县长在残联代表大会上的讲话（专业17篇）

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副县长在乡人大会上的讲话

副县长在乡人大会上的讲话各位代表、同志们：xxx乡第十三届人民代表大会第三次会议，在县委、县人大的统一安排和精心指导下，在乡党委和大会主席团直接领导下，顺利完成了各项议程，就要闭幕了，会议开得很成功。在此，我代表县委、县政府，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！会上，各位代表以高度的政治责任感和历史使命感，认真听取和审议报告，并从全乡经济发展、社会稳定的大局出发，本着实事求是的精神，谈认识、想办法，积极建言献策，充分反映了全乡人民的意志和愿望。可以说，大会气氛隆重而热烈，达到了统一思想、提高认识、增强干劲的目的，是一次“民主团结、求实奋进、鼓舞人心”的大会。这次会议的胜利召开，必将动员和激励全乡人民，团结一心、再接再厉，开创xxx乡各项工作的新局面。各位代表、同志们，新的一年已经开始，新的任务已经明确，希望大家回到工作岗位后，迅速把会议精神传达到广大群众。特别是各位代表，你们作为全乡各条战线的优秀典型，要进一步强化责任意识和大局意识，带头执行并监督好各项决议的落实，倾听群众呼声，反映群众意愿，积极参政议政。乡党委、政府更要紧紧围绕发展目标和思路，团结带领全乡人民，投身于农业结构调整、农业产业化发展、乡村基础设施建设等工作，坚定信心、扎实工作，为实现xxx乡经济和社会事业全面进步做出更大的贡献!谢谢大家！

在县残联会员代表大会上的讲话

各位代表、同志们:。

正当全县人民深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记一系列讲话精神，为实现今年我县确定的目标任务共同奋斗的时候，县残联第六次代表大会今天隆重召开了。这即是全县残疾人政治生活中的一件大事，也是县残疾人联合会发展史上的一次重要会议。在此，我谨代表县政府向大会胜利召开表示热烈的祝贺!向各位代表并通过你们，向全县残疾人及其亲属表示亲切的慰问!向广大残疾人工作者表示崇高的敬意!向长期以来一直关心、支持我县残疾人事业发展的各单位和社会各界人士表示衷心的感谢!

本次大会推举我担任xx县残联第六届代表大会主席团主席，我深感使命光荣，责任重大。这即是同志们对我的巨大信任，也是一份神圣的责任，我一定不负众望，尽心竭力做好各项工作。

县残联组建这么多年来，依据“讲求实效，打好基础”

的发展方针，发扬“团结、勤政、廉洁”的优良作风，为残疾人办了许许多多的好事、实事，为残疾人实现“平等、参与、共享”，创造了良好社会环境，各项工作也取得了有目共睹的成绩，对此，县委、县政府是非常满意的。

回顾过去，是为了期待更加美好的未来。自新一届中央领导集体上任以来，习近平总书记提出了“中国梦”的宏伟愿景，为党带领人民开创未来指明了前进方向。当前，从中央到地方，各级党委政府的首要任务就是顺应民意、顺应百姓的新期待。因此，残联和残疾人工作者，要随时随刻听残疾人的呼声，回应残疾人的期待，不断实现好、维护好、发展好残疾人的根本利益，加快推进残疾人事业新的更好发展。

下面，我就做好本届主席团的工作谈几点意见：

活动，弘扬扶残助残的人道主义精神，使全社会都来理解、支持、热爱残疾人事业，形成政府重视支持，部门积极配合，全社会鼎力相助的良好局面。

二、要进一步加强自身建设，努力适应新形势下残疾人事业发展的需要。

残联是一个集政治代表、公益服务、事业管理于一体的组织机构，它代表着残疾人的利益，是政府联系残联人纽带，是政府和社会各界助残的桥梁。县、乡(镇)残联要切实负起“代表、服务、管理”的职责，上为政府分忧，下为残疾人谋利，重点抓好三方面的建设:一是组织建设。要根据中残联的要求，进一步加强残疾人工作与乡镇残联建设，理顺关系，改善条件，做到“有稳定的专职干部、有固定的办公场所、有造势服务载体、有互通的联系网络”。二是队伍建设。要提高干部职工的自身素质。按照“四化”方针和德才兼备原则，努力造就一支热爱残疾人事业，勇于开拓进取，能打硬仗，善打硬仗的战斗队伍。三是班子建设。要根据组织部门对领导班子建设的各项要求，通过这次残联换届，努力使残联的各级领导班子真正成为“为公、团结、勤政、廉洁”的务实集体。

是我们的兄弟姐妹，关心他们，爱护他们，支持他们，帮助他们，是我们义不容辞的责任。政府各部门、社会各界应该提高认识，支持残疾人工作。同时，也希望广大残疾朋友要树立正确的人生观、价值观，发扬“四自”精神，克服自卑感，乐观进取，热爱生活，增强参与社会的热情。要积极学习国家的法律、法规，努力做到知法、懂法、守法、用法，增强自我保护意识，争做尊纪守法、尊重社会公德的模范，以满腔的热情投入到建设祖国的伟大事业中，为社会主义现代化建设贡献力量。

我相信，今后的五年，在县委、县政府的正确领导下，在市残联的指导和社会各界关心帮助下，通过全县残疾人工作者和七千残疾人的不懈努力，我县的残疾人事业一定会迎来一个更好更快的发展机遇期，残疾人的生活状况将进一步改善，残疾人的教育、就业、医疗条件将更加优越，残疾人劳动者的素质将进一步提高，残疾人参与社会生活的环境将更加和谐。谢谢大家!

董事长在公司工会代表大会上的讲话

县长在嘉鱼县工商联总商会第十二届会员代表大会上讲话

第十二届。

尊敬的王部长，各位代表、同志们：

在全县上下喜迎十八大，加快建设湖北经济强县、长江临港新城之际，嘉鱼县工商业联合会（总商会）第十二届会员代表大会隆重召开了。这是县工商联全体会员和全县广大非公有制经济人士政治生活中的一件盛事，也是全县人民十分关注的一件大事。市工商联对此次会议高度重视，市委统战部副部长、市工商联党组书记王文建同志亲临会议，并作了重要讲话，这充分体现了市工商联对嘉鱼县工商联工作和嘉鱼经济社会发展的关心与支持。在此，我谨代表中共嘉鱼县委、县人大、县政府、县政协，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向莅临会议指导的王部长一行表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！向出席会议的全体代表，并通过你们向为我县经济社会发展作出重要贡献的广大非公有制经济人士、商会会员致以亲切的问候和崇高的敬意！

县工商联（总商会）第十一届会员代表大会以来，在市工商联的悉心指导和县委、县政府的正确领导下，县工商联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住促进非公有制经济健康发展和促进非公有制经济人士健康成长这一主线，精诚团结，把握机遇，开拓进取，为全县经济社会发展做出了重要贡献。县委、县政府对工商联的工作是满意的。

当前，嘉鱼正处于科学发展、跨越发展、和谐发展的重要机遇期，这也是实现建设湖北经济强县、长江临港新城宏伟目标的起步期，更是县工商联和民营经济大有作为的重要时期。未来五年，我们要紧紧围绕县第十三次党代会确定的奋斗目标，抢抓长江中游城市群、长江经济带新一轮开放开发、武汉城市圈、武汉新港建设、咸嘉新城建设、“咸岳九”小三角建设等一系列重大机遇，着力在建设经济强县、临港新城、旅游胜地、鱼米之乡和幸福家园上下功夫，加快建设“实力新嘉鱼、活力新嘉鱼、魅力新嘉鱼、合力新嘉鱼”。希望全县企业家、商会组织和广大非公有制经济人士以这次大会为契机，牢记使命，锐意进取，奋发有为，再创佳绩，为嘉鱼经济社会发展作出新的更大贡献。

下面，我代表县委、县政府对工商联和民营企业家提几点希望。

第一，勇挑重担，争当楷模。

实现嘉鱼跨越发展，加快建设湖北经济强县、长江临港新城，关键要有一大批敢创业、能创业、创大业的企业家。广大工商联会员和民营企业家要发扬“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的优良传统，争当服务嘉鱼经济社会发展的标兵和楷模。要增强政治责任意识，积极履行参政议政职责，建肺腑之言，献务实之策，立发展之论，在凝聚人心、理顺情结、协调利益、化解矛盾等方面发挥积极作用，巩固和发展安定团结的政治局面。要增强发展责任意识，不惧挑战，不懈奋斗，充分利用嘉鱼良好的区位优势和得天独厚的交通、旅游、文化、生态、矿产等资源，创新发展模式、创新发展路子、创新发展格局，主动开展与知名企业的合作，以商招商，以诚招商，大力引进资金、项目和先进的管理机制，提高非公经济发展水平，把企业做新、做大、做强。要增强社会责任意识。“致富思源、富而思进”，积极投身光彩事业、慈善事业、公益事业，真心实意帮扶残疾人、下岗职工等弱势群体，替社会分忧，为人民谋幸福。要围绕新农村建设，采取产业带村、项目兴村、商品援村、村企合作、入户结对等多种方式，为发展农业、建设农村、富裕农民做出自己应有的贡献。

第二、尽职尽责，再立新功。

工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是县委、县政府管理非公有制经济的得力助手嘉鱼当前良好的发展态势，必将吸引更多项目和企业落户，工商联和商会组织也将承担更多责任要切实发挥教育引导作用，结合“喜迎十八大、争创新业绩”活动，深入开展形式多样的学习教育活动，强化非公经济人士的思想政治工作，引导他们全面提高自身素质，做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献要广泛联系非公经济代表人士，畅通工商联组织下情上达和上情下传的渠道，认真听取他们的意见、建议，做好推荐、发展会员工作，把更多的非公经济人士吸引到工商联组织中来要加强与海内外工商社团的联系与交流，通过举办各种联谊会、项目推介会、商贸洽谈会等活动，为我县扩大开放、招商引资寻找平台，吸引更多的工商界人士到嘉鱼投资兴业要把企业的满意作为第一追求，及时准确地为非公企业提供各类政策、经济、科技、人才等资讯，帮助会员开拓市场，解决生产经营中的实际困难和问题，维护企业与经营者的合法权益要把尊重劳动、尊重创造、尊重企业家的理念传达到每一个角落，把广大非公有制经济人士团结起来、组织起来，为嘉鱼经济社会发展凝聚强大力量

第三、强化措施，提升能力。

建设一支强有力的队伍是干事创业的坚强保障，工商联党组要紧紧围绕县委的中心工作，按照“统战性、经济性、民间性”的要求，在县委的统一领导下，切实加强自身建设。要以这次换届为契机，按照民主集中制原则加强工商联党组和商会班子建设，把那些政治坚定、思想解放、懂统一战线政策、熟悉经济工作的干部选拔到工商联领导岗位，把非公经济人士中政治上有觉悟、发展上有能力、社会上有贡献、行业中有代表性、热爱工商联工作的优秀建设者选进工商联领导班子中来。要进一步加强思想政治和组织制度建设，努力把领导班子建设成为具有凝聚力、号召力和战斗力的坚强领导集体。工商联干部要充分认识自身肩负的历史使命，牢固树立大局意识、服务意识，结合“治庸问责”工作，切实转变作风，全面提升服务能力和质量水平，真情服务项目建设和企业发展。县委、县政府将更多地关心、支持和鼓励工商联依据《章程》开展工作，尤其将大力支持工商联围绕中心工作开展调查研究、建言献策、参政议政，帮助工商联解决工作中遇到的困难和问题，努力做到政治上关心、思想上交心、感情上知心、事业上同心。

第四，同心同德，凝聚合力。

工商联工作是党和政府工作的重要组成部分，各单位都要积极关心、支持工商联开展工作。要建立和完善党政联系工商联和非公有制经济代表人士、重大情况通报、定期研究工作等制度。统战部门要加强对工商联工作的联系和指导，支持和帮助工商联依照法律和《章程》履行职能，及时研究解决工作中的困难和问题，鼓励和引导非公经济人士健康成长和非公经济又好又快发展。县直有关部门要落实好与工商联的沟通联系制度，密切配合，通力协作，为工商联开展工作提供有力支持。特别是对非公企业家要高看一眼、厚爱三分、帮难解急，对他们多关爱、多帮助、多支持，与他们同呼吸、共命运、同兴衰、共荣辱，在全社会形成重视、关心、支持工商联工作的良好氛围，更好地发挥工商联在促进非公经济发展中的积极作用。

各位代表、同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。面对新的形势和任务，工商联使命光荣，大有可为。希望与会代表深刻认识工商联换届对于实现工商联新老交替、进一步提升工商联整体工作水平的重要意义，严格按照政策规定和程序要求，认真开展好换届的各项工作。希望即将选举产生的新一届县工商联领导班子继续发扬优良传统，团结带领广大会员和非公经济人士，开拓奋进，扎实工作，不负众望，推进工商联工作再上新台阶，为早日建成湖北经济强县、长江临港新城而努力奋斗！

县长在民政工作会上的讲话

对科学发展观的落实和对和谐社会的构建是当下社会大背景下的首要目标,在这些目标的实现过程中,民政部门扮演着重要的角色。因此,民政工作在新的历史时期,也就面临着诸多新的机遇和挑战。下面就是本站小编给大家整理的县长在民政工作会上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，县委、县政府召开全县民政工作会议，这不仅仅是一次回顾总结、部署安排的工作会，也是一次深化认识、落实任务的动员会，对于进一步把握形势，开创我县民政工作新局面，促进经济社会科学发展，具有十分重要的意义。刚才，安成局长作了一个很好的。

工作报告。

讲得很具体我完全赞同。下面我讲三点意见。

一、认清形势，努力在高起点上把全县的民政工作做得更好。

近几年来，全县民政工作紧紧围绕经济社会发展大局，坚持与时俱进，开拓创新，加快推进民政事业跨越式发展，充分发挥了民政工作在保增长、保民生、保稳定中的基础性作用，真正做到了“上为政府分忧、下为百姓解愁”，为全县经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。特别是去年，全县民政战线广大干部职工胸怀大局，以“解决民生、落实民权、维护民利”为已任，上下一心，埋头苦干，齐心协力抓工作、干事业，取得了显著成绩。刚才安成局长在报告中已作了全面介绍。我个人也感觉到民政部门过去一年的工作亮点更亮，特色更鲜明。所有这些工作的开展和成绩的取得，充分发挥了民政部门在构建和谐肇源、加快跻身全省十强县进程中的重要基础作用，体现了我县民政系统和广大民政工作者，是一支想干事、能干事、干得成事的优秀队伍。对此，县委、县政府是满意的，社会和人民群众是满意的。借此机会，我代表县委、县政府向全县民政系统广大干部职工表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!

同志们，在新的一年里，全县民政工作要谋求在新起点上有新的跨越、新的突破、新的发展，所面临的任务仍然十分艰巨。分析当前民政工作面临的形势主要有以下几个方面，要引起分管民政工作和直接从事民政工作的同志们的高度重视。第一，在国际金融危机影响尚未完全消除的特定历史条件下，全县上下必须认真贯彻落实中央、省、市、县关于推进民政事业加快发展的各项方针政策，创造性地做好各项民政工作，从而更好地“保民生、保稳定、促发展”。第二，在肇源经济社会持续、快速、健康发展的新形势下，人民群众的政治、物质和文化生活需求日益增长，客观上对民政工作在基本民生、基层民主、公共服务、公共管理等方面提出了新的更高的要求，期望民政部门有更大的作为。第三，无论是县委政府还是省市民政部门对肇源民政工作都寄予厚望。

因此，全县民政系统要把思想统一到服务全县经济社会发展全局上来，把力量凝聚到更好履行政府管理社会事务的核心职责上来，坚持以民为本，真抓实干，全面推进民政事业科学发展，为构建和谐肇源作出更大贡献。

二、突出重点，全面完成20xx年各项民政工作任务20xx年是“”计划的开局年，做好今年的民政工作意义十分重大。在新的一年里，全县各级民政部门要按照全县民政工作会议的部署和要求，认真贯彻落实科学发展观，以完善民生保障为龙头，以拓展社会公共服务和完善社会公共管理为重点，以推进基层基础建设为载体，全方位推动民政事业科学发展，为全县经济社会发展大局服好务。关于今年的民政工作，安成局长已经讲得很全面具体了，我认为主要就是要突出抓好以下“四项工程”：

二是民心工程要抢抓机遇。今年，在福利家园、光荣院、五保家园建设，以及基层民政工作平台建设方面，民政部门都承办了一系列工程和项目。要抓住国家扩大内需、加强基础设施建设的机遇，推动民政福利设施建设上台阶。民政公益福利服务设施不同于一般的建设项目，其服务对象特殊，如敬老院的五保老人、社会福利院的孤老、光荣院的重点优抚对象、救助站的流浪乞讨人员等等，这些都是需要政府和社会重点关爱和救助的对象。改善他们的生活条件，各级政府和各有关部门都要支持。民政部门要抓住机遇，积极向上争项争资，加快福利服务设施建设。

三是民主工程要突出创新。基层组织和社会组织建设是民政部门的重要职能之一，也是很好发挥职能、服务经济社会发展的一个重要方面。今年，要在这个方面多做文章。一要继续重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位，推动社会组织不断发展。二要充分发挥社会组织传达政府政策、反映群众心声、疏导社会心理，引导群众理性表达利益诉求的作用，引导社会组织提供社会服务，参与社会管理，化解社会矛盾，增强社会凝聚力，促进政府和社会组织、社会各阶层利益群体的和谐互动。同时加强行业自律、规范企业竞争的积极作用，促进企业可持续发展。三要紧紧抓住村务公开民主管理这条主线，强化村民自治功能，抓好村级财务、惠农补贴等群众关注热点问题的公开，完成好村委会换届选举同时，组织开展好“难点村”治理，形成村党组织领导下充满活力的村民自治长效机制。

四是双拥工程要执行政策。拥军优属、拥政爱民工作，关系到军政军民团结，关系到国防和军队现代化建设，关系到社会大局的稳定。民政部门一定要注意政策执行的严肃性和连续性，周密安排，细致工作，确保各项优抚政策及时落实，兑现到人，做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署，积极推进退役士兵安置改革，加大货币化安置力度，切实加强对退役士兵自谋职业的政策引导。同时，要积极做好涉军维稳工作，落实应急预案，加强工作排查，切实解决涉军人员具体问题，认真做好重点人员思想转化工作，坚决预防和杜绝涉军人员群体性集体上访和非正常上访，维护和促进社会和谐稳定。

三、强化保障，推动全县民政事业又好又快发展民政工作事关改革发展稳定的大局，事关党和政府执政的基础，事关人民群众的切身利益。在新形势下，民政工作在服务大局、服务人民群众、服务和谐社会等方面的任务将更加艰巨，地位将更加重要，作用将更加突出。各乡镇要充分认识做好新时期民政工作的重要性，进一步加强组织领导，创新工作机制，加大投入力度，努力为民政工作的创新、发展和突破提供有效保障，推动全县民政事业又好又快发展。

(一)加强组织领导。各级党委、政府要站在战略和全局的高度，把民政工作放在经济社会又好又快发展的大背景中统一谋划，把民政工作的重点放在党和政府中心工作中统一安排，切实加强组织领导，精心安排部署。要努力抢抓省委、省政府，市委、市政府出台关于加强民政工作意见的机遇，认真研究省委、省政府，市委、市政府的意见，制定出台贯彻落实省委、省政府，市委、市政府意见的具体、管用的实施意见，力争解决民政工作中面临的一些重点和难点问题，解决民政工作的基层基础问题。党政“一把手”要经常了解民政事业发展中的突出矛盾和困难，全力帮助民政部门解决发展中最重要、最关键的实际问题。乡镇分管同志要真正肩负起分管责任，一方面要“躬身临政”，经常深入民政一线开展调查研究，深入了解民政工作的实际情况，了解民政工作对象的呼声和诉求，了解民政干部的困难和疾苦，及时研究解决民政工作的实际困难和问题;另一方面要“敢于请政”，要大胆向上反映民政部门和民政工作存在的突出矛盾和问题，提出解决矛盾和问题的意见和建议，争取主要领导的重视，为民政工作创造良好外部条件。

(二)完善工作机制。民政工作是典型的社会工作，需要各级各部门和社会各界的共同关心、支持与配合。各地要进一步完善“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的民政工作机制，真正凝聚各方力量，调动各方资源，形成工作合力。各级政府要充分发挥主导作用，科学、有序地协调各方力量，全力解决民政工作在保障民生、发展民主、服务社会、服务国防等方面存在的突出困难和问题，推动民政工作又好又快发展。要按照市场经济的客观规律，围绕“社会参与”这个基本特征，认真研究市场经济条件下推进民政工作的方式方法，探索运用市场经济手段推进民政工作社会化的新路子，尝试运用市场化机制汇聚社会力量发展民政事业的新途径，让民政工作真正走向社会化，更加充满生机与活力。

(三)加大投入力度。民政工作是直接与基层、与人民群众打交道的工作，特别是我县民政工作线长、面广，要面对和处理的问题和矛盾很多，这就必须要有一支能打硬仗、善于攻坚克难的民政工作队伍。近几年来，随着经济社会的发展，民政工作的内涵和外延已经发生了根本性的变化，民政工作所承担的职责和任务以及所服务的对象急剧增加。各乡镇要认真贯彻落实黑龙江省机构编制委员会关于成立乡(镇)公共服务中心的通知要求，人员的配备、设备的配制、经费的配套等工作是否全部按要求抓到了位，没有到位的要抓紧整改，尽快完善。没有启动的单位，要加大投入，通过多种手段和途径，着力解决民政工作人力不足、装备落后、经费缺乏等突出问题，确保民政工作扎实、高效推进，更加充分地发挥民政工作服务经济社会发展、维护社会稳定、增进社会和谐的核心作用。

(四)加强资金管理。一是充分认识管好用好民政专项资金的重大意义，把民政专项资金管理工作纳入重要议事日程，采取有力措施，推进民政专项资金管理的制度化、规范化建设。二是坚持做到民政资金财政专户管理，县级下拨的民政专项资金一律在乡镇财政所建立民政专户进行管理记账。同时严格遵循专款专用、重点使用的原则和公开、公正、公平原则，确保所有民政专项资金专款专用，杜绝坐支、挪用、截留、挤占及优亲厚友现象发生。三是进一步加强监督检查力度，从严惩处民政专项资金管理使用中的违规违纪问题，确保民政专项资金的安全使用，保障困难群众基本生活,维护社会稳定。

同志们，肇源民政工作又站在了新的历史起点上，实现民政工作的新跨越，再创民政工作新辉煌是我们肩负的共同历史使命和光荣职责。我们要进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，努力推动民政事业新一轮的大发展，努力为人民群众谋取更多的福祉!

