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森林防火调研报告
近年来，随着城乡经济的迅猛发展，社会主义新农村建设如雨后春笋般兴起，农民生活水平得到很大改善的同时，用火、用油、用电、用气量也随之明显增加，导致农村火灾的严峻形势，农村消防工作实属不容乐观。一些农村火灾的发生，造成的经济损失和人员伤亡，触目惊心。农村消防工作是社会消防工作的一项重要内容，它直接关系着广大农村社会治安稳定和经济建设的健康发展。由此，做好农村消防工作已刻不容缓，有着现实和长远的积极意义。本文仅就农村火灾发生的原因、农村火灾发生的特点和预防农村火灾的对策，谈谈个人一些粗浅的见解。
目前，农村火灾的发生是由多种因素造成的，也是农村经济发展长期落后，人民生活水平提高缓慢的必然产物，众多的火灾隐患直接威胁着人们生活和财产安全，也为农村消防工作的开展带来了诸多的问题，这不仅仅是消防问题，更是沉重的农村社会问题，值得我们深思和探讨。
（一）消防安全责任缺乏落实。现阶段，个别乡镇党委、政府没有把消防工作纳入重要议事日程，对消防工作重视力度不够，对本辖区内存在的较多火灾隐患不闻不问，基层消防组织和各项安全规章制度、职责没有建立健全，责任没有明确，部署落实没有到位。同时由于多种原因，农村消防工作一直处于停滞不前，部分村干部由于受经济和文化水平的限制，消防安全责任意识淡薄，安全责任追究制度缺乏，造成农村防火工作基本无人抓，仅靠村民的自我意识进行防护，安全工作形同虚设。特别是一些边远山区农村，消防工作几乎被人遗忘，有的地方农村消防安全工作责任制的落实和消防安全管理机制一片空白。
（二）农民缺乏消防安全意识。尽管近几年来各级政府和有关部门加强了消防宣传工作，人民群众的消防意识得到了一定的增强，但是，由于广大农村地处偏远，居住分散，群众受教育程度不高，外加基层消防管理滞后，宣传工作无人管，无人抓等原因，致使消防宣传活动难以落到实处，一些边远山区农村，消防宣传教育工作往往成了被遗忘的角落，缺乏安全用火用电常识，固守旧的风俗习惯，柴草乱堆乱放，诱发火灾因素多。一是农民违规用电。由于一些农村家用电线乱拉乱接、老化、破损，家用电器长时间通电等原因而引发房屋火灾。二是农民违规用油。现在一些富裕的农民已购买了拖拉机、摩托车等，由于农村交通不便等各种因素，有些农民就将日常使用的汽油、柴油和煤油，买回后存放在自家以便日常使用，也极易引发火灾。三是农民违规用气。一些农民家庭做饭用上了液化石油气灶，但因未按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘关阀门漏气等原因，遇明火容易发生爆炸、燃烧。四是农民违规用火。农民生活常常因用火管理不慎，如儿童玩火、燃放鞭炮、放火、乱扔烟头等原因引起火灾。
（三）乡镇严重缺乏消防规划。近年来，随着经济快速发展，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐，农村集镇的改造工作仍迟缓，大部分乡镇消防规划实施不到位，房屋以木板房和土房为主，前后间相连，毗邻成网状，在消防间距、消防车通道、消防设施、电器线路敷设等多方面均不符合消防安全要求，发生火灾时极易蔓延扩大，易导致成片房屋毁于一旦。
（四）农村严重缺乏消防组织。处于山区的一些乡镇经济条件较弱，农民群众外出务工较多，尚未有任何形式的消防组织。同时随着农村企业大量的改制转轨，绝大部分企业已转为私营性质，导致许多企业的消防管理组织被撤销，即使少数单位保留的消防人员也基本是兼职人员。有的地方甚至尚未有任何形式的消防组织。
（五）农村缺乏消防监督力量。农村消防工作点多面广，村庄较为分散，户数辖区范围大，派出所警力不足，加之各种治安管理防范任务繁重，警力严重不足，在日常监督管理中无暇顾及到每个村庄，一家一户，仅靠现有警力难于及时发现和消除全部火灾隐患。
随着农村经济的迅猛发展，农民生活水平显着提高，村镇产业结构已呈多元化发展趋势，农村建筑形式和规模都发生了巨大变化，纵观全国农村火灾尤其是时有发生的重特大火灾事故所所造成的人员伤亡和财产损失，惨不忍睹。
一）建筑耐火等级低，易造成火势蔓延快。一些农村特别是经济欠发达地区，由于受自然条件、地理环境、经济条件的限制，房屋建设总体无规划，无防火设计，建房随意性大，住宅砖瓦结构较少，大多房屋建筑耐火等级低，多系土木、砖木、石木结构，门窗多由木质材料制成，屋顶大部分由木材、板皮、油毡等可燃材料搭建而成，屋内多用纸张抹灰吊顶，并且房前屋后大多堆有柴草，造成室内外可燃物相连，建筑物之间的距离小，有的连接在一起，一旦发生火灾，容易蔓延扩大，火借风势，即燃即塌，易造成火烧连营的局面。
（二）建筑主体破坏快，易造成火灾危险多。由于农村居民房的之间的建筑间距小，发生火灾后，火势容易蔓延到其他房屋，形成火烧连营的局势，一旦建筑燃烧时间长，房屋的主体结构易发生破坏，易出现倒塌、落顶危险，人员进入火场抢救财物和进行灭火危险性多。
（三）村民报警意识差，易造成火灾损失大。由于郊区通信条件相对较差、电话少，在家里的多为老人，发现火情比较晚，一些村民遇有火灾时，不及时报警，先自己扑救，等到火灾无法控制时才想到报警，报警时心情过度紧张，由于方言等原因情况对起火地点、火灾性质、消防车行进路线说不清楚，这样延误了消防部队出动时间，造成火势一时无法控制，导致火灾损失大。
（四）农村消防组织少，易造成灭火力量弱。部分乡村无义务消防组织，且大部分青壮年外出打工，家中只留老人和小孩，虽有人却无力及时扑灭初起火灾。等消防部队赶到一般要一个小时左右，已经错过了最佳扑救时间，大部分都是到场清理余火。
（五）村民消防常识少，易造成灭火速度慢。发生火灾后，当地居民普遍缺乏消防知识，无救火经验，手忙脚乱，不知道该如何处理初起火灾，采用截然不同的方法灭火，往往不能将火灾在初期阶段扑灭。而等消防车到场后，由于居民不懂灭火的相关知识，又想尽快的配合消防队开展灭火工作，会发生抢水带和水枪的情况，造成灭火工作开展缓慢。
（六）农村消防水源少，易造成火场供水难。随着经济的发展和人民生活条件的改善，农民普遍用上了自来水，水池、水塘和水沟等由于年久失修，蓄水量日益减少，有的干脆被填平为农田。虽然部分村镇在安装自来水时考虑了消防问题，安装了消火栓，可供灭火用水很少，往往是杯水车薪，无济于事，只能望火兴叹。
（七）农村道路状态差，易造成灭火救援迟。现在通往各乡镇的公路基本上都是水泥路，农村火灾现场大多路途远，道路狭窄，潜在危险多，民房一旦发生火灾，消防部队无法在短时间、近距离赶赴现场扑救，错过了扑救初起火灾的最佳时机，到达火灾现场时往往火灾已蔓延开来或者已发展至猛烈燃烧或熄灭阶段。甚至个别村庄根本就没有路，消防车都进不去，导致消防员无法顺畅到达火场进行灭火。
当前，全国各地农村滞后的消防工作有着长期的历史背景，要想一时从根本上改变目前的现状并不是一朝一夕就能做到的事情，加强和改进农村消防工作任务十分艰巨，任重而道远。因此，我们要坚持实事求是的指导思想，根据目前农村的实际生活小平和经济发展条件，按照预防为主，防消结合的方针，大力预防农村火灾发生，逐步推进农村消防工作。
（一）以层层落实消防安全责任为核心，不断构建农村群防群治网络。
农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局，事关广大人民群众的切身利益。各乡镇党委、政府要认真落实消防安全责任制，从农村现行管理体制、生产生活现状和发展要求出发，将农村消防建设纳入政府消防工作责任制的重要内容，层层签订责任书，督促、统筹、指导农村消防建设发展，建立消防安全管理新机制，完善农村消防工作措施，积极构建新型的农村消防安全管理机制，形成一级抓一级的农村消防安全责任体系，严格实行火灾事故倒查责任制，对于出现的火灾责任事故，严格追究相关责任人的责任，从而构建农村群防群治的消防安全责任制网络。
（二）以大张旗鼓开展宣传教育为载体，不断增强农民消防安全意识。
农村防火工作，宣传教育系于一半。各乡镇要根据农村火灾特点，结合自身实际情况，从普及消防常识、提高农村群众的消防素质入手，要始终把加强农村消防安全教育、提升村民消防安全素质纳入新农村消防工作建设的重要位置，结合送消防知识下乡、农村消防知识大讲堂、村官进红门等活动，在各类新闻媒体开辟专栏、专版，进行长期、广泛、深入的消防宣传教育活动；充分发挥学校和村委会两个消防宣传阵地，大力开展消防宣传有宣传栏、宣传标语、宣传漫画、消防知识教育课等活动，确保消防宣传不走形式、不留死角，形成铺天盖地之势，从而真正把消防宣传的触角延伸到农村每个角落，形成乡乡讲防火、村村抓消防、户户保安全的良好氛围。
（三）以因地制宜发展消防组织为依托，不断完善农村灭火救援体系。
各乡要针对农村分布面积广、区域跨度大、消防警力严重不足，发生火灾很难扑救的实际，根据经济发展需要，充分整合社会资源，挖掘社会力量，进一步充实农村消防队伍，以现役消防部队为主，坚持走多种力量、多策并举、综合治理的路线，依托乡镇政府和村民委员会及公安派出所、民兵应急分队、治安联防组织等力量，建立健全以乡镇专职消防队为中心，以乡镇、村群众义务消防队或志愿消防队为补充的农村消防队伍网络，逐步配备战斗服、手抬机动泵、消防水带、水枪、灭火器以及经改装的三轮车等消防装备，在广大农村普遍建立社会主义新农村志愿（义务）消防队，不断加强农村乡级、村级消防力量建设，不断完善农村灭火救援体系，定期组织开展协同作战演练、技能比武、检查考评等工作，切实增强多种形式消防队伍整体作战能力，做到日常防火工作有人抓，初起火灾扑救不出村，一般火灾扑救不出镇。
（四）以千方百计完善消防规划为根本，不断改善农村消防安全格局。
各乡镇要以新农村建设为契机，将农村消防工作与新农村建设同步推进，把消防建设作为一项重要工作来抓，将消防规划纳入当地小城镇建设总规划和村庄规划，完成消防专业规划编制工作，大力加强镇、村消防规划和消防水源、消防通道等公共消防设施以及消防装备建设，特别是要将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设全面纳入乡镇总体规划和村庄建设规划，有效改善农村消防安全环境，确保农村火灾形势持续平稳。
（五）以想方设法解决基础设施为途径，不断增强农村抗御火灾能力。
各乡镇要紧紧以新农村建设为契机，在充分结合各地实情，本着不补旧帐，不欠新帐的原则，千方百计、想方设法地加大对农村消防资金的投入力度，因地制宜、量力而行地加快农村消防基础设施建设，将村庄，村民住宅及驻村企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入村庄建设规划，并与村容村貌的治理改造和发展公共基础设施建设同步实施，积极改善农村消防安全条件，确保新农村消防设施建设与经济建设同步，稳步提升农村抗御火灾综合实力。
（六）以深入开展火灾隐忠排查为抓手，不断减少农村火灾事故发生。
结合农村火灾发生的规律，针对农村老、弱、病、残等自我防护能力较弱的群体火灾多发、死亡率高的情况，由政府牵头、各部门联动，深入开展火灾隐患排查整治，进一步明确乡镇派出所消防监督管理的职权和范围，建立分管所长牵头抓、专（兼）职民警具体抓、社区民警包片抓的农村消防监督管理机制，充分发挥了派出所点多面广、深入群众、熟悉环境的优势，做到一警多能，合理调配人力资源，推动派出所消防监督管理向村、组、户延伸，加大对农村防火检查的力度和频次，加大执法力度，充分乡镇派出所、村治安巡逻队和农村自愿消防队的作用，及时消除不安全因素。同时，针对农村群众消防安全意识薄弱，把责任分解落实到村、到户、到人，真正形成了群防群治网络体系，及时消除不安全因素，努力消除各类火灾隐患，最大限度地降低火灾损失。
农村消防工作直接关系到千家万户的安全，关系到整个农村经济发展和社会的稳定。因此，我们要以科学发展观思想指导防火灭火工作，继续坚持以发展的眼光和统筹的思路看待农村消防工作，切实加强农村防火灭火工作，切实采取有效的工作措施，坚定信心和决心，把农村消防工作抓实、抓好，抓出成效来，为农村经济发展和社会稳定努力创造一个良好的消防安全环境。
森林防火专题报告
在县委、县政府的正确领导下，在市森林防火指挥部、市林业局的指导帮助下，以科学发展观为指导，我县20xx年度的森林防火工作，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市领导的重要指示以及省、市森林防火会议精神，紧紧围绕xx省森林防火工作“三个力争”、“三个确保”的目标，克服气温高，林区人员活动频繁，防火基础设施设备和扑救力量水平低等困难，切实做到思想认识到位，工作责任落实，防范措施严密，处罚力度严格，扎实做好森林防火工作，取得了无重大森林火灾、零伤亡的好成绩，现将20xx年度的森林防火工作总结如下：
xx县位于xx省西北部，xx市东南部，xx江中段北岸，全县幅员面积2200平方公里，地势西北高、东南低，境内山峦起伏、沟壑纵横。全县辖5乡3镇，5个社区，55个村民委员会，居住着汉、傈僳、彝、傣等26种民族。全县现有林业用地面积242。6万亩，活立木蓄积771万立方米，林业用地占国土面积的'74。6；公益林面积占林业用地面积的72。3，集体林占林业用地面积的86。5。森林覆盖率（含灌木林）50。5%。
截止6月15日防火期结束，全县共发生森林火警1次，比市下达总火灾数控制在12次以内的指标减少11次，此次火警发生在石龙坝乡民主村，过火面积60公倾，属未郁闭的新造幼林地火警。全县1次森林火情均已查明火因，林政处罚1人，火案查处率为100。林火当日扑灭率为100。全县被监控的卫星热点共有27个，核实结果：计划烧除11个，荒火1个，农事用火15个。全县无重大森林火灾、无人员伤亡。
（一）领导重视，及时部署。
县委、县政府高度重视森林防火工作，认真贯彻中央、省、市有关森林防火的会议、文件精神，从维护林区稳定，维护生态平衡，保障辖区经济社会可持续发展战略实施的高度出发，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，对20xx年森林防火工作做到早发动，早部署，早安排。县、乡、村各级在防火期到来之际，都相继召开了森林防火工作会议，认真贯彻落实省森林防火电视电话会议和市森林防火会议精神，及时调整充实了由县长任指挥长的县森林防火指挥部。修订完善了《森林火灾扑救应急预案》。进一步强化了森林防火工作由党政一把手负总责的责任制，县人民政府精心分析召开了两次森林防火紧急工作会议。防火期内县政府及森林防火指挥部下发了《关于切实抓好森林防火工作的紧急通知》等文件20份，促进了森林防火工作的有效开展。进入防火期，县森林防火指挥部成员单位深入到各自分片包干乡镇及重点林区和重点部位督促检查防火工作，发现问题及时予以整改。一旦县城面山、重点部位林区发生火情，县指挥部主要领导高度重视，亲临火场精心部署，科学指挥，做到“打早、打小、打了”。
（二）明确责任，落实任务。
在20xx年度森林防火工作中，我县认真贯彻落实《森林防火条例》、《xx省森林消防条例》、《xx省人民政府森林防火令》和《xx省森林防火目标管理责任状》规定，以森林防火各级行政首长负责制为核心的各种防火目标责任制，做到政府、林业部门和指挥部成员单位“三条线”责任制建立健全。县政府与各乡、镇政府签订20xx年森林防火目标管理责任状之后，各乡、镇与各村（社区）；各级林业系统之间以及与驻林区经营、施工等相关单位层层签订了森林防火责任状（书）。全县共签订各种森林防火责任状（书）457份，并对20xx年的森林防火工作进行了奖惩兑现。
（三）多方筹资，保障经费。
20xx年是我县近年来森林防火经费投入最多的一年。全县共计投入森林防火资金105万元。这些经费除了用于正常的防、扑火工作外，还对重点造林地块进行了防火线的铲除工作，聘请了专门的护林人员；我县除常用的森林防火物资储备外，还筹集资金15万元，购置了风力灭火机12台、油锯6台、灭火水枪15台、指挥服15套、阻燃服55套、割灌机5台、对讲机备用电池20块、电线20根、水壶50个，增加了防火物资的储备，基本达到了《xx省森林防火目标管理责任状》中一般火险县必须储备15万以上的物资的要求，有力保障了森林防火工作的顺利开展。
（四）认真做好计划烧除工作，排除火灾隐患。
森林防火自查报告
我县20xx年的森林防火工作在县委、县政府的高度重视和上级主管部门的大力支持下，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实加强领导，狠抓各项防火措施的落实，经过全县上下共同努力，全年没有森林火灾发生，炼山作业无发生走火现象。20xx年的森林防火工作，我县具体抓了以下几项工作：
(一)领导重视，狠抓森林防火责任制落实。
1.建立健全各级森林防火机构。
我县对森林防火工作非常重视，调整充实了森林防火指挥部领导，指挥长由县长担任，分管林业的县委副书记任第一副指挥长，副指挥长由县政府分管林业副县长、县武装部部长、县委办主任、县府办主任、县公安局局长、林业局局长担任，成员由县直有关部门的负责人共30多人组成。各镇(场)也相应成立或调整了由镇委书记、镇长(场长)任总指挥，镇(场)分管领导任副指挥、各有关部门的负责人任成员的森林防火指挥部。各镇还成立镇森林防火指挥部办公室(以下简称“镇防火办”)，镇防火办由3~5人组成。进入森林防火期，县委、县政府及时召开全县森林防火工作会议，传达省、市会议精神，总结经验，兑现奖罚，部署落实防火的各项工作。全年县共召开大型防火会议3次，4个国有林场、15个镇及各村委会均召开了防火会议，各中小学校也以不同方式开展森林防火宣传教育活动，会议次数之多、参加人员之广是历年之最。县委书记、县长十分重视森林防火工作，经常关心过问森林防火工作，县委书记、县人大常委会主任金繁丰同志亲自指导防火工作，提出森林防火工作要继续发扬xx“623”抗洪精神，实现“三个零”：即零森林火灾，零人员伤亡，零森林火灾案件。县长梁锦波同志经常深入森林防火重点地区检查防火措施落实情况，同时要求各级党政领导要从讲政治的高度和保持发展稳定的大局出发，切实抓好森林防火工作。分管林业工作的县委副书记、副县长更是身体力行，亲自部署、亲自检查督促、亲自解决森林防火工作中的实际问题。各镇(场)认真贯彻执行《森林法》和《森林防火条例》，按照县的统一部署，把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济可持续发展、确保人民生命财产安全的一件大事，摆上党委、政府(场)的重要议事日程，按照市委副书记伍星葵同志提出五到位的要求，认真贯彻“四个早”：即思想早发动，工作早部署，物资早准备，人员早到位。森林防火第一责任人和第二责任人做到“五个亲自”：即亲自部署、亲自指挥、亲自检查森林防火工作、亲自抓防火投入、亲自帮助解决森林防火工作中的实际问题。
