阅读范文范本可以帮助我们扩大自己的写作视野，了解到不同的写作风格和表达方式。以下是小编为大家整理的一些范本，希望能够给大家提供一些参考和指导。
浅谈小学数学课堂教学存在的问题及对策
【内容提要】：在小学数学多媒体教学实践中人们已总结出了许多成功的经验，但也存在不少问题。本文就多媒体教学中“重形式轻内容；重媒体轻教师；成人化的设计；认识上的偏差”等四个方面的问题进行了分析，并就小学数学教学中运用多媒体技术的策略进行了五个方面的阐述。
浅谈小学数学课堂教学存在的问题及对策
摘要：随着新课程改革的不断深入，各种教学模式层出不穷，主要针对当前初中英语“活动单导学”课堂教学中存在的问题提出一些对策，以提高教学质量，切实促进学生的全面发展。
关键词：初中英语；活动单导学；问题对策。
一些学校在英语教学中，尽管也采用“活动单导学”模式，但是在活动设计上以及任务上呈现机械化，为了活动而活动。有一些教师将教学步骤故意设计成活动形式，在课堂中就出现了很多活动，然而，这种不合理的活动模式严重扭曲了“活动单导学”模式的理念。这种模式要求是将教学任务进行分解到学生的活动中，在活动的过程中轻松完成教学任务，不是简单的为了活动而活动。在活动单导学模式的实施初期，教师遵循一定的原则进行分组，然而时间一长，由于学生之间存在一定的差异，较为容易出现活动小组差异化的现象。
1.活动形式要多并且有趣。
教师对课堂活动进行设计时，应充分考虑活动形式的多样性以及趣味性，避免将课堂按照一个个调来设计的现象，应将课堂设计的充满新奇感，这样一来，也就能够扣住学生的`心弦，充分调动学生的积极性。
2.采用任务教学途径。
采用任务教学途径也就是设计贴近学生实际的教学活动，让学生通过思考以及讨论、交流等方式对英语进行学习，最终达成学习目标。例如，在学习初一上学期unit2时，让学生讨论“whatshallwetakeifwewanttojoinacharitywalk？”首先，通过这样的提问，让学生积极参与到活动中；然后，将全班学生分为几个小组，讨论旅游的地点，路线以及具体时间等；最后，haveareportandmakealist（每个小组都派一名代表对小组讨论结果进行汇报，交由教师对各组结果进行客观评价）。
在初中英语教学中“活动单导学”模式是极具有创造性的，对其活动进行合理设计，不仅能够提高课堂教学效率，而且还能够促进师生之间的沟通，促进学生全面发展，为今后的英语学习打下良好基础。
参考文献：
石维东。初中英语“活动单导学”课堂教学模式实验报告［j］。教学与管理，（13）。
（作者单位河南省郑州市第八十五中）。
浅谈中学体育教学所存在的问题和解决对策
体育课程作为中学学生素质提升的重要环节，在基础教育阶段历来受到高度重视，如何切实加强体育教学，实现中学体育教学目标是中学体育课程教学探究的重点。我国基础教育阶段教学大纲明确提出：中学体育课程教学的根本目的在于通过体育课程的学习，增强学生的身体素质，并掌握体育锻炼的基本基础，培养体育锻炼的意识，形成良好的体育锻炼习惯。近年来，随着新的教学大纲的颁布实施，中学体育教学按部就班地落实教学大纲的要求，取得了一定的体育教学成效，但固有的一些教学顽疾并没有从根本上得到去除，导致中学体育教学始终未能发挥出最大的效能，因此探究中学体育教学中的各种问题，并有所针对地探寻出解决方案是当前摆在中学体育教学中的头等大事，对体育教学必将产生重大而深远的影响。
中学体育教学作为我国基础教育阶段的一门重要课程，在传统的教学大纲下经历了多次改革，取得了显著的成效。随着新课程改革方案的实施，体育教学得到了进一步的推进，然而在体育教学环节中仍然存在着诸多问题，阻碍体育教学的进一步深化，严重影响着中学学生身体素质和体育锻炼意识的提升。当前我国中学教育正进一步迈向深层次的改革，体育教学作为中学教育改革的重要组成部分，势必要紧跟中学教育的改革步伐，深化体育教学改革，促进体育教学进一步发展，使学生的体育锻炼意识和身体素质得到全面提升。
我国中学体育教学面临着一系列的教学问题，制约着中学体育的教学成效，探析问题所在，并提出一系列可行的解决方案是当前我国中学体育教学必须予以重视的重大问题。我国中学体育教学存在的主要问题表现在以下几个方面：
1.中学体育教学认识不到位，教育观念落后，没有深刻认识到体育教学的重要性。
在应试教育阶段，中学生学习任务和学习压力都比较大，长期忙于文化知识的学习，缺乏体育锻炼，身体素质较差。在这种情况下学校不重视体育教学和学生的体育锻炼，反而轻视体育教学的重要作用，学生身体素质差的状况得不到改善，最终不利于文化科目的高效学习，影响学习成效。近年来，随着国家在新教学大纲中强调德、智、体、美等全面发展，体育科目受到了中学教育一定的重视，忽视体育教学的传统观念有所转变，但体育教学的重视度依然不够，距离现代体育教学理念还相距甚远。很多学校为了提高学生的文化成绩，过度强调学生偏重文化科目的学习，使学生的学习认知出现了一定的偏差，导致体育教学课时偏小，甚至出现偏废，这不符合现代体育教学观念，必须要有所改善。
2.体育课程教学科目设置不合理。
在应试教育占据主导地位的中学教育环境下，课程设置不合理，体育课程被边缘化的现象严重。强调文化科目的学习，期望学生能通过文化考试考上好学校，在应试教育理念下，这种现象较为常见，这种理念将会直接导致体育课时在整个中学课程中所占比例较小，出现重文轻体的怪异教学现象，不利于中学体育教育事业的发展。
3.中学体育教学设施落后，体育器材缺乏。
纵观我国中学体育教学环境、体育教学场地和器材缺乏的现象较为普遍，没有条件开展体育教学。造成这种状况有多方面的原因，由于中学教育受传统教育理念的束缚，致使体育教学得不到重视；学校体育场馆的建设偏废，缺少必要的资金投入，体育教学器材缺乏、落后，长期得不到更新，导致体育教育事业滞后。
4.体育教学方式过于单一，教学目标不明确。
体育教学是一项十分注重教学方式和教学目标的课程，制订科学的体育教学目标，采用合理、丰富、完善的教学方式可以有效地提升体育教学的成果，实现中学体育教学的良性发展。反观当前我国中学体育教学现状，我们可以很清晰地看到我国体育教学面临的一系列问题。
首先，体育教学缺乏明确、合理的教学目标，开展体育教学活动长期停留在形式上。如，一些学校根本就没有明确的体育教学目标，开展体育教学活动只不过是为了从形式上满足中学教学大纲的要求。这种教学方法显然不会对体育教育事业发挥多大的作用。其次，教学方式太过单一，学生不参加体育课也能知道教师要讲什么。这是中学教学长期停留在应试教育阶段的结果，照本宣科式的教学方式不适合体育课程教学，单一、乏味的教学方式会导致学生的学习兴趣下降，参与体育锻炼的热度降低，不利于体育课程的学习。
1.必须从教学观念上对体育教学给予足够重视，培养良好的.体育教学观念。
要使中学体育教学获得较大的突破，仅仅采取一些很小的调整措施是不够的，必须从整体的教育观念上树立正确的体育教学观，以提升学生身体素质和体育锻炼意识为出发点，制订科学、完善的体育教学目标，并在实际教学环节中得到贯彻落实。
2.加大对体育教育事业的资金投入。
针对中学体育教学场地建设落后，体育学习、锻炼器材缺乏的现象，学校一定要加大对体育教育事业的资金投入，采购体育教学必备的体育器材，落实科学、高效的体育器材管理制度，使器材的效能在体育教学中得到最大限度的显现。
3.加强教师队伍建设，转变教学观念，优化体育课时。
传统的体育教学观念下，教师的体育教学思维固化，只擅长于流于形式的体育教学模式。
首先，完善中学体育教学必须要加强教师队伍建设，使教师从根本上转变教学观念，改变应试教育模式下的体育教学困境，这是解决中学体育教学问题的前提条件。其次，要充分发挥学生在体育学习中的主体地位。任何课程的学习脱离了学生的教学实际都是很不现实的，体育教学作为一门户外锻炼课程，最终要依靠学生的体育实践活动得到落实，因此，在体育教学活动中一定要以学生为教学主体，改变教师传统的理论式体育教学模式，让学生积极主动地参与到体育教学环节中，有利于学生体育知识的学习和参与实践的积极性，从而使体育教学成果得到显现。
4.创新教学方式，刺激学生的学习积极性，提升参与度和体育教学实践的效果。
当前中学体育教学仍然停留在传统理论教学方式上，教师的教学方式太过单一，缺乏体育教学魅力和吸引力，致使学生参与度低，不想参与体育课程的学习，或者一提到体育课程，思维认识就停留在自由活动上面，根本就违背了体育课设置的初衷。鉴于这种情况，中学体育教师一定要按照体育教学大纲的要求，从学生的实际状况出发，不断创新和完善教学方法，使体育课程从枯燥的理论教学中走出，变成生动、有趣、具有实际教学效果和目的的实践型课程，这样学生将会更加积极地参与体育实践活动，使中学体育教学获得良好的教学效果。
5.及时关注学生的心理状态，适时调整、优化体育教学科目。
中学体育教学并不是仅仅完成教学任务就万事大吉，要使中学体育教学获得好的效果，必须随时关注学生的心理状态，它是影响实际教学成果的又一重要因素，同时要善于优化体育科目，挑选学生感兴趣、教学效果好的体育科目，使中学体育教育朝着健康的发展轨道前进。
（作者单位江苏省苏州外国语学校体育组）。
浅谈小学数学课堂教学存在的问题及对策
教学评价是根据教学目的以及教学原则，利用切实可行的评价方法和手段对教学过程及预期效果予以判断，它既有反馈指导、强化学习的功能，也发挥着管理、导向的作用。通过有效的评价，能使教师对自身的教学行为进行分析反思，不断完善评价制度，从多角度审视问题，从多渠道获取信息，不断提高教学水平；可以了解学生需求，帮助学生认清自我，树立自信，充分发掘学生潜能，让学生在原有的基础上得到发展。
1.内容僵化。
数学课堂“重智轻情”的现象还普遍存在，部分教师将评价重点放在知识的正确与否上，对于学生的情感、态度和价值观则置之不顾。部分教师关注学生的考试成绩，而忽视了学生的学习过程，一旦学生成绩不好，教师不去分析其原因，只是一味地冷落批评学生。
2.方法老套。
受传统升学观念的影响，部分教师教学方法陈旧、评价方法刻板，片面地认为评价就是测验，仅以考试收集信息，来了解学生的学习情况。部分教师认为评价就是仅指对学生评价，数学课上一些教师热衷于教师问、学生答的评价形式，而学生自评、互评的现象少之又少。
3.方式狭隘。
优等生表现积极、思维灵活、解题策略多样，部分数学教师偏爱优等生，上课总提问那几个好学生，而对后进生爱理不理，忽视了他们的进步，使他们成为“忠实的听众”。部分教师课堂上过多使用正面评价，或名言鼓舞，或激发自信。而当学生出错的时候，生怕刺伤学生，不知道如何提出婉言建议。
4.语言生硬。
教师的评价要做到“真情说长处”，要根据学生的表现做出中肯的评价，或表扬，或建议。但部分教师评价语言单调，仅用“好”“不错”等语句，毫无感情可言，导致学生对评价产生麻木心理。部分教师的评价语言不够恰当，对学生缺点的提出不够婉转含蓄，不仅不能激励学生，反而会刺伤学生的心灵。
1.树立生本理念。
教师要秉承“一切为了学生的终身发展”的理念，要通过评价促进学生知识和技能的发展，培养学生优良的学习品质。
（1）实施差异化评价。由于学生的学习背景、基础水平、能力、习惯等方面存在差异，他们的发展水平也不尽相同。教师切忌忽视学生的个体差异，采取“一刀切”的做法。教师要实施分层设计问题、分层练习、分层评价的策略，如在“设计轴对称图案”教学中，教师设计三个层次的.问题：
c层次：由小正方形组成的l形图形中，请你在图中添画一个小正方形，使它成为轴对称图形。（此题为基础题，重点考查学生对轴对称概念的理解，学会设计简单的轴对称图案。）。
b层次：圆是一个匀称、对称的图形，它有无数条对称轴。若再添加一条线段，图形可否变成只有2条对称轴、1条对称轴或没有对称轴的图形？若能，请画出你所构造的图形。（此题为提高题，重点考查学生利用圆的轴对称性设计图案的能力。）。
a层次：请运用你熟知的几何图形若干个，为“我与环保”设计报头，并简要说明图案的含义。（此题为综合题，重点考查灵活运用所学知识感受美、创造美的能力。）。
教师也可针对不同的学生施以不同的评价重点，如对性格内向、不爱发言的学生重点评价其是否能大胆发言；对基础扎实、综合能力不足的学生重点评价其解决综合问题的能力；对成绩优异的学生重点评价其发散思维能力。
（2）实施过程评价。教师在课堂教学中不仅要关注学生探究的结论，还要注意学生的思考过程和思维表现。要通过创设问题情境暴露学生的理解水平、实践能力、合作精神和创新意识，以及兴趣、态度的变化情况，并据此对症下药，采取行之有效的手段，促进学生学习效果的提高。
2.完善评价体系。
部分教师一味追求知识评价，依赖于考分去划分学生等级，导致学生死记硬背概念、机械套用公式、僵化记忆结论，不能对定理、公式活学活用。我们数学课程要围绕知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标建立科学的评价体系。
3.丰富评价形式。
传统的试卷、作业、口头评价已不能满足课堂教学发展的需要，教师还应对学生施以开放的、形式多样的评价形式，如通过课堂观察、讨论交流、建档案袋、开展社会调查等形式评价学生的综合能力。教师在设计开放性的评价方案时，为了使评价方案真实有效，应对评价目标、评价内容、评价形式以及评价结果设计预案。
4.提高评价技巧。
数学教师往往不像文科教师那样善于表达，因而评价也显得简单明了、单调乏味，提出的建议往往不够婉转，忽视了学生的心理感受。因此，我们数学教师要提高语言表达技能，使评价具有导向性、机智性、艺术性，能充分鼓励学生，激发学生的学习动机，提升学生思维的活跃性。
参考文献：
［1］陈明远。初中数学课堂教学问题诊断与教学技能应用［m］。世界图书出版公司，.
［2］唐晓杰。课堂教学与学习成效评价［m］。广西教育出版社，.
