2023年县长在政府廉政工作会议上的讲话大全（16篇）

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县长在县政府工作会议上的讲话

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同志们：

今天这次会议是2022年县政府第一次工作会议。之所以放在这个时间节点来开，主要有三点考虑：一是2月份即将结束，实现一季度“开门红”，3月份最为关键；二是近期省市密集出台了一系列政策措施，并召开各类会议，需要迅速传达、贯彻和落实；三是按照市委组织部统一安排，我在市委党校参加的全市新任县级领导干部培训班还有三个周时间，但这期间的工作不能停，所以需要对当前工作再安排、再部署、再强调。总之一句话，就是要动员全县上下以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，真抓实干，克难攻坚，奋力实现一季度“开门红”，确保高质量完成全年目标任务。刚才，各副县长结合各自分工简要回顾了2021年工作，并对今年面临的形势、所处的方位和全年工作进行了详尽部署，重点突出、任务具体、要求明确，讲得都很到位、很系统，既体现了党***、省委、市委和县委关于全年工作的总体布局，又符合当前工作实际，我完全同意。任务已经明确，关键在于落实。下面，围绕抓落实，我再强调以下四个方面意见：

******指出，“当前，干部队伍能力不足、‘本领恐慌’问题是比较突出的。比如，在纷繁复杂的形势变化面前，耳不聪、目不明，看不清发展趋势，查不出蕴藏其中的机遇和挑战；贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革，找不到有效管用的好思路好办法”。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”都要自觉把学习作为提升素质、素养的有效途径，练好善学本领，练就过硬内功。政治上的坚定源于理论上的清醒。理论素养上不来，政治站位就上不来，各项工作就会出现落差、偏差。要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深刻领会******来陕考察重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终牢记“国之大者”，胸怀大局，把握大势，自觉把x工作放在全国、全省、全市的大局中去谋划思考，确保党***和省委的每一项。

当前隐藏内容免费查看决策部署，都能在x因地制宜精准落实。我们一些工作之所以推不动、落不实，一个原因在于有些领导干部对上级政策学的不透，片面强调禁止性条款，用足用活支持性条款不够，导致走进“死胡同”、钻进“牛角尖”。要持续加强政策法规学习，对上级政策文件，既要把握禁止性条款，又要研究透支持性条文，善于从政策的字里行间发现机遇，在关“旧门”的同时开“新路”，守正创新，创造性地抓落实。

发展是永恒的课题，是解决一切问题的“总钥匙”，也是高质量追赶超越的必由之路。抓发展是政府必须担当的首要职责。县第十六次党代会描绘了“x新时代高质量追赶超越”的宏伟蓝图，县委十六届二次全会提出了“两进一优”（纵向有进位、横向有进步、工作夺优秀）目标要求，把蓝图变为现实，是一场新的长征，容不得有半点懈怠。特别是当前，县域经济竞争已到白热化的阶段，不进则退，慢进也是退。对x而言，前有标兵、标兵越来越远，后有追兵、追兵越来越近，稍有不慎就会在发展中掉队、在改革中落伍、在竞争中出局。在座的各位要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，快马加鞭干、虎虎生威干。既要强化统筹抓全局，更要突出重点抓关键，力求“一子落而满盘活”的效果。。要牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，高质量谋划，快节奏推进，全方位保障，以高质量项目扩投资稳增长、打基础利长远。特别是要拿出“闯”的魄力、“抢”的意识、“拼”的勇气，“两眼向上”争取项目资金和政策支持，“两脚向外”抓招商，“两手向内”抓管理，提质增效抓落实，下大力气解决项目用地审批、征地拆迁、建设资金、施工环境保障等问题，确保项目建设有序推进。同时要强化“亩均效益”“亩均税收”意识，会后请刘伟同志牵头，善武同志负责，经开区、经贸局、统计局、发改局、自然资源局等部门配合，加大园区“腾笼换鸟”力度，倒逼企业要效益、要改革、要创新、要活力。要突出以“六大产业链”为重点，以“链长制”为牵引，着力提升产业链整体水平。今天参加会议的既有产业链链长、副链长，又有执行专班办公室主任，要切实担起责任，强化系统思维，抓紧制定产业链工作方案，明确目标任务、具体路径，按图索骥、照图施工。重点围绕延链补链强链，统筹推进链主企业培育、基地建设、品牌打造、科研创新、市场开拓等，促进产业链向价值链中高端迈进。。增进民生福祉，让老百姓过上更加幸福美好的生活，是本届政府作出的庄严承诺，也是我们一切工作的出发点和落脚点。要深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害事故、江苏“丰县生育八孩女子”事件的深刻教训，认真践行以人民为中心发展思想，始终把人民放在心中最高位置，想问题、作决策、办事情，都要以群众呼声为第一信号，以群众需要为第一选择，以群众满意为第一标准，以群众利益为第一考虑，使政府工作更顺民意、更得人心。要紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项任务，统筹推进民生项目建设、富民产业发展、人居环境整治提升和基层社会治理，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要持续深化“我为群众办实事”活动，及时回应群众关切，高效办理书记民情“三本账”，集中力量办好2022年民生实事。聚焦群众就业、上学、看病、出行、饮水、住房等方面实际困难，加大切口小、见效快的“微改革”力度，努力解决群众的“急难愁盼”。要加快推进石中迁建项目，支持石中与国内一流名校合作办学，努力办好人民满意教育；深化县医院、中医院医疗集团改革，不断提升医疗卫生服务质量。稳定压倒一切，不稳压垮一切。试想，一个乡镇经济总量的多与少，不影响省市大局；但如果稳定出了问题，就会影响县市甚至全省大局；如果一个地方今天起火、明天冒烟，势必会牵扯更大的精力去救火，哪有时间去抓发展。特别是今年是党的二十大召开之年，北京冬残奥会、省市党代会、全国和市县“两会”将陆续召开，更要把“保一方稳定”作为最基本的政治任务，时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态和“行百里者半九十”的忧患意识，把工作做实做好做细致，以工作的确定性应对风险的不确定性。要慎终如始抓好疫情防控，统筹推进生态环保、安全生产、森林防火、信访维稳各项工作，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。聚焦农村“三留守”、五保低保、困境儿童和残疾人等弱势群体，再开展一次“拉网式”排查，推动政策落实，强化关爱帮扶，兜牢兜实民生底线，坚决防范击穿道德底线的事件发生。要突出经济（金融）、科技、社会、安全生产和食品药品、自然和生态、外部环境6大类46项重点，常态化开展重大风险大排查、大起底、大化解，着力消除风险隐患。同时，要加强情景构建，完善突发事件处置、舆情事件应对预案，不断提升应急能力。

反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的优良传统。******强调：“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”去年10月，我们出台了政府系统抓实干、重实绩、强实效“十条措施”，这是深入贯彻******重要讲话指示精神的重要举措，也是政府系统转变干部作风、提高工作效能的迫切需要，必须要长期坚持、常抓不懈。要严格实行任务清单、责任清单、问题清单“三单”管理，对政府的每一项工作都要定目标、定责任、定人员、定时间、定奖惩，做到“一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化”，形成横向到边、纵向到底的责任机制。。“喊破嗓子，不如做出样子。”“老大难，老大重视就不难。”在座各位都是抓落实的“关键少数”，“关键少数”就要有“关键作为”“关键担当”，哪里工作困难多、哪个环节问题大，就要到哪里去，什么事情最需要办、就亲自去抓什么事情，什么事情最难办、就带头去解决什么问题，切实做到一级抓一级、一级带一级、一级干给一级看。。抓落实的“岗位”往往不在办公室、会议室，不在文件堆、资料堆里，而是在一线。如果抓项目的不到现场，管工程的不进工地，岂不如同“农民种地不下田”，哪有不误工误时的道理？所以，“八小时以内”都要走出机关、深入基层，在一线抓落实。“欲戴其冠，必承其重”。在这个岗位上，无论任何时候，该做的事，要知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负责的事，要挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。抓落实的过程不会是一路坦途，总会遇到这样那样的矛盾和问题，这些问题你见与不见，它就摆在那里，躲不过绕不开，也拖不得等不起。必须拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气和“逢山开路、遇水架桥”的毅力，知难而进、迎难而上，职责范围内的问题，要用精准的办法一件一件解决；解决不了的，要及时提交县政府研究，并提出合理化建议，决不能藏着掖着捂着，最终把小事拖大、大事拖炸。。俗话说，“一早三分利、三早顶一工”“早起的鸟儿有虫吃”。精明的菜农“天黑进城，天亮摆摊”，总能比别人卖得好、挣得多。对任何一项工作来说，没有效率就谈不上质量。要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的时间观念，以“清晨之问、静夜之思，案无积卷、事不过夜”的作风抓落实，做到说了算、定了干、干就干成干好。。要始终把督办检查作为抓落实的有效手段，改进方式方法，强化跟踪问效，更加注重察实情、见实况。对不落实的事，要盯住不放、一抓到底，还要善于“解剖麻雀”，找准症结，查清根源，拿出解决方案；对不落实的人，要敢于当真较真、动真碰硬，该通报的通报、改移交问责的移交问责，让不落实的人和事无处遁形。

“干净”与“干事”绝非鱼和熊掌不可兼得，能干事不是贪腐的理由，干成事也不是堕落的借口。当前，我县正处于高质量追赶超越的关键时期，各类工程项目加速推进，要确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程；诸多民生政策深入实施，要扎紧“笼子”，强化监督，严查挤占截留、虚报冒领、贪污挪用、优亲厚友等群众身边的“微腐败”问题发生。要始终把干净和担当、廉政和勤政统一起来，扎实推动政府系统党风廉政建设。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”要坚持以身作则、以上率下，带头执行廉洁自律各项规定，深入贯彻***“八项规定”精神及市县实施细则，自觉抵制“四风”顽疾，勇于接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，守住底线；要认真履行党风廉政建设“一岗双责”，加强对包抓镇及分管部门廉政建设的安排部署，强化督办检查和跟踪问效，确保有安排、有部署、有落实；要加强对党员干部的廉政教育，不断提高干部队伍规矩意识和法纪意识，对苗头性、倾向性问题要及时提醒、咬耳扯袖，使“红脸出汗”成为常态；要健全完善廉政风险防控机制，强化重点领域、关键环节、重要岗位监管，切实筑牢“防火墙”，拉紧“防控网”，从源头上预防腐败问题发生。

同志们，重任在肩，唯实方能笃行；重担千钧，唯勤方能致远。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志“一起向未来”，合力谱写x新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

X县长在县政府廉政工作会议上讲话

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同志们：

今天，这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，认真落实国务院、省政府第x次廉政会议和市政府第五次廉政工作会议工作部署，进一步明确任务、压实责任，以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施，持续推进全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设“富强活力美丽幸福”x营造良好环境。

x同志结合近年查办案件情况及典型案例讲了意见，这些案例发人深思、令人警醒。两位同志的讲解都具有很强的警示和教育意义，大家一定要引以为戒、深入查摆，举一反三、防微杜渐。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，以更高标准抓好政府廉政工作。

查处科级干部案件x 件，万元以上案件x件；

党纪处分 x 人，政纪处分x人，其中重处分x人。四是风险防控持续加强。制定了《x县金融突发事件应急预案》《关于加强惠民补贴资金使用管理的通知》《全流程电子化招投标实施方案》，认真对照《县村级小微权力清单》，不断织密基层农村、惠民补贴、公共资源交易等廉政风险防范网。

涉及部门职能交叉的工作，存在横向沟通缺乏和推诿扯皮、审管混乱的现象；

一些干部思想境界不高、干事劲头不足，不作为、不善为、乱作为的问题还较为突出。三是责任监管还需增强。规范权力运行的制度体系还不够健全，一些重点行业、重点领域的监管约束不过硬，工作精细化不够，仍存在薄弱环节，等等。对这些问题，必须引起我们高度重视，认真加以解决，持之以恒正风肃纪。

%1、坚持标本兼治，以更实举措抓好重点任务落实。

在下步工作中，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国务院和省、市政府廉政工作会议精神，认真落实全面从严治党要求，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，着力建设廉洁勤政务实高效服务型政府。具体抓好六个方面的工作：

防止搞变通、打折扣或变花样乱收费，防止不法企业和有关方面勾结，把减税资金当成‘唐僧肉’）”，降费要做到“两个不得、一个务必（不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴，务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降）”，真正让企业轻装上阵。下一步，要拿出“实”办法、“硬”措施，强化宣传引导，优化管理服务，认真组织实施增值税和社保费降率工作，狠抓小微企业普惠性减税等各项政策落实，让每一位纳税人和缴费人都能应知尽知、应享尽享。要精准解决减税降费政策落实和政策享受过程中遇到的问题，积极帮助企业协调解决，坚决防止落实减税降费工作中的形式主义和官僚主义问题。同时，有关部门单位要进一步激发市场主体发展活力，推动企业降本增效，吸引更多客商来x投资兴业，促进和服务实体经济发展。

扎实提升帮办全流程、预约全时段、认证全地域、审批电子化和融媒体上办5个服务；

不断强化县乡村三级平台体系的技术支撑和审批服务事项《服务指南》《业务手册》的标准支撑，确保更深层次地贯彻落实“放管服”改革。

（三）牢固树立“过紧日子”的思想。当前，全县经济总量较小，财政收入增幅放缓，但民生等刚性支出明显增加，收支矛盾十分突出。要坚持先急后缓、有保有压，积极应对财政收支困难，确保财政收入平稳运行。一是进一步压减一般性预算支出，严控“三公”经费，取消低效无效支出，收回长期沉淀资金。全面统筹经济发展和民生改善，坚持尽力而为、量力而行，突出保基本、兜底线，提高保障和改善民生水平。二是坚持把政府所有收支纳入预算管理，规范财政库款使用，厉行勤俭节约。不断创新财政管理机制，强化财政资金的绩效管理，做到花钱必问效、无效必问责。将绩效管理贯穿预算编制、执行全过程，把绩效评价结果与预算调整和政策调整挂钩，切实提高财政资金使用效益。三是积极完善税收保障机制，持续加大组织收入力度，着力培强优势产业，壮大实体经济，贯彻落实《x县扶持中小实体企业发展实施意见》等政策，助力企业转型升级和高端人才的引进，为财政增收提供后劲。

（四）持续增强重点领域监管。政府系统要自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，严格审计、执纪和效能监督。一要紧盯政策落实、权力运行、自然资源资产等重点领域，不断完善以制度管人、以流程管事的制度监督体系，积极推进“互联网+监管”平台建设，压缩权力寻租空间，铲除腐败滋生土壤。二是紧盯每一个项目、每一笔资金，充分发挥审计“守护神”的作用，加大审计监督力度，对所有纳入预算的公共资金、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，对审计中发现的违纪、违法线索，该移交的移交，该查处的查处，绝不手软。三是紧盯公共资源交易管理，按照“凡批必进、应进全进”的要求，推动全县公共资源交易事项纳入公共资源交易中心统一管理，完善平台功能，规范服务管理，切实发挥交易中心综合监督管理作用。四是紧盯五保、低保、医保和扶贫、就业、救助等民生资金的使用，坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题。

（五）积极推动政务公开。“阳光是最好的防腐剂”，前期，县里举办了信息公开、政务公开的专题讲座培训，大家一定要运用好、落实好。要积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，特别是扶贫、惠农补贴、征地拆迁等与群众利益密切相关的事项，都要明明白白地公示，做到应公开尽公开。要时刻重视舆情信息的收集、办理和答复，特别是窗口部门单位，要高度重视工作人员的业务培训，按照“属事管理、属地管理”的原则，认真落实回应责任，确保回应的信息准确一致。

要严厉打击黑恶势力和“微腐败”行为，把扫黑除恶和反腐败结合起来，严肃查处党员干部涉黑涉恶问题，以零容忍的态度，挥重拳、下狠手，坚决铲除社会发展的“毒瘤”。确保牢牢守住各类风险底线。

三、强化责任担当，以更大力度推进政府自身建设。

（一）旗帜鲜明讲政治。要把政治建设放在政府建设的首位，全面落实新时代党的建设新要求。一是保持政治定力和规矩意识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作各领域、全过程，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实上级党委、政府和县委的各项决策部署。二是强化政治自觉和纪律意识，向中央基准看齐，向省、市和县委的要求看齐，自觉落实党的各项方针政策和纪律要求，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。三是提升政治能力和法治意识。要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，始终在法律规则的框架下开展工作。政府系统干部都应当学法、懂法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。坚持重要工作、重大问题向县委报告，认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉在县人大、县政协及社会各界监督下开展工作，不断提高人大代表建议、政协委员提案办理实效。要认真执行民主集中制原则，重大事项集体决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范，不断增强决策透明度。

（二）持之以恒转作风。一是持续改进作风。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县委实施办法，认真贯彻“工作落实年”“基层减负年”的各项要求，精准整治“四风”问题隐形变异新表现，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，坚决革除、清除、拔出“混日子”“假把式”“水上漂”“绣花枕”“二传手”“官老爷”等歪风邪气，营造风清气正的政治生态。二是狠抓廉洁自律。政府系统干部要知敬畏、存戒惧、守底线，特别是领导干部要带头严格落实廉洁自律各项规定，注重从小事小节上加强约束、谨言慎行，真正把红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来，切实增强拒腐防变和抵御风险能力。三是构建亲清政商关系。坚持秉公廉洁用权，勤勉干净做事，自觉做到“亲”商有度、“清”政有为。坚决破除“不干事不出事”、“打碗的都是洗碗的”懒政怠政思想，深化“放管服”改革，打破部门间信息壁垒，严查隐形收费、服务缺失等问题，依规依纪依法整治不作为、慢作为、乱作为行为，着力打造公平公正高效的营商环境。

其他成员要认真履行“一岗双责”，层层分解责任、层层传导压力，形成从严管党治党、加强政府系统廉政建设的强大合力。二要“干”字当先，县政府党组成员要按照年初工作安排，牵头落实好每一项分管工作，各级各部门要围绕县委县政府的决策部署，弘扬苦干实干、求真务实作风，用钉钉子的精神，一件一件抓推进，一项一项抓兑现，确保干一件成一件，积小胜为大胜。要聚焦当前各项重点工作和经济运行中存在的难点问题，坚持“一线工作法”，做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线落实，紧盯进度、狠抓调度、加快速度，有针对性地补短板强弱项。三要“实”字托底，县政府办公室要协同县落实办、县委县政府重点工作调度中心，加大工作督查力度，真督实查，敢于碰硬，对领导批示、会议确定事项、重点工作落实情况进行跟踪督查督办，及时发现问题，定期通报结果，对因工作推动不力、落实缓慢，影响全年目标任务完成的，该约谈的要约谈，该问责的要问责。

同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨。希望大家进一步牢记使命、奋发作为、扎实工作，营造风清气正政治生态，以廉洁政府建设新成效争创政府工作新业绩，谱写x高质量发展新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼！

