局长在全市交通公路工作会议讲话（专业21篇）

演讲稿范文的语言风格应该简练明了，同时也要具备一定的说服力和感染力。以下是小编为大家收集的演讲稿范文，希望可以给您一些灵感和启发。让我们一起来看看吧！

局长在全市交通运输工作会议讲话

20xx年是深入贯彻落实“”精神的开启之年，认真贯彻落实新时代党的建设新要求，是推进交通运输事业持续健康发展重要组织保障。总体要求是严格落实从严治党的主体责任，扎实履行好“一岗双责”，切实担负起管党治党的政治责任，在交通系统形成抓党建合力，不断把全面从严治党向纵深推进。

(一)全面从严治党，落实党建主体责任。

全面从严治党已经写进了新党章，这也是习近平新时代中国特色社会主义思想在党建方面的具体体现。落实党组、党委、支部书记管党治党的主体责任是全面从严治党的具体要求，各位分管领导是分管领域党建工作的主体责任，在落实分管业务的同时也要抓党建，切实做到“一岗双责”。

(二)强化党组织建设。

一是加强支部班子建设。各级党委都要把党支部班子建设当作全面从严治党、落实主体责任的重要抓手，选准配强支部书记;选准配强支部班子，班子成员中要有一名支部成员专门从事支部工作，专门落实支部活动的有关要求，特别是要做好支部换届、会议记录及党员教育等工作。此外，各级党委每年对各支部组织设置情况进行一次摸底，做到设置规范、及时调整;各级党委每年要组织开展一次基层党组织书记述职评议考核。

二是建好支部活动有关载体。基层党组织活动经费要列入各单位经费预算，同时要有固定活动场所。要切实建设好支部活动室，要按照有关要求做好活动室的安排布置。活动室内标语、标牌、党旗、书报及制度等要素要齐全。

三是积极发展党员。首要的是坚持标准、坚持有计划、重标准、严要求、高质量，坚持成熟一个发展一个，不搞盲目入党、更不能人情入党。同时各级党委配合组织部门对年度新发展党员档案进行全覆盖核查。

四是坚持党要管党从严治党。各级党组织尤其是党委、支部书记要牢记责任，既是党建的第一责任人，同时也是党风廉政建设的第一责任人，因此，在抓好党的建设同时，又要抓好党风廉政建设，首要的是管好自己，作为领导者，不能台上反腐败、台下搞腐败。管好自己的同时，还要管好他人，教育好他人，做到想干事、能干事、干成事、不出事。

(三)开展形式多样的组织活动。

一是坚定的落实“三会一课”制度。这是支部书记的责任。“三会一课”制度是健全党的组织生活，增强党员组织观念，加强党员教育管理，督促党员发挥先锋模范作用和加强基层党组织建设的重要制度。支部党员大会，必须坚持每季度召开一次;支部委员会，一般每月召开一次，也可以随时召开;党小组会，一般每月召开一次;党课，一般每季度上一课，从20xx年开始，年初要制定上党课计划安排表，每名党组成员都要到自己所分管的领域、部门上党课，落实好党建工作“一岗双责”的责任。

从20xx年开始，局党组将定期不定期的对各级党委、支部“三会一课”开展情况进行督查，对不落实“三会一课”制度的支部书记进行诫勉谈话，如果造成一些负面影响，或者是给单位和工作造成损害的，要根据有关规定给予党纪处分。

二是结合工作实际开展形式多样的支部活动。活动的主要目的是加强组织观念的教育、加强履职尽责教育、加强履行党员义务教育、加强服务意识教育，强化“不忘初心、牢记使命”教育，活动可采取参观红色基地、党员学习活动日、进农村入社区、爱心帮扶和结对扶贫等方式进行。

三是开好民主生活会和组织生活会。民主生活会和组织生活会是我党长期党建工作的经验总结，扎实用好这种形式，开展好批评与自我批评。从工作实际出发，如果敢于批评他人(帮助他人不是攻击他人)，敢于互相批评，那么这个班子是团结的、有战斗力的。不敢、不愿批评他人，那么这个班子是不团结的，表面上一团和气，实际上是暗流涌动，也是没有战斗力的班子或者是战斗力不强的班子。因此，希望各党委、各总支、各党支部扎实过好民主生活会和组织生活会。

五、加强自身建设，打造奉献、担当、高效、廉洁的交通运输队伍。

党的“”明确提出了交通强国的新要求，作为交通人，任务艰巨、责任重大、使命光荣，就我市而言，高速公路、国省干线建设任务十分繁重;以“建、管、养、运”为主要内容的“四好农村路”建设任务任重道远;美丽公路建设开始起步;交通综合执法势在必行;公交行业管理改革、提升服务水平和质量迫在眉睫，加强自身建设是完成使命任务的重要前提。

一是要持之以恒正风肃纪。深入学习贯彻关于纠正“四风”、加强作风建设的最新批示精神，认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神及省委实施细则要求，切实查找、坚决整改“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，严防各类隐形变异“四风”问题反弹回潮。

二是要全面加强党风廉政建设。继续压紧压实管党治党责任，抓好用好“两个责任”纪实制度。加大对违规违纪行为查处力度，加强对重点人员、重要部门和重要节点的监督管理，扎实开展法纪教育、警示教育和反腐倡廉教育，着力强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。支持驻局纪检组工作，强化监督执纪问责。加强内部审计监督，增强监督合力。

三是要加强干部人才队伍建设。把“好干部”标准落到实处，进一步完善能上能下、能进能出的干部工作机制，强化急难险重岗位历练，着力建设高素质专业化干伍。坚持党管人才，完善人才工作机制，落实局党组联系专家制度，推进交通运输职业技能队伍建设，加强创新型、高技能人才培养力度。

四是要持续深化行业精神文明建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“两路精神”，深化“微笑服务、温馨交通”品牌建设，培树交通行业文明典型模范，提炼和弘扬新时代交通文化。广泛开展群众性文明创建活动，加强工会、共青团、妇联等工作，深入推进行业信用体系和诚信交通建设。加强交通运输行业新闻舆论工作，传递正能量、传播好声音，不断为交通运输事业跨越发展提供精神动力、智力支持和文化滋养。

同志们，新思想引领新时代，新使命开启新征程。新的目标已经明确，重在真抓实干。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进、再谱新篇，不断满足人民群众日益增长的美好生活对交通运输事业的新需要，为现代化新建设勇当先行，为建设交通强市不懈奋斗!

局长在全市交通公路工作会议讲话

【交通运输会议发言稿】四。

同志们：

一、充分认清今年春运工作形势。

是“十三五”承上启下的关键一年，也是党的召开之年。12月28日召开的全国、全省春运电视电话会议，以及刚才省交通运输厅召开的全省交通运输系统春运工作电视电话会议，都对做好今年春运工作提出了许多新的要求。可以说，能否圆满完成春运工作，既是对全市各级交通运输部门业务能力的一次大考验，也是对我们服务保障能力的一次大检验。今年我市春运工作主要有以下四个特点：第一个特点是旅客流量小幅下降。根据预测，今年春运期间我市客流量将达到x万人次，比去年同期下降x%，其中公路客运x万人次，同比减少x%;民航客运x万人次，同比增长x%;铁路客运x万人次，同比增长x%。第二个特点是客运高峰提前。20春运是近五年来最早的春运，春运和春节较上年均提前x天，春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，节前学生流、务工流相互叠加，易于形成春运高峰。并且今年务工人员返乡早，我市节后客运高峰出现实现可能提前，高峰更高。第三个特点是春运环境复杂。近几年春运期间易多发异常气候，冰冻雨雪等天气给春运工作带来不确定因素。根据气象部门预测，今年春运期间可能出现“拉尼娜”天气事件，冻雨及雾霾天气较多，气象条件较往年更为复杂。第四个特点是交通安全形势更加严峻。春节假期继续实施高速公路小型客车免费通行政策，农村客运出行需求保持旺盛趋势，自驾车探亲、旅游及城市公共交通出行需求的比例将有所提高;同时，与生产生活密切的煤电油及“菜篮子”工程等重点物资运输需求也有所增长，保畅通、保安全、保障民生需求的压力较大。这些都会增加春运的组织难度，对春运工作提出更高的要求，任务十分艰巨。因此，各级交通运输部门务必高度重视，以对人民群众高度负责的态度，认真落实好全国、全省会议精神，从讲政治、保民生的高度，进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感，把搞好春运工作作为促进社会经济和谐发展，强化公共服务保障职能的一项重大举措来抓，全力以赴，精心组织，确保不折不扣完成今年的春运工作任务。

二、全面落实春运工作的具体举措。

搞好春运工作是交通运输战线广大干部职工义不容辞的责任。全市各级交通运输部门要深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，充分发挥交通专业运输企业的骨干带头作用，采取得力、有效措施。重点要做好以下四个方面工作：

(一)强化组织领导，统筹责任落实。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要站在服务广大人民群众安全便捷出行、服务社会稳定大局的高度，进一步提高认识，切实加强组织领导。

一要健全组织。为加强春运工作的组织领导，今年全市交通运输系统春运工作领导小组由市局周建飞局长任组长、局有关职能部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由市运管处具体负责局春运办日常工作。各县(市、区)交通运输局、市属各有关企事业单位也要成立以主要领导同志负责、各相关部门参加的春运领导机构和工作机构，坚持底线思维，强化红线意识，落实专职人员，缜密部署抓好春运工作。

二要明确职责。根据职责分工，局办公室、工会等部门负责春运文明建设、舆论宣传、“情满旅途”优质服务竞赛活动组织等工作的指导;局安监处负责组织开展春运安全检查，监督指导全系统春运安全工作。市运管处在履行好运输市场监管职责的同时，做好系统春运办日常工作。市地方海事局承担内河春运安全监督管理责任。市公路处负责加强对公路、桥梁等的检查和维护，保持公路、桥梁处于良好的技术状态。市航道处负责加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护。内河港口部门负责对港口危化品作业码头加强安全监管。除上述单位或部门外，我们交通运输系统内的其他各成员单位和部门都要按照各自的分工认真履行春运职能，共同扎实做好春运工作。

三要完善机制。要健全工作机制，完善并落实值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施。春运期间各级春运机构必须实行有领导干部带班的24小时值班制，建立定期议事制度、重大情况报告制度，及时解决春运中遇到的问题，及时向上级春运办汇报、反馈春运情况和进度。要建立有效的信息反馈机制，遇有重要情况，要立即采取措施进行处置，并在规定时限内逐级上报。发生重(特)大事故和突发事件必须随时上报，不允许出现信息倒流，确保指挥畅通，春运工作协调有序进行。同时，还要完善健全宣传网络，加强对春运工作的宣传报道，营造良好氛围，全方位、多角度反映春运工作动态和进展。

(二)强化措施防范，夯实安全基础。安全是春运工作的头等大事，必须始终摆在首位。各地、各有关部门和单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，从紧压实安全责任，建立健全安全生产责任体系，切实履行行业安全监管职责，督促企业全面落实安全生产主体责任，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。

一要严格落实企业安全生产主体责任。企业要强化安全生产主体责任意识，认真落实安全生产管理制度和各项规定，严格落实“冬季四防”安全生产防范措施，突出重点部位、重要岗位和关键环节的安全管理，规范操作规程，把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程。企业负责人要亲自带队组织开展安全生产检查，排查整改事故隐患。运输企业要加强对春运驾驶人员的管理和安全教育培训，严禁有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记分满12分以及列入“黑名单”等不符合规定条件的机驾人员从事春运工作，坚决杜绝超时超速、酒后开车、疲劳驾驶等危险驾驶行为，道路客运驾驶员要履行安全告知和安全驾驶承诺;要加强对车船安全技术性能管理，未按要求维护、检测或检测不合格的不得参加春运，严禁车船“带病运行”，车船应急设施设备和装置要配备齐全有效;要加强长途客运、包车客运等重点客运车辆安全管理，根据运营里程按规定配备驾驶员，严格执行“84220”、凌晨2:00-5:00停车休息或接驳运输等各项安全管理规定，对三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，夜间(晚22时至早6时)不得安排营运客车在该路段运行;要严格落实车辆动态监控主体责任，确保监控设备性能良好正常使用，不得安排不能保持在线的车辆运营。特别是危货运输企业，要安排专人对运行车辆进行实时监控，及时发现、提醒并处置驾驶员违法违规行为，坚决杜绝人为屏蔽、破坏卫星定位车载终端、动态监控数据不及时上传等导致车辆失管失控的现象发生。去年，市区一家危险品运输企业一辆危险品车辆未按规定使用卫星定位装置脱离监控，我们通过动态监管平台数据与卡口数据比对查实后，依法对其实施了行政处罚。汽车客运站要严格旅客行包安检、客车安全例检、报班证件核查、出站安全检查等安全管理措施，严格落实“三不进站、六不出站”安全责任。汽渡单位要加强长江渡轮“横越船”航行规则和会遇、夜航规定的执行以及落客登渡、渡轮配载等安全管理，严防碰撞、搁浅、滑江、事故。

二要切实履行行业安全监管职责。各地、各级行业管理部门要按照“管行业必须管安全”要求认真实履行安全监管职责，深入组织开展春运安全生产大检查和隐患排查治理工作，依法查处安全生产违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，真正做到安全监督检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。运管部门要落实“三关一监督”安全监管责任，加大对道路客运、危险品运输的安全监管力度，通过“一车三方”监管平台加强对“两客一危”企业及车辆的监管;严格包车(旅游)标贴审核，严控长途包车客运业务审批，对申请从事单程超过800公里以上的长途包车(旅游)业务的必须有企业主要负责人签字的安全评估报告，春运期间原则上不予审核从事至云南、贵州、四川、重庆以及华北、华西等地区长途包车客运。公路部门要对正在施工的主干道和容易发生车辆堵塞的路段提前检查，加强对干线公路的管理，一旦出现雨雪冰冻、大雾天气，要积极配合部门提前发布交通中断和绕行信息，努力疏导车辆。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查与维护，船闸通闸运行、待闸和过闸要安全秩序，及时清除路航障，消除安全隐患，确保航道畅通。海事部门要加强辖区水域和重点船舶安全监管，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为，配合当地政府加强督查，防止私渡现象发生，确保春运水上通航秩序良好。内河港口部门要加强对内河港口危化品作业码头的安全监管，督促港口码头对储罐安全、设备设施、现场作业、安保措施、应急管理措施等加强管理。

三要进一步加大执法检查力度。春运期间，各有关单位和行业管理部门要认真履行管理职能，采取切实有效措施加强对运输经营行为的监督检查，保护旅客的合法权益，维护市场秩序和行业稳定，确保春运工作有序进行。客运企业要严格执行春运价格政策，不得乱收费或随意提价、涨价;严禁甩客、卖客、粗暴待客等不良行为发生;除特殊情况外，要确保客运车辆正班正点发出，努力减少旅客途中滞留时间。各级运管部门要结合包车客运市场专项整治工作，与、安监等部门开展联合执法行动，加大对客运站、配客点等重点区域的巡查、稽查力度，依法查处班线客运、包车客运、旅游客运不按规定线路行驶、不按规定事项运行经营以及出租车拒载、绕道、不按规定使用计价器等违法违规行为，及时纠正客运不规范行为;要严厉打击非法营运，加强与交管部门合作，在重点区域、路段开展联合执法行动，严厉打击非法营运等扰乱运输市场秩序的行为;要配合物价部门加强运输价格的监督检查，打击乱收费、乱涨价行为，切实保护旅客和守法经营者的合法权益;要做好维护行业稳定工作，密切关注行业动态，完善行业预案，加强信息研判和预警工作，落实防范措施。各地、各有关部门要推进信用体系建设，对严重违法失信的道路、水路经营主体和驾驶员，要建立失信记录，多次发生严重违法违规行为的要记入行业“黑名单”。要积极发挥社会力量，鼓励实名举报违法违规行为，形成全社会监督的信用环境。同时，各地交通运输主管部门、各执法单位要加强执法督导和管理，坚持依法行政、文明执法，严禁出现“三乱”行为。

(三)强化运力统筹，确保稳定有序。春运前，各有关部门和运输企业要利用大数据等技术手段提前做好预测分析，及时掌握春运需求和旅客的流量、流向、流时，统筹安排运力资源，发挥好现有工具和设施的作用，妥善安排好运输班次，千方百计挖掘运输潜力，努力满足旅客出行需要。

一要做好运力计划安排。今年春运期间，全市共计投放客运班车2425辆，应急运力客车78辆;民航每周安排165个正常航班，计划增加60个航班(包机);铁路每天开行21对列车，计划增加2对临时列车。正常情况下，基本可以满足旅客出行需要。但要针对“学生流”、“探亲流”、“务工流”、“旅游流”、“购物流”等客流高峰，以及可能会碰到的雾霾、雨雪冰冻等恶劣天气情况，提前制定好各种运力保障方案，编排常规和高峰应急运力安排计划，合理配置运力，落实加班、包车和应急运力。加强与周边地区特别是与我市客流较大地区的协作联系，在运力紧张时及时争取对口支援。

二要做好运力分配安排。加强客流预测和监控，客运企业要结合历史数据对旅客出行需求及客流规律进行分析预测，对流向、流量和流时进行实时监控，科学分配运力，及时调整班次，提高运力效能，满足旅客需求。客运企业要积极组织包车直达和定制客运，深入厂矿企业、产业园区、学校等重点旅客集散点，了解运输需求，扩大运输供给，为务工人员、学生销售团体票，组织包车直达运输，减少中转换乘环节。春运期间，各运输企业和客运业户必须服从当地春运办的统一调度和指挥，除人力不可抗拒的因素外，任何经营业户都不准擅自停班、撤班。各级春运机构要做到24小时有人值班，遇有重大情况，要在规定的时间内上报，确保协调有序、指挥畅通。

三要做好运输方式衔接。加强各种运输方式间信息共享和协调联动，着力解决“最先和最后一公里”问题。道路客运、城市公交等运输部门要做好运力保障，主动与民航、铁路高效衔接，确保及时集疏运旅客，全天候、全方位满足旅客集疏运需要。城市公交要努力搞好机场、火车站、汽车站、水运渡口等港站的集疏和衔接运输，妥善安排好清晨和夜间的公交运力保障，尽力方便旅客中转。要加强对重点港站进出客流量的监测，减少高峰对正常秩序的冲击，特别是节后务工人员外出和学生返校时间比较集中，必要时可开通校园或厂区至港站间直通车。同时，要按照“以客为主、客货兼顾”的原则，兼顾重点物资运输，在做好旅客运输保障的同时，努力兼顾好煤炭、成品油、粮食、农副产品、节日商品等供应物资和工农业生产急需物资运输。

(四)强化文明优质，全力做好服务。今年春运期间，全国继续开展春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡等活动，各地、各有关单位要按照交通运输部等五部委《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》提出的“九化”服务要求，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

一要通过完善服务进一步提升服务水平。各客运企业要加强对职工的职业道德教育，开展以“以人为本、服务满意”为主题的教育培训，大力倡导文明服务、礼貌待客，把春运作为检验行业服务水平和展示自身精神风貌的良好契机。要积极创新售票方式，拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道，为旅客提供网络购票、电话购票、手机app客户端购票等更多便捷化服务。要提升侯乘服务水平，严格执行客运服务标准规范，及时增设服务台和流动岗方便旅客问询，对老弱病残等有困难旅客提供更加贴心的服务;夜间要为滞留旅客开放候车室，确保旅客不受冻、不挨饿。要提升车厢服务水平，保持车容车貌整洁，在确保安全的前提下努力提高客运准点率，长途客运要提供茶水和应急用品、药品等。

二要通过开展文明竞赛活动进一步改进服务方式。今年我市将继续开展“情满旅途”春运优质文明服务竞赛活动，各地、各有关部门和运输企业要加大宣传，动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中，让旅客切身体验到春运旅途的温暖。运输企业要联系各自实际，做好活动方案的制订和组织发动工作，采取各种有效措施，帮助群众解决实际困难。客运窗口单位要以“三优一满意”为竞赛内容，充实服务力量，增加服务项目，大力推行规范化、人性化服务，为旅客平安出行提供便捷运输服务。要继续发扬历年春运中一些好的做法，如及时发布天气预报、运输信息，提供上门送票、电话订票，以及包车到户、行李接送等服务，进一步改进服务方式，努力把春运服务工作提高到一个新的水平。

三要通过接受监督评价进一步提高服务满意度。各运输企业要及时向社会公布春运服务监督投诉途径，进一步畅通网络、电话等投诉渠道，及时受理运输服务相关投诉举报和意见建议，切实维护广大旅客合法权益。要实行24小时值班，畅通诉求渠道，落实专人查处旅客反映的服务失信和不文明行为，并将处理结果及时反馈上报。今年春运，交通运输部牵头开展邀您共同话春运”服务体验调查评估活动，各地、各有关部门要做好活动的宣传和推广工作，依托门户网站、政务微博、微信等载体，开辟活动专栏，适时推送活动信息，引导更多旅客参与活动，收集了解群众对运输服务工作的感受体验和意见建议。要通过活动的开展，结合实际持续改进服务举措，不断提升服务满意度。

三、认真抓好会议要求的贯彻落实。

今天，我们把全市交通运输系统的春运工作会议安排在紧接着全省交通运输系统春运电视电话会议后召开，目的就是提醒大家，春运工作虽然是每年的一项常规工作，但也是一项不寻常的工作。下周的今天，也就是13号星期五，是春运第一天;同时，春运关系到人民群众的生产生活，关系到经济社会的稳定发展，时间紧、任务重、责任大，务必要引起我们的高度重视。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要立即行动起来，层层贯彻落实好国家、省、市各级春运工作会议的要求，深入部署发动，营造良好氛围，推动春运工作扎实有效开展。

在这里，我要勉励大家：春运在即，虽然我们对如何做好春运工作积累了一定的经验，但每年的春运都有其不同的特点，凭借老经验、***惯、老方法，是不能完全做好春运工作的，我们要把困难想得更多一点，方案订得更周全一点，准备做得更充分一点，措施落得更实一点。希望大家立即行动起来，继续发扬吃苦耐劳、连续作战、开拓进取的工作作风，扎实工作、不辱使命。我相信，在各级政府的统一领导下，只要大家共同努力，奋力拼搏，就一定能够圆满完成今年春运的各项工作任务，也一定能够向市委、市政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。

最后，借此机会，向所有战斗在春运第一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问，预祝大家新春愉快，工作顺利，阖家幸福!

局长在全市交通运输工作会议的讲话稿

同志们：

今天的道路运输会议,传达了汪xx厅长对道路运输工作的重要指示，xx局长对20xx年工作进行全面总结，安排部署了20xx年工作任务。思英同志、继斌同志也分别就党风廉政、安全管理提出了具体的工作意见，我都赞同，请认真学习，深刻领会，结合本地实际，做好传达和细化安排工作，确保重点目标任务完成。会议对去年道路运输工作目标、安全管理工作目标先进单位进行了表彰，我向大家表示热烈祝贺。下面，我讲三个方面的意见。

一、充分肯定20xx年道路运输工作取得的成绩。

20xx年，全省道路运输系统团结奋斗、攻坚克难，改革创新、开拓进取，圆满完成各项目标任务，实现了“十三五”良好开局，呈现出四个特点：一是在促改革上勇于突破。甩挂运输、多式联运等先进运输组织模式顺利推进，无车承运人先行先试，有效促进物流业降本增效。积极稳妥推进出租汽车行业改革,探索符合各地实际的出租汽车行业管理模式。道路客运枢纽全覆盖工程按期推进，货运枢纽(物流园区)加快建设，道路运输基础设施短板得到加强。同时深入推进“放、管、服”，道路运输市场活力不断增强。二是在谋发展上善于创新。各地大力发展精品班线、机场快线、商务快客、短途驳载等特色客运业务，推进与其他运输方式差异化发展。开通四川道路客运联网售票app和微信购票平台，全年联网售票系统出票突破x万张，位居全国前列。客运站和客运车辆wifi覆盖建设工作不断加快，“阳光维修”公众服务平台和电子客票试点工作成效显著。不断推进城市配送便利化和农村运邮结合，着力解决物流服务“最后一公里”问题，人民群众道路运输获得感不断增强。三是在保安全上忠于职守。实现了道路运输事故总量、死亡人数、客车较大事故“三个继续下降”。将道路运输“六严禁”规定上升为政府规章并实行“一月一通报”，对通报情况实行闭环管理，持续保持高压态势。首次建立完善从业人员及“两客一危”营运车辆数据库，实现安全监管底数清晰明确。开通道路运输“安全与服务”微信公众号，建立乘客体验型服务评价和安全监督机制。四是在惠民生上勤于施策。完成运输服务5件民生实事和2件信息化工作，建制村通客车、驾培服务模式改革、重点营运车辆联网联控上线率、道路客运联网售票等工作均超额完成部下达目标任务。坚定不移推进道路运输扶贫，全面完成省脱贫攻坚领导小组下达的年度工作目标。在刚刚结束的20xx年春运工作中，全省道路运输行业的同志团结奋战，圆满完成了春运任务，实现了走得好、走得了、走得安全的预定目标，再次充分发挥了道路运输在综合运输体系中的兜底作用，成绩应予充分肯定。全省道路运输工作成绩的取得，体现了各级党委、政府及交通运输部门对道路运输工作的重视、关心和支持，展现了各级道路运输机构广大干部职工凝神聚力，真抓实干的工作作风。借此机会，我谨代表厅党组对在座各位并通过大家向全省道路运输系统的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、推进道路运输转型升级面临的新形势新要求。

当前，我省道路运输行业正处在加快转型发展关键时期，矛盾问题多，解决难度大。一是行业发展的质量和效益需要进一步提升。道路运输企业"弱、小、散、软"的局面仍未根本扭转，发展方式还比较粗放，规模化、集约化水平还不高，同质化竞争现象仍然比较严重，整体竞争能力不强，总体经济效益不佳，运输结构性矛盾依然突出。二是公路客运市场面临着前所未有的严峻挑战。随着高铁的加快建设，经济发展所带来的旅客出行方式多样化选择，使客流被逐渐分流，外部环境和市场规律的“倒逼”，已将公路运输无情地逼向窄路。三是行业发展的环境需要进一步改善。道路运输安全绿色发展长效机制尚未建立，管理缺位与越位并存，政府和市场的关系还有待进一步理顺，科技支撑和创新能力不足，信息化智能化建设滞后，道路运输的管理体制、运行机制与推进道路运输转型发展的要求不相适应。道路运输事业发展到今天,仍以规模扩张、粗放发展的传统模式为主。

明确指出，“十三五”是交通运输转型发展的黄金时期。全国交通运输工作会议提出要推进交通运输行业加快转型升级。当前，我省经济发展正处于经济增长速度换挡期，面临融入“一带一路”、长江经济带建设、西部大开发等国家战略和国家实施成渝经济区区域规划、系统推进全面创新改革试验、国家加大脱贫攻坚支持力度等一系列难得的历史机遇。作为国民经济的基础性、服务性产业和交通运输行业的本质属性，这些重大机遇的交汇叠加，必将为道路运输转型发展创造更加有利的发展环境。机遇与挑战并存，我们必须转变观念、锐意进取，激发创新动能，推动四川道路运输转型升级、提质增效，续写道路运输转型发展的新辉煌。

(一)深刻认识新时期道路运输创新发展转型升级的重大意义。

抓创新就是推动道路运输转型发展的重要抓手和途径，我们一定要站在全局和战略的高度，深刻认识推进道路运输创新发展转型升级的重大意义。

一是国家重大发展战略实施，要求转变道路运输发展方式。当前，我省面临“一带一路”、长江经济带建设、西部大开发等国家战略和国家实施成渝经济区区域规划、系统推进全面创新改革试验、国家加大脱贫攻坚支持力度等一系列难得的历史机遇，作为国民经济的基础性、服务性产业和交通运输行业的本质属性，这些重大机遇的交汇叠加，必将为道路运输转型发展创造更加有利的发展环境。同时这些重大战略的实施，对道路运输的服务方式、服务效率、服务品质更加提出了新的更高要求。我们要充分运用自身的优势，调整运输服务结构和布局，促进道路运输业从传统、粗放、外延的发展模式，向现代、精细、的发展模式转变，以更好适应全省“三大发展战略”的要求，推动道路运输在区域重大战略实施中率先取得实质性突破，为经济社会发展提供强大支撑和坚强保障。

二是供给侧结构性改革推进，要求提供高品质运输服务。“十三五”期我省道路运输发展面临的主要是结构性问题。从供给端看，道路运输需求结构矛盾突出，提质增效任务艰巨。一方面客货运力过剩，造成市场低价、恶意竞争，另一方面运输产品单一，难以满足市场需求。从需求端看，道路运输发展空间广阔。随着城镇化进程加快，城乡居民出行更加频繁，城际、城乡道路运输需求进一步上升，农村客运网络化、城乡客运公交化改造、城乡物流配送、邮政服务等需求显著增长。这些迫切要求我省道路运输适应客运快速化、货运一体化的发展特点，应新的生产模式和生活方式，在供给侧和需求侧两端发力，创新道路运输服务，满足多层次、个性化、高质量的出行需求和小批量、高价值、多频次、多样化的货运需求。

三是国家精准扶贫战略实施，要求提供均等化运输服务。脱贫攻坚是当前我省的头等大事和第一民生工程。服务打好扶贫脱贫攻坚战，要求大力改善贫困地区交通运输条件，加强城乡交通运输一体化建设步伐，加大农村客运覆盖深度和广度，提高城际、城乡道路客运的公交化程度，提升公众基本出行服务均等化水平。当前全省道路运输业需要进一步加强和创新发展方式，在进一步完善基础设施建设、提高集中连片特困地区对外通道的运输能力基础上，着重加快城乡客运服务保障网络建设、优先发展城市公共交通、提升农村客运普遍服务能力和大力发展农村物流等方式，为实现全面建成小康社会目标提供有力支撑和保障。

(二)准确把握推进道路运输创新发展的方向和重点。

我们要进一步明确道路运输发展方向和重点，深入实施创新驱动发展战略，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，重点在以下四个方面上花气力、下功夫。

一是着力推进客货运输“提质增效”。道路运输要立足比较优势，发展重点上要从注重城际运输向注重城乡、区域运输统筹协调发展转变。去年底，交通运输部等十一部委联合下发关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见，今年部将开展城乡交通运输一体化建设工程纳入20xx年民生实事事项推动。各地要将客货运输提质增效与加快城乡统筹协调、缩小区域发展差距、实现精准扶贫脱贫的迫切要求紧密结合起来，统筹推进。要加快调整公路运输结构。公路客运在发展重点上要由中长途运输向中短途、城乡运输发展转变。紧紧抓住新型城镇化发展及旅游客流的不断增长而派生日益增长且日趋多样的城乡客运需求，发挥道路运输网络优势，从服务理念、规章制度、技术标准、管理政策等多个方面入手，加快运力结构、组织结构和经营结构调整，走出一条城乡一体、衔接紧密、错位竞争、优势互补的转型升级之路。大力推广多式联运模式，实现运输组织的无缝衔接，发挥不同运输方式的组合优势，提高运输效率，降低社会物流成本。要加快培育龙头骨干运输企业，引导市场主体有序竞争，延伸服务链条，整合服务功能，推动道路运输方式从粗放、数量向集约、精细转变，切实提高运输服务的效率和水平。要创新发展农村客运。各地要加大“走出去”力度，通过汲取和借鉴学习兄弟省市(湖北农村客运)发展等省外行之有效的好做法、好经验，来提升辖区农村客运通村率，今年要坚决完成1500个以上的行政村通客车。对农村客运班车的开行要采取灵活的运行方式，可采取定片区经营、定线循环、隔日班、周末班、赶场班、电招等方式经营。要提请当地人民政府应出台相应的优惠政策，确保农村客运车辆投得进、稳得住。要创新发展农村物流。各地要探索建立与当地农业、供销、邮政管理多部门共同推进农村物流发展的新机制，加强部门间的协调配合，依托各部门和行业在农村物流发展中的基础条件和优势，加强资源整合共享与合作开发，形成“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的农村物流发展新格局。要优化物流运输组织，在有条件的地区加快推广定时、定点、定线的农村物流“货运班线”模式，开展县至乡镇、沿途行政村的双向货物运输配送服务。鼓励市到县和县到乡的客运班车代运邮件和快件。要引导农村物流经营主体依托第三方电子商务服务平台开展业务，鼓励乡村站点与电商企业对接。

二是着力推进道路运输领域全面深化改革。要从以往既当“裁判员”又当“运动员”，向当好“裁判员”、做好“服务员”转变,把工作的重心从直接组织运输生产，向管理公共事务、提供普遍服务、依法监管市场、维护公平竞争的职能定位转变，从以管理对象为重心向以服务对象为中心转变，寓管理于服务之中,更多地运用市场、法律、经济手段，引导和带动行业发展。要深化行政管理体制改革。要研究政府与市场的边界，找准市场功能与政府行为的最佳结合点，充分发挥好政府和市场“两只手”的作用。要破除思想障碍，进一步简政放权，以“三个转变”即从规范市场主体活动资格向规范市场主体行为转变、从事前审批向事中事后监管转变、从权力管理向寓管理于服务转变为重点，严格行政审批事项监管、强化监管机制建设、提升监管能力水平。要深化道路运输市场化改革。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我们要加强市场研究，尊重市场规律，探索建立由市场规则、市场价格、市场竞争决定运输资源配置的制度机制。要大幅度减少对社会资源的直接配置，取消对道路运输生产的直接干预，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争等实现效益最大化和效率最优化，加快建设统一开放、竞争有序的到道路运输市场体系。

三是着力推进道路运输信息化建设。这些年道路运输信息化边建边用、以用促建，取得了比较大的成绩，作用效果不断显现，比如说重点营运车辆联网联控、道路客运联网售票等。信息化建设不仅要为行业管理服务，还要为道路运输行业转型升级创造条件。道路运输信息化建设必须体现“有用、好用、管用”的工作目标，要进一步加强顶层设计。过去我们都是一个系统一个系统建，但现在我们如果不能够把系统融合起来，我们自己可能就是信息孤岛，要统筹规划好道路运输各类信息系统信息资源的共享和整合，既要考虑既有系统之间的整合，包括运政系统、联网联控、一卡通、联网售票、从业人员相关系统等，又要考虑既有系统和未来系统的整合，特别是与、工信、安监等部门相关信息共享互通，加快研究建立各类信息系统信息互通共享和融合发展机制，整合相关管理部门信息资源。要在兼顾各个性的同时，必须体现“共性”，实现互联互通，切实避免“信息孤岛”问题。要通过信息化建设提升管理效能。目前，全省营运车辆60多万辆，从业人员138万，如果仍靠传统的思维来管，是管不住的，也管不好。只能更多运用信息化手段，创新管理方式，“让人少跑腿，让数据多说话”，加强事中事后监管，更好地履行市场监管、社会管理和公共服务的职能。我们一定要善于利用行业的海量数据资源，对客运、货运、维修、出租等各个领域的服务、安全、管理、宏观调控等各方面数据进行挖掘分析，实现运输服务的监测统计、预测预警、科学规划和合理决策，更好实现行业的精细化管理和精准化服务。推动信息技术与道路运输行业的深度融合。目前，运输服务市场结构性矛盾突出，增长方式粗放，资源约束趋紧，运输效率和服务质量不高，而信息技术可以改变行业传统的垂直型管理模式，让运输服务和管理扁平化，减少中间层级，提高管理的效率;特别是在大数据、云计算和移动互联网等新一代信息技术发展背景下，能够通过大数据掌握运输企业、车辆、实载率、能耗、客运流量、流向等相关数据，可以更加合理地确定客运运力调控和城市公交地铁票价，更加科学地实施线路优化、站点调整等。通过大数据挖掘分析，消除运输服务供需双方信息不对称，有效推动运输服务行业对社会公众出行的敏捷反应，有效推动运输服务组织的网络化。比如我们可以通过大数据掌握到的货运运能、运量和向传化等大型物流基地获取的社会化信息资源，建立科学的货运市场经济跟踪指标体系和跟踪渠道，建立量化的货运市场分析报告制度，及时反映市场经济运行情况，为货运企业改善企业的内部管理、增强市场竞争力提供决策依据。

四是着力推进行业安全监管体系建设。安全生产与道路运输发展就像“1”和“0”的关系，没有了安全生产，事业发展将一切归零。道路运输行业将安全生产工作作为生命线，全面强化红线意识、底线思维,在处理安全与生产、安全与效益的关系时，坚定不移地把安全生产放在第一位，锲而不舍、一以贯之地抓紧抓实抓好。要强化安全生产责任落实。要全面贯彻党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立健全安全生产监管责任清单、权力清单和督查清单，健全检查考核机制和问责机制。要对违法违规、存在重大安全隐患的道路运输企业出重拳，进行严厉惩处，特别是要强化企业的退出机制，要继续落实安全约谈制度，对发生重大安全事故、存在安全隐患、整改不力的企业要严肃惩戒，直至退出经营，倒逼企业安全主体责任落实。要强化安全生产风险管控。要坚持预防为主、标本兼治原则，严格落实“六严禁”和“黑名单”制度，大力推广试点经验，对规模以上客运和危险品运输企业、重点建设项目全面实施风险管理。要强化安全隐患排查治理。要突出行业安全生产的重点领域和关键环节，全面开展隐患排查治理攻坚行动，严格实施重大事故及隐患约谈和挂牌督办制度，对隐患排查整改不到位的要严肃追究责任。今年各地还要高度重视信访稳定工作，加大稳定隐患排查和整治力度，要深入分析研判行业动态，及时疏导化解矛盾，积极研究解决问题，确保不发生赴省进京上访事件，一旦发生，第一时间及时报告，第一时间妥善处置，严防事态扩大，确保行业和谐稳定。

局长在全市交通公路工作会议讲话

20xx年道路运输工作目标任务已经确定，下一步需要全力以赴抓落实。各级交通运输主管部门及其道路运输管理机构要在当地党委政府的统一领导下，主动作为、科学谋划、扎实推进、抓出成效。

(一)强化责任，周密部署。各级交通运输主管部门要重视道路运输工作，切实落实“建管并重、路运并举”的思想，把改进提升道路运输服务，作为转变职能、发展现代交通运输业的重要战略提上议事日程，增强责任感和使命感，要加强组织领导，周密安排部署。厅机关各处室要加强沟通协调，形成合力，全面推进道路运输科学发展。各地要结合本地实际，加快制定推进道路运输发展的措施，细化具体目标，保证各项工作落到实处、取得实效。

(二)加大投入，落实配套。各级交通运输主管部门要积极向地方党委政府汇报，争取政府及有关部门在政策制定、基础建设、科研投入、资金引导等方面给予支持。各地要围绕今年道路运输工作目标任务，完善工作机制，将政府支持的重点集中到保基本、补短板、兜底线上来，把资金用在“刀刃”上，落实公交都市创建、城乡客运一体化建设、客运联网售票以及公交一卡通、服务监督电话等方面的发展政策和资金配套。要加强行业调查研究，完善政策措施。

(三)强化考核，建立机制。各地要结合自身实际，分年度、分阶段确定重点任务和具体目标，建立动态跟踪和定期评估制度，确保每年能够解决几个看得准、有条件、可突破的实际问题。要建立健全沟通协调机制、资源配置机制、市场竞争机制和激励约束机制，充分发挥运输企业在提升道路运输工作中的主体作用。

(四)加强宣传，激发活力。要大力宣传推进道路运输行业发展的好经验好做法，选树爱岗敬业、优质服务的先进典型。组织开展形式多样、生动活泼的文明优质服务创建活动和职业技能竞赛活动，充分发挥文明服务窗口的示范作用，不断提高从业人员的服务意识和服务技能。积极开展企业文化建设，开展多种形式的群众性文化活动，鼓励社会公众广泛参与，为道路运输工作创造良好的舆论氛围和社会环境。

同志们，面对新时期道路运输担当的责任和使命，我们要在省委、省政府和厅党组的坚强领导下，抢抓机遇，勇挑重担，砥砺奋进，撸起袖子加油干，在推进办人民满意道路运输的伟大实践中，努力创造黄金时期的黄金作为，为全省经济平稳健康发展贡献新的更大的道路运输力量!