（作者单位江苏省盐城市阜宁县杨集初级中学）。
浅谈中学体育教学所存在的问题和解决对策
村级财务管理状况是当前社会普遍关注的一个热点、难点问题，因为村级财务管理的好与坏，直接关系到的农民生产生活的稳定，关系到农村集体经济发展和小康建设，关系到农村基层政权建设甚至党执政地位的巩固。从现阶段众多的村民上访案件中可以看出在农村集体经济运行、特别是在村级财务管理方面还存在诸多薄弱环节。对此，静海县委、县政府早有关注，2007年即将加强农村财务管理问题提到了重要议事日程，就此专门召开县长办公会，专题研讨加强全县村级财务管理的有关事宜。提出由县审计局、农业局牵头，用3年时间对全县384个村街财务管理状况进行摸底审查，以此促进规范村级财务管理行为。
从几年来的审计情况看，村级财务管理中确实存在一些突出问题，这些问题极易诱发群众上访，应切实采取有效措施加以解决。
一、村级财务目前存在的主要问题。
1。白条入账、抵库现象比较普遍。“白条”现象非常普遍，有的村街，将近半数的票据为不合规票据，而且支出的项目大多属于招待费、差旅费；还有的村街以自制“白条”入账报销，少则几百元、多则上千元；有的将借条作为原始凭证入账报销；有的以白条抵库，被个人长期使用，造成公款流失。
2。财务制度不健全，账务处理不及时。部分村没有制定财务审批制度；有的村将财务公开流于形式，公开的内容也过于笼统，村民根本看不懂、不明白，达不到民主监督的作用；有的出纳对现金往来不及时报账处理；有的会计将单据“握在手里”长期不记账。
3。会计人员素质偏低。部分村的会计人员过于老化，仍沿用旧的会计记账方法，不懂会计的职责和权限；有的村委会不按会计制度规定设置账簿；使用包包账、流水账，所设置的账簿不能真实地反映村组织的收入经营情况。
4。会计、出纳职责不分。将会计、出纳分别设置，目的是实行票、款分管，便于会计出纳互相监督。但有的个别村街，村干部将村集体收入装入口袋，既不报账也不交款；有的村“两委”班子不团结，一个班子一套财会人马，造成财务管理极不规范；还有的村会计、出纳一人兼管。
5。账款、账实不符。主要表现在：一是有些出纳员不及时与会计对账，长时间不清库，甚至自己应该有多少钱，是否短款，均不清楚，造成账款不符；二是公款被私自挪用，有的借款不打欠条，导致账款不符；三是账面登记的实物，尤其是固定资产和低值易耗品因保管不善而流失，因长期不进行盘点形成账实不符。
6。会计人员交接不办理交接手续。有的村上下任会计交接时，没有按规定办理交接手续，上任会计不交账，新任会计从接任起另行建账，自成体系，影响了村财务核算的连续性。
二、存在问题的原因。
村级财务管理中存在的上述问题，原因是多方面的，既有客观原因，也有主观因素造成的，归结起来主要有以下几方面：
1。财务管理缺乏约束力。目前绝大多数村实行村党支部、村委会主要领导负责制，会计做账，出纳掌管现金的财务管理模式，财务收支不论金额大小，审批权均掌握在主要领导手中，其他班子成员基本没有参与决策的权力。管理制度流于形式，造成个别村干部滥用权力，导致在经济上违纪违法，甚至犯罪。
2。整体上监督力度不够。目前，经常性的监督只有乡镇农经站，审计局的监督也只能做到抽查审计而已，至于通过群众的民主监督，则更是苍白无力；绝大多数村街仅仅是公布财务账目，至于村集体收入是否真实、合法，各项支出是否合理村民知之较少。
3。村级财会队伍的整体素质不适应农村发展的需要。自农村实行联产承包责任制以后，村级财会队伍建设没有得到重视。虽近几年在治理村级财务管理混乱问题上做了大量工作，但一般只采取头痛医头，脚痛医脚的方法，没有从职业道德教育、系统培训和培养村级财务骨干等方面，加大治本力度。目前绝大多数村级财务人员文化素质偏低，年龄偏大，业务不熟，工作盲目性和随意性较大。
三、解决问题的对策及建议。
为从根本上解决村级财务管理中“前清后乱，边整边犯”的问题，必须从建立和完善财务管理体制和财务运行机制入手，规范财务管理行为，强化各级审计监督，实行多管齐下，标本兼制。
1。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，建立村民会议或村民代表会议制度，将议事权、监事权、决策权交给群众，对村民比较关心的本村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济所得收益的使用、村建道路、民办学校等公益性事业的经费筹集、工程招标、征地补偿款、企业承包费等，必须提请村民会议或村民代表会议讨论决定后方可办理。一句话就是村民的事真正由村民自己决定。同时，要实行村务公开制度，凡涉及到村财务的事项，村委会应及时向群众公布，接受村民的查询和监督，给群众一个明白。
2。成立村民主理财监督小组，由村民代表从村干部以外的村民代表中选举产生。人员3至5人。该小组的任务是对本村经济往来及财务管理各项制度的落实情况进行监督，并向乡镇农经站和村民代表会议报告监督情况。乡镇农经站负责指导民主理财监督小组的工作，定期进行业务培训，指导帮助其正确履行监督职责。从根本上解决村民不放心、不满意和群众监督无序、无力的问题，有效地遏止村级财务管理混乱的问题。
3。加强村级财会人员的培训，提高财会人员的业务素质。农业局农经站负责全县农村财会人员的管理和指导，财会人员实行持双证上岗制。既财政部门颁发会计证，农业局颁发会计人员上岗证。同时，要注重村财会队伍建设，将思想素质好、群众信任、文化程度高、热爱农村财务工作的青年充实到会计岗位。并由建立起长效培训机制，确保农村财会队伍的稳定和整体素质的提高。
4。试行村级会计人员委派制或村账镇管制度。目前我县有的乡镇已对国家拨付的大宗征地补偿款，实行了镇财政所设账户单独管理的方法，支出由村“两委”提出申请，经村“两委”负责人、村民代表三方签字后方可支取使用。实践证明，这种方法可有效地避免村干部说了算，随意支配征地款现象的发生。对财务管理基础较好的村，也可由乡镇农经站委派会计人员到指定村任职，其工资报酬由乡镇财政负担，与村里不存在经济利益关系。主要职责是按国家规定的财务会计制度建账、设账、记账，乡镇农经站组织委派人员进行定期或不定期的岗位交流，以防会计人员在一个村工作久了，出现情感因素，对履行会计监督带来负面影响。对会计基础较差、财务收支活动量不大的村，可借鉴我县部分乡镇的现行做法，试行“村账镇管”，收入支出一律通过镇财政所办理。
5。对村两委主要负责人实行年度审计或离任审计制度，未经审计的村干部不得离岗，并将审计结果做为考核村干部实绩和廉政情况的重要依据，与其升降、奖惩严格挂钩。
6。加强农村财务的监督管理力度。在纪检监察部门设立相应的处室，专门处理村民上访事件，由纪检部门牵头联合司法、审计、农经站、财政所等部门力量，严肃处理财务管理方面存在的违法、违纪案件，对在财务上做手脚的村干部一经查实，坚决处理，触犯刑律的一定要移送司法机关处理，决不姑息迁就。不搞简单的批评或限期改正的处理方法。
浅谈高校英语大班教学中存在的问题及对策
该文主要对高职高专非英语专业英语教与学中存在的.问题进行分析,通过对问题的分析及实践探索对英语教与学提出相应的教学对策.
作者：胡阿利赵伟鹏作者单位：陕西交通职业技术学院,陕西西安,710021刊名：新西部（下半月）英文刊名：newwest年，卷(期)：2007“”(8)分类号：h3关键词：英语教与学英语教学对策教学模式文化
浅谈小学数学课堂教学存在的问题及对策
摘要：本文采用案例呈现的方式列举了新课程标准实施背景下，小学数学课堂教学中存在的诸多问题，并有针对性地加以分析，提出相应的对策。着重强调小学数学课堂教学形式的科学性和教学活动的实效性，以此希望我们每位老师能静下心来反思自己的教学行为，并力求通过运用科学有效的方式，扎扎实实地上好每堂课，不断提高小学数学课堂教学质量。
关键词：数学情境思考与感悟思维交流预设与生成有效评价。
在新课程标准实施的背景下,全新的教学理念营造了全新的小学数学课堂教学文化，无论是教师的教育观念、教学方式和学生的学习方式也都发生了很大的变化。这是新课程实施后数学课堂教学的亮点，然而在这一转变过程中也显露出一个值得我们思考的问题：如何避免课堂教学的过于形式化，提高教学活动的实效性，真正落实新课程标准？这是我们必须思考的问题。下面就此问题，结合课堂教学实际，谈一些我的看法。
一、在情境设计上，要淡化“新、奇、趣”，力求数学化。
《数学课程标准》指出：“数学教学要紧密联系学生的生活实际，从学生的生活经验和已有知识出发，创设生动有趣的情境。”因此，情境创设成为许多数学教师煞费苦心的一件事。他们往往为了突出“新、奇、趣”，用尽心思地创设各式新颖的情境，情境创设的“形式化”严重，削弱了情境本该侧重的“数学化”，其效果反而不利于新知的教学。
案例（一）：《7的乘法口诀》教学片断。
在这节课中，教师创设了符合二年级学生心理特征的游戏情境--“开小火车””，以激发学生的学习兴趣和探究欲望。表面上看，学生是动起来了，似乎参与率很高。其主体作用也得到了发挥。但仔细观察便会发现，这堂课只停留在形式上的热热闹闹，并没有激发起学生深层次的思考。分析问题所在，我认为：这位教师在创设情境时，虽然注重了形式新颖有趣，却忽视了对教学内容的关注。因而，尽管学生很认真地参与了，但他们更感兴趣的是“开火车”这一活动本身（这一活动本身与教学内容无关），而并未进入数学情境。
案例（二）：《有余数的除法》教学片断。
（师课件出示）情境图：45个编成号码的彩球，按红、黄、蓝的顺序排列。
师：“同学们，屏幕上有很多彩球，每个球上都有一个号码。老师不看屏幕，只要告诉我球的号码，我马上就能说出它的颜色，信不信？谁来考考老师？”
(学生出题，教师回答)。
师：“老师为什么能很快地猜出彩球的颜色呢？想知道这里的奥秘吗？学完今天的知识，你也一定有这样的本领。”
本案例中，教师用“猜彩球颜色”的情境导入新课，简洁而有趣，既激起了学生的好奇心和求知欲，又巧妙地照应了本课的教学内容，而情境留给学生的问题，又能促使学生积极主动地探究知识、寻求奥秘。这一情境的创设融趣味化和数学化于一体，实际价值很高。
所以，一个好的数学情境应既妙趣横生，激发学生的学习兴趣和探究欲望，又能够紧扣教学内容，产生一连串环环相扣由浅入深的数学问题。因此，我们在创设情境时，要思考这样的情境是否存在华而不实的状况，它蕴含了多少与本节课有关的数学问题，激发了多少数学思考，过于追求“形式化”而忽略“数学化”的教学情境是没有实际价值的，必须摒弃。在创设情境时，要紧密联系学生的生活实际，紧密围绕教学内容，淡化情境的新、奇、趣，力求创设数学化的情境。
二、少一些低效甚至流于形式的课堂活动，让学生多思考感悟。
在数学教学中，必要的课堂活动不但可以促进教师教学行为的转变，而且可以让学生体验到数学学习的乐趣。但是，现实中很多的课堂活动学生的“手”动了，“心”却未动，操作多了，气氛活跃了，可思考、感悟少了。
案例（一）：《圆柱和圆锥的认识》教学片断。
师：请同学们摸一摸圆柱的底面，你发现它是什么形状的？
生：圆形。
师：它有几个这样的底面？
生：两个。
请各小组的组长把圆柱的侧面沿高剪开，看看展开后是什么形状的？
学生动手操作反馈：长方形或正方形。
……。
在上面的案例中，学生“剪”的方式被固定了（沿高剪开），得到的结论只有一个（长方形或正方形）。这样学生心里不禁会问：假如沿着侧面任意一条线剪开，会是怎样的呢？学生的探究性思维缺少了。这个活动只是按照教师的指令机械地进行了一回操作，按部就班地经历数学知识产生的过程，并没有自己的探究和发现。这样的活动缺乏好奇心的驱使、缺少学生思维的探究以及批判性的质疑，而真正有效的课堂活动应是带有一定目的性、指向结果的，并又能达成一定“过程性目标”的探究活动。所以类似这样的活动也就变成了没有内涵和精神的空壳。
案例（二）：《万以内数的大小比较》的教学片断。
这节课老师创设了三轮两组同学抽数排数的游戏，让学生在比赛中感悟并总结出万以内数大小比较的方法。
第一轮比赛，规定将每次抽到的数字依次从低位到高位排列起来。让学生逐步懂得，个位、十位、百位上的数再大，但千位上数小，这个数就小的道理。游戏中学生深刻地体会到数的大小与数位的关系，逐步感悟高位上数字的决定性作用。
第二轮比赛，规定将每次抽到的数字依次从高位到低位排列起来。在游戏的过程中，学生领会到：千位上数大的那个数就大，千位上的数相同，百位上数大的那个数就大……让学生更加深刻地体会到“高位”的决定性作用。
第三轮比赛，规定每次抽到的数字由抽签者自己决定放在哪一位上。这样，不但使学生对比较大小与数位及每一位数字大小的关系有比较深刻、全面的认识，又培养了他们思考问题的缜密性。
本节课教师将整堂课的知识点巧妙地蕴含在三轮游戏比赛活动中，让学生在一次次轻松、刺激的比赛中来感悟并总结出比较万以内数大小的方法。学生在活动中有感而发，活动让学生更高效地掌握和内化了数学知识，正所谓“课伊始，趣已生”。
所以我认为：教师在课堂上设计的活动要注意它的使用价值，应通过活动，既激发学生的学习积极性，又能给学生提供充分自主探究的机会，引导他们合作交流和反思，真正把学习知识的过程交给学生。所以，好的数学活动应该是寓教于乐，具有实效性，能让学生在活动中充分感悟数学知识、总结方法、揭示数学的本质。因此应该让数学课堂活动少一些低效甚至流于形式的操作，多一些有效的思考和感悟。
三、减少课堂上无价值的提问，多一些有意义的思维交流。
“思维从问题开始”，在数学课堂教学中，教师巧妙地设置科学的问题，是师生间进行信息和情感交流的重要途径，是师生的思想认识产生共鸣的纽带；更重要的是可以激发学生学习的兴趣，促进思维，提高课堂教学的效率。而实际很多课堂中，教师提出的问题很多，但质量却不高。并且对学生的回答多是简单予以评判，不加以科学的、深度的引导，使得师生间没有思维层次的交流，造成课堂从表面看轰轰烈烈，但是却少学生对问题的深入思考和思维的有效提升，提问的积极作用大打折扣。
案例（一）:《角的认识》教学片段。
为了让学生感知角，教师出示了一系列与交通标志相关的实物：出口指示牌（长方形），转弯指示牌（三角形）和限速警示牌（圆形）等，让学生比较它们的不同（长方形、正方形、三角形都有角，而圆形没有角）。
师：这些是什么？
生：交通标志。
师：它们有什么不同？
生1：有些是圆的，有些是方的。
师：还有吗？
生2：它们表示的意义不同。
师：什么不同？
生：转弯指示牌表示……,限速警示牌表示……。
生2：我不同意。
接着学生争论起来……。
表面上看课堂上师生问答此起彼伏，热热闹闹，气氛活跃，但实际效果并不好。因为问题多，问题简单答案固定，问答速度快，教师频繁发问，学生应声作答，几乎不需要思考，而且教师也没能及时引导学生把思考的方向转向“角”这一关键知识点，问题设计没有实现预期的目标。学生探究问题的意识、思考问题的方法、解决问题的能力没有在问题中得到锻炼和培养。
案例（二）：《圆的面积》练习课教学片断。
生1：平面图形我们学过有长方形、正方形、三角形、平行四边形、梯形和圆形。
生2：要使围成的图形面积最大，三角形和梯形肯定不符合，因为计算它们的面积时都要除以2。
师：若围成平行四边形呢?