常务副县长在县政府第二次全体会议暨政府系统廉政工作会议上的讲话

对照通知明确的内容，本人进行了认真自查反思，主要有六个方面：

（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

能够深刻感悟“两个确立”是反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。能够牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。能够积极参加集中学习、完成规定自学内容，但在理论学习成果运用和实际成果结合方面还存在差距。一是虽然能够对原著、经典进行通读学习，但是，集中时间和精力进行认真的思考和理解的程度还有所欠缺。二是对一些新的观点、新的理论理解不深，没有真正把其中的观点和方法，转化为科学的思维方式、思想观念和工作方法。三是在具体工作实践中，没有将理论指导和谋划项目、推动经济发展等工作进行结合。

（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚集新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。

本人坚决落实党中央各项决策部署，始终牢记人民群众对美好生活的向往就是党的奋斗方向，集中精力推动各项工作开展。但还存在三方面差距：一是招商引资工作力度不够。虽然树立了产业招商、产业链招商、以商招商、总部经济招商的招商引资思路，但在推动落实上还没能做到大力对接、紧盯不放、锲而不舍。二是盯工作落实力度不够。虽然对上级召开的会议能够做到迅速传达，对分管工作及时进行调度安排，但在督导工作进度上下的力气不够，存在前紧后松，工作质量不高的情况。三是开创性开展工作不够。对于工作更多的进行常规性的安排部署，思想还不够解放，利用大数据思维、科技思维解决问题开展工作的思路还不够宽。

（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。

党的宗旨是为人民服务。我们是最贴近人民群众，最直接服务于人民群众的基层党员干部，要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一年来，在做好常态化疫情防控工作基础上，大力开展群众就业创业、解决农民工工资拖欠、推动冬季清洁取暖等关系群众切身利益的工作。但仍存在差距：一是一线调研不充分。虽然实地走访了大部分乡镇和重点企业，但多因工作督导或陪同上级检查，和乡镇干部及企业家面对面沟通交流不够深入，对企业现实困难了解不够全面，为企业解难题力度还不够。二是紧密联系群众不够。虽然能够定期到乡镇走访入户，但多是针对清洁取暖、燃气安全、巩固脱贫成果等专项工作，对群众其他的生产生活情况了解不够全面。

（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。

回顾党的百年历程，我们党总是在应对挑战、克服困难、战胜风险、破解危局中不断前行。作为新时期的党员干部，我在提升斗争能力方面还有差距：一是应对风险挑战的意识还需加强。一定程度上对颜色革命、外部敌对势力渗透、网络舆情危机等风险认识不足，感觉离我们很远，缺乏应对风险挑战的能力和准备。二是斗争能力需要提升。没有完全做到敢于斗争、善于斗争。首先对自我斗争不够，没有勇于走出“舒适区”，突破“惯性思维”和“经验主义”，“闯”的勇气和“试”的胆识不够。另外，工作中，对分管部门的同志，鼓励的多，批评的少，有些工作完成质量不高，但没有旗帜鲜明地指出，失之于宽。

（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。

能够做到严守党的政治纪律和政治规律，严格落实中央、省、市委关于党风廉政建设的各项规定，反对一切形式的形式主义官僚主义，同时严格要求家人和身边工作人员。对照检查，仍存在需改进的方面。一是把工作重心放在经济社会发展和重点项目推进等具体业务工作中，偏重于业务工作的进度和成效，抓分管部门的党风廉政建设力度要小一些。二是对部门主要领导的廉政建设关注多，对于一般干部的关注不够，对分管部门党员干部的思想教育不够深刻。三是虽然能够通过参加廉政建设会议、观看警示教育片自警自省，但自主学习意识仍有欠缺，深入学习《条例》、《准则》的主动性需进一步提升。

（六）在意识形态工作责任制落实方面。

始终坚持把意识形态工作摆在“极端重要”的位置，认真贯彻落实上级及县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，切实推动意识形态工作责任落到实处。在具体工作中，存在意识形态工作同日常工作、群众工作结合不够紧密的情况。

在此，需要说明的事项：本人配偶、子女不存在经商办企业情况；本人没有需要报告的重大事项；本人没有群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的个人问题；本人不存在谋私利问题。

县长在全县领导干部暨政府廉政工作会议上讲话

同志们：

今天这次会议，是一次非常重要的党风廉政建设专题会议，是我县新一年召开的第一次全县性的大型会议，是贯彻落实中纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神的会议。会议规模大、规格高、责任重。刚才,绍强书记通报了去年全县廉政建设工作情况，对今年的工作进行了全面的安排部署。等一会儿,兴友书记还将对全县的党风廉政建设工作作重要讲话。请大家认真学习、领会。下面，和大家说几句心里话，从政府这个角度谈一下我个人对党风廉政建设的一些体会和看法，也从政府的角度，就党风廉政建设，特别是政府的党风廉政建设谈三点意见。

一、提高认识，统一思想，充分认识党风廉政建设工作的重要性。

提高认识、统一思想是党风廉政建设的前提，只要思想认识到位了，工作就好开展。关于党风廉政建设的重要性，在坐的都很清楚，没有必要再强调了，只是想提醒各位注意几点：第一，要克服两种不良心态。一种是，难免有部分同志一提到反腐倡廉、党风廉政建设，就认为是领导干部的事，总认为，我是一个一般工作人员，想腐败也没有机会，这种心态难免是有的；另一种心态是，我呆在清水衙门，想腐败也没有机会。如果思想上产生了以上两种错误认识，就很危险，就是一种腐败。我们谈党风廉政建设，不仅仅是收受红包、贪污受贿才是腐败，思想意识上的腐败、理想信念上的丧失、工作作风上的问题、宗旨观念，全心全意为人民服务的问题等，都是党风廉政建设的范畴。在查处的案件中，很多都是无官无职的普通干部所为。一个普通的会计、一个普通的出纳、一个普通的盖章工作人员，都容易出现这方面的问题。所以说，党风廉政建设人人有责，更何况今天在座的都是大大小小有点职务的人。第二，要克服三种不良现象。换届刚刚结束，许多领导干部都是新上任的，或者是到新的岗位，有的虽然当了若干年的领导，但是到这个岗位上是新的，难免会有这样一些情况：一种是忘乎所以。千盼万盼，终于盼来了一个职务，就想“大显身手”，在工作上“大显身手”，在不廉洁上“大显身手”；另一种是不知道。对党风廉政建设、对领导干部廉洁自律的相关要求和条条款款不知道，还没有学习或者系统的学习。因此，党委、政府决定召开这么一个大规模的党风廉政建设工作会，很有必要；还有一种，就是报有侥幸心理，到新的岗位上，怎么也得想方设法捞一点不一定运气就这么差。因此，我们每一个同志都要在思想意识上崩紧党风廉政建设这根弦，时刻警醒自己。

总的来看，用两句话就可以概括我县党风廉政建设情况：一是总体形势是好的；二是局部和个别地方还存在一定的问题。对过去的成绩，刚才绍强书记作了全面的总结，主要表现在三个方面：一是干事创业的氛围比较浓厚。人们常说：“不作为是最大的腐败”。余庆这些年经济社会发展的成果大家有目共睹，得到了全市、全省乃至全国的充分肯定，这是历届党委、政府和广大干部群众努力的结果。从换届以来的形势看，各科局、各乡镇党委政府，都有一股干事创业的热情，这个势头非常好。二是廉洁自律的自觉性进一步增强。部门、乡镇通过阳光作业、政务公开，在热情服务、规范行政审批行为等方面都有了非常大的改进；三是腐败之风得到进一步遏制。从执法上加大了对违纪违法案件的查处力度，从源头上制定了相关的制度，并取得了良好效果。从政府的角度来讲，政府在廉政建设上总体形势非常好，主要体现六个方面的特点：一是全面推进法制政府建设，依法行政的能力不断得到提高；二是加大体制机制的改革力度，反腐倡廉的制度不断完善，行政审批、财政管理、投资采购、招投标等更加规范；三是大力推行政务公开，政府的行为进一步公开透明。也就是所谓的阳光行政，老百姓在监督的程度、参与的程度上都有所提高；四是按照全国的安排部署，开展治理商业贿赂工作取得了一定成效，得到上级的认可；五是着力解决了损害群众利益的突出问题，主要是在教育、医疗购销、合作医疗等公共服务方面的一些改革；六是及时查办了一批违纪违法案件。

总结成绩的目的是让我们充满信心，加大工作力度，看到前进的势头。正确分析党风廉政建设更要看到我们存在的问题。第一，从全国来看，在国务院第五次廉政工作会议上，温家宝总理指出了四个方面的共性问题：一是规范权力运行的法制不健全，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；二是官商勾结，以权谋私、滥用行政权力的问题比较严重，腐败大案要案不断发生；三是一些损害群众利益的突出问题没有从根本上得到解决；四是铺张浪费现象比较普遍，行政成本居高不下。第二，艰苦朴素的作风方面的问题，说大一点，就是“两个务必”方面的问题。对有些问题要开展专项治理整顿。比如，外出学习考察变相旅游的问题、相互吃请的问题、超标购车的问题、攀比办公条件的问题，这不仅是余庆存在的问题，是经济社会发展到一定的程度存在的比较普遍的现象，要客观看待。随着经济社会的发展，各种办公条件发生相应的变化，这是无可非议的，但这种变化超过一定的极限、超过一个地方经济社会发展可以承受的程度后，就是一种腐败。如果这种变化与经济社会发展相协调、同步，则是正常的。从全国来看，温家宝总理在国务院廉政工作会上指出：不少地方部门存在讲排场、比阔气，花钱大手大脚，奢侈之风盛行，群众反映强烈，特别讲到了公务接待、车辆、修建办公楼、滥发奖金的现象。这些方面在我县都是不同程度存在的，而且超过了余庆经济社会发展的程度。从目前来看，我县的财政收入和支出的比例严重失调，支出大于收入，下一步将要加大整治力度。国务院在去年的年底下发了党政机关公务接待的管理规定，共十九条，第十五、十六条专门讲到了外出考察培训、公务接待等行为，参加民间社团学习考察变相公费旅游的行为。如，专门规定了财政、机关事务管理局、审计、监察等职能部门在监管上的职责，我县也要出台相关规定。第三，在服务效率方面，门难进、脸难看、事难办的现象在政府的一些服务部门仍然存在。有的上班在电脑上打扑克牌，去办事的人要等到他把扑克牌打完，再问要办什么事。从干部的角度讲，官僚主义、形式主义、吃拿卡要都不同程度的存在。办事效率低下，盖一个章，审批一个项目，不知道要跑多少次。国家对软环境作了一个调查，全国申办一个企业最快的都在沿海发达地方，江阴、义乌、张家港、绍兴、寿光排前五位，最快的江阴三天可以申办一个企业，对此，今年我县将加大对软硬环境的整治力。讲办事效率，传耀书记举了一个例子，我们可以反思一下：他专门作了一个调查，一批救灾救济款物，从省里文件研究出台到被救助对象手中，按正常程序走，先省里面研究了，到相关职能部门，然后行文到市，市里面研究了，到相关职能部门，然后行文到县，县里面研究了，到相关职能部门，然后行文到乡，乡里面研究到村，村里面研究到组，最后到老百姓，最快也要一个月，这就是我们的各级行政的效率。大家想一下，一户农户如果房子被烧了，就等着这批救助款物，按正常程序，要一个月才得到手，而避开这些程序，却只要三天就应该到位，可见效率极其低下。第四，部门利益和全局利益关系的处理问题。目前，有一种现象是“国家权力部门化，部门权力个人化”，导致政府的领导找部门协调工作很难，部门的上级都有条条款款规定，但从规定来看，很多都是强调部门利益。有很多收费项目，费用收得多，部门得到的利益就多，但这影响了整个余庆经济社会发展的大局，这就要权衡好局部利益与整体利益之间的关系？第五，大官易见，小鬼难缠。往往办事的问题出在中层干部，以前市里专门对重点岗位的股室干部实行轮岗，原因就是中层干部论资揽权。比如，有的副局长刚到新的岗位，由于股长、科长资历老，权力就掌握在股长、科长手里，你副局长根本没有实权，老百姓去办事，领导好说，但就是办不了。今年市领导开会时专门讲，市直机关相关的考察培训重点安排中层干部。同时强调，党风廉政建设实行一把手负总责，责任在一把手。

二、突出重点，规范运作，切实推进政府廉政建设和反腐败工作。

政府廉政建设关键要从思想认识上着手，有些要靠制度来规范。从全国来讲，国务院的第五次廉政建设工作会已经作了重点安排，2007年全国政府廉政建设的重点有五个方面：第一，深化体制改革和加强制度建设。制度反腐是关键。第二，继续深入开展治理商业贿赂的专项工作。第三，坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。第四，进一步加强政风建设。第五，继续认真解决损害群众利益的突出问题。围绕这五大工作重点，我县今年着重抓好五个方面的工作：一是抓宣传教育，树廉洁正气；二是抓政风建设，树良好形象；三是抓制度建设，建防腐体系；四是抓政策落实，维护群众利益；五是抓案件查处，教育、惩处、防治并重。

围绕以上重点工作抓好落实，结合个人的思考，强调“一、二、三、四、五、六、七、八、九”个方面的问题。我们搞经济工作，直接在经济建设的第一线，很多部门都是高危部门，必须打好招呼。

所谓二，就是发扬“两个务必”的作风，克服“两种”不良的心态。

两个作风，即艰苦奋斗、谦虚谨慎“两种”心态，即侥幸心态、攀比心态所谓侥幸心态就是很多人都腐败收礼，我只收这一回，就不信这么倒霉，有这种心态就很危险农村有句俗话说：“不是不报，而是时候未到”就在遵义，有些退休了十多年的干部，忽然一副手铐就送到家里来了，有些还是当支书、股长时办的腐败事，当了副县长、副书记之后才出事攀比心理，就是和大学同班同学一比，在学校我什么都比他强，他一去经商，两年成了百万富翁、千万富翁，于是就产生了攀比心理，我哪点不如他，读书的时候我还是班干部，成绩比他好，干的事不比他少产生这种心理后就容易失控所以，大家不要和企业老板比、和国企比、和其他部门比，要知足常乐。

所谓三，牢记“三个代表”，算好“三本帐”

今天大多数是党员领导干部，“三个代表”和理想信念是一致的，代表的是先进生产力、先进文化的前进方向、广大人民群众的根本利益“三本帐”，即政治帐、经济帐、家庭帐，现在找一个工作很不容易，走到今天的岗位，更不容易很多同志还年轻，要算自己值多少钱，千万不要为了一千元钱、一万元钱把自己卖了家庭帐，亲情无价我曾在几次会上都讲过，李真在执行死刑前他愿把他所有的钱拿来买三天的自由和亲人团聚，再枪毙他，他就无憾了”，但是做不到。

所谓四，时时做到“四自”，自重、自省、自警、自励。

所谓五，就是“五风建设”，“五心教育”

“五风建设”即思想作风建设、学风建设、工作作风建设、领导作风建设、干部生活作风建设以前提“四风”，现在提“五风”，所以我们一直讲，余庆这些年来风清气正，就是在这些方面做得比较好，但不是每一风都很清，也有很多参差不齐“五心教育”，这是今年县委、县政府决定开展的一项重大的活动，思想政治建设、和谐社会建设、荣辱观建设等都是精神文明建设这个范畴，归结起来就是忠心、爱心、诚心、孝心、信心我们用这些正的思想去压邪的思想，占领我们的思想领域，就不会腐败堕落了。

所谓六，做到“六要六不要”。

第一，要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；第二，要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；第三，要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；第四，要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；第五，要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；第六，要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。

所谓七，就是要抓好“七个”方面的制度和机制建设。

作为今年的廉政工作，具体怎么落实，就是靠七个方面的体制机制建设，这是廉政建设的关键第一，干部人事制度建设干部的调进调出作了规定，透明化、规范化，利于操作，让大家都知道，这个人该不该进，符不符合规定，包括招聘人员第二，司法体制和工作机制改革体制是上级研究的问题，我们要着重研究工作机制上的改革第三，行政审批制度改革这是今年政府要加大工作力度整治的一个工作重点，我们改革的目标：一是尽量减少行政审批，政府经常思考什么事该做，而不要思考过多的干预，搞好公共服务，维护好社会公平、公正的秩序是最本职的职能二是让公开成为惯例，让保密成为例外现在政府的行为包括用干部，都可以事先让老百姓知道，让群众知道，何况政府的行政审批三是让审批权集中到一个部门，完善政府服务中心的管理，一条龙服务第四，财政管理体制改革对财政支出的签支管理、四大办三部两委的接待管理要出台规定，对财政税收部门和财源建设部门要实行激励和惩罚管理，以及乡财县管等都是今年研究的重点第五，投资体制改革着重研究怎样让人愿意来投资，投资了安得下心常务副市长王晓光讲，一个外地的老板喝了酒很生气的跟他讲了一个“jqk”的现象，他说，招商花言巧语先把我“j”进来，我在考察的时候把我“q”住，让我投资，等我把钱投了之后，所有的服务承诺都“ok”完了，不兑现了在我们这个招商引资不占区位优势、不占资源优势的县，我们靠什么来吸引外商？只有靠提供优质的服务，靠让利来吸引外商第六，金融体制改革在年前专门开了一个财税金融工作的座谈会，怎样发挥金融部门的作用？就是要将金融部门与财政税收部门同考核、同奖惩，建立激励机制第七，政府采购管理体制改革要在过去的基础上进一步完善、规范。

所谓八，就是树立胡锦涛总书记在中纪委七次会议上提出来的“八个方面”的优良作风建设。

一要勤奋好学、学以致用；二要心系群众、服务人民；三要真抓实干、务求实效；四要艰苦奋斗、勤俭节约；五要顾全大局、令行禁止；六要发扬民主、团结共事；七要秉公用权、廉洁从政；八要生活正派、情趣健康。前不久，在参加全国的县委书记、县长培训班上，大家讨论最多的就是要情趣健康，健康的情趣是防止腐败的一个重要途径，很多腐败都发生在8小时之外，而不在工作岗位上。

所谓九，从严查处九个方面侵害群众利益的案件。

第一，征地拆迁；第二，农村土地转让、承包；第三，教育收费；第四，医疗购销和服务；第五，企业重组改制；第六，安全生产，这涉及到老百姓的生命财产安全，昨天，在全市的安全生产会上，传达了省安全生产情况通报，有三个县长因安全生产受到处理作为安全生产，会议指出，从严惩处，就是爱护干部，软是害了干部，从严惩处了一个干部，保护了千万个干部大家要认识到老百姓的生命财产安全比什么都重要，切忌不能麻痹大意；第七，社保资金的管理；第八，环境保护，我们要牢记一句话，保住青山绿水也是政绩，这是省委宗源书记对全省领导干部的要求，余庆尤其重要，涉及子孙后代的利益；第九，库区移民。

