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营商环境工作情况汇报
自20xx年x月x日全面推开商事登记制度改革以来，我局认真按照国、省、市上级部门的统一部署，相继推进注册资本认缴制、改革年度检验制、简化住所登记手续、实行“先照后证”、“三证合一、一照一码”、“实行38证合一”等一系列改革措施，放宽工商登记条件，激发市场主体活力，为各类市场主体健康发展营造宽松便捷的准入环境，从20xx年以来我局继续深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。对接国省市统一部署，我局积极协调区局相关部门全面推行“证照分离”和“多证合一”改革。对国务院第一批xxx项涉企审批事项我局按照“证照分离”改革确定的四种方式有序实施。全面执行全市“三十八证合一”登记，实行“一套表格，一口办理”。
二是认真执行进一步压缩企业开办时限。我局持续压缩企业开办时间，20xx年底将全区范围内企业开办时间从十五、六天压减至五个工作日，同时积极运用四川省企业开办“一窗通”平台，目前我们采取的是线下窗口办理和力推线上使用“一窗通”平台。将企业开办的x个环节压减到企业登记、印章刻制、申领发票x个环节。按照上级要求正准备在保证质量前提下进一步压减至3个工作日。
三是认真执行市场主体注销便利化改革。按照上级要求从20xx年4月1日起，我区企业可以通过国家企业信用信息公示系统在线办理清算组成员备案和免费发布债权人公告，企业注销时，我局窗口不再收取清算组成员备案通知书和报纸公告样章等材料。通过对长期停业未经营企业的清理，落实了“宽进严管”的要求，建立了“僵尸企业”强制退出机制，督促企业履行法定义务。通过清理工作，唤醒了一批，规范了一批，注销一批、吊销了一批，引导了企业诚信经营，净化了市场环境。
四是深化名称登记制度改革。在全区全面推行了企业名称自主申报，按照省、市局部署，除涉及前置审批事项的企业名称核准或者总局、省局核准的企业名称外，全部实行企业名称自主申报。
五是开展了企业登记实名身份认证。20xx年x月起在全区开展线下实名登记，企业只需进行一次身份认证，即可在政务服务平台上办理各种政务服务事项，有效的防范了冒用他人身份信息进行虚假工商登记注册行为。
六是动态调整权力责任清单。去年，根据区委、区政府的统一安排部署，我局对《行政权力责任清单》进行了清理和调整。经清理，我局行政权力事项共计xxx项，其中，行政许可xx项，行政处罚xxx项，行政强制xx项，行政确认x项，行政裁决x项，行政检查xx项，行政奖励x项，其他行政权力xx项。按照要求上报后，由区政府对外进行了统一公示。
在放宽市场主体准入管制的前提下，按照国省市的要求，我们进一步加强对市场主体的监督管理，依法维护市场秩序。通过“双告知、一承诺”、“市场主体信用信息公示”、“双随机、一公开”、“企业信用信息共享平台”的建立使用等工作。在实行“先照后证”的基础上，进一步加强“事中事后监管”。
一是加快实施了“双随机、一公开”监管改革工作。为强化市场监管，规范事中事后监管行为，我局根据《xx市xx区推广随机抽查规范事中事后监管实施》、《xx区各部门随机抽查事项清单》确定的x大项、xx小项项随机抽查事项，及全区系统企业抽查工作“六统一”标准，开展“双随机一公开”抽查工作。同时我们制定《xx区市场监督管理局随机抽查事项清单》；健全抽查执法人员名录库；按照抽查工作分工，各负其责，抽查工作结束后，及时将企业抽查结果录入企业信用信息公示系统。
二是实时开展专项整治，确保对重点商品和市场的监管。我们认真组织开展“春雷行动20xx”暨知识产权保护执法行动，共检查市场、商场、宾馆、酒店等人员密集场所xxx个次，捣毁制假窝点1处，牵头和协助开展行政指导和行政约谈xx次。通过“摸、商、打、治”“四字法”工作举措既全面打击市场各类违法违规行为，又靶向查办了“大要案和典型案”，工作成效较为明显。共查办各类违法案件达x件。其中万元以上案件xx件，x万至x万元以上案件1件，x万以上案件x件，个案最高处罚额度x万余元。查处涉及疫情防控案件x件，涉案口罩x万余只，移交公安机关刑事打击x件。
一是深入推进简政放权。疫情期间，涉及行政审批，一律放宽政策到位。全程实施行政许可“网上办”、“零见面”服务，开通绿色通道，放宽审批条件，简化审批流程，全力优化食品生产经营、特种设备、工业产品行政许可服务措施，延长已经到期的相关许可期限，为xx实现“饱和”式复工复业创造了条件。截至x月xx日，xx共登记市场主体xx户，其中各类企业xx户，个体工商户xx户，农民专业合作社xx户，市场主体总量位居全市第一。实现企业新增注册资金xxx万元；农民专业合作社新增注册资金xx万元；个体工商户新增注册资金xx万元。开展了“进一步优化营商环境提升社会满意度”活动。
二是规范了窗口建设。通过强化了业务学习，强化工作责任等措施，我们优化了登记流程，实现了办照提速，按照企业办照“零见面”、“最多跑一次”、“三天办结”的要求，提出“最多跑一次”的登记事项、“三天办结”的登记事项，为了力促涉企事项登记“零见面”我们从去年以来积极开展了全程电子化登记工作。依托全省企业全程电子化系统进行登记，进一步提升市场主体线上办理体验感。
三是开展“政银合作”。全面实现“就近办、一次办、多点办”我局通过省局批准的工商银行、中国银行、农业银行、建设银行、邮储银行在我辖区的网点，力促企业按自愿的原则为申请人无偿提供企业全程电子化登记管理系统中所有登记业务的导办及咨询服务。
四是开展工商质进万企活动。去年底提出了优化政策环境、优化政务环境、优化服务环境、优化法治环境、优化人文环境的要求，开展了“工质进万企问计放管服”活动，以“问计与企、服务于企”为途径，以“讲精神、送政策、解难题、建机制”为主要内容，组织干部职工深入企业，听取“放管服”改革意见帮助解决企业存在的困难和问题。同时我们为了使辖区企业能够健康持续的发展帮助xx户企业建立了现代企业制度。
学生作文：广州的环境
地球只有一个，保护地球、保护环境、人人有责！现在周围的环境都在变化，导致：花草枯萎、动物濒临灭绝……这是为什么呢？是人类一手造成的，身为地球万物的统治者dd人类，却不爱护生态环境，这样地糟蹋它，你说我们惨不惭愧啊！
世界共分为两个部分。海洋与陆地，陆地是人类和动物们的重要栖息地。海洋是人类生命的摇篮，大海所供养人类的东西实在数不完，特别是碘，碘是从大海里提取的，如果没有碘，我们的生活简直不敢想像！
我国是世界上13个缺水国之一，我国的人口占全球水资源的20%，但人体的水分却高达70%，设想一下，如果一旦没有水分，我们就会渴死。也许有人会说：“没那么严重吧！海洋里有这么多水，我们还害怕什么呢？”不错，海洋里确实有不少水。但是，我们无法直接食用，另外一部分能供人类食用的淡水也藏于两极冰川之中，也是远水解不了近渴！这该怎么办呢？只有我们保护环境、节约用水才能摆脱困境！
噪音与垃圾是我们每个都憎恨的。但也只能怪我们自作自受啦！噪音，会影响我们的工作，更会缩短我们的寿命。严重的还会令人类走向死亡！垃圾，人类想把它消灭可不容易，还要经过相当复杂的处理才能将它消灭。就算是用火把它烧为粉碎，可它的灵魂却还在半空中漂浮，更会影响空气、空气又会给人类带来……最终，人类自己种下的祸根还待由自己来解决!
城市，是人类的家园。但我们却喜新厌旧地把森林家园给毁了，我们为了挣钱、建筑、就不顾一切，乱砍、乱伐，把每天所吸取氧气的“大功臣”树木砍了下来，做成：椅子、桌子、门、床……等许许多多的家具物品。试问一下，当我们在砍它时有曾想过，它曾经每天为我们服务。不怨劳、也不怨累，有向我们要过一点福利吗？没有。但我们却只顾眼前的利益将它解体了。
地球，人类的家园。我们不能再这样一错再错下去了，醒醒吧！地球的统治者dd人类。保护环境，是每一个人的职责关于环境的高中作文（9篇）作文。我们不能让这曾经给于我们快乐、幸福、欢乐、的地球母亲成为回忆的幻影！让我们一起动手，为保护人类这可爱又美丽的地球而奋斗、创出奇迹吧！
营商环境工作情况汇报
根据《浦北县优化营商环境重点指标百日攻坚行动方案》（浦办通〔20xx〕99号）和《关于成立浦北县优化营商环境“服务企业提升年”工作领导小组的'通知》（浦委〔20xx〕51号）文件精神，自营商环境监测评价工作开展以来，县统计局高度重视，及时召开会议学习传达了工作精神，对工作进行安排部署，有效确保了该项工作的顺利开展。现将开展工作情况汇报如下：
按照自治区、市营商环境监测评价工作及营商环境调查工作会议安排，我局高度重视，迅速行动，于20xx年6月25日下午召开了由县市场监督管理局、住建局、自然资源局、工信局、城市管理行政执法局、财政局等多个部门分管领导及业务人员参加的浦北县营商环境调查监测评价工作会议，认真学习《广西营商环境调查方案》，同时深刻领会自治区、市相关营商环境调查工作会议精神，并指派工作责任心强、业务能力过硬的业务人员具体负责县域监测工作。
根据自治区优化提升营商环境工作电视电话会议精神和本次调查工作的安排，负责此项工作的杨永冲常务副县长，要求各部门要加强协作，强化责任担当，形成工作合力，明确好各部门职责分工，共同做好营商环境监测评价工作。
本次营商环境监测是一项全新的工作，涉及部门多，为此在开始调查前，局里专门召开了各专业培训会，根据调查单位情况分三个调查组，由工作责任心强、业务能力过硬的业务人员担任该调查小组的组长，同时要求每个组的调查人员认真学习调查方案，熟悉调查内容，理解指标的涵义和范围，搞清指标数据的来源渠道和计算方法。在调查过程中，要依法统计确保调查数据质量，确保真实反映我县的实际情况。
利用此次营商环境调查为契机，在开展20xx年优化营商环境“服务企业提升年”活动中，要积极主动对调查的项目内容做好分析，找出亮点和差距，关注我县存在的问题，对于做的好的继续保持优势，对于不足之处要加大改进措施，建设好优良的营商环境，吸引企业前来投资，为建设“北部湾美丽后花园”和“国际康养胜地”建设作出新的贡献。
学生作文：广州的环境
我的家乡在俗有“塞上小江南之称”的临泽关于环境的高中作文（9篇）文章关于环境的高中作文（9篇）/article/，请保留此链接！。这里风景如画，四季如歌，美丽极了。这里有风景优美的颐和绿苑，有整洁亮丽、热闹非凡的步行街，琳琅满目的体育商品市场，宽阔平坦的广场。
听妈妈说，以前的临泽县城并不是这样的，以前的颐和绿苑曾是一栋栋又低又矮的.平房，到处是垃圾堆，夏天苍蝇飞舞，蚊子乱撞，真是又臭又脏恶心极了，人们都不愿意到那里去；以前的步行街是一条普通的马路，可是那里摆小摊的特别多，有卖水果的，有卖糖果的，还有卖蔬菜的，还夹有风味小吃摊。那儿的秩序特别乱，不但人声嘈杂，而且人挤人，有时在路上好大一会儿都走不过去；以前的市场是一个特别拥挤的地方，这里物品不太丰富，每当人们走过这里时，都有一种难闻的气味，人们走过这里总是掩着鼻子，捂着嘴巴，皱着眉头；以前的广场是一片荒滩，春天风一刮尘土飞扬，夏天一下雨一片泥泞，人过都过不去，而且活动的设施也少得可怜。
现在的临泽县城和以前相比，真是天上人间。现在的颐和绿苑美丽如画，这里的树木郁郁葱葱，花朵五颜六色，空气清新甜润，是人们休闲、娱乐、健身的好地方；现在的步行街上建设了一个绿化带，步行街两旁耸立着一盏盏光彩夺目，整齐如一的霓虹灯。再也不见那挨挨挤挤的小摊；如今的市场又整洁又漂亮，里面的商品品种齐全，应有尽有，而且物美价廉，人们在市场上有秩序的购物；现在的广场成了一个宽阔平坦，设施齐全的广场，孩子们可以在广场上放风筝、玩耍，老人们在广场上打太极拳、散步，真是开心极了。
现在的临泽县城整洁、漂亮，但未来的临泽县城将会更加美好。希望未来的颐和绿苑林茂草盛，鸟语花香；希望未来的步行街将会是一个热闹美丽的休闲去处，会有各种景致供人们观赏；未来的市场会是一个全自动化的大市场，人们购物时不出家门可以用电脑购物，商家会自动送货上门；未来的广场将会更宽阔，更整齐，广场上各种健身器材一应俱全，可以满足所有人的健身、娱乐需要。
啊！我的家乡临泽真是一个好地方，我爱临泽，我为生活在临泽而自豪！
学生作文：广州的环境
今天我来到外婆家，这里是广州的一个周边城市从化。外婆家有一个小小的公园，不要以为这个小小的公园的空气很好，其实这个小公园的空气不好的，是因为开车的人把车上的垃圾扔下来显得公园变臭，后来人们为了公园的空气新鲜决定把那些垃圾扫掉公园就没那么臭了。
从那以后公园的新鲜空气就回来了，公园里百花齐放争奇斗艳、芬芳迷人，特别是早上的时候新鲜的空气扑鼻而来，一旦到了雨天花儿就十分高兴，好像在尽情的喝水，雨停了的时候花儿的身上沾满了露珠，显得空更新鲜。
小公园的`右边有一个绿色的小池塘，池塘里头有小鱼儿有青蛙，小池塘里的水绿得好像长满了路色的小草似的，闻上去也是很新鲜的，水里头得鱼儿害羞的不敢把头伸出水面，青蛙总是站在池塘边的小石头上捉害虫。
自从人们把垃圾扫了以后外婆家的小公园的空气变得新鲜多了，我有感谢这些人们做出了这样的决定，希望有更多的市民保护地球的环境和空气。
广州环境情况的作文
在广州最近有大气污染，水源污染。造成大气污染的原因是汽车越来越多，尾气排放也越来越多......水源污染造成的原因是，工厂污水排放和人们的生活污水......大气污染会使天气变得雾霾，水源污染会使河流变浑浊，发出一股臭味。
为了改善环境，人们采取了很多措施。限制汽车上牌，为了减少水源污染，全市新建38座污水处理厂和48座污水泵站，综合整治121条河涌，水质水质也明显转好。黑臭严重的石井河水质也明显改善。为了减少尾气排放，人们已经制定了汽油的粤v标准。
我们为家乡做点力所能及的事。比如垃圾分类，垃圾分类可以使旧资源重新利用，不用浪费资源。出门买东西带一个环保袋，尽量不用塑料袋。要环保出行，尽量少开私家车，多用公共交通工具......
