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浅谈娄底市殡葬改革中存在的问题及对策
近年来，xx乡殡葬事业取得了长足发展，殡葬服务设施不断完善，殡葬服务水平和服务质量不断提高，全乡火化率一直保持较高水平，有力地推动了全乡“两个文明”建设，为落实科学发展观、构建和谐社会发挥了积极的作用。但随着形势的发展，殡葬业面临着许多亟待解决的问题，需要进一步改革和完善。
一、xx乡殡葬行业的现状。
xx乡共辖x个行政村，总人口x万，总面积x平方公里，近几年来，xx乡不断加快殡葬改革步伐，加强基础设施建设和专业队伍建设，加大执法宣传力度，搞好优质服务，使广大群众传统的殡葬观念进一步得到转变，火化意识不断提高，全乡的火化率逐步上升。虽然近几年xx乡的殡葬工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。
（一）私葬乱葬现象时有发生。个别丧主采取隐瞒、偷埋等手段实行土葬，县民政局每年都接到数期群众举报案件，这种现象虽然只是少数，但影响极大，如不及时查处，就会造成其他群众相互仿效，给殡葬工作带来不利影响。
（二）部分领导干部滥用手中职权，带头违反殡改政策，在亲属亲属去世后实行土葬，大操大办丧事，还有的热衷于办丧事时唱大戏、大办宴席，个别人还借机敛财。这些现象不仅引起相互攀比，增加群众负担，也败坏了社会风气。
（三）加重了丧家经济负担，造成二次浪费。政府推行殡葬改革的主要目的是节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。而实际上却是遗体火化后，骨灰再装棺土葬，大操大办。丧家不仅没有从殡改中得到实惠，反而，加重了负担，增加了麻烦，所以群众对殡葬改革产生了抵触情绪。
（四）封建迷信等陈规陋习根深蒂固、对群众思想影响深远。目前，特别是农村封建迷信活动、大操大办现象突出，喇叭班子低俗演出不但污染了社会风气，而且费用比较高，每班六、七百元，有的二、三班，但是群众攀比现象严重，部分群众为了面子，不的不承担起高额的丧葬费用。
（一）基层认识不高，工作不到位。特别是乡、村两级认为此项工作难度大、不好抓，积极性不高，不能把殡改工作列入重要议事日程，切实加强领导，没有建立诸如红白理事会等一些群众自治组织，个别村甚至处于放任自流状态，有的村干部还参与婚丧事大操大办之中。
（二）殡改政策宣传不够，传统观念根深蒂固。虽然xx乡多年来采取多种形式开展了对殡改法律法规宣传教育活动，但由于没有开展经常的、系统化的殡葬法规知识的宣传，致使个别干部群众对殡葬法律法规知识了解不够，传统的殡葬风俗习惯还没有从根本上得到改变，还不能自觉地做到移风易俗，革故鼎新。
（三）执法稽查力度不强，管理工作不到位。xx乡每年集中开展两次殡葬工作督察活动，特别是在清明节前后，把殡葬工作做为一项中心工作来抓，但由于殡改执法队伍薄弱，不能做到常抓不懈，持之以恒，形成了民不告，官不究状况。造成违反殡葬法规的人和事难以得到及时查处，长此以往，一定程度加大了推行殡葬改革的难度。
（四）公墓等基础设施的不健全使土葬、火葬没有本质区别。殡改执行初期，虽然部分行政村建立了公墓，但也是出于应付检查的需要。目前，全乡x个行政村设有公墓的寥寥无几，即使有也形同虚设。偷埋土葬的现象依然比较严重，被迫活化的也二次装棺土葬，不仅没有达到节约耕地的目的，也加重了丧家的经济负担，所以大部分群众宁愿选择偷埋土葬，也不愿意光明正大的实行火葬。
三、进一步做好殡葬工作的意见与建议。
（一）切实加强领导，把殡改工作做为构建和谐社会的一项重要内容来抓。乡、村两级要把殡改工作做为建设社会主义新农村的一件大事来抓。建立组织、制定措施、定期研究、明确责任，及时解决殡改工作中出现的各种问题。乡直有关单位要积极配合乡党委、政府做好殡改工作，特别是派出所、民政所、工商等部门要协调联动，相互配合，形成齐抓共管的殡改工作大格局。
众节俭办丧事。倡导文明节俭的丧葬新风，引导群众文明治丧。逐步引导农村建立“红白理事会”，制订文明规范的乡规民约，自觉创造以讲排场搞攀比做婚丧为耻，以俭朴文明办婚丧为荣的良好风气。教育引导广大农民转变旧观念，提倡厚养薄葬。把精力和金钱用在学科学技术、用在发展生产上。农村各级领导干部、农村中共产党员和共青团员要带头刹住殡葬攀比之风，首先从自己做起，勇做文明节俭办婚丧事的先锋模范，进一步促进社会主义新农村建设。
（三）加大殡改执法督查力度，确保各项殡改政策落到实处。一是要建立健全殡改督察检查工作的各项制度，组织专业执法人员，对殡改工作进行定期巡查检查，使这项工作做到经常化、制度化；二是对违犯殡改政策的各种案件，及时有效地依法查处，特别是对一些私葬乱葬现象要处理到位，做到有法必依、违法必究。要抓住一些正反面典型，大张旗鼓地进行公开宣传和处理，起到教育震慑作用；三是加大处罚力度，对违法殡改政策的案件，在政策法规规定范围内依法从重从严处理，对参与违纪的有关领导干部给予党纪政纪处分；四是建议上级制定殡改工作中具体问题的处理办法和细则，使基层单位在执法中便于操作。
（四）研究制定优惠政策，调动群众积极性。鉴于目前农民群众对殡改政策的认识程度和减轻农民负担的实际需要，建议在执行和落实殡改政策中制定一些优惠政策和激励机制，以调动广大群众自觉执行殡改政策的积极性。如减免农民群众的运尸费、火化费等，特别是困难群众的所有火化费用应有政府买单；对合法经营丧葬用品的商户应减免有关税费；积极鼓励社会化兴办各种殡葬设施；对农村红白理事会等群众自治组织在政策和资金上予以支持；对模范执行殡改政策的单位和个人给予适当的表彰和奖励。
（五）加大资金投入，完善设施建设。一是建议各级政府加大殡改事业的资金投入；二是积极争取上级资金扶持，乡镇建设一座规模较大的公益性公墓，每个村要建立一个公益性公墓或安息堂，积极引导群众在公墓安放逝者骨灰，以达到节约土地的目的。
浅谈小学数学课堂教学存在的问题及对策
摘要：现在的高中学生学习语文的意识和兴趣越来越淡薄，作为语文教师如何积极巧妙地活跃语文课堂气氛以调动学生有效思维，培养阅读兴趣以积淀文化、文学、人文素养，指导作文写作以学以致用是必须解决的问题。
关键词：阅读习惯；写作；课堂气氛。
很多语文教师越来越感觉难以胜任这份工作，越来越觉得语文课难上，也发现语文课堂的问题越来越多……阅读兴趣、习惯的培养，写作的指导，语文课如何设置导入语，问题的层级设置，小组合作学习怎么展开才是有效的，教师的语言，作业的布置……这些问题个个都是值得深究的。下面就其中的几个问题做简单的探讨。
一、阅读兴趣、习惯的培养需要给予时间和积极引导。
大家都说这是一个信息时代，是一个知识爆炸的时代，学习从来不缺少机会。但是现在的学生都不怎么喜欢阅读，尤其是书面阅读。于是教师发现，现在的学生文学、文化知识积累很贫乏，因为阅读积淀少了，所以带来一系列的问题。比如，学生的理解能力降低了，写作表达能力弱化了。这是学生学好语文的致命伤。作为语文教师，必须尽力培养他们的阅读兴趣，尤其是在起始年级要亡羊补牢。完全可以这样认为：没有广泛的阅读积累，就学不好语文。相反的，很多学生爱阅读，语文学得很好，却不一定是语文教师的功劳。
在语文教学中教师要注意学生阅读习惯的课堂培养，注意学生的潜能发挥，给学生提供课堂阅读时间，在紧张的教学时间中给学生留有天地。晚自习安排一半的时间让学生自由地阅读，并要求及时书写阅读的`感想和收获，字数是不限制的，也可以推荐、分享精彩的文章，师生畅所欲言。在阅读时，教师一定不要吝啬时间，他们自主的读比教师一味的讲也许收获会更多。在学生阅读习惯还没有养成之前，课代表每天提醒学生要阅读，把它作为每天必须的功课去完成。起初课代表会在一个月的时间里每天板书在黑板上提醒他们，一旦学生习惯养成，就可以不用板书提醒。在课堂教学中，还要努力改变学生“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的现状。所以学生的阅读，教师既要培养兴趣，也要勇于给他们时间，并传授阅读的基本技巧。
二、写作训练要循序渐进，引导方法技巧。