以上“一、二、三、四、五、六、七、八、九”个方面的重点，每一点都必须重视。在此基础上我再补充几个数字，“一个零、一个十、一个百和一个千万”。所谓一个零，廉政出了问题，不管是谁，名誉、物质待遇、家庭、抱负，所有的东西都等于零。市级领导干部专门到监狱接受警示教育，请哪些显赫一时的职务犯罪人员现身说法，今后我们也采取这样方式。所谓一个十和一个百，就是要十分的小心，没有什么事是百分之百的保险。若要人不知，除非已莫为。所谓一个千万，就是千万不能因为手中掌权就为所欲为，千万不能因为别人尊重而忘乎所以，千万不能对组织的告诫和提醒置若罔闻，千万不能做一失足成千古恨的蠢事。

三、加强领导，强化责任，把党风廉政建设工作落到实处。

政府工作报告提出创建“五型政府”：服务型政府、法治型政府、效能型政府、责任型政府、廉洁型政府。这是廉政建设的总目标，围绕“五型政府”的创建，落实党风廉政建设责任制，我是政府第一责任人，所以再强调几点：

第一，强化党风廉政建设责任制。

每一个单位的一把手就是这个单位党风廉政建设的第一责任人；每一个副职分管的股室，你就是第一责任人；每一个股长，你所带的几个干部，你就是第一责任人市纪委徐萍书记在一次会上讲，纪律是铁的纪律，我们要用钢的手段来保证纪律的实施，否则就是一句空话。

第二，切实加强监督检查。

审计、监察等相关职能部门一定要发挥好作用，创新思路、服务大局、加大力度创新思路，服务大局就是要为余庆经济社会健康发展保驾护航加大力度就是要充分发挥职能部门的监管作用。

第三，正确把握保护与惩处的关系，充分调动党员干部创业干事的积极性。

我讲服务大局，就是为了工作，为了余庆经济社会发展的大局，为了老百姓的利益违纪违规了，我们要给予保护，爱憎分明如果是中饱私囊，谋取个人私利，决不手软，从严惩处所以，为了余庆经济社会发展大局，我们要解放思想，放心、放手、放胆去工作。

第四，狠抓各项措施的落实。

这次会议部署的各项工作，关键是要抓好落实，各部门要明确责任，分解细化，要加大督促、检查的力度，确保2007年政府党风廉政建设各项任务目标的实现。

县长在县政府全体会议暨廉政工作会议上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天上午召开这次会议，主要目的是全面落实国家、省市廉政工作会议，市重点项目工作动员会精神，动员全县上下迅速行动起来，以更加饱满的热情和务实的作风，扎实做好各项工作，奋力推进全县经济社会平稳较快发展。下面，就做好今年政府工作，讲三点意见。

一、扭住重点，硬化措施，以攻坚决战的推进态势狠抓落实。

（一）以“x”工程为载体，坚定不移抓好项目建设。重点推进x个重大支撑项目，x个亿元以上项目，x个重大前期项目，谋划x个超亿元项目，以项目大建设、资金大投入，促进园区大发展、产业大升级。一要抓进度。去年以来，我们在项目建设上花费的精力比较大，目前在建的项目也不少，除个别项目进展较快外，大多数项目依然存在建设气氛不浓厚、推进速度不理想、建设效果不明显的问题。对于南区、北区集中开工建设的x个项目，务必按照既定的时间竣工投产。对于新谋划项目，近期内要集中进地开工，6月份之前，要有形象进度，全年竣工投产项目要达到x个以上。这里强调一下，在项目建设上，要将土地指标与项目的进地、开工、建设、竣工、投产情况相挂钩，根据进展情况拨付土地指标，凡是达不到规定时间进度要求的，一律延缓或取消指标供给。二要抓储备。要在项目体量上谋求突破，全年谋划x亿元以上项目不少于x个。力争x项目列入省直管x项重大项目，x等x个项目列入x项省市共管重点项目，全年争取省重点x个，市重点x个。三要抓服务。自然资源和规划局要积极争跑土地指标，盘活闲置低效土地，确保重点项目需求。发改、财政、金融等有关部门，要积极帮助企业争跑上级专项资金。涉证涉批部门要进一步解放思想，创新举措，主动作为，为项目建设开绿灯、行方便。要建立项目联系制，对村霸、市霸、地痞等，出手要重，打击要狠，创造良好的项目建设环境。四要抓管理。严格落实项目建设“五项机制”，发改、重点办在项目审批时，要明确项目建设时限，对项目的进地、开工、建成、投产，都要明确时限、具体到天，细化目标、倒逼进度，并加大督查督导力度，对圈而不建、圈大建小、改变用途的项目进行拉网筛查，对于达不到进度要求的，必要时要坚决收回土地。继续推行项目建设月调度、季观摩等制度，定期通过新闻媒体向社会公开，接受监督。

（二）以“筑巢引凤”工程为依托，坚定不移抓好招商引资。一要明确招商目标。各级各部门都要深入分析研究我县产业特点，弄明白我们缺什么、引什么，有针对性地开展招商活动。当前，要围绕特色主导产业链条延伸抓招商，利用产业优势搞好配套招商。商务局要发挥牵头作用，认真做好政策宣传，大力开展“点对点”招商、驻企招商，深入推进“回归”工程，鼓励在外创业者回乡投资发展。各单位都要成立专门团队，拉出专项目标，尽快把国内相关产业的龙头企业走一遍，寻找商机，引进项目，迅速在全县掀起招商引资热潮。二要明确招商区域。要详细了解每个区域的产业状况，确定区域招商重点，要深入长三角、珠三角、京津冀等发达地区，筛选一批企业，密切关注与我县的对接点，增强招商针对性。要把引进大企业、大集团作为主攻方向，抓好与央企的对接、合作，加强与国内500强企业的联系，力求引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目，在全县形成“大招商、招大商”的格局。三要明确招商责任。今年，县政府要加大招商引资考核表彰力度，对于招商功臣、成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰奖励，激发全县干部职工招商积极性。对于积极性不高、招商效果差的单位，县委、县政府都要有“说法”。从现在开始，要安排县领导倒班带队外出招商，挂牌公示招商成果。商务局已将招商任务分解到所有单位，责任十分明确，各单位务必细化任务，卡死责任，快速行动，尽快确定招商对象，争取提前完成任务。同时，各级各部门务必吃透上级政策，明确资金投向，精心谋划包装项目，加大对上争跑力度，争取国家、省市最大的政策和资金支持。四要深化县校合作。以x年站庆为平台，明确合作项目，扩大合作成果，确保引进更多项目和人才。

（三）以“提档升级”工程为引领，坚定不移抓好城市建设。一要拉大框架，强化中心城市的意识。要按照“东扩、南移、北接、西吸”的城市发展思路，做好城市未来发展规划，为xx西部项目留出足够空间。x镇等相关乡镇，在制定镇村发展规划时，要与全县整体长远规划相衔接，为城市发展预留空间。年内，要大力度实施城市拆迁工作，对于不符合县城发展规划、影响城市整体形象、挤压城市发展空间的建筑，要花大力气、下大功夫进行清理拆除。住建、自然资源和规划等部门要认真研究制定相关措施，拿出可操作性强的实施意见，切实抓好拆迁工作，为城市大发展赢得空间。二要完善功能，夯实中心城市的基础。重点实施x街北延、x路西段改造等x条道路工程建设。打造人民路、x街两条精品街道。x线北段改造、县城西北环建设要全线开工，大广高速连接线要具备开工条件。完成x等重点城建工程，启动实施支漳河通航工程，年内基本具备通航条件。x城中村改造要尽快启动，搞好县城小街巷硬化，完成x安置房建设。加快污水处理厂建设，开工新建两个垃圾填埋场。深入推进既有建筑、景观节点等主要建筑物和重点场所的包装亮化，提高亮灯率，扮靓城市夜景。三要提升品位，发挥中心城市的引领作用。实施建名校、引名师、育名生“三名”工程，加大县医院、中医院和农村卫生室投入力度，推进x等大型购物、休闲、娱乐综合体，抓好历史名人文化景点、“三河四海”生态水系等重点工程建设，引进x等国际品牌进驻x，打造x东部“教育、医疗、消费、文化、时尚”五大中心，吸引更多人流、物流、资金流、信息流等汇聚x，增强县城承载能力和消费拉动能力。深入推进县城环境卫生综合整治，建立健全长效管理机制，打造整洁、美观的城市环境。

（四）以“棉麦双丰”工程为抓手，坚定不移抓好“三农”工作。一要调整农业结构。大力实施“棉麦双丰”工程，力促“后吨粮县”建设，提升粮食生产水平。大力培育x苹果、x小米等特色农产品，年内打造x个特色农产品品牌。发展设施蔬菜、绿色蔬菜种植x万亩，示范推广棉麦套种x万亩。加快育苗产业基地建设，年育苗能力达到x亿株，举办育苗订货会，提高知名度，扩大品牌效应。自然资源和规划局要完成植树造林x万亩，植树x万株，发展经济林种植x亩。进一步理顺沿线沿路树木管理体制机制，做到产权明晰，不留后遗症。加快土地流转，推进土地连片集中、适度规模经营，年内新增专业合作社x家。二要抓实农业项目。积极争跑国家级现代农业示范园区、国家级农业科技园区，巩固提升全县x个农业高产创建示范方，发展高标准农田x万亩。抓好引黄调蓄工程、地表水库建设，年内形成x万立方米的调蓄能力。水利局要全力抓好小流域综合治理工作，争取全国中小河流治理试点县。完成南水北调水厂建设和输水管道铺设，推进节水灌溉二期项目建设，发展节水灌溉面积x万亩。发改局要搞好县级粮食储备，整合资源，盘活资产，抓好粮库项目建设。气象局要加快观测场搬迁和标准化人工影响天气作业基地建设，争取早日建成投用。三要打造幸福乡村。集中人力物力，动员全民参与，打好农村环境综合整治攻坚战。推进xx整建制新民居建设。抓好x个幸福乡村示范村建设，全力做好“四化、五改”，持续推进幸福乡村建设。

（五）以“公益惠民”工程为根本，坚定不移抓好社会事业。一要办好民生实事。十件民生实事是县政府向全县人民做出承诺的最大的民生工程，政府会始终关注，群众在热切期盼，言出必行，必须践诺。各级各有关部门要提高认识，想尽一切办法，克服一切困难，集中精力，加大投入，及早动手，确保按时交帐。二要推进社会事业。启动档案馆、体育馆工程建设。积极争创三甲医院，推进新农合和城镇居民医疗保险扩面征缴，参合率、参保率均达到x%以上。持续扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，参保人数突破x万人，参保率达x%。完善低保和残疾人救助体系，加快乡镇敬老院和农村幸福院建设。年内完成x条县道和x条乡道升级改造工程。建成第二综合行政办公区，对各单位资产进行清理整合。进一步深化殡葬改革，完成公墓建设，杜绝二次迁移现象发生。三要保障社会稳定。深入开展“严打”斗争和“平安x”创建活动，公安局技侦大楼年内完工。扎实做好“六五”普法，做好第三次全国经济普查。加强自然灾害、突发公共事件应急防范，加大安全生产、食品药品安全及重大疾病防控力度，保障人民生命财产安全。

二、抢抓机遇，提振精神，以求真务实的工作作风凝聚合力。

作风决定成效。各级各部门必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，提振精神，自我加压，纵深推进各项工作，不折不扣地抓好落实，一招不让地推动发展。

特别是全部财政收入，增幅超过全市平均值x个百分点，不仅居全市第一，而且在整个x中增幅也是最高的。同时，我们在产业培育、项目建设、城市发展等方面均取得了较大进展，必将有力助推我县经济社会取得新的、更大的发展。因此，大家一定要认识到，我们制定的各项任务目标不是最高，也不是中间，而是“底线”。各级各部门必须强化“底线”思维，牢固树立“能多快就多快、能多大就多大”的理念，自我加压、争先晋位，力争多超多完。

（二）正确理解各部门在推动发展中的作用。作为政府决策的执行者和推动者，各部门的精神状态决定着政府工作的推进速度和工作成效。一个部门能不能做出令人刮目相看的成绩，关键不在部门大小，而在于部门上下有没有责任意识，有没有创新精神，有没有实干加苦干的工作劲头。一要在其位，谋其政。有些干部，作风漂浮，应付了事，只求能交差，不求过得硬，这些问题产生的根源就在于理念不正确，没有把工作放在主要位置。因此，作为部门主要负责同志，一定要牢固树立“在其位、谋其政、尽其责”理念，抓工业就要深入工厂车间，抓项目就要盯在项目现场，抓引资就要跑到省厅部委，抓招商就要瞄准财团老总，时刻把工作放在心上、抓在手上，落实到具体行动上。二要轻于言，重于行。有的部门主要负责同志，只吹哨子不上场，做对了他说早该如此，做错了他说意料之中，这些现象必须坚决杜绝。比如争资金、上项目、抓招商，是一件考验领导干部执政能力的复杂系统工程，许多项目几个月、几年的时间才能跑下来，没有一点钻劲、韧劲和克难攻坚的实干精神，只安排不行动，是抓不出成效的，必须发扬千山万水、千言万语、千方百计、千辛万苦的精神，一茬接着一茬抓，一任接着一任干，扑下身子、真抓实干、务求实效。三要善攻坚，求突破。工作的过程，就是发现问题、解决问题的过程。发展中的问题，要用发展的眼光来解决。比如项目建设，项目是等不来的，我们与周边区域之间的竞争远远大于合作，一个大型的产业项目建在x、x或x，就不会在x布局，必须立足于争、立足于抢，始终保持高度敏锐的状态，广泛捕捉招商信息，一有项目信息就要紧盯不放，客商一有投资意向就要主动出击，积极跟进。四要勇创新，提效率。具体来说，要做到“四个勇于”：勇于放弃，各部门主要领导，特别是部门的中层干部，务必要站在全县发展大局的高度，坚决摒弃特权思想，强化服务意识，创优办事环境，提高工作效率。勇于担当，各级各部门要对主管县领导负责，副县长要对县长负责，遇事不推不拖，善于攻坚克难，勇于担当干事。勇于创造，创造就是创新，要卡准时间节点，加大推进力度，创造性地解决工作中遇到的问题，确保各项工作高限完成。勇于实现，各部门要围绕建设x东部次中心城市的大目标，充分发挥自身职能，分解落实小目标，全县一个声音，上下一个步调，确保既定目标如期实现。

也决不能眼光只盯在当前，盯在首季开门红上，要着眼于全年高幅增长，确保各个时限节点全部高限完成。三是坚持协调联动。要进一步健全联席会议制度，发改部门要充分发挥协调、指导、服务作用，将众多行业部门统揽起来，加强对经济运行的监测分析，建立和完善高效率、快节奏的协调推进机制。特别是在项目建设上，市政府提出每年年初组织一次集中开工，每半年组织一次观摩拉练，年中举行一次集中签约，全年进行总体评价、考核、排队。发改部门一定要牵头挂帅，及早谋划，提前安排，统筹协调，要卡死时间进度，确保在各项观摩评比活动中争先进、当标兵。

三、廉洁自律，简政放权，以风清气正的政治生态提升效能。

社会在发展，时代在变迁，加强政府自身建设，永远是政府工作的重点。要重点做好政府廉政和法治建设，做到依法行政，廉洁从政，营造风清气正、干净干事的政治生态环境。

（一）抓好法治建设，推进工作规范运行。随着法治社会建设的深入推进，“法治”已经成为政府自身建设的重要内容，成为提素质、优服务、促和谐的重要保障。重点抓好三点：一要强化法治意识。由于体制原因，不依法行政现象时有发生，各级各部门要进一步强化法律意识，增强法治观念，促进工作规范化，服务优质化。要结合工作实际，立足自身职责，明确部门权限，理顺工作程序，做到不越权、不越位，依法办事。政府法制办要定期开展法律培训，切实提高执法人员法律意识和执法水平。二要强化规范意识。抓规范，就是要讲规矩，全县政府系统都要坚决维护以x书记为班长的县委的权威，县委决定的事项，要不折不扣地落实到位。在政府系统内部，每名班子成员都要以大局为重，表里如一，团结共事，用实际行动维护政府班子和班长的权威，维护政府整体形象。政府的每项决策都要会前深入调研、会上充分讨论、会后一个声音，步调一致、团结一致。需要特别强调的是，今后凡提交研究的事项，分管领导要协调相关部门形成初步意见，没有拿出初步意见的，原则上不上会研究。同时，要切实抓好政府标准化建设，以此为契机，推进各项工作规范、高效开展。三要强化责任意识。任职在位，守土有责。政府工作实行分工负责制，副县长对县长负责，县长对市委、市政府和县委书记负责。工作中，我会放手、放权、放心地支持各位副县长和党组成员开展工作，各位副县长和党组成员对份内的事要全权负责，对分管工作要了如掌，大胆去抓、大胆协调、大胆拍板，千方百计把承担的工作完成好。这里我特别强调，各位副县长都是县政府的副县长，代表县政府，完全有权力领导、协调分管战线以外的部门，非分管的部门要无条件服从。

（二）加强廉政建设，树立良好政府形象。打铁还需自身硬。新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败工作高度重视，提出了许多新的要求。中央八项规定明确提出“要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定等。”我们要认真学习，带头执行。一要强化廉洁自律。要把贯彻实施《廉政准则》作为政府自身建设的一项重要任务，摆上重要日程。要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻保持如临深渊、如履薄冰的心态，公道正派、干净干事。要管好家庭、子女和身边工作人员，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆共产党员政治本色。二要完善各项制度。进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，用制度管权、管人、管事。同时，要不断加密制度，堵塞漏洞，使所有行政权力都能公开透明运行，做到阳光操作，阳光运行，阳光监督，严防暗箱操作，不留可乘之机。三要加强社会监督。完善决策监督机制，建立公开、透明、规范、完整的预算制度，让人民能有效进行监督。要进一步扩大政务公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，及时主动公开环境污染、食品药品安全、安全生产等信息，切实做到请群众参与、让群众知情、受群众监督，努力提高政府工作的透明度。抓好电子政务，办好政府网站，畅通民意表达渠道，切实加强社会监督。

同志们，新的起点、新的征程，让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，进一步解放思想，坚定信心，迎难而上，开拓进取，为我县经济社会又好又快发展，做出更大的贡献，为建设xx次中心城市而努力奋斗！

常务副县长在县政府第二次全体会议暨政府系统廉政工作会议上的讲话

（一）坚持提升学习能力。通过自学和集体学习相结合的方式，主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话，坚持边学边干，学用结合。努力提高履职服务能力，及时了解国家、省、市的宏观经济发展形势，学习国家、省、市经济会议精神，提高在产业项目、财政税收、园区建设等领域的决策部署能力，用党的先进理论、先进思想指导行动，做到学、思、用相互贯通，知、信、行高度统一，把党的理论、政策积极转化为推动工作的实际行动。

