演讲稿可以培养演讲者的口才表达能力，提高自信心，展示个人魅力，以及传递个人的价值观和信念。以下是小编为大家准备的一些经典演讲稿范文，希望能够给你带来一些灵感和思考。
领导在党风廉政建设会议上讲话
同志们：
今天，市人大常委会党组、机关党组、党支部专门召开党的建设暨党风廉政建设工作会议，主要任务是以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大和__届__全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，按照市委__届__次全会、市纪委__届__次全会、市委组织部长工作会议和市直机关党建工作会议的部署，认真总结去年以来常委会及机关党的建设工作，安排部署20__年党建、党风廉政建设、宣传思想文化建设、精神文明建设、民族团结进步创建和综治（平安）建设等方面的工作。刚才，严__、康__、谭__、李__、宁__、方__同志分别就机关党组、党支部党建、宣传、党风廉政建设、综治和平安建设、民族团结进步等工作做了具体安排。我认为，安排的很详细，很到位，我都同意，关键是要抓好贯彻落实。下面，围绕党建工作，我讲以下三个问题。
一、认清形势，正视问题，进一步增强抓好党建工作的责任感。
20__年，在市委的坚强领导下，市人大常委会党组、机关党组及党支部坚持以____思想为指导，紧密联系人大工作实际，认真落实全面从严治党要求，紧紧围绕市委重大决策部署和中心工作，积极创新，主动作为，全面推进党的政治建设，党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设不断加强，为人大各项工作顺利有序推进提供了坚强保障。
一是强化理论武装，思想建党根基不断夯实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在学习内容上，突出党的__届__次、__次全会、__大精神，以及《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党章党规的学习；形式上，采取集中培训、专题研讨、辅导讲座、交流座谈等多种形式，开展“八个一”活动，深入学习领会党的__大精神和____思想，党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。
二是坚持强基固本，基层组织活力明显增强。强化基层党组织的政治功能，坚守政治定位，切实肩负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、服务群众的职责，人大机关党的组织更加健全，组织生活更加严格，党组织和党员作用发挥更加有效。按照突出“五个严格”，抓好“五项规范”的任务要求，落实市委关于建立健全机关党组的有关要求，以人大常委会党组为统领，机关党组、机关党支部建设进一步得到加强。
三是严格党内生活，政治生态持续优化。加强和规范党内政治生活，把纪律和规矩挺在前面，坚持民主集中制原则，“四重一大”事项报告制度全面执行。扎实落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、评先选优等制度，组织生活纪实工作进一步规范。
四是落实“两个责任”，机关作风明显好转。强化政治担当，履行管党治党主体责任，层层签订目标责任书，作出廉政承诺，增强反腐倡廉工作实效。坚持把纪律挺在前面，深入贯彻落实《准则》和《条例》，把握运用监督执纪“四种形态”，坚持纪严于法、纪在法前，坚持抓早抓小抓苗头，用纪律规矩约束党员干部。加强廉政教育，认真开展党风廉政建设宣传教育活动，促进党员干部履职尽责。
同时，加强综治暨平安__建设，扎实开展“法律进机关”活动，营造了自觉学法用法、维护法律权威、依法办事的良好氛围。加强精神文明建设，围绕“培育和践行社会主义核心价值观”，以创建市级、省级文明单位为目标，开展了优秀公务员、先进工作者的评选及宣传、表彰等活动。机关工会充分发挥桥梁和纽带作用，以“三八”、“五一”“七一”等节日为契机，开展系列文体活动，提高党员党性意识，活跃和丰富了干部职工的精神生活和文化生活，营造了昂扬向上、积极奋进的机关风气。
20__年，市人大机关党的建设等工作取得了一定成绩，这是常委会党组、机关党组、党支部和机关全体党员和干部职工凝心聚力、共同努力的结果。但我们也应清醒的认识到工作中存在的问题和不足，一是履行党建工作“第一责任人”职责清单的落实还不够；二是在落实省委、市委有关文件精神上有一定差距；三是在落实“三会一课”制度时不严格、不规范，党内政治生活质量不高；四是机关党建工作缺乏创新意识和务实举措，特色和亮点不凸显。对于这些问题和不足，我们必须引起高度重视，认真加以解决。
二、突出重点，狠抓落实，认真抓好今年党建各项工作。
（一）认真贯彻落实党的__大精神，扎实推动全面从严治党向纵深发展。
党的__大再次鲜明提出，全面从严治党永远在路上，新时代、新要求、新部署，加强党的建设，必须紧紧围绕党的__大提出的新时代党的建设总要求，着力推进“两个坚持”来部署、来安排。一是坚持和加强党的全面领导。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，必须坚持和加强党的全面领导，这是新时代党的建设的根本点和落脚点。二是坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求。要进一步明确党的建设工作思路，紧紧围绕以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯正性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根本，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，推动党的建设创新。要明确党的建设“5+2”总体布局。即：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。这是党的建设总体布局的一个重大理论和实践创新。要明确新时代党的建设“五句话”的目标。即：始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。始终把握好__大提出的党的建设“六个统一”。即：要坚持思想建党和制度治党相统一；坚持使命引领和问题导向相统一；坚持抓“关键少数”和“管绝大多数”相统一；坚持行使权力和担当责任相统一；坚持严格管理和关心信任相统一；坚持党内监督和群众监督相统一。
要始终把党的政治建设摆在首位。这是党的__大党建方面的最大创新。政治建设是党的根本性建设，只有加强党的政治建设，才能保证党的政治方向对头，政治原则坚定、政治路线正确，才能统一全党意志，凝聚全党力量。政治建设是思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设的根和魂，政治建设抓好了，对党的其他建设将起到纲举目张的作用。加强政治建设，就是要旗帜鲜明讲政治、严守政治纪律和政治规矩，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼的全过程，就是要坚决维护____在全党、全国的核心地位，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。要按照__大报告提出的要求，不断增强“八个本领”，即：增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习型打国；增强政治领导本领，坚持战略思想、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处；增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌；增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念；增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系；增强群众工作本领，进一步增强群众观念，深入调查研究，坚持问题导向，解决群众最关心最直接最现实的问题；增强狠抓落实本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效；增强驾驭风险本领，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。
（二）加强思想建设，提高思想政治能力。作为人大机关，要以____思想武装头脑、指导实践、推动工作。特别是要把____在全国两会期间的重要讲话，尤其是要把闭幕会上的重要讲话作为重点，认真加以学习。会议通过的宪法修正案、监察法和各项报告特别是全国人大常委会工作报告，都与人大工作息息相关，必须认真学习，深刻领会实质，并以此为依据，调整人大机关工作计划。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部进一步筑牢理想信念根基，推动政治生态持续向好。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导党员干部坚定文化自信，筑牢精神基石，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。加强党员干部教育培训，按照__大提出的要求，不断增强“八个本领”，着力营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设学习型、服务型、创新型党组织。
（三）加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。要抓好党组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、建设一流队伍上下功夫、求实效，不断增强机关党组织的凝聚力和影响力。深入开展第二个“支部建设年”活动。聚焦健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障这五个基本建设，抓好支部建设，充分发挥党支部的作用，把全面从严治党要求落实到每名党员，使党支部真正成为团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，切实担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。坚持问题导向，针对20__年人大班子和机关党组民主生活会查摆的问题和党建考核中存在的问题，建立问题清单，制定整改措施，建立整改台账，切实把解决突出问题作为机关党建工作的切入点和着力点，务求问题整改工作取得实效。全面推行“主题党日+”活动。每月确定1天为主题党日开展系列活动，在完成“规定动作”的基础上，在“+”上下功夫，积极探索灵活多样、丰富多彩的活动方式，突出政策宣讲、志愿服务、兴办实事等主题，形成步调一致、特色各异的局面，促使支部“活”起来，让党员“动”起来。
（四）加强意识形态工作和精神文明建设，为人大工作提供思想保证和精神动力。推进社会主义核心价值观建设，紧紧围绕“四个扎扎实实”和人大机关工作实际，以知识竞赛、读书交流、宣讲演讲等形式，弘扬爱国、敬业、诚信、友善的理念，引导党员干部树立正确的的历史观、民族观、国家观、文化观。加强人大机关文化建设，结合人大机关实际，大力培育敬业奉献的服务文化、理解包容的和谐文化、规范有序的环境文化、健康向上的团队文化，使之成为干部职工共同遵守的价值理念和行为准则。要把精神文明创建活动与人大机关工作有机结合起来，以提高机关人员素质、建设文明和谐机关为重点，努力打造“文明办公、礼貌待人、高效服务、精准履职”的市级人大常委会机关。继续深化“善行__”主题道德实践活动，促进机关形成知荣辱、讲道德、促进和谐的文明风尚，形成学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的热潮。继续深化学雷锋活动，形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面，形成我为人人、人人为我的良好氛围。加强中心组学习，认真制定年度学习计划，每周五上午集体研学一次，各专委会、办事机构主要负责人每季度定期报告工作，并围绕各自监督重点及主要任务开展专题讲座。大力宣传近年来人大工作取得的积极成就，营造全社会支持人大及其常委会依法履职的良好氛围，推动人大工作不断创新发展。
(五)加强纪律建设，推进机关党风廉政工作。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自从准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》。坚持纪严于法、纪在法前，切实履行党风廉政建设主体责任、党组织书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，确保市委关于党风廉政建设和反腐败工作部署要求落到实处。加强对党员干部的教育管理，坚持把党规党纪挺在前面，增强党员干部纪律意识、规矩意识，以党章党规为准绳，坚决执行党的路线方针政策，不断提高思想政治能力。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。人大党组和纪检组，要把监督工作始终挺在前面，坚持开展批评与自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜淅，努力营造风清气正的政治生态。持之以恒正风肃纪，认真执行《贯彻落实中央八项规定实施细则》，巩固拓展落实中央八项规定精神和省市相关措施。以建设“为民务实清廉”机关为目标，建立健全各项制度，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化、驰而不息改进作风。
（六）加强制度建设，促进党建工作规范化。认真学习《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，增强思想自觉和行动自觉，把党要管党、从严治党要求落实到工作生活各个环节，确保中央和省委、市委的各项决策部署落到实处。严格执行党建工作责任制、党建工作考核评价、机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核等制度，推动机关党建科学化、规范化、制度化。严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党组织生活纪实等党的基本组织生活制度，确保党的组织生活经常、正常、严肃。坚持民主集中制原则，严格执行“四重一大”事项集体决策和“五不直接分管”“一把手末位表态”等制度。深化“一名党员一面旗”“戴党徽亮身份树形象”“晒成绩亮承诺做表率”党员直接联系服务群众等活动，设立“党员示范岗”“党员责任区”，切实把各项制度抓在日常、严在经常、落在实处。
（七）加强综治及民族团结进步建设，提升机关工作水平。坚持以人民为中心的发展思想，健全落实综治工作领导责任制，加强平安机关、和谐机关建设，严密防范和妥善处理矛盾纠纷，特别是要妥善处理信访接待过程中的不稳定因素，努力把不稳定因素解决在基层，消除在萌芽状态。常委会领导要不定期深入联点乡镇、寺院，指导、协调联点乡镇、寺院推进综治平安工作，帮助解决工作中的困难和问题。以重大节日、宪法宣传日为契机，深入宣传党的__大精神和以宪法为核心的社会主义法律体系，提高群众的法律意识。加强对党的民族理论政策、民族法律法规、民族基本知识等方面的普及教育，引导机关干部树立民族观、增强民族政策学习，使维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一成为机关干部的自觉行动。
三、统一思想，提高认识，切实提高政治站位。
20__年是全面贯彻党的__大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“__五”规划至关重要的一年，做好今年各项工作事关全局，意义重大。我们要紧紧围绕市委党的建设和党风廉政建设工作要点以及宣传、政法、统战工作安排所确立的各项任务，全面抓好贯彻落实，努力推动新时代人大机关党组、党支部党的建设等工作向更高层次、更高水平迈进，以党的建设新成效推动人大工作。
一要加强政治建设。深刻把握新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，坚持党的领导这个重大政治原则，坚决维护____权威和核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持人大工作正确政治方向，积极探索解决新矛盾、新问题，不断提高工作的针对性、实效性，使人大机关党的建设等各项工作在全面从严治党方针正确指引下，真正踏着时代节拍、适应时代要求，更好融入新时代发展洪流，努力使人大及其常委会成为党性更加加强的政治机关，成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，不断开创新时代人大工作新局面。
二要压紧压实责任。机关党建工作由常委会党组、机关党组负总责，我和严__同志履行“第一责任人”责任分别抓、带头抓，其他常委会分管领导、各委处室负责人履行“一岗双责”，分头抓、具体抓，机关党支部抓落实、抓具体，一级抓一级，一级对一级负责。我们要落实新时代党建工作新部署，牢牢牵住党的建设、党风廉政建设、意识形态工作、综治和平安建设等主体责任，切实把党建等各项工作纳入重要日程，与中心工作一起谋划、一起部署、一起推动，真正做到“两手抓、两手硬”。班子成员要切实负起分管责任，认真履行“一岗双责”，不能当旁观者、局外人，要从具体问题管起，及时发现问题、解决问题。坚持问题导向，深入基层、深入实际、深入群众，加强调研，不断提升履职能力和水平，着力建设对党忠诚、严格自律、勇于担当的人大干部队伍，使人大机关始终保持奋发有为、团结奋进的良好风貌。
三要明确责任分工。市委党建工作要点和宣传、政法、统战等工作要点是我们做好今年党的建设工作的有力抓手，我们要依据这些工作要点，抓紧制定人大机关党组、党支部党的建设各项工作安排，列出任务清单，细化责任分工，对各项工作安排进行再细化、再分解，定出任务表、时间表，一项一项抓好落实，做到形式、内容和效果相统一。要把务实创新精神贯穿于党建工作中，针对机关人员结构和工作特性，着力推动基层党的工作从思想观念到方法手段、从工作内容到活动方式、从制度规定到组织形式的创新，使党建活动更加贴近党员需求、体现时代特点、富有工作成效。
同志们，全面从严治党形势逼人，做好今年的机关党建和党风廉政建设等工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委及市人大常委会党组的坚强领导下，积极适应中央、省委、市委抓改革、促发展的大势，不忘初心、牢记使命，坚定信心、履职尽责，干在实处、走在前列，不断提升工作质量，推动人大机关党的建设工作再上新台阶。
领导在党风廉政建设会议上讲话
按照市委的统一部署，今年__月是第__个党风廉政教育月，学校党委对此高度重视。今天的会议既是动员会，也是一堂廉政教育党课。下面，我将围绕活动的主题同大家共同交流几点体会和认识。
一、加强党的政治建设，深刻把握“两个维护”的极端重要性。
二是坚持以党的政治建设为统领，全面推进从严治党。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。在革命、建设、改革各个时期，我们党都高度重视党的政治建设，形成了讲政治的优良传统。党的__大以来，以__为核心的__把党的政治建设摆在更加突出位置，加大力度抓，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患，推动党的政治建设取得重大历史性成就。同时，必须清醒看到，党内存在的政治问题还没有得到根本解决，一些党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题还比较突出，有的甚至存在偏离中国特色社会主义方向的严重问题。切实有效解决这些问题，必须进一步加强党的政治建设。加强党的政治建设就是要发挥政治指南针作用，引导全党坚定理想信念、坚定“四个自信”，把全党智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来；就是要推动全党把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展；就是要把各党支部建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒，教育广大党员、干部坚定不移沿着正确政治方向前进。
三是深刻把握“两个维护”是新时代政治建设的首要任务。政治建设是党的根本性建设，“两个维护”是党的政治建设的首要任务。____在中央政治局第__次集体学习时强调，坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导。《中国共产党纪律处分条例》的修订，也特别强调严明政治纪律和政治规矩，把坚决维护____的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点。可以说，“两个维护”是我们党最根本的政治纪律和政治规矩，是党的政治建设的“根”和“魂”。新时代加强党的建设，就必须把政治建设摆在首位，把坚定“两个维护”作为政治建设的首要任务，通过严明政治纪律和政治规矩，引导党员干部增强“四个意识”，推动党组织和党员干部始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保全党令行禁止，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。
坚决维护____的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，这不是抽象的，而是具体的。对于我们而言，就是贯彻落实党的路线方针，就是坚持立德树人，学习贯彻全国教育大会精神，践行社会主义核心价值观等。
二、深入学习党章党规党纪监察法，提高践行“两个维护的自觉性。
“两个维护”是具体的，实在的，我们要通过学习党章党规党纪和监察法规，特别是《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）《中华人民共和国监察法》（以下简称《监察法》），提高践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
一是带头学习党章党规党纪监察法。带头学习党纪党规，熟知党纪党规。首先要认识党纪党规的重要作用。____在《论述摘编》中谈到：“没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。”“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。全面从严治党，重在加强纪律建设。”其次要熟悉党纪党规的内容。____指出党的规矩包括四方面：其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。作为党员干部，要了解并熟悉党纪党规，特别是新修订的《监察法》和《中国共产党纪律处分条例》，把两部党规作为工作的工具书。
二是带头遵守党规党纪。纪律严明、令行禁止，历来是我们党的政治优势。共产党员必须严守政治纪律，坚决维护党中央的权威，做到在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一，知行合一；必须自觉接受党的政治纪律的约束，做践行党规党纪的表率，坚决维护中央权威，始终做到政治方向不偏离、政治立场不动摇、政治言论不妄议、政治行动不迟缓。我们的一切行为都必须严格遵守国家法律和党章党纪党规，必须在心理上筑牢纪律和规矩这根“高压线”，把自己的言行规范在党章之内，在日常行为中做到心怀戒惧、心存敬畏，自觉遵守党的组织纪律和政治规矩，在思想上、组织上、行动上，始终与以____为核心的____保持高度一致，始终做到讲政治、懂规矩、守纪律、听党话、跟党走，不断提高提高法治思维和依法办事能力。
三、抓住“关键少数”，充分发挥表率作用。
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。任何宏伟的目标都是在解决现实问题中一步步实现的，越是任务艰巨、矛盾复杂，越要靠“关键少数”发挥关键作用。
一是旗帜鲜明讲政治。讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。党员干部，要站在政治高度，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，不断使自己的能力与担当符合党和人民对“关键少数”的重托与期望。要把准政治方向，用____思想武装头脑，夯实讲政治的思想基础，往深里走、往实里做，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，确保政治方向不偏，政治立场坚定，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配，切实履行好党和人民赋予的职责使命。
讲政治不能纸上谈兵、空喊口号，而是要落实到党的领导、党的建设和当地各项工作中去。党员教师不仅是学校的精神支柱，更是学生们的领路人，因此，党员教师要始终保有一颗爱岗敬业的“责任心”。要通过积极参加学校的党组织生活和丰富的活动，加强修养，增强党性，做到严格要求自己，严于解剖自己，用党性信念激励自己，升华自己，用党性原则对照自己，用党纪国法规范自己，不仁之事不做，不义之财不取，不正之风不沾，违法之事不干，永葆共产党员的先进性。
