巡视整改方案（专业17篇）

整改方案的落地需要有明确的责任分工和时间节点，确保各项举措能够按时实施。以下是小编为大家整理的一些行之有效的整改方案案例，希望能够给大家带来一些启示和思考。

巡视整改工作方案

20xx年2月13日至3月31日，县委第一巡察组对县教育(科技)局进行了巡察，并于4月25日召开了县委第一巡察组对县教育(科技)局巡察情况反馈会。会上，通报了巡察有关情况，并对如何结合实际做好整改工作提出了明确的工作要求。5月10日，县教育(科技)局领取了《县委第一巡察组关于对县教育(科技)局巡察情况的反馈意见》(以下简称《反馈意见》)。《反馈意见》既肯定了县教育(科技)局近年来创新发展取得的成绩，也客观地指出了党的领导弱化等六个方面的问题和不足。

我镇为切实配合县教育(科技)局做好此次整改工作，进一步强化全镇教育系统党的建设，更好地贯彻执行党的教育方针，落实县委、县政府重大决策部署，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，全面提升我镇办学水平和教育质量，规范教育管理，特制订本整改方案。

以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个意识”为标杆，以党章、党规为尺子，聚焦全面从严治党，紧扣“六大纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，突出政治方向、突出问题导向、突出价值取向，按照实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合的原则，认真抓好整改落实工作，切实解决当前教育系统存在的突出问题，为办人民满意教育提供坚强的组织和纪律保证。

经过全面自查整改，使思想认识得到深化，反馈问题得到整改，相关制度得到完善。通过全面整改，进一步形成从严治党的常态，进一步强化遵规守纪的意识，进一步提升依法治教的水平，努力营造风清气正的教育工作环境。

成立xx学校整改工作领导小组。由校党支部书记、校长xxx任组长，督导员xxx和政工员xxx为副组长，中心学校办公室、政教处、总务处负责人及各完小校长为成员。领导小组办公室设在中心学校办公室，由xxx兼任办公室主任。

《反馈意见》指出，县教育(科技)局存在“四个意识”淡薄，担当意识不够，领导核心作用发挥不充分;落实主体责任乏力，对教育业务工作领导不力;作风建设管理失严，学校行政化色彩较浓;违规创办经济实体，变相加重学生家长负担;自行采购项目管理混乱，围标、串标问题严重;民主集中制执行不严格，选人用人程序不规范;违反廉洁纪律和中央八项规定精神较为突出等六个方面的问题。对照以上六个方面的问题全镇教育系统要认真自查，及时整改。具体整改措施如下：

(一)党的领导弱化，“四个意识”淡薄，落实上级重大决策部署存在差距的问题。

1、充分发挥党的领导核心作用。把坚持党的领导作为推动教育事业改革发展的根本，牢固树立“四个意识”。深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把党的领导坚定不移地贯穿于教育事业改革发展的各个方面和全过程。学校领导班子成员要发挥标杆示范作用，要坚持高标准、严要求，率先垂范，示范引领，讲政治、守纪律、讲团结、顾大局，增强凝聚力。

2、认真贯彻落实上级重大决策部署。在传达学习有关规定和精神的过程中，严禁以文传文、以会代会、学习活动搞形式，走过场。对中央和地方出台的文件、规定要做到有令必行、有禁必止。深入调研公建民营幼教模式，认真落实国务院关于学前教育要坚持公益性和普惠性的政策，减轻群众负担。进一步规范政务公开工作。

3、坚持党的民主集中制。规范“三重一大”决策议事规则，做到重大事项运行程序规范，民主议事充分，一把手“末尾表态”执行到位。特别是重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用和选人用人上，严禁出现“家长制”、“一言堂”做法。主要领导、分管领导不能对重大事项个人表态，要充分征求班子成员的意见。在重大决策部署上严禁以校长办公会代替代替支部会、全教会，不允许以“行政化”脱离党的领导。

(二)党的建设缺失，基层党建薄弱，开展党内政治生活存在偏差的问题。

1、改进思想政治建设。学校党支部要推进“两学一做”学习教育常态化，统一部署学校党组织的思想政治建设工作，持续开展“主题党日”活动，采取形式多样的学习方式，加强党员教师思想政治教育和理论学习。加强党章、党纪、党规的学习，让广大党员教师真正受到教育、主动学习，增强党员意识。要求全体党员教师对“四个全面”战略布局、“四个意识”、“三严三实”和“两学一做”等党的重大战略方针和政治活动深入学习和主动掌握。

2、强化系统党建意识。学校党支部要坚持两手抓两促进，克服重业务轻党建的思想，切实担负起主体责任。党建工作必须建立完善的工作计划和方案。支部书记要坚持亲自部署、亲自过问、亲自推动，其他班子成员按“一岗双责”的要求，抓好分管领域的党建工作，要形成党建工作和业务工作齐抓共管的工作格局。

3、从严开展组织生活。学校党支部要认真执行民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度，提升组织生活的实效性，避免庸俗化、随意化、平淡化，开展批评和自我批评必须达到红红脸、出出汗的效果。

(三)全面从严治党不力，主体责任缺位，违纪违规时有发生的问题。

1、层层传导主体责任压力。学校党支部要全面落实从严治党主体责任，提高思想认识，避免讲得多、做得少，上紧下松，压力传导层层递减的问题。主体责任落实要细化、量化、具体化。拟定的责任制严禁照搬照抄，既要体现有关规定精神，又要结合教育工作实际，提高针对性。要对责任制的落实情况进行监督检查，确保责任事项落到实处。

2、推动全面从严治党向基层延伸。学校党支部要结合教育实际制定可行的工作方案，以强有力的措施落实县委关于从严治党向基层延伸的决策部署。对学校存在的侵害群众利益的突出问题开展专项治理，发现问题及时查处，运用“四种形态”到位并完善权力清单，明确腐败风险点，建立防范机制。

3、强化党员教师队伍管理。学校党支部在党员教师队伍管理上要痛下决心，在全镇教育系统开展专项治理，对有教师长期在编不在岗，在外做生意，教师体罚、辱骂学生等行为要进行一次全方位的排查整治，消除失之于宽、失之于松、失之于软的现象，直面问题和矛盾，动真碰硬。

4、严格执行中央八项规定和省委六条意见。全县教育系统要进一步加强中央八项规定、省委六条意见和县委实施细则的学习和落实，切实纠正“四风”问题。对公款送礼、公款吃请、超标准接待、滥发津贴补贴、福利、奖金，带彩娱乐、违规操办婚丧喜庆事宜等问题进行彻查整改。

(四)党风廉政建设责任制落实不到位，主体责任意识不强，监督检查失严的问题。

1、充分发挥“关键少数”对“大多数”的引领示范作用。学校党支部要加强对廉政形式和风险的研判，提高认识，严格履行主体责任。对党风廉政建设和反腐败工作定期研究、分析、部署、检查。分管领导对分管领域的党风廉政建设要抓细抓紧，并建立经常性监督、检查、提醒制度，对苗头性问题要抓早抓小，降低党员教师违纪违规问题发生的频率。

2、充分发挥“问责利剑”对“防风险”的警示效果。学校党支部要增强廉政风险防控意识，对廉政风险的排查要深要透，防控措施要有针对性、实效性。要找准重点领域、重点岗位、重点环节的风险点并加强监督检查，建立廉政风险防控长效机制。

3、充分发挥“制度笼子”对“滥行政”的约束作用。要加强对工程项目的监管力度，严禁领导干部和项目管理人员的亲属插手工程或参与工程建设;规范项目的过程管理;项目管理人员不能既当裁判员又当运动员;对服务机构的选择要建立竞争机制;对项目实施过程中存在的质量不合格、签证不规范、项目学校未经审批随意增加建设内容等问题进一步强化管理。要进一步规范财经管理制度，消除重报差旅费、套取会议费、违规报销接待费等问题，严禁对公支出打入私人账户。

(五)选人用人程序不规范，考核把关不严，因人设岗问题客观存在的问题。

学校党支部要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严肃组织人事纪律，规范干部选拔任用程序，严格编制管理。进一步完善选人用人制度，建立中层干部竞争上岗或择优选聘的机制，拓宽选人用人渠道，形成干部队伍能上能下、能进能出、奖优罚劣的管理模式，让优秀人才脱颖而出。要进一步健全职称评聘管理制度，坚持职称评聘以绩为先。

(六)其他方面的突出问题。

1、严肃查处教师收受红包的问题。在学校开展一次专项整治活动，发现教师有收受学生红包、礼品的现象要立即退还，对个别教师堂而皇之收受红包和礼品等影响恶劣的行为要严肃问责。

2、指导公建民营幼儿园合理收费。拟定公建民营幼儿园管理方案并报政府批准实施，降低或减免公建民营幼儿园的租金，参考条件相近的民建民营幼儿园收费标准提出收费指导意见，减轻群众负担。

3、探讨非学历教育社会培训机构管理模式。对全镇非学历教育培训机构进行清理摸底，明确监管责任，提请政府出台管理意见，强化部门监管。

4、合理分配绩效工资。对绩效工资执行情况进行调查摸底，进一步完善学校绩效工资分配方案。

本次巡察整改工作从20xx年5月15日开始至20xx年7月10日基本完成，总体上分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署(20xx年5月15至5月25日)。

成立由学校党支部主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，制定切实可行、真查真改的实施方案，明确整改工作的指导思想、整改措施、工作步骤和工作要求，统筹安排整改工作。召开各校校长会议，传达学习《反馈意见》，安排部署巡察整改工作。完小以上学校都要召开全体职工大会，传达精神，明确要求，统一思想，安排部署。

第二阶段：自查整改(20xx年5月25至6月20日)。

自查是整改工作的基础和决定性环节，校领导班子成员、责任处室和各学校都要按照实施方案和整改责任清单全面开展自查整改工作。自查要以问题为导向，不隐瞒事实，不回避矛盾，结合指出的问题进行深入剖析，找准权力风险点、腐败风险点和问题产生的原因。通过家长和社会人士座谈会、设举报箱、公布举报电话、问卷调查等方式广泛征询意见，发现问题。自查完成后，整改责任人要针对自查发现或巡察组交办的问题逐一核实，分项整改。对情节严重的问题要报学校党支部研究处理意见。

在自查整改阶段，校领导班子、完小以上校长都要结合自查整改情况写出个人自查整改报告，单位也要写出综合自查整改报告，还要针对风险排查情况写出风险排查报告。自查整改完成后，要收集过程资料，汇总有关情况，并形成专项自查整改报告。

第三阶段：建章立制(20xx年6月20至7月1日)。

建章立制是建立巡察整改长效机制，从源头上解决问题，达到标本兼治效果，建立一支为民、务实、清廉、高效的党员教师队伍的关键。各校要针对自查整改过程中的问题，结合学校工作实际对各项规章制度进行完善、修订、补充。各处室也要针对各自实际，进一步建立健全各项规章制度，并将修订的制度交学校办公室汇编成册。

第四段：评估验收(20xx年7月1日至7月5日)。

在本阶段，学校党支部将召开专题会议，听取各学校的整改落实情况工作汇报，并形成整改自评意见。在认真自评的基础上，学校党支部形成巡察整改工作报告，于20xx年7月10日上报县教育(科技)局，接受教育(科技)局的验收。

(一)高度重视，通力配合，明确责任。一是建立领导责任制。由学校党支部书记负总责，班子成员分工负责，互相配合，发挥带头作用，落实整改方案。二是建立目标责任制。凡整改方案中涉及的领导和责任处室，都要建立整改目标责任制，要进一步细化责任内容，明确工作任务。涉及多个处室的整改项目，牵头责任领导主动协调，各处室积极配合，互相支持，整体联动。

(二)联系实际，正确处理当前工作与整改任务的关系。把自查整改与当前工作结合起来，把整改措施与长久规范管理结合起来，一手抓当前工作，一手抓整改落实，努力将整改的过程转化为解决教育发展中突出问题的过程，转化为加强领导班子建设、干部队伍建设、思想作风建设的过程，转化为提高工作水平，加强风险防范的过程。

(三)加强督办检查。整改工作重在落实，重在真抓实干。集中整改工作启动后，要向全体职工公布整改结果，听取意见，接受监督。整改过程中，领导小组将每半月对各个学校的整改落实情况检查督办，对于工作不力、搞形式主义的将严肃问责。

巡视整改实施方案【】

2014年10月8日至11月14日，省委第六巡视组对我县进行了巡视。

2014年12月29日，巡视组向我县反馈了巡视意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。

为切实做好整改工作，特制定如下方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以巡视问题整改为契机，结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，确保巡视反馈意见全面整改落实到位；举一反三，以点带面，着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题，进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐朽斗争，努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。

二、整改步骤。

全县集中整改活动时间为2015年1月1日至2015年6月30日，大约用半年时间，分三个阶段进行：

第一阶段（1月1日至1月31日）：制定全县整改方案，并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办；召开相关会议，安排部署整改工作。

第二阶段（2月1日至3月31日）：全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效；2月底前，向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况，并通过本地媒体向社会公布整改情况；3月底前，向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。

第三阶段（4月1日至6月30日）：开展整改“回头看”活动，巩固整改成果；对全县整改活动情况进行全面检查验收，接受省委第六巡视组的适时回访，6月底前，将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。

三、整改内容。

（一）党风廉政建设方面。

1、工程领域问题较多，招投标环节腐朽隐患较大。

（1）存在问题：执行招投标法规制度不严，规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。

整改措施：一是开展专项整治活动。

由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门，成立专项整治小组，利用三个月时间，对2011年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查，重点检查项目是否按规定履行招标，坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。

二是全面自查自纠。

对县招投标代理处2011年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查，重点检查违规招标、评标，出借资质进行挂靠，围标、串标，标后改标，中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象；规范招标代理机构选择和管理，规范投标人资质要求，规范资格审查。