只要大家一起努力，环境一定会变得更好！
学生作文：广州的环境
中山纪念堂位于广州东风路，观音山南麓。是人们为了纪念孙中山先生的革命功绩而建。据记载，中山纪念堂原址是清代一座衙门。辛亥革命成功后为督军衙门。19孙中山在广州就任非常大总统，总统府就设在这里。1922年陈炯明叛变革命，炸毁了总统府。1925年孙中山逝世后，人们决定在此地建立中山纪念堂。1929年奠基，1931年建成。纪念堂总体布局呈方形，坐北朝南，占地面积为60000平方米，建筑面积约4000平方米。
纪念堂的主体建筑为大礼堂，高49米，系钢筋混凝土结构的宫殿式建筑，上部是八角攒尖重詹歇山顶。红柱黄砖衬着宝蓝钯琉璃瓦盖，富丽堂皇显得庄严肃穆。梁柱周围装饰着世族风格的彩画图案，金碧辉煌。
大礼堂正门上方，挂有“天下为公”四字横匾，系孙中山所书。大礼堂的建筑充分显示了我国高度的建筑水平，礼堂内看不到一根柱子，支撑大屋顶的8根柱子隐藏在壁内，给人一种新颖、宽敞、明亮的感觉。礼堂的座席有上下两层，可容纳5000人。
纪念堂草坪上屹立着一尊5米高的孙中山全身塑像。像下的座基上刻有孙中山于1924年4月12日手书的《国民政府建国大纲》全文。
纪念堂建成后，经历了一段非凡的历史风云。抗战时期，日寇轰炸方州，炸毁了纪念堂的屋角。1945年9月17日抗日战争胜利,驻广州的日军，在此签字向中国政府投降。新中国成立后，按原样全面修复，并加建铁栏围墙。西楼辟为孙中山史迹陈列馆。
环境保护工作自查情况
根据《市环境保护局关于报送20xx年环境保护网格化工作总结的通知》文件要求，纵深推进我镇环境保护网格化管理，强化政府主体责任，结合环境治理攻坚行动，我镇初步建立了环境保护网格化监管体系，并在环境监管过程中充分发挥作用，现将我镇20xx年环境保护网格化工作总结如下：
一、网格化管理体系组织情况。
我镇对环境保护网格化监管工作高度重视，成立了由镇长王宇任组长，副镇长胡波为副组长的网格化管理工作领导小组，亲自负责工作的协调、调度。各村(社区)也成立了相应的组织机构，全镇上下形成了协调联动、齐抓共管的组织体系。我镇不断完善机制，明确了环境保护网格化监管工作职责，制定了环境保护网格化监管巡查制度，对辖区内的包括工业企业、建筑工地、畜禽养殖、餐饮、水环境等所有污染源实施分类管理，建立形成了“政府统一组织、各村(社区)统一协调、机关干部各司其职、全镇各界广泛参与”的环境保护监管格局。
(一)科学划分网格，实行精细化管理。
我镇按上级相关文件要求，积极探索网格化管理新模式，组建了一支文化水平较高、训练有素的村(社区)环境保护志愿者服务队伍，精细网格化管理，建立“横向到边，纵向到底”的管理模式。按照坚持尊重传统、着眼发展、便于管理的原则，以村(社区)为基本单元，将我镇辖区划分为8个网格。从而实现管理服务的全方位覆盖，做到信息的上传下达。
(二)精心组建队伍，加强队伍管理。
按照市上要求，每一个网格，确定村(社区)书记为网格主体责任领导，村(社区)主任为网格主要负责人，一名水平较高，能操作电脑的村干部为网格直接责任人，利用我镇干部微信工作群提升服务水平做到信息的及时传递，实现网格化管理精细化的目标。按要求各村(社区)网格员应每周对本辖区内重点及一般巡查对象及建设项目巡查一次，并于每周五将巡查情况报送至镇环安办。网格员应对每天管理的网格区域进行巡查，巡查发现的环境问题应及时按要求上报。
我镇依托环境保护网格化，充分发挥组织作用。一是浓厚环保宣传氛围，组织各村(社区)加大宣传力度，通过宣传车、印发环境保护宣传资料，张贴宣传标语、led显示屏循化滚动播放等形式，提升群众觉悟，树立人民群众的环境保护意识;二是实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，做到了网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，把环境保护监管工作责任落实到人头，实现日常监管全覆盖、零遗漏，建立排查整治长效机制;三是实行巡查和信息员制度，各网格员要针对辖区内所有污染源摸清情况，建立台帐，开展每周不少于一次的网格巡查，并建立巡查台帐，镇环安办对各村(社区)巡查情况开展不定期的督查。
四、下一步工作计划。
在下一步工作中，一是要加大宣传力度，采用贴近群众、生动的宣传形式和群众易于接受的内容;二是要加大处理问题的能力，对巡查中发现的问题要及时的落实整治，村(社区)网格员不能处理的要及时上报，不能发现问题而不处理问题，做到应报尽报。
广州环境保护作文
在亚运的来临之际，广州市区发生了翻天覆地的改变。在1500万广州人民和广州政府的共同努力下，广州市已摇身变成了一座美丽的现代化城市。你知道“现代化城市”的含义是什么吗？“现代化城市”是指拥有现代先进科学技术水平的城市。那你又知道这几年里广州市的新变化吗？下面让我给你介绍一下吧！
广东市的新变化，最主要体现在城市面容上，表现为空气、水环境质量的改善和交通畅达程度的提高。这不仅是成功举办亚运会的前提条件，也是广州近1500万市民的强烈愿望。这一愿望的实现从本质上改变了人民的生活环境，在炎夏之夜，市民得以在繁星点点的夜空下高谈阔论，互相分享亚运会带来的喜悦感；在生活之余，市民呼吸得到优质的空气，并随处可以见到洁净的水系环境。
据新闻联播报道，目前广州市空气质量优良率提高至97.07%，较以往有了很大程度的改善。旧的日子里，每天路过马路时，我不得不呼吸着灰蒙蒙的空气，看着杂乱无章的汽车互相拥挤着，“争先恐后”的向前驶去，耳边充斥了刺耳的刹车声和鸣笛声，蓝天白云已经成为了一种幻想。可是现在，广东接受着亚运的洗礼，马路上车辆的整齐排列，互相谦让，在交警叔叔的指挥下，有序的前行。现在马路边有很多美丽鲜艳的花朵，散发着阵阵香味，令人心旷神怡。政府的力气总算有了实效，偶尔推开靠马路的窗户，抬一下头就可以看到蓝色的天、白色的云。
广州32个镇所属的246个村也相继建成了分散式的农村污水处理系统。珠江河涌的水质以碧蓝清透的面孔呈现在人民的视线中。随着珠江河涌生态环境恢复，鱼虾等水生动物出现了，甚至在农村可以看到《敕勒歌》中“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的自然妙景。
在前几年，珠江堤边连栏杆都没有，那时的路坑坑洼洼，路边挤满了一溜密密匝匝的商铺，仅剩中间一条不到三米宽的小道。以往的江面上漂浮着许多杂物，放眼望去，墨绿色的河水让人感受到一阵阵不舒服，我每次光着脚丫从江堤走过，妈妈都要提醒我回家洗脚。然而今年，我们看着珠江的改变。政府出资治理污染的江水，打捞漂浮物，利用物理工艺过滤江水。除此之外，政府将人行道扩宽至10米，取缔了周边的非法商贩，还移栽了一排茂密葱郁的树木。晴天，阳光透过树叶斑驳的洒落在柏油马上上，星星点点，美丽极了；雨天，雨水拍打了叶片沙沙作响，形成了天然的交响乐。如今的人行道宽敞舒适，景色宜人，是晚上乘凉、早上跑步的好地方。
在政府和人民的共同努力下，广东市日新月异，变化速度令人瞠目结舌。亚运会即将开始，全国各地的人们和国际友人纷纷来到广州，为迎接亚运会做准备。为了我们的城市影响，为了给祖国争光添彩，我们也应尽自己的一份绵薄之力，从自身做起，为广东市的美化做贡献。
广州的交通，已经今非昔比了，摩托车如过江之鲫，公交车像乌龟爬，广州大桥一到上下班高峰期就塞车等，已成为历史。市政府在改善这方面花费了巨大的资金，使珠江两岸相继崛起了一座座现代化的大桥：解放大桥、江湾大桥、白鹤洞大桥、丫鬟纱大桥，为了缓解过江压力起了重要的作用。
市政府还修建了内环路。内环路建成后，相当于在空中提供双向6车道的快速通道，除了夜间货车分流，内环路还为地面的公交车创造了空间，一些主干道的公交车都有了不同程度的提速。这样，广州市中心车辆行使速度由4年前每小时平均16公里提高到30公里以上。所谓“路通财通”，交通便捷了，市民的收入也相应有了提高。据统计，1997年广州市居民家庭年人均实际收入10496元，支出8768元，20xx年人均实际收入增长至14696元，支出11467元，两项指标均居全国十大城市之首。与此同时，广州居民的收入构成走向多元化，工资性收入虽然惹事仍是居民收入的主要来源，但所占比例开始稳步下降，由70。6%降至69。6%，5年间少了一个百分点；而且增长幅度远低于非工资性收入，20xx年人均非工资性收入比上年增长了12。7%，比工资性收入的幅度高出10。4个百分点。
收入增长了，人们开始考虑住房问题。据统计，八成的广州家庭拥有自由房产全，人均居住面积从1999年的11。55平方米提高到20xx年的13。87平方米，数字居于全国前列。
啊，昔日“脏乱差”的广州，已经变成青山、碧水、蓝天、绿地、花城……愿广州未来更加美好！
环境情况调查报告
4月29日，李天华副主席主持召开了牵头单位、参与部门主要负责同志参加的工作协调会，对课题调研进行部署，胡国栋主席到会指导并作了具体的要求。5月初课题调研启动后，调研组按照《××县政协主要领导领题调研工作方案》，分三个调研小组，分别深入基层，深入企业，深入群众，开展调查研究。
并于5月7日与部分私营、个体工商户代表进行了座谈，掌握了大量的第一手材料。现将调查的基本情况和非公有制经济人士提出的意见、建议整理编撰于后。
一、××非公有制经济发展的现状和特点。
(一)总体趋势良好。底，全县注册个体工商户3237户，注册资金4718.1万元;私营企业55户，注册资金7691.11万元。与相比，个体工商业趋缓，而私营企业发展较快，注册企业数和注册资金分别增长14.6%和18.1%。这主要是外来投资企业发展较快，截止3月，我县外来投资企业及企业分支50家(不含煤矿企业)，按产业分类：第一产业8家，第二产业28家，第三产业14家。实现销售收入500万元以上企业5家，税收超过100万元企业2家、10万元—50万元7家、10万元以下24家。从业人员1500多人，年产值1.7亿元。
(二)财政贡献逐年增大。底，全县非公有制企业纳税2757.34万元，比上年增长451.24万元，占国地两税的45.68%，占财政总收入的32.57%。其中，外来投资企业585万元，比上年增长14.6%。
(三)推动我县经济结构和产业结构调整。从整体上看，非公有制经济发展已经从过去的商贸、餐饮、运输等领域向电子加工、纺织服装加工、房地产、建材、医疗保健、矿产冶炼、旅游产品开发和农业产业化开发等领域迈步，工业化框架初步形成。
二、影响××当前发展环境的突出问题及成因分析党的十四大以来尤其是十六大后，县委、县政府高度重视发展环境的建设，先后成立了非公有制经济工作领导小组，制定招商引资优惠政策，出台了加强非公经济企业“三乱”治理措施等，但从整体上看，取得的成效不够理想，外来客商还不太满意。突出体现在市场观念弱、优惠政策执行难、项目办理审批烦琐、诚信不足、办事效率低、缺乏有效监督惩戒机制等五个方面。
(一)干部群众发展意识、大局意识和服务意识薄弱。干部表现在责任心、事业心不强，封闭保守，重说轻干，作风不实，排外思想较重。群众表现为视野窄，眼界低，开明开放不够，文明素养不高。如重庆江津出租车营运有限公司入驻××之后，由于县城机三营运的问题比较复杂，解决困难，服务部门难以协调，至今该公司尚未取得相关证照，无法营运。
究其原因：一是长期形成的传统经济思维浓重，虽然知道“无工不富”的道理，但没有从骨子里透彻理解在国营企业基本退出历史舞台的内陆贫困地区，加快发展唯一的出路就是发展民营企业，推动非公经济发展，但在实际工作和生活中，一些干部群众往往是既缺乏服务热情，也缺少发展办法。二是发展信心严重不足。一方面认为××基础条件和区位优势不足，招商引资条件差，难度大。一方面认为××是国家级贫困县份，国家政策扶持更多考虑基础设施建设和与群众生产生活有关的民生工程，工业项目“春风难度玉门关”，在十分讲究人际关系的情况下，争资争项困难多，干部底气不足，缺乏进取精神。
(二)投资承诺难兑现，项目落户难。主要原因：一是在土地征用、前置手续办理和税收减免政策承诺等方面，由于有关工作协调不到位或者超出国家政策法规范围后，职能部门领导不愿承担责任风险，项目执行中无法兑现当初的承诺。二是对一些外来投资项目，签订合同、协议作出承诺后，由于事先对项目论证不足，对一些政策法规考虑不周，又没有办法绕道落实，项目协议无法执行，实际形成单方毁约。贵州“一天锅”食品有限公司加工基地建设开工难，广东佛山陶瓷股份有限公司退出××，都或多或少地与上述问题有关。
(三)行政审批繁杂，办事效率低。部门多、层次多、环节多、关系多、难办事等问题没有得到根本解决。尽管县委、县政府多年来在转变机关作风、解决部门“门难进，脸难看，难办事”三难问题上下了很大功夫，但由于没有一套完善的监督惩戒机制，服务部门之间也没有形成一个成熟的工作协调服务机制，“一站式”服务又未建成，因此，外来项目的落户办理常常在县部门之间推诿、扯皮，县招商引资优惠政策难以得到很好执行和落实。主要根源是，一些服务部门仍然沿用计划经济作法，习惯利用行政权力这一“尚方宝剑”刁难客商、刁难个体工商户和私营企业主，特权思想、官僚作风根深蒂固;一方面，受部门利益驱动，一些职能部门利用执收执罚的权力或利用垄断行业的优势，趋利执法，以“罚”代管，进行上限收费，如，水电安装、交通道路管理等。部分外来投资客商反映，我县对外来投资者使用车辆发放的“绿卡”，有时交警部门工作人员不认帐，仍按有关交通管理法规视为一般车辆该罚还罚，该收还收，“绿卡”在县内尚未享受到优惠阳光，但在境外却带来实惠。从服务部门的交流中了解到，县交警因警员编制较少，除机关内部管理所需人员外，只有5名交警上路值勤，为保证道路交通管理正常运转，县交警聘请了一批协勤人员，由于协勤人员工资福利尚未纳入财政预算，很大程度上只有通过违规罚款来解决。
(四)政府权力部门化、部门权力利益化趋向尚未扭转，招商引资优惠政策难以执行。政府服务经济工作的职能是通过职能部门服务来执行的，但一些部门在服务管理时“见利忘义”的现象时有发生，往往在涉及审批权利、处罚收费等问题时“当仁不让”，纷纷插手，应该履行服务义务时部门之间“互相谦让”，相互推诿，敷衍了事。如县东方医院，入驻××后，因基础硬件条件较为薄弱，难以满足国家卫生医疗建设标准，目前该医院尚未拿到医疗业务许可证，难以开展正常的医疗卫生服务，农村新型合作医疗制度推行后，就医人员缺少，运转不堪负重，面临停业。
(五)行政效能监督处罚体系建设滞后，加快发展环境建设步履艰难。虽然我县一直把优化发展环境作为推动非公有制经济发展重要工作来抓，但由于方方面面的因素制约，既没有建立一整套成熟的部门之间工作协调机制，也没有建立一套管理完善、操作具体的监督惩戒机制，往往在工作推动过程中出现招商引资政策与国家法律法规发生矛盾时，常常觉得不对又对，对又不对，难以追究责任部门和责任人的责任，对不作为、乱作为也难以界定，往往“高高举起，轻轻放下”，不了了之。