2.落实森林防火责任制。
我县各级领导和有关部门以对党、对国家和人民高度负责的态度，落实“三个代表”重要思想和科学发展观，充分认识搞好森林防火工作的重要性，切实加强了对森林防火工作的领导，层层签订了森林防火责任书，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政领导一起抓的局面，做到一级抓一级，下级对上级负责，哪一级在森林防火上出问题，就追究哪一级领导责任。县的森林火灾扑救预案明确规定：各镇、国有林场的森林防火指挥长是本地区森林防火的第一责任人，县(镇)森林防火指挥部领导成员要划分森林防火责任区，签订森林防火责任书，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。根据这一规定，县将19个镇(场)的责任区和县森林防火指挥部全体领导成员的分工责任制明确下来，各镇(场)森林防火指挥部的全体人员也划分责任地段。县林业局更是把森林防火工作当作林业工作的头等大事，摆上突出位置，在工作中优先安排，在投入上重点保证。进入森林防火期，层级签订防火责任书，县与镇(场)签订19份，镇与村委会签订177份，镇林业工作站与租山(包山)造林种果大户老板签订责任书150份，村委会与农户、学校与学生共签订责任书16万多份，把森林防火责任真正落实到镇、到村、到户、到人，同时列入镇一级班子年终政绩考核的内容。20xx年12月进入森林防火关键时刻，县委、县人大、县政府召集县直有关部门的负责人组成7个检查组，对全县开展森林防火专项检查，按照森林防火十二项检查内容和标准，以百分制的形式，对各镇(场)的森林防火工作逐项逐条评分，并将检查情况通报全县。同时明确规定：凡是全年无山火的镇(场)，由县奖励20xx元，对发生山火的镇(场)，除在全县给予通报批评和处罚款1000元外，还要在该镇(场)召开现场会，发生山火单位的指挥长要在会上作检讨，会议的一切费用由起火镇(场)负责。村委一级全年实现无山火的，由镇给予300元奖励，发生火警或火灾的，对挂驻该村的镇干部和村支书各罚款100元。并根据各镇(场)村全年的森林防火工作情况，实行相应的奖罚。
3.落实预案。
根据《森林防火条例》、《森林防火管理规定》的要求，按照分级制定扑火预案的原则，我县修订了《森林防火指挥部指挥扑救森林火灾预案》(以下简称《预案》)。《预案》对我县的森林火灾扑救原则、森林防火的指挥和组织、林火监测、扑火物资的准备、程序、要求、预案内容等进行细致的策划和分工。我县有关部门认真贯彻落实《预案》，单位领导亲自抓、负总责，有关人员积极负责。县森林防火指挥部认真监督有关部门落实《预案》情况，使我县的森林防火工作形成齐抓共管的良好局面。
(二)加大力度，抓好森林防火宣传教育工作。
森林防火的关键在于抓好宣传教育工作，提高全民的森林防火意识。在森林防火期间，我县将森林防火宣传教育同保护自然环境、维护生态平衡、促进林业经济可持续发展结合起来，充分利用各种宣传媒体广泛宣传森林防火知识，使森林防火宣传教育形成强大的舆论声势，真正做到家喻户晓，人人皆知，自觉遵守。县防火办的宣传车几乎天天出动，高音喇叭天天播放防火内容，往返乡村，既巡逻，又宣传。县在有线电视上每天晚上都播放“十不烧、十禁止、十有责”等防火标语，在高火险天气、重大节假日播放防火通告等，并翻新县道、村道上款式多样的永久宣传牌。各镇(场)也采取行之有效的措施，积极开展形式多样的森林防火宣传活动。如开展森林防火宣传游行、森林防火知识竞赛、晚会等。全年共张贴纸标语9380条，拉纸横额241条，铁皮(布)横额79条，翻新大理石宣传牌102块、搪瓷牌152块、水泥石宣传牌175块、墙标410块。印发森林防火宣传资料16万份。今年我县还与县移动公司联系，采取发短信(10万多条)的方式宣传防火知识;印发了10万份彩色挂历宣传森林防火“十禁止”，作为责任书发放到各农户;还在省道云苍线、德珠线增设大型宣传牌10多个。通过广泛、深入、持久的森林防火宣传教育活动，增强了全民的森林防火意识和法制观念，使森林防火真正成为广大干部群众的自觉行动。
(三)加强巡逻值班，抓好野外火源管理工作。
人为火源是引发山火的主要因素，只有管住管死野外火源，才能有效预防山火发生。进入防火季节，我县在野外火源管理上坚持抓好如下几项工作：一是开展经常性的防火执法检查，严禁一切违规野外用火。二是对生产性用火实行严格的审批手续，严格执行“十不烧”，凭证作业。在高火险天气期间，在林缘或林内停止一切生产性用火，决不会以影响生产为由而放松管理。三是充分调动镇驻村干部和各村委会干部及护林员的积极性，实行分片包干，责任到人，落实奖罚制度。如大湾镇在与xx、千官交界的农村聘请多名责任心强、工作积极、群众威望高的村民协助巡山护林;连滩镇的村民小组聘请巡山护林员，印发工作证，每月发放50元工作补助，对巡山护林、加强野外用火管理发挥了很大作用;宝珠镇制订《森林防火考核办法》，对各村委会森林防火工作实行百分制考核，每季度考核一次，兑现奖罚。四是各镇(场)都组织强有力的巡逻执法队，严管野外火源，做到见烟追、见火查、违章罚，依法从快从严打击违法犯罪分子。五是对精神病患者和聋、哑、老弱病残人登记造册，加强监护，明确落实监护人。六是加大巡逻执法检查力度，在高火险天气和重大节假日期间，县森林防火指挥部、县林业局及各镇(场)组织人员到重点火险地段、山火易发地段、偏远林区巡查。
(四)未雨绸缪，做好扑救森林火灾的各项准备工作
森林火灾突发性强，危险性大，具有很大的危害性，无法预测到火灾何时何地发生。为此，我县认真做好预防、扑救森林火灾的各项工作，一方面，立足防大火扑大火思想，从森林防火责任制的落实到各部门的协调配合，从强化预防宣传教育、火源管理到完善扑火预案、机具装备，都突出一个“实”字。为提高扑火队伍的素质，我县狠抓扑火队伍的建设，在去年9月正式成立xx县森林消防大队，人数50人，首批招聘30人，已全部到位上岗，并对消防队员进行防火知识、体能、扑火技能的训练。对县城和各镇(场)的扑火队伍进行充实、完善，加强同县武装部、县公安局、县巡警大队、县武警中队和消防大队、县保安联防大队的联系和合作，充分发挥他们扑救山火主力军的作用。各镇(场)能够按照县的要求加强扑火队的装备，购买防火服、镰刀等扑火物资工具，各镇共购买了18台康力轻便油锯，19个镇场都设置森林防火物资储备库等。另一方面，我县各级森林防火机构在防火期内坚持24小时值班，并有领导带班,及时掌握火险信息,做好上传下达,保证信息畅通，做到防火了望、监测及时，早发现、早报告、早扑救。县防火办不定期、不定时抽查各镇(场)森林防火值班情况。
(五)部门配合，为做好森林防火工作提供强有力的保障
森林防火是一项社会性、群众性、突发性都很强的抢险救灾工作，不是哪个部门、哪个单位能单独胜任的。县森林防火指挥部成员单位能通力协作、齐抓共管，把森林防火工作作为己任，认真做好。县财政和林业部门增加了森林防火经费的投入;县交通部门为森林消防车辆减免有关路费;县气象部门适时发布森林火险天气预报和高火险天气警报;县委宣传部门和新闻媒体加大了森林防火宣传力度;县森林消防大队、公安、武警、消防官兵和民兵应急分队、保安联防大队，在预防和扑救山林火灾中发挥了重要作用;县广播电视台、县电信公司、县移动公司等单位也结合自己的单位职能积极支持森林防火工作。
(六)加强联系，做好边界联防工作
我县有4个镇和2个国有林场与xx相邻，有1个镇与肇庆市的封开县相邻，为搞好边界森林防火联防工作，促进森林防火边界联防工作的开展，确保边界森林安全，我县经常和相邻交界的县、镇、林场联系，定期召开联防会议。各有关镇(场)之间也定期或不定期联系，互相学习，交流工作，取长补短，共同维护好边界的森林资源安全。对边界的生物防火林带建设优先予以安排，我县与xx、封开、xx、xx的边界已全部营造生物防火林带。
(一)营造情况
20xx年是实施省人大议案的第七年，我县在以往种植的基础上，认真总结经验，做到“三早”(早育苗，早备耕，早种植)“四到位”(领导到位，资金到位，工队到位，技术到位)，在4月上旬已完成种植工作。9月份县林业局组织技术人员对所营造林带进行全面检查验收。经检查，20xx年全县完成营造生物防火林带65.55公里、65.55公顷，占市下达计划97公里、100公顷的67.5%和65.55%，经省验收，林带成活率达95%以上，林带营造质量较好，植株长势好。同时对20xx年营造的林带进行补植、抚育、施肥，确保林带早日郁闭。20xx年的生物防火林带营造工作，现正利用春季的有利时机抓紧造林备耕，待雨季到来后及时种植。
(二)资金情况
20xx年省、市下拨我县营造生物防火林带工程建设资金为41.4万元，我县落实了配套资金。另外对县森林消防大队落实了专项经费，这些资金均实行专人、专账、专户管理，全部用于营造生物防火林带工程建设和县森林消防大队使用。
(一)建立县森林消防队
我县于xxxx年8月在县直系统民兵应急分队中组建了120人的森林消防队伍，编成一个连，下设三个排，以系统为单位各编一个班，每班11人，由系统负责同志担任班长。20xx年10月12日，县委办、县府办又发出“关于加强县森林消防队伍人员建设和管理的通知”，对森林消防队伍人员作了调整充实，调整工作每年都进行一次。去年9月底我县正式成立xx县森林消防大队，人数50人，首批招聘30人，分成三个班。
(二)加强对森林消防队伍的培训、管理
县武装部负责对森林消防队伍的体能培训，县防火办负责业务技能培训和纪律教育工作。制订了职责和守则，建立了训练学习和参加扑火的规章制度，加强管理。县、镇武装部和县防火办每年协助镇组织镇森林消防队员进行学习、演练。
(三)积极筹集县森林消防队伍建设资金
我县的森林消防队伍经费由县林业局、县十二大机关党委、4个国有林场和有关单位等共筹集204万元，其中县林业局20万元，县供电实业公司10万元，所筹集经费主要用于购置森林消防队的油锯、对讲机、镰刀、服装、打火工具以及培训费等，并为每个扑火队员配备了“十个一”(一把镰刀、一顶藤帽、一条毛巾、一支电筒、一个行军壶、一双手套、一只背包、一双解放鞋、一套衣服、一只火机)打火工具，一个班配置一台对讲机，一个排配置两台油锯。
(一)我县防火办设在县林业局四楼，办公室主任由分管森林防火的副局长担任，设专职办公室副主任，负责日常工作。去年防火办增加到5名工作人员，人员编制按规定足额配置。
(二)防火办经过全面装修，配有空调设备，宽敞明亮、舒适整洁，面积有40多平方米，室内有4个宽大的森林防火档案墙柜，一台程控电话、一台相机、一台卫星电话、一台卫星定位仪、一台数码相机、一台笔记本电脑、二台立式电脑。有存放森林防火物资仓库1间，面积有30多平方米，储备有5台进口康力油锯、7台国产ch18型油锯，8台风力灭火机、7台2gb-2a型背负式割灌机、120把二号扑火工具、50把三号工具、26支灭火水枪、100枚“abc”灭火弹、200把镰刀。
县防火办配备2辆森林防火专用车，每辆专用车均配有车载电台、警报器;其中一辆兼作防火宣传车，配有高音宣传喇叭。县林业局其它车辆在防火期也安排优先用于防火工作。
(三)组建了森林防火无线通讯网。我县原有的森林防火通讯网络受寻呼台严重干扰，已无法使用。1998年下半年，县防火办积极筹集资金40多万元，用于重新组建森林防火网络。20xx年购买20台对讲机下拨镇林业站。我县现有450兆以上的手持对讲机155台，车载机13台，中转台2座。充足的机具，完善的网络，使我县森林防火通讯畅通无阻，为森林防火提供了强有力的后勤保障。
(四)有健全的森林防火各项制度。我县一向注重制度建设，为工作的顺利开展制定了完善的规章制度，有森林防火值班制度、森林火灾报告制度，森林火灾处置制度、森林火灾报告册及调度日记、统计报表与火灾档案管理制度、设施设备使用制度、专业人员岗位责任制度、定期分析森林火险趋势制度、工作业务学习和例会制度。这些制度都得到了认真执行。
(一)20xx年没有森林火灾发生，受害森林面积为零，森林火灾受害率为零，该项自评25分。
(二)20xx年没有森林火灾发生，森林火灾发生率为零，该项评分10分。
(三)火灾案件查处率100%，该项自评10分。
(四)没有发生重大山火和人员伤亡事故，该项自评20分。
(五)20xx年全县完成生物防火林带长度65.55公里、面积65.55公顷，面积只完成任务的65.5%，扣3分;配套资金落实;林木成活率、保存率、合格率达到省颁发的检查验收办法标准。该项自评12分。
(六)组建了森林消防队，有专门经费，配齐扑火机具，各项规章制度健全，有培训演练。该项自评10分。
(七)县防火办按编制配足森林防火专职人员5名，有森林防火各项制度，办公室面积平均每人不少于4平方米，并有必要的办公设备设施，有物资储备仓库，配有森林消防专用车辆，已建起森林防火通讯组网。该项自评10分。
森林防火调研报告
近年来，随着改革的不断深入和社会主义新农村建设步伐的不断加快，农村经济快速发展，农村城镇化的进程大大加快，无论农村经济还是村容村貌都发生了翻天覆地的变化。可是，由于人们对消防安全工作的认识不足，使农村消防安全状况与农村经济的快速发展极不协调，有的只重视农村基础设施建设，忽视消防设施建设；有的只考虑建设楼房、道路等政绩工程，而不考虑消防设施建设；还有的把消防设施建设看成是可有可无的额外负担，根本没有纳入城镇建设规划等等。如何使农村安全防火工作跟上与社会主义新农村建设步伐，做到同步跟进、协调发展，是摆在我们各级领导和消防部门面前的一个不容忽视、急需解决的问题。
一是对消防安全认识不足，重视不够。我们对乡村防火检查中发现，一些乡镇的领导对安全防火工作重视不够，当成软指标，看成额外工作。处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的“一手软、一手硬”状态；有的乡镇一年到头都不开一次消防工作会议，更谈不上部署和检查。相当一些村屯防火领导小组形同虚设。乡村防火组织的不健全，造成了防火工作无人抓、无人管，形成了防火管理、防火宣传、防火检查的“死角”，因为管理出现“死角”、“盲点”村消防宣传和教育无人抓、无人管，造成农村村民群众防火意识淡薄。
二是消防设施严重滞后，欠帐较多。近年来，随着农村小康社会建设步伐的加快，农村建设发生了很大变化。路宽了、楼多了、灯亮了。可农村消防设施却严重滞后。有的地方没有消防水源、缺乏必备的消防水泵等消防设施，一旦发生火灾消防部队远水救不了近火，贻误了灭火时机，造成了许多不应有的损失。特别是一些偏远乡镇，问题更为严重。有的消防道路不畅，一旦发生火灾，干着急没办法，致使许多火灾得不到时有效的扑救，使小火酿成大灾，造成火烧连营的恶果。
三是村民防范意识淡薄，隐患较多。一些农民野外随意动火，电线私拉乱扯、柴草垛屯内存放、乱扔烟头等现象同空见贯，潜在的火灾危险十分严重。柴草垛与住宅防火间距不足、消防通道不畅，消防设施不全、一旦发生火灾，极易形成火烧连营的局面。特别是随着农村小康建设步伐的不断加快，用电、用油、用汽量猛增，由于一些村民对一些基本的使用常识了解不多，也大大增加了火灾发生的机率。
凡此种种，给农村消防工作带来了相应的难度，这些问题不解决，不但直接关系到农村的和谐稳定，也直接影响着社会主义新农村建设和奔小康的步伐。
针对目前农村消防工作相对滞后的现状，怎样做到消防工作与社会主义新农村建设与时俱进呢？我认为，应着重做好以下几个方面的工作。
一要提高认识、层层建立消防责任制。农村消防工作点多面广，要想改变当前农村消防工作被动、落后的局面，建立建全的消防安全责任制是根本。要明确规定地方“一把手”是消防安全第一责任人。把农村消防工作纳入本级党政领导和村干部的任期目标，作为政绩考核、提拔任用的重要条件。同时，建立了农村消防工作督查和责任追究机制。全面推行农村消防工作“乡包村、村包屯、屯包人”的消防安全体系，落实了乡镇领导和驻村领导干部分片签定消防工作责任书包干、联系督办、派驻指导责任，从而形成了消防工作层层有人抓，处处有人管的良好局面。
二要完善规划，切实加大对消防设施的投入。农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局，事关广大农民群众的切身利益。各地必须争取当地党委、政府对消防工作高度重视和支持，把消防工作摆上重要的位置来抓。各乡镇政府要从讲政治、促发展、保稳定的高度，进一步提高对消防工作重要性的认识，深入研究探索符合本地实际的农村消防工作机制、彻底改变农村消防安全环境。针对目前农村普遍存在的消防设施欠帐较多、消防装备严重滞后问题，要采取分步实施、逐年完善、补偿旧帐、不欠新帐的办法，逐步改善落后状况。在资金筹措上，可借鉴外地一些好的做法，采取当地政府扶持、受益企业、单位资助、群众募捐等多种办法、多条渠道筹集资金，弥补消防欠帐，切实提高农村抗御和扑救初起火灾的能力。
三要加强宣传，提高村民的安全防火意识。针对农村消防安全意识谈薄的实际，各级政府公安、消防、宣传、新闻、文化、教育等部门要密切配合，针对农村消防工作的特点，充分利用广播、电视、报刊和板报、标语、宣传单以及各种群众喜闻乐见的宣传形式和手段，广泛开展消防安全常识、消防法律法规宣传，要将消防法律法规和消防安全知识的宣传教育纳入当地普法教育之中，在中小学校开设消防安全知识课，使农村消防工作从娃娃抓起，有计划有步骤地对村民进行宣传教育，以达到“一个学生带一户，一班带一组，一校带一村”的全民防火目的。要加大消防站的开放力度，采取“走出去，请进来”的方法，使更多的农村群众接受消防知识教育。同时，消防部门和农村基层派出所要不定期深入到农村，利用先进典型引导村民，用火灾案例教育群众，以提高村民的防火安全意识。
