民主党派换届会议上讲话（实用18篇）

演讲稿范文的撰写需要从多个角度来思考问题，注重内容的全面性和权威性。在下面的范文中，你可以看到优秀演讲者的思路和表达方式，希望能给大家带来启示。

年民主党派换届会议上讲话范文

尊敬的部长，各位会员同志们：

大家下午好！

今天，鄠邑工委所属一中支部、综合支部和东城支部在这里成功地进行了班子换届调整，我代表市委会向你们表示祝贺。首先，要感谢中共鄠邑区委统战部对民进鄠邑工委的指导和帮助，并在百忙之中，部长能够莅临我们的会场，指导我们完成部分支部班子换届调整任务。

民进鄠邑工委在民进西安市委和中共鄠邑区委的领导下，在中共鄠邑区委统战部的大力指导和帮助下，由刘小莹主委带领着全体会员，认真履行参政党职能，为鄠邑经济、文化、社会等综合建设积极建言献策，受到了各方面的充分肯定和好评。今年，是我会市委成功换届后第三年，也正是各项具体工作全面展开的攻坚之年。在本次鄠邑工委部分支部班子换届调整工作中，原班子个别老同志从领导岗位上退了下来，但他们曾经为鄠邑工委所作的贡献，我们会铭记，也希望这些老同志能够把他们的成功经验传承下来，为我们今后更好地开展组织建设夯实基础。在此，我也要代表民进西安市委向退下来的老同志表示真诚的感谢，谢谢你们！

今天，鄠邑一中、综合和东城支部班子的成功换届调整，标志着我们又站上了一个新的、更高的起点。借此机会，我对新一届的支部班子提几点要求：

一是要切实加强思想建设，提高议政调研主动性和自觉性。新班子要把思想建设放在首位，切实增强接受中共鄠邑区委领导的自觉性和坚定性，加强与各级党组织的沟通协作。要教育会员立足本职，爱岗敬业，勇创佳绩。紧紧围绕区委、区政府中心工作，抢抓机遇、开拓创新，调优经济结构、深化改革开放，着力推动鄠邑经济社会实现跨越发展理念，积极建言献策，并做出更大贡献。

二是要落实组织生活制度化规范化，突出抓好自身建设。今年是民进中央确定的“基层组织建设主题年”。新的支部班子要突出政治交接主线，注重民进优良传统的继承和发扬，积极维护班子团结，认真抓好自身建设，充分发挥领导班子的重要作用。要善于开展形式多样的组织活动，注重活动的质量和实效。进一步关心会员，特别老会员的工作和生活，增进会员之间感情交流，不断扩大组织影响，增强组织的凝聚力，积极发现和培养人才，为组织增添新生力量。

第三是要不断加强学习，切实提高参政党履职能力。鄠邑是一座历史文化悠久的副中心城市，人杰地灵，我们的会员更是各个行业的精英人士、行家里手，在各自的工作岗位上发挥着重要的作用。但是，在履行参政党职能，提高参政议政、民主监督和社会服务的能力还是需要不断深化及提升的。所以每位会员都要注重各种形式的学习，切实提高政治把握能力，关注热点难点，善于发现，勤于建言，不负使命，以适应时代发展。

再次感谢各位会员对我们组织的支持和付出，也期望你们能一如既往地对市委会和鄠邑工委的各项工作给予全力的支持。也再次感谢中共鄠邑区委统战部及部领导对民进事业的关心、帮助、指导和支持。最后，祝大家工作顺利、生活愉快、家庭幸福！并通过你们，向更多的会员及会员家属送上我们的诚挚的祝福！

谢谢大家！

年民主党派换届会议上讲话

8月10日，我市召开民主党派换届工作部署会，各民主党派、工商联负责人出席会议。市委常委、统战部部长刘保新出席会议并就协助民主党派做好换届工作提出具体要求。

会议传达了省委关于协助民主党派做好换届工作的有关会议精神和政策规定，民革许昌市委主委李俊恒、民建许昌市委主委张巍巍、民进许昌市委主委周为民参加了会议。

刘保新指出，做好民主党派、工商联换届工作是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，是围绕中心服务大局的现实要求，是全面加强参政党职能建设的重要契机。

刘保新强调，要把握换届工作的关键问题。切实搞好政治交接，坚持正确的用人导向，营造风清气正的换届环境。要明确目标任务。通过换届工作，绘出一幅好蓝图，选出一批好干部，配强一个好班子，换出一个好面貌。要落实具体要求，切实加强组织领导，不折不扣地贯彻落实好换届工作相关文件，认真做好换届思想工作。要严肃换届纪律。讲政治，要维护共同的思想政治基础，牢固树立政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识；讲原则，要重品行、重实干、重公认，按章程办事、按政策办事、按要求办事；讲程序，要规范化、制度化，把任务、步骤、要求、责任清单化、透明化；讲风格，要顾大局、讲奉献、求团结、看长远，确保民主党派、工商联换届工作平稳有序、政治交接圆满成功。

在2021年民主党派换届会议上的讲话今天，民主党派xx区总支（支部）第x届委员会换届会议召开，这是我区多党合作事业中的一件大事，对于进一步团结引领全区各民主党派成员围绕中心、服务大局，巩固和发展我区多党合作的良好局面，具有十分重要的意义。在此，我代表区委，向大会的召开表示热烈祝贺！向专程到会指导的民主党派市委会的各位领导表示热烈欢迎！向全区各民主党派成员致以亲切的问候！

自2016年民主党派换届以来，在民主党派市委会和中共xx区委的正确领导下，各民主党派xx区总支、支部以思想建设、组织建设为根本，以参政议政、建言献策为重点，以围绕中心、服务发展为主线，认真履行工作职责，开展了一系列特色鲜明、卓有成效的工作,调研形成了一大批具有前瞻性、针对性的意见建议，有效促进了区委、政府各项决策部署的落实，为全区经济社会转型发展做出了积极贡献。借此机会，我代表区委，向全区各民主党派成员表示衷心的感谢！

智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，以满腔的热情投身工作，以务实的作风狠抓落实，以实实在在的业绩推动发展。

下面，我代表中共xx区委向大家提三点希望：

一是要践行同心思想，推进政治交接。希望换届产生的新一届民主党派xx区总支、支部以推进政治交接为主线，深入开展“同心”教育，扎实推进“同心”实践，继承和发扬上一届民主党派长期与区委团结合作形成的政治信念和优良传统，不断增强接受中共xx区委领导的自觉性和坚定性，努力推进新老交替基础上的思想交接和政治交接。要始终秉持和践行“同心、民主、包容、共赢”的核心理念，把践行“同心”思想自觉融入推进党派工作、服务转型发展的实践中，坚持与中共xx区委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，务实奋进，主动作为，切实巩固多党合作的政治基础，全力营造健康和谐的政治生态。

个xx”，全面建成小康社会贡献智慧和力量。要坚持不懈地为全区转型发展加压升温，依托xx优良的工业基底，加大招商引资力度，为加快区域经济发展增添活力。

三是要发挥组织优势，促进社会和谐。各民主党派xx区总支、支部要牢固树立诤友观念，积极大胆地开展民主监督活动，对全区各级党组织和党员领导干部履行职责和廉洁从政情况进行监督。要把维护稳定、促进和谐作为一项重要的政治任务，协助区委、政府多做沟通思想、凝聚人心的工作，注重掌握舆情民意，及时反映群众诉求，多进和谐之言、多做和谐之事、多谋和谐之策，最大限度增加和谐因素。要充分发挥民主党派的组织优势、人才优势和政治优势，积极参与社会管理创新，深入开展社会服务工作，化解社会矛盾，特别是要围绕解决群众反映强烈的棚户区改造、城区基础设施建设等问题，以民主党派的独特优势，着力为群众办实事办好事，促进一批热点难点问题的协调解决，不断提升民主党派的影响力。

各部门、各单位要大力支持民主党派xx区总支、支部的工作，积极创造良好的条件，促进全区多党合作事业的健康发展。广大民主党派成员要立足实际，以务实的态度、扎实的作风切实做好本职工作，促进本专业、本行业各项工作的深入开展，努力为推进我区经济社会转型发展献智献力。

各位委员、同志们，让我们进一步振奋精神，真抓实干，不断开创我区多党合作事业的新局面，为建设“四个xx”作出新的更大贡献！

最后，预祝本次换届大会圆满成功！

谢谢大家！

尊敬的部长，各位会员同志们：

大家下午好！

今天，鄠邑工委所属一中支部、综合支部和东城支部在这里成功地进行了班子换届调整，我代表市委会向你们表示祝贺。首先，要感谢中共鄠邑区委统战部对民进鄠邑工委的指导和帮助，并在百忙之中，部长能够莅临我们的会场，指导我们完成部分支部班子换届调整任务。

民进鄠邑工委在民进西安市委和中共鄠邑区委的领导下，在中共鄠邑区委统战部的大力指导和帮助下，由刘小莹主委带领着全体会员，认真履行参政党职能，为鄠邑经济、文化、社会等综合建设积极建言献策，受到了各方面的充分肯定和好评。今年，是我会市委成功换届后第三年，也正是各项具体工作全面展开的攻坚之年。在本次鄠邑工委部分支部班子换届调整工作中，原班子个别老同志从领导岗位上退了下来，但他们曾经为鄠邑工委所作的贡献，我们会铭记，也希望这些老同志能够把他们的成功经验传承下来，为我们今后更好地开展组织建设夯实基础。在此，我也要代表民进西安市委向退下来的老同志表示真诚的感谢，谢谢你们！

今天，鄠邑一中、综合和东城支部班子的成功换届调整，标志着我们又站上了一个新的、更高的起点。借此机会，我对新一届的支部班子提几点要求：

一是要切实加强思想建设，提高议政调研主动性和自觉性。新班子要把思想建设放在首位，切实增强接受中共鄠邑区委领导的自觉性和坚定性，加强与各级党组织的沟通协作。要教育会员立足本职，爱岗敬业，勇创佳绩。紧紧围绕区委、区政府中心工作，抢抓机遇、开拓创新，调优经济结构、深化改革开放，着力推动鄠邑经济社会实现跨越发展理念，积极建言献策，并做出更大贡献。

二是要落实组织生活制度化规范化，突出抓好自身建设。今年是民进中央确定的“基层组织建设主题年”。新的支部班子要突出政治交接主线，注重民进优良传统的继承和发扬，积极维护班子团结，认真抓好自身建设，充分发挥领导班子的重要作用。要善于开展形式多样的组织活动，注重活动的质量和实效。进一步关心会员，特别老会员的工作和生活，增进会员之间感情交流，不断扩大组织影响，增强组织的凝聚力，积极发现和培养人才，为组织增添新生力量。

第三是要不断加强学习，切实提高参政党履职能力。鄠邑是一座历史文化悠久的副中心城市，人杰地灵，我们的会员更是各个行业的精英人士、行家里手，在各自的工作岗位上发挥着重要的作用。但是，在履行参政党职能，提高参政议政、民主监督和社会服务的能力还是需要不断深化及提升的。所以每位会员都要注重各种形式的学习，切实提高政治把握能力，关注热点难点，善于发现，勤于建言，不负使命，以适应时代发展。

再次感谢各位会员对我们组织的支持和付出，也期望你们能一如既往地对市委会和鄠邑工委的各项工作给予全力的支持。也再次感谢中共鄠邑区委统战部及部领导对民进事业的关心、帮助、指导和支持。最后，祝大家工作顺利、生活愉快、家庭幸福！并通过你们，向更多的会员及会员家属送上我们的诚挚的祝福！

谢谢大家！

会上，陈绍华介绍了社市委换届工作方案主要内容，就代表名额分配办法、换届流程安排及基层组织社员大会召开等作了详细说明。与会人员围绕召开社员大会、配合做好考察等工作进行了深入讨论。

会前，社市委已先后召开主委会议和社市委全体（扩大）会议，深入学习省、市换届工作意见精神，对建立社内监督委员会、五年工作报告及换届流程安排等进行了研究审议。

当前，各民主党派的政治交接进入关键时期。能不能切实搞好政治交接，事关民主党派在新历史时期的发展，也关系着中国特色社会主义建设事业在新历史时期的发展。

提出。

费孝通，中国社会学和人类学的奠基人之一，第七、八届全国人民代表大会常务委员会副委员长，中国人民政治协商会议第六届全国委员会副主席，民盟中央原主席。

1997年，费孝通等老一辈领导人提出了“政治交接”这个概念，把各民主党派、工商联老一辈在长期革命和建设中形成的优良传统和高尚风范薪火相传，保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到坚持和发展。各民主党派认真总结了同共产党长期合作的基本实践，并升华为基本经验写进了各自政治报告和章程。

政治交接的基本特征主要表现在三个方面：一是既有阶段性又有长期性。政治交接是一个过程，表现为换届中领导人和领导班子的交接，还表现为民主党派一代一代连续不断的使命交接。作为换届，是阶段性的，领导人更替，新领导班子组建，即可以说实现了政治交接；而代际交接则是长期性的，是与民主党派相伴生的。二是既有个体性又有整体性。民主党派领导班子的政治交接，直接体现为个体政治责任交接。对于领导班子来说，整个领导班子也有政治交接的任务。三是既有继承性又有发展性。政治交接，是民主党派政治纲领、优良传统的延续和发展。它既表现为新一代对老一代政治纲领、优良传统的继承，又表现为新一代在新时期对所继承的政治纲领、优良传统的继承和发展，这种继承性和发展性统一于中国特色社会主义建设的实践中。

内涵。

政治交接是一个动态的过程，其内涵是随着多党合作实践的发展而不断丰富的。在不同的阶段、不同的时期，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度对政治交接提出了不同的要求。

随着国内国际形势发展，民主党派成员数量和结构的深刻变化，政治交接也有了活的灵魂和重要抓手，即，重点是继承和发扬民主党派老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，关键是增强接受中国共产党领导、同共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的自觉性和坚定性，核心是坚持中国特色社会主义共同信念和理想，坚定“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，目的是加强参政党建设，巩固多党合作和政治协商的政治基础和组织基础，推动和实现我国统一战线和多党合作事业的可持续发展。

方法。

培训交接。首先要持之以恒地抓好中国民主党派史学习与教育，加深对我国国情、中国特色社会主义道路和中国特色政党制度的理解和认识。通过培训，使各民主党派成员坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。其次要持之以恒地抓好中国特色社会主义理论的学习，特别是要抓好习近平总书记系列重要讲话的学习，要运用马克思主义中国化的最新成果，研究和解决民主党派自身建设中面临的新情况、新问题，巩固与共产党长期合作的政治思想基础。

换届交接。要突出抓好各级领导班子和骨干队伍的建设。政治交接搞得好不好，很重要的一个标准就是看领导班子和骨干队伍建设得好不好。要千方百计把握好政治合格、符合政策条件、具有代表性等标准，选举出政治上坚定的领导干部。要配强班子，兼顾老、中、青搭配，兼顾群众基础和后备干部培养，选出好干部，换出好面貌，通过换届来进一步改善领导班子的年龄结构和专业结构。真正做到换届，不换的是民主党派与中国共产党的共同理想；交接，接续的是民主党派同中国共产党团结合作的光荣传统，切实让“中国共产党同各民主党派秉持共同理想、坚持共同奋斗，汇聚成坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴合力。”

实践交接。政治交接要紧密结合履行参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商的职能。民主党派在与共产党长期合作中，形成了自己的优良传统和工作作风，要在围绕中共党委和政府的中心工作服务大局中进行交接，在积极研究实际问题，发挥聪明才智，理清工作思路，增强工作亮点，不断拓宽工作的深度和广度上进行传承，做到在继承中发展，在发展中创新，让政治交接在具体工作中得到体现，在服务统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局中发扬光大。

尊敬的部长，各位会员同志们：

大家下午好！

今天，鄠邑工委所属一中支部、综合支部和东城支部在这里成功地进行了班子换届调整，我代表市委会向你们表示祝贺。首先，要感谢中共鄠邑区委统战部对民进鄠邑工委的指导和帮助，并在百忙之中，部长能够莅临我们的会场，指导我们完成部分支部班子换届调整任务。

民进鄠邑工委在民进西安市委和中共鄠邑区委的领导下，在中共鄠邑区委统战部的大力指导和帮助下，由刘小莹主委带领着全体会员，认真履行参政党职能，为鄠邑经济、文化、社会等综合建设积极建言献策，受到了各方面的充分肯定和好评。今年，是我会市委成功换届后第三年，也正是各项具体工作全面展开的攻坚之年。在本次鄠邑工委部分支部班子换届调整工作中，原班子个别老同志从领导岗位上退了下来，但他们曾经为鄠邑工委所作的贡献，我们会铭记，也希望这些老同志能够把他们的成功经验传承下来，为我们今后更好地开展组织建设夯实基础。在此，我也要代表民进西安市委向退下来的老同志表示真诚的感谢，谢谢你们！

今天，鄠邑一中、综合和东城支部班子的成功换届调整，标志着我们又站上了一个新的、更高的起点。借此机会，我对新一届的支部班子提几点要求：

一是要切实加强思想建设，提高议政调研主动性和自觉性。新班子要把思想建设放在首位，切实增强接受中共鄠邑区委领导的自觉性和坚定性，加强与各级党组织的沟通协作。要教育会员立足本职，爱岗敬业，勇创佳绩。紧紧围绕区委、区政府中心工作，抢抓机遇、开拓创新，调优经济结构、深化改革开放，着力推动鄠邑经济社会实现跨越发展理念，积极建言献策，并做出更大贡献。

二是要落实组织生活制度化规范化，突出抓好自身建设。今年是民进中央确定的“基层组织建设主题年”。新的支部班子要突出政治交接主线，注重民进优良传统的继承和发扬，积极维护班子团结，认真抓好自身建设，充分发挥领导班子的重要作用。要善于开展形式多样的组织活动，注重活动的质量和实效。进一步关心会员，特别老会员的工作和生活，增进会员之间感情交流，不断扩大组织影响，增强组织的凝聚力，积极发现和培养人才，为组织增添新生力量。

第三是要不断加强学习，切实提高参政党履职能力。鄠邑是一座历史文化悠久的副中心城市，人杰地灵，我们的会员更是各个行业的精英人士、行家里手，在各自的工作岗位上发挥着重要的作用。但是，在履行参政党职能，提高参政议政、民主监督和社会服务的能力还是需要不断深化及提升的。所以每位会员都要注重各种形式的学习，切实提高政治把握能力，关注热点难点，善于发现，勤于建言，不负使命，以适应时代发展。

再次感谢各位会员对我们组织的支持和付出，也期望你们能一如既往地对市委会和鄠邑工委的各项工作给予全力的支持。也再次感谢中共鄠邑区委统战部及部领导对民进事业的关心、帮助、指导和支持。最后，祝大家工作顺利、生活愉快、家庭幸福！并通过你们，向更多的会员及会员家属送上我们的诚挚的祝福！

谢谢大家！

年民主党派换届会议上讲话

演讲就是说你对某事的意见和建议，让对方理解和理解。使存在的问题得到合理妥善的解决。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

会上，陈绍华介绍了社市委换届工作方案主要内容，就代表名额分配办法、换届流程安排及基层组织社员大会召开等作了详细说明。与会人员围绕召开社员大会、配合做好考察等工作进行了深入讨论。

会前，社市委已先后召开主委会议和社市委全体（扩大）会议，深入学习省、市换届工作意见精神，对建立社内监督委员会、五年工作报告及换届流程安排等进行了研究审议。

尊敬的部长，各位会员同志们：

大家下午好！

今天，鄠邑工委所属一中支部、综合支部和东城支部在这里成功地进行了班子换届调整，我代表市委会向你们表示祝贺。首先，要感谢中共鄠邑区委统战部对民进鄠邑工委的指导和帮助，并在百忙之中，部长能够莅临我们的会场，指导我们完成部分支部班子换届调整任务。

民进鄠邑工委在民进西安市委和中共鄠邑区委的领导下，在中共鄠邑区委统战部的大力指导和帮助下，由刘小莹主委带领着全体会员，认真履行参政党职能，为鄠邑经济、文化、社会等综合建设积极建言献策，受到了各方面的充分肯定和好评。今年，是我会市委成功换届后第三年，也正是各项具体工作全面展开的攻坚之年。在本次鄠邑工委部分支部班子换届调整工作中，原班子个别老同志从领导岗位上退了下来，但他们曾经为鄠邑工委所作的贡献，我们会铭记，也希望这些老同志能够把他们的成功经验传承下来，为我们今后更好地开展组织建设夯实基础。在此，我也要代表民进西安市委向退下来的老同志表示真诚的感谢，谢谢你们！

今天，鄠邑一中、综合和东城支部班子的成功换届调整，标志着我们又站上了一个新的、更高的起点。借此机会，我对新一届的支部班子提几点要求：

一是要切实加强思想建设，提高议政调研主动性和自觉性。新班子要把思想建设放在首位，切实增强接受中共鄠邑区委领导的自觉性和坚定性，加强与各级党组织的沟通协作。要教育会员立足本职，爱岗敬业，勇创佳绩。紧紧围绕区委、区政府中心工作，抢抓机遇、开拓创新，调优经济结构、深化改革开放，着力推动鄠邑经济社会实现跨越发展理念，积极建言献策，并做出更大贡献。

二是要落实组织生活制度化规范化，突出抓好自身建设。今年是民进中央确定的“基层组织建设主题年”。新的支部班子要突出政治交接主线，注重民进优良传统的继承和发扬，积极维护班子团结，认真抓好自身建设，充分发挥领导班子的重要作用。要善于开展形式多样的组织活动，注重活动的质量和实效。进一步关心会员，特别老会员的工作和生活，增进会员之间感情交流，不断扩大组织影响，增强组织的凝聚力，积极发现和培养人才，为组织增添新生力量。

第三是要不断加强学习，切实提高参政党履职能力。鄠邑是一座历史文化悠久的副中心城市，人杰地灵，我们的会员更是各个行业的精英人士、行家里手，在各自的工作岗位上发挥着重要的作用。但是，在履行参政党职能，提高参政议政、民主监督和社会服务的能力还是需要不断深化及提升的。所以每位会员都要注重各种形式的学习，切实提高政治把握能力，关注热点难点，善于发现，勤于建言，不负使命，以适应时代发展。

再次感谢各位会员对我们组织的支持和付出，也期望你们能一如既往地对市委会和鄠邑工委的各项工作给予全力的支持。也再次感谢中共鄠邑区委统战部及部领导对民进事业的关心、帮助、指导和支持。最后，祝大家工作顺利、生活愉快、家庭幸福！并通过你们，向更多的会员及会员家属送上我们的诚挚的祝福！

谢谢大家！

尊敬的部长，各位会员同志们：

大家下午好！

今天，鄠邑工委所属一中支部、综合支部和东城支部在这里成功地进行了班子换届调整，我代表市委会向你们表示祝贺。首先，要感谢中共鄠邑区委统战部对民进鄠邑工委的指导和帮助，并在百忙之中，部长能够莅临我们的会场，指导我们完成部分支部班子换届调整任务。

民进鄠邑工委在民进西安市委和中共鄠邑区委的领导下，在中共鄠邑区委统战部的大力指导和帮助下，由刘小莹主委带领着全体会员，认真履行参政党职能，为鄠邑经济、文化、社会等综合建设积极建言献策，受到了各方面的充分肯定和好评。今年，是我会市委成功换届后第三年，也正是各项具体工作全面展开的攻坚之年。在本次鄠邑工委部分支部班子换届调整工作中，原班子个别老同志从领导岗位上退了下来，但他们曾经为鄠邑工委所作的贡献，我们会铭记，也希望这些老同志能够把他们的成功经验传承下来，为我们今后更好地开展组织建设夯实基础。在此，我也要代表民进西安市委向退下来的老同志表示真诚的感谢，谢谢你们！

今天，鄠邑一中、综合和东城支部班子的成功换届调整，标志着我们又站上了一个新的、更高的起点。借此机会，我对新一届的支部班子提几点要求：

一是要切实加强思想建设，提高议政调研主动性和自觉性。新班子要把思想建设放在首位，切实增强接受中共鄠邑区委领导的自觉性和坚定性，加强与各级党组织的沟通协作。要教育会员立足本职，爱岗敬业，勇创佳绩。紧紧围绕区委、区政府中心工作，抢抓机遇、开拓创新，调优经济结构、深化改革开放，着力推动鄠邑经济社会实现跨越发展理念，积极建言献策，并做出更大贡献。

二是要落实组织生活制度化规范化，突出抓好自身建设。今年是民进中央确定的“基层组织建设主题年”。新的支部班子要突出政治交接主线，注重民进优良传统的继承和发扬，积极维护班子团结，认真抓好自身建设，充分发挥领导班子的重要作用。要善于开展形式多样的组织活动，注重活动的质量和实效。进一步关心会员，特别老会员的工作和生活，增进会员之间感情交流，不断扩大组织影响，增强组织的凝聚力，积极发现和培养人才，为组织增添新生力量。

