2023年企业风险防控工作方案范文(15篇)

时间:2023-11-22 11:24:57 作者:文轩

在制定工作方案时,我们要考虑工作的时间安排和进度控制。以下是小编为大家整理的一些常用的工作方案范文,供大家参考。在实际操作中,可以根据具体情况进行适当调整和优化。希望对大家的工作有所帮助!

企业风险防控方案

为加强我县旅游安全管理工作,强化旅游安全意识,落实安全生产责任制,确保国庆假日旅游市场安全有序,结合我县旅游发展实际,特制定《xxx县xxxx年国庆假日旅游安全生产大检查工作方案》。请结合实际,认真贯彻执行。

在全县旅游行业集中开展安全生产大检查工作,全面深入排查治理旅游安全隐患,强化旅游安全生产措施,有效防范和坚决遏制旅游重特大安全事故的发生,切实保障广大游客的生命财产安全。

星级饭店:餐饮食品卫生安全情况。消防、安保设施设备维护保养情况。建立健全安全生产制度、安全生产操作规程、安全生产责任制和突发公共事件应急预案情况。组织开展各项应急演练情况等。

旅游景(区)点:临水及其他区域警示标志设置情况。安全巡查人员配备情况。景区内餐饮场所卫生状况。消防设施设备及紧急疏散通道畅通情况。景区电瓶车、各类游船及驾驶人员持证情况。突发公共事件应急预案及演练情况等。

旅行社:旅游合同签订情况。员工安全培训及演练情况。

是否购买旅游责任险及向游客介绍旅游意外险。旅游投诉处理情况。应急预案制定情况等。

(一)人员安排:

检查活动由县政府办、县旅游局、县安监局、县交通局、县消防大队、县质监局、县食药监局等单位抽调人员组成国庆假日旅游安全生产检查工作小组。

(二)时间安排:

20xx年9月29日下午召开全县旅游安全生产工作会议,会议结束后,组成联合检查小组对全县旅游企(事)业单位进行拉网式检查,发现问题当场查处、现场警示,对典型问题进行通报,督查落实整改情况,规范节假日期间旅游市场秩序。

1、加强领导,周密部署。各旅游企(事)业单位要高度重视此次检查工作,统一思想,提高认识,制定切实可行的自查工作方案,认真做好旅游行业的安全生产管理工作,有效防范和坚决遏制重特大旅游安全生产事故的发生。

2、全面排查,落实整改。各旅游企(事)业单位要加大隐患排查力度,集中力量排隐患,防事故,落实整改措施和期限,及时消除各类安全生产隐患。针对存在的问题,要完善安全措施,增强安全提示,进一步落实应急预案。

3、加强巡查,确保实效。检查小组深入一线进行检查、巡查,发现隐患,限期整改,对存在重大安全隐患的一律停业整顿,彻底消除安全隐患,确保为国庆假日创造一个和谐安定的旅游环境。

企业冬春火灾防控工作方案

坚持把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到安全生产全过程。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,自即日起至20xx年3月在全市集中开展冬春火灾防控工作,深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理,全力防范化解重大安全风险,切实把人民生命安全放在第一位,坚决遏制较大以上特别是群死群伤恶性火灾事故发生,为全镇经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

(一)部署阶段(20xx年12月10日前)。各村、各单位结合消防工作实际,制定具体实施方案,研究部署本村、本单位冬春火灾防控工作,逐级落实工作任务、措施和责任。

(二)实施阶段(20xx年12月11日至20xx年3月25日)。各村、各单位要开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,严肃依法查处消防违法违规行为,特别是在重大活动和重要节日期间,组织开展消防安全专项行动,全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。

(三)总结阶段(20xx年3月26日至3月31日)。各村、各单位组织对冬春火灾防控工作情况进行总结分析,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。

(一)坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生。

1.紧盯人员密集场所。各村、各单位要因地制宜组织开展学校、医院、幼儿园、超市(小卖店)、的排查整治,重点整治消防安全责任制不落实,防范措施不到位,禁止私拉乱接电线,文明用电、挤占村屯道路、杜绝秸秆入屯等问题,落实严防严控措施,提高自防自救能力。各单位要按照职责分工做好消防工作,要联合开展检查,督促单位落实消防安全责任。

2.紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后,要组织对大型群众性活动举办场地和人流物流集中场所开展消防安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、易燃品储存等环节,督促落实安全防范措施。

3.紧盯重大火灾隐患。对排查发现的重大火灾隐患,一律挂牌督办;对整改迟缓的,要及时约谈重大火灾隐患单位负责人;对久拖不改的,对单位负责人给予必要处罚。各村、单位要落实责任,对每个重大火灾隐患单位,制定隐患清单、责任清单,加强整改期间安全防范,逐一签订整改责任书,确保重大火灾隐患按期销案。

4.紧盯大风天火灾防范。要制定完善大风天气应急预案,加强大风天火灾预防工作。五级及以上大风天、高火险天气,要禁火命令,及时督促有关部门和单位及广大居民群众严格用火用电管理。各村民委员会、社区、派出所、机关单位要加强巡逻检查,组织发动居(村)民实行群防群治,进行联防巡查,严禁野外焚烧秸杆,严防火烧连营事故发生。

(二)加强消防宣传教育培训。

1.开展广泛宣传。各村、各单位要认真组织开展消防宣传活动,扎实推进消防宣传“五进”工作和消防安全素质提升工程,全面落实消防宣传教育工作职责。发动网格长、网格员、消防志愿者等群体,深入村屯面对面宣讲消防常识、帮助查找火灾隐患,重点对鳏寡孤独、老弱病残等群体开展面对面宣传教育。

2.开展常识普及。要利用传统媒体、新媒体及各类公共视听媒介,广泛开展居家、工作、出行消防安全常识及火场逃生自救宣传教育。在人员密集场所、消防安全重点单位、广泛张贴消防宣传海报。

3.开展媒体曝光。要结合正在开展的消防安全专项整治三年行动,组织志愿者积极查找身边的火灾隐患,利用“96119”火灾隐患举报热线,开展“随手拍火患”火灾隐患曝光和举报活动。

4.开展网络培训。要重点面向消防安全责任人、消防安全管理人、村委工作人员、网格员、协警等人群,开展线上消防安全培训,明确火灾防控工作责任,掌握整治标准和检查方法。

(一)切实加强组织领导。各村、各单位要将冬春火灾防控工作摆上重要议事日程,认真研究方法措施,周密进行动员部署。对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题,要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各单位负责人要亲自过问、协调解决,分管负责人要带头研究、检查督导。特别是在冬春季节的几个重要时间节点,领导要亲自带头开展检查。

(二)齐抓共管形成合力。各村、各单位要建立健全消防安全情况通报、联合检查等长效工作机制,充分发挥职能作用,加强部门间的联合执法,形成消防安全监管合力,要切实加大联合执法的力度和频次,从多个方面入手,合力整治火灾隐患,严厉打击消防违法行为。

(三)及时上报工作情况。各村、各单位要总结工作经验,加强信息反馈,及时上报重要情况和突出问题。请于20xx年12月12日前,将制定的冬春火灾防控工作方案及动员部署情况报镇平安建设办公室,每月25日前报当月工作开展情况,20xx年3月25日前报工作总结及隐患问题清单、整治责任清单。

(四)实施严格督导问责。镇政府将采取明查暗访等方式开展督导检查,并把冬春火灾防控工作纳入年度安全生产和消防工作考核内容统一考评。各村、各单位要加强督导检查力度,对工作不落实、成效不明显的地区和单位,要及时通报、督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的,要依法从严追究有关单位和人员的责任。

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企业火灾防控工作方案

上午,公司组织全体员工学习《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破安全规程》,会上公司安全部负责人邓德斌就如何学习贯彻《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》及《应急救援预案》演练的重要性、必要性作了讲话动员。民用爆炸物品的储存和经营运作是一个高危行业,要贯彻好安全第一、预防为主的方针,首先要使每个人从思想上得到高度重视,要发现隐患、消除隐患。如炸药库的防火问题,一旦发生火灾,若不能及时扑灭,就会引发爆炸,后果不堪设想。《应急救援预案》就是防范于未然的一个应急措施,我们必须给予高度重视,认真演练。上午八点半,公司员工开展了火灾救援预案的灭火演练。

一、检查消防器械,对消防水泵、消防管带、干粉灭火器检查,确认完好。

二、公司仓库负责人实地讲解了消防器材的性能,使用原理及方法。

三、演练定格:火险,现场实地演练,有惊无险。

四、指挥机构及人员:按《应急救援预案》拟定的领导小组成员分工,办公室、值班室、后勤组、救援组、信息组成员各就各位,整个演练由公司负责人统一指挥。

五、设置模拟火灾现场,火灾现场模拟设在距仓库25米外的一块草皮空地内,设置火点两个,视为村民烧荒引起火灾蔓延到库区。

六、火灾应急预案演练:库区值班人员发现火情,山火顺着西南风向,正向库区逼进,并有蔓延之势。火情就是命令!值班人员立即报告公司应急救援机构办公室,办公室人员又立即报告公司负责人。

公司负责人决定立即启动公司的《应急救援预案》,由办公室通知,公司应急救援机构各小组就位,迅速赶赴现场,并履行各小组的职能。

信息组到位:由王殷庭负责通信畅通,已将火险报告行业主管部门。

救火队全体队员到位:救火队人员分成二组,分别由陈友秀和肖以青负责,每组三人,分别使用灭火器和高压水泵。

后勤组到位:由蒋小娟同志负责保障灭火用具,铁铲、水桶及医药用品,并请消防部门赶来协助。十五分钟后,各小组人员相继赶到现场,此时模拟山火已从一条杂草地带蔓延到距库区围墙外20米。总指挥果断下令隔断火源,坚决扑灭。第一组应急救援队员陈友秀、朱周福、蔡和科、蔡玉春,由仓库安全员陈友秀负责带领,摘下五支干粉灭火器边跑边摇,一条条乳白的泡沫交叉直射向火源根部,守护仓库周围。第二组应急救援队员肖以青、黄在锦、郑贻金、邓德斌,由仓库主任肖以青负责带领,使用二条水带和一支水枪,黄在锦和郑贻金负责连接水带,肖以青担任水枪手,迅速直逼火场,约离模拟火源四米处。与此同时,黄在锦同志负责打开消防高压水泵的起动,强大的水柱复盖库房周围。经过激烈的战斗,火点被全部扑灭。总指挥再号令清除余火,清理火场。人们随及又用铁铲铲土,用桶盆抬水浇透,泥土把余留物全部复盖。救援小组负责人报告总指挥:山火已全部扑灭,现场无人员伤亡,二组人员全部安全。总指挥随即宣告:演练结束,留下三人再监视火场,以防复燃,其余人员擦净高压水泵,补充灭火器药粉备用。

七、演练总结。

1、演练真实,实地演练有目标、有方向、有惊无险,人员安全救火行动迅速,扑灭及时,位置准确,使用器材符合操作规范,水泵使用正常,管道畅通,人员配合有序,消防水池储水到位,基本达到演练目的。

2、通过演练进一步学习消防知识,掌握消防器械的正确使用,使人们互帮互学,团结有力,在实践中得到锻炼和成长。

3、全体员工的安全意识,消防知识得到进一步提高。

4、存在问题,个别人员认为是搞演练存在无所谓的思想,很不严肃。

1、认直学习学习贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》,树立以人为本、安全第一的思想,遵守民爆器材营销过程中的法律、法规,依法经营。

2、认真抓好职工安全教育培训,开展技能练兵,使民爆经营业务人员从理论实践中增长安全技能,提高业务素质。

3、加强经营管理力度,建立健全和完善各项规章制度,使各项管理制度落在实处。

4、进一步完善和修改《应急救援预案》。

企业工作风险防控心得体会

第一段:引言(100字)。

企业工作风险防控是现代企业管理的基本要求之一,也是保证企业可持续发展的关键环节。我受雇于一家中型企业,多年来在工作中累积了丰富的防控经验和心得体会,特将其总结为以下几点。

第二段:风险识别与评估(200字)。

在企业工作中,风险识别与评估是防控工作的第一步,也是最重要的一环。我们公司建立了一个完善的风险评估体系,通过追踪行业动态、跟踪竞争对手、倾听员工意见等多种途径,及时发现潜在的风险点。同时,我们采用科学的评估方法,对每个风险点进行综合评估,并及时制定相应的风险应对措施。通过精确的识别和科学的评估,我们有效降低了在工作过程中产生的各类风险。

第三段:组织与培训(300字)。

一个高效的防控团队离不开良好的组织与培训机制。我们公司建立了一套完善的防控组织结构,明确了各级管理层的职责和权责,确保防控工作有序进行。同时,我们也重视对员工的培训,定期组织各类培训活动,提高员工的风险防控意识和能力。这些培训活动不仅包括专业知识的传授,还注重实践操作的培训,使员工掌握实际应对风险的技能。通过良好的组织与培训,我们能够保证防控措施的全面落地,最大程度地降低风险发生的可能性。