在全市交通公路工作会议上局长讲话

我市城镇化水平大大落后于工业化发展水平，与发达地区相比差距很大，这就要求我们加快发展、超前发展。但是，前几年在加快发展的过程中，由于认识不到位、措施跟不上、管理不严不细、功能不全，摊子过大、质量偏低，举债过多、财政负担加重等问题逐步显现出来。这些问题的出现，重要的一点就是各地各有关部门没有正确把握和处理好适度超前与量力而行的关系。

从发展的角度讲，适度超前建设城镇是全市经济发展的必然要求。经济发展理论表明，城镇化率每提高1个百分点，能够带动gdp增长1.5个百分点，城镇化对经济发展起着巨大的推动作用。从“工业立市”的角度看，需要充分发挥城镇在吸引和集聚资本、技术、人才等要素资源方面的强大功能和集约利用各种资源的比较优势，打造工业经济发展平台，以城镇化促进工业化。从统筹城乡经济发展的角度出发，城镇化的目的就是要将农牧业人口转化为非农人口，通过减少农牧业人口，缩小城乡差别，最终实现全面达小康。我市尚有85万人口居住在农村牧区，农牧区的城镇化任务十分艰巨。因此，必须把适度超前、加快发展作为我市推进城镇化的基本方略。首先规划本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络要超前。搞规划要立足当前，着眼长远，总体规划、体系规划和详细规划配套编制，做到50年不落后，120xx年内不后悔，杜绝建了拆、拆了建的低水平重复建设。其次，基础建设要超前。要坚持“规划先导、基础先行”的原则，对城镇主干道路、配套管网、重大建设项目，统筹布局，系统建设，力求基础设施建设的超前性和功能服务的主动性。

但这种“超前”必须是在科学预测经济社会发展前景和充分估计地方财政承载能力基础上的适度超前。要根据本地区经济实力和发展的需要，既要考虑城市基础设施适度超前，也要考虑产业支撑和企业发展后劲，统筹兼顾，合理安排，量力而行，实现城市基础设施建设和产业集聚的协调发展。当前，我市经济和城镇化地区间发展极不平衡。绝大部分旗区和苏木乡镇可用财力不足，有的保机构运转都成问题。加快发展的任务又十分繁重。在这种情况下推进城镇化，必须本着积极稳妥、量力而行的原则，有多大能力办多少事情，绝不能一哄而起，盲目乱上，超出地方财政承受能力，过度举债，搞“攀比风”，唱“空城计”，劳民伤财。但也绝不能借口量力而行而放松城镇化发展的目标和任务。坚持积极稳妥、量力而行，要突出重点，循序渐进。全市城镇建设的重点已经确立，就是要构建以东胜、阿镇、青春山开发区为中心组团，以210和109国道沿线为主轴，以旗府所在地和经济重镇为重点的城镇化体系。我看至少到20xx年这就是我们建设的重点。市级的主要任务就是要抓好中心组团发展和建设。旗区要集中精力抓好所在地和经济重镇发展壮大。在城镇建设资金缺乏的情况下，宁可预留建设的位置和空间，也不能为所谓的政绩，搞短期行为，急功近利，盲目建设，给今后城镇的发展留下“后遗症”。要广泛吸纳社会资金，多层次、多渠道筹措城镇建设资金，并要合理安排年度建设项目，重点投入，集中建设，确保建一个成一个，积极有序地推进城镇化。

正确处理推进城镇化与可持续发展的关系。

可持续发展是我国经济社会发展的一大战略。推进城镇化进程，促进农牧区人口转移，必然带来经济、社会、人口、资源、环境的深刻变化，引起资源及生产要素布局和使用上的变化。如何科学、合理地确定城镇化发展目标和方向，避免出现环境和生态恶化，留下先发展后治理的隐患，是我们必须思考的重大问题。在推进城镇化过程中，我们一定要强化可持续发展意识，走可持续发展道路。因此，我们必须自始至终把合理利用资源，提高人口素质，保持生态环境，作为推进城镇化的重要条件和城镇化发展的重要目标，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的高度统一。要以保护和合理利用自然资源，保护和建设良好的生态环境为城镇化的前提，实施好资源转换战略，推动农牧业结构调整;要围绕建设“绿色大市”的目标，进一步加大生态建设力度，加强环境保护，积极防污治污，搞好城镇“绿化、美化、净化、亮化”，努力创建优美、舒适，人与自然相和谐的城镇生态环境和人居环境。要大力实施科教兴市和文化塑市战略，坚持“两手抓，两手都要硬”，不断丰富城市发展的精神和文化内涵，为城市的可持续发展提供充分的智力支持和精神动力。

同志们，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展的大局，意义十分重大，任务非常艰巨，各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻这次会议精神，扎扎实实抓好各项措施的落实，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力开创我市城镇化工作的新局面，为全面建设小康社会、率先实现跨越式发展做出新的贡献。

局长在全市交通运输工作会议讲话

20xx年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是交通强国建设的起步之年，做好各项工作至关重要。厅党组研究，今年工作的总体思路是：全面贯彻落实党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委经济工作会议和全国交通运输工作会议精神，坚持改中求进工作思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力服务打好三大攻坚战，着力提升交通运输保障能力，着力推进行业管理提质增效，着力规范交通运输执法，努力建设人民满意交通，不断满足人们日益增长的美好生活需要，为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程当好先行。

要做好以下9项重点工作。

(一)加快推进交通基础设施建设。全年交通基础设施建设计划完成投资472亿元。高速公路，重点建设“三山一滩”贫困地区和省际边缘地区高速公路项目，完善内联外通的高速公路网络;普通干线公路，继续加快国省道低等级公路升级改造，推动国省道城镇过境段、城市出入口路段改造，推进跨黄河公路大桥建设;农村公路，重点加大危桥、有路无桥改造力度，加快“渡改桥”建设;内河水运，持续加快沙颍河、淮河、唐白河等航运工程建设;运输场站，重点加快“米”字型高速铁路配套公路客运枢纽建设，支持纳入国家战略规划的货运枢纽(物流园区)建设;支持保障系统，重点支持科技信息化和节能环保项目建设。

(二)坚决打好交通精准脱贫攻坚战。大力推进交通精准脱贫工作。以深度贫困地区为主战场，在坚持既有好的做法基础上，采取更加集中的支持、更加有力的措施、更加精细精准的工作，统筹推进贫困地区和非贫困地区交通脱贫攻坚工作，加快完善贫困地区交通基础设施，确保完成年度交通运输脱贫目标。增强贫困地区内生发展能力。创新交通扶贫方式，支持实施旅游路、资源路、产业路和新型村镇出口路等县乡道改造，推动交邮合作，推进“交通运输+”生态旅游、特色产业和“互联网+农业+快递”等扶贫新模式。加快推进“四好农村路”建设。深入贯彻落实关于“四好农村路”的最新批示精神，服务乡村振兴战略，提请省政府出台加快我省“四好农村路”建设实施意见，积极开展全国、全省“四好农村路”示范县创建活动，切实把农村公路建好、管好、护好、运营好。

(三)全力加快多式联运发展。增强示范引领作用。抓好国家示范工程项目建设，开展省级示范工程项目、省级多式联运枢纽城市试点，以及城市绿色货运配送示范工程、农村物流网络节点、中置轴汽车列车试点建设。持续完善分时段、分路段、分支付方式的差异化收费政策，积极实施国际标准集装箱运输车辆通行费优惠政策，大力推广甩挂运输、危险品罐式集装箱运输。提升设施衔接水平。重点打通重要物流节点连接线，着力解决多式联运“最先和最后一公里”瓶颈制约。加强信息共享。建立多式联运政务信息开放清单、基础公共信息开放平台、多式联运监测统计体系，推进多式联运信息开放与共享。

(四)全面提升运输服务保障能力。加快城乡客运协调发展。加强长途客运安全评估，逐步削减不符合安全运营条件的客运班线。加快国家城乡交通运输一体化试点建设，启动省级城乡交通运输一体化试点建设，推广城乡道路客运一体化发展试点经验。发展城际定制客运线路、定制客运班车，探索“站运游”融合发展路子。申报“十三五”全国第二批公交都市，启动省级第二批公交优先示范城市创建，持续开展公交品质提升活动，提升全省城市公交服务水平。推进“互联网+共享经济+交通”融合发展。深入推进交通一卡通互联互通。将有条件的县(市)纳入互联互通范围，将高速公路收费站、服务区纳入交通一卡通应用范围，在全省范围内推广轩辕通app应用，拓展交通一卡通互联互通应用领域。加强运输市场监管。建立市场监管述职报告制度，推广随机抽查监管。实施汽车维修技术信息公开制度，推进汽车维修电子健康档案建设。落实货车年审合并工作、营业性货车二级维护强制性检测取消工作，推动道路普通货运车辆省内异地检验检测。推动有关城市建立油运价联动机制，加快网约车企业、车辆、人员的许可进度，对出租汽车行业改革政策落地实施情况进行评估。

(五)大力推进管理服务提质增效。加强法治部门建设。推进《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》、《河南省高速公路条例》(修订)等立法工作。开展法治政府部门考核，推行“双随机、一公开”监管，深入推进服务型执法建设，创建依法行政示范单位。深化“放管服”改革，推进行政许可标准化建设，全面推行行政许可网上办理。制定行政应诉工作制度，规范复议、应诉工作。加强信用体系建设。完善我省公路水运建设市场、企业安全信用评价体系。探索交通出行领域守信激励和失信惩戒措施。建立个案调查督办、重大典型案件通报制度，健全“红黑名单”制度，推进运输市场信用体系建设。加强工程建设管理。加大品质工程建设力度，提升工程质量安全管理水平。研究制定ppp项目投资人及项目公司管理、招投标、质量安全、信用评价等方面监管措施，严格规范投资人履约行为。探索bim技术应用，逐步构建我省公路水运重点项目建设信息数据库。加强公路养护管理。持续加大资金投入力度，加强道路日常性、预防性养护。加快普通干线公路服务设施项目建设。总结普通干线公路建养管一体化改革试点经验。加强高速公路运营管理。开展高速公路“提质增效年”活动。推进多义性路径识别工作的落实，服务“营改增”工作。提高etc车道占比率，探索货车etc的应用，提高高速公路通行效率。发挥全国百佳示范服务区的带动作用，提升服务区服务水平和出行服务能力。严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策，推进“绿色通道”现代化验货设备建设。努力提高郑州等城市周边收费站通行效率，缓解城市拥堵。提高风险防控能力。落实打好防范化解重大风险攻坚战的要求，加强债务风险防范。推动ppp、“基金+ppp”模式的应用，支持地方创新筹融资渠道，支持市(县)交通筹融资平台建设。加大审计力度，注重审计成果运用，提高资金使用效益。

(六)全面规范交通运输执法。转变执法理念。将执法管理重心下移，实现由处罚向管理转变、由管理向服务转变。强化执法举措。贯彻落实治超新政，实现联合执法常态化制度化。加强源头监管，减轻路面治超压力。全面推进高速公路入口劝返的治超模式，禁止超限超载车辆行驶高速公路。加快建设优化治超站点。发挥科技支撑作用。完善省、市、县、站综合执法信息监管平台，提升可取证、可抄告、可倒查的执法监管闭环系统。建设和应用非现场执法系统，与部门联网联控。加强客运市场整治。重点开展出租汽车、班线客车和旅游客车综合整治行动，严厉打击违法、违规经营行为，建立长效机制，促进客运市场公平竞争。全面优化路域环境。强化公路监督检查，集中整治公路及桥梁建筑控制区内的违法建筑物，加强“马路市场”治理，制止并查处各类涉路违法施工行为，整治路域环境，维护路权、保护路产，确保公路安全畅通。完善执法监督。建立执法监督长效机制，继续发挥社会监督作用，开展市县异地执法互查活动。坚持责任倒查，重点治理不作为、乱作为等突出问题。落实信用奖惩，提高综合执法效能。推行执法服务。开展执法服务大走访活动，送法、送政策、送服务上门，有效化解执法矛盾。提升执法素质。开展全员业务培训，提升基层决策、管理、执行的能力，突出执法成效，树立执法新形象。

(七)加快建设创新型交通运输行业。加大科技创新力度。加强行业研发中心建设，引导各类省级创新平台建设，重点搭建高速公路智慧管养综合服务平台。加大建筑废弃物、废旧轮胎等4项科技成果推广应用力度，形成可复制经验，引导其他优秀科研成果的推广应用。成立行业标准化委员会。加快智慧交通发展。出台《河南省交通运输信息化建设管理办法》。加快行业信息化系统和平台建设。推进电子政务服务平台建设，实现与省政务平台数据共享交换。强化网络安全体系建设，保障行业网络与重要信息系统安全稳定运行。加快绿色交通发展。坚决打好行业污染防治攻坚战。推进绿色交通省试点示范建设，推进节能降碳技术创新，推广应用新能源车船。推进行业环境监测网建设，加强绿色交通建设统计监测。开展绿色交通宣教行动、绿色出行宣传月活动。

(八)坚持不懈抓好安全生产工作。全面落实安全生产责任。坚守安全底线和红线，健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单，严格目标考核管理和责任追究。构建风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”防控体系，推动企业主体责任落实，实施从业人员素质提升工程，提升安全生产保障能力。加强重点领域安全监管。加强重点营运车辆联网联控，狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆、“四类重点船舶”监管，狠抓客运场站、码头渡口、浮桥和高填深挖、高墩大跨、长大桥隧施工等重点部位监管，坚决杜绝重特大事故发生。加大邮政快递企业安全生产监督检查，推进市级邮政安全发展中心组建工作，督促寄递企业严格落实“三个100%”制度。加强专项整治。持续开展“6+1”平安交通专项行动、“道路运输平安年”、“打非治违”、寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治等活动。提升应急处置能力。编制行业综合应急预案，强化春运、暑运、黄金周等重点时段安全监管和应急值守，做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作，做好重点时段运输服务安保和行业反恐怖防范工作。加强矛盾纠纷排查化解工作，确保行业和谐稳定。

(九)坚定不移全面从严治党。加强党的建设。深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，大力弘扬“红船精神”、焦裕禄精神、“两路”精神，坚定理想信念。加强基层党组织建设。锲而不舍抓好作风建设。坚决贯彻落实关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，制定具体的贯彻落实办法和措施，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。持续整治“四风”问题，坚持不懈改作风转作风，保持行业风清气正的良好政治生态。加强党风廉政建设。深入落实全面从严治党主体责任和监督责任，支持纪检部门履行监督执纪问责职能。创新方式方法，持续开展“党风廉政教育月”活动，加大巡察工作力度，完善监督、制度、教育三位一体的惩治和预防腐败工作格局，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。提升行业软实力。加大干部职工教育培训力度和人才培养力度。支持交通学院建设国家级优质高等职业院校，加快交通技校新校区建设。推进文化示范单位建设，培树行业先进典型。充分发挥工青妇等群团组织作用，关心青年干部成长，认真做好离退休干部工作，提升交通领域军民融合发展水平。做好改革开放40周年交通发展、扶贫脱贫攻坚成效等重大主题宣传工作，讲好交通故事，传递行业正能量。

同志们，新时代开启新征程，新思想引领新辉煌。我们要以新时代特色社会主义思想为指导，在省委省政府和交通运输部的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，加快全省交通运输科学发展，为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程作出交通人新的更大贡献!

局长在全市交通公路工作会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话以及省委十届历次全会精神，按照中央、省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署，总结20xx年道路运输工作，分析当前形势，安排20xx年工作。

厅党组高度重视道路运输工作。汪洋厅长多次就道路运输工作作出重要批示指示，并亲自主持召开全省骨干道路运输企业工作座谈会，听取意见，作出指示。英权副厅长多次专题研究并经常深入一线调研指导道路运输工作。今天，英权副厅长出席会议并将作重要讲话，我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、20xx年全省道路运输主要工作情况。

20xx年，全省道路运输系统认真贯彻落实厅党组关于道路运输工作的各项决策部署，紧紧围绕年初确定的发展目标，主动适应行业发展新常态，突出基层基础、服务民生、深化改革、安全稳定，进一步解放思想、开拓创新、攻坚克难，推进道路运输八个方面的主要工作取得明显进展，实现了“十三五”良好开局，为促进全省经济平稳较快增长和社会发展、民生改善做出了积极贡献。

(一)道路运输基础设施网络建设取得明显进展。完成道路运输站场建设投资x亿元，建成各类场站x个，在建x个。一是精准扶贫地区建设县级客运站8个、乡镇客运站x个、村级招呼站x个，全面完成省脱贫攻坚领导小组下达的工作目标。二是客运枢纽全覆盖工程建成8个项目，新开工10个项目，建成和在建项目达到29个。三是汽车客运站提升改造工程建成49个项目，完成规划建设任务。四是中国西部现代物流港西部铁路物流园等3个货运枢纽(物流园区)加快建设。

(二)城乡道路客运服务体系建设取得明显进展。一是道路客运经营结构进一步优化。实施与其他运输方式差异化发展战略，完善快速直达客运网络，优化城际客运班线线网布局，稳步拓展多样化、个性化客运市场，推进道路运输与其他运输方式合理分工、优势互补、协同发展。组织引导成立全省接驳运输联盟，在297条长途客运线路、x辆车辆上试点推进接驳运输工作。全面启用“xx省道路客运包车管理信息系统”，提高业务办理效率。二是城市公共交通进一步发展。全年新增加3个县开通公交，城市公交覆盖x%的县(市、区)。全年新增及更新车辆中新能源公交车占比超过x%。实施交通一卡通互联互通工程，成都、乐山、绵阳、泸州、内江等城市加入全国交通一卡通联网范围。制定《xx省城市公共汽车服务规范(试行)》，切实提升城市公共交通服务质量。三是农村客运普遍服务能力进一步提升。全年新增通客车建制村x个，全省乡(镇)、建制村通客车率达到x%和x%。完成x辆农村客运车辆提档升级工作。

(三)道路货运物流体系建设取得明显进展。一是货运物流组织模式不断优化。大力推行甩挂运输、多式联运等先进运输组织模式，5个交通运输部甩挂运输试点项目成效明显，成都国际铁路港集装箱铁公水多式联运示范工程入选交通运输部第一批示范工程项目，金桥物流、驹马物流、安吉物流等一批骨干物流企业脱颖而出，卡行天下、川流天下等货运平台快速发展。二是城乡物流配送体系加快构建。积极贯彻实施城市配送车辆选型技术标准，推广应用安全环保城市配送车辆。制定《关于进一步加快我省农村物流运输发展的实施意见》，推进县乡村三级农村物流服务体系建设。三是货运物流市场逐步规范。稳步推进货运车型标准化，全省甩挂运输车辆均达到部颁标准。会同部门共同开展货运源头整治工作，做好存量规范，强化增量把关。积极开展道路货物运输成本与价格试点监测工作。四是危险货物运输监管工作继续加强。全面清理危险货物运输管理基础数据，推进危险货物道路运输电子运单管理制度，全省危险货物运输企业使用面达x%。进一步规范客车附搭小件物品运输安全管理，严格落实“三个x%”要求。

(四)驾培、维修等运输辅助业服务工作取得明显进展。一是机动车驾驶培训制度改革深入推进。全省x所汽车驾培机构全部推行预约培训制度，其中416所汽车驾培机构提供“计时培训、计时收费、先培后费”服务新模式，覆盖率达x%。牵头完成交通运输部令《机动车驾驶员培训管理规定》的修订任务。建成xx省驾驶培训监管服务平台。制定发布有轨电车驾驶员培训机构资格条件和教学大纲。机动车驾驶教练员技能大赛取得圆满成功，评选出一批“爱岗敬业教练员”。二是汽车维修加快向现代服务业转型。全省x家汽车维修企业安装使用汽车二级维护信息化系统，x家汽车综合性能检测机构安装使用信息化管理系统。x余家二类以上维修企业加入“阳光维修”公众服务平台。全省已发展汽车维修连锁经营店x余家，形成了置信精典、马立可等连锁品牌。x家汽车维修企业加入了汽车维修救援平台。三是道路运输从业人员素质教育不断加强。为期三年的从业人员素质提升工程全面启动实施，在交职院和自贡市分别试点开展教练员和大型客货车驾驶员全日制大专学历班教育。进一步加强了从业资格证管理工作，各地从业资格证办理全部纳入当地政务中心核发。

(五)道路运输信息化建设取得明显进展。一是道路客运联网售票系统建设加速推进。建成全省道路客运联网售票系统“两个中心”和“四大系统”，全省联网售票运营服务中心投入使用。全省219个符合条件的三级以上车站实现联网售票，开通联网售票app和微信购票平台，全年联网售票系统出票突破x万张，日最高售票量达到10万张。二是重点营运车辆联网联控工作持续加强。全省旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆联网联控上线率均超过x%，全省x万辆旅游客车和三类以上班线客车安装使用3g视频监控系统，智能化、可视化的动态监控方式和水平受到国家安监总局的高度肯定。三是电子客票试点工作启动实施。在德阳南站、南充嘉陵汽车站和雅安西门汽车站试点开展电子客票工作成效明显，大幅提升了检票通道通行效率。四是道路运输wifi服务覆盖面不断拓展。全省符合条件的x个三级以上客运站、x台客运车辆安装并投用wifi，进一步提升了服务品质。五是运政系统互联互通工作顺利完成。按交通运输部要求完成了19项关键核心指标上传、运政专网迁移、跨省接口调试、跨省业务应用辅助等工作。

(六)道路运输行业改革和法治建设取得明显进展。一是“放、管、服”工作深入实施。清理规范省、市、县三级道路运输机构的权责清单，编制省级道路运输公共服务事项，形成道路运输行政审批事项通用管理目录并向社会公开。开展网上行政审批服务平台建设和网上行权监管平台建设。建立“双随机”抽查机制，推行行政许可、行政处罚“双公示”制度。政务服务窗口建设管理进一步加强。二是法制部门建设工作不断加强。完成《xx省道路旅客运输管理办法》、《xx省道路货物运输管理办法》、《xx省机动车维修管理办法》三部政府规章修正工作，开展《xx省公共汽车客运管理办法》、《xx省出租汽车客运管理办法》和《xx省道路运输安全生产管理办法》立法前调研。完善xx省道路运输专家库和法律顾问制度，健全行政决策制度。三是出租汽车行业改革工作稳步推进。根据国家统一部署，进行了我省深化出租汽车行业改革动员部署、学习培训，提请省政府出台了《xx省深化出租汽车行业改革实施方案》，以厅名义制定了一系列改革配套政策文件。各地结合实际认真贯彻落实，成都、泸州、广元等市已正式出台改革实施细则，大部分市州已完成改革文件出台前的准备工作。四是行业普法宣传教育广泛开展。坚持办公会学法制度和领导干部带头学法制度，组织运管机构领导干部法治专题培训，积极开展行业“七五”普法和法律“七进”活动。

(七)道路运输行业安全应急和稳定工作取得明显进展。一是安全生产形势保持总体稳定。扎实开展“道路运输平安年”和“安全诚信、优质服务”活动。将“六严禁”规定、客运车辆安装限速装置、设置最高限速值、安装具有行驶记录功能的卫星定位装置等行之有效的措施固化并上升为政府规章，制定出台《道路运输安全生产工作责任暂行制度》、《道路运输行业标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》等制度。保持严管重罚的高压态势，全面实施通报、约谈、督办、督查、“黑名单”曝光等强力措施，曝光违法违规驾驶员x名，纳入黑名单x名，“双吊销”652名驾驶员的驾驶证、从业资格证，建立企业违法行为数据库。全年共发生道路运输行车事故x起、死亡x人，同比分别下降x%和x%，实现重大以上事故“零发生”，客车死亡人数和较大事故“双下降”。二是应急基础工作不断夯实。编制完成《20xx年全省地震重点危险区道路运输抗震救灾专项应急预案》，落实应急储备客货运力x辆，成功举办省市县三级联动道路运输应急演练。三是行业稳定工作有力开展。面对新老问题交织、各类矛盾凸显的复杂局面，建立健全稳定风险排查化解、提前预警和多部门协同配合机制，坚持依法依规、固守底线、上下联动、综合施策，全省道路运输行业没有发生连锁性、大规模不稳定事件。

(八)党的建设和党风廉政建设取得明显进展。一是从严治党全面加强。严格履行全面从严治党主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育，大力加强干伍思想政治建设，教育引导广大党员作“四讲四有”合格党员。规范支部组织生活，落实党建工作责任制，党建工作科学化规范化水平进一步提高。二是党风廉政建设不断深化。强化党委主体责任和纪委监督责任，加强对干部的教育管理和监督惩处，加强重点领域和关键环节廉政风险防范，始终保持正风肃纪和惩治腐败的高压态势。严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体讨论决定制度，加强审计监督。三是行业文明建设持续推进。深入践行社会主义核心价值观，大力加强行业精神文明建设，涌现出泸州公交车驾驶员涂北川、达州公交车驾驶员王顺全、广元汽车客运站7182服务队等先进典型。一年来，群团、离退休服务、后勤保障等工作也取得良好成效。

回顾20xx年，面对复杂形势和艰巨任务，全省道路运输行业广大干部职工凝心聚力、锐意进取、攻坚克难，保持了道路运输事业持续健康发展的良好势头，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是厅党组坚强领导、关心重视的结果，是各级交通运输主管部门、各有关部门大力支持、共同努力的结果，是全行业广大干部职工团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表局党委，向关心、支持、参与全省道路运输工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在推进道路运输科学发展的实践中，我们深刻体会到：必须把为民服务作为道路运输发展的核心目标。道路运输各项政策制定和工作安排都要立足于“办人民满意交通”，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。必须把深化改革作为道路运输发展的主要动力。坚持问题导向，全面深化运输服务行业改革，加快推进简政放权、放管结合、优化服务，不断破除体制机制障碍，加快推动道路运输转型升级提质增效。必须把治理体系治理能力现代化建设作为道路运输发展的重要保障。树立“开放、包容、科学、效率”的工作理念，主动运用互联网思维，发挥市场配置资源的决定性作用，强化事中事后监管，推进道路运输管理科学化、制度化、规范化。必须把安全稳定作为道路运输发展的基本前提。牢固树立“安全第一”理念，时刻维护社会稳定大局，始终把安全生产、行业稳定、提升服务作为推动改革、促进发展的基本要求，坚持在稳的前提下努力进取，在把握好度的前提下奋发有为。这些工作体会，是道路运输系统广大干部职工共同探索实践的规律认识，也是今后要继续遵循的工作原则，需要长期坚持，不断厚植。

在总结成绩和经验的同时，我们必须清醒地看到，当前全省道路运输发展仍面临不少困难和问题，主要表现在：城乡道路运输发展不协调，基本公共服务薄弱环节亟待强化;道路运输组织方式和服务模式创新发展缓慢，客货运输有效供给亟待加强;道路运输站场体系布局不够完善，基础设施发展短板亟待补齐;道路运输安全稳定基础薄弱，治理体系治理能力亟待提升。这些困难和问题，有的是长期积累形成的，有的是发展过程中产生的，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。

局长在全市交通公路工作会议讲话

今天会议的议程,已全部进行完毕，会议传达了省纪委第七次全会、全省工商系统党风廉政建设工作会议和市纪委第六次全委会议等精神，党组成员纪检组长杨学东同志代表市局党组做了题为《强化党章教育创新监督机制全面完成党风廉政建设和预防腐败工作》工作报告，回顾总结了2005年全市系统党风廉政建设工作，对今年全市工商系统党风廉政和反腐败工作进行了安排部署，党组书记、局长侯中甲同志从认真学习，统一思想认识；学习党章，巩固教育成果；执政为民，解决突出问题；突出重点，治理商业贿赂；靠实责任，抓好队伍建设等五个方面作了重要讲话，市纪委领导也对我们做好工商系统党风廉政建设工作提出了新的要求，会议达到了统一思想，提高认识，明确任务的目的。为了贯彻、落实好这次会议精神，提出如下要求：

一、认识上再提高。

勿庸讳言，我们党能始终立于不败之地的一个重要原因就是始终坚定不移地推进了党风廉政建设,并且把提高党的执政能力放在了战略高度来认识,把党风廉政建设作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，作为党的执政能力建设和先进性建设的重要内容来抓，充分认识加强党风廉政建设工作的重要性和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性。从工商系统自身而言，虽然通过深入开展纠正行业不正之风、队伍教育整顿、先进性教育活动以及加强反腐倡廉制度体系建设、加大案件查处力度等措施，使各项工作取得了明显成效。用发展的眼光审视我们自身，用更高更严的标准衡量工作的水准，我们没有任何理由盲目乐观，应该清醒认识到：在我们队伍中吃拿卡要、乱收乱罚、以权谋私、不依法行政、粗暴管理等现象依然时有表现，不作为、乱作为、不廉洁及行业不正之风现象仍然时有发生。因此我们必须从工商事业改革发展的高度，从提高履行市场监管能力的高度，从提高依法行政水平的高度，从提高服务经济社会发展的高度充分认识工商系统加强党风廉政建设的重要性和必要性，切实做到履行职能与党风廉政建设两手抓、两手硬、两促进。

二、目标上再细化。

要紧紧围绕系统党风廉政建设方面的'工作任务，结合实际，进一步细化目标责任，找准工作的着力点和切入点，把各项目标任务都靠到实处，做到既有规划目标，又有措施抓手。要把今年责任书中签订的各项任务，明确到岗，具体到人，使每项工作都有人负责，有人抓，有具体标准，有完成时限。在分解目标任务时做到三个细化，即责任分解到位，突出一个“细”字；责任考核到位，突出一个“实”字；责任追究到位，突出一个“严”字。

三、措施上再完善。

要紧紧围绕今年党风廉政建设工作，进一步健全检查制度，完善监督、检查、考核机制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科（股、室）配合抓的工作格局，在工作中善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，用强有力的措施来保障工作的圆满完成。