第三是要不断加强学习，切实提高参政党履职能力。鄠邑是一座历史文化悠久的副中心城市，人杰地灵，我们的会员更是各个行业的精英人士、行家里手，在各自的工作岗位上发挥着重要的作用。但是，在履行参政党职能，提高参政议政、民主监督和社会服务的能力还是需要不断深化及提升的。所以每位会员都要注重各种形式的学习，切实提高政治把握能力，关注热点难点，善于发现，勤于建言，不负使命，以适应时代发展。

再次感谢各位会员对我们组织的支持和付出，也期望你们能一如既往地对市委会和鄠邑工委的各项工作给予全力的支持。也再次感谢中共鄠邑区委统战部及部领导对民进事业的关心、帮助、指导和支持。最后，祝大家工作顺利、生活愉快、家庭幸福！并通过你们，向更多的会员及会员家属送上我们的诚挚的祝福！

谢谢大家！

当前，各民主党派的政治交接进入关键时期。能不能切实搞好政治交接，事关民主党派在新历史时期的发展，也关系着中国特色社会主义建设事业在新历史时期的发展。

提出。

费孝通，中国社会学和人类学的奠基人之一，第七、八届全国人民代表大会常务委员会副委员长，中国人民政治协商会议第六届全国委员会副主席，民盟中央原主席。

1997年，费孝通等老一辈领导人提出了“政治交接”这个概念，把各民主党派、工商联老一辈在长期革命和建设中形成的优良传统和高尚风范薪火相传，保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到坚持和发展。各民主党派认真总结了同共产党长期合作的基本实践，并升华为基本经验写进了各自政治报告和章程。

政治交接的基本特征主要表现在三个方面：一是既有阶段性又有长期性。政治交接是一个过程，表现为换届中领导人和领导班子的交接，还表现为民主党派一代一代连续不断的使命交接。作为换届，是阶段性的，领导人更替，新领导班子组建，即可以说实现了政治交接；而代际交接则是长期性的，是与民主党派相伴生的。二是既有个体性又有整体性。民主党派领导班子的政治交接，直接体现为个体政治责任交接。对于领导班子来说，整个领导班子也有政治交接的任务。三是既有继承性又有发展性。政治交接，是民主党派政治纲领、优良传统的延续和发展。它既表现为新一代对老一代政治纲领、优良传统的继承，又表现为新一代在新时期对所继承的政治纲领、优良传统的继承和发展，这种继承性和发展性统一于中国特色社会主义建设的实践中。

内涵。

政治交接是一个动态的过程，其内涵是随着多党合作实践的发展而不断丰富的。在不同的阶段、不同的时期，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度对政治交接提出了不同的要求。

随着国内国际形势发展，民主党派成员数量和结构的深刻变化，政治交接也有了活的灵魂和重要抓手，即，重点是继承和发扬民主党派老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，关键是增强接受中国共产党领导、同共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的自觉性和坚定性，核心是坚持中国特色社会主义共同信念和理想，坚定“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，目的是加强参政党建设，巩固多党合作和政治协商的政治基础和组织基础，推动和实现我国统一战线和多党合作事业的可持续发展。

方法。

培训交接。首先要持之以恒地抓好中国民主党派史学习与教育，加深对我国国情、中国特色社会主义道路和中国特色政党制度的理解和认识。通过培训，使各民主党派成员坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。其次要持之以恒地抓好中国特色社会主义理论的学习，特别是要抓好习近平总书记系列重要讲话的学习，要运用马克思主义中国化的最新成果，研究和解决民主党派自身建设中面临的新情况、新问题，巩固与共产党长期合作的政治思想基础。

换届交接。要突出抓好各级领导班子和骨干队伍的建设。政治交接搞得好不好，很重要的一个标准就是看领导班子和骨干队伍建设得好不好。要千方百计把握好政治合格、符合政策条件、具有代表性等标准，选举出政治上坚定的领导干部。要配强班子，兼顾老、中、青搭配，兼顾群众基础和后备干部培养，选出好干部，换出好面貌，通过换届来进一步改善领导班子的年龄结构和专业结构。真正做到换届，不换的是民主党派与中国共产党的共同理想；交接，接续的是民主党派同中国共产党团结合作的光荣传统，切实让“中国共产党同各民主党派秉持共同理想、坚持共同奋斗，汇聚成坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴合力。”

实践交接。政治交接要紧密结合履行参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商的职能。民主党派在与共产党长期合作中，形成了自己的优良传统和工作作风，要在围绕中共党委和政府的中心工作服务大局中进行交接，在积极研究实际问题，发挥聪明才智，理清工作思路，增强工作亮点，不断拓宽工作的深度和广度上进行传承，做到在继承中发展，在发展中创新，让政治交接在具体工作中得到体现，在服务统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局中发扬光大。

在2021年民主党派换届会议上的讲话今天，民主党派xx区总支（支部）第x届委员会换届会议召开，这是我区多党合作事业中的一件大事，对于进一步团结引领全区各民主党派成员围绕中心、服务大局，巩固和发展我区多党合作的良好局面，具有十分重要的意义。在此，我代表区委，向大会的召开表示热烈祝贺！向专程到会指导的民主党派市委会的各位领导表示热烈欢迎！向全区各民主党派成员致以亲切的问候！

自2016年民主党派换届以来，在民主党派市委会和中共xx区委的正确领导下，各民主党派xx区总支、支部以思想建设、组织建设为根本，以参政议政、建言献策为重点，以围绕中心、服务发展为主线，认真履行工作职责，开展了一系列特色鲜明、卓有成效的工作,调研形成了一大批具有前瞻性、针对性的意见建议，有效促进了区委、政府各项决策部署的落实，为全区经济社会转型发展做出了积极贡献。借此机会，我代表区委，向全区各民主党派成员表示衷心的感谢！

智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，以满腔的热情投身工作，以务实的作风狠抓落实，以实实在在的业绩推动发展。

下面，我代表中共xx区委向大家提三点希望：

一是要践行同心思想，推进政治交接。希望换届产生的新一届民主党派xx区总支、支部以推进政治交接为主线，深入开展“同心”教育，扎实推进“同心”实践，继承和发扬上一届民主党派长期与区委团结合作形成的政治信念和优良传统，不断增强接受中共xx区委领导的自觉性和坚定性，努力推进新老交替基础上的思想交接和政治交接。要始终秉持和践行“同心、民主、包容、共赢”的核心理念，把践行“同心”思想自觉融入推进党派工作、服务转型发展的实践中，坚持与中共xx区委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，务实奋进，主动作为，切实巩固多党合作的政治基础，全力营造健康和谐的政治生态。

个xx”，全面建成小康社会贡献智慧和力量。要坚持不懈地为全区转型发展加压升温，依托xx优良的工业基底，加大招商引资力度，为加快区域经济发展增添活力。

三是要发挥组织优势，促进社会和谐。各民主党派xx区总支、支部要牢固树立诤友观念，积极大胆地开展民主监督活动，对全区各级党组织和党员领导干部履行职责和廉洁从政情况进行监督。要把维护稳定、促进和谐作为一项重要的政治任务，协助区委、政府多做沟通思想、凝聚人心的工作，注重掌握舆情民意，及时反映群众诉求，多进和谐之言、多做和谐之事、多谋和谐之策，最大限度增加和谐因素。要充分发挥民主党派的组织优势、人才优势和政治优势，积极参与社会管理创新，深入开展社会服务工作，化解社会矛盾，特别是要围绕解决群众反映强烈的棚户区改造、城区基础设施建设等问题，以民主党派的独特优势，着力为群众办实事办好事，促进一批热点难点问题的协调解决，不断提升民主党派的影响力。

各部门、各单位要大力支持民主党派xx区总支、支部的工作，积极创造良好的条件，促进全区多党合作事业的健康发展。广大民主党派成员要立足实际，以务实的态度、扎实的作风切实做好本职工作，促进本专业、本行业各项工作的深入开展，努力为推进我区经济社会转型发展献智献力。

各位委员、同志们，让我们进一步振奋精神，真抓实干，不断开创我区多党合作事业的新局面，为建设“四个xx”作出新的更大贡献！

最后，预祝本次换届大会圆满成功！

谢谢大家！

侨联换届会议上的讲话

各位、同志们：

我受中国侨联九届六次主席会议委托，向会报告九届三次全委会议以来的主要工作，部署下半年的工作任务。

一、上半年的主要工作。

今年以来，中国侨联和各级侨联深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻落实党中央一系列决策部署，开展学习教育，着力改革创新，积极服务大局，注重联系服务侨界群众，各项工作取得了新的进展。

中央决定，20xx年在全体党员中开展“两学一做”学习教育。按照中央的统一部署，侨联系统各级党组织高度重视，将“两学一做”学习教育作为重要政治任务，履行主体责任，坚持机关带头与系统推动相结合，精心组织实施，取得明显成效。一是创新方式，夯实基础。“两学一做”的首要环节是“学”。中国侨联坚持党组带头，发挥党组作用，先学一步，率先垂范，上半年共组织5次中心组学习，举行多次专题学习会议和辅导讲座，认真学习党章党规和系列重要讲话精神，及时传达学习中央有关会议和文件精神，提高班子理论素养、全局意识和战略思维能力。坚持领导带头，中国侨联党组成员分别以普通党员身份参加所在支部活动，带头讲党课，交流学习心得，教育广大党员干部提高政治素质和政策理论水平。坚持多措并举，重点抓好全体党员自学和支部集中学习，同时邀请中纪委、中央党校专家学者进行3期面向全体党员的专题辅导报告，组织党员干部参观国家安全教育展览和“两学一做”学习教育专题展览，举办“旗帜?道路?家园”——庆祝中国共产党成立95周年、中国工农红军长征胜利80周年、中国侨联成立60周年书画摄影展，参加中直工委组织开展的“党在我心中”诗歌征文比赛，参与中直党建研究会课题，帮助广大党员提高党性修养，补足理想信念的精神之钙、夯实团结奋斗的目标之基。二是学以致用，以学促行。把学习成果落到实处，关键要看“如何做”。中国侨联通过教育引导、榜样示范、以学促行，引导广大党员争做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的党员，争做在党言党、在党忧党、在党为党的党员，争做严格要求自己、严守政治纪律、严遵政治规矩的党员，以学习教育的成效促进侨联工作的发展，努力做到学习教育在平常、学习教育常坚持。在中国侨联带动下，全国侨联系统广大党员和基层党组织积极投身“两学一做”学习教育，形成了比学赶超的浓厚氛围，涌现出一批先进典型。三是加强督导，建章立制。中国侨联党组认真履职尽责，直属机关党委制作进度表，编发简报，及时跟进了解有关情况，注意总结推广好经验、好做法。召开中国侨联20xx年党风廉政建设工作会议，直属机关党委六届三次会议专门听取了13个基层党组织关于“两学一做”学习教育工作开展情况的汇报，总结工作进展，分析存在问题，对进一步做好“两学一做”学习教育提出了要求。严格落实中直工委和中组部“两学一做”学习教育协调小组有关工作要求，完成月报情况汇总，注重发现宣传典型。有力的督查机制，为开展好“两学一做”学习教育提供了有力保证。

党的十八届五中全会是我们党在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。贯彻党的十八届五中全会精神所制定的“十三五”规划，为我们围绕中心、服务大局指明了方向。一是抓好深入学习，夯实思想基础。抓好机关学习。中国侨联及时召开机关大会传达全国“两会”精神，推动侨联全体干部准确把握精神实质，紧紧围绕中央决策部署凝心聚力、奋勇前行，为决胜全面小康、实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。抓好系统学习。组织举办中国侨联第21期干部培训班，并与各省级侨联合作，共培训全国侨联系统干部650余人次，引导和帮助各级侨联干部学习和深入把握“十三五”规划精神。二是抓好广泛宣传，强化思想引领。结合“侨与中国梦”主题活动，组织各级侨联按照对象化、分众化、互动化的要求，在归侨侨眷和海外侨胞中广泛开展“十三五”规划内容宣讲，回应侨界群众对热点问题的关注和关切，引导侨界群众充分认识“十三五”奋斗目标与个人切身利益的关系、“十三五”规划布局与个人事业发展的关系，把广大侨界群众爱国爱乡、创新创业的热情凝聚到实现“十三五”规划的各项举措上来。三是深入研究谋划，明确贯彻思路。中国侨联在全国“两会”闭幕后不久，召开党组会和主席办公会，结合侨联特点和优势，研究贯彻全国“两会”精神、建功“十三五”的思路和举措，制定工作计划，着眼于更好凝聚侨心、汇聚侨力，对侨联有关工作内容争取纳入“十三五”相关规划和围绕“十三五”开展品牌活动策划情况进行了梳理。召开全国侨联经济科技工作会议、全国侨联文化宣传工作会议和全国侨联联络工作会议，明确了侨联围绕五大发展理念，深化“创业中华”的目标任务，研究和探讨了在新的形势下调动侨界积极因素，建功“十三五”的办法和路径。

(三)贯彻中央要求，认真思考和谋划中国侨联改革工作。

党的以来，以同志为的党中央对侨联工作高度重视、亲切关怀，把侨联工作放到全面深化改革、推动整个群团改革的大局中来把握，把研究深化中国侨联改革摆上重要议事日程。对侨联地位作用、性质特点和如何做好新形势下的工作多次作出重要指示，提出明确要求，为做好新时期侨界群众工作提供了强大思想武器和行动指南。一年多来，在党中央的坚强领导和中央书记处的指导下，中国侨联把贯彻中央党的群团工作会议精神和中央加强和改进党的群团工作的意见，研究谋划改革作为重大任务来抓，主要开展了四方面工作。一是加强学习宣传。深刻领会中央党的群团工作会议精神实质，把握群团改革核心要义，凝聚侨联深化改革共识。二是深入调查研究。坚持问计于侨，班子成员和兼职副主席带队深入侨乡了解侨联组织的工作状况和现实困难，广泛听取归侨侨眷、海外侨胞、驻外使领馆和基层侨联工作者的意见建议;认真查摆问题，找准中国侨联机关和侨联工作存在的突出问题。三是起草改革方案。在中国侨联党组主导下，组织专门力量，吸收借鉴全总、上海、重庆试点做法，参考共青团、妇联、科协改革方案，经过反复论证和修改完善，起草形成了深化改革总体方案送审稿。四是报批改革方案。中国侨联深化改革总体方案先后经中央书记处办公会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局会议研究审议，贯彻了中央要求，体现了侨联工作的最新认识和实践成果，是指导推动新时期侨联工作的纲领性文件。近期，党中央将印发这个方案。我们要全面落实中央印发的侨联深化改革总体方案，切实履行好党赋予的光荣使命。

(四)强化联谊交友，充分发挥侨联组织联系侨界群众的桥梁纽带作用。

为党和国家事业发展最广泛地团结引领广大归侨侨眷和海外侨胞，是侨联工作的主线和价值所在。我们认真贯彻党中央提出的“两个并重”“两个拓展”的要求，以中国侨联海外委员和中国侨联青年委员为平台，以加强侨界青年社团建设和侨界青年领军人物培养为重点，进一步强化海外联谊工作。一是继续强化海外联谊载体和平台建设，切实履行职能作用。积极参与20xx年二十国集团(g20)民间社会会议有关工作，与福建省联合举办“第八届海峡论坛?20xx两岸侨联和平发展论坛”“20xx海峡两岸暨港澳侨界圆桌峰会”和“一带一路?合作创新未来”专题宣讲等主题活动，与北京大学举办20xx海外侨领中国国情研修班，继续做好海内外侨团、侨领接待联谊和派员参加侨团成立庆典、领导人就职典礼等重要活动，进一步巩固和拓展了海外联谊平台。二是注重培养侨界青年力量，为海外联谊事业根植强劲动力。邀请新增聘中国侨联海外委员、青年委员列席九届三次全委会，进一步密切与海外荣职人员的联系。召开20xx中国侨联非洲顾问、委员、青年委员年会，与上海、四川等省市合作举办“20xx中国侨联青年委员会上海讲坛”“20xx侨界青年西部论剑活动”，组织中国侨联青年委员赴甘孜藏区参访和藏胞归国代表人士、香港华侨华人总会青年委员、香港东区青年活动委员会和青藤计划成员到内地参访，进一步增进了广大侨界青年人士与祖国内地的联系和感情。三是各级侨联积极搭建平台，开展了丰富多彩的系列活动。比如，浙江省侨联开展“万家海外中餐馆?同讲中国好故事”和助力g20杭州峰会启动仪式暨五大社团新春联谊活动，福建省侨联开展“侨胞之家建设年”活动，中央企业侨联成立青年委员会，形成了各具特色、精彩纷呈的工作局面。

(五)创新工作平台，切实发挥侨联组织的资源整合配置作用。

侨联联系广泛、人才荟萃，在服务国家经济社会发展中具有独特优势。更有针对性地做好引资、引智、引技工作，是侨联组织服务大局的努力方向。我们深刻领会“十三五”规划和中央经济工作会议精神，全面拓展“创业中华”品牌活动，在推动供给侧结构性改革上贡献力量。一是坚持以大型经贸活动为引领，打造服务国家发展战略的新平台。参与主办了第二十三届中国天津投资贸易洽谈会暨pecc国际贸易投资博览会、20xx丝绸之路国际博览会暨第二十届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、第十四届中国云南东盟华商会、第十届中国(河南)国际投资贸易洽谈会、第十七届中国青海绿色发展投资贸易洽谈会、第二十二届中国兰州投资贸易洽谈会暨丝绸之路合作发展高端论坛等大型活动。二是以各类主题论坛为载体，打造服务地方经济发展的新平台。在全国侨联经科会期间举办“创新引领未来，创业成就梦想”主题互动论坛，联合北京市、天津市和河北省侨联召开京津冀协同发展工作会，在江苏举办“创业中华?建设江苏”20xx侨资侨智对接交流系列活动，与福建省侨联联合举办“20xx中国华侨文化创意产业发展峰会”，在大连市举办“发挥侨界优势、服务国家战略、助推金普发展”主题战略发展论坛。三是以新侨创新创业为重点，打造服务大众创业万众创新的新平台。筹备第六届新侨创新创业成果交流会，筹建“中国侨联新侨创新创业联盟”，制定中国侨联新侨创新创业基地管理办法，上海市侨联建立临港新侨新兴产业园，浙江省侨联举办第二届“海燕集结行动计划”活动，中央国家机关侨联以“创新引领交通发展新征程——由智能交通前沿看未来交通”为主题开展新侨沙龙活动等，充分发挥了示范引领作用。四是高度重视发挥特聘专家委员会的智囊团作用，打造侨联工作高端智库。组织特聘专家委员会委员参与举办了第五届海西国际新能源产业博览会，筹备成立金融专业委员会。北京市侨联举办京交会世界客商“一带一路”北京论坛，黑龙江省侨联成立特聘专家委员会，山西省侨联组织开展对涉侨企业基本经营情况进行调研。这些活动，凸显了侨联特色，展现了积极作为。

(六)深化品牌工作，有效发挥侨联组织传播中华优秀文化的作用。

传播中华优秀文化，注重用好文化纽带，注重打造工作品牌，充分体现侨联组织涉外性、民间性、群众性等特点，是侨联工作的重要工作领域和工作方式。我们进一步深化拓展“亲情中华”主题活动，创新工作载体和推进方式，进一步发挥其在讲好中国故事、传播中国声音、激发民族情感、促进中外友好等方面的独特作用。一是组派交流团组。上半年，共组派“亲情中华”团组12个，其中联动地方组派11个团组共举办慰问巡演50余场，在浙江、安徽、广西和吉林等地举办“亲情中华?走进侨乡”春节慰问演出8场。二是举办夏令营。与国家汉办联合主办“亲情中华?汉语桥”夏令营，办营规模和办营水平实现重大跨越，北京、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广西、四川、贵州、云南、陕西等15个省(区、市)侨联共组织45个班，营员达1629人，涉及近30个国家和地区。三是开展文化比赛。第十七届华人学生作文大赛圆满收官，来自21个国家和地区的七百万华人学生参加比赛;加强中国华侨国际文化交流基地的建设和管理，开展文化交流基地故事征集，强化与国内主流媒体的联系合作。四是开展地方项目。主办或支持福建、河南、湖北、甘肃、陕西等地举办了首届嘉庚论坛、丙申年黄帝故里拜祖大典、丙申年世界华人炎帝故里寻根节和“海外侨胞荆楚行”活动、公祭中华人文始祖伏羲大典和陕西文化考察活动等系列活动，山东淄博、江苏淮安和无锡等侨联承办了“亲情中华——第二届世界华侨华人摄影展”巡展，在国内外产生广泛影响。江苏、上海等围绕纪念中国侨联成立六十周年，策划和开展一系列文化活动，彰显侨界风采、弘扬爱国奉献精神;广东省侨联在全省全面铺开“侨界人文社区”创建工作等。通过持续举办内涵丰富、精彩纷呈的文化活动，在活跃侨界群众文化生活、促进国际文化交流方面迈出了新步伐。

(七)坚持以人为本，积极发挥维护侨界群众合法权益的作用。

以人为本、为侨服务，是侨联工作的宗旨。在侨情发生重大变化的背景下，做好服务侨界群众和维护侨界群众合法权益的工作，尤显重要和紧迫。一是夯实助力侨界群众全面脱贫的工作基础。成立了“惠侨济困专项基金”，稳步推进全国贫困归侨侨眷统计，为精准扶贫奠定基础。开展“送温暖、献爱心”慰问活动，对遭受严重自然灾害和困难归侨侨眷较多的省区市、贫困归侨侨眷较多的华侨农场职工，累计发放慰问金340万元。湖南省侨联大力实施“千侨帮千户”精准扶贫工程，新疆侨联和新疆兵团侨联扎实推进“访民情、惠民生、聚民心”工作，内蒙古侨联组织开展关爱侨界空巢老人、留守儿童等公益活动，取得了良好效果。二是创新侨联精准扶贫的工作方式。召开了“中国侨联定点扶贫工作座谈会”，有针对性地抓好对江西上饶县的定点扶贫。联合有关部门，深入研究推动广西北海侨港镇困难归侨侨眷脱贫问题的办法和途径。组织中国农科院专家赴重庆市万州区、酉阳县，开展猕猴桃树疫情诊断帮扶，探索了侨联经济科技扶贫新途径。三是依法维护侨界群众权益。依据国家有关法律法规和国务院《信访条例》，认真处理来信来访，上半年共处理群众信访事项86件次，召开案例探讨会10次，办理其他涉侨案件19件。以“依法治国大背景下侨联如何以法治思维和法治方式做好依法维护侨益工作”为主题，开展法顾委国内委员专题调研和海外委员回国访问考察活动。建立健全侨联系统公职律师相关制度。安徽省侨联联合省高院重新修订印发了《关于进一步开展涉侨纠纷诉调对接工作的意见》，海南省侨联积极推动重点侨乡与当地法院设立联合协调工作机制，在维护侨益方面取得了新突破。

总结上半年的工作和近年来的工作实践，我们有三方面的深刻体会：

最根本的是，我们要始终坚持以系列重要讲话精神统领和指导侨联工作。党的以来，发表了一系列重要讲话，提出许多富有创见的新思想新观点新论断新要求，集中体现了新一届中央领导集体治国理政新理念新思想新战略，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果，是我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标必须认真学习贯彻的科学指南和基本遵循。

最鲜明的是，我们要紧紧围绕“建功‘十三五’”这一总体目标开展侨联工作。贯彻党的十八届五中全会精神制定的“十三五”规划，是以同志为的新一届中央领导集体，在全面建成小康社会决胜阶段为实现中华民族伟大复兴中国梦所制定的具有决定性意义的五年规划。我们要认真贯彻五大发展理念，团结引领广大归侨侨眷和海外侨胞为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

最基本的是，我们要牢牢把握侨联的根本性质和独特优势开展侨联工作。侨联是党领导的人民团体，是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，是团结服务归侨侨眷和海外侨胞的群众组织。做好侨联工作，必须紧紧把握群众性、民间性、涉外性、统战性的特点，充分发挥侨联公共外交优势，着力推进侨联改革创新，进一步激发侨界蕴含的丰富资源和巨大潜力，切实完成好党交给的神圣使命。

二、当前和今后一个时期的主要工作任务。

经党中央批准，《中国侨联深化改革总体方案》即将印发。以此为标志，侨联改革发展站在了一个新的历史起点上。各级侨联要认真学习贯彻系列重要讲话特别是在庆祝建党95周年大会上重要讲话精神，学习贯彻李源潮同志在中国侨联九届六次会议上的讲话精神，认真扎实开展“两学一做”学习教育，深入贯彻落实《中国侨联深化改革总体方案》，以纪念中国侨联成立60周年为契机，着力推进“发挥独特优势努力建功‘十三五’”的各项工作，努力开创侨联工作新局面。