第四段:沟通与协作(300字)。

沟通与协作是企业防控工作中不可或缺的环节。在我们公司,我们积极倡导开放式沟通,尊重员工的意见和建议。定期召开防控工作会议,邀请各部门代表参与讨论和决策,形成多方共识。此外,我们也注重不同部门之间的协作,通过有效的交流与合作,形成整体合力。这种良好的沟通与协作氛围,使得风险防控工作更加高效和精准。

第五段:持续改进与创新(300字)。

在风险防控工作中,持续改进与创新是不可或缺的要素。我们公司鼓励员工提出改进意见,并建立了一个反馈机制,及时收集和处理相关反馈。同时,我们也积极引入新技术和新方法,不断推进工作的创新。通过持续改进和创新,我们能够不断提高防控工作的质量和效率,更好地保障企业的安全和可持续发展。

总结(100字)。

以上是我在企业工作风险防控中的心得体会。有效的风险识别与评估、良好的组织与培训、高效的沟通与协作以及持续改进与创新,是保证企业工作风险防控得以有效实施的核心要素。只有通过这些措施的落实和持续努力,企业才能在日益复杂和多变的市场环境中保持稳定和持续发展。

风险防控工作方案

为贯彻落实国务院金融稳定发展委员会工作要求,指导地方国资委进一步加强国有企业债务风险管控工作,有效防范化解企业重大债务风险,坚决守住不引发区域性、系统性金融风险的底线,现提出以下意见:

加强国有企业债务风险管控,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措;是维护金融市场稳定和地区经济平稳运行的客观需要;是落实国企改革三年行动,推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。各地方国资委要进一步提高政治站位,增强责任意识,充分认识当前加强地方国有企业债务风险管控的重要性、紧迫性,督促指导地方国有企业严格落实主体责任,切实增强底线思维和风险意识,依法合规开展债务融资和风险处置,严格遵守资本市场规则和监管要求,按期做好债务资金兑付,不得恶意逃废债,努力维护国有企业良好市场信誉和金融市场稳定。

各地方国资委要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制,完善重点债务风险指标监测台账,逐月跟踪分析,充分利用信息化手段加强对各级企业债务风险的动态监测,做到早识别、早预警、早应对。可参照中央企业债务风险量化评估体系,结合地方实际情况,探索建立地方国有企业债务风险量化评估机制,综合债务水平、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等,对企业债务风险进行精准识别,将债务风险突出的企业纳入重点管控范围,采取特别管控措施,督促企业“一企一策”制定债务风险处置工作方案,确保稳妥化解债务风险。

各地方国资委可参照中央企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控,对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束,“一企一策”确定管控目标,指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债,推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水平。督促指导企业转变过度依赖举债投资做大规模的发展理念,根据财务承受能力科学确定投资规模,从源头上防范债务风险。加强对企业隐性债务的管控,严控资产出表、表外融资等行为,指导企业合理使用权益类融资工具,对永续债券、永续保险、永续信托等权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制,严格对外担保管理,对有产权关系的企业按股比提供担保,原则上不对无产权关系的企业提供担保,严控企业相互担保等捆绑式融资行为,防止债务风险交叉传导。规范平台公司重大项目的投融资管理,严控缺乏交易实质的变相融资行为。

各地方国资委要把防范地方国有企业债券违约,作为债务风险管控的重中之重。探索实施债券发行年度计划管理,严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案,严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为,指导地方国有企业严格限定所属子企业债券发行条件。可参照中央企业债券发行管理有关规定,对纳入债务风险重点管控范围的企业实行比例限制,引导企业做好融资结构与资金安全的平衡、偿债时间与现金流量的匹配。将企业发债品种、规模、期限、用途、还款等关键信息纳入债务风险监测预警机制并实施滚动监测,重点关注信用评级低、集中到期债券规模大、现金流紧张、经营严重亏损企业的债券违约风险,督促指导企业提前做好兑付资金接续安排。对于按期兑付确有困难的,各地方国资委要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案,通过债券展期、置换等方式主动化解风险,也可借鉴央企信用保障基金模式,按照市场化、法治化方式妥善化解风险。

对于已经发生债券违约的,各地方国资委要及时报告本级人民政府,在地方政府的统一领导下,切实履行属地责任,指导违约企业按照市场化、法治化、国际化原则妥善做好风险处置,通过盘活土地、出售股权等方式补充资金,积极主动与各方债权人沟通协调,努力达成和解方案,同时要努力挽回市场信心,防止发生风险踩踏和外溢。对于已无力化解风险、确需破产的,要督促企业依法合规履行破产程序,强化信息披露管理,及时、准确披露股东或实际控制人变更、资产划转、新增大额债务等重大事项,保障债权人、投资人合法利益。

各地方国资委要加强地方国有企业债务融资资金用途管控,督促企业将筹集的资金及时高效投放到战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域和重要行业,原则上要确保投资项目的回报率高于资金成本,切实发挥资本市场服务实体经济的功能作用。督促企业严格执行国家金融监管政策,按照融资协议约定的用途安排资金,突出主业、聚焦实业,严禁过度融资形成资金无效淤积,严禁资金空转、脱实向虚,严禁挪用资金、违规套利。探索对企业重大资金支出开展动态监控,有效防范资金使用风险。

各地方国资委要坚决贯彻落实国企改革三年行动要求,立足地方国有企业债务风险管控长效机制建设,督促指导企业通过全面深化改革破解风险难题。通过加强“两金”管控、亏损企业治理、低效无效资产处置、非主业非优势企业(业务)剥离等措施,提高企业资产质量和运行效率。严控低毛利贸易、金融衍生、ppp等高风险业务,严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务,管住生产经营重大风险点。加快推进国有经济布局优化和结构调整,加速数字化、网络化、智能化转型升级,加快发展新技术、新模式、新业态,不断增强自主创新能力、市场核心竞争力和抗风险能力。

各地方国资委要把加强地方国有企业债务风险管控作为一项系统性工程,从投资规划、财务监管、考核分配、资本预算、产权管理、内控管理、监督追责和干部任免等国资监管的各个环节综合施策,完善监管体系,发挥监管合力,筑牢风险底线。加强与当地人民银行分支机构和证监局等部门的合作,推动债务风险信息共享,共同预警防范企业重大债务风险。国务院国资委将按照推动构建国资监管大格局的要求,督促指导地方加强地方国有企业债务风险管控,加快建立工作联系机制、日常监测机制、风险评估指导机制和重大风险报告机制。

各省级国资委要按照本通知要求督促指导地市和区县级国资监管机构做好监管企业债务风险管控工作。

企业火灾防控工作方案

20xx年6月25日(周三下午15:30整)。

公司生产车间。

3.1应急组织体系。

突发事故紧急处理领导小组成员:

组长:

副组长:

组员:

3.2指挥机构及职责。

3.2.1领导小组职责:

1)保障公司安全生产﹑财产安全及所有员工的人身安全;

2)督促公司基层安全员学习和掌握该措施,让基层安全员能够解决一些突发紧急事故;

3)在发生突发紧急事故时采取及时有效的措施控制事态发展;

4)负责突发紧急事故时的人员疏散工作;

5)组长在单位时由组长指挥,组长因公外出时由副组长指挥。

3.2.2.演习准备:

1各部门经理要认真组织本部门员工参加演习,提前熟知《厂房消防疏散图》及有关消防知识技能,训练员工在演习中快速﹑有次序地按区域疏散路线进行文档频道疏散,不要开启或关闭电源,避免出现“踩踏”等安全事故。

2请各部门在xx年6月15日前将参加演练人员名单报综合管理办公室。

3.2.3专项行动组职责。

1)预警组:

接到火情报告后,及时向指挥部报告,按指挥部指令发出火灾预备警报,控制非消防动力电源及照明电源,预备启动消防自动联控系统设备。拨打“119”报警电话。

2)应急救援组:

接到指挥部火情命令后,迅速赶到火灾现场,在保证安全的条件下,根据火势进行灭火,搜救被困人员,及时向指挥部报告火灾现场情况,并积极配合公安消防人员扑灭火灾。

3)疏散引导组。

引导本区域工作人员迅速有序地逃离火灾事故现场和危险区域,保证不遗留员工,最后才能撤离。安全到达集合地点后,清点人数,向指挥部报告人员疏散情况。

4)后勤保障组:

在接到指挥部火情命令后,立即与就近医院联系,协助到达现场的医疗救护人员对疏散出来的受伤人员进行紧急救护。同时,统计疏散出来员工和受伤人数,并向指挥部报告。

火灾应急疏散演习实施细节:

1、火灾报警:预警组负责派人。

1)在ap102可通过对准探测器吹烟,使警铃响。

2)监控室消防控制设备上发现ap102有火险报警。

3)值班人员确认火险报警;通过摄像机看到明火确认,或现场安全员按“手报”确认(演习时采用虚拟操作),或通过火警电话通知监控室,使监控室值班人员确认火警。

4)火警确认后,对车间进行紧急广播,提示“ap102已经发生火险,正在组织人员进行抢险,请大家保持高度警惕,随时准备撤离工作现场”;各层安全责任人及相关人员各就各位。设备部派人到气体入口室,液体原材料供给设备现场,水泵房,动力室,自动消防灭火系统操作室保持工作状态,根据命令实施操作(本次演习只作为演习虚拟内容,相关人员到现场模拟行动,不采取实际动作。),并反馈情况。同时组织义务消防队员到现场灭火,其中两名消防队员佩戴防毒面具一同进入火险现场,主要负责危险气体阀门关闭情况核查,施救。其余消防队员进行现场灭火。

2、领导小组成员x﹑y﹑z进入指挥现场(监控室)。各部门安全责任人各就各位;

应急救援组c和现场督导s及应急消防队员与东参观走道pcvd服务区处集合,从pcvd服务区进入ap102。

应急消防队员名单:(请各部门安全责任人通知应急消防队员集合时间及地点)。

3、义务消防队员到现场灭火反馈:火情正在进一步扩大,依靠公司自己的能力已无法扑灭。摄像头监视明火越来越大。

领导小组根据情况作出决策:由总指挥下达指令:全体人员撤离(疏散指引见附件1),疏散撤离原则:就近撤离。

生产制造部当班员工不参加本次演习。

配电房值班人员切断电源(本次演习只作为演习虚拟内容,相关人员到现场模拟行动,不采取实际动作)。

通过紧急广播对现场进行疏散。

广播如下:“ap102的火情正在进一步的扩大,无法控制,现场工作人员、消防队员速速撤离火灾现场。”两名佩戴防毒面具的消防队员对现场撤离情况确认后快速撤离。

4.听到警报后,参加演习员工应停止一切活动,在疏散引导组的指挥下,按照疏散路线图就近有序撤离,生产制造部﹑设备部﹑品质部﹑文档频道研发部﹑销售部﹑物流部﹑财务部﹑办公室前往大楼西面停车场集合。

5.各部门清点人数并报告领导小组。负责纪录;

6.由聘请的保安队员讲解灭火器的使用要领,员工演习使用灭火器灭火。

7.演习结束后各部门分别回到工作岗位,安全责任人负责清点人数并报领导小组总指挥。

8.领导小组总指挥宣布本次疏散演习结束。

企业冬春火灾防控工作方案

为落实集团《关于做好20xx年全市冬春火灾防控工作的通知》精神,我公司制定冬春火灾防控工作方案。

坚持人民至上,生命至上,贯彻落实消防安全责任制。提升灭火应急救援能力,增强全体员工火灾防控水平,持续稳控消防安全形势,严防火灾事故发生,确保安全生产。

组长:

组员:全体在岗员工。

指挥部设在办公室,成立工作专班实体化运行,统筹负责工作的组织协调。

即日起至20xx年3月31日,共分三个阶段。

(一)动员部署阶段。

召开专门会议,制定实施方案,健全组织机构,逐级动员到位。

(二)组织实施阶段。

按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施全力抓好各项工作任务的落实。

(三)总结考评阶段。

对冬春火灾防控工作情况进行分析,自查自评,总结工作,固化经验做法,建立提升火灾防控能力的长效机制。

1、对办公楼、门市部、库房、出租门市进行安生产大检查,内容包括:各部位的消防设施、设备、电路、照明设备、取暖用具、加工用电设备及消防通道。

2、对员工及出租门市人员进行安全生产消防知识宣传培训(培训内容:消防“四个能力”)。

3、值班值宿人员要尽职尽责,做到每天全场巡检不漏死角,发现隐患及时报告立即整改。

1、对办公楼、门市部、库房、出租门市进行安生产大检查,内容包括:各部位的消防设施、设备、电路、照明设备、取暖用具、加工用电设备及消防通道。一切运转正常中。

2、对员工及出租门市人员进行安全生产消防知识宣传培训(培训内容:消防“四个能力”)。

3、值班值宿人员尽职尽责,做到每天全场巡检不漏死角,发现隐患及时报告立即整改。

企业风险管控工作方案

安全风险管控专项工作方案 为切实加强安全风险管控,将安全管理重点前移,主要从加强制度建设,坚持问题导向完善闭环监管机制等方面入手,梳理安全生产过程中人、机、法、环、料各环节危点制定切实有效的管控措施和手段,确保公司运行风险可控、在控,有效防止人身、电网、设备事故,维护电力系统安全稳定运行和电力的可靠供应。