除了阅读的问题，语文教师还发现在高中阶段的学生中，流传着这样的顺口溜：一怕文言文，二怕周树人，三怕写作文。有的教师也经常嘲笑学生的定时作文：老母鸡下蛋。因为阅读、阅历的受限，使得学生的知识、见解、视野都有限，写作的素材也不多。很多初任高中语文教学工作的教师，基本按照传统的作文教育模式：教师出题目，学生写作文；教师改，学生听。结果学生常常处于被动状态，效果不是很理想。教师会慢慢地意识到写作教学是一个系统工程，写作教学应有章可循，应按照循序渐进的原则，按照理论与实践相结合的原则，多种训练并举的原则。教师交给学生一些学习方法，使学生感觉到作文有法可循，有章可依，在课堂教学中，自己有意识地加强写作点示，写作技法点示，如，学《荆轲刺秦王》时，教师就可以从记叙文情节的设置，人物的描写等方面引导学生写作。变传统作文教学的“无序性”“无时限性”为“有序”“限时”，加强积极引导，通过模思路、模语言、模修辞的细节训练，随笔与定时作文穿插，感悟与体验相结合，使教学呈现出“多样”“活泼”的局面。学生的思维能力，口头表达能力得到了锻炼，而我不但与学生的心灵会面，加深了对学生的了解，还增强了教学自信心。
三、活跃课堂气氛，把课堂交给学生，使学生积极主动参与讨论。
前苏联学者曾经说过：“……创造一种生动活泼的课堂教学气氛，使学生感到没有思想负担，大胆地、无拘束地讨论问题，论证自己的观点，学会证明和反驳。”要真正做到这一点，教师就必须树立“教学相长”的思想和“弟子不必如师，师不必贤于弟子”的观念，不能自以为是，不懂装懂，扼杀异见。在这么一种情况下，学生才会知无不言，言无不尽。还记得有次讲《伶官传序》一文时，有位学生认为“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺”的提法是不完全正确的。这个学生平日纪律散漫，成绩很一般，况且这一句话又是千古名言，所有人当时颇为震惊，但还是问了句，为什么？他便论证起自己的观点来。他说：“牛顿、陈景润等科学家为攻克科学难题废寝忘食。如果你所溺爱的是真理、科学、健康有益的事情，那你就不会玩物丧志了，因此问题不在于‘溺’，而在于你是什么人，‘溺’什么。”听完他的见解，同学们情不自禁地鼓起掌来，赞扬了他独立思考的精神。教师耐心地听取学生的意见，对调动学生的积极性、创设民主化课堂起着多么重要的作用。是的，教师不仅要走下讲台，甚至可以把这块“圣地”也交给学生。在实践中，要大胆让学生走上讲台，让学生畅所欲言，其他学生也愿意坦诚相见，一节讨论会被开展得有声有色。这样很容易发现，学生虽然基础薄弱，成绩不好，但他们有潜力、有主见，就像一堆火药，就等着教师去点燃，从而释放能量。教师要敢于放手，只有这样，才能培养出富有个性、积极向上的学生；教师要敢于尝试，只有这样，才能挑战教学中的新领域，获得新知，培养出同样敢于尝试的学生。
“十年来，我上过四百多节公开课，其中有的课上得一塌糊涂，事后查找原因，重要的一条就是看的参考资料太多，考虑了太多的意见，以致进行教学设计时，忘记了学生的实际，而去适应各类教参的需要，结果课堂上学生昏昏欲睡，死气沉沉，自己越讲越不是滋味。”这是魏书生教师在《论语文教学的民主化》一文中的一些话。很多教师颇有同感。有时候，一节语文课下来，自己莫名的伤感，甚至有被彻底打败的感觉。没有学生互动的语文课堂是悲哀的。那么，建议教师回到学生中去。语文课的沉闷，教师是问题的首要，但是能真正找到问题并把问题很好解决的应该是学生，他们才最有发言权。也许专家只是纸上谈兵。课间教师就深入学生中，尤其是那些活泼开朗，平时敢说敢笑的学生。他们就提议要多开玩笑，多讲故事；而有些则认为教师不能抹杀其授课的个性而只停留于表面，更重要的是能够引领他们进行比较深刻的认知活动；更有学生指出，教师应将课堂交给他们，让其组织讨论等等。教师对学生的意见进行了归纳与思考，就会越来越清醒地意识到只有结合学生的实际需要，实行教学主体的转变，由讲堂变为学堂，一言变为群言，才能从根本上改变课堂教学状况，教师才会有豁然开朗之感。形式的创新有时候也显得很必要。孙春成老师说：“在教材、教师和学生三者构成的教学过程中，确立了学生的主体地位后，课堂教学的中心也就明确了。这时教师不再具有绝对的权威，不再扮演一个‘布道者’的角色，而是以平等的面貌出现在学生中间组织教学过程，指导学习方法，讨论疑难问题，提供有关知识。”
总之，作为一名语文教师必须具有开阔的视野，海纳百川的胸怀，应及时了解时事和周围世界，做知识的传播者，思想的开启者，将时代文明成果传给学生。教学是门艺术，必依法而行，必探索前行。古人云：“善学者师逸而功倍，不善学者师勤而功半。”作为教师要努力做教改的实践者。高中语文教学具有工具性，也具有人文性，教育起着传承文化的作用。新教材“着眼于全面提高学生的语文素质”“突出实用性，培养学生的语文实用能力（快速读写能力和口语交际能力），重视培养学生的自学能力”。教师应主动地转变观念，不断地钻研教法、学法，努力适应时代变化。教师在传道授业解惑的同时，必须担负起教育的责任。
（作者单位重庆市北碚田家炳中学）。
浅谈小学数学课堂教学存在的问题及对策
【内容提要】：在小学数学多媒体教学实践中人们已总结出了许多成功的经验，但也存在不少问题。本文就多媒体教学中“重形式轻内容；重媒体轻教师；成人化的设计；认识上的偏差”等四个方面的问题进行了分析，并就小学数学教学中运用多媒体技术的策略进行了五个方面的阐述。
浅谈小学数学课堂教学存在的问题及对策
摘要：随着新课程改革的不断深入，各种教学模式层出不穷，主要针对当前初中英语“活动单导学”课堂教学中存在的问题提出一些对策，以提高教学质量，切实促进学生的全面发展。
关键词：初中英语；活动单导学；问题对策。
一些学校在英语教学中，尽管也采用“活动单导学”模式，但是在活动设计上以及任务上呈现机械化，为了活动而活动。有一些教师将教学步骤故意设计成活动形式，在课堂中就出现了很多活动，然而，这种不合理的活动模式严重扭曲了“活动单导学”模式的理念。这种模式要求是将教学任务进行分解到学生的活动中，在活动的过程中轻松完成教学任务，不是简单的为了活动而活动。在活动单导学模式的实施初期，教师遵循一定的原则进行分组，然而时间一长，由于学生之间存在一定的差异，较为容易出现活动小组差异化的现象。
1.活动形式要多并且有趣。
教师对课堂活动进行设计时，应充分考虑活动形式的多样性以及趣味性，避免将课堂按照一个个调来设计的现象，应将课堂设计的充满新奇感，这样一来，也就能够扣住学生的`心弦，充分调动学生的积极性。
2.采用任务教学途径。
采用任务教学途径也就是设计贴近学生实际的教学活动，让学生通过思考以及讨论、交流等方式对英语进行学习，最终达成学习目标。例如，在学习初一上学期unit2时，让学生讨论“whatshallwetakeifwewanttojoinacharitywalk？”首先，通过这样的提问，让学生积极参与到活动中；然后，将全班学生分为几个小组，讨论旅游的地点，路线以及具体时间等；最后，haveareportandmakealist（每个小组都派一名代表对小组讨论结果进行汇报，交由教师对各组结果进行客观评价）。
在初中英语教学中“活动单导学”模式是极具有创造性的，对其活动进行合理设计，不仅能够提高课堂教学效率，而且还能够促进师生之间的沟通，促进学生全面发展，为今后的英语学习打下良好基础。
参考文献：
石维东。初中英语“活动单导学”课堂教学模式实验报告［j］。教学与管理，（13）。
（作者单位河南省郑州市第八十五中）。
浅谈小学数学课堂教学存在的问题及对策
教学评价是根据教学目的以及教学原则，利用切实可行的评价方法和手段对教学过程及预期效果予以判断，它既有反馈指导、强化学习的功能，也发挥着管理、导向的作用。通过有效的评价，能使教师对自身的教学行为进行分析反思，不断完善评价制度，从多角度审视问题，从多渠道获取信息，不断提高教学水平；可以了解学生需求，帮助学生认清自我，树立自信，充分发掘学生潜能，让学生在原有的基础上得到发展。
1.内容僵化。
数学课堂“重智轻情”的现象还普遍存在，部分教师将评价重点放在知识的正确与否上，对于学生的情感、态度和价值观则置之不顾。部分教师关注学生的考试成绩，而忽视了学生的学习过程，一旦学生成绩不好，教师不去分析其原因，只是一味地冷落批评学生。
