通过月工作总结,我们可以对自己的工作态度、工作效率和工作成果进行评估和总结。以下是小编为大家准备的一系列精选月工作总结范文,大家一起来学习和欣赏吧。
区征收服务中心年工作总结及来年工作思路
今年以来,我中心在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕年初制定的目标任务,全力投入到城中村改造、做地储备、土地出让及城镇低效用地再开发等全区中心工作中,全力助推我区打造“四大标杆城区”。现将我中心xxxx年亮点工作及问题短板、xxxx年重点工作及意见建议汇报如下:
(一)依法推进城中村改造。xxxx年城中村改造攻坚任务共涉及x个街道xx个行政村(区块)xxxx户。各项目均已启动,其中x街道南堡村,茶山街道睦州垟村、茶山村,瞿溪街道溪头街村、林桥村、桥下村等x个项目已完成旧房拆除。目前累计签约xxxx户、腾空xxx户、拆除xxx户。x街道东风村,x街道南湖村(南湖路以北)等x个项目仍在签约腾空中;x村(区块)已完成签约、腾空,现处旧房拆除阶段;三垟街道黄屿村因历史遗留问题多、村情复杂,目前正在全力开展拆违,整顿出租房和违法开设的营业房,切断违法收入的利益链,为下一步签约、腾空打好基础;x村移民小区因村情复杂、居民拆迁意愿不强等原因暂缓实施。
(二)攻坚城中村改造清零。今年我区城中村改造“清零”任务涉及xx个行政村(区块)xxxx户(处),截至xx月底,完成率xx.x%,剩xx户(处)未“清零”,其中住宅xx户、其他类型建筑xx处。xx个攻坚村(区块)范围基本完成“清零”,剩余未“清零”建筑主要位于梧田街道北村村、娄桥街道下斜村和潘桥街道仙门村,x个村合计剩余xx处待拆除。目前x村村,南白象街道霞坊村,潘桥街道仙门村,郭溪街道浦北村等x个项目已启动依法征收,未拆除的建筑基本不影响安置地块建设和土地出让。
(三)深化拆改区块清零提速。为推进“拓空间·强保障”,进一步加快拆后地块利用,我区上下联动、合力攻坚,通过区领导领衔督查督办、召开全区推进会、发布每周通报等形式,全面推进重点拆改区块做地“清零”。以全市“拓空间、强保障”专项行动为引领,深入开展做地专项攻坚,在拆改区块规划单元范围内逐步实现连片做地。根据市重点拆改区块“清零”要求,今年我区需完成拆改区块“清零”任务xxxx亩,其中经营性用地做地需完成xxxx亩。目前,xxxx年度区块内完成建筑清零xxxx亩,完成权证注销xxxx亩,完成土地征收xxxx亩,三项任务均完成的计xxxx亩;xxxx-xxxx年度区块内完成建筑清零xxxx亩,完成权证注销xxxx亩,完成土地征收xxxx亩。今年总计完成建筑清零xxxx亩,完成权证注销xxxx亩,完成土地征收xxxx亩,三项任务均完成的计xxxx亩。
(四)着力提速安置房开工建设。今年我区列入省棚改项目开工计划任务数共xx个xxxxx套,目前已开工并录入省棚改系统项目xx个xxxxx套,超计划数xxxx套,完成率xxx.x%。亿元,成功发行棚改债券xx亿元。
(五)加速实施安置房交钥匙。秉持早介入、早谋划的主动服务精神,及时掌握安置房建设进展,第一时间召集召开区安置方案联审会议,对每个安置方案进行严格审查把关,确保安置方案的公平公正和可实施性。今年区里下达交钥匙任务数xxxx套,目前已完成交钥匙xxxx套,万平方米,完成率xxx.x%,并完成牛山片工业区xxx家企业约xx万平方米商务办公用房的安置摸文工作。
(六)推进做地储备专项攻坚。通过深入地块现场摸清项目情况,做好问题预判和政策服务,开展专项攻坚,督促各镇街加快地块政策处理及开展各项做地工作。今年做地任务数xxxx亩,亩,其中住宅用地xx宗xxx.x亩,亩,亩,亩。已成功申报土储债券x亿元。
(七)科学把握土地出让节奏。今年市里下达给我区的任务是出让金低线xxx亿元、高线xxx亿元。xxxx年,我区成功出让土地xx宗xxxx亩,出让金达xxx.x亿元,其中商住用地xx宗xxx亩,出让金xxx.x亿元;工业用地x宗xxx亩,出让金x.x亿元,竞报政策性用房配套面积xxxxx平方米,工业地块竞报配建厂房面积xxxx平方米。除此以外,还完成市铁投集团资金平衡用地出让x宗xxx.x亩,出让金xx.x亿元;完成市生态园管委会地块出让x宗xxx.x亩,出让金xx.x亿元,合计出让金超xxx.x亿元,再创历史新高,为瓯海的经济社会发展大局提供了有力的支撑。
(八)挖潜低效用地开发利用。结合“拓空间强保障”专项行动中的“批而未供、供而未用”土地清理、低效工业项目整治提升等工作,加强低效用地开发利用,加快项目供地步伐。xxxx年我区城镇低效用地再开发任务为xxxx亩,目前完成实施xxxx亩,已超额完成年度任务。
(一)阻碍征地报批的难点问题还没得到有效解决。土地征收是依法征收的基础,是确保拆迁“清零”和后续开发利用的重要前提。目前土地报征主要难点:一是征地区域内有信访的,上级国土部门不收件。二是按照现行政策给予一定补偿的历史违建的处置,难以做到先处罚到位,影响了土地的报征,至今还未有解决办法。三是资金需求大,批准后征地批复办理慢。
(二)旧工业区改造依法征收法律依据不足。xxxx年我区启动了旧工业区提升改造,涉及经济开发区、茶山工业区、将军工业区等项目,被征收对象大部分为国有性质工业用房,但国有征收条例和省条例中未明确旧工业区拆迁适用的法律条款。因此,该类项目实施改造缺乏有效的政策支撑,依法征收存在瑕疵,适用的法律依据还有争议。目前,经济开发区旧厂房提升改造工程和茶山工业区已启动依法征收,行政诉讼尚不明朗,社会稳定风险较大。
(三)商品房去化率下降,土地出让存在隐患。今年全市住宅用地出让量为历年最大,据观察,近期我区商品房去化率呈下降趋势,房地产市场有所波动,是否会对xxxx年土地出让市场产生影响有待观察。这种现象亟需区委、区政府引起高度重视,密切关注,并进一步分析研判,作出科学决策。
一是突出“求突破”导向,依法推进城中村改造。着重推进xxxx年城中村改造新项目,加大力度、寻求突破,做深做实前期工作,选配业务骨干力量深入一线开展业务指导和政策服务,助推房屋征收“签、腾、拆、建”环环相扣、一气呵成。
二是突出“高效能”导向,深化xxxx年项目清零。修改完善征收政策,使政策更具可操作性、平衡性。以建筑清零为目标,突出解决一批历史遗留问题,对个别疑难户要加快依法征收和依法拆违,确保完成xxxx年城中村改造项目后续“清零”任务。
三是突出“惠民生”导向,推进安置工作提速提效。全面开展安置提速行动,科学规划并着力提升安置摸文机制,努力化解安置过程遇到的问题和困难,力争完成安置房交钥匙xxxx套年度任务,切实改善群众居住条件,稳定民心、惠及民生。
四是突出“法治化”导向,化解征地拆迁信访积案。加强与法院、司法部门的对接,进一步理顺依法征收程序,将推进依法征收作为xxxx年法治政府建设重要的内容之一。注重排查化解涉及房屋土地征收的历史遗留问题,依法依规处理信访矛盾纠纷,分类施策,集中攻坚一批涉及房屋土地征收补偿的信访积案。
五是突出“拼速度”导向,促进拆改区块清零提速。突出“拆改结合、以用促拆”的理念,将重点区块清零与做地出让计划进行紧密衔接,优先启动对经营性用地做地出让有显著影响的区块实施全面彻底地清零,为做地、出让工作保驾护航。
六是突出“夯基础”导向,加大做地储备工作力度。坚持把做地储备作为确保土地收储质量、顺利推进土地出让、实现项目落地建设的重要抓手,做大做强土地储备库,充分发挥其房地产市场调控“蓄水池”作用。初步计划xxxx年完成经营性用地做地xx宗xxxx亩,其中住宅用地xx宗xxxx亩,商服用地xx宗xxx.x亩,工业用地x宗xxx.x亩。
七是突出“稳增长”导向,维护土地市场平稳运行。密切关注房地产市场和土地市场走势,加强土地供应管理,根据商品住宅库存及销售情况,合理把握土地供应结构、规模和节奏。初步计划xxxx年出让xx宗xxxx亩,预计出让金达xxx亿元。其中住宅用地xx宗xxxx亩,出让金xxx亿元;商服用地xx宗xxx亩,出让金xx亿元;工业用地x宗xxx亩,亿元,将根据土地市场形势和做地情况适时调整。
八是突出“早谋划”导向,科学安排明年工作重点。围绕城中村改造、做地出让等重点工作,深入各镇街赴现场摸排实情,提早分析研判具体问题,深入谋划xxxx年各项工作的计划。吸取今年做地工作的经验教训,明年把做地作为最重要的工作,确保拟出让地块均达到净地出让要求,为我区大开发、大建设提供强有力的土地要素保障。
一是建议区委、区政府开展城中村改造“回头看”,为今后的城市开发建设提供借鉴。我区自xxxx年下半年启动城中村改造以来,把城中村改造作为中心工作,举全区之力攻坚克难,效果显著。xxxx年至xxxx年,城中村改造攻坚任务涉及xx个镇街xx个行政村(区块)xxxxx户。但在如此大规模、大范围推进城中村改造的形势下,个别改造项目地块比较偏僻,即使现在开发利用,土地出让的价值也不高。建议区委区政府集中开展一次城中村改造“回头看”活动,重点察看城中村改造拆后地块的开发利用情况,针对现状进行分析研判,总结经验教训,在今后开展城中村改造前测算好地块拆迁的利用价值,实施精准拆迁。
二是建议区委、区政府提高工业用地的供应量,促进瓯海经济发展。我区工业用地紧缺、企业用地需求大,当前第二产业、x.x产业和第三产业的互融正在加大,建议在编制各版块规划时,注重在以工业为支柱产业的区域增加纳入一定比例的工业用地。根据我区目前产业布局情况来看,在仙岩街道、郭溪街道加大工业用地布局是可行的,特别是仙岩街道要致力打造时尚制造小镇,需要引进相关工业产业作为支撑。为加强我区工业用地的科学布局,建议对仙岩街道、郭溪街道的规划功能再梳理,加大工业用地的供应量,全力满足工业生产的需要,推动这两个区域的产业兴旺、社会发展。
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政务服务中心上半年工作总结及下半年工作思路
20xx年,成都市人民政府政务服务中心(以下简称“中心”)认真贯彻xx届三中、四中、五中、六中全会和省委十届九次全会以及市委十二届九次全会精神,按照工作总体部署,在放权上抓落实,在服务上抓创新,在作风上抓整顿,在宣传上抓典型,深入推进行政审批改革,努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务,各项工作取得明显进展。20xx年,中心入驻部门及服务窗口共受理行政审批和服务事项502584件,办结通过487610件,其中即办件112635件,高新区、天府新区以及19个区(市)县政务中心共受理行政审批和服务事项16434126件,办结通过15519613件,公众评价满意率99.99%,现场办结率和按时办结率均为100%,无超时办结现象,完成行政审批事项按时办结率均为100%目标。
(一)深化行政审批改革,落实简政放权。
1.清理规范基层办事指南,汇编行政审批相关文件。印发《关于清理规范乡镇(街道)、村(社区)政务服务事项的通知》,要求各区(市)县在本行政区域内先行清理,实现乡镇(街道)、村(社区)服务事项的数量、名称、办事指南“三统一”。邀请有关专家对行政审批相关的法律法规和行政规范性文件进行梳理和汇总,编印《行政审批法律法规制度汇编》,共收纳与行政审批相关的法律法规以及国务院、省、市各级规章和规范性文件53个。