按照公司管理提升年活动实施方案总体部署,依据《国网公司安全工作规定》、等法律法规 制定本工作方案。

一、工作目标

为落实公司安全工作会议精神和工作会暨二届五次职代会会议精神,坚持安全、和谐、绿色、创新发展,建设“三优一流”企业发展战略 。

深刻汲取公司电网、设备等事故教训,结合公司电网及生产要素与环境等实际开展安全风险管控专项工作,以安全风险管控和隐患排查工作为抓手,落实安全生产主体责任,逐级明确安全目标,层层落实安全责任,强化安全监督管理,进一步夯实安全生产基础,防止发生人身、电网、设备事故。

二、组织机构

成立安全风险管控领导小组,负责安全风险管控组织领

导、协调等管理工作,组成人员如下:

组长:

副组长:

成员:安全监察部、生产技术部、电力营销部、工程管理

部、计划发展部、公司办公室、电力调度中心负电力检修

中心、电费回收中心及生产单位责人。

领导小组办公司室设在安全监察部,安全监察部主为负责

人,安全监察部全体人员负责日常工作开展。

三、工作任务

挂牌督办各个环节,落实风险管控措施,提高安全管理水平,

将风险消灭在萌芽状态,减少安全事故的发生。

四、专项工作内容 (一)电网安全风险管控,加强电网运行安全风险管控。

按照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院599

行深入分析,对可能发生电力安全事故(事件)的电网安全风

险。

(二)运行作业风险管控,根据公司安全管理标准及标准

化作业,全面梳理在运行作业过程中,由于组织不完善、安

全培训不到位、管理不到位、行为不规范、措施不落实等可

能引起安全事故的风险,为杜绝和防范人身伤害和人员责任

事故风险。

险。

(四)防范自然灾害和外力破坏安全风险管控。

解自然和环境安全风险。

(五)信息通讯安全风险管控,梳理信息网络、数据交换、数据中心,业务应用等方面隐患排查,避免信息安全事故发生。

(六)基建安全风险管控,主要从基建固有风险(如人身触电、高空坠落、物体打击、机械伤害、起重伤坍塌等)害、和动态风险(作业中的安全风险)入手,梳理各环节存在的问题,加强对基建项目的危害辨识及风险评估,将评估措施融入相关制度、施工流程图、作业指导书,确保基建设安全。

五、建立电网安全风险管控机制加强安全风险评估

和管控,建立和完善安全风险全过程闭环管控常态机制,强化安全风险的`识别和评估,提出有针对性的管控措施,降低风险发生的概率,减轻风险产生的后果,提高风险发生后的应急处置能力,有效防范安全事故发生。

六、时间安排

(一)部署启动阶段

印发《安全风险管控专项工作方案》,全面部署安全风险管控专项行动。

各成员组相关单位(部门)安全实际情况,深入分析安全运行存在的安全风险和薄弱环节,制定切实可行的实施方案,部署本单位安全风险管控专项行动。

(二)组织实施阶段

4月,结合电网、运行基建等深化隐患排查治理工作,组织开展安全风险辨识与评估,认真自查自评存在的问题,全面梳理安全风险、安全隐患和薄弱环节,及时落实安全防控措施,建立和完善安全风险全过程闭环管控机制,深化电网安全风险管控和隐患排查治理工作。

5-7月,结合防洪度汛和迎峰度夏安全检查,重点做好电网安全风险管控专项行动开展工作。

对于发现的电网安全风险和自然灾害等突出问题,及时落实整改措施。

9月中旬前,要围绕电网安全风险管控重点内容,编制完成本单位安全风险管控工作情况的总结报告。

9月底前,安全监察部根据实际情况,围绕安全风险管控重点内容,编制形成公司安全风险管控情况的总结报告。

(三)总结提高阶段

10-12月,安全监察部组织成员单位,对公司安全风险管控工作开展情况进行总结和评价,编制《加强电网安全风险管控指导意见》提出下一步监管意见和要求。

企业冬春火灾防控工作方案

为贯彻落实全县消防工作会议精神,按照县政府统一安排部署和《县今冬明春火灾防控工作方案》的有关要求,县政府组织成立督导组,对各单位落实会议情况进行专项督导检查。特制定工作方案如下:

(一)是否召开了专题会议;

(二)是否成立了领导组织;

(四)是否进行了广泛宣传;

(五)是否进行了火灾隐患排查,是否有检查记录;

(六)是否对火灾隐患进行了整改;

(七)是否开展网格化工作;

(八)是否加强户籍化管理工作;

20xx年11月25日至全国两会结束。

第三组:消防大队大队长任组长,教导员任副组长,成员,负责督导各消防安全重点单位消防工作落实情况。

采取现场检查方式进行督导。

(一)督导组听取相关单位工作汇报,查阅相关资料。

(二)督导组按照督导内容,实地进行检查,查找工作中存在的情况,对督导过程中发现的问题,认真填写《督导检查情况表》,及时、客观地反映发现的问题。本表一式两份,一份交相关责任单位,一份交县消防安全委员会办公室存档。相关单位要按照《督导检查情况表》中的整改要求,按期整改并在整改结束后3日内报督导组。

(一)各有关单位要积极配合督导组的工作。

(二)督导组要真实反映被督导单位工作落实情况,对弄虚作假的一经发现,严肃处理。

(三)督导组将督导情况形成文字材料交政府督查室。

企业疫情防控方案单位疫情防控工作方案

针对建筑工地用工涉及外来人口地域广、人员密度高、流动性快等特点,为有效预防、及时控制新型冠状病毒感染肺炎疫情的发生和流行,规范和指导疫情应急处理工作,切实保障公司员工及广大务工人员的身体健康与生命安全,最大限度地降低和消除因疫情给公司生产经营造成的负面影响,确保公司生产经营的顺利进行。

1.2编制依据。

依据中央政治局常委会议关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,坚决贯彻习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神,认真落实中央政治局常委会会议和国资委、股份公司、集团公司最新工作部署,结合公司实际,制定本防控应急预案。

1.3适用范围。

本预案适用于公司所属各单位。

2工作原则。

统一领导,分工协作,切实落实防控工作责任制,联防联控,形成防控合力,做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作,有效预防和控制疫情的发生和流行。

3防控组织及分工。

3.1领导小组及职责。

公司成立应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组(以下简称领导小组),统筹做好本次疫情防控工作。

组长:xxxx党委副书记、总经理。

副组长:xxx副总经理。

xxx副总经理、工会主席。

成员:公司其他领导班子成员、机关各部(室)负责人、各单位党政负责人(后附部份联系人名单)。

领导小组工作职责:负责贯彻落实习近平总书记重要指示精神、李克强总理批示要求和党中央、国务院、国资委、股份公司、集团公司有关疫情防控决策部署。研究制定公司疫情防控工作的总体调度安排,及时解决疫情防治工作中的重大问题。强化与上级相关单位及所属单位的日常联系,形成疫情防治工作合力。

3.2工作机构及分工。

领导小组下设办公室,办公室设在安质部(联系人及手机号:xxxx),办公室主任由安质部部长xxx兼任。

领导小组下设综合指导组、生产经营指挥组、宣传舆情组、后勤保障组、机关防控组等5个专项工作组。

3.2.1综合指导组由安质部牵头,党委工作部、公司办、人力资源部、财会部、工会工作部等部门配合。负责做好上级有关精神传达、工作协调督导、内部疫情收集和每日报告工作,负责与所属各单位的日常联系和调度安排。

3.2.2生产经营组由工程部牵头,营销部等部门配合。负责指导各单位科学合理加强生产经营管理,统筹考虑节后职工返岗安排,根据疫情及时调整生产经营计划,负责企业履行社会责任等工作。

3.2.3宣传舆情组由党工部牵头,相关部门配合。负责宣传党中央、国务院,以及国资委和各级政府、股份公司、集团公司、公司应对疫情防控工作的决策部署,利用新媒体宣传报道防护科普知识和先进典型事迹。

3.2.4后勤保障组由物机部牵头,相关部门配合。负责疫情防控物资、设备的采购、储备、管理和应急保障等工作。

3.2.5机关防控组由社管中心牵头,保卫部等各部门配合。负责机关疫情防控和医疗保障工作,配合医院和疾控部门,落实卫生健康部门和行业主管部门提出的各项防控措施,对公司机关返岗人员进行健康监测、登记,做好复工后的餐饮供应以及机关卫生防疫消毒工作。

4防控措施。

4.1提高政治站位,加强防控意识。

要认真贯彻上级指示精神,严格按照上级单位工作部署,将疫情防控工作作为当前一项重要的政治任务来抓,认真落实好各项工作措施,全力保障广大员工及其家属身体健康和生命安全。

4.2成立工作机构。

公司已成立疫情防控领导小组,所属单位应立即成立相应组织机构,落实上级有关要求部署,负责开展相关工作。

4.3加强政策宣贯。

各单位要加大对上级领导的指示精神、有关政策的宣传解读,增强战胜疫情的信心决心。各单位要认真组织学习集团公司下发的防护宣传手册,进一步明确预防措施、注意事项等,切实提高员工自我防护意识,增强自我保护能力。

4.4抓好舆情引导。

各单位要切实加强舆情宣传引导,不信谣、不传谣,既要宣传防控疫情的好人好事好做法,传播好经验,又要加强涉及疫情防控突发敏感舆情应急处置,及时正面发声,汇聚起坚决打赢疫情防控阻击战的强大力量。

4.5落实后勤保障。

物资部门要落实好口罩、消毒液、体温计等必要物资储备,对上岗、值班人员配备有关防护设施设备。要加强对各类办公场所、食堂、项目驻地等区域进行全面消毒工作。

4.6加强信息报送。

严格落实值班和应急值守制度,坚持“零报告”制度,每日14点前各单位按规定报送疫情信息到公司疫情工作办公室,主要包括本单位有关疫情动态、疫情防控部署及疫情防控保障措施等相关情况及公司在建项目疫情防控情况统计表,严禁瞒报、缓报、漏报,公司按规定上报集团公司应对疫情工作办公室。

4.7做好分类排查。

各单位要加强对过往到达疫区员工(含劳务派遣人员)进行排查,摸清员工是否存在被隔离、周围是否存在被大规模感染等情况,积极引导员工配合辖区地方政府、医院和疾控部门,做好疫情登记排查,落实各项预防措施;要加强与协作队伍负责人的联系沟通,在农民工队伍中同步开展以上工作,深入细致排查,掌握真实情况,发现异常立即妥善处置,并按要求及时上报,严防出现群体感染情况。

4.8统筹工作预案。

在正式上班以前,除按规定到岗领导和值班人员,其他人员如无特殊情况原则上不到办公区域,尽量减少外出和流动,降低被感染风险。对返岗的机关管理人员,要针对疫区和非疫区人员采取有效措施,原则上疫区人员或本人所在居住地发生疫情的人员必须按规定进行“居家隔离、居家观察”;并及时上报相关情况。鼓励非疫区人员早日返回工作居住地,做到“早排查、早上岗”。对外来人员不得进入各类办公场所,确有工作需要,必须严格采取量测体温、履行登记手续等防护措施。

4.9强化现场管控。

各在建项目要对所有工点均实行封闭式管理,外来人员必须坚持登记制度,加强对工作、生活、居住场所通风、消毒工作,坚持早晚对个人进行体温检测等防控措施。针对春节停工项目,复工前必须征得当地政府及建设单位同意,否则,不得擅自开工。满足复工条件的项目部要视项目生产情况合理安排时间,既要加强工点疫情防控,又要强化对农民工流动人员的管理,原则上暂不安排疫区农民工上岗,对非疫区农民工也要进行必要的健康监测或隔离后方可上岗。

4.10严控会议活动。

各单位要尽量减少大规模聚集活动,对必须召开的工作会、职代会等大型会议,可推迟时间或采取视频方式召开。确有必须的现场会议,也要控制参会人数、压缩会议时间。

4.11从严落实责任。

公司按照集团公司统一部署,各负其责、守土有责、守土尽责,全力以赴做好相关工作。公司将不定期对规定到岗人员进行抽查,确保人员到位,信息畅通。对于工作不在状态、玩忽职守的将作严肃处理;对落实上级要求不力、防控措施不到位导致疫情发生或者发生蔓延的,将严肃追究相关领导和人员的责任。

4.12坚持分类指导。

各单位要结合实际,制定有针对性的防控预案,进一步细化完善相关落实举措,上报公司应对疫情工作办公室备案(联系人:xxx)。

5预防与预警 。

5.1疫情监控 。

5.1.2安质部负责保持与各单位的联系,及时将新型冠状病毒肺炎疫情的预警和通知汇报给集团公司。

5.2信息报告与处置。

5.2.1信息报告与通知 。

公司设立24小时疫情值班电话,办公室及安质部协同做好接收传染病疫情预报信息和发布通知工作。

5.2.2信息上报。

严格落实值班和应急值守制度,坚持“零报告”制度,每日14点前各单位按规定报送疫情信息到公司疫情工作办公室,主要包括本单位有关疫情动态、疫情防控部署及疫情防控保障措施等相关情况及公司在建项目疫情防控情况统计表,严禁瞒报、缓报、漏报,公司按规定上报集团公司应对疫情工作办公室。

