在编写工作计划书时，我们需要充分考虑实际工作情况和资源限制，合理安排工作内容和时间节点。一份完善的工作计划书可以在准确评估工作难点和优势的基础上，实现工作的高效和高质量。
税收工作计划
今年4月是第22个全国税收宣传月。为贯彻落实好上级局关于做好税收宣传月工作的有关精神，组织好我局今年的税收宣传月活动，结合**实际，制定本计划。
一、围绕主题，充分发挥税收宣传服务发展的有力作用。
20xx年，国家税务总局将继续沿用“税收·发展·民生”作为全国税收宣传月主题。各级税务机关在开展税收宣传月活动中，要紧紧围绕“税收·发展·民生”这一主题，深入宣传社会主义税收取之于民、用之于民、造福于民的性质，深入宣传税收在筹集国家财政收入、调控经济和调节分配、保障和改善民生等方面的重要作用，使社会各界更好地关心、理解和支持税收工作。各地可结合区域经济社会发展特点和地方重点发展战略，在“税收·发展·民生”主题下确定副题，增强税收宣传月活动的灵活性。
各单位要紧密结合国税工作实际，紧扣税收宣传月主题，突出抓好税制改革和税收政策调整的宣传。要大力宣传国税系统深入贯彻落实科学发展观，发挥税收职能作用，服从服务于邳州经济社会发展大局的重大举措和工作成效。要加大对纳税服务理念、优化纳税服务措施的宣传，大力宣传国税系统模范人物爱岗敬业、无私奉献、聚财为国、思想汇报专题执法为民的先进事迹，充分展示国税干部队伍的良好形象。
二、精心组织，全面提升税收宣传活动效果。
今年税收宣传月期间，我局将重点开展以下活动：
（一）组织“***”春风送暖暨第22个税收宣传月启动仪式。围绕市委、市政府“八大工程”，深入推进“四大计划”，加快实现“四个转型”目标任务，联合地税、工商联等部门积极探索精细化管理服务模式，认真落实各项优惠政策，助力企业升级转型和健康发展。活动内容：邀请市领导、市局领导出席活动和讲话；向全市行政执法部门宣读服务零障碍倡议书；企业代表发言；发放扶持企业发展优惠政策宣传单；组织企业代表依法诚信纳税签名活动；在《**日报》发布全市纳税50强排行榜等。
（二）开展“我为发展献一计、税企携手创辉煌”活动。通过税企交互换位，相互提出意见建议，共同谋求发展。活动包括。一是“我为发展献一计”金点子征集活动。面向税务干部征集助力企业发展的举措，面向纳税人征集税务机关完善服务的举措。二是召开重点税源企业“税企恳谈会”，让税企高层进行面对面互动交流，听取纳税人的意见建议以及税收政策需求。三是开展“国税开放日”活动。邀请媒体代表、纳税人代表和其他社会各界代表，开展体验国税活动，让纳税人和社会各界充分了解、理解和认可国税工作。四是开展“一对一”挂点服务活动。组织成立税收服务小分队，每名税务干部挂点服务一户企业，分户印制、发放帮扶联系卡，全面了解企业的生产经营情况与现实困难，有针对性地为企业开展财务核算、所得税汇缴辅导、优惠政策落实等服务。
（三）开展“税收发展民生”农民艺术作品（农民画、剪纸、摄影）作品展览活动。**是文化部命名的“现代民间绘画之乡”和“民间艺术（剪纸）之乡”。宣传月期间，我局计划在市区人流量较大的地方设置国税宣传咨询台，邀请一批民间绘画和剪纸艺人，现场制作以税收为主题的农民画和剪纸作品，以这种喜闻乐见的形式吸引群众对税收的关注，同时进行税收知识宣传普及，提高群众对税收的关注度和依法纳税意识。同时，在全市征集反映税收促进发展、发展改善民生方面的照片，通过新老照片对比的方式，反映税收为促发展、惠民生所作出的贡献。活动内容：在市区设置国税宣传咨询台，通过展板、宣传单形式宣传税法；农民画、剪纸作品制作、展出；照片征集；制作“税收发展民生”农民艺术作品集，收集农民画、剪纸、照片等有关作品。
（四）开展“三百、五一”税收进校园活动。“三百”，即百名税干、进百所校园、上百堂税收知识普及课。“五一”，即聘请一批“小小税法宣传员”，开展一次以税收为主题的手工制作比赛、一次主题演讲和征文比赛、一次主题板报比赛和组织一次扶贫济困助学活动。使中小学生从小树立依法纳税的意识和印象，并通过捐资助学活动提升国税部门形象。活动内容包括：在四分局、六分局的校园税收教育基地开展聘请“小小税法宣传员”、演讲、征文等活动；开展“国税春蕾计划”捐资助学活动。
（五）“纳税人之家”挂牌成立仪式。联合地税局、工商联成立“纳税人之家”，为纳税人提供了一个说真心话、办实心事的场所，达到整合纳税服务资源、统筹协调各方要素、全心为纳税人服务的目的，并开展税企恳谈会、实评税官、税风评议等多种形式的维护纳税人权益活动。
（六）统筹安排，积极参与上级组织的宣传活动。
三、高度重视，推进税收宣传活动扎实有效开展。
各单位要进一步提高认识，切实把开展税收宣传月活动作为当前的重要工作来抓。要高度重视，努力构建办公室牵头、各部门密切配合、社会各界广泛参与的税收“大宣传”格局。要从纳税人普遍关心的涉税热点问题入手，重视利用现代化的信息传播手段，采取群众看得懂、易接受的方式，增强税收宣传的吸引力的感染力。要整合运用各种宣传资源，形成宣传工作合力。各单位要制定专门计划，明确相应人员及其职责，确保税收宣传月活动项目、经费、人员和责任的落实。要主动向当地党政领导汇报税收宣传月的主题、要求以及具体工作安排，争取他们的理解和支持。要加强与各新闻单位的工作联系，充分发挥报纸、广播、电视、网络等各类媒体的综合优势，切实扩大税收宣传影响力、渗透力。
税收工作计划
市地税局各单位、各部门：
现将《国家税务总局关于进一步做好小微企业税收优惠政策贯彻落实工作的通知》（税总发〔20xx〕35号）文件转发给你们，并结合工作实际，提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、全力做好宣传，确保每一户小微企业熟知税收优惠政策。
各单位要充分认识全面落实小微企业税收优惠政策的重要意义，要把落实小微企业优惠政策作为一把手工程抓实抓好，要将落实小微企业税收优惠政策作为一项长期重要工作来抓，分管局长要靠上抓，责任分工要明确细致，法规税政、征管、纳税服务、信息化等部门要群策群力，各司其职，形成合力，要采取有效措施，送税收优惠政策上门，确保税收政策落实到位。
一是各单位、各部门要通过网站、局长在线访谈、报刊、广播电台《地税之声》、短信、微信、税企连线、办税服务厅、纳税服务中心、12366热线、税收大讲堂、送税收政策上门等多渠道持续进行广泛宣传。市局在网站开辟“小微企业税收优惠”专栏，编制和发布小微企业税收优惠政策目录，自动链接并及时维护，确保小微企业更方便快捷地了解政策、熟悉政策，进而用足用好税收优惠政策。二是要开展“小微企业税收优惠政策宣传周”活动，结合税法宣传月和开展的'“便民办税春风行动”，今年3月底至4月上旬，通过多种形式，加大小微企业税收优惠政策专题宣传力度。市局编印小微企业税收优惠政策宣传手册，免费送达每一户小微企业。三是为了加强对内、对外宣传，市局对内下发了《关于落实小型微利企业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（青地税函〔20xx〕33号），对外通过地税网站向纳税人发布了《关于落实小型微利企业企业所得税优惠政策有关事项的操作须知》，对政策内容、适用范围、减免申报流程、申报要求、管理方式、办税程序等问题进行详细说明，便于纳税人掌握享受优惠政策具体操作。
二、全程做好服务，依托信息化手段让每一户小微企业享受到税收优惠。
在营业税方面，为落实月营业额2万元至3万元的营业税纳税人（包含企业、非企业性单位、个体工商户和个人）免征营业税需要，对符合上述优惠政策规定的企业、非企业性单位、查账征收的个体工商户以及个人，由市局做好营业税纳税申报系统的升级完善，纳税人在纳税申报时直接填报享受营业税税收优惠，营业税纳税申报系统自动判断、计算当月应纳营业税税额为零，纳税人无需事前向主管地税机关提请免税备案；对符合上述优惠政策规定实行定期定额征收的个体工商户，由市局做好个体工商户定税软件的调整工作，确保纳税人能够享受到营业税优惠政策。
在企业所得税方面，市局进一步优化小型微利企业税收优惠管理方式。自20xx年1月1日起，凡符合规定条件的小型微利企业（包括采取查账征收和核定征收方式的企业），均可按照规定享受小型微利企业所得税优惠政策。符合规定条件的小型微利企业，在预缴和年度汇算清缴企业所得税时，可以按照规定自行享受小型微利企业所得税优惠政策，无需税务机关审核批准。同时，市局上线运行了20xx年版预缴申报表系统及20xx年版年度申报表业务的软件管理系统，一是在内、外网申报系统中，对所有纳税人填写企业所得税月（季）度预缴纳税申报表时，提前弹出温馨提示提醒服务（温馨提示：如贵单位符合小型微利企业减征企业所得税优惠政策条件，在企业所得税（月）季度预缴申报时，请及时享受税收政策优惠）。二是申报系统根据纳税人企业所得税（月）季度预缴和年度汇缴申报数据，自动判定纳税人是否符合小型微利企业的条件。对上述税收优惠数额纳税人不必自己填写，申报系统自动计算，但可修改。这样，对符合条件的纳税人均可及时享受到税收优惠。三是对纳税人年度汇缴申报数据不符合小型微利企业条件的纳税人以及当年新开业的纳税人，在进行企业所得税月（季）度预缴申报时，凡符合小型微利企业条件的，仍可以按照规定自行填写相关数据，及时享受到税收优惠。四是年度申报时，纳税人按照汇算清缴有关要求，按规定填写相关数据，对符合小型微利企业条件的，申报系统自动计算出税收优惠数额；对不符合小型微利企业条件的，按规定补缴税款，保证税收优惠政策的正确贯彻落实。五是市局把预缴纳税申报盈利30万元以下已享受小型微利企业税收优惠政策的纳税人名单、预缴纳税申报盈利30万元以下但未享受小型微利企业税收优惠政策的纳税人名单查询放在行政办公系统中，便于各单位及时关注跟进落实小型微利企业所得税优惠政策。对应享受税收优惠未享受的纳税人，各单位要及时采取电话、上门温馨提示等跟踪服务，下发《税务事项告知书》，告知企业在以后申报期间抵顶税款，实行点对点服务，确保税收优惠政策的落实到位。
在印花税方面，自20xx年11月1日至20xx年12月31日，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。符合免税条件的纳税人需到办税服务厅进行备案。市局对网上申报系统进行了修改并印制了《减免税分类及代码表手册》。申报系统对已做减免税备案的纳税人，在每月进行网上申报时，自动进行减免税申报提醒。纳税人在办税服务厅进行备案和申报时，可对照《减免税分类及代码表手册》，进行便捷填报。
在政府性基金方面，对按月纳税的月营业额不超过3万元（含3万元），以及按季纳税的季度营业额不超过9万元（含9万元）的缴纳义务人，系统自动判断教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费金额为零。对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，到所属地残疾人就业服务机构申请办理免征手续后，无需再到税务机关进行缴费申报。
三、全年做好督查，切实履行好落实小微企业税收优惠政策的责任。
落实小微企业税收优惠政策是今年市局“一号督查”事项和绩效考评事项。各单位、各部门要加强工作督导和绩效考核手段，增强落实小微企业优惠政策的执行力，要进一步采取有效措施，解决政策执行“最后一公里”问题，确保小微企业税收优惠受惠面达到100%。市局在12366服务热线设置小微企业优惠落实投诉专席，接受纳税人投诉，并在接到纳税人反映的问题后，接收当日转办，各单位要专人全程负责，在3个工作日内调查核实，予以落实解决，确保税收优惠政策落实到位。
四、全面加强统计分析工作，做好优惠政策的效应反馈。