四、精神上再振奋。

从某种意义上说，签订了责任书，接受了任务，就等于立了“军令状”。因此我们必须保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，增强政治责任感和工作紧迫感，保持与时俱进、昂扬向上、乐于奉献的精神状态，以“人一之，我十之”、“人十之，我百之”的进取精神，尽职尽责，尽心竭力做好工作。要认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，做到为民、务实、清廉，树立可亲、可信、可敬的形象，努力使自己成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，为加强党风廉政建设和反腐败工作做出应有的贡献。

《局长在党风廉政工作会议结尾时的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读局长在党风廉政工作会议结尾时的讲话。

局长在全市交通运输工作会议讲话

党的明确提出了建设交通强国的宏伟目标，标志着交通强国从行业愿景上升为国家战略。刚刚召开的全国交通运输工作会议，讨论了《交通强国建设纲要》框架内容，初步回答了建设什么样的交通强国、怎样建设交通强国等重大问题。

我们要建设的交通强国，目标是世界领先、人民满意、有效支撑我国社会主义现代化建设。基本是综合实力世界领先，有效支撑民富国强。建设交通强国要着力构建8大框架体系。一是统筹铁路、公路、水运、航空、邮政、物流基础设施建设，构建综合交通基础设施网络体系。二是抓住装备这个决定交通运输生产力水平的关键要素，构建交通运输装备体系。三是加快发展现代运输服务业，构建交通运输服务体系。四是把创新摆在发展全局的核心位置，构建交通运输创新发展体系。五是深化改革、厉行法治，构建交通运输现代治理体系。六是扩大开放、深化合作，构建交通运输开放合作体系。七是坚持生命至上、安全第一，构建交通运输安全发展体系。八是围绕交通强国的核心任务，构建交通运输支撑保障体系。

建设交通强国的时间表与“两步走”建成社会主义现代化强国战略安排同步，可以大致分为三个阶段。从现在到20xx年，要突出抓重点、补短板、强弱项，全力推动《交通运输服务决胜全面建成小康社会，开启全面服务社会主义现代化国家新征程三年行动计划(20xx-20xx)》落地实施，为推进交通强国建设夯基垒台、积厚成势，打下坚实基础。从20xx年到2035年，基本实现交通运输现代化，基本建成交通强国，进入世界交通强国行列。从2035年到本世纪中叶，全面实现交通运输现代化，全面建成交通强国，进入世界交通强国前列。

当前，交通运输部正在进一步丰富完善建设交通强国的、思路和框架体系，推动从国家层面出台纲领性文件，形成管长远的战略框架。同时，交通运输部明确，将按照“分类指导、先行先试”的原则，开展交通强国建设的试点示范工作。

交通一直是河南发展最有条件和最具优势的领域，多年来，省委省政府高度重视交通运输工作，尤其是党的以来，河南现代综合交通运输体系建设取得了辉煌成就，完全具备了建设交通强国示范省的基础和条件。我们要提前着手做好交通强国示范省的申报，着重推动六个方向性的工作：

第一，要持续完善交通基础设施网络。这是建设交通强国示范省的基础条件，重点是建成布局完善、互联互通、绿色智能、耐久可靠的综合交通运输基础设施网络，实现从“有没有”、“足不足”向“好不好”的转变。要服务区域协调发展和对外开放战略，推进中原城市群城市间快速通道和综合交通走廊网络建设，畅通省际通道;要服务乡村振兴战略，推进“四好农村路”建设取得更大成效，全面提高农村地区交通基础设施的通达性;要加快内河水运等薄弱环节建设，抓好综合客运枢纽和具备多式联运功能的物流园区建设，发挥不同交通运输方式的组合效率。

第二，要强力推动综合运输服务提档升级。这是建设交通强国示范省的重要标志，重点是促进货运走向“全供应链”，客运覆盖“全出行链”，实现“货畅其流”、“人便于行”。要加快发展多式联运，推动设备研发、标准制定、平台建设和监管创新，打造高效顺畅的多式联运系统;要构建经济高效的货运体系，健全城乡物流基础设施网络，推动传统货运行业向现代物流业转型;要树立“出行即服务”的理念，坚持公交优先发展战略，加强运输公共基本服务保障，提升交通基础设施服务功能，增加智能化、品质化、多样化、定制化的客运服务供给，推动旅客跨区域、跨交通方式的联程运输发展。

第三，要全面强化安全应急保障能力。这是建设交通强国示范省的基本前提，重点是提供安全可靠的生产和出行环境，增强人民群众的安全感。要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，强化安全生产责任体系建设，落实企业安全生产主体责任和行业安全监管责任;要完善安全生产法律法规和标准体系，明确交通运输行业监管职责，建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，提升从业人员安全素质;要加强交通应急救援体系建设，形成以公路为主的区域性应急救援力量，提升交通安全生产应急救援能力。

第四，要深入推进交通运输治理体系现代化。这是建设交通强国示范省的制度保障，重点是建设政府、市场、社会多方共建共治共享的交通运输治理体系，更好发挥政府作用。要加快交通运输法治政府部门建设，健全符合河南实际的交通法规标准体系，增强运用法治思维和法治方式加强行业治理的能力和水平;要着力提升交通监管执法效能，严格规范公正文明执法，加强大数据在行业监管中的应用，加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制;要着手建设河南交通新型智库，整合省内外交通科研院所、企业和高等院校力量，开展前瞻性政策研究，为科学决策提供智力支撑。

第五，要加快推进交通运输创新型行业建设。这是建设交通强国示范省的第一动力，重点是主动适应和引领新一轮科技革命需要，不断增强人民群众对交通运输服务的获得感和幸福感。要着力构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用深度融合的交通运输科技创新体系，研究和解决行业发展急需的科技难题，并着力推动科技成果转移转化;要推进交通运输与制造业、旅游业、商贸业、信息业等关联产业的深度融合，推动互联网、新能源、人工智能等新技术在交通运输领域的应用，为企业在河南开展交通运输创新性研究和应用提供营商环境的“高地”;要运用大数据改造运输服务形态，对不同人群的出行需要和不同货运需求进行精细识别与管理，推动运输企业转型升级发展。

第六，要推动形成交通运输绿色发展方式。这是建设交通强国示范省的发展方向，重点是发挥绿色交通先行引领作用，满足人民对蓝天白云、绿水青山的向往。要树立绿色发展的理念，建立推动绿色交通建设的政策导向，将绿色低碳发展落实到交通运输的全领域和各环节;要大力推进交通运输节能减排，提升运输组织效率，优化客货运输结构，鼓励公众绿色出行，降低客运人均能耗和货运单位能耗;要全面加强交通运输污染防治，加强行业污染排放源头管控，推广绿色交通技术和产品应用，推进交通资源循环集约利用。

道阻且长，行则将至。同志们，每一代人有每一代人的长征路，建设交通强国，就是交通人在新时代的新长征，途中不可避免艰难险阻、雪山草地，我们要发扬交通铁军精神，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，全面开启建设交通强国示范省的新征程。

局长在全市交通公路工作会议讲话

随着社会主义市场经济的不断完善和快速发展，道路运输步入了一个全新的发展需求和市场环境。那么，我们有需要怎么做才能把交通运输做好呢?今天小编为大家带来的是关于交通运输会议发言稿，希望对大家有所帮助!

20xx年道路运输工作目标任务已经确定，下一步需要全力以赴抓落实。各级交通运输主管部门及其道路运输管理机构要在当地党委政府的统一领导下，主动作为、科学谋划、扎实推进、抓出成效。

(一)强化责任，周密部署。各级交通运输主管部门要重视道路运输工作，切实落实“建管并重、路运并举”的思想，把改进提升道路运输服务，作为转变职能、发展现代交通运输业的重要战略提上议事日程，增强责任感和使命感，要加强组织领导，周密安排部署。厅机关各处室要加强沟通协调，形成合力，全面推进道路运输科学发展。各地要结合本地实际，加快制定推进道路运输发展的措施，细化具体目标，保证各项工作落到实处、取得实效。

(二)加大投入，落实配套。各级交通运输主管部门要积极向地方党委政府汇报，争取政府及有关部门在政策制定、基础建设、科研投入、资金引导等方面给予支持。各地要围绕今年道路运输工作目标任务，完善工作机制，将政府支持的重点集中到保基本、补短板、兜底线上来，把资金用在“刀刃”上，落实公交都市创建、城乡客运一体化建设、客运联网售票以及公交一卡通、服务监督电话等方面的发展政策和资金配套。要加强行业调查研究，完善政策措施。

(三)强化考核，建立机制。各地要结合自身实际，分年度、分阶段确定重点任务和具体目标，建立动态跟踪和定期评估制度，确保每年能够解决几个看得准、有条件、可突破的实际问题。要建立健全沟通协调机制、资源配置机制、市场竞争机制和激励约束机制，充分发挥运输企业在提升道路运输工作中的主体作用。

(四)加强宣传，激发活力。要大力宣传推进道路运输行业发展的好经验好做法，选树爱岗敬业、优质服务的先进典型。组织开展形式多样、生动活泼的文明优质服务创建活动和职业技能竞赛活动，充分发挥文明服务窗口的示范作用，不断提高从业人员的服务意识和服务技能。积极开展企业文化建设，开展多种形式的群众性文化活动，鼓励社会公众广泛参与，为道路运输工作创造良好的舆论氛围和社会环境。

同志们，面对新时期道路运输担当的责任和使命，我们要在省委、省政府和厅党组的坚强领导下，抢抓机遇，勇挑重担，砥砺奋进，撸起袖子加油干，在推进办人民满意道路运输的伟大实践中，努力创造黄金时期的黄金作为，为全省经济平稳健康发展贡献新的更大的道路运输力量!

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话以及省委十届历次全会精神，按照中央、省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署，总结20xx年道路运输工作，分析当前形势，安排20xx年工作。

厅党组高度重视道路运输工作。汪洋厅长多次就道路运输工作作出重要批示指示，并亲自主持召开全省骨干道路运输企业工作座谈会，听取意见，作出指示。英权副厅长多次专题研究并经常深入一线调研指导道路运输工作。今天，英权副厅长出席会议并将作重要讲话，我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、20xx年全省道路运输主要工作情况。

20xx年，全省道路运输系统认真贯彻落实厅党组关于道路运输工作的各项决策部署，紧紧围绕年初确定的发展目标，主动适应行业发展新常态，突出基层基础、服务民生、深化改革、安全稳定，进一步解放思想、开拓创新、攻坚克难，推进道路运输八个方面的主要工作取得明显进展，实现了“十三五”良好开局，为促进全省经济平稳较快增长和社会发展、民生改善做出了积极贡献。

(一)道路运输基础设施网络建设取得明显进展。完成道路运输站场建设投资x亿元，建成各类场站x个，在建x个。一是精准扶贫地区建设县级客运站8个、乡镇客运站x个、村级招呼站x个，全面完成省脱贫攻坚领导小组下达的工作目标。二是客运枢纽全覆盖工程建成8个项目，新开工10个项目，建成和在建项目达到29个。三是汽车客运站提升改造工程建成49个项目，完成规划建设任务。四是中国西部现代物流港西部铁路物流园等3个货运枢纽(物流园区)加快建设。

(二)城乡道路客运服务体系建设取得明显进展。一是道路客运经营结构进一步优化。实施与其他运输方式差异化发展战略，完善快速直达客运网络，优化城际客运班线线网布局，稳步拓展多样化、个性化客运市场，推进道路运输与其他运输方式合理分工、优势互补、协同发展。组织引导成立全省接驳运输联盟，在297条长途客运线路、x辆车辆上试点推进接驳运输工作。全面启用“xx省道路客运包车管理信息系统”，提高业务办理效率。二是城市公共交通进一步发展。全年新增加3个县开通公交，城市公交覆盖x%的县(市、区)。全年新增及更新车辆中新能源公交车占比超过x%。实施交通一卡通互联互通工程，成都、乐山、绵阳、泸州、内江等城市加入全国交通一卡通联网范围。制定《xx省城市公共汽车服务规范(试行)》，切实提升城市公共交通服务质量。三是农村客运普遍服务能力进一步提升。全年新增通客车建制村x个，全省乡(镇)、建制村通客车率达到x%和x%。完成x辆农村客运车辆提档升级工作。

(三)道路货运物流体系建设取得明显进展。一是货运物流组织模式不断优化。大力推行甩挂运输、多式联运等先进运输组织模式，5个交通运输部甩挂运输试点项目成效明显，成都国际铁路港集装箱铁公水多式联运示范工程入选交通运输部第一批示范工程项目，金桥物流、驹马物流、安吉物流等一批骨干物流企业脱颖而出，卡行天下、川流天下等货运平台快速发展。二是城乡物流配送体系加快构建。积极贯彻实施城市配送车辆选型技术标准，推广应用安全环保城市配送车辆。制定《关于进一步加快我省农村物流运输发展的实施意见》，推进县乡村三级农村物流服务体系建设。三是货运物流市场逐步规范。稳步推进货运车型标准化，全省甩挂运输车辆均达到部颁标准。会同部门共同开展货运源头整治工作，做好存量规范，强化增量把关。积极开展道路货物运输成本与价格试点监测工作。四是危险货物运输监管工作继续加强。全面清理危险货物运输管理基础数据，推进危险货物道路运输电子运单管理制度，全省危险货物运输企业使用面达x%。进一步规范客车附搭小件物品运输安全管理，严格落实“三个x%”要求。

(四)驾培、维修等运输辅助业服务工作取得明显进展。一是机动车驾驶培训制度改革深入推进。全省x所汽车驾培机构全部推行预约培训制度，其中416所汽车驾培机构提供“计时培训、计时收费、先培后费”服务新模式，覆盖率达x%。牵头完成交通运输部令《机动车驾驶员培训管理规定》的修订任务。建成xx省驾驶培训监管服务平台。制定发布有轨电车驾驶员培训机构资格条件和教学大纲。机动车驾驶教练员技能大赛取得圆满成功，评选出一批“爱岗敬业教练员”。二是汽车维修加快向现代服务业转型。全省x家汽车维修企业安装使用汽车二级维护信息化系统，x家汽车综合性能检测机构安装使用信息化管理系统。x余家二类以上维修企业加入“阳光维修”公众服务平台。全省已发展汽车维修连锁经营店x余家，形成了置信精典、马立可等连锁品牌。x家汽车维修企业加入了汽车维修救援平台。三是道路运输从业人员素质教育不断加强。为期三年的从业人员素质提升工程全面启动实施，在交职院和自贡市分别试点开展教练员和大型客货车驾驶员全日制大专学历班教育。进一步加强了从业资格证管理工作，各地从业资格证办理全部纳入当地政务中心核发。

(五)道路运输信息化建设取得明显进展。一是道路客运联网售票系统建设加速推进。建成全省道路客运联网售票系统“两个中心”和“四大系统”，全省联网售票运营服务中心投入使用。全省219个符合条件的三级以上车站实现联网售票，开通联网售票app和微信购票平台，全年联网售票系统出票突破x万张，日最高售票量达到10万张。二是重点营运车辆联网联控工作持续加强。全省旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆联网联控上线率均超过x%，全省x万辆旅游客车和三类以上班线客车安装使用3g视频监控系统，智能化、可视化的动态监控方式和水平受到国家安监总局的高度肯定。三是电子客票试点工作启动实施。在德阳南站、南充嘉陵汽车站和雅安西门汽车站试点开展电子客票工作成效明显，大幅提升了检票通道通行效率。四是道路运输wifi服务覆盖面不断拓展。全省符合条件的x个三级以上客运站、x台客运车辆安装并投用wifi，进一步提升了服务品质。五是运政系统互联互通工作顺利完成。按交通运输部要求完成了19项关键核心指标上传、运政专网迁移、跨省接口调试、跨省业务应用辅助等工作。

(六)道路运输行业改革和法治建设取得明显进展。一是“放、管、服”工作深入实施。清理规范省、市、县三级道路运输机构的权责清单，编制省级道路运输公共服务事项，形成道路运输行政审批事项通用管理目录并向社会公开。开展网上行政审批服务平台建设和网上行权监管平台建设。建立“双随机”抽查机制，推行行政许可、行政处罚“双公示”制度。政务服务窗口建设管理进一步加强。二是法制部门建设工作不断加强。完成《xx省道路旅客运输管理办法》、《xx省道路货物运输管理办法》、《xx省机动车维修管理办法》三部政府规章修正工作，开展《xx省公共汽车客运管理办法》、《xx省出租汽车客运管理办法》和《xx省道路运输安全生产管理办法》立法前调研。完善xx省道路运输专家库和法律顾问制度，健全行政决策制度。三是出租汽车行业改革工作稳步推进。根据国家统一部署，进行了我省深化出租汽车行业改革动员部署、学习培训，提请省政府出台了《xx省深化出租汽车行业改革实施方案》，以厅名义制定了一系列改革配套政策文件。各地结合实际认真贯彻落实，成都、泸州、广元等市已正式出台改革实施细则，大部分市州已完成改革文件出台前的准备工作。四是行业普法宣传教育广泛开展。坚持办公会学法制度和领导干部带头学法制度，组织运管机构领导干部法治专题培训，积极开展行业“七五”普法和法律“七进”活动。

(七)道路运输行业安全应急和稳定工作取得明显进展。一是安全生产形势保持总体稳定。扎实开展“道路运输平安年”和“安全诚信、优质服务”活动。将“六严禁”规定、客运车辆安装限速装置、设置最高限速值、安装具有行驶记录功能的卫星定位装置等行之有效的措施固化并上升为政府规章，制定出台《道路运输安全生产工作责任暂行制度》、《道路运输行业标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》等制度。保持严管重罚的高压态势，全面实施通报、约谈、督办、督查、“黑名单”曝光等强力措施，曝光违法违规驾驶员x名，纳入黑名单x名，“双吊销”652名驾驶员的驾驶证、从业资格证，建立企业违法行为数据库。全年共发生道路运输行车事故x起、死亡x人，同比分别下降x%和x%，实现重大以上事故“零发生”，客车死亡人数和较大事故“双下降”。二是应急基础工作不断夯实。编制完成《20xx年全省地震重点危险区道路运输抗震救灾专项。

应急预案。

》，落实应急储备客货运力x辆，成功举办省市县三级联动道路运输应急演练。三是行业稳定工作有力开展。面对新老问题交织、各类矛盾凸显的复杂局面，建立健全稳定风险排查化解、提前预警和多部门协同配合机制，坚持依法依规、固守底线、上下联动、综合施策，全省道路运输行业没有发生连锁性、大规模不稳定事件。

(八)党的建设和党风廉政建设取得明显进展。一是从严治党全面加强。严格履行全面从严治党主体责任，扎实开展“。

两学一做。

”学习教育，大力加强干伍思想政治建设，教育引导广大党员作“四讲四有”合格党员。规范支部组织生活，落实党建工作责任制，党建工作科学化规范化水平进一步提高。二是党风廉政建设不断深化。强化党委主体责任和纪委监督责任，加强对干部的教育管理和监督惩处，加强重点领域和关键环节廉政风险防范，始终保持正风肃纪和惩治腐败的高压态势。严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体讨论决定制度，加强审计监督。三是行业文明建设持续推进。深入践行社会主义核心价值观，大力加强行业精神文明建设，涌现出泸州公交车驾驶员涂北川、达州公交车驾驶员王顺全、广元汽车客运站7182服务队等先进典型。一年来，群团、离退休服务、后勤保障等工作也取得良好成效。

回顾20xx年，面对复杂形势和艰巨任务，全省道路运输行业广大干部职工凝心聚力、锐意进取、攻坚克难，保持了道路运输事业持续健康发展的良好势头，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是厅党组坚强领导、关心重视的结果，是各级交通运输主管部门、各有关部门大力支持、共同努力的结果，是全行业广大干部职工团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表局党委，向关心、支持、参与全省道路运输工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在推进道路运输科学发展的实践中，我们深刻体会到：必须把为民服务作为道路运输发展的核心目标。道路运输各项政策制定和工作安排都要立足于“办人民满意交通”，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。必须把深化改革作为道路运输发展的主要动力。坚持问题导向，全面深化运输服务行业改革，加快推进简政放权、放管结合、优化服务，不断破除体制机制障碍，加快推动道路运输转型升级提质增效。必须把治理体系治理能力现代化建设作为道路运输发展的重要保障。树立“开放、包容、科学、效率”的工作理念，主动运用互联网思维，发挥市场配置资源的决定性作用，强化事中事后监管，推进道路运输管理科学化、制度化、规范化。必须把安全稳定作为道路运输发展的基本前提。牢固树立“安全第一”理念，时刻维护社会稳定大局，始终把安全生产、行业稳定、提升服务作为推动改革、促进发展的基本要求，坚持在稳的前提下努力进取，在把握好度的前提下奋发有为。这些。

工作体会。

是道路运输系统广大干部职工共同探索实践的规律认识也是今后要继续遵循的工作原则需要长期坚持不断厚植。

在总结成绩和经验的同时，我们必须清醒地看到，当前全省道路运输发展仍面临不少困难和问题，主要表现在：城乡道路运输发展不协调，基本公共服务薄弱环节亟待强化;道路运输组织方式和服务模式创新发展缓慢，客货运输有效供给亟待加强;道路运输站场体系布局不够完善，基础设施发展短板亟待补齐;道路运输安全稳定基础薄弱，治理体系治理能力亟待提升。这些困难和问题，有的是长期积累形成的，有的是发展过程中产生的，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。

随着全面建设小康社会步伐加快，社会消费结构不断升级和产业逐步迈上中高端，道路运输需求和结构都在发生深刻变化，行业转型发展的任务紧迫而艰巨。我们一定要把思想和行动统一到对交通运输工作的重要指示精神上来，统一到省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署要求上来，进一步认清形势、找准方向，明确任务、狠抓落实，努力推动全省道路运输持续健康发展。

(一)准确把握“四个趋势”，坚定推进道路运输转型发展的信心。

一是从需求层面看，发展空间依然广阔。明确指出，“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。“黄金时期”这一重大判断，是对交通运输发展阶段的科学定位，是对交通运输发展形势任务的深刻把握，蕴含着党中央对交通运输发展的亲切关怀和殷切期望。这一“黄金时期”，道路运输在综合运输体系中基础性、衔接性的定位将更加清晰，机动灵活和“门到门”的优势将更加凸显，联系八方、沟通城乡的纽带作用将更加突出。“十三五”期，高速公路、国省干线、旅游公路和农村公路继续加快发展，路网结构更加完善，路网效应将有效激发运输需求，进一步促进道路运输业的发展。同时，我省道路运输还存在不少短板和薄弱环节，有效供给不足的结构性矛盾也十分突出，这既是问题，更是发展的潜力所在。

二是从供给层面看，发展方向日益明晰。随着现代综合交通运输体系快速构建，各种运输方式的市场定位进一步明确，分工更趋合理，要求道路运输业充分发挥比较优势，加强与其他运输方式的有机衔接，提高综合运输组合效能。随着脱贫攻坚深入推进，农村公路通畅率加快提升，要求我们进一步加大力度，加快完善农村客货运输服务网络，让贫困地区人民群众共享发展新成果。随着经济发展和社会公众对道路运输服务的需求结构发生较大改变，需要道路运输主动响应新的出行模式和生产流通方式，提供更安全、更便捷、更优质、更精准的服务，创造新供给，满足新需求。目前，市场变化、新业态的出现和高铁等运输方式快速发展已对传统道路运输业带来不小冲击，无论是决策机构还是基层操作部门，无论是运输企业和还是政府管理部门，对于推进道路运输转型发展的认识是一致的、目标是同向的，这有助于全行业形成合力加快改革创新步伐。

三是从技术层面看，发展动能加快转换。随着以“互联网+”为平台的新模式、新业态在消费领域、生产领域的不断拓展，正加速提升各产业发展水平，增强各行业创新能力。互联网浪潮给传统道路运输转型发展带来了巨大机遇，通过互联网技术在道路运输领域的广泛应用和深度融合，将极大地推动技术进步、效率提升和组织变革，增强道路运输的竞争力。

四是从政策层面看，发展环境更加有利。去年以来，交通运输部联合国家相关部委相继出台了推进道路运输转型升级、城乡交通运输一体化、多式联运、公交都市建设等指导意见，引导支持道路运输业加快转型发展。随着道路运输领域供给侧结构性改革的探索推进，制约行业发展的体制机制弊端将逐步得到破除，改革红利将不断释放。同时，道路运输作为综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多的运输方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，越来越受到各级领导的重视和人民群众的关注。这些都为道路运输转型发展提供了良好环境。

(二)切实做到“四个注重”，明确推进道路运输转型发展的重点任务。

一要更加注重“融合”，加快推进现代综合交通运输体系建设。加快构建现代综合交通运输体系，是实现交通运输现代化的主体工程，是行业转型发展的重点方向。当前，综合交通运输进入新的发展阶段，各种运输方式从竞争、独立走向竞合、协同的趋势明显，社会公众对“零距离换乘”和“无缝化衔接”的要求更加突出，道路运输行业要主动适应新的形势，加强枢纽建设和运输组织，实现与其他运输方式在更广范围、更高层次、更大程度上融合。首先是交通基础设施网络的融合，要强化规划引领和项目推进，加快道路客运枢纽全覆盖工程和货运枢纽(物流园区)建设。其次是运输组织的融合，要抓住旅客联程运输、货物多式联运两个关键环节，提升综合运输服务的可达性、便捷性、经济性、安全性。第三是新旧业态的融合，要大力推进“道路运输+互联网”服务模式创新，用信息技术推动各种运输方式新旧业态加快融合。

二要更加注重“共享”，加快推进城乡交通运输一体化建设。推进城乡交通运输一体化，是加快城乡统筹协调、实现精准扶贫脱贫的重要基础，是推进城镇化建设和实现全面建成小康社会的重要内容，是建设人民满意交通的重要任务，也是提升道路运输公共服务水平的重要抓手。首先，要推进城乡道路运输基础设施一体化建设。科学规划和建设标准适宜、经济实用的农村客货运站点，完善既有客运站点的服务功能，鼓励客运站与城市公交点有序衔接和融合。其次，要推进城乡道路客运服务一体化建设。统筹协调城市公共交通、城际客运和农村客运发展，采取不同模式提高建制村通客车率，提高城乡客运网络的覆盖广度、深度和服务水平，确保人民群众“行有所乘”。第三，要推进城乡货运物流一体化建设。依托不断完善的农村交通网，加快农村物流网络节点建设，试点探索多站合一、交邮共建、交农对接、货运班车等各具特色的融合发展模式。

三要更加注重“创新”，加快推进道路运输供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革，引导道路运输服务向更高质量、更高效率、更可持续的方向发展，是当前和今后一个时期道路运输工作的主线。首先，要突出管理制度创新。适应简政放权的要求，更好发挥市场配置资源功能，增强道路运输企业经营管理的自主权和经营权，激发市场活力和内生动力。其次，要突出发展方式创新。引导企业主要从过去的“铺摊子”转为“上台阶”，从“粗放经营”转为“精耕细作”，从“守株待兔”转为“主动营销”，要加强优质供给、减少无效供给、扩大有效供给。第三，要突出服务模式创新。支持企业不断增强提高供给结构的适应性和灵活性，大力发展智慧出行、智慧物流，提高道路运输全要素生产率，使运输服务供给体系更好适应需求结构变化。同时，要进一步提高供给品质，大力发展先进适用、安全绿色的运输装备，提升服务水平，满足社会公众更高水平、更优品质的运输服务需求。

四要更加注重“治理”，推进道路运输治理体系治理能力现代化建设。推进行业治理体系治理能力现代化建设，是实现道路运输转型升级的客观要求，是提升管理服务效能的必由之路，是保持行业持续健康发展的重要保障。首先，要坚持依法治运。道路运输法规体系建设既要强调稳定性，又不能墨守成规，要通过制度创新引领行业改革、强化行业治理。要加大法律法规和。

规章制度。

的执行力度，真正做到有法必依、有令必行、有禁必止。其次，要改进治理方式。从重事前审批向重事中事后监管转变，从以行政手段为主向以经济手段为主，综合利用法规、标准等手段管理转变，从单一行政监管向多方共治转变。同时要不断引入新的思维和管理方法，更加应用好信息技术，提升监管效率和监管效果，降低监管成本。第三，要加强管理队伍建设。不断增强履职能力，锻造良好作风，建设一支理念新、素质高、业务精、能打硬仗的队伍。要通过不断完善治理体系、增强治理能力，进一步促进行业改革创新、提升服务水平，进一步维护行业安全稳定、实现健康发展。

(三)建立完善“四个机制”，为推进道路运输转型发展创造良好环境。

一是沟通协调机制。管理部门、行业协会、道路运输企业要建立完善工作联系机制，加强三方之间的沟通协调，实现良性互动，形成上下贯通、协同一致的工作格局。要发挥好行业协会的资源和优势，积极搭建企业与政府间协调沟通平台。要聚焦企业关心关注的难点、热点问题，特别是在反映行业诉求、维护社会稳定等方面，及时沟通协调，实现运输市场规范发展。要发挥经营管理水平高、社会责任意识强的重点骨干企业领头示范作用，影响和带动其他企业，促进良性互动，推动行业健康发展。

二是资源配置机制。在推进供给侧结构性改革中，要处理好政府“有形之手”和市场“无形之手”的关系，总的方向是通过加快管理创新，进一步完善资源配置机制，矫正以往过多依靠行政资源配置带来的生产要素配置扭曲，通过市场化手段和工作方法，着力提高运输供给质量和效率，形成供需高效匹配的新型行业结构，促进行业提质增效升级，更好地服务经济社会发展。

三是市场竞争机制。要构建公开、公平、公正的市场竞争环境，让优胜劣汰的市场法则得到充分体现。要遵循依法守法的基本准则，突出安全生产、服务质量、规范经营和社会责任，建立健全市场准入和退出机制。要进一步完善道路运输价格形成机制，逐步放开竞争性环节的价格，提高公益性服务定价透明度，让顾客和市场成为最终的裁判。

四是激励约束机制。要建立健全信用规章制度和标准体系，加强信用评价工作。要发挥好信用联合惩戒机制的作用，对诚实守信的做好激励性“加法”，对违规失信的做好惩戒性“减法”，同时在联合奖惩上做好“乘法”，加强与其他部门和社会组织对严重失信行为联合惩戒，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，促进行业健康稳定发展。

20xx年是实施“十三五”规划的重要一年，是深化供给侧结构性改革、构建现代综合交通运输体系、推进道路运输转型升级提质增效的攻坚之年，也是打好脱贫攻坚战、不断扩大战果的关键一年。全省道路运输发展的总体思路是：全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，按照省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以支撑综合运输整体服务效能最大化为转型方向，以全方位提升道路运输服务水平和满足人民群众安全、便捷出行需求为核心目标，着力推进道路运输扶贫攻坚，着力加快城乡交通运输一体化建设，着力优化道路运输供给结构，着力改善道路运输服务品质，着力提升行业治理能力，为全面建成小康社会和全省经济平稳健康发展提供更加优质更加可靠的道路运输保障。重点做好以下九个方面工作：

(一)全力以赴做好道路运输扶贫攻坚“头等大事”

一是强力推进精准扶贫地区客运站点建设。建成县级客运站5个，乡镇客运站x个，村级招呼站(牌)x个，实现88个贫困县均建有二级(“三州”三级)客运站、乡镇客运站(停靠站)覆盖率达到x%，村级招呼站(牌)覆盖率达到x%。二是大力发展农村客运。以班车客运为基础，因地制宜发展响应式、区域经营、公交化运营等农村客运经营模式，加快建设通村达镇、惠农便农的农村客运网络。全年新增x个以上建制村通客车，进一步提升全省建制村通客车率，确保实现88个贫困县75%的建制村通客车。三是积极发展农村物流。按照农村物流网络节点建设指南的技术要求，依托不断完善的农村交通网，加快推进农村物流网络节点建设，全面提升农村物流站点服务能力。加强与农业、商务、供销、邮政快递等部门联合，试点探索交邮共建、交农对接、货运班车等各具特色的融合发展模式。鼓励骨干物流企业在贫困地区设立物流网点。

(二)加快推进道路运输枢纽站场建设。

一是完善城乡客运服务网络。加快建立完善综合运输网络体系，进一步优化道路运输组织，建立与铁路站、机场有机衔接的接续接驳运输机制。积极推进城乡交通运输一体化建设，鼓励支持各地先行先试，探索形成不同类型、可复制可推广的发展模式及实施途径。二是提升道路客运创新发展能力。探索推进道路客运供给侧、资源配置和监管制度改革，制定出台我省《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的实施意见》，启动道路客运改革试点工作，扩大企业在运力调整、班次调整等方面的经营自主权。制定出台《xx省汽车客运站收费实施细则》，推进客运站客运代理费和旅客站务费收费标准与服务质量综合考评结果挂钩。制定出台《xx省道路旅客运输价格改革方案》。推动建设全省旅游包车信息平台和全省客运出行信息平台，整合道路客运线上线下资源。建设全省实名制购票乘车监管信息系统。修订《xx省道路旅客运输企业质量信誉考核办法》，不断完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制。三是促进城市公共交通优先发展。全面推进公交都市建设，不断提高城市公共交通占机动化出行比例，研究开展全省城市公交发展水平评价工作。全力开展公交一卡通互联互通工作，实现21个市(州)政府所在地城市全部加入全国交通一卡通联网范围。四是深化出租汽车行业改革工作。根据国家和省的政策规定和部署要求，抓紧制定完善本地区出租汽车改革方案，把握好出台的时机和节奏，做好各方面的工作准备，处理好改革、发展、稳定的关系，确保改革平稳落地。积极协同相关部门，合力做好网约车监管工作。

(四)着力提升货运物流效率和质量。

一是推动道路货运无车承运人发展。鼓励依托互联网平台的道路货运无车承运人发展，积极做好试点工作，探索建立许可准入、运营监管、诚信考核等管理制度，培育一批理念创新、运作高效、服务规范的道路货运无车承运人。二是加快推进多式联运发展。围绕集疏运体系建设、运输组织创新、作业流程优化、多式联运信息共享、技术装备创新应用、标准规范统一等重点任务，持续推进多式联运试点工作。三是着力提升货运治理能力。全面推进危险货物运输电子运单使用工作，确保年内实现全省所有符合条件的危险货物运输企业使用电子运单。四是不断规范货运市场秩序。抓住货运超限超载治理的有力契机，全面开展道路货物运输运价监测信息系统建设工作，引导货运市场逐步建立科学合理的价格形成机制。五是进一步推动城市配送发展。在总结成都市工作经验的基础上，在全省有条件的中心城市逐步推进城市集中配送、共同配送，积极建设绿色货运配送体系。

