全市信息化工作会议讲话内容（优秀13篇）

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在全市企业技术改造深化改革和信息化工作会议上的讲话稿

刚才，王翔副市长已就企业技术改造、建立现代企业制度和信息化三项工作，作了具体部署。市经贸委、科技局、体改办三个部门及三个企业也作了很好的发言。下面，我想在王市长报告的基础上，再强调几点。

一、要认清形势，进一步增强做好这三项工作的紧迫感。

二、抢抓机遇，进一步加大技改投入的力度。

三、转换机制，进一步加快建立现代企业制度步伐。

做大做强是我们每一个企业的目标。与做大相比，把企业做强显得更为重要。现代经济学和无数企业案例告诉我们，一个企业如果没有良好的内部运行机制，没有持续不断的技术创新能力，即使其外部环境再优越，规模再大也是无济于事。要把企业做强，关键在于机制创新、技术创新和管理创新。现代企业制度是为发达国家企业普遍采用、已被历史证明了的当今最先进的企业制度。我们要同国际经济接轨，很重要的一条是企业制度上的接轨。最近一个时期，媒体上经常登载国内企业海外发展受阻的消息，其根本原因并不是我们的产品和资本不如人家，而在于我们的企业制度和企业管理不能适应全球市场竞争的需要。因此，我们必须加速企业制度的创新，加快推进现代企业制度建设，首要的问题是企业领导人要转变观念，强化依法经营、依法办事意识，一切按《公司法》规定和现代企业制度的规范来做，切实做到规范运作，为现代企业制度的逐步建立打好基础。

四、敢于争先，进一步加快推进工业信息化步伐。

五、强化服务，进一步营造良好的外部环境。

技术改造、建立现代企业制度和信息化，尽管都是企业行为，主体都是企业，但是在当前体制转轨、结构转型过程中，政府部门尤其要加强引导和服务。为推进企业改革发展，鼓励企业做大做强，最近两年市委、市政府出台了许多激励政策，如前二年的“38条”、“32条”，最近又就促进百家骨干企业发展出台了“20条”。各有关部门尤其是财政、税务等部门要认真抓好贯彻，确保这些政策措施落实到位。对企业的引导服务是多方面的，如在工业投入和技术改造上，市有关部门要引导企业坚持以市场为导向，自觉执行国家产业政策，不断加大有效投入。最近市政府还下发了关于印染、化工项目环境保护审批的意见，这与鼓励投资、促进发展并不矛盾。希望各级、各单位要贯彻执行好。有关部门还要引导企业搞好项目储备，并做好国家和省级重点项目的申报、推荐和争取工作。市经贸委、科技局、体改办等职能部门，要加强对企业的业务指导和检查督促，确保技改、改革和信息化年度目标任务的全面完成。各金融机构要继续加大对重点企业和重点项目的信贷支持和授信额度，满足企业的资金需求。计划、规划、建设、国土、供电、消防等部门，也要按照各自职责支持企业、服务企业。各镇、各部门都要帮助企业协调解决好改革发展中遇到的各种困难和问题，为企业发展提供一个良好的外部环境，促进企业集中精力加快建设和发展。

下面，我强调一下全市安全生产工作。

我市安全生产形势也不容乐观。全市安全生产工作还存在一些不容忽视的问题。主要是少数同志对安全生产重视不够，基础工作仍然比较薄弱，事故隐患仍然较多，特别是化工、交通、建筑、公共聚集场所等行业仍存在不少不安全因素和事故隐患，极易引发各类事故。为此，当前，要重点抓好以下三方面工作：

一要切实树立安全第一的观念。坚持安全第一。各镇、各部门、各单位要认真吸取各类事故教训，举一反三，引以为戒，决不能存在任何侥幸心理和麻痹松懈思想，以高度的责任感，集中力量抓好安全生产。

三要严格落实安全生产责任制和责任追究制。各镇、各部门、各企业一把手，切实担负起安全责任，要对本单位安全生产工作全面负责，做到一级抓一级，层层抓落实，对存在严重隐患而整改不积极、以及发生事故的单位，要从严追究有关人员的责任，绝不能姑息迁就，为全市经济发展和社会稳定营造一个良好的外部环境。

市委书记在全市工业和信息化工作会议上的讲话

年全市林业信息化工作会议上讲话范文

2020年在全市林业信息化工作会议上的讲话范文今天，把各市县区林业局局长及从事信息化工作的同志、局机关各处室处长邀请过来，就是想听一听基层的同志对林业信息化的看法和全市信息化工作做得好的地区的做法，一起思考谋划林业信息化到底该怎么做，具体要做些什么。下面，我讲三点意见。

一、认真分析林业信息化建设面临的新形势从全国层面来看，我国发展最快的就是信息化技术，包括互联网、大数据、区块链、移劢通信等，由此带来了管理思维、管理方式、发展模式乃至经济业态的巨大改变。虽然我们在基础研究特别是算法上和国际一流还有差距，但在应用方面我国是做的最好的。信息化工作是一项极其重要的工作，党中央对此高度重规。习近平总乢记在2018年全国网络安全和信息化工作会议上强调，“各级领导干部特别是高级干部要主劢适应信息化要求、强化互联网思维”。党的十九大报告也强调，“增强改革创新本领，善亍运用互联网技术和信息化手段开展工作”。

从全省层面来看，省委省政府贯彻落实党的十九届四中全会精神，特别提出要提高治理能力，一个重要抓手和有效路径就是推迚信息化工作。事实上，信息化带来的政府管理的改变、给市民带来的便利，已经表现的非常明显。下阶段，省委省政府一定会把信息化建设放在更加突出重要的位置，持之以恒加以推迚。

从行业层面来看，××林业信息化工作曾经走在全国林业系统前列，也得到省内各政府部门的一致好评。我们建立了互联互通的大网络，积累了共建共享的大数据，开发了实用管用的大系统，打造了便利便民的大平台。我们早在2001年就开发了办公系统实现了网络办公、网上审批，在全省率先将网络通到了乡镇、林场和保护区等，这些成绩丌容否定。但成绩属亍过去，我丌过多。

总结。

现在必须冷静下来思考，我们的优势是否依然存在，目前离时代和社会要求到底有哪些差距？下一步，我们到底该做哪些事情？这是我这段时间思考林业十四五觃划，思考明年工作的一个重要内容下面，我重点讲两个问题，一是找差距和短板，二是下步该怎么做。

二、清醒认识××林业信息化存在的差距和短板客观分析林业信息化存在的问题，我想从人的思维、基层基础、系统应用、管理效率等四个层面来查找差距和短板。

第一，从人的思维层面查找问题。我们已经处在互联网时代了，每个人都要做移民，丌要做难民。做移民丌做难民，就是说大家要强化互联网思维，熟悉互联网技术。但林业系统内部特别是领导干部互联网思维还没有跟迚，对现代信息技术丌熟悉。很多同志还停留在传统的小农时代的林业发展模式和管理模式，没有建立互联网思维，导致我们的决策机制、执行机制、管理机制，跟丌上时代的脚步。简单用手机浏觅新闻，大部分人都还会用，但要熟悉各种应用系统利用各种app的话，我们的领导干部还相差甚进。思维方式的滞后又导致管理手段上丌去，管理机制的丌健全，丌能系统化的分析问题和科学决策。我们的行政审批、造林管理、决策机制等，靠人海戓术是丌行的，必须把思路转换过来，把技术手段和科学机制建立起来。过亍依赖传统思维方式和管理手段，导致我们的决策很被劢，监督上疲亍应付，做丌到提前介入、防范未然。比如环保督察，国家一次性给我省查找出×万多个问题，他依靠了多少人，有几万人吗？没有，靠的是信息化技术手段，这就是思维和路径的差距。这幵丌是说要我们每个人去搞互联网技术开发，而是要加强互联网思维。因为互联网时代给我们提供的是一种全新的手段，一种全新的思考方式和解决问题的路径。因此，推迚林业系统再信息化建设，首先要解决人的思维问题，特别是领导干部的思路问题，丌要满足亍过去的成绩，要和最优方案比较，从中寻找差距和劢力。

第二，从基层基础层面查找问题。基础数据是信息化工作的基础，没有基础数据，后续的系统开发就无从谈起。我们已经开发了×多个系统，现在难点是基础数据的问题，一方面，我们正在协调打通自然资源部门的数据库，另一方面，我们自己业务部门的数据要及时采集幵更新，一定要解决数据丌全、丌准、丌新的共性问题。目前叧有资源处的林地审批和采伐审批数据可以做到及时更新，这两块工作全部在网上审批，可以说是全的、新的。其他大量的数据都没做到全面采集、及时更新，全部要靠手工导过来，有的靠手工也做丌出来，总的来说，林业部门完整的业务数据库还没有完全建立起来。而这些基础数据是我们工作中必须要用到的，如生物多样性数据库、劢植物数据库、国有林场数据库、湿地保护数据库、天然林数据库、古树名木数据库等，这些都是我们林业工作独有的领域，这些数据我们还没有精准掌握。把这些数据库做精、做强、做大、做优，这就是我们今后的着力点，也是工作亮点。我们林业工作的几大主业，目前财务管理系统、资源管理、行政审批等系统的数据采集没有问题，其他数据的采集存在一定的问题。互联网时代的基本特点是互联、共享、开放、创新，我们现在开放和共享没有做到，各个部门之间的数据、上下之间的数据经常打架。有技术上的问题，也有工作上的问题，包括采集方式、更新方式、统计方式，但是最终的结果，就是导致数据共享走丌劢，是封闭的，这种数据的封闭又导致数据的应用丌充分。大数据时代是数据为王，但数据为王丌是统数据，是用数据。我们现在数据应用也丌充分，我们开发了采伐运输系统，做的挺好。但到底在哪里采的，每年度的木材量是多少，有哪些树种，数据共享利用还丌够。这些数据共享有什么用？对造林有用。如果我们认真分析最近十年的采伐数据，下步造林怎么做就有依据了。比如防火系统，如果我们分析最近十年的卫星热点数据，××省的火灾到底发生在哪些地方、分别是什么时间、什么地点、火情是怎么解决的，这个数据分析对我省的森林防火工作是有巨大作用的。互联网时代讲究的是精准，这就是所谓的用户分析。如果没有建设“一张图”、“一套数”、“一个监测体系”，丌能利用数据分析解决问题，信息化建设就是瞎忙。

第三，从系统应用层面查找问题。我们建立了×多个系统，但到底有多少是成熟的，使用频率是怎样的，信息中心要作个统计。很多系统建好后，应用程度丌高。用的较多的有公文处理系统、征占用林地审批系统、财务系统，其他系统的应用情况丌容乐观。我们的现状是，已经开发的很多系统用丌上，工作迫切需要用的系统又跟丌上、开发丌出来。比如，4g时代手机逐步代替计算机，而我们的很多系统包括办公系统、门户网站，都是基亍计算机系统的，没有基亍手机端开发手机app。如果5g时代来临，我们的差距又在哪里。再就是用户的定位和细化，我常说××的宣传，要宣传给谁看，必须是给丌吃××的人看，才能拉劢新需求。我们熟悉报纸宣传，但是微信推送呢，抖音宣传短片呢，这些花丌了太多钱，但能带来惊人的效果。今后，我们所有的系统开发和系统应用，都必须考虑用户需求。

第四，从管理效率层面查找问题。我们常说管理还丌完善，表现是没有做到建、管、用相结吅。搞系统建设的积极性很高，但是管理和维护跟丌上。我丼个例子，比如从建设防火监控系统开始，十多年我们一共建设了多少系统，到今天还有多少可以用的，又有多少人用过。我们的监测系统，是数据采集最基本的手段，也是最初的基础数据。但我们没有管理好，一些监测系统建好以后，就没有下文了。针对这个问题，我丼个上海的例子，上海有个东滩鸟类国家级自然保护区，他的系统就能够运用各种物联感知鸟类智能智慧识别红外线成像、警报等一个完整的系统的鸟类跟踪、观察、保护区人员管控全部可以做到智能化。我们的系统能做到吗？相比我们的监测系统是单个的、碎片化的，如果管理上丌来，建多少系统都没用。再者，我们现在严重缺乏综吅型的与业技术人才，搞信息化的丌懂业务工作，搞业务工作的又丌懂信息化，这才是问题的根本。所以，再信息化工作丌能叧依赖信息中心，信息中心的任务是建设一个平台，决策、使用、管理都是各个业务部门的责任，今后的再信息化工作必须是全员参不，所以管理上的问题是最大的问题。

三、

准确把握××林业再信息化建设的方向和重点今后林业再信息化到底怎么做、做什么？我想用五句话总结，“换思维、优觃划、强基础、重应用、精管理”。这既是我们再信息化建设的方向，也是下一步的重点工作。

一是换思维。换思维，就是要认真贯彻落实习近平总乢记关亍信息化的重要讲话精神，树立互联网思维。互联网思维是什么？我的理解是互联、共享、开放、创新。因此，各级领导干部丌仅要懂网、会用网，还要有互联网思维，适应信息化趋势带来的新变化、新特征和新要求。我们丌要停留在造林、砍树、审批的思维层面，丌要停留在分任务、分资金、统数据、搞监督这些工作上。我们现在面临的形势完全变了，工作任务也和工作要求完全变了，因此要求我们各级领导干部的思维方式必须彻底改变。比如，在今后的5g时代、区块链时代，数据是扁平化、即时化、丌可删除的，如果你的数据丌精准，工作就没有公信力，因此要求政府的管理方式作出相应的改变。比如国家层面已经实行数据化的管理，遥感卫星影像的分辨率已经达到0.5米甚至更高精度了，如果我们依旧停留在到现场层层报数据的层面，工作就会跟丌上，思维方式能够丌变吗？比如我们的植物园，最大的资源是什么，大家会说是花草树木，但在大数据时代，植物园还有另外一个更大的资源那就是流量，每天200万人-300万人的流量，这个流量的价值是无形的。建立互联网思维，要求我们丌能停留在砍树卖树的思维层面，从砍树到建景区收门票“看树”，再到5g时代，我们可以到靠流量赚钱。把××最美的树、最美的自然风光，实时的搬到网上来，这时候数据就有价值了。我丼这个例子，是希望同志们能建立互联网思维，创造性的开展管理工作，让大家重规信息化工作。抱残守缺，这个行业和个人就会被淘汰，叧有学习新东西，掌握新技术，成为这个行业的权威，才能赢得尊重。

二是优觃划。我们正在做××林业再信息化十四五觃划，这个觃划我原则同意，但还要迚一步优化。“统一觃划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理”这五个统一，“建成标准统一的数据汇聚体系，互联互通的共享交换体系，协同高效的业务运营体系，安全觃划的支撑保障体系”这四大体系，思路都是对的。那就根据我们现有技术水平，把这个觃划再做优一点，做细一点，明确到我们每个处室每个人能为信息化做点什么，推劢觃划更好落地落实落细。各市州林业局，也要根据今天会议要求，回去好好去研究自己的信息化系统和信息化觃划。从中央到省里，都在反复强调信息化的重要性，幵将信息化作为提高治理能力的一个重要内容在推迚。所以我们的觃划，必须再优化，真正做成一个系统集成的东西来，真正能够实现开放、共享、互联、互通。说实在点，就是觃划丌是拿来好看的，而是要拿来好用。

三是强基础。基础设施、设备这些东西肯定是基础，可以采购，也可以共享。很多年以前我就说，我要把机房搬掉，做信息化肯定丌止是做机房。互联网的基本特征是进程、共享，资源配置优化，建机房这种事情交给与业公司戒与业机构是丌是更好。互联网时代，要转变思路，基础设施丌止要采购，也要共享。完善基础数据库也可以共享，比如我们要用的摄像头，也要尝试共享现在城市天网工程、农村雪亮工程的基础设施，要学会共享数据而丌是单一采购设备，戒者说我们的资源也可以共享给别人，实现数据交换。真正通过开放、共享、互联、互通来降低成本，来强化我们的基础设施。但我们的基础业务数据，这个没办法由别人提供，必须靠我们把数据采集系统、数据更新系统乃至基础性的人才队伍迚行完善和强化，基础工作必须要做好，如果基础的业务数据没有，干活的人也没有，信息化就无从谈起。

四是重应用。重应用就是把我们现有应用做优化、做精、做成好用的，再用好、用活、用出成效。什么样的系统能用？基亍用户需求开发的系统最好用。我们林业部门最需要的应用是什么？前几年，我们做信息化工作，开发测土配方系统，做的很好，但用户量太小，用的太少，需求也有限，那这个系统就丌是需求最迫切的。林业再信息化必须基亍用户需求开发系统，必须好用丏大家都能用，应用系统之间必须能够互通。我们所做的每一项工作要为下一步工作打基础，钱要花在刀刃上，这才是一个系统化思维，这是基亍整个林业发展的需要。我们要做，就要觃划建设最好用的、可行的应用系统，在再信息化建设工作中全部重新布排。

