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行政监察上半年工作总结范文
我国的行政监察，担负的是保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能的职能。下面是本站小编整理的一些关于行政监察上。
供您参考。
xx年度，在局党组的高度重视下，河南息县烟草专卖局紧紧围绕全市行业“实施三大战略，实现两大提升”的总体战略目标，严格按照《全市烟草xx年度纪检监察工作要点》的规定要求，从加强企业内部规范，提高经营管理水平入手，结合实际工作，狠抓重点环节，针对行政执法及车辆管理工作实施效能监察，现将具体工作开展情况汇报如下：
一、所采取的主要措施。
(一)成立组织，加强领导。成立了一把手任组长、班子成员任副组长、由局纪检监察、督查考评、专卖管理监督、车辆管理、财务部门负责人任成员的效能监察小组，结合该局工作实际，制定效能监察。
工作方案。
明确责任目标及时召开会议安排部署各项工作措施提高全体人员对此项工作的重视程度形成了分工负责、齐抓共管的监察机制全面加强了对此项工作的组织领导。
(二)突出重点，健全制度。健全规范的制度是开展效能监察的基础与保证，为确保效能监察工作取得预期效果，我局进一步健全完善了xx年度纪检效能监察工作纪律、职责范围、监督办法、考核方式及奖惩制度，确保在开展效能监察工作的过程中，有目标、有尺度、纪律严明、程序规范、公开透明、卓有成效。
(三)加强监督，狠抓落实。围绕专卖行政执法和车辆费用开支管理两项效能监察重点，由局效能监察小组全面加强对全局的依法行政、规范执法、文明执法、诚信管理、行政效率、工作质量、服务对象满意度、车辆管理、维修、保养、油耗、行驶里程、车辆费用开支审批程序、车辆费用预算执行情况的监督，定期考核、通报、公示，设立效能监察举报电话和举报箱，加强民主监督，加大督查督导力度，及时发现并改进问题，严格处理违规违纪行为，确保各项措施落实到位。
二、主要做法。
(一)专卖行政执法方面：一是督查考评小组每月以明查暗访、发放调查问卷、召开商户座谈会等形式，对全县辖区内卷烟零售商户定期进行满意度调查，从专卖人员是否严格执行文明执法“六条禁令”;是否在执法过程中坚持统一着装、统一佩带徽章、执证上岗、亮证检查;是否吃拿卡要借;是否依法行政;是否文明执法;是否及时准确查处举报案件及法律宣传是否到位等方面进行监督调查。二是每月定期由局效能监察小组和督查考评部门对各辖区商户满意度调查考核情况进行汇总、排名、通报;三是对专卖执法人员在查处卷烟违规经营案件时，引用法律法规是否准确，查处程序是否规范，处罚决定是否合法，案卷是否完整等方面进行重点监督调查;四是凡在执法过程中出现吃拿卡要借、粗暴执法、内外勾结、以权谋私、执法不公等违规违纪行为，引起商户反响的，一经查实，一律清退出烟草队伍。确保全年度全体专卖执法人员无一起违法违纪事件发生，无一起败诉案件发生，无一起申请复议案件发生。
(二)车辆管理费用开支方面：一是由效能监察小组直接介入全局车辆日常管理工作，实施全程监控;二是实行一车一档的户籍化管理制度，建立健全车辆管理档案，充实各项证件资料，签订车辆管理目标责任书，将车辆、驾驶员与部门负责人进行安全及费用管理责任绑定;三是对车辆的保养和维修实行“提前申报，部门把关，办公室审核，定点维修，统一结帐”的办法，由车辆管理效能监察小组对维修厂家及加油站的资质进行调查、评估、选定，对需大修车辆要上报县局领导审批后方可送修;四是由机关及各辖区专卖所(队)制定出年度车辆维修及油耗预算，经县局预算委员会核算出每部门年度车辆总费用额后，由车辆效能监察小组进行核定;五是每月由机关、基层各部门制定出全月车辆行驶计划，明确每天的行车路线、公里数及油耗，由车辆效能监察小组定期对各部门车辆行驶公里数、油耗及维修保养费用进行考核，实行月公示和季考评;六是车辆费用开支实行年度总评，由车管部门对各辖区车辆年实际总费用进行汇总核算，经效能监察小组核定后，与年初总预算费用进行对比，节约为公，超支部分由各部门负责人自负。
三、取得的效果通过加大效能监察力度，采取以上切实可行的效能监察措施。
xx年度，该局车辆用油与去年同期下降18%，维修保养费用下降2.1万元;专卖执法违规违纪现象明显减少，全年共计处理7人次，进一步严肃了执法纪律和财经纪律，提高了专卖执法人员依法行政、文明执法、诚信服务的水平和能力，有效防止了资源浪费，促进了合理利用资金，降低费用开支，增强了。
规章制度。
的严肃性，提高了全员的自律意识和工作效率，促进了职能作用的发挥，形成长效机制，促进了各项工作的进度，促进县区卷卷烟市场的健康稳定发展，提升了社会各界的满意度，更好的维护国家利益和消费者利益，树立节约型、廉洁型、高效型的良好企业形象。
四、存在的不足及下步工作打算。
因机构改革后，该局机关没有设立专职纪检效能监察岗位，日常工作均由其他岗位人员兼职，工作力量比较薄弱，有些工作开展的比较被动。在今后的工作中，该局表示将针对存在的不足，进一步加强薄弱环节，明确工作重点，把握目标方向，采取得力措施，狠抓落实执行，逐步推动该局的效能监察工作形成制度化、规范化、日常化，为全局的中心工作及全市行业争创“五个一流”的发展大局服务!
x年公司两级纪检监察部门，紧紧围绕公司健康持续快速发展的目标，就公司领导安排的重要工作、企业经营管理中薄弱环节和职工群众关心的热点问题，重点加强对规范的工程项目施工管理、清产核资中预防国有资产流失、提高两级公司机关员工素质转变工作作风等方面入手，积极开展效能监察工作。
一、在清产核资中开展效能监察，根据中冶集团公司统一部署，结合公司实际，在全公司清产核资中开展效能监察。
一是加强领导，成立机构。由财务审计、资产管理、纪委监察等部门负责人组成的清产核资效能监察领导小组，由建设公司党委副书记、纪委书记尹似松同志任组长，副总会计师方汉兴同志任副组长，加强了对此项工作的领导。
二是认真进行自查自纠。各单位纪检监察部门积极参与、主动配合对此项工作的监督检查，较为真实地反映企业资产情况、财务状况和经营成果。
三是组织重点检查。加强对所属单位自查自纠工作的检查和指导，较好地促进此项工作的顺利进行。
四是协助有关单位建章立制。针对有的单位在清产核资中暴露出的问题，协助督促有关单位、部门建立和完善国有资产及财务管理的规章制度和有效的监督机制，为企业资产管理逐步进入科学化、规范化、制度化轨道起到了一定的促进作用。
二、针对某些项目经理部在施工项目管理方面的薄弱环节和有关单位管理制度坚持不够，作为切入点开展效能监察。施工项目管理鉴于点多面广战线长、人员分散的特殊性，加强对项目经理部规范化管理的监督检查显得尤为重要，也是职能部门一项不可忽视和应常抓不懈的工作。今年来我们在参与、会同公司有关部门对各工程项目经理部检查考核的同时，注意选择企业领导重视、职工反映意见大的问题，确立为效能监察项目，进行专项检查。
参与大冶项目经理部因有害气体而引发的工亡事故的调查，对有关人员的责任进行了认定，并根据公司108号文件的规定提出处理意见。会同项目管理部对无锡雪丰项目经理部施工的设备安装事故造成经济损失问题的调查，查清问题发生的原因，确认有关单位、部门和有关人员的责任，提出处理建议。
参加对山东潍坊工程项目经理部设备安装事的调查，根据有关责任人应承担的责任，提出处理意见，教育了当事人和参加工程施工的全体职工。除此外，按照公司党政主要领导的安排，多次组织对反映有关二级单位主要领导管理上的问进行调查，并实事求是地作出调查结论。既澄清了问题，又纠正了某些领导在管理工作中的错误做法，有些还为单位避免了不必要的经济损失。如对某公司主要领导将100万元公款借给私人经商办企业的错误行为，通过调查发现后立即给以制止，规避了重大经济损失。
为加强对公司所属项目经理部的管理，积极参与公司项目管理部组织的每季度项目管理工作大检查，今年共参与检查3次。并多次参加项目管理部组织的外协队伍的考察监督。通过对上海、莱钢、华西、常州、潍坊、铜陵等工程项目经理部的检查，共对有关问题提出监察建议18条，建议各项目经理部要严格执行规范的项目管理，建立健全必要的规章制度，堵塞管理上的漏洞，为企业挽回、避免一定的经济损失。
三、公司两级纪检监察开展效能监察卓有成效。一年来公司两级纪检监察组织针对各单位工作特点和实际情况开展效能监察取得一定成效。全年共立项16项，其中，机电公司一项，建筑公司一项，材料公司二项，咨询公司二项，水泥公司一项，租赁公司一项，总部八项。
机电公司对武进中兴二期工程项目经理部材料采购进行专项监察，对材料采购全过程开展效能监察，采取货比三家好中选优，公开招标的方式选择合格供货方，为项目增加和创造经济效益48万元。材料公司对废旧物资处理过程进行效能监察，本着公开、公平、公正的原则进行招标，为企业增加经济效益5万元。咨询公司对技校改造工程一期工程施工过程进行监察检查，较好地保证施工工程质量，节约资金18万元。另外该公司还在办公设备采购开展专项监察，减少开支2.78万元。水泥公司对外购熟料过磅进行专项监察，避免和杜绝虚吨位，为企业避免经济损失约5万元。
根据公司党政领导对机关员工工作作风的严格要求，机关效能监察工作组及时召开会议，针对机关当前尚存在的某些问题，分析讨论，认真研究，对机关效能监察下步工作作了具体安排，通过电子邮局发至各部门，以便贯彻执行。针对机关机构改革、部门工作职能的变动，及时调整了机关效能监察工作组成员单位。调整后的机关效能监察工作组由总部办、党委工作部、人力资源部、资产管理部、纪委监察部组成。结合机关工作实际，机关效能监察办公室年初制订了20xx年机关效能监察工作六项措施，并通过十七冶局域网发至各部门首席负责人的电子邮箱，使大家对20xx年机关效能监察工作总体要求，有一个明确的认识。
按照《十七冶机关效能监察暂行办法》和公司制定的系列规定要求，机关效能监察工作组对机关员工遵守工作纪律、劳动纪律、办公秩序、掌握企业文化核心理念的程度、爱护公物、办公环境卫生、文明礼貌、衣着仪表、办公电脑操作及为基层和项目服务等方面进行了48次专项检查和抽查工作。
对各部门考勤制度、部务会制度执行情况进行了检查。各部门都能按公司规定认真考勤，且考勤表填写比较规范;各部门都能坚持每月下旬召开部务会，认真总结本月工作完成情况，对存在的问题，认真分析研究，提出解决办法。安排下月。
工作计划。
并按规定时间及时上报总部办。
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县监察局行政监察工作向人大报告
20xx年，是县纪委换届后的第二年。这一年我继续分管执法监察（纠风）室、案件审理室和宣传教育室，负责委局机关党建工作，联系金乡片区各乡镇和宣传、科教文卫系统各单位。一年来，在各级领导的关心指导下，穿越小说网在同志们的支持帮助下，我积极发挥优势，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务，为全县党风廉政建设和反腐败工作，为实施“创业富民，创新强县”战略尽了一份力量。回顾这一年的工作，我主要在以下三个方面作了努力：
一、加强学习，努力提高执纪能力和水平。
学习是人生永恒的主题，一个人活到老要学到老，如果不注重学习，必将成为时代的落伍者。因此，我历来对学习十分重视，尤其是对政治理论的学习。作为委局机关党支部书记、机关党建工作具体负责人，一年来，我以创建“学习型机关”、“文明机关”和领导干部“五带头”、机关干部“五个一”、“四月书香”等活动为抓手，坚持两周集中一个晚上和党小组机动组织相结合的“周一夜学”制度，有机地安排委局理论中心组和机关全体干部的政治理论学习。此外，我还根据不同时期的政策和上级的工作要求，把《惩治和预防腐败体系20xx－20xx工作规划》、《行政机关公务员处分条例》、《违反土地管理规定行为处分办法》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》、《新时期领导干部反腐倡廉教程》、《人民法院、人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》等内容作为重点，不失时机地抓好业务学习。通过个人自学、领导上党课、撰写心得体会、电化教育、讨论交流、理论测试等形式的学习，我进一步提高了自身的政治理论素质和业务知识水平，提高了对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识，自觉改造了世界观、人生观、价值观，坚定了共产主义理想信念。同时，在委局机关党员干部中树立了勤于学习、终身学习的理念，提高了纪检监察干部执法执纪的能力和水平。我们的工作得到了有关方面的肯定，我委被县委宣传部评为“周一夜学”年度先进单位。
二、注重实效，认真抓好分管工作。
一年来，我与执法（纠风）室、案审室、宣教室的同志齐心协力，密切配合，立足实际，注重工作实效，认真抓好执法监察、纠风治乱、案件审理、宣传教育和治理商业贿赂等方面工作的落实。
（一）在执法监察方面。
一是进一步规范招投标制度。在规章制度建设、评标专家库建设、重大项目招投标监督、标后管理制度落实，以及乡镇分中心建设等方面，督促有关职能部门认真抓好落实，确保招投标工作高效、廉洁、规范运转，全年节约政府投资14987.70万元，节省政府采购经费558.94万元，增收土地交易出让金5967.03万元。牵头组织有关部门向房地产开发公司追缴超容积率土地出让金54.5万元。
二是开展社会团体会费收支专项检查。牵头组织县民政、发改等部门对全县社会团体会费收支情况进行专项检查，对存在的“会费收取标准通过方式不规范、票据使用不规范、报销票据不规范及会费使用不合理”等问题，责令相关单位进行限期整改。四是严明纪律，查处各类违法违纪案件。依照《违反土地管理规定行为处分办法》，加强对土地管理和耕地保护责任制落实情况进行监督检查，全年共立案查处12起土地违法违纪案件，18名党员干部受到党纪处分。严格计划生育执法监察，对涉及22个乡镇的2名分管领导和28名驻村干部实行人口出生漏瞒报责任追究，其中给予党内警告处分23人、行政记过处分1人、行政警告处分6人。认真履行县环境污染整治督查组组长职责，组织出动督查组人员380多人次，对污染重点乡镇开展点上督查，及时发出30份督查情况处理反馈表，给予14个村挂红牌、15个村挂黄牌，1个村警告。同时，对反弹情况严重，整治不力的灵溪镇灵江办事处金福村、云岩乡瑞岩村实行责任追究，立案3人。（二）在纠风治乱方面。
二是加大纠正医药购销和医疗服务领域的不正之风。配合县卫生行政主管部门对全县4家县级医院开展民主评议行风活动，制定有关制度规定，鼓励广大群众举报，组织专家对处方点评，有效解决医护人员收“红包”、“吃回扣”、开大处方等问题。督促卫生行政主管部门进一步规范药品集中招标采购和医药购销行为，积极推行统一组织招标，认真落实中标合同，有效防止对中标药品使用中的“二次攻关”。
三是深化公路“三乱”专项治理工作。严肃查处县交警大队在“电子警察”的使用方面违规执行行政处罚的乱罚款行为和收取暂扣人力三轮车停车费的乱收费问题，责令该大队停止乱收费行为、落实整改措施，并追究了相关责任人的责任。认真落实上级规定，督促公安、交通、农业等有关行政管理部门与所办驾校彻底脱钩，进一步整顿规范驾校办学行为，确保令行禁止。
四是进一步加强政风行风建设。加强民主评议政风行风工作，依据实施方案对20xx年度“三级联评”排位靠后的单位和个人进行处理，责令整改单位1个、免职9人、诫勉谈话17人。继续开展“三级联评”活动，及时对实施方案、参评单位、各片区监督组成员作了调整完善，认真部署评议工作。同时加大宣传力度，接受广大群众和社会各界的监督，扩大社会影响面。另外，还认真配合县供电、国税等部门开展行风建设活动，加强组织协调和业务指导。
五是防止农民负担反弹。会同县审计、交通等部门查处县汽车运输有限公司挪用油价补贴款的违法违纪问题，协调该公司支付灵金车队应得的28.37万元油价补贴。查处县水产研究所违规收取测量费并私设“小金库”的违纪问题，强化监督管理，严肃财经纪律。督促有关职能部门对种粮直补与良种补贴、教育收费“两免一补”、新型农村合作医疗补助、大中型水库移民后期扶持等政策的落实，切实减轻农民负担，维护农民合法利益。
六是治理商业贿赂。充分发挥县治理商业贿赂专项工作联席会议的组织协调作用，继续查处国家工作人员利用审批权、执法权和司法权在商业活动中搞官商勾结、索贿受贿的违法犯罪案件，努力扩大专项治理成果。全年共查处商业贿赂案件31起，涉案金额达96.86万元，刑事处罚9人，党政纪处分8人。
作为一名在党的阳光沐浴下成长起来的干部，我对党有着深厚的感情。通过学习和新旧社会对比，我认识到没有中国共产党就没有新中国，没有改革开放就没有我们今天的幸福生活；党是我们建设社会主义伟大事业的领导核心，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。因此，我拥护党的领导，拥护党的路线、方针、政策，在思想上政治上始终同党中央保持一致。作为一名纪检监察干部，我平时比较注意影响，能够严格按照省纪委规定的纪检监察干部“十个不准”的要求去做，要求别人做的，首先要求自己做到，要求别人不做的，自己坚决不做。在工作中，我努力实践“三个代表”重要思想，从不假公济私，从不损公肥私，有时工作加班加点，也毫无怨言，更不去计较什么报酬；我脚踏实地，认认真真，坚持原则，秉公执纪；我遵纪守法，洁身自好，关心群众疾苦，热情接待来访群众，努力地树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”和“为民、务实、清廉”的形象。
关心培养我成长的各级组织和领导。
行政监察工作自我总结范文
xx年，在县委、县人x政府和上级监察机关的领导下，全县行政监察工作以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委xx届三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委七届四次全会和县纪委十一届四次全会精神，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防贪腐体系为重点加强反腐倡廉建设，认真抓好《建立健全惩治和预防贪腐体系xx-2019年工作规划》和我县实施办法的贯彻落实，紧紧围绕全县的中心工作，扎实开展行政监察工作，取得了明显成效。现将主要工作开展情况总结如下：
(一)认真履职，严格执行廉政建设各项规定。
1.认真落实“三谈两述”制度，扎实开展领导干部述职述廉、诫勉谈话等工作。县纪委监察局进行领导干部任前廉政谈话66人次，诫勉谈话10人次。
2.坚持领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、家庭财产登记、礼品礼金登记等四项制度。全县共有585人次作了个人收入申报，其中：县处级33人，乡科级552人。
3.认真开展责任制考评工作。按照县委关于xx年度党风廉政建设责任制工作考核的总体安排，于xx年12月20日至xx年1月10日，对全县15个乡镇和53个县属部门xx年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。并对15个先进集体和30个先进个人进行了表彰。
4.严格执行x政府“公务员八条禁令”、州政府“五条要求”、××县“八不规定”。先是要求各单位紧密联系单位和个人实际，逐条对照检查，进行自查自纠，并将自查自纠情况分别于6月10日和12月10日前报到县纪委监察局。在各单位自查自纠的基础上，由县监察局牵头，组成检查组，适时对部分单位的落实情况进行抽查，发现问题及时进行整改。经检查，各部门各单位贯彻执行情况较好。
(二)围绕中心，扎实抓好源头治理工作。
1.加强对扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。为应对国际金融危机，中央和省、州、县相继出台了一系列扩内需促进发展的政策措施。我县领导高度重视，全力争取中央和省的扩大内需建设项目。xx年第四季度以来，全县共争取中央扩大内需第一、二、三批建设项目22个，项目总投资23937.17万元，其中：中央扩大内需资金9468.96万元，省级补助1628.73万元，州级配套509.1万元，县级配套9146.08万元(其中xx年应配套6546.18万元)。××县监察局紧紧围绕县委、政府的中心工作，把“保增长、保民生、保稳定、保落实”作为一项重要工作来抓，加强对我县扩大内需项目的监督检查。一是督促相关部门严格执行中央和省、州、县党委政府的各项政策要求，围绕县委十一届七次全会关于围绕加快发展主题、抓住中央扩大内需和xx年省运会在举办机遇等“12345”工作思路，加强对各类重大建设项目实施情况的监管;二是对秉烈至炭房三级公路工程、××县森林公安分局野生动物保护中心建设项目、县教育局基建项目工程及乡镇卫生院建设项目等11个扩大内需项目的开标进行了现场监督;三是会同县发改局，整合纪检监察派出机构力量，对我县落实三个“百分之百”的情况进行了监督检查，确保我县实现三个“百分之百”目标任务的完成。
2.继续做好行政审批事项的清理和简化工作。按照《州人x政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》(文政发〔xx〕60号)精神，县人x政府组织对县级部门实施的行政审批项目进行了全面清理。经审查，县级部门共有行政审批项目270项，决定保留243项，精简28项。在保留的行政审批项中，行政许可项目159项，非行政许可审批项目83项。并以文政发xx13号文件下发，把保留项目予以公布。进一步规范了行政审批程序、方式，明确责任和要求，完善监管制度，使行政审批工作做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督，加强对已取消审批事项的后续监管。
3.深入开展“小金库”专项治理工作。根据中央《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》的通知(中办发xx18号)精神，结合我县xx年的治理情况开展“小金库”回头看清查工作，全县171个单位进行了自查，县清查办进行了抽查。经过清查，我县发现并查处了2个事业单位存在“小金库”，以个人名义开设2个账户，“小金库”金额827663.35元，正常渠道支出704121.03元，用于发放津补贴和其他支出90000万元，已上缴国库37497.52元，查处7人。
4.继续深入开展治理商业贿赂工作。根据中央治理商业贿赂领导小组《关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见》，县监察机关继续深入开展以工程建设、土地出让、医药购销、政府采购等重点领域开展了治理商业贿赂工作。目前，我县没有商业贿赂案件发生。
5.深入贯彻落实《政府信息xx条例》，扎实推进阳光政府四项制度实施。在全县进一步推行了政务公开和事业单位办事公开工作，增强了权力运行的透明度。坚持以公开为原则、不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。把政务公开与落实“阳光政府四项制度”相结合，认真开展督促检查工作。上半年，县监察局对我县部分重点“窗口”单位的政务公开情况进行了监督检查。通过检查，进一步促进了我县《政府信息xx条例》的全面落实。县政府办组织人事局、监察局、信息局、法制办及政府办督办科等部门相关人员组成2个督查小组，深入32个重点政府部门对开展实施阳光政府四项制度工作情况进行了督查，有效推进了我县阳光政府四项制度的落实。根《州监察局关于加强阳光政府四项制度实施情况监督检查的意见》(文监发〔xx〕7号)要求，监察机关负责阳光政府四项制度实施的监督检查工作。为认真履行监督检查职责，县监察局和各派出监察分局经常深入政府部门对开展实施阳光政府四项制度工作情况进行监督检查，并把检查情况按月份汇总报州监察局。载止10月30日，我县共进行重大决策听证2项，对50项重要事项进行了公示，通报了192项重点工作。
6.积极配合有关部门深入推进干部人事制度、司法体制、行政管理体制、教育和医疗卫生体制等各项改革，加强对人事招聘、干部选拔任用工作的监督。xx年，县纪委监察局全程监督了教育系统招聘特岗师31名，县内教师流动招考90人，××县医院招聘工作人员35名。
(三)突出重点，深入开展执法监察工作。
1.进一步加大问责工作力度。xx年，县监察局认真贯彻落实《中共××县委关于全面实行问责制的意见》和《××县政府各部门及乡镇行政负责人问责办法》，继续加大问责工作力度，切实推进问责制的贯彻落实，坚决纠正不作为、乱作为、效率低下等问题，切实增强广大干部的责任意识、效率意识和服务意识。今年全县共对存在工作责任心不强、履职不到位等情况的25名工作人员进行了问责。其中：正科级干部2人(主任科员1人)，科员1人，事业单位人员20人，其他人员2人。从问责方式上看：诫勉谈话的6人，取消当年评优评先资格的2人，责令作出书面检查、通报批评的14人，待岗的2人，免职的1人。
2.进一步加强了对工程建设项目招投标、国有土地使用权出让、政府采购工作的监督。一是对工程招投标工作进行监督。去年11月以来，主要对环西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三级公路工程、野生动物保护中心建设项目、中央储备粮直属库扩建工程、××县国土资源事务中心土地开发项目、以腻资水库建设工程、县教育局基建项目工程及d级危房改造项目等31项工程的开标进行了现场监督，涉及金额19054.1万元。二是为全面落实中央关于实行最严格的土地管理制度的重大决策，认真执行国有土地使用权出让招拍挂规定，对国有土地使用权出让工作进行了监督。去年11月以来，对xx-d-5、xx-d-20、xx-b-1等16宗土地的挂牌出让进行了现场监督，成交总金额22543.5万元，成交价均高于底价。三是对政府采购进行监督。去年11月以来，主要监督了县医院采购医疗设备、县教局资料印刷采购项目、县一中校园广播系统、××县xx年度行政事业单位和社会团体公务用车定点维修及定点保险等37次重要采购，采购金额765.3万元。四是认真做好《建设工程廉政。
合同。
》的签订工作。xx年，与县监察局签订《建设工程廉政合同》的项目共有65个，有效促进了建设工程“双合同”制度的落实。
3.深入开展对土地调控政策落实情况、矿产资源开发秩序的监督检查。一是严格贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神，县监察局配合土地部门认真开展节约集约用地工作专项执法监察，严肃查处违规违纪问题，着力纠正违反耕地保护制度的行为。共清理出个人违法用地73宗，违法占地面积8434平方米;单位违法用地2宗，违法用地面积40亩。目前，正按有关程序进行依法处置。二是积极整顿和规范矿产资源开发秩序工作，加强矿证管理，严厉打击私挖滥采行为，加强对矿山的监管和巡查，共开展矿山巡查150次，发现矿山违法行为8起，制止8起，发出制止违法行为。