四要纳入规划，做到消防设施与新农村建设协调发展。为使农村消防工作跟上社会主义新农村的建设步伐，要紧密结合新一轮的社会主义新农村规划，把农村消防规划纳入城镇消防建设的整体规划中，按照消防技术规范和消火栓建设等建设标准，对农村消防水源、消防道路等消防基础设施规划要与农村基础设施建设、与城镇消防建设同步规划、同步设计、同步实施、协调发展。一是对公共消防设施进行总体规划布局或对原有规划进行修订，并确定三到五年消防规划落实目标。二是各乡镇政府要借农网改造的契机，要求各家各户在农网改造中，全部更换室内老化的电线，从源头上杜绝和整治火灾隐患。三是按照因地制宜、逐步配套的原则制定实施农村旧式建筑消防设施建设规划。
五要检查指导，形成农村消防工作的长效机制。消防部门例行消防检查是消防工作的一个重要方面，可根据不同季节特点，采取自查与抽查、普遍查与重点查、平常查与临时查相结合的方法，会同有关部门，组织一定的力量进行防火检查。检查中，应根据不同情况，灵活确定检查内容和检查重点，使防火检查讲求实效，不走过场，及时发现生产、经营、储存过程中的不安全因素。对发现的火灾隐患，要坚持跟踪限期整改制度，制定整改计划，分期整改。对一时整改不了的，要帮助制定严密的防范措施。在检查过程中要将检查与宣传、检查与指导紧密结合起来，及时了解农村消防工作的新需要，及时解决农村消防工作中出现的新情况和新问题，为农村消防工作的发展提供良好的服务。
总之，要充分认识到农村防火工作的重要性，要通过不断地实践和探索，认真总结经验，及时发现农村防火工作的新情况、新问题，集思广益，博采众长，努力把农村防火工作做好，为社会主义新农村建设提供良好的消防安全环境。
森林防火自查报告
xxx人民政府在收悉绵游森整办函[2020]1号文件后，认真对森林防火专项整治行动已过时段的工作，进行了分析总结，现将有关情况汇报如下：
为提高专项整治行动效率，加强整治行动领导。石马镇党委政府教育全镇党员干部、群众要以高度的政治责任感和使命感，紧迫感，大胆探索，感于创新、感于担当，在专项整治行动当中，要按照方案扎实开展工作，同时成立了以镇党委书记、镇长为组长，分管安全副镇长为副组长，相关部门和单位参与的专项整治领导小组，制定了切实可行的专项整治行动方案，所开展的工作是：
1、会议宣传
镇党委政府高度重视森林防火宣传工作，做到逢会必讲，截止目前共召开村社干部参加的专门宣传布置会议6次，召开全镇森林防灭火应急队伍宣传教育会议5次。召开党委会研究森林防灭火宣传教育方案，及相关工作部署4次。组织全镇党员干部观看了西昌凉山“四川森林草原防灭火警示教育片”，对相关森林防火案例进行现场学习，宣传，讲解，让干部形象深入了解森林防灭火工作的重要性，树立高度的责任感。
各村社区召开森林防灭火宣传、布置工作会议5次，利用入户签订目标责任书的机会，当面向群众宣传森林防灭火的重要性，将森林防灭火相关案例全面印发到每户群众手里，实现群众知晓率100%，提高群众防灭火的意识，自觉约束自己的野外用火行为，确保不因上坟、林区抽烟等行为引发森林火灾。
2、媒体宣传
全镇配备了6台宣传车在辖区内每日开展音频流动宣传，各村、社区利用广播同时对音频进行播放，这样我们将森林防灭火的重要声音传播到了辖区的田间地头及每个角落，让相关知识时时回荡在群众的耳边。
全镇还利用qq群、微信群、led显示屏、经常推送、播放森林防火政策法规、常识、案例等达30余期次。
3、资料、标语宣传
全镇在入林道口、坟墓集中区、迁坟点、穿林交通地带、寺庙、秸秆集中堆放区等重点区域悬挂宣传标语200余幅，在树干或建筑上安装宣传牌1400余个，让森林防灭火的宣传时时出现在群众的眼里。
4、活动宣传
我镇组织辖区中小学开展了小手拉大手活动，将森林防灭火相关知识向中小学生宣传，教育从娃娃抓起，并倡导学生回家向家长进行宣传，学校共印发宣传资料2150份。我镇还利用“赶场日”开展森林防灭火专项整治的活动机会，印发案例警示宣传资料30000余份，发放到群众手中，进一步提高群众的森林防灭火意识。
通过一系列的宣传、教育，我镇将森林火防条例、政策和法律法规的宣传活动不断引向深入，这些入眼、入耳、入心的宣传教育，使全镇干部群众森林防灭火意识得到显著增强。
石马镇党委、政府高度重视森林防灭火工作，先后制定下发了包含森林防灭火工作在内的《石马镇推进重大及重点工作问责办法（试行）的通知》；《游仙区石马镇森林防灭火专项整治实施方案》，并成立了游仙区石马镇森林防灭火专项整治工作领导小组。石马镇森林防火“党政同责、一岗双责”分片包干责任区划分表》；完善了《森林防灭火管理制度》《森林防灭火值班制度》《森林火灾报告制度》《扑火安全守则》《森林防火日常巡查工作制度》《林区野外用火管理制度》《森林防火零报告制度》等相关制度。通过这些制度的出台，明确了党政同责，一岗双责的责任，明确了村社属地管理的原则；将所用林地进行按村、按组进行了分片，明确了各位领导、驻村干部的包片责任，村、社区干部的主体责任。出台护林员管理办法，明确护林员工作责任，强化护林员工责任落实；明确应急队伍相关职责，抓好应急队伍建设，确保应急有保障。
石马镇人民政府还与各村、社区；各村（社区）与组；组与农户、层层签订防灭火目标责任书，进一步明确了职责、责任。对精神病人等重点人群安排了相应的监护责任人，加强对监护责任人的教育管理，与他们签到责任书，加强对重点人员管控工作的落实。
为保证制度责任的落实，我镇还制定了相关评价、考核制度、约谈制度。通过这些办法，我镇森林防灭火工作责任进一步明确，责任得到进一步落实。
按照森林防灭火工作相关要求，我镇聘请了2名专职护林员，石马镇政府成立了由民兵、执法中队等人员组成的50人应急灭火队。各村、社区共组织了15只，320人组成的应急灭火队伍。我镇还建成了基干民兵巡山队伍1支。今年全镇共组织应急灭火队开展技能培训两次，利用清明、五一等节假日开展应急演练3次，各村开展应急巡山上百余次。大大提升了应急队伍的整体应急能力。
为了科学防患森林火灾，今年我镇在全镇范围内主动开展了森林火灾隐患排查专项查，周周查活动。按照属地管理、党政同责、一岗双责的要求，在专项查活动中所有干部下沉到所联系的村（居）认真开展排查工作，共计排查9处重点区域：
1、集中迁坟点、丧葬祭祀用火地、寺庙、风景区。
2、辖区重点厂矿、企业生产用火等。
3、与所在辖区相邻县（区）镇的林地接壤地带。
4、林区坟墓相对集中地带。
5、主要交通线（铁路、公路）过境地带。
6、秸秆集中堆放点。7、踏青旅游生活用火。
8、无民事行为能力人员39人并建立了隐患排查台账，并对排查出的隐患及时进行了整改。
专项查活动结束后，开展隐患排查常态化，要求周周查隐患，周周报隐患，发现隐患及时整改。在高危火险时段及时发布禁火令、重点区域和清明节等重点时段及时安排人员驻守巡查，确保了目前重点时段、重点区域没有发生火灾。
为了保障森林防灭火工作相关信息畅通，我镇严格落实24小时值班制度，配有专门值班电话6039000，每个值班组落实一名党委班子成员带班，明确值班组要在全镇进行全覆盖的森林防火巡查，发现问题按照火灾信息报送相关制度及时上报并进行火情处置。值班组对每天的巡查情况要进行详细记录，没有火灾要实行零报告制度。各村（社区）也值班情况也同镇值班组要求一致。经过5次抽查，所有值班值守人员都尽职尽责在岗履职，为发生一起脱岗等其它不良情况。
石马镇党委政府高度重视森林防火应急物资储备工作，拨付专门经费用于所需应急物资购买，目前我镇配备了：风力灭火机2台、组合工具4套、服装10套、电锯2把、水桶若干，中科社区、翠屏社区建立了微型消防站，并通过验收。等以及其他灭火工具共计20余种，并安排2台洒水车随时待命，全镇在林区储备了应急水桶400余个，盛水总量达260余立方米。目前，石马镇正在加快建设占地面积为3.1亩、投资360万元的专职救援站建设，预计10月底建成。
我镇今年开展了森林防灭火专项整治行动，针对全镇排查出来的9处重点区域，就每一处重点区域制定了专门的整治方案，张贴了警示标牌，安排了专门的防灭火人员，准备了应急方案及物资和经费。
为加大控制人为火灾的力度，严格肇事者的责任追究，失职渎职追责问责，我镇出台了《森林火灾事故处理办法》明确了对火灾肇事者的责任追究。镇纪委全程参与森林防灭火工作，在会上对所有干部进行认真履职谈话提醒，就森林防灭火工作开展了3次专项督查，对督查结果进行了通报，约谈了2个在工作中存在着一些问题的行政村负责人。
1、宣传手段多管齐下，森林防灭火重要性入耳、入眼、入心。
我镇采用了会议手段，媒体手段，资料、标语手段，活动手段开展了全方位、全覆盖、全天候的宣传；特别是通过学校开展森林防灭火从学生抓起，让学生带动家长更是效果明显。而且在与农户签订责任书上附带了5个森林防灭火的警示案例，其警示教育作用无法比拟。这些手段让我镇的森林防火宣传教育工作入了群众耳，进了群众眼，扎进了群众的心。
2、城管执法中队参与森林应急防灭火工作
为了壮大森林防灭火工作应急队伍，加大森林防灭火巡查队伍力量，我镇将城管中队队员编入森林防灭火队伍中，并利用城管执法巡逻车开展防灭火日常巡查，取得较好效果。
3、网格化管理，一级抓一级、层层抓落实
我镇拥有2万余亩林地，我们将这些林地分成了124个网格区，除农户守护属于自己的林地外，以村民小组为单位，从村民小组组长到村联系组干部，再到驻村干部到联片领导，确保每个网格区至少有5个责任人，形成一级抓一级、一级对一级负责的网格化管理新格局。
4、出台全区首个镇级《森林火灾事故处理办法》
为了严肃追究火灾事故肇事责任人，对群众进行警示教育，我镇根据《中华人民共和国森林法》，结合我镇实际情况，研究制定了石马镇《森林火灾事故处理办法》，确保森林防灭火工作落实落地。
截止目前，通过我镇森林防灭火工作的努力，虽然我镇没有发生火灾事故，但我们的工作与上级要求还有一定差距，一是少部份群众对森林防灭火工作的长期性、艰巨性认识不到位；二是由于石马地处城乡结合部，外来人员较多，加之林农交错和农事生产性用火过多，野外火源管理难度大，火实隐患仍然存在：三是我镇林域面积大，专职林业干部少工作总是不能面面俱到。
今后，我镇将继续按照省、市、区的要求，在林业主管部门的支持帮助下，总结经验，克服不足，逐步改进存在的问题，克服麻痹大意的松懈思想，将森林防火专项整治行动引向深入，并建立常态机制，常抓不懈，努力把森林防灭火工作抓得更好，确保一方平安稳定。
森林防火自查报告
1、加强领导，明确职责。为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源和人民生命财产安全，结合我镇实际，全面部署制定了可行的防火应急预案，成立镇护林防火领导组，各村委会成立森林防火组织机构和扑火队，层层签订责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。镇人民政府与各村签订《森林防火责任书》，并把森林防火工作作为年终实绩考核指标。尤其是对龙须山景区防火另行制定应急预案，成立专门应急扑火队伍，杜绝火灾发生。
2、加强宣传，严防森林火灾。在各村、交通主干道的显眼处刷写和张贴防火标语，加大对旅游点、风景区、火灾多发区重点区域的巡护力度。尤其是在重要时期清明节前后、重点地区龙须山景区等利用防火宣传车、广播等多种形式进行强化宣传。
无特殊原因不得进入林区，如果发生火灾将追究其监护人的经济和法律责任。
4、防火值班、责任到人。森林防火期内，我镇实行领导带班的24小时值班制度，节假日不休息，并要求所有镇干部通讯工具24小时开通，确保发生火情能及时联络，组织人员进行扑救。
5、做好监测工作，确保发生火灾能及时扑救。提高公民意识，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动，坚决做到火情早发现、早报告、早处置，我镇在20xx-20xx年度无火警发生，无损失。
在过去一年的防火工作中，全镇上下认真落实责任制，广泛深入开展防火宣传，狠抓措施的落实，加大对火灾案件的查处力度，取得了一定的成绩，同时也存在以下问题：
1、防火经费不充足，防火器材购置数量有限，无法应对紧急特殊情况；
2、外出务工人员多，以中、青年为主，一旦发生火灾，组织大量扑火人员有难度；
3、农村陋习一时无法转变，烧田埂、上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源，农村鲜花、水果等文明祭祖方式还未广泛推行。
始终贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，绷紧森林防火这根弦不放松，在继续狠抓各项措施落实的同时，立足基础、立足防范，进一步建立和完善长效管理机制，重点做好以下几项工作：
1、强化落实森林防火责任制，按照森林防火责任追究制度，进一步促使防火责任落实到村、到山、到户、到人，建立起有章可循、有责可查的森林防火责任机制。
2、强化野外火源管理，严格野外用火审批制度，规范野外用火管理，加大对违章用火的处罚力度，使野外用火管理步入法制化轨道，按照“四个不放过”原则，形成见火就查，违章必究，失火必罚的森林防火管理格局。
3、进一步加强对未成年人、痴呆人员的管理，外来精神病患者应当由公安和民政部门实施收容，严防其放火烧山。
4、强化森林防火宣传，充分利用各种宣传工具和途径，采取一般性宣传与重点宣传，下村入户宣传等方式，广泛进行宣传，以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。
5、加强扑火队伍专业化，努力提升扑火队的扑救能力，强化扑火安全知识和扑火技能培训，全面落实森林防火措施，保障森林资源和人民生命财产的安全，维护社会稳定，促进经济发展。
森林防火自查报告
根据相关文件精神，为认真做好森林防灭火工作，我局开展一系列防护工作。现将20xx年森林防灭火工作有关情况汇报如下。
认真贯彻上级部门关于森林防灭火工作的决策部署。并将其纳入党组理论中心组、干部职工会学习。及时传达学习《四川省党政领导干部森林草原防灭火工作责任制规定（试行）》、省、市、县各级森林防灭火令和《关于公职人员带头落实森林防灭火要求的规定》等文件精神，督促下属单位加强自查整改，切实做好森林防灭火工作。
为确保火灾隐患排查行动的顺利开展，成立了民政局森林防火工作领导小组，由局长任组长、分管副局长任副组长，各股室负责人和下属单位负责人为成员。领导小组下设办公室在局办公室，具体负责森林防灭火工作的组织部署、指导协调、督导等工作。在清明、中元等重点节假日和重要时段，组织干部职工开展巡查、检查，指定一名人员专门负责森林防灭火的具体工作，并结合本部门实际情况，制订火灾隐患排查整治专项行动等工作方案，层层落实到具体人员。
按照荥经县森林防灭火指挥部关于印发《荥经县森林防灭火指挥部工作规则（试行）》的通知（荥森防指〔20xx〕6号）精神，结合我单位实际制订《荥经县小坪山公墓管理所森林防灭火应急预案》，同时对墓区的森林火灾隐患点开展全方位拉网式排查。一是检查墓区内消防水源、消防设施、疏散通道、灭火器材等是否符合消防安全要求、是否完好有效。二是深入排查林区及其周边居民点的森林火灾隐患，严防“家火上山、山火进城”。三是督促小坪山公墓完善消防安全管理制度和内部防范措施，落实值班巡查制度；对集中燃放鞭炮和焚烧香、纸、烛的场所，确定专人负责巡查、巡视；对重点场所、重点部位进行重点监管。
一是在春节、清明节、中元节等重点节假日引导人们推行文明低碳祭扫。二是通过qq群、微信群、led、增加宣传专栏和悬挂条幅等方式，大力宣传相关森林防火法律法规；三是通过观看警示教育片和典型森林火灾案例，学习紧急避险知识，扑火安全常识；四是通过举办森林防火知识宣传专题讲座、森林防火演练等活动，提高社会公众参与森林防火工作的积极性和主动性。
继续开展拉网式森林防灭火工作宣传、巡查、排查，补齐短板、强化弱项，明确责任人，强化工作措施。重点加强基础设施建设，加强小坪山公墓防火道路及其阻隔系统建设，保障小坪山公墓防灭火救援通道畅通。
乡镇开展森林防火工作阶段自查报告
xx市林业局：
根据xx市林业局《关于开展20xx年度全市林业管理目标责任制执行情况检查工作的通知》(市林明电[20xx]4号)要求，我县组织力量对上年度森林防火目标责任制执行情况进行了自查自评。自查方法是先由各镇自查，后由县抽查综合。七项量化考核指标的考核以县防火办数据为依据，以《森林防火目标责任制考核奖惩办法》为标准评分。现将自查情况报告如下：
一、预防森林火灾情况。
我县的森林防火工作在县委、县政府的高度重视和上级主管部门的大力支持下，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实加强领导，狠抓各项防火措施的落实，经过全县上下共同努力，全年没有森林火灾发生，炼山作业无发生走火现象。20的森林防火工作，我县具体抓了以下几项工作：
(一)领导重视，狠抓森林防火责任制落实。
1.建立健全各级森林防火机构。
我县对森林防火工作非常重视，调整充实了森林防火指挥部领导，指挥长由县长担任，分管林业的县委副书记任第一副指挥长，副指挥长由县政府分管林业副县长、县武装部部长、县委办主任、县府办主任、县公安局局长、林业局局长担任，成员由县直有关部门的负责人共30多人组成。各镇(场)也相应成立或调整了由镇委书记、镇长(场长)任总指挥，镇(场)分管领导任副指挥、各有关部门的负责人任成员的森林防火指挥部。各镇还成立镇森林防火指挥部办公室(以下简称“镇防火办”)，镇防火办由3~5人组成。进入森林防火期，县委、县政府及时召开全县森林防火工作会议，传达省、市会议精神，总结经验，兑现奖罚，部署落实防火的各项工作。全年县共召开大型防火会议3次，4个国有林场、15个镇及各村委会均召开了防火会议，各中小学校也以不同方式开展森林防火宣传教育活动，会议次数之多、参加人员之广是历年之最。县委书记、县长十分重视森林防火工作，经常关心过问森林防火工作，县委书记、县人大常委会主任金繁丰同志亲自指导防火工作，提出森林防火工作要继续发扬xx“623”抗洪精神，实现“三个零”：即零森林火灾，零人员伤亡，零森林火灾案件。县长梁锦波同志经常深入森林防火重点地区检查防火措施落实情况，同时要求各级党政领导要从讲政治的高度和保持发展稳定的大局出发，切实抓好森林防火工作。分管林业工作的县委副书记、副县长更是身体力行，亲自部署、亲自检查督促、亲自解决森林防火工作中的实际问题。各镇(场)认真贯彻执行《森林法》和《森林防火条例》，按照县的统一部署，把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济可持续发展、确保人民生命财产安全的一件大事，摆上党委、政府(场)的重要议事日程，按照市委副书记伍星葵同志提出五到位的要求，认真贯彻“四个早”：即思想早发动，工作早部署，物资早准备，人员早到位。森林防火第一责任人和第二责任人做到“五个亲自”：即亲自部署、亲自指挥、亲自检查森林防火工作、亲自抓防火投入、亲自帮助解决森林防火工作中的实际问题。
