度在党风廉政建设工作会议上的讲话全文（专业15篇）

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年度在党风廉政建设工作会议上的讲话范文全文

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神及二十届中央纪委二次全会部署，落实省纪委xx届xx次全会和市纪委xx届xx次全会精神，总结回顾2022年全面从严治党和党风廉政建设工作，安排部署2023年重点工作任务，深入推进“xx”市级示范标杆项目建设，以奋发有为的精神状态和担当作为的工作作风进一步推动教育事业高质量发展。

过去的一年，是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对xx工作的重要指示要求，切实履行全面从严治党政治责任，纵深推进全面从严治党，驰而不息深化作风建设，为教育事业发展提供了坚强组织保障和强大动力支持。

教育事业是基础性群众性事业，大有可为，事业的发展需要我们更加坚定不移加强党的建设，更加始终不渝加强党风廉政建设，较之以往，更加需要党风廉政建设为教育事业发展保驾护航。必须毫不动摇的压实和绷紧党风廉政建设这根弦，增强使命意识，强化抓好党风廉政建设的责任担当，不忘初心，不负韶华，切实把党风廉政建设服务教育事业发展的各项工作抓牢抓实。

教育事业是党的事业，坚持党的事业的政治属性尤为关键。要深入学习贯彻中央省市三级纪委全会精神和习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神，深刻把握全面从严治党和党风廉政建设的新形势新任务新要求，充分认识党风廉政建设对教育事业发展的核心支撑和服务保障作用，深化认识，提高站位，坚决做到，守牢底线、不越红线，为教育事业发展提供坚强的政治保证和纪律保证，形成工作完成、人员安全的良性局面。

进一步形成党风廉政建设人人有责的生动局面。党风廉政建设是大家的事，是每一个人的事，绝不单单是领导班子几个人的事，各级党组织、广大党员干部职工、教练员、运动员，在党风廉政建设面前，人人有责。要深入思考，弄清楚党风廉政建设是什么?在党风廉政建设方面党组织和个人需要履行哪些职能职责、具体需要做哪些工作?有哪些纪律规矩要遵守?结合日常工作，如何找准结合点切入点落实好各项纪律和规章制度?各级党组织和每一位同志都必须要认真考虑清楚这些基本问题。

进一步强化党风廉政建设的主体责任和书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”。切实负起责任，从源头抓起，强化顶层设计，把握形势任务，把党风廉政建设放在教育事业发展的大背景下统筹谋划，把党风廉政建设与单位建设的各项具体工作同研究同部署同落实。要严格遵守党内政治生活若干准则，“一把手”带头遵守“五不直接分管”和“末位表态”制度，班子成员各司其职，做好分管领域内各项业务工作推进中的党风廉政跟进落实工作，齐心合力，共同推进党风廉政建设向纵深发展。

进一步增强遵守纪律、强化自我约束的自觉性。自觉性来源于思想认知，来源于规矩意识，来源于教育管理，必须经常抓、经常警示提醒，广大党员干部职工必须时常警醒自己，尊重自己的事业，敬畏自己的工作，增强“四个意识”，做到“两个维护”，把对纪律规矩的认知化为个人的自觉行动，全面遵守党纪党规、政纪政规、法律规章，客观冷静地分析自己工作中可能会存在的廉政风险，明白事情的底线，远离低线，看齐高线，时刻警醒约束自己，真正将党风廉政建设各项纪律要求落到实处。

一以贯之抓好中心工作的廉政建设。坚决贯彻落实全民健身国家战略，统筹抓好全面健身纲要组织实施，科学推进教育事业人才培养和运动项目训练备战，进一步推进教育行业的复工复产复学。加强行业内部管理，稳妥推进事业单位改革，做好领导干部离任审计工作。加强对教育行业协会组织的科学化规范化管理，强化公共教育职能作用发挥，落实行业主管和登记管理部门规章制度要求，遵守章程，强化自律，确保良性健康发展。一以贯之坚持用制度管人管事。梳理各级责任主体廉政建设方面存在的制度漏洞，补齐“三重一大”事项科学民主决策短板，提高党组织决策部署的执行力，保障教育事业健康发展。要把好公共财政资金使用关，各项工程建设、各类赛事活动保障、各种公务采购活动，要严格按照程序规章办事，加大监督检查力度，确保公共财政资金用在公共事业上。坚持正确的选人用人导向，强化重要岗位重点人员管理，严格规章，恪尽职守，认真履职，奖罚分明，始终弘扬选人用人和单位建设公平正义主旋律。一以贯之抓好反兴奋剂工作。吸取过去反兴奋剂方面的惨痛教训，算好经济账、法纪账、良心账，加强教育提醒，增强防范意识，强化各级人员事业心责任感和遵守反兴奋剂法律法规纪律规定的自觉性主动性。严格把控兴奋剂事件可能发生的风险点，克服麻痹思想和侥幸心理，杜绝打“擦边球”错误想法，站位要高，格局要高，要从国家教育事业发展、单位建设的高度看问题、做事情，组织或参与各项赛事活动，要组织有序，严格计划，做好审计等廉政跟进工作，保障人员安全、比赛干净、奖牌纯净。

这些成绩的取得，是全市教育系统广大党员干部、教职员工坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，团结一致、苦干实干的结果。在此，我代表市委教育工委，向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市教育系统全面从严治党工作仍然存在薄弱环节，作风建设与“严、真、细、实、快”的要求还有差距，还有一些突出问题亟需解决。

一是落实全面从严治党主体责任还不够到位。履行管党治党政治责任讲得多、做得少，缺乏严格有效的措施。抓党风廉政建设责任落实压力传导横向到边、纵贯到底不到位，有的直属党组织履行管党治党主体责任意识不强、措施不硬，主动研究、靠上指导、督促落实不到位;有的党组织书记和班子成员对分管科室、年级业务联系指导多，对纪律作风关注不够、用力不足。履行监督管理职责落实不到位，廉政风险点查找不全，防控措施不够具体。抓教育预防多，抓执纪问责少，对干部监督管理失之于宽、失之于软，导致出现“上热中温下冷”的现象。

二是推进基层党组织建设步伐还不够大。党建引领教育教学事业发展作用发挥不够有效，党建工作与业务工作融合不紧密，“两张皮”的现象仍然存在。对新时代教育系统基层党建工作把握理解还不够系统深入，定位不高，基层党建工作抓得不紧，重部署、轻检查，基层党组织标准化规范化建设有待进一步加强。民办高校党建工作普遍存在党组织建设制度体系不健全、基础党务工作不规范、落实党内组织生活制度不严不细、党务工作力量薄弱等问题。党建工作规范化水平和党务工作人员专业化素养有待进一步提升。

三是以人民为中心的思想树得还不够牢。作风建设不够扎实，在维护群众利益情况方面存在宽松软的问题。学前教育公办率在全省仍处于中等位次。化解中小学大班额问题缺乏长效机制。“双减”改革成效有待进一步巩固。县域高中发展不均衡，职业院校及专业设置与产业发展需求不匹配。校外培训机构治理深入区市开展督导不够。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是xx绿色低碳高质量发展先行区建设的起步之年，也是xx实现地区生产总值过万亿元目标的冲刺之年。我们一定要紧跟新形势、取得新突破，坚决扛牢管党治党政治责任，坚持以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，持续深化“清廉xx”建设，激励广大党员干部在新征程上展现新担当、实现新作为。下面，围绕全市教育系统推进全面从严治党、锤炼过硬作风、争创更优业绩，我讲三点意见。

一、坚持加强党对教育工作的全面领导，推动教育系统党的建设迈出新步伐。

党的全面领导是办好教育的根本保证。习近平总书记强调，我们办的是中国特色社会主义教育，必须坚持马克思主义指导地位，坚持办学正确政治方向。这是关乎教育事业举什么旗、走什么路的大问题，必须坚定不移，毫不动摇。各级教育部门、各级各类学校要进一步坚持和加强党对教育工作全面领导的体制机制，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把“两个维护”转化为工作实效，推动教育融入新发展格局，建设高质量教育体系。

一是要持续在落实管党治党责任上下功夫。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。落实责任的关键在于抓住党组织和党组织负责同志的责任，明确责任清单，促使各级党委(党组)守好“主阵地”、党组织书记种好“责任田”、党组织其他同志管好“分担区”，一级带一级、层层抓落实。要牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力。各级党组织书记要以身作则、敢作敢为，履行好全面从严治党第一责任人职责。牢固树立抓全面从严治党是本职、不抓全面从严治党是失职、抓不好全面从严治党是渎职的理念。支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组织书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。各级党组织领导班子其他成员要根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作。

二是要持续在政治理论学习上下功夫。党的二十大报告把教育、科技和人才一并部署，从“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”的高度，对“办好人民满意的教育”作出专门部署，体现了习近平总书记“教育是党之大计、国之大计”的根本战略思想。习近平总书记在治国理政中，对教育工作提出了一系列富有创见的新理念新思想新观点，系统回答了一系列方向性、全局性、战略性的重大问题，是中国特色社会主义教育理论发展的最新成果，标志着我们党对教育规律的认识达到了新高度，为推进新时代教育改革发展提供了强大思想武器。大家日常工作再忙，也要挤出时间学习一下这些科学理论，以理论上的清醒保证政治上的坚定。各级党组织要严格落实“第一议题”制度，习近平总书记的最新重要讲话、重要指示批示精神要第一时间组织开展学习研讨;要严格落实党委(党组)理论中心组学习制度，定期组织班子开展政治理论学习交流，开展中心组学习列席旁听工作。

三是要持续在健全工作机制上下功夫。今年，市委强调组织实施好基层党建“全域提升年”，既夯实基础固根本，又突破创新树品牌，推动基层党建全面起步、全面过硬。中小学校要推进落实党组织领导的校长负责制，党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。大家要保持政治上的清醒，坚决贯彻落实好各项工作部署。要努力构建市、县教育行政部门和学校党建工作的联动机制，把党建工作与教育教学业务同部署、同落实、同考评。要扎实开展强基固本行动，规范开展党内组织生活，抓好党支部评星定级和党员量化积分管理。要规范入党积极分子教育培养，把好党员发展入口关，规范党员发展流程，做好党员党组织关系转接。要深入开展“一校一品”党建工作品牌创建，深化学校党建实践、教师党员作用发挥等方面经验做法，提升党建与教育教学的融合度，力争创出一批在全市、全省乃至全国叫得响的党建特色品牌。

二、全面抓好市委巡察反馈问题整改，推动教育系统政风行风取得新成效。

市委第xx巡察组到市教育局开展巡察，对xx教育的方方面面作了一次全面深入的“政治体检”。可以说为教育系统把准了“脉”，开好了“方”。我们要以此次巡察反馈问题整改为契机，强化政治担当，坚守主责主业，深挖问题症结，补齐短板弱项。统筹抓好党的政治建设、思想建设、作风建设、反腐败斗争和市委重大决策部署推进落实，真正使全市教育系统党的建设有新的加强，工作作风有新的改变，各项工作有新的进展，为推动教育工作高质量发展作出新贡献。

一是要提高政治站位，高度重视巡察整改。要坚决把思想和行动高度统一到巡察整改工作的部署要求上来，切实把巡察反馈问题整改落实作为当前的重大政治任务来抓，并把整改成果持之以恒地坚持和发展好。各级各学校党组织主要负责同志作为整改落实第一责任人，要提高政治站位，严明政治纪律和政治规矩，带领党委(总支、支部)班子成员切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察反馈问题整改当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次接受政治考验的机会，一次检验工作成效的机会。要坚持求真务实抓整改，对于巡察反馈的问题坚持实事求是、直面问题，强化领导、上下联动、立行立改、真改实改，一抓到底，决不搞形式主义、作表面文章，决不搞“口头上”整改、“虚假式”整改，切实把整改成果转化为加快xx教育高质量发展的实际成效。

二是要坚持问题导向，从严从实彻查整改。巡察发现问题是基础，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是根本目的。目前，巡察工作已接近尾声，巡察组向我们反馈了立行立改问题，从这些问题来看，有面上的，也有点上的;有发生在近期的，也有长期以来存在的;有容易解决的，也有比较棘手的。解决这些问题需要大家在立行立改、立竿见影的同时，深入剖析问题根源，对症下药。要以问题不结、寝食难安的态度，立即着手对整改工作进行深入周密研究部署，制定详细、具体、扎实的整改方案，明确整改内容、整改目标和整改时限，压紧压实相关科室、人员的责任，加大整改工作力度，确保整改件件有着落、条条改到位、处处见实效。要建立整改台账，实行“销号管理”，强化跟踪督办，确保问题整改件件有落实，事事有回音。要建立巡察整改“自查自改”和“巡察整改常态化督查”制度，对巡察反馈问题整改情况，要作为督查重点内容，坚决防止问题反弹变异。下一步，市委巡察组还要对本轮巡察工作情况进行全面反馈，我们要把巡察反馈问题整改当作一项重要政治任务，以“钉钉子”精神狠抓落实，认真分析研究，制定务实举措，聚焦重点问题，深刻剖析根源。

三是要加强制度约束，建立健全长效机制。巡察问题整改，既是“攻坚战”，也是“持久战”，要把“当下改”与“长久立”紧密结合起来，把制度建设贯穿于巡察整改全过程，从体制机制上扎紧制度“笼子”，堵塞滋生问题的漏洞。要严格落实党风廉政建设责任制，坚持“严管就是厚爱”，从严监督管理干部，坚持抓在日常、严在经常。要建立学习和督查制度，加强纪律教育、警示教育，提升工作效能化、科学化、规范化水平。要建立健全关键岗位干部跨校、跨单位轮岗交流任职制度，特别是对分管工程建设、后勤总务、财务管理等重点工作的干部有序进行交流。

三、深化打造“xx”市级示范标杆，推动教育系统党风廉政建设展现新气象。

近年来，全市教育领域腐败问题整体呈下降态势，但每年总有一些人依旧不知敬畏、心存侥幸，政治上不清醒，纪律观念淡薄，伸手触碰“高压线”，闯入工作和纪律的禁区。在目前无禁区、全覆盖、零容忍的高压态势下，“莫伸手，伸手必被捉”。每个人一路走到今天，都付出了艰辛的努力，希望大家在面对诱惑或所谓的“情义”时，能够坚守廉洁从政、廉洁从教的初心，作出正确的人生选择。

一是要扛牢主体责任抓好党风廉政建设。党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。3月1日，《中国组织人事报》刊发了省委常委、组织部部长xx署名文章《坚持严的基调不动摇加强对干部全方位管理和经常性监督》，要求聚焦抓预防治“未病”，做实做细日常监督。坚持抓早抓小、防微杜渐，多渠道、常态化了解干部日常的思想、工作、生活等情况，推动监督由事后处理向事前防范和事中管理转变，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。各级领导干部必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，坚持“严管就是厚爱”的理念，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。要严格落实党风廉政建设责任制，以市委巡察反馈问题整改为契机，加大对师生身边的不正之风、群众反映强烈和腐败易发多发问题的整治力度，始终以严的基调正风肃纪，紧盯老问题、关注新动向，驰而不息抓好教育系统行风建设。要坚持惩防并举、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要严肃政治纪律和政治规矩，严格落实“条例”和“准则”，驰而不息纠治“四风”。

二是要抓好师德师风建设。习近平总书记指出，“师者，人之模范也”。近年来，市里接收的师德投诉主要涉及违规有偿补课、侮辱伤害学生两方面，另有部分投诉教师发表不当言论、征信不良等情况，个别事件还引发舆情炒作，造成不良影响。全市教育系统要“坚持师德师风第一标准”，从紧从实抓好师德师风建设。要开展好师德师风教育系列活动，丰富师德教育内容，突出典型树德，强化正面引导，关注教师言行，注重德法并举，全面提升教师队伍思想政治素质和师德师风水平，激励广大教师努力成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。要完善教师激励机制，提升教师职业获得感。大力推进幸福教师建设工程，引领广大教师朝着更健康、更美丽、更专业、更幸福的目标迈进。开展中小学教师减负工作专项行动，严格排查清理、统筹规范与中小学教育教学无关事项，坚决整治教育系统内的形式主义官僚主义问题，切实减轻中小学教师负担，营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围。要用好师德警示案例，对照新时代教师职业行为十项准则要求，开展“依法规范执教”师德警示教育。

三是要划定标线、筑牢防线、守护底线，打造学校“廉洁”食堂。连续多年来，我们一竿子捅到底，将全面从严治党和党风廉政建设工作会议开到全市各级各类学校，会议效果好不好，关键在落实。对责任落实问题讲了三点，叫作“反弹琵琶”，一共三条：一是在全面从严治党和反腐败责任落实上，要首先考虑能否经得起纪检监察和巡视巡察;二是在各类项目资金安排使用上，要首先考虑能否经得起审计监督;三是在安全生产责任落实上，要首先考虑能否经得起责任的倒查。所以，我们做工作要把后果考虑在前面，面对这些底线工作，一定要做到心中有数、心中有界、履职尽责，才能心里踏实。面对艰巨繁重的发展任务，唯有脚踏实地、真抓实干，才能行稳致远、梦想成真。同志们，让我们以勇挑重担的动力、脚踏实地的定力、攻坚克难的毅力、创新突破的活力，不断推动我市教育事业取得更大的成绩，努力办好人民满意的教育!

在度党风廉政建设工作会议上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开党风廉政建设工作会，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届中纪委四次全会、市纪委x届x次全会精神和市纪委x届x次全会精神，总结2019年工作，研究部署我办2020年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。

2019年，在市委、市政府坚强领导下，在市纪委监委及派驻纪检监察组有力指导下，x办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，持之以恒监督执纪、驰而不息反对“四风”，机关纪检监察工作取得良好成效。

旗帜鲜明讲政治，持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持把守纪律、讲规矩摆在突出位置，以党章为根本遵循，深入研读党内法规制度，学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，营造风清气正的政治生态。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育广大党员干部做到“五个必须”，杜绝“七个有之”。

深入开展党纪教育，组织党员干部深入学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。积极推动“四好一强”班子、“五好党支部”创建，组织党员到x党性教育学校开展x期党性教育培训班，赴x“x城”接受党性教育，参观x省法纪教育基地，观看廉政教育片，举办专题廉政党课，警醒党员干部严以修身、正心明道、保持本色。强化廉政监督，排查廉政风险点x个，逐一制定风险防范措施。运用“x省情网”及“xx”新媒体矩阵，加强廉政宣传，实现廉政教育无声浸润。深化监督执纪“四种形态”实践运用，强化标本兼治，营造风清气正、干事创业良好环境。

认真贯彻落实中央“八项规定”精神、市委市政府“十项规定”及实施细则，密切注意“四风”新动向新表现，坚决防止旧弊未除、新弊又生。督促干部慎独、慎初、慎微、慎欲，管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈。坚决杜绝节日期间的公款人情消费，在公务接待、公务用车、差旅费报销等方面严守底线。在元旦、春节、“五一”、端午等重要节点发送廉政短信。开展“好家风”建设，在“xxx”新媒体矩阵开设“家风家训”“记忆”“红色文化”等专栏，以好家风涵养好作风。持续开展“庸懒散浮拖”专项治理，牵头开展工作纪律督查，作为年底评先评优的重要参考依据。

认真贯彻《党内监督条例》，严格执行《廉政准则》“8个禁止，52个不准”，严格落实《领导干部报告个人有关事项》等各项规定，落实好领导干部述责述廉、诫勉谈话、函询等制度。严格执行新《预算法》《x省预算绩效管理制度》《x市政府采购制度》等规章制度，强化预算硬约束，规范使用资金。严格落实“三重一大”议事决策机制，最大限度降低廉政风险。坚持用制度管人管事，针对巡视反馈意见及民主生活会上查找的不足，细化完善相关制度规定。重点做好干部选任、财务管理、国有资产、项目管理、图书印刷出版招投标等领域监管。

对2017年以来党员干部违规公款购买、收受赠送、占用、插手干预或参与经营地方名贵特产的行为进行梳理排查。2019年，办领导班子被评为省直机关“四好一强”领导班子创建活动先进班子，x工作得到市委常委x等领导批示肯定。

党风廉政建设和反腐败斗争既是攻坚战也是持久战，全面从严治党，永远在路上，一刻也不能放松。2020年，x办党风廉政建设的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届中纪委四次全会、省纪委x届x次全会和市纪委x届x次全会精神，以政治建设为统领，持续推进源头治理，强化监督执纪问责，做好正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为推动x事业转型发展提供坚强纪律保证，为助力高质量发展再上新台阶贡献力量。

1月13日至15日，十九届中纪委四次全会召开，习近平总书记发表重要讲话，为我们一以贯之、坚定不移全面从严治党提供了方向指引和根本遵循。科学谋划2020年党风廉政建设和反腐败工作，必须观大势、谋大局，精准把握全面从严治党新要求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，强力反腐、反对“四风”、弘扬正气，反腐力度越来越大、作风建设越抓越紧、监督问责越来越严、制度“笼子”越扎越密，歪风邪气下降，清风正气上升。同时，习近平总书记告诫我们，虽然反腐败斗争已取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估，要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。习近平总书记在十九届中纪委四次全会上强调，要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。这些重要指示和要求，深刻阐明了全面从严治党在推进国家治理体系和治理能力现代化中的地位。我们务必要深刻领会习近平总书记全面从严治党重要论述要求，提高政治站位，保持清醒头脑，以钉钉子精神打好作风建设持久战。

有禁不止、有令不行问题仍有发生，标本兼治持续加强与制度执行不落实不到位并存，对苗头性问题不管不问、听之任之，不敢斗争、不善斗争，日常监督管理大而化之。这些问题警醒我们，全面从严治党仍然任重道远，必须保持清醒头脑，决心不变、力度不减、尺度不松。

习近平总书记指出，全面从严治党是统揽“四个伟大”的根本保证。党的十八大以来，党中央着眼实现党在新时代的执政使命，积极应对世情国情党情新变化，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以党的建设引领党和国家各方面工作，实现了党政主导力量、市场支撑力量和人民主体力量的有机统一，开辟了一条国家治理体系和治理能力现代化的独特道路，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了根本性政治保证，有力地引领和保障了党和国家各项事业全面发展。当前，正值决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务的关键时刻，正值x系统决胜完成“两全目标”任务之年，我们面临的任务更加艰巨，更需要保持正确的政治方向，更需要一支清正廉洁、善抓落实、执行坚决的干部队伍，更需要一个令行禁止、奖惩有序的运行机制，更需要一个风清气正、人人愿干事、人人能干事的工作环境。因此，深化推进全面从严治党，强化党风廉政和反腐败建设，必须常抓不懈、持续推进。

加强党风廉政建设和反腐败斗争，既要抓好长期性、基础性工作，又要明确工作重点，解决突出问题。主要是抓好四个方面的工作：

从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要从思想政治建设这个源头抓起，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙，把稳思想之舵。要坚持和完善民主集中制，努力形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评武器，确保党内政治生活各项制度落到实处。

习近平总书记强调，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。成风化俗，少了十年不行。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效、内化于心。一要持之以恒纠正“四风”。形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。我们要认真查找形式主义、官僚主义的新表现、新动向，坚决纠正回避问题、庸懒无为问题。要紧盯关键节点，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，深化党员干部“赌博敛财”“庸懒散浮拖”和利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。要聚焦人事、财务、接待等事项，重申和强调作风纪律，加大约谈提醒力度，促进作风深度向好、全面向好。二要坚决反对特权思想。特权思想是滋生不正之风乃至腐败问题的“温床”，特权现象损害社会公平正义，人民群众最为痛恨。作为党员干部特别是党员领导干部，要务必牢记“清正廉洁作表率”的要求，保持为民务实清廉的政治本色，坚持秉公用权、依法用权、谨慎用权、阳光用权、廉洁用权，严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员，坚决抵制政治上的特权、经济上的特权、生活上的特权，真正做到清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。三要推进作风改进常态化。制度具有根本性、长期性、稳定性、连续性，具有普遍、长期的约束力，是推进作风改进常态化的重要保证。制度问题不解决，作风问题也解决不了。我们要认真执行《中国共产党党内监督条例》，建立健全并严格执行公务接待、会议活动、干部请销假、差旅费管理等方面的具体制度，推行财务公开制度，实行民主理财、阳光理财，推进良好作风、良好形象和良好生态的形成。同时，建立健全实时追踪、适时督察、严格考核的机制，及时查纠敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散浮拖等问题，切实提升运行效率，维护良好形象。

纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，充分表明了党中央用严明的纪律管党治党的坚定决心。我们要重点抓好以下三项工作：一要深化党纪法规教育。把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、支部学习的必修课，学习掌握《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》基本要求。落实任前廉政谈话制度，开展廉政提醒活动，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，要注重发挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。二要加强反面警示教育。充分发挥反面案例“敲警钟”“清醒剂”“明底线”作用，切实加强党员干部党纪国法教育，特别是处（社）负责人、优秀年轻干部的警示教育，组织观看警示教育片，阅读忏悔录，用发生在身边的典型案例教育身边人，做到以案释德、以案释纪、以案释法。要运用“x省情网”及“方志x”新媒体矩阵宣传推广廉洁文化，努力形成风清气正的政治生态。三要深化“四种形态”运用。要立足于“救”，着力于“治”，着眼于“防”，辅之以“惩”，深化监督执纪“四种形态”实践运用。特别是要充分运用好第一种形态，对苗头性、倾向性问题，开展经常化的批评教育、红脸出汗，强化预防功能，妥善运用好第二种形态，对一般违纪问题，做到早发现、早处理，通过党纪轻处分或组织调整，防止党员犯大错误。同时，积极配合好纪检监察部门做好重大违纪案件的审查处理工作。