同志们：

民政工作服务民生、连接民心，是为民之政、和谐之基，是党和政府立党为公、执政为民的重要体现。近期，省市先后召开规格高、规模大的民政会议，明确了新时期民政事业发展的新要求、新任务。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好民政工作的重要意义，进一步增强紧迫感和使命感，努力推动民政工作又快又好发展。总的讲，宝应民政工作在全省、在全市还是有位次的，去年，县民政局还被评为全省民政系统先进集体。成绩的取得，得益于全体民政干部职工的共同努力，得益于相关部门的通力协作，更得益于上级民政部门长期以来的关心支持。刚才，市民政局张俐局长到会作了很好的指导讲话，请与会同志抓好贯彻落实。下面，我在吴华副县长工作报告的基础上再讲四点意见。

一要强化投入保障。面对巨大的民生经费保障压力，我们既要讲量力而行，更要讲尽力而为，进一步拓展筹资渠道，加快建立以公共财政为主导、社会资金为补充的民政事业经费筹措机制。一是加大财政投入。县镇两级都要把民生建设经费作为财政必保项目予以优先安排，与经济社会发展同步落实自然增长机制;要统筹安排危房改造、减灾救灾、社区建设等专项资金，落实好各项民生政策，办好民生实事。二是积极上争资金。紧紧抓住中央和省市不断加大民生事业经费投入的机遇，加强与上级部门的沟通联络，精心编报并争取更多的民生项目挤进“笼子”、享受政策。特别是最近，省委省政府针对苏中苏北结合部经济薄弱地区作出了一些政策安排，我们要抢抓机遇，研究政策，包装项目，争取支持。在这方面，还请市局一如既往地给予指导帮助。三是广开筹资渠道。做好福利彩票发行工作，管理使用好福彩公益金。积极推进慈善事业发展，并通过各种方式引导更多的社会资本投向社会福利项目。要加强民政资金管理，保障资金安全，确保专款专用，提高使用效率。

二要突出安全发展。近一段时期，媒体陆续报道了毕节五个少年死亡及兰考火灾等公共事件，消息传出，震动全国。民政工作管理服务的都是五保、高龄老人、流浪乞讨人员、残疾人、孤儿等弱势群体，他们本已脆弱，稍有疏忽，极有可能发生意外事件。特殊困难群体是社会关注的焦点，更是民政工作的重点，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他们的生命安全放在第一位，做到守土有责，确保一方平安。一是落实安全责任。各镇区、各有关部门要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，严格按照“属地管理”、“行业主管”和“部门监管”原则，各司其职，各负其责，认真负责地抓好社会福利机构安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段时期，民政部门已对流浪人员以及部分福利机构进行了专项救助和安全排查，从掌握的情况看，安全管理工作总体上还是不错的，但我们丝毫松懈不得、马虎不得。下一步，要结合节前开展的安全生产大检查，按照“不回避、不放过、不走过场”的要求，对福利机构安全管理问题再进行拉网式排查，对相关安全隐患，迅速落实整改措施，确保万无一失。对社会力量兴办的福利机构，既要鼓励发展，更要规范发展，特别是安全问题上不能有一点搭浆，不符合安全规定的坚决予以取缔。三是提高防范能力。各镇区和公安、消防、安监、卫生等部门要加强对社会福利机构负责人、工作人员的安全教育和培训，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期组织开展有针对性的应急疏散逃生演练，提高防范和应对能力。

三要加强队伍建设。发展民政事业，强基固本是重点，队伍建设是关键。一是完善机构建设。省政府就加强基层民政机构建设专门下发了文件，县编办、民政等部门要对照政策要求，结合宝应实际，抓紧对接研究，及时提请编委会讨论，努力在机构、人员、经费等方面强化规范化建设，保障民政工作有效开展。同时还要顺应形势要求，组建相关机构，指导引导社会福利机构健康有效发展。二是加强能力建设。重视基层民政办、敬老院等机构人员和村居兼职民政协理员配备，强化社会工作专业人才培养，进一步提高民政工作领域专业化服务水平。宝应作为经济欠发达地区，社会救助工作量大，基层同志事务繁杂，十分辛苦，今天会议表彰了一批先进单位和个人，也是对大家过去工作的肯定，希望广大民政工作者学习先进，再接再厉，尤其要始终带着事业心、责任心、爱心、耐心和细心投身工作，进一步推进作风和能力建设，努力打造一支政治觉悟高、业务素质强、服务形象好的民政干部职工队伍。三是加快信息化建设。以低保、婚姻、收养以及社会组织管理、社会救助管理等信息系统为重点，加强民政信息的资源整合和业务协同，加快社保、卫生、残联、慈善等多个系统民生信息的资源共享步伐，积极转变服务方式，让更多的民政服务对象感受到更加便捷、透明、高效、贴心的服务。

四要狠抓工作推进。进一步完善“党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与”的工作机制，进一步提高民政工作组织程度。一是强化组织领导。各镇区、各相关部门要把民政工作摆上重要位置，及时研究新情况，及时破解新难题，确保领导责任到位，工作措施到位，经费投入到位。各镇民政办处于工作第一线，要认真履职，积极主动地开展各项工作，为群众多办实事，多办好事。二是强化部门协作。民政工作是一项系统工程，需要各部门密切配合，共同推进。县民政局作为主管部门，要认真履行职责，加强工作研究，积极争取、整合、有效利用各种社会救助资源，推动民政工作上台阶、上水平。其他相关部门和单位也要积极配合做好机构建设、人员配备、经费保障以及惠民政策落实等工作，主动支持和关心民政事业的发展，共同把为民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救灾应急迅速，救助到位，成效明显，赢得群众的拥护和上级的肯定，是各条战线、各个部门同心同德、团结奋战的结果，充分证明部门协作出凝聚力、出战斗力。三是强化督查考核。会上，县政府与各镇区签订了目标责任状，会后要对照目标，进一步抓好分解细化，明确责任，落实措施，狠抓推进。要进一步完善督查考核机制，推动全县民政工作目标如期实现。当前，民政工作的重点是要保障好弱势群体的基本生活，特别要组织好节前慰问活动，及时、足额发放各类民生经费，确保过上一个安定、祥和的春节。

做好今年和今后一段时期的民政工作，责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实省市民政会议精神，在市民政局的关心指导下，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力开创民政工作新局面，为推进“科学发展、富民兴宝”作出新的更大贡献!

同志们：

这次全县民政工作会议是经县政府研究确定召开的，会议的主要任务是贯彻省、市民政工作会议精神，回顾和总结去年的民政工作，安排和部署今年的工作任务，刚才，民政局长对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结，对今年的工作作了具体安排，并从科学发展观的角度和“以民为本，为民解困”的工作主题，讲了很好的意见，我完全同意。希望同志们认真抓好贯彻落实。过去的一年，全县各级以“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，深入贯彻落实中央一系列方针政策和省、市的部署，积极应对各种困难矛盾，较好地解决了一些影响全县大局的不稳定问题，取得了可喜的成绩。目前，全县社会稳定、经济发展、事业进步，呈现出全面、协调、可持续发展的良好势头。在全县经济快速发展的同时，民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作大局，坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨，开拓创新，求真务实，扎实工作，各项民政事业都取得了新的进展，得到了社会各界的认可，得到了县委、县政府的充分肯定。但是，我们还应清醒地看到，民政工作面临的新形势、新问题还比较突出，工作既光荣又艰巨，特别是在刚刚结束的全省推进社会救助体系建设工作会议和全市民政工作会议上，省、市政府按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，对加快推进社会救助体系建设步伐作出了全面部署。这是当前和今后一个时期全县民政工作的重点，也是难点，希望大家要统一思想，提高认识，加大工作力度，切实把各项工作措施落到实处。下面，我着重讲三个方面的问题。

一、坚持用科学发展观统领民政工作全局。

科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，是全面建设小康社会和推进现代化建设始终坚持的重要指导思想。全县民政工作者要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，用科学发展观统领全局，开创民政工作新局面。

一是要坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨。坚持“以民为本”，重视和关心群众生活，关注弱势群体，解决好关系人民群众的切身利益，是树立和落实科学发展观的具体体现。民政工作面广量大，任务繁重，直接面对的是基层群众和弱势群体。因此，各级要把更多的精力放在解决民生、维护民利、落实民权上，把为民解困作为民政工作的第一要务，把群众满意不满意作为检验民政工作的第一标准，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的着眼点、出发点和落脚点，做人民群众感情上的贴心人，权益上的维护人，真正把“以民为本，为民解困”的宗旨贯穿到民政工作的方方面面，最大限度地维护和保障城乡困难群众的基本生活权力。

二是加强社会管理和服务，推进和谐社会建设。党的xx届四中全会，从加强党的执政能力建设的高度，提出要把和谐社会建设摆在重要位置。这就要求各级在抓好经济建设的同时，不断强化社会管理和公共服务职能，推进社会管理体制的创新。民政部门要充分发挥在加强社会建设和管理中的职能作用，不断更新管理理念，创新管理模式，拓宽服务领域。要通过加强基层民主政治建设和民间组织管理，充分发挥城乡基层政权组织和民间组织在构建和谐社会中的作用，形成社会管理和社会服务的合力。通过健全社会救助体系，发展社会福利和慈善事业，营造平等、友爱、融洽的社会氛围，为推进平安郯城建设、构建和谐社会作出积极的努力。

三是坚持围绕中心服务大局，做好结合文章。民政部门是政府的重要组成部门，民政工作是党委和政府的重要工作。在新的形势下，显得尤为重要。要自觉地把民政工作放到党委、政府工作的大局之中，紧紧围绕县委、县政府建设“平安”的奋斗目标和工作思路，找准方向，明确目标，强化措施，加大工作力度，加快发展步伐，更好地为全县改革、发展和稳定服务。

二、突出重点，强化构建社会救助体系，统筹兼顾，狠抓各项工作的落实。

民政工作涉及面广、工作量大，但当前最紧迫、最重要的是全力推进城乡社会救助体系建设。对这项工作，省委、省政府非常重视，最近，省政府召开了全省推进社会救助体系建设工作会议，副省长作了重要讲话。全市民政工作会议上副市长就社会救助体系建设专题作了安排和部署，全县各级各有关部门一定要引起高度重视，要统筹规划，全面安排，确保各项措施落到实处。总的要求是：按照以人为本、统筹城乡发展、全面实现小康社会的要求，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，以政府救助为主导，以建立基本生活保障制度为基础，以专项救助制度为辅助，以社会救助为补充，以制度建设为重点，努力构筑以城市低保、灾民救济、五保供养等生活保障制度为主体，多层次、广覆盖的新型社会救助体系，使城乡困难群众尽量做到应保尽保，应救尽救，促进社会公平，维护社会稳定。为实现上述目标，要着力建立城市低保制度、农村特困户救济制度和农村五保财政供养制度。

一是要提高和完善城镇居民最低生活保障制度。目前，全省人均补差为56元，我市的人均补差为45元，在全省排第13位，而我县的人均补差为48.8元，市政府要求各级要把财政新增加的部分拿出一块用于城市低保，力争年底平均补差达到55元，我县要按照市政府的要求，确保人均补差不低于55元。目前，我县企业下岗职工和失业人员基数比较大，财政还有一定困难，如何最大限度地做好城镇居民的低保工作，还有大量地工作要做,这就需要民政部门、各有关单位相互配合,深入基层,调查研究,找出解决问题的有效途径。

二是规范完善农村低保和特困户救济制度。目前，农村救济工作是“一省两制”，发达地区实行农村低保制度，欠发达地区实行定期定量救济，其标准是东、中、西部地区分别每年不低于800元、700元、600元，从全市的情况看，各县区的情况也不尽相同。省、市要求明后两年基本建立起农村低保制度。完成这项工作，对于我们这样的农业大县,农村人口比重大，任务十分艰巨，我们必须要有足够的思想准备,要在搞好调查摸底的基础上,尽快拿出切实可行的实施方案。

三是全面落实农村五保财政供养制度。中央《关于建立和完善省、市、县、乡四级财政联保的农村五保供养长效机制的通知》、省政府办公厅《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》，分别对农村五保工作作出了具体规定，要求分散和集中供养每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供养资金足额列入财政预算。省政府提出：随着财政结构调整，省、市、县、乡要逐步按2：2：3：3比例分担，今年集中供养率要达到60，争取70，力争三至五年内全部实现集中供养。从这个比例看，县、乡是大头，大家要有充分的认识，县政府将把这项工作列入议事日程，各单位、各部门都要从大局出发，探寻新路子、找出新方法。

四是建立教育救助和城乡医疗救助制度。要落实特殊困难家庭子女学杂费减免政策，大力实施“希望工程”、“春蕾计划”等教育救助工作，努力安排好并适当增加贫困学生九年义务教育助学金，免费提供教科书专项经费和残疾儿童免费接受九年义务教育专项经费，保证义务教育阶段学生不因困难而失学，同时做好高校贫困家庭学生的资助工作。我县工会和民政部门在前段做了大量的工作，使部分特困生得到资助，以后要继续做好这方面的工作。对于城乡医疗救助问题，城镇困难居民就医问题，要逐步推行优惠减免制度。

同时，还要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就业援助制度、自然灾害应急救助制度、灾民生活救助制度和城市流浪乞讨人员救助制度等十大社会救助制度。

建立完善以上十大社会救助制度，首先要建立起资金保障机制、管理体制和运行机制，按照市政府要求，要突出抓好以下几个方面的工作：

(一)尽快建立政府主导，归口管理，部门协作，社会参与的社会救助管理体制。要突出政府在社会救助体系中的领导地位和主体责任。各级都要把构建社会救助体系纳入当地经济社会发展规划，列入重要议事日程。在救助资金投入上，政府要拿大头，负主要责任。各有关部门、单位要按照分工各负其责、各司其职，抓好职责范围内的有关社会救助工作的落实，同时要密切配合，使各项社会救助制度之间互联、互动、互补，提高救助的整体效益。要广泛宣传和动员社会力量，弥补政府救助的不足，增强社会救助实力，扩大社会救助覆盖面，要与社会捐助工作相结合，为社会救助工作提供资金和物质上的支持。

(二)建立健全基本社会救助管理服务网络和“一口上下”的工作运行机制。“一口上下”就是救助对象通过乡镇街道救助管理站一个口子向上申请，政府及社会各界的救助款须通过一个口子向下发放，要按照机构、人员、工资经费、办公场所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全乡镇救助工作机构，充实工作力量。

(三)调整财政支出结构，切实落实社会救助资金。目前，社会救助资金的来源，主要是政府投入和社会捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求县乡要加大财政支出结构调整力度,将社会救助资金列入财政预算,并随经济发展逐年提高。近期，县政府常务会议已听取了县民政局的工作汇报,希望各乡镇要积极做好摸底工作。

(四)成立慈善机构，建立“慈善超市”，大力开展社会捐款捐物活动。省政府要求今年底80的县区都要把慈善机构成立起来。明后年要延伸到乡镇。根据省里的意见和有关程序，民政局要抓紧时间筹备，争取尽快成立。

“慈善超市”主要是以救助实物为出发点，搭建超市服务平台，面向弱势群体，实行物质救助的一种新形式，它可以将城镇千百个家庭剩余的日用品通过单位和乡镇民政办汇集起来，将无偿的捐助和低价的销售形式形成资金流，让家庭、企业、单位在构建和谐社会中献一份爱心，又能使贫穷家庭受到救助，得到他们日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前，都要在一个区县搞试点，然后全面推开，并确定每年的6月和10月为捐物集中月，一旦市里试点后，我们也要积极筹备，做相关的调研和考察工作。

(五)进一步做好殡葬改革工作。多年来，我县的殡葬改革工作，坚持“一年一个主题、一年上一个台阶”的思路，以“清土葬、促火化”为工作重点，强化稽查，常抓不懈，殡葬改革工作取得了较好成绩。全县火化继续保持在98以上，在全市处于较前位次;丧俗改革不断深化，不断加大殡葬法规的宣传力度，引导群众文明节俭办丧事，树立起文明丧葬新风尚;各乡镇相继更新了殡仪车，运尸条件不断得到改善。但是，殡葬工作中仍然存在一些问题和不足，一是有的乡镇对殡葬改革工作重视不够，措施不力，乡镇之间工作开展的不平衡，个别乡镇火化率长期徘徊不前，甚至下滑;二是个别乡镇仍存有到外省、外县火化或弄虚作假现象，影响了火化率的提高;三是个别村街红白事理事会不能真正发挥作用，导致丧事大操大办;四是使用大棺木、扎纸人纸马、搞庸俗低下的丧事活动尚未得到根本遏制;五是公墓管理不规范，乱占坟地，乱埋乱葬，群众反映比较强烈等。这些问题虽是个别现象，但影响极坏，必须引起我们的高度重视，切实加以整改。今年是国务院《殡葬管理条例》颁布九周年，省政府《殡葬管理规定》颁布六周年。各级要通过多种形式，大力加强殡葬法规的学习和宣传，促进殡葬法规的贯彻落实;要加强公墓建设，规范公墓管理;要加强对殡仪车辆和丧葬用品市场的管理;要切实搞好殡葬管理稽查，稳步提高火化率。县殡葬管理稽查队，既要依法行政，又要大胆履行职责。对个别不火化土葬的，要强行起尸火化，对违反殡葬法规的丧主要依法给予经济处罚。希望各乡镇、各有关部门搞好协调配合，进一步搞好殡葬管理工作，力争今年实现新的突破。