2.方法老套。
受传统升学观念的影响，部分教师教学方法陈旧、评价方法刻板，片面地认为评价就是测验，仅以考试收集信息，来了解学生的学习情况。部分教师认为评价就是仅指对学生评价，数学课上一些教师热衷于教师问、学生答的评价形式，而学生自评、互评的现象少之又少。
3.方式狭隘。
优等生表现积极、思维灵活、解题策略多样，部分数学教师偏爱优等生，上课总提问那几个好学生，而对后进生爱理不理，忽视了他们的进步，使他们成为“忠实的听众”。部分教师课堂上过多使用正面评价，或名言鼓舞，或激发自信。而当学生出错的时候，生怕刺伤学生，不知道如何提出婉言建议。
4.语言生硬。
教师的评价要做到“真情说长处”，要根据学生的表现做出中肯的评价，或表扬，或建议。但部分教师评价语言单调，仅用“好”“不错”等语句，毫无感情可言，导致学生对评价产生麻木心理。部分教师的评价语言不够恰当，对学生缺点的提出不够婉转含蓄，不仅不能激励学生，反而会刺伤学生的心灵。
1.树立生本理念。
教师要秉承“一切为了学生的终身发展”的理念，要通过评价促进学生知识和技能的发展，培养学生优良的学习品质。
（1）实施差异化评价。由于学生的学习背景、基础水平、能力、习惯等方面存在差异，他们的发展水平也不尽相同。教师切忌忽视学生的个体差异，采取“一刀切”的做法。教师要实施分层设计问题、分层练习、分层评价的策略，如在“设计轴对称图案”教学中，教师设计三个层次的.问题：
c层次：由小正方形组成的l形图形中，请你在图中添画一个小正方形，使它成为轴对称图形。（此题为基础题，重点考查学生对轴对称概念的理解，学会设计简单的轴对称图案。）。
b层次：圆是一个匀称、对称的图形，它有无数条对称轴。若再添加一条线段，图形可否变成只有2条对称轴、1条对称轴或没有对称轴的图形？若能，请画出你所构造的图形。（此题为提高题，重点考查学生利用圆的轴对称性设计图案的能力。）。
a层次：请运用你熟知的几何图形若干个，为“我与环保”设计报头，并简要说明图案的含义。（此题为综合题，重点考查灵活运用所学知识感受美、创造美的能力。）。
教师也可针对不同的学生施以不同的评价重点，如对性格内向、不爱发言的学生重点评价其是否能大胆发言；对基础扎实、综合能力不足的学生重点评价其解决综合问题的能力；对成绩优异的学生重点评价其发散思维能力。
（2）实施过程评价。教师在课堂教学中不仅要关注学生探究的结论，还要注意学生的思考过程和思维表现。要通过创设问题情境暴露学生的理解水平、实践能力、合作精神和创新意识，以及兴趣、态度的变化情况，并据此对症下药，采取行之有效的手段，促进学生学习效果的提高。
2.完善评价体系。
部分教师一味追求知识评价，依赖于考分去划分学生等级，导致学生死记硬背概念、机械套用公式、僵化记忆结论，不能对定理、公式活学活用。我们数学课程要围绕知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标建立科学的评价体系。
3.丰富评价形式。
传统的试卷、作业、口头评价已不能满足课堂教学发展的需要，教师还应对学生施以开放的、形式多样的评价形式，如通过课堂观察、讨论交流、建档案袋、开展社会调查等形式评价学生的综合能力。教师在设计开放性的评价方案时，为了使评价方案真实有效，应对评价目标、评价内容、评价形式以及评价结果设计预案。
4.提高评价技巧。
数学教师往往不像文科教师那样善于表达，因而评价也显得简单明了、单调乏味，提出的建议往往不够婉转，忽视了学生的心理感受。因此，我们数学教师要提高语言表达技能，使评价具有导向性、机智性、艺术性，能充分鼓励学生，激发学生的学习动机，提升学生思维的活跃性。
参考文献：
［1］陈明远。初中数学课堂教学问题诊断与教学技能应用［m］。世界图书出版公司，.
［2］唐晓杰。课堂教学与学习成效评价［m］。广西教育出版社，.
（作者单位江苏省盐城市阜宁县杨集初级中学）。
浅谈高校英语大班教学中存在的问题及对策
该文主要对高职高专非英语专业英语教与学中存在的.问题进行分析,通过对问题的分析及实践探索对英语教与学提出相应的教学对策.
作者：胡阿利赵伟鹏作者单位：陕西交通职业技术学院,陕西西安,710021刊名：新西部（下半月）英文刊名：newwest年，卷(期)：2007“”(8)分类号：h3关键词：英语教与学英语教学对策教学模式文化
浅谈中学体育教学所存在的问题和解决对策
村级财务管理状况是当前社会普遍关注的一个热点、难点问题，因为村级财务管理的好与坏，直接关系到的农民生产生活的稳定，关系到农村集体经济发展和小康建设，关系到农村基层政权建设甚至党执政地位的巩固。从现阶段众多的村民上访案件中可以看出在农村集体经济运行、特别是在村级财务管理方面还存在诸多薄弱环节。对此，静海县委、县政府早有关注，2007年即将加强农村财务管理问题提到了重要议事日程，就此专门召开县长办公会，专题研讨加强全县村级财务管理的有关事宜。提出由县审计局、农业局牵头，用3年时间对全县384个村街财务管理状况进行摸底审查，以此促进规范村级财务管理行为。
从几年来的审计情况看，村级财务管理中确实存在一些突出问题，这些问题极易诱发群众上访，应切实采取有效措施加以解决。
一、村级财务目前存在的主要问题。
1。白条入账、抵库现象比较普遍。“白条”现象非常普遍，有的村街，将近半数的票据为不合规票据，而且支出的项目大多属于招待费、差旅费；还有的村街以自制“白条”入账报销，少则几百元、多则上千元；有的将借条作为原始凭证入账报销；有的以白条抵库，被个人长期使用，造成公款流失。
2。财务制度不健全，账务处理不及时。部分村没有制定财务审批制度；有的村将财务公开流于形式，公开的内容也过于笼统，村民根本看不懂、不明白，达不到民主监督的作用；有的出纳对现金往来不及时报账处理；有的会计将单据“握在手里”长期不记账。
3。会计人员素质偏低。部分村的会计人员过于老化，仍沿用旧的会计记账方法，不懂会计的职责和权限；有的村委会不按会计制度规定设置账簿；使用包包账、流水账，所设置的账簿不能真实地反映村组织的收入经营情况。
4。会计、出纳职责不分。将会计、出纳分别设置，目的是实行票、款分管，便于会计出纳互相监督。但有的个别村街，村干部将村集体收入装入口袋，既不报账也不交款；有的村“两委”班子不团结，一个班子一套财会人马，造成财务管理极不规范；还有的村会计、出纳一人兼管。
5。账款、账实不符。主要表现在：一是有些出纳员不及时与会计对账，长时间不清库，甚至自己应该有多少钱，是否短款，均不清楚，造成账款不符；二是公款被私自挪用，有的借款不打欠条，导致账款不符；三是账面登记的实物，尤其是固定资产和低值易耗品因保管不善而流失，因长期不进行盘点形成账实不符。
6。会计人员交接不办理交接手续。有的村上下任会计交接时，没有按规定办理交接手续，上任会计不交账，新任会计从接任起另行建账，自成体系，影响了村财务核算的连续性。
二、存在问题的原因。
村级财务管理中存在的上述问题，原因是多方面的，既有客观原因，也有主观因素造成的，归结起来主要有以下几方面：
1。财务管理缺乏约束力。目前绝大多数村实行村党支部、村委会主要领导负责制，会计做账，出纳掌管现金的财务管理模式，财务收支不论金额大小，审批权均掌握在主要领导手中，其他班子成员基本没有参与决策的权力。管理制度流于形式，造成个别村干部滥用权力，导致在经济上违纪违法，甚至犯罪。
2。整体上监督力度不够。目前，经常性的监督只有乡镇农经站，审计局的监督也只能做到抽查审计而已，至于通过群众的民主监督，则更是苍白无力；绝大多数村街仅仅是公布财务账目，至于村集体收入是否真实、合法，各项支出是否合理村民知之较少。
3。村级财会队伍的整体素质不适应农村发展的需要。自农村实行联产承包责任制以后，村级财会队伍建设没有得到重视。虽近几年在治理村级财务管理混乱问题上做了大量工作，但一般只采取头痛医头，脚痛医脚的方法，没有从职业道德教育、系统培训和培养村级财务骨干等方面，加大治本力度。目前绝大多数村级财务人员文化素质偏低，年龄偏大，业务不熟，工作盲目性和随意性较大。