各单位要做好小微企业税收优惠情况的统计分析工作，建立典型企业调查制度，开展优惠政策的效应分析，查找问题及差距，及时反映政策落实情况及建议。各单位应通过税收政策执行情况反馈报告制度、税收分析机制、减免税典型案例等形式，及时向市局相关部门报送。
国际工作计划
根据学校党政工作要点的工作要求，我院经过讨论，认为：围绕着党政工作要点所得出的要求，我们的工作任务很重，压力也很大，需要全校上下齐心协力，提供必需的人力。物力及政策上的支持，同时也需要我们国教院全体员工的共同努力。因为我们面临的是中医药的国际普及程度越来越高、国内同行竞争愈来愈激烈的这样一个局面。“十一五”期间，我校的国际教育要求有较大的发展，这就要求我们从现在做起，认认真真地做好每件工作，脚踏实地地完成好每一项工作任务。
我院今年的工作将要围绕以下几个方面进行：
1、在既往工作经验的基础上，进一步规范、明确国教院现有岗位员工的岗位职责、工作任务及流程，在明确职责的基础上制定出国教院各位员工的管理与考核办法，严格考核。在国教院内部围绕国家及学校的有关规定制定奖惩办法，切实通过考核，奖勤罚懒，不能很好地履行岗位职责的同志按学校的有关规定处理，切实把全体员工的工作集中到学校的工作中心上来。
2、严格执行学校的有关财经工作规定和制度，控制好国教院经费的使用。严格规范国教院的各项收费活动，在财务处的监督下合理、规范地使用各项经费，保证每笔学费收入全部上缴学校财务；按学校的财经工作制度控制好国教院的各项支出，节约开支，尽可能地减少支出。
3、与教务处、研究生院一起就本科学生、研究生的各项管理工作进行协调、研讨，规范各项工作的程序，特别是英语授课学生、非全日制学生的管理及导师经费的拨付等问题，争取在上半年明确理顺。
1、在国教院的职权范围内，首先对教学秩序的规范进一步明确，对学生的到课率、迟到、早退等问题在任课教师的配合下，进一步规范、严管。
2、配合教务处、研究生院，做好教学质量评价的有关工作，开展评教评学活动，听取教师、学生对教学工作的建议，及时反馈给各有关学院。
3、狠抓国教院的教师队伍建设，从全校的角度来考虑国教院的教师队伍，建立能使用外语授课的专业教师队伍的.资料库，及时邀请承担国教院的教学任务；对国教院内部的教师，要严格要求，贯彻学校领导的意见，在严格考核的基础上实行定期轮换、交流；积极向学校有关部门建议，通过校内举办培训的方式，在外国语学院的教师中提高他们的中医药专业知识，在专业教师中提高他们的外语水平。
1、抓好招生工作，严格规范招生工作的各项工作秩序，压滤机滤布明确专人负责，明确工作任务。同时要求国教院各位职工集体参与，对招生咨询的每一个电话都要做好记录，积极主动地和对方联系，努力做到不放弃每一个招生机会。
2、做好与招生工作有关的宣传工作：建议学校校园网增加英文页面，在国教院的英文网页上增加宣传内容；与有关部门一起，做好招生宣传资料的制作与准备。
3、通过多种途径，积极参与到各种方式的招生宣传中去，除参与教育部等主管部门的招生宣传外，通过各种校内、外资源，广为宣传，捕捉招生信息；在工作中，抓住每一个与境外合作的机会，积极拓展境外的合作伙伴，滤布以扩大生源。
4、通过校领导与有关职能部门的支持，使国教院的办学硬件与软件上力争有所发展，改善办学条件，增加工作人员，发扬中医教育的优势，力争使国教院的汉语培训工作有一个新的工作局面（包括汉语语音教室建设，教师的增加，中医汉语课程及教师队伍的建设等）。
国际工作计划
我处在新学期将围绕学校制定的学期工作重点，从以下几个方面认真做好工作：
进一步贯彻落实国家及上级主管部门关于外事工作及出国留学的相关法律、法规；认真学习、深入思考、坚决落实学校领导对国际教育处工作的要求。切实做好每一项工作，规范每一个项目的运作。加强国际班教育教学工作的管理；提高外事接待及对外教育交流工作的能力。
进一步扩大我校国际交流渠道,提高国际合作与交流的水平，坚持“突出重点，务求实效”的工作方针，着力实施重点工作，抓好常规工作，提高服务水平和工作效率。进一步把中加班办出特色，把中美班办成精品，提高游学项目质量，提高外教服务品质，为更多一中学生引进优质的出国深造项目，使我校国际合作与交流工作进一步细化、深化和扩大化。
（一）外教的聘任及管理
1、 针对国家外国专家局关于办理《外国人来华工作许可》的新要求以及出入境管理部门关于办理《外国人在华居留许可》的新规定，加强与聘请外籍教师组织及外籍教师本人的沟通，理顺新的办事程序，保证外教聘请工作及教学工作不受影响。
2、对外籍教师的教学工作加强管理，以保证外籍教师的聘请效益和质量。
3、 加强对外籍教师的日常生活管理，主动与其他部门密切配合，为外教做好服务性工作并始终把安全工作放在首位。
（二）切实做好好国际班教育教学工作
2、 完成中加班新生加方学籍申报工作及所有国际班新生的入学培训；
3、 做好中美班建班工作；
4、 完成中加班毕业班大学申请工作；
5、 继续扩宽外教和家长沟通的渠道，深化家校合作；
6、 发挥春晖社作用，开展有意义的学生活动；
（三）加强对外合作与交流工作
1、 加强业务学习，有组织有计划开展各项业务活动。及时了解上级工作要求和任务，并加强与兄弟学校国际合作与交流之间的联系，加强与国外学校的合作与交流。
2、 在已有的合作办学基础上，进一步提高合作办学的质量和扩大合作办学的规模，提升我校合作与交流水平。
3、 提前规划，正确辅导，争取20xx届升学能再创辉煌。
4、 更新国际合作与交流网站内容，加强对外宣传。
5、 做好外事接待工作及来访外宾的组织接待工作。
国际教育处
国际工作计划
贯彻落实国家、省教育工作会议和精神，以学校学期工作计划为指针，认真履行部门职责，竭力做好服务工作，推进教学研究和改革，全面提升教研室教师的教科研水平。
1、规范日常教学工作
2、教研室课程改革
3、师资培训
4、教研室活动
5、学生培训和参加比赛工作安排
（一）规范教学文件，做好日常教学工作
1、开学之前要求各老师准备好教材、规范的教学课程大纲、授课计划、实训计划、教学进度表、教案，并要求教学大纲、授课计划在开学后一周交至系部。
2、坚持教师相互听课制度，提倡教师，特别是要求青年教师和新进教师多向其它教师学习，取长补短，并且有记录。
3、规范平时成绩的记载、加强学生的课后作业管理。
4、对每位教师的教案、作业布置与批改、辅导、听课等进行检查，结合学校的教学检查，对位每位教师的教学工作进行量化考核，并且上报教务处和留系存档。
5、实训课程要有相应记录并存档，要求有学生的.实训鉴定、记录、结果一并存档。
6、期末考试、出卷、阅卷工作。每位教师对自己的课程要负责出a、b两套试卷，并附有标准答案和评分细则。期末成绩要有规范的成绩分析和试卷分析。
7、教研室教师对自己所带学生的毕业论文要有修改记录，要有评语并存档；安排学生代表参加毕业答辩。
（二）深化教学改革，搞好专业建设与课程建设
1、积极开展高职课程改革，开展高职理论学习，明确高职教育理念，进一步研究和探索教学模式，继续充实、完善、更新课程教学内容。及时补充新知识，同时对与教材有关的其它教学文件系统进行改进。
2、加强实训教学管理，在实训教学中逐步注重工学结合的引导，鼓励老师到企业收集项目任务，并将部分教学安排在校外面挂牌实习基地企业现场。注重学生每次技能考核成绩评定的标准，既注重结果，也注重过程。
3、不断改革教学方法和教学手段，加快教材和完善实践教学讲义及网络建设的一体化建设步伐，建立起共享型专业教学资源库公共服务平台和学生自主学习网络平台。
（三）加强教师队伍建设
1、鼓励青年老师攻读硕士和博士学位，加强教师的专业修养。同时，提高青年教师的职业道德素质，培养青年老师的吃苦耐劳精神和在岗奉献的精神。
2、继续推进导师制，以老带新。对新进教师继续实行跟踪，帮助其尽快适应教学环境，尽快成长。针对青年老师的任教课程，有选择性的指导性听课，与青年老师进行交流，改进教学方法，提高教学质量。
3、为提高教师的业务水平，积极鼓励教师外出参加资格证的培训和专业技能证书，特别是加强对骨干教师的培养，派遣教师下企业锻炼、参加相关会议、外出参观与交流。
（四）以教研室为平台，开展教研活动，加强教师交流
1、安排2次或2次以上的学术讲座和科研讲座，更新教师的理论认识，提升教师的教研、科研能力。
2、组织教师申报院级、省级、国家级精品课程；组织教师多层次申报科研立项课题，鼓励教师积极发表专业论文；组织和鼓励教师参与教材，特别是校本教材的编写。
3、开展公开课比赛活动，组织教师参加院级、省级教学比武大赛。
4、开展集体备课、说课比赛、教学比武等提高教师的业务能力。
（五）积极推动考证培训工作与学生比赛工作
1、做好学生考证的组织工作和培训工作。
2、安排教师对省、国家级的学生比赛进行培训，争取更好的成绩。
略
国际工作计划
20xx年，是分局机构改革后的第一年，也是“国际税收管理科”成立的开局之年。根据市局和分局的部署，结合我局国际税收管理工作实际，制定“国际税收管理科”工作思路。
以20xx年全市地税工作会议精神为指导，按照“巩固、完善、规范、提升”的发展思路，坚持做到“六个不动摇”，强化外籍个人档案管理，实施国际税收情报交换，按照上级要求履行行政事务管理线的“综合、服务、协调、督察”四项职能，提高依法治税工作水平，推进我市涉外税收事业快速健康发展。
20xx年国际税收管理科的工作目标和任务是：加强与相关职能部门和市局相关科室的工作联系，制定联席会议工作制度，为加强外国企业和外籍个人税收管理形成外部保障和业务支持；在原有基础上进一步完善外籍个人“一人一档”源泉控管工作，全面详实准确地收集外籍个人有关档案，力争归档率100%；严格核查涉外经济合同内容，严格把握对外国企业“售付汇”的征免权限，防止税款流失；积极探索适应于我局实际情况的税收情报交换工作方法，深入研究国际间反避税工作技巧，保证国家税款及时足额入库；在行政事务管理方面围绕收入中心，服务大局，协调科室间关系，当好参谋。
积极争取政府以及相关职能部门的重视和支持。加强与公安局的出入境管理部门、人民银行的外汇管理部门和国税局的涉外税收管理部门、工商局外籍管理科、市商务局等单位的沟通与联系。建立联系会议制度，通过联席会议和定期交换信息，及时掌握我市外籍个人出入境、外汇支取和经营收入情况。
根据湘地税发[20xx]18号文件规定，制定《岳阳市外籍人员个人所得税管理办法》，做到“四个管理”，即：
2，档案管理。尽快设计出“一人一档”数据库软件，采用纸质和电子档案共存的方式记录登记情况。具体包括：外籍个人基本情况及变更资料、个人所得税申报纳税资料、税务审计（检查）和纳税评估资料、情报交换和查资料等相关资料。
3，动态管理。根据外籍人员的增减变化、职务变动、居住时间、出入境时间、收入变化等及时更新档案资料，切实做到对外籍人员的税收管理的科学化、精细化。
4，制度管理。建立外籍个人“一人一档”工作与考核相结合的制度，把外籍个人“一人一档”管理档案中的有关数据与涉外税务审计（检查）和审核评税结论进行对比，作为纳税单位的纳税信誉等级评定的重要依据，促进纳税单位自觉配合开展此项工作，按时报送有关资料，完善管理档案，保证“一人一档”工作自行完善。
逐步探索和建立非居民纳税人税收管理体系，结合近年来为企业办理售付汇凭证工作中出现的情况，将向境内涉外企业收取特许权使用费、租金、利息、股息等费用的外国公司及为境内涉外企业提供承包工程、设计、检测等服务的外国企业作为非居民税收管理的重点，做好售付汇证明的审核与开具的同时，通过加强日常审核管理和开展国际税收情报交换等工作，不断提高对跨国税源的监管能力。
围绕组织收入这一中心，为领导决策服务，为征管一线服务，为机关正常运转服务。