（二）坚持提高创新能力。继续拓宽自己的理论知识面，加强自己对理论知识的应用，在日常工作中，通过“多学”、“多问”、“多想”不断提高自己实际问题的能力，坚持积极主动的向领导“勤汇报”“勤请教”“勤沟通”，并多与同志们进行沟通，学习处理实际问题的方法及工作经验。加强自己的事业心和责任感，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。

（三）坚持强化宗旨意识。在以后的群众工作中，牢固树立以人民为中心的思想，坚持执政为民、以人为本。一方面从群众角度研究工作、落实工作，真正做到问计于民、问需于民，以实际行动取信于民，切实把解决好人民群众的实际问题当成检验工作成效的最高标准；另一方面加大民生工程、民心实事的推进力度，确保群众关切的问题得以解决。

（四）坚持改进工作作风。强化个人党性修养锤炼，保持党员政治本色。牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和科学的政绩观，时时处处规范自己的言行，率先垂范，以身作则，以强烈的务实理念，扎实的工作作风，加强对分管工作事前、事中、事后的监管落实力度，确保部署的工作“件件能落实，事事有回音”，高质量高标准完成工作任务。

以上对照检查，存在不全面、不准确的地方，恳请同志们给予批评帮助，我一定虚心接受、全力整改。

坚持严政纪惩腐败转作风建机制县长在政府系统廉政工作会议上的讲话

区长在全区廉政工作会议上讲话仅供参考

同志们：

2009。

年区政府各部门廉政建设和反腐败工作，安排部署。

2010。

年廉政工作任务。为全面抓好各项领域的廉政工作，做好项目和建设资金管理，下面，我就。

2010。

年度政府廉政工作讲几点意见。

一、强化措施，狠抓落实，全区反腐倡廉工作取得新成效。

2009。

年，在市委、市政府和区委的领导下，全区各部门、各单位认真贯彻党中央、国务院和省、市关于反腐倡廉的决策部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这条主线，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉工作，廉政建设取得了新的成绩，为全区经济社会保持平稳较快发展提供了有力保障。

一是强化监督检查，重大决策部署得到有效贯彻落实。

紧紧围绕中央扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施执行情况和区委、区政府重点工作，开展执法监察，推动了重大决策的贯彻落实，保证了政令畅通在严格自查自纠的基础上，对全区党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作，取得了较好的成效不断拓宽选人用人渠道，继续推行公开选拔和竞争上岗的选人用人方式，对

5

名副科级领导干部竞争上岗和公开招聘。

65。

15。

个行政村进行了农村基层党风廉政建设专项检查，确保了党的农村改革发展政策落到实处。

二是推进制度建设，深化源头治理工作。

注重从制度建设入手构筑惩治和预防腐败机制，根据《城东区建立健全惩治和预防腐败体系

2008。

—

2012。

2009。

年农村基层党风廉政建设工作安排意见》，制定了《城东区农村基层党风廉政建设联席会议制度》，拓展了村务财务公开督查工作范围。

三是加强行风建设，切实维护群众利益。

通过开展“抓作风建设、促工作落实”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题实践活动，提高了全区党员素质，增强了党性观念。继续治理教育乱收费，确保了各项义务教育保障机制政策的全面落实。继续加强对社保资金、城市重点建设项目资金和扶贫、救灾专项资金的监管。对全区

47。

317。

25。

个行政部门和窗口单位开展了政风行风评议工作，要求排名在后。

3

位的单位限期进行整改，并在全区目标考核中取消其评优资格。

四是加大查处力度，严肃惩治违法违纪问题。

继续加大预防和惩治腐败力度，增强案件查办工作的针对性、及时性和准确性。

2009。

年，共受理来信、来访、举报电话。

45。

件（次），经认真分析研究，制定方案，专人查办，查结。

44。

件，办结率。

98%。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全区反腐倡廉建设还存在一些薄弱环节：形式主义、官僚主义在部分地区和部门中还比较严重，办事拖拉、奢侈浪费、损害群众利益等问题还未根本解决；对一些重点领域、重点部门、重点岗位的监督制约机制不够完善，从源头上有效预防腐败的措施和办法还不够有力；部门和单位之间落实党风廉政建设责任制和构建惩防体系建设工作不够平衡；基层反腐倡廉宣传教育工作力度不够大，宣传教育缺乏新手段，内容和形式比较单一。区政府各部门都要充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的重要性，增强工作主动性，肯定成绩、坚定信心，正视问题、积极整改，以更加坚决的态度、更加有力的措施，坚定不移地把廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

二、围绕“四个发展”，突出工作重点，扎实推进反腐倡廉各项工作。

今年是我区保持经济平稳较快发展，确保“十一五”规划顺利完成的关键之年，促进“四个发展”的各项任务十分繁重。根据中纪委五次全会、国务院廉政工作会议及省、市纪委全会和市政府廉政工作会议精神，今年我区政府系统廉政工作的总体要求是：深入学习实践科学发展观，围绕促进“四个发展”，全面落实党中央、国务院和省、市、区委关于反腐倡廉的各项安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，突出重点工作，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推动反腐倡廉取得新成效。在实际工作中，要突出抓好四个重点：

（一）加强专项监督检查，服务经济社会发展。

对重大决策和重要工作事项开展监督检查，是贯彻党的路线方针政策、做好各项工作的重要保证因此，要加强对惠及民生各项政策措施落实情况和扩大内需项目资金的监督检查一是要把服务发展贯穿始终要紧紧围绕服务“四个发展”开展监督检查，做到主动融入、主动对接、主动服务加强对中央和省市重大决策部署执行情况的定期检查和专项督查，重点对扩大内需、改善民生、新农村建设和节能减排、环境保护等政策措施落实情况进行监督检查，确保各项政策措施不折不扣的得到落实要进一步健全定期检查制度和专项督查制度，发现问题，督促整改，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通二是要加强公共资金监管对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府其它专项资金实行严格的财政和审计监督，特别要做好对大额资金的实时监控，确保资金安全加强对区政府投资资金、保障性住房资金的监督检查继续规范学校收费行为，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费行为继续纠正在土地征用、房屋拆迁中损害群众利益，拖欠建设工程款和农民工工资等问题三是要加强重大工程项目监管今年我区重点工程多，政府投资数额大，社会关注度高在具体工作中必须严防损失浪费和腐败问题对每个建设项目，要严格程序，环环相扣，从责任主体、招投标到合同管理、工程监理、竣工验收等环节，都要实施全程监管，特别是要加强审计监督，确保资金安全要进一步健全政府投资的社会监督机制，制定和完善政府投资项目公示、管理、信息公开等制度，使每项工程在社会各界监督之下有效实施，真正成为阳光工程、廉洁工程和安全工程四是要继续深入开展工程建设领域突出问题专项整治工作要全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，建立健全重大工程监督机制，重点治理领导干部违规插手干预工程建设以及规避招标、围标串标和违规变更规划、调整容积率等问题加强对征地拆迁行为的监管，督促落实被征地农民补偿费用和安置措施，严肃查处在征地拆迁中损害群众合法权益的行为五是加强食品药品安全和生产安全的监管要把食品药品安全工作放在更加重要的位置来抓，深入开展食品药品安全专项整治，着力解决滥用食品添加剂、食品卫生达标和药品质量等方面的问题，切实维护人民群众身体健康开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，严格落实各项安全生产规定，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为

（二）抓好制度建设和落实，加大源头治理的力度。

加强制度建设，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是从源头上防止腐败的根本举措一是要坚决按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，对隐瞒不报、弄虚作假的，要严肃处理严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度二是要继续深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，今年尤其要依法向社会公开行政职权目录、权力运行流程图和行政权力运行主要环节三是要大力推行绩效管理和行政问责制度，提高执行力认真贯彻《党政领导干部问责暂行规定》，按照建设“高效、务实、法治、廉洁”政府的要求，以落实首问责任、重大工作和重大项目限时办结、重大信访问题责任追究和督查报告等制度为重点，加大治懒治庸力度，提升工作效率要强化责任，细化目标，做到人员落实，完成时限清晰，奖惩措施明确；要切实增强大局意识，树立全区“一盘棋”思想，协调联动，相互支持，形成合力；要实行部门会商和主管单位牵头负责制，涉及多个部门需要共同完成的工作，牵头部门要主动和协助部门会商，协助部门要积极协办；对不牵头、不合作、不配合及工作不力的单位，区监察局提出责任追究意见；要进一步树立区政府办公室主任、副主任代表政府协调工作的权威和牵头单位协调权威，确保协调落实到位四是要加强跟踪督查，积极开展效能监察，推动政府机关改善行政管理，实行月督查、季评估、半年听取一次汇报、适时组织学习观摩的运行机制，抓住不落实的事、追究不落实的人，增强政府公务人员的危机感和责任感，不断提高执行力五要积极发挥行政监察职能作用，加大执法监察、廉政监察和效能监察力度，推行行政执法责任制，加大岗位责任制、限时办结制等制度的落实力度，促进各部门、各单位廉政勤政、依法行政六是要巩固“小金库”治理成果开展“小金库”治理回头看工作，要针对“小金库”治理中发现的问题，加强研究，提出针对性的预防、监督措施要着力推进“收支两条线”管理改革，健全财政资金监管制度，确保各类非税收入全部纳入财政管理，强化账目和现金管理，坚决切断“小金库”的资金来源七是要做好党政机关、事业单位新增公务用车审核备案登记工作，加强公务用车管理，严禁违反规定为领导干部配置用车

（三）加强机关作风建设，不断提高行政执行能力。

以强化行政执行力为重点，继续推进“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动。加大对领导干部学风、思想作风、工作作风和领导作风方面突出问题的整治力度，督促党政机关和领导干部大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。重点抓好以下五项工作：一要进一步落实领导干部联系和服务群众、联点扶贫、结对帮扶等制度，领导干部要坚持定期接访、定期下访、及时阅处群众来信，对群众反映的问题要限时办结、及时反馈。二要坚持少开会、开短会，少发文、发短文，讲实话、讲管用的话，切实改进文风会风，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模；三要严格执行中央和省、市、区委关于厉行节约、反对浪费的规定和要求，进一步规范和改革公务接待制度，坚持勤俭节约，反对铺张浪费；四要开展制止公款出国（境）旅游专项整治工作；五要加强机关效能和诚信建设，提高服务质量和决策公信力，营造廉洁高效、公平守信的发展环境，不断提高执行力。

（四）进一步加大力度，严肃查办违法违纪案件。

切实加强查办案件工作力度，坚决查办违纪违法案件，紧扣热点问题挖掘案件线索，将重点放在解决信访案件上，加大初信初访的调查力度，努力提高成案率。重视巡视、审计、媒体等渠道发现的线索，加大查办大案要案的沟通协调，完善重大案件通报制度。充分发挥《城东区查办党员干部违纪违法案件工作联席会议制度》的作用，完善纪检监察机关与司法机关、行政执纪机关（部门）的案件信息和线索的沟通、通报、移送制度和机制，形成办案合力。严肃查办滥用职权、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉惩处利用人事权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的行为。严肃查处严重侵害群众利益的案件以及群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成重大损失的要依法追究有关人员的责任。严肃查处商业贿赂行为，加大追逃和收缴赃款赃物的工作力度。严厉查处领导干部贪污受贿、损害群众利益的案件。进一步改进案件审理工作，认真做好审理把关和申诉复查关，确保办案质量。

三、落实责任，切实加强对政府廉政建设工作的领导。

推进政府系统廉政建设，责任在领导，关键在落实。各部门、各单位要按照省、市、区的统一部署和要求，扎扎实实地抓好落实，务求取得实效。一是要认真落实党风廉政建设责任制。各部门、各单位领导干部要高度重视廉政建设工作，主要负责人要切实履行第一责任人的职责，管好班子、带好队伍，加强组织领导，协调各方力量，推动工作落实。领导班子其他成员要根据工作分工，抓好自己分管的部门和单位的反腐倡廉工作，做到“一岗双责”。要加大力度，完善措施，坚持把廉政建设与中心工作结合起来，同部署、同检查、同考核，切实做到“两手抓、两促进”。要定期召开专题会议，研究分析党风廉政建设责任制落实情况，解决突出问题。二是要坚持整体联动。各职能部门要进一步突出工作重点，加强组织协调，努力推动相关领域的反腐倡廉工作。监察、审计部门要充分履行职责，适应形势发展，积极探索加强监督工作的新思路、新措施。政府各部门都要积极配合监察、审计部门依法开展工作。同时，按照区委、区政府的整体工作部署，积极参与预防和治理腐败工作，特别是对重要领域和关键环节腐败问题的防治，更要齐抓共管、综合治理，确保各项廉政措施落到实处。

同志们，反腐倡廉建设责任重大，任务艰巨。我们要进一步统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，不断取得廉政建设和反腐败斗争新成效，为推进全面建设富裕文明、和谐开放和体现民族特色现代化城区提供坚强保障。

县政府副县长在年全县卫生工作会议上讲话

同志们：

2013。

年卫生工作，我再强调三点意见。

2012。

年，全县卫生系统在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一主线，锐意进取，攻坚克难，圆满完成了各项任务目标。开创了全县卫生事业发展的新局面，各项卫生工作取得了明显成效。一是医疗保障和卫生服务体系基本建立，国家基本药物制度全面推开，基本公共卫生服务有序开展，公立医院改革步伐不断加快，医改五项重点任务取得阶段性成果。二是医疗卫生服务能力明显提升，县人民医院整体迁建项目已投入使用，县藏医院建设项目顺利通过州级验收，乡镇卫生院、村卫生室基础设施建设不断完善，各级医疗卫生机构服务质量、服务能力和服务水平不断提升。三是人民群众健康水平逐步提高，基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目顺利实施。四是中藏医药事业发展势头良好，服务领域进一步拓宽，服务能力不断提升。这些成绩的取得与大家的辛勤努力是分不开的。借此机会，我代表县政府，向辛勤工作在全县卫生战线上的广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢！向今天受到表彰的先进单位、个人表示热烈的祝贺！

"

两个坚持。

"

二是坚持改革创新，在改革中创新体制与机制，解决卫生工作中一些难点和深层次问题，增强卫生工作的针对性，确保医疗卫生服务的实效性。为此，全县卫生工作者一定要切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，以开拓奋进的精神状态，求真务实的工作作风，推动全县卫生事业又好又快发展。

医药卫生体制改革关系广大人民群众切身利益的重大体制改革，目前，正处在改革的关键时期，我们必须进一步加大工作力度，力争在改革重点上取得新突破。认真组织落实巩固国家基本药物制度，今年所有医疗卫生机构都要全部实现基本药物网上采购，加大基本药物配送监管力度，积极落实县财务核算中心集中付款制度，逐步推行重大疾病医疗保障所涉及的药物、设备和耗材实行网上集中采购，降低流通领域的“水分”，进一步减轻群众看病用药负担。

按照提升县级医院“龙头”地位，强化乡镇和社区“枢纽”作用，夯实村卫生室“网底”基础的要求，要进一步建立健全防治结合、分工合理的农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。积极实行乡村卫生服务一体化管理。县卫生部门要从管理体制、运行机制和监管机制等方面着手，对全县所有乡村卫生室和乡村医生全面摸底调查，认真研究对策，采取有效措施，加快推进乡村卫生服务一体化进程，提高基层医疗卫生服务水平。加大卫生人才建设力度，通过省卫生厅支援藏区卫生人才工程，向省级和兰州市各医疗卫生单位分批次派出业务骨干培训进修。积极争取县卫生监督所、县中医医院建设项目，全面完成县人民医院重症监护病房、乡镇卫生院附属设施及业务用房建设任务。国家今年将人均筹资标准提高到

30。

2013。

年阶段性农牧民群众和中小学生结核病、包虫病、肝炎病普查任务。

加快推进

50。

100%。

报销。提高补助标准，新农合政府补助从人均。

240。

元增加到人均。

280。

元，人均筹资标准达到。

340。

元。全面实现州县两级农牧村贫困儿童先心病、白血病等。

23。

种疾病异地及时结报工作。

大力开展“治未病”健康工程和中藏医药传承与创新人才工程。推广中藏医药适宜技术，筛选至少

25。

项中藏医药适宜技术，全面推广实施。

2013。

年作为“规范医疗机构管理活动年”，从接诊、就医、治疗、出院、结算等每个环节制定管理流程，实行规范化管理、标准化建设，提高公共卫生服务能力。

进一步落实政府、部门和医疗卫生机构的责任，改进和细化改革发展的措施和办法，解决卫生改革和发展中面临的问题和困难。卫生部门要自我加压，主动作为，切实抓好各项具体工作的落实。各有关部门要紧紧围绕卫生事业改革发展大局，主动配合、密切协作，努力形成强大的工作合力。

充分利用各类新闻媒体，开展有针对性和实效性的宣传报道，引导社会舆论，特别是抓好本地先进人物的宣传，积极开展向王万青、旦正草等同志的学习活动。

要把医改工作纳入重大事项督查范围，要经常深入基层，开展调查研究和督查指导，加强目标管理责任制考核，确保工作任务全面完成。

同志们，今年我县卫生工作形势严峻、任务艰巨。卫生系统各单位一定要把思想和行动统一到县委、县政府对卫生工作的决策部署上来，以科学的态度，务实的作风，进一步加强领导，强化措施，抓住重点，突破难点，切实提高全县医疗卫生服务管理水平，确保圆满完成年度各项工作任务。

在县政府廉政工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

坚守底线思维强化依法行政。

以廉勤敢为作风保障经济社会高质量发展。

同志们：

今天，我们召开县政府廉政工作会议，主要任务是深入学习贯彻******关于全面从严治党的系列论述精神，推动政府系统廉政建设，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，赢得县域经济社会高质量发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，增强廉政工作的责任感和紧迫感。

今年以来，受宏观经济下行和疫情影响，各类风险隐患不断增多，政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。

（一）全面从严治党态势持续深入。******在***纪委***四次***上提出要“一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障”。******在讲话中，除了要求要持续加强各领域反腐败斗争之外，还特别强调，要强化政治监督保障制度执行，今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。这充分说明党***全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松，不仅将持续加大反腐败力度，更会加强对重大决策部署的监督检查。4月20日至23日，******来陕考察期间指出秦岭违建是个“大教训”，不仅强调要切实抓好秦岭生态环境保护，更是对形式主义走过场、官僚主义不作为的深刻警示。在疫情防控期间，全国各地严肃查处了一批不担当、不作为、乱作为，搞形式主义、官僚主义等违规违纪问题。比如，武汉市卫健委唐志红，对工作底子不清、情况不明，不知道医院有多少床位，受到了严肃处理。这为无视职责、尸位素餐的庸官、懒官敲响了警钟。大家要清醒地认识到，全面从严治党只会越抓越严、越抓越细，不可能有半点减弱，也不可能“踩刹车”。