关于其他方面的民政工作，如双拥工作、优抚安置、社会事务、区划地名、基层民主政治建设、民间组织管理、社会福利事业等，要按照讲的意见，认真抓好落实。

新的形势下，民政工作面临的热点、难点、矛盾点日益增多，各级各部门都必须给予足够的重视，采取积极措施，切实加强领导。要按照建设法治政府、责任政府、服务政府和阳光政府的要求，加快政府职能转变，为民政工作的发展创造良好的政策、社会环境。要围绕民政工作在低保、救助、优抚、安置、村务公开等方面存在的困难和问题，加强组织协调，确保民政工作顺利开展。民政系统广大干部职工要从贯彻落实科学发展观和提高执政能力的高度，切实加强自身建设，提高干部队伍的整体素质，要把“一言一行树民政形象，一心一意为群众服务”的工作宗旨，作为民政干部的。

座右铭。

为群众提供更加方便优质的服务。在当前任务重、头绪多、热点、难点比较集中的情况下要突出重点统筹兼顾推进民政工作整体水平的提高。

同志们，做好民政工作任务光荣而艰巨，各级各部门都要以坚持“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神，进一步解放思想，干事创业，开拓进取，扎实工作，为保障困难群众的基本生活权益，为构建社会主义和谐社会，为建设富而美的新做出新的贡献。

县长在春节银企座谈会上的讲话

同志们：

这次全市“企业服务年”银企对接大会，是在积极应对金融危机、全力以赴保增长的关键时期，市委、市政府召开的一次非常重要的会议。主要任务是深入推动“企业服务年”活动，搭建银企合作平台，促进经济与金融良性互动，推进我市经济平稳较快发展。刚才，省招商银行、省开发银行等12家金融机构与我市12家企业和单位成功举行了贷款融资签约仪式。在此，我代表市委、市政府对成功签约的银企双方表示衷心的祝贺!向多年来一直支持和关心我市经济社会发展的金融界、企业界的朋友们表示衷心的感谢!今天，市四大家一把手及分管领导均出席会议，稍后，文雄书记将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、要认清形势，不断深化银企合作认识。

银企关系是市场经济中最重要的经济关系之一。建立协调发展与良性互动的银企关系，是推动全市经济社会又好又快发展的现实需要和客观要求。近年来，我市经济社会取得长足进步，与金融机构的鼎力支持密不可分。当前，我们面临金融危机继续蔓延尚未见底的严竣形势，更需要银企双方深化认识，紧密对接，扩大合作，共渡难关，促进我市经济平稳较快增长。

第一，要充分肯定银企合作的显著成效。去年以来，市委、市政府对企业融资、银企合作一直看得很重、抓得很紧。自去年冰灾以来，为了应对接踵而至的各种困难，帮助企业缓解融资难的问题，市委、市政府围绕银企对接，先后组织了3次对接活动，发布了459个项目，得到了市内各家金融机构的积极响应，意向对接项目329个，授信金额80.2亿元。正是在金融机构的大力支持下，去年我市在起步晚、形势严竣、一季度冰冻灾害、二季度能源紧张、三季度金融危机、四季度冲击实体经济加深的情况下，全市经济发展仍然登上了两大台阶，地区生产总值突破千亿大关，完成1000.1亿元，同比增长12%;财政总收入突破60亿大关，增长20%;完成全社会固定资产投资273.5亿元，增长20%;完成规模工业总产值1048亿元，增长38%;实现社会消费品零售总额337.7亿元，增长24%，提前两年完成“十一五”规划目标。相对应的是年末金融机构各项存款余额928.81亿元，同比增长18.91%。各项贷款余额362.80亿元，比年初增加63.4亿元，同比多增27.97亿元，是近几年来贷款增加最多的一年。金融机构实现盈利8.82亿元，同比增盈4.61亿元，增长109.42%，增速比上年同期提高110个百分点。今年一季度，在金融危机继续蔓延尚未见底的情况下，全市完成地区生产总值201.1亿元、增长15.8%;完成全社会固定资产投资32.2亿元，增长44.4%;完成工业增加值78.96亿元、增长33.3%，其中规模工业实现增加值52.8亿元、增长39.9%。相对应的是各类金融机构的存款余额1028.92亿元，比年初增长10.78%;各项贷款余额412.22亿元，比年初增加49.42亿元、增长13.59%。这些都表明，我市的银、企合作取得了明显成效，经济发展与金融事业已经形成相互合作、相互支持的良好互动局面。

第二，要清醒认识进一步加强银企合作的紧迫形势。尽管一季度我市信贷投放总量增长较快，但是整个金融环境偏紧，流动性不足，企业融资特别是中小企业融资，仍然是困扰我市经济发展的一大难题。从一季度的贷款来分析，存在三个方面的问题：一是贷款投放过于向大额客户集中。四家国有商业银行大客户贷款占其全部贷款比重达73.4%，比年初提高3个百分点。二是农民工返乡创业贷款难。受沿海就业形势的影响，我市返乡人数大量增加，部分农民工掌握一定技术，想在家乡办企业，自有资金不足，缺乏贷款支持。三是贷款结构不优。新增贷款中，票据融资达20.53亿元，占41.5%，有相当大的一部分贷款所转化的存款以保证金的形式，仍保留在银行体系之中，尚未进入实体经济。四是小企业贷款支持力度不够。我市中小企业贷款户比年初减少66户，贷款增加1.64亿元，与去年基本持平，部分小企业因资金周转困难已处于停产或半停产状态。这种状况不得到有效改善，实现保增长的目标难度就会更大。我们都知道，银企是一家，唇齿相依，休戚相关。企业要生存、要发展，必须要有相应的资金要素来保障;银行要发展、要壮大，也需要一批优质的企业客户来支撑。在当前严峻的经济形势和金融环境下，可以说是到了考验政、银、企三方关系的关键时刻，迫切需要大家从大局出发，统一思想，提高认识，进一步加强沟通、交流与合作，积极探索和提高政银企合作水平，共同应对挑战。

第三，要积极看待银企合作的广阔前景。对银企合作的广阔前景，我们可以从四个方面来分析：一是宏观政策没有收缩，银根相对宽松。尽管一季度的信贷创纪录式的增长引起了市场的担忧，但近日央行、银监会官员在多个场合均对信贷的这种高增长表示肯定，并指出将继续贯彻执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。只要国家的宏观政策没变，我们的工作就有争取的余地。二是各级政府加大对工业企业的支持力度，信贷安全系数相对较高。市委、市政府已经决定，要求各级政府大胆使用财政杠杆，支持企业渡过难关，并将集中工业发展基金通过担保、贴息等措施缓解企业资金紧张问题。同时，市财政再次投入1000万元充实中小企业担保中心的资本金。应该说，这个时候的信贷是比较安全的。三是存贷比仍然较高，信贷空间相对较大。目前我市的贷款占存款只有40.06%,离75%的底线还有足够的空间。如果存贷比按照底线来把握，我市将拥有增加近350亿元的信贷空间。四是企业发展前景看好，银企双赢的机会相对较多。尽管目前我市的企业受到国际金融危机影响较大，一批企业陷入困境。但是仔细分析，这实际上是经济增长中的正常周期性波动，我们现在处于波峰的下行阶段，但这个阶段是技术改造、提质扩能最有利的时期，各项成本相对较低，如果金融机构在困难时刻拉一把，就完成能够帮助企业渡过难关，赢得更大的发展。所以金融部门一定要以战略投资者的眼光，看到这个潜在的金融市场，广泛参与本地中小企业发展的融资活动，实现中小企业与金融部门的“双赢”目标。

二、要改革创新，更有力地支持企业加快发展。

在当前特殊时期，作为银行，一定要把工业企业作为服务对象和生息资源来看待，把满足企业对资金的需求当成一项十分紧迫而重要的任务，摆在头等位置来抓，树立大企业有效益，中小企业同样有效益的经营理念，进一步加大工作力度，转变经营机制，加强和改进对中小企业的服务，实现共存、共荣，共渡难关。

第一，要进一步解放思想。解放思想是工作法宝。思想不解放，银企合作寸步难行;思想解放，银企合作海阔天空。我们讲解放思想，可以从四个方面来着手：一是要在企业信用评级上解放思想。现在对企业贷款的信用评级是5级分类，但在国际金融危机下，我们应该考虑企业所处的国际环境，立足企业的资产状况来灵活处理，客观地评定企业的信用等级。特别是对铅、锌、铜、锡、钨等有色金属生产和冶炼企业需要具体情况具体分析。在金融危机这么大的情况下，这几种有色金属的价格从去年10月份到现在，已经有6个月，价格已经触底，特别是铜的价格已经回升到3.9万元/吨。对这类企业的信用评级要充分考虑企业的资产来进行评定。二是要在扶持产业上解放思想。现在有一种通常流行性的说法，就是把某些行业说是朝阳产业，某些行业是夕阳产业。事实上，这是误导社会资产。任何产业都有它生存和发展的空间。一个企业、一个产业是不是兴旺发达，不在于这个产业是朝阳产业还是夕阳产业，而在于这个企业或这个产业里面的大多数企业是不是能够不断地创新技术，不断地改善管理，不断地适应形势。我们一定要从实际出发，只要是有市场、有订单、有创新能力的企业，就应该是信贷倾斜的对象。三是要在信贷风险上解放思想。随着银行信贷终身问责制的建立，信贷人员承受着很大的压力。但是我们应该看到，在确保资金相对安全的情况下，不能完全拘泥于抵押的方式和质押的方式。商业银行法的核心点在于确保信贷资金的安全，至于怎么来确保安全，我们不能仅仅局限于硬抵押和硬质押，应该努力克服不合经济规律的“零风险”信贷意识，找准风险与收益的切入点，在发展中求安全。四是要在追大舍小上解放思想。相对来讲，大企业比小企业抗风险的能力要强一些。但如果银行只愿给大企业贷款，小企业就永远长不大，银行的业务也很难做大、做长久。大企业都是由小企业一步一步发展起来的，世界上没有天生的大企业，而小企业成长为大企业，离不开金融机构的资金支持。因此，银行支持经济发展，既要继续支持大企业进一步做大做强，更要把更多的精力放到培育、引导中小企业的成长发展上来，尽心竭力地为中小企业做好金融服务工作。

第二，要进一步扩大信贷总量。扩大信贷总量，满足经济发展对资金的需求是当前金融工作的重要任务，也是加快衡阳发展的根本保障。各家银行根据今年宽松的货币政策，已经确定了一个新增贷款额度。在这个基础上，一是要确保已经确定的贷款额度足额用到位。今天，会上有497个项目达成63.93亿元的贷款(担保)意向，并有12家单位及企业与金融机构进行现场签约。下一步，一定要盯紧，狠抓履约，确保资金投放到位，最大限度地解决企业资金缺口问题。二是要积极向上争取扩大授信规模。要多想办法，多与上级行沟通，说明衡阳的实际情况，求得上级行的理解和支持，适当放宽行业政策准入标准，适当降低中小企业限制条件，努力扩大对我市银行的业务授信。三是要争取更多的金融机构到衡阳发展。今天，招商银行湖南省分行首期与市担保公司合作签约授信6000万元，这是股份制商业银行与我市担保公司的首次牵手合作。同时，国家开发银行湖南省分行也向我市中小企业基金管理中心授信1.6亿元，开创了我市金融机构与企业合作的新篇章。下一步，我们还要争取更多的金融机构到衡阳来谋求发展机会。

第三，要进一步加大创新力度。银行信贷的核心是确保资金安全，在保证资金安全的前提下，我们应该对信贷的品种和抵押的方式大胆进行创新。一是要创新金融产品。一个新的金融产品，可以搞活一个企业、一个产业，甚至搞活一方经济。各家金融机构要根据中小企业贷款的特点和实际业务情况，积极开展金融产品创新，多研究政策，为一些中小企业“量身定做”金融产品，推出不同的信贷担保贷款品种，如原材料抵押贷款、存货质押贷款、应收账款质押贷款、土地储备贷款、在建工程抵押贷款、股权质押及股东担保贷款等等，为中小企业的发展开辟一条绿色的金融通道。二是要创新抵押方式。现在普遍实行的是硬抵押，在金融危机进一步加深的情况下，这种方式或者说仅仅用这促方式，值得认真探讨。要根据形势的变化，在保证资金安全的可控性条件下，大胆创新贷款抵押方式，利用仓单质押、存货质押、应收货款质押、专利权质押、保单质押、注册商标权质押等方式扩大贷款规模，满足各类企业的资金需求。

第四，要进一步优化服务机制。金融机构要变被动接受贷款申请为主动寻找优质客户对象，变在机关坐等业务为深入企业一线设点跟踪服务，主动为企业提供国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的信息咨询服务，积极帮助企业进行经济分析、市场预测，参与企业重点项目论证。要用足、用好、用活现有的贷款审批权限，简化办事手续，减少审批环节，最大限度地为企业提供资金支持，实现业务的不断拓展。要积极主动帮助市场前景好、投资回报率高的项目、企业向上级行、社争取信贷支持，加大信贷投放力度。要定期举办“企业贷款业务培训班”，使企业了解信贷业务方面的有关规定、新的审贷政策，以及企业自身与贷款条件的差距;对符合条件的企业，积极主动地开展信用等级申报评定工作，为企业日后的融资奠定基础。

三、要积极对接，更主动地争取金融机构支持。

中小企业能否获得金融机构的支持，起决定作用的不是金融机构，而是企业自身。作为企业，要充分利用政府搭建的平台，更加积极、更加主动、更加有效地与金融机构进行对接，争取金融机构信贷支持。

第一，要主动沟通促对接。企业要克服过去那种“无钱找政府”的思想，树立“主动找市场”、“缺钱找行长”的理念，使银行成为企业的第一选择，企业成为银行的第一客户。要牢固树立金融意识，主动学习金融知识，企业在作出重大经营决策时，要主动向银行咨询，主动了解掌握银行结算等金融工具的效用，降低和避免经营风险。我们的企业，过去完全靠自我积累、发展，这种模式可以说不太适应当前经济发展的形势。在一定程度上讲，真正发展好的企业、成长性好的企业、效益好的企业都是充分利用金融工具的企业。所以，我们的企业、企业负责人一定要到金融机构多汇报、多沟通、多请教，不耻下问，虚心求教，主动争取。

第二，要精选项目求支持。企业要取得金融部门的信贷支持，首先要有好的项目。现在看来，只要是成长性好的项目，就不会缺少资金支持。政府、企业都要安排得力人员，认真研究国家产业政策和金融政策，精心论证项目，用心包装项目。只有把项目的前期工作做好、做实、做到位，我们争取金融部门的支持，才会有条件和基础。从另外一个角度来讲，只有把前期工作做好、做实，也才能保证我们支持的项目有效益、早建成。企业作为生产经营的市场主体，要认真研究本行业、本企业的发展战略和规划，研究自身实际和市场需求，及时提出符合国家产业政策、成长性好、有市场前景的好项目，为金融部门向上级银行推荐争取贷款创造条件。

第三，要讲究诚信谋合作。信用是企业的名片，是企业成功的重要因素。各企业一定要有长远眼光，要视信誉为生命。企业对银行要坦诚相待，主动参与、接受信用资质认定，真实地反映自己的生产经营情况和财务状况，让投钱者对花钱者的家底全面了解，有利于银行提高信贷效率，提高银行增加信贷投入的信心。要加强内部管理，注重产品结构的调整，努力开发有市场竞争力的新产品，增强金融部门信贷资金投放的信心。要严格按照规定用途使用资金，按时还本付息，坚决杜绝借款积极主动，还款消极被动的现象，在银企间构筑起信任、合作、互利的和谐关系，用诚信不断开创银企合作的新天地。

四、要牵线搭桥，更高效地为银企合作共赢服务。

第一，要切实改善金融生态环境。各级政府要进一步深化对“金融是现代经济核心”的认识，把支持金融工作放在更加突出和更加重要的位置，主动关心和支持金融工作，协调解决好影响金融事业发展的突出问题。要积极打造“诚信衡阳”，把治理整顿社会信用环境、建设信用制度、创建金融安全区，作为优化和改善投资环境的重要内容，大力营造良好的社会信用环境。要严厉打击逃废金融债务行为，既要积极主动地争取信贷资金，也要坚决制止和打击逃废金融债务行为，支持金融部门按期收贷收息，处置不良资产。要加强金融监管体系建设，对金融监管部门发现的风险苗头，积极研究处置措施，及时化解可能出现的金融风险，优化金融发展环境，确保金融安全、高效、稳健运行。

第二，要继续加强担保体系建设。当前存在的“贷款难”，实质上也是“担保难”的问题。我市在全省率先成立了注册资本金1亿元的市企业担保公司，目前市担保公司共为88家企业提供了112余笔贷款担保，贷款总额已突破6亿元，同时还与国开行合作建立了扶持中小企业发展的“银团贷款”模式，帮助7户企业获得银团贷款5900万元，今年银团贷款授信额度有望达到15亿元。下一步，一是要进一步做实资本金。市县财政都要加大对担保公司资本金支持的力度。去年会议已经明确，除耒阳以外，各县市区政府不再成立新的担保机构，要求各县市区参股市担保公司。现在看来，有几个县已经投入了股金，并开始受益。但有的县还在持观望态度。还没有参股的县市区，在会后10个工作日内要迅速落实资金，不少于500万元参股市担保公司。二是要建立担保风险补偿和风险防控机制。要进一步建立健全法人治理结构和风险控制体系，注意控制担保决策中可能出现的潜在风险，不断提高抵御风险的能力。三是要建立自身积累机制，争取做大做强。市企业信用投资担保公司要继续加强与国家开发银行、招商银行等金融机构的合作，切实提升服务水平，在确保资金安全运转的前提下，发挥信贷双方的中介和桥梁作用，为金融机构化解信贷风险，帮助企业解决资金困难，今年的担保业务要达到10亿元。

第三，要建立银企对接的长效机制。银企合作是一项系统工程，也是一个长期过程。不可能通过一次银企对接活动就能解决企业需求资金的问题。要通过建立长效机制，使我们的经济发展有一个可靠的保障体系。一是要跟踪督查，提高履约率。市政府督查室、经委、市金融证券办、人民银行、银监局等部门要对签约项目的履约情况定期进行督查，对今天的对接项目跟踪落实、适时调度，使签约资金按计划尽快落实到位。对在履约落实中遇到的问题，要积极创造条件予以解决。二是要建立定期协调机制。经委、市金融证券办要定期开展“请上来”、“带下去”活动，把有信誉、有发展潜力的企业请到银行，介绍企业的发展情况和资金需求;把银行的同志带到企业去，让他们了解企业，熟悉企业，并向企业宣传国家的金融政策和贷款规定，切实帮助企业解决资金困难。三是要建立考核奖惩机制。各级党委、政府要制定、落实有关政策，鼓励金融部门加大对地方经济和社会发展支持的力度，进一步完善改进对银行金融机构的奖励办法。对金融部门支持企业发展的工作成效要纳入目标管理考核。市政府希望希望各金融机构和各个企业，以此次对接会为契机，建立起全面、长期、稳定的合作关系，形成相互促进，共同发展的良好局面。

同志们，现在是考验企业的关键时刻，也是考验金融部门的关键时刻。企业家和金融家要携起手来，坚定信心，齐心协力，开拓创新，扎实工作，不断深化银企合作，共同为加速推进衡阳富民强市进程作出积极的贡献!