(一)认真学习贯彻“七一”重要讲话，把“两学一做”学习教育持续引向深入。

在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表的重要讲话，全面总结了中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程、伟大贡献和历史启示，深刻阐述了不忘初心、继续前进必须牢牢把握的“八方面要求”。讲话闪耀着马克思主义真理的光辉，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。中国侨联和各级侨联党组织要结合“两学一做”学习教育，把学习宣传贯彻“七一”重要讲话作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，与学习系列重要讲话相结合，与学习党中央一系列决策部署相结合，掀起学习宣传贯彻的热潮，坚持深学深悟深思，坚持真学真懂真信真用，把讲话精神转化为推动各项工作的强大动力。

一是党组成员带头学。各级侨联党组中心组要把学习“七一”重要讲话精神作为重点内容，学深悟透讲话精神，不断锤炼党性作风，在学习贯彻上率先垂范、以身作则、走在前列、作出表率，形成一级抓一级学、一级带一级学的良好局面。

二是组织全体党员学。要把学习贯彻“七一”重要讲话，贯穿于“两学一做”学习教育全过程，纳入干部教育培训计划，加强组织领导，作出统筹安排，采取有效措施，通过举办座谈会、研讨会、培训班等多种形式，推动广大党员深入学、认真学、反复学、系统学，自觉做到用讲话精神武装头脑、指导实践。

三是结合工作实际学。要引导广大党员干部用的重要讲话指导工作，联系实际学，带着问题学，针对问题改，及时推广交流学习贯彻讲话精神、解决实际问题的具体措施和工作成效。组织召开好民主生活会和组织生活会，认真开展民主评议党员，确保“两学一做”学习教育扎实深入、取得实效，为推进侨联系统党的建设和各项事业发展作出新的更大贡献。

推进中国侨联改革是党中央部署的重大任务，必须不折不扣抓好落实。同时，侨联改革也是破解难题、强化功能的重大机遇，必须牢牢把握这一机遇，做到以改革增活力、以改革促发展。

一是着力改革体制机制。以增强政治性、先进性、群众性为目标，进一步提高全国归侨侨眷代表大会中基层代表的比重，优化中国侨联委员和结构。调整优化侨联领导机关和事业单位设置，着力改革侨联领导机构、机关设置和运行机制，进一步整合力量、避免职能交叉，聚焦工作主业，优化工作职能，提高工作效率。推动健全由地方党委领导直接分管的侨联工作领导体制。

二是着力改革组织人事制度。坚持重心下移，人员编制“减上补下”,突出“强基层、强支撑、强服务”。不拘一格选拔侨联干部，加大培养培训力度，建设以专职为骨干，挂职、兼职为重要力量，结构合理、充满生机活力的侨联干部队伍。把建立直接联系服务侨界群众制度、建立基层联系点制度，作为转变侨联干部作风、解决机关化行政化问题的重要措施。

三是着力改革工作方式方法。坚持面向基层，突出重点侨乡，推动把侨联组织建设纳入各级党委党建工作规划，适应侨界群众分布变化情况，切实扩大侨联的组织覆盖。发挥各级侨联所属侨商联合会等社团的独特作用，指导、推动其依法依规开展活动，延长工作手臂，更好服务所联系的侨界群众。注重通过互联网思维和技术联系、引导、服务侨社和侨胞，加强推广“侨联通”，加快建设“网上侨联”，不断扩大中国侨联普法办微信公众号影响力，大力建设网上“侨胞之家”，开创“互联网+侨联”的新局面。

抓好深化改革，是侨联系统的一件大事，政策性、政治性很强。按照党中央要求，地方侨联改革要在当地党委群团改革总体部署下推进。各地可以提前研究谋划，积极对接。在党中央的领导下，中国侨联党组成立深化改革领导小组，总体统筹改革方案研究制定、协调推动和督导落实，确保改革始终坚持正确方向，推动改革一步一个脚印，取得实实在在的成效。近期，中国侨联机关将召开改革动员大会，对改革工作进行全面部署。

(三)以“建功十三五”为主题，把服务国家经济社会发展的工作做深做实做出成效。

侨联组织服务大局，不能包打天下，核心是要找准定位和切入点，关键是要在必须干、干得成、干得好的领域和方向上聚焦发力。

一是积极助力创新发展。继续深化实施“创业中华”品牌工程，为广大侨胞特别是回国创新创业的新侨发展事业提供服务。更加重视挖掘侨界青年潜力，针对侨界青年的特点和需求，组织主题论坛、“海客空间”等，促进传统产业与新经济融合。办好第六届新侨创新创业成果交流会，开展以“创新人才”“创新成果”“创新团队”“创新企业”为内容的中国侨界贡献奖表彰活动，建立新侨创新创业联盟，命名一批新侨创新创业示范基地，在南京举办新侨创新创业展览，举办侨界青年创新创业澳门峰会和中国侨联青年委员会广州讲坛，助推创新成果转化。动员引导侨资侨智积极参与供给侧结构性改革，向高新技术产业、先进装备制造业、现代服务业聚集。发挥特聘专家委员会、侨商会、青年委员会、留学归国人员联谊会等组织的作用，召开中国侨联特聘专家委员会年会，为创新发展提供智力支撑。

二是积极助力协调发展。按照国家区域发展总体战略，聚焦京津冀协同发展，深化京津冀三地侨联合作机制，建立京津冀侨联经科部长会议例会制，组织三地联合承办“海外高层次人才为国服务活动”，开展京津冀侨商三地行。瞄准地方经济社会发展的重大需求，继续加强同地方政府合作，办好海外华商吉林行、海外华商黑龙江行、20xx中国商丘国际华商节暨第八届中国侨商论坛、第三届世界侨商贵阳会议、第三届中国南京国际美术节、第十六届中国西部进口展暨国际投资大会等系列国家级经贸洽谈会和招商引资活动，着力搭建新的经济技术合作平台。组织海内外侨商赴各地考察投资，帮助地方引进海外资金、先进技术和管理经验，引导侨资侨智进一步向中西部地区和老少边穷地区发展。

三是积极助力绿色发展。按照关于“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”的重要指示，在侨界群众中大力倡导绿色发展意识。发挥侨界遍布全球、联络广泛的得天独厚条件，积极向世界宣示我国注重绿色发展、建设生态文明的意志和决心，宣传中华民族崇尚自然、天人合一的传统，以绿色环保的实践为全球绿色发展和生态安全作出贡献。注重培育绿色发展项目，支持树立绿色发展典型，引导侨胞将发达国家成熟的环保技术和经验更多更快地“引进来”，引导侨资企业向科技创新、生态环保、资源节约、海洋经济等领域延伸，推动其转变发展方式和生产经营方式，促进绿色经济、循环经济、低碳经济发展。

四是积极助力开放发展。以纪念孙中山先生诞辰150周年系列活动为契机，通过举办图片展等活动，进一步拓展工作平台，深化海外联谊，增进交流互信。推动海外华侨华人扩大对住在国的影响，宣传中国和平发展的理念。配合国家“一带一路”战略，扩大“亲情中华”品牌的外延和空间，实施“筑梦丝路”专项行动，组织好赴俄罗斯、美国、加拿大、芬兰、瑞典、拉脱维亚、丹麦等国的慰问演出，组派中医药专家团赴大洋洲巡诊，继续联合办好“世界华人学生作文大赛”，推动“亲情中华?汉语桥”夏令营扩规模、上水平，架好民间交往的桥梁。创新外宣渠道，广泛联系海外侨界媒体，组织海外华文媒体记者国内采风行，挖掘好、宣传好“中国故事”。组织侨商企业家代表团赴美国、加拿大、墨西哥访问交流活动，办好20xx中加投资交流会和中美、中墨经贸活动。组织实施法顾委海外委员的重新聘任和颁证工作，扩大聘任范围，开展经常性的回国研修和访问交流，为侨胞参与“一带一路”和对外开放提供咨询及服务。积极推动与有关机构合作成立“一带一路”发展战略研究院，建设高端智库。

五是积极助力共享发展。深入贯彻中央扶贫开发工作会议和东西部扶贫协作座谈会精神，以“侨爱心工程”为主打品牌，筹组成立中国侨联公益慈善委员会，加强和完善侨联公益事业体制机制。完成全国贫困归侨侨眷统计数据的收集、汇总及分析工作，建立精准识贫、精准扶贫的贫困归侨侨眷台账。加强对中国华侨公益基金会扶贫专项基金的募集和管理，积极支持设立新的专项基金，完善受捐资金、物资与技术援助的使用管理制度。扩大“树人班”“珍珠班”“侨爱心光明行”等扶贫项目的规模，助力侨界群众脱贫并实现可持续发展。加强与有关部门的沟通协作，建立对北海侨港镇困难归侨、南侨机工及遗属等群体有针对性的帮扶机制。注重运用大数据、云计算、电子商务等先进技术手段开展精准扶贫，深入调研福建省侨联“互联网+百村”侨力扶贫行动开展情况，研究推进在中国侨联定点扶贫的上饶县开展电商扶贫。启动中国侨联“七五”普法，完成4个班次的法治学习活动，持续增强基层侨界群众法治意识。推进侨联系统公职律师试点，完成侨联全国信访信息网络的建设及试运行，更好地维护侨界群众合法权益。

今年是中国侨联成立60周年。为深入回顾总结60年来中国侨联走过的光辉历程和成功经验，进一步明确时代担当，更好地发挥侨联在党和国家事业中的积极作用，更广泛地团结引领广大归侨侨眷和海外侨胞，经党中央批准，中国侨联决定开展隆重务实节俭的纪念活动。主要包括19项：召开纪念大会，举办国庆招待会，发表理论文章，编纂出版《中国侨联60年画册》、《中国侨联60年纵览》和《一至九次全国归侨侨眷代表大会会刊》，发行熊猫加字金银纪念币，摄制播出“21世纪海上丝路”大型公益纪录片《闽南望族》和纪念中国侨联成立60周年大型纪录片《赤子五洲》(暂定名)，举办纪念孙中山先生诞辰150周年图片展、第三届世界华侨华人美术书法展、“创业中华”系列活动、“讲好中国故事，传播中国声音”论坛以及海外文促会理事回国参访、“海外侨胞故乡行”、海外律师团回国参访研修班等活动，向从事侨联工作20年以上的工作者颁发荣誉证书，召开中国侨联公益慈善委员会成立大会，实现中国侨联官网新版发布、公众号开通及《侨联工作》杂志改版发行。中国侨联机关各部门、各单位要精心筹备，扎实推进;有关省级侨联要密切配合，积极作为，形成强大声势。

各级侨联要参照中国侨联的活动安排，紧密结合自身实际，坚持高度重视、面向基层、务实节俭、加强宣传的原则，重点开展好以下四方面工作。

一是回顾展望。通过召开纪念会、理论研讨会，出版书籍、编辑画册，制作专题片，撰写理论文章等多种方式，系统总结侨联成立60年来特别是改革开放30多年来，各级侨联组织高举爱国主义和中国特色社会主义旗帜，广泛团结、热忱服务广大归侨侨眷和海外侨胞，在凝聚侨心侨力、推动科学发展、促进社会和谐中取得的辉煌成就和宝贵经验;进一步明确在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程中，在“建功‘十三五’全面奔小康”的具体实践中，侨联组织所承担的责任与使命，切实提高侨联工作围绕中心、服务大局的能力和水平。

二是典型选树。通过表彰和宣传侨联工作典型，树立鲜明导向，充分展示侨联工作者以心凝侨、以情聚侨的良好工作和精神风貌。面向广大归侨侨眷和海外侨胞，广泛开展“好侨领”“好侨胞”“好归侨”“好侨眷”等推选活动，发现选树一批爱国、爱乡、爱侨的好典型，宣传、分享他们的创业故事和价值追求。坚持为侨服务导向，表彰选树一批在维护侨界权益、助力侨界发展等方面做出突出贡献的单位和个人。

三是文化交流。充分展示侨联成立60周年的重要历史节点，通过主题论坛、研讨会等多种方式，积极开展交流宣传活动，讲好中国故事、传播好中国声音、弘扬好中国精神。深入开展“亲情中华”等主题活动，通过文艺演出、书画比赛展览、民俗文化交流、祖地文化交流、寻根之旅等富有思想内涵、形式丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，顺应广大侨胞的文化需求，营造浓厚庆祝氛围，展示中华文化独特魅力，增强中华文化的亲和力、影响力。

四是服务关爱。把开展纪念活动与切实为侨界群众办好事、做实事、解难事结合起来，进一步强化各级侨联在社会管理和服务中的职责。深入开展走访慰问活动，全面了解关心归侨侨眷工作生活状况，协助地方党委政府做好精准扶贫工作。通过纪念活动引起全社会高度关注，推动保障和改善归侨侨眷民生政策的出台和落实。特别注重为特困归侨侨眷排忧解难，开展关心帮助侨界留守儿童、空巢老人的专项服务关爱行动。

各位、同志们!有着光荣传统的中国侨联紧跟党走过了60年的光辉征程，在党和国家事业发展的历史上留下了不懈奋斗的足迹。决胜全面小康、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟事业，期待侨联组织承担新使命、展现新作为。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、改革创新的责任担当，开拓进取，扎实工作，努力推动侨联工作实现新发展，为做好“十三五”开局之年各项工作而努力奋斗!

文档为doc格式。

年民主党派换届会议上讲话范文

在2021年民主党派换届会议上的讲话今天，民主党派xx区总支（支部）第x届委员会换届会议召开，这是我区多党合作事业中的一件大事，对于进一步团结引领全区各民主党派成员围绕中心、服务大局，巩固和发展我区多党合作的良好局面，具有十分重要的意义。在此，我代表区委，向大会的召开表示热烈祝贺！向专程到会指导的民主党派市委会的各位领导表示热烈欢迎！向全区各民主党派成员致以亲切的问候！

自2016年民主党派换届以来，在民主党派市委会和中共xx区委的正确领导下，各民主党派xx区总支、支部以思想建设、组织建设为根本，以参政议政、建言献策为重点，以围绕中心、服务发展为主线，认真履行工作职责，开展了一系列特色鲜明、卓有成效的工作,调研形成了一大批具有前瞻性、针对性的意见建议，有效促进了区委、政府各项决策部署的落实，为全区经济社会转型发展做出了积极贡献。借此机会，我代表区委，向全区各民主党派成员表示衷心的感谢！

智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，以满腔的热情投身工作，以务实的作风狠抓落实，以实实在在的业绩推动发展。

下面，我代表中共xx区委向大家提三点希望：

一是要践行同心思想，推进政治交接。希望换届产生的新一届民主党派xx区总支、支部以推进政治交接为主线，深入开展“同心”教育，扎实推进“同心”实践，继承和发扬上一届民主党派长期与区委团结合作形成的政治信念和优良传统，不断增强接受中共xx区委领导的自觉性和坚定性，努力推进新老交替基础上的思想交接和政治交接。要始终秉持和践行“同心、民主、包容、共赢”的核心理念，把践行“同心”思想自觉融入推进党派工作、服务转型发展的实践中，坚持与中共xx区委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，务实奋进，主动作为，切实巩固多党合作的政治基础，全力营造健康和谐的政治生态。

个xx”，全面建成小康社会贡献智慧和力量。要坚持不懈地为全区转型发展加压升温，依托xx优良的工业基底，加大招商引资力度，为加快区域经济发展增添活力。

三是要发挥组织优势，促进社会和谐。各民主党派xx区总支、支部要牢固树立诤友观念，积极大胆地开展民主监督活动，对全区各级党组织和党员领导干部履行职责和廉洁从政情况进行监督。要把维护稳定、促进和谐作为一项重要的政治任务，协助区委、政府多做沟通思想、凝聚人心的工作，注重掌握舆情民意，及时反映群众诉求，多进和谐之言、多做和谐之事、多谋和谐之策，最大限度增加和谐因素。要充分发挥民主党派的组织优势、人才优势和政治优势，积极参与社会管理创新，深入开展社会服务工作，化解社会矛盾，特别是要围绕解决群众反映强烈的棚户区改造、城区基础设施建设等问题，以民主党派的独特优势，着力为群众办实事办好事，促进一批热点难点问题的协调解决，不断提升民主党派的影响力。

各部门、各单位要大力支持民主党派xx区总支、支部的工作，积极创造良好的条件，促进全区多党合作事业的健康发展。广大民主党派成员要立足实际，以务实的态度、扎实的作风切实做好本职工作，促进本专业、本行业各项工作的深入开展，努力为推进我区经济社会转型发展献智献力。

各位委员、同志们，让我们进一步振奋精神，真抓实干，不断开创我区多党合作事业的新局面，为建设“四个xx”作出新的更大贡献！

最后，预祝本次换届大会圆满成功！

谢谢大家！

年民主党派换届会议上讲话范文

换届选举是指一个组织按照民主程序和自己的规定，更新领导班子的组织行为。换届选举是指本届人民代表大会及其选出的领导人和国家机关组成人员的任期届满。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

8月10日，我市召开民主党派换届工作部署会，各民主党派、工商联负责人出席会议。市委常委、统战部部长刘保新出席会议并就协助民主党派做好换届工作提出具体要求。

会议传达了省委关于协助民主党派做好换届工作的有关会议精神和政策规定，民革许昌市委主委李俊恒、民建许昌市委主委张巍巍、民进许昌市委主委周为民参加了会议。

刘保新指出，做好民主党派、工商联换届工作是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，是围绕中心服务大局的现实要求，是全面加强参政党职能建设的重要契机。

刘保新强调，要把握换届工作的关键问题。切实搞好政治交接，坚持正确的用人导向，营造风清气正的换届环境。要明确目标任务。通过换届工作，绘出一幅好蓝图，选出一批好干部，配强一个好班子，换出一个好面貌。要落实具体要求，切实加强组织领导，不折不扣地贯彻落实好换届工作相关文件，认真做好换届思想工作。要严肃换届纪律。讲政治，要维护共同的思想政治基础，牢固树立政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识；讲原则，要重品行、重实干、重公认，按章程办事、按政策办事、按要求办事；讲程序，要规范化、制度化，把任务、步骤、要求、责任清单化、透明化；讲风格，要顾大局、讲奉献、求团结、看长远，确保民主党派、工商联换届工作平稳有序、政治交接圆满成功。

在2021年民主党派换届会议上的讲话今天，民主党派xx区总支（支部）第x届委员会换届会议召开，这是我区多党合作事业中的一件大事，对于进一步团结引领全区各民主党派成员围绕中心、服务大局，巩固和发展我区多党合作的良好局面，具有十分重要的意义。在此，我代表区委，向大会的召开表示热烈祝贺！向专程到会指导的民主党派市委会的各位领导表示热烈欢迎！向全区各民主党派成员致以亲切的问候！

自2016年民主党派换届以来，在民主党派市委会和中共xx区委的正确领导下，各民主党派xx区总支、支部以思想建设、组织建设为根本，以参政议政、建言献策为重点，以围绕中心、服务发展为主线，认真履行工作职责，开展了一系列特色鲜明、卓有成效的工作,调研形成了一大批具有前瞻性、针对性的意见建议，有效促进了区委、政府各项决策部署的落实，为全区经济社会转型发展做出了积极贡献。借此机会，我代表区委，向全区各民主党派成员表示衷心的感谢！

智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，以满腔的热情投身工作，以务实的作风狠抓落实，以实实在在的业绩推动发展。

下面，我代表中共xx区委向大家提三点希望：

一是要践行同心思想，推进政治交接。希望换届产生的新一届民主党派xx区总支、支部以推进政治交接为主线，深入开展“同心”教育，扎实推进“同心”实践，继承和发扬上一届民主党派长期与区委团结合作形成的政治信念和优良传统，不断增强接受中共xx区委领导的自觉性和坚定性，努力推进新老交替基础上的思想交接和政治交接。要始终秉持和践行“同心、民主、包容、共赢”的核心理念，把践行“同心”思想自觉融入推进党派工作、服务转型发展的实践中，坚持与中共xx区委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，务实奋进，主动作为，切实巩固多党合作的政治基础，全力营造健康和谐的政治生态。

个xx”，全面建成小康社会贡献智慧和力量。要坚持不懈地为全区转型发展加压升温，依托xx优良的工业基底，加大招商引资力度，为加快区域经济发展增添活力。

三是要发挥组织优势，促进社会和谐。各民主党派xx区总支、支部要牢固树立诤友观念，积极大胆地开展民主监督活动，对全区各级党组织和党员领导干部履行职责和廉洁从政情况进行监督。要把维护稳定、促进和谐作为一项重要的政治任务，协助区委、政府多做沟通思想、凝聚人心的工作，注重掌握舆情民意，及时反映群众诉求，多进和谐之言、多做和谐之事、多谋和谐之策，最大限度增加和谐因素。要充分发挥民主党派的组织优势、人才优势和政治优势，积极参与社会管理创新，深入开展社会服务工作，化解社会矛盾，特别是要围绕解决群众反映强烈的棚户区改造、城区基础设施建设等问题，以民主党派的独特优势，着力为群众办实事办好事，促进一批热点难点问题的协调解决，不断提升民主党派的影响力。

各部门、各单位要大力支持民主党派xx区总支、支部的工作，积极创造良好的条件，促进全区多党合作事业的健康发展。广大民主党派成员要立足实际，以务实的态度、扎实的作风切实做好本职工作，促进本专业、本行业各项工作的深入开展，努力为推进我区经济社会转型发展献智献力。

各位委员、同志们，让我们进一步振奋精神，真抓实干，不断开创我区多党合作事业的新局面，为建设“四个xx”作出新的更大贡献！

最后，预祝本次换届大会圆满成功！

谢谢大家！

尊敬的部长，各位会员同志们：

大家下午好！

今天，鄠邑工委所属一中支部、综合支部和东城支部在这里成功地进行了班子换届调整，我代表市委会向你们表示祝贺。首先，要感谢中共鄠邑区委统战部对民进鄠邑工委的指导和帮助，并在百忙之中，部长能够莅临我们的会场，指导我们完成部分支部班子换届调整任务。

民进鄠邑工委在民进西安市委和中共鄠邑区委的领导下，在中共鄠邑区委统战部的大力指导和帮助下，由刘小莹主委带领着全体会员，认真履行参政党职能，为鄠邑经济、文化、社会等综合建设积极建言献策，受到了各方面的充分肯定和好评。今年，是我会市委成功换届后第三年，也正是各项具体工作全面展开的攻坚之年。在本次鄠邑工委部分支部班子换届调整工作中，原班子个别老同志从领导岗位上退了下来，但他们曾经为鄠邑工委所作的贡献，我们会铭记，也希望这些老同志能够把他们的成功经验传承下来，为我们今后更好地开展组织建设夯实基础。在此，我也要代表民进西安市委向退下来的老同志表示真诚的感谢，谢谢你们！

今天，鄠邑一中、综合和东城支部班子的成功换届调整，标志着我们又站上了一个新的、更高的起点。借此机会，我对新一届的支部班子提几点要求：

一是要切实加强思想建设，提高议政调研主动性和自觉性。新班子要把思想建设放在首位，切实增强接受中共鄠邑区委领导的自觉性和坚定性，加强与各级党组织的沟通协作。要教育会员立足本职，爱岗敬业，勇创佳绩。紧紧围绕区委、区政府中心工作，抢抓机遇、开拓创新，调优经济结构、深化改革开放，着力推动鄠邑经济社会实现跨越发展理念，积极建言献策，并做出更大贡献。

二是要落实组织生活制度化规范化，突出抓好自身建设。今年是民进中央确定的“基层组织建设主题年”。新的支部班子要突出政治交接主线，注重民进优良传统的继承和发扬，积极维护班子团结，认真抓好自身建设，充分发挥领导班子的重要作用。要善于开展形式多样的组织活动，注重活动的质量和实效。进一步关心会员，特别老会员的工作和生活，增进会员之间感情交流，不断扩大组织影响，增强组织的凝聚力，积极发现和培养人才，为组织增添新生力量。

第三是要不断加强学习，切实提高参政党履职能力。鄠邑是一座历史文化悠久的副中心城市，人杰地灵，我们的会员更是各个行业的精英人士、行家里手，在各自的工作岗位上发挥着重要的作用。但是，在履行参政党职能，提高参政议政、民主监督和社会服务的能力还是需要不断深化及提升的。所以每位会员都要注重各种形式的学习，切实提高政治把握能力，关注热点难点，善于发现，勤于建言，不负使命，以适应时代发展。

再次感谢各位会员对我们组织的支持和付出，也期望你们能一如既往地对市委会和鄠邑工委的各项工作给予全力的支持。也再次感谢中共鄠邑区委统战部及部领导对民进事业的关心、帮助、指导和支持。最后，祝大家工作顺利、生活愉快、家庭幸福！并通过你们，向更多的会员及会员家属送上我们的诚挚的祝福！

谢谢大家！

当前，各民主党派的政治交接进入关键时期。能不能切实搞好政治交接，事关民主党派在新历史时期的发展，也关系着中国特色社会主义建设事业在新历史时期的发展。

提出。

费孝通，中国社会学和人类学的奠基人之一，第七、八届全国人民代表大会常务委员会副委员长，中国人民政治协商会议第六届全国委员会副主席，民盟中央原主席。

1997年，费孝通等老一辈领导人提出了“政治交接”这个概念，把各民主党派、工商联老一辈在长期革命和建设中形成的优良传统和高尚风范薪火相传，保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到坚持和发展。各民主党派认真总结了同共产党长期合作的基本实践，并升华为基本经验写进了各自政治报告和章程。