三、解决问题的对策及建议。
为从根本上解决村级财务管理中“前清后乱，边整边犯”的问题，必须从建立和完善财务管理体制和财务运行机制入手，规范财务管理行为，强化各级审计监督，实行多管齐下，标本兼制。
1。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，建立村民会议或村民代表会议制度，将议事权、监事权、决策权交给群众，对村民比较关心的本村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济所得收益的使用、村建道路、民办学校等公益性事业的经费筹集、工程招标、征地补偿款、企业承包费等，必须提请村民会议或村民代表会议讨论决定后方可办理。一句话就是村民的事真正由村民自己决定。同时，要实行村务公开制度，凡涉及到村财务的事项，村委会应及时向群众公布，接受村民的查询和监督，给群众一个明白。
2。成立村民主理财监督小组，由村民代表从村干部以外的村民代表中选举产生。人员3至5人。该小组的任务是对本村经济往来及财务管理各项制度的落实情况进行监督，并向乡镇农经站和村民代表会议报告监督情况。乡镇农经站负责指导民主理财监督小组的工作，定期进行业务培训，指导帮助其正确履行监督职责。从根本上解决村民不放心、不满意和群众监督无序、无力的问题，有效地遏止村级财务管理混乱的问题。
3。加强村级财会人员的培训，提高财会人员的业务素质。农业局农经站负责全县农村财会人员的管理和指导，财会人员实行持双证上岗制。既财政部门颁发会计证，农业局颁发会计人员上岗证。同时，要注重村财会队伍建设，将思想素质好、群众信任、文化程度高、热爱农村财务工作的青年充实到会计岗位。并由建立起长效培训机制，确保农村财会队伍的稳定和整体素质的提高。
4。试行村级会计人员委派制或村账镇管制度。目前我县有的乡镇已对国家拨付的大宗征地补偿款，实行了镇财政所设账户单独管理的方法，支出由村“两委”提出申请，经村“两委”负责人、村民代表三方签字后方可支取使用。实践证明，这种方法可有效地避免村干部说了算，随意支配征地款现象的发生。对财务管理基础较好的村，也可由乡镇农经站委派会计人员到指定村任职，其工资报酬由乡镇财政负担，与村里不存在经济利益关系。主要职责是按国家规定的财务会计制度建账、设账、记账，乡镇农经站组织委派人员进行定期或不定期的岗位交流，以防会计人员在一个村工作久了，出现情感因素，对履行会计监督带来负面影响。对会计基础较差、财务收支活动量不大的村，可借鉴我县部分乡镇的现行做法，试行“村账镇管”，收入支出一律通过镇财政所办理。
5。对村两委主要负责人实行年度审计或离任审计制度，未经审计的村干部不得离岗，并将审计结果做为考核村干部实绩和廉政情况的重要依据，与其升降、奖惩严格挂钩。
6。加强农村财务的监督管理力度。在纪检监察部门设立相应的处室，专门处理村民上访事件，由纪检部门牵头联合司法、审计、农经站、财政所等部门力量，严肃处理财务管理方面存在的违法、违纪案件，对在财务上做手脚的村干部一经查实，坚决处理，触犯刑律的一定要移送司法机关处理，决不姑息迁就。不搞简单的批评或限期改正的处理方法。
浅谈娄底市殡葬改革中存在的问题及对策
近年来，在各级领导的重视下，全县殡葬事业取得了长足发展,殡葬服务设施不断完善，殡葬服务水平和服务质量不断提高，全县火化率一直保持较高水平，有力地推动了全县“两个文明”建设，为落实科学发展观、构建和谐社会发挥了积极的作用。但随着形势的发展，殡葬业面临着许多亟待解决的问题，需要进一步改革和完善。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇不断加快殡葬改革步伐，加强基础设施建设和专业队伍建设，加大执法宣传力度，搞好优质服务，使广大群众传统的殡葬观念进一步得到转变，火化意识不断提高，全县的火化率逐步上升，但由于综合原因，这项工作一直得不到很好落实。分析起来有以下问题：
（一）思想观念陈旧。封建迷信等陈规陋习根深蒂固、对群众思想影响深远，目前，特别是农村封建迷信活动、认为人死了用火烧了就是坏了八辈子的霉，对祖宗的不尊重，而是应该完好无损的埋在地下，这样才能对得起上辈。
（二）私葬乱葬现象时有发生。个别丧主采取隐瞒、偷埋等手段实行土葬，县、乡民政部门每年都接到有群众举报案件，这种现象虽然只是少数，但影响极大，如不及时查处，就会造成其他群众相互仿效，给殡葬工作带来不利影响。
（三）殡葬特权依然存在。部分领导干部滥用手中职权，带头违反殡改政策，在亲属去世后实行土葬，大操大办丧事，还有的热衷于办丧事时唱大戏、大办宴席，个别人还借机敛财。这些现象不仅引起相互攀比，增加群众负担，也败坏了社会风气。
（四）丧葬负担费过高。政府推行殡葬改革的主要目的是节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。而实际上却是遗体火化后，骨灰再装棺土葬，大操大办。丧家不仅没有从殡改中得到实惠，反而，加重了负担，增加了麻烦，所以群众对殡葬改革产生了抵触情绪。
（一）基层认识不高，工作不到位。特别是乡、村两级认为此项工作难度大、不好抓，积极性不高，不能把殡改工作列入重要议事日程，切实加强领导，没有建立诸如红白理事会等一些群众自治组织，个别村甚至处于放任自流状态，有的村干部还参与婚丧事大操大办之中。
（二）殡改政策宣传不够，传统观念根深蒂固。虽然全县近年来采取多种形式开展了对殡改法律法规宣传教育活动，但由于没有开展经常的、系统化的殡葬法规知识的宣传，致使个别干部群众对殡葬法律法规知识了解不够，传统的殡葬风俗习惯还没有从根本上得到改变，还不能自觉地做到移风易俗，革故鼎新。
（三）执法稽查力度不强，管理工作不到位。乡镇每年集中开展多次殡葬工作督察活动，特别是在清明节前后，把殡葬工作做为一项中心工作来抓，但由于殡改执法队伍薄弱，不能做到常抓不懈，持之以恒，形成了民不告，官不究状况。造成违反殡葬法规的人和事难以得到及时查处，长此以往，一定程度加大了推行殡葬改革的难度。
（四）公墓等基础设施的不健全使土葬、火葬没有本质区别。殡改执行初期，虽然部分行政村建立了公墓，但也是出于应付检查的需要。目前，全县14个乡镇设有公墓的寥寥无几，即使有也形同虚设。偷埋土葬的现象依然比较严重，被迫活化的也二次装棺土葬，不仅没有达到节约耕地的目的，也加重了丧家的经济负担，所以大部分群众宁愿选择偷埋土葬，也不愿意光明正大的实行火葬。
三、进一步做好殡葬工作的意见与建议。
（一）切实加强领导，把殡改工作做为构建和谐社会的一项重要内容来抓。乡、村两级要把殡改工作做为建设社会主义新农村的一件大事来抓。建立组织、制定措施、定期研究、明确责任，及时解决殡改工作中出现的各种问题。职能部门要积极配合乡党委、政府做好殡改工作，特别是派出所、民政所、工商等部门要协调联动，相互配合，形成齐抓共管的殡改工作大格局。
（二）大力宣传殡改政策，切实转变群众的传统观念。采取多种形式，坚持长期地宣传殡葬改革的重要意义和殡葬法规知识，引导群众节俭办丧事。倡导文明节俭的丧葬新风，引导群众文明治丧。逐步引导农村建立“红白理事会”，制订文明规范的乡规民约，自觉创造以讲排场搞攀比做婚丧为耻，以俭朴文明办婚丧为荣的良好风气。教育引导广大农民转变旧观念，提倡厚养薄葬。把精力和金钱用在学科学技术、用在发展生产上。农村各级领导干部、农村中共产党员和共青团员要带头刹住殡葬攀比之风，首先从自己做起，勇做文明节俭办婚丧事的先锋模范，进一步促进社会主义新农村建设。
（三）加大殡改执法督查力度，确保各项殡改政策落到实处。一是要建立健全殡改督察检查工作的各项制度，组织专业执法人员，对殡改工作进行定期巡查检查，使这项工作做到经常化、制度化；二是对违犯殡改政策的各种案件，及时有效地依法查处，特别是对一些私葬乱葬现象要处理到位，做到有法必依、违法必究。要抓住一些正反面典型，大张旗鼓地进行公开宣传和处理，起到教育震慑作用；三是加大处罚力度，对违法殡改政策的案件，在政策法规规定范围内依法从重从严处理，对参与违纪的有关领导干部给予党纪政纪处分；四是建议上级制定殡改工作中具体问题的处理办法和细则，使基层单位在执法中便于操作。