2.落实森林防火责任制。
我县各级领导和有关部门以对党、对国家和人民高度负责的态度，落实“三个代表”重要思想和科学发展观，充分认识搞好森林防火工作的重要性，切实加强了对森林防火工作的领导，层层签订了森林防火责任书，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政领导一起抓的局面，做到一级抓一级，下级对上级负责，哪一级在森林防火上出问题，就追究哪一级领导责任。县的森林火灾扑救预案明确规定：各镇、国有林场的森林防火指挥长是本地区森林防火的第一责任人，县(镇)森林防火指挥部领导成员要划分森林防火责任区，签订森林防火责任书，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。根据这一规定，县将19个镇(场)的责任区和县森林防火指挥部全体领导成员的分工责任制明确下来，各镇(场)森林防火指挥部的全体人员也划分责任地段。县林业局更是把森林防火工作当作林业工作的头等大事，摆上突出位置，在工作中优先安排，在投入上重点保证。进入森林防火期，层级签订防火责任书，县与镇(场)签订19份，镇与村委会签订177份，镇林业工作站与租山(包山)造林种果大户老板签订责任书150份，村委会与农户、学校与学生共签订责任书16万多份，把森林防火责任真正落实到镇、到村、到户、到人，同时列入镇一级班子年终政绩考核的内容。年12月进入森林防火关键时刻，县委、县人大、县政府召集县直有关部门的负责人组成7个检查组，对全县开展森林防火专项检查，按照森林防火十二项检查内容和标准，以百分制的形式，对各镇(场)的森林防火工作逐项逐条评分，并将检查情况通报全县。同时明确规定：凡是全年无山火的`镇(场)，由县奖励元，对发生山火的镇(场)，除在全县给予通报批评和处罚款1000元外，还要在该镇(场)召开现场会，发生山火单位的指挥长要在会上作检讨，会议的一切费用由起火镇(场)负责。村委一级全年实现无山火的，由镇给予300元奖励，发生火警或火灾的，对挂驻该村的镇干部和村支书各罚款100元。并根据各镇(场)村全年的森林防火工作情况，实行相应的奖罚。
3.落实预案。
根据《森林防火条例》、《森林防火管理规定》的要求，按照分级制定扑火预案的原则，我县修订了《森林防火指挥部指挥扑救森林火灾预案》(以下简称《预案》)。《预案》对我县的森林火灾扑救原则、森林防火的指挥和组织、林火监测、扑火物资的准备、程序、要求、预案内容等进行细致的策划和分工。我县有关部门认真贯彻落实《预案》，单位领导亲自抓、负总责，有关人员积极负责。县森林防火指挥部认真监督有关部门落实《预案》情况，使我县的森林防火工作形成齐抓共管的良好局面。
(二)加大力度，抓好森林防火宣传教育工作。
森林防火的关键在于抓好宣传教育工作，提高全民的森林防火意识。在森林防火期间，我县将森林防火宣传教育同保护自然环境、维护生态平衡、促进林业经济可持续发展结合起来，充分利用各种宣传媒体广泛宣传森林防火知识，使森林防火宣传教育形成强大的舆论声势，真正做到家喻户晓，人人皆知，自觉遵守。县防火办的宣传车几乎天天出动，高音喇叭天天播放防火内容，往返乡村，既巡逻，又宣传。县在有线电视上每天晚上都播放“十不烧、十禁止、十有责”等防火标语，在高火险天气、重大节假日播放防火通告等，并翻新县道、村道上款式多样的永久宣传牌。各镇(场)也采取行之有效的措施，积极开展形式多样的森林防火宣传活动。如开展森林防火宣传游行、森林防火知识竞赛、晚会等。全年共张贴纸标语9380条，拉纸横额241条，铁皮(布)横额79条，翻新大理石宣传牌102块、搪瓷牌152块、水泥石宣传牌175块、墙标410块。印发森林防火宣传资料16万份。今年我县还与县移动公司联系，采取发短信(10万多条)的方式宣传防火知识;印发了10万份彩色挂历宣传森林防火“十禁止”，作为责任书发放到各农户;还在省道云苍线、德珠线增设大型宣传牌10多个。通过广泛、深入、持久的森林防火宣传教育活动，增强了全民的森林防火意识和法制观念，使森林防火真正成为广大干部群众的自觉行动。
(三)加强巡逻值班，抓好野外火源管理工作。
人为火源是引发山火的主要因素，只有管住管死野外火源，才能有效预防山火发生。进入防火季节，我县在野外火源管理上坚持抓好如下几项工作：一是开展经常性的防火执法检查，严禁一切违规野外用火。二是对生产性用火实行严格的审批手续，严格执行“十不烧”，凭证作业。在高火险天气期间，在林缘或林内停止一切生产性用火，决不会以影响生产为由而放松管理。三是充分调动镇驻村干部和各村委会干部及护林员的积极性，实行分片包干，责任到人，落实奖罚制度。如大湾镇在与xx、千官交界的农村聘请多名责任心强、工作积极、群众威望高的村民协助巡山护林;连滩镇的村民小组聘请巡山护林员，印发工作证，每月发放50元工作补助，对巡山护林、加强野外用火管理发挥了很大作用;宝珠镇制订《森林防火考核办法》，对各村委会森林防火工作实行百分制考核，每季度考核一次，兑现奖罚。四是各镇(场)都组织强有力的巡逻执法队，严管野外火源，做到见烟追、见火查、违章罚，依法从快从严打击违法犯罪分子。五是对精神病患者和聋、哑、老弱病残人登记造册，加强监护，明确落实监护人。六是加大巡逻执法检查力度，在高火险天气和重大节假日期间，县森林防火指挥部、县林业局及各镇(场)组织人员到重点火险地段、山火易发地段、偏远林区巡查。
(四)未雨绸缪，做好扑救森林火灾的各项准备工作。
森林火灾突发性强，危险性大，具有很大的危害性，无法预测到火灾何时何地发生。为此，我县认真做好预防、扑救森林火灾的各项工作，一方面，立足防大火扑大火思想，从森林防火责任制的落实到各部门的协调配合，从强化预防宣传教育、火源管理到完善扑火预案、机具装备，都突出一个“实”字。为提高扑火队伍的素质，我县狠抓扑火队伍的建设，在去年9月正式成立xx县森林消防大队，人数50人，首批招聘30人，已全部到位上岗，并对消防队员进行防火知识、体能、扑火技能的训练。对县城和各镇(场)的扑火队伍进行充实、完善，加强同县武装部、县公安局、县巡警大队、县武警中队和消防大队、县保安联防大队的联系和合作，充分发挥他们扑救山火主力军的作用。各镇(场)能够按照县的要求加强扑火队的装备，购买防火服、镰刀等扑火物资工具，各镇共购买了18台康力轻便油锯，19个镇场都设置森林防火物资储备库等。另一方面，我县各级森林防火机构在防火期内坚持24小时值班，并有领导带班,及时掌握火险信息,做好上传下达,保证信息畅通，做到防火了望、监测及时，早发现、早报告、早扑救。县防火办不定期、不定时抽查各镇(场)森林防火值班情况。
森林防火是一项社会性、群众性、突发性都很强的抢险救灾工作，不是哪个部门、哪个单位能单独胜任的。县森林防火指挥部成员单位能通力协作、齐抓共管，把森林防火工作作为己任，认真做好。县财政和林业部门增加了森林防火经费的投入;县交通部门为森林消防车辆减免有关路费;县气象部门适时发布森林火险天气预报和高火险天气警报;县委宣传部门和新闻媒体加大了森林防火宣传力度;县森林消防大队、公安、武警、消防官兵和民兵应急分队、保安联防大队，在预防和扑救山林火灾中发挥了重要作用;县广播电视台、县电信公司、县移动公司等单位也结合自己的单位职能积极支持森林防火工作。
(六)加强联系，做好边界联防工作。
我县有4个镇和2个国有林场与xx相邻，有1个镇与肇庆市的封开县相邻，为搞好边界森林防火联防工作，促进森林防火边界联防工作的开展，确保边界森林安全，我县经常和相邻交界的县、镇、林场联系，定期召开联防会议。各有关镇(场)之间也定期或不定期联系，互相学习，交流工作，取长补短，共同维护好边界的森林资源安全。对边界的生物防火林带建设优先予以安排，我县与xx、封开、xx、xx的边界已全部营造生物防火林带。
二、营造生物防火林带工程建设情况。
(一)营造情况。
20xx年是实施省人大议案的第七年，我县在以往种植的基础上，认真总结经验，做到“三早”(早育苗，早备耕，早种植)“四到位”(领导到位，资金到位，工队到位，技术到位)，在4月上旬已完成种植工作。9月份县林业局组织技术人员对所营造林带进行全面检查验收。经检查，20xx年全县完成营造生物防火林带65.55公里、65.55公顷，占市下达计划97公里、100公顷的67.5%和65.55%，经省验收，林带成活率达95%以上，林带营造质量较好，植株长势好。同时对20xx年营造的林带进行补植、抚育、施肥，确保林带早日郁闭。20xx年的生物防火林带营造工作，现正利用春季的有利时机抓紧造林备耕，待雨季到来后及时种植。
(二)资金情况。
20xx年省、市下拨我县营造生物防火林带工程建设资金为41.4万元，我县落实了配套资金。另外对县森林消防大队落实了专项经费，这些资金均实行专人、专账、专户管理，全部用于营造生物防火林带工程建设和县森林消防大队使用。
三、县森林消防队伍建设情况。
(一)建立县森林消防队。
我县于xxxx年8月在县直系统民兵应急分队中组建了120人的森林消防队伍，编成一个连，下设三个排，以系统为单位各编一个班，每班11人，由系统负责同志担任班长。20xx年10月12日，县委办、县府办又发出“关于加强县森林消防队伍人员建设和管理的通知”，对森林消防队伍人员作了调整充实，调整工作每年都进行一次。去年9月底我县正式成立xx县森林消防大队，人数50人，首批招聘30人，分成三个班。
(二)加强对森林消防队伍的培训、管理。
县武装部负责对森林消防队伍的体能培训，县防火办负责业务技能培训和纪律教育工作。制订了职责和守则，建立了训练学习和参加扑火的规章制度，加强管理。县、镇武装部和县防火办每年协助镇组织镇森林消防队员进行学习、演练。
(三)积极筹集县森林消防队伍建设资金。
我县的森林消防队伍经费由县林业局、县十二大机关党委、4个国有林场和有关单位等共筹集204万元，其中县林业局20万元，县供电实业公司10万元，所筹集经费主要用于购置森林消防队的油锯、对讲机、镰刀、服装、打火工具以及培训费等，并为每个扑火队员配备了“十个一”(一把镰刀、一顶藤帽、一条毛巾、一支电筒、一个行军壶、一双手套、一只背包、一双解放鞋、一套衣服、一只火机)打火工具，一个班配置一台对讲机，一个排配置两台油锯。
四、县级防火办业务建设情况。
(一)我县防火办设在县林业局四楼，办公室主任由分管森林防火的副局长担任，设专职办公室副主任，负责日常工作。去年防火办增加到5名工作人员，人员编制按规定足额配置。
(二)防火办经过全面装修，配有空调设备，宽敞明亮、舒适整洁，面积有40多平方米，室内有4个宽大的森林防火档案墙柜，一台程控电话、一台相机、一台卫星电话、一台卫星定位仪、一台数码相机、一台笔记本电脑、二台立式电脑。有存放森林防火物资仓库1间，面积有30多平方米，储备有5台进口康力油锯、7台国产ch18型油锯，8台风力灭火机、7台2gb-2a型背负式割灌机、120把二号扑火工具、50把三号工具、26支灭火水枪、100枚“abc”灭火弹、200把镰刀。
县防火办配备2辆森林防火专用车，每辆专用车均配有车载电台、警报器;其中一辆兼作防火宣传车，配有高音宣传喇叭。县林业局其它车辆在防火期也安排优先用于防火工作。
(三)组建了森林防火无线通讯网。我县原有的森林防火通讯网络受寻呼台严重干扰，已无法使用。下半年，县防火办积极筹集资金40多万元，用于重新组建森林防火网络。购买20台对讲机下拨镇林业站。我县现有450兆以上的手持对讲机155台，车载机13台，中转台2座。充足的机具，完善的网络，使我县森林防火通讯畅通无阻，为森林防火提供了强有力的后勤保障。
(四)有健全的森林防火各项制度。我县一向注重制度建设，为工作的顺利开展制定了完善的规章制度，有森林防火值班制度、森林火灾报告制度，森林火灾处置制度、森林火灾报告册及调度日记、统计报表与火灾档案管理制度、设施设备使用制度、专业人员岗位责任制度、定期分析森林火险趋势制度、工作业务学习和例会制度。这些制度都得到了认真执行。
五、“七项”量化指标的自评考核结果。
(一)20xx年没有森林火灾发生，受害森林面积为零，森林火灾受害率为零，该项自评25分。
(二)20xx年没有森林火灾发生，森林火灾发生率为零，该项评分10分。
(三)火灾案件查处率100%，该项自评10分。
(四)没有发生重大山火和人员伤亡事故，该项自评20分。
(五)20xx年全县完成生物防火林带长度65.55公里、面积65.55公顷，面积只完成任务的65.5%，扣3分;配套资金落实;林木成活率、保存率、合格率达到省颁发的检查验收办法标准。该项自评12分。
(六)组建了森林消防队，有专门经费，配齐扑火机具，各项规章制度健全，有培训演练。该项自评10分。
(七)县防火办按编制配足森林防火专职人员5名，有森林防火各项制度，办公室面积平均每人不少于4平方米，并有必要的办公设备设施，有物资储备仓库，配有森林消防专用车辆，已建起森林防火通讯组网。该项自评10分。
七项量化指标考核自评总分为97分。
森林防火工作自查报告
（二）野外火源管控难度大。
（三）林区牧区可燃物增多，火灾隐患大。
（一）健全森林草原草原防灭火机构。
一是科学设置机构。
二是精心壮大队伍。
（二）强化宣传，提升防火意识。
（三）强化火源管控、严格依法治火。
二是加强了对护林员、草管员的管理，督促护林员、草管员进行巡山护草。
（四）强化督查，确保措施落实到位。
（五）加强应急值守，构建森林草原防火网络体系。
（一）群众森林草原草原防火意识有待提高。
（二）森林草原防火队伍建设需待加强。
（三）投入不足。
（四）森林草原火灾扑救困难。
（五）缺乏培训。
一、提高x站位，充分认识森林草原防火工作面临的严峻形势。
二、继续加强宣传教育，提高全民森林草原防火意识。
三、强化火源管控，不断提高森林草原火患防控能力。
森林防火工作日报告
我市现有林业用地5xx389公顷，占全市总面积的50.3%，活立木蓄积量3xx9万立方米，森林覆盖率为44.99%。森林防火工作涉及10个涉农区县，主要任务集中在灞桥区、临潼区、长安区、蓝田县、户县和周至县6个区县。截至目前，全市有森林防火半专业和义务扑火队伍xx2支xx50人；各类扑火机具8020套（件），其中风力灭火机200台、油锯100台、二三号工具2600件、组合工具400件、灭火水枪300个、扑火服1000件、睡袋和帐篷80个、对讲机140部、点火器200个，其他工具3000件；灭火弹5000发、森林防火指挥车5辆、摩托车9辆。这些队伍和机具为全市森林防火工作发挥了重要作用。
市森林防火机构设有森林防火指挥部，总指挥由市委常委、副市长董军担任，副总指挥分别由市警备区司令、市政府市长助理、市政府秘书长和分管副秘书长、市林业局局长担任，成员由市委宣传部、市财政局、市发改委等15个部门组成；指挥部办公室设在市林业局，与市森林公安局合署办公。
20xx年以来，全市上下认真贯彻落实国务院《森林防火条例》，精心部署，扎实工作，森林防火工作取得了显著成绩。3年来，全市共发生森林火警、火灾31起，过火面积56.3公顷，受害森林面积37.5公顷，各年度的火灾受害率分别为0.025‰、0.023‰和0.025‰，远远低于省上下达我市0.2‰的年度控制指标，没有发生一起大的森林火灾和人员伤亡事故。特别是20xx年冬季和20xx年春季、冬季，我市先后出现了持续80天无有效降水和55天无降水的极端干旱天气，森林火险等级长时间处在高度和极度危险（4—5级）之间，加之春节前后，燃放烟花爆竹、上坟祭祀、进山旅游等活动大量增加，全省部分地市不断出现火灾险情，我市仍保持了没有发生大的森林火灾的良好局面，多次受到中省的表彰奖励。市防火办先后被评为全国和全省森林防火先进单位，近两年被评为全省森林防火宣传先进单位。今年，又被推荐为20xx—20xx年度森林防火工作先进单位上报省林业厅。
森林火灾是森林三大灾害之一，具有突发性和不可预见性，比森林病虫害和乱砍滥伐更具破坏性。因此，我们始终把森林防火工作当作保护森林资源的头等大事来抓。主要抓了以下几项工作：
（一）认真落实了森林防火工作责任制。市委、市政府主要领导始终高度重视森林防火工作，每逢高火险时段，都要亲自过问，做出批示。工作中，我们紧紧抓住政府负责制这条主线，建立起了一个责任主体明确、分工明晰、考核全面的工作机制，把森林防火工作的职责、任务扎扎实实落到了实处。一是落实了各级政府的主体责任。每年，市政府都要召开全市森林防火工作会议，与各区县政府签订森林防火责任书，明确政府职责，确定考核指标和内容，通报上年度森林防火工作考核情况，实行奖罚兑现。各区县政府与其街办、乡镇，各街办、乡镇也与辖区的村组、厂矿、学校、旅游景点等分别签订森林防火责任书，村组采取向农户发放森林防火公约、森林防火入户通知书等形式，将责任层层分解、落实到人、落实到山头地块。二是落实了森林防火指挥部各成员单位的工作责任。每年森林防火期，市森林防火指挥部都要求成员单位组成检查考核组，代表市政府对区县政府的森林防火工作进行2—3轮的检查考核，对存在的问题书面提出整改意见和要求。考核结果作为年终市政府对区县政府森林防火工作奖惩兑现的依据，有效扭转了过去由林业部门抓林业部门，对区县、乡镇政府森林防火工作监管乏力的被动局面。三是落实了林业主管部门的监督管理责任。近年来，市林业主管部门不断健全完善森林防火工作职责和工作制度，特别是对区县政府的考核制度，将过去每年1次的考核改为3次考核，将考核类别分为平原区县和林区区县两类。现在，又将林区区县细化为重点林区县和非重点林区县，将只重视火灾发生次数的考核，变为既重视对火灾次数的.考核，又重视日常工作的考核，使考核和奖罚更加科学合理、更有激励作用。