二是旗帜鲜明讲纪律。党员干部带头守纪律讲规矩，前提是尊崇法纪，认认真真学纪律、懂规矩。加强纪律和规矩的学习，是党员干部提高拒腐防变能力、提高领导水平的重要方式。要带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。要严格执行党章关于民主集中制的各项规定，并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节。要带头执行党的政治纪律，自觉维护中央权威，厉行工作规程，做到令行禁止，保证中央政令畅通。要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气。
三是旗帜鲜明讲责任。一是落实主体责任。要牢固树立守土有责、自觉把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，严格按照“一岗双责”要求，主动承担的党风廉政建设责任，自觉把党风廉政建设作为分内之事、摆在重要位置，勤告诫提醒、勤听取意见、勤督促检查、勤沟通情况，确保职责分工不留空白、责任落实不留缝隙，推动形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局。二是落实工作责任。认真做好本岗位的工作。
四是旗帜鲜明讲担当。新时代呼唤新担当，新时代要有新作为。我们要坚持以____思想为指导，把奋斗精神落实到本职岗位上，做到肯干事、会干事、干成事，努力打造政治上坚强有力、经得起风浪考验、能力过硬、作风过硬的高素质专业化的干部队伍，为实现“二次创业”“教育高质量发展”书写奋进之笔。党员干部应该激发内在的精气神，带头担当作为，撸起袖子加油干，不断创造属于新时代的光辉业绩。要有一副“扛千斤、负万石”的“铁肩膀”，关键时刻能喊出“我能行、向我看、我来干”，主动挑大梁、扛重担、打硬仗，以舍我其谁的责任感对待工作。同志们，__中学已经渡过了最困难的时期，在大家共同努力下，学校改革发展走上了快车道，办学理念、课程改革都在全省起引领作用，教学质量大幅提升，社会口碑好，群众获得感足。同时，在新的历史时期，我们确立培养“有崇高理想、有社会责任感、有奉献精神的时代精英和创新人才”的培养目标，为实现育人目标，我们的工作还有很大差距，因此，我们要不懈努力。要坚持学习全国教育大会精神，明确“培养什么人”，“为谁培养人”等重要方向性问题。学习教育部有关文件精神和课程标准，明确“怎样培养人”。要继续狠抓学生的习惯养成、学习的计划性，要学习如何保证德育的深化，如何提高课堂的容量与质量，如何命好题、如何当好班主任、如何谈话、如何开展活动，如何指导研究性学习课题等。
五是旗帜鲜明讲廉洁。牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，坚持从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自己，严以修身，正心明道，防微杜渐，永葆共产党人的政治本色。要慎独慎初慎微慎欲，培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩，增强拒腐防变的免疫力。
迈进新时代、开启新征程，新的责任和使命催人奋进。让我们在____思想的科学指引下，在市委的坚强领导下，牢记使命，扛起重任，励精图治，发奋图强，坚忍不拔，坚持不懈，为谱写__二次创业，再创__辉煌的新篇章而努力奋斗！
领导在党风廉政建设会议上讲话
同志们：
为贯彻落实中央、省、市法院关于20__年反腐倡廉建设工作电视会议精神和中纪委全会精神，为切实增强司法廉洁建设的紧迫感和主动性，经院党组研究决定，我院将在__月份开展“廉政教育月”活动，以进一步推动政法干警核心价值观建设，进一步推动法官廉政工程建设。今天，我院在这里举行“__月·党风廉政教育月”活动启动仪式，目的只有一个：通过此次活动转变作风、优化队伍，弘扬正气、鼓舞斗志、不断增强党员干部、法院干警的自律意识和执法水平。在本次活动中，我院出台了《党风廉政教育月活动方案》，成立了领导小组，并打算做好十项工作全面助推此次活动的开展，力争进一步强化我院党风廉政建设的广度、高度、深度。现针对此次活动的开展，我代表院党组主要强调以下几点：
一、认清形势，端正态度，充分认识到开展“廉政教育月”的重要性和必要性。
党风廉政建设工作是一项长期的工程，我们必须要锲而不舍、长抓不懈。通过强化党风廉政教育，使全体干警时刻保持清醒的政治头脑，提高辨别是非的能力，增强廉政操守与职业操守意识。近几年来，我院多次连续开展了廉政教育活动，都取得了较大的成效，干警廉政意识得到明显增强，工作作风有了显著转变，懂规矩，知方圆，有效的防范和杜绝了违纪违法行为。但同时我们也看到在我们的干警中毕竟还存在着这样和那样的问题，今年我院“__月·廉政教育月”活动的开展，就是想进一步弥补不足，进一步改进工作作风同时也充分表明了院党组对保持司法公正、司法廉洁、司法透明的决心与信心，所以，全体干警必须从思想上到行动上，从态度上到工作上，要对此次活动予以高度的重视和严肃的对待。
二、抓住重点，融会贯通，以“廉政教育月”活动推动全年廉政教育活动取得新突破。
通过“廉政教育月”活动的开展，我院要在以下工作中实现我们队伍建设的四个提高，进而推进我院全年廉政教育活动取得新突破、新发展。一是通过廉政教育的无形力量，使每一位干警都能有感受、有触动，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，提高全体干警的思想认识；二是通过党规法纪的全面学习与落实，以丰富法院管理制度为载体，形成廉政教育长效机制，例如建立健全《__区法院干警十二个必须》、《车辆管理制度》等，提高干警自我管理与自我约束意识；三是通过院党组坚持“严管就是厚爱”的理念，既要加强对广大干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要做到时时关心、理解、爱护干警。通过学廉、倡廉、颂廉、保廉等丰富多彩的廉政教育活动，提高干警荣辱意识与操守意识；四是以“廉政教育月活动”为契机，进一步纯洁队伍，强化“勤政、廉政、公正”的院训精神与为民意识，增强队伍的战斗力与凝聚力，在全院真正形成崇廉尚廉、以廉为荣的新风尚，在继续确保我院“零违纪”的基础上，提高全院干警的“两个素质”与工作作风。
三、拓宽方式，精心组织，力保专题学习与十项活动取得新成效。院党组对“__月·廉政教育月”活动高度非常重视，成立了领导小组，制定了活动方案，明确了活动任务。希望各部门在领导小组的组织、指导、配合下，高质量、高标准地开展好“__月·廉政教育月”活动，全体干警要切实克服“懒散软”的情绪和学不学无所谓态度，要进一步领会此次活动的精神，各庭室负责人要认真检查督促落实，每位干警都要合理安排时间，做到统筹兼顾，做到学习、工作两促进、两发展，以达到此次活动开展的预期目的，真正实现在此次活动后，我们队伍的整体风貌会有一个全新的变化，在思想领域、审判领域、作风领域会有一次质的跨跃，真正做到内化于心，外化于形，进而为实现我院整体工作再上新台阶全面助力！
党风廉政建设领导小组会议上的讲话
同志们：
今天的会议开的很紧凑、议程很多，内容很丰富。既有全面深化改革的情况汇报、工作要点、督查考核办法等内容，又有对接昌铜高速生态经济带进展汇报、工业园区体制机制创新、足球运动发展和农村信用合作联社改制等工作。刚才，勇建、基先、秋林、胡勇等同志都讲的很好，讲的很到位，练康和钱锐同志也讲的很清晰。会上，江县长对今年的改革工作进行了梳理，提出了明确的要求，内容很全面、很具体，思路深入而有操作性，我完全赞同，请同志们切实抓好落实。
今年以来，特别是近段时间，靖安的人气很旺。强卫书记3月底到靖安调研，对我们的各项工作给予了充分肯定，靖安干群士气高涨，精神振奋。同时，基本上每天都有上级领导和专家来靖考察指导工作，形成了“高人”指点，“高手”运作的浓厚发展氛围。1-4月，全县财政总收入同比增长20.6%，其中地方财政收入同比增长21.2%，在宏观经济下滑的情况下，靖安主要指标保持了两位数二打头的增长。“五一”期间，我县接待游客数量同比增长43.2%;旅游综合收入同比增长45.3%，高速公路进出车辆同比增长7.7%，外县到靖安手机漫游用户数比平时增加了3600多户。人气就是财气，靖安高朋满座，游客如云，经济形势不断走旺。
是全面深化改革的开局之年。过去的一年，我县认真按照中央、省委和市委的部署要求，扎实推进全面深化改革工作，抓准了重点、展现了亮点，取得了较好成绩。一是重点改革推进稳。农村土地经营权确权颁证工作基本完成，政府机构改革全面启动。以“镇村联动”为依托，投入1.2亿元高标准打造宝峰禅韵生态小镇，得到了省委强卫书记的好评。认真落实了纪检监察系统机关“三转”改革，省委、省纪委书记周泽民在靖安调研时对靖安纪检工作给予了充分肯定。二是特色举措亮点多。城乡垃圾一体化处理工程这张名片越擦越亮，近两年共接待九江、抚州、吉安、赣州等地参观考察团和领导50余批次，这一模式写入了省委一号文件和《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》。古楠村创新农业经营体制和打造文明和谐生活的做法受到广泛关注，去年中央电视台《朝闻天下》栏目进行了专题报道。今年“五一”期间，该村致富带头人舒敏璋荣获“全国劳动模范”称号，我们要加大宣传力度，组织全县干部群众向他学习。三是改革试点成效好。成功入选第二批全国生态文明示范工程试点县、全国首批河湖管护创新试点县、连续两年评为全省“美丽乡村”建设试点县。荣获全省首个“绿色低碳工业示范县”称号、列入了旅游综合改革试点县、旅游产业入选全省重点旅游产业集群;高湖镇被列为省级第一批水生态文明建设试点镇和省山江湖生态文明实验区。通过加强全面改革工作，进一步将国家、省、市的试点政策转化为发展优势，有力保持了经济社会发展的良好势头。
在看到成绩的同时，也要清醒看到一些不足：一是对改革的思想认识还不到位，少数部门认为改革离自己很遥远，对改革的重要性、紧迫性、复杂性认识还不足;二是改革协同性不够，存在部门化倾向，尚未形成合力;三是改革工作推进力度还不强，改革办与专项小组在推进机制上还需完善。对于这些问题，今天拟定的一系列文件，体现了县委、县政府的高度重视，并将在今后的工作中要逐一加以解决。下面，就如何做好今年全面深化改革工作，我再讲三点意见。
一、靖安跨越发展，唯有改革创新。
习总书记指出：“唯改革者进，唯创新者强，为改革创新者胜。”靖安要实现迎头赶上，领先超越，出路在改革，动力在改革，成败在改革。
1、要认清形势。一是有差距。去年全县经济社会发展取得了一定的成绩，我们要自信，但不能盲目自大。要看到经济总量不大的现状还未改变，主要经济指标排名还比较靠后，比如去年财政总收入、地方财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值分别列全市第9、10、10、9位。同时，同步小康指标还有差距，县统计部门按照25个监测指标初步测算，20全县小康的总体进度为82.9%，其中已经实现的指标有10个，接近实现的指标有5个，还有10个指标完成难度大，同时全县还有贫困人口8864人。二是有压力。在当前经济形势不明朗的情况下，一方面，企业关注现实利益，缺乏资金新增投入，更加注重自身转型升级，对外扩张意愿减弱;另一方面，我县企业受制于大环境影响，成本上升，效益减少，前期投入项目资金过大，导致资金周转不灵，房地产在全国处于瓶颈状态，实体经济发展困难。从区域竞争上看，前段时间，我带领有关同志前往修水、嘉鱼考察学习，两县在组团式开发、生态移民搬迁、行政服务中心功能提升、体育场馆、市民文化滨水公园建设等方面的发展思路和建设成果，非常值得学习和借鉴。同时，我们周边也存在同质化竞争，奉新正在申报抽水蓄能电站工程，还有许多旅游项目投资商在南昌湾里和靖安之间进行反复比较选择。因此，城市与城市，县与县之间的白热化竞争非常激烈，实现跨越发展压力大。三是有机遇。4月5日，国务院正式批复了《长江中游城市群发展规划》，靖安是武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群的后花园。随着全省生态文明先行示范区建设上升为国家战略，靖安是昌铜高速生态经济带的排头兵，也是构建南昌、长沙两个“一带一路”重要节点城市的桥头堡。我们要积抓机遇，加速融入南昌大都市圈，乘势而上、顺势而为，谋求更大发展。
2、要明确重点。一是把握政府与市场这一核心。改革的一项重要的任务就是实现“小政府、大市场”。李强调：“用权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’。”政府的权力用减法，市场的活力用乘法，就是要处理好政府和市场的关系。如何用好政府权力的减法，释放市场活力的乘法，第一是法无授权不可为，政府不能乱作为，不能“吃拿卡要”;第二是法定职责必须为，政府又不能不作为，要加快政府职能转变，加大简政放权力度，推行权力清单、责任清单、负面清单和政务服务网这“三单一网”制度;第三是法无禁止即可为，企业作为市场主体，在市场资源配置中大有作为。近几年来，我县的非公企业发展步伐不断加快，带动了地方经济的发展，我们要大力推动“大众创业、万众创新”，真正做到藏富于民，进一步激活市场经济活力。二是把握整体与全面这一关键。在规定动作上，20全面深化改革领导小组工作要点和专项小组工作计划，包括经济体制和生态文明体制、民主法制领域、文化体制、纪律检查体制、社会体制、党的建设制度、农村体制等各项改革都要按照规定不折不扣向前推进。在特色动作上，要大力开展“两转三争”大竞赛活动，充分发挥“两转三争”在全面深化改革工作中的载体、抓手和平台作用。在具体动作上，加快推进足球运动产业、工贸新城建设、昌铜高速生态经济带建设等各项工作，抓住关键，整体推进。三是把握民生与稳定这一目的。
3、要凝心聚力。一是在发展目标上强定力。习多次强调：“我们的改革是有方向、有立场、有原则的，在方向目标上凝聚共识，就是要坚定道路自信、理论自信、制度自信。”国家要增强定力，靖安也要增强定力，目前靖安的发展态势良好，因此更要坚定自己的道路，只有坚定才会取得最后的胜利。有一则寓言故事，讲的是一只狐狸看见一只蜈蚣在用它的一百只脚走路，于是好奇的问蜈蚣用一百只脚是如何走的，要先走哪一只脚再走哪一只脚，蜈蚣很疑惑，它从来没有想过这个问题，结果思来想去，最后却不会走路了。所以，我们也是一样，在发展道路上走的很顺利，就要坚定自己道路，狡猾的“狐狸”很多，在发展目标上，必须始终增强定力。二是在“最大公约数”上添动力。改革是利益的调整，是思维定式的打破，很多工作“牵一发而动全身”。在改革工作中，我们遇到了许多急难险重的问题，到了啃“硬骨头”的时候。首先，我们要迎难而上，在困难中增长见识，留下记忆。就像在水泥路上走路和在泥巴路上走路一样，水泥路好走，但留不下脚印，泥巴路难走，但能留下了脚印。改革工作越难，越要迎难而上，在挑战中增长才干，留下奋斗的足迹;其次，要全方位的考虑，寻找“最大公约数”。日本动画片《聪明的一休》里，有一个一休和武士的小故事。有一天，武士抓了一条鱼，问一休他手中的鱼是死是活，聪明的一休知道武士是想要为难他，就说鱼是死的，武士于是拿出活鱼，一休立即将鱼扔到河里，拯救了鱼的生命。这个故事告诉我们，寻找“最大公约数”，就是要多方权衡利弊，全盘考虑问题，我们任何情况下也不能忘记初衷，要始终围绕发展与稳定的目标，满足最广大群众的整体利益，使改革成果惠及全体人民。三是在共识共为中聚合力。要整合各方面的力量，通过汇聚发展合力，集中优势兵力打赢歼灭战。譬如人的一只手，做出的贡献再大，如果砍掉，从整体分开，这只手就会腐烂，没有任何作用;当它和身体相连成为一个整体时，才能发挥重要作用。所以，各部门要不断凝聚改革动力，形成发展的合力，整体推动靖安向前跨越发展。
二、聚焦“两转三争”，大力攻坚克难。
全县“两转三争”大竞赛是全面深化改革的主阵地，活动启动以来，大家按照活动要求，主动融入大局，迅速往前推进。
1、活动再深入。一是拉开工作格局。包括足球产业发展领导小组在内的9个领导小组，都在围绕“两转三争”工作任务，通过定期召开调度会、现场会等多种形式，谋划推进，保持机构高效运转。二是加快工作步伐。我们要以“一万年太久，只争朝夕”的精神，向上跑资金、争政策，向下进企业、到一线解决具体问题。特别是《靖安动态》编印以来，全县上下“比学赶超”的氛围浓厚，各乡镇、各部门都有亮点工作，比如5a景区创建、工贸新城规划、征地工作顺利推进，连天红项目4栋车间厂房基础已完工。招商引资势头良好，举办了两场项目集中签约活动，引进了包括旅游地产、滑雪、电子商务、白酒、啤酒、光伏发电等在内的一批新项目。三是破解工作难题。随着工作的深入，剩下的都是难题，要认真加以解决。曾经有一位老师对他的三个学生说，一栋房子怎么用最少的钱买东西把它填满?第一个学生买了些茅草把房子填满了，因为茅草便宜;第二个学生装了一盏灯，把灯打开，整个房间充满亮光;第三个学生晚上把窗户打开，月光照进来，洒满房屋，没有花一分钱。这说明开动脑筋、借用外力的重要性，政府的资金是有限的，要用有限的资金去做尽可能多的事。一方面，要发挥银行融资优势，形成良性循环，加快资金周转;另一方面，要采用ppp模式，加强与大型国企的合作，不断打开思维，借力发展。
2、机制要完善。一是加强调度。坚持以“问题导向式”解决问题，各领导小组要充分做好前期基础工作，以“具体建议式”提交决策，提出科学合理的意见建议。二是强化执行。邓小平同志指出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”我们一定要提高执行力，能力和经验不足不要紧，只要用心，一定会创造条件解决困难，提升能力水平，推动工作稳步前进。有这样一则故事，南海有两个和尚准备到普陀山去拜佛，一个和尚说过海要准备船，另一个和尚拿了一个化缘的钵就出发了。一年后，拿钵和尚已经到了，准备船的和尚还没有出发。所以，任何工作都不可能没有困难，只有迅速进入，才能柳暗花明，阔步向前。不付诸实践就只会原地踏步，一事无成。另一方面，我们要做有用的事，马克思讲过这样一个故事，有一个教授坐船，他问船夫，说你懂哲学吗?船夫说不懂，教授说，你50%的生命没有了;教授又问，你懂数学吗?船夫说不懂，教授说那你80%的生命也没有了;最后一个浪打过来，船翻了，那个船夫问教授，你会游泳吗，教授说不会，船夫说那你100%的生命没有了。这个故事告诉我们要做具体的事情，不能坐而论道。公务员不可能什么都懂，但只要涉及到产业发展、招商引资等具体工作，就要多学多问，研究通研究透才能正确应对。三是明确考核。要用好考核这根“指挥棒”，制定好“两转三争”大竞赛考核方案，引导各乡镇各部门把功夫下在平时，把精力用在扎扎实实、一步一个脚印地干工作上，在全县上下营造一种“你追我赶求发展、瞄准目标抓落实”的浓厚氛围。
3、保障需加大。一是基础保障。要夯实三个主体，第一政府要发挥组织引领作用，做好改革工作的规划设计，帮助企业解决实际问题，提供政策保障;第二企业是市场的主体，要支持企业开拓市场，转型升级，做大做强;第三群众是改革发展的参与者和受益者，要大力支持全县清洁工程建设，推动全域化旅游;提升自身文明素质，大力发展乡村旅游。同时，我们还要推进基层服务型党组织建设，继续开展好“连心、强基、模范”三大工程，打造好“一线三员”工作法、“白云深处党旗红”等党建品牌。今天的会上研究了靖安县农村信用社改制问题，这也是今年全县改革的一项重点工作，可以说农商银行成立后将成为靖安人自己的银行，改制后贷款审批额度将大幅提高，有利于推进我县实体经济发展。希望有关责任部门要做好清收拖欠不良贷款工作，助推改制成功，不断提升金融支持靖安经济发展的能力。二是队伍保障。要大力开展“谋事实、创业实、做人事”的三实干部队伍创评活动，结合即将开展的“三严三实”专题活动，进一步激发干部干事创业热情。从整体来说，大家都进入了工作状态，上级领导和群众对靖安发展也充满希望，但是我们还是有差距：有的干部麻木不仁，造成了工作上的损失;有的干部尸位素餐，在其位而不谋其政;还有的干部始终进入不了工作状态，做事不用心，像一只鹦鹉，只能做“传话筒”，根本无法负担起繁重的改革任务。三是纪律保障。
三、加速融入南昌，对接刻不容缓。
《长江中游城市群规划》成为国家战略后，长沙、武汉、南昌等城市都在积极对接，三个城市中，南昌的gdp是武汉的三分之一，长沙的二分之一。现在长沙正在构建“3+5”的“大长株潭”城市群，而武汉提出的“1+8城市圈”更是全国的典范。南昌的发展形势日益紧迫，因此南昌大力推动“1+9”一小时经济圈建设，正在着力构建南昌大都市区。靖安作为南昌大都市区的重要成员，加速融入南昌，是靖安发展的必然选择，也是改革发展的重要突破口。
(一)靖安怎么定位。
按照武汉城市圈的分法，共分为三个区划，第一是核心区，第二是紧密区，第三是辐射区。用一个鸡蛋来比喻它，核心区是蛋黄，紧密区是蛋白，辐射区是蛋壳，而靖安在南昌正处“蛋黄”的位置。新的省行政中心今年下半年即将搬迁，到靖安距离只有37公里，靖安属于南昌半小时经济圈。另外，靖安山青水秀、风光旖旎、生态良好。因此，靖安的定位是“省会核心区，天然后花园”。
(二)靖安如何对接。
我们提出的“六以理念”、“两转三争”、生态文明建设、生态经济发展与南昌具有很强的互补性和共融性。概括而言，我们的工作具有三个性质：一是地域性，有地域性才能落地，要始终坚持以“河”为贵、以“树”为荣、以“旅”为先;实行“河段长”、“树保姆”制度，打好旅游牌，争创国家5a级旅游景区;二是时代性，紧扣时代才有未来，要把握机遇和节奏，全方位进行对接，加速融入南昌大都市圈;三是文化性，有文化才有灵魂，要走差异化发展道路，实现互补共融。
(三)靖安能做些什么。
1、交通一体。加快形成多线路、大密度的交通网络系统，构建快速便捷通道。要推进南昌经靖安达修水的城际铁路，加快推进同城一体化。抓好三爪仑至庐山西海旅游公路，努力实现九江、南昌、宜春旅游一体化。同时，要加快推进永修经靖安至樟树高速公路、靖安经奉新至高安高铁站一级公路等交通基础设施建设，提升区域合作力度。
2、功能互补。一是居住区。南昌的房屋均价是9000元左右，而靖安的房屋均价是3900元左右，如果轻轨开通后，来回南昌只需一刻钟时间，工作在南昌，生活在靖安将成为一种潮流。同时，我们要进一步提升功能服务，加强靖安中学和师大附中联合办学能力，将工业园区转化成工贸新城后，全面实现医疗、学校等基础设施的配套，打造承接5万人居住的新区。二是旅游区。靖安旅游有两个特点：第一是全域性旅游，全县都是一个大景区;第二是所有的产业都围绕旅游定位。“一产助推旅游”，要坚持以旅游的理念经营农业，把农村产品变成旅游产品、休闲食品，把茶园、果园变为采摘园、观光园，大力发展农家乐旅游。“二产服从生态”，再好的项目，如果影响生态、破坏环境，我们都坚决不予审批。“三产激活全局”，坚持旅游兴县，把旅游产业作为主导产业来打造，做强做大产业集群。三是有机农产品供应区。把靖安的有机大米、高山蔬菜供应到南昌，目前南昌有一个超市叫百果千菜，专营靖安的蔬菜、大米、猪肉，现在开了35家，计划开到100家。四是养生养老区。靖安远离雾霾、堵车、噪音、食品安全、人情淡漠等“工业时代病”，是一个返璞归真的好地方。“有一种生活叫靖安”形成了共识，我们的生活就是回归，第一是回归大自然，尽可能给自己多一点的时间到大自然去，呼吸新鲜空气;第二是回归田园生活，体验当农民的感觉，发展乡村旅游要以寻找乡愁为主题，各个乡镇集镇规划也要体现乡愁和老家的味道，寻找童年的情怀。第三是回归内心，通过禅修静养、参僧拜佛，达到回归内心。五是运动休闲区。虎啸峡漂流夏天开始营业，中源高山滑雪正在对接之中，马术俱乐部、低空飞行俱乐部项目也正在招商推进之中。我们还要大力推进足球运动产业发展，以足球产业来拉动旅游、带动城镇化建设。今后的旅游做到“一静一动”，所谓“静”，是指参禅拜佛、禅修静养，所谓“动”，是指户外休闲运动。
3、产业相融。要着力推进生态工贸新城建设，把生态工贸新城打造成为南昌产业转移的重要承接地。要围绕硬质合金工具和绿色照明两大省级产业基地，在扶强做大江硬、杰浩、合力照明等龙头企业的同时，积极吸引南昌相关配套产业合作发展，拉长和延伸上下游配套产业链。
4、经济共建。靖安位于南昌的西边，南昌向东、向南、向北发展都受到了一定的制约，只有向西才有广阔的发展空间。新的省行政中心搬迁后，以此为圆心画一个圆，靖安距离圆心37公里，仅半小时车程，靖安要与南昌通过交通一体、功能互补、产业相融，最终可以达到经济共建，实现经济一体化。
(四)下一步打算。
1、理念上实现一致。融入南昌大都市区，要与南昌多沟通、联系，实现互补、共建、共融。还要增强主动意识，进一步转变思想，更新观念，把靖安放到南昌大都市区发展的大局中去谋划接轨，进一步了解研究南昌，增强“融入”的竞争意识和忧患意识。
2、规划上无缝对接。对于交通规划、产业规划和功能规划等各种规划，我们要主动对接，积极争取。结合“十三五”规划编制，要抓紧完成城市总体规划修编，进一步优化空间布局、产业布局和功能布局，以规划的前瞻性和科学性引领发展。
3、政策上主动融合。靖安是第二批全国生态文明示范工程试点县、全省美丽乡村试点县、全省低碳工业示范县，在政策上得到了很多支持。要不断深化融入长江中游城市群发展规划的研究，主导接受南昌大都市区的各种辐射带动。
4、招商上注重互补。要引进有实力、有理念的客商，由投资商来负责推介和完成具体相关工作。还要积极“走出去”，在南昌召开项目招商推介会，加强与南昌高新技术开发区、南昌小蓝工业园、昌东工业园的产业对接，积极承载南昌项目、人才、技术的梯度转移，拉长产业链条。
同志们，全面深化改革任务艰巨、责任重大、使命光荣，我们要按照中央、省委和市委的统一部署，把改革具体工作落到实处，取得实效，为推进靖安绿色崛起、跨越发展作出新的更大贡献!