（二）自身问题不容忽视。对标党***全面从严治党的要求，结合当前经济增速放缓、风险隐患增多的局势，政府系统自身一些问题还未得到根治，廉政建设形势依然严峻。一是主体责任压得不实。有的领导干部依然奉行“好人主义”，面对矛盾和问题搞“和光同尘”，面对同事和下属讲“得过且过”，不敢动真碰硬，不愿严抓严管；一些单位内控制度不完善，纪律松弛，心存侥幸，仍然按照惯性思维抓工作。二是履职尽责还不到位。有的干部自以为高明，自以为“不履职、不作为，少管事、少表态，就能高枕无忧，永远不犯错误、不踩红线”，结果荒废了“责任田”，轻则懒政怠政，重则失职渎职。有的干部遇到矛盾问题上推下卸，自己职责范围内的事情，还要打个报告、写个请示，请领导“拍板定案”，看似尊重领导、尊重上级，实则尸位素餐、害人害己；还有的把上级决策或决定当“政策”，甚至是把请示上级的意见当做命令、当做指示，当做自我解脱的“砝码”，缺少法治思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”，执法宽、出手软。比如，******讲要切实做守护秦岭生态的卫士，但实际上很多部门认为生态环保就是生态环境分局的事，对于“五乱”（乱搭乱建、乱砍滥伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎）等违法行为熟视无睹、麻木不仁，等等。四是服务效能还不够高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生。一些重大项目审批慢、服务差，外部环境和要素保障不到位。特别是应对当前经济下行压力，对优化营商环境、聚集保障要素、打造投资洼地的极端重要性认识不足，夜郎自大、坐井观天、固步自封，结果坐失良机。五是底线意识树得不牢。一些干部面对苗头性、倾向性的风险“学鸵鸟”，不思考不研究，不知道风险在哪、表现形式是啥，也不知道如何消除和化解。要么就是开个会，在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定职责，也不去履行，多的是管中窥豹，少的是一叶知秋。以上问题，不仅有悖于全面从严治党要求，而且难以应对当前的复杂局势，很容易触碰廉政底线。

（三）接受监督成为常态。政府作为具体抓落实的行政机关，必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调、全面覆盖，政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。特别是随着移动互联网技术日新月异，人人都是记者、人人都是自媒体、人人都在现场，信息瞬间传递，监督无处不在，任何话任何事都会被放大。从最近几起舆情事件来看，有因鸟粪落在了汽车上，就让物业摘除全小区的鸟巢；还有北京市丰台区民政局因群众借用厕所，就在门上挂个牌子：“仅供工作人员使用”，还讲一些呛人的话，最后的结果就是人被处理、臭名远扬。所以，每个人都必须有如履薄冰、如临深渊的风险意识，切不敢自以为是、自以为聪明，否则必吃大亏、必丢底线。

二、突出关键领域，全力推进政府系统廉政建设。

今年，全县政府系统党风廉政建设要坚持以******关于全面从严治党系列重要论述为指导，围绕建设法治、廉洁、高效政府目标，全面加强依法行政和重点领域监管，深入推进专项整治，持续加强作风建设，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。

（一）强力推进依法行政。廉洁政府首先是法治政府，廉洁从政首先要依法行政。各镇各部门必须要落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求，既要严禁“权力任性”，也要杜绝“庸碌怯责”。一要依法履职尽责。各镇各部门要聚焦自身的法定职责，结合“三定”方案和法律法规明确的责任，以及行业底线工作和属地责任，切实把责任落实到岗位、把任务明确到人头，做到勇于负责、敢于担当，杜绝“避字当头、怕字当先”。要认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，深入推进决策科学化、民主化、法治化，杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。要盯紧决策“后半篇”文章，强化决策部署落实，审计部门要及时开展重大决策部署跟踪审计，确保政令畅通。二要规范行政执法。依法行政不是一句口号，而是具体的、细微的、动态的，绝不是宏观的、抽象的、冰冷的，依法行政是一个全生命周期的行政行为过程。今年，依法行政考核要把执法案件数量和质量作为评判执法部门担当履职的重要依据，包括三个方面内容：一是执法案件质量，行政诉讼败诉了，考核中要扣分；二是执法案件数量，以执法部门前三年执法案件平均数为基准进行考核；三是服务对象评议，组织服务对象对执法部门执法水平进行打分。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬，做到有案必查，同时还要兼顾人性化执法理念，既不能徇私枉法，办“人情案”，又不能颐指气使、高高在上，搞“一刀切”。要严格落实行政执法“三项制度”，配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识，做实帮办、领办、代办工作，切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动，扎实推进“一件事一次办”集成审批改革，继续精简行政审批流程，压缩办理时限，持续优化“互联网+政务服务”便利化举措，做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制，规范涉企调研行为，用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式，加强政策解读，政府出台的政策要让群众知晓、明白，公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督，通过常态化的政务公开，倒逼各级各部门主动规范自身行为，打造阳光、诚信政府。

（二）抓实重点领域监管。***反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”，今年疫情防控常态化的情况下，更有着特殊的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管，项目和产业前期要充分论证，严谨勘察、设计，认真执行政府投资项目评审程序，落实项目“五制”，严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务，严禁私自实施项目建设，随意扩大建设规模、变更建设内容。今后，各镇各部门未经县委县政府安排，自行组织实施的项目，一律责任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明，凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿产权出让等公共资源交易项目，全部纳入公共资源交易平台，做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理，切实提高国有资本经营效益，避免造成公共资产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各镇各部门要带头厉行节约，严格执行***八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭，在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上，把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。今年国家将安排2万亿财政赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民，各部门都要提前做好谋划，积极向上争取，同时保证资金精准使用。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。严格财经纪律，杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为，一经发现，一律依法依纪从严处理。

（三）持续提升行政效能。李。

当前隐藏内容免费查看克强总理说过：“身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败”。当前，正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，更要下大力气整饬为政不为，以狠抓落实、推动发展来解决各类矛盾和问题。一要坚持领导垂范。“以令率人，不若身先”。县政府各领导要躬身入局、以上率下，带头践行“三五三”工作法，到一线发现问题、研究问题、解决问题，对重要工作要做到亲自谋划、亲自抓办和亲自验收，一抓到底不放松。各镇各部门“一把手”要清楚自己的“责任田”，勇于“担担子”、勤于“钉钉子”，带头把任务抓好、把底线守好，在保证政府高效运转的同时，防范化解各类风险。二要坚持奖罚并举。县监督检查办和考核办务必做到严督实考，对因执行工作不力、政策落不了地，经济社会发展重点任务不能完成的，及时通报、扣分；影响了稳增长、保民生的，该约谈的约谈，该问责的问责；对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、安全生产、社会稳定底线的，该换的换，该“下”的“下”。李克强总理在今年政府工作报告提出“揭榜挂帅”，在项目建设、招商引资等方面也可以借鉴，谁能攻坚克难就让谁“上”，让想干事、能干事的人在经济领域主战场上显身手，把各方的积极性都调动起来，形成你追我赶、竞相驰骋的良好局面。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现，全面检视、靶向治疗，对不切实际、内容空洞的文件坚决不发，应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会，多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究，深化拓展基层减负工作，让干部有更多的时间和精力抓落实，为干事创业营造良好的外部环境。

（四）深入推进专项整治。按照***和省委、市委、县委的统一安排，把开展漠视侵害群众利益、违规收送礼金、执法司法领域突出问题三个专项整治，以及领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治作为重要政治任务，夯实责任，纵深推进，确保整治工作取得实效。漠视侵害群众利益方面，要聚焦脱贫攻坚、营商环境等领域，重点整治民生保障和企业纾困政策落实不到位，服务企业和群众推脱等靠、吃拿卡要，以及在处理群众和企业诉求过程中推诿扯皮、敷衍了事的行为；违规收送礼金方面，要聚焦审批、执法、监管等领域，重点整治不收敛不收手，收受可能影响正常执行公务的礼品礼金行为；执法司法领域突出问题方面，要重点整治行政审批不作为、慢作为、乱作为，搞暗箱操作，执法监管搞选择性执法、随意性执法或对违法现象熟视无睹的问题；领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治方面，要重点围绕工程、项目招投标、工程建设、项目决策、矿产资源开发、审批管理等重点环节，立规矩、建机制、堵漏洞，坚决守住底线。同时，要正确处理经济发展和权力约束的关系，做到既敢担当、又守规矩。

三、坚持标本兼治，确保政府系统廉政建设取得实效。

党风廉政建设永远在路上，政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放，强化政治担当，完善工作机制，狠抓责任落实，真正把政府廉政建设各项举措落到实处。

（一）持续加强思想建设。思想是行动的先导。政府系统干部要持续深入学习******新时代中国特色社会主义思想，始终旗鲜明讲政治，做到党***提倡的坚决响应，党***决定的坚决执行，党***禁止的坚决不做。古人讲，要顺势、明道、优术。当前，全面从严治党，已是大势所趋、民心所向，每一名干部不仅不能吃拿卡要，而且还要履职尽责、干事创业。否则，就是不作为、不担当、不称职。如果任其发展下去，不仅会贻误事业发展，而且会令家人蒙羞，为世人所不耻。

（二）从严落实主体责任。要牵住“责任制”这个牛鼻子，夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各镇各部门主要负责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人，既要挂帅又要出征，带头执行党风廉政建设各项规定，切实管好班子、带好队伍。县政府领导要认真履行好“一岗双责”，定期到分管部门和联系镇了解党风廉政及各项底线工作情况，定期调度风险隐患排查整改情况，发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干部谈心谈话，将严管和关爱相结合，帮助干部调整“怨、怕、漠”不良心态，以积极的情绪投身工作。

（三）依法行政提高效能。依法行政，首先是要重法、学法、用法。要进一步加强党纪法规学习，完善县政府党组会议、常务会议定期学法律、学纪律制度。各镇各部门要常态化开展干部纪律法规教育，既要让干部明底线、知红线、守底线，也要让干部有知无畏，消除“怕”的思想，做到敢闯敢干，而不逾矩。完善集政府决策、执行、监督为一体的制度机制，形成工作闭环。聚力加强制度执行，不能光说不干，而要落实在具体行动中。县政府领导要做执行制度的表率，自觉用制度管权、按制度办事、靠制度管人，保障各镇各部门做到依法行政、廉洁从政，推动政府系统党风廉政建设取得新成效。

（四）切实强化监督问责。审计部门要充分发挥审计监督“利剑”作用，全面做好重大政策落实、年度财政预算执行及收支、固定资产投资、生态环境保护、重点民生项目审计工作，推进审计监督全覆盖，确保实现强管理、转作风、防风险目标。各镇各部门。要加强系统内部管理，及时消除廉政风险点，切实纠正不作为、慢作为、乱作为现象，对发生严重违纪问题的，要移送纪检监察机关问责查处，形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。

孔子在《论语季氏》篇中讲到，君子有“三畏”，一是畏天命，讲的是要敬畏大自然规律，自觉按照规律办事；二是畏大人，引申出来是要敬畏各种规章制度、法律规范；三是畏圣人之言，比如******系列重要指示批示和重要讲话精神。不敬畏自然规律，是要吃亏的；不敬畏法律，最终是要付出代价的。政府系统每一名干部始终要有敬畏之心，有了敬畏之心，才会去审视自己、反思自己，才能干成事、不出事。

同志们，今年是非常之年，非常之年要用非常之力，才能得非常之功。面对当前严峻复杂的经济形势，需要能顶得住、战得胜、不出事的干部，需要能“扛死肩”的干部，更需要我们以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的精神，不畏艰难、锐意进取，全面推进政府系统党风廉政建设，为决战决胜全面小康，实现收官“十三五”、开篇“十四五”提供坚强保障。

政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任”相关要求，安排部署全县政府系统廉政建设和优化营商环境工作。下面，我讲两个问题：

一、全面从严治党，强化廉政建设。

去年以来，全县政府系统深入贯彻党中央关于全面从严治党的要求，认真落实中央、省、市委、政府和县委的决策部署，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，坚持源头治理、规范权力运行、严格正风肃纪、狠抓任务落实，全县政府系统廉政工作取得了积极成效。但我们也应该清醒地认识到，一些镇、部门落实全面从严治党要求还不到位，党风廉政建设主体责任意识不强，“两个责任”压力传导不够，对干部的教育管理不够严格;少数干部缺乏担当精神，存在庸政懒政怠政等现象，对中央、省、市委政府和县委政府的决策部署执行不够坚决有力;有的干部纪律松懈，自由散漫，特别是会议和正常工作纪律执行不到位等问题依然存在。这些问题反映了一些领导干部从严管党治党这根弦绷得不够紧，廉洁理念、法纪意识树得不够牢，也说明政府系统从严治党任务仍比较艰巨。党的十九大报告指出，“全面从严治党永远在路上”，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，充分肯定了过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，明确提出以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位，为推进全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循。我们要自觉扛起全面从严治党的政治责任，把党风廉政建设工作贯穿于各项工作之中，扎实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一要讲政治、有信仰。习近平总书记反复强调讲政治的极端重要性,指出政治问题任何时候都是根本性的大问题。这就要求我们每一位党员、干部不论在哪个岗位，担任什么职务，都必须把政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢固树立党章意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，把党章作为根本行动准则，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的十九大精神作为当前首要政治任务，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，用党的创新理论、指导实践、推动工作，真正转化为干事创业的具体实践和推动改革发展稳定的实际成效。

二要转作风、筑防线。习近平总书记强调，要坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。各镇、各部门要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，认真落实中央八项规定和实施细则及省党委、市委配套规定精神，守住重要节点、盯住重要问题，密切关注形式主义、官僚主义突出问题，继续把作风建设抓紧抓实，由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围。中央决定，今年在全党开展党史学习教育，我们要以此为契机，延伸和扩大教育范围，进一步加强思想教育和作风建设，用党的创新理论武装头脑，用党章党规规范行为，做到学做一体、知行合一，确保思想上筑牢防线、政治上守好底线、行动上决不掉线。

三要反腐败、抓源头。推进政府系统廉政建设，必须从源头抓起，深化标本兼治，创新体制机制，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。各镇、各部门要重点围绕“用权、用人、用钱”和容易滋生腐败的关键领域，进一步查漏补缺，扎牢制度的“笼子”，推进制度建设系统化、具体化。同时，要加大制度执行情况的跟踪问效和监督检查力度，使制度真正硬起来、铁起来，对不按制度办事的人和事要严肃处理，保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要注重抓早抓小、防微杜渐，善于从“违纪征兆”和“违纪苗头”等小处着眼，打好“预防针”，使干部及时认识并改正错误，起到警示、保护干部的作用。要紧盯政府债务化解、矿产资源开发、公共资源交易、政府资金管理、脱贫攻坚、征地拆迁等重点领域，将触角延伸至基层末梢，着力整治群众身边的不正之风和“雁过拔毛”式腐败问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、盘剥克扣、优亲厚友、吃拿卡要等行为，加大惩戒力度，做到重遏制、强高压、长震慑。

四要明主体、抓落实。各镇政府和各部门党组(党委)要切实担负起全面从严治党主体责任，坚守责任担当，把从严治党作为一项长期的重要工作牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，绝不能让“责任田”沦为“撂荒地”。主要领导作为第一责任人，要对本辖区本部门党风廉政建设负总责，既要挂帅也要出征，既要抓好班子，也要带好队伍;班子成员要认真履行“一岗双责”，扎实抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设。各级党员领导干部要在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，筑牢拒腐防变防线，做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。广大党员领导干部要自觉接受群众和社会监督，做清正廉洁的表率。

二、深化作风整顿，优化营商环境。

建设人民满意政府，保证干部清正、政府清廉、政治清明，对提高经济发展推动力至关重要。优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，是政府提供公共服务的重要内容，也是提升区域发展综合竞争力的关键所在。如果政府廉政工作抓不扎实，就难以提供优质的政务服务，就无法根治不良作风的负面影响，营造风清气正的营商环境就无从谈起。

从我县营商环境现状看，目前还存在不少亟待解决的突出问题。3月底，县政府安排调研组通过座谈交流、个别谈话、查阅资料等方式对我县招商引资及营商环境建设工作进行了实地调研，结合各项工作的推进，分析梳理了不少突出问题。比如，简政放权质量不高。有的部门对放权事项一放了之，监管主体责任履行不到位，后续监管和服务没有跟上;有的改革还停留在上行下效阶段，尚未触及关键要害，政策措施还停留在纸上。再如，“最后一公里”仍有阻碍。部分审批服务流程优化不完全，审批环节多、时间长，并联审批不通畅，“多次跑”“往返跑”情况时有发生。还有，“不作为、不担当”的现象仍然存在。在持续深化正风反腐的态势下，有的领导干部还存在对政策研究不深、吃不透、拿不准、不敢作为的现象;有的干部怕担责任、怕冒风险，存在“门好进、脸好看、事难办”的问题;有的干部责任意识和担当意识不强,遇到问题推诿扯皮;有的干部不已解决问题为导向，宁可不做，更有甚者要把事搅黄;有的干部懒政怠政，存在当一天和尚撞一天钟的思想，态度上消极懈怠，工作上碌碌无为;有的干部在工作中宁可无功，但求无过，缺乏敢于攻坚克难开拓创新的勇气。

诸如上述的种种问题，已经成为妨碍发展的“绊脚石”，引发了群众不满、破坏了营商环境、损害了政府形象。当前，全国各地都在优化营商环境方面出招亮剑，从过去拼土地、拼资源、拼政策转变为拼营商环境，都在竞相向营商环境要活力、要动力、要竞争力。作为经济发展本就落后、产业基础本就薄弱的地区，我们必须以更大的决心、更强的力度来解决存在问题、优化营商环境，才能在激烈竞争中把握住机会。

因此，我们要着力抓好以下四个方面的工作。

一要深入推进“放管服”改革。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，是转变政府职能、优化营商环境的重要抓手，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。我们要深入贯彻落实国家、省和县里的部署要求，全面深化“放管服”改革，进一步提高改革成效、优化营商环境。

二要着力构建“亲”“清”政商关系。要做到真诚为企业服务。亲商、安商、护商是政府职责所在，坦荡真诚同企业接触交往，主动作为、靠前服务，做到企业需要什么，政府就提供什么，真心实意支持企业发展。要做到与企业关系清白。要以党纪党规、法律法规为准绳，守住底线、把好分寸，做到有交集不搞交换、有交往不搞交易，清清白白为企业搞好服务，依法依规给予企业帮助，以实际行动支持企业健康发展。