政治交接的基本特征主要表现在三个方面：一是既有阶段性又有长期性。政治交接是一个过程，表现为换届中领导人和领导班子的交接，还表现为民主党派一代一代连续不断的使命交接。作为换届，是阶段性的，领导人更替，新领导班子组建，即可以说实现了政治交接；而代际交接则是长期性的，是与民主党派相伴生的。二是既有个体性又有整体性。民主党派领导班子的政治交接，直接体现为个体政治责任交接。对于领导班子来说，整个领导班子也有政治交接的任务。三是既有继承性又有发展性。政治交接，是民主党派政治纲领、优良传统的延续和发展。它既表现为新一代对老一代政治纲领、优良传统的继承，又表现为新一代在新时期对所继承的政治纲领、优良传统的继承和发展，这种继承性和发展性统一于中国特色社会主义建设的实践中。

内涵。

政治交接是一个动态的过程，其内涵是随着多党合作实践的发展而不断丰富的。在不同的阶段、不同的时期，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度对政治交接提出了不同的要求。

随着国内国际形势发展，民主党派成员数量和结构的深刻变化，政治交接也有了活的灵魂和重要抓手，即，重点是继承和发扬民主党派老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，关键是增强接受中国共产党领导、同共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的自觉性和坚定性，核心是坚持中国特色社会主义共同信念和理想，坚定“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，目的是加强参政党建设，巩固多党合作和政治协商的政治基础和组织基础，推动和实现我国统一战线和多党合作事业的可持续发展。

方法。

培训交接。首先要持之以恒地抓好中国民主党派史学习与教育，加深对我国国情、中国特色社会主义道路和中国特色政党制度的理解和认识。通过培训，使各民主党派成员坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。其次要持之以恒地抓好中国特色社会主义理论的学习，特别是要抓好习近平总书记系列重要讲话的学习，要运用马克思主义中国化的最新成果，研究和解决民主党派自身建设中面临的新情况、新问题，巩固与共产党长期合作的政治思想基础。

换届交接。要突出抓好各级领导班子和骨干队伍的建设。政治交接搞得好不好，很重要的一个标准就是看领导班子和骨干队伍建设得好不好。要千方百计把握好政治合格、符合政策条件、具有代表性等标准，选举出政治上坚定的领导干部。要配强班子，兼顾老、中、青搭配，兼顾群众基础和后备干部培养，选出好干部，换出好面貌，通过换届来进一步改善领导班子的年龄结构和专业结构。真正做到换届，不换的是民主党派与中国共产党的共同理想；交接，接续的是民主党派同中国共产党团结合作的光荣传统，切实让“中国共产党同各民主党派秉持共同理想、坚持共同奋斗，汇聚成坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴合力。”

实践交接。政治交接要紧密结合履行参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商的职能。民主党派在与共产党长期合作中，形成了自己的优良传统和工作作风，要在围绕中共党委和政府的中心工作服务大局中进行交接，在积极研究实际问题，发挥聪明才智，理清工作思路，增强工作亮点，不断拓宽工作的深度和广度上进行传承，做到在继承中发展，在发展中创新，让政治交接在具体工作中得到体现，在服务统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局中发扬光大。

会上，陈绍华介绍了社市委换届工作方案主要内容，就代表名额分配办法、换届流程安排及基层组织社员大会召开等作了详细说明。与会人员围绕召开社员大会、配合做好考察等工作进行了深入讨论。

会前，社市委已先后召开主委会议和社市委全体（扩大）会议，深入学习省、市换届工作意见精神，对建立社内监督委员会、五年工作报告及换届流程安排等进行了研究审议。

尊敬的部长，各位会员同志们：

大家下午好！

今天，鄠邑工委所属一中支部、综合支部和东城支部在这里成功地进行了班子换届调整，我代表市委会向你们表示祝贺。首先，要感谢中共鄠邑区委统战部对民进鄠邑工委的指导和帮助，并在百忙之中，部长能够莅临我们的会场，指导我们完成部分支部班子换届调整任务。

民进鄠邑工委在民进西安市委和中共鄠邑区委的领导下，在中共鄠邑区委统战部的大力指导和帮助下，由刘小莹主委带领着全体会员，认真履行参政党职能，为鄠邑经济、文化、社会等综合建设积极建言献策，受到了各方面的充分肯定和好评。今年，是我会市委成功换届后第三年，也正是各项具体工作全面展开的攻坚之年。在本次鄠邑工委部分支部班子换届调整工作中，原班子个别老同志从领导岗位上退了下来，但他们曾经为鄠邑工委所作的贡献，我们会铭记，也希望这些老同志能够把他们的成功经验传承下来，为我们今后更好地开展组织建设夯实基础。在此，我也要代表民进西安市委向退下来的老同志表示真诚的感谢，谢谢你们！

今天，鄠邑一中、综合和东城支部班子的成功换届调整，标志着我们又站上了一个新的、更高的起点。借此机会，我对新一届的支部班子提几点要求：

一是要切实加强思想建设，提高议政调研主动性和自觉性。新班子要把思想建设放在首位，切实增强接受中共鄠邑区委领导的自觉性和坚定性，加强与各级党组织的沟通协作。要教育会员立足本职，爱岗敬业，勇创佳绩。紧紧围绕区委、区政府中心工作，抢抓机遇、开拓创新，调优经济结构、深化改革开放，着力推动鄠邑经济社会实现跨越发展理念，积极建言献策，并做出更大贡献。

二是要落实组织生活制度化规范化，突出抓好自身建设。今年是民进中央确定的“基层组织建设主题年”。新的支部班子要突出政治交接主线，注重民进优良传统的继承和发扬，积极维护班子团结，认真抓好自身建设，充分发挥领导班子的重要作用。要善于开展形式多样的组织活动，注重活动的质量和实效。进一步关心会员，特别老会员的工作和生活，增进会员之间感情交流，不断扩大组织影响，增强组织的凝聚力，积极发现和培养人才，为组织增添新生力量。

第三是要不断加强学习，切实提高参政党履职能力。鄠邑是一座历史文化悠久的副中心城市，人杰地灵，我们的会员更是各个行业的精英人士、行家里手，在各自的工作岗位上发挥着重要的作用。但是，在履行参政党职能，提高参政议政、民主监督和社会服务的能力还是需要不断深化及提升的。所以每位会员都要注重各种形式的学习，切实提高政治把握能力，关注热点难点，善于发现，勤于建言，不负使命，以适应时代发展。

再次感谢各位会员对我们组织的支持和付出，也期望你们能一如既往地对市委会和鄠邑工委的各项工作给予全力的支持。也再次感谢中共鄠邑区委统战部及部领导对民进事业的关心、帮助、指导和支持。最后，祝大家工作顺利、生活愉快、家庭幸福！并通过你们，向更多的会员及会员家属送上我们的诚挚的祝福！

谢谢大家！

年民主党派换届会议上讲话

同志们：

今天，召开的这次会议，听取并审议了工作报告，选举产生了新一届总支委员会。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向本次大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向各位代表、并通过你们向全体会员致以亲切的问候和良好的祝愿！

一直以来，xx继承发扬与中国共产党风雨同舟、肝胆相照的优良传统，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指引，深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，积极履行参政议政、民主监督等职能，不断加强自身建设，为全县改革、发展、稳定做了大量积极的工作，赢得了社会各界的广泛认同。全体民进会员紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入调查研究，积极建言献策，为全县经济社会发展做出了应有的努力和积极的贡献。今天，选举产生了新一届领导班子，希望你们继续发扬优良传统，不断提高与县委合作共事的能力，更好地履行参政党职能，为谱写富民强县、全面小康发挥积极作用。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项基本政治制度，发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标；各民主党派都是久经考验的中国共产党的亲密战友，是社会主义现代化建设和发展社会主义民主政治的重要力量，更是全县经济社会发展不可缺少的重要组成部分。新形势下，县委对xx的工作寄予着厚望，实现富民强县、全面小康的奋斗目标，需要我们大家精诚团结、风雨同舟、携手共进。今后，县委将继续贯彻落实中国共产党领导的多党合作的各项制度，坚决贯彻“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，积极为多党合作搭建平台，不断加强多党合作制度建设，进一步巩固和壮大爱国统一战线，为建设幸福美好新xx凝聚更为强大的力量。希望xx继承发扬与中国共产党亲密合作的优良传统，一如既往地坚持与县委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行；认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省市党代会精神，充分发挥民主党派的组织优势，围绕县委县政府中心工作，充分履行参政党职责，切实做好民主监督，广泛开展调查研究，积极建言献策，反映社情民意，为全县经济社会转型发展作出积极贡献。

参政议政、民主监督是各民主党派组织的一项基本职能。在目前全国经济社会发展大环境下，实施“十三五”规划，加快贫困群众脱贫致富，深入推进供给侧结构性改革，加快旅游文化名城建设，对于我县来说，具有非常重要的历史意义，这不仅需要县委的坚强领导，更需要各民主党派树立发展理念，多献睿智之策、多建务实之言。希望xx充分发挥民主党派参政议政的职能作用，切实把服务转型发展作为第一要务，深入分析研究全县经济社会发展面临的形势，准确把握县委县政府的中心工作和政策导向，将全县总体工作思路充分体现到工作的每一个方面、每一个环节；要坚持围绕县委县政府中心工作参政议政，深入基层一线，广泛开展调研，切实掌握清事关全县发展的重大问题、亟待解决的迫切问题和人民群众最关心的突出问题，有针对性地提出思路措施、意见建议，促进党委政府民主、科学决策，有效、有力施策，切实为全县经济社会转型发展出主意、想办法、做帮手。同时，要注重发挥“人才库”和“智囊团”的优势，充分调动广大民进会员创业奉献的热情，围绕脱贫攻坚民主监督、经济结构转型升级、民生事业统筹推进、教育事业均衡发展这些关系全县长远发展的关键，精心选题、深入调研，全面反映社情民意，积极提交议案提案，为全县经济社会发展建言献策，贡献智慧。

社会服务是民主党派的一项社会职能，也是最能体现民主党派社会责任形象的重大工程。民主党派的社会服务工作不同于一般公民或社会慈善机构的社会公益行为，它在关注民生、服务于民的基础上，具有显著的参政为民政治特色。因此，xx要认真总结社会服务工作的好经验、好做法，着力破解存在的难点问题，积极探索加强和改进社会服务工作的新途径、新办法。要充分发挥民进组织教育方面的人才和资源优势，强化各方面的整合力度，上下联动、左右联合，从人民群众最关心的教育问题入手，立足本职、服务社会，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众做好事，参与和支持社会公益事业。尤其是要围绕全县教育教学质量提升、农村教育均衡发展等方面，继续开展好“送教下乡”、“助学献爱心”等社会服务活动，不断提升民进组织的社会认知度，塑造民进组织良好的社会形象。

加强民主党派自身建设，是坚持和完善我国政党制度必不可少的重要条件。希望xx把自身建设作为一项重要任务，按照章程规定的建设目标，以思想建设为核心、领导班子建设为重点、组织建设为基础、制度建设为保障，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。加强会员思想建设。xx和广大会员要不断加深对坚持中国特色社会主义道路的理解和认识，增强坚持中国共产党领导的自觉性和坚定性，巩固团结合作的思想政治基础；要认真学习政治理论和统一战线知识，尤其要深入学习中共十八届六中全会精神以及全国、全省统战工作会议精神，不断增强政治认同和政治共识，打牢思想政治基础。加强领导班子建设。要坚持民主集中制原则，建立健全民主科学的议事决策规则，不断提高领导班子成员的组织领导、参政议政、合作共事能力，使新班子呈现出新风新气、新容新貌。新一届领导班子要加强探索，不断完善干部民主推荐、培养选拔工作机制，努力培养一支政治坚定、知识丰富、领域宽广、一专多能的高素质干部队伍，为民进工作的持续健康发展提供人才支持。加强组织建设。要在遵循组织工作方针、政策的基础上，结合工作实际，不断拓宽领域，创新方式，制定严格的发展规程，努力将xx建设成为方向正确、联系广泛、智力密集、队伍优良的高素质参政党。加强制度建设。要建立健全理论学习、机关建设、干部考核、组织发展及会员管理等各项制度，做到以制度管人、以制度管事、以制度规范工作，不断提升民进组织工作的规范化、制度化水平。

年民主党派换届会议上讲话范文

8月10日，我市召开民主党派换届工作部署会，各民主党派、工商联负责人出席会议。市委常委、统战部部长刘保新出席会议并就协助民主党派做好换届工作提出具体要求。

会议传达了省委关于协助民主党派做好换届工作的有关会议精神和政策规定，民革许昌市委主委李俊恒、民建许昌市委主委张巍巍、民进许昌市委主委周为民参加了会议。

刘保新指出，做好民主党派、工商联换届工作是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，是围绕中心服务大局的现实要求，是全面加强参政党职能建设的重要契机。

刘保新强调，要把握换届工作的关键问题。切实搞好政治交接，坚持正确的用人导向，营造风清气正的换届环境。要明确目标任务。通过换届工作，绘出一幅好蓝图，选出一批好干部，配强一个好班子，换出一个好面貌。要落实具体要求，切实加强组织领导，不折不扣地贯彻落实好换届工作相关文件，认真做好换届思想工作。要严肃换届纪律。讲政治，要维护共同的思想政治基础，牢固树立政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识；讲原则，要重品行、重实干、重公认，按章程办事、按政策办事、按要求办事；讲程序，要规范化、制度化，把任务、步骤、要求、责任清单化、透明化；讲风格，要顾大局、讲奉献、求团结、看长远，确保民主党派、工商联换届工作平稳有序、政治交接圆满成功。

年民主党派换届会议上讲话

尊敬的老师、亲爱的各位兄弟社团的干事们：

你们好，我是跋涉文学社新一届社长，来自广电2班的xxxx。今天，我很荣幸的代表新任社长在这里发言。

因为今天在座的没有外人，都是我们兄弟社团的成员和我们文学院的亲老师，所以，我只想说说我的心里话。

我写这篇稿子的时候，已经是零点了。我在宿舍里，对着键盘敲打着，记录着我内心深处最难忘的一抹感动。

5月3号晚上的7点半，我们跋涉文学社，终于举行了换届仪式。我觉得，这次换届，给我最大的感受就是：我们是真真正正的一家人，并不只是说说而已。

刚开始换届的时候，大家都在上面说着自己的理想与抱负，一切进行的都很顺利。随后，我们社上一届的编辑部部长园园学姐走上台去，含着眼泪说了一番话，这段话让我感触颇深。她说自己做的不够好，有太多的想法没有实施就落空了，有太多的事情没能够做得尽善尽美。但是我很清楚，其实我们社所有的xx级干事都是非常非常用心的，他们忙前忙后，只是想努力一点再努力一点，让跋涉能走得更远更好。我也相信，今日在座的每一位来自不同社团的干事，和不在座的那些已经退了的干事，都是深深的爱着自己的社团的，都是真心诚意的想要让我们的社团再创佳绩。所以，我能理解学姐的无奈和委屈。

在我们每一个人竞选的时候，都是带着无限的美好设想，准备大展宏图。可是等到我们自己真正处在这个位置上的时候，我们面对着太多或主观或客观的原因和问题，往往会身不由己。但是我们不能因此就气馁或放弃。我们身上是有很多压力，但是更要有责任。我们可以能力不足，但我们必须足够努力。

我作为跋涉的新社长，我知道自己的位置是什么，知道自己的责任是什么，知道我要奋斗和争取的是什么。园园学姐和我说，社长是什么？社长就是那个在沙漠里，明明清楚地知道已经没有水了，却还是用一个水壶灌满沙子，给大家以力量，引领大家走出沙漠的那个人。

的确，我们所有的干事都身负重任，尤其是我们各社的新社长。我们还有很多事不懂，很多问题不知道怎么样去解决，所以我们更要努力、更要比别人多付出一份感情、一颗真心。

后来，我们社的两位副社长也都上台说了一些话，我便再也忍不住，眼泪哗哗的流下来。我觉得李大洋学长说的很对，文学性社团之所以在走下坡路，是因为我们的社会越来越忽视这种对于内心的追求，是一种主流意识的流失。他还说，所有真正的名著和经典，都是有一个永恒的主题，这个主题不是什么小儿女的爱与恨、哭与闹，而是对生活本质的理解，对生与死的理解。说得真好，真好。我深刻的体会到“听君一席话，胜读十年书”的感受。我哭得泪流满面，眼泪止都止不住。我知道，我不是为我自己哭，我是为跋涉的未来而哭，为文学而哭，为这个不断流失文化的社会而哭。在这样一个文学性社团举步维艰的时代，我们也许困难重重，但我们一定要相信道路虽然是曲折的，前途一定是光明的。所以，我们更要努力，更要尽自己的一份力去努力改变这样的现状，才能不辜负太多太多人对我们的期望。哪怕我们的力量很微弱，哪怕我们的前途渺茫，哪怕我们能做的只是九牛一毛，我们也是要“勿以善小而不为”。武迪学姐说“人生一世有炎凉，晨也担当，暮也担当”。的确如此，我真心的希望在座的每一位都能真正的担当起一份真情和责任。

同时，我也深深的感受到，xx级学长学姐对我们社团的眷恋、不舍和不放心。我们每一个社团能够发展到今天，靠得就是这些真心为社团服务的人，因为社团是一个自发的组织，我们来到这里，不是为了得到什么成绩，也不是为了沽名钓誉，我们只是因为一种爱好、一种感情才聚集在这里。不在社团工作的人，无法理解社团工作的辛苦，不能知道哪怕一块小小的宣传板背后，有着怎样的努力和多少的汗水。我一直喜欢一句话：“因为喜欢，所以万苦不辞”，现在，我把这句话送给在座的每一位，愿你们每一个人都能因为这份喜欢而坚持下去，永不放弃。

今天，我们也有幸邀请到了xx级的十位老社长，我在这里，想要真诚的对你们说一句：“你们真的辛苦了！”放心吧，有你们给我们做榜样，我们xx级一定不会给社团丢脸和抹黑，我们一定会继承过去的优良传统，继续坚定执着的走下去。更何况如今我们还有了文学院自己的社团联合会，我们一定要、一定会在这个大家庭里，在高老师的带领下，相依相伴，互相扶持，共同创造属于我们社团和我们文学院的新辉煌！

最后，我想说，事情从来都不是说出来的，而是做出来的。让我们一起加油，就算再苦再难也不放弃、不退缩，相信：跋涉之后，必有风景。愿我们的社团不断壮大，愿文学院学生社团联合会不断发展进步，愿我们能一起拥抱美好而灿烂的明天！

换届会议上的领导讲话

换届是国家政治生活中的大事,是民生、民主、民意的一次大考,下面是本站小编给大家整理的换届会议上的领导讲话，仅供参考。

各位会员、同志们：

今天，我们在这里召开全市党的建设学会换届工作会议，这是我市党建工作中的一件大事。首先我代表市委组织部对会议的顺利召开表示热烈的祝贺。

常州市党的建设学会成立于1990年3月。十多年来，市党建学会紧紧围绕把党建设成为“两个先锋队”、建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心这个主题，全面贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神，坚持理论联系实际的工作方针，既在宏观上积极探索党的建设的理论问题，又从微观上认真研究我市党建工作的实际问题;既注重发现新问题和新情况，又注重提出解决问题的新思路;既注意不断提升党建学会的理论研究水平，又注意不断推动全市党建工作的实践步伐，为促进我市“三个文明”建设的协调发展做了大量工作，取得了一定的工作成效。在此，我代表市党建学会向长期以来工作在党建工作实践和党建理论研究第一线的同志们表示诚挚的谢意。

下面，我把近年来党建学会所做的主要工作向各位会员作一汇报，请大家予以审议。

一、以加强学习为先导，进一步夯实党建学会的理论基础。

加强理论学习，不断提升党建理论的研究水平，是常州市党建学会多年来秉承的优良传统。近年来，学会以加强学习为先导，不断夯实理论基础，先后兴起了三次重要的学习活动。

一是迅速兴起学习邓小平理论新高潮。1998年，在中共中央发出《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》后，市党建学会认真贯彻中央《通知》精神，配合市有关部门积极发动基层党组织和广大党员，迅速在全市兴起了学习邓小平理论的新高潮。通过组织召开各种座谈会、报告会、研讨会等方式，学习、宣传和研究邓小平理论，确保理论学习入心入脑。在《邓小平党的建设理论学习纲要》一书出版后，学会还及时购买了近500册《纲要》，分发给部分县处级领导班子成员，为领导干部学习邓小平党建思想、指导基层党建工作实践创造了条件。

二是全力组织开展“三个代表”重要思想的学习教育活动。党的十三届四中全会以来，以为主要代表的党的第三代中央领导集体，针对世情、国情、党情的变化，提出了“三个代表”的重要思想，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的历史性课题，创造性地回答了我们要建设一个什么样的党、怎样建设党的问题。为进一步推动全市各级党组织、广大党员和领导干部对“三个代表”重要思想的学习和贯彻，市党建学会组织召开了一系列不同层次、不同岗位的党员干部学习交流座谈会，迅速扩大和深化“三个代表”重要思想的宣传和教育。20xx年和20xx年，市党建学会会员积极参与在全市农村开展的两批“三个代表”重要思想学习教育活动，深入农村开展调查研究、制定实施方案、组织宣讲学习、加强督促指导、组织检查验收等工作，有力地拓展了“三个代表”重要思想学习教育的广度和深度，确保了“学教”活动的成效。

三是扎实推进党内政策法规的学习贯彻。近年来，为了加强党的自身建设，中央先后颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等一系列重要的党内政策法规，这是新时期加强党的建设新的伟大工程的重大举措。市党建学会积极响应党中央关于加强党自身建设的精神，紧密联系全市党建工作的实际情况，迅速组织了一系列党内政策法规的专题研讨会、报告会，为加强全市各级党组织的自身建设，提高各级党组织的执政能力和执政水平发挥了积极的作用。20xx年底，党的xx大召开以及新党章修订后不久，市党建学会就与市有关部门一起筹划并积极参与了全市学习xx大精神和新党章知识竞赛的组织协调、专家命题、现场竞赛等工作，收到了良好的教育效果。

二、以推动实践为重点，进一步弘扬理论联系实际的良好作风。

加强对党建工作的实践研究，推动党建工作的实践进程，是党建学会的工作重点和重要职能。近年来，市党建学会弘扬理论联系实际的良好作风，重点加强了四方面的研究。

一是加强对非公企业党建工作的研究。非公有制企业的党建工作，是随着时代的发展而逐步显现出来的一个党建工作的全新领域，并且越来越显示出重要的价值和意义。市党建学会与时俱进，不断加强对这一领域党建工作的研究。学会组织会员通过开座谈会、问卷征询和深入非公有制企业调研等途径，对非公有制企业中党组织的职责、作用、活动方式和方法、党务工作者队伍建设等问题进行了研究，形成了一批有一定价值的研究成果。党建学会会员在广泛调研的基础上撰写的《积极探索非公有制党建的有效途径》一文，荣获20xx年省“五个一”工程优秀论文奖;《关于非公企业主党员先进性的调查与思考》一文，获省委统战部优秀调研成果一等奖;《实施党工团联动，提高非公企业党建工作整体水平》一文，在全省非公有制企业党建工作经验交流会上进行了发言交流。这些研究成果，为市委进一步加强非公企业党建工作的决策，提供了重要的参考资料。

二是加强对农村党的基层组织建设工作研究。20xx年，根据中央和省委的统一部署，我市在农村顺利开展了保持共产党员。

先进性教育。

活动试点工作，为全国在面上开展保持共产党员先进性教育活动探索了一些符合东部地区农村实际的成功经验。在试点工作中，从参与编写学习资料到组织骨干培训，从深入基层宣讲到参与各项组织活动，从教育活动的座谈调研到总结经验，市党建学会会员都积极参与，他们的辛勤劳动为试点工作的顺利进行发挥了重要的作用。此外，针对近年来我市农村乡镇区划调整、撤乡(镇)建街道、撤村建社区、推进农村税费改革等新情况，市党建学会会员多次在金坛、溧阳、武进等地召开村党组织负责人、农村党员和群众代表座谈会，重视加强对重大变革时期农村党建工作的研究。在调研的基础上，对党组织的设置、村党组织和村委会关系的处理、村干部的规范化管理等问题提出了很多有价值的意见和建议。前几年，针对农村村级企业迅猛发展，企业党员和党组织不断增多，村级党组织管理幅度过窄的现象，党建学会在充分调研的基础上，及时向有关部门建议将部分村党支部升格为党总支部或党委，对村域内的各类党组织进行集中管理，从而提高村党组织的建设和管理水平。