(五)不断提高道路运输辅助业服务水平。

一是继续推进驾驶人培训制度改革。实现全省驾培机构推行“计时培训、按学时收费、先培训后付费”服务模式的覆盖率达到80%以上。全面实行学员自主预约学习时段、自主选择教练员、自主选择缴费的培训方式。建立学员评价教练制度，引导学员选择质量高、服务好的驾培机构进行学习。修订《机动车驾驶员培训机构质量信誉考核办法》。实行驾驶人分类教育培训，继续试点开展教练员、大型客货车驾驶人职业教育。二是促进汽车维修业转型升级。继续开展阳光维修公众服务平台建设，推动汽车维修市场诚信建设。加快推进车辆技术信息化应用工作，实现所有汽车综合检测机构安装使用汽车综合性能检测信息化管理系统。全面推行汽车二级维护信息化管理系统，在客运车辆、危货运输车辆和总重12吨以上货运车辆全面实施车辆技术电子档案。三是大力推进从业人员素质提升工程。继续开展从业人员素质提升工程。调整道路运输驾驶员继续教育管理模式，推行远程网络教学方式。进一步完善道路运输驾驶员从业资格考试发证系统，严把考试发证关，确保从业资格数据库信息准确完整。

(六)加快推动智慧交通绿色交通发展。

一是加快实施“道路运输+互联网”行动计划。力争建成xx省道路运输综合管理与服务信息平台建设一期工程。在运输服务监管等领域开展北斗卫星导航系统应用示范。基本建成覆盖全省三级以上客运站联网售票服务网络。支持运输企业在线上开展多样化、高品质、定制式客运服务。在包车客运o2o平台、维修服务o2o平台、一站式出行信息服务平台、营运车辆电子健康档案上探索开展行业监管与互联网企业开发使用合作新模式。二是切实做好行业节能环保工作。落实好大气、水、土壤污染防治三大战役工作任务，确保污染防治和生态保护落到实处。试点实施汽车检测与维护(i/m)制度，不断提高汽车尾气污染排放治理能力。大力推广节能减排新技术新装备，20xx年底基本完成全省范围内的营运“黄标车”退出营运市场，鼓励淘汰老旧高能耗车辆，重点推进lng车辆在干线客运、城市公交及物流运输中的应用。加快推进新能源车辆在城市公交和出租汽车中的应用，20xx年城市公交新增和更新车辆中新能源车比重达到20%。

(七)全面强化道路运输安全监管。

一是进一步强化落实全生产责任制。研究制定道路运输安全监管标准化工作规范，建立“照单履责、尽职免责、失职追责、渎职严责”的工作机制。完善“六严禁”分级管理、责任明晰、层层抓落实的管理机制。贯彻落实《xx省道路营运驾驶员记分管理办法》，建立全省统一的营运驾驶员记分信息系统。力争出台《xx省道路运输企业安全生产记分管理办法》。二是建立完善道路运输安全预防控制体系。继续开展道路运输安全生产风险管理试点工作。建立隐患治理监督机制，严格重大隐患挂牌督办制度。深化开展源头治超工作，杜绝不符合标准的车辆进入道路运输市场。建立省、市、县三级安全岗位一线从业人员应用网络远程教育等多方式的培训体系。加强道路运输应急预案编制工作，开展道路运输应急演练，提升现场应急处置能力。推广道路运输“安全与服务”微信公众号，逐线、逐班、逐车建立乘客体验型服务评价和安全监督机制。三是不断提升道路运输安全基础保障能力。探索建立政府行政管制和保险行业监管相结合的安全管理新模式，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。继续推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度。加强重点营运车辆联网联控，全省旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆上线率不低于95%，实现旅游包车和三类以上班线客车全部安装使用3g视频监控系统。采取有力措施，全面加强对企业监控工作和平台商服务质量的监督检查。建立完善政府向社会力量购买道路运输安全生产服务工作长效机制。举全行业之力，确保全省道路运输安全生产形势稳中向好。

(八)着力加强道路运输依法行政工作。

一是做好道路运输立法工作。积极配合省人大开展《xx省道路运输条例》等相关法规规章实施情况的立法后评估工作，加快开展《xx省公共汽车客运管理办法》、《xx省出租汽车客运管理办法》等立法前调研。全面清理行业制度文件，及时废止不适用文件，分类汇编有效的规范性文件目录并向社会公布。二是推进道路运输法治部门建设。严格执行重大行政决策制度，继续推行政府部门法律顾问制度。完善xx省道路运输专家库，重点充实政策咨询和法律类专家。三是深化道路运输行政审批制度改革。全面推行三张清单动态管理，进一步梳理完善省市县三级道路运输行政审批事项。推进全省交通运输网上行政审批服务平台建设，市、县级运管机构所有许可事项年内全部纳入全省交通运输网上行政审批服务平台运行，力争实现省市县三级审批事项联网办理。全面推行“双随机一公开”，建立完善抽查机制。四是加快推进道路运输信用体系建设。以道路客运和危险货物运输为重点，科学设置信用考核评价指标，加快构建信用管理体系。五是强化执法监督。持续开展“三基三化”和执法形象大提升活动，加强执法监督检查，提高执法标准化、规范化水平。六是广泛开展法制宣传教育培训。坚持领导干部带头学法和办公会学法制度，组织开展“七五”普法和法律“七进”活动。

(九)全面加强党的建设和党风廉政建设。

一是加强思想政治建设。全面贯彻落实党的xx届六中全会和省委十届九次全会精神，深入开展党内学习教育，坚定理想信念，切实增强党员干部“四个意识”，在思想上政治上行动上始终与以为核心的党中央保持高度一致。二是落实全面从严治党主体责任。坚持党要管党、从严治党，贯彻落实党内法规制度，严肃党内政治生活，强化党内监督。深化行政许可、行政执法和政府采购等重点领域廉政风险排查与防范，强化权力运行的制约和监督。三是持续改进政风作风。坚持问题导向，抓好行业内部认同、服务质量提升、宣传引导到位三项重点工作，在群众最“急”上下功夫，在群众最“盼”上得人心，在群众最“愿”上改作风，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全省道路运输政风行风不断好转。四是加强干伍建设。引导管理队伍积极适应简政放权、放管结合、优化服务的新形势，加快转变观念，提高驾驭市场、监管行业的能力和水平。突出基层导向、实践导向，多渠道培养锻炼干部，努力建设一支忠诚干净担当的高素质道路运输干伍。五是推进行业文明建设。积极开展文明单位、文明示范窗口等创建活动，积极选树先进典型，不断增强行业凝聚力和战斗力。高度重视新闻舆论工作，主动策划开展主题宣传活动，加强门户网站建设和网络舆情应对工作。认真做好离退体干部工作，充分发挥工会、青工委等群团组织作用。统筹抓好社会综治、信访、后勤保障等基础工作，营造和谐发展环境。

今天我们召开会议，主要任务是认真贯彻落实市委“两个绝对”决定，总结20xx年全市交通运输工作，表彰先进，提振信心;安排部署20xx年重点任务，明确目标，推进工作。刚才，强峰秘书长传达了晓容市长重要批示精神，张智局长作了。

工作报告。

全面总结了20xx年各项工作明确了20xx年重点任务我都同意希望大家会后认真抓好落实。会议还表彰了先进单位和个人这里向受表彰的单位和个人表示祝贺希望大家以先进为榜样再接再厉奋勇争先推动各项工作再创新的成绩。

20xx年，全市交通运输系统在市委、市政府的坚强领导和省交通厅的指导下，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，坚持规划引领，扎实推进重点项目建设，全面完成为民办实事确定的农村公路建设目标任务;完成了多个专项交通规划编制工作，为城乡交通发展理清了思路;全力推进公交都市创建工作，有序推进智能交通建设和公共停车场改造，交通发展环境持续优化;全年完成交通固定资产投资10.2亿元，争取省交通运输厅在xx地区直接实施和支持的项目102亿元;公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量增速均达到5%以上，为全市经济社会发展提供了坚强的交通运输保障。总的来讲，市委、市政府对大家的工作是肯定的、满意的。借此机会，向一年来为全市交通运输工作付出辛勤努力的各位干部职工表示衷心的感谢和深切的慰问!希望大家在新的一年里，继续保持昂扬向上的进取心、勇挑重担的责任心和创先争优的事业心，进一步提升工作水平，凝心聚力，攻坚克难，努力为全市经济社会发展作出新的贡献。

下面，就做好今年各项工作，我再强调4点意见：

一、以项目建设为引领，加快推进交通基础设施建设。一要认真谋划项目。结合国家政策投向，积极与省交通运输厅等上级部门做好相关规划的沟通衔接，认真领会把握国家综合交通运输发展的各项政策措施，主动将交通发展有机融入全省交通发展的大格局，寻求更大支持。在推进我市与周边地区互联互通运输通道建设方面，要围绕国省干线路网升级改造、农村公路通畅工程、综合交通枢纽等，认真谋划一批对全市经济社会发展和民生改善具有明显支撑作用的重大项目，力争在年内开工实施。二要全力推进“畅通”建设。今年畅通建设涉及交通系统的项目，刚才张智局长已经作了安排，我再不多讲了，这里要强调的是，畅通工程是省委、省政府和市委、市政府全力推进的重大民生项目，全市广大干部群众十分关注，必须全力以赴推进。对已经明确的目标任务和节点工程，各地区、各相关部门特别是交通部门，要不讲条件、不讲理由，以强有力的执行力，攻坚克难、重点突破，进一步明确责任、细化分工、倒排工期、强化配合，确保在公交都市创建、智能交通建设、公共停车场建设管理等方面实现新突破，着力解决广大群众乘车难、停车难、出行难等问题。

二、加强运输保障，不断提高公共服务水平。交通运输工作与广大人民群众的生活息息相关。要紧紧围绕人民群众关注的热点难点问题，积极推进服务理念、机制和方法创新，提高行业管理信息化水平，积极妥善化解矛盾，要大力推进交通运输基本公共服务均等化，发挥交通运输业在作为生产性服务业吸纳就业的有利条件，进一步拓宽交通运输促进就业的社会功能，为稳定就业做出新的贡献。要继续把保障和改善民生作为重中之重，认真落实交通惠民政策，进一步加大民生投入力度，深入推进城乡客运一体化建设，加快改善人民群众出行条件，不断提升公共服务水平，在打造民生升级版上取得新进展。

三、深化“平安交通”建设，切实加强安全保障能力。平安交通是最重要的民生，要切实把保证人民群众出行安全放在首位。一方面要完善公路安全标识、标牌等防护措施。另一方面要落实客运和货运安全措施、监督措施和保障措施。要把安全发展理念贯穿于交通运输工作的各领域、全过程，以建体系、重监管、强保障为重点，在交通规划、施工设计、道路管理等方面都要加大安全保障的投入，促进交通运输安全发展。要进一步强化安全治理体系和治理能力建设，加强安全生产风险管理，认真落实企业主体责任和政府监管责任，切实提高交通运输安全发展的防、管、控能力，提升平安交通建设的质量和水平。

四、加强队伍建设，提高干部职工综合素质。坚强有力的干伍，是推进工作的重要保证。全市交通运输部门要认真学习贯彻落实党的xx届六中全会和系列重要讲话精神，始终把规矩、纪律放在最前面，进一步强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，要把市委十四届三次全体会议审议通过的《中共xx市委关于“始终对党绝对忠诚，坚决与以为核心的党中央保持绝对一致”的决定》，作为推进交通运输工作的思想方针、政治纪律、组织原则和实践标准，贯穿于改革和管理始终，坚决当好贯彻“两个绝对”的忠诚实践者、坚定执行者。要加大干部教育培训力度，完善干部考核评价体系和人才培养选拔机制，全面提高干伍素质，努力打造一支想干事、会干事、干成事的干伍。要落实党风廉政建设“两个责任”，完善制度、加强监管，从严治党，从严要求，该请示的请示、该汇报的汇报，一切按规章制度办事，坚决守住纪律红线，确保不发生问题。

同志们，今年的工作目标和要求已经明确，希望全市交通系统干部职工以更加昂扬向上的工作热情，更加扎实的工作举措，主动作为，攻坚克难，不断开创各项工作新局面，为打造绿色发展样板城市，建设幸福作出新的贡献!

局长在全市交通运输工作会议的讲话稿

20xx年是全面贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我市谋划建设交通强市的起步元年，做好各项工作至关重要。

基本思路：全面贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以生态绿色、提质增效、改革创新为主题，着力建设人民满意交通，奋力开启交通强市新征程，为宜昌全面建成小康社会当好先行。

主要目标：交通固定资产投资确保迈上x亿元新台阶，力争突破x亿元大关。其中：地方交通完成x亿元，高速公路、铁路、机场、邮政完成x亿元。探索启动普通公路建养一体化新模式，建成一级公路50公里、二级公路x公里、农村公路x公里，实施公路安全生命防护工程x公里，全市危险路段防护率提升到53%。确保完成《港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》x工作量。公路、水路建养管水平全面提升，交通运输改革、绿色智慧交通取得新成效，安全生产形势保持稳定。为此，要重点抓好以下七个方面的工作：

(一)突出长江大保护，把牢绿色发展主基调。

一是继续保持打击非法码头的高压态势。坚决取缔无证码头，全面启动中华鲟保护区范围内码头迁减工程，再修复绿色岸线17公里，最大限度控制岸线增量，整合岸线存量。重拳整治船舶和港口污染，全面推广扫码岸电技术，加快临江坪锚地岸电试点示范工程。引导老旧船舶报废拆解、提前退市，促进船舶标准化率提升到x。加强港口油气垃圾回收监管，严格执行船舶污染物接收、转运及处置联合监管和联单制度。

二是推进运输装备专业化标准化清洁化改造。鼓励道路运输企业更新标准化、厢式化、轻量化货运车辆，支持城市公交、出租汽车、城市物流配送、汽车租赁、邮政快递等领域优先使用新能源汽车。

三是推进交通基础设施生态保护。护好源头、管住斧头、守住山头，把生态保护理念贯穿到交通基础设施规划、设计、建设、运营和养护全过程。拓展国省干线“畅安舒美”示范路，实施交通廊道绿化行动，一路一景、路景相融，打造高品质通行条件。

(二)突出项目建设，攻坚供给侧改革主战场。

一是构建高速公路辐射互通工程。力争神农架至五峰、秭归至五峰、襄阳至宜昌、武汉经天门至宜昌、当阳经枝江至松滋、沪蓉高速公路联络线6条高速公路纳入省高速公路网调整规划，构建“县县通纵横两条高速”新蓝图。力争开工建设宜张高速鄂湘界段、宜来高速，打通南部大通道。加快建设香溪、白洋2座长江公路大桥、三峡翻坝江北高速公路。加快推进神农架至五峰、当阳经枝江至松滋高速公路前期工作。

二是推进“3050”重点项目建设。确保开工建设30个路桥港站重点项目;加快推进点军至长阳一级路、白洋港二期等50个重点项目，确保快进度、高质量。积极服务“645”工程、远当铁路、郑万铁路及其连接线、三峡机场二期改扩建等综合交通体系。

三是启动公路形象提升工程。学习“贵州经验”，“用央企的钱建交通的路，用明天的钱建今天的路”。谋划、储备一批城际快速对接、助力产业发展、交旅深度融合的交通项目，积极争取纳入省“十三五”规划中期调整。按照“国内知名、省内一流”的目标，出台3条江河水岸景观环线、4条高山峡谷景观环线方案，争取启动1-2个公路形象提升工程建设，推动“路、景、产”三位一体融合发展。

(三)突出民生交通，坚持人民满意主方向。

一是助推乡村振兴战略。以精准扶贫为重点，加快兴山县、秭归县农村公路建设，助力整体摘帽。支持远安争创全国“四好农村路”示范县。推出“宜昌美丽乡村路”品牌，制定统一的建养管指标体系，严格计划管理“双挂钩”机制，优先建设10条以上“美丽乡村路”，力争将车行、慢道、安保、生态、驿站等功能同步建设，让农村公路成为“连干线接乡村”的风景线，成为“记得住乡愁”的最鲜明的集体记忆。通过“美丽公路+”历史人文、自然风景、生态富民、商贸物流等，让交通的辐射作用发挥出更大的乘数效应。

二是深入推进公交优先、城乡客运一体化。助力城区畅通工程，着力解决公交覆盖盲区和城郊、新区通公交问题，力争宜昌城区90%区域进入一小时公交圈。开通公交微循环班线，加密区间“一刻钟通勤圈”。实现公交车站全天候对接“红眼高铁”“红眼航班”。推行“分时租赁”“定制客运”“运游结合”运输服务，开通“大学生春运直通车”“农民返乡专车”。开通当阳城际公交专线，实现城际公交全覆盖，普惠城乡群众。推进远安城乡交通运输服务一体化示范县创建。打造公交都市，发展智能公交、绿色公交、人文公交，让市民享受更环保、更智能、更安静、更有温度的公交出行。

三是加快水上绿色服务区建设。配套建设安全、环保、服务设施，为三峡待闸船舶提供水上快巴、应急救援等服务。引入顺风无人机系统，提供船员生活用品无人机配送服务。让宜昌成为长江沿线最大最优的船舶补给站。

(四)突出市场培育，打造运输经济新引擎。

一是加快推进绿色港口一体化。市县分级、同步联动，归并、整合港口资产，引进战略投资者，做大做强优势港口企业。提效率、促公平，研发滚装运输统一调度结算系统，实现多港区统一调度、海事港政全程监控、缴费结算全程自助、运行信息全程公开，并逐步在重点港区拓展应用。发挥三峡航运“大数据”优势，力争启动翻坝转运体系，让船舶由“堵”变“聚”，物流由“滞”变“值”，航运金融由“无”到“丰”，城市由“过客”变“枢纽”。

二是培优做强市场主体。积极推动货运企业、“两坝一峡”游船企业优势互补、资源整合、抱团发展。力争a级物流企业达到70家。密织“一点多能、多站合一、一网多用、深度融合”的县乡村三级物流网络，支持三峡物流园实施城乡物流一体化配送工程。重点培育3-5家甩挂龙头企业，开发精品线路，适时成立甩挂运输联盟。鼓励企业冷链物流资源社会化。支持三峡机场增开国际国内航线，服务临空经济区引入货运包机专线。

一是深化体制机制改革。稳妥实施综合执法改革试点，推进公路、航道等领域管养分离、市场化运作。全力推进公路企业“以资质换市场”，加快改制转型。启动诚信交通体系建设，让信用高者享受“多惠合一”优质服务，让失信者“处处受限”“寸步难行”。在全省率先启用湖北省交通执法综合管理系统，整合执法资源，加大信息化执法装备投入，加快实现网上办案，远程监督，提升执法效能和规范化水平。

二是深化行业改革。力争市级交通审批尽快实现网上受理，让“马上办、网上办、一次办”成为常态，全面推广预约、上门和邮寄服务3项措施，让群众真正感受到“放管服”改革红利。确保8年来首次出租车调价顺利实施。组建出租汽车运力咨询委员会，改革运力调控方式，实行运力市场动态调节。

三是运用大数据推进行业创新。按照“整合是原则、孤网是例外”“网上办是常态，现场办是例外”的要求，积极推出“掌上e交通”，构建具备行政审批、出行信息、学驾服务、车船终身健康档案查询、执法公示、诚信评价、应急救援、学驾互评、网上投诉等大数据多功能的智慧交通平台。

(六)突出齐抓共管，维护安全发展大环境。

一是配合财政部门制定市级农村公路“455”安保工程“以奖代补”政策和兑现办法，按照“四年任务、三年完成”的目标，全力加快农村公路安防工程建设，20xx年全市农村公路安防工程实施率达到56%。结合“路长制”，探索推出“路管家”，用好用足国家农村公路养护资金，建立定路段、定人员、定责任、定标准的农村公路养护“四定”模式，巩固建设成果，服务一方群众。

二是深化平安交通建设。严格执行安全生产“五铁”“四个一律”要求，大力整治交通运输安全突出问题和重大隐患。着力推进“企业安全防范+隐患排查整治”安全生产双屏障机制建设，进一步推动企业落实安全生产主体责任。加强“两客一危”、危化港口等企业安全制度、应急预案、人员到位、日常履职等基础工作监管，促进安全工作基础扎实。建立监管人员培考体系，让优秀者担当骨干，让不合格者待岗学习。全面实现港站旅客实名制、寄递安检机配置率达100%。

三是强化安全综合治理。进一步健全完善综合交通专委会工作机制，明确工作责任、强化工作落实，充分发挥安全专委会及专班作用，加强“打非治违”“亮剑执法”等专项行动协同配合，推动交通安全综合治理。着力推动交警、安监、公路、运管等职能部门和乡镇政府、行政村农村交通安全体系的协同配合，推进全市道路交通安全尤其是农村道路交通安全综合治理水平再上新台阶。

(七)突出强基固本，锻造交通人新时代新气象。

一是学习新思想，指导新实践。把学习宣传贯彻党的精神作为首要政治任务，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习和尊崇新党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。善用微博、微信等新媒体，重点推出“交通改革发展40年成果微展示”。倍加珍惜、维护好“全国文明单位”金字招牌，为推动新时代交通运输高质量发展提供坚强政治保证。

二是持续肃风纪，问责动真格。徙木立信、以上率下，压实管党治党责任。加强党内监督，以落实基层党支部、纪检委员监督责任为重点，确保人人参与监督、事事受到监督。加强局直二级单位监管，从制度和机制上理清措施。持续加强机关规范化、标准化、制度化建设工作，大力解决“等、慢、拖”等积弊，驰而不息推进工作作风“严紧硬实”。推行“自查+第三方”审计模式，以零容忍态度严肃查处各类违规违纪问题。

三要选出好干部，用活真人才。实施交通青年英才培养工程，选树一批优秀扶贫干部、窗口服务能手、科技创新尖兵、交通执法卫士。充分发挥青年在新经济、新业态、新媒体时代的创造力，成为交通一线的主力军、交通创新的带头人。打破部门、岗位等条条框框，推行“上挂下派”模式，打通人员交流渠道，选出一批优秀干部跟踪培养和多岗位锻炼，带动引领交通人技能更丰富、视野更开阔、干事创业更有活力。

当前正值岁末年初，几项重点工作在这里强调一下：一要扎实做好春运工作。深入开展“情满旅途”和“春运宜昌”等活动，确保旅客安全、舒适、快捷出行。二要切实解决农民工工资问题。集中力量对重点项目、重点企业进行检查，发现问题，及时处理。三要认真抓好安全生产工作。做好人员、装备、物资的补充和调整，做好雨雪冰冻天气、地质灾害等突发事件的应急准备工作。四要严格执行廉洁自律各项规定。深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，严格执行各项纪律规定，严肃查处违规违纪行为。

同志们!道虽迩，不行不至;业虽重，敢为必成。重整行装再出发，而今迈步从头越，“幸福都是奋斗出来的”。面对波澜壮阔的行业蓝图，我们一定不驰于空想，不鹜于虚声，致力在“奋斗”二字上，共同开启新时代建设交通强市的新征程。

局长在全市交通运输工作会议的讲话稿

党的明确提出了建设交通强国的宏伟目标，标志着交通强国从行业愿景上升为国家战略。去年年底召开的全国交通运输工作会议，讨论了《交通强国建设纲要》框架内容，初步回答了建设什么样的交通强国、怎样建设交通强国等重大问题。我们要建设的交通强国，目标是世界领先、人民满意、有效支撑我国社会主义现代化建设。基本是综合实力世界领先，有效支撑民富国强。

建设交通强国要着力构建8大框架体系。一是统筹铁路、公路、水运、航空、邮政、物流基础设施建设，构建综合交通基础设施网络体系。二是抓住装备这个决定交通运输生产力水平的关键要素，构建交通运输装备体系。三是加快发展现代运输服务业，构建交通运输服务体系。四是把创新摆在发展全局的核心位置，构建交通运输创新发展体系。五是深化改革、厉行法治，构建交通运输现代治理体系。六是扩大开放、深化合作，构建交通运输开放合作体系。七是坚持生命至上、安全第一，构建交通运输安全发展体系。八是围绕交通强国的核心任务，构建交通运输支撑保障体系。

建设交通强国的时间表与“两步走”建成社会主义现代化强国战略安排同步，可以大致分为三个阶段。从现在到20xx年，要突出抓重点、补短板、强弱项，全力推动《交通运输服务决胜全面建成小康社会，开启全面服务社会主义现代化国家新征程三年行动计划(20xx—20xx)》落地实施，为推进交通强国建设夯基垒台、积厚成势，打下坚实基础。从20xx年到2035年，基本实现交通运输现代化，基本建成交通强国，进入世界交通强国行列。从2035年到本世纪中叶，全面实现交通运输现代化，全面建成交通强国，进入世界交通强国前列。

当前，交通运输部对如何建设交通强国正在研究完善，省交通运输厅正在按照交通运输部“分类指导、先行先试”的原则，提前着手做好交通强国示范省的申报工作。在此，针对8大框架体系，思考我市实际，今后一个时期全市交通运输工作要着重做好三个方面：

一是要加快建设。按照市委经济工作会议精神，要把交通运输发展目标聚焦到服务郑新深度融合、区域协调发展、新型城镇化建设、百城建设提质、脱贫攻坚和文明城市常态化等重大战略和中心工作上来，更加突出国家公路运输枢纽城市地位、功能和作用，将交通基础设施建设作为推动全市经济社会发展大局的重要手段和主攻方向，实现公路路网布局与经济发展“齐步走”。二是要搞好服务。要推进道路运输市场供给侧结构性改革，加快发展现代运输服务业，着力推进现代物流业发展，着力推进绿色出行，着力推进多式联运，着力提高智能化水平，全面建成安全便捷、优质高效、绿色智能的运输服务体系。三是要强化监管。要建立适应现代综合交通运输体系发展的责权分明的管理体制机制，正确处理好行政与市场之间的关系，严格依法依规办事;要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善安全生产责任制，推进交通运输安全发展。

基于上述判断，20xx年全市交通运输工作总的要求是：全面学习贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委经济工作会议、全省交通运输工作会议和全市交通工作会议精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，以服务郑新深度融合发展、郑州大都市区次级中心城市和豫北区域性中心城市建设为目标，强力推进交通基础设施建设，不断提高运输服务保障水平，全力打好三大攻坚战，努力建设人民满意交通，为决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程当好先行。

【交通讲话】市交通局长在年全市交通运输安全暨春运工作会议上讲话

各位领导、同志们：

大家好！刚才谢天超同志就。

2011。

年的运输安全工作作了很好的总结发言，并分别与各二级单位主要负责人签订了。

2012。

年度安全生产目标责任书；杨延年同志代表局党组宣读了《关于表彰。

2011。

年度安全生产先进单位和先进个人的通报》，在此，我要向此次会议获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！同时也希望全体交通运输干部职工能以这些先进单位和个人为榜样，在新的一年里再接再历，工作更上一层楼。

2012。

2012。

年春运工作的通知》，下面我就春运工作讲四点意见：

春运工作是我们交通运输部门的一项重要工作任务，做好春运工作既是对我们交通运输系统事业心、责任心、工作水平、工作质量的一个重大考验，也是对交通运输系统开展治庸问责活动是否取得成效的全面检验，更是维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措，责任重大，使命光荣

2012。

春运工作面临许多不确定因素和挑战。随着经济社会的快速发展，春节期间探亲流、旅游流、务工流、学生流和商务流高度叠加，春运工作量大，时间跨度长，涉及面广，情况复杂，是事故的高发期；部分运输单位和经营者受经济利益驱使，超员、超速、疲劳驾驶等严重违法行为都容易集中在这个时段发生，加大了发生事故的可能性；受节日气氛影响，容易产生麻痹思想、侥幸心理和厌烦心理，管理工作容易出现空档；可能出现雨雪冰冻灾害天气，对全市交通运输保畅通保安全和应急反应将是一个挑战；社会关注度高，每年的春运，都是社会关注的重点，客运的服务质量、服务水平、市场管理水平、应急反应能力、信息公开等等都是关注的热点。这些决定了我们的春运工作任务依然繁重而艰巨，我们必须要有清醒的认识，从思想上高度重视即将到来的春运工作。

对于

2012。

年的春运工作，目前我局已经制定下发了《关于认真做好。

2012。

新增车辆。

在春运前投入营运。

缓解春运高峰期运力相对紧张的矛盾；四是充分发挥长短途客车和出租车的服务功能，运管所和客管所要在市委、市政府的统一领导下，主动协调有关部门，保障客车和出租车加油、加气的供给，积极为客运和出租车行业做好服务保障工作。要组织出租车客运企业加强对驾驶员的动员教育，增强责任和服务意识，激励驾驶员合理调整交接班时间，确保在运输高峰期以及春节期间全力投入运输，以满足市民出行需求。

各交通运输部门、运输企业要认真分析安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，加强对重点路段、重点时段、重点车船、重点人群的监控，有效消除安全隐患，防范于未然，确保春运各项任务安全圆满完成。

健全的工作机制，是做好各项工作的前提，为保证春运交通运输安全工作的顺利进行，市交通运输局已经成立了春运工作领导小组，各交通运输部门和相关单位也都要相应成立工作专班，做到“组织、措施、人员、经费”四落实要进一步明确行业主管部门的监管责任和运输企业的安全主体责任，严格执行安全责任追究制度，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实、人人抓安全的工作机制同时要制定奖惩措施，对于凡是在春运工作期间因管理不到位、责任落不实或违法违纪、执法不严和失职渎职，造成责任事故的，按照有关法律法规，从严追究有关责任人的责任领导干部要深入一线，狠抓落实，制定切实可行措施，强化对运输企业和运输市场的指导和监管，及时解决春运过程中出现的各种问题交通运输各单位要把运输安全作为春运工作的首要任务，作为当前交通运输部门天大的事，抓紧、抓细、抓实、抓出成效。运管部门要督促运输企业抓好营运车辆安全隐患排查，安全条件达不到要求的不得参加春运，对技术条件达不到要求的车辆要收回其营运牌证，对企业安全制度的落实情况进行检查，确保客车不超载、驾驶员不超速、不疲劳、不酒后驾驶；客运站要严格执行“三不进站、五不出站”规定，进一步加强客运站“三品”查堵工作和发车前的安全例检工作，严禁超载客车出站。要根据冬季气候条件对安全造成的不利因素

切实做好客车的维修保养和运行途中的防雪、防冻、防滑、防雾等各项日常性或季节性安全预防工作，加强对司乘人员特别是承包经营者和驾驶员的安全教育，增强从业人员安全意识，杜绝安全事故的发生；公路管理部门要加强对公路通行情况检查，加强对道路、桥梁的巡查和维护，确保道路安全畅通；港航部门要加强对渡口码头、营运船、农用船的监督检查。

结合往年春运工作经验，各单位要进一步完善修订各项应急预案，包括《应城市水上搜救应急预案》、《应城市公路交通突发公共事件应急预案》等，进一步强化冰雪天气下的春运应急措施，提高应对雨雪、冰冻、浓雾等恶劣天气的运输组织和安全管理能力，做好除雪破冰设备、车辆防滑链、成品油、食品、饮用水等物资的储备工作，加强春运监测，掌握动态，建立快速、准确、果断的应急工作机制。

在已组建的应城市交通运输公路、水上事故社会应急救援专业队的基础上，进一步健全机构和人员，特别是在春运之际，各单位面临随时可能发生的突发事件，因此，应急队伍一定要做到召之能来，来之能战，战之能胜。

加强对运价的监督检查，做好票额公示，防止违反规定乱收费和乱涨价，对于旅客的投诉，要做到投诉一起，查实一起，处理一起，并将查处结果及时反馈给投诉者。

各单位要牢固树立“以人为本”的服务理念，实行。

24。

小时领导带班值班制，积极推行优质服务承诺制，努力提高服务质量，为旅客做好事、办实事；要按照“三优三化”的目标，加强车站、码头的管理，采取有效措施整治站（港）、车船存在的“脏、乱、差”问题，配齐各种服务设施，并保证在春运期间正常使用；开设一条绿色通道，扶老携幼，让老、弱、病、残、孕优先进站、上车；提高车船的发班率，耐心向旅客做好解释疏导工作，为滞留旅客提供取暖、饮食等服务；为旅客播放电视、录相等文艺娱乐节目，营造轻松的候车环境。

各单位还要加大春运工作的宣传力度，对于春运期间涌现出的好人好事，要主动邀请电台、电视台、报纸等新闻媒体进行报道，以展示交通新形象，树立行业新风尚。

2012。

年春运各项工作任务。

借此机会，向大家拜个早年，祝大家春节愉快，阖家幸福，万事如意！

公路局长公路工作会议讲话

【交通运输会议发言稿】四。

同志们：

一、充分认清今年春运工作形势。

20是“十三五”承上启下的关键一年，也是党的召开之年。12月28日召开的全国、全省春运电视电话会议，以及刚才省交通运输厅召开的全省交通运输系统春运工作电视电话会议，都对做好今年春运工作提出了许多新的要求。可以说，能否圆满完成春运工作，既是对全市各级交通运输部门业务能力的一次大考验，也是对我们服务保障能力的一次大检验。今年我市春运工作主要有以下四个特点：第一个特点是旅客流量小幅下降。根据预测，今年春运期间我市客流量将达到x万人次，比去年同期下降x%，其中公路客运x万人次，同比减少x%;民航客运x万人次，同比增长x%;铁路客运x万人次，同比增长x%。第二个特点是客运高峰提前。年春运是近五年来最早的春运，春运和春节较上年均提前x天，春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，节前学生流、务工流相互叠加，易于形成春运高峰。并且今年务工人员返乡早，我市节后客运高峰出现实现可能提前，高峰更高。第三个特点是春运环境复杂。近几年春运期间易多发异常气候，冰冻雨雪等天气给春运工作带来不确定因素。根据气象部门预测，今年春运期间可能出现“拉尼娜”天气事件，冻雨及雾霾天气较多，气象条件较往年更为复杂。第四个特点是交通安全形势更加严峻。春节假期继续实施高速公路小型客车免费通行政策，农村客运出行需求保持旺盛趋势，自驾车探亲、旅游及城市公共交通出行需求的比例将有所提高;同时，与生产生活密切的煤电油及“菜篮子”工程等重点物资运输需求也有所增长，保畅通、保安全、保障民生需求的压力较大。这些都会增加春运的组织难度，对春运工作提出更高的要求，任务十分艰巨。因此，各级交通运输部门务必高度重视，以对人民群众高度负责的态度，认真落实好全国、全省会议精神，从讲政治、保民生的高度，进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感，把搞好春运工作作为促进社会经济和谐发展，强化公共服务保障职能的一项重大举措来抓，全力以赴，精心组织，确保不折不扣完成今年的春运工作任务。

二、全面落实春运工作的具体举措。

搞好春运工作是交通运输战线广大干部职工义不容辞的责任。全市各级交通运输部门要深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，充分发挥交通专业运输企业的骨干带头作用，采取得力、有效措施。重点要做好以下四个方面工作：

(一)强化组织领导，统筹责任落实。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要站在服务广大人民群众安全便捷出行、服务社会稳定大局的高度，进一步提高认识，切实加强组织领导。