党风廉政建设协调小组会议讲话
为贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上提出的“坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争”的重要部署，进一步增强学校党风廉政建设和反腐败工作的协调配合，7月8日上午，我校召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议，协调小组成员单位主要负责人参加会议。校纪委书记、派驻监察专员潘林珍主持会议。
会上，集体学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，通报了东海县水务局领导班子成员集体违规配备使用公车问题和学校2021年上半年纪检监察工作主要情况。协调小组成员单位主要负责人结合省委巡视反馈问题整改工作要求，分别围绕全面从严治党、选人用人、干部监督管理、意识形态责任制落实、师德师风、财务风险、审计监督等方面作了交流发言，并提出了14条富有建设性的意见建议。
潘林珍指出，要充分发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组的重要作用，及时研究提出党风廉政建设和反腐败工作的阶段性目标、工作重点、工作建议。要牢固树立“一盘棋”思想，紧紧围绕省委巡视反馈问题整改，认真落实主体责任，履行职责职能，加强协同联动，强化信息互通，最终形成监督合力，共同推学校党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
领导在党风廉政建设会议上讲话
各位领导、同志们：
按照会议安排，受市纪委委托，借今天这次机会，我就如何做好民政系统党风廉政建设工作讲一些建议意见，不妥之处，望请各位领导和同仁指正。根据中、省、市纪委全委会精神、省民政厅党风廉政建设工作会议精神和市委__届__次全会对全市党风廉政建设的总要求，结合民政工作实际，我讲四个方面意见：
一、20__年工作回顾与总结。
20__年，全市民政系统认真贯彻落实省民政厅、市委市政府和市纪委党风廉政建设工作各项部署，切实履行“两个责任”，抓预防、严纪律、转作风、强整改，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，有力保障和促进了全市民政事业健康发展。主要抓了四方面工作：
一是强化责任担当，齐抓共管促廉政的格局基本形成。全市民政系统进一步厘清了主体责任和监督责任职责，把党风廉政建设责任分解落实到具体人头和科室，各单位领导班子认真履行“一岗双责”，层层签订廉政责任书。形成了主要领导亲自抓，班子成员分头抓，机关各科（股）室、直属各单位负责人具体抓的良好格局，系统干部职工崇廉尚实的氛围更加浓厚。
二是着力正风肃纪，系统政风行风进一步好转。市县民政部门纪检组（监察室）针对“四风”方面苗头性问题，及时约谈当事人；对机关干部职工日常工作纪律和遵守内控制度的情况进行了抽查问效，市局及时办理3起举报件，提醒谈话18人次。结合“两会一课”，加强职工纪律、作风和警示教育，紧盯重要时间节点，持续纠“四风”、正作风，激励先进，鞭策后进，系统作风进一步好转。
三是着眼长远预防，内控制度建设更加密实。成立机构，制定方案，确定人员，制定和修善了一系列内控制度。市局纪检组联合相关科室出台了《实行党风廉政建设约谈制度的规定》、《__市民政局内部审计工作规定》、《__市民政局“三三三”风险防控机制》；各业务科室也先后出台了固定资产管理、物资采购管理、会议经费管理、请销假管理等方面9项管理制度，用制度规范、约束、监督干部正确行驶权力，使机关办文、办事、办会更加规范、更加公开、更加透明。
四是聚焦执纪监督，重点岗位的服务质量进一步提升。市、县（市、区）民政局党组始终坚持把纪律挺在前面，公开民政的办事流程、相关政策和举报电话，使民政工作广泛接受社会各界的监督。市局纪检组把窗口单位、重点科室和岗位作为执纪监督重点，并在20__年7月，配合市纪委市扶贫移民局，分组对9县（市、区）扶贫领域内的民政工作进行了暗访督查。对发现的与民政有关的问题，及时召开系统内会议专门研究落实整改措施。通过强化监督检查，有效预防了腐败问题的发生，也使我们的窗口服务工作更加规范有序：社会救助工作实现了“六不准、三及时”，殡葬服务工作实现了“三规范、一提高”，基层政权建设和社区建设工作实现了“三完善，一统一”，社会组织工作坚持以培育发展为主线，实现了结构、管理、质量三提高，优抚安置工作做到了政策把握、优抚对象和发放标准三个精准。
过去一年的工作，使我们深刻体会到：市委、市纪委举旗定向，坚定有力正风反腐，是推进党风廉政建设最坚强的领导；市县两级民政局党组和直属单位领导班子坚持挺纪在前，抓早抓小，是推进党风廉政建设最有效的手段；各科室各部门和广大干部职工的积极支持和参与，是推进党风廉政建设的最大动力；民政系统纪检干部履职尽责，勤勉工作，是推进系统党风廉政建设最强的主力。在此，我代表我个人和市纪委派驻市民政局纪检组向支持、配合和参与党风廉政建设的各位领导和同仁表示最衷心的感谢！
二、新的形势与认识。
一要认清当前形势。对全国的反腐倡廉形式，__大报告有准确的描述：“不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”，下一步，党风廉政建设和反腐败工作的目标就是要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”。同时，我们要深刻认识到当前反腐倡廉形势依然严峻复杂，决不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。对__来讲，在查处“贿选案”后，实现了“翻篇过坎”，形成了“人心思善、人心思上、人心思进”的良好风气，管党治吏实现了“由软到硬”的转变；党风政风实现了“由乱到治”的转变；干部状态实现了“由松到紧”的转变。但也要深刻认识到__目前反腐败形势三个不容忽视的问题：拉票贿选案的次生灾害不容忽视；全面从严治党的历史欠账不容忽视；干部违法乱纪的隐患不容忽视。在党风廉政建设这种大的形势和背景下，国家全面推行了监察体制改革工作，目前国、省、市、县四级监察委员会全部组建成立，各部门设置了综合派驻纪检组。我市从司法机关转隶的163名干部全部到位，改革后的纪委监察委职责职能更强大，执纪问责更精准，监督对象更广泛，监督工作更高效。真正实现了反腐败工作以无禁区、全覆盖、零容忍。因此，__大以后，纪检监察工作应该说机构更大，制度更细、执纪更严。这种全方位监督是新常态，我们每一名党员干部，要适应这种新常态，要习惯在新常态下工作。
二要认识到民政系统党风廉政建设重要性、紧迫性。一方面民政工作的特殊性决定了党风廉政建设的重要性。民政工作“上为政府分忧，下为百姓解愁”，服务的对象都是最基层的百姓，最特殊的群体，我们手上掌握的都是他们的“命钱和善款”，所以我们对政策的精准把握，对服务对象的精准识别，对自身廉洁的严格要求就显得特别重要，一旦出问题，那就是对人性的亵渎，对道德的亵渎，对部门和政府职责的亵渎。另一方面，民政工作的敏感性也决定了党风廉政建设的重要性。民政工作领导非常重视，群众非常关心，社会非常关切，媒体非常关注，这决定了民政工作是敏感度很高的工作，一旦出现腐败问题，必然引发媒体炒作和群体事件。所以我们民政人一定要始终保持警醒，始终守住底线，始终坚持公开、公平、公正。再一方面，民政系统存在的问题和差距，使我们更加感到党风廉政建设紧迫性。有的党员干部还存在主体责任认识不到位、工作不主动，“重业务、轻纪检”、“上紧下松”、“上热下冷”等问题仍然存在；有的单位监督检查和监管工作不力，甚至流于形式，民政系统一些重点领域、重点岗位、关键环节的廉政风险隐患仍然存在；系统党员干部“四个意识”树得不够牢，自律意识不够，心存侥幸，我行我素者有之；办事拖拉、推拖绕躲、不敢担当者有之，基层干部作风不实，办事不公，优亲厚友，甚至吃拿卡，积民怨民愤者有之处理。针对这些问题，我们要高度重视，以更坚定的决心，更有力的举措，驰而不息地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，在今后工作中逐步加以解决。
三、20__年工作思路与安排。
20__年是纪检监察体制改革后，各级纪检监察机关全面履职的开篇之年，做好今年党风廉政建设各项工作意义重大，影响深远。总体思路是：全面贯彻落实__大精神和中、省、市纪委全委会安排部署，坚持稳中求进的工作基调，以全面从严治党，彻底肃清拉票贿选案余毒、巩固发展风清气正良好政治生态为统揽，围绕打赢“三场持久战”，以强化廉政教育、细化监管督查、开展专项整治、严格执纪问责和提升社会满意度为载体，持续推进系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，向基层延伸，为实施“155发展战略”、建设“__第二城”提供坚强的纪律保障和民生保障。
按照工作思路，今年主要抓好以下四个方面工作：
（一）用心用力压实两个责任。首先，要落实党组（党委）的主体责任。管党治吏、正风肃纪关键是“一把手”。党组（党委）和支部要把全面从严的要求体现到党的思想、组织、作风和制度建设的全过程，贯穿到党员干部党性修养、作风养成、习惯形成的各个方面。党组（党委）、支部书记要牢固树立抓党建就是抓政绩，抓廉政就是抓发展的理念，主动担当担责，切实抓好组织领导、安排推动、教育监管和自身廉洁四项工作；在廉政日常工作中，要做到“四个亲自”（廉政工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）；其他班子成员要落实好“一岗双责”，明确工作责任和任务分工，认真履行分管工作范围内的监督检查、工作指导和日常监管责任，做到主动过问、主动研究、主动解决，把党风廉政建设和反腐败的各项要求落实到民政工作中去。其次，要压实派驻纪检组监督责任。派驻纪检组要按照改革后赋予我们的职责和权限，充分发挥派的权威和驻的优势，切实“转职能、转方式、转作风”，主动履行对派驻和联系单位的监督责任，做好预防提醒、监督检查和执纪问责三项工作，督促民政系统党员干部严守纪律和规矩，始终做到廉洁自律。按规定严格执行中层干部和直属单位主要负责人述责述廉和谈心谈话制度，及时了解干部职工思想政治、廉洁自律、生活作风以及履职履责等方面的情况，对发现的思想、作风、纪律和履职履责等方面苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话，做到抓早抓小，防范于未然。
（二）突出重点抓好风险防控。针对民政系统存在的隐患和暴露出违纪违规案件特点，紧盯重点对象、“关键岗位”和“关键环节”，找准廉政风险点，分别落实有效的防控措施。要加大对资金、项目的管控。主要领导、分管领导和派驻纪检组要采取随机抽查和专项督查相结合的方式，加强对救灾救济资金、社会救助专项资金、优抚安置专项资金、养老服务和基本建设专项资金以及彩票公益金使用的督查监管，保证各项资金使用管理规范、高效、合理；特别是要加强扶贫领域内低保、困境儿童救助等兜底政策资金的专项督查，确保政策精准落实。各地各单位要加强基建项目、公共服务设施项目、购买社会服务和大宗物资采购项目的招投标、工程实施、质量验收、财务审计等环节的监督管理，健全制度，严格流程，及早发现隐患和风险，及时提出整改要求，确保干部廉洁、项目高效。要严格单位内部的管理。各单位要完善内控制度建设，并严格督促执行，做好财务、人事、后勤管理。强化日常监管和内部审计，对社会福利、行政审批、项目申报、资金拨付、安全维稳等关键岗位和环节，要开展重点监督检查，确保万无一失。殡葬、福利、救助等窗口单位，在管理上更要谨小慎微，千万不能失职渎职。要强化干部职工的日常监管。各单位要对干部职工执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律和生活纪律方面的情况进行常态化监督检查，发现问题，制定措施，立说立改。要组织开展好职工日常警示教育，严格执行干部述责述廉制度，主要领导对班子成员，分管领导对科（股）室干部，派驻纪检组对监督对象适时开展约谈提醒，做到预防在先，预防在前。一旦干部出问题，相关的领导也要被问责追责。
（三）持之以恒推进作风建设。作风问题具有顽固性和反复性，一抓有好转，一松就反弹。要抓住“领导干部”这个关键少数，着力在抓常抓长上下功夫，在落细落小上下功夫，在修枝剪叶上下功夫。要把贯彻落实中央八项规定、省市委省政府十项规定和市委市政府九项规定及实施细则的情况作为督查整治的重点，梳理问题，持续用力，消除作风上的顽疾。深化“四风问题”督查，盯紧老问题，关注新动向，严防“四风问题”反弹回潮。加大关键领域的政风行风整治力度，深化对“不作为、乱作为、慢作为”问题的治理，严肃查处“中梗阻”、推拖绕躲、懒政怠政等突出问题；按照市委、市纪委统一安排，在脱贫攻坚领域民政资金，民政系统证件办理等群众最关心、矛盾最集中、反映最突出的领域，开展“转作风、优服务”专项整治活动，着力解决某些民政干部作风不实、工作懒散、帮扶工作不到位、政策落实不精准等问题。市县民政局和直属单位要上下联动，标本兼治，共同努力，打好作风建设整体战、攻坚战、持久战，全面提升__民政为民服务的执行力。
（四）碰真逗硬抓好执纪问责。监督检查要常态化，执纪问责要零容忍。要灵活运用监督执纪“四种形态”，对平时监督检查中发现的苗头性问题或行业内普遍性问题，及时咬耳扯袖，谈话函询，让“红脸出汗”成为常态，让干部知敬畏，早收敛，保护绝大多数干部。按规定、按程序办理党风廉政方面的信访案件，做好前期调查和初核工作，据查实的情况给予处理，该了结的了结，该问责的问责。主动介入问题集中、群众反映强烈的关键岗位、关键领域进行线索摸排，重点聚焦__大以来不收敛不收手的干部、在关键岗位且可能提拔的干部和顶风违纪顶风作案的干部，一旦查实违纪违规事实，一律从严处理。要强化扶贫领域、民生领域基层“微腐败”治理，严肃查处在惠民政策落实，救灾救济资金发放中“吃拿卡要”、优亲厚友、虚报冒领、挪用私分甚至贪污贿赂等行为，发现一起，曝光一起，查处一起，让屡教不改、顶风违纪和以身试法者付出沉重代价。
三、构建两责联动机制与营造环境保障。
派驻纪检组与派驻部门和联系部门要联合作战，才能解决党风廉政建设和反腐败工作压力层层递减、责任落实不到位，监督合力不足等问题。一方面各单位党组（党委）加强对党风廉政建设的统一领导，履行好党风廉政建设主体责任，落实好“一岗双责”，抓好日常监管。另一方面，派驻纪检组人员在履行监督职能时，也要保持“谦抑”的品格，主动加强与局班子成员沟通衔接，使党组（党委）主体责任的落实与派驻纪检组监督责任的履行相互配合、相互支持、相互促进，实现主体责任落实和监督责任履行无缝对接，构建党风廉政建设“一体两翼”、两轮驱动的联动机制，从而推动党风廉政建设两个责任在民政部门落地生根。在这里，也恳请各地各单位要态度鲜明、积极主动支持派驻纪检组依法履行职责，从后勤保障、资金安排和工作衔接方面为纪检组创造良好条件，使纪检组能够顺心顺畅地开展工作。与广大民政干部共同打造清明的政治生态环境和工作环境，为民政大局和中心工作提供有力的保障。
同志们，党风廉政建设任重道远，净化__政治生态责重如山。我们要以省民政厅党风廉政建设会议、市委__届__次全会和市纪委__届__次全会精神为指导，保持韧劲和执着，重整行装再出发，不断深化民政系统党风廉政建设，为助力“__第二城”建设提供民生和法纪保障！
全市工商系统党风廉政建设工作会议上的领导讲话
同志们：
这次会议是继全省工商行政管理工作会议后，省局召开的又一次重要会议。省局党组对此非常重视，之前，局党组认真学习了省纪委十二届五次全会精神，对今年全省工商系统的党风廉政建设进行了认真研究，对机关效能年活动进行了安排。刚才，张刚同志代表省局党组就党风廉政建设作了一个很好的报告，等一会，省纪委、监察厅副厅长黄林开同志还要作重要讲话，下午，邝小平局长还将对效能年活动进行动员和部署。下面，我讲两点意见。
一、联系实际，切实加强党性修养，大力树立和弘扬优良作风。
胡锦涛在十七届中央纪委三次全会上讲话时指出，要加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风。这是针对复杂多变的国际局势，艰巨繁重的国内改革发展任务和领导干部在党性和作风方面存在的突出问题提出的。全省工商系统各级党组织和领导干部要认真学习，深刻领会胡锦涛的讲话精神，进一步加强领导干部党性修养，不断促进领导干部作风建设。
(一)加强党性修养，坚持与时俱进，树立良好的思想作风。
思想作风体现了领导干部的思维方式、思想观念和精神状态。我们党的优良作风，最根本的就是要树立和坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想作风。加强领导干部的思想作风建设，要从工商部门的实际出发，要从转变领导干部的思想观念出发，进一步解放思想，与时俱进。一是大力倡导立党为公，心系群众的作风。坚持立党为公，执政为民，这是对党员领导干部的基本要求。工商部门是市场监管和行政执法部门，是省以下垂直管理单位，我们在行使行政执法权、人事、财务管理权过程中，在办理证照，为生产者、经营者和消费者服务过程中，是否都能从党和国家以及人民的利益出发，这是我们每一个领导干部应该思考和努力的问题。二是大力倡导实事求是，崇尚理性的作风。要实事求是对待组织，实事求是对待群众，实事求是对待自己。要理性地对待体制改革中工商部门所产生的问题，用实事求是的态度和方法去处理问题。领导干部要理性地对待个人的提拔、升迁和工作分工。三是大力倡导弘扬正气，讲操重德的作风。一个地方，一个单位的风气好不好，首先看这个单位的领导干部自己是不是正，看领导干部是不是有正义感，有正气，是不是讲党性、讲原则，同时，也看领导干部品德、操守如何。因此，领导干部要不断加强党性修养和道德修养，努力做一个有正义，敢于坚持原则的人，做一个品德高尚的人。
(二)加强党性修养，求真务实，树立良好的工作作风。
领导干部要牢固树立和大力发扬求真务实、雷厉风行、脚踏实地、埋头苦干的工作作风，以优良的工作作风带领广大干部职工做好工商各项工作。一要坚持深入实际，注重掌握事物本质。领导干部要努力增强应对复杂局面的能力，增强处理问题和解决问题的能力。看问题不能只看现象，要透过现象看本质。要大兴调研之风，通过深入实际，深入基层，深入调查，认真分析了解和掌握事物的本来面目，为我们开展工作打下坚实的基础。特别是面对复杂的问题，不能简单盲目处之。二是要坚持民主办事，注重科学决策。决策是领导者的基本职能，也是领导活动成败的关键因素，充分发扬民主是实现科学决策的基础。要严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度。领导班子特别是主要领导要有良好的民主作风，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用等，都要经过集体研究，防止个别人或少数人说了算，以避免所做的工作给后人留下遗症，要经得起历史的检验。三是要避免空谈，注重务实肯干。“实干兴邦，空谈误国”，干任何工作都要有务实的作风。各级领导干部要爱岗敬业，勤奋努力，珍惜为党和人民工作的有限时间。要防止将工作写在纸上，讲在嘴上。防止摆架子，图形势，做表面文章，作风漂浮，整天沉溺于文件、会议，忙于各种应酬。要把精力放在学习和工作上，多花时间去思考工作，多去研究和解决问题，多抓工作落实，坚持重实际，说实话，务实事，求实效。
(三)加强党性修养，健康生活情趣，树立良好的生活作风。
生活作风不是小事，它是党的作风建设的重要内容。要树立和发扬优良的生活作风，最根本的是必须培养正确的世界观、人生观和价值观，最重要的是大处着眼，小处着手，从点滴做起。成由节俭败由奢，在新形势下，各级领导干部仍要大力发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，要知足常乐，不图虚荣，不追求名利，做到不为名利所累，不为物欲所惑，不攀比贪婪;要勤俭简朴，厉行节约，不贪图享受，不贪图吃喝玩乐，做到不奢侈浪费，不大手大脚;要培养健康生活情趣，不追求低级庸俗趣味，注意个人的“生活圈”、“社交圈”和“娱乐圈”，管得住小节，挡得住诱惑，守得住基本的道德底线。树立良好的生活作风，重要的一点是各级领导干部要正确看待权力和金钱，经得起权力和金钱的诱惑，还要经得起吹捧。要严于律己，正确行使手中的权力，做到不以权谋私，不贪图钱财。树立优良的生活作风，还要求各级领导干部身体力行，充分发挥模范带头作用，以领导干部示范作用带动全系统干部作风的转变。
二、扎实工作，深入推进党风廉政建设，不断取得反腐倡廉工作新的成效。
去年以来，全省工商系统各级党组织和党员干部认真学习贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，按照国家工商总局、省委和省政府的部署，狠抓各项工作的落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。纪检监察机构较好地履行了职责，工作扎实，富有特色，许多工作得到省纪委、监察厅和国家工商总局纪检组、监察局的充分肯定。刚才，张刚同志在报告中对此已经作了很好的总结，我完全赞同。
新的一年，党风廉政建设和反腐败工作，任务更加艰巨，责任更加重大，全省各级工商局要继续发扬成绩，切实增强使命感、责任感和紧迫感，以更加务实的作风，认真贯彻落实省纪委十二届五次全会精神，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新的成绩。
(一)认真落实责任制，努力形成反腐倡廉工作合力。