通知书。
5份;申请立案查处违法采矿2起，对违法采矿公司和个人进行了罚款处罚，并责令其撤出一切采矿设备和人员，有效遏止了私挖滥采行为的发生。
4.加强对我县环保法律、法规、政策落实情况进行检查，严肃整治饮水源地环境违法违规问题。紧紧围绕县委、政府的中心工作，以改善全县环境质量为目标，以维护群众环境权益为己任，综合运用法律、经济、行政、技术、宣传教育等多种手段，积极推进环境保护，各项工作取得了实效。全县共普查工业源257户，生活源852户，农业源721户、集中式污染治理设施2户。由于领导重视、方法得当、措施有力，今年5月，我县第一次全国污染源普查顺利通过省、州的验收。
5.抓好财政专项资金、扶贫救灾救济资金的监管。县监察局加强对扶贫、救灾救济资金的监督检查，确保资金廉洁、高效、有序运行。xx年，我县下拨生产生活救灾救济资金175.9万元。从检查情况看，救灾救济资金能按要求落实到困难群众和灾民手中。
6.认真开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度。xx年，我县共发生生产安全事故15起，死亡15人。与上年同期相比，事故起数增加2起，上升15.38。监察机关参加了“5.06”淹溺水事故和姑娘寨银钥采石场“10.11”放炮事故等2起事故的调查。
7.认真治理房地产开发领域的突出问题和征地拆迁中损害群众利益的问题。加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查，严肃处理违规行为。加强对廉租住房计划落实、中央补助资金使用、工程建设等情况进行监督检查，督促有关部门大力推进保障性住房建设、着力完善住房保障体系，加快解决城市低收入家庭住房困难。促进中央关于解决城市低收入家庭住房困难的各项政策措施落到实处。我县认真贯彻落实《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》(建规xx53号)文件精神，认真开展监督检查。对我县xx年1月1日至xx年3月31日期间领取规划许可的26个房地产项目进行检查。检查中没有发现有违规变更规划调整容积率的问题。
(四)强化措施，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
1.教育、卫生、涉农负担专项治理工作成效显著。(1)教育乱收费得到有效扼制。针对教育乱收费行为屡禁不止的情况，县政府纠风办把治理教育乱收费作为xx年纠风工作的重点来抓。一是多种方式开展教育收费检查。通过开展涉农收费专项检查、和“春秋”学期教育收费专项检查等方式，进一步扩大检查抽查的范围，增加检查密度，不断加大对教育收费情况的监督检查力度。全年共抽查学校16所，其中：中学9所，小学7所，查处乱收费金额177526.52元。二是依托信访举报线索，开展明察暗访。对涉及教育乱收费的信访举报线索开展排查，组织进行明查暗访，及时通过信访举报渠道，发现和查处教育乱收费行为。到今年8月底，共收到反映教育乱收费的信访举报件4件，调查结案4件，调查结案率达100。三是下达监察。
建议书。
和纪检建议书，对处理情况进行督查。对查出的教育乱收费行为，及时向责任单位及其行政主管部门下达监察建议书和纪检建议书，责令对违规收费行为进行整改，追究相关责任人员的责任，确保治理工作取得实效。至目前为止，共下达监察建议书2份，纪检建议书1份，13人受到处理。其中：1名校长被去校长及总支书职务;3名校长受到政纪处分;1名校党支副书记、2名副校长、2名校财务人员、4名教师被通报批评。(2)医疗行业行风明显转变。为解决群众“看病难、看病贵”的问题，确实纠正医疗行业的不正之风。县纠风办一是督促职能部门加强药品管理，在县级医院推行医疗和购药分开的同时，督促医院建立药品超市，县、乡、村三级药品实行统一招标采购，统一销售价格，微机管理。二是在全县各医疗卫生单位通过党务、政务公开，设立意见箱、举报电话，收费价格公示等举措，接受群众监督，减少和杜绝医药乱收费现象发生。三是在县卫生局设立督查领导小组，对全县各医疗单位的党风廉政、医疗服务、医德医风、医院管理等工作进行督查指导，加强行风建设，提高医疗服务质量。今年9月份，县政府纠风办对县卫生局及下属的县医院、县妇幼保健院开展的“行业作风建设年”活动进行回访检查，跟踪问效，医院服务环境得到优化，医疗条件明显改善，药品价格公示制、住院病人一日清单制，医患告知制等制度的实行，构建了和谐的医患关系。县纪委、县监察局及县政府纠风办收到的医疗信访举报件明显减少，去年为6件，今年为2件，信访举报率下降66.7。(3)治理涉农收费扎实有效。为确保国家、省、州各项惠农政策落到实处，××县纠风办积极采取措施，认真监督检查各项强农惠农和减负政策的贯彻落实，切实维护农民合法权益不受侵犯。一是由县政府纠风办牵头、组织县农业局、财政局、扶贫局、审计局、教育局、减负办等多家单位对十五个乡镇和县属涉农收费部门的涉农收费情况进行了检查。通过检查，大部分乡镇及涉农收费部门对国家惠农政策的贯彻落实执行得比较好。全县落实“两免一补”资金共计1828.98万元(其中“一补”资金588.49万元，办公经费补助1240.49万元，免费教科书已发至学生手中);惠农资金(农资综合补贴、油菜良种补贴、退耕还林补助及村级组织运行资金补助)兑现3689.02万元(其中：农资综合直补2246.62万元、油菜良种补贴30.2万元、xx年退耕还林补助资金1241.2万元、村级组织运行资金补助171万元)。二是为了便于更准确地掌握农民负担情况，对15个乡镇的75户涉农监测户进行了更换，使更换后的涉农监测户更具有代表性，有效推进了涉农监测工作的开展。三是督促职能部门对各种农资市场进行监督检查。到现在为止，共打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为17起，涉及金额2.4万元.通过农资打假，提高了广大农民群众的法律意识和自我保护意识，假农资制售不正之风得到有效遏制。
2.社保、扶贫和救灾救济资金监管落实到位。为保证各项专项资金的正常运转，县政府纠风办一是组织监察、财政、审计、社保、扶贫、民政等多家部门人员对专项资金的使用情况进行监督检查，加强对专项资金的监管。二是督促负责专项资金管理的部门，按资金性质管好、用好每一笔资金。社保基金要认真开展基金征收和企业缴费基数稽核，严格实行基金“收支”两条线管理，实现社保基金监督委员会实体化运作，切实做到事前、事中、事后监督，确保基金安全使用;扶贫资金要严把支出使用关，设立扶贫资金专户，做到专人监管、专户储存，并实行项目、资金、物资公示制，救灾救济资金要坚持公平、公正、公开的原则，保证救灾资金廉洁、高效、有序运行，实行申领救灾款程序规范化、制度化管理。到目前为止，全县共发放单位及自谋职业者基本养老保险金1544万元，机关事业单位养老金6223万元;扶贫专项资金633.37万元;农村救济医疗补助28.07万元，城市救济医疗补助18.40万元，城市低保金1008.5万元，农村低保资金891万元，农村五保资金103.12万元。
3.民主评议政风行风和政风行风热线相结合的政风行风建设监督体系初步建立。(1)民主评议政风行风工作有序开展。一是为巩固xx年政风行风建设成果，县政府纠风办于6月初组织人员对县卫生局、县交警大队、县城管局等7家单位政风行风整改落实情况进行了回访复查，通过回访，7家单位的政风行风都有了明显转变，各种。
规章制度。
的建立促进了政风行风建设长效机制逐步形成。二是为进一步加强我县政风行风建设，努力构建服务型机关，了解x政府推行阳光政府“四项制度”以来取得的成效，今年又对县工商局、县公安局、县司法局等14家县属部门和15个乡(镇)的12个基层站(所)的政风行风进行了评议和问卷调查，共发放测评表1500份，问卷调查表xx余份，并聘请了人大、政协、机关、事业、企业、个体等不同层次的11名行风评议员参与开展评议和调查，调查面更广，评议人员更具代表性。(2)“政风行风热线”直播工作深受好评。为进一步改进机关作风，促进干部作风建设，拉近群众与党委政府之间的距离，至目前为止，县政府纠风办共策划组织《七乡观察——政风行风热线》节目25期，组织走进直播间领导58人，现场接听热线71个,解答问题102个，热线解答率为100。通过直播，我县政风行风建设得到有力加强，依法行政、诚信服务的能力有较大提升，机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强，人民群众对政府工作的满意度有较大提高。
4.价格监管政策落实常抓不懈。督促职能部门加强对价格政策的落实，重点抓好节假日期间的价格监管。一是建立值班制度，确保12358价格举报电话畅通，切实维护人民群众的合法权益;二是严格执行举报督办制度，认真办理举报案件。三是重点对农副产品批发零售市场、农资市场以及超市粮油、肉禽菜奶副食品以及与人民群众密切相关的重要商品和服务价格的供求情况及成品油、液化气等价格波动情况监测，准确把握市场动态，及时化解矛盾。发现市场出现价格大起大落、排队抢购、脱销断档等价格异常情况，要求在第一时间报告。四是在各种节庆日期间，重点对城区各旅游景点、公园门票及普阳路、新城路、东风路等主要街道的经营门点、超市的明码标价和价格公示行为进行了整顿和规范，今年共检查娱乐场所5家、超市19个、经营门点100余个。通过检查，及时纠正了经营者不明码标价或者不按规定内容和方式明码标价的行为，节日市场价格井然有序。
5.公共服务行业侵害群众消费权益得到落实。一年来，××县纠风办督促职能部门对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题进行监督检查。到目前为止，共接到消费者和群众的咨询、申诉、举报666件，其中答复咨询331次，受理消费者申(投诉)案件335件，为消费者挽回经济损失1623733元。
6.治理公路“三乱”成果得到巩固。为防止公路“三乱”反弹，县政府纠风办定期不定期组织监察、交通、交警等部门对天生桥收费站、马塘治超点、柳井治超点、公路测速点进行联合检查，并提出要求:一是收费站要严格贯彻落实“绿色通道”优惠政策，确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通。一线交通执法人员要坚决执行“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策，减少鲜活农产品运输车辆在行驶途中不必要的滞留时间。二是收费站要规范收费，严禁擅自提高收费标准，任意延长收费期限;三是超限超载检测点要按程序执法，严禁无执法资格人员上路执法、长时间扣留车辆，目测认定超限超载、只罚不纠;四是交警委托的基层派出所在检查违规车辆时处罚程序要规范，禁止越权执法。到目前为止，全县无公路“三乱”现象发生。
7.清理评比达标工作圆满完成。根据《州关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动的实施方案的通知》(文纪发〔xx〕2号)文件精神，××县及时成立了清理规范评比达标表彰工作联席会议办公室，并制发了《××县关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院系统评比达标表彰活动的实施方案》(文纪发〔xx〕3号)，建立了清理规范评比达标表彰工作联席会议制度，按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则，对全县乡(镇)党委及其直属机关、县人大、县政协、县人民法院、县人民检察院及县总工会、共青团、妇联等人民团体的评比达标进行了规范清理工作。3月初，顺利完成清理任务。清理统计结果得出：全县党委、人大、政协、法院、检察院部门开展清理评比达标表彰活动的部门共20家，全县由上级举办表彰的评比项目一项，本县举办表彰拟保留的评比项目25项，其中：面向基层开展的24项，面向本系统开展的1项，25项拟保留项目中，属于党委机关举办的1项，人大机关举办的4项，人民团体、群团组织举办的20项;全县开展评比活动的奖励资金中，财政拨付9.15万元，占70，自筹3.9万元，占30。清理出的项目中，均为拟保留项目。
8.对行业协会、市场中介组织损害群众利益问题监管落实到位。为加强对职介机构的监管，到目前为止，共检查职业介绍机构7家，受理群众投诉案件147起，涉及求职人数45人，责令职介所退职介费2230元，安排求职人员就业28人。对3户无证非法经营的职介机构给予取缔，对2户收取职介费后但服务不到位的职介机构进行了现场督办，限期改正。
9.维护破产企业职工权益，认真查处侵害进城务工人员合法权益的问题。为维护农民工和破产企业职工的合法权益，确保农民工和企业职工享有的权利得到落实。一是在劳动执法上，用法律的手段督促用人单位建立和谐稳定的劳动关系，切实维护劳动者的合法权益,使举报查处率达100。执法人员深入到建筑行业、冶炼、生产加工等各类农民工密集的用工单位开展对企业薪酬支付情况进行监督检查，涉及劳动者2万余人，查处拖欠农民工工资案件147件，为4327名农民工清理兑付工资1612.87万元。二是在信访仲裁上，切实加大劳动争议案件处理力度，及时化解争议纠纷。今年以来，收到和受理劳动争议案件28件，调处结案28件(裁决5件，调解23件)，结案率100，调处涉案金额46.487万元。
(五)严肃政纪，加大违法违纪案件查处力度。
在查办案件中，认真执行案件检查、案件审理、信访举报等相关工作规章制度，逐步规范信访接待、查办、审理案件的程序和方法，着力提高办案的整体能力，使案件查处工作保持良好的发展态势。县纪委监察局共收到群众来信来访件55件，属纪检监察业务范围内的检举控告28件。涉及党员30人，涉及监察对象22人。共立案10件10人，已结案7件，处分7人，其中受政纪处分1人。
一是县委、政府的正确领导和上级纪检监察机关的正确指导，是全县行政监察工作得以顺利开展的重要前提。我县行政监察工作得以顺利开展，与县委、政府的正确领导和上级纪检监察机关的正确指导密不可分。这是我们各项工作得以顺利开展的一个重要前提。
二是纪检监察干部的共同努力，形成工作合力是我县行政监察工作得以顺利开展的重要保障。在工作中，全县纪检监察干部勇于克服困难，兢兢业业抓好本职工作，县监察局充分整合派出机构力量，形成了工作的整体合力，为全县纪检监察工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。
三是工作制度的健全完善是我县纪检监察机关工作得以不断向前迈进的重要基础。县纪委、监察局机关在工作中不断总结经验，制定了一整套适合纪检监察机关工作实际的管理、考核、奖惩、学习培训的制度，逐步摸索出了一条由概念化管理向量化考核方向转变的规范化发展道路。今年3月，县纪委、监察局进一步规范了执法监察业务工作，为我县执法监察工作的顺利开展打下良好的基础。
四是加强与相关职能部门的联系和协调，是搞好工作的有效环节。行政监察工作涉及面广，政策性强，需要各方面的大力支持和配合，才能妥善处理好工作中遇到的各种矛盾，确保工作的顺利完成。因此，我县在开展行政监察工作中，注意加强与发改、审计等相关职能部门的沟通和联系，行成监督合力，从而达到事半功倍的效果。
一是少数单位领导对行政监察工作重视不够，对监察机关依法履行职责缺乏理解，对重要性认识不足。
二是教育乱收费、医疗乱收费等不正之风仍时有抬头，对一些在纠风工作中遇到的体制、机制上的难点问题，还缺少有效的破解办法。
三是我县地处州府所在地，热点焦点问题较多，加之行政监察工作点多面广，受经费、交通工具及设备的制约，有时难以实施有效的监督和检查。
四是少数单位对贯彻中央扩大内需促进经济增长政策措施落实工作认识不足，重视不够。个别单位还存在擅自变更项目建设内容等违规行为，给工作的开展造成了被动局面。
(一)进一步加强对扩内需、保增长政策措施落实情况的监督检查，促进我县扩大内需建设项目尽快落实和顺利实施，确保专项资金的安全、透明，做到专款专用和高效使用。
(二)认真贯彻落实《招标投标法》，完善监督机制，加强对县属重点建设工程招投标活动、房地产调控政策执行情况及大型政府采购项目进行监督检查。
(三)开展效能监察，加大问责力度，继续抓好对xx年责任政府四项制度和xx年阳光政府四项制度的贯彻落实情况进行监督检查。
(四)继续抓好纠正损害群众利益的不正之风工作，以治理教育乱收费、加强价格监管、行风政风热线播出等为重点，深入开展监督检查工作。
(五)完成县委、政府和上级业务部门临时安排的监督检查工作。
行政监察工作总结
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行政监察工作总结范文一
200x年公司两级纪检监察部门，紧紧围绕公司健康持续快速发展的目标，就公司领导安排的重要工作、企业经营管理中薄弱环节和职工群众关心的热点问题，重点加强对规范的工程项目施工管理、清产核资中预防国有资产流失、提高两级公司机关员工素质转变工作作风等方面入手，积极开展效能监察工作。
一、在清产核资中开展效能监察，根据中冶集团公司统一部署，结合公司实际，在全公司清产核资中开展效能监察。
一是加强领导，成立机构。由财务审计、资产管理、纪委监察等部门负责人组成的清产核资效能监察领导小组，由建设公司党委副书记、纪委书记尹似松同志任组长，副总会计师方汉兴同志任副组长，加强了对此项工作的领导。
二是认真进行自查自纠。各单位纪检监察部门积极参与、主动配合对此项工作的监督检查，较为真实地反映企业资产情况、财务状况和经营成果。
三是组织重点检查。加强对所属单位自查自纠工作的检查和指导，较好地促进此项工作的顺利进行。
四是协助有关单位建章立制。针对有的单位在清产核资中暴露出的问题，协助督促有关单位、部门建立和完善国有资产及财务管理的规章制度和有效的监督机制，为企业资产管理逐步进入科学化、规范化、制度化轨道起到了一定的促进作用。
二、针对某些项目经理部在施工项目管理方面的薄弱环节和有关单位管理制度坚持不够，作为切入点开展效能监察。施工项目管理鉴于点多面广战线长、人员分散的特殊性，加强对项目经理部规范化管理的监督检查显得尤为重要，也是职能部门一项不可忽视和应常抓不懈的工作。今年来我们在参与、会同公司有关部门对各工程项目经理部检查考核的同时，注意选择企业领导重视、职工反映意见大的问题，确立为效能监察项目，进行专项检查。
参与大冶项目经理部因有害气体而引发的工亡事故的调查，对有关人员的责任进行了认定，并根据公司108号文件的规定提出处理意见。会同项目管理部对无锡雪丰项目经理部施工的设备安装事故造成经济损失问题的调查，查清问题发生的原因，确认有关单位、部门和有关人员的责任，提出处理建议。
参加对山东潍坊工程项目经理部设备安装事的调查，根据有关责任人应承担的责任，提出处理意见，教育了当事人和参加工程施工的全体职工。除此外，按照公司党政主要领导的安排，多次组织对反映有关二级单位主要领导管理上的问进行调查，并实事求是地作出调查结论。既澄清了问题，又纠正了某些领导在管理工作中的错误做法，有些还为单位避免了不必要的经济损失。如对某公司主要领导将100万元公款借给私人经商办企业的错误行为，通过调查发现后立即给以制止，规避了重大经济损失。
为加强对公司所属项目经理部的管理，积极参与公司项目管理部组织的每季度项目管理工作大检查，今年共参与检查3次。并多次参加项目管理部组织的外协队伍的考察监督。通过对上海、莱钢、华西、常州、潍坊、铜陵等工程项目经理部的检查，共对有关问题提出监察建议18条，建议各项目经理部要严格执行规范的项目管理，建立健全必要的规章制度，堵塞管理上的漏洞，为企业挽回、避免一定的经济损失。
三、公司两级纪检监察开展效能监察卓有成效。一年来公司两级纪检监察组织针对各单位工作特点和实际情况开展效能监察取得一定成效。全年共立项16项，其中，机电公司一项，建筑公司一项，材料公司二项，咨询公司二项，水泥公司一项，租赁公司一项，总部八项。
机电公司对武进中兴二期工程项目经理部材料采购进行专项监察，对材料采购全过程开展效能监察，采取货比三家好中选优，公开招标的方式选择合格供货方，为项目增加和创造经济效益48万元。材料公司对废旧物资处理过程进行效能监察，本着公开、公平、公正的原则进行招标，为企业增加经济效益5万元。咨询公司对技校改造工程一期工程施工过程进行监察检查，较好地保证施工工程质量，节约资金18万元。另外该公司还在办公设备采购开展专项监察，减少开支2.78万元。水泥公司对外购熟料过磅进行专项监察，避免和杜绝虚吨位，为企业避免经济损失约5万元。
根据公司党政领导对机关员工工作作风的严格要求，机关效能监察工作组及时召开会议，针对机关当前尚存在的某些问题，分析讨论，认真研究，对机关效能监察下步工作作了具体安排，通过电子邮局发至各部门，以便贯彻执行。针对机关机构改革、部门工作职能的变动，及时调整了机关效能监察工作组成员单位。调整后的机关效能监察工作组由总部办、党委工作部、人力资源部、资产管理部、纪委监察部组成。结合机关工作实际，机关效能监察办公室年初制订了20xx年机关效能监察工作六项措施，并通过十七冶局域网发至各部门首席负责人的电子邮箱，使大家对20xx年机关效能监察工作总体要求，有一个明确的认识。
按照《十七冶机关效能监察暂行办法》和公司制定的系列规定要求，机关效能监察工作组对机关员工遵守工作纪律、劳动纪律、办公秩序、掌握企业文化核心理念的程度、爱护公物、办公环境卫生、文明礼貌、衣着仪表、办公电脑操作及为基层和项目服务等方面进行了48次专项检查和抽查工作。
对各部门考勤制度、部务会制度执行情况进行了检查。各部门都能按公司规定认真考勤，且考勤表填写比较规范;各部门都能坚持每月下旬召开部务会，认真总结本月工作完成情况，对存在的问题，认真分析研究，提出解决办法。安排下月工作计划，并按规定时间及时上报总部办。
行政监察工作总结范文二
x年度，在局党组的高度重视下，河南息县烟草专卖局紧紧围绕全市行业“实施三大战略，实现两大提升”的总体战略目标，严格按照《全市烟草xx年度纪检监察工作要点》的规定要求，从加强企业内部规范，提高经营管理水平入手，结合实际工作，狠抓重点环节，针对行政执法及车辆管理工作实施效能监察，现将具体工作开展情况汇报如下：
一、所采取的主要措施
(一)成立组织，加强领导。成立了一把手任组长、班子成员任副组长、由局纪检监察、督查考评、专卖管理监督、车辆管理、财务部门负责人任成员的效能监察小组，结合该局工作实际，制定效能监察工作方案，明确责任目标，及时召开会议，安排部署各项工作措施，提高全体人员对此项工作的重视程度，形成了分工负责、齐抓共管的监察机制，全面加强了对此项工作的组织领导。
(二)突出重点，健全制度。健全规范的制度是开展效能监察的基础与保证，为确保效能监察工作取得预期效果，我局进一步健全完善了xx年度纪检效能监察工作纪律、职责范围、监督办法、考核方式及奖惩制度，确保在开展效能监察工作的过程中，有目标、有尺度、纪律严明、程序规范、公开透明、卓有成效。
(三)加强监督，狠抓落实。围绕专卖行政执法和车辆费用开支管理两项效能监察重点，由局效能监察小组全面加强对全局的依法行政、规范执法、文明执法、诚信管理、行政效率、工作质量、服务对象满意度、车辆管理、维修、保养、油耗、行驶里程、车辆费用开支审批程序、车辆费用预算执行情况的监督，定期考核、通报、公示，设立效能监察举报电话和举报箱，加强民主监督，加大督查督导力度，及时发现并改进问题，严格处理违规违纪行为，确保各项措施落实到位。
二、主要做法
(一)专卖行政执法方面：一是督查考评小组每月以明查暗访、发放调查问卷、召开商户座谈会等形式，对全县辖区内卷烟零售商户定期进行满意度调查，从专卖人员是否严格执行文明执法“六条禁令”;是否在执法过程中坚持统一着装、统一佩带徽章、执证上岗、亮证检查;是否吃拿卡要借;是否依法行政;是否文明执法;是否及时准确查处举报案件及法律宣传是否到位等方面进行监督调查。二是每月定期由局效能监察小组和督查考评部门对各辖区商户满意度调查考核情况进行汇总、排名、通报;三是对专卖执法人员在查处卷烟违规经营案件时，引用法律法规是否准确，查处程序是否规范，处罚决定是否合法，案卷是否完整等方面进行重点监督调查;四是凡在执法过程中出现吃拿卡要借、粗暴执法、内外勾结、以权谋私、执法不公等违规违纪行为，引起商户反响的，一经查实，一律清退出烟草队伍。确保全年度全体专卖执法人员无一起违法违纪事件发生，无一起败诉案件发生，无一起申请复议案件发生。
(二)车辆管理费用开支方面：一是由效能监察小组直接介入全局车辆日常管理工作，实施全程监控;二是实行一车一档的户籍化管理制度，建立健全车辆管理档案，充实各项证件资料，签订车辆管理目标责任书，将车辆、驾驶员与部门负责人进行安全及费用管理责任绑定;三是对车辆的保养和维修实行“提前申报，部门把关，办公室审核，定点维修，统一结帐”的办法，由车辆管理效能监察小组对维修厂家及加油站的资质进行调查、评估、选定，对需大修车辆要上报县局领导审批后方可送修;四是由机关及各辖区专卖所(队)制定出年度车辆维修及油耗预算，经县局预算委员会核算出每部门年度车辆总费用额后，由车辆效能监察小组进行核定;五是每月由机关、基层各部门制定出全月车辆行驶计划，明确每天的行车路线、公里数及油耗，由车辆效能监察小组定期对各部门车辆行驶公里数、油耗及维修保养费用进行考核，实行月公示和季考评;六是车辆费用开支实行年度总评，由车管部门对各辖区车辆年实际总费用进行汇总核算，经效能监察小组核定后，与年初总预算费用进行对比，节约为公，超支部分由各部门负责人自负。
三、取得的效果通过加大效能监察力度，采取以上切实可行的效能监察措施
xx年度，该局车辆用油与去年同期下降18%，维修保养费用下降2.1万元;专卖执法违规违纪现象明显减少，全年共计处理7人次，进一步严肃了执法纪律和财经纪律，提高了专卖执法人员依法行政、文明执法、诚信服务的水平和能力，有效防止了资源浪费，促进了合理利用资金，降低费用开支，增强了规章制度的严肃性，提高了全员的自律意识和工作效率，促进了职能作用的发挥，形成长效机制，促进了各项工作的进度，促进县区卷卷烟市场的健康稳定发展，提升了社会各界的满意度，更好的维护国家利益和消费者利益，树立节约型、廉洁型、高效型的良好企业形象。
四、存在的不足及下步工作打算
因机构改革后，该局机关没有设立专职纪检效能监察岗位，日常工作均由其他岗位人员兼职，工作力量比较薄弱，有些工作开展的比较被动。在今后的工作中，该局表示将针对存在的不足，进一步加强薄弱环节，明确工作重点，把握目标方向，采取得力措施，狠抓落实执行，逐步推动该局的效能监察工作形成制度化、规范化、日常化，为全局的中心工作及全市行业争创“五个一流”的发展大局服务!