一要健全组织。为加强春运工作的组织领导，今年全市交通运输系统春运工作领导小组由市局周建飞局长任组长、局有关职能部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由市运管处具体负责局春运办日常工作。各县(市、区)交通运输局、市属各有关企事业单位也要成立以主要领导同志负责、各相关部门参加的春运领导机构和工作机构，坚持底线思维，强化红线意识，落实专职人员，缜密部署抓好春运工作。

二要明确职责。根据职责分工，局办公室、工会等部门负责春运文明建设、舆论宣传、“情满旅途”优质服务竞赛活动组织等工作的指导;局安监处负责组织开展春运安全检查，监督指导全系统春运安全工作。市运管处在履行好运输市场监管职责的同时，做好系统春运办日常工作。市地方海事局承担内河春运安全监督管理责任。市公路处负责加强对公路、桥梁等的检查和维护，保持公路、桥梁处于良好的技术状态。市航道处负责加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护。内河港口部门负责对港口危化品作业码头加强安全监管。除上述单位或部门外，我们交通运输系统内的其他各成员单位和部门都要按照各自的分工认真履行春运职能，共同扎实做好春运工作。

三要完善机制。要健全工作机制，完善并落实值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施。春运期间各级春运机构必须实行有领导干部带班的24小时值班制，建立定期议事制度、重大情况报告制度，及时解决春运中遇到的问题，及时向上级春运办汇报、反馈春运情况和进度。要建立有效的信息反馈机制，遇有重要情况，要立即采取措施进行处置，并在规定时限内逐级上报。发生重(特)大事故和突发事件必须随时上报，不允许出现信息倒流，确保指挥畅通，春运工作协调有序进行。同时，还要完善健全宣传网络，加强对春运工作的宣传报道，营造良好氛围，全方位、多角度反映春运工作动态和进展。

(二)强化措施防范，夯实安全基础。安全是春运工作的头等大事，必须始终摆在首位。各地、各有关部门和单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，从紧压实安全责任，建立健全安全生产责任体系，切实履行行业安全监管职责，督促企业全面落实安全生产主体责任，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。

一要严格落实企业安全生产主体责任。企业要强化安全生产主体责任意识，认真落实安全生产管理制度和各项规定，严格落实“冬季四防”安全生产防范措施，突出重点部位、重要岗位和关键环节的安全管理，规范操作规程，把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程。企业负责人要亲自带队组织开展安全生产检查，排查整改事故隐患。运输企业要加强对春运驾驶人员的管理和安全教育培训，严禁有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记分满12分以及列入“黑名单”等不符合规定条件的机驾人员从事春运工作，坚决杜绝超时超速、酒后开车、疲劳驾驶等危险驾驶行为，道路客运驾驶员要履行安全告知和安全驾驶承诺;要加强对车船安全技术性能管理，未按要求维护、检测或检测不合格的不得参加春运，严禁车船“带病运行”，车船应急设施设备和装置要配备齐全有效;要加强长途客运、包车客运等重点客运车辆安全管理，根据运营里程按规定配备驾驶员，严格执行“84220”、凌晨2:00-5:00停车休息或接驳运输等各项安全管理规定，对三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，夜间(晚22时至早6时)不得安排营运客车在该路段运行;要严格落实车辆动态监控主体责任，确保监控设备性能良好正常使用，不得安排不能保持在线的车辆运营。特别是危货运输企业，要安排专人对运行车辆进行实时监控，及时发现、提醒并处置驾驶员违法违规行为，坚决杜绝人为屏蔽、破坏卫星定位车载终端、动态监控数据不及时上传等导致车辆失管失控的现象发生。去年，市区一家危险品运输企业一辆危险品车辆未按规定使用卫星定位装置脱离监控，我们通过动态监管平台数据与卡口数据比对查实后，依法对其实施了行政处罚。汽车客运站要严格旅客行包安检、客车安全例检、报班证件核查、出站安全检查等安全管理措施，严格落实“三不进站、六不出站”安全责任。汽渡单位要加强长江渡轮“横越船”航行规则和会遇、夜航规定的执行以及落客登渡、渡轮配载等安全管理，严防碰撞、搁浅、滑江、事故。

二要切实履行行业安全监管职责。各地、各级行业管理部门要按照“管行业必须管安全”要求认真实履行安全监管职责，深入组织开展春运安全生产大检查和隐患排查治理工作，依法查处安全生产违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，真正做到安全监督检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。运管部门要落实“三关一监督”安全监管责任，加大对道路客运、危险品运输的安全监管力度，通过“一车三方”监管平台加强对“两客一危”企业及车辆的监管;严格包车(旅游)标贴审核，严控长途包车客运业务审批，对申请从事单程超过800公里以上的长途包车(旅游)业务的必须有企业主要负责人签字的安全评估报告，春运期间原则上不予审核从事至云南、贵州、四川、重庆以及华北、华西等地区长途包车客运。公路部门要对正在施工的主干道和容易发生车辆堵塞的路段提前检查，加强对干线公路的管理，一旦出现雨雪冰冻、大雾天气，要积极配合部门提前发布交通中断和绕行信息，努力疏导车辆。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查与维护，船闸通闸运行、待闸和过闸要安全秩序，及时清除路航障，消除安全隐患，确保航道畅通。海事部门要加强辖区水域和重点船舶安全监管，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为，配合当地政府加强督查，防止私渡现象发生，确保春运水上通航秩序良好。内河港口部门要加强对内河港口危化品作业码头的安全监管，督促港口码头对储罐安全、设备设施、现场作业、安保措施、应急管理措施等加强管理。

三要进一步加大执法检查力度。春运期间，各有关单位和行业管理部门要认真履行管理职能，采取切实有效措施加强对运输经营行为的监督检查，保护旅客的合法权益，维护市场秩序和行业稳定，确保春运工作有序进行。客运企业要严格执行春运价格政策，不得乱收费或随意提价、涨价;严禁甩客、卖客、粗暴待客等不良行为发生;除特殊情况外，要确保客运车辆正班正点发出，努力减少旅客途中滞留时间。各级运管部门要结合包车客运市场专项整治工作，与、安监等部门开展联合执法行动，加大对客运站、配客点等重点区域的巡查、稽查力度，依法查处班线客运、包车客运、旅游客运不按规定线路行驶、不按规定事项运行经营以及出租车拒载、绕道、不按规定使用计价器等违法违规行为，及时纠正客运不规范行为;要严厉打击非法营运，加强与交管部门合作，在重点区域、路段开展联合执法行动，严厉打击非法营运等扰乱运输市场秩序的行为;要配合物价部门加强运输价格的监督检查，打击乱收费、乱涨价行为，切实保护旅客和守法经营者的合法权益;要做好维护行业稳定工作，密切关注行业动态，完善行业预案，加强信息研判和预警工作，落实防范措施。各地、各有关部门要推进信用体系建设，对严重违法失信的道路、水路经营主体和驾驶员，要建立失信记录，多次发生严重违法违规行为的要记入行业“黑名单”。要积极发挥社会力量，鼓励实名举报违法违规行为，形成全社会监督的信用环境。同时，各地交通运输主管部门、各执法单位要加强执法督导和管理，坚持依法行政、文明执法，严禁出现“三乱”行为。

(三)强化运力统筹，确保稳定有序。春运前，各有关部门和运输企业要利用大数据等技术手段提前做好预测分析，及时掌握春运需求和旅客的流量、流向、流时，统筹安排运力资源，发挥好现有工具和设施的作用，妥善安排好运输班次，千方百计挖掘运输潜力，努力满足旅客出行需要。

一要做好运力计划安排。今年春运期间，全市共计投放客运班车2425辆，应急运力客车78辆;民航每周安排165个正常航班，计划增加60个航班(包机);铁路每天开行21对列车，计划增加2对临时列车。正常情况下，基本可以满足旅客出行需要。但要针对“学生流”、“探亲流”、“务工流”、“旅游流”、“购物流”等客流高峰，以及可能会碰到的雾霾、雨雪冰冻等恶劣天气情况，提前制定好各种运力保障方案，编排常规和高峰应急运力安排计划，合理配置运力，落实加班、包车和应急运力。加强与周边地区特别是与我市客流较大地区的协作联系，在运力紧张时及时争取对口支援。

二要做好运力分配安排。加强客流预测和监控，客运企业要结合历史数据对旅客出行需求及客流规律进行分析预测，对流向、流量和流时进行实时监控，科学分配运力，及时调整班次，提高运力效能，满足旅客需求。客运企业要积极组织包车直达和定制客运，深入厂矿企业、产业园区、学校等重点旅客集散点，了解运输需求，扩大运输供给，为务工人员、学生销售团体票，组织包车直达运输，减少中转换乘环节。春运期间，各运输企业和客运业户必须服从当地春运办的统一调度和指挥，除人力不可抗拒的因素外，任何经营业户都不准擅自停班、撤班。各级春运机构要做到24小时有人值班，遇有重大情况，要在规定的时间内上报，确保协调有序、指挥畅通。

三要做好运输方式衔接。加强各种运输方式间信息共享和协调联动，着力解决“最先和最后一公里”问题。道路客运、城市公交等运输部门要做好运力保障，主动与民航、铁路高效衔接，确保及时集疏运旅客，全天候、全方位满足旅客集疏运需要。城市公交要努力搞好机场、火车站、汽车站、水运渡口等港站的集疏和衔接运输，妥善安排好清晨和夜间的公交运力保障，尽力方便旅客中转。要加强对重点港站进出客流量的监测，减少高峰对正常秩序的冲击，特别是节后务工人员外出和学生返校时间比较集中，必要时可开通校园或厂区至港站间直通车。同时，要按照“以客为主、客货兼顾”的原则，兼顾重点物资运输，在做好旅客运输保障的同时，努力兼顾好煤炭、成品油、粮食、农副产品、节日商品等供应物资和工农业生产急需物资运输。

(四)强化文明优质，全力做好服务。今年春运期间，全国继续开展春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡等活动，各地、各有关单位要按照交通运输部等五部委《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》提出的“九化”服务要求，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

一要通过完善服务进一步提升服务水平。各客运企业要加强对职工的职业道德教育，开展以“以人为本、服务满意”为主题的教育培训，大力倡导文明服务、礼貌待客，把春运作为检验行业服务水平和展示自身精神风貌的良好契机。要积极创新售票方式，拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道，为旅客提供网络购票、电话购票、手机app客户端购票等更多便捷化服务。要提升侯乘服务水平，严格执行客运服务标准规范，及时增设服务台和流动岗方便旅客问询，对老弱病残等有困难旅客提供更加贴心的服务;夜间要为滞留旅客开放候车室，确保旅客不受冻、不挨饿。要提升车厢服务水平，保持车容车貌整洁，在确保安全的前提下努力提高客运准点率，长途客运要提供茶水和应急用品、药品等。

二要通过开展文明竞赛活动进一步改进服务方式。今年我市将继续开展“情满旅途”春运优质文明服务竞赛活动，各地、各有关部门和运输企业要加大宣传，动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中，让旅客切身体验到春运旅途的温暖。运输企业要联系各自实际，做好活动方案的制订和组织发动工作，采取各种有效措施，帮助群众解决实际困难。客运窗口单位要以“三优一满意”为竞赛内容，充实服务力量，增加服务项目，大力推行规范化、人性化服务，为旅客平安出行提供便捷运输服务。要继续发扬历年春运中一些好的做法，如及时发布天气预报、运输信息，提供上门送票、电话订票，以及包车到户、行李接送等服务，进一步改进服务方式，努力把春运服务工作提高到一个新的水平。

三要通过接受监督评价进一步提高服务满意度。各运输企业要及时向社会公布春运服务监督投诉途径，进一步畅通网络、电话等投诉渠道，及时受理运输服务相关投诉举报和意见建议，切实维护广大旅客合法权益。要实行24小时值班，畅通诉求渠道，落实专人查处旅客反映的服务失信和不文明行为，并将处理结果及时反馈上报。今年春运，交通运输部牵头开展邀您共同话春运”服务体验调查评估活动，各地、各有关部门要做好活动的宣传和推广工作，依托门户网站、政务微博、微信等载体，开辟活动专栏，适时推送活动信息，引导更多旅客参与活动，收集了解群众对运输服务工作的感受体验和意见建议。要通过活动的开展，结合实际持续改进服务举措，不断提升服务满意度。

三、认真抓好会议要求的贯彻落实。

今天，我们把全市交通运输系统的春运工作会议安排在紧接着全省交通运输系统春运电视电话会议后召开，目的就是提醒大家，春运工作虽然是每年的一项常规工作，但也是一项不寻常的工作。下周的今天，也就是13号星期五，是春运第一天;同时，春运关系到人民群众的生产生活，关系到经济社会的稳定发展，时间紧、任务重、责任大，务必要引起我们的高度重视。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要立即行动起来，层层贯彻落实好国家、省、市各级春运工作会议的要求，深入部署发动，营造良好氛围，推动春运工作扎实有效开展。

在这里，我要勉励大家：春运在即，虽然我们对如何做好春运工作积累了一定的经验，但每年的春运都有其不同的特点，凭借老经验、***惯、老方法，是不能完全做好春运工作的，我们要把困难想得更多一点，方案订得更周全一点，准备做得更充分一点，措施落得更实一点。希望大家立即行动起来，继续发扬吃苦耐劳、连续作战、开拓进取的工作作风，扎实工作、不辱使命。我相信，在各级政府的统一领导下，只要大家共同努力，奋力拼搏，就一定能够圆满完成今年春运的各项工作任务，也一定能够向市委、市政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。

最后，借此机会，向所有战斗在春运第一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问，预祝大家新春愉快，工作顺利，阖家幸福!

公路局长公路工作会议讲话

【交通运输会议发言稿】二。

同志们：

实事求是地讲，我到交通系统工作的时间不长，对公路工作也不太熟，估计会讲一些外行话。以前在基层工作时间比较长，乡镇、县市、市州都干过，几十年过来，每天都在走路，说对公路没一点认识那是假话，但是说认识很深那也谈不上。

我的总体认识是，公路工作没有小事，公路系统不能小视。为什么这么说呢，公路系统至少给了我这么几个印象。第一，公路工作是交通事业的重要内容，是事关民生、事关安全、事关发展的公益性非常强的一项工作。为什么事关民生，人们吃穿住行，行是重要元素，人民日常都离不开公路;为什么事关安全，路修得好不好事关安全，桥架得好不好事关安全，防护工程有没有跟上去事关安全;为什么事关发展，公路交通搞好了，是最大的发展环境，是最好的招商引资条件，能够产生直接的间接的巨大效益。第二，整个路网的系统性非常强。公路的系统性在于，不是以市州为单位并联的公路，更不是以乡镇村、市县为单位并联的公路，国省干线公路都是成线成网的，这样一来，一条路烂了，这个市州修那个市州不修，这个乡镇修那个乡镇不修，那肯定不行，路网的整体效益不能很好地彰显。第三，公路建设管理的专业性很强。路怎么修，桥怎么架，隧道怎么打，公路养护的技术标准、施工工艺，路政管理的法律解释、具体操作等，都不是简单的事，专业性要求高。第四，公路行业投资建设规模大、任务重。据了解，目前全省公路有23万公里，把这23万公里公路看做是一份资产，那是什么概念?修一公里公路需要多少钱，这个你们是内行，假如现在__省是一块洪荒之地，重新把这些公路修好，需要多少钱，从这个角度来审视既有公路，我们除了自豪，更应该珍惜。此外，现在每年还要投资三四百亿元，建设任务十分繁重。第五，公路队伍人员庞大。整个全省公路系统，大概4万多人，所以我说公路系统不能小视。特别是在目前改革过程中，不能把这个单位看成想上就上、想下就下，更不能看成可有就有、可无就无很随意的事情，怎么跟有关部门及领导沟通宣传这个问题，是摆在我们面前的一项重要工作。

今天的会议开得蛮好，汉华局长作了一个很好的报告，对工作从7个方面进行了回顾总结，就办人民满意公路提出了一大机遇、两大驱动、五个转型升级的总体要求，对怎么做作了5大体系、5大工程的具体部署，他讲的我都赞同，关键是希望大家怎么结合各自地区和单位的实际抓好落实。会议还表彰了先进单位和个人，我主张要通过表彰增强正面激励，毕竟4万人的队伍，鼓舞士气，弘扬正气，增强斗志很重要，来年还可以考虑适当给予物质奖励。会议还编印了典型经验交流材料，7个单位作了大会发言，都讲得很好，很有特色，当然在高度上、深度上是不是可以再挖掘一下，针对公路工作今后到底应该怎么做要多研讨，要找准靶向、明确方向，认为合理的事情要发出声音，形成氛围。同志们，仁者见仁，智者见智，要充分发挥你们的聪明才智，要有更多思考、支撑更大作为，必须在“用心、坚持、担当”上多下功夫，由于时间关系，我不做过多阐述。下面，我从三个方面同大家谈点认识，谈点感想，仅供参考，回去落实还请大家以汉华同志的工作报告为准。

一、审视去年，亮点纷呈。

去年，在省委省政府和省厅的正确领导下，在各市州县的共同努力下，公路工作取得了很好成效，呈现很多工作亮点。亮点一，公路国检取得历史最好成绩。“十二五”国检综合排名全国第x位，进步幅度居全国第一，我省获评“全国先进单位”。亮点二，治超长效机制加快建设，建成和在建不停车检测系统x套，全省超限超载率控制在x%以下，我省治超经验在全国推介，成绩可歌可泣。亮点三，公路建设任务超额完成。新改建干线公路x公里，农村公路提质改造x公里、完成安保设施建设x公里，为全省稳增长作出积极贡献。亮点四，管养水平大幅提升。公路信息化进程加快，路况水平不断提升，国省干线公路优良路率达x%，农村公路路面pqi中等以上比例达x%。亮点五，路域环境展现新形象，特别是出现了几个很好的典型，浏阳“路长制”全国推介，岳阳“四变”路域环境治理经验全省推广，有的地方还真正实现公路两旁作为一路一景来规划来管理。亮点六，安全生产形势大局稳定。公路生命防护工程、危桥改造取得新成果，防汛保通及灾毁重建工作受到部领导肯定。严管严控公路建设质量安全，公路工程质量总体受控，工程施工安全保持“零死亡”纪录。

总而言之，过去一年，成效显著，亮点纷呈，值得大书特书。这既是全省公路系统各级领导班子团结奋斗、不懈努力的结果，更包含着全系统广大干部职工立足岗位、履职尽责的智慧和汗水。实践证明，以汉华同志为班长的省公路管理局党委是个团结的班子，是个务实的班子，工作勤勉，成效显著;公路系统干伍是一支作风淳朴、值得信赖、能打硬仗的好队伍。干部的主动作为，行业的稳定发展，有力支撑了经济社会运行和增进了三湘民生福祉。在此，我代表厅党组，向全省公路系统广大干部职工表示衷心的感谢，并致以亲切的问候!

二、希望今年，再创佳绩。

佳绩怎么创，按照汉华局长刚才安排部署的五大建设五大体系五大工程，都讲得很全面。我再提一个总体要求，那就是“办人民满意交通，创行业一流业绩”。具体来讲，要突出在发展、安全、治超、管理、改革五个方面实现新的突破。第一，抓发展。发展要实现新的突破，首要的是要确保完成年度干线公路建设、养护工程、安全生命防护工程、路域环境整治、民生实事工程等有明确量化指标的几项工作。第二，抓安全。安全工作包括方方面面，项目安全、生命防护安全，这些都要做到位，确保每个县市每个市州奔着杜绝安全事故发生的目标去努力，严格落实安全生产“一岗双责”，切实消灭安全生产隐患。第三，抓管理。管理二字，内容非常宽泛，涉及方方面面，我主张在标准化规范化信息化方面下功夫。比如，每个岗位每个行业每个管理人员到底做成什么样子，才算履行职责，这就是标准化问题。还有规范化的问题，具体的工作人员怎么执行到位，怎么加强监督，以及相关人员对规范化是否清楚，就是应知应会，能干肯干。我这个副厅长，大概完成几项任务，把握哪几件事，哪些事要做好后，我才算履职到位。每位局长、每位班子成员、内设部门干部职工，都要弄清楚规范化问题。还有信息化的问题，要警惕看热闹的比较多、看门道的比较少，搞实用的比较少、搞形式的比较多，还有结合实际、层级管理、职能匹配、可行可控等问题。第四，抓治超。我们一定要巩固治超成果，一定要建立常抓常态长效的机制，认真研究下一步怎么做，稳妥推进，争取取得更好的成绩，绝不能让来之不易的治超成绩付诸东流。第五，抓改革。从认识上要重视改革，体现在具体操作中，不能简简单单地讲，有和无的问题，上和下的问题。要积极争取，有为才有位，积极争取公路事业应有的地位，该积极争取没有争取好，也是失职。要主动适应，有一些与社会发展大势不符合，与与时俱进不合拍，该改还是要改，不能抱着计划经济不放。要顾全大局，什么时候都不能影响公路事业的发展，什么时候都要对老百姓负责。

三、共同努力，真抓实干。

办人民满意公路，是我们的宏伟目标，这不能一蹴而就，这个满意需要方方面面满意，最终才能实现人民满意。要实现满意目标，就必须真抓实干，要真抓实干就必须共克时艰，共同努力。要思路清晰一点，涉及到政府，要帮政府想怎么办，要把部门的意志变成人民的意志、政府的决策，公路部门就应该拿出怎么办的办法，不能简单地把题目出给县长、市长，让他们去琢磨了事。在这里，作为联系公路局的责任人，我表个态，八个字，“同舟共济，共克时艰”，跟同志们一起研究、琢磨、争取。当前，到底要怎么真抓实干、共克时艰，我提几个建议。

第一，理清思路，分解目标任务。请同志们根据省里的重点安排，结合各自的实际，首先在公路工作思路上有必要尽快理清，明确市县公路发展的指导思想、工作目标、工作重点、工作措施，哪些问题需要协调哪些部门、找哪些领导，都要做到自己心里有数。什么叫称职的领导干部，具体的任务目标怎么分解，市州方面一般没有问题，但是是不是落实到了县市，是不是落实到了乡镇，是不是落实到了具体的项目，是不是落实到了具体的责任人，责任人靠不靠得住。

第二，强化培训，全面提升素质。按照传统的应知应会、能干肯干的要求，按照与时俱进、适应新情况新特点的要求，要在理清思路以后，采取研讨班、知识抢答赛、所有班子成员和所有45岁以上干部轮流上台讲课、专题命题讨论、脱口秀等形式，积极开展各种结合实际的培训，寓教于学，寓教于乐。

第三，健全制度，从严监督管理。现在不能讲哪个单位没有制度，但是一个单位有多少管用的制度，那就很难讲。我讲个武断的话，大多数不管用，不相信你们回去查一查看一看，各位局长用了多少你们过去的制度去管人财物事。你们对照制度查了几件事，处理了几个人。是因为管理不负责，还是制度不科学，大家可以细想一下。在建立健全制度上一定要接地气要结合实际，一个单位科学建立健全制度，是一个基本功，不容忽视，关键还是在管理监督上要下功夫。我们首先要从建立制度开始，制度不在于多，在于管用，制度不在于多，在于坚持，要注意在坚持中深化，在深化中坚持。汉华局长刚刚讲到，要真正做到真管真严，敢管敢严，长管常严，当前我们的制度，要更多地体现在人财物事的管理上，要有规矩，要讲规矩，要严格按规矩办。建立健全制度，加强管理，加强监督，是非常重要的一种作为。我到交通厅以后，推行预安销号制度，就是想在建立机制上有所作为。这个办法非常方便，一是可以减轻领导的负担，让领导从事务中摆脱出来，营造事事有人做、人人有责任、千斤担子众人挑的氛围。二是调动方方面面的积极性，让每个干部主动思考问题，认真解决问题。三是能够尽可能地解决干与不干、干多干少、干好干不好都一样的问题。我今天就这个不多讲，省厅包括公路局都制定了工作方案，各市州各县市特别是公路局这样人员比较多、事情比较杂的单位，都可以探讨这个课题。这是一种领导艺术，这是一种倒查倒逼的机制，一种群策群力的方法，一种互知互补的交流，一种会中会后的比拼，甚至对提高队伍整体素质都很有帮助。

第四，带好队伍，力求再展雄风。第一次到省公路局的时候，我讲了这么几句话，公路系统承载着过来的辉煌，肩负着重要的责任，寄托着未来的希望。目前要不辜负百姓的期望，请同志们在带好队伍上下好功夫下足功夫。队伍怎么带怎么做，我希望同志们在讲道德修为上多下功夫。一是要增强党性。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认认真真地思考习近平总书记讲的“四种意识”的和外延，结合实际，主动消化，落到实处。二是要讲职业道德。在其位谋其政。请同志们注意，现在有这么一种倾向，一讲就说自己职位太低，一讲就是组织上对不起我，什么我当局长当了几年了，我当科长当了十几年了，我当什么处级干部好多年了，好像不提拔你就不公平一样的。组织上可以这么思考，我们不能这样认为。同志们啊，一生一世做个农民又怎么样，一生一世做个矿工又怎么样，一生一世做个驾驶员又怎么样，在其位谋其政，必须履行好自己的职务，讲职业道德，当自己想不通的时候，可以到井冈山去看一看，当时毛泽东时代是怎么想的怎么做的。还想不通，可以去八宝山去看看，再想不通的时候可以到矿山矿洞里面去看看，假如想不通有非分之想的时候可以监狱看守所去看看。人生观价值观太重要了，要把握好，这里讲的职业道德的道理，请同志们正确对待公与私的问题、利与弊的问题、是与非的问题、正和邪的问题、苦和甜的问题、亲和清的问题，请同志们在发扬工匠精神、发扬湘路精神上多思考多实践多对照检查。三是要真诚团结。我曾经有这样一些感想：发展是硬道理，项目是总抓手，管理是真功夫，效益是试金石，廉洁是保安符，团结是大智慧。当然这里讲的团结，就是真团结。有话当面讲，有话拿到台面上讲，要更多地维护一把手的威信，维护班子的形象，这需要有艺术，有水平，有境界。

第四，要廉洁自律。刚才我讲到廉洁是保安符，不要期望求神拜佛去遮掩自己的贪婪，廉洁自律要更好地严格要求自己，不要指望神仙、皇帝庇护，钱再多一日只能吃三餐，房子再好到了晚上只能睡一张床。同志们，不义之财千万莫去取，在方面必须谨记严格要求自己。

公路局长公路工作会议讲话

【交通运输会议发言稿】三。

同志们：

刚才，祖厅长代表交通运输厅党委所做的工作报告，是经过厅党委认真研究，反反复复、上上下下征求意见后形成的，重点对的工作做了很明确、很详细的安排部署，希望各单位党委党组认真学习，把自己的任务梳理出来，抓紧落实好。为了全面理解好、贯彻好、落实好自治区党委、政府的一系列会议精神和重要指示，确保完成今年的工作任务，下面，我想与大家共同交流一些体会，谈几点意见。

一、关于工作的体会。

刚刚过去的2016年，可以说是不容易、不寻常、不平凡的一年。回首一年来的工作，我们遇到的困难比预料的多，取得的结果比预想的好。经过大家的艰辛努力，交通基础设施建设任务超额完成，在__位列前茅;车购税消化顺利完成了“双清零”任务，得到了交通部表扬;困扰交通多年的前期工作取得突破，走在了__省厅前列;党的建设、精神文明建设等工作在自治区取得了较好成绩;干部精神状态、作风建设有了很大变化;安全生产被自治区评定为优秀等级。尤其是自治区党委对厅党委班子的考核，历史性得到了同志们最广泛的认可，班子优秀率达到c%，这是全区交通人的集体荣誉。在此，我代表厅党委向同志们致敬，感谢你们的支持，感谢你们的付出，大家辛苦了!

却顾所来径，苍苍横翠微。2016年注定是难忘的一年，我们所取得的成绩，是上下一心的努力，这条心的主心骨在自治区党委、在自治区人民政府，换句话讲，我们是在自治区党委、政府的坚强领导下，紧紧围绕总目标、凝心聚力完成的，是党委、政府给我们指引了方向，给我们力量和决心，让我们并肩奋斗，完成去年大家都认为可能不大容易完成的任务。坦率地讲，去年厅党委“一班人”确实感到压力很大、夜不能寐，当时很多同志也都有这种感同身受，但我们一起顽强拼搏、奋力前行，圆满完成了工作任务。成绩确实来之不易，值得我们用心体会和感悟，这种对自我发展的探究，会带给我们更多的启示，而正向的启示会给予我们创新未来更大的信心和动力。对此，我感到有以下几点体会。

体会一：必须有一个坚定的理想信念和政治自觉，才能确保我们的事业沿着正确航向不断前进。一年来，交通运输厅党委带领全区交通干部职工，始终与党中央、自治区党委保持高度一致，朝着一个方向奋勇开拓，毫不含糊、不折不扣地坚决贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，这就是理想信念和政治自觉的具体表现。尤其是在去年8.30、9.17陈书记重要讲话之后，我们更加坚定坚信坚守，政治自觉在绝大多数交通人身上表现的淋漓尽致、有光有彩。这一年，如果你用心工作、付出汗水，你就会有同样的感受，特别是c万多名党员队伍。也正是通过这一年的历练，让一个过去我们可能不大思考、不大实践、相对抽象的理想信念和政治自觉，变得那么清晰、那么具体、那么实在，我们还要靠这一点来完成今年的任务。

体会二：必须有一个团结进取、敢于担当的班子，才能引领交通运输工作取得新的更大成就。俗话讲，火车跑的快全靠车头带。这个班子不仅是指厅党委班子，也包括厅系统各级党委党组班子和各地州市交通运输局班子，团结和带领全区交通系统所有干部职工一起努力实践交通伟大事业。一年来，作为厅党委书记，我十分感谢班子的每名同志，以及所有一起共事的同志，是大家一心一意、凝心聚力、共同努力的结果。同志们把在一起工作视为一种“缘分”，也视为一种“情分”，大家在一起相互交流，同志们能够彼此理解包容，在碰撞、交流中达成共识，在执行过程中心往一处想、劲往一处使，增进了班子的团结力、凝聚力和战斗力。去年，通过对基层地区级班子和同志的考核、调研，总的感到，大多数班子也是这样，甚至有的比我们做的还好。在厅系统各级班子中，有的个人能力一般，但“一班人”形成的合力是巨大的。也有极少数同志，个人能力比较突出，合力却在负向递减。干事业是自身价值和社会价值的体现，更是党员领导干部党性的体现，如果能够结合起来思考和看待，工作中一些权力、磨擦、怨气就会自然而然消除。这一点，全区各级党委党组班子都应当像厅党委一样，大家一心谋事、坦诚共事，班子成员相互内心中没有隔阂或不舒服的地方，所以厅党委班子聚集的是正能量，能力是正向的、巨大的，正是这样一个团结、为公、干事的班子，影响和引领着这支队伍不畏艰辛、砥砺奋进，攻克一个又一个困难，跨越一道又一道险滩，把我们的事业推向一座又一座高峰。这也是我们完成今年工作的巨大保障。

体会三：必须有一支作风过硬、能打胜仗的队伍，才能不断开创交通运输事业的新局面。陈书记要求我们，要进一步解放思想、敢于担当，努力开创__交通事业新局面。这是对全区交通工作者的巨大鼓舞和勉励。虽然目前还存在很多不足，尤其是基础设施建设与自治区经济社会发展，以及全疆各族群众的需求还有较大差距，但经过多年的不懈努力，一代代交通人接力奋进，克服重重困难，取得了如今辉煌的成就。在__广袤的大地上，我们走到哪里，哪里都有交通人留下的身影和撒下的汗水，哪里就会铺就一条条通向幸福的小康路。这就是一支队伍的力量，一支队伍的贡献。尤其是66年来这种交通精神和文化的传承，有一种红色的基因，让我们这支队伍可敬、可爱，所以完成今年的任务，靠谁?必须依靠这支队伍。比如，以往项目招标后，迟迟开不了工，去年我们实施挂图作战、销号管理，推行“扁平化”管理模式等颠覆性变革，奋力推进项目建设，取得了很好的效果。前几天，建设局向厅党委请缨，主动要求增加今年建设任务，他们的决心从哪里来，来自这支队伍，有这样的工作状态和劲头，我们无往而不胜。实践证明，力量来自基层干部，智慧来自每一个在基层战斗的同志，希望和成果也来源于大家，我们这支队伍，在历经艰辛跋涉之后，终就淬火成钢，这是一支无坚不催、能打胜仗、作风优良的队伍，这使我们更加自豪、自信，也更具成就感和荣誉感。

体会四：必须有一种解放思想、创新变革的决心和勇气，才能确保我们在前进的道路上排除万难突出重围。改革创新不进则退，解放思想永无止境。干工作要敢想敢干。敢想就是要解放思想、转变观念，敢干就是要敢于改革创新、变革求新。在新的形势下，面对新任务，如果仍然坚守老套的思维方式和工作方法，肯定不行。过去形成的一些精华性的经验、精神，必须坚持，但随着新形势新任务的调整和变化，必须做到与时俱进，只有这样，才能确保我们在前进的道路上创新变革、攻坚克难、难题、取得胜利。去年11月22日自治区党委明确交通建设任务后，全厅上下，包括地州交通局的同志，兢兢业业，勤奋工作，取得了阶段性成效，这仅凭勇气和决心不行，要有一定的水平，拿出切实管用的办法、变革和创新。在此过程中，厅党委“一班人”没有等闲，每名同志都积极出谋划策，一起梳理项目，基层的同志亦如此，主动建言献策，厅党委许多决策部署，都是广大基层同志和援疆干部为我们提供的科学依据，同志们提出了很多好的主意，主意就是点子，就是创新变革。所以我们每个处室、每个基层单位的领导，都应有这样的体会和认识，只有理解透了，才能在今后的工作中有更多新亮点。由此可见，唯有解放思想，才能真正实现突破发展，才能形成自我革新、奋楫争先的思想自觉和行动自觉，才能凝聚起推进交通运输事业的无穷力量。

体会五：必须有一种从严治党、严肃问责的工作机制和工作姿态，才能保证中央、自治区和厅党委的决策部署迅速顺利执行。十八届六中全会和中纪委七次全会站在时代发展和战略全局的高度，对全面从严治党和反腐倡廉工作作了深刻阐述。交通系统的各级党组织和广大党员干部都必须向以习近平同志为核心的党中央看齐，充分认识到从严治党的重要性，从严治党的力量是无穷的，只有加强党的领导，发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，才能用坚强党性来支撑我们的精神，保障交通事来向前推进。最近，陈书记讲，各级党员特别是党员领导干部，要有负责精神、担当精神、奉献精神和牺牲精神。我们每名干部尤其是领导干部应当有“四种精神”，不要把个人得失看得太重，要始终做到为了党的事业、人民的事业奉献我们的一切。从严治党在具体表现中应有方法上的创新，在工作中如何保证决策的顺利执行，始终保持严肃问责问效的工作机制和姿态，十分重要。去年之所以能够完成艰巨的工作任务，其中一个重要原因就是厅党委坚持严肃问责，包括对系统的干部，包括对行业从业者。今年只会加大，不会减轻，这也是自治区党委的要求。在去年工作会上，我就强调过，现在大家会有更深的体会，这种体会不仅来自厅系统内部，更来自近期自治区党委一系列重拳出击所取得的良好实际效果和群众的欢迎。唯有“严”字当头，挺纪在前，才能保证我们自身干干净净、蹄急步稳地推进交通运输事业健康发展。