县长在职教招生动员会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次专题会议，会议目的就是优化**教育结构，提振职业教育，全力以赴做好****年的职教招生工作。在此，我讲三点要求。

办人民满意的教育，不仅要求抓好普通高中教育，更要求我们要搞好职业教育。2014年6月，******就职业教育做出重要指示：要求“各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展。”同年，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，对加快分展现代职业教育作出了全面部署。从2015年起，已将“加快发展职业教育”纳入了对各县市政府目标管理考核范畴。**职教经过20多年的发展，走到今天，遇到了很多问题，特。

当前隐藏内容免费查看别是招生面临困难。刚才***校长也讲到我们县职业教育到2022年要接受**省诊断性督导考核，这里边对学生人数等有很多硬性指标，这就要求我们必须抓好职业教育。前段时间，职教中心也做了一些工作，与一些院校和包括世界500强的**集团在内的一些企业达成联合办学协议，为了做好对接招生工作，县委*书记和组织部*部长都作出了明确指示，要求必须做好今年职教的招生工作，与这些院校和企业对接好。

文化课相对差一些的学生就读普通高中，升入大学的希望不大，而就读职业学校，国家资助政策力度较大，学生不仅减免学费，而且还可以学门技术直接就业。现在很多家长坚持要孩子读普通高中，对自己子女的期望值过高，我们一定要正面引导、加强宣传，帮助学生及家长树立正确的就学观和人才观。同时，做好职业教育，是实现教育精准脱贫的有力抓手，农村学生通过接受职业教育，掌握一技之长，顺利就业，将会实现个人和家庭的脱贫。

当前，教育事业发展中，普通存在重普高、轻职教现象，造成普高招生与职教招生比例失衡，高中生源“门庭若市”，职教生源“一人难求”。要实现各类教育的均衡协调发展，职业教育依然是我们必须补齐的短板。大家要有大局观念，全力支持职教发展。

刚才，教育局宣读了安排意见，对各个学校的招生作出了具体安排，各校校长是你校职教招生工作落实的第一责任人，招生任务完成情况要与校长考核挂起钩来，并实行评优评先一票否决制，评不上是能力水平问题，被否决主要是态度问题。校长的责任心怎么样，能力如何，关键是在完成任务中体现，这次职教招生就是一个试金石，我们要结果，分给你的任务必须完成，完不成的严格处理。同时，教育局要每周一调度，对进度差的学校及时督促。如果个别学校就是不送，县里会做出处理，希望大家要认清形势，这次招生不是职教一家的事，而是县委、县政府安排的工作。

各校要召开班子会，初三班主任会，制定奖罚方案，充分调动教师工作积极性。同时，要严格工作纪律，做到“四个严禁”（即：严禁为谋取私利，与外地职校中介人勾结外送学生；严禁未经县教育局批准的外地招生学校工作人员入校宣传；严禁收受招生学校的礼品礼金；严禁向外地学校输送毕业生的学籍等信息），坚决杜绝和严厉打击有偿招生、买卖生源现象。要教育好我们的老师，讲政治、讲大局、讲纪律，不能老是拿钱说事，不能再搞“不见兔子不撒鹰”。有钱要抓，无钱也要抓，不能唯利是图，见钱眼开。我在调研时了解到一个奇怪现象：有的教师不愿教好班，差班差生多，买卖生源好处多、利益大，乐此不彼。同时，前段时间他们反映，***还有个别学校专门给私立学校开招生会，并且还往外地送学生，像这类事我们要抓，要抓反面典型，今后，职教老师下去招生的时候，发现外地学校招生来了，报*局长、报我，要严肃处理，抓几个典型，是校长的要调整，是老师的要扣绩效，不得进职。

职教中心要切实加大招生宣传力度，创新宣传载体，优化宣传方式，提升宣传效果，要突出今年的专业特色。宣传上要实事求是，更要深入学校，要把面向农村宣传、面向贫困家庭宣传和面向成绩中下层的学生宣传作为中职招生宣传工作的重点；各学校要积极推进宣传职业教育，要组织召开学生动员会、家长见面会；要引导初中毕业生和家长准确进行自我定位，树立正确的择业观，引导更多的学生选择职业教育，鼓励学生报读县职教中心并合理选择专业。

特色专业，始终是吸引学生就读的第一选择。职教中心要紧紧瞄准社会发展导向，结合**经济发展实际，围绕******等县域特色产业，开一批好就业、有前途的专业，吸引学生前来上学，打造一批精品专业，提高***职业教育的竞争力和贡献力。

学生不仅要招来，更要留住、管好。各个学校把学生送来了，职教要把学生教育好，要加强内部管理，面向就业，加强专业技能教育和实训实践，使课堂教学与生产实践相融合，实现学生的学识水平与专业技能同步提升，不断提高技术技能人才培养质量，把三流的学生培育成一流的员工，把以前的“调皮货”培育成现在的“抢手货”。

要牢牢把握服务**发展、促进就业创业的办学方向，创新就业服务机制，依托现在的院校合作和校企合作，拓宽学生就业渠道。加深产教融合，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育发展，让学生能就业、学校得发展。

同志们，职教发展涉及面广，社会关注度高。希望大家要讲政治、顾大局、紧密配合、全力以赴，做好我县2022年职教招生工作。

讲话完毕！谢谢大家！

县长在人大闭幕会上的讲话全文

各位委员、同志们：

县政协第十二届二次会议，经过全体委员和与会同志共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，大家以饱满的政治热情和强烈的责任意识，认真听取了县政协会工作报告和提案工作报告，列席了县xx届人大二次会议，讨论了《政府工作报告》及其它报告，提出了许多高质量、有见地的提案和意见，展现了全体政协委员参政议政的水平和良好风采，反映了社会各界的意愿和心声。大会开得非常成功，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次凝聚力量、共谋发展的大会。在此，我代表县委，对大会的圆满成功，表示热烈的祝贺!

回首即将过去的x年，全县上下紧抓机遇，坚持稳中求进，团结拼搏，经济社会继续保持了平稳较快发展的良好势头。这一成绩的取得，是全县上下共同奋斗的结果，也凝聚着各级政协组织和全体政协委员的智慧和心血。一年来，各级政协组织紧紧围绕县委、县政府中心工作，组织政协委员深入调查研究，反映社情民意，积极建言献策，为各项重点工作的顺利推进注入了强大动力，为改善民生、化解矛盾发挥了重要作用。在此，我代表县委，向全县政协组织和广大政协委员，向全县各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

展望新的一年，枞阳正处于加快发展、加速跨越的关键时期。深入学习贯彻党的精神，加快建设和谐、幸福、美好枞阳，是全县上下的政治责任，也为各级政协组织充分发挥作用、政协委员施展才华，提供了更加广阔的舞台。各级政协组织和广大政协委员要把学习宣传贯彻党的精神不断推向深入，进一步提高政协工作科学化水平，为开创我县科学发展、富民强县新局面和全面建成小康社会而努力奋斗。

一要坚持服务大局，在推动发展上有新贡献。要继续发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为推动枞阳科学发展提供强大的智力支持，奠定坚实的群众基础。要围绕‚‛规划实施和各项重点工作，倾力关注产业结构升级、农业农村发展、社会管理创新、生态文明建设等事关全县发展大局的重大课题，深入开展调查研究，认真协商议政，积极献计出力。要围绕县委、县政府决策部署的贯彻落实，组织专项视察，开展民主监督，提出意见建议。

二要坚持两大主题，在促进和谐上有新作为。当前，我县经济社会发展任务十分繁重，营造团结和谐、共谋大事的氛围尤为重要。各级政协组织和广大政协委员要高扬团结和民主两面旗臶，紧紧围绕县委的重大决策和工作部署，履职尽责，使政协工作始终臵于全县大局之中，始终与县委保持思想同心、目标同向、工作同步。要充分发挥代表性强、团结面广、联系面大的优势，积极做好联系人、团结人、凝聚人的工作，把各方面的力量凝聚起来，最大限度地增强发展合力。要加强党的统一战线工作，努力把工商界、人民团体、无党派以及新经济社会组织中的代表人物，吸纳到政协组织中来，团结在党的周围，努力营造大团结、大联合的氛围。

三要坚持三大职能，在推动工作上有新举措。各级政协组织和广大政协委员要更好地履行三大职能，切实做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为。要把握政治协商关键,按照《中共枞阳县委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》的要求，把人民政协的政治协商列入党委重要工作内容和决策过程的重要环节，切实做到重大决策协商在党委决策之前，人大通过之前，政府实施之前。要不断创新民主监督形式，积极探索民主评议和社情民意反映等新方法，把调查情况、反映问题与跟踪督办结合起来，促进热点难点问题的解决和县委、县政府政策措施的落实，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。要拓宽参政议政范围,努力创造条件，组织开展多形式、多领域的调研、视察和座谈活动，帮助政协委员了解情况、熟悉政策、扩大视野;广大政协委员要认真履行委员职责，经常深入基层一线，着力探索破解发展难题的途径和方法，切实做到参政参到点子上，议政议到关键处。

四要坚持履职为民，在推动民生改善上有新业绩。各级政协组织和广大政协委员要把‚人民政协为人民‛的理念，贯彻到政协工作的各个方面，倾听群众呼声，反映社情民意，关心群众疾苦。要把重大民生问题作为政治协商的重点议题，把关注和改善民生、创新社会建设与管理作为参政议政的重要领域，把推动民生政策的制定和落实作为民主监督的主要方向，使政协履行职能的过程成为推动民生问题解决的过程，协助县委、县政府维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

五要坚持开拓创新，在加强自身建设上有新建树。形势的发展和变化，对政协工作提出了新的更高要求。各级政协组织和广大政协委员要认真贯彻落实党的精神，与时俱进深化对政协工作特点和规律的认识，以改革创新精神加强自身建设，使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要注重政协工作的制度化、规范化、程序化建设，不断总结经验、博采众长。要注重发挥政协委员的主体作用，加强队伍建设，努力提高政协委员的思想政治素质、政策理论水平和履行职责能力。要进一步加强政协机关思想、组织、作风、制度和政协干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富的高素质政协干部队伍。

各位委员、同志们，政协工作是党的全局工作重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是充分发挥人民政协职能作用，做好新时期政协工作的根本保证。县委将一如既往地重视政协工作，支持政协依照章程开展活动，促进全县政协事业蓬勃发展。县政协党组要充分发挥在政协组织中的领导核心作用，认真履行县委赋予的职责，切实把党的路线、方针、政策以及县委各项决策部署贯彻到政协工作中去。全县各级各部门要大力支持政协工作，认真办理政协提案和意见，自觉接受政协民主监督，加强与政协的密切配合，不断提高工作水平。

各位委员、同志们，风正时济，自当破浪扬帆;任重道远，更需砥砺奋进。让我们在党的精神指引下，以更加积极主动的姿态，更加饱满昂扬的精神，更加务实高效的作风，同心同德，奋力拼搏，为开创我县经济社会发展和政协事业新局面而努力奋斗!

明天就是2x年元旦，在这里提前给各位委员和同志们拜年，祝大家新年愉快，事业顺利，阖家幸福!

县长在农村工作会上讲话

一、总结成绩，认清形势，进一。

步增强“村村通”建设工作的责任感和紧。

迫感?〖htf〗。

自全县城镇化暨“村村通”建设动员会。

和“村村通”工程建设第一阶段汇报会后。

全县上下认真贯彻落实会议精神抢抓。

上级加快农村公路建设发展的机遇，从推。

进新农村建设的大局出发，高度重视，精。

心组织，狠抓落实，工程进展势头不错。

至4月3日，全县“村村通”项目13个乡镇。

共筹措配套资金1562?7万元，占任务的。

110；共开工项目105个，完成“村村通”

里程28?22公里，占全年总任务的10。其。

中计划内完成17?33公里，占计划总任务。

的10?5。回顾前段的工作，主要有以下。

几个明显特点：

〖htk〗一是各乡镇重视程度较高，行动迅。

速。〖htf〗动员会结束后，各乡镇都积极。

行动起来，有的乡镇连夜召开党委会或党。

政班子联席会，传达贯彻动员会精神，研。

究部署“村村通”工程建设工作；有的乡。

镇组织人员到好的乡镇实地参观，学习先。

进经验和做法；有的乡镇在工作较好、进。

展较快的村召开现场会，实行典型带动，

促进了工作的全面展开；县“村村通”工。

程建设指挥部办公室对工程进度实行周报。

制度，坚持每日一统计，每周一通报，切。

实加强对工程进展情况的调度。

〖htk〗二是筹资方法多样，效果较好。〖。

htf〗各乡镇能够充分利用各自有利条件，

多渠道筹措配套资金。上港、上庄、施庵。

等乡镇积极动员私营企业老板、经营大户。

在外工作人员及村民捐资修路，取得显。

著成效；王庄、城郊、前高庙等乡镇积极。

采取以林换路、以闲置资产换路等方法筹。

措资金，同时，大部分乡镇倡议机关干部。

和村组干部慷慨解囊，捐资修路，及时有。

效地解决了工程建设所需资金，使“村村。

通”工程顺利实施。

〖htk〗三是工程监管得到加强，质量较高。

〖htf〗全县“村村通”工程项目陆续开。

工后，县“村村通”工程建设指挥部专门。

下发文件，对工程质量标准和控制程序作。

了进一步规范。各乡镇也高度重视，坚持。

实行公开招投标制度，对进入“村村通”

建设市场的施工企业严格把关，并充分发。

挥农村“三支队伍”作用，加强社会监督。

县乡村三级监理人员坚持进行现场监理。

加大了工程监理力度。尤其是新甸铺镇。

上港乡根据开工量大作业面广的实际。

严选施工队伍严建监理队伍严监施。

工过程，项目整体建设进度快，质量高；

王庄镇坚持准入、押金、责任、奖励、定。

期研究五项制度并举，较好地把住了工程。

质量关。?

总的来看，前段的“村村通”建设工作。

各乡镇干部和群众积极性比较高工作。

组织力度大，呈现出了良好的工作态势。

但在肯定成绩的同时，我们也应该看到工。

程建设中存在的一些不足和问题：

〖htk〗一是工作进展不够。

平衡。〖htf〗。

个别乡镇虽然决心很大，但行动迟缓，进。

度缓慢，工作滞后。从开工项目看，大部。

分乡镇项目工程都已全部开工，但少数乡。

镇项目开工数还不足一半；从施工进度看。

相当一部分乡镇完成里程均在10左右。

进度快的乡镇已完成工程总量的近三分之。

一，而进度慢的乡镇完成里程不足1。

〖htk〗二是工程监管措施不够到位。

〖htf〗少数乡镇没有及时上报项目工程开。

工报告，未经审批擅自开工；部分乡镇工。

程监理人员责任心不够强，工作不得力，

致使一些路段监理工作流于形式。

〖htk〗三是工程质量有待提高。〖htf〗。

少数乡镇施工队伍没有严格按工艺施工，

致使个别路段混合比、压实度等主要技术。

质量参数不达标，出现了断裂、脱皮等质。

量问题。针对上述问题，各乡镇、县直各。

有关单位一定要高度重视，认真加以克服。

并在下步工作中进一步加大力度采。

取针对性措施，加快工程进度，提高工程。

质量，确保“村村通”建设目标的顺利实。

施。?

〖hth〗二、明确任务，狠抓落实，既快。

又好地推进“村村通”工程建设?〖htf〗。

今年5月底前，我们要全面完成“村村通。

”工程建设计划，时间紧，任务重，难度。

大，必须抓住4、5两个月的黄金施工期，

集中精力，克服困难，全力以赴，决战六。

十天，确保精彩完成300公里“村村通”工。

程建设任务。?

〖htxbs〗第一，要继续搞好资金筹措和。

管理。〖htf〗目前，全县“村村通”项目。

配套资金筹集已全部完成，仅个别乡镇国。

债项目资金仍有缺口。为此，要在前段筹。

措资金的基础上，进一步增强时间观念和。

机遇意识，采取“财政拿一点，村集体筹。

一点，银行贷一点，招商引资引一点，市。

场运作一点，发动社会各界捐一点”的办。

法，努力实现项目建设投资的多元化，力。

争短时间内足额筹措好配套资金，绝不能。

因资金问题，影响工程进度。同时，要加。

强“村村通”工程建设资金的监督和管理。

严格按规定实行专户储存按建设计划。

及工程进度及时拨付，任何单位和个人不。

得截留、挤占和挪用，确保资金专款专用。

使有限的资金真正用在修路上。?

〖htxbs〗第二，要全力以赴抓好施工进。

度。〖htf〗今年“村村通”工程建设任务。

较重，时间紧迫。据气象部门预测，今年4。

5月份降雨量比历史同期偏多。因此，我。

们一定要立足一个早字，抓住当前还没有。

进入雨季的有利时机，算好时间帐，算好。

任务帐，争分夺秒抢时间，倒排工期赶进。

度，迅速掀起“村村通”建设高潮。

〖htk〗一要抢抓时间赶进度。〖htf〗实。

行倒计时工作法，对每项工程，要倒排工。

期，制定抢进度的具体方案和措施。当前。

施工进度较慢的乡镇，要在做好路基低层。

处理的同时，尽快安排好面层开工时间，

紧锣密鼓地做好各项准备，做到缺人补人。

缺物补物缺钱补钱，力争早日开工，

早日完工，确保5月20日左右整个项目工程。

大头落地，力争6月1日前项目工程全部竣。

工。

〖htk〗二要落实责任抓进度。〖htf〗严。

格按照项目计划施工，对工程任务层层分。

解，细化量化，落实到村，落实到路段，

落实到具体责任人，采取有针对性措施，

加快工程进度。对已开工的施工队，各乡。

镇要卡死进度，对暂时达不到进度要求的。

要采取两班倒、人歇机不停等办法督。

促其加快施工步伐；对整体工作进展较慢。

的乡镇，县指挥部督查组要重点加强督导。

搞好协调帮解困难；对进度仍然迟缓。

拖了全县后腿的乡镇要坚决追究乡镇。

主要负责人的责任，确保每天都有明显的。

形象进度。县电视台要开辟“村村通”工。

程专栏，不但要及时报道“村村通”建设。

的好典型、好经验，而且要从现在开始到。

整个项目工程结束，每天都要向全县公布。

各乡镇工程进展情况，努力营造争一流、

站排头的工作氛围。

〖htk〗三要备好物资促进度。〖htf〗县。

“村村通”工程建设指挥部采购组要继续。

搞好水泥的采购工作，保证供应和质量；

交通部门和各乡镇要本着就地就近、优中。

选优的原则，督促施工单位备足备齐石料。

等其它工程材料，为“村村通”建设提供。

充足的物资保障，绝不允许出现因物资不。

到位而影响施工进度的现象。?

〖htxbs〗第三，要严格把好工程质量。

〖htf〗保证质量是“村村通”工程建设的。

首要任务。质量不达标，好事就会变成坏。

事，民心工程就会变成“民怨”工程。为。

此，我们要继续把质量意识贯穿于工程建。

设始终，坚持“企业自检、社会监理、业。

主监察、政府监督”的质量控制制度，严。

把质量关，确保工程质量万无一失。

〖htk〗一要强化施工现场管理。〖htf〗。

交通局和各乡镇要严格质量管理，落实好。

项目责任制，严把路基碾压、原料级配、

混凝土浇筑、路面养生和检测报验关口，

确保工程的设计、施工、质量监督、检查。

验收等各个环节都不出问题。县质量监理。

监督组要用铁的手腕抓工程质量，用铁的。

心肠查质量责任，抓质量要六亲不认，坚。

决杜绝“豆腐渣”工程。对于那些偷工减。

料，质量不达标的工程不仅不予以验收，

而且要收回省、市补贴资金。

〖htk〗二要推行质量责任追究制。〖htf。

〗县乡工程监理人员要坚守岗位，全程跟。

踪，全程监督，不准以任何理由擅自离岗。

；要抱着对历史负责、对群众负责、对自。

己负责的态度，坚持标准，敢于碰硬，不。

怕得罪人，对由于主观因素不能及时发现。

施工质量问题的监理人员，不仅要实施经。

济处罚，而且还要追究其工作责任，造成。

一定经济损失且影响较大的，要追究其相。

关的法律责任。

〖htk〗三要加大工程监督力度。〖htf〗。

县“村村通”指挥部办公室要定期考核监。

理工作，对于不称职的人员，要坚决调整。

解除合约直至清退；各乡镇要强化社。

会监督，配齐农民义务监理，以此确保每。

个项目工程路段有人管，问题有人查，违。

纪有人究。同时，要适时邀请县人大代表。

政协委员对全县“村村通”工程建设进。

行视察，推进工程质量明显提升。希望大。

家都能够从思想上高度重视，吸取经验教。

训，严把每一个施工环节，坚决消除水灰。

比不准，基配比不够，坍落度不达标，振。

捣不到位，切缝不及时，养生不覆盖等问。

题，真正把“村村通”工程建成让政府放。

心、群众满意的“惠民工程”。?

