人事管理是为了使组织中的各级员工都能够发挥自己的潜力。人事管理是企业管理中非常重要的一环，它涉及到人的选拔、培养、激励和管理等方面。人事部门负责全面管理企业员工的招聘、培训、绩效评估等工作，是保证企业正常运转的重要支撑。人事管理旨在通过优化人员配置，提高员工的工作效率和满意度，从而推动企业的发展和进步。所以，我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢？以下是小编为大家收集的人事管理范文，供大家参考，希望能对你的工作和学习有所帮助。
组织人事工作会议上的讲话
组织人事工作是与人打交道的工作,正确运用组织人事工作的政策,科学地选人、育人、用人,最大限度地发挥人的积极性和创造性,是促进各项事业健康发展的保障。下面是本站小编给大家整理的组织人事工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
近年来，我区各级党组织和组织人事部门坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神扎实做好党建和组织工作，在领导班子、干部党员队伍、人才队伍、基层组织以及组织部门自身建设等各个方面都取得了显著成绩。特别是去年以来，圆满完成了村(居)换届选举、学习实践科学发展观试点活动。这里我要特别提到的是，“5·12”汶川大地震发生后，全区各级党组织及时组织向灾区捐款捐物活动，广大党员积极踊跃交纳“特殊党费”，充分发扬了“一方有难、八方支援”的大团结大协作精神。在创建全国文明城市、奥运圣火在惠州传递等重大活动中，全区各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和示范表率作用，也向全区群众充分展现了党员干部的良好形象。可以说，近些年全区各级党组织和组织战线的同志们，为全区经济社会发展付出了艰辛的努力，创造了宝贵的经验，提供了坚强的保证。在此，我代表区委，向全区各级党组织和组织战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!
今年是我区经济社会发展面临挑战、困难最多的一年，也是我区落实科学发展观、全面推进惠民之州宜居宜业中心区建设最重要的一年。今年省、市全会和区“两会”的召开，为我区经济社会平稳较快发展指明了方向，确定了我区的目标任务，下来的关键就是干、就是抓落实。在促进工作落实、确保经济社会平稳较快发展的重要时期，关键是要有一支高素质的、善于领导科学发展的领导干部队伍。下面，我谈三点意见：
一、坚持以德为先的原则看待干部。
在去年12月召开的全国组织部长会议上，同志强调：“要坚持德才兼备、以德为先标准，什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位。”
因此，我们各级党委和组织部门要自觉用这一原则衡量干部，牢固树立德才兼备、以德为先的鲜明导向。
一要正确把握“以德为先”的重要性。政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部的德才素质中“德”是“统帅”、是“灵魂”，决定着“才”的施展力度与用人方向。首先，以德为先看待干部是由我们党的干部路线和干部政策所决定的。早在1938年，毛泽东同志在党的六届六中全会上就指出“只有大量德才兼备的干部，才能完成党的历史任务”。提出选人用人要坚持德才兼备、以德为先，更加鲜明地突出了德在干部标准中的优先地位和主导作用。其次，以德为先看待干部是我们党的政治地位决定的。在当前改革和发展的关键时期，我们要经受日益激烈的世界竞争、负起领导科学发展的艰巨任务、保持长期执政的历史考验等等，都要求我们在坚持德才兼备选任干部的同时，必须以德为先。只有我们的领导干部具备更好的道德品质、更高的政治素质、更强的执政能力，我们才能满足人民群众的要求和期待，才能战胜各种困难和领导科学发展，才能保证我们党长期执政。
二要深刻认识“德”的标准要求。关于干部德的标准要求问题，我认为，我们党的宗旨已经明确了我们干部的“德”的内涵，那就是“全心全意为人民服务”。具体我认为可以用五个字来理解：即“义、公、舍、勤、仆”。所谓“义”就是要坚持共产主义和建设有中国特色的社会主义，这是我们共产党干部必须保持的政治原则。今天，我们各个基层党(工)委书记都来参加会议了，这个“义”字对你们来说，我认为还要多一层含义，那就是必须要牢固树立“党要管党、从严治党”的政治理念，党委书记要对党建工作中的重点、难点和热点问题勤于调研、善于谋划、敢抓落实，从抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风等方面，提出全面加强和改进基层党组织建设的具体措施，使基层党组织的各方面建设成效最终都体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来;所谓“公”，就是要秉公办事，无私奉献，坚持人民的根本利益高于一切，虚心纳民意，真心集民智;所谓“舍”，就是提倡“舍小家顾大家”，树立正确利益观;所谓“勤”，就是刚才利育同志讲的“老黄牛”精神，要以强烈的责任感事业心，立足岗位，埋头苦干;所谓“仆”，就是要树立正确的权力观，切记无论在什么岗位，都要想群众之所想、急群众之所急，把对上负责和对群众负责统一起来，让群众满意。
三要在干部任用中落实“德”的要求。领导干部只有以德从政，才能立党为公、执政为民。因此，要对品德高尚之人高看一眼，大力选拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸宽广、脚踏实地、努力进取的优秀干部。对那些宗旨意识不强、轻民谋官、投机取巧、见风使舵的人，不仅不能提拔重用，还要给予必要的组织处理。
二、坚持在抓工作落实中发现干部。
今年是市“狠抓工作落实年”，我们必须深入贯彻市委、市政府的决策部署，进一步弘扬实干精神，狠抓工作落实。组织部门作为党委选人用人的职能部门，要正确贯彻党委意图，按照科学发展观要求，在狠抓工作落实的实践中，考察、识别和提拔使用干部，在全区干部队伍中大兴开拓创新、真抓实干之风,引导广大干部把主要精力放在抓工作、抓落实上。
(一)从落实工作中发现干部。实践出真知，实践也培养锻炼干部。在抓工作落实中发现干部，是科学发展观在干部工作中的具体实践。抓好落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是衡量干部懂不懂政治，讲不讲政治的一个重要标志。抓好工作落实既能体现一个干部的个人修养，也能体现一个干部的党性原则、政治素质和思想素质，更能体现一个干部的责任心和事业心。组织部门考察干部决不能只停留在听单位领导介绍和个人汇报上，一定要深入一线，在实际工作中多接触、熟悉、了解干部，用抓工作落实的尺度来衡量干部、发现干部，以科学发展观和正确政绩观客观公正准确地评价干部，为各级党委科学合理使用干部提供决策依据。同时，要通过抓工作落实来了解干部的精神状态、责任意识、群众公论、工作实效等方方面面的情况，从而真正发现那些在一线工作中务实苦干、不事张扬的干部，在改革发展稳定中殚精竭虑、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系万家的干部，在平凡岗位上默默无闻、无私奉献的干部，并要敢于把他们选拔到领导岗位上来，让他们主其位、谋其政、展其才。作为一名领导，我一直都比较喜欢那些不说空话多干事、不张扬敢干事、想干事又能干成事的干部，对那些夸夸其谈、好大喜功，无所作为、弄虚作假，有事不干事、干事不成事的干部，说实话我是不喜欢的，当然更谈不上提拔重用了，同我一起共过事的同志也许比较了解，这也是我一直坚持的用人准则。
(二)以实绩评价干部。实绩是通过落实工作取得的，实绩是干部德才素质的集中体现和综合反映,实绩也是考察和使用干部的基本依据。一个干部德才素质高与否、能力素质强与弱，必须靠实绩来体现。我们各级党委和组织部门要进一步完善对干部实绩的考核评价办法，坚持在实际工作中把领导干部的工作实绩考准考实，并作出客观公正的评价。要树立“以发展论英雄，凭实绩用干部”的导向，真正把实绩显著的干部选用到重要岗位，充分发挥他们的才华，促进工作的落实。去年博罗县作为省学习实践科学发展观试点县，县委提倡的就是按照科学发展观的要求狠抓工作落实，以抓落实求和谐、促发展。实践中我就发现，不同的地方、不同的单位，只要领导得力、工作落实到位，社会就稳定，经济发展就不错，领导不得力、不懂得贯彻县委意图，地方或单位事就比较多，要抓的抓不起来，经济发展也就停滞不前。其中也就涉及到一个科学发展的问题，能不能科学发展，你的政绩也就体现在这里。还有我们要准确评价一个干部的工作实绩，就必须牢固树立全面分析、辩证看待、综合衡量的观念，在考察评价干部实绩时，必须既要坚持考核标准总体上的统一性，也要把握考核标准的特殊性和差异性，实现实绩考察评价标准统一性和特殊性的有机结合，全面、科学、公正地考察评价干部，使干部的实绩经得起群众、实践和历史的检验。
(三)群众是评价干部的主体。“金杯银杯不如老百姓的口碑”。上级组织不是评价领导干部政绩的唯一权威,群众才是评价领导干部的主体。落实科学发展观和正确的政绩观，其出发点和落脚点都是为了最广大人民群众的根本利益。干部干得如何，是政绩还是“政疾”，老百姓心里最清楚，表现怎样，群众自有公论。我们每一个干部都生活、工作在群众当中，干部政治上坚定不坚定，思想道德纯洁不纯洁，能力素质强不强，精神状态好不好，政绩突出不突出，群众都看在眼里、记在心中。心想基层，情系群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，落实党委的惠民政策坚决，个人德、能、勤、绩、廉方面表现好的，群众就会投赞成票，就会打高分。反之，工作不用心，对群众不关心，整天为个人升迁费心思，甚至为个人目的欺上瞒下，搞形式主义，做表面文章，就必然被群众所抛弃。所以，对干部的考核评价，群众最有发言权。要想选准人，用好人，就必须注意群众公论，善于借助群众的慧眼来选人用人，把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为重要标准，在选人用人的各个环节坚持走群众路线，充分征求各个层面群众的意见，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，只有选准了人，用对了人，区委决策的贯彻落实才能有保障，我们城区的发展才能由有靠得住的人来掌舵，党的事业才有希望。
三、坚持以增强班子活力为目的配备干部。
要选好配强班子，在不同的岗位配置不同素质和能力的干部，把最合适的干部放到最合适的岗位，达到班子成员之间配合默契、优势互补、团结协作、和谐共处，从而增强班子的生机与活力，切实提高班子的凝聚力、战斗力和创造力。
(一)大胆使用年轻干部，激活班子活力。年轻干部朝气蓬勃，精力旺盛，思维活跃，是我们干部队伍的一支生力军。我们领导班子队伍中，如果缺乏这样一批有朝气、有活力、有干劲的年轻干部，守旧的思想就会比较严重，就会缺乏新思路、新思维，就会影响我们事业的发展。所以，我们要不拘一格，不论资排辈，大胆提拔使用德才兼备，想做事、敢做事、能做事的优秀年轻干部，把他们充实到各级领导班子，改善领导班子年龄偏大、文化程度偏低的状况，提高领导班子的整体素质和活力。有的同志会认为，年轻干部不成熟，缺乏经验，挑不起重担，因而不敢把他们放到关键岗位上。这个问题我们要辩证地看。年轻人，经历总是相对简单一些，经验缺乏一些，这是客观事实，也难以避免。正因为这样，我们才需要加强对他们的教育培养。俗话说，“早压担子早成才，不压担子难成才”。如果我们不把他放到关键岗位上去锻炼和考验，经验怎么来?怎么会加快成熟?因此，我们要站在执政党的高度，从党的事业长远发展出发，进一步加大力度培养选拔年轻干部。
(二)着力改善班子结构，提升班子合力。所谓“尺有所短、寸有所长”，每个干部都有自己的优缺点。我们要使用好干部，充分发挥好干部的特长，做到才尽其用，关键是要想办法搭配好，使班子结构符合年轻化、知识化、专业化的特点。我们首先要注重选准配强党政正职，注重选拔那些政治素质好、统筹协调能力强、善于领导科学发展、既懂党务工作又懂经济工作、经过多岗锻炼的优秀干部担任党政正职。要大力选拔熟悉党情、国情、世情，靠得住、有本事的高知识层次领导人才，使各级领导班子中不仅要有熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要有熟悉经济、贸易、法律和政府管理等方面工作的干部。同时，班子搭配要注重班子成员各个年龄层次以及知识、专业等方面的科学统筹，也要注重成员气质、性格和潜能的优势互补，形成专业上互补、性格上默契、个性上相容，达到最佳组合。
(三)大力营造干部任用环境，增强班子凝聚力。
我们要大力营造公开、民主、透明的干部选拔任用环境，确保干部选拔的公平、公正，提高干部选拔的公信度，扩大干部选拔的民意基础，使选拔出来的干部令人信服，使班子富有凝聚力。首先，我们要坚持干部选拔的“严格规范”。严格干部选拔的程序，包括民主推荐、组织考察、讨论决定等各个环节，每个环节都要规范程序步骤、细化措施办法，提高干部选拔任用的制度化、规范化、程序化。其次，我们要坚持干部选拔的“优胜劣汰”。加大干部“公推公选”力度，通过公开选拔、竞争择优的方式，使干部选拔在公平的竞争平台下进行，提高选拔结果的公信度。第三，我们要坚持干部选拔的“民主推荐”。要坚持走群众路线，充分听取民意，扩大广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，提高干部选拔的民意基础，使任用干部名正言顺、干部提拔名副其实，增强班子的凝聚力。
同志们，树立正确的用人导向、努力打造善于领导科学发展的干部队伍是一项事关全局的工作，任务艰巨、责任重大。全区各级党组织特别是组织部门一定要准确把握坚持德才兼备、以德为先的时代要求，努力开创干部队伍建设工作的新局面，为推进党的建设和组织工作、实现我区经济社会又好又快发展，提供坚强的组织保证和人才支撑。
次会议是继油田公司20xx年工作会议、科技工作会议后，又一个重要会议。会上，公司人事部就专业技术人员队伍现状和员工培训工作情况进行了分析汇报，朱国文同志做了人事组织。
工作报告。
王总代表公司党委和油田公司作了重要讲话。会后各单位要结合实际认真抓好贯彻落实。借今天会议的机会我对各级领导班子再提几点要求：
一、要加强学习。学习是我们提高认识、获取知识、增长才干的重要途径，更是我们树立信心、开拓进取的动力源泉。目前，油田公司已进入了“创建百年油田”这样一个新的发展阶段，各级领导班子担负着凝聚和带领广大员工，以高昂的斗志和坚定的信念，投身于这项伟大事业的重要使命。新的形势、新的任务迫切需要各级领导班子加强学习，把思想统一到创建百年油田的宏伟目标上来。今年，各级领导班子要把加强学习摆在班子建设的突出位置，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用辩证的观点指导实践，把握优势，抓住机遇，正视困难，树立信心。要认真落实好领导干部学习制度，尤其是各单位党委中心组学习必须得到有效落实。中心组学习是我们的好传统，学习的方式可以根据需要灵活多样，但不能流于形式，更不能自行取消，一些重要的理论需要灌输，反复学习，加深理解，这一点我们还是要坚持。党委书记要切实负起责任，把中心组学习作为贯彻上级精神，提高干部素质，统一班子思想的有效途径;公司党群有关部门也要加强检查，把能否按照制度规定认真参加集体学习，作为衡量班子成员思想作风的重要方面，作为考核干部的重要内容。现在有个别领导干部，在一定程度上存在着放松理论学习、忽视品德修养，热衷于拉关系、搞应酬，这是十分不好的现象，必须引起我们各级组织和领导干部的高度重视。各级领导干部要自觉把理论学习“作为一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求”。尤其是年轻干部，尽管文化水平高，专业素质好，但不论是在政治头脑和政策理论水平，还是在领导经验和领导能力上，正处在需要不断完善和提高的关键阶段，更需要注意学习，特别是对政治理论的学习，不能只满足于完成所担负的具体工作任务，要努力提高自己分析形势、把握方向、判断问题的能力。
二、要改进作风。在作风问题上，主要是思想上要坚持“两个务必”，工作上做到求真务实。油田公司的发展战略和任务目标已经明确，下一步关键在于我们各级班子以一种什么样的精神状态和工作作风抓好各项任务的落实。关于抓好今年工作的落实，我在工作会议上讲了很多，这里就不再重复。这里要强调的是，各单位领导班子要抓住工作重点，扎实解决本单位改革发展稳定中的重大问题，解决职工群众关心的热点问题，解决我们队伍中存在的突出问题。今天，我们将与各单位党政主要领导签定今年的内部经营责任制。
合同。
明确全年的主要工作指标。各单位要围绕全年工作任务积极组织开展各项工作。年底前我们要按照合同约定严格考核兑现。作风问题是班子建设的一个十分重要的问题关系到领导班子在群众中的形象和威信关系到领导班子是否有凝聚力和战斗力。这里我再强调三点：一是要大兴调查研究的作风各级领导干部要注意把精力放在基层深入一线、深入实际了解岗位责任制是否得到有效落实、基层的各项管理制度是否得到认真执行、员工群众的思想是否真正统一掌握基层的真实情况和员工的具体要求特别是对关系到员工队伍稳定、企业持续发展的重大问题深入细致地调查分析保证我们的各项决策的科学性、针对性和实效性;二是要保持密切联系群众的作风不高踞群众之上而是深入于群众之中想问题、作决策、办事情多听取群众的意见和要求扎扎实实为职工群众办实事、办好事;三是要保持艰苦奋斗的作风牢记“两个务必”的要求正确行使手中的权力自觉加强思想道德修养时刻做到自重、自省、自警、自励防微杜渐警钟长鸣做到一身正气一尘不染以人格力量影响和带动职工群众。
三、要抓好人才。人才是我们事业的重要支撑，各级班子必须站在创建百年油田的战略高度，认真学习贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，坚持以人为本，进一步牢固树立人才强企意识，认真抓好本单位人才工作，积极营造鼓励人才想干事、肯干事、干成事的良好氛围。现在的关键问题是如何使用、关心和培养人才，注意在实践中发现人才，在工作中识别人才。要用其所长，不要求全责备，充分挖掘现有人才潜能，最大限度地利用好内部人才资源。尽管我们在某些专业领域和高层次技术人才上比较短缺，但整体上看公司的人才资源还是比较丰富的，关键是需要更多的伯乐来发现。在人才队伍建设上，我们的各级班子就是要当好这个“伯乐”。要努力培养人才。宝剑锋从磨砺出，人才的成长也需要一个培养的过程。培养和造就人才，需要我们付出艰苦的努力。各级领导班子要充分认识培养人才的长期性和艰巨性，站在对事业负责的高度，抓好人才的培养。要不断拓宽人才培养思路，改进培养方法，既注重培训提高、更强调实践锻炼;既注重打牢理论基础、更强调丰富工作经验。要调动所有可能的力量，采取一切有效的措施，积极为人才成长创造条件;要充分信任，放手使用，从各个方面为他们施展才能、实现价值提供舞台。各级党组织也要担负起培养人才的责任，按照双向培养的要求，把人才培养成党员，把党员培养成人才。要积极关心人才。各级领导班子要树立爱才之心，从工作、生活、学习上全方位地关心帮助人才。要加强与人才的沟通交流，敞开心扉，坦诚相见，把握人才的思想脉搏，及时消除他们的疑虑和困惑，使他们始终保持旺盛的工作热情和良好的精神状态。要对人才在工作中的挫折及时给予鼓励和支持，对生活中的困难及时帮助解决，努力解除他们的后顾之忧。对新引进的人才，要创造更多的学习、锻炼机会，使其尽快融入企业。要关注人才的身体健康，特别对公司广大的专业技术人才，要注意缓解他们的工作压力，丰富他们的业余文化生活，提供必要的健康体检和疗养机会，保证我们的人才始终有一个健康的体魄。
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实集团公司第五次党代会、十一届三次职代会和公司党委五届二次全委(扩大)会议精神，认真回顾总结20xx年组织人事工作，安排部署今年的工作任务。根据部长办公会研究的意见，我讲三个方面问题。
一、20xx年工作回顾。
20xx年，面对严峻的形势、繁重的任务和党组织隶属关系属地管理后遇到的新情况新问题，公司各级组织人事部门和广大组织人事干部，坚持围绕中心、服务大局，务实创新，拼搏进取，较好地完成了各项任务，进一步开创了组织人事工作新局面，在应对国际金融危机冲击、提升企业发展质量效益中作出了积极贡献。
------党的先进性建设长效机制进一步健全完善。坚持把学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神作为组织工作的首要任务，以改革创新精神进一步推进党的先进性建设。根据上级党组织和公司党委的部署，对过去的一些创争载体进行优化整合，启动实施了以“创争深、迎挑战、促发展”为主题，以创建“四强”党组织、争做“四优”共产党员、深化“四好”领导班子创建为基本内容的创先争优活动。制定下发了《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》、《关于在党内和领导班子中开展创先争优、争做莱钢创新创效先锋活动的实施意见》、《关于在离退休职工党组织和非在职党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和《关于建立健全承诺、践诺、评诺制度，扎实推进创先争优活动的实施意见》。各单位党委按照公司党委部署要求，结合本单位生产经营建设和党建工作实际，制定。
工作方案。
进行部署安排使创争活动得以扎实有效地开展涌现出一批创争活动先进集体和个人其中一人被推荐为“齐鲁先锋共产党员”两个单位党委和两名党员分别被推荐为莱芜市“嬴牟先锋基层党组织”和“嬴牟先锋共产党员”。通过开展“回头看”活动认真抓了学习实践活动整改措施落实工作公司319项整改项目除需长期整改的绝大部分已经整改完毕。基层党组织和党员队伍建设扎实推进。根据上级党组织安排集团公司党组织关系由省委管理移交莱芜市委管理改制单位新泰铜业公司、金鼎实业公司党组织关系移交属地管理。精心筹备并成功召开了集团公司第五次党代会焦化厂、淄博锚链公司进行了党委换届改选。组织召开了集团公司党委庆“七一”党内先进、“四好”班子表彰暨创先争优活动动员大会对评选出的8个“四好”领导班子创建先进单位、11个党建工作先进单位、35个先进党(总)支部、6名优秀共产党员标兵、34名优秀共产党员和51名优秀党务工作者进行了表彰。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度对436名入党积极分子进行了集中培训全年共发展党员392名。
------领导班子和干部队伍建设进一步加强。着眼于持续提高领导科学发展能力，继续以深化推进“四好”领导班子创建活动为抓手，着力提高领导班子整体功能和领导干部综合素质。进一步完善了“四好”领导班子考核评价体系，对连续三年获得“四好”领导班子创建先进集体的4个单位，按照公司考核政策进行了奖励，对深化创建活动产生了良好的激励效应。认真抓了山钢四项干部管理制度的贯彻落实。进一步调整优化了处级干部绩效考核指标，坚持按月考核并通报绩效考核结果，强化了干部日常绩效考核管理。出台了《处级领导班子和领导干部综合考评办法》，对考核内容、方法、标准和结果运用等进行了一系列改进，强化了量化考核和奖惩力度。春节前后，按照新的考评办法，对44个单位领导班子和270名在职处级干部进行了年度综合考评。在民主推荐的基础上，建立了处级后备干部名单和优秀中青年干部信息库。进一步加大干部交流和职数控制力度。全年共调整任免处级干部92人，其中，提拔9人，交流平调71人，退二线10人，免职1人，停职撤职1人;调整任免机关科级干部79人，其中，提拔21人，交流平调52人，退二线6人。
------编制定员管理水平进一步提高，定员优化与转移配置方案推进实施卓有成效。按照莱钢人字〔20xx〕306号文件规定的标准，通过认真执行定员工资总额考核政策，严格控制定员。对新上项目，采取定员对标和现场考察核实等措施，从严从紧核定定员。20xx年共为11个单位28个新项目核定批复定员1718人，较各单位申请的定员数压减1385人，压减幅度达44.6%。结合铁前生产系统重组、宽厚板厂设立和公司基建、技术系统职能整合，对所涉及单位机构和定员重新进行核定。超员单位人员转移配置工作卓有成效。修订下发了《钢铁主业定员优化及人员转移配置工作考核办法》，进一步完善工资总额核定与优化配置挂钩的考核政策。全年转移配置2439人，其中，各单位内部调剂2183人，跨单位转移配置256人，基本实现了第二、第三考核节点的工作目标。为公司机关5个部门公开招聘管理技术人员10名。采用公开招聘方式，招聘安置职工子女毕业生293人到主业生产单位(其中应届普通高校毕业生186人、莱钢技校生107人);引进高校毕业生95人(博士2人，硕士11人，本科72人，专科10人);安置退伍军人60人。
------薪酬管理工作进一步规范，社会保险政策落实到位。着眼于进一步理顺收入分配关系，构建更加科学合理的薪酬分配机制，出台实施了《新岗效工资制方案》，完善了职工工资正常增长机制，调整了操作与管理、技术序列标准的对应关系，提高了操作序列起点基数、夜班费标准，充分体现了收入分配向生产一线职工倾斜的原则，使收入分配进一步趋向合理，有效促进了和谐企业建设。编制了20xx年度工资总额预算方案，完成了月度工资批复、改制单位预留费用审批、劳动数据统计分析等工作。成功承办了“第二xx届全国冶金地方骨干企业人力资源信息交流暨学组年会”，得到了全国劳动学会冶金分会领导和与会代表的高度赞扬。20xx年，职工人均收入达到5.5万元以上，比上年增长10%以上。认真贯彻落实社会保险政策。完成了3.3万余名职工20xx年社会保险缴费基数的核定转换，对20xx年-20xx年职工养老保险个人账户进行了核对。对20xx年退休的499人退休待遇进行了复核。根据有关文件，为14148名退休(退职)人员、58名建国前老工人、392名退休军转干部、174名工伤全残人员及遗属、1577名因病或非因工死亡后供养直系亲属进行了待遇调整;办理职工退休508人、养老保险个人账户转移52人次、死亡职工个人帐户继承267人次。审核整理上报工伤认定鉴定材料163人次、工伤生育费用申报2888人次。依法足额缴纳各种社会保险，及时申报拨付各项费用。20xx年共缴纳社会保险费46857万元(莱芜统筹范围，不含医疗保险)，返还费用37376万元。通过阶段性调整社会保险缴费比例、积极申请社会保险补贴等措施，莱钢全年共减少缴费4800余万元。
------组织人事部门自身建设进一步加强。通过创办《莱钢组织人事》电子期刊、更新组织人事网页、坚持组织人事系统工作例会制度等方式，进一步健全完善了组织人事系统信息沟通和业务交流机制。按照集团公司部署，扎实推进“创新提升”活动，对照职责找问题、查短板，制定目标措施，有效提升了管理绩效。深化推进学习型组织创建活动，积极践行公道正派的核心价值观，努力打造讲党性、重品行、作表率的干部队伍，维护了组织人事部门“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的良好形象。
20xx年是“”的最后一年，也是组织人事工作取得显著成效的一年。回顾20xx年的组织人事工作，归纳起来主要有以下三个特点：
一是改革又有新突破。认真贯彻公司党政领导决策，首次将职工子女毕业生就业由过去莱钢包安置改为根据需求招聘，使企业用人和职工子女就业市场化改革终得破题。在生产组织优化重组和管理机构、职能调整整合等方面也进行了较大力度的改革创新。特别是宽厚板厂分立后，坚持精干高效原则，借鉴先进经验，在组织机构、管理模式、运行机制等方面进行了一系列有益的创新探索;根据公司关于“特钢做特”的思路要求，对特钢生产系统生产工艺、组织机构设置等相关事宜进行了前期方案设计。所有这些，都为下一步全面推进机构改革积累了经验，奠定了基础。
二是“创新提升”活动扎实有效。根据公司《关于“转方式，调结构，创新超越，系统提升”活动实施意见》的总体部署及公司领导关于人力资源管理工作的有关思路和要求，紧紧围绕有效提升人力资源管理绩效，在分析现状、查找短板的基础上，研究确定了创新提升活动思路和目标，以务实求效的精神，认真实施了以“持续推进定员优化、精简调整管理机构和劳动生产组织、强化干部绩效量化考核、加大干部交流力度”四个要素为主要内容的创新提升措施。目前，这些措施得到有效落实，收到了显著成效，达到了阶段性预期目标。
三是处置破解热点难点问题稳妥有效。20xx年的工作不仅“重头戏”多、工作量大，更有一些涉及职工切身利益、为广大职工所高度关注的热点难点问题。比如技改工程指挥部人员分流安置、子女毕业生招聘等，各级人力资源部门都处在矛盾的焦点上。对于前者，我们积极会同相关部门，做好耐心细致的思想工作，逐一协调落实安置去向和岗位，使全部分流人员心情舒畅地走向新的工作岗位。对于后者，为保证招聘工作公平、公正，我们严密组织，阳光操作，严把资格审查、试题保密、考试组织等三个关口，对资格审查结果、考试(面试)成绩、录取名单都进行公示，并请公司纪检监察部门和工会派人参与全过程监督，使整个招聘工作做到了政策透明，过程公开，公平公正，从而有效保证了招聘工作的顺利、平稳。
同志们!过去的一年，公司各级组织人事部门和广大组织人事干部，在各级党政领导的关心支持下，紧贴中心，服务大局，不辱使命，勇于担当，奋力拼搏，圆满完成了各项任务，经受了考验和锻炼，彰显出高尚的精神风貌，为莱钢的改革发展作出了积极贡献。借此机会，我代表公司两级组织人事部门和全体组织人事干部，对各级党政领导的关心支持表示衷心的感谢!同时向广大组织人事干部、特别是工作在基层一线的同志们表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们还必须看到，组织人事工作还存在一些问题和不足。一是基层党建工作发展不平衡，部分单位存在抓落实不够的问题。二是钢铁主业机构多、人员多的矛盾还比较突出，组织机构优化调整和人员转移配置工作亟待深化推进。三是优秀技术技能人才的考核管理机制有待不断完善。四是深入基层调查研究较少，督促指导力度不够。五是组织人事部门自身建设还需要进一步加强等。对这些问题与不足，要引起我们的充分重视，在今后工作中认真加以解决。
20xx年，是中国共产党成立90周年，也是“”的开局之年和转方式、调结构的关键一年。集团公司十一届三次职代会，确定了公司20xx年生产经营计划目标，实现全年任务目标，挑战与机遇并存。对此，任董事长、田书记和陈总分别在职代会讲话、报告和相关会议讲话中作了透彻分析。严峻的形势，艰巨的任务，巨大的压力，都对组织人事工作提出了新的挑战和更高的要求。围绕进一步增强党建工作活力和实现全年生产经营奋斗目标，组织人事部门肩负着更加繁重的任务，将面临许多新课题、新挑战、新压力。各级组织人事部门和广大组织人事干部，一定要认清形势，明确任务，进一步增强大局意识、发展意识、改革意识和责任意识，积极进取，不断创新，持续提升组织人事工作绩效，以更加优异的成绩向建党90周年献礼，继续为做强莱钢作出新贡献。
20xx年组织工作和人力资源管理工作的总体思路是：认真学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，以改革为动力，认真贯彻落实山钢、莱钢党政的一系列决策部署和莱芜市委的相关要求，坚持“一二三四五”的工作思路，即：围绕“一个中心”(生产经营建设)，依托“两个载体”(创先争优活动、创新提升活动)，强化“三个作用”(党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用)、抓好“四支队伍”(经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍和职工队伍)，实现“五新”目标(党的组织工作水平要有新提升，领导班子和干部队伍活力要有新增强，生产组织和管理机构重组优化要趟出新路子，定员优化转移配置要有新举措，向人力资源管理要效益要有新作为)，不断开创新局面，为推动莱钢科学发展、和谐发展提供更坚强的组织保证和人才、智力支持。
三、20xx年工作重点和主要措施。
关于今年的工作，在下发的《工作要点》里已作了具体安排。稍后，田书记还要做重要讲话，对组织工作和人力资源管理工作提出指导意见，希望各单位、各级组织人事部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我重点强调七个方面工作。
(一)以庆祝建党90周年为契机，推动组织工作继续登台阶、上水平。
20xx年，中国共产党迎来建党90周年。庆祝中国共产党成立90周年，是全党和全国人民政治生活中的一件大事，这对进一步加强新形势下的企业党建工作，是一次难得的机遇。我们要以庆祝建党90周年为契机，抓住机遇，乘势而上，积极作为，努力推动党的组织工作进一步登台阶、上水平。除做好经常性、基础性工作外，这里着重强调以下三个方面：
一是认真组织开展好庆祝建党90周年系列活动。关于庆祝建党90周年，中央、省委都分别下发文件作了部署安排，公司党委近期将专门下发文件作出安排。各级组织部门要按照公司党委文件的统一部署，认真组织开展好系列活动，积极营造浓厚氛围，激发爱党热情，激励广大党员弘扬党的优良传统，践行党的宗旨，立足本职岗位更好地发挥先锋模范作用。要注重从本单位实际出发作出具体安排，力求把纪念活动搞得生动活泼、深入扎实。要坚持喜庆热烈、务实节俭的原则，突出纪念活动的教育意义和感染力、说服力。
二是坚持务求实效，进一步深化“创先争优”活动。去年以来，公司党委根据上级党组织部署和企业实际开展的以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员、深化“四好”领导班子创建为基本内容的“三个四”创争活动，经过各级党组织、广大党员和各级领导干部的积极参与，取得了初步成效。今年，我们要再接再厉，进一步强化创建措施，加大推进力度，提高创建成效和水平。一方面，要深化在各级党组织和全体党员中开展的承诺、践诺、评诺活动，根据新形势、新任务、新要求，对承诺事项进行修订，使之更加体现与时俱进的要求;要抓好行动落实，承诺只是表明了态度，践诺才是根本要求;要结合民主评议党员工作，对党组织和每个党员承诺、践诺情况进行民主评议，通过评诺，督促鞭策党组织和党员更好地发挥作用。另一方面，要进一步创新活动载体，紧密结合“转方式，调结构，创新超越，系统提升”活动要求，进一步丰富活动内容，增强活动成效，引导广大党员立足本职岗位创先争优，在创新提升活动中增强先锋意识，把握先锋内涵，实践先锋使命，展示先锋形象。
三是深入推进党务公开。关于党务公开，党的xx届四中全会《决定》和xx大、xx届四中全会《决定》，都先后对此提出明确要求并作出部署。20xx年9月，中央办公厅又印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，并于20xx年12月14日专门召开了全国基层党组织党务公开工作电视电话会议。《意见》集中体现了中央关于推进党务公开的决策部署和工作要求，落实好文件精神，是当前加强党内民主建设的重要内容。一要学好文件，把握基本要求。二要从制度建设入手，加快推进实施。对过去实践中的有效做法，要在总结的基础上通过建章立制予以固化，例如对发展党员工作，组织部将制定出台《关于在发展党员工作中实行公示制的办法》。各级党组织要积极研究探索，借鉴厂务公开的一些基本做法，结合党务工作特点和各自实际研究确定公开目录，合理确定党务公开的内容、范围、方式等。三要加强监督。要通过开展专项检查等形式，加强对这项工作的监督。要通过全面推进实施党务公开，进一步密切党组织与党员的关系，使党员更好地了解和参与党内事务，激发党员的责任心和积极性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
(二)着眼于提升素质、激发活力，大力加强领导班子和干部队伍建设。
近年来，莱钢干部人事制度改革不断深化推进，取得了重大进展，建立了选聘与竞聘相结合的选人用人制度和干部绩效考核评价体系。如何进一步激发领导班子和干部队伍活力，是当前干部管理工作面临的一个突出问题。
一是深入推进干部人事制度改革。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持科学化、民主化、制度化方向，进一步推进干部人事制度改革。加大竞争性选拔干部工作力度，进一步完善公开选拔、竞争上岗、公开招聘等方式，努力在健全机制、提高质量上下功夫，确保好中选优、优中选强，促进优秀人才脱颖而出。切实加强科级干部队伍管理，进一步完善后备干部动态管理机制，严格控制科级干部职数。结合领导班子调整，坚持把干部交流同培养使用结合起来，进一步推进干部交流工作。认真学习贯彻中央干部选拔任用四项监督制度和山钢集团四项干部管理规定，不断完善干部选拔任用监督机制，严格按规定和程序选拔任免干部，提高选人用人公信度。
二是进一步健全完善领导班子和领导干部考核评价机制。要以完善《处级领导干部绩效考核办法》和《处级领导班子和领导干部综合考评办法》为重点，着力提高考核评价工作的科学化水平。一要进一步完善考核评价标准。要从政治品质和道德品行等方面完善干部品德的评价标准，注重从履行。
岗位职责。
完成急难险重任务关键时刻表现对待个人名利等方面考察干部品德的表现。二要进一步完善考核评价办法。要进一步健全考评体系，充实考核内容，完善考评办法，增强考评的科学性完整性和系统性，做到考核指标要量化考核结果有排序。三要加强考核结果的运用和反馈。要坚持把综合考评结果作为领导班子调整和领导干部奖惩任免培养教育管理监督和激励约束的重要依据。考评结果要与领导干部年终奖励挂钩;根据综合考评对领导班子和领导干部反映出的主要问题，公司将视情况分别对其进行谈话诫勉。
(三)以高层次人才培养为重点，加快推进人才队伍建设。
人才是企业发展之基、竞争之本、活力之源。要进一步完善用人机制，优化人才成长环境，努力培养造就一大批高素质人才队伍，为加快做强莱钢进程提供强有力的人才支撑。
一是进一步加大人才培训开发力度。按照公司20xx年职工培训计划的安排，要坚持以能力建设为重点，把理论培训与实践锻炼、短期培训与职业教育、国内培养与出国培训等有机结合起来,加大培训投入力度，科学设置培训内容，灵活选择培训形式，增强培训的针对性。要立足企业内部培训，深入开展管理人员政治理论和管理知识培训、专业技术人员知识“充电”培训、在职研究生培养以及操作人员“金蓝领”培训，加快高层次人才培养步伐。要立足岗位练兵，着眼于学技术、钻业务、练本领、提技能，把脱产轮训、专题讲座、技术比武、职业技能鉴定、学习型实验室以及各类短期适应性培训班等多种形式有机结合起来，统筹抓好岗位技能培训，切实增强培训的实用性。
二是创新人才培养、引进机制。坚持培养、引进并举，进一步完善引才借智机制，加大高端人才引进力度，着力打造人才优势。要注重“引智借脑”，进一步加强莱钢博士后科研工作站、山东省“泰山学者”岗位、外聘齐鲁学者岗位以及莱钢“技师工作站”的管理，充分发挥这些合作交流平台的辐射引领作用，使之成为高层次人才培养的“孵化器”，着力打造创新人才团队和专业领军人物。要加强企校合作，以科研项目为媒介，进一步创新企校、科研机构合作模式，通过设立莱钢奖学金，强化“项目+引进”的人才引进措施，逐步加大“211”、“985”以及冶金重点院校毕业生的引进力度，招聘高素质的优秀毕业生。
三是进一步健全完善人才激励机制。坚持以能力和业绩为导向，建立科学的人才评价和使用机制，努力做到人尽其才、才尽其用、用当其时、各得其所。要探索科学合理的人才考核评价机制，建立以公开、平等、竞争、择优为导向的人才选拔机制和重在体现职业知识、能力、业绩的人才评价机制，切实加强优秀技术技能人才的考核与管理。继续深化专业技术职务和技师职务评聘管理，加强岗位职数控制和考核，实现评聘分开、量化考核和竞争聘任。要进一步完善人才激励机制，继续开展各类人才选拔和推荐工作，建立健全高层次人才、特殊人才、紧缺人才信息库，对有突出贡献的人才实行奖励。要进一步营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围，充分挖掘各类人才潜力，最大限度地盘活人才资源，变人力资源优势为人力资本优势，为推动莱钢科学发展提供持久的活力源泉。
(四)积极稳妥推进定员优化和人员转移配置，持续做好人力资源经济优化配置工作。
适应山钢重组整合后体制机制变化情况和莱钢产销研一体化运行要求，适时对钢铁主业生产组织结构和管理机构作必要的优化调整。同时继续做好定员优化和人员转移配置工作，进一步提高劳动生产率。
一是进一步加大组织机构重组调整力度。关于组织机构调整，田书记在讲话中还要提出重要意见。在此，我着重强调一下今年组织机构调整的工作安排。根据集团公司安排，人力资源部于去年对钢铁主业生产单位组织机构进行了调查摸底，对目前组织机构设置情况和存在问题进行了分析，并对优化调整组织机构做了一些基础性准备工作。下一步将根据公司的统一部署要求，适时推进机构优化调整工作。
二是深入推进定员优化与人员转移配置工作。自下发《实施方案》以来，按照公司领导小组的安排部署，各单位狠抓落实，扎实推进，定员优化和人员转移配置工作取得了显著成效。通过控制进口、疏通出口、对标挖潜等措施，积极实施人力资源转移配置，主业人员总量得到有效控制，员工总量逐步下降。自20xx年9月以来，通过立足内部挖潜，在满足公司37个新建项目共3057人用工需求的基础上，钢铁主业单位实有人数不但没有增加，而且略有减少。但是，目前超员单位员工超定员仍达1000余人,完成第四节点目标，任务仍然十分艰巨。今年是定员优化与人员转移配置工作“过渡期”的最后一年，也是关键一年，各单位各部门要坚定信心，持续推进。一要继续严格控制定员总量。除新建重大项目增加定员外，今后技措技改项目或用人相对较少的新建项目等原则上不再增加定员，由单位内部调剂配置。希望各单位要从公司大局出发，通过技术进步、工艺优化调整、劳动组织优化等方式优化定员，深挖内潜，努力完成公司领导小组下达的转移配置任务。二要进一步完善考核激励政策。鉴于当前人员转移配置难度加大的实际，公司推进领导小组将进行专题研究，提出系统推进和完善考核办法的意见。三要严格审核并确认不能顶岗人员。严格审核和界定非在岗或不能顶岗人员,建立台帐，及时掌握变动情况，实行动态管理。
三是积极参与制定和实施莱钢“”战略规划，为莱钢做强发展保驾护航。“”期间，做强莱钢面临着巨大的压力。从外部看，钢铁产能过剩，市场竞争激烈，风险因素增加，钢铁行业进入“高成本、低利润”期。从内部看，工艺结构、产品结构、组织结构、运行效率、管理体制等诸多方面与做强莱钢战略目标存有一定差距。为此，集团公司已经着手制定莱钢集团“”战略——做强莱钢第一阶段战略规划，并以此深化推进莱钢“转方式、调结构”活动。按照公司统一部署要求，积极组织对莱钢组织结构、管理体制、运行效率等要素进行现状分析，找出问题症结和主要瓶颈，寻求突破方向和方法。要进一步优化岗位配置，让每个员工做适合自己的工作;逐步建立完善员工职业生涯机制，充分调动每个员工的积极性;优化岗位设计，提高作业效率，提升劳动生产率。通过提升人力资源管理绩效，为做强莱钢奠定坚实的基础。
(五)进一步加强薪酬管理和社会保险管理工作。
中央在“”规划中，提出了努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。“两个同步”的重要提法意味着在建设富强国家的同时，也着力使百姓拥有更多财富，分享发展成果，这将成为我国经济社会发展的一个重要方向。薪酬保险涉及职工切身利益，关乎企业和谐稳定，必须依法维护企业和职工的合法权益。
一是进一步完善职工工资正常增长机制。遵循效率优先、注重公平的原则，进一步完善以岗位工资年度考核晋档为主要内容的职工工资正常增长机制。按照省政府颁布的工资增长指导线的要求，进一步完善工资管理制度、工资支付保障制度和最低工资制度。进一步改革企业薪酬分配制度，积极探索劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配的办法和措施，鼓励单位对各类人才实行按岗位、任务、业绩定酬的分配办法;探索建立与科研成果挂钩的首席工程师项目薪酬制;健全以优秀技术技能人才和技师为重点的关键人才特殊津贴标准体系，充分发挥好薪酬激励作用。根据公司效益增长情况，在条件成熟的前提下，适当调整岗位工资岗次和标准，进一步优化职工收入结构，调动职工的积极性。
二是进一步完善社会保险制度。社会保险工作，政策性强、业务量大、范围广，涉及的人员情况复杂，必须以对企业负责、对职工负责的精神，做好、做细这项工作。要认真学习贯彻新颁布的《社会保险法》和修改后的《工伤保险条例》，充分把握好国家政策，进一步提高社会保险管理水平。要扎实做好社会保险缴费基数核定与转换、费用缴纳与返还、退休申报审批、待遇调整以及改制单位预留费用的审核审批等日常工作，进一步强化社会保险基础管理工作。及时维护升级“在职职工养老保险信息系统”和“离退休人员信息系统”，确保系统安全和数据准确。
(六)持续深化推进“创新提升”活动。
“创新提升”活动是集团公司推进实施转方式调结构的一项重要措施，各级组织人事部门担负着重要职责。要继续围绕集团公司《实施意见》和《分工落实方案及推进计划》的总体部署，从组织人事管理职能和特点出发，着眼于提升组织人事管理绩效，持续深化推进。要系统总结分析“创新提升”活动开展以来组织人事工作还存在的突出问题，进一步创新工作思路和方法，继续以“持续推进定员优化、精简调整管理机构和劳动生产组织、强化干部绩效量化考核、加大干部交流力度”为重点项目，明确推进目标，细化推进方案，完善推进措施，全力推进实施，持续提升组织人事管理绩效。
(七)切实加强组织人事部门自身建设。
新时期新形势新任务，给组织人事工作提出了新课题新要求。各级组织人事部门要着眼于建设“模范部门”、打造“过硬队伍”，扎实推进学习型组织创建，带头深入开展“创先争优”、“创新提升”活动，切实加强组织人事部门自身建设。在此，我对各级组织人事干部提三点要求。
一要保持清正廉洁的政治本色。廉洁奉公是党员干部永葆先进性的本质要求。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，牢记“两个务必”，严守“组工干部十严禁”的铁的纪律，做到克己奉公、一身正气、两袖清风。要注重廉政修养，保持头脑清醒，经得住考验，常思“贪欲”害，常洗“名利”脑，常敲“自警”钟，看清纪律红线，严守廉洁防线，不越做人底线，始终保持清正廉洁的政治本色。
二要践行公道正派的职业情操。公道正派是组织人事干部职业道德建设的核心内容。要注重职业道德修养，把公道正派作为一种境界，把甘当人梯作为一种追求，把谦虚谨慎作为一种品行，把严守组织人事纪律作为一种准则。要忠诚履职，做到公正立身、公正处事、公正待人。严格按照党的组织原则和政策办事，坚持实事求是、务实求效、公平公正，真正成为忠诚履职、公道正派的模范。
三要弘扬求真务实的优良品质。坚持求真务实，就是要努力做到察实情、讲实话、办实事、求实效。察实情，就是要一切从实际出发，坚持实事求是，深入基层，深入实际，开展调查研究，广泛听取基层意见建议。讲实话，就是坚持真理，不夸大成绩，不回避失误，不掩盖问题，不讲空话套话，多讲真话实话。办实事，就是要敢于解决棘手的问题，不阳奉阴违、推诿扯皮，把精力用在抓落实上，把工作具体化、精细化，一丝不苟地做实做好。求实效，就是要力戒浮漂、浮躁和形式主义，努力创造经得起时间和职工群众检验的实绩。
同志们，今年，我们面临的形势依然严峻，任务仍然十分艰巨，各级组织人事部门和组织人事干部使命光荣、重任在肩。让我们坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实集团公司五次党代会精神和十一届三次职代会部署要求，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，积极投身于做强莱钢的宏伟事业中，为实现建设一流钢铁强企的战略目标而努力奋斗!