（四）研究制定优惠政策，调动群众积极性。鉴于目前农民群众对殡改政策的认识程度和减轻农民负担的实际需要，建议在执行和落实殡改政策中制定一些优惠政策和激励机制，以调动广大群众自觉执行殡改政策的积极性。如减免农民群众的运尸费、火化费等，特别是困难群众的所有火化费用应有政府买单；对合法经营丧葬用品的商户应减免有关税费；积极鼓励社会化兴办各种殡葬设施；对农村红白理事会等群众自治组织在政策和资金上予以支持；对模范执行殡改政策的单位和个人给予适当的表彰和奖励。
（五）加大资金投入，完善设施建设。一是建议各级政府加大殡改事业的资金投入；二是积极争取上级资金扶持，乡镇建设一座规模较大的公益性公墓，每个村要建立一个公益性公墓或安息堂，积极引导群众在公墓安放逝者骨灰，以达到节约土地的目的。
浅谈村级财务管理中存在的问题及对策
针对当前“三重一大”制度贯彻落实中存在的问题，逼着认为，应从以下五个方面入手予以破解:。
（一）加强宣传教育。一是要加大民主集中制原则的教育.通过组织中心组学习、座谈交流等形式，提高领导班子成员集体决策意识，对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定.二是要加强反腐倡廉警示教育.经常性的开展正面示范教育和反面警示教育，及时通报典型案例，增强领导干部自觉接受监督的意识.三是要加大对“三重一大”制度的学习宣传.通过召开专题会议、进行专项培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相关政策，使领导干部深入领会“三重一大”主要精神，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强各单位贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。
（二）完善制度内容。一是要细化具体内容.要求各单位（包括村一级）要结合单位实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，既要有实体性问题，也要包括程序性问题，将笼统的制度进一步细化为可操作的制度，对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化.既保证决策权力受到制约，又保护和调动决策者的工作积极性，兼顾民主和效率.二是要严格决策程序.要完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序.在决策酝酿环节，由职能科室或某位领导提出议题，进行可行性研究、评估和考察，提出或制定可行性方案，经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序，最后开会集体决策.形成决策时，领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由，并形成会议记录.经集体决策后，由领导班子成员按分工和职责组织实施，不得擅自改变决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策。
（三）健全纠错机制。一是要进一步完善纠正决策失误的工作机制.决策实施过程中，如果外部情况发生较大变化，或者由于决策本身的失误，原定决策方案已明显脱离实际，甚至危及决策目标的实现时，就必须对原有方案进行根本性的修正.方案的执行者要将信息及时进行反馈，决策人进行综合分析和评价，形成再决策、再执行的循环过程，不断纠偏纠错，拾遗补缺，形成完整的程序链，确保决策的正确性与科学性，削减风险，弥补损失.二是要进一步健全完善决策失误责任追究机制.在决策出现失误时，要能找到责任人员.要明确决策失误者所应承担的责任及处罚措施，通过对主要责任人的责任追究及警示教育作用促使决策人员提高思想认识，总结经验教训，改进工作方法，在后续的决策中减少失误.对于发现决策失误仍不及时纠正的，要严厉追究当事人责任。
（四）强化监督检查。一是要充分发挥各有关部门的监督作用.纪检机关、组织部门作为“三重一大”制度落实的监督主体，要把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核班子、干部和党风廉政建设的重要内容，通过年度考核等途径，不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查.审计、财务等部门，也要以“积极参与，源头控制”为工作思路，做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督.二是要加强信息公开，实行“阳光操作”.把公开贯穿于“三重一大”决策全过程，对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开，充分听取群众意见，切实保障群众参与监督的知情权，并将群众满意度作为决策的重要评审依据。
（五）严肃追究问责。一是要加大查办案件力度.坚决惩处“三重一大”决策过程中的腐败现象.对于领导班子中，个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，要依据有关法律法规，追究相关责任人的责任.二是要坚持“一案双查”.领导班子决策上涉嫌违纪违法的，在查明情况、分清责任的基础上，既要追究当事人责任，还要追究主要领导、分管领导的责任。
课堂教学中存在的问题课堂教学存在的问题及其对策
通过对随堂听课的分析和与众多一线教师交流，感悟到要在课堂教学中具体落实核心素养，全面科学地提高教学质量，必须采取相应的有效策略，努力改变当下课堂教学存在的七大问题，真正实现教学的转型升级。
问题一：教学活动重“形式”轻“实质”。
对策：要树立“教学目标是教学活动第一要素”的观点;要以“以活动促学生发展”的指导思想来设计和组织活动;应提高教师对活动的指导水平。
问题二：教学手段重“新潮”轻“重点”。
对策：首先，必须认清现代教育技术的作用究竟有多大;其次，要研究不同学科中现代教育技术究竟怎么用。这里也不能不提到一个值得注意的动向，要防止先进技术走偏向。比如，有老师在讲到牛顿第二定律时，就用了模拟实验，随着屏幕动画上物体的运动，相应的数据在变化：拉力多大，加速度多大，或者说，质量多大，加速度多大等等，他就从这么一组数据得出，加速度与受力成正比，加速度与质量成反比这个结论。屏幕上这个实验的仿真图以及数据，都是老师自己设定的，怎么让学生相信呢?这种做法是不可取的。
现代技术与传统实验进行整合，现代技术才可以优化实验教学。在什么地方表现出来呢?
1.
提供物理实验的社会、生活背景，例如，汽车由于有惯性，碰撞是非常危险的，不便直接实验演示，在教学中，教师就可用多媒体播放模拟人在汽车相撞时冲向汽车前面的挡风玻璃，撞碎了挡风玻璃的危险情景;再如，用多媒体播放并分析排球运动员在发球过程中的几个阶段等等。
2.
把不能做，不便做，不准做的实验，用多媒体画面把实验的实况播放出来。如伽利略的理想实验，这是不能做的实验，我们就可在实际实验的基础上利用多媒体呈现理想实验画面，对实验进行深入分析，使学生明白它的道理。很多老师讲超重与失重，都依托了人在电梯中上、下时出现超重与失重的例子。上课时不便带学生到电梯中去观察，老师就借助于信息技术将事先录制好的画面播放出来让学生分析，收到了很好的效果。再例如：托里拆利实验中用到了水银，国家明文规定不准把水银带进实验室，那么这托里拆利实验就成了不准做的实验，我们可以借助于信息技术播放实验的录象，加深学生对实验的认识。
3.
针对实验目的、原理、实验器材、实验步骤、实验数据采集、实验现象记录与分析、实验的结论和评价等等作出显示或分析，例如有的老师讲到电场线，头发丝在油中为什么会显示电场线在它所在处的场强方向呢?学生比较难懂，老师就通过一个多媒体画面，作动态分析，学生就清楚了。又比如，球在重力，弹簧拉力作用下上、下运动，则绳的拉力如何变化?也可由多媒体画面动态显示，作一个重要的补充等等。
4.