在调查核实的基础上，对违法违规企业，予以曝光，并建立黑名单制度，停止该企业参与芜湖县招投标活动；对涉及的干部违法违纪行为，予以严肃处理。

三是加强标后监管。

建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制，政府工程建设管理向标后延伸，严格合同履行监管，加大对违法转包、分包行为的处罚力度，促进中标单位诚信履约，规范建设市场秩序。

四是加强制度建设。

结合我县实际，研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》，统一政府性投资建设工程项目交易平台，加强招投标信息公开，加强招投标工程款支付管理，强化行政监督和诚信体系建设等，对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。

牵头县领导：曹小明。

责任单位：县招标采购管理中心。

（2）存在问题:公开招标比例过低，不符合法定条件的邀请招标过多。

整改措施：一是严格招标方式。

认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规，强化依法依规招标意识，达到招标规模标准的政府投资工程类项目，除特殊情况外都必须公开招标，确保公开招标比例不低于80%。

二是认真开展自查。

对2011年以来的招标采购项目进行全面梳理，特别是工程类的非公开招标项目，从项目招标方式申请、审批等环节，查找原因，逐一分析；严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。

三是着力建章立制。

结合我县实际，研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》，对确需采用非公开招标方式的政府采购活动，从申报、审批、组织全过程严格规制。

牵头县领导：曹小明。

责任单位：县招标采购管理中心。

（3）存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。

整改措施：一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。

（1）强化联合执法力度。

由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度，畅通举报渠道环节，互通办案信息，充分利用办案资源，从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐朽案件。

（2）建立重点案件挂牌督办制度。

组织专案组，选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。

充分运用查办案件工作的成果，公布查处的典型案件，加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。

二是加强工程监管制度建设。

研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》，从领导干部、建设工程的具体范围，插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。

牵头县领导：曹荣富、曹小明。

责任单位：县纪委监察局、县招采购管理中心。

2、村级管理混乱，腐朽现象时有发生。

（1）存在问题：村级公款招待等费用过大。

整改措施：一是实行非生产性支出核定制度。

每年初，由各镇根据村级规模和年度工作量大小，对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定，报县纪委、县农委备案。

年终决算对非生产性支出超出部分，由村干部承担，其中村“两委”主要负责人承担60%。

二是健全完善相关制度。

认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定，严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。

三是强化跟踪检查。

由县纪委牵头，县农委、审计等部门参加，加大制度贯彻执行的检查力度。

由县纪委牵头，县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查，并对检查中发现的问题进行通报。

牵头县领导：曹荣富、陈亨俊。

责任单位：县纪委监察局、县农委、各镇。

（2）存在问题：村级财务管理不规范。

整改措施：一是严格落实村财委托代理。

加大村财委托代理的力度，强化对村级收支入账监管。

保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定，对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定；村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。

举办全县镇级委托代理中心会计培训班，加大业务指导，重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。

二是加强村级收支管理。

村集体各项收支必须及时足额入账，严禁设立小金库或账外账，不得坐收坐支，不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。

各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况，分类设定备用金限额。

对1000元以上的支出，转账支付；当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的，必须经镇分管负责人审核。

所有费用及时报销，不得一次性领取大额备用金集中报销。

三是加强村级资产资源管理。

健全村级固定资产台账，对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包，镇招标办要派人到现场监督。

对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。

健全村级资源台账，对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。

水面、林地资源发包报镇政府备案。

四是加强工程项目经费管理。

严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金，项目主管部门失察的追究相关人员责任。

严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。

五是加强村(居)干部报酬管理。

严禁乱发奖金和补贴，不得以任何理由乱发奖金补贴，发现一起查处一起。

六是加大村级财务审计。

各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计，审计结果在3月底前上报县委、县政府；县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3，每三年滚动轮审一遍。

同时，由县农委牵头、组织财务互审。

2015年，拟开展两次村级财务互审，重点查看2014年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况，对不规范票据限期整改到位。

七是强化责任追究。

县相关部门每年对各镇抽查审计的村，有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的，按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求，追究镇党委及相关负责人的责任。

进一步明确各镇农经站（镇会计委托代理中心）、财政所在村财委托代理工作中的责任，对把关不严，串通做假的严肃处理。

八是扎实开展阳光村务。

巩固实施“阳光村务工程”，全面推行村级党务公开、财务公开，接受群众监督，让村级财务在阳光下运行。

牵头县领导：陈亨俊。

责任单位：县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇。

（3）存在问题：村级建设工程管理不严格。

整改措施：经县委、县政府研究，决定收回镇级自主招标采购权限，除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外，镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目，以及集体资金（含村民自筹资金）的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。

牵头县领导：曹小明。

责任单位：县招投标采购中心。

配合单位：各镇。

（4）存在问题：征地拆迁安置中的问题反映比较突出。

整改措施：制定出台《集体土地安置房清理工作方案》，分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段，重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。

坚持“一日一报进度，一周一调度”，对发现的问题，立即整改，确保2015年2月完成清理任务。

同时，对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的，一经查实，严肃处理。

结合实际，健全完善拆迁补偿安置政策。

牵头县领导：杨文玲。

责任单位：湾沚镇、县建委。

3、职务犯罪案件自首情节认定过宽。

整改措施：一是坚决严肃查处职务犯罪，严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定，特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。

二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等，切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为，维护法律尊严，提高司法公信力。

牵头县领导：范碧清。

责任单位：县法院、县检察院、县公安局。

4、为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患。

整改措施：一是规范担保，防范担保风险。

（1）对开发区企业实行分类管理，对不符合产业政策，资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业，一律不予担保，已经担保的到期后不再继续担保。

（2）县国资委成立中小企业担保公司，承接原来由建投公司担负的为企业担保功能，将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。

县中小企业担保公司，严格履行企业法人职责，按规范进行贷前审查和贷后管理，按规定从保费收入中计提风险补偿金，县财政争取上级补助，每年安排风险拨备金。

（3）对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业，加强担保前调查，了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。

一方面追加反担保措施，反担保手续前置，先期落实反担保，后办理担保手续；另一方面缩减续贷担保额度。

（4）担保后全程跟踪回访，对已担保企业，逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况，查看反担保物变化，适时评估价值，及时掌握企业第一手信息，做好风险防范。

二是依法追偿担保损失。

如发生担保代偿损失时：(1)立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组，依法及时控制企业有关经营管理人员，查封、追缴企业和股东个人资产，减少损失。

（2）积极帮助企业利用优质资产进行重组，恢复生产经营，减少损失。

（3）和金融机构合作，通过利率优惠、资产处置等方式，减少损失。

三是加强履职管理，杜绝腐朽。

坚持集体决策，阳光操作，对确需开展担保业务的，严格按照担保程序，并报县国资委会议研究同意。

细化建投公司内部担保工作业务流程，分工明确，责任到人，坚决杜绝借为企业担保之机，收取好处，一经查实，严肃处理。

牵头县领导：杨文玲。

责任单位：县建投公司、县金融办、开发区管委会。

（二）执行中央八项规定和“四风”方面。

1、部分项目决策不科学。

整改措施：一是规范政府决策行为，健全决策机制。

认真贯彻落实《安徽政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》，依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。

把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

二是理顺工作机制，落实政府性工程管理制度。

（1）落实工作责任制。

强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作，项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求，高度重视前期工作，做实项目可行性研究、初步设计等工作，规范项目建设行为，完善项目各项审批程序。

（2）加大对责任单位的督查和考核力度。

建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度，及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况，及时协调解决存在的困难和问题。

牵头县领导：黄维群、杨文玲、曹小明。

责任单位：县发改委、县政府办。

配合单位：县建委。

2、文件、会议精简不够。

整改措施：围绕中央“八项规定”和省、市有关规定，贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动，使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。

一是严格压缩会议。

严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议，确需召开的，须报县委、县政府主要负责同志批准。

对主题相近、内容相关的会议一律合并召开，并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会，切实改进会风。

二是精简文件简报。

从严控制发文数量，并切实压缩文件篇幅，除全县性重要会议活动的通知，县委办、县政府办可制发文件外，其他会议活动的通知，一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。

对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查，针对发文、简报数量过多、层层转发文件，“公文旅行”、“公章往返”的问题，进一步清理乱发文、乱编简报等现象，严格控制发文数量、规格和篇幅。

同时，对有令不行、公然违反中央“八项规定”的，依法依纪严肃处理。

牵头县领导：刘见君。

责任单位：县委办公室、县政府办公室。

（三）干部选拔任用和管理监督工作方面。

1、执行干部选拔任用工作有关规定不够严格。

整改措施：一是规范县管干部选拔任用程序。

制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》，进一步规范县管干部选拔任用工作机制，特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。

强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。

考察组综合多方面意见，深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况，进行印证分析，作出客观公正、实事求是的评价，形成准确鲜明的意见。

认真贯彻实施中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。

同时，修订《芜湖县科级单位党组（党委）选拔任用中层干部工作规程》，规范各镇党委、县直各单位党组（党委）中层干部选拔任用工作。

二是认真开展超职数配备干部整改。

修订《科级非领导职务设置实施方案》，确定超职数配备干部整改基数，制定整改计划，确保2017年底整改消化到位。

在未完成超职数配备干部整改任务前，坚持调整干部前，工作方案报市委组织部审核。

三是对违规提高干部职级待遇进行整改。

对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的，挂职期满后，根据表现情况，重新经提拔任用程序考察任命，逐步进行消化。

其中，事业身份干部原则上交流到事业单位任职，符合公务员调任条件的，调任公务员，解决干部混岗现象，规范干部管理。

四是规范党政干部在县属国有企业兼职。

撤销科级干部在县属国有企业任职，兼职作为过渡，兼职期内，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和企业额外利益。

牵头县领导：庆启顺。

责任单位：县委组织部。

配合单位：县纪委监察局。

2、领导干部日常管理监督存在一些突出问题。

整改措施：一是规范非领导职务名称。

根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定，对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范，现行与法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。

二是加强从领导岗位退下来的干部管理。

出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》，明确“改非”干部要根据本单位安排，负责或从事某些方面具体工作，不得经商办企业，不得从事第二职业，不得从事有偿中介活动，不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务，不得从事与原职务相关的营利活动等。

三是规范党政干部在社团和企业兼职。

落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》，从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。

对确因工作需要兼任社会组织领导职务的，应与本职业务或曾经从事的工作密切相关，同时必须按干部管理权限审批。

对全县机关事业单位工作人员在企业兼（任)职进行梳理，进一步规范党政干部在企业兼(任）职，若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为，一经查实，严肃处理。

四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。

完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》，对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。

加强和规范信访举报受理工作，对于群众反映的问题，组织部门进行认真调查核实，对涉嫌违纪的，及时转交纪检监察部门调查处理，做到件件有落实，件件有反馈。

牵头县领导：庆启顺。

责任单位：县委组织部。

配合单位：县纪委监察局。

3、一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项。

整改措施：要求所有领导干部重新填报个人房产情况，与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对，出现前后不一致的，要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。

同时，依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》文件精神，适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。

对未如实报告个人有关事项的，视情依照有关规定分别予以处理。

牵头县领导：庆启顺。

责任单位：县委组织部。

配合单位：县纪委监察局。

（四）落实主体责任和监督责任方面。

1、党委（党组）部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力。

整改措施：一是强化主体责任。

研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，全面落实主体责任，切实负起党风廉政建设和反腐朽工作的全面责任、直接责任、首要责任，真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上；明确各级党委（党组）每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次，县党政主要领导参加县纪委全委会（扩大）会议。

党委（党组、党工委）主要负责人必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持查办案件，当好廉洁从政表率。

班子其他成员必须履行“一岗双责”，抓好分管领域内的党风廉政建设工作。

二是开展报告评议。

各单位党委（党组、党工委）每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况，各单位纪委（纪检组、纪工委）每年向同级党委（党组、党工委）和县纪委书面报告落实监督责任情况。

各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉，同时抄送县纪委。

各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉，并接受评议。

各单位党委（党组、党工委）要在年度安排和总结有党风廉政建设工作内容。

党委（党组、党工委）领导班子成员结合年终责任制考核，撰写述责述廉年度报告。

建立巡查机制。

成立县委巡查工作领导小组，探索开展巡查监督工作。

三是强化检查考核。

进一步健全党风廉政建设责任制考核机制，完善考核办法，把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容，把党委（党组）支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围，使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。

严格实行党风廉政建设“一票否决”，增加党风廉政建设的考核权重，在全县目标责任制考核中占分不少于10分。

检查考核结果在一定范围内通报，并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

牵头县领导：黄维群、刘见君、曹荣富。

责任单位：县纪委监察局、县委办、县政府办。

2、纪检监察机关落实监督责任不够到位。

（1）存在问题：案件查处不够有力。

整改措施：一是加强办案队伍建设。

拟增加一个纪检监察室，充实案件管理力量，提高机关执纪办案人员比重。

指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设，加强业务指导培训。

二是调整管理考核机制，加大案件查办比重。

要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。

三是查信访、重审计、挖案源，提高案件基数。

充分发挥信访件的案源主渠道作用，提升信访件成案率。

注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索，充分发挥反腐朽协调小组的作用，及时移交查处。

四是加大重点案件查办力度。

重点查处发生在领导机关和领导干部中的贿赂、失职渎职案件，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件；严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案件，力争在查办大案要案上实现突破，改变查处对象级别较低现状。

牵头县领导：曹荣富。

责任单位：县纪委监察局、县检察院。

（2）存在问题：处罚执行不够到位。

整改措施：有关科级干部违反党纪（政纪）处分决定材料未到位的，按照省委巡视组的意见和要求，不折不扣地进行整改到位。

今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定，严格选任条件，履行报告程序。

同时，要求县纪委、县委组织部举一反三，引以为戒，杜绝此类问题再次发生。

牵头县领导：曹荣富、庆启顺。

责任单位：县纪委监察局、县委组织部。

（3）存在问题：办案协作机制不够完善。

整改措施：建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度，严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》，出台《关于在查处党员、干部违法违纪案件中相互及时移送有关案件材料的规定》，明确各成员单位职责，相互移送党员、干部违纪、违法线索和案件材料。