〖htxbs〗第四，要坚持建、管、养并重。

〖htf〗目前，“村村通”公路建设最突。

出的问题是建成后的养护管理和养护资金。

问题。“村村通”公路本来等级就低，抵。

御自然灾害的能力弱，如果缺乏及时有效。

的养护，路况必然会下降，用不了几年，

好路就变成坏路，政府的'投资和广大干群。

的辛勤劳动就会付诸东流。各乡镇、县直。

各有关单位一定要认识到“建设是发展，

养护管理也是发展”，在加快“村村通”

工程建设的同时，要认真研究，统筹考虑。

公路的养护问题，切实做到边建边养，建。

养并重。今年，所有建设的“村村通”公。

路，一律要建立道路养护协会，明确养护。

主体，建立养护队伍，强化公路养护，确。

保建一条，养一条，管一条，发挥一条效。

益。要坚持路肩、绿化等辅助设施一步到。

位，切实抓住当前新农村建设和植树造林。

的大好时机，集中组织对“村村通”公路。

路肩进行硬化、边沟进行整修疏通、道路。

两侧进行绿化，完善配套设施，达到畅、

洁、绿、美的标准。?

〖hth〗三、加强领导，齐抓共管，确保。

“村村通”工程建设顺利进行?〖htf〗。

“村村通”工程建设量大面广，稍有放。

松，就可能出现问题。各乡镇、县直各有。

关部门要切实加强领导，精心组织，密切。

配合，扎实工作，确保高标准、高质量、

按时限完成今年的建设任务。?

〖htxbs〗第一，要强化组织领导。

〖htf〗“村村通”工程建设进展的快慢，

质量的高低，完成的好坏，关键在于领导。

为此，各级领导都要切实增强富民意识。

机遇意识和责任意识，站在加快发展的。

高度，站在为民谋利的高度，投入主要精。

力，全力推进“村村通”工程建设。县四。

家有关领导要深入一线，亲临现场，靠前。

指挥，指导全局。部门领导要帮扶到位，

切实负责，真帮实包，解决实际问题。乡。

镇领导要上路包段，尤其是一把手要亲自。

部署，亲自研究，亲自过问，随时随地解。

决工程建设中遇到的资金、人力、机械以。

及水电等困难和问题。?

〖htxbs〗第二，要注重工作配合。

〖htf〗各乡镇、县直各有关部门要牢固树。

立大局意识和服务意识，认真搞好组织协。

调和服务工作，同心协力创造良好的施工。

环境。县“村村通”工程建设指挥部办公。

室要充分发挥职能作用，为县委、县政府。

当好参谋助手，为各乡镇和施工队伍当好。

指挥，当好调度员。财政审计部门要加强。

对专项资金的管理和监督，保证建设资金。

安全、有效。电业部门要继续发扬奉献精。

神，积极支持“村村通”公路建设，保证。

用电需求。公安部门要加大打击力度，严。

惩强拉强卖、无理阻挠施工的行为，创造。

安定有序的治安环境。其它相关部门也要。

从公路建设实际出发，树立全县一盘棋思。

想，进一步提高工作效率，合力搞好“村。

村通”工程建设。指挥部督查组，要会同。

纪检、监察部门深入工程一线搞好督查，

表彰先进，督促后进，确保“村村通”工。

程建设扎实推进。?

同志们，当前我县“村村通”工程建设。

已进入关键时期，我们一定要站在新农村。

建设的战略高度，进一步统一思想，加大。

力度，强化措施，迅速掀起“村村通”工。

程建设新高潮，确保全面优质地完成好今。

年“村村通”工程建设任务。?

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县长在民政工作会上的讲话

同志们：

民政工作服务民生、连接民心，是为民之政、和谐之基，是党和政府立党为公、执政为民的重要体现。近期，省市先后召开规格高、规模大的民政会议，明确了新时期民政事业发展的新要求、新任务。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好民政工作的重要意义，进一步增强紧迫感和使命感，努力推动民政工作又快又好发展。总的讲，宝应民政工作在全省、在全市还是有位次的，去年，县民政局还被评为全省民政系统先进集体。成绩的取得，得益于全体民政干部职工的共同努力，得益于相关部门的通力协作，更得益于上级民政部门长期以来的关心支持。刚才，市民政局张俐局长到会作了很好的指导讲话，请与会同志抓好贯彻落实。下面，我在吴华副县长工作报告的基础上再讲四点意见。

一要强化投入保障。面对巨大的民生经费保障压力，我们既要讲量力而行，更要讲尽力而为，进一步拓展筹资渠道，加快建立以公共财政为主导、社会资金为补充的民政事业经费筹措机制。一是加大财政投入。县镇两级都要把民生建设经费作为财政必保项目予以优先安排，与经济社会发展同步落实自然增长机制;要统筹安排危房改造、减灾救灾、社区建设等专项资金，落实好各项民生政策，办好民生实事。二是积极上争资金。紧紧抓住中央和省市不断加大民生事业经费投入的机遇，加强与上级部门的沟通联络，精心编报并争取更多的民生项目挤进“笼子”、享受政策。特别是最近，省委省政府针对苏中苏北结合部经济薄弱地区作出了一些政策安排，我们要抢抓机遇，研究政策，包装项目，争取支持。在这方面，还请市局一如既往地给予指导帮助。三是广开筹资渠道。做好福利彩票发行工作，管理使用好福彩公益金。积极推进慈善事业发展，并通过各种方式引导更多的社会资本投向社会福利项目。要加强民政资金管理，保障资金安全，确保专款专用，提高使用效率。

二要突出安全发展。近一段时期，媒体陆续报道了毕节五个少年死亡及兰考火灾等公共事件，消息传出，震动全国。民政工作管理服务的都是五保、高龄老人、流浪乞讨人员、残疾人、孤儿等弱势群体，他们本已脆弱，稍有疏忽，极有可能发生意外事件。特殊困难群体是社会关注的焦点，更是民政工作的重点，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他们的生命安全放在第一位，做到守土有责，确保一方平安。一是落实安全责任。各镇区、各有关部门要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，严格按照“属地管理”、“行业主管”和“部门监管”原则，各司其职，各负其责，认真负责地抓好社会福利机构安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段时期，民政部门已对流浪人员以及部分福利机构进行了专项救助和安全排查，从掌握的情况看，安全管理工作总体上还是不错的，但我们丝毫松懈不得、马虎不得。下一步，要结合节前开展的安全生产大检查，按照“不回避、不放过、不走过场”的要求，对福利机构安全管理问题再进行拉网式排查，对相关安全隐患，迅速落实整改措施，确保万无一失。对社会力量兴办的福利机构，既要鼓励发展，更要规范发展，特别是安全问题上不能有一点搭浆，不符合安全规定的坚决予以取缔。三是提高防范能力。各镇区和公安、消防、安监、卫生等部门要加强对社会福利机构负责人、工作人员的安全教育和培训，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期组织开展有针对性的应急疏散逃生演练，提高防范和应对能力。

三要加强队伍建设。发展民政事业，强基固本是重点，队伍建设是关键。一是完善机构建设。省政府就加强基层民政机构建设专门下发了文件，县编办、民政等部门要对照政策要求，结合宝应实际，抓紧对接研究，及时提请编委会讨论，努力在机构、人员、经费等方面强化规范化建设，保障民政工作有效开展。同时还要顺应形势要求，组建相关机构，指导引导社会福利机构健康有效发展。二是加强能力建设。重视基层民政办、敬老院等机构人员和村居兼职民政协理员配备，强化社会工作专业人才培养，进一步提高民政工作领域专业化服务水平。宝应作为经济欠发达地区，社会救助工作量大，基层同志事务繁杂，十分辛苦，今天会议表彰了一批先进单位和个人，也是对大家过去工作的肯定，希望广大民政工作者学习先进，再接再厉，尤其要始终带着事业心、责任心、爱心、耐心和细心投身工作，进一步推进作风和能力建设，努力打造一支政治觉悟高、业务素质强、服务形象好的民政干部职工队伍。三是加快信息化建设。以低保、婚姻、收养以及社会组织管理、社会救助管理等信息系统为重点，加强民政信息的资源整合和业务协同，加快社保、卫生、残联、慈善等多个系统民生信息的资源共享步伐，积极转变服务方式，让更多的民政服务对象感受到更加便捷、透明、高效、贴心的服务。

四要狠抓工作推进。进一步完善“党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与”的工作机制，进一步提高民政工作组织程度。一是强化组织领导。各镇区、各相关部门要把民政工作摆上重要位置，及时研究新情况，及时破解新难题，确保领导责任到位，工作措施到位，经费投入到位。各镇民政办处于工作第一线，要认真履职，积极主动地开展各项工作，为群众多办实事，多办好事。二是强化部门协作。民政工作是一项系统工程，需要各部门密切配合，共同推进。县民政局作为主管部门，要认真履行职责，加强工作研究，积极争取、整合、有效利用各种社会救助资源，推动民政工作上台阶、上水平。其他相关部门和单位也要积极配合做好机构建设、人员配备、经费保障以及惠民政策落实等工作，主动支持和关心民政事业的发展，共同把为民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救灾应急迅速，救助到位，成效明显，赢得群众的拥护和上级的肯定，是各条战线、各个部门同心同德、团结奋战的结果，充分证明部门协作出凝聚力、出战斗力。三是强化督查考核。会上，县政府与各镇区签订了目标责任状，会后要对照目标，进一步抓好分解细化，明确责任，落实措施，狠抓推进。要进一步完善督查考核机制，推动全县民政工作目标如期实现。当前，民政工作的重点是要保障好弱势群体的基本生活，特别要组织好节前慰问活动，及时、足额发放各类民生经费，确保过上一个安定、祥和的春节。

做好今年和今后一段时期的民政工作，责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实省市民政会议精神，在市民政局的关心指导下，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力开创民政工作新局面，为推进“科学发展、富民兴宝”作出新的更大贡献!

县长在人大闭幕会上的讲话全文

人大是人民参与管理国家社会事务的主要渠道，人大发扬民主越广，获得社会公众的支持度越高。下面就是本站小编给大家整理的县长在人大闭幕会上的讲话全文，仅供参考。

各位代表、同志们：

临猗县第十四届人民代表大会第五次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的精神，共商发展大计，共谋强县良策，认真履行职责，审议通过了政府。

工作报告。

计划和财政预算报告人大会报告和法院检察院工作报告。会议做出的各项决议和决定，体现了全县人民的意志，代表了全县人民的利益，对于激发全县人民统一思想振奋精神，负重赶超奋力争先，促进经济社会平稳较快发展，必将产生重大而深远的意义。这次大会，是一次提振信心共谋发展的大会，是一次凝心聚力鼓舞士气的大会。在此，我代表中共临猗县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向全体代表的辛勤工作和鼎力支持，表示衷心的感谢!

过去的一年，是极不平凡的一年。在县委的坚强领导下，全县上下沉着应对金融危机，紧紧围绕县委提出的“定目标、抓管理、促发展”的要求，以项目工程为载体，以新农村建设为抓手，以完善功能为基础，以改善民生为目标，科学分析，积极应对，扎实工作，经济社会发展取得了令人振奋、让人鼓舞、催人争先的成绩。这些成绩的取得，与全县56万人民奋力拼搏、努力工作分不开，与人大及其会服务发展、依法监督分不开，与在座的人大代表无私奉献、鼎力支持分不开。一年来，县人大及其会和全体人大代表，紧紧围绕全县发展大局，开拓创新，依法履职，开创了人大工作新局面。一是服务发展不断增强。面对金融危机，人大及其会站在讲政治的高度，把工作的着力点放在“保增长”上，关注经济走势，认真分析论证，科学决定重大事项，大力推进项目建设。各位代表肩负使命，认真履职，率先带头，服务发展，使全县经济社会发展在金融危机的冲击下，保持了逆势增长。二是监督力度不断加大。人大及其会紧紧抓住事关经济社会发展的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，多次召开座谈会，开展调研活动，组织代表视察，进行民主评议，不断创新监督方式，切实增强监督实效，发挥了人大的监督支持作用，推进了“一府两院”工作的落实。三是依法治县不断推进。为了切实促进依法行政和公正司法，人大及其会不断加大依法治县力度，多次进行执法检查，建立健全执法责任制和错案责任追究制，规范了执法行为，促进了司法公正，维护了公平正义，推动了社会和谐稳定。四是代表工作不断改进。为了发挥代表的主体作用，人大及其会积极构筑服务平台，优化代表履职条件;认真督办建议，增强代表履职实效;组织开展系列活动，营造代表履职氛围，有效调动了代表履职的积极性，使代表的主体地位进一步确立，主体作用进一步发挥。企业界代表面对金融危机，围绕县委的决策，不断调整产品结构，积极应对市场，促进了工业经济的健康发展。20xx年，我县工业的转型发展受到了省委书记张宝顺的肯定。农业、教育、科技、文化、司法等界的代表紧紧围绕县委提出的“定目标、抓管理、促发展”的要求，结合本职工作，认真履行职责，为农业上挡升级、教育质量提升、科技兴农兴企、文化事业繁荣和社会和谐稳定，做出了突出的贡献。我县去年多项工作受到省部级以上表彰。五是自身建设不断加强。去年年底，县委配齐配强了人大工委组成人员，使人大的队伍建设进一步加强。同时，人大机关适应新形势、新任务，开拓创新、锐意进取，整体素质和履职能力有了新的提高。对此，县委是满意的，全县人民是满意的。在这里，我代表中共临猗县委和全县56万人民，对县人大及其会和各位代表一年来的忠于职守和辛勤工作，表示诚挚的谢意!

各位代表、同志们，今年是“”规划的最后一年，做好今年的工作，对于全县制定“”规划起着至关重要的作用。县委将紧紧围绕“五坚持一树立”的发展理念，居安思危，审时度势，突出农业争先、工业提效、文化增势、改善民生民计、促进社会和谐五大重点，定目标、抓管理、促发展，加大统筹城乡发展力度，不断增强县域经济的综合实力，努力完成“”制定的各项目标任务，为建设“平安临猗、诚信临猗、魅力临猗”做出更大的贡献。全县上下特别是人大及其会以及在座的各位代表，一定要把思想统一到县委的决策部署上来，把行动统一到大会确定的目标任务上来，大力弘扬负重赶超、奋力争先的精神，克难攻坚，扎实工作，保持全县经济社会平稳较快发展。下面，我讲三点意见：

一、围绕中心，服务大局，努力开创人大工作新局面。

这次人代会描绘了我县经济社会发展的宏伟蓝图，不论是我们的主要经济指标，还是确定的重点工程，都定的比较高，列的比较多，特别是我们的财政收入要增长21%，难度相当大，任务非常艰巨。重点工程35项，比往年要多，主要多在民生社会工程上，而且今年财政要拿出1个亿用于民生社会工程建设，这是近年来没有的，是县委站在战略的高度、争先发展的角度做出的决策。随着形势的发展，我们还要积极争取更多的项目。所以，人大及其会以及在座的各位代表要与时俱进、着眼全局、服务中心，进一步增强责任感和使命感，认真履行好宪法和法律赋予的职责，致力于保障和促进发展，致力于维护和实现人民群众的根本利益，不断开创经济社会发展新局面。

一是要增强核心意识。县、乡人大要坚持党的领导、听从党的指挥，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，积极维护县委的领导核心地位，对县委做出的决策，要坚定不移地贯彻实施。在重大问题和重大事项决定上，人大及其会要积极主动，通过法定程序，及时把县委的决策、主张，变为广大人民群众的自觉行动，确保县委意图的贯彻实施。

二是要增强发展意识。发展是第一要务。今年，中央经济工作会议，中央农村工作会议和中央一号文件，都把转变发展方式作为重点，把扩大内需放在农村，特别是进一步加大城乡统筹力度。我们作为农业大县，将会迎来千载难逢的机遇。所以，全县上下要抓住新一轮发展的机遇，决不能错过这个机遇。如果我们错过了这个机遇，就丧失了发展。不管是政府还是人大，都要有争先发展的理念，要争取机会，抢抓机遇。特别是人大及其会，要把履行职责与做好本职工作有机结合起来，为全县经济社会发展出谋划策，多做贡献。重点围绕改革开放、经济发展、社会稳定的重大问题和广大人民群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，提出富有建设性的意见和建议。把监督融于支持发展、促进发展、维护稳定的大局之中，贯穿于和谐社会建设的全过程，使“一府两院”的工作落实更加到位，全县的发展成果更加显著。

三是要增强创新意识。创新是一个国家进步的灵魂。没有创新，就没有发展。县、乡人大要主动适应新的形势、新的任务，特别是要主动适应社会主义民主法制不断进步的新要求，积极探索人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作的渠道，提高人大工作的监督实效，不断推进民主法制建设，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。

二、咬定目标，狠抓落实，确保各项目标任务顺利完成。

这次人代会审议通过的政府工作报告，明确了今年的目标任务和工作重点。从年初的经济形势看，是回升向好。从最近全国“两会”的情况看，今年发展环境有可能好于去年，但面临的形势极为复杂，各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多。所以，县、乡政府一定要有清醒的认识，充分的思想准备，说发展不回避困难，讲成绩不讳言问题，谈机遇不忘记挑战，把目标任务量化到人，把工作措施细化到位，确保全年目标任务圆满完成。

一是明确责任抓落实。只有认识统一了，责任明确了，才能步调一致，把各方面的力量和智慧凝聚起来，把抓落实求实效的干劲激发起来。如果我们发展观念变了，机遇抓住了，项目争取来了，没有抓好落实，就等于失去了机遇，失去了发展。所以，县、乡政府及其部门要把这次人代会确定的目标任务，细化量化、层层分解、落实到岗、责任到人。在重点工程建设上，要注重工程的建筑质量和使用质量，立足长远，标准要高，要走在全市的前列。同时，要注重社会效果，决不能干人民群众不满意的工程。这样，才能使人人有压力、人人有动力，人人出智慧、人人想办法。各级各部门一把手一定要站在讲政治的高度，牢固树立“无功即是过”的责任意识，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本事用在促发展上，认真履行职责，抓好本部门的工作，特别是对今年确定的重点工程和重点工作，要排除困难，尽职尽责，倾力推进，确保按计划完成。

二是突出重点抓落实。“农业争先，工业保质提速，抓项目促发展”是我县今后一个时期的发展方向，是我县适应经济发展方式转变的必由之路，也是上级党委政府、社会各界和全县人民的共同愿望。在经济工作会议上，我已经讲过，为什么要提出农业争先发展?从历史的、现实的、外界的以及国家投资的方向等多方面看，我们必须抓好农业，因为它涉及农村经济的发展、农村社会的稳定。如何争先发展?首先要在科技农业、特色农业和观光高效农业上下功夫，其次要在龙头企业上做文章，因为龙头企业对农业发展有着很大的拉动作用。第三要大力发展农村经济合作组织。工业为什么要保质提速?目前，在气候环保问题备受关注的背景下，发展低碳经济已经成为一种共识。现在上一些高耗能、高污染、高排放的项目，必然影响长远发展。所以，我们决不能只顾眼前，不看长远。工业发展一定要在保证发展质量的基础上，加快发展速度。为什么要抓项目促发展?在新一轮的发展中，国家把投资的重点放在了农村，我们农业基础好，有优势、有条件。所以，我们一定要抓住项目不放。抓好“两头”，就是抓好招商引资和国家投资。县、乡政府一定要围绕这一战略要求，谋划政府工作，推进政府工作。各级各部门也要围绕县委、县政府的中心工作，谋划本部门、本单位的工作，找准本部门、本单位与临猗经济社会发展的最佳结合点，为全县的经济社会发展作出积极的贡献。

三是转变作风抓落实。作风是落实的保证，作风是事业成败的关键。目标已经确定，任务已经明确，关键要真抓实干。真抓实干既是一种工作作风，也是对全县各级干部最基本的要求。我在经济工作会议上讲到，要抓好今年的各项工作，各级干部必须保持对工作的责任心，必须保持对事业的进取心，必须保持对职责的平衡心，就是提醒大家，要把岗位看成是干事创业的舞台，把职务看成是服务发展的责任，一丝不苟抓工作，兢兢业业干事业。要把多干工作，少追求名利当作人生的最高境界。各级领导干部要率先垂范，真抓实干，坚决反对坐而论道、作风飘浮、弄虚作假的不良风气;对县委、县政府安排部署的工作要不讲条件，坚决执行;对已经确定的目标任务，要千方百计，努力完成;对落实不力，影响发展，要追究责任，严肃处理。从而在全县营造一个干事创业、真抓实干的浓厚氛围。