深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是一项长期重大的政治任务，各级工商局党组要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视党风廉政建设，把反腐倡廉建设摆在突出位置，列入重要工作议程，切实加强领导。党组要经常听取党风廉政建设工作情况的汇报，认真分析本单位本系统党风廉政建设形势，查找存在的问题。要定期查看上级部署的党风廉政建设任务是否完成，定期查看干部队伍特别是领导干部廉洁从政的状况，定期查看存在的问题特别是群众反映强烈的突出问题是否得到较好地解决，定期查看预防腐败的措施是否真正落实到位。要结合本单位的实际，针对存在的问题，认真研究解决问题的措施和办法，认真落实从源头上治理和预防腐败各项工作。
实行党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的一项重要制度，是确保党风廉政建设取得成效的重要组织措施，对此要高度重视。落实好责任制，要贯彻在工作中，体现在行动上。各级工商局要按照中央确定的反腐败体制和工作机制的要求，坚持一级抓好一级，一级管好一级，进一步明确分工，落实责任。党风廉政建设责任制，对各方面的责任都有明确要求，这里我着重强调一把手的责任，一把手要切实履行好“第一责任人”的职责，对本单位、本系统反腐倡廉建设负总责。一个单位党风政风情况好不好，首先看一把手，看一把手自己是否带头廉洁自律，是否认真抓了反腐倡廉工作，是否真正履行了自己的责任。因此，一把手要在抓好全局工作的同时，对党风廉政建设重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重要案件要亲自督办。只有一把手重视，班子其他成员、各内设机构、直属单位主要负责人和全体党员干部共同努力，形成拒腐防变的整体合力，党风廉政建设才能取得成效。
(二)突出重点，努力形成反腐倡廉的工作特色。
突出重点是加强党风廉政建设的重要经验。近几年，我们在抓党风廉政建设工作中，从工商行政管理机关职能职责特点入手，紧密结合实际，每年抓1-2个重点工作，形成了工商廉政建设自己的特色。今年，要在促进工作整体推进的同时，继续突出工作重点，找准工作着力点，增强工作的针对性和有效性。
一是突出抓好惩防体系建设，认真落实省局《具体实施办法》。中央《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》和省委《实施办法》出台后，省局结合工商实际，制定了《具体实施办法》，这个《具体实施办法》是推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，是对今后几年党风廉政建设和反腐败工作的全面部署和具体安排。各级工商局要切实加强对《具体实施办法》贯彻落实的组织领导，充分发挥各相关职能机构的作用。要将《具体实施办法》中提出的各项任务分解落实到责任单位和责任人。要对工作落实情况进行检查，认真解决工作中遇到的实际问题，以改革创新的办法，不断将惩防体系建设推向深入。
二是突出抓好领导干部监督“五项”制度，促进领导干部廉洁从政。去年3月，省局党组印发了《关于进一步完善领导干部监督的若干制度的意见》，这是省局落实《党内监督条例》的重要举措。省局在九江市局试点的基础上，召开了现场会，已经有了一套好的操作方法和成功的经验。各级工商局要按照现场会上省局的部署和要求，抓紧实施，全面推行。要通过廉政谈话制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度、巡视监督制度和局务公开制度的落实，进一步加强对领导干部的监督，进一步加强领导班子建设，促进领导干部勤政廉政。
三是突出抓好风险点防范管理，积极探索源头防腐新路。风险点防范管理是国家总局近年提出的，对于推进工商部门“四化”建设，从源头上预防和治理腐败有着重大的意义。要从工商部门的职能和工作特点出发，认真探索，努力创新。既要研究廉政风险点的防范管理，又要探索监管风险点的防范管理。要建立一套比较完善的制度，以制度建设促进风险点的防范。
四是突出抓好效能年活动，以效能建设的成果促政风行风建设。省委、省政府决定在全省乡镇以上党政机关和有行政管理职能的部门及公共服务单位开展机关效能年活动，这是提高机关工作效率和质量，优化发展环境，应对全球金融危机，促进全省经济社会平稳较快发展的一项重要举措。全省工商系统要统一思想，高度重视，要按照邝小平局长动员讲话的要求，加强领导，认真组织，周密部署，力争取得较好成绩，以效能建设的成果，促进全系统政风行风建设。
(三)重视纪检监察工作，加强纪检监察队伍建设。
全省工商系统纪检监察干部是一支可以依赖、有战斗力的队伍。各级工商局要一如既往地重视、关心和支持纪检监察工作，支持纪检监察机构履行职责，充分发挥纪检监察干部的作用。要为纪检监察机构开展工作创造有利的条件，在政治上、工作上和生活上关心和爱护纪检监察干部，对优秀的纪检监察干部要注重培养和使用。广大纪检监察干部，要切实加强思想建设、作风建设和业务能力建设，增强履行职责的本领和水平，在工作中尽职尽责、尽心尽力，努力创造一流的业绩，不辜负组织和群众的期望。
同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是全省工商系统各级党组织和广大党员干部特别是领导干部的重要责任，我们要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，扎实工作，开拓进取，不断取得反腐倡廉工作的新成绩，为维护市场经济秩序，促进全省经济平稳较快发展作出新的贡献。
人才工作领导小组会议上的讲话
人才是竞争之基，是一个国家、一个地区最富价值、最具潜力、最可持续的战略资源。下面是本站小编给大家整理的人才工作领导小组会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
人才是第一资源，是不可替代资源，实现“五位一体”和党的建设工作目标关键在人才。全县上下要切实将人才工作第一资源理念深深扎根于心中，融入经济社会发展各个方面，充分发挥人才工作者和人才工作的杠杆效应，深入推进人才强县战略，为全县经济社会转型发展、跨越赶超提供坚实的人才保证。
一、要深刻把握人才强县的战略内涵。
当前，正值我县发展转型的关键时期，深入推进人才强县战略尤其重要。人才强县不只是一个。
口号。
它既包括要实现人才数量充足、结构优良、政策优惠的“强县”目标也包括必须把坚强有力的人才保证和智力支撑作为“强县”手段。依靠人才兴县走人才强县之路大力提升区域竞争力是人才强县战略的核心要义。
(一)要坚定人才强县的战略目标。党的报告明确指出，要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，推动我国由人力资源大国向人才资源强国迈进。实施人才强国战略，必须以更多的人才强县、人才强市、人才强省作为支撑。在座各位都是党员领导干部，是我县各行各业、各个地方、各项工作的组织者和领导者，更是人才工作的具体谋划者和实施者，建设人才强县是我们责无旁贷的责任。
(二)要拓宽人才强县的战略路径。人才工作与区域发展是枝和叶的关系，枝繁才能叶茂，人才工作做得好才能带动县域经济全面发展。当前，我县正处于转型升级，建设全省山区生态经济强县的关键时期，面临着三峡移民后续规划、长江经济带开放开发等多重战略机遇。抢抓重大机遇，需要人才支撑;实现经济转型升级，需要人才引领;建设“两园三区”，打造“四大百亿产业”，更需要各类优秀人才的加盟。面对机遇和挑战，唯有深入实施人才强县战略，找准经济社会发展和人才工作的切合点，通过项目化和工程化的手段，引进、培养、使用优秀人才，积极破解发展过程中产生的热点难点问题，助推县域经济发展转型升级。
(三)要肩负人才强县的战略担当。人才强县既是目标，也是途径，更体现了执政有为的责任担当，各人才工作成员单位必须肩负起人才工作的责任。近年来，我县人才工作得到了很大程度的发展，但仍然存在极少数单位人才工作意识不够浓，人才工作责任不够强，对人才工作缺乏系统谋划等问题。作为人才工作部门的领导，要以人才强县的使命感不断鼓舞自己，以竞进赶超的紧迫感不断鞭策自己，坚持党管人才原则，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的蓬勃局面。
二、要深远谋划人才强县的秭归方略。
社会要发展，人才是保证;工作要推进，思想要先行。谋划人才强县的秭归方略，要着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新。
(一)人才谋划要守土有责。要始终坚持组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与，用人单位主体作用充分发挥的人才工作格局。这一格局的核心内涵就是守土有责。组织部门要切实发挥牵头抓总作用，围绕管宏观、管政策、管协调、管服务，结合县域经济社会发展，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，做好全县人才工作的总体谋划和部署。各个成员单位要结合赋予的工作职能，积极思考，抓好专业人才、行业人才队伍建设，落实好县委的各项人才工作部署。各乡镇要进一步落实党管人才职责，做好对乡土人才的发掘、培养、扶持，重点抓好在外优秀人才联系和人才环境营造等各项工作，为人才强县贡献力量。
(二)人才谋划要积极有为。当前，我县人才工作干部存在的主要问题在于本位感不够强，主动性不太足，满足于完成上级交代的各项工作任务，有的甚至对交代的工作也仅仅是被动应付，草草了事。对待工作不思进取、固步自封，对待自己得过且过、放任自流，这是典型的为官不为，是缺乏担当、缺乏责任的表现。人才工作的生命力在于对经济社会发展的推动力。全县人才工作者要增强主动性，积极关注县域经济发展前沿，找准区域发展、行业进步与人才工作的切合点，采取个性化、工程化、项目化的手段营造人才工作环境、发挥优秀人才的引领示范作用，切实加强各类人才队伍建设。
(三)人才谋划要勇于创新。人才工作是一项创新性的工作，按部就班出不了成绩。要注意运用发展思维和创新思维，有针对性地开展人才工作创新，破解经济社会发展难题。要注重打造人才工作品牌，追求人才工作品牌效应，提升人才工作的感召力和影响力。要着力破除束缚人才发展的思想观念，推进政策创新。目前我县陆续出台了《人才公寓管理办法》和文化旅游人才、建筑业人才引进等方面的政策，但人才政策的系统性和实效性需要进一步提升，同时要加强人才政策的整合、宣传和运用力度，为人才强县建设提供政策支持。
三、要深入落实人才强县的战略部署。
下一阶段，全县人才工作者要围绕人才工作的各项部署，潜心研究、狠抓落实，以高度的责任感、使命感和无私无畏的实干精神深入推进人才强县建设。
(一)要让人才环境最舒心。要进一步加强人才服务管理工作。20xx年以来，县委、县政府投资3500多万元建成人才公寓2栋288套，投资120多万元配备生活设施，为人才引进、拴心留人创造了良好的安居环境。下如此大的决心，投入这么多的资金，建成堪称全市一流的人才公寓，充分体现了县委、县政府对人才工作的重视。县委组织部、县委人才办要严格按照《人才公寓管理办法》做好人才公寓服务管理工作，促进人才公寓规范运行，切实发挥人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要进一步健全人才荣誉制度，梳理全县人才荣誉体系，形成各个行业、各个层次的人才标准和待遇标准。要进一步加强优秀人才宣传，在全社会营造敬才、重才、爱才氛围，引导全县人民尤其是青年人向人才看齐，激发他们昂扬向上的激情、干事创业的热情，真正做到人人皆可成才、人人尽展其才。
(二)要让人才平台最广泛。近年来，省委实施人才工作重心下移工程，市委也加大了对县市区人才工作的支持力度，为基层人才平台建设和项目创新打了气、鼓了劲。县委组织部、县委人才办对上级人才工作精神、人才工作政策和项目进行了汇编，各相关职能部门要认真学习宣传，鼓励用人单位在人才引进、培养及产学研合作等方面发挥主体作用，扎实开展人才工作项目、平台和政策创新，借力打力破解自身发展难题，破解发展瓶颈。20xx年，我县屈姑公司和帝元食品公司成功申报“院士专家工作站”，匡通公司和戈碧迦光电科技公司成功申报“省级重点产业创新团队”，县委组织部“农民专家支撑计划”被省委组织部确定为重点支持项目。各部门、各乡镇、各企业要向他们看齐，认真组织实施本行业、本地方、本企业的人才工作创新项目和研发平台，让人才工作在屈乡大地遍地开花、百花争艳。
(三)要让人才队伍最健全。产业发展到哪里，事业推进到哪里，人才工作就要跟进到哪里，努力做到人才队伍建设全覆盖。要加大专业技术人才引进力度，切实解决部分行业存在的青黄不接、新老不继等问题，防止人才断层、断代。要提升用人单位在人才引进上的话语权，切实发挥用人单位在人才引进、培训、培养和使用上的主体作用，努力做到谁用人、谁负责，确保人岗相适。要创新人才评价工作，在人才引进、评价上不唯学历、不唯资历、不唯地方，逐步采用市场和社会检验的人才质量评价标准。要加大高端人才柔性引进和使用力度，不求所有、但求所用，通过产学研合作等方式，柔性聘用高校及科研院所专家学者，以此解决研发力量不足、专业力量空白等问题，努力加强可用人才队伍建设。
(四)要让人才作用发挥最充分。要努力完善决策咨询制度，发挥各类专家在相关行业发展中的决策咨询作用，促进民主决策、科学执政。要善于发挥优秀人才的领军作用，广泛创建技能大师工作室、专业人才工作站，建立技能传承帮带体系，引领人才队伍建设。要积极开展人才成果评比和激励工作，以成果评比激励带动人才创新创业。要强化在外优秀人才联系工作，各乡镇、各行业、各单位要加大与在外优秀人才联系力度，通过乡情吸引、友情联系、亲情感召等方式，充分发挥在外优秀人才在招商引资、招才引智、对外宣传和项目争取等方面的作用，为秭归经济社会发展再辟新渠道、再添新举措、再作新贡献。
同志们，人才资源是科学发展第一资源，各地各部门要把“一把手”抓第一资源作为硬任务融入到日常工作中去，以此次会议的召开为契机，进一步强化责任、精心谋划、扎实工作，广开进贤之路，广纳天下英才，为人才强县建设添砖加瓦，为秭归在长江经济带开放开发中争当排头兵、建成桥头堡，建设全省山区生态经济强县提供坚实的人才保证和智力支撑。
同志们：
根据会议安排，我来回顾总结20xx年人才工作，明确今年各项目标任务，并对下阶段人才工作进行分解和部署：
一、增强信心，充分认识20xx年人才工作喜人成绩。
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，区人才工作领导小组成员单位紧紧围绕人才工作的中心，大力实施创新驱动和人才强区战略，不断创新人才工作机制，推进人才集聚亭湖，为全区转型升级和新特产业发展提供了强有力的支撑。
一是机制日益健全，人才工作方法不断创新。区委、区政府主要领导高度重视人才工作，坚持党管人才的原则，定期召开会议会办研究人才工作。各大块党政主要负责人签订人才工作目标责任状，实施人才工作项目化管理。把人才工作作为重要指标纳入经济社会综合考核体系，单设科技创新与人才工作奖。进一步加大人才投入，建立人才投入刚性机制，划拔9500万元人才专项资金，资助创新创业领军人才950万元，扶持高端人才创业项目4000多万元。完善人才信息库，建立信息资源共享平台。组建16支招才引智小分队，建立12个人才工作办事处，新建3个海外人才工作站。聘请一批知名企业家、重点人才担任“招才引智大使”，每人给予20万元工作经费。积极对接青年海归协会等知名海外高层次人才协会，海外招才引智成果丰硕。
二是工作取得新成效，人才队伍建设不断提升。实施“精英领航工程”，围绕新特产业，重点集聚外籍院士、两院院士、国家“千人计划”、省“双创”人才、海外专家等高端科技型人才，以高端人才集聚引领产业发展。以沿海发展人才峰会为契机，深入开展“招才引智突击月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活动，举办亭湖(上海)高层次人才创新创业推介会，组团参加精英人才峰会、海外人才创业周，区领导带头外出招才引智。全年共引进院士4名，其中外籍院士1名，“千人计划”专家5名，海外专家6名，双创领军人才26名，高层次创新创业团队7个，成功引进科技镇长团1个。《新华日报》头版重点推荐报道了我区集聚高端人才引领产业发展的做法。
三是载体建设完善，人才创新创业平台不断拓展。“绿巢”、科学家工作室、复旦创新创业基地等公共服务和创新创业平台的集聚孵化功能进一步增强，100多家科技型企业入园孵化，南大研究院、上岛工作室等近20所高校和研发机构入驻。环保产业会展中心、光电展示中心、现代物流信息中心、环保科技展览馆、环保质量检测中心等各类服务平台功能逐步完善。与清华、复旦等“985”高校建立了长期稳定的合作关系，共建了一批研发机构，与中科院、环科院构建战略合作联盟，与中国航天研究院、美国通用北美生产基地共建信息共享平台。南大研究院筹建盐城环保产业创新中心，逐步从科技服务型向科技实业型发展。聘请14名校企合作联络员，并与上海张江科技园等寻求园区合作共建，服务园区发展。
四是工作特色鲜明，区域影响力不断扩大。成功举办第二届国际环保产业博览会，来自36个国家和地区400多位专家学者和客商应邀参会，集中签约了一批高端人才和合作项目。赴日本东京举办20xx中国亭湖(东京)环保专场推介会。全年引进的高层次人才共获省“双创计划”项目8个、“博士计划”项目8个、“六大人才高峰”项目4个、市第四批领军人才项目13个，位居全市前列。其中“千人计划”专家李溪获市领军人才1000万元资助，并作为人才创业代表，在沿海人才峰会主题论坛上演讲。江苏科行集团董事长刘怀平获全省十大创新创业人才奖。组织推荐32名高层次人才参加盐城首届创业大赛，17位来自海外，2个人才项目正式落户，荣获大赛组织奖。市委组织部对我区人才工作给予高度评价。
五是服务水平提升，人才发展环境不断优化。建立区领导挂钩联系重点人才及人才引进培养、绩效考核、奖惩激励、“人才绿卡”、高层次人才服务联席会议、高层次创业人才帮办等制度。区主要领导与高层次人才结对挂钩，定期组织会商高层次人才创新创业难点问题。为重点高层次人才配备专门工作班子，提供“保姆”服务。推动建成一批人才公寓免费提供给来亭工作的高层次人才居住。区域人才创新创业环境不断优化，招才引智竞争力不断增强。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我区人才队伍建设方面存在的问题：一是规模骨干企业数量较少，与其他县(市、区)相比有差距;二是科技型成长型企业数量较少，导致人才承载能力较不足;三是公共创新创业平台仍有不足，尚未建成省、市级留学生创业园，没有形成海外人才来亭创新创业的相关政策体系;四是高层次人才数量偏少，特别是掌握核心技术的顶尖人才偏少，等等，还需要我们在今后工作重进一步完善。
二、着眼大局，牢牢把握人才工作的总体要求。
亭湖作为盐城的主城区、大市区“东向出海”的主阵地、引领全市转型升级的新高地，承担着市委、市政府交办的大量重点工作。区委七届四次全会立足新的起点，对全区新一轮发展作出部署，明确提出“率先突破城乡一体发展、建设更高水平小康社会”的目标。人才工作是推进科学发展的重要支撑，我们必须要一着不让抓当前，凝心聚力谋长远，要注意把握以下四点：
——聚焦深化改革，服务科学发展。深化改革、扩大开放，必须以高层次人才来引领，靠高科技智力来支撑。亭湖近年来的良好发展势头，得益于区委、区政府对人才工作的高度重视、大力投入。推动亭湖新一轮改革发展，比以往任何时候都更加渴求人才。我们要紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚定不移实施人才强区战略，不断推进政策创新、制度创新和服务创新，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，充分发挥企业在人才引进培育和科技创新中的主体作用，充分发挥社会各方力量的积极作用，通过集聚高端人才服务改革，依靠深化改革释放人才红利。
——坚持党管人才，发挥制度优势。党管人才是党管干部的拓展和延伸，是抓好人才工作的制度优势。要全面落实党管人才原则，发挥好区人才工作领导小组管宏观、管政策、管协调、管服务的功能，把各方面的积极性调动好、保护好、发挥好，形成工作合力。要集中智慧和力量抓战略、议大事、谋全局，更加有效地优化资源配置、解决关键问题。要积极推进人才评价、流动、激励机制创新，完善人才项目绩效评价办法，增强人才工作效益。
——注重统筹兼顾，促进整体提升。推动经济社会发展，需要各类人才竞相发展，各类要素充分集聚。我们要强化问题导向，既要紧扣不足，坚持重点突破，又要统筹兼顾、促进整体提升。要坚定不移聚人才、育英才、建平台、搭舞台，统筹人才、科技、资本、产业四种资源，统筹推进“六支队伍”建设，不断扩张人才总量，盘活人才存量，提升人才质量，激活人才能量，使各类人才的创造活力和创新潜能得到充分发挥，积极推动区域人才竞争力进位争先、跨越赶超。
——突出品牌打造，构筑竞争优势。人才品牌是工作成果的集中展示，是引进人才的重要载体。近年来，我们坚持以创新的理念、开阔的视野，精心打造盐城环保产业博览会这个品牌。经过不懈的努力，博览会已经成为集聚海内外高端人才、展示最新科技产品的重要平台，在全国乃至海外的影响力和知名度不断提升。我们要牢固树立“以创新树品牌、以品牌聚人才”的理念，坚持一年突出一个主题，不断做大做强环保产业博览会品牌，面向全球充分展示亭湖的求才诚意、引才政策、用才平台、聚才环境，努力形成引进人才的“井喷效应”。
三、围绕中心，谋划做好20xx年重点人才工作。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是加快建设更高水平小康社会的关键之年，任务艰巨，责任重大。今年，市里对各县(市、区)人才工作首次实行分类考核，将亭湖与东台、大丰等人才工作先进县(市、区)划在一类考核区域，内容多、任务重、要求高，特别是全市招才引智“百日会战”开始后，周边县(市、区)招才引智势头强劲，我区的人才工作也面临了前所未有的压力。各地、各部门一定要充分认清形势，锁定重点目标，确保完成今年的人才工作任务。各大块党政“一把手”要走上招才引智第一线，亲自洽谈引进高层次人才。关于今年的工作重点，会上已经下发了《20xx年全区人才工作要点》，在这里，我再强调几点：