1，做好参谋工作。纵观全局，在搞好调查研究，信息采集的基础上为领导决策服务；综合分析，研究论证，提出办文、办公、办事的建议，为领导提供参考资料；认真执行领导决定和指示，协助处理日常事务，为领导当好助手；加强同上级、同级和各部门的联系，加强机关内部之间的协调、配合，沟通磋商，使各方面和谐统一、步调一致。
案工作。
3，做好后勤服务，合理安排公务用车和办公器具的使用调度；热情接待来客，接受咨询并负责协调有关科室予以答复；及时了解分局干部职工工作和生活中的困难，报请分局领导酌情解决；加强与市局后勤中心的联系，保障分局日常工作的顺利进行。
税收工作计划
我国《税收征收管理法》第32条规定：“纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。”同时，《税收征收管理法》第40条规定，纳税人、扣缴义务人在规定期限内不缴或者少缴税款，经税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，税务机关可以采取从其存款中扣缴税款、扣押、查封、拍卖、变卖等强制措施，还可以处以罚款。也就是说，对纳税人未按规定限期缴纳税款的同一行为，既要对其进行罚款，又要征收滞纳金。如果滞纳金不具有罚款的性质，其适用并不存在障碍;但如果认定其为罚款，那么税务机关对税务违法行为同时适用罚款与滞纳金，就与行政法上的“一事不再罚”原则相冲突。因此，明确滞纳金的法律性质就显得尤为重要。
(二)对滞纳金的性质界定。
滞纳金是指税务机关基于纳税人未在规定期限缴纳税款的事实，而从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款一定比例的附带征收。各国法律对滞纳金的法律性质的认定并不一致，大体包括以下几种：
1.损害赔偿说。该说认为，税收债务是一种公法上的金钱给付之债。当清偿期届满时，如果纳税人不能如期履行义务，就会构成迟延履行，进而给债权人带来损失，需要通过支付违约金或赔偿损失等方式加以弥补。基于此，滞纳金的比例不能太高，虽然其可以高于金融机构贷款的利息率，但是大致不能超出民间借贷的利息率太多。
2.行政处罚说。该说认为，滞纳金是税务机关对于纳税人未及时缴纳税款的一种经济制裁措施。持这种观点的学者认为滞纳金具有惩罚性，滞纳金即罚款。
3.行政秩序罚说。依照此说，滞纳金是对纳税人过去违反税法义务行为的制裁。如果按照这种理解，滞纳金与罚款实际上没有任何差别，将滞纳金列入税收附带债务也没有合理性可言。
4.损害赔偿兼行政执行罚说。该说认为，滞纳金主要是一种迟延履行的损害赔偿，但同时也兼有行政执行罚的性质。如果滞纳金只是一种行政执行罚，那么在征收滞纳金的同时，还应该加计利息。然而实际上，滞纳金与利息从来不会同时课征。
可以看出，以上学说多是从行政法的角度认定滞纳金的法律性质的。笔者认为，从税收的性质入手，即从税收债务关系和税收权力关系的观点来看，可以更加准确地界定滞纳金的法律性质。
从税收债务关系的观点来看，国家和纳税人之间是债权债务关系。税收是以国家为债权人而依法设定的债。以纳税限期为时间标志，超过这一限期，相当于应纳税款的财产所有权即从纳税人转移到国家，变成国家财产，而无论是否实际缴纳。纳税人未经批准不及时足额纳税，于国家而言，是纳税人延迟履行纳税债务，滞纳金就是这种支出的补偿。
而从税收权力关系的角度看，税收体现了纳税人对国家课税权的服从关系。当出现满足法律确定的课税要素时，并不立即产生纳税义务，而是通过行政行为的行使产生纳税义务。国家课税权的行使以税收法规――课税处分――滞纳处分――税务罚则的模式进行。当超过纳税限期时，税务机关以其行政权的介入来核定和征收滞纳金，其作用在于对未及时缴纳税款的惩罚和对尽早缴纳税款的督促。
比较上述两种观点，可以看出，税更多是一种公法上的金钱给付之债。但从法技术的角度审视税收实定法时，将税收法律关系单一地划分为权力关系和债务关系是很困难的，因为税收法律关系中包括各种类型的法律关系，其中有些属于债务关系，而有些则属于权力关系。例如，更正、决定和滞纳处分所构成的关系，仅从法技术的角度观察，只能构成权力关系。
目。因此，对滞纳金的征收更多地体现为一种税收权力关系，这种税收权力关系在客观上表现为行政关系。
那么，滞纳金是行政处罚还是执行罚?从税务机关对滞纳金的科处上可以看出：(1)行政处罚是由行政机关实施的，对违反行政法律规范的行为给予处罚，必须由行政机关依据法律科处，而滞纳金并不是由行政机关决定科处的，它是由法律法规直接规定的，只要滞纳税款就应当支付相应的滞纳金;(2)行政处罚具有一次性特点;而滞纳金的日积月累特点，是显然不同于一次性的行政行为的;(3)《税收征管法》第62条和第32条规定，对税务违法行为可同时适用罚款与滞纳金，如果滞纳金是行政处罚，同一行为课征滞纳金之后，不能再次处以罚款或其他形成处罚纳税人，否则有违一事不再罚的规定。
除此之外，界定滞纳金的法律性质，而应该结合我国的具体规定进行探讨。在修订之前，我国《税收征收管理法》第20条第2款规定：“纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳之日起，按日加收滞纳税款千分之二的滞纳金。按日加收千分之二这一比率，相当于百分之七十三的年利率，远非一般意义的资金成本可比，带有强烈的惩罚性质;《税收征收管理法》经过修订后，其第32条规定：“纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。”按日加收万分之五这一比率，相当于18.25%的年利率，大体已经相当于民间借贷的利息成本。这说明，我国滞纳金制度经过改革后，其惩罚性已经大大削弱，而损害赔偿的功能则相应大大增强。由于我国税法没有规定利息这种税收附带债务，滞纳金带有利息即损害赔偿的功能，同时还带有一些行政执行罚的性质，其目的在于督促纳税人或扣缴义务人尽早履行义务。因此，我国滞纳金具有损害赔偿兼行政执行罚的性质。
二、滞纳金适用范围除外――比例原则的运用。
为达成一定目的而采取的手段，必须满足可以达成目的的要求，并且在多数皆能达成目的的手段中所附带的不利益为少数。换言之，以此种手段达成目的的利益必须超过附带的不利益。此种目的与手段之间的均衡考量，在法律上，即所谓之比例原则。在法治国家中，人民的自由权利应当受到宪法的保护，虽然国家制定了法律可以干涉权利，但这种干涉手段与干涉目的之间，应当符合比例原则，否则就会构成过度的干涉，为宪法所不容。[4]比例原则最早出现在德国宪法中，在税收的征管中可以运用比例原则来排除滞纳金的适用。具体而言，笔者认为至少有以下情况应当排除滞纳金的适用：
(一)纳税人已无支付能力。
主义原则。在德国，税务机关可以依据该国的租税通则第277条第1项，免除违反比例原则之滞纳金。
(二)纳税人过失漏税。
税收滞纳金追征税款，处以行政罚款之外，还加收滞纳金。违反缴纳税款义务的行为有多种，偷税、漏税、抗税、骗税等，其中漏税是纳税人无意识发生疏漏或少缴税的行为，而其他行为是纳税人故意违反税法，使用欺骗、隐瞒等手段逃避纳税的行为。虽然结果都是未缴或少缴税款，但其主观状态却是不同的。
第52条规定，因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得加收滞纳金;因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误，未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以追征税款、滞纳金;有特殊情况的，追征期可以延长到五年。可见，我国《税收征收管理法》并未考虑纳税人(包括扣缴义务人)的主观状态如何，而是对包括过失漏税在内的行为一律加收滞纳金。笔者认为，这种做法并不妥当。
首先，违反税收公平主义。税务案件涉及适用的法律法规多如牛毛，税基的计算也比较复杂，对于纳税人来说难免出现百密一疏的情况。在此种情形下，并非纳税人故意漏报税款而逃漏税款，其在主观上并无逃税的故意，因此，与故意逃避税收的纳税人相比，二者在主观上差异较大。如果对恶性较轻甚至根本没有恶意的过失行为与恶性较重的故意行为，均适用滞纳金，是有欠公平的。
其次，违反比例原则。滞纳金的功能在于督促纳税人缴纳税款，在漏税的情况下纳税人并不知道未缴或少缴税款，滞纳金不可能达到督促其缴纳未缴或少缴税款的目的，此时征收滞纳金的手段与目的不符，违反了比例原则。因纳税人过失而导致漏税的行为，与故意逃税行为相比较，其违反税法情节较轻，如果对于故意与过失行为，均适用滞纳金标准，对于过失行为来说超出其必要的程度，有违正义与公平的法理念，无法达到法律所追求并要求实现的个别案件正义的目标，也有违比例原则。
再次，不利于纳税人权利的保护。根据《税收征收管理法》第52条的规定，因税务机关的责任而导致纳税人漏交税款，不需要交纳滞纳金，而由于纳税人计算错误等失误而漏交税款，就需要交纳滞纳金。此条规定使得在一件税案中，滞纳金的多与少不在于纳税人的过失，而在于税务机关发现漏税情况的时间，其立法意图更多的是为了保障国家税款的征收，而忽视了对纳税义务人权利的保护。税务机关作为征收税款的法定机关，在征收税款时必须尽到应有的注意义务;而对纳税人而言，则不能以平均的一般公民的注意能力为准，而应以纳税人处理自己其他职业上或业务上的事务所持注意能力为准。[5]税务机关和纳税人所负义务不同，且纳税人的义务标准比税务机关义务的标准低，税务机关违反此种义务时纳税人不需要缴纳滞纳金，而纳税人违反此种义务时需要缴纳滞纳金，对于纳税人来说显失公平，也有违保护纳税人权利的理念。
国际工作计划
山东三川集团“庆五一，大家一起来”娱乐活动。
在五一国际劳动节来临之际，充分发挥三川员工的文艺表演才能，大家一起来参与，丰富全体员工的文化娱乐生活。
20xx年5月1日下午2点开始
山东三川集团2楼会议室
山东三川集团全体员工
xx和xx
1.注意时间安排，根据现场气氛，灵活掌握节奏;
2.遵守活动规则，积极参与，调动活动气氛;
3.在活动过程中坚持适度原则，要活泼但不失庄重;最新国际劳动节娱乐活动方案由提供!
4.活动分为集体游戏类和个人表演类，希望大家积极报名，共同娱乐。个人表演类每个部门至少提供2个节目，根据情况公司会作具体安排。
1.主持人介绍活动的基本情况，请领导致辞；
2.领导致辞；
3.娱乐互动；
热场游戏：现场每人分发两张纸条，在其中一张上写上在哪里，另一张写上在干什么，收起分别放入两个容器中。每人在两个容器中各抽取一张纸条，然后把自己抽到的内容，以“今天下午我（是固定的）在哪里干什么”的形式念出来，大家可以随便写。
(1)游戏类：
大力神（扳手腕）：找张桌子当擂台，一人做擂主，接收其他人的挑战，进行扳手腕游戏。标准是擂主不用扳倒对手，只要保持10秒不被扳倒就算赢，而参加的人要在10秒内扳倒擂主才算赢。假如参加游戏的人赢了的话，也可以代替原来的擂主，由此类推。
知识问答：根据三川集团的基本情况，设定题目，考察大家对我们公司的了解程度，有利于员工更详细全面的了解我们公司，增强主人翁意识。
(2)表演类：
自由k歌：只要想唱，就可以在这个舞台上一展歌喉，人人参与，氛围活跃。
(3)我们都是一家人，交流沟通：
由于平时领导和员工都忙于工作，彼此交流的机会较少，以本次活动为契机，员工可以向领导反映一些工作和生活中遇到的问题，对公司未来的发展提一些建议，谈一下自己的想法，此项活动有利于拉近领导与员工的距离，树立领导的.威信，调动员工工作的积极性，更好地建设三川集团!
4．总结评优
(1)领导对本次活动进行点评总结;最新国际劳动节娱乐活动方案由提供!