三、牢记使命，认真履职，积极有效地发挥代表作用。

人大代表不仅是一种荣誉，更是一种责任;不仅享有崇高的社会地位，更要担负起神圣的职责。具体讲，要发挥好“三个作用”：

一是依法履职，发挥好“参政”作用。人大代表是各条战线、不同岗位推选出来的组织信任、群众信赖的先进代表。在人代会上，各位代表无论是审议工作报告，还是提出的意见和建议，都紧紧围绕县委的意图和主张，体现了较高的政治素养和参政议政水平。但是，人大代表的作用不仅体现在大会期间，更要体现在平时工作中，要积极参加人大组织开展的视察、调研、督查活动，督促“一府两院”工作落实到位，提出符合临猗实际的意见和建议，使县委的决策更加科学，政府的落实更有实效。

二是模范带头，发挥好“监督”作用。人大代表作为全县各条战线上的优秀代表，具有广泛性、先进性和典型性，在广大人民群众中有很强的影响力和号召力。要深刻领会大会精神，把宣传贯彻落实“两会”的精神作为首要任务，积极、准确、有效地传达到基层，传达到社会各个层面，努力把宣传落实的过程，变成统一思想的过程，变成凝心聚力的过程，变成促进发展的过程，使县委、县政府的中心工作成为群众的共同意愿，提出的目标任务成为全县上下的共同追求，落实的工作举措成为大家的共同行动，努力在全县形成克难攻坚、务实创新、负重赶超、奋力争先的良好局面。

三是联系群众，发挥好“桥梁”作用。人大代表上接党委、政府，下联人民群众，在密切党群关系中有着不可替代的重要作用。大家一定要充分发挥这一优势，担当起县委、县政府联系群众的桥梁和纽带，密切关注事关人民群众的切身利益和群众反映强烈的热点、难点问题，及时帮助他们解决生产之难、生活之苦、发展之忧。同时，要加强对群众的教育引导，多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，促进全县和谐稳定。

各位代表、同志们，坚持和完善人民代表大会制度是加强党的执政能力建设，提高党的执政能力水平的重要内容，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的根本途径，也是加快科学发展、构建和谐社会的必然要求。县委将进一步加强对人大工作的领导，把人大工作纳入县委工作的总体布局，高度重视人大工作，既要发挥县委的领导核心作用，又要充分尊重人大及其会的法律地位，为人大开展工作提供坚强有力的工作环境。同时，要大力支持人大开展工作，积极协调人大与政府、政协的关系，进一步畅通人大代表向县委、县政府反映民意的渠道，推进县委、县政府科学决策、民主决策。

各位代表、同志们，“重任在肩当奋进，使命系身须图强”。代表承担的责任是时代赋予的历史使命。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，统一思想，开拓创新，锐意进取，勇往直前，以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加扎实的作风，把县委的决策、大会的精神，变为全县人民的意志和行动，为建设“平安临猗、诚信临猗、魅力临猗”做出新的更大的贡献!

各位代表、各位领导、同志们：

今天是我最难忘的日子、最荣幸的日子，也是最激动的日子。在此，我向各位人大代表对我的信任表示衷心的感谢!向在座的各位领导、同志和全县21万父老乡亲表示崇高的敬意!同时，请允许我代表在今天同一场选举中光荣当选的县人民副县长杨春茹同志，县人大会委员同志、同志向各位代表致以深深的谢意!

根据州委的决定，我于20xx年10月到元谋县工作，我深感责任重大，如履薄冰，如临深渊。但我深信：有县委的正确领导，有县人大、县政协等几班子及政府各位领导的支持和配合，有全县各级干部和广大人民群众的齐心协力，我对做好元谋县的工作充满信心。

一到元谋，我就被这块热土和辛勤耕耘在这块土地上的广大人民群众所吸引，我深深爱上了这块古老神秘而又年轻美丽的土地，深深爱着这里勤劳智慧的各族人民。来不及停步，我用较短的时间，熟悉县情，努力工作，在学中干、干中学，在边学边干中前进。几个月来，是这方古老文明的土地和勤劳朴实的人民给了我诸多教益和启迪，给了我智慧和力量，催使我和同事们克服重重困难、奋力拼搏、勇往直前。

116天的实践，使我深深感受到：多年来，县委、县政府一任接着一任干，齐心协力谋发展，为元谋的长远发展打下了较好的基础，元谋人民永远不会忘记他们。在此，我要向历任和在任的元谋县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员表示由衷的敬意!

我在担任代理县长期间，时刻感受到元谋各族干部群众对我的理解、信任、支持、关心和帮助。困难的时候，是大家给我力量;探索的过程，是大家给我智慧;解决热点难点问题，是大家给我勇气;而当我有缺点和不足时，又是大家给予我最大限度的包容。所有这一切，我将铭记心头，永难忘怀，感恩一生!元谋山川壮丽，幅员辽阔，历史悠久，底蕴深厚，物产丰富，区位优越。作为“东方人类故乡、冬早蔬菜之乡、冬旅休闲之乡”，干部群众充满了自豪感、自信心，加快发展的愿望十分迫切，这就促使我把自己的全部精力和满腔热情投入到元谋发展的伟大事业中，不论大事小事，只要是有利于元谋发展的事，就坚定不移地去做，力求把工作做得更加扎实、更加富有成效。几个月的努力，赢得了干部群众的支持和信任。今天，全县人民代表补选我为元谋县县长，这是对我的最好褒奖，更是对我的鞭策和鼓励。

自踏进元谋土地，我已是元谋人民的一员。县长这一职务，是一份责任，更是一份义务。我将义无反顾、尽心竭力做好工作，不辜负州委的重托，不辜负元谋人民的期望，与县政府一班人一起，与全县人民一道，同甘共苦，艰苦创业、励精图治，不断推进元谋的改革开放和现代化建设事业。我将努力做到“四个坚持”：

一、始终坚持发展要务。加快发展是时代的要求、人民的期盼。目前，困扰元谋的两大问题是发展滞后和积累性矛盾突出。在今后的工作中，我将坚定不移地把加快发展作为第一要务，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，遵循经济发展规律，发挥我县的比较优势和后发优势，充分依靠全县人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断壮大县域经济实力，努力消化历史遗留矛盾，培育具有自身特色的县域经济。一是紧紧围绕农业产业化做文章，做大做强做优我县农业。科学规划农业产业布局，着力盘活农村土地和人力资源，通过农村资源的资本化，形成农业产业集约化、规模化，通过农业产业化推动工业化，带动城镇化。二是紧紧围绕新型工业化做文章，做大做强我县工业。要努力构建工业发展平台，营造工业发展环境，帮助现有工业企业扩大生产规模，提升产品档次和市场竞争力，依托现有工业对经济的拉动作用，推进产业聚集、企业集群和产业链配套。同时要积极引进有实力和前景看好的工业企业，实现工业突破发展的目标。三是紧紧围绕旅游资源做文章，做大做强我县旅游业。要深度挖掘“元谋人”富有县域特色的旅游文化资源，努力引进资金，实施旅游景点景区及配套设施的开发建设，打造元谋旅游特色品牌，积极融入全省、全州旅游环线，以此推动我县第三产业发展。四是强化经营城市理念，盘活城市土地资源和城市无形资产，着力解决人民群众关心的城市规划和建设管理问题。加快城市建设步伐，扩大城市规模，提升城市形象，改善人居环境，增强城市集聚效应和辐射作用，力争三年内城市整体形象有明显变化。五是强化招商引资意识，形成全民招商氛围。引导广大干部群众树立抓金融信贷也是抓招商引资、抓争取国家资金和项目也是抓招商引资、抓民间资金向民间资本转变也是抓招商引资、抓引进先进人才和技术也是抓招商引资的观念。要制定更加灵活的政策，营造更加宽松的环境，提供更加优质的服务，使元谋成为县内外民间资本的“孵化器”，成为县内外人士的创业乐土，从而助推县域经济快速发展。

二、始终坚持执政为民。为政之要，在于爱民。我将高度重视民意，密切关注民生，切实维护民利，时刻把群众的冷暖安危放在心上，多出富民之策，多做爱民之举，真正把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，真正把人民赋予的权力用在为民排忧、为民解难、为民服务上。

三、始终坚持团结实干。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。作为县政府的一班之长，我要像爱护自己的眼睛一样，维护好县政府班子的团结，同时搞好与其他几个县级班子的团结，搞好党内外、上下级的团结，发扬民主，集思广益，凝心聚力，共谋发展。大兴求真务实之风，不搞形式主义，不做表面文章，坚决反对弄虚作假、瞒上欺下，办事拖拉、效率低下现象，采取切实措施提高乡镇、部门执行力，增强行政效能，集中精力干大事、办实事，以实干求实效，以实绩赢民心。

四、始终坚持廉洁自律。堂堂正正做人、勤勤恳恳干事，是我恪守的行动准则。为此，我将严格遵守廉政建设有关规定，坚持自重、自省、自警、自励，管住自己，管好家属和身边工作人员。清清白白做人，坦坦荡荡从政，永葆共产党员先进性。在严以律己的同时，我还要宽以待人，与班子成员多沟通、多商量、多交心，依靠集体智慧和力量，全力开创政府工作新局面。在今后的工作中，我真诚地期望得到各位代表、各位领导和同志们更多的批评和监督、更多的支持和帮助;我将用满腔的热忱回报组织的厚爱、人民的信任，为元谋经济社会发展贡献出自己的力量!伟大艰巨的工作，皆由坚韧不拔的努力而完成;光明灿烂的前途，皆由前进不懈的努力而实现。元谋的事业要靠全县人民特别是在座各位代表的奋斗，元谋的稳定要靠我们去维护，元谋美好的明天要靠我们去创造、去努力。只要我们团结一心，振奋精神、真抓实干，有县委的正确领导，有全县人民的大力支持，我们就一定会抓住机遇、加快发展，开放文化绿色元谋的建设目标就一定会早日实现，元谋的明天一定会更加美好。

各位代表，我将永远铭记今天，我将牢记人民的重托，为了元谋美好明天和21万人民的福祉，我愿倾心尽力，鞠躬尽瘁!最后，我为各位献上深深的祝福：祝大家身体健康、工作顺利、事业兴旺，幸福吉祥!

各位代表、同志们：

灵台县第xx届人民代表大会第二次会议，经过各位代表及全体与会同志的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。会上，全体代表从加快灵台发展的大局出发，以饱满的政治热情、强烈的责任感和崇高的使命感，充分履行职责，积极建言献策，对全县经济社会发展提出了许多宝贵的意见和建议。这次会议广泛发扬民主，严格依法办事，审议通过的各项工作报告和决议，充分体现了全县人民的意志和愿望，对加快富裕文明和谐秀美灵台建设步伐，必将起到重要的推动作用。会议自始至终洋溢着团结、民主、和谐、奋进的气氛，开得紧凑热烈、严肃认真，体现了务实、鼓劲、发展的要求。在此，我代表中共灵台县委，向会议的圆满成功表示热烈的祝贺!向与会的各位人民代表以及应邀列席会议的各位同志，并通过你们向全县人民致以亲切的问候!

一、过去的一年，全县经济社会发展取得了显著成效，县乡人大做出了重要贡献。

刚刚过去的20xx年，是全县经济社会发展较快、各项工作取得较大突破的一年。一年来，全县各级党政组织和广大干部群众，认真贯彻落实县十四次党代会和县xx届一次人代会精神，紧紧围绕建设富裕文明和谐秀美灵台这一目标，凝心聚力，务实苦干，全县经济社会保持了又好又快发展的良好态势。国民经济持续快速增长，县域经济综合实力显著增强;新农村建设扎实推进，牛、果两大主导产业迈出了新的步伐，农民增收渠道进一步拓宽;项目建设成效显著，企业技改和招商引资工作取得较大突破;基础设施建设力度进一步加大，城乡面貌和群众生产生活条件明显改善;各项社会事业和谐发展，年初承诺的10件实事全面落实;精神文明建设进一步加强，省级卫生县城、市级卫生示范县和国家级计划生育优质服务先进单位创建顺利通过验收。全县上下呈现出经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的喜人局面。这些成绩的取得，是全县各级党政组织和广大干部群众不懈努力的结果，也是县人大及各位人民代表积极参与、有效监督、鼎力支持的结果。可以说，全县经济社会发展取得的每一项成就，都凝结着人大及各位人民代表的智慧、心血和汗水。

过去的一年里，县人大及其会始终坚持党的领导，全面贯彻科学发展观，认真落实县委的决策部署，团结带领全体人民代表，紧紧围绕全县中心工作，充分行使宪法和法律赋予的神圣职责，认真履行职能，积极建言献策，不断强化依法监督，切实加强自身建设，为促进全县经济社会又好又快发展做了大量卓有成效的工作。

一是参政议政的积极性和自觉性明显增强。县人大及全体人民代表以对全县各项事业高度负责的主人翁精神，坚持从县情实际出发，深入开展调查研究，为全县改革发展提出了许多好的意见和建议，有效地增强了县委、县政府决策部署的科学性和针对性。县人大始终围绕全县改革、发展、稳定等重大问题，不断强化监督检查，全力推动工作落实。人大会的各位领导身体力行，率先垂范，包乡蹲点，抓建典型。全体人民代表立足各自岗位，兢兢业业，扎实工作，用实际行动展示了新时期人民代表的良好精神风貌，赢得了广大群众的充分信赖和社会各界的广泛赞誉。

二是职能作用得到充分发挥。一年来，县人大充分发挥依法监督作用，不断强化执法监督监察，为加快发展营造了良好的法制环境。按照法定程序，对事关全县经济社会发展的重大事项认真进行审议，依法任免干部，组织开展述职评议、工作评议活动，开展执法检查，有效地促进了全县民主法制建设进程。高度重视议案工作，对代表议案跟踪问效，督促落实，解决了一批事关群众切身利益的热点难点问题，凝聚了人心，维护了党和政府在群众中的良好形象。

三是工作机制进一步完善。县人大不断探索完善工作机制，认真组织开展闭会期间的代表活动，坚持定期走访代表，及时通报县情、政情和民情，认真听取代表的意见建议，及时协调、督促解决代表关注的热点、难点问题，扩大了人民代表的社会联系面及工作覆盖面，推进了基层民主政治建设。在代表中积极开展了争先创优活动，充分调动了人民代表参政议政的积极性，多数人大代表都够立足本职工作，发挥带头作用，在发展农村主导产业、招商引资、发展民营经济等方面做了大量卓有成效的工作。

四是自身建设不断加强。县人大始终坚持把加强学习，增强自身素质作为提高参政议政水平、发挥职能作用的关键，持之以恒，常抓不懈。结合学习贯彻党的xx大精神，不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识，大力转变工作作风，深入基层，访贫问苦，广泛倾听群众呼声，了解掌握社情民意，想方设法为群众措办实事，取得了比较显著的成效。

一年来，县人大和各位代表的工作是卓有成效的，对此，县委是肯定的，也是十分满意的。

20xx年，是全面贯彻落实党的xx大精神，实现全县经济社会又好又快发展的重要一年。根据县委十四届五次全委(扩大)会议精神和这次人代会审议通过的《政府工作报告》，20xx年，全县工作的总体要求是：以党的xx大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕文明和谐秀美灵台这一目标，继续坚持“种草养畜富民，壮大工业强县，改善环境创业”的思路，以发展为先，以项目为纲，以民生为本，以落实为要，进一步解放思想、开拓创新、凝心聚力、务实苦干，努力推动全县经济社会又好又快发展。在具体工作中要紧扣一条主线，突出六个重点，抓好六件大事。一条主线就是贯彻xx大精神，加快发展这一主线。六个重点就是突出结构调整，在做强做大牛果主导产业，增加农民收入上实现新突破;突出企业技改和招商引资，在工业经济扩量增效上实现新突破;突出项目支撑，在加强基础设施建设，优化发展环境上实现新突破;突出基础配套，在推进城镇化建设，增强城镇功能上实现新突破;突出民生改善，在大力发展社会事业，促进社会和谐上实现新突破;突出执政为民，在学习贯彻xx大精神，提高党建工作水平上实现新突破。六件大事就是全力抓好县城东城区开发、灵台煤田开发、皇甫谧陵园扩建、达溪河整合支农资金试点、新灵蒲公路改建铺油、灵台一中新校区建设和二中扩建工程。

实现上述工作任务和目标，需要全县上下、社会各界同心同德、苦干实干，更需要县人大及各位人民代表的大力支持和广泛参与。县委希望，县人大和全体人民代表要紧紧围绕全县工作的总体思路，依法行使职权，充分发挥职能作用，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，围绕中心、服务大局、凝心聚力、务实苦干，为全县经济社会发展再创新业绩，再做新贡献。

一要围绕加快发展，进一步提高参政议政水平。参政议政是宪法赋予人大的基本职能，也是人大支持改革、促进发展，为经济建设服务的有效途径。人大必须把坚持科学发展，服务经济建设作为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕县委十四届五次全委(扩大)会议和这次人代会确定的发展思路和工作重点，就和谐社会建设、新农村建设、项目建设、工业经济发展、城镇建设、文化旅游产业开发等事关全局的重大问题，积极开展调查研究、视察评议和督促检查，提出一些有深度、有价值、有前瞻性的意见和建议，促进全县经济社会又好又快发展。

二要严格依法监督，进一步提高履行职能的水平。县人大要积极适应新形势新任务的要求，不断推进制度创新，认真履行好重大事项决定权，工作监督权，法律监督权以及干部任免、监督权等各项职能。要继续以促进工作落实，促进依法行政、公正司法为主要内容，进一步健全监督机制，完善监督制度，增强对“一府两院”工作监督的针对性，增强对法律法规执行情况监督的实效性，保证重大决策部署的贯彻落实，保证法律法规的正确实施。特别要对一些部门、乡镇职责履行不到位，法律法规执行不严肃、损害群众利益等问题，认真组织开展视察检查，督促其及时纠正。人大及其会在监督中发现的问题，要及时与党委、政府沟通，力求及时发现，及时解决。

三要加强联系协调，下功夫做好凝聚人心的工作。县乡人大要充分发挥反映群众意愿、凝聚各方力量这一基本职能，进一步建立健全代表联系工作制度，把团结人、引导人的工作做到各行各业、各个阶层，深入到各项工作落实的全过程。要多做协调关系、化解矛盾的工作，多做顺应民意、关注民生的工作，促进民生问题的有效解决，使改革发展成果更多地体现在改善民生上。要下功夫改进工作方式，把凝聚人心的工作向外拓展，在扩大对外宣传、招商引资、招才引智上发挥作用，在营造发展环境、争取省市支持上做出更大贡献，把一切可以依靠的力量最大限度地引导到建设富裕文明和谐秀美灵台上来。四要创新工作机制，更好地发挥人民代表的作用。人民代表依法履行职权的地位至高无上，人大要进一步探索建立发挥人民代表主体作用的长效机制，积极为代表知情知政、参政议政、履行职责创造条件。要切实加强代表联络、走访工作，积极组织代表开展视察、检查和评议等活动。要高度重视人大议案和意见建议的办理工作，确保议案及意见建议都能落到实处。各位人民代表都是全县各条战线上的中坚力量，要充分发挥自身素质强、群众基础好、代表性广的优势，广泛宣传并带头贯彻落实县委、县政府的决策部署，充分调动广大干部群众的创业热情，共同为促进全县经济社会发展做出新的贡献。五要围绕提高素质，进一步加强人大自身建设。加强人大自身建设，不断提高依法履行职责的能力和水平，是人大工作的首要任务和永恒主题。要进一步深入学习党的xx大精神，学习党的各项方针政策和国家的法律法规知识，努力提高人大机关和全体人民代表的政治理论水平。要牢固树立求真务实的工作作风，坚持讲实话，出实招，干实事，求实效。要继续坚持人大会领导联系乡镇，包抓产业、抓建典型等制度，积极推动全县重点工作落实。要切实加强人大班子和干部队伍建设，强化服务意识，提高服务质量，使人大工作不断迈上新的台阶。

三、深入贯彻党的xx大精神，进一步加强和改善党对人大工作的领导。

加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的核心，也是做好人大工作的根本保证。要以党的xx大精神为指针，切实加强和改善党对人大工作的领导，充分调动人大及人民代表参与全县经济社会发展的积极性和主动性。

一是充分发挥党委统揽全局，协调各方的作用，全力支持人大开展工作。县乡党委要把人大工作纳入重要议事日程，党委书记要重视支持人大工作，专职副书记要联系和协调好人大工作。

县委要根据工作需要，及时听取人大会党组的工作汇报，认真研究解决人大工作中存在的困难和问题。县乡党委召开的重要会议和组织开展的重要活动，都要吸收人大领导参加。要坚持把党委领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，充分发挥人大党组的核心作用，确保县委的决策部署得到全面贯彻落实。“一府两院”要认真执行人大的决议，全力办理人大议案和意见建议，依法向人大负责并报告工作，自觉接受人大监督。

二是完善决策议事机制，保障县人大及其会依法决定重大事项。今后在全局工作中，凡涉及全县政治、经济和社会发展等方面的重大决策，应由县人大会决定的，必须依照法定程序提交人大及其会审议决定;凡是须经人大及其会审议批准的经济发展规划、财政预算草案和有关改革方案，政府在上报县委讨论之前，都要征求人大意见，并将意见一并上报县委。县人大及其会要围绕县委的重大工作部署，对全县经济社会发展的重大问题，通过法定程序适时做出决定，督促政府认真贯彻实施。

调查报告。

及意见建议，有关乡镇、部门主要负责人要认真研究，全力办理，及时反馈办理结果。各级各部门都要支持人大及其代表开展工作，尊重和保护人民代表的民主权力，主动为人大调研、视察等活动创造条件。组织人事部门要把人大干部的培养、选拔、交流纳入干部队伍建设的总体规划，实现人大干部与党政干部双向交流。县财政要尽最大努力，逐步改善县人大机关的基础设施和办公条件，努力保证人大及人民代表工作需要。要进一步加大人大工作的宣传力度，积极为人大开展工作创造良好的社会环境。各位代表、同志们，随着改革发展步伐的不断加快，人大工作的任务越来越繁重。县人大及全体人民代表要牢记党和人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，自觉肩负起时代赋予的光荣使命，凝心聚力，务实苦干，为建设富裕文明和谐秀美灵台而努力奋斗!