审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》，进一步发挥审计在反腐朽中的重要作用。

公安机关制定《报备制度》，对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。

县法院做好审判信息公开平台的运行工作，严格落实裁判文书上网要求。

判决生效后，所有职务犯罪案件、党员被告人案件、涉及我县干部案件的判决书三个工作日内报送纪检监察机关、组织人事部门。

对隐瞒不报的、不如实提供情况的，将严肃追究人员责任。

牵头县领导：曹荣富。

责任单位：县纪委监察局。

配合单位：县法院、县检察院、县公安局、县审计局。

（五）影响民生和社会稳定方面。

1、个别房地产项目引发了一些社会问题。

整改措施：明确县委、县政府负责同志具体负责，成立工作组依法处理，分类、分阶段逐一化解矛盾。

一是采取有效措施，加强房地产市场调控，确保房地产市场总体上平稳健康发展。

二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记，及时加以处置，依法维护农民工权益。

三是要求个别企业制定切实可行的自救方案，依法妥善进行资产重组，努力盘活项目，切实维护社会稳定。

四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。

牵头县领导：杨文玲。

责任单位：县建委、县公安局、县人社局。

2、非法集资问题。

整改措施：一是拟成立由县政府分管领导牵头负责，各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资犯罪活动的协调领导小组，及时掌控各类情报信息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。

二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害，使广大群众提高防范意识、风险意识，增强辨别能力。

三是积极开展预防工作，在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报信息，积极拓宽疏通信息收集渠道，加大对非法集资活动信息的收集和分析力度。

四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度，依法从严从快惩治犯罪，增强打击效果。

五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产，加大追赃力度，维护群众利益。

牵头县领导：吴石生。

责任单位：县公安局、县金融办。

四、整改要求。

1、加强领导，强化责任。

整改工作在县委常委会领导下进行，县委成立整改工作领导小组，县委、县政府主要负责同志任组长。

县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见，切实增强大局意识、法纪意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。

全县各镇各单位要成立整改工作领导小组，制定工作方案，研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任。

2、分类实施，扎实整改。

凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。

针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。

整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。

县督查室要强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

3、举一反三，建章立制。

建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

全县各单位都要认真学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题。

真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

同时，及时将整改进展情况及整改成效，向省委第六巡视组和市委进行汇报，确保整改工作深入扎实有效。

巡视巡察整改方案

根据区委巡察工作领导小组办公室《关于向区审计局党组书记王鹏飞同志的反馈意见》（海党巡办函[20xx]4号）相关意见和要求，局党组高度重视。召开专题会议研究部署整改落实工作，研究制定了整改方案和整改清单，明确整改措施、责任人、整改时限，压实领导责任，抓实责任分解，现将落实情况报告如下：

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建，通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况，将创建任务责任到人、明确时间节点，把工作做实。研究制定了《_审计局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表，推动党建与审计文化、审计业务融合互促，做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。

整改进度：基本完成，正在推进。

完成情况：一是以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，将推动投资审计机制转型确定为调研课题，深入分析存在的问题，提出解决问题的办法措施，已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台，积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题，引起政府领导高度重视，推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法，已上报区政府，今年先试行，逐步修正完善，进一步规范政府投资审计工作。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：一是切实履行意识形态工作主体责任，已制定《_区审计局20xx年意识形态工作方案及责任清单》，严格落实意识形态工作责任制，明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”，进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制，结合实际修订完善了《意识形态工作管理制度》、《网络舆情应急处置预案》、《网络意识形态阵地管理办法》、《_区审计局微信工作群管理办法》等相关制度。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《谈心谈话制度》，并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行，并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理，纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划，要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握，从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责，要严格按照25个步骤执行，认真审核相关资料。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：对以前年度的党员民主测评进行了详细自查，纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理，对于投票结果当场公布，现场核实，集体监督，确保结果准确。同时，明确计票人和监票人责任，评议结果由组织委员负责。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《三会一课》制度，今后将严格按照制度执行，并结合单位实际情况制定了20xx年党建工作挂图式作战一览表，明确了时间、内容、责任人等。根据计划，定期召开支委会，按时讲党课，并做好党支部活动记录册，记好笔记，每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：认真自查了换届选举资料，对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行，加强监督，确保结果准确。同时，明确责任，组织委员要做好监督。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》，进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》，进一步完善“三重一大”集体决策制度，拓宽监督渠道，规范民主决策民主管理，增强决策和管理的透明度，进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度，并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议，进一步规范了“三重一大”会议记录，明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认，由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存，由纪检委员负责监管。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：20xx、20xx两年共计审计了4个单位，2019年审计8个单位，同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理，进一步突出重点，细化审计对象分类，结合我区实际，制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实，认真查摆自身存在的问题，严格按照整改时限和整改措施进行整改，同时对整改落实资料进行严格审核和把关，分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。

十三、存在的问题：反腐倡廉工作汇报审核不严。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》，明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时，明确拟稿人和审稿人的责任，由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查，并由专人负责保管和保存，由纪检委员对材料质量和完整负责。

巡视整改方案集合

20xx年市局党组对6个县区局领导班子及党组织开展了巡察。为了切实做好巡察工作“后半篇文章”，巩固巡察成果，防止问题反弹，形成持续震慑，根据巡察工作的规定和要求，制定巡察整改专项督查工作方案。

一、时间安排。

20xx年7月到9月进行，每个单位的督查工作一般在3个工作日内完成。

二、人员组成。

成立督查组，设组长1人，组员2—3人，实行组长负责制。督查组由市局党组巡察工作领导小组办公室抽调市局有关部门和县区局人员组成。

三、工作任务。

督查组采取听取汇报、查看资料、民主测评、个别谈话、考核评分等方式进行督查。重点做好以下工作：

(一)检查对市局党组巡察反馈意见指出的问题、提出的要求，以及本单位制定的整改方案落实情况。

1.组织保障是否到位。被巡察领导班子及党组织是否高度重视巡察反馈意见，主动担当整改主体责任;是否层层传导压力，责任落实到人、到岗，凝聚工作合力，取得整改实效;是否持续不懈抓整改，有没有“整改汇报后万事大吉”、“整改汇报结束整改工作就结束”的问题。

3.建章立制是否到位。制度建设是否符合工作实际，具有针对性、可操作性，能够有效堵塞漏洞，有没有“空洞”建章、“盲目”立制的问题;制度执行是否严肃严格，能够切实落到行动上，做到公开透明，有没有对制度视而不见、我行我素或搞选择性执行、乱执行的问题。是否建立了长效机制，有没有雨过地皮湿、边改边犯或改后又犯、问题依旧的现象。

(二)检查基层党组织建设情况，看领导班子是否落实“两个责任”，是否带头参加指导基层党组织活动，是否严格执行“三会一课”等制度，是否严格执行选人用人工作制度。

(三)检查贯彻落实中央八项规定及实施细则精神情况，是否存在认识不到位、贯彻落实不彻底，是否仍然有违反中央八项规定精神的情况，是否持续纠治“四风”，是否存在形式主义、官僚主义新表现的问题。

(四)检查对“四资一项”(资金、资产、资源、资本和项目)监管情况，看“四资一项”风险防控是否落实到位，监管是否科学规范。

(五)检查市局党组巡察之后是否出现新的突出问题，是否存在巡察震慑作用发挥不好，思想认识不到位，敬畏意识差的情况，是否有在全面从严的新形势下依然有不收手不收敛、顶风违纪的现象。

四、工作步骤。

1.召开巡察整改情况专题汇报和民主测评会议，听取被督查领导班子及党组织汇报，进行测评。

2.检查巡察整改有关资料：巡察反馈意见，领导班子及党组织和主要负责人落实整改情况的专题报告，整改方案、整改清单逐条落实材料，相关制度和有关会议记录等。

3.与领导班子成员和部分职工进行个别谈话。

4.督查组向被督查领导班子及党组织反馈存在的主要问题，敦促立行立改。

5.督查组根据督查情况，完成督查报告，按照《巡察整改成效量化评估考核办法(试行)》进行考核评分。

6市局党组巡察工作领导小组审阅督查报告和考核评分情况。

7.市局党组巡察工作领导小组办公室向被督查领导班子及党组织书面反馈督查意见。

五、有关要求。

1.加强组织协调。被督查单位要高度重视巡察整改专项督查工作，加强工作协调，并确定联络员，积极配合督查组开展工作。2.严明纪律要求。督查组工作人员要严守工作纪律，坚持执行中央八项规定及实施细则有关精神，保守秘密，接受监督，保持良好作风和形象。

巡视组整改方案

纪检监察巡视整改方案

根据县委统一部署，20xx年3月27日至4月17日，县委第四巡察组对我局开展了集中巡察，并于5月22日，反馈了巡察意见。按照县委巡察工作领导小组要求，我局计划于7月10日下午召开局党组巡察整改专题民主生活会，特制定实施方案如下。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神、学习习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的有关要求，对照反馈问题和意见建议，深刻剖析存在原因，聚焦巡察反馈问题和意见建议，主动认领责任，深刻剖析问题，认真开展批评和自我批评。

党组全体成员。

 (一)会前准备。

1、制定局党组巡察整改专题民主生活会实施方案。认真制定民主生活会实施方案。实施方案应明确会议主题、召开时间、参加人员和相关要求。

2、强化政治理论学习。领导干部要认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》，深入学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、学习中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的有关要求，学深学透，弄懂弄通增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

3、开展谈心谈话，征求意见建议。深入开展谈心谈话，党组负责人同其他党组成员分别谈心谈话，着重指出存在问题和不足，指导明确整改方向；局党组成员之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管联系的工作人员谈心谈话，广泛征求意见建议。

4、剖析典型事例，主动认领责任。从巡察反馈的突出问题中筛选出若干典型事例，召开专题党组会进行剖析。党组成员结合自身实际，深入剖析典型事例产生根源，主动认领责任，深刻吸取教训。

5、认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。局党组的对照检查材料和局党组成员的个人发言提纲应当落实以政治建设为统领深化政治巡察的要求，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把问题摆进去，坚持举一反三、吸取教训，着重从党的领导、党的建设、全面从严治党等方面开展对照检查，深入分析原因，明确整改方向。

6、严肃开展批评和自我批评。局党组成员要勇于开展批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。

(二)会议安排。

会议时间:20xx年7月10日下午。

会议地点:待定。

参会人员:会议由党组书记主持，全体党组成员参加。县委巡察工作领导小组成员、县委巡察组组长、派驻纪检组组长到会指导。

会议议程:。

1、党组书记   同志代表单位局党组作对照检查。

2、党组成员逐一进行对照检查，作自我批评，明确整改措施，其他成员对其提出批评意见，帮助完善整改措施，本人做表态发言。

3、县委巡察组组长胡立峰同志进行点评。

4、县委巡察工作领导小组成员xx同志提出整改工作要求。

（一）认真开展批评和自我批评。局党组成员要紧紧围绕巡察组向商务和投资促进局党组反馈意见，联系思想和工作实际，实事求是地开展批评和自我批评。自我批评应当联系实际，触及思想，落实落细，坚决克服和纠正敷衍了事、避重就轻、表功摆好、文过饰非等现象。相互批评应当动真格、“有辣味”，直截了当开展批评、指出问题、提出改进建议。

（二）严肃专题民主生活会纪律。会议期间领导干部要严格遵守会议纪律，认真做好会议笔记。对无正当理由不参加会议或敷衍应付会议的党员领导干部，给予严肃批评教育。

纪检监察巡视整改方案

根据《中国共产党巡视工作条例》《湖南省委办公厅关于建立市县党委巡察制度的实施意见》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》等文件规定和《县委第二巡察组巡察水利局党组反馈意见》的要求，按照县委巡察工作领导小组的统一部署，经局党组研究，拟于近期召开水利局党组班子2019年巡察反馈问题整改专题民主生活会，特制定本方案。

会议主题是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是中央、省委、市委、县委关于巡察工作的指示精神，重点聚焦县委第二巡察组反馈意见整改落实，从围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利、加强对十八大以来巡视巡察整改情况督查督办等七个方面对照检查和深入剖析，主动认领问题，主动担负责任，主动整改落实，谈问题、讲原因、列措施，进一步增强践行“四个意识”，坚定“两个维护”的思想自觉和行动自觉，推动巡察整改任务条条要整改、件件有着落，确保巡察整改任务落地见效。

20xx年1月10日（星期五）上午8点。

县水利局七楼会议室。

1.县委巡察办有关领导。

2.县纪监委派驻农业农村局纪检监察组长：刘虎。

3.水利局党组领导班子全体人员。

4.其他列席和工作人员（张雪梅：省人大代表）。

会议由水利局党组书记周勇同志主持。

1.周勇同志简要通报巡察反馈问题整改专题民主生活会准备情况。

2.到会指导的领导对开好会议提要求。

3.周勇同志代表班子和个人分别就县委第二巡察组反馈意见主动认领问题，深刻剖析原因，提出整改措施作对照检查发言，并开展批评和自我批评。

4.水利局其余班子成员依次主动认领县委第二巡察组巡察反馈分管领域和股室的问题，履行“一岗双责”，厘清症结，举一反三，谈问题、讲原因列措施，并逐一开展批评和自我批评。

5.到会指导的领导作点评讲话。

6.周勇同志作表态发言，表明整改态度，提出整改意见。

1.认真开展学习研讨(20xx年1月3日-5日)。坚持个人自学和集中学习相结合，安排1-2天时间进行个人自学和集中学习，强化创新理论武装，坚持读原著学原文悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《党章》和《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等有关党内法规，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央和县委决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神，进一步提升政治站位，统思想认识，打牢开好民主生活会的思想基础。

2.深入开展意见征求（20xx年1月5日前完成）。一是通过自我查找，根据巡察反馈的问题，自我对照，深刻查摆问题。二是通过开展走访调研、召开征求意见座谈会、发放书面征求意见表、设立征求意见箱等多种形式，广泛征求意见建议，属于党组班子的意见，由周勇同志召开党组会议进行通报认领；对党组班子成员个人的意见，由个人认领。