行政监察工作总结范文三
效能监察是一项通过行政监视手段，促进经管人员勤谨工作、提高行政效能和经济效益的重要措施，也是**纪检监察为经济创立服务的重要途径。今年以来，我院纪委监察科认真按照****效能监察工作的整体部署和要求，在人员少、任务重的情况下，坚持以经济效益为中心，以“查漏、促管、增效、保廉”为目的，在充分调研的基础上，经过认真挑选，重点对物资采购、工程创立项目、药品及医疗器械的购买以及节能技改、经营经管等工作认真开展了效能监察，每一项都明确了立项时间、要求、方法和措施，制定了具体的实施方案，取得了较好的监察成果。今年我处共立效能监察项目*个(其中基层单位立项**个)，下达监察建议书**份，为社区增收节支***万元。现将一年来的工作总结如下：
一、完善工作制度，加强组织领导，为开展效能监察工作打下基础。
为按照上级要求认真搞好我*的效能监察工作，年初我们就做出了《关于****年开展****年效能监察工作的安排意见》，并结合我*实际，健全完善了多项经管制度。如《效能监察暂行办法》、《效能监察项目成果评价考核办法》、《效能监察员经管办法及考核标准》、《效能监察工作例会制度》，还先后制定下发了《关于****招标评比实施办法》、《关于强化收费缴费经管的几项划定》、《关于自建工程的实施办法》、《关于工资总额与经营任务挂钩考核的管理办法》、《关于加强管理，强化节约，搞好后勤改造的有关划定》、《关于加强设备管理的暂行规定》等多个文件，同时，成立了以*长为组长、纪委书记为副组长的效能监察领导小组，并结合本单位实际，认真选题立项，为深入搞好效能监察工作打下了基础。
二、本着“质量和效益兼顾”的原则，深入开展工程建立项目的效能监察。
因我*下岗人员较多，为安置职工就业，一般性的.维修维简工程项目均为自营性质，但即使如此，我们也采取在内部公开招标的办法，坚持对每一个维修项目实行认真细致地监视检查。如xx年年*月**日，参与了由***组织的“**社区厕所重修工程”招标一次，原标的为5.5万元，通过三轮竟标，最终中标价为5.2万元，比计划节约资金0.3万元，节减率为5.5%。同时，在围绕工程建立项目开展效能监察工作中，我们吸取了以前单纯追求降低工程造价而忽视工程质量的教训，树立了“信誉与报价兼评”、“质量和效益兼顾”的原则，本着“公开、公平、公道，合理、节支、保质”的指导思想，坚持对每一项工程项目实行认真细致地监察和考量。如****年5月，我*在进行*****砼路面工程招标时，在竞标中报价较低的有两家单位，一个是15.65万元，一个是15万元，虽然后者比前者低了0.65万元，但它的资质较低，信誉度也不如前者，所以经大家反复认真地对此评议后，选定前者中标，从而在资金支持上保证了施工质量。
据统计，今年以来，我*共进行维修项目招标*次，通过实行竞标，节减维修费用**万元，比总计划降低了11.3%。此外，我们还积极参与了成本项目的审计工作，严格按照有关规定和标准，精打细算，深挖细扣，尽量减少成本费用的支出。据统计：今年共参与成本项目审计**次，送审金额为***万元，审定金额为***万元，核减金额*万多元，核减率为7.9%。为**降低成本、最大化地发挥资金效益做出了贡献。
三、围绕**中心工作，认真开展了对电算化收费项目的效能监察。
除了政府预算拨款以外，社区的水、电、暖、气等各项服务收费项目是我*收入的主要来源，是**后勤管理的关键环节，也是群众关注的热点，为此，我们对该项目开展了效能监察。
四、围绕物资招标采购(包括药品和医疗器械的采购)开展效能监察。在物资采购时，为降低成本，节约资金，我们严把进价关，在工作中实行了全程跟踪监督，如在计划进购*台电器设备时，先后经上网查找资料、找业内人士了解、派人进行市场调查、专门会议研讨、与厂家进行直接构和等多种方式开展工作，最终将进购金额由**万元，降低到**万元，节减资金*元，节减率为16.6%。在对药品和医疗器械采购开展效能监察时，首先责成医院成立了由正副院长、科主任、工会主席、财务人员、医务部负责人等参加的专门工作机构，为此项工作的开展典定了组织基础;其次是每次招标采购时都有主管矿长和纪监、审计人员现场监督进行，为认真搞好此项工作提供了监督保证。如****年*月**日，参与医院购买**仪和**仪两项小型设备的物资招标采购一次，原标的为*.1万元，通过三轮竞标，最终成交价为*.2万元，比计划节约资金0.*万元，节减率为22%。据统计，今年共参与物资招标采购(包括药品和医疗器械的采购)*次，总计划资金**万元，通过招标，实际使用资金**万元，比计划节约*万元，节资率*%。
五、围绕节能技改项目开展了效能监察。因我*原供水系统设计不合理，供暖系统陈旧老化，造成用电、用煤浪掷，为避免损失浪费，我们在充分调研的基础上对此进行了立项监察，要求对原供水供暖系统进行合理更新改造，以达到节能提效的最佳方案。经过严格按方案实施监察以后，通过今年一个周期的实验，切实取得了显著的效果：如**吃水泵房改造前，因为设备陈旧、布局不合理致使二次送水的原因，造成用电的大量浪费，每年电费多达***万元以上。技改后(即新选地址打井，实行一次供水)每年节资**万多元，加上由此而减少的人力开支等每年可节资金**万余元;供暖管路改造前，因设备陈旧、供暖管路年久失修，造成跑气漏气严重，多烧煤还达不到室温规定要求。经对此立项监察改造以后，由原来的年用煤****余吨(单价***元，总计金额***万多元)降低到现在的年用煤***吨(用款***万元)，每年节支**万元。用盐也从原来的**吨/年，减少到现在的**吨/年，(每吨***元)年节支*万元。仅此“节能技改”一项，除去技改成本***万元，在五年回报期内每年便可节资***万多元，为企业降低成本、最大化地发挥资金效益做出了贡献。
六、围绕废旧物资开展效能监察，促进了国有资产保值升值。
今年以来，虽然处置惩罚废旧物资工作已由****统一管理，但我*为配合上级认真做好这一工作，尽量减少损失，增加收入。我*对拟拍卖物资进行了大量的摸底、分类、排队等基础工作，做到胸有成竹，底数清楚。同时在客户拉货过程中实行了装车、过磅、出厂全过程的跟踪监督，有效地防止了国有资产的流失。1—10月份，共对外卖出废旧物资*次，原定标底**万元，实际拍卖价为**万元，实现增收*万元，比计划提高了**%。
此外，根据上级安排，我们还认真开展了纠正吃拿卡要，截留职工工资、私设“小金库”胡支乱花，在医疗服务中收受“红包”、滥开“大处方”、搭车开药、乱收费等不正之风。对群众反映强烈的“热点”问题进行了及时的监督检查，对确有问题的下达了“监察建议书”，督促有问题的单位进行了认真整改。通过监督检查和各单位进行自查自纠，提高了工作人员的服务意识和责随便识，规范了有关工作制度，和谐了党群干群关系，基本得到了群众的合意。
七、效能监察背区科和班组延长工作有零的突破。
按照****关于“将效能监察工作背基层科室延长”的要求，今年我们在基层单位也设立了效能监察工作小组，树立了效能监察员管理制度，如制定了效能监察员任职条件、考核标准、奖惩规定等，已初步在全处树立起了效能监察工作网络。并在基层单位组织开展了以“提质降耗、增收节支”等为内容的效能监察举止，取得了初步效果：
1、**科在收费方面，处规定每月要收到**万元(85%)，可以前一直收不到这个标准，总是在****元之间(仅61%阁下)，自从今年实施效能监察以来，通过完善制度，明确责任，加强管理，4—7月平均月收费*万元(4月*万元、5月*.5万元、6月*5万元、7月*.7万元)收费率比过去提高了40%以上。每年多收费**.2万元。
2、**科在托儿所经营管理方面，以前*个员工，仅工资就需支付****元阁下，但月收费仅****元，仅此每月就要赔****元。通过实施效能监察以后，目前*个员工，每月收费****元阁下全部上交处财务。这样每月就减亏****元，年减亏*万元。
3、**科在用电管理上，采取峰谷避电的办法(以前居民用水都是白天补水，每度电平均支出0.*元阁下，现在改为晚上12点以后补水，每度电平均支出0.*元阁下)，每年可节约电费**万元。
通过开展效能监察，不但规范了工作法式，实现了阳光操作，最大限度地减少了违规违纪问题的产生，而且也为企业节约了资金，降低了成本，提高了经济效益。
总之，今年我*效能监察工作，在上级机关和*党政的正确领导下，在*效能监察工作领导小组直接指导和项目所在单位和部分的大力配合下，较好的完成了全年的效能监察工作任务，取得了较为明显的成绩，尤其是节能技改项目出格突出，作为劣秀成果项目已背****推荐参与评选。尽管我*效能监察工作取得了一定的成绩，但与上级要求和先进兄弟单位相比仍有不小的差距，我们决心在来岁的工作中迎头赶上，迎头赶上，再创佳绩。
行政监察工作总结范文
效能监察是一项通过行政监视手段，促进经管人员勤谨工作、提高行政效能和经济效益的重要措施，也是**纪检监察为经济创立服务的重要途径。今年以来，我院纪委监察科认真按照****效能监察工作的整体部署和要求，在人员少、任务重的情况下，坚持以经济效益为中心，以“查漏、促管、增效、保廉”为目的，在充分调研的基础上，经过认真挑选，重点对物资采购、工程创立项目、药品及医疗器械的购买以及节能技改、经营经管等工作认真开展了效能监察，每一项都明确了立项时间、要求、方法和措施，制定了具体的实施方案，取得了较好的监察成果。今年我处共立效能监察项目*个(其中基层单位立项**个)，下达监察建议书**份，为社区增收节支***万元。现将一年来的工作总结如下：
一、完善工作制度，加强组织领导，为开展效能监察工作打下基础。
为按照上级要求认真搞好我*的效能监察工作，年初我们就做出了《关于****年开展****年效能监察工作的安排意见》，并结合我*实际，健全完善了多项经管制度。如《效能监察暂行办法》、《效能监察项目成果评价考核办法》、《效能监察员经管办法及考核标准》、《效能监察工作例会制度》，还先后制定下发了《关于****招标评比实施办法》、《关于强化收费缴费经管的几项划定》、《关于自建工程的实施办法》、《关于工资总额与经营任务挂钩考核的管理办法》、《关于加强管理，强化节约，搞好后勤改造的有关划定》、《关于加强设备管理的暂行规定》等多个文件，同时，成立了以*长为组长、纪委书记为副组长的效能监察领导小组，并结合本单位实际，认真选题立项，为深入搞好效能监察工作打下了基础。
二、本着“质量和效益兼顾”的原则，深入开展工程建立项目的效能监察。
因我*下岗人员较多，为安置职工就业，一般性的维修维简工程项目均为自营性质，但即使如此，我们也采取在内部公开招标的办法，坚持对每一个维修项目实行认真细致地监视检查。如xx年年*月**日，参与了由***组织的“**社区厕所重修工程”招标一次，原标的为5.5万元，通过三轮竟标，最终中标价为5.2万元，比计划节约资金0.3万元，节减率为5.5%。同时，在围绕工程建立项目开展效能监察工作中，我们吸取了以前单纯追求降低工程造价而忽视工程质量的教训，树立了“信誉与报价兼评”、“质量和效益兼顾”的原则，本着“公开、公平、公道，合理、节支、保质”的指导思想，坚持对每一项工程项目实行认真细致地监察和考量。如****年5月，我*在进行*****砼路面工程招标时，在竞标中报价较低的有两家单位，一个是15.65万元，一个是15万元，虽然后者比前者低了0.65万元，但它的资质较低，信誉度也不如前者，所以经大家反复认真地对此评议后，选定前者中标，从而在资金支持上保证了施工质量。
据统计，今年以来，我*共进行维修项目招标*次，通过实行竞标，节减维修费用**万元，比总计划降低了11.3%。此外，我们还积极参与了成本项目的审计工作，严格按照有关规定和标准，精打细算，深挖细扣，尽量减少成本费用的支出。据统计：今年共参与成本项目审计**次，送审金额为***万元，审定金额为***万元，核减金额*万多元，核减率为7.9%。为**降低成本、最大化地发挥资金效益做出了贡献。
三、围绕**中心工作，认真开展了对电算化收费项目的效能监察。
除了政府预算拨款以外，社区的水、电、暖、气等各项服务收费项目是我*收入的主要来源，是**后勤管理的关键环节，也是群众关注的热点，为此，我们对该项目开展了效能监察。
四、围绕物资招标采购(包括药品和医疗器械的采购)开展效能监察。在物资采购时，为降低成本，节约资金，我们严把进价关，在工作中实行了全程跟踪监督，如在计划进购*台电器设备时，先后经上网查找资料、找业内人士了解、派人进行市场调查、专门会议研讨、与厂家进行直接构和等多种方式开展工作，最终将进购金额由**万元，降低到**万元，节减资金*元，节减率为16.6%。在对药品和医疗器械采购开展效能监察时，首先责成医院成立了由正副院长、科主任、工会主席、财务人员、医务部负责人等参加的专门工作机构，为此项工作的开展典定了组织基础;其次是每次招标采购时都有主管矿长和纪监、审计人员现场监督进行，为认真搞好此项工作提供了监督保证。如****年*月**日，参与医院购买**仪和**仪两项小型设备的物资招标采购一次，原标的为*.1万元，通过三轮竞标，最终成交价为*.2万元，比计划节约资金0.*万元，节减率为22%。据统计，今年共参与物资招标采购(包括药品和医疗器械的采购)*次，总计划资金**万元，通过招标，实际使用资金**万元，比计划节约*万元，节资率*%。
五、围绕节能技改项目开展了效能监察。因我*原供水系统设计不合理，供暖系统陈旧老化，造成用电、用煤浪掷，为避免损失浪费，我们在充分调研的基础上对此进行了立项监察，要求对原供水供暖系统进行合理更新改造，以达到节能提效的最佳方案。经过严格按方案实施监察以后，通过今年一个周期的实验，切实取得了显著的效果：如**吃水泵房改造前，因为设备陈旧、布局不合理致使二次送水的原因，造成用电的大量浪费，每年电费多达***万元以上。技改后(即新选地址打井，实行一次供水)每年节资**万多元，加上由此而减少的人力开支等每年可节资金**万余元;供暖管路改造前，因设备陈旧、供暖管路年久失修，造成跑气漏气严重，多烧煤还达不到室温规定要求。经对此立项监察改造以后，由原来的年用煤****余吨(单价***元，总计金额***万多元)降低到现在的年用煤***吨(用款***万元)，每年节支**万元。用盐也从原来的**吨/年，减少到现在的**吨/年，(每吨***元)年节支*万元。仅此“节能技改”一项，除去技改成本***万元，在五年回报期内每年便可节资***万多元，为企业降低成本、最大化地发挥资金效益做出了贡献。
六、围绕废旧物资开展效能监察，促进了国有资产保值升值。
今年以来，虽然处置惩罚废旧物资工作已由****统一管理，但我*为配合上级认真做好这一工作，尽量减少损失，增加收入。我*对拟拍卖物资进行了大量的摸底、分类、排队等基础工作，做到胸有成竹，底数清楚。同时在客户拉货过程中实行了装车、过磅、出厂全过程的跟踪监督，有效地防止了国有资产的流失。1—10月份，共对外卖出废旧物资*次，原定标底**万元，实际拍卖价为**万元，实现增收*万元，比计划提高了**%。
此外，根据上级安排，我们还认真开展了纠正吃拿卡要，截留职工工资、私设“小金库”胡支乱花，在医疗服务中收受“红包”、滥开“大处方”、搭车开药、乱收费等不正之风。对群众反映强烈的“热点”问题进行了及时的监督检查，对确有问题的下达了“监察建议书”，督促有问题的单位进行了认真整改。通过监督检查和各单位进行自查自纠，提高了工作人员的服务意识和责随便识，规范了有关工作制度，和谐了党群干群关系，基本得到了群众的合意。
七、效能监察背区科和班组延长工作有零的突破。
按照****关于“将效能监察工作背基层科室延长”的要求，今年我们在基层单位也设立了效能监察工作小组，树立了效能监察员管理制度，如制定了效能监察员任职条件、考核标准、奖惩规定等，已初步在全处树立起了效能监察工作网络。并在基层单位组织开展了以“提质降耗、增收节支”等为内容的效能监察举止，取得了初步效果：
1、**科在收费方面，处规定每月要收到**万元(85%)，可以前一直收不到这个标准，总是在****元之间(仅61%阁下)，自从今年实施效能监察以来，通过完善制度，明确责任，加强管理，4—7月平均月收费*万元(4月*万元、5月*.5万元、6月*5万元、7月*.7万元)收费率比过去提高了40%以上。每年多收费**.2万元。
2、**科在托儿所经营管理方面，以前*个员工，仅工资就需支付****元阁下，但月收费仅****元，仅此每月就要赔****元。通过实施效能监察以后，目前*个员工，每月收费****元阁下全部上交处财务。这样每月就减亏****元，年减亏*万元。
3、**科在用电管理上，采取峰谷避电的办法(以前居民用水都是白天补水，每度电平均支出0.*元阁下，现在改为晚上12点以后补水，每度电平均支出0.*元阁下)，每年可节约电费**万元。
通过开展效能监察，不但规范了工作法式，实现了阳光操作，最大限度地减少了违规违纪问题的产生，而且也为企业节约了资金，降低了成本，提高了经济效益。
总之，今年我*效能监察工作，在上级机关和*党政的正确领导下，在*效能监察工作领导小组直接指导和项目所在单位和部分的大力配合下，较好的完成了全年的效能监察工作任务，取得了较为明显的成绩，尤其是节能技改项目出格突出，作为劣秀成果项目已背****推荐参与评选。尽管我*效能监察工作取得了一定的成绩，但与上级要求和先进兄弟单位相比仍有不小的差距，我们决心在来岁的工作中迎头赶上，迎头赶上，再创佳绩。
行政监察上半年工作总结
_年公司两级纪检监察部门，紧紧围绕公司健康持续快速发展的目标，就公司领导安排的重要工作、企业经营管理中薄弱环节和职工群众关心的热点问题，重点加强对规范的工程项目施工管理、清产核资中预防国有资产流失、提高两级公司机关员工素质转变工作作风等方面入手，积极开展效能监察工作。
一、在清产核资中开展效能监察，根据中冶集团公司统一部署，结合公司实际，在全公司清产核资中开展效能监察。
一是加强领导，成立机构。由财务审计、资产管理、纪委监察等部门负责人组成的清产核资效能监察领导小组，由建设公司党委副书记、纪委书记尹似松同志任组长，副总会计师方汉兴同志任副组长，加强了对此项工作的领导。
二是认真进行自查自纠。各单位纪检监察部门积极参与、主动配合对此项工作的监督检查，较为真实地反映企业资产情况、财务状况和经营成果。
三是组织重点检查。加强对所属单位自查自纠工作的检查和指导，较好地促进此项工作的顺利进行。
四是协助有关单位建章立制。针对有的单位在清产核资中暴露出的问题，协助督促有关单位、部门建立和完善国有资产及财务管理的规章制度和有效的监督机制，为企业资产管理逐步进入科学化、规范化、制度化轨道起到了一定的促进作用。
二、针对某些项目经理部在施工项目管理方面的薄弱环节和有关单位管理制度坚持不够，作为切入点开展效能监察。施工项目管理鉴于点多面广战线长、人员分散的特殊性，加强对项目经理部规范化管理的监督检查显得尤为重要，也是职能部门一项不可忽视和应常抓不懈的工作。今年来我们在参与、会同公司有关部门对各工程项目经理部检查考核的同时，注意选择企业领导重视、职工反映意见大的问题，确立为效能监察项目，进行专项检查。
参与大冶项目经理部因有害气体而引发的工亡事故的调查，对有关人员的责任进行了认定，并根据公司108号文件的规定提出处理意见。会同项目管理部对无锡雪丰项目经理部施工的设备安装事故造成经济损失问题的调查，查清问题发生的原因，确认有关单位、部门和有关人员的责任，提出处理建议。
参加对山东潍坊工程项目经理部设备安装事的调查，根据有关责任人应承担的责任，提出处理意见，教育了当事人和参加工程施工的全体职工。除此外，按照公司党政主要领导的安排，多次组织对反映有关二级单位主要领导管理上的问进行调查，并实事求是地作出调查结论。既澄清了问题，又纠正了某些领导在管理工作中的错误做法，有些还为单位避免了不必要的经济损失。如对某公司主要领导将100万元公款借给私人经商办企业的错误行为，通过调查发现后立即给以制止，规避了重大经济损失。
为加强对公司所属项目经理部的管理，积极参与公司项目管理部组织的每季度项目管理工作大检查，今年共参与检查3次。并多次参加项目管理部组织的外协队伍的考察监督。通过对上海、莱钢、华西、常州、潍坊、铜陵等工程项目经理部的检查，共对有关问题提出监察建议18条，建议各项目经理部要严格执行规范的项目管理，建立健全必要的规章制度，堵塞管理上的漏洞，为企业挽回、避免一定的经济损失。
三、公司两级纪检监察开展效能监察卓有成效。一年来公司两级纪检监察组织针对各单位工作特点和实际情况开展效能监察取得一定成效。全年共立项16项，其中，机电公司一项，建筑公司一项，材料公司二项，咨询公司二项，水泥公司一项，租赁公司一项，总部八项。
机电公司对武进中兴二期工程项目经理部材料采购进行专项监察，对材料采购全过程开展效能监察，采取货比三家好中选优，公开招标的方式选择合格供货方，为项目增加和创造经济效益48万元。材料公司对废旧物资处理过程进行效能监察，本着公开、公平、公正的原则进行招标，为企业增加经济效益5万元。咨询公司对技校改造工程一期工程施工过程进行监察检查，较好地保证施工工程质量，节约资金18万元。另外该公司还在办公设备采购开展专项监察，减少开支2.78万元。水泥公司对外购熟料过磅进行专项监察，避免和杜绝虚吨位，为企业避免经济损失约5万元。
根据公司党政领导对机关员工工作作风的严格要求，机关效能监察工作组及时召开会议，针对机关当前尚存在的某些问题，分析讨论，认真研究，对机关效能监察下步工作作了具体安排，通过电子邮局发至各部门，以便贯彻执行。针对机关机构改革、部门工作职能的变动，及时调整了机关效能监察工作组成员单位。调整后的机关效能监察工作组由总部办、党委工作部、人力资源部、资产管理部、纪委监察部组成。结合机关工作实际，机关效能监察办公室年初制订了20__年机关效能监察工作六项措施，并通过十七冶局域网发至各部门首席负责人的电子邮箱，使大家对20__年机关效能监察工作总体要求，有一个明确的认识。
按照《十七冶机关效能监察暂行办法》和公司制定的系列规定要求，机关效能监察工作组对机关员工遵守工作纪律、劳动纪律、办公秩序、掌握企业文化核心理念的程度、爱护公物、办公环境卫生、文明礼貌、衣着仪表、办公电脑操作及为基层和项目服务等方面进行了48次专项检查和抽查工作。
对各部门考勤制度、部务会制度执行情况进行了检查。各部门都能按公司规定认真考勤，且考勤表填写比较规范;各部门都能坚持每月下旬召开部务会，认真总结本月工作完成情况，对存在的问题，认真分析研究，提出解决办法。安排下月工作计划，并按规定时间及时上报总部办。
行政监察工作总结
本文目录。
(一)认真履职，严格执行廉政建设各项规定。
1.认真落实“三谈两述”制度，扎实开展领导干部述职述廉、诫勉谈话等工作。县纪委监察局进行领导干部任前廉政谈话66人次，诫勉谈话10人次。坚持领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、家庭财产登记、礼品礼金登记等四项制度。全县共有585人次作了个人收入申报，其中：县处级33人，乡科级552人。认真开展责任制考评工作。按照县委关于xx年度党风廉政建设责任制工作考核的总体安排，于xx年12月20日至xx年1月10日，对全县15个乡镇和53个县属部门xx年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。并对15个先进集体和30个先进个人进行了表彰。严格执行省政府“公务员八条禁令”、州政府“五条要求”、××县“八不规定”。先是要求各单位紧密联系单位和个人实际，逐条对照检查，进行自查自纠，并将自查自纠情况分别于6月10日和12月10日前报到县纪委监察局。在各单位自查自纠的基础上，由县监察局牵头，组成检查组，适时对部分单位的落实情况进行抽查，发现问题及时进行整改。经检查，各部门各单位贯彻执行情况较好。
(二)围绕中心，扎实抓好源头治理工作。
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上半年，我县行政监察工作以党的十八大精神为指导，认真落实中央、省、市纪委全会精神，按照县纪委十二届三次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,认真履行党章和行政监察法赋予的职责，紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关心的热点难点问题开展监督检查，为促进依法行政，确保政令畅通，发挥了积极作用。
一、抓效能建设，创优发展环境。
结合县委“贯彻十八大精神，转作风、提效能、促发展”主题教育活动，创新活动载体，开展“优质服务郑重承诺”、“百名(科)股长亮岗评议”等活动，着力解决群众反映强烈的“中梗阻”问题。今年来，共组织41家窗口单位的主要领导，36个政府职能部门的136名科(股)室、所站负责人进行公开承诺、亮岗评议。组织xx年县直机关单位效能建设年终考评和23个重点部门及37个重点股室服务绩效公众评议测评，并将结果应用于各单位的绩效评估成绩。结合“整顿作风、助推发展”督查活动，针对机关事业单位在岗在位、工作纪律、服务质量等情况进行察访核验。我县xx年政府绩效评估综合成绩名列全市第三名。将普查、抽查、明察暗访相结合，对县委、县政府决策部署落实情况、重点项目建设情况、机关作风和效能建设等情况进行效能督查。对列入县七个重大项目组的123个重点项目实行“重点项目、重点督查”，确保“有督查、有推进”。今年来，共发出重点项目督查通报6期，督办。
通知书。
4份，电视曝光12个项目建设推进滞后的责任单位，其主要领导在县电视台进行公开表态。同时，加大效能问责力度，今年上半年，共效能问责5人次，其中效能告诫2人次、通报批评3人次，电视曝光单位5家。
二、抓权力规范，推进源头预防。
会同环保部门先后开展创建生态示范县、流域水环境综合整治监察，全县共192个村通过市级以上生态村验收并命名，完成目标任务数的72.5%。对规范和节约用地政策措施落实情况开展监督检查，督促国土资源部门牵头开展以落实耕地保护和节约规范用地政策，清理闲置土地为主要内容的土地使用领域突出问题专项治理。上半年，共参与监督拍卖、挂牌出让经营性土地使用权13宗，用地面积811.76亩,总成交价1.97亿元。会同县城建局开展建筑施工企业安全生产和建筑工程质量检查，发出事故隐患整改通知书12份，提出隐患整改意见62条，对18位履职不到位的项目经理进行了扣分处罚。开展京口工业园区建设项目专项督查，对检查发现的施工现场质量问题、安全隐患，督促园区及时抓好整改落实。推进有形市场建设，重点加强对交通、水利项目进场交易情况的监督检查，确保依法必须公开招标的交通、水利建设项目按照规定的时限，全部进入工程有形市场集中交易。上半年，县公共资源交易中心公开招租店面41间，成交年租金492.27万元，增加收入37.33万元，增值率8.20%;开展工程招投标26个，节约资金1762.1万元，节约率8.40%。配合安监等部门深入各矿山企业开展安全隐患排查治理工作，督促行政主管部门和有关单位严格依法管理，建立健全安全生产责任制，切实保障安全生产。今年来，参与2起(死亡2人，直接经济损失153.7万元)责任事故的调查，立案调查责任事故1起，给予党政纪处分6人。同时，对24个工程项目进行预算(标底)审计，送审预算总造价3.68亿元，核减预算1952.9万元，平均审减率5.31%;对100个建设项目进行竣工结算审计，净审减1611.9万元，审减率为6.11%。
三、抓纠风治乱，保障群众利益。