县长在民政工作会上的讲话

同志们：

这次全县民政工作会议是经县政府研究确定召开的，会议的主要任务是贯彻省、市民政工作会议精神，回顾和总结去年的民政工作，安排和部署今年的工作任务，刚才，民政局长对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结，对今年的工作作了具体安排，并从科学发展观的角度和“以民为本，为民解困”的工作主题，讲了很好的意见，我完全同意。希望同志们认真抓好贯彻落实。过去的一年，全县各级以“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，深入贯彻落实中央一系列方针政策和省、市的部署，积极应对各种困难矛盾，较好地解决了一些影响全县大局的不稳定问题，取得了可喜的成绩。目前，全县社会稳定、经济发展、事业进步，呈现出全面、协调、可持续发展的良好势头。在全县经济快速发展的同时，民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作大局，坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨，开拓创新，求真务实，扎实工作，各项民政事业都取得了新的进展，得到了社会各界的认可，得到了县委、县政府的充分肯定。但是，我们还应清醒地看到，民政工作面临的新形势、新问题还比较突出，工作既光荣又艰巨，特别是在刚刚结束的全省推进社会救助体系建设工作会议和全市民政工作会议上，省、市政府按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，对加快推进社会救助体系建设步伐作出了全面部署。这是当前和今后一个时期全县民政工作的重点，也是难点，希望大家要统一思想，提高认识，加大工作力度，切实把各项工作措施落到实处。下面，我着重讲三个方面的问题。

一、坚持用科学发展观统领民政工作全局。

科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，是全面建设小康社会和推进现代化建设始终坚持的重要指导思想。全县民政工作者要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，用科学发展观统领全局，开创民政工作新局面。

一是要坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨。坚持“以民为本”，重视和关心群众生活，关注弱势群体，解决好关系人民群众的切身利益，是树立和落实科学发展观的具体体现。民政工作面广量大，任务繁重，直接面对的是基层群众和弱势群体。因此，各级要把更多的精力放在解决民生、维护民利、落实民权上，把为民解困作为民政工作的第一要务，把群众满意不满意作为检验民政工作的第一标准，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的着眼点、出发点和落脚点，做人民群众感情上的贴心人，权益上的维护人，真正把“以民为本，为民解困”的宗旨贯穿到民政工作的方方面面，最大限度地维护和保障城乡困难群众的基本生活权力。

二是加强社会管理和服务，推进和谐社会建设。党的xx届四中全会，从加强党的执政能力建设的高度，提出要把和谐社会建设摆在重要位置。这就要求各级在抓好经济建设的同时，不断强化社会管理和公共服务职能，推进社会管理体制的创新。民政部门要充分发挥在加强社会建设和管理中的职能作用，不断更新管理理念，创新管理模式，拓宽服务领域。要通过加强基层民主政治建设和民间组织管理，充分发挥城乡基层政权组织和民间组织在构建和谐社会中的作用，形成社会管理和社会服务的合力。通过健全社会救助体系，发展社会福利和慈善事业，营造平等、友爱、融洽的社会氛围，为推进平安郯城建设、构建和谐社会作出积极的努力。

三是坚持围绕中心服务大局，做好结合文章。民政部门是政府的重要组成部门，民政工作是党委和政府的重要工作。在新的形势下，显得尤为重要。要自觉地把民政工作放到党委、政府工作的大局之中，紧紧围绕县委、县政府建设“平安”的奋斗目标和工作思路，找准方向，明确目标，强化措施，加大工作力度，加快发展步伐，更好地为全县改革、发展和稳定服务。

二、突出重点，强化构建社会救助体系，统筹兼顾，狠抓各项工作的落实。

民政工作涉及面广、工作量大，但当前最紧迫、最重要的是全力推进城乡社会救助体系建设。对这项工作，省委、省政府非常重视，最近，省政府召开了全省推进社会救助体系建设工作会议，副省长作了重要讲话。全市民政工作会议上副市长就社会救助体系建设专题作了安排和部署，全县各级各有关部门一定要引起高度重视，要统筹规划，全面安排，确保各项措施落到实处。总的要求是：按照以人为本、统筹城乡发展、全面实现小康社会的要求，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，以政府救助为主导，以建立基本生活保障制度为基础，以专项救助制度为辅助，以社会救助为补充，以制度建设为重点，努力构筑以城市低保、灾民救济、五保供养等生活保障制度为主体，多层次、广覆盖的新型社会救助体系，使城乡困难群众尽量做到应保尽保，应救尽救，促进社会公平，维护社会稳定。为实现上述目标，要着力建立城市低保制度、农村特困户救济制度和农村五保财政供养制度。

一是要提高和完善城镇居民最低生活保障制度。目前，全省人均补差为56元，我市的人均补差为45元，在全省排第13位，而我县的人均补差为48.8元，市政府要求各级要把财政新增加的部分拿出一块用于城市低保，力争年底平均补差达到55元，我县要按照市政府的要求，确保人均补差不低于55元。目前，我县企业下岗职工和失业人员基数比较大，财政还有一定困难，如何最大限度地做好城镇居民的低保工作，还有大量地工作要做,这就需要民政部门、各有关单位相互配合,深入基层,调查研究,找出解决问题的有效途径。

二是规范完善农村低保和特困户救济制度。目前，农村救济工作是“一省两制”，发达地区实行农村低保制度，欠发达地区实行定期定量救济，其标准是东、中、西部地区分别每年不低于800元、700元、600元，从全市的情况看，各县区的情况也不尽相同。省、市要求明后两年基本建立起农村低保制度。完成这项工作，对于我们这样的农业大县,农村人口比重大，任务十分艰巨，我们必须要有足够的思想准备,要在搞好调查摸底的基础上,尽快拿出切实可行的实施方案。

三是全面落实农村五保财政供养制度。中央《关于建立和完善省、市、县、乡四级财政联保的农村五保供养长效机制的通知》、省政府办公厅《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》，分别对农村五保工作作出了具体规定，要求分散和集中供养每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供养资金足额列入财政预算。省政府提出：随着财政结构调整，省、市、县、乡要逐步按2：2：3：3比例分担，今年集中供养率要达到60，争取70，力争三至五年内全部实现集中供养。从这个比例看，县、乡是大头，大家要有充分的认识，县政府将把这项工作列入议事日程，各单位、各部门都要从大局出发，探寻新路子、找出新方法。

四是建立教育救助和城乡医疗救助制度。要落实特殊困难家庭子女学杂费减免政策，大力实施“希望工程”、“春蕾计划”等教育救助工作，努力安排好并适当增加贫困学生九年义务教育助学金，免费提供教科书专项经费和残疾儿童免费接受九年义务教育专项经费，保证义务教育阶段学生不因困难而失学，同时做好高校贫困家庭学生的资助工作。我县工会和民政部门在前段做了大量的工作，使部分特困生得到资助，以后要继续做好这方面的工作。对于城乡医疗救助问题，城镇困难居民就医问题，要逐步推行优惠减免制度。

同时，还要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就业援助制度、自然灾害应急救助制度、灾民生活救助制度和城市流浪乞讨人员救助制度等十大社会救助制度。

建立完善以上十大社会救助制度，首先要建立起资金保障机制、管理体制和运行机制，按照市政府要求，要突出抓好以下几个方面的工作：

(一)尽快建立政府主导，归口管理，部门协作，社会参与的社会救助管理体制。要突出政府在社会救助体系中的领导地位和主体责任。各级都要把构建社会救助体系纳入当地经济社会发展规划，列入重要议事日程。在救助资金投入上，政府要拿大头，负主要责任。各有关部门、单位要按照分工各负其责、各司其职，抓好职责范围内的有关社会救助工作的落实，同时要密切配合，使各项社会救助制度之间互联、互动、互补，提高救助的整体效益。要广泛宣传和动员社会力量，弥补政府救助的不足，增强社会救助实力，扩大社会救助覆盖面，要与社会捐助工作相结合，为社会救助工作提供资金和物质上的支持。

(二)建立健全基本社会救助管理服务网络和“一口上下”的工作运行机制。“一口上下”就是救助对象通过乡镇街道救助管理站一个口子向上申请，政府及社会各界的救助款须通过一个口子向下发放，要按照机构、人员、工资经费、办公场所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全乡镇救助工作机构，充实工作力量。

(三)调整财政支出结构，切实落实社会救助资金。目前，社会救助资金的来源，主要是政府投入和社会捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求县乡要加大财政支出结构调整力度,将社会救助资金列入财政预算,并随经济发展逐年提高。近期，县政府常务会议已听取了县民政局的工作汇报,希望各乡镇要积极做好摸底工作。

(四)成立慈善机构，建立“慈善超市”，大力开展社会捐款捐物活动。省政府要求今年底80的县区都要把慈善机构成立起来。明后年要延伸到乡镇。根据省里的意见和有关程序，民政局要抓紧时间筹备，争取尽快成立。

“慈善超市”主要是以救助实物为出发点，搭建超市服务平台，面向弱势群体，实行物质救助的一种新形式，它可以将城镇千百个家庭剩余的日用品通过单位和乡镇民政办汇集起来，将无偿的捐助和低价的销售形式形成资金流，让家庭、企业、单位在构建和谐社会中献一份爱心，又能使贫穷家庭受到救助，得到他们日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前，都要在一个区县搞试点，然后全面推开，并确定每年的6月和10月为捐物集中月，一旦市里试点后，我们也要积极筹备，做相关的调研和考察工作。

(五)进一步做好殡葬改革工作。多年来，我县的殡葬改革工作，坚持“一年一个主题、一年上一个台阶”的思路，以“清土葬、促火化”为工作重点，强化稽查，常抓不懈，殡葬改革工作取得了较好成绩。全县火化继续保持在98以上，在全市处于较前位次;丧俗改革不断深化，不断加大殡葬法规的宣传力度，引导群众文明节俭办丧事，树立起文明丧葬新风尚;各乡镇相继更新了殡仪车，运尸条件不断得到改善。但是，殡葬工作中仍然存在一些问题和不足，一是有的乡镇对殡葬改革工作重视不够，措施不力，乡镇之间工作开展的不平衡，个别乡镇火化率长期徘徊不前，甚至下滑;二是个别乡镇仍存有到外省、外县火化或弄虚作假现象，影响了火化率的提高;三是个别村街红白事理事会不能真正发挥作用，导致丧事大操大办;四是使用大棺木、扎纸人纸马、搞庸俗低下的丧事活动尚未得到根本遏制;五是公墓管理不规范，乱占坟地，乱埋乱葬，群众反映比较强烈等。这些问题虽是个别现象，但影响极坏，必须引起我们的高度重视，切实加以整改。今年是国务院《殡葬管理条例》颁布九周年，省政府《殡葬管理规定》颁布六周年。各级要通过多种形式，大力加强殡葬法规的学习和宣传，促进殡葬法规的贯彻落实;要加强公墓建设，规范公墓管理;要加强对殡仪车辆和丧葬用品市场的管理;要切实搞好殡葬管理稽查，稳步提高火化率。县殡葬管理稽查队，既要依法行政，又要大胆履行职责。对个别不火化土葬的，要强行起尸火化，对违反殡葬法规的丧主要依法给予经济处罚。希望各乡镇、各有关部门搞好协调配合，进一步搞好殡葬管理工作，力争今年实现新的突破。

关于其他方面的民政工作，如双拥工作、优抚安置、社会事务、区划地名、基层民主政治建设、民间组织管理、社会福利事业等，要按照讲的意见，认真抓好落实。

新的形势下，民政工作面临的热点、难点、矛盾点日益增多，各级各部门都必须给予足够的重视，采取积极措施，切实加强领导。要按照建设法治政府、责任政府、服务政府和阳光政府的要求，加快政府职能转变，为民政工作的发展创造良好的政策、社会环境。要围绕民政工作在低保、救助、优抚、安置、村务公开等方面存在的困难和问题，加强组织协调，确保民政工作顺利开展。民政系统广大干部职工要从贯彻落实科学发展观和提高执政能力的高度，切实加强自身建设，提高干部队伍的整体素质，要把“一言一行树民政形象，一心一意为群众服务”的工作宗旨，作为民政干部的座右铭，为群众提供更加方便优质的服务。在当前任务重、头绪多、热点、难点比较集中的情况下，要突出重点，统筹兼顾，推进民政工作整体水平的提高。

同志们，做好民政工作任务光荣而艰巨，各级各部门都要以坚持“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神，进一步解放思想，干事创业，开拓进取，扎实工作，为保障困难群众的基本生活权益，为构建社会主义和谐社会，为建设富而美的新做出新的贡献。

县长在招商工作会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

项目招商是决定地方经济发展的关键工作。

优良的营商“软环境”，是经济发展的“硬支撑”。我们只有打造比其他地方更优良的发展环境，才能使客商对x“动心”。市委主要领导多次强调，要把营商环境改革作为最大的改革，确保投资商进得来、留得住、有钱赚。但是目前，我们的营商环境还存在一定的问题和不足。在前几日的警示教育大会上，纪委通报了“违规要求服务对象宴请”“要求服务对象安排到商场购物”等损害市场营商环境等问题的处理意见。在工作中我们也不时能够听到企业或百姓反映某些窗口部门不作为、慢作为的问题。这都说明我们的服务保障还存在一些缺位现象，长此以往必将严重影响x在客商中的形象。今后的工作中，大家要努力把提升营商环境作为招商选资的第一吸引力，着力打造最高效的政务环境、最贴心的服务环境和最爱商的社会环境。主要可以概括为“三个一”。要以心换心、以情动情，视企业家如同家人，视企业事如同家事。要对企业发展全程关注，主动服务、跟踪服务、细致服务。在机制上，要全面优化涉企审批流程和服务机制，为企业提供高效便利的一条龙服务。要坦荡真诚同企业接触交往，构建“亲”“清”政商关系。不断完善企业座谈会机制，坚持“客商出题，部门答题”，定期邀请重点企业家对我们的各项服务工作畅所欲言。针对企业提出的问题，我们要制定清单台账，逐项明确责任部门、整改要求和完成时限，实行全过程服务、全链条关注，切实做到“围墙内的事帮办，围墙外的事包办”，进一步提升工作针对性和实效性。各相关部门要强化纪律和规矩意识，自觉优化营商环境。我们将进一步加强事中事后监管，完善督查问责机制，切实做到“事事有人管、人人有责任”。在这里，跟大家强调一下，今后的工作中，如果哪个部门或个人破坏营商环境，那就是在破坏x县现在和未来的发展，对此我们将严惩不贷，特别是对那些不作为、慢作为、乱作为、以权谋私等问题，我们将从严从快查处、严肃追责问责，真正做到以我们的优质服务，助力企业前行，推动x高质量赶超发展。

县长在职教招生动员会上的讲话

*县长在×招商推介会上的讲话

筑面积38万平方米；在建标准厂房建筑面积55万平方米；规划建筑面积125万平方米；今年将计划建成标准厂房130万平方米。现在的标准厂房，已成为中小企业集聚发展、健康成长的平台，同时也为政府加强和改进对中小企业的管理服务提供了便利。

房招租项目30个，建筑面积达240万平方米。刚才有20只项目在会上已经举行了签约仪式。我们相信，“千里之行，始于足下”，今天的签约就是明天成功的开始。

各位朋友，今天，能与大家在这里欢聚一堂，畅叙友谊、共谋发展，是我们xx寻求发展、争取发展的好机会和大喜事，我们真诚希望通过今天的推介会，能够推介出xx的真情厚谊，能够促进双方的全面合作，能够让更多的朋友了解xx、垂青xx、投资xx。在此，我们真诚地告诉各位，友谊与合作的大门永远为各位朋友敞开着！我们xx县委、县政府将以海纳百川的胸怀招商，以周到细致的服务亲商，以优质周全的管理安商，以方便激励的政策富商。最后，祝各位来宾家庭幸福、身体健康、万事如意！谢谢大家！

在市残联第六次代表大会上讲话全文完整

今天，**市残疾人联合会第六次代表大会隆重开幕了。开好这次大会，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实全国“两会”决策部署，加快我市残疾人事业发展，更好地团结带领广大残疾人同全市人民一道，冲刺总量全省第三、加快建设现代化新**，具有十分重要的意义。在此，受***书记委托，我谨代表市委、市政府，向大会的召开表示热烈祝贺！向各位代表、全市残疾人及其亲属，致以诚挚问候！向广大残疾人工作者，致以崇高敬意！向长期以来关心支持我市残疾人事业发展的省残联和社会各界人士，表示衷心感谢！

市委、市政府始终高度重视残疾人事业发展，关心残疾人生活，在促进经济社会持续健康较快发展的同时，用心用力做好残疾人工作，着力为残疾人事业发展提供坚强保障。五年来，在市委市政府的坚强领导、各级各部门和社会各界的大力支持下，我市残疾人工作取得了显著成绩，残疾人生产生活条件得到极大改善，促进残疾人事业发展的政策体系不断健全，残疾人康复、教育就业、权益维护、救助体系、脱贫攻坚等工作扎实推进，特别是惠残政策体系建设和实施在全省领先，为广大残疾人带来了实实在在的幸福感和获得感。全市各级残联组织和广大残疾人工作者认真履行职能，积极发挥桥梁纽带和组织协调作用，满腔热忱为残疾人排忧解难，做了大量卓有成效的工作，成功创建“全国白内障无障碍市”，先后获得全省残联系统先进集体、全省残疾人就业实名制工作先进单位等荣誉。广大残疾人朋友不为命运所屈，积极面对现实，以顽强的精神和毅力，克服了一个又一个困难和挫折，谱写了一曲又一曲挑战自我、超越自我的人生之歌，在不同领域、不同岗位创造了令人钦佩的业绩，为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。借此机会，我讲四点意见。