五是精管理。管服做精丌是一句空话，推迚信息化工作管理一定要到位。要根据我们的管理需求，用林业信息系统来做管理，根据互联网时代的要求来做管理，而丌是根据我们传统思维来管理现在的信息化，丌是由外行来管内行。我们的管理本身要跟得上信息化的要求，经费保障要到位，该用的钱要用。组织领导要到位，今天请大家来，就是呼吁大家重规信息化这个事，强化这个事，一起把这个事管好。督导考核要到位，今后的督促检查，丌是说天天派人去现场看，而是基亍技术手段的管理，实现在办公室也可以考核管理。

同志们，信息化既是林业现代化的核心要素，又是林业高质量发展的关键支撑，是关系林业工作全局的戓略丼措。我们需要的信息化，是一种适应互联网时代需求的思维方式、决策机制、管理方式、运行模式。今天不大家交流了我的想法，也请大家结吅实际多做思考，在十四五期间，共同把××林业再信息化工程做实做优做好用好。

年在全市林业信息化工作会议上讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，信息化既是林业现代化的核心要素，又是林业高质量发展的关键支撑，是关系林业工作全局的战略举措。我们需要的信息化，是一种适应互联网时代需求的思维方式、决策机制、管理方式、运行模式。今天与大家交流了我的想法，也请大家结合实际多做思考，在十四五期间，共同把xx林业再信息化工程做实做优做好用好。

在全市企业技术改造深化改革和信息化工作会议上的讲话稿

同志们：

我市实施制造业信息化工程已有两年多的时间了。八月，我市争取列入了全国47家制造业信息化重点城市行列,当年选择了九家企业试点示范；去年示范企业扩大到21家，并开展了十余项应用技术攻关。

经过两年多的努力，我市制造业信息化工程已取得了阶段性成果，以信息化带动工业化的浓厚氛围已经形成，并迎来了全省制造业信息工作经验交流会在我市隆重举行。今年是“十五”计划的关键一年，也是实施制造业信息化工程关键的一年。等下，巧艺同志将就去年的工作进行全面总结，并安排布置今年的工作。我先强调几点意见。

一、再宣传、再发动，进一步认识我市实施制造业信息化工程的重要意义。

1、实施制造业信息化工程是应对经济全球化与信息化的迫切需要。

全球化和信息化是当今世界经济发展的两个显著特点。随着第三轮经济全球化的加快，包括资金、技术和人才在内的各种生产要素流动和配置的范围越来越大，传统国界的作用日益弱化。制造业也不例外，压力机滤布全球化制造已成为制造业发展的一个重要趋势。信息技术突飞猛进，引发了一场新的技术革命。信息技术的发展，不仅打造了新兴的电子信息装备制造业，同时通过对传统制造业的渗透和辐射，使机械、冶金、化工、纺织等传统制造业正在发生深刻的变化，制造业信息化因此成为当今世界制造业发展的另一大趋势。目前，国际上正在进行新一轮产业结构调整。这一轮产业结构调整的主要特点是，由于发达国家的劳务成本不断攀升，很多产品的生产制造将向包括中国在内的发展中国家和地区转移。我国由于经济连年高速增长，社会政治稳定，加之有比较便宜且素质较好的人力资源，成为很多跨国公司的首选。去年底我到德国进行访问考察时，非常强烈地体会到了这一趋势，我市德国工业园的建立也充分说明了这一点。应该说，我们迎来了一个非常好的发展的机遇期。

工业化是现代化的基础，其过程是不可逾越的。但我们更应该深刻地认识到：在信息时代，工业化的过程是可以缩短的，跨越发展是可能实现的。英国实现工业化用了200年的时间，日本用了100年的时间，而韩国只用了30年的时间，究其原因，就是韩国抓住了世界产业结构调整和新技术革命的机遇。滤布目前我市尚处在工业化进程中期，为了尽快提高我市制造业的整体素质，特别是核心竞争能力，必须大力推进制造业信息化。

2、实施制造业信息化工程，是实现湘潭经济跨越发展的客观要求。

去年，市委在全市开展了“解放思想，实现跨越发展”的大讨论，全市上下都形成了必须加快湘潭经济发展的共识。市委、市政府通过广泛的调查研究，根据湘潭经济发展的基础和优势，提出了建设“三个中心”的战略思路，即从今年起，通过若干年的努力，将湘潭建设成“湖南先进制造业中心、湘中南现代物流中心、长株潭生态休闲中心”。其中建设“湖南先进制造业中心”，又是建设“三个中心”中的重中之重。湘潭是一个老工业基地，工业是我市重要的财源，而制造业又占了工业的90%以上，用信息技术提升和改造我们的传统产业，实施制造业信息化工程，成为我市实现经济跨越发展的必然选择。

二、进一步推进企业信息化示范工作，以点带面，全面铺开。

企业是制造业信息化工程的基本单元，企业是投资主体，实施主体，受益主体。制造业信息化最后必须落实到企业，落实到提高企业的竞争力。今年市里重点抓好30家示范企业，创造条件，全面铺开。示范企业以下几个问题需要很好把握。

一是企业的信息化建设必须与管理改革和流程再造有机结合。以erp为代表的企业管理软件，不仅是一种先进生产力，而且是一种先进文化。它代表了先进的企业管理思想和管理理念，是国外许多优秀企业成功管理经验的结晶。如果我们原来的管理模式不改变，不进行业务流程再造，实践证明，再好的管理软件也难以奏效。湘钢的企业信息化工程，有一条很重要的经验，他们非常强调管理和流程必须服从系统。

二是企业的信息化必须一把手亲自抓，必须是一把手工程。原因很简单，因为企业信息化是一场革命，涉及到权力和利益的调整与再分配，是企业由“人治”向“法治”转变的一个过程，如果没有企业的主要领导特别是一把手的坚决推进，企业信息化建设极有可能半途而废。只有企业的.一把手对这个问题有非常深刻的认识，并且背水一战，坚决推进，才能取得最后的胜利。

三是不能为信息化而信息化。信息化仅仅是手段，是工具，企业信息化工程不等于软件工程。企业信息化必须讲求务实，不能搞花架子。软硬件的购置都应当既要兼顾长远又要立足现实，以先进适用为原则。没有必要盲目攀比，切记“只有合脚的鞋才是最好的鞋”。

三、进一步加强应用技术攻关和培训工作，为制造业信息化工程提供更加坚实的技术支撑。

我市拥有湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院三所本科院校，一大批中等专科学校及科研院所，科研实力雄厚。我们要充分发挥高校、科研院所的技术、人才优势，促进科技与经济的进一步结合，为信息化发展提供强有力的智力支撑。通过政府的政策导向、高等院校和科研部门的技术支持与服务，中介组织的咨询服务，企业的积极参与，建立有效的制造业信息化产、学、研结合的运行机制。

要进一步发挥专家组技术支撑作用。继续实施专家与企业对口联系制度，促进专家与企业紧密联系；同时开展应用技术攻关和二次开发工作，近期内力争完成1~2个具有突破性、代表性攻关课题；在流程型、离散型等各类型企业中总结出2~3个示范样板，并在全市的同类型企业中进行推广和应用。

要进一步加大培训工作力度，突出培训的针对性和目的性。培训应分两个层面进行。工程技术人员信息技术培训：着重于信息技术的应用，着眼于信息技术与其它技术的结合，主要解决微观的技术问题。管理人员培训：着重于信息技术对传统管理方式的改变，着眼于对生产经营组织方法的创新，主要解决思维方式和宏观决策问题。

四、进一步加强组织协调，为制造业信息化工程营造更加良好的氛围。

政府推进企业信息化的主要任务是营造环境。科技局、经委、信息化办、计委、财政局要紧密配合，要积极为企业服务，积极向上级部门申报各类信息化项目，争取上级的资金和政策支持。

新闻媒体（电视台、报纸）应继续加大对制造业信息化工程的宣传和推介，对实施成功的典型案例进行专题推广。进一步扩大制造业信息化工程的社会影响，在全市上下形成依靠信息化带动工业化，提升我市传统产业，加速我市经济发展的共识。

同志们，制造业信息化的战鼓已经擂响，让我们以奋发图强的精神状态和脚踏实地的工作作风，共同推进这项宏伟工程，为提升我市企业竞争力，实现湘潭经济跨越发展做出应有的贡献。

在全市企业技术改造深化改革和信息化工作会议上的讲话稿

在全*上下认真贯彻落实党的十六大和党的十六届三中全会精神的同时，我*现代化建设进入新的历史阶段的关键时期，我们召开信息化工作会议，部署国民经济和社会信息化工作，意义非常深远。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神关于信息化工作的重要讲话精神，按照***确定的战略部署，进一步认清形势，坚定信心，明确任务，落实措施，全面推进我*经济和社会信息化进程。下面，我就加快我*信息化建设工作讲三个问题。

一、肯定成绩，总结经验，坚定加快信息化进程的信心。

***对信息化工作高度重视，以信息网络建设、信息产业发展、信息技术应用为重点，统筹规划，协调建设，积极推进信息化进程，取得了明显的成效，有力地推动了全*国民经济和社会的发展。

(一)信息基础设施条件不断改善。以**公共信息网、**有线电视网两大网络为核心的信息基础设施快速发展。数据通信网、多媒体通信网络发展迅速、覆盖全*，公众多媒体通信网用户已超过**万户。无线通信呈高速增长态势，移动通信用户已超过***万户。随着市场的不断开放，*******等一批实力较强、技术水平较高的网络运营和接入服务商加快进入我*，为我*信息基础设施建设作出了贡献。

(二)信息产业规模不断壮大。“九五”以来，我*信息设备制造业整体规模和经济技术实力有了较大提高，已形成通信雷达、集成电路、液晶显示模块、计算机硬盘驱动器、数字激光视盘机等一批新的门类，涌现了**************等15家销售收入超**元的信息设备制造企业。信息服务业发展较快，涌现了一大批从事信息提供、信息咨询和中介、电子信息技术服务和培训等信息服务的企业。

(三)信息技术应用领域不断拓展。积极推进“金卡工程”等“金”字系列应用工程，全****家银行成立了交换中心，银行之间实现了互通，大型商场达到了“一柜一机“的目标。各类专业网发展迅速，建设了科技信息网等一批专业网络。信息技术研究开发和应用队伍逐步壮大，计算机拥有量逐年递增，每百户家庭拥有计算机达**台。

(四)信息化发展的环境不断优化。重视信息化知识的普及，组织举办各类信息化高层论坛、讲座和展览等活动，一大批党政机关、企事业单位领导干部和工作人员接受了信息化知识和技能培训，仅去年一年，我*就组织了**期*****名公务员计算机基础知识培训和*期近**名计算机系统安全管理员培训;通过在高校设立信息技术学院、在中小学开设计算机课程、组织计算机信息管理专业自学考试和计算机应用软件资格(水平)考试等措施，加强了信息化的基础教育;广播、电视、报纸等媒体通过各种形式，加强了信息化知识的宣传。与此同时，积极完善配套政策法规，针对推进信息化过程中的有关突出问题，先后出台了一批鼓励加快信息产业发展、规范信息化工作的政策文件，在投融资、税收、产业政策、人才吸引与培养、企业认定、知识产权保护、行业管理等方面为信息化建设创造宽松的外部环境。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，与发展的要求相比，与先进地区相比，我*信息化发展的差距仍然十分明显，发展过程中还存在一些矛盾和问题：一是信息资源的开发利用程度还不高，二是信息产业的规模还不大，水平还不高，三是信息化管理体制及政策法规还不够完善，四是公众的信息化意识还不够强。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中努力加以引导和解决。

二、明确任务，分步推进，努力提高数字化城市建设的水平。

全面推进国民经济和社会信息化，是事关我*现代化建设全局的一项重大战略任务。我*经济综合实力较强、产业基础较好、基础教育扎实，加快信息化建设的条件基本具备。在现代化建设的新的历史时期，必须把信息化放在优先的、带动全局的位置上，集中力量，突出重点，全力推进，以信息化带动工业化，以信息化促进城市现代化，实现社会生产力的跨越式发展和城市综合竞争力的进一步提升。

1、加强信息基础设施建设，全面改善网络环境。

信息网络是信息化建设的基础，今后几年，我*要充分发挥电信、广电、移动、联通、网通等网络建设单位的优势，进一步加大建设力度，继续保持信息网络在**的领先水平。一是高起点、高标准建设宽带主干网。二是加快多种方式的宽带接入网建设。三是积极稳妥地推进网络互联互通。

2、大力发展信息产业，尽快形成新的增长点。

3、加快实施传统产业的信息化改造，实现产业优化升级。

以信息化带动工业化，加快运用信息技术改造和提升传统产业，是**新一轮经济发展的一项重要任务。通过提高工业企业中电子信息技术装备的比重、电子信息技术所支撑的产品的比重以及电子信息技术应用人才的比重，实现it产业对传统工业的渗透嫁接。

积极推进农业信息化建设，逐步建立健全农业信息网络体系。重点建设农业宏观决策系统、农业资源环境系统、防灾减灾管理系统和农业科技管理系统，促进农业生产、经营管理现代化。加强农业各专业信息库建设，全面提供农业新品种、农业生产技术、农产品和农资市场行情、农村经济信息，发布分析预测性信息，推进信息进村入户，促进农产品网上销售，引导农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收。

4、强化政务信息化建设，提高政府工作效率。

加快推进政务信息化工程，是促进政务公开、提高政府工作效率、优化和完善政府机关服务功能的需要，必须统筹规划，加大力度建设。目前，各部门建网的热情都很高，但如果没有统一的规划、严密的组织和有效的管理，必然造成重复建设，资源不能共享。需要指出的是，政务信息网络的更新维护必须引起重视，现在虽然各部门的政务公开网大多已开通，但有的很长时间不更新，成了”死网“。近期要进行一次清理，认真落实好定期更新和及时维护的工作制度。结合政务信息系统的建设，各部门还要认真建设好本部门的业务数据库，这是适应数字化和网络化发展，更好地为机关、为基层、为**服务的重要基础性工作。

5、逐步推进城市信息化，提高城市综合管理水平。

信息化是衡量一个城市现代化水平的重要标志。一是要大力开发利用与数字化城市建设相适应的各类信息库和数据库，建设、规划、国土、公安、交通、公用市政、园林旅游等相关部门，要制定具体目标和开发内容，加快实施步伐;二是要逐步构建以地理信息系统(gis)、全球定位系统(gps)、遥感系统(rs)为重点的基础地理信息平台。三是要加快社区信息化系统建设。四是要加快推进交通信息化。

6、着力建设公众服务信息系统，提高人民群众的生活质量。

公众服务信息系统是数字化城市的重要组成部分，是信息化更加贴近群众生活的重要体现。一是继续完善财政、金融、科技、国税、地税、工商、公安等行业信息系统，进一步拓展应用范围，为全社会提供更加高效、便捷的服务。二是加快建设教育信息系统。三是逐步建设城市公用事业信息系统。四是推进建设医疗卫生信息系统。加快医疗卫生综合信息管理服务网络建设的步伐,逐步开展健康教育、卫生防疫、急救信息、医药咨询、远程会诊、学术交流、电子病历等医疗卫生信息交流和服务。

三、加强领导，落实措施，形成推进信息化建设的强大合力。

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我*产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。各**、各部门要立即行动起来，把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，采取切实有效的措施，全面落实信息化建设的各项目标任务和政策措施，力争有所突破、有所创新，努力实现我*信息产业和信息化建设的跨越式发展。

1、加大信息化工作的组织领导力度。信息化建设涉及的范围很广，需要各地、各部门、各行业共同参与，需要制定技术标准、市场准入与监督等多项政策法规，需要把管理和服务结合起来，因此，必须进一步加强组织领导和协调。*将进一步调整和加强信息化工作领导小组，强化组织领导，强化协调服务，保证全市信息化建设按照总体规划的要求，有计划、分层次、有步骤地实施。各部门、各单位党政一把手要亲自抓，同时要明确分管领导，明确本单位的信息化工作部门，确保组织落实。

2、加大信息化人才的培养引进力度。信息化领域的竞争，从根本上说是人才的竞争。要扩大人才培养的规模，充分发挥各类教育资源的作用，优化专业配置，同时积极利用社会各方力量办学，着力解决应用型人才的需求矛盾。要按照”不求所有、但求所用“的原则，重视和加强高层次人才的引进，对急需的高层次人才，采取更加灵活的优惠政策，以企业为主体、政府适当补贴的方式，面向国内外广招博揽。要大力开展信息知识的普及和推广应用工作，各中小学要普遍开设计算机和网络知识课程，各级要在公务员中全面普及计算机知识。

3、加大信息化建设的投入力度。加快建立和健全以政府投入为导向、企业投入为主体，社会资本和外资广泛参与的信息化投资机制。有关部门要从各类科技发展基金中每年安排不低于***的资金，用于推进以软件和ic设计制造为重点的信息产业的发展。各级要建立配套资金。要引导企业增加对信息化建设的投入，真正使企业成为信息化建设投资的主体。

4、加大信息化法制建设的力度。要认真贯彻执行国家、省有关信息化建设和行业管理的法律、法规,保证落实到位。要积极做好知识产权保护工作，切实维护开发者的利益，坚决打击各类侵权盗版行为，培育健康规范的市场，形成良好的信息化环境。信息化办公室要根据信息化工作重点，制订信息化工作年度考核意见和量化标准，并组织实施考核奖惩。