拓展民评范围，将县城市管理综合执法大队、环卫所列入评议对象，全县参评单位增加至55个。将民评工作列入“建设高效政府”项目内容，每季度上报县政府进行通报，并对拒不整改、敷衍了事及在次年度工作中连续被评为后三名的单位实行“黄牌警告”。今年将评议主题由去年的“强化服务、助推发展”深化为“转作风、促发展、促民生”。上半年，55个参评单位均已确定选题，并向社会作出公开承诺，定期向公众通报阶段性治理情况，兑现承诺。深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，继续推进药品、医用耗材、大型医疗设备网上集中采购工作，确保群众用药安全，大力推进公立医院改革，在县中医院、县医院实施药品零差价销售，完善基本医疗保障体系，着力从源头上解决群众“看病难、看病贵”问题。保障性住房、涉农收费、教育收费等其他专项检查也取得明显有效。
四、抓案件查办，维护队伍纯洁。
着力拓展信访举报渠道，推行以“一书、一卡、一表”为主要内容的“诚信信访”工作机制，上半年共开展诚信访工作1件。严肃查处发生在群众身边的腐败案件，确实维护群众利益。上半年，共受理群众来信来访70件次，新立党政纪案件35件，其中：党纪立案30件，政纪立案5件;乡科级以上案件7件，万元以上大案10件，经济案件12件;自办案件26件，比去年增加了5件;其中自办经济案件12件，占自办件46.2%。移送司法机关立案侦查11人，直接追缴违纪款项102万余元，取得良好的政治、社会和法纪效果。在严肃执纪的同时，注意与保护干部相结合，通过认真调查核实，为17名受到举报失实的党员干部澄清是非。
今年来，我县行政监察各项工作有序、有力、扎实推进，取得了一定成效，但是具体工作中，也存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：“庸、懒、散、奢”等现象在一些地方和部门还不同程度存在，损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中，切实加以解决。下半年，我们将持续深化作风建设，深入推进“马上就办”活动，严格落实《大田县机关干部作风行为规范“十不准”》;开展勤廉巡查和依法行政综合监察，重点对全县财政系统依法行政情况开展综合监察，对xx年以来经济责任审计中发现问题的整改情况进行“回头看”。
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xx年，在县委、县人民政府和上级监察机关的领导下，全县行政监察工作以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委xx届三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委七届四次全会和县纪委十一届四次全会精神，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系xx-工作规划》和我县实施办法的贯彻落实，紧紧围绕全县的中心工作，扎实开展行政监察工作，取得了明显成效。现将主要工作开展情况总结如下：
(一)认真履职，严格执行廉政建设各项规定。
1.认真落实“三谈两述”制度，扎实开展领导干部述职述廉、诫勉谈话等工作。县纪委监察局进行领导干部任前廉政谈话66人次，诫勉谈话10人次。
2.坚持领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、家庭财产登记、礼品礼金登记等四项制度。全县共有585人次作了个人收入申报，其中：县处级33人，乡科级552人。
3.认真开展责任制考评工作。按照县委关于xx年度党风廉政建设责任制工作考核的总体安排，于xx年12月20日至xx年1月10日，对全县15个乡镇和53个县属部门xx年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。并对15个先进集体和30个先进个人进行了表彰。
4.严格执行省政府“公务员八条禁令”、州政府“五条要求”、××县“八不规定”。先是要求各单位紧密联系单位和个人实际，逐条对照检查，进行自查自纠，并将自查自纠情况分别于6月10日和12月10日前报到县纪委监察局。在各单位自查自纠的基础上，由县监察局牵头，组成检查组，适时对部分单位的落实情况进行抽查，发现问题及时进行整改。经检查，各部门各单位贯彻执行情况较好。
(二)围绕中心，扎实抓好源头治理工作。
1.加强对扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。为应对国际金融危机，中央和省、州、县相继出台了一系列扩内需促进发展的政策措施。我县领导高度重视，全力争取中央和省的扩大内需建设项目。xx年第四季度以来，全县共争取中央扩大内需第一、二、三批建设项目22个，项目总投资23937.17万元，其中：中央扩大内需资金9468.96万元，省级补助1628.73万元，州级配套509.1万元，县级配套9146.08万元(其中xx年应配套6546.18万元)。××县监察局紧紧围绕县委、政府的中心工作，把“保增长、保民生、保稳定、保落实”作为一项重要工作来抓，加强对我县扩大内需项目的监督检查。一是督促相关部门严格执行中央和省、州、县党委政府的各项政策要求，围绕县委十一届七次全会关于围绕加快发展主题、抓住中央扩大内需和xx年省运会在举办机遇等“12345”工作思路，加强对各类重大建设项目实施情况的监管;二是对秉烈至炭房三级公路工程、××县森林公安分局野生动物保护中心建设项目、县教育局基建项目工程及乡镇卫生院建设项目等11个扩大内需项目的开标进行了现场监督;三是会同县发改局，整合纪检监察派出机构力量，对我县落实三个“百分之百”的情况进行了监督检查，确保我县实现三个“百分之百”目标任务的完成。
2.继续做好行政审批事项的清理和简化工作。按照《州人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》(文政发〔xx〕60号)精神，县人民政府组织对县级部门实施的行政审批项目进行了全面清理。经审查，县级部门共有行政审批项目270项，决定保留243项，精简28项。在保留的行政审批项中，行政许可项目159项，非行政许可审批项目83项。并以文政发xx13号文件下发，把保留项目予以公布。进一步规范了行政审批程序、方式，明确责任和要求，完善监管制度，使行政审批工作做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督，加强对已取消审批事项的后续监管。
3.深入开展“小金库”专项治理工作。根据中央《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》的通知(中办发xx18号)精神，结合我县xx年的治理情况开展“小金库”回头看清查工作，全县171个单位进行了自查，县清查办进行了抽查。经过清查，我县发现并查处了2个事业单位存在“小金库”，以个人名义开设2个账户，“小金库”金额827663.35元，正常渠道支出704121.03元，用于发放津补贴和其他支出90000万元，已上缴国库37497.52元，查处7人。
4.继续深入开展治理商业贿赂工作。根据中央治理商业贿赂领导小组《关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见》，县监察机关继续深入开展以工程建设、土地出让、医药购销、政府采购等重点领域开展了治理商业贿赂工作。目前，我县没有商业贿赂案件发生。
5.深入贯彻落实《政府信息公开条例》，扎实推进阳光政府四项制度实施。在全县进一步推行了政务公开和事业单位办事公开工作，增强了权力运行的透明度。坚持以公开为原则、不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。把政务公开与落实“阳光政府四项制度”相结合，认真开展督促检查工作。上半年，县监察局对我县部分重点“窗口”单位的政务公开情况进行了监督检查。通过检查，进一步促进了我县《政府信息公开条例》的全面落实。县政府办组织人事局、监察局、信息局、法制办及政府办督办科等部门相关人员组成2个督查小组，深入32个重点政府部门对开展实施阳光政府四项制度工作情况进行了督查，有效推进了我县阳光政府四项制度的落实。根《州监察局关于加强阳光政府四项制度实施情况监督检查的意见》(文监发〔xx〕7号)要求，监察机关负责阳光政府四项制度实施的监督检查工作。为认真履行监督检查职责，县监察局和各派出监察分局经常深入政府部门对开展实施阳光政府四项制度工作情况进行监督检查，并把检查情况按月份汇总报州监察局。载止10月30日，我县共进行重大决策听证2项，对50项重要事项进行了公示，通报了192项重点工作。
6.积极配合有关部门深入推进干部人事制度、司法体制、行政管理体制、教育和医疗卫生体制等各项改革，加强对人事招聘、干部选拔任用工作的监督。xx年，县纪委监察局全程监督了教育系统招聘特岗师31名，县内教师流动招考90人，××县医院招聘工作人员35名。
(三)突出重点，深入开展执法监察工作。
1.进一步加大问责工作力度。xx年，县监察局认真贯彻落实《中共××县委关于全面实行问责制的意见》和《××县政府各部门及乡镇行政负责人问责办法》，继续加大问责工作力度，切实推进问责制的贯彻落实，坚决纠正不作为、乱作为、效率低下等问题，切实增强广大干部的责任意识、效率意识和服务意识。今年全县共对存在工作责任心不强、履职不到位等情况的25名工作人员进行了问责。其中：正科级干部2人(主任科员1人)，科员1人，事业单位人员20人，其他人员2人。从问责方式上看：诫勉谈话的6人，取消当年评优评先资格的2人，责令作出书面检查、通报批评的14人，待岗的2人，免职的1人。
2.进一步加强了对工程建设项目招投标、国有土地使用权出让、政府采购工作的监督。一是对工程招投标工作进行监督。去年11月以来，主要对环西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三级公路工程、野生动物保护中心建设项目、中央储备粮直属库扩建工程、××县国土资源事务中心土地开发项目、以腻资水库建设工程、县教育局基建项目工程及d级危房改造项目等31项工程的开标进行了现场监督，涉及金额19054.1万元。二是为全面落实中央关于实行最严格的土地管理制度的重大决策，认真执行国有土地使用权出让招拍挂规定，对国有土地使用权出让工作进行了监督。去年11月以来，对xx-d-5、xx-d-20、xx-b-1等16宗土地的挂牌出让进行了现场监督，成交总金额22543.5万元，成交价均高于底价。三是对政府采购进行监督。去年11月以来，主要监督了县医院采购医疗设备、县教局资料印刷采购项目、县一中校园广播系统、××县xx年度行政事业单位和社会团体公务用车定点维修及定点保险等37次重要采购，采购金额765.3万元。四是认真做好《建设工程廉政。
合同。
》的签订工作。xx年，与县监察局签订《建设工程廉政合同》的项目共有65个，有效促进了建设工程“双合同”制度的落实。
3.深入开展对土地调控政策落实情况、矿产资源开发秩序的监督检查。一是严格贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神，县监察局配合土地部门认真开展节约集约用地工作专项执法监察，严肃查处违规违纪问题，着力纠正违反耕地保护制度的行为。共清理出个人违法用地73宗，违法占地面积8434平方米;单位违法用地2宗，违法用地面积40亩。目前，正按有关程序进行依法处置。二是积极整顿和规范矿产资源开发秩序工作，加强矿证管理，严厉打击私挖滥采行为，加强对矿山的监管和巡查，共开展矿山巡查150次，发现矿山违法行为8起，制止8起，发出制止违法行为通知书5份;申请立案查处违法采矿2起，对违法采矿公司和个人进行了罚款处罚，并责令其撤出一切采矿设备和人员，有效遏止了私挖滥采行为的发生。
4.加强对我县环保法律、法规、政策落实情况进行检查，严肃整治饮水源地环境违法违规问题。紧紧围绕县委、政府的中心工作，以改善全县环境质量为目标，以维护群众环境权益为己任，综合运用法律、经济、行政、技术、宣传教育等多种手段，积极推进环境保护，各项工作取得了实效。全县共普查工业源257户，生活源852户，农业源721户、集中式污染治理设施2户。由于领导重视、方法得当、措施有力，今年5月，我县第一次全国污染源普查顺利通过省、州的验收。
5.抓好财政专项资金、扶贫救灾救济资金的监管。县监察局加强对扶贫、救灾救济资金的监督检查，确保资金廉洁、高效、有序运行。xx年，我县下拨生产生活救灾救济资金175.9万元。从检查情况看，救灾救济资金能按要求落实到困难群众和灾民手中。
6.认真开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度。xx年，我县共发生生产安全事故15起，死亡15人。与上年同期相比，事故起数增加2起，上升15.38。监察机关参加了“5.06”淹溺水事故和姑娘寨银钥采石场“10.11”放炮事故等2起事故的调查。
7.认真治理房地产开发领域的突出问题和征地拆迁中损害群众利益的问题。加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查，严肃处理违规行为。加强对廉租住房计划落实、中央补助资金使用、工程建设等情况进行监督检查，督促有关部门大力推进保障性住房建设、着力完善住房保障体系，加快解决城市低收入家庭住房困难。促进中央关于解决城市低收入家庭住房困难的各项政策措施落到实处。我县认真贯彻落实《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》(建规xx53号)文件精神，认真开展监督检查。对我县xx年1月1日至xx年3月31日期间领取规划许可的26个房地产项目进行检查。检查中没有发现有违规变更规划调整容积率的问题。
(四)强化措施，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
1.教育、卫生、涉农负担专项治理工作成效显著。(1)教育乱收费得到有效扼制。针对教育乱收费行为屡禁不止的情况，县政府纠风办把治理教育乱收费作为xx年纠风工作的重点来抓。一是多种方式开展教育收费检查。通过开展涉农收费专项检查、和“春秋”学期教育收费专项检查等方式，进一步扩大检查抽查的范围，增加检查密度，不断加大对教育收费情况的监督检查力度。全年共抽查学校16所，其中：中学9所，小学7所，查处乱收费金额177526.52元。二是依托信访举报线索，开展明察暗访。对涉及教育乱收费的信访举报线索开展排查，组织进行明查暗访，及时通过信访举报渠道，发现和查处教育乱收费行为。到今年8月底，共收到反映教育乱收费的信访举报件4件，调查结案4件，调查结案率达100。三是下达监察。
建议书。
和纪检建议书，对处理情况进行督查。对查出的教育乱收费行为，及时向责任单位及其行政主管部门下达监察建议书和纪检建议书，责令对违规收费行为进行整改，追究相关责任人员的责任，确保治理工作取得实效。至目前为止，共下达监察建议书2份，纪检建议书1份，13人受到处理。其中：1名校长被去校长及总支书记职务;3名校长受到政纪处分;1名校党支副书记、2名副校长、2名校财务人员、4名教师被通报批评。(2)医疗行业行风明显转变。为解决群众“看病难、看病贵”的问题，确实纠正医疗行业的不正之风。县纠风办一是督促职能部门加强药品管理，在县级医院推行医疗和购药分开的同时，督促医院建立药品超市，县、乡、村三级药品实行统一招标采购，统一销售价格，微机管理。二是在全县各医疗卫生单位通过党务、政务公开，设立意见箱、举报电话，收费价格公示等举措，接受群众监督，减少和杜绝医药乱收费现象发生。三是在县卫生局设立督查领导小组，对全县各医疗单位的党风廉政、医疗服务、医德医风、医院管理等工作进行督查指导，加强行风建设，提高医疗服务质量。今年9月份，县政府纠风办对县卫生局及下属的县医院、县妇幼保健院开展的“行业作风建设年”活动进行回访检查，跟踪问效，医院服务环境得到优化，医疗条件明显改善，药品价格公示制、住院病人一日清单制，医患告知制等制度的实行，构建了和谐的医患关系。县纪委、县监察局及县政府纠风办收到的医疗信访举报件明显减少，去年为6件，今年为2件，信访举报率下降66.7。(3)治理涉农收费扎实有效。为确保国家、省、州各项惠农政策落到实处，××县纠风办积极采取措施，认真监督检查各项强农惠农和减负政策的贯彻落实，切实维护农民合法权益不受侵犯。一是由县政府纠风办牵头、组织县农业局、财政局、扶贫局、审计局、教育局、减负办等多家单位对十五个乡镇和县属涉农收费部门的涉农收费情况进行了检查。通过检查，大部分乡镇及涉农收费部门对国家惠农政策的贯彻落实执行得比较好。全县落实“两免一补”资金共计1828.98万元(其中“一补”资金588.49万元，办公经费补助1240.49万元，免费教科书已发至学生手中);惠农资金(农资综合补贴、油菜良种补贴、退耕还林补助及村级组织运行资金补助)兑现3689.02万元(其中：农资综合直补2246.62万元、油菜良种补贴30.2万元、xx年退耕还林补助资金1241.2万元、村级组织运行资金补助171万元)。二是为了便于更准确地掌握农民负担情况，对15个乡镇的75户涉农监测户进行了更换，使更换后的涉农监测户更具有代表性，有效推进了涉农监测工作的开展。三是督促职能部门对各种农资市场进行监督检查。到现在为止，共打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为17起，涉及金额2.4万元.通过农资打假，提高了广大农民群众的法律意识和自我保护意识，假农资制售不正之风得到有效遏制。
2.社保、扶贫和救灾救济资金监管落实到位。为保证各项专项资金的正常运转，县政府纠风办一是组织监察、财政、审计、社保、扶贫、民政等多家部门人员对专项资金的使用情况进行监督检查，加强对专项资金的监管。二是督促负责专项资金管理的部门，按资金性质管好、用好每一笔资金。社保基金要认真开展基金征收和企业缴费基数稽核，严格实行基金“收支”两条线管理，实现社保基金监督委员会实体化运作，切实做到事前、事中、事后监督，确保基金安全使用;扶贫资金要严把支出使用关，设立扶贫资金专户，做到专人监管、专户储存，并实行项目、资金、物资公示制，救灾救济资金要坚持公平、公正、公开的原则，保证救灾资金廉洁、高效、有序运行，实行申领救灾款程序规范化、制度化管理。到目前为止，全县共发放单位及自谋职业者基本养老保险金1544万元，机关事业单位养老金6223万元;扶贫专项资金633.37万元;农村救济医疗补助28.07万元，城市救济医疗补助18.40万元，城市低保金1008.5万元，农村低保资金891万元，农村五保资金103.12万元。
3.民主评议政风行风和政风行风热线相结合的政风行风建设监督体系初步建立。(1)民主评议政风行风工作有序开展。一是为巩固xx年政风行风建设成果，县政府纠风办于6月初组织人员对县卫生局、县交警大队、县城管局等7家单位政风行风整改落实情况进行了回访复查，通过回访，7家单位的政风行风都有了明显转变，各种。
规章制度。
的建立促进了政风行风建设长效机制逐步形成。二是为进一步加强我县政风行风建设，努力构建服务型机关，了解省政府推行阳光政府“四项制度”以来取得的成效，今年又对县工商局、县公安局、县司法局等14家县属部门和15个乡(镇)的12个基层站(所)的政风行风进行了评议和问卷调查，共发放测评表1500份，问卷调查表xx余份，并聘请了人大、政协、机关、事业、企业、个体等不同层次的11名行风评议员参与开展评议和调查，调查面更广，评议人员更具代表性。(2)“政风行风热线”直播工作深受好评。为进一步改进机关作风，促进干部作风建设，拉近群众与党委政府之间的距离，至目前为止，县政府纠风办共策划组织《七乡观察——政风行风热线》节目25期，组织走进直播间领导58人，现场接听热线71个,解答问题102个，热线解答率为100。通过直播，我县政风行风建设得到有力加强，依法行政、诚信服务的能力有较大提升，机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强，人民群众对政府工作的满意度有较大提高。
4.价格监管政策落实常抓不懈。督促职能部门加强对价格政策的落实，重点抓好节假日期间的价格监管。一是建立值班制度，确保12358价格举报电话畅通，切实维护人民群众的合法权益;二是严格执行举报督办制度，认真办理举报案件。三是重点对农副产品批发零售市场、农资市场以及超市粮油、肉禽菜奶副食品以及与人民群众密切相关的重要商品和服务价格的供求情况及成品油、液化气等价格波动情况监测，准确把握市场动态，及时化解矛盾。发现市场出现价格大起大落、排队抢购、脱销断档等价格异常情况，要求在第一时间报告。四是在各种节庆日期间，重点对城区各旅游景点、公园门票及普阳路、新城路、东风路等主要街道的经营门点、超市的明码标价和价格公示行为进行了整顿和规范，今年共检查娱乐场所5家、超市19个、经营门点100余个。通过检查，及时纠正了经营者不明码标价或者不按规定内容和方式明码标价的行为，节日市场价格井然有序。
5.公共服务行业侵害群众消费权益得到落实。一年来，××县纠风办督促职能部门对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题进行监督检查。到目前为止，共接到消费者和群众的咨询、申诉、举报666件，其中答复咨询331次，受理消费者申(投诉)案件335件，为消费者挽回经济损失1623733元。
6.治理公路“三乱”成果得到巩固。为防止公路“三乱”反弹，县政府纠风办定期不定期组织监察、交通、交警等部门对天生桥收费站、马塘治超点、柳井治超点、公路测速点进行联合检查，并提出要求:一是收费站要严格贯彻落实“绿色通道”优惠政策，确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通。一线交通执法人员要坚决执行“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策，减少鲜活农产品运输车辆在行驶途中不必要的滞留时间。二是收费站要规范收费，严禁擅自提高收费标准，任意延长收费期限;三是超限超载检测点要按程序执法，严禁无执法资格人员上路执法、长时间扣留车辆，目测认定超限超载、只罚不纠;四是交警委托的基层派出所在检查违规车辆时处罚程序要规范，禁止越权执法。到目前为止，全县无公路“三乱”现象发生。
7.清理评比达标工作圆满完成。根据《州关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动的实施方案的通知》(文纪发〔xx〕2号)文件精神，××县及时成立了清理规范评比达标表彰工作联席会议办公室，并制发了《××县关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院系统评比达标表彰活动的实施方案》(文纪发〔xx〕3号)，建立了清理规范评比达标表彰工作联席会议制度，按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则，对全县乡(镇)党委及其直属机关、县人大、县政协、县人民法院、县人民检察院及县总工会、共青团、妇联等人民团体的评比达标进行了规范清理工作。3月初，顺利完成清理任务。清理统计结果得出：全县党委、人大、政协、法院、检察院部门开展清理评比达标表彰活动的部门共20家，全县由上级举办表彰的评比项目一项，本县举办表彰拟保留的评比项目25项，其中：面向基层开展的24项，面向本系统开展的1项，25项拟保留项目中，属于党委机关举办的1项，人大机关举办的4项，人民团体、群团组织举办的20项;全县开展评比活动的奖励资金中，财政拨付9.15万元，占70，自筹3.9万元，占30。清理出的项目中，均为拟保留项目。
8.对行业协会、市场中介组织损害群众利益问题监管落实到位。为加强对职介机构的监管，到目前为止，共检查职业介绍机构7家，受理群众投诉案件147起，涉及求职人数45人，责令职介所退职介费2230元，安排求职人员就业28人。对3户无证非法经营的职介机构给予取缔，对2户收取职介费后但服务不到位的职介机构进行了现场督办，限期改正。
9.维护破产企业职工权益，认真查处侵害进城务工人员合法权益的问题。为维护农民工和破产企业职工的合法权益，确保农民工和企业职工享有的权利得到落实。一是在劳动执法上，用法律的手段督促用人单位建立和谐稳定的劳动关系，切实维护劳动者的合法权益,使举报查处率达100。执法人员深入到建筑行业、冶炼、生产加工等各类农民工密集的用工单位开展对企业薪酬支付情况进行监督检查，涉及劳动者2万余人，查处拖欠农民工工资案件147件，为4327名农民工清理兑付工资1612.87万元。二是在信访仲裁上，切实加大劳动争议案件处理力度，及时化解争议纠纷。今年以来，收到和受理劳动争议案件28件，调处结案28件(裁决5件，调解23件)，结案率100，调处涉案金额46.487万元。
(五)严肃政纪，加大违法违纪案件查处力度。
在查办案件中，认真执行案件检查、案件审理、信访举报等相关工作规章制度，逐步规范信访接待、查办、审理案件的程序和方法，着力提高办案的整体能力，使案件查处工作保持良好的发展态势。县纪委监察局共收到群众来信来访件55件，属纪检监察业务范围内的检举控告28件。涉及党员30人，涉及监察对象22人。共立案10件10人，已结案7件，处分7人，其中受政纪处分1人。
二、主要经验及措施。
一是县委、政府的正确领导和上级纪检监察机关的正确指导，是全县行政监察工作得以顺利开展的重要前提。我县行政监察工作得以顺利开展，与县委、政府的正确领导和上级纪检监察机关的正确指导密不可分。这是我们各项工作得以顺利开展的一个重要前提。
二是纪检监察干部的共同努力，形成工作合力是我县行政监察工作得以顺利开展的重要保障。在工作中，全县纪检监察干部勇于克服困难，兢兢业业抓好本职工作，县监察局充分整合派出机构力量，形成了工作的整体合力，为全县纪检监察工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。
三是工作制度的健全完善是我县纪检监察机关工作得以不断向前迈进的重要基础。县纪委、监察局机关在工作中不断总结经验，制定了一整套适合纪检监察机关工作实际的管理、考核、奖惩、学习培训的制度，逐步摸索出了一条由概念化管理向量化考核方向转变的规范化发展道路。今年3月，县纪委、监察局进一步规范了执法监察业务工作，为我县执法监察工作的顺利开展打下良好的基础。
四是加强与相关职能部门的联系和协调，是搞好工作的有效环节。行政监察工作涉及面广，政策性强，需要各方面的大力支持和配合，才能妥善处理好工作中遇到的各种矛盾，确保工作的顺利完成。因此，我县在开展行政监察工作中，注意加强与发改、审计等相关职能部门的沟通和联系，行成监督合力，从而达到事半功倍的效果。
三、存在问题及不足。
一是少数单位领导对行政监察工作重视不够，对监察机关依法履行职责缺乏理解，对重要性认识不足。
二是教育乱收费、医疗乱收费等不正之风仍时有抬头，对一些在纠风工作中遇到的体制、机制上的难点问题，还缺少有效的破解办法。
三是我县地处州府所在地，热点焦点问题较多，加之行政监察工作点多面广，受经费、交通工具及设备的制约，有时难以实施有效的监督和检查。
四是少数单位对贯彻中央扩大内需促进经济增长政策措施落实工作认识不足，重视不够。个别单位还存在擅自变更项目建设内容等违规行为，给工作的开展造成了被动局面。
四、下年工作打算。
(一)进一步加强对扩内需、保增长政策措施落实情况的监督检查，促进我县扩大内需建设项目尽快落实和顺利实施，确保专项资金的安全、透明，做到专款专用和高效使用。
(二)认真贯彻落实《招标投标法》，完善监督机制，加强对县属重点建设工程招投标活动、房地产调控政策执行情况及大型政府采购项目进行监督检查。
(三)开展效能监察，加大问责力度，继续抓好对xx年责任政府四项制度和xx年阳光政府四项制度的贯彻落实情况进行监督检查。