三是加强对街道社区党的基层组织建设工作研究。街道社区党的建设，关系到党在城市基层的执政基础，关系到城市的改革、发展、稳定的大局，特别是在改革改制力度不断加大，单位人转为社会人的人员不断增多的背景下，加强对街道社区党建工作的研究，提出解决问题的新思路、新方法，就显得更为迫切、更为重要了。为此，市党建学会组织部分会员深入社区、深入基层、深入一线，扎扎实实抓好调研，对近年来街道社区党建工作中出现的新情况进行了系统的分析、梳理和总结。与市委组织部等职能部门共同协作，召开了市创建“五好”社区党建工作示范点推进工作会议，并组织部分专家学者为社区干部进行专题讲座，有力地推进了全市的社区党建工作。目前，全省社区专职工作者规范化管理试点工作正在我市的溧阳市和钟楼区全面推进，市党建学会积极参与，在探索建立社区专职工作者队伍建设管理新机制方面发挥了积极的作用。

四是加强对基层民主政治建设工作研究。公推公选党政领导干部是干部选拔任用制度的一项重大改革。近年来，我市对干部选拔任用工作进行了积极的探索，并取得了可喜的成果。在推进这项工作的过程中，市党建学会会员参与了公推公选金坛市市长推荐人选、公推公选辖市(区)和机关优秀年轻干部、公推公选乡镇党委领导班子成员、公推直选非公企业党组织负责人等一系列创新性、开拓性工作，从前期调研论证，到推进方案实施，再到后期总结完善，党建学会的很多会员都发挥了积极的作用。

三、以理论探索为抓手，进一步提高党建学会的学术水平。

学术性是市党建学会的又一重要特征。近年来，市党建学会不断加强自身建设，积极推进理论研究，学会的整体建设质量和水平上了一个新的台阶。

1、推出了一批学术研究成果。围绕学习贯彻“三个代表”重要思想，学会组织会员们就科学认识“三个代表”重要思想的历史地位、学习掌握“三个代表”重要思想的科学内涵和相互关系，实践“三个代表”重要思想的核心和途径进行了交流讨论，并在《常州日报》理论版等报刊杂志发表了一批学习成果。今年8月，为纪念邓小平同志诞辰100周年，我市党建学会会员又积极撰写论文，加强了对邓小平理论的研讨。在省党建学会召开的学习邓小平党建理论暨纪念邓小平同志诞辰100周年座谈会上，省党建学会在100多篇论文中选出21篇论文进行大会交流，我市有两篇论文进行了现场交流。

2、组织了一批学术交流活动。近年来，学会成员作为省新经济组织党建工作课题调研组成员，全程参与了对外商投资企业党建工作的专题调研。先后在常州、苏州、扬州、盐城四城市开展调研活动，形成了“在外商投资企业中如何加强党员教育管理”的。

调研报告。

并代省委组织部草拟了《在外商投资企业中加强党员教育管理的意见》。为促进全省党建研究的交流市党建学会还具体承办了一届“全省党建学会年会暨新经济组织党建工作研讨会”会议的组织工作受到了省党建学会的充分肯定。

3、培养了一批党建研究骨干。市党建学会成立十多年来，分布于全市各行各业的广大会员以积极的态度和务实的作风投入到党建学会的各项工作和活动中来，在推进党建工作实践的同时，极大地提高了学会的理论研究水平，锻炼和培养了一批骨干力量。另外，党建学会还针对不断变化的实际情况，以与时俱进的姿态积极吸收有志于推动党的建设、有兴趣从事党建研究工作的同志加入到学会中来。目前，在非公企业、省垂直管理部门、高等学校等多个领域，都活跃着一批新加入党建学会的同志，市党建学会的力量正在得到不断的壮大。

同志们，回顾总结近几年来的工作，也存在着一些不足：一是学会的组织结构相对比较松散。二是学会组织开展的有影响的学术活动相对较少。我们相信这些问题在以后的工作中能够得到很好的解决，使党建学会真正为全市的党建工作服务，为力争“两个率先”，实现富民强市作出更大贡献。

中央、省委决定，市、县、乡三级领导班子今年集中进行换届。有关换届的政策和规定集中体现在川委发〔xx〕7号、8号、9号文件和巴委发〔xx〕8号、9号文件之中，这些文件的精神有的已经见诸报端，有的已经以文件下发。刚才，市委常委、市委组织部部长陈克福同志，市委常委、市纪委书记李晓春同志和市委统战部部长谢百军同志分别就如何贯彻落实省委、市委的有关要求，结合我市实际抓好换届工作讲了具体意见，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调四个问题：

一、清醒认识换届工作的特点。

今年的换届与过去的换届相比，有许多新情况、新特点、新要求，其特点主要体现在以下八个方面：一是这是在实施“”规划的开局年、起步年进行换届，要通过换届为实施“”规划提供坚强的政治和组织保障;二是这次换届将集中在半年之内对乡(镇)、县(区)和市级进行换届，这在过去是少有的;三是这次换届将认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，在领导体制和机制的改革上迈出实质性步伐，包括实行常委分工负责制、党政职务适度交叉、减少副书记职数和精简班子职数等;四是这次换届是在《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后进一步改革民主推荐、民主考察办法进行的首次换届;五是这次换届要进一步扩大基层民主、扩大党内民主、扩大人民民主，进一步增加党员和人民群众对换届工作的知情权、参与权、监督权、决策权;六是这次换届是在农民工大量外出、符合法定年龄的选民大量外出的情况下进行的换届;七是这是在乡镇行政区划调整之后进行的首次换届;八是这次换届是在科学发展观和构建和谐社会思想的指导下进行换届，一定要按科学发展观的要求来选人、用人，要通过换届为贯彻落实科学发展观提供政治和组织保障。这次换届工作时间紧、任务重、责任大，我们一定要高度重视，清醒认识换届工作的特点，以高度的责任意识做好换届工作。

二、准确把握换届工作的重点。

换届工作政策性强、原则性强，各县(区)委一定要抓住重点工作、抓住重要环节，把工作做细致、做扎实，确保换届工作顺利推进。

一要选准配强党政“一把手”。这次换届工作的重中之重和首要任务是选准配强党政“一把手”。对县(区)来讲，除南江县县长人选即将到位外，其他的县(区)党政“一把手”都已经到位，这次换届不再变动。各县(区)委，特别是县(区)委书记的主要责任是选配好乡镇党政“一把手”，要严格按照省委关于“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，坚持好中选优、优中选优、强中选强，把最优秀的干部选拔到乡镇党政“一把手”岗位上来。

二要科学制定班子换届人事配备方案。换届工作的核心和关键是科学制定符合法规政策、符合班子实际情况的领导班子配备方案。各县(区)委务必按照省委、市委关于换届工作的要求，科学制定换届人事配备方案，“方案”必须坚持换届工作的政策原则，必须依法办事、按《章程》办事，必须明确班子的结构和职数，必须体现年轻干部、纪检干部、妇女干部和党外干部的使用要求，必须符合实际、具有操作性。

三要认真做好领导干部流转进退工作。这次换届由于要减少副书记职数、精简班子职数，流转进退矛盾突出，一定要特别注意做好流转进退人事安排工作。第一，县(区)、乡镇两级党委副书记的安排，要体现“建设性安排”的要求。县(区)、乡镇党委副书记是县(区)、乡镇党委班子中的骨干力量，因领导干部职数和党委副书记精简等原因，一些同志的职位将作变动，变动一定要按照省委的要求，体现“建设性安排”的精神。第二，要妥善安排好老同志。按照任职年龄的要求，一些班子中的老同志，有的将转岗，有的将离岗，有的将从现在的岗位上退下来。对老同志的安排一定要体现公正、稳妥，一定要进行妥善安排。第三，要注意保持领导班子的相对稳定。乡镇行政区划调整时，有的乡镇党政“一把手”、领导班子成员已经作过调整，这次换届一定要保持领导班子的相对稳定。换届中，变动乡镇党政“一把手”的必须按照市委的规定，报经市委组织部批准。

同志们：

刚才牧书记站在全局的高度作了重要讲话，对于做好今年的组织工作具有很强的指导性和实践性，大家一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

过去的一年，全组织工作围绕全面从严治党主线，扎实开展“三严三实”专题教育，把从严从实的要求体现到领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才队伍建设各个方面，全组织工作取得了新进展、新成绩。一是从严治党和党建制度改革有序推进。全面落实从严治党“1+3”制度体系和《深化党的建设制度改革推进落实方案》，重新调整了党建工作领导小组及办事机构，形成了党建工作定期研究部署和调度落实的运行机制。扎实开展“三级联述联评联考”，实现党建工作述职评议考核全覆盖。将34个方面、74项具体党建制度改革措施进一步分解落实，有计划有步骤地推进各项改革任务。二是“三严三实”专题教育成效明显。牢牢把握“三个见实效”要求，认真做好组织和协调服务，从严从实推进各环节工作，高标准完成了专题教育各项任务。委常委率先垂范、身体力行，示范带动各级领导干部讲专题党课，认真抓好专题学习研讨、问题查摆、整改落实和立规执纪等关键动作。结合教育实践活动未完成整改任务，累计梳理出问题580条，建立整改清单32份，制定整改措施650项，现已全部整改完成，固化了作风建设成果。三是干部队伍建设得到加强。在干部教育方面，深入开展系列重要讲话精神专题培训，利用网络平台精心打造的“乌审党校”网上展厅成为全国首批党性教育基地网上展馆，有效增强了干部教育培训的针对性和实效性。在干部选任方面，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合全x科级领导班子实际，全年动议调整6批次136人，健全完善了干部选拔任用工作纪实系统。在干部监督管理方面，进一步加大“三超两乱”、档案造假等专项整治力度，消化行政和参公事业单位超配干部306人，完成总消化任务的72.8%。完成了全x6052卷在职干部档案专项审核认定。在干部考评方面，改进考评方式，健全完善考核评价体系，派出4个考核组对76个科级领导班子944名科级干部开展了x5年度实绩考核工作，并对班子考核成绩和科级干部民主测评成绩进行了反馈。四是基层组织建设更加扎实。精心组织、扎实推进嘎查村“两委”换届选举工作，实现了5个100%的目标。以“五级示范抓引领”为抓手，整合“三到两强”“3+1”互助共建和干部下乡驻村活动等各类资源，选派500多名机关干部下乡蹲点包村联社，着力推进8类特色化嘎查村党组织创建。机关、社区、非公等领域党建工作不断加强。五是人才工作效能持续提升。启动“十三五”人才发展规划编制工作，把法治人才培养、质量人才队伍建设纳入“人才强工程”。大力扶持大学生创业园、大学生创业孵化基地、文化产业研究与开发人才培训基地等人才载体建设，成立乌审x企业家联合会，4家企业受到全市首届创新创业大会表彰。

“”时期是我经济社会发展攻坚克难、稳中求进的五年，也是组织工作奋勇前行、开拓创新的五年。五年来，我们紧紧抓住落实党建责任这个关键，健全完善从严治党“1+3”制度体系，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，作风建设水平不断增强，党群干群关系更加密切。五年来的探索实践，使我们对党的建设和组织工作规律有了进一步的认识和把握，做好新形势下的组织工作，就是要做到“五个坚持”：坚持学习贯彻好系列重要讲话精神，突出理想信念教育和党性党规党纪教育;坚持“严”和“实”的要求始终贯穿干部工作始终，大力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;坚持固本强基这个根本，不断提升基层党组织服务能力和水平;坚持人才优先发展战略，以育才引才用才推动经济发展方式转变;坚持主责主业意识，围绕中心、服务大局，自觉把组织工作放到全x大局中去谋划思考和部署推进。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的不足和差距：比如，从严治党方面，落实的配套制度尚不够健全细致，大都是初步的、宏观的，仍需要进一步完善工作措施、细化责任分工、强化推动落实;干部工作方面，存在着交流不足、流动不快、科级领导班子结构不尽合理等问题;基层党建方面，一些党务工作者积极性不高，党建工作载体不多、创新不够、推进不力;人才工作方面，政策机制还不够健全，缺少高层次人才引进培养、载体扶持、优秀人才表彰激励等配套政策。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究反思，采取有力措施予以解决。

x年全组织工作的总体思路是：深入贯彻各级组织部长会议和委十四届十一次全委会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，落实从严治党要求，推进党建制度改革，坚持服务大局、聚焦主业，坚持问题导向、精准施策，坚持改革创新、狠抓落实，全面加强干部队伍、基层组织和人才队伍建设，抓好“。

两学一做。

”学习教育和苏木镇党委领导班子换届，为全“十三五”开好局、起好步提供坚强组织保证。按照这一总体思路，今年要重点抓好七个方面工作。

一、坚持力度不减，全面推动落实从严治党责任。

去年，按照自治区党委和市委部署，我健全完善了“1+3”制度体系，实行一年来，起到了重要的推动作用，今年要进一步抓好这项工作落实。一要重点推进从严治党“1+3”制度落实。苏木镇党委、各部门党组织，要按照“1+3”制度的总体要求，认真研究制定x年党建工作要点，进一步强化主体责任落实，切实抓好全面从严治党各项工作。x年是全市抓党建“主体责任倒查年”，要实行落实主体责任“签字背书”制度，强化监督考核和追责问责，各地、各部门要认真围绕重点工作推进及党建述职评议考核中查摆出的问题，建立整改清单，认真抓好整改落实。进一步完善“五个一”工作机制，形成经常研究推动党建工作的良好态势。围绕“十个全覆盖”、脱贫攻坚等重点工作，不断深化五级示范抓引领，总结包联引领工作经验，制定深化示范引领年度安排，整合资源、上下联动、统筹推进，切实增强包联引领工作实效。二要严格严肃党内政治生活。要着力推进党内政治生活经常化、规范化、制度化，高标准、严要求地组织好民主生活会、警示教育活动等党内政治生活。要及时总结固化群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等形成的好经验、好做法，特别是要用好批评和自我批评的武器，建立经常性的提醒和批评制度，推动全各领域、各层面基层党组织形成严肃的党内政治生活新常态。三要不断推进作风建设常态长效。要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，抓好教育实践活动后续整改和“三严三实”专题教育中明确的各项整改任务，特别是要抓好群众身边不正之风的专项整治，防止“四风”反弹。

二、准确把握要求，深入推进党的建设制度改革。

一要实行改革任务项目化管理。紧紧围绕中央将要出台和修订的党内问责条例、党务公开条例、防止干部“带病提拔”意见、党内监督条例等9项制度法规和自治区、市推进的主干制度改革，及时有力地抓好制度配套和落实。制定《x年工作要点和改革任务分解方案》，把改革举措及工作项目细化分解，明确牵头单位、责任部门和完成时限，做到责任到人。二要坚持做到“两个紧盯”。紧盯全改革规划，按照委《党的建设制度改革(-20xx年)规划纲要》《党的建设制度改革推进落实方案》既定的时间表和路线图，推进健全完善女少非干部培养选拔机制等21项制度改革，确保各项任务按时保质完成;紧盯基层实际需求，自觉开展好深化社区服务领域改革和“五下六到”干部驻村入户网格化管理示范改革试点等“自选动作”，注重探索实践、勇于开拓创新。三要完善改革工作“互动式”机制。按照市委关于“全面深化改革落实年”的安排部署，强化对制度执行情况的监督检查，确保任务一抓到底，抓出成效。对已完成的试点工作，及时总结取得的好经验、好做法，认真查找存在的问题和不足，以试点突破示范带动各领域、各层面党建制度改革。

三、突出从严从实，加强领导班子和干部队伍建设。

一要从严教育，努力提高干部队伍的政治素质和业务能力。聚焦新常态下对干部能力素质提出的新要求，积极开展精准化教育培训。着力构建以组织调训为主、干部选学、在线学习为辅的参训机制，以转变培训方式为突破口，巩固和创新“精品小班”办学模式，提高培训效果。强化干部实践体验和挂职锻炼，分期分批选派青年优秀干部深入基层一线挂职锻炼，提升干部解决实际问题的能力。全面贯彻新修订的《干部教育培训工作条例》，把干部参训情况与领导班子和个人年度考核进行“双挂钩”，并与干部选任结合起来，在干部选拔任用过程中，将其近五年的参学参训情况作为对干部综合评价的一项重要指标。二要从严选任，着力打造“两能两好”干部队伍。按照《干部任用条例》中选拔任用“五个环节”的具体步骤，今年要建立完善干部选拔任用民主推荐、民主测评、轮岗交流、后备干部培育等机制，做严做实每个节点的工作，使干部选任工作更加严密规范。同时，加强后备干部队伍建设，积极畅通后备干部进出渠道，培养一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的党政领导班子后续力量，着力打造一支“能担当、能创新，落实好、实绩好”的干部队伍。三要从严整治，认真解决工作中存在的问题。着力抓好巡视反馈选人用人问题整改，自治区党委第七巡视组针对选人用人工作向我反馈了4个方面的问题和意见，我们已及时研究制定了整改方案，明确了整改任务、时间表和责任人，下一步要狠抓整改，确保件件有着落、事事有回音。继续深入推进“三超两乱”“档案造假”等8个方面问题的专项整治，着重抓好超职数配备干部整改消化工作，力争在9月底前完成全部整改消化任务的90%以上。结合贯彻中央推进领导干部能上能下若干规定，认真抓好自治区出台的谈话诫勉、离岗培训、组织调整三个《办法》的执行落实，推动干部能上能下真正落地见效。四要从严考核，着力完善考核评价制度体系。健全完善以破考核指标的纷繁复杂为重点突出、破“一把尺子”量到底为差异化考核见高低、破体制内考核为社会化评价，建立日常考核制度、建立信息化读卡系统、建立实绩分析制度，考核结果与干部选任挂钩、考核结果与干部培训挂钩为主要内容的“三破三立两挂钩”考核体系，减少易于掺水作假的软指标，强化有效管用的硬要求。

四、坚持谋远固本，持续抓好党的基层组织建设。

一要创新组织设置。农村牧区，加大建立农牧民合作社、农牧业企业、农牧业社会化服务组织党组织的力度，积极推进村企共建，每个苏木镇建立1-2个村企共建型党组织。社区，大力推进社区区域化党建工作，有条件的社区都要建立联合党委，使联合党委组建率达到95%以上。国有企业，调整理顺直国有企业党建工作管理体系，选优配强领导班子和骨干队伍，实现国有企业党组织全覆盖。非公经济组织和社会组织，推动规模以上非公企业规范化建设，通过成立“社会组织双孵化基地”党总支，孵化管理社会组织党组织。制定出台《非公有制经济组织和社会组织党组织党建经费保障办法》，加大对非公党建工作的资金支持力度。机关，继续实施机关党组织星级化管理，加强对基层党组织分类指导，按照“一机关一品牌、一机关一特色”思路打造机关党建特色品牌。园区，深入推行“3363”园企党建模式，积极探索“党群一体化”工作机制，建立完善园区、企业及驻地“三方互动”党建工作模式，采取组织联建、党员联管、活动联抓等方式，提高驻园企业党组织组建率和工作覆盖面。二要创新工作机制。健全完善以一名县处级领导、一个直部门、一个企业结对帮扶一个嘎查村的“3+1”基层党组织互助共建机制，把各领域党建有效链接起来，实现资源和效益的最大化。三要创新载体抓手。以“星级化管理、个性化创建、精细化服务”为载体，扎实开展以“十个全覆盖好、脱贫攻坚好、产业发展和产业结构调整好、集体经济好、乡风文明好，提升规范化建设水平、提升活动阵地利用率、提升群众满意度”为主要内容的基层党组织“五好三提升”创建活动，全面推进8大类特色化农村牧区党组织和4种功能社区党组织创建，把党建工作与经济社会事业有机结合起来，打造一批农村牧区“三项重点工作”示范村和“十个全覆盖”工程典型村，用点上突破来辐射带动全面。在城镇社区全面开展“365”精细化服务和“在职党员进社区”活动，提升网格化管理、精细化服务水平。

五、注重规范创新，全面发挥人才支撑服务作用。

一要规范机制，抓实人才载体建设。全面落实《乌审x人才工作领导小组及其办公室、成员单位工作职责、运行规范》，认真执行人才领导小组议事、人才工作重大事项报告、人才工作督促检查等制度，促进人才工作规范化、制度化。充分发挥现有人才载体平台和资源优势作用，建立一批本土民族特色“文化名人工作室、创作室”;围绕细毛羊、生态养生农业、传统蒙医药产业，打造高层次人才创新创业基地、创新创业人才团队，切实增强人才载体平台引才育才能力。二要规范政策，抓好人才队伍建设。根据人才鄂尔多斯战略“1+8”政策体系升级精神，全面整合全“碎片化”人才政策。规范出台“高层次人才引进、外出人才回乡创业、优秀人才评选表彰”等一系列人才政策。开展“文化名家”“教育名师”“卫生名医”选拔活动，培育一批专业技术水平高、社会知名度高、行业公认度高的优秀人才。三要规范服务，优化人才发展环境。积极推进人才服务发展，强化人才服务中心建设，细化引进人才创业创新、户籍迁移、住房医疗、子女入学、配偶就业等服务项目和流程。探索设立“乌审x人才开发专项基金”，鼓励和引导企业、社会加大对人才发展的投入，形成多元化的人才发展投入机制，为实施各类优惠政策提供资金保障。

六、精心组织实施，认真开展“两学一做”学习教育。

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。我们一定要增强责任意识，把学习教育作为重要的政治任务抓紧抓好、抓出实效。一要准确把握总体工作要求。这次学习教育要坚持思想建设、作风建设、纪律建设相结合，锲而不舍、驰而不息全面加强从严治党，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题;着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题;着力解决党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，促使全体党员切实增强看齐意识，更加自觉尊崇党章、履行党员义务，更加爱党忧党兴党护党，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。二要严格抓好关键步骤。“两学一做”，“学”是基础、“做”是关键，必须坚持学做互进、知行合一。“学”就是要认真学习党章党规，切实明确基本标准、树立行为规范。要教育引导广大党员尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，认真学习党内政治生活若干准则，学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规。就是要深入学习系列讲话，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会蕴含其中的丰富内涵和核心要义，做到学而信、学而用、学而行。“做”就是要做合格党员，要按照坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为的标准，对标检视、依标改进、按标提升，端正思想作风、解决突出问题、切实提高推动发展的能力。三要切实抓好组织实施。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员干部日常教育管理制度为基本依托，进一步深化“四个一”学习机制，促进党员经常性教育以制度的形式固化下来、坚持下去。领导干部要主动以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题，以实际行动为广大党员作出示范，确保学习教育有序、有力、有效开展。

七、立足配强班子，精心抓好苏木镇党委换届工作。

同志们，新常态对党的建设和组织工作提出了新要求，我们要在委的坚强领导下，紧紧围绕全转型发展大局，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动作为、勇于担当，全面完成好组织工作各项任务，不断开创组织工作新局面，为全“十三五”发展开好局起好步提供坚强组织保证!

谢谢大家!

换届会议上的领导讲话

各位嘉宾、各位徽商企业家：下午好!

首先，我代表安徽国际徽商交流协会向无锡安徽商会换届大会的成功举办表示最热烈的祝贺!也向当选的无锡安徽商会新一届领导表示最热烈的祝贺!

自从xx年成立安徽国际徽商交流协会以来，各地徽商组织和徽商活动发展很快，至今年十二月，国内外巳经成立了五十个徽商社团组织;创办、编发了几十种有关徽商的各种媒体和丛书;建设了几十处徽商会馆;举办了多种形式的徽商活动。各地徽商社团为徽商之间、徽商与政府、社会、有关社团之间加强交流和协商发挥了桥梁、纽带作用。在协会和各地徽商社团的共同努力下，徽商的知名度不断提高，xx年召开首届徽商大会时，从互联网上搜索到有关徽商网页只有几千篇，今年十一月，搜索到徽商相关网页己近两百万篇，徽商已成为当代中华商帮中的著名品牌。

无锡安徽商会是一个既有凝聚力，又有活力的徽商社团，特别是去年12月3日，无锡安徽商会在无锡市成功承办了第三届国际徽商精英年会，充分展示了无锡安徽商会的实力和执行力，得到各地徽商组织和无锡异地商会的赞扬和敬佩，在无锡市政府和各有关单位中也扩大了知名度和影响。刚才，新当选的冯会长，又提出了这一届无锡安徽商会的新目标、新要求和新举措，我相信，无锡安徽商会各项工作一定会再上一个新台阶。

近两个月来，全球金融形势剧烈动荡，我国经济运行正经受近几年来最为严峻的挑战。在这场危机面前，徽商企业也面临到严重的考验。我们要跟综形势变化，做好长期打算，关注积极因素，树立应对信心。

明年，安徽国际徽商交流协会要为徽商企业应对危机，积极做好有关的服务，重点是：组织徽商企业学习、培训;促进徽商行业交流、合作;及时沟通有关动态、信息;支持徽商企业调整、转型。

徽商是中国历史上最著名的商帮，曾在明、清两代称雄中华商界400余年。改革开放后，一批新徽商继往开来，迅速崛起，在徽商发展的历程中，发扬勤俭拼搏、团结聚力等优秀徽商文化，创业创新、克难排险。面临这场全球金融危机，现代徽商必将在党和国家有关方针政策的指引下，加强合作，积极应对。祝愿“天下徽商、增强信心、齐心合力、共克时艰。”化挑战为机迂，使之成为徽商企业：提高产品质量效益的契机;推动产业结构调整的转机;促进企业自主创新的时机;开拓国内外新市场的商机。

谢谢大家!