人居环境情况汇报
自开展农村人居环境整治工作开展以来，xxx村立足本村实际，紧紧围绕“改善农村环境、提高人居环境质量、美化村容村貌”的总目标，把人居环境整治工作与美丽乡村建设相结合，不断巩固提升本村人居环境整治成效。现将工作开展情况汇报如下：
xxx村位于xxx县东北方向，距xxx镇政府xx公里，耕地面积xxx亩，人均耕地3、3亩，主要农作物是玉米、打瓜、葫芦等。下辖xx个村民小组，共xx户xx人，其中：汉族xx户xx人、xx族4户11人、xx族1户1人、xx族27户50人、xx族17户34人、xx族1户1人、xx族1户1人，常驻人口xx户xx人。20xx年人均收入xx元，集体经济收入xx万元。xxx村地处xxx国家湿地公园的核心地带，毗邻xxx故城、xxx遗址，所属区域历史遗迹众多，具有很高的社会价值和开发价值。
深入贯彻落实中央、区、州、县关于改善农村人居环境的决策部署，按照全面推进乡村振兴战略和加快建设美丽乡村的总体要求，以全力推进人居环境整治工作为重要抓手，以建设美丽宜居乡村为导向，突出党建引领，结合美丽乡村建设、农村人居环境整治等工作，立足实际，循序渐进，通过不懈努力，全面改善本村人居环境。
1、抓组织，明确职责。
为扎实做好人居环境整治工作，成立了村人居环境整治工作领导小组，由xx任组长，村xx副书记任副组长，其他村两委为成员。负责制定本村人居环境综合整治工作方案，综合协调整治过程中遇到的各类问题，审定重大项目实施方案，检查督促重大项目实施的进度。
2、抓宣传，营造氛围。
通过召开“两委”会、党员大会、村民代表会议、联户长会议等形式，认真宣传农村人居环境整治的目的、意义、治理内容和相关要求，使之家喻户晓。通过标语、微信等形式将文明行为、文明理念，文明方式宣传到千家万户，发动广大群众关心，支持并参与到本村人居环境整治工作中来，形成全民参与的良好氛围，从而调动村民的主动性和积极性，努力营造农村人居环境整治的良好氛围。
3、抓进度，高位推动。
镇xx领导和包村领导靠前指挥，亲自开会研究部署，阐明人居环境卫生整治助力乡村振兴的重要意义，明确村党组织书记是第一责任人，由村党委牵头，对本村老旧房屋进行梳理，“两委”成员对梳理出的老旧房屋主动认领，细化到人，负责抓好本村危旧房屋拆除工作，确保人居环境整治工作取得实效。
4、抓成效，明确分工。
为确保人居环境整治工作顺利推进，通过村“两委”会议研究，决定根据xxx村老旧房屋摸底情况分组开展整治工作，一组干部入户做好政策宣传和农户的劝导解释工作，另一组对接机械车辆对同意拆除的危旧房屋进行拆除，对于在拆除过程中遇到的各类问题，村干部第一时间协调解决，确保拆除工作顺利推进。
5、抓重点，整体推进。
一是实施环境清洁行动。组织村干部、党员清理村内各类拉圾、畜禽粪污、农业生产废弃物；清理随意在公共区堆放的柴堆草垛、建筑材料、生产资料、废弃物品、煤炭等；清理随意停放的农机具，工程机械、机动车辆等；清理随意拉设的电线电缆、整治“蜘蛛网”乱象；对林带进行全面整治，清理枯枝（按照采伐程序落实）烂木，对缺行断带进行整治。二是实施农村住房治理。对鉴定为d级的危旧房无条件予以拆除，对长期无人居住的c级且无加固必要的住房原则上拆除。拆除废弃和长期不使用的废弃棚圈；拆除已建卫生厕所农户的旱厕；拆除残垣断壁和违规搭建的铁皮房，对新建房屋、圈舍严格审核，原则上不允许使用彩钢房。三是对20xx年基础设施建设项目的谋划打造，持续推进居民点道路建设，加快冉家湖村民小组富民安居房整村推进项目和上xxx村民小组新建64户富民安居房绿化、煤改气、煤改电等工程项目，争取上xxx、下xxx夹心、冉家湖4个村民小组天然气管道入村建设工程和下水工程早日开工。
1、村容村貌有了新变化。通过环境整治，村庄的清扫、危旧房屋的拆除，彻底改变了本村的“脏、乱、差”现象，村庄面貌焕然一新。九月份以来，共出动装载机80台次，农用车40台次，人力600人次，共清理乱堆放、生活垃圾等113处，残垣断壁1000余米，清理路边杂草5公里、林带8公里，刷树6000余棵，拆除各类棚圈77处，清运垃圾6000余方。
2、危旧房屋拆除工作进展顺利。通过前期的入户宣传，调动村民的主动性和积极性，群众基本上都能参与到本村人居环境整治工作中来，逐级形成全民参与的良好氛围，通过村干部分工协作，共拆除危旧房屋10套，村容村貌较以往有明显改善。
3、群众环保意识有了新提高。上xxx村民小组通过净化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
一是少数群众对人居环境整治意愿不强、积极性不高，对人居环境整治工作存在等待和观望态度。群众参与度不够，对清拆后建设信心不足，导致危旧房屋拆除工作进展不快。
二是部分群众小农意识根深蒂固，缺乏集体主义意识，未能积极响应政府号召的美丽乡村建设，同时对政府投入的.建房补贴依赖性较重，个人筹资力度不强。
三是工作进展不平衡。少数村民小组工作推进措施不够有力，整体推进缓慢；村民小组之间进展也不够平衡，村庄之间差距较大。
一是打造民宿旅游项目。计划对xxx村危旧房屋进行拆除，改善村容村貌，在xxx村建设水果、无公害蔬菜采摘园示范基地和村史馆，鼓励村民结合xxx国家湿地公园区位优势发展农家乐、民宿、乡村旅游项目，重点将xxx村打造为富民安居旅游生态村，促进经济社会更快发展。
二是力度上再加大。坚持科学谋划，分类指导，按照改善农村人居环境的总体要求和阶段性规律，有的放矢循序渐进；坚持群众主体、尊重群众意愿，广泛动员群众参与人居环境整治工作，扎实推进。
三是规划上再加快。尽快完善村庄规划和设计，积极对接上级部门做好村庄规划项目审批，一旦建设资金到位，对一些前期积极拆除的冉家湖村危旧房屋先行施工，带动部分观望村民都能够参与进来，真正做到以点带面的效果。
四是宣传上再加强。做好成果巩固，强化对村民的宣传教育工作，提升村民素质，养成卫生习惯，彻底改变农村脏乱差的现状。同时摸索管理经验，在长效治理方面狠下功夫，确保农村人居环境整治工作出成效、出亮点。真正将好事办好，让群众满意，提升辖区村民的获得感、安全感和幸福感！
环境整治工作情况汇报
同志们:。
这次全市环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实市委经济工作会和全省环境保护工作会议精神，总结全市环保工作，安排部署“十三五”特别是今年环保任务。上面双鹤局长作的环保工作报告，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、充分肯定期间全市环保工作取得的成绩。
过去的五年，我市环境保护工作可以说发生了深刻变革，得到了健康发展。全市各级各部门特别是环保系统，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，围绕中心，服务大局，不断加大执法力度，完善监管体系，较好地完成了各项目标任务，为全市经济社会发展做出了积极贡献。主要有六个方面的特点：
(一)减排任务全面完成，为经济社会发展和重大项目落地腾出了环境空间。期间，全市上下层层建立目标责任体系，全面落实总量控制制度，强力推进污染减排工作，完成了254个污染减排项目，连续五年完成省政府下达的减排目标，四项主要污染物排放总量逐年下降，超额完成了总量减排任务，为全市经济社会转型升级、科学发展腾出了环境容量，也为一批重大项目、重点工程落地实施提供了充分的环境支持，有力助推了全市经济社会又好又快发展。
(二)环境综合治理扎实推进，生态环境质量持续改善。扎实开展了以大气、水、重金属污染防治和生态示范创建、农村环境保护为重点的生态环境综合治理，全市环境质量明显改善，特别是地表水水质逐年提升，泾河由末的劣五类变为目前的三类，葫芦河由劣五类变为五类，?河、达溪河稳定保持在三类，城市集中式饮用水源地水质达标率保持在100%。各县(区)、平凉工业园区和环保、住建、工商、食药监等职能部门紧密配合，持之以恒开展大气污染防治专项行动，有效改善了城区空气质量。去年，平凉城区空气质量优良天数达到290天，优良率86.8%，特别是影响空气环境质量的可吸入颗粒物(pm10)和二氧化硫较20xx年分别下降5微克和6微克。
(三)项目争取成效明显，环保基础设施逐步完善。五年来，全市共争取中央和省级环保专项资金3.405亿元，拉动环保投入29.6亿元。特别是20xx年，向环保部争取了崆峒区饮用水源地和地下水环境保护项目专项资金7000万元，静宁城区水源地保护及葫芦河流域综合整治项目也已列入环保部专项支持计划，项目建成后，将为百万人的饮水环境安全提供有力保障。建成了7县(区)城区生活污水处理厂，实施了平凉城区热电联产集中供热工程，解决了175个村生活垃圾污水处置和畜禽养殖污染治理问题，加强了源头预防和管控，取得了较好的生态和经济效益。
(四)监管能力显著提升，突出环境问题有效解决。建成了中心城区国家空气自动监测网络，成立了市环境应急管理中心，市级和6个县(区)级环境监察机构达到标准化建设要求。签订了平凉固原两市跨界河流水污染联防联控框架协议，建立了环保公安环境污染犯罪案件联勤联动执法机制，推行了环境监察“网格化”管理新模式，对国控和市控重点污染源监管企业实施了环境监管执法全覆盖，严肃查处环境违法企业241户，依法约谈地方政府、部门及企业负责人15次，解决了一批突出环境问题。
(五)管理途径不断创新，环境保护工作亮点纷呈。在全省首创环评月调度、季报告制度，积极支持全市重大项目建设。严格项目准入管理，依法否决21个不符合审批条件的建设项目，有效管控环境风险。在全省率先开展排污权交易试点，在重点企业开展环境保护标准化建设和污染责任保险试点工作。20xx年4月，全省规模化畜禽养殖污染减排工作现场推进会在我市召开，总结推广了我市6种治理模式，农村环境综合整治工作在全省介绍了经验。大力开展绿色生态创建，我市被环保部命名为“生态示范区”，灵台县、泾川县被命名为“全国绿色名县”，市环保局被评为“全国环境保护先进集体”。
(六)制度建设有效强化，环境治理体系日趋成熟。紧盯国家和省上环保法规政策动向，及时制定出台了《环境保护监督管理责任规定》、《大气污染防治行动计划工作方案》、《泾河平凉段水污染综合整治方案》、《建设项目环评和竣工验收管理规定》、《土壤环境保护和综合治理方案》、《油田开发环境保护管理办法》，印发了《关于进一步加强环境监管执法的通知》，各县(区)、平凉工业园区也制定完善了相应的配套政策和实施方案，形成了减排指标约束、环境质量控制、环境影响评价、执法监管监察、风险排查整治和党政“一岗双责”等环境监管制度构架，全市环境治理体系日趋成熟。
刚刚过去的20xx年，全市环保工作在规范中加快发展，在压力下主动作为，顺利实现了圆满收官。成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜，使之转化为推动“十三五”全市环保工作再上新台阶的强大动力。
二、正确把握全市环保工作面临的新形势。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期，加快补齐生态环境保护短板的目标任务迫在眉睫、刻不容缓，我们要充分认清全市环保工作面临的严峻形势，坚持问题导向，努力转理念、调思路，积极适应经济发展新常态对环保工作的新考验。
(一)必须要看到我们面临最严格的环境保护制度。把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局，新《环保法》更是以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”，明确了“经济社会发展要与环境保护相协调”，提出了“保护优先、预防为主”的基本原则。去年，党中央、国务院出台了生态文明体制改革“1+6”组合方案，为当前和今后一个时期生态文明建设进行了系统全面的顶层设计。同时，《大气污染防治法》全新发布，“大气十条”、“水十条”陆续出台，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制、实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度、建立全国统一的实时在线环境监控系统等改革举措已成定局，最严格的环保制度已经确立。对于这些制度政策，我们只有坚决执行的义务，没有讨价还价的权力。今后，环保标准只能更加严苛，监管执法只能更加严格，倒查追责只能更加严厉，这就是环保工作的“新常态”。
(二)必须要看到我们面临最严峻的环境保护形势。首先是环境质量下行压力加大。整体来看，我市环境质量逐步改善，但是环境质量下行压力仍然很大，全市土地荒漠化、水土流失等问题严重，尤其是空气环境质量改善上仍存在城区建筑工地、道路及堆场抑尘措施落实不到位，黄标车等尾气超标车辆淘汰缓慢，中心城区燃煤锅炉清理整治留有死角，露天烧烤反弹现象严重，清洁能源推广和煤质管控工作滞后等问题，去年平凉城区大气环境三项指标仍然超出国家二级标准限值;泾河平镇桥等断面个别月份水质不达标，葫芦河跨界污染风险依然严峻，城市黑臭水体大量存在;一些企业环境违法行为时有发生，环境安全隐患仍然突出;一些工矿区、废弃矿井和涉重金属用地亟待修复，农村面源污染问题日益凸显。其次是公众环境承受力接近上限。席卷全国的雾霾逐步形成了空气污染新常态，京津冀的“呼吸之痛”，已令公众“谈霾色变”，公众对环境污染的承受力已经接近极限，要求提升环境质量的诉求越来越强烈。其三是环境质量考核愈加严格。“十三五”期间，国家将污染物减排指标由4项增加到5项，新的空气环境质量考核指标由原来的3项增加到6项。污染减排也将实施区域性、流域性、行业性差别化总量控制，达到省上考核指标的难度越来越大。
(三)必须要看到我们面临最艰难的经济发展状况。受宏观经济下行等诸多因素影响，全市经济增速回落，经济发展与全国、全省一样面临“四降一升”的突出矛盾和问题。经济总量小、人均水平低，工业结构不够合理。与此同时，“十三五”又是全市经济社会发展转型升级的关键阶段，要与全国、全省一道全面建成小康社会，发展始终是我们的第一要务，以能源化工、新型建材、装备制造为主的工业仍然是全市经济增长的主要支撑，污染物新增量依然处于高位，新型城镇化带来城市人口快速聚集势必加大环境资源负荷。环境容量既要继续消化存量，又要持续削减“十三五”增量，如何在脆弱的生态环境和有限的资源承载能力下，进一步加大资源开发转化力度，加快新型城镇化进展，对各级都是一次严峻的考验。