（二）坚持“预防为主”，严格管理火源。多年来的实践表明，我市森林火灾绝大多数是人为因素引发的。近年来，我们始终把火源管理放在森林防火工作的突出位置，采取有效措施，严防狠抓。一是加大宣传力度，努力营造全社会护林防火的浓厚氛围。通过广播、电视、报纸、网络、气象平台、现场跟踪“驴友”、制作森林防火专题节目、举办森林防火主题活动、印发森林防火宣传手提袋等方式，广泛宣传森林防火法律法规和常识。长安区将印有森林防火宣传内容的挂历、围裙、扑克送给山区群众；周至县、周保局利用农村红白喜事、在林区给中小学生讲解森林防火知识、采取小手拉大手的方式，由学生向家长宣传防火知识。20xx年以来，我市共出动宣传车1500台（次）、制作大型森林防火宣传门栏20个、森林防火宣传牌400块、印发森林防火公约5万余份、森林防火宣传手提袋和宣传册4万册（个）、刷新防火标语6万余条、增设防火语音提示固定电话40部。通过形式多样的宣传活动，增强了广大市民的森林防火意识，提高了预防森林火灾的自觉性。3年来，有8起火警、火灾都是群众在第一时间发现举报的。二是严格火源管理，有效遏制人为火灾发生。近年来，我们结合全市森林防火实际，制定了严格的林区生产、生活用火规定。森林防火期内，在林区野外用火必须经区县人民政府批准；森林防火戒严期，林区严禁一切野外用火。同时坚持“8不准”制度，即不准小孩在林区玩火、不准烧荒、不准在林区吸烟、不准提小火炉在林区行走、不准野炊、不准在林区办篝火晚会、不准带火种入山，不准野外烤火。近年来，针对极端天气和干旱高温现象的增多，市防火办积极协调气象、广电等部门及时发布火灾预警信息，要求区县政府适时发布戒严令，有效遏制了极端气候条件下火灾的发生。同时，加大了重点区域、重点时段的防范措施。每年森林防火的关键时段，市政府相关领导都要组织有关人员，深入林区、农户检查指导森林防火工作。市林业局班子成员分片包县，检查重点区域的森林火灾隐患及工作中存在的问题；各林区县在年关和清明节等时段，都采取不同形式组织大量干部群众，坚守在坟地、庙宇和人员聚集的地方，严防死守。3年来，全市每年都要在林区的重点地段增设80多个临时防火检查站点，对进山入林人员进行宣传、劝返、登记保存火种。林区各乡镇还加强了弱智人员的管理，共与380名弱智人员的家长签订了防火监护责任书，从源头上防止了人为火灾的发生。三是加强值班管理，确保信息畅通。防火期内，全市各级森林防火指挥部办公室始终坚持24小时值班、领导带班和森林火灾零报告制度。市防火办还加强了经常性的定期、不定期检查，发现漏岗、脱岗的及时通报批评，确保了防火信息的全天候畅通。
（三）坚持科学扑救，提升防控能力。为了实现“打早、打小、打了”的森林火灾扑救目标，近年来，我市不断加大扑火队伍建设、物资储备、预案制定和责任追究等方面的工作力度。一是全市建立了以半专业扑火队为骨干、以义务扑火队为基础的扑火力量，每年加强队伍的培训和演练，使扑火队员掌握一定的扑火知识和技能。二是积极筹措资金，加强基础设施建设。3年来，共争取中省森林防火投入545万元，建立市县级指挥室6个，区县防火瞭望塔4座，装备半专业森林消防队2支，购置火场运兵车5辆、防火摩托车9辆，其他扑火工具2500余件。在此基础上，市上的投入也逐年加大，由20xx年前的每年20万元增加到现在每年的140万元。区县政府也程度不同的加大了对森林防火的投入，进一步改善了全市森林防火基础设施。20xx年，临潼区在我市率先建立了森林火情预警监测系统，为科学预防森林火灾做出了有益探索。三是不断完善扑火应急预案。市防火办多次组织区县防火办有关人员去外地学习考察森林防火经验，并结合我市实际，组织专业人员对市级森林火灾应急预案进行修改完善，使预案更具有科学性和可操作性，全市林火应急响应机制得到了长足发展，扑救森林火灾的效率大幅度提高。近3年来，我市发生的31起火警、火灾，29起都在较短时间扑灭。四是认真查处森林火灾案件。在工作中，各级林业主管部门始终坚持“四不放过”原则，即火因没有查清不放过、责任人没有得到处理不放过、相关人员没有受到教育不放过、整改措施没有落实到位不放过。20xx年以来，全市共查处森林火灾案件26起、逮捕1人、刑事拘留8人、行政处罚25人次，罚款13000元，批评教育xx人，有力打击了违法用火人员，教育了广大人民群众。
近年来，尽管我市的森林防火工作取得了一定成绩，但是在实际工作中还存在一些困难和问题，尤其是与当前森林防火的形势、与扑救大的森林火灾的要求相比，还存在一定差距。主要表现在：
（一）森林防火形势依然严峻。我市实施天然林保护工程已经十多年了，其间没有发生大的森林火灾。随着经济社会的发展，林区内重点工程建设的民工、大专院校的学生、休闲旅游的人群大量增加，尤其是每年春节、清明节等时段，上坟祭祀活动越来越隆重，大量人员集中燃烧香火、贡品、燃放烟花爆竹等成为森林防火的最大隐患。据不完全统计，每到节假日，进入林区的人员约有30—50万人次左右。同时，随着我市“大绿”等各项林业重点工程的实施，城市周边的森林面积也大幅度增加，未央、雁塔、高陵和阎良等区县的森林防火任务也日趋加大。但是全市的森林防火力量相对薄弱，没有专业的森林消防队伍；各区县虽然设有防火机构，但除周至县外，没有专职人员。一旦发生火灾，主要靠半专业队伍和群众扑打，不但战斗力弱，而且极不安全。
（二）防扑救手段比较落后。全市林区的火情监测主要靠瞭望哨点观测、巡逻人员发现和群众报告，火情监测手段滞后，加之林区没有通讯网络，发生火灾后，难以及时传递信息和扑救；现有的扑火机具绝大部分是十多年来沿用的常规设备，笨重简陋，灭火效率差。
（三）宣传力度还不够。对进山入林人员的森林防火宣传还不够广泛深入，全市的森林防火宣传设施数量远远不足，仅宣传牌（碑）一项都没有覆盖林区的主要道路和峪口。
（四）防火后勤保障有待完善。市上没有专门的防火物资储备库和扑火队伍培训基地。现有的机具多处存放，不利于短时间集结调度。扑火队伍不能进行系统的防扑救技术训练，战斗力难以提升。
（一）拟将森林防火工作纳入区县政府年终综合目标考核之中，以更加有力地推动森林防火工作的深入开展。
（二）从预防和扑救大的森林火灾着眼，进一步加大森林防火投入，逐步建立起覆盖全市林区的通讯系统和森林火情预警监测系统，研发购置先进扑火机具，提升全市防扑救森林火灾的整体水平。
（三）按照国家森林防火总体规划要求，建立市级森林防火物资储备库和队伍训练基地。同时，积极开展市级森林消防专业队伍前期调研，条件成熟时组建我市专业森林消防队伍。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，森林防火工作事关全市生态安全乃至经济社会发展，是现代林业建设的一项极其重要的工作。在今后的工作中，我们将在市委的正确领导下，在市人大常委会的支持和监督下，夯实责任，完善机制，不断提升全市森林防火工作水平，为保护全市森林资源安全，建设西安国际化大都市做出新的更大的贡献。
森林防火工作报告
**乡位于**东北部，乡当局地点地海拔**米，全乡总面积***平方千米，辖**个行政村，**个林果场，人口**万人，耕大地积**万亩，林大地积**万亩，此中有林地**万亩，生态林**万亩。本年以来，我乡的林业工作在乡党委、当局的带领下，在乡林业站及广大干部大众的竭力下获得了较大结果。下面我就丛林防火工作作重点报告请教。丛林火警是一种突发性、灭亡性的灾祸。乡党委、当局高度珍视丛林防火工作。从客岁火险期到如今为止，我乡共产生丛林火警*起，火警*起，过火面积**亩，受灾面积**亩。在丛林防火工作中，我们的紧张办法是：
丛林火警是一种突发性、灭亡性的灾祸。最终，我们从带领气力上赐与加强。富裕调整了丛林防火批示部，增加乡供电所和电信站当真人作为丛林防火批示部成员，明了了由各挂点带领当真所挂点村的丛林防火工作。其次，我们订定和美满了《**乡丛林火警综合整治方案》、《**乡丛林防火批示部关于处理庞大丛林火警变乱预案》等相干轨制，下发了《**乡丛林防火工作责任状》，订定并履行《***乡200x年度丛林防火工作筹划》，严厉落实各项轨制办法。第三，我们屡次召开班子集会和丛林防火批示部成员集会，并于*月**日、*月**日和**月**日别离召开了全乡丛林防火工作专题集会，并聘请县林业局带领到会教导，对乡扑火队和护林员进行屡次培训，细致安排安排丛林防火各项工作。于*月**日乡当局下发《丛林防火告急关照》，要求各村、各单位要把丛林防火工作当作一项干系社会巩固和经济成长的政治任务和中间工作，坚定克服麻木思维和侥幸心理，根据筹划生育大会战的要求，策动扫数人员投入到丛林防火工作中去，从而进步了思维认识，兑现了丛林防火工作齐抓共管。
我们构造各村、各有关单位采纳贴标语、播放闭路电视、鸣锣、开宣扬车、发宣扬单以及驻村工作队挨家挨户上门宣扬、发放致《门生家长的一封信》等式样，广泛展开丛林防火宣扬活动，构成富强的宣扬声势，使广大大众富裕认识违背田野用火法则大略酿成的风险及其结果。同时，我们健康了乡挂点带领和工作队包村、村两委干部包片包山、村级巡查和乡村24小时价班轨制，乡村两级干部撤除双休日，根据包村包片职责，上午入户宣扬，下午到田间地头放哨田野用火，并对重点部位履行定人、按时巡护，对重点人头履行跟踪办理，严厉落实禁火令。别的，我们还加大对田野用火人员处理力度。近来一段时候以来，经过议定不停止的放哨，发觉了**起田野用火变乱，根据村规民约和有关标准从严处理，我们对当事人处以罚款、鸣锣等，并对**名当事人报请县公安局治安拘留，对广大大众起到了警示教诲效用。
我们调整并进一步富裕了乡级丛林扑火队，建立了由分担带领任队长，**名乡干部构成的丛林扑火队。在各村，我们都建立了**人以上，由有充裕扑火经验且年青力壮的大众构成的村级应急扑火队。聘请了县防火办同志到乡当局传授科学扑火知识，构造乡村两级扫数扑火队成员参加了培训，进步了科学扑火本领。同时，我们强化了扑火后勤保险。订定了美满的应急扑火预案，在乡财务非常紧急的环境下，还拨出了**万元作为防火专项经费，筹办了较为富裕的扑火物质，力图在产生丛林火警时，切当作到“打早、打孝打了”。别的，我们在进行扑火时坚定杜绝构造老、弱、妇、幼上山扑火现象，确保扑火队员生命安定，至今未产生一路扑火队员伤亡变乱。
因为部分大众责任田多且杂草多，手工拔除费时吃力，乃至感化农时，耽搁耕耘。为此，我们根据大众实际用火必要，当真进修并联合实际，推行了大桥经验，采纳了疏堵联合的方法，在经农户本人报告，乡村两级检查验收的前提下，构造乡挂点带领、包村工作队和村干部等人，救助大众烧田塝和防火拒却带，既有效办理了大众出产坚苦，又确保了用火安定。
及存在的薄弱关键：一是个别大众思维认识不到位，存在麻木侥幸思维，烧田塝现象还时有产生，存在极大的安定隐患。二是受客观前提限制，扑火物质设备粗略，且各林区根本异国开辟林区防火带，在风力大、火势旺的环境下，火势难以及时把握，从而造成大面积过火。三是策动大众坚苦，部分大众存在“事不关已，高高挂起”的思维，乃至兴灾乐祸，做背面宣扬，从而难以及时构造扑救。针对存在的题目，今后我乡丛林防火工作采纳的紧张办法是：
1、广泛宣扬，大造舆论。
连续抓紧、抓好宣扬策开工作，构造全乡干部职工深切各村轰轰烈烈地进行丛林防火工作宣扬，特别是要加强对重点人头的宣扬，做到不留死角，从而切当进步广大农民的法律见解、防火意识，构成干群联防的工作场面。
2、加大放哨力度，强化火源办理。
各村要坚定落实丛林防火工作放哨轨制，每天构造专人放哨。各挂点带领，各包村工作队员连续撤除双休日，深切各村教导和帮忙展开放哨工作。乡紧张带领进行鞭策查抄，确保放哨工作落到实处。同时，我们还要连续加强对重点地区重点部位的巡护，对田野用火集结的处所要派出专人保卫，严看硬守，杜绝一切火源进入林区，坚定防备用火失控。
3、进一步强化责任究查。
一是村带领、工作队员对所包村丛林火警当真。产生一路扣发当月工钱**%，撤除年末评优评先；无端未上山救火或救火期间在家擅自离岗的乡当局干部，赐与全乡传达责怪，并一次扣发工钱**元。二是对付林业站未做好平常工作的，由批示部传达责怪；发觉田野用火查处不力，且产生丛林火警但未冲破“双控”指标的，林业站要做书面查抄；年内冲破“双控”指标的发起县主管部分对林业站站长予以行政记过乃至撤除行政职务的处罚。三是对付村两委成员和护林员，地点村产生一路庞大丛林火警或产生丛林火警无端未上山构造扑火以及在火险期间擅自外出离岗的，村支部成员和护林员予以革职处罚，村委会成员先停职，再依法予以革职。
4、强化对大众的教诲指导。
加快林权轨制改革，进步大众保卫财产的意识，经过议定详细事例加大对大众的教诲指导，为扑救丛林火警创设精良的氛围和环境。
5、强化值班轨制。
各村和各有关单位均要履行24小时价班轨制，严厉履行丛林火警及时报告轨制。
6、强化科学扑救。
森林防火调研报告
企业提高利润率的途径只能是增加产量，行政管理的思路是通过检测严把质量，通过公开让社会选择优质低价的厂家。
（一）xx单位平方米防火设备造价：通过典型工程分析，防火设备造价每平方米为x元。
由于数据就较少，无法从工程类型、防火设备种类对单价的影响进行分析。若把所有数据看作无明显主导因素的随机分布，则单价从x元到x元之间，离散系数为x，可见离散比较大。若保守估计，则每平方米单价为x元。
（二）xx每年新开工消防工程规模：通过近几年报建数据分析，我市平均每年新增防火设备容量为x万平方米。
从时间序列上分析，因为增速趋势明显，呈现二次曲线关系，不宜以平均数预测今后几年我市新增防火设备容量。鉴于数据较少不好拟合，用加权移动平均预测今后三年内我市防火设备市场容量，近三年权数分别为x，x，x，则今后三年内我市防火设备容量为：x万平方米，x万平方米，x万平方米，平均后今后每年预计新增x万平方米。
（三）xx防火设备总量：按照以上数据，我市以后三年新增防火设备额市场容量为1亿元左右。未来三年将新增防火设备市场x亿多元。
（四）预测量的定性分析：以上统计数据和预测是通过典型工程分析的来的，只具有有限的代表性，但对于宏观管理已经足够。本统计和预测数据尤其是存在以下不足：
每平方米防火设备造价应该划分防火单元，按照各个单元进行分析。
未来审批的消防工程数量应结合地上建设总量进行分项预测。
（五）适宜的厂家数量定性分析：从规模经济分析，一个中小防火设备厂家需要年销量x万元左右，最低不能少于x万元，否则就无法购置先进设备，只能进行小作坊式粗放经营，对保持稳定的防火设备质量不利。按照每厂家x万元分析，xx市场能容纳3个厂家，以x万元分析，能容纳x个厂家。x个厂家是上限，否则厂家就无力进行技术更新，有粗制滥造偷工减料的可能性。
（一）防火设备各个成本因素分析：
通过典型设备分析，防火设备造价成本因素为：
红星美凯龙家具城的沙发主要有博登沙发跟米洛沙发。其中博登沙发的特点是时尚简约，优质上品。博登沙发旗下品牌有“欧兰迪雅”、“麦迪”、“倾情之恋”、“富诗妮”等沙发品牌。
其中灰色代表变动成本，主要包括原材料和计件人工工资。紫红色代表固定成本，主要包括折旧、办公费用、管理人员工资和非计件工人工资。黄色表示销售成本。天蓝色表示摊销成本、中小修理费用。
成本分析数据如下：
1、从成本分析来看，防火设备的主要成本是原材料和设备折旧。其中设备折旧占x—x%，其次原材料占x—x%左右。
2、不同厂家成本构成差异非常大。采用先进设备的，设备折旧超过x%，采用家庭作坊式作业的，折旧低于x%。
3、不同型号防火设备原材料占的比重也不相同，钢构电动门原材料占x%以上，钢构门占x%左右，混凝土门占x%左右。
4、简单平均成本为x元/樘。
（二）典型设备折旧分析：
目前防火设备厂家技术更新快的已经采用加工中心。某厂的加工中心一台价值x万元左右，目前年加工x樘防火门，按照高新设备平均5年的技术寿命折算，一樘门的机加工费用就是x元，占成本的x%。
这样一台加工中心每台班可加工x樘，一年可加工x樘。如果按照每天一班计算，每樘机加工费x元，如果有市场协作，三班计算，则没樘门机加工费用x元。
可见折旧费用高的原因是产量上不去。
（三）目前的售价分析：
三是要同相关协作部门共同研究解决土地招拍挂工作中的问题，完成供地前期规划、供地后期管理的基础工作和验收工作；建立统一协作关系，共同促进和培育规范的土地市场。
目前简单平均售价x元，税前利润率x%，可见低于社会平均利润率，该行业将逐渐萎缩。目前xx几家企业有的准备转产，有的已经转产，有的处于半停顿状态，就是低利润率的真实反映。
（四）合理售价分析：
按个个人测算，防火设备合适的利润率税前应达到x%。这x%中，其中上缴国家企业所得所税x%，付银行利息x%（按照x%资产负责率。
按照x%的税前利率计算，合理的防火设备售价应达到x元/樘。和目前的x元相比，需要提高售价x%。
（五）提高利润率的途径：
提高利润率只有降低成本。三个主要成本要女人工费、材料费、设备折旧费中，材料费无法降低，否则只有采用劣质材料。
1、人工费：近几年呈现上涨态势，也无法降低。但是可以增加产量降低单位产品人工费。如车工目前每月工资x元，加上其他费用大约x元。目前开工率大约x%，每年生产x樘，每月x樘，则该人工成本每樘门约x元，如果开工率达到x%，则每樘门约x元。
每天加班4小时，如果加班按照国家规定付加班费，月工资费用加上加班x%，则每月人工工资为x，月工作小时x小时，月产量x樘，小时工资由x元上升到x元，每樘门由x上升到x元，可见加班不能降低人工费用。
2、设备折旧费用：如前所述，对于加工中心，目前每樘机加工费用就是x元，按照设计能力计算每樘机加工费x元，按照极限加工计算每樘门机加工费用x元。
3、经济规模分析：折旧费随产量减少，人工费用随产量先减少后增加，经济规模下成本最低，利润率最高。此经济规模何以作为xx市场按照既定个数限制厂家数量的参照。
4、最大利润的企业规模分析：按边际成本分析，各个企业有最大规模，超过最大规模企业将利润减少。此规模也可做为xx市场按照优劣排序原则限制厂家数量的参考。