(2)主持人根据评比表现和记录，宣布评比结果，对表现优秀的团队和个人予以奖励。
税收工作计划
在第十九个全国税收宣传月活动中，我局按照省局、市局的统一部署，围绕“税收?发展?民生”的宣传主题，以“税收促进发展,发展为了民生”为宣传主线，大力普及税法知识，宣传税收职能作用，增强公民纳税意识，营造税收法治环境，使税收宣传在构建和谐征纳关系，为经济社会全面、协调、可持续发展服务等方面起到了积极的促进作用。
各位领导：
在过去的一年里，伴随着改革开放和现代化建设胜利前进的步伐，税源管理x科在市区局和地方党委、政府的正确领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神及国务院领导关于加强税收工作的一系列重要指示和省、市、市国税工作会议精神，树立和落实科学发展观，积极开展党员先进性教育活动，贯彻落实中央关于加强宏观调控的各项政策措施，以“三个代表”重要思想和科学发展观统领税收工作，按照定好位、收好税、带好队的总体要求，以强化责任为主线，以片区管理为平台，大力实施精细化管理，不断优化纳税服务，全面整合信息化资源，深入推进依法治税，创新队伍管理机制，构建责任化工作机制，持续搞好基层基础建设。这一工作思路可以总体概括为“12366”工作思路，即：“围绕一个中心、抓住两条主线、完善三个机制、加强六项建设、打造六个品牌”。秉承这个思路，税源管理x科努力实现了税收质量的快速更好地发展，全面提高了税收征管质量和效率。
下面，我把税源管理x科xx年基本工作情况及xx年工作打算做以简要回顾和展望。
一、大力实施税收精细化管理，努力实现税收收入稳定协调增长。xx年，税源管理x科税收征管工作是以全面提高征管质量和效率为目标，大力实施科学化、精细化税收管理，深化税源监控，加强重点企业、重点税种和重点行业管理，打牢税收征管基础，努力实现税收“两个比重”的稳步提高，提高与x区gdp的稳定、协调增长。采取的措施主要包括：深化片区管理，完善税收管理员制度；建立“一户式”电子档案，加强户籍动态管理；加强税源分析，积极开展纳税评估；加强征收管理，提高申报入库水平；加强税种和行业管理；加强税收收入预测和基本调度；深化、细化税收管理。基本做到了全年组织税收均衡入库，克服了“开头松、中间平、最后紧”的入库现象，全年组织收入亿元，增长%，其中乡镇级税收完成亿元，区级企业完成税收亿元，比去年增长%；企业所得税增长%以上,税源管理x科电子申报户数达到x户以上，绝大部分企业实现了网上报税；确保年内欠税增减率达到市区局要求，滞纳金加收率达到10以上；xx年全年完成规模以上企业数据的采集录入和补录工作，建立x户企业“一户式”电子档案。实行清欠责任制，收到了明显效果。xx年，共清理历史陈税x万元。
二、创新开展税收服务，建设服务型国税机关。
xx年，税源管理x科全面以开展党员先进性教育及第x个税收宣传月“依法诚信纳税、共建小康社会”活动为契机，以服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”为主要内容，进一步完善服务体系、创新服务手段、改进服务方式、健全服务机制，提高服务水平，积极创建“随需应变”的现代服务型国税机关。建立了纳税服务责任制，强化监督考核；加强各岗位协调配合，形成高效的税收服务工作机制；坚持高起点定位，创新开展税收服务工作。税收服务来源于“为人民服务”的延伸和体现，创建税收服务型国税机关是xx年开展党员先进性的具体体现。税源管理x科的广大同志在各自的岗位上用实际行动体现着党员的先进性。市国税局局长吴强调：“我想，只要我们的领导干部和全体党员不断增强创新意识，敢于突破陈旧观念，做到与时俱进，就一定“有所发现，有所发明，有所创造，有所前进”。我科的，作风正派，工作严谨，廉洁自律，勇于探索，在日常工作中，积极学习catis业务流程，敢于在税收工作中奋勇创新，对待纳税人象春天里的微风，徐徐冉冉、沁人心脾。她经常遇到许多的企业会计不懂税收知识，她耐心地讲解和说明。曾经有多次出现这样的情景：由于catis系统经常出现业务忙系统运行速度较慢，在处理有关罚款、变更、注销、认定业务中，网络认定慢，纳税人在办理业务量大的情况下，由于不知道这些原因，就碎言碎语，说税务干部业务不行，速度太慢，还说一些不好听的话语，她自己心里不好受，但仍然面带笑容，耐心说明原因，她所在的岗位以优质的服务赢得了许多纳税人的真情尊重和理解，“税收取之于民、税收用之于民”这句格言在她身上得到了真实地体现，突出的业绩在同志们中赢得了良好的声誉和口碑。正是由于许多像在各自的岗位上无私奉献和勇敢创新，为税源管理x科获得荣誉奠定了基础，xx年x科被x区三个办事处评为先进单位及最佳服务单位，被省局评为省级文明建设单位，高质量、高要求的实现了“文明服务、文明纳税”双丰收。
三、大力推进依法治税，进一步提高税收执法水平。
xx年，税源管理x科以推行执法责任制为龙头，把依法治税贯彻于税收工作的始终，落实组织收入原则，发挥纳税评估作用，大力推进依法治税，进一步规范执法行为，努力建设法治化国税。主要包括：严格落实组织收入原则，继续坚持“不瞒收、不虚收、不引税”约法三章的要求，实现了税收收入由“基数+增长”的计划模式向“税源+管理”的质效模式转变；强力推行税收执法责任制，实行税收执法全过程的计算机自动监控考核，提高依法治税水平；深入贯彻行政许可法，加强取消项目的后续管理与监督；加大税务评估力度，发挥堵漏促管作用，营造公平有序的税收环境。税源管理x科加大税源监控力度，狠抓了重点税源的管理，有力地促进了税收收入进度。通过强化日常监控和专项评估，达到以监控、专项评估促收的目的。为加强对纳税评估工作的领导，我们专门成立了纳税评估领导小组，充实了纳税评估岗工作人员的技术力量，将名税源监控同志分为三个监控片，强化了工作责任，重新修订了《税收管理x科纳税评估工作制度》，严格落实责任追究制。一年来，我们严格按照纳税评估规程，将每个月零负未低申报及申报质量差的企业，特别是连续月份零负未申报和留抵税额长期数额较大的企业，确定为重点评估对象，实施重点评估，并对征管中发现的一些共性问题加以归纳，如商贸企业返利问题、折扣问题等等。在正常按月评估的同时，我们还分行业实施专项评估、调查，陆续开展了重点税源企业调查、福利企业专项检查、加油站企业专项调查、废旧物资企业专项调查、商贸企业普通发票专项检查等。xx年累计评估企业x户，查补税款x万元，罚款x万元，滞纳金x万元。在所得税汇算清缴中和普通发票检查过程中，认真学习有关企业所得税有关条文、条例、规定，认真把关，每查一个问题有根有据，让纳税人心服口服。在进行福利企业、出口退税企业政策审核、退税方面严格把关，一年来无一错漏情况发生。在xx年按照x局关于对商贸、工业企业检查纳税情况有关掌握尺度及标准，针对企业不同情况、不同规模，对企业的所得税进行了核定征收和汇算清缴及增值税纳税情况的专项检查，同时还对出口企业的所得税进行了汇算清缴，规范了税收管理，堵塞税收漏洞。是一位做事细致认真的老同志。多年的稽查工作使她积累了丰富的工作经验和较全面的税收业务知识，具备了较强的工作能力，在实际整治活动工作中，顶住来自亲、朋、好、友各方面的说情压力，顶住来自纳税人的无赖诬陷和不负责任的举证，仍然坚持严格执法查税，受到了x局x局长的亲口慰勉.她积极发扬一个老共产党员的优良品质，积极配合贾桦副科长，全身心的投入到工作中，高质量的完成了检查工作。全年对于市区局组织税收整治、专项检查重案组、特别行动组、所得税汇算清缴等检查全部参加了，x科累计检查组织收入收入达到多万元，初步达到了x局所规定的要求，为x局的组织收入奠定了一定基础。税源管理x科推进依法治税，提高税收执法水平得到了全面的提升。
四、全面实施信息化整合工程，提高信息化建设和应用水平。
xx年，税源管理x科将以现有信息资源整合为重点，着力提高信息的规范和共享程度，强化“人机”结合，进一步提高信息化建设水平和应用能力。按照三层网络体系架构，以国税工作为平台，以税收业务管理系统、行政办公管理系统、外部服务信息系统和决策分析支持系统为重点，把税源管理x科信息系统建设成为对外强化纳税服务、对内加强执法管理，能覆盖税源管理x科所管辖的各项业务的综合管理服务信息系统。主要实现要实现新的核心征管软件和网上申报软件的上线运行，逐步完成和实现内部服务信息系统、外部服务信息系统和决策分析支持系统的系统整合。信息化整合重点是对现有信息资源的整合；信息化整合的前提是进行以业务流程重组为核心的多方面整合。我科的身兼数职，不仅仅是科室的网络管理员，又负责高税负退税及出口企业的退税审核工作，他积极请战天天早来晚归，任劳任怨，默默的奉献自己的青春，为整个系统信息整合做出了应有的贡献，直到现在仍然没有来得及要孩子。
五、加强干部队伍建设，提高做好税收工作能力。
xx年，税源管理x科在干部队伍建设上，以开展保持党员先进性教育为先导，以提高领导能力为着力点，创新干部队伍管理机制，坚持以人为本，注重人力资源的开发，加强人才队伍建设，强化廉政责任与监督，努力提高依法执政和做好各项税收工作的能力。其中，提高科室负责人的领导能力为重点，努力实现吴x局长在x年干部竞争上岗时所说的方针“宽严结合、一言九鼎、开拓创新、深入细致、以廉树威、摆正位置”；积极推行岗位能级管理，创新干部队伍管理机制是重点；实施优秀人才带动战略，提高干部队伍素质是基础；加强党风廉政建设和思想政治工作是保障。按照x局的考核定级制度，全面推行岗位能级管理，构建责任化工作机制，加强内部行政管理。建立了“四制一体”的责任体系为重点，构建责任化工作机制，强化工作落实，提升行政水平。其中，前提是构建以“四制一体”为主要内容的责任体系；重点是加快建立纳税服务责任制、行政管理责任制、纳税服务保障体制、深化廉政建设责任制；进一步完善考核、评定、督办、监控“四位一体”的监督管理机制。，孩子毕业找工作，急着报名，她接到促收任务后，她把孩子报名的事，托付给亲属，和同志一起积极做通企业的工作，落实好入库资金；，孩子生病，无人照看，只好把孩子托付给年迈的老人，工作在监控岗位第一线，直到任务完成，才把孩子接回家。具体负责本科税控加油机的初始化和日常管理工作。有一次，在东方加油站初始化时，下起了大雨，为了及时完成当天的计划，冒雨工作了多小时，把多台加油机全部初始完毕，全身都淋透了，发起了高烧，同志们都劝他休息一下，可是却谦虚地说：“换谁都会这样做的”。多么朴实的语言，多么真诚的工作作风。正是靠向这样的同志们的无私奉献、扎实的工作、优质的服务，使我们在纳税人面前树立起了良好的国税形象，得到纳税人的认可、理解、支持，促进了我们各项工作的开展。像这样的同志，还有很多，正是税源管理x科平时加强干部队伍建设，注重同志们整体素质的提高，才有了这些同志的无私忘我的工作奋斗精神，才保证了我们各项任务的圆满完成。
六、以“12366”创建为总抓手，持续搞好基层建设。
要牢固树立征管基础年年打，基层建设年年抓的战略思想，坚定不移地推进基层建设一年一个新台阶，不断向纵深发展。这一工作思路可以概括为“12366”工作思路，即：围绕一个中心、抓住两条主线、完善三个机制、加强六项建设、打造六个品牌。具体的讲，“围绕一个中心”：即以组织收入为中心，这是组织开展好各项工作的首要前提；“抓住两条主线”：即抓落实、抓创新，在落实中实现创新，在创新中抓落实，相辅相成，推进各项工作全面进步和发展；“完善三个机制”：即完善以“两权监督”为核心的约束机制、以立体化绩效考核为核心的考评机制和以物质激励、荣誉激励、环境激励为核心的激励机制，建立健全以“三个管理机制”来管人、管事的机制体系，全面加强内部管理；“加强六项建设”：即加强征管体系建设、执法体系建设、信息一体化建设、领导班子建设、党风廉政建设、国税文化建设；“打造六个品牌”即：通过中心工作的完成、两条主线的落实、三个机制的完善和六项建设的加强，努力打造具有市区国税特色的执法品牌、科技品牌、宣传品牌、精细化品牌、服务品牌和内部管理品牌。抓好落实目标责任、坚持动态管理、加强督导调度、严格考核验收。税源管理x科在确定“12366”工作思路工作指导方针主要做到如下几点：
一、很抓职工教育，提高队伍素质。
一是积极适应新形势下的要求，着力构建多层次的干部教育培训工作机制，引导干部职工牢固树立“终生学习”的思想观念，不断增强干部教育培训的针对性，突出了对新业务、新知识、新技术的培训学习，成立了由科室一把手、党支部书记、兼职监察员为核心的领导小组督导科室人员的培训工作，不定期的请x区检察院的同志定期进行预防职务犯罪教育，大力开展形式多样的警示教育，实现了整顿查纠制度化、经常化，进一步加强了干部职业道德建设，有效地预防职务犯罪行为的发生。二是认真抓好重点人员的教育培训。对业务素质高、工作能力强、业绩突出的骨干优先培训，着力培养税收工作所需要的专家型、复合型高层次人才，同时，坚持因材施教、分级分类培训，对不同人员采取不同的培训方式，不断增强教育培训形式的灵活性。对基础差、文化水平低的人员，从基础知识入手，采取以师带徒方式，由本单位业务水平高的同志辅导，循序渐进，使其逐渐提高。
二、着力发展国税文化建设，树立先进科室管理理念。