(四)必须要看到我们面临最严厉的环保责任追究。20xx年，国家环保部改“督企”为“督政”，仅仅一年时间就约谈了20个地级以上城市的政府主要负责人。其中，张掖市市长、省林业厅厅长以及祁连山自然保护区管理局局长，就因保护区生态环境破坏问题，被环保部、国家林业局联合约谈。220xx15年3月，武威荣华公司沙漠排污事件被查实，荣华公司被罚款300多万元，公司董事长涉嫌环境污染罪被公安机关立案调查，14名国家机关工作人员被依法依纪追究责任。20xx年以来，全市已对2名县级和6名科级干部启动了环保倒查追责，其中政纪处分3人、诫勉谈话5人，教训非常深刻。20xx年，国家将制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点，开展环保督查巡视，类似这样的问责只会更普遍、更严厉，大家要有所警醒。
我们必须清醒地认识环保工作面临的严峻形势，不断增强做好环保工作的紧迫感和使命感，努力转变思路，积极主动作为，加大工作力度，采取更加有力的措施，保障全市生态环境安全。
三、扎实推进“十三五”特别是20xx年全市环保工作。
“十三五”期间，全市环境保护工作要按照“四个全面”的战略布局和全市经济社会发展“十三五”规划要求，以生态环境质量总体改善为核心，以推动生态平凉建设为抓手，坚持走绿色发展之路，实行最严格的环境保护制度，建立政府、企业、公众共治的环境治理体系，认真落实“三大重点任务”(全面落实工程、结构、管理三大“减排措施”;全力实施大气污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行动”;不断提升环境治理、环境监管、农村环保“三大能力”)，努力提高环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，推动经济社会发展与环境保护相协调，实现生态环境质量得到新改善，建设天蓝地绿水清景美、宜居宜业宜游的绿色生态平凉。
20xx年是“十三五”的开局之年，做好今年的环保工作具有十分重要的意义。全市环保工作要按照全市“十三五”规划及环境保护规划要求，认真贯彻落实中央及省市委经济工作会和全省环保工作会议精神，牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，以改善环境质量为核心，全力抓好六个方面的重点工作，确保污染防治、污染减排、环境监管、生态建设等各项目标任务全面完成，为促进全市经济社会转型升级、科学发展提供环境保障。
(一)以树立绿色发展理念为核心，努力实现发展与保护共赢。强调，“环境问题既是重大经济问题，也是重大社会问题和政治问题，既要绿水青山也要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，有了绿水青山就是金山银山，决不能走先污染后治理的路子”。这从根本上打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，使我们深刻认识到把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。全市上下务必准确把握绿色发展的新理念新战略，牢固树立“小康全面不全面，生态环境改善是关键”，“抓环保就是抓经济发展、补小康短板、出绿色政绩，不抓环保就是严重失职，就是吃子孙饭、断生态路”的观念，充分认识自然资源资产和生态环境的不可再生性，努力把调整优化经济结构、推动产业转型升级与保护生态环境结合起来，引导企业主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，强化绿色发展的刚性约束，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环境培育成新的发展优势。
(二)以改善环境质量为目标，重点打好污染防治三大战役。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判环境保护一切工作的最终标尺。我们要把改善环境质量摆在环保工作的首要位置，以落实大气、水、土壤污染防治三大行动为抓手，全力打好环境质量提升攻坚战。一要确保完成大气污染防治年度目标任务。按照省上要求，20xx年全市可吸入颗粒物(pm10)年均浓度值要控制在85微克/立方米以内，较去年下降10.5%，细颗粒物(pm2.5)年均浓度值要控制在45微克/立方米以内，较去年下降5%，平凉城区空气质量优良天数要达到300天以上。各县(区)、平凉工业园区和相关部门要紧盯这一目标不松劲，通力配合，齐抓共管，扎实推进大气污染防治各项工作，为如期完成全年目标打下良好基础。要积极学习兰州市的成功经验，不断加大环保投入，加强执法监管，用硬措施、严问责防污治污。对于上年度工作有欠账的县(区)和部门，要认真分析问题原因，进一步突出工作重点，强化工作措施，切实加强建筑工地和道路扬尘治理，严格落实“黄标车”限行和“无标车”禁行措施，扩大城区集中供热工程覆盖面，加大中心城区燃煤锅炉改造淘汰力度，积极推广清洁能源，强化煤质管控，防止大气污染反弹。市大气污染防治领导小组办公室要坚持每月对平凉城区建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟污染治理和治理效果的巩固情况进行检查通报。各责任部门和崆峒区要抓指标、抓整治，切实履职尽责，确保大气污染防治方案和工作措施落到实处。二是全面启动水污染防治工作。今年是全省水污染防治行动计划启动的第一年，省政府将对未完成年度目标任务的市州进行约谈，并暂停涉水建设项目环评审批。对此，市上将尽快制定出台《平凉市水污染防治行动计划实施方案》，各级各有关部门要按照《方案》列出的任务清单，逐项靠实目标责任，细化工作措施，确保水污染防治工作开好头、起好步。市环保局要抓紧制定考核办法和实施细则，强化考核考评;市直相关部门要主动协调配合，形成联动机制，加强对县区的工作指导。三是积极做好“土十条”实施准备工作。今年国务院将出台“土十条”，各级各有关部门都要积极衔接，抓紧启动土壤污染防治调查与评估项目，建立土壤污染数据库，争取污染土壤治理与修复试点项目，为推动土壤污染治理打好基础。
(三)以防范环境安全风险为要务，切实加大环境监管执法力度。20xx年，全国相继发生福建漳州古雷石化(px)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，我省也发生了12起突发环境事件，其中陇南陇星锑业公司尾矿库泄漏重大突发环境事件造成三省水体污染，影响十分恶劣。这些血的教训，给我们敲响了警钟，尽管我市没有发生环境风险事件，但我们要清醒的认识到当前和今后一段时期将是环境高风险期，必须始终牢记环境安全意识，认真落实最严格的环境保护制度，真正做到“全覆盖、严执法、零容忍”，努力筑牢环境安全防线。一是扎实做好环境隐患排查。各级各有关部门要在前一段尾矿库隐患排查工作的基础上，进一步加大河流、集中式饮用水源地、居民集中区、各类保护区域等环境敏感区的煤化工、造纸、医药制造、涉重金属、涉尾矿库、粉煤灰场、垃圾填埋场等行业企业的排查力度，认真查找企业环境保护主体责任落实方面存在的突出问题，以及政府在环境监管层面存在的薄弱环节和相关部门在日常监管中存在的工作漏洞，及时落实整改措施，确保不留死角，不留隐患。二是加强环境应急能力建设。各县区和环保部门要抓紧制定完善《突发环境事件应急预案》和《重污染天气应急预案》，加强与行业管理部门合作，细化分行业和分类工作方案;指导企业开展环境风险评估，划分环境风险等级，编制环境应急预案;实行预案动态管理，建立企业、部门预案报备制度，提高环境应急工作的针对性、操作性和规范化。环保部门要做好应急物资储备，健全应急专家库，组建应急队伍，针对区域的地理环境、企业污染类型等实际情况，定期组织开展多种形式的预案演练，提高应对突发性环境事件的应急处置能力。三是强化建设项目环境管理。要以建设项目环评和“三同时”制度落实为抓手，进一步加强建设项目环境风险评估和监督检查，有效管控新增环境风险隐患。积极推动中心城市、县城、重点镇、工业园区和集中区总体规划，以及能源、交通、矿产资源开发等重点领域规划环评，进一步强化空间、总量、准入三条红线对开发布局、建设规模和产业转型升级的硬约束，积极优化产业结构和布局，强化源头治理。四是加快突出环境问题整改。去年，全市有2个环境问题被省政府挂牌督办，其中崆峒区水源地问题至今未完成整改任务;19个区域突出环境问题和全市环保大检查发现的128个环境违法问题、181个环境管理问题仍未全部整改到位。这些问题的整改，将是20xx年全市环保工作的重点。相关县区和部门，要对照存在问题，逐一制定整改方案，明确时限和要求，确保问题整改到位、环境隐患消除到位。环保部门要进一步加大监管执法力度，积极推进区域联防联控，继续落实重点污染源企业“月监察”，加大联勤联动执法力度，对拒不整改或整改不及时、不到位的，恶意排污、伪造数据的，要依法严肃处理。
(四)以化解环保工作难题为突破，全面深化环保体制机制改革。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解环保工作难题的根本出路。今年要按照中央和省上的总体部署，全面推进环境保护体制机制的各项改革。一是认真做好环境保护督察准备工作。去年，中办和国办联合下发了《环境保护督察方案(试行)》，成立中央环境保护督察组，对各地的环境保护工作开展情况进行督察，计划两年之内实现全覆盖，目前河北省督察试点已结束。省上也将对30%以上的市级政府开展综合督查，平凉已被定为今年的综合督查市。各级各有关部门要对照重点环保任务分工，及时查漏补缺，建立工作台账，逐项整改落实，为接受国家和省上的督察做好准备。二是有序推进环保监测监察机制改革。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，是环保管理体制的一项重大改革，将大大增强环境执法的统一性、性、有效性。市环保局要主动配合省上工作，积极开展调研，及时提出意见建议，同时要制定过渡期管理政策和实施方案，平稳推进这项工作。三是着力推进污染治理体系建设。要构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，建立监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。要创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，推进平凉市工业园区排污权交易试点工作，支持和指导排污单位通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等减少污染物排放，鼓励和引导社会资本进入环保领域。
(五)以生态文明示范创建为抓手，统筹推进城乡环境保护工作。按照省上关于“生态市、县”向“生态文明建设示范区”提档升级的要求，积极开展生态示范市(县)规划修编，规范项目实施，强化督促考核，力争年底有2个县通过验收命名。要做好全市生态红线划定工作，既严守生态红线，又为全市长远发展留有余地和空间。扎实推进省级农村环境综合整治项目和市列精准扶贫农村环境综合整治项目，建立健全农村环境保护设施设备运维管理机制，确保有效运行，加强饮用水源安全保障和农业面源治理，着力改善人居环境，破除发展生态瓶颈制约，实现生态保护与扶贫开发协同增效。对七县(区)城区污水处理厂进行提标改造，全力推进城区污水管网全覆盖、污水全收集工程建设，启动重点乡镇污水处理厂和工业集中区污水处理厂建设，开展城市黑臭水体综合治理。坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重，建立矿山生态环境动态监测体系，严格落实环境影响评价、地质灾害危险性评估、土地复垦和排污收费等制度，严格按照“谁开发，谁保护;谁污染，谁治理;谁破坏，谁恢复”的原则，积极推进崇信、华亭、峡门沟以及庄浪铜矿、静宁铅锌矿生态环境恢复治理，改善矿区生态环境状况。
(六)以加强环保能力建设为保障，不断强化组织领导。要积极适应环保工作的新形势、新任务，加快能力建设，转变工作作风，为全市生态建设和环境保护提供强有力的基础保障。一是严格落实环境保护“党政同责”。去年，中央首次在国家层面明确提出环境保护“党政同责”，释放出了明确的政策信号。各级要严格落实党委、政府的属地环保责任，切实对本辖区生态环境和资源保护负起总责，党政主要领导要把这种责任压力转变为工作动力，不断加强对环保工作的组织领导，真正把担子担起来、把职责履行好。二是着力加强环保能力建设。目前，全市环境监测机构均未通过标准化验收，还有1个县环境监察机构未达到三级标准化建设要求，环境监察监测监控设施设备老旧短缺;全市仅有15个乡镇设立了环保所，个别环保所人员短缺、设备匮乏无法开展正常业务，环保能力建设滞后的问题非常突出。对此，各级各有关部门要积极统筹协调，加大对环保工作的支持力度，选强配齐环保专业人才队伍，采购必要的执法监测设施设备，有条件的乡镇和工业集中区要积极组建基层环保所，其他乡镇至少要配备2名环保专干，保障办公场所和办公设备，实现基层环保机构全覆盖。三是不断转变环保系统工作作风。全市环保系统要切实加强行业廉政建设和反腐败工作，进一步健全工作机制，强化压力传导，及时纠正苗头性、倾向性问题，抓早抓小，努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围，使党员干部时刻把纪律和规矩挺在前面，始终对党纪法规心存敬畏。要始终以“严”的要求和“实”的作风，认真履职尽责，积极主动作为，坚决纠正“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的不正之风，在环保系统形成爱岗、敬业、尽责、忠诚、干净、担当的工作作风和风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们，环境保护是功在当代、利在千秋的崇高事业。我们要在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、脚踏实地，开拓创新、锐意进取，着力改善环境质量，加快补齐生态短板，为全面建成天蓝地绿水清，宜居宜业宜游的绿色生态平凉作出应有的贡献!