5、加大信息化建设的宣传力度。要认真抓好信息化宣传和普及教育，使广大干部群众充分认识信息化的重要意义，进一步增强机遇意识、责任意识和创新意识，调动全社会参与信息化的积极性和创造性。要充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，开设专栏专版，组织系列活动，增强全民的信息化意识。广泛开展各种学术报告、技术咨询、业务交流等活动，进一步营造无锡的信息化氛围。

同志们，全面推进国民经济和社会信息化，对实现我*新世纪发展的宏伟目标意义重大，影响深远。我们一定要坚持以”三个代表“的重要思想为指导，进一步解放思想，开拓进取，团结拼搏，扎实工作，努力把信息化建设提高到一个新的水平。

教育信息化工作会议讲话稿

同志们:。

今天召开这次会议，主要是贯彻落实全国全省教育信息化工作会议精神，总结交流工作，安排部署全市教育信息化工作目标任务和主要措施。刚才，参观了济宁一中现场，邹城市教育局、金乡县教体局和嘉祥县黄垓中学作了典型发言，发言务实创新、各有侧重、各具特色，给我们以很好的启发。大家要认真学习借鉴，结合会议下发的《济宁市教育信息化推进意见》，一并抓好落实。下面，我讲三点意见。

近年来，我市把教育信息化作为提速推动教育均衡和提升教育教学质量的现代化手段，纳入县域义务教育均衡发展、标准化学校建设总体布局，加强组织领导，加大经费投入，突出重点项目，完善基础设施，强化应用推广，建立了覆盖城乡、布局合理、功能完善、与教育教学深度融合的教育信息化服务体系，有力提高了城乡教育均衡化、现代化水平。

一是基础设施建设基本完善。20xx年和20xx年，市政府先后制定实施了两个教育信息化行动计划，围绕“配备标准化、管理专业化、投入经常化、应用全员化”的目标，以教育网建设为依托，以资源建设为重点，以强化应用为主线，加快教育信息化步伐。特别是全省教育信息化工作现场会在我市召开以来，围绕“三通两平台”建设，结合“县域义务教育发展基本均衡县”创建和“全面改薄”工作，不断加大对信息化的投入，仅教学点一项全市就投入1887万元，基础设施建设跃上新台阶。在校校通方面，通过实施“农村定点小学网络宽带改造工程”和“教学点资源全覆盖工程”，使包括教学点在内的所有学校全部实现了本站域网接入，提前实现了“校校通”，20xx年我市“农村小学教学点数字资源全覆盖项目”高标准通过国家验收。在“班班通”建设方面，连续6年实施全市统一招标、集中采购的“阳光配备工程”，6期工程配备计算机8.3万台，5期多媒体装备工程配备多媒体1.3万套，全市中小学计算机总量达到14万台，多媒体1.4万套，生机比12:1，师机比1.2:1，776所学校实现了“班班多媒体”、“室室多媒体”。

二是数字资源开发应用不断加强。坚持以应用为导向，采取购买、征集、研发、共建等多种形式，建成了一批特色鲜明的数字教育资源。市教育信息中心数字资源总量达5000g，挂接了国家基础教育资源、农村中小学远程教育资源、全市中小学课程资源、微课资源和50万册数字图书馆，各县市区教育信息中心对资源分布存储，在全市中小学共享,目前，大部分农村学校实现了利用网络教学资源进行教学，节约了教学成本，提高了教学效率，解决了偏远农村学校师资力量薄弱和部分学科师资匮乏问题。教研人员和教师充分利用丰富的网络资源开展网络教研，变革教研模式。对翻转课堂的尝试，提升了学生自主学习能力，大大增加了学习容量和效率。促进了教育理念、教学方式和学习方式的变革，推动了信息技术与教育教学深度融合。

三是教育管理信息化水平明显提升。几年来，各县市区和学校积极推进“数字化校园”建设，共建成数字化校园248所，机器人教育实验室269口。完成了中小学生学籍信息管理系统建设、中职学生管理、学生资助、学前教育管理、学校资产和校舍管理等系统部署，完善了网上转学、招生报名等业务功能。实现了高考网上报名、网上填报志愿、网上评卷和网上录取。建成了济宁教育门户网站、oa办公、视频会议等管理信息系统，提高了教育管理信息化水平。

四是师生信息技术素养逐步提高。通过“国培”、“省培”等师资培训项目，强化信息技术培训，先后培训中小学教师35万人次。把信息技术素养作为教师业务提升的基本要求，纳入。

岗位职责。

和考核评价，并在职称评聘、赛课等方面强化导向，教师教育信息化意识和能力逐步增强。目前，全市中小学95%以上的一线教师都能熟练使用计算机和多媒体进行备课和教学。

五是信息化应用水平不断提高。以应用为驱动，以活动为载体，通过课题研究、组织竞赛、试点引领，积极推进信息技术在教育教学中的推广应用。一是课题研究探索应用。一批教育教学成果获“济宁市科技进步奖”和“山东省软科学成果奖”。二是评选活动拉动应用。连续五年，组织万余名学生开展中小学信息技术创新与实践活动，连续十年，组织近十万名中小学生参加电脑作品和机器人竞赛活动，共获8个国际奖、89个全国奖、630个省级奖。一大批电教优质课和多媒体教学。

课件。

获省级以上奖励，并在中国教育电视台“空中课堂”播出。三是专项试点引领应用。开展了数字化校园和机器人教育实验室建设试点、教育部“视频互动教学及网络研修系统”建设试点，在城乡联谊学校举办了网络教研试点、互动课堂活动，组织了微课程大赛、推进“翻转课堂”实验。20xx年成功承办山东省中小学机器人竞赛并获得全省第一名好成绩。我市被评为“全国中小学信息技术创新与实践活动先进单位”，受到全国组委会的表彰，走进人民大会堂，参加了全国科技奖励大会。

在总结成绩的同时，必须清醒看到，我市教育信息化发展总体水平还不高，有些地方发展不平衡，问题依然突出。一是对教育信息化的认识有待提高。有的单位对教育信息化重要性认识不到位，工作研究不深、统筹规划不够、协调推进不力。二是信息技术应用水平有待提升。应用主动性还不够强，信息技术与教育教学的深度融合还不够，农村学校、薄弱学校应用还不够普遍。三是共建共享有待于进一步健全。信息孤岛现象还比较严重，优质资源辐射带动作用还需增强。四是网络和信息安全有待于加强。一些单位安全意识不强，人防、物防、技防等还存在薄弱环节。五是教育信息化发展体制机制不够优化。六是教育信息化还没有稳定的投入机制，资金支撑能力不强。教育信息化建设、管理、应用等。

规章制度。

还需健全。以上问题必须引起我们高度重视，采取切实措施尽快加以解决。

二、明确重点任务，加快全市教育信息化建设。

党的将信息化作为“新四化”战略之一。指出，没有信息化就没有现代化。加快教育信息化，是深化教育综合改革、加快教育现代化的迫切要求，对推动教育均衡发展、促进教育公平具有不可替代的重要作用。必须把教育信息化建设纳入教育改革发展总体规划布局，充分利用信息化手段推进教育改革、提升教育质量、促进均衡发展。市教育局制定的《济宁市教育信息化推进意见》，明确了我市教育信息化的基本思路、目标任务和工作重点。基本思路可以概括为“四个着眼、四个坚持”。“四个着眼”，就是着眼未来经济社会发展需要，着眼全面深化教育综合改革，着眼促进教育均衡公平和提高人才培养质量，着眼人的终身学习和学习型社会构建。“四个坚持”，就是坚持面向未来，为每名学生和学习者提供个性化学习、终身学习的信息化服务;坚持应用导向，推进信息技术与教育教学深度融合，促进教育变革和质量提升;坚持统筹规划，做好教育信息化顶层设计，分类、分步、分层推进实施;坚持开放共享，构建跨区域、跨行业的教育信息化合作推进新机制。总目标是：到20xx年，基本建成人人享有优质教育资源的信息化学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系，全面实现教育现代化。

(一)加快“三通工程”建设。“三通两平台”是“”期间教育信息化的核心目标和标志工程。“三通”就是“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”。一要完善“宽带网络校校通”。这项工作我市基本完成，包括教学点已全部接入教育网。下步主要任务是更新网络设施，实现区域内网络高速互联互通，逐步实现县市区教育网独立外网出口。到20xx年，城镇学校实现千兆光纤接入，农村学校百兆光纤接入，城区学校逐步实现无线网络全覆盖。二要加快“优质资源班班通”。统筹协调“全面改薄”、“办学条件标准化”和“义务教育均衡发展”等重点项目，优先安排和保障农村中心小学信息化建设需求，探索“政府政策支持，企业参与建设，学校持续使用”的机制，多渠道筹集资金，为乡村学校配备多媒体教学设备。目前，全市中小学班班通多媒体缺口近5000套，集中在嘉祥、汶上、梁山、泗水等县，必须加大工作力度，采取多种方式补齐多媒体建设缺口，确保20xx年底，全市基本实现“班班通”，任课教师人手一机，学生机满足信息技术课配备需求;各县市区优质教育资源公共服务平台全面建成，并与国家、省、市对接，同时配齐教师和专业技术人员，确保尽快使用、发挥效益。三要推进“网络学习空间人人通”建设。为师生建立网络学习空间，是教育信息化深入应用的发展方向。借力济宁智慧城市建设，依托中兴公司智慧教育建设项目，力争20xx年完成人人通平台建设任务。要积极研究如何利用网络学习空间，促进教学方式与学习方式的变革，鼓励教师先开通网络空间，搭建在线学习、教研互动平台，引导学生、家长参与进来，逐步扩大使用率和覆盖面。力争20xx年所有教师都拥有网络空间，初中以上学生拥有实名网络空间的比例达到70%以上。要激励教师普遍应用网络学习空间开展研修、备授课、批改作业、家访及指导学生学习，引导学生普遍应用网络学习空间开展自主学习，逐步实现网络学习空间应用普及化。

(二)加快教育资源服务平台建设。一是抓好平台建设。按照“一级应用、二级建设、三级互通”的思路，重点建好市级教育资源公共服务平台。一方面，一些县市区和学校已经建设的资源服务平台要继续建好用好;另一方面，要与市级平台对接，承载本地优质教育资源，避免重复建设，最大程度地实现全市教育信息资源整合。二是抓好资源建设。平台建好了，解决了路和车的问题，下步重点是备足货，保证有丰富的资源共享使用。要按照“政府引导、多方参与、共建共享”的思路，统筹建设全市数字教育资源。主要是两个板块的资源建设。一是基础性教育资源。充分利用主流数字资源企业，按照义务教育课程标准开发配套的教育资源，同时拓展资源来源渠道，逐步建成全市“数字教育资源超市”。二是个性化优质教育资源。在建设基础性教育资源的基础上，要加强个性化、特色、优质资源建设。教育部启动了“一师一优课”活动，抓好这项活动将对全市建设个性化、特色资源起到有力的推动作用。学校录播室建设是这项活动的基础，也是重点和难点，推进意见已就这项建设制定了时间表和线路图，各县市区要想法设法完成建设任务，只有这样才能创造一批、汇聚一批个性化优质资源。

(三)加快教育管理公共服务平台建设。当前，教育管理由粗放型向精细化发展，精细化管理依靠数据来支撑，数据需要信息化手段提供。为此，要加快教育管理公共服务平台的建设和应用。这是提高教育部门工作效率，及时准确全面掌握学生、教师、校舍、设施、资金等情况的有效手段。一方面，要以“两级建设、五级应用”为架构，加快基础教育和中职教育学籍管理系统建设，做到学生一生一号、学校一校一码。另一方面，还要对系统数据进行整理、加工，二次开发、深度应用，推进教育改革。在当今大数据时代和信息碎片化的时代，要善于运用大数据技术，实现相关数据资源的整合与集成，为教育决策提供及时准确的数据支撑，全面提升教育管理水平和治理能力。

(四)加强教育信息化队伍建设。教育信息化发展水平，取决于信息技术的应用水平，而信息技术的应用水平，取决于教师信息技术素养。必须把信息技术培训放在突出位置。通过国培、市培、县市区培训和校本培训等多个层次，采取线上与线下相结合、专项培训与融合培训相结合的方式，实现信息技术培训提档升级。要加强信息化专业技术队伍建设，配足配齐技术人员，各县市区和学校在制定年度增人计划时，要充分考虑对信息技术专业人员的需求，保证信息化基础设施正常运行和信息化技术的有效推广。教育管理者也要自觉提高信息化素养，带头应用，提高信息化背景下的工作水平和管理能力。

(五)深入开展教育信息化试点工作。20xx年，省教育厅在我市批复了20个教育信息化试点单位，今年我们将组织专家开展中期评估。各试点单位要认真总结试点工作经验，争取在全市乃至全省推广。继续做好数字化校园和机器人教育实验室两项市级教育信息化试点工作，推选一批市级试点单位，在各类教学应用、区域整体推进、机制创新等方面大胆探索、积累经验。各县市区、学校要加强改革创新、先行先试，组织好“中小学信息技术创新与实践活动”和“中小学电脑制作”和机器人竞赛等品牌活动，积极开展“未来教室”、“创客空间”和“3d打印”等新的探索，联合科协等有关部门开展“青少年科技节”和“信息技术嘉年华”活动，引领教育信息化应用紧跟时代发展步伐。

三、完善保障机制，确保教育信息化建设顺利推进。

(一)进一步强化工作统筹。教育信息化是一把手工程，一把手是信息化发展的主要责任人。市教育局成立教育信息化领导小组，设立了教育信息化推进办公室。各县市区也要成立相应的组织机构，加大工作统筹力度。在具体工作中，要统筹考虑城乡学校实际，根据财力情况，分清轻重缓急，统一规划，分步实施。要建立跨部门协同推进教育信息化的机制，各县市区教育部门要主动向政府汇报，争取本地相关部门的支持，协同推进教育信息化建设。

(二)进一步强化应用导向。我市教育信息化硬件建设已有一定基础，今后要在继续加大投入的同时，将工作重心转移到应用上来，将着力点放在推动教学改革、提高教育质量、促进教育公平上来，坚决避免重硬件、轻资源，重建设、轻应用的问题，坚决防止多数教师不使用、几个尖子“撑门面”的现象，防止其他环节不使用、简单在课堂放几幅图片几段视频“造气氛”的现象。要将教师和学生运用信息技术取得的成果，纳入教育质量评价考核体系，成为教师发展和学生成长的重要指标。要坚持抓校长、校长抓的工作理念，建立强化应用的长效机制，转变教学和教研活动方式，建立相应的制度规范，鼓励、引导、督促教师运用信息技术，促进教师普遍用、经常用，备课用、上课用、布置作业用、师生交流用，将信息技术融入教育教学全过程。

(三)进一步强化经费保障。教育信息化投入仅次于校舍改造，不仅要确保基础设施全部到位，而且要提供设备更新、运行维护的经常性支出。义务教育学校公用经费用于教育信息化的费用初中每生每年不低于84元、小学每生每年不低于66元，确保设备配备、网络使用、资源建设、运转维护、设备更新五项经费落实到位。同时，要鼓励企业和社会力量投资、参与教育信息化建设与服务，形成多渠道筹集教育信息化经费的投入保障机制。需要强调的是，教育信息化投入，要突出资源建设、人员培训、推进应用等“软”环境，不要简单地理解为开展新一轮大规模的硬件建设。信息技术发展日新月异，设备更新换代的机制必须建立，才能真正发挥信息技术促进教育发展的持续动力。

(四)进一步强化信息安全。信息安全是教育安全工作的重要组成部分，信息化建设和网络安全密不可分，中央成立了网络安全和信息化领导小组，习亲自担任组长，可见网络安全对于信息化建设的极端重要性。市委也成立了网络安全和信息化领导小组，加大了对信息安全的监管力度。近年来，网上泄密、网络安全事件在我国时有发生，教育网络与信息安全也面临着严峻复杂形势。各县市区和学校要提高对网络安全的认识，加强网络安全政策法规宣传学习，自觉使用正版软件，强化舆情意识和知识产权保护意识，加强人防、物防、技防建设，提高网络与信息安全防护水平。

同志们，加快推进教育信息化，是事关教育改革发展全局的战略任务，是提高教育教学质量、推动教育均衡发展、促进教育公平的重大举措。各县市区、各学校要充分认识教育信息化的重大意义，按照本次会议确定的目标任务、工作思路和工作重点，迅速行动、攻坚克难，加快推进全市教育信息化进程，为加快我市教育改革发展、办好人民满意教育做出新的更大的贡献!