生3：也不行，因为：平行四边形面积=底×高，若以一条边为底，那么这条底上对应的高一定比这一条边短，这样所得的面积肯定比同底的长方形小。
生4：看来只能考虑长方形、正方形和圆形。
师：有道理，大家思考的非常好！那么在这三种平面图形中，你估计围成哪个图形的面积最大?你有什么新的发现?（学生互相讨论）!
这个案例中教师的提问是围绕着学生的思考过程来进行的，每个问题都具有启发性，并且教师还较好地组织了学生间的交流，师生间进行了智慧型的对话，很快排除了几种面积较小的图形的可能性，将目标锁定在三种图形上。再通过进一步放手让学生去讨论，学生很快在对话交流中发现了规律。
有位教育家说过：“教学的艺术在于如何恰当地提出问题和巧妙的作答。”教师课堂上提问的价值越高，对激发学生的求知欲和创造欲就越好。
所以，我认为课堂提问要做到切口适量，多提一些看似简单却能揭示规律的有价值的问题。并且要和学生进行有效的交流，利用集体的智慧，取长补短，并及时引导学生思考，与学生进行思维上的交流。这样既能让学生经历知识的产生过程，更准确的把握知识，培养学生良好的思维能力，又有利于提高课堂教学质量。
四、课堂教学不能拘束于“预设”，多关注一些“生成”，要将“预设”和“生成”有机统一。
新课程改革背景下的数学课堂教学要求我们以学生的全面和谐发展为本，摆脱传统教学思想的束缚，然而现在的数学课堂，教案仍然是教学活动的唯一参照，当教师严格地遵循教学预设开展教学活动时，其实是在把自己对教学内容的理解强加于学生，学生只能以被动适应的方式接受来自教师传递的信息，很难有自己独特的且符合他自己认知规律的见解，抹杀了学生的创造性思维。
案例（一）：《倍数和因数》教学片断。
写出36的因数。
生：开始写，并和同桌交流看法。
接下来，师组织学生反馈，展示了几位同学的写法，学生大多数是这样写的：36的因数有：1,2,3,4,6,9,12,18,36（课本例题就是这样示范写的）。
师：这样写你觉得好吗？
生回答：按照从小到大的顺序，不容易重复和漏写……。
师小结：对的，这样写可以使我们做到既不重复又不会遗漏。（并再次强调以后要按这样的格式写）。
就在此时，有个学生举手问：老师我是这样写的可以吗？（这位学生是这样写的--36的因数：1,36,2,18,3,12,4,9,6），“6”这个数字只写出一个。乍一看，这种写法有点乱，并且与课前的预设不一致，所以老师没有让这位学生解释他的想法，直接说：一般不这样写，这样写没顺序，容易出错。(这位学生没在说什么)。
案例（二）：《统计》教学片断。
生：先分组活动，小组内交流。
师：谁来介绍一下你们的方法？
生：各自展示并介绍自己的想法。
师：大家的方法真多，你比较欣赏哪一种？说说理由。你还想向哪一组提出什么建议？如果你觉得你的方法需要修改的话，也可以修改一下.(于是同学们各抒己见，教师不失时机的加以引导总结，课堂上学生的精彩发言不断。）。
这个案例中，教师让学生选择自己喜欢的方法，尊重学生的个性体验，尊重学生的思维方式不同，允许学生有独特的想法，有新颖的做法。关注学生的个体差异，促进了学生个性化发展，学生的学习是一种个性化的行为。我们看到的是学生个性的张扬，创造性思维的培养和发挥。
因此，课堂教学的“预设”与“生成”是紧密联系、有机统一的。一方面，教学活动是有目的有计划的活动，缺少必要的“预设”就难以开展井然有序的教学，无法达到良好的教学效果，严重影响课堂教学质量。另一方面，课堂教学是富有创造性的生命个体的对话与交流，“生成”性是其重要特点，如果对课堂教学进行过度“预设”，排斥教学过程中任何“意外”甚至是“错误”，那么课堂就会缺乏活力，并且会慢慢抹杀师生的创新与探究精神。所以，课堂教学活动必须既有“预设”又有“生成”。教学不能拘束于课前的教学预设，对学生的独特的见解多关注一些，让“预设”和“生成”两者优势互补，形成最佳的教学效果。
五、“形式化”的评价过多，要进行恰当的、实质性的评价，突出对学生学习过程评价。
我们经常可以听到课堂上老师会用：“你真棒！”，“很好””你真了不起”诸如此类的表扬之词。还有类似像“掌声”、奖励“小红花”授予“思考小名星”等等名头，以激发学生的积极性。可是这样模式化的评价，学生恐怕已经感觉乏味了，更不会想自己的表现好在哪里？失去了评价的意义。
案例（一）：《找规律》教学片断。
有这样一个情境：老师说“谁能很快的找出灯笼是按怎样的规律摆放的，谁就可以的得到一颗星。”一个学生说：按一个红色一个黄色摆放。“对了”，老师发给他一颗红星。（这个学生很高兴）“谁能根据这个规律列式解答下面问题呢？”此时，学生在认真地计算，而且做的得很准确，教师组织反馈，对解答对的学生分别奖给了他们一颗星……如此继续下去，课堂上小红星满天飞。
这个案例中，教师对学生用奖励“小红星”的方法让学生体会成功的喜悦。但这种奖励太多、且方式单一，如此下去学生很难再为之激动。而且这种方式让学生感受到自己是为得到小红星而积极思考的，削弱学生学习的内在动力--获得成功的体验。并且这种评价方式带有功利性的色彩，对学生良好的学习态度和动机培养非常不利。
案例（二）：《认识平行四边形和梯形》教学片断。
学生在图形判断练习中，有部分同学认为长方形是平行四边形，有大部分同学认为长方形不是平行四边形。
师：长方形是平行四边形吗？
意见分歧很大。对此，老师并没有立刻给予结论，说：“两组各选择一个代表，辩一辩，各自说明自己的理由。”
生1：平行四边形四个角不是直角，而长方形四个角都是直角。所以，长方形不是平行四边形。
生2：因为长方形是特殊的平行四边形，所以长方形是平行四边形。
生3：长方形四个角都是直角，不符合平行四边形的形状特征。
生4：因为平行四边形的定义是两组对边分别平行的四边形叫平行四边形，长方形具备这样的特征。
师：平行四边形的特点是：两组对边分别平行，那长方形是不是符合这个特征呢？那它是不是平行四边？（刚才认为长方形不是平行四边形的同学纷纷点头）。此时，这位老师进行了如下的评价：“经过同学们认真的思考，辩论，知道了长方形是特殊的平行四边形，这个结论是正确的！并且你们刚才的辩论很精彩，你们能抓住对方的观点来反驳，反应很迅速，语言很简洁，我都被你们的表现吸引了，看来我以后还要多向你们学习辩论的技巧”（此时，学生们笑了）。就是这个简单的评价，不仅让学生认识了“长方形也是平行四边形”这个结论，更让学生们感受到了课堂上积极思考和探究的价值，体会到了学习的乐趣。因此，我们要优化课堂的评价方式。彻底改变过去“为评价而评价”、“评价过于形式化”的现象。对学生进行恰如其分的评价，要关注学生的学习过程。让评价成为学生自主学习，乐于探究知识的动力。
俗话说：“教无定法”，但教学必须有方法。这个方法，应该是在遵循学科特点和学生的认知规律基础上形成的一系列行之有效的教学行为。因此，新课程标准下小学数学课堂教学必须注重形式性和实效性有机结合。这要求我们必须专注于课堂教学，着眼于学生对数学知识的有效学习和数学素养的不断提高。结合实际，在继承传统数学课堂教学精华的同时，努实践，积极创新，以务实、科学的教学方式，扎扎实实搞好课堂教学，只有这样才能提高课堂教学质量，才能有效的落实新课程的精神实质。
参考文献：
（1）肖川主编.《义务教育数学新课程标准年版解读》.武汉：湖北教育出版社，、2。
（2）陈定华主编.《小学教学研究》.南昌：江西教育出版社，.10。
（3）《小学数学教育》南京：江苏教育出版社，2006.11。
（4）陆丽萍主编.《小学数学新课程标准教学法》.长春：东北师范大学出版社,、7。
（5）中国教育学会主办.《中小学数学》.北京：中小学数学杂志社,2006、3。
浅谈娄底市殡葬改革中存在的问题及对策
近年来，在各级领导的重视下，全县殡葬事业取得了长足发展,殡葬服务设施不断完善，殡葬服务水平和服务质量不断提高，全县火化率一直保持较高水平，有力地推动了全县“两个文明”建设，为落实科学发展观、构建和谐社会发挥了积极的作用。但随着形势的发展，殡葬业面临着许多亟待解决的问题，需要进一步改革和完善。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇不断加快殡葬改革步伐，加强基础设施建设和专业队伍建设，加大执法宣传力度，搞好优质服务，使广大群众传统的殡葬观念进一步得到转变，火化意识不断提高，全县的火化率逐步上升，但由于综合原因，这项工作一直得不到很好落实。分析起来有以下问题：
（一）思想观念陈旧。封建迷信等陈规陋习根深蒂固、对群众思想影响深远，目前，特别是农村封建迷信活动、认为人死了用火烧了就是坏了八辈子的霉，对祖宗的不尊重，而是应该完好无损的埋在地下，这样才能对得起上辈。
（二）私葬乱葬现象时有发生。个别丧主采取隐瞒、偷埋等手段实行土葬，县、乡民政部门每年都接到有群众举报案件，这种现象虽然只是少数，但影响极大，如不及时查处，就会造成其他群众相互仿效，给殡葬工作带来不利影响。
（三）殡葬特权依然存在。部分领导干部滥用手中职权，带头违反殡改政策，在亲属去世后实行土葬，大操大办丧事，还有的热衷于办丧事时唱大戏、大办宴席，个别人还借机敛财。这些现象不仅引起相互攀比，增加群众负担，也败坏了社会风气。
（四）丧葬负担费过高。政府推行殡葬改革的主要目的是节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。而实际上却是遗体火化后，骨灰再装棺土葬，大操大办。丧家不仅没有从殡改中得到实惠，反而，加重了负担，增加了麻烦，所以群众对殡葬改革产生了抵触情绪。
（一）基层认识不高，工作不到位。特别是乡、村两级认为此项工作难度大、不好抓，积极性不高，不能把殡改工作列入重要议事日程，切实加强领导，没有建立诸如红白理事会等一些群众自治组织，个别村甚至处于放任自流状态，有的村干部还参与婚丧事大操大办之中。
（二）殡改政策宣传不够，传统观念根深蒂固。虽然全县近年来采取多种形式开展了对殡改法律法规宣传教育活动，但由于没有开展经常的、系统化的殡葬法规知识的宣传，致使个别干部群众对殡葬法律法规知识了解不够，传统的殡葬风俗习惯还没有从根本上得到改变，还不能自觉地做到移风易俗，革故鼎新。
（三）执法稽查力度不强，管理工作不到位。乡镇每年集中开展多次殡葬工作督察活动，特别是在清明节前后，把殡葬工作做为一项中心工作来抓，但由于殡改执法队伍薄弱，不能做到常抓不懈，持之以恒，形成了民不告，官不究状况。造成违反殡葬法规的人和事难以得到及时查处，长此以往，一定程度加大了推行殡葬改革的难度。
（四）公墓等基础设施的不健全使土葬、火葬没有本质区别。殡改执行初期，虽然部分行政村建立了公墓，但也是出于应付检查的需要。目前，全县14个乡镇设有公墓的寥寥无几，即使有也形同虚设。偷埋土葬的现象依然比较严重，被迫活化的也二次装棺土葬，不仅没有达到节约耕地的目的，也加重了丧家的经济负担，所以大部分群众宁愿选择偷埋土葬，也不愿意光明正大的实行火葬。
三、进一步做好殡葬工作的意见与建议。
（一）切实加强领导，把殡改工作做为构建和谐社会的一项重要内容来抓。乡、村两级要把殡改工作做为建设社会主义新农村的一件大事来抓。建立组织、制定措施、定期研究、明确责任，及时解决殡改工作中出现的各种问题。职能部门要积极配合乡党委、政府做好殡改工作，特别是派出所、民政所、工商等部门要协调联动，相互配合，形成齐抓共管的殡改工作大格局。
（二）大力宣传殡改政策，切实转变群众的传统观念。采取多种形式，坚持长期地宣传殡葬改革的重要意义和殡葬法规知识，引导群众节俭办丧事。倡导文明节俭的丧葬新风，引导群众文明治丧。逐步引导农村建立“红白理事会”，制订文明规范的乡规民约，自觉创造以讲排场搞攀比做婚丧为耻，以俭朴文明办婚丧为荣的良好风气。教育引导广大农民转变旧观念，提倡厚养薄葬。把精力和金钱用在学科学技术、用在发展生产上。农村各级领导干部、农村中共产党员和共青团员要带头刹住殡葬攀比之风，首先从自己做起，勇做文明节俭办婚丧事的先锋模范，进一步促进社会主义新农村建设。
（三）加大殡改执法督查力度，确保各项殡改政策落到实处。一是要建立健全殡改督察检查工作的各项制度，组织专业执法人员，对殡改工作进行定期巡查检查，使这项工作做到经常化、制度化；二是对违犯殡改政策的各种案件，及时有效地依法查处，特别是对一些私葬乱葬现象要处理到位，做到有法必依、违法必究。要抓住一些正反面典型，大张旗鼓地进行公开宣传和处理，起到教育震慑作用；三是加大处罚力度，对违法殡改政策的案件，在政策法规规定范围内依法从重从严处理，对参与违纪的有关领导干部给予党纪政纪处分；四是建议上级制定殡改工作中具体问题的处理办法和细则，使基层单位在执法中便于操作。
（四）研究制定优惠政策，调动群众积极性。鉴于目前农民群众对殡改政策的认识程度和减轻农民负担的实际需要，建议在执行和落实殡改政策中制定一些优惠政策和激励机制，以调动广大群众自觉执行殡改政策的积极性。如减免农民群众的运尸费、火化费等，特别是困难群众的所有火化费用应有政府买单；对合法经营丧葬用品的商户应减免有关税费；积极鼓励社会化兴办各种殡葬设施；对农村红白理事会等群众自治组织在政策和资金上予以支持；对模范执行殡改政策的单位和个人给予适当的表彰和奖励。
（五）加大资金投入，完善设施建设。一是建议各级政府加大殡改事业的资金投入；二是积极争取上级资金扶持，乡镇建设一座规模较大的公益性公墓，每个村要建立一个公益性公墓或安息堂，积极引导群众在公墓安放逝者骨灰，以达到节约土地的目的。
浅谈娄底市殡葬改革中存在的问题及对策
【内容摘要】殡葬改革是我国社会风俗习惯领域的一场革命，是我国社会文明进步的必然结果，是一项长期性的社会系统工程，也曾被人们称为这是继计划生育工作后的天下“第二大难事”。由于殡葬改革的重点在农村，难点也在农村。这些年来，娄底市在各级政府和民政部门的高度重视下，殡葬改革工作虽然取得了一定的成绩，也得到了全社会大多数老百姓的认可，殡葬改革事业开始蓬勃发展，大力推行火葬、改革土葬，文明治丧，节俭办丧的社会风气在广大农村已经逐渐形成，丧葬陋习得到了初步治理。但是，由于各方面的原因，殡葬改革事业在发展中仍然存在许多问题，特别是在广大农村中还存在着比较突出的问题，从而就制约了殡葬改革工作的顺利进行。这与我们要落实科学发展观、构建和谐社会的要求还有较大的差距，与建设社会主义新农村将会发生冲突。因此，本文就以娄底市的殡葬改革为例，对娄底市殡葬改革中存在的问题以及如何解决这一问题来进行分析与探讨。