环境污染情况报告
主任、副主任、各位委员：
受县政府委托，现就肥东县畜牧养殖业环境污染防治情况报告如下，请予审议。
我县是养殖大县，初步统计，全县共有规模养殖场（户）1146家，其中规模养殖场379家，养殖大户767家，全县可出栏生猪101.9万头，家禽2264万只，实现肉类总产12.3万吨、蛋类总产4.9万吨、奶类总产7.8万吨。全县较大规模的养殖场实现了污染治理和病死畜禽的无害化处理，形成了以现代牧业为代表的养殖业废弃物综合利用新模式和以联盟双玉为代表的病死动物回收再利用生物降解新技术。此举得到了上级业务主管部门的肯定，省、市多次在我县召开现场会。
在全县畜牧养殖快速发展的同时，也给我县带来了较大的环境压力。通过几年的努力，我县大部分养殖场建设了污染防治设施，目前仍有部分小型养殖专业户基本无污染治理设施，废水直排、养殖废弃物乱扔乱堆，还有部分养殖场虽建了污染治理设施，但技术工艺效果不好，最终设施也不能正常运行。初步测算，全县畜禽养殖年排放化学需氧量约10800吨、氨氮1260吨。畜牧养殖污染已影响到了农村环境质量和群众正常生产生活，导致群众投诉较多，畜牧养殖污染已成为当前我县农村环境质量重要的污染源，也对我县河流水质污染贡献越来越大。
为进一步减少畜禽养殖污染物的排放，主要从以下几个方面做好养殖污染防治工作：
（一）严把关口，控制新增污染源。一是严格规划新建养殖场。20xx年1月份实施的《畜禽规模养殖污染防治条例》是我国第一部专门针对畜禽养殖污染防治的法律文件，标志着农村和农业领域生态文明制度建设的重大进展，是农村环境保护工作的里程碑。20xx年，县政府就出台了《关于促进养殖业可持续发展的若干意见》文件，首次将全县畜禽养殖区域划分为禁养区、禁建区、宜养区等三大类。文件明确提出：对现有的畜禽养殖场粪污无害化处理，遵循“减量化、生态化、无害化、资源化”的原则，实现达标排放排放或零排放。二是原则上不再审批新建畜禽养殖企业。对禁建区内的畜禽养殖场杜绝其改建、扩建项目；对宜养区内改、扩建畜禽养殖项目的，必须将畜禽粪便综合利用的消纳土地落实到位后且不突破污染物排放总量控制指标，才能批准其环评文件。同时改建、扩建畜禽养殖项目必须严格执行环保“三同时”制度。县委、县政府高度重视畜禽养殖污染问题，多次在会议上要求不再扩大养殖规模和新建养殖场，如温氏养殖公司的八斗种猪场项目现已取消。
（二）积极争取畜禽养殖污染防治专项资金。充分用好中央、省、市对畜禽养殖的扶持政策，我县积极争取上级资金用于养殖污染治理工作。截止目前，我县有25家企业获得国家、省级专项资金，共计约4500万元。畜禽养殖场利用项目资金，开展污染防治设施的改造工程，对养殖场进行雨污分流改造、沼气池建设、沼气发电等粪污处理设施的建设，经无害化处置后的养殖废弃物作为设施农业和经济林的`机肥料，实现综合利用。
在积极争取上级专项资金的同时，我县要求养殖企业加大对养殖污染防治资金的投入。根据“谁污染，谁治理”的原则，在做好养殖的同时，保护生态环境。例如温氏养殖公司实行公司+农户的合作模式，该公司选定基础设施较好的养殖户进行合作，并按照养殖规模提供部分治理资金用于污染防治设施的建设，即减少了养殖户污染防治资金的投入，又带动了养殖发展。
（三）开展专项整治，推动污染治理。根据20xx年市政府《全面加强畜禽规模养殖污染防治工作方案的通知》的要求，对我县274家规模养殖场2年内完成污染治理工作，结合《合肥市规模化畜禽养殖业“污染减排”实用技术指南》，县环保、畜牧等部门配合乡镇、园区指导养殖企业开展养殖污染防治工作。根据养殖场的养殖规模和现状，因地制宜，优选投资小、效益高、运行维护简便易行的治理措施，采用较为经济的“干湿分离、雨污分离、厌氧发酵”的治理模式，制定“一场一策”，根据养殖量和养殖种类，细化养殖场改造雨污管网长度、干粪堆场尺寸、沼气池以及储存池容积、沼液沼渣综合利用的土地面积等。如鸡场治理采用垫料养殖即可,投资较小;对于猪场、牛场采用粪污厌氧发酵处理，沼液就地利用，合理有效地解决了粪污的最终去处，从根本上消除粪污的污染问题，例如包公镇长兴家禽有限公司、响导乡的碧海养猪场，在解决粪污处理的同时，也带动了周边绿色种植业的发展，同时减少了化肥的使用，取得了畜牧经济和环境保护双赢的效果。
20xx年12月31日在全市率先完成了274家畜禽规模养殖污染防治工作，其中20xx年完成175家（整治养猪场160家，养牛场3家，养鸡场12家）；20xx年完成99家（整治养猪场47家和养鸡场1家,关停养猪场43家和养鸡场8家）。县环保、畜牧部门开展联合验收，确保设施稳定运行，并通过了上级部门的抽查验收。为此县政府共拿出1324.5万元专项资金（20xx年底完成整改任务并未获得环保专项资金的规模化养殖场按照养猪场、养牛场7万元/家，养鸡场0.5万元/家;20xx年底完成整改任务并未获得环保专项资金的规模化养殖场按照养猪场、养牛场5万元/家，养鸡场0.5万元/家的标准）用于奖补畜禽规模养殖污染防治工作，进一步提高了畜禽养殖企业污染治理的积极性。
（四）加大业务培训，做好监督指导。一是抓培训，县环保局和畜牧水产局每年坚持对乡镇园区分管领导、环保办工作人员以及养殖业主进行培训，重点强调养殖场的日常监管、养殖场废弃物台账以及污染防治设施运行的注意事项，进一步提高领导干部以及养殖业主的社会责任意识及环保意识。20xx年8月，在我县召开了全市畜禽污染减排工作现场会，全市环保、农业、畜牧以及养殖业主代表共计400余人参加，会议重点介绍我县畜禽养殖污染防治工作取得的经验和成果，获得上级部门的表扬和推广。二是做好监督指导。县政府与各乡镇签订了养殖污染防治目标责任书，明确了任务和时限。县环保、畜牧部门开展联合督查，对督查发现的问题，反馈给各乡镇、园区和养殖业主，同时将这一工作纳入到各乡镇的年度考核内容。
（五）严格执法，确保设施稳定运行。自20xx年《新环保法》实施以来，我县严厉打击畜禽养殖污染，对规模养殖场每月巡查一次，随机检查，确保污染治理设施正常运行。并对随意倾倒沼液和非法排污的畜禽养殖企业分次给予高限处罚，共计罚款180万元，行政拘留1人，对2家畜禽养殖企业实行按日处罚，对10家存在环境问题的养殖企业责令限期整改，保持对畜禽养殖污染的高压态势。
在严格执法的同时，积极帮助养殖场做好污染治理服务，对38家大型养殖场安装了污染治理和无害化处理远程监控系统等监控手段。如现代牧业的沼液沼渣综合利用，在做好综合利用合同备案的同时，对沼液运输车辆安装gps实时监控，此外投资620万元，建设沼液输送管网约20公里，辐射土地面积3500余亩，实现化肥、农药减量使用，畜禽养殖排泄物等废弃资源的综合利用，做到沼液沼渣去向和利用双明确。另外县政府投入220多万元在元疃、白龙、牌坊、梁园、众兴、杨店等乡镇建设了20口标准化沼液贮存池，总容纳量为14000立方米，方便周边群众和种植大户利用沼液沼渣用于种植。
（六）开展禁养区、禁建区养殖场整治工作。根据合肥市《关于全面实施“河长制”的通知》、《合肥市水污染防治工作方案》以及《关于促进养殖业可持续发展的若干意见》的要求和目标，我县近年来将畜禽养殖企业的环境问题列入专项行动中，重点围绕饮用水水源地一、二级保护区和巢湖流域、滁河流域以及禁养区、禁建区范围内畜禽养殖企业环境违法违规行为进行专项整治工作。几年来共投入8000多万元对污染严重的76家，约10万平米的养殖企业实施了拆迁关闭。今年五月份，县环保局联合畜牧水产局、乡镇对饮用水水源地一、二级保护区和巢湖流域、滁河流域畜禽养殖场再次全面排查。结合我县实际，20xx年我县将对以上区域内的37家畜禽养殖场进行拆迁，对17家畜禽养殖场开展污染整治，为此县政府今年将拿出1373万元专项资金对拆迁和污染整治的养殖场进行奖补。
一是养殖业主环保意识不强。部分畜禽养殖业主只追求片面经济效益，不注重生态环境，不愿意投资建设治污设施；部分已建治污设施的养殖企业设施不正常运行，甚至出现设施破损长期不使用现象，导致治污设施没有充分利用，偷漏排现象时有发生，影响了治污的成效。
二是养殖专业户污染治理有待加强。我县规模养殖场的污染已初步得到了控制，但是养殖专业户数量众多并且地点分散，也未配套相关的污染防治设施，未经处理的畜禽粪污直接外排污染环境。由于养殖业经济效益的周期性明显而且风险大，养殖专业户的饲养数量存在波动，同时目前尚未针对这部分养殖专业户没有专项奖补资金，导致这部分养殖业主不愿意自己掏钱建设污染治理设施。
三是畜禽养殖废弃物综合利用精准度不高。我县推行的畜禽养殖废弃物综合利用工作取得一定的成绩，但是也存在综合利用精准度不高等问题。按照《安徽省“十二五”主要污染物总量减排核算细则》的相关规定，每亩农田每年按照生猪来统计能够利用10头生猪的养殖废弃物综合利用。但是种植业存在季节性，综合利用过程中存在施肥过量的情况，在雨天随雨水进入河道，形成污染。
（一）加强宣传培训，增强环保意识。我县畜禽养殖点多面广，大部分规模小，档次低，养殖户环保意识不强。为此，下一步要在加大治理力度的同时，通过宣传教育和典型示范，大力倡导清洁养殖、生态养殖，把清洁生产的思想贯穿到畜牧产业发展的全过程，不断提高养殖户的环保自律意识和清洁生产技术水平，使全社会都认识到控制养殖污染的重要性，并为之积极努力，共同推进我县的养殖污染治理工作。
（二）加大整治力度，确保整治成效。一是查漏补缺。由于养殖量存在动态变化，尚有部分规模养殖场未列入的治理任务，下一步将组织力量，开展排摸，重点实施新增规模养殖场的污染治理工作，确保不漏一户。二是继续加大对养殖企业污染治理和无害化处理的监管处理力度，对置之不理的违法企业和污染物直排的养殖户依法拆迁关闭，同时按照上级要求对饮用水水源地一、二级保护区和巢湖流域、滁河流域以及禁养区内的养殖场（户）进行拆迁关闭。
（三）转变发展理念，推进科学养殖，提升产业层次。一是在开展整治工作的同时，结合全县土地流转工作，以“拆一建一”不增加畜牧生产用地为原则，规划建设“设施配套、生态高效”的标准化养殖场。二是积极推进产业提升。按照未来5年，“减量化、规模化、标准化、生态化”的原则，进一步研究畜禽养殖业发展的工作思路，制订养殖业可持续发展的意见，实现养殖业的“控量、提质、增效”。三是推进社会化服务。根据农业部和财政部《关于做好20xx年农业生产全程社会化服务试点工作的通知》的有关要求，我省作为畜禽粪污综合利用试点。我县将通过政策扶植和资金补贴，通过鼓励和扶持市场主体积极参与治理，实行专业化管理、社会化服务、市场化运作，最终在全县范围内形成从干粪和沼液的收集、加工、运输到生物质有机肥的生产、销售到农作物利用的“有机”产业链，走综合性利用可持续发展道路。
（四）完善管理机制，实现长效管理。一是加强日常管理。按照“县统一领导、乡（镇）负责实施、部门指导配合”的要求，制订畜禽污染治理长效管理的办法，同时充分发挥各乡镇环保办作用，建立健全监管网络，加强日常监管工作。对辖区范围内的养殖场进一步排查，摸清底数、建立台账，做到每月一排查、重点时段随时排查，确保废水达标排放。二是开展联合执法检查。多部门联合执法，加大对偷排乱放现象的打击力度，特别是已建治理设施的养殖户，有设施不用或不按规定使用，予以重罚，确保“长治久安”。
主任，各位副主任、委员，当前我县正处在“十三五”开局之年，我们将在县委的正确领导下，在县人大的监督支持下，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，扎实工作，不断推动畜牧养殖业环保工作地稳步运行，实现畜牧业资源的循环利用，推动畜牧养殖业经济可持续发展，为建设大美肥东做出新的更大贡献。
生态环境建设情况汇报
额尔和办事处生态环境建设与保护工作，自2016年开展工作以来一直紧紧围绕着旗委、旗政府的指导精神扎实开展生态建设和保护工作。主要是退耕还林工作。
额尔和办事处2016年共退耕林地7497.9亩、退耕草地2294.7亩，强制恢复生态2411.3亩。2016年额尔和办事处造林总任务4570亩，春季已造林574亩，剩余造林任务已对外发包，承包商正在积极筹措中。2017年额尔和办事处2003年—2010年退耕任务7308亩，至今已经退耕亩。并且在每村成立20亩退耕地作为贫困户生产使用。