2.推进涉审服务事项和行权事项入驻。一是完成对成都市国土规划地籍事务中心等6家与建设项目并联审批相关的涉审服务机构的机构设置、人员状况等情况的统计调查,为下一步制定入驻方案做好准备。二是对市本级199项非行政许可事项进行清理,取消该类型的全部事项,并将此类事项调整后的其他行权事项纳入成都市政务审批服务平台进行办理。
3.做好审批事项取消、调整、承接、下放的衔接落实工作。截止12月31日,根据国家、省、市有关要求,共梳理调整市本级各部门单位行政审批服务事项112项。其中,新增33个事项,取消42个事项,下放19个事项,冻结10个事项,合并调整4个事项,部分调整4个事项。
4.推进公共服务事项入驻中心。按照市政府办公厅印发的《成都市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》(成办函[20xx]76号)相关工作部署,着力推进公共服务事项进驻中心大厅办理。
(二)创新行政审批方式,提高服务效率。
1.积极推进网上审批。制定推进网上审批工作方案,大力推进形式审查和实质审查事项的网上审批。召开中心各部门窗口网上审批操作培训会和部门窗口推进网上审批专题会,狠抓落实。20xx年,市本级42个部门单位的927个审批服务事项中,40个部门单位的740个事项纳入网上审批统计,已有40个部门单位的541个事项开通网上审批,开通率73.11%。
2.推进建设项目并联审批。一是优化审批系统。总结建设项目并联审批及资源共享系统运行中发现的问题,优化流程,完成系统最终验收。二是开展联合勘验。印发《成都市建设项目并联审批联合勘验实施方案》,由中心协调组织各审批部门统一进行现场勘验。
3.探索政务服务“一窗式”模式。20xx年,中心先后在餐饮网吧、市场准入、外籍人士来蓉等领域试点推进“一窗式”服务。一是在青羊区试点开展餐饮网吧“一窗式”服务,实行综合窗口“统一接件、内部流转、全程代办”的多部门并联审批模式。二是拟定企业市场准入“一窗式”全流程图,将前置及后置事项、税务发票等纳入办理流程。三是成立外籍人士来蓉“一窗式”工作领导小组,建立工作机制,梳理办理流程。
(三)完善政务服务载体,提升服务质量。
1.开展“局长进大厅”工作。先后下发《关于印发〈省委第三巡视组反馈意见整改落实情况的实施方案〉的通知》、《关于进一步加强“局长进大厅”工作的通知》,进一步明确活动主体,规范活动流程,完善考核机制,明确任务分工,确保“局长进大厅”工作扎实开展。
2.设立“新型人才服务中心”,筹备“家在成都服务中心”。一是对与专家人才工作生活相关的67个审批服务事项进行梳理,制作办事指南。二是明确专人担任主办员、协办员,为专家人才提供全程代办、协调督办等服务。三是以“成都服务”app为依托,打造成都人才服务平台。四是梳理与外国人来华工作、生活相关的服务事项,汇编成中英文对照的《外籍人士在蓉办事指南》,并开发“家在成都”互联网站、手机app。
3.打造政务新媒体服务统一平台。一是开发“成都服务”手机app并正式上线,整合多个部门提升便民服务水平。二是开发“新媒体运用政务服务信息接入管理平台”,实现多个新媒体平台的诉求信息统一处理、网上办理。三是结合“局长进大厅”活动,邀请相关单位开展微访谈活动。
(四)完善监督管理机制,规范审批行为。
1.完善电子监察制度。一是加强对各级政务大厅的视频监控和审批过程监督,专人负责通过视频监控对窗口人员的行为进行不间断巡查。二是加强检查报告问责力度,对发现到的问题进行问责和整改。三是将政务新媒体平台诉求办理情况纳入电子监察。
2.建立督查报告处理反馈机制。中心聘请政务服务监督员14名,通过明察暗访,发现问题,提出建议,形成督查报告。中心设专人负责协调监督员工作,对发现的问题督办整改。20xx年,政务服务监督员对全市政务服务情况走访了164人次,共形成察访政务服务情况报告30篇,提出意见建议109条。同时,根据市政府政务中心安排,对8个市级部门的办事指南整改情况进行了“回头看”。
3.围绕政务服务,积极推进作风建设。一是进一步建设党员干部队伍。中心成立领导小组和督导小组;组织开展各类学习102次,先后四次组织全市政务系统289名党员干部赴延安、井冈山、韶山开展党性教育学习培训;印制并发放汇编党章党规、系列讲话主要精神的“口袋书”2万余份;开展政务系统“美丽成都党员示范行动”。二是狠抓党风廉政,进一步打造风清气正格局。中心组织领导班子成员开展约谈及交心谈心,分别签订《履行党风廉政建设主体责任承诺书》、“一岗双责”责任书,组织观看廉政警示教育片,开展专题讲座;组织开展走基层服务,进一步解决群众困难。
(五)深化宣传,扩大全市政务服务对外影响。
一是充分利用《四川日报》、四川电视台等省级媒体,加强了亮点工作的宣传。二是充分利用《成都日报》、成都电视台等市级媒体阵地,加强了四级政务服务体系的典型宣传。三是充分利用《政务服务简报》、《成都政务之声》、政务中心网站等系统内宣传阵地,加强了政务服务的全方位宣传。
二、20xx年工作打算。
20xx年,中心将紧紧围绕市委市政府中心工作,继续推进行政审批改革,加快电子政务建设,完善政务新媒体平台建设,争取实现全市政务服务尽快转型升级,实现各项工作再上一个新台阶。
(一)继续推进行政审批改革。
一是落实简政放权措施。严格对照国家、省、市有关要求,做好下放事项的承接办理,取消、调整事项的及时清理。二是加快公共服务事项和涉审服务事项入驻。三是全面清理市级各部门相关的省市县联审事项和许可限额事项。
(二)继续推进“市民中心”建设。
立足于我市“一城双核、双核共兴”的战略布局,主动适应新常态,把握新机遇,把政务服务软硬环境建设列入重要日程,切实抓好推进。在需求调研基础上,深化新“市民中心”建设前期准备,进一步推进功能整合,深化“一站式”建设,丰富“一窗式”设计,做好入驻事项特别是服务事项的增量工作。
(三)加快电子政务建设,完善政务新媒体平台建设。
一是完善网上审批系统,并进行“成都服务”app、微站的二次开发,优化线上服务功能。二是加快建设城市服务接入管理平台,继续推进“家在成都”项目进展。三是开发行政审批标准化管理运行平台,建设集服务、管理、监察、决策于一体的综合运行管理平台。四是与重点项目服务室等机构合作,实现诉求共享与多渠道受理,完善“新媒体运用政务服务信息接入管理平台”功能,开通“成都服务”直播平台。
(四)加强对简阳市政务中心的指导工作。
一是完成成都市行政审批电子监察系统在简阳市政务中心的部署工作。二是指导简阳市政务中心开通“简阳服务”新媒体账号。三是指导简阳市选择2—3个乡镇便民中心开展标准化建设,并作为示范在简阳市逐步推广。同时,指导简阳政务服务中心启用二号章。
政务服务中心年工作总结及来年工作思路
xxxx年,市政府政务中心(以下简称“中心”)认真贯彻十八届三中、四中、五中全会和省委十届五次、六次全会以及市委十二届四次、五次全会精神,按照工作总体部署,在放权上抓落实,在服务上抓创新,在作风上抓整顿,在宣传上抓典型,深入推进行政审批改革,深入推进“三严三实”专题教育活动,努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务,各项工作取得明显进展。xxxx年,中心累计受理各类审批和服务事项xx.x万件,万件,万件,即办事项办结率保持xxx%,%。
1.推进审批事项承接、取消、下放和整合,确保按要求落实到位。xxxx年,按照国务院和省、市有关要求,本着“该承接的承接、该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合”的原则,积极调整审批事项目录清单,做好事项减、转、放工作。本年度,中心指导xx多个窗口部门及时对接省上,承接下放事项x项、取消xx项、下放审批和服务事项xx项;金牛区等xx个区(市)县中心将xxx多项针对自然人的审批和服务事项下放到街道便民中心和社区便民服务站。在工作中,中心主动衔接做好承接事项的办事指南,做好取消事项的对外公示,做好下放事项的督促落实,做好后续服务的监督检查,确保办理事项“接得住、管得好、用得活”。
2.统一规范入驻区(市)县中心事项,确保市域范围工作标准化。一是引导区(市)县中心从服务标准、质量控制等方面系统规范,建立起符合国际标准的审批服务质量管理体系。如武侯区、天府新区采取的符合isoxxxx标准的服务体系。二是按照深入规范全市政务服务体系三年规划工作思路,组织对区(市)县中心办理事项的合法性、准确性进行专项审查,对成华、高新等xx多个区(市)县中心的xxxx项审批和服务事项进行了优化和流程再造,解决问题xx个,优化清理xx个。三是统一部署推进市和区(市)县两级全程网上审批系统建设,将以形式要件审查为主、程序简单的事项纳入全程网上审批之列,进一步规范了网上办理工作。本年度,市和区(市)县中心两级共开通网上审批事项xxx项。xxxx年,区(市)县政务中心推进标准化工作成效明显,x高新区、彭州市、大邑县等政务中心荣获了“x省县级政务服务标准化建设示范单位”、“x省政务服务工作创新先进集体”、“x市劳动模范单位”等一系列荣誉称号。
3.规范民生领域证明材料,确保清单之外无证明。按照国务院xxxx年x月x日、x月xx日会议精神,积极向市政府汇报,推动在全市范围内联动清理奇葩证明,印发了《x市清理规范民生领域证明材料工作实施方案》,牵头在全市范围内开展民生领域证明材料集中清理,依法规范了办事要素,取消了不合法、不合理、额外要求提供的各种证明、佐证材料。本年度,共清理各类证明材料xxxx余项,处理相关投诉xxx条,对xxx余项统一开展了合法性审查、对xxx余项开展了合理性审查,集中规范审批前置条件、中介服务、证明材料,统一归并为xxxx项,在一定程度上解决了群众办证难、办事难的问题。
1.助推“三证合一”,促进我市商事制度改革。xxxx年,针对我市“大众创业、万众创新”新需求,中心积极推动窗口部门向市委市政府汇报,及时出台《x市“三证合一”登记制度改革实施方案》,在全市范围全面推开“三证合一”登记方式改革,将原由工商、质监、税务x个部门分别核发的营业执照、组织机构代码证和税务登记证,改为由工商部门核发x个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,并将登记数据同步交换至x省信息共享平台及x市信用网。同时,进一步推进工商注册便利化改革,放宽企业注册登记条件,推进电子营业执照、“一照多址”、“企业集群注册”等措施,努力激发市场活力,促进大众创业、万众创新,走在了全国副省级城市的前列。xxxx年,全市市场主体总数和注册资本总额突破“xxx万户”和“xxxxx亿元”大关,分别列全国副省级城市第x位和第x位。
