2023年省市领导工作会议讲话（优秀14篇）

演讲稿的内容应围绕着主题展开，逻辑结构清晰，论据充分。接下来是一篇关于毕业致辞的演讲稿范文，可以帮助毕业生更好地表达对校园生活的感慨和祝福。

工作会议领导讲话

同志们：

“万村千乡”市场工程是今年县委、县政府加快商贸流通业发展的一项重要工作，从全县“万村千乡”市场工程建设动员会议以来，各乡镇、办事处、各有关部门积极行动，迅速掀起了工作热潮。南柏舍镇、前大章乡、北王里镇、谢庄乡、韩村镇、新寨店镇主要领导同志高度重视，安排得力，工作进展迅速，取得了明显的成效;县卫生防疫站集中时间集中力量、大幅度降低收费标准，为农村连锁店优惠办理人员体验和卫生许可证照，县地税局减化程序，高效办理交税证明，县工商局现场办公为农村连锁店集中办理证照变更和新办手续，所有这些工作都为“万村千乡”工程在我县的顺利实施，提供了可靠的保证，得到了广大人民群众的高度评价。借此机会，我代表县委、县政府对上述乡镇和部门提出表扬。

11月21日至26日，按照国家商务部的总体部署，市政府组织商务、工商、卫生、税务、财政等有关部门，组成“万村千乡”市场工程验收小组，对我县已经申报验收的97家农村连锁店，进行逐店验收，通过逐项检查、综合评估，验收组对全部连锁店的建设和管理工作给予了充分肯定，97家连锁店顺利通过验收。在验收期间，县委罗书记带领有关部门对赵州镇、王西章乡、高村乡、北王里镇的4家连锁店进行了视察，现场提出了重要意见，并与验收组充分交换了看法。县委、政府的高度重视，各乡镇、各有关部门的通力合作，为“万村千乡”工程顺利实施奠定了坚实基础。政府发动、部门推动、乡镇主抓、企业主导、市场运作，是我县的工作模式，这种模式有效地将行政管理与服务、市场资源、政策优势整合起来，将政府的引导性和群众的积极性联系起来，将保持市场繁荣与规范市场秩序结合起来，显示出很强的优越性，启动快，标准高，成本低，风险小，具有广泛的群众参与度。我县的工作引起了省市高度重视，副省长才利民同志、副市长张殿奎同志专题听取了我县的工作汇报，对我县工作给予了充分肯定;最近，市政府主要领导同志就我县工作所取得了明显成效作出了重要批示;市委书记吴振华同志来我县检查工作期间，专门过问“万村千乡”市场工程进展情况。国家商务部对我县工作也十分关注，农村市场建设司、商务部新闻处专题汇总了我县的工作情况。可以说，通过全县上下的扎实努力，工作成效是显著的，我们抓住了一次十分难得的发展机遇。这次县政府向省市争取的年度建店数量是223家，占石家庄市全市任务的将近一半，也就是说，国家和省市向石家庄市落实的扶持资金将有近一半数额落实到赵县，这对于加速农村现代流通体系发展无疑是一次强有力的推动。

到11月25日，我县商贸物流中心已经建成农村连锁店102家，占总任务的48，剩余任务必须在12月底前完成，这在市政府调度会议上已经作为一项政治任务下达，12月15日，市政府还要再次听取我县工作汇报，能不能按期高标准完成任务，已经不是我县自己的问题，而是关系到全市乃至全省落实“万村千乡”市场工程进度，县、市、省自下而上逐级做出了明确承诺，省政府也向国家商务部做出了明确承诺，这项承诺决不能落空，更不能因为赵县完不成任务而拖省市的后腿。因此，“万村千乡”工程不是可做可不做的事，可多做可少做的事，而是必须做、做得好的一件大事，同志们必须引起特别重视，要保持高度的政治敏感性，集中时间、集中力量、严格标准、全程服务、加快进度，确保如期全面完成建设任务。

今后一个月，我县的工作总体上按照以下步骤来进行：

(一)各乡镇、办事处参照会议印发的建店指导目录，在12月5日前筛选确定本地拟发展连锁店，指导目录提供的是一些基础情况，各乡镇在实际筛选过程中，可以根据各村实际灵活掌握，目录上提出的建店数量是最低要求，根据发展需要可以适度超出，我县原则上提倡一村一店，主要目的是避免在发展初期造成无序竞争，人口较多的村庄，可以按照1500人一家店的标准，适当增加建店数量，在店与店的位置摆布上，要考虑到合理的间隔，一般情况下，间隔应不低于300米，保持500米左右的距离为好。为使选点和建店工作协调进行，从12月1日起每天选定的发展对象，各乡镇要于当天下午4点前向商贸局报送。商贸局在接到乡镇选点情况后，要在2个工作日内完成现场考查和评估工作，符合标准的，列出建设计划，不符合标准的及时通报给乡镇政府重新选点。全部选点工作力争在12月5日完成，为确保在月内全部完成建店任务创造条件。

(二)商贸局对符合建设要求的发展对象，要迅速调集力量，在确认后五个工作日内完成建店任务，同时，根据建店负责人的要求，继续实行集中办理相关证照的服务工作，除有关部门应收的费用外，一律无偿提供服务。建设进度要及时向有关乡镇通报情况，并向县委、政府报告。

(三)商贸局要密切联系市商务局、省商务厅，争取在12月20日前后和1月上旬，对新建的连锁店进行逐家验收。

(四)商贸局要调集全局力量，加强建店和配送货服务，全力以赴赶进度，要坚持时间不延长，标准不降低，服务不滞后，管理不松懈，力争全部报验、全部达标。

(五)工商、卫生防疫、税务等有关部门，要提供全程服务，随时为“万村千乡”工程办理相关证照，不拖延、不刁难、不搞乱收费。

1月上旬，县“万村千乡”市场工程建设领导小组将对工程任务完成情况进行总结，对先进乡镇、工作部门、先进分子进行表彰奖励。

同志们，12月份的工作任务很繁重，基层工作总体上进入收尾阶段，各乡镇、办事处要统筹安排，对“万村千乡”工作要早部署、早确定，不搞拉锯战，能三天完成的不要拖成五天，速战速决。

省市领导工作会议讲话

在青海视察工作时的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，是引领青海未来发展的行动指南和战略部署。习对青海工作成绩的充分肯定，既是鼓舞、更是鞭策，我们一定要化激励为动力，聚精会神、全力以赴做好人大各项工作;习对青海发展的目标定位，凸显了青海在全国大局中的战略地位，完全切合青海实际，我们一定要坚持正确方向，自觉找准目标、调正坐标，在围绕中心、服务大局中彰显人民代表大会制度的优势;习总书记提出的“四个扎扎实实”的重大要求，是对青海发展的精准把脉和重要指导，我们要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断深化对省情的认识与把握，以法治护航改革发展，以民主凝聚人民力量，为推进“四个扎扎实实”提供有力保障。

一是以良法善治促改革发展，在扎扎实实推进经济持续健康发展上发挥作用。坚持把学习习视察青海时的重要讲话与贯彻落实省委十二次全会精神结合起来，进一步深刻理解和准确把握习对青海发展提出的方向和重点，找准人大工作在全省改革发展大局中的契合点，把省委的重大决策部署，经过人大法定程序上升为国家意志，变成人民群众的共同心愿。特别是重点围绕推进供给侧结构性改革，有计划、有重点、有针对性地对“十三五”规划实施、城乡统筹发展、国民经济和社会发展计划执行、财政预决算执行、扶贫攻坚等工作，加强调查研究，进行专题审议，在补“短板”、破“瓶颈”上提出意见建议，推动“弱鸟先飞，奋起直追”，实现经济提质增效升级、持续健康发展。

二是切实加强生态立法和监督，在扎扎实实推进生态环境保护上贡献力量。牢固树立大局观、长远观、整体观，更加注重流域、区域生态立法，探索点面结合、同步推进的生态立法新途径，审议出台《青海省可可西里自然遗产地保护条例》，与省政府协商适时将《三江源国家公园体制试点条例》列入省人大会立法计划，依法加强生态环保重点监督和执法检查力度，听取和审议省政府关于生态环保方面的专项工作报告，持续开展江河源环保世纪行宣传活动，为建设国家生态文明先行区、谱写美丽中国青海新篇章履行人大职责、作出人大贡献。

三是大力推进法治青海建设，在扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理上展现作为。始终坚持民生导向，认真组织实施扶贫开发条例，以“不破楼兰终不还”的决心和意志，依法促进精准扶贫、精准脱贫。加大宗教事务条例等地方性法规和单行条例实施力度，依法做好民族地区教育、收入分配、就业、社会保障、医疗卫生、住房建设等民生工作，让各族群众有更多获得感。充分发挥各级人大代表来自人民、植根人民、服务人民的优势，推动健全人大代表联系人民群众的机制和平台，拓宽和畅通社情民意表达和反映渠道，广集民智、广聚人心，为建设富裕文明和谐美丽新青海凝聚起强大合力。

四是认真做好换届选举工作，在扎扎实实加强和规范党内政治生活上勇于担当。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实履行人大会党组主体责任，严格执行党章党纪，认真贯彻落实党组工作条例和党组会议议事规则，坚持民主集中制原则，坚持请示报告制度，对人大工作中的重大问题、重要事项，及时向省委请示报告，依法按程序做好相关工作，推进党组工作制度化、程序化和规范化。深入开展“两学一做”学习教育，在人大机关开展“三比一创一做”活动，引导人大党员干部做“四讲四有”合格党员。认真做好县乡人大换届选举工作。把选举纪律挺到最前面，抓好政治关、纪律关，选出符合中央和省委要求的人大代表和国家机关工作人员，对破坏选举的行为坚持“零容忍”，切实维护县乡人大换届选举工作的政治性和严肃性，保证换届选举工作风清气正。

领导工作会议讲话稿

按照自治区地税局关于认真召开年度党员领导干部民主生活会工作的进一步部署安排，我局制定了具体的实施方案并做了充分准备。今天的民主生活会是对照调研和征求的问题、意见，认真查找自身问题，开展批评和自我批评，找原因、寻对策、提思路，为下一步的整改和今后的工作打好基础。下面，按照民主生活会的要求，就我分管的工作以及群众的意见建议，报告如下，欢迎同志们批评指正。

一、年民主生活会征求意见整改情况。

年，在区局党组和市政府的正确指导下，在刘书记和同志们的帮助下，我本人不仅思想上得到了锤炼，而且能力上得到了提高，特别是开展深入学习实践科学发展观活动以来，自己在加强自身建设、创新机制、推动税收事业科学发展方面进行了一系列有益的探索和实践，进一步健全了各项制度规定，年民主生活会中群众给我提的意见建议也都逐一加以改进，实际问题得到及时有效地解决。

(一)多与干部沟通，认真开展调研。

1.扑下身子，经常深入基层开展调研。遇到征收期，我一到两天就要抽空到城区所看看，针对基层税务干部和纳税人反映的问题，按照“实事求是、原汁原味”的原则，认真梳理相关意见、建议，及时召开会议进行了专题研究和部署。对于相对较远的102、103税务所，一般保证一季度走访一次，采取下企业调研、召开座谈会、开展查阅基础资料等形式，在掌握更多客观、真实情况的基础上，全面了解纳税人的合理诉求和基层税务所工作中遇到的困难，尽力帮助协调联系，解决问题，优化服务，转变作风。

2.做好干部的思想工作，密切干群关系。对于中层干部，我侧重对他们的培养，认真倾听中层领导们的意见和建议，给予充分信任，支持他们大胆开展工作;局里的老同志，我经常与他们进行交谈，把自己融入到他们之中，积极帮助解决工作和生活中的实际困难，多做暖人心、稳人心、得人心的工作，起到润物无声的效果;而对于我局新录用的15名公务员来说，讲的更多的是学习和工作，加强他们的学习培训和思想引导工作。此外，还定期对干部职工开展排查，筛选出重点关注对象，特别要注意掌握情绪不稳定、有情绪波动的干部职工的基本情况，做到思想状况、工作情况、身体状况、家庭情况四清楚，为他们解开心里的疙瘩，开展长期的、细致的、个性化的组织关爱和心理疏导措施，让他们真正感受到地税局这个大家庭的温暖，焕发出更大的工作热情。

(二)加强部门协调，狠抓工作落实。

1.加强部门间的工作协调。在抓基层工作方面，克服以前安排布置的多，检查落实少的问题。进一步完善相关制度，严格按规范程序办事，最大程度地实现用制度管人管事。从落实“年计划、季考核、月评议、周例会”制度开始，控制每个岗位是否按照“认真做了没有”的标准出发，及时组织召开专题研究会，加强督查督办，采取定期综合评估，保障各项工作任务的落实。

2.经常性、主动地向领导请示、汇报和沟通工作，积极争取对地税工作的理解和支持。同时，为师市领导做好推进依法治税、促进经济发展的参谋。理顺与国税、工商、发改委等部门的协作关系，完善协税护税的协调配合机制，增强综合治税的合力。

(三)加强党性锻炼，坚持做到理想信念不动摇。加强党性锻炼，坚持做到理想信念不动摇。一年来，我努力加强党性锻炼，坚持用学习实践科学发展观奠定牢固的思想基础。在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，始终保持高度的政治敏感性。特别是乌鲁木齐市“7·5”事件发生后，能站在讲政治的高度，正确认识和处理各种利益关系。把党的需要摆在首位，克己奉公，不折不扣地完成组织分配的各项工作任务。

二、自查年工作中存在的问题。

在召开此次民主生活会之前，局党组广泛征求广大干部群众的意见和建议，同志们在肯定我工作成绩的同时，也提出了希望我加强与各部门的沟通和调查研究，加强与外部的联络与协调，多关心干部职工的困难等意见，我严格按照党员干部的标准，进行对照检查，认为自身还存在以下几个问题：

(一)政治理论学习不足，理论水平不高。平时多侧重业务学习，对政治理论学习缺乏自觉性和深入细致研究的精神，有时有应付交差的思想，没有真正做到用科学的理论来指导具体的实践工作，没有做到边思考边学习边总结。

(二)对全局各项工作的综合协调发展谋划不足，有的工作还跟不上。随着税收收入规模的快速扩大，面对金融危机的影响，经济形势日趋复杂和严峻，税收征管难度也在不断加大，对干部队伍建设提出了更多、更高的要求。近几年，虽然通过规范执法、改善纳税环境等措施强化了税收征管;通过加快岗责体系建设，在一定程度上调动了干部职工的积极性，保证了全局上下政令畅通;通过精神文明创建，提升了干部的内在素质。但有些工作还明显滞后，考虑问题不够全面、细致。

(三)与干部谈心交流不够，人文关怀欠缺。全局名干部职工是地税事业的发展主体，近几年我们在工作中摸索和实施了一系列富有人性化的管理制度和办法，充分考虑了干部的需求和可能，对理顺工作秩序、激发干部积极性、约束和规范干部行为都起到了很好的作用，年工作中我也尤其注重与干部的沟通交流。但是，由于工作忙，我没能抽出更多的时间与基层一线的人员谈心交流，对一些干部的思想动态没能及时、全面地掌握，造成了一些干部职工对我有距离感。同时，深入企业调查研究还不够，只是忙于应付手头工作，工作的主动性还需进一步加强。

(四)对于群众关心并反映的突出问题的解决还不能让群众满意。比如，人手不足，工作不好开展;新录用公务员住房等问题，顾虑很多;许多制度还不能满足工作的需要等等。

(五)内部管理上应进一步完善制度，加大监督力度。月，在自治区地税局内审组对我局开展审计和专项治理“小金库”工作过程中，暴露出很多严重的问题。反思自己，作为局长，存在着法制意识淡薄、纪律观念不强、未能严格履行好自己的工作职责以及监督管理不到位等问题。

(六)在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用高标准去要求、去衡量。即使有个别单位的工作完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。

三、存在问题的原因分析。

经过认真分析，我认为存在上述问题的主要原因有以下几个方面：

一是理论学习不够深入。由于忙于业务工作，对党的理论知识的学习仅仅停留在表层，没有深挖理论的内涵，对科学发展观的理论精髓没有及时把握，思想上缺乏紧迫感。

二是工作作风和领导作风还不够扎实。凭以往的工作经验和已具备的理论水平，我所能谋划到的，都得到了同志们的大力支持，也取得一定实效，这就造成了我思想上的轻松感，在实际工作中听的多、看得少，说得多、抓落实得少。

三是思想政治工作做得不细。无论是对加强党员干部思想教育，还是平时的工作部署、会议讲话，对理想信念和宗旨意识强调的多，而在具体工作中体现的不够。

四是监督管理意识不强。今年虽在不断建立健全各项管理制度上下了功夫，并进一步加强了预算管理，但仍缺乏对全局人员财务管理知识的培训和必要的监督机制，没能及时大胆地对以往年度的问题进行检查规范。

四、今后打算及整改措施。

一是进一步提高对政治理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性。以讲政治的态度对待理论学习，时刻保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向，坚定正确的政治立场，加强对科学发展观、社会主义和谐社会理论的学习，在不断提高自身政治理论水平的同时，注重理论与工作实践结合。

二是加强思想政治工作，进一步转变工作作风。多深入基层调查了解情况，及时、准确掌握干部思想动态，贯彻民主集中制，使党组集体领导下的分工负责制更准确、更严密;大力普及科学化、精细化管理理念，开展多种形式的教育活动，培养干部敢抓敢管、奋发有为和廉洁从税的意识。

三是坚持以人为本，用科学发展观谋划税收各项工作。站在构建和谐社会的战略高度，立足税务部门作为行政执法和政府形象窗口的工作特点，把维护纳税人合法权益、满足纳税人办税需求放在工作的突出位置，把激发干部职工干事创业的积极性放在工作的突出位置;以良好的学风陶冶干部，加强人文关怀，关心干部发展需求，真正把阳光照进干部心里，让干部有温暖，有干劲，有目标，热爱工作，奉献税收，形成共同为地税事业努力奋进的和谐愿景，为税收工作提供强大的精神动力。

四是努力把审计成果变为各部门加强管理、改进工作的措施。根据内审和自查出现的问题，认真吸取教训，切实加强整改。以“严”字当头，从自身做起，加强对财会知识的学习与宣传，增强自身的财经法律意识，加强对会计人员的教育、管理和监督，提高依法理财水平。通过健全制度、尤其是抓好落实，切实加强内部管理，杜绝问题的再次发生。

五是结合师市特点，解决税收发展的关键问题。就金融危机造成的经济下滑对经济及税收的影响，深入企业、团场开展税收调研，进行宏观分析，及时提出发展经济、培植税源的建设性意见，当好师市党委、政府的参谋助手，解决企业遇到的涉税难题，保证有效发挥税收对经济的宏观调控作用;根据兵团集约化、规模化的特点，构建社会综合治税模式，突出地税部门在经济、社会、环境全面协调发展中的地位和作用，形成管税、征税、纳税、协税和用税等多方面的良性互动;改进和优化纳税服务，构建和谐征纳环境，独辟蹊径地提供特色服务，在加强税收征管的同时减轻纳税人负担，方便纳税人办税，提高纳税人的税法遵从度。

五、对局党组的意见及建议。

1.在抓大事、议大事方面，要加强调研，找准重点和方向，提出科学、可行的措施。

2.在管人、带人、育人以及整体凝聚力的提升方面，要加大力度，认真规划，多措并举。

3.主要是提给我们班子的，鉴于党组就两个人，我和刘书记私下经常进行沟通，大事小事都通气，但没有形成固定的制度，建议党组进一步采取措施，通过完善制度，加强班子建设。

总之，我身上存在的问题可能不仅仅是以上总结的这几个方面，或许还有一些我没察觉的缺点，这需要在与同志们进一步交流中发现和改进。今后，我愿和大家一起在开拓中前进，把地税局的各项工作做得更好。

省市领导工作会议讲话

同志们：

在全市上下深入学习贯彻视察青海时重要讲话精神，打造“绿色发展样板城市”、建设“幸福西宁”的新形势下，我们召开这次推进会议，目的是总结交流学习贯彻系列重要讲话精神的做法和经验，对把学习贯彻系列重要讲话精神不断引向深入做出新的部署，教育引导全市党员干部始终对党绝对忠诚，继续坚决与和党中央保持绝对一致，更加努力地干在实处、走在前列。

刚才，8位同志做了很好的发言，反映了所在地区、部门、单位深入学习贯彻系列重要讲话精神的阶段性成果，听了以后很受鼓舞，也很受启发。党的以来，特别是近年来，我们把深入学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，抓住“两学一做”学习教育等党内教育活动契机，坚持第一时间学、原原本本学、融会贯通学，着力在全面、深入、系统上下功夫，在学习运用省委学习方法的基础上，注重开展研讨式、体验式、网络式学习，在学习效应上实现了由机关向基层、干部向群众、党内向党外的延伸。市委带头严守政治纪律政治规矩，坚决与和党中央保持绝对一致，坚持每次市委会议都在以往系统学习的基础上，认真传达学习最新重要讲话重要指示精神，努力从系列重要讲话中学价值立场、学思想观点、学思维方法、学表率作用，坚持学以致用、学用相长，在工作实践中尝到了很多甜头，深感是早学早受益、深学深受益。在实践中，我们深刻体会到，一级党组织越是自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，越是自觉向党中央看齐、向看齐，越是自觉与和党中央保持绝对一致，从严管党治党的底气就越足，以上率下的传导效应和思想行动的一致性就越强，就越容易形成和巩固干部群众团结奋斗、克难奋进的良好局面。

我来西宁工作后，先后24次在正式场合提出要始终对党绝对忠诚，坚决与和党中央保持绝对一致。比如，去年8月7日，在中央组织部领导出席的省委中心组“三严三实”专题研讨会上，我在发言中讲到，将带头严守党的政治纪律和政治规矩，始终对党绝对忠诚，坚决与以同志为的党中央保持绝对一致。比如，去年12月30日，我在省委班子民主生活会上的发言中讲到，始终对党绝对忠诚，坚决与以同志为的党中央保持绝对一致。比如，今年3月10日，我在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时所做的汇报发言中说，始终对党绝对忠诚，坚决与和党中央保持绝对一致。比如，今年6月29日，我在西宁市庆祝中国共产党成立95周年大会上，强调要对党绝对忠诚，坚决同以同志为的党中央保持绝对一致。比如，今年7月1日和18日，我先后在市委中心组学习贯彻习“七一”重要讲话专题研讨会上和接受《青海日报》书面采访时提出，要坚决与和党中央保持绝对一致，坚决听从和党中央指挥。比如，今年8月24日、25日和30日，我先后在省委会议、市委会议暨市委中心组学习(扩大)会议、市委十三届十三次全会上提出，要坚决把思想和行动统一到重要讲话要求上来，坚决与和党中央保持绝对一致。

“保持绝对一致”不是指机械的、浅层的一一“对表”，而是要在把握实质、融会贯通的基础上做到“形神兼备”，只有夯实了思想根基、掌握了科学方法、产生了情感共鸣，才能真正在任何时候、任何情况、任何条件下与和党中央保持绝对一致。有的同志可能会问，“绝对”二字是否符合马克思主义提倡的辩证法?对此，我们要清醒认识到，对科学真理做到绝对信仰、保持绝对一致，正是马克思主义的精髓所在，是马克思主义与非马克思主义的本质区别。