一是落实责任，明确人才优先发展的战略布局。进一步完善党管人才考核机制，扩大人才工作领导小组成员单位拓展到三个经济区，通过分解任务、签订责任状、督查通报以及年底考核等方式，强化党政领导重抓人才优先发展的责任，推动一把手抓第一资源。推进人才工作组织领导、发展目标、人才项目全覆盖。加大人才投入，继续推进区、镇(街道、经济区)两级设立人才发展专项资金，进一步优化资金支出结构，直接用于高层次人才引进的投入比例不少于人才发展专项资金的50%，促进人才工作各项任务在基层落到实处。
二是实施重大人才工程，整体提升人才队伍建设。围绕中心，重点实施“高端人才汇聚工程”、“产业人才集结工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推进新特产业人才“十百千”计划，即招引和培养十名创业领军人才、百名产业急需人才、千名产业专业技能人才。以招才引智“百日会战”活动为契机，积极组团外出招才引智，确保全年引进院士、国家“千人计划”专家5名，海内外高层次创新创业领军人才30名。拓宽海外招才引智渠道，新建2-3个海外人才联络站，聘请一批海外招才大使，组织海外人才联谊会，构建海外人才网络，积极推进人才国际化。深化“创新型企业家培育计划”，在知名高校举办科技企业家培训班，加强企业家队伍梯次建设，加强对“创二代”企业家的培养和锻炼，全年培训科技企业家100人次以上。加快建设高技能人才队伍，新建一批高技能人才培养基地、公共实训基地，年内新增高技能人才1000人以上。
三是强化平台支撑，助推人才创新创业。构建政产学研平台，巩固与清华、复旦等“985”高校以及中科院、环科院等科研院所的长期合作关系，构建战略合作联盟，共建信息共享平台。积极发挥“科技镇长团”作用，发挥企业主体作用，鼓励骨干企业与高校院所共建创新载体，搭建产研合作直通车。推进载体建设，重点打造复旦创新创业基地、留学生创业园等特色产业孵化器，推动建设环科院创新基地、规划高科技孵化区。构建多元人才投入机制。通过设立政府引导基金、配套跟投等举措，引导人才创业项目与社会资本对接，整合社会资本参与人才初创企业的股权投资，建立科技型企业金融服务绿色通道。
四是优化人才环境，提升区域引才魅力。构建人才工作多元参与机制，统筹整合各类资源，组建高层次人才服务联盟，设立实体化服务平台，构建全程服务网络，着力提升人才服务“软环境”。探索人才工作社会化服务模式，招引国内外知名猎头、风投、创投、新特产业人才培养、人才测评等各类人才服务机构，推进人才供给、人才项目资本对接、产业孵化、技术转移、市场开发等一体化服务，提高人才服务工作的针对性和实效性。按照市人才办部署，在重点园区组建“八个一”人才载体平台，全面提升人才服务水平。
同志们，让我们在区委、区政府的正确领导下，解放思想、改革创新、锐意进取、真抓实干，为“率先突破城乡一体发展、建设更高水平小康社会”作出新的贡献!
共
2
页，当前第。
1
页
1
2
全市教育系统党风廉政建设工作会议上的领导讲话
同志们：
现在，我受教育厅党组和省高校工委委托，作工作报告。
一、20**年工作简要回顾。
20**年，是全省教育事业改革发展重要一年。全省教育系统各级党组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作，聚焦教育改革发展大局，切实履行职责，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，反腐倡廉建设取得新成效。
(一)坚决纠正“四风”，作风建设取得新成果。
厅班子带头改进作风，认真贯彻落实“八项规定”和省委具体规定。结合开展党的群众路线教育实践活动，边学边查边改，大力倡导“六种风气”，健全改进作风常态化制度，努力形成作风建设长效机制。
按照省纪委的统一部署和要求，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，紧紧抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点，明确提出“廉洁过年”、“廉洁过节”等具体要求，教育系统领导干部作风明显改进。
(二)加大检查力度，解决侵害群众利益问题取得新突破。
开展对教育经费使用情况以及中央教育惠民政策落实情况专项检查，确保党的惠民政策温暖学生、惠及群众。开展对教育部《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》和《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》贯彻落实情况的监督检查。会同省物价局、省纠风办、省新闻出版广电局完成自查自纠、迎接国检、查摆问题、及时整改等工作，规范办学行为，有效整治教育乱收费、教辅材料散乱等问题。全年共查处各级各类中小学校乱收费案件55件，清退违规收费362万元，给予党纪政纪处分83人，其中校长23人。坚决治理高校违规招生和乱收费行为，高校招生实现了“零点招”的工作目标。
(三)强化监督管理，党风廉政建设取得新进展。
加强高考、研考考风考纪的监督检查。对高校艺术类和体育类专业考试、各类招生考试照顾资格审核、基建工程项目、大额物资采购招投标等工作进行全程监督。实行对高校领导干部函询、问询谈话制度。对教育系统政府性投资项目和财政专项资金电子信息实现集中监管。开展省属本科高校科研经费管理集中检查，对存在的问题，及早发现，及时整改。对全省22所普通本科院校落实党风廉政建设责任制情况进行了集中检查。配合省纪委认真开展对高校的巡视工作。在全省高校纪检监察干部中开展会员卡清退活动，全省高校纪检监察干部全部递交“零持有”报告。
(四)加强廉政教育，教育针对性和实效性有新提高。
加强教育系统廉洁自律教育、岗位廉政教育、警示教育。厅机关全体干部、所属事业单位领导班子成员、各高校处以上领导干部多人，分期分批到省警示教育基地接受警示教育。
在高校中开展分层分岗廉洁教育。对在重要岗位和关键部位的干部，开展廉洁从政教育;对教师，开展职业道德教育;对学生，开展廉洁修身教育。组织编写《反腐倡廉教育读本》。
组织开展廉政文化进校园教育活动。各级各类学校充分利用校报、校刊、校园广播、校园网等载体，开辟廉政文化进校园教育活动专栏，编制廉政文化进校园教育活动专辑。全省百万余师生积极参与活动，收到了较好的社会效果。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到教育系统党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足：有的地方和部门党委落实党风廉政建设主体责任意识不强;损害群众利益的不正之风仍然存在，教育乱收费现象还时有发生;高校科研经费管理、基建工程、考试招生、师德师风建设等方面还存在薄弱环节。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。
20**年教育系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻落实党的、十八届三中全会和系列讲话精神，认真贯彻落实省纪委十届三次全会、省政府廉政会议和教育部党风廉政建设工作会议精神;坚持党要管党、从严治党，加强反腐败体制机制创新和制度保障;深入落实中央八项规定和省委具体规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”和不落实问题;加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势;健全权力制约和监督机制;加强教育系统纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)深入落实中央决策部署，加强反腐败体制机制创新和制度保障。
要准确把握中央对反腐败斗争形势的判断，深刻领会中央和省委关于党风廉政建设的新要求，牢固树立加强党风廉政建设的政治意识，落实强化反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。
各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任。党委(党组)主要负责同志要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，做廉洁自律的表率，管好班子，带好队伍。领导班子成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要坚持两手抓、两手都要硬。各级纪委要承担监督责任，执好纪、问好责，加强监督检查。要落实责任追究制度，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门、学校，实行“一案双查”。
各高校要结合大学章程建设，明晰纪检监察机构职责任务，落实监察室主任(处长)列席校长办公会议制度，强化二级单位纪检监察工作。省属高校纪委要定期向省高校纪工委报告党风廉政建设工作情况。
认真落实省委对巡视工作的新要求，协助省委推进高校巡视工作。努力实现省属高校巡视全覆盖，注重巡视成果运用，督促推动问题解决。
(二)严格执行党的纪律，坚决纠正“四风”和不落实问题。
党要管党、从严治党，靠的是铁的纪律。严明纪律、深化作风建设，是今年党风廉政建设的重中之重，必须坚持严的标准、严的措施、严的纪律，整风肃纪。
党员领导干部必须以身作则，率先垂范地执行党的政治纪律。要带头学习党章，学习系列重要讲话和中央、省委有关规定要求，切实提高管理水平和廉政建设能力。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。坚决克服组织涣散、纪律松驰问题，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。要把党的纪律融入立德树人根本任务和教育改革各项措施中。切实加强课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等宣传思想阵地管理，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权。领导干部要增强党性，正确处理个人与组织的关系，严格执行请示报告制度，严格按照党章和廉洁从政若干规定办事决策，任何人不得搞特权、搞特殊。领导干部一定要增强法纪意识，带头学习法律知识、廉洁自律规定，要始终有敬畏之心，知道害怕。千万不要把组织的告诫置若罔闻，千万不要把群众的监督当成耳旁风，千万不要把法纪当成一纸空文。
要认真贯彻落实中央八项规定和省委具体规定精神，结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，继续倡导“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，着力解决党员干部“四风”和不落实方面存在的问题。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。及时曝光通报顶风违纪案件，重点查处党员干部出入私人会所和高消费娱乐场所问题。重点纠正领导干部利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金、礼品行为。
(三)有效解决群众关注的热点难点问题，大力推进教育公平公正。
教育问题，也是民生问题，关涉千家万户，关涉公平公正，关涉社会和谐稳定，因此，从具体问题抓起，坚持一个时间节点一个时间节点地抓，坚持不懈抓出成效，积小胜为大胜。抓住元旦、春节、教师节等重要时间节点，狠刹收受礼品礼金行为。抓住中考、高考、研究生入学考试等考试时间节点，严肃考风考纪，查处舞弊行为。抓住中小学入学、高考录取等招生时间节点，严格监督各项规定要求的执行。
严格治理违规招生行为。当前考试作弊、考生家长弄虚作假，招生领域权力寻租问题，严重冲击了教育公平，必须坚决治理。要深入推进以高考为重点的各类招生考试阳光工程，义务教育公办学校不得以任何名义招收择校生，普通高中严禁跨规定区域招生。继续实施高考“无声入场”措施，继续实施高校招生“零点招”。做好中考、高考照顾加分政策和学生信息的公开、公示工作。完善艺术、体育类招生等特殊类型招生监管措施，对自主招生情况开展专项检查。规范职业院校招生工作，严肃查处重复招生、有偿招生、虚假注册学籍等行为。
有效解决乱办班、乱补课、乱收费等问题。制定《吉林省治理和纠正学校乱办班、乱收费等不正之风的意见》，规范办学行为。深化中小学教辅材料散乱治理，围绕“一科一辅”，细化教辅材料管理机制。强化师德师风突出问题治理，研究制定禁止教师收受礼品礼金的规定，实行师德“一票否决制”。开展学风建设专项教育和治理行动，制订高等学校学术不端行为处理办法，严厉打击学术造假行为。严厉惩处套取、截留、挪用、滞拨资金等行为。抓好全省教育系统政府性投资项目和财政专用基金集中监管工作。加强审计工作，特别是对重大项目、重要资金的审计监督，及时发现问题。对落实教育惠民政策缩水走样、虚报冒领、弄虚作假、克扣师生财物等问题，严肃查处，严格追责。
进一步开展科研经费的专项治理工作。探索建立教育系统科研项目数据库，推进科研信息系统建设。着力解决高校资产管理和投资经营中的问题，完善高校国有资产管理制度，建立考评指标。
(四)坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。
腐败问题得不到及时查处，对党、对教育事业、对干部、对学生都是严重危害。必须坚持有案必查，有腐必反，有贪必肃。
要畅通和拓宽信访渠道，提高案件线索发现能力。通过信访举报、财务审计、专项检查、巡视等方式发现问题，梳理案件线索。坚持澄清事实、扶正祛邪，对来信来访举报问题查实的，要依纪依法处理;对举报问题情况不实，诬告乱告的，要在一定范围通报说明，通过查信办案树立正气、培育正能量。
要坚持抓早抓小抓典型。抓早，就是早打招呼，早提醒，争取让干部不犯错误或少犯错误。抓小，就是发现苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，加强内部管理，及时发现问题，早纠正和处理，防止小问题演变成大问题。抓典型，就是坚决查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处滥用权力违反程序选拔任用干部、干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等问题，严肃查处利用职务插手教材教辅选用、基建后勤、校办企业、招标采购等领域的问题。特别是顶风违纪典型案件，发现一起，查处一起，并公开曝光，发挥警示作用。
开展全省教育系统预防职务犯罪专项工作。要认真梳理和查找教育专项资金管理使用、基建项目、大宗物资采购、人事任免、招生录取等重点环节存在的问题，下决心解决“小金库”等资金管理不规范问题，建立和完善相关制度，制定《教育厅预防职务犯罪工作实施办法》，努力形成用制度管人管事管物的预防职务犯罪长效机制。
(五)完善权力制约和监督机制，强化对领导干部的监督、管理和教育。
健全和完善使干部不敢、不易、不想腐败的反腐倡廉制度体系，这是依法治校需要，是惩防体系建设的重要基础，更是做好反腐倡廉工作的重要保障。
抓制度建设，就是抓住了根本，抓住了关键。要认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划》和省里即将出台《实施办法》，按照“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”的要求，抓紧建立完善有关反腐倡廉相关制度。要深入贯彻落实省纪委、省教育厅等四部门《关于加强和改进全省高等学校党风廉政建设若干问题的意见》，要针对学校招生、基建工程、招标采购、财务管理、科研经费、后勤服务等关键环节上存在的突出问题，建立统一的制度规范，不断铲除腐败发生的土壤。要建立对推进高教强省建设任务和相关配套文件等工作落实情况的监督检查机制。积极开展大学章程廉洁性制度评估。要认真执行高校党政议事规则，落实党委书记、校长“三个不直接管”、“三重一大”制度，落实责任制“四亲自抓”要求。
要围绕构建政府、学校和社会新型关系，加大行政审批改革力度，完善取消和下放审批事项后续监管措施，加强对保留行政审批事项的规范管理。
推行权力清单制度。各级教育部门要公开行政审批项目目录、办理程序和审批结果;各级各类学校要公开办学条件、质量水平、经费使用等信息。高校要加强干部任用、职称评聘、领导干部兼职取酬、出访出境、财务、招生、学生就业、评优评先等重要领域信息公开，利用微博、微信、手机客户端等新闻媒体，加大发布覆盖面，提高公开时效性。
加强党风廉政宣传教育。深入开展理想信念和宗旨教育，强化党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。坚持正确舆论导向，做好宣传引导工作，推进廉政文化创建活动，为反腐败营造良好氛围。
三、全面履行纪检监察职责，加强教育系统纪检监察干部队伍建设。
全省教育系统纪检监察干部，要深入贯彻中央纪委转职能、转方式、转作风要求，明确职责定位，突出党风廉政建设和反腐败斗争主业。要聚焦中心任务，做到不越位、不缺位、不错位，要切实履行监督执纪问责的职责，坚守责任担当，创新思想理念，改进方式方法，坚持忠诚履职、依法履职、全面履职，做到敢于监督、善于监督、接受监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。建立腐败案件责任倒查追究制度。
党委要重视和支持纪检监察工作，对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理，为纪委开展工作创造条件。要关心爱护纪检监察干部，特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志。要重视纪检监察队伍建设，加强对纪检监察干部的培养使用，把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔到重要岗位。
同志们，教育事业是崇高的事业，做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大。我们要坚定信心，恪尽职守，求真务实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为我省教育事业改革和发展作出新的更大贡献。
全市工商系统党风廉政建设工作会议上的领导讲话
过去一年的党风廉政建设抓得比较主动、比较扎实，也比较出色。党委对大家的工作是满意的。概括起来讲，政务公开有拓展，政风评议有影响，纪律监察有力度，处置来访有措施，全省排名有位次。借此机会，我代表党委对大家的辛苦劳动表示感谢。也就党风廉政建设讲几点意见。
第一，在深化认识上下功夫，因为这是党风廉政建设的前提。
履行职责，服务大局，最根本的是要靠队伍。实践证明，党风廉政建设对队伍建设至关重要，尤其对我们工商这支队伍更为重要。如果说依法行政是工商行政管理的生命线，那么，在一定意义上，党风廉政建设就是工商队伍建设的生命线。尽管几年来，我们工商系统的党风廉政建设取得了显著成绩，但党风廉政建设我们一刻也不能放松。对全市系统党风廉政工作和队伍建设：一是不可高估成绩，二是不能低估问题，三是不得高枕无忧。我们的工作还有差距，任务还很重。这是因为，当前随着市场经济的发展和改革开放的不断深入，党风廉政建设出现了一些新情况、新问题，面临着新挑战、新考验。这种新情况、新问题、新挑战、新考验，在我们工商系统表现的尤为突出，这集中体现在“风险”两个字上。因为我们工商部门是行政执法机关，是一种“风险岗位”，国家总局讲是“风险点”，意思是一样的。所谓“风险岗位”，是因为工商部门掌握着行政执法权、行政审批权、行政收费权;此外，对于领导干部和有关部门来讲，还有个队伍管理权的问题。有权力，有责任，同时就必定有“风险”。一是容易出现利用权力为部门和个人寻租的现象，容易出现“吃、拿、卡、要”等不廉行为;二是由于手中有这些权力，别人也会诱惑你。稍有不慎，就会出问题;三是作为行政执法部门，每个人的政治和业务素质是有差异的。在具体实施监管执法的过程中，也会出现执法偏差，出现不作为、作为不当甚至乱作为的问题，引起“纠缠”;四是权力与责任是统一的，如果因权力使用不当，或因渎职造成后果的，就要追究责任。在今年的工作会议上我曾讲过，现在是问责风暴此起彼伏，直逼工商，从洛阳东都大火、到阜阳大头娃娃，从“苏丹红”到“黑砖窑”，从前年我局对某公司被迫许可被告上法庭、到去年李家洲事件，都有工商干部被问责，教训深刻。所以说工商是一个“风险岗位”。加之，我们这支队伍较大，有上千人，管理面积大，又直接面对管理相对人，我们的一言一行，一举一动必定会受到群众和社会的高度关注。任何一个比较小的问题，乘以1000人这样一个基数，就会变成一个大问题;任何一个人的不当行为，都会影响到整个荆门工商队伍的形象。一个人、一个单位成负面“典型”，整个队伍、整个系统的成果都会被怀疑甚至被否定。所以，我们必须正确认识形势，保持清醒头脑，把党风廉政建设放在工商队伍建设生命线的位置来对待。党风廉政建设这根“弦”什么时候都要绷得紧紧的，要始终有一种危机感、压力感和责任感。
第二，要在学习教育上下功夫，因为这是党风廉政建设和队伍建设的基础。
我们抓党风廉政建设的目的就是要保证我们这支工商队伍政治肌体的健康。我们各级党组织和领导干部的责任就是要加强对全体人员的教育管理，提高大家的政治素质和思想道德素质，使我们的同志不犯错误或是少犯错误。要实现这样的目的，就需要加强学习教育。切实把学习教育作为党风廉政建设的第一道关口，做到“关口前移”，作为党风廉政建设的最坚实基础。抓好学习教育，引导大家不断加强党性修养和锻炼，这是对我们干部最负责任的保护和爱护。那种平时不抓学习教育，等出了问题才查处的做法，既是对同志的不负责任，也是对党的事业的不负责任。学习教育必须常抓不懈。