要落实好党员干部谈心谈话制度，定期了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况，充分利用个别谈话、组织处理等方式，对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理，防止小问题变成大问题，确保全办干部会干事、干成事、不出事。

x是一方之全史，民族之国粹。x工作承担着服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众工作使命。我们要在“存史、资政、育人”工作，推动x事业转型发展中淬炼过硬品质、锻造过硬能力、锤炼过硬作风。

2020年，是x部门决胜完成“两全目标”任务之年，我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头奋力推进工作，确保今年底全部完成第二轮三级志书编纂出版，综合年鉴2020年卷全部实现一年一鉴、公开出版。在抓好“两全目标”任务的同时，积极推进《x当代史》《x抗战历史文献》《x抗日战争志》《x简史》《x抗击新冠肺炎疫情实录》《x省直部门（单位）大事记（2019）》《庆祝中华人民共和国成立70周年征文优秀作品选》等编纂项目。

盛世修志，贵在致用。服务中心大局，服务经济发展，服务人民群众，是与垂鉴后世同等重要的大事，是x部门的职责所在，是x部门的当代价值体现，更是x的生命力所在。2020年，我们要紧扣中心大局做好资政辅治文章。围绕脱贫攻坚，加快推进《x脱贫攻坚志》落实，做好《xxxx》“脱贫攻坚”专刊编纂，开展好“温暖的回响—脱贫攻坚x故事汇”征文，指导各地编纂脱贫攻坚图志、图鉴等，记录中国共产党始终坚持以人民为中心、践行全心全意为人民服务宗旨、决胜全面小康谱写人类历史新篇的伟大壮举。围绕中央和市委重大决策部署，组织撰写资政报告，继续办好《x要闻》，为党政决策提供参考。充分发挥部门资源优势，高质量完成党委政府赋予的各项任务。

“治天下，莫不以教化为大务”。我们要立足丰富的史志文化资源，站在“为党和国家立心、为伟大时代立传、为社会明德立德、为国家传声立言”的高度，充分利用《xxxx》期刊、网站及新媒体矩阵平台，利用方志“六进”活动，围绕中心，聚焦热点，融入大局大势，在服务发展、民生、稳定中发挥x宣传引导、教化育人功能，大力宣传弘扬习近平新时代中国特色社会主义思想，大力宣传弘扬中华优秀传统文化、革命文化、xx文化，大力宣传弘扬社会主义核心价值观。

所谓“轻者重之端，小者大之源，故堤溃蚁孔，气泄针芒”。小事不注意，就会酿成大祸患。小事、小节中有政治、有方向、有形象、有人格，必须谨而慎之，以防“小节失守，大节不保”。

声和则响清，形正则影直”，讲的也是这个道理。

“过载者沉其舟，欲胜者杀其身”。船装载过重就会沉没，人欲望太强就会损害生命。贪婪是一条不归路，是一切祸患的根源。党员干部一定要谨防贪欲之诱惑，看清利弊得失，廓清心中迷雾，做到心不为贪欲所动，志不为贪欲所摧，气不为贪欲所丧，节不为贪欲所俘。

知敬畏方可无畏，守底线才能有为。要始终用党纪国法严格约束自己，保持共产党人清廉本色，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女引以为荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人。

问自己是在为同事加油鼓劲还是扎针泄气；

问自己是在积极出谋划策还是袖手旁观；

问自己工作是积极作为还是消极被动；

问自己是乐于担负重任还是推诿塞责；

问自己负责的工作是否是自己最高能力水平的体现），积极谋事、主动干事、真诚共事，努力成事。

我们每位党员干部的成长，都离不开组织的教育培养，离不开单位提供的平台，离不开融洽和谐的环境，离不开领导和同事的指导、帮助。我们要知恩、感恩、报恩，向组织报之以忠诚，向单位报之以奉献，向同事报之以和善，把感恩之心化作立业、敬业、创业的精神动力，为推进单位风气的持续好转、为x事业的转型发展、为进一步做好优秀传统文化和巴蜀文化的传承弘扬工作作出自己的贡献。

习近平总书记指出，党员干部必须树牢正确的是非观，做到善于明辨是非、善于决断选择，始终保持鲜明的是非观念和共产党人的政治本色。党员干部要正确对待得与失、义与利、荣与辱、苦与乐、公与私之间的关系，处理好个人与集体、局部与整体、眼前与长远之间的关系，做到识大体、知进退、守底线，有所为，有所不为，有所必为。

要做到明辨是非，首先我们就要按照习近平总书记的要求，加强学习，提高明辨是非的能力，自觉坚定政治立场，做到思想上、行动上与党中央、与党章保持高度一致，始终注重维护党的形象。二是要站在党性的高度，站在政治和大局的高度，站在事业发展和集体荣誉的高度，而不是个人好恶的角度、个人意愿是否满足的角度，对待组织，对待同志。三是要按照中组部、人社部等部门提出的公务员职业道德要求，提升道德修养，做到为人正派，出于公心，光明磊落，言行一致。四是要忠诚老实，实事求是，全面、客观地评价组织，评价工作，评价干部，好即是好，不好就是不好，反对不辨是非，不分好坏，甚至黑白颠倒，故意把水搅浑，把好说成坏，或把坏说成好。

要做坦诚真实的人，把真诚作为最基本的道德底线，诚恳率真地处世、坦诚坦荡地待人；

要做品行端正的人，不伪装，不敷衍，不欺骗，以正直正派的好人品赢得尊敬；

要做宽厚善良的人，懂宽容，懂尊重，懂体谅，宽容他人、永葆善心，以心换心、以情换情。同时，要提高干事水平，保持本领恐慌和谦卑之心，提高理论素养，加强实践锤炼，增强应对是非问题的素质能力。

光明磊落做事，无愧于心。只有这样，才能形成风清气正的环境，才能进一步凝聚大家的合力，我们的事业才能进一步赢得各方支持，进而逐步推向前进，我们每位同志也才能得到进一步发展，才能有更好的成长进步机会。

我就讲这些，谢谢大家！

年度在党风廉政建设工作会议上的讲话范文全文

同志们：

今天我们在这里召开全市生态环境系统2022年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央纪委全会精神和省、市纪委全会安排部署，总结工作、分析形势、部署任务，推进全面从严治党向纵深发展，为我市全面建设社会主义现代化生态坏境工作提供坚强政治保障。刚才，派驻第x纪检监察组x组长传达了市纪委第x届x次全会精神，对做好今后工作明确了要求，希望大家抓好落实。3家单位作了会议交流，讲得很好。

2022年，面对艰巨繁重的改革发展任务，全市生态环境系统各级党组织按照新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，各项工作取得新进展新成效。一是践行“两个维护”自觉坚定。

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，不断提高加强政治建设的思想自觉和对标对表的行动自觉。各级党组织和党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，把做到“两个维护”体现到做好疫情防控、打赢三大攻坚战和落实“稳积极，促发展”任务上，听令而行、闻令而动，有力推动了党中央决策部署和省市工作要求的落地见效。二是“两个责任”有效落实。认真贯彻落实全面从严治党主体责任，坚持从政治上严起，着力管思想、管工作、管作风、管纪律，层层传导管党治党责任压力，不断把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动高质量发展的制胜优势。三是党风政风持续改善向好。坚持不懈贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，聚焦形式主义官僚主义，党群干群关系更加密切。创新打造党建品牌，推进构建“水清石自廉”、“廉政安澜”、“水韵清风”等廉政文化品牌，打造廉政文化示范点。积极践行社会主义核心价值观，弘扬新时代生态环境精神，组织评选“最美生态环境人”，成功创建全国生态环境文明单位，求实务实、崇尚实干的良好风气进一步形成。四是反腐效能不断彰显。始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐不能腐不想腐。2022年全市生态环境系统共处理违纪违法人员x人，其中被开除党籍x人，受党内严重警告处分5人，受党内警告处分4人，受政务处分x人次。这些违纪违法主要涉及贪污收贿、失职渎职、吸毒、醉驾、赌博，以及违反中央八项规定、作风纪律等方面。五是保障促进经济社会发展作用愈加彰显。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”理念，全市生态环境系统各级党组织和广大党员干部把在全面从严治党中焕发出的热情，投入到统筹疫情防控和全面复工复产中，顺利完成年度建设任务，实现圆满收官，为全市全面建成小康社会提供了坚实生态环境保障。

2023是我们贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下之年。我们要实现各项既定目标，全面开创新时代现代化生态环境建设新局面，夺取首战胜利，关键在党、关键在坚持党要管党、全面从严治党，这是我们做好一切工作的根本保证。下面，就推动全面从严治党暨党风廉政建设工作取得新成效，讲几点意见。

一、强化政治担当，切实增强全面从严治党的政治自觉。

党的二十大报告对完善党的自我革命制度规范体系作出部署，强调坚持制度治党、依规治党，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，发挥政治巡视利剑作用，落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。省纪委全会、市纪委全会对一以贯之、坚定不移全面从严治党，作出了新部署、提出新要求。全市生态环境系统各级党组织要全面领会、深刻理解、准确把握，要深刻认识管党治党是根本政治任务，把政治建设放在首位，坚决扛起“两个维护”的政治责任。一是要提高政治判断力，牢牢把握正确的政治方向。党员领导干部想问题办事情首先要站在政治高度、用政治标准来思考衡量。要善于透过现象看本质，科学把握形势变化、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战，在重大问题上做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定，确保政治立场不移、方向不偏。二是要提高政治领悟力，始终同党中央保持高度一致。牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权，要切实推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。要把学习成果转化为提高政治觉悟、增强党性修养的实际效果，转化为推进全面从严治党的坚定决心，转化为推动现代化生态环境建设的政策措施。三是要提高政治执行力，推动党中央重大决策部署落地落实。必须经常同党中央精神对表对标，强化责任心，提高执行力，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。要加强对总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的贯彻落实，任何时候任何领域都不能变形、不能走样。特别是要将总书记对生态文明建设提出的一系列新要求，转化为践行初心使命的自觉行动、实践具体工作的务实举措、开创崭新局面的志向气魄，全力夺取明年工作的全面胜利。

二、深化标本兼治，不断推动全面从严治党向纵深推进。

推进全面从严治党，必须保持高压态势，坚持靶向治疗、标本兼治，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战，把全面从严治党切实转化为推动工作落实的效能。一是持之以恒纠治“四风”。要密切关注“四风”新形式、新表现，特别是对收受电子红包、会所宴、变相游等各种隐性变异问题高度警惕。要不断健全完善公务接待、公车管理、内部审计等制度体系，形成持续纠治“四风”的强大合力。要盯住贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为的形式主义官僚主义等问题，精准发力，严厉整治，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。二是持续发力惩治腐败。明年将进行局机关党委换届，同时成立局机关纪委，不断完善党组织架构。换届选举要确保选好带头人、配强新班子。新成立的机关纪委要紧盯重点岗位、关键事项、重点环节，密切关注群众反映的痛点难点焦点问题，选准“小切口”，做实“突破口”，坚决查处群众身边的生态环境行业腐败问题，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。三是严明政治纪律规矩。从理想信念、纪律规矩、党性原则等方面，强化敬畏戒惧之心。把严守纪律规矩摆在更加重要的位置，筑牢纪律防线，深化运用监督执纪“四种形态”，把纪律规矩作为刚性约束贯穿全过程。在这里特别强调要高度重视请示报告制度。严格对照《中国共产党重大事项请示报告条例》，各级党组织要承担起重大事项请示报告的主体责任，主要负责同志要履行好第一责任人职责。凡是本地区、本单位涉及生态环境工作的重大事项都要第一时间报告，不准先斩后奏、边斩边奏、甚至斩而不奏。特别是重大工程、重点项目、重要工作要做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。四是激励干部担当作为。突出重实干、重实绩、重基层、重一线导向，在重大工作、重大斗争一线培养锤炼干部，让好干部茁壮成长、脱颖而出。健全完善容错纠错机制，全力塑造激浊扬清、干事创业的工作环境。全力做好公务员绩效考核试点工作，创新探索新的机关处室、直属单位高质量发展考核体系，做到权有人管、事有人做、责有人担。对考核倒数第一的处室、直属单位，由我本人直接约谈主要负责人。五是优化狠抓落实机制。明年各项重点工作的目标已清、任务已明，当前重在抓落实、抓推进。局领导班子已经建立起“每周工作排计划，半月会商强推进”的工作机制。各县区生态环境部门、各处室、各直属单位也要积极建立清单制、责任制、销号制，明确目标任务、实施步骤、时间节点、最终成效、进度要求，以“钉钉子”精神一抓到底。要着重在生态环境规划上加强引领和引导，在工程建设上加强汇报和对接，在资金项目上加强申报和争取，不但要高质量完成上级交办的任务，更要做到有亮点、有特色，力争走在全市前列。

三、筑牢政治责任，凝聚全面从严治党强大工作合力。

员都要提高政治站位，主动担责，勇于负责，做到分管工作推进到哪里，管党治党责任就延伸到哪里。要主动把自己摆进去、把职责摆进去，在其位、谋其政、尽其责，推动全面从严治党与业务工作有机融合协调发展。要经常研究、布置、调度、检查分管领域全面从严治党工作并定期听取相关报告，督促相关人员扛起应负的政治责任。四是支持派驻纪检监察部门落实监督责任。各级党组织要全力支持配合各级派驻纪检监察部门的工作，依规依纪依法行使纪检监察权，充分发挥其监督职责，协助推进全面从严治党工作，以强有力的问责追责推动各方责任贯通联动、一体落实。

同志们，新时代催生新使命，新征程召唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实中央纪委和省市纪委全会精神，推动全面从严治党暨党风廉政建设工作不断取得新成效，为开创我市现代化生态环境建设新局面提供坚强保障。

年度在党风廉政建设工作会议上的讲话范文全文

党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保证，《党内监督条例》构建了由上而下的党内监督体系。为此，在推进党委全面监督、纪委专责监督的同时，要进一步强化党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员的民主监督。下面是本站小编为您推荐在2023年党风廉政建设工作会议上的讲话范文。

同志们：

2023年是全面落实党的xx大精神开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，也是落实省两会部署的攻坚之年，各项任务能不能高质量完成，关键就在干部队伍和作风。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把党的政治建设摆在首位，持续强化党风廉政建设，全力推进全面从严治党向纵深发展，党风廉政建设和反腐败斗争成效进一步巩固强化。要全面从严推进作风建设，营造风清气正、务实高效的干事创业氛围，用实际工作体现担当、用解决问题体现落实成效，努力完成经济社会发展各项目标任务，政治建设更加坚定自觉，党风政风更加向上向好，监督执纪更加坚决有效，制度机制更加完善健全，责任落实更加扎实有力。

学习宣传贯彻落实党的xx大精神，是当前和今后一个时期首要政治任务。*系统要坚持全面系统深入学习，做到知其言更知其意、知其然更知其所以然，把党的xx大战略部署悟透，努力把学习成果转化为务实有效的工作思路、工作举措和具体行动，找准在管党治党、党的自我革命中的职能定位，用党的xx大精神推动各项工作高质量发展。

（一）把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高最严肃的政治纪律和政治规矩，贯彻到履职尽责各个方面。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向胜利的政治保证，是应对一切不确定性的最大确定性。我们要牢记“党之大者”、“国之大者”，自觉向看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，处处对标对表，事事校正紧跟，强化“时时放心不下”的责任感，以强烈的政治担当、有力的行动举措、务实的工作作风，推进重要指示批示精神和党中央重大决策部署落地落实、取得成效。

（二）坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领工作。新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义，是新时代各项工作的行动指南。我们要带头学习党的创新理论，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。要把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，突出抓好“关键少数”。深刻把握这一重要思想的世界观和方法论，自觉运用贯穿其中的立场观点方法，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，使其真正转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

（三）自觉锤炼敢于善于斗争的鲜明政治品格，增强应对复杂局面的政治能力。我们要深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，勇于在投身斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。善于从政治上观察、思考和处理问题，在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在应对风险挑战和驾驭复杂局面中保持政治定力、把准政治方向；增强政治敏锐性和政治鉴别力，透过现象看本质，不为杂音所扰，不为歪风所惑，不为暗流所动；增强自我革命的政治勇气，敢于刀口向内，严于解剖自己，不断校正义利观、事业观、权力观和政绩观，在经受斗争考验中交出合格答卷。

作风建设永远在路上，正风肃纪没有休止符。我们要深刻理解作风建设的重要性和必要性，时刻把作风建设摆在突出位置，对工作要敢动真碰硬，面对大是大非敢亮剑，面对矛盾敢迎难而上，面对歪风邪气敢坚决斗争，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，用正风反腐的实际成效取信于民，推动工作落实。

（一）切实提高对作风建设的认识。党的优良作风是党的性质和宗旨的集中体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们要认真落实忠诚干净担当、为民务实清廉的总要求，以更加扎实的作风落实党中央决策部署；要建立健全改进作风长效机制，拿出更硬的作风，让“勤快严实精细廉”作风落实在岗位上、工作中，一步一个脚印推进各项工作；要用心用力把岗位职责扛起来，时刻牢记岗位就是责任，有责任就要有担当，有担当就要有作为，把每一项工作都抓得更实更细，拿出真招实招硬招，以更加务实的举措、更加扎实的作风，埋头实干苦干，继续干出好的工作成效。

（二）切实立足实际提升提升作风建设。我们要坚持以问题意识为导向，敢于正视问题、善于解决问题，时刻洞察作风建设中存在的难点焦点问题，促进党风政风不断好转；坚持以思想教育为引领，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，学思践悟、入脑入心，以坚定的理想信念筑牢作风建设的思想堤坝；必须始终践行党的群众路线，了解群众真实想法、把握群众脉搏，精准解决人民群众的所急所盼所忧、操心事烦心事揪心事，切实把实事好事办在群众的心坎上。

（三）持之以恒抓好作风建设。作风建设关系人心向背，关乎党的生死存亡。我们要牢记关于作风建设的重要论述，以永远在路上的执着，持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风，以坚强的党性锻造优良作风，以钉钉子精神把作风建设引向深入，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以严的基调强化正风肃纪，持续深化纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化。

推进基层党建质量整体提升，发挥党组织在党风廉政建设中的重要作用，最关键的是要建强党的基层组织。我们党一直在加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在各项重大斗争、重要任务、重点工作中披荆斩棘、奋勇争先，体现了党的领导的优越性和党的组织建设的必要性。

（一）要突出基层党组织的政治功能。提升基层党组织组织力是解决当前部分基层党组织弱化、虚化、边缘化问题的关键。要注重彰显基层党组织的政治功能，推动党组织全面进步与引导党员干部发挥先锋模范作用共同发力，主动沟通群众、服务群众、团结群众、引导群众；始终保持为民务实清廉的工作作风，以更好地密切联系和服务人民群众，增强人民群众的获得感和幸福感，进而夯实基层党组织的向心力、组织力和凝聚力，增强群众观念和群众情感，不断厚植党执政的群众基础。

（二）促进党建与业务深度融合。以党风廉政建设全面提质增效为目标，以深入推进党风廉政建设与业务融合发展为载体，不断拓展党风廉政建设工作覆盖面。充分发挥党支部创新创造能力，注重培养差异化，促进党支部之间、党员之间的沟通交流和共同提升，切实把全面从严治党要求落实到“神经末梢”、“肌体细胞”，使每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜。要坚持党建引领，进一步牢固树立为中心工作服务的意识，在增强党员干部大局观上下功夫，不断提高党的工作围绕中心、服务大局的能力和水平，善于在推进党建工作创新中用好“方法论”，切实促进新形势下党的建设和业务工作的深度融合与高质量发展。

（三）加强对党员干部遵纪守法的教育引导。以支部建设为核心，教育引导党员干部坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规；大力加强廉政教育，警示教育，不断丰富教育内容、持续创新方式方法，提高教育效果，进一步打牢不想腐的基础。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。我们要坚定理想信念、强化责任担当、涵养良好干事氛围，扛稳抓实全面从严治党政治责任，紧紧抓住深学习、强监督、零容忍、建清廉、抓制度、防风险几个关键词，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，不断破解工作难题，开拓工作新局面，迈出高质量发展新步伐。

年度在党风廉政建设工作会议上的讲话范文全文

坚决贯彻全面从严治党战略部署，推动新区纪检监察工作走在前、作示范，为新区打造全省实体经济新高地、国家“双循环”战略支点、共同富裕先行区、基层社会治理典范区提供坚实保障。下面是本站小编为您推荐在2023年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话范文。

同志们：

今天我们在这里召开全市生态环境系统2022年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央纪委全会精神和省、市纪委全会安排部署，总结工作、分析形势、部署任务，推进全面从严治党向纵深发展，为我市全面建设社会主义现代化生态坏境工作提供坚强政治保障。刚才，派驻第x纪检监察组x组长传达了市纪委第x届x次全会精神，对做好今后工作明确了要求，希望大家抓好落实。3家单位作了会议交流，讲得很好。

2022年，面对艰巨繁重的改革发展任务，全市生态环境系统各级党组织按照新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，各项工作取得新进展新成效。一是践行“两个维护”自觉坚定。

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，不断提高加强政治建设的思想自觉和对标对表的行动自觉。各级党组织和党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，把做到“两个维护”体现到做好疫情防控、打赢三大攻坚战和落实“稳积极，促发展”任务上，听令而行、闻令而动，有力推动了党中央决策部署和省市工作要求的落地见效。二是“两个责任”有效落实。认真贯彻落实全面从严治党主体责任，坚持从政治上严起，着力管思想、管工作、管作风、管纪律，层层传导管党治党责任压力，不断把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动高质量发展的制胜优势。三是党风政风持续改善向好。坚持不懈贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，聚焦形式主义官僚主义，党群干群关系更加密切。创新打造党建品牌，推进构建“水清石自廉”、“廉政安澜”、“水韵清风”等廉政文化品牌，打造廉政文化示范点。积极践行社会主义核心价值观，弘扬新时代生态环境精神，组织评选“最美生态环境人”，成功创建全国生态环境文明单位，求实务实、崇尚实干的良好风气进一步形成。四是反腐效能不断彰显。始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐不能腐不想腐。2022年全市生态环境系统共处理违纪违法人员x人，其中被开除党籍x人，受党内严重警告处分5人，受党内警告处分4人，受政务处分x人次。这些违纪违法主要涉及贪污收贿、失职渎职、吸毒、醉驾、赌博，以及违反中央八项规定、作风纪律等方面。五是保障促进经济社会发展作用愈加彰显。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”理念，全市生态环境系统各级党组织和广大党员干部把在全面从严治党中焕发出的热情，投入到统筹疫情防控和全面复工复产中，顺利完成年度建设任务，实现圆满收官，为全市全面建成小康社会提供了坚实生态环境保障。

2023是我们贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下之年。我们要实现各项既定目标，全面开创新时代现代化生态环境建设新局面，夺取首战胜利，关键在党、关键在坚持党要管党、全面从严治党，这是我们做好一切工作的根本保证。下面，就推动全面从严治党暨党风廉政建设工作取得新成效，讲几点意见。

一、强化政治担当，切实增强全面从严治党的政治自觉。

党的二十大报告对完善党的自我革命制度规范体系作出部署，强调坚持制度治党、依规治党，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，发挥政治巡视利剑作用，落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。省纪委全会、市纪委全会对一以贯之、坚定不移全面从严治党，作出了新部署、提出新要求。全市生态环境系统各级党组织要全面领会、深刻理解、准确把握，要深刻认识管党治党是根本政治任务，把政治建设放在首位，坚决扛起“两个维护”的政治责任。一是要提高政治判断力，牢牢把握正确的政治方向。党员领导干部想问题办事情首先要站在政治高度、用政治标准来思考衡量。要善于透过现象看本质，科学把握形势变化、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战，在重大问题上做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定，确保政治立场不移、方向不偏。二是要提高政治领悟力，始终同党中央保持高度一致。牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权，要切实推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。要把学习成果转化为提高政治觉悟、增强党性修养的实际效果，转化为推进全面从严治党的坚定决心，转化为推动现代化生态环境建设的政策措施。三是要提高政治执行力，推动党中央重大决策部署落地落实。必须经常同党中央精神对表对标，强化责任心，提高执行力，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。要加强对总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的贯彻落实，任何时候任何领域都不能变形、不能走样。特别是要将总书记对生态文明建设提出的一系列新要求，转化为践行初心使命的自觉行动、实践具体工作的务实举措、开创崭新局面的志向气魄，全力夺取明年工作的全面胜利。