自创立以来，马克思主义与其他形形色色的社会思想最大的不同就在于，始终坚信在科学真理指导下，人类历史发展的客观规律可以被认识，人类社会发展的正确道路可以被设计，人类生活的美好明天可以努力创造。党的以来，提出的一系列治国理政新理念新思想新战略，在实践中经受住复杂的考验，展示出科学真理的力量。在全党全国深入学习贯彻系列重要讲话精神的热潮中，我们强调要坚决与和党中央保持绝对一致，绝不仅仅是文字变动，更不是泛泛地喊喊口号，而是根源于情感上的深刻认同、理论上的高度自觉、实践中的现实需求和运用时的丰富收获，是主观感情、客观规律与实践检验相结合的必然产物，是我们把系列重要讲话精神转化为西宁实践、顺利推进改革发展的必由之路。在工作中，我们努力让“绝对”充满力度，把“一致”落到实处，凝聚形成了学系列重要讲话、用系列重要讲话的高度共识和统一行动。

一是注重抓思想源头。我们深刻认识到，没有内心共鸣、思想认同，“与和党中央保持绝对一致”只会是无本之木、无源之水，因而必须首先实现思想统一。我们认真组织学习的坚定信念、宗旨意识、爱民情怀，注重发掘系列重要讲话中的信仰力量，把“学价值立场”放在学系列重要讲话的首要位置，自去年6月起，开展了“信仰的力量——学讲话、学党章”夏都先锋学习行动，教育引导党员干部深入领会和把握重要讲话中为信仰、为党和人民事业艰苦奋斗的价值立场，坚持履职为民的坚定立场和价值取向，激发党员干部把群众当作亲人和依靠、与群众“一块儿过，一起干”的精神共鸣，夯实广大党员干部吃苦奉献、勇于担当的思想根基，为推动西宁各项事业发展奠定了坚实基础。之后，我们认真学习领会提出的五大发展理念和以人民为中心的发展思想，以中国梦为根本逻辑起点，围绕省委“131”总体要求，提出了实现“12315”、建设“幸福西宁”的总目标，得到了广泛赞誉。实践成效让我们认识到，只要我们按照要求，坚定理想信念，真心为群众谋利益，全心全意为人民服务，群众就会真心拥护、全力支持我们，我们就会充满克难奋进的信心和力量。

二是注重抓思维方法。我们深刻认识到，只有既在重大判断、重要结论上与保持一致，又在推导形成这些判断、结论的思维方法上和保持一致，才能确保实现全过程、全方位的绝对一致。我们认真组织学习系列重要讲话中蕴含的辩证唯物主义、历史唯物主义基本原理和马克思主义方法论，努力提高实际工作成效。比如，我们认真学习贯彻关于“运用辩证思维”的重要论述，针对西宁物价长期高企的情况，在政府、市场、社会和供给、需求、预期等多个维度综合施策，既鼓励支持各类市场主体充分竞争，又注重发挥政府调控作用，既通过量化的物价指数引导和推进工作，又更加注重群众的实际感受，既制定落实一系列保供稳价的政策措施，又注意引导建立合理的社会和心理预期，物价指数从20xx年全国36个大中城市中的第3位后移至目前的第16位。比如，我们认真学习贯彻“自觉运用改革思维谋划和推动工作”和1988年9月关于“简化手续、降低费用、改善服务质量”“一个窗口，一个图章”的重要论述，大力简政放权，组建市行政审批服务局，成为全国行政审批事项最少的省会城市。比如，我们认真学习贯彻“推进供给侧结构性改革”的重要思想，把着力推进供给侧结构性改革作为全面深化改革的重大检验、经济社会发展的工作主线、幸福西宁建设的有力支撑，把握政策的取向、基调、重心和周期，培育打造若干经济增长点、3大经济增长极和3条千亿元经济增长带，保持“功成不必在我”和“一张蓝图绘到底”的战略定力，制定实施了强力推进供给侧结构性改革的总体方案和12个领域具体方案，初步缓解了消费需求外溢、输入性物价波动、产业路径依赖等长期难题，收获了一些早期成果。比如，我们认真学习贯彻“全面深化改革要敢于吃螃蟹，敢于涉险滩，敢于破藩篱”的重要要求，在全国率先组建市县乡村紧密型一体化医疗集团，实施社会治安分级评价机制，建立由专家、审批、监督3个委员会组成的城乡规划管理体制，全面推进城管体制改革。实践成效让我们对关于“只有坚持科学的思想方法和工作方法，严格按客观规律办事，才能真正抓住机遇，办成一些事情”等重要论述有了更加深刻的理解，增强了学习运用科学思维方法开展工作的自觉性和主动性。

三是注重抓实践成果。我们深刻认识到，与和党中央保持绝对一致，归根结底不是靠说出来的，而是靠干出来的。我们认真组织学习治国理政的新理念新思想新战略，坚持不懈地以之武装头脑、指导实践、推动工作。比如，我们认真学习领会关于“经济发展新常态”的重要论述，去年6月成立市委财经工作领导小组，领导推动全市经济顶住下行压力、增速逐季上扬，主要经济指标位居全国省会城市前列，地区生产总值占全省比重突破50%，对全省经济增长贡献率达到60%。比如，我们认真学习领会关于“绿水青山、金山银山”“扎扎实实推进生态环境保护”的重要思想，既履行做强西宁、服务全省的责任，又在经济下行压力面前保持和强化生态定力，严格产业准入标准，依法关停并转一些高污染企业，采取了城市“留白”、建设绿芯绿廊绿道、将甘河工业园约6400亩工业用地用于申办“园博会”、提升湟水河水利功能和水系景观等措施，推动西宁生态环境持续向好。比如，我们认真学习贯彻“扎扎实实推进脱贫攻坚”“确保在小康路上不让一个困难群众掉队”等重要要求，实施“八个一批”脱贫攻坚行动，出台精准帮扶城镇困难群众的政策措施，努力让困难群众共享“幸福西宁”。比如，我们认真学习贯彻“扎扎实实推进民族地区发展”的重要要求，促进各族群众交流交往交融，努力服务藏区发展;注重运用法治思维和法治方式推进工作，既教育引导各族群众增强法治意识，又增强了党员干部依法依规推进工作的底气和能力。比如，我们认真学习贯彻“党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松”“一个结合起来，三个区分开来”等重要要求，制定落实十条措施，开展“重温入党誓词、入党申请书，续写入党志愿书”等活动，升级推广“夏都学习·信仰的力量”手机app，扎实推动“两学一做”学习教育实现支部联点全覆盖、党员教育全覆盖、“三张清单”全覆盖、责任落实全覆盖;出台了《党政干部不作为乱作为慢作为问责暂行办法》《党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》，着力惩治不作为乱作为和群众身边的“微腐败”“暗腐败”问题，对为官不为、为官不俭、为官不廉的干部进行了问责，对敢于担当、工作突出的干部予以提拔重用。实践成效让我们对重要讲话重要指示重要批示有了更加深刻的感悟，那就是一打号召不如一个行动，学习贯彻系列重要讲话既要学得好，更要用得好，重在落实到行动中。

同时，在深入学习贯彻系列重要讲话精神的实践中，我们深刻认识到自身在融会贯通、学以致用、延伸拓展等方面还存在不少差距，还有很多学思践悟的发展空间，学习贯彻系列重要讲话是长学长受益、永学永受益，是永无止境、永远在路上。面对新形势新任务，坚持以系列重要讲话为指导，更加自觉地把系列重要讲话作为我们武装头脑、坚定信念的强大思想武器，作为我们认识和把握经济社会发展规律的“总钥匙”，作为我们做好各项工作的“指南针”，要求我们在既有的学习和实践基础上，把“坚决与和党中央保持绝对一致”作为思想方针、政治纪律、组织原则和实践标准，使之成为西宁深入学习贯彻系列重要讲话精神的最根本要求、最鲜明特色、最突出主线和最重要经验，把深入学习贯彻系列重要讲话不断引向深入。

第一，要把“坚决与和党中央保持绝对一致”作为思想方针，对党绝对忠诚。对党绝对忠诚，是共产党人的首要政治原则、首要政治本色、首要政治品质。这里讲的“绝对忠诚”，并非指个人英雄的壮举，也不是激情所至的冲动，更不是挂在嘴上的表态，而是以理想信念为支撑、以组织生活为保障、以具体工作为体现的群体性、实践性、持续性忠诚，这才是忠诚的最高境界。马克思主义政党高度重视科学理论的作用，高度重视创建科学理论的党的领袖作用。自马克思主义传入中国以来，中国共产党人及党的领袖就高度重视推动马克思主义的中国化、大众化。系列重要讲话，是当代中国的马克思主义，是中国特色社会主义理论体系最新成果。与和党中央保持绝对一致，深入学习贯彻系列重要讲话精神，首先考验着每一名党员干部的马克思主义基本立场，涉及到思想路线这一大是大非问题。为此，我们必须自觉把“坚决与和党中央保持绝对一致”作为思想方针，深刻理解其中的思想和理论逻辑，做到内化于心、外化于行。当前，最重要的是，要以“两学一做”学习教育为契机，深入学习掌握系列重要讲话中蕴含的世界观、人生观、价值观和认识论、方法论、实践论，把系列重要讲话的真理魅力和的领袖魅力结合起来，把党员干部群众对系列重要讲话的信和对的爱结合起来，把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，使绝对忠诚成为习惯、融入生活，共同营造始终牢记党的宗旨使命、坚决听从和党中央指挥的绝对忠诚氛围。

第二，要把“坚决与和党中央保持绝对一致”作为政治纪律，尊崇绝对权威。维护党中央权威，事关党的团结统一，事关党的兴衰成败，是我们党最重要的政治纪律。维护党的领袖的绝对权威，是统一全党意志和行动的根本政治保证。我们深刻感受到，党的以来，党和国家事业开创的新局面，都是因为有一个好的中央委员会、好的中央政治局、好的中央政治局会、好的作为党的领导核心。在当代中国处于百年复兴大业“行百里者半九十”的关键时刻，形成如此坚强的领导核心，是国之大幸、党之大幸、民之大幸。我们看到，党的以来，在全面从严治党的形势下，违反中央八项规定精神的行为仍时有发生，这绝不是一些干部感觉的作风上的“小问题”，而是违反政治纪律和政治规矩的政治上的大问题。一些领导干部违法往往是从违反纪律规矩特别是政治纪律政治规矩开始的，小节不守，大节难保。近年来查处的领导干部严重违法违纪案件告诉我们，那些与党离心离德的“两面人”“两面派”，并非一开始就彻底“离经叛道”，而是有一个蜕变过程，往往从很细微、极隐蔽的“不一致”开始，最终导致“失之毫厘，谬以千里”“千里之堤，毁于蚁穴”。这就提醒我们，要从根本上实现高度一致，维护党的团结统一，必须明确强调绝对一致。大家知道，“一致”本来就是一个非此即彼的概念，要么是绝对的一致，要么就是不一致。比如，“0.99”看上去和“1”没有太大差别，但在经过若干次乘方后，两者差别就非常显著了。因此，只有把绝对一致的纪律规矩树起来，才能真正从根本上起到约束作用。全市广大党员干部一定要以高度的政治自觉和行动自觉，忠诚于党，忠诚于党和人民的事业，牢固树立、坚决尊崇和党中央的绝对权威，努力做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同，使和党中央的绝对权威在西宁深入人心、深得人心。当前，最重要的是，党员领导干部要发挥好“关键少数”作用，带头严守政治纪律和政治规矩，带头坚持党性原则，带头践行“三严三实”，带头联系服务群众，带头弘扬艰苦奋斗精神，以忠诚干净担当的过硬品格能力作风，努力践行崇高的政治理想，坚决与和党中央保持绝对一致，共同建设好西宁政治上的绿水青山，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，坚决维护和党中央的绝对权威，坚决迅速有效地把中央和省委决策部署落到实处。

第三，要把“坚决与和党中央保持绝对一致”作为组织原则，保持绝对纯洁。纵观建党以来的经验教训，实现党的绝对集中统一，加强纪律约束是外因，保持党自身的纯洁性是起决定作用的内因。在工作实践中，我有一个深刻体会，那就是个人品质与政治品质之间有着强烈的“正相关关系”。虽然表面上看，信仰坚定、理论扎实、绝对忠诚等都是政治层面的事儿，与良好习惯、坚定意志、严谨务实等并不属于同一层次，但从长周期来看，再高远的政治目标都需要在现实生活中变为行动，再激昂的理想激情都需要接受日常生活的打磨，如果个人纯洁性的“底座”不够牢固，“政治先进性”就将失去依托，甚至蜕化变质。20xx年，在党内首次将“纯洁性”与“先进性”相提并论，强调要注重加强党的纯洁性建设，为建党理论作出了突破性贡献，为我们深刻把握纯洁性与先进性之间的内在关系指明了方向。我们要清醒认识到，我们每个人都不是个人英雄，我们的威信和力量都植根于组织。只有维护好、捍卫好党的、党中央的权威，维护好、捍卫好党组织的形象，党员领导干部的领导力、动员力、影响力才有“源头活水”。当前，最重要的是，要加强和规范党内政治生活。我们要深刻认识到，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是形成绝对纯洁的前提条件。保持绝对一致，是民主集中制这一党的根本组织原则的新的体现形式，我们必须自觉坚持、认真执行。全市各级党组织要重视发挥党内政治生活的育人固本作用，善于通过民主集中制、组织生活、学习教育、执纪监督等一系列党内政治生活形式，教育引导广大党员干部特别是党员领导干部清醒认识“讲政治不能替代自律，讲政治更加需要自律”的道理，时时、处处用绝对纯洁的要求对照自己、反思自己、修正自己、提高自己，自觉把“严”和“实”的品质落实到个人学习工作生活中，不断保持和增强自身的先进性和纯洁性。

第四，要把“坚决与和党中央保持绝对一致”作为实践标准，做到绝对落实。系列重要讲话既与党的指导思想一脉相承，又具有鲜明的时代特色，其中最为突出的一个特点是既具有科学的理论体系，又提供了具体的解决方案。以往我们总是讲，由于时代相隔遥远，马克思、恩格斯虽然阐述了正确的科学真理，但不可能为今天的实践开出具体“药方”。作为当代中国的马克思主义大家，立足现实国情，依据丰富实践，在系列重要讲话中实现了普遍真理与具体办法的有机统一，为我们提供了更直接、更现实的指导。特别是非常关心青海工作，作出了一系列具体明确的重要指示要求，使我们做到“保持绝对一致”有参照、可衡量，使我们把“保持绝对一致”作为实践标准成为可能。当然，实事求是地讲，现阶段，要求我们每一个党员干部都做到“保持绝对一致”，还需要一个过程。我们强调把“保持绝对一致”作为实践标准，目的是确定一个外在的坐标系，教育引导党员干部既绷紧思想上的弦，把“保持绝对一致”作为各项工作的根本要求，时时“对表”中央、事事步调一致，又锲而不舍、与时俱进地朝着“保持绝对一致”的方向和标准努力。

因此，我们要将“坚决与和党中央保持绝对一致”从中观层面落实到微观层面，使之成为西宁党员干部的根本努力方向和实践标准，主动坚持、广泛运用，日积月累、养成习惯，强化考评、形成自觉。市委组织部、市委宣传部要以此为根本标准，对抓好“两学一做”学习教育、加强目标考核等工作作出具体部署。当前，最重要的是，要深入学习贯彻“四个扎扎实实”“建设富裕文明和谐美丽新青海”的重大要求，狠抓落实、狠抓执行。全市各级党组织和党员干部要按照的重要要求，进一步解放思想，进一步真抓实干，进一步奋力追赶，牢牢把握“扎扎实实推进经济持续健康发展”的重大要求，强力推进供给侧结构性改革;牢牢把握“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求，坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展;牢牢把握“扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理”的重大要求，巩固形成各族干部群众同甘共苦、团结奋斗的良好局面;牢牢把握“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求，努力提高管党治党的能力水平。在这里，我要特别强调，以建设“幸福西宁”为总目标，打造“绿色发展样板城市”，是对我们在思想上政治上行动上与和党中央保持绝对一致的现实检验。尽管面对当前经济下行压力，坚持生态优先、绿色发展的阻力不小，但我们与和党中央保持绝对一致，正是要通过解决这一件件难事来检验和体现。全市各级党组织和党员干部要自觉把坚持绿色发展作为考验自身政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的“试金石”，坚定不移地把建设“绿色发展样板城市”作为深入学习贯彻视察青海时重要讲话精神的重要载体，按照省委王国生书记“算好绿色账、走好绿色路、打好绿色牌”“建设美丽西宁，服务全省人民”的要求，抓住“生态优先”与“发展率先”两个关键，既把握好“保护生态”这一“西宁之幸”，又落实好“加快发展”这一“人民之福”，坚持依法治理，用好行政手段，发挥市场力量，强化技术支撑，扩大社会参与，努力实现生态美好、经济发展、百姓幸福的有机统一，探索出一条整体实现绿色发展的新路，着力打造青藏高原绿色发展之城。

同志们，新的形势和任务对我们深入学习贯彻系列重要讲话精神提出了新的更高要求。一方面，坚决与和党中央保持绝对一致，是我们将学习贯彻工作不断引向深入的最强劲动力。另一方面，坚决维护和党中央的绝对权威，确保系列重要讲话要求在西宁落地生根、开花结果，是对我们“坚决与和党中央保持绝对一致”的最重大检验。让我们坚持不懈地以系列重要讲话为指导，更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，始终保持对党的绝对忠诚，在坚决与和党中央保持绝对一致这一根本问题上绝不含糊、毫不犹豫、坚定不移、持之以恒，进一步把党的理论路线方针政策和系列重要讲话精神转化为指导发展、破解难题、增进福祉的现实威力，在党中央和省委省政府的坚强领导下，以“干在实处、走在前列”的精神，加快打造“绿色发展样板城市”、建设“幸福西宁”步伐，为实现“两个一百年”奋斗目标、谱写中国梦西宁篇章做出新的更大贡献!

省市委领导在关心下一代工作会议上的重要讲话范文

同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的十九大精神之际，我们召开全市关心下一代工作会议。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，回顾总结xx年工作，研究部署xx年工作任务。现在，我代表市关工委作工作报告。

一年来，全市各级关工委在党委、政府的领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，认真落实市第十三次党代会精神，坚持服务青少年的正确方向，坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，紧紧围绕“名城名都”建设，充分发挥“五老”优势，创新关工委工作体制机制和方式方法，真心诚意为青少年的成长成才服务，各项工作取得显著成绩，全市关工委工作继续走在全国全省前列。

召开党的十九大，是全党全国人民政治生活中的一件大事。市第十三次党代会召开后，市关工委立即下发了关于学习宣传贯彻市党代会精神的意见。全市各级关工委围绕“名城名都”建设，结合思想实际和工作实际，以创造优异成绩的实际行动迎接党的十九大的胜利召开。通过学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨会上的重要讲话精神，认真回顾党的xx大以来五年取得的历史性成就和历史性变革，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。深入学习习近平总书记对关心下一代工作重要指示精神和中央群团工作会议精神，学习《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》，深刻认识到关心下一代工作是我党青少年工作的重要组成部分，更加坚定了创新关工委工作体制机制和方式方法的政治责任感和使命感，更加自觉地全面推进关工委工作“四化型”发展模式。党的十九大胜利召开后，全市各级关工委立即学习传达，迅速掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。市关工委及时召开主任办公会议组织集中学习，及时下发关于学习宣传贯彻党的十九大精神的通知，并于去年12月8日召开全市关工委领导干部会议，专题学习党的十九大精神，部署学习宣传贯彻党的十九大精神工作。购买《党的十九大报告单行本》和《党的十九大报告辅导读本》等书籍，推动各级关工委和“五老”骨干学习党的十九大精神。各级关工委通过举行培训会、报告会等，把党的十九大精神层层传达到基层和广大“五老”。各区县(市)关工委组织宣讲团、关爱工作团进学校、进社区、进农村、进企业，宣传党的十九大精神。江北区关工委举办学习会，组织区级部门，乡镇(街道)关工委主任和“五老”骨干团队负责人学习党的十九大精神。宁海县关工委联合县教育局关工委制作党的十九大精神展板，开展进校园宣传教育活动。通过学习，各级关工委和广大“五老”进一步增强了“四个意识”和“四个自信”，表示要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，围绕党的十九大报告中提出的新论断、新目标、新任务、新要求，联系关工委工作实际，奋进新时代，展现新作为，找准工作的结合点、聚焦点和着力点，保持和增强关工委的政治性、先进性、群众性，努力完成“团结教育广大青少年听党话、跟党走”的政治任务，为我市“名城名都”建设作出新贡献。

全市各级关工委遵照中国关工委主任顾秀莲“学习推广海曙区关工委的经验，从而推动全市创新发展”的要求，注重目标导向、需求导向和问题导向，牢牢把握改革的整体性、系统性、协同性，有计划有组织地谋划改革、推进改革。市关工委于去年10月13日召开全市关工委“四化型”发展模式工作交流会，进一步全面推进改革创新工作。去年，北仑区、鄞州区、奉化区、余姚市、宁海县、象山县关工委实施了“四化型”发展模式，至今，全市10个区县(市)全面推进了改革创新工作，为关工委工作科学发展和持续发展增添了新的活力和动力。

一是“五老”骨干队伍建设有了新发展。各区县(市)关工委以“志趣相同、专业相近”的新理念，组建“五老”骨干队伍，“五老”骨干团队的知识结构、专业结构和年龄结构得到优化，而且使“五老”骨干团队有了较大发展，团队的凝聚力、战斗力和亲和力大大增强，县级关工委骨干团队数从原来的4个(思想道德教育宣讲团、关爱工作团和网吧义务监督员队伍、校外辅导员队伍)，至今普遍达到6至8个，多的有12个。海曙区关工委组建了银发育苗、特殊教育、心理健康指导等12个工作团队，银发志愿者从原来的69人，发展到现在的1652人。鄞州区关工委有11个工作团队，协会首批会员有319人。北仑区关工委有10个工作团队，首批会员有115人。

二是关工委工作有了新的组织力量。全市10个区县(市)关工委主管的关心下一代协会，已由民政部门批准成立，形成了“关工委+协会+工作团队”新的组织架构，县级关工委工作职能从行政管理型向统筹服务型转变，工作重点从原来事无巨细，面面俱到，既当指挥员又当战斗员的状态，到现在集中精力做好以下四方面工作：着力搞好年度工作和重大主题教育活动的计划，与协会共同研究制定具体工作方案，在关工委指导下，以协会为主负责抓好贯彻落实工作;着力指导和会同协会做好“五老”骨干团队组建和教育培训、服务管理等工作;着力抓好基层建设，下功夫做好调查研究工作，深入开展创建“五好”关工委活动;着力指导和会同协会共同研究和推进参与政府购买服务和专业化服务工作等，有力地保证了县级关工委更好地履行职责，发挥组织领导作用。镇海区关工委为搞好暑期“假日学校”教育管理工作，指导协会召开理事会，对宣传教育团、校外辅导团应承担的工作任务作了科学合理的安排，合力办好“假日学校”。