（一）xx防火设备市场产业发展情况：我市防火设备市场发展到目前，出现了市场总量扩大、厂家持续增多、销量快速增长、利润总额快速增长、竞争激烈、利润率不断下降的现象。
（二）xx防火设备生产销售厂家综合实力情况：目前在我市生产销售防火设备的厂家共有11家，通过考察和比较，总体感觉这协厂家的技术水平、管理水平、质量、成本、规模都还处在一个水平上，但是分化趋势已经非常明显。
其中有的规模相比非常大，通过规模来分摊成本，增加利润。有的厂家购置先进设备，通过设备降低人工成本，提高产品质量。有的坚持自主创新比，开发适应自己企业的自主知识产权。但也有的设备人员少，做工比较粗糙，规模也相对较小，尚未最后脱离小作坊式生产。
总之，市场处于一个分化的前夜。
（三）各个厂家目前市场占有率情况：通过20xx年7月到20xx年底数据，以工程个数为依据，各个厂家市场份额如下：
按照市场份额看，防火设备厂可以分为三个梯队。其中四方、元大属于第一梯队，这两家占总市场的52%。属于第二梯队的有兴业、中昊和牧城这三家，占市场份额的35%，其余5个厂家占市场份额的13%。
（四）目前市场存在主要问题：存在厂家低价恶性竞争现象；质量发展动力不足；质量在市场竞争中的重要性得不到充分体现；企业科技发展投入不足；市场仍然处于初级阶段，没有分化联合，达不到专业化、分工协作的成熟市场要求。
这其中，恶性低价竞争是主因。低价竞争导致企业利润不足。利润不足导致企业发展动力不足，无法更新设备扩大规模，无法进行技术研发投入。技术研发投入少导致产品无法更新换代，导致市场一直在初期阶段运行，无法发育到专业化分工协作、厂家之间融合参股的成熟市场状态。
（一）当务之急是扩大规模。走以规模促质量、促成本、促品牌的路子。只有扩大规模，才能摊薄固定资产成本和人工成本，才能降低防火设备造价。同时扩大规模还能促使质量更加稳定。
（二）建立现代化的企业管理制度。目前全国有300多家防火设备生产厂家，竞争必然加剧，要想企业立于不败之地，只有建立现代化的企业制度，靠制度开拓市场、靠制度广揽人才，要摈弃家族式管理和人治，要推广现化企业管理制度。
生活类图书品种繁多，生活编辑室共5名编辑，怎样才能选准一个方向发挥团队的协作能力，集中精力一次推出几套有影响力的书是我们工作的首要。江苏科学技术出版社生活室郁主任说：他们对一些不成气候的生活类图书品种基本已放弃，现在主要是做宠物和园艺类图书。他还建议我们如果要找特色定位的话，最好是结合编辑自身的专业、兴趣、作者资源以及出版社所在的地方资源综合来考虑。我认为在分析特色定位时，还需要对现有的生活类图书市场进行细致的分析，知己知彼方能扬长避短，找到一个可能进入的细分市场。就菜谱类图书市场而言，吉林科学技术出版社的菜谱类图书已在市场上站稳脚跟，并被广大读者认可，形成了一定的品牌效应。
（三）落实标准化管理体系。学习西方现代化标准管理技术，要落到实处。各厂家都建立了1so9000等认证体系，但是考察发现有的没落到实处，如有的企业电焊不带护目镜，企业有的内控程序无记录可查。
（四）加快技术更新步伐。
（五）加强销售部门。扩大销售部门编制和财力投入，进行广告宣传，扩大促销力度。
（六）做好兼并重组的准备。将来肯定是一个全国的大市场而不是一个个分割的省内市场。所以防火设备厂家要进入兼并重组时代。通过兼并重组、买壳参股，可以快速进入当地市场，即有利于目前市场体制下的扩大规模，也有利于将来市场体制下的扩大规模。
目前普遍反映xx十一个厂家太多，需要限制数量。但是行政许可法规定的大原则就是要开放市场、逐步取消壁垒，所以通过行政命令限制厂家数量明显不合适，而且今后还会有更多厂家进来，所以只有通过市场竞争自然淘汰来达到限制数量的目的。行政机关的管理思路就是顺应潮流，不再限制数量，而着重于促进公平竞争。具体管理思路就是通过检测促质量，通过质量保价格，通过价格限数量，通过规模出效益，同时对房地产商进行适当的引导和干涉。
（一）通过检测促质量。防火设备的特性之一就是在市场中无法自动做到质量和价格挂钩。因为防火设备是强制性安装，质量好坏只有在特殊时才能体现出来，所以房地产企业不关心质量，只关心价格，谁的价格低就用谁的，只要装上了工程就合格。所以这就无形中助长了企业竞相降低质量压价销售的现象。
另外，这种质量属于内在质量，不易通过肉眼识别出来，必须通过科学检测才能体现出来。所以行政机关通过检测维护一个最低质量标准就非常必要。通过检测机构对防火设备进行质量检测，其具有法律效力的检测结果，作为行政机关管理防火设备市场的依据，凡是达不到最低质量标准的，就必须退出xx市场。
今后各区市消防办应在每年财政预算中列出专项检测经费，每年组织一到两次防火设备检测，作为量化考评的重要依据，检测不合格的，不得在我市继续经营。
今后还应该严格执行每个消防工程竣工前必须进行防火设备检测的规定，把检测报告作为工程竣工验收的必备条件之一，检测经费应该由委托单位负担。
（二）通过质量保价格、限数量。设定最低质量标准，通不过的不得销售，这样粗制滥造的厂家就无法经营，低质低价的厂家也无法经营，否则在既定质量下低价销售只能赔本，无形中价格就上去了，只有有能力的厂家才能经营，无形中厂家数量也减少了。
（三）通过规模出效益。企业数量少了，每个企业的销售额也就多了，一方面销量扩大利润增加，另一方面规模扩大可以摊薄成本，两项相加，企业效益自然好了，进入了良性循环轨道，也有能力加大投入了。
（四）对房地产商进行适当的引导和干涉。在防火设备市场中，房地产开发商是一个重要的`市场主体，一定程度上指示着防火设备厂家的经营思路。所以房地产商要负社会责任，在防火设备选择中做到公平公正，质量和价格挂钩，保持最低质量底线，行政机关也进行适当引导和干涉，主要是：
1、建议房地产对防火设备进行公开招标，通过公开保证公正。
2、对合同价格进行监控。合同价格明显低于市场价的，行政机关可强制进行质量检测。
3、把防火设备质量列为竣工验收的前置条件，防火设备质量不合格的不得验收。
4、及时发布防火设备厂家质量信息，为房地产商提供防火设备质量价格服务。
5、处罚不按合同执行的防火设备厂家，尤其重罚低价签合同的“钓鱼合同”。
（五）其他管理措施和建议。
1、量化考核，优进劣出。
量化考核就是建立量化考核标准，通过考核结果分出防火设备企业的优劣，作为行政机关管理防火设备市场的依据。只有建立了量化考评机制，才能对防火设备企业分出优劣，所以要建立科学的考核机制，制定量化考核标准，通过考核实现对防火设备企业的科学管理。
优进和劣出是保证防火设备质量的两个不同方面的手段。优进就是从源头上把关，防止防火设备厂家一拥进入市场，良莠不分。优进要求各地消防办对进入当地市场要从严把关，只有三证齐全的，才可以进入。外地企业要进入，一般要有当地消防办的推荐函。同时企业要提出申请，提供三证、企业简介、三年内的销售情况说明，还要出具质量保证承诺函。各地消防办对申请资料进行审查后，应组织有关人员到生产场地进行实地考查，到该企业主要销售地进行调查，要对企业的产品进行检测。只有产品质量好、市场信誉度高、售后服务好的“三好”企业，才能进入市场。凡未经批准进入市场销售的，不能办理竣工验收手续。
劣出就是对已经进入市场的防火设备生产安装企业严格进行量化考核，保证产品质量。凡量化考核达不到既定标准的，强制退出市场。
永久退出。适用于情节严重的或者被吊销资质、资质过期或备案证失效的。该类企业如果要进入市场，要重新审核。
暂时退出。适用于违规情节虽然严重，但经整改可以继续在xx销售的。该类企业整改完毕后，即可重新进行销售。
2、建立质量基金。可以由各个厂家交纳一定资金，组成质量基金，所有权归各个厂家所有，支付权由行政机关决定，主要用来支付检测费用和有关组织和厂家对质量问题的举报。
凡有举报质量问题的，即可启动质量基金，先行支付费用进行检测。经检测无质量问题的，检测费用由质量基金支付。经检测有质量问题的，由这个厂家支付检测费用和举报奖励费用，行政机关先直接从质量基支付，并由这个厂家事后补交。同时这个厂家应该按照出质量问题的产品的销售额的10%—50%缴纳质量基金。当某个厂家的质量基金份额不足时，由这个厂家补足。拒不补足的，按照协议自动退出市场。
设立质量基金后，可以建立质量问题举报的奖励机制，使质量问题得到曝光；可以达到质量和厂家的经济效益挂钩，促使厂家提高质量；可以先期落实检测费用，使质量管理有足够经费。
（一）兼并重组必将到来企业今后的发展方向：
我院装潢艺术设计专业是根据广东省及周边地区对装潢艺术设计专业人才的需求状况而设置的一个新型专业。xx年经广东省教育厅批准开办的。
目前全国有防火设备厂家300多家，处于分省经营的市场分割状态，今后还会有更多的厂家，分省经营也必将被打破，防火设备企业的真正的市场竞争时代必将到来，兼并重组也必将到来。
a）欧美式风格家具。设计方面高贵、典雅、色彩艳丽、线条流畅，通常轮廓和各个拐角都是对称的，并享有金铜，刻画细致，显示出一种贵族气息。欧美家具具有一种很强的装饰性及华丽性，严谨富有浓厚的文化底蕴。相比较而言，美式家具有更强的实用性，不追求张扬。欧美家具多采用框架式，面料多数为皮质及亚麻，内部填充以海面、太空棉为主。欧美家具舒适大方，但是对于小户型及小房价使用不是十分合适，并且价格较高。
先知觉的得先机。企业必须尽早作出安排。通过兼并是进入外地市场的最佳模式，通过重组是提高企业效益的最佳方式，同时防止对手兼并重组对自己造成的压力也需要及早应对。
（二）多种经营必将到来：
防火设备存在的最大问题是设备生产率越来越高市场越来越小，生产能力得不到充分运用。目前加工设备都是通用的，利用现有设备进行多种经营是必由之路。目前xx的四个厂家都是多种经营，而且防火设备有逐渐退出主营业务的趋势。这应该是大势所趋，因为防火设备市场毕竟不大，跟不上生产能力的提高。
（三）厂际合作、工序分工必将到来：
为破译生产能力利用不足，建议开展充分的厂际协作，按照比较经济的原理进行工序划分。比如某一个厂可以主要生产门轴，生产的门轴供应周边好几个厂家，厂家之间取得比较经济效益。
第三，工商协同营销力度的加大，促进了骨干牌号体系的成长。依托方便快捷的信息沟通平台，及时把市场上的信息反馈给各中烟公司，促进各卷烟牌号规格不断完善和各牌号的快速成长。客户经理的营销层面从零售客户向消费者延伸，注重收集消费者的意见建议，定期反馈给中烟公司，共同培育骨干牌号。
将来的趋势是社会分工越来越细，最起码在充分的市场竞争中防火门的品种将进行分化。一个成熟的市场必定是一个高度专业分工和协作、相互依赖的市场。在市场寻求最低销售价格的过程中，销售机会在各个厂家之间进行选择，只有成本最低的厂家才能赢得销售机会，竞争的结果，每个厂只生产自己具有比较优势的产品。厂家应该早作准备，开展这方面的尝试。早起的鸟儿吃虫子，晚起的鸟儿吃草籽，一定不要做晚起的鸟儿。
森林防火工作日报告
马烈乡幅员面积187平方公里，林地面积7.0xx万亩，森林覆盖率达67%，林木主要为松树，其中，天然公益林6.7558万亩，06万亩，商品林0.0406万亩。马烈乡党委政府坚持绿水青山就是金山银山理念，认真贯彻落实各级森林防火要求，做到早安排、早部署，认真落实防火责任制，牢牢守住安全底线。现将工作开展情况报告如下：
（一）建立健全组织体系。一是及时调整完善防灭火工作领导小组，细化责任分工，建立乡、村、组、户四级网络包干体系，将防火工作责任包干到人，形成上下联动，齐抓共管的良好局面；二是结合实际，修订完善我乡森林防火工作方案和应急预案等制度11个，确保工作有序开展；三是形成联动机制，与相邻乡镇、辖区村民委员会、工矿企业、电站、学校及驻乡机关签订《森林防灭火联防联控协议》和《森林防火工作目标责任书》30余份；四是全覆盖与本乡群众签订防火责任书和十户联保承诺书共计2400余份，并将责任书与承诺书及宣传资料张贴到每户，确保群众熟知了解。五是自20xx年12月以来，召开党委会、职工会、乡村组干部大会以及党员群众大会累计20余次，传达学习各级森林防灭火工作会议精神并安排部署我乡森林防灭火工作，切实加强我乡森林防灭火工作的组织领导。
（二）大力宣传营造氛围。一是利用职工会、村民小组会、院坝会、户主会宣讲森林防火知识20余次，累计受教育达3000余人次；二是在公共场所和人员聚集点开展集中宣传23次，入户宣传200余人次，累计发放宣传资料累计5400余份；三是在山林入口、交通要道和人员聚集点悬挂森林防火宣传横幅50条，宣传牌5个，张贴省、市、县森林防火命令100余张；四是通过微信、短信方式发送森林防火知识20xx余条；五是录制森林防火宣传音频5条，利用村村响设备和移动防火车辆循环播放，营造良好的社会氛围，切实提高广大群众思想认识。
（三）全力开展隐患排查整治。一是组织发动乡、村、组干部及广大群众开展林区火灾隐患大排查行动，针对林区输电线路、房前屋后、农事用火、林区道路两侧及林区坟头等重点区域开展全覆盖排查检查，全乡累计开展督查检查20次，出动排查人员120余人次，累计排查出林区火灾隐患14处，劝止扑灭田间用火30余起，所有排查隐患已建立问题台账，逐一制定措施整改销号，目前，14处隐患点已整改完成；二是针对全乡痴呆傻疯特殊群体人员，建立乡、村、户三级管控体系并建立台账，xx人均落实一对一管控措施，并与其家庭成员签订责任书，确保风险人员随时管控到位。
（四）加强物资和队伍建设。一是组建一支30人的半专业扑火队伍，队伍成员均为年轻力壮且长期居住在马烈的人员，并组织开展演练2次，使队伍熟知扑火流程和物资使用方法，切实提高队伍应急能力；二是充分储备铁扫把、风力灭火器、防护服等扑火物资，并做好进出库管理。
（五）加强防火期间值班值守。森林防火期间，乡森林防灭火领导小组办公室实行24小时值班制度，确保发生火情能及时进行扑救。乡村组干部和巡山员根据风险等级进行不间断巡护，及时劝止野外用火行为。
（一）部分群众观念转变缓慢。虽然我乡开展了大量的宣传工作，多数群众积极配合，但是仍有部分群众难以扭转观念，趁着晚上焚烧秸秆的现象屡禁不止。
（二）宣传和监管存在盲区。轿顶山位于马烈乡境内，近年来慕名前来的游客逐渐增多，从马烈乡政府到轿顶山旅游区之间有长达30余公里的林区路段，火源管控难度极大，部分游客在防火卡点不愿交火源，且存在乱扔烟头现象，存在引发火灾可能性。
（三）预防和处置大火手段落后。我乡地形复杂，山高坡陡，林区内交通不便，无一条森林防灭火通道，且半专业扑火队员专业扑火能力不高、扑火能力有限、装备不足，机动能力差，不具备扑大火救大灾的能力。
（一）强化宣传教育。继续在交通要道、林区入口、人员密集场所大力宣传防火相关知识和政策，做到不漏一户一人，防火命令和责任书每户上墙。
（二）压实工作责任。按照四级网格，做到“人员、责任、措施、制度、监督、检查”六到位，形成全员抓防火、全民重防火的格局。
（三）严格火源管理。发挥好马烈乡森林防火卡点作用，严格执行进山登记扫码，出山检查制度，禁止群众和游客带火入山，严格落实野外火源管理相关规定，把火种堵在山下林外。
（四）加大巡山频次。针对春季农事用火增多、森林火险气象等级居高不下，加之清明节即将来临的严峻形势，乡、村、组干部和巡山员加强巡山频次，及时杜绝野外用火行为。
（五）加大打击力度。认真落实《森林防火条例》和省、市、县森林防火命令，根据村规民约并联合派出所加大对野外用火的查处和打击力度，做到见烟就查、见火就罚，形成震慑，坚决杜绝一切野外用火，对乡村组干部不作为和慢作为且造成严重后果的严肃追责问责。
（六）提高灭火能力。购置一批灭火物资，加强对半专业扑火队员的培训，提高灭火能力，力争小火打早打了。
森林防火专项行动阶段总结
在20xx年年度，我镇防火安全部门认真贯彻落实了上级防火有关要求，做到早安排，早部署，在全镇范围内广泛宣传护林防火内容，认真落实防火责任制，做好各项保障工作，确保了森林资源和人民生命财产的安全，取得了一定的成绩。现将20xx年年度森林防火年终工作总结如下。
为有效预防和扑救森林火灾，保护本镇森林资源和人民生命财产安全，根据上级防火要求，结合本镇实际，镇政府制定了可行的防火应急预案。镇政府调整了森林防火指挥部成员，书记习琼任政委、镇长唐皓任指挥长，副书记崔建华任副指挥长，镇直各单位主要负责人任成员。实行行政干部镇直单位包村联系制度，纳入行政干部年终考核指标。做到：
一是积极宣传、预防；
二是加强对联系村森林防火工作的领导和督导；
三是一旦发生火情，及时组织扑救，做到“打早、打小、打了”，确保我镇森林资源和人民生命财产的安全。
1、镇指挥部下设扑火应急总队、后勤保障组、医疗救护组、督查工作组，其组成人员如下：
（1）扑火应急总队由副指挥长xxx担任队长，应急总队850多人，设17个分队，每个分队50人，镇直机关组建一支50人的应急分队，队长由指挥成员、农办主任xxx担任。16个行政村各组建一队，队长由各行政村主任负责担任，应急分队扑火员均为18岁以上，50岁以下身体健康的干部和群众，一旦发生火情能随时进入现场进行扑救。
（3）医疗救护组由副镇长xxx担任组长，负责扑火时的医疗救护工作，成员有xxx、xxx、xxx、xxx。
（4）督查工作组由经委副书记xxx担任组长，成员有xxx、xxx。
2、镇政府与16个行政村负责人签订了防火责任书，并纳入了村干部年终考核重要指标。村与农户都签订了责任书，一旦发生森林火灾，各村委会负责人应迅速组织扑救，要在第一时间赶赴现场，先调动本村应急分队进行扑救，必要时报请镇森林防火指挥部调集其他分队支援。
1、镇政府在xx月xx日在林业站二楼会议室召开了森林防火工作预备会。参加人员有书记xxx，镇长xxx，副书记xxx，林业站全体工作人员。就今年防火工作如何落实，存在哪些困难，如何解决做了安排，站主要反映今年防火物资紧缺，争取镇政府资金，镇政府在资金紧缺的情况下，拿出1000元用于购置防火器材铁锹xx把、手电筒xx支、喊话器xx个、手套xx双、常用药品等，会议定于xx月xx日召开全镇森林防火工作会议。
镇政府xx月xx日在政府会议室召开了分乡镇20xx年年森林防火工作会议，参加人员有镇直各单位负责人，各行政村负责人，一是传达了上级防火会议精神；二是安排部署了我镇的森林防火工作。各村委会要迅速成立防火领导小组，明确责任，搞好防火宣传，组建好一支义务扑火队，确定火情监测人员及报告人员；三是强调发生火情严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生严禁进山扑火。