3.深入开展谈心谈话(20xx年1月6日前完成)。重点围绕县委第二巡察组反馈问题整改工作，通过开展谈心谈话交流思想、交换意见。局党组书记同每个班子成员，班子成员与所分管的股室负责人，局班子成员与所联垸区负责人都进行深入的谈心谈话。谈心谈话要一对一、面对面，既要谈巡察反馈的突出问题，也要谈通过实地调研、接受群众反映等途径自查自纠发现的有关问题，结合各自分工和职能职责，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不断强化真认账、真反思、真整改、真负责的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为开展批评和自我批评打牢坚实的基础。

4.认真撰写对照检查材料(20xx年1月8日前完成)。准备局党组班子对照检查材料和个人发言提纲。在巡察反馈问题认领，个人自查和意见征求基础上，由周勇同志主持起草班子对照检查材料，其余班子成员亲自撰写个人发言提纲。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲包括以下内容:一是紧扣巡察反馈问题整改专题民主生活会主题，对照党章和《中国共产党巡视工作条例》，重点围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利、加强对十八大以来巡视巡察整改情况督查督办等七个方面内容深查细照，主动认领问题，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，进行深刻党性分析;二是从水利局党组班子落实“两个责任”，班子成员履行“一岗双责”角度，理清问题症结，剖析原因，做到举一反三、触类旁通；三是提出整改措施。

（一）强化担当，切实提高政治站位。站在讲政治、讲规矩、守纪律的高度，深刻认识此次巡察反馈问题整改专题民主生活会的重大意义，把思想和行动统一到巡察反馈问题整改工作的安排部署上来，对县委第二巡察反馈问题及意见建议照单全收，强化领导、全员参与，不折不扣地落实好各项整改任务。

（二）细化措施，狠抓问题整改落实。坚持解决老问题和整改新问题相结合的方式，制定整改方案，特别针对局党组领导班子和班子成员主动认领问题要建立整改台账，细化整改措施、目标和完成时限，做到即知即改、立行立改、全面整改，实现一体整改、深度整改、彻底整改，做好巡察整改“后半篇文章”，推动巡察整改和水利事业发展两促进、两不误。届时，整改情况将在一定范围内予以公开。

（三）注重结合，全面转化整改成果。以此次巡察整改为契机，把巡察整改成果与加强党的建设、党风廉政建设、水利工作有机结合，切实增强巡察整改成果运用和转化。同时，及时上报民主生活会情况，会议结束后15天内，向县委巡察办报送本次专题民主生活会情况报告。

中央巡视组整改方案

巡视整改工作方案

为认真落实《中共河北省委关于中央第十五巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》，切实抓好司法行政系统整改工作，省司法厅制定《全省司法行政系统巡视反馈问题集中整改工作方案》（以下简称《方案》），确保中央巡视组反馈意见整改落实到位。

   总体要求。

   深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，聚焦中央第十五巡视组巡视反馈意见，在全系统组织开展集中整改，坚持全员参与，强化责任担当，狠抓整改落实，确保巡视反馈问题“见底清零”，努力在全系统营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

工作原则。

坚持问题导向、压实责任担当，坚决把巡视整改作为当前首要政治任务，班子成员要坚决把自己摆进去，主动认领责任，带头整改落实，确保件件有回音、事事有着落；坚持标本兼治、务求实效，在抓好具体整改任务的同时，举一反三、查漏补缺，强化建章立制，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制和监督问责机制；坚持统筹结合、整体推进，使整改过程成为提高领导班子学习力、凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推进各级领导干部转变作风、增强纪律的过程，成为推动司法行政事业科学发展的过程。

整改任务。

根据省委专项小组和专项整治工作小组的部署，完成共性问题整改任务；根据中央第十五巡视组提出的“省委组织肃清周本顺等人恶劣影响不彻底，受影响严重的国资、政法等系统未深入开展全面清理”“一些地方政法系统干部违纪违法问题严重”等问题，从思想、组织、文化上开展全面清理和认真整改，坚决完成司法行政系统集中整改任务。

组织推动。

（一）加强领导。厅党委成立以贾文雅同志任组长，王大为、刘剑民同志任副组长，其他厅领导为成员的巡视问题集中整改工作领导小组，对全系统整改工作负总责。领导小组下设办公室,健全完善上下协调机制，明确责任处室，有力有序推动整改任务落地落实。

（二）强化责任。各级领导小组及办公室、专项整治工作小组要明确责任分工、时限要求、整改标准，实行谁分管谁负责、谁牵头谁协调，共同构建齐抓共管的巡视整改工作格局。

（三）加强督查。加强对下级党组织巡视整改工作的指导检查。实行严格的工作责任制和责任追究制，确保巡视整改的实际成果。

巡视组问题整改方案

巡视整改措施

县委“迎创推”专项活动办公室：

根据《县委县人民政府关于开展“喜迎、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动的通知》(长文[20xx]15号)和县委“喜迎、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动领导小组《关于印发“思想大解放、争做实干家、推动新跨越”主题学习讨论活动实施方案的通知》(长迎创发[20xx]2号)文件精神和要求，县统计局认真结合统计工作实际，扎实开展“开门纳谏”活动，并制定整改方案，确保学习讨论活动取得实效。现将相关活动情况汇报如下：

一、征求意见情况。

根据县委、县政府的“迎创推”工作部署和此阶段的工作安排，局“迎创推”活动小组根据实际情况，制订“思想大解放、争做实干家、推动新跨越”主题学习讨论活动征求意见表，分发到每一位调查对象手中，同时结合个别走访、开设网上专栏、专线电话等形式，广泛征求了局在职干部职工、离退休老干部、包含基层企业、商贸个体、普通群众在内的统计服务对象的意见，真正做到问计于民，求策于民。

本次共分发征求意见表100份，收回88份，回收率为88%。其中，认为很好或无意见的76份，提出意见或建议的12份。从征求意见表回收情况来看，调查对象献言献策的积极性较高，尤其是局干部职工对于如何更好地发展统计工作都提出了建设性的意见和建议，主人翁意识得到了充分体现。

针对搜集来的意见和建议，同时结合统计工作实际，我局组织开展了以“人人都是发展环境”和“立足岗位创先争优”为主题的大讨论活动，通过召开座谈、组织观看长阳电视台专题节目《投资环境大家谈》等形式，充分调动大家的活动参与热情，认真查摆问题，针对现状找差距，针对群众反映的问题订措施，确保了整个讨论活动全员参与，人人发言，实现了机关干部全覆盖。

二、存在的主要问题。

1、在经济社会发展方面：思想解放程度不够，对于当前统计工作服务经济建设的有效办法研究不够，缺乏新思路，新办法。应把投资软环境建设作为服务经济发展大局的第一要务，积极从加强组织领导、严格监督管理、狠抓行风建设、落实承诺服务等方面入手，不断提高统计工作服务经济发展的质量和水平。

2、在整体工作推进方面：在服务工作中主动性有待加强，统计跟踪服务、全程服务的质量和数量均有待提高。

3、在管理、制度和监督制约等机制方面：对固定资产管理、数据管理与发布、调查项目管理、数据评估和审核等工作领域要进一步加大监督制约的力度;统计执法力度有待加强。

4、在效能和作风建设方面：要按照深化投资软环境建设的要求，进一步修订和完善各项规章制度，加强内部管理，认真落实工作、服务、廉政等方面的制度，严格执行，落实奖惩。

5、在党员领导干部廉洁自律方面：无意见或建议。

按照“迎创推”活动的安排部署，主题讨论活动经过集中学习、广泛征求意见、梳理提炼问题、召开专题讨论会，结合本单位实际情况，提出了整改落实解决突出问题的思路和举措。经局党组认真研究，制定如下整改落实方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及以创先争优活动思想为指导，以“思想大解放、争做实干家、推动新跨越”为主题，对照“三查一创”目标查找出存在的问题和不足，制定整改方案和整改措施，在“喜迎、争创新业绩、推动新跨越”的主题建设实践中，不断增强政治意识、大局意识、服务意识和创新意识，着力构建有利于统计事业科学发展的体制机制，提高推进全县统计事业科学发展的能力和水平，努力推动县域经济跨越式发展。

二、整改目标。

一是要凝心聚力提精神。引导全体统计机关干部认清我县发展形势，解放思想，凝聚共识，形成发展的合力，进一步增强统计干部创优争先意识，营造“想干、敢干、快干”和人人争做实干家的浓厚氛围，形成推动发展的合力。二是要新办实事惠民生。动员组织局机关干部深入基层贴近群众，着力兴办一批谋民利、解民难、惠民生的实事好事，让群众满意。三是要服务群众转作风。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，坚持求真务实，真抓实干，深入基层、深入企业、深入群众，提升统计服务能力。切实转变工作作风，大力整治“庸懒散软”，创新工作方法，促进工作转型。大力推行统计工作三个“三分之一工作法”，积极作为，奋力推进，确保统计基层基础工作走向规范化、正规化的轨道，为服务全县经济社会跨越式发展作出应有的贡献。

三、基本原则。

1.实事求是。坚持从实际出发，把整改落实工作与统计业务工作紧密结合，做到有什么整改什么，什么问题突出就下决心解决什么问题，力戒形式主义，以整改的实效来推动统计工作进一步发展。

2.统筹兼顾。坚持立足当前、着眼长远，做到既解决群众反映的具体问题，又解决体制机制问题;既注重机关工作的推进，又要注重统计工作的长远发展。

3。突出重点。始终把群众关心的涉及统计服务对象切身利益的问题放在整改的第一位，在整改过程中始终注意听取和吸收群众意见，把群众是否满意作为整改是否落实的重要标准。

4。持续推进。对于具备一定条件能够在活动期间内解决的问题，提出明确的具体步骤和措施及责任人;对于需要一段时间才能解决的问题，要制订计划，明确责任目标和时限要求，努力加以解决。

四、内容及责任分解。

(一)加强学习，着力加强干部职工的综合能力建设。

1、结合“青年书香号”活动，鼓励每名干部每月读一本好书。学习内容主要为：中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，党的路线方针政策和国家法律法规，党史及现代化建设所需要的经济、政治、文化、科学、社会和国际等各方面的知识。努力提高理论水平和政策水平，增强做好统计工作的责任感和使命感，以理论指导实际工作，坚持学以致用，边整边改，使学习教育活动成为党员干部受教育、提高素质的过程。

2、落实各项学习制度，进一步抓好党员干部的学习，坚持每周四集中学习，加强对全体党员、干部的政治思想工作，科学安排学习与活动，讲究针对性和实效性，倡导理论联系实际的学风，力戒形式主义，从多方面提高干部自身素质。

(二)加强措施，着力加大统计执法力度。

1、加大统计法宣传力度，加强统计执法，加大案件直接查办力度，建立统计行政执法责任制和统计违法案件通报制度。

2、选择工业、房地产、固定资产投资等企事业单位作为重点检查对象，整治瞒报、漏报和虚报行为。强化统计执法队伍建设，严格执法程序，规范执法行为，不断提高执法水平，对出现的统计违法行为，切实做好查出一起处理一起，净化社会统计环境，树立政府统计权威，保障统计业务工作始终处于良好的社会氛围之中。

责任领导：郭杰锋责任股室：法规股、企业股。

(三)创新统计工作思路，增强统计服务意识。

1、针对当前区域经济发展的需要，以落实科学发展观，促进全面协调可持续发展为指导思想，紧紧围绕建设社会主义新农村、城镇化建设、产业结构调整、旅游业发展方向、园区建设等重大课题，深入基层开展有针对性的专题调查和分析研究，努力形成一批数据翔实、分析客观、建议可行的统计精品。

2、针对民生热点、社会焦点以及政府关注的重点，以重大国情国力普查、城乡居民收入调查以及其他专项调查和监测等为手段和渠道，深入了解民情，充分反映民意，努力使统计调查成为县委、县政府倾听民声的桥梁、社会公众建言献策的平台，使统计数据成为各级党政领导科学决策的第一依据，使统计工作服务于县域经济的发展。

责任领导：覃远洲责任股室：局、队各股室。

(四)加大力度，着力建立协调有序的工作机制。

1、建立协调有序的工作机制。健全完善机关各项规章制度，进一步完善《岗位目标管理责任制考核办法》，推行“三个三人之一”工作法，坚持用制度管人、管事。进一步明确工作责任，加强内部协调配合，发挥整体优势。改进机关工作作风，强化纪律教育，增强自觉性，做到办事畅通，高效务实。

2、建立健全重大事项通报制度和公示制度。进一步提高局党务、政务、财务的透明度，自觉接受群众监督，为群众参与民主管理创造条件。主动接受群众监督，调动和保护群众参与民主管理的积极性。

3、创造良好的工作环境。体现以人为本精神，创造一个规范、整洁、优美的学习、工作环境。进一步拓宽群众反映意见的方式与渠道。及时改进、纠正工作上存在的办事拖拉、缺乏主动性、服务意识不强等问题。

责任领导：各党组成员责任股室：办公室。

(五)转变机关作风，为统计事业发展提供政治保障。

1、加强干部职工的队伍建设。树立正确的用人导向，支持鼓励勇于负责、敢抓敢管的干部，关心爱护不图虚名、埋头苦干的干部，真正把想干事、能干事、会干事、干成事干部选拔到领导岗位上。建设一个政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调，能够驾驭复杂局面、破解发展难题、善于领导科学发展的坚强领导班子，造就一支素质高、作风实、业务精的干部队伍。

2、加强和改进作风建设。大兴求真务实之风，积极倡导真抓实干、埋头苦干，说了的事情就算，定了的事情就办，认准的事情就干，要干的事情就要一抓到底，抓出成效。强化对干部职工工作作风的监督检查，加大督查问责力度，健全完善责任追究制度。局班子成员每季至少一次深入基层进行调研，围绕中心，服务发展，创新思想，转变作风。

3、扎实推进党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实各项党风廉政规定。深入开展理想信念教育、政策法纪教育、优良传统教育和警示教育，从源头上防治腐败。加强对党员干部廉洁自律情况的检查，严格执行党风廉政建设责任制与统计工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚持“两手抓，两手都要硬”。