5.2.3信息传递。

传染病疫情发生之后的信息报告(发布)主要通过文件和电话进行。

5.3应急响应。

5.3.1公司防控应急办公室在接到疫情报告后,要及时隔离已感染人员,启动公司疫情防控应急预案。

5.3.2立即追踪涉及和外来人员接触的员工,并要求其进行自我隔离14天。

5.3.3及时联系重庆市或九龙坡区疾病控制中心,由其派专业人员和车辆来单位将已感染人员接往其处接受隔离治疗。

5.3.4对已感染人员用过的餐具、物品和所呆的办公室要进行消毒。

5.3.5各办公室要注意通风,每天至少通过喷洒消毒水的方式消毒一次。

5.3.6疫情期间,食堂对餐具加倍消毒,餐厅除加强通风、喷洒消毒水外还要加装紫外线杀菌设备。

5.3.7公司每天都要将最新的疫情预防指引告知每位员工,为员工加强自我保护指明方向。

5.4应急结束。

5.4.1当疫情得到有效控制后,疫情应急响应工作即告结束。但此后疫情的后续观察工作,视情况由各责任部门自行进行。

5.4.2因疫情造成事故,产生损失,责任部门(事故所在部门)要在事故发生的当日统计汇总并报告公司。

6培训与演练。

6.1培训。

公司要做好对员工的宣传及教育工作,运用宣传栏、大会宣传预防新型冠状病毒肺炎的科普知识,并做好本预案的宣讲布置工作,使人人知晓。

7附则。

7.1术语和定义。

新型冠状病毒肺炎是指新型冠状病毒感染导致的肺炎。2019年12月以来,湖北省武汉市部分医院陆续发现了多例有华南海鲜市场暴露史的不明原因肺炎病例,现已证实为一种新型冠状病毒感染引起的急性呼吸道传染病。

新型冠状病毒感染的肺炎患者的临床表现为:以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。约半数患者多在一周后出现呼吸困难,严重者快速进展为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍。值得注意的是,重症、危重症患者病程中可为中低热,甚至无明显发热。部分患者起病症状轻微,可无发热,多在1周后恢复。多数患者预后良好,少数患者病情危重,甚至死亡。

7.2制定与解释。

本预案由安全质量环保部负责解释。

7.3应急预案实施。

本预案自发布之日起实施。

企业工作风险防控心得体会

第一段:引言(200字)。

企业工作风险防控是企业管理中至关重要的一环。在全球化竞争的时代,企业面临各种内外部风险,如市场波动、经济危机、自然灾害等。因此,如何有效预测和控制这些风险对企业的长远发展起着决定性的作用。本文将探讨企业工作风险防控的心得体会,并提供一些应对方法和建议。

第二段:风险识别与评估(200字)。

风险识别是企业工作风险防控的第一步。在实践中,我们发现,不同类型的企业面临的风险种类和程度各不相同。因此,企业需要成立专门的风险管理团队,通过调研、数据分析和市场预测等手段,全面了解各类潜在风险。同时,企业也应该建立科学的评估体系,对不同风险进行量化和分级,以便于制定相应的防控措施。

第三段:防控措施的制定和执行(200字)。

识别和评估风险是为了制定相应的防控措施。在实践中,企业可以采取多种措施来降低风险的概率和影响力。首先,建立完善的内部控制制度,确保企业内部的流程规范和制度执行。其次,建立健全的风险管理框架,设立相应的风险管理部门和岗位,明确责任和权限。此外,企业还可以购买保险,以分散风险和降低损失。最后,持续监测和评估防控措施的效果,并根据需要进行调整和改进。

第四段:团队合作和应急响应(200字)。

团队合作对企业工作风险防控至关重要。在实践中,我们发现,风险的发生通常是突然而且不可预料的。因此,企业需要建立专门的应急响应团队,并进行定期的模拟训练。在风险发生后,团队成员应迅速行动,采取有效措施来降低风险和减少损失。此外,团队成员还应密切合作,及时交流信息和协调行动,确保整个应急响应过程的顺利进行。

第五段:总结与展望(200字)。

企业工作风险防控是一个复杂而且长期的过程,需要企业全体员工的共同努力和不断的学习与提高。通过风险识别与评估、防控措施的制定和执行、团队合作和应急响应等环节的不断完善和优化,企业可以降低风险的概率和程度,保障企业的可持续发展。未来,随着技术和市场的变化,新的风险将不断涌现。因此,企业需要不断创新和适应变化,加强风险管理的能力和水平。

总结:企业工作风险防控是企业管理中必不可少的一环。通过风险识别与评估、制定和执行防控措施、团队合作和应急响应等环节的不断完善和优化,企业可以提高防控风险的能力,减少损失,并保障企业的可持续发展。未来,企业需要时刻保持警觉,加强风险管理的能力和水平。

企业疫情防控的工作方案

为全面贯彻落实xxx关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控系列重要指示精神和xxx决策部署,按照市委、市政府和区委、区政府要求,切实抓好节后复工复产工业企业疫情防控工作,制定本工作方案。

切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,加大疫情排查力度,及时有效采取各项防控措施,提高疫情防控能力,确保全区工业企业不发生新型冠状病毒感染的肺炎和疫情扩散,坚决打赢疫情防控狙击战。

(一)全面开展疫情排查。各企业复工复产前,要详细了解掌握每名员工健康状况、节假日期间特别是复工前14天出行、参加集会聚会等情况,建立排查台账。员工要如实报告春节期间活动轨迹和参加聚会聚餐情况,如发现有瞒报、缓报、谎报等情况,将按照相关规定依法处理。

(二)全力做好疫情防控。各企业要制定疫情防控工作方案和复工复产实施方案,提前2天向归口管理单位备案,经核查同意后方可复工复产。复工复产前,要对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行全面消毒;复工复产后,要建立每日员工体温检测、人员集中区域消毒、社会车辆和人员进出等三本台账,保证工作环境卫生干净和员工生命安全。做好防疫物资保障,自备口罩、体温计(红外测温枪)、消毒水、洗手液等物品。加强对职工的宣传引导,开展健康理念和传染病防控知识的宣传教育,引导员工提高文明素质和自我保护能力。

(三)严格落实责任。各企业要认真落实疫情防控工作主体责任,成立由主要负责人牵头负责的疫情防控领导小组,研究制定本企业疫情防控工作方案,明确责任领导、责任人,制定防控措施。各镇街(园区)要认真履行监管责任,深入企业全面开展疫情排查,将各级工作部署要求传达到每户企业,督促企业做好疫情防控工作,从严从细从实从快落实各项工作要求。

(四)畅通信息渠道。严格落实信息报告制度,企业每天将排查情况报送归口管理单位,突发情况随时报告。各镇街(园区)要对属地工业企业节后复工复产情况进行摸排,填报工业企业复工复产情况汇总表,于x月x日起每日x:x前报送牵头单位。牵头单位将全区工业企业开工情况、员工健康情况、防疫工作开展情况进行汇总,紧急情况及时报送区疫情防控工作指挥部综合办公室。

(一)提高思想认识。各企业要切实提高认识,增强责任感和紧迫感,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,建立疫情防控工作机制,确保复工复产有计划、有预案,防控措施到位,严防疫情发生。各镇街(园区)要切实履行管理职责,确保疫情排查不留死角,不出现盲区。

(二)加强值班值守。各企业要严格执行值班值守要求,确保企业遇有突发事件和重大紧急情况,能够快速到位,有效指挥和处置。要认真开展巡视巡查,做好本企业疫情防控相关工作,严禁缺岗、脱岗。认真做好值班记录,确保疫情防控工作落到实处。

(三)抓好督促检查。各镇街(园区)要明确责任领导和工作人员,对属地工业企业疫情防控情况和复工复产情况进行检查,发现问题督促企业立即整改,确保企业不发生疫情事件。

廉政风险防控工作实施方案

各科室、社区、党小组:

近期,自治区纪委监察厅印发了《关于认真贯彻中央纪委〈指导意见〉深入推进我区廉政风险防控工作的通知》(宁纪发〔2012〕15号),对《中央纪委监察部关于加强廉政风险防控的指导意见》的贯彻落实提出了明确的要求,为做好我院廉政风险防控工作,现特制定实施方案如下:

各科室、社区、党小组要充分认识加强廉政风险防控工作的重要性和紧迫性,进一步增强工作责任感和主动性,以学习贯彻《指导意见》为契机,进一步加强廉政风险防控工作,不断提高预防腐朽工作的科学化、制度化和规范化水平。建立廉政风险防控工作的长效机制,切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、化解措施得力、防控管理到位。

(一)抓好廉政风险防控工作“三结合”

1、廉政风险防控工作要与岗位职能职责相结合

对医院内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范,明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。要针对权力运行的.“关节点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,建立健全相关防控措施和制度规范。

2、廉政风险防控工作要与行风效能建设相结合

针对腐朽现象易发多发的重点领域和关键环节,通过行风建设和行风政风民主评议,全面收集廉政风险信息,制定有效措施,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。

3、廉政风险防控工作要与党务政务公开相结合

深入推进党务公开、政务公开,公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施,特别是对干部任用、支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等,加大公开力度。要明确公开内容,如:公开医院工作人员的岗位职责;工作规范、行为准则、服务标准、服务承诺;收费依据、项目、标准。

(二)扩大廉政风险防控工作覆盖面

要积极、有针对性的查找廉政风险点,制定防控管理措施,使廉政风险防控工作覆盖方方面面,在我院形成自觉预防腐朽的良好风气。

各科室、社区、党小组要按照党风廉政责任制的要求,将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合,纳入党风廉政建设责任制考核内容。切实把廉政建设作为一项重要的任务常抓不懈,努力营造“风清气正”的发展环境,把“三好一满意”活动落到实处,切实见成效。

企业疫情防控方案单位疫情防控工作方案

公司各部门:

为做好新型冠状病毒防范和节后安全复工,确保公司生产经营平稳有序,确保员工身体健康,制定防控工作方案如下:。

一、指导思想。

坚决用党中央和省、市、集团总部决策部署统一思想和行动,深入学习贯彻习主席关于疫情防控救治一系列重要指示,充分认清这次疫情是事关全局的重大公共安全问题,认清疫情加快蔓延的严重形势,切实把思想认识统一到党中央决策部署上来,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,全面动员、全面部署、全面加强工作,増强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加强思想政治工作,严格纪律规矩,强化责任担当,推动防控工作落细落实,坚定必胜信心,团结一致、众志成城,坚决打赢疫情防控阻击战。

二、成立防控新型冠状病毒疫情组织机构。

长:xx。

副组长:xx。

员:xxx。

xxx。

xxx。

xxx。

xxx。

(二)建立新冠病毒疫情防控信息报告制度。

公司实施疫情防控信息二级报告机制,一是各部门领导为组长的疫情防控小组,明确一名主要联络员,每日上午9时、下午4时向公司报告疫情防控相关信息,特殊紧急情况随时报告;二是分别设置一名与集团、政府的疫情信息联络员(xxx,xxx)。

三、工作内容。

(一)充分做好复工前各项准备工作。

1.根据地方政府和工厂要求,公司拟于2月x日复工,复工后实行工作日5小时两班倒和弹性相结合工作制。两班倒工作制:上午班8:00-13:00;下午班13:00-18:00;结合工作性质部分岗位人员可实行在家办公弹性工作制。综合部组织做好考勤统筹并制定公司领导跟班计划,各部门负责人做好跟班安排。

责任部门:各部门。

完成时间:2月x日。

2.复工前,各部门应认真做好组织保障、防控处置、信息报送工作。对来自或去过以及接触疫情重点地区的人员一律严格落实医学观察、隔离措施,不漏一人。同时,不得安排有感冒或发热症状人员上班。在防控期间,公司原则上不得新聘人员,确实需要的,应严格查实人员来向、接触史及身体检查等全部情况。新聘人员须报经公司审批方可使用。

责任部门:各部门、各项目部。

完成时间:2月x日。

3.准备好个体防护用品。综合部负责准备工作期间所需的医用口罩等个体防护用品。

责任部门:综合部。

完成时间:2月x日。

4.做好排班计划。各部门根据月度计划,梳理在手工作任务,并根据人员情况做好排班计划。同时生产计划部制定生产组织形式改进措施,综合部研究符合疫情控制、时效及保密要求的会议管理模式,如视频在线会议、微信群会议等。