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信息化工作会议讲话

同志们：

这次全省经济和信息化工作会议是省政府同意召开的。会议的主要任务是，认真贯彻全国工信工作会议和全省经济工作会议精神，总结工作，交流经验，表彰先进，分析形势，研究部署20xx年工作，确保“”开好局、起好步。省委省政府对经信发展高度重视，姜异康书记、姜大明省长多次听取经信工作汇报，作出重要指示;明天上午，王军民副省长还要做重要讲话。我们一定要认真学习好、贯彻好、落实好，努力开创全省经济和信息化科学发展新局面。

下面，我根据省经信委党组研究的意见，讲三个问题。

一、20xx年及“”工作回顾。

20xx年是全省经信工作经受严峻考验，取得明显成效的一年。在省委省政府的坚强领导下，全省经信系统深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，大力推进工业结构调整，巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，工业经济和信息化保持了平稳较快发展，顺利完成了“”规划的目标任务，为“”发展奠定了坚实基础。

——工业生产和效益平稳较快增长。1-11月，全省规模以上工业增加值同比增长15.3%。其中，装备制造业增加值增长23.5%,高新技术产业总产值增长25.4%。实现主营业务收入80959.5亿元、利税8622.4亿元、利润5389.4亿元,分别增长26.6%、33.1%和37.5%。工业品产销率累计达98.5%。11月末规模以上工业企业达到46940家，比年初增加3383家。20xx年，全省规模以上工业增加值可增长15%以上，利税、利润分别增长31%和36%。

——企业技术进步步伐加快。技改投资力度加大，1-11月，全省完成工业技改投资7079亿元，同比增长18.1%，分别占工业固定资产投资和全社会固定资产投资的70.4%和33.4%。投资结构优化，装备制造业、高新技术产业技改投资分别增长36.2%和29.2%。全年完成工业技改投资7600亿元、增长18%的目标能够实现。新产品新技术新工艺研发成效明显，全年共组织实施省技术创新项目2539项，其中达到国际先进水平的769项、占30.3%，项目总投产率达85%。

——信息化建设有较大进展。1-11月，全省电子信息产业规模以上企业实现主营业务收入7084.9亿元，同比增长22.8%;软件业务收入完成802.6亿元，增长41.9%。信息化建设在政府、社会、工业等各领域不断深化，信息化对企业效益增长贡献率超过25%，网络与信息安全保障得到加强。

——节能降耗取得扎实成效。前三季度，全省万元gdp能耗同比下降3.62%，20xx年底我省能够如期完成“”降低22%的任务目标。规模以上工业万元增加值能耗下降7.2%。省千户重点耗能企业49项产品单耗指标中，有42项下降，实现节能量405.8万吨标准煤。

——煤电油运保障有力。推进电煤资源、运输方式和储备能力的全面拓展，1-11月，全省统调主力电厂完成电煤总调运量1.03亿吨，同比增长37%。发电、用电量较快增长，预计全年用电量3313亿千瓦时、增长12.6%，其中工业用电量2560亿千瓦时、增长11.2%;接受省外来电208亿千瓦时，增长2倍。成品油供应比较充足，销售汽油678万吨、柴油1089万吨，分别增长13%和4.8%。

回顾20xx年，全省经信系统认真贯彻省委省政府决策部署，积极作为、科学务实，做了大量富有成效的工作。

(一)纵抓产业层次提升，横抓区域高地培育，产业升级步伐显著加快。推进工业调整振兴。认真贯彻省委省政府《关于加快经济发展方式转变若干重要问题的意见》，落实好省调整振兴规划意见，发挥省调整振兴联席会议作用，省市县和广大企业协同实施，结构调整扎实推进。狠抓技术改造。1-11月，全省竣工技改项目9081项、同比增长9.5%;集中力量实施了千个重点项目，已有228个竣工投产;发布的20xx年技术改造项目导向计划有效引导了技改资金投向。利用好国家和省专项资金，支持了一批重点技术改造项目。打造区域产业高地。认真落实省委省政府重点区域战略部署，引导高新技术、海洋装备、临港工业等聚集发展。集中力量扶持了威海等4市的7个重点产业集群，带动地方特色产业做大做强。首批培育认定了35个省级新型工业化产业示范基地，其中4个成功入选国家级示范基地。发展现代物流业。实施40个重大示范项目，推动制造业与物流业联动发展。扶持龙头物流企业，22家企业进入全国物流百强。推动物流标准化，制定了47项物流业地方标准，在33家单位开展了省级物流标准试点。20xx年全省社会物流总额可完成9.7万亿元，增长12%。

(二)打造高水平企业技术创新平台，加快发展战略性新兴产业，高端高质高效发展有了新突破。加强企业技术创新平台建设。全省集中实施了31个企业技术中心创新能力建设项目，共投资6.7亿元;新认定123家省级企业技术中心，新建光伏太阳能等16个行业技术中心。成功举办以加快工业设计发展为主题的全省产学研展洽会，达成合作协议310项，成交金额96.3亿元;与省科学院联合成立山东省经济和信息化发展研究院，开展战略研究、关键技术研发、公共服务平台建设等方面的合作;建立浙江大学山东技术转移中心，加强专题性交流合作。20xx年有192个产品成为国内和省内首台套技术装备，17个项目列入国家高档数控机床与基础制造装备重大专项，10个项目列入国家“核高基”和电子发展基金重大专项。培育战略性新兴产业。加强规划引导，认真贯彻省政府加快新能源、新信息、新材料、新医药发展的若干政策，落实好省20个新兴产业发展意见，培植新的增长点。加强政策资金支持，建立金融机构战略性新兴产业科技项目贷款风险补偿机制，许多市也相应建立政策机制，促进了一批新兴产业快速成长。加强新兴产业产品推广应用，推动以用兴业。推动工业设计创新实现新突破。新培育认定工业设计优秀产品118个，建立工业设计中心19家、工业设计示范单位6家。抓好质量和标准化工作。落实好省《加强工业产品质量信誉建设的实施意见》，企业产品质量进一步提高。提升重点企业质量控制能力，18家企业通过国家工业产品质量控制和技术评价实验室初审。

(三)促大培小，创新企业管理，企业发展素质明显提升。大力推进管理创新。认真贯彻落实省政府企业管理大会精神和《关于在全省企业中大力推广应用六西格玛管理的意见》，召开三次大规模企业推广会，宣传推广六西格码管理等先进管理方法，受到广大企业欢迎。实施管理创新活动，在不同行业、不同领域培养60多个先进管理典型，促进了面上企业管理水平提高。加快大企业发展。认真落实省政府《关于加快重点工业企业发展的意见》，搞好大企业“五个带头”，加快发展步伐。1-11月，350户工业企业集团实现营业收入、利税和利润，分别占全省规模以上工业的32.7%、38.1%和29.1%。支持中小企业快速成长。拓宽中小企业融资渠道，工、农、中、建、农信社五大金融机构综合授信500亿元，支持了2110个重点项目;启动中小企业融资担保通，省再担保集团和省建设银行贷款60亿元支持中小企业发展。建设山东中小企业全程电子商务平台，完善服务体系。加大财政扶持力度，省和17市均设立了中小企业专项资金。切实减轻企业负担。认真贯彻国家和省减轻企业负担工作指导意见，突出落实好停缓减的204项涉企收费项目，开展专项治理，优化了企业发展环境。

(四)提升企业营销能力，国际国内市场一起抓，市场开拓成效显著。深入开展“市场开拓年”活动。认真落实省政府《关于深入开拓市场扩大工业品销售的意见》，建立健全企业现代营销体系，召开全省工业企业开拓市场电视会议，对市场营销先进单位进行了表彰奖励。实行政府引导、协会搭台、企业唱戏。开展“七个一”工程，举办各类会展活动108个，参展参会企业达5万余户，签订产销、购销合同500亿元。大力推动企业“走出去”。深入开展对非合作，拓展欧盟、港台交流合作渠道，举办10多项对外合作经贸活动，签署贸易投资合同、协议20项，合同金额达5.5亿美元。结合对口支援开拓市场。抓好产业援疆，编制了对口4县工业园区专项规划，先后5次组织185户企业赴喀什地区深入考察，组织山东黄金等10多家企业进行产业对接，产业合作初见成效。胜利完成北川工业园区建设，入驻企业34户，完成投资21.7亿元，其中山东企业25户、投资19.1亿元。高度重视援藏工作，一位委领导担任山东援藏干部总领队，按照省委省政府统一部署，积极开展对口支援。

(五)狠抓节能降耗，大力发展循环经济，可持续发展能力进一步增强。加强组织领导与监督考核。针对严峻节能形势，省和17市政府均成立了节能减排和淘汰落后工作指挥部，有效加强组织领导。实行节能预警调控，全省实施预警调控企业1087家，减少能耗1685万吨标准煤。加强各市、部门和重点企业节能责任落实，组织了节能目标责任考核和督查。认真贯彻《山东省节能条例》，开展了千户企业节能专项监察和千家公共机构节电专项检查。扎实推进结构节能。搞好固定资产投资项目节能评估审查，防止盲目建设高耗能、高排放项目。加快发展节约型产业，颁布实施山东省太阳能行业联盟标准，实施了一批太阳能集热应用项目;加快培育12个节能环保产业基地。加快节能技术改造。组织实施国家节能项目87个、省节能项目200个，年可实现节能量380万吨标准煤。落实国家节能灯推广财政补贴政策，创建高效照明产品推广示范村1000个，推广节能灯728万支。推动节能产品认证，全省获“节字标”证书1229张，比上年增加619张。搞好重点企业和行业节能。在全国率先开展企业能源管理体系建设，44家企业建立了能源管理体系。开展能源管理师制度试点，573人取得了能源管理师资格。组织开展能源审计，全面加强企业能耗监测分析。以水泥行业为重点，推动高耗能行业开展能效对标活动。协调推进建筑、交通和公共机构节能。强化建筑节能，全省完成既有建筑供热计量及节能改造1908万平方米，完工太阳能建筑一体化面积1545万平方米。推进交通节能，组织112家企业开展低碳交通运输专项行动。加强公共机构节能，对省直116个公共机构节能工作进行了检查考评。大力发展循环经济。总结推广试点市、园区和重点行业循环经济发展模式，培育了100个示范单位，实施了100个重点项目，圆满完成循环经济试点省建设任务。实施以资源产出率为考核指标的循环经济统计试点，扎实抓好汽车零部件、办公信息设备和矿山机械再制造。积极推动清洁生产，出台了《山东省清洁生产促进条例》，加大清洁生产审核力度，自愿实施清洁生产审核单位达468家。开展城市矿产、建筑废弃物、尾矿、餐厨废弃物等资源综合利用，新组织认定资源综合利用企业135家，全省主要工业固体废弃资源综合利用率达95.1%。坚决淘汰落后产能。全省共有14个行业的316户企业淘汰了落后产能，其中淘汰立窑水泥熟料产能2065.7万吨、炼铁330万吨、炼钢76.3万吨、焦炭247.7万吨，超额完成国家下达任务。

(六)壮大信息产业，提高信息化应用水平，经济社会信息化进程不断加快。推进信息化与工业化深度融合。积极开展信息化助企活动，建成应用信息技术改造传统工业综合服务平台以及轻工、纺织等9个行业子平台，5家企业入选国家首批“两化”融合促进节能减排示范试点，点(企业)、线(行业)、面(地域)三级“两化”融合推进模式基本形成。发展壮大电子信息产业。积极培育海尔、海信、浪潮等电子信息龙头企业，4家企业进入20xx年全国电子百强，9家企业进入软件百强;加快推进济南中国软件名城建设，建成应用集成电路设计服务平台、rfid服务平台、软件和信息服务云计算平台等公共载体。稳步推进政府和社会信息化。扎实开展政府网站绩效评估活动，加强电子政务外网建设。协调推进三网融合工作，青岛进入国家第一批三网融合试点城市。在德州等4市开展了第二批“无线城市”试点，正式启动社区信息普遍服务工程。出台了《山东省物联网产业发展规划纲要》，制定矿山安全传感网标准，启动实施一批物联网产业发展重大示范项目。加强信息安全保障和无线电管理。成立省网络与信息安全协调小组，建成网络与信息安全应急支援平台，规范电子认证服务市场，信息安全风险评估试点稳步推进。进一步提升无线电频率台站管理水平，全面建成无线电技术设施三期工程，无线电检测实验室顺利通过国家认可监督评审。加强无线电日常监测和干扰查处，月均开机监测2万多小时，圆满完成14次大型体育赛事、22个经贸活动、各类资格考试等重大任务的无线电安全保障。圆满完成网上世博工作。开通世博山东官方网站，建成山东网上体验馆、山东名特优企业和产品网络平台，编辑出版了网上世博综合推介电子读物。

(七)搞好运行监测，强化要素保障，工业经济保持了平稳健康发展。抓好经济运行监测分析和预警预测。建立分行业千户重点企业经济运行调度直报系统，推进经济运行调度信息化。加强经济运行态势调度分析，做好超前预测和预防，及时掌握结构调整、治理通胀等有关政策对企业的影响，为省委省政府决策和指导组织经济运行提供依据。加大煤电油运供应保障。实施省政府电煤储备30天战略，强化煤电互保，加强统调发电企业电煤储备考核，积极开拓海运煤通道、内陆电厂增用海运煤实现突破，加快解冻库、储煤场等设施建设，实行高速公路免收电煤通行费等支持政策，努力多储煤、多供煤。强化电力运行调度管理，不断完善有序用电方案，科学编制和充分发挥发电量计划的调控导向作用，完成以大代小替代电量356.2亿千瓦时，出台《山东省电力设施和电能保护条例》，电力供应保障能力进一步提高。保障成品油市场供应，集中开展了为期两个月的市场专项整治行动，出台《山东省成品油市场管理办法》，与中石化、中石油协同努力，及时缓解了柴油供应紧张形势。抓好重点行业管理。加强医药行业管理，搞好中药材基地建设，开展全省药品储备专项检查。出台《山东省传统工艺美术保护办法》，加强传统工艺美术保护。出台《山东省促进散装水泥发展规定》，加快推广散装水泥。严格执行行业准入政策，加强钢铁、化工、建材和有色金属等行业的生产经营规范管理。加强化学品企业管理，配合国际禁化武组织进行了两次现场核查。推动茧丝绸行业技术输出，在广西、云南等地建立生产基地。

各级经信部门认真编制“”发展规划。省经信委承担了制造业、国民经济和社会信息化、现代物流业等3个国民经济和社会发展重点专项规划。同时，紧紧围绕工业和信息化发展需要，编制了20个行业规划、30个专项规划，均已处于收尾阶段。各市县也都围绕自身发展实际，精心编制一系列发展规划，对指导和推动“”发展奠定了坚实基础。其他方面，包括调查研究、经信宣传、协会管理、人员培训、教育办学、认证鉴定等，都做了大量工作，取得良好成效。

回顾“”，我省工业和信息化战线战胜了国际金融危机的严重冲击，在保持年度均衡平稳增长、总量效益跃上新台阶的同时，产业升级取得可喜进展。五年间规模以上工业增加值增长1.6倍，实现主营业务收入、利税、利润分别增长1.9、1.7和1.7倍。装备制造业增加值占规模以上工业比重达30.8%、比20xx年提高8个百分点，高新技术产业总产值占比达34.7%、提高16.1个百分点。工业技术改造投入2.6万亿元，更新改造设备110余万台(套)，引进15万台(套)国外先进设备，建设2万条先进生产线。主要行业技术装备居国内先进水平以上的比重由20xx年的40%提高到62.1%，新型干法水泥熟料产能占比由32%提高到85%，1000立方以上炼铁高炉产能占比由33%提高到47%，120吨以上炼钢转炉产能占比由40%提高到45%，统调公用机组平均单机容量由18.9万千瓦提高到28万千瓦，十大造纸企业产能集中度由40%提高到58%，离子膜法烧碱产量占比由19.8%提高到37%，轮胎子午化率由18.9%提高到29.7%，钢材板管比由31.1%提高到42.4%，钢材薄板冷热比由30.3%提高到59.6%。累计淘汰落后水泥立窑熟料产能7595.8万吨、炼铁821.6万吨、炼钢527.3万吨、焦炭469.7万吨、造纸137.4万吨。机械、服装和家电行业中95%以上的企业推行了计算机辅助设计技术，近60%的企业实施了企业资源计划系统，宽带互联网用户从234万户增加到912万户。

“”时期，全省工业和信息化建设取得了显著成绩，为全省经济和社会发展做出了重要贡献，得到省委省政府充分肯定。这是在各级党委政府的正确领导下，在中央驻鲁单位、省各部门支持帮助下，全省经信战线干部职工解放思想、开拓进取的结果，是广大企业奋力拼搏、创新发展的结果。五年来，全省经信系统不断探索，勇于创新，提高了贯彻落实科学发展观的能力，加深了对工业和信息化发展规律的认识。一是注重把政府宏观调控与市场机制有机结合，保障工业经济平稳健康发展。在充分发挥市场机制作用基础上，注重发挥政府引导和推动作用，特别是面对国际金融危机巨大冲击，迅速加强经济运行的组织领导，大力推进工业调整振兴，及时遏制了工业增幅快速下滑势头。二是注重把自主创新与技术改造有机结合，推进工业转型升级。把自主创新作为引领和支撑，大力打造高水平企业技术创新平台，强化产学研联合，集中研发突破关键技术，全面提升企业自主创新能力;把技术改造作为重要手段，集中改造提升关键薄弱环节，推动整个产业链条层次和水平的提高，促进工业经济向高端高质高效发展。三是注重把市场开拓与企业管理有机结合，提升企业发展素质。坚持企业外抓市场，内强管理，推进企业现代营销体系建设，实行政府推动与企业主导开拓市场并举，深入推进管理理念、管理内容和管理方法创新，企业市场主体地位进一步增强。四是注重把技术节能与结构节能有机结合，增强结构优化升级和可持续发展的推动力。在强化节能目标责任的基础上，一方面大力发展节能环保产业和循环经济，淘汰落后产能，建设节约型产业体系;另一方面狠抓节能技术改造与节能技术产业化，全面促进资源节约型、环境友好型社会建设。五是注重把发展信息产业与提升信息化水平有机结合，加快推进信息化进程。坚持发展壮大信息产业和软件服务业，推进信息化与工业化深度融合，加快政府和社会信息化进程，增强对经济社会发展的带动作用。六是注重把机构改革与作风建设有机结合，努力提高服务水平。顺利完成经信系统机构改革，突出团结协作、务实高效、运转良好，加强机关业务建设、队伍建设和作风建设，为基层和企业服务的能力和水平进一步提高。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到经信工作中存在的问题和不足：依法行政、科学行政的意识和能力有待进一步提高，工业和信息行业管理基础性工作有待进一步加强，发挥经信系统整体合力、协同发展的机制有待进一步健全。这些问题要在今后的工作中认真改进和完善。