近日，在娄底中心城区一人口密集的居民小区，赫然还可看见一灵堂：黑色的棚布，装点着一朵朵白花；中堂格外醒目的“奠”字，配着一副挽联，白底黑字，令人悲怆；堂中躺着逝者遗体，两侧堆放着花圈，低回的哀乐，显得十分庄重肃穆。一位居民告诉我们，小区里有人去世了，按照习俗，遗体一般都要存放3天才能出殡。期间，家属会在小区的空地上搭建灵堂，每来一位吊唁者，都要烧香作揖放鞭炮。到了晚上，有的还吹吹打打，鞭炮声、哭泣声、打牌的嘈杂声将通宵不绝。
我们从娄底市民政局殡葬管理处工作人员那里了解到，我市早在2003年3月1日正式实施的《娄底市殡葬管理办法》第4章第25条明确规定，城区公民死亡后，应当在殡仪馆或由民政部门规定的其他室内场所举行吊唁活动。禁止占道搭灵棚办理丧事，禁止在出殡沿途燃放鞭炮和抛撒冥纸、冥钞。但是，我市某些住宅小区的住户以农村移民和外来务工者居多，管理起来确实存在一定的困难。要杜绝殡葬陋习，不仅需要有关部门配合，更多的还是需要市民从自身做起，自觉抵制陋习。为了能够彻底革除丧葬陋俗，倡导丧葬新风，促进城市文明建设，娄底城区从2010年8月1日起，又开始推行《娄底市殡葬管理办法》，娄底中心城区强制火葬区内人员死亡后一律实行火化，非强制火葬区的公民在强制火葬区域内死亡的必须就地火化。
殡葬改革管理办法中还明确规定严禁违规土葬和火化后再次装棺土葬，严禁强制火葬区域内死亡人员遗体外运。对违反殡葬管理有关法律法规的行为，有关部门将依法严厉打击。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
据统计，至2012年止，娄底市共计处理殡葬执法134起，其中拆除制止违规治丧灵棚35起；制止违规土葬12起，起棺火化9起，制止骨灰装棺土葬14起，制止遗体从火化区外运34起。其中中心城区制止违规土葬7起，制止拆除违规治丧灵棚6起，通报、问责1起。
从娄底市的殡葬改革工作的现状可以看出，虽然娄底市政府曾多次推行《娄底市殡葬管理办法》，但是，由于各方面的原因，娄底市殡葬改革事业在发展中仍然存在着许多问题，执行起来还是很困难，特别是在广大农村中还存在着比较突出的问题，存在着这些问题的主要原因是：
1、是由于丧葬陋习根深蒂固，传统观念一时难以转变。
由于受几千年来封建思想的长期影响，在广大农村人死后“入土为安”在人们头脑中仍然是根深蒂固。尽管经过多年的宣传与教育，但在农村、特别是边远地区农村老人中对火葬存在明显的抵触情绪。甚至有相当一部分老人原来在自己身体好的时候就把自己的寿木准备好了，不愿意接受火葬。还有的虽然是已经火化了，但他们还是要把骨灰盒装入棺材再葬入土中现象在农村中比较普遍，这就更加造成了资源的严重浪费。还有一部分群众也怕不按旧的丧葬习俗办事，亲戚责怪，别人瞧不起，因此相互之间互相攀比，丧事大操大办，以致封建迷信活动屡禁不止。据了解，目前我市农村土葬一人丧葬费用一般在3-5万元左右，个别高达数十万元。这样既增加了后人经济负担，也浪费了国家的土地资源。
殡葬改革是一项功在当代、利在千秋的一项移风易俗的社会改革，同时也是一项十分复杂的社会系统工程，要解决的问题不仅有人们的殡葬行为，更重要的是它涉到人们殡葬观念、意识的改革，尤其是面对着具有几千年封建思想的影响，传统丧葬观念已经根深蒂固这一特殊国情，可见推行殡葬改革工作难度之大。因此，要想彻底转变这种观念，需要的是时间。
2、是由于一些人以孝敬长辈为由大讲排场摆阔气。
近年来，我国某些地方丧事大操大办的歪风愈演愈烈，某些为人子女的对老人生前不尽孝道，但在老人去世后却大肆花钱做“道场”。曾经在网络上有这样一则新闻，北方一城市3兄弟，不赡养自己的母亲，害得老人四处乞讨，但是在其母去世后，3兄弟竟各自花了好几千元将老人“厚葬”。别人问他们为什么父母在生时不为他们多花点钱？他们却答道：“活着不孝死了孝，我们愿意多花点钱。”如此“厚葬薄养”的做法实在可悲又可笑，令人费解和深思。
我们人人都有父母，父母对子女的慈爱之情、哺育之苦，那是人世间最纯真的情感。唐代诗人孟郊的《游子吟》中“慈母手中线，游子身上衣，临行密密缝，意恐迟迟归”道出了母亲眷念儿女的苦心；“谁言寸草心，报得三春晖”，说明儿女怎么尽孝也报答不尽母爱。古往今来，人们都把儿女孝敬父母当做高尚的社会伦理道德加以弘扬，尊老、敬老、养老人人有责。
但是，孝敬老人应当是生前，而非死后。有的做儿女的，平日把年迈的父母视为累赘，百般嫌弃，或扫地出门，或弃之一隅，让老人干苦活、吃剩饭，稍不遂意，还要肆意辱骂„„致使一些老人精神上受到严重伤害，有的甚至有家不能归，沦为乞丐。而老人一旦去世，这些不孝子孙们便高设灵堂，大做“道场”；摆酒设宴，广邀宾客；占用耕地，修墓立碑„„似乎这样做就算是孝顺了父母。其实，他们的所作所为无非是做给活人看，装点门面，摆摆阔气，博得个“孝子贤孙”的好名声；无非是借机收回“人情”，捞些钱财；无非是封建迷信思想还在作祟。像这样“厚葬薄养”的“孝子贤孙”最终将会受到群众的唾弃和社会舆论的谴责，受到道德和良知的审判。
因此，我们认为，我们应当要以科学理论武装头脑，移风易俗，破除封建迷信。要大力加强家庭美德建设，尤其是在孝敬父母问题上，大力倡导“生前敬养，死后薄葬”的新风，倡导健康文明的生活方式和生活理念，与时俱进，推进社会文明不断进步。
3、是由于一些领导干部认为对农村的丧葬行为国家没有明确的法规政策要求，不好管理而只能是引导，要想营造殡葬新风尚任重道远。
对此，我们也在娄底城区随便调查了几个人。王雪是一名小学老师，当我们问她是否愿意为先人采取文明科学的殡葬方式时，她表示必须尊重长辈的意见。“如果老人希望办得风风光光的，却不遵照他的意愿，会觉得对不起老人。”
当我们在街头随机采访了几位年轻人，他们均表示自己愿意选择更文明科学的殡葬方式，但是家里老人更倾向于传统的殡葬方式，“风光大葬还是更有面子些。”可想而知，殡葬改革的道路不是一朝一夕的事，营造殡葬新风尚任重道远。
根据娄底市在殡葬改革工作中存在的问题及原因分析，要想把殡葬改革工作落到实处，娄底市政府在殡葬改革工作主要采取了以下几种应对措施：
首先是要得到各级党委、政府及村“两委”的重视与支持。各级组织年初要签定殡葬改革工作责任状，定责任、定目标、定奖惩，并纳入年终实绩考核。其次，要依靠和动员社会力量，争取社会和广大群众的参与和支持，真正做到殡改工作深入人心，家喻户晓。再次，是要充分利用广播、电视、标语、宣传车等舆论宣传工具，多种方式宣传教育群众，提高群众觉悟，树立先进的殡葬文化思想，破除丧葬陋习，自觉抵制各种封建迷信活动。从而形成人人都关心、支持殡葬改革的大环境，增强人民群众的殡改意识。由于娄底市政府坚持了以上的做法，在2011年中，娄底市各级各部门各单位在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻国务院《殡葬管理条例》、《娄底市殡葬管理办法》，争先创优，求真务实，认真履行工作职责，火化区死亡人员火化率达到77%，比上年增长6个百分点，违规治丧活动得到了有效遏制，有效净化了广大人民群众的工作、生活环境。最后我们的实践经验证明：“只要认真做好群众的宣传教育工作，就能调动其实行殡葬改革的自觉性；只要群众积极支持参与殡葬改革，殡葬工作就有了群众基础，殡葬改革才能取得巨大成绩”。
2、是要以村为单位建立红白喜事理事会，以现代文明的方式操办丧事；我们要倡导文明节俭的丧葬新风，引导群众文明治丧。就要逐步引导农村建立“红白喜事理事会”，制订相应的文明规范的乡规民约，自觉创造以讲排场搞攀比做婚丧为耻，以俭朴文明办婚丧为荣的良好风气。教育引导广大农民转变旧观念，提倡厚养薄葬。把精力和金钱用在学科学技术、用在发展生产上。因此，农村各级领导干部、农村中共产党员和共青团员要带头刹住殡葬攀比之风，首先从自己做起，勇做文明节俭办婚丧事的先锋模范，进一步促进社会主义新农村建设。
一是建议各级政府要加大殡葬改革事业的资金投入；二是积极争取上级资金的扶持工作，每个乡镇要能建设一座规模较大的公益性公墓，每个村要能建立一个公益性公墓或安息堂，积极引导群众在公墓安放逝者骨灰，从而达到节约土地的目的。
4、是要强化各级责任管理，加强农村丧葬活动的规范管理；
要想深化殡葬改革，革除丧葬陋习，遏止偷埋偷葬行为，迫切需要建立一支特别能吃苦、特别能战斗、不怕鬼、不信邪、敢于动真过硬的殡葬执法队伍，依法进行殡葬管理。实践经验证明：“只有依法强化管理，加强殡葬法制建设，做到依法行政，规范管理，才能使殡葬改革沿着健康的道路顺利前进”。用制度管人，依制度办事，事业就能成功。
5、是要完善配套措施创新丧葬模式。
火化后的骨灰安放是殡葬改革的实质问题，此项工作落实的好坏决定了殡改工作的成功与否。
一是要因地制宜抓好村级公墓的规划、建设。农村公益墓地具有公益性、服务性、占地少、群众易接受等特点，在实施过程中，按照“就简、统一、返耕”原则，合理规划，认真布局。以村委会、自然村为单位集中划出2—3亩地，或以每1000口人1亩地为原则划出一块地，可以建设公墓，也可以建造灵堂。农村公益性公墓建设要因地制宜，以老百姓少花钱、甚至不花钱为原则。可以按照“谁受益，谁出资”的方式，村民议事，集体实施。
二是清理丧葬用品市场。该取消的取消，适量保留花圈用品店，持证依法经营，不准扎制封建迷信用品。
三是扩大殡葬惠民政策对象和范围，减免骨灰存放费用等。
五是殡葬职能部门应不断改善服务态度，提高服务质量，自觉接受各方监督，切实把殡仪馆公墓建设成为人民满意的“文明窗口”。
实践证明：“只有完善配套措施，创新丧葬模式，不断满足人们的殡仪消费需求，才能使殡仪服务之路愈走愈宽”。
【结束语】。
娄底市为了进一步整治城区殡葬陋习，又采取了一系列的优惠政策。自从今年1月1日起，对持有娄星区、娄底经济开发区常住户口的，当年享受最低生活保障的城市低保户、社会供养的五保户、集中供养的孤老优抚对象以及城市规划区农村村民死亡后遗体火化的，将免遗体接运费、免火化费、免1年的骨灰寄存费；购买经营性公墓不超过4000元的普通墓单墓穴的，减免20%的购墓费；租用吊唁厅不超过24小时的，减免20%的租用费。
在今年清明节期间，娄底市开展“文明祭扫、生态殡葬”为主题的活动，让广大市民充分认识到殡葬改革在提升生态文明水平、建设绿色娄底重要战略部署中的积极作用，树立移风易俗、生态节地、文明节俭的殡葬新风尚。倡导市民采用文明健康的祭扫方式，如鲜花祭扫、网络祭奠、植树等代替燃放鞭炮、焚烧冥币纸钱祭扫，减少因燃放鞭炮、焚香烧纸引发的火灾隐患和环境污染。鼓励群众选择骨灰撒散、树葬、花葬等生态安葬活动，积极摒弃硬质墓穴和墓志，着力营造文明科学的殡葬风尚。
我们从市民政局殡葬管理处工作人员了解到，从目前的情况来看，让老百姓普遍接受既文明科学又经济环保的新型殡葬方式还需要一定的时间，“但是这是一种趋势，一定会得到越来越多的市民的认可。”
【参考文献】。
[3]张明亮，力推殡葬改革惠泽子孙后代，[期刊论文]-社会福利，2007（06）[4]娄底新闻网。
浅谈村级财务管理中存在的问题及对策
针对当前“三重一大”制度贯彻落实中存在的问题，逼着认为，应从以下五个方面入手予以破解:。
（一）加强宣传教育。一是要加大民主集中制原则的教育.通过组织中心组学习、座谈交流等形式，提高领导班子成员集体决策意识，对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定.二是要加强反腐倡廉警示教育.经常性的开展正面示范教育和反面警示教育，及时通报典型案例，增强领导干部自觉接受监督的意识.三是要加大对“三重一大”制度的学习宣传.通过召开专题会议、进行专项培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相关政策，使领导干部深入领会“三重一大”主要精神，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强各单位贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。
（二）完善制度内容。一是要细化具体内容.要求各单位（包括村一级）要结合单位实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，既要有实体性问题，也要包括程序性问题，将笼统的制度进一步细化为可操作的制度，对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化.既保证决策权力受到制约，又保护和调动决策者的工作积极性，兼顾民主和效率.二是要严格决策程序.要完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序.在决策酝酿环节，由职能科室或某位领导提出议题，进行可行性研究、评估和考察，提出或制定可行性方案，经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序，最后开会集体决策.形成决策时，领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由，并形成会议记录.经集体决策后，由领导班子成员按分工和职责组织实施，不得擅自改变决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策。
（三）健全纠错机制。一是要进一步完善纠正决策失误的工作机制.决策实施过程中，如果外部情况发生较大变化，或者由于决策本身的失误，原定决策方案已明显脱离实际，甚至危及决策目标的实现时，就必须对原有方案进行根本性的修正.方案的执行者要将信息及时进行反馈，决策人进行综合分析和评价，形成再决策、再执行的循环过程，不断纠偏纠错，拾遗补缺，形成完整的程序链，确保决策的正确性与科学性，削减风险，弥补损失.二是要进一步健全完善决策失误责任追究机制.在决策出现失误时，要能找到责任人员.要明确决策失误者所应承担的责任及处罚措施，通过对主要责任人的责任追究及警示教育作用促使决策人员提高思想认识，总结经验教训，改进工作方法，在后续的决策中减少失误.对于发现决策失误仍不及时纠正的，要严厉追究当事人责任。