谢谢!
人事工作会议讲话
今年是实施“”规划的开局之年、起步之年，也是我县从更高站位、更高层次和更宽领域建设新兴工业县、打造朱子文化城的重要一年。新的时期、新的阶段对人事人才工作提出了新的要求。全县各级各部门要深入学习党的xx届五中全会和全县经济工作会议以及县十四届人大三次会议精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕今年的目标任务，切实把思想统一到县委、县政府的重大决策部署上来，进一步增强做好新形势下人事人才工作的使命感和紧迫感。
(一)进一步做好人事人才工作，是树立和落实科学发展观的必然要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，也是新时期新阶段做好人事人才工作必须长期坚持的根本指导思想。科学发展观强调以人为本，强调全面、协调、可持续发展。坚持以人为本，就是要最大限度地尊重人、关心人、爱护人、培养人、凝聚人、造就人，促进人的全面发展。要实现经济、社会的全面、协调、持续发展，必须依靠人才的支撑和保障，依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质来推动。这就要求我们必须树立科学的人才观，进一步解放思想，更新观念，着力于人事人才工作与经济社会的协调发展，着力于人事制度改革与人才资源开发的协调发展，着力于经济社会和人的全面发展。因此，人事人才工作的目标任务要围绕科学发展来确立，政策措施要依据科学发展来制定，工作成效也要用科学发展来检验。同时，要牢固树立和谐发展的理念，注意兼顾不同方面的利益要求，健全化解矛盾的工作机制，推动人事制度改革和各项工作和谐发展;要牢固树立人才资源是第一资源的观念，着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
(二)进一步做好人事人才工作，是建设新兴工业县、促进*在海峡西岸经济区建设中加速崛起的迫切需要。省委、省政府立足于服务祖国统一大业和全国发展大局，审时度势作出建设海峡西岸经济区的战略部署，为*积极融入、主动参与省、市区域经济的分工协作，在合作中谋求发展，在分工中形成特色，在融合中发挥作用，提供了十分有利的条件。同时，随着沿海发达地区向内陆山区产业转移步伐的加快，作为山海对接点，地缘上的相连、经贸上的相通，将使*成为承接沿海产业转移的重点区域之一，为我们吸引大项目、集聚大产业提供了新的契机。“”时期是我县经济社会发展的重要机遇期，也是建设新兴工业县、打造朱子文化城的关键时期。刚刚闭幕的县十四届人大三次会议审议通过的《*县“”规划纲要》，提出要把*建设成为经济发展强劲、产业优势明显、人居环境良好、人民生活富裕的新兴工业县和朱子文化城。要实现上述目标，关键是要充分调动各类人才的积极性和创造性。因此，我们必须站在全局和战略的高度，认清人事人才工作在实施“”发展规划中的重要地位，主动呼应、主动融入，找准定位、有所作为。要紧紧围绕建设新兴工业县、打造朱子文化城，围绕重点项目、重点工程建设，积极主动做好育才、引才、聚才、用才工作，努力把各类优秀人才集聚到新兴工业县的建设上来，为顺利实现“”规划目标提供强有力的人才保证和智力支持。
(三)进一步做好人事人才工作，是构建社会主义和谐社会的现实需要。推进社会主义和谐社会建设，是“”期间我国经济社会发展的一个重要目标。当前，我国经济社会发展已进入了一个关键期，人事人才工作也进入了人才队伍建设的重要发展期和人事制度改革的攻坚期，由于人事人才工作涉及面广、政策性强，关系经济社会发展全局和广大干部群众的切身利益，特别是工资制度改革、事业单位人事制度改革等方面的工作，与群众利益和社会稳定息息相关，处理得好就会有效促进社会和谐，处理得不好就有可能对社会稳定带来负面影响。我们必须更加重视依法行政，推进人事人才工作的法制化建设;更加重视社会公正，切实规范收入分配秩序;更加重视营造人才培养和使用的良好环境，激发各类人才的积极性和创造性;更加重视在深化人事制度改革中提高协调各方利益、化解各种矛盾的能力，妥善处理好不同利益群体之间的关系，切实维护社会的安定稳定，为构建和谐社会作出应有的贡献。
二、把握重点，服务大局，大力推进人事人才各项工作的落实。
确保县委县政府各项决策部署的落实，推动我县经济社会全面快速发展，人是决定因素，人才是重要保证。“”时期和今年的人事人才工作的指导思想是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人事人才工作，坚持党管人才原则，加快实施人才强县战略，认真实施公务员法，扎实推进机关事业单位工资制度改革，统筹兼顾，继续做好事业单位人事制度改革、高层次人才队伍建设、人才市场建设等工作，促进形成人才辈出、人尽其才的良好氛围，为全面推进建设新兴工业县、打造朱子文化城进程作出贡献。人事人才工作要服从服务于建设新兴工业县这个大局，找准与建设新兴工业县的结合点、着力点，积极实践，有效服务，抓紧制定和实施“”人才发展专项规划，充分发挥人事人才工作在建设新兴工业县、打造朱子文化城中的支撑、保障和推动作用。
一要认真贯彻实施公务员法。公务员队伍是人才队伍中的一支重要力量，公务员队伍建设是加强党的执政能力的重要基础。今年1月1日起正式实施的公务员法为实现公务员管理的科学化、专业化，提供了有力的法律保障。全县各级各部门要认真贯彻落实全国和省、市实施公务员法工作会议精神，严格按照中央和省、市的工作部署，扎实推进公务员法的贯彻实施，并以此为契机，全面加强公务员队伍建设。要严格按照《公务员法》及其配套法规，认真做好公务员法实施范围界定、公务员登记、职务与级别确定、非领导职务设置与管理、工资套改等工作。要从我县的实际出发，加强调查研究，摸清情况，理清思路，统筹兼顾，实事求是地制定符合实际的工作方案，保证公务员法在我县的顺利实施。
二要稳步推进事业单位人事制度改革。以聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革是事业单位改革的重要组成部分，是搞活人才、用好人才的重要举措。当前，要在科学分类的基础上，按照“统筹规划、突出重点、完善政策、分类推进、分步实施、确保稳定”的思路，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容，坚持分行业实施与整体推进相结合，加快推进事业单位人事制度改革。要积极推进人员聘用制度改革，认真学习其他县、市、区的做法和经验，以教、科、文、卫、广电等行业为重点，按照“先入轨、后完善”的要求，进一步扩大实施人员聘用制度的单位数和人员数。要进一步完善事业单位考试考核公开招聘、聘用合同管理和岗位管理等相关配套政策法规体系，建立起灵活高效的用人机制，凝聚优秀人才和骨干力量。要深化事业单位内部收入分配制度改革，建立激励与约束相结合、绩效贡献与薪酬相统一的内部收入分配机制。健全完善事业单位人事争议处理制度，妥善处理人事争议，维护用人单位与职工的合法权益。
三要切实加强专业技术人才队伍建设。高素质的专业技术人才队伍是自主创新的主体，是推进创新体系建设的骨干，是提升自主创新能力的关键。人事部门要围绕培养、吸引、用好人才三个环节，加大人力资本的投入，加强人才资源能力建设。要以提高自主创新能力和弘扬科学精神为核心，着力培养创新型人才，特别是创新型领军人才，努力形成德才兼备、结构合理、素质优良的科技创新人才队伍。要加强高技能人才队伍建设，推进职工岗位继续教育培训体系建设，强化岗位技能培训，促进岗位成才。要通过职业技能竞赛和评选表彰等形式，促进高技能人才脱颖而出，形成尊重劳动、崇尚技能的社会氛围。要适应社会主义新农村建设的需要，积极配合有关部门抓好农村“五大员”队伍的培训工作，大力培养一批懂技术、善经营、会管理的农村实用人才队伍。要进一步完善专业技术人才的评价体系，坚持德才兼备原则，以公开、平等、竞争、择优为导向，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，提高评价工作的科学性、适用性和可操作性。
四要有效促进人才集聚。建设新兴工业县、打造朱子文化城，人才是关键。要充分发挥项目的载体作用，使项目成为人才的聚集点、成长点，以项目促进人才集聚，坚持用项目引才、课题引才、产业引才，使人才引进与项目对接，与产业互动。对我县经济建设中紧缺急需的高新技术人才、创新创业型人才和高级经营管理人才，要采取特殊措施引进。全县各级各部门要认真落实我县引进高层次人才和急需紧缺人才的一系列政策规定，营造有利于人才集聚和创业的良好环境。要通过走出去与请进来相结合的办法，推进人才的交流与合作，加强人才培养和急需人才的引进。要高度重视非公有制经济组织和社会组织人才工作，在政府奖励、人才培训、职称评定等人才政策上要一视同仁、统一安排，在面向社会的人才信息、基金资助、引智培训项目和专家服务等公共资源使用上要平等开放、热心服务，努力构筑非公经济发展的人才支撑服务体系，为非公有制经济发展营造良好的聚才、育才和用才环境。要积极实施教师、医生、科技人才输入计划，开展定期支援等多种形式的人才智力支持活动，促进农村经济和社会事业的发展。要逐步提升人才服务中心的管理和服务水平，加快市场信息化建设，提高社会化服务水平，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。
五要努力促进毕业生就业。大中专毕业生是国家宝贵的人才资源，促进毕业生充分就业是政府和社会的一项重要责任。我县历年的就业任务十分艰巨。人事部门要按照省、市政府的要求，切实负起责任，保证促进就业、鼓励创业各项政策的落实。教育、劳动、财政、共青团、学校、中介机构和用人单位要高度重视，各司其职，密切配合，共同做好毕业生就业工作。要继续拓宽就业渠道，促进毕业生到基层、农村和社区工作。要引导毕业生转变就业观念，加大双向推介力度，鼓励毕业生到非公有制单位创大业、谋发展。
三、加强领导，严肃纪律，促进人事人才工作的规范发展。
适应新形势，把握新机遇，实现人事人才工作新发展，关键在领导。各乡镇各部门要切实加强领导和协调，鼓励和支持人事部门开展工作。人事部门要明确责任，讲究方法，积极发挥职能作用，扎实抓好今年各项任务的落实，为顺利实施“”人才规划开好局、起好步。
一要加强领导，落实责任。省委卢展工书记多次强调，我们对领导干部的所有要求，最终都落在“责任”两个字上。我们所有的工作任务，最终都要在责任中体现出来，在责任中落实下去。人事部门作为政府人事管理和人才资源开发的综合管理部门，尤其要牢记“责任”两个字，做到有职有责、责无旁贷。要有宽阔的胸怀，多注重社会效应，少考虑部门利益，在人才工作新格局下，摆正位置，主动向县委、县政府请示汇报，主动与组织部门配合沟通，主动与相关部门协调合作。人事人才工作涉及面广、政策性强，牵涉到方方面面。各有关部门要讲大局、促合力，做到相互理解、互相支持，共同做好工作。
二要突出重点，统筹协调。今年的人事人才工作任务很重，面临的新情况、新问题较多，要坚持统筹谋划，合理安排，集中精力抓好重点工作，以重点工作的突破来带动全局工作的推进。要大胆创新，通过试点先行，典型引路，探索人事制度改革的路子。在改革举措安排上，既要立足当前，抓好重点突破，又要考虑长远，注意配套衔接;在出台涉及群众利益的重大决策时，要坚持统筹兼顾，科学决策，逐步推开;制定政策措施，要瞻前顾后、稳妥慎重;对已有矛盾，要积极解决，不能遮掩拖延;对潜在的问题，要重视研究，防患于未然，确保人事制度改革的顺利进行。
三要严肃纪律，务求实效。人事工作牵涉面广，关系广大干部群众的切身利益，在新形势下，人事部门必须按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持不懈地抓好自身建设，进一步严肃干部人事工作纪律。要严格执行干部人事的档案管理规定，维护干部人事档案的严肃性和真实性;要严格执行干部调配和工资政策，杜绝各种弄虚作假行为;要加强对工资基金的管理，对自然减员和已经调离以及受处分的人员，应及时核减其工资和各类补贴、津贴。县人事局作为全县人事人才工作的综合管理部门，在坚持抓好自身依法行政的同时，也要加大执法监督力度，推进全县人事系统的法制建设进程。人事部门和广大人事干部要坚持巩固和扩大先进性教育活动成果，努力建设一流的队伍，创造一流的业绩;要增强公共服务意识，把服务基层、服务群众摆在第一位，不断提高工作效能和服务水平。要大力推行办事公开制度，让社会参与和监督人事工作，不搞自我封闭，不搞暗箱操作;要重实干，脚踏实地，从基层抓起，从基础抓起，扎扎实实做好每一天工作、落实好每一项任务;要加强政风建设，严格要求，树好形象。
同志们，我县“”发展蓝图已经绘就，目标任务已经明确，能否确保各项任务落实，关键在人。我们一定要认真贯彻视察福建时的重要讲话精神，全面落实省市和县委的工作部署，求真务实，奋发有为，扎实做好人事人才工作，为建设新兴工业县、打造朱子文化城，全面推进小康社会和和谐*建设做出新的更大的贡献。
领导在残联组织人事工作会议上的讲话
残疾人事业“”发展纲要的全面完成，使我国残疾人事业迈上了一个新台阶，达到了一个新水平，给广大残疾人带来了实实在在的利益。残疾人事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，日益焕发出生机和活力，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中发挥着越来越重要的作用。
我们深深体会到，五年来残疾人事业成就的取得，归功于党和政府的高度重视和大力支持，归功于各地方和各部门的辛勤努力，归功于社会各界的热情参与，也归功于广大残疾人和残疾人工作者的艰苦奋斗。在此，我代表国务院残疾人工作委员会，代表全国8300万残疾人及其亲属和残疾人工作者，向关心、支持残疾人事业的各级党委、政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：残疾人总体生活状况与社会平均水平仍然存在较大差距，残疾人在基本生活保障、康复、教育、就医、就业等方面面临许多困难，社会保障和服务的政策措施还不够完善，为残疾人服务的能力和水平还需不断提高。目前残疾人家庭人均收入仅为全国平均水平的60%，近30%的适龄残疾儿童未能上学，超过一半有就业能力的残疾人未能就业，近四分之一的城镇残疾人未参加任何社会保险。进一步缩小差距、实现残疾人全面小康的任务仍然十分艰巨。因此，我们要充分认识到，我国还处在社会主义初级阶段，发展残疾人事业任重道远。我们要一切从国情、从实际出发，扎扎实实推进各项工作。
“”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快发展残疾人事业的重要战略机遇期。国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要顺应各族人民过上更好生活新期待，坚持以科学发展为主题，要求着力保障和改善民生，使发展成果惠及全体人民，并专设一节明确要求“加快残疾人事业发展”，这既为残疾人事业在“”期间的进一步发展提供了重要的机遇，也提出了新的更高的要求。
依据国家“”规划的总体要求和战略部署，今后五年残疾人事业发展的总目标是：残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善;建立起残疾人社会保障体系和服务体系基本框架，保障水平和服务能力明显提高;完善残疾人事业法律法规政策体系，依法保障残疾人政治、经济、社会、文化教育权利;加强残疾人组织和人才队伍建设，提高残疾人事业科技应用和信息化水平;系统开展残疾预防，有效控制残疾的发生和发展;弘扬人道主义思想，为残疾人平等参与社会生活、共享经济社会发展成果创造更加有利的环境。
为实现上述目标，“”时期残疾人事业的发展，必须遵循以下指导原则：
一是要坚持以残疾人为本。将切实改善残疾人民生、促进残疾人全面发展作为发展残疾人事业的根本出发点和落脚点。鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，创造社会财富，实现人生价值。
二是要坚持以加快发展为主题，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线。将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，立足国情，讲求实效，加大投入，加快发展，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，促进残疾人事业与经济社会协调发展。
三是要坚持党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。将残疾人工作纳入政府重要议事日程和目标管理。建立稳定增长的残疾人事业经费投入保障机制。充分发挥残疾人和残疾人组织的作用，支持残联依照法律法规和章程开展工作，参与残疾人事业社会管理和公共服务。
四是要坚持社会化工作方式。鼓励和引导社会各界参与、支持残疾人社会保障和服务，培育理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚。
五是要坚持统筹兼顾和分类指导。政策、资金、项目重点向中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、农村和基层倾斜，促进区域和城乡残疾人社会保障和服务均衡发展，增强基层为残疾人服务的能力。做好残疾人社会保障体系和服务体系建设省级试验区和专项试点城市工作，发挥示范作用。
六是要坚持解决当前问题与完善制度体系相结合。优先解决残疾人反映突出、要求迫切的实际困难。加强制度建设，完善运行机制，提高服务能力，依法发展残疾人事业。
三、全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，确保“”发展纲要各项目标的实现。
要坚持以科学发展观统领残疾人事业全局，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，促进残疾人状况改善和全面发展。为此，“”期间要着重做好以下几个方面的工作：
(一)加强残疾人社会保障体系建设，保障残疾人基本生活。
将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助，落实并完善针对残疾人特殊困难和需求的专项社会保障政策措施。将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，提高低收入残疾人生活救助水平。将住房困难的城乡低收入残疾人家庭优先纳入基本住房保障范围。对贫困残疾人实施医疗救助和康复救助。
帮助城乡残疾人普遍按规定参加基本养老保险和基本医疗保险。对企业招收、灵活就业和公益性岗位安置的残疾人，按规定给予社会保险补贴。落实城镇贫困残疾人个体工商户缴纳基本养老费补贴政策。落实贫困残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗个人缴费部分的政府补贴政策。落实为重度残疾人等缴费困难群体参加新型农村社会养老保险代缴部分或全部最低标准保险费政策。
扩大残疾人社会福利范围，提高福利保障水平。逐步建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度。有条件的地方开展一户多残、老残一体等困难残疾人生活补助试点和重度残疾人护理补贴试点，对重度残疾人适配基本型辅助器具、残疾人家庭环境无障碍建设和改造、日间照料、护理和居家服务给予政府补贴。做好伤病残军人移交安置工作，逐步提高伤病残军人保障待遇。
(二)大幅增加残疾人基本公共服务供给，促进残疾人全面发展。
完善残疾人教育体系，健全保障机制，提高残疾人受教育水平。将残疾人义务教育纳入基本公共服务体系。建立完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系，提高随班就读质量。采取多种形式对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年实施义务教育。鼓励发展残疾儿童学前康复教育，大力发展残疾人职业教育，加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育。加大特殊教育教师培训力度。改善特殊教育学校办学条件，推进中西部地区特殊教育学校建设。全面实施残疾学生免费义务教育。广泛开展各种形式的扶残助学活动。
完善残疾人就业促进和保护政策措施，稳定和扩大残疾人就业。实现城镇新增残疾人就业100万人。依法全面推进按比例安排残疾人就业;落实并完善集中安排残疾人的用人单位税收优惠政策，稳定残疾人集中就业;扶持残疾人自主创业和灵活就业。积极开发适合残疾人就业的公益性岗位。促进残疾人社区就业和居家就业。推进残疾人辅助性就业，扶助盲人按摩行业发展。规范残疾人就业服务体系，使有就业需求的各类残疾人普遍获得就业服务和职业技能培训。将就业困难残疾人纳入就业援助范围，加大援助力度。实施残疾人就业服务能力建设工程。扶持农村残疾人开展种养业、手工业、家庭服务业和其他增收项目。
加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。将贫困残疾人作为重点扶持群体纳入政府扶贫开发规划，统筹安排，同步实施，优先帮扶。制定并实施《农村残疾人扶贫开发规划(20xx年-20xx年)》。为100万农村残疾人提供实用技术培训。继续实施“阳光安居工程”，改善农村贫困残疾人家庭居住条件。加强基层残疾人扶贫服务社建设，依托农村社会化服务体系，为残疾人提供多种形式的生产生活服务。积极扶持适合少数民族残疾人特点的扶贫项目。
建立健全残疾人托养服务体系。依托社区和家庭，以智力、精神、重度残疾人为重点对象，大力发展居家托养服务。加强精神病人福利机构建设。实施“阳光家园计划”，对200万人次残疾人托养服务予以补助。引导支持社会组织和个人兴办非营利性残疾人托养服务机构。
发展残疾人文化艺术，丰富残疾人文化生活。各类公共文化场所免费或优惠向残疾人开放。国家公共文化服务重点项目中要有为残疾人服务的内容。重要群众文化活动要吸收残疾人参与。以“残疾人文化周”为载体，开展基层群众性残疾人文化活动，实施“残疾人文化进社区”项目。扶持出版为残疾人服务的图书、音像制品和残疾人作者的图书。扶持残疾人题材文艺作品的创作、发行。扶持各种音像制品、网络视频和学习。
课件。
加配字幕。建设网上中国残疾人数字图书馆，拓展面向各类残疾人的数字资源服务。各级公共图书馆应设立盲人阅览室，做好盲人阅读服务。办好残疾人艺术汇演，鼓励扶持残疾人参加艺术活动和创作，培育残疾人文化艺术品牌。
发展残疾人体育事业。贯彻落实《全民健身计划(20xx-20xx年)》，实施“残疾人自强健身工程”。公共体育设施免费向残疾人开放，广泛开展残疾人群众性体育健身活动，推动残奥、聋奥、特奥均衡发展。进一步加强残疾人体育基地建设和管理，提高残疾人竞技体育水平。办好全国残运会等重要赛事。组团参加重大残疾人国际体育赛事，争取运动成绩和精神文明双丰收。
加快推进无障碍建设与改造。完善无障碍建设标准体系，新建、改建、扩建设施严格按照国家相关规范建设无障碍设施。开展创建全国无障碍建设市、县、区工作。将无障碍建设纳入社会主义新农村和城镇化建设内容。航空、铁路及城市公共交通要加大无障碍建设和改造力度。加强信息无障碍建设，推进通用产品、技术信息无障碍。推动政府部门和公共服务行业等的信息无障碍服务。开展残疾人家庭无障碍改造，对贫困家庭提供补助。
(三)加强残疾人康复和残疾预防工作，有效控制残疾的发生和发展。
完善社会化的康复服务网络，健全保障机制，全面开展各类康复服务。加强专业康复机构的规范化建设，扶持一批社区康复站成为基层康复工作示范点，充分利用社区资源，全面开展社区康复服务。实施国家重点康复工程，帮助1300万残疾人得到不同程度的康复。建立残疾儿童抢救性康复救助制度，实施0-6岁残疾儿童免费抢救性康复项目。实施残疾孤儿和贫困残疾人手术康复。制定落实国家辅助器具产业发展政策，构建辅助器具适配体系，组织供应500万件各类辅助器具。发展康复医学，实施康复人才培养“百千万”工程，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。
广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作，健全政府统筹规划和协调、有关部门各司其职、密切配合的残疾预防工作体系。针对危害面广、可预防的致残因素，实施一批重点预防工程。普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。实施残疾报告制度。建立残疾预防的综合信息网络平台和数据库，开展致残因素监控和残疾预防对策研究。
(四)优化社会环境，促进残疾人事业可持续发展。
进一步弘扬人道主义思想，加大残疾人事业宣传力度，大力宣传现代文明社会残疾人观。加快发展志愿助残服务，深入开展“关爱残疾人志愿服务——志愿助残阳光行动”。广泛开展自强活动，鼓励和帮助残疾人参与社会生活，充分发挥残疾人在残疾人事业中的作用。大力发展残疾人慈善事业。
制定无障碍建设条例、残疾人康复条例，修订《残疾人教育条例》。完成残疾人保障法地方实施办法修改工作。进一步加大残疾人保障法等保障残疾人权益法律法规的实施力度。加强普法宣传，增强残疾人的法律观念，提高全社会依法维护残疾人权益的意识。完善残疾人维权工作机制，深入开展残疾人法律救助工作，扩大残疾人法律援助覆盖面。加强残疾人信访工作，着力解决残疾人普遍性、群体性的利益诉求。严厉打击侵害残疾人权益的违法犯罪行为。
进一步加强各级残联组织建设。建设高素质的残疾人工作者队伍，提高为残疾人服务的能力。加强基层残疾人组织规范化建设，着力培育基层残疾人工作者和残疾人专职委员队伍，充分发挥基层残协和残疾人专职委员的作用。进一步加强残疾人专门协会建设，活跃专门协会工作。
加强残疾人服务设施建设，将各类残疾人服务设施建设纳入城乡公益性建设项目，优先安排，加大投入，重点扶持。建设残疾人人口综合数据管理系统，为残疾人事业发展提供基础信息和基础数据。加强残疾人事业统计，做好残疾人状况监测工作。加强残疾人事业理论与实践研究，推进相关学科建设。支持、推动残疾人事业领域的科技创新和科技应用。
加强残疾人领域的国际交流与合作，积极参与国际残疾人事务，加强对外宣传，充分展示我国残疾人人权保障和社会发展的成就。做好联合国《残疾人权利公约》履约工作，建立健全国家履约机制。
今天，国务院残工委在这里召开第四次全国残疾人事业工作会议，总结“”时期残疾人工作，对实施残疾人事业“”发展纲要进行部署，这充分体现了党和政府对残疾人的真情厚爱，对残疾人事业的高度重视，对广大残疾人和残疾人工作者是一个极大的鼓舞和鞭策。在此，我代表中国残联，向一贯重视、关心、支持残疾人事业的各级党委、政府和有关部门及各级残工委表示衷心地感谢!