为加快额尔和办事生态环境建设与保护工作的开展与顺利进行。额尔和办事处领导班子成员多次开会研究力争对此项工作进行多角度扩展、立体化覆盖。
一、利用多种宣传渠道宣传退耕还林政策，例如宣传单、宣传标语、宣传车等形式。提高村民对退耕还林政策的认识、理解，打消了村民的顾虑。加大了村民对退耕还林的积极性。促使我办事处退耕还林工作的顺利开展和退耕成果的巩固提供了坚实的基础。
二、巩固退耕还林成果，为保证造林施工工作能够在最佳时间内进行，办事处领导研究实行分片管理制度，责任落实到人。确保造林施工的顺利进行。并把退耕还林、还草结合。扩大退耕后地块的中草药种植面积。有力的保障了退耕后地块的管护。
三、督促造林工作进度，额尔和办事处成立造林工作领导小组，整合旗、乡、村三级人力成立工作组，负责统筹协调造林工作推进中遇到的问题。广泛发动群众，动员一切力量参与到秋季造林工作中。
四、严把造林质量关，额尔和办事处坚持做到数量与质量、栽植与管理并重，做到植树造林与保护管理“两手抓”。避免出现“边造边毁”的现象。积极的建立林木管理的长效机制。在提高数量的同时严把质量关，把质量标准作为造林的重要指标，做到切实提高造林植树的存活率。
五、存在问题，退耕还林、造林是政策性、专业性的一项工作。额尔和办事处退耕还林、造林专业人员过少，专项资金缺口较大，退耕面积分散，导致造林工作进度缓慢。
额尔和办事处一直以来坚持把保护退耕成果、扩大造林面积作为工作的重点。在工作中总结经验、不断进取。努力把额尔和办事处打造成“生态之乡”。
环境情况调查报告
近年来，我镇力求高标准规划设计,严要求科学统筹,在大力推进镇域经济快速发展的同时，狠抓以农村建筑、城镇基础设施、自然环境改善为内容的人居环境建设。特别是今年，我镇紧紧围绕市委五五战略、县委办好两件大事，统筹城乡建设美丽家园的目标任务，以超常的力度推动农村人居环境改善工作，取得了可喜的成效。
**镇位于**县北部，南枕**山麓，北连**，东至**，**四面环山，沟壑纵深，气候适宜，环境宜人。全镇国土面积166平方公里，辖23个行政村，10个自然村，总人口13700人，农业人口12723人，耕地面积2.1万亩，林地面积5.7万亩，森林覆盖率为26.3%。平均海拔1534m,年降雨量为610毫米，无霜期120天，主要农作物为玉米、谷子、马铃薯、小杂粮等。
境内交通便捷，汾屯线、王关线穿镇而过，具有黄金三角之称;境内矿产丰富，主要矿产资源有煤、铝矾土等，探明煤炭资源储量2930万吨，铝矾土资源储量1000万吨，发展潜力巨大。工业作为**的主导产业，现有煤炭企业5个，年设计生产能力达480万吨，铝矾土厂1个，建材厂3个。属于我县北部工业区。
近年来，我镇党委、政府紧扣科学发展这一主题，理清思路，审时度势，以经济建设为主线，以多元发展为原则，以引资上项为手段，以改善民生为目标，在转型中实现了跨越，在机遇中实现了崛起。
村庄改造力度势头强劲。我们按照由各村自行组织，镇政府全力支持的村庄提升工程正在紧张进行中。其中，古寨村综合改造项目，已投资1000余万元，涉及周边绿化、污水排水系统建设、所坝和防洪渠修建、旧房拆迁等民生项目;铁水沟村综合改造工程于5月底开工，投资300余万元，对居民房屋外立面加固、进行新型环保节吊炕推广、污水排水系统建设等，目前各项工程也基本完工。农民培训工作持续跟进。积极为长期在村的农民开展技能培训，积极实施了农民就业培训工程，实现成功转移农村剩余劳动力100余人。环境整治工作强势推进。全镇总投资200余万元，对**、红莲、铁水沟、虎限、后沟、前西、太山沟、南坪、大栅、松树、前军、古寨、贾郭、王凤等14个村进行了危房改造;大栅村投资80余万元新修1.4公里的出村路;岩进石、道北、坡底、虎限、神灵、前西等16个村，都完成了节能路灯的安装。城镇建设阔步前行。铁水沟村投资200余万元在全镇率先进行了美好家园建设，收到良好效果。**、后沟等村累计投资452.5万元，完成211户美丽乡村改造工程;古寨村投资180万元，实施街巷整治，集中搬迁居民47户。生态绿化工作蓬勃发展。大栅、松树、西沟三村总投资75万元，种植了2500亩生态林;铁水、口头、大栅、古寨、松树、西沟、红莲七村总投资68.4万元，种植了经济林1200亩;铁水沟村投资60万元，种植了20xx亩的油松;后军村投资120万元，种植了4000亩的油松。
一是结构不合理。由于我镇地理位置的特殊性，使得我镇形成了工强农弱三产缓的尴尬局面。天干少雨，春秋短暂，地少贫瘠等自然因素导致农业成为我镇发展的短板，山大沟深，交通网闭塞，观念落后等因素制约着我镇三产项目的发展。
二是交通不发达。汾屯线、王关线是我镇经济发展的主动脉，但经济的持续发展和物流业的兴起，现有公路已经不能满足现状。此外，由于地理位置的限制，现行村庄道路延沟而建，呈放射性状态，路路不相连，村村不互通，严重制约了群众的日常出行和经济发展。
三是饮水不安全。通过调研发现，**村、红莲村及个别村，饮用水基本上都不达标，至今饮用的都是浅表层水，由于煤矿的开采，浅表层水已经受到污染，解决饮水问题已经刻不容缓，此外，**村、红莲村一带缺水比较严重，给当地百姓生活带来了很多不便。
四是就业不稳定。据调查，我镇目前仍有一部分闲置人员。虽然有五大主体企业，但都处于基建状况，需要人员不是太多。尽管我镇也在积极鼓励农民创办合作社，但收效其微，更多的还是依靠政府给予解决，给我镇的维稳工作带来巨大挑战。
五是村镇建设落后，基础设施较差。**村作为镇政府所在地，街道建设落后，水、电、绿等基础设施较差，旧街较窄而且门面房杂乱无章，高低不一，规格不一，布局不合理，而且涉及户数又多，改造拆迁存在很大困难，新区规划还没有完成，加上集体经济簿弱等因素的影响，严重制约了**镇镇区的建设和发展。
加快城镇一体化建设进程。
在今后五年内，我镇将着重打造四区一枢纽城镇一体化建设，进一步扩大内需、培育新的经济增长点，让全镇百姓享受舒适的高品质生活。
一枢纽：即以**村为中心，以红莲村、松树村为外延，拓宽城镇空间发展布局，依靠交通便利等优势，重点建设现代商业物流集贸枢纽，加快商品货物流通，带动、带活商品经济的发展。
四区：即以后沟村为中心的北片区、以古寨村为中心的南片区、以西沟村、铁水沟村的西片区、以王凤村、贾郭村的东片区。四区以各自产业为主导，发挥产业优势，凝聚核心力，拓展竞争力，在小循环中发掘潜力，在大循环发挥优势，逐步实现强村帮弱村、富村帮穷村、大村帮小村、先进村帮落后村、优势村帮劣势村的良好局面。
未来五年，我们将不断完善中心镇公共服务设施、生态绿化、环卫保洁、给水排水等方面的功能配套，改善生产生活条件，强化中心镇综合承载能力，吸纳更多农民向城镇集聚。
推进民生事业普惠化进程。
教育事业。按照教育强镇目标，继续加大教育投入力度，改善办学条件，年内完成**小学建设。巩固九年义务教育成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率均达到双百目标。加强校园及周边环境整治，确保良好育人环境，整合教学资源，提高教学质量。
医疗事业。结合医药卫生体制综合改革意见，积极发展农村卫生事业，加强农村卫生基础设施建设，健全卫生服务和医疗救助体系，加强卫生人员培训，健全农村药品供应网和监督网。加大扶贫救助力度，进一步做好农村新型合作医疗工作，确保群众生命健康。
文化事业。加强农村文化设施建设，扩大广播电视覆盖面，扶持农村业余文化队伍建设，完成农家书屋工程建设，为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。开展文明村镇和文明户评比活动，引导农民形成科学文明健康的生活方式。
环境情况调查报告
现阶段我国农村地区环境污染问题已经是不争的事实，有电视媒体也曾报道过“垃圾围村”的现象。以前人们只重视城市环境污染的问题，处于边缘位置的农村地区的环境破坏问题往往被忽视。随着建设社会主义新农村工作的不断深入，人们开始重视村容村貌的整洁，环境污染和生态破坏的问题得到普遍的重视。
我通过实地考察和在农村生活对农村环境污染情况进行了调查和了解，简要论述了农村环境污染问题的背景原因、环境污染的严重性及其解决方案。
本文以余姚市康山村为例，分析了造成该村环境污染的原因，还提出了一些解决的意见措施。
康山村地处余姚市区北首，距市中心2公里，区域面积3。5平方公里。东靠北郊村，南临丰山前村，西隔姚江与畈周村相望，北止旗山、新桥村。交通发达，梁周一级公路，余禾公路穿村而过，给我村提供了有利的地理条件。村土地总面积3026。6亩，其中耕地面积1384。6亩，山林1162亩，水面100亩。总人口2240人，下辖13个村民小组，农户849户，党员99名，社员代表39人，村民代表40人。20xx年村总收入45110。3万元，农业收入1935。3万元，工业收入39060万元，农民人均收入10589。84元元，村集体可用资金212。7万元。先后获得余姚市卫生村，余姚市计生工作先进单位，街道先进党组织等荣誉称号。村境属姚江以北平原，地形平坦，间有小山丘，属古泻湖地貌，多粉泥土、黄斑泥。气候温暖多雨，属亚热带季风区。
近十年来，康山村新建了多家公司企业、工厂和化工厂，也发展起了农禽业、畜牧业和养殖业，为村子的发展带来了动力，创造了条件。但在发展的同时，也不可避免的为村子带来了污染。污水、废气的排放、大量垃圾的产生都使村子的河流、土地、大气有了不同程度的污染。针对这些情况，村委会也实施了各项措施，进行了治理。
（一）康山村环境污染现象简述。
康山村的环境污染问题一直都存在，但近些年尤为突出。该村的环境污染主要是沿溪流区域部分，而又以有居民带更胜。康山村各个自然团都有小溪，这些水量并不丰富的溪流是当地主要的自然水源，不仅灌溉农田，有些当地居民和外地务工人员还经常用以涤衣洗菜和清洗器具。除此之外，在兴建了许多工厂之后，大量的污水排放到河流之中，虽然已及时处理过该问题，但也对环境造成了影响。曾经的河流还是相当清澈的，没有水藻，鱼虾也丰富，平时不仅用以洗米，还有许多人去游泳。但是现在已经俨然不是那般模样，小河里沉积了厚厚的淤泥，水藻、水葫芦遍布，湖水也发绿发臭，部分流段出现断流现象。
处于这样的生活环境之下当地村民虽不满这些情况，已很少使用河水，但也没有人会主动清理河流。有的居民还在门前溪流中喂养家禽家畜，排放物如鸭粪直接排放到溪流中，而人们还在这样的水质中洗衣物甚至洗菜，根据食物链的原理，最后伤及当地居民在所难免。
除了水污染，垃圾污染也是比较严重的。经常有村民在路边或者田里焚烧垃圾或农作物剩余。焚烧时产生的大量浓烟和焚烧后剩的垃圾灰不仅污染了大气，也影响了农田的质量。此外，农村居民的环保意识不如城市居民，即使已经建造了一些公厕和大垃圾箱，但随地大小便、随地吐痰、随手扔垃圾的现象还是屡见不鲜。
另外，在化肥、农药被推广之后，大量化肥和农药被用于田地中，并且随着水流进入河流之中，这不仅对土地有污染，对河流也造成了污染，更会间接影响到人和动物的身体健康。
（二）康山村环境污染的特征。
1、污染来源多样。污染源有当地农业生产所产生的污染、生活垃圾和工业生产排放的垃圾，如农作物垃圾、化肥农药、家禽家畜粪便、瓜果皮、塑料袋、污水等。
2、主要表现为水源污染、垃圾污染。水中产生的.水藻过多过快，家禽家畜粪便排放，污染远远超过了溪水的自净能力；生活垃圾过多，垃圾随处乱扔。
3、污染区域集中于居民区、工农业生产区。很多居民为图方便就近倾倒垃。
圾，所以很多门前和路口段都堆积了很多垃圾废物。
4、污染时间的全年性。
5、治理的艰难性。环境破坏了需要治理，但是农村环境的治理起码受到一下两个因素的制约：
（1）农民文化素质低下，环保意识薄弱，对环境污染问题不能引起足够的重视。工厂不愿治理排放的污水废气，因为会影响他们的利益。人们对公共卫生的维护还缺乏认识。
（2）人力、物力和财力的奇缺。污染起来是举手之劳，而要治理却不是一件容易的事情，尤其是大规模的治理、清除和保护没有一定的经济支持是不现实的。
（三）康山村环境污染的危害。