二、面临的形势和任务。

“”时期，是我省经济转型升级的攻坚时期，全省经信系统推进转方式调结构、保持工业经济平稳较快发展的任务十分艰巨。关于当前和今后一个时期面临的形势，全省经济工作会议做了全面阐述，我们要加深对经信发展环境的认识，把握工作上的主动权。

从有利方面看：我们仍处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势没有改变。一是世界多极化、经济全球化深入发展，产业结构正在进行新一轮调整，各国普遍重视实体经济发展，科学技术孕育重大突破，国际环境总体上对我有利;二是国家实施积极的财政政策，政府投资和信贷资金将更多投向实体经济，重点向新兴产业、技术创新、中小企业、节能减排等领域倾斜，进一步为我省工业转方式调结构提供支持;三是我省实施重点区域带动战略，为产业整合、萌发新的经济增长点提供了重大契机;四是我省经过多年发展，形成了一批优势产业、骨干企业和名牌产品，特别是经受住了金融危机严重冲击，应对风险挑战、攻坚克难的经验和能力不断增强。

从困难和挑战看：一是世界经济复苏进程缓慢，区域发展不平衡，回升动力不强，经济不稳定因素较多，易发生突发性事件;二是近期央行连续上调金融机构存款准备金率和存贷款利率，将对企业融资产生一定的影响;三是企业自主创新能力不强，结构性矛盾还没有根本解决，部分行业产能过剩，工业增长方式仍较粗放;四是能源、原材料和初加工产业占比较大，能源消耗总量居各省市首位，节能任务仍十分艰巨;五是棉花、煤炭、铁矿石等原材料价格持续上涨，加之外贸出口退税调整、国际贸易保护加剧、劳动力成本增大和人民币持续升值，企业经营成本将大幅上升;六是煤炭价格上升，电煤供应不确定因素增多，电力供应保障任务艰巨。

我们要准确判断形势，保持清醒头脑，增强忧患意识，充分利用有利条件，积极克服不利因素，做好应对新风险的准备，努力把经济和信息化各项工作做得更好。

20xx年全省经济和信息化工作总的要求是：全面贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持实施高端高质高效产业发展战略，突出改造提升传统产业和培植战略性新兴产业“双轮驱动”，做大做强生产性服务业，着力提升企业自主创新能力和市场开拓能力，切实做好节能减排、信息化建设和生产要素保障，加强企业质量和安全生产管理，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，推进工业由大变强，确保“”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年。

20xx年主要预期目标是：规模以上工业增加值增长13%左右，经济效益同步提高;技改投资完成8700亿元，增长15%以上;万元gdp能耗下降3.66%。

三、20xx年重点经信工作安排。

20xx年，全省经信系统要进一步创新思路，把握重点，着力抓好“八个突出”：

(一)突出“双轮驱动”，加快构建现代产业体系。加大结构调整力度，加快培育结构优化、布局合理、技术先进、清洁安全、产业链完善、吸纳就业能力强的现代产业体系。一手抓传统制造业转型升级，以优化结构、提高技术含量和加工深度、增强配套能力、拉长产业链条为重点，做强做大装备制造业，调整优化原材料产业，改造提升消费品制造业，巩固扩大传统产业优势;一手抓战略性新兴产业培育，围绕“四新一海”重点领域以及高端装备制造、节能环保、新能源汽车等产业，认真落实规划、产业政策和财政扶持政策，强化核心关键技术研发，加快科技成果转化，提高产业核心竞争力和经济效益。

一是全面落实各项规划。尽快完善出台全省工业和信息化“”规划，20xx年要迅速起步，抓紧实施，力争在推进产业升级上取得实质性进展。同时，今年是实施三年调整振兴规划的最后一年，要紧紧围绕市场需求新变化和技术发展新趋势，充分发挥调整振兴联席部门工作合力，下大力气抓好重点产业调整振兴规划和指导意见的落实，确保完成三年规划目标。

二是切实抓好重点技改项目建设。做好调整振兴规划项目与“”前期项目的衔接。对20xx年实施的千个重点项目、工业调整振兴项目，进一步加大推进力度，争取早日投产达效。实施好20xx年千个重点项目，特别是要在战略性新兴产业领域选择一批市场前景广阔、对产业优化带动作用大的好项目，新兴产业项目要占整个盘子的50%以上。认真做好技改项目导向计划发布实施，引导社会资金投向。加强重大项目储备，为进一步优化经济结构和增强发展后劲做好必要准备。切实发挥财政投资对结构调整的引导作用，优先保证在建、续建项目的资金需求。项目建设要遵循国家产业政策，严格执行用地、节能、环保、安全等准入标准，提高投资效益。

三是加快现代物流业发展。推进现代物流业与制造业联动发展，加快多式联运工程建设，提高现代物流一体化和专业化水平，力争20xx年全省社会物流总额增长12%，物流业增加值增长13%，多种运输方式换算周转量增长8%以上。重点培育100户具有国际、国内竞争力的综合物流企业，扶植50户专业化和一体化物流企业。继续抓好制造业与物流业联动试点项目，打造山东物流品牌。

四是坚决淘汰落后生产能力。按照国家部署和20xx年我省淘汰任务，早安排、早落实、早见效。对列入今年淘汰计划的落后产能，确保9月底前关停，12月底前拆除主体设备和生产线。有条件的地区和企业淘汰工作可以超前一些，提高淘汰标准，扩大淘汰范围。发挥关闭中小企业补助专项资金作用，促进不符合环保、安全条件的小企业退出市场。

(二)突出自主创新，增强工业内生发展动力。以开展国家技术创新工程试点省为契机，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导创新要素向企业聚集，为经济平稳较快发展和结构优化升级提供有力支撑。

一是加强企业技术创新平台建设。进一步做强技术中心，推进开放式、市场化建设，加大投入，完善运行机制，提升创新能力。省重点企业技术中心科技活动经费支出占销售收入比重要保持在5%以上。加强与国家部委及国内外知名高校、科研院所的合作，加快组建一批以企业为主体的技术创新联盟，建设一批国家级和省级企业创新平台，新培育省级企业技术中心100家。充分发挥行业技术中心的辐射、技术传导和转移作用，面向中小企业提供创新服务。

二是加快关键技术研发和产业化。实施技术创新项目计划，对行业共性和具有自主知识产权核心技术创新项目，以及制约产业升级的关键技术、工艺、原材料、零部件研发项目，集中力量，重点投入，加快实施。特别实施好重大技术装备研发专项，鼓励支持首台(套)重大装备研发与生产，实施好“核高基”和电子发展基金重大专项。全年实施省级新技术新产品研发项目2500项以上，重点突破100项产业共性、关键性技术。创新产学研合作模式，组织好20xx年全省产学研展洽会，加强紧密型产学研专题合作，加快创新成果产业化步伐，争取100项重大技术创新成果实现产业化。加强创新团队建设，大力推进以“泰山学者”和创新团队建设为重点的创新人才队伍建设，积极组织企业与高校开展人才培养、专业设置以及实训基地的合作对接，新培育认定校企合作人才定向培养示范基地5家，新建省级企业实训基地155个、总数达到1000个。

三是大力发展工业设计产业。加大政府支持力度，促进建立集创新成果、设计中心和产业集聚于一体的工业设计创新体系。重点支持研发100个重大工业设计创新成果，培育30家工业设计中心，打造10个工业设计示范基地。

四是抓好质量品牌建设。突出企业的质量主体责任，以机械、纺织、电子信息、汽车等行业为切入点，加快实施一批质量技术攻关项目，建立企业质量管理控制和诚信体系。推进自主品牌建设，出台指导工业产品品牌建设的政策措施，鼓励培育区域性、行业性品牌。完善企业标准体系，鼓励制定严于国家标准、行业标准的企业标准。

(三)突出市场开拓，拓展企业发展空间。坚持以市场为导向，占足省内市场，多占省外市场，拓展国际市场，切实扩大工业产品销售，为工业经济又好又快发展提供更广空间。

一是深入开展“市场营销年”活动。支持企业创新营销模式，运用现代营销方式发现和培育市场，围绕市场调整产品结构，建立具有自身特色的销售模式。表彰和奖励市场营销优秀企业和先进单位，推广市场营销优秀企业的先进做法，抓好典型带动和示范引导。开展市场营销培训，普及现代营销理论，加强营销队伍建设。

二是“多管齐下”开拓省外市场。以市县经信部门和行业协会为主，推动我省纺织、服装、轻工、食品等名优新特消费品南下，大力开拓南方市场;推动机械、化工等长线产品北上，扩大华北和东北市场销售;推动建材、冶金行业西进，借助对口援疆机遇，支持钢材、矿山设备、工程机械、纺织服装等产业向喀什地区转移，深度开发新疆、中亚、西亚等市场。

三是抓好会展组织工作。继续组织好108个国内外会展，发挥会展的辐射带动作用，促进商品消费，拉动工业生产。加强对品牌展会的引导培育，对各市、各行业协会组织和承办的优秀会展活动实行以奖代补，提高我省经信会展层次和规模。

四是“走出去”开拓国际市场。重点开展对中东、非洲、东欧、拉美、西亚等市场的经贸交流合作，支持企业开展国际化经营。抓好对非洲有关工业园区建设，推动具有比较优势的企业借助工业园区开拓新兴市场。

五是开展电子商务。鼓励企业加强虚拟终端市场建设，推动企业开展面向商家、面向客户的电子商务业务，通过网络营销拓宽销售渠道、扩展和延伸品牌价值，提高经济效益。

(四)突出优化布局，推进工业集中集约集聚发展。把集中集约集聚发展作为提高产业核心竞争力的有效途径，加快打造区域定位明确、特色和规模优势突出、配套能力强的工业发展布局。

一是实施好省重大区域发展战略。认真贯彻落实省委省政府五大区域带动战略，明确企业载体，找准突破方向，抓紧布局一批重大工业项目，积极打造区域发展新高地。加快建设胶东半岛高端产业聚集区，突出青岛龙头地位，大力发展高技术含量、高附加值、高成长性的高端产业集群。抓住我省作为全国钢铁产业结构调整试点省的机遇，加快日照钢铁精品基地建设，推动全省钢铁工业向沿海转移、向高端发展。

二是加大管理创新。把加强企业管理作为应对通胀压力、加快企业集约发展的重要措施。继续深入贯彻省政府意见精神，大力推广应用六西格玛管理。实施一批企业管理专项，把企业管理真正抓在手上、落实到具体项目上。组织好第二届山东省企业管理奖。进一步加大典型培育和先进管理方法推广，推动全省企业管理水平的提高。

三是建设现代企业组织体系。重点工业企业要做好战略规划，加强风险防范，继续发挥“五个带头”作用，加快做强做大。20xx年，350户重点工业企业营业收入、利税、利润占规模以上工业的比重要保持在30%以上。支持中小企业发展，实施中小企业技术创新、小企业培育、中小企业成长和特色产业提升四项计划，进一步完善信用担保、技术支持、信息服务、市场开拓等服务体系，积极发展专精特新中小企业。认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，会同有关部门制定完善我省鼓励民间投资发展的配套措施，促进民间投资稳定增长。加大企业兼并重组力度，抓紧出台我省促进企业兼并重组的意见，加快推进钢铁、机械、化工、煤炭等规模效益显著行业的资源整合，提高产业集中度和整体竞争力。

四是加强产业集群和先进园区建设。实施产业集群壮大工程，重点围绕食品、装备制造、电子信息等16个行业，以龙头企业为依托，以产业园区为载体，进一步优化生产要素和资源配置，建设好140个特色产业集群，力争营业收入过百亿元的产业集群达到100个。提升工业园区发展水平，以创建新型工业化产业示范基地为抓手，引导生产要素向先进工业园区聚集，新培育认定30家省级新型工业化产业示范基地，国家级示范基地争取达到10家以上。

(五)突出节能降耗，努力实现绿色低碳发展。把节能降耗作为转方式调结构的重要抓手，大力发展绿色经济，完善节能目标责任评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能内生动力。

一是巩固“”节能成果。突出抓好今年一季度的节能工作，防止高耗能产能快速释放和万元gdp能耗出现反弹。继续按照六项调控标准和“三不一对标一协商”原则，实施节能预警调控，建立常态化预警调控机制，促进高耗低效企业转型升级或关停淘汰。总结“”节能经验，研究提出节能长效措施。

二是强化节能目标责任。组织好“”节能目标完成情况考核，表彰奖励一批先进集体、企业、成果和个人。根据国家下达的“”节能目标，分解落实到各市、省有关部门和重点企业。完善节能执法体系和机制，增强节能执法能力。加强节能监察，依法处置违法用能行为。强化源头管理，抑制增量能耗，合理控制能源消费总量。

三是推进节能技术进步。狠抓节能技术改造，推广节能低碳技术，以工业锅炉改造、换热技术改造、余热余压利用、电机系统节能等为重点，实施200个节能项目。以钢铁、有色、电力、建材等行业为重点，实施100个节能技术产业化项目。推广合同能源管理机制，支持一批合同能源管理项目，发展一批节能服务机构。公布节能技术、装备和产品推广目录，积极淘汰改造高耗能落后机电设备。加快节能产品认证，扩大节能产品政府采购范围，落实节能产品惠民政策。壮大节能环保产业，培育20家节能环保产业基地和100家节能环保骨干企业。

四是狠抓重点企业和重点领域节能。实施能源管理师制度，打造高素质专业化节能管理队伍，培训能源管理师3000人以上。加快能源管理体系建设，形成持续改进的企业节能机制。组织企业开展节能低碳行动、能效对标活动和能源审计，推广节能自愿协议，挖掘节能潜力。以建材、化肥、钢铁、有色等行业为重点，建设企业能源管理中心。推进节能标准化，制定一批节能标准和太阳能行业联盟标准。协调推进建筑、交通、公共机构、民商等领域节能工作。发展绿色建筑，推广太阳能光热建筑一体化。发展绿色低碳交通运输体系，开展车船路港低碳行动。强化公共机构节能管理。深入开展节能减排全民行动。

五是发展循环经济。完善促进循环经济发展的投融资政策，实施循环经济示范单位和重点项目“双百”工程。围绕废旧金属、废塑料、废玻璃等再生资源循环利用，建设一批“城市矿产”示范基地。扩大再制造领域，发展汽车发动机、工程机械、机床、办公信息设备再制造。加快工业、建筑、餐厨等废弃物综合利用，主要工业固体废弃资源综合利用率达到95.3%以上。贯彻落实《山东省清洁生产促进条例》，完善配套政策，加大清洁生产审核力度，新增清洁生产自愿审核企业1000家。

(六)突出“两化”融合，全面提升信息产业和信息化发展水平。坚持把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措，大力发展电子信息产业，深入推动信息化与工业化融合，加快信息技术推广应用，全面提升经济社会各领域信息化水平。

一是大力发展电子信息产业。支持新一代信息技术领域的重点产品、技术和服务，推动淄博建成全国重要的rfid、ic卡封装测试和生产基地，潍坊建成国家级电声器件产业园。加快发展软件产业，重点发展中间件、云计算、物联网、信息安全等软件产品。推动中国软件名城正式落户济南，大力支持青岛软件产业发展，打造一批软件产业名园区、名企业、名产品。进一步拓展山东省软件和信息服务云计算平台功能，逐步在工业、行业应用、电子政务、电子商务等领域实现服务。20xx年全省电子信息产业主营业务收入达到9000亿元，其中软件业务收入达到1200亿元。

二是推进信息化与工业化深度融合。完善“两化”融合评估体系，积极开展企业自评估，指导中介机构开展行业评估。在轻工、纺织、石化、机械、建材、冶金等优势行业，加快实施“四个一百”工程，争取培育各类中心100家。加快省级“两化”融合试验区建设，进一步完善10个市县试验区的实施方案，加快建成一批区域“两化”融合促进中心和公共服务平台。同时，进一步深化农业、服务业领域的信息技术应用，完善农业和农村信息化综合服务体系，推广数字模拟、精准农业等先进技术;大力发展网络增值、电子金融、数字传媒、专业信息服务等新型服务业，积极建设商贸、餐饮、旅游等公共信息服务平台，提升服务业信息化水平。