二、深化标本兼治，不断推动全面从严治党向纵深推进。

推进全面从严治党，必须保持高压态势，坚持靶向治疗、标本兼治，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战，把全面从严治党切实转化为推动工作落实的效能。一是持之以恒纠治“四风”。要密切关注“四风”新形式、新表现，特别是对收受电子红包、会所宴、变相游等各种隐性变异问题高度警惕。要不断健全完善公务接待、公车管理、内部审计等制度体系，形成持续纠治“四风”的强大合力。要盯住贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为的形式主义官僚主义等问题，精准发力，严厉整治，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。二是持续发力惩治腐败。明年将进行局机关党委换届，同时成立局机关纪委，不断完善党组织架构。换届选举要确保选好带头人、配强新班子。新成立的机关纪委要紧盯重点岗位、关键事项、重点环节，密切关注群众反映的痛点难点焦点问题，选准“小切口”，做实“突破口”，坚决查处群众身边的生态环境行业腐败问题，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。三是严明政治纪律规矩。从理想信念、纪律规矩、党性原则等方面，强化敬畏戒惧之心。把严守纪律规矩摆在更加重要的位置，筑牢纪律防线，深化运用监督执纪“四种形态”，把纪律规矩作为刚性约束贯穿全过程。在这里特别强调要高度重视请示报告制度。严格对照《中国共产党重大事项请示报告条例》，各级党组织要承担起重大事项请示报告的主体责任，主要负责同志要履行好第一责任人职责。凡是本地区、本单位涉及生态环境工作的重大事项都要第一时间报告，不准先斩后奏、边斩边奏、甚至斩而不奏。特别是重大工程、重点项目、重要工作要做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。四是激励干部担当作为。突出重实干、重实绩、重基层、重一线导向，在重大工作、重大斗争一线培养锤炼干部，让好干部茁壮成长、脱颖而出。健全完善容错纠错机制，全力塑造激浊扬清、干事创业的工作环境。全力做好公务员绩效考核试点工作，创新探索新的机关处室、直属单位高质量发展考核体系，做到权有人管、事有人做、责有人担。对考核倒数第一的处室、直属单位，由我本人直接约谈主要负责人。五是优化狠抓落实机制。明年各项重点工作的目标已清、任务已明，当前重在抓落实、抓推进。局领导班子已经建立起“每周工作排计划，半月会商强推进”的工作机制。各县区生态环境部门、各处室、各直属单位也要积极建立清单制、责任制、销号制，明确目标任务、实施步骤、时间节点、最终成效、进度要求，以“钉钉子”精神一抓到底。要着重在生态环境规划上加强引领和引导，在工程建设上加强汇报和对接，在资金项目上加强申报和争取，不但要高质量完成上级交办的任务，更要做到有亮点、有特色，力争走在全市前列。

三、筑牢政治责任，凝聚全面从严治党强大工作合力。

员都要提高政治站位，主动担责，勇于负责，做到分管工作推进到哪里，管党治党责任就延伸到哪里。要主动把自己摆进去、把职责摆进去，在其位、谋其政、尽其责，推动全面从严治党与业务工作有机融合协调发展。要经常研究、布置、调度、检查分管领域全面从严治党工作并定期听取相关报告，督促相关人员扛起应负的政治责任。四是支持派驻纪检监察部门落实监督责任。各级党组织要全力支持配合各级派驻纪检监察部门的工作，依规依纪依法行使纪检监察权，充分发挥其监督职责，协助推进全面从严治党工作，以强有力的问责追责推动各方责任贯通联动、一体落实。

同志们，新时代催生新使命，新征程召唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实中央纪委和省市纪委全会精神，推动全面从严治党暨党风廉政建设工作不断取得新成效，为开创我市现代化生态环境建设新局面提供坚强保障。

在市人防办党风廉政建设工作会议上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，*同志作了党风廉政建设工作报告，回顾总结了我办*年党风廉政建设工作，安排部署了*年工作任务，希望大家认真抓好贯彻落实。四名同志进行了述责述廉，各位分管的领导同志、各科室和二级机构负责人签订了《党风廉政建设主体责任书》，副科级以上党员干部签订了《廉洁从政个人承诺书》，实践证明这种做法效果是好的，对于推动“两个责任”落实具有重要意义。过去的一年，我办党组切实承担从严治党的政治责任，巩固深化党史学习教育成果，纪检组、监察室认真履行党风廉政建设监督责任，强化监督执纪问责，办领导干部切实履行“一岗双责”，主动抓好职责范围内的党风廉政建设工作，各项工作取得了一定的成效。*年，我们要按照中央、省、市纪委的安排部署和要求，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。下面我再讲三点意见。

认清形势要从两个方面把握，首先从上级层面看，市委书记*在市纪委五届二次全会上，强调要正确把握全面从严治党政治方向，始终保持全面从严治党政治定力，自觉强化全面从严治党政治担当，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，为造福*、添彩中原提供坚强政治保证。我们一定要深入学习领会好讲话精神，把握精神实质，增强做好党风廉政建设工作的责任感紧迫感。加强党风廉政建设，坚决惩治和有效预防腐败，是由我们党的性质和宗旨决定的，它关系着人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。*书记在省纪委全会上强调，要保持定力、步步深入,以永远在路上的恒心和韧劲，在常和长、严和实、深和细上下功夫，交出党和人民满意的新答卷。*书记在市纪委全会上也强调，要坚决落实部署要求，坚持从具体问题管起，靠思想建党和制度治党同时发力，采取实实在在的举措，不折不扣地抓好贯彻落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成果取信于民，赢得党风正、民心顺、事业兴的光明未来。我们一定要提高政治站位，把学习贯彻中纪委、省纪委、市纪委全会精神结合起来，紧密联系思想和工作实际，学思践悟、融会贯通，内化于心、外化于行，真正把思想和行动统一到各级领导重要讲话精神上来，坚定不移推进我办党风廉政建设和反腐败斗争深入持续开展。

少数党员干部对落实党风廉政建设“两个责任”认识还不够，担当意识尚需增强；

部分党员干部自觉接受监督意识树得不牢，甚至不能正确对待和接受监督等。我们必须认清当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，从被查处的违法违纪案件中吸取血的教训，全面评估取得的成绩和存在的问题，时刻绷紧廉洁自律这根弦，自觉做到廉洁履职。

二、履职尽责，全面落实从严治党要求。

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。办党组及其成员和处级领导干部要自觉肩负起主体责任，纪检组、监察室要主动担当起监督责任，履行好党章赋予的职责，真正使管党治党在我们人防系统紧起来严起来。

一要增强主动担责意识。我办各级党员领导干部都要深刻认识落实“两个责任”的重大意义，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，自觉当好党风廉政建设和反腐败斗争的领导者、执行者、推动者。我办党风廉政建设党组负主体责任，纪检监察负监督责任。党组主要领导承担第一责任人的责任，班子其他成员按照分工，真正做到“一岗双责”。无论党组还是纪检监察、主要领导还是班子成员，都要始终把责任记在心里、扛在肩上、抓在手上。

二要落实好党组的主体责任。管党治党，关键是要严明和落实全面从严治党的主体责任。我们要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步加强研究、理清思路，健全制度、细化责任，切实把主体责任扛稳、抓牢。我作为第一责任人，将严格按照任务清单要求，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，履行好党风廉政建设全面领导责任，并督导领导班子成员、处级领导干部履行好“一岗双责”。领导班子成员和处级干部要对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，要看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事，自觉把党风廉政建设贯穿到分管工作的每一个环节，既要管业务工作又要管思想管作风。办党员干部要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘对党应尽的义务和责任。

三要落实全面从严治党进支部工作。利用党组中心组理论学习、机关党委会、支委会等时机，深入领会“全面从严治党主体责任进支部工作”的精神实质。各党支部书记作为所在支部的主要责任人，负责全面组织，细化梳理书记主体责任清单和纪律委员、组织委员、宣传委员等支部委员责任清单，逐条逐项责任到人。要将“全面从严治党主体责任进支部”与巩固深化党史学习教育成果统筹协调，全力推进全面从严治党进支部工作的落实。同时做好党员党风党纪教育，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高精神追求，自觉用《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定要求自己。

监督的方式是全程参与重点项目建设、履行监督职责，参加（列席）相关会议、了解和监督决策情况，现场检查督查、发现和纠正存在问题等。在这里要求全办党员干部要积极支持纪检监察工作，主动汇报相关情况，主动接受监督。

五要严肃问责。我们要认真贯彻执行市委落实“两个责任”实施意见和问责办法，切实健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，加大问责力度，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，切实做到有错必究、有责必问。

三、严于律已，做忠诚干净担当的人防人。

“忠诚干净担当”并不只是对领导干部提的要求，是对我们人防系统的所有干部职工提的要求。要求我们全体党员进一步增强“四个意识”，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流等等。共产党的事情，共产党员都不相信，都不拥护、都不执行，那人民群众又怎么看？这些违反政治纪律的言论和行为，有些是很致命的，在党内和社会上的影响恶劣，会给党的事业和形象造成严重损害。无规矩不成方圆。我们首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党组织的一员，就要服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督，用入党誓言约束自己。要以焦裕禄和身边的典型杨善洲为榜样，彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚于党，永不背叛自己的入党誓词和神圣使命。每一个共产党员特别是领导干部必须自觉遵守和维护党章，按党的规矩办事。始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都要政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，要与党同心同德、同心同行，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。以严明的政治纪律作保障，才能建设一支忠诚于党的人防队伍，真正做到用权为民、谋利为民。

二是加强组织纪律，增强执行意识。党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的，维护党在组织上团结统一的行为准则，也是提高执行力的重要保证。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就是要靠严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，而关键是要执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。如果党组织松松垮垮、各行其是，像个大车店、大市场一样，想怎么样就怎么样，没有统一的意志和行动，就不可能形成强大的组织能力和领导能力。有的同志有了问题，不是想着怎样逐级反映情况，而是越级报告，不按程序办事。有的同志明知有些事情不能做，做不得，还“明知山有虎，偏向虎山行”，结果不但坑了自己，也影响了单位和家庭的形象。所以，一个单位只要有了严格的组织纪律，大家心往一处想，劲往一处使，增强了战斗力和活力，才能形成合力、产生效力，保证人防工作的执行力。

坚持自我加压，勇于创新，解决为官不为和不思进取的问题；

坚持守土有责、守土尽责，解决失职渎职和为政不勤的问题。以严格的工作纪律和敢于担当的精神，营造团结协作、干事创业的和谐氛围，树立勤政、务实、廉洁、高效的行业形象。

四是加强廉洁纪律，增强干净意识。提高思想政治素质和道德修养，树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，把纪律和规矩内化于心、外化于行，强化廉政教育，形成“干净”的思想基础。建立完善学习例会制度，坚持重大事项集体讨论决策的原则，重点针对廉政方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，注重从制度机制上解决问题、巩固成果，强化制度建设，形成“干净”的制度基础。引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏，强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础。认真落实廉政约谈工作制度，做到问题早发现、早提醒、早纠正，通过提前介入，主动干预，有效防范廉政风险，强化风险管理，形成“干净”的防控基础。

五是加强群众纪律，增强服务意识。毛泽东同志曾指出：“党群关系好比鱼水关系，如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成，社会主义制度建成了，也不稳固”。一语道破了党群、干群“鱼水关系”的真谛。党员干部要努力加强同人民群众的血肉联系，反对形形色色的官僚主义，主动拉近党群关系，化解矛盾，不断树立党在人民群众心中的良好形象。我们人防部门肩负着战时防空、平时防灾、保护人民生命财产安全的重任。我们要从内心深处把群众当亲人，要用善意的微笑，温暖的话语，高效的作风为企业搞好服务，坚决杜绝脸难看、门难进、事难办的情况。

六是严守生活纪律，增强道德意识。共产党员严格遵守生活纪律是全面从严治党的要求。*年在全党开展的党的群众路线教育实践活动，重点是整治党员干部中存在的“四风”问题，其中，“奢靡之风”、“享乐主义”就是针对党员干部生活纪律存在的突出问题提出的。《中国共产党廉洁自律准则》规定：“全体党员和各级党员领导干部必须继承发扬党的优良传统和作风，必须培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德”。《中国共产党纪律处分条例》在六大纪律中单设“对违反生活纪律行为的处分”一章，从四个方面对党员违反生活纪律的行为做出处分规定。我们人防办的干部职工要在日常生活和社会交往中严格遵守生活纪律，做到言有所戒、行有所止，坚决守住纪律底线，自觉维护党的形象。

同志们，我们一定要落实好中央和省委、市委以及各级纪委的安排部署，结合人防事业发展实际，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，为人防事业健康发展做出应有的贡献。

党风廉政建设工作会议上的讲话

党的十九大以来，高新区工委始终把党风廉政建设和反腐败工作作为全面从严治党的重要内容，切实履行管党治党重大政治责任，认真研究部署党风廉政建设工作，夯实“两个责任”，完善制度建设，加强督导检查，层层传导压力，锲而不舍抓好八项规定精神落实，从严查处顶风违纪问题，持续推进干部作风好转。但是，当前党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不容忽视的问题，各级各部门和广大党员干部一定要正确认清当前形势，切实增强深入推进全面从严治党的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以坚不可摧的意志和坚如磐石的决心抓下去，推动全面从严治党更严更实更硬。

今年的工作任务：

一是要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护习近平总书记核心地位和党的集中统一领导。全区每名干部、每名党员都必须树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以党章规范言行，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实做到深学细照笃行。要严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，落实和改进民主生活会、组织生活会等制度，建立党内民主平等的同志关系，推动党内政治生活规范化、常态化、制度化。

二是要严明纪律规矩，从严管党治党。各级党组织要强化党章和党规党纪教育，注重发挥好正反面典型警示教育作用，加大对党员干部的监督管理力度。纪检监察机关要把握运用好监督执纪“四种常态”，强化日常监督执纪，把监督关口前移，突出强化政治监督，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。广大党员干部要强化党员意识，以更高的标准知纪、懂纪、崇纪，在守纪律、讲规矩上以身作则，作出表率。

三是要从严正风肃纪，坚决纠正“四风”。要聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”，认真梳理本区域、本部门突出表现，持之以恒纠治“四风”，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，深挖细查各类隐形变异，持续聚焦破解“落实不力”问题，狠抓干部的教育管理，抓住重要时间节点和执行相关规定情况的监督检查，不断巩固和扩大作风建设成果。

四是要严厉惩治腐败，推进反腐倡廉。要以“零容忍”态度惩治腐败，坚持有腐必反、有贪必肃，严肃查处重点领域、关键环节和群众身边发现的腐败问题，严厉打击“村霸”、宗族恶势力、强揽工程、阻扰工程等行为，增强群众获得感幸福感安全感。

五是要扎严制度笼子，加强监督制约。要加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，将党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核，着力健全选人用人管人制度，加强对容易发生腐败的重点领域、重点环节的监督，进一步完善措施，规范内控制度、重要领域和关键岗位的工作流程，努力实现监督关口前移，切实将腐败风险降至最低限度。

党风廉政建设和反腐败工作事关改革发展稳定大局，是我们时刻不能放松、必须抓好的重大政治任务。工委、纪委和各单位党组织要提高政治站位、增强政治觉悟，切实做到率先垂范、敢于担当，不折不扣把管党治党责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。要加强思想政治教育，抓好《准则》《条例》的学习贯彻，加强廉政法规和从政道德教育，广泛开展警示教育，时刻绷紧廉政弦。要领导带头以身示范，强化责任意识和担当精神，带头履行管党治党责任，直接研究重点问题、推进重点工作，认真履行“一岗双责”，以坚持民主集中制为核心，完善和落实各项议事决策制度，切实防止独断专行。要进一步加大对纪检监察机关的支持力度，加强纪检监察队伍建设，不断提高专业化工作水平，努力建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

在党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开2017年第一季度重点工作暨党风廉政建设通报约谈会议，目的是进一步严明政治纪律、政治规矩，确保在工作落实上拧紧“发条”、上紧“螺丝”，在党风廉政建设上力度不减、节奏不变，教育引导广大党员干部认清形势、汲取教训、引以为戒，切实筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强全面从严管党治党的思想自觉和行动自觉，为高效推进卫生计生各项重点工作提供坚强有力的政治、组织和作风保障。刚才，我们签订了党风廉政建设责任书，孙志伟传达了市委书记康军同志调研视察春季传染病防治工作时的讲话精神，安排部署了全市h7n9禽流感防控工作，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、总结成绩，查找不足，深刻认识问题隐患。

今年一季度，全市卫生计生系统各项工作起步早、推进快，呈现出三个方面的显著特点：一是工作谋划部署实。市县两级卫生计生暨党风廉政建设会议相继召开，市政府印发了《酒泉市“十三五”卫生和人口发展规划》、《医疗卫生服务体系规划（2017-2020）》和（妇幼规划），市政府正在组织开展《健康酒泉2030”规划》意见建议征求工作，全市卫生计生工作要点、中医药工作要点、卫生计生监督工作要点等一批指导性意见陆续印发，对各项卫生计生工作进行了详细安排部署。二是相关责任靠得实。市卫计委进一步加强机关干部管理，组织开展了“重点工作周清单公示月评比挂旗”竞赛活动，对各科室工作做到了周安排、周落实、周评比，并进行量化评分和排名，提高了工作效能。特别是查办案件97件，实现了对二级以上医疗机构综合督查全覆盖，执法监督力度达到历年之最。三是重点任务推进实。各县市区认真扎实开展健康扶贫对象的入户核查和信息录入工作，肃州区卫计系统在主动监测出h7n9高致病性禽流感病毒后，反映迅速、处置及时；玉门、瓜州代表全市迎接了省级基本公共卫生项目考核；召开了“双创”活动动员大会，启动了创建“健康家庭、健康村”活动；医改各项工作任务顺利推进，迎接了省上评估验收，各项工作进展顺利。

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的薄弱环节，认识到这些隐患问题的严重性，尤其是一些高风险岗位、高风险环节、高风险领域的苗头性、倾向性问题，更是不能熟视无睹、放任自流，到头来既影响事业，又耽误干部。今天是一次集体约谈，也是打招呼提醒大家，在今后的工作中要认清党风廉政建设和反腐败高压态势的新形势，坚持把自己摆进去，置身其中、设身处地地为前程事业考虑、为家庭考虑、为父母孩子考虑，该重视工作的一定要重视起来，该落实的任务一定要落实好，该收敛的一定要收敛，不能心存侥幸、一意孤行、马失前蹄、滑向深渊。一季度，从工作的层面看，有以下几个方面的问题需要引起警惕。

一是管理制度不落实的问题非常突出。医疗质量管理形势依然严峻，医疗机构内部管理、质控把关、诊疗服务方面还存在不足。根据省卫计委通报，全市乡镇卫生院门诊输液率达到x%，处于较高水平。阿克塞县抗生素、激素使用比例过高，存在报表填写不注意逻辑关系、数据不真实的问题（报表显示：住院病人20人，输液人次20人，输液比例100%，使用抗生素人次18人，使用比例x%。）。部分二级以上医院基本药物采购金额占比低，截止2月底，酒泉市人民医院基本药物采购金额占比为x%，二级医院中排在后三位的是：敦煌市医院x%、玉门市中医院x%，酒泉市第二人民医院x%。敦煌市、肃州区、玉门市的孕产妇剖宫产率较高，分别达到了x%；婚检制度落实上，阿克塞县x%、敦煌市x%、肃州区x%，严重低于全市平均水平，影响到省卫计委对酒泉市卫生计生工作的整体考核。

二是工作疲沓不作为的问题非常突出。2017年底，市政府印发了《酒泉市全面实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理实施方案》和《酒泉市坚持和完善计划生育目标管理责任制的实施意见》，截止目前只有金塔县制定下发了实施意见，其他县市区均没有跟踪落实。市卫计委《关于开展医疗安全管理和风险防范专项整顿活动的通知》下发后，截止3月20日，只有玉门市按照文件要求进行了整顿，上报了报表及工作报告。市人民医院、市中医院、油田医院和肃州区、金塔县、敦煌市、肃北县、阿克塞县没有上报报表与相关资料，其中瓜州县整顿工作无实质内容。个别县市对公立医院综合改革重视不够，工作上等待观望，主动推进改革的意识不强，肃北县还停留在取消药品加成阶段，医疗服务价格至今未调整。

三是监管松懈不负责的问题非常突出。瓜州县（双塔乡卫生院）和敦煌市（阳关镇中心卫生院）有2个卫生院在国家公共卫生服务项目考核中连续两年靠后垫底，责成县市卫计局在今天会后立即对这两个院长进行免职处理。金塔县在小型医疗机构监管上存在灰色地带、留有空白区，没有做到监督执法全覆盖。（辖区郭万虎诊所长期使用金塔县中西医骨科门诊部公章及医疗文书，在县卫计局及监督所眼皮子底下却能长期任意妄为，发生医疗纠纷又不能严肃处理，直至伪造住院病历和清单报销商业保险才东窗事发，其违规行为既明目张胆、骇人听闻，又令人脸红心跳、自惭形*）。各县市区都存在报表资料不及时的问题，要求3月10日前报送省级基本公共卫生服务项目督导通报问题整改方案，肃州区、金塔县、肃北县、阿克塞县未能及时上报；金塔县将去年全年的意外伤害报销全部纳入今年1月份县级医疗机构报销支付，导致当月县级医疗机构次均住院费用由x元提高到x元，次均住院费用井喷式高于全省平均水平，被省卫计委通报；玉门市卫计局报表人员工作不严谨，1月份上报健康模式改革报表时，在该是“否”的选项栏目中选择了“是”，被省卫计委通报未实行新农合资金支付总额包干、定额预付、合理奖惩，这两起通报反映出基层卫计局工作人员责任心不强、把关不严，人为因素影响全市卫生计生工作评价的问题凸显突出。（几月份）瓜州县传染病网络报告率低于其它县市，（几月份?）县人民医院1例传染病未及时报告，晚于规定报告时间20小时。

三是明知故犯不作为的问题非常突出。一些医疗机构对省、市卫计委三令五声、反复强调通报的问题置之不理、置若罔闻，我行我素、明知故犯，肃州区、金塔县、敦煌市、阿克塞县的医疗机构不同程度的都存在过度检查、过度用药、费用过高等现象，尤其金塔县（哪一级医院?）2017年同比增长了x元。一些医院对控制医疗费用不合理增长不重视，酒泉市中医院、酒泉市第二人民医院、金塔县人民医院、玉门市第一人民医院、瓜州县人民医院、敦煌市中医院（住院?门诊?）医疗费用增幅都在x%以上，超出控制目标。大部分医院对实施临床路径管理措施落实不到位，实施临床路径管理的病例数占出院病例数的比例过低，（列举市人民医院、市中医院、二院、金塔县医院、玉门市医院、瓜州县医院、敦煌市医院、肃北县医院、阿克塞医院比例数?）。一些医院基本药物采购金额占全部药品采购金额的比例较低，截止3月底，酒泉市人民医院基本药物采购额占比为x%，二级医院中基本药物采购金额占比较低的医院是：敦煌市医院x%、瓜州县人民医院x%、酒泉市第二人民医院x%、玉门市中医院x%。同时，全市参合总人数比2017年减少x人，除瓜州略有增加外，其余6县（市、区）均呈下降趋势（六个县市区全部列举，玉门市减少x人），反映出基层县（市、区）政策宣传引导跟进松懈滑坡，群众思想工作不到位。

xx的计费人员；玉门油田医院病历号为xx的计费人员；金塔县人民医院病历号为xx的计费人员；敦煌市医院病历号为xx的计费人员；敦煌市中医医院病历号为xx的计费人员；青海油田医院病历号为xx的计费人员，我们将按照相关规定进行严肃问责）（?）。

二、认清形势，高度警醒，全面压实两个责任。

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，关系着党的执政基础和国家的长治久安。全面从严治党是当前必须抓好的重大政治任务，也是各级党组织必须承担的政治责任。全市卫生计生系统的党员干部、职工要勇于担当、主动作为，以更大的决心、更严的举措、更实的行动，推动全面从严治党落地生根。

一要知敬畏、强认识，拧紧“思想螺丝”。党的十八大以来，党中央以强烈的历史使命感和责任感严抓作风、严管干部、严惩腐败，力度和举措前所未有，决心和态度前所未有，震慑和成效前所未有。中央明确提出：要坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态；要全面加强纪律建设，党员要受到严格的纪律约束，党的领导干部职位越高要求越要严格，坚持不懈、一抓到底，决不能让“四风”反弹回潮；要力度不减、节奏不变，形成持续威慑，坚决把腐败蔓延势头遏制住。3月10日召开的全市领导干部警示教育大会上，市委康书记再次警戒全市领导干部：一定要警醒起来，在全面从严治党的战略布局中站稳政治立场、提高政治觉悟、增强政治定力，从党风廉政建设形势任务中找准职责定位，从严重违纪违法典型案件中汲取深刻教训，进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责，推动全面从严治党不断向纵深发展。中央和省委、市委持续发力，这充分说明了党风廉政建设的形势依然严峻，反腐倡廉不是“一阵风”、而是“四季风”，并且标准越来越高、力度越来越大、要求越来越严。广大卫生计生系统的党员干部一定要不断增强自觉性和主动性，尤其是各单位的党员领导干部，既要管好自己，又要带好队伍，全力抓好主体责任的落实。

二要守规矩、严纪律，保持头脑清醒。当前，全市卫计系统党风廉政建设和政风行风整体上是好的，但依然存在一些不容忽视的问题。在工作作风上，一些领导干事创业缺乏激情，对分管工作业务不熟、底子不清、抓工作习惯当“二传手”，谋划工作不深不细，思路不清；一些干部慵懒散漫、作风漂浮、不作为慢作为的问题仍然存在，因为责任心不强而被省市通报批评的例子屡见不鲜；个别医疗卫生机构从业人员服务态度差、服务质量不高，开大处方药、分解计费、重复计费，违反医疗卫生机构和从业人员落实“九不准”的问题仍然存在。在主体责任落实上，部分领导干部对主体责任的理解把握仍停留在概念上，没有搞清该负什么责任，怎样承担责任，把党风廉政建设责任制等同于其他工作责任制，认为责任分一分、责任书签一签、廉政党课讲一讲就是履行主体责任了，甚至认为这仅仅是主要领导的工作，事不关己、高高挂起，甚至隔岸观火，冷眼旁观。在讲规矩讲纪律上，一些医疗卫生单位班子成员还存在只从口头上讲政治、讲规矩的现象，没有从思想认识上打牢公立医院姓“公”这个核心要素，仍然以多赚钱、快赚钱为“第一要务”，个别医院违规收费的问题屡禁不止，甚至发展到顶风违规、不管不顾的地步，违规收费病历占比超过90%以上，单病历违规计费达到700元以上，这是掠夺抢劫群众救命钱、直接侵害群众切身利益的典型案件，种种问题的存在，充分说明了个别单位负责人“两个责任”落实不到位，抹黑了全市卫生计生系统的整体形象。这些问题需要我们引起高度重视，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，采取有力措施，认真加以解决。