三要推进落实法制政府建设。建设法制政府对维护良好的营商环境至关重要。要严格依法行政。进一步增强法治思维，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，做到公正用权、公平处事，筑牢诚信政府建设的法治保障。要全面理清执法依据、严格执法程序、明确执法权限、规范自由裁量权，切实做到严格、规范、公正、文明执法。要做好政务公开。县政府要带头，进一步规范“三重一大”公开制度，各镇、各部门要坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，特别是要围绕群众关心的民生事项，围绕企业和投资者关注的招商引资政策、政府采购、招投标等工作，依法全面公开办事权限、程序、时限以及服务承诺、工作纪律、监督办法等内容，营造公开透明、廉洁高效的政务环境。要严格守信践诺。公平正义是政府诚信的基本准则，实现行政服务的公平正义，政府就要带头做到守信践诺。今年，要按照全县统一部署，开展政府失信违诺专项清理，逐企逐项依法依规限期解决，全面兑现承诺事项。

四要扎实改进工作作风。打造良好的营商环境，升级改造工作作风尤为关键。我们要聚焦影响营商环境的突出问题，抓好干部队伍作风建设，用干部的“硬作风”提升营商环境“软实力”。要强化勇于担当的责任意识。当前，我们绝大多数领导干部都能迎难而上、务实干事。但还有个别干部不同程度存在不愿担当、不敢担当，该决策的不及时决策，该管的事不认真管，该干的工作不主动干。各地各部门的主要负责同志，要把提高干部担当干事能力作为改进作风的重要内容，坚持以上率下、带头示范，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫手的山芋，带动各级干部强化责任意识，以敢于担当、勇于负责的实际行动，推动营商环境持续优化。要增强勤学善学的求知意识。实事求是地讲，目前我们的干部学习意识还不够强，工作本领与形势任务的要求还有差距。各镇各部门和各级干部要切实增强本领不足的紧迫感，向书本学、向实践学、向先进地区学，把各自工作领域的政策吃透、问题找准、对策谋实，做到融会贯通、学以致用。要增强务实高效的效率意识。下一步党委要加强督查，把优化营商环境落实到实干上，体现到结果上。各镇、各部门要树立“今日事今日毕”的效率意识和工作理念，抓紧每一天，用足每一刻，真正察实情、出实招、办实事、求实效，用扎实的作为干出实实在在的业绩。同志们，现在已是四月份，项目建设、企业生产、乡村振兴、老旧小区改造等工作，都处在非常紧要的关键时期。各镇、各部门要把抓落实作为工作主旋律，进一步增强工作责任感和紧迫感，将县委、政府确定的重点工作层层落实到位，推进工作措施，完成工作任务，确保年终交出一份满意的答卷。

市长在信阳市政府廉政工作会议上讲话完整

同志们：

在刚刚召开的省政府廉政工作会议上，郭庚茂省长作了重要讲话。郭省长全面总结了过去五年全省廉政建设工作，客观分析了当前政府系统廉政建设面临的形势，明确提出了今年各级政府廉政建设工作任务。全市各级政府、政府各部门要认真学习领会郭省长的讲话精神，进一步统一思想，强化措施，全力推进我市政府系统廉政建设和反腐败工作的深入开展。下面，我就贯彻会议精神和进一步做好我市政府廉政建设工作讲三个方面的意见。

一、认真回顾总结。

2007。

年全市政府系统廉政建设工作。

2007。

年，我市政府系统特别是各级监察机关认真贯彻中央建立惩防体系《实施纲要》，全面落实国务院、省政府廉政工作会议精神，加快构建惩治和预防腐败体系，加大防治腐败工作力度，强化对行政权力的制约和监督，全面推进依法行政，政府廉政建设工作取得了新的进展。主要体现在以下七个方面：

（一）认真开展干部作风建设和优化经济发展环境工作，提高了机关工作效率和服务水平。

650。

多次，检查单位（次）。

820。

多个，查处违反规定案件。

203。

起，处理人员。

444。

53。

个单位。

668。

个项目全部进“中心”办理。积极推行首问负责制、一周办结制、全程代理制等制度，提高了机关行政工作效率。多次召开企业座谈会，及时帮助解决企业在发展过程中的困难和问题。

（二）不断深化改革，加强了从源头上防治腐败工作。

继续推进行政审批制度、财务管理体制、干部人事制度和投资体制四项改革。认真贯彻落实《行政许可法》，全市保留下来的行政审批事项全部进入行政审批中心，实行一站式审批，一条龙服务。市、县两级全面落实了预算外资金“收支两条线”管理，建立和完善了财政支付中心。认真贯彻落实《公务员法》，实行中层干部竞争上岗、工作人员轮岗制度，行政机关工作人员坚持“凡进必考”，在事业单位推行了聘用制改革。研究制定了《信阳市投资体制改革的意见》，实行了政府投资项目代建制。认真落实了政府采购、国有土地使用权招拍挂、建筑工程招投标、产权交易四项制度，保障各项工作健康开展。进一步强化了对领导干部的经济责任审计工作，强化了对领导干部行政行为的监督。

（三）切实抓好行风建设，促进了群众关心的热点问题的解决。

一是狠抓治理教育乱收费工作。全部取消农村义务教育阶段各项行政事业收费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。全市教育公用经费和“两免一补”资金全部落实到位。二是减轻农民负担工作进一步巩固。以监督检查免征农业税和粮食直补、综合直补等各项支农惠农政策落实为重点，纠正了向农民乱收费、乱罚款和各种摊派行为。三是认真开展了民主评议政风行风，实行领导干部末位淘汰工作，促进了行风政风建设。四是公路“三乱”治理工作深入推进，公路“三乱”抬头的苗头得以遏制。

（四）加强对中央重大决策和法律法规落实情况的监督检查，确保了政令畅通。

215。

起，结案率。

95%。

6

家企业，监督查处生态破坏案件。

9

起，环境违法。

8

件，环境污染案件。

34。

起。四是开展了对房地产市场宏观调控政策落实情况的监督检查，责令整改。

11。

家企业，将。

3

家企业降为暂定资质，取消了。

16。

95。

个，促进了项目的规范化管理。

（五）积极开展治理商业贿赂工作和清理党政机关楼堂馆所项目，专项治理成效显著。

69。

件，查结。

38。

件，涉案人员。

46。

人，涉案资金。

620。

万元。二是认真清理党政机关楼堂馆所建设项目。全市。

6

个地厅级机关、

163。

个县处级机关，

261。

个乡镇机关全部进行了自查自纠，对有问题的项目下发了整改通知书，目前绝大部分项目已整改到位。

（六）坚持从严治政，维护了政纪的严肃性。

1493。

件，立案。

768。

件，查结各类案件。

739。

件。其中对监察对象立案。

259。

件，结案。

264。

件；给予政纪处分。

332。

人，查处县处级。

7

人，乡科级。

44。

人，挽回经济损失。

510。

万元。

（七）进一步深化政务公开工作，推行了阳光行政。

市委、市政府高度重视政务公开工作，市级领导同志按时参加每季度举行的一次政务公开日活动，推进了全市政务公开工作的深入开展。市公开办加强对政务公开工作的检查督导，促进了政务公开工作措施的落实。由于工作扎实有效，我市被评为全国政务公开示范市和全国政务公开先进市。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒看到工作中存在的问题。一是少数领导干部责任意识不强，责任追究案件仍有发生；二是少数机关工作人员自律不严，还有违反“五禁止”、“十不准”规定的现象出现；三是一些地方和部门还不程度地存在形式主义、官僚主义和奢侈浪费之风；四是少数干部作风不正，损害群众利益的现象仍然存在等等。这些问题一定要在今后的工作中逐步加以解决。

二、进一步明确全市政府系统廉政建设工作重点。

（一）完善和落实科学民主决策和权力运行制度，确保行政权力规范运行。

要进一步完善和落实科学民主决策制度。首先，要完善决策基本制度。要在坚持重大事项专家咨询、集体决策的基础上，进一步健全社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，确保科学民主决策有章可循。其次，要完善重大事项决策的规则和程序。在作出重大决策前，要通过多种形式征求社会各方面意见。必要时应举行听证会，接受群众监督。其三，要建立决策评价、反馈纠正和决策责任追究等制度。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决制止和纠正。

要进一步规范重要领域权力运行制度。一是继续推进行政审批制度改革。要认真清理涉及项目审批的有关文件，继续对行政审批项目进行清理，该废止的废止，该取消的取消。积极推广行政审批电子监察系统，加强对审批的全程监察。二是继续推进财政管理体制改革。强化预算管理和监督。非税收入全部纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。要对“小金库”问题进行专项治理。要进一步规范行政和事业单位经营性资产的管理，重点清理规范各类培训中心，切断收费和本单位收入挂钩的利益机制。三是继续推进公共资源交易制度改革。进一步完善土地、矿产资源开发利用、政府采购、国有产权交易等制度，公共资源都要通过公开透明和竞争方式交易，让市场机制充分发挥作用。四是依法加强对国有资产的监管，完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度，防止国有资产流失。

（二）加快推行行政执法、行政问责和绩效管理制度，不断提高政府机关工作效率。

要结合行政管理体制改革，对行政执法部门和执法事项进行梳理，明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，严格执法过错责任追究。要加强行政执法队伍的管理，实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度。要把加强涉及群众利益执法活动的管理作为重点，切实解决环境污染、制售假劣食品药品、违反安全生产规定、违法违规征地拆迁等群众反映强烈问题，坚决纠正利用行政执法权谋取私利、损害群众利益的不正之风。

要加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。合理分清部门之间的职责权限，在此基础上落实工作责任和考核要求。要把行政不作为、乱作为和损害群众利益等行为作为问责重点，对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的，要依法严肃追究责任。

（三）巩固发展政务公开成果，全面打造阳光政府。

近年来，我市政务公开工作开展得扎实有效，已被确定为全国政务公开工作示范市。我们一定要发扬成绩，再接再厉，把这项工作提升到一个更高的水平。关于政务公开工作，明天全市还要召开会议进行安排部署，这里我不再多讲。

（四）深化干部作风建设和优化经济发展环境工作，不断改善投资环境。

要督促公务人员严格执行“五禁止”、“十不准”规定。对有令不行、有禁不止、说了不办、定了不干、顶风违纪的，要坚决采取组织和纪律措施，从严从快处理。对一个地方屡屡发生违反“五禁止”、“十不准”的，不仅要追究当事人的责任，还要追究当地领导的责任。要认真落实首问负责制、工作岗位无缺位制、重点项目全程代办制、投资项目“一周办结制”、收费公示制、领导联系企业、投诉督查服务收费“一证一票两卡制”等制度，严肃查处涉企乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派等“四乱”行为，确保干部作风建设和优化经济发展环境工作取得新的实实在在的效果。

一要强化对社保基金的监管，规范社保基金的征缴、支付和管理，加强基金征缴和对财政专户的监督，实现专户存储，专款专用。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等行为。加快建立和完善基金风险控制的长效机制，确保基金安全和基金的社会保障功能真正发挥。二要强化对住房公积金的监管，进一步健全监管制度，实行监管责任制，及时发现和严肃查处违规运作、挤占挪用住房公积金等行为，确保资金安全。完善住房公积金缴存使用政策，做到应缴尽缴，公平合理，为解决中低收入家庭住房问题发挥更大作用。三要强化对扶贫、救灾专项资金的监管，确保扶贫、救灾专项资金专款专用，及时足额发放到位。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫、救灾专项资金等行为。对于财政资金、政府投资等资金也要进一步完善监管制度，规范资金运行。

（六）严肃查办违反行政纪律案件，坚决维护政纪的严肃性。

要以发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，严肃查办规避招标、虚假招标、非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源或擅自变更规划获取利益的案件，严肃查办在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件，严肃查办违反人事纪律以及利用司法权索贿受贿、徇私舞弊的案件，严肃查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件等等。对查处的案件不论涉及什么人，不论职务多高，都必？须依纪依法严肃查处，决不让腐败分子逍遥法外。

（七）全面贯彻落实上级宏观调控各项政策，确保政令畅通。

各县区和政府各部门要坚持从改革发展稳定的大局出发，认真落实上级在节能减排、控制固定资产投资规模、节约集约用地、房地产调控、党政机关楼堂馆所建设、市场物价管理等方面的要求和部署，切实做到有令必行，有禁必止，保证政令畅通。

三、切实把政府廉政建设的各项决策部署落到实处。

今年我市改革发展稳定的任务十分繁重，政府系统反腐倡廉工作也面临着新的形势和新的要求。各级政府和政府各部门要提高认识，加强领导，明确职责，务求实效，确保今年政府廉政建设工作的决策和部署落到实处。

（一）要严格落实党风廉政建设责任制。

各级政府及部门主要领导作为党风廉政建设工作的第一责任人，要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，敢抓敢管，分管领导对分管领域的反腐倡廉工作也要切实负起责任，认真落实“一岗双责”的要求。要完善制度执行评估机制和责任追究机制，对发生重大违反制度的部门和单位，要按规定追究领导责任，维护制度的权威性。全市各级政府机关和领导干部要作廉政的表率，要求下级机关和工作人员做到的，自己必须带头做到；要求下级机关和工作人员禁止做的，自己必须首先不做。

（二）要切实加强对公务员队伍的管理。

要在公务员队伍中深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、优良传统教育和法制、政纪教育，不断提高他们的政治素质和工作水平。要完善政府机关工作规则，明文规范公务员的从政行为，促使公务员行为规范。要对公务员执行廉洁从政规定的情况进行经常性监督检查，做到防徽杜渐、警钟长鸣。要弘扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良传统，节约行政成本，提高行政效率，建设节约型机关。要严肃财经纪律，使用财政资金要严格把关，精打细算。要规范公务接待，坚决反对铺张浪费和奢靡之风，不得接受下级送礼和宴请，不得用公款相互送礼和宴请，着力建设节约型政府、节约型社会。

（三）要加大督促检查力度。

促进政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通。审计部门要加强对财政收支和预算执行情况、政府投资和国有资产的监管。各级政府和部门要把规范行政权力、防止权力滥用作为党风廉政建设和政府自身建设的重大举措，放在更加突出的位置，明确责任，强化措施，切实抓出成效。要着眼于重点领域和关键环节，坚持改革和制度创新，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，促进经济、社会健康协调有序发展。

同志们，认真做好政府廉政建设工作，是提高执政能力、巩固执政基础的客观要求，我们一定要紧紧围绕今天会议提出的各项工作任务，强化措施，抓好落实，努力建设人民满意的政府。

市长在市政府廉政工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

今天我们召开市政府廉政工作会议，主要任务是传达落实国务院、省政府第x次廉政工作会议精神，回顾总结去年政府廉政工作，安排部署今年重点任务。刚才，x、发改委x个单位分别作了发言，提出了廉政工作举措，表明了治理态度，下一步要结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提升认识，切实增强做好廉政工作自觉性。

坚决反对腐败、建设廉洁政府，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民群众十分关注的重大政治问题。习近平总书记反复告诫我们，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，要建立完善预防和惩治腐败体系，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

给予党政纪处分x人，同比上升x%；

其中县处级干部x人，乡科级干部x人，移送司法机关x人，有力震慑了腐败分子。

又要坚持严字当头，树立问题导向，着力标本兼治，拧紧责任链条，以重点领域和关键环节为聚焦点和突破口，把政府系统反腐倡廉工作不断推向深入。

二、紧盯重点，抓住关键，推动政府廉政建设取得新成效。

今年政府系统廉政建设和反腐败工作，要紧紧围绕国务院、省政府第x次廉政工作电视电话会议精神和市x届纪委x次全会的部署，旗帜鲜明地反对腐败，着力建设廉洁政府，促进干部清正、政府清廉、政治清明，以反腐倡廉的新成效凝聚改革发展的新动力。重点要抓好以下六项工作：

同时，加快推进综合监管、审慎监管，防止权力滥用。三要提升服务供给水平。加快推进“市民之家”建设，推动所有政务服务事项“应进必进”，全面推行建设项目跟踪跟办、政务服务“一口受理”、公共服务事项主动办理，为企业和群众办事提供“一站式”政务服务。以“一号申请、一窗受理、一网通办”为目标，大力推行“互联网+政务服务”，推进政务信息资源互认共享、互联互通，打破部门之间的“信息孤岛”，推动实体办事大厅与网上服务平台融合发展。要设身处地体会企业创业、群众办事的艰辛和不易，积极开展“减证便民”专项行动，坚决砍掉无谓证明和办事环节，最大程度利企便民。

（二）切实管好用好公共资金。当前，全市财政收支矛盾仍较突出，公共资金一分一厘都不可靡费，要围绕分配、运行、使用三个环节，突出加强监督管理，管好用好每一笔资金，确保资金使用绩效和安全。一要强化财政预算管理。抓住预算这个龙头，将政府收支全部纳入预算，加快建立健全科学规范透明的资金分配管理办法，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，不能搞“帐外帐”。继续加大专项资金统筹力度，加大财政支出优化整合力度，切实解决资金使用“碎片化”问题。继续加大减税降费力度，再清理取消一批涉企收费项目，切实降低企业负担。深入贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费条例，严格控制各类一般性支出增长，确保“三公”经费总体只减不增，集中财力保障全市经济社会事业发展的重大项目和重点领域支出。二要提高资金拨付实效。当前，我们一方面有很多大事要事等着花钱，另一方面一些转移支付资金预算与项目安排衔接不畅，在途时间长、到位延迟，不仅影响项目进展和民生保障，还会造成年底突击花钱现象，也容易引发廉政风险。这些现象都暴露出我们的工作不够扎实，有些部门、有些干部工作消极、相互推诿、相互扯皮、怕担责任、不敢担当。对此，各级各部门要以实施中期财政规划管理为契机，加快转变预算惯性思维和传统理念，积极调整支出预算管理方式，不断提高年初预算到位率，大幅度减少预算执行中二次分配资金规模。严格按照预算法有关规定及时批复预算，提前做好项目审批等前期工作，加快资金分配下达，切实减少财政资金沉淀，不断提高预算执行效率，避免“钱等项目”。加快推行国库电子化支付方式，减少审核环节，使财政资金及时拨付到位、尽早见效。三要确保资金使用安全。这几年，我们采取一系列措施防止资金沉淀，但抓一抓降一降，过一阵子又反弹，问题仍没有根本解决。在当前财政收入增速放缓、民生保障等各方面支出需求增加的情况下，决不能让大量资金趴在账上“睡大觉”。要加大力度清理盘活沉淀的财政资金，进一步提高专项资金使用效益。要严厉查处“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为，坚决治理“公款私转”的怪现象，着力整治公款私存吃利息和用于投资理财谋私利等违规行为，为公共资金装上“安全锁”和“防盗门”。这里重点强调一下扶贫资金使用监管问题。近年来，随着脱贫攻坚力度不断加大，大量扶贫资金投向基层，让众多贫困百姓得到了实惠，但也有一些人把扶贫资金当作“唐僧肉”，总想从中捞一把、揩点油，严重丧失了道德良心！习近平总书记强调，扶贫资金是贫困群众的救命钱，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻！下一步，要加快建立扶贫资金使用管理全过程、全链条的监管体系，建立常态化的监督检查机制，对违反规定的，要从严从快查处问责，坚决管住管好扶贫资金。