三是关工委工作有了新的运行机制。建立科学合理、规范有序的项目化运行机制，积极参与政府购买服务和公益创投项目，进一步提升了关工委的服务水平和服务能力，同时增强了服务青少年的精准度、可信度和满意度。一年里全市已签约政府购买服务项目和公益创投项目52个，共获得项目资金156.57万元，其中，市关心下一代基金会项目5个，项目金88万元;海曙区关心下一代银发志愿者协会项目28个，项目金30.65万元;江北区关心下一代志愿者协会项目6个，项目金12.5万元，其中”花季护航”项目被评为xx年江北区十个最佳志愿服务项目;镇海区关心下一代红枫志愿者协会项目5个，项目金12.82万元;慈溪市关心下一代志愿者协会项目8个，项目金12.6万元。通过项目化运作扎扎实实为青少年成长成才服务。

四是关工委服务青少年有了新的成效。各区县(市)关工委以“服务开展专业化”新理念，千方百计动员和吸收有专业知识的“五老”加入骨干团队，提高了“五老”骨干团队的专业化水平，有力地增强了服务青少年的针对性、科学性和实效性。海曙区关工委家庭教育指导工作室成员中，高级职称占73%，国家二级心理咨询师占30%以上，他们先后在两所小学开设“新xx丽人成长培育”项目，为外来务工人员家庭的女孩和女孩家长提供专业化服务，深受女孩和女孩家长的欢迎，xx日报等新闻媒体对他们多次作了报道。宁海县关工委组织四位老教师在县委组织部远程教育平台开设心理健康教育、法治教育等课程，全县15000余人次青少年在180余个远程教育站点接受教育，效果良好。象山县家庭教育宣讲团，主动把“家长学校”办进学校、社区、企业和军营，共开展讲座110余场次，向27000余人次家长宣讲家庭教育方法和家风家训，提高家长培养子女健康成长能力。

各级关工委坚持育人为本，以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，紧密结合纪念建军90周年，深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”、党史国史和孝德主题教育活动，教育引导广大青少年听党话跟党走，成效显著。据统计，全市参加教育活动的“五老”有1.19万余人次，受教育青少年达87.56万余人次。

1、主题教育彰显xx特色。各级关工委推进主题教育常态化，充分利用红色教育资源，积极发挥各地爱国主义教育基地的作用，组织237个爱国主义教育宣讲团(组)，举办1782场报告会，编印56种、2.3万余册读本，帮助35万余名青少年学好党史国史，传承xx精神。市关工委下发《扣好人生第一粒扣子——优秀学生的人生修养》挂图5000册，分送基层关工委张贴宣传。在清明节期间的爱国主义教育周，各级关工委以“缅怀先烈、面向未来”为主题，着力构建网上网下教育空间，积极开展祭扫革命英烈、宣讲红色故事等活动，全市有4535名“五老”参加教育活动，受教育青少年达47.8万余人次。余姚市关工委举行“红色四明薪火相传”主题教育，把以“坚守理想、百折不挠、艰苦奋斗、忠于人民”的红色四明山精神，融入到“三体验、六走进”实践体验活动，创新新时期红色文化教育。鄞州区关工委在八一节期间，通过请进来——伟人图片展、观看红色电影、老战士讲故事、文艺汇演等活动，走出去——参观国防人防展览馆、侵华日军罪行陈列馆等活动，纪念建军90周年，深化青少年的党史国史教育。奉化区关工委有计划地组织青少年到卓兰芳故居纪念馆接受爱党爱国教育，积极引导青少年坚定听党话跟党走的信念。

2、孝德教育常抓常新。连续六年开展“知孝理、讲孝德、践孝行”孝德教育，各级关工委持之以恒，善作善成。余姚市关工委联合余姚市文明办、教育局、妇联下发《关于深入开展“慈润春苗、孝行余姚”孝德教育活动的意见》，持续开展“知孝理讲孝德践孝行”、“孝亲敬长感恩回报”、“遵守家训知行合一”等主题教育活动，评选了第十届余姚市“十佳小孝星”，大隐镇中心学校荣获第六届“浙江孝贤”先进集体。慈溪市关工委开展第二届“十佳小孝星”和xx年度“最美慈溪青少年”评选表彰活动，组织青少年开展学雷锋活动，通过回报社会践孝行。江北区致力弘扬“慈孝文化”，充分发挥社区成立的“花季小屋”、“印象慈湖陈列室”、“文化长廊”等阵地，开展以“国学”为主题的家风家训活动和“留住乡愁”系列活动。鄞州区各级关工委组织青少年开展学唱孝德歌曲、讲述身边孝德事例、开办礼仪小讲堂、开设家风家训系列讲座等活动，深化孝德教育，弘扬中华民族传统美德。

3、实践教育具有特色。各级关工委在深化主题教育中，着力抓好思想道德的实践活动，使青少年做到知行合一。注重发挥“三结合”教育网络和校外教育阵地的作用，积极为青少年接受教育、提高素质、锤炼品质搭建平台。“学雷锋树新风”、“助力剿灭劣v类水行动”、“在阳光下共同成长”夏令营、“书香家庭”创建等生动活泼、特色鲜明的实践活动，让广大青少年在社会实践中提高素质，增长才干。组织实施青少年职业体验服务、才艺培训、“星火燎原助成长”等众多项目，全方位满足青少年日益增长的道德实践新需求，让广大青少年参与实践活动的积极性、满意度大大增强。镇海区关工委举办“文明在镇海”摄影比赛、“我为文明点赞”绘画比赛、“文明礼仪三字经”硬笔字比赛为内容的“争做文明有礼小公民”主题活动，全区中小学生踊跃参加。市教育局关工委精心开展“阳光校园我们是好伙伴”读书征文活动，取得了出色成绩，参与读书征文活动的学校650余所，参赛的学生46.6万余人，优秀征文2万余篇，共获教育部关工委征文特等奖8篇，一等奖149篇，二等奖224篇，三等奖320篇，优秀班集体7个，诚信友善好少年7个，1名学生代表浙江省教育厅关工委参加教育部关工委朗诵总决赛，荣获小学组一等奖。

各级关工委坚持服务青少年这一工作生命线，创新关爱服务方式方法，指导协会参与购买政府服务和公益创投项目，以项目化、专业化精准关爱服务青少年，不断增强青少年的获得感、幸福感。

1、“假日学校”和“四点钟学校”建设更加规范有序。各地认真实施关爱服务青少年项目，开办1414所“假日学校”和158所“四点钟学校”，使全市广大青少年在暑寒假、节假日及放学后能够在“假日学校”和“四点钟学校”的课堂里，学习新的知识、体验文明养成、锤炼意志品质。“假日学校”和“四点钟学校”经过近20年的建设，人员落实、服务程序、安全措施等不断规范，课程设计、志愿者作用发挥等教学管理逐渐科学，服务保障集约化，已是我市的一项民生工程、品牌工程。去年的暑期“假日学校”，全市共筹集经费1056万元、招募15481名各类志愿者保障“假日学校”教学和管理工作，全市73361名青少年(包括12641名“小候鸟”和3648名留守儿童)，度过了一个和谐、快乐、安全、充实的暑假生活。镇海区委书记林雅莲对镇海区关工委举办的“假日学校”专门作出批示，给予充分肯定。市关心下一代基金会投入50万元，市文明办为“假日学校”资助专项经费8万元，市体育局和市红十字会为“假日学校”的孩子们送上价值25.46万元的体育器材、学习和劳保用品。北仑区、慈溪市关工委继续进行星级“假日学校”和示范“假日学校”评选，象山县关工委“假日学校”办在学校里的有95所，占总数88%。

2、心理健康教育更加扎实有效。组织实施“阳光心灵、快乐成长”项目，增强了未成年人的心理健康素质。会同市文明办、市卫计委等部门，完成100场(次)心理健康教育进“假日学校”工作;市未成年人心理健康指导中心承办“六一”送给小朋友的心灵礼物，组织外来务工人员子女及其家长进行亲子互动沟通，观看《爱和沟通》宣教片，专家就青少年学习、情绪、亲子沟通等问题进行辅导。“81859666”未成年人阳光心理热线与“12320”24小时心理热线对接，共接听、处理来电4100多个，电话咨询18000多分钟。据统计，各区县(市)关工委会同有关部门共组织未成年人心理健康教育工作人员培训230余人次，发放宣传册4500余份，开展心理咨询800多人次，心理热线2500多个，心理讲座180余场，累计惠及18000余未成年人。市关工委争取彩票福利金投入项目金10万元给予补助。

3、帮困解难工作更加精准务实。各级关工委充分发挥关心下一代基金会(基金)的作用，多渠道开展青少年公益服务，深入开展助学、助困、助残、助孤、助医等“五助”关爱帮扶活动和农村留守儿童关爱工作，帮助困难青少年自立自强、成长成才。一年里，全市关工委系统143个关爱基金，资助困难青少年6000余名，资助金161.21万元。市关心下一代基金会向市民政局购买关爱留守儿童项目，获得项目金20万元，与区县(市)关工委一起，已在全市建立留守儿童关爱服务网络，设立微心愿爱心发布平台，建立关爱留守儿童工作站，以“我阳光、我快乐、我幸福、我成长”为主题，广泛深入开展思想引导、文化辅导、心理疏导、行为指导和困难帮扶等关爱活动。组织1750余名“五老”与1800余名6周岁以上留守儿童进行结对帮扶，担任留守儿童的代理家长。在节假日、双休日，组织1154名“五老”带领2900余名留守儿童开展各类活动352场次。余姚市关工委在留守儿童比较集中的大岚镇建立关爱留守儿童工作站，并在大岚镇、四明山镇、鹿亭乡建立22个关爱留守儿童亲情屋。宁海县建立关爱留守儿童工作站，坚持“在活动中育人，在体验中成长”的关爱理念，组织留守儿童开展“欢乐同行、户外体验”等一系列有意义活动，深受留守儿童的喜爱。象山县关工委建立留守儿童档案和联系卡制度，建立关工委、学校、学生家长及其监护人三位一体关爱帮扶网络，为留守儿童营造健康快乐的成长环境。

各级关工委急党政所急，主动融入党委政府工作大局，努力找准关工委工作切入点和着力点，尽心尽力服务经济社会发展，促进社会和谐稳定。

1、着力抓好青年农民青年职工科技帮扶工作。动员老专家、老科技工作者、老党员，帮助农村青年科技致富、青年职工提高全面素质。共组织56个科技报告团和375名老科技人员，为11.7万人次青年农民和职工开展358次科技培训与服务。慈溪市农业科技工作室在实施“现代农业创投客321关爱工程”项目中，以52家农业龙头骨干企业中的40名自主创业、178名求职就业、90名在校就读的大中专涉农青年为重点服务对象，共同探讨发展规划、引进实施新品种新技术、开展现场演示指导、解决生产生活难题等多方面的教育帮扶活动，帮助青年农民和涉农大学生在现代农业领域中创业创新。民营企业关工委坚持学习培训与生产经营相结合、职工素质与技能提升相结合的方法，通过企业培训、校企合作培训、老师傅传帮带等方法，多渠道、多层次、多形式地组织青年职工学文化、学技能、学管理，不断提高青年职工队伍整体素质。

2、着力抓好校外教育实践基地建设。各级关工委贯彻落实“xx市关心下一代校外教育阵地管理办法和考核细则”，采用“自建自用、共建共用、他建我用”的方式，加强校外教育阵地建设。目前，我市关工委已有爱国主义、法治(归正安置)、心理健康、生态环保、劳动技能、科普知识、国防教育等七方面的校外教育阵地，成为各级关工委开展宣传教育、道德实践、关爱帮扶的有效平台。中国关工委在奉化区溪口镇武岭小学建立浙江省首家“中国关心下一代教育示范基地”，中国信托慈善基金会向学校捐赠50万元，用于学校足球场建设。省关工委下拨5万元，用于象山县关工委的茅洋爱国主义教育基地整修。市关工委采取以奖代补的形式，对获得xx关心下一代校外教育阵地考核合格以上阵地给予奖励和补助。镇海区关工委不断拓展校外教育基地的育人功能，新建“镇海区青少年农科实践基地”，设立了电化教育区、蔬菜展示区、田园观光区、实践操作区等四个活动区，组织相关农科专家和工作人员成立基地管理小组和农业科技辅导组，指导青少年开展农业科学实践。北仑区关工委召开校外教育阵地建设推进会，提出以共建共享为抓手，以规范管理为保障，以典型品牌为示范，切实加强校外教育阵地建设。高校关工委积极推进“关爱1+1”大学生志愿者服务基地建设，组织1500余人次大学生志愿者在“假日学校”中义务支教，“假日学校”成为大学生走出校门，参与社会实践的好课堂。

3、着力抓好青少年法治宣传教育和失足失范青少年帮教。各级关工委坚持“法治中国”从青少年抓起的理念，充分发挥各级关工委关爱工作团的作用，在青少年中广泛深入地开展法治宣传教育，教育引导青少年自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。一年里，全市共开展法治宣传教育3046场次，受教育青少年达40.76万余人次，帮教失足失范青少年共2860名，其中1368名失足失范青少年有了明显进步。镇海区关工委关爱工作团通过项目化运作、专业化服务，探索出“二看三走访”“一讯二见面”系列工作法，去年，出色承担了涉及30名未成年人的74件社会观护工作，20名在押未成年人面对面谈心，8名刑满释放及取保候审的失足未成年人跟踪帮教。各级关工委以创建“全国青少年普法教育示范区”和“全国青少年普法教育先进单位”为抓手，配合有关部门，认真开展第三届“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动，拨出专款购买《全国青少年普法教育读本》17000余册和《代号12348》等普法影片362部，分送各地学校作为学生普法教材，参加全国青少年法律知识竞赛。8月，中国关工委、司法部、中央综治办授予宁海县、余姚市“全国青少年普法教育示范区”，市关工委、宁海县关工委、余姚市关工委等13家单位“全国青少年普法教育先进单位”，有19所学校获优秀组织奖，51位老师获全国青少年普法教育先进个人或优秀辅导员奖，59名学生在法律知识竞赛中获奖。各级关工委还积极开展禁毒宣传教育，市关工委购买《远离毒品美丽人生》图片5000册，分送全市各基层社区、农村张贴。慈溪市关工委积极开展禁毒宣传进村(社区)、进学校活动，获得项目金5万元，通过禁毒宣传图版巡回展览、禁毒知识讲座、播放有关禁毒的视频等形式，让青少年增强防毒拒毒禁毒的意识，提高自觉抵御毒品的能力。

4、着力抓好剿灭劣v类水主题活动。各级关工委动员一万余名“五老”骨干深入治水第一线，积极争做治水的宣传员、示范员和监督员，配合有关部门对污水处理、污水控源、河流水体修复、污泥清理等，进行专项监督和跟踪监督。在鄞州区塘溪镇，“五老”携手青少年志愿者，编排以“剿灭劣v类水”为主题的小品《喜相逢》，在镇机关、村巡回演出4场。在北仑霞浦街道东泰河支流、沙湾河沿线，14位“五老”志愿者有计划地分组进行地毯式巡查，清理河岸垃圾，劝阻不文明行为，对居民进行宣传。

5、着力抓好参与优化社会环境工作。各区县(市)关工委充分发挥网吧义务监督员队伍的作用，组织动员懂网络的“五老”参与网吧义务监督工作，不断提高监管实效。一年里，712名网吧义务监督员对全市733家网吧进行义务监督工作，开展监督活动5320次。余姚市持续开展“放心网吧”评选活动，评出60家“放心网吧”。

省市领导工作会议讲话

领导讲话是领导工作的一个重要内容。要想充分发挥领导讲话的作用,必须首先使讲话能够吸引人,让人坐得住、听得进、信得过,能够引起听众的共鸣。下面是本站小编给大家整理的省市领导工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次全省领导干部学习贯彻党的xx届六中全会精神专题研讨班，对于凝聚全省广大党员干部思想共识，坚定地向以同志为核心的党中央看齐，深入践行视察青海重要讲话精神，非常必要和及时。前一段时间，按照省委印发的认真学习视察青海重要讲话精神通知，各级各部门开展了广泛的学习、交流和研讨，已经形成了一批理论和实践成果。在此基础上，我就深入学习、全面把握视察青海重要讲话精神，融会贯通、学以致用践行重要讲话要求，进一步把准方向，凝聚共识，理清思路，推动落实，谈两个方面的学习体会，与大家交流共勉。

一、坚定地向核心看齐，深入学习、全面把握视察青海重要讲话精神。

党的xx届六中全会的一个历史性贡献，就是确立了同志为党中央的核心、全党的核心。这充分反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是我们党和国家的根本所在、命运所在，是全国各族人民的利益所在、前途所在，是实践的选择、历史的选择，是全党的选择、人民的选择。对青海而言，衷心拥护、坚决维护、忠诚捍卫的核心地位，最关键、最重要的就是要全面把握视察青海重要讲话精神，把对青海工作提出的“四个扎扎实实”重大要求落到实处、取得实效。

情系青海高原，心系各族群众，党的以来，对青海工作多次作出重大指示和批示。20xx年8月，对青海工作作出批示：“藏区要贯彻落实‘生态保护第一、尊重群众意愿’的原则。”20xx年9月，在参加河北省委班子专题民主生活会时指出：“青海是中华水塔，西藏是世界屋脊，如果把青海、西藏污染了，多搞几百亿的生产总值又有什么意义呢?”20xx年11月，在听取青海省委工作汇报后指出：“青海在全国是有战略地位的，特别是生态保护和建设方面。如果生态破坏了，对全局是大的干扰。生态抓好了，中央和老百姓都满意;反之，都不满意。”20xx年8月，在中央第六次西藏工作座谈会上指出：“青藏高原是‘世界屋脊’、‘中华水塔’、‘地球第三极’，保护好青藏高原生态，就是对中华民族生存和发展的最大贡献。”20xx年10月，在党的xx届五中全会上指出：“青海和西藏的主要区域是重点生态功能区，是世界第三极，生态产品和服务的价值极大。”去年年初，特别指出，青海集西部、民族、贫困地区于一身，也是国家重要生态安全屏障，省情特殊、责任特殊，要求我们坚持以生态保护优先的理念来协调推进经济社会发展，统筹落实“四个全面”的要求，把青海建设得更加和谐美丽。在夜以继日、日理万机的情况下，对青海作出重大指示和批示，字字饱含深情，句句充满期待，充分体现了对青海工作尤其是生态环境保护的高度关注，贯穿了真诚为民、关爱民生、心系百姓福祉的公仆情怀。

在“十三五”规划的开局之年、全面建成小康社会的关键时期，两次对青海工作作出重要讲话，面对面地指导青海发展，在青海发展史上具有里程碑意义。今年3月10日，亲自参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议工作，要求我们“扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实推进脱贫攻坚，扎扎实实推进民族地区发展”。尤其是今年8月22日至24日，亲临我省视察工作，从党和国家事业发展全局的战略高度，提出了“扎扎实实推进经济持续健康发展，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求。两次讲话既一脉相承、一以贯之，又与时俱进、拓展升华，而且更加系统、更加精准、更加全面，是指引青海改革发展稳定的纲领性文件，是推动青海未来发展的根本遵循和行动指南。我体会，学习贯彻重要讲话精神，要重点把握好以下四个方面：

一要全面把握关于青海的战略定位。在视察讲话中明确指出：青海自古就是国家安全的战略要地，素有“天河锁钥”、“海藏咽喉”、“金城屏障”、“西域之冲”等称谓。今天的青海，在党和国家工作全局中占有重要地位，对国家生态安全的重要性尤其突出。特别强调，做好青海的工作，事关国家安全和发展战略全局，事关实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。这为我们深刻认识做好青海工作的特殊重要性提供了全新的视角。“战略要地”、“生态屏障”明确指出了青海在维护民族团结、守护祖国西部边陲安宁、构筑“丝绸之路经济带”重要通道中，以及在筑牢国家生态安全屏障、促进全国可持续发展中具有无可替代的重大作用。“两个事关”既是战略要地和生态屏障的必然结果，也是对青海各族人民的极大鼓舞。“战略要地”、“生态屏障”、“两个事关”是对青海在全国大局中的最新、更高的定位，我们要牢牢把握历史使命，勇于担当历史责任，主动融入党和国家工作全局，为维护中华民族核心利益而不懈努力。

二要全面把握对于青海的重大要求。对青海提出的“四个扎扎实实”重大要求，涵盖了经济、社会、生态文明和党的建设各领域，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在青海的具体体现，是我们落实“131”总体要求、全面建成小康社会的“牛鼻子”和“总抓手”。“四个扎扎实实”是相互联系、相互促进、相辅相成、不可分割的整体，“扎扎实实推进经济持续健康发展”是第一要务，“扎扎实实推进生态环境保护”是特殊责任，“扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理”是根本目的，“扎扎实实加强和规范党内政治生活”是重要保障。我们要坚持生态优先、科学统筹、整体联动，协调推进落实“四个扎扎实实”重大要求，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的青海篇章。

三要全面把握赋予青海的奋斗目标。继提出“把青海建设得更加和谐美丽”之后，在视察讲话中发出了“建设富裕文明和谐美丽新青海”的动员令。这与“四个扎扎实实”重大要求高度一致，与“两个一百年”奋斗目标高度契合，为青海发展描绘了新蓝图、树立了新标杆、确立了新目标。“富裕”着眼于经济社会发展，要求我们顺应人民群众对美好生活的向往，推动共享发展，使发展成果更多更公平地惠及全省各族人民。“文明”着眼于精神文明建设，要求我们致力于提高公民素质和社会文明程度，进一步打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。“和谐”着眼于民族团结进步，要求我们维护各族人民的生命线，教育引导各族群众做到守望相助、和睦相处。“美丽”着眼于生态文明建设，要求我们把生态保护建设放在更加突出的位置，筑牢国家生态安全屏障，打造美丽中国的亮丽名片。我们要高擎目标，不负重托，为建设富裕文明和谐美丽新青海而努力奋斗。

四要全面把握寄予青海的殷切期望。在参加青海代表团审议讲话中，充分肯定了青海广大干部群众不怕困难、勇于吃苦的抗震救灾精神。在视察讲话中，要求我们“进一步解放思想、进一步真抓实干、进一步奋力追赶”，为我们打造青海精神高地赋予了新内涵。“解放思想”要求我们把中央对青海的要求与省情实际结合起来，转变观念，深化改革，扩大开放，勇于创新，破解发展瓶颈制约，跟上时代发展潮流。“真抓实干”要求我们牢记“空谈误国、实干兴邦”，始终保持“扎扎实实”的作风，求真务实、身体力行、脚踏实地做好各项工作，以发展实绩赢得人民的信赖。“奋力追赶”要求我们不甘于落后，不满足现状，既要“弱鸟先飞”，补齐科技、教育、人才等短板，更要弯道超车，打造缩小差距的“加速度”，赢得未来发展的主动权。我们要把“三个进一步”与打造青海精神高地有机结合起来，确立反映全省各族人民共同价值追求的“最大公约数”，凝聚做好改革发展稳定工作的强大正能量。