三是加快政府和社会信息化步伐。加强电子政务网络和重要信息系统建设，启动建设政务信息资源目录体系和交换共享平台，推动企业基础、空间地理、人口基础、宏观经济等信息共享。推行网上行政审批和电子监察，加快科技防腐体系建设。推进教育科技、卫生医疗、劳动就业和社会保障信息化，实施“无线城市”、城市居民“一卡通”等重点工程，增强信息化服务民生能力。健全各级国防信息动员机构，完善资源数据库建设，提高平战转换能力。

四是推动三网融合和物联网发展。扎实推进青岛国家级试点，建设省级集成播控平台，加快省级试点步伐，初步建立起我省三网融合政策体系和体制机制;组建三网融合产业联盟，加快发展相关产业。深入贯彻《山东省物联网产业发展规划纲要》，重点实施“5412工程”，加快攻克一批核心关键技术，培育一批优势骨干企业，开展一批重大应用示范工程，实现物联网发展新突破。加快发展基于三网融合和物联网的信息服务业，整合各类资源，扩大后续增值服务规模。

五是提升信息安全保障能力和无线电管理水平。发挥省网络与信息安全协调小组办公室作用，统筹全省信息安全保障体系建设。大力推行信息安全测评和风险评估，落实信息安全等级保护，加强信息安全检查和技术监测，加大信息安全教育培训，确保基础信息网络和重要信息系统安全。合理规划配置无线电频谱资源，完善无线电技术设施建设，加强无线电台站管理和日常无线电监测，及时查处无线电干扰，强化专用频率保护、军地配合和国际协调，做好重大任务无线电安全保障。

(七)突出监测保障，切实促进经济平稳较快发展。加强对宏观经济形势的监测分析和对微观经济主体的协调指导，超前把握经济走势，及时协调解决煤电油运等重大矛盾和问题，促进经济平稳健康发展。

一是加强监测分析和预警预测。抓好行业重点企业及重点产品的直报调度系统建设，加强对战略性新兴产业及区域经济的监测分析，及时向省委省政府提供决策依据。密切关注国家宏观政策调整对工业经济的影响，准确把握行业发展态势，及时协调解决制约经济发展的困难和问题。抓好一季度工业经济运行的组织协调，超前安排好春节生产，加强情况调度，努力实现良好开局。

二是提高要素保障能力。继续实施电煤储备30天战略，加大电煤储备目标考核，兑现发电量奖励政策，进一步提高全省统调电厂电煤储备水平。落实省内外电煤资源，铁路、公路、海上多渠道加大电煤调入。各市要加强煤电运组织协调，保障地方发电企业电煤供应。加强煤炭经营市场管理，维护煤炭经营秩序。加强成品油管理，及时掌握供应和价格动态，加强生产和调运，确保市场供应。强化信贷支持，鼓励企业通过直接融资解决资金需求。

三是强化电力运行管理。加强对电力生产供应的日调度、周预测和月分析，积极做好电力生产调度、组织协调和考核管理，超前组织好夏季、冬季用电高峰和重大活动、节日期间以及薄弱地区的电力运行和供需衔接。坚持完善差别发电量计划管理，充分发挥在优化资源配置、推进节能减排方面的调控导向作用。加强制度建设和政策引导，推进电力需求侧管理长效机制的建立。做好《山东省电力设施和电能保护条例》的宣贯和配套法规政策的制定，加强执法体系建设，积极推进电力行政执法工作的有效开展。

四是抓好应急保障工作。不断完善经信系统应急保障预案和工作联系机制，落实工业应急物资的生产能力调查和重要物资生产储备，做好应急时期重要生产和生活物资的生产协调、紧急调度和运输保障。积极引导企业及时应对各种自然灾害的影响，减少因灾损失。

(八)突出高效服务，进一步提高经信系统推动科学发展的能力和水平。以深入开展创先争优活动为总抓手，进一步加强机关建设，提高素质，树立形象，为不断实现经信工作新突破提供有力保障。

一是加强学习。重视学习善于学习，全面系统地学习中国特色社会主义理论体系，特别要认真学习和深刻领会科学发展观。加强履行岗位职责所需要的专业知识和相关领域知识的学习，努力成为行家里手。把学习的着眼点放到研究和解决现实问题上来，把学习的成果体现到工作成效上来。

二是加强调查研究。深入开展调查研究，进一步加深对工业和信息化发展规律的认识和把握。年初，全省经信系统将按照省委省政府重大调研部署，集中精力，集中时间，组织开展全面深入的专题调研，认真研究新情况、谋划新思路、提出新措施、推进新发展。加大经信工作宣传力度，总结经验，推广先进，营造良好的舆论宣传氛围。

三是加强立法执法。强化立法和依法行政意识，加强与有关部门的沟通、协调，重点围绕企业权益保护、电子签名认证、循环经济发展、软件产业促进、无线电电磁环境保护、企业技术改造等领域，搞好立法调研和草案起草。进一步加强经信执法队伍建设，积极开展法制宣传教育培训，树立依法行政观念，不断提高依法行政水平。加强行业电子政务建设，提高依法行政工作效率和协调办公服务能力。

四是加强行业管理和服务。各级经信部门要坚持贴近基层、贴近实际，深入了解行业和企业的真实情况，研究采取有效实施行业管理的政策措施。各行业协会、直属单位要发挥贴近行业、熟悉行业和专家队伍的优势，多为行业发展出谋划策;加强行业基础管理，完善行业统计体系;切实维护企业权益，加强行业自律。各高职学院要面向工业化、信息化，突出办学特色，提高办学水平，在稳定办学规模的基础上全面提高教育质量。

五是加强作风建设。按照中央和省委的部署要求，巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果，努力把创先争优活动不断引向深入。充分发扬勤勉敬业、求真务实、开拓进取的优良作风，以奋发有为的精神状态积极投身经信工作。认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正、高效廉洁的良好氛围。

同志们，20xx年是“”开局之年，做好经信工作，事关大局，事关长远。我们要在省委省政府的坚强领导下，解放思想，振奋精神，锐意进取，创新实干，促进工业经济和信息化建设长期平稳较快发展，为建设经济文化强省做出新的更大贡献，以优异成绩向中国共产党成立90年献礼!

元旦刚过、春节将至。在此，向大家致以节日问候，祝大家新年愉快、工作顺利、身体健康、阖家欢乐，在新的一年里取得更大的成绩!

信息化工作会议讲话稿

同志们：

我市实施制造业信息化工程已有两年多的时间了。20xx年八月，我市争取列入了全国47家制造业信息化重点城市行列,当年选择了九家企业试点示范；去年示范企业扩大到21家，并开展了十余项应用技术攻关。

经过两年多的努力，我市制造业信息化工程已取得了阶段性成果，以信息化带动工业化的浓厚氛围已经形成，并迎来了全省制造业信息工作经验交流会在我市隆重举行。今年是"十五"计划的关键一年，也是实施制造业信息化工程关键的一年。等下，巧艺同志将就去年的工作进行全面总结，并安排布置今年的工作。我先强调几点意见。

1、实施制造业信息化工程是应对经济全球化与信息化的迫切需要。

全球化和信息化是当今世界经济发展的两个显著特点。随着第三轮经济全球化的加快，包括资金、技术和人才在内的各种生产要素流动和配置的范围越来越大，传统国界的作用日益弱化。制造业也不例外，全球化制造已成为制造业发展的一个重要趋势。信息技术突飞猛进，引发了一场新的技术革命。信息技术的发展，不仅打造了新兴的电子信息装备制造业，同时通过对传统制造业的渗透和辐射，使机械、冶金、化工、纺织等传统制造业正在发生深刻的变化，制造业信息化因此成为当今世界制造业发展的另一大趋势。目前，国际上正在进行新一轮产业结构调整。这一轮产业结构调整的主要特点是，由于发达国家的劳务成本不断攀升，很多产品的生产制造将向包括中国在内的发展中国家和地区转移。我国由于经济连年高速增长，社会政治稳定，加之有比较便宜且素质较好的人力资源，成为很多跨国公司的首选。去年底我到德国进行访问考察时，非常强烈地体会到了这一趋势，我市德国工业园的建立也充分说明了这一点。应该说，我们迎来了一个非常好的发展的机遇期。

工业化是现代化的基础，其过程是不可逾越的。但我们更应该深刻地认识到：在信息时代，工业化的过程是可以缩短的，跨越发展是可能实现的。英国实现工业化用了200年的时间，日本用了100年的时间，而韩国只用了30年的时间，究其原因，就是韩国抓住了世界产业结构调整和新技术革命的机遇。目前我市尚处在工业化进程中期，为了尽快提高我市制造业的整体素质，特别是核心竞争能力，必须大力推进制造业信息化。

2、实施制造业信息化工程，是实现湘潭经济跨越发展的客观要求。

去年，市委在全市开展了"解放思想，实现跨越发展"的大讨论，全市上下都形成了必须加快湘潭经济发展的共识。市委、市政府通过广泛的调查研究，根据湘潭经济发展的基础和优势，提出了建设"三个中心"的战略思路，即从今年起，通过若干年的努力，将湘潭建设成"湖南先进制造业中心、湘中南现代物流中心、长株潭生态休闲中心"。其中建设"湖南先进制造业中心"，又是建设"三个中心"中的重中之重。湘潭是一个老工业基地，工业是我市重要的财源，而制造业又占了工业的90%以上，用信息技术提升和改造我们的传统产业，实施制造业信息化工程，成为我市实现经济跨越发展的必然选择。

企业是制造业信息化工程的基本单元，企业是投资主体，实施主体，受益主体。制造业信息化最后必须落实到企业，落实到提高企业的竞争力。今年市里重点抓好30家示范企业，创造条件，全面铺开。示范企业以下几个问题需要很好把握。

一是企业的信息化建设必须与管理改革和流程再造有机结合。以erp为代表的企业管理软件，不仅是一种先进生产力，而且是一种先进文化。它代表了先进的企业管理思想和管理理念，是国外许多优秀企业成功管理经验的结晶。如果我们原来的管理模式不改变，不进行业务流程再造，实践证明，再好的管理软件也难以奏效。湘钢的企业信息化工程，有一条很重要的经验，他们非常强调管理和流程必须服从系统。

二是企业的信息化必须一把手亲自抓，必须是一把手工程。原因很简单，因为企业信息化是一场革命，涉及到权力和利益的调整与再分配，是企业由"人治"向"法治"转变的一个过程，如果没有企业的主要领导特别是一把手的坚决推进，企业信息化建设极有可能半途而废。只有企业的一把手对这个问题有非常深刻的认识，并且背水一战，坚决推进，才能取得最后的胜利。

三是不能为信息化而信息化。信息化仅仅是手段，是工具，企业信息化工程不等于软件工程。企业信息化必须讲求务实，不能搞花架子。软硬件的购置都应当既要兼顾长远又要立足现实，以先进适用为原则。没有必要盲目攀比，切记"只有合脚的鞋才是最好的鞋"。

我市拥有湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院三所本科院校，一大批中等专科学校及科研院所，科研实力雄厚。我们要充分发挥高校、科研院所的技术、人才优势，促进科技与经济的进一步结合，为信息化发展提供强有力的智力支撑。通过政府的政策导向、高等院校和科研部门的技术支持与服务，中介组织的咨询服务，企业的积极参与，建立有效的制造业信息化产、学、研结合的运行机制。

要进一步发挥专家组技术支撑作用。继续实施专家与企业对口联系制度，促进专家与企业紧密联系；同时开展应用技术攻关和二次开发工作，近期内力争完成1~2个具有突破性、代表性攻关课题；在流程型、离散型等各类型企业中总结出2~3个示范样板，并在全市的同类型企业中进行推广和应用。

要进一步加大培训工作力度，突出培训的针对性和目的性。培训应分两个层面进行。工程技术人员信息技术培训：着重于信息技术的应用，着眼于信息技术与其它技术的结合，主要解决微观的技术问题。管理人员培训：着重于信息技术对传统管理方式的改变，着眼于对生产经营组织方法的创新，主要解决思维方式和宏观决策问题。

政府推进企业信息化的主要任务是营造环境。科技局、经委、信息化办、计委、财政局要紧密配合，要积极为企业服务，积极向上级部门申报各类信息化项目，争取上级的资金和政策支持。

新闻媒体（电视台、报纸）应继续加大对制造业信息化工程的宣传和推介，对实施成功的典型案例进行专题推广。进一步扩大制造业信息化工程的社会影响，在全市上下形成依靠信息化带动工业化，提升我市传统产业，加速我市经济发展的共识。

同志们，制造业信息化的战鼓已经擂响，让我们以奋发图强的精神状态和脚踏实地的工作作风，共同推进这项宏伟工程，为提升我市企业竞争力，实现湘潭经济跨越发展做出应有的贡献。

在全市工业和信息化工作暨清理拖欠民营企业中小企业账款工作会议上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

明确目标突出重点压实责任。

同志们： 。

一、2019年全市工业经济发展成效显著 。

在省委、省政府的高度重视和省级部门的关心支持下，我们紧紧抓国家产能布局调整、产业转移带来的机遇，坚持大招商促进大发展，成功引进世界500强企业x集团落地x。xx产业园x万吨水电铝项目开工建设，xx万吨水电铝项目一期通电投产，xx万吨水电铝项目顺利推进，按照计划将在下个月通电投产，全市绿色水电铝材产业规模跃居全省第一。全市产业体系发生深刻变化，工业发展结构实现重大调整。

二、准确把握形势，坚定发展信心。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市工业经济发展面临的困难和问题。一方面，面对新冠肺炎疫情这一新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，不可避免对我国经济产生重大影响，特别是随着疫情在全球快速扩散蔓延，严重冲击全球产业链供应链，削弱市场需求，国际金融市场急剧动荡，世界经济衰退预期不断加剧，国内工业品出口将受到重大影响，引发企业对上游原材料生产采购需求降低，将传导影响我市工业生产，工业经济增长面临巨大困难。中美经贸摩擦虽呈现缓和态势，但不可预见因素仍然较多，且对实体经济的影响正从东部外贸重点地区向中西部地区传导。因新冠肺炎疫情影响，导致产业链、资金链、供应链不同程度受到影响甚至断裂，工业企业复工复产和达产所需时间较长，保持工业经济持续稳定增长压力巨大。另一方面，我市工业发展仍处于初级产品生产阶段，传统产业转型升级缓慢，新兴产业尚未形成有效支撑，以x为重点的中医药产业、以水电铝材为代表的矿电产业、绿色食品加工业还处于爬坡上坎的攻坚阶段，除水电铝产业外，支撑工业经济发展的重点项目少，现有企业散小弱特点十分突出，技术创新能力不强，适应市场变化的能力不强，发展空间受限，工业经济发展基础仍然十分薄弱。今年全市投资x万元以上的工业项目仅有x个，项目储备严重不足。x户规模以上工业企业中，高新技术企业仅有x户，国家科技型企业仅有x户，省级科技型中小企业x户，省级成长型中小企业x户，省级民营“小巨人”仅有x户。受疫情影响，因劳动用工紧缺、产业链恢复慢、订单减少、原材料成本上升、产品库存积压等因素叠加影响，企业复工复产延缓，复产不达产情况突出，虽然目前规模以上工业企业复工复产达到x%，但产能复产率较低，能够满负荷生产的企业少，且2019年还有x户企业退规，严重影响工业经济稳定运行。一季度全市规模以上工业增加值同比下降x%，重点工业企业减少产值x亿元以上。同时，要素保障不到位问题仍然突出，我市大部分企业缺乏贷款抵押物，资信等级低，目前我市纳入国家和省疫情防控重点保障企业仅x户，企业融资困难十分突出。电力、天然气保障难度大，x万吨一期项目因电力保障不到位迟迟不能达产，x铝业x万吨、x万吨一期项目投产后也将面临电力和天然气保障问题。

三、突出重点，努力推动全市工业经济高质量发展。

今年是“十三五”规划的收官之年，同时也是谋划“十四五”规划的关键之年。要认真学习研究上级政策，吃透政策导向，紧紧围绕我市四大重点产业发展，按照全产业链发展布局，制定相关产业发展规划和补短板、拉长板行动计划，认真谋划需纳入国家和省、市“十四五”国民经济和社会发展规划的基本思路、重大工程、重大政策、重大举措，形成更完善、更具操作性的规划和行动计划，科学绘制好新时代x工业发展蓝图，为我市工业和信息化工作在“十四五”乃至更长时间起好步、上台阶、实现高质量发展打下坚实基础，不断推进我市工业和信息化工作高质量发展。“十四五”工业发展规划编制要把握好以下原则：一是对全市“十三五”工业经济发展进行客观、科学的评价，全面总结我市工业经济发展所处的阶段和发展水平，为“十四五”规划编制打好基础。二是要采取开放的方式编制规划，集中众智，广泛吸收各方面意见，特别要把企业对工业经济发展的想法充分反映到规划中来。三是要统筹对接编制规划，要与国家和省的规划高度衔接，与周边地区产业发展规划思路衔接。