摆脱实验观察的时间与空间的限制，把一些空间范围很小，看不清的;(例如：原子物理、分子动理论中的一些实验)或者空间范围很大，不可能全面观察的;(例如：天体的运动或者时间经历很短的;或者时间经历很长的实验的情况都可借助于信息技术展现出来，提高实验效果。
但是必须注意，要尽量让学生多接触科学的真实，因此凡是能动手做的实验，尽量不要用多媒体模拟，在此举一个例子：点电荷电场的电场线，书上画的是平面上的情形，但实际上电场是在空间范围内的，电场线应该是个立体，有位老师就在这方面下了工夫，他把整个立体的电场线用三维动画作出来，非常生动形象。但是，我们认为可用带电小球贴上纸带，带电后让附在球上的小纸带向四面八方散开，效果要好得多，达到尽量让学生多接触科学的真实。所以，现代技术要用得合理，用得恰到好处，用得具有不可替代性;现代技术要与学科教学进行高度融合，但现代技术只是教学的一种辅助工具，绝不能用它来替代教学。
问题三：师生对话“过频”。
对策：教师要向学生提出有思维价值的问题，应体现障碍性、趣味性、开放性、差异性和实践性。师生互动要体现真正意义上的思维互动，而不是形式上的无思考含量的一问一答，要引领学生进行深度学习。
问题四：评价语言“过甜”。
对策：评价要有针对性和引导性，评价语言要体现鼓励性而并非只是表扬性。
问题五：
探究的“泛化”(特别是在初中物理课堂教学中)。
对策：现代认知心理学把知识分为陈述性知识和程序性知识两大类。陈述性知识是有关是什么的知识，不适合学生探究或发现(否则探究变成低层次和庸俗化了)。程序性知识是有关“为什么”和“怎么办”的知识，更适合通过探究性学习来掌握。
问题六：合作的“形式化”。
对策：注意合作学习的价值;合作学习必须在独立学习的基础上进行;合作学习中的教师，应是学生学习的组织者、指导者和参与者。
目前在小组合作学习中存在下列几个方面的问题。
在教师方面：部分教师误把“合作”等同于“合并”，认为提几个问题，再把桌子拼一拼，前后排学生围坐在一起，就达到了合作的目的，而很少考虑小组成员安排的合理性及具体分工，导致学生对如何合作无从下手。同时部分教师给出的讨论题目带有很大的随意性，想在哪讨论就在哪讨论，甚至于学生讨论的题目并不具备讨论的价值也要在小组里讨论。有时讨论的时间也没有保证，有时学生还没有进入讨论状态，小组合作学习在老师的要求下就结束了。
在学生方面：讨论中不能围绕中心问题进行卓有成效的学习，你讲你的，我讲我的，从表面看很热闹，实际上，没有思维撞击的火花;小组中只由学习好的学生发言，没有学生间的互动;学生间彼此不友好合作或合作程度不够，彼此不注重倾听对方意见，小组间的交流很少，没有真正的讨论合作，基本停留在个体独立学习的层次之上。
这样的合作学习有名无实，只流于形式，并不是实质意义上的合作学习。要想使小组合作学习真正有实效，教师应加强指导，让学生学会交流。其一，小组的安排要合理，分工要明确。其二，合作学习内容要有价值。其三，讨论学习的时间要适度。其四，交流的方式、学习结果要反馈。只有这样才能把合作学习落实到实处。这样的合作学习可以提高单位时间中学习、交往、表达的频率与效率，优势互补，有利于培养探究意识和合作精神，也有利于学生口语交际和解决问题能力的发展.
小组合作学习不只是一种形式，不能缺乏实质性的合作，因此在小组合作学习中教师要鼓励学生互相合作、分享和交流，贡献各自的经验，发挥各自的优势，激发彼此的灵感，建构出新假设和更深层的理解;鼓励学生互相表达和倾听，使各自的想法、思路外显化，同时明白别人对问题的不同解释，更好地反思自己的理解和思维;鼓励互相质疑和争论，可以更好地引发认知的冲突，深化、修正自己的认识，实现真正意义上的深度学习。
问题七：“有效”理解不够。
对策：首先要认识何为有效?
无论课堂教学如何改革，最终必须落在是否有效上。所谓有效，就是指通过一段时间教学后，学生有无进步或发展，是指学生有没有学到什么或学得好不好，并不是指教师有没有教完内容或教得认真不认真。如果学生不想学或学了没有收获，即使教师教得很辛苦也是无效教学。同样，若学生学得很辛苦，但没有得到相应发展，也是无效或低效教学。
教师如果能按以上所述策略进行物理课堂教学设计，在具体的课堂教学中必定能激发学生的内在学习兴趣，充分调动他们的学习积极性和主动性，增强教与学的互动性和课堂教学的生成性，使物理课堂教学更生动、更有效。
其次，如何做到有效?
物理课堂教学一定要十分注重课堂教学结构。因为从系统论的观点来看，系统的结构决定系统的功能，也就是说课堂教学结构决定了课堂教学的功能，决定了能不能落实核心素养目标;此外，从学习论的观点来看，学生学习的过程就是头脑中的知识不断结构化的过程，因此，课堂教学结构就显得格外重要;第三，从教学论的观点来看，课堂教学结构是学生有效发展的载体。很明显，如果一堂课的课堂教学结构不完整或者存在缺陷，依照这样的课堂教学结构，想要学生得到有效发展，将是十分十分困难的。因此我们为了提高课堂教学质量和效率，一定要注重课堂教学结构。
最后，根据广大教师成功的教学实践，对课堂教学结构明确提出下面三个建议。第一，课堂教学结构要简洁明快;第二，课堂教学结构要“详”、“略”得当;第三，课堂教学结构要重点突出。
例如，在讲“超重和失重”这节课时，“超重和失重”从物理学的内涵来看的话，核心在什么地方呢?就在三个力：一个是物体本身所受的重力，第二个力是物体所受支持面的支持力或是悬挂物的拉力，第三个力这就联系到超重失重了，物体对支持面的压力，或反过来对悬挂物的拉力，这么三个力。超重的“超”是什么意思呢?就是这第三个力大于第一个力;失重的“失”是什么意思呢?就是这第三个力小于第一个力。我们一定要从受力分析的角度来让学生理解这特定的物理内涵，因此，要从三个力的分析，作为建立这堂课的教学结构的基本出发点。在听课活动中，凡是讲课成功的，得到肯定的，都是比较好地把握了这一点，而且从这一点出发，建立起了比较完整的课堂教学结构。反之，没有把握好这一点的，教学结构就显得支离破碎，就显得顾此失彼，不完美。
再如，有一位老师在讲牛顿第二定律课时，气垫导轨实验设计得相当完美、数据采集也很好，但是非常遗憾的是，接下来的分析十分简略，使课堂教学结构不均衡、不协调、不完善，大大影响了教学效果。
浅谈制糖企业存货管理存在的问题及对策
制糖业是资源加工型产业，对存货依赖性很大，存货的存在会产生相关的保管费用、仓储费用等等。存货管理能力的强弱对企业的财务状况有很大的影响。科学有效的存货管理方法可以通过降低企业的资金占用水平，加快存货周转速度，控制库存安全水平，保证生产均衡，最终提高企业经济效益。因此企业要加强存货规划和控制。
1.存货量波动大。近年来，外糖大量涌入中国市场，政府虽然加大了对糖业的支持，但是甘蔗种植面积还是逐渐缩小，给制糖企业原材料供应带来了极大的风险。制糖业的销量在稳步上升，每年的库存量在加速减少，但是单纯地减少存货并不意味着对企业有利。制糖企业的库存量的波动太大，容易产生供求危机，导致公司经营业绩不稳定。
2.存货成本高。制造型企业想要获得利润，第一步就是要扩大规模，降低产品的平均成本。规模大了生产线就多，如果企业不能准确预测市场需求，很容易导致产品滞销，出现产品积压的情况。目前来看，糖料作物成本也不断增加，制糖企业的成本也呈上涨趋势。在存货管理中保证企业均衡生产的同时降低成本是重中之重，制糖企业对成本控制不是很理想，原材料成本也在逐年提高。
3.存货减值。制糖企业原材料存在减值的情况较多，其次是库存商品。它们的减值情况也是最严重的，对企业资产安全影响比较大。
4.存货周转慢。一般情况下，存货周转天数的减少意味着存货转化为现金或应收账款的速度就越快，这样就可以提升企业的短期偿债能力以及获利能力。制糖企业的存货周转率具有明显的周期性特征，一到下半年存货周转率就明显上升。因此，制糖企业在进行存货管理时要考虑到周期性问题，在存货周转快时增加存货量，周转速度慢时减少存货量。
（二）原因分析。
1.原材料供应不稳定。食糖的产量主要取决于蔗科原料的产量及含糖量，而蔗科原料的产量又受到其种植面积、气候等因素的影响。制糖企业的原材料供应主要有公司自己n植、向供应商和蔗农收购。企业的种植面积受到蔗区城镇化的影响，甘蔗种植面积逐年萎缩。农户甘蔗种植面积因受到其他高价农作物的冲击也在逐年减少，并且甘蔗的产量又易受到天气的影响，多干旱、多雨水都会使甘蔗减产，给公司蔗科原料供应带来很大的影响。食糖是季节性生产全年销售的产品，糖价的波动又明显，食糖的生产受到很强的季节性约束，容易发生周期性的供求失衡。我国的制糖业在食糖生产上整体呈现出“增产―降价―减产―涨价―增产”的周期性特点。