我们抓学习教育，要以学习实践科学发展观活动为契机，在内容上要努力做到“实”，要有针对性，贴近大家的工作和思想实际;在方法上要努力做到“活”，使大家乐意接受，能收到实效。主要是抓两个方面的学习教育。一方面是抓好党的创新理论和思想道德的学习教育，组织大家学习马克思主义中国化的最新成果，学习实践科学发展观，使大家树立正确的人生观、价值观，树立正确的权力观和苦乐观，提高政治素质，筑牢思想道德防线，切实增强自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的能力，真正做到依法行政、廉洁行政、执法为民。另一方面，要抓好遵守党纪国法的教育，特别是与我们行政执法工作联系紧密的典型案例教育，用我们身边发生的人和事，以案说法，警钟常鸣，使我们的干部都能从思想上引起重视，引起警觉，增强自律意识，自觉遵纪守法，按党纪国法办事。在年初的工作会上我们有一个安排，就是搜集一些案例，搞一本《工商违法行政警示录》，还应该搞一本《工商干部违法违纪警示录》，也可以“二合一”。总之要做起来，用以警示我们的干部。同时还要继续发挥廉政文化的教育作用，把廉政文化建设与工商职业道德规范建设，与社会公德、家庭美德、个人品德教育结合起来，在文化的潜移默化中，净化心灵，增强修养。这几年我们的廉政文化建设富有成效，我们要继续抓好。
学习教育要有计划、有制度、有检查、有考核，建立长效机制。特别要注意防止和克服形式主义的东西，汇报起来，组织了多少次学习，参加了多少人次，写了多少学习笔记，实际上言者谆谆，听者藐藐，这样的学习教育没有多大意义。请大家切实注意抓学习教育的方法，围绕人、财、物，针对案、费、照这些重点和环节进行关口前移，切实做到教育、制度、监督并重，在求实效上下功夫。
第三，要在落实制度上下功夫，因为这是党风廉政建设和队伍建设的保证。
最近，我让办公室收集了有关工商的法律法规和规章制度。我感到从国家工商总局、省工商局到市局，都有一系列的规章制度，很系统、很具体、很完备，制度建设是很到位的。我们目前要做的，就是要在落实这些制度上下功夫。
一是已经形成的制度，就要坚决执行。规章制度的属性就是具有约束性、强制性和相对的稳定性。工商系统定下的规矩，工商系统的全体同志都必须严格执行，不允许搞上有政策，下有对策，不允许有令不行，有禁不止。比如为防止权力失控、决策失误、行为失范，就必须严格执行以民主集中制为重点的党内监督各项制度，只有这样，才能保证决策权、执行权、监督权的相互制约和协调。再比如，要强化对基层执法人员从政行为的监督，就必须认真地将政务公开落在实处，推进阳光政务。当前，工商机关执行力不够，主要是制度的执行力不够。纪检监察机构不仅是纪律监察，还应包括对效能的监察，对制度落实的监察，对执行力的监察。这一块钟祥、京山做得是很好的。我在年初工作会上也讲过，要上升为常规定制，从市局到县市区局都要成立督察专班，佩尚方宝剑，督察不作为、慢作为、假作为、乱作为。我再提醒一次，请大家做起来。
二是要坚持用制度管人管事。现在，群众对我们个别单位和个别人员执法程序不规范、行政处罚尺度畸重畸轻以及收费不透明等问题还时有反映，比如年检阶段，有些问题还比较集中。我们要认真解决这些问题。原则是有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓什么问题。在方法上，就是要靠制度管人管事，在制度规定前面人人平等，如果出了问题，就按规章制度追究当事人的责任，追究领导的责任，板子打到具体单位和人员身上。我们的同志由于工作水平的差异，在工作上出现一些不妥当的问题，我们要教育，要宽容。但是在廉政问题上，在执行规章制度上出了问题，我们绝不能袒护，犯到哪一条就按哪一条查处，要通过对违规违章案件的查处，使一些群众反映突出的问题得到有效控制。队伍约束要有硬度。当前要下狠手治理搭车收费、以监管谋私、以罚款谋私、以审批谋私等一些“慢性病”、“牛皮癣”。停征“两费”后，“乱收费”的土壤并没有完全铲除，要防止把个私会费当作“最后的依靠”强行收取。要严格执行会费收取要与准入登记断开、与企业年检断开、与监管执法断开。决不能在会费上出问题。出了问题，当事人有责任，从事纪检监察的同志也是有责任的。希望大家警觉。
三是要养成在监督下开展工作的习惯。落实制度不仅要靠自觉，更要靠监督。工商部门受人民的委托，行使国家权力，必须接受党和人民的监督，必须养成在党和人民监督下开展工作的习惯。要把我们的制度交给人民群众，让群众来监督我们对制度的落实。工商干部向辖区群众述职述廉就是一种很好的形式，从荆门来讲，是我们工商部门的独创，其他部门没有这样做过。我在去年的政风行风评议会上曾经代表工商局向100多名评议代表作过承诺：干部向群众述职述廉要一直坚持下去，通过这个形式，让社会了解工商的所作所为，评判工商的所作所为，让干部习惯在监督的环境中履行职能，习惯从辖区群众的选票里取得认可。这个承诺，不能一说就了。希望大家像去年一样抓好这件工作，而且要抓得更有实效、更有影响、更得人心。
高水平的班子和干部才能带出高素质的队伍。按照胡锦涛倡导的八个方面的良好风气，我们所有的领导干部都要成为学习的模范、执行民主集中制的模范、开拓创新的模范、干实事的模范，特别是要成为廉洁从政的模范。现在，人民群众衡量党风廉政建设的成效，决不是听你怎么说，而是看你怎么做、做的怎么样。因此，每个领导干部都要带头遵纪守法，贯彻落实好《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严格执行领导干部重大事宜申报、述职述廉和诫勉谈话等制度，模范遵守廉洁自律规定和总局的“六项禁令”。要带头艰苦奋斗，树立过紧日子的思想，力戒大手大脚和铺张浪费。要带头讲原则、讲团结，自觉执行民主集中制。在这里，我代表市局党委向同志们承诺：市局党委在党风廉政建设方面要率先垂范，自觉接受大家的监督，带头做到“五先”：要求别人遵守的，自己先遵守;要求别人做到的，自己先做到;要求别人提倡的，自己先提倡;要求别人管好的，自己先管好;要求别人不干的，自己先抵制。请同志们监督。我也希望我们各级领导干部在工作上都要积极进取，在廉洁上都要小心谨慎，守住道德底线，不越纪律红线，既要干事，又要干净，想干事，能干事，能干成事，又要不出事。
总之，希望通过今天的会议，使我们全局的党风廉政建设能够得到进一步加强，开创纪检监察工作的新局面，为荆门工商行政管理工作科学发展、加速转型提供坚强有力的保障。
农村工作领导小组会议上的讲话
今天召开的省委农村工作领导小组会议，传达了中央农村工作会议精神。中央农村工作会议是中央经济工作会议之后中央召开的一次重要会议，也是在我国经济发展进入新常态的大背景下对农村工作进行专题部署的一次重要会议。我们要认真学习和领会会议精神，充分认识农业持续稳定发展面临的形势任务和机遇挑战，准确把握加快推进农业现代化的重大意义和着力重点，结合我省农村工作实际，抓好会议精神的贯彻落实。
会议审议了《关于全面深化农村改革努力开创三农发展新局面的意见(征求意见稿)》，审定了省委农村工作会议方案和20xx年三农工作先进县(市、区)名单。省委农工委要抓紧对文件作修改完善，尽快报省政府常务会和省委会审定。要按照方案，抓紧筹备省委农村工作会议。对三农工作先进县(市、区)，要根据有关方面意见，特别是农民增收情况，再次进行核实，在全省通报表扬。
下面，我讲两点意见。
一、充分肯定20xx年三农工作成效。
20xx年，各地各部门紧紧围绕深化农村改革主题，积极构建新型农业经营体系，加快发展现代农业，推进幸福美丽新村建设，深入实施四大片区扶贫攻坚，实现了农业持续稳定发展，粮食生产保持稳定，农民收入实现“八连快”。从预计看，第一产业产值增长3.9%，农民人均纯收入增长11%以上。在宏观经济下行压力持续加大的情况下，农业农村经济持续稳定增长，为全省经济稳中求进增添了底气，赢得了主动。
一是农村改革有序推进。召开全省深化农村改革推进会，对农村改革作出全面部署。以确权颁证为基础，加快推进产权制度改革;以放活经营权为重点，加快发展适度规模经营;以培育新型主体为关键，加快创新农业经营体系;以社会化服务体系为支撑，加快转变农业经营方式;以城乡一体化为目标，加快完善城镇化健康发展体制机制。农村改革顺利推进，已经见到明显成效。
二是农民收入大幅增长。进一步完善农民增收书记县长负责制考核工作。先后召开川西南山区、川东北片区和乌蒙山片区助农增收现场会，加强对藏区和彝区农牧民增收工作的指导，开展增加农民财产性收入改革试点。每季度召开农民增收分析例会，加大了对助农增收工作的领导和指导。
三是农业生产稳定增长。开展粮食高产创建，加快现代农业基地、千亿示范工程、万亩亿元示范区建设，大力发展百亿千亿优势特色产业。预计经济作物产值达到1738.9亿元，增长5.3%，其中蔬菜、水果、茶叶产值分别增长3.6%、18.2%、15.0%，分别实现农民人均增收40元、32元和19元;肉类总产量增长3.2%，畜牧业助农增收46元;林业产值增长8.4%，助农增收120元;渔业产值增长7.5%，助农增收34元。
四是三次产业融合发展。农产品加工业回稳向好，川茶和白酒产业加快转型发展。积极搭建农产品加工企业投融资平台，大力开拓省外农产品销售市场，举办(20xx)四川农博会，全省规模以上农产品加工企业预计完成工业总产值8062.5亿元，增长8.1%;销售产值5210.3亿元，增长7.8%。实施乡村旅游提升行动，预计乡村旅游收入4692.5亿元，增长27.3%，占全省旅游总收入的27.5%。全省转移输出农村劳动力2460万人，劳务收入3215亿元，增长12%。
五是新村建设扎实推进。全面启动实施幸福美丽新村建设，推行民居新建、改造提升和保护修缮相结合的建设模式，推广“小组生”规划建设理念，启动幸福美丽新村建设20xx个，是全年目标任务的202.1%。建成新村聚居点7269个，超过全年目标任务的45.4%，累计建成新村聚居点30742个。
六是减贫任务圆满完成。精确识别扶贫对象，大力实施扶贫项目，特困地区连片扶贫开发全面启动，民族地区帮扶工程有序开展。减少农村扶贫对象129万人，完成年度减贫目标的108%。农村低保对象补助标准达到月人均103元，完成民生工程任务的108%。
七是重大项目有力推进。大力推进农业重点项目建设，抓好涉农项目落地和项目建设进度督查，省委确定的10个农业农村重大项目，全部按计划开工、按进度推进。
二、扎实推进20xx年三农重点工作。
三农工作是全党工作的重中之重。20xx年，必须认真贯彻中央农村工作会议精神，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，全面深化农村改革，全面推进农村法治，全面推动“四化”同步，努力开创农业农村发展新局面。
一要全面深化农村改革。农村改革是一项庞大的系统工程，必须守住底线，把住方向，突出重点，扎实推进。围绕主攻方向抓好农村改革试点试验，做到改有所进、改有所成，靠改革激发农村发展活力。加快推进农村产权制度改革，全面开展农村土地承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证，通过“多权同确”统筹推进农村各类产权确权颁证。引导土地经营权有序流转，加快农村产权流转体系建设，引导农业适度规模经营健康发展。大力培育新型农业经营主体，研究扶持发展农村集体经济的政策措施，鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，建立健全农业社会化服务体系。完善城镇化健康发展体制机制，深化户籍制度改革，研究财政转移支付、城镇建设用地与农业转移人口挂钩的具体政策。
二要全面促进转型发展。我省区域发展水平和农业生产力水平差异很大，构建现代农业，必须因地制宜、分类指导，创新驱动、转型发展。要着力提升农业综合生产能力，加快农业农村重大项目建设，持续改善农业农村生产生活条件。要严守耕地红线，确保粮食安全，大力扶持家庭农场和种粮大户，积极发展粮食适度规模生产经营，着力打造优质水稻、马铃薯、专用玉米、套作大豆、酿酒高粱等粮食作物生产基地。要引导特色农业集群集聚发展，优化产业结构，延伸产业链条，提升农产品质量安全监管水平，打造“川字号”农产品区域品牌和产品品牌。要抓好农业开放合作和投资促进，办好(20xx)四川农博会、川台农业合作论坛，引导农业企业走出去开拓省外和国际市场。要加大助农增收力度，继续采取强有力措施，落实好农民增收书记县长负责制，通过深化改革，内涵挖掘，培育农民增收新的增长点，确保农民收入持续稳定增长。
三要全面推进新村建设。全面实施新村建设“五大行动”。实施扶贫解困行动，坚持把扶贫解困作为新村建设首要任务，先难后易，雪中送炭，抓好连片特困地区幸福美丽新村建设，加快推进农村廉租房建设;实施产业提升行动，拓展农业多种功能，推动乡村旅游业扩面提升，大力拓展民宿经济和休闲养生等新型业态，推进现代农业基地景区化建设;实施旧村改造行动，以基础设施、公共服务、农房改造新建和传统村落民居保护修复为重点，推动旧村落改造提升全覆盖;实施环境整治行动，全面治理农村面源污染，创建一批美丽乡村示范村庄，打造国家级和省级生态文明乡村;实施文化传承行动，对传统村落民居进行甄别鉴定，保护好本乡本土民俗文化，开展非遗传承活动，着力打造一批传统文化村落。
四要全面推动增收减贫。新型城镇化和农业现代化联动发展，不断拓展农民就业增收空间。大力推动转移就业，积极鼓励自主创业，支持以农兴业，拓展农业功能，探索农民增收新途径和新模式。创新扶贫机制，深化“六大机制”改革，完善重点县退出机制和扶贫工作考核机制，深入实施精准扶贫，因户因人制定差异化帮扶措施，统筹推进片区内外扶贫，持续推动四大片区扶贫攻坚行动和五大扶贫工程，抓好片区外扶贫开发，做好社会扶贫工作，推进中央在川定点扶贫、省内对口定点扶贫和东西扶贫协作，建立扶贫产业发展基金，打造扶贫公益活动品牌，形成社会各界共同支持扶贫开发的强大合力。
五要全面推进依法治理。改革发展离不开法律保障，要按照中央精神，立足四川实际，勇于探索创新，敢于攻坚克难，学会用法治思维和法治方式处理三农问题。要健全完善涉农法规，推动涉农地方性法规、政府规章与上位法相衔接。加强农村普法宣传教育，开展农民学法用法活动，帮助农民知法懂法，提高依法维权意识。推进基层政府依法行政，完善农村党风廉政建设责任制，重点纠正损害群众利益的突出问题，加强对三农政策贯彻执行情况的监督检查，有效保护农民的合法权益。
六要全面抓好当前工作。切实抓好农作物田间管理，搞好冬春农田水利基本建设，加强农产品质量和食品安全监管，确保春节期间农产品市场供给，切实加强森林草原防火工作，督促抓好农民工工资兑付，解决好困难群众生产生活难题。
培训工作领导小组会议上的讲话
各位领导、同志们：
今天县委、县政府召开全县扶贫开发工作领导小组会议，这既是工作上的谋划部署会，也是行动上的督促落实会，目的就是引导和推动各乡镇、各部门深入贯彻落实省市精准扶贫工作会议精神，进一步坚定信心和决心、强化责任和担当，把工作重心倾斜到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上，以更加明确的目标，更加有力的措施，更加实在的行动，全力打好精准扶贫攻坚战。下面，我就近期开展的精准扶贫工作讲三点意见。
一、对精准扶贫贫困户的识别、四个类别划分、脱贫方案编制工作的评价。
刚才，扶贫办蔡主任就近期扶贫工作的进展情况、相关的统计数据给大家作了通报，近3个月各乡镇、县扶贫办及相关部门就精准扶贫贫困户的识别、四个类别的划分、脱贫方案的编制，做了大量的工作，工作很辛苦，尤其是贫困户的识别本身就很复杂、难度大，这一点我们是理解的，大家也很不容易。但是做好基础性的工作，为下一步的精准扶贫打下坚实的基础还存在不少问题。一是贫困户基础数据还有点不属实。二是对贫困户扶贫类别的划分还不扎实。三是贫困户脱贫方案的编制还不务实。举三个例子，例一：今年上半年，扶贫办向省、市汇报易地搬迁时称，今后5年全县还有10个乡镇39个村的2895户贫困户11962人需要易地搬迁，并且列举了村名，但在这次贫困户识别调查中，统计今后全县通过移民搬迁安置的贫困户只有117户421人，减少率是96%。通过对异地搬迁统计表的分析，有1个村28户是重报的(实际89户)，误差率24%。有的乡镇上报异地搬迁村时，乡镇主要领导居然不知道。根据上述情况，再次要求各乡镇和扶贫办复核后又增加到296户1064人，但个别村搬迁的想法仍然不实际，一旦项目落地后恐怕难以落实。例二：在贫困户类别划分中考虑到全县今后产业扶持的贫困户是3219户，占29.9%，明显偏少，不利于今后项目和资金的争取，达不到“造血式”扶贫的目的，因此和赵县长开会做了安排，将其它类别划分中有劳动能力的家庭向产业扶持类靠一部分，结果在二次的统计表中将医疗救助的3090户10676人直接并入了产业扶持类，这确实又有点不实际太随便了，为何填表时不好好想一想，这么做行不行，将这个数据上报省市后会有什么影响。例三：编制的脱贫方案中，移民搬迁方案中有些村的项目资金一旦到位，项目可能无法实施，因为未考虑实际情况。教育救助的方案压根就没算好救助人数帐和资金帐，不符合实际。医疗救助的方案说的是城乡低保人员的救助，却不提贫困人口该如何救助，产业扶贫的方案操作性不强。个别乡镇和相关部门对统计的数字和编制的方案不看、不审，直接上报，存在完任务的现象。
二、存在问题的原因分析。
(一)到目前为止个别乡镇，对精准扶贫的政治任务，在认识上还有点模糊，措施上还不够得当，底数上还不够清楚。
(二)扶贫办的工作有点被动，扶贫的思路还不够清晰，统计的数据还不够准确，实际情况还没有完全掌握。
三、下一步工作安排和要求。
(一)提高两个认识。一是从中央到地方将扶贫工作提高到战略的高度，列入重要的议事日程，党政主要领导亲自抓，这是前所未有的，同样乡镇党委政府主要负责人要亲自安排、亲自操心，这是政治任务所在。二是扶贫工作是对弱势群体的关爱，是对贫困户的帮扶济困，改善生活，走向幸福的善举，希望大家把这个善事做好。
(二)明白扶贫的现状和政策。一是这次贫困户识别中全县10750户贫困户34677贫困人口，需产业扶贫和移民搬迁的比重还很小，分别占29.9%、1.7%，今后国家在产业扶贫、移民搬迁上支持力度会加大，是重点投入的对象，民政兜底、教育救助主要是整合县上的资源，医疗救助目前还是整合县上的资源，今后国家可能出台相关优惠政策。二是贫困户“五个一批”划分中，其实许多家庭是有劳动能力的，如教育救助的大部分家庭、医疗救助的部分家庭、低保兜底的一小部分家庭中都是有劳动能力的。三是贫困户致贫的原因不是单一的，是多方面的。如因病、因学致贫的，需医疗救助和民政低保兜底扶贫的，既要移民搬迁，还需要产业扶贫的等。四是今后贫困户的脱贫措施是打“组合拳”，啥原因致贫、扶持啥、要综合治贫，不会是“单打独斗”。
(三)贫困户识别的复核、类别划分的完善、脱贫措施的制定。
1、贫困户的复核。对确定的贫困户群众有争议的，请各乡镇督促各村扶贫工作队、工作组进行复核，因为是有争议的，必须要认真，要做到“看”和“算”两种方法相结合。看就是看生活状况，对再次识别的贫困户一定要上门调查，具体看农户房屋新旧、穿着档次、家电车辆、厨房用具、生活消费、疾病残疾等多个方面的现实状况，对农户家庭生活状况有个基本了解，可直观感受出是否符合贫困户标准。算就是要算家庭收支，在通过看对农户生活状况有个直观的感受外，再通过算对农户家庭收支做全面的了解。一算农牧业收入，土地面积、产量及纯收入;家畜家禽数量及净收益。二算打工人数、入工行业及收入;多种经营收入。三算财产性收入;财政转移性收入(各项惠民补助)。四算家庭生活消费支出。五算疾病变故、特殊支出。六算大学生供养支出。通过六算初步可确定农户的家庭经济状况，再通过相关的程序核定贫困户。同时做好被核减掉农户的解释劝说工作，使核减掉的农户力争达到“三个认同”，认同自己应该被核减;认同别人应该被评上;认同识别程序合情合理，力争农户无意见，减轻信访工作压力。
2、贫困户类别划分的完善。要做好这项工作，务必对贫困户的家庭情况、致贫原因做到全面了解掌握，分出致贫的主要原因和次要原因，思路要清晰，要充分考虑到贫困户脱贫措施上的主攻方向和综合施策，“造血式”扶贫和“输血式”扶贫的有机结合，然后列入到相关的类别中，要尽量向产业扶贫和异地搬迁上靠，以便今后更多的争取国家专项资金的扶持。在贫困户“四个一批”划分统计上报时，全县10750贫困户34677贫困人口总数不变，也就是按致贫的主要原因上报。其它致贫因素是县上综合施策的问题，对这个数字的逻辑关系首先请扶贫办务必搞清，再指导乡镇工作。
3、帮扶措施的制定。一是对有劳动能力的贫困户通过扶持产业和培训进行帮扶。根据贫困户所在村的地理位置、资源禀赋、传统产业和特色产业可选择种植(种植蔬菜、药材、饲草)、养殖(个人养殖和小区养殖相结合)、乡村旅游(农家乐及带动周边其它产业)、“八瓣莲花”手工艺的开发、生产经营(服务业、运输业)等切实增加收入的产业。技术有困难的相关部门组织培训，资金有困难的通过扶贫专项资金、帮扶资金、银行小额贷款解决。扶贫方式上通过专业合作社、能人、大户带动。做到资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人穷人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走。对不愿在家乡选择产业脱贫，愿意外出打工脱贫的贫困劳动力，帮扶工作队、工作组、相关部门、乡镇可多渠道联系务工单位，帮助贫困户务工就业，同时帮助拿出培训计划，由农牧、就业、教育等部门对症下药进行“菜单式”培训，使贫困户劳动力真正做到掌握一技之长，创造就业机会，增加收入。二是对家庭无劳动能力的贫困户，全部纳入农村低保，县民政局对扶贫办提供的需要民政低保兜底的贫困户进行复查，已纳入农村低保的要根据贫困户家庭收入状况，对号入座纳入应补助的标准档次，对还未纳入农村低保的贫困户，做好前期工作，在农村低保动态调整时全部纳入农村低保。三是对需医疗救助的贫困户，各乡镇再次安排扶贫工作队、工作组逐户调查，详细掌握底数，列出清单，在新的对贫困户医疗救助的政策还未出台前，用活用足现有的新医保、民政医疗救助、医疗保险、民政临时救助、慈善捐款救助等政策和资金，努力解决因病致贫的问题。四是在考虑异地搬迁贫困户时，要因地制宜，灵活运作，充分用足出台的优惠政策，对贫困户房屋陈旧或已成为危房需翻修的，分年度(最好不超过3年)纳入危房改造计划，同时结合美丽乡村建设规划将贫困户的危房改造列入异地搬迁项目，捆绑项目资金，解决贫困户的危房改造问题，今后异地搬迁对贫困户的补助标准会提高，同时又提出了贫困户的货币安置法，今年对基本农田的划分进行调整，请扶贫办和相关乡镇引起高度重视，充分利用好相关政策。五是对因学致贫的300户贫困户，请再次入户调查，切实掌握家中的收支情况，尤其是用在学生学业方面的支出并列出清单。扶贫、民政、教育尽快拿出整合各部门教育资源扶持贫困大学生的方案，进行教育救助，这项工作要在11月份全面铺开。