1.开展保先创建.结合日常教育培训，比较系统开展的爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义思想教育；深入开展“三个代表”教育、开展“双联双带”教育，开展“对比教育”，党员先进性教育、爱岗敬业教育、慈心一日捐等活动，使干部职工进一步树立大局意识、和谐国税意识，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益的关系，引入竞争机制，把干部职工素质、贡献的大小与本人的工资、奖金结合起来，体现公平公正的原则。xx年，x局适时提出了“争一”的工作目标，制定出台了《x局目标管理考核单项考核标准》，与《责任追究办法》配套执行，根据上述措施，税源管理x科选准切合自身实际的着力点，总结重点工作的经验做法，上报x局审批后，召开各种形式、各项工作的现场会，发扬团结一致、顾全大局、无私奉献的优良传统和作风，先后召开了各类现场会，推出科室内部先进典型，组织全系统学习，选派科室业务好的同志参加x局的选拔考试，掀起比学赶帮超的新高潮。涌现出了像等同志的先进人物典型。创建精神文明建设。税源管理x科成立了精神文明建设活动的领导机构和组织部门，大力开展讨论会、知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛、联谊会、摄影比赛以及体育竞技活动，充分调动了干部职工加强文艺写作的积极性，干部精神状态普遍较好。xx年4月，税源管理x科向全区纳税人发出“保持共产党员先进性教育活动征求意见函”、积极配合x区在创建文明城市启动仪式等活动，受到了x区政府的表彰，得到了很好的反响效果。在创建精神文明建设过程中，，身体十分不好，心脏出了问题，面色苍白，血糖极度低，仍然参加活动和双联双带活动。在作完手术以后，仍然相应支部的号召，积极捐款，参加帮助贫困村庄的贫困户。在祖国其他省市遭受洪涝灾害的时候，税源管理x科积极相应市区局的号召共计捐款为x元，充分体现了全国人民一家亲的血浓之情。促进人心凝聚建设。在xx年大力开展党员先进性活动，xx年3月x科组织全体党员干部到水泥开展党员先进性对比教育，通过对比教育认真做到“五查”，坚决防止教育活动流于形式，确保不走过场。，此时此刻，同志们更加深刻地领会了吴所讲的“感恩”二：吴强调：“个人离开了x局这个温暖的大家庭，离开了国家，你只是一个普通的公民，一个人对国税事业没有深厚感情的人不可能爱岗敬业，一个对组织的培养漠不关心不可能尽职尽责。因此，我们在工作中要学会感谢，心存感谢。只有这样，少一些怨气和烦恼，心灵上才会获得宁静和安祥。心存感谢地生活，才会在工作中和生活中真正“拥有“，而不会因为无谓的”缺少“自寻烦恼。”所以说，没有共产党就没有今天的幸福生活，没有x局的关怀帮助，就没有每个税务干部良好的工作环境和生活质量,要感谢共产党、感谢市区局，要时时刻刻牢记手中权力是党和人民赋予的。在全系统开展以“三基”管理为主要内容的创新思维、创新管理、创新业绩的大讨论活动。为进一步加强领导干部素质建设，吴x局长讲过“一言一行讲大局、一举一动树形象、一心一意为国税、一点一滴做贡献”的职业道德目标。文秘宣传人员等岗位人才的选拔操作，纳入x局人才管理，实行重点培养和内部考核淘汰，目前重点岗位人才选拔后对提高人员素质的重要促进作用已经初步显现。
三、抓责任管理，实施全方位责任追究。
xx年，税源管理x科并本着简便责任追究程序、科学制定追究标准、覆盖全部工作事项、量化全员工作责任的原则，在x科内部实施考核。责任追究制度实施以来，税源管理x科已对x人次进行了责任追究，经济处罚多元，通过抓责任管理，实施全方位责任追究，全科人员的基本素质的提高了，着装整齐、勤奋工作的多了，消极散漫、工作马虎的少了；热情服务、文明执法的多了，颐指气使、作风粗暴的少了；公正办事、清正廉洁的多了；一身作则、率先垂范的多了。责任管理不仅是税收责任追究，也应该落实到计划生育管理，计划生育管理这个概念也涵盖在这里面。我科的从事计划生育管理工作，x科人员多，育龄妇女多，计划生育防范任务比较繁重，她不顾自己年龄大、身体不好等因素，始终如一日做好自己的工作，计划生育档案管理整理的落落有致、井井有条，在x区计划生育考核中获得先进个人的称号。在大家的共同努力下，征管档案及其他管理挡案在目标考核中受到了x局考核人员的赞同。
四、抓纳税服务体系建设，实现纳税服务创新。
近年来，纳税服务已成为税收征管体系的重要组成部分，特别是颁布实施的新《税收征管法》及其实施细则，将纳税服务由职业道德范畴提升到行政行为规范，使纳税服务从法律上成为征管工作的一项重要内容。与此同时，社会经济形势的快速发展对纳税服务工作也提出了更高更深的要求，税源管理x科顺应时代发展，不断转变治税理念，将纳税服务工作摆上重要议事日程，大力开展服务创新，强化措施，很抓落实，使征管基础建设迈入新的台阶。一是建立服务制度形成服务体系，从转变观念上下工夫，逐步从硬性执法上升到管理服务，先后建立了一系列的服务制度，使各个单一的服务举措合成系统化、网络化的服务体系，包括首问责任制、限时服务制、服务承诺制、跟踪调查服务制、责任追究制。二是缴税预警服务体现人文关怀，我们推出了缴税预警服务办法。即有关岗位人员通过口头敦促、电话通知、手机短信等方式，提醒纳税人要按期申报纳税、要按时缴销发票、要按期保护好税控主机及ic卡的保管等提醒，要准确运用税收政策，将税务服务的内涵延伸到提醒纳税人自觉遵纪守法上，将人文纳税、和谐纳税体现到和谐国税上，有效避免了纳税人因过失违法违章而受到处罚。
xx年，税源管理x科按照市区局的安排部署，立足x科工作实际，创造性开展工作，较好地完成了各项工作任务。但一分为二地看待xx年的税收工作，问题还不少，主要表现在：一是组织税收收入工作不均衡，确实存在“两头松、中间紧”的情况。二是对于新办商贸一般纳税人管理偏松，工作滞后，企业偷、漏税情况依然存在。三是从事税源监控的税务人员素质高低不一，表现在业务上生疏，而又不善于钻研，有些同志对新形式、新情况缺乏足够的敏锐性，有的创新、发展意识不强，对新问题缺乏行之有效的解决方法，主动性学习、建设性学习组织的氛围尚未形成，难以完成所担负的工作任务。以上问题虽然不具有全面性，但却反映了x科工作中的疏漏和缺陷，我们仍然需要进一步采取措施并加以改进。
（二）展望xx年着重做好的几项工作。
一、税收工作计划：1.实施科学化、人性化管理,争创国税局先进科室.2.加强税务干部职工高效性、规范化的教育,规范队伍的整体化教育.加强x科的培训教育,逐步开发适应x科的教育模式.加强x科后备人才的培养、教育,逐步培养新形势下的后备人才.3.加强x科的日常税源管理,提高征管质量,促进所在科室干部职工全面成长进步.加强文明税收管理环境,营造优美的征纳税企良好的人文关系.加强税收收入的进一步增长,努力在税收收入的基础上再上一个新台阶.
二、实施措施.1.坚持以人为本、规范发展,实行依法治税,从严治税.一切事情都要从x局和干部职工的整体利益、全局利益出发,牢固树立为纳税人服务的宗旨,关心企业的发展,培植国家的税源.2.加强队伍建设,提高领导班子和干部职工整体素质.一个好的领导班子集体就是火车头、领头羊,建立一支以基层领导为核心的领导队伍是使管理科室可持续发展的保障,提高单位领导集体的管理素质,逐步向复合型人才转变;3.加强税务干部职工高效性、规范化的教育,规范队伍的整体性教育.税源管理x科将在今年的实际工作中,时时刻刻紧抓“一把手工程”，层层抓落实，逐步建立和形成了以“内强素质，外树形象”为目标、以规范执法和文明服务为突破口、以提高干部队伍素质为基础的思想政治工作和教育培训工作机制。始终注重以科学的理论武装人，以先进的思想引导人，以典型的事迹带动人。在认真抓好“三讲”、“三个代表”、“三基”、“三观”、“三德”、“四信”为主题的理论学习和思想教育的同时，积极探索思想政治教育的新思路、新方法，注意增强思想教育的针对性、实效性，真正收到了春风化雨、润物无声的效果。在坚持对干部职工进行爱国主义、集体主义、职业道德、廉政勤政教育的基础上，有组织、有步骤地进行了先进典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培训教育，进一步强化了干部职工的责任意识、奉献意识和法纪意识，为各项工作的开展提供了内在的精神动力。从而推动了税务干部职工高效性、规范化的教育,规范队伍的整体性教育.4.加强科室后备人才的培养教育,逐步培养新形势下的后备人才.政治思想工作是税收工作的生命线,业务学习是保证税收征管工作的基础。加强业务学习，全面提高我科人员政治思想、业务素质，从根本上推动我科后备人才的全面培养教育,俗话说流水不腐,户枢不蠹,只有培养好的人才,为x局输送新鲜的血液,才是有目的、有特色、有行动有、实质内容的实干精神5.加强x科的日常税源管理,提高征管质量在xx年要积极推进税源管理,努力提高征管质量:一、转变观念，积极推行纳税评估、税源监控的工作,根据x局制定的《纳税评估管理办法讨论稿》及税源监控管理办法，结合x科的工作实际，进一步完善和规范《税源管理x科纳税评估操作规程》及考核办法，进一步理顺了岗位之间的关系.二、强化措施，不断健全纳税评估体系1.优化监控管理资源配置2.加强岗位间的业务衔接3.按行政区域分片管理4.加强了对评估工作的考核.6.做好税源管理的文明税收管理环境,营造优美的征纳税企良好的和谐关系.将紧紧围绕“创文明行业、树国税形象”，按照“三个代表”的重要思想和“带好队、收好税”的总体要求，立足于建立一支严格执法、廉洁勤政、开拓进取、无私奉献的国税队伍，不断提高税务干部队伍的政治素质和业务素质，解决了为纳税人服务的思想和能力问题,正确处理严格执法与优质服务二者的关系，积极探索优质服务新路子，不断充实服务内容，拓宽服务范围，规范服务行为，提高服务质量。把国税服务作为国家行政部门的一个名牌推向社会，体现出“法治、公平、文明、效率”的治税思想。杜绝了“门难进、脸难看、事难办、话难听”的不良作风，营造优美的征纳税企良好的人文关系.7.全力做好税源的挖掘和培养,进一步做好税源监控管理,促进税收收入的进一步增长。在xx年将按照国家税务总局的税务管理员的改革要求,按照“分类监控，责任到人”的原则，在日常税源监控管理过程中，在强化精细化管理的基础上，从有效掌握纳税人的生产经营规律和涉税信息变动规律入手，按照不同规模、不同行业、不同经济形式、不同经营方式、不同区域、不同纳税信用等级的特点，提炼适合于每一类、每一个行业甚至每个纳税人的税收征管规律，确定管理方法。要充分应用金税工程、税控装置、电子报税及票表稽核等现代信息技术，在做好日常管理、评估工作的基础上，全面掌握企业基本信息，防范关联企业税收转移，强化物流信息和资金流信息的监控分析，综合评价企业经营能力和纳税能力，科学预测税收收入，堵塞税收征管漏洞,促进税收收入的进一步增长,争取在组织收入再进一个台阶.
总之，回首过去，信心满怀，展望未来，任重道远，让我们携起手来，埋头苦干，扎实工作，戒骄戒躁，奋勇前进，以新的业绩为税收工作作出更大贡献。
谢谢大家。
x科。
xx年x月x日。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
国际工作计划
在建设“国内一流、国际知名”学校的总目标下，加强对国际班学生的教育教学管理，不断提高办学质量，努力使我校国际合作交流向更宽领域、更高水平、更深层次发展，保持我校的国际教育在省内的领先地位。
二、本学期主要工作。
1.完成20xx届国际班学生的毕业升学工作。
加强对今年中加中美班毕业班学生的升学指导，并监督签证办理事宜，以保证所有学生在9月份之前能顺利赴国外学习。
策划、组织6月24日中加班毕业典礼。
2.加大国际部宣传力度，努力突破生源质量和数量。
加强校内外宣传。在校内进行国际项目的介绍，让所有老师了解。
学校现有的所有国际项目。
在招生宣传期间，配合教务处和信科处，完善各种宣传资料的制作，如招生简章、宣传手册、展板、海报、网站信息等。扩大对外联络，提升现有项目知名度，以拓宽生源渠道，突破生源质量和数量。
3.加强教学管理，提升质量。
教学质量高低是决定国际班学生能否进入海外名校的关键，无论是中方教学还是外方教学都起着不可或缺的作用。
根据当前实际，本学期三个年级的工作有所侧重：
高二完成各科学业水平考试，语言水平考试及大学申请前期准备工作；
高三注重毕业生档案的整理以及对已经没有高考压力的学生的常规管理。
4.组织好其他合作项目的招生工作。
我校国际合作项目较多，招生宣传工作很频繁。本学期我处要积极加强与优秀项目的联系及服务，为一中学子提供更多更好的多元化出口选择。
5.积极筹划游学活动。
继续甄选及组织夏令营游学项目，在原有基础上提高游学活动的有效性、实效性，为师生提供优质的外出培训项目。
税收工作计划
今年以来，某街道在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展大局，按照年初确定的各项指标任务，加强基础建设，增强发展效益，经济和社会各项事业取得了显著成效，年初任务目标圆满实现，现就今年各项工作完成情况及明年工作打算总结如下：
一、主要经济指标完成情况。