上午，回副总理所作的重要讲话，全面总结了“”时期残疾人工作的成绩和经验，深刻分析了形势，对做好“”时期残疾人工作提出明确要求。我们一定认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。
“”期间，中国残联和各级残联在党委、政府的领导和各有关部门的大力支持下，认真落实科学发展观，坚持为残疾人服务的宗旨，切实履行“代表、服务、管理”职能，抓住机遇，开拓进取，在改善残疾人生活和发展状况，维护残疾人权益方面，做了大量工作，发挥了不可替代的作用。
“”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是残疾人事业加快发展的重要时期。国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要(20xx年-20xx年)》，确定了未来五年残疾人事业发展目标：到20xx年实现残疾人基本生活总体达到小康水平，健全残疾人社会保障体系和服务体系，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化体育等基本需求得到制度性保障。这一目标反映了广大残疾人的愿望，体现了党和政府的关怀，是未来五年残疾人工作的出发点和落脚点，是一项光荣而又艰巨的任务。
“”期间，各级残联要以高度的责任感和使命感，积极协助党委政府，动员社会力量，推动残疾人事业加快发展。重点要做好以下几个方面的工作：
一是积极配合各级政府制定并实施本地区残疾人事业“”发展纲要。要将残疾人事业发展纳入国家和地方“”经济社会发展全局，加强与有关部门的联系沟通，针对残疾人的需求和困难，明确“”任务目标，细化保障措施，狠抓工作落实，重点实施好“十大助残工程”和“十大能力建设项目”，推动残疾人事业再上一个新台阶。
二是大力推进残疾人“两个体系”建设。要积极向各级党委政府及有关部门反映残疾人诉求，扎实推进完善残疾人社会保障制度，健全残疾人社会服务体系，增加基本公共服务供给，强化长效机制建设，努力使残疾人基本需求得到稳定的制度性保障，促进残疾人总体状况改善和全面发展。
三是努力当好各级政府残疾人工作委员会的参谋和助手。各级残联是政府残工委的重要工作部门，要认真履行职责，主动做好服务，积极建言献策。要紧紧依靠各级残工委，充分发挥残工委各成员单位的积极性、主动性和创造性，进一步完善残工委工作机制，形成推动残疾人工作的整体合力。
四是不断加强残联组织自身建设。要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，充分履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系。加强基层残疾人组织建设和社区残疾人工作，倾听残疾人呼声，反映残疾人愿望。加强残疾人工作者队伍建设，进一步提高为残疾人服务的能力。
五是深入开展调查研究。要进一步摸清残疾人底数，扎实做好残疾人状况监测评估，及时了解和准确掌握“”期间残疾人工作中的新情况，研究并促进解决新问题。加强残疾人事业发展的理论和实践研究，努力提高残疾人事业管理的科学化水平。
我们相信，有各级党委、政府的高度重视和坚强领导，有全社会的无私帮助和大力支持，有广大残疾人、残疾人工作者的顽强拼搏和艰苦奋斗，“”期间的残疾人事业一定会取得更大发展，残疾人与全国人民一道迈向更高水平小康社会的目标一定会实现。
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xx同志在全区银行人才工作暨组织人事工作会议上的讲话
（1月6日）。
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全省农行人才工作会议精神，研究制定我行人才培养工程规划，大力实施人才强行战略，研究部署当前和今后一个时期组织人事工作，为我行的改革发展提供强大的人才保证和智力支持。受牛行长委托，下面，我代表地分行党委讲几点意见。
一、要充分认识实施人才强行战略的重要性和紧迫性。
国以才立，业以才兴。人才问题是农业银行改革发展、兴旺发达的关键所在。总分行党委根据目前农业银行面临的严峻形势，站在战略的高度，作出了人才强行的重大决策，其目的就是要营造广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，创造育才、引才、聚才和用才的良好环境，为实现农业银行的全面、协调和可持续发展提供充分的人才保证和智力支持。全行上下要从以下方面来认识。
实施人才强行战略，是农业银行与国际接轨的迫切需要。加入wto后，农业银行的业务经营面临着前所未有的严峻挑战。随着我国政府在金融领域承诺的逐步履行，国内金融市场的开放程度日益加大，更多的外资银行抢占中国金融市场。从国际现代银行业发展趋势看，全能化经营、国际化发展、多元化竞争、网络化普及、规范化运作的经营特点越来越突出。从农业银行的现状看，不仅现代商业银行的经营特点尚未完全显现，而且在管理水平、管理手段、服务质量，特别是资产质量、资本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在着相当大的差距，要尽快建立适应国际银行业发展趋势的、与国际接轨的现代商业银行经营管理机制，提高经营管理水平，就必须实施人才强行战略，抓紧培养造就一大批通晓现代商业银行运行规则，具有创新能力和竞争能力的各类人才。
实施人才强行战略，是农业银行提升核心竞争力的迫切需要。在未来几年内，中外商业银行之间将围绕金融市场、优质客户、金融服务和金融产品展开更高层次、更大范围、更为激烈的全面竞争。而中外银行竞争的核心是人才的竞争。外资银行、股份制银行凭借其先进的人力资源管理机制、优越的工作条件、优厚的薪酬待遇以及诱人的个人发展机会，将与我们争夺业务素质高、创新能力强的专业技术人才，以及具有高学历或高附加值的'优秀经营管理人才。谁拥有了更多的人才资源，谁就能在竞争中争取主动、求得生存、有效发展、赢得未来。因此，必须抓紧实施人才强行战略。
实施人才强行战略，是农业银行办好现代商业银行的迫切需要。农业银行已经进入一个全新的发展阶段。形势要求我们必须按照现代企业制度的要求，力争把农业银行办成具有国际竞争力的现代商业银行，建立与市场经济相适应的、与国际惯例接轨的法人治理结构，需要一流的决策领导人才；推动农业银行的管理创新、机制创新、制度创新，需要一流的专业管理人才；实现科技兴行的战略目标，实现各项业务的全面发展，需要一流的各类专业技术人才；占领市场、维护客户、推介新产品，需要一流的市场营销人才；完善网点功能、提供优质服务、提升农业银行的社会美誉度，需要一流的岗位技能人才。总之，要实现把农业银行办成具有国际竞争力的现代商业银行的宏伟目标，就必须实施人才强行战略。
近年来，在地分行党委的领导下，我区农行人才工作也取得了一定成绩。比如，初步建立了公开、平等、竞争、择优的人才选用机制，全面推行了科级以下干部竞争上岗制度；加强了对年轻干部的培养力度，向省分行“百名优秀年轻干部人才库”推荐了符合条件的人员，通过岗位轮换和多种形式的交流任职，促进了年轻干部的成长；积极探索效益型分配机制，逐步树立了“增资靠效益、收入凭贡献”的分配理念，对专业人才落实特岗津贴；加大了对人才的培训力度。
同时，也应该清醒地看到，面对改革发展的新形势、新任务，我行人才工作还存在许多亟待解决的问题。主要是：在思想观念方面，还没有完全树立以人为本和人才资源是第一资源的理念，重货币资本，轻人力资本，对人才重使用、轻培养。在人才使用方面，过于强调高学历、高资历、低年龄，在一定的程度上埋没了人才；在政策制度方面，“拴心留人”机制和措施还不到位；从人才队伍现状看，在总量上、质量上和结构上都存在着较大差距。底，全区农行具有本科以上学历的人员仅占3.2%；经营管理人员和专业技术人员的专业结构不合理，还有相当一部分属于“经验型”；全行没有一名高级职称专业技术人员，中级职称专业技术人员数量严重不足，仅占员工总数的8.9%。上述问题需要引起我们高度重视，并采取行之有效的措施认真加以解决。
当前，同业竞争日趋激烈。“物竞天择，适者生存”，要想在激烈的竞争中。
求得生存与发展，人才是关键。谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势，谁就赢得竞争主动权。全行上下必须达成共识，转变观念，实施人才强行战略，已经成为关系到农业银行兴衰的一个重大而紧迫的任务。
当前和今后一个时期，围绕实施人才强行战略，我行人才工作和组织人事工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神和全省农行人才工作暨组织人事工作会议精神，坚持以业务经营为中心，牢固树立人才资源是第一资源、人人都可以成才、以人为本的观念，全面实施人才强行战略，积极推进和深化干部、用工、分配三项制度改革；重视人才培养，开展多层次、多形式的员工培训；努力调整优化组织机构体系；进一步加强系统党的建设。解放思想，与时俱进，努力开创组织人事工作新局面，为农业银行的改革与发展提供坚强的组织保证和人才支持。
实施人才强行战略的主要任务：
一是努力打造一支具有全球战略眼光、现代金融意识、参与竞争能力和依法经营能力的经营管理人才队伍，培养一批善于治行的复合型、高层次决策人才和管理人才。各级行决策领导人才既是党的各项路线方针政策和“一级法人”意志的执行者，也是本级行各项业务经营举措、各种重大事项的决策者，承担着组织、指挥、协调的领导作用，并且对其他各类人才有发现、培养、使用的义务和权力，是全行整体人才队伍中的核心部分。因此必须努力提高各级行决策领导人才的思想政治素质、现代金融理论水平、科学经营管理能力和驾驭全局的组织领导能力。
人事工作会议讲话
20*年，在省局党组的正确领导下，全省国税系统各级人事部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，扎实工作，开拓进取，较好地完成了各项人事工作任务，取得了明显成效。
一是以创建“先进领导班子”为载体，加强各级领导班子建设。省局把加强各级领导班子建设放在突出位置来抓，年初制定下发了《关于在全省国税系统开展创建先进领导班子活动的实施意见》，对创建先进领导班子的对象、内容、标准、要求、办法等做出了明确规定。各级积极行动，认真开展创建活动。组织力量，研究制定了《河北省国家税务局系统领导干部选拔任用办法》等一整套干部管理制度，对干部的提拔任用、干部交流、竞争上岗、考核监督等各个方面作出了明确规定。重新修订和完善了《党组议事规则》，进一步健全了民主决策机制。加大干部交流力度，优化领导班子结构，严格执行制度和程序，对7个市局的主要领导进行了交流，对部分缺职数的市局领导班子进行了充实调整。对省局机关11个处室的主要负责人和12位副处长进行了交流。各级领导班子的执政能力和领导水平有了明显提高。
二是以贯彻落实《公务员法》为动力，搞好全员登记、工资套改和级别确定工作。全员登记涉及全系统广大税务干部的切身利益，政策性强，纪律要求严。为此，全系统首先进行了预登记，在完善方法、积累经验的基础上，克服各种难题，加班加点，较好地完成了全员登记工作。在此基础上，制定了《河北省国家税务局关于公务员工资制度改革实施方案》，迅速准确地完成了全系统320xx多名税务干部的工资套改、级别确定及审批工作。同时，以六部委文件精神和总局要求为依据，完成了规范省局机关津补贴工作，受到了省人事厅的充分肯定。
三是以整合规范基层机构为突破口，推进税收征管组织体系建设。研究制定了《关于整合规范基层机构的意见》，对基层征管机构设置的指导思想、基本原则、设置标准、设置数量、级别名称、时间步骤、工作要求等作出了具体规定。通过整合规范，基层机构将收缩20%以上，逐步实现“征管机构向经济发达地区相对集中，征管力量向税源密集地区相对集中、高素质人才向重点税源地区相对集中”的目标。各级进行了认真细致的调研，制定了初步方案。
四是以公开、公平、公正为原则，做好公务员考录工作。制定了《20*年国家公务员考务实施方案》，对14000多报名人员逐一进行了审核，11247名合格人员参加了考试。对入围的312名考生进行了复试，通过面试、专业笔试和考核，共考录公务员63名，事业干部2名。另外，接收安置了43名军转干部和38名复退战士。
五是以人事管理系统软件上线为契机，加强人事工作基础建设。根据总局统一部署，组织全系统近千名税务干部，加班加点，如期完成了全省27000多名在职国税干部近300万条信息的录入工作。抽调27名政治素质高、业务能力强的税务干部，对省局机关全体人员、各市局和省局直属单位副处级以上干部共510卷档案进行了全面整理，受到了省委组织部的表扬和肯定。组成4个调研小组，对全省11个市局、22个县(市)区局、44个税务分局(所)进行了人事工作调研，起草了《河北省国税系统人事工作情况调研报告》，为局领导全面了解系统人事工作状况、科学决策提供了参考依据。严肃外事管理工作，全年共组织办理出国考察学习26人次。认真做好信访工作，全年共接待来人来访50多人次，处理信访事项20余起，妥善处理了一些重复上访、集体上访事件，为保和谐稳定做了大量工作。
从去年到今年前5个月，人事工作大事多、急事多、难事多，人事部门承担的压力很大，但各级人事部门和广大人事干部在省局党组的正确领导下，团结一心，努力工作，顽强拼搏，付出了很大的辛劳和汗水，出色地完成了各项工作任务。在此，我代表省局党组，向关心支持人事工作的各位领导和战斗在人事工作岗位上的同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在人事工作中仍然存在着一些问题和不足：一是个别单位对上级的人事工作部署和要求抓落实不够，在严格程序、严肃纪律方面还存在一定的差距;二是班子建设的力度还不够大，有的领导班子年龄、专业结构不够合理，能力建设需要进一步加强;三是人才工作机制不够健全，人才的评价、培养、使用和激励机制有待进一步完善;四是部分人事干部素质还不能很好适应工作要求，工作质量和效率有待进一步提高，等等。对于这些问题，我们要高度重视，在今后工作中认真加以研究改进。
二、当前和今后一个时期人事工作思路及应坚持的基本原则。
党的xx大后，中央召开了全国组织工作会议，会上，站在时代和全局的高度，深刻阐明了当前组织人事工作的重点任务和战略举措，明确提出了加强对组织人事工作领导的新要求，为我们做好人事工作指明了方向。各级要深入学习指示要求，认真贯彻总局人事工作会议精神，紧密联系实际，理清当前和今后一个时期国税系统人事工作思路，认真做到“八个准确把握”：一要准确把握新时期人事工作的指导思想，就是要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;二要准确把握新形势下做好人事工作的根本要求，就是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程;三要准确把握xx大对人事工作的总体布局，就是以党的执政能力建设和先进性建设为主线，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设;四要准确把握加强领导班子建设的核心内容，就是提高领导班子的领导水平和执政能力;五要准确把握加强人才队伍建设的主要任务，就是造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍;六要准确把握深化干部人事制度改革的指导方针，就是坚持民主、公开、竞争、择优的指导方针;七要准确把握加强基层党建工作的基本任务，就是增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，调动广大党员的积极性、主动性、创造性。八要准确把握加强人事部门自身建设的重要意义，就是建设高素质的人事干部队伍是完成人事工作任务的重要保证。以此为指导，在实际工作中，注意把握好以下五个原则：
一是坚持党管干部、党管人才的原则。党管干部是干部工作必须始终坚持的一项根本原则，实质就是保证党对干部人事工作的领导权和对干部管理权;党管人才是党中央在新时期作出的重大决策，实质是实行党对人才工作的统一领导和宏观管理。坚持党管干部、党管人才，就是要认真贯彻执行党的干部路线方针政策，加强领导班子和干部队伍建设，积极整合并充分发挥各类人才的作用，为推进税收事业科学发展，完成党的中心任务提供坚强的组织保证和智力支持。
二是坚持围绕中心、服务大局的原则。围绕中心，就是要贴近税收工作中心，围绕组织税收收入、发挥税收职能作用来开展工作;服务大局，就是要服从服务于党和国家工作大局，服务于税收事业科学发展大局。坚持围绕中心、服务大局，就是要找准人事工作定位，自觉把人事工作放到党和国家发展的大局中、放到税收工作中心任务中来认识、来把握、来部署，并善于根据党和国家发展大局、税收工作中心任务的需要来推动工作、履行职责、发挥作用。
三是坚持解放思想、改革创新的原则。解放思想，是我们党的思想路线，是一切科学发展的动力之源;改革创新，是不断开创各项工作新局面的不竭动力。坚持解放思想、改革创新，就是要牢固树立改革创新意识，大力弘扬改革创新精神，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念和做法的束缚中解放出来，不断深化干部人事制度改革，推进人事管理制度创新、机制创新、工作创新和方法创新，使人事工作更加符合税收事业科学发展的要求。
四是坚持以人为本、知人善任的原则。以人为本，是科学发展观的核心，也是构建社会主义和谐社会的本质要求;知人善任，是做好干部任用工作的基本准则，也是选准用好干部的重要前提。坚持以人为本、知人善任，就是要切实增强人本观念，建立健全科学的干部选拔、培养、使用和激励机制，树立正确的选人用人导向，更好地尊重人、理解人、关心人、爱护人，促进人的全面发展，充分调动广大税务干部的积极性、主动性和创造性。
五是坚持严肃纪律、严格程序的原则。纪律是做好一切工作的保证;程序是抵御不正之风、防止权力被滥用、错用的屏障。坚持严肃纪律、严格程序，就是要严格遵守干部人事工作纪律，严格按照人事工作的原则、制度和程序办事，切实做到公道正派，使人事工作沿着正确轨道运行，确保党的干部人事工作政策的贯彻落实，真正做到让组织放心、让群众满意。
以上五点原则，是对近年来人事工作基本经验的总结，同时也是人事工作必须遵循的基本要求，大家在今后的工作中要认真坚持和落实。
20*年是全面贯彻落实党的xx大各项战略部署的第一年，也是河北国税税收管理三年规划的提高年。做好人事工作，对于更好地发挥税收职能作用、促进河北国税事业健康稳定发展具有非常重要的现实意义。根据总局人事工作要点和全省国税工作会议精神，全省国税系统人事工作的总体要求是：以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“管理提高年”这一主题，大力加强领导班子和干部队伍建设，认真贯彻落实公务员法，积极推进干部人事制度改革，全面整合规范基层征管机构，进一步建立和完善各项规章制度，为税收事业健康、稳定、和谐发展提供强有力的政治、思想、组织保证和人才支持。根据上述要求，今年要努力做好以下各项工作：
(一)深入学习贯彻党的xx大精神，进一步加强理论武装。学习贯彻党的xx大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。人事部门不同于一般的业务部门，在学习贯彻xx大精神中一定要起到很好的模范带头作用。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是改革开放伟大实践的理论结晶，是进一步推进改革开放的强大思想武器。各级要切实加强学习培训和宣传教育，制定学习计划，紧密结合人事工作实际，有针对性地学习，努力在解决问题、指导工作上下功夫、见成效。今年3月初，省局已对各市局一把手和省局机关各处室主要负责人进行了集中培训，下一步，我们将依托省局税务干部学校，对系统内的处级干部进行集中学习培训，争取在年内将处级领导干部轮训一遍，并分期分批地开展对科级干部的学习培训。要开展深入学习实践科学发展观活动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是xx大作出的重要部署。这将是在全党开展的又一次党内集中学习教育活动。目前，中组部正在一些单位进行试点，试点工作结束后，将做出具体部署，在全党全面铺开。我们要结合总局的工作部署，认真组织本单位深入开展这项活动，确保活动取得实实在在的效果。要组织开展纪念改革开放30周年活动。今年是我国改革开放30周年，中央将举行隆重的纪念活动。我们要按照上级的部署和要求，认真组织开展纪念活动。并以此为契机，对广大税务干部进行坚持改革开放的思想教育，回顾改革开放以来我国社会主义建设事业取得的伟大成就和宝贵经验，深刻领会改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，进一步坚定坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性，继续解放思想，更新观念，在税收工作实践中不断取得新的更大的成绩。
(二)加强各级领导班子建设，提高领导水平和执政能力。去年以来，省局党组加大了对各市局领导班子的交流力度，已对全省7个市局的主要领导进行了调整。可以说，在河北国税历史上是力度最大的一次。一个新班子要完全融合到一起、形成一个坚强的集体，需要有一个过程。因此，加强领导班子建设更具有针对性和现实性。一要加强思想政治建设。思想政治建设是领导班子建设的灵魂，是提高领导班子和领导干部素质的根本途径。各级要把思想政治建设放在突出位置来抓，认真坚持党组中心组理论学习，努力提高政策理论水平，不断提升指导工作的层次和水平。要引导各级领导班子和领导干部讲政治、顾大局，坚持正确的政治立场和政治方向，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，坚定地同党中央保持高度一致。要坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决执行上级的各项决策部署，做到有令则行、有禁则止，维护党的权威，确保政令畅通。二要加强作风建设。要坚持民主集中制原则，进一步健全党组议事规则，执行领导决策机制，使党组决策在严格的程序内运行，不断提高决策的科学性。要加强班子的团结，认真坚持党组民主生活会制度，积极开展批评与自我批语，自觉维护班子的团结。一个班子团结与否，关键在一把手。因此，一把手一定要发挥好表率作用，大胆地支持副职们的工作，最大限度地调动他们的积极性，发挥好班子的整体功能。要强化宗旨意识，增强群众观念，经常深入基层、深入群众，真心实意地为群众做好事、办实事、解难题，提高做群众思想工作的本领。三要优化领导班子结构。当前，在各级领导班子中，年龄老化、结构不合理的矛盾比较突出，班子缺乏活力、干部队伍积极性不高的问题不同程度存在。解决这一问题，就要在选干部、搭班子过程中，既考虑专业、能力结构上的合理性，又考虑个性特点、工作阅历上的互补性，大力选拔优秀年轻干部充实到领导班子中，形成年龄梯次，发挥各个年龄段的优势和特长，提高领导班子的整体功能。四要加强监督。加强监督是促进班子党风廉政建设的有效途径。就人事部门来讲，要着重加强干部人事制度方面的监督工作。要实行干部选拔任用有关事项报告制度，干部选拔方案在实施前要报上级单位备案，加强事前监督。对干部选拔过程中群众举报的问题，要认真核实，加强事中监督。干部选拔工作结束后，要及时向上级单位报送专题报告和拟任用人员名单，加强事后监督。要加强对领导干部执行回避、交流、述职述廉、收入申报、有关事项报告等制度的监督力度。要加强班子考核，严格执行考核制度，以此推动各级领导班子建设不断迈上新的台阶。
(三)坚持正确的用人导向，着力提高选人用人的公信度。选才用人，是干部管理中一项非常重要工作。以什么样的标准选人用人是一种导向，这种导向作用，就在于它确立了一种目标，体现了一种政策，弘扬了一种风气。选准一个人，带动一大片;配好一个班子，就会使这个单位的面貌焕然一新。在前不久召开的全国组织工作会议上，明确提出选人用人要坚持德才兼备、以德为先。这是新形势下我们党关于选人用人原则的新要求，是全面提升干部素质的新任务。所以，在选人用人工作中，各级党组和人事部门一定以高度的政治责任感，全面正确地执行党的干部路线和干部政策，坚持德才兼备、以德为先原则，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向。一是加强后备干部的管理和培养。省局建立处级后备干部制度已两年多时间了，期间有一部分后备干部得到了提拔任用，还有一部分由于职数限制没有得到提拔。要加强对后备干部的管理和培养，多给他们创造锻炼成长的机会，努力提高他们的理论修养和工作能力。要定期做好后备干部的考察考核，经常与他们谈心，及时了解他们在思想、工作和生活等方面存在的问题和要求，帮助指导，不断促进后备干部的成长。同时，按照总局文件要求，要及时做好调整补充工作，保证后备干部队伍的质量，为各级领导班子做好人才储备。二是严格按照程序规定选人用人。人事工作政策性强，纪律要求严。各级一定要不断强化政策意识、制度意识、纪律意识、程序意识，无论是选拔干部还是交流干部，都严格按照制度规定和程序要求办事。目前，省局正在开展包括9名市局稽查局局长在内的16名副处级领导干部的选拔任用工作，现已进入公示阶段。省局党组对这次选拔工作是非常慎重的，听取了方方面面的意见，多次召开会议讨论，进行了全面、周到、细致、严密的安排部署，从报名、资格审查、民主推荐、市局党组推荐、面试、考察、确定选用人选等各个环节，都严格按照程序进行，充分体现了公平、公正、竞争、择优的原则。全系统共有符合条件的53人进入面试环节，32人被列入考察范围，16人被确定为拟任职人选，工作进展比较顺利。各级在选人用人时，一定要严密组织，严肃纪律，严格程序，严格按照干部政策选拔产生，决不能走样变形。三是加大干部交流力度。由于历史原因，我们系统内干部交流工作比较滞后，不少干部在一个岗位一干就是十几年。这种现象不仅消磨干部意志，影响工作积极性，而且也不利于干部的成长。近一个时期以来，省局加大了干部交流力度，先后上下交流、跨市交流、机关内部交流了30多名处级干部。实践证明，干部交流有利于增强工作活力，有利于干部成长，也是对干部的真正关怀。所以，各级要按照《河北省国家税务局系统领导干部交流工作办法》，进一步加大干部交流力度，凡是符合交流条件的都要进行交流。同时，要加强普通干部的岗位轮换工作，在保持队伍相对稳定和工作连续性的同时，给干部成长提供更多的锻炼机会。各级在干部交流、轮岗过程中，一定要注意做好思想政治工作，做到组织安排与个人意愿有机结合，防止出现不稳定因素。
(四)实施人才兴税战略，努力造就一支高素质的人才队伍。国以才立、政以才治、业以才兴。人才是做好各项税收工作的基本保证。实施人才兴税战略，是税务系统贯彻落实人才强国战略的具体体现。我们要大力营造优秀人才脱颖而出的良好环境，努力造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍。一是建立健全人才工作制度。建立健全人才工作制度，对做好人才工作更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。各级要牢固树立人人都可以成才的大人才观，重视对所有干部的培养，尽力为每一名同志提供学习培训和成才的机会。要很好地把握税务系统行政管理、税收专业、专业技术“三支人才队伍”的成长规律，加强人才工作的宏观指导和统筹协调，使人才工作沿着正确方向发展。要认真研究改革措施和办法，争取在人才评价、培养、使用、激励机制上取得新突破，不断激发各类人才的创造活力和工作热情。二是加强人才培养。人才队伍建设是一项系统工程。目前，全省国税系统干部队伍的整体素质与时代发展的需要和税收科学化精细管理的要求还存在一定差距，业务专家、高素质复合型人才还比较短缺。各级一定要加大各类人才的培养力度，充分利用系统内外培训资源，分层次、分岗位地培养一批专业人才、尖子人才、复合型人才，带动队伍整体素质的不断提高。有条件的单位，可以组织部分业务骨干、管理能手到先进省市参观见学，开阔视野，增长才干。三是加强和规范人才库建设。建立各级各类人才库，是选拔人才、培养人才、使用人才的有效途径。总局将建立税务稽查、反避税、财产评估、税收政策研究、税收经济分析等高层次专业人才库，掌握一批国家级的税收专家人才。广大国税干部要积极努力，争取多进入总局人才库，彰现河北国税人才队伍的素质。同时，我们也要建立自己的人才库，掌握一批具有较高素质和业务能力的人才，在工作中发挥专业带头人作用。目前，省局已建立了文秘写作、税务稽查人才库。下一步，还要建立反避税、财产评估、税收政策研究、税收经济分析等各类人才库。虽然人才库建设与各业务部门有关，但人事部门肩负着重要职责。各级人事部门要加强与相关业务部门的协商沟通，要与教育部门紧密配合，抓好人才管理工作，增强人才工作合力，切实担负起人才选拔、人才培养、人才考核等各个环节的工作任务。今后在干部选拔任用中，要对入库人才有所体现。
(五)深入贯彻《公务员法》，进一步深化各项管理工作。《公务员法》实施已经两年多了，全省国税系统公务员管理工作正逐步走上法制化轨道。但在公务员管理中还存在许多不完善的地方，有大量工作需要进一步深化细化。一是强化公务员日常管理。要认真做好公务员录用、考核、任免、奖励、惩戒、工资、培训、交流等各项日常管理工作，不断完善各项制定措施，努力提高公务员管理水平。要妥善处理公务员登记过程中的遗留问题。在去年公务员登记中，我省有700多名因录用手续不完备的税务干部公务员身份待定，这部分人一直在通过各种方式反映问题，要求解决。经过我们多次与总局协商，反复沟通，目前总局已初步同意解决这一遗留问题。请大家回去作好解释工作，等总局审核后，解决这部分人的身份问题。二是深化工资制度改革。工资工作政策性、连续性很强，涉及广大干部职工的切身利益，各级一定要严格执行国家和省政府有关工资政策，严格审批程序，不得擅自放宽、变通条件，违反政策调整工资。要加快推行新的工资管理软件，提高工资管理信息化水平。要做好20*年机关事业单位正常晋升工资工作，严格把握政策界线，积极配合财务部门做好规范市、县(市)区局津贴补贴工作，具体时间、办法和标准将按财政部和总局的规定执行。这里需要强调的是，规范津补贴是国家的政策规定，不是哪一级国税部门能够决定的。各级一定要向广大干部职工做好解释工作，不能因此引发不稳定因素。上半年，省局将对各市、县(市)区局工资调整、审批情况进行检查。三是推进事业单位人事制度改革。各市普遍反映，目前事业单位在人员配备和干部管理等方面缺乏明确、规范的配套管理办法，工作中无可事从。对于这个问题，总局正在制定办法，将重新核定各省的事业编制，进一步规范各级税务机关的事业单位设置。等总局文件下发后，我们将结合全省国税实际制定实施方案。
(六)加强编制管理，充分调动每一名干部的积极性。要进一步加强编制管理，合理配备征管力量，充分调动广大税务干部的工作积极性，为强化税收管理和优化纳税服务提供坚强的组织保障。目前，全省国税系统人员总体严重超编，但局部又严重缺编，人员分布极不合理。由于受编制限制，新生力量得不到有效补充，干部队伍年龄老化的问题比较突出，有的县局20xx年没有招录一名税务干部。对此，省局党组非常重视，正在积极采取措施解决。各市局要制定切实可行的管理办法，凡是新招录的人员，原则上都要补充到人员短缺的县局工作，并严格控制从县局向市局机关和市内区局调人。要在资金、政策等方面向基层倾斜，适当提高边远山区、贫困县局税务干部的待遇，使他们能够安心工作。另外，要加强临时用工管理。当前，临时用工问题比较突出，反映较多，造成了很多影响，应当引起各级的关注。《劳动合同法》对于规范用人单位的用工行为、明确劳动合同双方当事人的权利和义务、保护劳动者的合法权益等都作出了具体规定。省局专门下发了通知，提出了明确要求。各级一定要高度重视，按照《劳动合同法》的规定，严格临时用工管理，坚持依法办事，最大限度减少临时用工争议。这次会议后，各级要抓紧对本单位临时用工人员的劳动合同签订情况进行认真梳理和自查，凡是雇用临时工的，都要依法与劳动者签订相应的劳动合同。对依法解除劳动合同的，要根据有关规定向劳动者支付相应的经济补偿。对个别单位雇佣的执法岗位上的临时工，要与其充分协商，能辞退的辞退，不能辞退的要改变用工方式，安排到工勤岗位上工作。今后各级一律不准在执法岗位上雇佣临时工。要按照相关政策，积极做好临时用工人员社会保险费的缴纳工作，对由于国家和地方政府没有相关政策规定暂不能为用工人员缴纳社会保险费的，应在签订劳动合同前与用工人员说明情况和原因，待国家出台有关政策规定后，再按照国家的政策规定办理。要建立健全劳动合同管理制度，建立职工名册，切实规范劳动用工行为，实现劳动用工规范化管理。省局将在调查研究的基础上，尽快制定有关临时用工方面的管理办法。
(七)整合规范征管机构，完善税收征管组织体系建设。整合规范基层征管机构，是今年管理提高年的一个重头戏，一项重要工作。现在不是讨论整合不整合的问题，不是再统一思想的问题，而是如何落实、什么时间落实到位的问题。这一点，各市局一定要有清醒的认识，会后你们要向党组汇报清楚。关于如何整合规范基层征管机构，省局去年底已下发了《河北省国家税务局关于整合规范基层机构的意见》(冀国税发〔20*〕243号)，对基层征管机构设置的指导思想、基本原则、设置标准、设置数量、工作要求等作出了具体规定，各市局要严格按照规定执行。对于特殊情况，要上报省局审批。对于撤并机构的人员安排，要坚持以人为本，与稽查局升格一并考虑，确保撤并机构的人员都有相应的职务和岗位。不能因为机构整合，让撤并机构的人员有任何失落感，要让他们感到满意。同时，不要把这次整合规范基层机构与竞争上岗和干部交流搅在一起，要保证这次基层机构整合平稳到位。在时间安排上，根据省局党组要求，各市局要在6月20日前将整合方案上报省局，省局将集中时间审批。各市局要自下而上制定方案，尽可能把方案制定得具体、详细。各市局要以县为单位逐所逐人汇报，撤并几个分局(所)，设置几个分局，把每个撤并机构的人员安排和去向都逐一汇报清楚。这次机构整合要提速，进度要加快，步子要稳妥。原则是确保干部队伍稳定，促进国税和谐。这次会议后，大家要及时向市局党组汇报，争取工作主动。
四、加强人事干部队伍自身建设，不断提高人事工作水平。