三要明权责、抓落实，强化主体责任。全市卫计系统广大党员干部，尤其是党员领导干部要进一步增强责任感和使命感，积极适应从严治党新常态，全面落实党风廉政建设“3873”主体责任体系，全面落实两个责任，时刻把主体责任作为“责任田”精耕细作，真正做到敢抓敢管、态度坚决、措施得力，切实把问题解决在萌芽状态、初始状态；从以往的经验看，个别单位发生违纪违法案件，原因是多方面的，但都与干部学习教育、监督管理工作不到位有着直接关系。从掌握的情况看，一些领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性认识不足，积极性不高、主动性不强，自认为本单位政治生态风清气正，干部队伍廉洁自律，自觉不自觉地放松了对党风廉政建设的责任，对干部缺少教育，疏于监督，对制度流于形式，疏于检查，有的还碍于情面，对犯了错误的干部一再迁就“放一马”。作为单位领导，对干部的教育、监督、管理负有重要责任，干部出了问题，不能无动于衷，不能认为与己无关。尤其是各单位领导班子成员，更不能忽视和忘记自身肩负的党风廉政建设职责，都要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识，切实履行好监督管理责任。

三、从严律己，筑牢防线，切实做到遵规守矩。

崇高的理想、坚定的信念，是我们党的政治优势，是党不断成长、壮大和成就伟业的根本所在，也是每个党员干部的立身之本。党员理想信念一旦动摇，必然导致世界观、人生观、价值观扭曲坍塌，必然会迷失方向，走上邪路。每一个党员干部都要自觉践行“三严三实”要求，讲政治、懂规矩、守纪律，自觉做到廉洁奉公、清白做人、干净干事。

一要坚定信念不动摇。理想信念是一个政党的精神旗帜，决定政党的生命。一个人如果信仰滑坡了，那么就会导致世界观的动摇、人生观的偏差、价值观的错位，必须从学习、修养、教育等方面坚定信仰。一是加强理论学习。要重点学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习总书记系列重要讲话精神以及省市委的各类会议精神，特别要反复组织党员干部学习党的十八届六中全会精神，学习党章党规和《准则》、《条例》，不断坚定理想信念，补好精神之“钙”，切实增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是加强党性修养。加强党性修养是每个共产党员的必修课。要牢固树立党员意识、党章意识，做到在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活、一言一行的每个细节上，以实际行动践行共产党员的标准。要树立纪律和规矩意识，学习党章，尊崇党章，用党章规范自己的言行，既要正确行使党员权利，更要切实履行党员义务，始终坚守党的政治纪律和政治规矩。三是加强警示教育。以人为镜知得失。要从查处的违纪违法典型案例中汲取沉痛的教训，增强自觉抵挡欲望和诱惑的定力，不断抵制思想上的变化、观念上的蜕化、生活上的腐化，真正做到自重、自省、自警、自励。

二要紧握戒尺不逾矩。作为党员干部，必须在思想、道德、法纪上守住“三条底线”。一是筑牢思想防线。要时刻绷紧拒腐防变这根弦，始终保持清醒的政治头脑，敬畏纪律、敬畏规矩、敬畏群众。自觉接受宗旨意识、党风党纪和廉洁自律教育，主动在思想上划出红线，在行动上明确界限，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实筑牢拒腐防变思想防线。二是把住道德底线。要坚守住自身的良知与道德底线，正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，自觉从遵守各种规章制度做起，从小事做起，时刻用良知与道德底线来检验自己，时时刻刻做到廉洁自律、一身正气。三是恪守法纪红线。要牢固树立依法行政意识，主动学法、用法、守法，自觉将权力关进制度的笼子，决不碰触带电的法纪高压线。要以反面典型为镜，汲取目无法纪、随心所欲、自行其是、身败名裂的深刻教训。当好廉洁从政的表率，管好自己、带好队伍、管好下属，管好身边工作人员，慎守工作圈、生活圈、社交圈，要按照规章制度规范用权，严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，以过硬的作风，真正树立起立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。

三要正确用权不谋私。权力是柄双刃剑，善用则利国利民，滥用则害人害己。大家必须清醒地认识到，权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。一是坚持用权讲法则。法无授权不能为，法定职责必须为，不能法外用权，这是用权的基本法则。只有依法用权，才能做到权为民所用，才能保证权力不被滥用。用权不讲法则，就会滋生腐败，最终被权力的利剑所伤。要带头遵守议事规则、用制度管权、管钱、管人，防止权力乱用、滥用。二是坚持用权受监督。不受监督的权力必然导致腐败，绝对的权力必然导致绝对的腐败。卫计系统广大领导干部，要养成在放大镜、聚光灯下行使权力的习惯，始终把自己置于党组织和广大群众的监督下，要认真落实各项公开制度，对社会普遍关注的行政审批、药品和高值医用耗材采购、工程建设招投标、专项资金使用等重大事项，要按照规定实行公开，全面公开，把权力运行置于有效监督之下，真正防止权力催生腐败。三是坚持用权不任性。中央提出了“纪严于法、纪在法前”的要求，把党纪和规矩摆在更加突出的位置。为人民用权，就要集中体现在按规则、按制度用权，不能忘了规矩，乱了章法，任性用权。要始终保持“有所畏惧”的为官心态，千万不要认为自己是各单位的负责人、“一把手”，就把组织约谈提醒置若罔闻。要常修为人之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过，懂纪律、守规矩，警钟长鸣、防微杜渐。一定要牢固树立自律意识、规矩意识、党纪意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

四、坚守担当、严格问责，不断强化作风建设。

抓好党风廉政建设，不仅是政治责任，更是政治态度。近期，中央和省市委密集召开党风廉政案例分析、约谈交流会议，充分说明了党风廉政工作和反腐败斗争的艰巨性和顽固性。全市广大卫生计生系统的党员干部职工，要进一步增强忧患意识、责任意识和使命意识，自觉坚守责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一要持之以恒执纪监督。各单位要从政治和全局上处理好“树木与森林”的辩证关系，从“管少数”转向“管全体”，从“盯违法犯罪”转向“盯违纪违规”，用纪律衡量党员干部的行为，推动监督执纪关口前移，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理。要强化日常监督，对发现的苗头性倾向性问题，及时约谈提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；要建立健全抓早抓小工作机制，对违反纪律的问题早发现、早处置，给予党纪轻处分或组织处理，防止小问题演变成大问题；要严格执行党的纪律，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，要严肃查处医务人员收受“红包”、干部侵害群众利益问题，形成强大震慑，让那些心存侥幸的人心生畏惧、断了念头。近期，我们将布置对全市二级以上医院和乡镇卫生院进行新一轮的专项巡查，要加大责任追究典型问题通报曝光力度，问责一个、警醒一片，不断把党风廉政建设引向深入。

二要善始善终严格问责。各单位要紧盯党风廉政建设和“六个问责”，进一步健全完善督查调度工作机制，对重点工作、重大事项，实行周调度、月督查、季通报，强化跟踪问效。对督查中发现的问题要盯住不放，督促整改到位，坚决杜绝有安排无检查、跟踪问效不深入、不细致的问题。对进度缓慢的工作，按季度对牵头部门责任人进行约谈，责令分析原因，采取对策措施，限期迎头赶上。要按照委党组的总体工作部署，把每一项工作任务具体分解落实到责任单位、责任领导和具体的责任人、承办人。卫生计生执法单位要进一步加大问责力度，对顶风违纪的要做到发现一起、查处一起、通报曝光一起，教育带动一片，绝不护短、遮掩、包庇。要综合运用廉政约谈、听取汇报、个别指导、“三述”评议、督促检查等有效方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

三要从严从实抓好干部管理。推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬，是中纪委十八届七次全会提出的重大课题，实现这一目标，必须坚持严字当头，突出重点，真管真严、敢管敢严、长管长严。要以严管爱护干部，秉持严管就是厚爱的理念，坚持惩前毖后、治病救人的原则，把党的纪律和规矩挺在前面，推行常态化管理，以党规党纪为尺子加强日常监督管理，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时，该批评就批评，该教育就教育，管住管好全体党员。要以严查形成震慑，充分运用监督执纪“四种形态”，把执纪审查放在更加突出、更加重要的位置，紧紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持抓早抓小，有反映就认真分析，有线索就及时核查，有违规违纪就严肃查处。要以问责倒逼落实，进一步细化完善问责情形，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格问责追责，对落实责任不到位的，既要追究当事人的责任，又倒查追究相关领导责任，还要追究主体责任、监督责任，切实把问责的利剑用足用好、用出成效。

五、牢记宗旨，心系群众，认真抓好工作落实。

市委康书记在全市领导干部警示教育大会上指出，民心就是的政治。让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活，是市委的郑重，也是我们一切工作的出发点和落脚点。对于卫生计生干部来说，让群众过上美好生活就是要把医药卫生各项政策和目标任务落实好。

一要突出问题导向抓落实。党的十八大以来，从中央到地方反复强调问题导向，到底什么是问题导向?问题就是实际、就是方向、就是“有的放矢”的靶子。坚持问题导向，首先要正视问题。以作风建设为例，这几年领导干部的作风有了明显转变，但拧紧理想信念总开关、补足精神之“钙”不可能一蹴而就，无视党的政治纪律和政治规矩的现象依然存在，所以领导干部一定要保持正视问题的清醒，以对党忠诚、对人民负责的精神，敢于提出问题，勇于面对问题，善于解决问题。春节前后，委领导班子、各单位都召开了专题民主生活会和专题组织生活会，大家都认真做了批评和自我批评，这就是问题导向。坚持问题导向，核心是找准问题。既要找准共性问题，也要找到个性问题；既要找准表面问题，也要找到深层次问题。当前，从中央和省市的相关文件上就能看出来，督察通报已经明确到了具体的人和事。去年的年终考核中，我们首次邀请省上专家对市医院和中医院进行了专项检查，通报的问题都是比较具体和详细的，全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议和今天的会议上，我们对各县市和委属各单位也是多讲问题、少讲成绩。今后，我们的工作中也要进一步坚持问题导向，甚至要做到只讲问题不讲成绩，对各县市和委属各单位的通报要进一步明确到具体时间，具体的责任人，对情况严重的要指名道姓地点出来。坚持问题导向，关键是解决问题。对查找出的问题要认真梳理，列出问题清单，摆出表现事例，深刻剖析原因，逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施，对检查中发现并通报的问题，要盯紧抓牢反复组织“回头看”，直到解决为止。

二要健全制度体系抓落实。执行力的高低，落实情况的好与坏是衡量政风行风好坏的重要标志。要严格执行《党章》和《准则》、《条例》，把中央和省市的关于党风廉政建设的各项制度落实到位。要创新方式方法，把卫生计生各项重点工作落实到位。春节以后，我们借鉴已有经验和做法，在市卫计委机关实行了“重点工作周清单公示月评比挂旗”活动，对每一项工作以清单化的管理方式，靠实到了职能科室和干部身上，并按周督促落实，使各项工作得到了有效落实。各县市区卫计局、委属各单位也要建立健全抓落实的制度体系，用良好的制度保障各项工作任务的落实。

三要突出重点任务抓落实。今年是国家卫计委提出的工作落实年。全市卫生计生系统广大党员干部要不负春光，撸袖加油，狠抓各项重点工作落实。要抓好医药卫生体制改革。全面吃透吃准全国深化医疗卫生体制改革推进会议上提出的各项任务，扎实推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五项制度建设，为城乡群众提供优质的服务；要下大力气整治乱收费的问题。全面推进药品“两票制”和高值耗材集中采购，整顿流通秩序，理顺药品价格。抓住群众反映强烈的医疗机构乱收费问题，大力开展医疗收费专项治理，严控医疗费用不合理增长。要持续提升公共卫生保障能力。强化疾病预防控制工作，加强传染病监测预警和疫情处置，以高度的责任感做好h7n9高致病性禽流感防控工作，落实好“1336”鼠疫防控体系和市、县、乡三级分片包保领导责任制，确保“三到五年不发生人间鼠疫”。严格执行医疗质量核心制度，减少抗生素、激素的使用，降低病人住院和输液比例。要切实优化人口计生服务管理水平。计划生育是一项基本国策，我市的计划生育工作在全省长期保持水平，但在去年的省级考核中排名下滑，要引起大家的高度警醒和重视。相关领导和科室要认真研究、剖析问题根源，找准症结，今年的计划生育工作如果仍没有起色，要严肃问责。要深入开展健康家庭、健康村创建活动。按照全市创建健康家庭、健康村活动动员大会要求，尽快制定《关健康家庭、健康村创建活动的实施方案》，全面完成年度创建任务。要全面开展爱国卫生运动65周年系列活动，加大城乡环境卫生整治力度，扎实组织创建健康城市、健康县、健康乡村，不断提高城乡群众的健康素养。同时，对于在全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议上安排的各项工作任务，要盯紧抓实，确保有一个良好的开端。

同志们，2017年的第一季度即将过去，省市的各项检查和督促即将到来。全市卫生计生广大干部要进一步务实担当，真抓实干，坚定不移地落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政，推动党风政风行风持续好转。从严律己，奋发进取，为推进健康酒泉建设做出新的更大的贡献！

年党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

刚才，省委教育工委召开了全省教育系统党风廉政建设工作视频会议，对我省教育系统2021年党风廉政建设各项工作做出了部署和安排。

为进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央纪委全会、省纪委全会精神，更好地落实本次视频会议要求，下面，我就做到学校今年的管党治党和党风廉政建设工作，强调几点意见，核心内容是：贯彻“标本兼治”方针，坚持严字当头、实字托底，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

一、提高政治站位，准确把握全面从严治党总体要求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，站在时代发展和战略全局的高度，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，创造性地提出了一系列管党治党的新思想新理念新举措，推动全面从严治党不断取得新的历史性成就。我们必须要加强学习领会和贯彻落实，切实将我校全面从严治党落到实处。

(一)深刻认识全面从严治党的形势任务。管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。应该看到，当前尽管反腐败斗争取得重大胜利，压倒性态势已经形成，但反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们要始终保持清醒头脑，坚定政治定力，增强忧患意识，从巩固党的执政地位这一大局出发，把抓好党建作为最大的政绩，把全面从严治党作为推动我校各项事业不断向前发展的重要保证，持续推进全校党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，努力营造政治和事业发展的绿水青山。

(二)忠实践行全面从严治党的目标要求。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。落实这一要求：首先，要牢牢把握“加强党的领导”这个核心。把加强党的领导贯穿到管党治党全过程，体现到坚定理想信念上来，贯穿到党管干部、选人用人、树好导向上来。其次，要牢牢把握“全面”这个基础。按照“管全党、治全党”的要求，面向全校党员和组织，实现无盲区、全方位、全覆盖。第三，要牢牢把握“严”这个关键。把严的要求贯彻到管党治党各环节，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。第四，要牢牢把握“治”这个要害。把思想建党和制度治党有机结合起来，全方位扎紧制度笼子，用制度管党治党、管权治吏，以严格之“治”、认真之“治”、及时之“治”，推动管党治党全面走向严紧硬。

(三)着力解决全面从严治党的突出问题。以问题为导向，聚焦突出问题，是我们推进全面从严治党的重要方法。当前，管党治党中一些深层次的问题尚未根本改变，党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。就我校情况看，一些党员干部对全面从严治党的认识还不够深刻;少数党组织领导核心作用弱化，落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的意识不强，抓党风廉政建设的自觉性不高;在日常管理监督方面做得不够，不注重抓早抓小，少数党员干部的纪律和规矩意识仍较为淡薄;有些党员干部勇于担当精神不够，不作为、慢作为、怕作为的问题不容忽视;各级纪委深化“三转”、践行“四种形态”、聚焦主责主业还需要进一步推进，等等。对这些问题，我们要高度重视，拿出刮骨疗毒的勇气，敢于较真碰硬，切实采取措施，认真加以解决。

二、坚持标本兼治，推进全面从严治党向纵深发展。

贯彻落实“标本兼治”，要准确把握几点：

(一)坚持标本兼治，是管党治党的一贯要求。早在改革开放之初，邓小平同志就提出反腐败既要靠教育，又要靠法制等重要思想。1997年，党的十五大第一次明确提出“坚持标本兼治”。2004年，党的十六届四中全会正式提出“坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”。党的十八大以来，习近平总书记不仅继承和坚持我们党的这一重要思想，而且结合新的实际，进一步丰富其科学内涵。过去，我们讲标本兼治，主要是就反腐倡廉尤其是反腐败斗争而言的，习近平总书记把这一方针拓展到整个党的建设领域，标本兼治的范畴从反腐倡廉扩大到全面从严治党，使其有了更为充实的思想内容和更加广阔的实践空间。

(二)坚持标本兼治，要做到“治标”不松劲。回顾十八大以来管党治党的历程，一个重要经验就是“从治标入手，同时抓好治本工作”。在腐败现象滋生蔓延、反腐败斗争形势严峻复杂的情况下，党中央明确提出要从治标入手，以治标为主，用治标为治本赢得时间、创造条件。按照这一思路，我们党集中整风肃纪，强力惩治腐败，使党内政治生活呈现新的气象。下一步，我们要继续在“治标”上不松劲，坚持猛药去疴、重典治乱，对那些敢于触碰纪律“红线”特别是违反政治纪律、政治规矩的党员干部严肃问责，使全体党员知敬畏、存戒惧、守底线。要把纠正“四风”往深里抓，坚持露头就打、执纪必严，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。要保持反腐败斗争的压倒性态势，做到力度不减、节奏不变，切实解决发生在群众身边的不正之风，坚决打赢反腐败这场正义之战。

(三)坚持标本兼治，要更加注重“治本”不松懈。治标是为了治本，治本才能巩固治标的成效。在管党治党取得重要阶段性成果的情况下，我们要更加注重治本工作，实现正本清源、固本培元。要把加强思想政治建设放在首位，教育引导党员干部补足精神之钙，筑牢思想之魂，做到本根不摇，元气充足。要坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟，在公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐等问题面前，能够做到心明眼亮，找到自己行为的准星。要依靠文化自信坚定理想信念，不忘初心、坚守正道，不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。

三、严字当头，实字托底，抓好今年管党治党重点工作。

推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个艰难的过程。其中十分重要的一点,就是坚持严字当头、实字托底，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，坚定不移把管党治党各项工作抓实抓细。结合新形势、新要求，我们要重点把握好以下五个方面。

(一)坚持讲看齐见行动，全面抓好--精神的贯彻落实。把全面从严治党要求贯穿党的建设各方面和全过程，推动广大党员干部坚决做到“五个纯粹”，即向习近平总书记看齐必须纯粹，对党忠诚必须纯粹，贯彻落实中央决策部署必须纯粹，为党和人民事业担当必须纯粹，做党和人民放心干净的好干部必须纯粹。

(二)严肃党内政治生活。全校各级党组织要认真学习贯彻《新形势下党内政治生活的若干准则》，使之成为广大党员干部的行动指南和生活准则。把贯彻党内政治生活准则同执行廉洁自律准则、纪律处分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规贯通起来，把制度的力量释放出来。严格执行民主集中制，认真落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，解决党内政治生活“四性”(即政治性、时代性、原则性、战斗性)不够问题，不断提高党内政治生活质量。

(三)提升党内监督水平。明确党内规范，强化党内监督，严明党的纪律，健全学校和附属医院党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、下级基层党组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系，促进形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

(四)坚持不懈正风肃纪。进一步加强作风建设、落实中央八项规定精神和省“三十条”要求，把纠正教学、科研、医疗、管理和服务等工作上的“四风”问题往深里抓、实里做，促进校风学风和医德医风不断提高。巩固反腐败斗争压倒性态势，严格各类资产、经费、津补贴发放的管理，严肃查处权力寻租行为、私设“小金库”行为和各种侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益行为，强化问责，以身边事教育身边人。

(五)注重党内固本培元。准确把握标本兼治要求，持续强化理论武装，把加强思想政治建设放在首位，把加强党性修养作为终身课题，把加强警示教育作为重要途径，引导广大党员干部筑牢理想信念之魂。加强政治文化建设，从中华传统优秀文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取丰富营养，以文化自信支撑政治定力。坚持党管干部原则，树牢好干部标准，选好人用好人，积极营造山清水秀的政治生态。

四、压实责任，努力交上全面从严治党的优秀答卷。

全面从严治党，关键靠担当。全校各级党组织和纪检部门要把管党治党各项工作，作为分内之事、应尽之责，主动作为，敢于担当，切实担负起自身职责，推动全面从严治党落到实处。

(一)党委要落实主体责任。党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系。从横向来看，包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子成员的领导责任和有关部门的具体责任。从纵向看，就是下级党委要对上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。

抓好党建是各级党组织的职责所在，各级党组织书记要对照责任清单，抓住关键点发力，对党建工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要把党风廉政建设与其他工作同安排、同部署，同检查、同考核。各级班子成员要认真履行“一岗双责”，按照分工对职责范围内的党风廉政建设承担领导责任，层层传导压力、层层抓好落实。

在此，特别强调一下各直属附属医院党委的责任。目前医疗卫生行业反腐倡廉的形势依然十分严峻，系统内的违法违纪和腐败案件、一些医务人员在医德医风建设方面存在的问题，都要切实引起我们高度重视。去年学校出台了《直属附属医院重要事项向校党委常委会请示报告制度》，请各直属附属医院认真学习、贯彻落实。

(二)纪委要落实监督责任。《党章》赋予纪律检查委员会权威地位和重要职责，这既是信任也是责任。校纪委要以当仁不让的使命感、舍我其谁的责任感、只争朝夕的紧迫感，切实把管党治党的政治责任担当好。要紧紧围绕监督执纪问责，深化“三转”成果，密切联系实际，转变理念思路，践行“四种形态”，确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。要抓自身好队伍建设，提高业务能力，认真贯彻执行《监督执纪工作规则》，用具体行动和实际成效回应人民群众的关切和期盼。

(三)各单位和部门要落实应尽责任。全面从严治党和党风廉政建设工作是一个系统工程，没有“局外人”和“旁观者”。近年来，校党委出台了一系列文件，明确了校党委、纪委和党委有关部门、各有关单位在全面从严治党和党风廉政建设中的责任。各部门和单位要按职责要求，抓好落实，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作机制。

(四)以“问责”倒逼责任落实。失责必问、问责必严，是全面从严治党的重要保证，动员千遍不如问责一次。各级党委、纪委要严格依照《问责条例》，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题整治不力，巡视整改任务落实不好的开展问责。问责必须动真格、敢碰硬，该问到谁就问到谁，该问到什么责任就问到什么责任，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。同志们，深入推进全面从严治党，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和省委教育工委的领导下，保持定力、坚定信心、勇于担当、积极作为，坚定不移地推进全面从严治党和党风廉政建设，为建设高水平医科大学提供有力保障，以优异成绩向建党100周年献礼!