2.推进“一窗式”服务,促进多范围、多领域事项审批方式改革。xxxx年,针对新常态下阻碍我市创新的“堵点”、影响创业的“痛点”,市和区(市)县两级中心借鉴沿海发达地区和城市的经验,大力推进“一窗式”模式。一是中心启动建设项目并联审批及资源共享运行系统,专设窗口,专人管理,专项优化线上线下服务,建立起“统一接件、一表填报、信息共享、同步审批”的工作流程,实现了信息实时采集、申请材料和审批结果网上共享,将xx个部门的x个办理阶段优化为x个,减少申报材料xx项,缩短办理时限xx个工作日,实现了审批网上留痕、全过程实时监控。二是x等xx个区(市)县中心围绕政务中心整体、局部及至复杂事项领域,探索建立了多种“一窗式”服务模式,如武侯、双流、x的行政审批局,彭州的“一窗一章”模式,金牛的青年大学生创业服务平台等,有效推动了政务服务的深入发展。三是市级分中心积极探索“一窗式”模式,通过流程再造和事项下沉,呈现出多点布局、全面开花的良好态势。如市房产分中心xxxx年x月x日实施“一窗式”模式后,明确由市房管局一个窗口对外,将税务受理和审核置于后台,办理时间由x天缩短为x天,服务效率明显提升。
3.推进“bxg、rxg”,促进政府与企业、群众之间的多向互动。xxxx年,中心针对“互联网﹢政务服务”的新形势,积极推进政务服务多方式互动,初步形成“线下收集、线上分解、线上办理、线上督查、线上查询”的良性运行机制。部分区(市)县中心还量身定制,探索出具有区域特色的“bxg、rxg”新模式。一是中心以深化服务为重点,增设了bxg服务窗口,加强了市级政务服务“一窗式”app模式研究,形成了“统一规划建设、充分集成渠道、突出办事功能”的整体思路,找到了服务企业和群众的新方法、新措施,推动了新型政企、政民关系的发展,得到了市政府领导的充分肯定。二是中心从理顺服务沟道入手,进一步整合“x服务”新浪微博、腾讯微信、支付宝等渠道,搭建起“三合一”服务平台,构建起市、区(市)县、乡镇(街道)、村(社区)四级政务微博(微信)集群体系。本年度,“x服务”新浪微博、腾讯微博、支付宝粉丝和微信听众总人数超过xxx万,“x服务”共受理网民诉求xxxxx条,区(市)县政务微博(微信)共受理诉求xxxxx条。三是郫县、x、双流等区(市)县中心积极探索,将“一窗式”、“一键通”融入工作园区服务、融入重点镇服务、融入美丽新村建设,为区域政务服务模式建设提供了可复制、可借鉴的宝贵经验,为区域公共服务网上服务模式定制奠定了良好基础。如市房产分中心开通的“蓉e房产”、市公安办证分中心的“x公安微户政”等。
1.围绕服务场所,积极推进市民中心建设。xxxx年,中心按照市委、市政府“一城双核、双核共兴”战略,立足前沿定位,主动思考,积极争取将市民中心列入全市重要民生项目,切实加强了建设前期需要调研和方案论证工作。期间,对沿海发达地区和城市的xx个政务中心建设情况进行了系统、深入调研,组织xx个窗口部门、x个市级分中心和x个市级相关部门,深入研究了入驻“市民中心”所需的功能、面积、条件等,完成了市民中心需求汇总、项目建议报告、规划选址建议等诸多环节工作,目前市民中心已完成选址定点。本年度,武侯、成华、金牛等区(市)县中心也大力推进硬件环境建设,纷纷建成并迁入新政务中心对外开展服务。
2.围绕重大项目,积极推进绿色通道建设。xxxx年,中心针对xxx个市级重点项目建设,进一步夯实重点项目服务机制,主动发现问题,分解落实问题,督促解决问题,坚持做好特事特办、急事急办和全程代办服务,先后为中铁产业园项目、x大剧院项目、川大华西第二医院项目等xxx个建设项目提供了免费代办、协调协同、跟踪服务,协调代办招商引资项目xxx个。新都、郫县等区(市)县中心积极适应经济发展新常态,针对xxx多个区(市)县重点项目,有针对性地开展了“企业服务月”、“重点镇招商引资服务”等一系列别开生面的创新服务,有力助推了中心工作。
3.围绕政务服务,积极推进作风建设。将窗口建设与“三严三实”专题教育活动、“局长进大厅”活动、窗口素质提升活动以及电子监察监督相结合,坚持同部署、同研究、同落实,有效改善了工作作风。一是加强“三严三实”专题教育活动。制定了《市政府政务中心“庸懒散浮拖”及“走读”问题专项整治工作方案》、《持续深化正风肃纪加强政风行风建设的实施方案》,针对企业关注、群众关切,大力整治庸懒散浮拖、态度生硬等问题,坚决克服工作中不作为、乱作为现象。xxxx年,在全市政务服务系统先后开展专项督查xx多次,整改问题xx多个。二是加强“局长进大厅”活动。将其作为走基层、改作风、解难题的重要平台,进一步细化了活动目标,量化了日常评估,提升了办理实效。本年度,市级部门主要或分管负责同志共xxxx人次先后到中心窗口值守,其中,“一把手”进大厅值守xx余人次,接待办事群众xxxxx人次,受理现场咨询及问题反映xxxxx件次。三是加强窗口素质提升活动。开展了审批制度改革、依法行政等一系列专题讲座,加强了服务规范和礼仪等方面培训,提高了工作人员依法行政的意识和素养。四是加强电子监察和现场监督检查。建立x市政务服务和行政审批监督工作联席会议制度,加强了廉政风险防控;组织政务服务监督员开展明察暗访,强化了电子监察系统的日常监督;组织开展常态性的工作检查,加强了过程管控,促进了行政审批权力公开、透明、规范运行。
xxxx年,中心高度重视全市政务服务系统的宣传报道,充分利用省、市媒体和内部信息渠道,加大了宣传力度。一是充分利用《x日报》、x电视台等省级媒体,加强了亮点工作的宣传。全年共策划x期,重点对x全面优化改革审批事项、建设项目并联审批“一窗式”服务模式、清理民生领域证明材料等工作进行了宣传报道。二是充分利用《x日报》、x电视台(《成视新闻》、《深夜快递》、《今晚xxx》)等市级媒体阵地,加强了四级政服务服务体系的典型宣传。本年度,共策划专题宣传报道xx期,集中报道了xxx个亮点作法和措施。三是充分利用《政务服务简报》、《x政务之声》、政务中心网站等系统内宣传阵地,加强了政务服务的全方位宣传。全年共编辑、印发《政务服务简报》xx期、专刊xx期,编辑、印发《x政务之声》xx期,有效扩大了对外影响,营造了良好的工作和舆论氛围。xxxx年,市政府政务中心和郫县政务中心在全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“百优”称号,进一步提升了知名度。
xxxx年,中心将紧紧围绕市委市政府中心工作,继续推进市县乡村四级政务服务体系建设,推进“三位一体”政务服务载体(实体大厅、网上大厅和掌上大厅)建设,推进以人为本的环境建设,争取实现全市政务服务尽快转型升级,实现各项工作再一个新台阶。
(一)继续推进市民中心建设。立足于我市“一城双核、双核共兴”的战略布局,主动适应新常态,把握新机遇,把政务服务软硬环境建设列入重要日程,切实抓好推进。一是在硬环境建设上,结合新市民中心建设,在需求调研基础上,深化建设前期准备,包括新中心立项开工、建筑设计等方面工作,为新中心建设提档升级打好基础。二是在软环境建设上,结合打造超级版“政务超市”,进一步推进功能整合,深化“一站式”建设,丰富“一窗式”设计,扩大“多点式”布局,并做好入驻事项特别是服务事项的增量工作,力争实现办理事项应有尽有、服务功能(包括咨询、代办、办理等)相对齐全、沟通渠道同步运行,让办事企业和群众充分体验到方便快捷。
(二)继续推进政务服务信息化建设。立足于我市智慧城市建设、智慧服务的要求,按照“分步建设、分步实施”的工作思路,继续推进移动政务服务网络建设,深化政务服务工作。一是加强市级移动政务服务(包括pc版和app版)的统一规划,深化“一窗式”市级移动政务服务网建设,尽量减少部门各自为政、独立运行给群众办事带来的浪费和不便,争取实现“一张网”联动,一个app功能尽有。二是充分集成政务服务渠道(包括信函、电话、短信、电子邮件、门户网站、微博、微信和客户端等),努力推动“八位一体”同步运行、线上线下同时开展,让不同服务渠道各尽其用,让不同使用者各得其所,促进互动提速,扩大对外影响,逐步提升政务服务品牌效应。三是整合窗口部门专属业务系统的接口,争取形成统一的政务服务接口,并能够统一向第三方平台及市民提供服务。
(三)继续加强政务服务窗口建设。立足于深化“三严三实”专题教育活动,中心将以“群众满意”作为出发点和落脚点,结合改“四风”、转作风,进一步加强全市政务服务队伍建设。一是加强服务群众能力建设,大力推行规范服务、微笑服务、主动服务、超前服务,充分调动工作人员的学习热情、工作激情,营造优质服务氛围。二是加强窗口长效监管机制,健全群众投诉处理的调查反馈机制,进一步抓好问题整改,抓好学习和工作落实,努力推进政务服务窗口建设。
(四)继续推进跨区域政务服务合作。立足于我市构建西部“菱形经济圈”的统一构想,积极推进x、x、x、x、x等西部区域城市之间政务服务协同与合作,并拓展“互联网﹢政务服务”的广度和深度,努力打造区域政务服务合作平台,密切区域政务服务交流,探索跨区域业务办理工作,为西部“菱形经济圈”内城市之间在资本、人才和生产要素等方面的自由流动提供最优政务服务,助推进一步提升区域城市的整体开放度、增强区域整体实力和竞争力。
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政务服务中心上半年工作总结及下半年工作思路
20xx年,市政府政务中心(以下简称“中心”)认真贯彻xx届三中、四中、五中全会和省委十届五次、六次全会以及市委十二届四次、五次全会精神,按照工作总体部署,在放权上抓落实,在服务上抓创新,在作风上抓整顿,在宣传上抓典型,深入推进行政审批改革,深入推进“三严三实”专题教育活动,努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务,各项工作取得明显进展。20xx年,中心累计受理各类审批和服务事项44.6万件,其中即办件11.33万件,承诺件33.27万件,即办事项办结率保持100%,承诺件平均提前办结率58.13%。
(一)简政放权,推进行政审批制度改革。
1.推进审批事项承接、取消、下放和整合,确保按要求落实到位。20xx年,按照国务院和省、市有关要求,本着“该承接的承接、该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合”的原则,积极调整审批事项目录清单,做好事项减、转、放工作。本年度,中心指导40多个窗口部门及时对接省上,承接下放事项5项、取消82项、下放审批和服务事项46项;金牛区等11个区(市)县中心将100多项针对自然人的审批和服务事项下放到街道便民中心和社区便民服务站。在工作中,中心主动衔接做好承接事项的办事指南,做好取消事项的对外公示,做好下放事项的督促落实,做好后续服务的监督检查,确保办理事项“接得住、管得好、用得活”。