(四)继续抓好纠正损害群众利益的不正之风工作，以治理教育乱收费、加强价格监管、行风政风热线播出等为重点，深入开展监督检查工作。
(五)完成县委、政府和上级业务部门临时安排的监督检查工作。
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上半年，我县行政监察工作以党的十八大精神为指导，认真落实中央、省、市纪委全会精神，按照县纪委十二届三次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,认真履行党章和行政监察法赋予的职责，紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关心的热点难点问题开展监督检查，为促进依法行政，确保政令畅通，发挥了积极作用。
一、抓效能建设，创优发展环境。
一是深化作风建设。结合县委“贯彻十八大精神，转作风、提效能、促发展”主题教育活动，创新活动载体，开展“优质服务郑重承诺”、“百名(科)股长亮岗评议”等活动，着力解决群众反映强烈的“中梗阻”问题。今年来，共组织41家窗口单位的主要领导，36个政府职能部门的136名科(股)室、所站负责人进行公开承诺、亮岗评议。二是深化政府绩效管理。组织xx年县直机关单位效能建设年终考评和23个重点部门及37个重点股室服务绩效公众评议测评，并将结果应用于各单位的绩效评估成绩。结合“整顿作风、助推发展”督查活动，针对机关事业单位在岗在位、工作纪律、服务质量等情况进行察访核验。我县xx年政府绩效评估综合成绩名列全市第三名。三是深化效能督查。将普查、抽查、明察暗访相结合，对县委、县政府决策部署落实情况、重点项目建设情况、机关作风和效能建设等情况进行效能督查。对列入县七个重大项目组的123个重点项目实行“重点项目、重点督查”，确保“有督查、有推进”。今年来，共发出重点项目督查通报6期，督办通知书4份，电视曝光12个项目建设推进滞后的责任单位，其主要领导在县电视台进行公开表态。同时，加大效能问责力度，今年上半年，共效能问责5人次，其中效能告诫2人次、通报批评3人次，电视曝光单位5家。
二、抓权力规范，推进源头预防。
一是围绕重大决策部署贯彻落实情况开展监察。会同环保部门先后开展创建生态示范县、流域水环境综合整治监察，全县共192个村通过市级以上生态村验收并命名，完成目标任务数的72.5%。对规范和节约用地政策措施落实情况开展监督检查，督促国土资源部门牵头开展以落实耕地保护和节约规范用地政策，清理闲置土地为主要内容的土地使用领域突出问题专项治理。上半年，共参与监督拍卖、挂牌出让经营性土地使用权13宗，用地面积811.76亩,总成交价1.97亿元。二是围绕工程建设领域突出问题开展专项监察。会同县城建局开展建筑施工企业安全生产和建筑工程质量检查，发出事故隐患整改通知书12份，提出隐患整改意见62条，对18位履职不到位的项目经理进行了扣分处罚。开展京口工业园区建设项目专项督查，对检查发现的施工现场质量问题、安全隐患，督促园区及时抓好整改落实。推进有形市场建设，重点加强对交通、水利项目进场交易情况的监督检查，确保依法必须公开招标的交通、水利建设项目按照规定的时限，全部进入工程有形市场集中交易。上半年，县公共资源交易中心公开招租店面41间，成交年租金492.27万元，增加收入37.33万元，增值率8.20%;开展工程招投标26个，节约资金1762.1万元，节约率8.40%。三是围绕维护和保障民生工作开展监察。配合安监等部门深入各矿山企业开展安全隐患排查治理工作，督促行政主管部门和有关单位严格依法管理，建立健全安全生产责任制，切实保障安全生产。今年来，参与2起(死亡2人，直接经济损失153.7万元)责任事故的调查，立案调查责任事故1起，给予党政纪处分6人。同时，对24个工程项目进行预算(标底)审计，送审预算总造价3.68亿元，核减预算1952.9万元，平均审减率5.31%;对100个建设项目进行竣工结算审计，净审减1611.9万元，审减率为6.11%。
三、抓纠风治乱，保障群众利益。
一是完善民评机制。拓展民评范围，将县城市管理综合执法大队、环卫所列入评议对象，全县参评单位增加至55个。将民评工作列入“建设高效政府”项目内容，每季度上报县政府进行通报，并对拒不整改、敷衍了事及在次年度工作中连续被评为后三名的单位实行“黄牌警告”。二是深化选题评议主题。今年将评议主题由去年的“强化服务、助推发展”深化为“转作风、促发展、促民生”。上半年，55个参评单位均已确定选题，并向社会作出公开承诺，定期向公众通报阶段性治理情况，兑现承诺。三是抓实纠风专项治理。深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，继续推进药品、医用耗材、大型医疗设备网上集中采购工作，确保群众用药安全，大力推进公立医院改革，在县中医院、县医院实施药品零差价销售，完善基本医疗保障体系，着力从源头上解决群众“看病难、看病贵”问题。保障性住房、涉农收费、教育收费等其他专项检查也取得明显有效。
四、抓案件查办，维护队伍纯洁。
着力拓展信访举报渠道，推行以“一书、一卡、一表”为主要内容的“诚信信访”工作机制，上半年共开展诚信访工作1件。严肃查处发生在群众身边的腐败案件，确实维护群众利益。上半年，共受理群众来信来访70件次，新立党政纪案件35件，其中：党纪立案30件，政纪立案5件;乡科级以上案件7件，万元以上大案10件，经济案件12件;自办案件26件，比去年增加了5件;其中自办经济案件12件，占自办件46.2%。移送司法机关立案侦查11人，直接追缴违纪款项102万余元，取得良好的政治、社会和法纪效果。在严肃执纪的同时，注意与保护干部相结合，通过认真调查核实，为17名受到举报失实的党员干部澄清是非。
今年来，我县行政监察各项工作有序、有力、扎实推进，取得了一定成效，但是具体工作中，也存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：“庸、懒、散、奢”等现象在一些地方和部门还不同程度存在，损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中，切实加以解决。下半年，我们将持续深化作风建设，深入推进“马上就办”活动，严格落实《大田县机关干部作风行为规范“十不准”》;开展勤廉巡查和依法行政综合监察，重点对全县财政系统依法行政情况开展综合监察，对xx年以来经济责任审计中发现问题的整改情况进行“回头看”。
县监察局行政监察工作向人大报告
根据xxxx区人大常委会xxxx年工作要点，区人大常委会组织部分人大代表对该区近年来的行政监察工作情况进行了专题调研，现将调查情况简要报告如下：
一、主要工作及成效。
行政监察是指政府各级监察机关依法对国家行政机关及其工作人员执行法律、法规、规章、政策、履行职责的情况进行检查、监督，对行政违法、违纪行为实行纠举、惩戒的活动。近年来，区监察局认真履行《行政监察法》规定的基本职责，按照上级纪检监察机关和区委、区政府的工作部署，紧紧围绕全区经济社会发展大局，以惩防体系建设为主线，以改革创新为动力，以维护群众利益为根本，着力加强党的路线方针政策及政府重大决策执行情况监督检查，扎实推进党风廉政和反腐朽，各项工作取得了明显的成效。
(一)围绕上级决策和区委、区政府的重点工作和中心工作开展行政监察，保证政令畅通。
近年来，根据上级监察机关的部署安排，重点开展了扩大内需促进经济增长政策落实、土地利用和耕地保护政策措施落实、节能减排和环境保护政策措施落实、安全生产法律法规和安全生产责任制执行、工程建设领域突出问题专项治理以及民生工程实施等情况监督检查，通过执法专项监察，主动加强对行政机关贯彻执法政令的监督，积极督促、协调、配合有关部门纠正和解决行政执行和行政监督中存在的突出问题，及时纠正、查处违纪违法行为，确保上级的决策部署在我区落实到位。围绕区委、区政府的重点工作特别是发展这个“第一要务”开展行政监察，主要体现在监督检查上。根据中、省、市的统一要求，牵头组织相关单位对省治工领导小组确定的24个重点项目进行后续跟踪检查，督促项目建设单位加强制度建设、规范工程管理、解决工程建设领域的突出问题;对区属12个bt建设项目工程建设、资金使用情况进行了2次专项检查。通过监督检查，强化行政监察，保证了政令畅通，保障了xxxx经济社会健康发展。
(二)围绕解决损害群众利益的突出问题开展行政监察，促进社会和谐建设。
区监察局高度关注和坚决纠正经济社会发展过程中出现的损害群众利益的突出问题，从人民群众反映强烈的问题入手，开展专项检查，通过专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题，维护人民群众的合法权益，不断促进社会主义和谐社会建设。一是深入治理教育违规收费。组织开展中小学校开学收费专项检查，严肃处理了听众在省阳光政务热线反映的xxxx两所学校违规收费问题，对信访反映区内部分中小学违规收费补课问题调查处理。二是有序开展了农村一事一议筹资筹劳专项清理、种粮直补落实情况专项检查、保障性住房监督检查等工作。查找出工作进度滞后、改变资金使用投向、管理制度落实不到位等问题6个，责令4个单位进行整改，促进各项民生政策落实。
(三)围绕政府提升效能开展行政监察，推进经济发展环境尤其是政务环境不断优化。
一是认真督查作风建设各项规定落实情况。今年以来组织相关部门对全区74个区级部门、乡镇(街道)贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“九项规定”进行检查，并督促相关单位制定贯彻落实措施;二是深入开展投资软环境治理工作。制作了“xxxx区企业负担及软环境监督联系卡”发放到区内各工商企业，深入企业调查走访，收集问题和建议41条，并向有关部门反馈并督促落实整改，去年至今共接到效能投诉71件，并全部办理。三是强化效能监察问责。督促各地各单位开展效能建设，重点解决工作人员责任心和事业心不强、心浮气躁、工作不在状态等问题，并建立月督查通报制，去年以来，全区共有5个单位、21名干部职工受到效能问责。同时，结合运用目标管理、投诉问责、考核督查、明查暗访等形式加强效能监察。
一是加强党风廉政宣传教育。组织全区副科级以上领导干部200余人到川中监狱开展廉洁从政警示教育，发送廉政手机报，开展反腐倡廉成果巡展，扩大反腐倡廉的影响力，设立党风廉政单立柱、公交站台廉政广告4处。二是加强反腐倡廉预防教育。组织委局领导班子成员分片区、分系统到各地、各部门巡回讲座，选派人员参加中、省、市纪委培训，扎实推进农村党风廉政建设，继续坚持会前学纪制度。三是加大案件查处力度。换届以来，共接受群众举报143件，党纪政纪新立案82件，给予党政纪处分91人，其中大要案15件，涉案科级及以上领导干部12人，为国家和集体挽回经济损失余万元。其中，政纪立案16件，大要案9件，涉案科级及以上领导干部9人，已结案16件，结案率为100%。给予政纪处分20人，为国家和集体挽回经济损失200余万元。
二、存在的问题及困难。
从调研情况看，全区在行政监察工作开展还存在一些问题和困难：一是宣传力度不够，监察对象对行政监察工作重要性和必要性认识不足;二是基层行政监察力量薄弱，基层监察工作有缺位和滞后的现象，影响了监察工作的质量和效率;三是行政监察执法环境不够理想，存在着个别行政机关对监察工作支持不够等现象;四是源头预防腐朽工作有待进一步拓展，应将反腐与监察工作有机结合起来。
三、几点建议。
(一)加大政策法规宣传力度。区政府要加强对行政监察工作的领导，要把学习、宣传、贯彻落实《行政监察法》、《行政监察法实施条例》等法律法规列入重要议事日程。重点加强监察对象、监察部门职责和职权的宣传，增强行政机关及工作人员依法行政、自觉接受监察的意识。
(二)围绕政府重大决策加强行政监督检查。保证政令畅通是监察机关的基本职责。监察机关对政府及其部门出台重大改革措施，要主动介入，从监察工作的角度提出建议，加强检查，促进决策措施的贯彻落实。
(三)加大各项规章制度的执行力度。要配合有关部门加强对政府部门贯彻落实行政执法责任制情况的监督，抓住行政执法中的热点问题，建立和推行廉政制度，促进行政行为规范化，提高依法行政的水平。
(四)加强行政效能监察。监察机关要围绕政府的中心工作，有计划、有重点、有针对性地开展效能监察，把党风廉政建设的要求与严格管理结合起来，保证政府工作目标的完成。
(五)加大案件查处力度。要根据执法监察和群众举报发现案件线索，抓住典型，查办一批有影响的大案要案。同时，要认真执行办案工作指导思想，正确处理惩处和保护的关系，做好保护、教育和挽救干部工作。
(六)注重从源头上预防腐朽。要进一步加强干部教育，完善制度建设，强化监督检查，坚持标本兼治，推动体制创新，不断加大源头预防腐朽的力度，有效地消除和减少腐朽滋生蔓延的土壤和条件，提高廉政建设水平。
县监察局行政监察工作向人大报告
一年来，在xx县委、政府的正确领导和帮助下，作为主抓党务的主要领导，我带领支部一班人和全体党员干部员工，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的和十七届六中全会、县十二次大会精神，加强学习，强化修养，严于律己，保持廉洁，较好地完成了县委政府和上级党组织安排的各项党建工作任务。现将一年来开展党建工作情况汇报如下：
一、创新思路，促进基层党组织建设年活动和党员建设工作的开展。
不断加强和改进党建工作，是作为一个分管党务工作领导必须要思考的一项工作。在全面落实科学发展观，开展“创先争优”“双学双提”和基层党组织建设年等项活动中，这是推动企业和谐发展的必须要求。面对当前企业发展的新形势、新任务的要求，我们支部结合自身实际，更新观念、改进方式、提高工作质量，从而促进了企业经营管理和谐发展。商城公司党支部着眼于发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在党建创新上树立了党建工作的新理念，树立了促进企业发展和党建工作根基的理念上，教育和引导党员用党的先进性有效发挥来保证经营目标的实现上来。加强党建工作，靠的是党组织和党员队伍的真抓实干，为基层排忧解难和服务上来，使企业党组织真正成为团结带领广大职工搏击市场，推动企业发展的政治核心。
在当前开展的“双学双提”和“为民服务创先争优”主题活动中，我们把这二项主题活动融合到企业各项经营管理之中，结合经营工作目标，把“抓党建、促改革、求发展、保稳定、重和谐”作为我们开展基层党组织建设年和创先争优的基本思路来设计开展党建工作，把党建工作有机融合到企业经营管理和发展的全过程，把企业发展的难点、经营的重点和员工关注的热点，作为党建工作的主攻点。通过开展这些活动为载体，增强党建工作的渗透力，实现党务工作与经营管理工作的聚合，从而调动基层党组织和党员的工作积极性。
二、加强基层党建，不断推进“为民服务创先争优”
党支部建设是基层党建工作的重要组成部分，党支部的战斗堡垒作用是党组织战斗力、凝聚力的基础。作为党务工作者，就是要把上级党委的工作要求同企业实际工作结合起来。面对新的形势和任务，创造性开展工作，更应该具有较强党建工作意识，时刻把党建工作想在心里、抓在手上，多思考、多探索、多设计开展符合本单位具体情况的活动。只有不断创新，才能激发党员的.热情，有效地促进经营工作。一年来，我们开展的“比学赶帮超”“为民服务创先争优”“双学双提”等活动中，都能够结合实际工作，把很多成果体现在企业安全、经营、管理、发展和提升党员的素质上来。通过这些活动的开展，锻炼了党员队伍，党员的先进性在实际工作中得到了具体的体现，党员同志们在工作中争先进、当模范、挑重担、吃苦在前。在新的形势下，党员的先锋模范作用发挥了，带动了广大职工们的工作热情，领导干部的思想作风建设也得到了加强，形成了领导干部干大事、抓实事的工作作风，真正是一支过硬队伍，团结奋进，求真务实的领导班子。
三、与时俱进，创造性地开展企业党建工作。
作为分管党务工作的领导，我始终坚持“以党建促经营，以经营促发展”的工作理念，抓好企业经营管理工作，特别是作为中石化企业在为地方经济发展上更应大力支持和发挥国有企业的政治、社会责任，为地方经济发展和建设发挥积极作用，特别是在对方抗旱救灾、“三夏”“三秋”保供服务等特殊时期，我们展示了中石化的良好形象，认真开展“为民服务创先争优”保证地方成品油的供应稳定，确保成品油市场不出现混乱局面，为地方经济建设作出应有的贡献。近年来，我们始终把党建的中心工作放在企业生存发展的突出位置上，为了企业的和谐发展，我们积极争取政策，拓宽企业经营发展之路，先后在xx县城区、省道以及重点旅游区新建了大型综合功能齐全的形象标志型加油站，为xx县城市配套设施建设增添了亮点，为营造幸福商城建设作出了应有的贡献。同时也为企业的长足发展，奠定了坚实的基础。
四、加强业务学习，提升党务工作的综合素质。
作为分管党务的领导，自感自身政治、业务和政策水平有限，特别是当前新的时期对党务工作者提出了更高的要求，需要我们知识的更新，不断提高自身理论水平的修养，以保证在做好企业党建工作中，所应具有的能力。通过加强学习，我不断钻研业务知识，善于敏锐洞察新的形势，把握时代的脉搏，自觉锤炼，不断学习和积累党务工作经验和企业各项管理工作能力，因而政治、思想、理论水平明显提高。在加强党性修养方面，努力把自己塑造成为一名优秀党务工作者形象标准来以身作则。工作中，做到办事公道，实事求是，密切联系职工群众，作风扎实，善于做群众工作，在组织开展的创先争优活动中，带领全体党员干部和职工树典型、立标兵、建示范，齐心协力，开展创建“四好”党支部活动，取得了明显成效，营造了良好的经营发展环境，有力地创造了企业各项工作的和谐稳定发展局面，企业呈现了学先进、比先进、超先进，共同进步的良好氛围。
总结一年来我分管党务工作，离上级党组织要求和期望还有一定的差距，自身还存在不足之处：
一是，理论学习深度不够，认识和全面掌握党的系统性理论知识研究的不深，缺乏全面的、系统性的理论学习和培训。二是，在党建创新工作方法上仍缺乏一定的示范性、创造性。三是，开展党建工作基层调研力度不够，解决基层实际问题与党员同志的交流仍有不足。
五、下一步工作目标。
作为一名分管党务工作者，要进一步加强政治理论的学习，全面系统地掌握党在新的历史时期的新政策、新理论、新方针，自觉带头贯彻党的各项路线、方针、政策xx县委、政府安排的各项工作任务，继续开展“创先争优”和“双学双提”以及基层党组织建设年活动，不断提升自己的工作能力和工作水平，突出党建工作中心，全力改善管理，强化制度落实，规范权力运行，廉洁自律，努力工作，为幸福商城建设作出积极贡献。
县监察局行政监察工作向人大报告
民政局党总支共有基层党支部5个、党员74人，其中在职党员51人，离退休党员18人。几年来，在县委的坚强领导和组织部的指导下，作为分管党务工作的同志，我坚持以科学发展观为指导，以创先争优和“双学双提”活动为主战场，教育和引导广大党员干部立足民政工作“以人为本、为民解困、为民服务”的本职要求，牢固树立宗旨意识和服务意识，民政局党总支的党建工作不断呈现新局面。
一、高度重视，夯实党的组织基础。
在民政局党总支党务工作中，我始终坚持“围绕民生抓党建，抓好党建促发展”的党建工作理念，落实班子成员党务工作职责，不断夯实党建工作组织基础。一是提高认识。全局上下形成“促工作必抓党建，保民生必强队伍”的共识，为扎实推进党建工作，奠定了坚实的思想基础。二是加强领导。推行党建工作目标责任制，明确班子成员的责任和工作任务。党组织书记履行第一责任人职责，班子成员按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的党建工作，坚持经常深入联系点检查指导工作，形成了齐心协力抓党建的浓厚氛围。三是强化制度。围绕“加强制度建设规范权力运行”活动开展，建立完善了“例会制度、联系点制度、检查报告制度、专项述职制度”等党建工作制度。四是做好发展党员工作。规范党员发展程序，制定党员发展计划，严把党员发展入口关，及时将符合条件的优秀人员吸收进党组织，为党组织不断注入新鲜血液。
二、强化学习，夯实党的思想基础。
党员干部的思想工作始终是党组织保持强大凝聚力的基础，几年来，我始终坚持以加强理论学习来提高党员干部的思想政治素质，强化党建工作思想基础。一是发挥中心组学习带动作用。坚持按计划开展中心组学习活动，并根据学习内容吸收部分股室负责人和新党员参加，并结合实际进行研讨，提高了学习的实效性。二是完善学习制度。建立完善了《局总支中心组学习制度》、《干部理论学习制度》和《调研制度》等，实现党员干部学习教育常态化，广大党员理论水平和分析处理复杂问题的能力明显提高。三是推进学习型党组织建设。结合县委、县政府开展的“五型机关”建设，深入推进学习型党组织建设，引导和教育广大党员干部在民政工作战线上争做“团结、务实、高效、勤政、严谨、廉洁”六个方面表率，进一步激发了党员干部的创业激情，营造了奋发向上、团结干事的工作环境。
三、丰富载体，夯实党员队伍建设。
党员队伍建设是保持党的先进性，发挥党组织战斗堡垒作用的强大基础，因此，在创先争优和“双学双提“活动中，我带领广大党员干部，不断丰富活动载体，强化党员干部的宗旨意识、服务意识和创先争优意识，增强党组织的战斗力、凝聚力，夯实党员队伍建设。一是开展“真情暖人心，满意在民政”活动，牢固树立宗旨意识。坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，开展“三亮”活动，树立三种形象。即“亮身份，树立热心为民新形象”、“亮职责，树立公正便民新形象”、“亮纪律，树立廉洁自律新形象。二是开展“五保供养机构创先争优”活动，树立优质服务意识。将农村五保供养服务机构作为紧密联系民生、直接服务农村五保对象的重要阵地和窗口，以“三亮”、“三比”、“三评”为抓手，不断推进服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化，不断提升五保供养管理和服务水平。三是开展红色主题教育，树立争先创优意识。进一步挖掘红色旅游资源，对现有红色资源和新普查登记的烈士纪念物的维修、护理，使广大党员干部在接受革命传统教育的同时，宗旨意识和革命传统意识进一步强化。
四、加强廉政建设，筑牢拒腐防变的防线。
党风廉政建设事关党的生死存亡，我们一直坚持把党风廉政建设作为重要职责，放在首要位置，多措并举，切实抓好。一是强化反腐倡廉教育。按照“惩防并举、以防为主”的要求，坚持正面引导与警示教育相结合，采取多种形式加强对干部职工的教育管理，党员干部的廉政意识明显增强。二是落实党风廉政建设责任制。结合民政工作实际，将各项廉政建设任务具体化、目标化，实行“一岗双责”，落实到班子成员和各单位，强化了民政干部廉洁从政的意识。三是狠抓权力运行监控。坚持把民政系统所有行政权力全部纳入风险范围，确定风险等级和防范措施，确保各项民政工作公开公正、阳光透明。
在下一步的党建工作中，我将团结协助民政局总支成员，进一步强化宗旨意识，深入开展“真情暖人心，满意在民政”活动，让每个服务窗口和单位、每个基层党组织都积极行动、积极参与，让每名共产党员都受到教育、得到提高、发挥作用，真正树立民政工作真情为民的良好形象。进一步健全完善党组织阵地建设和制度建设，保障党员的民主权利和监督权利，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。进一步加强党员干部的学习教育，把党员干部教育作为一项长期工作来强化，不断巩固和发展创先争优活动成果，全力推动民政局党建工作再上新台阶、再创新水平。
县监察局行政监察工作向人大报告
根据县委人才工作领导小组办公室《关于报送人才工作有关情况的通知》要求，现将有关情况汇报如下：
一、“十二五”人才工作情况。
(一)高标准引进人才。
十二五期间，县文体局针对文体工作队伍现状，积极面向社会和院校引进招录人才。近几年分别从教育系统引进游荣亮、黄晓燕等2名优秀人才充实到文化馆和图书馆，从乡镇遴选1名青年干部到县文化市场综合执法大队，今年从华中师范大学武汉传媒学院引进1名广播电视编导专业的应届毕业生到县文化馆从事“非遗”工作。在招录和引进的过程中，坚持不放松标准、不降低条件、不讲人情关系，严把人才“进口”关，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则公开招聘专职工作人员，有效地改变了过去文体系统人才队伍老化问题。
(二)多途径培育人才。
一是培育文体专业人才。为提升整个文体系统队伍的素质，我们结合工作实际制定“三专”活动方案和文体人才“链条式对接服务”工作方案，制定年轻干部导师制度，除了组织文体系统工作人员参加政治理论学习和继续教育外，采用“走出去”学习的方式加强对文体人才的培养。文化馆青年干部王梦被组织部门选派到茅坪镇农办锻炼2年;业余体校派出3名老师到省体育局、市体育局参加社会指导员培训;向省、市输送青少年运动员50名，我县级籍运动员曾晓云获国家体育总局批准，成为国家划船队健将级运动员，目前正在备战奥运会。文化馆、剧团选派数十名专业人才到省、市群艺馆、美术馆学习群众文化辅导知识和进修专业美术知识等等。去年，与艺术职业学院，采用院团合作、定向委培“3+5”学制的人才培养模式，招收20名17周岁以下的从事花鼓戏的后备人才到艺术职业学院进行学习。
二是培育乡镇和社会文体人才。分层次搞好文化培训，每年对乡镇(街道)文化站长进行了改造提升专题培训，提升了文化站长的业务素质。县文化馆在选取100名热心文化事业、经常组织参与文化活动的积极分子，对其进行广场舞、文化活动策划等业务培训5期。每年开展三级社会指导员培训工作达50人次以上，目前我县有382名社会体育指导员。继续深入实施农民文化培训工程，指导培训民间艺术、体育健身活动30余期，扶持壮大农村文艺健身队伍，培养一批扎根基层、服务基层的民间艺术体育人才。
三是培育民间工艺传承人。我县现有农村文化人才30余人，分别为国家级“非遗”项目《呜音》乐器制作人王德晶、省级“非遗”项目《冲菜制作工艺》和《鹿苑茶制作工艺》传承人郝传平、谭思宝，还有花鼓戏等民间文化表演等农村人才。我们除了每年组织民间文艺调演、免费参加人社部门组织的技术擂台活动，让农村文化人才相互交流开展学习外，还积极组织农村文化人才到国家级、省、市级去表演学习。我们组织荷花镇民间乡土文化人才一行4人参加了省首届“江欣苑”杯皮影戏展演活动，组织部分优秀民间文化人才到参加“非遗”纪念日展演，组织荷花镇文化乡土人才一行9人在山东枣庄参加中国第十届艺术节——中华民族器乐民间乐种组合展演(非职业组)，进入决赛最后获得演奏奖，首次获得国家级大奖。我们还积极推荐王德晶、谭思宝、郝传平等为省大师级民间工艺传承人才。
(三)完善人才服务群众机制。
坚持文体人才全心全意服务社会、服务群众。我们建立了嫘祖文化人才群英录，选定12名优秀的文化体育人才，分为体育活动策划指导、文化活动辅导培训等多个门类，制作人才类别卡，下发到全县117个村和社区居委会，用于方便及时指导群众开展文化体育活动。文体人才发挥自身优势，每年主办、承办和协办全县大型的文体活动10余场次，指导各乡镇、各单位开展文体活动每年不少于50余次。每年开展送戏下乡150余场次，开展少儿舞蹈、音乐、绘画等培训和乒乓球、篮球、羽毛球等培训，培训人数达余人。文化馆、图书馆常年开展免费开放，开展读书征文和书画比赛等活动，为丰富我县人民群众的文化生活提供优质的服务。
“十二五”期间，我们在人才培养工作上取得一定成绩，但人才依然短缺。尤其是缺乏领军人才，在文艺创作、文艺辅导、“非遗”传承和保护、体育教练等更显突出。在人才引进上、人才培养上和服务人才上还存在诸多问题。
二、“十三五”人才工作重点。
(一)加大文体人才的培养，建立良好的培养投入机制。通过宣传和教育，使全社会从全面建设小康社会、推进社会主义文化大繁荣大发展的战略高度，认识开发文体人才资源的重要性、紧迫性。统筹研究制定文体事业单位人才的培养、吸引、使用的政策措施，加大资金投入，用于紧缺文体人才的引进、有突出贡献文体人才的奖励、特殊急需文体人才的培养资助等。