党风廉政建设工作会议上讲话

同志们：

根据中心党组年度工作安排，今天，我们召开中心党风廉政建设会议。刚才，xx主任对2021年的重点工作进行了安排部署，xx书记围绕党风廉政建设的重要意义、形势要求、工作重点等，给我们作了重要指示，xx书记的讲话站位高远，列举事例通俗易懂，所讲道理透彻入心，对我们今后的工作具有很好的指导意义和较强的警示作用，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。今年以来，在市委、市政府的正确领导和市纪委派驻纪检组的指导监督下，中心党组深入落实全面从严治党、党风廉政建设主体责任，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一是落实全面从严治党主体责任。全面贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主题责任规定》，强化班子“主体责任”与班子成员“一岗双责”，强化全面从严治党主体责任意识。中心党组召开会议专题研究，制定党组领导班子、第一责任人、班子其他成员履行全面从严治党主体责任“三张清单”，进一步明确和强化党对知识产权工作的全面领导。

二是强化政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固拓展主题教育成果，把不忘初心牢记使命作为加强党的建设的永恒课题常抓不懈，推动学习教育常态化制度化。引导党员干部坚定理想信念宗旨，用好“学习强国”“灯塔—党建在线”等平台，通过理论学习中心组学习、组织生活、支部学习等方式，自觉加强党性锻炼。

三是建设全面进步全面过硬基层党支部。加强基层党支部建设，确定2020年党组书记突破项目选题为“推进过硬支部建设，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力”。丰富党员活动载体，加强支部党建工作与业务工作的有机融合。开展了丰富多彩的主题党日活动，推动全面从严治党向基层延伸，建设全面进步全面过硬党支部。

一是“济宁市知识产权公共服务平台”上线运行。4月21日“济宁市知识产权公共服务平台”上线运行。平台重点围绕专利检索、专利导航、专利预警、知识产权分析评议、知识产权交易运营、知识产权线上培训等功能，实行“互联网+知识产权”服务模式，向社会提供线上线下相结合的知识产权便利化专业服务。

二是建设全市十大产业专利专题数据库。重点围绕我市信息产业、装备制造、能源化工、纺织服装、新材料、文化旅游、现代物流、现代农业、医养健康和金融业等十大重点产业建设专利专题数据库，集成产业专利文献、前沿技术、国内外专利信息等数据，为企业、科研机构和高等院校提供系统全面、专业及时的专利咨询，为我市各级部门制定产业政策提供决策依据。

三是开展知识产权专项调查研究。开展市政府调研课题《提升我市高端装备制造产业专利创造能力》研究，为领导决策和产业发展提供知识产权数据信息参考。围绕服务我市打造“两高”“两新”产业集群，推进开展重点产业知识产权状况分析与重大项目知识产权预警工作。

四是积极开展知识产权维权援助服务。为政府有关部门、企业和专利权人提供有关知识产权法律法规、法律状态、纠纷处理和诉讼的咨询服务。对知识产权维权援助和信息利用的工作流程公开发布，方便群众快捷咨询。

一是增强党员干部廉洁自律意识。充分利用学习强国、灯塔党建在线、网站等传播渠道和阵地，宣传廉政文件精神和廉政文化有关内容，形成良好的廉政教育氛围，筑牢反腐防线，党员干部做到知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行述职述廉、廉政谈话和个人重大事项报告等制度，强化对党员干部职工“八小时之外”的监督。

二是全面提升干部执行力。认真贯彻落实市委、市政府“开局就要战斗，全年都要攻坚”的总要求，围绕服务于重点工作攻坚行动，不断强化服务意识，提升服务效能。召开提升干部执行力专题会议，深入学习《重点工作“百日攻坚”动员令》和《关于进一步全面提升干部执行力的实施意见》，动员干部职工迅速推进，真抓实干，全身心投入工作状态。

一是强化党内监督制约。切实加强与派驻纪检组的协作配合，积极支持派驻纪检组执纪监督，形成反腐倡廉整体合力。在市纪委监委派驻第七纪检监察组的指导下履行全面从严治党主体责任，自觉接受监督检查。邀请派驻纪检组参与事关知识产权事业发展重大问题的决策，自觉接受监督检查。

二是运用好“第一种形态”。督促党员干部增强党的观念和纪律意识，准确运用监督执纪“四种形态”，特别是运用好“第一种形态”，每季度中心党组将运用“第一种形态”情况书面报告给派驻纪检监察组，把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段，发现错误苗头就及时约谈提醒、谈话函询，防止小错误演变成大错误、违纪问题发展为违法行为，做到心有所畏、行有所止。

三是出台“三重一大”事项决策暂行办法。为进一步健全集体领导制度，经党组专题会议研究，出台了《中心党组“三重一大”事项决策暂行办法》，进一步规范重大事项决策程序，实施重大决策、重要人事任免及奖惩、重大项目安排和大额资金使用等事项由党组会议形式集体讨论决定，强化权力监督制约，提高决策科学化、民主化、规范化水平。

四是狠抓制度执行，确保廉政建设工作取得实效。持之以恒加强作风建设，始终把纪律规矩挺在前面。认真贯彻落实中央八项规定和省市委实施办法，紧盯老问题，关注新动向，坚决破除形式主义、官僚主义，特别是警惕隐形与变异的“四风”问题，将工作向基层前移，围绕群众所需，扑下身子搞服务。推进知识产权体制机制改革，创新服务职能，梳理职责任务，努力开拓知识产权事业发展新模式。

当然，在肯定成绩的同时，我们也必须深刻认识到全面从严治党、加强党风廉政建设是一个标准越来越高、要求越来越严的过程，与面临的形势任务和市委要求相比，我们还存在一定差距，特别是结合这次市委对中心的巡察，也发现了一些问题。一是理论学习主动性不够、系统性不强。理论学习存在学习笔记和学习记录不完整、缺项、字迹潦草等问题，集体学习学用结合还不够紧密。二是基层党建存在缺项漏项，落实党课制度不规范。领导干部讲党课计划性、系统性不强。基层党支部工作距离过硬支部还有不小差距。三是担当意识、进取意识还需加强。面对新形势、新任务，学习新知识、提升新技能的主动性不够强，在高标准、严要求方面还存在差距。四是党风廉政教育形式较为单一。党员干部警示教育结合活动方式方法较单一，缺少独立自主、富有特色的教育实践活动。

对这些问题，我们必须高度重视，下一步结合巡察组对中心的意见反馈，认真研究整改措施，建立台账，逐一销号。

下面，我代表中心党组，讲四个方面的意见：

第一点：提认识，进一步认清当前形势。

一是要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。我们一定要按照习近平总书记的要求，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，在“常”和“长”二字上下功夫，建立长效机制，经常抓，长期抓。

二是要充分认识到形势的严峻性。大家在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时，也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在，作风建设依然任重道远。看看真实发生在我们身边的一桩桩、一件件的案件，提醒大家当前的形势到底有多严峻，党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫，干部职工对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。

三是要充分认识到复杂性和艰巨性。面对现实中有些单位或个人党风廉政建设和反腐败工作中出现的各种各样的问题，想提醒大家的是，现在以及今后，每个人都必须意识到当前形势的复杂性，对警示教育保持长期的警醒，警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作，这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。

第二点：讲担当，进一步强化责任落实。

一是人人肩上扛责任。班子成员要强化主体责任意识，真正把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责，常研究、常部署。我个人作为第一责任人，要带头履行好第一责任人的职责，既要抓好工作，又要带好队伍。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管工作的党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。

二是层层压实责任。党组与各科室要签订党风廉政建设目标责任书，一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改，将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室，传递到每一名党员干部职工，一级抓一级，层层抓落实，持之以恒加强党员干部职工监督管理，营造中心风清气正政治生态。

三是强化党内监督制约。切实加强与派驻纪检组的协作配合，积极支持派驻纪检组监督执纪问责，形成反腐倡廉整体合力。邀请派驻纪检组参与事关知识产权事业发展重大问题的决策，自觉接受监督检查。严格执行“一把手”履职用权行为的若干规定和“三重一大”集体决策机制，增强监督的制衡力，使监督成为预防腐败的有力武器。

第三点：抓教育，进一步筑牢思想防线。

一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓党员干部职工思想政治教育工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中，把推动全面从严治党落到实处，切实增强党员干部反腐倡廉的自觉性。

二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性，经常性开展廉政教育、纪律教育，组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所，通过反面典型的现身说法，进一步强化教育效果。发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强廉政警示教育的针对性，以典型案例的深刻剖析与深刻教训，培养党员干部职工遵纪守法的警觉性。

三要抓好品德素养教育。不管是在工作中，还是在生活中，品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低，一方面取决于个人的学习成长，另一方面依靠于长期的教育引导。党组要通过多种形式的宣传活动与教育活动，加强品德素养教育，涵养社会主义核心价值观，引导党员干部职工坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功，不管我们的技术发展的多先进，我们首先应该做到堂堂正正做人，做一个有品德、有素养、有温度的人。

第四点：重监督，进一步深化作风建设。

一是党内政治生活要“严”。规范执行民主集中制、重大事项报告制度和“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评与自我批评这个武器，发展积极健康的党内政治文化。

二是整治“四风”要坚持。严格落实中央“八项规定”精神，开展“廉政风险防控”工作，进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下，经常摆摆表现、找找差距，关注“四风”问题新表现新动向。作为知识产权事业部门，真正为企业和发明人服务，推进行风建设，要对得起我们身上的担当，维护好创新发展的大好形势，从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。

三是机制建设要加强。要完善党内日常监督，严格执行述职述廉、廉政谈话和个人重大事项报告等制度；强化对党员干部职工“八小时之外”的监督；做好节日期间廉政情况的督促提醒；选好用好干部，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。要推进落实问责制度，对失职渎职乱作为、棚架政令，影响知识产权事业发展和影响群众利益的典型问题进行通报曝光，强化追责问责。要健全廉政风险防控机制，全面排查梳理新调整岗位、新开展业务、新服务方式的风险点，进一步深化廉政风险标准化建设，快速构建起权责清晰、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。要推进廉政文化建设，形成风清气正的浓厚氛围。

四是执纪工作要真要实。主动接受派驻纪检组的领导与业务指导，积极支持派驻纪检组监督执纪问责，遇事多请示多汇报多沟通。要强化日常监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，尤其“第一种形态”，对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导，尽可能把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。对违纪事件，发现一起查处一起、处理一起，起到一个案例警示一片的作用，营造风清气正的政治环境，使党的纪律真正成为带电的高压线。

五是长效问责机制要强化。充分发挥党组主体责任，把党风廉政建设与职能工作结合起来，与岗位廉政风险防控体系建设结合起来，建立健全各类廉洁谈话等制度，形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为，使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪，同时管好自己的亲人和身边的工作人员，对自己负责，对家人负责，对岗位负责，对党负责，做“忠诚、干净、担当”的好干部！

同志们！相信在市委监委第七纪检监察组的正确领导下，在同志们的共同努力下，2021年中心的党风廉政建设工作一定能够再上新台阶！知识产权事业一定能够实现新发展！

同志们：

召开今天的这个会议，主要是落实“两个责任”的需要，局党组及局直各单位党组织负有抓党建暨党风廉政建设工作的主体责任，职责所在，必须为之。同时，我也想借助今天的会议，和大家集体谈个心，提几点要求，目的只有一个，既要把年度交通中心任务完成好，同时，也要把党建暨党风廉政建设工作抓好，以实际行动积极践行“两个维护”，推动我市交通运输工作再上新台阶。

从汇报情况看，好的方面主要有以下几个方面：一是主体责任抓得严、二是意识形态工作抓得紧、三是“三个以案”警示教育抓得细、四是党的标准化工作抓得实、五是党风廉政建设抓得比较牢。尤其在疫情防控期间，各级党组织积极担当作为，投入了大量人力、物力、财力，在国省干线出入口设置防疫检测站点，24小时不间断开展检查和劝返。公路工程复工复产，进展有序，重点工程建设受到市领导充分的肯定和表扬。

当然，在党建暨党风廉政建设工作还存在一些问题，比如，基层党组织作用发挥不够问题，个别基层单位在落实上级工作部署中有不到位现象，面对改革中出现的暂时困难，做职工思想工作不够用心，导致猜测疑虑，影响工作的进展。比如，少数党员干部违规违纪问题，2020年以来，少数党员干部违反中央八项规定精神，甚至有的违法涉及职务犯罪等，多人被立案审查调查，受到党纪、政务处分，说明我们在党风廉政建设上还存在短板和漏洞，需要我们高度重视，引以为戒。

一、坚持初心使命，自觉践行“两个维护”。一要持之以恒抓学习，坚持不懈加强理论武装。必须以紧紧围绕持之以恒学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果为主题，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组及各党委（总支、支部）要借助理论中心组学习、每月一学、党课、学习强国等载体，集中组织学与自学相结合，要联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，做到常学常新、常悟常进，着力纠正不坚决、打折扣、搞变通等问题，把全面从严治党贯穿到全市交通运输系统各领域。突出践行“两个维护”，围绕中心，服务大局。二要紧抓思想政治建设，严明政治纪律和政治规矩。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，紧盯“关键少数”，主要领导及领导班子成员率先垂范，带头执行。比如，严格执行民主集中制、请示报告制度等。三要抓好廉政教育、警示教育工作。结合身边案例、结合行业特点规律，下半年拟请市纪委领导讲授廉政教育课、近期拟抽选部分交通行政执法人员（以治超队员为主）旁听庭审现场、分批次组织参观市廉政教育基地展馆等。

二、加强党的建设，落实全面从严治党政治责任。一要压实主体责任，履行“一岗双责”。主要是明确几个责任，一是“第一责任人”责任，二是分管领导管辖范围内的“一岗双责”责任，三是纪委书记、纪检委员的监督责任。既要管业务，同时也要管好思想，管好党风。党组层面从我做起，局直各单位党组织负责同志向我看齐。二要强化党建引领，切实履职尽责。加强基层党组织自身建设，重点是加强党员队伍的管理、做好发展党员和后备干部培养工作。加强制度建设，重点是认真落实“三会一课”等党内学习制度，提升基层党组织党员干部综合素质。增强为民服务意识，重点是增强群众观念、发挥党员的先锋模范作用。三要严格落实责任追究，抓好制度落实。把问责作为推动全面从严治党主体责任有效落实的重要抓手，坚持失责必问、问责必严，真管真严、长管长严。坚持“一案双查”，对明知故犯违反中央八项规定精神和党的纪律等造成严重后果和影响的，要移交相关部门进行处理。

三、抓作风带党风，强化纪律规矩意识。一要坚决反对形式主义、官僚主义。坚定不移贯彻落实中央和省委、市委关于集中整治形式主义、官僚主义的相关规定，提高政治站位，突出政治纪律要求，坚持问题导向，特别针对以会议贯彻会议、以文件落实文件，抓巡视巡察督查整改不力、深入基层调研不深不实不全面等问题，加强监督检查，对只表态、不落实的人和事严肃处理，切实反对和防止形式主义、官僚主义。二要坚决落实中央八项规定精神。作风问题归根结底还是政治问题，关乎民心、关乎党风和政风，丝毫不能马虎。它的重要性我就不多讲了，从中央到地方，规定已经很明确了，严格执行是关键，而且从中央层面来看，十八大以来，中央持续释放出了越往后执纪越严的强烈信号。三要切实抓好“三个以案”警示教育问题整改落实工作。根据局党组及局直各单位党组织查找出的问题，结合民主生活会和组织生活会个人查找出的问题，在深刻剖析、分析研判的基础上，认真加以整改落实，“清淤清零”。四要严格落实交通综合改革“六大纪律”。按照市委、市政府机构改革统一部署和要求，市交通运输局各级党组织以及领导干部要讲政治、讲大局、担责任，严格落实机构改革政策原则，严守政治纪律、组织纪律、编制纪律、人事纪律、财经纪律和保密纪律。

四、围绕中心任务，推动中央重大决策部署落地生根。围绕中央重大战略决策部署开展监督检查是中央及地方各级纪委的重点监督内容，必须高度重视，狠抓责任落实。联系交通实际，主要抓好中央脱贫攻坚扫尾收“官”（交通主要是四好农村路项目）、环保及大气污染防治、扫黑除恶专项斗争、“六稳、六保”等工作。这几项工作各个单位都不同程度地涉及到，必须抓紧抓实抓好；局党组各成员都有分工，具体承办科室都很明确，今后，我会和驻局纪检组同志一道，每季度共同听取一次工作汇报，查缺补漏，确保落地生根。（关于每季度听取汇报一事，请局人事教育科会同驻局纪检组商定具体时间，由局分管领导汇报，相关承办科室参加）。

同志们！下半年，关于党建和党风廉政建设工作，我们还有很多事情要做，比如，交通综合执法和事业单位改革结束后的组织建设工作、局机关党委牵头组织对路桥工程处等三家单位开展的内部巡察工作、交通运输重点领域廉政风险防范制度建设工作等，这些都需要我们一一完成，希望大家要克服困难，积极配合，既要高质量完成工作，更要做到廉洁安全。

2月23日，全省医疗保障系统党的建设和党风廉政建设工作会议在郑召开。省医疗保障局领导班子成员，省纪委监委驻省卫健委纪检监察组组长、副组长出席此次会议。

会议以十九届中央纪委五次全会和习近平总书记重要讲话精神为指导，深入学习贯彻十届省纪委六次全会精神，总结2020年、部署2021年全省医保系统党的建设和党风廉政建设工作。

会上，省纪委监委驻省卫健委纪检监察组组长李刚同志传达了省纪委十届六次全会精神，深刻分析了全面从严治党面临的形势，指明了推动全省医保系统党的建设和党风廉政建设工作高质量发展的重点任务，并提出了具体要求。

省医疗保障局党组书记、局长郑子健同志对2021年全省医保系统党的建设和党风廉政建设工作做出安排部署，强调要以党的政治建设为统领，坚定不移营造“三个氛围”，为医保事业高质量发展提供坚强有力的政治保障。一要加强思想武装，扎实开展党史学习教育。要加强组织领导，树立正确党史观，注重方式方法创新，切实为群众办实事解难题。二要加强政治建设，着力打造过硬政治机关。要强化理论武装，强化党性锻炼，强化贯彻执行，强化底线思维，扛稳扛牢管党治党政治责任，确保党中央国务院和省委省政府重大决策部署在医保系统落地见效。三要加强作风建设，大力营造良好政治生态。要狠刹歪风，倡树新风，转变作风，密切党同人民群众的血肉联系。四要加强党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。全省医保系统要坚持问题导向，一体推进“三不”，要强化震慑，扎紧笼子筑牢防线，巩固风清气正的良好政治生态。

此次会议主会场设在省直机关综合办公楼视频会议室，省医疗保障局机关和局属单位副处以上干部，省公共资源交易中心有关负责同志参会。各省辖市、济源示范区、各省直管县(市)设分会场，医疗保障局领导班子成员，驻局纪检监察组主要负责同志，各科室主要负责同志，局属单位领导班子成员参会。

同志们：

刚才×同志对2020年工作进行总结，我们对获得2020年度优秀公务员、先进集体和先进工作者的处室和个人进行了表彰奖励，激励士气、凝聚人心。大家要把会议精神落到实处，把思想和行动统一到党和国家对史志工作的要求和省委的决策部署上来，达到思想上的统一、信念上的一致，实现同心同德，同向同行。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是解放思想推动高质量发展大讨论的践行之年。市委地方史志办公室要牢固树立“三个过硬”标准，即牢固树立政治过硬、业务过硬、成果过硬标准;努力实现“四个突破”，即在聚焦主责、突出主业、推出正本上实现新的突破，在多出成果、快出成果、出好成果上实现新的突破，在打造勇于担当、勤勉敬业、能打硬仗的史志干部队伍上实现新的突破，在营造和衷共济、融合发展、干必有成的良好工作氛围上实现新的突破;充分发挥“五库”作用，即充分发挥横陈百科、无所不包的“宝库”作用，正本清源、存真求实的“志库”作用，培根铸魂、教化育人的“知库”作用，经世济民、资政辅治的“智库”作用，彰善瘅恶、树之风声的“鉴库”作用。凝心聚力，履职尽责，担当作为，为×高质量发展贡献史志智慧和力量，以优异成绩向建党100周年献礼。为此，我再强调4点意见。

一是要勇于担当作为，在聚焦主责、突出主业、推出正本上实现新的突破。加紧精修出版《×历史》(第一卷)，以只争朝夕和勇于担当的精神，加快《×历史》(第二卷)的统改工作，力争年内完成交付出版任务;把加快推进《×市志·总述》《×市志·人物志》《×市志·大事记》和《×市志·党史志》等市级自编志编纂进度摆上重要工作日程，集中力量打好打赢加快自编志编纂进度攻坚战;适时召开全市史志工作会议，加强对地方党史和地方志工作的指导，在全市范围内营造重视和加强史志工作的良好氛围;做好组织开展地方志工作和协助指导、督促、检查修志编鉴“两全目标”工作。

二是要把握重大节点，在多出成果、快出成果、出好成果上实现新的突破。要有计划、有组织、有步骤地推出一批向建党100周年献礼的成果和项目。集中力量推出《×市情读本》《×通鉴》《×历代方志集成》《×精神×精神×精神×精神学习读本》《×上的光辉旗帜——×党史人物传选编》。会同有关部门和有关方面，开展建党100周年典型人物宣传，举办××博物馆《××××》全省巡展，办好“光耀×奋进100年”《×这一天》和《中国第一·×贡献》史志栏目，编纂出版《×××——100年》《×××100周年图史》。不断提升全市史志资政品牌影响力，进一步增强《资政史志专送》资政价值和史料价值，强化《中共×市委执政纪要》《2021年鉴》资政的权威性和实效性。建立完善市级史志研究课题库，围绕我市史志研究重点任务，规划设计一批有分量、有针对性、有现实意义的研究课题。

三是要坚持以人为本，在打造勇于担当、勤勉敬业、能打硬仗的史志干部队伍上实现新的突破。史志研究部门既要出研究成果、工作成果，也要出人才成果。要满腔热忱地关心关爱干部，激发和保护干部特别是年轻干部的干事创业热情和干劲，培养他们敢扛红旗、力争上游的争劲，见贤思齐、勤学苦练的钻劲，迎难而上、坚持不懈的韧劲，求真务实、干必有成的实劲。要注重对年轻干部专业能力的培养，对年轻干部压担子、给任务，创造条件让其在工作实践中成长，形成一支年龄结构合理的专家梯队。要大胆选拔敢担当、善作为的干部，形成重公论、重实干、重政绩的用人导向。要做好干部培训工作，采取走出去、请进来的方式，举办全市史志干部培训班，不断提升全市史志干部的理论水平和业务能力。

四是要创建和谐之家，在营造融合发展、和衷共济、干必有成的良好工作氛围上实现新的突破。要以倡扬和形成学习、研究、民主、团结、严细、务实“六种风气”为主线，以营造融合发展、和衷共济、干必有成的良好工作氛围为保障，努力把市委地方史志办公室建设成为受人尊重、令人向往、给人温暖、育人成长的“史志大家庭”。要坚持以学习立身，以研究立室，以民主凝心，以团结聚力，以严细取胜，以务实成事。要把践行“六风建室”落实在激励干部干事创业的实效中，加强对干部职工的正向鼓励，探索建立成果转化和奖励机制。同志们，新的目标任务已经明确，大家要认真践行“六风”建室要求，以“三个过硬”为标准，以“四个突破”为目标，抓好向建党一百周年献礼等重点任务，进一步明确责任，细化任务，以更加务实的作风、更加扎实的举措，推动各项工作真正落实落地。

同志们：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻上级党风廉政建设会议要求，总结2020年以来廉政工作，部署下一步工作任务。经局党组研究，今天在这里召开我局2021年党风廉政建设工作会议。下面，由我对局党组2020年以来落实全面从严治党主体责任情况作个简要回顾，并就2021年党风廉政建设工作进行部署，请大家认真抓好落实。

过去的一年多来，我局认真落实县委、县政府的决策部署，积极发挥职能作用，强化财源基础，优化支出结构，深化财税改革，各项工作有序推进，取得较好成绩。特别是局党组严格落实全面从严治党主体责任，高标准、严要求推进我局党风廉政建设，反腐倡廉工作取得积极成效。主要表现在以下五个方面：

（一）落实“两个维护”坚决有力。一是旗帜鲜明讲政治。局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，教育党员干部自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。对中央、省市重大决策部署要求，局党组第一时间传达学习，确保政令畅通。各次党组会传达学习相关议题×个，占总议题数的×%。二是严肃党内政治生活。认真开好2020年度班子民主生活会和坚决全面彻底肃清×余毒专题民主生活会，查摆问题×个、制定整改措施×条。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活和民主评议党员等党内生活制度,通过定期提醒、通报等，督促各党小组严肃党内政治生活，提高党内生活质量。三是强化党组织建设。积极向县委主管部门申请，并获批成立局党总支，进一步完善了党组织设置，提升规范化建设水平，巩固党组织战斗堡垒，实现了我局党组织建设历史上新的跨越。

（二）作风建设深入推进。一是问题查纠更扎实。召开作风建设专题会议×次，传达贯彻各级作风建设有关要求，组织干部职工对照查纠作风领域存在的问题，切实增强作风建设的自觉性、坚定性。深入开展“怕慢假庸散”作风顽疾治理，倡导树立“马上就办、办就办好”的干部作风，机关效能进一步提升。二是责任担当更有为。在全系统持续开展“改作风、提效率、优服务”主题活动，向社会公开作出十项承诺，以“钉钉子”精神，大力推动作风建设和业务工作齐头并进，全年收支预算全面完成，收入增幅排名位居全省前列，收入总量持续赶超，为县域经济健康发展提供了积极保障。三是向上氛围更浓厚。把机关文化建设和党风廉政建设有机结合，建设和完善党建文化墙、廉政服务承诺等廉政教育载体，有效丰富机关文化内涵，营造积极向上的浓厚氛围。2020年，我局被评为省级文明单位、全市党建工作现场会也在我局设立了现场观摩点。

（三）“从严治党”全面落实。认真贯彻全面从严治党各项要求，持续抓好干部队伍廉政建设。一是抓严关键少数，促以上率下。高度重视党组的作用发挥，始终将落实主体责任与财政中心工作统筹安排、统一部署。要求局领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，坚持以身作则，带头廉洁从政。同时，加强对班子成员和股室（单位）负责人的教育和监管，层层传导廉政建设责任和压力。二是抓实廉政谈话，促警钟长鸣。落实廉政提醒制度，做到大会小会提，时时刻刻抓，努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。把廉政谈话作为一项经常性工作，充分运用“第一种形态”抓早抓小，累计开展谈心谈话×余次，推动党员干部廉洁自律意识的巩固提升。三是抓细党的思想建设，促责任落实。常态化开展主题党日、党员政治生日、党员先锋创绩等活动，设置“党员示范岗”和“党员服务岗”，号召全局党员干部亮明身份，发挥模范带头作用。

（四）为民谋利积极有为。坚持以保障和改善民生为第一宗旨，扩大公共财政的覆盖面，2020年×项民生支出累计×亿元，同比增长×%，比重达到了一般公共预算支出的×%。2021年上半年同比增幅也接近×%。具体体现做到“六个支持”：

一是支持教育事业优先发展，教育支出增幅达×%，义务教育均衡性发展工作高质量通过国家评估验收；。二是支持医疗社保体系巩固健全，全县医疗及社会保障支出占一般预算支出的×%。在全省开创非贫困人口商业医疗补充保险先河，受益人口×万人，有效防患了因病致贫问题发生。三是支持农村基层民生保障不断加力。村级转移支付增长×%，有效保证了基层组织正常运转。扎实推进统筹整合财政涉农扶贫资金试点，累计整合财政涉农资金×亿元，用于精准扶贫和惠农惠民领域投入。发放五个“信贷通”贷款×亿元，为民营经济减负×万元以上。设立中小企业续贷周转金，支持企业续贷周转，为×家企业解决流动资金困难，转贷企业借款金额达×亿元。四是支持打好防范化解重大风险攻坚战。坚持控制债务增量，严格控制债务规模，严格遏制隐性债务增量，去年上半年，×后隐形债务如期化解到位。五是支持打好脱贫攻坚战。2020年，统筹安排各类资金×亿元投入脱贫攻坚，助力产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫等十大工程全面推进。实施城乡供水一体化工程、农村饮公号“老秘带你写材料”编辑水安全巩固提升工程，彻底解决了群众的饮水安全问题。六是支持打好污染防治攻坚战。坚持“生态立县、旅游强县”战略，大力推进生态文明建设。2020年投入资金×亿元，生态文明建设迈上新台阶。