二、坚定地向核心看齐，凝心聚力、不折不扣把“四个扎扎实实”重大要求落到实处。

在省委十二届十二次全会上，国生书记强调，要联系实际找准结合点，不断把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入，要求全省上下要算好“绿色账”、走好“绿色路”、打好“绿色牌”。今年以来，就深入学习贯彻重要讲话精神，省委先后印发了《关于深入学习贯彻在青海代表团重要讲话精神的实施意见》、《关于深入学习贯彻视察青海重要讲话精神的实施意见》。在此基础上，我择其要点，就确保“四个扎扎实实”重大要求在青海落地见效，讲以下几点意见，和大家探讨。

第一，围绕“扎扎实实推进经济持续健康发展”，着力推动经济发展迈上新台阶。在视察讲话中深刻指出，青海地处西部高原，发展底子薄、任务重，发展不足仍然是主要矛盾。要坚持从实际出发，发挥比较优势，夯实发展的基础设施、优势产业、科技人才、生态环境等基础，不断提高发展质量和效益。党的以来，我省坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展，深入推进国家循环经济发展先行区建设，经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好。我们要始终坚持在保护好生态环境的前提下推动绿色发展、循环发展、低碳发展，确保经济持续稳定健康发展。

一要深入推进供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线。就供给侧结构性改革提出“优化现有生产要素配置和组合、优化现有供给结构、优化现有产品和服务功能”的新要求。洞察青海省情，强调指出，“补短板”是青海的主要任务，要着力补齐扶贫脱贫短板、优势产业短板、基础设施短板、科技创新短板、生态环境短板。特别是在补齐优势产业短板方面，要求，一方面，要积极改造传统产业，通过技术升级、产业链延长、资源综合利用、提高附加值等举措，全面提高盐湖化工、有色冶金、能源化工、特色轻工、建筑材料等传统产业的产品技术、工艺装备、能效环保等水平，使老树发新芽、长新枝、开新花、结新果。另一方面，要积极发展特色新兴产业，从地理区位特点和资源特色出发，着力培育新能源、新材料、信息技术、生物医药、现代服务业等环境友好型特色新兴产业。这些辨析使我们深刻认识到，新兴产业与传统产业不是简单的替代关系，在新技术革命的推动下，二者互为补充、相辅相成、并行发展。我们要在压减过剩产能、淘汰落后产能，为发展先进产能腾出市场空间的基础上，大力改造提升传统产业，这是我省发展的重要基础。经过多年的培育打造，我省依托资源优势和市场竞争形成的传统产业体系，在促进经济增长、稳定就业增收、消纳清洁能源等方面发挥着难以替代的重要作用，只要把转型提升文章做好，发展潜力依然很大。比如，作为高载能工业的有色冶金产业，每年消纳全省近70%的清洁能源，近年来通过技术改造、下游延伸，技术装备水平、能耗物耗、污染物排放等都达到了全国先进水平，向下游延伸转化率达到了80%左右。比如，我们加快提升能源化工行业工艺水平，青藏高原千万吨级油气基地正在逐步形成。要着力培育特色新兴产业，这是我省的潜力和希望所在。特别叮嘱我们，要把光伏发电打造成为具有规模优势、效率优势、市场优势的特色支柱产业，要精心谋划、有序推进盐湖资源综合开发利用。目前，我省特色新兴产业呈现加速发展态势。比如，锂电产业基地建设迈出了实质性步伐，比亚迪、华泰汽车、时代新能源、北捷公司等行业龙头企业相继将一批大项目落户我省。今后，我们要大力发展以新能源、新材料、信息技术、生物医药、现代服务业等为重点的特色新兴产业，力争20xx年建成循环经济发展先行区、绿色能源示范省，为经济持续健康发展打造新引擎、构建新支撑。

二要深入实施创新驱动发展战略。指出，创新是供给侧结构性改革的关键支撑，传统产业改造也好，新兴产业培育也好，发展方式转变也好，都深深依赖创新，离开创新寸步难行。省委十二届十二次全会全面部署了我省科技创新工作，审议通过了我省贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案，确定了建设创新型青海“三步走”战略目标。下一步，要按照中央要求和省委部署，以实施科技型企业和高新技术企业“两个倍增”工程、科技“小巨人”计划等为重点提升企业创新能力，以落实深化人才发展体制机制改革意见、“高端创新人才千人计划”方案等为重点加强人才队伍建设，以创新科研管理、成果转化、科研评价、区域合作等为重点深化科研体制改革，以构建新能源、新材料、先进制造等“八大绿色产业技术体系”为重点推进创新突破与产业发展深度融合，以打造物联网、云计算、大数据产业链等为重点加快发展“四新”经济，力争在一些重点领域实现率先突破、弯道超越，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。

三要深度融入“一带一路”战略。在视察讲话中明确提出，青海发展正面临着难得机遇。要求我们，要努力开创发展新境界，要不断提高发展质量和效益。青海是丝绸之路经济带的重要通道，在“一带一路”战略中，区位优势独特，机遇前所未有。近年来，我们精心举办青洽会、环湖赛、藏毯展、丝绸之路经济带经贸合作圆桌会议等经贸活动，开通首趟中欧班列，封关运营曹家堡保税物流中心，在融入“一带一路”战略中迈出了重要一步。但与此同时，我省开放程度不高、力度不大、动力不强的短板依然十分突出。我们要应势而为，乘势而上，明确定位，精准对接，既要在“硬件”上提升互联互通水平，又要在“软件”上完善沟通协商机制，既要积极“引进来”，又要勇于“走出去”，要充分发挥对口援青平台作用，加强与对口支援省市的合作交流，加快构建全方位对内对外开放的新格局。

第二，围绕“扎扎实实推进生态环境保护”，着力打造大美青海新优势。鲜明指出，青海生态地位十分重要，无法替代;青海又地处青藏高原，生态就像水晶一样，弥足珍贵而又非常脆弱;保护好三江源，保护好“中华水塔”，是青海义不容辞的重大责任，来不得半点闪失。近年来，我们把生态保护优先作为立省之要，坚持综合施策与专项治理并重、偿还旧账与不欠新账并举，生态文明建设取得重大进展和积极成效。我们要始终牢记嘱托，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持高度的政治自觉和行动自觉，实干担当、不辱使命，探索生态文明建设的新实践，谱写美丽中国青海新篇章。

一要深化生态文明制度改革。20xx年底，亲自主持召开中央全面深化改革领导小组会议，审议通过三江源国家公园体制试点方案。在视察讲话中再次强调，这是我国第一个国家公园体制试点，也是一种全新体制的探索。我们要以三江源国家公园体制试点为抓手，进一步细化区域功能、完善制度设计，积极推进自然资源资产产权、资源有偿使用、生态文明评价考核、领导干部自然资源资产离任审计等制度建设，加快构建具有青海特色“四梁八柱”生态文明制度体系。同时，要全力以赴做好可可西里申报世界自然遗产各项工作。

二要开展两大专项行动。我们要持续以“碧水蓝天行动”、“家园美化行动”为抓手，继续抓好湟水河等重点流域和水域水生态综合整治，完善重点区域大气污染联防联控，统筹推进城乡环境配套设施建设，全面实施“气十条”“土十条”“水十条”，确保主要城市空气质量持续改善，确保河流断面水质持续改善，全面提高城乡绿化、净化、美化水平，努力打造清新洁净、宜居宜游的魅力青海。

三要实施五大板块生态治理工程。要按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，加强山水林草湖自然生态系统的保护和修复，完善“一屏两带”生态格局。特别是要以实施三江源二期、祁连山保护建设、环青海湖治理、柴达木综合治理、湟水河流域南北山绿化等工程为重点，加强五大板块生态治理，全面提升自然生态系统稳定性和生态功能。在强化水生态保护的同时，要实施好退牧还草、退化草地治理、草原鼠虫害防治等生态保护建设综合工程，促进草地生态良性循环。

四要弘扬和培育生态文化。指出，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。要深入开展绿色生活方式全民行动，积极开展绿色学校、绿色社区等创建活动，推动形成全社会崇尚生态、保护生态、建设生态的生动格局。要大力开展以绿色生活、绿色消费为主题的文化活动，把生态文化融入到产业发展、城乡规划、景观设计、社会生活的方方面面，让生态理念深入人心、融入血液，成为各族群众生命中不可或缺的精神元素。

第三，围绕“扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理”，着力推动民生保障水平实现新提升。指出，对青海来讲，保障和改善民生是一项牵动全局的工作，一定要高度重视，全力抓好。不论是生态环境保护，还是民族地区发展，都离不开保障和改善民生这项基础性工作。我省民生发展底子薄、欠账多、任务重，必须牢固树立以人民为中心的发展思想，既尽力而为，又量力而行，努力解决普惠性、保基本、均等化、可持续方面存在的问题，使各族人民有更多获得感，迈向共同富裕。

一要坚决打赢脱贫攻坚战。勉励我们，要牢固树立“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志，坚持精准扶贫、精准脱贫，切实做到脱真贫、真脱贫。要坚持不懈地把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，持续加力，善作善成，既要做到“蹄疾”，加大力度，加快速度，加紧进度，采取超常规举措，快马加鞭、保质保量地完成脱贫摘帽目标。也要做到“步稳”，坚持“精准滴灌”，实施“靶向治疗”，严格退出标准，确保脱贫成效经得起历史、人民和实践的检验，坚决杜绝“垒大户、被脱贫、数字脱贫”。

二要增强公共产品和服务供给能力。要求我们，要统筹做好教育、收入分配、就业、社会保障、医疗卫生、住房建设等民生工作，让各族群众不断有更多获得感。要坚持以“民生实事”为抓手，抓好教育惠民、就业创业、居民增收、社会保障、卫生健康、住房改善等民生工作，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，兜住兜牢民生底线。同时，要着力补齐基础设施短板，加快新青川大通道、祁连机场等重大基础设施建设，力促西成铁路、曹家堡综合交通枢纽、西宁轨道交通等尽早开工，加大国省干道和农村公路升级改造力度，实施新一轮农网升级改造工程，加快建设“宽带青海”，夯实经济社会发展的基础支撑。

三要统筹推进区域协调发展。要按照“四区两带一线”区域发展目标，加快解决区域发展不平衡不协调问题，推动形成分工合理、优势互补、协作共赢的区域发展布局。东部城市群要提速扩容、转型升级，进一步强化辐射带动作用。柴达木地区要积极推动产业流程、技术、工艺创新，在循环经济发展上不断取得新成就。环湖、青南地区要结合生态保护建设，积极发展种养、加工、旅游等特色产业，因地制宜发展生态经济。要稳步实施青海新型城镇化规划、城镇体系规划，积极推进海绵城市、地下综合管廊、智慧城市试点，进一步提升城镇综合承载能力。

四要加强和创新社会治理。强调，民族团结是各族人民的生命线。我们要深入推进民族团结进步先进区创建工作，完善立体化社会治安防控体系，深入开展“两反一防”，严厉打击各种分裂破坏活动，构建全民共建共享的社会治理格局。要广泛开展民族团结进步教育，引导各族群众牢固树立“三个离不开”、“五个认同”意识，筑牢各民族共有精神家园，促进各民族共同团结进步，共同繁荣发展。

第四，围绕“扎扎实实加强和规范党内政治生活”，着力推进全面从严治党取得新成效。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。在青海视察时指出，严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是全党的重大任务。党的xx届六中全会专题研究部署全面从严治党重大问题，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》，为我们在新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。

一要严肃党的政治纪律和政治规矩。强调，严肃党内政治生活，根本抓手是不折不扣执行党的政治纪律和政治规矩。我们必须坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻牢记党的宗旨和使命，坚持不忘初心继续前进，按照党章党规要求砥砺思想灵魂、增强党性观念。党的各级领导干部在执规执纪上要敢抓严管，对发现的倾向性和苗头性问题早提醒、早制止，对违反纪律的人和事早发现、早处理，不让党规党纪成为“稻草人”，造成“破窗效应”。

二要强化领导干部表率作用。在视察讲话中指出，风成于上，俗化于下。严肃党内政治生活，领导机关、领导干部是关键，必须从领导机关、领导干部做起。各级领导干部必须清醒认识自己岗位的特殊重要性，带头学习党章党规，增强党性修养，补足精神之“钙”;要认真执行党的民主集中制，发扬党内民主，坚持集体领导，执行集体决定;要严格党的组织生活制度，过好双重组织生活，带头开展批评和自我批评，以上率下，示范引领，营造风清气正的良好政治生态。

三要切实加强廉洁政府建设。20xx年11月，在中央政治局第一次集体学习时就明确指出，反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。廉洁政府是廉洁政治的重要内容和关键环节，是连接干部清正和政治清明的中介桥梁。我们要持续深化“放管服”改革，让权力在阳光下运行。要持续深化财政改革，管好用好政府的“钱袋子”。要加大对土地和矿业权出让、工程招投标、政府采购等权力集中、资金密集领域的执纪监督力度，以“零容忍”态度查处各类违纪违法问题。

四要充分调动广大党员干部积极性。指出，严肃党内政治生活，最终要体现到调动广大党员、干部的积极性和推进事业发展上。要树立正确的用人导向，让忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让不负责任、不干实事的干部没市场、受惩戒。要建立容错纠错机制，把激励和约束、惩处和保护结合起来，鼓励干部锐意进取、积极作为、恪尽职守，宽容在工作中特别是改革创新中的失误，支持干事者，保护担当者，使敢担当、敢作为在党员干部队伍中蔚然成风。

学习贯彻落实重要讲话精神特别是视察青海重要讲话精神，是一项长期的政治任务，是一个持续推进、不断深化的过程，必须持之以恒，久久为功。我们要以更加自觉的态度、更加有力的措施，推动学习贯彻落实重要讲话精神向广度和深度拓展，转化为建设富裕文明和谐美丽新青海的强大动力，以经济社会发展的优异成绩回报关心厚爱、迎接党的胜利召开。

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省市领导工作会议讲话

同志们：

在全市上下深入学习贯彻视察青海时重要讲话精神，打造“绿色发展样板城市”、建设“幸福西宁”的新形势下，我们召开这次推进会议，目的是总结交流学习贯彻系列重要讲话精神的做法和经验，对把学习贯彻系列重要讲话精神不断引向深入做出新的部署，教育引导全市党员干部始终对党绝对忠诚，继续坚决与和党中央保持绝对一致，更加努力地干在实处、走在前列。

刚才，8位同志做了很好的发言，反映了所在地区、部门、单位深入学习贯彻系列重要讲话精神的阶段性成果，听了以后很受鼓舞，也很受启发。党的以来，特别是近年来，我们把深入学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，抓住“。

两学一做。

”学习教育等党内教育活动契机，坚持第一时间学、原原本本学、融会贯通学，着力在全面、深入、系统上下功夫，在学习运用省委学习方法的基础上，注重开展研讨式、体验式、网络式学习，在学习效应上实现了由机关向基层、干部向群众、党内向党外的延伸。市委带头严守政治纪律政治规矩，坚决与和党中央保持绝对一致，坚持每次市委会议都在以往系统学习的基础上，认真传达学习最新重要讲话重要指示精神，努力从系列重要讲话中学价值立场、学思想观点、学思维方法、学表率作用，坚持学以致用、学用相长，在工作实践中尝到了很多甜头，深感是早学早受益、深学深受益。在实践中，我们深刻体会到，一级党组织越是自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，越是自觉向党中央看齐、向看齐，越是自觉与和党中央保持绝对一致，从严管党治党的底气就越足，以上率下的传导效应和思想行动的一致性就越强，就越容易形成和巩固干部群众团结奋斗、克难奋进的良好局面。

我来西宁工作后，先后24次在正式场合提出要始终对党绝对忠诚，坚决与和党中央保持绝对一致。比如，去年8月7日，在中央组织部领导出席的省委中心组“三严三实”专题研讨会上，我在发言中讲到，将带头严守党的政治纪律和政治规矩，始终对党绝对忠诚，坚决与以同志为的党中央保持绝对一致。比如，去年12月30日，我在省委班子民主生活会上的发言中讲到，始终对党绝对忠诚，坚决与以同志为的党中央保持绝对一致。比如，今年3月10日，我在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时所做的汇报发言中说，始终对党绝对忠诚，坚决与和党中央保持绝对一致。比如，今年6月29日，我在西宁市庆祝中国共产党成立95周年大会上，强调要对党绝对忠诚，坚决同以同志为的党中央保持绝对一致。比如，今年7月1日和18日，我先后在市委中心组学习贯彻习“七一”重要讲话专题研讨会上和接受《青海日报》书面采访时提出，要坚决与和党中央保持绝对一致，坚决听从和党中央指挥。比如，今年8月24日、25日和30日，我先后在省委会议、市委会议暨市委中心组学习(扩大)会议、市委十三届十三次全会上提出，要坚决把思想和行动统一到重要讲话要求上来，坚决与和党中央保持绝对一致。

“保持绝对一致”不是指机械的、浅层的一一“对表”，而是要在把握实质、融会贯通的基础上做到“形神兼备”，只有夯实了思想根基、掌握了科学方法、产生了情感共鸣，才能真正在任何时候、任何情况、任何条件下与和党中央保持绝对一致。有的同志可能会问，“绝对”二字是否符合马克思主义提倡的辩证法?对此，我们要清醒认识到，对科学真理做到绝对信仰、保持绝对一致，正是马克思主义的精髓所在，是马克思主义与非马克思主义的本质区别。

自创立以来，马克思主义与其他形形色色的社会思想最大的不同就在于，始终坚信在科学真理指导下，人类历史发展的客观规律可以被认识，人类社会发展的正确道路可以被设计，人类生活的美好明天可以努力创造。党的以来，提出的一系列治国理政新理念新思想新战略，在实践中经受住复杂的考验，展示出科学真理的力量。在全党全国深入学习贯彻系列重要讲话精神的热潮中，我们强调要坚决与和党中央保持绝对一致，绝不仅仅是文字变动，更不是泛泛地喊喊口号，而是根源于情感上的深刻认同、理论上的高度自觉、实践中的现实需求和运用时的丰富收获，是主观感情、客观规律与实践检验相结合的必然产物，是我们把系列重要讲话精神转化为西宁实践、顺利推进改革发展的必由之路。在工作中，我们努力让“绝对”充满力度，把“一致”落到实处，凝聚形成了学系列重要讲话、用系列重要讲话的高度共识和统一行动。

一是注重抓思想源头。我们深刻认识到，没有内心共鸣、思想认同，“与和党中央保持绝对一致”只会是无本之木、无源之水，因而必须首先实现思想统一。我们认真组织学习的坚定信念、宗旨意识、爱民情怀，注重发掘系列重要讲话中的信仰力量，把“学价值立场”放在学系列重要讲话的首要位置，自去年6月起，开展了“信仰的力量——学讲话、学党章”夏都先锋学习行动，教育引导党员干部深入领会和把握重要讲话中为信仰、为党和人民事业艰苦奋斗的价值立场，坚持履职为民的坚定立场和价值取向，激发党员干部把群众当作亲人和依靠、与群众“一块儿过，一起干”的精神共鸣，夯实广大党员干部吃苦奉献、勇于担当的思想根基，为推动西宁各项事业发展奠定了坚实基础。之后，我们认真学习领会提出的五大发展理念和以人民为中心的发展思想，以中国梦为根本逻辑起点，围绕省委“131”总体要求，提出了实现“12315”、建设“幸福西宁”的总目标，得到了广泛赞誉。实践成效让我们认识到，只要我们按照要求，坚定理想信念，真心为群众谋利益，全心全意为人民服务，群众就会真心拥护、全力支持我们，我们就会充满克难奋进的信心和力量。

二是注重抓思维方法。我们深刻认识到，只有既在重大判断、重要结论上与保持一致，又在推导形成这些判断、结论的思维方法上和保持一致，才能确保实现全过程、全方位的绝对一致。我们认真组织学习系列重要讲话中蕴含的辩证唯物主义、历史唯物主义基本原理和马克思主义方法论，努力提高实际工作成效。比如，我们认真学习贯彻关于“运用辩证思维”的重要论述，针对西宁物价长期高企的情况，在政府、市场、社会和供给、需求、预期等多个维度综合施策，既鼓励支持各类市场主体充分竞争，又注重发挥政府调控作用，既通过量化的物价指数引导和推进工作，又更加注重群众的实际感受，既制定落实一系列保供稳价的政策措施，又注意引导建立合理的社会和心理预期，物价指数从20xx年全国36个大中城市中的第3位后移至目前的第16位。比如，我们认真学习贯彻“自觉运用改革思维谋划和推动工作”和1988年9月关于“简化手续、降低费用、改善服务质量”“一个窗口，一个图章”的重要论述，大力简政放权，组建市行政审批服务局，成为全国行政审批事项最少的省会城市。比如，我们认真学习贯彻“推进供给侧结构性改革”的重要思想，把着力推进供给侧结构性改革作为全面深化改革的重大检验、经济社会发展的工作主线、幸福西宁建设的有力支撑，把握政策的取向、基调、重心和周期，培育打造若干经济增长点、3大经济增长极和3条千亿元经济增长带，保持“功成不必在我”和“一张蓝图绘到底”的战略定力，制定实施了强力推进供给侧结构性改革的总体方案和12个领域具体方案，初步缓解了消费需求外溢、输入性物价波动、产业路径依赖等长期难题，收获了一些早期成果。比如，我们认真学习贯彻“全面深化改革要敢于吃螃蟹，敢于涉险滩，敢于破藩篱”的重要要求，在全国率先组建市县乡村紧密型一体化医疗集团，实施社会治安分级评价机制，建立由专家、审批、监督3个委员会组成的城乡规划管理体制，全面推进城管体制改革。实践成效让我们对关于“只有坚持科学的思想方法和工作方法，严格按客观规律办事，才能真正抓住机遇，办成一些事情”等重要论述有了更加深刻的理解，增强了学习运用科学思维方法开展工作的自觉性和主动性。

三是注重抓实践成果。我们深刻认识到，与和党中央保持绝对一致，归根结底不是靠说出来的，而是靠干出来的。我们认真组织学习治国理政的新理念新思想新战略，坚持不懈地以之武装头脑、指导实践、推动工作。比如，我们认真学习领会关于“经济发展新常态”的重要论述，去年6月成立市委财经工作领导小组，领导推动全市经济顶住下行压力、增速逐季上扬，主要经济指标位居全国省会城市前列，地区生产总值占全省比重突破50%，对全省经济增长贡献率达到60%。比如，我们认真学习领会关于“绿水青山、金山银山”“扎扎实实推进生态环境保护”的重要思想，既履行做强西宁、服务全省的责任，又在经济下行压力面前保持和强化生态定力，严格产业准入标准，依法关停并转一些高污染企业，采取了城市“留白”、建设绿芯绿廊绿道、将甘河工业园约6400亩工业用地用于申办“园博会”、提升湟水河水利功能和水系景观等措施，推动西宁生态环境持续向好。比如，我们认真学习贯彻“扎扎实实推进脱贫攻坚”“确保在小康路上不让一个困难群众掉队”等重要要求，实施“八个一批”脱贫攻坚行动，出台精准帮扶城镇困难群众的政策措施，努力让困难群众共享“幸福西宁”。比如，我们认真学习贯彻“扎扎实实推进民族地区发展”的重要要求，促进各族群众交流交往交融，努力服务藏区发展;注重运用法治思维和法治方式推进工作，既教育引导各族群众增强法治意识，又增强了党员干部依法依规推进工作的底气和能力。比如，我们认真学习贯彻“党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松”“一个结合起来，三个区分开来”等重要要求，制定落实十条措施，开展“重温。