(二)加强文体人才的领导，创新文体系统人才队伍建设模式。牢固树立“人才是文体事业发展的第一资源”的理念，遵循文体事业发展的内在规律和文体人才特点，从市民对文体生活的需求出发，更新观念，创新机制，进一步加大我县文体人才引进、开发力度，为“三个”建设提供人才智力保证。
(三)强化文体人才的竞争，建立健全科学的人才考评机制。根据文体行业各自特点，对不同岗位建立一套科学客观、操作性强的岗位能力标准体系，将岗位能力标准作为使用的依据、考核的方向、培训的目标;对文体事业单位人员实行不定期考试与考核，保证文体事业单位人员素质不断提升。
(四)关爱文体人才的群体，努力建设一支政治强、业务精、作风正的文体工作队伍。努力创造有利于文体人才成长和发展的良好环境，千方百计改善他们工作、创作、学习的条件和生活待遇，充分调动其工作的积极性和艺术创造性，不断激发其工作热情，做到人才引得进，留得住，从而为我县文体事业的快速发展奠定坚实的人才基础。
三、对策建议。
加大对体育教练，文艺创作，音乐、舞蹈、美术辅导老师、广播电视采编播人员等专业技术人才引进力度。
县监察局行政监察工作向人大报告
市纪委监察局针对群众反映少数领导干部不严格遵守“五不准”规定、少数领导干部拖欠银行过逾期贷款等问题开展了综合治理做到了“三管齐下”进一步密切了党群、干群关系。
（一）建制度。为加强对领导干部的监督，我们构筑了“四道防线”。一是构筑“防范线”，强化制度约束。建立健全了《领导干部述职述廉制度》、《党政一把手廉洁承诺书制度》、《领导干部经济责任审计制度》及《关于严格执行中央纪委“五不准”规定的通知》等规章制度，使监督关口前移，把领导干部的行为置于制度规范约束之下。二是构筑“责任防线”，强化环境约束。严格对领导干部责职范围内的党风廉政建设和反腐败工作不作为行为进行责任追究。三是构筑“辅助线”，强化家庭约束。通过对领导干部家属进行廉政教育，引导其家属对领导干部进行监督。四是构筑“预警线”，强化组织约束。通过正反两方面的典型教育，引导领导干部自觉做到防微杜渐，抵御各种诱惑。同时，建立健全领导干部廉政档案，严格廉政鉴定，了解掌握领导干部的“八小时内外”情况，及时对领导干部进行廉政谈话。一年来，共对200余名领导干部进行了任前廉政谈话，对100余名领导干部评选各种先进进行了廉政鉴定，取消一名领导干部的任用和4人评选资格。
（二）抓教育。20元旦、春节期间，我们向全市220名科级以上领导干部寄发了“廉政贺年卡”，进行廉政提醒教育。3月，在纪委全委会召开期间，组织全市300多名领导干部集中观看了警示教育片《汉源事件的背后》。对委局查处的《鹰背乡经济违纪违法案》进行深刻剖析，以通报形式印发全市各级党组织作为警示教育材料，进行认真学习，从中汲取深刻教训。3月中旬，在全市财会人员培训班上开展了违纪人员违纪行为“现身说法”，加强警示教育。以开展共产党员先进性教育活动为契机，以重点环节、重点领域、关键部位的党员干部为重点，由市委、市人大、市政府、市政协等主要领导集中上廉政党课，切实增强党员干部特别是党员领导干部的廉政勤政意识。全年共对财政、审计、建设、国土、税务等重点岗位的1000余名党员干部集中上廉政党课50余次。全年，领导干部主动主交礼金2.6万元。领导干部退还银行过逾期贷款本息126万余元。
（三）抓典型。在建制度、抓教育的基础上，对那些顶风违纪的党员干部进行了严肃查处。对**市林业局原局长王某、副局长刘某利用职务之便在天保工程中收受拜年费等违纪违法行为进行了立案查处，并在全市进行了通报。全年，我们共查处领导干部违规违纪收受钱物案件4件，给予党纪政纪处分4人。
二、治顽症，解决重点领域乱收费问题，减轻群众负担。
年，市纪委监察局把治理教育、医疗、行政机关等乱收费作为加强党风廉政建设、切实纠正损害群众利益的不正之风工作的重点，进一步建立健全了制度机制，使群众反映的“上学难、就医难”等问题得到有效遏制。
在总结过去专项治理的'经验教训的基础上，我们根据近年来查办案件的情况，先后在教育、卫生、市级行政机关中开展了廉洁高效承诺、公开服务项目、公开收费标准、建立考核评制度等为主要内容的收费项目专项治理，集中治理乱收费问题。市教育局在对全系统收费项目进行专项清理的同时，针对存在的问题，建立健全了内部监管制度15项，严格推行“一证、二算、三公开、四统一、八不准”的收费管理制度，认真落实了高中择校生“三限政策”、“两免一补”政策。市卫生局针对医院和医护人员收受回扣、红包、开单提成、滥检查、乱收费等问题，建立并落实了医德医风巡查制度。市纠风办建立了行政投诉中心，设立了举报箱，及时受理各种投诉。针对市级行政机关培训办班乱收费行为，市纠风办制发了《关于开展治理整顿行政机关乱办班、乱收费、乱发证工作的通知》，明确了治理整顿的范围、界限、时间及要求，与市物价局共同制定了培训收费审批办法，进一步加强和规范了培训办班的管理制度。
2005年，全市共开展教育乱收费督查11次，督促落实了择校生“三限”政策和中小学生“两名一补”政策，减轻群众负担215.13万元，清退教育乱收费13万余元，对2名校长进行了全市通报批评，教育乱收费行为得到了有效规范；全年共召开卫生行风监督员座谈会15次，开展医德医风巡查56次，清退不合理收费1200余元，退还患者红包1.76万元，受理纠正了3起投诉件，卫生行风好转；全年共审批行政机关培训办班30余次，行政机关培训办班行为得到有效规范。
三、抓源头，防止关键领域腐败问题，提高资金效益。
2005年，市纪委监察局为认真落实“建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易”等四项制度，从源头预防和治理建设工程等关键领域的腐败行为，建立健全了监管制度，加大了事前、事中、事后的监督管理，取得了明显成效。
一是强化制度监督。市纪委监察局会同计委、建设、国土、体改办等单位，制定了建设工程、国有土地使用权出让、政府采购、产权交易等方面的工作制度和意见，对招标、采购、出让、交易的范围、方式、规则、监管及工作纪律等方面进行了规范，做到了有章可循。建立健全了公开办事制度、廉政制度、评委库管理办法、评委纪律、重点岗位干部交流等制度，督促其相关职能部门认真履行职责，做到各司其职，密切配合，做到参与不越位、监督不越权，促使其忠于职守、秉公办事、廉洁自律。
二是强化过程监督。重点把好四道“关口”，即：一是严把信息发布关，做好信息发布情况的监督检查。二是严把资格审查关，严格按照招标、出让、采购、交易的有关文件规定，做好资格、资质审查，不具备条件的一律不准参与竞标。三是严把评委选定关，做到随机抽取确定评委，并严明评标纪律，公正评标。四是严把招投标公正关，做到相关监督部门现场监督，严格选择报价低且最合理、能提供质量保证的投标者。
三是强化纪律监督。为保证招投标、国有土地使用权出让、政府采购和产权交易等工作的健康推进，市纪委监察局严明了相关工作纪律。要求建设工程招投标活动应进入建筑有形市场进行交易，30万元以上的国家投资工程一律实行招投标；土地、矿权出让一律实行“招拍挂”；行政事业单位凡使用财政性资金纳入《政府集中采购目录》的货物、工程和服务类的采购由市政府采购中心进行集中招标采购；国有产权转让实行公开拍卖。对参与招投标、出让、采购、交易等活动的各主体及相关工作人员的行为作出严格的纪律规定，不准领导干部利用职权或影响以任何形式干预和插手建设工程招投标、国有土地使用权出让、政府采购和产权交易活动，违者坚决追究责任。同时，加强对其过程的全方位监督检查，确保了招标、出让、采购、交易等活动的有序进行。
四是强化社会监督。市纪委监察局和相关职责部门都设立了专门的举报信箱和举报电话；在社会上聘请了15名监督员，把招标、出让、采购、交易等行为置于全社会和群众的监督之下，并邀请新闻单位参与，进行全过程监督，确保了相关活动公开、公平、公正。
全年，市纪委监察局共参与监督国家投资项目建设工程招标活动17次，国有投资项目全部实行工程量清单计价招投标。工程中标金额3513万元，节约资金819万元；参与国有土地使用权拍卖出让2宗，参与监督矿权拍卖出让7宗，挂牌出让3宗，增值129.67万元；参与监督政府采购项目80个，采购预算1427万元，实际采购金额1222万元，节约资金205万元；参与监督公开转上国有产权12宗，通过拍卖等竞争方式转让使国有资产增值867万元。
四、抓难点，纠正热点领域不正之风，维护群众利益。
2005年，市纪委监察局针对既是群众反映的粮食直补、退耕还林和天保工程、民政资金使用及矿业秩序整顿等热点问题，又是委局信访办理工作的难点问题开展了专项治理，加强督查，狠抓落实，取得了良好的社会效果。
一是认真开展粮食直补工作专项治理。积极配合市委、市政府组成10个督查组，对全市53个镇乡的种粮农民直接补贴工作进行了全方位的监督检查，确保了全市458万元粮食直补资金及时足额发放到了12万余户农户手中。
二是认真开展退耕还林和天保工程资金的专项治理。一是对太平镇鞠家坝村虚报冒领退耕还林补助款4万余元的问题和该镇油房坝村在退耕还林工作中种苗价高质差的问题及群众反映八台乡政府不及时兑现退耕还林补助款的问题进行了调查核实，并督促兑现到位。二是对以来**市林业局在天保工程资金的管理和使用情况进行了专项检查。对**市林业局原局长王某、副局长刘某等人进行立案查处，党纪政纪处分7人，为国家挽回直接经济损失100余万元。同时，针对工作中的薄弱环节，帮助发案单位违章立制，堵塞漏洞，使退耕还林和天保工程资金的监管得到了改善和加强。
三是认真开展民政优抚款发放情况的专项治理。对近年来我市各乡镇发放民政优抚款的情况进行了专项清理，对发现有违纪违规问题的36个乡镇进行了查处，立案检查1人，纠风处理36人，为国家挽回直接经济损失40余万元，切实维护了优抚对象的利益。
四是认真开展了矿业秩序专项整治工作。年初，市纪委监察局按照市委、市政府的要求，及时以万纪发[2005]01号文件下发各镇乡和市级各部门，对实行责任追究的行为和范围作了明确规定，并制发“党政机关工作人员是否违规办矿自查及表态情况登记表”，对全市范围内的所有党员干部特别是领导干部参与办矿进行了全面的清理检查。督促全市所有国家机关工作人员认真进行了自查，自觉向组织作出负责任的表态。市纪委党风室并将表态情况登记表收回装入个人廉政档案。并多次派员积极参与市委、市政府对非法小煤矿的治理整顿，全年共关闭非法小煤窑89口。对监管不力的**市庙坡乡原党委书记、乡长进行了免职处理，并调离原工作岗位。经过专项治理，我市矿业秩序得到进一步规范。
县监察局行政监察工作向人大报告
商城县教育系统有37个党支部(总支),其中，局党委直属2个总支，16个支部，乡镇设19个中心校支部;全县教育系统有党员2756人。党的会议以来，商城教育党的建设以科学发展观为指导，紧密结合创先争优和双学双提活动，针对商城教育存在着的党的建设不力、干部和高层次人才青黄不接等问题，坚持党要管党、从严治党，以执政能力建设和先进性建设为主线，一手抓武装头脑、转变思想观念，一手抓制度规范、建设基层民主，以坚定不移、坚韧不拔、坚持不懈的精神，提炼形成了民主、公开、服务、凝聚的核心理念，构建了以全面贯彻校长负责制、发挥党组织政治核心作用为主题，以高兴、放心和凝聚力建设为载体，以坚持党管干部、坚持党组织参与学校重大事项决策、坚持校务公开民主管理为三个坚持的工作格局。基层党组织围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的能力明显提高，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用明显增强。
商城教育党的建设就是把中央关于加强基层党组织建设的精神和上级党委的要求扎扎实实、不折不扣落实到位，积极回应能不能始终带领师生员工走在教育改革发展的前列、能不能始终保持同师生员工的血肉联系、能不能始终成为商城教育改革发展的坚强核心这个最根本考验的实践历程。
一、努力建设学习型党组织。
以学习型党组织建设为重点，以创先争优和双学双提活动为载体，发展党内民主、夯实组织基础、增强组织功能，把基层组织建设提高到一个新水平。
党的会议提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，这是保持党的先进性、保证党员发挥先锋模范作用的重要举措。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把用发展着的马克思主义指导新的实践作为首要任务，把干部党员践行社会主义核心价值体系作为重要任务，把理想信念教育作为重中之重，把践行以提高质量为核心的教育发展观作为基本内容，切实抓好学习型党组织建设，带动学习型单位建设。
一是营造学习氛围。把学习作为履职的第一需要、作为一种生活习惯和精神追求，学以明志，牢牢把握正确的政治方向;学以立德，不断提高思想道德修养，确保大道不偏离、小节不丧失;学以广才，带头学习新知识;学以增智，做新知识的接受者和传播者，借鉴别人的观点、经验、做法，点燃自己思维的火花。紧紧抓住学习、实践、总结反思等基本环节，不断提高学习能力，自觉向书本学习、向实践学习、向群众学习，做真学真懂真信真用的表率，把理论素养和学习能力作为干部选拔任用的重要依据。
二是用好经常性学习载体。以中心组学习为重点，认真组织好党员经常性教育和教职工学习，把握好中心组、党员和教职工学习三者的关系，做到党内与党外、领导与教工学习相结合，使之有机联系、互相促进，不断扩大党在基层单位的影响力，扩大党员在教职工中的影响力。
三是明确学习内容。以中国特色社会主义理论体系、党的路线方针政策、社会主义核心价值体系等为基本内容，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观;以国家中长期教育改革和发展规划纲要为基本内容，加强教育思想和教育理论的教育，树立正确的教育观、质量观和人才观;以师德师能建设和健康心理教育为基本内容，增强教书育人的责任感、使命感。联系教育改革发展的丰富实践，不断提高贯彻党的教育方针、全面推进素质教育的自觉性和坚定性。
四是改进教育培训。这是增强干部素质和能力的重要途径。学习的目的全在于运用。坚持以用为本、以需求为导向，干什么学什么、缺什么补什么，突出理论武装和党性教育、突出领导教育科学发展和实施素质教育、促进和谐校园建设的知识与能力培训;加强对学校正职的培训力度，特别加强对基层党组织书记的培训;拓宽培训渠道、优化培训内容、创新培训方法，更多运用主题研讨、案例教学等方式，提高培训的针对性、有效性。积极营造努力学习、持续学习、终身学习的良好氛围。
五是坚持理论指导实践。以问题为导向，坚持解放思想、转变观念，把学习理论同研究解答师生员工思想认识问题、解决师生员工最直接最关心最现实的利益问题、本单位改革发展稳定的重大问题、党的建设的关键问题结合起来，不断深化对中小学党的建设规律、社会主义市场经济条件下的办学规律、中小学教育发展规律的认识,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，以有效的学习提升党组织的创新能力、增强党组织的生机活力。
二、精心设计载体，做到创新到位。
积极创新党建工作载体，着力推动各项工作争先发展。
一是广泛开展共产党员先锋岗活动。通过一名党员一面旗帜，党员先锋岗、党员示范岗、党员带头精通业务、党员带头创新教法、党员带头攻破难关，激发党员的工作热情和创新活力。
二是深入开展亮承诺、践承诺活动。把岗位职责作为重要内容，把群众和学生的意愿作为承诺的重要依据，深入开展进学校访谈、进学校访谈、进家庭访谈、走进学生心灵的四进四访活动。
三是扎实开展创先争优和双学双提活动，积极发展党员。组织开展以把优秀教师培养成党员、把党员培养成骨干教师，以党建促发展、以发展促党建为主要内容的双学双提活动。将15名骨干教师培养入党，把25名党员培养成省市学科带头人和骨干教师。
四是组织开展了“五个一”活动，即每周一次政治理论学习、每月一次党支部中心组学习、党员干部每月撰写一篇心得体会、每月检查一次学习笔记，党员领导干部每半年撰写一篇调研报告。通过组织集中培训、举办专题讲座、开展经验交流等形式，把上级要求落实到各项工作中。活动开展以来，各基层党组织集中培训120多次，邀请专家授课12次，广大党员撰写心得体会3000多篇，撰写党性分析材料800多篇，开展讨论交流64次。
五是组织党员到延安等红色基地接受党的优良传统教育，重温入党誓词，唱红歌，深入开展了要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优学什么大讨论。六是开展干部下基层、校长入课堂、党员教师进家庭活动。局机关各包校干部每月到所包学校调查研究、指导工作不少于3次，做好六查;各学校领导班子深入教学一线听课，每周听课不少于3节，在听课过程中做到六看;广大教师特别是党员教师、班主任，利用课余时间、双休日、寒暑假对每个学生进行家访，做到六谈。
三、明确重点任务，抓住中心不动摇。
怎样的教育，才能让人民满意?首先是教育质量，群众子女都能得到尽可能的最好地发展;其次是教育形象，教育展示在群众面前的群体面貌和服务水平。全县各级教育干部能紧紧围绕教育质量和教育形象来分析现状，查找问题，发现集体存在的整体差距，又善于发现自身不足问题。
大局意识强不强，配合落实局中心工作的力度强不强，上级交办的任务贯彻力度够不够;进取意识强不强，是安于现状、小进则满，还是力争一流、不断进取，是畏缩不前、志得意满，还是勇于谋事、勤于干事。对于党员个人，重点看责任意识强不强，是否存在散漫拖沓、敷衍塞责的行为，面对问题，是勇于承担，还是闪躲腾挪，推卸了事;面对成绩，是孤芳自赏，还是谦卑和逊;实干意识强不强，对待事业是说了也不干，还是付出了也不说，是沉入一线率先抢干，还是凭空指挥作风虚浮;廉洁意识强不强，是否存在以教谋私、放任自流、权大于责的失当行为，是否能做好群众表率、维护好廉洁从教形象。总而言之，一切不利用于工作推进的机制体制、常规做法得以查找、打破;一切不利用于事业提升的落后意识、思想观念得以革新、转变;一切不利用于跨越发展的精神状态、行为习惯得以查摆、扭转。
四、以党建为抓手，五措并举扎实做好校长队伍建设。
一是完善校长外出学习交流机制。采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，分层次组织教育干部、中小学校长参加各级各类培训。20xx年与华东师大联合举办中小学校长高级研修班。20xx年4月组织全县50名中小学校长赴“江苏省十大全国课改典型名校”进行为期一周的学习考察。20xx年7月分期分批组织校长到北京师范大学参加全国中小学学校特色建设研讨会暨校长领导力提升高级研修班。
二是定期举办校长论坛活动。20xx年12月，以“学校管理年”活动为主题，启动全县中小学校长论坛活动，截至目前，已举办4次论坛交流活动，40余名校长作演讲发言，收到73篇交流论文，编辑成《中小学校长论坛》一书。
三是大力推行校长公开选拔制度。制定《商城县中小学校公开选拔领导干部的实施方案》，面向全县教职员工公开选拔县四小校长，县高中2名中层干部。创设了公开透明、科学合理、平等竞争的人才激励机制。
四是全面加强校长队伍作风建设。坚持校长工作年度考核，以德为先的原则，把校长作风建设与创先争优、双学双提活动紧密结合，作为加强党建工作的重要议题。
五是积极开展优秀校长、杰出校长评选活动。
20xx年全县评选表彰了40名优秀校长。20xx年，在评选优秀校长的基础上，组织开展评选商城县首届杰出校长活动。创建名校长工作室，注重把名校长的教育思想和工作经验转化到教育教学前沿即教研组直至课堂。通过评选，推出一批热爱教育事业，遵循教育规律，有较强创新意识、竞争意识和开拓进取精神的校长，在全县校长队伍中掀起人人争当先进、个个赶超先进的良好工作局面。
通过五项举措，强化了校长六种意识，实现六个争当：强化终身学习意识，争当虚心好学的教育人;强化质量为本的意识，争当业务精湛的教育人;强化高度负责的意识，争当充满大爱的教育人;强化潜心钻研的意识，争当富有智慧的教育人;强化安全为主的意识，争当恪尽职守的教育人;强化跨越发展的意识，争当干事创业的教育人。打造了一支寄幸福于追求、建业绩于岗位、谋发展于创新，全新的职业型、务实型、创新型校长队伍。
五、认真选树典型，树立榜样示范标杆。
在工作中，为解决好各级党组织和党员及广大教职工学有榜样，赶有标杆、追有目标的问题，在各级党组织和党员中大力培树先进典型。共树立了8个市级先进基层党组织，12名市级优秀共产党员，2名市级优秀党务工作者，2名全市党员之星，各校还树立创先争优活动先进个人50余人。20xx年评选7名商城县首届名师和10名师德标兵。举办20场师德标兵先进事迹巡回报告会。开展“教育崛起，教师为基”师德主题系列教育活动，编著商城县教育名师、师德标兵先进事迹《校园·风卷红旗如画》学习读本。在培树先进典型的同时，还充分利用教育信息网、创先争优活动工作简报等进行大张旗鼓的宣传刘旸等同志的先进事迹，营造了人人学先进、人人争先进、人人做先进的浓厚氛围。20xx年教师节期间，评选表彰了首届杰出校长、十佳班主任、十佳课改能手，充分挖掘教师中关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自守自律的先进事迹，积极弘扬学高为师、身正为范、师爱为魂的精神，让一线工作的教工得到关爱，让勤奋工作的教工得到肯定，让无私奉献的教工得到尊重，让建功立业的教工得到彰扬。
六、措施到位，党建工作成效显著。
1、抓活动载体，素质教育深入开展。以德育教育为要领，以养成教育为抓手，以提高学生综合素质为主线，深入开展素质教育，重点解决中小学生的法制观念、安全意识和留守学生的心理健康等问题。下发《商城县中小学德育教育考评方案(试行)》，制定《商城县中小学德育工作评估细则》，要求各学校增设德育课程，评估了38所初中的德育工作，推进学校德育教育制度化、规范化、常态化。
加大中小学校体育艺术课程开设和课堂教学质量的督促、检查、通报力度，确保中小学校开齐上好体育艺术课。组织开展以“庆祝建党90周年”为主题的第十八届青少年爱国主义读书活动，举行学生读书征文评选、演讲比赛。成功举办以“唱响校园，放飞理想”为主题的首届中小学生合唱节，有13支中小学生合唱队参加决赛，推荐县实验小学合唱队参加信阳市第一届中小学合唱节，其合唱的歌曲《放飞少年》获市二等奖。举办了以“成长在阳光下”为主题的首届中小学艺术节，得到社会的普遍赞誉。深入开展学雷锋、践行动、讲文明、树新风活动。成立《青年导报·成长周刊》学生记者站，举行“唱团歌、举团旗、带团徽”合唱比赛，举办“六一”书画展、文艺汇演，以丰富多彩的文化娱乐活动，展示了我县中小学生良好的精神风貌。
2、“学校管理年”活动取得实效，办学水平整体提高。实施十项重点工程，办好十件实事。成功开展“学校管理年”活动，打造新型学校。强化教育督导，规范办学行为，加强校园管理，制定卫生学校和文明学校创建计划，指导学校开展绿色校园、卫生校园、平安校园、书香校园、文明校园创建活动。全县5所高中保持了省市级示范高中荣誉称号，有83所学校被命名为信阳市首批平安校园，有5所学校通过省市级卫生学校评估验收，有20所学校被命名为全县校园管理示范学校，有50所学校被评为全县中小学管理先进单位。还评选了一批“农村中小学现代远程教育应用示范校”，推荐表彰了一批市、县文明学校，全县中小学校管理水平明显提高。
3、学校标准化建设成效显著，办学条件明显改善。以实施校舍安全工程建设为依托，以完善学校基础设施建设为重点，以装备中小学图书、实验仪器、体育器材为补充，全面启动学校标准化建设，进一步改善中小学办学条件。争取中小学校舍安全工程项目资金2576.27万元，改造项目学校87所，维修加固和新建校舍3万余平方米;争取海外捐资、社会投资、乡(镇)村支持资金2000余万元，新建一批教学用房，添置一批教学设施;装备了包括高中、初中和中心小学在内的72所学校图书。硬化、绿化、美化校园，全县校园环境大为改观，校容校貌焕然一新，受到领导、师生、学生家长以及社会各界的一致好评。
4、教育惠民政策全部落实。经过积极争取，有效化解了“普九”欠债3783.5万元和农村初中后勤服务社会化债务859万元，解决了长期以来困扰学校发展的难题，为学校创造了宽松的环境。配合财政等部门下拨义务教育公用经费5861.2万元，落实免费教科书资金1608.8万元，兑现义务教育学校教师绩效工资1560万元和特岗教师医疗保险22.68万元。落实家庭经济困难寄宿生补助资金、职业高中学生国家资助资金、中央专项彩票公益金教育助学项目资金700余万元，开展“光彩助学”、“金秋助学”“圆梦大学”等系列活动，资助8000余名各类在校学生顺利完成学业。
5、高考成绩再创新辉煌，再次位居全市第一。全县普通类高考考生6867人，本科进线4645人。本科以上进线率为67.64%。普通类高考本科进线率、万人均本科进线人数、应届生本科进线率均位居全市第一。体育艺术类考试进本科线273人，本科进线总人数达4918人。20xx年商城高考呈现四大特点。
一是本科进线人数多，全县高考实现大面积丰收;。
二是考生综合素质高，全县有4名考生分数达到清华大学和北京大学在我省的录取计划内分数，参加空军招飞的考生，有5人过一本线。
三是应届生成绩好。全县参考应届生5470人，进本科线3377人，本科进线率61.73%，位于全市第一，全县文理科第一名均为应届生。
四是各高中贡献大，高中教育均衡发展优势显现。其中县高中发挥省级高中模范带头作用，普通类参考考生2995人，进本科线2560人，占全县本科进线人数的55.11%。上石桥高中普通类参考考生1350人，进本科线1026人，连续第十二年位居全市农村高中第一。市级示范性高中观庙高中本科进线人数超过600人、首届励志班参考考生39人，本一进线35人，重点进线率达90%，达权店高中本科进线人数超过200人、丰集高中本科进线人数超过100人。
成绩令人振奋，辉煌来之不易，全县高中教育的健康发展，高考成绩的持续辉煌，为教育争了光，为全县人民办了实实在在好事。
党建工作的扎实开展，党员干部服务意识明显提升，广大党员干部思想认识高度统一，加强自身学习，带头奉献精神、服务意识得到明显增强;组织建设得到了明显加强，各基层党支部成为深入推进全县教育均衡、优质发展的坚强堡垒和骨干力量，为商城教育优质发展、和谐发展提供坚强的组织保证;党员队伍素质明显提高，打造了一支政治过硬、业务精良、依法执教爱岗敬业的党员教师队伍;机关作风、行风建设明显转变，通过加强机关、学校纪律整顿和作风建设，促使广大党员干部作风建设水平再次升级，促进了党员干部思想境界和领导干部履职能力的提高，机关作风，系统行风良性转变;切实解决了一批影响和制约教育和学校发展的热点和难点问题。
但我局党建工作与县委的要求仍有较大差距，还存在不少问题和不足，如党委班子的整体工作水平还不适应新形势的需要，其战斗力还有待提高;个别支部软弱涣散，一些党员素质较低;党员年龄结构老化。对教育的长远发展思路还不够清晰;师资结构和质量还需进一步优化;行风建设还不容放松等。这些问题有待于我们在今后的工作中不断改进和完善。
百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。百年教育、商城品牌。商城教育“十二五”的任务繁重，商城教育人的责任重大。商城教育的干部和共产党员决心在县委、县政府的领导和支持下，团结带领十万师生员工，以敢为改革先、无功便是过的豪迈气概，勇于担当、克难奋进，不断提高商城教育党的建设科学化水平，以一流党建保证一流教育，以“十二五”的良好起步和创先争优的优异成绩，迎接党的会议!以务实有效、不辱使命的艰苦奋斗，铸就商城教育“十二五”新辉煌!