一、认清形势、提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，残疾人工作是党的群众工作的重要方面。发展残疾人事业，做好残疾人工作，让残疾人与健全人一样共享改革发展成果，是社会文明进步的重要标志，是深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神、全面建设社会主义现代化国家的内在要求，也是切实关注民生、关心社会弱势群体、更好践行以人民为中心发展思想的实际行动。党的十九大确立了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟目标，提出要坚持以人民为中心，坚持在发展中保障和改善民生，任务之一就是“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。这为推动残疾人事业在新的历史起点上加快发展指明了方向，为保障残疾人平等权利、促进残疾人事业全面发展提供了重要遵循。

近年来，全市主要经济指标冲进并站稳全省第一方阵，连续三年获省目标考核先进单位，呈现出上升势头好、发展环境好、精神状态好、政治生态好的崭新局面，正如**书记所指出，**经济实力越来越强、改革品牌越来越靓、发展后劲越来越足、干事创业状态越来越好。不断增强的综合实力和经济社会快速发展的良好势头，为发展残疾人事业、改善残疾人民生，提供了更加丰厚的物质条件。同时，也要清醒看到，确保广大残疾人同全市人民一道同步迈入现代化的任务还较为繁重。没有残疾人的现代化，就没有全面现代化。另外，随着更高水平、更高质量的发展，残疾人对生活、发展、参与经济社会等各方面的期待不断提高。我们一定要从战略和全局的高度，把握残疾人事业发展的新形势，充分认识改善残疾人民生、为残疾人创造美好生活的新任务，进一步增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感，积极适应新时代经济社会发展的新要求，顺应残疾人群众的新期待，努力把我市残疾人事业不断推向前进。

二、突出重点、精准施策，推进残疾人与全市人民一道共享美好生活。

要加大农村残疾人扶贫开发力度，进一步建立健全残疾人社会保障体系，加大扶贫资金投入和政策扶持力度，创造条件帮助他们实现美好梦想、共同迈进现代化。要着力完善相关制度机制，切实维护残疾人的合法权益，进一步建立健全残疾人法律服务网络和法律救助机制，保障好残疾人的各项权益，营造残疾人参与社会生活的文明环境。要按照重点保障和特别扶助相结合、一般性制度安排和专项制度安排相结合的要求，探索建立有利于“两个体系建设”的长效机制，不断加强残疾预防制度建设，建立完善残疾人公共服务需求表达、检测评价和监督问责机制，让残疾人民生改善有稳定的制度保障。

三、强化担当、落实责任，不断凝聚促进残疾人事业发展的工作合力。

残疾人是社会大家庭的重要一员，也是建设现代化新**的重要力量。促进残疾人的全面发展，让残疾人共享尊严、共享美好生活，是全社会的共同责任。要齐抓共管，各司其职，密切配合，进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，健全政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。各级党委和政府要把残疾人工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，把促进残疾人事业发展作为统筹经济社会发展的重要举措，把健全残疾人“两个体系建设”作为基本公共服务体系建设的优先领域，及时研究、认真解决残疾人事业发展中遇到的困难和问题，针对残疾人的特殊需求制定特殊的扶助政策，建立稳定的残疾人事业经费保障机制，大力推动残疾人民生改善，努力为残疾人提供更好的社会保障和公共服务，创造更多的福祉。市政府残工委要充分发挥综合协调、调度、动员、推进等职能，切实推进《**市“十四五”加快残疾人现代化进程规划纲要》的实施。残工委成员单位要充分发挥各自职能优势，认真履职、各负其责，根据部门特点，在制定专门规划时，要主动把残疾人工作纳入进去，统筹安排、同步解决。要充分发挥成员单位的职能优势，切实执行和落实好本部门涉及的残疾人相关政策，主动支持残联工作，加强协同配合，共同做好残疾人工作。各级残联组织要认真落实中央和省委、市委关于发展残疾人事业的部署要求，充分履行好“代表、服务、管理”职能，建立健全联系和服务残疾人工作的长效机制，进一步把工作的重心放在基层、放在农村特别是贫困残疾人身上，注重运用社会化的服务方式，动员更多力量为广大残疾人办实事、做好事、解难事。各人民团体、社会组织、慈善机构、企事业单位等要大力弘扬中华民族扶残助残的传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，自觉开展“献爱心、送温暖”等活动，广泛开展多样化、有针对性的帮扶活动，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。广大残疾人工作者要进一步改进工作作风，认真做好各项工作，全心全意为残疾人服务，扎扎实实地为残疾人谋利益、办实事，依法维护残疾人的合法权益。

四、自强不息、拼搏奋进，努力为现代化新**建设作出更大贡献。

广大残疾人朋友有建功立业的崇高理想，有实现自己人生价值的强烈愿望，有平等参与社会生活的迫切要求，也有为社会创造财富的智慧和能力。这一方面需要社会各界的大力支持和帮助，另一方面也取决于自身的努力奋斗。希望全市广大残疾人以乐观的态度面对生活，继续发扬自尊、自信、自强、自立精神，自觉树立社会主义核心价值观和积极向上的人生观，继续发扬身残志坚、奋斗创业的精神，依靠不依赖，自立更自强，勇于在挫折中前行，敢于在逆境中奋起，善于在奋斗中成长，努力开拓人生的新境界。希望广大残疾人以勤学善思的精神提升本领，立足自身实际，努力学习科学文化知识，刻苦钻研业务技术，努力掌握一技之长，不断提高素质能力，用辛勤的劳动创造美好幸福生活。希望广大残疾人以积极实践的行动创造业绩，充分挖掘潜能，发挥自身特长，勇于自主创业，在顽强拼搏中实现人生价值，在全市经济社会发展中展现新的作为，与全市人民一道创造幸福生活，共享美好未来。

残联组织是党和政府联系残疾人群众的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的中坚力量。这次市残联代表大会将选举产生新的领导班子，新班子要有新气象、新作为，希望新一届市残联班子进一步把握大局、坚定方向，牢记使命、不负重望，切实加强领导班子和干部队伍建设，扎扎实实做好残疾人工作，努力推动残疾人事业高质量发展。要牢记职责要求，坚持把全心全意为残疾人服务作为工作的出发点和落脚点，时刻把残疾人的冷暖放在心上，进一步拓展服务内容，改进服务方式，及时解决残疾人生产生活中遇到的实际困难和问题。要加强学习研究，立足残疾人工作实际，认真研究新情况、新问题，把握新形势下残疾人工作的特点和规律，探索做好残疾人工作的新途径、新方法，充分体现工作的时代性和创造性，不断扩大工作成效。要切实改进作风，切实加强思想政治和作风建设，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，深入基层了解实情，努力提供实际帮助，使残联真正成为“残疾人之家”，使残联干部成为残疾人的贴心人。

各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的。新时代赋予了广大残疾人工作者新的使命，新事业需要广大残疾人有新的作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓创新、扎实工作，努力开创我市残疾人事业发展新局面，不断谱写残疾人幸福美好生活新篇章，为我市冲刺总量全省第三、加快建设现代化新**作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

县长在人大闭幕会上的讲话全文

各位代表、同志们：

临猗县第十四届人民代表大会第五次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的精神，共商发展大计，共谋强县良策，认真履行职责，审议通过了政府工作报告、计划和财政预算报告、人大会报告和法院、检察院工作报告。会议做出的各项决议和决定，体现了全县人民的意志，代表了全县人民的利益，对于激发全县人民统一思想、振奋精神，负重赶超、奋力争先，促进经济社会平稳较快发展，必将产生重大而深远的意义。这次大会，是一次提振信心、共谋发展的大会，是一次凝心聚力、鼓舞士气的大会。在此，我代表中共临猗县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向全体代表的辛勤工作和鼎力支持，表示衷心的感谢!

过去的一年，是极不平凡的一年。在县委的坚强领导下，全县上下沉着应对金融危机，紧紧围绕县委提出的“定目标、抓管理、促发展”的要求，以项目工程为载体，以新农村建设为抓手，以完善功能为基础，以改善民生为目标，科学分析，积极应对，扎实工作，经济社会发展取得了令人振奋、让人鼓舞、催人争先的成绩。这些成绩的取得，与全县56万人民奋力拼搏、努力工作分不开，与人大及其会服务发展、依法监督分不开，与在座的人大代表无私奉献、鼎力支持分不开。一年来，县人大及其会和全体人大代表，紧紧围绕全县发展大局，开拓创新，依法履职，开创了人大工作新局面。一是服务发展不断增强。面对金融危机，人大及其会站在讲政治的高度，把工作的着力点放在“保增长”上，关注经济走势，认真分析论证，科学决定重大事项，大力推进项目建设。各位代表肩负使命，认真履职，率先带头，服务发展，使全县经济社会发展在金融危机的冲击下，保持了逆势增长。二是监督力度不断加大。人大及其会紧紧抓住事关经济社会发展的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，多次召开座谈会，开展调研活动，组织代表视察，进行民主评议，不断创新监督方式，切实增强监督实效，发挥了人大的监督支持作用，推进了“一府两院”工作的落实。三是依法治县不断推进。为了切实促进依法行政和公正司法，人大及其会不断加大依法治县力度，多次进行执法检查，建立健全执法责任制和错案责任追究制，规范了执法行为，促进了司法公正，维护了公平正义，推动了社会和谐稳定。四是代表工作不断改进。为了发挥代表的主体作用，人大及其会积极构筑服务平台，优化代表履职条件;认真督办建议，增强代表履职实效;组织开展系列活动，营造代表履职氛围，有效调动了代表履职的积极性，使代表的主体地位进一步确立，主体作用进一步发挥。企业界代表面对金融危机，围绕县委的决策，不断调整产品结构，积极应对市场，促进了工业经济的健康发展。20xx年，我县工业的转型发展受到了省委书记张宝顺的肯定。农业、教育、科技、文化、司法等界的代表紧紧围绕县委提出的“定目标、抓管理、促发展”的要求，结合本职工作，认真履行职责，为农业上挡升级、教育质量提升、科技兴农兴企、文化事业繁荣和社会和谐稳定，做出了突出的贡献。我县去年多项工作受到省部级以上表彰。五是自身建设不断加强。去年年底，县委配齐配强了人大工委组成人员，使人大的队伍建设进一步加强。同时，人大机关适应新形势、新任务，开拓创新、锐意进取，整体素质和履职能力有了新的提高。对此，县委是满意的，全县人民是满意的。在这里，我代表中共临猗县委和全县56万人民，对县人大及其会和各位代表一年来的忠于职守和辛勤工作，表示诚挚的谢意!

各位代表、同志们，今年是“”规划的最后一年，做好今年的工作，对于全县制定“”规划起着至关重要的作用。县委将紧紧围绕“五坚持一树立”的发展理念，居安思危，审时度势，突出农业争先、工业提效、文化增势、改善民生民计、促进社会和谐五大重点，定目标、抓管理、促发展，加大统筹城乡发展力度，不断增强县域经济的综合实力，努力完成“”制定的各项目标任务，为建设“平安临猗、诚信临猗、魅力临猗”做出更大的贡献。全县上下特别是人大及其会以及在座的各位代表，一定要把思想统一到县委的决策部署上来，把行动统一到大会确定的目标任务上来，大力弘扬负重赶超、奋力争先的精神，克难攻坚，扎实工作，保持全县经济社会平稳较快发展。下面，我讲三点意见：

一、围绕中心，服务大局，努力开创人大工作新局面。

这次人代会描绘了我县经济社会发展的宏伟蓝图，不论是我们的主要经济指标，还是确定的重点工程，都定的比较高，列的比较多，特别是我们的财政收入要增长21%，难度相当大，任务非常艰巨。重点工程35项，比往年要多，主要多在民生社会工程上，而且今年财政要拿出1个亿用于民生社会工程建设，这是近年来没有的，是县委站在战略的高度、争先发展的角度做出的决策。随着形势的发展，我们还要积极争取更多的项目。所以，人大及其会以及在座的各位代表要与时俱进、着眼全局、服务中心，进一步增强责任感和使命感，认真履行好宪法和法律赋予的职责，致力于保障和促进发展，致力于维护和实现人民群众的根本利益，不断开创经济社会发展新局面。

一是要增强核心意识。县、乡人大要坚持党的领导、听从党的指挥，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，积极维护县委的领导核心地位，对县委做出的决策，要坚定不移地贯彻实施。在重大问题和重大事项决定上，人大及其会要积极主动，通过法定程序，及时把县委的决策、主张，变为广大人民群众的自觉行动，确保县委意图的贯彻实施。

二是要增强发展意识。发展是第一要务。今年，中央经济工作会议，中央农村工作会议和中央一号文件，都把转变发展方式作为重点，把扩大内需放在农村，特别是进一步加大城乡统筹力度。我们作为农业大县，将会迎来千载难逢的机遇。所以，全县上下要抓住新一轮发展的机遇，决不能错过这个机遇。如果我们错过了这个机遇，就丧失了发展。不管是政府还是人大，都要有争先发展的理念，要争取机会，抢抓机遇。特别是人大及其会，要把履行职责与做好本职工作有机结合起来，为全县经济社会发展出谋划策，多做贡献。重点围绕改革开放、经济发展、社会稳定的重大问题和广大人民群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，提出富有建设性的意见和建议。把监督融于支持发展、促进发展、维护稳定的大局之中，贯穿于和谐社会建设的全过程，使“一府两院”的工作落实更加到位，全县的发展成果更加显著。

三是要增强创新意识。创新是一个国家进步的灵魂。没有创新，就没有发展。县、乡人大要主动适应新的形势、新的任务，特别是要主动适应社会主义民主法制不断进步的新要求，积极探索人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作的渠道，提高人大工作的监督实效，不断推进民主法制建设，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。

二、咬定目标，狠抓落实，确保各项目标任务顺利完成。

这次人代会审议通过的政府工作报告，明确了今年的目标任务和工作重点。从年初的经济形势看，是回升向好。从最近全国“两会”的情况看，今年发展环境有可能好于去年，但面临的形势极为复杂，各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多。所以，县、乡政府一定要有清醒的认识，充分的思想准备，说发展不回避困难，讲成绩不讳言问题，谈机遇不忘记挑战，把目标任务量化到人，把工作措施细化到位，确保全年目标任务圆满完成。

一是明确责任抓落实。只有认识统一了，责任明确了，才能步调一致，把各方面的力量和智慧凝聚起来，把抓落实求实效的干劲激发起来。如果我们发展观念变了，机遇抓住了，项目争取来了，没有抓好落实，就等于失去了机遇，失去了发展。所以，县、乡政府及其部门要把这次人代会确定的目标任务，细化量化、层层分解、落实到岗、责任到人。在重点工程建设上，要注重工程的建筑质量和使用质量，立足长远，标准要高，要走在全市的前列。同时，要注重社会效果，决不能干人民群众不满意的工程。这样，才能使人人有压力、人人有动力，人人出智慧、人人想办法。各级各部门一把手一定要站在讲政治的高度，牢固树立“无功即是过”的责任意识，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本事用在促发展上，认真履行职责，抓好本部门的工作，特别是对今年确定的重点工程和重点工作，要排除困难，尽职尽责，倾力推进，确保按计划完成。

二是突出重点抓落实。“农业争先，工业保质提速，抓项目促发展”是我县今后一个时期的发展方向，是我县适应经济发展方式转变的必由之路，也是上级党委政府、社会各界和全县人民的共同愿望。在经济工作会议上，我已经讲过，为什么要提出农业争先发展?从历史的、现实的、外界的以及国家投资的方向等多方面看，我们必须抓好农业，因为它涉及农村经济的发展、农村社会的稳定。如何争先发展?首先要在科技农业、特色农业和观光高效农业上下功夫，其次要在龙头企业上做文章，因为龙头企业对农业发展有着很大的拉动作用。第三要大力发展农村经济合作组织。工业为什么要保质提速?目前，在气候环保问题备受关注的背景下，发展低碳经济已经成为一种共识。现在上一些高耗能、高污染、高排放的项目，必然影响长远发展。所以，我们决不能只顾眼前，不看长远。工业发展一定要在保证发展质量的基础上，加快发展速度。为什么要抓项目促发展?在新一轮的发展中，国家把投资的重点放在了农村，我们农业基础好，有优势、有条件。所以，我们一定要抓住项目不放。抓好“两头”，就是抓好招商引资和国家投资。县、乡政府一定要围绕这一战略要求，谋划政府工作，推进政府工作。各级各部门也要围绕县委、县政府的中心工作，谋划本部门、本单位的工作，找准本部门、本单位与临猗经济社会发展的最佳结合点，为全县的经济社会发展作出积极的贡献。

三是转变作风抓落实。作风是落实的保证，作风是事业成败的关键。目标已经确定，任务已经明确，关键要真抓实干。真抓实干既是一种工作作风，也是对全县各级干部最基本的要求。我在经济工作会议上讲到，要抓好今年的各项工作，各级干部必须保持对工作的责任心，必须保持对事业的进取心，必须保持对职责的平衡心，就是提醒大家，要把岗位看成是干事创业的舞台，把职务看成是服务发展的责任，一丝不苟抓工作，兢兢业业干事业。要把多干工作，少追求名利当作人生的最高境界。各级领导干部要率先垂范，真抓实干，坚决反对坐而论道、作风飘浮、弄虚作假的不良风气;对县委、县政府安排部署的工作要不讲条件，坚决执行;对已经确定的目标任务，要千方百计，努力完成;对落实不力，影响发展，要追究责任，严肃处理。从而在全县营造一个干事创业、真抓实干的浓厚氛围。

三、牢记使命，认真履职，积极有效地发挥代表作用。

人大代表不仅是一种荣誉，更是一种责任;不仅享有崇高的社会地位，更要担负起神圣的职责。具体讲，要发挥好“三个作用”：

一是依法履职，发挥好“参政”作用。人大代表是各条战线、不同岗位推选出来的组织信任、群众信赖的先进代表。在人代会上，各位代表无论是审议工作报告，还是提出的意见和建议，都紧紧围绕县委的意图和主张，体现了较高的政治素养和参政议政水平。但是，人大代表的作用不仅体现在大会期间，更要体现在平时工作中，要积极参加人大组织开展的视察、调研、督查活动，督促“一府两院”工作落实到位，提出符合临猗实际的意见和建议，使县委的决策更加科学，政府的落实更有实效。

二是模范带头，发挥好“监督”作用。人大代表作为全县各条战线上的优秀代表，具有广泛性、先进性和典型性，在广大人民群众中有很强的影响力和号召力。要深刻领会大会精神，把宣传贯彻落实“两会”的精神作为首要任务，积极、准确、有效地传达到基层，传达到社会各个层面，努力把宣传落实的过程，变成统一思想的过程，变成凝心聚力的过程，变成促进发展的过程，使县委、县政府的中心工作成为群众的共同意愿，提出的目标任务成为全县上下的共同追求，落实的工作举措成为大家的共同行动，努力在全县形成克难攻坚、务实创新、负重赶超、奋力争先的良好局面。

三是联系群众，发挥好“桥梁”作用。人大代表上接党委、政府，下联人民群众，在密切党群关系中有着不可替代的重要作用。大家一定要充分发挥这一优势，担当起县委、县政府联系群众的桥梁和纽带，密切关注事关人民群众的切身利益和群众反映强烈的热点、难点问题，及时帮助他们解决生产之难、生活之苦、发展之忧。同时，要加强对群众的教育引导，多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，促进全县和谐稳定。

各位代表、同志们，坚持和完善人民代表大会制度是加强党的执政能力建设，提高党的执政能力水平的重要内容，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的根本途径，也是加快科学发展、构建和谐社会的必然要求。县委将进一步加强对人大工作的领导，把人大工作纳入县委工作的总体布局，高度重视人大工作，既要发挥县委的领导核心作用，又要充分尊重人大及其会的法律地位，为人大开展工作提供坚强有力的工作环境。同时，要大力支持人大开展工作，积极协调人大与政府、政协的关系，进一步畅通人大代表向县委、县政府反映民意的渠道，推进县委、县政府科学决策、民主决策。

各位代表、同志们，“重任在肩当奋进，使命系身须图强”。代表承担的责任是时代赋予的历史使命。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，统一思想，开拓创新，锐意进取，勇往直前，以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加扎实的作风，把县委的决策、大会的精神，变为全县人民的意志和行动，为建设“平安临猗、诚信临猗、魅力临猗”做出新的更大的贡献!