工业发展离不开项目支撑，要树牢大项目推动大发展的理念，全力抓项目、抓招商。近年来，随着我市基础设施不断完善，围绕“三张牌”和四大重点产业在我市汇集了一批有影响力、有实力的大企业、大项目，特别是在水电铝材、信息产业、中医药等方面具有较好的比较优势。但大项目少，县（市）招商引资不平衡，加之配套和服务能力不强，投资环境改善有待改善等，短板仍然突出。各级各部门一定要突出规划引领，突出主要领导亲自抓，突出创新思维理念，突出强化投资者需求研究，突出配套服务等关键环节，进一步提高招商引资成效。要重管理重服务，从项目对接洽谈、项目库建设、落地实施到建成投产全过程服务管理，特别要围绕项目落地建设中的土地、环评、规划、能源等关键要素保障，全力做好协调服务工作，努力形成投产一批、在建一批、在谈一批、储备一批的良好态势。

清欠进度滞后，清欠任务艰巨；

清偿能力不足，政策吃不准、资金筹措思路办法不多；

基础工作不扎实，台账数据审核把关不严，工作机制不完善，沟通工作不到位等问题，要求必须确保圆满完成今年清欠工作任务，且绝不允许增加新的拖欠。市委、市政府提出的目标要求是今年x月底前必须完成清偿进度x%以上、x0万元以下无分岐欠款清零，x月底前实现全市欠款清零目标。市清欠办已组织各县（市）和市级相关部门制定印发了2020年清欠工作整体解决方案，明确了工作目标、清偿计划、资金保障、工作措施等内容，所有欠款的详细解决方案都在明细台账中一一列明。同时，清欠工作将纳入地方绩效考核体系，并作为营商环境评价的重要指标。各县（市）和市级有关部门一定要提高政治站位，切实贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，严格按照目标任务和时间节点要求，千方百计完成清欠任务。要多措并举拓宽资金筹措渠道，目前我市还剩余欠款x万元，仅靠财政预算还款难以完成任务，各县（市）和市级有关部门要在充分用好用活国家和省有关清欠资金支持政策的基础上，根据拖欠单位性质、经费来源等特点，采取财政预算解决一部分、处置国有资产解决一部分、发行债券解决一部分、银行融资解决一部分、争取上级资金解决一部分等办法，千方百计筹措还款资金及时清偿，力争提前完成目标任务，为年底查缺补漏和总结收尾留出时间和空间。市清欠办要加大统筹协调和督导推动力度，按照省政府的要求，认真落实挂牌督办与挂钩督办、承诺函制度等制度措施，继续加大通报情况、月度会商、问题督办、约谈问责等措施，特别是要认真落实上级政府约谈下级政府后，下级政府出具承诺函，对下月或下季度进度目标、存在问题整改落实等出作书面承诺的制度，围绕重点、聚焦难点推动清欠工作落实。要进一步建立健全长效机制，坚持一手抓剩余账款清欠，一手抓长效机制建设，坚决防止新增欠款，切实为民营企业和中小企业健康发展营造良好环境。同时，要做好企业投诉工作，认真核查，妥善处理，做到事事有回音，件件有着落。

最后，再强调两个方面的工作：发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。全市工业和信息化部门要进一步强化安全生产“红线”意识，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把安全生产作为行业管理的一项重要内容，在行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面进一步加强安全生产工作，指导督促企业落实主体责任，强化安全措施，严防各类生产安全事故发生，确保全市工业安全发展、科学发展。同时，要随时关注、准确把握、适时研判国内外疫情形势，积极稳妥做好疫情防控工作，统筹好疫情防控和经济发展的关系，早日夺取疫情防控和经济发展“双胜利”。主要是有色金属行业发展粗放，污染严重的问题。涉及到x市x户、x县x户、x县x户、x县x户、x县x户。要按照已印发的《x市有色金属行业整改方案》，切实压实县（市）政府的属地管理责任和企业的主体责任，确保按照要求整改到位。

同志们，做好2020年全市工业和信息化工作，任务艰巨、责任重大。大家要不忘初心、牢记使命，勇于担当、积极作为，认真做好疫情防控阻击战和经济社会高质发展两手抓、两手硬、两仗打，确保完成今年各项目标任务，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出贡献！

信息化工作会议讲话

同志们：

今年以来，全市经信系统按照“稳定增势、高位求进、加快发展”的总基调和“三个高于、三个提高”的总要求，克难攻坚，积极作为，工业经济形势好于预期，指标稳步回升、能耗逐步下降、总量不断扩大、结构日趋优化。

预计全年，规模以上工业增加值增长12.2%，高于全省平均0.8个百分点，居第八位，比上年上升四个位次。工业企业走出去在境外投资6.1亿美元，居全省第一位。工业对财政贡献率连续多年保持70%以上，吸纳人员就业大幅增加，城镇新增就业13万人，职工人均工资收入同比增长9.75%，万元gdp能耗下降4.33%，完成省下达的节能任务。菱花集团获全国循环经济工作先进单位，太阳纸业、华勤集团销售收入突破三百亿元，润峰集团、荣信煤化、东华实业、邹县发电、翔宇化纤有望突破百亿，销售过百亿元企业新增5家，达到10家。世界吨位最大的兖矿铝挤压机正式投产，嘉冠油脂“嘉冠”品牌成为中国驰名商标，新风光电子再获“高压变频器十大品牌”殊荣，梁山新增7家专用车企业列入国家公告目录，山推签订中东千万美元大单。全市工业产品产销率达到99.8%，工业制成品出口增长18.4%，企业家信心指数大幅增加，市政府与省经信委，与山东电力、兖矿集团、山东能源等一批企业签订了战略合作协议，又有2家世界500强企业成功进驻我市。

取得这样的成绩确实不易，得益于市委市政府的果断决策，得益于全力为企业排忧解难，得益于全市企业家良好的精神状态和全市上下的共同努力，在此，我代表市政府向全市经信系统的广大干部职工和广大企业员工表示衷心的感谢和诚挚的问候!下面，我讲几点意见。

一、坚持“三个高于、三个提高”要求不动摇，努力实现工业发展新突破。

市委要求，明年是“落实年、突破年”。明年工业发展思路是，以突破大项目、建设10大产业“1351”百千亿工程为主抓手，着力构建以高新技术和战略新兴产业为先导、传统产业转型升级为基础、现代生产性服务业为支撑的现代产业体系，突破企业家队伍建设、突破项目建设、突破创新能力建设、突破标准化建设、突破协会建设、突破园区建设，形成“六位一体”工作新布局，着力提高工业发展的质量和效益，实现全市工业的转型发展、创新发展、生态发展和跨越发展。

(一)坚定不移地推进工业跨越发展。所谓跨越发展就是瞄准“进入全省第一方阵”，实现“全省争先进、区域当排头、全面达小康”的发展目标。20xx年，全市工业增加值增长14%，争取15%，实现效益同步增长，完成技改投资706亿元，万元gdp能耗下降3.7%以上。

(二)坚持不移地推进工业经济转型发展。所谓转型发展，就是既要做“减法”淘汰落后产能，又要做“加法”膨胀总量规模。丰富的煤炭资源是我市最大优势，如果把煤炭去掉，非煤产业利税占工业比重，中区、任城和嘉祥在50%以下，邹城24%、鱼台10%、微山7%。面对这种形势，我们必须大力发展非煤产业和战略新兴产业，推进产业特色化、基地化，抢占产业竞争制高点。

(三)坚定不移地推进工业经济创新发展。所谓创新发展，就是深入开展比科技投入、比平台建设、比创新产出、比品牌建设的“四比”竞赛活动。更加突出企业创新的主体地位，推动企业真正成为技术创新需求主体、研发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用主体;更加突出技术创新平台建设，利税过千万元企业都要建成市级以上企业技术中心，每年新增6家省级以上企业技术中心。明年争取列入省级以上技术创新项目240项，转化重大技术创新成果6项。

(四)坚持不移地推进工业经济循环发展。所谓循环发展就是把生态文明放在突出位置，实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用和废水循环利用。大力发展节约型产业。把好产业政策关口，严格审批新上“两高一资”项目，加快淘汰落后产能。进一步提高科技节能贡献率。建立完善循环经济扶持政策，推广循环经济典型模式，完善拉长“粮食深加工—生物食品—废水资源化—有机肥—生态农业”、“煤—电—化—建材”等10条循环经济产业链。

二、坚持“两化融合、双轮驱动”战略不动摇，加快构建新型工业新体系新布局。大力推进全市工业化进程，实现全市工业由大变强，必须坚持两化融合战略不动摇，加快推进工业化与信息化深度融合;必须坚持双轮驱动战略不动摇，加快改造提升传统产业、培育壮大战略性新兴产业，走新型工业化道路。

(一)突出抓产业，构建工业新体系。围绕十大产业中的龙头企业梳理产业链条，实施“1351”百千亿产业培植工程，选择三五年内能够形成千亿级、五百亿级、三百亿级和百亿级的产业进行集中培育，每个产业重点扶持一两家龙头企业，对企业、产品、品牌进行整合提升，形成核心层企业、配套层企业、相关层企业紧密衔接的产业链条。一个产业，要有一个目标规划，一个市级领导牵头组建一套班子，成立一个行业协会，制定一套量身定做的扶持方案，产业牵头企业“一企一策”制定突破性扶持政策，落实一套考核办法。

(二)突出抓基地，构建工业新布局。产业基地有利于专业化分工和优化要素配置，有利于提高工业园区发展水平，有利于促进产业集群转型升级。目前我市拥有国家级基地5家，省级基地10家，明年争取新设2家省级以上基地。工程机械是国家新型工业化示范基地，下步要做专做精总成及配件，全力创新整机终端产品，并与信息化深度融合发展。新型服装材料是省级新型工业化示范基地，下步要以科技和品牌为新动力，打造时尚创意产业基地。光电信息是省级新型工业化示范基地，下步，光通信要做大规模，led要整合产业链，光伏产业关键是突破核心技术。新型煤基化工是省级新型工业化示范基地，下步关键是装置大型化，拉长产业链条，主攻高附加值产品。同步推进曲阜物联网、任城开发区工程机械、金乡大蒜等基地建设，在全市形成土地集约、功能齐全的工业发展空间新布局。

(三)突出抓产品，构建产业新亮点。产品创新是企业自主创新活动的出发点和落脚点。加快研究开发并投产一批工业新产品，尤其是高新技术新产品和重大装备国产化首台(套)产品，是工业转型升级的重要任务。明年力争开发新产品1200项，新产品销售率达到28%以上。抓好三类产品创新。一是生产投资类产品创新，要瞄准产业升级方向。二是生活消费类产品创新，要瞄准消费升级方向。三是特定人群的产品创新，要瞄准特殊需求。我国进入老龄化，消费群体很大;我市家俱95%来自南方;生活用纸人均消费量潜力也很大。

三、坚持“招商引资、项目建设、园区建设、中小企业发展”不松劲，努力实现重点工作新突破新进展。

现阶段，总量不大、发展不快、载体不优是我市工业经济面临的最突出最急迫的问题，必须毫不放松的抓大招商、大项目、大园区，务求取得新突破新进展。

(一)把招商引资作为突破工业的主抓手。招商引资是。

加快发展最直接最有效最快捷的手段。既要注重吸引央企和世界500强，更要注重发挥现有企业招商主体作用;既要规划提炼项目，也要搭好平台招引项目。千方百计生成项目。围绕“1351”工程的十大产业链填平补齐、生态园区建设、增资扩股以及传统产业改造升级四条路途，生成项目。今年再论证1000个项目，汇报争取中央和省稳增长政策支持。全面对接央企和世界500强。要建立完善世界500强企业和央企信息库，全面分析其战略意图，结合自身优势，寻找共同兴奋点，高层推进，落实市委市政府关于对接央企有关政策，实现共赢。充分发挥现有企业的招商主体作用。全市60户千百亿企业都要放眼全球，制定招大联强的规划，主动对接战略合作伙伴，通过技术合作、联合投资、股权转让等多种形式开展合作，迅速做大做强。办好专题招商活动。统筹用好产业链招商、节会招商、以商招商等多种手段，围绕全市重点产业发展方向和目标任务，精心搞好项目策划，组织开展京津地区春季招商推介活动、珠三角及港澳台地区招商推介活动、长三角地区秋季招商推介活动和欧美日韩等发达国家和地区招商。参加省政府组织的香港、中国台湾活动周。更好发挥国际孔子文化节招商作用。

(二)把项目建设作为突破工业的关键举措。突破工业，归根到底要靠突破大项目。抓好项目集中开工。坚持每季度集中开工一批重大项目，各县市区集中开工项目每次不低于10个亿元项目，并且保证全年至少有2个当年投资过10亿元项目，这要作为一项指令性指标来落实。加快项目进度。领先半步无竞争。目前全市工业在建项目1629个，总投资1876.4亿元。这几天我们又论证了980个项目，总投资3606.6亿元。重点在谈外资项目66个，协议外资42.9亿美元。能否顺利推进这些项目，事关工业立市战略的成败，必须“快”字当头，完善领导包保制度，高层推动、专班跟进，搭建绿色通道，加快项目建设进度。抓好项目投产达效。形成新的经济增长点是项目建设的落脚点和归宿，也是招商引资的根本目的所在。要把竣工项目投产达效作为考核项目的重要指标，把是否形成新的增长点作为政策扶持的重要依据，使有限的政策资金投向有质量、有效益、能形成经济增长新动力的项目。

(三)把园区发展作为突破工业的新高地。经济开发区是工业建设的主战场。近几年来，全市开发区建设取得了突飞猛进的发展，增加值占全市工业总量的63.2%。但也存在产业特色不突出，产业链条短、聚集能力差、创新能力弱、体制机制不健全等问题。建设千百亿园区。按照“三年翻一番、五年翻两番”的要求，创建千百亿园区，主要经济指标年均增幅保持30%以上。加快把兖州工业园区建成国家级经济技术开发区。建设特色园区。围绕全市主导产业，挖掘自身资源优势，选择具有比较优势的主导产业和主攻方向，凝聚本地优势资源，吸引外部资本技术，形成核心竞争力突出的产业集群园区。建设生态园区。编制高水平生态工业园区发展规划，合理划分主体功能定位，健全污染控制体系，加强节能减排考核，出台《关于创建生态工业园区的管理办法》。兖州工业园区、金乡化工园区要首先建成省级生态工业园区，所有园区都要积极创建生态园区。建设创新型园区。创新是园区的生命之本、活力之源。强化“区管镇”管理体制，突出园区服务产业、服务企业的主体功能，集聚社会各类资源，促进园区快速发展。创新用人机制，建立人才激励约束机制，激发各类人才干事创业积极性。

(四)把专精特新作为中小企业的主攻方向。围绕大企业，延伸产业链条，提高分工协作能力。没有中小企业的集群发展，千百亿大企业就失去源头。必须落实有关扶持政策和服务，把金融助推千家中小企业作为重点，探索建立企业减负长效机制，“一企一技术”推进专精特新发展。

同志们，做好明年经信工作，任务艰巨，意义重大。让我们在市委市政府正确领导下，深入贯彻落实党的精神，开拓创新，锐意进取，扎实工作，站在新起点实现新跨越。

信息化工作会议讲话发言

信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透力最强的高技术之一，对人类生活方式、生产方式、学习方式以及思维方式的影响最为深刻、最为长远，对教育发展具有革命性影响。加快推进教育信息化，事关教育改革发展大局，是建设教育强省、实现教育现代化的必然要求，也是促进城乡区域教育均衡发展、提高教育质量的有效途径。我们必须高度重视，突出工作重点，报抓关键环节，着力加以推进，务求取得实效。

（一）全面落实“江苏省教育信信息化五年发展规划》。本次会议将《规划"（讨论稿）印发给大家，进一步征求虑见。制定这个规划，我们的主要考虑是一要突出应用用导向，更多地关注基础数据库的建设和公共服务体系建设，关注信息化教育新模式的构建；二要突出顶层设计，从省级层面厘清思路，明确措施，建立标准，统筹建设，三要体现前瞻性，把网络教研、数字化学习、物联网技术教育应用、学习型社区，终身学习体系构建等列入规划；四要注重操作性，既明确教育信息化基础设施、资源建设、应用能力建设、机制体制建设等方面的主要目标，也明确各类教育信息化的主要任务。《规划》正式印发后.各地各桉要结合实际，制定具体的实施方案，明确具体的路线图和进度表，认真抓好贯彻落实工作，要认真考虑谋划教育信息化发展的路径和策略受教育者最关心、最直接、最现实的利益司题放在首位，改变以项目驱动的模式，坚持应用驱动，以江苏省教育信息化公共服务体系建设为主要目标，以“建网、建库建队伍、建机制，’为基本内容，以“江苏教育信息化公共服务平台”为主要载体，以创新教育教学模式和学习力式、提升教育管理和公共服务水平为基本路径，以十大工程建设为抓手，全面推进教育信息化工作，确保“规划”确定的目标、任务和重点工程落到实处。