（三）规范公共资源配置交易。重大工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权矿业权等公共资源配置和交易，是腐败问题易发多发的领域。要创新公共资源配置方式，完善市场交易机制，提高配置效率和效益，坚决防止公共资源配置和交易领域的腐败。一要规范招投标活动。进一步完善并严格执行招投标制度，规范招标人、投标人、评价人、中介机构等相关方行为，加强全过程监管，严禁通过肢解工程项目、“化整为零”来规避招标，严防行政力量插手干预、代理机构操纵招投标等“明招暗定”、虚假招标，对陪标、串标、围标等违法违规行为坚决查处、严厉打击。二要严格政府采购管理。针对社会反映比较多的政府采购中出现的价高质次、暗收回扣、效率低下等突出问题，要进一步深化改革，加快完善政府采购制度，规范采购行为。要加强政府采购的需求管理、履约验收、评审行为监督，强化采购人、采购机构和监管部门的内控责任，提高政府采购透明度，使采购的产品物美价廉、适配实用，促进政府采购规范、廉洁、高效。三要用好公共资源交易平台。今年要按照国务院和省政府廉政工作会议要求，在现有基础上，切实抓好整合、提升、规范、管理等工作，加快推进交易平台与各部门信息系统的对接，逐一排查应进未进项目，推动交易平台尽快“建起来”，电子系统尽快“联起来”，交易数据尽快“用起来”，促使我市公共资源交易工作再上新台阶。

既要做到国有资产投资到哪里，监管就要跟进到哪里，实现对企业投资活动全方位、全过程的监管，又要注意创新监管方式和手段，提高监管效能。在国有资产处置监管上，要以防止国有资产流失为重点，在改革完善国有资产管理体制、推进国有企业改革、增强国有企业活力的同时，围绕资产处置重点领域、重点环节，明确相关责任主体的职责，规范程序、加强监管，对违反规定的要严格追究责任，造成重大损失的，要依纪依法严肃处理。

要加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权，以反腐倡廉的实际成果取信于民。三要规范基层权力。进一步加强对基层干部的管理监督，建立健全行为规范和纪律约束，加大标本兼治力度，让权力之口开不了、权力之手伸不出。探索建立规范约束基层“小微权力”的治本之策，推行权力公开，强化权力监督，确保责任明晰、用权规范。结合查处的基层腐败典型案例，深入查找机制建设方面存在的问题，推进建章立制，让规章制度真正成为基层党员干部的行为准则。

对列入今年省市重点项目范围的建设项目，各级各部门要强化服务保障，确保项目按时审批、开工、投产。三要罚懒奖勤提效能。机关干部的不作为、慢作为，直接侵害了群众利益，消解了群众获得感，影响了政府的公信力。今年，要继续巩固和深化“懒政怠政、为官不为”问责年活动成果，以工作任务完成的质量和效率为导向，推进懒政怠政治理制度化、常态化，重点解决工作中存在的标准不高、自身要求低、应付了事和遇到难题“打太极”、“踢皮球”等问题，确保政府工作人员履职尽责到位。要加大监督检查力度，对发现的“为官不为”、“为官少为”等问题，及时查处，公开曝光，起到“处理一个、警醒一片”的效果，让“庸庸碌碌混日子”的干部挪位让贤，给肯干事、干成事的干部以岗位和平台。

三、强化责任，严肃执纪，确保廉政建设任务落到实处。

政府廉政建设是一项重大的政治任务，也是一项艰巨的系统工程。我们必须严格执行党风廉政建设责任制，按照中央、省委、市委的统一部署，常抓不懈、久久为功。

（一）严明政治纪律。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。全市政府系统党员干部特别是党员领导干部严格遵守政治纪律，最重要的就是牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威特别是维护习近平总书记的核心地位，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决服从党中央的集中统一领导，对党中央、国务院，省委、省政府和市委的决策部署，要坚决贯彻执行，不能打折扣，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许自行其是、各自为政。

（二）落实主体责任。政府系统党组（党委）及其负责人要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，层层压实责任、传导压力，推动各级领导干部知责明责、守责担责，把党风廉政建设各项决策部署落到实处。党组（党委）书记要认真履行第一责任人责任，对本部门本单位党风廉政建设负总责。其他成员要履行好“一岗双责”，抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设，做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进。纪检监察机关要强化监督责任，继续推进懒政怠政为官不为专项监督工作，打通制度执行的“中梗阻”，查纠落实责任的“不作为”。

（三）严守各项制度。各级领导干部要严格自律、以身作则、率先垂范，把好用权“方向盘”，系好廉政“安全带”，带头落实廉政建设各项制度，不该打的招呼坚决不打，不能破的底线坚决不破。各级各部门要严格执行廉政建设各项制度，切实做到制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。

（四）强化执纪问责。各级政府领导同志要带头支持查办案件，力度不减，节奏不变，尺度不松，以永远在路上、没有休止符的决心和毅力，坚决让腐败分子付出应有代价。要围绕民生款项、民生项目、农村基层治理和反腐倡廉等重点，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，狠抓一批典型事、典型案、典型人，以案说法，以事明理，以人为戒。要坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，以对腐败问题“零容忍”的态度，发现一个查处一个，一查到底，决不姑息，使党纪国法真正成为不可触犯的“高压线”。

同志们，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，事关经济社会发展全局，事关人民群众的根本利益。我们一定要在省委、省政府和市委的坚强领导下，进一步认清形势，锐意进取，以更加坚决的态度和更加有力的举措，不断推进政府廉政建设取得新成效，为进一步做好政府各项工作打下良好基础，为全面建设社会主义现代化强市为不懈奋斗！

谢谢大家！

县长在镇安县政府系统廉政工作会上讲话精选文档

同志们：

:

2006。

5

个单位的负责同志结合部门工作实际作了很好的发言，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、突出重点，扎实工作，全县政府系统廉政建设和反腐败工作取得新进展。

2006。

年，各级各部门认真贯彻落实中、省、市、县关于加强廉政建设的部署，按照建设为民、务实、清廉政府的要求，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，认真解决廉政建设中的突出问题，政府系统反腐倡廉工作不断取得新进展。

（一）党风廉政建设责任制得到落实。

各级各部门认真贯彻落实党风廉政建设责任制宏观指导、组织领导、工作运行、综合考核和责任追究五个机制，坚持以“两手抓、两手都要硬”的方针，把反腐倡廉工作与经济社会发展和党的建设结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，明确责任，狠抓落实，形成了党政齐抓共管、部门联动落实的反腐倡廉工作新局面县政府按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，将任务细化分解，依据分工逐部门落实包抓领导、明确了牵头单位和参与部门的责任，将“四个责任”、“一岗双责”和“五个一”的要求落到了实处，形成了责任明确、目标具体、上下贯通的责任体系在贯彻落实的过程中，由县级领导带队，对永乐镇等

10。

2

件

15。

人，给予政纪处分。

12。

人，移交司法机关追究责任。

3

人。

（二）领导干部廉洁自律工作进一步深化。

以落实“五个不许”、“七条禁令”和“九个禁止”为重点，严格领导干部廉洁从政的各项规定，扎实开展了以“开展警示教育、强化廉洁自律”为主题的廉政建设宣传月教育和多种形式的廉政文化活动，廉洁从政教育深入人心。领导干部及其家属廉洁从政意识得到增强，廉洁从政行为进一步规范。警示训诫防线建设取得明显成效。以廉为荣、以贪为耻、和谐向上的社会风尚正在形成。全年共对

130。

5

辆，配合金融部门清收国家公职人员拖欠银行贷款。

120。

余万元。巩固乡镇“廉政灶”成果，狠刹了公款吃喝等铺张浪费行为，党风廉政建设得到加强，并取得良好效果。

（三）坚决查处违法违纪案件。

充分发挥信访主渠道作用，及时受理群众来信来访工作。一年来，共受理群众来信来访和电话举报

120。

件（次），初查初核。

68。

件，立案。

9

件

16。

人，结案。

9

件

16。

人，处分。

16。

人，其中政纪处分。

9

人。重点查处了镇安黄金矿业有限公司“。

4.30。

5

件，收缴违纪资金。

7

万元，初步理顺了商业管理秩序，规范了管理行为，逐步使商业管理工作逐步向合法化、规范化、制度化迈进。

（四）纠风工作取得新成效。

认真治理教育乱收费，积极开展教育收费规范县试点创建工作，落实“两免一补”政策，及时查处违规收费

3

起，清退违规资金。

40。

90%。

81.58%。

继续抓好投资环境治理整顿工作，及时查处纠正了一起违规向企业收取赞助费的问题，切实维护了投资客商的合法权益巩固公路“三乱”治理成果，公路“三乱”基本消除加强农村基层党风廉政建设，帮助农村基层建立、健全、完善各项规章制度和监督保障机制，基层干部的作风有了新转变。

（五）源头治腐工作稳步推进。

积极推进干部人事制度改革，对

491。

名干部进行了廉政鉴定，对。

42。

名新提拔的科级干部进行了任前廉政谈话。全年“票决”任用科级领导干部。

42。

人，副科级以上领导干部任前公示。

44。

人。扎实搞好第三轮行政审批制度改革，加强对保留的行政许可的。

35。

个单位、

181。

100%。

规范政府采购行为，全年实行政府统一采购。

2201.68。

万元，节约资金。

349.51。

万元。推行“阳光政务”，开展创建政务公开示范点活动，推行网上政务公开，村务、厂务、校务公开制度得到落实，政务公开形式、公开内容不断丰富，公开体系逐步规范。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府党风廉政建设中还存在不少问题，主要是：一些执纪执法部门和单位仍然存在着“政府权力部门化、部门权力利益化、部门权力个人化”，拥权自重、推诿扯皮、效率低下、态度生硬等官僚习气还很严重；个别干部为政不廉、吃拿卡要、办事不公、失职渎职，把备案当作审批，行政不作为、乱作为的问题时有发生；少数部门乱收费、乱罚款、乱摊派的现象没有得到彻底解决，群众利益时有侵害；少数部门和公务员，办事不公开，因土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染等引发的矛盾不少；商业贿赂在一些行业和领域依然存在，毒化了政风、行风和社会风气，人民群众对领导干部廉洁自律和纪律方面存在的问题还时有反映；个别单位维护发展的意识不强，没有形成保护投资者利益，促进对外开放的有效措施，投资环境还存在着较大差距。这些问题，虽然发生在少数部门、个别人身上，但影响很坏，直接影响干群关系和政府形象。对此，我们要始终保持清醒头脑，采取有效措施，切实加以解决。

二、明确任务，狠抓落实，努力做好。

2007。

年廉政建设和反腐败工作。

今年是深入落实科学发展观、加快突破发展、构建和谐镇安的关键一年，做好廉政建设和反腐败工作十分重要。今年政府系统廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建和谐镇安，深入贯彻各级政府关于廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，围绕规范行政权力运行，推进体制改革和制度建设，抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题，全面加强政风建设，自觉接受监督，把政府廉政建设和反腐败工作引向深入。

按照这一思路，全年重点抓好五个方面的工作：

一是强化工作措施，扎实推进领导干部作风建设。

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面全面阐述了领导干部作风建设的问题，强调要从党和人民事业兴衰成败的高度，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，要求全党大力倡导八个方面的良好风气各级各部门，尤其是领导干部都要结合系统工作特点和当前实际，认真抓好学习，领会精神实质，促进工作落实特别要注重厉行节约，规范职务消费，降低行政成本相关部门对各单位办公楼建设要严格把关，坚决抵制违规建设楼堂馆所、利用国有土地资产集资建房的不良风气要认真贯彻《公务员法》，大力推进机关规范化管理，努力建设效能政府认真落实政府第一次全体会出台的《镇安县影响行政效能行为责任追究办法》，加强行政许可、重点项目建设、信访事项办理、为民办实事等方面的效能建设要建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、绩效考评制，行政过错责任追究制、政务公开制和行政执法责任制等“八项制度”，切实解决好工作中存在的缺位、错位、越位等现象，进一步规范行政行为

二是全面推进政务公开和行政权力公开透明运行工作，做到政府工作公开、公正、公平。

政府是人民的政府，手中的权力只能用来为人民群众谋取最大利益。任何部门、单位和个人，在权力的运用上，都必须坚持公开、公正、公平的原则，并自觉地把政府的工作置于广大人民群众的监督之下，绝不能搞暗箱操作。要结合开展创建政务公开示范点活动，紧紧围绕行政机关涉及人民群众和服务对象切身利益的重要事项，抓住决策、执行、结果等权力运行的关键，从权力运行的重点部位、重点环节入手，严格按照程序流程规定和时限要求，动态公开行政权力运行的全过程。要重点解决好经济社会生活中迫切需要规范的行政权力运行问题，进一步规范行政行为，提高行政效能，促进依法行政、从严治政，从根本上解决行政权力缺失和滥用的问题。进一步推进政务公开保障体系建设，严肃查处不公开、假公开等行为，促进政务公开和行政权力公开透明，努力创造“阳光型”政府的良好形象。

三是认真解决群众反映强烈的突出问题，切实纠正侵害群众利益的不正之风。

损害群众利益的实质，是一些政府部门滥用权力或行政不作为的问题。各级各部门要把解决民生问题摆在更加突出的位置，用人民赋予的权力为群众谋福祉、办实事。重点要抓好以下几方面的工作：一是继续深入治理教育乱收费。切实抓好农村义务教育经费保障机制的完善工作，积极开展创建教育收费示范县活动，推进义务教育的均衡发展。认真落实“两免一补”政策，高中招收择校生限分数、限人数、限钱数“三限”政策，严格规范学校办学和收费行为，解决一手免费、一手变相收费问题。特别要注意在迎接中省“两基”复查验收中，违反规定收取借读费、捐资助学费、建校费等乱收费问题。对顶风违纪乱收费的学校校长，一律先免职、再查处。进一步健全教育收费管理和监督制度，严禁克扣、挤占、截留和挪用教育经费。二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。要进一步改进和规范药品集中招标采购方式，扩大招标采购范围，将高值医用耗材和医疗设备的采购全部纳入招标采购，最大程度地降低药品、器械的采购价格。加强医疗机构内部管理，严格规范诊疗和用药行为，切实改变科室承包、医务人员个人收入与科室经济效益挂钩的做法，最大程度地减少乱检查和不合理用药。加大处理处罚工作力度，对医疗机构乱加价、乱收费的，除给予经济处罚外，还要追究有关领导的纪律责任；对医务人员收受回扣、“红包”以及开单提成的，一经查实，要取消从业资格。切实抓好新型农村合作医疗和城市医疗救助制度的完善工作，减少管理环节，降低管理成本，规范报帐制度，使群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和违法医药广告，提高药品、食品安全。三是深入开展整治企业违法排污，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。重点抓好乾佑河、县河等城区和主要集镇沿线的企业违法排污问题，严格执法、公正执法，严格查处环保执法人员“谋私利、损公益”的问题；四是加强节约型政府建设。在财政十分困难的情况下，政府系统更要带头厉行节约，要严格按照县委、县政府制定的《镇安县财政支出管理暂行规定》，不搞超标准接待、超标准建设、超标准配置工作设施。在接待工作中，原则上要坚持对口接待，平级接待，既体现镇安人热情、纯朴、友好的特点，又要把接待工作作为宣传镇安特色饮食的途径，达到各方满意，成本降低。要继续办好乡镇和部门“廉政灶”，禁止在营业性饭店食堂招待县级部门的工作人员，做到“同城不吃请，下乡不招待”；五要坚决查处农村乱收费，防止农民负担反弹。坚决纠正土地征用、房屋拆迁、企业改制、安全生产中侵害群众利益的行为，继续查处拖欠和克扣农民工工资等问题。同时，要按照县委、县政府要求，围绕新农村建设，切实加强农村基层组织的党风廉政建设。

四是加大查办案件力度，严厉惩处腐败分子。

查办违纪违法案件是加强廉政建设、惩处腐败分子的重要措施和有效手段要始终保持惩治腐败的强劲势力，对那些不听招呼、顶风违纪的腐败分子，必须严惩不怠，什么时候暴露就什么时候查处，犯到哪一步就查处到哪一步要重点查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件，严肃查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，破坏投资环境的案件要继续加强基层办案工作，及时查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件要坚持依纪依法办案，充分发挥反腐败协调小组的作用，注意抓好对重大案件查办的思想统一工作要注重查办案件的政治、经济和社会综合效果，发挥查办案件治本作用要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，认真查办一批典型案件，确保治理商业贿赂工作取得实效

五是扎实推进体制改革和制度创新，从源头上预防和解决腐败问题。

坚持以改革统揽预防腐败工作，深化体制机制制度改革，逐步形成靠制度管人，按制度办事，用制度规范从政行为的机制。一要深化干部人事制度改革，认真落实领导班子和领导干部综合考核评价办法，加强对领导干部选拔任用工作的监督，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。二要积极推进行政管理体制改革，进一步规范行政审批行为。坚决取消已经取消的行政审批事项；坚决杜绝变备案为审批的作法；坚决反对国家权力部门化、部门权利私有化；坚决推行“一门受理，并联审批，统一送达”的行政许可方式。通过管理改革，提高办事效率，方便群众办事。三要继续推进司法体制和工作机制改革，进一步健全违法司法行为追究制度。四继续深化财政管理体制改革，加强财政专项资金管理。健全政府投资监督制度，规范政府投资行为。严格执行建设工程招投标制度、经营性土地使用权出让制度、政府采购制度。扎实抓好清理部门管理和经营的国有资产，逐步实行统一管理经营，从源头上铲除腐败问题滋生蔓延的土壤和条件。继续深化警示训诫防线建设，不断提高警示训诫工作水平。通过用制度规范权力运行、约束从政行为，从源头上预防腐败的发生和蔓延。

三、加强领导，提高认识，确保廉政建设和反腐败措施落到实处。

推进政府廉政建设和反腐败工作，关键在领导，核心在制度，重点在落实。各级各部门要采取有力措施，落实党风廉政建设责任制，强化监督、从严治政，确保廉政建设各项任务落到实处。

一是思想要重视。

要把加强党风廉政建设、推进反腐倡廉作为实现突破发展的思想和灵魂保障，在思想上高度重视，纳入整体布局，做到与经济建设和社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。并根据各自工作的特点，找准做好反腐倡廉工作的切入点，把反腐倡廉的各项措施与业务工作紧密结合起来，落实到政府工作的各个方面、各个环节，形成全方位、多方面的惩治和预防腐败的强大合力，使政府系统的廉政建设和反腐败工作再上一个新台阶。