这样的环境污染所带来的危害的严重性和广泛性事毋庸置疑的。主要表现在以下几个方面：
1、破坏当地生态平衡。被污染的小溪内鱼虾大量减少，土质遭到破坏。
2、不利于饲养家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。
3、不利于人的身体健康。人是环境污染的最终和最大的受害者。因为人所食用的是在污染的环境下成长的家禽家畜，是污水洗涤后的蔬菜；人们所呼吸的是恶臭难闻的被污染后的空气。
4、间接危害到城市区域。当地被污染的农产品可能流向城市，而间接危害到城市的居民。
5、不利于当地经济的可持续健康发展。以环境换取的繁荣一定是不持久的。总有一天人们将面临无水可用的局面。它将影响社会主义新农村的建设，是构建和谐社会时代的一个不和谐音符。
6、对当地形象影响不好。环境的破坏是人们素质低下的表现。
总而言之环境的污染和生态的破坏时百害而无一利，应该引起政府相关部门和当地居民的重视，抓紧治理。
治理环境利国利民，功在当代利在千秋。
治理农村环境污染措施的制定需要遵循以下几点原则：
（一）因地制宜。要制定符合当地实际条件的措施，这样才具有可行性。不能盲目照搬其他地区的方法。
（二）依靠广大群众。“人民群众的力量是无穷的”。要发动群众积极参与环境保护活动。脱离了群众，一切都是空谈，毫无价值。
（三）从根本入手，标本兼治。这个根本就是要通过环保教育提高广大群众的环保意识和忧患意识，发扬热爱家乡热爱家乡河山的精神，杜绝不良卫生习惯，积极爱护公共环境。人的觉悟提高了，自然就不会再做有害生态环境的事，环境治理好了，也就能保护好。
（四）坚持谁污染谁治理的原则。这是我国在治理环境污染过程中积累的宝贵经验，具有普遍的适用性。
根据上述几点原则方针，我提出了以下几个建议：
（一）加强环保教育，提高村民环保意识，从分认识到环境污染的严重危害。宣传教育工作应该由村委会安排人员专人专办，这项工作应该长期坚持不容放松。
（二）制定本村的环境保护工程表。比如先增加公用垃圾箱的数量，并每天增加清理次数；同时开展河流治理，定期打捞河流中的垃圾、清理水藻等。
（三）制定相关的保护措施，全体共同协商制定后严格执行，必要时可使用强制措施。
（四）责任到户，责任到人。每户居民负责自家门前路段流域的环境卫生。
（五）实行严格的奖惩制度，设卫生监督员巡视本村卫生。污染公共环境者应给予一定的罚款。
（六）探索新的运作模式。一个村可以成立一个环保合作组织，每个组设分理处。每个自然团应该选择合适场所作为垃圾处理场，垃圾焚烧场应远离居民区。将垃圾分类处理，并进行适当的回收利用。
（七）开展卫生评比工作。在本村辖区范围内的各个小组或自然团之间进行卫生评比工作，定期评比一次，评比出最佳卫生团队和最差卫生团寨通报全村，表扬先进批评落后。
（八）严禁在上游河段饲养或放养家禽家畜，以免动物粪便造成水质污染。
（九）要控制农村工业污染。认真落实国家产业政策，严把建设项目环境准入关，禁止淘汰的、落后的生产工艺和污染严重的技术、产品向农村转移。加强对企业进站废水检测，防止超标排放废水进入管网。继续抓好化工产业的整治，最好能建立污水处理站，并与城市污水管网相连接。对农村的企业实行分类治理，关停淘汰一批非法小加工点，搬迁整合一批基本符合条件、有一定规模的企业，确保水质提升。结合行业实际，提出准入条件和排放要求，通过治理来整合提升一批，淘汰取缔一批，促进该行业的规范健康发展。
（十）开展农村环境综合整治。加强规模化畜禽养殖污染防治，对新改扩建的规模畜禽养殖企业严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对已投产的规模养殖场，按要求建设污染处理设施并进行限期达标排放。争取在三年内完成80%畜禽养殖户污染治理，20%农户的生活污水得到处理，全村生活垃圾实现无害化处置。加强农村生活污水和生活垃圾治理，加大投入，争取出台农村生活污水治理补助政策，因地制宜利用管网接入集中处理和厌氧动力、生化处理和人工湿地处理等办法，加快农村生活污水治理进度。推广大岚镇有机垃圾太阳能处理的模式。
保护我们赖以生存的家园就是保护我们自己，我们并不希望生活早污浊不堪的环境当中，我们呼唤青山绿水，那就要从我们每一个做起，从日常的点点滴滴做起，有时候文明只是举手之劳。
建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观，解决“三农”问题的重大举措。而加强农村环境保护工作是社会主义新农村建设的重要内容。当前我市农村环境形势严峻，环境基础设施严重滞后。因此，加强农村环境污染防治和农村环境基础设施建设，对于改善农村环境状况，提高环境质量，建设村容整洁、生态良好的社会主义新农村具有重要的现实意义和深远的历史意义。
（一）畜禽养殖污染严重。在对新郑市几个乡镇的调研中我们发现，多数村庄养殖户的养殖设施简单，除少数村庄外，大多数村都没有对畜禽粪便进行综合利用处理，如养殖户聚集的新郑市八千乡南部的几个村庄，多数养殖户都是在自己的家里进行饲养。少则几千只，多则上万只，空气质量十分恶劣。并由此滋生了大量的苍蝇，严重影响了农村的生活环境。
（二）生产生活污水和生产生活垃圾大部分没有得到妥善处理。在我们调查的几个乡镇中，池塘边、小河旁、村边地头多数成为了农村的生活垃圾场；乡镇企业较发达的乡镇，都没有污水处理厂，企业的生产废水、废渣和生活污水都直接排入河流或渗入地下。特别是地处城乡结合部的一些乡村，个体企业较多，产生的工业垃圾和生活垃圾无人管理，环境监管失控。造成农村污水横流，垃圾遍地，使农村饮用水安全受到严重威胁。到目前为止，流经新郑的双洎河水质一直没有得到根本性改善。农村水环境的恶化不仅危及农民的身体健康，也影响了农产品的食品安全。
（三）农业生产中过度使用化肥、农药。这是多年来农村普遍存在的现象。化肥、农药的大量使用不但使农田土壤层有害元素含量超标、板结硬化，水源污染等问题突出，同时也使农产品农药残留问题突出，降低了农产品质量。农产品残留通过“米袋子”、“菜篮子”最终也将影响到城乡居民的食品安全。
（四）能源利用方式落后，清洁能源利用率底。目前，我市农村的主要能源依然是薪材和煤炭，液化气、沼气等清洁能源利用率不高。这样既浪费了木材、破坏了植被，又污染了大气环境。有些农村燃烧秸秆现象仍时有发生，产生的烟尘也给城市环境造成一定程度的污染。
（五）思想认识不到位、资金投入不足。地方政府、有关部门和企业包括当地农民在内都对农村环境污染问题的严重性和治理工作的紧迫性认识不足，尚未引起高度重视，重经济发展轻环境保护的思想依然存在。同时农村环境污染治理是一项工作难度大、资金投入多的工程，更多的是体现社会效益，经济效益相对较低，这就造成治理资金投入上有一定困难和不足，制约了环境保护和污染治理工作的开展。
（一）加强农村环境保护立法。我市应尽快依法制定和实施一批地方性农村环境保护法规、规章和标准。使农村环境保护工作有法可依，有章可循。
选址、环境影响评价等方面严格把关，引导鼓励企业走综合利用的路子，实现养殖业可持续发展，从源头上控制污染源。三是积极引导农民发展农牧、鱼牧、果牧相结合的牧—沼—果、牧—沼—鱼、牧—沼—菜等种养模式，实现对有机营养物质进行多层次的利用，达到减少环境污染的目的。新郑市新村镇的文士湾村农民发展猪－沼－果种养模式已有十几年的历史，这种模式不仅使农民一年四季不用买煤，也减少了化肥、农药的使用量，同时也使饮用水安全得到了保障。
（三）加快农村改水改厕工作步伐。各地要结合文明村建设，协同农办、水利等有关部门，在政策和资金上予以扶持，加快农村改水改厕步伐。在这项工作中要根据当地经济发展水平、政府可提供的资金和农民的承受能力来制定方案，避免操之过急，造成新的不安定因素。
（四）加快乡镇污水处理厂建设，提高生活垃圾无害化处理程度。各级政府应采取一些扶持政策，通过多渠道筹集资金，予以重点补助。可以先选择基础条件好的乡镇，建设污水处理厂，其他乡镇以后逐步建设。建制镇要单独或联合建设生活垃圾处理厂（场），提高生活垃圾的无害化处理率。
（五）积极推行生态村镇建设，大力推广和发展有机农业、生态农业。生态村镇对农村环境建设具有榜样和示范作用。可以借鉴外地的成功经验，因地制宜，根据当地的生态环境特色和产业特色探索经济、社会和环境协调发展方式，推进生态村镇建设。
境监管制度，确保乡镇企业生产符合环境管理要求；二是要对污染严重的企业予以关停；三是严格控制村庄新办企业，并逐步引导村办企业进入乡镇工业园区，便于集中管理，确保达标排放。
（七）广泛宣传发动，提高思想认识。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传和普及农村环境保护知识，及时报道先进典型和成功经验，揭露和批评违法行为，提高农民群众的环境意识，调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性。维护农民群众的环境权益，尊重农民群众的环境知情权、参与权和监督权，农村环境质量评价结果应定期向农民群众公布，对涉及农民群众环境权益的发展规划和建设项目，应当听取当地农民群众的意见。
环境卫生情况通报
20xx年7月19日至21日，xx市城乡环境管委会派出6个小组，对全市18个乡镇(办事处)所辖村庄进行常规检查。通过全市“三项整治”的集中清理，全市各村的环境卫生有了很大改观，但有部分乡镇长效机制执行不力，环卫中心管理不到位，少数村的环境卫生状况不佳。现将各个乡镇具体情况通报如下：
一、新义街道办事处。
有5个城中村，各村街道基本干净整洁、管理员能够不定时督查，保洁员认真负责。主要问题：沿街有零星垃圾，垃圾入箱不及时。比较突出的是张家庄村垃圾堆不能及时清理，卫生死角较多(涉及管理员苏光武)。
二、崇文街道办事处。
有7个城中村，保洁效果良好，各村街道基本干净整洁。管理员实行日巡查制，督促保洁员全天候保洁。主要问题：桃园堡村和苏家庄村交界处，垃圾较多，清理不彻底(涉及管理员张晓凯、褚力勇)。
三、中阳楼街道办事处。
有10个城中村、4个城郊村，整体环境卫生状况较好。但部分村如：新庄、一家庄村垃圾入箱不及时，保洁员未能做到全天候保洁，小巷内有生活垃圾，污水乱泼乱倒现象(涉及管理员那志勤)。
四、胜溪湖办事处。
有6个城中村、2个城郊村，环卫设施配备较为齐全，摆放基本到位。保洁员能够按时到岗，做到全天候保洁，对清扫保洁工作认真负责。较差的和平庄村小巷内杂物较多、保洁状况差;崇源头村小巷内保洁状况差、村内建筑垃圾较多，未能及时清理(涉及管理员张俊林、秦德明)。
五、振兴街道。
城郊村和重点村环境卫生情况比较好，大部分村庄主街干净，保洁员能做到天天清扫。司马、中辛安、青义和南辛庄村打扫不干净，垃圾未及时清倒，保洁员履责较差，部分管理员监管不到位(涉及管理员王耀正、吴晋宇、王建军、刘勤斌)。
六、东许办事处。
该办事处多数村保洁员能按时到岗、保洁效果明显，垃圾能够及时清理。有部分村的保洁员不能做到日日清扫，清运员不能够及时清理，管理员管理不到位，有垃圾死角。问题比较突出的河底村，旧街道无人清扫，每个垃圾池外垃圾成堆，垃圾死角很多(涉及管理员王庭栋)。
七、大孝堡乡。
该乡虽建立长效机制但管理员监管不到位。大部分村没有垃圾箱，城郊村长兴、西盘粮村保洁员未打扫，特别是西盘粮村绿化带中有色垃圾遍布，村内垃圾严重(涉及管理员王玉秀、李文科)。
八、梧桐镇。
该镇城郊村位于沿线村，各村比较重视，主街道干净整齐，保洁员基本到位，主要问题是垃圾外溢现象严重，不能做到日产日清。最差的南姚村，街道无人清扫、垃圾无人倾倒。卫生稍差的旧尉屯、中王屯、西王屯村整体保洁差(涉及管理员姚树成、史治有、秦海东、张汾根、张定靖、张振龙)。
九、高阳镇。
该镇从6月份开始对保洁员进行考核奖惩，但有部分管理员督查不到位，保洁员工作不负责任，致使各村环境卫生状况差别很大。沿主干线的城中、城郊村保洁效果好，生活垃圾能够及时清理。但高阳、顺光村无人打扫、垃圾遍地;神福村内垃圾成堆;东曹、西曹村垃圾乱堆乱放，没有保洁员清理，管理员也不能按时巡查，村民反映强烈(涉及管理员郭继荣、陈全礼、仁靖云、姚文春、刘书凯)。