（四）强化监督检查。一是要充分发挥各有关部门的监督作用.纪检机关、组织部门作为“三重一大”制度落实的监督主体，要把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核班子、干部和党风廉政建设的重要内容，通过年度考核等途径，不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查.审计、财务等部门，也要以“积极参与，源头控制”为工作思路，做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督.二是要加强信息公开，实行“阳光操作”.把公开贯穿于“三重一大”决策全过程，对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开，充分听取群众意见，切实保障群众参与监督的知情权，并将群众满意度作为决策的重要评审依据。
（五）严肃追究问责。一是要加大查办案件力度.坚决惩处“三重一大”决策过程中的腐败现象.对于领导班子中，个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，要依据有关法律法规，追究相关责任人的责任.二是要坚持“一案双查”.领导班子决策上涉嫌违纪违法的，在查明情况、分清责任的基础上，既要追究当事人责任，还要追究主要领导、分管领导的责任。
浅谈我国发展绿色畜牧业存在的问题与对策
区域经济是各国和世界经济发展的重要支撑力量。改革开放以来，我国以大城市为中心、发展水平相近地区的经济联系和合作加强，逐渐形成了各具特色的经济区。我国区域经济按地理位置划分，大致可以分为三个层次：第一层次是从大连、天津、青岛、上海、厦门、深圳、湛江等整个海岸线为快速发展的经济区域；第二层次是从哈尔滨、沈阳、石家庄、太原、郑州、武汉、合肥、南昌、长沙等内陆属于发展较慢的经济区域；第三层次是西部地区为发展落后的经济区域。
一、区域经济发展现状。
1、从东部沿海的经济发展看。
经过20多年的高速发展，东部沿海地区已进人工业化的起飞阶段，走在全国前列。市场经济体制已基本形成，并在wto规则下迅速与国际市场接轨。国民经济以年均10%--11%的速度增长，超过全国平均2个以上百分点，经济总量占全国经济总量的65%以上，人均gdp达1700美元。这一地区形成3个中国经济最发达的经济圈和都市圈，即以广州、深圳和珠海为中心的珠江三角洲地区、以上海为中心的长江三角洲地区和以北京、天津为中心的环渤海经济区，这三个区域相继创造出区域发展的奇迹。今年以来，特别是长三角和珠三角，更是高速赛跑，比翼齐飞，成为我国的制造业中心，占全国经济的权重愈来愈大。
2、从西部大开发取得的进展看。
国家实施西部大开发的4年里，国债投资及其带动的投资达7000亿元人民币，五大标志性工程：生态环境建设、西气东输、西电东送、青藏铁路、南水北调两线工程进展顺利。东部资本、港澳台资本和外资加快了西进步伐。产业结构正在调整，传统产业和高新技术产业都出现可喜发展的势头。各省市区内的铁路、高速公路、机场、水利、县乡道路、农村电网改造等基础设施推进很快。重庆、成都、西安等城市建设突飞猛进。
3、从东北经济发展新机遇看。
振兴东北老工业基地决策的出台，给解决东北问题带来了一次新机遇。东北地区制造业的基础优势和巨大潜力，是东部沿海地区所不具备的。振兴东北老工业基地现已进入实质性操作阶段，政策和操作方法都与西部开发不同，采取直接面对一个个企业的政策和方法，核心内容是用高新技g和先进实用技术改造传统技术，用市场化的先进管理取代传统管理模式，所需资金采取多渠道筹集方式，包括利用外资和民间资本。
4、从区域经济发展的比较看。
改革开放以来，随着东部地区经济的`快速发展，在市场机制的作用下，生产要素大量地向东部地区流动，但产业由东部地区向中西部地区的梯度转移并没有实现，尽管国家在前几年大力实施西部大开发战略，但西部地区受各种条件的限制，发展仍较缓慢。三大地带经济发展差距不断扩大。东部地区已形成自我积累，自我发展能力，外来资本，民间资本充分，产业结构升级迅速，制造业、服务业和外贸已成为拉动经济增长的主要力量；西部经济增长主要靠基础建设投资拉动，国有资本仍占主要地位，外资、民间资本不足，制造业、服务业发展不快，投资效益不高。因此，东西部之间的经济总量、发展速度、人均收入水平的差距仍在继续扩大。以西部的gdp增长速度为1相比较，1998年东西部比为1.43：1，2002年扩大为1.57：1。人均gdp，2002年西部约600美元，东部则为1700美元，东部约为西部的3倍。
1、区域经济发展的巨大差异致使国家总体改革目标进退维谷。由于在改革开放初期，我国对东南沿海地区实行政策倾斜、资金倾斜，加上其地理位置优势，目前东南沿海与中西部的发展差距凸显出来了。向沿海倾斜的区域政策使全国经济重心总体向东南偏移，中西部地区的经济类型和产业结构与东部地区也产生了很大差异。东南沿海区域与中西部地区之间在经济发展水平上的巨大差异，使以市场为导向的宏观经济改革目标与区域经济发展目标之间发生冲突，使国家总体改革方案难以设计与贯彻落实。
2、中部经济有“凹陷”之忧。自上个世纪80年代初沿海发展战略和90年代末西部大开发战略的实施，中部地区已成为全国的“经济凹地”，十六大后又提出“支持东北地区等老工业基地加快发展和改造”的方针，中部地区经济地位相对下降。中部地区农业比重很大，农村人口过多，由于靠农业发展的出路越来越窄，而制造业又没有出现由东部向中部转移的梯度效应，在东部大发展、西部大开发、东北经济振兴的新形势下，中部地区经济结构转型所面临的国内与国外的压力会加大，“经济凹地”有可能会加深。
3、区域产业结构趋同，重复建设，区域经济特色不明显。一是重复建设，这不仅出现在价高利大的产业领域，而且在基础设施领域尤甚。二是在开放引资上竞相出台优惠政策，在外贸出口上竞相压价，导致过度或恶性竞争，甚至区际联系还要小于与国际的联系。三是存在严重的产业同构现象。加速扩大的地带间经济发展差距，加大了地方政府尤其是中西部地区地方政府“兴地富民”的客观压力，迫使一些地方政府在项目投资上置全局性资源浪费、生产能力过剩而不顾，低效益、低水平地重复引进、生产、建设，从而导致地区产业结构趋同现象不断加剧。这不仅抑制了地区经济比较优势的发挥，丧失了地区分工效益和规模经济效益，而且影响国民经济整体效益的提高。
4、地方割据现象仍比较严重。在地区差距日渐扩大的背景下，受地方利益的驱使，各地方政府或以公开的形式，或以隐蔽的形式实行地方保护主义。如区域间为争夺紧俏资源而展开的资源大战；构筑名目繁多的贸易壁垒和行政壁垒；互相实行资源、技术、人才、商品的垄断和封锁等来保护本地区的利益。不仅造成了流通渠道堵塞，各种商品和生产要素不能自由流动，而且使地区、行业、企业间的优势无法互补，造成资源浪费，并最终导致竞争、开放、统一的国内大市场难以形成。目前，各地区进一步扩张面临的共同障碍，是行政体制分割，各自为政，行政性区际关系替代了市场性区际关系，难以做到资源的优化配置及经济融合。
5、不发达地区的造血功能不足。对不发达地区而言，其基础设施建设明显落后于沿海发达地区，优惠政策也没有绝对的优势，缺乏足够的吸引力，更为重要的是不发达地区产业结构落后，缺乏对外部资金的吸引力。人才缺乏，科研经费不足，使不发达地区的经济发展雪上加霜。
6、“资源换增长”模式普遍存在。很多地方政府用土地和优惠政策招商引资作为促使本地经济发展和gdp增长的最优选择，这是区域经济可持续发展面临的一个最普遍的问题。
三、区域经济发展的对策建议。
1、加强宏观调控，进行必要的政府干预。从我国目前体制转轨时期的特殊情况来看，虽然社会主义市场经济已经初步形成了，但是市场发育还不充分，各地经济的市场化水平差距很大，全国统一的市场尚未形成。所以政府应通过转变自身职能，促进市场发育，为区域经济发展创造比较宽松的市场环境。同时，还应通过制定适当的区域经济政策，防止市场机制的自发作用导致地区差距讲一步扩大。为解决区域经济发展的非均衡性问题，实现共同富裕的目标，政府通过必要的投资倾斜和政策倾斜，加强不发达地区的智力投资，扶持落后地区的经济发展，通过宏观调控措施，达到各个经济区域协调发展的目的。同时寻求“点”的突破，国家在各地区发展的点上集中投入资金、引入技术，培植主导产业，使之成为真正带动周围地区的发展极。
2、淡化行政区划色彩，强化经济区域功能。打破部门、地域界限，本着“互惠互利、优势互补、结构优化、效益优先”的原则联合起来，推动城市间、地区间的规划联动、产业联动、市场联动、交通联动和政策法规联动，通过整合区域资源，调整区域产业结构，壮大跨区域的龙头产业，以较低的成本促进产业优势的形成。整合的思路应是改革和优化政府。改善政府的纵横向权力结构，把握好上下政府分权和集权的度，从法律、组织、风险等方面约束和规范地方政府的行为，使政府真正从管理走向服务，从全能走向有限，从根本上克服和解决“行政区经济”的弊端。走联动发展，共同繁荣的路子。
3、统筹区域发展规划，建立区域利益调整机制。东部地区要继续发挥引导国家经济发展的引擎作用，优先发展高技术产业、出口导向产业和现代服务业，发挥参与国际竞争与合作主力军的作用。中部地区多数都是农业大省，是粮食等大宗农产品的调出基地，充分利用其承东启西、纵贯南北，地处全国水陆运输网络中枢的有利区位和综合资源优势，“东引西进”加快传统工业技术改造和农业现代化的步伐，就有可能尽快崛起，成长为推进国民经济发展的又一主动力。从西部地区的实际情况出发，西部大开发战略力图通过实施西气东输、东电西送、南水北调和青藏铁路等通道网络建设，与退耕还林和天然林保护等工程，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，为西部地区的产业发展搭建更宽广的平台。
4、理顺资源价格体系。现在我国区域间合理分工和商品交换的主要阻力有两个：一是自然资源产品相对低价、工业制成品相对高价的不等价交换，二是地区分割和地区封锁。因此，协调区域市场需要统一开放的市场体系，其中最为关键是理顺资源价格体系，提高生产要素价格的市场化程度。
5、落后经济区域发挥本地优势，突出特色。中国中西部地区经济落后的普遍现象是：生活水平低，劳动生产率低，人口增长快，失业率高，严重依赖农产品和初级产品出口，依附性强，生产力脆弱，交通不发达，自然条件差。根据当代发展理论与区域经济理论，综合考虑中西部的实际困难，当前应当重点抓好的问题是，最大限度地调动落后经济区域的内部积极因素，发挥本地优势，加快自身发展。
6、加强东、中、西部企业合作。当前最重要、最现实的就是引入东部和中部的市场主体，在东中西联动中，推进西部大开发。东中西部经济技术合作，从20世纪70年代末开始，到90年代中后期，一直以商品贸易为主，投资与企业并购仅占15%，大开发战略实施以来，情况有所变化。近年，东部地区一批优强企业，如康佳、“三九”、娃哈哈、白猫集团、春兰集团等采取多种方式进入西部，除必要的资金投入外，更多的是注入管理模式、转移技术、提供商标使用与营销网络等等。这样，既满足了东部优强企业低成本扩张的需求，扩大了市场空间与原材料来源，又解决了西部工业崛起中受到的资金、技术、经营管理、市场拓展等多方面的约束，加快了西部工业化的进程，取得双赢效果。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
浅谈村级财务管理中存在的问题及对策
通过发放问卷调查200份，开展座谈交流5次，我们对辖区内及周边兄弟单位的法治建设和法治实施情况进行了摸查，发现随着普法的不断深入推进，到目前为止，我们的普法征程已经走到了“六五”，屈指一算都30年了。人们的法治意识和维权意识也不断提升了，但往往是一知半解断章取义的多，能真真领会其内涵和实质的少。主要表现在：
(一)基层政府存在的主要问题。
1.执法部门之间缺乏沟通，导致“执法不畅”。一些行政法规不明确，不具体，管理权限不清晰，一些部门职能划分不科学，造成行政管理部门的权力冲突。专门的普法宣传部门对政府其他部门职能或其他部门法律法规了解不够，在各自组织的普法活动或者执法行为中，会因为缺乏了解和必要的沟通，造成法律知识的长短脚也容易导致执法不畅。
2.执法人员责任感不强，导致“执法不严”。行政执法队伍中，存在“乱作为”和“不作为”两种现象。一部分“过于胆大”的机关工作人员为一己私利铤而走险，滥用职权、徇私舞弊、违规违法，办“关系案、人情案”。另一部分“过于胆小”的执法人员缺少担当，产生逃避心理和畏难情绪，不敢严格执法，不愿主动执法，行政不作为。
3.执法过程规范性不够，导致“执法不准”。一是制度不够完善，对执法过程的细节规定不具体，缺乏规范统一的标准;对考核评价标准不够科学合理，存在重结果、轻过程的现象。有的行政机关执法人员业务素质不高，满足于自己的经验做法，不重视对执法规范和制度的学习，对新的规章制度不学习、不了解、不掌握，导致执法过程合理却不合法。
(二)公民存在的主要问题。
1.证据意识不足，法律信仰不够，导致“不信法”。一方面，公民在社会交往过程中，往往忽视对证据的保留，很多纠纷都由于证据的缺失而无法顺利解决。例如用人单位仍较少主动为劳动者提供劳动合同，买卖行为中行为人也没有索要票据的意识等。另一方面，公民亲历执法全过程较少。在法律的执行监督方面，绝大部分人认为报刊、电视、广播等新闻媒体舆论监督才是最有效的方式。人们偏向盲目相信电视媒体、网络新闻，反而对于司法、执法部门不信任。
2.对法律知识的认知较片面和浅显，导致“不懂法”。其一，学法内容片面化。调查中发现，人们对涉及日常生活的《消费者权益保护法》、《劳动合法》等比较熟悉，而对与自身基本权利相关的《宪法》等不了解;同样，工作人员在进行宣传时，也侧重对日常生活相关的法律知识的普及，以解决问题为主要目的，而全民普法并未真正落到实处。其二，对法律知识浅尝辄止。虽然经过多年的普法教育，公民的法律知识水平有了一定的提高，但是由于历史传统和社会政治、经济发展水平的制约，加上普法宣传流于形式，公民对法律知识的认知仍停留在浅层次的感性认识上，不能真正了解法律的含义，更不能从根本上改变公民的法律知识和法律心理结构。甚至不少群众将全国法制宣传日与消费者权益保护日混淆。
3.“知”“行”脱节，法律流于形式，导致“不用法”。目前人们能做到知法、守法，也笼统地知道要用法律维护自己的合法权益，但对具体的权益以及如何运用法律却知之胜少。在城市管理中，仍然存在游贩与城管捉迷藏的现象，也存在占道经营，看到城管来了就赶紧收掉的问题，在利益面前，真正从认识到行为上严格守法，在经营户中还比较少见。