2.统一规范入驻区(市)县中心事项,确保市域范围工作标准化。一是引导区(市)县中心从服务标准、质量控制等方面系统规范,建立起符合国际标准的审批服务质量管理体系。如武侯区、天府新区采取的符合iso9001标准的服务体系。二是按照深入规范全市政务服务体系三年规划工作思路,组织对区(市)县中心办理事项的合法性、准确性进行专项审查,对成华、高新等10多个区(市)县中心的8295项审批和服务事项进行了优化和流程再造,解决问题76个,优化清理25个。三是统一部署推进市和区(市)县两级全程网上审批系统建设,将以形式要件审查为主、程序简单的事项纳入全程网上审批之列,进一步规范了网上办理工作。本年度,市和区(市)县中心两级共开通网上审批事项232项。20xx年,区(市)县政务中心推进标准化工作成效明显,成都高新区、彭州市、大邑县等政务中心荣获了“四川省县级政务服务标准化建设示范单位”、“四川省政务服务工作创新先进集体”、“成都市劳动模范单位”等一系列荣誉称号。
3.规范民生领域证明材料,确保清单之外无证明。按照国务院20xx年5月6日、5月12日会议精神,积极向市政府汇报,推动在全市范围内联动清理奇葩证明,印发了《成都市清理规范民生领域证明材料工作实施方案》,牵头在全市范围内开展民生领域证明材料集中清理,依法规范了办事要素,取消了不合法、不合理、额外要求提供的各种证明、佐证材料。本年度,共清理各类证明材料6000余项,处理相关投诉901条,对790余项统一开展了合法性审查、对290余项开展了合理性审查,集中规范审批前置条件、中介服务、证明材料,统一归并为1018项,在一定程度上解决了群众办证难、办事难的问题。
(二)创新服务,推进政务服务方式转变。
1.助推“三证合一”,促进我市商事制度改革。20xx年,针对我市“大众创业、万众创新”新需求,中心积极推动窗口部门向市委市政府汇报,及时出台《成都市“三证合一”登记制度改革实施方案》,在全市范围全面推开“三证合一”登记方式改革,将原由工商、质监、税务3个部门分别核发的营业执照、组织机构代码证和税务登记证,改为由工商部门核发1个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,并将登记数据同步交换至四川省信息共享平台及成都市信用网。同时,进一步推进工商注册便利化改革,放宽企业注册登记条件,推进电子营业执照、“一照多址”、“企业集群注册”等措施,努力激发市场活力,促进大众创业、万众创新,走在了全国副省级城市的前列。20xx年,全市市场主体总数和注册资本总额突破“100万户”和“20xx0亿元”大关,分别列全国副省级城市第3位和第2位。
2.推进“一窗式”服务,促进多范围、多领域事项审批方式改革。20xx年,针对新常态下阻碍我市创新的“堵点”、影响创业的“痛点”,市和区(市)县两级中心借鉴沿海发达地区和城市的经验,大力推进“一窗式”模式。一是中心启动建设项目并联审批及资源共享运行系统,专设窗口,专人管理,专项优化线上线下服务,建立起“统一接件、一表填报、信息共享、同步审批”的工作流程,实现了信息实时采集、申请材料和审批结果网上共享,将27个部门的7个办理阶段优化为5个,减少申报材料16项,缩短办理时限14个工作日,实现了审批网上留痕、全过程实时监控。二是彭州、新津、龙泉、金牛等12个区(市)县中心围绕政务中心整体、局部及至复杂事项领域,探索建立了多种“一窗式”服务模式,如武侯、双流、新津的行政审批局,彭州的“一窗一章”模式,金牛的青年大学生创业服务平台等,有效推动了政务服务的深入发展。三是市级分中心积极探索“一窗式”模式,通过流程再造和事项下沉,呈现出多点布局、全面开花的良好态势。如市房产分中心20xx年9月1日实施“一窗式”模式后,明确由市房管局一个窗口对外,将税务受理和审核置于后台,办理时间由8天缩短为4天,服务效率明显提升。
3.推进“b2g、r2g”,促进政府与企业、群众之间的多向互动。20xx年,中心针对“互联网﹢政务服务”的新形势,积极推进政务服务多方式互动,初步形成“线下收集、线上分解、线上办理、线上督查、线上查询”的良性运行机制。部分区(市)县中心还量身定制,探索出具有区域特色的“b2g、r2g”新模式。一是中心以深化服务为重点,增设了b2g服务窗口,加强了市级政务服务“一窗式”app模式研究,形成了“统一规划建设、充分集成渠道、突出办事功能”的整体思路,找到了服务企业和群众的新方法、新措施,推动了新型政企、政民关系的发展,得到了市政府领导的充分肯定。二是中心从理顺服务沟道入手,进一步整合“成都服务”微博、微信、支付宝等渠道,搭建起“三合一”服务平台,构建起市、区(市)县、乡镇(街道)、村(社区)四级政务微博(微信)集群体系。本年度,“成都服务”微博、支付宝粉丝和微信听众总人数超过124万,“成都服务”共受理网民诉求42916条,区(市)县政务微博(微信)共受理诉求41770条。三是郫县、新津、双流等区(市)县中心积极探索,将“一窗式”、“一键通”融入工作园区服务、融入重点镇服务、融入美丽新村建设,为区域政务服务模式建设提供了可复制、可借鉴的宝贵经验,为区域公共服务网上服务模式定制奠定了良好基础。如市房产分中心开通的“蓉e房产”、市公安办证分中心的“成都公安微户政”等。
(三)多措并举,推进政务服务软硬环境建设。
1.围绕服务场所,积极推进市民中心建设。20xx年,中心按照市委、市政府“一城双核、双核共兴”战略,立足前沿定位,主动思考,积极争取将市民中心列入全市重要民生项目,切实加强了建设前期需要调研和方案论证工作。期间,对沿海发达地区和城市的12个政务中心建设情况进行了系统、深入调研,组织42个窗口部门、6个市级分中心和7个市级相关部门,深入研究了入驻“市民中心”所需的功能、面积、条件等,完成了市民中心需求汇总、项目建议报告、规划选址建议等诸多环节工作,目前市民中心已完成选址定点。本年度,武侯、成华、金牛等区(市)县中心也大力推进硬件环境建设,纷纷建成并迁入新政务中心对外开展服务。
2.围绕重大项目,积极推进绿色通道建设。20xx年,中心针对895个市级重点项目建设,进一步夯实重点项目服务机制,主动发现问题,分解落实问题,督促解决问题,坚持做好特事特办、急事急办和全程代办服务,先后为中铁产业园项目、四川大剧院项目、川大华西第二医院项目等136个建设项目提供了免费代办、协调协同、跟踪服务,协调代办招商引资项目111个。新都、郫县等区(市)县中心积极适应经济发展新常态,针对800多个区(市)县重点项目,有针对性地开展了“企业服务月”、“重点镇招商引资服务”等一系列别开生面的创新服务,有力助推了中心工作。
3.围绕政务服务,积极推进作风建设。将窗口建设与“三严三实”专题教育活动、“局长进大厅”活动、窗口素质提升活动以及电子监察监督相结合,坚持同部署、同研究、同落实,有效改善了工作作风。一是加强“三严三实”专题教育活动。制定了《市政府政务中心“庸懒散浮拖”及“走读”问题专项整治工作方案》、《持续深化正风肃纪加强政风行风建设的实施方案》,针对企业关注、群众关切,大力整治庸懒散浮拖、态度生硬等问题,坚决克服工作中不作为、乱作为现象。20xx年,在全市政务服务系统先后开展专项督查20多次,整改问题70多个。二是加强“局长进大厅”活动。将其作为走基层、改作风、解难题的重要平台,进一步细化了活动目标,量化了日常评估,提升了办理实效。本年度,市级部门主要或分管负责同志共1179人次先后到中心窗口值守,其中,“一把手”进大厅值守60余人次,接待办事群众18467人次,受理现场咨询及问题反映10311件次。三是加强窗口素质提升活动。开展了审批制度改革、依法行政等一系列专题讲座,加强了服务规范和礼仪等方面培训,提高了工作人员依法行政的意识和素养。四是加强电子监察和现场监督检查。建立成都市政务服务和行政审批监督工作联席会议制度,加强了廉政风险防控;组织政务服务监督员开展明察暗访,强化了电子监察系统的日常监督;组织开展常态性的工作检查,加强了过程管控,促进了行政审批权力公开、透明、规范运行。
(四)深化宣传,扩大全市政务服务对外影响。
20xx年,中心高度重视全市政务服务系统的宣传报道,充分利用省、市媒体和内部信息渠道,加大了宣传力度。一是充分利用《四川日报》、四川电视台等省级媒体,加强了亮点工作的宣传。全年共策划8期,重点对成都全面优化改革审批事项、建设项目并联审批“一窗式”服务模式、清理民生领域证明材料等工作进行了宣传报道。二是充分利用《成都日报》、成都电视台(《成视新闻》、《深夜快递》、《今晚800》)等市级媒体阵地,加强了四级政服务服务体系的典型宣传。本年度,共策划专题宣传报道47期,集中报道了167个亮点作法和措施。三是充分利用《政务服务简报》、《成都政务之声》、政务中心网站等系统内宣传阵地,加强了政务服务的全方位宣传。全年共编辑、印发《政务服务简报》48期、专刊41期,编辑、印发《成都政务之声》12期,有效扩大了对外影响,营造了良好的工作和舆论氛围。20xx年,市政府政务中心和郫县政务中心在全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“百优”称号,进一步提升了知名度。
二、工作思路。
20xx年,中心将紧紧围绕市委市政府中心工作,继续推进市县乡村四级政务服务体系建设,推进“三位一体”政务服务载体(实体大厅、网上大厅和掌上大厅)建设,推进以人为本的环境建设,争取实现全市政务服务尽快转型升级,实现各项工作再一个新台阶。
(一)继续推进市民中心建设。立足于我市“一城双核、双核共兴”的战略布局,主动适应新常态,把握新机遇,把政务服务软硬环境建设列入重要日程,切实抓好推进。一是在硬环境建设上,结合新市民中心建设,在需求调研基础上,深化建设前期准备,包括新中心立项开工、建筑设计等方面工作,为新中心建设提档升级打好基础。二是在软环境建设上,结合打造超级版“政务超市”,进一步推进功能整合,深化“一站式”建设,丰富“一窗式”设计,扩大“多点式”布局,并做好入驻事项特别是服务事项的增量工作,力争实现办理事项应有尽有、服务功能(包括咨询、代办、办理等)相对齐全、沟通渠道同步运行,让办事企业和群众充分体验到方便快捷。
(二)继续推进政务服务信息化建设。立足于我市智慧城市建设、智慧服务的要求,按照“分步建设、分步实施”的工作思路,继续推进移动政务服务网络建设,深化政务服务工作。一是加强市级移动政务服务(包括pc版和app版)的统一规划,深化“一窗式”市级移动政务服务网建设,尽量减少部门各自为政、独立运行给群众办事带来的浪费和不便,争取实现“一张网”联动,一个app功能尽有。二是充分集成政务服务渠道(包括信函、电话、短信、电子邮件、门户网站、微博、微信和客户端等),努力推动“八位一体”同步运行、线上线下同时开展,让不同服务渠道各尽其用,让不同使用者各得其所,促进互动提速,扩大对外影响,逐步提升政务服务品牌效应。三是整合窗口部门专属业务系统的接口,争取形成统一的政务服务接口,并能够统一向第三方平台及市民提供服务。
(三)继续加强政务服务窗口建设。立足于深化“三严三实”专题教育活动,中心将以“群众满意”作为出发点和落脚点,结合改“四风”、转作风,进一步加强全市政务服务队伍建设。一是加强服务群众能力建设,大力推行规范服务、微笑服务、主动服务、超前服务,充分调动工作人员的学习热情、工作激情,营造优质服务氛围。二是加强窗口长效监管机制,健全群众投诉处理的调查反馈机制,进一步抓好问题整改,抓好学习和工作落实,努力推进政务服务窗口建设。