责任领导：各党组成员责任股室：办公室。

四、工作要求。

一是加强领导，认真组织。整改落实阶段是整个学习讨论活动出成果、见实效的阶段，也是党员群众关注的阶段，各党员干部要以高度负责任的态度、求真务实的作风，切实抓好整改事项的实施，责任领导要及时协调解决实施过程中出现的问题，按照责任分工，具体抓好落实。

二是细化方案，分步推进。党员干部要按照整改落实方案的分工，认真抓好整改项目的落实。对于长期的整改目标，要将总体目标进行分解，制定分年度工作计划，保证整改措施切实按时按质实现。对要求在规定时间内完成的整改任务，要定任务、定人员、定时间，保证整改落实。

三是督查督办，确保落实。整改落实贵在求真务实、重在真抓实干，全体党员干部要下大气力，用真功夫，切实见到实效。整改方案的执行情况，将在一定范围内公布，接受广大干部职工的监督。

巡视整改措施

为了切实做好以落实科学发展观为主要内容的学习实践科学发展观活动，努力把市统计局领导班子建设成为勤政、务实、团结、创新、廉洁、高效的领导集体，按照市委学习实践活动领导小组办公室的要求，在广泛征求意见的基础上，对局党组领导班子存在的问题进行了认真地分析检查，落实整改措施，并进行了反复研究讨论，制定了本方案。

一、查找出的问题。

在学习实践活动的分析检查阶段，局党组先后向各县区统计局、市直有关部门及全局干部职工发放征求意见表近90份，收回70多份。通过发放征求意见表、召开座谈会、谈心及召开领导干部专题民主生活会等方式多渠道广泛征求意见，共收到25条很好的建议和意见，经局党组对照《党章》和本次活动的要求，认真研究讨论后归纳为以下四个方面：

(一)在政治理论学习方面，学习的系统性不够。虽然平时组织班子成员经常学习，但从科学发展观的要求看，对政治理论钻研不深，理解不够透，有时满足于集体学了、会上讲了，就等于学了，没有紧密结合实际，把握精神实质，创造性地加以落实，政策理论水平有待进一步提高。学习内容不够全面、系统，在学习贯彻省统计局及在市委市政府重要文件精神方面，认识深度不够。其主要表现一是学习的自觉性不高，存在以干代学的现象，从而导致学习的系统性不强，效果不佳。二是学习制度坚持不好。强调工作忙、压力大等客观方面原因较多，缺乏持之以恒自觉的学习精神，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推。三是学用结合的关系没有处理好。在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方法，没有达到边学边实践、活学活用的效果。

(二)在统计业务工作方面，仍然面临较多的困惑。统计部门是政府决策的参谋和助手，是反映政府工作状况和社会经济发展的“窗口”，虽然我们较好的完成了省统计局和市委、市委市政府布置的各项统计工作任务，但从科学发展观要求看，我们存在注重眼前利益较多，从统计事业发展的长远大计考虑较少，平时注重完成省市下达的统计工作任务，统计工作的改革与渭南经济社会快速发展的要求不相适应，同与时俱进的要求还有较大差距。主要表现在：一是在统计方法制度改革方面探索不够，统计报表设计不合理，专业之间统计指标存在重复交叉统计，数据处理应用软件不同步，不能完全兼容，汇总审核程序漏洞较多，兼顾基层做的不够，造成工作负担越来越重。二是基层统计力量薄弱，基层基础建设缓慢，统计工作条件仍然较差，在开展大型国情国力调查调查中，遇到少数被调查单位不配合，统计源头数据采集面临巨大困难。三是统计服务水平还不能满足各级党委政府及社会公众的需要，存在统计分析深度不够，服务范围不够广、服务的及时性不能保证等问题;四是统计数据的质量还有待进一步提高，虚报、瞒报统计数据的统计违法行为依然存在，社会公众对统计数据的质量还有质疑，《统计法》在社会上的宣传力度还不够大，影响还不够广泛，人们的统计法制意识不强。虽然我们在这几个方面做了大量的工作，有一定的成绩，但仍没有探索出很好的解决办法。

(三)在坚持以人为本，关心职工生活和深入基层方面还做得不够到位。局领导班子成员联系群众不广泛，有的领导成员虽然经常与干部职工见面，但谈工作多，沟通思想少。注意了解职工的工作情况，但是对职工的思想状况和需求了解不够，特别是和普通职工的沟通交流更少。在日常工作中，对同志布置任务多，关心帮助、解决职工的实际问题少，组织的温暖没有得到充分体现。班子成员深入基层不够，常常因行政事务多，有时虽心想到基层但没有挤出时间深入下去，形成了对基层统计工作安排多检查指导偏少。主要表现在：一是随着统计工作任务日益加重，要求统计能力快速提升，但基层专业人员培训较少，不能适应统计工作发展的要求。二为基层排忧解难方面做得还不够，少数县市统计局特别是乡镇统计工作站条件还很差，日常工作只能按部就班完成省市交办的各项统计工作任务，直接影响全市统计工作水平。

(四)在加强队伍建设方面还存在薄弱环节。存在“一手硬，一手软”的问题，其主要表现一是对党支部和党员的管理、教育手段单一陈旧，在进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用方面的招法不多，创新不够。二是对干部交任务、压担子多，注重统计业务能力的培养，而在思想教育方面存在着要求标准不高，要求不严，管理不紧的问题。如个别干部职工上下班仍有迟到早退现象，工作拖拉，时效性不强等问题;三是制度不健全，虽然完善了职工考核办法等一系列规章制度，但有的制度不够科学、还不够完善，对制度落实、督导抓的不够，有的制度不能得到有效落实。四是领导班子成员的政策理论水平和管理能力还不能完全适应统计工作发展的形式要求，有待进一步提高。

针对认真查摆出来的上述突出问题，领导班子决定在以下几个方面进行整改，切实使学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果。

(一)加强政治理论学习，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。

1、坚持深入系统的学习理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观理论，以及中、省、市各级领导的重要讲话精神，提高班子成员的政治敏锐性和鉴别力，始终同党中央保持一致;深入学习和研究党的各项路线方针政策精心钻研统计业务知识，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，熟练掌握市场经济条件下统计工作运行规则，不断提高统计工作质量和水平。要培养自觉学习的习惯，加强思想改造，坚定理想信念，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。

2、提高理论与实际相结合的能力，发扬理论联系实际的作风。要把学习理论同贯彻市委、市政府的重大决策，解决全市改革和发展中的现实问题结合起来，同班子成员改造主观世界，加强党性锻炼结合起来，同全市统计事业发展的具体实际结合起来，同树立科学发展观和创新精神结合起来，努力提高工作效率，充分发挥班子成员的主动性和创造性。

3、坚持和完善学习制度。要把学习制度在现有学习制度的基础上进行完善和补充，定期检查学习笔记，交流心得体会，通报学习成果。班子成员的要认真撰写学习笔记，班子成员每年最少撰写2篇调研报告或学习体会。

(二)切实改进工作作风，提高班子的执政能力。

4、加强机关内部管理，不断提高干部职工的整体素质。增强创新意识，解放思想，更新观念，进一步完善机关管理制度，深化机关作风整顿活动，努力建设政治坚定、纪律严明，廉洁高效、团结进取的统计干部队伍，密切党群干群关系。

5、严格执行机关各项制度，提高工作质量和工作效率。

6、建立领导班子谈心制度。班子成员之间要经常谈心，交流情况，沟通思想，取得共识，形成合力。

7、坚持民主生活会制度。班子成员每年至少要召开一次专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，不断寻找党性党风和工作中存在的问题和差距，自觉进行整改。每位班子成员都要坚持以普通党员的身份主动按时参加所在党支部的组织生活，自觉接受党组织的管理和群众的监督。

8、认真坚持民主集中制原则，严格执行党的政治纪律和组织纪律，提高贯彻民主集中制的自觉性。坚持会前通气，会上充分发表个人意见，民主决策的原则，对于会议研究决定的事项，要坚决地、不折不扣地执行，保证政令畅通尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，千方百计办实事。

(三)坚持求真务实全力提升统计工作水平。

9、认真执行各项统计报表制度不断提高统计数据的公信力。要按照“以gdp核算数据质量为中心，加强专业数据评估”的总体要求局班子成员特别是分管业务的领导要经常深入基层掌握统计源头数据的情况，切实加强对基层业务的指导督查，层层夯实领导数据把关责任，严格规范gdp核算和各专业数据指令性评估，坚持专业数据评估与gdp核算评估联动机制，切实提高统计数据质量，不断提高统计数据的公信力。

10、强化主动服务意识，特别是面临当前的金融危机，要密切关注全市经济发展中突出问题，加强月度、季度经济预警分析，为各级党委、政府及社会各界提供更加优质的统计服务，充分发挥统计的信息、咨询和监督职能，全面、客观、准确地反映全市经济社会发展的趋势，为领导决策提供可靠的依据。

11、在基层基础建设方面，要加快推进乡镇统计体制“一垂三统”的改革及标准化建设工作，积极向上级统计部门反映基层统计基础薄弱、统计工作任务繁重等实情争取上级部门加大基层建设力度切实提高基层统计基础。

12、加强统计法制工作，加大统计执法力度，特别是要认真贯彻执行新修订颁布的《统计法》和监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局近期联合颁布的《统计违法违纪行为处分规定》，严肃查处各种统计违法行为，建立对县市及部门统计工作巡查制度，不断优化统计工作环境，确保统计数据客观、真实、可靠。

13、进一步完善城乡居民收入调查制度，特别是乡镇农民收入调查实施方案，坚持边运行边修正，切实提高调查样本的代表性，确保调查数据客观真实，为考核及决策提供依据。

14、加快统计信息化建设步伐，制定全市信息化基础建设改造扩建方案，开通统计外网网站，努力把全市统计系统的信息化应用水平提升到一个新水平。

(四)要坚持以人为本，加强统计队伍建设。

15、要通过多种途径、采取多层次形式，加强对广大党员干部和职工的思想教育工作，突出抓好职业道德教育，充分发挥工会、妇委会的作用，增强党组织的凝聚力。

16、严格执行干部任用选拔条例的有关规定，坚持任人唯贤和公开、公正、公平原则，坚持竞争上岗，择优用人，坚决杜绝跑官要官等各类用人中的不正之风。

17、要加强统计干部的培训工作。要认真建立干部培训计划。认真做好统计教育工作，切实提高基层专业人员的业务能力。积极组织干部参加国家统计局、省统计局及市上举办的干部培训班，全面提高统计人员的综合素质，增强统计工作的紧迫感、责任感和使命感。

18、进一步落实党风廉政建设责任制，完善和贯彻执行党风廉政建设逐级报告、定期检查考核、民主监督、责任追究、警示训诫、督察等制度。对违反责任制规定及出现重大问题的要坚决追究其责任。领导干部要加强廉洁自律，带头遵守领导干部廉洁从政若干准则的规定和中、省、市有关廉政建设的规定。坚决实行重大事项报告制度和其他规定制度，切实加强对亲属、子女及身边工作人员的教育，经常对照检查自身对制度和有关规定的执行情况，自觉接受群众监督。

19、进一步完善机关廉政建设制度。在深入开展党风廉政建设教育、统一思想、提高认识的基础上，结合统计工作的实际，健全和完善机关廉政建设制度，制订切实可行的工作办法，做到防微杜渐，警钟长鸣。

20、关心干部职工生活，切实维护职工的权益。加强统计文化建设，积极开展各种形式的文化体育活动，活跃职工文化生活，切实维护职工权益。每年对干部职工进行一次健康体检;加强老干部的管理服务工作，尽力帮助他们解决一些具体问题和困难。

大学巡视整改方案

巡视整改通报

迅速传达，深刻领会，坚决统一思想。中央巡视组反馈巡视意见后，党组立即召开专题会议，传达学习关于巡视工作的重要讲话精神，对照巡视反馈意见研究部署整改工作。党组深刻认识到，的重要讲话站在党和国家事业发展全局的高度，为新形势下全面从严治党指明了方向，对进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重大意义;中央巡视组反馈的意见实事求是、深刻尖锐，充分体现了中央对机关事务工作的关心和重视，特别是严肃指出的我局存在管党治党不严等4个方面的重点问题，警示作用强烈，警钟作用很大。党组要求全局各级党组织和全体党员干部坚决把思想和行动统一到中央决策部署上来，切实增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当，以抓铁有痕、踏石留印的劲头把整改任务抓紧抓实。

加强领导，以上率下，压紧压实责任。党组对巡视整改工作负总责，成立巡视整改工作领导小组，党组书记、局长李宝荣担任组长，认真履行第一责任人的责任，全力以赴抓组织动员、抓统筹协调、抓任务落实、抓督办指导、抓建章立制，主持召开8次党组会议、4次局长办公会议、2次领导小组会议、21次专题会议，并与20个局属单位领导班子进行集体谈话，听取整改进展情况汇报，提出指导性意见和具体要求。党组其他同志加强对分管单位整改工作的领导，严肃对待、严格把关、严加督办，有力推动了整改工作深入开展。

从严从实，督促问责，笃力整改到位。党组制定了巡视整改工作方案，按照“三严三实”要求和立即整改、近期纠正、长期整改的顺序，逐项明确整改措施、负责领导、责任单位和时限要求，将整改任务细化分解为100多项整改措施，深入基层、贴近一线加强检查问责，督促有关单位全神贯注、实打实、动真格抓好整改落实。注重把对照检查与自查自纠、整改显性问题与深挖隐性问题、立行立改与构建长效机制结合起来，部署编制机关事务工作“十三五”规划，推进重点改革，完善内控制度，建立长效机制，确保整改由表象到实质、由腠理入骨髓，充分发挥了巡视整改的治本功能。

党组把巡视整改作为加强党风廉政建设和反腐败工作、落实“两个责任”的重要抓手，坚持问题导向、纠建并举，以严的精神和实的作风认真整改存在的问题，逐级压实责任，厉行问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过，做到了认识深刻、行动迅速，确保整改到位、取得实效。