总体来看，20xx年各项经济指标完成情况优于去年，经济形势平稳向好，为明年的加速发展奠定了坚实的基础。
1.各项指标完成较好。全年预计完成境内税收29500万元，占年计划的100.12%；实现地方财政收入18850万元，占年计划的103.44%；完成全社会固定资产投资38.5亿元，占年计划的101%。
2.工业经济持续走强。全年预计完成完成规模以上工业销售收入65亿元，占年计划的105%；利税9.27亿元，占年计划的105%。
3.招商引资势头强劲。今年上半年共引进某大街城市综合体、红星美凯龙、路桥机械、双沣包装4个项目，完成合同投资额82亿元，占年计划的683%。
二、重点工作完成情况。
1.财源建设狠抓不懈。一是狠抓重点项目，积蓄发展后劲。抓好投资1.5亿的科盛电子、投资7000万元的鲁新二期、投资6000万元的大道光电、投资7000万元的北斗升降机4个在建项目的建设进度，目前均完成厂房建设。抓好投资1.5亿元的科盛电子、投资7000万元的鲁新二期、投资6000万元的大道光电、投资7000万元的北斗升降机4个项目的服务，使其尽快投产达效。二是狠抓协税护税，确保足额入库。密切配合税务部门，确保税收应征尽征。对重点领域和行业重点监控，特别是加强建筑项目的监管，定期调度；加强零星税收的管理，杜绝跑冒滴漏。上半年引进总部经济6个，其中已纳税项目4个；三是狠抓服务效能，深入企业挖潜。实行“一个企业、一个领导、一套班子”的包挂责任制，积极做好企业的协调工作。对贡献率大的支柱型企业的生产经营及纳税情况，及时沟通联系。对企业发展中遇到的困难问题，尽全力协调服务。
万平方米，建设集金融服务、商务休闲、文化娱乐、购物中心为一体的商业综合体，目前有5个地块正在进行地上结构施工，速度最快的已建设至14层，预计完成建设规模的40%；三是三涧社区建设工程。总投资4.4亿元，占地157亩。一至三期已建成入住，今年计划投资5000万元，完成4栋、2万平方米楼房的主体建设，目前17-20号楼已完成封顶；四是驻地提升工程。总投资5亿元，建设8万平方米的商住楼，目前东侧两栋楼房已开始封顶，西侧两楼分别建设至18、20层。
3.现代农业彰显特色。积极推进西湖农场一期项目。20计划投资2000万元，完成大门、院墙、停车场等基础设施建设，新建1.2万平米人工湖、200亩苗木及林木栽植，带动农户100户，人均收益3000元，现按照规划进度已全面完成。继续加大力度实施投资7000万元的青云岭生态观光园二期工程，流转土地700亩。升级三涧嘉年华采摘园，开发地道资源，打造新型“农家乐”，带动旅游、餐饮等项目。
单位派出4个督导组，及时发现和解决存在的问题。截至目前，征集到意见建议225条，并逐一制定整改措施。三是做好村“两委”换届选举工作。以村两委“换届”工作的成果检验教育实践活动成效，围绕建设基层服务型党组织的总体目标，严格选举程序，真正把“好人”中的“能人”、“公道人”选出来，切实增强了农村党支部的战斗堡垒作用。
20xx年是贯彻十八届四中全会的开局之年，某街道将继续围绕“拓展区位优势，打造文化产业，提升城镇功能，推进城乡一体”的发展定位，按照“工业向园区集中、农民向社区集中、土地向规模化集中”的工作思路，实现“围绕一个主题，突出两个重点，打造三个平台”的目标。一个主题，就是以城市建设引领经济转型发展。两个重点，即提升城市功能和推进城乡一体。三个平台，一是以驻地提升为基础，打造楼宇经济和现代服务业发展平台；二是以园区建设为重点，打造高端产业和总部经济发展平台；三是以高教基地建设为载体，打造休闲度假经济发展平台。具体思路是：
等三产项目加快进展。进一步加大总部经济引进力度，充分发挥某区位优势，提高核心竞争力，增强持续发展能力。
2、把城市作为发展的新平台，推进新型城镇化。坚持“以城市建设引领经济发展”不动摇，加快驻地建设步伐，打造集居住、休闲、文化于一体的布局合理、功能完善的新城中心。积极推进三涧社区、贺套社区建设，不断推动新型城镇化进程。推进某大街城市综合体、上海立天唐人中心商贸区项目建设，推动形象进度，初步形成景观效果，打造我市新地标。
3、把民生作为发展的落脚点，提高幸福指数。继续加大教育均衡和社会保障推进力度，抓好农民工培训、社会化养老等各项民生工作。扎实推进美丽乡村建设，把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，提高城乡居民生活品质，提升群众幸福指数，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。
4、把党建作为发展的总抓手，建设服务型基层组织。不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，形成长效机制，打造一支听指挥、讲大局、能战斗的党员干部队伍。把握村“两委”班子新换届契机，加强农村组织建设，做好换届后村干部培训工作。从载体、制度、投入等各方面入手，切实解决好一些制约农村基层党组织建设的重点难点问题，强化发展稳定的组织保障。
《国际税收》心得体会
税收是国家经济发展的重要支柱之一，也是国家治理的中枢。在不同国家之间的税收政策和国际税收制度的制定中，经常产生种种矛盾和互相制约。人类社会的发展离不开贸易和合作，国际税收也是在国际贸易和合作中产生和发展起来。《国际税收》是一本关于国际税收制度法律框架和机制的国际性书籍，本文将就此书阐述作者的心得和体会。
《国际税收》为世界范围内的税收制度和税收政策，在税收战略、税收福利原则、跨国公司合并与收购、非居民纳税人所得税等方面做出了系统、全面的阐述。税收福利原则是世界上很多国家的基本税收原则，具体指的是纳税人应该在其所在国缴纳税款，以此来获得国家社会福利和公共服务服务，但是在跨国公司合并与收购，特别是在资产管理方面，税收福利原则则另有规定。
在国际合作与竞争激烈的背景下，国际税收制度的理论和机制在实践中具有重大作用。本书中有关保障税收公正和税收互惠以及纳税人的利益的规定，实现了全球税收合作的可持续性；另外，本书还有关于在跨境投资和税收合作的三方关系中，如何处理各方的利益纠纷，并保障税务稳定的风险规定，可谓具有重要的实践意义。
国际处境下，国家间的税收制度的相互作用及协同发展十分重要。在《国际税收》一书中，本着“适者生存”的原则，强调了强劲的国际税收机制和税收框架的必要性。随着国际贸易与投资的发展，各种税收规定也必须灵活适应不同国情和发展变化，规避各种税收纠纷，保障各国的税收利益。
第五段：总结。
《国际税收》是一部重要的法律手册，其理论和实践价值都值得深入探究。在市场经济和全球化背景下，通过规范和机制的建设来保证税收制度的稳定和公正已经成为不可或缺的任务。通过对本书作者的理解和学习，才能更好的推动国际税收的发展，实现各方面的税收平衡和优化，促进国际经济的繁荣和发展。
个体税收工作计划
近年来个体税收增长很快，占整个税收的比重逐年上升。个体税收征管已成为税收工作的重要内容。相对于个体经济的发展态势而言，现行个体税收征管已经落后于经济的发展和社会主义市场经济体制的要求，个体税收征管水平亟待提高。
（一）税收征管基础薄弱，税源监控水平较低。一是应税个体工商户家底很难弄清，纳税户数难于掌握。在一定时期、一定范围内工商登记户数常常大于税务登记户数。二是生产经营规模难以把握，“双定”定额的真实性差。缺乏有效的税收监控手段和办法，“双定”难度越来越大，“双定”定额相对于经济发展呈现出总体下降趋势。
（二）税收征管难度大。个体税收呈现出规模庞大、税源零星分散、交易频繁、流动性强、开业停业变化快、不建立帐务，不懂法律，或利用税收法制不健全千方百计偷、逃税款等特点，使其个体税收征管难度极大，征管效益受到较大的局限。
（三）征管力量薄弱。由于国税、地税分设，行政管理人员增加，有限的税收征管力量更加分散化，征管力量薄弱的矛盾更加突出，税收征管的力度更加弱化，无法形成征管优势，致使税收在一定程度上有流失现象。与此同时，由于税收政策性强，实践中具体操作难度大。理论上，征与不征、征多与征少都体现了党和国家的经济社会政策，事关一定时期的社会经济发展目标的实现。但在实际的个体税收征管中，由于起征点调高，对税收优惠政策的执行操作难度较大，税收优惠往往具备一定的条件限制，“应税”与“非税”临界点在实际工作中难于明显划分，优惠对象把握困难。随着个体工商户经营范围、经营规模的不断变化，税收优惠对象变更频繁，税务部门难于应对。同时，税收优惠的执行，增加了对非税收优惠对象依法征收的难度。
（四）发票使用、管理水平较低。除增值税专用发票外，税务部门对现行普通发票的运用、管理水平较低，发票使用还没有涵盖所有的社会经济领域及社会经济领域的各个环节，假发票现象严重，行政事业费收据不断侵蚀发票应用领域，对填开发票的比对力度不够，“以票管税”的制衡机制尚需进一步完善。
（五）税收征管力度难以到位，“费挤税”现象严重。一是由于对个体经济发展的形势估计不足，轻视了对个体税收的征管，为“费大于税”的国民收入分配格局创造了机会。二是从全国来看，个体税收的征管力度总体上是受税收收入任务、税收征管效益调控的，征管力度难以到位，“费大于税”的状况没能得到改善。在个体工商户的经营支出中，经营场所租赁费支出普遍大于缴纳税收数额的1——10倍以上。相当部分地方，个体工商户就是缴纳的工商管理费、特殊行业经营许可费等，都大于所缴纳的税收数额。
（六）税收工作的社会参与性不强。由于税收法制建设的滞后，“依法诚信纳税”缺乏激励制约机制，涉税相关职能部门在税收征管活动中应负的职责缺乏“刚性”约束。由此造成，税务机关在税收征管工作中主要靠部门的孤军奋战，难于形成社会综合征管合力。
二、存在问题的原因分析。
一是对个体经济的发展估计不足，对个体税收的重视不够。脱胎于传统计划经济的思想意识，各级税务部门对个体经济地位的认识长期停留在“居于社会主义经济的补充地位”之上，受各种经济成份税收征管投入与产出比的比较，使个体税收没得到应有的重视。
二是税收法制建设滞后，税收征管缺乏创新性。受落后的税收观念的长期影响，社会对依法加强个体税收征管与大力发展个体经济的认识一直存在偏颇，相对于国外完善的市场经济体制而言，我国税收法制建设有滞后现象。同时，受税收法制建设滞后的影响，个体税收征管中存在的问题长期得不到及时有效解决，加之个体经济发展迅猛，以至个体税收征管中存在的问题越累越多。由于税务部门对个体税收重视不够，对个体税收征管发展目标缺乏长远的科学规划，加之对个体经济发展的规律缺乏系统性、前瞻性的研究，在如何与时俱进创新个体税收征管方面缺乏有效的探索。
三是缺乏竞争激励机制，在一定程度上影响了个体税收征管人员的工作积极性。
（一）树立科学的发展观，提高对个体税收的认识。按照建立社会主义市场经济体制的要求，统筹企业税收与个体税收征管，正确处理加强个体税收征管与大力发展个体经济的关系，“以经济建设为中心”，改变税收征管中相对的“一手（企业税收）硬、一手（个体税收）软”的格局，努力营造公平的税收发展环境。
（二）强化管理，不断增强对个体税源的监控能力。一是强化户籍管理，建立健全纳税人户籍管理制度。二是坚持属地征管原则，将街道、门牌号标示出的纳税户名称、行业、征管情况分类管理。根据不同行业的生产经营特点、纳税人的纳税意识、以往的申报纳税记录、生产经营规模等综合情况，将个体工商户进行分类。依据不同类型的个体工商户，相应地采取有效的征管办法和措施，进而掌握个体税收征管的主动权。
（三）充分发挥发票对税收征管的促进作用，切实加强对发票的管理监控。一是积极推进《发票管理办法》向《发票法》的转换，解决增值税专用发票与普通发票管理上的混乱问题。二是不断深化财政体制改革，努力缩小行政事业性收费范围，严格规范行政性收费与经营性服务的范围，切实解决行政事业费收据对发票使用范围的大量侵蚀问题。三是通过对发票管理的立法，加大对各种发票违章、违法行为的打击力度，增大发票违章、违法的成本，有效遏制当前利用发票进行偷税漏税的势头。四是倡导、鼓励消费者在购买商品或提供服务时积极索取发票，以利于税务部门不断扩大和提高利用发票对个体税收进行有效监控的范围和质量。五是着力提高发票的科技含量，增大制作假发票的难度。六是借鉴增值税专用发票管理经验，加大对开具发票与取得发票之间的比对力度，严厉打击“头大尾小”犯罪行为。
（四）依法治税，严厉打击各种税收违法乱纪行为。正确面对个体税收征管难度大、税收流失时有发生的问题，从实现税收可持续发展的高度，深刻认识加大对个体工商户税务违法违章行为打击的极端重要性。一是坚持依法治税，实现实体法与程序法的统一，严格规范征纳双方的行为，逐步提高对个体税收的监控水平。二是要加快税收立法步伐，提高违章违法的处罚标准，以增大涉税违法违章的成本。三是加大查处、执行力度，严厉打击偷抗税行为。从机制上克服“以补代罚、以罚代刑”的作法，提高税法的威慑力，努力规范税收秩序，营造公平、和谐的税收环境。
（五）着力构建个体税收征管制约的长效机制。一是利用信息技术，借鉴对增值税专用发票的管理机制，建立起包含所有普通发票管理的发票管理信息系统，提高对发票的管理水平，增强发票对个体工商业户依法纳税的监控能力。二是密切与技术监督局、工商局等部门的配合，逐步扩大诸如税控加油机、税控收款机等税控设备的应用领域，配合发票管理信息系统，构建起加强个体税收征管制约的长效机制。