(四)对村级基础设施和公益性项目复核、储备和申报。
1、村级基础设施和公益性项目的复核。前段时间村级基础设施和公益性项目，按照县委张书记的要求，由各乡镇通过村委会调查、摸底、核实后报扶贫办，再由县扶贫办转各职能局现场核实确定，将不属实的核减，遗漏的补上，然后汇总成册、复印给了各乡镇、各村扶贫工作队、工作组，现各村扶贫工作队、工作组再次进行确认，请各相关职能局尽快派人到村上与扶贫工作队、工作组取得联系达成一致，并测算出相关工程量和资金量。
2、村级基础设施和公益性项目储备。请各相关职能局将与村扶贫工作队、工作组、乡镇达成一致的项目，经测算相关工程量、资金量后整理成项目册，由相关村、乡镇、扶贫办、职能局各执一份，便于对上汇报，对村民公示，同时便于项目的申报。
3、村级基础设施和公益性项目的申报。项目的申报以各职能局和扶贫办为主，并请相关局将这些项目纳入“十三五”规划，各乡镇和扶贫工作队也可通过多渠道努力提前争取项目，各职能局和扶贫办申报项目时，重点倾斜98个贫困村，项目资金的管理和项目的实施要严格按国家的相关规定执行。
(五)村级扶贫规划和产业发展计划的编制。请各乡镇督促扶贫工作队、工作组，在掌握村情民意的基础上，按相关要求，制定村级扶贫规划、产业发展计划、贫困户帮扶责任书等。
(六)加强精准扶贫的宣传工作。请各乡镇、各部门做好精准扶贫宣传工作。一是通过广播、电视、宣传栏等形式做好群众的宣传工作，使精准扶贫的精神努力做到家喻户晓、人人皆知。二是在县道、乡道、村道旁设立宣传牌，制作精准扶贫的喷绘宣传，营造精准扶贫氛围。三是各相关单位通过宣传册、明白卡、宣传电子屏等形式宣传精准扶贫的相关政策。
(七)建议组织、扶贫等部门近期组成检查组，对扶贫工作队的到位情况、工作进展情况、存在的困难和问题等进行相关的检查和了解。
同志们，做好精准扶贫工作时间紧、任务重、责任大。我们要以高度的政治自觉和责任担当，进一步坚定信心、创新思路，强化举措、狠抓落实，打好扶贫开发攻坚战，为与全省同步迈入小康社会而努力。
在党风廉政建设工作会议上的领导讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会和全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，部署我局20xx年工作任务。
一、20xx年工作回顾。
20xx年我局的党风廉政建设和反腐败工作，在上级纪检监察机关和局党委、林业局的正确领导下，认真履行监督执纪问责职责，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及党的十九大精神，尤其是习近平总书记对我省两次重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进“两学一做”常态化制度化和机关作风整顿为契机，积极践行监督执纪“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，持之以恒聚焦“四风”，狠抓教育预防，健全完善制度，强化监督执纪问责，推进了全面从严治党向纵深发展。重点做到了五抓：
一是抓责任落实。一年来，我们始终铭记职责使命，协助局党委把压紧压实全面从严治党主体责任作为一项政治任务，层层传导压力，推进主体责任落实。去年年初，召开了全局党风廉政建设和反腐败工作会议，全面部署了党风廉政建设和反腐败工作，与各科室部门、基层单位签订了62份党风廉政建设责任书，突出强调了一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管，一级抓一级、一级向一级负责的领导体制和工作格局，切实做到了早研究、早部署。同时，进一步强化了全面从严治党主体责任，严格明确了党组织书记“第一责任人”和领导班子成员“一岗双责”工作任务，始终坚持“四个亲自”要求，认真落实党风廉政建设责任制工作责任，坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓、两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
二是抓学习教育。按照中央、省委、总局党委关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求、新部署，在全局党员干部中组织开展了学习贯彻《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和学习贯彻党的十九大精神活动，把紧“关口”，筑牢防线，把纪律规矩挺在前面，将纪律规矩作为底线，时时警示和敲打，不断提高党员干部的思想认识，教育引导广大党员干部牢固树立规矩意识，并将学习内容纳入了局场两级中心组学习计划。同时，为了便于党员干部学习，对重要的党纪条规进行了汇编，印发了领导干部党风廉政建设应知应会有关知识纲目条文。并按总局纪委、省纪委要求在全局开展了“两学一做重拾自信”主题征文和我的家风征文活动，并从其中筛选出了5篇优秀征文作品，报送到了总局纪委，得到了上级认可和好评。
三是抓“四风”整治。一年来，我们以正风肃纪为中心任务，聚焦主业，抓早抓小，扎实开展纪律监督工作，在重要节点前都下发通知明确纪律要求，积极营造守纪律讲规矩氛围，紧盯无视中央八项规定精神行为，坚决防止不正之风死灰复燃。局纪委公开了举报电话，公开了纪委书记、监察局长手机号码，二十四小时受理群众专项举报。为了进一步加强作风建设，与相关部门组成明察暗访组，开展各类明察暗访29次，做到明察暗访不定时间、不定地点、不打招呼，并多次深入到窗口服务单位进行监督检查，发现问题要求立即进行整改。
四是抓环境优化。一年来，我们坚持以维护和优化林区发展环境为己任，从破坏发展环境的人和事入手，加强监督，正风肃纪，严格问责，把整治和优化发展环境与推进“两学一做”教育常态化制度化和机关作风整顿活动结合起来，参与制定下发了《关于优化发展环境专项整治机关作风建设工作实施方案》和《关于进一步加强作风建设的若干规定》等，把整治和优化发展环境作为服务全局经济社会发展的重要切入点，重点整治党员干部不作为、乱作为、窗口部门单位服务不优、遇事推诿、侵害群众利益、企业利益和破坏发展环境的突出问题。20xx年11月份，召开了全局机关作风整顿暨优化发展环境警示教育大会，对十八大以来6起典型案例进行了公开曝光通报，使全局机关干部工作作风、履职效能、舆论形象等实现进一步提升，确保了专项整治取得效果。
五是抓执纪监督。一年来，我们在工作中突出纪律审查，把纪律挺在前面，强化执纪问责，加大了监督检查力度，突出重点，抓早抓小，利用效能监察、专项治理、执法监察、廉政监察等各种有效的手段，拓宽案源，把握案件查办工作的主动权，重点查处群众反映强烈以及损害群众利益的突出问题。同时，坚持严格依纪依法办案，安全文明办案，并健全完善了重大案件剖析制度，督促有关单位、部门总结经验教训，改进管理，堵塞漏洞。通过查办案件、加强教育警示、强化监督制约、推进整章立制，达到了查办一个案件解决一类问题的目的。20xx年，查处违纪案件13起，处分15人（其中开除党籍3人、党内严重警告3人、党内警告4人、记大过3人、记过1人、行政撤职1人），诫勉谈话8人。
在总结回顾过去一年工作的同时，我们深深地感觉到，在开展党风廉政建设和反腐败工作中还存在着一些不容忽视的问题。有的基层党组织主体责任落实不到位，全面从严治党责任意识不强；有的单位部门科室负责人一岗双责履行不到位，对易发生廉政风险的重要岗位人员监督不强、不力，忽视日常管理，不注重抓早抓小，从而导致个别党员干部发生严重违反廉洁纪律的行为；有的党员干部对党规党纪知识学习不到位，纪律意识松弛，法律观念淡漠，心中无戒，不知敬畏。
针对存在的问题，在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，认真落实监督执纪“四种形态”，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，不断推动全面从严治党向纵深发展。
二、20xx年工作任务。
今年工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会精神和全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，强化监督执纪问责，积极践行监督执纪“四种形态”，进一步加强作风建设，推动全面从严治党向纵深发展，着力净化风清气正的良好政治生态。
（一）强化思想教育，突出政治建设。
思想教育是推进全面从严治党的首要内容，也是保证全党步调一致的前提。为此，必须突出思想政治建设，把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，把对党忠诚作为无条件的政治标准、实践标准。
一是要推进理论武装。要把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻落实党的十九大精神，深刻理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、丰富内涵、精神实质、历史地位和指导意义，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑，加强党性教育和道德教育，做到入脑入心，推动党员干部在真学真懂真信真用上狠下功夫，补足精神之钙，拧紧思想“总开关”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是要规范党内生活。督促各级党组织和全体党员更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范言行、按党章要求办事。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对党内政治生活状况和民主集中制执行情况的监督检查，引导党员自觉尊崇党章、在严肃认真的党内政治生活中加强党性锻炼、提高适应新时代新要求的新本领新能力，进一步推动党内政治生活严起来。
三是要加强纪律建设。要进一步强化纪律教育，将加强党章党规党纪学习、强化党的意识作为党员教育培养的必修课，组织党员干部深入学习党章党规党纪，使广大党员干部认识到严守纪律和规矩是底线、红线，也是高压线，必须内化于心、外化于形，做到讲政治、懂规矩、守纪律，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要结合廉政教育、中心组理论学习、廉政谈话等加强日常监督管理，抓早抓小，动辄得咎，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，做到时时守纪不逾矩。
（二）强化压力传导，落实主体责任。
坚持全面从严治党，必须以党的政治建设为统领，认真落实全面从严治党的“主体责任”，通过明责知责，督促各级党组织守好主阵地、各级党组织书记种好责任田、班子其他成员管好分担区。
一是要强化党组织的主体责任。各基层党组织要完善全面从严治党责任制，进一步强化对主体责任的认识，把落实主体责任作为推进全面从严治党的头等大事来抓，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识，围绕学习研究、安排部署、履责报告、督查追责等工作，细化分解任务，加大落实领导班子的全面责任、主要负责人的第一责任人责任、班子成员的一岗双责责任的工作力度，做到常抓不懈，力求把工作做深、做细、做实。要通过制定党风廉政建设责任清单、层层签订党风廉政建设责任书，构建严密的责任网络，确保党风廉政建设网络无死角，把党的领导体现在日常管理监督中，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是要强化第一责任人责任。各基层党组织书记作为第一责任人，要转变观念，提高认识，明确责任，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信访案件亲自督办，按照责任制的要求，主动抓，具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政建设各项任务落实到实际工作中去。
三是要强化“一岗双责”责任。各级领导班子成员要认真履行“一岗双责”，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设，将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中，与之同研究、同部署、同落实、同检查，层层夯实责任，推动全面从严治党向纵深发展。
四是要强化追究问责。要严格落实《问责条例》，对基层党组织主体责任落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松驰、隐形“四风”问题突出的，对发生违反党的“政治纪律”、“组织纪律”等六大纪律的，做到失责必问、问责必严，及时追究责任，以严肃问责倒逼“责任”落实。
（三）强化党内监督，找准职责定位。
党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保证，《党内监督条例》构建了由上而下的党内监督体系。为此，在推进党委全面监督、纪委专责监督的同时，要进一步强化党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员的民主监督。
一是要进一步强化职能监督。党的工作部门是党委主体责任在不同领域的载体和抓手，都要担着相应的党内监督职责。要严格执行各项监督制度，加强职责范围内党内监督工作，既要加强对本部门的内部监督，又要强化对本战线的日常监督。
二是要进一步强化日常监督。各级党组织要加强对党员干部日常教育、监督和管理，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。
三是要进一步强化民主监督。各级党组织必须尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见的渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。党员是党内生活的主体，要本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，认真履行监督义务，对错误言行敢于斗争，加强对党的领导干部的民主监督。
（四）强化“助推”作用，优化政治生态。
营造风清气正的政治生态是十九大作出的重大战略部署。总局党委将制定《关于推进风清气正政治生态建设的意见（试行）》，我们要协助局党委抓好贯彻落实。
一是要加强分析研判。各基层党组织、各单位、各部门科室要全面深入掌握本单位、本部门的政治生态情况，经常分析党风廉政建设整体情况，准确把握树木和森林的状况，不能只见树木，不见森林，既要抓领导干部这个“关键少数”，也要抓全体党员。领导干部要带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。
二是要提高政治站位。要认真对照上级要求，完善清单明责，落实制度压责，坚持共同发力，督促各级领导干部把管事与管思想、管作风、管纪律贯通起来，推进传导压力、增强动力，形成人人有责、人人尽责的良好局面。
三是要解决突出问题。在树立“四个意识”上，着重解决理想信念不坚定问题，严肃查处党员信教、搞封建迷信、不如实报告个人事项、对抗组织审查等行为；在推进正风反腐上，着重解决形式主义、官僚主义，如重集中、轻民主，重开会、轻落实，重口号、轻行动，重近期、轻远期，重显绩、轻潜绩等问题；在纠正不正之风上，着重解决严重侵害群众利益、破坏经济发展环境，群众反映强烈的民生领域中的“微腐败”问题，坚决整治门好进、脸好看、事不办等问题。
（五）强化作风建设，营造良好环境。
作风建设是永恒主题，永远在路上，没有休止符。为此，我们要保持战略实力，以“在路上”的恒心和韧劲，驰而不息推进作风建设。
一是要提高思想认识。省第十二次党代会后，省委狠抓作风整顿和环境优化，今年春节过后，省委就召开会议，部署今年全省整顿作风优化营商环境工作，我们要认真学习领会贯彻会议精神，深刻认识发展环境问题实质是作风问题，切实增强责任感和紧迫感，大力开展好作风整顿，联系本部门本单位具体情况，逐项对照，全面排查，找准症结所在，分析问题根源，提出整改措施，解决突出问题，增强针对性和实效性，以优良的作风营造良好的环境。
二是要加强制度建设。要坚持标本兼治、重在治本，从严教育管理，健全规章制度。要完善工作流程，严格工作程序，严格规范服务、执法、执纪行为，严格依法依规用权，用权做到心中有法，牢固树立法治意识和法治思维，带头依法行政，依法办事，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，推动作风建设和优化环境制度化、常态化、长效化。
三是要开展专项整治。要把锲而不舍落实中央八项规定精神、深入作风整顿和优化发展环境作为严肃的政治任务，坚持问题导向，加大工作力度，紧盯小事小节，精准发力，重点整治党员干部不作为、慢作为、乱作为、窗口部门单位服务不优、遇事推诿、侵害群众利益和破坏发展环境的突出问题，营造风清气正的良好发展环境。
（六）强化纪律审查，推进正风肃纪。
纪检监察机关是党内的“纪律部队”，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，要以铁的纪律确保制度执行、政令畅通。
一是加大监督检查力度。严格履行监督执纪问责职能，加强对中央、上级党委、纪委，局党委、管理局重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，对“七个有之”问题高度警觉，坚决纠正和查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为，确保思想高度一致、政令畅通无阻。
二是整治“四风”新表现。作风无小事，事事连政治。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。各基层党组织、各单位、各部门要认真贯彻落实中央八项规定精神和省委九项规定，要结合实际，制定有针对性和可操作性的相关要求，发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，关注“四风”问题新表现新动向，对改头换面、隐形变异的“四风”问题深挖细查，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，重点要纠正个别党员干部回避问题、慵懒散、不作为、慢作为的问题，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责，推动党风政风持续好转。
三是实践监督执纪“四种形态”。要坚持抓早抓小、防微杜渐，运用好、实践好监督执纪“四种形态”，充分发挥第一种形态的重要作用，把功夫下在平时，对一些苗头性倾向性问题和司空见惯、习以为常的小毛病，及时咬耳扯袖，使红脸出汗成为常态，使更多党员干部不违规逾矩。要结合工作实际，寻找和发现廉政风险点，有针对性地提出防范措施，抓好源头治理。
四是强化纪律审查。要把严明党的政治纪律放在首位，坚决纠正无组织无纪律、自由主义等现象，严肃查处违反党纪政纪行为，确保纪律的严肃性。要紧盯关键环节和高风险岗位，坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，综合运用组织处理、纪律处分等手段，严肃查办在一些重点领域和关键岗位上的违纪违法行为；严肃查办党员干部利用行政审批、行政执法、行政收费等权力吃拿卡要、滥用职权、玩忽职守、不作为乱作为的行为；严肃查办侵害群众利益和发生在群众身边的“微腐败”问题。同时，要完善信息机制。要畅通信访渠道、公布举报电话，对群众举报信件，认真核实，及时办结，做到件件有结果。要深入剖析典型案件，充分发挥查办案件的警示教育和治本功能，坚持抓早抓小，治病救人，早发现、早提醒、早纠正，防止小问题变成大问题。
农村工作领导小组会议上的讲话
同志们：
今天召开州委农村工作领导小组会议，主要任务是研究全面深化农村改革，加快发展生态特色农业，建设幸福美丽新村等工作。
20xx年，各县、各有关部门紧紧围绕深化农村改革主题，积极构建新型农业经营体系，加快发展生态农业、现代草原畜牧业和现代林业，扎实推进幸福美丽家园巩固提升工程建设，深入实施扶贫攻坚，全州农业农村发展形势总体向好，稳中有进。实现全州粮食产量18万吨，发展绿色、有机农业基地10万亩，蔬菜、水果等特色农产品产量达到160万吨，肉奶总产量分别增长4%、2%，农村减贫1.6万人，农民人均纯收入7866元，增长15.8%，增速列全省第二，农村改革、产业发展、新村建设取得明显成效，为全州改革发展、稳定大局奠定了坚实基础，做出了积极贡献。州委、州政府主要领导分别作出批示，对去年全州“三农”工作给予充分肯定和高度评价，这些成绩的取的，与在座各位的努力分不开，更凝聚着全州各县“三农”战线和涉农部门的心血和汗水，在此，谨代表州委、州政府表示衷心的感谢!