责任部门:各部门、各项目部。

完成时间:2月x日。

5.建立24小时值班制度。在公司、各项目部建立24小时值班制度,公司领导和各部门负责人、项目经理及其他相关人员按天做好值班计划,及时处置相关情况。

责任部门:综合部。

完成时间:2月x日。

6.制定公共区域消毒预案。根据疫情发展形势要求,按要求制定公共区域消毒预案以及消毒物资准备工作。

责任部门:综合部。

完成时间:2月x日。

7.建立员工定时消毒、记录体温制度。在各工作场所配备体温计、配消毒水及免洗手消毒液,各部门、各项目部建立员工定时消毒、记录体温制度。

责任部门:各部门、各项目部。

完成时间:2月8日。

8.调整节后收心会组织形式。对节后复工收心会组织形式进行调整,原则上以班组为单位开展。

责任部门:各部门、各项目部。

完成时间:2月x日。

9.组建志愿者队伍。综合部根据防控工作需要,组建志愿者队伍,在防护物品发放、体温测量、消毒等方面提供服务。

责任部门:综合部、各部门、各项目部。

完成时间:2月x日。

(二)加强复工后管理工作。

1.各部门一律取消公司内外、部门之间各类新春串门拜年走访,不组织任何形式的迎春和开门红活动。综合保障部做好督查。

责任部门:综合部、各部门、各项目部。

完成时间:防控期间。

2.进入公司实施体温检测制度。所有人员进入公司前,必须通过门口设置体温检测点的检测,体温无异常方可进入,如有异常,经综合部并逐级上报,协调相关医院检测确认后拨打120电话。

责任部门:综合保障部、各部门、各项业部。

完成时间:防控期间。

3.全程佩戴防护口罩。在公共场所(含工作场所)所有人员须全程佩戴防护口罩,切实做好防护工作。

责任部门:各部门。

完成时间:防控期间。

4.开展定时消毒、记录体温工作。工作前、转换工作场所、工作后,双手须先使用消毒水或免洗手消毒液进行消毒,后测量体温,并建立员工定时消毒、记录体温台账。保持室内通风,配置洗手液、消毒液等卫生用品。

责任部门:各部门。

完成时间:防控期间。

5.做好日常监督检查和指导。综合部牵头组建公司级监督检查小组,监督检查指导各部门、项目部开展防控工作,技术中心指导员工对废弃的口罩等个人防护用品按照医学要求进行规范处理。

责任部门:公司级监督检查小组、技术中心。

完成时间:防控期间。

(三)加强人员管理工作。

1.加强对接触武汉及周边地区人员的员工管理,由综合部统筹管理,建立节日期间接触武汉及其周边地区人员台账(附件1),每天更新,具体要求如下。

(1)2020年1月9日后,从武汉来x、去过武汉以及家有自武汉来xx的人员(含公司员工、外包劳务人员等),应当主动与所在部门报告,并在辖区社区卫生服务机构或村卫生室进行体温检测,有条件的也可自行进行体温检测。未发热的,应当按照要求居家医学观察不少于14天;有发热、呼吸道感染症状的,在做好防护后立即到辖区内二级以上综合医院发热门诊就诊,联系方式见附件2。

(2)在疫情传播期间应避免去人群密集场所,若近14天内有与武汉来xx人员密切接触,且有发热、呼吸道感染症状的,在做好防护措施后立即到辖区内二级以上综合医院发热门诊就诊。

(3)各部门已返武汉以及武汉周边地区的人员,部门负责人应逐人落实回程信息,要求员工按照当地政策要求执行,相关情况同步报告本部门。

(4)公司其他员工如有发热、呼吸道感染症状的,应及时通报所在部门,立即到辖区内二级以上综合医院发热门诊就诊,并隔离14天,暂不上班。

2.根据xx省人社部门对疫情防控期间劳动关系要求,制定疫情防控期间员工薪酬待遇管理要求。因疫情影响不能按期上班的,节后首勤奖正常发放,同时,薪酬发放按人社部门要求执行。

责任部门:综合部。

完成时间:防控期间。

3.加强外来人员管理。原则上不允许外来人员来司交流,特殊情况因工作必须来司的,由接待部门将人员信息(包括人员基本信息、行程信息、在司时间等)上报至综合部,待公司研究后确定,各接待部门对信息准确性负责。经批准可来司人员,由接待人员接到综合部进行体温检测。物流运输等相关人员按“谁主管谁负责”的要求予以监管。非必须紧急事项,尽可协调延期来司。防控期间,对外来人员一般不接待就餐,不安排到员工食堂就餐。

责任部门:综合部。

完成时间:防控期间。

4.从严出差管理。防控期间,不得赴湖北方向尤其疫情严重区域出差,其他地方出差的需报主管厂领导、公司领导和综合部,做好防护措施。

责任部门:各部门、各项目部。

完成时间:防控期间。

三、相关要求。

(一)加强教育引导。各部门、各项目部应加强员工科普教育,组织本部门员工认真学习防控知识、防控方法、防控要求,对新冠疫情防控工作要理性看待、坚定信心,同时,要严肃对待,树立“宁可防范严一点,也不能心存侥幸”的意识。

(二)强化法规意识。各部门、各项目部应教育员工树立法规意识,守规守法,不信谣不传谣,积极配合地方政府做好疫情防控工作,不瞒报个人及家人身体健康信息、不逃离管控区域、不擅自接收采访、不擅自发布内部信息、造谣传谣等违法违规行为严肃处理。

(三)加强信息报告。各部门应及时关注人员情况,将防控要求迅速通知到本部门每位员工,员工如有相关情况,应主动按程序报告,在司期间,先向公司报告,不在公司期间,向地方社区报告同时报告公司。公司设立举报电话,欢迎员工对发热等可疑人员举报,电话xxxxx。根据疫情防控形势要求变化,本方案未涉及或涉及不全的,以上级和公司工作组发布最新指令为准。

廉政风险防控工作方案

该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、周密、可操作性强的方案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

为进一步推动物价系统党风廉政建设责任制落实,拓展从源头上防治腐败工作领域,完善廉政预警和内控防范机制,健全预防腐败工作长效机制。特制定物价局完善廉政风险防控管理工作实施方案。

廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以有效防范或及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。

查准找全廉政风险点是有效防范廉政风险的首要前提,也是实施廉政风险防控机制建设的关键。我局在去年工作的基础上,继续按照“梳理履职用权业务流程—明确岗位职责—找准廉政风险点(重点环节和岗位)和风险表现形式—组织审定、公示风险点排查结果”的程序,采取上下结合、内外结合,自己找、同事帮、领导点、管理服务对象提、集体研究定等形式,紧密结合单位和岗位工作特点,再进行一次认真细致的排查廉政风险点,使其做到准确到位。

(一)强化教育培训。继续通过各种方式方法对党员干部进行廉政风险防控基本知识教育,切实增强党员干部的风险意识,提高廉洁从政的自觉性,为该项工作的深入开展打下扎实的思想基础,营造良好的工作氛围。

(二)编制职权目录。依据现行法律、法规、规章及本单位机构改革新定方案,对单位职权进行全面梳理,并按照规范格式编制出单位职权目录。

(三)明确岗位职责。根据职权运行流程,进一步明确岗位职责特别是具有行政管理、执纪执法、管人、管财、管物和有行政审批权、业务处置权、自由裁量权问题较多的重要岗位的岗位职责,切实把职责明确到岗,落实到人,增强岗位人员的责任意识、履职意识。

(四)排查廉政风险。在2014年廉政风险点查找的基础上,突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位,深入排查廉政风险点。

1、全面深化五类廉政风险的查找。针对存在的问题,全面深化五类风险的查找:一是思想道德风险,主要表现思想道德素养不高、自律不严、品行不端、生活习惯不良和懒、散、软、等、拖、冷、浮、俗等不良作风引起的风险。二是岗位职责风险,主要指不履行“一岗双责”或履行不到位;利用职务上的便利谋取私利;违反民主集中制,独断专行或软弱放任;失职渎职、不作为或滥用权力。三是业务流程风险,主要指执行制度不严格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明确规定,缺乏工作时限、标准、质量的明确约定,权力相对集中,自由裁量空间较大,缺乏有效制衡和监督制约可能造成行使权力失控,行政行为失范,构成滥用权力、以权谋私等严重后果;权力界限不清楚造成越权失权。四是制度机制风险,主要指未能根据改革发展和党风廉政建设形势的需要,及时完善和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻执行不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的常规性工作措施。五是外部环境风险,主要指为了达到行政结果有利于自身利益的目的,行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致行政人员行为失范,构成失职渎职或权钱交易等严重后果。

2、重点深化三个层面廉政风险的查找。一是深化岗位风险排查,继续按照全员参与的要求,组织党员干部对照履行职责、执行制度情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,再次查找个人在各个方面存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式,并按照干部管理权限逐级上报审核后由本单位备案。二是深化科室风险排查,对照职责定位情况,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的或可能存在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式,报本单位领导班子审核。三是深化单位风险排查,要结合实际,围绕“三重一大”的具体事项(要突出个性化内容),重点查找因体制机制制度方面存在漏洞和薄弱环节等客观因素而引发廉政风险的内容及其表现形式,并形成规范材料。

3、综合评议各类廉政风险。召开中层以上干部大会,邀请行风评议员代表、廉政监督员等参加,采取大会讲解和设计民意问卷等形式,对岗位、科室、单位查找出的所有风险进行综合评议,确定各岗位、各科室及本单位的风险内容及其表现形式,并形成《廉政风险综合评查记录》。

4、评析确定廉政风险等级。结合单位职权,分析风险危害程度和发生几率,着重分析每一项权力发生腐败问题后会带来哪些经济损失和政治影响,在什么时期、哪些环节发生廉政风险的可能性和几率等等。按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序,形成《廉政风险点和等级目录汇总表》。廉政风险等级一般分为三级:存在风险,可能产生违纪违法行为的是一级风险;存在风险,可能产生违章违规行为的是二级风险;存在苗头,可能产生轻微违章违规行为的是三级风险。对分析评定的风险和等级目录报单位党组织审定,形成规范材料备案。

针对查找出来的廉政风险,从教育、制度、监督等方面制定一系列防控措施,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,有效阻断岗位廉政风险演变成违纪违法事实。

(一)深化廉政教育,增强抗风险能力。只有将防范廉政风险意识植根于广大党员干部内心,才能筑牢廉政风险的思想防线。坚持把加强反腐倡廉宣传教育贯穿廉政风险防控机制建设的始终。要丰富教育内容,创新教育载体,活化教育形式,深化党性党风党纪教育;要积极开展廉政文化创建活动,着力营造贪耻廉荣的良好社会风尚;要在加强正面教育、警示教育的同时,创造性地规划和开展珍惜岗位、廉洁履职的岗位廉政教育,教育引导党员干部特别是领导干部从思想上确立“从政有风险,防范除隐患”的意识。

(二)加强制度建设,完善风险防控制度体系。首先,要对查找到的廉政风险点进行认真分析,分析廉政风险在什么行政环节、什么业务环节、什么管理环节、什么岗位、什么人身上存在或可能发生。然后,要对现有的制度措施进行全面梳理,进一步健全完善防控风险的相关规章制度,明确防控风险任务要求和工作标准,形成上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制,确保权力运行到哪里,风险查找和防控管理就跟进到哪里。针对排查出的风险点及风险表现,进行梳理分析,深入检查现有预防腐败制度建设情况,已有完善制度的,要抓好落实;已有相关制度但不完善的,要修订完善制度;还没有相关制度的,要创新建立制度。每个重要岗位都要有规范权力运行、限定自由裁量权等防范廉政风险的防控措施。同时,要坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外,把强化问责作为提升制度执行力的重要抓手,对损害或违反制度的人和事坚决予以严肃查处,切实维护制度的权威性,促使各项防控制度措施得到有效贯彻和执行,以避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

(三)认真总结规范廉政风险防控工作。一是对去年以来廉政风险防控工作开展情况进行自查,对比实施前后的效果,检查在制度的完善和执行上存在的不足,写出开展廉政风险防控前后效果对比经验分析材料。二是按照要求编制《物价局规范权力运行制度汇编》(主要内容:1、规范权力运行相关法律法规和工作流程图及风险防范;2、规范权力运行配套保障、预防制度;3、规范权力运行制约、监督、追究制度;4、单位开展廉政风险防控工作相关文件等)。

(一)加强领导,明确责任。要继续强化对廉政风险防控工作的组织领导,严格按照党风廉政建设责任制和领导干部履行“一岗双责”的要求,“一把手”负总责、亲自抓,领导班子成员各负其责,形成一级抓一级、一级对一级负责,齐抓共管、合力推进廉政风险防控工作新格局。

(二)突出重点,注重实效。在推进廉政风险防控工作中,要强化对人事行政、行政审批和行政执法、资金和资产监管等重点领域、重点环节、重点岗位权力行使过程的监控,探索建立和完善体现针对性的防控制约机制,最大限度地减少权力“寻租”的机会。

为深入贯彻落实中纪委十七届五次全会和省纪委九届五次全会精神,切实加强对廉政风险的防范和控制,进一步推进我院反腐倡廉制度建设,根据省纪委《2011年廉政风险防控管理工作实施意见》(晋纪办发[2011]18号)和省高校工委《关于在全省高等院校开展廉政风险排查防控工作的通知》(晋高工纪[2011]5号)精神,结合我院实际,特制定本实施方案。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、建立健全各项制度、完善职权运行机制为重点,深入贯彻落实科学发展观,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧密围绕学院中心工作,服务学院改革发展大局,推进廉政风险防控,完善监督机制,提高管理水平,切实形成健全有效的廉政风险防控机制,扎实推进学校惩治和预防腐败体系建设,为我院又好又快发展提供有力保障。