2.供产销环节与市场脱离。制糖业作为资源加工型产业，对存货的'依赖性很大，蔗糖原材料成本的增加导致了制糖企业单位产品成本的增加。由于榨季集中，存货想要有合理的储蓄水平，就要对原材料的采购、生产和销售进行准确的预测分析，“牛鞭效应”会给制糖企业市场需求分析带来误差，导致订购量与需求量不一致，影响整个企业供产销环节的计划，因此制糖企业要做好各个环节的优化。还有存货管理主要是在采购环节降低成本获取利润，但是目前来看制糖企业在原材料方面没有做好成本控制，产品销售量也没有明显提升，不仅降低了存货和流动资金的周转，公司的获利能力也上不去。
3.存货积压导致减值。制糖企业的存货发生严重的减值情况主要是因为库存商品大多为食糖，食糖积存久了会出现潮湿泛黄、结块等现象，致使产品减值。同时，制糖企业生产的原材料供给比较单一，甘蔗是制糖业的主要原材料，不能长途运输，必须及时对其进行加工处理，且甘蔗的产量以及含糖量很大程度上会受到自然因素的影响。甘蔗作为主要的原材料自采购到入库、加工，很长一段时间都是暴露在露天环境下，无法保存甘蔗的新鲜度，甘蔗的糖分流失速度加快，影响产品产量，从而减值。
4.存货周转具有周期性。制糖企业存货周转的速度慢除了因为受到全球食糖供求关系的影响之外，还有甘蔗榨季集中，具有周期性。一般情况下，每年有5个月左右是甘蔗的榨季生产期，糖业榨季非常集中，即当年的11月至次年的4月。在榨季前期，趁着食糖行情好，销售存货并给榨季期间生产的产品挪地方，制糖企业抓住良好的市场机遇，取得较好的销售业绩，存货周转速度在下半年开始加快。所以制糖企业的周转率在每年的下半年起就明显升高，具有很明显的周期性。
加大对职工的教育投入，提升员工对存货管理的认识和技术水平，完善企业存货管理信息化水平，从根本上提高存货管理水平。首先，制糖企业的管理层要高度重视企业的存货管理，对相关存货管理人员进行持续性的培训，使其熟悉存货管理方面的专业知识并进行运用和分配管理，提高员工的专业技能和责任感。其次，加强员工对erp系统的认识，培养专业技术人才。erp系统是一种主要面向制造业，对物流、资金流和信息流进行有机整合的信息管理系统，erp的运用能够使供产销环节得到高效的管理，最大限度地降低库存和提高企业资金利用率。
（二）建立长期合作的战略伙伴关系。
甘蔗种植面积缩小，原材料供应不稳定，因此制糖企业要合理存放、保养原材料，迅速进行加工处理，保证蔗科原材料的含糖量，在原材料方面也要继续推进高产高糖糖料蔗基地建设，不断改良甘蔗的品种，进行机械化生产，提升原材料供应的数量和质量。制糖企业是制造企业，对原材料的需求量很大，由于甘蔗种植面积逐渐缩小，农户合作关系不稳定，所有制糖企业需要长期稳定的供应商合作伙伴，建立良好的战略合作伙伴关系，利用规模经济效应，降低产品的单位成本。第一，利用abc分类管理法，根据供应商的供应能力、信任程度、交货效率、物料质量等分为a、b、c、d四个等级，选择良好的可以长期合作的伙伴，促进双赢局面。第二，采用供应商管理模式。
（三）优化库存，降低成本。
制糖企业大规模的库存积压受市场需求计划的准确度影响，库存量还会受到采购计划、库存成本等因素影响，所以要做好库存优化。第一，协调好企业内部的采购计划、预测计划、物料生产计划。第二，定期检查库存，降低安全库存水平，有序地销售上年积压下来的存货。第三，有效收集市场供销需求信息，提高企业对市场需求预测的准确性，从源头上降低存货成本。第四，jit存货管理模式能够有效地将资金流、产品流、物资流和信息流整合在一起，并使其形成一个信息平台，实现信息的共享，亩真正实现存货的零库存管理。虽然jit模式减少了库存的仓储成本，但是增加了停工待料的风险，无形中增加了缺货成本，导致库存不稳定，所以要结合供应商管理模式（vmi），使公司的库存保持一个安全库存量，超过安全库存量时，要减少库存。
（四）加强存货管理，防止积压减值。
利用abc分类法，针对不同类型的存货，企业应采取不同的管理策略。制糖企业想要加快存货周转速度，就需要对a类存货进行改善。对于a类存货，企业应每月至少检查一次并进行重点规划和管理，在维持日常需求的前提下，尽可能减少a类存货的库存，并详细记录其收、发、存情况，加强日常控制。对于b类存货，企业应进行次重点管理，只要定期对其进行概括性检查即可；对c类存货进行一般管理，每年盘点一到两次即可。企业通过对存货进行分类管理，明确重点存货重点管理，不仅可以增强存货管理，还可以加速资金周转，提高资源利用率，实现经济有效的存货管理。此外，仓库保管人员发货时要做到先进先出，避免产品因存放过久导致贬值，并及时向决策人员提供准确可靠的信息，以保证采购需求的及时传达。
四、结语。
在竞争日趋激烈的市场上，制糖企业作为制造企业为了提高资金运作能力，扩大市场规模，对存货的依赖性极大。所以提高存货管理水平，完善存货管理制度对制糖企业来说尤为重要。存货管理不仅直接影响产品的生产和销售，对企业的资金占用也有很大的影响。
参考文献。
[2]刘洋.企业存货管理问题的探讨[j].中国乡镇企业会计，2015（14）.
[3]汤志茹.浅谈企业期末存货计价方法的利弊[j].财经界，（12）：314.
浅谈我国发展绿色畜牧业存在的问题与对策
摘要：绿色贸易的国际潮流已势不可挡,绿色国际贸易规范条件应运而生,且发挥着越来越重要的作用。绿色贸易强调保护环境，以人为本，顺应了当代绿色环保的潮流，已成为一个国家或地区国际竞争力的重要标志。绿色贸易与只关注市场上发生的费用的传统国际贸易不同，它将市场外的环境因素也考虑在内。我国污染物排放量还处在较高的水平，远远高于环境的承载能力，绿色贸易基石相对脆弱。我国节约、综合利用资源的技术装备水平较为落后，绿色贸易的技术保障也相对薄弱。一些发达国家披着保护环境的合法外衣，通过制定一系列复杂苛刻的环保标准，对来自我国的产品设置障碍，使得我国部分产品出口严重受阻。本文介绍了何谓绿色贸易，分析了我国绿色贸易发展存在的问题、原因及相应的对策。
关键词：绿色贸易;绿色技术;环保;绿色营销。
绿色贸易的国际潮流已势不可挡,绿色国际贸易规范条件应运而生,且发挥着越来越重要的作用。国际贸易中的绿色潮流促进了贸易与环境协调发展。绿色贸易强调保护环境，以人为本，顺应了当代绿色环保的潮流，已成为一个国家或地区国际竞争力的重要标志。但一些国家出于贸易保护主义的目的，凭借其环境保护的优势，利用wto规则的例外条款和我国的`环境问题大做文章，绿色贸易演变成了绿色贸易壁垒。[1]同时，也有一些外商利用我国环境法律和标准相对宽松的条件，向我国转移有害环境与健康的产业，使我国本来就脆弱的生态环境雪上加霜。为引起国民对绿色贸易的重视，本文将重点讲述我国发展绿色贸易所存在的问题及原因，还为我国发展绿色贸易出谋献策。
一、绿色贸易概述。
绿色贸易是指在贸易中预防和制止由于贸易活动而威胁人民的生存环境以及对人民的身体健康的损害，从而实现可持续发展的贸易形式。[2]广义上来说，绿色贸易分国内绿色贸易和国际绿色贸易。狭义上来说，绿色贸易就是指国际贸易中的绿色贸易壁垒。绿色贸易与只关注市场上发生的费用的传统国际贸易不同，它将市场外的环境因素也考虑在内，扩充了贸易的成本范围，增加了环境成本和与之相关的社会成本两大内容。其表现形式有：环境友好产品贸易、资源集约型产品贸易和安全健康产品贸易等等。
1.生态环境方面。
2.绿色技术方面。
生产工艺落后，设备陈旧。目前我国绿色关键技术设备达到和接近国际先进水平的仅占15%，2/3的设备属于一般水平和落后水平。我国绿色环保产品的总体水平相当于发达国家20世纪80年代的水平，大多数产品落后发达国家左右，节约、综合利用资源的技术装备水平亟待提高，绿色贸易的技术保障相对薄弱。
3.绿色贸易壁垒方面。
绿色贸易壁垒又称环境壁垒，是指进口国政府以保护生态环境、自然资源和人类健康为由，以限制进口保护贸易为目的，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批制度，以及征收环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。许多国家以保护环境和人类、动植物的生命健康与安全为名，通过立法制定繁杂的环保公约。法律和法规，蓄意制定一系列苛刻的环保标准，对来自国外的产品或服务加以限制。特别是对于食品进口，目前有40多个国家和地区对500多种农药在食品中的残留量制定了严格甚至苛刻的标准。这些都已成为国际贸易健康发展的巨大隐患。据统计，我国因绿色贸易壁垒出口受阻的产品总值达500多亿美元。
浅谈中学体育教学所存在的问题和解决对策