（五）权力制约机制更加完善。一是盯紧重点环节。结合“两学一做”学习教育活动组织开展了全系统“集中整治”活动，对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行了自查自纠，对重要领域、重点岗位人员进行重点管控，严格按制度管人管事，确保队伍纯洁、干部清廉。二是健全内控制度。进一步制定完善了政策法律风险、非税收入管理和债务风险管理等内部风险防控制度，不断提升内部监督的规范性、完善性。进一步完善“三公”经费网络监管，开展扶贫领域项目结算第三方审核，提高资金使用绩效。同时，开展财务收支情况内部监督检查，防范廉政风险和财政财务风险。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前财政系统党风廉政建设形势依然严峻、任务依然艰巨，一些顽瘴痼疾还没有得到根治，一些深层次问题才刚刚破题，一些新情况新问题也出现新苗头。我们在全系统广泛开展了“金点子”征集活动，活动中我们广大干部以高度负责的态度给我们财政这支队伍进行了精准把脉，征集到好点子×条,其中评出优秀“金点子”×条，同时也指出了一些我们大家都要认真面对、都要坚决改正的突出问题，比如：少数干部组织纪律不强，律己不严；比如部分干部服务意识不优，办事效率不高，庸、懒、散等问题还不同程度的存在；比如有的干部缺乏大局意识，遇事推委扯皮，履职能力不强，担当意识有待提高。当然，也还对我们班子指出了问题，比如我们年度考核体系的指挥棒作用不明显，奖勤罚懒的激励性导向不鲜明，等等，这些都需要我们在今后的工作中加以解决。

2021年，做好新时期财政工作和财政系统党风廉政建设工作责任重大。全县财政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记视察江西（赣州）时的重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省市县有关会议精神和决策部署，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设一支“忠诚、干净、担当，为民、务实、清廉”的财政干部队伍，坚决走好新时代我们财政人的长征路，为不断开创实力时尚幸福×建设新局面，奋力谱写新时代中国特色社会主义红色样板×篇章提供坚强保障。

今后的党风廉政建设工作，重点要做好以下五个方面：（根据全县统一部署，近期要召开专题组织生活，我和×书记要带头给大家上党课，所以，这里，我也结合这次廉政工作会议主题，结合今后的廉政工作任务部署，结合前面提到的的这些问题，和大家作个共同探讨交流，也作为给大家上廉政党课的内容）。

(一)定准“位”，牢固树立从严治党政治定位。去年以来,中央、省、市纪委全会和全国、全省、全市财政党风廉政建设工作会议先后召开,同志们务必深刻学习领会,充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实上级决策部署，对党忠诚老实，与党中央同心同德，不断增强全面从严治党的自觉性和坚定性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加坚定的政治立场,更为笃定的政治信念，坚定政治方向不动摇，按照新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,自觉把财政工作置于党的领导之下,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二要找准定位。明确自身位置，是做好工作的前提，要时刻把党的政治建设摆在首位，每个党员，不论职务高低，都必须接受党组织的教育管理。我们要认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把加强党的政治建设的要求落实到财政工作全过程各方面，以政治建设的全面加强确保财政事业始终沿着正确的政治方向前进。三要立足本位。牢固树立以人民为中心的发展理念,始终站稳人民立场，把维护人民群众利益作为财政工作的立足点和出发点,时刻关注民生,回应群众关切，认真履行好为国聚财、为民理财的使命担当，确保民生资金落到实处、惠及民生。

（二）完善“管”，全面健全廉政建设制度约束。要不断探索完善用制度管人管事管钱的体制机制，把权力关进制度“笼子”里。

一是管人要讲规则。前段时间，我们县出现了工作人员伪造办理“假房产证”骗贷案件，有几个单位×名干部涉案其中，在我们身边的政府采购领域，也发现数量不少的围标串标案件，现在正在查办当中，其中还有个别单位的公职人员收受巨额贿赂，这个月县交警部门通报我局，我们单位个别干部去年出现了酒后危险驾驶等违规行为，下一步县纪检监察部门也将对此作出处理。刚才大家一起收看了廉政教育视频，这×个案例看了让人触目惊心，这些案件都发生在我们身边，给我们敲响了警钟，我们每一位同志都要引起高度警醒、引以为戒。

习近平总书记强调:“公权为民，一丝一毫都不能私用。”我们要时刻提醒自己分清公、私，遵守法纪，在履行公权职责过程中，我们党员干部要是拿了一分钱财，那就降低一分威信；破一次规矩，那就留下一个污点；谋一次私利，那就失去一片人心。要始终做到为政不忘公仆之心，用权不谋一己之私。要坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，认真总结近年来我局在干部教育管理上的有益经验，进一步完善激励干部主动作为、履职有为的有效机制，营造干事创业的良好氛围。

二是管事要讲规矩。坚持“依规办事”与“依法办事”并重，以依法依规办事促高效廉洁履职。坚持和完善领导班子集体决策议事制度，建立健全集体研究事项清单、重大决策论证评估和调研听证等配套制度，推进管事办事、用权履职制度化、规范化。前面我也说了，去年我们班子敢于刀刃向内，对自己亮剑，通过“金点子”意见征集活动，虚心听取大家意见建议，既贯彻落实了朱厅长指出的加强财政队伍建设的要求，又通过开诚布公的征求意见，主动发现我们班子及干部队伍自身建设存在的问题，更为重要的是，结合大家指出的问题和强烈的呼声，我们班子目前已经初步提出了新一轮的年度绩效考核办法，应该说在现行制度框架内，充分吸纳了大家的意见，建立了激励争先创优、多劳多得、实现差异化考核为导向的年度考核机制，比如对适当的加班加分、未休假加分进行了明确，采取加分制激励先进，同时对评为先进的干部职工和见习生，建立了进一步的成果利用机制，真正体现绩效考核正向激励作用，这一考核制度的出台，将较好的解决大家反映强烈的绩效考核制度虚设、指挥棒导向作用弱化疲软问题，初步方案已通过了局党组会、班子会议，我也专门到县纪检、县组织部等监管部门做了专题汇报，得到了认可，下一步我们将认真的抓好组织实施。同时，我们工会也在同步加大力度，在不违规、不超标、不增支的前提下，努力增加我们每个工会会员的获得感。

借鉴班子的做法，我们内部的每个局、股、办、所，能不能也来一次小范围的“金点子”活动，请我们股室内部成员开诚布公的坐下来谈一谈，从个人到集体，从思想到业务等多个角度，深入客观的分析分析，查查自身存在的问题，大家都来一次剖析查纠、改进提升的自我革新。我们大家平时应该也或多或少听过，外界评论我们财政系统存在“干的干、看的看、干与不干一个样”这种现象，甚至也还有个别同志不向好的学，专和不干的比，认为别人不干我也可以不干，认为自己资历到了也可以偷偷懒、松松劲，也可以当工作的旁观者、南郭先生，这种现象在我们“金点子”意见征集过程中也有较多反映。当然，这种现象可能在其他一些单位也有存在。但说实话，听到这个说法的时候，我心里很不是滋味，财政是我们大家共同的家，财政事业是我们大家共同的事业，这种外界评价关系着我们共同的荣辱。我想无论是我们在座当中的谁，听到这个说法心里都会不舒服。所以，针对这种现象，自觉查纠和改进不足、努力提升对外形象，应该成为我们每一位同志的行动自觉。

这里我还要和同志们分享另外一件事，前段时间，几位县领导找到我，说起他们家属在我们财政，可能平时大家出于对领导的理解和敬重，给他们家属安排的工作任务并不多，这些领导知道后主动提出，要求我给他们家属安排相应工作任务，他们家属也愿意和我们大家一起，共同为我们的财政事业添砖加瓦，我听了以后非常感动，我们财政是个大系统，每个人都有每个人不同的情况，我在政府办工作多年，平时经常接触各个部门单位包括乡镇领导，社会上说到领导感觉都很风光，但我可以负责任的说，实际上这些人是最累最苦的，特别是我们县领导，工作压力大、问责追究严，什么难事累事苦事都摊得上。所以，要说起个人困难来，我们这些领导家属比其他同志都更困难。还有，我们单位也有很多完成二孩任务的伟大母亲，她们的二孩也还小，但平时我也没看她们因为自己的事过于的耽误工作，要加班照样加班。我想，这些同志都能做到克服个人和家庭困难、努力参与各项工作，我们其他同志，还有什么做不到的？还有什么理由在工作中袖手旁观、滥竽充数呢。所以去年的绩效考核也进行了完善，如果还出现这种情况（除了极端的身体健康原因外），那么对不起，除了纪律制度的约束外，绩效奖励上也将受影响，局党组、班子会议在讨论方案的时候大家的意见高度一致，在这里可以明确向大家承诺：今后，干与不干肯定不会再一样！

三是管钱要讲规范。管钱是我们财政人的主业，如何管好钱用好钱是我们每一位财政人要思考的问题，特别是在当前减税降费、化解债务、收支矛盾异常尖锐的形势下，如何管好用好每一笔钱，应该是我们大家都要积极面对、认真思考的问题。这几个月来，很多同志在资金安排包括一些经费请示的意见回复上，都和我有深度的交流沟通，虽然平时会议很多，上班时间在办公室待的时间不长，但一些涉及到资金安排的工作我都会和大家面对面交流。这样做肯定不是我这个人管钱太小气太抠，更不是不相信大家，而是想通过这种交流，和大家共同探讨管钱用钱的新思路新办法，过好当前的紧日子，让我们在保障支出方面，该花的钱一分钱都不要省，不该花的钱一分钱都不乱花。特别是在积极推进信息化改革，推进财政资金拨付加速、支出提速增效方面，在全面延伸监管链条，实现对预算编制和执行环节的全过程监督等方面，要以改革的思路解决发展中的问题。同时，要综合运用政府采购、投资评审、国库集中支付等管理平台，进一步加强财政资金监管。深入开展绩效评估、日常会计监督和内部监督，切实做到花钱必问效、无效必问责，规范资金管理，保障资金安全。

(三)追求“更”，筑实筑牢拒腐防变自我防线。平时外界说起财政，都会开玩笑说：我们是财神爷，财政干部见官大三级。为什么这样说，就是因为我们管到了大家都非常需要的稀缺性资源——钱。无论是我们科级干部，还是我们的一般干部职工，在外界看来，手中都或多或少有一定的权利，这种权利的存在就不可避免的会带来一些利诱和围猎，刚才我举的房地产办证领域、政府采购领域查处的案件当事人，这些人都还只是股级干部或者一般的干部职工，手上有那么一点经办的权利，就出了大问题，可以说权利不分大小，如果自己用权不慎重，那么岗位再小也会有大风险，干部就再小也容易出大问题。所以，请大家在用权履职方面，一定要筑实筑牢拒腐防变的自我防线。要时刻牢记：权力只能是为民造福的工具，而不能成为谋取个人或小团体利益的工具；要时刻牢记：我们只能做一名为民造福的公仆，而不能做骑在人民头上作威作福的老爷。一是思想境界要更高。要坚持真正的学懂、弄通、做实，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这方面县里已经出台了方案，我们虽不是重点，但也是主角，要自觉把自己摆进去，紧扣主题主线，学深悟透笃行，把教育成果不断转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。刚才大家诵读了红色家书，前段时间我在全市财政局长会议和市局党组中心组扩大学习会议上也有这样一个议程，说实话，读的时候真的被深深触动了，深深感觉到革命先烈的伟大，感觉到今天成就的来之不易，感觉到那样艰苦卓绝的岁月里革命先辈的无私无畏、勇往直前，忠诚于革命，忠诚于事业，无私奉献甚至牺牲自我，是我们今天这一代人永远的榜样。二是工作纪律要更严。无规矩不成方圆。我们要严格执行各项工作纪律和规章制度,营造严守纪律、奋发向上的工作氛围。要着力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，把“五型”政府和“六个财政”建设要求融入到财政工作的全领域、全过程；要坚决落实“改作风、提效率、优服务”公开承诺，切实做到履职尽责、为官有为,巩固、树立和弘扬好我们财政队伍的新风正气。三是问题整治要更实。近几年来，我们上上下下分别开展了诸多专项整治活动，这些专项整治涉及干部作风、业务工作等各领域各环节，我们要统筹抓好推进落实。要认真贯彻落实中央和省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，切实强化财政扶贫资金使用管理，要持续开展“四风”专项整治，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新问题,重点整治形式主义、官僚主义的新表现，规范干部从政行为，扎实推进作风建设持续深入。要深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题查纠，开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，配合纪委、审计等部门严肃查处骗取套取财政资金的违法违规行为，让群众更多感受到我们反腐倡廉的决心和成果（包括当前在开展政府采购领域问题治理，我们要积极配合公安部门依法查处）。三是防腐意识要更牢。要丰富廉政警示教育方式方法，通过案件通报、节假日发送廉政信息提醒、观看警示教育片、实地参观警示教育基地等形式，开展干部职工警示教育。要积极发挥派驻纪检组作用，精准运用“第一种形态”，强化监督执纪，注重抓早抓小、防微杜渐，开展经常性的干部提醒和关心关爱谈话，既及时发现并纠正干部在廉洁履职、作风建设等方面出现的苗头性、倾向性问题，又增强干部“不想腐”的思想自觉,防止干部踩“地雷”、掉陷阱，提升党员干部拒腐防变的自我意识和能力。

（四）强化“责”，从严落实反腐倡廉责任机制。一是主体责任要落实。要把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上，统筹部署、积极谋划，做到党风廉政建设工作和业务工作“两手抓、两手硬”。要不断强化纪律和规矩意识，深化党员教育管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。二是要分级责任要压实。要实施层级负责制，层层抓落实。班子成员要严格落实“一岗双责”，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况和干部职工的思想动态。今天是个好日子，刚才我们全体党员同志全程参与并共同见证了我们局党总支成立和支委选举，这是我局党组织发展的一个历史性时刻，是一件大事、喜事，我想不仅仅是名称的改变，更意味着我们局党组织战斗堡垒将更加完善、力量将更加强大。党总支成立后，我局党组织由党总支领导下的第一、第二和非公三个党支部组成，所以请第一、第二和非公党支部书记、各股室办所负责同志要切实履行教育党员、管理党员、监督党员的职责，既要干出好的工作业绩，又要带出好的队伍、好的风气。

（五）切实“提”，大力提升作风效能工作实效。结合工作实际，党风廉政建设的现实目标其实不外乎就是实现九个字：“不出事、能干事、干成事”。这几个目标用我们财经领域经常用的语言来表述，我想就是三句话：

一是用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。我们要坚决贯彻总书记在赣州视察期间关于“推进红色基因传承”的重要指示要求，着力建设风清气正的政治生态，大力弘扬担当实干，持之以恒正风肃纪，努力把财政打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。要让我们的党员干部把法纪顶在头上，常怀敬畏之心，把红线刻在心上，自觉念好“紧箍咒”；把清廉扛在肩上、抓在手上，始终做到清廉履职。干事不出事，用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。

二是用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。习近平总书记在江西视察期间强调，“我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，在加快革命老区高质量发展上作示范。”结合我县实际，我们的高质量发展体现在哪里，体现在高质量脱贫摘帽，体现在高质量打好六大攻坚战，结合财政实际，也体现在高质量的做到“三保”，也体现在高质量的防范风险化解债务，也体现在高质量的实现减税降费的同时保障财政平稳运行。总之一句话，就是体现在高质量的实现以人民为中心的一切工作目标。

作为政府办的工作人员，观影后，都要立足岗位、立足服务群众的角度去结合自身深入思考，都要从电影中汲取爱民理念，提升为民境界，并在自己的工作实践中加以践行。其实，我们财政人也一样，无论是“一卡通”惠农资金也好、日常的行政事业单位经费保障也好，还是项目建设资金拨付，无论是哪些钱要拨哪些钱不要拨，哪些钱要缓着拨，哪些钱要加快拨，实质上都是为了保障发展、服务人民，工作中一样需要我们常怀爱民之心，践行为民之举，在爱民、为民的工作实践中能干事，用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。

三是用我们的同心指数提升事业的幸福指数。团结就是力量，团结就是事业发展的基石，团结就是我们战胜困难、赢得胜利的一大法宝。现实的复杂性导致任何事业都不可能一帆风顺，任何单位也都不可能有完美无缺的制度，任何时候都不可能有能解决一切问题的简单办法，这就要求大家在遇到困难、解决问题面前要团结，在对待内部制度约束和管理面前要团结，在完成任务推进工作面前要团结，要多从个人服从集体角度，要多站在有利于事业发展的高度想问题、干事情，在努力把自己的事情做好的同时，服务事业大局，全力加强合作。要有容人容事的气度，同事之间要多包容，要有宽容善良的心态，工作中做到团结协作，共同进步。我们财政系统人才济济，老同志经验丰富，可以多帮助年轻的干部、做年轻干部的表率，不要有船到码头车到站的懈怠，（即便那一天明天就到来，也请大家站好最后一班岗）。我们年轻干部激情满怀，要多配合协助老同志，不能说自己没有接触过，这个不懂那个也不会，永远只想做配角、当跟班，要多向老同志学习，努力上进。今天的廉政工作会议，我们也很高兴地邀请到了我们在家的老领导、老同志列席，这些老领导、老同志是我们财政事业的功臣，在财政战线上奋斗了一辈子，从刚才他们参会的情况来看，更是我们的学习榜样，到会准时、参会认真，而我们有些同志，8:30的会议拖拖拉拉的迟到十几分钟，我在这里点一点，请我们在座的同志向我们老领导、老同志学习，他们为我们大家打好了这么好的基础，请大家一定要好好接过手中的接力棒，你我同心同向谋发展，大家团结一心干事业，共同营造同心同德的工作氛围，共同打造一个让大家都感到幸福的财政事业，用我们的同心指数提升事业的幸福指数。

同志们，全面从严治党永远在路上，做好新形势下的党风廉政建设工作，既是我们党组（班子）的职责使命，也应该成为我们每一名党员、每一名干部职工的责任担当。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，履职尽责、奋发有为，不断开创党风廉政建设工作新局面，为建设“实力、时尚、幸福”×做出新的更大贡献！

谢谢大家！

同志们：

党风廉政建设工作，是治党治国的永恒课题，是推进×事业高质量融合发展的必要举措。重视党风廉政建设工作，是我们党的优良传统，也是我们×系统的优良传统。多年来，我们坚持每年召开党风廉政建设专题会议，目的就是为了让全系统广大党员领导干部高度重视党风廉政建设，扎实推动党风廉政建设，切实抓好党风廉政建设。

刚才，市纪委驻×局纪检组×组长，从提高政治站位、严字当头落实、标本兼治推进、持续纠正“四风”等方面作了重要讲话，既对我们如何加强党风廉政建设工作提出了明确要求，也为我们上了一堂生动的廉政教育课。我们一定要认真学习、深刻领会，始终坚持“严”当头、“实”字为要，切实把党风廉政建设工作抓实、抓好、抓出成效。接下来，我代表局党组就党风廉政建设工作作专题报告。

2020年，是×系统顺应改革开放新形势、开启管党治党新局面的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党风廉政建设工作的各项决策部署，始终以党建统领工作全局，着力提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当，推动政治生态持续向好，为×事业高质量融合发展提供了坚强保障。

（一）严格落实责任展现了新担当。我们坚持以落实“两个责任”为抓手，把党建和业务工作同研究、同部署、同考核，专题召开全市林业和草原工作暨党风廉政建设会议，及时印发《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》，着力强化干部担当作为。通过分解责任、明确分工、加强考核、严格问责，进一步将各级党组织主体责任和各级纪检监督责任全面压实，促进了党风廉政建设与×业务工作的“双抓双硬”。从深化标准化支部建设到启动“智慧党建”工程，从扭转造林被动局面到处置沁源县森林火灾，从北京世园会上斩获众多奖项到年度考核评为优秀等次，无不体现着各级党组织强化担当、忠诚履职的使命感，无不体现着各级纪检干部聚焦主业、认真监督的责任感，无不体现着干部职工立足本职、无私奉献的荣誉感。这充分说明，全市各级×系统在落实“两个责任”上，肩负起了新使命、展现出了新担当、贡献出了新力量。

（二）推进制度建设得到了新加强。我们坚持以健全制度体系为保障，先后制定印发党组工作制度、严格执行财经纪律、强化退耕还林工程资金的监督管理、领导干部配偶子女及其配偶经商办企业的规定、规范加强专项资金管理等一系列文件，着力扎牢制度笼子，与以往制定建立的党建述职评议、干部人事管理和监督检查考核等制度规范相互协调、相互支撑，从源头上堵塞管理的漏洞。通过细化要求、明确措施、严格规范、强化监督，进一步加大执行力度，初步形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的制度体系，有效避免了违规违纪行为的发生。这一系列制度，集中体现了局党组坚持问题导向和目标导向相结合，着力补短板、强弱项、固根基、堵漏洞的坚强决心，有效彰显了各处室单位推进制度建设、尊崇制度规范、严守制度底线的思想和行动自觉，为推进全市×系统党风廉政建设持续不断加强提供了制度保障。

在党风廉政建设工作会议上的讲话

在下步工作中，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国务院和省、市政府廉政工作会议精神，认真落实全面从严治党要求，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，着力建设廉洁勤政务实高效服务型政府。具体抓好六个方面的工作：

（一）严格执行减税降费政策。省政府第三次廉政工作会议指出，要减税降费求实效，减税要做到“三个确保、两个防止（确保制造业税负明显降低，确保建筑业、交通运输业等行业税负有所降低，确保其他行业税负只减不增；防止搞变通、打折扣或变花样乱收费，防止不法企业和有关方面勾结，把减税资金当成‘唐僧肉’）”，降费要做到“两个不得、一个务必（不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴，务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降）”，真正让企业轻装上阵。下一步，要拿出“实”办法、“硬”措施，强化宣传引导，优化管理服务，认真组织实施增值税和社保费降率工作，狠抓小微企业普惠性减税等各项政策落实，让每一位纳税人和缴费人都能应知尽知、应享尽享。要精准解决减税降费政策落实和政策享受过程中遇到的问题，积极帮助企业协调解决，坚决防止落实减税降费工作中的形式主义和官僚主义问题。同时，有关部门单位要进一步激发市场主体发展活力，推动企业降本增效，吸引更多客商来x投资兴业，促进和服务实体经济发展。

（二）深入推进“放管服”改革。以企业、群众办事“痛点、堵点、难点”问题为导向，持续优化“一窗受理”“一网通办”等服务，建立健全项目并联审批、部门信息共享、多方联动机制，进一步做好取消、承接、下放和清理规范行政许可等工作。要打造具有x特色的企业落地手续审批、服务保障机制，深入推进重大项目“联审联办”、“一车式踏勘”、“多评合一”等审批模式，全面落实县乡村三级平台标准化建设。围绕审批提速便民利企，创新“三进五提两支撑”工作，完善推动重点项目审批进开发区、企业开办注册进乡镇园区、高频便民事项进党群服务中心；扎实提升帮办全流程、预约全时段、认证全地域、审批电子化和融媒体上办5个服务；不断强化县乡村三级平台体系的技术支撑和审批服务事项《服务指南》《业务手册》的标准支撑，确保更深层次地贯彻落实“放管服”改革。

（三）牢固树立“过紧日子”的思想。当前，全县经济总量较小，财政收入增幅放缓，但民生等刚性支出明显增加，收支矛盾十分突出。要坚持先急后缓、有保有压，积极应对财政收支困难，确保财政收入平稳运行。一是进一步压减一般性预算支出，严控“三公”经费，取消低效无效支出，收回长期沉淀资金。全面统筹经济发展和民生改善，坚持尽力而为、量力而行，突出保基本、兜底线，提高保障和改善民生水平。二是坚持把政府所有收支纳入预算管理，规范财政库款使用，厉行勤俭节约。不断创新财政管理机制，强化财政资金的绩效管理，做到花钱必问效、无效必问责。将绩效管理贯穿预算编制、执行全过程，把绩效评价结果与预算调整和政策调整挂钩，切实提高财政资金使用效益。三是积极完善税收保障机制，持续加大组织收入力度，着力培强优势产业，壮大实体经济，贯彻落实《x县扶持中小实体企业发展实施意见》等政策，助力企业转型升级和高端人才的引进，为财政增收提供后劲。

（四）持续增强重点领域监管。政府系统要自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，严格审计、执纪和效能监督。一要紧盯政策落实、权力运行、自然资源资产等重点领域，不断完善以制度管人、以流程管事的制度监督体系，积极推进“互联网+监管”平台建设，压缩权力寻租空间，铲除腐败滋生土壤。二是紧盯每一个项目、每一笔资金，充分发挥审计“守护神”的作用，加大审计监督力度，对所有纳入预算的公共资金、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，对审计中发现的违纪、违法线索，该移交的移交，该查处的查处，绝不手软。三是紧盯公共资源交易管理，按照“凡批必进、应进全进”的要求，推动全县公共资源交易事项纳入公共资源交易中心统一管理，完善平台功能，规范服务管理，切实发挥交易中心综合监督管理作用。四是紧盯五保、低保、医保和扶贫、就业、救助等民生资金的使用，坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题。