二、产生的原因。
针对以上存在的问题，笔者通过认真梳理分析，认为基层在法治建设中，最突出的问题就是官员干部的法治意识比较淡薄，群众知法一知半解而不懂法，没有真正认识到法无禁止皆可为，法定职责必须为的深刻内涵。原因如下：
(一)宣传内容泛化，针对性不足。法制宣传中还较注重法律义务、法律责任的灌输，忽视人们对法律权利的认识，注重实体法，而不重视体现法律正义的程序法等等，这势必使公民对法律产生厌倦的心理，影响其法律意识的提高。甚至有的单位根本没有往深层次去思考本单位究竟应该宣传什么法律，需要达到一个什么效果，往往造成眉毛胡子一把抓，做做样子，喊喊号子。扎扎实实搞形式，认认真真做样子。
(二)执法力度不够，法律权威不足。一是部分法律法规可操作性不强，甚至存在不同制度的内容发生冲突的现象。二是各类执法部门之间缺少协作机制，难以形成合力。三是执法人员人数较少，素质不高，缺乏专业素养。
(三)法律信仰缺失，守法意识不足。当今社会，不管是机关工作人员还是普通群众，法律至上的意识还不够。在遇到问题时，第一反映还是寻找自己的关系网，依靠私力解决。以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强，用权办事打“擦边球”的传统思维仍然没有转变。
三、对策建议。
(一)加大法治宣传力度，分层级进行普法。1.宣传主体要立体。建立纵向从中央到省市，省市至区县，区县至镇街，镇街至村居及横向由各个涉事部门的法制宣传机构，再引入社会团体、群众组织、个人等多种主体，形成立体化的法治宣传模式。2.普法内容要纵深。普法内容既要突出与公民切身利益相关的重点法，也要兼顾其他基本法。法治宣传不能仅仅停留在法律条文的具体规定上，更重要的是要让老百姓理解各种法律法规的本意和精神实质，特别是要让老百姓有证据意识，知道自己的权利受到不法侵害后的补救办法，从而维护其合法权益。3.宣传方式要创新。按照党的十八届四中全会提出的“谁执法谁普法”的原则，现行的法治宣传仍然是一种政府主动策划实施，公民被动接受的模式，方法单一，流于形式，鲜活度不够，不易为广大公民群众理解和接受，效果不明显。因此要改进和创新本区普法的方式方法，增强普法工作的针对性和实效性。一方面采取领导时时讲法、干部群众示法、法官以案说法、设立法律常态咨询点、法治微讲堂、法治夜校、巡回调解室、律师讲法以及法治文艺专场演出等通俗易懂、生动形象的形式，使群众在寓教于乐中增强法治观念，在潜移默化中提高法律意识。例如，2011年8月，九龙坡法院白市驿法庭深入石板镇天池村办公室公开开庭审理了原告胡某诉被告王某赡养纠纷一案，石板镇各村(居)书记、主任、综治专干10余名和近百名群众顶着烈日旁听了此案。审判法官在查明事实的基础上依法当庭宣判，原被告双方均当庭表示不上诉。在审理案件的同时作了大范围的法制宣传，取得了良好的法律效果和社会效果。另一方面，要充分发挥互联网、led、微信微博等新煤体的作用。在网络、广播站建立活动平台，聘请专业的法律人士进行答疑解惑，出谋划策。让群众在遇到事情时知道向何处寻求帮助。当前，微博已成为公众参与司法、监督司法运行的重要方式之一，也是人民法院践行司法公开制度、推进司法民主建设、提升司法公信力的重要窗口。微博已成为公众参与司法、监督司法运行的重要方式之一，也是人民法院践行司法公开制度、推进司法民主建设、提升司法公信力的重要窗口。2014年5月，最高人民法院启动了“带着微博去执行”活动。通过微博真实记录执行工作的过程，公开各种执行措施，和网友一起体会执行法官的困难与艰辛。人民法院报将与最高人民法院进行联动，中国法院网同时开辟专栏进行图文和视频报道。4.宣传对象分层级。一是根据年龄区分。要结合各个年龄阶层的特征进行宣传。对25岁以下的群体注重学校的法制教育;25-40岁年龄段公民，应该侧重对法条的深入解读，调动他们对法律的思考积极性;40岁以上的的公民，有丰富的社会经验和社会经历，遇到的法制问题相对较多，但是习惯用情、理代替法律处理问题，可以采取循序渐进的方式，让法制观念深入人心。二是根据职业区分。例如，行政执法人员应着着重学习依法行政，用法律来指导工作;外出务工人员应熟悉《劳动法》及职业安全卫生相关法律法规，维护自身利益。
(二)上下联动，多头协作，保证法律落到实处。首先要保证制度的完整性。一要保证系统性。各部门在制定各自领域的法规制度时，必须清楚地了解与之相关的其他部门已生效的法律法规，防止想到之间矛盾，出现同一案由阴阳判决的现象，保证法律制度的整体性。二要保证连贯性。慎重出台、修改制度，杜绝朝令夕改、计划没有变化快的现象，提升相关部门的公信力。严格开展规范性文件备案审查工作，保障新出台制度的合法性与连续性。其次要保证法律的实效性。法治实现需要两个条件：一是良法，二是法之必行。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。因此，要将法律落到实处，有法必依，执法必严。最后要保证部门的协调性。一要加强配合。上下级部门、同级各部门之间要协作、联动，在各自的领域里落实法律。例如市政监察大队要对游摊进行综合整治，公安部门要监督群众对交通法规的遵守等，涉及到自身的职责时，要主动配合，确保事情得以完满的解决。二要加强整合。可借鉴浙江跨部门综合行政执法的做法，整合全区相关执法机构和职责，组建综合行政执法局，作为同级政府工作部门，依法独立行使有关行政执法职权，并承担相应法律责任。
(三)壮大法律工作者队伍，提高法律素养。一是以法律人才为主体，体现专业性。积极调动一切能调动的力量，根据不同的工作领域，吸收各界的优秀法律人才，组建不同的法律队伍，建立法律人才资源库，让群众在知法的同时，还知道如何用法。二是以基层干部为补充，凸显广泛性。普法的薄弱区域仍在经济欠发达、信息较闭塞的乡村，因此对基层干部的法治教育尤为重要，要发挥基层组织推进全民守法的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的工作机制。镇街、村社干部直接同群众打交道，他们能否严格依法办事，直接关系到公民群众的切身利益，也直接影响到公民对法律功能和价值的评判。他们与老百姓联系也最紧密，他们的法律知识更重要，有计划地对这些干部进行系统的民主法治教育，以保证民主法治工作的顺利开展和各项工作的顺利实施。让法律走向田间地头，走进群众家里，记在老百姓心里。
(四)引导全民参与，增强法治信仰。一是要对媒体人进行法律武装。在快餐文化盛行的今天，要不断增强网络媒体平台的法治观念，引导他们在筛选信息时，注重合法性，尽量避免网络暴民的出现。二是司法、执法要进一步公开化。阳光是最好的防腐剂，在司法调解、听证、涉诉信访等法律活动中保障人民群众参与，构建开放、动态、透明、便民的阳光行政，增强公民对法律的信任度，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣的社会氛围。广开群众接触执法信息的途径，充分发挥群众在法律监督中的作用，加强党政机关的领导和监督，营造一个良好的社会环境，做到执法公正，执法高效，拉近公民与法律的距离。只有让群众真切地领会到法律在身边，真正的在发挥作用，公正地在维护他们的权益，才能让大家信仰法律，从而守法、用法。
课堂教学中存在的问题课堂教学存在的问题及其对策
1.教材处理不当。
挖掘不深不透,对教材理解肤浅,不能领会教材的编排意图,挖掘不到位,只注重表面知识,教学中抓不住重点,突不出难点。如何引入、如何联系实际、如何根据知识内容进行德育渗透、如何培养学生能力、如何设计有效的符合学生认识规律的阶梯式练习等方面研究不到位。缺乏整体观念,理不清知识点的联系或孤立静止地教学某一部分内容,前后脱节,或忽视内容的特点及其前后联系,不着边际生搬硬套,系统不清。
2.教学方法简单。
大部分教师仍是老师讲,学生听,反复讲,反复听,机械地练习,有的课练习形式一个接一个,表面上练的很多,事实上是“一闪而过”,没在学生头脑中留下多少东西。一些课是老师与优秀生的有来有往,热热闹闹,与中等生的有时有往,学生凑凑热闹,差生几乎成了“被遗忘的角落”课堂气氛不活跃,死气沉沉,老师不能通过有效方法和手段调动学生学习的积极性和主动性,甚至有教师上课时,学生不听,有睡觉的现象。缺乏对学生思想、行为、个性的了解,不能针对不同的学生,适用不同的方法。教学结构不合理,层次不清,顺序紊乱,有时有头无尾,内容安排不恰当,有时联系不紧密,不能有效地创造教学环境,有时过渡不自然,生搬硬套,教学效果差。
3.教师基本功不扎实。
教学语言欠精练,语言单调,口头语过多,吐字不清,罗嗦重复。有的教师语调平淡,缺乏起伏和抑扬顿挫,词语缺乏,没有感染力,不能很好地渲染课堂气氛。驾驭课堂教学能力差,缺乏应有的应变能力。如在学生回答问题时,完全出乎教师的预料,教师不知怎样去引导,要么不知所措,要么批评训斥学生。板书不规矩,不简洁,随意性太强,字迹不端正,笔划不到位,行列不整齐,更谈不上有艺术性。
4.缺乏人文素质的渗透。
教学中教师往往只重视知识的传授,而忽视对学生人文的关怀,更加忽视以学科知识为载体对学生进行人文素质的培养,总希望能将自己所教学科的知识一股脑地传授给学生,以为学生听了这么大容量的课,一定会有很大的收获,希望自己在教学上有成绩,希望自己的学生在学业上不断进步,表现在行为上急于求成,比较急躁,有时会因“恨铁不成钢”而导致对学生不尊重,以至师生关系紧张,影响教学效率。
首先,教师要树立崇高的职业理想,敬业乐教,要有强烈的敬业、奉献、求真、协作的精神和高涨的工作热情及全身心投入工作的态度。要从对每一个学生的一生的成长发展尽心尽责的角度来加强自己的工作,能以渊博的知识,脚踏实地的工作态度和良好的道德修养来感染学生,真正使其“亲其师,信其道”。
其次,在教学中,要做好“四认真”,养成良好的教学习惯:要从整体上认真阅读教材,清楚每章、每节的重点、难点及易错点。理清章与节、节与节的关系以及知识的结构体系,特别是新课程标准下对每一个学科教学过程的要求与旧课程标准下不同地方的理解。备课时要认真吃透教材的重点和难点,先替学生设疑,应该从学生学习活动的角度备课,要备知识、备教学方法、备学生及其学法,非常清楚这堂课有哪几项活动,怎样安排,在活动过程中教师怎样指导,怎样与学生互动,怎样进行评估和调整,怎样对学生进行哪些方面的人文素质的培养,如何自然渗透德育,可能发生的课堂意外及处理方法,怎样突出重点,突破难点,如何自然引入,课堂如何小结,设置什么样的练习加以巩固,布置什么作业,培养学生哪方面的能力,如何设计板书等。要认真做好教学后记,包括教学目标是否符合大纲要求和学生实际,知识、技能、能力的培养是否明确、恰当,教学环节是否齐全,时间分配是否合理,新课引入是否自然,旧知识复习是否适宜,课堂小结是否突出重点,注意了思想方法,知识的引入是否注意了发生过程和学生的接受能力,教学方法是否因材施教兼顾了全体学生,是否体现学生为主体,是否体现了科学素质和人文素质教育,学法指导是否有针对性,是否体现了思维训练和能力培养,知识密度是否适当,应对课堂意外的办法是否恰当,教学语言是否情真意切、是否精练、有逻辑性等。只有经过这样不断的自我加压,负重奋进,才能不断地改进教学,提高教师的自身素质,从而提高教学效率。认真备学生,分层教学。
第三,要善于利用各种机会学习和汲取教育改革和教育科研的新成果、新经验,并结合实际应用于自己的教学中,教师要不断学习教育教学的先进理论,掌握本学科前沿教学动态,丰富自身知识结构,同时要积极参加各种教育教学研究活动,如“拜师结对”、“集体备课”、“相互听课”、“教学竞赛”、“汇报课”、“说课”等活动,广泛获取教育教改信息,提高教育教学能力。
第四,以人本化的理念从事教育教学工作,放下架子,抛弃“师道尊严”,以民主的教学,平等的对话,朋友式的交谈,耐心的帮助去影响学生,多一点关爱,少一点批评,多一点言传,少一点说教。创设和谐的师生关系,是提高教学成绩的第一保障。
浅谈村级财务管理中存在的问题及对策
班级是学校开展教育工作的基本单位。班主任是班级集体的组织者和指导者，电大班集体就像一只乘风破浪的船，掌舵的就是班主任。班主任是电大学生的领航者，一个班集体如果没有组织，就会一盘散沙。
（二）学校工作的执行者和落实者。
电大班主任不仅是教师中的骨干，还是校长的助手。学校各项工作要得到具体落实，必须得到班主任的具体实施才能得以实现。学校工作只有通过班主任的教育教学活动和大量的组织、指导、协调工作，才能有效的在电大学生中贯彻实施，并具体落实到每一位电大学生身上。
（三）各方教育的联系者和协调者。
实践告诉我们，大到一个学校、一个年级，小到一个班集体，形成教育合力是非常重要的。教育合力是指学校、家庭、社会等各方教育力量有机地联系与相互促进的影响学生成长的教育力量。我们电大学生在教育合力的形成过程中要发挥整体功能，发挥整体效益，这就需要班主任的联系和协调。
（四）学生学习的人师者和导师者。
德高为师，学高为师，身正为师。育人先育己，敢为人师者，不可一日废学。面对科学技术的迅猛发展、知识和信息更新的日益加快，班主任应不断更新知识，及时把握和跟踪现代教育思想发展的动态，这是班主任扮演多重角色的内在要求。班主任唯有树立终身学习理念，由单纯“放电”的知识输出者转变为不断“充电”的学习者，才可能保证开放教育的高质量，适应当今社会的发展要求。班主任必须更新观念，实现三个转变，即从以教师为中心向以学生为中心转变，从一次性教育向终身教育转变，从封闭教育向开放教育转变。要从传统教学模式中“突围”出来，由“教书匠”转变为科研型、创新型教师，由“独奏者”转变为“伴奏者”，由“演员”转变为“导演”，完成向“导学”教师的转变，做学生学习的人师者和导师者。
（五）班级工作的管理者和服务者。
电大班主任是学生活动的管理者，应该成为具有一定权威的管理者。所谓“权威”，是指管理者在组织中的威信、威望，是一种非强制性的“影响力”。权威不是法定的，不能靠别人授权。权威虽然与职位有关系，但主要取决于管理者个人的品质、思想、知识、能力和水平；取决于同组织人员思想的共鸣，感情的沟通；取决于相互之间的理解、信赖与支持。这种“影响力”一旦形成，学生都会吸引到管理者周围，心悦诚服地接受管理者的引导和指挥，从而产生较大的学习动力和工作热情。电大班主任是学生活动的服务者。应该把学生的呼声作为工作关注的第一信号，学生的需要作为工作的第一选择，学生的利益作为工作第一考虑对象。因此，电大班主任应牢牢树立“以学员为本”的服务意识，在学习工作上为学员提供各种服务。