以上几点体会，希望大家互相借鉴，思考交流。

二、关于精准把握新形势新任务新起点。

自治区8.30重要会议之后，自治区党委对中央__工作总目标的理解和贯彻落实，力度越来越大，学习领会精神越来越到位。我们各级党委党组和广大党员干部对精神的吃透力也越来越深。在发展上，“十三五”期要全面实现小康;在稳定上，自治区要求今年要稳住，明年要巩固，后年要常态;在交通方面，前几天召开了__交通工作会议、自治区经济工作会议等等，这些都是对我们各级党委党组提出新要求，指明了新方向。

今年交通各项工作中，影响最大，轰动社会，引起各界关注的就是自治区党委提出，2017年交通固定资产投资要完成亿以上，力争“十三五”期间实现1万亿投资，到实现县县通高速、乡乡通油路、村村通硬化路的目标要求。这就是我们当前面临的新形势新任务新起点，前不久在自治区稳增长、促投资动员大会上，我代表交通厅进行了发言，强调统一思想的问题，今天还要讲，再次重点强调。去年9月，习近平总书记对交通运输工作作出新的重要指示，他强调，“要想富、先修路仍不过时......而且‘十三五’期间，是交通建设的黄金期......在‘一带一路’战略中，交通大有可为。”陈书记11月22日召集有关部门研究交通工作时指出，公路通百业兴，交通工作关系__经济社会发展全局，关系社会稳定和长治久安总目标的实现，关系中央治疆方略的贯彻落实，关系国家“一带一路”战略的大局，是重大民生工作，关系全面建成小康社会的实现。这就是大局，当前我们的任务是自治区党委统揽全局，经过科学研究、反复调研之后的慎重决定，是符合__实际需要的，希望全厅系统各级以此做为开展工作的根本遵循，在思想上务必保持高度一致。

同时，我们也要清醒地看到，目前我区交通基础设施现状与如此大目标的需求相比，还有很大差距。县县通高速只有x%，更多的农村公路和大量的旅游路、资源路仍需加大建设力度。然而，正是如此宏大的目标任务，给了交通人施展才华的机会，让我们有了新的起点，可以站在一个崭新的平台加速奔跑，充分展示交通形象，这样的机会很难得，这是机遇。我们要紧紧抓住这个机遇，什么是机遇?在座的老同志都知道，在过去的几十年里，没有机会让交通人一年就完成几百亿、上千亿的任务，现在我们迎来了这样的机会，在实现总目标的征程中，在交通发展历程中，将会留下我们的足迹，这就是新起点，这就是新机遇。“每一代人都有属于自己的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。”今天，我们这一代交通人的长征路与以往任何一个时期相比，都更加艰辛和困难，5年时间完成1万亿建设任务，比当前__各省区都要多，也是我区过去66年总和的x倍，尤其是今年的x亿，起步之难、任务之重，可想而知。然而，这是时代和历史赋予我们的责任，必将实现__交通史上的一次飞跃，我们深感光荣与自豪，必须坚定的走下去，走好这一段更具开拓性的腾飞之路。但我们也要充分认识到当前面对的困难、问题和矛盾，要坚信，只要内部有动力、有决心，外部有支持，无论遇到再大的困难，无论付出多少辛劳，我们都必将赢得这场战役的胜利。

去年自治区固定资产投资完成x多亿，今年目标是x万亿，增长x%，增长幅度位列__各省之首。交通也是一样，__的确需要这样的投资，最终受益的是老百姓。大家从思想解放上应看到这一点。x万亿中，交通占x亿，这段时间，很多同志都在谈论，怎么办?钱从哪来?诸位，只要我们用心去做，渠道就会有，项目就会有，结果就会是好的，再苦再累也值，如果我们鞠躬精粹、努力拼搏，就不会留下遗憾和后悔。

同志们，不要被困难唬住，要多看乐观预期，这样我们才能有更大的信心和动力，一步一个脚印，踏踏实实拼命苦干。刚才，听了几个地州的发言，看看当前的前期工作，再加上兵团的建设目标，只要全区交通系统上上下下形成合力，政府相关配套政策迅速到位，x亿任务是可以完成的。

当前和今后一个时期，是推动我区交通基础设施大建设、大跨越、飞速发展的关键时期。自治区党委、政府为我们描绘了__交通运输发展的宏伟蓝图，这是一副交织着光荣与责任、凝聚着信任与期望的历史重担。从现在起，这副重担已经历史性地落在了我们这一代交通人的肩上。此时此刻，我和大家一样，深感使命神圣、责任重大。

1、必须坚持一切工作服务服从于__工作总目标，坚定坚决做好稳定工作。

去年下半年以来，自治区一系列工作举措和严厉追责，更加坚定地亮明了自治区党委坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，牢牢抓住总目标，将反恐进行到底的坚定立场和坚强决心，也充分展现了自治区党委统领全疆工作的政治智慧、责任担当和治疆谋略。在总体要求上，自治区党委强调，要组成两套工作班子，一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展。对此，厅系统各级都要按照自治区党委的要求坚决贯彻落实，各单位党政主要领导和各部门主要负责同志既是维护稳定的第一责任人，也是推动发展的第一责任人。每名同志都要清醒地认识到，在__，没有稳定一切皆为零，失去了稳定，其他一切都将是无源之水、无本之木。

一方面是严防死守行业自身安全稳定。我和许多同志谈过，我们这支队伍人数众多，必须时刻紧绷稳定这根弦，确保自身高度安全稳定，不能出任何乱子。各级要统筹处理好发展与稳定的关系，充分认识到，发展是稳定的必要条件，但稳定程度制约发展成效，稳定和发展是一枚硬币的两面，谁也离不开谁。要高度重视意识形态领域反分裂斗争的宣传教育，广泛开展民族团结主题实践活动和道德讲堂，不断深化“四个认同”和法制观念，同时要挖掘民族团结先进典型，用好的典型，影响和带动周围的人。要深入开展“民声大走访、矛盾大调处、防患大整治”，扎实做好信访工作，认真落实安全保卫措施，做好值班值勤，加强车辆、消防、水电等重要设施的检查力度，切实做到“矛盾能自解、隐患能自查、安全能自保、工作能自转”。还是那句老话，看好自己的门，管好自己的人，尤其是我们的收费员和基层职工队伍，绝对不能参加任何非法宗教和暴恐活动，必须确保本单位本部门内部安全稳定、万无一失。在这件事上，谁都不能含糊，哪个人出了问题，不论是谁，严肃问责。

另一方面是要全力维护自治区社会大局稳定。要将防范恐怖袭击纳入交通安全应急处置体系，完善反恐预案，强化应急演练，完善协调机制，配合、反恐、卫生、社区等有关部门深入做好社会面防控，发挥好“护路队、护桥队、护站队和护院队”作用，加强重要公路设施、特大桥涵、客货场站、服务区等重点领域、关键环节的安全保卫工作，切实做到无盲点、无空白、无缝隙、全覆盖。此外，全厅系统今年共有x名干部入驻x个村，开展“访惠聚”驻村工作(托管x个村;组成x个工作队，其中单独队x个，混合队x个)，x名干部赴南疆支教，还有在家的所有“结对认亲”的同志，大家一定要按照自治区党委的工作要求，以“访惠聚”活动为统领，统筹推进“支教工作”和“民族团结一家亲”活动，以各种活动为纽带，带着感情、带着责任，千方百计为群众办实事、解难事，扎实做好各方面工作，全力维护当地社会稳定。

2、必须紧盯目标，聚集关键，破题推进，确保完成x亿建设任务。

从去年11月自治区明确2017年交通建设任务后，自治区主要领导、分管领导多次专题召开推进交通基础设施建设有关会议，强力推动交通建设。全区各级交通部门积极响应，迅速行动。前几天自治区专门召开了加快推进交通基础设施项目建设电视电话会议，明天厅里还将举办实操培训班。目前我们已将由地州承接的国省干线项目全部移交完毕，各地正在积极与一些国内大型企业对接，有的地州已完成组合包打捆，一些项目已开展工可和勘察设计。从前一阶段情况看，各级都动起来了，取得了一些进展，刚才祖厅长的报告中都予以肯定。从当前的情况看，今年能否拿下x亿，“十三五”能否实现1万亿，是我们工作的重中之重。各级要十分清醒地认识到，这既是加快交通发展的重大举措，也是一项必须完成的政治任务，一定要从讲政治的高度，不断增强政治责任感和历史使命感，以更加奋发有为的精神状态，紧盯目标，聚集关键，破题推进，全身心地投入到工作和事业中去，决不辜负自治区党委的信任和全疆各族人民的厚望。

首先要知道干什么。希望各地州市的领导尤其是交通局的同志，要把思想真正统一起来，积极向所在地区主要领导汇报，厅里也将给予大家最大限度的帮办和指导，我们已分了若干小组，近日赴各地州进行督办。现在，好的机制、政策、平台都已明确，各级要把自己的任务分解透，狠抓落实。特别提醒的是，最近几家大型央企和集团正在与各地州对接，厅里也下发了几条好的建议，请认真领会，要有一定的竞争，但不可盲目乐观，要尽快把项目敲定下来，前期工作不管与谁谈，先安排做前期，把工作开展起来，尔后可以将前期的费用打包，装进最终确定的中标单位，确保能够立即开工。当前，时间已十分紧迫，容不得半点贻误战机，必须大干快上，厅里已开始审查今年的所有项目，2月20日前审查完毕，5月底提交施工图，这是死任务、硬任务。

自治区党委、政府对交通十分信任，对我们前阶段工作给予了充分认可。陈书记在厅党委呈报的一份阶段性《报告》上批示，“高江淮、祖丽菲娅同志近期工作思路清晰、主动性强、方案可行，应予支持。请雪克同志就所提建议予以安排。”对此，我们深感自治区党委、政府，特别是主要领导对我们特殊的关爱、理解和支持，给予我们很大的信心，全区交通人没有理由不去干好工作，没有理由不去完成好我们的任务。各级必须时刻紧盯x亿目标，加紧开展前期，尽快搭建融资平台，目前已有9个地州组建交投公司，其他地州也要加快节奏，如果需要厅里支持，欢迎大家随时沟通，这里也要求厅机关各处室绝不能一丝怠慢，如果谁成了“中梗阻”，无论谁，一律严肃处置。同时，我们也十分理解各地的难处，尤其是南疆地区，任务很重，近半数以上的同志抽调，技术力量也很有限。对此，厅党委下了很大决心，从公路局抽调x多名专业技术骨干赴全疆各县市给予技术指导，希望大家精诚团结，合力推进项目建设，确保今年项目6月底前全部开工建设，死死盯住，不能有半点马虎，不能再犹豫。

3、必须紧紧围绕让全区各族群众及早受益、共享发展成果，全面提升交通运输服务水平和品质。

如何营造全社会支持交通发展的良好局面，体制机制保障是关键。今年我们完成交通任务的同时，也是认真做好交通体制机制改革的关键之年。修路是手段，服务是目的。有关交通整体服务保障，在道路运输服务、国际道路、“一带一路”建设、城乡客运一体化、现代物流业等等方面，厅长讲了很多内容，我就不再赘述，如何去探索、去实践、去发展，请大家认真领会、深入思索。在此，我想强调提醒公路局的同志们，在当前安保设卡工作中，要积极配合，同时要确保各收费站不能形成长时间拥堵，在旅游季节到来时，要更用心的把服务区的卫生，尤其是公共卫生间的卫生搞好，利用创建文明示范服务区的措施，大大提升服务水平，提供优质服务。

4、必须强化党的建设，以加强和改善党的建设引领推动交通运输事业新局面。

各级党委党组必须与中央和自治区党委保持高度思想一致，行动一致，必须把自治区党委的决策不折不扣执行好、落实好，这是政治纪律和政治规矩，这是党性原则。去年开展了“两学一做”、党建工作，以及很多支撑性的方法和手段，希望大家认真研究，认真学习，发挥好各级党委党组的核心作用。各级党委党组书记、副书记，责不可推，要勇于担当，在抓好班子的同时，带好队伍，要从工作思路、理念、方法上，从理论高度，多学习多思考，这是开创工作的基石，特别是在任务越重越难的时候，越应该方显交通人的英雄本色。

陈书记反复强调，作风不实是我们最大的敌人。这一重要论断是完全正确的，南疆几件暴恐事件和自治区暗访中发现的问题，以及厅党委掌握的线索，都使我们不容乐观。从厅系统总体情况看，作风漂浮，工作不具体、不扎实、不深入，执行力层层递减的效应比较明显，主要存在上热下冷、忽冷忽热、冷热不均的问题，有些工作反复推，效果还是不理解，总感觉有一股阻力。良好的作风是做好工作的根本保证，我们必须向这些不良作风宣战，同时也要充分信任、鼓励、加油，用一种昂扬向上的士气来引导大家，但是各级要心中有数，相信在当前这样的氛围和环境中，同志们都会有所触动，会有动力和压力。空谈误国、实干兴邦，踏踏实实工作，用良好的业绩来回报组织对我们的关爱，对我们的培养，千万不要做“两面人”，千万不要投机取巧。

交通厅党委之所以能够迎得绝大多数干部职工的信任，坚守一条，原则是底线，公正是对同志们的交待。请大家干好工作，不要有杂念，因为厅党委一直在倡导和树立一种正气，我们的靠山只有一个，就是组织。有些干部，组织有意识安排到南疆、到基层工作，切不可认为这是贬职，恰恰相反，这是重用和培养，应该感到荣幸和自豪。有些同志从基层调整到机关工作，这也是厅党委充分考虑长年在基层工作辛苦的同志交流任职。所以同志们到基层任职，尤其是年轻同志，要开开心心、心无旁骛、一心工作。还有极个别干部搞班子不团结，厅党委给一段时间的磨合期，磨不成则双双开刀，当然对有的年轻干部，还要适当教育、帮助、培养，对此厅党委很人性化，这也是一种人文关怀。厅党委在干部作风、用人之风上一定是正向的，希望我们共同努力，一起营造这种良好氛围。

当前，各级必须深入开展“学党的十八届六中全会精神、学总书记系列重要讲话，抓作风、促稳定”活动，严厉整顿“四风四气”(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和官油子之气、不作为之气、漂浮之气、两面人之气)，大力弘扬忠诚履责、真抓实干、实干苦干的工作作风。这里特别强调各级党员领导干部，领导带头就是鲜明的旗帜，上级垂范就是无声的命令，决不能做油头滑脑、很“会来事”、唯上媚上、见风使舵、欺上瞒下、推过揽功的“官油子”，要增强自我净化能力，率先垂范、以上率下，为全体干部职工作出示范。各级要坚决杜绝工作棚架、浮在面上，要沉下心、扑下身，以“钉钉子精神”一件一件做、一项一项推，狠抓落实;坚决杜绝工作空转、推诿扯皮，干工作要像打篮球一样，你争我夺，不能像打乒乓球，你推我搡，要抢着干，往前头赶，往细处想，往实里抓，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，咬定目标、拼命苦干;坚决杜绝马马虎虎、差不多就行了的思想，工作标准不能降，要“跳起来”定标准，始终坚持高标准严要求，以“工匠精神”尽力把工作做到极致，聚力推动厅系统工作作风明显好转。

5、必须全面从严治党，以党建水平的提升来保证交通事业的发展。

习近平总书记强调，办好中国的事关键在党。要完成自治区交予我们的任务，关键是厅党委，关键是厅系统各级党委党组。能不能从严治党，确保工程优质、干部优秀，是对我们的重大考验。去年厅党委严厉查处违规违纪问题，临近年底，还有一个重大线索移交反贪局。这些务必引起各级的高度警觉和警示。越是使命光荣、目标宏大、情况复杂，就越要增强忧患意识，越要坚持把纪律挺在前面。

经常性的廉政教育是对干部职工最深的爱。教育可以增强拒腐防变的抵抗力。去年以来，我逢会必讲廉政，经常讲、反复讲，你烦我也讲，我觉得很必要。前不久央视播出了《永远在路上》，很多腐败份子都谈到“当时要是有人提醒我多好”。事实证明，有人提醒、经常提醒和不管不问效果大不同。交通行业管钱管物，被“围猎”风险很大，我们要像小和尚敲木鱼一样开展廉政教育，天天敲打，处处提醒，警钟长鸣。也要时常把干部的家属请来，给他们讲廉政，让他们也进入惩防体系。同时还要注重教育方法，发挥好先进典型的引领作用和反面典型的警示作用，让教育切实起到根除病原体的效果，这是对大家最好的爱护和保护。明太祖朱元璋曾问大臣，天下何人最快乐?有的说功成名就的人，有的回答金榜题名的人，有的说富甲天下的人。只有大臣万纲回答：“畏法度者最快乐。”畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。我们各级干部要心存敬畏，手握戒尺，既要教育他人，更应主动接受教育，带头做一个“畏法度者”。

纪律是铁，谁碰谁流血。随着交通建设模式的转变，走市场，ppp等市场运作的方式将成为主流，我们各级干部、特别是手中有权的干部与企业家打交道的机会自然就多了起来，我提醒大家，群众的眼睛是雪亮的，组织是高明的，不要掩耳盗铃，把工作间的相互交集变成自己敛财的利益交换，要保持住这么多年良好的党风廉政建设势头。现在纪检体制已经发生变化，大幅扩充了派驻我厅纪委编制，一共有15个编制。这是自治区对我们的特殊关爱，也是高度关注，增强了我们的力量。厅系统各级纪委要一波接一波督办检查，长期持续开展“地毯式”排查，严肃查处违纪违规行为，对顶风违纪的干部，无论是谁，绝不姑息，严厉追责，追究所在党委的主体责任和纪委的监督责任，一定要确保增量上没有，存量上决不手软。同时对不作为、慢作为、乱作为的，也一样要严厉问责问效，不搞下不为例、将功补过，始终保持惩戒问责的高压态势，以铁的纪律筑牢拒腐防变的坚固防线。三到五年后，当一幅令人惊叹、纵横交错、如蜘蛛网般的交通网盘沿在__大地上时，我们所有的交通人昂首挺胸、阔步向前，没有一个掉下去，没有一个倒下去，那是何其自豪和开心。让我们一起努力，在交通系统党风廉政建设中，共同构建不能腐的制度笼子，不敢腐的惩戒机制，特别是不想腐的思想根子能够扎深我们的脑海。

以上就是借今天这个机会，给全系统的同志谈谈我的一些感受和想法，与大家共勉。最后就贯彻落实会议精神，提纲挈领讲几点：一是各地要尽快向当地党委、政府汇报今天的会议精神，务必要全力加快推进项目建设。二是全力以赴开展好“访惠聚”驻村工作和“民族团结一家亲”活动。三是深入做好春运工作。四是切实维护行业稳定和安全生产。五是做好节日期间廉洁自律。

最后，我谨代表交通运输厅党委向同志们以及你们的家人，表示最衷心的感谢，并向大家以及长期以来关心支持交通运输工作的各界朋友表示新年的祝福和问候，向大家拜个早年，祝大家身体健康、阖家幸福、春节快乐!

今天的会议到此结束，散会。

公路局长公路工作会议讲话

各位领导、同志们：

这次全市交通运输工作会议的主要任务是：深入贯彻市委经济工作和全省交通运输工作会议精神，总结及“十一五”时期的交通运输工作，明确“十二五”时期的主要目标任务，安排部署20xx年的交通运输工作，进一步统一思想，认清形势，振奋精神，抢抓机遇，全力推进我市交通运输事业又好又快发展，努力为焦作奋力走在中原经济区前列当好先行。

市委、市政府高度重视和关心支持交通运输工作，今天，贾市长在百忙之中出席会议并将作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、及“十一五”时期交通运输工作回顾。

是“十一五”的最后一年，全市交通运输工作取得了可喜的成绩。全年完成交通基础设施建设投资13.73亿元，占年计划的105.6%，实现了新的突破。桃花峪黄河大桥完成省计划的140%;云郑高速公路项目确定由省交投集团作为投资主体并积极推进前期工作;林邓线(一期)一级公路基本完成路基和小桥涵等建设任务;焦作黄河大桥工可报告已编制完成;孟州黄河大桥项目工可报告通过省发改委批复。完成卫柿线和获轵线部分路段大修、常付线和斗武线云台大道绿化等工程。完成农村公路建设里程295.8公里，危桥改造22座;集中开展了农村公路路肩培护和平交道口治理活动，完成“文明示范路”建设64.6公里。博爱旧站改建工程和武陟县客运站新建项目投入使用，修武云台山旅游站完成主体工程，建成水上监控指挥中心。开通了焦作至新乡城际公交，全市客运班线公司化改造率达80%。全年完成客运量4104万人次、旅客周转量22.8亿人公里、货运量13048万吨、货物周转量656.4亿吨公里。市交通运输局实现职能转换，顺利接收城市客运管理职责，圆满完成市委、市政府“十件实事”之一的优先发展公交任务，整体工作登上了新的台阶。

交通运输工作的顺利完成，保证了“十一五”交通运输规划目标的如期实现。总结“十一五”交通运输工作，主要体现在以下六个方面：

(一)交通基础设施建设实现新突破。五年来，在国际、国内经济形势多变，全球爆发金融危机，交通规费取消，政府还贷二级公路收费站撤销，交通工程建设成本大幅上涨等严峻形势下，顶住压力，克服困难，累计完成投资54亿余元，全市公路总里程达到7316公里;公路密度达到每百平方公里180公里，为全省和全国平均水平的1.2倍和4.3倍。实现了县县通高速，形成了我市与全国高速公路互联互通的高速公路网;建成常付线(焦作段)一级公路，并在规划建设横穿东西的南太行旅游快速通道，纵贯南北的桃花峪黄河大桥及云郑高速快速通道，加快推进焦作黄河大桥、孟州黄河大桥、焦桐高速公路等出口快速通道。先后实施了斗武线、冢沁线等一批干线公路新改建项目，进一步提升干线公路的通达能力。累计完成新、改建农村公路4675公里，先后在全省率先实现了行政村村村通水泥(油)路和自然村村村通硬化路。建成市汽车客运东站，新改建县级客运站4个，乡镇客运站70个，农村客运招呼站1200个，实现乡镇以上有等级客运站、通客车行政村有招呼站的目标。建成海事管理站房2座，改造渡口3处。扩建公交港湾站台87个，新建公交候车亭404个，新增公交站点112个。

(二)交通运输服务保障能力得到提升。五年来，加快班线客运、城市公交、出租客运发展，先后开通了焦作至修武、焦作至博爱城乡公交线路，开通了焦作至郑州、焦作至新乡城际公交线路;坚持服务三农，大力实施农村客运网络化建设，行政村通客车率达99%。截至目前，全市拥有营运客车1348辆计3.9万个座位，分别为“十五”末的104%和134%，开通客运班线303条。中心城区拥有公交车辆601台，开通营运线路35条，营运里程达591公里;万人拥有公交车辆数达7.5标台，比“十五”末增长36%;拥有出租汽车1398台。全市拥有营运货车38700辆计47.6万个吨位，分别为“十五”末的184%和315%;拥有汽修企业792家，货运服务业户236家，危运企业17家，驾校20家，道路运输从业人员达14万余人。焦运集团和宏达公司不断强化企业管理，优化经营结构，提升企业核心竞争能力。五年来，焦运集团共完成收入38.9亿元，上缴国家税金1.2亿元;宏达公司完成收入39.9亿元，实现利税1.5亿元，实现了企业的良性发展。道路运输生产保持稳定增长，较好地完成了春运、黄金周、煤电油运、抗震救灾等关键时期的运输保障任务，公路交通运输的基础性地位得到巩固。

(三)交通运输行业管理和法制工作得到加强。在全系统深入开展“交通工作管理年”活动，加快了交通运输发展方式转变。积极开展道路客运、货运物流、汽修、驾培、从业资格市场专项整顿，切实规范道路运输市场经济秩序。实行汽车二级维护市、县联网监控，提升汽修信息化水平。建立出租汽车相关服务考核制度，提高出租车行业服务水平。扎实开展治超行动，推进豫北五市联动治超，全市车辆超限超载率控制在4%以内。严格落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系，确保工程建设质量。严格落实安全生产责任制，实现水上交通连续26年无安全事故、公路施工连续无安全责任事故;狠抓平安建设，保持了交通运输系统安全、和谐、稳定。交通战备正规化建设迈出了新步伐。加强《河南省道路运输条例》、《河南省农村公路条例》等法律、法规的学习宣传和教育培训，开展“法律七进”活动，圆满完成“五五”普法依法治理工作任务，推行交通综合行政执法，推进行政执法责任制，规范行政处罚裁量权，依法行政能力不断提升。

(四)交通运输改革稳步推进。完成了新一轮的交通行政体制改革，市交通运输局增加了综合运输体系的规划与协调、城市公交与出租车管理等职能，为发挥各种运输方式的整体优势和组合效率，建成布局合理、优势互补、分工明确、衔接顺畅的综合交通运输体系打下了良好基础。实施了税费改革，原各级规费征稽机构转为交通路政管理机构，新机构已全面展开农村公路路政管理工作，正在扎实推进高速公路路政管理各项准备工作。撤销了7个政府还贷二级公路收费站，完成债务锁定工作，原收费人员已全部安置到位，保持了队伍稳定。扎实推进了农村公路管理养护体制改革，初步建立起“责任以县级政府为主体、资金以公共财政为主体、养护以市场机制为主体、监管以交通公路部门为主体”的管养新机制。

(五)科教工作成绩明显。完成科研项目39项，节能减排取得显著成绩。“工业废碱渣在公路建设中的综合利用研究”项目填补国内外空白，利用该技术有力消除了我市洪河渣场废碱渣污染。积极指导和支持宏达公司开发研究的“醇醚燃料及燃具项目”，获得国家专利技术6项，专有技术2项，累计生产清洁燃料3.6万吨，年产十万吨新型多碳醇助溶剂生产线基本完工。投入清洁环保型天然气城际公交车23台、市内公交车60台。交通信息化建设取得新进展，利用gps卫星定位系统等信息化技术，实现对公路治超检测站、收费站、客运场站、危运车辆、客运车辆的实时监控。开通交通民生服务热线3586666、运政服务热线96520、路政服务热线96055。积极推行全面质量管理，深入开展qc小组活动，获得部、省级以上优秀qc小组称号39个，部、省级质量信得过班组称号4个。市交通技工学校办学质量不断提高，“十一五”期间共招收学生2673人，招收并培训社会汽车驾驶员8976人，创建成了省(部)级重点技校。

(六)行业文明和党风廉政建设得到加强。五年来，先后开展了“讲正气、树新风”、市交通局成立50周年、抗震救灾、学习实践科学发展观、创先争优等活动，深入开展各类文明创建活动，推行机关工作质量管理标准化，积极与焦作日报社和焦作电视台合作开办“交通瞭望”和“交通与民生”栏目，创造了良好的舆论环境。市公交总公司28路车驾驶员郭爱萍入选“中国好人榜”并荣获“敬业奉献好人”称号。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，狠抓工程建设领域的廉政工作和岗位风险防控机制建设，扎实开展了工程建设领域突出问题专项整治工作;积极开展群众满意的基层站所创建活动;大力加强政风行风建设，巩固了境内公路基本无“三乱”成果。五年来，市局机关先后获得了全国交通系统先进集体和全国交通运输行业文明单位，河南省“五一”劳动奖状、依法治省先进单位，全省交通系统抗震救灾先进集体、安全生产先进单位、行风建设优秀单位、“十一五”财务审计工作先进单位，全市目标管理工作一等奖等多项荣誉称号。

总之，“十一五”我市交通运输工作取得的突出成绩，是市委、市政府和地方各级党委、政府高度重视，广大人民群众全力支持，社会各界通力协作，全系统干部职工顽强拼搏的结果。在此，我代表局党组，向各级领导、社会各界和交通运输系统的广大干部职工表示衷心的感谢。

同志们，尽管“十一五”时期我市交通运输工作取得了很大成绩，但我们还要清醒地认识到我市交通运输工作还面临着一些新情况、新问题。一是交通运输事业发展的现状与全市经济社会发展和人民群众的需求相比还有一定的差距;二是路网结构不尽合理，物流场站较少，服务功能有待进一步提升;三是交通建设受规划、土地、环保等资源性因素的制约比较明显，工程建设的协调任务进一步加大;四是有的历史遗留问题未能有效解决，稳定和谐的形势还比较严峻。这些问题，必须引起我们足够的重视，在今后的工作中采取措施，认真加以解决。

二、认清形势，推进“十二五”交通运输事业科学发展。

“十二五”时期，是推动我市交通运输事业转型的重要时期，也是推进新一轮交通运输事业大发展的关键时期。我们要认真分析当前交通运输发展面临的新形势，进一步谋划新思路，抢抓新机遇，实施新举措，努力开创交通运输事业发展新局面。

当前，我市交通运输发展面临着新的机遇。一是国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为交通运输发展提供了良好的宏观环境。二是交通运输部按照国家适度超前的交通运输发展总体原则，确定“十二五”期间要加大交通基础设施建设的投资力度，为全市交通运输发展提供了强有力的政策和资金支持。三是省委、省政府提出的中原经济区战略，把构建现代化的综合交通支撑体系作为重要保障，要求交通运输继续发挥先行作用，建设畅通中原、服务东融西拓、全面开放的战略性通道，将为交通运输发展搭建新的平台，提供新的动力;我市要奋力走在中原经济区前列，建设更具活力的新型城市，必然需要一个强大的交通运输体系来支撑。四是经过多年来的发展，我市交通运输事业拥有了一个良好的基础，积累了许多宝贵的经验，锻炼了一支作风优良、工作扎实、能打大仗、善打硬仗的队伍。所有这些都为我们进一步加快交通运输发展提供了良好的条件。

根据以上形势，我市“十二五”交通运输发展的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，开拓创新，建管并重，路运并举，大力加强交通基础设施建设，加快交通运输发展方式转变，积极推进综合交通运输体系建设，继续实施“依法治交”和“科教强交”战略，全面提升交通运输行业服务保障能力，努力建设更加安全、畅通、便捷、绿色、和谐的交通运输体系，为奋力走在中原经济区前列，把我市建成更具活力的新型城市当好先行。

根据这个总体要求，“十二五”时期我市交通基础设施建设估算总投资为200亿元以上，其中高速公路87.6亿元，干线公路100亿元，农村公路10亿元，场站建设5亿元。到底，全市公路通车总里程力争达到8000公里以上，公路密度力争达到每百平方公里196公里以上，继续保持全省领先地位。主要目标为：

高速公路：5年间计划新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黄河大桥、焦桐高速公路焦作段和云郑高速公路，形成“两横三纵”的高速公路网。

干线公路：5年间计划新、改建里程600公里以上。按照“六横六纵两环线”的发展目标，积极争取上级支持，加大国、省干道升级改造力度，新增国道272公里，省道385公里，实现县县通国道，使我市国、省干线公路达到1000公里以上，努力实现干线公路通达能力更强、服务能力更优的目标。

农村公路：5年间计划新改建里程1200公里以上。以实现“县县畅、乡乡连、串村道路等级化”为目标，积极推进农村公路网络化，改造提升低等级公路，进一步消灭断头路、有路无桥和宽路窄桥现象，县城与所辖乡镇实现三级及以上公路连接，乡镇与乡镇实现以三级及以上公路为主的互联互通。

场站建设：客运场站以发展城市交通、城际公交和城乡公交站为主攻方向，货运场站以发展快速货运、集装箱、现代物流等专用场站为主。进一步加大县(市)级客运场站的建设力度，积极筹建旅游景区客运站、县(市)产业集聚区客运站与货运场站。

运输结构调整：中高级营运客车比重达到85%以上，较“十一五”末提高10%。重型货车比重达到37%，较“十一五”末提高5%。城市每万人拥有公交车达到10标台以上，公共交通出行分担率达到15%以上。巩固建制村客运班车通达率，更好地方便老百姓出行。

科教和信息化：积极实施“科技强交”战略，提高科研项目的质量和成果推广应用水平。全面推进交通运输信息化建设，加强信息资源的整合与利用，加快安全应急、公共出行服务等信息化系统建设。切实提升交通技校的教育培训水平。

行业管理：坚持依法行政，努力实现交通运输行业的法治化、规范化。交通运输工程质量合格率达100%。国、省干道优良路率提升至80%以上。进一步整合路政管理资源，理顺体制，强化管理，公路车辆超限超载率继续控制在4%以下。加强安全监管，继续保持安全生产良好态势。

通过“十二五”规划的实施，到20，全市交通基础设施等级和质量明显提升，养护管理能力显著增强;运输装备现代化程度进一步提高，运输结构更加合理，服务效率和质量显著提升;安全和应急保障能力进一步增强;资源利用效率、节能环保水平明显提高，基本形成“能力适应、服务优良、安全环保、保障有效”的交通运输体系，为全市经济社会发展提供有力支撑。

三、抢抓机遇，确保今年的交通运输工作任务圆满完成。

20xx年是“十二五”的开局之年，也是建党90周年，科学谋划好今年的交通运输工作对于“十二五”开好局、起好步至关重要。

根据“十二五”交通运输发展总体安排，局党组明确今年我市交通运输工作的主要预期目标是：全市计划完成交通基础设施建设投资16亿元，其中高速公路10亿元，干线公路5亿元，农村公路1亿元，场站建设扎实推进;坚持依法行政，加强监督管理，规范交通建设、道路运输和城市交通市场秩序，交通运输行业服务水平进一步提升;保持交通运输生产能力持续稳定增长;确保全市交通运输系统平安、和谐、稳定。

实现上述目标，今年，我们要重点抓好以下六个方面的工作。

(一)强力推进交通基础设施建设。

一要抓好协调，做好服务，努力为大项目建设创造良好环境。继续做好桃花峪黄河大桥、林邓线(一期)一级公路建设协调工作，促进项目顺利进行，确保桃花峪黄河大桥完成省厅投资计划，确保林邓线(一期)完成主体工程。云郑和焦桐高速公路两个项目已经列入今年全省计划新开工项目，我们要积极与省厅、省交投集团沟通、协调，加快推进项目前期工作，争取两个项目能够尽早开工建设。

二要抓住机遇，不失时机地加快干线公路改造升级步伐。交通运输部从今年开始乃至整个“十二五”期间要大幅增加对普通干线公路的资金补助比例。据了解，中央车购税补助额度将由“十一五”的500亿元增加到2500亿元，以加快普通干线公路的改造升级。这是我市普通干线公路建设一次难得的历史性机遇。我们一定要进一步强化机遇意识，早着手，早谋划，做好扎实的工作，在赢得机遇、赢得项目和资金上下功夫、做文章，切实做好我市部分省、县道升级工作，争取“一横两纵”3条拟升国道项目全部通过国家审批，6条拟升省道项目通过省审批，实现我市国、省干线公路里程的新突破;通过做好扎实的项目储备工作，争取更多的项目列入国家和省补助范围之中。加快推进焦作黄河大桥、孟州黄河大桥项目前期工作，尽快使项目进入实质性实施阶段。继续推进林邓线(二期)前期工作，争取立项。完成获轵线获嘉交界至温县段大修工程，尽快完善詹店立交桥改建工程前期手续，争取早日开工建设。

