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三会一课制度落实不到位
上半年，第三党支部在xxx公司党委的领导下，坚持以落实“三会一课”制度和填写《党支部工作手册》为抓手推进党支部建设规范化，坚持以开展“1+1+x”主题党日活动为抓手促进组织生活开展规范化，坚持以深化“对标定位、晋级争星”活动为抓手提升党支部工作水平，坚持以实施党员积分制管理为抓手强化党员管理。现将上半年党支部工作开展情况、存在问题及下半年工作思路措施报告如下。
(一)注重思想建设，提升党员政治素质。注重常规学习。严格落实“三会一课”制度，定期召开支委会和支部大会，组织党员积极参加公司党委举办的党课讲座，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，广大党员认真做好学习笔记，撰写学习党的十九大心得体会，不断提高思想政治素质。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，撰写学习体会，深刻领悟共产党人的初心和使命。开展纪律教育学习宣传月活动，开展学习研讨，交流心得体会，保证学习效果。丰富学习载体。结合开展“1+1+x”主题党日活动，组织党员参观纪念馆等红色教育基地，参观档案文献展和大型图片展，对党员进行现场教育。组织党员参加学习《党章》和《纪律处分条例》等答题活动，达到以考促学的目的，有效激发党员参与学习的自觉性、主动性。
(二)加强党员管理，发挥先锋模范作用。严格党员发展。贯彻执行《发展党员工作规程(试行)》，进一步规范党员发展工作，严格控制发展数量，着力提升党员质量，新接收的2名预备党员、4名发展对象都是各部门的优秀职工。培养教育联系人、入党介绍人履行职责，加强对预备党员、发展对象和入党积极分子的培养教育考察，按季度听取学习和思想汇报，不断提升预备党员、发展对象和入党积极分子的思想政治素质。强化日常管理。深化党员积分管理，党员结合岗位工作实际，细化业绩分评分标准，部门负责人进行审核，推进党建与业务工作融合。全体在职党员按季度认真总结任务完成情况，如实填写党员积分管理手册，支委严肃把关年初承诺、季度评分、公示登记等环节，逐步建立科学完善的党员考核评价体系。坚持以落实“三会一课”制度、开展“1+1+x”主题党日活动和按时收缴党费等工作为抓手，时刻提醒党员不忘身份，增强在党意识。
(三)强化组织建设，夯实支部工作基础。健全组织机构。为确保支部工作高效开展，经请示公司党委后，支部按照党章规定增补支委成员，确保支部组织机构健全。按照公司党委统一安排，支委成员参加了省厅组织的党务工作培训，系统全面学习党务知识，提高业务工作能力，助力提升支部党建工作水平。创新组织管理。由于机关支部是联合支部，在组织开展党员集体学习教育活动时往往需要与多个部门进行协调，不利于支部活动高效开展。对此，建立支部微信群，定期在群内上传学习资料，方便党员随时随地学习。设立3个党小组，以小组为单位组织学习、开展研讨、收取资料，提高支部工作效率。规范党费管理。党员每月主动按时向支部上缴党费，支部按月向党委上缴党费。严格党费使用，将公司党委下拨的党费全部用于购买学习书籍和开展党员活动，保证了支部各项日常工作的有序开展。加强制度建设。认真学习、贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，结合实际，及时修订《党支部工作制度》，对支部组织生活、组织发展、学习教育、党费收缴、党内监督等工作做出制度性规定，为推进支部工作规范化开展提供制度保障。
(一)政治理论学习力度不够。支部组织生活形式较为单一，个别党员对理论学习的重要性认识不足，自觉性不够，加上理论学习的形式较为单一的原因，使理论学习的深度不够，成效不显著，党员的政治理论水平和综合素质有待进一步提高。
(二)党建水平与新形势的需求存在差距。在新时期如何创新工作思路、改进工作方法，把党建工作更好地融入各项工作中，建立健全激励机制，用灵活多样的形式启发人、领导人、鞭策人等方面探讨研究的不够，对队伍中的先进典型宣传不够。党建工作不仅仅局限于党员内部，更多的应该与实际工作相结合，发挥党员的力量，带动全体队伍的良性发展。
(一)加强政治建设。通过“三会一课”等方式持续加强党员对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，进一步提升党员的思想政治素质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)加强实践锻炼。对公司党委安排的工作任务，要求相关人员认真完成，使党务工作者在实践中学习，在实践中锻炼，不断提高党务工作能力。
(三)加强党员管理。落实“1+1+x”主题党日活动，丰富党内活动形式，调动党员参与党内政治生活的积极性、主动性。充分发挥党小组作用，及时传达公司党委的文件，让党员知道最新的党建工作动态，及时告知党员支部党建工作重点，让党员全面参与到党支部工作中，以增强党员在党意识。