换届会议上的领导讲话

今天的会议，专题研究、专门部署全国市县乡领导班子换届工作。这次换届产生的领导班子，担负着带领当地人民群众全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的历史重任，践行着我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，事关大局、事关长远。

党中央对换届工作高度重视。主持中央政治局会会议，审议换届文件，发表重要讲话。强调：市县乡换届工作很重要，在我国全面建成小康社会的关健历史时期，要靠这批人了;要始终围绕“十三五”规划、五大发展理念、“四个全面”战略布局、“两个一百年”奋斗目标，把这项基础性工程做好;要把加强党的领导贯穿换届工作全过程，核心是坚持党管干部原则，改进推荐考察方式，更加精准地选人，坚决打破“四唯”，不能搞海选那一套;要优化结构、增强班子整体功能，在更大范围选人，注重加强领导班子专业化建设，不能搞年龄层层递减，不能降格以求、拔苗助长，防止结构“硬”、功能“软”;要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持“零容忍”，绝不姑息迁就。的重要指示，立意高远、思想深刻，鞭辟入里、切中要害，为换届工作指明了正确方向、提供了根本遵循。昨天全国组织部长会议上，刘云山同志对做好换届工作提出了明确要求。前不久，中央印发了《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》《关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》。下面，围绕贯彻落实中央精神，我讲几点意见。

一、充分认识做好换届工作的重大意义。

换届是党和国家政治生活中的一件大事。五年一次的规划，描绘的是引领中国发展进步的宏伟蓝图;五年一次的地方领导班子换届，铸就的是支撑中国砥砺前行的“四梁八柱”，意义非同寻常。

第一，搞好换届是实现全面建成小康社会庄严承诺的重要保证。党的十八届五中全会，吹响了夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利、实现第一个百年奋斗目标的进军号角。全面小康社会，这个中国人民历经苦难与辉煌的执着梦想，即将如期实现;中华民族复兴，这个承载一代代中华儿女奋斗与牺牲的百年夙愿，从未如此接近。但是，幸福不会从天而降。实现五中全会确定的目标任务，要迈过一道道坎、闯过一个个难关。就拿贫困群体来说，我国还有7000多万农村贫困人口、1800万城镇低保人口，实现惠及全体人民的小康，任务十分艰巨。兑现向人民作出的庄严承诺，关键靠干部、核心在班子。这次换届产生的市县乡领导班子，任期与“十三五”高度契合，是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者，是打赢脱贫攻坚战的一线指挥部。行百里者半九十。现在到了全面建成小康社会决胜阶段，群众都在盼、也在看，盼的是全面小康如期到来，看的是选出什么样的人带着大家一起干。我们常讲，组织路线服务政治路线，把干部选准、班子配强，为全面建成小康社会提供坚强组织保证，这是我们的重要责任。

第二，搞好换届是落实全面从严治党要求的重要实践。党的以来，我们身在其中，都有深切感受：以同志为的党中央，坚持从严治党、思想建党、制度治党，带头执行八项规定，带头践行“三严三实”，重拳整治“四风”，“老虎”“苍蝇”一起打，党风政风社风明显好转，党心军心民心凝聚振奋。这样的大好局面，既为换届提供了良好条件，也对换届提出了更高要求。中央有关通报讲到，12月至9月，查处省市县三级党委书记306人。这从一个侧面说明，把从严治党要求落实到换届工作中是多么重要。换届的核心任务是选人。“任贤必治，任不肖必乱。”每逢换届，干部进退留转比较集中，选人用人更具引领性、示范性、导向性。爱党忧党兴党护党，不是一句空洞口号，是要见诸具体行动的。我们一定要带着忠诚、带着责任，把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子、落实到风气上，真正使换届过程，成为巩固拓展全面从严治党成果的过程，推动形成政治生态上的“绿水青山”。

第三，搞好换届是加强市县乡领导班子建设的重要契机。全国有388个市级、2784个县级、3.3万个乡镇领导班子，这是我们党执政和我国社会主义国家政权的基础。从换届调研情况看，在领导班子配备上，有的仍然存在“四唯”惯性，特别是简单以票取人，使一些干部不敢触及矛盾、不敢担当;有的硬性凑数，结构要求达到了、功能却弱化了;有的来源渠道偏窄、同质化现象比较严重，熟悉领域、成长经历相似或者相同的比较多;有的专业化程度不高，懂经济金融、城市规划、社会管理等工作的较少。在领导干部自身素质上，有的理想信念不坚定，党性观念、宗旨意识淡薄;有的习惯于老套路、老办法，难以跟上五大发展理念的要求，存在本领恐慌;有的不作为、不会为、不善为，等等。集中换届，是加强领导班子建设的重要契机。通过换届，一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，进一步明确在个体素质、专业结构、整体功能等方面，短板弱项有哪些、优化方向在哪里，可以说是一次集中会诊、集中建设。把换届工作做扎实了，各级班子就会有一个格局性、整体性的改善提升，收到平时调整难以收到的功效。

为什么要反复强调换届工作的重要性呢，目的是希望大家充分认识换届对于巩固党的执政地位、加强国家政权建设、发展社会主义民主政治、协调推进“四个全面”战略布局、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的特殊意义，把思想和行动统一到中央部署要求上来，共同把这件大事抓实抓好。

二、准确把握换届的目标要求和重点任务。

工作的通知》。目标任务，是绘出思路清措施实的好蓝图，选当忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念、顺利完成“十三五”规划、全面建成小康社会提供坚强保证。基本要求，是必须把加强党的领导贯穿全过程，落实全面从严治党要求，发挥党委总揽全局、协调各方的作用;必须充分发扬民主，坚持民主集中制;必须严格依法按章办事，自觉维护国家法律和党内法规的权威性;必须坚持从实际出发，综合考虑地域、层级和班子差异，突出问题导向，加强分类指导;必须统筹好各级党委、人大、政府、政协换届，统筹好党委和纪委换届;必须严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度，确保换届工作风清气正、健康有序进行。

第一，切实选好干部配强班子。这是换届的重中之重，看换届成效，首要的就看这一条。要着眼事业发展和领导班子长远建设需要，坚持新时期好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实’’，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，进一步增强班子整体功能、整体合力。

一是树立正确用人导向。选什么人、不选什么人，关系班子强弱、关系事业兴衰。要严把政治关，选那些坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念、坚定对党和人民忠诚的干部，不能选与党离心离德的人，不能选“两面人”;严把作风关，选那些律己严、干事实、做人实的干部，不能选漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人;严把能力关，选那些能够适应把握引领经济发展新常态，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中，敢于担当、实绩突出、群众公认的干部，不能选不愿干、不敢干、不会干的人;严把廉政关，选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部，不能选权欲膨胀、利欲熏心的人。这几个方面是一个整体，要综合分析、全面把握，既重能力又重品行、既重政绩又重政德，真正使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。要以集中换届为契机，加大调整不适宜担任现职干部力度，积极推进干部能上能下。以平时考核、年度考核、换届考察为依据，综合运用相关核查问责结果，该谈话的谈话、该调整的调整、该处理的处理，促进能者上、庸者下、劣者汰，营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。

二是选好配强党政正职。“大匠构屋，必以大材为栋梁”。在班子中，党政正职担负更大责任。邓小平同志早就说过，“解决领导班子的问题，主要是配备好一、二把手，一、二把手敢字当头，就可以把队伍带起来”。要坚持更高标准。好中选优、优中选强，着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍，公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部。要注重成长路径。优秀的党政正职，都是在实践中历练成长起来的。要拓宽视野、畅通渠道，注重选拔经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的干部，优先考虑在基层和艰苦岗位经受扎实磨练的干部。市县党政正职人选，要注意考虑有下一级党政正职经历的干部，人选可在全省范围统筹。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接选拔担任上一级党政正职。乡镇党政正职人选，优先从具有乡镇领导岗位任职经历的人员中选拔。要注意合理搭配。一个班子的团结和功能，很大程度上取决于党政正职的互补相容。党政正职配备，既要考虑年龄、知识、专业、能力结构上的合理性，又要考虑禀性气质特点、工作阅历经验上的互补性，使他们成为密切合作的好搭档。

三是增强班子整体功能。班子配备的目标，是结构优、功能强。现在，我国发展领域不断拓宽、分工日趋复杂、形态更加高级、国际国内联动更加紧密，对班子结构、班子功能提出了更高要求。

要坚持老中青相结合的梯次配备。这是我们加强领导班子建设的好传统、好做法。要统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”，注意发挥年龄较大优秀干部的作用。注重选配优秀年轻干部，市级党政领导班子中45岁左右、县级党政领导班子中40岁左右干部的配备数量，总体上按照相应层级党政领导班子成员总数五分之一的比例把握，其中要有适当数量的年轻党政正职。换届调研中，一些地方反映，由于平时培养不够、墩苗不够，导致成熟的、优秀的年轻干部偏少，换届时可选余地小。对这个问题，可分别在省市县统筹考虑、总量调控，不简单按每个班子硬性配备。

要统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备。按照中央《通知》要求，立足领导班子建设实际需要，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量前提下应配尽配。本地没有合适人选的，可按县在市、市在省范围统筹解决，确实不能配齐的，可留出空额届中再补。

要提高领导班子专业化水平。推进国家治理体系和治理能力现代化、适应经济发展新常态，需要专业思维、专业素养、专业方法。要明确不同类型班子专业化配备重点。党委班子注意选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部;政府班子重视充实熟悉现代产业发展、社会治理、公共服务、新型城镇化、生态文明建设等方面工作的干部;人大、政协班子注重配备大局意识强、具备相关专业知识的干部。要把握不同地方班子专业化配备需求。我国地域辽阔，各地情况千差万别，功能定位、资源禀赋、产业结构、发展重点不尽相同，对专业化结构、重点的需求也有差异，一定要实事求是、按需配备。要拓宽渠道选配专业化干部。古人讲“何世无才，患人不能识之耳”。专业化人才是有的，关键是要放开视野，坚持以事择人、人岗相适、用其所长，注意从国有企业、高校、科研院所等企事业单位领导人员中选拔党政班子成员，防止一个班子中同一类型干部过于集中。要全面准确地理解专业化，不能简单把专业学历、专业职称等同于专业化。

四是着力加强乡镇领导班子建设。乡镇既是脱贫攻坚的主战场，又是社会矛盾的多发地，选好配强领导班子至关重要。要重视实践经验。唐代韩愈写过一段话，“昔者齐君行而失道，管子请释老马而随之;樊迟请学稼，孔子使问之老农"，讲的就是实践经验的重要性。要注意选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任乡镇党政正职，选拔那些在本地成长、有基层工作经历、愿意扎根基层、与农民群众有深厚感情的干部进入乡镇领导班子。贫困地区，要特别注重选拔能够带领群众攻坚克难、脱贫致富的干部。要扩大选人视野。加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村宫中选拔乡镇班子成员力度。注意选调企事业单位领导人员、县级以上机关有发展潜力的年轻干部，作为乡镇班子换届人选。要充实党建力量。一些地方党务工作力量配置存在“层层衰减”现象，越到基层越薄弱。这次换届，各地要落实中央《通知》要求，配备抓党建工作的乡镇党委副书记，配强纪委书记和组织委员。

五是改进换届考察工作。充分运用后备干部专题调研做法，改进考察方式方法，立体识人、精准选人。要加强综合分析研判、提高准备工作质量。坚持整体与个体相结合，既研判班子总体运行、工作实绩、优化方向，又分析班子成员思想动态、履职成效、作风表现，透过班子分析个人、通过个人反观班子，力求客观全面;坚持集中与日常相结合，提前梳理平时考核、年度考核以及巡视、信访、审计等情况，将干部一贯表现与集中研判结果相互印证;坚持静态与动态相结合，在分析掌握班子结构、干部储备等现有情况基础上，对干部进退留转进行预判，提出调整初步意见，需要调整的及早调整，需要提前到位的及早到位。要改进推荐方式、提高民主质量。从实际情况看，民主推荐不是范围越大越好，参加推荐的人很多，看起来很民主，其实很多人对干部不了解、不知情，推荐结果也不一定客观。这次换届，对会议推荐和个别谈话推荐的先后顺序、人员范围等作了适当调整，根据知情度关联度合理确定参加推荐人员，不搞海选、海推。先个别谈话推荐，综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，党委经过认真充分地研究、酝酿后，按一定差额比例提出初步人选名单，再在党的委员会全体(扩大)会议范围推荐。这个调整，建立在对干部工作实践分析、问题剖析、认识深化的基础之上，有利于更好发挥党组织领导把关作用，有利于体现党委主导、组织把关、发扬民主的统一，有利于防止简单以票取人。要重视以事识人、提高考察质量。在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话中，对干部考察提出了“五观察五看”的重要思想，深刻阐明了识人方式、识人途径、识人重点，我们要认真领会落实。要注重政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察;注重实地考察，适当扩大延伸考察范围，近距离接触观察干部;注重听取知情人意见、了解群众口碑，多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实;要认真核实统计数据，防止数字造假。我们说任前考察重在发现问题，就是要抓住干部重要行为特征，既了解优点亮点，更了解缺点疑点。要坚决防止“带病提拔”、提高人选质量。这次换届，要把“带病提拔”压缩到最低。要根据日常表现、分析研判、换届考察情况，全面、历史、辩证地对干部透视甄别、切片化验、会诊辨析，对干部是否“带病”作出实事求是的判断。要坚持考察对象的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查。对有关反映，要快查快结，避免核查不及时影响干部使用。问题没有查清、疑点没有消除的，不得作为提名人选。党委对考察对象廉洁自律情况，要作出结论性评价。

这里我再强调一下领导班子职数问题。近两次市县乡换届，班子职数总体都在精简，目前职数还是比较合理的。这次换届，职数要从严从紧掌握，原则上不增加。党政领导班子职数，可按乡在县、县在市、市在省范围统筹。这几年我们开展了“三超两乱”专项整治，要巩固成果、不能反弹。

第二，认真做好代表、委员产生和大会选举工作。代表、委员的产生是搞好换届的基础工作，组织好大会选举是搞好换届的关键环节，一定要做扎实、做到位。

一是严格组织把关。坚持党组织主导代表、委员人选的产生，在推荐、提名、考察、协商等各个环节，严把人选政治关、素质关、结构关，切实提高代表、委员质量。要严格政治标准。党代会代表人选，应当体现先进性和纯洁性，理想信念坚定，对党绝对忠诚，模范遵守党章党规党纪;人大代表和政协委员人选，要有坚定的政治立场，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，维护民族团结和国家统一，模范遵守宪法法律。同时，要注重履职能力。要严格身份认定。身份上弄虚作假，是特别需要防止的问题。比如，上次换届湖南衡阳在选举省人大代表时，以工人身份当选的15人中，没有一个是一线工人;以农民身份当选的13人中，实际是农民的只有3人。必须明确，代表、委员人选身份，应以参加选举或协商提名时所从事的职业为准，具有多重身份的，按代表性和工作性质主次认定，避免出现身份失真失实，或变换身份规避审查，防止挤占工人、农民、专业技术人员名额。要严格推荐提名。坚持标准和条件，人选要广泛听取意见，在充分酝酿协商基础上，由党委集体研究决定。尽量减少党代会代表与人大代表、政协委员的交叉。要严格组织考察。同级党委对党代会代表、人大代表、政协委员人选，都必须进行严格考察，并在一定范围内公示。要按照中央《通知》要求，根据代表、委员的特点，有针对性地征求有关方面意见。

二是切实改善结构。合理确定代表、委员结构，有利于扩大民主参与、集中多方意见、提高议事决策质量。要优化党代会代表结构，适当提高基层一线代表特别是工人、农民代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。要优化人大代表结构，基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例应当有所上升，妇女代表的比例应当有所提高，控制领导干部人选的比例，少数民族代表和归侨代表的比例要按照法律规定予以保证，党外代表人士应当有适当比例。要优化政协委员结构，注意统筹平衡，党外代表人士比例不少于60%，妇女委员、少数民族委员要占一定比例，适当增加新社会阶层人士。

三是精心组织选举。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿全过程，确保选举规范有序进行。要充分发挥党组织作用。党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。在人大会议、政协会议期间成立大会临时党组织，认真贯彻党委意图，及时了解情况，加强思想引导。上级党委要派人参加大会选举，加强工作指导。要尊重和保障民主权利。制定科学合理的选举办法，引导代表、委员正确行使民主权利。人大会议选举，代表可从差额考察人选中联名提出人选。改进候选人介绍办法，增进选举人对候选人的了解。完善选举程序和投票方式，等额选举赞成的也要动笔画票，不提全票或高票当选的要求。要依法按章办事。严格执行有关法规章程，善于运用法律和章程解决选举中遇到的问题，善于通过法律程序实现党委意图。

第三，着力营造风清气正换届环境。换届风气怎么样，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验。古人讲：“十目所视，十手所指，其严乎。”意思是老百姓都盯着，不能不敬畏、不严谨啊。各级党委从一开始就要把正风肃纪牢牢抓在手上，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气。

中央《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》、中央纪委机关和中组部《关于加强换届风气监督的通知》，对换届纪律提出了“九严禁”等明确要求，已经响鼓重锤，哪里再出问题、谁不能守土一方，就必须承担应有的责任。前年，党中央对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案严肃问责，绐予党纪政纪处分467人，移送司法机关69人;去年，又对四川南充拉票贿选案彻底调查，对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件、实施严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。各地一定要从中汲取深刻教训，加大警示教育力度，组织干部群众认真学习党中央关于“两案”的通报精神，观看专题教育片，举一反三、引以为戒。要坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早、抓小、抓现行，充分发挥组织监督作用，各级组织部门会同纪检机关等有关单位派出巡回督查组;重视发挥巡视监督作用，根据工作需要对换届风气进行专项巡视;畅通群众监督渠道，利用“12380”举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题;大会选举期间，上级组织部门会同纪检机关等有关单位派驻督导组，现场监督和指导。对违规违纪问题，发现一起、坚决查处一起，并及时通报曝光。建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现“带病提拔”的要倒查追责。建立换届风气问责制度，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任，情节特别严重的，追究上级党委和有关部门责任。

换届涉及多个层级、多套班子，政治性、政策性强。各级党组织一定要高度重视、周密部署、精心组织，把这项重大政治任务完成好。

要加强组织领导。各级党委要切实履行主体责任，加强对换届工作的统一领导，成立换届领导机构和工作班子，抓好组织实施。党委书记要履行第一责任人的责任，认真负责、重点把关。组织部门要发挥职能作用，当好党委的参谋助手，加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合，加强与人大、政协有关部门的沟通联系，共同做好换届工作。

要注重工作统筹。统筹时间安排，合理确定上下级以及同级领导班子换届时间，按照先乡、后县、再市自下而上，同级党委在前的顺序，适当集中进行，一个省一般在一年时间内完成。间隔时间较长的，应适当调整，逐步实现同步换届，尽量避免因间隔过长导致干部思想波动、换届重复考察等问题。要统筹人事安排，综合考虑上下级以及同级领导班子换届人事安排，尽量避免因上级班子换届造成下级班子成员频繁变动。要统筹换届和改革发展稳定等各项任务，确保换届平稳开展、日常工作有序推进。

要强化思想引导。换届是干部集中调整期，也是干部思想活跃期。要深入细致做好思想政治工作，教育引导领导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人进退留转和选举结果，自觉服从组织安排。换届前，市县乡领导班子可通过召开专题民主生活会等方式，提高认识、统一思想。上级党委和组织部门负责同志，要与下级领导班子成员普遍开展谈心谈话，对换届中调整下来和选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话。要牢牢把握正确舆论导向，凝聚推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。密切关注舆情动态，加强正面引导，防止不当炒作，营造良好舆论环境。

同志们，做好全国市县乡换届工作，使命光荣，责任重大。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，以高度负责的精神和“三严三实”的作风，同心协力、扎实工作，圆满完成换届各项任务，为顺利实施“十三五”规划、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出应有贡献。

换届会议上的领导讲话

同志们：

刚才牧书记站在全局的高度作了重要讲话，对于做好今年的组织工作具有很强的指导性和实践性，大家一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

过去的一年，全组织工作围绕全面从严治党主线，扎实开展“三严三实”专题教育，把从严从实的要求体现到领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才队伍建设各个方面，全组织工作取得了新进展、新成绩。一是从严治党和党建制度改革有序推进。全面落实从严治党“1+3”制度体系和《深化党的建设制度改革推进落实方案》，重新调整了党建工作领导小组及办事机构，形成了党建工作定期研究部署和调度落实的运行机制。扎实开展“三级联述联评联考”，实现党建工作述职评议考核全覆盖。将34个方面、74项具体党建制度改革措施进一步分解落实，有计划有步骤地推进各项改革任务。二是“三严三实”专题教育成效明显。牢牢把握“三个见实效”要求，认真做好组织和协调服务，从严从实推进各环节工作，高标准完成了专题教育各项任务。委率先垂范、身体力行，示范带动各级领导干部讲专题党课，认真抓好专题学习研讨、问题查摆、整改落实和立规执纪等关键动作。结合教育实践活动未完成整改任务，累计梳理出问题580条，建立整改清单32份，制定整改措施650项，现已全部整改完成，固化了作风建设成果。三是干部队伍建设得到加强。在干部教育方面，深入开展系列重要讲话精神专题培训，利用网络平台精心打造的“乌审党校”网上展厅成为全国首批党性教育基地网上展馆，有效增强了干部教育培训的针对性和实效性。在干部选任方面，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合全x科级领导班子实际，全年动议调整6批次136人，健全完善了干部选拔任用工作纪实系统。在干部监督管理方面，进一步加大“三超两乱”、档案造假等专项整治力度，消化行政和参公事业单位超配干部306人，完成总消化任务的72.8%。完成了全x6052卷在职干部档案专项审核认定。在干部考评方面，改进考评方式，健全完善考核评价体系，派出4个考核组对76个科级领导班子944名科级干部开展了x5年度实绩考核工作，并对班子考核成绩和科级干部民主测评成绩进行了反馈。四是基层组织建设更加扎实。精心组织、扎实推进嘎查村“两委”换届选举工作，实现了5个100%的目标。以“五级示范抓引领”为抓手，整合“三到两强”“3+1”互助共建和干部下乡驻村活动等各类资源，选派500多名机关干部下乡蹲点包村联社，着力推进8类特色化嘎查村党组织创建。机关、社区、非公等领域党建工作不断加强。五是人才工作效能持续提升。启动“十三五”人才发展规划编制工作，把法治人才培养、质量人才队伍建设纳入“人才强工程”。大力扶持大学生创业园、大学生创业孵化基地、文化产业研究与开发人才培训基地等人才载体建设，成立乌审x企业家联合会，4家企业受到全市首届创新创业大会表彰。

“”时期是我经济社会发展攻坚克难、稳中求进的五年，也是组织工作奋勇前行、开拓创新的五年。五年来，我们紧紧抓住落实党建责任这个关键，健全完善从严治党“1+3”制度体系，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，作风建设水平不断增强，党群干群关系更加密切。五年来的探索实践，使我们对党的建设和组织工作规律有了进一步的认识和把握，做好新形势下的组织工作，就是要做到“五个坚持”：坚持学习贯彻好系列重要讲话精神，突出理想信念教育和党性党规党纪教育;坚持“严”和“实”的要求始终贯穿干部工作始终，大力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;坚持固本强基这个根本，不断提升基层党组织服务能力和水平;坚持人才优先发展战略，以育才引才用才推动经济发展方式转变;坚持主责主业意识，围绕中心、服务大局，自觉把组织工作放到全x大局中去谋划思考和部署推进。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的不足和差距：比如，从严治党方面，落实的配套制度尚不够健全细致，大都是初步的、宏观的，仍需要进一步完善工作措施、细化责任分工、强化推动落实;干部工作方面，存在着交流不足、流动不快、科级领导班子结构不尽合理等问题;基层党建方面，一些党务工作者积极性不高，党建工作载体不多、创新不够、推进不力;人才工作方面，政策机制还不够健全，缺少高层次人才引进培养、载体扶持、优秀人才表彰激励等配套政策。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究反思，采取有力措施予以解决。

x年全组织工作的总体思路是：深入贯彻各级组织部长会议和委十四届十一次全委会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，落实从严治党要求，推进党建制度改革，坚持服务大局、聚焦主业，坚持问题导向、精准施策，坚持改革创新、狠抓落实，全面加强干部队伍、基层组织和人才队伍建设，抓好“两学一做”学习教育和苏木镇党委领导班子换届，为全“十三五”开好局、起好步提供坚强组织保证。按照这一总体思路，今年要重点抓好七个方面工作。