（五）积极推动政务公开。“阳光是最好的防腐剂”，前期，县里举办了信息公开、政务公开的专题讲座培训，大家一定要运用好、落实好。要积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，特别是扶贫、惠农补贴、征地拆迁等与群众利益密切相关的事项，都要明明白白地公示，做到应公开尽公开。要时刻重视舆情信息的收集、办理和答复，特别是窗口部门单位，要高度重视工作人员的业务培训，按照“属事管理、属地管理”的原则，认真落实回应责任，确保回应的信息准确一致。

（六）筑牢各类风险的“防火墙”。要严控政府债务风险，完善动态监测、实时预警机制，提前做好风险防范应急政策储备，确保政府债务率、隐性债务压减率处于合理较低区间；要严防安全生产领域风险，各级、各部门要始终把安全生产摆在重要位置，扎实开展好道路交通、公共消防、危险化学、建筑工地等重点行业领域安全隐患排查整治活动，确保不出安全生产责任问题；要严守金融风险底线，持续开展打击恶意逃废银行债务行动，积极化解不良贷款，压降不良率。充分发挥政府过桥基金作用，大力推广蚂蚁金服“普惠金融”“鲁担惠农贷”等金融业务；要严厉打击黑恶势力和“微腐败”行为，把扫黑除恶和反腐败结合起来，严肃查处党员干部涉黑涉恶问题，以零容忍的态度，挥重拳、下狠手，坚决铲除社会发展的“毒瘤”。确保牢牢守住各类风险底线。

在党风廉政建设工作会议上的讲话

xx年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。xx纪委在市分行党委和省行纪委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大以及十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会部署，知责于心、担责于身、履责于行，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断推动xx纪检工作高质量发展。xx年，xx纪检工作系统考核等级为a。

（一）突出政治监督，有力保障重大决策部署落地落实。强化统筹思维，以政治监督为统领，压实政治责任，紧盯党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况，密切跟进总、省分行党委发展战略目标和重点工作任务落地落细情况。xx纪委xx年以来，紧盯党史学习教育，推动扎实开展党史学习教育。全年分行党委理论学习中心组开展党史学习教育集中学习研讨26次。纪委列席党史学习教育专题民主生活会和组织生活会8次。主动监督推进“我为群众办实事”项目落地，已落地16项，完成率达到100%。紧盯疫情防控，开展多轮现场监督检查，覆盖率达到100%。通过实地督察、定期报告、下发监督检查通报等方式，督促做好疫情防控和金融支持复工复产，今年以来累计向党委汇报疫情防控及监督检查情况4次，下发监督检查通报3期。紧盯金融支持实体经济，针对普惠金融业务推动进度缓慢的基层机构负责人先后开展工作约谈8人次，协调解决业务拓展中的困难，着力提升执行质效。对于在支持实体经济推进普惠金融业务发展先行先试中出现的偏差，第一时间提醒约谈14名涉及机构和部门负责人，及时清除执行过程中的“拦路虎”“断头路”。

（二）紧扣明责督责，切实拧紧管党治党责任链条。准确把握协助职责定位，牵头修订xx《党风廉政建设主体责任书》《党风廉政建设监督责任书》，组织全辖负责人签订主体责任书、纪检委员和负责纪检工作人员签订监督责任书，明确主体责任具体内容及工作方式、监督责任任务要点和关键内容。促进“两个责任”同频共振、同向发力。以研判政治生态为切入点，通过参加或列席党委会、行长办公会、问责委员会、资产处置委员会等，对分行重大事项决策过程进行监督，全年对3笔不良授信资产核销和2名员工违规问责处理提出否定意见。通过家访交流，对党委班子成员“8小时以外”情况进行更全面了解，向市分行中层管理人员寄送廉洁家书36份，开展任前廉洁谈话19人次，促进管理人员正确履职、依规用权、廉洁从业。采用“突击走访”和“蹲点一周”方式相结合，与基层机构负责人开展“一对一”针对性谈话10人次、家访交流3人次，掌握基层营业机构经营实际、了解干部员工队伍整体状态，形成一级抓一级，层层抓落实的监督机制。

（三）坚持协调联动，高质量完成巡察整改监督和自主巡察。一是督促落实省分行党委巡察反馈问题整改工作。针对上一轮省分行党委巡察反馈的6个方面18个问题，组织召开巡察整改工作联席会议6次，党委集体研究巡察问题整改4次，明确整改责任，紧盯整改进度，协调解决整改难点，确保整改工作落到实处，实现整改“见底清零”。同时坚持把巡察整改作为加强党的建设、推动业务发展、规范经营管理的重要契机，督促责任部门进一步完善重点领域制度建设，着力构建整改长效机制。二是认真开展xx辖内自主巡察工作。围绕“四个落实”，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，科学把握进度，xx年完成了辖内6家基层党支部现场巡察，自主巡察覆盖率为30%，形成4个方面共61个问题清单，为下一阶段提高经营管理质效，发挥基层党组织战斗堡垒作用，提供政治指引。

（四）注重固本培元，释放一体推进“三不”叠加效应。牢牢把握“惩、治、防”辩证统一关系。聚焦纪律威慑，推进“不敢腐”，对于在日常监督中发现的问题线索，协调审计、信科等部门，扩大数据来源渠道，借助地方纪委力量，与外部客户开展谈话，形成有力震慑，坚决严肃查处，让日常监督“长牙”“带电”。聚焦制度约束，推进“不能腐”，针对监督执纪发现的问题，发送《纪律检查建议书》；坚持标本兼治，督促修订公务用车、婚丧嫁娶报备等3项实施细则，完善体制机制；进一步加强对上交礼品礼金的管理，按季度对上交礼品礼金进行盘点，牵头组织管理部门对以前年度上缴的礼品礼金进行处置，协调人力资源部、工会定期报送员工慰问、请休假信息，核查婚丧嫁娶报备情况，强化制度执行。聚焦认知觉悟，推进“不想腐”，深耕清廉金融文化建设，组织观看警示教育片，拍摄以“xx”为主题的xx清廉文化宣传片。举办主题党日活动，参观淮南潘集区廉政法治教育基地，以身边事教育身边人，促进广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

（五）丰富监督举措，持续强化权利运行监督制约效力。注重抓早抓小，紧盯元旦、春节、十一、中秋等重要节点，通过发送廉洁短信、视频、约谈提醒、突击检查等方式强化日常监督震慑效果。结合典型违纪违法问题，分别针对分行中层管理人员、基层营业机构副职（内控）、新入行员工分层分类开展案件警示教育4次，传导案件查办高压态势。在日常监督中，提早拉一把能够防止小错酿成大祸。围绕履职待遇、公务商务招待、礼品宣传品、“三重一大”等问题易发多发重点环节和领域，定期开展督查检查。对发现个别基层营业机构对中央八项规定精神理解不深入把握不准确，由纪委书记对该机构负责人进行提醒约谈并责令由其自行承担该笔业务支出。通过立行立改、工作约谈等方式，对于苗头性问题，早发现早警示早处理。同时先后三次通过市公安执法部门查询辖内90余名干部、员工是否存在违反治安条例或其他违法行为受到处理信息，做实线索挖掘和案件风险排查工作。

（六）厚植发展根基，着力锻造敢于善于监督纪检铁军。注重纪检专业队伍建设，选派骨干力量参加淮南市纪委监委案件审查调查工作，系统学习问题线索核查和执纪问责方式方法，派员参加省分行纪委问题线索初步核实和信贷领域专项核查工作。同时在市分行党委支持下调整两名经验丰富专业人才至纪委办公室，选优配强派驻纪检员，着力提升县支行纪检监督的“探头”作用。

一年来，xx纪委认真履行监督职责和协助职责，持续推进全面从严治党治行向纵深发展，切实打通“最后一公里”，得到了省分行纪委和市分行党委的充分肯定。上述工作的开展和成绩的取得，得益于市分行党委的正确领导，也离不开全体干部员工的理解信任，在此，我代表市分行纪委向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩、总结经验的同时，也要清醒看到存在的问题。

作风建设任重道远。分行个别部门尤其是一些管理人员作风转变不到位，服务意识不强。一是面对基层问题和需求“推拖绕”，遇事讲问题困难多，想办法解决少；二是搞“天桥把式”，把说的当做了，把做了当做成了，重点工作推一下动一下，不推不动、甚至推也不动。

线索挖掘乏善可陈。监督的方式仍停留在突击检查等传统手段，依靠来信来访、巡察移交等方式获取问题线索的困境尚未实现破题破冰，监督针对性、有效性还需提升。

队伍建设亟待加强。纪检专业人才素质尤其在谈话突破、查办案件等方面履职能力还不够强，线索核查时效性被省分行纪委多次督办。

这些问题，必须高度重视，认真加以改进。

党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

旧的一年将逝去，新的一年又起航。岁末年初不仅是兑现目标任务、实现圆满收官的关键时期，更是净化发展环境、展现全新气象的重要时期。2019年12月6日，中共中央政治局召开会议，分析研究2020年经济工作，研究部署2020年党风廉政建设和反腐败工作。这次会议为我们开展新一年党风廉政建设和反腐败工作提供了科学指南和根本遵循，指明了目标方向和工作路线。今天我们召开2020年度党风廉政建设和反腐败工作会议，目的是深入学习贯彻12月6日中共中央政治局会议精神，总结2019年度党风廉政建设和反腐败工作，全面梳理工作经验、查摆工作不足、制定工作举措，号召全体党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神为指导，以深化主题教育成果为抓手，以全面从严治党为核心，以提高监督质量为手段，以净化政治生态为目标，全面提高党风廉政建设和反腐败工作水平，汇聚党风廉政建设和反腐败工作合力，为新一年各项工作的顺利推进营造良好的氛围、提供有力的保障。

刚才，公司党委副书记xx传达了12月6日中共中央政治局会议精神，公司纪委书记xx对2019年党风廉政建设和反腐败工作进行了系统的总结、对2020年党风廉政建设和反腐败工作做出了细致的安排，我完全同意。下面，围绕强化党风廉政建设和反腐败工作，我再谈三个方面意见：

同志们，总结经验，是为了更好地前进。2019年，公司各级党组织和纪检监察工作人员以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为指导,以党章党规党纪为标尺,以全面从严治党为目标，紧紧围绕公司发展各项任务,全面开展"不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻落实.上级党委对党风廉政建设和反腐败工作的要求部署，不断强化党建引领、强化廉政宣教、强化作风建设、强化监督执纪，为规范党员干部行为、营造风清气正氛围发挥了积极的作用。

(一)廉政教育有声势。-是做实理论教育。公司党委高度重视廉洁从业宣传教育,将廉洁从业知识纳入党委中心组、党支部“三会一课”、党员干部月度学习内容。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，公司党委结合实际制定了xx个专题的必学内容，着重突出党规党纪学习教育，引导党员干部强化政治意识、廉洁从业意识和干净担当意识。二是丰富活动开展。为提高廉洁教育质量和实效,各级党组织扎实开展有声势、有内涵、有实效的廉政宣传教育活动。xx党支部深入--线为党员干部职工发放廉洁教育宣传单，以通俗易懂的方式引导干部职工明确廉政工作要点。xx党支部组织开展廉洁从业主题演讲比赛，以生动的语言、精彩的讲述为党员干部敲响廉洁从业的警钟。

(二)作风建设有实效。为预防党员干部存在的各类苗头性、倾向性问题，公司党委和纪委坚持不懈地抓好作风整顿工作，确保将四风问题扼杀在萌芽阶段。-是强化作风教育。2019年初，为贯彻落实上级党委作风建设大会精神，公司党委召开党风廉政建设暨作风建设大会，深入排查作风建设工作存在的短板，结合实际制定了加强作风建设的六大举措。基层党组织结合实际开展作风建设专题教育，以开展专题党课、做宣传展板等形式，全面营造打造过硬作风、展示良好形象的浓厚氛围。二是开展专项整治。对作风建设情况开展专项督查，对党员干部存在的违反作风建设规定问题严肃查处，全年共查处问题xx起、处理党员干部xx人次，以严肃的执纪问责推动作风建设不断深化。

善了《合同管理办法》《招投标管理办法》等xx项制度，为各类问题整改到位提供了制度保障。

这些成绩的取得，是公司各级党组织和纪检监察工作人员强化政治意识、落实工作职责，强化责任担当、真正敢抓敢管的结果,更是公司.上下通力协作、干部职工共同努力的结果。在此，我代表公司党委，向支持、推动公司党风廉政建设和反腐败工作开展的职能部门和干部职工表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清楚看到，党风廉政建设和反腐败工作的漏洞仍然较多:。

(一)纪律意识还需加强。虽然各级党组织为防控廉洁风险,建立了一-系列制度。但是对于上级党风廉政建设及反腐败制度的学习贯彻方面，还存在集体学习多、个人自学少的现象。与此同时,在制度执行的过程中，部分党员干部的纪律意识还不强，时常有制度执行不到位、落实不到位的情况发生，在-定程度上影响了党风廉政建设和反腐败工作的深入有力开展。

(二)廉洁意识还需加强。各级党组织虽然通过召开会议、开展研讨等多种形式，以及微信公众号、微信群等载体开展党风廉政建设和反腐败工作宣传教育，但是党员干部在学习的过程中，还存在只进行理论学习，没有进行对照检查、剖析反思的现象，导致部分党员干部的廉洁意识还不够强、个别基层党支部的党风廉政建设和反腐败工作氛围还不够浓厚。

(三)担当意识还需加强。虽然各级党组织对于加强作风建设做出了大量的努力，但是部分党员干部缺乏主动作为、勇于担当的.精神，先行先试、敢为人先的劲头和奋发有为、攻坚克难的态度。比如，虽然公司党委已对制约企业高质量发展的难题和问题梳理到位、明确责任，但是难题问题的解决力度还不够大,这反映出公司广大党员干部的担当意识亟需加强。

(-)坚持理论学习，进--步加强党性修养。营造全面从严治党的浓厚氛围，开创全面从严治党的良好局面，加强党员干部的党性修养是关键。要坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,将开展好党风廉政建设和反腐败工作理论学习作为党员干部理论学习的重中之重，全面增强党员干部的党性修养、筑牢党员干部的自律防线。各级党组织要深入学习贯彻《习近平关于全面从严治党论述摘编》，对严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩、加强党内监督等方面内容制定学习。

计划。

组织党员干部在深入学习、认真领悟的基础上开展交流研讨、撰写心得体会引导党员干部站稳政治立场、坚定理想信念、强化党性修养。

(二)坚持宣传教育,进一步强化廉洁意识。要以强化党员干部特别是领导干部廉洁从业意识为目标，开展党风。

廉政。

建设和反腐败工作宣传教育。-是开展多样宣传。要在开展好常规宣传教育的基础上，创新党风。

廉政。

建设和反腐败工作宣传教育方式。比如，我们要在开展各类文体活动的过程中贯穿廉洁从业教育内容，提高廉洁宣传工作的吸弓力和影响力。二是营造浓厚氛围。要落实廉政宣传工作责任，将年度宣传工作任务分解到支部、落实到个人。要充分运用横幅、展板、橱窗等载体，及时宣传党中央、省市委、公司党委对做好党风廉政建设和反腐败工作的各项要求，不断营造反腐倡廉工作氛围、汇聚反腐倡廉_工作合力。

(三)坚持常抓不懈，进-步强化作风建设。-是完善作风建设工作制度。在加强理论学习、做好宣传教育的基础。上，结合公司实际完善加强政治建设、纪律建设、作风建设各项制度。要重点制定加强党员干部作风建设专项教育、专项检查的工作制度，并且要将制度宣传到位、执行到位，切实以制度建设的不断强化推动作风建设的有力开展。二是加大作风建设检查力度。以治庸、治懒、治散为手段，以净化发展风气、激发发展动力为目标，加大对党员干部作风情况的检查力度。对落实上级党委要求不到位、开展重点工作不到位的党员干部严肃问责，推动作风建设水平不断提升，为涵养良好政治生态提供有力的作风保证。

(四)坚持严查严惩，进-步强化监督问责。--是突出监督重点。要对公司发展中的关键环节和关键领域加大监督力度、发挥监督作用。要对制度执行情况开展监督检查,对有令不行、有禁不止等不执行制度的行为严肃处理。要强化干部选拔工作监督，严防选人用人中的“暗箱操作”情况和新提任干部的“带病上岗”情况。要对招投标、投融资等经营活动开展事前、事中、事后全覆盖的监督工作，全面加大监督工作与中心工作互融互促的力度。1二是从严处理问责。各级党组织要对影响公司发展的突出问题、党员干部的违规违纪问题保持严查严惩的高压态势，以”四种形态”的有效运用，防范好廉洁风险、堵塞住管理漏洞。

同志们，新一年的征程即将开启，新时代要有新作为，新起点要有新气象。我们要以高度的责任意识和过硬的担当精神开展好党风廉政建设和反腐败工作，为规范经营活动、提高运营水平营造风清气正的发展氛围、打造积极健康的发展环境!

谢谢大家!

在全县党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

党的以来，以同志为的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，极大地提振了党心民心，提升了党的形象。

在十八届中央纪委六次全会上，发表了重要讲话。站在历史和战略高度，充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争的重大成效，科学地分析了反腐败斗争形势，指出了存在的问题，明确提出了当前和今后一个时期的目标任务，强调两个“没有变”、四个“足够自信”，旗帜鲜明、振聋发聩，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心，充分体现了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，充分反映了顺应民心、伸张正义的坚定信念。王岐山同志的报告，全面总结了去年党风廉政建设和反腐败工作，深刻提炼了党的以来纪律检查工作的五点体会，系统部署今年的重点任务，具有很强的指导性、针对性和操作性。十二届省纪委五次全会对贯彻落实十八届中纪委六次全会精神作了全面部署，王三运书记发表重要讲话，要求全省各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻中央纪委六次全会特别是习重要讲话精神作为重大政治任务来抓，深化认识、凝心聚力，开拓创新、锐意进取，坚定不移推进全面从严治党各项任务落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

下面，根据中央及省委精神，结合我省教育系统实际，我讲三个方面意见。

一、认清形势，保持高度的思想自觉和行动自觉。

20**年，在省委、省政府的坚强领导下，全省教育系统各级党组织认真贯彻中央、中央纪委及省委、省纪委各项决策部署，坚持把全面从严治党作为最大的政绩来抓，不断提高思想认识、严明党的纪律、加强作风建设，紧紧围绕落实省委“3783”主体责任体系，强化措施办法、健全机制制度，不敢腐的高压态势进一步形成、不能腐的制度约束进一步强化、不想腐的思想自觉进一步增强。各级教育纪检监察机构遵循党章规定，聚焦中心任务，强化责任担当，认真履行监督执纪问责职责，推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新的重大成效。

一是抓措施强化，推进主体责任落实。一年来，全省教育系统各级党组织认真学习系列重要讲话精神，深刻理解和领会全面从严治党、依规治党要求，牢记政治责任，坚守责任担当。一方面，结合教育实际，牢牢把好工作方向。把党风廉政建设和反腐败工作作为全面从严治党的重要内容，加强组织领导，健全领导体制和工作机制，把推进惩治和预防腐败体系建设融入到各项改革举措之中，把反腐倡廉要求体现在教育综合改革、选人用人、考试招生、项目经费管理、师德师风建设等各项制度之中，做到党风廉政建设与教育改革发展同部署、同落实、同检查，系统、全面、准确地贯彻落实中央精神和省委重大决策部署。另一方面，坚持综合施策，层层传导责任压力。着力强化检查考核，由厅领导带队组成检查考核组，对29所省属高校、35个厅直单位党风廉政建设情况进行检查考核。着力完善责任落实机制，建立党风廉政建设主体责任落实情况报告制度，在厅机关、直属单位和省属高校全面推行“三述”制度。着力开展谈话约谈，制定《厅管干部谈话办法》，厅党组成员谈话约谈干部157人次。着力落实“党政同责”、“一岗双责”，组织召开市县教育局长会、全省高校党建工作会和高职高专党建工作座谈会，层层传递责任，传导压力。着力强化责任追究，对主体责任落实不力导致单位或部门出现违反组织纪律、廉洁自律问题的党组织负责人严肃问责，以问责倒逼责任落实。初步形成了政治上坚定，思想上敏锐，态度上鲜明，行动上坚决，以上率下，推动党风廉政建设主体责任落地生根的工作局面。

二是抓纪律建设，拧紧管党治党螺丝。厅党组认真学习贯彻党中央依法治国、依规治党的部署要求，坚持把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。加大教育警示力度，深入落实“五个必须”要求，严格防止“七个有之”现象，及时传达中央及省委、省纪委通报精神，教育各级党员干部始终保持坚定正确的政治立场，自觉在思想上、政治上、行动上与以同志为的党中央保持高度一致。加大高校意识形态工作，加强和改进新形势下高校思想政治工作方法，把好教育传播中的政治关、纪律关，完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，牢牢把握教育领域意识形态工作的领导权、话语权，坚决维护政治安全和教育稳定。加大党纪党规学习宣传力度，认真研究部署新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》学习和贯彻工作，组织开展多层次、广覆盖、高密度的宣讲活动，教育和引导广大党员干部紧盯高线见贤思齐、恪守底线永葆本色。加大从严从细执纪力度，强化对纪律执行和中央重大决策部署落实情况的监督检查，注重抓早抓小、动辄则咎，加强谈话函询、诫勉谈话等工作，及时提醒和纠正党员干部的苗头性倾向性问题，体现“纪在法前”、“纪严于法”。

三是抓作风改进，驰而不息纠正“四风”。认真贯彻中央八项规定精神和省委“双十条”规定，坚持经常抓、深入抓、持久抓，建立健全改进作风的制度机制，着力推进作风建设常态化。深入开展“三严三实”专题教育，按照“三学习、三结合、四突出、四提升”的专题教育工作思路，把开展“三严三实”专题教育与落实中央八项规定精神相结合，与省委工作落实年活动相结合，与群众路线教育实践活动后续整改相结合，突出领导带头、建章立制、问题查摆、整改落实，高标准要求、高质量推进，专题教育取得了实实在在的成效。深入开展效能风暴行动，大力整治不作为、慢作为、乱作为、庸政懒政、推诿扯皮、纪律松弛等不良现象，着力改善教育政风行风，有效保障了教育惠民政策、教育精准扶贫、教育重大项目、教育综合改革地顺利实施。深入开展“四风”问题整治，紧盯重要时间节点，集中进行提醒告诫，组织开展“九个严禁、九个严查”专项行动，倡导务实、节俭、文明、廉洁过节。加强师德师风建设，组织开展师德师风建设年系列活动，严格执行严禁教师收受礼品礼金六条禁令，落实高校师德建设七条底线。各级纪检监察机构严格监督、严肃执纪，持续释放常抓不懈、执纪必严的强烈信号。

四是抓监督问责，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持零容忍、无禁区、全覆盖，强化监督执纪问责。开展专项巡察，强化震慑效应。建立专项巡察制度，将巡察工作作为落实党风廉政建设主体责任的重要举措列入年度工作计划，制定《专项巡察工作办法》《巡察工作方案》，按照“先行试点、探索经验、逐步深化”的原则，开展专项巡察试点，对巡察中发现的问题，逐一约谈反馈、督促整改。对发现的违反纪律问题严肃问责，并在一定范围内通报曝光，有效发挥了震慑效应。加大群众身边“四风”和腐败问题查处力度。严肃查处教育惠民资金使用、项目管理、国有资产管理、科研经费管理使用等重点领域的突出问题，严肃查纠借婚丧嫁娶敛财、违规经商、违规选人用人、违规公务接待、违规使用公车、领导干部兼职取酬、违规公款报销以及违规收受学生及家长礼品礼金等问题。坚决整治和查处侵害群众利益的问题和行为，深入开展专项治理，推动实行教育领域重点问题治理清单制度，将教育乱收费治理工作纳入教育督导对政府考核的重要指标，集中治理中小学补课乱收费、义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥问题，治理工作制度体系不断健全。深入推进考试招生“阳光工程”，严肃查处考试招生领域的突出问题，涉考信访数量大幅下降。全面落实教师职业道德规范，制定出台加强师德师风长效机制建设实施办法，严肃查处师德失范问题，有力维护了群众的切身利益。20**年，驻厅纪检组共查处损害群众切身利益问题29起，责成给予党政纪处分7人，组织处理40人。

五是抓改革创新，扎紧织牢制度笼子。牢固树立问题导向，以改革的精神和法治的思维，着力健全反腐倡廉制度体系。改革完善权力运行监督机制，围绕落实“严以用权”要求，修订完善教育厅党组议事规则和决策程序，严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度，健全和落实党内政治生活制度，推动领导干部特别是各级一把手民主决策、依法用权、接受监督。建立完善选人用人工作机制，全面落实选拔任用的组织程序，研究制定了《省教育厅干部选拔任用工作流程》，严把干部选任动议关、推荐关、考察关、决定关、任职关和拟任人选廉政审查关，实行干部选拔任用全程纪实制度，个人有关事项报告制度，防止“带病提拔”。严格执行重点岗位领导干部交流办法，探索建立干部“逢提必下”制度。加快重点领域和关键环节改革，进一步简政放权，下放普通高校毕业生就业派遣手续办理权限和教学岗位高级专业技术人才延长退休时间审批权限;进一步加大行政管理体制改革力度，推动建立“三张清单一张网”，按照措施有力、制度管用、预警及时、动态管理的工作思路，补充完善廉政风险防控措施;进一步加强对省属高校和各市州教育审计部门的行业指导，加强对教育重大专项资金的审计监督，加大内部审计和经济责任审计力度，查找管理漏洞，防范财务风险。