通过开展廉政风险排查防控工作,增强全院党员干部和教职工自觉接受监督、参与监督、廉洁自律的意识,促进全院各单位、各部门建立职责明确、决策民主、程序公开、管理规范的权力运行机制,形成一套规范管理权力运行和廉政风险管理体系,逐步形成廉政风险防控管理的长效机制,促进学院制度化建设,营造廉洁从教、健康和谐的校园文化氛围。

全院所有职能部门、单位和在岗人员;各附属医院参照本方案,结合本单位情况同步进行。

开展廉政风险排查防控工作,要坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。

为加强对全院廉政风险排查防控工作的领导,学院成立廉政风险排查防控工作领导组及办公室。学院党政主要领导是全院党风廉政建设的第一责任人,对推进全院廉政风险排查防控工作负总责;学院领导班子成员是各自分管部门党风廉政建设的第一责任人,负责推进分管部门廉政风险排查防控工作。各二级单位领导班子要把廉政风险排查防控作为一项重要任务,周密部署安排,认真组织实施;二级单位领导班子主要负责人是本单位党风廉政建设的第一责任人,对推进本单位廉政风险排查防控工作负总责,领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行职责,带头抓好自身和所分管工作的廉政风险排查防控工作。

学院纪委协助党委具体负责廉政风险排查防控的组织协调工作,要加强监督检查,确保工作全面实施,扎实推进。

1.加强领导,落实责任。各二级单位党政主要负责人是廉政风险排查防控工作的第一责任人,要切实把开展廉政风险排查防控工作作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务和当前的一项重要工作抓紧抓好,要周密安排,认真实施,切实增强主动性和责任感,确保实效。

2.突出重点,强化管理。排查及防范工作要确定重点部门、重要领域和重点环节,突出抓好人、财、物等权力运行的关键岗位,从具体业务流程入手,细化到权力运行的各个环节,融入到业务工作的全过程。重点查找制度机制缺陷,及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节,防范措施要落实到具体工作岗位,落实到具体的责任人。

3.有序推进,确保实效。全院各二级单位要认真按照学院廉政风险排查防范工作实施方案的要求,广泛发动,迅速行动,按时完成廉政风险点排查工作,并确保在12月底之前完成风险排查及整改工作。单位领导要带头分析查找班子和个人存在的廉政风险环节,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理,同时要细化和分解责任,抓好岗位落实,确保工作取得实效。

4.有效监督,加强考核。各二级单位的排查防控领导小组要注意收集群众意见,加强群众监督,通过自查、检查等方式,将廉政风险防范各项措施的落实情况作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容,不断拓宽从源头上防止腐败的工作领域,确实提高反腐倡廉建设的科学化水平。

1、检查时讲情面,发现问题不要求整改。

2、检查时接受被检单位吃请。

3、对检查对象索要财物。

4、公车私用。

1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改通知,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。

2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。

3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。

4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆,驾驶员根据安排的出车任务如实填写建管中心公务车使用单(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。

2018年5月24日。

为深入贯彻落实党的十九大精神,压紧压实全面从严治党政治责任,全面推进清廉xx建设,根据《关于深入开展廉政风险排查防控工作的意见》(市委办发〔20xx〕x号)及《中共xx市xx区委办公室关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案》(x委办〔20xx〕xx号)要求,结合我局实际,制定本实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕区委深入开展“三大攻坚”、加快推进“六大提升”的决策部署,聚焦腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节,以监督制约公权力为核心,以单位岗位职责为基础,以科级及以上党员干部为重点,把廉政风险排查防控贯穿于xx工作始终。通过落实落细主体责任和监督责任,抓紧抓实廉政风险的排查评定、预警防范、动态处置、监督问责、考核评估等工作,力争经过三年左右的努力,使管党治党的意识更加自觉,公权力运行更加规范,清廉教育更加深入人心,公职人员不廉洁行为得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐机制一体推进,全局廉政风险防控体系基本建成,全局政治生态持续优化净化,努力打造一支政治坚定,作风过硬,纪律严谨,业务精通的xx干部队伍。

(一)制定明细化清单,找准廉政风险。

1.全面排查。把廉政风险防控工作融入xx工作改革与发展的进程中,对照法律法规和“三定”方案,逐项厘清权力和责任事项的名称、类别、行使依据、责任主体、监督方式,重新梳理制定履职的权力清单和责任清单。从局本级、科室(队)、公职人员岗位三个层面入手,从议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等六个方面,全面深入排查廉政风险。

2.评定风险。根据权力重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三个类别评定廉政风险类别。风险类别的评定和各等级比例由领导小组结合实际审定,一般高风险类别控制在20%左右。

3.细化清单。在风险评定的基础上,制定局本级和科室(队)“两张廉政风险清单”(参考样表见附件)。同时,结合党务公开、政务公开,将廉政风险清单在一定范围内公示,接受监督。

(二)注重点线面结合,健全防控机制。

1.岗位定措施。对照廉政风险清单,将防控责任层层分解落实到领导班子成员和各个科室(队)、各个岗位,让党员干部和公职人员对照岗位职责和自身实际,针对性提出防控措施,从岗位“点”上防控廉政风险。

2.科室(队)定流程。各科室(队)要以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不高、自由裁量权过大、标准化程度过低、工作效率低下等突出问题,对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理,制定防控措施,实施流程再造,使得每项权力运行过程做到可查可控可追溯,从科室(队)“线”上防控廉政风险。

3.单位定制度。要深入研究分析存在的共性问题和系统风险,针对制度机制、内控管理、队伍建设方面存在的薄弱环节和短板不足,及时查漏补缺、建章立制、堵塞漏洞,实现用制度管权、管事、管人,从单位“面”上防控廉政风险。

(三)加强动态化管控,实时预警处置。

1.动态收集信息。坚持问题导向,善于从政治上审视业务问题,通过巡察监督、纪检监察监督、审计监督、舆情信访、民主评议等渠道,全面收集局本级和各科室(队)的廉政风险信息,动态完善廉政风险清单。

2.全程跟踪研判。对防控措施、防控机制实施情况和效果,跟踪开展分析、研判和评估,对于议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面仍存在廉政风险或薄弱环节的,要及时预警、及时校正、及时纠错。

3.实时预警处置。对于公职人员存在的苗头性、倾向性问题,要深化运用“第一种形态”七种方式,及时红脸出汗、咬耳扯袖;对于因廉政风险引发的违规违纪问题,要区分不同情况,给予相应的组织处理、组织调整或党纪政务处分,避免廉政风险发展成严重的违纪违法行为。

(四)突出精准化监督,严格执纪问责。

1.落实监督责任。要切实加强督促检查,及时研究解决工作推进中存在的问题,不断健全预警处置、动态管理和检查评估等长效机制。

2.加强日常监督。要把两张廉政风险清单,纳入日常监督全面了解掌握,与政治生态评估分析、廉政档案、监督执纪等工作结合起来,促进各科室(队)对廉政风险精准发现、精准处置、精准防控。

3.严格问责处理。对各科室(队)因未按规定开展廉政风险排查防控或工作落实不力,导致廉政风险升级,甚至引发违纪违法问题的,严格按规定开展执纪问责。

(一)动员部署、深入排查分析阶段(20xx年x月前)。

认真对照廉政风险排查防控各项任务要求,及时召开党组会议,研究贯彻落实措施,部署工作开展。组织全局公职人员学习《廉政准则》、《中纪委关于加强廉政风险防控的指导意见》和上级相关会议精神,在统一思想、形成共识的基础上,通过全员找、相互点、专家议、公众评等多种形式,全面深入排查廉政风险。

1.逐级排查廉政风险点。排查要认真、细致,做到不漏项、不漏岗、不漏人。一是岗位自查。科室工作人员根据自己所在的工作岗位,认真剖析行使职权过程中的每个环节,对可能存在的风险进行查找,确定个人岗位廉政风险点。二是科室排查。在岗位自查的基础上,对本科室行使职权的主要环节、关键部位可能存在的风险进行排查,并面向管理服务对象等社会层面征集意见,确定本科室的廉政风险点。三是分管领导审核。分管领导对科室自查情况进行审核,确认分管范围内的廉政风险点。四是单位汇总。各科室将排查情况及时报送局办公室,办公室进行梳理、汇总,组织召开廉政风险防控管理工作领导小组会议,对单位确定的廉政风险点进行认真审定,在征求第五纪检监察组意见后,制定局本级和科室两张廉政风险清单,在局微信公众号和局公告栏进行公示。

2.设定风险类别。局廉政风险防控管理工作领导小组对局属各科室所排查上报的风险点按风险点发生的概率大小、社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度等设定高、中、低三个风险类别。

对已排查出的廉政风险问题,能及时整改的,应立行立改。

(二)动态防控、完善制度机制阶段(20xx年x月前)。

加强风险排查成果的运用,分类完善防控措施,分层落实防控责任,实现“制度、责任、人员”防控三同步,做到预警分析精准识别,动态处置及时有效,变“要我防控”为“我要防控”,切实将防控廉政风险化为内心认同,不断增强防控的行动自觉,确保实现廉政风险控得住、防得好。

一是健全内控机制。针对查找出的廉政风险点和问题,认真进行研究分析,分别制定防范风险的具体措施、工作制度,形成严密的内控机制。二是落实防控责任制。对排查出的每一个廉政风险点要逐个明确防控责任,做到岗位责任明确、分管领导明确,落实廉政风险防控管理责任制,实行下管一级,上究一级的责任追究原则进行管理。三是建立督查机制。各科室要建立符合本科室实际的督查制度,及时纠正工作中的失误和偏差,提出风险预警,堵塞漏洞,化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题演化为违纪违法问题。四是制定防范措施。根据不同廉政风险等级,分别制定相应的防范措施。重点防范等级较高的廉政风险点,对属于集中度较高的权力要进行合理分解和科学配置,建立权力运行不同环节之间的有效监控、制约机制。

(三)巩固成果、形成防控体系阶段(20xx年x月前)。

及时总结排查防控工作经验,将各个阶段工作形成的相关资料进行整理归纳,建立廉政风险防控管理体系,定期研究分析,组织“回头看”检查,通过“三个看”,全面评估防控工作成效:一看组织领导、任务分工是否健全明确,廉政风险有无遗漏项;二看廉政风险防控措施是否到位,监督检查是否有力;三看廉政风险防控效果是否显现,进一步加强“查、防、控、评”动态管理,形成有效管用的防控体系,确保廉政风险抓在经常、形成长效。

(一)提高认识,加强领导。要将廉政风险排查防控工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,加强工作统筹,认真组织实施。成立以局主要领导为组长,分管领导为副组长,科室负责人为成员的廉政风险排查防控工作领导小组,下设办公室,由局办公室负责日常工作。

(二)突出重点,抓好落实。结合xx工作实际,将廉政风险防控与业务工作同部署、同要求、同落实。在全面排查、全面防控的基础上,突出重点领域,抓好xx数据质量管控,xx数据发布等领域的廉政风险防控工作;突出重点对象,规范领导干部“关键少数”的权力行使,抓好选人用人、xx执法、资金分配使用、财物管理、物资采购等重要权力岗位的防控工作;突出重点环节,围绕“三重一大”决策事项,健全完善议事规则和工作制度,有效防止决策失误、行为失范、权力失控。

(三)完善机制,总结提升。坚持创新思维,加强调查研究,及时总结务实管用的好经验、好做法,提升固化为制度机制,推动防控工作实践;坚持系统思维,处理好廉政风险防控与xx业务工作的关系,定期分析新情况、新问题,准确把脉,分类推进,落实动态绩效评估,实现全局谋划、一体推进、系统治理,不断巩固深化排查防控成果,推动形成具有可操作性强,切实管用的廉政风险防控体系。

为进一步推动物价系统党风廉政建设责任制落实,拓展从源头上防治腐败工作领域,完善廉政预警和内控防范机制,健全预防腐败工作长效机制。特制定物价局完善廉政风险防控管理工作实施方案。

廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以有效防范或及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。

查准找全廉政风险点是有效防范廉政风险的首要前提,也是实施廉政风险防控机制建设的关键。我局在去年工作的基础上,继续按照“梳理履职用权业务流程—明确岗位职责—找准廉政风险点(重点环节和岗位)和风险表现形式—组织审定、公示风险点排查结果”的程序,采取上下结合、内外结合,自己找、同事帮、领导点、管理服务对象提、集体研究定等形式,紧密结合单位和岗位工作特点,再进行一次认真细致的排查廉政风险点,使其做到准确到位。

(一)强化教育培训。继续通过各种方式方法对党员干部进行廉政风险防控基本知识教育,切实增强党员干部的风险意识,提高廉洁从政的自觉性,为该项工作的深入开展打下扎实的思想基础,营造良好的工作氛围。

(二)编制职权目录。依据现行法律、法规、规章及本单位机构改革新定方案,对单位职权进行全面梳理,并按照规范格式编制出单位职权目录。

(三)明确岗位职责。根据职权运行流程,进一步明确岗位职责特别是具有行政管理、执纪执法、管人、管财、管物和有行政审批权、业务处置权、自由裁量权问题较多的重要岗位的岗位职责,切实把职责明确到岗,落实到人,增强岗位人员的责任意识、履职意识。