(一)深入落实全面从严治党要求，坚决抓好党风廉政建设“两个责任”落实。党组带头强化“两个责任”落实，加强局属企事业单位监管，严肃查处违规违纪问题，坚决把全面从严治党要求落到实处。

党组带头落实主体责任。健全完善党建工作责任制，调整充实局党建工作领导小组、党风廉政建设领导小组，党组书记任组长;坚持召开年度党风廉政建设工作会议，定期研究党风廉政建设工作。研究制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法，制定学习贯彻党的xx届五中全会精神的安排意见和贯彻实施《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的意见，组织司处级领导干部集中学习培训。扎实开展“三严三实”专题教育，组织党员领导干部认真查摆在履职用权方面存在的问题，真正从巡视整改中受到警示、接受教育。强化行政审批、工程建设、政府采购等重点领域和关键环节的廉政风险防控，配合国务院审改办再精简2项行政审批事项，取消和调整9项中介服务事项;严格行政审批监管，制定内部审批事项的审批规范;试点编制权力清单，实行“行政权力进清单，清单之外无权力”。

督促局属各单位严格落实主体责任。坚持党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查，制定加强局属企事业单位党的建设实施意见，规范直属单位党委书记、副书记设置，坚决纠正“重业务、轻党建”的倾向。建立局属单位党政主要负责同志每周工作安排报告制度，严格落实“一岗双责”。修订实行领导干部问责的实施办法，实行“一案双查”。坚决整改有关单位主体责任履行不到位的问题，督促局属有关单位完善了固定资产管理办法和重要事项请示报告制度，妥善处置历史遗留问题;宾馆管理中心加强对所属宾馆党建廉政工作的领导，建立纪检联络员制度，修订党风廉政建设日常量化考核标准，组织开展“一岗双责”培训;加强对国兴汽车服务中心的指导监督，健全管理制度和廉政风险防控措施，组织开展了车辆专项清理。

支持和督促机关纪委强化监督执纪问责。研究提出加强机关纪委监督执纪问责的意见，督促机关纪委加大监督检查、纪律审查和责任追究力度，有力有效履行监督职责。机关纪委利用受理信访举报、报告有关事项、经济责任审计、考核考察谈话等方式全面掌握党员干部廉洁自律情况，提高主动及时发现问题的能力，综合用好批评教育、组织处理、纪律处分等手段，增强监督检查实效。加强纪检组织建设，充实办案力量，为机关纪委增加行政编制2名;加强对基层党组织纪检工作的领导，拟在党员人数较多、廉政风险较为密集、监督任务较重的单位设立纪检组织，健全内部监督管理机制。认真做好中央第二巡视组交办问题线索的核查处置，给予3名干部党纪政纪处分，对4名干部作出组织处理。

严肃查处和纠正顶风违纪问题。会同中央纪委驻国办纪检组严肃查处和纠正个别单位借考察之名公款游览景点等4起顶风违反中央八项规定精神问题，给予直接责任人党内严重警告处分，责令有关人员退还相关费用;公款吃喝、公款请吃饭和让相关单位承担会议食宿费用问题已全部整改，有关人员退还了应由个人承担的费用。对上述问题在全局进行了通报，责令有关人员作出深刻检查，局领导对相关单位主要负责同志进行了诫勉谈话。对各单位执行中央八项规定精神情况进行检查，重点检查公车管理、公务接待、会议差旅、履职待遇等制度执行情况，组织对近年来审计查出问题整改落实情况进行全面自查，将执行中央八项规定精神情况列入经济责任审计和专项审计内容，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

加强局属企事业单位权力运行监管。围绕健全决策权、执行权、监督权既相互分离又相互制约的权力运行机制，实行分事行权、分级授权、分岗设权，避免权力过于集中。强化“三资一项目”监管，成立局属资产管理领导小组，制定局属服务经营单位资产监管工作方案，按照统一制度、分组管理、条块结合的原则，改革局属资产管理体制，在全局范围内开展资产清查盘点;制定局合同管理办法，修订局预算管理办法、部门决算管理办法、政府采购管理办法，研究提出加强局属单位财务管理监督的意见;结合局内部控制体系建设，加快建立局财务管理统一信息平台，将经济活动关键流程和控制节点嵌入系统，实现全方位、全流程支出管控和财务审计监督。加强对企事业单位领导人员廉洁从业情况监管，制订规范局属服务经营单位负责人履职待遇、业务支出的意见，健全企事业单位财务、资产和人事制度，整合财务委派、纪检、审计等监督力量，建立高效协同的监督机制。

严肃查处利用管房权谋私的问题。配合中央纪委驻国办纪检组，对巡视指出的个别领导干部利用职务便利，以管房权谋私问题进行调查核实并严肃查处。给予有关人员党内严重警告、行政记大过处分，调离原工作岗位;有关人员作出深刻检查，局领导对其进行了严肃批评;通报了有关违纪情况，起到了教育、警示和震慑作用。督促有关单位深入剖析违纪问题根源，加强监督制约，堵塞制度漏洞，制定了有关工作规则和权力清单、责任清单，优化职权配置，严格各层级审核把关和监督制约，削减自由裁量权，贯彻共享发展理念，提升群众获得感。对重要岗位管理人员实行定期交流轮岗，切实防范廉政风险。

(二)加大廉政风险防控和监督制约力度，提升政府集中采购质量和效率效益。落实政府集中采购内部管理机制，明晰采购中心功能定位，健全体制机制、强化监督制约，加快推进采购信息化标准化建设，全面防范廉政风险。

强化监督制约和廉政风险防控。梳理集中采购操作流程，对分段式管理模式和运行机制进行再设计，建立采购项目前后段定期反馈制度，通过增加采购文件复核、明确后段评审对前段采购文件编制承担连带责任等措施，确保采购活动各环节之间权责明确、岗位分离、制约有效。完善采购中心廉政风险防控制度，制定政府采购工作人员廉洁自律若干规定，加大干部轮岗和交流力度，明确采购岗位工作人员在同一岗位任职不得超过3年。组织开展协议供货、批量采购专题调研，借助互联网资源加强动态监控，着力解决采购价格、质量、效率方面的问题。制定关于需求公示论证的规定，对重大项目实行集体讨论制度。建立采购后评价制度和采购项目责任人终身责任追究制度。

健全完善采购工作机制。调整采购中心内设机构和职责分工。建立与财政、审计和资产管理主管部门联动工作机制，严格按照采购预算、资产配置计划实施采购。加强对采购各方的监督制约，制定供应商履约管理办法，研究建立供应商评价指标体系和违规供应商信息反馈制度，探索实行供应商评价结果公示;修订评审专家抽取、使用和后评价暂行办法，与主管部门研究建立专家黑名单制度。

推进采购信息化、标准化建设。完成采购文件通用部分范本编制，拟将范本固化到信息系统中，实现电子编标，强化范本约束。推行“制度+信息化”“互联网+政府采购”模式，建设功能完善的政府采购电子化平台，20xx年实现电子化投标开标评标。通过强化事前、事中、事后监管，提高采购效率和透明度。修订采购中心开标评标管理办法，实行质疑处理结果网上公示制度，倒逼评审专家和供应商规范行为。

(三)进一步改进干部选拔任用工作，严格按照规定和程序选人用人。从严格履行程序、落实监督制度、消化超职数配备干部、审核干部档案4个方面抓好整改。

严格履行干部选拔任用程序。建立选拔任用工作台账，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序，对资格条件、动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、公示、任职等选拔任用工作环节进行全程纪实，确保程序准确规范、履行到位。将民主推荐作为选拔任用的必经环节，切实做到“凡提必推”。坚持干部档案“凡提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”、党风廉政情况意见“凡提必听”。严格执行公示时间和民主推荐人选期限。强化试用期考核，胜任的正式任职;不胜任的免去试任职务，进行岗位调整。严格执行破格提拔干部规定，凡符合条件拟破格提拔的，均依照程序向上级组织人事部门报告。

严格执行干部选拔任用监督制度。严格执行“一报告两评议”、报告个人有关事项以及提醒、函询、诫勉、问责等制度，加强干部选拔任用制度建设，研究完善国管局机关领导干部选拔任用具体工作办法、制定加强事业单位领导人员和人事管理的实施意见、贯彻执行《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》的实施细则，着手修订领导干部述职述廉试行办法，加强对制度执行情况的监督检查。充分发挥人事部门和纪检机关的监督作用，加强对新提任副处级以上干部的档案审核和任前信息公示，新提任副处级以上干部的党风廉政情况均事前征求纪检监察机关意见。加强对局属单位干部选拔任用工作的监督检查，召开了局属事业单位人事工作会议，部署“一报告两评议”工作。

切实整改超职数配备干部问题。通过多种方式，20xx年底前基本完成超职数配备司级非领导职务干部的消化任务。严格执行《事业单位人事管理条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》等法规制度，结合事业单位分类改革，调整部分局属事业单位非领导职务序列;调整规范部分局机关内设机构和局属事业单位机构设置、人员编制和领导职数配备，加大人员交流轮岗力度。

全面开展干部人事档案专项审核。严格执行《干部人事档案造假问题处理办法(试行)》等规定，针对反馈的个别干部人事档案造假问题，认真审核干部档案，与本人谈话了解情况，进行了严肃的批评教育，并作出初步认定。按照中央组织部《关于进一步从严管理干部档案的通知》要求，在全局开展干部人事档案专项审核。组织全局机关干部和直属单位管理人员重新填写了干部履历表。

(四)巡视移交群众来信办理和问题线索处置情况。局党组高度重视，多次专题听取来信办理和线索处置工作汇报，提出具体意见，督促抓紧办理，要求事事有回音、件件有着落。制定了群众来信办理工作方案，安排13个局属单位限期办理并报送结果。目前，已办理完毕来信30件，其余11封来信已提出办理意见，并向有关单位、个人反馈了进展情况。按照纪法分开、纪严于法的要求和5类处置标准，对所有反映领导干部问题线索进行审核，认真分析研究，提出了处置意见。目前，问题线索已全部处置完毕。同时，对党的以来受理的反映处级干部问题线索再次核查，建立问题线索台账，重新确定处置意见;针对具有普遍性的问题，督促有关单位优化职能配置、强化监督制约、抓好建章立制，从源头上预防问题发生。

党的以来，以同志为的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志顽强、领导有力，着眼于党要管党、从严治党，重新明确巡视工作定位，确立新时期巡视工作方针，加大巡视工作强度和力度，实现巡视全覆盖，深入查找了一批领导干部问题线索，严肃查处了纪律、作风、腐败、用人等方面的突出问题，发挥了震慑遏制治本作用，取得显著成效。实践证明，巡视制度是落实全面从严治党的重要手段，是加强党内监督的战略性安排，是历史必然、现实需要，非常及时、完全正确。国管局党组衷心拥护、坚决支持、全力抓好中央巡视工作方针的落实。中央第二巡视组聚焦问题、突出重点，剑指问题、倒逼改革，对我局党风廉政建设和反腐败工作进行“把脉会诊”，指出的问题切中要害、中肯深刻，提出的整改意见明确具体、务实管用，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合我局实际，为我局进一步落实全面从严治党和“三严三实”要求，推动机关事务工作创新发展提供了有力指导和重要遵循。通过巡视，党组经受了一次严格的党内生活锻炼，进行了认真自查自检自省，深刻认识到对局属单位特别是企事业单位的监管还不够有力有效，对党员干部的教育管理监督还不够严、不够实，督促抓好制度执行盯得不够紧、抓得不够严，监督问责力度有待进一步加大，必须深化认识，汲取教训，切实加以整改。通过巡视，全局干部职工受到了一次深刻的党风廉政教育，强化了不敢、知止的氛围，各级领导干部政治意识、纪律意识、责任意识和党性观念明显增强，拒腐防变的思想基础得到巩固。我局将以巡视整改为契机，围绕“四个着力”，聚焦突出问题，举一反三，把巩固深化巡视整改的过程作为加强党的建设、完善体制机制、强化内部管理、抓好警示教育的过程，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

三、下一步工作安排。

我局巡视整改工作取得了初步成效和阶段性成果，但深层次整改任务还很重。下一步，我局将深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实关于“要立根固本、挺起精神脊梁，要落细落小、注重细节小事，要修枝剪叶、自觉改造提高，要从谏如流、自觉接受监督”的指示精神，深入践行“三严三实”要求，恪守“整改落实永远在路上”的观念，把巩固深化拓展巡视整改成果摆在更加突出的位置，坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡，以“钉钉子”精神敬终如始抓立规执纪、抓问题整改，抓长效机制建设，综合运用巡视成果，以问题倒逼改革，驰而不息推进机关事务工作改革创新发展。

(一)坚持以严格落实“两个责任”为重点，全面提升党建水平。牢固树立抓党建是最大政绩的观念，把落实巡视整改责任作为党组主体责任的具体化，党组特别是党组书记要切实把全面整改责任担当起来、严肃起来，做到思想教育从严、监督管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严。坚决贯彻关于践行“三严三实”的四点要求，紧扣“三严三实”主题，对还没有完成的整改措施，继续抓好落实;对已经完成的整改措施，不断巩固深化成果。认真贯彻xx届中央纪委六次全会精神，召开20xx年局党建人事工作会议、党风廉政建设工作会议、财务管理与服务经营工作会议。抓好机关党委、机关纪委换届工作，选优配强党务纪检干部。严格执行党风廉政建设责任制，加大党建考核权重，着力解决主体不明、责任不清、落实力度递减等问题，促进全面从严治党新常态落地生根。

(二)切实用好监督执纪“四种形态”，坚决把纪律规矩立起来严起来。支持机关纪委履行职责，按照“高标准、守底线”的要求，以用好监督执纪“四种形态”为重点，把加强纪律建设摆在更加突出的位置。把深入贯彻“一准则两条例”作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好，严明党的“六大纪律”特别是政治纪律、政治规矩和组织纪律。加大纪律审查力度，充分发挥查办案件的治本功能，做到有案必查、有错必纠，用纪律和规矩管住大多数。坚持不懈贯彻执行中央八项规定精神，对违反规定的人和事，发现一起、查处一起，坚决纠治“四风”问题。加强责任追究，实施责任倒查、“一案双查”。