二是领导要加强。

政府组成部门都要按照党风廉政建设责任制的要求，以落实“五个机制”为重点，认真履行“一岗双责”，切实承担各自在党风廉政建设和反腐败工作中的领导、教育、监督和示范“四个责任”。自觉落实党员领导干部“五个一”制度，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明、政治文明、精神文明和其他业务紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。主要负责同志要严格履行第一责任人的政治责任，带头执行廉洁自律各项规定。重大决策要严格按照规则和程序办事，认真执行民主集中制，决不允许搞“家长制”、“一言堂”。要严格管束子女、亲属和身边工作人员，防止他们利用自己的影响谋取不正当利益。对那些敷衍塞责、不抓不管，以致单位内屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的领导干部，必须按规定追究其领导责任。

三是教育要强化。

加强理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，是提高领导干部思想道德品质的关键对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断提高队伍的整体素质对权力集中、管钱管物管项目岗位的干部，要实行定期交流，形成制度，严格执行以此保证各级各部门领导干部和每一个公务员都能忠于职守、奉公守法、秉公用权、清正廉洁，为民办事

四要管理规范。

要在完善、充实的基础上，严格执行我县近年来在规范行政权力运行、推进反腐倡廉方面制定的一系列规章制度和政策措施，坚决克服一些部门和单位规章制度形同虚设的问题。行政监察机关要认真履行职责，积极开展行政监察，规范行政行为，保证政令畅通，促进廉政建设责任制和廉洁自律各项规定的落实。要按照中、省、市、县的相关规定和政府新出台的《行政效能行为责任追究暂行办法》要求，扎实开展效能监察，解决行政机关及其工作人员不作为、乱作为等问题，提高行政效率、改善行政管理，促进勤政廉政建设。要严格追究工作不力、敷衍塞责的人和事，为镇安经济又好又快发展创造良好的环境。

同志们，实现突破发展，政府必须廉洁高效；建设和谐社会，干部必须清正为民。让我们在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照建设为民、务实、清廉政府的要求，统一思想，振奋精神，扎实工作，全面落实科学发展观，不断开创政府廉政建设和反腐败工作新局面，为加快突破发展、构建和谐镇安而努力奋斗！

市长在七台河市政府廉政工作会议上讲话全文

同志们：

过去一年，各级政府和部门严格落实市委、市纪委关于廉政建设的安排部署，深化改革，完善机制，加强监督，注重创新，反腐倡廉工作取得扎实成效。一是加强监督检查，上级重大决策部署得到有效落实；二是强化纠风治乱，损害群众利益的不正之风得到有效遏制；三是严格问责追究，行政机关“庸懒散慢”现象减少、行政效能提高；四是突出惩防教育，各级公务人员拒腐防变能力和遵纪守法意识明显增强；五是加强廉政监察，从严查办案件，行政权力运行更加规范。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到政府系统廉政建设存在的突出问题。一些单位和部门反腐倡廉制度执行不严，腐败案件在一些领域仍呈易发多发趋势；个别部门和行业不正之风有禁不止，损害群众利益现象仍时有发生；一些部门和单位大局意识不强，落实上级决策态度不坚决、行动不迅速等问题仍比较严重；个别公务人员法纪观念淡薄，“庸懒散奢”和“吃拿卡要”现象仍不同程度存在，经济发展环境亟待进一步优化。

当前，我市经济社会发展遇到了前所未有的困难，财政大幅减收，难以保障民生支出；失业大量增加，社会稳定压力增大。越是在这样的特殊时期，各级各部门特别是领导干部越要重视反腐倡廉工作，以良好的廉政形象取信于民，凝聚全市力量共渡难关、共谋振兴、共促发展。新一届中央领导集体对反腐倡廉工作提出了新的更高要求，我们要准确把握廉政建设的新任务，深刻认识反腐倡廉的重要性，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，切实抓好政府系统廉政建设。

2013。

年全市政府系统廉政建设和反腐败工作的主要任务和要求是：

一要坚决遵守党的政治纪律政府系统的领导干部要认真学习和遵守党章，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题要加强对党章和其他党内法规执行情况的监督检查，切实纠正违反党章的行为，维护党章的权威性和严肃性要加强对政治纪律执行情况的监督检查，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许搞上有政策、下有对策以及有令不行、有禁不止要把落实党风廉政建设责任制作为重要的政治纪律，督促各级领导干部认真履行“一岗双责”，对不负责任导致发生严重违纪问题的，要严肃追究责任二要加强对国家和省重大决策部署落实情况的监督检查深入开展加强和改善宏观调控、经济结构调整、保障和改善民生等国家和省重大决策执行情况的监督检查，加强节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、强化“三农”工作等政策落实情况的监督检查，及时纠正违规问题，以严明的纪律保证政令畅通三要加强对市委、市政府中心工作落实情况的监督检查围绕市委、市政府部署的各项重点工作任务开展监督检查，保障招商引资、产业项目建设、安全生产、社会管理、重点领域改革等工作有效落实要突出抓好项目审批、土地出让、工程招投标、政府采购等重要岗位和关键环节的监督检查，重点强化以煤矿为重点的安全生产巡视稽查，对地方煤矿复产验收严格监督，狠抓隐患整治和“打非治违”，保障地方煤矿整治整合工作有序推进。

一要认真贯彻执行党中央、国务院和省市委相关要求要结合工作实际不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、国务院反腐倡廉工作“六项要求”、省委有关要求和我市即将出台的实施细则，督促各级政府机关和领导干部进一步改进文风会风、简化接待工作、规范考察活动、厉行勤俭节约深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，督促干部下基层、解民忧、办实事、促发展，让人民群众感受到转变作风的实际成效要建立健全抓落实的长效机制，强化明查暗访、督导检查和举报受理，对发现的问题快查快办，并定期通报情况，对作风不良、违反规定的干部，要严肃处理二要加大庸懒散奢整治力度深入开展整治庸懒散奢专项行动，重点解决工作平庸、懒政怠政、自由散漫、奢侈浪费等突出问题推进公务消费制度改革，从严控制行政经费支出，严肃整治公款大吃大喝行为，严禁以各种名义搞公款宴请和安排高消费娱乐活动；严肃整治公款旅游行为，严禁借开会、调研、考察、检查等名义变相旅游；从严控制政府机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设，禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品；抓好公务用车问题专项治理，从严查处“小金库”三要进一步优化经济发展环境目前，我市部分职能部门在工作作风和机关效能上仍存在衙门习气重、政令不畅通、工作效率低、服务意识差等问题今年，要以保障招商引资和项目建设为重点，全力打造优良经济发展环境要进一步清理行政审批和行政事业收费项目，减少收费项目，降低收费标准，优化审批流程要加大对乱收费、乱罚款、乱摊派行为治理力度，重点整治“衙门”作风，解决效率低下、办事拖拉、推诿扯皮等问题要加强对全市重大项目建设的效能监察，对项目审批、落地、建设跟踪问效，从快办理效能投诉，从严查处影响项目建设的违规违纪案件要开展公共服务标准化、便捷化建设，推动各行业、各部门对服务规则、服务流程进行统一规范，以现场办公、组团服务、联合执法等形式提供便民服务。

一要不断加大重点案件查办力度以领导机关和领导干部为重点，严肃查办贪污贿赂、腐化堕落案件；以工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等领域为重点，严肃查办滥用职权、失职渎职案件；以地方煤矿安全监管、复产验收、资源整合等环节为重点，严肃查办玩忽职守、权力寻租、弄权渎职案件要进一步加强信访举报工作，拓宽和畅通腐败问题发现渠道，高度重视媒体、网络等舆论监督载体揭露的腐败问题，对群众举报及时受理，对具体线索认真核实，对实名举报优先核查，对举报人、证人要给予保护二要着力纠正损害群众利益的不正之风深入开展纠风专项治理，重点纠正保障房分配违规操作、教育乱收费、公路“三乱”、医药购销和医疗服务等方面的不正之风，继续深化“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动，坚持并不断创新多媒体联动的“行风热线”模式，拓宽群众诉求和社会监督渠道，及时回应处理各种民生问题三要切实解决发生在群众身边的腐败问题要加强基层干部的作风建设和廉政教育，严格执行农村基层干部廉洁履行职责规定，加强农村集体资金资产资源管理，建立健全村务监督机构，严肃查处农村基层干部在土地征收征用、土地承包流转、惠农补贴补助发放、泥草房改造等环节损害农民利益的腐败问题要健全社区居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度，严肃查处街道、社区干部在办理低保户认定、保障房分配、救灾救济等环节的腐败问题。

一要强化反腐倡廉宣传教育大力实施强制性廉政教育制度，开展分层分类施教活动，以党章党纪教育为主要内容，推动理想信念教育、从政道德教育、岗位廉政教育，定期对领导干部掌握党章党纪知识情况进行考评依托党校、监狱和看守所、舆论媒体和文艺团体推进反腐倡廉理论教育基地、警示教育基地、廉政宣教基地建设重视发挥互联网等各类媒体作用，做好反腐倡廉网络舆情收集和处理工作二要推进各项改革和制度创新深化行政审批、干部人事、司法、财税和国有资产管理等体制机制改革，大力推进廉洁政治建设加强对司法活动的监督，规范自由裁量权行使，促进公正廉洁执法督促相关部门推进政府投资项目、工程招投标、国有资产交易、政府采购等体制机制改革，形成公开、公平、公正的市场竞争环境三要强化对权力运行的监督制约认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，严肃纠正领导干部以权谋私行为，严禁收送现金、有价证券和支付凭证，严禁干预和插手微观经济活动，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件扎实推进廉政风险防控工作，着重做好廉政风险排查、风险等级评估、防范措施制定、优化权力流程等各阶段工作，确保取得明显成效。

同志们，搞好政府廉政建设，意义十分重大，任务十分繁重。各级政府和部门要以锲而不舍的精神，攻坚克难的勇气，一抓到底的决心，不断开创全市政府系统廉政工作新局面，为推动四个发展、建设幸福之城提供纪律保障。

县长在宾县政府专题工作会议上讲话

同志们：

2014。

年全县重点工作，有效进行落实。三是安排部署当前急需做的工作，把握主动，争取时间，提早做好充足准备，切实保证重点工作起好步、开好局。

前段时间，中央和省、市相继召开会议，对。

2014。

1

月

17。

4

月份，还要进行产业项目开工大拉练、大检查。

可以说，省市的基本工作思路没有变，“抓发展、促改革、惠民生”的主线没有变，抓产业、上项目的决心更坚定了，对县域经济发展的重视程度更高了，对各地加快发展的支持力度也更大了。作为哈尔滨市重要县份，我县有许多战略承接点，也寄托着省市各级领导的期望，没有理由发展不好、发展不快。当前，各位县政府班子成员和各乡镇、各部门的主要负责人，要带头学习领会上级会议精神，准确把握上级的要求，既要上升一级谋发展，用好、用活、用足相关政策，又要下沉一级抓落实，俯身、躬身、亲身抓好重点工作的推进，确保重点工作再落实、再细化、再加力，推动经济社会实现好发展、快发展。下面，我强调一下当前的十项重点工作。

一、关于项目建设工作。

4

月下旬全市项目拉练时顺利开工一批。同时，发改局要对省市重点项目进行梳理，按照上级要求和我县储备情况认真申报，实事求是反映我县项目建设情况。二是全力加快进度。发改局要制定项目建设方案，对重点项目定任务要求、定进度计划、定工作时限，坚决保证建设进度。以上两项工作由杨健同志牵头。三是全力谋划项目。发改局要牵头制定全县项目谋划方案和考核办法，明确任务目标，逐一分解到相关部门，年末严格考核。此项工作由炳春同志牵头。

二、关于征地拆迁工作。

40。

万平方米等地块，要马上摸清底数，进行对接，保证。

3

4

2

月末之前全面完成，保障项目按时开工建设。其他需要征地的民生项目也要提前准备，坚决不能影响建设进度。此项工作由炳春、杨威同志牵头，宾州镇和教育等部门具体负责。三是全力争取土地指标。国土部门要抓紧对上衔接协调，加大土地报批力度，尽早申报，尽量多报，争取到更多的指标。此项工作由马哲同志牵头。

三、关于招商引资工作。

2013。

70。

个产业项目招商任务分解到战线、部门和乡镇。二是深入开展“招商之冬”活动。各战线、各乡镇、各部门要利用春节前后的黄金期，抓紧与省市驻外办事机构、行业协会以及回家探亲的乡友进行联络，力争掌握一批信息，引进一批项目。三是筹备好集中签约工作。招商局要全面梳理现有项目信息，哪些可以签约，哪些需要县领导出面洽谈推进，哪些信息较为成熟，都要逐一列出，分类施策，力争春节后再集中签约一批项目，取得开门红。以上工作由春生、涤非同志牵头。

四、关于哈东物流产业带建设工作。

要切实加强开发区规划建设，打造哈东物流产业带的重要支点。一是落实好基础建设项目。要加大协调力度，尽快将哈同公路二龙山至宾西段拓宽改造工程列入大哈东规划，争取资金支持。同时，按照市政府的要求，阿城区蜚克图段路网建设，我县将承担一半的建设资金，要积极筹措，做好对接，算好账，拿出明细，抓紧组织实施。对其他基础设施项目，开发区也要及早谋划，积极争取物流产业带建设资金，补齐基础设施短板。二是完善服务体系。开发区要成立专门班子，重点研究企业研发、融资、检验检测等平台建设工作，切实提高服务层次和水平。三是清理嫁接项目。要继续清理嫁接批而未建、久不开工和“跑马占荒”的项目，保证节约集约用地。同时，要按照指挥部要求，做好哈东物流产业带的项目建设和招商引资工作，确保完成任务。以上工作由杨健同志牵头。

五、关于城镇化建设工作。

城镇化建设是我县发展的重头戏和亮点，政府工作报告已进行详细部署。当前要重点做好四件事。一是“两区一城”项目落实工作。要结合新农大市场建设，做好二龙山村两个屯撤并工作，同步做好规划设计建设。要积极推进居仁朝鲜族风情小镇二期工程建设，进一步的细化、敲实项目任务。宾西镇的开发建设问题也要统筹考虑。以上工作由炳春、马哲、杨健同志分别牵头。二是撤屯并村准备工作。农业、规划部门要与乡镇、村屯对接好，落实好友联、福合、永吉等村屯的具体撤并方案和建设项目，保证按照规划快速推进。此项工作由马哲同志牵头。三是服务政策制定工作。农业局要牵头组织相关部门认真进行调研，结合省、市要求和宾县实际，制定政策。此项工作由马哲同志牵头。四是环境综合整治工作。要深入开展城乡环境综合整治，保证道路畅通，让城乡群众干干净净过好节。此项工作由炳春、杨威同志牵头，城管、交通等部门和各乡镇具体负责。

六、关于农业综合配套改革工作。

大家都知道，我县已被列为全市。

3

个“两大平原”现代农业综合配套改革试点县之一，将在政策、资金等方面得到更多的支持，但同时也要做出成绩，为全市乃至全省的农业改革提供经验和借鉴，可以说是动力与压力同在，机遇与挑战并存，必须精心谋划，强力攻坚。一是大力向上争取项目资金。希斌市长在全市县域经济现场会上曾说过，虽然各县市前期上报了很多农业改革的项目，但项目申报空间还很大。会后，发改、农业、水务等部门要继续加大力度，再包装、谋划和争取一批项目。二是选准农业改革突破口。要进一步谋划我县农业改革的着力点，从容易见到成效、符合实际的地方入手，全力加以突破。比如，《政府工作报告》中提出建设六大现代农业示范基地，农业、畜牧等部门要抓紧组织开展调查摸底工作，积极与龙头企业、合作组织和农户对接，逐个落实地块、落实面积。水务、农机、开发办等部门要将农业基础设施建设项目逐一落靠，做好前期准备，特别是水务局要对水毁的民堤进行详细调研，明确谁来修、怎么修等问题，拿出具体的方案上报县政府。同时，各乡镇、各相关部门要针对新型经营主体、土地流转等专项改革，大胆进行探索，落实具体的实施载体、具体的责任单位和人员，确保农业综合配套改革抓出成效。三是全力筹备好农村工作会议。农业局要牵头制定详细的会议方案，明确召开形式、具体内容和奖励办法，并组织好相关材料。以上工作由马哲同志牵头。

七、关于旅游工作。

今年，县委、县政府提出了建设五大景区，打造哈东地区精品旅游产业板块的目标。旅游局要与各景区开发企业进行对接，拿出一个全面细致的工作方案，做到心里有数。对需要政府层面做的，要提前做好准备，切实保证今年旅游工作实现大突破。要进一步包装推介二龙湖坝下湿地项目，积极引进战略投资者整体开发。要加紧与新疆中海油集团进行对接，适时启动大顶山综合体一期工程，争取年内初具规模。要加快编制英杰风景区开发建设规划，做好山门至景区道路拓宽改造的前期准备工作，打造旅游新亮点。要推进长寿山、香炉山建设，增强服务功能。以上工作由春生同志牵头。

八、关于基础设施和重大民生项目建设工作。

今年，县委、县政府提出了“努力让人民群众得到更多实惠”的目标，并安排了一大批基础设施和民生项目。相关战线领导和乡镇、部门要及早准备，分出轻重缓急，需要向上争取资金的要尽快对接，需要自筹的要及早安排，需要履行相关程序的要尽快完成，把困难和问题估计足、应对好，坚决保证项目顺利开工、按时完成。炳春同志要牵头做好高速公路新出口、哈同公路拓宽、宾州河治理、爱晚工程、敬老服务中心、宾州供水厂扩建等重点工程；安海同志要牵头做好宾州客运站、开发区电力专线、生态村建设等重点工程；马哲、佳峰同志要牵头做好农村饮水、扶贫开发等重点工程；杨威同志要牵头做好职教中心、中医院、体育场改造等重点工程。

九、关于安全稳定工作。

24。

小时有人值班，一旦发生事故，要第一时间报送信息、第一时间组织处理，避免和减少损失。

十、关于廉政建设工作。

春节临近，大家作为领导干部，要带头贯彻好中央“八项规定”和省市廉政建设有关要求，杜绝公款吃喝、请客送礼、挥霍浪费等问题，营造文明节俭的节日氛围。监察部门要加大监督检查力度，发现问题，严肃查处。特别是下周就要启动第二批党的群众路线教育实践活动，希望大家要把“廉洁过节”作为一项重要内容，切实遵守相关规定，别在关键时刻、敏感时期出问题。同时，各乡镇、各部门要积极做好春节前走访慰问贫困家庭，详细了解生产生活情况，真正把党和政府温暖送到群众家里，让困难群众过好年。

以上十项工作，希望各战线领导、各乡镇、各职能部门立即研究，迅速行动，狠抓落实，坚决往前抢时间，保证有目标、有方向、有行动，保证有具体项目、有具体载体、有具体措施，全力赢得主动，确保圆满完成县委全会、县人代会确定的各项任务目标。