一、坚持力度不减，全面推动落实从严治党责任。

去年，按照自治区党委和市委部署，我健全完善了“1+3”制度体系，实行一年来，起到了重要的推动作用，今年要进一步抓好这项工作落实。一要重点推进从严治党“1+3”制度落实。苏木镇党委、各部门党组织，要按照“1+3”制度的总体要求，认真研究制定x年党建工作要点，进一步强化主体责任落实，切实抓好全面从严治党各项工作。x年是全市抓党建“主体责任倒查年”，要实行落实主体责任“签字背书”制度，强化监督考核和追责问责，各地、各部门要认真围绕重点工作推进及党建述职评议考核中查摆出的问题，建立整改清单，认真抓好整改落实。进一步完善“五个一”工作机制，形成经常研究推动党建工作的良好态势。围绕“十个全覆盖”、脱贫攻坚等重点工作，不断深化五级示范抓引领，总结包联引领工作经验，制定深化示范引领年度安排，整合资源、上下联动、统筹推进，切实增强包联引领工作实效。二要严格严肃党内政治生活。要着力推进党内政治生活经常化、规范化、制度化，高标准、严要求地组织好民主生活会、警示教育活动等党内政治生活。要及时总结固化群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等形成的好经验、好做法，特别是要用好批评和自我批评的武器，建立经常性的提醒和批评制度，推动全各领域、各层面基层党组织形成严肃的党内政治生活新常态。三要不断推进作风建设常态长效。要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，抓好教育实践活动后续整改和“三严三实”专题教育中明确的各项整改任务，特别是要抓好群众身边不正之风的专项整治，防止“四风”反弹。

二、准确把握要求，深入推进党的建设制度改革。

一要实行改革任务项目化管理。紧紧围绕中央将要出台和修订的党内问责条例、党务公开条例、防止干部“带病提拔”意见、党内监督条例等9项制度法规和自治区、市推进的主干制度改革，及时有力地抓好制度配套和落实。制定《x年工作要点和改革任务分解方案》，把改革举措及工作项目细化分解，明确牵头单位、责任部门和完成时限，做到责任到人。二要坚持做到“两个紧盯”。紧盯全改革规划，按照委《党的建设制度改革(-20xx年)规划纲要》《党的建设制度改革推进落实方案》既定的时间表和路线图，推进健全完善女少非干部培养选拔机制等21项制度改革，确保各项任务按时保质完成;紧盯基层实际需求，自觉开展好深化社区服务领域改革和“五下六到”干部驻村入户网格化管理示范改革试点等“自选动作”，注重探索实践、勇于开拓创新。三要完善改革工作“互动式”机制。按照市委关于“全面深化改革落实年”的安排部署，强化对制度执行情况的监督检查，确保任务一抓到底，抓出成效。对已完成的试点工作，及时总结取得的好经验、好做法，认真查找存在的问题和不足，以试点突破示范带动各领域、各层面党建制度改革。

三、突出从严从实，加强领导班子和干部队伍建设。

一要从严教育，努力提高干部队伍的政治素质和业务能力。聚焦新常态下对干部能力素质提出的新要求，积极开展精准化教育培训。着力构建以组织调训为主、干部选学、在线学习为辅的参训机制，以转变培训方式为突破口，巩固和创新“精品小班”办学模式，提高培训效果。强化干部实践体验和挂职锻炼，分期分批选派青年优秀干部深入基层一线挂职锻炼，提升干部解决实际问题的能力。全面贯彻新修订的《干部教育培训工作条例》，把干部参训情况与领导班子和个人年度考核进行“双挂钩”，并与干部选任结合起来，在干部选拔任用过程中，将其近五年的参学参训情况作为对干部综合评价的一项重要指标。二要从严选任，着力打造“两能两好”干部队伍。按照《干部任用条例》中选拔任用“五个环节”的具体步骤，今年要建立完善干部选拔任用民主推荐、民主测评、轮岗交流、后备干部培育等机制，做严做实每个节点的工作，使干部选任工作更加严密规范。同时，加强后备干部队伍建设，积极畅通后备干部进出渠道，培养一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的党政领导班子后续力量，着力打造一支“能担当、能创新，落实好、实绩好”的干部队伍。三要从严整治，认真解决工作中存在的问题。着力抓好巡视反馈选人用人问题整改，自治区党委第七巡视组针对选人用人工作向我反馈了4个方面的问题和意见，我们已及时研究制定了整改方案，明确了整改任务、时间表和责任人，下一步要狠抓整改，确保件件有着落、事事有回音。继续深入推进“三超两乱”“档案造假”等8个方面问题的专项整治，着重抓好超职数配备干部整改消化工作，力争在9月底前完成全部整改消化任务的90%以上。结合贯彻中央推进领导干部能上能下若干规定，认真抓好自治区出台的谈话诫勉、离岗培训、组织调整三个《办法》的执行落实，推动干部能上能下真正落地见效。四要从严考核，着力完善考核评价制度体系。健全完善以破考核指标的纷繁复杂为重点突出、破“一把尺子”量到底为差异化考核见高低、破体制内考核为社会化评价，建立日常考核制度、建立信息化读卡系统、建立实绩分析制度，考核结果与干部选任挂钩、考核结果与干部培训挂钩为主要内容的“三破三立两挂钩”考核体系，减少易于掺水作假的软指标，强化有效管用的硬要求。

四、坚持谋远固本，持续抓好党的基层组织建设。

一要创新组织设置。农村牧区，加大建立农牧民合作社、农牧业企业、农牧业社会化服务组织党组织的力度，积极推进村企共建，每个苏木镇建立1-2个村企共建型党组织。社区，大力推进社区区域化党建工作，有条件的社区都要建立联合党委，使联合党委组建率达到95%以上。国有企业，调整理顺直国有企业党建工作管理体系，选优配强领导班子和骨干队伍，实现国有企业党组织全覆盖。非公经济组织和社会组织，推动规模以上非公企业规范化建设，通过成立“社会组织双孵化基地”党总支，孵化管理社会组织党组织。制定出台《非公有制经济组织和社会组织党组织党建经费保障办法》，加大对非公党建工作的资金支持力度。机关，继续实施机关党组织星级化管理，加强对基层党组织分类指导，按照“一机关一品牌、一机关一特色”思路打造机关党建特色品牌。园区，深入推行“3363”园企党建模式，积极探索“党群一体化”工作机制，建立完善园区、企业及驻地“三方互动”党建工作模式，采取组织联建、党员联管、活动联抓等方式，提高驻园企业党组织组建率和工作覆盖面。二要创新工作机制。健全完善以一名县处级领导、一个直部门、一个企业结对帮扶一个嘎查村的“3+1”基层党组织互助共建机制，把各领域党建有效链接起来，实现资源和效益的最大化。三要创新载体抓手。以“星级化管理、个性化创建、精细化服务”为载体，扎实开展以“十个全覆盖好、脱贫攻坚好、产业发展和产业结构调整好、集体经济好、乡风文明好，提升规范化建设水平、提升活动阵地利用率、提升群众满意度”为主要内容的基层党组织“五好三提升”创建活动，全面推进8大类特色化农村牧区党组织和4种功能社区党组织创建，把党建工作与经济社会事业有机结合起来，打造一批农村牧区“三项重点工作”示范村和“十个全覆盖”工程典型村，用点上突破来辐射带动全面。在城镇社区全面开展“365”精细化服务和“在职党员进社区”活动，提升网格化管理、精细化服务水平。

五、注重规范创新，全面发挥人才支撑服务作用。

一要规范机制，抓实人才载体建设。全面落实《乌审x人才工作领导小组及其办公室、成员单位工作职责、运行规范》，认真执行人才领导小组议事、人才工作重大事项报告、人才工作督促检查等制度，促进人才工作规范化、制度化。充分发挥现有人才载体平台和资源优势作用，建立一批本土民族特色“文化名人工作室、创作室”;围绕细毛羊、生态养生农业、传统蒙医药产业，打造高层次人才创新创业基地、创新创业人才团队，切实增强人才载体平台引才育才能力。二要规范政策，抓好人才队伍建设。根据人才鄂尔多斯战略“1+8”政策体系升级精神，全面整合全“碎片化”人才政策。规范出台“高层次人才引进、外出人才回乡创业、优秀人才评选表彰”等一系列人才政策。开展“文化名家”“教育名师”“卫生名医”选拔活动，培育一批专业技术水平高、社会知名度高、行业公认度高的优秀人才。三要规范服务，优化人才发展环境。积极推进人才服务发展，强化人才服务中心建设，细化引进人才创业创新、户籍迁移、住房医疗、子女入学、配偶就业等服务项目和流程。探索设立“乌审x人才开发专项基金”，鼓励和引导企业、社会加大对人才发展的投入，形成多元化的人才发展投入机制，为实施各类优惠政策提供资金保障。

六、精心组织实施，认真开展“两学一做”学习教育。

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。我们一定要增强责任意识，把学习教育作为重要的政治任务抓紧抓好、抓出实效。一要准确把握总体工作要求。这次学习教育要坚持思想建设、作风建设、纪律建设相结合，锲而不舍、驰而不息全面加强从严治党，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题;着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题;着力解决党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，促使全体党员切实增强看齐意识，更加自觉尊崇党章、履行党员义务，更加爱党忧党兴党护党，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。二要严格抓好关键步骤。“两学一做”，“学”是基础、“做”是关键，必须坚持学做互进、知行合一。“学”就是要认真学习党章党规，切实明确基本标准、树立行为规范。要教育引导广大党员尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，认真学习党内政治生活若干准则，学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规。就是要深入学习系列讲话，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会蕴含其中的丰富内涵和核心要义，做到学而信、学而用、学而行。“做”就是要做合格党员，要按照坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为的标准，对标检视、依标改进、按标提升，端正思想作风、解决突出问题、切实提高推动发展的能力。三要切实抓好组织实施。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员干部日常教育管理制度为基本依托，进一步深化“四个一”学习机制，促进党员经常性教育以制度的形式固化下来、坚持下去。领导干部要主动以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题，以实际行动为广大党员作出示范，确保学习教育有序、有力、有效开展。

七、立足配强班子，精心抓好苏木镇党委换届工作。

同志们，新常态对党的建设和组织工作提出了新要求，我们要在委的坚强领导下，紧紧围绕全转型发展大局，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动作为、勇于担当，全面完成好组织工作各项任务，不断开创组织工作新局面，为全“十三五”发展开好局起好步提供坚强组织保证!

谢谢大家!

换届会议上的领导讲话

各位代表、同志们：

我市工商业联合会(商会)第二次会员代表大会在市委、市政府的亲切关怀下，在各有关方面的大力支持下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满地完成了大会的各项议程，就要闭幕了。在此，我代表登封市委统战部对会议的圆满成功和新当选的领导班子表示真诚的祝贺!并对出席这次大会的全体代表致以衷心的感谢!并通过你们，向全市广大非公经济界人士致以亲切的问候!借此机会，我谈几点意见供大家参考：

一、要进一步加强对非公有制经济社会地位和职能作用的认识。

非公有制经济是社会的“就业稳定器”和创新创业的“活力之源”，是我国国民经济中最具活力和潜力的市场力量，是社会主义市场经济的重要组成，在经济政治社会生活中具有不可替代的重要作用。中央提出：“要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展和非公有制企业在加快经济发展方式转变、保障和改善民生、提高自身素质三个方面有更大作为。”的要求，充分肯定了非公有制经济及非公有制人士在建设中国特色社会主义事业中的积极作用。希望广大会员企业不要辜负党中央和全市人民的期望，进一步解放思想，抢抓机遇，转变企业发展方式，勇担回报社会责任，争做新时期中国特色社会主义事业建设者、领跑者，努力把工商联工作做得更好，为全市大局作出更大贡献。

二、要努力引导会员企业和非公经济人士做经济社会发展的排头兵。

今年是实施“”规划承上启下的重要一年，是贯彻市委四届二次全会精神，推进中原经济区建设、郑州都市区建设和我市国际文化旅游名城建设的关键之年。尤其，当前我市正处于转型升级、跨越赶超的关键时期。面对新形势新任务，希望新一届工商联领导班子要紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实中央和省委关于加强和改进新形势下工商联工作的意见精神，深刻认识新时期工商联的地位和作用，紧紧抓住国务院批复的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、中原经济区建设已上升为国家战略为我市实现工业化所提供的难得的发展机遇，切实增强做好工商联工作的责任感和使命感，充分发挥工商联在促进经济社会发展和维护社会和谐稳定方面所具有的独特优势和作用，挑大梁、走前头、担重任。创造新业绩、体现新作为、做出新贡献。

三、要充分发挥新时期工商联职能作用为会员和非公经济服好务护好航。

服务会员企业是工商联的立身之本，也是时代赋予工商联的重要使命。工商联要以服务发展为己任，充分发挥桥梁纽带作用和党委、政府的助手作用，锐意进取，开拓创新，不断促进我市非公经济快速健康发展和非公经济人士健康成长。

1.做好思想政治工作有新方法。党中央把做非公有制经济代表人士的思想政治工作的任务交给了工商联组织，这是对工商联的信任。工商联组织要围绕经济建没和发展稳定的大局，不断探索适合非公有制经济人士特点的思想政治工作新方法，引导非公有制经济人士健康成长。

2.参政议政水平有新提高。发挥桥梁纽带和助手作用。利用多种形式、多种渠道，加强同非公有制经济代表人士的联系，吸纳一批坚决拥护党的领导，有代表性，有一定经济实力，热心社会公益事业，群众基础好、威信高的骨干分子加以培养，并推荐他们担任各级人大代表、政协委员和其他社会职务，为他们参与国家事务和社会事务创造条件。

3.组织开展经贸活动有新成效。充分发挥工商联民间商会的优势，加强对外联系，组织会员举办和参加各种对内对外展销会、交易会等，增进其与全国各地，尤其与港澳台地区的工商社团及工商经济界人士的联系和交往，促进经济技术和贸易合作。

4.为会员提供服务有新水平。要把工商联真正建设成为会员之家，全力为会员服务好，想千方、设百计为会员提供市场、技术、资金、商品等信息，提供管理、法律、会计、审计、融资、咨询等服务。以真诚的态度、热情的服务，维护会员的合法权益，帮助会员解决实际问题，增强工商联组织对会员、对非公有制经济人士的吸引力、凝聚力和影响力。

四、要引导会员和非公有制经济人士实现责、权、利的有机统一。

工商联组织在积极为会员企业和非公经济人士做工作、服好务的同时，也要积极组织会员企业和非公经济人士开展“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”和“社会主义核心价值体系”教育，引导会员企业和非公经济人士在享受各项权利的同时，要认真履行工商联《章程》提出的基本要求，要不折不扣的执行决议，在干事创业的实践中，不断提高自身素质，大力开展以“诚信”为内容的活动，提高非公有制经济代表人士诚实守信的自觉性和造福人民、奉献社会的责任感，为营造良好的经济秩序和社会环境做出应有的贡献。要引导会员企业和非公经济人士积极参与“光彩事业”，实现致富思源、富而思进，扶危济困、共同富裕，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会的有机统一，大力支持我市各项社会公益事业发展进步，在新农村建设、金秋助学、慈善帮扶、三化建设上做出应有的贡献。

各位代表、同志们，新的形势，新的任务对工商联提出了新的更高的要求。相信新一届工商联领导班子在市委、市政府的正确领导下，一定能认真履行时代和社会赋予的使命，党和政府赋予的职责，不辜负人民群众给予的厚望，认清形势，抓住机遇，发挥优势，勤奋工作，以昂扬的姿态和进取的精神，组织带领全市广大会员，与时俱进，开拓创新，为我市经济社会建设做出积极的贡献。

最后，祝大家工作顺利，事业发达，家庭幸福，万事如意!谢谢大家!

侨联换届会议上的讲话稿

各位委员、同志们：

中国侨联召开八届四次全委会，深入学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年任务，这对于各级侨联组织进一步统一思想、明确方向，团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞，为夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗，具有重要意义。

过去的一年，各级侨联组织认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕党和国家中心工作，按照侨联“八代会”确定的“两个并重”的总体思路，以奋发有为的精神状态，团结一致、扎实奋斗，求真务实、开拓进取，各项工作都取得了可喜成绩。突出表现在：一是举办侨界庆祝中国共产党成立__周年和纪念辛亥革命100周年系列活动，特色鲜明、内容丰富、效果显著。二是主动配合各级政府开展富有成效的招商引资活动，为促进经济平稳较快发展发挥了应有作用。三是启动“创业中华”活动，积极参与引进海外人才，在实施人才强国战略中展现了独特优势。四是精心组织两岸侨联和平发展论坛，提高了两岸侨届交流的层次和水平。五是继续深化“亲情中华”活动，促进中华文化的传承和弘扬，受到了广大海外侨胞的欢迎。六是不断加强新形势下维护侨界群众合法权益工作，及时把党和政府的关怀送到侨界群众心上，为侨服务的能力和水平有了新提高。七是协助地方党委完成同级侨联领导班子配备，加强少数民族地区侨联工作，侨联自身建设得到进一步加强。这些成绩的取得，是各级侨联组织、侨联工作者和广大归侨侨眷、海外侨胞共同努力的结果。在这里，我代表党中央，向各级侨联组织、侨联工作者和广大归侨侨眷、海外侨胞致以亲切的问候和诚挚的感谢!

今年下半年将召开中国共产党第十八次全国代表大会。这是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的代表大会，具有重大而深远的意义。各级侨联组织要进一步坚定信念、振奋精神，发挥优势、勇于创新，切实履行各项工作职责，为党的胜利召开营造良好氛围。前不久，同志主持召开中央书记处办公会议，听取中国侨联党组工作汇报，充分肯定了一年来侨联工作取得的成绩，明确提出了今年和今后一个时期侨联工作的任务，为侨联事业发展指明了方向。各级侨联组织一定要认真学习领会、深入贯彻落实。下面，我就做好今年侨联工作再讲几点意见。

胡锦涛在“七一”重要讲话中强调，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度这三大成就。这是回顾总结党领导中国革命、建设和改革事业历程所得出的科学论断。侨联是党领导的侨界群众组织，承担着团结联系广大侨届群众的重要职责。面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，各级侨联组织必须进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，更加深入细致地做好教育引导工作，最广泛地团结广大侨界群众，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。

要引导侨界群众充分认识改革开放以来取得的伟大成就。改革开放30多年来，我们党团结带领全国各族人民不断解放思想，锐意攻坚克难，推进社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。我国国内生产总值以年均9%的速度快速增长，经济总量跃居世界第二，出口总额和外汇储备位居世界第一，一大批重要工农业产品产量处于世界首位，我国经济发展已成为世界经济增长的主要推动力量;人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度日益完善，公民有序政治参与不断扩大，人民当家作主权利得到更好保障，社会主义民主政治建设取得重大进展;保障和改善民生的制度安排日益完善，就业规模持续扩大，覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成，教育、科技、文化等各项事业蓬勃发展，社会管理不断改进，社会大局保持稳定;战胜政治、经济领域和自然界出现的多重困难和风险，办好北京奥运会、上海世博会等多件大事喜事，民族自豪感、凝聚力进一步增强。要用这些事实教育引导广大侨界群众，使他们深刻认识到，我们之所以能取得这样巨大的成就，归根结底在于我们始终以改革开放为强大动力，成功走出了一条中国特色社会主义道路，这是中国实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。

要引导侨界群众始终坚定对中国特色社会主义的信心。当前，国际国内形势正在发生新的深刻复杂变化，我国发展正面临许多新的风险和挑战。在这种情况下，侨联组织如何更好地团结联系广大侨界群众，以共同的理想凝聚共识、坚定信念，显得尤为重要。要教育引导广大侨界群众充分认识到，中国共产党的坚强领导，为我们应对各种风险和挑战提供了根本保证;中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，为我们实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴提供了正确路径、正确理论和根本制度保障;改革开放30多年取得的伟大成就和积累的宝贵经验，为我们战胜各种困难和问题提供了雄厚基础。只要我们把各方面的有利条件都运用起来，把各方面的积极因素都调动起来，就一定能够战胜各种困难和风险，把中国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

要引导侨界群众更加自觉地拥护中国共产党的领导。近代以来中国社会发展进步的光辉历程充分证明，历史和人民选择了中国共产党，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。各级侨联组织要站在扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的高度，大力开展形势政策教育、国情教育、改革开放教育，引导广大侨界群众深刻认识中国共产党领导和社会主义制度的历史必然性和优越性，深刻认识中国共产党的领导是实现中华民族伟大复兴的政治保证，最大限度把广大侨界群众团结在中国共产党周围，努力做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，推动形成海内外中华儿女共同致力于中华民族伟大复兴的生动局面。

第二，紧紧围绕主题主线，为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出更大贡献。

当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。前不久召开的中央经济工作会议，全面分析了当前国际国内经济形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、目标任务和政策举措。各级侨联组织要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，更好地发挥自身优势，进一步团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞，积极支持我国改革开放和社会主义现代化建设，为推动经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定献计出力。

要更加主动地服务经济社会发展。实现中华民族伟大复兴，需要包括广大侨界群众在内的全国各族人民共同奋斗。各级侨联组织要创造性地开展工作，切实调动广大归侨侨眷的积极性，组织动员他们立足本职岗位，主动参与为“十二五”规划建功立业活动。要充分发挥侨资在推动经济结构调整和产业升级、促进区域协调发展等方面的重要作用，加强与地方政府的配合，引导侨资更多投向“三农”、现代服务业、高技术产业、高端制造业、节能环保等领域，鼓励侨资更多投向中西部地区，积极推进海外侨胞在更广领域、更大范围支持和参与我国经济社会发展。要充分利用海外侨胞熟悉住在国市场资源、商务网络和当地社情的优势，帮助我国企业有序到境外投资合作，特别是在开展能源、资源等战略合作项目中更好地发挥桥梁纽带作用。

要努力为引进海外高层次人才牵线搭桥。发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，加大引进海外人才的工作力度，是侨联组织服务人才强国战略、推动建设创新型国家的重要途径。要按照国家中长期科技、教育、人才规划纲要的部署，积极配合实施国家“__”，在建设海外人才信息库、完善引智工作机制、加强平台建设等方面多下功夫，为我国发展节能环保、新一代信息技术、生物等战略性新兴产业引荐更多华侨华人高层次创新型人才，努力增强我国人才和科技的国际竞争力。要加强对海外人才回国创新创业的扶持，及时帮助他们解决工作生活中遇到的实际困难，推动形成更加有利于海外人才发挥聪明才智的环境和氛围。

要积极为营造良好国际环境出力。实现中华民族发展进步，不仅需要良好的国内环境，也需要良好的国际环境。各级侨联组织要立足国内、放眼海外，搭建平台、创新载体，多渠道、多层次地开展海外联谊活动，进一步密切与海外侨胞、留学人员的交往，加强与华侨华人新生代的联系，最大限度地团结和凝聚海外侨胞。要引导广大海外侨胞与住在国人民友好相处，努力建设和谐侨社，积极向住在国人民介绍中国的真实情况，宣传我国文明、民主、开放、进步的国家形象，增进国际社会对我国基本国情、价值观念、发展道路、内外政策的了解和认识，为促进形成于我有利的外部环境作出更大贡献。

第三，注重建设中华民族共有精神家园，在推动社会主义文化大发展大繁荣中发挥独特作用。

文化是民族的血脉，是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素和经济社会发展的重要支撑。各级侨联组织要深刻领会、全面贯彻党的十七届六中全会精神，准确把握广大归侨侨眷和海外侨胞对精神文化生活的新期待，增强责任感和紧迫感，积极推动社会主义文化大发展大繁荣，努力为发展社会主义先进文化、建设社会主义文化强国增添新力量。

要大力弘扬爱国主义精神。爱国主义是中华民族最深厚的思想传统，是动员和凝聚海内外中华儿女为振兴中华团结奋斗的强大精神力量。要在广大归侨侨眷中广泛开展以爱国主义为核心的民族精神教育，引导他们增强民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、建设祖国为荣，以损害祖国利益和尊严为耻，自觉把爱国热情转化为振兴中华的实际行动。要引导海外侨胞增进对伟大祖国和中华民族的认同，发扬爱国爱乡的传统，关心支持中国现代化建设，促进海内外中华儿女共同团结奋斗、共同繁荣发展。各级侨联组织要以共同的民族利益为基础，以共同的文化渊源为桥梁，以共同的民族感情为纽带，促进两岸侨界同胞联系更加密切、感情更加融洽、合作更加深化，在坚持一个中国原则基础上，积极推进两岸关系和平发展和祖国和平统一大业。