(三)严格选好用好管好干部，大力加强干部队伍建设。主动增强看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。按照“好干部”标准和“三严三实”要求，树立注重实绩、群众公认和抓基层、强基础的鲜明导向，激励优秀人才脱颖而出。坚持严管与厚爱并重，加强各级领导班子和干部队伍建设，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，发挥领导干部的表率作用。坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒、早处理。严格执行干部选拔任用工作制度和程序，对干部要立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析，做到从严选拔、从严考核、从严管理、从严监督，倾力打造一支素质高、作风硬的干部队伍。

(四)抓紧探索建立“三个清单”，着力加强长效机制建设。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深刻理解“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局明确的新任务，健全财务资产管理、公务用车管理、房地产管理、工程建设、政府采购和服务经营等制度标准，加快探索建立权力清单、责任清单、负面清单，切实扎紧织密绑牢制度笼子，做到源头严防、过程严管、责任严究。强化制度执行力建设，坚决纠正有制度不执行或者执行不到位的现象。注重发现和总结带有规律性的问题，准确把握各项改革的目标任务和关键举措，深入挖掘和积极化解制约工作长远发展的深层次矛盾问题，进一步深化管理体制改革，努力构建推动机关事务工作改革创新发展的长效机制。

x年xx月xx日。

巡视整改措施

按照集团《关于进一步深化落实五届市委第二轮巡视市属国有企业反馈意见督查整改落实的通知》精神，经公司整改落实工作小组研究，制定进一步推进整改落实工作具体措施。

一、加强企业政治建设，牢固树立“四个意识”

（一）全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

工作措施：一是利用《党委中心组学习制度》《党支部“三会一课”制度》和主题党日活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆、参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议、全国国企党建工作会等重要讲话精神。二是创新活动形式，组织开展十九大知识竞赛、党员和干部应知应会知识测试、撰写。

心得体会。

调研报告等活动，确保入脑入心学以致用。三是利用问卷测评季度党建检查的方式，对学习效果开展经常性检查，对学习不深不透的，及时“补课”，查漏补缺。

（二）坚决彻底肃清孙政才恶劣影响和***、王立军流毒，营造良好政治生态。工作措施：一是对各党支部清理情况开展全面检查，确保“脱敏”到位。二是安排各党支部开展主题党日学习，党员干部撰写学习心得，党员谈学习体会。三是将肃清孙政才恶劣影响和***、王立军流毒继续纳入每年组织生活会及每月主题党日的重要内容。

（三）主动抓好意识形态工作。

工作措施：一是加大意识形态工作考核，要求各单位按时上报自评表，严格监督考核，进行整改落实，确保意识形态工作的常态化、制度化、规范化管理。二是开展“读好书、强素质、促发展”主题活动。各支部建立党员读书角，利用主题党日活动的方式开展阅读分享交流，不断提高党员的政治理论水平和政治素养。各支部通过集中学习或自学的方式组织学习，每月定期上报学习心得、体会，并在公司微信群进行分享和交流。三是广泛运用新兴媒介手段。利用公司网站、短信、交通xx信息群、中干群、《党建园地》电子刊等学习宣传媒介，扩大教育的覆盖面。四是严格管理公司网站、《党建园地》等相关意识形态阵地，信息稿件按照规定流程审校，举办论坛讲座按有关规定报批。五是建立健全意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入领导班子和领导干部目标管理、纳入年度干部考核。

（四）坚决防止“七个有之”，坚决反对袍哥文化、圈子文化。

工作措施：一是加强经常性党性教育，教育引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二是采取个别约谈、走访约谈等方式，全面摸清排查本企业是否有搞帮派、搞亲疏、搞“小圈子”等情况，并对相关人员进行严肃处理。三是把好用人关，干部管理严格执行《中层管理人员管理暂行办法》，按相关流程提拔任用中层管理人员，干部选拔做到公开、透明。

二、切实加强党对国有企业的领导，对标对表贯彻落实党中央和市委决策部署。

（一）强化党组织的领导，充分发挥党组织在统揽全局、协调各方的领导作用。

工作措施：一是按照集团相关要求，重新修订“三重一大”决策制度以及党委会、董事会、总经理办公会议事规则，明确党委会参与重大决策事项的权责边界。二是严格落实党委参与重大决策“四步工作法”。传达学习贯彻上级重大决策部署，要做到不搞变通，不打折扣，更不允许擅自修改上级做出的决定。三是公司加强对基层单位执行中央、市委和市政府重大决策部署等情况的检查，发现问题指出、纠正。

（二）坚持民主集中制原则，切实解决把个人权威凌驾于集体领导之上，重大事项个人说了算等问题。

工作措施：一是严格执行“三重一大”规范决策制度，对应上党委会审议事项，必须确保应上尽上。二是严格执行民主集中制各项规定，坚决禁止个人决策、传签方式代替党委会集体决策，坚决禁止以党委集团决策名义集体违规。三是严格执行一把手末位发言制度，加强对“一把手”执行民主集中制的监督，坚强对“一把手”权利的监督，要求党委班子成员及纪委部门同志，及时向有违反民主集中制苗头的主要负责同志进行提醒，对严重违反民主集中制的情况，及时向上级党组织报告。

三、切实加强企业党的组织建设，不断提升组织力。

（一）强化企业党组织党建主业主责主角意识。工作措施：一是强化认识，要把抓党建工作和抓企业经济发展一同抓，定期召开党委会、中心组学习会和总经理办公会等。二是强化党建队伍建设，加强对党建工作人员培养教育，给他们提供更多学习的机会。三是加大党务干部与业务干部交流力度，加大对党务工作人员的培养。

（二）加强基层党组织建设，严肃党内政治生活。工作措施：一是严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、双重组织生活会等基本制度，严肃党组织生活，加强党性锻炼，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是提高民主生活会、组织生活会质量，严肃认真开展批评和自我批评，相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，防止以工作问题代替批评，要真正达到召开民主生活会、组织生活会的目的。

（三）规范企业选人用人。

工作措施：一是严格执行《中层管理人员管理暂行办法》，按相关流程提拔任用中层管理人员，坚持选人用人标准和程序，并指导二级单位对管理人员的选拔任用，从基层把好干部提任关口。二是加大外派管理人员监督管理，修订公司《外派人员暂行管理办法》。

四、落实落细中央八项规定精神，驰而不息查处“四风”问题。

（一）严肃查处“四风”问题。

工作措施：一是结合落实中央八项规定精神30问工作，开展自查自纠。二是加大廉政教育力度，要求各级干部守住底线、不碰红线。同时在各重大节日节点利用短信、微信、qq等媒介发放廉政提醒，不让“四风”问题返潮。

（二）坚决查处企业弄虚作假打造“政绩工程”等情况。工作措施：通过党委会、中心组学习会对领导干部进行警示教育，要求各级领导干部树立正确政绩观，严禁对经营业绩弄虚作假，要如实上报企业经营中的情况和困难。组织学习《市国资委关于进一步细化市属国有重点企业负责人薪酬监督惩罚规定的通知》，了解利害关系，起到监督警示作用。

五、从严落实企业管党治党责任，加快管党治党由“宽松软”向“严紧实”转变。

（一）切实把“两个责任”不折不扣的落实到位。工作措施：一是对党委主体责任、纪委监督责任落实情况进行监督，党委书记要履行好第一责任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”责任。二是强化领导人员思想认识和政治高度，明确自己的责任，加强日常监管。落实党建工作考核制度，每季度对各党支部党建工作进行考核，并就考核结果及时通报，做好整改落实。三是开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育活动，要求各党支部按照要求抓好落实，确保教育工作取得成效。

（二）着力解决工程建设领域突出问题，严肃查处围标串标、违法转包、利益输送等行为。

工作措施：一是建立健全工程建设领域基本制度，对相关文件制度进行清理，适用的继续坚持，需完善的及时修订出台。二是组织业务经营人员学习法律法规，把握了解各项法律法规的程序规定，不断强化法治思维和依法办事能力。三是加大监管力度，严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学确定项目规模、工程造价和标准，确保工程项目审批和建设依法合规、公开透明运行。

六、规范国有企业投资经营管理，防止国有资产流失。

（一）提高企业科学论证和投资决策的有效性。工作措施：一是建立健全投资管理相关制度办法，不断规范投资行为，有效防范投资风险，确保投资的有效性，实行项目投资有序操作，提高投资效益。二是公司经营部对项目论证、工程进度、工程质量、工程造价、投资规模等进行全方位监控。针对投资管理的薄弱环节，实行投资事前、事中、事后全过程监管，提高投资的科学性、规范性和有效性。

（二）严肃查处违规操作导致国有资产流失等问题。工作措施：在上一轮的巡视中公司未发现此类问题，公司主业为沥青销售，为占领市场取得市场优势，存在沥青赊销的情况，相关责任人要加强对应收账款的清收，相关部门要加强对应收账款的管控，对存在风险的应收账款采取行之有效的措施保证货款回收，必要时候采取法律途径解决问题。

（三）严肃查处干部及关键岗位员工权力寻租、以权谋私等问题。

工作措施：一是做好三个层面的谈心谈话，主要领导与分管领导谈心谈话；分管领导与部门负责人、二级单位负责人谈心谈话；部门负责人与部门员工谈心谈话。二是进一步增强全体员工廉洁自律的思想意识，全司干部职工签订《廉政承诺书》，引导管理人员和广大职工正确对待和行使手中的权力。三是利用廉政教育警示会、廉政集体约谈等方式，筑牢反腐倡廉思想道德防线，增强法纪观念和监管意识。

巡视整改报告

根据区委巡察工作领导小组办公室《关于向区审计局党组书记王鹏飞同志的反馈意见》(海党巡办函[2020]4号)相关意见和要求,本人切实履行党组织第一责任人责任,部署我局巡察整改工作,按照整改方案,抓好整改工作的落实。现巡察反馈的六类13项问题中12项已整改完毕,1项正在推进落实中。现将落实情况报告如下：

一、夯实主体责任，抓好整改工作部署。

一是及时安排部署。收到巡察反馈意见后，作为党组书记我认真履行巡察整改第一责任人职责，高度重视，一是将巡察整改列入党组工作重要议程，召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。结合巡察反馈意见，要求班子成员和相关责任人从自身做起，按照分工，主动认领问题，坚持把自己摆进去，把责任担起来，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。同时，多次听取整改工作进展情况汇报，对整改困难较大的问题，亲自上手协调推动解决;对确实难以彻底整改的问题，现阶段尽可能整改，同时制定长期规划逐步整改。

二是认真制定整改方案。全面梳理、归纳分类反馈问题，制定了《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》，围绕巡察反馈的党的政治建设等6个方面的13个问题，逐条提出了整改措施，建立了整改清单，明确了整改内容、整改时限、责任人，形成了任务层层分解、责任层层落实的整改工作局面。

三是全力推进整改落实。一是加大抓落实的力度，建立有效的督查和责任追究机制，健全完善各项制度，规范内部管理和工作，明确责任到人，严格要求自己以身作则，扎实抓好制度执行，固化整改成果。二是在抓好整改、解决问题的同时，继续坚持严要求、高标准推进落实各项重点工作，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固整改工作成效，以工作实绩检验整改效果，对问题整改开展“回头看”，确保所有问题整改到位。

二、具体问题落实情况。

(一)党的政治建设方面。

1.党建与审计业务融合不够。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建，通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况，将创建任务责任到人、明确时间节点，把工作做实。研究制定了《_局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表，推动党建与审计文化、审计业务融合互促，做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。

2.推动审计机制转型力度不够。

整改进度：基本完成，正在推进。

完成情况：一是以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，将推动投资审计机制转型确定为调研课题，深入分析存在的问题，提出解决问题的办法措施，已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台，积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题，引起政府领导高度重视，推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法，已上报区政府，今年先试行，逐步修正完善，进一步规范政府投资审计工作。

(二)党的思想建设方面。

3.意识形态工作不够细致。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：一是切实履行意识形态工作主体责任，已制定《_区审计局2020年意识形态工作方案及责任清单》，严格落实意识形态工作责任制，明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”，进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是严格落实政治学习检查考评制度，将政治理论学习纳入党员干部日常和年度考核评优，作为一项重要指标，进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制。

4.对支部谈心谈话重视程度不够。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《谈心谈话制度》,并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行，并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。

(三)党的组织建设方面。

5.发展党员程序有欠缺。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理，纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划，要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握，从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责，要严格按照25个步骤执行，认真审核相关资料。

6.党员民主评议未按要求完成。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：对以前年度的党员民主测评进行了详细自查，纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理,对于投票结果当场公布，现场核实，集体监督，确保结果准确。同时，明确计票人和监票人责任，评议结果由组织委员负责。

7.“三会一课”制度贯彻执行不严。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《三会一课》制度，今后将严格按照制度执行,并结合单位实际情况制定了2020年党建工作挂图式作战一览表,明确了时间、内容、责任人等。根据计划,定期召开支委会，按时讲党课，并做好党支部活动记录册，记好笔记，每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。

8.换届选举不严谨。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：认真自查了换届选举资料，对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行,加强监督，确保结果准确。同时，明确责任，组织委员要做好监督。

(四)党的作风建设方面。

9.组织生活会谈心谈话形式不符合规定。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》，进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。

(五)党的纪律建设方面。

10.“三重一大”记录不规范。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》，进一步完善“三重一大”集体决策制度，拓宽监督渠道，规范民主决策民主管理，增强决策和管理的透明度，进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度，并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议，进一步规范了“三重一大”会议记录，明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认，由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存，由纪检委员负责监管。

11.审计职责履行不到位。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：2017、2018两年共计审计了4个单位，2019年审计8个单位，同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理，进一步突出重点，细化审计对象分类，结合我区实际，制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。