(四)排查廉政风险。在2014年廉政风险点查找的基础上,突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位,深入排查廉政风险点。

1、全面深化五类廉政风险的查找。针对存在的问题,全面深化五类风险的查找:一是思想道德风险,主要表现思想道德素养不高、自律不严、品行不端、生活习惯不良和懒、散、软、等、拖、冷、浮、俗等不良作风引起的风险。二是岗位职责风险,主要指不履行“一岗双责”或履行不到位;利用职务上的便利谋取私利;违反民主集中制,独断专行或软弱放任;失职渎职、不作为或滥用权力。三是业务流程风险,主要指执行制度不严格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明确规定,缺乏工作时限、标准、质量的明确约定,权力相对集中,自由裁量空间较大,缺乏有效制衡和监督制约可能造成行使权力失控,行政行为失范,构成滥用权力、以权谋私等严重后果;权力界限不清楚造成越权失权。四是制度机制风险,主要指未能根据改革发展和党风廉政建设形势的需要,及时完善和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻执行不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的常规性工作措施。五是外部环境风险,主要指为了达到行政结果有利于自身利益的目的,行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致行政人员行为失范,构成失职渎职或权钱交易等严重后果。

2、重点深化三个层面廉政风险的查找。一是深化岗位风险排查,继续按照全员参与的要求,组织党员干部对照履行职责、执行制度情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,再次查找个人在各个方面存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式,并按照干部管理权限逐级上报审核后由本单位备案。二是深化科室风险排查,对照职责定位情况,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的或可能存在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式,报本单位领导班子审核。三是深化单位风险排查,要结合实际,围绕“三重一大”的具体事项(要突出个性化内容),重点查找因体制机制制度方面存在漏洞和薄弱环节等客观因素而引发廉政风险的内容及其表现形式,并形成规范材料。

3、综合评议各类廉政风险。召开中层以上干部大会,邀请行风评议员代表、廉政监督员等参加,采取大会讲解和设计民意问卷等形式,对岗位、科室、单位查找出的所有风险进行综合评议,确定各岗位、各科室及本单位的风险内容及其表现形式,并形成《廉政风险综合评查记录》。

4、评析确定廉政风险等级。结合单位职权,分析风险危害程度和发生几率,着重分析每一项权力发生腐败问题后会带来哪些经济损失和政治影响,在什么时期、哪些环节发生廉政风险的可能性和几率等等。按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序,形成《廉政风险点和等级目录汇总表》。廉政风险等级一般分为三级:存在风险,可能产生违纪违法行为的是一级风险;存在风险,可能产生违章违规行为的是二级风险;存在苗头,可能产生轻微违章违规行为的是三级风险。对分析评定的风险和等级目录报单位党组织审定,形成规范材料备案。

针对查找出来的廉政风险,从教育、制度、监督等方面制定一系列防控措施,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,有效阻断岗位廉政风险演变成违纪违法事实。

(一)深化廉政教育,增强抗风险能力。只有将防范廉政风险意识植根于广大党员干部内心,才能筑牢廉政风险的思想防线。坚持把加强反腐倡廉宣传教育贯穿廉政风险防控机制建设的始终。要丰富教育内容,创新教育载体,活化教育形式,深化党性党风党纪教育;要积极开展廉政文化创建活动,着力营造贪耻廉荣的良好社会风尚;要在加强正面教育、警示教育的同时,创造性地规划和开展珍惜岗位、廉洁履职的岗位廉政教育,教育引导党员干部特别是领导干部从思想上确立“从政有风险,防范除隐患”的意识。

(二)加强制度建设,完善风险防控制度体系。首先,要对查找到的廉政风险点进行认真分析,分析廉政风险在什么行政环节、什么业务环节、什么管理环节、什么岗位、什么人身上存在或可能发生。然后,要对现有的制度措施进行全面梳理,进一步健全完善防控风险的相关规章制度,明确防控风险任务要求和工作标准,形成上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制,确保权力运行到哪里,风险查找和防控管理就跟进到哪里。针对排查出的风险点及风险表现,进行梳理分析,深入检查现有预防腐败制度建设情况,已有完善制度的,要抓好落实;已有相关制度但不完善的,要修订完善制度;还没有相关制度的,要创新建立制度。每个重要岗位都要有规范权力运行、限定自由裁量权等防范廉政风险的防控措施。同时,要坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外,把强化问责作为提升制度执行力的重要抓手,对损害或违反制度的人和事坚决予以严肃查处,切实维护制度的权威性,促使各项防控制度措施得到有效贯彻和执行,以避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

(三)认真总结规范廉政风险防控工作。一是对去年以来廉政风险防控工作开展情况进行自查,对比实施前后的效果,检查在制度的完善和执行上存在的不足,写出开展廉政风险防控前后效果对比经验分析材料。二是按照要求编制《物价局规范权力运行制度汇编》(主要内容:1、规范权力运行相关法律法规和工作流程图及风险防范;2、规范权力运行配套保障、预防制度;3、规范权力运行制约、监督、追究制度;4、单位开展廉政风险防控工作相关文件等)。

(一)加强领导,明确责任。要继续强化对廉政风险防控工作的组织领导,严格按照党风廉政建设责任制和领导干部履行“一岗双责”的要求,“一把手”负总责、亲自抓,领导班子成员各负其责,形成一级抓一级、一级对一级负责,齐抓共管、合力推进廉政风险防控工作新格局。

(二)突出重点,注重实效。在推进廉政风险防控工作中,要强化对人事行政、行政审批和行政执法、资金和资产监管等重点领域、重点环节、重点岗位权力行使过程的监控,探索建立和完善体现针对性的防控制约机制,最大限度地减少权力“寻租”的机会。

为深入贯彻落实党的十九大精神,压紧压实全面从严治党政治责任,全面深化局系统廉政建设,根据《中共杭州市委办公厅关于深入开展廉政风险排查防控工作的意见》(市委办发〔2019〕39号)精神和要求,结合本局实际,制定本实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,围绕市委“干好一一六、当好排头兵”决策部署,总结近几年局系统开展的权力阳光运行机制、岗位廉政教育等廉政建设做法,聚焦局系统廉政防控的重要岗位、关键环节,以监督制约公权力为核心,以处级以上党员干部为重点,以岗位职责为基础,在全局系统组织开展廉政风险排查防控工作。通过落实落细主体责任和监督责任,抓紧抓实廉政风险的排查评定、预警防范、动态处置、监督问责、考核评估等工作,力争经过三年左右的努力,局系统各级党组织管党治党意识更加自觉、公权力运行更加规范、清廉教育更加深入人心、廉政风险防控体系基本建成,政治生态持续优化净化。

(一)排查廉政风险,做到评定风险清单化。

1.厘清权力清单、职责清单。结合深化机构改革和省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,对照法律法规和“三定”方案,重新梳理制定权力清单、职责清单,逐项厘清细化权责事项的类别、行使依据、责任主体。

2.制定《廉政风险清单》。从单位、内设机构、公职人员岗位三个层面入手(分局、直属单位参照执行),深入排查议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面存在的廉政风险,分类制定廉政风险清单。

3.进行公示、接受监督。结合党务公开、政务公开,将廉政风险清单在一定范围内公示,接受党员干部和社会各界监督。

(二)健全制度机制,做到工作流程规范化。

4.完善风险防控措施。根据排查制定的廉政风险清单,构建完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制。

5.做到工作流程规范化。运用政务网络和信息化手段,促进数字信息技术与审批、执法等岗位履职的深度融合,实现制度机制和业务流程优化再造,使得每项权力运行过程做到可查可控可追溯,有效规制自由裁量权,实现用制度管权、管事、管人。

6.完善议事规则和决策机制。进一步完善领导班子议事规则和“三重一大”决策机制,围绕选人用人、审批监管、执法、资金分配使用、工程建设、物资采购管理等重要事项、关键环节、重点领域,切实将防控的责任措施层层分解落实到领导班子成员、内设机构、各个岗位,确保制度建到岗、责任落到人、风险防到位。

(三)及时发现问题,做到管控处置动态化。

7.坚持问题导向。善于从政治上审视业务问题,通过内部巡察监督、审计监督、舆情信访、民主评议等渠道,全面收集局机关、城区分局和直属单位的廉政风险信息,及时开展分析、研判和评估。

8.做好动态管控处置。对于议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面存在廉政风险或薄弱环节的,要及时查漏补缺、建章立制、堵塞漏洞;对于公职人员存在苗头性、倾向性问题,要注重教育提醒、抓早抓小,深化运用“第一种形态”,及时红脸出汗、咬耳扯袖;对于因廉政风险引发的违规违纪问题,要区分不同情况,给予相应的组织处理、组织调整或党纪政务处分,避免廉政风险发展成严重的违纪违法行为。

(四)严格执纪问责,做到日常监督精准化。

9.常态化监督管理。充分发挥局机关纪委和各党总支(支部)作用,切实加强对廉政风险排查防控工作的督促检查。

10.严格执纪问责。局机关纪委要加强对局系统廉政风险排查防控工作的监督,督促局系统对廉政风险精准发现、精准处置、精准防控。对未按规定开展廉政风险排查防控或工作落实不力的,局党组、驻局纪检监察组将按规定开展执纪问责。

(一)动员部署、深入排查分析阶段(2019年12月前)。

1.制定工作方案。召开局党组会,研究细化制定工作方案,明确廉政风险排查工作步骤方法、年度工作任务和完成时间节点等具体内容,明确分管领导、责任处室和具体工作人员。方案于6月底前报市纪委。

2.开展动员部署。适时召开会议进行动员部署,传达学习全市会议精神,把党员干部的思想和行动统一到排查防控部署上来,教育引导党员干部自觉主动参与廉政风险排查工作。

3.梳理职权目录。逐项厘清权力和责任事项的名称、类别、行使依据、责任主体、监督方式,重新梳理制定履职的权力清单和责任清单,形成权责目录。针对各个岗位的工作性质和业务特点,按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化权力和责任事项运行程序,绘制工作流程图,并结合推行“互联网+政务服务”和“互联网+监管”应用,使得每项权力行使过程做到可查可控可追溯。

4.查找廉政风险。针对重新梳理完成的权力清单和责任清单,议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等六个方面,通过全员找、相互点、公众评等多种形式,全面深入排查廉政风险。廉政风险排查要立足于单位(部门)职责,结合单位(部门)特点和生态环境系统违法违纪案件原因剖析,包括对照市委巡察发现十个方面典型问题(党组织领导核心作用发挥不充分,以行政会代替党组会;对意识形态工作重要性认识不足,工作责任制落实不到位;基层党组织建设不规范,党组织活动没有常态化,战斗堡垒作用发挥不充分;干部个人重大事项申报核查瞒报漏报现象,处理不到位;因公出国境超规定次数,存在照顾性安排;贯彻中央八项规定精神和有关要求不严,超标准接待、会议培训审批不规范,变相发放补贴等情况仍有发生;作风建设方面的一些规定要求落实不到位,“四风”问题依然禁而不绝,形式主义、官僚主义还有不同程度表现;工程招投标不规范,工程预决算管理不严格,建设成本管控不严,工程项目久拖不决,竣工验收长期不决算;市直单位房产管理问题较多,有的未按市政府要求及时清理单位房产,有的房产底数不清、管理不规范,存在国有资产流失;专项资金管理问题比较突出,专项资金沉淀较多,绩效不理想),注重广泛征求意见建议,确保廉政风险找得准、认得清,不求数量、重在精准。

5.评定风险类别。对于排查出来的廉政风险,根据权力重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率和危害程度等因素,认真分析再现形式和形成原因,按照高、中、低三个类别评定廉政风险类别。一般高风险类别控制在20%左右。

6.制定廉政风险清单。在风险类别排查审定的基础上,制定局本级、城区五分局和直属单位“两张风险清单”(参考表见附件1、2),廉政风险防控工作要分解落实到责任部门和分管的领导班子成员;内设机构廉政风险防控工作要分解落实责任领导和责任岗位。上述两张清单(书面稿和电子稿各一份)分别于8月10日前报局机关纪委。经局党组研究后,于9月底前报市纪委,抄送驻局纪检监察组。

(二)动态防控、完善制度机制阶段(2020年12月前)。

7.动态处置防控。局机关处室、城区分局和直属单位要坚持深入排查与动态防控相结合,把预警防范、动态处置、有效防控贯穿始终。对已排查出来的廉政风险问题应立行立改。要分解廉政风险清单,分解落实防控责任。要针对性开展警示教育和岗位廉政教育,进一步增强党员干部和公职人员纪律规矩意识和廉洁自律意识。要建立防控措施,加强风险排查成果的运用,分类完善防控措施,分层落实防控责任,实现“制度、责任、人员”防控三同步,变“要我防控”为“我要防控”,不断增强防控的行动自觉,确保实现廉政风险控得住、防得好。