课堂教学中存在的问题课堂教学存在的问题及其对策
5学生认可教学质量较高的任课教师，其实都有相似的理由，比如任课教师能在教学工作中表现优良的基本教学素养能胜任所承担课程的教学丁作、教学态度认真负责、教学经验丰富、教学效果好、师生关系较融洽等特点而对干造成部分任课教师教学质量低下，往往有各自不同的原因我们必须对具体问题进行具体分析，才能得出合乎实际的正确的结论。
学校的不同教师承担相同或不同的课程，甚至同一教师在不同班级教同样课程，也可以说在教学的小环境有所不同，学生对教学质量的评价的确存在一定程度的差异，但这不能成为否定学生对所授课程及其任课教师的教学质量进行评价的科学性的借口。其实，任课教师在同一所学校对学生实施教学工作，可以说其教学的大环境基木相同，对于那此教学质量过低而得不到所教学生的认可或接受的原因，主要应该归因于任课教师在实际教学中的不良表现所致，可归纳为以下几个方面:。
〔一)有的教师教育观念滞后。
(二)有的教师教学责任心不强。
有的教师没有真正把职业教育教学工作当作一项事业来苦心经营，而是把教学工作当作临时谋生的手段。这些教师对教学工作的精力投人很少，教学态度不端正，还时而钻学校管理的漏洞，对教学工作敷衍了事，对学生学习情况不关心，人在课堂，心想别处.没有尽到责任，教学质量差，引起学生的不满。
(三)有的教师教学方法不当。
(四)有的教师教学能力不强。
(五)有的教师教学经验不多。
针对上述存在问题，学校应着眼大局稳定，进行科学管理，遵循教师专业发展规律，形成学校督导与教师自育的合力，帮助后进教师查找自身存在的问题，指明整改方向，制定‘赶超’，计划，采取有效措施，尽快提升自身的教学质量。
(一)教学观念要更渐。
由于职业教育教学有其特点和规律，教师须加强学习与思考，不断更新教学观念，主动适应社会、经济、职业教育发展的要求，真正树立以学生为本的人才观、以德育为先的育人观、以技能为重点的素质观，才能在教学工作中体现时代性、突出职业性、把握规律性、增强实效性。
(二)师德水平要提高。
当前我们处在国际人才大竞争、世界经济大开放、高新技术大发展、知识经济大崛起以及我国建立社会主义市场经济体制和扩大开放的的大背景下，职业教育对教师素质和师德水平提出了更高的要求对于一些任课教师对教学工作不负责任。教学态度较差，以及歧视贬低职校生等不道德言行，学校必须通过多渠道、多层次地开展师德宣传与教育，加强制度建设与考核管理，以提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，力行师德规范，促进教师师德水平的提高。
(三)学生情况摸清。
(四)教学方法要得当。
学校必须对新课程任课教师采取跟班学习一试岗合格一正式任教的管理模式，实行“先培训，后上岗，再提高”制度，鼓励教师努力学习，积极主动参加听课评课和集体备课等教研活动，提高教学能力，改进教学方法积累教学经验。在实施教学活动过程中把与时俱进与因材施教有机结合起来，努力做到备课不忘备‘学生”，课程设计要合理，教学内容要适度，教学方法符合实际，使教学之间和师生之间形成良性互动，让学生在上课过程中真正“动”起来，从而提高教学质量。
(五)师生关系要密切。
良好的师生关系是教师实施有效教学活动的重要前提条件。当前建立良好的师生关系要求教师采取主动。要想得到学生的尊重，教师必须处处尊重学生，包括尊重学生的人格，尊重学生学习的主体地位，尊重学生对教师教学质量的评议权。在尊重与理解学生的基础上，随着教学活动的开展，师生之间就会增进了解，累积友谊，进而建立互尊、互谅、互助、互信的师生关系。在良好的师生关系中，学生就可以在轻松愉快的教学环境中学习知识与技能，同时教师也可以在实施教学工作中得到学生的积极配合，使得教学活动得心应手，达成事半功倍的教学效果。
然而，假如通过上述措施仍不能有效解决所存在的向题的话，学校就应该采取行政或法律手段，劝退或辞退那些经过学校教育和自我努力仍无法提高教学质量，不被学生接受的教师，并积极引进优秀教师取而代之，以维护学校整体的教学质量和教育声誉，确保人才培养质量，促进学校教育事业的健康发展。
浅谈村级财务管理中存在的问题及对策
党的十九大报告中指出，意识形态决定文化前进方向和发展道路。抓好基层意识形态工作，对巩固我党的执政根基至关重要。2019年3月18日习近平总书记主持召开了学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，他强调，青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。了解中小学校意识形态教育存在的问题并提出对策极为迫切。
一、中小学校意识形态教育存在的问题。
1、重视程度不够。学校师生普遍认为，学校是业务单位，主要工作是抓教学质量，尤其是初中、高中，只要升学率上去了，其它都好说。忽视意识形态工作的重要性和必要性，忽视非思政课教师主流意识形态的认同教育，极少数教师言论自由随意，错误思想观点仍有传播的空间。
2、教育方式单一。对学生的意识形态教育方式以说教和灌输为主，初、高中学生意识形态教育主要由思想政治课承担。思想政治课作为中、高考的科目之一，受升学压力影响，实际定位在知识教育上，意识形态教育功能被弱化。
3、教育合力不足。意识形态教育是一项复杂的社会系统工程，需要学校、社会、家庭相互配合与密切协作。一方面当前社会不良现象和消极因素对学校意识形态教育带来了极大负面影响，部分家长只注重学生成绩，不注重学生的日常思想教育，从而软化了学校意识形态教育工作的针对性。另一方面，学校意识形态教育主体是党总支、党支部、团委和政教处等部门的人员，没有做到全员参与、匹夫有责。
二、中小学校意识形态教育的对策。
1、加强师德师能建设，管好守住课堂教学。一是通过意识形态专题培训，提升全体教师主流意识形态建设的责任感、敏锐性，增强看齐意识和自律意识。教师自身的思想政治状况具有很强的示范性，教师言行是教育成功的关键因素。通过培训，使教师自觉摒弃社会陋习，以身作则，率先垂范，将高尚道德和优秀人格等正能量传播给青少年学生和社会，以高尚的人格魅力赢得学生敬仰，以模范的言行举止为学生树立榜样，弘扬时代主旋律。二是落实意识形态工作责任制，杜绝教师在课堂中出现错误观点和言论。坚持正面教育，弘扬主旋律，占领主阵地，打好主动仗，传播正能量，尤其是要用中华民族伟大复兴的“中国梦”激发青少年发奋学习、立志成才、报效祖国。同时，探索建立教师违背“社会主义核心价值观”的教育惩戒机制，对于极少数利用“三尺讲台”传播错误思想并造成影响的，视其情节轻重给予批评教育、通报批评、暂停职务、调离教师岗位或取消教师资格等处罚。
2、拓宽意识形态教育渠道。开辟“自主、实践、体验”的德育活动新途径，加强优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育，使学生外在无痕迹、心灵有烙印，达到“润物细无声”、“水到渠成”的目的。一是认真落实上级中小学文明校园创建活动、中职学校校园文化建设、幼儿园环境创设等要求，积极开展学校文化建设。二是广泛开展班团队活动、读书活动、志愿者服务活动等，通过组织学生调查、参观、讲座、报告、劳动等形式，让学生在体验中学会判断，在实践中培育社会主义核心价值观。三是广泛组织学生参加清明祭扫英烈、红色之旅等活动，通过英烈、先驱、模范的革命英雄事迹，从小培养学生为党尽忠、为国捐躯、为民奉献的大无畏革命英雄主义精神。
3、构建全方位意识形态教育格局。建立政府、学校、家庭和社会全面参与的协同育人工作机制，落实政府主导责任、强化学校主体责任、加强社会责任和家庭教育。一是建立学校与村(社区)联动机制，每学期会商研判学生及家长动态、行为变化。二是建立县教育体育局与宣传、公安、民宗、司法、团委、妇联、关工委等部门联动机制，每学期召开1至2次碰头会，沟通情况。三是建立假期家校联系制度，做到学校放假育人不停，并积极与村(社区)对接，开展好学生寒暑假社会实践活动，有效加强学生假期教育管理。四是强化村(社区)青少年社会教育责任。充分使用好村文化室、社区活动中心、青少年校外活动场所等，规范组织开展校外教育活动。
浅谈中学体育教学所存在的问题和解决对策
一、德育的概念与当前学校德育教育存在的问题德育有广义和狭义之分。广义的德育是指所有有目的、有计划地对社会成员的政治、思想与道德等方面施加影响的活动，包括社会德育、社区德育、学校德育和家庭德育。狭义的德育是指学校德育，是教育者按照一定社会或阶级的要求，有目的、有计划、系统地对受教育者施加影响，使其形成一定社会与阶级需要的品德的教育活动。中学生正处在长身体、长知识的时期，是思想品德形成和发展的时期，由于辨别是非的能力较差，容易受各种思想的影响。学校必须按照素质教育的要求，始终把思想政治工作放在首位，以素质教育为总体目标，提高学校教育的效率，正确处理德育和智育、体育、美育的关系，将德育研究与德育教育紧密结合，把爱国主义、社会主义、集体主义教育和科学的世界观、人生观、价值观教育作为工作重点，积极引导学生在德、智、体、美诸方面全面发展。但是当前学校的德育教育存在以下问题。（一）中学德育教育重智育轻德育的现象依然存在，德育为先的办学思想未落实。传统教育的阴影短时间内还无法消除，部分学校仍十分注重学生的智育，即使推行素质教育多年，许多学校仍然以初、高中毕业后考上重点学校或名牌大学学生的多少为办学目标，对德育的目标和要求较笼统，导致智育和德育的分割。虽然注重思想品德教育，但不能落到实处，不能做到在各学科教育中有机渗透。思想政治课也只局限于课本上的理论知识，高谈阔论，拘泥于完成教学任务，僵化地指导学生哪些内容该记，哪些内容该作为理解内容，哪些重点、难点知识需要掌握，至于怎样用所学的知识指导学生的言行似乎考虑得不多，导致学与用处于分离状态。（二）德育目标脱离实际且杂乱无序。长期以来，学校德育工作虽讲究品德教育，但脱离学生实际、脱离社会实际，只是灌输空洞的、不适应时代需要的教育内容。（三）德育内容与学生的思想实际、生活实际和发展需要脱节。德育内容显得陈旧、单薄，不足对当前复杂的社会现象进行归因。（四）知与行分离，重视道德知识的灌输，轻视实践教育和道德行为的养成。（五）形式主义和简单化盛行，缺乏吸引力和感染力。形式单一不够灵活，方法刻板不够生动，大话连篇。只注重资料台账是否齐全，注重表面文章，学生易形成逆反心理，表现出双重人格――思想观念与行为表现不一致。二、德育教育的方法和对策（一）加强师德教育，发挥教师的人格示范作用。教师要以身作则、以身示范，首先必须具备强烈的职业意识和职业道德，热爱教育事业，钻研业务，提高业务水平，时刻牢记学校对学生的要求，牢记自己的一言一行、一举一动都同学校形象紧紧相连，要成为学生的表率；其次必须具备创造力，抛弃保守、守旧思想，在信息瞬间万变的社会中具有敏锐的观察力和准确的判断力，捕捉新的有价值的信息以指导德育；再次，必须具备一颗平常心，在市场经济大潮中摆脱物质诱惑，耐得住寂寞，淡泊名利，对那些引起人们混乱的事情能保持一种平静、泰然自若的态度。教师不求回报的奉献精神会引导学生助人为乐；教师的责任心会激发学生的使命感；教师对自己的严格要求会激发学生不断进取的精神。（二）重视入学教育、注重在各学科中渗透德育教育。对于新入学的学生来说，学校环境、教师、同学、课程、管理方式都发生了变化，需要一个适应过程，而抓住这个适应过程搞好学生的入学教育，是一个良好的开端，可以达到事半功倍的效果。政治课教学一定要结合当前形势，理论与社会实践相结合，提高学生的政治理论水平。同时，教师还要利用这种角色转换，施以合理的`引导，帮助学生正确角色定位，帮助学生确立学习目标和人生目标。除了专门的政治课外，德育还应针对不同学科特点施以教学，任课教师一方面要重视以教材为基础的知识传授，另一方面要根据学生的特点，在传授知识的同时，确立他们学习的目的，培养学生的道德思维，坚持“内因依据论”原理，将社会需要、历史责任、人类理想、社会道德的规范和要求，通过课堂教学和外因作用转化成学生的内在需要和动机，激发学生的道德思维情感，从而转化为学生个体的思想道德品质，使学生学会用正确的立场、观点、方法观察社会、认识人生，从理论的角度帮助学生明白道理，同时渗透德育教育。（三）抓好常规、抓好细节。中学德育工作的重点在常规教育，效果则体现在细节上。常规教育应以中学生守则为基本要求，根据学校实际和特点再细化为可操作的具体做法，这是一个很实际的问题，如果没有细化、没有可操作性，只停留在口头上，则是没有效果的。细化的目的是让学生的行为符合基本的行为规范，并使它落到实处，取得实际效果。自从逐步贯彻新课程标准以来，中学教材的课程标准发生了重大变化，不仅注重知识的传授，更注重贴近学生、社会实际对学生进行思想品德教育，重视对学生美好品德的培养。因此，可根据《中学生守则》和《中学生日常行为规范》制定学生一日常规、课堂常规、自习常规，将要求落实到学校教育的各个环节中。利用学校的广播、橱窗、黑板报、活动课等宣传工具，教育引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。（四）注重实践，体验过程。学校德育的做法是“重在实践、体验过程”，做到“三个结合”，即“以人为本”与“依法治校”相结合、“课堂教育”与“课外活动”相结合、“校内教育”与“社会教育”相结合。广泛开展有利于学生身心发展的丰富多彩的活动，让学生在活动中增进感情、获得友谊。通过一系列的活动，大家和谐共处、互相帮助、互相尊重、互相谅解，形成良好的校风。使学生成为一个和谐发展的人，最基本的是要对世界观、人生观、价值观有所理解并产生强烈的情感，但仅靠专业知识育人是不够的。应先讲具体的小道理，再讲大道理，小道理服从大道理。事实告诉我们，为个人考虑的小道理要讲，但为班级、为学校着想的大道理更要讲，如果跳不出个人或小集团的圈子，就容易迷失方向。在教育学生的时候，不要一味地说教，要做到就事论事，要求学生不能只知道说对方什么什么不好，而是要他们先想想自己哪儿做得不对，然后换位思考，想想应该怎么做，在他们认识到自己的错误以后，从班级的角度出发，想想这样做在班级会造成什么影响，对班级的荣誉会有什么危害。这样，学生更容易认识事件的危害性，从而达到教育的目的。（五）紧抓心理健康教育，提倡个性发展教育。目前，一方面，学生基本上为独生子女，与人平等沟通交流的机会少，孤独、自闭、忧郁等心理问题日渐突出。另一方面，网络的虚拟性、平等性、信息多面性满足了学生的心理需求，导致他们长时间沉溺网络、不思进取。因此，学校应配备专门的心理教师，及时帮助解决学生的心理问题，以促进思想道德的健康发展。人的健康包括身体健康和心理健康，二者不可偏废。处于青春期的中学生容易情绪化，意志品质薄弱，性格尚未定型，极易受外界环境因素的影响。因此，教师要结合社会实践，联系中学生生活的各个方面，通过对社会现象的挖掘和提炼，提高学生的心理承受能力，让他们学会自觉调节情绪、培养坚强意志、锻造良好性格等，在尊重、发展学生个性的基础上，培养他们健康的审美观、道德观和人生观，以科学的育人方法创造性地开展学校德育工作。