加强人事部门自身建设、造就一支高素质的人事干部队伍，是做好人事工作的基本保证。在全国组织工作会议上，强调指出，要真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。中组部决定从20*年开始，利用三年时间，在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，这是加强组织人事部门自身建设的一项重要举措。对此，总局和省委组织部都制定了实施方案，作出了具体安排。我们在这次会议上也印发了《河北省国税系统人事部门开展“讲党性、重品行、作表率”活动实施方案》，提出了明确要求。希望各级人事部门要高度重视，在党组的统一领导下，抓紧研究制定切合实际的活动方案，细化活动目标、措施和载体，务求收到实效。要真正以这次活动为契机，大力加强人事部门自身建设，努力造就一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质人事干部队伍。
一是加强政治建设。人事部门是管干部的职能部门，人事干部必须要有过硬的政治素质。这就要求各级人事部门必须把政治建设放在突出位置来抓，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定理想信念，自觉做到讲党性、重品行、作表率。人事干部“讲党性”，就是要坚持政治立场的坚定性，坚决贯彻中央批示精神，在思想上、行动上与党中央保持一致;坚持服务大局的自觉性，服从于税收事业发展的大局，自觉在大局下行动;坚持人事工作的原则性，公道正派，任人唯贤，反对拉帮结派，任人唯亲;坚持改革创新的敏锐性，善于发现情况、破解难题，以改革创新的精神推进人事工作;坚持抵制歪风邪气的战斗性，不怕得罪人，勇于同各种不正之风做斗争。人事干部“重品行”，就是要既重政治品行，做到高度负责、公道正派、求真务实、廉洁守纪;又重生活品行，做到遵规守法、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友。人事干部“作表率”，就是要做到要求别人遵守的自己先遵守，要求别人做到的自己先做到，要求别人提倡的自己先提倡，要求别人管好的自己先管好，要求别人不做的自己先不做。
二是加强能力建设。随着形势的发展，人事工作出现了许多新情况、新问题，对人事干部的素质和能力提出了新的更高要求。再加上这几年人事干部流动，一些新同志对人事工作还不是很熟悉。因此，各级人事部门要大力加强人事干部的综合素质和工作能力建设。要努力学习人事工作理论和业务知识，熟练掌握党和国家的人事工作方针政策，提高政策运用能力和水平。要学习唯物辩证法，提高知人善任能力，准确考察和评价干部的德才素质，协助党组从各个层次、各个方面发现优秀人才。要加强对现代人力资源管理理念和方法的学习和运用，善于把握人事工作规律，把握干部和人才成长规律，善于用改革的办法破解难题，不断提高改革创新的本领。要加强对经济、科技、法律、文史和领导科学、心理学、社会学等方面的学习，拓宽知识面，提高正确认识、分析和处理各种复杂问题的能力。在加强自身学习的基础上，要多举办一些业务培训班，加大对人事干部的培训力度，提高人事干部的政策水平和工作能力。
三是加强作风建设。指出，公道正派、廉洁清正、严于律己、率先垂范，是每个组织人事干部必须恪守的职业道德，也是提高自身素质的基本要求。这就要求人事干部在任何时候、任何情况下都要严格按照党的原则和政策办事，旗帜鲜明地同各种不正之风作斗争，始终保持清正廉洁的政治本色。要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以党的事业和人民利益为重，热忱为领导服务、为机关服务、为基层服务，把人事部门真正建设成为党员之家、干部职工之家和人才之家，进一步树立起人事干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。
四是加强基础建设。要积极开展以基本制度、基础资料、基本功和信息化为主要内容的“三基一化”建设活动，扎实做好基础工作。要做好人事文档处理、人事档案管理和机构人员统计等工作，确保人事文档资料、人员档案资料、人事统计资料的准确性和完整性。根据基层的要求，今年，省局要对现行的人事规章制度进行认真梳理，编辑成册，以方便日常工作。要积极推进人事管理信息化，提高人事工作质量和效率。要进一步加强档案管理，按照中组部新的档案验收标准做好人事档案资料的整理补充工作，推动档案管理达标升级。要继续做好外事管理、人事信访、军转干部和复退战士的安置工作。
最后，我强调一下加强对人事工作的领导问题。人事部门代表各级党组直接掌握和执行党的干部政策，是管干部的职能部门。做好人事工作，对加强干部队伍建设、推进税收事业又好又快发展具有十分重要作用。各级党组要切实加强对人事工作的领导，一方面要严格要求，严格标准，严格纪律，加强对人事干部的管理，提高他们的综合素质。另一方面，工作上多支持，把人事工作摆上重要议事日程，充分信任，热情帮助，经常听取工作汇报，把握好人事工作方向，为他们开展工作创造良好环境;政治上多关心，积极为人事干部创造条件，搭建施展才能的平台，提供培训、锻炼的机会，促进人事干部的成长进步;生活上多帮助，及时了解人事干部个人、家庭等方面存在的困难，积极帮助解决，为他们解除后顾之忧，使他们能够全身心地投入到工作中去，充分调动人事干部工作的积极性。
同志们，20*年的人事工作艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。希望大家进一步振奋精神，团结一心，扎实工作，勇于创新，圆满完成各项工作任务，为实现河北国税管理提高年的目标任务做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
人事工作会议上的讲话
今天召开自治州人事工作会议，主要任务是贯彻自治区人事工作会议精神，总结“九五”期间的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“九五”期间,自治州人事工作围绕我州改革,发展和稳定的大局，把握机遇，开拓进取，在深化人事制度改革、创新人事管理体制、人才资源开发、调整人才结构、全面加强国家公务员、专业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。
下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：
一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务。
面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的十五届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。
首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中央实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“1234”的工作思路，即建设一个中心城市(库尔勒市)，打牢两个基础(生态环境和基础设施)，实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济)，培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。
事业要发展，人才是关键，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，关键取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营管理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。
第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。特别是我国即将加入世贸组织，正面临着严峻的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略，尽快培养一批熟悉wto规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。
第三，实施人才战略是创新科技体制，促进科技进步的需要。当今世界，科技进步，知识经济的发展，特别是体现知识经济特点的高新技术迅速发展，在生物技术、信息技术、新能源、新材料、矿产开发领域，科学技术对经济发展的贡献率正逐步加大。实践证明，推动我州经济发展的根本动力，是发展科学技术，科技创新、科技进步的核心是人才。为此，我们必须加快实施人才战略，加紧培养一批高新技术应用性人才和高科技创新人才，以不断培育和开发，推广和应用高新科技产业项目，以实现我州生产力水平的提高和现代经济的跨越式发展。
各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。
二、以结构调整为重点，加大人才资源开发力度。
进行整体性人才资源开发是实施人才战略的主要任务，而整体性人才资源开发不是一朝一夕的事，需要全社会各方面的配合、协调，要以调整和优化人才结构为重点，科学预测，精心规划，加强培养，合理配置，注重使用。
要认真编制人才资源开发的“十五”计划。自治州人才人事工作“十五”计划和20_年长期规划已经编制完成，各县市要加紧制定，在指导思想上，要结合各地的实际，立足当前，又要着眼未来;既要注重使用现有人才，又要重视培养人才;既要充分发挥本地人才，还要积极吸引区内外的优秀人才;还要加强国外智力的引进，引进人才要与引进项目相结合，长期定居和短期服务相结合，突出高层次人才和紧缺人才的引进。
要围绕调整经济结构搞好人才结构调整。按照“把一产调优，二产调强，三产调大”的基本思路，调整和优化人才产业结构。加强和稳定农业人才队伍;加强基础产业、支柱产业和特色产业的人才开发，改善第二产业人才结构，加大科技主导产业人才开发力度，增加第三产业人才数量和质量。根据我州八县一市人才分布的状况、自治州西部开发思路和“十五”规划，调整人才区域和行业布局结构，加大对自治州边远艰苦地区人才支持力度，缓解这些地区人才匮乏的现状。同时要根据经济结构趋向高技术化的要求，调整专业结构，提高高新技术产业、信息产业以及自治州特色产业人才的比重，加大高新技术、信息技术对传统产业的改造力度。
要进一步加强人才的培养。随着知识经济的发展，要加紧培养适应我州各项事业发展需要的高层次人才，重点培养金融证券、信息技术、基础建设、生物技术和生态环境保护与建设等方面的人才。大力培养中青年人才，在自治州学术技术带头人和专业技术骨干队伍的基础上，着力培养科技成果转化型人才、各类创新人才和一专多能的复合型人才。大力培养少数民族科技骨干人才。要适应国有企业改革和建立现代企业制度的要求，努力培养一批懂管理、善经营、能参与国际国内竞争的企业家队伍。继续推动专业技术人员继续教育和公务员在职培训，使之经常化、规范化、法制化，以提高各类人才的整体素质。要加大人才培养的投入力度，推动人才培养投入主体的多元化和市场化。
要创造宽松的人才环境。一是要用事业吸引人。各级领导要有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法。要善于用事业吸引和凝聚人才，为各类人才提供发挥聪明才智的天地。二是要用感情留人。各级政府领导和人事部门的同志要加强同各类人才的感情联系，想他们之所想，急他们之所难，帮他们之所需。越是条件艰苦，工作繁重，环境困难，越要关心他们。三是要用政策留人。要从本地的实际出发，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人尽其才的收入分配办法，从制度上保证各类人才能够得到与其贡献相适应的回报。要大力发展人才市场。搞好人才市场基础设施建设，改善服务手段;完善政策法规，改进服务办法，拓宽服务领域。在加强服务功能的基础上，进一步发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用;落实单位用人自主权，促进市场主体真正到位，充分发挥人才市场的导向作用，以促进人才的合理配置，为各类人才充分发挥积极性和聪明才智创造条件。
三、积极稳妥地推进以事业单位为重点的人事制度改革。
1、做好机构改革准备。自治区省级机关机构改革已全面实施，今年2月2日，召开的全国市县乡机构改革工作会议，确定和部署了市县乡机构改革工作。按中央和自治区的要求，州、县、乡机构改革，今年要全面启动，中央已明确要求机构改革人员分流比例为20%。机构改革势在必行，机构改革事关全局，各县市、各部门一定要正确对待，要认真贯彻中央、自治区关于机构改革的精神，统一思想，提高认识，统筹安排，周密部署，精心组织，做好机构改革的准备，确保机构改革的顺利实施。这次机构改革，是改革开放以来机构变化较大、人员调整较多的一次，要按中央和自治区的要求稳妥地推进，精简机构、精简编制、分流人员的任务必须完成。通过机构改革，切实转变政府职能，推进政企分开，政事分开，政社分开。各县市、各部门领导要从大局出发，严格按照自治州的统一部署，控制机关、事业单位的编制和人员增长。同时，要做到思想不散，秩序不乱，国有资产不流失，工作正常运转。
2、继续完善国家公务员制度。在总结推公工作的基础上，结合即将实施的州、县、乡机构改革，认真做好各项前期准备工作。把加大竞争上岗力度与选拔优秀人才、优化队伍结构结合起来，使得机关50%的中层以下职位通过竞争上岗;继续推进轮岗制度，对有培养前途的公务员要有计划地安排轮岗;对担任重点、热点岗位的公务员要按规定进行轮岗。进一步完善考试录用制度、考核制度，探索建立分级分类考核体系，实行量化考核，完善培训制度，争取用三年左右的时间，对所有公务员进行行政法规和依法行政的培训，并进行严格考试登记，切实提高公务员队伍的素质，提高行政机关和公务员队伍的依法行政水平。
实行政务公开制度。对于政府部门办理与群众利益紧密相关的事项，只要不涉及党和国家机密，不影响稳定，都要采取适当的方式，向干部群众和社会公开。要先从涉及人民群众利益，社会关注热点的事项做起，从基层做起，不断扩大范围。要明确政务办理的标准和程序，形成公开透明的工作运行规范，建立工作考评制度，接受群众监督，提高依法行政水平。各级人事部门要在党委和政府的领导下，会同有关部门总结已有的实践经验，学习借鉴其它地区有益的工作方法，积极稳妥地把政务公开和改善公开服务工作开展起来。要积极开展社会化服务的试点，把人事代理，档案托管、户口办理、婚姻登记、企业登记、税费交纳、证照办理、土地审批等政府公开服务事项集中在一起，设立社区服务中心，开展社会化服务。
3、加快推进事业单位人事制度改革。事业单位是各类科技人才聚集的地方。为尽快适应科技、教育、文化等体制改革的需要和各项事业发展的要求，以及建立有利于经济建设和人才脱颖而出机制的要求。要结合自治州实际，按照自治区的总体部署，尽快启动改革，力争用5年左右的时间，在全州事业单位建立起以聘用制为重点的人事管理制度。
改革用人制度。按照公开、平等、竞争、择优的原则，打破干部身份和职务的终身制，推行聘用制度，实行岗位管理，形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机和活力的用人机制;要完善职称制度，扩大社会化评价范围，逐步实行评聘分开，要建立完善考核奖惩、培训教育、辞职辞退、退休等用人管理制度。
改革工资分配制度。按照党的十五大关于按劳分配和按生产要素分配相结合的要求，进一步搞活事业单位的工资分配制度，探索生产要素参与分配的实现形式，扩大事业单位的分配自主权，在事业单位逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。
妥善安置待聘人员。要贯彻积极稳妥的方针，避免引起大的震动。采取老人老办法，新人新办法，并按有关政策规定做好对少数民族职工的聘用。安置待聘人员要坚持以行业或系统为基础，以单位内部消化为主的原则，鼓励职工自谋职业。依托技术，行业优势，通过兴办发展新产业，转岗培训等方式进行妥善安置，不能简单地推向社会。要结合本地实际，制定政策，引导鼓励待聘人员面向基层农村和企业，使他们在新的领域发挥作用。
四、加强人事干部队伍的自身建设。
1、加强理论、业务和科技知识学习。面对全面建设小康社会、实现社会主义现代化第三步战略目标、西部大开发等新形势、新情况，有很多新课题值得学习和研究，我们一定要加强学习。要继续深化理论学习，在巩固“三讲”成果，深化“三个代表”学习的同时，重点把握邓小平人才人事理论和江泽民同志关于人才人事工作重要批示的精髓和实质，提高人事工作全面贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，增强工作的系统性、预见性和创造性。要强化业务学习，注重掌握各项人事政策法规。注意现代科技和有关新知识学习，重点掌握经济、法律、管理、计算机应用、信息网络等方面的知识以及其他科技常识等。要把学习作为一项重要的政治责任和工作任务，多一点时间学习，少一点时间应酬。可采取集中学习和个人自学相结合，有计划，有部署，有检查，有考试，有验收。要狠抓落实，抓出成效。推行持证上岗制度，促进人事系统素质建设。
2、转变工作作风。江泽民同志指出“作风不正,形象好不了”。随着机构改革的实施，人员和编制将会缩减，要适应形势变化必须转变工作作风，提高工作效率。要结合经济体制改革和人事制度改革，把属于社会化服务的职能向有关中介机构和社会组织移交，主动从繁杂的事务堆中解放出来，腾出精力和时间想大事、抓大事，特别要注意深入研究问题，每年选准几个带全局性和普遍性的项目，集中一定的人力、物力，努力把问题研究深、研究透。树立扎实的工作作风，重实际、说实话、务实事、求实效。凡是认准了的事，部署了的工作，就要坚定不移地狠抓落实，一抓到底。
3、搞好廉政建设。人事部门的工作直接关系到人民群众的利益，人事部门的廉政建设深为各方面关注。希望人事部门的同志在思想上高度认识这个问题，在抓教育、抓警示，树立公仆意识和为人民服务思想的同时，实行标本兼治，从源头上防范，从体制、机制、制度和监督管理上预防和治理，逐步铲除滋生腐败的土壤。要实行政务公开，增强工作的透明度，主动接受群众监督，促进廉政建设。
4、各级党委和政府要加强对人事工作的领导，把人事工作纳入到国民经济和社会发展的总体规划之中，特别是把人才资源的开发作为一项战略性任务，提到重要议事日程，认真研究，通盘规划，督促检查，抓好落实。要关心人事干部的成长进步，注意解决他们的实际困难，使他们更好地做好工作。
同志们，面对历史机遇和挑战，新世纪的人才人事工作任重而道远，让我们振奋精神，开创进取，勇于实践，努力开创人事工作的新局面，为自治州经济和社会发展、“十五”计划目标任务的实现做出积极的贡献。
领导在残联组织人事工作会议上的讲话
做好残疾人工作也需要企事业单位、民间组织和全社会的参与，要进一步宣传动员社会公众，充分认识残疾人作为社会平等的一员享有的尊严和权利，创造“平等、参与、共享”的良好社会环境。那么今天小编为大家带来的是关于残联。
发言稿。
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刚才，自成同志就20xx年在人事制度改革、人才规划制订、事业单位改革、教育培训、劳动工资、老干部等方面工作作了总结，简要明了，重点突出。20xx年干部人事工作围绕中心，服务大局，全面贯彻人才发展规划，继续推进干部人事制度改革，不断完善选人用人机制，加强干部培训工作，取得了新的成绩。同时，还对今年的组织人事工作作了具体安排。会议时间不长，但很重要。下面，我有几点想法与同志们交流。
首先是感谢各单位做干部人事工作的同志。回过头看，20xx年，中国残联干部人事工作成绩比较突出，具体落实工作要靠干部人事处的每位同志。从事干部人事工作的同志如果没有认真严谨、开拓进取、服务大局的精神是做不好干部人事工作的。在。
工作总结。
时，其他业务工作可以做到该表扬的表扬，该肯定的肯定，但是干部人事部门的工作是常态化工作，不显山，不露水，许多工作还不能到处宣传。大家都是无名英雄，不为名，不为利，在努力做好本职工作。
二是感谢各直属单位的负责同志。你们带着一支队伍，能够把人管好，把队伍带好，就要付出很多心血。一个单位人越多、部门越多，里面的层级就越多，差距就越大，管理的难度也就越大。比如，岗位设置要平衡的环节就很多。人事部门把具体情况反映上来，要靠单位领导把握好、科学合理处理好这些问题。我理解各单位的负责同志，在一年中既要把业务推向前，又要处理好分配关系，把激励机制发挥出来，单位里有些条件还不具备，受到制约，有难处，但是大家还是解决得比较好。比如，20xx年华夏出版社实现了由事业单位转为企业，实际上早就按照市场来运作了。但是，事业单位性质对老同志来说，仍然有一种依恋，最后要把它舍弃，真正走上市场，由事业转企业，有思想工作要做，要鼓励大家有信心迈开前进的步子。
三要感谢机关人事部门的同志。人事部主要工作是当好党组的助手，为直属单位服务，进行相关工作指导，总的来说是合格的。去年的工作又有了新的进步，有些工作还得到了中组部、人社部的充分肯定。
为什么要先讲三个感谢呢?我希望直属单位的负责同志对做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就这么个逻辑关系。有些同志说，做工作不希望领导表扬，但希望领导知道，知道自己有什么难处。人就是这样，希望别人了解和理解。就像家庭代沟，孩子和父母话说不到一起，孩子自己的难处和苦处没有办法向父母说。不说不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部门是超稳定的部门，岗位都是固化的岗位，同财务等部门有相似的地方，需要有积累的过程。希望大家对人事部门多了解、多理解、多支持。
干部人事工作主要是三条：一是管人，二是用人，三是服务人。
一是管人。说到底，是按照干部人事工作的要求进行规范化管理、制度化管理、精细化管理。20xx年的。
工作计划。
提到的几条：要推进人事管理制度建设;要全面完成事业单位聘用制工作;加强聘后管理，完成岗位设置管理工作;逐步健全以。
合同。
管理为基础的企事业单位用人机制，等等。每年直属单位负责同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要让人事处详细汇报本单位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的问题和不理想的地方是什么。领导班子要认真研究人事部门提出的意见，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方补好了。据反映，有的单位管理太粗放，光是工资的发放就五花八门，到底为什么这么发，依据什么也说不清楚。再者，存在不合理的地方，应该调整的就要及时调整。制度是“双刃剑”，设置得恰当，人才有积极性、有奔头;设置得不恰当，让大家感到都是定好了的，再努力也没有用。我觉得事业单位在制度建设方面还是有很大空间的，大家要很好地去研究这个空间，根据本单位的实际情况和上级要求，把本单位的干部人事管理制度构建好。作为支柱性的东西，“骨头”是国家的规定，“血肉”是单位自己的实际。这样才能把“干巴巴”的人事制度变得有血有肉，才能有生机、有活力。
二是用人。用人说到底是要做到科学、合理、公平。做到科学、合理就要充分考虑人的知识结构和潜能。比如，一个大学毕业生学习的是技术专业，工作一段时间后觉得这个人有活力和组织能力，他可能更乐于做开拓性的工作，例如市场营销方面工作，对他的工作也可以作调整;而有的人执着于自己的专业，这就要充分发挥他知识结构、发展潜能、个性特点、心理素质等方面的优势。用人还应当做到公平。为什么不说公正呢?公平和公正是有区别的。公平相对容易做到，公正是更高层面的目标。公平不是平均，不是在收入上干好干坏一个样，而是一定要按照人的表现、贡献、群众认可的要求去使用干部，去分配收入，这才叫做“公平”。20xx年的计划里提到，要完善竞争性地选拔干部，完善推进党政领导班子、领导干部的考核机制，整治不正之风。这些要求就是解决第二个问题——用人的问题。只有靠制度才能有保障把人用好。
三是服务人。服务人要用“心”服务。人事部门是掌握政策的部门，如果说，领导是在非常规的情况下进行决策，组织人事部门则在常规的情况下提出如何决策。比如，招聘人或者选拔人，或把人调配到新的岗位上，这里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理标准，也可以使用新的标准，这怎么取舍呢?人事部门就要向领导提供好的方案。这是三条里最难、最见功夫和水平的。组织人事部门的同志要把两个情况给领导都说清楚，不要把话说满，不要肯定一个人就说他什么都好，否定一个人就说他什么都不好。人事部门的同志要切忌将自己的好恶作为导向，对每一个干部和职工都要做到以人为本。每一个干部职工都是个体，他们提出的事情对我们来说可能是一件小事，对他本人来说可能就是最大的事情。人事部门不能像流水线一样工作，简简单单把事情给打发了，甚至对群众反映的事情熟视无睹，一听就烦。人事部门要用心为干部职工服务。
再说说老干部工作。去年组织机关老干部到上海参观世博会，当时气温很高，世博会人山人海。老同志们年龄大了，如果出现了身体不适或如心脏病突发等情况怎么办?这就要看我们的工作把“心”放在哪个位置了。如果认为多一事不如少一事，就不要组织老干部去参观了。但是，大家想一想，世博会在中国举办，这一辈子可能就遇到这一次机会，特别是老干部，不去会终身遗憾的。所以，我们还是下决心组织老干部去参观世博会，通过周密的组织和周到的服务，保证了参观活动安全、顺利、圆满。广州亚残运会的开、闭幕式，也组织了一些老同志参加。大家知道，中国残联虽然条件不是最好的，但对人是有感情的，是以人为本的，是能够记住历史的。我们这样做了，无形中又增强了中国残疾人事业的凝聚力。我们要留住人才，有钱的单位可以靠条件，我们只能靠逐步改善，在这个过程中，要靠大家用真情托起明天的希望。
虽然这些都是每年的老话题，但希望大家每年思想都能有新认识、新提高，这就达到我们今天开会的目的了。
第四次全国残疾人事业工作会议今天就要结束了。这次会议时间虽短，但内容丰富,鼓舞人心。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残工委主任回良玉同志作了重要讲话，就贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要》，加快残疾人事业发展作出了重要指示。新宪同志代表国务院残工委就残疾人事业“”发展纲要执行情况和“”发展纲要部署作了报告。长星同志宣读了国务院残工委关于表彰全国残疾人工作先进单位和先进个人的决定，受表彰代表介绍了工作开展情况和先进事迹，给我们很大启发和深刻教益。北京市、河北省、广西壮族自治区政府残工委和教育部、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部、国家发改委、财政部、中国残联的负责同志，介绍了“”时期残疾人工作的进展和经验，对做好今后五年的工作提出了意见，充分体现了各地区、各部门对残疾人事业的重视，这些宝贵的经验做法也有很好的学习借鉴意义。与会同志们一致认为，这次会议非常重要，对“”时期残疾人事业发展将起到极大的推动作用，对20xx年我国实现全面建成小康社会目标，使8300万残疾人和全国人民一道共享社会发展成果也具有深远意义。下面，我代表国务院残工委作会议总结，主要讲五个方面。
一、“”时期残疾人事业的巨大成就鼓舞人心。
与会代表一致认为，“”时期我国经济社会发展成就令人瞩目，党和国家贯彻落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，残疾人事业融入国家发展大局，迈出历史性新步伐，取得了巨大成就。这五年，残疾人生活状况又有了非常明显的改善，在教育、康复、就业等方面实现了很多梦想，得到了许多保障，城乡残疾人家庭人均收入得到了较大的增长，残疾人自身素质进一步提高，社会参与能力大大增强。总之，“”时期是我国残疾人事业发展最快，也是残疾人生活发生巨大变化的五年。
大家认为，残疾人事业的发展和进步，得益于党和国家高度重视，制定实施了一系列发展残疾人事业、保障残疾人权益的政策法规，提供了更好的保障和服务;社会各界更加关心支持残疾人事业，为他们参与社会生活创造了更好的环境;地方各级党委、政府和有关部门认真贯彻党中央、国务院促进残疾人事业发展的重大部署，进一步加强领导，加大工作力度;广大残疾人发扬不怕困难，艰苦奋斗的精神，为社会作出自己的贡献，展现了积极的生命意义;残疾人工作者队伍在推动事业发展中，也起到了重要作用，成为爱的使者。
大家一致认为，经过“”的发展，我们的事业有了更加坚实的基础，站到了一个新的发展起点上。党中央、国务院的亲切关怀和高度重视给大家极大的激励和鼓舞。参加会议的地方政府负责同志表示，将在加强组织领导、制定规划、出台政策、资金投入等方面进一步发挥政府主导作用，同时积极引导社会力量支持和参与残疾人事业。有关部委负责同志表示，将进一步发挥职能部门作用，做好残疾人工作。同志们一致表示，在党和政府的领导下，经过大家共同努力，残疾人事业一定会取得更大的成就。
二、“”发展纲要指明了残疾人事业新的方向。
同志们认真学习了国务院批转的残疾人事业“”发展纲要、回良玉副总理的重要讲话和大会。
工作报告。
回副总理的讲话，代表党中央、国务院充分肯定了“”时期残疾人事业取得的巨大成就，全面总结了近年来残疾人事业发展的新政策、新经验，深刻分析了我们面临的新形势，着重强调了残疾人事业对于全面建设小康社会、实现社会公平正义、发挥残疾人重要作用的重大意义，对加快发展残疾人事业、加快改善残疾人状况提出了明确要求大家表示，回副总理的讲话对今后一个时期的残疾人工作具有十分重要的指导意义，一定要认真学习领会、贯彻落实大家同时表示，在回副总理和朴方副主席的领导下，五年来，国务院残疾人工作委员会很好地履行了职责，出台并实施了大量行之有效的政策和举措，发挥了重要作用。
大家认为，国家“”规划纲要明确提出“加快残疾人事业发展”，残疾人事业“”发展纲要进一步把目标确定为“健全残疾人社会保障体系和服务体系，到20xx年使我国残疾人生活总体达到小康水平，参与和发展状况显著改善”，这是8300万残疾人和他们两亿多亲属的殷切期盼。纲要和大会工作报告提出的“”时期应坚持的六项指导原则，是科学和有效的。特别是纲要明确提出实现“十九”个方面的目标、“十大”助残服务项目、“十大”能力建设项目，以及加强纲要实施的监测和绩效评估，抓住了纲要实施的关键，经过努力是完全可以做到的。纲要的实施必将进一步促进残疾人事业与经济社会协调发展，为实现20xx年全面建成小康社会的宏伟目标做出贡献。大家表示，一定紧抓“”国家经济平稳较快发展、社会建设明显加强带来的难得历史机遇，按照残疾人事业“”发展纲要的要求，全面推进各项工作，开创新局面。
三、拓展和延伸符合中国残疾人事业发展的道路。
回副总理在讲话中深刻分析了残疾人事业发展面临的新情况、新问题、新挑战，指出“”残疾人工作压力明显加大，任务极为繁重，要求切实增强做好新形势下残疾人工作的责任感和紧迫感。大家表示，我们要清醒地认识到，当前我国残疾人事业基础依然比较薄弱，残疾人和残疾人事业还面临许多困难和需要解决的问题，我们所做的工作同他们的需求和期待相比，还有较大差距。这让我们感到沉重和忧心，也深感责任重大。要解决八千多万残疾人的困难是一项艰巨而长远的工程，关键问题是怎样把各项工作做好，从根本上打好基础。
通过这次会议，我们应该更深刻地认识残疾人问题和残疾人事业的走向。我们的奋斗目标是什么?残疾人工作者的理想又是什么?我们也要知道残疾人兄弟姐妹的理想是什么?他们对生活有怎样的期盼?我们怎样才能帮助他们过上更好的生活?这需要我们坚持不懈的努力。我们要怀着一颗赤诚的心，全心全意为他们服务。
回副总理在多次讲话中都强调，要带着深厚的感情做残疾人工作。我们要把残疾人兄弟姐妹当亲人。残疾不仅是生命个体的健康问题，更是一个有关人的尊严的社会问题。我们要真正坚持以残疾人为本，比如，当生命有残缺的时候，我们怎样赋予它社会意义上的完整，并给予生命以尊严。因此，我们要研究他们的需求，解决他们的各种问题。残疾人的需求不仅是吃饱穿暖，还要让他们充分享受全面的社会保障和优质的公共服务，让他们幸福地生活，这是我们共同的理想。
残疾人事业“”发展纲要描绘了未来五年事业发展的蓝图，这次会议使我们进一步明确了目标，坚定了信心。我们一定要认识到，我们从事的工作是光荣的，我们担负的责任是艰巨的。我们的事业需要无私的奉献者，让我们用爱的精神温暖每一个残疾人，照亮他们生活的角落。各地区、各部门要尽快将这次会议的精神，特别是《中国残疾人事业“”发展纲要》和回副总理重要讲话，向当地党委、政府和本部门的主要领导同志汇报，要加强会议精神的宣传，确保传达到基层。同时，要从全局和战略的高度深入思考残疾人事业的现实问题和长远发展问题，坚持和完善二十多年来残疾人工作业已形成的有效的工作机制和经验，创造性地做好各项工作，拓展和延伸一条符合中国残疾人事业发展的道路。
四、加快制定地方残疾人事业“”发展纲要和实施方案。
残疾人事业是国民经济和社会发展的重要组成部分。各地在制定残疾人事业“”发展纲要过程中，要紧紧围绕使残疾人生存与发展状况显著改善的总目标，解决他们最迫切的困难和问题，要特别加强农村和基层残疾人工作，兼顾各类别残疾人的特点。地方的纲要既要符合国家发展大局，又要有所创新和突破，有条件的地方可以提出更高的目标和要求。国务院残工委及秘书处将加强综合研究，信息通报，经验总结和检查督导。只有各地“”发展纲要制定得好，执行得好，中央的部署才能得到落实。各有关部委也要根据职责分工，抓紧制定会签残疾人事业各业务领域配套实施方案，各司其职，密切配合，确保残疾人事业“”发展纲要各项任务落到实处。
五、加强组织领导促进残疾人状况改善和全面发展。
“”任务已十分明确，关键在落实。各级政府和相关部门要认真按照回副总理重要讲话精神和残疾人事业“”发展纲要、大会工作报告的部署，进一步将残疾人事业融入经济社会发展大局，加强领导，加大投入，落实责任，加强监督。要强化残疾人作为权利主体的意识，完善政策法律体系，依法推进残疾人事业健康持续发展。要关注残疾人的新期待，要维护好他们权益，发挥他们追求幸福美好生活的积极性和创造性，努力提高他们及其家庭成员的幸福指数，同时激发他们蕴藏的丰富潜能，增强参与和发展能力，促进残疾人状况改善和全面发展。
做好残疾人工作也需要企事业单位、民间组织和全社会的参与，要进一步宣传动员社会公众，充分认识残疾人作为社会平等的一员享有的尊严和权利，创造“平等、参与、共享”的良好社会环境。
各级残联作为残疾人的代表组织和残疾人工作的重要管理部门，作为残工委秘书处职责部门，我希望同志们肩负起历史的责任，弘扬崇高的人道主义精神，与有关部门、有关方面共同写好“”残疾人工作的新篇章。
同志们，我们的责任光荣艰巨，我们的事业任重道远。让我们全面贯彻落实科学发展观，认真实施《中国残疾人事业“”发展纲要》，为残疾人创造更加幸福美好的新生活!