十、下栅乡。
该乡领导重视、措施得力，环境卫生长效机制比较健全，全乡每月一次对管理员测评，各村都将环境卫生管理办法张贴显著位置，方便群众监督。城郊村和重点村整治力度大，保洁员天天清扫，各村环境比较干净;西铺头村打扫不干净，保洁效果差。普通村环境卫生较差的尧仲村未见保洁员保洁，主干街道有色垃圾遍地(涉及管理员孟海波、)。
十一、下堡镇。
胡家窑、颉颉堡、下堡、西程庄村能做到全天候保洁，主街道干净整洁。尤其是颉颉堡村保洁员能做到一天两扫，全天在岗，尽职尽责。部落村主街道干净，但山坡上村民倒的生活垃圾太多，严重影响村内环境卫生。卫生情况差的村如：上坞头、元金村，街道无人清扫，有色垃圾较多。(涉及管理员程应登、张英富)。
十二、南阳乡。
全乡地处山区，根据人口数量、地理位置大致可分为五类村。一类村：石公、南阳村，地处省道340沿线，这两个村实行全天候保洁，保洁员能坚持6小时在岗，卫生情况好。二类村：大石头、西田庄、白石崖、桑沟则、沿家山村，人口100人左右，又全部硬化，卫生情况好，特别干净。三类村：后活丹、温家庄、盘龙沿、坪子山、高家掌、鱼里、西岭村人口200人左右，但旧村、旧房子较多。保洁起来质量不高，卫生情况较差。四类村：柴场、下义棠、梧风、山头、卜家峪村硬化质量不太好，未硬化的地方保洁不彻底，脏乱差现象严重。五类村：前活丹、上义棠、相王村，保洁员不能按时到位，卫生情况最差。(涉及管理员李四俊、马振铁、王伟)。
十三、杜村乡。
全乡各村卫生情况较好，管理员基本能到位，并实行不定时签到制度。少数村如南岭、元罡、温家垣村卫生情况较差，垃圾杂物多，沿街边坡有色垃圾严重(涉及管理员李刚、郝保刚)。
十四、柱濮镇。
柱濮镇乡镇领导重视、长效机制完善、管理到位，94%的村庄卫生状况良好。比较突出的是旺家原村：环境卫生实行市场化运作，有奖有罚做到全天候保洁。卫生情况较差的大王堡村：村口公路石块多，沿街边坡有色垃圾较多，保洁不及时;子善村：有煤泥未入院，垃圾随处堆放，路边有色垃圾严重(涉及管理员张娟平)。
十五、西辛庄镇。
该镇设施比较完善、制度比较健全、保洁员能够按时、按点、按要求进行清扫，89%的村卫生状况较好。环境卫生较差的庄沟村：垃圾较多，无人保洁;崔家庄村：硬件虽好，但保洁不及时，垃圾随处可见;宜官村：无人保洁;夹道村：垃圾围村，村内保洁差(涉及管理员张文皓、吴明文、李少龙)。
十六、兑镇镇。
该镇环卫中心各项制度较完善、管理人员认真负责，对环卫人员能够进行有效管理，实行保洁员不定时签到制，84%的村卫生情况较好。在这次排查中该镇卫生较差的有上吐京村：煤泥、小广告、垃圾较多;南营村：保洁差，村口垃圾较多;下令狐村：保洁差，垃圾围村;后庄村：小广告多，部分煤泥未入院，垃圾随处可见(涉及管理员郝桂禄、武杰、李万峰、王文斌、梁才奇、程福润)。
十七、阳泉曲镇。
该镇环卫中心制度健全、长效机制较完善，但管理较差，对所涉村的环卫工作缺乏监管。这次排查中卫生情况较好的村老营坪、师家庄村，街道整洁，垃圾清理及时;卫生环境差的吕居堡村：垃圾箱满溢、无人倾倒、无人保洁;下庄、克俄村：长时间无人清扫，脏、乱、差现象严重;碾头村：石块较多、保洁差;春塔村：无保洁;西河底村：保洁差，垃圾箱满溢，路边有色垃圾较多。环境较差村占总村数17%。(涉及管理员杨茂锋、任安生、张宏延、郭亚珲、王正峰)。
十八、驿马乡。
该乡长效管理机制健全，整体环境卫生状况较好。但部分管理人员不到位，缺乏监管。保洁差的西大会村：多日无人打扫，硬化路面尘土杂物很多;牛王原村：主街道垃圾遍地，与邻村的环境卫生反差很大;后驿马村：沿主干公路坡上倒满生活垃圾，严重影响村庄的环境美化(涉及管理员孟方亮、张恩福)。
上述内容中所涉及的环境较差的村，每村扣除责任管理员50元，村内保洁员每人10元，并以简报形式进行通报批评。
此次全市范围的乡村环卫工作突击大排查，发现各乡镇环卫中心站存在以下问题：
1.部分乡镇领导不重视，环卫中心工作开展不到位。
2.部分乡镇长效机制落实力度不够，监管不力。
3.部分乡镇环卫中心主任工作不得力，管理员自身素质低下，责任心差，工作严重失职。
4.部分村级保洁员人浮于事，应付差事，只拿钱不干活，影响极坏。
5.部分乡镇严重缺乏环卫设施(摆放不到位)，致使垃圾造成二次污染，清洁员重复劳动，效率低下。
6.宣传教育力度不够，村民环保意识淡薄，亟待提高。
对此我们要认真对待乡村环境卫生，对能力不高、不负责任、敷衍了事的环卫中心主任、管理员、保洁员坚决撤换。对此次检查发现的问题，各乡镇要及时整改，并上报城乡环境管理委员会验收，确保乡村环境卫生长效机制真正落到实处。
企业环境保护工作情况
20xx年，在相关职能部门的支持配合和全局干部职工的共同努力下，本局环保工作取得了成效。20xx年，我局将在县委、县政府的领导下，在县环保局的指导要求下，统一思想、凝聚力量，贴近实际，紧跟步伐，不断增强全民参与意识和行动，着力营造全民支持、参与生态环境保护的良好格局。
20xx年，在县环委办、县环保局的指导下，在乡党委、政府的正确领导下，我乡切实贯彻环保基本国策，认真执行环保法律、法规，以节能减排为中心，始终把环保工作放在突出位置，树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观，全面开展环保工作，建设美丽双江，有力的促进了全乡经济与环境、社会协调发展，促进我乡社会主新农村的建设。现将一年来的环保工作总结如下：
一、加强对环保工作领导，明确工作责任。
年初，我乡将环保工作列入全年工作计划，制定环保目标任务，制定相应的工作目标。为确保目标的实现，乡成立了以乡党委书记为组长，分管领导为副组长、各部门及各村负责人为成员的环境保护工作领导小组，建立环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制。明确环保工作主要由乡环保办牵头具体负责，相关部门协调，落实具体经办人员，保证了组织机构完整。
二、加大宣传力度，提高对环保的认识。
环境保护是我国一项基本国策，是树立”以人为本”的科学发展观，构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识，我乡利用各种形式进行环保宣传，张贴过街宣传标语20余幅，在场镇、各村对环保知识进行宣传。通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众的环保意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。利用“六·五”世界环境日搭建环保宣传台，悬挂环保标语，开展咨询活动。共发放各类资料500余份，书写标语20余副，接受群众现场咨询80余次。
三、部门齐抓共管，加强目标管理。
在工作中，我们严格按照环保目标责任书要求，结合部门职责和部门实际，抓住重点，齐抓共管，有效实施，强化管理，使环保目标责任状各项内容和指标落到实处，各项工作有序展开。
(一)对集中饮用水源进行保护。书写保护水源标语，设立警示标志，保护区附近没有污染型企业。对集中式饮用水源地二级保护区内排污企业进行综合整治。集中式饮用水源地取水质达标率98%以上。
(二)加快解决辖区内突出环境问题。组织各村社完成辖区内河道漂浮物打捞整治任务;全部关闭或搬迁禁养区内的规模化畜禽养殖场;采取有力措施防止露天焚烧行为;节能减排工作稳中推进。在全乡广泛推广和应用节能减排技术。
(三)按照县环保局的统一部署，结合我乡实际，在全乡开展整治违法排污企业，保障群众健康环境的专项行动。主要做好三方面的集中查处和重点整治：
1、以巩固整治成效为目标，集中开展环保专项行动后续督查。
(1)对20xx年以来群众投诉反映的问题进行了一次全面清理，特别是上级领导批示的环境污染信访事件，要作为重点整治对象，采取有力措施，集中整治;对群众反复投诉长期得不到解决的老大难问题，组织有关部门制定计划，进行综合治理，实行督察。根据排查，未发生重大环境污染事故和因环保问题引起的大规模群体上访事件。
(2)对饮用水源保护区的整治情况进行了检查。对我乡的排污企业加强检查和治理，确保污染物稳定达标排放，确保饮用水安全。
2、集中开展重点流域、重点企业的专项整治。
(1)配合环保部门开展小流域污染问题的整治。加强对我乡内河的治理，认真落实上级有关要求，加强对流域污染治理。
(2)加强监管力度，严格控制污染源头。对全乡新建建设项目进行一次集中清理。对没有依法执行环境影响评价并投产的排污单位，依法责令其停止生产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放的，一律停产整治，坚决控制新污染源的产生，避免走“先污染后治理”的老路。全乡无产生辐射企业。
(3)排查整治辖区内“小散乱污”企业，确保辖区内企事业单位、作坊规范生产;所有建设项目实行环评制度。
3、大力开展乡村环境整治工作，对环保目标责任书落实情况进行督导检查。通过督导检查，认为我乡各行政村都较为重视环境保护工作，普遍建立了环保工作机制，坚持和完善党政一把手环保工作实绩考核制度，能够认真落实环境保护“一把手”负责制，实行主要负责人亲自抓、负总责，分管副职深入实际，狠抓工作落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
(四)建立完善了环境信访调处工作制度，明确了专人负责环保信访调处工作，做好相关政策宣传解释和工作。协助上级有关部门妥善处置突发环境事件，辖区内无环境污染事故发生。
(五)建立健全了我乡环境监管网格化体系。以创新环境监管体制机制为切入点，以改善环境质量、保障环境安全为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，划分环境监管网格化区域，明确相关责任人员，认真开展环境监管网格化工作，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量。
(六)成立了环境保护暨突发环境事件应急处置工作领导小组，编制了双江乡环境保护应急预案，开展了环境违法信息收集和环境事故隐患排查，对排查出的环境隐患问题及时地进行了整治整改。
四、存在的问题及20xx年工作重点。
一年来，我乡在环境保护工作方面做出了较大的努力，取得了一定的成效，但是也存在不少问题：一是个别群众在生产生活过程中对环境保护仍不够重视，存在侥幸心理;二是宣传教育工作做的不够，群众环保意识有待加强;三是部分加工等污染源较大的小作坊整治后存在暗地继续加工现象;四是乡级环保力量薄弱，基础设施条件较差，影响环保工作的顺利开展。针对以上问题，我乡20xx年工作重点如下：
一是加强环保宣传推广，增强群众环保意识;充分发挥各单位负责人带头作用，围绕环保工作，推进环境宣传教育全员化进程。引导和发挥群众在环境保护中的重要作用，鼓励和支持有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动，不断在宣传教育的深度和广度上下功夫。要针对群众关心的环保热点、难点问题做好宣传工作，并做好环保科学知识的普及教育。
二是严格执行生态保护红线政策，实施山体、水系等自然生态的保护和修复，抓好重点污染物、水环境污染等综合整治，推行“四绿”工程建设，推广建设节约型、生态型城镇园林绿化，重点实施场镇、流域绿化提升、道路两侧绿化等项目，确保乡域范围内的绿化工作落到实处。
三是做好环保档案整理保存工作，规范环保档案管理工作，做好环保信息采集工作，做好环保资料积累整理，装订成册，便于查阅。
四是定期组织召开环保会议，进行工作布置，环保培训等。完善、规范管理制度，有重点、分层次的明确监管对象，抓好环境保护目标责任制的落实，加强企业环境保护意识。
五是主动加强与上级环保部门的沟通，及时根据上级部署，以各种形式加强对企业的监管，协助企业做好环保工作。
六是打开眼界，广泛学习，开拓思路，积极进取，提高自身素质，联合各界力量、以创新、有效的方式做好环保工作。