浅谈中学体育教学所存在的问题和解决对策
摘要：中学体育课程是我国基础教育阶段必修科目，对促进学生身体素质的提升具有重要意义。当前我国中学体育在教学中存在着诸多问题，严重制约着体育教学活动的顺利实施，影响体育课程的实际教学效果。围绕我国中学阶段体育教学中存在的各种问题展开论述，并提出一系列旨在强化体育教学、提升学生身体素质和体育教学成果的措施。
浅谈高中生存在的心理问题及教育对策
有专家预测：21世纪将出现心理障碍大流行。近年来世界组织通过对许多国家的调查研究证明，在全世界人口中，每时每刻都有1/3左右的人有这样或那样的心理问题。在我国，最新一次全国中小学生心理健康调查发现，我国有关部门还对小学生、中学生和大学生做了一次抽样调查，结果发现，中学生中有40――50％有不同程度的心理障碍。这些数据是很惊人的，它已表明，中学生身上出现的心理障碍和心理疾病比大人还要严重。特别是高中优秀学生由于生理上急剧变化，心理上动荡发展，加之学业紧张，竞争激烈，在升学、就业、人际交往和自我意识等方面可能会遇到或产生各种心理问题。可见加强对优秀高中生心理问题调查及对策研究是广大教育工作者面临的一项紧迫的工作任务。
有关部门调查研究表明，高中优秀学生的心理健康问题主要表现为：争强好胜，心理负担重；虚荣心强，耐挫力差；自负傲慢，交往能力差；虚荣，感情脆弱；苛求完美；对失败异常敏感；过分关注自己的形象和别人的评价。以过分追求完美为个性特征；以关注消极面为认知特征；以过分关注自己的印象和他人的评价为人际特征；以优柔寡断为意志特征；以弥散性紧张、焦虑为情绪特征。由于高中生正处于青春期，思想比较活跃，又面临着升学等压力，这些问题表现得尤为突出。
多年的教育探索和研究发现，高中优秀学生比较明显的心理特征主要表现在以下几个方面：
1.从内因来看：学业优秀生学习动机扭曲，成就动机低下。学生的心理发展和生理发育不同步，生理的迅速发展与滞后的心理发育之间的矛盾，导致学生一系列心理问题。主要表现为：（1）情绪起伏不定、大起大落。（2）思维还不成熟，带有片面思想。（3）严重的依赖性及意识上的独立性。（4）自我封闭造成心理的孤僻。
2.从外因来看：一是家庭方面原因。中国家庭教育中有很多根深蒂固的东西，是形成优秀中学生心理问题的根源。二是学校方面原因。黄白兰在“盲点――中国教育危机报告”一文中指出，应试教育培养出来的所谓“优等生”有不少成了应试机器。三是社会方面原因。社会上某些不正确的观念，成了优秀中学生心理问题的外部诱因和强化剂。
对高中优秀学生及时有效地进行心理健康教育，既是现代教育的必然要求，也是学校和广大教育工作者所面临的一项紧迫任务。8月教育部颁布的《中小学心理健康教育指导纲要》中明确指出“良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分。心理健康教育是提高中小学生心理素质的教育，是实施素质教育的重要内容。”因此，掌握高中优秀学生的.心理特点，通过各种教育方法，关心、呵护他们，使他们能健康成长就显得极为重要了。具体对策有以下几方面：
高中优秀学生受认识水平的局限，还不能正确、客观地评价客观现实，往往由于自我估计过高或过低，造成主客观不协调，无法满足自己的心理需求，()于是有可能出现以上一系列心理问题，所以我们教师有必要帮助学生正确认识和评价社会及自我，学会情绪调节，发挥自身潜能，面对现实，迎难而上。
2.创造良好的校园文化环境。
高中优秀学生的心理素质培养离不开良好的校园文化氛围。校风是校园文化建设的重要内容，也是影响高中优秀学生心理素质的重要因素。良好的校风能使人与人之间保持和谐的人际关系，有利于形成同学之间充分沟通、相互帮助、友爱和谐、积极向上的道德风尚，使高中优秀学生自觉严格要求自己，增强自我心理调节能力。另外，丰富多彩的社会实践活动、科技文体活动、主题班会等，塑造学生良好的心理品质，使学生发挥才智，发展想象力和创造力，培养良好品质，提高心理素质。
3.加强学习方法的指导，减轻学生的学习压力。
学业压力无疑是高中优秀学生心理压力的主要来源。进入高中以后，学习负担加重，对学生的自学能力要求高。一些学生从一开始没有很好地加以调整，没有掌握高中阶段正确的学习方法，以适应这一转变过程，就会感到学习压力大，学习效果差，成绩跟目标还有一大截差距，压力过大可能会导致心理扭曲，做出令人意想不到的事情。
多少年来，我们的学校教育中缺少了心理健康“生命教育”这样一环――人“即使输掉一切，但决不能输掉对生命的信念”。在学校教育过程中，“成绩至上”往往被作为信条与原则。他们无论是在学校、课堂，还是在家里都缺少相应的情感交流与互动，更谈不上自由发展的空间。因此，为使中学学业优秀生能健康成长，在中学开设生命教育课程，对他们进行生命教育很有必要。
5.强化心理素质的训练，培养学生良好的意志品德。
复旦女生吴颜援曾说过：“无论在别人眼里我的学习多么丰富、我的生活多么精彩，我的成功多么荣耀，但有一点我是深刻体会的――那就是学习真的很累、很苦。”大部分能够进入高中的学生都是小学、初中的优秀生，经常得到老师和家长的表扬和奖励，但很容易使他们只能表扬不能批评，只许成功不许失败，一味追求奖赏和追逐名利。
6.关注教师的心理健康，建立一种心理健康发展的新型师生关系。
陶行知先生说过，“教育教人化人，化人者也为人所化。教育总是互相感化的。互相感化，便是互相改造。”我们应通过多种形式进行师德教育，引导教师关心爱护全体学生，尊重学生人格，建立一种有利于学生心理健康发展的新型师生关系。
7.全面渗透、全方位推进，学科要注重实施心理健康教育。
学校素质教育的主渠道是课堂教学，把心理健康教育渗透于各科教学之中，教师通过不同的教学途径，变换多种教学，运用每一教学步骤，在传授知识，训练技能的同时，培养学生的心理素质。
8.学校与家庭教育相结合，开展家庭心理健康教育指导。
无论是了解学生心理与行为异常的原因，还是咨询、矫治计划的制订和实施，都需取得家长的积极支持和配合，家庭的关怀和支持也显得十分重要。
总之，高中优秀学生心理承受能力的高低，处事的心态健康与否，将事关他们适应挑战的成败，事关中华民族前途命运的兴衰与存亡。因此，对高中优秀学生进行心理健康教育应是全方位、多角度的，只有对学生进行心理健康综合教育，才能有效地维持学生心理健康，提高学生心理素质和综合素质，逐步达到学会学习、学会生活、学会做人的目的。我们的学校和家长应当特别关注高中优秀学生的心理健康，把握他们心理特征的脉搏，为他们创设一个民主、平等、相互尊重、相互理解的心理发展环境，有的放矢地引导他们走向成熟、走向成功！
浅谈科技信息服务存在的问题及对策论文
摘要：科技信息服务业是一种以开发、利用信息资源为基础，运用现代科技对信息进行生产、收集、存储、传播、使用、提供信息商品和服务的活动。科技信息服务对于我国信息化社会的建设和商品的生产经营及新兴行业的发展有着至关重要的作用，是推动社会前进的推动力。但是，当前我国信息服务还处于成长期，与发达国家相比，还存在着许多问题与不足。本文将通过分析我国科技信息服务的现状和存在问题提出今后我国科技信息服务业的发展对策和建议，为我国信息化建设贡献力量。
【前言】随着信息技术的飞速发展与应用，资源数字化、传输网络化、管理自动化、服务知识化已成为主要趋势。新背景下，科技信息服务在手段、方式方法、途径和服务的深度上也都发生了深刻变革。但我国的科技信息服务还存在着许多问题，如规范化程度有待加强；信息知识产权的相关法规政策不健全、市场竞争无序，交易行为不规范等。因此，理清科技信息服务中的问题，加速我国科技信息服务的发展是十分必要的。
科技信息服务业是一种以开发和用信息资源为基础，通过现代科学技术对信息进行生产、收集、存储、传播、使用并提供信息商品和服务的总和，是为科技信息化提供信息服务的新兴行业，它是信息商品生产活动的延续，是联结信息商品生产者和信息商品消费者的桥梁和纽带，对于推动我国信息化社会的建设意义巨大。
信息服务业具有“三高两低一充分”的特点。“三高”即科技含量高、产业附加值高、产业关联带动作用高，“两低”是能源资源消耗低、环境污染低，“充分”指的是人力资源利用充分。科技信息服务对我国经济和社会发展有着十分重要的意义。科技信息服务对于经济社会的作用主要表现在推动产业结构优化升级、提升经济效率和加速信息化社会升级三个方面。
第一，科技信息服务能够软化产业结构，推动产业结构优化升级。随着经济社会的发展，农业在产业结构比重中的比例不断下降，工业比重先升后降，服务业比重持续上升。服务业比重持续提升的过程是产业结构优化升级的重要标志。信息服务业的发展可以带动产业结构软化，同时，通过深化信息化应用、为社会提供信息服务产品从而间接带动产业结构的软化，提升产业结构的优化升级。
第二，科技信息服务有利于提升经济效率、促进经济发展。信息服务业通过对信息的处理，可以减少信息不对称、降低交易成本。科技信息服务的不断推广和应用会创造出一些新型的产业型态，直接创造就业和经济产出。同时，提升其他生产要素的信息含量和利用效率，带动传统产业优化和升级，提升经济效率，促进经济的发展。
第三，信息服务业有利于加速工业化和信息化融合。信息服务业通过推动信息化，可以带动传统产业的升级改造，升级后的工业化又推动者信息化的不断发展，在工业化和信息化的循环互动中，将会促成新型工业、现代农业和服务业的形成，从而实现经济和社会跨越式发展，加速我国的信息化进程。
由于我国长期受计划经济体制、科研生产的影响，我国的科技信息服务无论在理论研究还是在服务实践方面，都存在对科技信息服务的认识不够，对它的指导思想、工作目的不能正确认识。在实际中年，存在着重资源开发、轻用户研究，重信息手段、轻服务效果。没有正确认识到科技信息服务业的最终目的是服务。长期以来，由于对科技信息服务的认识不够，没有形成正确的指导思想，造成了科技信息服务业队伍庞大，但是社会服务效益整体水平不高的尴尬局面。
（二）缺乏统一性，整体性不强。
当前，我国的科技信息服务存在着部门所有、条块分割、缺乏宏观调控、总体结构设计不科学的现象，信息服务机构间缺乏常规性合作。我国的科技信息机构大多隶属于政府、高校、大型国企等部门，导致其独立性差、发展动力机制缺乏、服务体系难以适应社会客观发展的要求。同时，条块分割、资源分散、经营粗放、缺乏活力等状况影响着科技信息服务机构拓展市场的积极性和创造性，不利于他的正常发展。
（三）法律法规不健全、与市场相脱节。
相比国外尤其是发达国家对科技信息的相关法规和鼓励政策，我国的科技信息服务业立法相对滞后，相关的法制建设也过于笼统，可操作性不强，在其归口管理、从业资格审核、从业人员资格认定、市场进入条件等方面都没有明确的政策和法规，严重影响着科技信息服务业的发展，也不利于政府的宏观调控和社会的管理监督。同时，在当前激烈的`市场竞争下，不少信息服务机构仍然缺乏市场竞争意识、危机意识，缺乏对市场需求的研究，信息市场发育不完善，信息服务产品单一，针对性不强，层次水平不高，不能满足社会和用户多样的需求。
（四）从业人员素质有待于进一步提高。
科技信息服务业作为一种智力密集型产业，它对其从业人员的要求很高，既要求其具有专业知识技能，又要求具有较高的外语水平和计算机水平，与此同时，对从事信息资源开发的人员信息的处理加工技术方面要求也很高。而在我国实际中，许多科技信息服务机构规模小，经营能力差，对高素质人才缺乏吸引力，高级人才严重不足。
三、对策。
（一）转变观念，正确认识科技信息服务的作用。
为了来提高科技信息服务的作用，提高其使用效益，必须转变观念，正确认识科技信息服务的作用。首先要树立服务的观念。科技信息服务业的最终目的是为社会用户提供信息服务，必须深入社会研究用户需求，面向经济社会各个领域、团体，开发潜在市场，是研发的科技信息真正为他们所使用。同时，要树立针对性观念。传统的科技文献服务已远不能适应市场经济条件下的需求。当今社会越来越追求针对性强、层次水平高的“新型信息”。这要求我们要加强对社会现实的调研，及时深化研究服务内容，加强芯技术手段的应用。
（二）明确政府职能、加强政府宏观调控。
政府要明确自身的职能，将相关的科技信息工作交由专业的机构。同时，加强对科技信息服务业的财政支持力度，发挥政府资金的引导和示范作用，从宏观上调控科技信息服务业的发展，减少对科技信息的具体操作，进而实现科技信息服务于市场需求相挂钩。
（三）完善法律法规，推进市场化建设。
政府要完善我国科技信息服务业发展的法律法规，实施保障信息市场有序运作的法律规范，，保护知识产权和信息安全，制订行业的技术标准和规范，规范科技信息服务的法制环境。同时，推进科技服务机构的市场化、产业化、网络化。通过资源整合，实现科技信息商品生产产业化，信息交流合理化、效率化。各地区、各部门都要加速完善网络系统建设，做好网络连通工作，实现资源的共享与及时更新，推进市场换建设。
（四）加强高级人才的培养和引进。
科技信息服务业要加强高素质人才的培养和引进。要加强人才培养，通过建立人才培养、激励机制，加强内部人员的培训和再教育，锻炼青年人员，让他们在工作中改进和提高，推动人才的形成。同时，加强人才的交流引进，扩大人才引进渠道，实现对优秀人才的引进。
四、总结。
科技信息服务对我国信息化的推进、经济社会发展的作用是十分巨大的，但是当前我国在科技信息服务中仍有许多的问题与不足需要我们去发现改进，我们在实践中要不断完善和改进这些不足，推进我国科技信息服务的快速发展。
【参考文献】。