今天，国务院残疾人工作委员会召开第四次全国残疾人事业工作会议，认真总结残疾人事业“”发展纲要执行情况，全面贯彻落实国务院颁布的《中国残疾人事业“”发展纲要》，部署“”期间残疾人工作，对于促进残疾人事业在新的起点上加快发展，具有十分重要的意义。
下面，我受国务院残疾人工作委员会的委托向大会作报告。
一、“”发展纲要任务圆满完成，残疾人事业迈出历史性新步伐。
“”时期是我国发展进程中极不平凡的五年，也是残疾人事业发展最快、残疾人状况改善最明显的五年。党和国家亲切关怀残疾人，高度重视残疾人事业发展，各地区、各部门采取有力措施，加大工作力度，社会各界大力支持，全面完成了《中国残疾人事业“”发展纲要》规定的各项任务，残疾人事业取得显著成绩。
(一)政府和社会为残疾人服务的能力显著提升。
康复工作扎实推进。实施重点康复工程，大力推进实现残疾人“人人享有康复服务”目标。加强康复辅具科研，推动行业发展，为残疾人供应辅助器具514.7万件。全国2500多个县(市、区)开展了社区康复，配备32万多名社区康复协调员。积极开展残疾预防，减少了残疾发生。一批重点康复服务设施投入使用。残疾人康复政策法规、服务网络、业务格局、人才队伍建设得到全面加强。
残疾人教育加快发展。中央投入资金35亿元支持中西部地区建设特殊教育学校930余所。特殊教育学校发展到1700多所，义务教育普通学校附设特教班达到2700多个。残疾人高中阶段特殊教育、职业教育和高等教育不断发展。广泛开展扶残助学，帮助贫困残疾人接受教育。
就业状况进一步改善。就业保护和就业促进法规政策日趋完善。各地高度重视残疾人就业工作，加强就业服务，残疾人就业方式更加多样，就业规模不断扩大。残疾人就业服务机构发展到3094个。对376.5万残疾人实施了职业教育与培训，培训后就业率稳步提高。
扶贫开发取得新成效。各级政府将农村贫困残疾人纳入扶贫开发计划，统筹安排，同步实施，《农村残疾人扶贫开发计划(20xx-20xx年)》全面完成。积极采取多种方式帮扶农村贫困残疾人，安排扶贫贷款40亿元，建立残疾人扶贫基地4575个，对414万残疾人进行实用技术培训。
社会保障制度加快建立。各地将残疾人纳入覆盖城乡的社会保障体系并予重点保障和特殊扶助。残疾人参保率逐步提高，城镇残疾人基本医疗保险参保率达74.4%，农村残疾人参加新农合比例达到96%。政府为参加新农保的农村重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，新农保试点地区持证残疾人参保率达72%。建立残疾人托养服务机构4000余个，集中托养残疾人14万人;实施“阳光家园计划”，资助智力、精神和重度残疾人30余万人次接受托养服务。
社会福利水平明显提高。各地建立多种形式的社会福利机构，优先发展护理型福利服务机构，为老年残疾人提供急需的护理服务。建立孤儿社会福利制度，将残疾孤儿的安置、生活、医疗康复、教育、住房等纳入政府保障范围。
残疾人文化体育取得新进展。“文化进社区”项目为全国1000个社区文化站配送供残疾人阅读的图书和有声读物。在农家书屋工程中配备残疾人需要的出版物，通过书屋管理员岗位安排残疾人就业。中国残疾人艺术团在国内外演出700多场，特殊艺术享誉海内外。举办全国性残疾人体育活动100余项次，积极开展残疾人群众性体育健身活动，参加特奥运动的智力残疾人突破100万人。残疾人运动员在重大国际体育比赛夺得1100多枚金牌，为祖国赢得了荣誉。
残疾人组织体系进一步完善。基层组织建设取得新进展，残疾人专门协会工作活跃，55.9万名残疾人专职委员活跃在基层，积极发挥作用。基础设施建设稳步推进。中央和地方投入46.6亿元，加强残疾人综合服务设施建设，共建成残疾人综合服务设施2544个，服务能力进一步增强。
(二)残疾人生存和发展状况明显改善。
各级政府将残疾人事业作为“保障和改善民生”的重点领域，着力解决残疾人生产生活中的困难和问题。五年来，有1037.9万残疾人得到不同程度的康复，是“十五”期间的1.6倍。其中白内障复明手术423.6万例，对9.8万名聋儿进行听力语言康复训练，对41.6万名肢体残疾人和13.2万名智力残疾儿童进行康复训练与服务，对495.2万名重性精神病患者开展综合防治康复，对6.6万名残疾孤儿进行手术康复，对近4万名贫困残疾儿童实施抢救性康复;新安排179.7万城镇残疾人就业，城镇残疾人就业人数达到441.2万人，农村残疾人参加生产劳动达到1749.7万人;扶持618.4万农村贫困残疾人解决温饱，为49.4万户贫困残疾人家庭新建或改造了住房，受益残疾人68万人;城乡贫困残疾人基本生活得到保障，5861.3万人次获得各种形式的救济救助，一千多万人享受最低生活保障或经常性生活救助;残疾少年儿童义务教育入学水平明显提高，3.5万多残疾人被高等院校录取，17万人次残疾学生得到资助。广大残疾人弘扬“自尊、自信、自强、自立”精神，为改革开放和经济社会发展作出了积极贡献。
(三)残疾人事业发展的社会环境更加文明和谐。
大力弘扬人道主义思想，不断加大残疾人事业宣传力度，残疾人事业社会影响力全面提升。隆重召开第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会。志愿助残活动深入推进，助残志愿者发展到530万人。对残疾人提供法律服务和法律援助，打击侵害残疾人权益的违法犯罪活动。100个城市开展创建无障碍城市工作，家庭无障碍改造工作成效显著。开设省、市(地)级电视手语新闻栏目190个，积极推动影视和文艺作品配加字幕。制定无障碍技术标准，加强质量监督管理。残疾人慈善事业迈出新步伐。残疾人事业理论与实践研究取得新进展。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围更加浓厚，为残疾人平等参与创造了更好的条件。
(四)残疾人事业的国际影响力持续提升。
积极发展与国际残疾人组织和有关机构合作关系，不断拓展国际交流与合作。我国政府积极推动《残疾人权利公约》的制定，认真做好履约工作。成功举办北京残奥会、上海特奥会和广州亚残运会及上海世博会首次设立残疾人展馆，向全世界宣传我国残疾人事业的成就和残疾人自强不息的精神，展示我国重视人权保障的良好形象，增进了与各国人民的了解和友谊，赢得了国际社会的广泛赞誉。
同志们,“”期间的残疾人事业在取得显著成效的同时，呈现出以下鲜明的特点：
一是党和国家高度重视，政策措施有力。党和国家十分关心残疾人民生和福祉，高度重视残疾人事业发展。主持中央政治局会议，对促进残疾人事业发展作出重大部署。党中央、国务院颁布《关于促进残疾人事业发展的意见》。全国人大常委会修订《中华人民共和国残疾人保障法》。国务院常务会专题研究残疾人工作。党和国家领导同志走访慰问基层残疾人群众，对残疾人工作作出重要指示。圆满完成第二次全国残疾人抽样调查，为科学决策提供了可靠依据。中央财政五年投入残疾人事业经费58.97亿元，是“十五”时期的2.84倍。各地党委、政府着力保障和改善残疾人民生，积极出台政策措施，增加经费投入，加大工作力度，切实解决残疾人生存和发展面临的困难，积极推动本地残疾人事业发展。
二是各级政府残工委充分发挥作用，领导工作到位。20xx年，经国务院批准，国务院残疾人工作协调委员会更名为国务院残疾人工作委员会。在回良玉副总理和邓朴方副主席坚定有力的领导下，国务院残工委统筹残疾人事业发展全局，及时总结部署工作，研究解决残疾人工作中的重大问题，组织开展“”纲要执行情况中期检查和完成情况的总结检查。国务院残工委各成员单位认真履行职责，在政策制定、工作布置、经费安排、督促检查中主动将残疾人工作纳入，统一部署和落实。各成员单位密切配合，共同做好残疾人工作。地方政府残工委全面统筹推进当地残疾人工作，出台政策措施，加强督促检查，狠抓贯彻落实，工作成效显著。各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能，密切联系广大残疾人，积极协助政府和有关部门，开拓进取，辛勤工作，发挥了不可替代的作用。
三是大力构建残疾人社会保障体系和服务体系，逐步完善长效机制。各级政府把残疾人“两个体系”建设作为加强民生和社会建设的重要内容，纳入社会保障制度建设和公共服务体系建设，围绕残疾人生产生活、康复、教育、医疗、就业、住房、托养等方面，加大制度建设力度，提高保障能力和水平。各地认真落实国务院办公厅转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，普遍建立领导小组和工作机构,明确职责分工，制定实施计划，纳入督办考核内容，在建立健全保障和服务体系、制定服务标准、提升服务质量方面取得新进展。
四是更加注重政策法规建设，依法发展事业。《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国就业促进法》、《残疾人就业条例》等一批法律法规的制定和修订，完善了维护残疾人权益的法规体系。国务院办公厅转发《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》，国家有关部门相继制定《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》、《社会福利企业资格认定办法》、《盲人医疗按摩管理办法》、《阳光家园计划》及残疾人机动轮椅车燃油补贴、残疾人驾驶汽车等一系列政策性文件。《残疾人残疾分类和分级》国家标准发布施行，残疾人康复条例、无障碍建设条例制定工作取得阶段性成果。涵盖残疾人事业各领域的政策法规密集出台，力度之大前所未有。
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人事工作会议讲话稿
人事行政是国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。下面就是本站小编给大家整理的人事工作会议讲话稿，仅供参考。
三年的时间匆匆逝去，电子有限公司的运作也已步入正轨。人力资源部在公司领导的正确领导下、在公司各部门的共同努力下，紧紧围绕集团公司的发展目标，较好地完成了上级和公司领导交给的各项工作任务。人力资源部的工作是以每一年度人力资源管理工作计划为基础，并配合公司的工作重心逐步开展的。现将三年来我部门完成的工作总结如下：
一、公司人力资源管理体系的建立和完善。
1.公司组织架构的完善及人员编制的确定。
人力资源部在公司成立的第一年就划分、明确了各部门的组织架构，分析并制定了各部门的岗位设置及人员编制，从而初步确定了公司的定员定编，并且不断依据实际情况和工作重点，有针对性地对各部门的定员定编进行适当的调整，以期使公司的人员与岗位设置情况达到最佳的配置，最大可能地发挥每一个职能部门和员工的作用。
2.公司管理制度体系的建立。
我们深知严谨规范的管理对一个公司的生存和发展具有极其重要的意义，所以人力资源部一直致力于建立完善的公司内部管理体系。具体而言，规划组织编制了三套内部基础管理的规范性文件——《公司。
岗位职责。
》、《公司人力资源管理制度》、《公司绩效考核制度》。
3.人事管理体系的确立。
人力资源部在致力于建立完善公司基础管理体系的同时，也不忘人力资源部自身规范管理体系的建立工作。制定了新的薪酬制度体系，并且为了系统配合公司新的薪酬制度，制定了公司绩效考评制度草案，并不断进行调整和完善。
二、职工人数的确定。
三年的经营中，我深深感到确定职工人数是人力资源部重中之重的工作。人力资源部，是一个“管人”的部门，只有确切知道公司公司的职工数量信息，接下来计算工资、个人所得税、福利费等其他工作才能顺利进行。假如职工人数有误，那接下来所作的都将会是无用功，而且还会为公司带来灾难性得损失。而公司在每年都会跟随市场变化而不断调整生产计划，生产线、直接工人、管理人员等都在变动，因此职工人数的确定的工作显得相当繁重。
三、公司人员招聘工作。
第一年是公司高速发展的一年，是公司人员流动较为频繁的一年，也是公司人员招聘工作任务繁重的一年。在这一年里，公司的空缺岗位多，人员需求多，要求员工到岗时间紧迫，故人力资源部在招聘工作中花费了较多的时间和精力。
四、培训工作。
职工培训主要体现在培训费的提龋因为产品的合格率、iso都与培训有直接关系，所以职工培训与生产休戚相关。为了能申请到iso9000，公司生产产品合格率必须达到90%以上，因此每年都得投入培训费来保持90%的合格率。然而，培训会提升职工级别，经过一年培训，原本公司要求级别的工人级别提升，就会出现职工级别过高的情况，给公司带来没必要的工资支出。这时，裁减高级别的职工，再聘请低级别的工人会是最好的选择。因此，在进行培训费用提取时，还应做好来年裁减多余高级工人的赔偿金。
我部门在完成上述工作的同时，充分发挥了本部门的基础职能作用，在规范管理、工资核算、办理员工保险、组织各项活动等方面起到了应有的作用。
总之，在公司市场运作的三年中，人力资源部在人力不足的情况下坚持一切以公司利益为重的原则，在各部门中起到了较好的引导模范作用。
当然，在三年的工作中，我部门也存在一些不足。主要体现在：
2.在各部门的工作协调力度方面，还有待加强;。
3.各部门的分工还不够明确，有待跟进;。
4.在员工的培训上未能投入更大的精力，导致培训工作没能系统地组织展开。
综上所述，三年来人力资源部的工作是较有成效的，作为公司运作的重要组成成员发挥了应有的作用，我们决心不断发扬自身的优点和经验，改进自身的不足，为公司的进一步发展发挥更大的作用和效能。
一、围绕中心，提高认识，增强做好人事人才工作的使命感和紧迫感。
今年是实施“”规划的开局之年、起步之年，也是我县从更高站位、更高层次和更宽领域建设新兴工业县、打造朱子文化城的重要一年。新的时期、新的阶段对人事人才工作提出了新的要求。全县各级各部门要深入学习党的xx届五中全会和全县经济工作会议以及县十四届人大三次会议精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕今年的目标任务，切实把思想统一到县委、县政府的重大决策部署上来，进一步增强做好新形势下人事人才工作的使命感和紧迫感。
(一)进一步做好人事人才工作，是树立和落实科学发展观的必然要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，也是新时期新阶段做好人事人才工作必须长期坚持的根本指导思想。科学发展观强调以人为本，强调全面、协调、可持续发展。坚持以人为本，就是要最大限度地尊重人、关心人、爱护人、培养人、凝聚人、造就人，促进人的全面发展。要实现经济、社会的全面、协调、持续发展，必须依靠人才的支撑和保障，依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质来推动。这就要求我们必须树立科学的人才观，进一步解放思想，更新观念，着力于人事人才工作与经济社会的协调发展，着力于人事制度改革与人才资源开发的协调发展，着力于经济社会和人的全面发展。因此，人事人才工作的目标任务要围绕科学发展来确立，政策措施要依据科学发展来制定，工作成效也要用科学发展来检验。同时，要牢固树立和谐发展的理念，注意兼顾不同方面的利益要求，健全化解矛盾的工作机制，推动人事制度改革和各项工作和谐发展;要牢固树立人才资源是第一资源的观念，着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
(二)进一步做好人事人才工作，是建设新兴工业县、促进*在海峡西岸经济区建设中加速崛起的迫切需要。省委、省政府立足于服务祖国统一大业和全国发展大局，审时度势作出建设海峡西岸经济区的战略部署，为*积极融入、主动参与省、市区域经济的分工协作，在合作中谋求发展，在分工中形成特色，在融合中发挥作用，提供了十分有利的条件。同时，随着沿海发达地区向内陆山区产业转移步伐的加快，作为山海对接点，地缘上的相连、经贸上的相通，将使*成为承接沿海产业转移的重点区域之一，为我们吸引大项目、集聚大产业提供了新的契机。“”时期是我县经济社会发展的重要机遇期，也是建设新兴工业县、打造朱子文化城的关键时期。刚刚闭幕的县十四届人大三次会议审议通过的《*县“”规划纲要》，提出要把*建设成为经济发展强劲、产业优势明显、人居环境良好、人民生活富裕的新兴工业县和朱子文化城。要实现上述目标，关键是要充分调动各类人才的积极性和创造性。因此，我们必须站在全局和战略的高度，认清人事人才工作在实施“”发展规划中的重要地位，主动呼应、主动融入，找准定位、有所作为。要紧紧围绕建设新兴工业县、打造朱子文化城，围绕重点项目、重点工程建设，积极主动做好育才、引才、聚才、用才工作，努力把各类优秀人才集聚到新兴工业县的建设上来，为顺利实现“”规划目标提供强有力的人才保证和智力支持。
(三)进一步做好人事人才工作，是构建社会主义和谐社会的现实需要。推进社会主义和谐社会建设，是“”期间我国经济社会发展的一个重要目标。当前，我国经济社会发展已进入了一个关键期，人事人才工作也进入了人才队伍建设的重要发展期和人事制度改革的攻坚期，由于人事人才工作涉及面广、政策性强，关系经济社会发展全局和广大干部群众的切身利益，特别是工资制度改革、事业单位人事制度改革等方面的工作，与群众利益和社会稳定息息相关，处理得好就会有效促进社会和谐，处理得不好就有可能对社会稳定带来负面影响。我们必须更加重视依法行政，推进人事人才工作的法制化建设;更加重视社会公正，切实规范收入分配秩序;更加重视营造人才培养和使用的良好环境，激发各类人才的积极性和创造性;更加重视在深化人事制度改革中提高协调各方利益、化解各种矛盾的能力，妥善处理好不同利益群体之间的关系，切实维护社会的安定稳定，为构建和谐社会作出应有的贡献。
二、把握重点，服务大局，大力推进人事人才各项工作的落实。
确保县委县政府各项决策部署的落实，推动我县经济社会全面快速发展，人是决定因素，人才是重要保证。“”时期和今年的人事人才工作的指导思想是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人事人才工作，坚持党管人才原则，加快实施人才强县战略，认真实施公务员法，扎实推进机关事业单位工资制度改革，统筹兼顾，继续做好事业单位人事制度改革、高层次人才队伍建设、人才市场建设等工作，促进形成人才辈出、人尽其才的良好氛围，为全面推进建设新兴工业县、打造朱子文化城进程作出贡献。人事人才工作要服从服务于建设新兴工业县这个大局，找准与建设新兴工业县的结合点、着力点，积极实践，有效服务，抓紧制定和实施“”人才发展专项规划，充分发挥人事人才工作在建设新兴工业县、打造朱子文化城中的支撑、保障和推动作用。
一要认真贯彻实施公务员法。公务员队伍是人才队伍中的一支重要力量，公务员队伍建设是加强党的执政能力的重要基础。今年1月1日起正式实施的公务员法为实现公务员管理的科学化、专业化，提供了有力的法律保障。全县各级各部门要认真贯彻落实全国和省、市实施公务员法工作会议精神，严格按照中央和省、市的工作部署，扎实推进公务员法的贯彻实施，并以此为契机，全面加强公务员队伍建设。要严格按照《公务员法》及其配套法规，认真做好公务员法实施范围界定、公务员登记、职务与级别确定、非领导职务设置与管理、工资套改等工作。要从我县的实际出发，加强调查研究，摸清情况，理清思路，统筹兼顾，实事求是地制定符合实际的。
工作方案。
保证公务员法在我县的顺利实施。
二要稳步推进事业单位人事制度改革。以聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革是事业单位改革的重要组成部分，是搞活人才、用好人才的重要举措。当前，要在科学分类的基础上，按照“统筹规划、突出重点、完善政策、分类推进、分步实施、确保稳定”的思路，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容，坚持分行业实施与整体推进相结合，加快推进事业单位人事制度改革。要积极推进人员聘用制度改革，认真学习其他县、市、区的做法和经验，以教、科、文、卫、广电等行业为重点，按照“先入轨、后完善”的要求，进一步扩大实施人员聘用制度的单位数和人员数。要进一步完善事业单位考试考核公开招聘、聘用合同管理和岗位管理等相关配套政策法规体系，建立起灵活高效的用人机制，凝聚优秀人才和骨干力量。要深化事业单位内部收入分配制度改革，建立激励与约束相结合、绩效贡献与薪酬相统一的内部收入分配机制。健全完善事业单位人事争议处理制度，妥善处理人事争议，维护用人单位与职工的合法权益。
三要切实加强专业技术人才队伍建设。高素质的专业技术人才队伍是自主创新的主体，是推进创新体系建设的骨干，是提升自主创新能力的关键。人事部门要围绕培养、吸引、用好人才三个环节，加大人力资本的投入，加强人才资源能力建设。要以提高自主创新能力和弘扬科学精神为核心，着力培养创新型人才，特别是创新型领军人才，努力形成德才兼备、结构合理、素质优良的科技创新人才队伍。要加强高技能人才队伍建设，推进职工岗位继续教育培训体系建设，强化岗位技能培训，促进岗位成才。要通过职业技能竞赛和评选表彰等形式，促进高技能人才脱颖而出，形成尊重劳动、崇尚技能的社会氛围。要适应社会主义新农村建设的需要，积极配合有关部门抓好农村“五大员”队伍的培训工作，大力培养一批懂技术、善经营、会管理的农村实用人才队伍。要进一步完善专业技术人才的评价体系，坚持德才兼备原则，以公开、平等、竞争、择优为导向，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，提高评价工作的科学性、适用性和可操作性。
四要有效促进人才集聚。建设新兴工业县、打造朱子文化城，人才是关键。要充分发挥项目的载体作用，使项目成为人才的聚集点、成长点，以项目促进人才集聚，坚持用项目引才、课题引才、产业引才，使人才引进与项目对接，与产业互动。对我县经济建设中紧缺急需的高新技术人才、创新创业型人才和高级经营管理人才，要采取特殊措施引进。全县各级各部门要认真落实我县引进高层次人才和急需紧缺人才的一系列政策规定，营造有利于人才集聚和创业的良好环境。要通过走出去与请进来相结合的办法，推进人才的交流与合作，加强人才培养和急需人才的引进。要高度重视非公有制经济组织和社会组织人才工作，在政府奖励、人才培训、职称评定等人才政策上要一视同仁、统一安排，在面向社会的人才信息、基金资助、引智培训项目和专家服务等公共资源使用上要平等开放、热心服务，努力构筑非公经济发展的人才支撑服务体系，为非公有制经济发展营造良好的聚才、育才和用才环境。要积极实施教师、医生、科技人才输入计划，开展定期支援等多种形式的人才智力支持活动，促进农村经济和社会事业的发展。要逐步提升人才服务中心的管理和服务水平，加快市场信息化建设，提高社会化服务水平，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。
五要努力促进毕业生就业。大中专毕业生是国家宝贵的人才资源，促进毕业生充分就业是政府和社会的一项重要责任。我县历年的就业任务十分艰巨。人事部门要按照省、市政府的要求，切实负起责任，保证促进就业、鼓励创业各项政策的落实。教育、劳动、财政、共青团、学校、中介机构和用人单位要高度重视，各司其职，密切配合，共同做好毕业生就业工作。要继续拓宽就业渠道，促进毕业生到基层、农村和社区工作。要引导毕业生转变就业观念，加大双向推介力度，鼓励毕业生到非公有制单位创大业、谋发展。
三、加强领导，严肃纪律，促进人事人才工作的规范发展。
适应新形势，把握新机遇，实现人事人才工作新发展，关键在领导。各乡镇各部门要切实加强领导和协调，鼓励和支持人事部门开展工作。人事部门要明确责任，讲究方法，积极发挥职能作用，扎实抓好今年各项任务的落实，为顺利实施“”人才规划开好局、起好步。
一要加强领导，落实责任。省委卢展工书记多次强调，我们对领导干部的所有要求，最终都落在“责任”两个字上。我们所有的工作任务，最终都要在责任中体现出来，在责任中落实下去。人事部门作为政府人事管理和人才资源开发的综合管理部门，尤其要牢记“责任”两个字，做到有职有责、责无旁贷。要有宽阔的胸怀，多注重社会效应，少考虑部门利益，在人才工作新格局下，摆正位置，主动向县委、县政府请示汇报，主动与组织部门配合沟通，主动与相关部门协调合作。人事人才工作涉及面广、政策性强，牵涉到方方面面。各有关部门要讲大局、促合力，做到相互理解、互相支持，共同做好工作。
二要突出重点，统筹协调。今年的人事人才工作任务很重，面临的新情况、新问题较多，要坚持统筹谋划，合理安排，集中精力抓好重点工作，以重点工作的突破来带动全局工作的推进。要大胆创新，通过试点先行，典型引路，探索人事制度改革的路子。在改革举措安排上，既要立足当前，抓好重点突破，又要考虑长远，注意配套衔接;在出台涉及群众利益的重大决策时，要坚持统筹兼顾，科学决策，逐步推开;制定政策措施，要瞻前顾后、稳妥慎重;对已有矛盾，要积极解决，不能遮掩拖延;对潜在的问题，要重视研究，防患于未然，确保人事制度改革的顺利进行。
三要严肃纪律，务求实效。人事工作牵涉面广，关系广大干部群众的切身利益，在新形势下，人事部门必须按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持不懈地抓好自身建设，进一步严肃干部人事工作纪律。要严格执行干部人事的档案管理规定，维护干部人事档案的严肃性和真实性;要严格执行干部调配和工资政策，杜绝各种弄虚作假行为;要加强对工资基金的管理，对自然减员和已经调离以及受处分的人员，应及时核减其工资和各类补贴、津贴。县人事局作为全县人事人才工作的综合管理部门，在坚持抓好自身依法行政的同时，也要加大执法监督力度，推进全县人事系统的法制建设进程。人事部门和广大人事干部要坚持巩固和扩大。
先进性教育。
活动成果，努力建设一流的队伍，创造一流的业绩;要增强公共服务意识，把服务基层、服务群众摆在第一位，不断提高工作效能和服务水平。要大力推行办事公开制度，让社会参与和监督人事工作，不搞自我封闭，不搞暗箱操作;要重实干，脚踏实地，从基层抓起，从基础抓起，扎扎实实做好每一天工作、落实好每一项任务;要加强政风建设，严格要求，树好形象。
同志们，我县“”发展蓝图已经绘就，目标任务已经明确，能否确保各项任务落实，关键在人。我们一定要认真贯彻视察福建时的重要讲话精神，全面落实省市和县委的工作部署，求真务实，奋发有为，扎实做好人事人才工作，为建设新兴工业县、打造朱子文化城，全面推进小康社会和和谐*建设做出新的更大的贡献。
一、20*年全省国税系统人事工作回顾。
20*年，在省局党组的正确领导下，全省国税系统各级人事部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，扎实工作，开拓进取，较好地完成了各项人事工作任务，取得了明显成效。
一是以创建“先进领导班子”为载体，加强各级领导班子建设。省局把加强各级领导班子建设放在突出位置来抓，年初制定下发了《关于在全省国税系统开展创建先进领导班子活动的实施意见》，对创建先进领导班子的对象、内容、标准、要求、办法等做出了明确规定。各级积极行动，认真开展创建活动。组织力量，研究制定了《河北省国家税务局系统领导干部选拔任用办法》等一整套干部管理制度，对干部的提拔任用、干部交流、竞争上岗、考核监督等各个方面作出了明确规定。重新修订和完善了《党组议事规则》，进一步健全了民主决策机制。加大干部交流力度，优化领导班子结构，严格执行制度和程序，对7个市局的主要领导进行了交流，对部分缺职数的市局领导班子进行了充实调整。对省局机关11个处室的主要负责人和12位副处长进行了交流。各级领导班子的执政能力和领导水平有了明显提高。
二是以贯彻落实《公务员法》为动力，搞好全员登记、工资套改和级别确定工作。全员登记涉及全系统广大税务干部的切身利益，政策性强，纪律要求严。为此，全系统首先进行了预登记，在完善方法、积累经验的基础上，克服各种难题，加班加点，较好地完成了全员登记工作。在此基础上，制定了《河北省国家税务局关于公务员工资制度改革实施方案》，迅速准确地完成了全系统320xx多名税务干部的工资套改、级别确定及审批工作。同时，以六部委文件精神和总局要求为依据，完成了规范省局机关津补贴工作，受到了省人事厅的充分肯定。
三是以整合规范基层机构为突破口，推进税收征管组织体系建设。研究制定了《关于整合规范基层机构的意见》，对基层征管机构设置的指导思想、基本原则、设置标准、设置数量、级别名称、时间步骤、工作要求等作出了具体规定。通过整合规范，基层机构将收缩20%以上，逐步实现“征管机构向经济发达地区相对集中，征管力量向税源密集地区相对集中、高素质人才向重点税源地区相对集中”的目标。各级进行了认真细致的调研，制定了初步方案。
四是以公开、公平、公正为原则，做好公务员考录工作。制定了《20*年国家公务员考务实施方案》，对14000多报名人员逐一进行了审核，11247名合格人员参加了考试。对入围的312名考生进行了复试，通过面试、专业笔试和考核，共考录公务员63名，事业干部2名。另外，接收安置了43名军转干部和38名复退战士。
五是以人事管理系统软件上线为契机，加强人事工作基础建设。根据总局统一部署，组织全系统近千名税务干部，加班加点，如期完成了全省27000多名在职国税干部近300万条信息的录入工作。抽调27名政治素质高、业务能力强的税务干部，对省局机关全体人员、各市局和省局直属单位副处级以上干部共510卷档案进行了全面整理，受到了省委组织部的表扬和肯定。组成4个调研小组，对全省11个市局、22个县(市)区局、44个税务分局(所)进行了人事工作调研，起草了《河北省国税系统人事工作情况调研报告》，为局领导全面了解系统人事工作状况、科学决策提供了参考依据。严肃外事管理工作，全年共组织办理出国考察学习26人次。认真做好信访工作，全年共接待来人来访50多人次，处理信访事项20余起，妥善处理了一些重复上访、集体上访事件，为保和谐稳定做了大量工作。
从去年到今年前5个月，人事工作大事多、急事多、难事多，人事部门承担的压力很大，但各级人事部门和广大人事干部在省局党组的正确领导下，团结一心，努力工作，顽强拼搏，付出了很大的辛劳和汗水，出色地完成了各项工作任务。在此，我代表省局党组，向关心支持人事工作的各位领导和战斗在人事工作岗位上的同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在人事工作中仍然存在着一些问题和不足：一是个别单位对上级的人事工作部署和要求抓落实不够，在严格程序、严肃纪律方面还存在一定的差距;二是班子建设的力度还不够大，有的领导班子年龄、专业结构不够合理，能力建设需要进一步加强;三是人才工作机制不够健全，人才的评价、培养、使用和激励机制有待进一步完善;四是部分人事干部素质还不能很好适应工作要求，工作质量和效率有待进一步提高，等等。对于这些问题，我们要高度重视，在今后工作中认真加以研究改进。
二、当前和今后一个时期人事工作思路及应坚持的基本原则。
党的xx大后，中央召开了全国组织工作会议，会上，站在时代和全局的高度，深刻阐明了当前组织人事工作的重点任务和战略举措，明确提出了加强对组织人事工作领导的新要求，为我们做好人事工作指明了方向。各级要深入学习指示要求，认真贯彻总局人事工作会议精神，紧密联系实际，理清当前和今后一个时期国税系统人事工作思路，认真做到“八个准确把握”：一要准确把握新时期人事工作的指导思想，就是要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;二要准确把握新形势下做好人事工作的根本要求，就是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程;三要准确把握xx大对人事工作的总体布局，就是以党的执政能力建设和先进性建设为主线，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设;四要准确把握加强领导班子建设的核心内容，就是提高领导班子的领导水平和执政能力;五要准确把握加强人才队伍建设的主要任务，就是造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍;六要准确把握深化干部人事制度改革的指导方针，就是坚持民主、公开、竞争、择优的指导方针;七要准确把握加强基层党建工作的基本任务，就是增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，调动广大党员的积极性、主动性、创造性。八要准确把握加强人事部门自身建设的重要意义，就是建设高素质的人事干部队伍是完成人事工作任务的重要保证。以此为指导，在实际工作中，注意把握好以下五个原则：
一是坚持党管干部、党管人才的原则。党管干部是干部工作必须始终坚持的一项根本原则，实质就是保证党对干部人事工作的领导权和对干部管理权;党管人才是党中央在新时期作出的重大决策，实质是实行党对人才工作的统一领导和宏观管理。坚持党管干部、党管人才，就是要认真贯彻执行党的干部路线方针政策，加强领导班子和干部队伍建设，积极整合并充分发挥各类人才的作用，为推进税收事业科学发展，完成党的中心任务提供坚强的组织保证和智力支持。
二是坚持围绕中心、服务大局的原则。围绕中心，就是要贴近税收工作中心，围绕组织税收收入、发挥税收职能作用来开展工作;服务大局，就是要服从服务于党和国家工作大局，服务于税收事业科学发展大局。坚持围绕中心、服务大局，就是要找准人事工作定位，自觉把人事工作放到党和国家发展的大局中、放到税收工作中心任务中来认识、来把握、来部署，并善于根据党和国家发展大局、税收工作中心任务的需要来推动工作、履行职责、发挥作用。
三是坚持解放思想、改革创新的原则。解放思想，是我们党的思想路线，是一切科学发展的动力之源;改革创新，是不断开创各项工作新局面的不竭动力。坚持解放思想、改革创新，就是要牢固树立改革创新意识，大力弘扬改革创新精神，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念和做法的束缚中解放出来，不断深化干部人事制度改革，推进人事管理制度创新、机制创新、工作创新和方法创新，使人事工作更加符合税收事业科学发展的要求。
四是坚持以人为本、知人善任的原则。以人为本，是科学发展观的核心，也是构建社会主义和谐社会的本质要求;知人善任，是做好干部任用工作的基本准则，也是选准用好干部的重要前提。坚持以人为本、知人善任，就是要切实增强人本观念，建立健全科学的干部选拔、培养、使用和激励机制，树立正确的选人用人导向，更好地尊重人、理解人、关心人、爱护人，促进人的全面发展，充分调动广大税务干部的积极性、主动性和创造性。
五是坚持严肃纪律、严格程序的原则。纪律是做好一切工作的保证;程序是抵御不正之风、防止权力被滥用、错用的屏障。坚持严肃纪律、严格程序，就是要严格遵守干部人事工作纪律，严格按照人事工作的原则、制度和程序办事，切实做到公道正派，使人事工作沿着正确轨道运行，确保党的干部人事工作政策的贯彻落实，真正做到让组织放心、让群众满意。
以上五点原则，是对近年来人事工作基本经验的总结，同时也是人事工作必须遵循的基本要求，大家在今后的工作中要认真坚持和落实。
三、20*年人事工作的主要任务。
20*年是全面贯彻落实党的xx大各项战略部署的第一年，也是河北国税税收管理三年规划的提高年。做好人事工作，对于更好地发挥税收职能作用、促进河北国税事业健康稳定发展具有非常重要的现实意义。根据总局人事工作要点和全省国税工作会议精神，全省国税系统人事工作的总体要求是：以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“管理提高年”这一主题，大力加强领导班子和干部队伍建设，认真贯彻落实公务员法，积极推进干部人事制度改革，全面整合规范基层征管机构，进一步建立和完善各项。
规章制度。
为税收事业健康、稳定、和谐发展提供强有力的政治、思想、组织保证和人才支持。根据上述要求今年要努力做好以下各项工作：
(一)深入学习贯彻党的xx大精神，进一步加强理论武装。学习贯彻党的xx大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。人事部门不同于一般的业务部门，在学习贯彻xx大精神中一定要起到很好的模范带头作用。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是改革开放伟大实践的理论结晶，是进一步推进改革开放的强大思想武器。各级要切实加强学习培训和宣传教育，制定学习计划，紧密结合人事工作实际，有针对性地学习，努力在解决问题、指导工作上下功夫、见成效。今年3月初，省局已对各市局一把手和省局机关各处室主要负责人进行了集中培训，下一步，我们将依托省局税务干部学校，对系统内的处级干部进行集中学习培训，争取在年内将处级领导干部轮训一遍，并分期分批地开展对科级干部的学习培训。要开展深入学习实践科学发展观活动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是xx大作出的重要部署。这将是在全党开展的又一次党内集中学习教育活动。目前，中组部正在一些单位进行试点，试点工作结束后，将做出具体部署，在全党全面铺开。我们要结合总局的工作部署，认真组织本单位深入开展这项活动，确保活动取得实实在在的效果。要组织开展纪念改革开放30周年活动。今年是我国改革开放30周年，中央将举行隆重的纪念活动。我们要按照上级的部署和要求，认真组织开展纪念活动。并以此为契机，对广大税务干部进行坚持改革开放的思想教育，回顾改革开放以来我国社会主义建设事业取得的伟大成就和宝贵经验，深刻领会改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，进一步坚定坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性，继续解放思想，更新观念，在税收工作实践中不断取得新的更大的成绩。
(二)加强各级领导班子建设，提高领导水平和执政能力。去年以来，省局党组加大了对各市局领导班子的交流力度，已对全省7个市局的主要领导进行了调整。可以说，在河北国税历史上是力度最大的一次。一个新班子要完全融合到一起、形成一个坚强的集体，需要有一个过程。因此，加强领导班子建设更具有针对性和现实性。一要加强思想政治建设。思想政治建设是领导班子建设的灵魂，是提高领导班子和领导干部素质的根本途径。各级要把思想政治建设放在突出位置来抓，认真坚持党组中心组理论学习，努力提高政策理论水平，不断提升指导工作的层次和水平。要引导各级领导班子和领导干部讲政治、顾大局，坚持正确的政治立场和政治方向，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，坚定地同党中央保持高度一致。要坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决执行上级的各项决策部署，做到有令则行、有禁则止，维护党的权威，确保政令畅通。二要加强作风建设。要坚持民主集中制原则，进一步健全党组议事规则，执行领导决策机制，使党组决策在严格的程序内运行，不断提高决策的科学性。要加强班子的团结，认真坚持党组民主生活会制度，积极开展批评与自我批语，自觉维护班子的团结。一个班子团结与否，关键在一把手。因此，一把手一定要发挥好表率作用，大胆地支持副职们的工作，最大限度地调动他们的积极性，发挥好班子的整体功能。要强化宗旨意识，增强群众观念，经常深入基层、深入群众，真心实意地为群众做好事、办实事、解难题，提高做群众思想工作的本领。三要优化领导班子结构。当前，在各级领导班子中，年龄老化、结构不合理的矛盾比较突出，班子缺乏活力、干部队伍积极性不高的问题不同程度存在。解决这一问题，就要在选干部、搭班子过程中，既考虑专业、能力结构上的合理性，又考虑个性特点、工作阅历上的互补性，大力选拔优秀年轻干部充实到领导班子中，形成年龄梯次，发挥各个年龄段的优势和特长，提高领导班子的整体功能。四要加强监督。加强监督是促进班子党风廉政建设的有效途径。就人事部门来讲，要着重加强干部人事制度方面的监督工作。要实行干部选拔任用有关事项报告制度，干部选拔方案在实施前要报上级单位备案，加强事前监督。对干部选拔过程中群众举报的问题，要认真核实，加强事中监督。干部选拔工作结束后，要及时向上级单位报送专题报告和拟任用人员名单，加强事后监督。要加强对领导干部执行回避、交流、述职述廉、收入申报、有关事项报告等制度的监督力度。要加强班子考核，严格执行考核制度，以此推动各级领导班子建设不断迈上新的台阶。
(三)坚持正确的用人导向，着力提高选人用人的公信度。选才用人，是干部管理中一项非常重要工作。以什么样的标准选人用人是一种导向，这种导向作用，就在于它确立了一种目标，体现了一种政策，弘扬了一种风气。选准一个人，带动一大片;配好一个班子，就会使这个单位的面貌焕然一新。在前不久召开的全国组织工作会议上，明确提出选人用人要坚持德才兼备、以德为先。这是新形势下我们党关于选人用人原则的新要求，是全面提升干部素质的新任务。所以，在选人用人工作中，各级党组和人事部门一定以高度的政治责任感，全面正确地执行党的干部路线和干部政策，坚持德才兼备、以德为先原则，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向。一是加强后备干部的管理和培养。省局建立处级后备干部制度已两年多时间了，期间有一部分后备干部得到了提拔任用，还有一部分由于职数限制没有得到提拔。要加强对后备干部的管理和培养，多给他们创造锻炼成长的机会，努力提高他们的理论修养和工作能力。要定期做好后备干部的考察考核，经常与他们谈心，及时了解他们在思想、工作和生活等方面存在的问题和要求，帮助指导，不断促进后备干部的成长。同时，按照总局文件要求，要及时做好调整补充工作，保证后备干部队伍的质量，为各级领导班子做好人才储备。二是严格按照程序规定选人用人。人事工作政策性强，纪律要求严。各级一定要不断强化政策意识、制度意识、纪律意识、程序意识，无论是选拔干部还是交流干部，都严格按照制度规定和程序要求办事。目前，省局正在开展包括9名市局稽查局局长在内的16名副处级领导干部的选拔任用工作，现已进入公示阶段。省局党组对这次选拔工作是非常慎重的，听取了方方面面的意见，多次召开会议讨论，进行了全面、周到、细致、严密的安排部署，从报名、资格审查、民主推荐、市局党组推荐、面试、考察、确定选用人选等各个环节，都严格按照程序进行，充分体现了公平、公正、竞争、择优的原则。全系统共有符合条件的53人进入面试环节，32人被列入考察范围，16人被确定为拟任职人选，工作进展比较顺利。各级在选人用人时，一定要严密组织，严肃纪律，严格程序，严格按照干部政策选拔产生，决不能走样变形。三是加大干部交流力度。由于历史原因，我们系统内干部交流工作比较滞后，不少干部在一个岗位一干就是十几年。这种现象不仅消磨干部意志，影响工作积极性，而且也不利于干部的成长。近一个时期以来，省局加大了干部交流力度，先后上下交流、跨市交流、机关内部交流了30多名处级干部。实践证明，干部交流有利于增强工作活力，有利于干部成长，也是对干部的真正关怀。所以，各级要按照《河北省国家税务局系统领导干部交流工作办法》，进一步加大干部交流力度，凡是符合交流条件的都要进行交流。同时，要加强普通干部的岗位轮换工作，在保持队伍相对稳定和工作连续性的同时，给干部成长提供更多的锻炼机会。各级在干部交流、轮岗过程中，一定要注意做好思想政治工作，做到组织安排与个人意愿有机结合，防止出现不稳定因素。
(四)实施人才兴税战略，努力造就一支高素质的人才队伍。国以才立、政以才治、业以才兴。人才是做好各项税收工作的基本保证。实施人才兴税战略，是税务系统贯彻落实人才强国战略的具体体现。我们要大力营造优秀人才脱颖而出的良好环境，努力造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍。一是建立健全人才工作制度。建立健全人才工作制度，对做好人才工作更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。各级要牢固树立人人都可以成才的大人才观，重视对所有干部的培养，尽力为每一名同志提供学习培训和成才的机会。要很好地把握税务系统行政管理、税收专业、专业技术“三支人才队伍”的成长规律，加强人才工作的宏观指导和统筹协调，使人才工作沿着正确方向发展。要认真研究改革措施和办法，争取在人才评价、培养、使用、激励机制上取得新突破，不断激发各类人才的创造活力和工作热情。二是加强人才培养。人才队伍建设是一项系统工程。目前，全省国税系统干部队伍的整体素质与时代发展的需要和税收科学化精细管理的要求还存在一定差距，业务专家、高素质复合型人才还比较短缺。各级一定要加大各类人才的培养力度，充分利用系统内外培训资源，分层次、分岗位地培养一批专业人才、尖子人才、复合型人才，带动队伍整体素质的不断提高。有条件的单位，可以组织部分业务骨干、管理能手到先进省市参观见学，开阔视野，增长才干。三是加强和规范人才库建设。建立各级各类人才库，是选拔人才、培养人才、使用人才的有效途径。总局将建立税务稽查、反避税、财产评估、税收政策研究、税收经济分析等高层次专业人才库，掌握一批国家级的税收专家人才。广大国税干部要积极努力，争取多进入总局人才库，彰现河北国税人才队伍的素质。同时，我们也要建立自己的人才库，掌握一批具有较高素质和业务能力的人才，在工作中发挥专业带头人作用。目前，省局已建立了文秘写作、税务稽查人才库。下一步，还要建立反避税、财产评估、税收政策研究、税收经济分析等各类人才库。虽然人才库建设与各业务部门有关，但人事部门肩负着重要职责。各级人事部门要加强与相关业务部门的协商沟通，要与教育部门紧密配合，抓好人才管理工作，增强人才工作合力，切实担负起人才选拔、人才培养、人才考核等各个环节的工作任务。今后在干部选拔任用中，要对入库人才有所体现。
(五)深入贯彻《公务员法》，进一步深化各项管理工作。《公务员法》实施已经两年多了，全省国税系统公务员管理工作正逐步走上法制化轨道。但在公务员管理中还存在许多不完善的地方，有大量工作需要进一步深化细化。一是强化公务员日常管理。要认真做好公务员录用、考核、任免、奖励、惩戒、工资、培训、交流等各项日常管理工作，不断完善各项制定措施，努力提高公务员管理水平。要妥善处理公务员登记过程中的遗留问题。在去年公务员登记中，我省有700多名因录用手续不完备的税务干部公务员身份待定，这部分人一直在通过各种方式反映问题，要求解决。经过我们多次与总局协商，反复沟通，目前总局已初步同意解决这一遗留问题。请大家回去作好解释工作，等总局审核后，解决这部分人的身份问题。二是深化工资制度改革。工资工作政策性、连续性很强，涉及广大干部职工的切身利益，各级一定要严格执行国家和省政府有关工资政策，严格审批程序，不得擅自放宽、变通条件，违反政策调整工资。要加快推行新的工资管理软件，提高工资管理信息化水平。要做好20*年机关事业单位正常晋升工资工作，严格把握政策界线，积极配合财务部门做好规范市、县(市)区局津贴补贴工作，具体时间、办法和标准将按财政部和总局的规定执行。这里需要强调的是，规范津补贴是国家的政策规定，不是哪一级国税部门能够决定的。各级一定要向广大干部职工做好解释工作，不能因此引发不稳定因素。上半年，省局将对各市、县(市)区局工资调整、审批情况进行检查。三是推进事业单位人事制度改革。各市普遍反映，目前事业单位在人员配备和干部管理等方面缺乏明确、规范的配套管理办法，工作中无可事从。对于这个问题，总局正在制定办法，将重新核定各省的事业编制，进一步规范各级税务机关的事业单位设置。等总局文件下发后，我们将结合全省国税实际制定实施方案。
(六)加强编制管理，充分调动每一名干部的积极性。要进一步加强编制管理，合理配备征管力量，充分调动广大税务干部的工作积极性，为强化税收管理和优化纳税服务提供坚强的组织保障。目前，全省国税系统人员总体严重超编，但局部又严重缺编，人员分布极不合理。由于受编制限制，新生力量得不到有效补充，干部队伍年龄老化的问题比较突出，有的县局20xx年没有招录一名税务干部。对此，省局党组非常重视，正在积极采取措施解决。各市局要制定切实可行的管理办法，凡是新招录的人员，原则上都要补充到人员短缺的县局工作，并严格控制从县局向市局机关和市内区局调人。要在资金、政策等方面向基层倾斜，适当提高边远山区、贫困县局税务干部的待遇，使他们能够安心工作。另外，要加强临时用工管理。当前，临时用工问题比较突出，反映较多，造成了很多影响，应当引起各级的关注。《劳动合同法》对于规范用人单位的用工行为、明确劳动合同双方当事人的权利和义务、保护劳动者的合法权益等都作出了具体规定。省局专门下发了通知，提出了明确要求。各级一定要高度重视，按照《劳动合同法》的规定，严格临时用工管理，坚持依法办事，最大限度减少临时用工争议。这次会议后，各级要抓紧对本单位临时用工人员的劳动合同签订情况进行认真梳理和自查，凡是雇用临时工的，都要依法与劳动者签订相应的劳动合同。对依法解除劳动合同的，要根据有关规定向劳动者支付相应的经济补偿。对个别单位雇佣的执法岗位上的临时工，要与其充分协商，能辞退的辞退，不能辞退的要改变用工方式，安排到工勤岗位上工作。今后各级一律不准在执法岗位上雇佣临时工。要按照相关政策，积极做好临时用工人员社会保险费的缴纳工作，对由于国家和地方政府没有相关政策规定暂不能为用工人员缴纳社会保险费的，应在签订劳动合同前与用工人员说明情况和原因，待国家出台有关政策规定后，再按照国家的政策规定办理。要建立健全劳动合同管理制度，建立职工名册，切实规范劳动用工行为，实现劳动用工规范化管理。省局将在调查研究的基础上，尽快制定有关临时用工方面的管理办法。
(七)整合规范征管机构，完善税收征管组织体系建设。整合规范基层征管机构，是今年管理提高年的一个重头戏，一项重要工作。现在不是讨论整合不整合的问题，不是再统一思想的问题，而是如何落实、什么时间落实到位的问题。这一点，各市局一定要有清醒的认识，会后你们要向党组汇报清楚。关于如何整合规范基层征管机构，省局去年底已下发了《河北省国家税务局关于整合规范基层机构的意见》(冀国税发〔20*〕243号)，对基层征管机构设置的指导思想、基本原则、设置标准、设置数量、工作要求等作出了具体规定，各市局要严格按照规定执行。对于特殊情况，要上报省局审批。对于撤并机构的人员安排，要坚持以人为本，与稽查局升格一并考虑，确保撤并机构的人员都有相应的职务和岗位。不能因为机构整合，让撤并机构的人员有任何失落感，要让他们感到满意。同时，不要把这次整合规范基层机构与竞争上岗和干部交流搅在一起，要保证这次基层机构整合平稳到位。在时间安排上，根据省局党组要求，各市局要在6月20日前将整合方案上报省局，省局将集中时间审批。各市局要自下而上制定方案，尽可能把方案制定得具体、详细。各市局要以县为单位逐所逐人汇报，撤并几个分局(所)，设置几个分局，把每个撤并机构的人员安排和去向都逐一汇报清楚。这次机构整合要提速，进度要加快，步子要稳妥。原则是确保干部队伍稳定，促进国税和谐。这次会议后，大家要及时向市局党组汇报，争取工作主动。