入党誓词。

入党申请书。

续写。

入党志愿书。

”等活动，升级推广“夏都学习·信仰的力量”手机app，扎实推动“两学一做”学习教育实现支部联点全覆盖、党员教育全覆盖、“三张清单”全覆盖、责任落实全覆盖;出台了《党政干部不作为乱作为慢作为问责暂行办法》《党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》，着力惩治不作为乱作为和群众身边的“微腐败”“暗腐败”问题，对为官不为、为官不俭、为官不廉的干部进行了问责，对敢于担当、工作突出的干部予以提拔重用。实践成效让我们对重要讲话重要指示重要批示有了更加深刻的感悟，那就是一打号召不如一个行动，学习贯彻系列重要讲话既要学得好，更要用得好，重在落实到行动中。

同时，在深入学习贯彻系列重要讲话精神的实践中，我们深刻认识到自身在融会贯通、学以致用、延伸拓展等方面还存在不少差距，还有很多学思践悟的发展空间，学习贯彻系列重要讲话是长学长受益、永学永受益，是永无止境、永远在路上。面对新形势新任务，坚持以系列重要讲话为指导，更加自觉地把系列重要讲话作为我们武装头脑、坚定信念的强大思想武器，作为我们认识和把握经济社会发展规律的“总钥匙”，作为我们做好各项工作的“指南针”，要求我们在既有的学习和实践基础上，把“坚决与和党中央保持绝对一致”作为思想方针、政治纪律、组织原则和实践标准，使之成为西宁深入学习贯彻系列重要讲话精神的最根本要求、最鲜明特色、最突出主线和最重要经验，把深入学习贯彻系列重要讲话不断引向深入。

第一，要把“坚决与和党中央保持绝对一致”作为思想方针，对党绝对忠诚。对党绝对忠诚，是共产党人的首要政治原则、首要政治本色、首要政治品质。这里讲的“绝对忠诚”，并非指个人英雄的壮举，也不是激情所至的冲动，更不是挂在嘴上的表态，而是以理想信念为支撑、以组织生活为保障、以具体工作为体现的群体性、实践性、持续性忠诚，这才是忠诚的最高境界。马克思主义政党高度重视科学理论的作用，高度重视创建科学理论的党的领袖作用。自马克思主义传入中国以来，中国共产党人及党的领袖就高度重视推动马克思主义的中国化、大众化。系列重要讲话，是当代中国的马克思主义，是中国特色社会主义理论体系最新成果。与和党中央保持绝对一致，深入学习贯彻系列重要讲话精神，首先考验着每一名党员干部的马克思主义基本立场，涉及到思想路线这一大是大非问题。为此，我们必须自觉把“坚决与和党中央保持绝对一致”作为思想方针，深刻理解其中的思想和理论逻辑，做到内化于心、外化于行。当前，最重要的是，要以“两学一做”学习教育为契机，深入学习掌握系列重要讲话中蕴含的世界观、人生观、价值观和认识论、方法论、实践论，把系列重要讲话的真理魅力和的领袖魅力结合起来，把党员干部群众对系列重要讲话的信和对的爱结合起来，把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，使绝对忠诚成为习惯、融入生活，共同营造始终牢记党的宗旨使命、坚决听从和党中央指挥的绝对忠诚氛围。

第二，要把“坚决与和党中央保持绝对一致”作为政治纪律，尊崇绝对权威。维护党中央权威，事关党的团结统一，事关党的兴衰成败，是我们党最重要的政治纪律。维护党的领袖的绝对权威，是统一全党意志和行动的根本政治保证。我们深刻感受到，党的以来，党和国家事业开创的新局面，都是因为有一个好的中央委员会、好的中央政治局、好的中央政治局会、好的作为党的领导核心。在当代中国处于百年复兴大业“行百里者半九十”的关键时刻，形成如此坚强的领导核心，是国之大幸、党之大幸、民之大幸。我们看到，党的以来，在全面从严治党的形势下，违反中央八项规定精神的行为仍时有发生，这绝不是一些干部感觉的作风上的“小问题”，而是违反政治纪律和政治规矩的政治上的大问题。一些领导干部违法往往是从违反纪律规矩特别是政治纪律政治规矩开始的，小节不守，大节难保。近年来查处的领导干部严重违法违纪案件告诉我们，那些与党离心离德的“两面人”“两面派”，并非一开始就彻底“离经叛道”，而是有一个蜕变过程，往往从很细微、极隐蔽的“不一致”开始，最终导致“失之毫厘，谬以千里”“千里之堤，毁于蚁穴”。这就提醒我们，要从根本上实现高度一致，维护党的团结统一，必须明确强调绝对一致。大家知道，“一致”本来就是一个非此即彼的概念，要么是绝对的一致，要么就是不一致。比如，“0.99”看上去和“1”没有太大差别，但在经过若干次乘方后，两者差别就非常显著了。因此，只有把绝对一致的纪律规矩树起来，才能真正从根本上起到约束作用。全市广大党员干部一定要以高度的政治自觉和行动自觉，忠诚于党，忠诚于党和人民的事业，牢固树立、坚决尊崇和党中央的绝对权威，努力做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同，使和党中央的绝对权威在西宁深入人心、深得人心。当前，最重要的是，党员领导干部要发挥好“关键少数”作用，带头严守政治纪律和政治规矩，带头坚持党性原则，带头践行“三严三实”，带头联系服务群众，带头弘扬艰苦奋斗精神，以忠诚干净担当的过硬品格能力作风，努力践行崇高的政治理想，坚决与和党中央保持绝对一致，共同建设好西宁政治上的绿水青山，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，坚决维护和党中央的绝对权威，坚决迅速有效地把中央和省委决策部署落到实处。

第三，要把“坚决与和党中央保持绝对一致”作为组织原则，保持绝对纯洁。纵观建党以来的经验教训，实现党的绝对集中统一，加强纪律约束是外因，保持党自身的纯洁性是起决定作用的内因。在工作实践中，我有一个深刻体会，那就是个人品质与政治品质之间有着强烈的“正相关关系”。虽然表面上看，信仰坚定、理论扎实、绝对忠诚等都是政治层面的事儿，与良好习惯、坚定意志、严谨务实等并不属于同一层次，但从长周期来看，再高远的政治目标都需要在现实生活中变为行动，再激昂的理想激情都需要接受日常生活的打磨，如果个人纯洁性的“底座”不够牢固，“政治先进性”就将失去依托，甚至蜕化变质。20xx年，在党内首次将“纯洁性”与“先进性”相提并论，强调要注重加强党的纯洁性建设，为建党理论作出了突破性贡献，为我们深刻把握纯洁性与先进性之间的内在关系指明了方向。我们要清醒认识到，我们每个人都不是个人英雄，我们的威信和力量都植根于组织。只有维护好、捍卫好党的、党中央的权威，维护好、捍卫好党组织的形象，党员领导干部的领导力、动员力、影响力才有“源头活水”。当前，最重要的是，要加强和规范党内政治生活。我们要深刻认识到，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是形成绝对纯洁的前提条件。保持绝对一致，是民主集中制这一党的根本组织原则的新的体现形式，我们必须自觉坚持、认真执行。全市各级党组织要重视发挥党内政治生活的育人固本作用，善于通过民主集中制、组织生活、学习教育、执纪监督等一系列党内政治生活形式，教育引导广大党员干部特别是党员领导干部清醒认识“讲政治不能替代自律，讲政治更加需要自律”的道理，时时、处处用绝对纯洁的要求对照自己、反思自己、修正自己、提高自己，自觉把“严”和“实”的品质落实到个人学习工作生活中，不断保持和增强自身的先进性和纯洁性。

第四，要把“坚决与和党中央保持绝对一致”作为实践标准，做到绝对落实。系列重要讲话既与党的指导思想一脉相承，又具有鲜明的时代特色，其中最为突出的一个特点是既具有科学的理论体系，又提供了具体的解决方案。以往我们总是讲，由于时代相隔遥远，马克思、恩格斯虽然阐述了正确的科学真理，但不可能为今天的实践开出具体“药方”。作为当代中国的马克思主义大家，立足现实国情，依据丰富实践，在系列重要讲话中实现了普遍真理与具体办法的有机统一，为我们提供了更直接、更现实的指导。特别是非常关心青海工作，作出了一系列具体明确的重要指示要求，使我们做到“保持绝对一致”有参照、可衡量，使我们把“保持绝对一致”作为实践标准成为可能。当然，实事求是地讲，现阶段，要求我们每一个党员干部都做到“保持绝对一致”，还需要一个过程。我们强调把“保持绝对一致”作为实践标准，目的是确定一个外在的坐标系，教育引导党员干部既绷紧思想上的弦，把“保持绝对一致”作为各项工作的根本要求，时时“对表”中央、事事步调一致，又锲而不舍、与时俱进地朝着“保持绝对一致”的方向和标准努力。

因此，我们要将“坚决与和党中央保持绝对一致”从中观层面落实到微观层面，使之成为西宁党员干部的根本努力方向和实践标准，主动坚持、广泛运用，日积月累、养成习惯，强化考评、形成自觉。市委组织部、市委宣传部要以此为根本标准，对抓好“两学一做”学习教育、加强目标考核等工作作出具体部署。当前，最重要的是，要深入学习贯彻“四个扎扎实实”“建设富裕文明和谐美丽新青海”的重大要求，狠抓落实、狠抓执行。全市各级党组织和党员干部要按照的重要要求，进一步解放思想，进一步真抓实干，进一步奋力追赶，牢牢把握“扎扎实实推进经济持续健康发展”的重大要求，强力推进供给侧结构性改革;牢牢把握“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求，坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展;牢牢把握“扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理”的重大要求，巩固形成各族干部群众同甘共苦、团结奋斗的良好局面;牢牢把握“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求，努力提高管党治党的能力水平。在这里，我要特别强调，以建设“幸福西宁”为总目标，打造“绿色发展样板城市”，是对我们在思想上政治上行动上与和党中央保持绝对一致的现实检验。尽管面对当前经济下行压力，坚持生态优先、绿色发展的阻力不小，但我们与和党中央保持绝对一致，正是要通过解决这一件件难事来检验和体现。全市各级党组织和党员干部要自觉把坚持绿色发展作为考验自身政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的“试金石”，坚定不移地把建设“绿色发展样板城市”作为深入学习贯彻视察青海时重要讲话精神的重要载体，按照省委王国生书记“算好绿色账、走好绿色路、打好绿色牌”“建设美丽西宁，服务全省人民”的要求，抓住“生态优先”与“发展率先”两个关键，既把握好“保护生态”这一“西宁之幸”，又落实好“加快发展”这一“人民之福”，坚持依法治理，用好行政手段，发挥市场力量，强化技术支撑，扩大社会参与，努力实现生态美好、经济发展、百姓幸福的有机统一，探索出一条整体实现绿色发展的新路，着力打造青藏高原绿色发展之城。

同志们，新的形势和任务对我们深入学习贯彻系列重要讲话精神提出了新的更高要求。一方面，坚决与和党中央保持绝对一致，是我们将学习贯彻工作不断引向深入的最强劲动力。另一方面，坚决维护和党中央的绝对权威，确保系列重要讲话要求在西宁落地生根、开花结果，是对我们“坚决与和党中央保持绝对一致”的最重大检验。让我们坚持不懈地以系列重要讲话为指导，更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，始终保持对党的绝对忠诚，在坚决与和党中央保持绝对一致这一根本问题上绝不含糊、毫不犹豫、坚定不移、持之以恒，进一步把党的理论路线方针政策和系列重要讲话精神转化为指导发展、破解难题、增进福祉的现实威力，在党中央和省委省政府的坚强领导下，以“干在实处、走在前列”的精神，加快打造“绿色发展样板城市”、建设“幸福西宁”步伐，为实现“两个一百年”奋斗目标、谱写中国梦西宁篇章做出新的更大贡献!

在青海视察工作时的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，是引领青海未来发展的行动指南和战略部署。习对青海工作成绩的充分肯定，既是鼓舞、更是鞭策，我们一定要化激励为动力，聚精会神、全力以赴做好人大各项工作;习对青海发展的目标定位，凸显了青海在全国大局中的战略地位，完全切合青海实际，我们一定要坚持正确方向，自觉找准目标、调正坐标，在围绕中心、服务大局中彰显人民代表大会制度的优势;习提出的“四个扎扎实实”的重大要求，是对青海发展的精准把脉和重要指导，我们要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断深化对省情的认识与把握，以法治护航改革发展，以民主凝聚人民力量，为推进“四个扎扎实实”提供有力保障。

一是以良法善治促改革发展，在扎扎实实推进经济持续健康发展上发挥作用。坚持把学习习视察青海时的重要讲话与贯彻落实省委十二次全会精神结合起来，进一步深刻理解和准确把握习对青海发展提出的方向和重点，找准人大工作在全省改革发展大局中的契合点，把省委的重大决策部署，经过人大法定程序上升为国家意志，变成人民群众的共同心愿。特别是重点围绕推进供给侧结构性改革，有计划、有重点、有针对性地对“十三五”规划实施、城乡统筹发展、国民经济和社会发展计划执行、财政预决算执行、扶贫攻坚等工作，加强调查研究，进行专题审议，在补“短板”、破“瓶颈”上提出意见建议，推动“弱鸟先飞，奋起直追”，实现经济提质增效升级、持续健康发展。

二是切实加强生态立法和监督，在扎扎实实推进生态环境保护上贡献力量。牢固树立大局观、长远观、整体观，更加注重流域、区域生态立法，探索点面结合、同步推进的生态立法新途径，审议出台《青海省可可西里自然遗产地保护条例》，与省政府协商适时将《三江源国家公园体制试点条例》列入省人大会立法计划，依法加强生态环保重点监督和执法检查力度，听取和审议省政府关于生态环保方面的专项。

工作报告。

持续开展江河源环保世纪行宣传活动为建设国家生态文明先行区、谱写美丽中国青海新篇章履行人大职责、作出人大贡献。

三是大力推进法治青海建设，在扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理上展现作为。始终坚持民生导向，认真组织实施扶贫开发条例，以“不破楼兰终不还”的决心和意志，依法促进精准扶贫、精准脱贫。加大宗教事务条例等地方性法规和单行条例实施力度，依法做好民族地区教育、收入分配、就业、社会保障、医疗卫生、住房建设等民生工作，让各族群众有更多获得感。充分发挥各级人大代表来自人民、植根人民、服务人民的优势，推动健全人大代表联系人民群众的机制和平台，拓宽和畅通社情民意表达和反映渠道，广集民智、广聚人心，为建设富裕文明和谐美丽新青海凝聚起强大合力。

四是认真做好换届选举工作，在扎扎实实加强和规范党内政治生活上勇于担当。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实履行人大会党组主体责任，严格执行党章党纪，认真贯彻落实党组工作条例和党组会议议事规则，坚持民主集中制原则，坚持请示报告制度，对人大工作中的重大问题、重要事项，及时向省委请示报告，依法按程序做好相关工作，推进党组工作制度化、程序化和规范化。深入开展“两学一做”学习教育，在人大机关开展“三比一创一做”活动，引导人大党员干部做“四讲四有”合格党员。认真做好县乡人大换届选举工作。把选举纪律挺到最前面，抓好政治关、纪律关，选出符合中央和省委要求的人大代表和国家机关工作人员，对破坏选举的行为坚持“零容忍”，切实维护县乡人大换届选举工作的政治性和严肃性，保证换届选举工作风清气正。

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工作会议领导讲话

各位领导，同志们：

我先就去年全市文化工作做个简要回顾，对今年的主要任务进行安排。一会儿，王市长还要作重要讲话。大家要认真领会好、贯彻好王市长的讲话精神，逐一抓好落实。

一、攻坚克难，拼搏奉献，20xx年各项工作顺利推进，重点工作实现突破。

刚刚过去的20xx年是不平凡的一年，是全市文化系统深入贯彻落实党的和xx届历次全会精神，全面推进文化科学发展的重要一年，是十艺节的攻坚决战之年，也是我市文化发展史上可以说浓彩重抹的一年。一年来，全系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府“加快科学发展，建设美丽泉城”这一中心任务，以筹办“十艺节”为主线，科学谋划、统筹兼顾，多线并进、开拓进取，精心操作、顽强拼搏，出色完成了各项工作任务，在多个方面实现了突破，有些工作走在了全省乃至全国前列，为提升省会城市影响力，提高泉城文化美誉度作出了积极贡献。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界对文化关心和支持的结果，更是全市文化系统广大干部职工精诚团结、齐心协力、共同努力的结果。今天受到通报表彰的先进单位和个人，就是我们系统的优秀代表。在此，我代表局党委对获奖的同志表示衷心的祝贺，对全系统广大干部职工表示真挚的感谢!

20xx年我们主要注重做好了以下几项工作：

(一)十艺节举办精彩纷呈、圆满成功。第十届中国艺术节是在党的召开后举办的最高级别的文化盛会，是我市成功承办第十一届全运会之后筹办的又一项全国性大型活动。承办好十艺节，夺取“十艺节”筹备工作的“大金牌”和各项比赛的“小金牌”，既是市委、市政府交给我们的光荣任务，也是对系统上下综合服务能力的一次严峻考验。在市委、市政府的正确领导下，我们积极发挥综合协调作用，为举办一届“更具特色、更加成功”的艺术盛会贡献了力量。一是领导高度重视。市委、市政府主要领导和分管领导多次到省会文化艺术中心现场办公，召开了全市迎办十艺节动员大会和十艺节济南市执委会全体会议。特别是谭部长、王市长先后十几次召开秘书长会、调度会、协调会，分析情况、解决问题，有力推进了各项工作的顺利开展。二是统筹高效推进筹办承办工作。建立健全组织领导机构，建章立制、完善方案，抽调工作人员集中办公，上下协调、积极争取领导支持，及时解决筹办中的重大事项，确保了筹办工作高效完成。三是圆满完成重大赛事组织承办任务。独立完成了全国话剧优秀剧目展演和十艺节“群星奖”复决赛承办工作，配合完成了开幕式、“文华奖”新创作优秀剧目评比展演、“全国优秀美术作品展览”等赛事。开幕式隆重简朴，赛事活动创新节俭、文明有序、祥和安宁，发来贺信，刘延东副亲自出席并宣布艺术节开幕。四是文化设施建设实现历史性突破。如期完成了“一院三馆”建设任务并投入使用，“一院三馆”设计理念和设施设备全国一流，省会大剧院被评为中国十大剧院。该组文化设施群成为城市的新地标、文化的新高地，我市市级层面文化设施落后的现象一去不复返了。9个县(市)区两馆建成达到国家二级馆以上标准，各县(市)区均建成一处标准化电子阅览室。745个规范化综合文化站、社区文化中心和农村文化大院全部建成。在全国公共图书馆第五次评估定级中，市图书馆和8个县(市)区图书馆被评为国家一级馆，1个县图书馆被评为二级馆。以上设施的建成基本实现了四级公共文化设施全覆盖。五是艺术创作生产取得历史最好成绩。京剧《项羽》获文华大奖特别奖、方言话剧《泉城人家》获文华优秀剧目奖，还有3个项目获文华单项奖，4件群文作品和2个项目分获“群星奖”，11件美术作品入选全国优秀美术作品展览，市局获得十艺节三项赛事“优秀组织奖”，杂技剧《粉墨》、吕剧《阳光大姐》分别参加十艺节优秀剧目演出。六是文化惠民活动精彩纷呈。先后组织举办了“十艺济南”系列文化评选展示、“全民共参与·十艺更精彩”系列群众文化展演展示等文化惠民活动。“喜迎十艺节·全民共欢乐”全国群众文化优秀节目惠民展演举办演出96场，观众66万余人次，是中国艺术节历史上的首次创新，成为十艺节筹办工作的突出亮点。省委省政府在十艺节总结报告中给予了很高的评价，中央电视台新闻联播进行了专题报道。

(二)各项工作借势而上、全面推进。一是创作演出实现两促进。济南演艺集团挂牌组建，集团工作逐步走上正轨。在紧张打磨精品、备战十艺节的情况下，市属艺术院团演出1600场，收入1281.4万元，保持了稳定发展态势。此外，在十艺节筹办过程中，市属艺术院团、艺术馆等单位承担了话剧展演、曲艺类复决赛等大量工作，出色完成设施设备调试及赛事服务保障等任务，人才队伍得到锻炼和磨合。二是公共文化服务效能有新提升。组织开展了第三届民俗文化艺术节、第四届齐鲁民间艺术表演、“书韵泉城”全民阅读节、基层群众文化活动示范点成果展示等公益文化活动。举办“喜迎十艺节·全民共欢乐”广场文化活动500余场，观众达600余万人次。举办公益演出336场，组织公益艺术培训、基层文化辅导班700余次。放映农村(社区)公益电影5.72万场次，为900处农家书屋更新了图书、200处农家书屋进行了数字化升级。三是文化品牌活动更受欢迎。儿童亲子剧节、明湖居相声大会、戏曲演出季、民俗艺术节等现有品牌文化活动进一步激发了市民参与文化的热情。各县(市)区立足实际，突出特色，策划开展了“西部新城之光”大型元宵灯会暨齐鲁民间民俗艺术展、“欢乐济阳行”送文化下乡、庄户剧团巡回演出、“第二故乡情”文艺演出、“唱响历下·春之声”大型群众合唱演出等品牌活动，丰富了群众精神文化生活，人民群众的文化主体地位得到进一步体现。四是文化产业有新发展。据初步统计，20xx年全市文化创意产业实现增加值约360亿元。20xx年新增国家级动漫企业2家，我市国家级动漫企业增至3家，列全省第一位。新增2家省级文化产业示范基地，2家企业被评为20xx年度全省“版权示范单位、园区”，2家企业获绿色印刷认证，2个项目获专项资金扶持。投资5000余万元的电视连续剧《一个和八个》剧组入驻平阴。五是文化遗产保护传承成效明显。组织开展了重点文物保护项目和大遗址保护工作,建立了山东宏济堂等3家民办博物馆。积极推进省城百座博物馆建设，据初步统计，我市现有各级各类、各种档次和规模的博物馆达到170余家。在全省率先开展了第七批全国重点文保单位树标工作。第一次可移动文物普查、老舍旧居维修改造、题壁堂大堂修缮工作进展顺利。编制完成《济南城区古建筑及优秀近现代建筑名录》。长清区被确定为全省野外文物安全防护网工程试点单位，与公安“天网工程”实行联网，全区14处重点野外文物纳入防护范围。命名了一批市级非遗传承人和传承基地。六是对外文化影响力进一步扩大。举办了第四届“和谐中华”海峡两岸推广会演，组织市杂技团、市儿童艺术剧院、市歌舞剧院等单位分赴新加坡、西班牙、俄罗斯等国家和地区参加演出和参赛，并获得多个奖项。七是行业管理规范高效。组织开展了文化市场行政审批规范化建设大检查活动，对行政审批案卷进行了全面盘查。广播电视重要播出期安全保障有力，“三网融合”试点业务纳入日常监管。全市登记作品6331件，近400家企业实现软件正版化，市、县两级党政机关软件正版化工作通过上级验收。