三要高度重视农村公路工作，深入贯彻落实《河南省农村公路条例》，继续以“县县畅、乡乡联”工程建设为重点，加快农村公路的升级改造和危桥改造工作，更好地满足新农村建设和人民群众的出行需求。全年计划建设农村公路200公里，改造危桥7座。

四要加强运输场站建设，加快修武云台山旅游客运站、沁阳客运站建设;做好客运西站、温县陈家沟客运站，火车站南广场和客运总站2个公交枢纽站，人民路东、西段2个停车场等项目的前期工作。

五要切实抓好工程质量管理工作。加强对施工、监理等从业单位的资质、信誉与合同管理，进一步强化“黑名单”淘汰机制，规范交通建设市场秩序。切实加大监督检查力度，确保工程建设质量合格率达100%，优良率达85%以上。

(二)全力加强公路养护管理工作。

今年，交通运输部要进行全国干线公路养护管理大检查，时间紧，任务重，标准高，压力大。我们要高度重视，细之又细地做好各项迎检工作，努力为全省的迎国检工作增光添彩。一要按照省厅、省局的要求，从2月份开始开展“大干70天”的春季养护集中会战活动，在完成好获织线获嘉交界至温县大练线大修工程的基础上，积极争取更多的大、中修工程项目，进一步提升干线公路的通畅能力。二要对照检查项目和要求，组织开展路容路貌整治、路面病害治理、附属设施完善和环境集中整治活动，着重在迎检路段、城市出入口、高速公路连接线和重要旅游线路等路段开展标志、标牌整治工作。三要进一步加强标准化养护道班和路政大队建设，提升干线公路的养护管理能力。四要对照检查细则，完善各项内业资料，健全各项规章制度，扎实做好基础性工作。

在农村公路养护上，要以宣传贯彻《河南省农村公路条例》为重要抓手，积极提请各级人大开展执法检查，督促条例的贯彻执行，充分发挥好责任主体的内在动力。着手开展为期三年的“农村公路养护年”活动，推进乡镇养护站建设，加强常态化养护，强化路肩培护和平面交叉治理工作，着力巩固“文明示范区”道路建设成果，进一步提升农村公路服务水平。

(三)着力提升交通运输行业管理和服务水平。

要深化运输市场结构调整，适应客运舒适化、快速化，货运物流化、专业化，维修一站化、便捷化的综合运输需求，努力形成优势互补的综合交通运输体系。要切实加强对客运、货运、汽修、驾校、培训五大市场的监管，抓好道路旅客运输企业、机动车驾驶培训机构、汽车客运站和机动车维修企业质量信誉考核工作，加大对非法营运、无证经营等行为的打击力度，努力提高行业管理服务能力、企业市场竞争能力和交通运输保障能力。要以现有客运线路为基础，努力实现长途客运结点化、中途客运直达化、短途客运公交化、旅游客运和包车客运规范化。切实加大班线客运公司化改造力度，确保公司化改造率达85%以上。积极发展农村客运，进一步巩固提高行政村通车率水平。按照“起步规范、总量控制、从严管理、良性循环”的原则，搞好旅游客运规划和管理。认真学习贯彻省政府《关于促进河南省现代物流业加快发展的若干政策措施的通知》精神，争取政策支持，加快济焦新宏达物流园区等项目的规划、建设，搞好交通运输与物流服务的融合，加强与生产企业、经销商、商品集散市场等的联系与合作，大力发展集装箱、快件货运、冷藏保鲜等专项物流，积极引导货运业向现代物流业转变。焦运集团和宏达公司等企业要充分发挥车辆、仓储设施、组织管理、人才等方面的优势，积极发展现代物流，努力打造焦作物流品牌。

要进一步适应焦修博一体化城市发展趋势，搞好客流调查，切实做好线路的开通、优化和调整工作，最大限度地满足城乡群众出行需求。尽快完成《焦作市公共交通专项规划》的修订工作。大力推进智能公交建设，认真做好中原城市群“公交一卡通”的升级配套工作，提升公交营运管理和服务水平。切实规范城市出租客运经营秩序，打击非法营运和违规经营行为，完善驾驶员准入和退出制度，推行出租汽车星级管理，加强出租汽车行业诚信服务建设，进一步提高我市出租汽车行业服务质量。

(四)切实加强路政治超、安全生产和交通战备工作。

要切实加强安全管理，扎实开展双基(基层、基础)建设年活动，认真落实安全生产责任制，搞好安全监督检查和隐患排查，特别是要对道路旅客运输、危险货物运输、水上交通、工程施工等重点领域和部位，春运、黄金周、汛期等重点时段进行重点排查，确保将安全隐患消灭于萌芽状态，努力实现“杜绝重特大事故发生、遏制较大事故发生、减少一般性事故发生”的目标。加强安全应急体制、机制和制度建设，提高应急救援装备和科技水平，重点做好各类极端天气的预警预防、重大活动期间的交通运输安全保障工作。需要强调的是，今年，根据省政府要求，浮桥的建设、运营和管理工作全部由交通运输部门负责，省厅还制订了《河南省浮桥管理办法》，各级交通运输部门及海事机构要认真学习，严格按照规定抓好落实，确保水上交通安全。认真贯彻落实《河南省水路交通管理办法》，切实加强各级海事机构规范化建设。抓好平安建设，搞好治安综合治理，开展平安公路、平安水域、平安车船、平安工地创建活动，努力创造平安稳定的发展环境。

要积极适应部队建设的形势需要，高度重视交通战备工作，不断提升协调保障能力，扎实做好部队外出演练及返程途中的道路交通保障工作，充分展示交通运输系统的良好形象。

(五)做好科教、交通法制和信访稳定工作。

要强化科技创新意识，加大科技投入，加强对新材料和新能源、现代物流、综合运输体系建设、信息化等重大课题的科研攻关，切实提高交通运输发展的科技含量。要继续搞好全面质量管理工作，有效解决交通运输管理中的热点、难点问题。积极配合省厅搞好省级交通运输数据中心、全省统一的地理信息系统平台、卫星定位系统平台、省级交通应急指挥系统、省级交通运输行业综合分析系统和公众信息服务系统的开发应用工作，加快我市公路、水路、运输和城市交通等业务系统的信息化建设，努力打造“数字交通”。做好节能减排工作，引导“绿色出行”，指导宏达公司做好清洁燃料的研究、生产和销售工作。

要充分利用交通技校创建成省(部)级重点技校的良好条件，深入探索理实一体化教学模式，充分利用社会力量联合办学，积极开展“校校合作”、“校企合作”，进一步优化专业设置，提高教学质量，加大招生工作力度，积极开拓新的培训业务，拓展毕业生就业渠道，努力为现代交通运输业、为社会提供更多急需的专业人才。

要加强相关法律、法规的学习宣传力度，全面开展“六五”普法教育，增强依法行政能力。加强对交通执法工作的监督，开展行政执法评议考核，推进行政执法责任制。加强行政服务中心交通窗口管理，保证电子监察系统顺利运行。加强行政执法队伍建设，做到严格执法，规范执法，文明执法，不发生错案。进一步加强局机关法制建设，积极创造条件，努力建成“法治型机关”。

要认真推行信访工作责任制、领导包案制度、重大信访决策评估等行之有效的措施，继续深入开展“矛盾化解年”活动，确保将问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。对于群众提出的合理诉求，决不能笼而统之，敷衍了事，将小问题拖成大问题，让小事情酿成大事件，而是要调查清楚，明确政策，认真对待，妥善解决。积极指导特困企业的脱困工作，加强与各有关部门的协调，努力使目前经营困难的多生多公司、原二运公司等多家企业尽快走出困境，从根本上解决这些疑难问题。按照“属地管理、分级负责”的原则，密切关注信访稳定形势的发展变化，及时掌握影响系统稳定的各种因素，有针对性地采取措施，不使矛盾上交、信访上行。

(六)改进作风，切实加强精神文明和党风廉政建设。

在精神文明建设上，一要扎实开展文明行业、文明单位、文明示范窗口等各种文明创建活动。市局机关要在巩固全国交通运输行业文明单位的同时，努力争创全国文明单位。二要加强行业核心价值体系学习教育，创新文化实践活动，推进行业文化建设和行业管理相融并进。三要加强新闻宣传，在提高宣传的质量和增强宣传的效果上下功夫，努力为交通运输事业发展营造良好的社会舆论氛围。要加大建党90周年交通运输系统发展成就宣传力度，唱响时代主旋律。四要继续做好政府信息公开工作。

在党风廉政建设上，一要以惩防体系建设为主线，认真学习贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及前不久印发的中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步筑牢拒腐防变的思想德防线。二要切实加强政风行风建设，认真抓好“两转两提”活动的开展，坚决抵制和纠正“中梗阻”及行业不正之风。三要以岗位权力行使风险防控机制建设为抓手，不断推进和完善交通工程建设和交通行政执法等重点领域和关键环节的风险防控工作。四要围绕“廉政教育、制度创新、队伍建设、查办案件”四项内容，继续深入开展廉政文化“进机关”、“进车站”活动;在继续坚持述职述廉、廉政谈话等十项制度的基础上，积极探索建立情况报告、纪检巡视巡查、列席本单位重要会议等制度;大力实施“素质建设工程”，努力造就一支政治坚定、纪律严明、作风优良、勤政务实的干部职工队伍;保持查办案件力度不减，努力为交通运输事业的持续、和谐发展保驾护航。

在作风建设上，一要履责尽职，做到务求实效。要始终保持昂扬向上、朝气蓬勃的精神状态，爱岗敬业，脚踏实地，真抓实干，尽职尽责，务求各项工作取得实实在在的效果。二要服务大局，做到心系民生。要站在服务全市经济社会发展、服务和改善民生的高度去谋划各项工作，努力让交通运输建设与发展的成果更多地惠及城乡百姓，造福社会，造福民生。三要拉高标杆，做到敢于争先。要继续发扬我们交通运输系统争先创优的良好传统，自我加压，提升标准，敢与好的比质量，敢于快的比速度，积极向全省乃至全国的先进看齐，做到逢一必争、逢冠必夺。四要团结协调，做到政令畅通。要全局上下一盘棋，心往一处想，力往一块使，劲往一块用，凝心聚力，同心同德，协调配合，团结一致，充分发挥全系统干部职工的聪明才智，共同推动全市交通运输事业又好又快发展。

临近春节，要切实抓好岁末年初的各项具体工作：一是要周密部署，精心组织好春运工作，确保畅通安全，运输有序。二是要抓好各级各类工程欠款的兑现工作，切实保障广大人民群众的切身利益。三是要认真抓好安全生产和信访稳定工作。落实安全生产各项责任目标，有效化解各种不稳定因素，确保行业大局安全稳定。四是要认真落实昼夜24小时值班制度，做好节日期间的值班工作，确保通讯联络畅通，确保工作有序开展。

同志们，“十二五”及20xx年的主要目标和各项任务已经明确，关键在于抓好落实。我们要在市委、市政府的坚强领导下，求真务实，开拓前进，为奋力走在中原经济区前列，把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接建党90周年。

公路局长公路工作会议讲话

同道们：

20xx年全市公路变乱集会会议的重要任务是：深入贯彻全省公路变乱集会会议、市委经济变乱集会会媾和全市交通运输变乱集会会议精力，总结20xx年全市公路变乱，预测“十二五”时期公路生长新形势，摆设20xx年龄情，进一步发动全市公路部分宽大干部职工把握机会，连续求进，务实重干，积极作为，积极开创商丘公路奇迹生长新局面，为我市建立综合交通枢纽柘城县公路局孙国军柘城公路局孙国军柘城孙国军、构筑中原经济区东部战略支持当好先行。

下面，我讲四个方面的意见。

一、20xx年公路变乱回顾。

20xx年是“十二五”开局之年。在市委、市当局和市交通运输局的精确领导下，全市公路部分牢牢围绕经济生长大局，克难攻坚，踏实变乱，实现了“十二五”精良开局，保持了精良生长态势。

回顾总结20xx年的公路变乱，可以归纳综合为捉住“三个契机”，实现“三个提拔”。

(一)以310国道一级公路建立为契机，办事经济生长本领再度提拔。颠末多年筹办，积极夺取，310国道一级公路建立工程在客岁10月18日正式开工，余学友市长出席了开工仪式并公布工程开工。310国道一级公路建立工程全长135公里，筹划投资14亿元，是我省如今建立里程最长、投资范围最大的一级公路建立项目。该项目标实行，将竣事我市无一级公路的汗青，标记取我市路网改革又迈上了新的征程。在以江文玉副市长为指挥长的指挥部领导下，项目推进团体顺遂，已完成投资9500万元。别的，我市还完成了s210线24公里二级公路改革工程，总投资1132柘城县公路局孙国军柘城公路局孙国军柘城孙国军4万元。s211线睢县20分钟上高速17公里一级公路建立项目年前完成了前期变乱，如今已全面开工。

(二)以天下干线公路大查抄为契机，公路养护管理程度再度提拔。客岁的天下干线公路大查抄，是对“十一五”期间干线公路养护管理变乱的一次全面查抄。在迎国检进程中，我局捉住重点，把握节点，展示亮点，敏捷开展了“大干九十天，尽力迎国检”养护大会战，多次构造了自检航捣宸。在国检中，平整舒服的公路路面，条理光显的公路景观，棱角明白的路基路肩，整洁有序的村镇路段，清楚范例的标记标线，以及职工昂扬向上的精力状态，都受到了国检组的高度歌颂。

通过欢迎天下干线公路大查抄，促进了我市养护管理程度的团体提拔。在公路养护方面，不绝加强一样平常性养护和防备性养护，注意养护新技能、新质料、新工艺、新装备的推广应用，积极探索切合商丘实际的养护管理步伐，整治公路病害，实行安保工程，美满内业资料。深入开展“好路杯”比赛、文昭树模路创建等活动，引发了公路职工创先争优的变乱豪情。强力推进中修工程项目实行，在时间紧、任务重的环境下，全市公路部分加班加点，日夜施工，确保了项目定时完成。整年共完成公路养护投资11279万元，此中中修工程投资6984万元，小修保养投资2882万柘城县公路局孙国军柘城公路局孙国军柘城孙国军元，安保工程投资313万元，危桥加固改革投资1100万元。在路政管理方面，以《公路寂静掩护条例》宣贯变乱为抓手，注意范例化、信息化管理，以整治集贸市场、占道策划为重点，采取路政职员分段包干、重点路段会合整治相连合的要领，继承深入开展公路交通环境综合管理活动。特别是在“三夏”、“三秋”、春节等特别时期，重点加大路面巡查力度，及时整理停滞、劝导交通，保障了干线公路寂静流畅。在超限超载管理方面，认真贯彻落实《公路超限检测站管理步伐》，推进治超站点范例化建立。对峙“当局牵头、部分联动”的变乱机制，实行牢固检测和活动治超相连合的方法，治超网络日趋美满，保持了治超的高压态势。新建改建超限超载检测站3个。深入开展岗亭大练兵活动，实行常态督导制，美满责任追究制，确保了范例执法、文明执法、依法执法。整年共查处超限超载车辆7048辆，卸载货品1863吨，超限超载率控制在4%以下。

(三)以创建第三届天下文明单位为契机，公路行业形象再度提拔。市公路局举全局之力，深入开展了第三届天下文明单位创建变乱。强化对文明单位创建变乱全局性、战略性、前瞻性题目的探究和研究，提出了“贵在连续，重在提拔”的创建新思绪，连续牢固创建结果，创新创建载体，提拔创建品位，大力大举弘扬以商丘公路生长宗旨、商丘公路精力等为根本内涵的商丘公路文化，进步了公路行业的软气力，加强了干部职工的凝结力，引发了推进变乱的创造力。在客岁12月20日中心召开的天下精力文明建立变乱表扬大会上，市公路局继承保持天下文明单位称呼。第三届天下文明单位创建，既大张旗鼓，又扎踏实实;既来之不易，又当之无愧。

党风廉政建立与文明创建相得益彰。以廉政文化进构造活动为切入点，深入贯彻“安满是福”理念，加强了对干部职工的抱负信心教诲、耿介从政教诲和警示教诲，着力构建了不想糜烂、不敢糜烂、不能糜烂的反腐倡廉变乱机制。进一步强化监督查抄，加大明察暗访力度，牢固了公路根本无“三乱”结果。

别的，根据市委同一摆设，客岁下半年，我们深入开展了“三治三提”推进作风建立专项活动，做到学习讨论踏实深入，分析查摆重点明白，整改进步求实求效，建章立制范例管用，实现了效能建立与公路变乱双促进、双进步。

已往的一年，是我市公路生长史上不平常的一年。一年来，公路变乱出现出“三大亮点”：一是夺取公路建立、养护资金总额位居全省火线。整年共夺取国度、省补公路建立、养护资金10.2亿元。二是多项变乱被评为全省先辈。在20xx年全省公路变乱集会会议上，共表扬了4个方面的变乱先辈单位，我局的公路养护、财务管理、公路文化等3项变乱均是全省先辈，成为全省被表扬先辈最多的市局。三是继承保持了天下文明单位称呼。在公路奇迹生长任务重、资金压力大、不稳固因素相对较多的巨大形势下，我们之以是可以或许取得云云可喜的结果，重要得益于以下几个方面的乐成履历：

第一，必须正确把握形势，做到超宿世长。对峙生长是第一要务，靠生长应对巨大局面，靠生长办理存在题目，靠生长奋发行业精力。在变乱中紧盯政策导向，消除制约因素，超前运作，积极作为，在项目夺取上谋长远、求突破，在项目落实上讲责任、重效益，扩大路网范围，优化路网布局，为经济社会生长当好先行。

第二，必须形成变乱协力，做到连续生长。回归公路作为大众底子办法的属性，积极夺取地方党委、当局的支持，充实变更沿线群众爱路护路的积极性，不绝引发公路职工办事创业的豪情，保持适度建立范围，保持连续生长的精良势头。

第三，必须对峙以人为本，做到为民生长。把满意人民群众寂静便捷出行的新需求与公路生长的重点精密连合，始终贯穿并落实到公路变乱之中，让人民群众共享公路生长结果。

第四，必须注意范例管理，做到创新生长。把范例管理作为办事创业的本领，创新管理理念，改造管理方法，进步管理服从，建章立制，理顺机制，用制度管权管事管人，让各项变乱有章可循，有据可依，不绝进步风雅化、专业化、科学化管理程度。

第五，必须加强步队建立，做到调和生长。始终高度器重公路文化建立，让每位职工做到内化于心、外化于行。始终高度器重文明单位创建，不绝加强公路行业的凝结力、向心力和战斗力，进步公路行业的美誉度。始终高度器重党风廉政建立，营造耿介自律、风清气正的精良环境。

20xx年公路变乱结果的取得，饱含着市委、市当局和市交通运输局的领导和眷注，表现着全市公路部分连合奋进、务实拼搏的精力和力气，凝结着宽大干部职工的辛劳和汗水。在此，我代表市公路局党委，向体贴支持公路奇迹生长的各级党委当局和各有关部分，向公路战线上的宽大干部职工和离退休老同道表现衷心的谢谢和诚挚的问候!

二、站位全局，认清形势，刚强公路生长信心。

阐发研判公路生长面对的形势，是做好公路变乱的条件和底子。公路交通作为底子性、办事性、先导性行业，在本年以致“十二五”时期的生长进程中，机会与挑衅并存，但总体来看，机会大于挑衅。我们必须在把握局面、顺应趋势、发挥上风中牢牢捉住机会，积极应对挑衅。

机会重要来自于：一是国度公路交通生长政策，将为公路交通生长带来广阔远景。将来我国公路交通生长，将统筹生长“两个路网体系”，渐渐形成以高速公路为主体的收费公路体系和以平凡公路为主体的非收费公路体系。收费公路体系建立利用社会资金，为大众提供高品格的出行办事。非收费公路体系建立依靠当局投入，回归公路作为大众底子办法的属性，为大众提供遍及根本的出行办事。交通运输部将大力大举支持平凡干线公路升级改革，根据天下路网调解筹划，我省国道将由已往的5纵4横3634公里，调增到11纵11横9300公里，有近5600公里省道升级改革为国道。二是中原经济区上升为国度战略，将使公路交通生长迎来新的高潮。《国务院关于支持河南省加快建立中原经济区的引导意见》和省九次党代会明白，我省将建立天下紧张的当代综合交通枢纽。省委卢展工书记提出：“科门生长，交通先行;中原崛起，交通先行;三化和谐，交通先行”，郭庚茂省长提出：“交通要适度超前”。省交通运输厅顺势而为，加大了交通建立投资力度，20xx年筹划摆设462亿元，此中干线公路105亿元，同比增长40%。全省省蹊径网调解筹划已经完成，省当局正在审批，目标是到底，干线公路通车总里程到达27000公里，比20xx年底增长9700公里。我们商丘市将增长2条国道、6条省道，国省道总里程将由1175公里增长到1801公里，将实现全市全部州里通国省道。别的，省交通运输厅将美满项目筹划管理机制，项目建立和大中修资金将实行“范围包干、责权同等”的管理模式，大中修工程(包罗防备性养护)实行比重将不低于17%。我市将迎来公路建立新的春天。三是商丘建立综合交通枢纽和物流枢纽，将为公路交通生长构筑新的平台。年前召开的全市经济变乱集会会议，把“以综合交通体系为依托，建立综合交通枢纽和物流枢纽”作为本年突出抓好的十个方面的重点变乱之一。夸大要连续美满综合交通体系，加强交通底子办法建立，加快培养集铁路、公路、水运、航空为一体的中原经济区综合交通枢纽。陶明伦书记要求连续抓好重点项目建立，适度超宿世长交通等底子办法和底子财产，连续加强经济社会生长后劲。在昨天召开的全市交通运输变乱集会会议上，明白了为构筑中原经济区东部战略支持当好先行的总体目标。随着我市新型城镇化、新型产业化和新型农业当代化“三化”和谐进程的加快，公路交通作为底子性行业的作用必将得到进一步牢固和加强。

挑衅重要表如今：一是项目推进受诸多因素制约。环境掩护、地皮集约节省对公路生长的刚性束缚不绝加强，立项报批、征地拆迁等扳连部分较多，手续繁杂，抵牾日益突出，前期变乱用度本钱增长，成为影响项目审批和建立的瓶颈。二是新的公路生长投融资机制有待创建。取消当局还贷二级公路收费后，干线公路生长的筹划权在省局，建立及养护管理资金由财务转移付出。国务院已明白，要创建以大众财务为底子、各级当局责任清楚、财力和事权相匹配的投融资机制。公路生长资金由大众财务包袱是肯定趋势，我们要敏捷变化认识，做好宣传，夺取地方配套资金的落实。三是公路管理体制有待美满。行业管理职能弱化，县级公路部分职员超编严峻，“先养人，后养路”或“只养人，不养路”的征象突出，存在“小修不修等中修，中修不修等大修”的头脑，实行防备性养护的积极性不高。创建责权同等、分工公道、决定科学、监督有力的管理新体制成为事关长远的庞大挑衅。

三、围绕中心，理清思绪，明白公路生长目标。

20xx年全市公路变乱的引导头脑是：牢牢把握科门生长第一要务，根据适度超前的原则深入推进干线公路升级改革，对峙“流畅主导、寂静至上、办事为本、创新引领”的养护管理目标，范例行业管理，美满体制机制，对峙务实重干，提拔办事本领，为我市建立综合交通枢纽、构筑中原经济区东部战略支持当好先行。

根据这一引导头脑，局党委研究订定了20xx年总体变乱目标：

(一)公路建立：完成总投资78695万元。此中，完成g310线135公里一级公路建立项目主体工程，完成投资6亿元;确保s211线睢县20分钟上高速一级公路建立项目年底建成通车，完成投资18695万元;力图g105线商丘境一级公路项目开工建立。依照省平凡路网调解方案，做好项目筹办，完成“商虞夏”一级公路项如今期变乱。

(二)公路养护：夺取完成公路养护投资9681万元，此中小修保养筹划投资3181万元，大中修工程筹划投资6000万元，危桥改革筹划投资500万元。干线公路精良路率保持在85%以上。

(三)路政管理：共同县乡当局推进公路集贸市场范例化建立，加大涉路案件查究力度，案件查处率达100%。

(四)超限超载管理：超限超载率继承控制在4%以下，90%的超限检测站实现执法全进程长途及时监控。

(五)精力文明建立：确保天下文明单位称呼，积极争创天下文明单位标兵。

(六)党风廉政建立：美满惩防体系，牢固树立为民、务实、廉洁的行业形象。

(七)信息宣传：完成上级下达的信息上报及采取任务，庞大信息上报及时，加大宣传报道力度，树立公路行业精良形象。

(八)寂静生产和稳固变乱：实现寂静生产无庞大责任变乱，无团体上访、越级上访变乱。

四、连续求进，积极作为，开创公路生长新局面。

20xx年是实行“十二五”筹划承上启下的关键一年，是提拔我市干线公路办事经济生长本领、美满路网布局的攻坚之年，是全面加快中原经济区综合交通运输体系建立的紧张一年。在公路奇迹生长的新阶段、新任务、新要求面前，全市公路部分干部职工要树立先行意识，刚强先行信心，彰显先行刻意，将“三治三提”专项活动的结果，转化为公路变乱提质、提速、提效的实际举措。

(一)强化项目管理，推进路网优化升级。

一要超前策划建立项目。随着“十二五”时期平凡公路建立范围的扩大，项目建立审批前置条件的增长，差别长处体抵牾的加剧，项目标前期变乱任务将越发沉重。要顺应“当局主导、交通牵头、部分联动、协力推进”的前期变乱机制，依据省交通运输厅项目库，提前做好前期变乱。

二要积极夺取当局支持。向地方党委当局做好宣传、报告，突出夸大平凡干线公路的公益性，夺取公路建立的有利政策。强化对公路建立的和谐，引导县、乡当局及有关部分落实责任，做好征地拆迁、工程土方等变乱，为施工营造宽松环境。

三要严格推行根本步伐。工可、开端计划体例时，对蹊径走向、技能方案要举行充实调研，包管前期变乱质量。要严格依照招投标步伐，严格落实行工答应制度，严格交竣工验收。

四要确保工程建立质量。第一，科学调治，加快工程建立。要狠抓工程进度，落实项目管理制度，科学订定项目施工构造筹划，公道排定工期，强化施工环节的衔接。第二，严格标准，实行风雅化管理。加强监督、查抄、评比变乱，认真落实项目建立管理、资金、寂静、廉政四项制度。第三，强化责任，健全管理责任制。以延伸公路利用寿命周期为目标，以创新、创优、标准化施工为抓手，积极做到工程建立范例化、风雅化和节省化，争创部省优质工程，确保工程质量合格率到达100%，精良率到达93%以上。

(二)对峙“建养并重”，提拔公路养护程度。

全市公路部分要认真了解交通运输部提出的“流畅主导、寂静至上、办事为本、创新引领”的养护管理目标，连续树立“公路建立是生长，养护管理也是生长”的理念，始终将养护管理变乱放在紧张位置，越是建立任务重、养护资金少，越不能放松养护。在天下公路养护管理变乱集会会议上，交通运输部副部长冯正霖比喻说：“建立像过年一样大张旗鼓、热热闹闹，但养护则像过日子一样平平庸淡，以淡定的心情做变乱比大张旗鼓更难。”

一要美满养护决定机制。探索创建包罗路况检测和评定、养护标准订定和需求阐发、筹划与筹划体例、养护方案比选4个关键环节的养护决定制度，运用种种养护信息管理体系，综合思量路面破坏、平整度和布局强度等多项指标，实如今最佳时间、对最必要的养护路段、采取最科学的养护步伐，进步养护决定科学化程度和养护资金利用服从。

二要加强一样平常养护和防备性养护。要继承美满小修保养管理步伐，进步一线养护职工开展一样平常养护变乱的积极性、主动性和创造性。要全面推行防备性养护，树立养护全寿命周期本钱最小化的理念，推进公路养护向周期性养护、集约型养护变化，落实防备性养护步伐，及时处治路面病害，推广应用养护新技能、新工艺。

三要公道摆设大中修项目。针对大中修资金将实行“范围包干、责权同等”的管理新模式，要抓紧美满公路大中修养护管理制度，科学、公道地摆设公路大中修项目。要增刚强目羁系，确保大中修养护工程质量。

四要落实桥梁管理责任制。创建桥梁办法寂静运营动态监控以及预警体系，实现桥梁一样平常查抄、定期查抄制度化，落实桥梁管理责任制。要加快实行危桥改革，年度新增危桥处治率到达100%，四类以下桥梁要设置警示标记或摆设专人看管，确保桥梁寂静运营。

五要继承开展种种劳动比赛。以“好路杯”比赛为主线，继承深入开展标准化路基达标比赛、小修保养月检季评、大中修工程质量比赛、养护内业范例化管理达标比赛等，确保在全省“好路杯”比赛中再夺金杯。

【交通讲话】市长在全市农村公路建设工作会议上讲话完整

同志们：

今天，我们召开全市农村公路建设电话会议，主要任务是号召全市上下紧急动员起来，开展百日会战，为“十一五”期间完成通村公路建设任务开好局、起好步。刚才，多宝镇文湖村、胡市镇董大村介绍了建设通村公路筹集资金、质量监管、组织施工的做法和经验，他们的做法和经验值得各地学习借鉴。下面，我结合全市农村公路实际讲几点意见：

3.3。

亿，为“九五”期间的。

20。

倍；建成通乡公路。

194。

公里、通村公路。

150。

公里，所有乡镇办场通二级以上公路，

41%。

的行政村通沥青路。

尽管这几年我市农村公路建设发展与自身相比取得了较大成绩，也发生了一些变化，但与天门社会经济发展对公路建设的要求相比，与周边先进地市的农村公路发展水平相比，与农民对公路建设的期盼相比，我们还存在很大的差距。农村公路建设仍然是交通体系中最薄弱的环节，是制约农村经济发展、农民增收的瓶颈，我市的通村公路建设在全省，尤其是在江汉平原处于比较被动的局面，已经被仙桃、潜江甩得很远。

目前，我市已通沥青路的行政村

332。

个（含农、林、渔场），占全市行政村总数的。

41%。

我们计划。

2005。

年通达率达到。

50%。

的目标没有实现。“十一五”期间通村公路任务为。

884。

公里，通畅率要达到。

100%。

前几年建设的通村公路中存在许多质量缺陷有些项目选择没有资质的施工单位或个人施工，有些地方根本没有质量监管，这就造成我们有些地方通村公路质量很差目前，全市仅有部分通乡公路保持正常养护，其它少部分只是组织了一些临时性和季节性突击养护，大多数没有进行养护，养护管理职责不太明确，资金没有来源四是农村渡运安全隐患依然存在全市乡镇渡口航行条件较差，管理很不规范渡口未经过达标改造，船舶状况达不到规划要求，码头设备简陋，渡口自救能力很差

造成这些问题的原因既有客观的也有主观上的，但更多的是我们主观方面的原因。主要表现在三个方面：

少数地方对分级建设通村公路的认识不高，重视不够，一直认为修路是交通部门的事，是市政府的事因此，导致通村公路建设缺乏主动性，总是等待观望上面出钱修路有一些地方总是心存疑虑，担心群众发动不起来，资金筹不起来，“一事一议”修路落实不了，通村公路建设始终处于被动状态市直部门对口帮扶修路的政策没落实到位；有关部门协作配合不够，资金没有很好地整合；部分乡镇、部分村没有紧迫感，没有忧患意识

当前，农村公路建设面临着一些千载难逢的发展机遇。

一是国家、省里对农村公路建设给予了前所未有的重视。去年。

8

月

21。

60%。

的要求，省政府要求江汉平原在今年达到。

80%。

50。

万元，通乡公路路面等级改造每公里补助。

20。

万元；纳入国家或省规划通村沥青水泥路每公里补助。

10。

万。对列入国家年度计划内通村公路项目，继续实行预拨启动资金制度。三是地方政府开展农村公路建设的自主性不断增强。从今年开始，省交通厅将农村公路建设管理权全部下放地方政府，由各级地方政府组建项目业主负责项目前期工作、项目申报审批、征地拆迁、资金筹措以及建设经营管理、还本付息等各项工作。这项改革给予我们较多自主权，便于我们根据实际，灵活地组织施工。

4

月

5

日又再次来到天门，视察我市的水改、通村公路、开发区建设及企业生产情况，对我们的工作给予了很高的评价，也给我们以很多的鼓励。俞书记也希望我们全市的农村公路尤其是村级公路要抓住机遇，迎头赶上。这是省委、省政府对天门的殷切期望，不能因我们的工作失误而丧失发展机遇，辜负省委、省政府对我们的期望，辜负农民群众对我们的期盼。如果我们不能在“十一五”期间抓住这些机遇，争取这些政策，完成农村公路尤其是村级公路建设的任务，我们将成为历史的罪人，我们也无脸面对全市的人民。

60。

公里、等级公路改造。

60。

公里；通行政村沥青（水泥）路。

884。

公里；农村公路渡改桥。

500。

延米，渡口达标改造。

108。

个。除上述上级补助项目外，还要自筹资金完成。

2500。

延米通乡公路配套桥梁建设。

884。

公里通村公路路基土方工程以及九石线、干刘线等二级公路改造和近。

400。

公里通村公路路面工程。必须切实抓好以下几方面的工作。

这项任务本该在“十五”期间就完成的，但是由于我们动手较晚，进度较慢，我们这项工作依旧被动，完成得很不理想春节后我们在开人代会期间，专门召开了一个乡镇常委书记会议和分路段指挥长的会议，对通乡公路路基达标与公路绿化工作迎接省政府、省发改委、省交通厅的检查验收，争取每公里