(四)继续推进跨区域政务服务合作。立足于我市构建西部“菱形经济圈”的统一构想,积极推进成都、重庆、西安、昆明、贵阳等西部区域城市之间政务服务协同与合作,并拓展“互联网﹢政务服务”的广度和深度,努力打造区域政务服务合作平台,密切区域政务服务交流,探索跨区域业务办理工作,为西部“菱形经济圈”内城市之间在资本、人才和生产要素等方面的自由流动提供最优政务服务,助推进一步提升区域城市的整体开放度、增强区域整体实力和竞争力。
政务服务管理办公室年工作总结及来年工作思路
xxxx年,x市政务服务办紧紧围绕“创建全国一流政务服务中心、创造全国一流政务服务环境”目标,以开展“三严三实”专题教育为契机,认真贯彻执行党风廉政建设制度,创新实施“一窗一章”政务服务改革,着力提高政务服务效率和服务质量,赢得了广大办事群众的好评,先后荣获了“x省县级政务服务标准化建设示范单位”、“x省政务服务工作创新先进集体”、“x省先进基层党组织”、“x市劳动模范单位”等荣誉称号。
x-xx月,预计各窗口受理行政审批(服务)事项xxxxxxx件,办结xxxxxxx件。%,%,现场办结率达xxx%,群众评价满意率达xxx%,网上审批实现率达xxx%。
完善制度,规范窗口运行。切实加强制度“废改立”工作,进一步修订完善了《x市人民政府政务服务中心纠纷调解暂行办法》等xx项制度,强化管理,提升服务效能。通过日常巡查、受理群众投诉等形式,对窗口事项办理情况和窗口人员服务质量等进行监督检查。加强信息收集反馈,加强考勤管理,对考勤记录、请假情况等及时汇总,并向所在单位反馈情况。加强群众的测评和回访,每半年组织对服务对象进行随机电话回访、问卷调查,及时了解群众对窗口的评价。弘扬先进,营造浓厚氛围。开展流动红旗窗口、季度服务明星评比,每个季度各评选出x个流动红旗窗口、xx名服务明星以及创新工作项目。在《今日x》等开辟宣传专栏,选登优秀窗口、个人的先进经验,激励窗口人员创先争优、大胆创新。
精简规范前置条件,全面清查民生领域证明材料。做好事项的合并、取消、下放承接等工作,全市行政审批(服务)事项共计xxx项,其中本级事项xxx项,x市上下协同联动审批事项xx项。较xxxx年,减少xx项,新增x项。行政审批前置条件由原来的xxx项精简到xxx项。深入推进“一站式”收费。对我市建设项目“一站式”收费软件系统进行扩容升级,实现政务大厅行政事业性收费“一站式、一窗式”的全覆盖,通过两次改革,最终实现x家单位xx项行政事业性收费项目纳入收费平台。深化政务服务“一窗一章”改革。全面推行“一窗进出、受办分离、全程代办、一章办结”服务,实现了改革工作在全市xx个审批部门的全覆盖。预计办件xxx万余件,审批提速率达xx.x%,%。全面启动“三证合一、一照一码”登记制度改革。x月xx日起我市“三证合一、一照一码”登记制度改革工作在x全面推行。
加强基层便民服务。全市xx个镇,xxx个村(社区)基本建立了便民服务中心(室),覆盖率达xxx%。设立濛阳、通济、敖平三镇公安便民服务点办理户籍等业务。预计全年办件xxxxx余件。推进网格化服务管理工作。监管中心共收集到事件办理xxxxxx件。
深入推进政务公开。强化政府信息公开,完成《xxxx年政府信息公开年度报告》,主动公开政府信息xxxx条,办结率达xxx%。推进行政权力依法规范公开运行,进一步规范清理全市行政权力事项,我市各相关部门在行政权力依法规范公开运行平x办件xxx余件。推进“市长公开电话和信箱”工作,收到群众来电来信xxxx件,较去年同期增长约xx%,办结率xxx%,满意率为xx%。推进“x服务”政务微博工作,发布信息xxxxx余条,办理有效诉求xxxx余条,按时办结率为xxx%,网民满意率为xxx%,拥有粉丝xxxxx余人。
(一)深化行政审批制度改革。建立完善窗口审批机制,制定规则流程,强化日常管理,确保各单位行政审批事项全部在政务中心集中办理。深入开展审批项目梳理,通过审批项目再清理,审批流程再优化,申报材料再精简,承诺时限再压缩,最大限度地满足企业和群众的需求。深化政务服务“一窗一章”改革,进一步完善“一窗一章”运行管理机制,加强窗口人员的业务培训。进一步完善并联审批程序,对清理确认保留的前置审批项目,与项目核准并联办理。进一步扩展市级并联审批范围,夯实x省、x市和我市三级纵向联动审批基础。
(二)大力推进政务服务标准化。从服务行为、环境设施、日常管理等方面,促进窗口建设走向制度化、规范化、标准化。推进三级政务服务体系规范化建设,不断完善其功能。积极指导各镇探索便民服务中心管理体制改革。
(三)进一步加强电子政务建设。打造“互联网+政务服务”网上办事平台依托互联网平台,积极推进网上集中预受理和预审查,力争实现网上审批,审批项目全部上网运行。积极推进“bxg新型政企关系、rxg新型政民关系”试点工作,促进政府管理转型,提高政府管理效率和水平,形成新的政商、政民服务模式。
(四)进一步深化行政权力阳光透明运行。加强动态管理,督促指导各相关单位优化权力事项内外流程,完善节点配置等。加强机制建设,不断完善行政权力运行管理制度,修订行政权力运行电子监督办法,做好行政职权目录公开。
(五)进一步强化政府信息公开。抓好重点领域信息公开、公共企事业单位信息办事公开,落实权力清单制度,通过公开制约权力行使全过程。健全完善制度规范,提升公开质量。
(六)积极推进公共资源交易规范化建设。深化公共资源交易改革,进一步加强电子招标投标管理,大力推进公共资源交易中心规范化建设,进一步完善交易目录,努力提升政务服务水平,大力营造更加公平、公开、公正的市场竞争环境。
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县政务服务中心年工作总结及来年工作要点
(一)动态清理规范行政审批和服务事项。一是完善精简行政审批事项长效机制,对我县的行政权力事项进行动态清理,实现精简率达到x%,进一步减少了行政管制,优化了投资环境。二是积极引导群众参与公众评价,我县行政审批公众评价率始终保持在xx.x%以上。三是全面清理行政审批前置事项,对各行政机关审批项目前置审查事项和审查条件进行清理,重点精简和规范投资建设项目审批前置审查事项及其行为,今年以来对全县中介服务执业行为进行了清理和规范,对部分无资质的中介机构坚决要求其关门并整改。
(二)不断加强便民服务体系标准化建设。一是试点推进市民中心功能建设。通过优化窗口、扩充内容,推进县政府投资项目管理中心、县公共资源交易中心进入政务中心对外服务;积极引入“电超市”,将与市民生活密切相关的水电气、通信缴费和飞机票售卖等业务纳入中心,实现了“全方位、一站式、规范化”集中为市民服务。二是强化县镇村三级便民体系规范化建设,强力推进唐昌、唐元、友爱、古城、团结镇便民中心入驻镇农业综合服务站,实现办公设施、服务事项、服务流程和办事制度标准化建设,确保了公众与企业在便民中心“一窗式受理、一条龙服务、一站式办结”。三是主动服务“一号工程”,由中心牵头,整合组建了德源便民中心,主动为富士康员工和周边商户提供各类服务。同时,积极协调x铁路局,在德源便民中心内增设了x个火车票代售点,切实方便了富士康员工及周边群众。
(三)稳步推进权力网上公开透明运行。进一步推进电子监察系统和网上政务大厅数据的对接和切换,推进了实体政务中心与网上政务大厅的有效结合。同时,加快推进了网上政务大厅审批事项办理和咨询与公众信息网政务信息和县长信箱共享,初步形成网上政务大厅与政务中心、政府部门相结合的政务服务体系。截至目前,群众通过网上政务大厅共办理各类事项xxx余件,咨询达xxxx余次。同时,行政处罚电子化试点工作稳步推进。
(四)积极推进基层公开综合服务平台建设。一是建立健全县镇村(社区)三级组织体系。由县效能办(政务中心)牵头,多次召集县统筹、民政、经信以及各镇分管领导召开平台建设推进会,切实明确工作职责与任务分工,全面加强对工作的组织领导。二是顺利完成系统培训与信息填报。先后完成全县xx个镇、xxx个行政村(社区)的信息员队伍建设、系统应用培训以及信息梳理、审核和填报。截至目前,我县共发布基层公开信息xxxx条,全县各镇、各行政村(社区)均实现有信息发布,提前完成了市上下达的目标任务。三是切实加强公开信息的动态检查。无论是集中填报还是日常维护,中心坚持落实专人对公开信息进行动态检查,对检查中发现的问题,及时与镇分管领导或信息员进行沟通协调,切实确保了基层信息公开的质量和有效性。四是健全完善基层公开相关制度办法。先后制定并以县政府办名义印发《郫县基层公开信息平台维护管理暂行办法》、《郫县开展基层公开综合服务平台宣传活动的方案》等,切实以制度和目标的形式促进该项工作的健康运行。
(五)不断创新服务方式提升服务质量。一是深入开展以“双岗”创建为主要内容的创先争优活动,中心窗口涌现出王继飞、雷常青等xx名党员先进典型,被县创先办授予“党员先锋岗”称号,同时有xx名特别优秀党员获得全县表彰;政务中心创先争优工作同步获得市、县创先办充分肯定,并在县创先争优工作上进行经验交流。二是大力深化各类审批服务方式,今年以来,运用省并联审批系统办理项目xx个,预计投资xxx亿元;召开房地产项目并联审批会议联合会审项目xx个;完成xx个企业登记类项目的并联审批,为“两带”重点项目、高端产业、产业高端项目提供各类vip服务xx余次,切实提高了审批服务效率。三是继续贯彻落实“三项制度”,截至目前,政务中心a区、b区窗口及行政许可科后台工作正常、情况良好。
xxxx年工作要点。
xxxx年县政务中心(规服办、效能办)工作的指导思想是:以党的十七届五中、六中全会和省市县党代会精神为指导,全面贯彻科学发展观,坚持以深化行政效能、服务城乡统筹为重心,进一步突出行政审批、权力运行、公共服务、基层公开、窗口建设、目标管理六大重点,全面推进政务中心(规服办、效能办)各项工作再上新的台阶,共同为我县实施“一城两带三基地”战略、加快建设宜居宜业现代田园城市示范县提供坚强政务保障。
主要抓好以下工作:
(一)扎实推进行政审批各项工作。一是系统抓好行政审批和服务事项的清理与规范;二是坚持不懈抓好行政审批电子监察;三是进一步优化行政审批事项办事流程,提高办事效率;四大力创新行政审批方式,强化网上审批,探索推进重大招商引资项目纳入并联审批流程办理。
(二)继续深化权力公开透明运行。一是深入开展行政权力清理和规范,并按权力类别编制职权目录、模板要素和流程图,并向社会公布;二是完善网上政务大厅管理机制和实际运用功能,实现网上政务大厅办理事项和政务审批平台互通;三是深化抓好县城管、交通等单位行政处罚电子化试点和推广工作;四是有序推进党务、政务、事务权力试点清理,并逐步在全县推广。
(三)持续抓好政务服务体系建设。一是完成政务中心b区办公用房和停车场增(扩)建任务,着力打造“市民之家”;二是完成德源便民中心规范化建设,优化和完善窗口设置,创新开展“绿色通道”、并联审批、特事特办等服务;三是试点推进镇、村便民体系电子监察系统建设,切实规范服务流程、提高办事效率;四是深化完善政务服务延伸体系运行机制,全面推行阳光服务、高效服务、绿色通道、便民代办、网上协同等五大机制,切实增强镇、村便民体系整体实效。