(三)执法效能全面提升，文化市场环境不断净化。全市共出动执法人员8.5万人次，检查经营场所近2万家次，立案查处220余家违规经营单位。20xx年，市文化执法局被评为“新闻出版(版权)执法责任制先进单位”和“全国查处侵权盗版案件有功单位一等奖”。一是加强对网吧、娱乐和演出市场监管。以打击网吧、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人等为重点，加大日常监管和专项整治力度，查处违法案件159起。二是加强对广播电影电视监管。严厉查处非法安装使用卫星电视接收设施行为，收缴“小耳朵”547套。加大对非法视听节目网站查处力度，立案查处和责令整改违规网站70余家，删除影视剧9万余部(集)、视频1.7万余个、歌曲6万余首，关闭网络传播的境外电视频道1900余个。三是加强对出版物市场监管，深入开展“扫黄打非”斗争。制定了《20xx年“扫黄打非”工作方案》、《济南市文化市场管理和“扫黄打非”工作责任制》、《济南市“扫黄打非”工作量化考核评分办法》等制度。以打击非法有害出版物和淫秽色情出版物为重点，组织开展了“净网”、“清源”行动，对全市出版物集中经营场所、重点地区和部位进行了监控，查处各类案件130余起，查缴非法及盗版出版物20万余册(盘)，打掉侵权盗版及非法出版物地下批销窝点11个，取缔非法游商及无证出版物经营摊点76处、非法网站60余家，删除有害信息2700余条。公安部挂牌督办案件“唐人阁”及章丘印刷盗版图书案成功宣判。

20xx年，我们虽然取得了一定的成绩，但与广大人民群众的要求相比、与先进城市相比，还存在一些问题和不足。一是精神状态、工作标准、工作效率还存在差距，在思考力、执行力方面还有待提高。二是文化产品的总量、质量和结构还不能充分满足人民群众的需求，尤其是农村文化供给相对不足。三是文化产业总量偏少、规模偏小、档次不高。四是文化体制机制尚未完全理顺，文化发展方式有待进一步转变，文物安全形势依然严峻。五是工作还不够平衡，有的进展比较缓慢。这些都需要我们在今后的工作中加以改进。

20xx年是全面深化改革的第一年。总体思路是：深入学习贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神，全面落实市委市政府推进文化强市建设的部署要求，以推进文化体制机制创新和开展党的群众路线教育实践活动为强大动力，牢固树立以人民为中心的工作导向，充分运用十艺节成果，放大十艺节效应，做到“三加快、三加强”，推动各项工作取得新进展。

(一)加快公共文化服务体系建设，切实发挥好场馆设施的服务功能。一是加快规范提升市、县、乡、村四级公共文化设施。争取协调推进市民文化艺术中心项目和光明电影院建设，进一步加强市级层面公共文化设施建设。统筹推进县级两馆设施完善提升、乡镇综合文化站规范提升、基层群众文化活动示范点打造和规范化公共电子阅览室建设，最大限度提升农村文化大院、城市社区文化中心的覆盖率和规范化率。加强与有关部门的沟通协调，积极推进基层宣传文化、党员教育、科技普及等资源的整合，努力建成便利、均等的公共文化服务圈。二是创新公共文化服务运行机制。着手研究制定文化设施管理办法，管理好、使用好全市四级公共文化设施。按照创建全国和省级公共文化服务体系示范区的标准，针对公共文化服务种类、场地设施、人均资源、服务半径、经费保障等方面研究制定具体意见和实施办法，逐步实现公共文化服务均等化、标准化、规范化。探索建立群众评价和反馈机制，促进公共文化服务与群众需求有效对接。三是加强对文化工作者的业务培训。实施文化工作者全面培训和辅导工程，分层次分批次对全市文化工作者和文艺骨干队伍进行培训，全面提升业务素质，提高文化惠民水平。四是极大丰富公共文化服务供给。依托“一院三馆”和县(市)区两馆资源优势，邀集国内外演出团体、组织市属艺术院团等单位，策划举办优秀经典剧目专场演出、“新市民·新课堂”公益性艺术辅导培训成果展示展演等高水准的演出和展示活动。继续深入实施公共文化设施免费开放、文化信息资源共享、农村公益电影放映、公益文艺演出等文化惠民工程，进一步提升农家书屋服务质量，分批配备移动影库、补充更新出版物。办好文化惠民实事，策划组织关爱农民工系列文化活动，完成农村公益电影放映近5.5万场、社区和农民工公益电影放映20xx余场、“进社区、进农村”公益演出300场以上，丰富市民群众和农民工的文化生活。

(二)加快推进文化体制机制创新，进一步激发文化发展活力。一是认真贯彻落实xx届三中全会有关推进文化体制机制创新的要求，完善文化管理体制，进一步理顺与所属单位的关系，实现管人管事管资产管导向相统一。二是进一步理顺演艺集团资产、财务、人事、干部管理体制，创新艺术院团运营机制，提高其自我发展、自我积累的能力。三是按照中央和省市的总体要求和部署，分类推进文化事业单位改革。积极探索建立市、县(市)区图书馆、文化馆、美术馆理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众代表参与公共文化单位的运营管理。完善市图书馆、市群众艺术馆、市美术馆等单位内部绩效考核机制，明确功能定位，增强文化发展活力。四是抓好市影剧公司体制机制改革，确保按照时间节点有序推进。

(三)加快文化产业发展，增强文化整体竞争力。一是抓好重大文化项目建设。配合推进非遗博览园的建设，力争部分园区对外开放。以组织办好第三届中国非物质文化遗产博览会为契机，策划举办系列文化展览展示活动。协调推动新闻出版数字化转型和绿色印刷产业园区建设，创造条件打造国家级数字出版基地。建立健全全市重点文化产业项目库，筛选优势和特色项目，培育支柱性文化产业项目，推荐申报省以上文化产业示范园区、重点示范项目。二是加强政策研究，努力促进小微文化企业快速发展。加大对小微文化企业有关政策的研究，结合全省的统一工作安排，努力在政策、资金方面予以支持。三是以省会城市群经济圈建设为契机，做好城市群文化圈有关规划的研究和衔接工作，推动城市群文化产业融合发展。

(四)加强文艺创作，推出一批人民群众喜闻乐见、影响深远的精品力作与文化品牌。一是建立扶持艺术创作长效机制。认真总结十艺节舞台艺术、群众文化、美术创作的经验，不断创新艺术创作生产投入机制和科学管理机制，引导创作更多反映济南经济社会发展成就、具有济南文化符号的精品力作。二是提高艺术创作组织化程度。研究拟定艺术创作生产和演出计划，重点组织好“中国梦”主题、庆祝新中国成立65周年和备战第十一届中国艺术节的艺术创作活动。进一步加工打磨文华奖获奖作品，力争使其入选国家舞台艺术精品工程和优秀保留剧目，排演适合基层、外地和对外文化交流的不同演出版本，让更多的观众共享优秀文化成果。三是进一步组织开展好“泉城大舞台”定点文艺演出活动。适时举办优秀剧目展演，邀请省外知名院团和经典剧目来济演出，逐步打造覆盖全市、特色鲜明的文化品牌群，提高济南城市知名度和文化影响力。

(五)加强文物保护工作，提高文化遗产科学传承能力。一是推动成立济南市文物保护管理委员会，全面协调推进文化遗产保护传承工作。二是推进大辛庄遗址、齐长城源头遗址、城子崖遗址、东平陵故城遗址等重点文物保护工程的实施和省会百座博物馆建设，加快老舍旧居、题壁堂等重点文物的维修保护工作，组织做好全市第一次可移动文物的普查工作。三是加快不可移动文物的科技监控网络建设，确保野外文物安全。四是积极开展非遗进校园活动，举办优秀非遗成果展演展示。

(六)加强文化执法长效管理，推进文化市场繁荣规范发展。一是推进文化执法规范化建设，重点抓好技术监管平台建设，提高全市行政执法电子监察系统和文化执法办公系统的应用管理水平，完善网上监管和执法办案，提高执法效率。二是强化规章制度建设。加大调查研究和制度创新力度，进一步完善办案流程环节、自由裁量标准、技术平台建设使用办法等，努力用制度规范执法行为，提高执法效能。三是提高执法监督水平。加强对市级文化行政处罚案件的审核监督，加强对县(市)区执法活动的督导考评，严格实行执法过错责任追究，避免发生重大行政处罚过错行为。四是扎实开展集中整治行动，重点抓好网络文化、娱乐演出、视听传媒、版权保护、“扫黄打非”等领域的监管整治，将深挖窝点、打源头、破网络，与查办大、要案相结合，确保文化市场健康有序。

三、进一步提振精神，加强和改进作风建设，确保各项工作任务落到实处。

要继续巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，持之不懈地抓好作风建设，推动全年各项任务落到实处、见到实效。一是进一步增强工作主动性。各级文化单位和广大文化工作者要切实增强发展意识、创新意识和责任意识，进一步激发时不我待、干事创业的使命感和责任感，更加积极更加主动地投身文化建设，以更加扎实更加有力的措施，推动文化工作的开展。二是进一步创新工作机制。按照20xx年《政府工作报告》主要任务分解和公共文化服务体系建设、第一次可移动文物普查的目标要求，将任务分解细化，建立工作台帐，明确责任主体和工作时限。创新和完善重点工作推进机制，加强督导和调度，确保重点工作高效完成。三是进一步改进工作作风。始终以“为民务实清廉”为主题，以“提高执行力”为目标，加强和改进干部作风建设。市局初步确定20xx年为系统作风建设年，重点解决思想观念不够解放、自我封闭、思路不宽，政治意识、大局意识不够，研究问题、解决问题能力和水平不高，责任意识、担当意识不强等问题。当前，一要深入调研、摸透实情。全系统党员干部特别是机关干部要充分发扬密切联系群众的优良作风，定期到基层、到一线，深入了解和把握基层群众的文化需求、文化市场发展现状，研究切实可行的解决问题和推动发展的办法，更好地推动全市文化繁荣发展。二要勤于思考、勇于创新。在研究政策把握方向上下功夫，在谋划全局注重细节上下工夫，在创新思路推进工作上下功夫，在深入思考破解难题上下功夫，切实提高工作执行力，真正把中央、省市精神同本地本单位实际结合起来，创造性地将上级的要求和部署变成解决实际问题的政策、措施和项目。三要强化责任、狠抓落实。要认真贯彻落实中央八项规定，加强党风廉政建设，建立和完善改进会风文风、厉行节约、干部选拔任用和绩效考评等长效机制。要按照“谁主管谁负责、谁批准谁负责”的原则，强化责任追究，凡是工作不力、执行不到位的，要按照有关规定进行问责。对分管的和上级布置的工作，要不讲价钱、不谈条件、不打折扣、不遗余力，一盯到底，确保各项任务圆满完成，推动全市文化工作再上新台阶，为促进全市经济社会科学发展提供有力支持。

工作会议领导讲话

在全县上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神和省委书记栗战书同志参加毕节团讨论时的重要讲话精神之际，经县人民政府研究决定召开全县20xx年档案工作会议，会议的主要任务是认真贯彻落实国发(20xx)2号文件和全省档案工作会议精神，回顾总结20xx年全县档案工作情况，安排部署20xx年档案工作目标任务。参加今天会议的人员有各乡镇分管档案工作的领导、有各乡镇档案管理人员，有各乡镇实施新农村建设档案试点村的主任或会计，有县直77个列入目标考核单位的档案管理人员，共160余人。这次会议是历年来参加人数最多，规模最大的一次高规格会议，也是我县档案工作创新发展的一次重要会议。刚才，县档案局李玉明副局长传达了全省档案工作会议精神，卢启华局长全面总结了20xx年档案工作情况，安排部署了20xx年档案工作，并对今年档案工作目标考核和新农村建设试点村档案工作进行了详细讲解，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就围绕县委、县政府的中心工作如何抓好档案工作，如何全面完成20xx年档案工作目标考核任务讲几点意见。

一、统一思想，充分认识新时期档案工作的重要性。

档案是人类文明的真实记录，也是我们认识和把握客观规律的重要依据,是“今世赖之以知古，后世赖之以知今”的永恒事业;档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作，是经济社会发展不可缺少的重要组成部分。随着全县工业化、城镇化、农业产业化的加速推进以及全县经济社会的全面发展，档案工作正逐步深入到社会发展的各个方面，大量的民生档案，如林改、小城镇建设、新农村建设、医保、低保、农村合作医疗、农户健康、土地承包流转、重点项目建设、危房改造、征地拆迁等方面的档案更是关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定。同时，大量的民生档案资料需要认真收集、分类整理、立卷归档、保管利用。做好新时期的档案工作，是服务经济发展大局的需要，是维护广大群众合法权益的权威凭证，意义深远，责任重大。但我县档案工作还存在着许多“短板”，阻碍了新时期档案工作的跨越发展，主要表现在：一是部分单位、部门和乡镇领导对档案工作的重视程度不够，甚至认为档案工作可有可无，致使本单位的档案工作停滞不前或陷入被动;二是部分档案收集难，少数部门和单位以各种理由拒绝将有关文件、资料提供归档，档案的流失比较严重;三是档案干部队伍不稳定，业务素质还有待加强;四是多数单位、部门和乡镇对档案管理工作的投入不足，基础设施比较落后;五是新社会组织、非公有制经济组织及部分重点项目档案工作还没有真正启动。

因此，各乡(镇)、县直各部门要站在对历史负责、对现实负责、替未来着想的高度，进一步统一思想，切实承担起记录历史、保存历史、传承历史的崇高责任;要明确领导分管，安排专人负责档案工作;要将档案工作纳入单位目标管理，定期研究和解决制约档案工作的困难和问题，为全面完成档案工作提供必要的条件。

二、紧扣重点，进一步提高档案工作的管理和服务水平。

发展重在实践，工作贵在落实。做好新时期的档案工作，必须坚持以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会、构建和谐纳雍的目标去谋划，不断提高档案事业水平。近年来，县委、县人民政府十分重视档案工作，20xx年再次将档案工作纳入了年度目标考核内容，并在人、财、物方面予以高度重视。在县委、县政府的高度重视和大力支持下，我县档案事业取得了一定成绩。“”期间共接收档案3500卷，县档案馆馆藏档案已达1.7万卷。同时，县档案事业发展综合评估工作也顺利通过了毕节市档案局的评估验收。在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到业务工作中存在的差距和不足：如我县25个乡(镇)仅有6个乡(镇)完成到期档案移交工作，还有19个乡(镇)自1990年建并撤以来尚未整理档案移交，有个别乡(镇)档案资料散存于一间会议室;县直有40多个部门未移交到期档案，有的部门在县档案馆无档案资料。这些问题必须引起各乡(镇)各部门的重视，各有关乡镇和部门要专题研究、解决经费、专人负责、限期完成、按期移交，确保档案安全。

一是要抓好档案服务民生工作。民生问题关系社会和谐。档案工作服务民生、服务群众，是档案部门在新的历史时期的重要任务。县档案局、各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识，自觉以服务民生为重点，找准切入点，把服务工作落到实处。当前，要重点抓好城镇拆迁、安全生产、土地管理、山林权属、医保社保等方面的档案工作，为和谐社区建设和社会稳定服务;要认真抓好“三农”档案工作，为新农村建设服务;要积极做好抗灾救灾、灾后重建档案工作，为受灾群众服务;要采用多种形式，面向社会征集名人、名产、名胜、民俗和民间文化艺术等特色档案，更好地发挥档案信息的决策资政功能。

二是精心安排，周密部署，及时启动新农村建设档案试点工作。根据省、市档案部门安排，今年各县、区必须启动新农村建设档案试点工作。县人民政府已确定各乡(镇)所在地的村在今年十一月底前完成此项工作。各乡镇要精心安排，周密部署，及时启动试点工作，要按照县政府办通知要求，明确专人，落实责任。要解决好试点村工作中涉及到的人、财、物，确保试点村档案管理达到“六有”：有村级档案室、有档案柜、有立卷归档的档案、有规范的管理和利用制度、有专人负责管理、有防灾设施。各乡(镇)的工作方案要按县政府办的通知要求及时上报档案局并组织实施。县档案局要按照省、市试点工作要求，加强指导，与各乡镇共同推进试点工作顺利开展，确保按时完成试点任务，争创全市试点工作的示范县。

三是集中人力，财力、精力突出抓好到期档案的收集、整理、立卷归档、移交工作。根据省、市档案工作要求，今年档案移交既要纸质档案，又必须同时移交电子档案，目的是为下步建立档案资源数据库奠定基础。因此，各乡(镇)和有关部门要加大投入，抽调人员全力以赴抓好此项工作，决不能拖全市后腿，决不能造成档案的缺失。

四是扎实抓好全县重点建设项目档案工作。国家、省、市发改和档案部门对开工建设项目非常重视，明确验收项目工程必须进行档案验收。因此，各乡镇、各有关部门实施的项目必须及时报送县档案局备案，并在档案局的指导下抓好项目的建档归档工作。

五是严格档案执法和安全管理工作。档案安全主要是档案实体安全。因此，各乡镇、各有关部门要认真落实“八防”措施，加强档案安全管理，杜绝因管理不当造成安全事件发生。凡因管理不作为又不及时移交县档案馆出现灾害事故的将严格责任追究。县档案局要加大对各乡镇、各有关部门的档案执法检查工作，要检查重要环节，检查重要部位，发现问题必须限期整改，确保档案资料安全。

六是强化措施，狠抓落实，圆满完成20xx年档案目标考核任务。县委、政府安排的档案工作目标考核任务已印发给乡(镇)和部门，请各乡镇、各有关部门按照目标考核内容分解任务，明确责任，狠抓落实。

三、加强领导，进一步营造档案事业发展的良好环境。

档案工作是党和政府的一项重要工作，档案事业要发展，关键在领导。各乡镇、各有关部门要大力关注和支持档案工作，切实按照《档案法》及县委、县人民政府的要求，不断加强领导与支持力度，为档案事业的发展创造良好的条件，提供更为有力的保障。

一是要加大档案工作的领导力度。各乡镇、各部门要将档案工作列入议事日程，列入经济发展规划，列入管理目标考核范围，明确分管领导，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盘子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。

二是要加大档案工作的投入力度。各乡镇、各部门要千方百计解决档案工作所需的硬件设施，确保档案的保管安全。

三是要加大档案队伍的建设力度。做好档案工作，需要一支精于业务、忠于职守、甘于清苦、乐于奉献的干部队伍。各乡镇、各部门、县档案局要充分认识加强档案队伍建设的重要性，对档案工作人员要在政治上给予更多的关怀、在工作上给予更多的关心、在生活上给予更多的关爱，使他们始终保持高昂的工作激情和乐观向上的精神状态，能顺利完成县委、县人民政府交办的各项任务。

同志们，这次全县档案工作会议虽然时间较短，但会议的中心突出，工作目标明确，工作思路清楚，全县各级档案工作者要牢记“为党管档，为国守史”要求，切实加强自身建设，提高自身素质，在规定的时限内全面完成档案工作任务，以优异的成绩迎接党的召开。

工作会议领导讲话

同志们：

这次全市林业工作会议的主要任务是，回顾总结“十五”以来我市林业工作，研究“”期间林业发展重点，安排部署今年我市的林业工作。刚才，开林同志讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我讲几点意见。

一、准确把握我市林业发展形势。

“十五”以来，全市各级认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，结合实际，科学决策，分类指导，突出重点，采取政府引导、项目带动、抓点示范、财政扶持等有效措施，组织全市各级干部群众积极投入林业建设主战场，林业建设得到较快发展，林业产业和生态环境逐步呈现恢复增长的良好态势。一是林地面积迅速增加，森林覆盖率进一步提升。五年来累计完成工程造林491万亩，森林覆盖率由“”末的50.2%上升到现在的55.4%，每年净增1个百分点。水土流失面积由“”末的9800平方公里下降到现在的6600平方公里，治理面积3200平方公里。二是林业产业发展稳中有升，产值效益进一步提升。以蚕桑、茶叶、板栗、木本药材等为主的经济林面积累计达到358.4万亩。桑蚕生产的质量效益稳步提升，20xx年发种44万张，产茧达到1540万公斤;产茶叶407万公斤，机制名优茶产量达到258万公斤。林业综合产值15亿元，较“”末期翻一番。随着森林生态环境的改善，全社会资源保护意识不断增强，毁林案件逐年下降。湿地和自然保护区建设步伐加快，森林旅游业得到较快发展。目前，已有南宫山、鬼谷岭、千家坪三个国家级森林公园和神河源等7个省级森林公园，化龙山国家级自然保护区已通过国家环保总局评审。森林旅游收入年均500万元以上。三是林业项目建设投资力度加大，林业发展后劲不断增强。“十五”期间，我市启动实施退耕还林、天然林保护工程等一批林业重点工程建设项目，国家累计林业投资近20.3亿元，是我市自建国50多年来国家投资的总和还多，其中仅退耕还林工程一项，国家补助粮、钱和种苗折资达17.9亿元，不仅为我市林业发展提供了巨额的资金保证，而且使全市农村70%以上农民群众在退耕还林中真正得到了实惠。林业的持续发展，对于全市农业结构调整、农村经济发展乃至全市国民经济和社会发展，产生了极其重要的作用。

但是，从全市目前的情况看，林业建设任务仍然十分艰巨。林业生态现状与市委、市政府确立的“经营绿色，建设绿色安康”的发展战略和旅游业发展的要求还有很大差距。局部区域生态环境还很脆弱，水土流失严重的局面还未从根本上得到遏制，尤其是江河两岸、城镇周边、交通沿线、重要景区内“天窗”裸露、荒山秃岭，造林和绿化治理的任务很大。林业产业低产、低质、低效的状况尚未彻底扭转，农民依托林业产业增收致富的潜力还有待挖掘。少数地方对林业工作还存在认识不到位、重视不够、投入不足的问题。这些务必引起各级各有关部门的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