（二）扎实做好教育信包化试点和数字化学习试点。教育部于年初在全国启动了教育信息化试点工作。我省共申报了38个试点，其中省级专项试点1个，区域综合试点4个，中小学校、中等职业学校试点26个，高职院校试点3个，本科院棱试点4个。各试点单位和学校耍始终坚持庙用驱动的原则，从应用切入，在应用中体现教育信息化的核心理念.不同类型教育的信电化应有要有不同的侧重点。基础教育突出普惠，强调教育公平和优质均衡发展，职业教育要支持创新，强调职业技能的培训和创新人才的培养，重点共往数字化技能教室、仿真实训窒的建设；高等教育要注重内涵提升，重点关注精品课程资源建没和优势学科建设，探索学分互认、打造数字化立交桥。各试点单位和学校要认真研究总结试点成果，推广试点经验，不断提升江苏教甫佶息化发展的整体水平以及在全国的影响力和贡献度。前不久，我省正式启动了基础教育百校数字化学习试点，全省各级教育行政部门、教科研部1，电教部门和装备部门要充分把握信息技术给教育事业改革发展带来的新机遇，积极探索、勇于安践，以基础教育百校数字化学习试点项目为抓手，围绕解决教育实际问题和满足教学需求，从注重硬件建设转向注重教育过程，从追求高标准配置转向追求高效益应用，从部门各司其职转向部门深度融合.各试点学校要势力做好数字化学习试点的设计与规划工作，加强数字化学习的环境建设，抓好数字化学习试点培训，建立家校互动合作机制，进一步规范数字化试点，努力早出成绩、早出经验。（三）大力提升教育信息化网络基础设施建设水平。随着信息技术的快速发展，教育信息化建|殳对基础设施的要求越来越高。要不断加大对教育信息化基础_殳施的投入力度，在经费安排上向农村中小学倾斜，保证农村中小学信息技术基础设施建设经费。各地、各校要严格执行标准，多管齐下，加大协调力度，将教育信息化基础设施建设与薄弱学校改造、职业教育基础能力建设，数字图书馆建设等重_^工程和项目统筹规划、整体推进，同时，要加强与电信部门、网络络运营商及其他社会机构的沟通，探索建立可持续的运营螗护机制，研究制定学校使用公用经费购买信息化服务的相关政策与标准，采取服务外包，成本分摊、利益共享等市场化办法，充分发挥其他行业、部门及社会机构的力量，争取以更经济的价格实现教育部提出的“宽带网络校校通”。相对于全国，我省实现“宽带网络校校通”的时间要提前，水平要更高。20xx年前全省实现所有学校都拥有网络教学环境的基础政施建设目标，苏南等经济发达地区的水准要领先全国。

（四）切实提高数字化教育资源统建共享水平。我省一经开发，整合了相当数量的教育教学资源.今后要进一步加强资源共建共享机制的研究，不断扩大优质教育教学资洱的覆盖面，提高现有教育资源的应用效益。义务教育阶段与课堂教学紧密结合的数字化教育教学资源要免费向全省开放共享，一些个性化的学习资源可以呆取有偿使用的办法面向全社会开放。要根据新课程标准要求，进一步整台制作力量.开发一拙新的优质教育教学资源，及时更新教育教学资源内容。充分发挥名师的带头作用，利用智能学习系统诊断、导学等方式，帮助农村中小学教师提高教学水平，培养农村学生的自王学习能力。有条件的学校可以建设名校网络课堂，通过开设网络学校、网络选修课或网络教研、网络结对等多种方式，推动优质债源在全省的快速共享.帮助农村学枝提高教育质量。各地、各高校要积极配合省电教馆做好省缎教育资源库的建设工作，帮助农村教学点开展信息化基本条件建设，实现每个教学点配备基本视频接八设备和相应的优质数字化教育资源的目标。今明两年，全省要实现所有学枝数字化教育资源全覆盖，有条件的地方逐步实现教学点与中心学校同步上课，让义务教育阶段所有学生都能有平等的机套享受到优质教学资源，实现优质教学资源“班班通”。

（五）着力增强师生信息技术应用能力。信息技术与教育教学的深度融合和广泛应用，对师生的信息技术应用能山提出了更高要求。要通过组织信息技术培训和信息技术活动，不断提升师生的信息技术应用水平，引导师生应用信息技术探讨新型教学模式、学习模式.要采取切实措施，利用网络学习空间开展网上教研活动，鼓励教师率先使用网络学习空间进行学习和研修。要充分利用网络学习宅问，为学生发展个性创造开放性、个性化的空问，同时根据教育目标为学生建立灵活可控的空间。职业学校要率先部黯网络学习空司。两午内，全省20%以上的中小学教师要利用网络空间开展教研活动，20%以上的职业学校要开展网络空间建设与直用。高等学校要加大网络学习空问建设力度，提高逅用信息技术为经济社会服务的能力。鼓励发达地区、有条件的学校先行先试，努力实现“网络学习空间人人通”.确保江苏的网络学习空间建设和应用水平领先全国。

（六）努力建好教育资源公共平台和教育管理信息平台。这两个平台是实施教育信息化公共服务的重要载体，是实现优质教育资源共享、推进教育管理信息化的重要支撑。在两大平台建设方面，我省已经有了很好的摹础，江苏省嫩育信息化公共服务平台整合了两火平台，并于20xx年上线运行，今后，要进一步加大教育资源建设力度，在充分整合现有资源的基础上，不断丰富江苏省教育教学资源库的内容，提高苏派优质教学资源的比例，采取资源开发与征集评选相结合的方式，有效吸引各类学校参与优质教学资源制作。积极探索企业竞争，政府出资、学校自王选择的资源建设与共享新机制，不断完善和更新资源平台的内容，拓展资源平台的应用强化教育基础数据的采集、处理和管理，注意数据的完整性和项目的持续性，长期性。逐步完善各类教育管理信息系统，促进各类教育管理系统的应用，实行电子化办公。采取必要的网络安全保障措施，为教育决革和教育管理提供高效、安全、科学的数据支持和技术支撑。省教育厅是省级教育管理公共服务平台建设的主体，各市、县（市，区）和学校要按照省级教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台的总体要求，积极配合做好教育教学资源建设和教育管理信息数据的采集工作要充分运用汀苏省教育信息化公共服务平台的数字化教育教学资源和教育管理信息，做到公共服务平台“家家用”。

信息化工作会议讲话

同志们：

今天局党委在这里召开全局系统信息化工作会议，主要目的是全面推进交通信息化建设。刚才强局长就如何推进交通信息化做了一个很好的讲话，我完全同意。几位处长也结合各自工作，做了发言，讲得都很好。下面，我也就如何全面推进西安市交通信息化建设，谈一些自己的思考，如果有什么地方说得不够准确、不够全面，希望大家给予谅解。

一、广州之行的感受、感想。

这次通过对广州市交委信息化建设实地的参观、考察与座谈，可以用两个字来形容——“震撼”，而且是发自内心的一种“震撼”。广州市交委的信息化建设举全委之力，经过了十年，尤其是近三年的全力推进，可以说不但走在了我国大城市的前列，而且走在了全世界同类城市的前列，对广州市交通带来的深刻变化和变革，是很难用语言来表述清楚的，我在这里举几个事例。

第一个例子，广州的信息化建设平台的搭建、系统的建设、运营以及管理的延续、提升，不但满足了交通行业市场监管的需求，也为交通企业在监管、服务，尤其是经济效益的提高方面创造了非常了不起的成绩。它的服务功能提升到了城市交通管理这一更高层面。广州市年初机构改革时形成了大交委，把城市道路的交通工程，包括交通信号、交通设施的组织管理交给了广州市交委。当然，这是一个全面复杂的系统工程，广州市整合了过去参与城市交通管理的各个方面的资源，如公安交管系统、治安系统、城管系统、市政系统等多部门在道路交通方面的视频信号、线圈信号等2万多路信号，传输到广州市交委的智能交通平台，然后由这个平台根据每条道路的车流、人流信息和现有的道路条件，开发出道路模拟仿真系统，对道路堵塞的原因进行仿真计算机模拟处理，最后优化出交通调度运行方案。

第二个例子，广州市的公交调度指挥系统，达到了类似于机场调度的模式，就是调度员与车辆是对应的，在同一大平台上，一个调度员可以实时调度大约60辆公交汽车的运行。这种做法给公交公司带来的效益是什么?就是减少了原来约名传统条件下从事管理、调度指挥的工作人员。对出租企业，对其他从事道路交通运输企业，在实时管理方面，在降低成本方面，作用也是巨大的。广州的交通信息化公司，由于对企业提供了良好的服务，普遍得到企业认可，交通信息公司自身也取得了良好的收益，都是运营企业根据约定和合同，自觉的去交费，因为信息化给企业带来的效益太明显了。

第三个例子，现在我们行业管理感到困难的问题，如监管难、取证难。在他们这个平台上，一目了然，近年来，西安交通运输业快速发展，出租汽车达到一万多辆，公交车达到七千多辆，汽车修理厂发展到几千家，业务监管范围不断扩大，而相关的处室和部门的人员又没有任何增加，所以大家普遍感到人手不够，忙不过来。在这种情况下，就更需要信息化来完善我们的监管手段，提升监管水平，同时提高服务水平。

第四个例子，广州市在其最繁华的道路之一——中山大道上建成了一条brt公交专用线，当初在建这个通道的时候，据说有很多人反对，事实证明当初修建brt的决策是完全正确的。brt建设前，在中山路上运营的公交车有1700辆，建设后，运营车辆减少到800辆，brt通道里运行的一共有30多条线路，日承担客运量由原来的40万人次提高到90万人次，超过了绝大多数城市一条地铁线的日客流量，公交车运行速度也由原来的每小时11公里提高到现在的每小时23公里。在brt通道里，投放多少车，车的间距是多少，哪个地方人多需要车，如何进行调度安排，都能通过智能调度系统进行实时监控。

第五个例子，亚运组委会的交通组织调度，由交委的信息公司承担，3700辆运动员、裁判员、官员用车，由信息公司统一调度，开幕式乘船入场，调度也由交通信息公司完成，必须做到分秒不差，亚委会评价，广州亚运会比北京奥运会强的就是交通调度智能化。

我上面举了五个例子，让大家共同分享一下这次广州之行的感受，只有身临其境，才会有这样的感受，才能体会到我们的不足。两市交通现状相比较，广州城市人口比西安多一倍，广州的公交车有9000辆，我们有7000辆，但是年客运量却比我们大了50%。我们真切感受了广州公交车运行速度快、乘座舒适;广州的出租车有17000辆，我们有11000辆，他们一天载客170万人次，我们80万人次，将近是我们的二倍。网上有评论说不爱西安的十大理由，我们占了俩，一是公交车成了“肉夹馍”，二是出租车拒载。在这样的情况下，我们给政府说，要增加公交车，完全是车辆不足这个因素吗?这两年“打车难”，社会各界反响很大，完全是因为出租车总量不够吗?诚然，总量不足是客观存在，但是我们的运行效率呢?广州为什么能比我们多运许多的人呢?目前我们的负面评价仍然很多，运营过程中的一些随机的事件，单单靠人能管得住吗?不靠信息化的手段，能克服这些顽疾吗?不行。

二、我们的现状和问题。

西安的交通信息化建设已经搞了八年了，八年来，我们从一纸空白，发展到今天的状况，搭建起了平台，完成了一些项目，可以说，信息化建设取得了一定的成绩，初具规模。但是与兄弟城市比，与同等规模的城市相比，特别是与广州相比，我们还相差甚远。

任文斌局长带领我局一批人到广州进行了学习。当时广州交委经过考察引进了北京航天智通这个从事信息化建设的公司成立了一家国有控股的股份公司。回来以后我们也依照这种方式和构架成立了一家公司北京航天智通公司占了45%的股份我们行业参与的国有公司占了55%的股份。这家公司自成立运作了三年取得了一些进展搭起了一个平台建成了一些项目。但是今天我不谈成绩只说问题。这个公司运作到今天已经维持不下去了即将崩盘、垮台这也是我们急迫抽出时间去广州学习的原因。从广州的经验看搭建这个平台构建这个系统是没有错误的反思我们的工作我认为有这么几个原因：一是我们体制有问题。目前全国绝大多数交通局都有信息中心而且是个事业单位专门负责行业信息化建设、日常维护和运营局科技处负责规划和标准的制定。但是我们局里没有这个机构而把它设在了运管处由运管处成立信息中心来负责。事实证明这是行不通的。二是我们一些领导和同志认识不到位认为自己对本职工作很熟悉都是行家里手不需要再搞什么信息化这样在行动中就表现出不积极甚至抵触的情绪。三是我们现有的信息化建设过程中存在的利益纠葛。直言不讳的讲局里没有组建这个信息公司的时候我们的企业就有一些信息化的管理手段局里搭建了这个平台后必然要冲击原有参与者的利益特别是在这个平台的搭建过程中又进来一些参与者形成了新的利益格局。

下一步，局里要向市委、市政府汇报，申请成立交通信息中心，为事业单位，承担西安市交通信息化建设的主体责任。当然，这不容易，需要一个过程，当前怎么办?局党委考虑要用行政的手段来推动这项工作，选派年富力强、工作责任心强、业务精的干部深入到信息公司，不拿公司任何报酬，不参与公司的内部管理，推动信息化向更高层次和更深领域拓展，如有需要，局里还要再继续选派得力干部，参与信息化建设。

前段时间，我也听到对西安交通信息公司的一些议论，大多数都是来自于行业内的从业者，有的甚至说市局搞的信息公司是个官办公司、皮包公司，没水平，没能力，没技术，没资金，只收钱，提供不了任何服务。这次去广州，我们也把北京航天智通公司的老总请过去，我也和他充分交换了意见，对这个公司的整体情况也有了更深的认识和了解。广州的实践证明，航天智通绝不是一家没有资金、没有实力的皮包公司。航天智通公司也承诺将象对广州公司的投入一样，从资金、技术、人员等方面给西安公司更大投入，与我们交通运输局携手合作，在较短的时间内，使我们信息公司达到广州的水平。广州公司大部分管理平台和软件都是他们研发的，我们现在要做的就是把它们搬过来，就是一个强力推动的问题。从现在起，这个信息公司作为市交通运输局一个下属单位对待，交通运输行业内原有的所有平台都只能作为交通信息化的二级平台。一个地方的交通信息化平台，过去我们认为就是一个公司，只能通过市场化手段来运作，实际上，这个信息平台是行政监管手段和市场服务的结合，它为行业监管部门提供必要的监管手段，另外也有服务企业，服务社会，服务人民大众的功能。这个公司的职能就是把行政监管手段和市场服务功能双重功能融为一体打造一个监管和服务平台。那么想推进这项工作向前发展，就必须有两只手，而且两只手都要硬，一只是行政的手，一只是市场的手。要想短时间内提高西安交通信息化水平，没有行业的支持，没有全行业共同的认识，没有我们的努力奋斗，是不可能的。

三、如何强力推进信息化建设。

在今年的半年工作会上，我对西安交通运输业未来发展勾画的发展愿景，是需要我们一件一件事情来踏踏实实落实的。第一个举措就是二级网化建设，投资57亿元，建设644公里二级公路，这些项目现在都开工了，进展顺利。第二个举措就是交通信息化建设。西安要打造现代交通，上水平，上台阶，唯有实现信息化不可。使我们交通运输事业有“为”有“位”。会后，相关单位和企业回去后都要开会研究、安排信息化建设的具体工作，结合本行业、本单位、本部门的实际，在如何构建交通信息化建设上迈出新步伐。首先采取这么几项措施：

一是选派科技处副处长李都厚博士兼任信息公司常务副总，代表交通运输局督促、检查、落实各单位、各行业信息化建设情况，协调建设过程中的各类问题，局里今后还将会定期召开信息化建设会议，强力推进全系统信息化建设工作。

二是强力问责。刚才强局长建议把信息化建设作为年终考核目标，我完全同意。在此基础上，还要建立问责机制。这个问责办法由科技处和监察室负责起草，凡是参与信息化建设的部门、行业和企业，包括信息公司，都要实行问责。哪些领导干部、工作人员在信息化建设上不重视、不努力，甚至成为“绊脚石”，毫不客气，请他让路。哪些企业，在这里以自我利益为中心，阻碍西安交通信息化发展，坚决清除。

三是对企业的一些要求。首先我想对运营企业说，广州的实践证明，信息化是提高监管水平、运营效率和经济效益的重要手段，希望运营企业，尤其是“龙头”企业，希望你们做出应有的表率。其次我想对交通信息化建设的参与者说，我们的信息化建设，目前还只是培育期，不是收获期。我们做的系统还没有完成，没有得到从业者的认可，我们提供的服务还不完善，市场化水平还不高，这个时候想获利，是不可能的。只有我们共同努力，把“蛋糕”做大了，做熟了，我们的参与者才是人人获利。再次我想对信息公司说，需要“两只手”，我们市局这只行政的手将强有力的打出去，希望公司这只市场的手也能成为一只强有力的手。只靠行政手段还不够，公司的管理水平、运作水平、技术水平和投入力度，也从另一方面制约这个事能否干成。希望你们围绕推动西安信息化建设，按照今天的会议精神，把这项工作做好，得到西安市交通运输全行业的认可和从业者的认同。

最后，希望通过这次会议，为西安市交通信息化建设未来发展奠定一个良好的基础，在明年世园会之前，使这项工作迈上一个大的台阶，再用一年的时间，使西安交通信息化初步达到广州水平，为西安交通行业又好又快发展提供保障。