（六）强化税收业务培训，不断增强个体税收征管人员的业务技能。采取委培、自学、集中学习、辅导讲座、岗位练兵、以熟带生、参观学习等多种方式进行培训。培训内容除税收、涉税相关法律法规、财务会计外，还应包括政治经济理论、语言表达、公务经济文书写作等，以提高受训人员综合素质，不断增强税务人员搞好个体税收征管的本领。要优化税务经费支出结构，加大对培训的投入力度，确保培训工作的真正开展。培训工作应坚持制度化、经常化、规范化、机制化，始终保持税务人员素质的与时俱进。
（七）加强对个体税收的调查研究，着力提高个体税收征管水平。加强个体税收征管不可能毕其功于一役。要将个体税收工作作为一项长期的系统工程来抓，围绕“依法征税，应收尽收”的工作目标，综合运用各种征管手段，提高个体税收征管的质量效率。同时，讲求征管工作的连续性、系统性、科学性、合理性，切实加强对个体税收征管情况的调查研究，分析不同类别个体工商业户的生产经营特点，努力把握其发展的规律性，增强征管工作的创造性，要加强不同地区个体税收征管经验的交流，相互取长补短，促进个体税收征管水平的共同提高。
二0一五年六月二十一日。
国际税收新课题
[摘要]本文通过对国际税务筹划形式和内容的阐述,总结出中国企业在实行走出去战略过程中参与全球化竞争的条件下,为更好的本地化管理及利润最大化所采取的税收筹划措施,分析了国际税务筹划为企业带来的利弊,最终得出自己的认识和建议。
目前中国众多国企和民营企业相应国家走出去发展战略,相继走出国门,走上国际化的大舞台,取得了辉煌的成就。
在这些国际化企业中,中石油、中石化及中海油等能源企业纷纷在海外并购或者进行直接投资,获取海外油田权益,通过加强国际能源合作,以获取质优价廉的矿产资源,保证国家能源需求。在这些企业进行对外投资或者进行工程技术服务过程中,会产生国际税收相关问题,如何合理进行国际税务筹划是一个非常现实而紧迫的问题。
国际税收筹划是指跨国纳税义务人运用合法的方式,在税法许可的范围内减轻或消除税负的行为。
具体来讲,它是纳税人在国际税收的大环境下,为了保证和实现最大的经济利益,以合法的方式,利用各国税收法规的差异和国际税收协定中的缺陷,采取人(法人或自然人)或物(货币或财产)跨越税境的流动(指纳税人跨越税境,从一个税收管辖权向另一个税收管辖权范围的转移)或非流动,以及变更经营地点或经营方式等方法,来谋求最大限度地规避、减少或消除纳税义务的经济现象和经济活动。
(一)利用国际避税港或保税区等进行国际税收筹划。
避税地是指一国或地区的政府为了吸引资本流入,允许并鼓励外国政府和民间在此投资及从事各种经济贸易活动。投资者和从事经营活动的企业享受不纳税或少纳税的优惠待遇。
这种区域或范围被称为避税地。一般情况下,纳税人通过下列行为进行税收筹划时需要用到避税地:利润划拨;通过税收协定来分配税后利润;把税前利润拨往低税收管辖权地区;使行政人员报酬的税负最小化。
(二)选择低税负的国家或地区进行国际税收筹划。
充分利用各国的税收优惠政策,选择税负水平低的国家和地区进行投资。不同的国家和地区税收负担水平有很大差别,且各国都规定有各种税收优惠政策,如加速折旧、税收抵免、差别税率、亏损结转等。特别要注意的是,母公司所在国是否与投资所在国签订有国际税收协定,以规避国际双重征税。
(三)通过财务决策和选择适合的会计政策进行国际税收筹划。
这种方法主要包括:(1)选择低税点;(2)成本费用的分摊和否定;(3)收入所得的分散和转化;(4)运用财务分析,进行税收筹划。
(四)利用转让定价进行国际税收筹划。
转让定价(transferpricing),是指关联企业之间在销售货物、提供劳务、转让无形资产等时制定的价格。
在跨国经济活动中,利用关联企业之间的转让定价进行避税已成为一种常见的税收逃避方法,其一般做法是:高税国企业向其低税国关联企业销售货物、提供劳务、转让无形资产时制定低价;低税国企业向其高税国关联企业销售货物、提供劳务、转让无形资产时制定高价。这样,利润就从高税国转移到低税国,从而达到最大限度减轻其税负的目的。
跨国企业转让定价策略的具体做法大致有以下几种:。
(1)通过控制零部件、半成品等中间产品的交易价格来影响子公司成本。
(2)通过控制对海外子公司固定资产的出售价格或使用期限来影响子公司的成本费用。
(3)通过提供贷款和利息的高低来影响子公司的成本费用。
(4)通过对专利、专有技术、商标、厂商名称等无形资产转让收取特许使用费的高低,来影响子公司的成本和利润。
(5)通过技术、管理、广告、咨询等劳务费用来影响海外公司的成本和利润。
(6)通过产品的销售,给予海外公司以较高或较低的佣金和回扣,或利用母公司控制的运输系统、保险系统,通过向子公司收取较高或较低的运输、装卸、保险费用,来影响海外公司的成本和利润。
三、认识和建议。
国际税收筹划面临许多风险,而跨国经营的一项重要原则就是尽可能地减少各种风险。对企业而言,有利于实现企业税后利润最大化。在筹划过程中,要使设计出的筹划方案合法、合理、可以操作且真正提高筹划效益,须注意以下几点:。
(一)遵守投资国法律。
国际税务筹划应该降低跨国企业的税务风险,首先应该遵守被投资国当地的法律,避免税务纠纷,合法避税,应追求企业的利润最大化。许多案例表明,税务纠纷给跨国企业带来的损失远远大于获得的收益,最终结果得不偿失。
(二)重视成本效益分析。
税务筹划作为一种经济行为,与其他经济活动一样,在开展筹划之前必须进行成本效益分析,筹划者必须充分评估其筹划收益和为获取筹划收益所形成的各种确定的和不确定的成本。降低税收遵从成本,减少纳税费用,使纳税成本最少.只有在筹划收益大于筹划成本时,税务筹划才有可取之处。
(三)将税务筹划活动贯穿于企业经营管理的全过程。
税务筹划活动往往是“牵一发而动全身”,会涉及到企业生产、经营、投资、营销、管理等所有活动,贯穿于企业经营管理的全过程,应尽早谋划,特别是新成立的单位。税务筹划要立足于事前筹划,防止事中筹划,不要事后筹划。
(四)综合衡量税务筹划方案。
企业税收筹划要从整体税负来考虑,同时,应衡量“节税”与“增收”的综合效果。企业税负的减少,并不等于整体收益的增加,当企业面临多种税收选择时,应选择纳税不一定是最少但总体收益最多的方案。要用长远的眼光来选择税务筹划方案,还要考虑企业所处外部环境条件的变迁、未来经济环境的发展趋势、税法政策的变动等。
因此,国际税务筹划是跨国企业关于跨国纳税事务的精心安排,它是跨国企业实施“走出去”战略必不可少的内容,是跨国企业经营成败的重要因素之一,也是跨国企业经营策略的重要组成部分,需要认真谨慎对待。
参考文献:。
[1]张燕,陈昌燕.税务筹划调查报告.;11。
[2]杨惠芳.我国跨国经营企业实施国际税收筹划策略分析.国际贸易问题,;8。
[3]建民.中国税收体制的国际比较研究.税务论坛,;10。
国际税收新课题
税收支出是企业成本的重要组成部分。随着我国加入wto，对外经济贸易活动的`增加，如何减少国际贸易税款支出成了一项重要的研究课题。
企业要进行国际税收筹划，首先要对各国的税制进行深入了解。国际税收筹划的客观基础是国际税收的差别，即各国由于政治体制不同、经济发展不平衡，税制之间存在着的较大差异。这种差异为跨国纳税人进行税收筹划提供了可能的空间和机会。
不同国家或地区的税收差别是由税收管辖权、税率、课税对象、计税基础、税收优惠政策等几个方面组成的：
(一)税收管辖权上的差别。
《国际税收》心得体会
随着全球化的发展，跨国公司成为国际市场上不可忽略的一股力量。在跨境贸易和投资方面，这些公司可以通过利用不同国家和地区的税收政策，在税收方面获得巨大的优惠。正因如此，全球范围内的税收合作和信息共享变得越来越重要。而《国际税收》这本书提供了深入的理解和洞察现有和未来的税收制度和法规。
《国际税收》这本书为读者提供了一个全面的框架，其中包括关键法规、标准和最佳实践。通过读这本书，我们可以了解到不同国际税收制度的不同途径和方法，以及如何应用国际税收法规来解决涉及跨国公司和国际税收问题。
此外，书中还详细介绍了国际税收法规中的核心概念和定义，如“居民状态”、“防止避税规定”等。这些概念和定义告诉我们如何评估不同国家的税收政策和制度的影响，以及如何制定可行的税收策略。
作为企业管理者，我们可以利用《国际税收》中的信息和知识来制定全球税收战略，并可以避免税务问题可能造成的财务损失和法律风险。
例如，企业可以利用跨国税收规则和税务协定来降低税收成本，提高财务效率。在企业进行税收筹划时，应考虑国际税法和国际财务规则，并注意进行税收合规性管理。
另一方面，企业还可以利用国际税收规则来防止税务欺诈和避税风险。通过合理的结构和遵循国际税法，可以更好的保护企业的财务稳定性和可持续性发展。
国际税收是国际贸易和投资的核心内容。经济全球化的发展已经使得销售和生产等经济活动变得日益复杂和跨境化。在这个过程中，企业必须在不同的国家和地区依据税收法律和法规以合法途径锲制税负及税收风险，并通过合理的税收策略保证财务和经营效率。
另一方面，政府和税务管理机构也必须在国际税收领域中加强合作，以实现全球税收制度的均衡、公正和透明。这可以通过税收协调和信息共享等方式来实现。此外，国际税收还可以促进国际和平与稳定，以及促进可持续和公正的全球经济。
第五段：结论。
《国际税收》这本书为读者提供了深入的理解和洞察现有和未来的税收制度和法规。通过这本书，我们可以发现国际税收策略对于企业和国家至关重要，这可以确保企业和国家在国际市场上保持竞争力和可持续性发展。同时，我们应该在实践中遵循国际税法和国际财务规则，并密切合作以实现全球税收制度的均衡、公正和透明。
国际税收新课题
最早作为少数人信息交流途径的英特网已日渐成为商业经营的普通技术。美国政府最近报道称，目前全球止网者已达1亿人，并以每100天就翻一倍的速度增加。独立预言家则认为电子商务在未来五年内，将由目前的大约80亿美元增长至3000亿美元。电子商务不仅增加了跨国公司进行国际贸易的方式，而且使得原本无力开拓国际业务的中小企业也能承担业务向国际扩展的成本。
电子商务的迅猛发展为国际税收提出了新课题。一方面，由于电子商务代替传统的贸易方式，纳税环节、纳税地点、国际税收管辖权等遇到了新情况；另一方面，传统的税收理论、税收原则也受到了不同程度的冲击。
税收中性--电子商务课税的共识。
随着电子商务的发展，商品交易已不存在任何地理界限，但税收还必须由特定的国家主体来征收，这些主体对于多少税应在各自特定的领域内缴纳自然就存在利益差别。尽管如此，世界主要不国家关于电子商务课税至少存在一点共识，那就是税收首先要做到中性，反对开征任何形式的新税。
11月，美国财政部发表了题为《全球电子商务选择性的税收政策》的报告，认为税收中性原则应是处理电子商务税收政策的基本指导原则，不能由于征税而使电子商务产生扭曲；税制应该公平地对待同一类收入，无论它是通过电子商务算途径还是其他传统的商业渠道取得的；中性原则可以通过适用并修改现行国际税收原则的方法来遵循，而不是通过开征新税或附加税来达到。
4月，欧洲委员会也颁布了题为《面对电子商务：欧洲的首选税收方案》的报告，支持了前述美国财政部的观点，认为通过修改现行税收中性，较之开征新税和附加税为更佳。最近，为确保税收的简便、中性和稳定，以及电子商务发展的正常化，欧洲委员会又公布了六条电子商务税务准则，其中第一条就是努力使现行各税，特别是增值税更适应电子商务的发展，反对开征任何新税和附加税。
自召开电子商务的专题会议后，经合组织（oecd）已建立专门小组，负责解决电子商务课税领域的重大原则问题。在有关电子商务课税共识的基础上，oecd关注常设机构、转移定价、特许权使用费等争议。
有关电子商务课税的争议有四。
电子商务课税最基本的问题是如何将现存的'国际税由原则恰当地适用于电子商务，并且保证能同时得到不同利益征科权主体的一致赞同。这将是十分困难的，因为现行税制设计着眼于有形产品的交易，而电子商务使得形产品和服务的界限变得模糊，如何对国际互联网提供的服务和在网上购销商品及劳务征税成为困难重重的技术难题。从国际税收理论看，有关电子商务课税的争议主要表现在以下四个方面：
所得的性质变得模糊不清。
在多数国家，税法对有形商品的销售、劳务的提供和无形财产的使用都作了区分，并且规定了不同的课税规定。比如，对销售商品的课税可能取决于商品所有权在何地转移或销售合同在何地商议并签订；对劳务的课税取决于劳务的实际提供地；特许权使用费则适用预提所得税的规定。但是，电子商务将原先以有形财产形式提供的商品转变为以数字形式提供。因特网中成长最快的领域就是网上信息和数据的销售业务。原来购买书籍、画册、报纸和cd的客户现在可以通过电子商务直接取得所需信息。政府对这种以数字形式提供的数据和信息应视为提供服务所得还销售商品所得就很难判定，这必然引起税收上的一系死争议。
[1][2][3]。
心得体会国际税收
国际税收作为一个重要的经济议题，关系到各国的经济利益和发展方向。在学习和研究国际税收的过程中，我深深体会到国际税收对于国家和个人的影响，同时也意识到了国际税收的复杂性和挑战性。在此我将分享一些我对国际税收的心得体会，以期进一步了解和探索这一领域。