2、自进入森林防火期以来，我镇充分利用广播宣传护林防火，播放防火条例，区、镇领导检讲话，以及火灾案件查处的情况，增强全镇人民森林防火的责任感。
镇出动宣传车先后共xx台次，对上级防火要求进行流动宣传，xx个村有广播，镇防火指挥部将关于森林防火内容录成磁带发放到各村，按时进行播放。
在全镇中小学校开展防火知识授课培训购，购置森林防火教材，对近xxxx名学生进行宣传教育：一是要求不要放火；二是发现火情及时报告；三是告诉家人注意防火。
我镇专、兼职护林员xx人，护林员在森林防火期内一是加强对森林资源的管护；二是走到哪，就把护林防火宣传到哪，在交通主干道显眼处刷写标语xx余幅；三是加强对往年火情多发区的监控。林业站在资金有限的情况下，在交通主干道立固定标语xx幅，各村委会张贴了手写标语共xx余幅。
各村委会与农户签订了防火责任书1万多份，发放森林防火宣传画xxxx多份，推广祭祖灯xxx多个。
我镇防火工作督查组于20xx年年xx月xx日，对全镇xx个行政村的防火工作进行了检查，检查内容包括防火领导小组，扑火队的组建，防火宣传，责任书的签发等。对各村的防火工作落实情况进行检查时，看组织机构是否落实，宣传是否到位，责任、制度是否上墙，责任书是否签发，防火物资是否购置，值班是否安排到位。同时安排各村建立林中坟墓档案，并要求各村负责人在防火检查情况记载表上签字，对xx村领导小组未落实，要求限期整改，督查组随时进行检查。
森林防火期内，镇森林防火指挥部实行24小时值班制度，所有指挥部成员通讯工具24小时开通，各行政村值班电话、负责人电话一律24小时开通，确保发生火情能及时联络，组织人员进行扑救。
镇政府防火指挥部安排了值班表，节假日不休息，镇林业站、各行政村防火值班安排到人，责任到人。
护林员负责对天然林保护区内森林火灾实施监测，各行政村都确定了以组长，村民代表为火情监测人员，所有村民为义务监测人，一旦发现火情，火情监测人立即将火灾报告给所在村。由所在村向指挥部报告火情，包括火情发生的地点、范围、发生时间及起火原因。并及时组织扑火队进行扑救，必要时请防火指挥部调集其他分队队员增援。
我镇自进入森林防火期以来，共发生火警4起，包括荒火1起，其余3起均已查处，过火面积均不超过10亩。
在森林防火期内，特别是春节期间，对我镇3万多林中坟墓实行监管，大大降低了火灾发生率。
20xx年年比20xx年年度减少森林火警3起，大大降低了火警次数，同比下降次数42.8%，损失面积减少14亩。
20xx年年的防火工作，全镇上下认真落实责任制，广泛深入开展防火宣传，狠抓措施的落实，加大对火灾案件的查处力度，取得了一定的成绩，同时也存在以下问题：
一是防火经费不充足，防火器材购置数量有限，无法应对紧急特殊情况。
二是外出务工人员多，一旦发生火灾，组织大量扑火人员有难度。
三是农村陋习一时无法转变，祭祖灯一时不能广泛推广使用。
今后在防火工作，我镇将以上级的森林防火会议精神为指导，认真履行防火工作职责，建立健全森林防火应急处理机制，提高扑救火灾的能力，全面落实森林防火措施，保障森林资源和人民生命财产的安全，维护社会稳定，促进经济发展。
森林防火专项行动阶段总结
xx街道20xx——20xx年年度森林防火工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在区护林防火指挥部的大力支持和帮助下，在各林区行政村（居）场的共同努力下，克服林区人员活动频繁等困难，切实做到思想认识到位，工作责任落实，防范措施严密，扎实做好森林防火工作，圆满完成了森林火灾的防控工作，全年未发生较大和有重大影响的森林火灾，现将20xx——20xx年年度的森林防火工作总结如下：
1、加强领导，健全机构。
森林防火工作是事关社会政治稳定和社会经济发展的大事，关系到广大人民群众的生命财产安全，也是维护我街林业资源的一件大事，街道各级领导重视是搞好森林工作的关键。为有效预防和扑救森林火灾，切实加强对我街森林防火的领导，成立了由街道党工委副书记、办事处主任任总指挥，党委委员分管副主任、人武部长为副总指挥，街道农业发展服务中心、财政、民政、派出所、林区相关单位负责人为成员的护林防火指挥部。同时林区相关社区（场）也相应成立了由社区党总支部书记为组长、社区主任和副主任为成员的防火领导小组。组建了森林防火突击队9支，人员380人，专职护林员60人。依靠健全的组织领导机构和“召之即来，来之能战，战之能胜”的灭火队伍，为我街全面完成本年度森林防火工作任务奠定了坚实的基础。
2、明确责任，层层签订责任状。
根据《防火条例》的规定，20xx年年xx月xx日全街林区7个村（场）分别签订了《xx街道20xx——20xx年年度护林防火责任状》，各社区（场）又分别同村民小组签订了责任状，并同时明确上报街道护林防火指挥部：
（1）防火组织机构。
（2）防火预案。
（3）扑火工具及存放地点。
（4）防火值班表及联络电话。
（5）护林人员名单、联络方式及管护地段。
（6）防火突击队人员名单等材料。通过逐级签订责任状，明确了各自的责任，提高了各级对森林防火的警惕性和自觉性，增强紧迫感，形成“人人关心森林防火，人人参与森林防火”的良好氛围。
3、宣传到位，组织落实。
我街坚持贯彻“预防为主，积极消灭”的护林防火方针，在森林防火期间，深入到林区的相关单位、村组、中小学进行广泛宣传森林法等相关法律法规，发放森林防火宣传手册、宣传单等1200余份。在春节、清明、五一等重点节假日，对重点地段悬挂横幅并派专人监护，责任到人，措施到位，使森林防火工作的重要性、必要性的宣传做到进村入户，家喻户晓，人人皆知。
4、加强野外火源管理，尽力消除一切火险隐患。
加强火源管理，是做好森林防火的关键，森林防火重在预防，各有林社区在巡护时都认真排查火灾隐患，一旦有隐患和火情，按程序及时逐级上报，并及时组织处理。对林区重点地段进行安全巡查，认真排查森林火灾隐患，着力从源头上消除火源，有效遏制了违章用火行为。在森林防火期，严禁上坟、烧香、烧纸、燃放鞭炮、野炊、野外烧烤食物、非生产性用火、吸烟等行为，对入山人员、车辆进行严格检查，扣留火种，杜绝一切火种进山入林。
5、防火措施有力，成效显著。
为使森林防火工作做到发生火情“早发现、早上报、早扑灭”的要求，在森林防火期内严格执行街道、社区两级24小时值班制度和领导带班制度。街道森林护林防火指挥部和农业发展服务中心组织人员分村包干，责任到人。街道护林防火指挥部办公室专人在重点时段对各社区（场）的值班情况进行抽查，同时为及早有效的扑灭火情，街道及时划拨防火经费，配备了防火专用车、风力灭火机、灭火弹、油锯、三号工具、防护服等物资。为及时扑灭发生的火情提供了物资保障，在街道党工委、办事处的正确领导下，通过全街广大干部和群众的共同努力，依靠健全的领导机构和较为完善的责任制度，我街的森林防火工作措施得力，成效显著。
虽然过去的一年度我街森林护林防火工作总体平稳，未发生影响较大的火灾和人员财产损失，但我们也应该清醒的认识到我们在森林防火工作中存在的问题，森林防火工作还十分严峻，主要表现在：
一是群众在春节、清明节燃放鞭炮、点香烧纸的习俗短时间内难以转变，特别是清明期间，少数农户在林区内上坟、烧纸，使林区防火安全隐患增加，火源防范管理难度大。
二是农户生产性用火点多面广，在林区、林缘烧荒烧地时有发生，火源管理漏洞多。
三是部分社区干部对森林防火责任制的落实不到位，工作抓得不够全面细致，监管、检查、巡查工作开展的不够深入扎实。
四是经费投入不足，防火基础设施滞后，不同程度地影响了森林火灾的预防和扑救工作顺利进行。为认真解决这些工作的存在的问题，我街在今后的工作中要认真做好以下几方面的工作：
一是认真贯彻落实省、市、区森林防火工作的各项方针政策和规定，结合我街实际，不断完善森林火灾预防和扑救方案。
二是加强森林防火宣传教育工作，提高全民防火意识。
三是加强防火值班的监管、检查、巡查，把工作做好做细，确保林区安全；四是全面落实森林防火各项措施，保障森林资源和人民生命财产的安全，维护社会稳定，保障我街经济社会快速发展。
森林防火调研报告
企业提高利润率的途径只能是增加产量，行政管理的思路是通过检测严把质量，通过公开让社会选择优质低价的厂家。
一、从xx防火设备市场容量分析适宜的厂家数量。
（一）xx单位平方米防火设备造价：通过典型工程分析，防火设备造价每平方米为x元。
由于数据就较少，无法从工程类型、防火设备种类对单价的影响进行分析。若把所有数据看作无明显主导因素的随机分布，则单价从x元到x元之间，离散系数为x，可见离散比较大。若保守估计，则每平方米单价为x元。
（二）xx每年新开工消防工程规模：通过近几年报建数据分析，我市平均每年新增防火设备容量为x万平方米。
从时间序列上分析，因为增速趋势明显，呈现二次曲线关系，不宜以平均数预测今后几年我市新增防火设备容量。鉴于数据较少不好拟合，用加权移动平均预测今后三年内我市防火设备市场容量，近三年权数分别为x，x，x，则今后三年内我市防火设备容量为：x万平方米，x万平方米，x万平方米，平均后今后每年预计新增x万平方米。
（三）xx防火设备总量：按照以上数据，我市以后三年新增防火设备额市场容量为1亿元左右。未来三年将新增防火设备市场x亿多元。
（四）预测量的定性分析：以上统计数据和预测是通过典型工程分析的来的，只具有有限的代表性，但对于宏观管理已经足够。本统计和预测数据尤其是存在以下不足：
每平方米防火设备造价应该划分防火单元，按照各个单元进行分析。
未来审批的消防工程数量应结合地上建设总量进行分项预测。
（五）适宜的厂家数量定性分析：从规模经济分析，一个中小防火设备厂家需要年销量x万元左右，最低不能少于x万元，否则就无法购置先进设备，只能进行小作坊式粗放经营，对保持稳定的防火设备质量不利。按照每厂家x万元分析，xx市场能容纳3个厂家，以x万元分析，能容纳x个厂家。x个厂家是上限，否则厂家就无力进行技术更新，有粗制滥造偷工减料的可能性。
二、从防火设备成本分析适宜的销售价格。
（一）防火设备各个成本因素分析：
通过典型设备分析，防火设备造价成本因素为：
红星美凯龙家具城的沙发主要有博登沙发跟米洛沙发。其中博登沙发的特点是时尚简约，优质上品。博登沙发旗下品牌有“欧兰迪雅”、“麦迪”、“倾情之恋”、“富诗妮”等沙发品牌。
其中灰色代表变动成本，主要包括原材料和计件人工工资。紫红色代表固定成本，主要包括折旧、办公费用、管理人员工资和非计件工人工资。黄色表示销售成本。天蓝色表示摊销成本、中小修理费用。
成本分析数据如下：
1、从成本分析来看，防火设备的主要成本是原材料和设备折旧。其中设备折旧占x—x%，其次原材料占x—x%左右。
2、不同厂家成本构成差异非常大。采用先进设备的，设备折旧超过x%，采用家庭作坊式作业的，折旧低于x%。
3、不同型号防火设备原材料占的比重也不相同，钢构电动门原材料占x%以上，钢构门占x%左右，混凝土门占x%左右。
4、简单平均成本为x元/樘。
（二）典型设备折旧分析：
目前防火设备厂家技术更新快的已经采用加工中心。某厂的加工中心一台价值x万元左右，目前年加工x樘防火门，按照高新设备平均5年的技术寿命折算，一樘门的机加工费用就是x元，占成本的x%。
这样一台加工中心每台班可加工x樘，一年可加工x樘。如果按照每天一班计算，每樘机加工费x元，如果有市场协作，三班计算，则没樘门机加工费用x元。
可见折旧费用高的原因是产量上不去。
（三）目前的售价分析：
三是要同相关协作部门共同研究解决土地招拍挂工作中的问题，完成供地前期规划、供地后期管理的基础工作和验收工作；建立统一协作关系，共同促进和培育规范的土地市场。
目前简单平均售价x元，税前利润率x%，可见低于社会平均利润率，该行业将逐渐萎缩。目前xx几家企业有的准备转产，有的已经转产，有的处于半停顿状态，就是低利润率的真实反映。
（四）合理售价分析：
按个个人测算，防火设备合适的利润率税前应达到x%。这x%中，其中上缴国家企业所得所税x%，付银行利息x%（按照x%资产负责率。
按照x%的税前利率计算，合理的防火设备售价应达到x元/樘。和目前的x元相比，需要提高售价x%。
（五）提高利润率的途径：
提高利润率只有降低成本。三个主要成本要女人工费、材料费、设备折旧费中，材料费无法降低，否则只有采用劣质材料。
1、人工费：近几年呈现上涨态势，也无法降低。但是可以增加产量降低单位产品人工费。如车工目前每月工资x元，加上其他费用大约x元。目前开工率大约x%，每年生产x樘，每月x樘，则该人工成本每樘门约x元，如果开工率达到x%，则每樘门约x元。
每天加班4小时，如果加班按照国家规定付加班费，月工资费用加上加班x%，则每月人工工资为x，月工作小时x小时，月产量x樘，小时工资由x元上升到x元，每樘门由x上升到x元，可见加班不能降低人工费用。
2、设备折旧费用：如前所述，对于加工中心，目前每樘机加工费用就是x元，按照设计能力计算每樘机加工费x元，按照极限加工计算每樘门机加工费用x元。
3、经济规模分析：折旧费随产量减少，人工费用随产量先减少后增加，经济规模下成本最低，利润率最高。此经济规模何以作为xx市场按照既定个数限制厂家数量的参照。
4、最大利润的企业规模分析：按边际成本分析，各个企业有最大规模，超过最大规模企业将利润减少。此规模也可做为xx市场按照优劣排序原则限制厂家数量的参考。
三、当前xx市场防火市场情况和存在问题。
（一）xx防火设备市场产业发展情况：我市防火设备市场发展到目前，出现了市场总量扩大、厂家持续增多、销量快速增长、利润总额快速增长、竞争激烈、利润率不断下降的现象。
（二）xx防火设备生产销售厂家综合实力情况：目前在我市生产销售防火设备的厂家共有11家，通过考察和比较，总体感觉这协厂家的技术水平、管理水平、质量、成本、规模都还处在一个水平上，但是分化趋势已经非常明显。
其中有的规模相比非常大，通过规模来分摊成本，增加利润。有的厂家购置先进设备，通过设备降低人工成本，提高产品质量。有的坚持自主创新比，开发适应自己企业的自主知识产权。但也有的设备人员少，做工比较粗糙，规模也相对较小，尚未最后脱离小作坊式生产。
总之，市场处于一个分化的前夜。
（三）各个厂家目前市场占有率情况：通过20xx年7月到20xx年底数据，以工程个数为依据，各个厂家市场份额如下：
按照市场份额看，防火设备厂可以分为三个梯队。其中四方、元大属于第一梯队，这两家占总市场的52%。属于第二梯队的有兴业、中昊和牧城这三家，占市场份额的35%，其余5个厂家占市场份额的13%。
（四）目前市场存在主要问题：存在厂家低价恶性竞争现象；质量发展动力不足；质量在市场竞争中的重要性得不到充分体现；企业科技发展投入不足；市场仍然处于初级阶段，没有分化联合，达不到专业化、分工协作的成熟市场要求。
这其中，恶性低价竞争是主因。低价竞争导致企业利润不足。利润不足导致企业发展动力不足，无法更新设备扩大规模，无法进行技术研发投入。技术研发投入少导致产品无法更新换代，导致市场一直在初期阶段运行，无法发育到专业化分工协作、厂家之间融合参股的成熟市场状态。
四、今后企业发展方向的建议。
（一）当务之急是扩大规模。走以规模促质量、促成本、促品牌的路子。只有扩大规模，才能摊薄固定资产成本和人工成本，才能降低防火设备造价。同时扩大规模还能促使质量更加稳定。
（二）建立现代化的企业管理制度。目前全国有300多家防火设备生产厂家，竞争必然加剧，要想企业立于不败之地，只有建立现代化的企业制度，靠制度开拓市场、靠制度广揽人才，要摈弃家族式管理和人治，要推广现化企业管理制度。
生活类图书品种繁多，生活编辑室共5名编辑，怎样才能选准一个方向发挥团队的协作能力，集中精力一次推出几套有影响力的书是我们工作的首要。江苏科学技术出版社生活室郁主任说：他们对一些不成气候的生活类图书品种基本已放弃，现在主要是做宠物和园艺类图书。他还建议我们如果要找特色定位的话，最好是结合编辑自身的专业、兴趣、作者资源以及出版社所在的地方资源综合来考虑。我认为在分析特色定位时，还需要对现有的生活类图书市场进行细致的分析，知己知彼方能扬长避短，找到一个可能进入的细分市场。就菜谱类图书市场而言，吉林科学技术出版社的菜谱类图书已在市场上站稳脚跟，并被广大读者认可，形成了一定的品牌效应。
（三）落实标准化管理体系。学习西方现代化标准管理技术，要落到实处。各厂家都建立了1so9000等认证体系，但是考察发现有的没落到实处，如有的企业电焊不带护目镜，企业有的内控程序无记录可查。
（四）加快技术更新步伐。
（五）加强销售部门。扩大销售部门编制和财力投入，进行广告宣传，扩大促销力度。
（六）做好兼并重组的准备。将来肯定是一个全国的大市场而不是一个个分割的省内市场。所以防火设备厂家要进入兼并重组时代。通过兼并重组、买壳参股，可以快速进入当地市场，即有利于目前市场体制下的扩大规模，也有利于将来市场体制下的扩大规模。
五、今后行政机关的管理建议：
目前普遍反映xx十一个厂家太多，需要限制数量。但是行政许可法规定的大原则就是要开放市场、逐步取消壁垒，所以通过行政命令限制厂家数量明显不合适，而且今后还会有更多厂家进来，所以只有通过市场竞争自然淘汰来达到限制数量的目的。行政机关的管理思路就是顺应潮流，不再限制数量，而着重于促进公平竞争。具体管理思路就是通过检测促质量，通过质量保价格，通过价格限数量，通过规模出效益，同时对房地产商进行适当的引导和干涉。
（一）通过检测促质量。防火设备的特性之一就是在市场中无法自动做到质量和价格挂钩。因为防火设备是强制性安装，质量好坏只有在特殊时才能体现出来，所以房地产企业不关心质量，只关心价格，谁的价格低就用谁的，只要装上了工程就合格。所以这就无形中助长了企业竞相降低质量压价销售的现象。
另外，这种质量属于内在质量，不易通过肉眼识别出来，必须通过科学检测才能体现出来。所以行政机关通过检测维护一个最低质量标准就非常必要。通过检测机构对防火设备进行质量检测，其具有法律效力的检测结果，作为行政机关管理防火设备市场的依据，凡是达不到最低质量标准的，就必须退出xx市场。
今后各区市消防办应在每年财政预算中列出专项检测经费，每年组织一到两次防火设备检测，作为量化考评的重要依据，检测不合格的，不得在我市继续经营。