下面，我就推进20xx年“三农”重点工作讲几点意见。
近几年来，中央、省、州对农村工作非常重视，对农村牧区建设发展和农牧民增收投入非常大，可以说，这既是一个机遇，也是一个期限。说它是机遇，是因为州委、州政府高度关心、重视“三农”工作，各级政府每年对“三农”工作的投入都是几十亿的资金，只要我们齐心协力去谋划农村工作，脚踏实地去推进产业发展，真心诚意地去促进农牧民增收，就一定会取得实实在在的成绩。说它是期限，是因为农牧民的发展愿望十分迫切，农牧民持续增长越来越难，发展机遇稍纵既失，到时，我们的农村工作就会后继乏力，就会成为无源之水，我们在座的农村工作者对历史就没有一个交待。参加今天会议的单位，绝大多数是涉农部门，或多或少掌握着一些涉农资金、项目和资源。我们必须让这些资源为农村发展、农牧民增收服好务，在配置资源时既做到科学、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把农牧民是否增收、农村牧区面貌是否改变、农牧民是否满意作为检验农村工作成效的唯一标准。不能只把为民写在群众路线的材料上，还要把务实体现在具体工作中，把农牧民实实在在受益，得到真金白银的好处，能共享改革发展的成果作为我们所有工作的出发点和落脚点。
20xx年，我们要认真贯彻中央和省委农村工作会议精神，按照“提质扩面、创新驱动”的总要求，围绕建设“川西北生态经济示范区”，全面深化农村改革，全面推进农村法治，全面推动“四化”同步，确保全州农牧民人均纯收入增长18.5%以上，努力开创农业农村发展新局面。
一、积极作为，扎实推进产业发展。
产业是农牧业工作的重心，农牧区建设不抓产业，其他工作都是空谈。
一要用好产业发展资金。州委、州政府高度重视产业发展，通过几年的努力，我州生态农业产业已初露端倪、初具规模。特别是20xx年，在全州财力十分困难的情况下，州委、州政府仍然挤出1亿资金，80%用于产业发展，力度非常大。州委、州政府的初衷是计划用这部分资金起示范和撬动作用，希望让这些资金“发酵”，起到“四两拨千斤”的作用，让各县看到州委、州政府建设川西北生态经济示范区，强力推进生态产业发展的信心和决心，从而更加重视本县产业发展，加大投入。去年，全州各县共配套投入资金2.28亿元，整合涉农项目资金6.32亿元，在实施过程中，主要用于了主导产业发展和生产设施配套建设，大多数县做得比较好。我们在实地实地调研中发现，也有一些县未按要求使用资金，甚至把产业发展资金挪作他用，使产业发展迟迟未见起色。今年，州委、州政府将继续投入1亿元资金，80%用于产业发展，希望有关部门要加大资金使用的监管力度，使这些资金实实在在用到推进特色产业发展上。
二要做好产业发展规划。全州的产业发展规划迟迟没有出炉，希望有关部门加大工作力度，推进工作进程，尽快完成此项工作。同时，全州的产业规划应是一个全局的、中长远的、可操作性比较强的规划，这样才能对全州各县产业发展有较强的指导意义，才能真正具备现实意义。希望各县也结合本县实际，充分考虑本地优势，尽快研究制定本县产业发展规划。在制定规划时，切忌拍脑门决策、拍胸口办事，要让规划与老百姓见面，与农牧民沟通，要搞好调查研究，让规划切合当地实际，这样才能得到老百姓拥护和支持，如果只是所谓的专家、所谓的权威部门作了一个生不了根、落不了地的规划，还不如不作，因为庄稼永远是长在田里的、牛羊永远是放在草坡上的，闭门造车形成的规划一定会不切实际。
三要依靠农业科技发展产业。科学技术是第一生产力。在产业发展当中，一定要发挥农业科技的作用。我们确定了发展生态农业的战略定位，阿坝州的农业产业发展到现在，必须要向农业科技要空间，必须要向农业科技寻找出路和突破口，因为我们土地有限，基本耕地只有人均一亩左右，光靠产业结构调整，产业发展很快就会山穷水尽，在这个时候，要切实加快农、林、牧现有成熟技术的组装配套与推广应用，提高农业科技成果的转化率，才能真正把农业科技的作用和贡献尽快体现出来。
四要注重发展的可持续性。抓产业和农业工作，特别要注意连续性、可持续性和产业的发展后劲，要确保在今年增长的基础上还有小增长或微增长，这是最低要求，不能只顾当前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顾眼前利益，打干吃尽，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。
二、落实责任，切实做好农牧民增收工作。
“三农”工作的重中之重是农牧民增收。目前，在土地确权颁证工作未实施完成前，可以说我州的农牧民增收渠道越来越狭窄，增收空间越来越狭小，增收来源越来越难，增收后劲越来越乏力。在这种情况下，需要各县、各部门认真研究助农增收措施，努力寻找和培育新的增长点，去支撑农牧民纯收入可持续增收。
一要落实农牧民增收工作责任制。农牧民增收工作是省委、省政府给县委书记、县长的责任工程，是服务全州70多万农牧民的最终体现。希望各县主要领导和分管领导以及州级涉农部门对农牧民收入来源结构、渠道做到胸中有数，经常开展收入形势和收入结构分析，更重要的是要去研究如何拓宽增收渠道，培育新的增长点。20xx年以来，省上启动了农牧民增收末位述职，截止去年，我州未上榜，这是既是压力更是动力，希望在“”收官之年和“十三五”开局之年都不上这个“光荣榜”。
二要充分挖掘农业增收潜力。要以农业为基本依托，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，使生产、加工、销售、休闲服务等有机地整合在一起，形成农村一二三产业之间紧密相连、协同发展的增收格局。按照“西部增量、东部提质”和“稳粮增油、兴蔬优果、强药助旅、增草调畜”的产业结构调整思路，狠抓农村经济结构、种植业结构、畜牧业结构和产品品质结构调整。要在积极引导群众在保护好资源的前提下，开展山野菜、野生菌、中药材等的采集和开发利用，增加农民家庭经营性收入。
三是要积极盘活闲置资源。今年省上要求完成75%的农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，此项工作完成后，要积极利用市场化、资本化途径，激活农村房屋、土地等资源要素的内在价值，使其产生租金、红利等收益，提高农民财产性收入。
三、统筹兼顾，务实抓好新农村建设。
我们的新农村建设，必须是“政府主导、农民主体、社会参与”，必须充分尊重老百姓的主体地位和主观意愿，决不能搞劳民伤财、大抱大揽的形象工程。
一要立足实际，因地制定。成片推进新农村建设不是成片推倒，整村推进不是整村推倒，建设一个新农村，既要有新建的，也要有改造保护的。要立足实际，整体把握“建、改、保”三种形式，尊重意愿，统筹城乡、产村相融，不能顾此失彼。要从实际出发，做到因地制宜，宜建则建、宜改则改、宜保则保。
二要统筹兼顾，突出特色。要坚持把民居新建、改造和保护性修缮结合起来，重点突出改造和保护。旧房改造不能简单穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要着力抓好基础设施和公共服务体系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出乡村特色，突出田园风光、庭院生活和农(牧)家情趣;要注重对藏羌民居的保护，注重民族文化的传承和发扬，唤起人们对前庭后院、瓜果飘香、柳扬蛙鸣、炊烟缭绕的乡愁记忆。
三要产业先行，产村相融。要坚持产业先行、产村相融，认真落实扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，切实抓好幸福美丽家园巩固提升工程建设，努力实现“业兴、家富、人和、村美”和“三好两富”目标。在保质保量完成汶川、金川和理县3个第二轮新农村示范县建设目标任务的同时，积极谋划和争取第三轮新农村示范县。
四、积极进取，全面深化农村改革。
农村改革是一项庞大的系统工程，必须守住底线，把住方向，突出重点，扎实推进。围绕主攻方向抓好农村改革试点试验，做到改有所进、改有所成，靠改革激发农村发展活力。要加快推进农村产权制度改革，全面开展农村土地、草原承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证，通过“多权同确”，统筹推进农村各类产权确权颁证。要引导土地经营权有序流转，加快农村产权流转体系建设，引导农业适度规模经营健康发展。要大力培育新型农业经营主体，大力扶持农民专业合作社、家庭农场、家庭牧场和农业产业化龙头企业的发展，研究扶持发展农村集体经济的政策措施，鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，建立健全农业社会化服务体系。
“三农”工作任务繁重、工作繁琐，仅凭一个部门或几个部门是无法完成任务的，需要各成员单位积极配合、相互支持、共同参与，形成推动“三农”工作的强大合力。希望各部门准确把握会议精神实质，抓紧时间贯彻落实，认真对照农业农村的年度目标，一项一项细化分解，一件一件落实责任，做到任务分解细、责任落实明，避免目标不明、责任不清、部门推诿，年底突击、算总账的情况。即将召开的州委农村工作会议，要对今年农业农村工作进作全面、详尽的安排部署。会议召开前，各部门不能等、不能拖，务必紧盯目标，全力以赴，抓好当前春耕生产、抗灾保畜、农资供应等各项工作，使全年农业农村工作取得良好的开端。
全市教育系统党风廉政建设工作会议上的领导讲话
同志们:。
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻重要讲话、十八届中央纪委七次全会及省、市纪委全会精神，总结20**年党风廉政建设和反腐败工作，部署20**年工作任务。刚才，孙大贵同志作了工作报告，这个报告已经局党委会研究审议，各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、强化认识，切实把思想和行动统一到中央和省、市纪委全会精神上来。
20**年1月，中央召开了十八届中央纪委七次全会，发表重要讲话，这是推动全面从严治党向纵深发展的一次重要会议，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向、提供了重要遵循。党的以来，以习近平同志为核心的党中央抓住“治国必先治党，治党务必从严”这个治国理政的核心问题，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，从战略和全局高度对管党治党谋篇布局、精心部署，坚持有腐必反、有贪必肃，以实际行动表明了党中央加强党风廉政建设和反腐败的坚定决心。习对当前全面从严治党“态势”作出重大判断，指出“反腐败斗争压倒性态势已经形成”，全面从严治党实现历史性突破。但同时也指出。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。全市教育系统各级党组织和广大党员干部，要深刻领会和准确把握党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势新任务，以勇于担当的精神、坚定果断的态度、务实有力的举措，全面推进从严治党各项工作，不断把教育系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
过去的一年，全市教育系统各级党组织聚焦全面从严治党，夯实管党治党责任，从严正风肃纪，坚持惩防并举，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。局党委会先后9次研究党风廉政建设工作，通过落实责任清单、完善考核体系、强化压力传导，确保党风廉政建设责任落到实处;把握监督执纪“四种形态”，通过红脸出汗、咬耳扯袖，切实做到抓早抓小，有效避免发生重大违纪违法问题。对违法违纪行为坚持有案必办，一案双查。加强廉政教育，组织258名处级以上干部参加全市德廉知识测试，合格率达99.2%，增强了党员干部廉洁自律意识。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前教育系统党风廉政建设和反腐败工作还面临不少问题，需要引起高度重视。比如，有的单位党的建设主体责任履行不到位;有的党员干部纪律规矩意识不强，“四个意识”还不牢固，对全面从严治党新态势认识浅、不适应;有的对落实中央八项规定精神还存有侥幸心理，存在执行不够严格、不够自觉等问题。这些情况都充分说明当前教育系统党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重。我们一定要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感，自觉把全面从严治党的主体责任扛在肩上，始终保持政治定力，锲而不舍、持之以恒地抓下去，真正抓出成效、抓出常态。
二、标本兼治，坚定不移推进全面从严治党。
一是深入学习贯彻十八届六中全会精神，切实增强政治自觉行动自觉。全市教育系统各级党组织要切实抓好六中全会精神的贯彻落实，把学习贯彻重要讲话和中央、省市纪委全会精神作为当前一项重要政治任务，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要认真学习《党内政治生活若干准则》《党内监督条例》，密切联系思想和工作实际，学习领会，学思践悟。要将《准则》《条例》贯彻到具体工作中，严明政治纪律和政治规矩，加强党内监督，抓早抓小，防微杜渐。今年局党委将把《准则》《条例》的贯彻执行情况作为监督检查的重要内容，对思想不重视、措施不得力、落实不到位的将严肃查处。要加强理想信念教育。各单位党组织要结合开展“两学一做”学习教育，组织集中学习研讨，坚定理想信念，坚定文化自信，弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康的政治文化，以文化自信支撑政治定力。
二是坚持以上率下，压实“两个责任”。去年，局党委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任推进全面从严治党的实施意见》，各级党组织要坚定不移扛起主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职的意识，敢于较真碰硬，从点滴抓起，从具体问题管起，把从严治党各项要求落到实处，层层传导压力，级级落实责任。纪委书记、纪检委员要认真履行监督执纪问责职责，准确把握职能定位，厘清责任、聚焦主业，加强监督检查。要用好问责利器，把问责作为落实“两个责任”的重要抓手。针对党的领导弱化、管党治党不严不实、选人用人失察、本单位发生“四风”和腐败现象等问题，要严格问责追究，让失责必问成为常态。要坚持“一案双查”，既追究直接责任，又追究主体责任、监督责任，还追究领导责任、党组织的责任，以严格的问责、追责倒逼责任落实。
三是加强党内监督，依规从严治党。党的十八届六中全会通过的《党内监督条例》，是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规，各单位党组织必须认真抓好贯彻执行。目前有的党组织内部不愿监督、不敢监督、不善监督等现象还不同程度地存在，导致了党内监督缺位。今年，局党委将研究制定基层党组织、纪检委员定期报告党内监督情况制度，各单位党组织、纪检组织要加强对领导班子成员、所辖范围内党组织和党员干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策以及廉洁自律等情况的监督，发现问题要及时报告。各级党组织要进一步强化意识，落实监督责任，使《党内监督条例》成为党组织和广大党员干部的硬约束。
四是构建科学机制，严把选人用人关。坚持“好干部”标准和忠诚、干净、担当的要求，发挥党组织领导和把关作用，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选出来、用起来。要完善干部考评机制。既重能力又重品行，既重业绩又重廉洁，把乱作为、不作为、不善为的干部和混日子的老好人、太平官调整下来，真正实现干部能上能下，营造激浊扬清、优胜劣汰的用人环境。要严格监督管理，构建经常性考察了解干部的机制，既要关注干部思想动态、工作表现，也要注意他们的生活作风和情趣，发现问题及时引导纠正;加强领导干部经济责任审计，督促各单位“一把手”履好职、尽好责。
三、严字当头，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
一是从严正风肃纪，驰而不息纠“四风”。近几年，纠正“四风”问题取得明显成效，但仍有个别单位、个别领导干部在执行中央八项规定上打折扣、搞变通。由此看出，“四风”问题不是一朝一夕可以解决的，作风建设永远在路上，落实中央八项规定，持续纠正“四风”需要驰而不息，久久为功。从各级查处的违反八项规定精神案件来看，释放出了越往后执纪越严的强烈信号。广大党员干部要坚决杜绝侥幸心理，局党委将持续密切关注违反八项规定精神和“四风”问题新动向，定期开展明察暗访和专项检查，发现一起，查处一起，通报一起，针对“四风”出现的问题，一寸不让，咬住不放，动辄则咎，推动教育系统作风建设持续改进。
二是加强执纪审查，保持高压态势。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，切实做到无禁区、全覆盖、零容忍，坚决遏制腐败现象。要创新纪检监察体制机制，局党委将建立执纪审查工作联席会议制度，各相关处室要高度重视，加强沟通，紧密配合，切实达到整合信息、整合资源、协调配合的目的。要运用好监督执纪“四种形态”，树立严管就是厚爱的意识，切实把纪律挺在前面。去年出台了《对党员领导干部函询谈话的实施办法》，下一步我们将在常和长、严和实、深和细上下工夫，通过咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小，防患未然，避免发生重大违纪违法问题。
三是扎紧制度笼子，筑牢拒腐防线。近几年，教育系统发生了几起违法违纪腐败案件，有机关干部，也有学校干部，教训非常深刻。从教育系统发生的腐败案件和群众投诉举报情况来看，有些单位管理制度不健全、责任追究不严格、有制度不执行现象还一定程度地存在，有些单位内控管理不严、制约环节缺失，对重大事项、重点岗位和关键环节的监管不力，存在较大漏洞和风险隐患，也造成了违规违纪问题的发生。各单位要切实加强对权力运行的制约和监督，紧紧围绕招生考试、招标采购、工程建设、职称评定、行政审批、国有资产管理、评优选拔等重点领域和关键环节，进一步加强制度建设，把制度的笼子织紧织密。要全面实行党务、政务、校务公开，加强廉政风险防控，健全监督制约机制，切实管好、用好、监督好权力，让权力在阳光下运行。
同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要坚决贯彻落实中央和省、市委的决策部署，切实增强“四个意识”，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现我市高水平有特色教育现代化做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开!