这些新进展新成效的取得，来之不易，得益于省委、省纪委的坚强领导，得益于教育系统各级党组织和党员干部的共同努力，得益于广大师生和人民群众的支持参与，得益于各级纪检监察机构和广大纪检监察干部的辛勤工作。在去年的反馈中，省委对省教育厅20**年度党风廉政建设工作给予充分肯定，同时，指出了存在的问题，省教育厅党组认真研究，提出了整改落实的“八项措施”。如何进一步落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设，十八届中央纪委六次全会和十二届省纪委五全会为我们指明了方向，提出了新要求、新任务。当前，教育系统在加强党的领导、推进改革发展、保持清正廉洁、维护群众利益等方面，仍然存在一些问题，这些问题来自于工作实践中的感受、来自于信访举报问题线索，也来自于社会各方面反映，虽然不是面上存在的普遍性问题，但我们可以对照检查，看是不是有这样的倾向性问题存在。

在加强党的领导方面：一些单位党的领导核心、政治核心、战斗堡垒的作用没有得以充分彰显，不注重干部党性教育，不作深入细致的政治工作和深入浅出的思想工作，缺乏修枝剪叶，循循善诱;有的单位党建工作职责不明晰、制度不完善、机制不健全、保障不到位，党建工作边缘化;有的不理解“党政同责、一岗双责”，把管党治党作为副业，全面从严治党的政治责任，压的不牢不实，管党治党的自觉性、能动性不强;有的缺乏全局意识、看齐意识，片面强调单位的业务属性、行业特征，站在小集体和个人利益立场上想问题、作决策。

在深化教育改革发展方面：一些单位落实中央精神和省委重大决策部署力度不够;有的高校党委会很少研究教师和学生队伍的思想政治动态，很少专题研究意识形态工作，对倾向性、苗头性问题重视不够;有的领导干部政治敏锐性不高，对西方敌对势力颠覆和渗透的危害性认识不清、估计不足。

在党风廉政建设方面：风险主要存在于选人用人、资产管理、基建工程、科研经费、项目审批、教材审定、评估评审、招生录取以及违反中央八项规定精神和省委双十条规定等方面。比如，一些基建项目未批先建，超概算、超规模、超标准建设，不按规定招投标，大宗物资采购和修缮工程管理不规范;一些校办企业国有资产监管不到位，管理体制不健全，管理制度不完善，产权不清晰，容易成为管理上的真空地带，一些附属医院、附属中小学同样存在管理上的漏洞;“四风”问题隐形变种、复杂而顽固，有些问题看似“小节”、“小错”，但挑战的是纪律底线。

在维护群众利益方面：我们在全力保障教育公平的同时，依然存在一些问题。如，教育乱收费问题，中小学违规有偿补课问题，违反招生考试纪律问题，师德失范问题，不作为、乱作为问题，套取、挤占、挪用教育民生资金问题等等。

这些问题是教育系统全面从严治党中必须关注的政治问题和纪律问题，我们要以问题为导向，通过发现问题、解决问题，实现自我完善。要进一步增强紧迫感、使命感和责任感，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步。

20**年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。十八届中央纪委六次全会上强调，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，是我们党立下的军令状，显示了中央全面从严治党的决心和信心。我们要认真学习、深刻领会重要讲话精神，全面贯彻“五大发展理念”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，这是各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务和光荣使命。教育系统各级党组织和广大党员干部，要紧密结合各自工作实际，切实将中央和省委的决策部署落到实处。工作实践中，要突出抓好以下5个方面的工作。

一是要严格执行和维护党规党纪。党规党纪是管党治党之重器。把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好，是各级党组织和党员干部肩负的重要责任和使命。要在教育引导党员干部尊崇党章上下深功夫。党章是党内根本大法，是党规党纪总的依归。“唤醒”党章党规意识，首先要学习党章、遵守党章。今年，各地各单位各类学校要按照中央及省委要求，在全体党员中扎实开展好“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，坚持把对照检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容，自觉加强理论武装，着力提高政治能力，强化政治担当精神。要在坚持高标准和守底线相结合上下实功夫。今年1月开始实施的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺，体现了我们党以德治党和依规治党相统一的新要求。各级领导干部要从自身做起，尊崇党章，严格执行各项准则和条例，加强自我监督、自我净化能力。各级党组织要教育引导党员干部自觉追求高标准，深入学习和努力践行《准则》规定的“4个必须”“8条规范”，坚守共产党人的精神追求，不断筑牢廉洁从政的思想根基。同时，强化《党纪处分条例》的学习贯彻，真正把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线来坚守，自觉做知规知纪的“明白人”，做遵规守纪的践行者。要在捍卫党规党纪权威性严肃性上下真功夫。各级党组织和纪检监察机构要紧握“戒尺”、严格执纪，敢于亮纪律之剑，坚决纠正无组织、无纪律问题，严厉查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，用执纪的严肃性保障党规党纪的权威性。

二是要坚持不懈解决好作风问题。作风建设是推进全面从严治党的重要突破口，也是反腐败的治本之策。习近平总书记强调，要“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”。尽管我们的作风建设已经取得了明显成效，但四风问题，仍然花样翻新、易发多发。各级党组织要始终把作风建设紧紧抓在手上，以作风建设的新成效取信于民。要加大查处力度，加强作风建设针对性，持续抓关键节点，提醒告诫，抓好“九严查、九严禁”专项检查，严查违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金、公款参与高消费娱乐、健身活动等突出问题，对顶风违纪的要通报曝光，一案双查，持续释放越往后越严的强烈信号。要巩固拓展深化，把党风廉政建设成果拓展延伸到教学、科研、学术等各领域;把党风廉政建设融入党的建设各项工作，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，推动校风、学风、行风不断好转。作风建设要返朴归真、固本培元，在加强党性修养的同时，大力弘扬传统文化，引导党员干部培养高尚道德情操。要研究解决深层次问题，对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题，要在“常”“长”二字上下功夫，在健全制度、完善机制上用力气，以钉钉子精神常抓不懈，攻坚克难，善作善成，从根源上解决不正之风的滋生蔓延问题。

三是要坚决遏制住腐败蔓延势头。当前，要把握好以下3个方面：要正确把握变与不变的关系。应当说，经过近几年的重拳反腐，各领域包括教育领域都发生了积极变化，政风行风日益好转。但从中纪委、省纪委以及教育部通报的违法违纪案件看，教育领域绝非净土，我们决不能低估教育领域的反腐形势。习明确指出，“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”。我们要认真贯彻中央的决策部署，清醒认识、客观估价“变”的实际成效，深刻领会“没有变”的坚强意志。要突出惩治的重点。依纪依法严肃查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。严肃查处领导干部插手职称评定、考试招生、工程建设、选人用人的案件，严肃查处领导干部违规兼职取酬、科研人员挪用、套取、贪污科研经费的案件，严肃查处招标采购中的商业贿赂案件。要充分发挥警示震慑的效应。各地各学校要积极创新方式方法，通过召开领导干部警示教育大会、组织干部参观警示教育基地、刊发纪检监察警示录等方法，剖析典型案例，以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是领导干部汲取教训、引以为戒，自觉绷紧廉洁自律这根弦。

四是要推动主体责任向基层延伸。省委实施“3783”主体责任体系以来，省教育厅制定了一系列制度措施，层层传递责任传导压力，成为推动全面从严治党的重要抓手。从民主评议政风行风、党风廉政建设考核和市州年度工作考核调查情况看，教育系统党风廉政建设主体责任向基层延伸、拓展、落实的效果不够理想，群众反映的问题还比较多。因此，各级党组织都要牢固树立“抓好党建是最大政绩的理念”全面落实党建工作责任制，强化“党政同责”“一岗双责意识”，切实担负起全面从严治党主体责任。着力加强基层党建工作，完善基层党建工作责任制，规范基层党组织活动，建立健全党内生活制度，严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会，把基层的党建工作做细做实。今年，中组部、教育部将制定印发《关于加强高校基层党支部建设的意见》《关于加强民办学校党的建设的意见》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，各地各学校要结合实际抓好意见的落地实施。要把责任传递到“神经末梢”，进一步强化落实责任的措施，通过严格执行主体责任落实情况逐级报告、检查、考核制度，把压力传导到机关、直属单位基层党组织、各级各类学校基层党组织，强化基层党组织书记的责任担当，推动全面从严治党向基层延伸。要强化责任追究。坚持把纪律挺在前面，对损害群众利益问题，一查到底、严格执纪。要坚持问题导向，“四风”问题突出，顶风违纪，严重违反中央八项规定精神和省委“双十条”规定的;不正之风长期得不到纠正，有令不行、有禁不止的;对党内政治生活不严肃，为官不为，慢作为、乱作为，不认真整改突出问题的，一律从严问责。对典型问题和典型案例，要点名道姓通报曝光，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。

五是要着力建设良好的政治生态。要综合施策、协同推进。坚持5个必须：必须把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”;必须横下一条心来纠“四风”，保持反腐高压态势不放松;必须扎紧制度笼子，根治“权力任性”;必须坚持正确用人导向，严格按照好干部“五条标准”选拔和任用干部，进一步营造能者上、庸者下、劣者汰的良好导向和从政环境;必须抓住领导干部这个“关键少数”特别是“一把手”，加强监督和制约。各级领导干部要敬畏权力，树立正确的权力观、事业观、人情观，不能为亲情、私情、人情所累，打牢执政为民的思想根基，自觉做健康政治生态的建设者和捍卫者，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

三、强化担当，推进全面从严治党各项任务落实。

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是新形势下推进党的建设的根本方针。在中央纪委六次全会上，习深刻指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员和全部党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从各级党组织到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委(党组)书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，勇于执纪问责。习的深刻论述，为我们推进全面从严治党、提升党的建设科学化水平，指明了方向和路径。面对新形势新要求，我们要深入贯彻中央精神，紧扣全面从严治党这一最大政绩，不断充实、拓展、践行好省委“3783”主体责任体系，推动管党治党加快从宽、松、软迈向严、紧、硬。

第一，要强化主体责任担当。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是体现了实践的发展、认识的深化。要在加强组织领导中落实主体责任，各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在党的建设的方方面面都要贯穿和体现全面从严的要求;党委(党组)书记要做管党治党的书记，切实履行好第一责任;班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务，认真履行“一岗双责”，无论是抓业务还是抓党建，都要首先想到对党忠诚、为党尽责、对党负责。要在强化日常监管中落实主体责任，经常分析研判本地区、本单位管党治党面临的形势任务和存在的矛盾问题，加强对各级党组织和党员干部的日常管理监督，抓早抓小，体现组织的严格要求和真心关爱，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。要在传导责任压力中落实主体责任，进一步完善主体责任落实的制度机制，强化、细化、实化责任落实的具体举措，逐级逐层分解责任，切实加强督促指导，定期开展检查考核，把管党治党责任传导给班子每一名成员，传递给下级党组织及负责同志，确保责任落到实处，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

第二，要切实扭住纪律建设这个根本。纪律是党的生命，纪律不严，从严治党就无从谈起。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。要坚持把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，不断增强各级党组织创造力、凝聚力和战斗力。要加强纪律教育。当前，许多党员干部依然存在对严明党的纪律不适应的问题。各级党委(党组)要深入开展党的纪律学习、宣传和教育活动，引导和督促广大党员干部增强纪律意识、养成纪律自觉，真正把党章党规党纪刻印在心上，始终绷紧尊崇党章、遵守党纪的思想之弦，自觉适应严明党纪的新常态。要强化管理。加强对高校思想意识形态领域的监管，把党的政治纪律贯穿到教育政策文件制定、教材审查把关、教学科研管理、教育媒体管理、教育外事管理以及教育评价等教育业务工作的各个方面。各级党组织要关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况，发现问题及时开展思想引导、及时依纪予以纠正，真正把纪律要求内化于心、外化于行。要坚持“四种形态”，落实纪在法前。干部犯错误、组织有责任。各级党组织要秉持严管就是厚爱的理念，坚持把纪律挺在前面，按照监督执纪“四种形态”的要求，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒做在平时，对违反纪律的行为抓早抓小，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让重处分、重大职务调整成为少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数，真正做到用严明的纪律管住全体党员，真正把惩前毖后、治病救人的方针落实到管党治党的实践中。

第三，要始终突出领导干部这个重点。推进全面从严治党，必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。要强化看齐意识，自觉向中央看齐，原原本本学好习系列重要讲话精神，吃透实质、掌握要义、领会精髓，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，切实把蕴含其中的马克思主义观点、方法和要求贯穿到工作的各方面和全过程，确保中央精神落地生根。要站稳政治立场，注重凡事从政治高度上看待和分析，在任何情况下都做到始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任，自觉同党中央和省委保持高度一致，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉为人民办好事、办实事，自觉维护党的集中统一，坚持社会主义办学方向、不折不扣执行党的教育方针。要自觉接受监督，严格执行民主集中制原则，坚决克服自由主义倾向，要按照省委、省纪委要求健全完善对一把手的监督制度，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下，同时建立健全上级党组织对下级一把手的监督机制，加强对下级一把手日常思想、工作、生活状况的了解掌握，经常听取下级领导班子成员对一把手的意见，适时采取针对性措施，以强有力的自律和他律手段降低一把手违纪违法风险。

第四，要牢牢抓住党内监督这个关键。讲，党内监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督，不能一谈到监督就只想到纪委或推给纪委。全面从严治党，必须积极探索强化党内监督的有效途径。要更好发挥巡察监督的利器作用。突出抓好三件事：一是抓好专项巡察的组织工作，抽调精兵强将，加强巡察组人员力量，创新工作机制和方式方法。二是要突出巡察重点，突出政治巡察、两个责任的巡察和教育惠民政策资金管理的巡察。三是不断提升震慑力，对巡察发现的问题，要在件件有着落上用力，督促被巡察单位党组织“买单”整改，巡察组还要杀回马枪，督促检查整改落实情况。要切实用好批评和自我批评这个武器。批评与自我批评是我们党的优良传统和政治优势。各级党组织要增强民主生活会的针对性和实效性，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就及时召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。要全面落实纪委的监督执纪问责职责。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量，推进全面从严治党，各级纪检监察机构处在第一线，肩负着的重要职责使命。从中纪委、省纪委通报的典型案例来看，有党委管党治党不严的问题，也有纪委监督责任不落实的问题，所以，希望我们各位纪委书记要牢记职责使命，向中纪委、省纪委看齐，敢于执纪问责，强化责任担当，真正把执纪问责这个责任担当起来。我们各级党组织要加强领导，旗帜鲜明地支持纪检监察机构的工作，遇到问题及时指导帮助。

同志们，民心是最大的政治，正义是最强的力量。推进全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要紧密地团结在以为的党中央周围，坚定不移地推动全面从严治党，坚定不移地落实省委“3783”主体责任体系，努力打造风清气正的教育生态。

党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们专门召开会议研究党风廉政建设工作，这既是深入贯彻县纪委x届x次全体会议精神、落实局党委全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”的实际举措，也是纪检监察组履行和强化监督职责的现实要求，更是我局全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，以严明的纪律和良好的作风推动新时代应急管理事业发展的一次再动员再发动。下面，我就进一步加强2021年全局党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、统一思想、认清形势，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任意识。

作为服务企业、服务经济社会发展和确保人民群众生命财产安全的应急管理部门，加强党风廉政建设是我们必须抓紧抓好的一项重大政治任务，也是我们每名党员干部义不容辞的政治责任。

近年来，在县委、政府的领导和县纪委指导下，我局认真贯彻落实党风廉政建设重大决策部署，以推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，针对应急工作特点和存在的实际问题，紧紧抓住重点领域和关键环节，坚持真抓实做，真解决问题，收到了较好的成效。尤其是在应急管理部门组建的一年多时间里，我局领导干部和广大干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为人处事的境界明显提升、不严不实的问题明显改进、守纪律讲规矩的意识明显增强、团结干事的氛围明显更浓。工作中，大家亲历亲为，扎实工作，以防范化解重大安全风险为抓手，认真贯彻落实国家及省、市、县安全生产、应急管理工作总体部署，以高度的政治责任感、昂扬的精神状态、过硬的工作作风、一流的工作标准，不断夯实基础，创造性推动各项工作的落实，各类事故指标全部在控制范围内，全县安全生产形势继续保持平稳，杜绝了较大以上安全事故的发生。回顾以往的工作，一些成绩的取得与我们抓党风廉政教育，抓干部廉洁自律，抓制度建设密不可分;与我们全体干部职工认真贯彻落实党纪条规密不可分。实践证明，只有继续深入推进党风廉政建设，用刚性的约束规范管理，才能求得党风廉政建设的新进展、新成效，才能更好地促进我县安全生产形势的持续稳定好转。

在肯定成绩的同时，我们还应当清醒地看到我局党风廉政建设和反腐败工作，离县委、县政府的要求和广大人民群众的期望，还有一定差距;我们的队伍在业务、纪律、作风等方面还存在一些不足，如：有的同志工作积极性不高，责任心不强，请假次数频繁，迟到早退现象较多;有的同志业务不熟，缺乏刻苦专研精神，办事效率不高;有的同志，慵懒散拖、敷衍塞责，工作不推不动;有的同志遇到问题左躲右闪、上推下卸、回避矛盾，缺乏担当精神等等。这些问题的存在说明我们在作风、制度建设和监督管理上还有盲点、有漏洞，这些问题虽然发生在极少数同志身上，但是严重影响了我们应急队伍的整体形象，对此，我们局全体同志必须要高度的重视，在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、抓实重点任务，全力推进我局2020年党风廉政建设和反腐败工作。

2021年，我局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位，履行政治责任，强化政治担当，持之以恒推进机关党风廉政建设，为打造“应急管理铁军”队伍建设、推进应急管理事业提质增效提供保证。具体来讲，主要抓好以下四项工作：

(一)深入践行“两个维护”，加强全面从严治党政治责任。一是严明政治纪律和政治规矩。始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神，坚决执行党章党规党纪和宪法法律、全面落实重大决策部署、充分履行单位职责，坚决杜绝上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。要加强疫情防控、双重预防体系建设、“岗位大过关”、安全生产专项整治三年行动、防汛抗旱、防灾减灾救灾、应急保障和脱贫攻坚等重点工作的落实落细，严肃整治不作为、慢作为、乱作为等干部担当作为方面的突出问题，严肃追责问责。二是巩固拓展主题教育成果。要把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，结合安全生产和应急管理本职工作聚焦聚力深化“三服务”，依法依规帮助企业解决安全生产方面的难题，全面提升企业安全生产本质水平和应急管理能力。要强化思想政治引领，教育广大党员干部坚守初心使命，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把主题教育激发出来的政治热情，转化为践行“两个维护”的自觉行动。三是严格落实管党治党主体责任。完善和落实党委全面从严治党责任制度，严格执行请示报告制度，努力构建局党委主体责任、主要负责人第一责任、班子成员分担责任、纪委监督责任“四责协同”机制，严格落实安全生产行政执法、应急物资管理等重点领域的纪检点题监督汇报、整改等工作措施。要切实担负起全面从严治党政治责任，推进清廉机关建设，助力全面深化清廉东明建设。贯通运用好“四种形态”，充分认识运用“四种形态”特别是第一种形态的重大政治意义，强化日常监督，深入开展谈心谈话，切实做到早发现、早提醒、早报告、早处置。

(二)持续开展正风肃纪，增强履职自觉性优化政治生态。一是驰而不息正风肃纪。要深刻认识纠治“四风”的重要性和长期性，坚决防止“疲劳综合症”，扎实开展作风建设提升，做到越往后执纪越严。紧盯易发多发领域和环节，严禁违规收受礼品礼金、违规吃喝、吃拿卡要等问题发生。紧盯隐形变异“四风”，严禁“不吃公款吃老板”和“一桌餐”，严禁违规报销个人费用、借公务出差之机违规改变行程旅游等问题发生。要加大对贯彻决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题的监督查处力度。要畅通监督渠道，组织服务对象、媒体参与日常监督工作，让“四风”问题无所遁形。二是构建作风建设长效机制。要完善落实联动工作机制，促使局内部监督同第一纪检监察组专责监督贯通融合，形成纠治“四风”合力。要制定和落实局机关内部作风建设监督检查制度，及时开展检查，发现问题及时开展谈心谈话，依纪依规进行处理。对各级纪检部门通报的“四风”典型问题，要加强学习、警醒自我、举一反三、自查自改，并研究完善制度规定，从严落实中央八项规定精神。要坚持纠“四风”与树新风并举，弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚，推动化风成俗、成为习惯。三是强化反腐败措施。要加强反腐败警示教育，紧盯财务管理、人事管理、企业监管、执法监察、培训教育、减灾救灾、应急保障、中介机构管理等重点领域和关键环节，严防贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法犯罪行为。要扎牢不能腐的笼子，以“最多跑一次”为牵引，建章立制，规范权力运行，推动深化党务、政务和其他领域办事公开，让权力运行更加阳光透明。加强廉政提醒，节假日期间，通过会议及微信平台，及时传达上级廉洁自律有关规定，提醒全体人员严格落实中央八项规定精神，严守纪律规矩，时刻绷紧廉洁之弦。

(三)主动开展服务指导，营造安全氛围助力优化营商环境。一是贯彻落实支持民营经济发展政策举措。要贯彻落实护航民营经济稳定健康发展政策，依纪依法服务和保障企业安全发展，加强对安全生产各类政策落实情况的监督，推动政策举措落地见效。要正确处理依纪依法查办案件和护航民营经济稳定健康发展的关系，既严肃查处损害人民生命财产的安全生产违法行为，又注重保障涉案企业经营者合法权益，最大限度减少对企业正常经营的影响。二是努力构建亲清政商关系。要把构建亲清新型政商关系作为清廉机关建设的重要内容，进一步厘清市场与政府、政府与企业的边界。要完善局党员干部与企业、中介机构等交往行为规范，严格执行防止利益冲突办法，开展领导干部向企业违规借贷、在企业违规持股等利益冲突专项检查，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，严禁党员干部和公职人员在推进民营经济发展中搞以权谋私、贪污贿赂、权力寻租、利益输送等。三是积极鼓励担当作为。要严格落实习近平总书记“三个区分开来”和进一步激励广大干部新时代新担当新作为的要求，认真分析研究党员干部在服务民营经济安全发展过程中出现的新情况、新问题，积极稳妥做好容错免责工作，旗帜鲜明保护干部干事创业、服务发展的积极性。

(四)加强干部队伍建设，全力打造忠诚干净担当应急铁军。一是强化政治建设。要把旗帜鲜明讲政治摆在首位，加强理论学习，切实落实局党委中心理论学习组、党支部学习教育、周四集中学习等一系列学习制度，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述和指示批示精神，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。局党员领导干部要带头坚守初心使命，带头严格执行民主集中制，带头严肃党内政治生活，带头维护制度权威，做对党忠诚、政治过硬的表率。要严格落实机关党建工作责任制，强化党支部政治功能，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要强化斗争精神，坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。二是提升履职能力。要在防范化解重大安全风险、抢险救援等急、难、险、重中锻炼队伍、培养干部，打造适应新时代要求的应急管理干部队伍。认真落实干部队伍素质提升年要求，推动局机关党员干部学习专业知识、提升专业能力、养成专业作风。要坚持求真务实，深入安全生产和应急管理一线发现问题、破解难题。三是严格内部监督。夯实机关内部全面从严治党主体责任，组织签订党风廉政建设责任书、廉洁自律承诺书，强化自我监督。积极梳理查找廉政风险点，将风险点排查从科室防范向岗位风险防范延伸，明确管控措施，落实管控责任，有针对性地防范化解风险挑战。

三、压紧压实责任，努力交上党风廉政建设的优秀答卷。

站在新的历史方位，面对新时代新要求，我们要把应急管理部门建设好，把应急体系建设强，就必须把党风廉政建设摆在更加突出的位置，压紧压实全面从严治党责任，坚定不移推进党员干部作风转变。

(一)严格落实四个负责。局主要负责同志对县委、县政府负责，全面落实工作部署和要求，以身作则，发挥好引领作用;班子成员对局主要负责同志负责，认真落实“一岗双责”，敢于担当，发挥好带头作用;科室负责人对分管领导负责，竭诚尽力，发挥好模范先锋作用;本科室干部职工对科室负责人负责，履职尽责，发挥好工作主体作用。工作中，要时刻把党风廉政建设责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，要站得稳、行得正，持之以恒正风肃纪，竭力推动局机关党风廉政建设走向深入。

(二)不断加强教育引导。全局党员干部要积极利用集中学习、三会一课、灯塔在线、学习强国、天天学应急等线上线下各种形式，扎扎实实、原原本本、原汁原味地开展党风廉政建设方面的学习，在学懂弄通上下功夫，不断强化党性修养，锤炼思想作风，增强廉洁自律的自觉性和拒腐防变、抵御风险的能力。

(三)突出抓好监督检查。局班子成员要切实负起责任，强化对分管股室(中心)、大队的监督;班子成员之间要谈心谈话，相互监督;其他党员干部和职工要广泛开展对班子成员的监督;局党支部要充分发挥战斗堡垒作用，加强统筹协调和日常服务，凝聚全局党员干部强大合力，形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛围。同志们，心有忠诚、行有方向，推进新时代应急管理事业责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要在县委、县政府的正确领导和第一纪检监察组悉心指导下，恪尽职守、忠诚奉献、勇于担当、扎实工作，为实现全县安全生产状况持续稳定好转，推动东明经济社会安全发展、科学发展做出新的更大的贡献。