四、加强人事干部队伍自身建设，不断提高人事工作水平。
加强人事部门自身建设、造就一支高素质的人事干部队伍，是做好人事工作的基本保证。在全国组织工作会议上，强调指出，要真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。中组部决定从20*年开始，利用三年时间，在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，这是加强组织人事部门自身建设的一项重要举措。对此，总局和省委组织部都制定了实施方案，作出了具体安排。我们在这次会议上也印发了《河北省国税系统人事部门开展“讲党性、重品行、作表率”活动实施方案》，提出了明确要求。希望各级人事部门要高度重视，在党组的统一领导下，抓紧研究制定切合实际的。
活动方案。
细化活动目标、措施和载体务求收到实效。要真正以这次活动为契机大力加强人事部门自身建设努力造就一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质人事干部队伍。
一是加强政治建设。人事部门是管干部的职能部门，人事干部必须要有过硬的政治素质。这就要求各级人事部门必须把政治建设放在突出位置来抓，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定理想信念，自觉做到讲党性、重品行、作表率。人事干部“讲党性”，就是要坚持政治立场的坚定性，坚决贯彻中央批示精神，在思想上、行动上与党中央保持一致;坚持服务大局的自觉性，服从于税收事业发展的大局，自觉在大局下行动;坚持人事工作的原则性，公道正派，任人唯贤，反对拉帮结派，任人唯亲;坚持改革创新的敏锐性，善于发现情况、破解难题，以改革创新的精神推进人事工作;坚持抵制歪风邪气的战斗性，不怕得罪人，勇于同各种不正之风做斗争。人事干部“重品行”，就是要既重政治品行，做到高度负责、公道正派、求真务实、廉洁守纪;又重生活品行，做到遵规守法、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友。人事干部“作表率”，就是要做到要求别人遵守的自己先遵守，要求别人做到的自己先做到，要求别人提倡的自己先提倡，要求别人管好的自己先管好，要求别人不做的自己先不做。
二是加强能力建设。随着形势的发展，人事工作出现了许多新情况、新问题，对人事干部的素质和能力提出了新的更高要求。再加上这几年人事干部流动，一些新同志对人事工作还不是很熟悉。因此，各级人事部门要大力加强人事干部的综合素质和工作能力建设。要努力学习人事工作理论和业务知识，熟练掌握党和国家的人事工作方针政策，提高政策运用能力和水平。要学习唯物辩证法，提高知人善任能力，准确考察和评价干部的德才素质，协助党组从各个层次、各个方面发现优秀人才。要加强对现代人力资源管理理念和方法的学习和运用，善于把握人事工作规律，把握干部和人才成长规律，善于用改革的办法破解难题，不断提高改革创新的本领。要加强对经济、科技、法律、文史和领导科学、心理学、社会学等方面的学习，拓宽知识面，提高正确认识、分析和处理各种复杂问题的能力。在加强自身学习的基础上，要多举办一些业务培训班，加大对人事干部的培训力度，提高人事干部的政策水平和工作能力。
三是加强作风建设。指出，公道正派、廉洁清正、严于律己、率先垂范，是每个组织人事干部必须恪守的职业道德，也是提高自身素质的基本要求。这就要求人事干部在任何时候、任何情况下都要严格按照党的原则和政策办事，旗帜鲜明地同各种不正之风作斗争，始终保持清正廉洁的政治本色。要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以党的事业和人民利益为重，热忱为领导服务、为机关服务、为基层服务，把人事部门真正建设成为党员之家、干部职工之家和人才之家，进一步树立起人事干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。
四是加强基础建设。要积极开展以基本制度、基础资料、基本功和信息化为主要内容的“三基一化”建设活动，扎实做好基础工作。要做好人事文档处理、人事档案管理和机构人员统计等工作，确保人事文档资料、人员档案资料、人事统计资料的准确性和完整性。根据基层的要求，今年，省局要对现行的人事规章制度进行认真梳理，编辑成册，以方便日常工作。要积极推进人事管理信息化，提高人事工作质量和效率。要进一步加强档案管理，按照中组部新的档案验收标准做好人事档案资料的整理补充工作，推动档案管理达标升级。要继续做好外事管理、人事信访、军转干部和复退战士的安置工作。
最后，我强调一下加强对人事工作的领导问题。人事部门代表各级党组直接掌握和执行党的干部政策，是管干部的职能部门。做好人事工作，对加强干部队伍建设、推进税收事业又好又快发展具有十分重要作用。各级党组要切实加强对人事工作的领导，一方面要严格要求，严格标准，严格纪律，加强对人事干部的管理，提高他们的综合素质。另一方面，工作上多支持，把人事工作摆上重要议事日程，充分信任，热情帮助，经常听取工作汇报，把握好人事工作方向，为他们开展工作创造良好环境;政治上多关心，积极为人事干部创造条件，搭建施展才能的平台，提供培训、锻炼的机会，促进人事干部的成长进步;生活上多帮助，及时了解人事干部个人、家庭等方面存在的困难，积极帮助解决，为他们解除后顾之忧，使他们能够全身心地投入到工作中去，充分调动人事干部工作的积极性。
同志们，20*年的人事工作艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。希望大家进一步振奋精神，团结一心，扎实工作，勇于创新，圆满完成各项工作任务，为实现河北国税管理提高年的目标任务做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
xx同志在全区银行人才工作暨组织人事工作会议上的讲话
次会议是继油田公司20xx年工作会议、科技工作会议后，又一个重要会议。会上，公司人事部就专业技术人员队伍现状和员工培训工作情况进行了分析汇报，朱国文同志做了人事组织工作报告，王总代表公司党委和油田公司作了重要讲话。会后，各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。借今天会议的机会，我对各级领导班子再提几点要求：
一、要加强学习。学习是我们提高认识、获取知识、增长才干的重要途径，更是我们树立信心、开拓进取的动力源泉。目前，油田公司已进入了“创建百年油田”这样一个新的发展阶段，各级领导班子担负着凝聚和带领广大员工，以高昂的斗志和坚定的信念，投身于这项伟大事业的重要使命。新的形势、新的任务迫切需要各级领导班子加强学习，把思想统一到创建百年油田的宏伟目标上来。今年，各级领导班子要把加强学习摆在班子建设的突出位置，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用辩证的观点指导实践，把握优势，抓住机遇，正视困难，树立信心。要认真落实好领导干部学习制度，尤其是各单位党委中心组学习必须得到有效落实。中心组学习是我们的好传统，学习的方式可以根据需要灵活多样，但不能流于形式，更不能自行取消，一些重要的理论需要灌输，反复学习，加深理解，这一点我们还是要坚持。党委书记要切实负起责任，把中心组学习作为贯彻上级精神，提高干部素质，统一班子思想的有效途径;公司党群有关部门也要加强检查，把能否按照制度规定认真参加集体学习，作为衡量班子成员思想作风的重要方面，作为考核干部的重要内容。现在有个别领导干部，在一定程度上存在着放松理论学习、忽视品德修养，热衷于拉关系、搞应酬，这是十分不好的现象，必须引起我们各级组织和领导干部的高度重视。各级领导干部要自觉把理论学习“作为一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求”。尤其是年轻干部，尽管文化水平高，专业素质好，但不论是在政治头脑和政策理论水平，还是在领导经验和领导能力上，正处在需要不断完善和提高的关键阶段，更需要注意学习，特别是对政治理论的学习，不能只满足于完成所担负的具体工作任务，要努力提高自己分析形势、把握方向、判断问题的能力。
二、要改进作风。在作风问题上，主要是思想上要坚持“两个务必”，工作上做到求真务实。油田公司的发展战略和任务目标已经明确，下一步关键在于我们各级班子以一种什么样的精神状态和工作作风抓好各项任务的落实。关于抓好今年工作的落实，我在工作会议上讲了很多，这里就不再重复。这里要强调的是，各单位领导班子要抓住工作重点，扎实解决本单位改革发展稳定中的重大问题，解决职工群众关心的热点问题，解决我们队伍中存在的突出问题。今天，我们将与各单位党政主要领导签定今年的内部经营责任制合同，明确全年的主要工作指标。各单位要围绕全年工作任务，积极组织开展各项工作。年底前，我们要按照合同约定，严格考核兑现。作风问题是班子建设的一个十分重要的问题，关系到领导班子在群众中的形象和威信，关系到领导班子是否有凝聚力和战斗力。这里我再强调三点：一是要大兴调查研究的作风，各级领导干部要注意把精力放在基层，深入一线、深入实际，了解岗位责任制是否得到有效落实、基层的各项管理制度是否得到认真执行、员工群众的思想是否真正统一，掌握基层的真实情况和员工的具体要求，特别是对关系到员工队伍稳定、企业持续发展的重大问题，深入细致地调查分析，保证我们的各项决策的科学性、针对性和实效性;二是要保持密切联系群众的作风，不高踞群众之上，而是深入于群众之中，想问题、作决策、办事情多听取群众的意见和要求，扎扎实实为职工群众办实事、办好事;三是要保持艰苦奋斗的作风，牢记“两个务必”的要求，正确行使手中的权力，自觉加强思想道德修养，时刻做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐，警钟长鸣，做到一身正气，一尘不染，以人格力量影响和带动职工群众。
三、要抓好人才。人才是我们事业的重要支撑，各级班子必须站在创建百年油田的战略高度，认真学习贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，坚持以人为本，进一步牢固树立人才强企意识，认真抓好本单位人才工作，积极营造鼓励人才想干事、肯干事、干成事的良好氛围。现在的关键问题是如何使用、关心和培养人才，注意在实践中发现人才，在工作中识别人才。要用其所长，不要求全责备，充分挖掘现有人才潜能，最大限度地利用好内部人才资源。尽管我们在某些专业领域和高层次技术人才上比较短缺，但整体上看公司的人才资源还是比较丰富的，关键是需要更多的伯乐来发现。在人才队伍建设上，我们的各级班子就是要当好这个“伯乐”。要努力培养人才。宝剑锋从磨砺出，人才的成长也需要一个培养的过程。培养和造就人才，需要我们付出艰苦的努力。各级领导班子要充分认识培养人才的长期性和艰巨性，站在对事业负责的高度，抓好人才的培养。要不断拓宽人才培养思路，改进培养方法，既注重培训提高、更强调实践锻炼;既注重打牢理论基础、更强调丰富工作经验。要调动所有可能的力量，采取一切有效的措施，积极为人才成长创造条件;要充分信任，放手使用，从各个方面为他们施展才能、实现价值提供舞台。各级党组织也要担负起培养人才的责任，按照双向培养的要求，把人才培养成党员，把党员培养成人才。要积极关心人才。各级领导班子要树立爱才之心，从工作、生活、学习上全方位地关心帮助人才。要加强与人才的沟通交流，敞开心扉，坦诚相见，把握人才的思想脉搏，及时消除他们的疑虑和困惑，使他们始终保持旺盛的工作热情和良好的精神状态。要对人才在工作中的挫折及时给予鼓励和支持，对生活中的困难及时帮助解决，努力解除他们的后顾之忧。对新引进的人才，要创造更多的学习、锻炼机会，使其尽快融入企业。要关注人才的身体健康，特别对公司广大的专业技术人才，要注意缓解他们的工作压力，丰富他们的业余文化生活，提供必要的健康体检和疗养机会，保证我们的人才始终有一个健康的体魄。
组织人事工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实集团公司第五次党代会、十一届三次职代会和公司党委五届二次全委(扩大)会议精神，认真回顾总结20xx年组织人事工作，安排部署今年的工作任务。根据部长办公会研究的意见，我讲三个方面问题。
一、20xx年工作回顾。
20xx年，面对严峻的形势、繁重的任务和党组织隶属关系属地管理后遇到的新情况新问题，公司各级组织人事部门和广大组织人事干部，坚持围绕中心、服务大局，务实创新，拼搏进取，较好地完成了各项任务，进一步开创了组织人事工作新局面，在应对国际金融危机冲击、提升企业发展质量效益中作出了积极贡献。
------党的先进性建设长效机制进一步健全完善。坚持把学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神作为组织工作的首要任务，以改革创新精神进一步推进党的先进性建设。根据上级党组织和公司党委的部署，对过去的一些创争载体进行优化整合，启动实施了以“创争深、迎挑战、促发展”为主题，以创建“四强”党组织、争做“四优”共产党员、深化“四好”领导班子创建为基本内容的创先争优活动。制定下发了《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》、《关于在党内和领导班子中开展创先争优、争做莱钢创新创效先锋活动的实施意见》、《关于在离退休职工党组织和非在职党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和《关于建立健全承诺、践诺、评诺制度，扎实推进创先争优活动的实施意见》。各单位党委按照公司党委部署要求，结合本单位生产经营建设和党建工作实际，制定工作方案，进行部署安排，使创争活动得以扎实有效地开展，涌现出一批创争活动先进集体和个人，其中一人被推荐为“齐鲁先锋共产党员”，两个单位党委和两名党员分别被推荐为莱芜市“嬴牟先锋基层党组织”和“嬴牟先锋共产党员”。通过开展“回头看”活动，认真抓了学习实践活动整改措施落实工作，公司319项整改项目，除需长期整改的，绝大部分已经整改完毕。基层党组织和党员队伍建设扎实推进。根据上级党组织安排，集团公司党组织关系由省委管理移交莱芜市委管理，改制单位新泰铜业公司、金鼎实业公司党组织关系移交属地管理。精心筹备并成功召开了集团公司第五次党代会，焦化厂、淄博锚链公司进行了党委换届改选。组织召开了集团公司党委庆“七一”党内先进、“四好”班子表彰暨创先争优活动动员大会，对评选出的8个“四好”领导班子创建先进单位、11个党建工作先进单位、35个先进党(总)支部、6名优秀共产党员标兵、34名优秀共产党员和51名优秀党务工作者进行了表彰。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，对436名入党积极分子进行了集中培训，全年共发展党员392名。
------领导班子和干部队伍建设进一步加强。着眼于持续提高领导科学发展能力，继续以深化推进“四好”领导班子创建活动为抓手，着力提高领导班子整体功能和领导干部综合素质。进一步完善了“四好”领导班子考核评价体系，对连续三年获得“四好”领导班子创建先进集体的4个单位，按照公司考核政策进行了奖励，对深化创建活动产生了良好的激励效应。认真抓了山钢四项干部管理制度的贯彻落实。进一步调整优化了处级干部绩效考核指标，坚持按月考核并通报绩效考核结果，强化了干部日常绩效考核管理。出台了《处级领导班子和领导干部综合考评办法》，对考核内容、方法、标准和结果运用等进行了一系列改进，强化了量化考核和奖惩力度。春节前后，按照新的考评办法，对44个单位领导班子和270名在职处级干部进行了年度综合考评。在民主推荐的基础上，建立了处级后备干部名单和优秀中青年干部信息库。进一步加大干部交流和职数控制力度。全年共调整任免处级干部92人，其中，提拔9人，交流平调71人，退二线10人，免职1人，停职撤职1人;调整任免机关科级干部79人，其中，提拔21人，交流平调52人，退二线6人。
------编制定员管理水平进一步提高，定员优化与转移配置方案推进实施卓有成效。按照莱钢人字〔20xx〕306号文件规定的标准，通过认真执行定员工资总额考核政策，严格控制定员。对新上项目，采取定员对标和现场考察核实等措施，从严从紧核定定员。20xx年共为11个单位28个新项目核定批复定员1718人，较各单位申请的定员数压减1385人，压减幅度达44.6%。结合铁前生产系统重组、宽厚板厂设立和公司基建、技术系统职能整合，对所涉及单位机构和定员重新进行核定。超员单位人员转移配置工作卓有成效。修订下发了《钢铁主业定员优化及人员转移配置工作考核办法》，进一步完善工资总额核定与优化配置挂钩的考核政策。全年转移配置2439人，其中，各单位内部调剂2183人，跨单位转移配置256人，基本实现了第二、第三考核节点的工作目标。为公司机关5个部门公开招聘管理技术人员10名。采用公开招聘方式，招聘安置职工子女毕业生293人到主业生产单位(其中应届普通高校毕业生186人、莱钢技校生107人);引进高校毕业生95人(博士2人，硕士11人，本科72人，专科10人);安置退伍军人60人。
------薪酬管理工作进一步规范，社会保险政策落实到位。着眼于进一步理顺收入分配关系，构建更加科学合理的薪酬分配机制，出台实施了《新岗效工资制方案》，完善了职工工资正常增长机制，调整了操作与管理、技术序列标准的对应关系，提高了操作序列起点基数、夜班费标准，充分体现了收入分配向生产一线职工倾斜的原则，使收入分配进一步趋向合理，有效促进了和谐企业建设。编制了20xx年度工资总额预算方案，完成了月度工资批复、改制单位预留费用审批、劳动数据统计分析等工作。成功承办了“第二xx届全国冶金地方骨干企业人力资源信息交流暨学组年会”，得到了全国劳动学会冶金分会领导和与会代表的高度赞扬。20xx年，职工人均收入达到5.5万元以上，比上年增长10%以上。认真贯彻落实社会保险政策。完成了3.3万余名职工20xx年社会保险缴费基数的核定转换，对20xx年-20xx年职工养老保险个人账户进行了核对。对20xx年退休的499人退休待遇进行了复核。根据有关文件，为14148名退休(退职)人员、58名建国前老工人、392名退休军转干部、174名工伤全残人员及遗属、1577名因病或非因工死亡后供养直系亲属进行了待遇调整;办理职工退休508人、养老保险个人账户转移52人次、死亡职工个人帐户继承267人次。审核整理上报工伤认定鉴定材料163人次、工伤生育费用申报2888人次。依法足额缴纳各种社会保险，及时申报拨付各项费用。20xx年共缴纳社会保险费46857万元(莱芜统筹范围，不含医疗保险)，返还费用37376万元。通过阶段性调整社会保险缴费比例、积极申请社会保险补贴等措施，莱钢全年共减少缴费4800余万元。
------组织人事部门自身建设进一步加强。通过创办《莱钢组织人事》电子期刊、更新组织人事网页、坚持组织人事系统工作例会制度等方式，进一步健全完善了组织人事系统信息沟通和业务交流机制。按照集团公司部署，扎实推进“创新提升”活动，对照职责找问题、查短板，制定目标措施，有效提升了管理绩效。深化推进学习型组织创建活动，积极践行公道正派的核心价值观，努力打造讲党性、重品行、作表率的干部队伍，维护了组织人事部门“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的良好形象。
20xx年是“”的最后一年，也是组织人事工作取得显著成效的一年。回顾20xx年的组织人事工作，归纳起来主要有以下三个特点：
一是改革又有新突破。认真贯彻公司党政领导决策，首次将职工子女毕业生就业由过去莱钢包安置改为根据需求招聘，使企业用人和职工子女就业市场化改革终得破题。在生产组织优化重组和管理机构、职能调整整合等方面也进行了较大力度的改革创新。特别是宽厚板厂分立后，坚持精干高效原则，借鉴先进经验，在组织机构、管理模式、运行机制等方面进行了一系列有益的创新探索;根据公司关于“特钢做特”的思路要求，对特钢生产系统生产工艺、组织机构设置等相关事宜进行了前期方案设计。所有这些，都为下一步全面推进机构改革积累了经验，奠定了基础。
二是“创新提升”活动扎实有效。根据公司《关于“转方式，调结构，创新超越，系统提升”活动实施意见》的总体部署及公司领导关于人力资源管理工作的有关思路和要求，紧紧围绕有效提升人力资源管理绩效，在分析现状、查找短板的基础上，研究确定了创新提升活动思路和目标，以务实求效的精神，认真实施了以“持续推进定员优化、精简调整管理机构和劳动生产组织、强化干部绩效量化考核、加大干部交流力度”四个要素为主要内容的创新提升措施。目前，这些措施得到有效落实，收到了显著成效，达到了阶段性预期目标。
三是处置破解热点难点问题稳妥有效。20xx年的工作不仅“重头戏”多、工作量大，更有一些涉及职工切身利益、为广大职工所高度关注的热点难点问题。比如技改工程指挥部人员分流安置、子女毕业生招聘等，各级人力资源部门都处在矛盾的焦点上。对于前者，我们积极会同相关部门，做好耐心细致的思想工作，逐一协调落实安置去向和岗位，使全部分流人员心情舒畅地走向新的工作岗位。对于后者，为保证招聘工作公平、公正，我们严密组织，阳光操作，严把资格审查、试题保密、考试组织等三个关口，对资格审查结果、考试(面试)成绩、录取名单都进行公示，并请公司纪检监察部门和工会派人参与全过程监督，使整个招聘工作做到了政策透明，过程公开，公平公正，从而有效保证了招聘工作的顺利、平稳。
同志们!过去的一年，公司各级组织人事部门和广大组织人事干部，在各级党政领导的关心支持下，紧贴中心，服务大局，不辱使命，勇于担当，奋力拼搏，圆满完成了各项任务，经受了考验和锻炼，彰显出高尚的精神风貌，为莱钢的改革发展作出了积极贡献。借此机会，我代表公司两级组织人事部门和全体组织人事干部，对各级党政领导的关心支持表示衷心的感谢!同时向广大组织人事干部、特别是工作在基层一线的同志们表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们还必须看到，组织人事工作还存在一些问题和不足。一是基层党建工作发展不平衡，部分单位存在抓落实不够的问题。二是钢铁主业机构多、人员多的矛盾还比较突出，组织机构优化调整和人员转移配置工作亟待深化推进。三是优秀技术技能人才的考核管理机制有待不断完善。四是深入基层调查研究较少，督促指导力度不够。五是组织人事部门自身建设还需要进一步加强等。对这些问题与不足，要引起我们的充分重视，在今后工作中认真加以解决。
20xx年，是中国共产党成立90周年，也是“”的开局之年和转方式、调结构的关键一年。集团公司十一届三次职代会，确定了公司20xx年生产经营计划目标，实现全年任务目标，挑战与机遇并存。对此，任董事长、田书记和陈总分别在职代会讲话、报告和相关会议讲话中作了透彻分析。严峻的形势，艰巨的任务，巨大的压力，都对组织人事工作提出了新的挑战和更高的要求。围绕进一步增强党建工作活力和实现全年生产经营奋斗目标，组织人事部门肩负着更加繁重的任务，将面临许多新课题、新挑战、新压力。各级组织人事部门和广大组织人事干部，一定要认清形势，明确任务，进一步增强大局意识、发展意识、改革意识和责任意识，积极进取，不断创新，持续提升组织人事工作绩效，以更加优异的成绩向建党90周年献礼，继续为做强莱钢作出新贡献。
20xx年组织工作和人力资源管理工作的总体思路是：认真学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，以改革为动力，认真贯彻落实山钢、莱钢党政的一系列决策部署和莱芜市委的相关要求，坚持“一二三四五”的工作思路，即：围绕“一个中心”(生产经营建设)，依托“两个载体”(创先争优活动、创新提升活动)，强化“三个作用”(党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用)、抓好“四支队伍”(经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍和职工队伍)，实现“五新”目标(党的组织工作水平要有新提升，领导班子和干部队伍活力要有新增强，生产组织和管理机构重组优化要趟出新路子，定员优化转移配置要有新举措，向人力资源管理要效益要有新作为)，不断开创新局面，为推动莱钢科学发展、和谐发展提供更坚强的组织保证和人才、智力支持。
三、20xx年工作重点和主要措施。
关于今年的工作，在下发的《工作要点》里已作了具体安排。稍后，田书记还要做重要讲话，对组织工作和人力资源管理工作提出指导意见，希望各单位、各级组织人事部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我重点强调七个方面工作。
(一)以庆祝建党90周年为契机，推动组织工作继续登台阶、上水平。
20xx年，中国共产党迎来建党90周年。庆祝中国共产党成立90周年，是全党和全国人民政治生活中的一件大事，这对进一步加强新形势下的企业党建工作，是一次难得的机遇。我们要以庆祝建党90周年为契机，抓住机遇，乘势而上，积极作为，努力推动党的组织工作进一步登台阶、上水平。除做好经常性、基础性工作外，这里着重强调以下三个方面：
一是认真组织开展好庆祝建党90周年系列活动。关于庆祝建党90周年，中央、省委都分别下发文件作了部署安排，公司党委近期将专门下发文件作出安排。各级组织部门要按照公司党委文件的统一部署，认真组织开展好系列活动，积极营造浓厚氛围，激发爱党热情，激励广大党员弘扬党的优良传统，践行党的宗旨，立足本职岗位更好地发挥先锋模范作用。要注重从本单位实际出发作出具体安排，力求把纪念活动搞得生动活泼、深入扎实。要坚持喜庆热烈、务实节俭的原则，突出纪念活动的教育意义和感染力、说服力。
二是坚持务求实效，进一步深化“创先争优”活动。去年以来，公司党委根据上级党组织部署和企业实际开展的以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员、深化“四好”领导班子创建为基本内容的“三个四”创争活动，经过各级党组织、广大党员和各级领导干部的积极参与，取得了初步成效。今年，我们要再接再厉，进一步强化创建措施，加大推进力度，提高创建成效和水平。一方面，要深化在各级党组织和全体党员中开展的承诺、践诺、评诺活动，根据新形势、新任务、新要求，对承诺事项进行修订，使之更加体现与时俱进的要求;要抓好行动落实，承诺只是表明了态度，践诺才是根本要求;要结合民主评议党员工作，对党组织和每个党员承诺、践诺情况进行民主评议，通过评诺，督促鞭策党组织和党员更好地发挥作用。另一方面，要进一步创新活动载体，紧密结合“转方式，调结构，创新超越，系统提升”活动要求，进一步丰富活动内容，增强活动成效，引导广大党员立足本职岗位创先争优，在创新提升活动中增强先锋意识，把握先锋内涵，实践先锋使命，展示先锋形象。
三是深入推进党务公开。关于党务公开，党的xx届四中全会《决定》和xx大、xx届四中全会《决定》，都先后对此提出明确要求并作出部署。20xx年9月，中央办公厅又印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，并于20xx年12月14日专门召开了全国基层党组织党务公开工作电视电话会议。《意见》集中体现了中央关于推进党务公开的决策部署和工作要求，落实好文件精神，是当前加强党内民主建设的重要内容。一要学好文件，把握基本要求。二要从制度建设入手，加快推进实施。对过去实践中的有效做法，要在总结的基础上通过建章立制予以固化，例如对发展党员工作，组织部将制定出台《关于在发展党员工作中实行公示制的办法》。各级党组织要积极研究探索，借鉴厂务公开的一些基本做法，结合党务工作特点和各自实际研究确定公开目录，合理确定党务公开的内容、范围、方式等。三要加强监督。要通过开展专项检查等形式，加强对这项工作的监督。要通过全面推进实施党务公开，进一步密切党组织与党员的关系，使党员更好地了解和参与党内事务，激发党员的责任心和积极性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
(二)着眼于提升素质、激发活力，大力加强领导班子和干部队伍建设。
近年来，莱钢干部人事制度改革不断深化推进，取得了重大进展，建立了选聘与竞聘相结合的选人用人制度和干部绩效考核评价体系。如何进一步激发领导班子和干部队伍活力，是当前干部管理工作面临的一个突出问题。
一是深入推进干部人事制度改革。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持科学化、民主化、制度化方向，进一步推进干部人事制度改革。加大竞争性选拔干部工作力度，进一步完善公开选拔、竞争上岗、公开招聘等方式，努力在健全机制、提高质量上下功夫，确保好中选优、优中选强，促进优秀人才脱颖而出。切实加强科级干部队伍管理，进一步完善后备干部动态管理机制，严格控制科级干部职数。结合领导班子调整，坚持把干部交流同培养使用结合起来，进一步推进干部交流工作。认真学习贯彻中央干部选拔任用四项监督制度和山钢集团四项干部管理规定，不断完善干部选拔任用监督机制，严格按规定和程序选拔任免干部，提高选人用人公信度。
二是进一步健全完善领导班子和领导干部考核评价机制。要以完善《处级领导干部绩效考核办法》和《处级领导班子和领导干部综合考评办法》为重点，着力提高考核评价工作的科学化水平。一要进一步完善考核评价标准。要从政治品质和道德品行等方面完善干部品德的评价标准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部品德的表现。二要进一步完善考核评价办法。要进一步健全考评体系，充实考核内容，完善考评办法，增强考评的科学性、完整性和系统性，做到考核指标要量化、考核结果有排序。三要加强考核结果的运用和反馈。要坚持把综合考评结果作为领导班子调整和领导干部奖惩任免、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。考评结果要与领导干部年终奖励挂钩;根据综合考评对领导班子和领导干部反映出的主要问题，公司将视情况分别对其进行谈话诫勉。
(三)以高层次人才培养为重点，加快推进人才队伍建设。
人才是企业发展之基、竞争之本、活力之源。要进一步完善用人机制，优化人才成长环境，努力培养造就一大批高素质人才队伍，为加快做强莱钢进程提供强有力的人才支撑。
一是进一步加大人才培训开发力度。按照公司20xx年职工培训计划的安排，要坚持以能力建设为重点，把理论培训与实践锻炼、短期培训与职业教育、国内培养与出国培训等有机结合起来,加大培训投入力度，科学设置培训内容，灵活选择培训形式，增强培训的针对性。要立足企业内部培训，深入开展管理人员政治理论和管理知识培训、专业技术人员知识“充电”培训、在职研究生培养以及操作人员“金蓝领”培训，加快高层次人才培养步伐。要立足岗位练兵，着眼于学技术、钻业务、练本领、提技能，把脱产轮训、专题讲座、技术比武、职业技能鉴定、学习型实验室以及各类短期适应性培训班等多种形式有机结合起来，统筹抓好岗位技能培训，切实增强培训的实用性。
二是创新人才培养、引进机制。坚持培养、引进并举，进一步完善引才借智机制，加大高端人才引进力度，着力打造人才优势。要注重“引智借脑”，进一步加强莱钢博士后科研工作站、山东省“泰山学者”岗位、外聘齐鲁学者岗位以及莱钢“技师工作站”的管理，充分发挥这些合作交流平台的辐射引领作用，使之成为高层次人才培养的“孵化器”，着力打造创新人才团队和专业领军人物。要加强企校合作，以科研项目为媒介，进一步创新企校、科研机构合作模式，通过设立莱钢奖学金，强化“项目+引进”的人才引进措施，逐步加大“211”、“985”以及冶金重点院校毕业生的引进力度，招聘高素质的优秀毕业生。
三是进一步健全完善人才激励机制。坚持以能力和业绩为导向，建立科学的人才评价和使用机制，努力做到人尽其才、才尽其用、用当其时、各得其所。要探索科学合理的人才考核评价机制，建立以公开、平等、竞争、择优为导向的人才选拔机制和重在体现职业知识、能力、业绩的人才评价机制，切实加强优秀技术技能人才的考核与管理。继续深化专业技术职务和技师职务评聘管理，加强岗位职数控制和考核，实现评聘分开、量化考核和竞争聘任。要进一步完善人才激励机制，继续开展各类人才选拔和推荐工作，建立健全高层次人才、特殊人才、紧缺人才信息库，对有突出贡献的人才实行奖励。要进一步营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围，充分挖掘各类人才潜力，最大限度地盘活人才资源，变人力资源优势为人力资本优势，为推动莱钢科学发展提供持久的活力源泉。
(四)积极稳妥推进定员优化和人员转移配置，持续做好人力资源经济优化配置工作。
适应山钢重组整合后体制机制变化情况和莱钢产销研一体化运行要求，适时对钢铁主业生产组织结构和管理机构作必要的优化调整。同时继续做好定员优化和人员转移配置工作，进一步提高劳动生产率。
一是进一步加大组织机构重组调整力度。关于组织机构调整，田书记在讲话中还要提出重要意见。在此，我着重强调一下今年组织机构调整的工作安排。根据集团公司安排，人力资源部于去年对钢铁主业生产单位组织机构进行了调查摸底，对目前组织机构设置情况和存在问题进行了分析，并对优化调整组织机构做了一些基础性准备工作。下一步将根据公司的统一部署要求，适时推进机构优化调整工作。
二是深入推进定员优化与人员转移配置工作。自下发《实施方案》以来，按照公司领导小组的安排部署，各单位狠抓落实，扎实推进，定员优化和人员转移配置工作取得了显著成效。通过控制进口、疏通出口、对标挖潜等措施，积极实施人力资源转移配置，主业人员总量得到有效控制，员工总量逐步下降。自20xx年9月以来，通过立足内部挖潜，在满足公司37个新建项目共3057人用工需求的基础上，钢铁主业单位实有人数不但没有增加，而且略有减少。但是，目前超员单位员工超定员仍达1000余人,完成第四节点目标，任务仍然十分艰巨。今年是定员优化与人员转移配置工作“过渡期”的最后一年，也是关键一年，各单位各部门要坚定信心，持续推进。一要继续严格控制定员总量。除新建重大项目增加定员外，今后技措技改项目或用人相对较少的新建项目等原则上不再增加定员，由单位内部调剂配置。希望各单位要从公司大局出发，通过技术进步、工艺优化调整、劳动组织优化等方式优化定员，深挖内潜，努力完成公司领导小组下达的转移配置任务。二要进一步完善考核激励政策。鉴于当前人员转移配置难度加大的实际，公司推进领导小组将进行专题研究，提出系统推进和完善考核办法的意见。三要严格审核并确认不能顶岗人员。严格审核和界定非在岗或不能顶岗人员,建立台帐，及时掌握变动情况，实行动态管理。
三是积极参与制定和实施莱钢“”战略规划，为莱钢做强发展保驾护航。“”期间，做强莱钢面临着巨大的压力。从外部看，钢铁产能过剩，市场竞争激烈，风险因素增加，钢铁行业进入“高成本、低利润”期。从内部看，工艺结构、产品结构、组织结构、运行效率、管理体制等诸多方面与做强莱钢战略目标存有一定差距。为此，集团公司已经着手制定莱钢集团“”战略——做强莱钢第一阶段战略规划，并以此深化推进莱钢“转方式、调结构”活动。按照公司统一部署要求，积极组织对莱钢组织结构、管理体制、运行效率等要素进行现状分析，找出问题症结和主要瓶颈，寻求突破方向和方法。要进一步优化岗位配置，让每个员工做适合自己的工作;逐步建立完善员工职业生涯机制，充分调动每个员工的积极性;优化岗位设计，提高作业效率，提升劳动生产率。通过提升人力资源管理绩效，为做强莱钢奠定坚实的基础。
(五)进一步加强薪酬管理和社会保险管理工作。
中央在“”规划中，提出了努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。“两个同步”的重要提法意味着在建设富强国家的同时，也着力使百姓拥有更多财富，分享发展成果，这将成为我国经济社会发展的一个重要方向。薪酬保险涉及职工切身利益，关乎企业和谐稳定，必须依法维护企业和职工的合法权益。
一是进一步完善职工工资正常增长机制。遵循效率优先、注重公平的原则，进一步完善以岗位工资年度考核晋档为主要内容的职工工资正常增长机制。按照省政府颁布的工资增长指导线的要求，进一步完善工资管理制度、工资支付保障制度和最低工资制度。进一步改革企业薪酬分配制度，积极探索劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配的办法和措施，鼓励单位对各类人才实行按岗位、任务、业绩定酬的分配办法;探索建立与科研成果挂钩的首席工程师项目薪酬制;健全以优秀技术技能人才和技师为重点的关键人才特殊津贴标准体系，充分发挥好薪酬激励作用。根据公司效益增长情况，在条件成熟的前提下，适当调整岗位工资岗次和标准，进一步优化职工收入结构，调动职工的积极性。
二是进一步完善社会保险制度。社会保险工作，政策性强、业务量大、范围广，涉及的人员情况复杂，必须以对企业负责、对职工负责的精神，做好、做细这项工作。要认真学习贯彻新颁布的《社会保险法》和修改后的《工伤保险条例》，充分把握好国家政策，进一步提高社会保险管理水平。要扎实做好社会保险缴费基数核定与转换、费用缴纳与返还、退休申报审批、待遇调整以及改制单位预留费用的审核审批等日常工作，进一步强化社会保险基础管理工作。及时维护升级“在职职工养老保险信息系统”和“离退休人员信息系统”，确保系统安全和数据准确。
(六)持续深化推进“创新提升”活动。
“创新提升”活动是集团公司推进实施转方式调结构的一项重要措施，各级组织人事部门担负着重要职责。要继续围绕集团公司《实施意见》和《分工落实方案及推进计划》的总体部署，从组织人事管理职能和特点出发，着眼于提升组织人事管理绩效，持续深化推进。要系统总结分析“创新提升”活动开展以来组织人事工作还存在的突出问题，进一步创新工作思路和方法，继续以“持续推进定员优化、精简调整管理机构和劳动生产组织、强化干部绩效量化考核、加大干部交流力度”为重点项目，明确推进目标，细化推进方案，完善推进措施，全力推进实施，持续提升组织人事管理绩效。
(七)切实加强组织人事部门自身建设。
新时期新形势新任务，给组织人事工作提出了新课题新要求。各级组织人事部门要着眼于建设“模范部门”、打造“过硬队伍”，扎实推进学习型组织创建，带头深入开展“创先争优”、“创新提升”活动，切实加强组织人事部门自身建设。在此，我对各级组织人事干部提三点要求。
一要保持清正廉洁的政治本色。廉洁奉公是党员干部永葆先进性的本质要求。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，牢记“两个务必”，严守“组工干部十严禁”的铁的纪律，做到克己奉公、一身正气、两袖清风。要注重廉政修养，保持头脑清醒，经得住考验，常思“贪欲”害，常洗“名利”脑，常敲“自警”钟，看清纪律红线，严守廉洁防线，不越做人底线，始终保持清正廉洁的政治本色。
二要践行公道正派的职业情操。公道正派是组织人事干部职业道德建设的核心内容。要注重职业道德修养，把公道正派作为一种境界，把甘当人梯作为一种追求，把谦虚谨慎作为一种品行，把严守组织人事纪律作为一种准则。要忠诚履职，做到公正立身、公正处事、公正待人。严格按照党的组织原则和政策办事，坚持实事求是、务实求效、公平公正，真正成为忠诚履职、公道正派的模范。
三要弘扬求真务实的优良品质。坚持求真务实，就是要努力做到察实情、讲实话、办实事、求实效。察实情，就是要一切从实际出发，坚持实事求是，深入基层，深入实际，开展调查研究，广泛听取基层意见建议。讲实话，就是坚持真理，不夸大成绩，不回避失误，不掩盖问题，不讲空话套话，多讲真话实话。办实事，就是要敢于解决棘手的问题，不阳奉阴违、推诿扯皮，把精力用在抓落实上，把工作具体化、精细化，一丝不苟地做实做好。求实效，就是要力戒浮漂、浮躁和形式主义，努力创造经得起时间和职工群众检验的实绩。
同志们，今年，我们面临的形势依然严峻，任务仍然十分艰巨，各级组织人事部门和组织人事干部使命光荣、重任在肩。让我们坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实集团公司五次党代会精神和十一届三次职代会部署要求，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，积极投身于做强莱钢的宏伟事业中，为实现建设一流钢铁强企的战略目标而努力奋斗!
谢谢!
年组织人事工作会议讲话稿
今年全市组织工作总的考虑是：以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神为统领，以全面从严治党为主线，以抓好“两学一做”学习教育和领导班子换届为重点，统筹推进干部工作、基层党建工作、人才工作，进一步聚焦重点、拉高标杆，进一步巩固优势、补齐短板，进一步改革创新、狠抓落实，为顺利推进“两年”活动和“十三五”发展开好局、起好步提供坚强的组织保证。
一、突出向上看齐、走在前列，切实抓好“两学一做”学习教育。
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。“两学一做”学习教育不是一次活动，各级党组织要切实增强主体主责意识，突出正常教育，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一要把“两学一做”落实到理论武装上。各单位要相应开展学习培训，组织党员读原著、学原文、悟原理。要聚焦专题重讨论，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季要召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。要创新方式讲党课，党员领导干部要在所在党支部讲党课，到联系村、结对社区等基层党支部讲党课。要组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。二要把“两学一做”体现到严明纪律上。党支部要召开专题组织生活会。每个党支部、每个党员都要列出问题清单，制定整改计划。要抓实党员“先锋指数”考核评定，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，要区别不同情况，按照党章规定稳妥慎重给予组织处置。三要把“两学一做”贯彻到具体行动上。各单位要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求。农村、社区党组织，要重点落实党员设岗定责和承诺践诺，抓好“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党群心贴心”网组片民情联系制度;两新组织党组织，要重点落实党员示范岗和党员责任区制度;窗口单位和服务行业党组织，要重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;机关事业单位党组织，要重点落实在职党员“两地双服务”、“点亮微心愿”等直接联系群众制度。今年是建党95周年，要把开展纪念活动与抓好学习教育结合起来。
二、突出选优配强、稳妥有序，全力抓好领导班子换届工作。
根据中央和省委安排，今年将进行市县乡领导班子换届。总书记对换届工作专门作出重要指示。结合传达贯彻总书记重要指示精神及上级有关会议精神，着重强调“五件事”。第一，关于换届政策。一是坚持结构功能双优。选人用人要围绕战斗力做，班子配备年龄上坚持老中青结合，要适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上党委书记，不以平均年龄下降幅度作为衡量换届成效的标准。要积极选拔女干部、党外干部。要充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，坚持宁缺毋滥，在保证质量的前提下实现应配尽配。二是干部选任更加注重基层和实绩。除镇（街道）机关干部外，注重选拔镇（街道）事业编制人员、优秀村干部和大学生村官等“三类人员”进镇（街道）班子，注重选拔实绩突出、群众公认的干部，在推进五水共治、三改一拆、特色小镇建设和基层意识形态工作中表现突出的，可以选拔到上一级党政领导干部岗位，表现特别突出的可委以重任。三是赋予地方更多的统筹权。在镇（街道）领导班子总职数不超上届基础上，对规模大、人口多、经济发达的镇（街道）可增加领导职数，同时明确人武部不占党委班子领导职数。第二，关于组织实施。换届考察上，要在考察工作启动前把综合分析研判做深做实。下一步将对各单位科级后备干部进行一次专题调研。民主推荐上，这次换届将采用先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，有利于更好地发挥党委领导和把关作用，也有利于防止简单以票取人。工作统筹上，各单位要按照“内紧外松、内外有别”的要求，紧锣密鼓统筹好换届各项筹备工作，处理好换届工作与推进日常工作的关系，做好深入细致的思想政治工作。第三，关于时间铺排。省里明确先乡、后县、再市自下而上，同级党委在前的顺序进行。考虑到今年9月g20峰会将在杭州召开，乡镇换届人事调整会统筹安排。第四，关于责任落实。要建立换届工作“责任清单”和“负面清单”，各级党委负主体责任，党委书记负第一责任人责任，纪委负监督责任，组织部门负考察责任。各镇（街道）要全面建立换届工作台账，从筹备党代会开始，到换届结束，对相关的具体工作都要认真抓好落实。第五，关于换届纪律。中央和省委明确了“9个严禁、9个一律”的换届纪律。各单位要结合《准则》、《条例》的贯彻执行和“两学一做”学习教育，把“9个严禁、9个一律”入脑入心。领导干部要带头守纪律讲规矩，全面开展换届纪律承诺。对违反换届纪律问题实行“零容忍”。省委将开展换届风气和监督工作专项巡视，市委也将开展相应督查。
三、突出从严治吏、制度配套，切实加强领导班子和干部队伍建设。
一要更加规范“上”，着力补齐“选人用人不够规范”短板。贯彻《干部任用条例》和省委“一个意见、五个办法”，进一步完善干部选任管理相关规定，落实党委（党组）干部管理第一责任。深化干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用“放下”机制，实行凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查。今年省里将深入推进“三超两乱”、违规兼职、干部档案造假等专项整治，我们要结合去年省委巡视反馈意见，深化干部超职数配备等有关问题专项整改。健全干部选拔任用追究问责机制，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责、谁主持会议讨论谁负责。二要有力推动“下”，着力补齐“动真碰硬不够常态”短板。要认真贯彻省委治理为官不为《若干意见》和推进能上能下《实施细则》，抓好我市《科（局）级领导干部提醒、函询、诫勉和调整实施办法》的贯彻执行，健全刚性指标与5项递进式动态管理措施相对应的常态化调整模式，畅通干部“下”的渠道。各单位每年都要对下的干部、下的情形、下后的状态进行盘点，建立一本“明白账”。三要全面从严“管”，着力补齐“制度规定落实打折变通”短板。党委（党组）书记要切实承担起本单位干部管理监督的第一责任人职责，多做“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”的事情。加强对“一把手”监督，探索市级部门“一把手”重大决策责任审核、选人用人责任审查、任期经济责任审计的“三责联审”。改进领导干部个人事项报告及抽查核实工作，严格落实重大事项请示制度，该报告的要及时报告，不报告或者不如实报告的要按有关规定严肃追究责任。四要精心有效“育”，着力补齐“干部队伍结构不够合理”短板。着眼于班子换届和干部队伍长期建设，深入抓好《年轻干部培养选拔三年行动计划》的实施。各党委（党组）要切实把培养选拔年轻干部工作摆上重要日程，主要领导要亲自抓，分管领导要负起直接责任。要坚持必要台阶，各单位都要有计划地留出一部分适合年轻干部成长的岗位，为年轻干部成长创造条件。统战、团委、妇联等部门要发挥与特定结构性干部联系紧密的优势，建立健全相关沟通机制，定期研究落实结构性干部培养选拔工作。五要加大力度“爱”，着力补齐“人文关怀落地不够到位”短板。加大政策执行力度，支持干部正常休假，落实好定期体检、工会疗休养等政策制度。贯彻落实新修订的《干部教育培训工作条例》，继续深化周一夜学、“四季讲坛”等教育品牌建设，适时举办中青班，切实抓好干部理想信念教育，提升干部专业化能力。探索建立鼓励创新、宽容失败的容错机制。加强离退休干部服务管理工作，各单位要认真落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作意见》，加强离退休党支部建设和老干部思想政治建设，做好服务保障工作。
四、突出整乡推进、整县提升，不断强化大抓基层的鲜明导向。