(四)全面加强基层公开综合平台建设。一是采取多种形式和渠道,大力加强对基层公开综合平台宣传报道,全面提高公众知晓率;二是围绕政策传递、政务服务、群众自治、城乡统筹、促进和谐等功能,用好各新增栏目和功能,不断提升服务品质,增强平台活力;三是建立、健全基层公开综合平台建设制度体系,推进联席会议、专题培训、督查通报等,全面提升平台管理水平。
(五)进一步抓好窗口建设管理。一是严格贯彻落实“四项制度”,强化监督机制建设,严格行政效能问责;二是进一步创新审批服务方式,继续推行“一口式”、绿色通道等服务,增强群众满意度;三是扎实推进“双岗”创建和“双优”评选,努力营造窗口良好形象;四是切实加强窗口人员的教育、培训和管理,不断优化窗口服务、提高审批效能;五是全力做好文明指数、软环境、文明县城等测评迎检工作。
(六)深入推进规服和效能建设。一是坚持目标导向,制定全县规服效能(含政务公开)工作要点和目标分解,并抓好进度督查,确保年度目标圆满完成;二是围绕花园镇推进镇级重大公共建设项目决策公开等试点工作,加大推进力度,实现工作创新;三是大力抓好规服和效能的宣传报道,不断提升我县政务和投资软环境整体形象。
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政务服务中心年工作总结和来年工作计划
中共x县委:
根据要求,现将县政务服务中心2021年工作总结和2022年工作思路汇报如下:
一、2021年工作简要总结
2021年以来,在县委县政府的统一领导和市政务服务局的精心指导下,以数字化改革为指引,以政务服务2.0建设为抓手,紧扣中心大局,紧盯核心指标,紧抓民心实事,持续推进改革创新工作。1-10月份中心各窗口共办件445687件,网上办件量218068件,日均办件量2000件以上,办结率达100%。
(一)坚持效果导向,迭代升级跨省“一网通办”模式。在去年与福鼎建立跨省通办协作机制的基础上,借助数字化改革的东风,运用数字化的理念、方法和手段,按照系统分析v字模型,以高频次、高关注度、高获得感事项为切口,围绕“打通两地数据系统、优化办事流程环节、提升群众满意度”的“一通一优一升”目标,开发浙闽(x福鼎)跨省“一网通办”系统,推行“一码登录、两地漫游、三端应用、四库共享、五大指标”,真正实现“数据跨省跑、群众掌上办”的应用效果。目前,该系统已在“浙里办”成功上架,户籍迁移、社保医保、企业注销等涉及公民个人和企业法人的93个事项可在线办理,全年办件量近500件,承诺时限压缩比78.16%,申报材料缩减率48.59%,材料电子化率63.21%,得到了两地企业群众的一致好评。
(二)坚持需求导向,全面开启“屏对屏”远程办事模式。结合政务服务新动向和企业群众新需求,充分应用“温州政务通”平台,通过单点联线、双向互动、多端协同等方式,不断拓展“远程踏勘”“远程办理”“远程指导”等服务形式,全面开启“屏对屏”远程办事新模式,让企业群众真正享受数字化改革的“红利”。目前,已梳理公布第一批涉及县市监局等9个部门的可适用“远程踏勘”事项31项,并推出可适用“远程办理”的156项民生类事项以及部分可量身定制的急特事项。同时,建立“1+18+n”的远程视频服务网络,依托县政务服务中心、18个乡镇政务服务中心和若干个红色代办点的平台功能,为企业群众提供专业、精准、优质的指导、帮办、代办服务,真正实现“就近可办”“就近好办”。
(三)坚持问题导向,积极助力老年人跨越“数字鸿沟”。针对老年人等特殊群体办事难的问题,我们进一步优化升级零障碍畅通办、零等候即时办、零距离就近办、零跑趟上门办的“四零”服务理念,通过etc扫码系统无感识别、配置相关配套设施、设置长者关爱专窗、提供预约上门服务等一系列适老化举措,积极助力老年人跨越“数字鸿沟”。从10月份开始,面向全县70周岁以上老年人开通“刷脸乘公交”业务,出门无需携带任何证件,就能免费乘坐全县域城市公交,目前已覆盖117辆公交,为老年人群体带来实实在在的便利,也受到了全社会的广泛好评。
二、2022年工作思路
2022年,我们将继续以数字化改革为牵引,加快推进政务服务发展提质、工作提标、改革提效,全力打造“智慧政务综合体”,力争形成一批具有x辨识度的标志性成果。重点抓好以下三个方面:
一是以数字化为载体,加快建设政务服务智慧大厅。依托全县一体化多端应用平台、大厅数据联动一体化智能应用管家、政务服务大数据驾驶舱等系统平台建设,全面推进政务服务大厅向智慧化“政务服务综合体”转型。同时,依托“24小时自助服务区”和“‘互联网+政务服务’体验区”,强化线下政务大厅对“网上办”“掌上办”的支撑功能,引导群众形成“网上办”“掌上办”的办事习惯。
二是以标准化为抓手,优化升级政务服务工作体系。立足“三区一中心”功能布局,加快推进“综合窗口”建设,推动更多政务服务事项实现“无差别受理、同标准办理”。同时,优化升级跨省通办、全域通办、远程办理等标准体系,积极探索营商环境服务专区标准化建设,试点推行印刷、安居等个性化“一件事”“一窗办”,为企业群众提供全地域、全周期、全链条的政务服务。
三是以职业化为方向,建优建强政务服务专员队伍。立足“县乡一体、多员合一”的总体思路,统筹推进“减窗口、减人员、提效能”,加快政务服务专员队伍职业化、专业化建设。同时,适应“全域通办”改革要求,有序推进向乡镇“综合窗口”派驻政务服务专员。在此基础上,依托村社“红色代办”示范点和银行网点,试点推行“多员合一”,不断发展壮大政务服务专员队伍。
政务服务中心工作总结
一是深入挖掘特色文化资源。邀请专家学者对湘琴文化、民俗文化、民间传说等进行编撰,积极探索“夜景、水景”及漂流文化,启动漂流公园等3个虹口主题广场建设;二是整合各类旅游资源。成立了以成都飞来峰公司、虹都水岸酒店、溪岭雪酒店等10余家涉旅企业为主的旅游营销联盟,初步制定了联盟营销方案;三是提升农家乐品质。完成了以味之恋、山水人家、湘琴私房菜为主的5家具有生态食品、地方文化特色的农家乐打造;四是建立无公害农产品基地。完成贾家沟林下经济示范基地建设提升,完成高原村蓝莓观光基地种苗栽培,启动红色村塔子坪猕猴桃观光基地建设。
政务服务中心工作总结
目前,我单位网络安全仍然存在以下几点不足:一是安全防范意识较为薄弱;二是病毒监控能力有待提高;三是对移动存储介质的使用管理还不够规范;四是遇到恶意攻击、计算机病毒侵袭等突发事件处理能力不够。
针对目前我单位网络安全方面存在的不足,提出以下几点整改意见:。
1、进一步加强我单位网络安全小组成员计算机操作技术、网络安全技术方面的培训,强化我单位计算机操作人员对网络病毒、信息安全威胁的防范意识,做到早发现,早报告、早处理。
2、加强我单位干部职工在计算机技术、网络技术方面的学习,不断提高干部计算机技术水平。
3、进一步加强对各部门移动存储介质的管理,要求个人移动存储介质与部门移动存储介质分开,部门移动存储介质作为保存部门重要工作材料和内部办公使用,不得将个人移动存储介质与部门移动存储介质混用。
4、加强设备维护,及时更换和维护好故障设备,以免出现重大安全隐患,为我单位网络的稳定运行提供硬件保障。
政务服务中心工作总结
20xx年,xx区政务服务中心在区委、区政府的领导和市政务中心的指导下,围绕区委、区政府中心工作,进一步完善政务服务中心建设,深化规范化服务型政府建设,提高行政效能,优化投资环境,为“四区”建设服好务。现将区政务服务中心20xx年度工作总结报告如下:
一是完成部门行政审批(服务)职能向一个科室集中。全区21个有行政审批职能的部门全部设立行政审批科,由行政审批科代表本部门集中办理法定的行政审批事项,全面完成部门审批权向一个内设科室集中。其中行政审批科单设的部门3个,挂靠其它科室的部门18个。二是完成行政审批科成建制向政务服务中心集中。锦江区根据各部门设立行政审批科的情况,3个单设行政审批科的和4个审批业务量较大的,审批科成建制进驻区政务服务中心,在政务服务中心设立8个后台办公室,后台办公人员23人;增挂牌子的也保证有足够的力量和专业骨干进驻区政务服务中心,全面完成各审批职能部门的行政审批科全部集中到政务服务中心工作,政务服务中心共有25个职能部门进驻,设立了43个服务窗口。三是完成各职能部门将行政审批权向办事窗口授权到位。全区504项行政审批事项及政务服务事项有494项集中在政务服务中心(分中心)办理,集中率达98%。各部门在办事窗口设立首席代表,将行政审批权限充分授权给窗口首席代表,并于今年年初签订书面授权书,全面实现行政审批权向政务服务中心窗口授权到位。四是确保行政审批事项在政务服务中心办理到位。实行“一个窗口”受理、“一个窗口”办结的“一条龙”服务,杜绝办事群众“多头跑”、“来回跑”的现象。今年1—10月,区政务服务中心(分中心)共办理行政审批事项及政务服务事项316994件,其中现场办结298702件,现场办结率为94.23%。
锦江区以创建一流政务服务中心的目标,采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。一是锦江区政务服务中心面积2550㎡,大厅宽敞、明亮、整洁,服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一,摆放有序;服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确,配套服务设施设置合理,齐备,中心积极营造规范、舒适的办公环境,使群众到中心办事一目了然,方便办事。二是调整窗口布局。结合推进并联审批要求,将企业登记类的办事项目所涉部门分区域相对集中,便于服务对象咨询和审批内部流转,促进服务效率提高。三是中心严格规范各窗口的收费,统一由入驻中心的银行收取,向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等,有效杜绝了行政审批乱收费和“搭车”收费等不规范行为,避免发生窗口乱收费的现象。
锦江区深化并联审批,按照“统一受理、抄告相关、并联审批、限时办结、集中回复”的要求,积极推进新办企业注册并联审批,并于今年3月20日起,免收新办企业注册登记相关费用,包括企业注册登记费、营业执照副本工本费、税务登记证工本费、组织机构代码证工本费。受理新办企业注册申请后,区政务服务中心并联审批窗口督促工商、税务、质监实施并联审批,于2个工作日内办结相关证照,核定相关费用。申请企业取件时,并联审批窗口将“三证”(工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证)一并发放给企业,企业无需交纳注册登记相关费用。截至10月底,并联审批窗口共办理注册新办企业873户,共计减免企业注册登记费73万余元。
为切实加强我区政府投资工程建设项目招投标(比选)活动的监督,进一步规范招投标(比选)行为,锦江区下发了《贯彻关于进一步规范全市有形建筑市场的通知的实施意见》(锦监发〔20xx〕35号),要求自2018年1月1日起,我区所有国家投资工程建设项目的招标投标或比选活动,必须进入成都市建设工程项目交易服务中心进行。
乡镇便民服务中心年工作总结及来年工作思路