(六)围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利存在问题。

12.扫黑除恶相关问题整改不到位。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实，认真查摆自身存在的问题，严格按照整改时限和整改措施进行整改，同时对整改落实资料进行严格审核和把关，分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。

13.反腐倡廉工作汇报审核不严。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》，明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时，明确拟稿人和审稿人的责任，由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查，并由专人负责保管和保存，由纪检委员对材料质量和完整负责。

文档为doc格式。

巡视整改通报

根据中央统一部署，20xx年6月30日至8月31日，中央第四巡视组对人民日报社进行了专项巡视。20xx年10月18日，中央巡视组向人民日报编委会反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

从20xx年10月中旬到12月中旬，人民日报社严格按照中央巡视组提出的意见要求，把巡视整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。第一时间通过内部工作网、社内文件等形式向全社通报了专项巡视反馈意见，第一时间在中央纪委监察部网站和各中央媒体上通报了有关情况。20xx年10月22日、11月6日，人民日报编委会两次召开专题会议，认真传达学习在中央政治局会听取20xx年中央第二轮专项巡视情况汇报时的重要讲话精神，对做好报社巡视整改工作作出全面部署。

为了进一步强化落实编委会巡视整改的主体责任，有力领导和督促有关工作，报社专门成立由社长杨振武同志任组长，总编辑李宝善同志任副组长，其他编委委员为领导小组成员的巡视整改工作领导小组。领导小组下设办公室，两位编委委员分别兼任办公室主任、副主任，有关部门主要负责同志为办公室成员。巡视整改期间，编委会和巡视整改工作领导小组多次召开会议，社长杨振武同志作为第一责任人，多次提出明确意见，作出具体要求。巡视整改领导小组办公室先后召开多次会议，研究解决整改工作中的具体问题。各位编委委员各负其责，分别召集主持分管部门整改工作会议，对分管部门的整改落实担负起领导责任，指导和督促相关部门盯住问题、扫清盲区、不留死角，做到整改全覆盖。各承办部门和单位切实抓好整改工作，层层分解任务，压实责任、传导压力，确保责任到人、落实到位，以有力的举措、有效的督查，推动巡视整改工作顺利深入开展。

人民日报编委会认真学习、深入领会中央巡视组的反馈意见，一一分析对照反馈意见中所提出的具体问题，研究制定《中央第四巡视组专项巡视人民日报社反馈问题整改工作分工方案》《人民日报社专项巡视问题清单及整改措施》，将中央巡视组提出的两个方面的七个主要问题，分解为46项具体整改任务，一项一项列出问题清单、任务清单、责任清单，明确工作时限和目标。两个月来，编委会加强组织领导，统一安排部署，全社上下积极主动对照反馈意见，细化整改措施，建立台账制度，逐项对账销账，从严从实纠治问题积弊，报社管党治党意识明显增强，全面从严治党要求得到较好落实，导向意识和舆论引导能力不断提高，干部选拔任用工作日益规范，内部监督管理得到强化，违纪违规问题得到严肃查处，较好地完成了巡视整改各项任务，达到了预期目的。

一、切实增强党要管党、从严治党的自觉性和坚定性，全面加强党的建设和作风建设。

人民日报编委会把巡视整改同加强干部职工党性党风教育紧密结合起来，深入学习贯彻系列重要讲话精神，特别是在10月15日政治局会上听取巡视情况汇报时的重要讲话和在xx届五中全会上的重要讲话精神，组织党内法规专题学习会，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，坚决贯彻全面从严治党要求，在全社上下强化党章党规党纪意识，严明党的政治纪律和政治规矩。把巡视整改与“三严三实”专题教育紧密结合起来，鲜明地提出“强起来、严起来、实起来”，从严上入手、向实处着力，突出问题导向，强化问题意识，认真对照检查，深入剖析根源，确保整改出成果、见实效。

1.全面落实“两个责任”，切实加强报社党风廉政建设和反腐败工作。

严格遵照党章和中央有关文件精神，认真执行中直机关有关规定要求，全面推进《人民日报编委会关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见(试行)》《人民日报社执行中央〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》等文件精神落地落实。

加大党风廉政建设力度。坚持把抓党风廉政建设与抓中心工作紧密结合起来，列入编委会重要工作议程，强化编委会对报社党风廉政建设的主体责任意识，认真履行全面从严治党主体责任。坚持每季度听取一次党风廉政建设和反腐败工作汇报，并结合报社重要工作，分析形势、研究规划、部署任务，加强督促检查和考核，做到党风廉政建设与报社各项事业同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。明确编委会主要负责同志对报社党风廉政建设负总责，强化主抓意识、发挥主导作用，对党风廉政建设亲自抓、主动抓、严格抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。其他编委委员切实落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，每年至少听取一次分管单位党风廉政建设工作专题汇报，指导督促抓好相关工作落实。制定《关于实行党风廉政建设约谈制度的规定》，着力推进编委会成员约谈各部门各单位主要负责同志制度化、常态化。

加强基层党组织建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中直机关贯彻落实全面从严治党要求若干意见》，制定出台《人民日报编委会关于加强报社基层党组织建设的意见》，进一步强化人民日报社党风廉政建设领导小组及成员单位职责落实，完善机关党建工作责任体系，加强和改进所属企业党的建设，着力构建加强基层党建工作的常态化长效化机制，努力夯实从严治党的基础。进一步规范基层党建工作，明确要求设党(工)委的单位设立纪(工)委、党总支设纪检委员，并尽快调整配备到位，切实增强基层党组织的凝聚力战斗力，目前此项工作正在逐步、有序落实。

认真办理查处移交问题线索。在中央纪委驻社纪检组全覆盖工作职能、人员调整到位前，已通过新招录一名大学生、返聘一名局级干部、调入补充一名年轻干部等方式，充实驻社纪检组力量。建立完善党风廉政建设和反腐败工作沟通协作机制，加强驻社纪检组与报社机关纪委、人事、财务、审计等职能部门的工作配合，形成监督执纪问责的整体合力。严格监督“四资”管理运作和“三重一大”决策制度执行，在以往各项检查工作的基础上，建立健全社内巡视制度，成立报社巡视工作领导小组和报社巡视工作领导小组办公室，加大对国内分社、社属媒体企业的巡视力度，加强对重点部门、重点岗位、重点人员的监管，切实有效履行监督责任。继续积极配合检察机关对人民网原总裁和原副总裁进行立案侦查工作，对中央纪委、中央巡视组转来的99件来电来信迅速核实查证反馈，集中力量查办中央巡视组移交的反映报社领导干部41件问题线索，目前已进行谈话函询14件，初步核实21件，已立案4件(处分5人，其中党内严重警告处分1人、警告并免职处分1人、警告处分3人)，拟立案1件，转办1件。对正在办理的问题线索抓紧调查取证，加快工作节奏，及时报告结果。

2.严肃查处违反八项规定精神行为，坚持从严从实加强作风建设。

深化对中央八项规定精神的贯彻落实，对超标准配备使用公车、办公室面积超标、违规购买政策性住房等问题进行全面排查清理和纠正。同时，以上海分社、湖北分社、证券时报等单位领导违规为警戒，深入开展“三严三实”专题教育，严格落实“八项规定”，切实加强廉洁自律，把解决群众反映强烈的问题作为对照检查重点，集中开展专项整治，进一步健全体制机制、转变文风会风、改进新闻报道、厉行勤俭节约，着力推动中央八项规定精神在报社深入落实、模范执行、成为常态。

认真整改违规享受多处政策性住房问题。全面整理完善职工住房档案，对政策性住房情况进行集中摸底，制定出台《关于违规享受多处政策性住房的处理办法》，坚决纠正多占房屋，清退无故占房，切实规范公房出租管理，对不按规定腾退承租和占用公有房屋的坚决予以查处。目前已重点核查有来信反映的13位同志住房情况，纠正了12项多处享受政策性住房问题。

严肃纠正违规配备车辆、公车配备超标问题。就湖北分社超标购车问题，对责任人湖北分社社长给予行政警告处分，纠正下属单位和派出机构违规使用的特殊车牌4个。修订完善《人民日报社车辆配备使用管理制度》《人民日报社国内分社房地产和车辆管理规定》，建立公务车辆档案，严格执行车辆使用派遣和登记制度，严格执行车辆保险、维修、油料供应集中采购、定点管理制度，从根本上杜绝公车私用问题。

切实解决公务接待铺张浪费问题。对问题表现突出的证券时报、甘肃分社提出明确具体的整改要求，责令其成立整改工作小组，深入开展整改工作。加强全社财务检查和审计监督，深入贯彻落实《人民日报业务招待费管理规定》，研究制定《国内分社公务接待管理规定》，严格落实国内分社财经纪律“十不准”。在社属企业开展警示教育，要求所属企业根据中央和报社有关规定，制定和完善公务接待标准和办法，从制度上根本杜绝铺张浪费现象。

严肃查处环球时报社未经审批擅自去波兰公款旅游问题。已按照有关规定，对环球时报总编辑给予行政警告处分，责令其与环球时报副总编辑向中央纪委驻社纪检组作深刻书面检查，并分别向报社计财部退回两位同志个人应承担的有关费用6417.9元。同时，举一反三，进一步严格社属企业负责人请示报告制度，切实加强各社属企业因公出国管理。

认真规范办公用房使用管理。严肃处理办公室面积超标、未按时完成办公室整改的上海分社责任人，免去上海分社社长职务，给予上海分社社长和副社长行政警告处分。同时认真吸取教训，深刻反思总结，研究制定《人民日报社办公用房管理规定》，建立办公用房使用档案台账，特别对机房、储藏室、档案室、资料室、文印室、会议室、会客室、值班室等进行了重新界定。印发《清理整治办公用房的通知》，认真排查报社在京单位和各国内分社办公用房，整合办公室46间，收回办公室5间。目前，报社各级各类人员办公面积全部符合有关规定。

3.进一步建立健全科学有效的选人用人机制，严格干部管理工作。

严格按照新时期好干部“20字”标准，进一步严格报社干部管理工作，严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等有关规定，充分发挥编委会在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，着力在选人用人上形成清风正气，营造良好环境和氛围。

严格执行干部管理各项制度。进一步完善民主推荐方式，严格落实会议推荐、个别谈话推荐两个必经环节，严格采取民主推荐方式产生考察人选。特殊岗位人选确需组织推荐的，事先征求中共中央组织部和中共中央宣传部意见。制定实施《干部选拔任用工作全程纪实办法》,确保干部选拔任用过程可追溯、可倒查，增强选人用人的公信力、权威性。制定《人民日报社领导干部报告个人有关事项工作实施办法》,全面规范领导干部个人有关事项报告工作和抽查核实工作，并将社属企业中层人员全部纳入管理范围，对拟提拔考察人选和转任重要岗位人选，一律将个人有关事项报告送中共中央组织部查核，核实结果未反馈前，不得进入下一环节。整改期间，报社16名拟提拔干部均照此办理，对5名未如实报告个人证券信息的同志进行了提醒、函询和诫勉，对3名人选按规定作出半年内不予提拔的处理。严格执行退休制度，印发《人民日报社关于严格执行干部职工退休制度有关问题的通知》，在11月中旬前，对到龄未退的18名干部集中办理了退休手续。

加强选人用人全程监督检查。着重提高识人用人能力，加强干部所在部门、党委纪检、组织人事等部门间的沟通协调，健全完善组织人事部门与纪检部门的沟通征询机制，把好干部人选政治关、资格关、廉洁关，切实做到凡提必核、凡提必审。同时加强对干部严格教育、严格管理、严格监督，对苗头性倾向性问题或需要引起注意的情况，抓早抓小抓苗头，防止小毛病演变成大问题。落实干部选拔任用全程纪实和倒查追责等工作机制，对河南分社原社长涉嫌违纪违法仍多次被调整重用的问题，深入分析问题原因，提出整改意见。

认真清理消化超编岗位和领导人员。通过人员退休、转岗等途径，对历史遗留的3个国内分社副社长岗位予以消化，今后不再设置此岗位，撤销了2个局级临时机构。鉴于上海和广东两分社编制人数较多，已正式向中央编办申请增加领导职数。另有1名分社社务委员是报社第七批援藏干部，明年到期后将按照中央援藏政策安排合适岗位。通过退休、转岗、身份转企、撤销临时机构、向中央编办申请领导职数等多种途径，已全部消化超配的24名处级领导干部，超配的36名局级领导干部现已消化22名，其余14名将严格按照以上办法和步骤逐步消化。

加强对社属单位选人用人监督管理。健全社属单位选人用人制度，认真贯彻落实《关于加强社属媒体队伍管理的若干意见》《关于规范所属企业人员管理名称和职数设置的通知》要求，印发《关于在社属报刊、企业开展20xx年度选人用人“一报告两评议”工作的通知》《关于进一步规范社属单位人员招聘工作的通知》等文件，将所有社属单位招聘信息纳入到人民日报社人员招聘平台，实现对社属单位选人用人工作的常态化督导。

认真开展干部档案查核。完成干部档案数字化建设工程，修订《干部人事档案查阅制度》，认真开展干部档案立项查核和专项审核工作。已对两名同志出生日期进行查核，并报送中共中央组织部干部监督局;同时核实一名同志户籍底卡和出生证明材料等，待取得完整材料后进行组织确认。开展内设机构、派出机构和社属企业领导班子成员档案审核工作，对部分材料不全档案进行补充，对部分存疑档案进行调查核实，确保20xx年6月前完成干部档案专项审核工作。

严肃干部选拔和职称评审纪律。进一步弘扬风清气正的选人用人理念，强化干部的党性修养和作风养成，加强干部的规矩意识和纪律观念教育，严明干部选拔任用和职称评聘工作纪律，严格执行相关制度和程序，防止跑风漏气。对发现的跑票拉票行为，依法依规严肃处理。结合今年的职称评聘工作，制定并印发了《关于进一步严肃专业技术职务评聘工作纪律的通知》，对各级评聘组织、评聘组成员工作纪律、参评(聘)人员提出相应的要求及违规违纪惩处措施。

x年xx月xx日。