一是农村基层党建重在整乡推进、整县提升，着力补齐“点强面不均”短板。要围绕争创嘉兴基层党建先锋县（市、区）目标，高标准落实“浙江20条”、“嘉兴市66条”。各镇（街道）要对村部硬件环境、先锋长廊、党员先锋站（网格民情点）等进行提升改造，每个村都要有一条“资源统筹、格局统一、阵地统领”的党建先锋长廊，每个党员活动室都要达到亮党旗、亮誓词、亮形象、亮承诺、亮活动。对村级服务场所、村级集体经济不达标的村，要早规划、早建设。利用“整乡推进、整县提升”工作契机，加大对村党组织书记和后备干部的培养选拔力度。加大村第一书记、驻村书记和农村工作指导员选派工作力度，实现软弱落后村、集体经济重点帮扶村以及星级美丽乡村创建重点攻坚村全覆盖。对村集体经济薄弱、村级服务场所条件差等突出问题，各镇（街道）要排出任务，一个重点一个重点的抓，一项一项地落实。今年至少要建成2个基层党建先锋镇（街道）、40个先锋村（社区）、1条基层党建特色示范带。每个镇（街道）在至少打造一项党建工作特色基础上，要指导每个村（社区）培育一项特色工作。二是两新党建重在有形覆盖、有效覆盖，着力补齐“实质作用发挥不够”短板。要抓有形覆盖，加大电子商务、文化创意、特色小镇等新领域新业态党建工作力度，加强园区、市场、产业链党建，抓好区域性党群服务中心建设。要抓有效覆盖，开展“百企争强、千企争星”活动，深化“三强争先•活力和谐”企业创建；研究制定进一步加强社会组织党建工作意见，推进社会组织基本组织建设、基本队伍、基本服务、基本保障、基本考评“五项基本建设”。三是机关党建重在走前头、作表率，着力补齐“机关党建有弱化倾向”短板。要强化制度抓。以深化推行党员“一员双岗”、“两地双服务”、“圆梦微心愿”等制度机制为重点，结合干部工作日志制度、量化考核结果管理、“智慧党建”云平台运用等，进一步探索完善促进机关党员干部发挥作用、科学评价作用发挥情况的工作机制。要围绕需求抓。各单位要认真分析机关党员干部的现实需要，有针对性的开展好机关党建工作，使机关党建工作更实在、更具体、更接地气。
五、突出牵头抓总、精准服务，深化建设人才生态最优县市。
一要做优机制，着力补齐“人才工作体制机制不够顺”短板。健全市委和镇（街道）和重点平台人才工作领导职能，强化党委（党工委）“一把手”履行人才工作述职评议制度，推行“重点人才工程（工作）”季度通报制度，加强基层人才工作力量配备。除了主要领导对本地本单位人才工作负第一责任外，进一步明确分管工业（招商）的领导为人才工作的具体负责人（项目的领办人），并探索把企业人才开发指标列入亩产效益评价体系。今年人才工作要实行差异化考核，各镇（街道）和平台对各自申报的项目要既严又实地抓起来，争取新的突破。二要做强平台，着力补齐“高端人才创业创新大平台缺乏”短板。务实推进各类引才平台建设，在提升“一心三园多区”平台集聚水平的基础上，高水平规划建设鹃湖国际科技城，筹建浙大（海宁）国际技术研究院。科技、人社、教育等有关职能部门要积极争取上级把鹃湖国际科技城与青山湖科技城、杭州未来科技城一样重点扶持、重点建设，集聚全市资源加快打造成高层次人才创业创新基地、产业转化中心、科技创新平台。加快规划建设市场化产学研功能平台、行业研究院、企业研发平台，探索建立海外人才创业投资引导基金。三要做好服务，着力补齐“人才引进难、留住难、作用发挥不够”短板。畅通柔性引才政策渠道，完善政府资金与社会资金互补的科技金融模式。优化与国家“千人计划”专家联谊会、上海“千人计划”专家联谊会大健康专委会的合作，鼓励平台、企业吸引各类国际组织、学术论坛落户海宁。深化“保姆式”人才服务措施20条，实体化运作高层次人才服务中心，健全镇（街道）、重点平台领导干部联系人才项目制度，开展人才“大走访、大问计、大服务”活动。
六、突出高标定位、效果导向，强化四种意识提升组织工作水平。
今年组织工作任务十分繁重。希望大家继续发扬“安、专、迷”精神，安心本职，专注工作，迷恋事业，做一名讲政治、重公道、业务精、作风好的优秀组工干部。一要增强统筹意识，在整合资源中发挥优势。破解组织工作任务重、战线长，而组织系统人手却非常有限的现实困境，除了掌握运用好科学选题、试点先行、实践开路、总结提高、制度规范等具体方法外，关键还要做到统筹兼顾。要抓条线统筹，注意各条线工作的合理安排和协调衔接，善于五个指头“弹琴”。要抓部门统筹，树立“大党建、大组工”理念，加强与其他部门的协调沟通，争取方方面面的支持和配合。要抓区域统筹，充分发挥党的组织资源激活、配置、优化社会资源的积极作用，实现区域内工作力量的有机整合和工作资源的有效利用。二要增强谋划意识，在前瞻思考中掌握主动。要掌握谋划技巧，比如迁移、联想，当看到他人的一些好做法时，就要善于“拿来主义”，把别人的好经验嫁接过来，结合本地实际加以消化、吸收和改进，为我所用。要借鉴系统思维，把谋划嵌入到组织工作实施前、实施中、实施后的工作链条中去，在调查研究、部署开局、工作推进、总结提炼、宣传推广各个环节，都要加强谋划，通过谋划增强工作的预见性、系统性。三要增强责任意识，在履职尽责中体现担当。责任要落在细节上，组织工作无小事，组织工作的政治性决定了每一项工作都是高标准、严要求；高标准、严要求是由无数个“简单”堆积起来的，只有把每一个“简单”的细节、小事做好，才能积小胜为大胜。责任要落在前道上，每一个组工干部都是组织工作链上的一员，前道有前道的责任，后道有后道的任务，大家都要守土有责，当好第一责任人，绝不能简单的把问题往后推。责任要落在担当上，组工干部必须勇于为事业担当、为组织担当、为干部担当，尤其是换届之年，组织系统作为换届工作的“操盘手”，要切实履行具体工作的落实责任，为好干部“撑腰”，对不胜任干部“唱黑脸”，切实担负起干部能上能下的责任担当。责任要落在团队上，全市组织系统是一个团队，每一名组工干部都是“火红团队”中的一员，每一个岗位都是一个阵地，只有人人强化“千斤担子众人挑”的责任感，才能共同承担起党的建设和组织工作任务。四要增强纪律意识，在公道正派中树立形象。要遵守组织纪律，严格遵守党章党规，严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，该保密的保密，该走程序的要走程序。要严格遵守组工干部行为规范和“十个严禁”等规矩，不做变通、不打折扣、不搞下不为例。要遵守廉政纪律，每一名组工干部都要有如履薄冰、如临深渊的警觉，有守住根本、耐住辛劳的坚毅，敬畏党纪国法，敬畏组织监督，敬畏群众评价。
人事工作领导讲话
同志们：
我们今天这次会议，是经省局党组同意召开的。刚才，大家现场参观学习了茌平县局推行岗位能级管理工作的经验和做法，都感到触动很大。会后，大家要结合本系统实际情况，把这一工作经验迅速推广开来，争取在较短的时间内取得成效。去年，在青岛召开省局党组中心组读书会后，接着召开了全省地税系统人事工作会议，那次会议的有关决议继续有效，要坚持不懈抓好贯彻落实。下面，按照党组研究的意见和会议的安排，我讲三个方面的问题。
一、去年以来，全省地税系统组织人事工作取得了很大成绩。
省局新一届党组成立以来，尽管只有两年多的时间，但全省地税各项工作都上了一个很大的台阶，省委、省政府和国家税务总局以及各市委、市政府、省直机关一些兄弟部门都给予了我们很高的评价。两年来，全省地税工作发生明显的变化，地税系统的形象有了很大的提高，与各个部门之间的关系非常协调，山东地税已经进入一个历史上的最好的发展阶段。与整体工作一样，我们组织人事工作也取得了明显的变化，这是大家有目共睹的。全省地税各级组织人事部门紧紧围绕组织收入这个中心，认真贯彻落实省局党组的部署，积极干事创业，圆满完成了各项工作任务，并在许多方面有所创新和发展。对此，省局党组十分满意，系统上下也给予了充分认可。
----岗位能级管理试点工作成效显著。岗位能级管理是省局党组确定的重点工作。20xx年初，组织人事处进行了专题调研，提出了推行岗位能级管理的初步意见;各市局采取多种方式，确定了试点单位大胆探索岗位能级管理的方法措施。10月份，省局在总结各地经验的基础上，制定了《关于在全省地税系统推行岗位能级管理的意见》，各市局按照省局的要求，对推行工作做了进一步规范和统一，在年底的目标管理考核检查中，全系统试点单位全部达到了考核要求，圆满完成了试点任务。从试点单位的情况看，推行岗位能级管理的效果比较明显。最主要的是打破了平均主义和大锅饭，极大地激发了干部职工积极进取、干事创业的热情，增强了干部队伍的生机与活力。
从全系统目前的情况看，整个聊城市地税系统的岗位能级管理工作走在了全省的前列，茌平县局又是聊城的一个“亮点”。聊城工作的特点，我看可以总结为以下几个方面：一是认识到位，思想统一。市局党组充分认识到了岗位能级管理对加强队伍建设的重要意义和作用，他们不等不靠，从20xx年年初开始，就致力于探索实践，并组织了广泛讨论、反复研究，统一了系统上下的思想，为岗位能级管理的推行打下了很好的思想基础。二是措施有力，力度较大。市局及时制定了《全市地税系统岗位能级管理试行办法》，由茌平县局先行试点。20xx年初，看到试点工作成效比较显著，立即部署在全市范围内推开，先后召开了两次全市会议。对于看准的问题，千方百计抓好落实，不达目的绝不罢休，这是他们工作取得成效的重要原因。三是工作扎实，求真务实。大家都看到了，茌平县局的推行工作非常务实，抓就抓管用的，不搞形式，不唱高调，虚的东西很少。正因为有了这一点，他们的工作研究的比较深、比较细，在能级分值的分布、民主评议的方法、能级津贴的发放等方面，都创造性地实行了一些切合实际、科学合理的方法，取得了很好的效果。四是程序严谨，操作规范。他们严格按照省局《意见》开展工作，坚持程序不变通、不走样，推行中严格执行既定的工作方案，不搞临时动议，并始终贯彻了公平、公开、公正的原则，一切工作都公开接受群众监督，使干部群众明明白白、心服口服，从而做到既维护了队伍稳定，又圆满完成了任务。去年以来，省局于局长亲自到茌平县局就岗位能级管理情况进行调研，组织人事处也进行了跟踪指导，认为他们的经验和做法值得大家学习借鉴，有必要在全省推广。希望大家认真学习交流，把好的经验带回去，与自己的实践相结合，切实推动岗位能级管理工作在全系统的深入开展。
----市以下地税部门机构改革圆满完成。全省市和县(市、区)地税局机构改革自20xx年4月正式启动，至20xx年底全部结束。机构改革期间，各级按照“三定”规定，对职能进行了调整理顺，合理设置了机构，共精简各类机构661个，精简行政编制1843名。20xx年，根据地税工作的实际需要又积极争取设立了市县局信息和纳税服务机构。严格按政策办事，共分流3786人，分流比例为15.58%，顺利完成人员分流任务。切实选配好干部。认真贯彻《干部任用条例》，坚持标准条件，坚持公道正派，保证了选人用人质量;通过制定最高任职年龄界限、干部调整、聘任制等途径共免职3127人，同时新选拔任用干部3187人，极大地改善了领导干部队伍的年龄、知识和专业等结构。不断深化干部人事制度改革，通过竞争上岗选拔干部1952人;组织了全员持证上岗，对一般干部全部实行了双向选择;在基层单位普遍推行了领导干部聘任制，初步建立了干部能上能下的机制;不断加大交流轮岗力度，全系统总的交流轮岗面达到了40%以上，个别市超过了60%。另外，根据改革后人员需求，不断的争取编制，20xx年为县(市、区)局分两次招考了310名公务员和事业编制人员，进一步充实了基层工作力量。
这次改革，是地税部门分设以来的第一次，对建立与社会主义市场经济相适应的地税管理体制具有重要意义。各级地税部门思想认识到位，组织领导有力，严格按政策办事，操作严密，干部队伍思想稳定，进展平稳，没有发生大的问题。通过机构改革，转变了职能，强化了税收管理和内部管理，精简了机构和人员，理顺了关系，较为圆满地完成了各项改革任务，达到了预期目的。
----领导班子建设稳步推进。加强领导班子建设是组织人事部门的主要职能之一，各级都下了不少功夫。一是把思想政治建设放在首位。围绕树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，采取以自学为主，并辅之以党校培训、领导干部专题培训、民主生活会等集中学习的方式，全面推进领导班子思想政治建设和执政能力建设。二是加强组织建设。各级根据班子建设需要、结合机构改革期间领导干部免职、离岗情况，认真组织干部选拔和调整。省局机关和部分市局班子共调整40多人次。市局以下按照青岛会议精神，认真贯彻落实省局党组积极稳健的选人用人思路，坚持小批量、多批次、注重实效的原则，有针对性地对下级班子进行了调整充实，进一步优化了领导班子和领导干部队伍的年龄、知识和专业结构，增强了战斗力和凝聚力。三是不断加大管理监督力度。各级以贯彻民主集中制、思想作风建设和增强整体合力等方面为重点，通过年度考核、日常检查等形式，对班子和干部中存在的突出问题和苗头性问题，及时提醒并督促其尽快整改。省局组织了执行《干部任用条例》自查活动，各级严把资格条件关、程序关，较好地保证了干部选拔任用的质量，得到了省委组织部肯定和干部群众的认可。去年，对试用期满考察情况不理想的干部，省局专门进行了组织谈话。四是努力建设后备干部队伍。年底，按照省委组织部的部署，遵循规定程序和方法，集中充实了市局领导成员后备干部，并明确了培养措施。
----教育培训工作有新的思路和发展。一是开展了多层次、大规模的教育培训。省局制定了《20xx-20xx年全省地税系统干部教育培训规划》，根据新形势的要求，提出了三年内教育培训工作思路、目标和措施，各级按照省局要求，普遍制定了本系统的长期规划和和年度计划并狠抓落实。据统计，各级全年共组织初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训班340期，培训10347人次，超额完成了每年培训三分之一人员的任务。省局实施了地税系统军转干部初任培训，举办了处级干部执政能力建设和税收法制视频培训，组织了全员行政许可法培训和公务员实用英语培训，举办了税收统计分析、企业所得税、计算机专业技术等业务培训，还安排76名处级干部和省局机关干部参加了总局和省有关部门举办的各类培训班。二是组织了地税系统骨干人才(业务能手)选拔。制定下发了《山东省地方税务局骨干人才(业务能手)管理暂行办法》，确定在全省地税系统分8个岗位建设1000人的骨干人才(业务能手)库，两年为一个周期，实行动态管理。20xx年，经过民主推荐和业务考试，率先组织选拔了征收管理、税务稽查和计算机三个岗位共572名业务能手。三是对省局内网《教育频道》进行了全面改版和更新，开设了教育培训动态、有关政策规定、教育培训资料、网上课堂、各类试题、学习型组织创建等栏目，开通了基础会计、税收基础、计算机应用等培训课程，可以进行视频播放、文档浏览和课件下载，有效地促进了干部在岗学习。
----干部人事制度改革进一步深化。20xx年，各级着眼于整体推进干部人事制度改革，各项改革措施齐头并进，促进了改革的不断深化。不断增强干部工作的透明度，继续全面落实了干部考察预告制、任前公示制和试用期制。改革干部选拔方式，大力推行竞争上岗，目前全系统处级以下职务已经普遍实行过竞争上岗。去年底，省局机关通过竞争上岗选拔了13名优秀干部到市局班子和机关中层任职;今年1月份，省局组织人事处直接组织了滨州市局3个副处级职位的竞争上岗，并取得了圆满成功。对市局处级职位进行竞争上岗是一个大胆尝试，在系统内是第一次，外系统也不多见，得到了省委组织部和干部群众的肯定和欢迎。大胆改革干部任用方式，省局下发了《全省地税系统领导职务聘任制管理办法(试行)》，积极探索干部“下”的有效途径，目前全系统基层单位已经普遍实行。总的看，一年来全省地税系统的干部人事制度改革很有成效，从广度和深度上都有了进一步拓展，在实现“制度管人”的目标上又前进了一大步。----干部人事管理规范化程度全面提高。去年以来，各级充分认识到了规范化对于组织人事工作的重要意义，狠抓工作规范化建设。一是认真学习贯彻中央“5+1”文件，对现有制度特别是机构改革期间的一些规定进行了全面梳理，该废止的废止，该重申的重申，该修订的修订，为今后工作开展提供了及时准确的依据。如：停止了机构改革期间最高任职年龄规定，重新制定的规定将范围扩大到了市局以下所有正科级干部，年龄界限普遍放宽了1-2岁，充分考虑了改革后领导班子建设的需要。二是认真制定并严格落实工作规程，正式下发了《干部任免工作规程(试行)》、《人员调配工作规程(试行)》、《录用接收工作人员规程(试行)》，为减少工作失误、提高工作质量和效率发挥了重要作用。二是按照省局党组的要求，积极研究符合地税实际的干部管理制度，内容包括干部选拔、调配、交流轮岗、免职降职、老干部待遇、出国管理等十几个方面。总的要求是切合实际、增强刚性、简明扼要、操作性强。这是一个比较大的系统工程，目前组织人事处正在研究修改，这将对组织人事工作规范化程度有一个大的提高。比如说：干部选拔方面，将明确提出优先考虑的对象，使各级在执行中有明确的制度依据;干部交流轮岗方面，将规定明确的标准条件，克服了长期存在的政策“软化”问题;出国(境)管理方面，将分别明确工作程序和权限。三是各级组织人事部门牢固地树立了“政策是组织人事工作生命”的观念，进一步严肃组织人事纪律，积极进行“基本功”训练，从思想上、素质上保证了每项工作都符合政策规定、遵循工作程序。去年以来，各级组织人事部门的干部考察、任免、调配、录用、接收等工作比较集中，头绪多，任务繁重，这实际上也是一次考验和检验，大家都很好地完成了任务，忙而不乱，没有出现大的纰漏和问题，充分说明我们的规范化建设取得了实实在在的成效。
----离退休干部管理服务工作不断加强。随着时间的推移，地税离退休干部数量逐步增加，管理服务任务也逐渐繁重。各级认真贯彻中央和省有关规定，较好地执行了省局党组关于做好离退休干部管理、服务工作的指示精神。一是在政治上关心爱护离退休干部，坚持每月召开两次政治学习和组织生活会，定期组织老干部学习党和国家的方针政策。二是在生活上体贴照顾老干部，定期对离退休干部进行慰问，组织健康检查，及时帮助解决日常生活中遇到的困难，并经常组织有益身心健康的外出参观、文体娱乐等活动，得到了广大老干部的肯定和赞誉。
二、明确重点，切实抓好20xx年的各项组织人事工作。
省局党组认为，20xx年全省地税工作又将进入一个新的发展时期。对组织人事工作来说，面临的任务也是非常艰巨和繁重的。关于20xx年的各项具体工作，组织人事处已经下发了工作要点，下午的会议还将做进一步安排，希望各级认真抓好落实。
这里，我强调以下几点：
1、提高思想认识，全面把握新形势对组织人事工作的新要求。党的xx届四中全会在党的思想、组织、作风、制度建设等方面，创造性地提出了许多新思想、新观点、新思路和新举措，赋予组织人事工作很多新的任务和要求。比如，强调要“围绕增强执政意识、提高执政能力”来进行干部教育培训;把各级领导班子建设成为坚强领导集体，建设一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的高素质干部队伍;抓紧制定符合科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准体系等。省局党组在认真学习贯彻中央、省委和总局有关指示精神、研究20xx年的工作思路时，也明确提出要紧紧围绕提高执政能力，继续深化基层建设，大力加强班子队伍建设。如：完善选人用人机制，最大限度地激活人力资源，在各级领导班子中深入持久地开展执政能力教育以及强化政治业务学习、全面提高干部队伍整体素质等等。党组的总体部署，与中央精神是一脉相承的。各级地税部门必须进一步提高思想认识，更加自觉地从提高执政能力、为地税事业发展提供组织保证和人才支持的高度来看待组织人事工作，高度重视、用心把握、切实加强领导，确保圆满完成各项工作任务。
2、以这次现场会为契机，加大对岗位能级管理的落实力度。推行岗位能级管理，既是省局党组的明确要求，也是符合中央干部人事制度改革精神、经实践证明卓有成效的一项重要工作。今年，省局党组确定在全系统县(市、区)局全面推行，并在部分市局机关进行试点，工作开展情况已列入了年度重点考核项目。我们召开这个会议的主要目的之一，也是部署这项工作。因此，哪个市局行动迟缓，不但这一项工作落后被动，还势必影响本系统的总体工作在全省争一流。各级对此必须引起高度重视，切实增强紧迫感、责任感，抓住有利时机，迅速落实到位。岗位能级管理工作是一项复杂的系统工程，政策性强，要求高，必须精心筹划，周密安排。各级在贯彻落实工作中，要严格执行省局制定的实施意见、认真学习借鉴先进单位的经验，从大处着眼、小处着手，积极稳妥地做好每一个步骤的工作。同时，要注意突出重点，一是严格遵循程序，“不依规矩不成方圆”，茌平县局的各项工作之所以能够顺利、平稳，重要的一点是程序科学合理，并且做到了公平、公开、公正。错误的程序必然导致错误的结果，如果程序经不起推敲，前后的工作就不能自圆其说，就会导致不公平，群众就会有意见，推行工作就不可能成功。因此，大家在操作中一定要认真研究、科学设计工作程序，严格按程序办事，确保不出问题。二是要切实落实奖惩措施。奖惩分明，才能产生好的激励效果;奖惩不兑现，岗位能级管理就没有生命力。对于奖惩的措施，各级要按照省局要求，结合自身实际确定，并提前公布。要设立岗位能级津贴，数额不作统一规定，但必须拉开差距。在岗位选配、干部培养、使用等方面，也要“充分体现向能级高的干部倾斜”的精神，真正发挥岗位能级管理的评价和激励作用。三是要做好扎实细致的思想政治工作。岗位能级管理作为一项干部人事制度的改革，必然涉及干部职工的切身利益，不可避免地会产生一些模糊认识，个别人甚至会产生抵触情绪。对此，决不能简单粗暴，要耐心细致地做好宣传、发动和解释疏导工作，把思想政治工作贯穿于推行的全过程，确保干部队伍稳定。
3、以导水平。一是继续抓好领导班子思想政治建设。抓住保持共产党员先进性教育活动这一有利时机，引导各级领导干部把思想进一步统一到“三个代表”重要思想和四中全会精神上来。积极探索加强思想政治建设的新方法、新途径，下半年组织开展一次以树立科学发展观和正确政绩观为主要内容的理论研讨活动。二是加强素质培养。以增强决策、执法、服务、征管和自身建设能力为目的，举办1期处级干部视频培训班，并有计划地选派干部脱产参加总局、省委组织部、党校等高层次集中培训。另外，为加强干部培养，省局将制定干部交流轮岗的具体条件，各级要按照省局要求，年内广泛组织符合条件的干部进行交流轮岗，并有计划、有重点地选派干部到艰苦环境、重要岗位锻炼。通过以上措施，不断提高各级领导班子和领导干部的科学执政、民主执政和依法执政的水平。三是做好充实调整工作。由于开展先进性教育活动，本应年初进行的领导班子年度考察工作相应地推迟。先进性教育活动结束后，省局将及时组织年度考察工作，并对部分空缺职位进行充实。各级也要充分发挥参谋助手作用，主动加强对下级班子的动态分析，积极提出建议，适时开展班子考察和调整工作，切实把优秀干部充实进领导班子，特别是选好配强“一把手”。在干部调整工作中，要注意导向性的问题，建立优先选拔制度，对后备干部、工作实绩突出的干部、十佳“六好”基层单位的干部，长期在基层一线工作并经过多岗位锻炼的干部等，要在干部选拔时予以优先考虑，树立起正确的用人导向。四是要切实加强干部监督。在这方面我们有很大的教训，大家一定要引以为戒。要以加强干部选拔任用工作的监督为重点，切实加强对《干部任用条例》执行情况的监督检查，进一步加大对违规用人问题的查核力度，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。要与纪检监察部门密切配合，共同开展班子检查考核和巡视等工作，形成干部监督工作的合力，不断提高工作水平。
4、实施人才带动战略，认真组织干部教育培训。一是在去年工作的基础上，继续完成税收管理、计划财务、文秘、人事政工、行政管理等五个岗位的骨干人才选拔任务，并做好骨干人才(业务能手)库的完善和相关工作，各市局要做好骨干人才推荐和准备工作，保证这项工作顺利推进。二是认真组织重点培训项目。举办执政能力建设视频讲座和处级干部视频培训;继续抓好任职培训、军队转业干部和新进院校毕业生的初任培训;开展基层法制员培训、法制培训、营业税及资源税政策培训、会计及所得税业务培训、计算机专业以及政工等业务培训。三是不断深化岗位练兵活动，通过每日一题、每周一课、每月一考、业务竞赛等有效适用、灵活多样的形式，引导干部职工在岗学习。四是继续实施干部轮训，确保年内培训现有人员的三分之一以上。各级地税机关还要通过典型带动、经验交流、业务研讨等形式，加强对下级教育培训工作的指导，加强对教育培训项目的检查评估，保证培训的效果和质量。五是继续引进人才。把好审核关，对于符合条件的及时予以引进，以满足工作急需;继续组织公务员和事业编制人员招考工作，争取再录用部分高素质年轻干部，通过坚持不懈地补充新鲜血液，逐步优化基层干部队伍结构。
5、以贯彻落实“5+1”文件为抓手，整体推进干部人事制度改革。第一，要进一步深化竞争上岗。实践已经证明，竞争上岗是干部选拔的一种好方法，中央也有明确规定，希望各级都要提高认识，在以往工作的基础上不断加大推行力度。今后凡是能够实行竞争上岗的空缺职位，都要尽量通过竞争上岗的办法进行，年内省局还要出台竞争上岗具体操作层面的规范性意见，各地要注意抓好落实，不断增强工作的科学性和可操作性。第二，要不断推进领导职务聘任制。这项工作从探索试行开始，今年已经是第三年，应该是大面积丰收的一年，各级必须在深度和广度上下功夫，见到实实在在的成效。省局要求，年内要在市局机关中层领导干部、县(市、区)局领导班子副职以下领导干部中全面推行。这项工作开展比较早的几个市局，今年还面临第二次聘任，组织人事处要靠上去加强指导，抓出样板和典型。第三，事业单位人事制度改革今年就要全面启动，各级要按照省委、省政府《关于推进事业单位改革的意见》，提前做好有关准备工作，待省人事厅有关配套文件出台后，及时抓好贯彻落实。第四，经过与人事厅积极协调，年内要组织系统内工人身份人员考录公务员工作。这是一项“民心工程”，大家都非常关注的一件大事，任务也相当繁重，各级都要重视起来，做好扎实细致的工作，为干部职工把好事办好，解决好这一历史遗留问题。
6、切实做好离退休干部管理服务工作。做好离退休干部管理服务工作，也是各级组织人事部门的一项重要职能。大家都知道，各级的离退休干部数量在地税机构分设时极少，绝大多数是在这十年间退下来的，他们为地税事业的发展做出了重大贡献，理应受到关心和照顾。各级都要严格执行中央、省委和省局党组的有关规定，确保把离退休干部的政治生活待遇落到实处。第一，要保证他们能及时阅读文件、听重要报告、参加某些重要会议和重要政治活动等等，要建立情况通报制度，及时向他们通报地税系统发展长远规划、重大决策及重大事项。第二，要关心离退休干部的生活，及时开展慰问、查体等活动，组织离退休干部开展形式多样的文体娱乐活动，使他们在老有所养、老有所乐的同时，做到老有所教、老有所学。第三，对于管理服务工作中遇到的一些问题，要高度重视，认真研究完善工作制度，采取有效措施加以解决。最近，省局针对目前工作中的一些突出问题，研究了几条意见，主要是：对于离退休(离岗)和达到最高任职年龄免去职务的人员，其原来的办公室不再保留，但要保证他们集体有学习、看文件的场所(建立老干部活动室);不再保留原职级公务用车，因病急诊、开会或集体学习活动，确需用车的由各级车辆管理部门具体负责派遣。这些意见，希望大家回去以后要认真汇报，采取措施抓好落实，省局将对各地贯彻情况进行检查。
三、坚持高标准，树立起组织人事干部良好的形象。
今年组织人事工作任务十分繁重，组织人事部门经过先进性教育之后，要进一步振奋精神，既要有昂扬向上、奋发有为的精神状态，又要有正确的思想方法和科学的工作方法，统筹协调，科学安排，狠抓落实，高标准、高质量地完成各项工作任务。一是要强化全局意识，坚持围绕大局开展工作。“不谋全局者，不足以谋一域;不谋万世者，不足以谋一时。”做好组织人事工作，虽说要从一件一件的事情做起，但我们不能就事论事，不能陷于事务中，一定要跳出人事工作来看人事工作，这样境界才能提高，视野才能开阔，方向才好把握。要跟踪全省地方税收工作、关注全省经济和社会发展，自觉把组织人事工作放到大局中来思考、审视和把握，选准切入点和着力点。当前，省局党组按照科学发展观，把握经济发展和税收增长的客观规律，确立了“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，采取了一系列措施，全面推进税收科学化、精细化、法制化、现代化建设，我们要围绕省局党组的工作思路和决策要求，把促进地税事业全面、协调、可持续发展作为组织人事工作的出发点和落脚点，紧紧围绕省局的中心工作和重点工作来考虑和安排工作。当前，要重视对综合治税、征管责任区、基层建设、税收信息化、纳税评估等重点工作的跟踪调研，与有关部门密切协作，及时解决编制、人员调整和教育培训等问题，保障重点工作顺利推进。同时，加快推进岗位能级管理和骨干人才选拔工作，完善干部激励和约束机制，努力为税收中心工作提供人才支持和组织保证。
二是强化责任意识，认真抓好各项工作落实。组织人事工作岗位特殊，责任重大，我们要充分认识担负的光荣职责，增强使命感和责任感，争取有所作为。特别是一些基础性的工作，比如干部统计、干部档案管理等一定要做细。首先要把学习作为一项职责，学习是增强党性、加强修养、陶冶情操的重要途径，也是掌握政策理论知识，熟悉税收相关业务、提高组织人事业务能力的重要手段。要把工作作为一门学问，把学习作为一种追求，努力成为组织人事工作的行家里手。组织人事工作无小事，涉及到干部职工的切身利益，政策性很强，要求很高。其他事情出现失误可能没人找你，组织人事工作出现失误，人家就要找你。所以，无论什么事，办一件，就要办成一件。我们组织人事部门出手的东西，就必须是精品，就是要天衣无缝。要特别注重细节，注重基础性工作。细节决定成败，组织人事工作更要从基础做起，从每个细节做起。要切实把干部档案、干部基本情况数据库等基础性工作做好;拿出的方案、意见和办法，一定要考虑周全，尽量避免和减少失误;处理具体事务，一定要认真细致，精益求精，不能虎头蛇尾，防止出现偏差和疏漏。每个单位每项工作都要有部署、有检查、有奖惩，每个同志身上都要有担子、有责任、有动力，充分调动同志们的积极性、主动性和创造性。要加强与相关部门的联系，与组织、人事、编制、教育培训等部门经常沟通，多联系、多汇报，掌握政策，了解信息，争取支持和帮助。
三是强化创新意识，创造性地做好各项工作。省局党组坚持用创新的思路指导工作，激励创新、支持创新、引导创新，不断激发广大干部职工的创新能力，现在省局各单位和各市局创新的积极性都很高，省局考核还专设了创新项目，一个单位没有创新就进入不了先进行列。组织人事部门虽然工作有特殊性，但在开拓创新上不能落在后边。要克服求稳怕乱、无所作为的思想，振奋精神，坚定信心，用新的视野和思路谋划组织人事工作，用新的措施和手段推动干部队伍建设，善于总结规律、把握规律、遵循和运用规律，力争工作有新突破。组织人事工作有两大职能，一是人事工作，二是组织工作。做人事工作很重要的，就是要加强对人本理论、人力资源的研究和应用，将人才作为资源去开发、利用和管理，开发人的潜能，激发人的活力，增强凝聚力和创造力。组织工作涉及政治学、社会学、心理学以及行为科学、管理科学、系统科学等多个领域，这些领域的研究已取得了突飞猛进的发展，取得了不少成果，有的已经运用于组织工作实践。如有的单位将学习型组织建设的研究成果应用于队伍建设，取得显著成效。有的运用现代心理学、行为科学的新成果，以问卷答题形式，对进行心理测试和素质测评，发挥了很好的作用。从地税组织人事部门总体情况看，我们对现代管理知识关注不够，学习不够，应用不够。下一步，我们要进一步吸收借鉴现代管理、人本理论、现代培训的理论和成果，研究分析干部职工的需求，遵循人才成长规律，进一步完善干部激励和约束机制。要加强调查研究工作，下一步可以把当前组织人事工作调研题目和调研任务归纳一下，市局组织人事部门共同参与，搞些调查研究。需要走出去学习借鉴的，我们积极创造条件，力争取得实实在在的成果，将组织人事工作做得有声有色，不要死气沉沉。要重视学习运用现代信息和网络技术，开展网络教育，加强业务指导，及时交流经验，沟通信息，使组织人事工作跟上信息化建设步伐，进一步提高工作质量和效率，提升工作水平。
四是强化服务意识，进一步改进工作作风。要进一步强化服务意识，坚持为党组服务、为基层服务、为干部职工服务。要充分发挥参谋助手作用，增强工作的前瞻性、预见性，积极主动为党组献言献策，为党组决策提供科学依据，将党组的决策意图及时落到实处。要切实转变作风，坚持深入基层调查研究，了解基层干部的疾苦，倾听基层同志的呼声，解决基层的实际问题。要设身处地为干部着想，千方百计为职工服务，多做换位思考，将心比心，以心换心，做到襟怀坦白，心胸坦荡，容人容事，诚恳待人。要坚持脚踏实地，放下架子，铺下身子，说实话、办实事、求实效，淡泊名利，无私奉献，甘做人梯，以优质高效的服务赢得干部群众的信赖和支持。
五是强化自律意识，保持良好的自身形象。组织人事工作的特殊性决定了对组织人事干部的要求更高、更严。组织人事部门的同志，要把自律作为一种修养，象说的那样：“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心”，自重、自省、自警、自励，坚持原则，公道正派，严格自律、保持情操、保守机密，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。组织人事干部要有良好的心态，克服攀比心理和从众心理，不做任何越轨出格的事，经受住各种考验。要坚持用正反两方面的典型教育警示自己，经常反省、审视和检查自己的言行，做到警钟常鸣、防微杜渐。要发扬艰苦奋斗的优良传统，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，切实树立和维护组织人事干部良好的形象。
人事工作讲话稿
各位同志们：
为认真全面贯彻落实党的十七大、十届二次全会、全省人事局长会议和八届四次全会精神，研究部署当前和今后一个时期的人事人才工作，经市政府研究同意召开全市人事工作会议，这次会议对于深入贯彻落实科学发展观，更好实施人才强市战略，全面建设生态文明城市，具有十分重要的意义。
刚才， 局长全面总结了我市五年来的人事人才工作所取得的成绩，提出了今后五年人事工作总体思路，对我市年人事工作任务进行了安排部署，我都赞同，请大家回去认真抓好落实。下面，我就全面贯彻落实八届四次全会精神，做好当前和今后一个时期的人事人才工作讲几点意见。
一、过去五年我市人事工作成效明显
、市政府历来高度重视人事人才工作，提出了人才强市战略，着力推进干部人事制度改革，不断创新完善人事人才工作体制机制，大力加强人才队伍建设，开创了人事人才工作新局面。这五年，是我市人事人才工作围绕中心、服务大局成效显著的五年，是人事制度改革取得重大突破的五年，是人才总量不断增长、人才素质不断提高和人才结构不断优化的五年。五年来的成绩来之不易，值得充分肯定和认真总结。
(一)人事人才工作思路更加清晰，发展方向更加明确。五年来，我市人事人才工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的大、十七大精神和省、市人才工作会议精神，以科学发展观为统领，全面实施人才强市战略，牢固树立科学人才观和正确政绩观，牢牢把握人才队伍建设重要发展期和人事制度改革攻坚期，进一步明确人事工作的指导思想和工作思路，拓展人事人才工作领域，较好地推动了新时期新阶段人事人才工作的生动实践。
(二)公务员管理体制不断健全。公务员法出台之后，我市严格按照胡锦涛“深入调研、明确政策、稳慎处理”的要求，精心组织、周密安排，稳步有序地开展公务员登记，进一步摸清了我市机关编制、实有人数等情况，基本建成公务员信息数据库；切实做好参照管理单位审核报批和职务与级别、非领导职务设置管理工作，大力学习宣传公务员考核、行政机关公务员处分条例等公务员法配套法规政策，确保公务员法实施工作积极、平稳地推进。坚持凡进必考，不断优化公务员队伍结构；大规模开展公务员培训，认真落实公务员考核、竞争上岗、辞职辞退、交流回避、奖励惩戒、申诉控告等制度，切实加强公务员队伍作风建设和能力建设。
(三)机关事业单位工资收入分配制度改革稳妥推进。按照中央和省关于改革工资制度和规范公务员收入分配秩序的工作部署，通过深入调研、反复测算、周密论证、精心组织，在全市机关、事业单位实行了新的工资收入分配制度；确定了符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的事业单位收入分配制度，规范了工资收入分配秩序，初步实现了建立制度、形成机制、规范秩序、缩小差距的工资制度改革目标，为建立公平合理的收入分配制度、理顺收入分配关系作出了贡献，确保我市机关事业单位工资收入分配制度改革顺利推进。
(四)事业单位人事制度改革不断深化。转换事业单位用人机制，积极推行事业单位岗位管理，打破身份和地域限制，率先在全省推行事业单位新进人员面向社会公开招聘制度，逐步规范了事业单位的进人机制。积极探索事业单位绩效工资分配制度和专家延聘办法，妥善安置未聘人员。深化职称制度改革，全面推行职称评聘分开，试行职称资格评审社会化。率先在全省试行农村实用人才职称资格评审工作。
(五)人才队伍建设取得明显成效。全市人事部门主动服务经济社会发展，紧紧抓住培养、引进、使用和激励四个环节，创新体制机制，加强公务员、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才和农村实用人才队伍建设，促进人才总量不断增加、素质不断提高、结构不断优化。建成人才周转房和以人才大市场为龙头的市人才市场体系，积极拓展业务范围，完善人才市场服务功能。加强人才中介机构监管，规范人才市场秩序。加强区域性人才交流合作，大力开展人才招聘和就业指导等服务，促进人才充分就业和合理流动，市场配置人才资源的基础性作用进一步增强。
(六)其他各项人事工作协调发展。严格加强人事计划管理，有效控制财政供养人员增长。严格执行中央、省有关政策，圆满完成各年军转安置任务，建立长效机制切实做好解困维稳工作。积极开展人事法制宣传教育，建立健全人事争议仲裁机构，依法仲裁处理人事争议仲裁案件。认真做好机构改革人员调整安置、技工考评和机关事业单位退休人员管理服务等工作，多渠道促进高校毕业生就业，促进各项人事工作协调发展。
五年来，各项人事人才工作取得了新进展，为我市经济和社会事业发展提供了有力的智力支持和人才保证，不少工作走在全省的前列。这些成绩的取得，是、市政府正确决策、高度重视的结果，是各级党委、政府共同努力的结果，是全市各级人事部门广大干部职工齐心协力、辛勤工作的结果。在此，我代表、市政府向在全市各级人事战线上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！
二、深入学习贯彻党的十七大和八届四次全会精神，更好地实施人才强市战略
党的十七大召开后，我市召开了八届四次全会，作出了建设生态文明城市的决定，提出了建设生态文明城市的五年奋斗目标：到2012年，生态产业快速发展，服务业比重明显提高，三、二、一的产业结构稳定形成；单位生产总值能耗比2015年下降25%以上，主要污染物排放总量减少10%以上；生态环境质量稳步提升，中心城区空气质量达到良好以上天数稳定在95%左右；文化特色逐步彰显；生态文明观念牢固树立；民生显著改善；政府进一步廉洁高效。然而，要实现这一宏伟的奋斗目标，必须要有强有力的人才支撑和智力支持，必须坚定不移地实施人才强市战略，在各个方面、各个领域超常规使用、培养和引进一大批优秀人才，努力建设一支总量基本适应，结构趋于合理，门类比较齐全，富有创新能力的高素质人才队伍。
对此，我们要引起高度重视，站在经济社会发展全局的高度，充分认识人才工作的极端重要性，牢固树立人才是第一资源的观念，更好地实施人才强市战略，以改革的精神、创新的思维推进人事人才工作，努力形成有利人才脱颖而出的机制和环境，大力培养和引进各类人才，为全市经济社会发展提供坚强有力的人事人才保证。
(一)坚持以改革促发展，把人事人才工作放到建设生态文明城市的大局下去思考、去定位、去部署。八届四次全会提出了建设生态文明城市的目标，进一步提升了人才强市战略在我市战略布局中的地位，实施人才强市战略使命更加崇高。因此，全市各级人事部门要以党的十七大精神为指导，进一步明确人事工作发展思路，增强政治意识、大局意识和责任意识，切实把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚建设生态文明城市的目标任务上来，深入贯彻落实科学发展观，更好地认识实施人才强市战略的重大意义，更好地理解实施人才强市战略的科学内涵，要更好地明确实施人才强市战略的工作目标，要更好地把握实施人才强市战略的`基本要求，充分认识更好实施人才强市战略的重要性和紧迫性，切实增强更好实施人才强市战略的自觉性和坚定性，确立人才资源是科学发展第一资源的战略地位，牢固树立科学人才观，把尊重人才、服务人才、充分发挥人才作用、促进人才全面发展作为人事工作的根本出发点和落脚点，深化改革，勇于创新，大力营造鼓励人才干事创业的良好氛围，充分激发各类人才的积极性、主动性和创造性；优化人才资源配置，促进人才合理流动，提高人才队伍与经济布局和社会发展需求的适应性；加大人才培养和吸引力度，盘活人才存量，大幅度提高人才增量和质量，努力造就一大批领军人才、专门人才和高素质劳动者。
(二)坚持党管人才原则，充分发挥人事部门职能作用，切实做好人事人才工作。党管人才是我们党提出人才强国的一项重要领导机制，是着力造就高素质干部队伍和人才队伍必须坚持的重要原则，全市各级人事部门要深入学习贯彻党的十七大和八届四次全会精神，坚持党管人才的原则，在党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局中找准定位，找准人事人才工作在建设生态文明城市中的结合点和着力点，以高度的政治责任感，知难而上，奋力拼搏，始终把人事人才工作作为一种事业追求，保持一股子韧劲和热情，尽心尽力，兢兢业业，埋头苦干，不计得失，努力完成好各项任务。
(三) 坚持以人为本，鼓励促进人才成长和干事创业。国以才立，政以才治，业以才兴。改革开放实践充分证明了人才在党和国家事业发展中的巨大作用。科学发展观的核心是以人为本。因此，坚持以人为本，必须坚持贯彻尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针，树立科学的人才观，正确把握人才的成长规律，紧紧抓住培养、吸引、使用、激励四个环节，科学制定人事人才政策，创新人才工作体制机制，建立健全符合各类人才特点的分配激励机制，消除制约人才作用发挥的体制性障碍，激发各类人才的创造活力和创业热情，鼓励人才干事创业，帮助人才干成事业、干好事业，开创人才辈出、人尽其才的新局面。
在人才问题上，我们常说坚持“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”原则，但要落到实处，就要切实做到大气、大度、大方。一是对人才要大气。各级各部门既要有识才的远见，善于搜索、发现人才；又要有选才的良策，创新机制，量才录用；还要有聚才的气魄，有用才的胆略，不要妒贤忌能，要大胆培养和使用各类人才。二是对人才要大度。俗话说：“人无完人，金无足赤”，“人非圣贤，熟能无过”。各级人事部门、各用人单位要抱着赏识的眼光去考察和选拔人才，要诚心诚意地赏识人才，重视人才，营造良好的人才环境，对人才不必求全责备，要有包容之心，要抛开成见，任人唯贤，唯才是举，要看主流，扬长避短，让更多的人才为社会和人民做出更大的贡献。三是对人才要大方。舍得舍得，有舍才有得。要舍得激励人才，充分发挥人才的积极性、创造性和潜力。对人才的待遇、工作条件等方面，要大方舍得。要想方设法为人才提供生活和工作保障，切实解决人才的后顾之忧，保证人才全身心投入到工作中去。对有积极贡献的人才，要大胆、及时地给予奖励，鼓励人才作出更多更大的贡献。
三、突出重点，抓住关键，全面推动我市人事人才工作再上新台阶
年，是贯彻落实党的十七大和八届四次全会精神的开局之年，我市人事人才工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七大提出的新目标、新任务、新要求和建设生态文明城市的奋斗目标，着重抓好以下几个方面的工作。
(一)深入实施公务员法，加强公务员队伍建设。公务员队伍是国家法律法规和党委、政府的政策、决定的具体执行者、落实者。因此，要通过全面实施公务员法，进一步建立健全公务员管理制度，切实加强公务员轮训，全面提高公务员队伍整体素质和依法行政能力，特别是要切实提高公务员队伍的执行力，提高行政效率，确保党委政府的各项政策、决定落到实处。
今年要建立以公众评价为主要依据的公务员绩效考核制度和组织实施规范机关公务员津贴补贴工作，以促进行政效能和公务员队伍执行力的提高。在此，我想强调两点。一是制定实施公务员绩效考核办法。这是实现建设生态文明城市目标的制度保障，要通过建立这个岗位责任制度，增强广大干部职工的责任心、使命感，增强承担建设生态文明城市责任的自觉性，倡导“知行合一，协力争先”的精神；也是加强对全体干部职工的约束，既有自上而下的约束，也有自下而上的约束。总之，建立责任体系的目的，就是使各级各部门明确责任，更好地履行职责，形成人人负责任、事事皆落实的生动局面，努力实现生态文明城市的宏伟目标。二是规范机关公务员津贴补贴工作。这项工作是广大公务员和社会关注的热点。各级人事部门要充分认识规范津贴补贴工作的复杂性和艰巨性，不折不扣地严格执行中央、省的有关政策规定组织实施好我市规范公务员津贴补贴工作。在未批准之前，要严格按照中央六部委文件的规定，不能擅自提高标准和扩大范围，按原标准和原发放渠道执行。各区（县、市）不要相互攀比，要拿出津补贴发放的保障措施，同时，钱不能全部发补贴，工作不能受影响，也不能搞拖欠。违反规定发放津贴补贴的，要追究责任。
(二)进一步深化事业单位人事制度改革。事业单位是我市人才资源的主要聚集地，是我市人才工作的主阵地，更是实施人才强市战略和建设生态文明城市的主力军。事业单位人事制度改革是事业单位改革的重要组成部分，对于事业单位改革的成败有着举足轻重的影响，也是决定人才强市战略能否实现的重大改革之一。因此，要认真把握好三个问题。一是加强领导，深入调查研究，稳步推进改革。事业单位机构类别比较庞杂，种类繁多，人员数量庞大，业务性质千差万别，改革工作不能实行“一刀切”。要切实加强领导，加强调查研究，分门别类地推进改革的实施。既要坚持改革创新，又要防止盲目蛮干；既不能裹足不前，又要防止脱离实际，急于求成。要注意调动和发挥群众的积极性，争取群众的理解和支持，使改革积极稳妥地进行。各级人事部门、各主管单位要严把政策关，不乱开口子，保证大局稳定、干部稳定、工作稳定。二要认真组织实施事业单位人事管理暂行条例。今年，国家将出台实施事业单位人事管理暂行条例及配套措施，全市各级人事部门按照上级部门的统一部署，做好组织学习贯彻和实施工作，认真总结试点经验切实做好事业单位岗位设置管理工作，分类推进事业单位人事制度配套改革，进一步规范聘用制度的实施，逐步实现新老职工同工同酬。三是探索建立完善我市事业单位人事管理制度体系。坚持从我市实际出发，从保护好、引导好、发挥好各类人才积极性出发，坚持“稳”中求“进”，积极探索建立科学的岗位管理制度、符合不同事业单位特点的形式多样的分配制度和绩效工资分配激励机制，建立以能力为标准的职务晋升资格制度和专业技术岗位聘用制，推行专业技术职务竞争上岗，最大限度地激发广大职工的创造活力。
(三)超常规地加大人力资源开发。实现建设生态文明城市的各项奋斗目标，人才是关键。但是，我市是西部城市，各方面条件比较差，各类人才特别是高层次人才引进难、留不住等问题比较突出。市政府对这个问题高度重视，将于今年3月份召开全市人才工作会议并出台一系列的人才工作政策措施，组织部、市人事局已在积极筹备。在这里，我要强调三点。一是加大高层次人才培养引进工作力度。高层次人才处于人才金字塔的顶端，是城市发展的核心资本。各级各部门要密切配合，建立健全、统一、高效的高层次人才服务体系，从根本上解决高层次人才关心的科研环境、住房等问题，优化人才工作生活环境，大力提升我市对高层次人才的吸引力。充分发挥载体聚才的作用，大力实施“高端人才引进计划”，采取超常规的措施引进培养it、金融、企业经营管理和生态环保等方面的人才，特别是国内外有影响的领军人才到我市服务。引进培养一批核心专家、省管专家和博士，切实提高我市人才核心竞争力。二是加强人才创新能力建设。根据我市支柱产业、重点行业的实际需求，以增强创新能力为核心，以高层次人才为重点，注重培养一线的创新人才，创新人才培养机制，多形式、多渠道地帮助各级各类专业技术人员进修深造和开展科研创新活动，大规模地开展专业技术人员新理论、新知识、新技术、新方法-轮训，努力造就一支创新能力强的专业技术人才队伍，不断提高我市自主创新能力。三是促进人才队伍协调发展，充分发挥现有人才积极作用。围绕我市产业结构调整，进一步创新工作机制，配合有关部门加强企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才、服务业人才、文化人才和社会工作人才开发力度，推动人才队伍协调发展。
此外，当前全市最为紧迫的工作任务是“抓重建、保民生”。中央、、高度重视，还专门成立了市“抓重建、保民生”工作领导小组。人事部门要充分认识抓好灾后恢复重建工作的重大意义，充分发挥职能作用，把恢复重建工作与贯彻落实八届四次全会精神、建设生态文明城市结合起来，主动配合有关部门抓好各项工作，积极为全市夺取抗灾救灾和灾后恢复重建的全面胜利做出应有贡献。
四、加强人事部门自身建设，确保各项工作任务全面完成
面对新形势、新任务，人事部门的责任更大，人事干部的担子更重。各级人事部门必须加强自身建设，提高执政能力，增强工作本领，主动适应新形势，以更出色的工作迎接新的挑战，为政府机关和公务员队伍作表率。一是加强思想建设，提高政治素质。思想建设是自身建设的核心，能否履行好职责、服好务很大程度取决于思想建设工作的成效。各级人事部门要深入学习贯彻十七大和八届四次全会精神，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫；广大人事干部要在思想上、行动上同党委、政府保持高度一致，坚决执行中央确定的路线、方针和政策。二是转变职能，强化服务。要切实转变职能、转变作风，深入实际，加强调查研究，强化服务意识，切实把工作重心转移到人事人才公共管理和公共服务上来。尽快健全人事人才公共服务体系，加强人才市场建设，为广大人才和用人单位提供方便快捷优质的服务。三是勤政廉政，树立良好作风和形象。人事干部要讲操守，重品行，保持高尚的精神追求，树立人事部门可亲、可信、可敬的形象。要发扬艰苦奋斗的优良传统，公道正派、廉洁自律，依法办事，努力把人事部门建设成为党和政府信赖、人民群众满意的部门。
同志们，八届四次全会确定了建设生态文明城市的五年奋斗目标，为我们继续推进人事人才工作指明了前进方向。让我们在、市政府的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强工作责任感和紧迫感，解放思想，开拓创新，团结拼搏，扎实工作，更好地组织实施人才强市战略，努力开创全市人事人才工作新局面，为实现建设生态文明城市的宏伟目标作出积极贡献!