县监察局行政监察工作向人大报告
以来，建宁县纪委、监察局领导班子在县委、县政府和上级纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，紧紧围绕我县改革开放和经济建设这个中心，认真履行“保护、惩处、监督、教育”职能，扎实抓好自身建设，较好地完成了中央、省、市、县委部署的党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务，取得了明显成效，对加强党的建设和维护我县改革、发展、稳定的大局起到积极的作用。现将建宁县纪委、监察局领导班子20以来的情况总结报告如下：
一、发挥组织协调和监督检查职能，积极协助县委抓好党风廉政建设。
三年来，县纪委、监察局领导班子一直把重调研、出主意、提建议、抓贯彻、促落实作为协助县委抓党风的重要内容。在具体工作中，一是主动当好参谋。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制，充分发挥纪检监察机关职能，认真履行职责，当好县委、县政府党风廉政建设参谋助手。对中央、省、市召开的有关党风廉政建设和反腐败工作的重要会议、部署的重要工作，进行认真研究，提出贯彻执行意见，为县委决策提供依据。积极开展反腐倡廉及责任制工作调研，总结经验，剖析问题，制定工作思路，拟定全年工作要点；协助县委做好党风廉政建设形势分析，开好每年两次的形势分析会和反腐倡廉情况通报会；按照县委的要求，认真做好组织协调和监督检查工作，在年初及时安排部署全县反腐倡廉工作，年中听取各项任务完成情况的汇报，年底邀请县人大代表、县政协委员、党风廉政监督员、特邀监察员组成检查组，进行党风廉政建设责任制的贯彻落实情况以及反腐败各项工作情况的检查。同时对一些重点工作进行定期和不定期督查，及时解决存在的问题，确保了各项任务落到实处。二是积极搞好协调。认真负责地抓好县委反腐办工作，协调好县委反腐败各项工作小组、执纪执法联席会的工作，及时研究解决党风廉政建设和反腐败工作遇到的困难和问题，促进各项工作的健康开展。三是协助抓好反腐倡廉“六个机制”和党风廉政建设责任制落实。在县委、县政府落实“六个机制”和党风廉政建设责任制《实施细则》、《实施意见》、《工作计划》的起草，责任分解、检查督促、责任追究和责任考评中做了大量的工作，坚持“点”、“面”结合，以点带面推动“六个机制”落实；按照谁主管谁负责、一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制，重点抓好党风廉政建设责任制责任分解落实、责任考核、责任追究三个环节；进一步规范了纪委负责人同下级党政负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话等三项制度，有力地推动了反腐倡廉“六个机制”和党风廉政建设责任制的落实。
二、突出重点，狠抓落实，反腐倡廉三项工作取得新成效。
1、加强教育监督，增强领导干部廉洁从政自觉性。县纪委、监察局领导班子高度重视抓好领导干部廉洁自律工作，认真落实《廉政准则》和中央提出的“四大纪律、八项要求”等领导干部廉洁自律的规定，对重点工作进行专项治理，健全有关制度，取得了一定成效。三年来，先后对送收“红包”、公车私用、公费出国境、公款配备住宅电脑和支付上网费用、接受赠送和低价购买股票、领导干部到企业和单位报销应由个人支付的费用、领导干部配偶子女从业、刹“三风”(打牌赌博风、公款吃喝风、工作漂浮风)、党政领导干部到企业兼职、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友、党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险等问题，集中时间、集中力量进行了专项治理，制止纠正了一些违规行为，查处了一批顶风违纪人员。严格执行领导干部重大事项报告、礼金礼品上交、经济责任审计以及严禁公车迎亲嫁娶、严禁领导干部驾驶小汽车、公务接待、强化对党员干部工作时间以外监督等各项规章制度，进一步规范了领导干部从政行为。积极协助县委抓好“三个代表”重要思想教育和保持共产党员先进性教育等活动，解决了党员领导干部在党性党风方面存在的一些突出问题，领导干部廉洁从政的意识进一步增强。
2、坚持从严治党，严肃查处违纪违法案件。县纪委、监察局坚持在县委、县政府的领导下，把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节，与执纪执法机关密切配合，严肃查处了一批党员干部违纪违法案件。三年来，全县纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件85件，其中乡(科)级干部案件19件；万元以上大案5件；“三机关一部门”案件35件。给予党纪处分69人，政纪处分15人。一些大要案的查处，维护了党纪国法的严肃性，教育了广大党员干部，振奋了党心民心，有力地促进了反腐败工作向纵深发展。同时，县纪委、监察局领导班子在查办案件中，坚持实事求是的原则，注意掌握政策界限，对犯有一般性错误的干部，及时进行批评教育，督促其纠正；对错误比较严重但能主动向组织检讨错误并认真纠正的，给予从轻处分或免予处分；对拒不改正的，坚决给予纪律处分；对经核实属举报失实的，及时予以澄清，三年来，共为56名党员干部澄清了是非。
3、狠抓纠风治乱，逐步解决损害群众利益的不正之风。三年来，县纪委、监察局领导班子积极协调各方面的力量，与有关部门密切配合，对群众反映强烈的突出问题进行专项治理。按照中央提出的“四个坚决纠正”、“加大四项工作力度”要求，监察局会同有关部门就土地征用中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益以及拖欠和克扣农民工工资等八个方面问题，深入进行专项治理，坚决维护群众利益，一些群众反映强烈的问题初步得到解决。严格执行农村税费改革各项政策，加强对农民负担情况的监控管理，我县农民负担控制在规定范围之内。同时，按照上级的部署，还先后对清理预算外资金、纠正医药购销中不正之风、加强对教育收费情况的监督检查，治理公路“三乱”和报刊征订摊派等工作进行专项治理，有的工作已取得阶段性成效，有的已走上规范化管理。特别是组织开展公房管理整治活动，进一步规范了全县行政事业单位经营性和非经营性公房的管理，有效制止了以房谋私现象的发生，得到市纪委的充分肯定和人民群众的广泛支持。在纠风治乱的同时，大力加强行风建设，先后在公安、税务、财政、林业、交通、工商、邮政、卫生等30多个行业和系统开展了行风评议活动，对一些行业的基层窗口开展了行业作风整顿，逐步形成纠、评、建相互促进的机制，行风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，行业风气不断好转。
三、惩防并举，标本兼治，不断深化反腐败治本抓源头工作。
县纪委、监察局班子始终坚持标本兼治，综合治理的原则，认真落实党中央和省、市、县委作出的一系列从源头上防治腐败的重大决策和部署，取得了良好效果。一是深入开展党风廉政宣传教育。坚持以“预防为主，教育为主”的方针，以理论教育为主线，以各级领导班子和领导干部为重点，深入开展党风廉政宣传教育。会同有关部门，组织广大党员干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习党的十六大及其系列全会精神，学习党章和党内其它法规，进行“三个代表”重要思想教育；先后开展“过廉洁年”，评选争当“廉内助”、家风建设、举办“两个条例广场文艺演出”、建立廉政墙报、制作廉政广告、发放廉政宣传单、廉政承诺、党纪政纪条规知识测试或竞赛等专题教育活动；开展了学习郑培民、郑中华、牛玉儒等先进典型教育；加大警示教育力度，建立了预防职务违纪违法犯罪警示教育基地，采取举办图片展、编写读本、观看专题电教片等多种形式，对广大党员干部进行反腐倡廉和遵纪守法教育，提高拒腐防变能力。二是大力推行行政审批、财政管理、干部人事、投资体制四项制度改革。按照“三简一提高”要求，进一步规范行政审批；实行国库统一收付，严格执行“收支两条线”规定，切实做好“票款分离”工作，对行政事业单位收费票据的领发和核销作了进一步明确规定；提拔任用干部实行单位推荐、民主推荐、组织部门考核、县委常委会研究和票决以及县委全委会票决制，干部考察公示、任前公示、试用期等制度得到较好落实；较好地确立了企业在投资活动中的主体地位，政府对企业活动的干预进一步减少。三是严格执行政府采购、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易进入市场“四项制度”。对政府采购实行物品询价招标、竞争性谈判、邀请招投标，为政府节约了大量资金；对招投标工作派专人进行全程监督，严把“制标”环节的保密关、“投标”环节的合法关、“中标”环节的公正关；对经营性土地使用挂牌出让全过程实行现场监督；进一步规范产权交易市场，对资产评估行业加强监管，有效杜绝了“暗箱操作”。四是全面推行办事公开制度。进一步规范政务公开行为，对县直各部门单位政务公开情况不定期开展督促检查，有效防止假公开、少公开、不公开的现象；对村务公开推行“三个一”：每月一次财务决策，每月一次财务、村务公开，每季度一次民主理财小组成员联席会议，(其中，20推行林权转让公开拍卖、村务公开民主听证试点、村集体资金专户管理试点工作，取得了实效)；同时厂务、校务、院(医院)务等办事公开制度不断规范，领导干部经济责任审计工作逐步推开，扩大了基层民主。通过源头治理，较好地遏制和减少了腐败现象，进一步密切了党群、干群关系。
四、围绕中心，服务大局，优化软环境建设有了新进展。
县纪委、监察局始终把维护党的政治纪律摆在突出位置，着重对党组织和党员维护党的章程，维护党中央权威，贯彻落实党的路线、方针、政策和决议的情况；执行民主集中制原则的情况；坚持党的宗旨，保障人民群众合法权益的情况，进行了监督检查，并有针对性地加强思想教育。对违反党的政治纪律的言论和行为，坚决予以纠正和处理。中央纪委重申和建立的加强党内监督五项制度逐步得到落实，党风廉政监督员和特邀监察员的工作得到加强。
县纪委、监察局把支持和保护改革开放，促进经济发展作为纪检监察工作的出发点和落脚点，不断增强参与意识和服务意识，紧贴党委中心工作，加强对有关经济发展重大决策和措施执行情况的监督检查，不断优化社会法制环境、政府服务环境和市场经济环境。加强对权力的监督，防范权力侵入市场，危害市场体系、市场秩序。大力推行行政审批制度改革，减少行政权力对微观经济的干预，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力营造有利于发展的良好氛围。三年来，共开展行政执法监察72项，监督检查单位364个(次)，在执法中发现和纠正或建议整改问题74个(次)，保证了政令的畅通。
年重点开展了国有土地使用权出让管理、建设工程招投标、国有资产产权交易、国债资金管理使用、行政审批制度改革、救灾款物发放、机构改革、招干招考领导干部等执法监察；继续抓住群众反映的热点和难点问题开展执法监察，进一步加大安全生产执法监察，积极参与安全事故责任调查；先后对发展经济政策落实、林权改革、人口与计划生育、森林防火和治理乱砍滥伐、事业单位机构改革、企业改制、安全生产等工作进行了专项执法督查，对发现的问题及时作出严肃处理，有效地保证了各项工作依规有序地进行。
以效能建设为载体，积极开展经济发展环境专项整治工作，制定了《关于营造我县经济发展优良软环境专项整治工作方案》，开展了软环境建设民主测评和企业评机关活动，通过发放调查问卷的形式，由社会群众、服务对象对全县机关作风好坏等各方面情况进行评议，较好地发挥了整个社会对软环境建设的监督作用。切实加大对非公企业、涉及群众利益、关系到社会稳定等投诉件特别是涉及经济发展软环境的'投诉件的办理力度，认真贯彻执行《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》，对损害经济发展环境的人和事严肃处理。三年来，共受理效能投诉件156件，办结率100%，对相关责任人进行了效能告诫。切实加强机关作风建设，开展了多次机关作风专项督查，严肃查处工作作风漂浮等问题，大力弘扬求真务实精神，协助县委在全县推行“一线工作法”，为群众解决了大量实际问题，进一步密切了党群、干群关系，为促进我县经济建设发挥了较好的作用。
五、深化管理，转变作风，提高纪检监察干部队伍素质。
三年来，县纪委、监察局领导班子一直把加强自身建设作为提高领导水平，增强战斗力的大事来抓。一是加强政治理论学习。健全完善了县纪委常委中心组学习和机关干部职工学习以及述学、评学、考学制度。根据各个时期的工作要求，确定学习的重点。把马列主义普遍原理、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的十六大精神，尤其是党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民有关党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，作为学习的主要内容。坚持做到学理论、提高自身理论素养，学业务，提高纪检监察工作能力；学先进，提高服务经济和大局水平。二是遵守政治纪律、服从县委领导。县纪委、监察局班子能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致。服从县委的领导，坚持在县委的领导下开展工作，坚决执行县委、县政府作出的各项决议决策，认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署和任务安排，努力维护县委、县政府的团结统一和威信。三是积极认真组织参加“三个代表”重要思想集中教育。认真查摆、深刻剖析班子自身存在的问题，针对存在的问题，努力抓好整改落实。通过和“三个代表”重要思想教育，县纪委、监察局领导班子在政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强，提高了驾驭我县反腐倡廉工作的水平。四是严格执行党的民主集中制。充分发扬民主，坚持重大事项集体研究决定。班子成员能正确处理好个人与组织、民主与集中、集体领导与个人分工负责的关系。自觉遵守“四个服从”，坚持集体领导，按照分工抓落实，在落实工作过程中，相互补位，遇事不推诿、不扯皮，切实负起责任，自觉维护班子的团结。五是严格自律，率先垂范。班子成员带头遵守党纪国法，带头执行《廉政准则》和“八条规定”、《福建省纪检监察干部十条禁令》等领导干部廉洁自律的各项规定，作出集体廉政承诺，班子成员没有违反党纪国法的行为，为树立廉洁从政、勤政为民良好形象作出了表率。六是严格管理队伍。在抓好班子自身建设的同时，认真抓好纪检监察队伍建设，严格要求、严格教育、严格监督。在系统内开展“内强素质、外树形象”、“学理论、增素质”、“弘扬求真务实精神、争创一流工作业绩”、“学英雄、增素质、提能力”等系列活动，加大干部培训力度，先后制定了《县纪委、监察局机关工作制度》、纪检监察干部“十条禁令”、《县纪委机关落实党风廉政建设责任制和实施意见》、《建宁县乡镇纪检监察工作考评办法》等制度，对干部队伍中一些苗头性问题能及时提醒，对出现的问题，严肃查处。同时，从适应反腐倡廉新的形势任务出发，认真分析和查找了队伍建设中存在的问题和薄弱环节，并针对存在问题，提出了切实有效可行的整改措施。几年来，纪检监察干部队伍素质有了明显提高，为我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展奠定了较好的组织基础，基本上达到了“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求。
六、存在不足和今后努力方向。
几年来，县纪委、监察局领导班子在组织领导全县党风廉政建设和反腐败工作中发挥了积极的作用，取得了一定的成绩，但是，也还存在一些问题和不足之处，主要表现在：一是“争创一流业绩”的措施和办法不多，有特色的工作不多；二是对群众反映的一些突出问题如公款吃喝等，虽然几经治理，但有效办法和措施不多，有影响的大案、要案少；三是对新形势下如何进一步从源头治理腐败特别是如何加强监督，研究探讨不够，源头治理的力度还需进一步加大。
在今后工作中，县纪委、监察局领导班子将认真克服和纠正存在的问题和不足，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，认真学习全面贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，坚持从严治党方针，按照党的十六届四中全会和上级党委的要求和部署，不断加强组织领导，进一步加大工作力度，采取有效措施，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
县监察局行政监察工作向人大报告
行政监察工作是政府行政管理工作的重要组成部分，在社会主义市场经济体制下，监察机关对于规范行政行为，保证政令畅通，具有重要作用，《行政监察法》是我国重要的行政法律，它确定了监察机关的性质、工作原则、管辖、职责、权限、工作程序和法律责任，是监察机关行使职权的基本准则，同时也明确了监察主体与监察对象的法律关系，是各级行政机关及其工作人员以及由行政机关任命的其他人员必须严格遵守的重要法律。因此，在社会主义市场经济体制逐步完善的新形势下，贯彻执行《行政监察法》具有十分重要的现实意义。
行政监察机关是政府行使行政监察职能的专门机关，在决策、执行、信息、咨询、监督等行政管理系统中，行政监察是加强政府内部监督制约的部门，履行对监察对象进行经常性监督和行政惩戒职能，是其他监督部门不能替代的。在社会主义市场经济体制逐步完善和政府职能转换过程中，监察机关对促进依法行政，提高行政效能，推进廉政建设具有重要作用，是加强政权建设的重要力量。
xxxx年5月《中华人民共和国行政监察法》颁布实施以来，各级监察机关在党委、政府和上级监察机关领导下，认真履行职能，为保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能发挥了重要作用。但是在个别地方和部门还存在着对行政监察工作不够重视，行政监察职能弱化的情况，在一定程度上影响了行政监察的职能发挥，影响了廉政建设和行政效率。影响了党风廉政建设工作的整体推进。为此，应当引起党委、政府的重视，并积极加以解决。
二、今后加强和改进行政监察工作的意见和建议。
在纪检监察合署办公的体制下，加强对监察对象的监督检查仍然是一项重要职能，行政监察工作不能削弱或替代，必须进一步加强。党的`纪检机关与行政监察机关合署办公是我国监督体制的一个重大改革，它有利于避免工作上的交叉重复，形成合力，进一步强化行政监察职能。要根据党政分开、各司其职、分工协作的原则，充分履行纪检、监察两种职能。行政监察机关要积极探索在合署办公条件下健全领导体制和工作机制，发挥行政监察职能作用的途径和方法，真正达到合署后加强行政监察工作的目的。
(二)、贯彻落实《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系实施纲要》，必须进一步强化行政监察职能。在严肃查处违法和违反行政纪律的案件，监督检查政府各级领导干部廉洁自律，纠正部门和行业不正之风的工作中，监察机关负有重要责任。当前，在开展标本兼治，从源头上预防和治理腐朽的工作中，政府部门承担了大量治本的任务，尤其需要进一步加强行政监察工作。
三、结合**实际，当前应该做好以下工作。
首先要围绕政府重大决策加强行政监督检查，保证各项决策措施顺利实施。保证政令畅通是监察机关的基本职责。监察机关对政府及其部门出台重大改革措施，要主动介入，从监察工作的角度提出建议，加强检查，促进决策措施的贯彻落实。
其次是监察机关要把检查行政机关遵守和执行国家法律、法规和政府决定、命令的工作作为根本职责。要配合有关部门加强对政府部门贯彻落实行政执法责任制情况的监督，抓住行政执法中的热点问题，建立和推行廉政制度，促进行政行为规范化，提高依法行政的水平。
第三强化行政效能监察是监察机关提高行政效率，为经济建设服务，保护国有资产安全和效益的重要途径，也是今后的一个工作重点。监察机关要围绕政府的中心工作，有计划、有重点、有针对性地开展效能监察，把党风廉政建设的要求与严格管理结合起来，保证政府工作目标的完成。
第四抓住群众和企业关心的热点问题，主动开展纠风和专项治理，为企业和群众服务，是密切政府和人民群众关系的需要，也是维护社会主义市场经济秩序和正常的社会生活秩序的需要。监察机关要通过这些工作，为维护社会主义市场经济秩序提供保证，从源头上铲除产生腐朽的条件和土壤。
第五严格执行《行政监察法实施条例》，严肃查处有影响的大案要案，惩处腐朽分子，保护、教育和挽救干部。查处违法违纪案件是反腐朽斗争的重点，要根据执法监察和群众举报发现案件线索，抓住典型，查办一批有影响的大案要案。同时，要认真执行办案工作指导思想，正确处理惩处和保护的关系，保护、教育和挽救干部，调动大多数人的积极性。
第六认真受理人民群众对监察对象的检举、控告以及法律、法规规定的申诉，加强人民对政府的监督。
四、结合**实际提出的几点想法。
一要严格按照《行政监察法》的规定，加强政府对行政监察工作的领导，要进一步组织政府部门负责人和其他工作人员学习《行政监察法》、《行政监察法实施条例》，增强政府部门及其工作人员自觉接受监察机关依法监督的意识。任何行政部门都必须接受行政监察机关依法进行的监督检查，对监察建议、监察决定可以提请复议、复审或复核，但必须采纳和执行，并按规定将采纳和执行的情况通报监察机关，以增强监督的严肃性。
二要坚持由民主党派、无党派人士担任监察机关领导职务的制度，坚持和完善特邀监察员制度，并为他们参与领导和监察事务提供便利条件。
三是加强监察干部队伍的建设，不断提高干部的政治思想素质和业务素质。同时，切实解决监察机关在工作条件等方面存在的各种困难。
四是对干扰、阻扰监察人员依法执行公务的行为要坚决制止，对打击报复监察人员的行为要坚决查处，切实保护监察人员的合法权益。
县监察局行政监察工作向人大报告
为大力推进人才强县战略的深入实施，加强全县人才队伍建设，准确了解和掌握全县人才队伍现状，我们成立8个调研组，自今年6月份开始，对全县人才队伍情况进行了调研。通过采取听汇报，召开座谈会，个别访谈等方式认真总结我县人才工作近年来的工作经验，分析存在问题和成因，并紧密结合我县实际，提出关于加强我县人才工作的意见和建议。调研报告如下：
一、基本情况和特点。
截止底，全县共有各类人才18870人，占全县人口总数的5.9%。从行业看，其中：党政人才1356人，占人才总数的7.2%;企业经营管理人才1941人，占10.3%;专业技术人才6437人,占34.1%;农村实用型人才4673人，占24.8%;技能人才2615人，占13.9%;社会工作人才1848人，占9.8%。从学历看，研究生学历21人，占人才总数的0.1%，大专和本科学历8034人，占人才总数的42.58%，中专及高中学历1905人，占人才总数的10.1%。高中以下学历8910人，占人才总数的47.22%。从职称看，高级职称367人，占人才总数的1.94%，中级职称2294人，占人才总数的12.2%，初级以下职称4293人，占人才总数的22.8%。
分类别统计：党政人才1356人。从职级看，县处级37人，占2.7%，乡科级837人，占61.7%，科员及以下482人，占35.5%;从学历看，研究生学历19人，占1.4%，大学本科学历503人，占37.1%，大学专科学历693人，占51.1%，高中及以下学历141人，占10.4%;从年龄上看，30周岁以下92人，占6.8%，31-35周岁77人，占5.7%，36-40周岁295人，占21.8%，41-50周岁624人，占46%，50周岁以上268人，占19.8%。此外，全县科级以上干部中，女干部126人，占14.4%，非党干部41人，占4.7%，少数民族干部1人，占0.1%。