首先，国际税收在全球经济中具有重要的作用。税收是国家财政收入的重要来源，对于维持公共服务和社会福利具有重要作用。国际税收则关系到国家间的财政平衡和经济合作，各国之间通过税收政策的调整来吸引外国投资和实现经济增长。此外，国际税收也对个人和企业产生直接影响，不同国家的税收政策差异导致个人和企业在全球范围内选择合适的税收策略和优化税收结构。
其次，国际税收的复杂性是我多次在学习中感受到的一个难点。不同国家有不同的税法和税收政策，税基和税率的差异导致税收规则的复杂性。加之国际税收涉及到跨境交易、利润转移等多个方面的问题，需要考虑不同国家之间的关系和不同税收制度之间的冲突。在这种复杂的环境下，合理合法地遵守国际税收规定成为一个巨大的挑战。同时，国际税收的漏税、避税和逃税现象也对国家财政和公共利益带来了严重影响。
在面对国际税收的复杂性和挑战性时，我们应该加强合作与协调。国际税收问题需要各国之间的合作和沟通，通过合作可以建立共同的税收框架和标准，减少纳税人和企业的不确定性和成本，并提高税收收入的公平性和透明度。同时，我认为国际税收制度还需要更加注重公平和可持续发展，例如对于跨国公司的利润转移行为应该进行更加严格的监管，避免出现利润遗漏和逃税现象。
段五：展望和总结。
展望未来，国际税收问题将会越来越复杂和多样化。在全球化和数字化的背景下，国际税收制度需要与时俱进，适应新的经济和技术变革。各国应该加强合作，制定更加统一和协调的税收政策，避免出现税收竞争和不公平现象。同时，个人和企业也需要提高自身的税收意识和合规意识，遵守国际税收规定，履行纳税义务。
综上所述，国际税收对于国家和个人都具有重要的影响和挑战。学习和了解国际税收是我们在全球化时代理性行为的重要一步，通过加强合作和加强规范监管，我们可以共同构建一个公平、有效和可持续发展的国际税收体系。
国际税收新课题
某跨国公司总部设在a国，并在b国、c国、d国分设甲、乙、丙三家子公司。甲公司为在c国的乙公司提供布料，假设有1000匹布料，按甲公司所在国的正常市场价，成本为每匹2600元，这批布料应以每匹3000元出售给乙公司;再由乙公司加工成服装后转售给d国的丙公司，乙公司利润率20%;各国税率水平分别为:b国50%,c国60%,d国30%。该跨国公司为逃避一定税收，采取了由甲公司以每匹布2800元的价格卖给d国的丙公司，再由丙公司以每匹3400元的价格转售给c国的乙公司，再由c国乙公司按总价格3600000元在该国市场出售。
我们来分析这样做对各国税负的影响:。
(一)在正常交易情况下的税负:。
乙公司应纳所得=3000×20%×1000×60%=360000(元)。
则对此项交易，该跨国公司应纳所得税额合计=200000十360000=560000(元)。
(二)在非正常交易情况下的税负:。
)则该跨国公司应纳所得税合计=100000+120000+180000=400000(元)。
这种避税行为的发生，主要是由于b、c、d三国税负差异的存在，给纳税人利用转让定价转移税负提供了前提。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
国际税收新课题
国际税收法律关系（legalrelationofinternationaltaxlaw）是国际税法在调整涉外税收征纳关系和国际税收分配关系的过程中所形成的权利义务关系。国际税收法律关系是国际税法学的基本范畴，可以为国际税法基础理论的研究提供基本的理论框架，以它为参照系可以把国际税法的众多基本范畴联系起来，从而能够为国际税法学的基础理论研究提供一种整合的功能与效果。
国际税收法律关系的主体，又称为国际税法主体，是参与国际税收法律关系，在国际税收法律关系中享有权利和承担义务的当事人。有学者将国际税收法律关系的主体分为征税主体、纳税主体和特殊主体，分别指国家、居民和国际组织。[2]我们认为，国际组织或者属于纳税主体或者属于征税主体，将其单列为一类主体似乎不妥。
国际税法的主体，从其在国际税收法律关系中所处的地位来看，可以分为国际征税主体、国际纳税主体和国际税收分配主体；从主体的表现形式来看，有国家、国际组织、法人和自然人。目前，国内几乎所有研究国际税法的学者都将国际税法的主体分为国家和跨国纳税人（包括自然人和法人）两种。我们认为，这种分法有失偏颇。基于获得跨国收入的跨国纳税人不足以涵盖在“国家涉外税收征纳关系”中的所有纳税主体，而只是其中的一部分，尽管是其主要部分；当然，在主要涉及所得税的国际协调问题等方面，使用“跨国纳税人”的称谓仍然是可以的。
国家在国际税收法律关系中同时作为征税主体和税收分配主体，这与国家在国内税收法律关系中仅作为征税主体的身份的单一性是不同的，此其一。其二，国家在国际税法和国内税法中分别作为不同主体身份的依据也是不同的。在国内税法中，国家作为唯一的实质意义上的征税主体是国家主权的对内最高权的具体体现之一；而在国际税法中，特别是国家作为国际税收分配主体时，则是国家主权的对外独立权的具体表现。其三，对单个国家而言，国家在国内税法中征税主体的地位是唯一的，在数量上是一元的；而在国际税法中，国家在数量上是多元的，必须存在两个或两个以上的国家，否则就无法构成国际税收法律关系。
自然人和法人在国际税法和国内税法中都是纳税主体，而且在国际私法和国际经济法其他分支中也可以作为主体。一般来说，则不能作为国际公法的主体，但自第一次世界大战以后，西方国际法学界也出现了主张个人和法人是国际法主体的观点。[3]此外，一些国际经济组织，也是国际税法中的纳税主体。有的学者就认为，国际税法是调整国家间、国际组织、法人和自然人之间关于国际税收关系的国际、国内税法规范的总和。
国际税收法律关系的内容，是指国际税收法律关系主体所享有的权利和所承担的义务。关于国际税收法律关系内容的特点，有学者认为，它已经不象国内税收法律关系那样，主体之间的权利义务从总体上讲是不对等的和非互惠的，国家与国家之间的权利义务是建立在平等互惠的基础之上的，国家与涉外纳税人之间的权利义务也已经不完全取决于一个征税主体的单方意志了。[4]我们认为这一观点比较科学。
在国家与国家之间的法律关系中，二者权利义务是对等的。一般来讲，国家所享有的权利包括征税权、税收调整权、税务管理权以及根据国际税收协定所规定的其他权利，国家所承担的义务包括限额征税义务、税收减免义务、税务合作义务以及根据国际税收协议所规定的其他义务。
在国家与涉外纳税人之间的法律关系中，二者的权利义务在总体上是不对等的。一般来讲，国家所享有的权利主要包括征税权、税收调整权、税务管理权和税收处罚权等，国家所承担的义务主要包括限额征税义务、税收减免义务、税收服务义务等，涉外纳税人所承担的义务主要包括纳税的义务、接受税收调整的义务、接受税务管理的义务以及接受税收处罚的义务等，涉外纳税人所享有的权利主要包括依法纳税和限额纳税权、税收减免权、享受税收服务权、保守秘密权、税收救济权等。
国际税收法律关系的客体是国际税法主体权利义务所共同指向的对象。有学者认为，国际税收法律关系的客体就是国际税收的征税对象，是纳税人的跨国所得或跨国财产价值。[6]也有学者认为，国际税收法律关系的客体主要指跨国纳税人的跨国所得。[7]我们认为，把国际税法等同于国际税收的征税对象是不全面的，把国际税收的.征税对象局限在跨国所得或跨国财产之上也是不全面的。
国际税法的客体包含着具有递进关系的两个层面的内容。第一层面，是国际税法的征税对象。在这一问题上，我们赞成广义的国际税法客体说，认为，国际税法所涉及的税种法除了所得税、财产税等直接税以外，还包括关税、增值税等商品税。理由如下：
（1）从国际税法的早期发展历史来看，商品课税的国际经济矛盾及其协调（如关税同盟）比所得课税的国际性协调活动要早，是国际税法产生、形成和发展的整个历史进程的起始环节。如果将关税法等商品税法排除在国际税法的范围之外，则无异于割裂了国际税法发展的整个历史过程。因此，应当历史地、整体地看问题。把对在国际商品贸易中于商品流转环节课征的国际协调活动看作是国际税收活动中的一个组成部分，从而将关税法等商品税法一并纳入国际税法的范围。
（3）诚然，对商品国际贸易课税，虽然不可能在同一时间对同一纳税人的同一课税对象重复征税，但仍然可能发生不同国家的政府对不同纳税人的同一课税对象（如进出口商品金额等）的重复征税。例如，甲国实行产地征税原则，乙国实行消费地（目的地）征税原则，现甲国向乙国出口一批产品，则两国都会依据各自的税收管辖权对这笔交易额课税，这批产品的所有人也就同时承担了双重纳税义务。而各国实行不同的商品课税政策，如低进口关税或免关税政策，也会引起国际间避税或逃税活动的发生。
对象的课征，我们才认为后者作为国际税法第一层面的客体与前者作为第二层面的客体间存在着递进关系，从而共同构成了国际税法的双重客体。需要说明的是，并不存在一个超国家的征税主体，对各国涉外税种的征税对象加以课征而获得国际税收收入，再将其分配给有关各国；实际上，这部分税收利益在征收之时就已经通过国际税收协定随着对某一征税对象的征税权的划归而归属于各个主权国家了。因此，从理论上看，国际税收利益是各国的涉外税收收入汇总而形成的整体利益；但从实践上看，国际税收利益并未实际汇总，而是分散于各个主权国家的控制之中。正是由于国际税收利益这种理论上的整体性和实践中的分散性，以及其对各国征税主权乃至相应征税对象的强烈依附，使我们在分析国际税法的客体时容易将其忽视。然而，与其说各国缔结国际税收协定的目的在于划分对某一跨国征税对象的征税主权，不如说其实质目的在于划分从征税对象上可获得的实际的税收利益。故国际税收利益是潜在的，但却是能够从深层次上反映国际税收法律关系的客体层面。
国际税收法律关系的运行，是指国际税收法律关系的产生、变更和消灭的整个过程。国际税收法律关系的要素是从静态的角度揭示国际税收法律关系的构成，而国际税收法律关系的运行则是从动态的角度揭示国际税收法律关系的构成。
国际税收法律关系的产生，是指国际税收法律关系在相关当事人之间的建立，或者说是国际税收权利义务在相关当事人之间的确立。国际税收法律关系的产生需要国际税法的存在以及国际税法所规定的税收要素成立或者启动相关程序的法定要件成立。
国际税收法律关系的变更，是指国际税收法律关系的主体、客体和内容所发生的变化。国际税收法律关系的变更一般需要满足国际税法所规定的法定要件的成立，如涉外纳税人满足税收减免的条件，则相应发生国际税收法律关系内容的变更。
国际税收法律关系的消灭，是指国际税收法律关系所确定的权利义务在相关当事人间的消失或终结。一般来讲，当相关主体的权利得到实现，义务得到履行，国际税收法律关系完成其历史使命的时候就会发生消灭的结果。如涉外纳税人依法缴纳税款，国家与涉外纳税人之间的权利义务就消灭了；相关国家的税务主管机关依法完成税务合作事项，相关权利义务也就消灭了。
国际税收法律事实（legalfactofinternationaltax），是指能导致国际税收法律关系产生、变更和消灭效果的客观事实。国际税收法律事实包括国际税收法律行为和国际税收法律事件。前者是体现主体意志或以主体意志为转移的事实，而后者则是不体现主体意志或者不以主体意志为转移的事实。国际税收法律事实主要包括国际税法的制定、涉外纳税人的行为或状态以及国家的行为。国际税法的制定可以导致抽象国际税收法律关系的建立，而涉外纳税人以及国家的行为可以导致具体国际税收法律关系的产生、变更和消灭。
三、小结。
国际税法是调整在国家与国际社会协调直接税与商品税的过程中所产生的国家涉外税收征纳关系和国家间税收分配关系的法律规范的总称。国际税法具有公法兼私法性质、国际法兼国内法性质、程序法兼实体法性质。国际税法的宗旨为：维护国家税收主权和涉外纳税人基本权。国际税法的作用主要体现在三个方面：消除和避免国际双重征税、防止国际逃税和国际避税以及实现国际税务合作。国际税法的地位是指国际税法是不是一个独立的法律部门，以及国际税法在整个法律体系中的重要性如何。国际税法由调整国际税收分配关系的狭义国际税法和调整涉外税收征纳关系的涉外税法所组成。
国际税法的渊源包括两大类：国际法渊源和国内法渊源。国际税收法律关系是国际税法在调整国际税收分配关系和涉外税收征纳关系的过程中所形成的权利义务关系。国际税收法律关系的主体，又称为国际税法主体，是参与国际税收法律关系，在国际税收法律关系中享有权利和承担义务的当事人。国际税收法律关系的内容，是指国际税收法律关系主体所享有的权利和所承担的义务。国际税法的客体包含着具有递进关系的两个层面的内容。国际税收法律关系的运行，是指国际税收法律关系的产生、变更和消灭的整个过程。国际税收法律事实，是指能导致国际税收法律关系产生、变更和消灭效果的客观事实。
参考文献。
[1]参见刘剑文、李刚：《国际税法特征之探析》，载《武汉大学学报》（哲学社会科学版）第4期，第16页。
[6]参见廖益新主编：《国际税法学》，北京大学出版社20版，第15页。
[7]参见陈大钢：《国际税法原理》，上海财经大学出版社19版，第20页。
[8]参见高尔森主编：《国际税法》（第2版），法律出版社1993年版，第8-9页。