20。

12。

15.5。

米的宽度标准，沉湖林业科技示范区段面还没有动工。有。

15。

3

4

月

15。

日前全部完成达标建设任务。市政府将于。

4

月

20。

20。

万元的追加补助资金，我们就追究那个乡镇一把手的责任。

省里要求，全省各地要结合社会主义新农村建设开展两个“百日会战”工作，主要内容是两个方面。

要在高标准完成

194。

公里通乡公路路基达标的基础上，再大战一百天，在。

6

月底以前完成。

884。

公里通村公路路基土方工程，把基础打好。要保证公路建成后路基宽度达到。

6.5。

米，特殊地段不小于。

4.5。

米，并间隔。

300。

12。

米，乡道。

9

170。

公里通村公路的路面工程，

7

月底市里组织验收，

8

月份省公路局验收以后即可下达补助资金。

我市今年的通村公路建设任务主要以已经批准的通村公路计划为主，其中包括

2005。

年财政部核实后下达的。

100。

公里计划项目、省发改委批准的。

164。

公里。

2006。

年通村公路计划，还有少量去年开工后没有计划的项目，共约。

280。

3

月份已经追加了近。

250。

2005。

年建设计划中，有。

100。

30。

公里开工，现在是有钱没法拨。今年，财政部还将对这。

100。

公里通村公路完成情况、补助资金拨付情况进行核查。没有完成的，将采取制裁措施。我们要求所有申报计划的项目今年必须全部完成，没有能力建设的暂不申报，已申报计划但仍未完成的今年务必要坚决完成。今年申报计划的，有能力就申报，没有能力就不能申报。如果申报了不能完成，将直接影响下一年度的项目计划的申报，不能因为我们的工作而影响全市的大局。各乡镇、村必须把握好，既要积极，也要从实际出发，量力而行。

各地在农村公路建设过程中要加强对危桥、渡口的改造，完善错车台、危险标志、干支线连接处减速板等安全设施，按规划组织

21。

个农村渡口的达标工作，配合交通部门完成。

2

个五级客运站、

50。

个客运候车棚、

100。

个招呼站等农村客运站场建设。

市政府已印发了《天门市通村公路建设管理实施细则》，各建设、施工单位必须严格按照《实施细则》，认真做好农村公路质量管理、路政管理和公路养护等工作质量管理是农村公路建设的核心环节，也是最基本的要求。俞书记在天门视察通村公路时谈到了三个问题。一是资金筹措问题，二是质量管理问题，三是公路养护与路政管理问题。他非常地担心工程的质量。因此，建设、施工、监理等各个单位必须强化质量意识，严把质量关，要对历史负责，对人民负责，也要对我们自己负责。质量问题，哪怕是一个小的质量问题，都是大问题，因质量管理也倒下了不少干部，使国家和集体蒙受了极大的损失。关于质量问题，我强调五点。我市农村公路建设必须建立三级质量监督保证体系。一是村里要有专班专人对质量进行监督和管理，各个村要将通村公路建设的全过程对外公示，广泛接受社会监督，接受新闻媒体监督，要发动更多、更广泛的农民群众参与工程质量监督，每一个村都要请老干部、老党员，还有农民群众代表，尤其是懂行的人员组成质量监督专班，监督村级公路建设的全过程。刚才，多宝文湖村介绍了对村级公路建设质量监管的一些做法，值得借鉴。二是乡镇农村公路建设管理办公室对辖区内通村公路进行质量巡查。三是市农村公路建设管理办公室要组织质量巡检组对全市通村公路建设进行质量巡检，及时检查、及时通报、及时督办。农村公路建设主要内容是路基改造、路面铺筑与中小桥涵工程。市交通部门要组织业务培训，推广普及基本的施工技术和质量办法。今后凡参与通村公路建设的建设、施工、监理、质量监督单位与个人均要参加技术培训。各地一把手要切实负起责来，确保工程质量不出问题。千万不要因质量问题而成为千古罪人。哪个地方出现质量问题，就要追究哪个地方领导的责任，对“豆腐渣”工程，除了返工以外，有关部门还要追究相关领导的责任，情节严重的要移交司法机关处理。

所有施工单位必须是具有相应资质的施工企业，严禁个人承揽通村公路建设工程。施工单位在施工过程中要指派有资质的项目经理或有三年以上公路施工工作业绩的专人负责工程质量，施工单位要派技术人员参加中间交工验收与竣工验收。要以乡镇为单位对施工单位资质进行严格审核把关，同时市交通局、公路局也有必要对所有施工单位和个人的资质逐一进行复核、审查，禁止无施工经验的单位和个人组织工程施工。严禁霸势力和恶势力参与通村公路建设。要发挥乡村两级基层组织的作用，发挥群众监督，要通过村规民约的约束，政法机关对霸势力强行参与工程招标、工程施工以及地材、砂石料的供应要依法严厉打击。对施工过程中的质量问题，要及时予以通报并督促整改。对有重大质量问题和违法事件的施工单位由市交通质量监督站列入“黑名单”，取消其天门市公路建设市场的施工资格。

目前我市修建的通村公路基层大多以石灰土为主，面层铺筑

3cm。

15。

年，沥青路只能管。

年，两者之间造价差在。

30%。

10。

万元。现在每公里沥青路在。

14。

万左右，水泥路在。

20。

万左右，水泥每公里要增加。

万元。各村要从实际出发，量力而行，如果你有办法每公里能筹到。

万元以上就修水泥路，如果只能通过“一事一议”落实。

万就修沥青路，这就需要我们各个地方、各个村发挥群众讨论，根据自己的情况作出决定。从长远来讲，修水泥路费用高些，但肯定使用寿命要长一倍，养护费用要省得多，所以各地一定要算好帐，发动群众讨论决定。

农村公路路政管理是个老大难问题，每年打场晒粮十分普遍马上就要到小麦、油菜、碗豆等农作物收割的时期，农民在公路上打场晒粮等行为肯定会出现在这里我再次重申，各地一定要加强路政管理，我们各级基层组织对路政管理也有责任虽然路政管理的主体是公路部门，但全市这么大的面，尤其是乡、村级公路，路政管理要靠我们乡、村级机构自己来管理，自己来养路农村公路管理也实行属地管理对打场晒粮、占道堆物、乱停滥靠、乱搭滥建、乱堆滥放、占道经营、摆摊设点等行为，还包括通乡公路两边种农作物的，一定要及时组织力量进行清理、整顿，如果涉及到路政执法，要及时通报情况市公路路政管理部门也要加强巡查，发现问题及时处理

随着农村公路建设步伐的加快，农村公路养护成为了当前一个比较突出的问题，成为影响农村公路持续健康发展的关键因素。各地对这个问题要高度重视，采取积极有效的措施加以改进。谷城县五山镇对农村公路的养护办法以值得我们学习和借鉴。该镇采用“管理协会模式”，成立乡村公路管理协会，各村设立分会，依据协会章程，筹集乡村公路养护资金，并根据“属地管理，分段负责”的原则，配置专职乡村公路养护工，落实养护任务，效果十分明显。我们可以借鉴这种方法，结合各地实际，探索出符合我市实际的农村公路养护管理模式。

刚才我们讲了通村公路的补助政策，显然通村公路我们还有很大的缺口。解决投入不足是我市村级公路建设必须要解决的首要问题。目前，我们至少有五个渠道可以努力。

（

1

）全力争取国家补助资金。“十一五”期间，国家发改委、财政部、交通部将严格按照“资金随着项目走、项目随着规划走”的原则组织审查、验收，所有农村公路均要求有完善的工可、施工图设计文件。交通部门要积极配合落实设计单位，强化农村公路建设前期工作，加强计划管理，以市为单位打捆编制工可、施工图设计，尽量减少前期工作费用。市发改委要同交通部门一道做好项目申报工作。

（

2

15。

元，筹劳每劳每年不超过。

10。

个工，每个工折价不超过。

8

元。这个政策没有弹性，是硬性规定，“一事一议”不能打擦边球，在这个问题上，各个地方必须保持清醒的头脑，不能搞变通。三是严格“一事一议”筹集资金的用途。这次“一事一议”资金主要用于通村公路建设。如果说这个村今年没有其它公益事业可搞，想今年全部集中用于搞通村公路，修好路后明年“一事一议”再用于水改等其它公益事业也行，这由村民作出决定。但无论如何，“一事一议”资金不能用于还债，只能用于村级公益事业。

（

3

）积极寻求社会资助。刚才，胡市镇董大村介绍了他们多方筹资修建农村公路的经验，他们的做法值得各个地方学习。他们的诚心十分感人，为了老百姓的利益，啃馒头，渴矿泉水，一等几个小时，钱一到手马上马不停蹄去赶火车，精神难能可贵。天门在外工作的人较多，每个乡镇、每个村都有一批在外务工、经商、工作人员以及海外侨胞，这是一笔很大的社会资源，也是一笔很大的社会财富。“鱼有鱼路，虾有虾路”，我们几乎每一个村都有这条路，关键看我们乡镇干部、村干部愿不愿意挤上这条路，愿不愿意低这个架子，吃这个苦。只要我们真正有为民造福的意识，要有吃苦耐劳、坚忍不拔、大公无私的精神，就能挖掘社会资源，寻求社会资助。这里有两个问题要注意，一是要加强与他们的感情联系，用亲情去感化他们，用你的精神和行动去感动他们。这就看我们的村、镇干部怎么去把握。二是一定要把捐助的资金全部用在通村公路上，这是非常关键的。对老乡的捐款，必须要有专帐，向社会公开，是哪个捐的、捐了多少，这个钱用了以后，公路修好后，还要向他们反馈，接受他们的监督。

（

4

70%。

以上的群众签字同意。三是此项资金不能出村，镇里不能调用，并只能用于村级公路建设，不得搭车以修路为名收取资金以后作其他用途，不能挪作它用。四是群众捐资的程序与资料，乡镇必须严格把关，市经管局要严格审核，乡镇一把手要签字负责，经管局逐村实地调查，审核把关以后由局长签字盖章后，交通局才能同意纳入建设计划。今后只有“一事一议”、社会捐资金、市直单位捐助资金不能够解决资金缺口的，才能用这一条。我们开这个口子以后，决不允许将“一事一议”资金用于搞其它公益事业，再发动群众自愿捐资修路。

（

5

2004。

〉

37。

号），今年是结账兑现年。市直各部门和单位要将此项工作与党的先进性教育和社会主义新农村建设结合起来，认真落实文件精神。相关乡镇和村要主动同扶持单位联系，共同把扶持资金落实到位。

这里明确一个资金管理渠道，一是通过交通部门向上争取的以奖代补资金和启动资金，由各建设单位办理手续后，通过市交通局直接拨付至施工单位二是“一事一议”和在外工作、经商、务工人员以及海外侨胞捐赠的资金实行“双代管”村级各项收入统一由各乡镇“农村会计服务中心”实行专户管理，专款专用今后，只有帐面上自筹资金到位，才能申请建设计划，严禁新增村级债务

在资金筹措、项目申报、施工与验收过程中，还可能涉及到招标投标费、业务招待费、差旅费等管理费用，这些费用的使用要严格控制。市经管局、市农村公路建设管理办公室要加强对建设资金的监督管理。各项目业主、各乡镇要切实履行责任。

884。

公里完成以后再向上申报，如果规划图集以内的项目都没有完成，你没有资格，也没有条件申报规划图集以外的项目。当然有些地方不要国家补助自己修路、不找农民要钱也有能力修路，你先修了以后有机会我们再上报。

二是项目业主己落实。原则上以各行政村为项目业主，如项目比较大，贯穿多个村委会的，经群众讨论同意，可由乡镇当业主。

三是建设项目“一事一议”手续已完善，自筹资金已落实。

四是单项工程投资大于。

50。

万的项目，已提交招投标方案。

五是必须编制工程可行性研究报告。近几年，国家发改委、财政部对通村公路项目前期工作非常重视，明确要求无工可报告的，上级将不批准建设计划，工可、设计按要求是以乡镇、村为建设业主委托有资质的单位编制，考虑到以乡镇、村为单位编制工可、施工设计图费用比较大，操作也不方便，市政府要求以乡镇为单位集中，上报市交通局，由市交通局统一委托有资质的设计单位搞工可、施工图设计，费用由各村自己支付。

一是执行项目工可编制审批程序。各地在每年。

6

月底前组织有条件的行政村通过“一事一议”，制定本镇下一年度建设建议计划，

6

月底报市交通局；去年已上报的计划工可已编制，但今年要完善手续。市交通局向项目业主与农村会计服务中心核实“一事一议”决议情况与自筹资金到位情况；符合条件的项目业主委托编制工可报市交通局，由市交通局联合市发改委审查后报省发改委、省交通厅批准实施。工可编制由市农村公路建设管理办公室以市为单位打捆编制，以乡镇为单位申报工可编制费用由各项目业主承担。

20。

个工作日内审批。项目实施中有变更的，报市交通局审批。

3

应当依法通过招标形式选择符合资质条件的施工单位，同一乡镇范围内可多项目一并招标，招标结果要进行公示。如果哪个地方在选择施工单位有难度时，可以委托市公路局负责施工。

乡镇、村委会要安排专人负责工程质量监督，在石灰土拌合场、水泥砼拌合场、沥青混合料拌合场以及施工现场都要安排专人负责监督。所用沥青、水泥、钢材等主要建筑材料由项目业主、监理和施工单位共同取样，经检测合格方能使用；要严格按有关规范加强对石料级配、沥青剂量、碾压密实度、混合料温度、结构层厚度、宽度、横坡度等指标的控制。

市委、市政府成立全市农村公路建设领导小组，领导小组办公室设在市交通局，市政府办公室、市发改委等单位派人加强协调各乡镇办场区也要成立农村公路建设管理办公室，与社会发展办公室合署办公各地“一把手”是各地公路建设的第一责任人，要定期研究本地公路建设的情况，督促施工进度相关行政村的村委会要全力以赴，对本村公路建设和管理负起责任各地都要建立工作专班，明确领导分管，安排专人负责，排工期定方案，勤调度勤督办，保质量保工期市交通局要贯彻落实通村公路建设质量管理和工程技术标准，切实抓好对农村公路建设管理的指导与质量监督，要改进服务，搞好上门审批每个乡镇办场要办一个示范点，用示范工程引导其它村的公路建设市交通公路部门要重点办好几个示范工程，培育几个典型会议结束后，和平同志将和大家签订

2006。

年农村公路建设责任状。各地要认真对照责任状的内容，分解任务，逐项落实。年底，市政府以此为依据与各地结账。年底结账时，我们只看结果不看过程。市政府督查室和市农村公路建设管理办公室还要加强检查、督办，要一月一督办、一季一检查，对进度滞后、质量较差或计划失控的乡镇要通报批评，对工作疲沓，阳奉阴违、弄虚作假的地方，要毫公开地进行曝光，该亮黄牌的亮黄牌，对有关责任人该戒免的要戒免。各地都要建立考核机制，把考核结果与工资、福利等挂钩，干部要与群众联络调动本地干部参与农村公路建设的积极性。

通村公路建设是建设社会主义新农村的一个重要内容，也是目前农民群众最关心，最急需要解决的一个十分现实的问题。这是历史赋予我们的使命，是我们各级党委和政府的责任。我们必须迅速动员起来，上下一心、克难攻坚，千方百计完成农村公路建设任务，不负历史，不负人民，向人民群众交一份合格的答卷！

局长在全市交通运输工作会议的讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全县交通运输工作会议，主要任务是贯彻落实省、市交通运输工作会议精神，全面总结回顾20xx年交通运输工作，认真分析当前面临的新形势和新挑战，抓住黄金时期，立足高标定位、全力比学赶超，统筹安排20xx年各项重点工作任务，奋力开启交通运输事业科学发展、持续发展新征程。下面，我讲三个方面的意见，最后毛县长还要作重要讲话。

20xx年，全县交通运输工作紧紧围绕“一年打基础、两年争进位、五年打造新交通”的目标定位，以“全员提神、发展提速、管理提效、工作提质”为方向，以“路在好走、事在交通好办”为动力，系统干部职工凝心聚力、攻坚克难、开拓进取、砥砺前行，各项工作均取得了显著的成绩，顺利实现了“十三五”开门红，交通先行军的作用凸显。

(一)大力推进交通重点工程建设，路网结构更加完善，交通辐射范围不断扩大。一是交通投融资比例显著提高。20xx年完成基础设施投资x亿元，是“”时期的x倍，压力和责任之大，前所未有;20xx年完成项目融资x亿元，占全年任务的x%，创历史新高，为工程的顺利开展提供了坚实的资金保障。二是干线公路建设加紧实施。104国道南段改扩建工程，总投资x亿元，完成投资1.2亿元。324省道xx段主线总投资x亿元，完成投资x亿元，其中，黄河路双沟弯道段、房湾弯道段、岠山景区道路324与250连接线工程建成通车。三是高速和机场建设基本完成。徐明高速公路xx段全长x公里，总投资x亿元，项目主体工程已经完工，预计20xx年上半年通车;观音机场二期工程总投资x亿元，20xx年完成投资x亿元，完成年度主体施工任务。四是徐宿淮盐高铁建设有序推进。徐宿淮盐高铁途经我县8镇(街道)46村，境内全长约x公里，新建双沟站和站。安置房建设和高铁商务区综合客运枢纽设计工作正在进行，20xx年下半年可建成通车，实现xx人民高铁梦。五是农路提档升级工程全面完成。20xx—20xx年，我县集中实施农村公路x公里，改造危桥x座，总投资x亿元，为镇村公交的开通打下坚实基础。

(二)十分注重交通行业综合管理，职能发挥更加充分，依法行政能力不断提高。一是全面提高运政管理水平。完成了交运管的改革，通过充分调研、全员发动，目前已全部改制到位。圆满完成20xx年“春运”工作，累计安全发送班次x万班次，发送旅客x万人，未发生旅客滞留、积压现象，未发生一起安全生产责任事故。二是切实发挥基层交管工作职能。20xx年，我局加大对基层站所的资金投入力度，对交管所重新选址建设，投资x余万元完成睢城、高作、李集、王集、古邳、桃园6个基层交管所的硬件提升，全面提升了基层站所的办公环境和工作条件，大大提高了基层执法人员的工作积极性和工作效能。三是着力增强依法治路能力。以路域环境综合整治、路网出行服务为重点，立足建设美丽，管养联合、重拳治理，通过“三界三边”整治、国省道及县道路域环境专项整治等确保了路域环境管理的实效化，全力打造了“畅安舒美”的公路通行环境;严格落实机场路段“畅安舒美”示范路创建任务，全力备战国检，保障了“十三五”全国公路养护管理工作会议在徐州顺利召开，助推全省国检实现“两连冠”;自去年11月18日起，对全县境内国省道及县道路域环境进行了专项整治，超前完成了路域环境整治任务，并与城管局完成了保洁移交工作。全面实施干线公路绿化防护工程，预计20xx年上半年全面完成国省道公路行道树更新和防护林栽植任务;认真贯彻“五部委”联合下发的治超新政，建立路警联合执法机制，设置4个公路交警联合查控点，严查超限超载违法行为，全年开展联合稽查12次，开展治超专项行动10余次，查处超限车辆x辆，卸驳载x吨;按照治超非现场处罚流程，邮寄违法超限运输案件x件，申请强制执行45件，已强制执行结案27件;积极推进标准化、规范化养护工作，全县境内国省道公路mqi值达x，pci优良率达到x%，rqi优良率x%，县道路况综合指数mqi值达x，优良率达x%。20xx年累计征收通行费x万元，完成年度征收计划的x%，超收x万元。四是全力保障水运安全通行。扎实开展水上交通安全大检查，加强桥区、南浦码头等重点部位的水上交通安全监管;严格执行省航政管理巡查制度，做好各种助航设施管理，确保有效发挥作用。20xx年，开展航政艇巡航x公里，执法巡查x公里。

(三)着力优化交通服务保障水平，群众出行更加便捷，为民服务意识不断提升。一是加强城市客运行业管理。为响应国家发展新能源汽车的要求，全县新更换150辆纯电动公交车，全面迈入绿色公交时代。并对原有公交线路实施优化加密，缩短班次间隔时间，进一步提升了公交服务群众出行能力和水平。二是做好镇村公交工作。大力推进镇村公交建设工作，实行由我县鸿发公司统一经营的模式，投资1447万元，完成了双沟镇、李集镇、官山镇、桃园镇、岚山镇、古邳镇、高作镇、凌城镇八个镇的镇村公交建设，建设站亭41个，投放车辆33辆，开通线路10条，并于12月16日举行了首批镇村公交通车仪式。镇村公交开通以来，平均日发班139个班次，日总运行里程194多公里，覆盖8个镇67个行政村，累计发送近20万人次，大大方便了农村百姓上班、上学等日常出行，得到社会各界的广泛好评。三是积极推进交通一卡通工程。年初，我局和徐州市民卡公司合作，全面完成了全省公交一卡通建设任务，实现了与全省交通一卡通项目的互联互通。四是大力推动物流业发展。对已纳入省项目库的沙集电商物流园、八里国际物流园，督促做好项目推进工作。对县经济开发区的江苏金泉电子商务城项目，专题向市运管处汇报，提请市运管处将该园区纳入了徐州市交通运输“十三五”发展规划。目前，金泉电子商务城园区二期建设正在进行中。

(四)全面实施平安法治交通创建，行业管理更加规范，和谐发展环境不断改善。一是安全生产常抓不懈。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针，不断提升安全发展保障能力和安全发展管理水平，全年未发生一起安全生产责任事故。二是法治交通提质增效。以行业管理效能提升为目标，以全面推进依法行政为主线，以打造法治交通为重点，积极有效地开展教育培训、执法检查、平安创建和综合治理工作，全系统执法人员整体素质和执法水平有了明显提升。20xx年，全系统共办理处罚类案件x件，处理类案件x件，许可类案件x件，办结率x%。

(五)持续增强系统精神文明建设，组织建设更加完备，干事创业氛围不断形成。一是扎实做好组织党建工作。认真开展“两学一做”学习教育活动，局党委制定了“两学一做”学习教育方案，组织开展了多项独具特色、符合实际、效果突出的集中学习活动，进一步提升了全系统党员干部的党性修养和理论素养，保持了党的纯洁性和先进性。大力推行党风廉政建设责任清单，把党风廉政建设责任逐项分解，将主体责任和监督责任细化分解为7大类36项任务，进一步明确了党委主体责任和纪委监督责任。联合县举行“检企共建阳光工程”启动仪式，通过检企共建的形式确保324省道建设全面展开，打造交通建设廉政工程，把反腐倡廉和治庸问责活动推向深入。二是全面加强作风效能和队伍建设。20xx年5月份，在全系统组织开展了军训活动，通过军训使全局职工的大局意识、协作意识、纪律意识和执行力大幅提升，交通铁军精神得到进一步弘扬和巩固，机关作风明显转变;开展了“大干百天、百日会战”活动，督促全系统干部职工创新工作思路、转变工作作风、加快发展步伐，用超常规的速度、超常规的举措、超常规的方法来确保圆满完成全年发展任务，实现争先进位的既定目标;开展了“讲交通故事、评最美交通人”活动，通过深入挖掘身边的典型人物和先进事迹，鼓励和鼓舞系统内广大干部职工自觉地“比先进、学先进、争先进和当先进”，进一步打造了交通系统“比学赶超”风向标，传递和弘扬了交通正能量;11月份，又组织开展了“学习焦裕禄精神专题宣讲会”，加深干部职工对焦裕禄无私奉献精神的认识，并运用到实际工作中，实现在工作成效、作风纪律等方面的大幅转变和显著提高。

回顾20xx年工作，收获了很多的感激、感动，交通系统干部职工重情重义，为尊严而战、为使命而战已成主流，各条线同时发力，公路、铁路、海事、航道、运输管理以及安全生产、法制等工作均进入了全市综合管理考核先进行列，实现了由“后进到先进、由中等到优秀”的“跨越式”的提升和“质”的转变，交通发展提速前行。其中，受到省级表彰3个：324省道xx段建设项目被省交通运输厅评为20xx年度全省公路水运“平安工地”建设省级“示范工地”;公路站被省交通运输厅公路局评为先进集体;航道站被省文明委评为省级文明单位。受到市级表彰8个：铁路建设工作被市委、市政府评为全市铁路建设第一名;全局安全生产工作荣获全市交通运输系统先进单位、法制工作位列全市交通运输系统第二名;运管所荣获全市运输管理与服务工作一等奖第三名;公路站被评为全市公路系统优胜单位和治超一等奖、被市公路处评为“安全生产优秀单位”，被县政府评为“安全生产先进单位”;航道站荣获20xx年度全市航道系统争先创优一等奖;海事处荣获20xx年度全市海事船检工作一等奖;全县农村公路管养工作在徐州市农村公路管养综合考核中位列第三名;城西收费站被市文明办评为第二届十佳文明班组、被市机关工委评为百姓办事“零障碍”工程金牌服务岗。此外，我局在20xx年度科学发展及绩效考评进入全县优秀行列。

看到成绩的同时，我们也清醒认识到在工作中还存在一些问题：一是综合交通体系有待完善。公路总体规模不足，布局有待优化;农村断头路、危桥及农村公路需提档升级的工程缺口较大;水运潜能尚未开发，高等级航道不足，运输效率偏低。二是运输服务水平有待提高。旅客运输服务方式单一;城市公交运力规模不足;公交的一体化经营尚未形成;现代物流发展相对滞后。三是交通信息技术有待加强。缺乏信息化的顶层设计;综合交通数据资源整合不足，难以实现最大程度的资源共享。四是行业治理能力有待提升。综合执法尚属摸索阶段，工程建设管理尚未完全摆脱传统粗放模式，项目推进不平衡。这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

局长在全市交通运输工作会议的讲话稿

20xx年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我州综合交通运输融合发展的起步之年，做好今年综合交通运输工作意义重大。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的和十九届二中、三中全会及全国交通运输工作会议、全省综合交通运输工作会议精神，进一步明确任务、突出重点，切实将责任扛在肩上、任务抓在手上，全力推进文山综合交通运输事业高质量跨越式发展。全年投资目标是：综合交通建设完成投资80.45亿元，其中：公路69亿元(高速公路60亿元、路网改造〈g248〉1亿元、农村公路8亿元);铁路(城市轨道交通)10亿元，机场0.45亿元，富宁港1亿元。重点要抓好以下工作：

(一)全力抓好在建项目，确保完成年度投资任务。要对照年度投资目标，强化项目支撑，细化责任分解，对在建重点项目列出时间表路线图，对标对表，挂图作战，克服一切困难，加快项目投资建设进度。要积极筹措资金保障政府投资，督促建设单位投融资及时到位，加快在建3条高速公路项目建设进度，确保完成60亿元投资任务，广那高速公路建设投资最少要完成20亿元、文马高速公路10亿元、文麻高速公路30亿元，尽可能争取广那高速公路在年底前建成通车。要全面推进贫困地区旅游路、资源路、产业路建设，千方百计保障撤并建制村通硬化道路、窄路面加宽改造、沿边地区较大规模自然村公路硬化、县乡道改造、深度贫困县50户以上自然村道路硬化等项目建设计划执行进度，按期完成建设任务，不断完善农村路网结构。要抓好交通行业扶贫工作，重点围绕贫困村脱贫出列指标，抓好农村公路安全生命防护工程建设和防护措施落实。要按照规划，对照20xx年10月底前全部建成并投入使用的目标，高标准、高质量抓好15个一二级公路服务设施改(扩)建项目建设。要统筹推进城市轨道交通丘北4号线和机场配套设施建设，保障完成年度投资目标。

(二)合力抓好前期工作，新开工一批重点项目。要抓住最高人民、外交部挂钩帮扶文山等重大机遇，利用好一切可以利用的资源力量，持续加强向上汇报对接，争取国家相关部委持续加大对文天高速、文蒙铁路、机场、百色水利枢纽过船设施等重大交通项目建设的支持力度。要对综合交通“十三五”规划目标和支撑项目进行全面梳理，提前谋划和适时启动“十四五”规划编制工作，强化规划引领，加强汇报衔接，加大项目储备力度。当前重中之重是要对照计划在今明两年开工建设的项目，聚焦获得立项批复，统筹推进前期工作。州交通运输局、州直相关部门、各县(市)要加强对接，确保政策规定横纵传递到位，合力解决好项目审批前置要件编制报批特别是土地预审等核心问题，确保计划开工项目尽早获得立项批复，按计划开工建设。公路方面：要全力加快文山至天保、泸西至丘北至广南至富宁、那洒至兴街、丘北至xx高速公路项目前期工作，确保文山至天保高速公路天保至麻栗坡段尽快开工建设，其余3条高速公路陆续开工建设。要加强汇报协调，争取交通运输部下达国道g248线马关都龙至水头段改造项目建设计划，3月份开工建设。同时要继续汇报和协调对接好国道g219改造及平行线抵边线、省道s239改造以及马关至河口高速公路等项目建设有关事宜。铁路方面：重点要密切跟踪和汇报协调，加快推动文山至蒙自铁路项目前期工作，争取年内开工建设。同时抓好文山至广西沿边铁路、师宗经丘北至文山或陆良经丘北至文山铁路项目前期工作，积极开展贵阳至兴义至文山至马关至河口铁路与泛亚铁路东线连接方案研究、曲靖至师宗至文山至天保至越南河内至海防铁路通道研究，积极推进城市轨道交通文山市城区1号线、2号线项目前期工作。民航方面：加大丘北、广南、文山、富宁4个新建机场及文山普者黑机场改扩建项目的汇报协调力度，争取年内取得新突破。水运方面：协调推进百色水利枢纽过船设施项目前期工作，争取年内获得立项批复，今年底或明年初开工建设。同步推进富宁港项目前期工作，组建港航公司，筹措资金恢复一期工程建设，争取年内完成投资1亿元。

(三)完善机制制度，提高农村公路管养水平。一是落实管护职责。按照“四好农村路”建设要求，严格执行《文山州农村公路管理养护办法》，全面推行“路长制”，强化农村“护路员”职责，做好日常保洁、美化绿化、毁损修复等工作，落实好农村公路管理任务。二是理顺管理机制。进一步理顺“县道县管、乡道乡管、村道村管”的路政管理体制，逐步建立“县、乡镇(街道)、村”三级路政管理长效机制，切实加大路检路查力度，强化源头治理，严厉打击超限超载、侵占公路等破坏公路的违法违规行为。三是创新管理模式。积极探索和建立完善高速公路、一二级公路、县乡道、行政村和自然村道路的有关管理养护机制，优选一两条公路试点推行社会化管理模式，总结经验进行推广，将公路养护逐步推向市场化，逐步实现全州主要公路养护市场化全覆盖。四是构建共管格局。强化教育引导，积极采取多种方式提高群众爱路护路意识，强化村民自治，形成共建共享、共治共管的格局，有效延长公路使用寿命，确保农村公路发挥最大效益。

(四)创新运营模式，推动交通动输转型发展。一是优化综合交通运输网络。加快推进交通运输行业补短板、降成本、转型升级和提质增效，全面推进民航与高铁、高速公路等运输方式有效衔接，加快推进铁路、公路、民航联程联运，深入推进“交通+旅游”，促进交通运输与其他行业融合发展，提高综合交通运输服务质量和效益。二是加快推进公路运输转型升级。积极谋划推进“智慧交通”和“数字交通”建设，认真研究和优化网约车等运输新业态监管制度体系，积极支持“互联网+交通”“互联网+物流”等新业态发展。积极引进企业加快推进城市网约车发展，重点支持文山交投出行科技公司与滴滴公司合作，按照地方负责安全监管和企业负责技术支撑合作原则，推行“移动互联网+出行+物流”模式，深入实施城际网约车和农村网约车项目，推动公路运输转型发展，解决好“四好农村路”建设中的运营问题。要支持传统巡游车通过“互联网+”实现转型，稳妥推进出租汽车行业改革。同时要推动尽快开通“文山至天保口岸至河江”“文山至都龙口岸至河江”客货运输线路，实现对越客货运输互通。三是全力培育好航空市场。要持续抓好航线开拓、航班加密等工作，积极谋划发展无人机物流，加快拓展航空物流。要进一步理清行业部门与航空市场开发公司的权责关系，部门主要负责航线航班开拓、运营补贴和行业指导服务，将航班运营和市场开拓交由企业实行市场化运作，支持和引导航空公司、旅游公司特别是文山交投航空市场开发公司发挥市场主体作用，创新营运模式，全力提升载客率和客流量，加快拓展民航货物运输业务。文山交投航空市场开发公司要加强人才队伍建设，用好政府补贴资金，加强与文山普者黑机场及航空公司、旅游公司、物流公司的对接合作，深挖和组织好客源货源，提高民航运输效益;要创新服务产品，不断拓展业务，创收增收，尽早实现成本与收益持平，逐步实现赢利，为开拓更多航线航班提供保障。20xx年要实现新开1条以上航线，机场旅客吞吐量要达到20万人次，政府航班补贴有效控制。

(五)抓实监管治理，确保工程质量和行业安全万无一失。要统筹进度、质量、安全三者关系，尊重科学规律，优化施工组织，为项目按期建成赢得主动。以打造“品质工程”、“百年大计工程”为目标，贯彻全生命周期理念，严把勘察、设计、施工、竣工验收关，将每一个项目都建成经得起实践和历史检验的工程。要时刻绷紧安全这根弦，强化安全管理工作力量和经费保障，创新监管方式方法，推进“平安工地”项目全覆盖，严格安全操作规程规范，全面落实全员、全过程安全生产责任制，严把安全生产关，尽最大努力避免综合交通建设领域一般安全生产事故发生，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。要抓住重点，持续深入开展交通运输领域扫黑除恶专项斗争，继续加大超限超载治理力度，加大扰乱运输市场秩序的不正当经营行为的查处力度，严厉打击无证无照等非法经营行为，加强对公交、出租车、长途、卧铺、旅游和危货运输等重点营运车辆的动态监管，规范客货运市场秩序，提高运输保障能力;要积极推进通航水域建设和航道提升改造，规范海事监督管理，完善水上搜救应急体系，提高搜救应急能力，保障交通运输行业安全稳定运行。

(六)拓展投融资渠道，全力保障项目建设所需资金。各级各部门要解放思想，创新投融资方式，多渠道筹措资金加大综合交通建设投入，真正形成政府投、银行贷、社会融联动的投融资格局。一是积极争取上级支持。要加强向上汇报对接，实时掌握信息，争取更多项目进入国家和省建设盘子，凡是符合上级政策支持的项目，要千方百计争取支持。州县(市)要加强联动，积极争取国家和省在项目、资金和政策等方面的支持。要紧紧抓住国家重要战略机遇期，积极争取专项建设基金、政策性贷款支持。二是拓展投融资渠道。要加大招商引资力度，采取合资、合作、bot、bt、ppp等方式，走出一条多元化的交通建设投融资路子，大力吸引民间资本进入交通投资领域，共同推进综合交通项目建设。三是全力支持文山交投做大做强。文山交投作为我州综合交通建设的重要融资平台，一定要利用好。要整合各级各方资源，全力支持文山交投做大做强。各级各有关部门要在行业指导、资源配置和搭建平台等方面对文山交投投资项目、创收增收给予支持，以文山交投为平台推动资源资产开发变现，换取更多资金、撬动更多融资贷款支撑全州综合交通基础设施建设，从根本上解决资金难题。各县(市)要通过依托县(市)融资平台等方式，积极参与和支持文山交投各项投资业务。文山交投要积极开发培育航空市场、发展交通运输新业态，积极对接和参与交通项目投资建设，加快拓展各领域投资业务，加快整合和盘活优质资源资产，做大公司资产和收益，提高投融资能力，今年重点要采取多种渠道筹融资，解决文马高速公路政府资本金等问题，保障重点项目建设所需资金。