最后，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利。
谢谢大家。
人事工作会议讲话
刚刚过去的一年，是我市发展进程中非常重要而又不同寻常的一年。在国家加强宏观调控的严峻形势下，市委、市政府以全面落实科学发展观总揽经济工作全局，把坚决服从宏观调控与有效促进地方发展有机结合起来，团结和带领全市广大干部群众，坚定不移地推进"两个率先"，进一步提升发展理念，创新发展思路，破解发展难题，全市经济发展呈现出速度加快、效益提高、活力增强的良好势头。全年完成地区生产总值1910亿元，比上年增长17.3%;实现财政收入403.7亿元，同口径增长27.6%;工业企业综合效益指数在195以上，比上年提高34个百分点，位居全省前列;实际利用外资25.7亿美元，增长27.2%;社会消费品零售总额增长18.5%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13.8%和12%以上。在经济快速发展的同时，精神文明建设、民主法制建设和党的建设进一步加强，各项社会事业稳步发展，社会保持稳定。这些成绩的取得来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是全市上下紧扣发展目标，团结奋斗，克难奋进，扎实工作的结果，也是与广大人事工作干部辛勤工作分不开的，凝聚着全市广大人事工作干部的辛勤汗水。过去的一年，全市各级人事部门和广大人事工作干部紧贴发展中心，服务发展大局，以科学的发展观与科学的人才观为统领，解放思想，抢抓机遇，大力实施人才强市战略，人事人才工作呈现新的亮点：
第一、改革工作有了新进展。去年，全市人事人才工作在推进改革、.规范管理上取得了较大成绩。根据省里统一部署，提出了我市政府机构改革实施意见和区县机构改革指导意见，及时启动了新一轮机构改革。配合有关部门积极推进经营性事业单位改制转企工作，市政府确定的市属经营性事业单位已基本改制完成。探索完善公务员管理聘任制，启动了政府特殊公务员岗位聘任制，推动了党政机关工资津补贴的规范管理。完善了机关事业单位年休假制度，把"以人为本"的理念落实到机关事业单位管理之中。
第二、高层次人才开发有了新突破。积极打造"三大平台"，大力推进高层次人才开发工作。一是继续打造"宁交会"平台，架起汇集海内外智力的桥梁，贯通海内外人才智力与项目合作的渠道，推进南京的人才国际化进程。二是优化"金陵海外学子创业园"平台''''，改善创业环境，扩大规模和影响，大力引进海外留学生来宁创业。今天受表彰的留学人员管理先进单位和留学回国人员先进个人就是支持南京建设、支持南京发展的杰出代表。这里，我向你们表示感谢和祝贺。三是提升"企业博士后工作站"平台，扩大建站规模与数量，促进智力聚集、成果转化。.目前''''，南京的。企业博士后数量在全国保持领先地位，博士后工作站正成为高智力密集、高成果转化、高效益产出的"三高"载体。
第三、人事人才公共服务水平有了新提高。紧紧围绕"服务型人事"理念，人事人才服务工作实现了"三个创新"。一是人事人才服务的政策不断创新，打破了束缚人才成长的政策瓶颈，营造了让更多优秀人才脱颖而出的良好环境。二是人事人才服务的手段不断创新，充分发挥信息化、网络化的优势，实现了网上毕业生就业申报、人才引进、职称评定等服务工作，初步构建了"网上人事服务平台"。三是人事人才服务的机制不断创新，职称评审、专家评审逐步向社会化迈进，非公经济、转制企业与经营性事业改制单位逐步纳入人事人才服务范畴。
第四、解决重点难点问题的能力有了新提升。去年，全市人事人才工作正确处理好稳定与发展的关系，妥善解决好军转干部安置、企业军转干部解困与毕业生工作等重点、难点问题，工作能力有了新提升。去年是军转工作的"大年"，全市接受军转干部达1520人，人事部门切合实际，编制了操作性较强的安置计划和工作方案，保证了军转工作的有效开展。着力化解矛盾，稳妥地做好企业军转干部解困稳定工作。人事部门吃透政策、用足政策、落实政策，保证了企业军转干部的合理利益，维护了社会稳定。创新思路，积极推进毕业生就业工作，实施了特困家庭毕业生"就业援助"计划，推出南京藉毕业生见习培训计划，保证了毕业生工作的顺利推进。刚才，受表彰的毕业生就业先进单位和先进个人为我市的毕业就业工作付出了大量辛勤的劳动，希望你们在新的一年里再接再厉，取得更大成绩。
总体来讲，全市人事人才工作与全市经济社会发展同频共振，同步协调，取得的成绩有目共睹，发挥的作用功不可没。这里，我代表市委、市政府，代表志军同志和宏坤同志，对过去一年来全市广大人事干部的辛勤劳动，表示亲切的慰问和衷心的感谢。
二、正确认识和把握新时期人事人才工作的新要求。
当前，我市经济社会发展已经进入了一个新的阶段，改革开放的新形势，提高执政能力的新目标，人事人才工作中面临的新情况、新问题，都对人事人才工作提出了新的要求。我们要从全局和战略高度，正确认识和把握这些新要求，进一步提高工作水平，努力把人事人才工作推向一个新的发展阶段，为实现"两个率先"提供强有力的人才保证和智力支持。
(一)坚持以科学发展观为指导，推动人事人才工作全面发展。坚持科学发展观，就是要始终坚持以人为本和全面协调可持续的发展观。做好今年的人事人才工作，必须坚持科学发展观，大力实施"人才强市"战略，推动南京发展向新型工业化、经济国际化、城市现代化方向迈进。坚持科学发展观，就是要协调好人才资源开发与人事制度改革的关系，以人事制度改革促进人才资源开发。坚持科学发展观，就是要协调高层次人才开发与基础性人才开发的关系，兼顾城市人才开发和农村人才开发的关系，统筹海外人才引进与本地人才盘活的关系，做到协调、可持续、全面发展。用科学发展观指导人事人才工作，就是要把"以人为本"放在首位，尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，把各类人才集聚到改革发展、富民强市的伟大事业中来。
组成部分，要不断用新知识、新理念、新思维来提高公务员素质的整体水平，增强他们驾驭市场经济能力、依法行政能力、把握前进方向能力、统筹协调能力，提高整个公务员队伍的行政水平。
(三)按照构建和谐社会的要求，努力化解矛盾、维护稳定。构建和谐社会是党的xx届四中全会提出的重大战略任务。南京建设三个文明协调发展特色区域，归根结底就是构建和谐社会。目前，全市经济社会发展过程中出现的各种矛盾和不协调因素，都是在发展中、前进中碰到的问题，只有通过发展和改革来破解。对于人事部门而言，企业军转干部的解困稳定工作，大学毕业生就业工作，改革改制中企业事业单位人员分流与利益补偿工作等等，都是我们目前面临的难点。对这些困难，我们不能消极坐视，而应积极应对，认真研究，着手破解。要坚决贯彻落实国家、省有关政策，关心企业军转干部的生活，关注企业军转干部的思想动态，切实帮助他们解决生活中的实际困难。要统筹运用市场的方法和行政的手段，解决大学生就业过程中部分特困家庭毕业生的就业问题，通过实施政府购岗和就业援助计划，实现"就业一人、稳定一家"的政策目标。要高度关注群众利益，把改革改制中的群众利益保护好、维护好。构建和谐社会的关键是维护社会稳定，我们要牢固树立科学的政绩观，加快发展是政绩，维护稳定也是政绩，全力构建安定团结的大好局面。
三、积极推动人事人才工作的发展和创新。
20*年是全面完成"十五"计划、衔接""发展的关键一年。做好今年的人事人才工作，对于保障我市加快发展、率先发展至关重要。各级人事部门和人事工作者都要在全面抓好各项工作的同时，突出重点，勇于创新，推动人事人才工作取得新的突破。
(一)抢抓经济快速发展的战略机遇期，进一步增强我市人才资源的综合实力。经济增长很大程度上取决于人才资源的总量与质量，很大程度上取决于人才资源创业的热情与创新的激情。南京有很好的人才资源基础，人才总量近77万人，人才密度超过北京与上海，科研实力、教育实力均排在全国前列。但是南京的人才结构不合理，高层次、紧缺型人才匮乏，特别是人才资源对经济发展的贡献率不高，在长三角地区低于杭州、宁波、上海、苏州、无锡等城市，这与南京的资源环境和发展需求极不相称。当前，南京正处于历史上最好的加速发展时期，经济总量不断增大，运行质量不断提升，经济结构不断优化。我们要把握好这个战略时期，充分认识到经济增长方式的改变是实现南京经济可持续发展的内在要求、根本动力，充分利用经济快速增长对各类人才需求的拉动作用，做强人才实力，提升城市人才竞争力，加快经济增长由物质资本推动型向人力资本推动型、由粗放型向集约型的转变，实现南京由"人才大市"向"人才强市"质的转变，推动全市经济的快速、健康、可持续发展。
(二)优化人才成长环境，努力形成各类人才脱颖而出的良好局面。优化人才成长环境是政府工作的重要职责。一是要优化政策环境。要通过政策环境的优化来发挥聚集人才的政策引力和激励创新、促进创业的政策动力。要结合""人才规划的制定，围绕人才的引进、培养、选拔等重点，认真做好人才资源开发的各项政策、法规的规划工作，力争通过3～5年的努力，使我市的人才资源开发政策体系框架在现有基础上再上一个新台阶，走向全国同类城市前列，让南京成为"远者悦、近者来"的创业热土。二是要优化服务环境。要充分发挥人事部门在服务人才、服务社会方面的积极作用，在人才选拔、流动、培训、考核奖励、工资待遇等软环境建设上，提供更为高效、快捷、便民的服务。要进一步转变职能，优化服务流程，更新服务手段，按照建设"服务型政府"的要求，继续推进"服务型人事"建设，以服务创新、服务优化来塑造让人才"安其所、乐其事"的成长环境。三是要优化创业环境。要在继续加强"金陵园"等九区一园建设的同时，通过设立人才特区等新形式，探索高层次人才创业、高新技术企业创办方面的新措施，努力为各类人才营造一个"成家立业"的创业环境。这方面，思想可以再解放一点，步子可以更快一点。
(三)创新人事管理体制，形成制度促才、制度选人的良好局面。推动体制改革与制度创新是人事人才工作者应予重视并热心为之的事，今年我们一定要大胆探索，大胆实践。一是借助新一轮政府机构改革，推动政府职能转变。在新一轮机构改革中，要将政府职能按市场经济要求去归位、去定位，不越位、不缺位，推动党政机构编制工作法定化管理，跳出政府机构"精减一膨胀一再精减"的怪圈。二是借助《公务员法》出台的有利时机，建立公务员队伍管理的新机制，不断加强政府效能建设，提高政府管理水平。三是研究事业单位的运行规律，逐步推动事业单位体制改革。特别要研究深化事业单位人事制度与分配制度改革的思路，激发事业单位各类人才的积极性与创造性。四是结合人事制度改革的进程，研究工资分配制度改革，促进形成各类人员收入分配正常增长的合理机制。试行开展政府专业技术职位任职制度，调动公务员的积极性。五是学习借鉴发达国家、发达地区的军转干部安置办法，走出一条实实在在让"军队、接受单位、军转干部本人"三方满意的军转干部安置新路子。六是改革毕业生就业管理体制，建立劳动、人事、民政和街道、社区多方互动的毕业生就业保障体系，稳步提高就业率。
四、不断提高我市人事人才工作的水平。
多年来，人事部门在推进人才制度改革和人才资源开发过程中，十分重视抓好队伍建设，抓好能力提高，培养了一支素质过硬的人事干部队伍。为提高政府人事部门干部队伍的整体素质，市人事局还组织区县人事局长专程赴北京国家行政学院进行了学习培训，这说明我们人事工作者们非常注重自身素质的提高。在新的历史时期和形势下，人事人才工作范围更广，涉及面更多，政策性更强，任务也更重。因此，各级人事部门要切实履行职责，形成齐抓共管的工作合力，推动人事人才工作再上新水平。
(一)加强组织领导。面对新形势、新任务，人事人才工作能不能把握发展机遇，打好改革攻坚战，关键在于领导。各级政府要强化人才意识和机遇意识，全面深入地组织实施人才强市战略，坚持科学发展观，协调好人才资源开发与经济社会发展的关系。各级人事部门要研究经济社会发展对人才资源的需求，科学、合理地制定人才开发规划。当前，要认真组织编制好人才资源开发""规划，并将其纳入国民经济和社会发展总体规划，确保人才资源开发与经济社会发展协调一致。深化人事制度改革，涉及到广大干部职工的切身利益，涉及到诸多深层次问题，矛盾多、困难大，各级政府要按照"在科学发展中提高执政能力，在加快发展中争先进位，在协调发展中构建和谐社会"的总体要求，树立大局观、创新观、统筹观与法制观，加强组织协调，支持和帮助人事部门解决改革中的困难，推动改革深入进行。
(二)增强工作合力。大力实施人才强市战略，是一项庞大的社会系统工程，需要统筹规划，协调推进，调动一切积极因素，整合各方面力量，形成合力。要在市委人才工作领导小组的统一领导下，形成有关部门各司其职，各方密切配合，社会力量广泛参与，协调互动，齐头并进的工作新格局。各级人事部门作为政府人事工作和人才资源开发的综合管理部门，既要发挥本部门的职能，又要与相关部门多沟通、多协调、多合作，努力做到优势互补、步调一致、整体推进，进一步推动人事人才工作的新发展。
(三)提高人事干部队伍素质。各级人事部门要围绕建设法治政府、服务型政府和廉洁政府的目标，以保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强自身队伍建设，努力打造一支政治素质好、业务水平高、务实创新、作风优良的人事干部队伍。要以"三个代表"为指导，牢固树立"立党为公、执政为民"的宗旨，不断增强人事人才工作的责任感与使命感。要改进工作作风，大兴求真务实之风，不断增强人事工作者服务经济社会、服务基层、服务广大人民群众的意识，在工作上求实干、讲实效、比实绩，将人事人才工作落实到保证南京加快发展、实现"两个率先"的具体进程中去。要深入基层，针对当前形势下人事人才领域出现的各种新问题，努力寻求解决的新办法、新思路。要加强学习，把学习作为提高人事工作干部创新能力、科学决策能力、依法行政能力和公共服务能力的重要手段，消除"本领恐慌"。要进一步加强党风廉政建设，严肃人事工作纪律，做到公道正派，廉洁自律，使人事部门成为党和政府信任、人民群众满意的部门。
同志们!新的一年，人事人才工作任务重、责任大。我们要以科学发展观为指导，坚定信心，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力开创人事人才工作的新局面，为实现"两个率先"宏伟目标作出新的更大的贡献。
人事工作会议讲话
今天局党组召开组织人事工作会议，学习传达全国组织工作会议和全国人事厅局长会议精神。现在我代表局党组就贯彻这两个会议精神讲几点意见。
一、提高认识，以xx大精神为指导，认真贯彻全国组织工作会议和全国人事厅局长会议精神，做好x年党建工作和组织人事工作。全国组织工作会议是在xx大之后党中央召开的一次十分重要的会议，是一次深入学习贯彻党的xx大精神，为完成xx大提出的各项任务提供组织保证的动员会。会议明确了当前和今后一个时期党的建设和组织工作的总体部署，包括一个总目标、一个总方针、一个总体要求和六项主要任务。全国人事厅局长会议对贯彻全国组织工作会议精神提出了新思路、新举措。这些对于做好当前和今后一个时期党的建设和组织人事工作，具有重要的指导意义。
我们要认真学习中央组织工作会议和全国人事厅局长会议精神，对这两个会议提出的一系列新思路、新举措，联系我们工作中的实际进行认真讨论和思考。例如，根据关于提高党的执政能力的要求，我们如何加强各单位党政领导班子的建设，提高领导水平，增强驾驭全局的能力，妥善处理好文博事业的发展与经济建设发展的关系;根据文博事业改革和发展的要求，我们如何优化领导班子结构、增强领导班子的合力，如何加强人才队伍的建设;根据政治体制改革的总体部署，我们如何加快直属单位干部人事制度改革的步伐;根据增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，保持党的先进性、纯洁性的要求，我们如何加强党的基层组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用，如何把党员干部队伍教育好、管理好等等。这些都是需要在工作实践中认真思考、努力探索的重要问题。
当前，我们文物、博物馆工作正在面临着可以大有作为的重要战略机遇期。党的xx大确定了全面建设小康社会的奋斗目标;全国人大会新颁布的《文物保护法》为文物保护工作提供了强大的法律保证;“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针明确载入法律，为我们指明了方向;最近召开的全国文物工作会议部署了新世纪新阶段文物工作的主要任务。现在的工作就是抓落实。“办好中国的事情，关键在党，关键在人。”推进文博事业的改革与发展，需要以强有力的党的建设和组织人事工作来支撑。当前，我们在党的建设和组织人事工作方面的重点是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，紧密围绕全面建设小康社会的奋斗目标和文博事业改革与发展的大局，以加强党的执政能力建设为重点，抓住用“三个代表”重要思想武装全体党员干部这个核心，全面提高党员干部队伍的素质，进一步加强和改进领导班子建设，把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体;继续推进干部人事制度改革，加强干部教育培训工作力度，加强人才队伍建设，努力形成人才脱颖而出的局面;切实加强基层党建工作，增强党组织的创造力、凝聚力、和战斗力，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为文物、博物馆事业的改革和发展提供坚强的思想保证和组织保证。
二、落实措施，切实加强和改进党建工作和组织人事工作要把全国组织工作会议和全国人事厅局长会议精神与文博系统实际相结合，做好贯彻落实工作。
一是抓好用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部的工作。要继续深入组织学习党的xx大精神，帮助党员干部系统全面领会xx大精神实质，把握“三个代表”重要思想这个灵魂，把握“三个代表”重要思想关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求。要结合本单位的改革发展和稳定的实际，积极思考重点、热点、难点问题，把学习实践“三个代表”重要思想与学习贯彻党的文物工作方针相结合，与学习贯彻《文物保护法》相结合，与学习贯彻落实全国文物工作会议精神相结合，与总结本单位工作、制定新的一年工作计划相结合，与认真做好全国文物局长会议提出的各项基础工作相结合，推进工作不断前进。要坚持党委(党支部)中心组学习制度，党员领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。
二是加强各级领导班子建设。首先从思想政治建设人手。政治理论学习要持之以恒，业务学习要坚持不懈，廉政教育要警钟长鸣，不断提高领导干部对党的路线方针政策的理解、掌握和运用的程度，增强理论政策水平和分析解决实际问题的能力，增长社会主义市场经济知识、现代科技知识和文博业务知识。班子内部要认真贯彻执行民主集中制原则，党组织和行政领导人共同努力，建立健全科学、民主的决策制度和重要问题集体议事规则及程序。要坚持党员领导干部民主生活会制度，创造相互尊重、团结协作的氛围，不断增强整体合力，树立廉洁务实、勤奋敬业、联系群众的作风。在党委内部、党委书记是班长，要对领导班子建设负总责。要通过全体成员的共同努力，不断提高素质、优化结构、改进作风、增强团结，把各级领导班子建设成为一个能够总揽全局，党政关系协调，思想作风与时俱进，坚持执政为民，具有改革意识，工作开拓创新，廉洁奉公，得到群众拥护的领导集体。
三是深化人事制度改革。今年要认真贯彻局党组《关于加快推进直属事业单位人事制度改革的实施意见》，全面启动并完成事业单位人事制度的改革。要结合本单位实际，制定好改革实施方案，以推进聘用制度和岗位管理为重点，以搞活内部分配为关键，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，调动广大干部职工的积极性和创造性，促进人事制度改革不断深化，把工作落到实处，在干部工作问题上，要坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，推进领导于部选拔任用制度的改革。局机关最近将对一些司室级职位实行竞争上岗制度，办好室主任和人事劳动司司长上岗条件的征求意见稿已经印发给各单位。希望各单位充分宣传做好这项工作的重要意义，鼓励符合条件的同志积极报名参与。我们要积极推行竞争上岗制度，凡适合竞争上岗的领导职务，都要实行竞争上岗。要加强管理和监督，保证竞争上岗的效果，这对深人贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善选贤能的科学机制具有重要意义，为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干，并保证广大干部职工的知情权、参与权、选择权、监督权创造条件，也有利于形成一个鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好氛围。
四是加强文博行业专业技术人员队伍建设。包括要努力做好拔尖人才的培养工作;加快急需人才和适用人才的培养开发。同时要制定留住、激励、保护重要人才的措施和人才合理流动的办法，创造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好局面。
五是加强干部培训工作。全国组织工作会议提出争取在5年内使全体在职干部普遍一遍的计划。我局已在全国文物工作会议上提出，要以北京大学文博学院和中国文物研究所为基地，对优秀中青年业务骨干和学术带头人、全国重点文物保护单位、科研国家和省级博物馆负责人进行培训，带动和推进各级培训工作的深入开展。在干部培训的基础上，逐步推行文物保护各个岗位持证上岗制度。这是对推进事业的发展具有根本意义的一件大事。各直属单位也要重视人才培训工作，舍得在人才培训上拿出人力、精力、财力，广开途径鼓励干部职工学习各方面的知识，参加各种形式的培训，努力全面提高干部职工队伍的素质。
六是加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部战斗力的基础，机关党建工作的着力点应该放在基层建设。局直属机关党委在今年下半年在时机成熟的情况下要召开党代会，健全党委班子。设立党委的直属单位，要围绕直属机关党代会的召开，把健全本单位党的委员会工作纳入今年上半年的工作计划，作为重点工作来抓实，建设好基层党组织，为直属机关党代会奠定思想基础和组织基础。基层党支部建设也要加强，要按期进行换届改选。设立党支部的单位党员主要负责同志和局机关的党员司级领导干部要坚决实行“一岗双责”制度。在日常工作中，要把党建工作融于各项业务之中，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，增强群团组织的吸引力和活力，努力创造和谐融洽、团结奋进的政治环境。
七是认真做好关心群众工作。xx大闭幕后不久，率领中央书记处的同志到西柏坡学习考察，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的讲话，再次强调要牢记“两个务必”，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。各级党组织要热情关心困难职工群众生活。元旦春节期间，局领导将深入我局重点帮扶的甘肃省秦安县开展慰问活动，同时还将深入到直属单位困难职工家庭和老干部家中开展慰问活动。各单位也要关心困难职工家庭，关心老同志的生活，帮助他们解决实际困难，同时积极开展送温暖、献爱心的活动，把党的温暖送到干家万户。
三、加强领导，协调配合认真做好党建工作和组织人事工作。
一是要坚持党要管党、从严治党的方针。各单位党委(党支部)要把加强党的建设和组织人事工作摆到重要位置，切实担负起管党的政治责任。要形成党委(党支部)抓党建、书记带头抓党建的制度，带动党委一班人共同履行好管党、管干部的职责。
二是要注意改进党建工作和组织人事工作的方式方法。各单位要把党的建设和组织人事工作与本单位的中心工作一起研究安排，一起总结考核，努力做到四同：“目标同向，安排同步，工作同力，责任同担”，在精力上、人力上、物质上、经费上都要予以大力支持。抓党建和组织人事工作要从中心工作着眼，抓中心工作要充分发挥党建工作和组织人事工作的作用。党政领导班子通力协作，讲大局、讲稳定、讲团结，推进本单位事业的改革和发展。
三是要加强人事党务干部队伍建设。各单位要支持人事党务干部不断提高自身素质，做好本职工作。要经常听取他们的工作汇报，加强指导和协调，解决工作中的重点、难点、热点问题，大力支持他们的工作。要加强对他们的培训提高，不断改善他们的知识和专业结构，进一步提高他们的工作能力和业务能力。人事党务干部也要进一步增强政治意识、大局意识、改革意识和服务意识，努力学习和掌握做好工作所必须的知识和要领，注意不断吸收新理念，全面提高自身素质。要加强调查研究，认真思考问题，树立良好的工作作风，忠于职守，勤奋工作，任劳任怨，多做贡献。我们希望全体领导干部和人事党务工作干部严格要求自己，学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，前进，前进，再前进，做学习和实践“三个代表”重要思想的表率。
人事工作会议讲话
总结x年的人事、人才工作，安排部署x年的工作任务，很有必要、也很重要。刚才，春跃同志对我区x年的人事工作进行了认真总结，对今年的工作做了安排部署，讲的很全面，也很具体，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。
x年，全区各级人事部门，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以科学发展观统揽全局，大力实施“人才强区”战略，坚持党管人才原则，加大人才资源开发，加强公务员队伍建设，加快事业单位人事制度改革步伐，做了大量卓有成效的工作，为全区经济和社会发展做出了重要贡献。在此，我代表区委、区政府，向与会的各位同志、及全区人事系统的广大干部职工，表示衷心地感谢和亲切的慰问!对评选产生的10名河东区第三届“人民满意的公务员”和河东区10名“文明服务示范岗”先进典型，表示诚挚的祝贺!
x年，是扎实推进我区“三步走”目标、加快“三个基地”建设的关键一年。做好今年的人事、人才工作，努力为全区经济和社会发展提供必要的智力支持和人才保障，对于确保我区“三步走”第二步目标开好局、高起步、快发展，具有重要意义。下面，我就进一步做好今年的人事、人才工作，强调三点意见：
一、认清形势，把握大局，进一步增强做好人事人才工作的责任感和紧迫感。
x年，我们既面临着难得的机遇，也面临着来自各方面的挑战。做好今年的人事人才工作，难度更大，要求更高，任务更重。我们必须从全局和战略的高度，创新发展人事人才工作，切实增强责任感和紧迫感。
一是，从创新发展人事人才工作提出的新任务看。立昌书记在市委八届七次全会上强调，要加快实施人才强市战略，大力培养人才;创造良好环境，加快引进人才;发挥一技之长，大胆使用人才，尽快改变尖子人才少、高级技工少的状况，把劳动力成本优势转化为劳动力素质优势。立昌书记的重要讲话，为人事人才工作指明了方向，全区各级人事部门，要认真贯彻立昌书记的讲话精神，以清醒的头脑审视自己，以前瞻性的思维谋划全局，以创新的举措推进“人才强区”战略的实施。
二是，从创新发展人事人才工作提出的新目标看。人才资源是党执政的重要资源，人才队伍素质高低直接关系到党的执政能力的提升和发挥。加强党的执政能力建设，要求公务员队伍提高履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的本领;要求专业技术人才队伍提高创新能力和专业素质;要求企业管理人才队伍提高市场开拓与管理能力。人事部门要根据新的目标任务，找准新形势下为加强党的执政能力建设提供人才保证和智力支持的切入点、结合点和着力点，加快推进人事人才工作的体制机制创新，努力建设规模宏大、结构合理、创新创业能力较高的人才队伍。
三是，从创新发展人事人才工作面临的新挑战看。随着知识创新、科技创新、产业创新不断加速，人才的市场化、国际化趋势日益加快，国内外人才竞争更加激烈。全国和全市人才工作会议后，我区加大了人才工作的力度，制定出台了一些鼓励、吸引优秀人才创业创新的政策规定和具体措施，我们必须切实增强争夺人才的危机感、紧迫感，创造育才、引才、聚才和用才的良好环境和政策优势，努力提升我区对人才的吸引力、凝聚力和竞争力。
四是，从创新发展人事人才工作提出的新要求看。构建社会主义和谐社会，是党中央提出的一项重大战略任务。各级人事部门要把促进和谐发展、维护社会稳定作为人事人才工作改革发展的指导思想，坚持以人为本的理念，体现公平和谐的精神，在人才队伍建设中，既要坚持竞争择优，促进优秀人才脱颖而出，又要关心在竞争中处于弱势的群体，积极帮助他们提高素质，不断创造发展机会;在改革举措安排上，既要抓好重点突破，又要注意配套衔接，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，推动人事制度改革和各项人事人才工作和谐发展。
二、开拓创新，锐意进取，积极推进人事人才工作改革发展。
新的一年，全区各级人事部门一定要按照区委、区政府的部署和要求，与时俱进，大胆探索，创新举措，优化服务，突出抓好以下三个方面工作。
一是，要突出抓好公务员队伍能力和作风建设，着力提高政府机关依法行政水平。去年以来，我们以贯彻落实《行政许可法》为契机，清理了行政许可事项，开展了行政许可法培训，增强了广大公务员依法行政的意识和能力。今年，我们要进一步加强公务员队伍建设。要以能力建设为核心，切实提高公务员队伍的整体素质，加大公务员培训工作力度，丰富培训内容和形式，提高培训工作的实效性。深入贯彻《国家公务员行为规范》，加强公务员队伍作风建设，健全监督机制，积极探索并建立服务对象评议公务员制度，加强公务员特别是执法部门和窗口单位国家公务员的监督。通过完善制度，加大培训力度，在公务员队伍中强化服务意识、依法意识、竞争意识，以突出能力和业绩为重点，健全考核机制和用人机制，真正做到奖优罚劣、激励先进。
二是，要突出抓好高层次专业技术人才培养引进，进一步加快专业技术人才队伍建设。高层次专业技术人才，是我区经济社会加快发展急需和紧缺的稀有人才资源。实践证明，在科技创新中，领军人物的作用十分关键。一个学术造诣精湛、敬业精神突出的科技领军人物，往往可以带起一支创新团队，带动一个创新产业。我们要加快拔尖人才的培养，对高层次专业技术人才有计划地做好培养、选拔和使用，充分发挥他们的作用;要加速培养高水平年轻人才;要深入落实继续教育条例，抓好全区专业技术人员继续教育公共科目培训，广泛开展多种方式、富有成效的继续教育活动，推动人才培养工作协调发展。人才引进是构建人才高地的重要途径，我们要把吸引国内外优秀人才来区创新创业，放在同引进外资、引进先进技术、引进现代化管理同等重要的位置，来考虑、来部署、来落实。要处理好引才与用才的关系，既要引好人才，又要用好人才，引而不用，大材小用，都是浪费。
三是，要突出抓好人才服务工作，着力营造良好的人才发展环境。对人才来讲，环境就是吸引力、凝聚力，环境就是竞争力、生产力。现代信息社会经济发展的规律，往往是资金跟着项目走，项目跟着人才走，人才跟着环境走。各级人事部门要充分认识优化人才环境的重要意义，积极主动、满腔热情地为人才搞好服务，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，当好人才的“后勤部长”，着力营造拴心留人、人在心在、各类人才有用武之地、而无后顾之忧的良好环境。要不断健全完善以评价、培养、激励、流动、使用为主要内容的政策法规体系，营造良好的政策环境。要突出重点，舍得投入，千方百计为优秀人才提供较好的科研条件，营造良好的工作环境。要加强沟通、增进理解、鼓励合作，形成宽松和谐的氛围，营造良好的人际环境。要真心实意地关心和爱护人才，切实帮助他们解决生活中的实际困难，营造良好的生活环境。要大力宣传和弘扬杰出人才的先进事迹，努力在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，鼓励创新，崇尚成功，包容失败的浓厚氛围，营造良好的社会环境。
三、加强领导，狠抓落实，促进人事人才工作再上新水平。
各级人事部门要把当前开展的保持共产党员先进性教育活动与加强人事部门自身建设结合起来，进一步加强全区人事干部队伍建设，展示人事部门公道正派的良好形象。
一是观念要转变。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学的发展观、人才观和正确的政绩观，以服从服务于全区经济社会发展为核心，把促进人的发展作为工作的根本出发点和落脚点，着力推进人事人才工作的协调发展。二是能力要提高。要加强人事干部的业务培训，全面提高人事干部的业务素质和工作能力，使人事人才工作更加具有生机和活力。三是方法要创新。要树立创新的观念，增强创新的意识，弘扬创新的精神，不断拿出突破性高、激励作用大、操作性强的办法措施，推动各项人事人才工作深入开展。四是作风要扎实。要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持依法行政，强化行政监督;坚持深入基层，深入群众，主动听取采纳社会各界的意见;坚持求真务实，扎实苦干，注重实效，努力把人事部门建设成为党性强、作风正、工作出色、群众满意的部门。
同志们，x年，人事人才工作任务十分繁重，各级人事部门和人事工作者肩负的职责光荣而艰巨。我们要在区委、区政府领导下，以“三个代表”重要思想为指导，进一步增强做好人事人才工作的责任感和紧迫感，求真务实，真抓实干，努力开创人事人才工作的新局面，为实现我区“三步走”第二步目标、加快“三个基地”建设、做出新的更大的贡献。
会议讲话稿
尊敬的老师，亲爱的同学们：
新的一年开启新的希望，新的征程承载新的梦想，承接着猪年的喜气我们隆重举行期盼已久的上学期期末分析暨总结表彰大会，表彰的目的就是让优秀的学生能创造出奇迹，让后进的学生能看到希望。在此，我谨代表全体老师向取得优异成绩的同学和在期中考试成绩基础上取得进步的同学表示祝贺，也向取得其他奖项的班级和同学表示祝贺!向一心扑在教育战线并辛勤付出的老师表示衷心的感谢。
接下来我将对上学期的成绩做一简要的分析：
班级各科均分与总成绩对比。
初一：
初二：
初三：
以上数据分析仅仅反映一个方面，更详细更具体的分析，还要靠各个班主任和任课老师去做，分析好了，才能做到有的放矢。另外，对在座的同学们，我想给大家提几点要求，希望同学们认清我们所处的时代，认清肩上所担负的责任，在今后的学习中做到有目标、有计划地安排自己的学习生活和其他的方方面面，为早日实现心中的理想做好全方位的准备。
才有了创造。但是第一步是积累，积累说白了，就是抓紧时间读书。一边读书，一边思考，让自己的大脑活跃起来，丰富起来。只有在不断的学习中发现、研究和解决困扰自己的难题，才能使自己更加明智起来。通过学习使自己具备收集、交流、处理、使用信息的意识和技巧，为日后走向社会、融入社会、服务社会，打下宽厚扎实的基础。学习是一件苦事，需要付出努力，需要有克服困难的意志，有战胜懒惰的勇气。但学习更是一件快乐的事，在学习中解除了自己的迷惑，在学习中增长了见识，获取了更多的信息，让视野更开阔，让思路更敏捷，让心灵更充实，更重要的是，只有不断学习才能实现自己的理想。如今我校正开展学案教学，这样的教学方式会让你尽享学习主人的快乐，它会给你插上知识与能力的双翼，让你畅快成功翱翔，原本普通的你会变得优秀，让优秀的你变得杰出。
第二，正确面对困难，始终对自己充满自信。
困难是人生中不可缺少的一部分，有的同学在困难面前意志坚强，信心百倍，今天在我们的发奖团队里就有这样一批同学，他们用自己的方式战胜了困难，获得了进步，赢得了老师的表扬，同学的羡慕，他们就是即将获奖的84位进步比较大的学生，以上只是我点出的几个代表，其实还有很多。另外还有的同学则胆战心惊，畏畏缩缩，失去进取的勇气，原本一些的他们在困难面前低下了自己原本高贵的头颅。关于这批人马各班都有，他们也创造了不应属与他们的奇迹，退步超50名、百名的大有人在，多么可怕的退步名次和分数。同学们，困难是磨练个人意志的试金石，如何面对困难的态度决定着一个人是成功还是失败的最终结局。请同学们记住：退步一次是失误，一直不停的退步将是失败。
第三，珍惜荣誉，为荣誉而战。
即将授奖的人数和即将颁发的奖项将再创历史，数量多、档次高、规格高、项目多(奖项有：成绩显著小组、优秀合作小组、侯课模范班级、;成绩显著学生、进步明显学生、勤学好问模范、文明班级、优秀合作小组、文明宿舍、三好学生、道德模范、优秀班干部、展示之星、劳动标兵、个人卫生标兵、拾金不昧等多大20)，只要同学们在某一方面有特长有进步就给同学们发奖，这就足以可见学校对同学们成才的期盼程度。学校为你们提供了展示的舞台，你们就是舞台上表演的主角，你们要时刻有一颗个坚定的信念——为荣誉而战。学校给你的荣誉是你努力的结果，是学校对你们的肯定和鼓励，你要继续坚持再创辉煌;你不要辜负1000多双眼睛对你的期盼和监督。没有获奖的班级和学生你们更要努力，展示的大舞台上你们不会永远只当配角。
殿堂，是学生生命得以体现和精神得以丰富的乐园。这样的课堂上，教师要给学生充足的自主学习时间，广阔的合作探究空间，要善于扑捉学生思维的灵感，鼓励学生自信的表达，敏锐地思考，让学生奠基知识与能力，收获成人成才的品质和希望。
老师们，同学们，让我们以新学期为新的起点，以满腔的热情、饱满的精神和坚定的信心，去迎接新学期的挑战吧!最后祝愿关中的明天更加美好!祝愿全体教师身体健康，家庭幸福，祝愿全体快乐成长、快乐学习。
人事工作会议讲话
同志们：
刚才，市委、组织部长安春燕同志对20xx年全市的组织工作进行了全面的总结回顾，并就今后一个时期组织工作的目标任务，作了具体的安排部署。人事局王局长就全市人事工作也作了专题的讲话。这些部署和要求都是经过市委会专题研究的，希望大家认真抓好贯彻落实。几家单位的经验交流，大家要相互学习，取长补短;受到表彰的先进集体和个人要再接再厉，继续努力。
去年以来，我市组织人事部门和广大组织人事干部围绕大局，突出重点，开拓创新，有力地推动了组织人事工作创品牌、出亮点，促进了全市经济社会又好又快发展。一是镇域行政区划调整和市镇两级换届工作圆满完成，进一步调优配强了各级领导班子，巩固和发展了全市政通人和、心齐劲足的良好局面。二是干部培训工作可圈可点，通过异地办班、境外培训、菜单式选学、“5+x”公务员能力培训工程等多种途径，充分整合各类培训资源，高质量地完成大规模培训的年度任务，干部队伍能力素质得到有效提升。三是干部人事制度改革继续深化，在机关中层竞争上岗，规范后备干部选拔程序，从基层一线培养锻炼干部，完善干部管理机制，逐步建立领导干部岗位职责规范，等等方面，都进行了积极的探索和大胆的实践。四是人才资源开发成效显著，全年引进高层次人才139人，全年人才总量增量近3900人，培训专业技术人才和农村实用人才47000多人次，这一组数字，反映了一年来人才工作的成绩，凝聚了广大组织人事干部的心血。五是干部人事工作对我市的大局稳定功不可没，老干部的政治和生活待遇得到全面落实，老干部在经济社会建设中的积极作用得到充分发挥，确保了我市老干部队伍多年来的和谐稳定;由人事部门牵头的企业军转干部稳定工作卓有成效，经验材料被南京军区、省军区等多个单位转发推广，企业军转干部稳定已经成为我市维稳战线的一块金字招牌。六是基层组织建设得到新的加强，村级组织活动场所建设强力推进，非公企业党建工作卓有成效，“三结对”帮扶活动继续深化，流动党员管理进一步加强等等。所有这些，都值得充分肯定。广大组织人事干部辛勤工作、默默奉献，为党的自身建设、为全市经济社会发展作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢!
今年是我市巩固提升全面小康建设成果的关键之年，是加快推进基本现代化的起步之年，也是市委市政府确定的“重大项目突破年”、“生态环境攻坚年”和“机关效能提升年”。做好20xx年的组织人事工作，对于我们金坛的发展全局，至关重要。下面，在安部长、王局长讲话的基础上，我再谈几个观点，供同志们参考。
第一，狠下功夫做实事是基层组织人事工作的根本。
不管是县(市)还是镇(区)，摆到全省、全国的大局里去看，都是地地道道的基层。我们的组织人事工作特别是各镇(区)、各部门的组织人事工作直接面向广大党员干部，直接服务广大党员干部，都是标标准准的基层组织人事工作。基层就是基础，基础要扎实，基层就要务实。可以说，务实是基层组织人事工作的首要特点，也是基层组织人事工作的根本。因此，我们要把讲求实际效果、解决现实问题，促进中心工作，作为基层组织人事工作的一个基本原则，紧扣现实问题下真功、做实事。具体而言，我认为关键要把握这么几个方面：
一是指导思想要务实。思想是行动的先导，我们做任何工作，首先是要想做事，要想做符合上级精神、符合本级实际的事。跟经济工作比，组织人事工作给人以“务虚”的印象，但“务虚”不是“虚无”，不是空对空。今天会上部署的工作，件件都要我们大家去认真地想，认真地做。这个“想”，不是标新立异，搞花架子;这个“做”，也不是热衷于定制度、贴标语、做台帐，做表面文章。而是要想实招，做实事，舍得花时间、花精力去实实在在的想组织人事工作、抓组织人事工作，把“虚工作”变成“软实力”，把“软指标”变成“硬任务”。
二是开拓创新要务实。组织人事工作是实践性、创造性很强的工作，没有固定模式，重在实践，贵在创新。但创新不是搞花拳绣腿，更不是凭空臆造，追求时髦。衡量创新是否成功，关键要看实际效果，要看能不能解决实际问题。这几年我们组织人事工作有不少创新举措，比如推行干部培训“菜单式”教学、“公推直选”村党组织领导班子、公开选拔非公企业党组织书记等等，在常州和全省都产生了一定的影响。我们推进组织人事工作创新，就是要紧扣实际需要，想别人没想到的，做别人没做到的，切实做到针对新情况、新问题探索工作新路子，探索工作新路子与解决现实问题相结合、相统一，使全市组织人事工作亮点纷呈，精彩无限。
三是建章立制要务实。“人管人管一时，制度管人管一世”，建章立制是我们组织人事工作中的一项重要内容。但制度并不是越多越管用，再好的制度，不遵守也等于没有制度。制度能不能得到遵守，抓落实固然重要，而制度制定的是否科学往往更关键。有一位老大队书记跟我讲过这么一段话，他说，过去，我们没有多少法，但许多事情我们都有办法解决;现在这个法那个法，多得不得了，但解决问题却没有办法了。他说的这些话我们大家应该都有现实体会。这种现象往大了想是国家法律法规建设方面的问题，往小了想对我们基层的制度建设同样具有警示意义。我们在建章立制时，一定要坚持“实用管用”的原则，深入实际，广泛调研，合理设计，既不失之于宽，也不失之于严，切实解决组织人事工作中或多或少存在的“制度不够用、制度不能用、制度不管用”的问题。
四是工作考核要务实。考核是基层工作的指挥棒，上面考什么基层就做什么，重点考的重点做，不考的就不做。所以，考核就是一个导向，要想基层工作扎实，一级对一级的考核首先要务实。在考核时间的安排上，要逐步改变“一考定全年”的考核机制，把平时考核与年终考核相结合，促使工作常抓不懈，不搞临时突击;在考核内容上，要逐步改变“看台帐多、听汇报多、走现场少”的考核方法，加大现场考核比重，降低台帐要求，引导基层脚踏实地，不做表面文章，注重实际成效。
第二，抓好落实做真事是基层组织人事系统的责任。
下级组织必须坚决执行上级组织的决定，这是我们的基本组织原则。但我们要防止上下一样粗，以会议落实会议，以文件落实文件的错误做法。上面的大会、文件要变成我们基层的行动，还要结合本部门、本单位的实际，实实在在地去做事，去落实，否则会议开得再多，文件发得再多，也是一句空话、一纸空文。愿不愿抓落实,反映的是工作作风问题;会不会抓落实,反映的则是工作能力问题。
一要振奋精神抓落实。抓落实，首先需要有一种奋发有为的精神状态。不思进取、得过且过的精神状态，必然会导致工作唱功好、做功差，说得多，做得少，甚至只说不做。有些工作上不去、不落实，很大程度就是精神状态的原因：一遇到阻力就退缩，一见到麻烦就打退堂鼓。因此，只有时刻保持昂扬向上的良好精神状态，坚持不懈，舍得下苦功夫，花大力气，组织工作的各项任务才能落到实处，取得成效。
二要坚持标准抓落实。抓落实，有个标准问题。实践证明，以什么样的标准来抓落实，效果大不一样。在抓落实中坚持了高标准、严要求，就是实干型的抓落实，成效就好;反之，如果放松了要求，降低了标准，就是应付型的抓落实，不但抓不了落实，反而会败坏风气，有损党的形象，妨害党的凝聚力、战斗力。我们组织人事系统的每一位同志，都要高标准、严要求，促使整体工作上水平。
三要突出重点抓落实。重点就是主要矛盾，重点就是工作的着力点。有效落实组织人事工作，就要抓住主要矛盾，把工作的着力点放在研究和解决重点问题上，以重点工作的突破带动和促进整体工作的全面开展。上级部署工作有重点，但具体到一个地方、一个部门，又有它的重点内容;具体到某一项工作，还有它的重点环节。因此，我们必须根据实际情况，对各个工作阶段应重点抓好哪些工作、哪些环节，一定要做到心中有数，通过抓重点，重点抓，使重点内容、重点环节抓紧抓实、抓出特色、抓出亮点、抓出成效。
四要深入基层抓落实。我们虽然身在基层，但还要深入基层。现在通讯发达了，电话、传真联系都很便捷，这在提高我们工作效率地同时，客观上也减少了我们下基层的机会。但“耳听为虚，眼见为实”，况且我们作为基层指挥员，亲临一线、靠前指挥就是份内的职责。我们要通过对村、社区、企业等基层组织经常性地走访，加强对基层实际情况的了解和研究，把基层组织人事工作的实情吃准摸透，做好分类指导。与此同时，要把开展督查工作作为抓好组织人事工作各项任务落实的重要手段，强化督促措施，对基层组织人事工作经常检查，及时帮助基层组织有针对性地研究和解决有关问题，推动各项工作真正落到实处。
环保会议讲话环保会议讲话稿
对于会议前董事长询问的问题，未能全面答复的情况，我感到非常惭愧。会后第一时间便对《安全生产法》（2014）的相关章节进行了学习。反省自我，理论学习不够，以现场工作忙为理由，自我放松了理论学习。再次阅读《安全生产法》，令我感触倍增。
一、生产经营单位主要负责人要恪尽职守，肩负起对本单位安全生产工作的主体责任。
落实生产经营单位的主体责任就要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的管理方针。安全第一，是指“安全”是生产的前提条件，不安全不生产，坚决反对“三违”，杜绝“三违”；预防为主，包括消除事故隐患及事故应急救援两个方面;“预防为主”的理念，进一步明确了只有有效地预防生产事故的发生，才能使安全管理工作达到最好的效果。责任的明确，责任的落实，责任的追究是主要关注点。企业主体责任体现为从制度、规范、措施，实施程序，检验，责任等都得到落实。“强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责，职工参与，政府监管、行业自律和社会监督的机制。”
二、坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。
牢固树立以人为本，生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中的“保财产”还是“保人命”的问题，所以就要求生产必须安全，安全才能生产。一方面，明确了安全生产管理工作各个方面及各类人员的职责，包括生产经营单位及其主要负责人和安全管理机构与安全管理人员的职责，各级政府及负有安全管理职责的部门的职责，工会的`职责，中介机构的职责等;另一方面，加大了对违法单位及人员的惩罚力度。
《安全生产法》自11月1日在我国实施以来，根据发展情况，不断修订。国家对安全生产越来越重视，安全生产需要更专业化、职业化的队伍来管理，要求现在的安全管理人员必须改变观念，认真学习安全生产技术，安全生产相关法规，先进的安全管理技术，努力做一个合格的安全人。
事故应急救援，也是要在事前，注重预案的可行性和有效性，并落实于实际的演练中。切实起到预防作用。在安全管理中，亦强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来，建立完善的事前监督管理体系，切实遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的深刻意义。加强宣传，使安全意识植根于每一位企业员工。
通过再次学习，联系我们的生产实际，正如宋董事长在会议中所言，安全是大家每天在工作中所涉及到的。生产负责人或是一个部门的负责人，都应注重安全生产并要发挥作用，懂得安全生产的重要意义和自己所要承担的安全职责，敢于承担责任。宋董事长所举例子：有些事汇报完了，就认为自己没事了吗？给的答案是：不可能。要求大家，遇事该汇报的汇报，但是要积极努力去解决，该承担的要承担，才是作为安全生产负责人的根本。
针对领导的讲话和自我学习，在今后的工作及生活中，加强安全理论知识的学习，并应用与实际生产当中，以安全意识为根本，并以落实安全工作为基础，努力抓好各项工作。即：少说话，记于心，多落实。继续支持各产业领导的工作，该汇报的及时汇报，对于分管的工作努力做到一天24小时的关注，协助产业领导班子抓好安全生产，实现安全管理和生产效益同时进步。