经营管理人才1941人。从学历看，大专以上学历792人，占40.8%，中专及高中491人，占25.3%，初中及以下658人，占33.9%;从职称看，具有高级职称的78人，占4.0%，中级职称的352人，占18.1%，初级职称的466人，占24%。
专业技术人才6437人。其中正高职称的10人，副高301人，中级2091人，初级4035人。从行业看，教育类3229人，工程类117人，卫生类642人，农业类73人，乡镇企业(非公经济)类1802人，其它574人;从学历看，大学本科以上2035人(其中研究生学历2人)，大学专科3926人，大学本科以上专业技术人员所占比重达到31.6%。
农村实用型人才4673人。其中生产能手1417人，经营能手1093人，村级管理人才1411人，能工巧匠613人，其他139人。
社会工作人才1848人，其中：男性1248人，女性600人;中共党员1218人，占65.9%;从文化程度看，本科219人，占11.85%，大专351人，占18.99%，高中及以下1105人，占59.8%。中专168人，占9%。从年龄结构看，30岁以下104人，31至40岁407人，41至50岁878人，51岁以上458人。
技能人才2615人。从职称看，技师465人，高级工1047人，中级工1103人。
我县人才状况呈现以下六个特点：
一是人才总量逐步增长。近年来，我县人才数量稳步上升。到20底，我县人才总数达到18870人，比的17900人增加970人，增长5.4%。
二是人才素质逐步提高。从人才职称看：、20、年具有中级以上职称的人数分别是2144人、2209、2294人，年均增长率3.5%。人才的高学历和高、中级职称比例明显提高。我县拥有享受国务院特殊津贴的专家3人，市级有突出贡献的科技功臣3名、科技企业家4名、拔尖人才3名;拥有市级专业技术人才3人，市级经营管理人才3名，市级农村实用人才4名，省级专家3名，市级产业英才2人。高层次优秀人才有所增加。
三是人才结构渐趋合理。从人才职称结构看，2012年，我县人才的高级、中级、初级职称比例为1：4：8，逐步向1：3：6的“金字塔”式合理结构模式靠近。从人才的专业、行业分布看，我县人才主要集中在少数几个行业上。2012年，分布排在前三位的依次为：教育人才3229人，占18.8%;乡镇企业人才1802人，占10.5%;党政人才1356人，占3.7%。这三部分合计占到33%。从人才年龄结构看，人才年轻化趋势比较明显，35岁以下人员比重占到30.4%，45岁以下人员比重占到74.2%，50岁以上人员仅占12.9%，均比过去有了质的提高和变化。中青年逐渐成为人才队伍的主体力量。
四是人才工作领域逐步拓宽。在抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支人才队伍基础上，相继开展了农村实用型人才、技能人才、社会管理人才等队伍建设，组织实施了系列化人才工程。如专业技术拔尖人才培养工程、企业高级管理人才培训工程、农村实用人才培训工程等。
五是人才环境逐步优化。随着我县人事制度改革的深化，公平竞争的选人用人机制初步形成，为人才的培养和成长创造了有利条件。通过落实市县各种人才扶持奖励政策，对各条战线涌现出的专业精通、成果显著、成绩优异的优秀人才的重奖，充分调动了各类人才的积极性。同时我县不断加大人才资金投入，营造了人才发展的良好环境。
六是人才作用得到较好发挥。人才是我县经济社会发展的重要支撑力量，尤其是在农业技术推广、工业新品研发、实用技术研究以及重大科技攻关项目和教育、卫生等公益事业中发挥着主力军作用。近五年，全县取得科技成果10项，其中2012年3项。科技成果的转化实施，加快了我县高新技术改造提升传统产业的步伐，充分体现了人才在科技成果转化中的重要作用。一大批党政人才已成为优秀领导者和管理者。一大批优秀人才成为企事业单位技术与管理的“领头雁”。在乡镇企业和非公经济组织的发展过程中，人才大多作为本单位中层以上的技术和管理骨干，成为采用新技术、提高劳动生产率、引进先进管理经验、培养实用人才等方面的排头兵，在企业创业发展中发挥着越来越重要的引领作用。
二、主要做法。
近年来，在县委、县政府的领导下，我县大力实施人才强县战略，不断完善人才工作机制，强化人才教育培训，丰富人才工作载体，加大人才工作宣传力度，提高服务水平，统筹使用人才，人才工作取得了明显成效。
1.加强领导，完善机制管人才。
一是健全党管人才领导体制。我县人才工作坚持由县委书记亲自挂帅，成立县人才工作领导组和办公室，并由人才办公室具体负责全县人才工作的综合协调和联络服务。形成了县委直接领导，组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。从人才资源是第一资源的高度出发，先后制定了《平定县中长期人才发展实施意见》、《平定县中长期人才发展规划纲要(-)》及一系列配套政策措施，为人才各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
二是探索人才工作运行机制。县委不定期召开人才工作专题会议，安排部署人才工作，听取人才工作情况汇报，研究解决人才工作中的具体问题。建立了领导干部联系人才制度，及时掌握联系对象的基本情况、个性特点及专业特长、思想和工作动态、人才作用发挥情况，帮助解决困难落实政策和改善环境。把人才工作经费列入财政预算范围，从制度上给予了保障和支持。今年以来，我县进一步加大人才工作力度，开展争创“人才工作十强县”、“人才工作先进县”和“人才服务专员”等活动，印发《人才工作任务要点和分解及考核办法》，完善人才培养、教育、管理、服务、激励的一系列工作制度，筑巢引凤，动员全社会的力量，促进了人才在经济社会发展中作用的有效发挥。
2.创新方式，强化培训育人才。
在人才工作中，我县充分发挥各级教育培训机构的“主阵地”作用，积极采取多种培训方式，加强对各类人才的教育培训。首先是明确培训规划。各相关部门研究制定了人才队伍培训计划，明确了人才培训的指导思想、基本原则、总体目标、培训内容和工作要求。其次是灵活施教。本着人才需求和创新工作需要的原则，以各级培训基地为龙头，坚持“走出去”、“请进来”、“在线学”相结合的办法，有针对性地对各类人才进行培训。县委党校、县职业学校、农广校、农村实训基地等发挥各自优势，都开展了各具特色的教育培训。每年组织举办各类培训班120余个班次，培训人才9000余人次。其中党政人才基本得到普遍轮训。通过组织宽领域、多形式的培训，极大地拓宽了人才的视野，丰富了知识，锻炼了队伍，增强了人才的素质和能力。
3.创造条件，丰富载体引人才。
我县不断丰富人才工作载体建设，为人才发展搭建平台，创造良好的工作条件。目前建立博士后工作站1个，先后接纳30余名高学历人才进站工作，博士后工作站引才聚才的孵化功效逐渐增强。培育省级高新技术企业1家，省级创新型试点企业1家，省级民营科技企业9家，省级工程技术研究中心2家，市级创新型示范企业6家，市级工程技术研究中心4家，共计23家。其中昌鑫生物研究所、平定陶瓷研究所、刻花瓷实验基地、煤炭气化实验基地、激光器应用研发中心、贝特瑞负极粉研发中心、长青陶粒砂科研中心等企业技术机构已成为我县人才聚集、技术创新的中坚力量。同时我县以实施重点项目为载体，加快引进国内外高层次人才智力。通过交流会引才、项目带才等多种途径，吸引高层次人才和紧缺人才向经济社会发展重点产业、重点项目集聚。近三年来，共引进各类人才700余名，及时为各行业补充了一批骨干力量。
4.营造氛围，注重宣传塑人才。
我县把人才宣传工作作为做好人才工作的重要内容，采取多种形式，大张旗鼓的进行了宣传。一是阵地宣传。充分借助报纸、电视、广播和专题专栏等阵地，大力宣传人才工作的政策规定、工作举措、实践成果，教育干部群众进一步解放思想，更新人才观念，强化人才意识。二是嫁接宣传。将人才宣传工作同经济工作的宣传紧密结合。在对外推介引进项目的同时，广泛宣传人才政策，吸引各地优秀人才集聚，投身到我县各项事业中来，为经济建设提供人才支撑。三是典型宣传。大力宣传对我县经济社会发展作出突出贡献的杰出人才，通过他们的典型事迹，弘扬人才奉献创新精神，塑造人才锐意进取、勇争一流的形象，在社会上营造了尊重知识、尊重人才的良好氛围。
5.提升功能，优化服务留人才。
我县坚持公共服务与经营性服务并重、有形市场和无形市场相结合，积极优化服务内容，不断强化服务功能，创新人才公共服务方式，科学规范服务程序，努力构建崭新的人才服务格局，为全县经济社会发展提供了有力的人才服务保障。一是变“单一”为“多元”，实现由常规到特色的转变。按照人才服务信息化的要求，全面规范梳理业务职能，将各项业务职能纳入“平定人才网”，将过去主要提供人才招聘信息服务拓展为提供政策咨询、人事代理、人才派遣、人才培训、人才招聘等全面的信息服务，通过网络平台为办事群众和单位提供服务。二是变“坐等”为“上门”，实现由被动到主动的转变。紧紧围绕全县的重点企业重点项目，组织开展“送政策、引人才、送服务、解难题”活动，2012年以来共计下发人才服务政策咨询卡1216份，解答政策业务方面的咨询问题76个，帮助昌鑫生物有限公司、大地石油压裂支撑剂公司等重点企业引进急需人才468名。三是变“求快”为“求好”，实现由重效率到重效能的转变。按照公共人才体系化建设标准，综合运用“首问责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等9项服务制度，加强考核，跟踪问效，力求各项服务又好又快。同时积极参与山西省人才服务合作网络，有针对性地加强区域合作，与北京、河北、山东、深圳等地先进地区人才中心建立合作联系，推动了区域之间的人才服务合作、人才信息共享和优势互补，为我县人才资源配置发挥了主渠道和基础性作用。
6.统筹结合，多措并举用人才。
我县高度重视，统筹规划，有效盘活人才资源，最大限度的挖掘现有人才资源潜力，不断提高人才使用工作水平。一是做好人才选拔，促进人才资源合理配置。坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，突出以能力和业绩为主的用人导向，真正把优秀人才选出来，放到合适岗位用起来。二是完善薪酬分配形式，激发人才创新创造活力。实现工作业绩和经济效益有机结合，使分配向优秀人才倾斜，保证人才既有良好的发展前途，又有良好的经济效益。将人才个人利益和单位长远利益紧密结合，充分调动人才的积极性。三是紧密结合实际，鼓励人才创新创业。围绕我县的支柱产业、优势产业、重点培植壮大的新兴产业和重要基础设施项目建设等使用好各类人才，积极用项目吸引人才，以人才领办项目，给他们压担子、定目标、定任务，在实践中锻炼人才，提高人才的本领。同时为人才开展创业活动提供必要的支持，使他们工作起来得心应手，促进人才作用的发挥，促使各类人才为经济社会又好又快发展而竭诚尽力。
三、存在问题及原因。
(一)存在问题。
我县近几年来在人才工作方面作出了一定的成绩，促进了我县经济社会的发展。但就全县人才工作整体而言，目前还不能满足和适应我县经济社会的发展需求，主要表现在：
1.人才总量不足，高层次人才缺乏。
从人才总量上来看，我县现有的各类人才总量18870人,只占我县总人口数的5.9%，低于全国、全省平均水平，远不能满足我县各项事业发展对人才的需求。高学历高层次人才、创新型、复合型较少。如专业技术人才中，大专以上的专业技术人才只占专业技术人才总数的31.63%，而大专以下学历的占专业技术人才总数的68.4%。从事科学研究和科技开发的人才更是凤毛麟角，有实际操作能力的适用人才、技能型人才紧缺。
2.人才分布失衡，结构不尽合理。从人才分布上来看，人才大都集中在县城和一些人口较集中的乡镇，党政机关、学校和医院等事业单位，企业拥有人才量过低，分布不均衡。如教育、卫生行业类专业技术人才总数为3871人，占全县专业技术人才总数的60.19%;工业类、农业类专业技术人才分别占全县专业技术人才总数的1.8%、1.13%，与我县新型工业强县、特色农业大县目标很不相称。党政人才80%以上集中在县直单位，一些边远乡镇人才年龄老化，不同程度地出现了年轻干部断层，影响了工作的开展。从专业结构上来看，一些专业人才严重不足。如我县农技人员中传统产业方面的人才多，而且知识结构单一，服务面狭窄，整体素质不高，具有示范型、带动型的实用人才较少，不能很好适应农民技术多样化需求和农村产业结构调整的需要。
3.人才开发的投入不足、力度不大。政府、社会、用人单位和个人多元化的投入机制不健全。政府和用人单位对人才开发、引进和培养投入不高，力度不大，对人才缺乏系统有效的培训，知识更新和继续教育跟不上，人才层次提高慢。政府依靠政策导向、行政手段控制人才总量和布局，显得相对乏力。
4.人才市场基础建设较为薄弱，人才资源配置效应还不够明显。目前我县的人才交流平台主要是设在县人社局的人才交流中心，但场地、设施等硬件建设滞后，业务开展广度不深，信息化程度不高，为各类人才供需提供便捷高效的服务仍有差距，对各乡镇乃至全县的人才交流带动作用还不够。
5.人才工作机制还需进一步完善。如机关事业单位人员能上能下、能进能出的机制还未完全形成，一些富余人员出不去，一些紧缺人才因没有编制进不来，影响了优秀人才的选拔任用。现行的考评考核体制难以适应新形势发展的需要，分配未能向优秀人才有效倾斜，部分人才外流，尤其是一些优秀骨干教师和医疗技术人员流失。
(二)问题的原因。
1.环境不够理想。一是硬环境不足。从我县整个经济来看，经济总量规模小，发展速度还不快，缺少能牵动全县经济发展的大项目。在人才报酬、福利、待遇、出路、激励机制等方面缺少吸引力，影响了我县对人才尤其是高层次人才的开发和引进和使用，同时也造成了一些本地人才的向外流失。二是软环境不优。一些部门服务意识不强，为人才排忧解难的力度不够。
2.人才观念滞后。一是一些部门和单位对人才重要性的认识还不够，只重视人才的引进，却忽视对其进行培养使用。二是人才本身的观念跟不上。相当部分大中专毕业生不愿到企业，更不愿意到民营企业工作，认为只有进入机关事业单位才算是真正就业。
四、加强我县人才工作的建议。
实施人才强县战略，是我县经济社会转型跨越发展的重要保障。我们必须进一步加大人才资源开发力度，以更开放的政策，更灵活的机制，更有力的措施，广泛吸纳和大力培养各类优秀人才。
(一)树立科学人才观，进一步更新人才观念。
各级各部门要牢固确立“人才资源是第一资源”、“平定发展靠人才”的思想，不断提高对人才工作的认识。各级领导要把人才资源开发放在优先的地位，列入重要议事日程，长抓不放。由县委组织部牵头，全县各级各部门全力配合，各司其职，按国家、省、市、县人才工作会议精神，制定和完善适合我县人才工作发展的`政策和措施。同时通过新闻媒体、网络电讯和专栏专版专题等传播方式，广泛宣传，让人才政策真正达到用人单位熟悉、组织人事干部精通、各类人才了解、全社会共同落实。在社会上营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，为人才发展创造宽松的环境。
(二)积极深化改革，进一步完善人才工作机制。
一是明确人才工作目标责任。把人才工作纳入各级党政领导班子工作的目标责任制，明确各单位一把手抓人才工作的任务和目标，定期进行考核。二是完善人才工作政策。根据各类人才的特点，尽快制定各类人才工作实施意见、办法或细则。如《党政人才能力建设实施意见》、《高技能人才开发实施意见》、《现代农业实用人才带头人培育工程实施意见》、《招才引智奖励办法》，《乡土人才开发管理实施意见》、《盘活存量人才规定》、《学术技术带头人选拔培养办法》等。立足我县实际，着力加强煤电化工、种植养殖、医疗卫生教育、农副产品加工等领域的急需人才政策的落实。三是完善人才竞争机制。不断完善竞争性选人用人制度，对有特殊贡献的人才应大胆破格提拔任用，充分调动人才的主观能动性。推进企业人事制度改革，完善经营管理者和专业技术人员聘任制，建立健全以市场为导向，适合企业特点的人才选拔、任用、激励、监督机制。继续深化事业单位人事制度改革。
重点改革用人制度和分配制度。改革用人制度，解决能进能出的问题，将事业单位人员聘用管理纳入劳动合同管理、由编制管理为主逐步过渡为经费管理为主，人事关系实现社会化管理，变养人为养事，真正做到单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管。改革分配制度，解决能高能低的问题，开展事业单位岗位设置改革和绩效工资改革，严格实行“以岗定薪，岗变薪变”，积极推进工资制度和养老保险制度的配套改革，全面提高事业单位人才的积极性、主动性和创造性。四是创新人才考核评价、奖惩激励、流动管理机制。通过岗位责任考核、业绩量化评估等举措，建立起与人才工作业绩紧密联系，能者上庸者下，末位淘汰有进有出的良性循环机制。鼓励有关部门和企事业单位加大对优秀人才的表彰奖励力度。积极开展平定县杰出人才、拔尖人才、优秀企业家、创业之星等各类评选活动，对有突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和高技能人才，政府给予表彰，予以重奖，创造鼓励各类人才脱颖而出的生动局面。对急需的高级专业人才实行来往自由，不转工作关系，采取兼职等方式，用高薪聘请具有特殊技能的人才，签订协议或合同，以解决各单位对高层次人才的迫切需求。五是加大人才资金的投入。设立县人才基金，用于各类人才的培养、引进、使用和奖励等。今后人才资金的投入要随每年县财力的增长而增长。同时鼓励各类社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业。建立政府引导，社会资本、民间资本共同参与的多元化投资体系，为人才创新创业提供资金支持。企业等用人单位发挥要主体作用，增加对科研开发的投入。各类社会组织设立人才发展、资助、定向培养等基金，用于人才资本投资。要加强人才工作机构和工作队伍建设，做到“编制、职责、人员、经费”四到位，为开展人才工作提供坚强保障。六是切实关心爱护各类人才。要落实好联系人才制度、人才定期体检、津贴补贴的发放等制度。
(三)加强人才能力建设，提高人才综合能力素质。
1、党政人才。一是以执政为民为主线，培养党政人才的政治品质，引导教育党政人才勤政务实、廉洁自律，保持执政为民的本色，体现立党为公的要求;二是以能力建设为重点，提高党政人才的业务素质;三是以教育体制创新为动力，优化整合各种教育培训资源，构建党政人才终身学习的体系。
2、经营管理人才。一是加强企业经营管理人才职业资格培训，建立企业中高级经营管理人才梯队;二是加强企业专业技术骨干的继续教育，提高企业员工的整体素质;三是加大对民营企业、中小企业、非公有制企业经营管理人才的开发培养力度，建立“政府调控、行业指导、企业自主、个人自愿”的教育培训机制;四是建立和完善公有制和非公有制经济从业人才的社会权益保障制度，对经商办企业的人才在税收等政策方面给予支持。
3、专业技术人才。一是建立和完善在职学习、带薪学习制度，鼓励专业技术人才进行学术深造，骨干技术人员到同行业技术单位实践，提高专业技术水平;二是鼓励专业技术人才到企业、农村自主创业，引导人才向基础产业、支柱产业、重点行业流动，加强科技成果推广运用。
4、技能人才。一是加快短缺技能型人才培养，加快培养一批劳动力市场急需和短缺技能人才，缓解供需矛盾;二是积极开发利用现有技能型人才，提升现有技能型人才的技能结构和层次，形成结构合理的技能型人才的梯次配备;三是加强培训基地建设，提高职业教育教师队伍素质，并以企业为依托，建立技能人才实习实训基地。
5、农村实用型人才。一是依托“新农村建设”、“三级联创”等，培养农村实用人才，把村干部培养成科技带头人、致富能手，实现能人治村;二是扎实做好绿色证书培训，培养一批新型技术农民和农业经营管理人才、农产品营销人才、田专家、土秀才;三是加强农村技能型人才培养，推行“订单培训”，加大农村劳务输出培训力度，着力培养一大批农业技能人才。
6、社会管理人才。全面加强对我县各类社会管理人才的规范管理和引导发展，抓好现有各类社会管理人才的职业规范、服务技能的培养提高。根据我县经济社会发展、创新社会管理和创优社会服务的需要，大力发展社会管理中普法调解、社会救助、就业指导、婚姻介绍等各类社会管理人才。
(四)强化管理措施，加大人才培训工作力度。
一是强化政府统筹，继续实施教育优先发展战略，加快基础教育均衡发展，推动以就业为导向的职业教育发展。在推进各类教育协调发展中，政府要把职业教育发展和农民工技能培训放在更加突出的位置，纳入国民经济与社会发展规划，全面提升我县人口文化科学素质。二是以我县各级各类人才培训机构为龙头，建立人才培训网络，坚持学用结合的原则，每年有计划对各类人才开展系统的规范化、制度化培训。增强培训的实用性和针对性。三是选送优秀人才到高等院校、科研院所、技术实力雄厚的单位进修深造，及时更新知识储备。四是选派一批年轻的知识分子、专业技术人才到基层任职，鼓励他们深入实际，深入基层，丰富实践经验，推动理论和实践的结合，推动知识转化，提高实际能力。
(五)克服区位瓶颈，不拘一格引才引智。根据我县经济社会发展的需要，从平定实际出发，在加快推进新型工业化进程，改造提升传统产业、发展资金技术密集型产业和劳动密集型产业的结合过程中，要有选择地实行人才重点突破，广开渠道，简化手续，减少环节，开通引进人才智力的“绿色通道”，着力解决经济建设中的人才瓶颈问题。组织实施“千人百县”服务基层项目工程，将我们急需的人才引进来，用起来。要重点引进高层次复合型经营管理人才、高新技术人才、适合行业需要的高级技术工人。特别对紧缺急需的企业经营管理、科技创新等高精尖人才，加大引进政策的刚性，敢于突破常规，舍得花钱，面向全国全省高薪聘用。积极推行“人才持股”的股份制模式，鼓励用人单位以岗位聘用、项目合作、技术入股、技术承包、咨询服务、成果转让、参与收益分配等方式方法引进人才。实施“人才家园”工程。凡来平定兴业、创业的各类人才，本人及家属子女、直系亲属的户口可以同时办理。在专业技术职务任职资格评定、社保医保、子女入学、住房购置等方面给予常住人口同等待遇。鼓励企事业单位建立体现不同特点的工资分类管理机制和知识、技术、管理等生产要素参与分配机制，进一步扩大企事业单位内部分配的自主权，鼓励分配向富有实绩、贡献突出的优秀人才和关键岗位倾斜。
(六)广泛沟通联系，大力实施人才回归工程。
积极制定有针对性的优惠政策，通过“政策优惠促回归、亲情感召促回归、环境优化促回归”，实施“凤还巢”工程。对那些为家乡发展出点子、支持家乡发展的和返乡创业的平定籍人士，应大力宣传，努力激发其热爱家乡、奉献家乡、建设家乡的热情，带回资金、技术和项目，推进平定经济社会又好又快发展。
(七)拓宽资源平台，健全人才市场体系。
一是加强人才市场建设，健全以平定人才市场为龙头，县直主管部门和乡镇为骨干，用人单位和村为基础的三级人才网络体系，形成统一、开放、竞争、有序的人力资源市场。同时做好与国家、省、市人才市场的衔接，在用人单位与人才之间构建起“金色桥梁”，促进人才的合理流动;二是切实抓好我县人才库和高层次人才业绩档案建设，为用人单位提供信息服务。抓好拔尖人才、科技带头人、优秀知识分子的选拔活动，并实行动态管理。三是健全人才市场供求信息，及时准确反映我县人才需求状况，为各类人才择业和企事业单位选人用人提供信息咨询服务。四是做好“人才服务专员”试点工作。实施产学研结合工程，充分利用晋京科技合作平台，加强外引内联，组织推动企业、农业基地与高校、院所、科研单位对接，探索新的合作方式，进行多种技术合作，争取提高产学研合作引进重大科技项目落户平定。