xxxx年,在上级领导的关心、支持、帮助下,x镇便民服务中心圆满完成了各项目标工作任务。xxxx年,我们将继续围绕党委政府“打造两线一片、建设特色乡镇”发展思路,坚持“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”服务理念,以转变职能、优化服务、方便群众、提高办事效率为目标,努力打造“法制、高效、便民、廉洁”窗口,助推我镇经济社会全面发展。现将xxxx年工作总结及xxxx年工作思路简要汇报如下:
x镇便民服务中心总面积近xxx平方米,共设置党政、财政、计生、民政、社保等x个窗口,现有工作人员x人,各窗口均设有a、b岗。中心工作人员实行挂牌上岗,分别设有窗口吊牌、人员坐牌、去向告知栏、办事指南等,解决了群众办事进哪个门、找哪个人的问题,减少了群众误事、误时、误工的现象。中心每月及时向上级报送政务服务工作信息,圆满完成了信息报送任务。
x镇便民服务中心始终把“为群众办好事、办实事”作为服务重点。中心针对群众反映的普遍问题研究并探索出了一些解决办法,如为方便群众办事,在各村(社区)设立了便民服务室,真正做到群众动口、干部动手、上门服务;为解决群众办事来回跑、不知办理程序、带什么材料的问题,中心分窗口、分类别、分事项制作了便民服务指南,并免费发放给群众。xxxx年,x镇便民服务中心政务审批平台共接件各类项目xxxx件,办结xxxx件,办件率达xxx%,群众满意率达xxx%;各村(社区)便民服务室共接待群众xxxx余人次,受理各类项目xxxx件,办结xxxx件。超额完成了县政务中心下达的办件任务。
x镇便民服务中心把各项办事程序,办理材料,办理时限,收费标准等一律公示,实行阳光操作,让群众监督、纪委监督、社会监督,杜绝了暗箱操作,增强了干部依法行政、勤政为民、廉洁自律意识,有效遏制“吃拿卡要”的现象。通过规范服务,缩减了不必要的中间环节,简化了办事程序,提高了办事效率。xxxx年x月,全省开通了便民服务电子监察系统,并公布了全省行政效能投诉电话,全方位对便民服务中心实行监控。
为进一步提高服务质量,杜绝违纪现象的发生,营造作风正、服务优、效率高的软环境,中心实行全天候全方位监督管理,严格实行岗位责任制、工作督巡查制、首问责任制、办结公告制、上下班请销假制、挂牌上岗制、一次性告知制、限时办结制度、失职追究制、十不准等十项管理制度,并将制度上墙。每天上下班实行指纹打卡,镇纪委不定期抽查、巡查,对违纪人员严肃处理。对工作人员明确责任:谁违纪、谁负责,谁违纪、处理谁。
(一)个别窗口工作人员业务水平、服务质量、办事效率有待提高,纪律观念有待加强,工作方式还需改进。
(一)加强业务培训。平时加强自学;每周开展一次业务互学(由窗口人员轮流主讲);每月开展x次业务“大比拼”(主要考验窗口人员的业务熟练程度),并纳入当月绩效考核;每季度开展x次业务培训和评选优秀业务窗口,由办事群众不记名投票产生,并与年终评先、评优挂钩。
(二)优化服务环境。一、结合城乡环境综合整治,营造一个整洁、干净、优美、舒适的办公环境。制定清洁卫生值日表,每天由值日人员进行大厅内外保洁;每周五进行x次集体大扫除。二、启用led显示屏滚动播放办事指南、招工信息、各种政策文件等,帮助群众了解各种政策知识。三、在群众办事区安放风扇、座椅、报架,准备纯净水、水杯、报纸等,尽量满足即时所需,让群众“高兴而来,满意而归”。
(三)加强村级服务。一、加强村(社区)便民服务室建设,利用村公资金完善标识标牌、制度指南,配备打印机、复印机等便民设备。二、探索边远村组级便民代理点(由组长负责代办),建立镇、村、组三级便民服务体系。
(四)加强作风教育。结合当前干部作风教育加强对中心工作人员的作风教育和廉政教育,做到按时上下班,不迟到、不早退;依法办事,不“吃、拿、卡、要”,不推诿、扯皮;阳光办事,不办“人情事、关系事”;在群众心目中树立“勤政为民、秉公办事、廉政自律”的好形象。
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区政务服务中心年上半年工作总结和下半年工作思路
今年,我中心继续贯彻落实省、市关于推进“放管服”改革相关文件精神,积极围绕省、市政府关于推荐数字化改革、加强政务服务中心建设等工作任务,进一步推进改革向纵深发展。截至x月底,全区各级政务服务中心共受理审批办件约xx万件,;公共资源交易分中心累计完成各类交易xxx宗,累计交易额达xx亿元。现将相关工作汇报如下:
(一)持续深化放管服改革。一是持续推进政务服务x.x工作。加强窗口考核强度,将x.x工作纳入月度内审并多次展开巡查,对个别窗口进行通报扣分,截至目前最新x.x认领事项为xxxx项,%。同时推动政务x.x向镇街延伸,已梳理出xxx个x.x事项,目前已在梧田街道先行试点收件。二是推进政务服务跨区域通办工作。目前已和瑞安开通了跨区域医保事项通办,和x咸丰开通了第二批共xxx个事项的通办,和x鄱阳开通xxx个事项的通办,并已联系x宝山区、福鼎等地开展通办前期对接工作。三是继续推进“一件事”等相关改革工作。继续深化原有一件事的落地和完善,并牵头将有线电视纳入二手房及水电气联办。会同各窗口推出不动产司法处理一件事、社会组织注销登记一件事等新的特色一件事。四是推动电子营业执照在政务服务领域的应用。中心会同六部门联合发布《关于印发瓯海区电子营业执照全覆盖应用推广实施方案的通知》,通过各部门通力合作,积极推进,不断提高企业对电子营业执照的认知度和使用率,不断提高政府部门对电子营业执照的共享度和调用率,实现政府部门间办事“一次身份验证、所有证照共享”,确保数据信息流转的可读、可信、可靠。
(二)开展“红色代办”系列活动。一是建机制,打造代办服务体系。进一步发挥村社党员干部先锋模范作用,全面开展“红色代办”服务,在镇街中心建立红色代办窗口,在村社建立红色代办服务点,制作办事流程和规范表,统一制作《“红色代办”服务手册》,汇总编制统一的事项名称、所需材料、代办流程、代办人员等信息,组建覆盖全区的红色代办服务网络,为群众就近提供代办服务。今年以来,全区已建镇街“红色代办”服务窗口xx个,村社区“红色代办”示范点xx个,组建基层红色代办服务队伍xxx人,开展代办服务xxxx件,完成残疾人代办xxx件,老人代办xxxx件,大病患者代办xxx件。二是扣中心,红色服务助力“大建大美”建设。中心围绕区委区政府中心工作,大力推进“大建大美”工程建设代办服务,完成一般企业投资项目“最多xx天”项目实现率xxx%,其中“最多xx天”项目x个,“最多xx天”项目x个,“最多xx天”项目xx个,小型项目“最多xx天”项目x个;组织联合验收xx次,建筑面积xxx.x万平方米,亿元;联合踏勘xx次,xx个项目,总投资xx.x亿元;联合会审xx次,xx个项目,亿元。三是贴民心,全力助推基层民生工程。中心始终把“服务群众,解决困难”放在第一位,开展历史遗留安置房代办活动,全面助推基层民生工程。今年以来,共完成潘桥、梧田等街道的xx个三产安置房代办服务,总建筑面积达xxx.x万平方米。四是顾服务,积极帮扶特殊人群。开展“我为群众办实事”系列活动,在不动产、市场监管窗口设立绿色通道优先办理窗口,为xx岁老人机其他特殊情况的办事群众提供绿色通道,优先办理他们的审批服务,切实提升办事群众满意度,截至目前共为xx位特殊群众优先办理审批服务。
(三)深化“最多跑一次”改革向镇街延伸。一是继续完善镇街政务服务中心标准化建设,结合全区审批领域“最多跑一次”改革联合督查,对镇街政务服务中心标准化建设情况进行回头看,发现问题并督促镇街限期整改。二是结合今年省市改革任务,修订完善《瓯海区镇街便民服务中心工作考核办法》,编制《瓯海区星级便民服务中心评定细则》,探索开展星级便民服务中心评定工作,深化全区镇街政务服务中心标准化建设。
(四)全面落实中介服务“最多评一次”改革。一是组织发改、水利、环保、住建等投资建设类窗口协调推动涉企鉴定评估“最多评一次”改革任务落地,目前正在跟踪水利、环保窗口“多评合一”“一评多用”项目进度情况,二是加强“网上中介超市”项目事后监管,每月抽取xx个办件进行回访,及时掌握项目合同签订、工程实施、中介服务质量等情况,今年共对xx个项进行目全程跟踪管理。三是开展中介服务“两管一通知”制度,召开各镇街和相关建设部门业务培训会,印发《关于全面开展“网上中介超市”推广应用的通知》,建立“网超”项目选取情况“双月”排名通报制度。目前,完成比选项目xxx个,最高限价xxx.x万元,中选金额xxx.x万元,%。
(六)全面开展党史学习教育系列活动。一是开展“百年党史大学习”活动。用好党史学习读本和《习近平在x》、“习近平科学的思维方法在x的探索与实践”研究成果等生动教材,深入开展党史学习教育,并在“瓯海政务”公众微信号开通“党史周课堂”专栏,每周精选党史故事和内容,为全体党员普及党史知识,提高党史修养。二是开展老党员、困难党员寻访活动。结合“七一”党员慰问和“三联三促”联系活动,与结对村社老党员、困难党员和机关困难党员,共同回忆光辉岁月,并送上组织温暖,传达组织关爱。三是开展示范创建。开展“五零”服务创建、红旗窗口评选、改革之星评选等活动,营造创先争优氛围,增强质量和服务意识,推动窗口审批质量和服务水平提升,进一步提升审批服务满意度。四是开展多形式志愿服务。定期开展“美丽示范道路”志愿服务、微心愿认领志愿服务、中标企业标后履约志愿服务、特殊对象审批上门志愿服务,主动助力中心工作。引导推动党员志愿服务平台注册,结合“迎亚运、优环境、讲文明、树新风”“红七月·服务月”等主题开展系列志愿服务活动。
(一)基层政务服务中心力量有待加强。经过我中心一年多的努力,区审批中心各窗口对超期件已经比较重视,超期件大幅度减少,目前超期件大部分为镇街站所导致,需进一步强化基层站所的考核。另一方面,目前我中心拟在个别镇街试行政务服务x.x高频事项,下半年省里系统布置到位后会全面展开,但是一些镇街中心受人员和场地等局限,承接能力受到制约。
(二)招投标违法行为查处难度大。招投标违法行为具有隐蔽性强的特征,行业监管单位因受执法工具、执法力量等条件限制对掌握的线索核实存在举证难的问题,查处难度相当大。中心作为区级交易平台,在实际招投标监管工作中协调各部门难度大,难以形成有效联动监管机制。
(一)继续深化行政审批领域“一件事”改革。在今年推出两项“一件事”(光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”)的基础上,继续加强相关改革落地和宣传工作,增强群众和企业进“最多跑一次”改革的获得感,并继续探索其他类型“一件事”的可行性。同时,继续积极响应和配合市里关于“一区五园”审批互认、智办秒办等最新“最多跑一次”改革政策的出台和推进,加强侨务“全球通”国外国内版的宣传工作,谋划提升办件量。
(二)实现“红色代办”镇街全覆盖。督促指导各镇街在辖区社区、村建立“红色代办”服务点,各镇街至少在一个社区或村建立一个示范性“红色代办”服务窗口,并开展红色代办系列活动,同时规范代办服务流程,建立代办服务全过程全流程的记录留档机制。