要大力开展侨界群众文化活动。广大归侨侨眷和海外侨胞是中华文化的重要传承者。各级侨联组织要发挥侨界优势、大力开展体现侨界特点的群众性文化活动，不断创新活动思路，丰富活动形式，做强活动品牌，提高工作水平和实效。要深入开展以弘扬中华文化为主题的寻根问祖、宗亲联谊、学术交流、夏令营等各类活动，推出更多侨界群众喜闻乐见的文化产品，进一步满足广大归侨侨界和海外侨胞的精神文化需求。要不断创新文化载体，办好侨刊乡讯、侨联网站和侨联文化产业，加强对华侨历史文化的研究与保护，积极参与和推动两岸四地文化交流，促进侨联文化宣传工作蓬勃开展。要认真总结“亲情中华”、“五洲同春”海外演出的成功经验，根据海外侨胞的需要，扩大演出范围，丰富演出内容，提高活动水平。要拓展侨联海外华文教育阵地，以华裔华侨新生代为重点，继续举办各种华文教育和学习交流活动。

要大力参与中外文化交流。发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，必须加强中外文化交流，推动中华文化走向世界，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。各级侨联组织要鼓励引导广大海外侨胞充分发挥与住在国人民联系广泛的优势，大力介绍中华文化，协助拓展我国对外文化交流渠道，加深各国人民对中国人文历史的了解。要积极参与实施文化“走出去”工程，帮助国内文化单位与国外有实力的文化机构进行项目合作、开拓国际文化市场，同时协力推进文化领域的智力、人才、技术引进工作。要大力促进世界华文媒体之间深化务实合作，推动海外华文媒体与所在国主流媒体加强联系交流，广泛有效传播中华文化，不断增强中华文化的影响力。

第四，始终把人民利益放在首位，进一步密切党与侨界群众的血肉联系。

胡锦涛强调，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。侨联工作是党的群众工作的重要组成部分，侨联组织是侨界群众利益的代表者和维护者。要始终坚持以侨界群众利益为重，深入细致地做好各项工作，为密切党与侨界群众联系发挥积极作用。

要切实畅通侨界群众诉求表达渠道。把侨联工作建立在侨界群众需求的基础之上，坚持问需于侨、问计于侨，真诚倾听侨界群众的呼声，真实反映侨界群众的愿望，使侨界群众的诉求表达渠道更加畅通、及时和有效。同时，加强民主法制宣传教育，引导侨界群众理性合法表达利益诉求，自觉维护社会稳定。

要不断完善侨界群众权益维护机制。真情关心侨界群众疾苦，依法保障侨界群众在经济、政治、文化、社会等方面的各项权益。针对华侨农场的实际，加快推进华侨农场各项改革，进一步做好华侨农场侨界群众信访工作，及时为他们提供政策咨询和法律帮助，认真解决他们最关心最直接最现实的利益问题。要进一步加大新形势下海外侨胞在国内合法权益的维护力度，特别是要努力维护好回国创新创业的海外高层次人才各项权益。

要推动健全侨界群众利益保障法规体系。大力促进《归侨侨眷权益保护法》以及其他涉侨法律法规的深入实施，加强新形势下侨情调查研究，适应侨界群众利益新需求，积极推动涉侨法律法规的修改和制定，用法制手段确保广大侨界群众共享改革发展成果。

春节就要到了，各级侨联组织要深入开展“送温暖、献爱心”活动，协助有关部门解决困难归侨侨眷生产生活中面临的实际困难，使他们能与全国人民一道过一个欢乐祥和的春节。

第五，深化党群共建、创先争优活动，不断加强侨联组织自身建设。

开展党群共建、创先争优活动，是新形势下加强和改进党的建设的重大举措，也是侨联组织加强自身建设面临的重大机遇。各级侨联组织要认真贯彻落实中央关于党群共建、创先争优的部署和要求，继续深化“党建带侨建”活动，不断增强侨联组织的凝聚力和影响力。

要把“党建带侨建”活动引向深入。要积极探索以基层党组织建设带动侨联基层组织建设的新思路、新方法，进一步完善侨联组织网络体系。通过建立健全“党建带侨建”有效机制，促进侨联组织和广大侨界群众创先争优活动有序开展、常抓不懈。通过加强学习型党组织建设，不断提高侨联组织思想政治水平，牢固树立群众观点和以侨为本理念，切实筑牢侨联组织的思想基础和群众基础。通过不断树立和宣传侨联组织以及侨界群众在创先争优活动中涌现出的先进典型，在侨联系统营造上下联动、齐争共创的良好氛围。

要切实抓好侨联干部队伍建设。要把侨联干部队伍建设作为一件大事来抓，力争使侨联干部队伍建设纳入到党的干部队伍和社会工作者队伍建设总体规划中去，坚持严格管理，注意关心爱护，加大教育培训力度，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、服务热情、纪律严明的高素质侨联干部队伍。

各级党委和政府要从提高党的领导水平和执政水平、加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，进一步加强和改进对侨联工作的领导，支持侨联组织从自身性质和特点出发，积极主动地开展工作，为侨联组织发挥作用创造更加良好的环境和条件。

同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，埋头苦干，以各项工作的优异成绩迎接党的胜利召开!

最后，我给同志们拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、事业进步、阖家幸福、万事如意!

政协换届工作会议上的讲话

各位委员，同志们：

今天，我们在这里召开区政协换届工作会议。区委高度重视政协的换届工作，书记办公会议专题研究，对政协换届的指导思想和原则，政协委员名额和比例、年龄界限、提名条件、界别设臵，政协委员协调产生的程序以及组织领导、人事工作纪律等都作了具体规定。刚才程辉部长、陈高英部长已对全区政协换届工作分别作了部署，为了确保政协换届工作顺利进行，下面，我再强调三点意见：

一、要严格委员的提名。

新一届政协委员的推荐提名，要根据“政协委员应当具备的基本条件”，按照人民政协换届中“人事安排应遵循的原则”和政协委员产生的程序，充分发扬民主，多方听取意见，经民主推荐，全面考察。人事安排要贯彻“大团结、大统一”的精神，调动各方面的积极因素，在安排工作上，要拓宽视野，统筹兼顾、平等协商，全面安排，既要考虑上下平衡，又要考虑左右比例，注意委员的广泛性、代表性。

二、要确保委员的素质。

政协是我们国家政治体制中具有独特功能和作用的一种政治组织形式，委员是人民政协的主体，是政协开展工作的基础，委员的素质关系到政协履职和作用的发挥是否充分。曾有的地方政协，由于较多地考虑照顾方方面面，存在着重界别、轻素质的现象，致使部分委员的素质不尽如人意：一是“全会型”，一年一次会，平时不照面，不参加其它活动，是名副其实的“全会委员”;二是“服从型”。有的是服从组织安排而当委员，本人既无光荣感，又无责任感，是“挂名委员”;三是“荣誉型”，不愿尽社会义务、不尽委员职责，“开会拍拍手、表决举举手、议论大事不开口”，少参加活动。这些类型的委员就不能很好的履职，更谈不上发挥作用了。相反，委员素质高、活动能力强，就能有效地履职，参政议政，发挥作用好，所以要特别注重委员质量，把好新进委员的素质关，不能滥竽充数，把那些不具备委员条件、不热爱政协工作，没有参政议政意识的人吸收到政协组织中来。

三、要加强党的领导。

政协换届工作自始至终要加强党的领导，充分发挥民主，严格按政协章程办事，通过换届，进一步调动各民主党派、人民团体及各界人士的积极性，组织一支整体素质较高的委员队伍，体现我区统一战线的新阵容，以适应新时期人民政协工作需要。根据中共中央的有关指示和《政协章程》的有关规定，委员产生的程序是：

1、上届政协会提出，经同级党委审定的下届政协组成规模、界别的设臵;协商分配给各党派、团体、界别、各方面的人数及特邀人数。

2、各党派、团体、界别、各方面采取一定的组织形式(即召开党组会、执委会、委员会、理事会等)，根据分配的人数和人民政协人事安排原则提出推荐人选，经与有关部门协商后，填写正式的推荐书(包括提名的理由、该人选的简历、思想政治表现、突出事迹和贡献)值得注意的是推荐书应由组织填写，不应缴被推荐的人自己填写。

对特别邀请的人选，由政协会与有关方面协商邀请，有关方面应积极配合，组织介绍材料。

3、党委统战部和组织部要认真审议推荐材料，同各党派、团体、界别和有关方面反复协商，对推荐的人选进行认真考察(党组派员参加)，填写委员考察表，提出初步名单草案，经换届领导小组审议后，提交政协主席会议协商讨论。尔后，送同级党委审定，形成建议名单。

4、政协会正式协商决定委员。

5、常务委员的人选应坚持德才兼备的原则，注意掌握候选人的年龄界限、职数和党内外比例，由领导小组与各党派、工商联、各团体、各界多方协商、民主荐贤(也可以由参加政协的各党派、人民团体自己推荐，无党派人士及其他方面的人选由上届政协常务委员会推荐)、全面考察，报同级党委同意后，提交上届会审议，然后交新一届一次会议主席团会议审议通过，作为主席团提出候选人建议名单，交全体委员酝酿、讨论、选举。

各位委员，同志们，区政协换届工作是我区人民政治生活中的一件大事。希望大家要认真贯彻党的xx届六中全会和省、市、区党代会精神，严格按照《政协章程》，做好各项换届筹备工作，确保圆满完成换届工作任务，建设一支整体素质较高的委员队伍，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用。

严肃换届纪律会议上的讲话

同志们：

9月15日县委在新县城会议室召开了全县县乡换届选举工作会议，参加会议的人员有县四大班子领导、各乡镇党委书记、党委副书记、人大主席候选人、党政办公室主任、各局局长，会上县委、纪委书记卢达昌同志就全县换届纪律问题作了重要讲话，根据会议精神，结合我镇实际，我就全镇换届纪律要求讲以下几点意见。

一、提高认识，树立正确的思想导向。

换届风气问题是一个重大的政治问题。换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度的高低，关系到各级党组织和党员干部队伍的形象，关系到我们党在人民群众中的威信。直接影响到换届工作能否顺利推进，影响到能否选出符合党和人民要求的领导班子，影响到全镇改革、发展、稳定大局和“”规划目标的全面实现。针对换届期间跑官要官、买官卖官、拉票贿选、干扰换届秩序等容易发生的问题，中纪委、中央组织部联合印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出了“5个严禁，17个不准和5个一律”的纪律要求，并多次召开电视电话会议进行具体安排部署。县委对换届纪律高度重视，转发了中纪委、中组部的文件，县纪委和县委组织部对“5个严禁，17个不准和5个一律”进行了培训和学习。具体讲，就是要严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严明考核。各级领导干部，特别是在座的党支部书记要带头营造风清气正的换届氛围，带头讲政治、讲规矩、讲纪律、讲原则，决不信谣、私自泄露工作秘密、搞拉票贿选;要一身正气，自觉把思想行动统一到党委的部署上来，深刻领会严肃换届纪律、保证换届风清气正的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和使命感，坚决遵守换届纪律，绝不允许有违反换届纪律的行为发生。

二、强化措施，加强换届监督检查。

一是要切实加强对换届纪律的宣传教育。教育是预防的基础，只有教育好才能增强党员干部的政治敏性和政治鉴别力，真正使广大干部严守换届纪律的底线，坚决抵制各种不正之风。要做到教育在先、警示在先、预防在先，各村(社区)党支部、镇级各部门要组党员干部职工专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，特别是要将换届纪律的要求教育到每一位党代表、人大代表，做到耳熟能详，铭记在心，把换届纪律教育覆盖到与换届工相关的所有人员，确保换届纪律要求的知晓率达到100%。换届期间，干部群众最关心的是人选的怎么样、换届风气怎么样，所以，要加大对换届纪律的宣传力度，通过墙报、板报和印发宣传资料等形式广泛宣传“5个严禁，17个不准和5个一律”等严肃换届纪律的要求，使广大干部群众知晓换届纪律的具体内容，了解我们严肃换届纪律的坚决态度。

三是要切实加强对换届纪律的检查考核。镇纪委将认真履行党内监督专门机关的重要职责，严肃执纪，为换届顺利进行提供纪律保证，并把换届风气考核纳入年度党风廉政建设责任制考核中实行“一票否决”。各村(社区)党支部对严肃换届纪律工作要高度重视，要按照“党委统一领导，纪牵头抓，各部门紧密配合、相互协作”的工作机制，将换届纪律摆上重要议事日程;党支部书记要切实担负起维护换届纪律的第一责任人的政治责任，坚持亲自抓、带头抓、全程抓，对出现的问题的，要严肃追究责任。

三、严厉查处，保证换届风清气正。

换届期间，镇纪委将对违反换届纪律案件实行查核专门办制度，确保对举报的问题处理到位、追究到人。凡涉及换届问题的举报，镇纪委将坚决从快从严查处，做到对违反换届纪律举报的查核达到100%，真正在“五个一律”上动真格。坚持实名举报必查，内容具体必查、线索清楚的匿名举报必查，上级督办件必查等“三个必查”，真正让换届纪律成为“高压线”。让别有用心者心存畏惧、浑水摸鱼者闻而却步、投机钻营者无以遁形、违规违纪者付出代价。

同志们，换届纪律是“高压线”，而且是十万伏的高压线。大家一定要强化换届纪律意识，坚决防止拉票贿选，要确保组织提名的候选人选进领导班子，因为组织提名的候选人是自下而上、自上而下层层筛选出来的。对违反换届纪律的干部，不论是谁，也不论职位高低，我们坚决依纪依规严肃查处，确保换届工作平稳、健康、有序开展。

换届会议上的领导讲话

同志们：

全市镇级领导班子换届，是全市人民政治生活中的一件大事，中央、自治区党委和盟委高度重视，各方面密切关注。高标准、高质量完成这次换届任务，是全市各级党委的政治责任，也是对我们的严格考验。市委对换届工作十分重视，刚才市委高书记做了重要讲话，对做好换届工作进行了全面部署，提出了明确要求，为我们推进工作指明了方向、提供了遵循，我们要认真领会，坚决落实。

下面按照市委的统一安排部署，就此次镇级党委领导班子换届工作，我讲以下几点意见。

一、统一思想，提高认识，认真落实盟委安排部署。

这次换届工作，从中央、自治区党委到盟委、市委都高度重视此项工作，3月底和4月初，自治区党委、盟委分别组织安排了，上到旗县市党委书记和组织部长，下到全区苏木乡镇党委书记的换届工作专项培训会议，规模之大，重视度之高，可以说是前所未有的。我们一定要提高思想认识，增强自觉，将思想和行动统一到市委的部署要求上来，要以高度的政治责任感和使命感做好各项工作，确保全市镇级党委换届工作圆满完成。

一是要充分认识换届工作的重要性。作为党的以来第一次地方领导班子换届，新一届班子承担着顺利实施“十三五”规划的重大使命，承担着决战决胜全面建成小康社会的严峻考验，承担着全面从严治党的重要职责，承担着脱贫攻坚的艰巨任务。完成重大使命和战略任务，领导核心在各级班子。大家一定要深刻认识这次换届的重大意义，深刻领会中央、自治区党委和盟委换届工作会议精神，深刻领会盟委部署要求，把握核心要义，明确工作遵循，以高度的思想和行动自觉，全力做好我市换届工作。二是要切实提高对换届任务艰巨性的认识。这次换届是集中贯彻中央、自治区党委和盟委新精神新要求新部署的一次换届，政治性、政策性、原则性、程序性非常强，标准更高、要求更严、任务更实。在对班子分析研判，落实提出的“五观察五看”思想，提高党委委员质量等方面都进行了更为科学的指导和阐述，同时也对我们在实际操作时提出了更高的要求，需要我们深入研究，认真领会，用行之有效的办法加以贯彻落实。大家一定要深刻认识这次换届面临的新课题、新挑战，切实提高对换届工作艰巨性、复杂性的认识，把上级的政治要求、政策要求、原则要求贯彻好，落实好。三是要深刻认识各项工作的紧迫性。这次换届全市4个镇的党委要在5月底前召开党员大会，现在已经是4月中旬，加之换届工作程序性强、规定步骤多，我们开展工作的时间特别紧、任务非常重。市委关于换届的具体实施意见会后立即下发，各项配套的细化方案也已形成，会后要求大家马上进入实施阶段，加快进入实质性步骤，一定要确保换届目标按期实现。

二、认真组织，强化落实，扎实推动党委换届工作。

根据上级党委会议精神和市委要求部署，在推进镇级党委领导班子换届工作的过程中，希望大家抓住以下三方面工作内容，扎实开展工作，确保换届工作稳妥有序进行。

一要选好干部、配齐配强镇级党委领导班子。要坚持好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，通过换届，进一步优化领导班子结构，增强整体功能。在具体实施中要做到如下几点。

第一，严格把好选人用人关。要把政治标准放在首要位置，大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。要树立敢于担当的导向，把坚持原则、勇于改革、敢于担当的干部用起来。要树立群众公认导向，把口碑好、威信高的干部用起来，引导广大干部一心为民、勤政廉政，密切联系服务群众。要树立重视基层导向，把那些在改革发展稳定一线经过扎实磨练的干部用起来，鼓励干部到条件艰苦、环境复杂、困难矛盾多的地方砥砺品质、提高本领。同时，要结合换届，认真落实中央推进干部能上能下《若干规定》和自治区配套的“三个办法”，加大调整不适宜担任现职干部的力度，解决“为官不为”等问题，形成想干事、能干事、敢担当、善作为的鲜明选人、用人导向。

第二，合理设置领导班子职数。要从严依规掌握班子职数，总体保持稳定。根据自治区党委和盟委相关指导意见，镇党委委员一般为7至9名，纪委委员一般为5至7名。镇党委委员职数在不突破总职数的前提下，在全市范围内统筹，根据规模大小、工作需要等情况，适当增加或减少。要求各镇严格遵守领导班子职数规定。

第三，做好综合分析研判。这次换届把综合分析研判作为一个重要环节，还是第一次。我们一定要把怎样分析、如何研判弄清楚，结合年度考核和平时掌握的情况，把将要换届的领导班子分析透彻、研判精准，将分析结果作为配备班子的主要依据。对领导班子，要重点分析班子运行、整体结构、优化方向、进退留转及干部储备等情况;对班子成员，要重点分析研判结果，提出领导班子调整优化的初步意见，为换届人事安排做好准备。对结构性人选配备，可以提前着手，及早调整，提前到位。

第四，优化领导班子结构。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，坚持老中青相结合梯次配备的原则。按自治区换届政策要求，换届时，镇级党委、纪委班子成员58岁以上的，一般不再继续提名;继续提名和平级转任的一般要能干满3年;新提拔人选原则上要能干满一届;注意形成新老交替的良性循环，着力提升班子活力;注重选配优秀年轻干部。镇党委领导班子年龄结构全市统筹考虑、总量调控，在全市范围内形成合理比例，不简单按每个班子硬性配备。积极选拔女干部、少数民族干部，立足领导班子建设的实际需要，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，进行择优配备。担任镇党委正职的女干部要有一定数量，注意选拔优秀女干部进镇领导班子;镇党委领导班子中少数民族干部要占相当比例。改善班子专业、知识结构。注意选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，防止一个班子中同一类型干部过于集中。党委领导班子注意选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部。纪委领导班子要注意选配敢于坚持原则、敢于监督执纪问责的干部。认真执行干部交流回避有关规定，稳妥有序推进干部交流。

第五，认真组织好民主推荐。根据党委班子结构和功能需要，对功能型、专业型和特殊需要人才，要打破行业、领域、条块壁垒，实行跨区域、跨领域推荐，加大吸纳、交流干部力度。要改进民主推荐方式，按照党委班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。要按照知情度、关联度和代表性确定推荐人员范围，不搞海推、海选。综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，按照一定差额比例形成会议推荐建议名单，在党的委员会全体会议范围进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。在组织民主推荐过程中，要充分发挥党组织把关作用，强化推荐人的责任意识，辩证、客观分析民主推荐情况，综合考虑确定人选。

第六，着力提高干部考察质量。按照“五观察五看”的要求，注重对考察对象政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察。优化考察程序和环节，简化测评项目，提高民主测评质量;适当扩大延伸考察范围，有针对性地听取知情人意见;根据需要进行实地考察，了解干部实绩和群众口碑;与考察对象集体面谈，增强直观了解。强化综合分析，注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面客观地评价干部。要严格“两核查”，上好“五把锁”，坚决防止“带病提拔”。

第七，建强镇级领导班子。扩大选拔视野，改善班子结构，注重选拔熟悉现代农牧业、扶贫攻坚、村镇规划、环境治理等方面的专业人才。注意统筹镇党委与同级其他班子的配备。加大从乡镇事业编制人员、优秀嘎查村干部、大学生村官三类人员中选拔镇领导班子成员力度，每个镇一般从这三类人员中择优配备不少于1人。注意选调企事业单位领导人员、市以上机关有发展潜力的年轻干部，作为镇领导班子换届人选。镇党委领导班子中，具有2年以上乡镇工作经历的人员应不少于三分之二。镇党委领导班子中要配备抓党建工作的副书记，配齐配强纪委书记和组织委员，在规定的职数限额内按科级配备。专职副书记和组织委员报上级党委备案。

二要扎实做好党员大会组织工作。镇级党委在换届选举工作中，多数召开党员代表大会，少数召开党员大会，由于我市各镇党员实际数量较少，为了使选举结果更加科学民主，经盟委组织部同意后，最终确定我市各镇召开党员大会进行“两委”班子换届选举工作。各镇党委要切实发挥好党组织作用，积极稳妥地组织开展好党员大会，确保选举规范有序进行。各镇党委要充分履行职责，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，贯彻《地方党委工作条例》、《基层党组织选举工作暂行条例》，确保选举规范有序进行;要改进候选人介绍办法，做好人事安排说明，充实候选人介绍内容，可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，增进选举人对候选人的了解;要完善选举方式，各镇党的委员会、纪律检查委员会由党员大会选举产生，书记、副书记由委员会第一次会议选举产生。规范差额选举，党委委员候选人差额比例不低于上次换届。各镇可不通过预选，一次选举产生党委委员。

三要把作风纪律要求贯穿换届始终。把规矩和纪律挺在前面，抓紧抓实纪律教育和预防监督，营造心齐气顺、风清气正的换届环境。

首先，要加强三项教育。加强思想教育，将换届纪律作为开展“两学一做”学习教育的重要内容;突出警示教育，以湖南衡阳和四川南充两起案件为例，教育引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦;开展纪律教育，要采取集体面谈、签订承诺书、印发宣传卡等形式，广泛宣传换届政策法规和纪律规定。

其次，要严格督查督导。市委将抽调人员组建指导督导组，对各镇换届风气进行全程督查，并覆盖全市所有乡镇。聚焦换届中的苗头性倾向性问题，充分发挥组织监督和群众监督作用。

第三，要严肃查处问责。以“零容忍”的政治态度，坚决查处违反“九严禁”的行为;要与各党委书记层层签订责任状，明确工作职责，严格执行干部选拔任用责任追究制度，用好提醒函询诫勉等组织措施，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，既追究选人任用责任，又追究风气监督责任。

三、加强领导，统筹兼顾，保障换届工作圆满完成。

各镇党委、各相关部门一定要高度重视此次换届工作，要精心安排，周密部署，以认真负责的态度，确保换届工作顺利圆满完成。

层层压实工作责任。各镇党委要以高度负责的态度履行好主体责任，高标准、高质量抓好各项工作。组织战线要在市委的统一领导下，坚持公道正派，充分发挥职能作用，当好市委的参谋助手，做好组织协调等具体工作;要严格按党的政策、按组织原则、按规章制度办事，从严把好关口、严格履行程序;要与纪检机关和相关部门协同配合，树立“一盘棋”思想，合力组织好换届工作。

严格按照程序实施。从文件的制定、报批，到实质操作的每一个步骤，要严格按照规定和要求逐一开展实施，坚定坚持原则不动摇，严格执行标准，认真履行程序。领导小组办公室要制定换届工作时间表、任务书，明确什么时间段开展哪些工作，从总体上掌握进度，把握节奏。

建立高效运行机制。为加强换届工作的组织领导，市委成立了由高书记任组长的换届工作领导小组，并下设了办公室和专项组，配齐了工作力量。各镇也要参照市里的组织架构及时成立领导小组，健全机构，配强力量，明确责任分工，加强协作配合，形成衔接紧密、高效运转的工作机制。

统筹衔接各项工作。中央和自治区党委关于镇级党委的换届次序、时间节点都已明确，涉及的具体工作既有先后顺序，有些又需要压茬进行、同步推进，大家一定要掌握好轻重缓急，保质保量，如期完成换届工作。同时要与“两学一做”学习教育、“十个全覆盖”工程、脱贫攻坚、棚户区改造等重点工作做好统筹安排，同步推进。

营造良好的舆论氛围。要发挥主流媒体和新兴媒体作用，积极宣传换届工作的重大意义、重要政策、纪律要求，确保整个换届思想不散、秩序不乱、工作不断。要严格新闻宣传纪律，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，营造良好舆论环境。

同志们，镇级党委换届工作对全市的发展来说意义重大，影响深远，我们一定要在市委的统一安排部署下，统筹兼顾全市各项工作，扎实有效，积极稳妥的开展好此次换届工作，为“十三五”规划实现良好开局，全面建设小康社会，提供坚强的政治保障和组织保障。