“”期间，国家对林业生态环境建设任务作了适应性调整，任务量、投资量都有所减少。如何抓住机遇，迎接挑战，是摆在我们各级政府和部门面前的一个艰巨而重大的新课题。我们必须按照党中央、国务院关于建设社会主义新农村和建设环境友好型社会的要求，进一步增强加快林业发展的责任感和紧迫感，紧密结合“”规划，围绕林业“三步走”的发展目标，继续推进林业生态环境建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，积极推进林业改革，巩固林业传统产业，培育林业后续产业，建立起农民稳定增收的长效项目。突出培育蚕桑、茶叶、干鲜果等传统产业的产业化建设，积极培育木本药材、森林旅游等后续产业。搞好城市绿化造林，加快安康山水园林生态城市、新型农村、绿色家园建设，实现人与环境和谐，经济社会协调发展。

二、突出抓好林业重点工作。

今年乃至今后一个时期，我市林业工作要紧紧围绕“经营绿色，建设绿色安康”的发展思路，以建设生态强市为目标，以确保森林资源安全为前提，以林业传统产业发展为突破，以体制改革和机制创新为动力，巩固成果，提高质量，突出重点，整体推进，促进全市林业工作再上新台阶。

(一)切实抓好林业重点工程建设。一要坚持不懈地加快发展。以退耕还林、天保公益林建设为主的林业重点工程，投资大、覆盖面广、建设期限长，是林业工作的重中之重。当前，虽然国家退耕还林政策实行结构性、适应性调整，工程任务有了调减，但是安康所处的生态区位非常突出，是国家南水北调中线工程的重要水源区，维护好水源区的生态环境，是我们义不容辞的职责。全市规划退耕还林474万亩，宜林荒山造林250万亩，目前除宁陕县已完成退耕还林任务外，还有9县区260万亩的陡坡耕地、100万亩宜林荒山尚未治理，需要继续实施退耕还林工程建设。各级政府、林业部门一定要坚定信心，积极争取上级的倾斜支持，坚持不懈地加快退耕还林工程建设。二要加强管护，巩固成果。各级政府和林业部门在抓好退耕还林工程建设的同时，要把工作着力点转移到抚育管护工作上来，定期开展质量检查，纠正退耕还林存在问题，禁止复垦套种，按时把国家粮钱补助兑现到每个退耕农户，确保“退得下、还得上，稳得住、能致富、不反弹”;三要加强天然林保护。天保工程建设，要按照“严管林、慎用钱、质为先”的指导方针，健全机构，完善机制，突出管好现有资源，加大封山育林力度，努力提高公益林建设水平。四要加快保护区建设。加大力度，加快化龙山、宁陕大熊猫等自然保护区建设，积极申报珍稀植物种源培育、优质采种基地和野生动物驯养繁殖等一批新兴工程建设项目。

(二)大力发展传统特色产业。传统产业是经过多年选择培育起来的主导产业，是农民增收的传统项目，必须紧抓不放，大力发展。按照绿色种养业规划，建设一批绿色种养基地，提高绿色种养业产业化水平，把农业产业化和工业化有机地统一起来。着力培育一批各具特色的专业乡镇、专业村组和专业大户。林业产业建设要突出蚕桑、茶叶、干鲜果等传统特色产业，确定产业重点乡镇，实施强村大户带动战略，培育其尽快壮大，实现“”翻番。五年翻番的关键在前三年，后两年是巩固提高。今年全市确定40个蚕桑重点乡镇，计划新发展密植桑园5万亩，低产桑园改造10万亩，发种达到50万张。大力推广小蚕共育、省力化蚕台和方格簇三项技术，到20xx年全市实现发种80万张，产茧3000万公斤，蚕农收入5亿元的目标。茶叶产业确定20个重点乡镇，今年计划新发展密植茶园2万亩，低改5万亩。继续抓好低改、无性系茶园建设和机制茶加工，到20xx年全市茶园面积达到40万亩，茶叶总产达到600万公斤，其中机制茶产量达到450万公斤，产值达到4亿元。核桃、板栗、柑桔等果品生产再确定几个重点乡镇，示范推动。林业局要把蚕桑、茶叶、干鲜果今年的建设任务尽快分解到各县区，落实到乡镇，尤其要夯实重点乡镇的建设任务，今年在适当时间召开重点乡镇产业发展现场会，现场观摩交流，促进发展。要围绕桑、茶、干鲜果等主导产业建设，集中扶持、培育和引进一批产业化程度高、辐射带动力强的龙头企业，推动优势产业发展。同时，在适生区域以生漆、木本药材为主培育相应的后续产业，体现特色，促进农民增收。

(三)加强森林资源保护工作。一要加强森林安全工作。进一步加大森林防火力度，严格实行各级行政首长负责制，制定防火预案，落实防火责任，加强火源管理。积极开展有害生物的防治工作，对重点区域、重要疫情危害进行调查，提出预防措施，做到早发现、早预防，使灾害损失降到最低限度。抓住当前有利时机，认真抓好胡蜂防控工作。二要加强林政管理工作。林业部门要积极会同国土部门，按照尽力缩小征占林地范围、完善补偿办法，拓展安置途径、规范管理程序的要求，理顺管理关系，规范审批程序，严格依法管理。严厉打击各类毁林犯罪行为，坚决制止乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎事件发生，适时开展林区专项打击行动，确保森林资源安全和林区社会稳定。同时，要积极推进林业产权制度改革，大力发展非公有制林业，加大林权确权发证力度，调动全社会参与林业建设的积极性。

三、迅速启动大瀛湖绿化治理。

20xx年市委、市政府下决心绿化治理瀛湖，抽调市区40个部门帮扶到组，在瀛湖核心景区实施工程造林，经过两年的努力，已经取得了明显的绿化治理成效。今年要以瀛湖核心景区的造林绿化为示范，迅速启动大瀛湖的绿化治理。

大瀛湖绿化治理，既是一项生态工程，也是一项社会公益事业。工程规划将由原汉滨区的3乡镇9村40个村民小组扩大到汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区128公里流长的环湖近视直观坡面的17个乡镇86个村402个村民小组，治理范围总土地面积31.36万亩，需要绿化治理的工程总任务15.74万亩，计划用三年时间完成，其中工程造林6.05万亩，封山育林9.69万亩，总投资5145.6万元。今年计划造林2万亩。工程建设将以造林为重点，辅助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖绿化治理同生态旅游、产业结构调整和新农村建设结合起来，结合“”规划的制定和实施，奋战三到五年，把大瀛湖建成安康生态旅游区、特色产业基地、社会主义新农村的示范工程，实现大瀛湖山明水秀。

(一)搞好规划设计。大瀛湖绿化治理，要以生态效益和经济效益为目标。在保证生态效益和充分尊重群众意愿的前提下，要按照社会主义新农村建设的要求，坚持生态、经济、社会效益相协调，生态治理与园林绿化相配套，与区域特色产业发展、生态旅游和农家庭园经济建设相结合。在树种设计上，要因地制宜，适地适树，立地条件差的区域以生态林为主，立地条件相对较好的区域，要以有一定发展基础和较好效益的蚕桑、茶叶、柑桔等经济林为主，形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，促进生产发展。市、县区林业部门要抓紧完善规划，并尽快细化到村组、到地块。

(二)落实建设资金。大瀛湖绿化治理，实行项目倾斜、资金捆绑，市、县区共同筹集解决。20xx年启动实施工程造林2万亩，需投资1700万元，其中：县区自筹900万元(包括群众投劳折算)，省市投资补助800万元。省市投资中争取国家天保公益林建设项目投资480万元，市上筹措320万元，主要用于种苗补助。市本级再筹措100万元，用于大瀛湖绿化治理表彰奖励。市、县区林业、财政、发改委、水利、扶贫、移民、交通、农业、国土等部门要积极主动，齐心协力，加大力度，争取项目投资。通过中省项目投入、地方财政支持、部门积极筹措、群众投资投劳等多渠道筹集绿化治理资金，确保工程建设顺利进行。

(三)落实绿化责任。大瀛湖绿化治理的主体是农民，责任在县区政府和乡镇，市级部门承担部分帮扶绿化任务。一是成立组织机构。市、县区、乡镇都要成立大瀛湖绿化治理协调办事机构，明确专职领导，配备专门力量，负责绿化治理工作的组织协调、检查指导、验收考核工作。工程建设任务实行各级党委、政府和帮扶部门年度目标责任考核，一定5年不变，层层签订绿化治理目标责任书。二是落实帮扶责任。继续坚持部门帮扶绿化的措施，原市、区40个帮扶部门绿化点，延长两年时间，重点抓好抚育管护，巩固成果;在抓好原帮扶点工作的同时，提倡鼓励自愿参与新的帮扶工作，对承担新任务的部门，实行双项考核，双项奖励。今年再新增加20个市直部门派驻到汉滨区开展大瀛湖绿化治理帮扶工作，每个帮扶部门负责至少包抓一个组的绿化治理任务。包抓部门要明确主管领导，抽调专人驻村蹲点，组织群众开展绿化治理。市政府与汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区政府签订《瀛湖绿化治理责任书》，各县区与乡镇、乡镇与村组层层签订责任书。瀛湖库区绿化治理涉及的17个乡镇，每乡镇都要有一名县级领导包抓，每村要有一名科级领导包抓，每村组都要有部门和干部帮扶。市、县区要尽快落实包抓部门和干部，务必在3月底前到位。三是领导抓点示范。今年汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区委书记、县区长、县区林业局长绿化点也要集中转向瀛湖库区，每年完成高标准造林不少于100亩。

(四)加强检查考核。大瀛湖绿化治理必须坚持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，严把“坑、苗、水、土、管”五个关键环节，严格质量标准。各级都要成立有纪检监察、组织人事、政务督查等部门组成的督查机构，定期或不定期地抽查各县区、各部门领导抓点、干部驻村、资金筹措、质量标准以及绿化治理各项措施的落实情况，及时予以通报，并将其作为年终考核的依据，确保大瀛湖绿化治理各项措施落到实处。

非瀛湖库区县要以汉江两岸、公路沿线、重点景区、县城周围的生态脆弱区域为重点，继续坚持领导抓点、工程造林。各县区要高度重视，立即部署，尽快行动，抓住春季造林大好时机，扎实有效开展工作，努力实现领导抓点、工程植竹、瀛湖绿化三项林业重点工作的新突破。

四、切实加强对林业工作的领导。

(一)夯实工作责任。各县区党委、政府和有关部门要继续认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省委、省政府的《实施意见》，坚持并完善林业建设年度目标管理责任制，全面落实各级政府对本县区林业工作负总责，政府主要领导是林业建设的第一责任人，分管领导是林业建设的主要责任人的规定，切实把林业工作摆上重要议事日程，纳入本县区经济和社会发展总体规划，统筹安排，协调发展。林业重点工程建设，要坚持规划到县、任务分解到县、资金分配到县、责任明确到县的“四到县”管理制度。建立健全质量责任制，坚决杜绝“劣质工程”。各级林业部门要切实履行职责，协调相关部门，争取支持与配合，切实抓好工作落实。

(二)加强协作配合。各有关部门要恪尽职守，尽职尽责，加强配合，充分发挥各自职能作用。林业部门要认真搞好规划设计、项目争取、种苗调供、业务指导和技术服务。发改委、财政等部门要积极搞好项目申报、资金拨付兑现。国土资源部门要密切配合林业部门严格把好林地征占用审批关口，防止林地无序占用流失。水利部门要结合工程建设搞好水窖引水灌溉保苗的配套设施建设。各新闻单位要积极主动追踪报道，切实搞好新闻舆论宣传工作。各级各部门都要高度重视，协调配合，扎实推进林业工程建设。

(三)加强督促落实。各县区要尽快落实专人，分兵把关，现场指导和跟踪检查，发现问题及时纠正。春季工程造林结束后，以县区为单位进行一次全面自查验收。对未完成任务或质量标准不符合要求的工程造林绿化点，要及时整改纠正补课。市林业局、瀛湖办将于5月下旬组成检查组分赴各县区和瀛湖库区，按照施工设计进行抽查，并对各县区领导抓点、工程植竹和瀛湖库区绿化治理结果进行通报，并记入档案，作为年终考核依据;对工作不力，任务拖欠未完成、质量不达标的县区和部门进行公开曝光和通报批评。

(四)严格奖惩兑现。按照既定的考核办法，这次会议依据考核验收结果，对去年领导抓点工程造林、植竹和瀛湖绿化治理进行奖惩兑现。这项政策原则上不变。明年对县区委书记、县长100亩以上的点，验收评比后进行奖励;对工程植竹在50亩以上集中连片的，验收合格后按每亩5元给予奖励;瀛湖绿化市直部门帮扶点按验收合格的造林面积每亩奖励100元。各县区可根据自己的实际，对造林包抓领导和帮扶瀛湖造林的部门、乡镇，制定奖励政策。市林业局要加强检查验收和考核，进一步完善奖惩政策，健全林业发展激励机制，促进我市林业持续健康发展。

当前，正值春季植树造林的黄金时节，各县区各部门要提早安排部署，不失时机地开展植树造林，迅速掀起全市春季造林高潮，确保春季完成全年任务的30%以上。同时，要高度重视春季森林防火工作，落实预案，落实责任，加强野外用火管理，严格执行24小时值班、带班制度，严防和有效处置森林火灾，确保森林资源安全。

同志们，搞好林业建设是功在当代、利在千秋的惠民工程。各级各有关部门要解放思想，坚定信心，振奋精神，开拓创新，不断推进全市林业建设健康发展，为经营绿色、建设绿色安康，实现我市经济社会协调发展做出应有的贡献。

工作会议领导讲话

这次全市政务信息工作会议，是经市政府主要领导同意召开的一次专题会议。于勇市长对政务信息工作高度重视，提出了明确要求。今天我们召开这次会议，就是围绕贯彻落实于勇市长重要指示精神，进一步动员政府系统办公室人员提高认识，明确任务，鼓劲加压，争先进位，努力提高政务信息工作水平，更好地推动政府工作快捷高效运转。刚才，东升同志宣读了表彰决定，朱新同志宣读了市政府办公室《关于进一步加强政务信息工作的通知》，并就做好政务信息工作进行了安排，会议还通报表彰了全市政务信息工作先进单位和先进个人。在此，我谨代表市政府和市政府办公室向获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!同时，向长期奋战在全市政府系统办公室和政务信息工作一线的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢!下面，我就切实做好政府系统政务信息工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好政务信息工作的责任感和紧迫感。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市政府系统各信息部门及其工作人员，以高度的工作责任心和良好的精神状态，牢牢坚持服务经济建设这个中心，紧紧围绕改革发展这个大局，不断拓宽信息渠道，深化信息内容，着力提高信息质量和信息服务水平，扎实开展工作，为各级政府指导工作、科学决策发挥了积极作用，取得了较好成效。但我们也清醒地看到，当前全市政府系统信息工作依然存在不少薄弱环节和亟待解决的问题。一是重视程度不够。一些地方和单位领导同志对信息工作缺乏应有的认识，工作中很少过问信息工作，对信息报送工作不积极、不主动，甚至长期不管不问。从市政府办公室的信息通报可以看出，一些单位经常完不成报送任务，个别单位甚至全年采用空白。二是信息材料的质量亟待提高。一些单位上报信息的稿件，不符合信息工作的特点和要求，找不准工作突破口，抓不住当前经济社会发展中的热点、难点和重点，不能紧贴市委、市政府中心工作和领导所需编报信息，经常报送一些单位参观、学习、会议等一般性消息，内容空洞，缺乏价值，导致信息报送少、质量低、采用量不高。三是信息报送滞后现象较为突出。在实际工作中，经常发现一些单位报送的信息时效性不强、反应滞后的情况时有发生，甚至有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道了，相关部门却毫无动静，直至电话催要，才整理上报。这一点表现在突发事件信息报送上更为突出。四是部分信息人员的业务能力有待加强。一些单位由于人员调整，以前分管信息工作的主任或编报信息的信息员离开了工作岗位，一些新同志刚补充进来，业务还比较生疏，不能把握编报要领，编报的质量和积极性不高。针对以上问题，大家务必高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

政务信息是市政府领导了解经济社会情况、驾驭工作全局的重要工具，是政府科学决策、抓好落实的重要基础。政务信息工作作为办公室工作的一个重要抓手，各级各部门及广大信息工作人员要切实从当前信息工作所处的位置、承担的责任和新形势的要求，站在政治和全局的高度，进一步提高对做好政务信息工作的认识，切实增强责任意识和紧迫意识，全面抓好政务信息工作。

(一)政务信息是各级政府了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。当前，我市经济社会发展正处在跨越转型、加速发展的关键时期，面对复杂多变的国内外宏观形势，各项改革、发展、稳定的任务异常繁重，一些新情况、新问题也将不断出现。要全面了解掌握基层的信息，仅靠政府领导同志亲身调查研究，直接了解掌握，既不可能，也不现实。这就需要建立健全政府系统信息工作网络，并依靠这个网络来搜集、处理和提供各级政府和政府领导需要的信息。近年来经过努力，全市政府系统已形成以市政府电子政务办为中枢的信息工作网络。各级各部门贯彻市政府及上级政府重要决策、重大部署情况，重要工作进展情况、典型工作经验、重大紧急事件等信息，通过政府系统信息网络在第一时间快速传达，使上级政府比较及时、全面地了解各级工作情况和动态，政务信息已成为市政府及上级政府了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。

(二)政务信息是各级政府进行科学决策、推动工作落实的重要手段。信息是科学决策的基础和依据，贯穿于决策制定、实施、反馈、督促的全过程，贯穿于政府工作的全过程。在推动加快发展的进程中，各级政府要不断对各项工作作出具体决策，提出新的举施，这就必须靠及时、准确、全面的信息作支撑。决策前，要通过调查研究和信息收集，把基层的困难、问题和意见、建议反映上来;把改革开放的成果、经验总结出来;把广大人民群众的意愿、企盼等梳理出来，使政府对社会方方面面的情况做到心中有数。在决策形成过程中，需要对大量的信息进行分析比较，通过综合判断，形成最佳决策方案。决策形成后，还要靠信息反馈，了解决策的贯彻落实情况，掌握决策执行中出现的新问题，并通过信息对决策进行修正，确保决策的深入落实。对此，全市政府系统信息工作应逐步建成为市政府及上级政府科学决策服务的信息汇集中心、信息处理中心、信息服务中心，成为科学执政、民主执政的信息支持系统。

(三)政务信息是各级政府服务基层、密切联系群众的重要纽带。纵横交错的信息网络，架起了基层与领导机关、人民群众与领导干部之间的桥梁，使基层贯彻党的方针、政策的真实情况以及存在的困难和问题，人民群众观点的意见、建议、呼声和思想情绪，各地发生的突发事件和自然灾害，都能得到及时反映，从而引起政府的重视，促进问题的解决。同时，政务信息还是各级各部门向市政府和省政府汇报工作的主渠道，也是宣传阜阳、树立本地区本部门良好形象的重要窗口。

(四)政务信息工作是各级各部门办公室的重要职责。政务信息工作是政府系统办公室工作的重要组成部分，也是上级政府考核下级政府的一项硬性指标。政务信息的特点，决定了其来源的主渠道不可能是新闻媒体等其它中介，而必须是各级政府系统办公室。信息质量的优劣、信息服务水平的高低，反映着办公室为政府服务的层次和质量，反映着办公室的整体工作水平。近年来，各级领导对信息工作越来越重视，市委宋卫平书记对我市信息工作十分重视，对每期信息刊物都认真批阅，对重大信息亲自把关。于勇市长也多次对政务信息工作作出重要指示，要求全市政府系统要充分发挥政务信息在科学决策、推动工作中的重要作用，全面加强和改进政务信息工作。对此，无论是各级各部门负责同志和从事信息工作的同志，都要从当前信息工作所处的重要地位、承担的责任和新形势的要求，进一步强化信息工作的服务意识和大局意识，不断提高信息工作的质量和水平。

二、突出重点，强化措施，进一步提高信息质量和服务水平。

今年是我市实施“”规划承上启下的重要一年，也是狠抓各项工作的落实之年。做好政务信息工作，责任重大。各级政府各有关部门要紧紧围绕中心工作，着眼服务全市工作大局，全面抓好以下几项重点工作：

(一)围绕中心工作，主动搞好信息服务。政府的中心工作需要信息，是信息工作的重点。全市政府系统办公室要以市政府决策为依据，针对市政府的中心工作和为实现中心工作作出的阶段性部署，有针对性、有重点地开展信息工作，及时提供市政府需要了解和需要市政府了解的信息。一要善于抓“重点”。切实把捕捉、采集、提供信息的着力点放在政府不同时期的工作决策和部署上，当前尤其要积极围绕全市重大项目建设、园区发展以及推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展等重点工作，多层次、多角度、全方位及时提供决策部署实施过程中的情况、问题和建议，及时做到紧跟领导思维，善于换位思考，努力做到参谋在点子上，服务到决策上。二要敢于抓“难点”。针对信访稳定、土地房屋征迁、企业改制等工作中的困难和问题，要认真收集、反映和发现现实中有助于解决这些问题的措施和办法，同时预测分析决策实施过程和社会发展进程中可能会发生的新情况、新矛盾，提出相关对策和建议，为领导研究和解决难题出谋划策，超前服务。三要勇于抓“热点”。针对民生工程建设、富农强农惠农政策措施的落实等群众普遍关心和敏感的问题，要广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，特别是一些重要社会动态信息，既要全面反馈基层贯彻执行党的方针政策的典型经验、创造性做法，又要及时编报群众对党的方针政策的反响和建议。

(二)注重服务高效，提升快速反应能力。真实、及时、全面是各级政府对信息工作的基本要求，也是我们做好新形势下信息工作必须遵循的工作原则。一要切实做到信息报送的真实。信息的准确、真实事关信息的生命。收集和编报信息必须坚持实事求是的原则，反映工作进展和成绩要恰如其分，反映的问题要真实可靠，各类统计数字更要准确无误。二要切实做到信息报送的及时。以准确、快捷的速度报给领导，时效性越强，决策越快，对解决问题、做好工作更有效。凡需要向市委、市政府及上级党委、政府及时掌握、立即处置的重要情况和紧急信息，各级各部门要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，切实维护市委、市政府信息部门主渠道的作用，都要迅速收集上报。三要切实做到信息报送的全面。信息反映的内容要全面，针对领导关注的重点，经济社会发展中的难点和群众关注的热点，坚持全方位、多领域、多角度地提供信息，要辩证地反映事物的全貌，使材料和观点相统一。防止以偏概全、顾此失彼，更不能层层截留，级级过滤，报到上面面目全非。