(三)继续推进企业投资项目提效提速。按照企业投资项目审批“最多xx天”改革要求,做好企业投资项目审批代办服务,推进企业投资项目审批工作;对符合要求的低风险小型项目,包括企业投资的新建、改建、扩建的工业项目试行“最多xx个工作日”,力争xxxx年新赋码的企业投资低风险小型项目“最多xx天”实现率达到xxx%,积极推进单体制造业投资项目拿地即开工实施。
(四)继续推进政务服务x.x建设。根据《x省政务服务x.x建设工作方案》,集合省市两级关于加强行政中心建设的文件精神,围绕“智能导服、收办分离、线上线下融合”建设目标,持续开展政务服务事项梳理和大厅改造工作,全面推进政务服务x.x建设和行政服务中心建设。
(五)做好启用省综合性评标专家库x.x系统的准备工作。按照省招标投标管理中心关于全省启用x省综合性评标专家库x.x系统的预通知要求,为保证我区省综合性评标专家库x.x系统顺利的运行,我中心已派两位同志参加了省专家库抽取x.x系统培训,会上学习了专家库x.x系统的抽取事项的有关要求及如何开展专家抽取的业务学习,并按省里要求计划于x月上旬将正式启用x.x系统。
(六)开展工程建设领域招投标违法违规行为专项整治。畅通、规范工程招投标活动投诉受理,在瓯海区门户网站设置举报电话xxxxxxxx、邮箱ohggzy@等渠道征集招投标违法违规线索;推行评标专家信用评价制度,实行“一标一评”;加强招标代进机构管理,招标代理活动实行实名制,建立招标代理机构评价制度,对招标代理机构及其从业人员实力、工作业绩、从业行为等方面进行评价;强化标后履约监管,联合区住建局每季度开展中标合同履行情况监管,建立标后履约情况。
(一)建议对政务服务网网络进行升级。目前政务服务中心的网络需要承担政务服务x.x、网上办和全区公共资源交易电子评标的数据传输,根据办事群众、企业、代理、专家等反映,网速过慢、网络卡顿、延迟等现象时有发生,即影响开评标的质量和效率,也影响群众办事的体验感。
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政务服务中心工作总结
今年来,市政务服务中心在上级政务服务中心和市委、市政府的正确领导下,根据2012年全区政务服务政务公开政府信息公开(简称“一服务两公开”)工作要点和我市工作安排,结合市和我市“绩效攻坚年”活动的部署和要求,坚持以推进发展为主题,以群众满意为标准,以提升工作绩效为目标,全力推进“一服务两公开”工作。今年1—5月份,市政务服务中心办结审批和服务事项56553多件,收费4000多万元,平均每月办结数量超过1.1万件,每月办结事项数量居广西各县(市)第一名,无一件超时,无一起群众投诉。现将上半年工作情况总结如下:
(一)组建公共资源交易平台,规范服务,打造公平公正的政务环境。
上评标等网上交易系统,逐步完善公共资源交易的管理方式、交易程序和运行机制,构建“阳光交易”平台。
(二)建立四级服务网络,实现政务服务向基层延伸。
(三)切实开展“绩效攻坚年”活动,提升工作绩效。
我们根据市委、市政府“绩效攻坚年”活动的部署和要求,在充分调研办事群众实际需求及中心窗口管理现状后,结合中心实际,扎实开展“绩效攻坚年”活动,对窗口实行绩效考评,提升工作绩效。
1、抓住“三要素”,注重绩效考评严肃性。
一是坚持三步走。第一步制定考评方案。成立了以政务办副主任为组长、相关股室负责人为组员的调研小组,经过广泛征求意见,反复论证研究,几易其稿,制定了《市政务服务中心管理办公室“绩效攻坚年”实施方案》,并制作了绩效考评指标模板;第二步科学制定目标。结合中心实际工作,确立了“建立全区一流政务服务中心”的绩效攻坚活目标,并把这一目标向中心各窗口广泛宣传、说明,使窗口工作人员明确工作方向,凝聚力量,共同为工作目标努力;第三步配套运行机制。在实行绩效考评的同时,对中心原来制定的各项管理考核制度进行清理、规范,建立以考勤、学习、工作制度等为重点的管理考核机制。
二是突出三原则。首先,“统一绩效考评体系”,即对各窗口的工作进行归纳,综合成为四个层面的主要工作,分别是“提高群众满意度、提高工作效能、优化内部流程、加强自身素质”。每一个层面的工作又具体细分成若干大类若干小项,尽可能地把工作细化。对窗口的绩效考评就围绕四个层面工作进行,为考评的具体化、可量化奠定了基础。其次,“坚持两不误、双促进”。坚持开展绩效考评和窗口日常管理工作有序进行两不误、双促进。借助绩效考评助推窗口管理,将中心各窗口业务工作指标细化纳入绩效考评,确保绩效考评可操作,有实效,既有效实行绩效考评,又有效提升窗口服务水平。从而确保了窗口干部队伍建设和业务工作两不误、双促进。第三,坚持“考评灵动性”。结合上级党委、政府和上级政务服务中心和我市市委、市政府不同阶段重点工作部署,适时把工作任务纳入考评体系,适时对考评目标内容进行修订,确保各个阶段的工作有效完成,强化工作目标的针对性,以促进各项工作顺利开展,并取得实效。
三是严格三挂钩。第一是与年度考核挂钩。窗口工作人员每月绩效考评的结果作为个人年度考核评定等次的重要依据,当有一个月的绩效考评等次评定为差的,当年的年度考核评定为不合格(或不称职)等次。这样强化了窗口工作人员注重日常工作效能,切实做好每天的业务工作,服务好办事群众。第二是与评优选先挂钩。在绩效考评中,把绩效考评结果作为每月及年度评优选先的主要参照依据之一,在绩效考评中被评为差的等次的一律取消评优选先资格,使评优选先完全凭工作绩效,营造良性竞争氛围,共同提升工作绩效。第三是与通报批评挂钩。每月及时将个人及窗口的考评结果,在中心内部并向窗口单位以及市四家班子领导通报,让领导了解窗口效能情况,加强对窗口的管理。由于挂钩效应,中心窗口工作人员争先创优意识明显增强。
2、着力“三量化”,增强绩效考评公信力。
一是量化绩效考评指标。政务办结合中心实际工作把绩效考核指标归为四个层面11大类31小项,如提高群众满意度考评指标层面,包含了优质服务、方便快捷、公开公正3大类,3大类又细分为群众满意度、群众投诉率、两头受理事项、违纪违规人次、现场缴费率、承诺提速率、实际办结提速率、信息公开率、政府信息查询受理率9小项具体指标。由于考评指标细化具体明确,窗口工作人员明晰了自身具体工作,主动办理业务的热情明显提高,责任感明显增强。
二是量化绩效考核分值。设置绩效考核事项分值是整个绩效考核工作的关键和难点。为此,我们中心绩效考评体系的四个层面的业务工作按照难易程度和耗时长短设定为不同分值,反复推敲,在实践中检测,达到分值合理公平。
三是量化绩效考评兑现。绩效考评的目的归根到底在于通过量化考核促进工作,从而建立公平、公正的考评激励机制,尽可能地调动广大工作人员的工作积极性和主动性,实现各项工作预期目标。在实行绩效考评时,我们坚持做到考评结果等次和奖励级别相对应。各个考评结果该获得什么级别的奖励就颁发相应级别的奖励,考评结果该受处罚就严格进行处罚,每次考评结果都进行公示,确保考评的公开公正,切实增强绩效考评的公信力。
3、坚持“三做到”,提升绩效考评实效性。
一是坚持日常监督与定期考评齐抓。在实行绩效考评时,我们结合中心的实际工作,仍然坚持每天值班坚持制度不放松,做到对窗口工作人员的日常工作纪律、服务态度、业务办理情况等常规检查与绩效考评指标考评相结合,在进行常规工作检查时,也对各窗口及窗口工作人员的绩效指标进行考评。此外,我们还成立了由政务办全体人员及部分窗口负责人组成的绩效督查工作小组,对照政务办绩效考评实施方案,组织定期考评,确保绩效考评结果依据真实充分,实现了目标任务的量化、工作内容的细化,推进了整体工作的协调运行。
二是坚持考评工作和鼓励干事并重。为有效提高窗口工作人员工作的积极性和主动性,我们对成绩突出或有其他特殊贡献的窗口及窗口工作人员实行加分制,例如对获得上级政务服务中心或上级管理部门表扬或社会群众赞誉的窗口及窗口工作人员给予加分。同时,对在履行好自身岗位职责还主动协助其他岗位或工作人员完成工作任务的给予加分,充分激发和肯定工作人员的干事热情,群众窗口及工作人员的团结协作能力。
三是坚持渠道测评和综合评定同步。通过政务服务及电子监察通用软件的对窗口的监控记录与窗口使用软件办理业务记录的考评,对窗口及窗口工作人员从完成本职工作、工作纪律、服务态度、办结时限等方面进行综合测评,对出现办件超时的窗口或个人给予严重扣分,使窗口工作人员办理每一项事项都严格执行“三项制度”按标准和程序进行,从机制和源头上有效杜绝了审批随意问题的产生。在此基础上,还对绩效考评工作实行阳光考评。对各个窗口及窗口工作人员每月考评得分及加分理由、依据以纸质或会议形式反馈给各窗口及窗口工作人员,实行扣分原因、加分依据、测评考评结果的三公开,做到阳光操作,透明公正。
(四)积极创新管理理念,探索运用平衡计分卡管理中心。
平衡计分卡是当前国际上绩效管理的一种先进管理工具。把它引入行政机关进行创新地处理和使用,能有效规范工作、提高效率、改进服务质量。为进一步提升我市政务服务中心的工作绩效,强化窗口工作人员的政治意识、责任意识和服务意识,提高审批效率和服务水平,我们在对使用平衡计分卡法管理和考核窗口及工作人员的日常工作,进行了积极探索。根据平衡计分卡的框架要素,确立了政务服务中心的战略愿景——建设全区一流政务服务中心,为确保这一战略愿景实现,我们制定了政务服务中心平衡计分卡管理系统图,运用平衡计分卡管理系统图把中心的工作归纳为“群众满意度、工作效能、内部流程、学习发展”四个层面11项战略目标31项具体指标,使窗口及工作人员对自身工作有一个直观的了解认识,促进各项工作目标有效实现。目前,因一些硬件和软件设施还不够完善,平衡计分卡管理系统暂时还没有运用到政务服务中心日常管理中,还只是在探索当中。
我们工作中存在的问题主要有以下几个方面:一是政务服务及监察通用软件难以全部实施使用,公安、民政、质监、国税、工商、林业、地税等部门,因使用部门专网及部门专用软件办理行政审批和服务事项,同时因业务量大、设备不足等问题无法做到与“政务服务及电子监察通用软件”同时进行业务审批办理。二是推进政务服务向基层延伸还遇到很多困难,基层领导思想认识不够到位,支持力量欠缺,建设基层政务服务中心理想场地难选,整合基层职能部门进驻基层政务服务中心难度较大。三是电子政务方面信息技术服务能力不足,政务服务及监察通用软件难以与基层连通。四是推进公共资源交易中心建设还遇到不少阻力。公共资源交易中心的运作机制还没有真正确立,场地不够充足,新的操作方式没建立,人员没落实,运作经费没到位,目前由政务服务中心负责管理,仍按照原来各部门交易的操作方式运作;部门领导思想认识不到位,支持力量欠缺,交易项目进驻不彻底;专家库只有建筑工程、政府采购两方面的专家,专家资源缺乏;公共资源交易新的监督机制没有建立,仍沿用旧有的监督方式等。五是仍有个别部门的一些项目没有进驻政务服务中心。
政务服务中心工作总结
上半年,金华镇各项工作推进较为顺利,但个别工作还有所欠缺。主要表现在:
1、经济指标上,总部经济、税收未实现时间过半任务过半;。
2、征地拆迁上,亿邦建材项目区内还有一户群众未能搬迁;。
3、签单未打卡问题还需继续化解和做好群众工作;。
4、重点工作上,特色镇建设推进较为缓慢。