设和评价都是基于coso委员会发布的《内部控制——整合框架》及中国五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》的要求进行的，因而，大部分公司的内部控制制度还处于初始建设阶段，尚不完善。如何有效地进行内部控制制度的建设和编制内部控制评价报告，将成为了中国上市公司近期的制度建设重心。
（二）公司内部控制责任主体不清晰。
从公司内部控制责任主体认定上来看，披露内部控制报告的公司对于公司内部控制责任主体的认定不清晰，不同公司间存在较大差异。据统计，对在沪市上市的上市公司的调查中，有72.49%的被调查者认为内部控制责任主体是公司；有66.45%的被调查者认为是公司董事会；还有3.2%的被调查者认为是公司管理层；有1.1%的被调查者认为是公司董事会及管理层共同负责；还有4.3%的被调查者没有明确具体的内部控制责任人。由于对责任主体的认定不清晰，导致对内部控制在公司实施的过程中责任不清，公司的全体管理人员没有意识到风险的存在，导致全体人员风险意识薄弱。
（三）没有完善的信息流通和沟通程序。
中国的上市公司大部分的信息流通是按从上到下或者从下到上的程序传递的，这样一方面使得信息的传递速度较慢，很多信息传递到管理层或者决策者时，已经殆误时机；另一方面信息的反馈需要有一个过程，这种固定的信息传递程序比较死板，必须要因时而变。同时，公司中的沟通程序存在同样的问题，必须是逐级沟通，不得越级，层级观念严重，不能让一些仁人志士广开言路，虽然一些公司也有经理或总经理接待日，但是，在某些企业，只是徒有虚名，根本不能起到应有的沟通功能。
（四）内部控制监督部门还在建设中。
从内部控制监督部门建设的分布情况来看，中国上市公司的内部控制监督部门还处于建设中，有超过一半的公司还未披露公司内部控制监督部门的建设情况，同时还有少数公司没有建立内部控制监督部门。内部审计部门成为大部分公司内部控制监督的执行部门，很多是基于内部审计部门对公司内部控制业务相对比较熟悉考虑，一定程度上也说明上市公司对于内部控制的理解可能还停留在内部财务审计领域上，对于内部控制的认识还不全面。
三、完善上市公司内部控制的对策。
（一）完善内部控制环境。
改善公司的内部控制环境，对于股东会、董事会、监事会以及管理层的职责分工要明确，对上市公司的组织结构和人力资源政策要理正，同时还要重视企业文化发挥的作用。笔者认为主要从以下三方面完善上市公司的内部控制环境：首先，聘请独立董事。在聘请的独立董事时，必须考虑其教育背景、经验资历及时间保证方面是否能适合独立董事履行职责的需要，在经验资历方面特别强调的是财务专家要有企业、商业、财务管理咨询阅历。中国的上市公司在聘请独立董事必须克服以下几点的弊端：一是忽视独立董事“财务专家、管理咨询专家”的经验资力。二是太重视独立董事的名人效应，忽视了时间保证，一位担任五家上市公司的独立董事很难按照董事的标准要求和有足够的时间和精力顾及每一个公司的事务，更谈不上对经理的监督。名人能否有充裕的时间为受聘上市公司服务值得怀疑。三是缺乏有效的奖惩机制。只有建立有效的奖惩机制，上市公司的独立董事才能真正发挥其作用。其次，完善职业经理人市场。创新市场机制，完善职业经理人市场，以市场定价和市场竞争为基础，选择和激励职业经理人，是中国职业经理人激励机制建设中应保持的基本方向。对于职业经理人机制的建立，还要从以下三方面加大力度：一是建立职业经理人才的选拔和聘任制度；二是建立职业经理人才的流动机制；三是建立职业经理人才的测评制度。只有完善了中国的职业经理人机制，中国的内部控制建设也将得以加快健全。再次，创建优秀的企业文化。对于企业文化，主要是把以人为本的观念反映到企业内部控制当中，就是以人的发展为出发点，围绕人的价值理念来展开企业内部控制活动的各项内容，协调企业内部控制中的环境关系，创造良好的环境氛围，充分调动人的积极性和创造性，使公司内每个员工都积极地参与企业管理，最终实现企业的经营目标，员工与公司共同发展。
浅谈我国发展绿色畜牧业存在的问题与对策
改革开放以来,甘南州畜牧业得到了快速发展,全州畜牧业生产获得了近21个丰收年,但在畜牧业迅速发展的同时,却出现了不少问题,如草地的`退化严重,畜牧业产业结构不合理,牧业经营方式单一等.这些问题在一定程度上制约和阻碍了甘南州畜牧业的进一步发展.本文在分析甘南州畜牧业发展存在问题的基础上,提出促进甘南州畜牧业持续发展的对策和措施.
作者：穆锋海作者单位：甘南畜牧学校,甘肃,合作,747000刊名：甘肃农业英文刊名：ganshunongye年，卷(期)：“”(10)分类号：f3关键词：甘南州畜牧业可持续发展
课堂教学中存在的问题课堂教学存在的问题及其对策
5学生认可教学质量较高的任课教师，其实都有相似的理由，比如任课教师能在教学工作中表现优良的基本教学素养能胜任所承担课程的教学丁作、教学态度认真负责、教学经验丰富、教学效果好、师生关系较融洽等特点而对干造成部分任课教师教学质量低下，往往有各自不同的原因我们必须对具体问题进行具体分析，才能得出合乎实际的正确的结论。
学校的不同教师承担相同或不同的课程，甚至同一教师在不同班级教同样课程，也可以说在教学的小环境有所不同，学生对教学质量的评价的确存在一定程度的差异，但这不能成为否定学生对所授课程及其任课教师的教学质量进行评价的科学性的借口。其实，任课教师在同一所学校对学生实施教学工作，可以说其教学的大环境基木相同，对于那此教学质量过低而得不到所教学生的认可或接受的原因，主要应该归因于任课教师在实际教学中的不良表现所致，可归纳为以下几个方面:。
〔一)有的教师教育观念滞后。
(二)有的教师教学责任心不强。
有的教师没有真正把职业教育教学工作当作一项事业来苦心经营，而是把教学工作当作临时谋生的手段。这些教师对教学工作的精力投人很少，教学态度不端正，还时而钻学校管理的漏洞，对教学工作敷衍了事，对学生学习情况不关心，人在课堂，心想别处.没有尽到责任，教学质量差，引起学生的不满。
(三)有的教师教学方法不当。
(四)有的教师教学能力不强。
(五)有的教师教学经验不多。
针对上述存在问题，学校应着眼大局稳定，进行科学管理，遵循教师专业发展规律，形成学校督导与教师自育的合力，帮助后进教师查找自身存在的问题，指明整改方向，制定‘赶超’，计划，采取有效措施，尽快提升自身的教学质量。
(一)教学观念要更渐。
由于职业教育教学有其特点和规律，教师须加强学习与思考，不断更新教学观念，主动适应社会、经济、职业教育发展的要求，真正树立以学生为本的人才观、以德育为先的育人观、以技能为重点的素质观，才能在教学工作中体现时代性、突出职业性、把握规律性、增强实效性。
(二)师德水平要提高。
当前我们处在国际人才大竞争、世界经济大开放、高新技术大发展、知识经济大崛起以及我国建立社会主义市场经济体制和扩大开放的的大背景下，职业教育对教师素质和师德水平提出了更高的要求对于一些任课教师对教学工作不负责任。教学态度较差，以及歧视贬低职校生等不道德言行，学校必须通过多渠道、多层次地开展师德宣传与教育，加强制度建设与考核管理，以提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，力行师德规范，促进教师师德水平的提高。
(三)学生情况摸清。
(四)教学方法要得当。
学校必须对新课程任课教师采取跟班学习一试岗合格一正式任教的管理模式，实行“先培训，后上岗，再提高”制度，鼓励教师努力学习，积极主动参加听课评课和集体备课等教研活动，提高教学能力，改进教学方法积累教学经验。在实施教学活动过程中把与时俱进与因材施教有机结合起来，努力做到备课不忘备‘学生”，课程设计要合理，教学内容要适度，教学方法符合实际，使教学之间和师生之间形成良性互动，让学生在上课过程中真正“动”起来，从而提高教学质量。
(五)师生关系要密切。
良好的师生关系是教师实施有效教学活动的重要前提条件。当前建立良好的师生关系要求教师采取主动。要想得到学生的尊重，教师必须处处尊重学生，包括尊重学生的人格，尊重学生学习的主体地位，尊重学生对教师教学质量的评议权。在尊重与理解学生的基础上，随着教学活动的开展，师生之间就会增进了解，累积友谊，进而建立互尊、互谅、互助、互信的师生关系。在良好的师生关系中，学生就可以在轻松愉快的教学环境中学习知识与技能，同时教师也可以在实施教学工作中得到学生的积极配合，使得教学活动得心应手，达成事半功倍的教学效果。
然而，假如通过上述措施仍不能有效解决所存在的向题的话，学校就应该采取行政或法律手段，劝退或辞退那些经过学校教育和自我努力仍无法提高教学质量，不被学生接受的教师，并积极引进优秀教师取而代之，以维护学校整体的教学质量和教育声誉，确保人才培养质量，促进学校教育事业的健康发展。