(三)把握服务根本，切实打造信息精品。政务信息工作说到底是提供具有信息特征的产品，产品要靠质量取胜，政务信息更应该重视质量，视信息质量为生命，这样才能使政府信息具有竞争力和可信度，才能使信息服务进入政府决策支持体系。一要提高信息稿件质量。始终把提高信息质量放在更加突出的位置，牢固树立以质量为先的意识，把自己从初级的、浅层次、一般化的信息报送中解脱出来。在确保紧急信息、动态类信息、社情民意信息及时准确报送外，要下力气抓好综合信息的报送，努力提供让政府满意的信息服务。当前，领导获取信息的渠道很多，诸如报刊、网络、电视、广播、会议、手机信息等渠道，都在随时随地向各级各部门提供信息。我们报送的信息必须在质量和时间上超越这些渠道提供的信息，突出“更快、更新、更准、更精”，才能进入领导的视野，成为有价值的信息。二要围绕大局抓住特色。抓住事关全局，对整体中心工作具有指导意见的典型经验，及时总结，迅速提供给领导，以有利于领导借鉴局部经验从宏观上指导和推动整体工作。同时，也要围绕国内外的即时动态和形势，以及外地的经验做法和动态，积极编报一些政务动态信息，供领导参阅。三要强化信息调研工作。调查研究是获取第一手资料，提高信息质量的重要渠道。只有通过调查研究才能使信息实现由初级信息到综合信息、由动态信息到政策信息、由一般情况信息到建议参谋信息的转变，在信息调研中特别要注重发挥和总结基层和人民群众的首创精神。同时，要坚持全员办信息制度，各级政府办公室、市直各有关部门要牢固树立全员办信息的理念，尤其是文字工作人员要充分发挥自身优势，积极主动地参与信息的整理、加工和提炼，着力提升信息质量。

(四)勇于改革创新，着力提高服务效率。各级各部门要积极顺应时代要求，不断创新工作机制、服务方式和服务内容，努力适应各级政府对政务信息工作的新要求。一要创新信息工作机制。要在乡镇、县级部门、企业、社区、农村等各个层次广泛设立信息联系点，努力建立纵深到底、横向到边的信息网络，把收集信息的触角延伸到基层单位和不同层次的社会群体。要变被动接收信息与主动预约搜集信息，深入基层、深入实际搜集生动具体的信息。要大力搞好信息的整体开发和综合利用，从整体上开发其深层价值，使之成为各级政府决策参考的高层次信息。二要创新信息服务方式。定期征询市政府领导对信息的需求、意见和指示，主动向各级各部门约稿，由信息工作被动服务向主动服务转变。要超前思考，实现由按拍服务向超前服务转变，实现信息工作由交办服务向创造性服务转变，努力提高信息服务效能。三要创新政务信息载体建设。切实有效的载体是搞好政务信息工作的基本手段，市政府办公室要认真办好《阜阳政务信息》、《信息快报》和《政务决策参阅》等信息刊物，按期上报领导参阅，下发到各地各部门。同时，要完善政务信息化建设，切实加大投入力度，积极为开展政务信息工作创造良好条件。要进一步健全和完善政务信息工作网络体系，形成全市政府系统内部网络相互连接、外部与外县市相互沟通和协作的信息网络。着力拓宽信息渠道，扩大信息来源，通过点、线、面的结合，真正形成政务信息工作快速灵敏、稳定长效的运转机制。

(五)积极有效应对，狠抓应急信息报送。重要信息、紧急信息事关社会稳定大局，事关经济社会发展和人民生命财产安全。对此，各级政府各有关部门高度重视，社会各界普遍关心。向上级政府及时报送重大紧急信息，是各级各部门的重要职责。各类重大群体性事件、重要社会动态、重大灾情疫情、重大安全事故等重大突发性应急事件都是紧急信息的范畴。一要随时发生随时上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。重大紧急信息必须保持快节奏、高效率，争取在最短时间内处理完毕，在第一时间向领导上报。二要据实向上报送，确保准确无误。在处理紧急信息时，既要积极，又要稳妥，做到既快又准。三要追踪最新动态，防止虎头蛇尾。做好重要信息进展情况的续报工作，便于政府领导及时掌握最新动态，更好地进行科学决策和驾驭局势，确保信息报送善始善终。

三、加强领导，夯实队伍，确保抓好政务信息各项工作任务的落实。

搞好信息工作，领导重视是前提，队伍建设是关键。各级各部门要切实加强领导，配齐配强信息工作人员，为信息工作提供坚强有力的各项保证。

(一)高度重视信息工作。各县市区政府办公室及市直各部门要把做好政务信息工作纳入重要议事日程，切实加强对信息工作的领导，主要领导要经常关心、主动过问信息工作;分管领导要具体抓、抓具体，始终做到心中有数，要经常主动向主要领导汇报信息上报工作的情况。要通过管理制度来要求和鼓励机关干部人人动手写信息、报信息，对信息要多看、多批、多督促、多指导，要多为信息人员定目标、出题目、提要求、压任务，也要为信息员提供必要的工作条件和便利，要帮助信息员拓宽获取政务信息的渠道。除保密工作以外，要让信息员列席重要会议，重大信息实行约稿制度。

(二)健全政务信息考核工作制度。切实把政务信息工作纳入政府目标考核，进一步完善政务信息上报制度、审批制度、通报制度和考核奖惩制度。对全市信息报送工作，实行一月一通报，每月定期通报信息上报、采用、得分和排名情况。年终进行考核评比，严格奖惩兑现。

(三)强化信息员队伍建设。高素质的队伍是做好政务信息工作的基础。要挑选综合素质高、有一定工作经验的年轻同志充实到政务信息工作岗位。要加大对信息工作人员的培训力度，采取专门培训、以会代训、学习交流等多种形式对他们进行培训，开阔视野、拓展思路，切实提高理论水平和业务能力。信息工作包罗万象，新概念层出不穷，信息工作人员要加强学习，要注重学习政策理论、学习法律及市场经济知识、学习业务技能。政务信息工作很辛苦，各级各部门领导要关心信息工作人员的生活和成长，要为他们参加会议、阅读文件、查阅资料等方面提供便利条件。要按照政治强、业务精、纪律严、能吃苦的要求，建设一支素质高能战斗的政务信息工作队伍，承担起搞好政务信息工作的重任。同时，还要关心信息人员的成长，帮助他们解决具体问题。信息人员也要以高度的责任感和对人民事业高度负责的精神，以更加优质的服务和成绩回报政府的关心。

同志们，面对新的形势和新的要求，做好政务信息工作任务艰巨，责任重大。希望大家以今天的会议为新的起点，进一步振奋精神，努力工作，开拓进取，不断提高信息服务质量和水平，努力开创政务信息的新局面，为阜阳经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

工作会议领导讲话

同志们：

今天我们在这里召开20xx年医院工作会议，刚才，院长代表院委会作了一个很好的工作报告，回顾总结了我们20xx年所取得的成绩，明确了医院20xx年的工作目标和任务，对今后一段时间的工作进行了很全面的部署，达到了总结经验、认清形势、统一思想、凝聚人心、鼓舞干劲的目的，体现了科学发展观的要求，符合我院当前的实际。此外，大会还进行了总结表彰，各科主任向院长递交了目标责任书。下面，我就贯彻落实这次会议精神，促进医院可持续发展再讲几点意见：

一、进一步勤奋学习，苦练内功，不断提高自身综合素质。

这个话题，我和大家讲了5年多了，年年讲，年年改，年年总有小进步，就是效果不显著。关键是不少医务人员没有意识到学习的重要性，更没有意识到不学习的危害性，学习可以长知识长见识，学习可以强内功强素质，如果说一个团队学习与不学能决定一个单位的荣辱兴衰，那么团队综合素质的高低能决定一个单位的生死存亡。此话绝非危言耸听，很难想象如果是一群不学无术，素质低下的人，他怎么能托起人民医院希望的明天?只有一个高素质的群体，一个学习型的团队，才能确保单位的健康可持续发展，才能确保单位的长治久安，繁荣富强。建议同志们有时间重读《钢铁是怎样炼成的》这本书，记住保尔?柯察金的话“当我们回首往事时，不为虚度年华而悔恨，也不因卑鄙庸俗而羞愧……”静下心来，读几本好书，做一点学问，给自己多一些积累和内涵，给他人多一点帮助和影响。记住伟人们的谆谆教诲，“学习，学习，再学习”，“对自己学而不厌”。

二、进一步解放思想，更新理念，不断强化跨越争先意识。

面对近两年来医院的快速发展，不少同志时刻保持着清醒的头脑，都会自觉地去寻找自身的不足，检查存在的差距，来鞭策和鼓励我们积极工作。也有少数同志感到很满足，很了不起，有点安于现状，殊不知，这几年，各家兄弟医院都在大踏步的跨越式前进，与近邻的泰兴、姜堰、东台、大丰、海门、海安、启东等县级人民医院比，我们既不是最苦的，也不是最忙的，更不是最好的。我这样说，决不是否认我们已经取得的成绩，我也不是看不到我们的发展优势，我们正在通过全体医务人员的共同努力，创造我们的前所未有的发展机遇，但我更担心的是我们会在成绩、优势和机遇面前反而沾沾自喜、掉以轻心，在激烈的挑战中因循守旧、不求创新，在困难和问题面前更是畏首畏尾、驻足不前。如果这样，历史的延续可能保住了我们这一代人衣食无忧，但医院的未来在这里将会失去依托，优势和机遇只能是昙花一现。正所谓：“机不可失，时不再来”，能否抓住机遇，就看谁的思想更解放，行动更迅速，作风更顽强，措施更扎实;机遇具有挑战性。所谓“天予不取，反受其殃，时至不迎，反遭其累”，就是这个道理。因此，在今后的各项工作中，我们一定要解放思想、更新观念，不断强化拒绝平庸、追求卓越、抢抓机遇跨越争先的意识，勇于向强者亮剑，与高手过招，自强不息，敢为人先。

三、进一步求真务实，真抓实干，不断巩固责任落实机制。

要促进医院可持续发展，作风是关键，我们必须大兴求真务实之风,“重实情，说实话，干实事，求实效”，一切从实际出发，真抓实干，力戒做工作只停留在提出口号、指标和思路的层面上，停留在会议、文件的原则要求和一般号召上，不认真深入研究如何操作落实，拿不出推进工作具体措施的浮夸之风。不尚空谈，对院党委确定的各项工作，都要一抓到底，见到实效。一要任务分解抓落实。对郭院长刚才布置的今年各项工作目标任务，各科室要结合各自实际，认真做好深化细化具体化的工作。要精心制定工作方案，采取有力措施，做到任务到人、目标到岗、责任到位。还要制定详细的工作计划和明确的时间表，一环紧扣一环，保质保量地按时甚至超额完成任务。二要明确责任抓落实。要合理划分工作层次，明确工作责任，形成各负其责、层层落实的工作机制。四个督查组要切实履行职责，及时组织力量，定期进行督查，严格考核奖罚，确保责任落实。要强化责任追究，对那些贯彻执行院党委决策态度不坚决、措施不到位，未能及时完成目标任务，或对医院的重大决策无动于衷，合意就执行，不合意就不执行，甚至只顾局部和小团体利益，造成不良影响和不应有损失的，要追究有关领导和直接责任人员的责任。三要团结协作抓落实。医院是一个由临床、医技、药剂、职能等多个部门组织的有机整体，要在工作中充分发挥各个部门的作用，就需要各个部门履行好各自的职能，相互协作，相互支持。对于工作中出现的相互扯皮、相互推诿，严重影响工作任务的完成和工作质量提高的人员，要加大考核和处罚力度。全院每一名党员干部都要带头做团结的先锋，协作的模范，要以创建“和谐医院”和“和谐科室”为已任，影响和带动广大职工，实现科室之间，干群之间，同事之间的广泛团结，心往一起想，劲往一处使，形成相互配合、相互支持、相互关爱、团结和谐的人脉关系，使同志们在一个和谐的大家庭中，共同围绕医院发展这一主题而努力工作;四要兢兢业业抓落实。我们全院广大干部职工要把全部的心思放在工作上，把全部的精力花在落实上，把全部的本领用在发展上，少说多干，不做评论员，争当实干家，进一步树立当医务人员就是要甘于吃苦、乐于奉献的正确导向和良好风尚。通过这些措施，大力弘扬正气，弘扬团队精神，把医院建设得更好，树立我们良好的社会形象。

四、进一步深化改革，开拓创新，不断增强核心竞争能力。

五、进一步加强党建，端正行风，不断促进又好又快发展。

实现医院又好又快发展，关键在于以xx大精神为指针，全面加强党风廉政建设、思想作风建设和干部队伍建设，为医院的发展提供有力保障。

一是加强党风廉政建设。在xx大讲话中提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。我们要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，坚持惩防并举，强化源头管理。我们要不断推进制度的完善和创新，要充分认识制度在源头治腐中的重要作用，结合工作实际，进一步建立完善内部管理制度，加大对药剂、设备、基建、人事等重点和热点岗位的管理和监督，逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作运行机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

二是加强行风建设。行风是院风的具体表现，直接反映的就是人民群众的口碑。我们要以创建“无红包医院”活动为抓手，切实加强行风建设，建立长效管理机制，常抓不懈。今年结合局党委关于开展“一切为了人民健康”优秀服务品牌活动的要求，我院将开展“”、“”、“”等活动，从我做起，从身边的点滴小事做起，努力为病人提供温馨优质的服务。各科室在平时的工作中要注意发现、培育和宣传精神文明和思想作风建设中涌现出来的先进典型，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，努力在院内营造一种诚实守信的社会环境和道德氛围，切实把医务人员的职业道德教育和诚实信用教育纳入精神文明建设之中，自觉接受社会和公众的监督，增强服务规范化的透明度，为文明创建提供有效的工作机制。

三是加强队伍建设。全体中层以上干部要带头加强学习，不断更新知识，提高实际工作能力，把自己锻炼成为高素质的综合型管理人才，善于从一定高度把握大局，提高组织协调、调查研究、开拓创新的能力，只有这样，才能担当起医院改革与发展的重任。要进一步深化干部选拔任用制度改革，坚持德才兼备的原则，完善公开、平等、竞争、择优的选拔制度，积极推行竞争上岗，努力形成广纳群贤、人尽其才、才尽其用、充满活力的用人机制;建立干部能上能下、能进能出的淘汰机制;完善热点岗位定期交流制度。注重年轻干部的培养，真正把政治成熟、思想坚定、业务过硬、纪律严明、作风优良的优秀人才选拔到管理岗位上来。注意挖掘和培养有一定发展潜力的人才，要从青年医务人员中有针对性地选出一批骨干人才，把他们培养成德技双馨，在专业上能够独挡一面，在社会上有一定影响力的学科带头人，为医院发展不断注入新生力量。

同志们：新形势、新机遇、新任务给我们提出了新的更高要求，医院改革发展时不我待，医院建设事业工作任重道远，让我们在党的xx大精神的指引下，在市委、市政府和卫生主管部门的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，解放思想，锐意进取，务求实效，以饱满的热情和坚定的信心，圆满完成20xx年的工作任务和“”发展规划，共同为推进医院的全面协调可持续发展做出新的贡献!

工作会议领导讲话稿

工作会议领导讲话

同志们：

这次全市金融工作会议的主要任务是:总结20xx年度全市金融工作，分析当前金融形势，安排部署今年及今后一个时期的金融工作。刚才，人民银行及商业银行代表都作了发言，我都非常赞同。下面，我讲两点意见。

一、抢抓机遇、克难奋进，20xx年全市金融工作成绩突出。

刚刚过去的20xx年，面对复杂多变的国内外经济环境和各种严峻挑战，金融部门在市委市政府的正确领导下，积极贯彻落实稳健货币政策，抢抓机遇、克难奋进、加大投入，有力地支撑了全市经济社会的平稳较快发展。20xx年，全市完成地区生产总值(含黄金山，下同)501亿元，增长10.1%;规模以上工业增加值300亿元，增长10%;社会消费品零售总额180亿元，增长15.4%;地方公共财政预算收入40.5亿元，增长15.3%。在全国“百强”县市中再进一位，排名第93位。从金融数据来看，全市各项存款余额334亿元，比年初增加36亿元，增长12.2%。各项贷款余额225亿元，比年初增加42亿元，增长22.8%。近三年来，我市贷款净增118亿元，是建国62年来贷款总量的1.1倍，贷款总量和增幅稳居全省县(市)首位。可以说，全市经济社会能够保持平稳较快发展，与各家金融机构的鼎力支持密不可分，与全市金融系统广大员工的辛勤付出息相关。总的来看，主要体现在以下几个方面:。

5.6亿元贷款后，为我市第一批棚改项目向国家开发银行争取到12亿元贷款授信，该笔贷款额度大、期限长、利息低、且无需抵押，是我省县级市单笔最大棚改资金。市农发行积极做好政府融资平台中长期贷款项目的申报和投放工作，近三年来累计向上级行申报获批项目3个，金额19.8亿元，其中争取到的15亿元工矿废弃地项目资金，已经顺利发放首笔7.5亿元贷款。

二是突出金融创新主题，取得新成果。市人民银行积极引导。

金融机构创新信贷模式，破解支农支小难题，大冶市金融机构支农支小工作引起了各级领导的关注，曹广晶副省长、人行武汉分行殷兴山行长等领导分别到大冶调研并给予积极肯定。大冶泰隆村镇银行坚持以小微企业和个体工商户为服务对象，创新“三品三表”模式，无抵押、无担保发放信用贷款;市农业银行创新“行业集约化”服务模式，依托大冶矿业商会提供担保，对350家资源型中小企业转型发展提供集约化服务;大冶农商行创新“应收账款质押”模式，整合正明铝业等20家小微企业，形成了年产量30万吨铝型材的生产能力;大冶国开村镇银行创新无抵押、无担保“创业富民贷”信贷模式，支持了100多名大学生村官、农村青年创业。

三是强化金融风险防控，取得新进展。银监办和人民银行充分发挥金融管理职能，及时协调企业反映银行压贷、抽贷问题，妥善处臵多起可能引发金融风险的突发事件，有力维护了辖内金融秩序的稳定。在当前经济形势下滑的大背景下，银行业信贷保持较快增长，经营效益保持平稳，风险保持较低水平，银行信贷资产质量基本稳定。截至20xx年12月底，全市不良贷款余额3876万元，比年初增加1938万元，不良贷款率0.17%，虽有反弹，但风险可控。

四是提升金融服务质效，取得新进位。成功筹建全省首家县级企业金融服务中心，以互联网思维建立银企常态对接模式，取得良好反响。继行长集体下乡、金融副乡镇长的成功实践后，进一步深化金融“三下乡”活动，在全市推行政银干部双向挂职工作，金融支持乡镇经济发展的模式，逐渐从一时性活动向长期性的工作深入推进，国开村镇银行还帮助挂职乡镇成立了一家担保公司，直接引入信贷资金20xx万元。大力实施农村金融服务全覆盖工程，在15个乡镇建立“三农金融服务站”、“助农服务点”，覆盖面达到100%,让全市农村居民基本实现了足不出村,便可存款、取现和转账的便利，全面推进“双基双赢”合作贷款，全市涉农金融机构按照“十有”标准在村级设立信贷服务工作室21个，为366户“三农”小额客户发放贷款2926万元，同时增设农村金融服务网点，分别增加村镇银行1个，自助网点3个，使我市普惠金融的理念得到进一步落实。

五是优化金融生态环境，形成新气象。我市20xx年度信用创建工作以排名第一顺利通过省政府考核，连续十一年成为全省最佳金融信用县市，并被省政府列为全省社会信用体系建设唯一试点县(市)。全市已建成信用乡镇15个，信用村307个，信用社区42个。培植信用企业732个，比上年增长125个，增幅为20.25%，金融生态环境得到进一步优化。

以上成绩的取得十分不易，既得利于市委、市政府的正确领导，也归功于金融系统的共同努力。在这里，我谨代表市委市政府向在座各位，并通过你们向全市金融系统的广大干部职工，致以诚挚的问候和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我市金融业发展还存在明显不足:全市信贷投放与地方经济发展还不能有效匹配，部分银行抽贷压贷现象有所抬头，“三农”和小微企业的发展仍处于金融服务的薄弱环节，这些问题，需要引起我们的高度重视，并下大力气认真解决。

二、统一思想、突出重点，扎实做好20xx年全市金融工作。

20xx年，是全面深化改革创新的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。经济发展、从严治党、依法治国全面步入新常态，认识新常态是全面做好当前金融工作的出发点和立足点。全市金融部门要认识适应新常态，引领新常态，扎扎实实做好各项工作。

一要扩大信贷投放，支持产业转型升级。进一步拓展信贷资源，组织资金和争取规模，加强信贷政策与产业政策的协调配合，用好增量，盘活存量，为我市经济发展提供强有力的资金支持。确保20xx年贷款新增40亿元，继续保持贷款总量和增幅全省第一的位臵。今年市政府将设立25亿元的创投基金，对市中小企业担保公司扩股增资1.6亿元，支持、引导和鼓励金融机构加大信贷投放。各金融机构要积极向省行、总行争取授信规模，扩大信贷总量。要围绕园区，对转型升级工业、战略性新兴产业和第三产业加大投入;要围绕民生，对棚户区改造、工矿废弃地复垦项目加大投入;要围绕支农支小，对小微企业、个体工商户、农户加大投入。

二要加强监测管理，维护经济金融稳定。积极提升金融管理水平，继续完善跨部门金融信息共享与协调机制，加强重大突发事件的应急预案建设。加大金融风险监测和排查力度，加强房地产、影子银行等重点领域、重点行业的风险监测，及时报告重大风险隐患，做好风险提示。加强对企业信贷风险监测，及时发现重点乡镇、重点企业、重点行业的倾向性、苗头性问题，采取有效措施化解风险，坚决杜绝“一刀切”、“急刹车”式的抽贷、压贷行为，避免企业因一时资金周转困难导致资金链断裂，形成恶性循环。牢牢坚守不发生系统性、区域性金融风险的底线，确保一方金融稳定。

三要加大创新力度，提高金融服务水平。加快推进农村综合产权抵、质押融资业务开展，大力支持现代农业企业(合作社)和新型农业经营主体发展。充分发挥企业金融服务中心作用，推动政银企项目对接常态化，着力培养新的信贷增长点。建立金融业综合统计制度，将证券、保险、小贷公司等统计数据纳入统计范畴，全面反映金融对地区生产总值的贡献。扎实推进金融服务现代化，加快金融信息化建设，不断扩大金融ic卡的推广应用，加大电话银行、pos、atm机等现代支付机具在农村等偏远落后地区布放力度，推动支付环境持久改善。同时，抓住编制“十三五”金融规划的契机，认真谋划大冶金融业未来五年及中长期的发展。

四要深入开展试点，营造良好信用环境。以我市被省政府确定为社会信用体系建设试点县(市)为契机，全力推进社会信用体系建设，深化信用产品的社会化应用，不断完善信用联合奖惩机制，着力营造良好的金融生态环境。推动小额贷款公司、融资性担保公司、公积金管理中心接入征信系统。建立非银行信用信息采集的长效机制和激励约束机制。加强农村信用体系和小微企业信用体系建设，建立健全不良贷款监测报告机制和法院金融债权执结沟通协调机制，继续加大金融信用县市创建工作力度，确保大冶市20xx年继续保持全省最佳金融信用市的地位。

同志们，做好新形势下的金融工作，事关大冶经济社会发展全局。市委市政府将进一步加强对金融工作的领导，不断优化金融发展环境，为金融部门提供强有力的政策支撑和工作支持，促进和推动我市金融业实现科学发展、和谐发展、可持续发展。希望大家统一思想、坚定信心，抓住机遇，早谋划、早部署、早行动，力争各项工作再上新台阶，为建设美丽大冶再作新贡献!