今后还应该严格执行每个消防工程竣工前必须进行防火设备检测的规定，把检测报告作为工程竣工验收的必备条件之一，检测经费应该由委托单位负担。
（二）通过质量保价格、限数量。设定最低质量标准，通不过的不得销售，这样粗制滥造的厂家就无法经营，低质低价的厂家也无法经营，否则在既定质量下低价销售只能赔本，无形中价格就上去了，只有有能力的厂家才能经营，无形中厂家数量也减少了。
（三）通过规模出效益。企业数量少了，每个企业的销售额也就多了，一方面销量扩大利润增加，另一方面规模扩大可以摊薄成本，两项相加，企业效益自然好了，进入了良性循环轨道，也有能力加大投入了。
（四）对房地产商进行适当的引导和干涉。在防火设备市场中，房地产开发商是一个重要的市场主体，一定程度上指示着防火设备厂家的经营思路。所以房地产商要负社会责任，在防火设备选择中做到公平公正，质量和价格挂钩，保持最低质量底线，行政机关也进行适当引导和干涉，主要是：
1、建议房地产对防火设备进行公开招标，通过公开保证公正。
2、对合同价格进行监控。合同价格明显低于市场价的，行政机关可强制进行质量检测。
3、把防火设备质量列为竣工验收的前置条件，防火设备质量不合格的不得验收。
4、及时发布防火设备厂家质量信息，为房地产商提供防火设备质量价格服务。
5、处罚不按合同执行的防火设备厂家，尤其重罚低价签合同的“钓鱼合同”。
（五）其他管理措施和建议。
1、量化考核，优进劣出。
量化考核就是建立量化考核标准，通过考核结果分出防火设备企业的优劣，作为行政机关管理防火设备市场的依据。只有建立了量化考评机制，才能对防火设备企业分出优劣，所以要建立科学的考核机制，制定量化考核标准，通过考核实现对防火设备企业的科学管理。
优进和劣出是保证防火设备质量的两个不同方面的手段。优进就是从源头上把关，防止防火设备厂家一拥进入市场，良莠不分。优进要求各地消防办对进入当地市场要从严把关，只有三证齐全的，才可以进入。外地企业要进入，一般要有当地消防办的推荐函。同时企业要提出申请，提供三证、企业简介、三年内的销售情况说明，还要出具质量保证承诺函。各地消防办对申请资料进行审查后，应组织有关人员到生产场地进行实地考查，到该企业主要销售地进行调查，要对企业的产品进行检测。只有产品质量好、市场信誉度高、售后服务好的“三好”企业，才能进入市场。凡未经批准进入市场销售的，不能办理竣工验收手续。
劣出就是对已经进入市场的防火设备生产安装企业严格进行量化考核，保证产品质量。凡量化考核达不到既定标准的，强制退出市场。
退出主要有两种形式：
永久退出。适用于情节严重的或者被吊销资质、资质过期或备案证失效的。该类企业如果要进入市场，要重新审核。
暂时退出。适用于违规情节虽然严重，但经整改可以继续在xx销售的。该类企业整改完毕后，即可重新进行销售。
2、建立质量基金。可以由各个厂家交纳一定资金，组成质量基金，所有权归各个厂家所有，支付权由行政机关决定，主要用来支付检测费用和有关组织和厂家对质量问题的举报。
凡有举报质量问题的，即可启动质量基金，先行支付费用进行检测。经检测无质量问题的，检测费用由质量基金支付。经检测有质量问题的，由这个厂家支付检测费用和举报奖励费用，行政机关先直接从质量基支付，并由这个厂家事后补交。同时这个厂家应该按照出质量问题的产品的销售额的10%—50%缴纳质量基金。当某个厂家的质量基金份额不足时，由这个厂家补足。拒不补足的，按照协议自动退出市场。
设立质量基金后，可以建立质量问题举报的奖励机制，使质量问题得到曝光；可以达到质量和厂家的经济效益挂钩，促使厂家提高质量；可以先期落实检测费用，使质量管理有足够经费。
六、今后的发展方向的预测。
（一）兼并重组必将到来企业今后的发展方向：
我院装潢艺术设计专业是根据广东省及周边地区对装潢艺术设计专业人才的需求状况而设置的一个新型专业。xx年经广东省教育厅批准开办的。
目前全国有防火设备厂家300多家，处于分省经营的市场分割状态，今后还会有更多的厂家，分省经营也必将被打破，防火设备企业的真正的市场竞争时代必将到来，兼并重组也必将到来。
a）欧美式风格家具。设计方面高贵、典雅、色彩艳丽、线条流畅，通常轮廓和各个拐角都是对称的，并享有金铜，刻画细致，显示出一种贵族气息。欧美家具具有一种很强的装饰性及华丽性，严谨富有浓厚的文化底蕴。相比较而言，美式家具有更强的实用性，不追求张扬。欧美家具多采用框架式，面料多数为皮质及亚麻，内部填充以海面、太空棉为主。欧美家具舒适大方，但是对于小户型及小房价使用不是十分合适，并且价格较高。
先知觉的得先机。企业必须尽早作出安排。通过兼并是进入外地市场的最佳模式，通过重组是提高企业效益的最佳方式，同时防止对手兼并重组对自己造成的压力也需要及早应对。
（二）多种经营必将到来：
防火设备存在的最大问题是设备生产率越来越高市场越来越小，生产能力得不到充分运用。目前加工设备都是通用的，利用现有设备进行多种经营是必由之路。目前xx的四个厂家都是多种经营，而且防火设备有逐渐退出主营业务的趋势。这应该是大势所趋，因为防火设备市场毕竟不大，跟不上生产能力的提高。
（三）厂际合作、工序分工必将到来：
为破译生产能力利用不足，建议开展充分的厂际协作，按照比较经济的原理进行工序划分。比如某一个厂可以主要生产门轴，生产的门轴供应周边好几个厂家，厂家之间取得比较经济效益。
第三，工商协同营销力度的加大，促进了骨干牌号体系的成长。依托方便快捷的信息沟通平台，及时把市场上的信息反馈给各中烟公司，促进各卷烟牌号规格不断完善和各牌号的快速成长。客户经理的营销层面从零售客户向消费者延伸，注重收集消费者的意见建议，定期反馈给中烟公司，共同培育骨干牌号。
将来的趋势是社会分工越来越细，最起码在充分的市场竞争中防火门的品种将进行分化。一个成熟的市场必定是一个高度专业分工和协作、相互依赖的市场。在市场寻求最低销售价格的过程中，销售机会在各个厂家之间进行选择，只有成本最低的厂家才能赢得销售机会，竞争的结果，每个厂只生产自己具有比较优势的产品。厂家应该早作准备，开展这方面的尝试。早起的鸟儿吃虫子，晚起的鸟儿吃草籽，一定不要做晚起的鸟儿。
森林防火专项行动阶段总结
20xx年年上半年，我市森林防火工作始终坚持以保护森林资源为重点，以森林防火为核心，产业发展为目标，全面贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，认真落实行政首长负责制，广泛宣传，全民动员，社会参与，齐抓共管，森林防火工作取得了明显成效，虽然时有山火发生，但可喜的是没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故。
一是电视宣传，在节日期间电视台每天在黄金时段滚动播放森林防火公益广告、电视专题片；二是旗阵宣传，设立大型防火宣传旗阵5处，在交通沿线、检查站口布设小型防火宣传旗400面；三是宣传车宣传，出动宣传车40辆次，深入各乡镇和重点防火区（村）进行流动宣传，散发宣传书籍2万余册，围裙20xx条，手提袋20xx个；四是标语、碑牌、通告宣传，重点防火区各村分别刷写标语3-5条，累计制作大型防火宣传牌5块，中小型碑牌139块，《森林防火条例》宣传画600余张；五是广播宣传，重点防火区各村每天利用广播在村内进行2—3次广播宣传；六是进入学校宣传，和教科局联合下发了防火教育通知，印制宣传画册20xx余份，由各学校组织森林防火安全知识教育800课次，达到了“小手拉大手”的宣传效果；七是市气象局利用短信平台宣传，在森林防火的高危期每天用短信发送防火信息。八是多次召开森林防火工作会议，及时传达省、市指挥部精神，安排部署我市森林防火工作。同时，根据实际情况重新修定《市森林火灾预防和扑救应急预案》，先后下发了《关于做好元旦春节期间森林防火工作的紧急通知》、《关于做好清明“五一”节森林防火工作的紧急通知》等通知，并及时把省16期高森林火险预报和森林防火的有关文件下发到各乡镇和成员单位。
一是严守村口、路口、沟口三个主要阵地，确定专人，专门把守；二是对森林防火的丹景、武庙、五指、老君、周家、简城鳌山等重点防火林区进行不间断监控。在重点沟口，依托天保工程建设管护站；三是强化防火检查员、巡逻执法队、护林员三支骨干队伍。全市在重点林区每乡组建1—2支巡逻执法队在各自防火区域开展巡逻检查。依托森林公安局防火队成立2支巡逻队，在全市范围内开展野外用火稽查，督查。全市配备护林员414人，每天在各自责任区巡山护林，并做好巡查记录，使森林火情处于严密的监控之下，一旦有火，能立即发现，快速反应。
一是突出重点时段，重点区域，在特险期，其中尤其是高火险天气，把防火工作作为压倒一切的头等大事来抓，乡镇党委书记、乡镇长全部在乡镇坐阵职守，每天巡查防火区域。各乡镇包村干部全部入住所包村，指导督促各村的防火工作；二是突出重点地段。即路口、沟口、坟头、林区边缘地带等，实行重点预防，重点安排，重点把守；三是突出重点人群，对痴呆聋哑精神病人全部登记，并确定监护人，签订监护责任状，确保森林安全和人员安全。
从市到乡镇、到村、到护林员逐级签订了责任状。实行了市领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组包户和成员单位包区域、机关事业单位包村的工作机制，将森林防火责任逐级分解到基层护林员和农户头上，把防火预防措施落实到了山头地块、路口坟头，做到森林防火工作层层有责任，级级有担子。定期不定期深入各乡镇进行督查、检查各项防火措施的落实情况，检查巡山护林员，值班人员，包村乡干部等各类防火人员的履职情况，对私自脱岗，不履行职责、管理不到位，对存在火险隐患，及时予以指出并限期整改。
各乡镇护林防火办实行了领导带班值班制，保证值班人员24小时在岗，并保证电话全天畅通。市气象局在重点防火期每天不定时向市护林防火办通报当日气象、火险情况，并利用短信平台进行群发。市电视台不定时发布火警等级警示，并提示做好防火工作。市护林防火办开通火警电话12119，专人值守，畅通火情报告渠道。市防火应急分队全部配备器材、车辆。各乡镇分别组织30--50人的扑火应急队伍。市公安局成立了200人的警察应急分队。市护林防火指挥部、各乡镇都制定了扑火预案。市护林防火办专门在市森林公安局按标准成立了应急分队并配备了灭火器材，今年以来共配备了6万余元的灭火设施设备（铁锹300把、铁扫把400把、喷雾器20个、油锯30把、）发放到55个乡镇，确保一旦有火，能够立即启动预案，高效运转，迅速将火情控制。
市、各乡镇森林防火办公室认真履行职责。针对我市森林防火面临的严峻形势，进入防火期以后，我市按照防火期值班的要求，坚持24小时双岗值班、领导带班。在市、乡镇森林防火指挥部门和林业主管部门的统一领导下，齐心协力，紧密配合搞好了森林防火工作。
虽然今年上半年我市的森林防火没有发生大的问题，但我们依然感到压力巨大。在下半年的工作中，我们将一如既往的保持高度警惕，将森林防火工作抓好抓落实，确保森林防火工作稳步推进，主要做到以下几点：
认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，从保护森林资源、维持生态平衡和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，落实森林防火行政领导负责制，把森林防火工作列为一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故，努力使森林火灾损失降到最低限度。
认真研究全市森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、电视、报刊等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。一是广泛深入地向群众宣传森林的多种效益和功能，宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性，宣传《森林法》、《省森林防火条例》等法律法规，宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识；二是引导群众改变不良传统陋习，变烧地草为堆肥，变烧纸钱、燃放鞭炮为压纸钱、献花和植树，消除火源隐患；三是在抓好长期宣传的同时，强化节假日等重要时段的宣传工作；四是修复、完善林区森林防火宣传标牌，并把群众和全市中小学作为《森林防火户主通知书》的发放重点，切实消除宣传死角和盲区，使森林防火变成广大群众的自觉行动。
虽然我市目前已解除了森林防火期，但野外火源管理仍是森林持续健康发展的关键。一是各乡镇对在林区或林缘铲草烧灰等野外生产用火行为再次进行全面排查，彻底清理，坚决予以制止，同时，加强市界、乡界沿线火源监控，搞好联防联治；二是集中力量在高火险林区开挖防火隔离带，清理林地卫生，减少火灾隐患；三是坚持加强对重要节假日的巡山护林与严防死守，集中力量，重点设防，死守硬看，把火源堵在林区外；四是加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生等重点人员的责任监护，努力避免意外火情发生。
进一步加大投入，配备好扑火机具，加强对队伍的业务知识培训和扑火技能的演练，提高队伍的战斗力。同时，督促各乡镇抓好义务扑火的队伍建设，做到组织落实、人员落实，配备必要的扑火工具，一旦接到火情报告，能够迅速出击，确保“打早、打小、打了”，最大限度减少山火造成的损失。
在采取行政手段抓森林防火的同时，加强法制教育，坚持依法治火，充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。严格按照《森林法》有关规定，从严查办全市范围内的森林火灾案件。做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，发生一起、查处一起、结案一起，达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。
森林防火工作报告
20xx年是实施“十一五”规划的第三年，是我县结合全市林业工作会议精神，做好林业新跨越得重要之年。对于深入贯彻党得十七大精神，推动“国际旅游胜地。生态经济城市”具有十分重要得意义。今年上半年的安全生产工作，特别是森林防火工作在县委、县府和市森林防火指挥部的统一领导下，在有关部门和街、镇、乡的协同配合下，以高举邓小平理论和“三个代表”重要思想及我县“解放思想找差距，认清县情促发展”主题活动为指针，按《全市、全县森林防火工作要点》认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森防方针，坚持“打早、打小、打了”的原则，通过广泛宣传《森林法》《安全生产法》《森林防火条例》等法律、法规，深入发动广大干群，研究制定切实可行的措施，森林防火工作取得了较好成绩，全县杜绝了森林火灾的发生，消灭了森林火警。主要做了以下工作：
一、领导重视，常议常抓。进入森林防火警戒期后，县委、县府领导高度重视，将森林防火工作纳入议事日程，适时部署。3月29日在县高升镇召开了全县二十四个乡（镇）、街道办事处，分管领导、林业站负责人，指挥部成员单位、涉及森林防火工作单位负责人参加的森林防火专题会，统一部署了全县的森林防火工作，县府副县长、县森林防火指挥部指挥长陈建华与各街镇乡及涉及森林防火工作任务的部门签订了森林防火目标责任书，具体明确了防火职责，并按照“属地管理、分级负责”的原则实行森林防火工作层层负责制，同时明确必备的灭火器具，缴纳森林防火风险抵押金。并针对森防工作问题，于4月3日县政府下发森林防火戒严令，县委办、县府办专门下发森林防火工作紧急通知，森林防火指挥部下发“春节”“清明节”“五.一”期间的森林防火工作通知，副县长陈建华率领有关部门负责人，深入林区进行森林防火大检查，解决防火中存在的问题。“清明节”期间，除制定实施方案外，县目标办、文体广播局、报社、县森林防火指挥部等分别到林区检查督促森林防火工作，各级各部门要精心准备，严防死守，切实抓好森林防火工作，沿山乡（镇）也相继召开了森林防火专题会，层层签订责任书，并制订了森林防火预案。
二、加大宣传力度，增强森防意识。进入森林防火警戒期，县森林防火指挥部充分利用有线电视、广播、标语、大小会议等形式，广泛宣传《森林法》《安全生产法》《森林防火条例》《重庆市林业行政处罚条例》等法律、法规，县森林防火指挥部、防火办、林业局等组织全体森林公安民警，分成两组，组织两辆宣传车，巡回沿山乡镇，重点防火地区宣传长达一月之久，印发宣传册资料10000余份，受教育干群达十万人（次），真正达到森林防火工作家喻户晓、人人皆知、警钟长鸣的效果。
三、加强火源管理，消除火灾隐患。县森林防火指挥部针对林业行业特点，在督促各级森林防火组织抓宣传，订措施合同的同时，由局主要领导，分管领导带队，率森林公安民警对重点地区，火灾多发地段、林区内公共聚集场所进行拉网式检查，共查视林内企事业单位50个，查出森林火灾隐患6处，及时下发森林防火限期整改通知书，要求立即进行整改，下发沿山六个乡镇，以加强森林防火检查力度。森林公安全体民警进驻林区，做到守住重点，把住道口，抓住关键，强化火源管理，并实行用火许可证制度。同时，对林区内的企事业单位落实了防火责任制，实行“一沟两岭”负责制，按“谁主管，谁负责”的原则，更加明确了森林防火责任，以确保不发生森林火灾。
四、严肃认真开展森林消防监督。按照《森林防火条例》的规定。针对每一时节的森防情况，组织开展了深入细致的森林防火大检查，检查行政领导责任是否落实到人，各项野外火源管理措施是否落实到位，值班制度是否建立等，发现问题，认真分析解决，真正把各项预防扑救措施落实到实处，确保万无一失。
五、下半年工作打算。
（一）加强森林防火基础设施建设，对已建成的70公里防火阻隔带进行清理，在全县再实施80公里森林防火阻隔带工程。
（二）坚持开展宣传教育，提高全民防火意识。
（三）狠抓森林防火各项责任制的落实。
（四）依靠科技，加强林区火源管理工作。
（五）加强扑火队伍建设。
（六）严防死守，坚决将山火消灭在萌芽状态。
（七）严阵以待，认真做好扑救森林火灾的各项准备。