8.健全廉政档案。要把开展的廉政风险排查防控与政治生态评估分析、廉政档案、监督执纪等工作结合起来,对两张廉政风险清单,要作为单位(部门)廉情信息,纳入日常监督全面了解掌握,并将相关信息分别纳入个人廉政档案。

(三)巩固成果、形成防控体系阶段(2021年12月前)。

局机关纪委和局机关处室、城区分局和直属单位要及时总结排查防控工作经验,定期研究分析,组织“回头看”检查,通过“三个看”,全面评估防控工作成效:一看廉政风险有无遗漏项;二看廉政风险防控措施是否到位;三看廉政风险防控效果是否显现,由此进一步加强“查、防、控、评”动态管理,制定形成有效管用的防控体系,确保廉政风险抓在经常、形成长效。

(一)加强组织领导。局系统各级党组织要把廉政风险排查防控工作履行全面从严治党主体责任的重要内容,市局成立局党组书记、局长劳新祥为组长,局其他班子成员为副组长,机关处室、五城区分局和直属单位主要负责人和党总支(支部)书记为成员的领导小组,领导小组办公室设在机关党委,局党组成员、巡视员马卫国兼任办公室主任。各级领导班子成员要切实履行“一岗双责”,落实好分管范围和领域的排查防控工作。局机关党委(机关纪委)要加强对全局面上廉政风险排查防控工作的组织协调和督促检查。(工作安排见附件3)。

(二)抓好任务落实。局机关处室、城区分局和直属单位要结合各自实际,研究制定具体实施方案,明确工作目标任务和年度工作计划,将廉政风险防控与业务工作同部署、同要求、同落实。廉政风险排查防控工作纳入日常监督的范畴,并作为市委“大党建”综合考核党风廉政建设方面的重要内容。市局将廉政风险排查防控工作作为局系统党建考核和内部绩效考核的依据。

(三)注重总结提升。要坚持创新思维,加强调查研究,边实践、边探索、边创新,及时总结务实管用的好经验、好做法,提升固化为制度机制,推动防控工作实践;要坚持系统思维,处理好廉政风险防控与本单位业务工作的关系,处理好与管理服务的行业、领域、系统存在廉政风险的关系,定期分析新情况、新问题,准确把脉,分类推进,落实动态绩效评估,实现全局谋划、一体推进、系统治理,不断巩固深化排查防控成果,从而推动形成切合局系统实际的廉政风险防控体系。

为深入贯彻落实中央纪委《有关加强廉政风险防控的指导意见》,加强全省教育系统廉政风险防控机制建设,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,根据省委办公厅省政府办公厅《有关印发的通知》要求,结合我省教育系统实际,制定如下实施方案。

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党中央提出的三个更加注重和建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求,以制约和监督权力为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高教育系统预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平,为推动我省教育事业科学发展提供有效服务和有力保证。

(一)坚持围绕中心、服务大局。把廉政风险防控机制建设贯穿于教育系统各个领域,体现在教育系统党的建设的各个方面,融入到教育系统各项业务工作和管理流程之中,规范权力运行,提高行政效能,实现廉政风险防控与教育系统各项工作相互促进、协调发展。

(二)坚持以人为本、教育为先。推进反腐倡廉关口前移,关心和爱护党员干部,把以人为本贯穿于廉政风险防控工作全过程,立足教育、着眼防范,引导教育系统广大党员干部强化廉洁从政、勤政为民意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(三)坚持突出重点、改革创新。紧紧抓住腐败易发多发的重点领域和关键环节,把廉政风险防控工作融入各项措施之中,着力推进教育体制机改革和制度创新,不断探索防治腐败的有效途径。

(四)坚持科学推进、系统防控。用系统的思维、统筹的观念、科学的方法谋划、部署和推进廉政风险防控工作,积极学习借鉴国内外有益经验,充分利用现代科技手段,大力推进教育系统廉政风险防控信息化建设,不断提高廉政风险防控的科学化水平。

(五)坚持因地制宜、注重实效。针对不同地区、不同单位、不同岗位的特点,合理确定廉政风险防控目标任务和工作方法,分类管理、循序渐进、逐步深入。

(一)总体目标。通过全面推进廉政风险防控工作,优化权力配置,改善权力结构,规范权力运行,强化制约监督,逐步建立覆盖全省教育系统的廉政风险防控机制,形成配套完善、运行顺畅、执行有力的制度体系,使预防腐败在反腐倡廉建设中的作用更加突出、工作更加规范、成效更加明显。

(二)阶段目标。xxxx年至xxxx年为组织实施阶段,主要是制定出台实施意见,全面部署廉政风险防控工作,在全省教育系统实现风险排查、风险定级、评估预警和防控措施全覆盖。xxxx年至xxxx年为深化提高阶段,主要是建立健全对权力运行的制约和监督机制,完善廉政风险防控的相关制度,实现廉政风险防控的常态化、规范化和程序化。并在此基础上,进一步健全完善廉政风险防控工作的长效机制,形成权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系。

(一)梳理职权清单。

省属各高校、厅机关各处室、厅直各单位要按照职责范围、岗位要求,对各自职责职权、每个岗位和每个人的职责权力进行梳理,全面清理和分项梳理对管理、服务对象行使的各类职权,以及部门单位内部人、财、物管理等职权,摸清职权底数。按照职权法定、权责一致的要求,编制职权目录,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据,对职权交叉的项目进行调整,理清权力边界。厅机关各处室、直属各单位于2021年2月15日前将主要职能、主要工作事项(参照附件x)和《岗位设置和岗位职责登记表》(附件x)报厅廉政风险防控工作领导小组办公室汇总,并在厅内公示。

省属各高校和厅直属高校于2021年1月15日前完成本校及校内机关各部门和各院系职权清理工作,厅直属高校同时将校领导班子成员《岗位设置和岗位职责登记表》(附件x)报厅廉政风险防控工作领导小组办公室。

(二)规范权力流程。

逐项规范职权运行程序,绘制权力运行流程图,明确权力行使的条件、程序、期限和制约监督方式。特别是要围绕重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,健全议事规则和工作规则,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容和决策程序。并重点对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等方面的信息利用网站、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径,依法向社会公开。厅机关各处室、厅直各单位务于2021年1月15日前将各自主要职权运行流程图绘制完毕(参照附件x),报厅廉政风险防控工作领导小组办公室汇总,省属各高校和厅直属高校于2021年1月15日前完成学校及校内机关各部门和各院系规范权力流程工作,厅直属高校同时将领导班子主要职权运行流程图报厅廉政风险防控工作领导小组办公室备案。

(三)排查廉政风险点,确定风险等级。

根据权力运行流程,通过自己查找、群众评议、专家建议、案例分析和组织审定等方式,深入查找在思想道德、权力行使、制度机制和等方面存在的廉政风险,确定风险点。

1.思想道德风险。思想道德方面,重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能诱发行为失范的风险。思想道德风险的主要表现为理想信念动摇、贪图享受、漠视群众、以权谋私、形式主义、脱离实际、我行我素等。省属各高校、机关各处室和直属各单位的每位工作人员结合自身岗位职责,本着对组织、对工作、对自己负责的态度,采取自己找、领导提、群众帮、组织审四个程序,认真查找和分析个人在履行岗位职责等方面存在的廉政风险点。

2.权力行使风险。权力行使方面,重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险。权力行使风险的重点是管人、财、物和具有审批审核权等重要岗位的人员,不履行一岗双责或履行不到位、违反民主集中制、三重一大等制度和规定,独断专行;不认真履行岗位职责和制度要求,软弱放任,失职渎职、不作为或滥用职权等。要把单位、部门集体讨论和岗位具体工作人员自身查找相结合,细化、分析权力行使风险点的内容和表现形式。

3.制度机制风险。制度机制方面,重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险。制度机制风险点的主要表现形式是:忽视制度建设,造成制度不健全不完善;未能根据改革发展、党风廉政建设、政风行风建设的形势需要和工作实践中取得的经验教训,及时完善各项制度;可操作性不强,相互监督制约机制的作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施;由于人员思想认识上的偏差等因素,造成制度得不到认真贯彻执行或落实不到位,导致出现损失和工作疏漏等。

对每个岗位查找出的风险点,根据可能发生风险的机率和危害程度客观进行等级评定。等级评定应遵循就高不就低的原则,先由个人和处室、单位自我评定。一般工作人员和岗位的风险点等级由处室负责人审核;处室、单位负责人和处室、单位风险点等级由分管领导审核后,报厅领导小组审定。省属各高校和厅直属高校参照以上程序执行。

廉政风险等级按风险发生率或危害(损失)程度,分为高、中、低三个等级。

凡可能出现和滋生严重违纪违规或违法犯罪行为的风险点,评定为高风险等级。主要涉及三重一大的事项、涉及人财物等调配权力、操作较灵活、有较大自由载量权的岗位,一旦发生将产生严重的社会影响和经济损失的风险。

凡容易出现和滋生违规违纪行为,并且可能受到责任追究及党政纪处分的风险点,评定为中风险等级。主要是不直接拥有人财物的支配权,但可借助职位影响和工作机会谋取私利的岗位,一旦发生会在单位内外造成一定的社会影响和经济损失的风险。

凡是容易出现一般违规违纪行为,并且可能受到内部责任追究或被通报批评、诫勉、提醒谈话的风险点,评定为低风险等级。主要是不涉及人财物等权力,工作内容较公开的岗位,一旦发生造成的影响程度较低,在单位内部通过一定手段很快能处置或解决的风险。

认真填写《个人岗位职责廉政风险表》(附件x)、《单位岗位廉政风险等级一览表》(附件x),并于2021年1月15日前按以下要求向厅廉政风险防控工作领导小组办公室报送材料:省教育厅各处室报送处室《单位岗位廉政风险等级一览表》和处室人员《个人岗位职责廉政风险表》,厅直属各单位报送《单位岗位廉政风险等级一览表》和领导班子《个人岗位职责廉政风险表》,厅廉政风险防控工作领导小组将对以上材料集体审定。

省属各高校和厅直属高校于2021年2月15日前完成学校及校内机关各部门和各院系排查廉政风险点,确定风险等级等工作,厅直属高校同时将学校《单位岗位廉政风险等级一览表》报厅廉政风险防控工作领导小组。

(四)制定防控措施和制度。

针对廉政风险和风险等级,依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准,制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施,特别要突出对高等级风险的防控。个人岗位风险,由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,明晰职责,提出防范控制风险的具体措施和办法。各部门和各单位的风险,由本部门、本单位负责人围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施,并认真填写《廉政风险点及防控措施登记表》(附件x)。厅机关各处室、直属各单位于2021年2月15日之前上报《廉政风险点及防控措施制度登记表》。

省属各高校和厅直属高校于2021年2月15日前完成制定防控措施和制度工作,厅直属高校同时将《廉政风险点及防控措施制度登记表》上报厅廉政风险防控工作领导小组集体审定。

1.在防范思想道德风险方面:属于思想道德方面的,通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等方式,着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育,增强党员干部风险防范意识,提高廉洁从政的自觉性。

2.在防范权力行使风险方面:属于权力行使方面的,要建立健全权力运行程序规定,探索完善分权、控权的有效方法,规范权力行使;明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设、政风行风建设工作责任及考核方法、标准,做到权责明确,特别是明确不履行职责将要承担的行政和法律责任。

3.在防范制度机制风险方面:属于制度机制方面的,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,建立健全党风廉政建设相关制度,堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞,采取多种形式抓好规章制度的宣传和学习,提高规章制度的可操作性,保障各项规章制度的有效运行和全面落实。

(五)强化监督管理。

根据权力运行的不同风险内容和风险等级实行分级管理、分级负责。审定为高风险的,在分管领导直接管理的基础上,由部门和单位主要领导负责;审定为中风险的,在部门和单位主要领导直接管理的基础上,由部门和单位分管领导负责;审定为低风险的,由部门和单位分管领导直接管理和负责。

(六)实施预警处置。

针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,通过巡视监督、审计监督、干部考察、述职述廉、舆论监督、电子监察、效能监察、执法监察、纠风治理、信访举报和案件分析等渠道,全面收集廉政风险信息,探索建立预防腐败信息分析和预警系统,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。

省教育厅和各高校纪检监察部门要根据不同对象采取不同的处置措施:对国家公职人员,按照干部管理权限,采取谈心疏导、批评教育、信访约谈、发函询问、诫勉谈话等方式进行预警处置;对部门和单位,采取对责任领导诫勉谈话、发送纪检监察建议书、责成召开专题民主生活会、发问廉问责书、限期整改等方式进行预警处置;对新发现的腐败风险,责成有关单位和个人及时制定防范措施,必要时,上级纪检监察机关可直接对有关单位及其工作人员实施预警处置。

1.建立预警处置结果回告制度。有关单位和个人接到预警后,应在规定时限内对廉政风险成因进行剖析,制定整改措施,形成书面报告,及时回告实施预警的纪检监察部门。

2建立腐败风险预警处置督查制度。纪检监察部门对防控措施落实不到位的部门和单位及时督导。高风险单位和岗位的腐败风险防控措施落实情况,每年至少抽查一次。

3.建立预警处置情况通报制度。纪检监。

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