(四)改进工作作风。机关党支部涵盖总公司的全部职能管理部门，领导干部比较多，加强领导干部作风建设，是机关党支部的首要责任。要以开展各项专项整治工作为契机，进一步加强领导干部作风建设，增强服务意识，服务一线基层，助推业务工作开展。
党委主体责任落实不到位表现
上半年，我所党委围绕工作发展和企业提质增效，充分发挥党委在党风廉政建设中的主体作用，确保我所党风廉政建设各项工作任务的完成。
所党委重视党风廉政建设工作。4月，组织召开了2017年党风廉政建设工作会议，纪委书记作报告总结回顾了2016年工作，部署2017年我所党风廉政建设和反腐败工作，党委书记作了重要讲话。会上各单位中层负责人向党委书记递交了《党风廉政建设责任书》。上半年，所党委2次召开党委会，专题研究部署党风廉政建设工作。所党委研究通过了《所领导班子成员党风廉政建设职责》，明确了廉政职责分工，建立了党委书记负总责，其他分管领导各负其责的责任体系。制定下发了《2017年党风廉政建设工作要点》，明确了党风廉政工作的目标要求和具体措施。制定并公布了《所党委班子成员的主体责任清单》。
继续深入开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’治陋习”专项整治工作，严格执行公务接待、会议活动、公车改革、学习培训等方面的具体制度。深入治理违禁品、违规品流入戒治场所的情况，对发现的违规品、违禁品流入戒治场所现象决不姑息，发现一起，查处一起。上半年，对所内督察发现两起民警违规将手机带入戒治场所的事件，立案调查，分别给予两名责任民警行政警告处分。
所党委书记严格执行中央和省委、省厅、局关于党风廉政建设责任制的规定，严格落实“四个亲自”政治责任。对党风廉政建设做到了重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。严格落实“一把手”四个不直接分管规定，不直接分管财务、人事、工程项目、物资采购，自觉接受组织和群众监督。当好廉政表率，管好班子带好队伍。运用廉政谈话，加强对领导班子成员和科负责人的教育监管，并对班子成员《党政领导干部廉政谈话、约谈记录本》进行了检查。
其他班子成员按照“一岗双责”要求，根据工作分工，协助党委书记落实党委领导班子党风廉政建设责任。按照所党委部署要求，参加分管范围部门和联点单位的会议，将业务工作与廉政工作同时部署，并加强督促和检查。积极指导分管和联系部门、大队加强廉政学习，完善制度规定，加强廉政风险防控。坚持以身作则，廉洁从政，管好亲属和身边的工作人员。上半年，分管领导分别向党委书记汇报了分管范围内的党风廉政建设工作。
落实三会一课制度不到位整改措施范文
各院级党委、党总支、直属党支部：
为落实党要管党、全面从严治党各项要求，进一步加强基层党建工作，提高党支部工作制度化、规范化和科学化水平，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合学校实际，现就严格落实“三会一课”制度提出如下实施意见。
“三会一课”制度是党组织生活的基本形式，是党的基层支部长期坚持的重要制度，是加强党员日常管理的主要途经。认真坚持“三会一课”制度，对于健全党组织生活，加强党员教育，严格党员管理，提高党员素质，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力有着十分重要的意义。
“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
(一)支部党员大会。
1.支部党员大会的主要任务。
(1)传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、决定及会议精神，制定本支部贯彻落实的计划和措施。
(2)定期听取、讨论支部委员会的工作报告、决议和决定，对支部委员会的工作进行审查和监督。
(3)讨论发展新党员和接受预备党员转正，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评，民主评议党员，讨论决定对党员的表彰和处分。
(4)选举支部委员会和出席上级党代会的代表。
(5)讨论需由支部大会决定的其他重要问题。
2.支部党员大会的要求。
(1)支部党员大会一般每季度至少召开1次。根据工作需要随时召开，适当增加会议次数。
(2)会议由全体党员参加，由支部书记主持，书记不在时由副书记(支部委员)主持，根据需要可吸收非党群众或入党积极分子列席参加。
(3)支部党员大会的议题要明确(一般是经过支部委员会讨论研究后提出的初步意见和方案)，做到主题明确，中心突出。
(4)支部党员大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过方能有效。会上要充分发扬民主，决定问题要严格按照少数服从多数的原则进行表决，决议一经形成，有不同意见可以保留，但每个党员在组织上都要坚决服从、认真执行。
(5)认真做好会议记录，如实反映会议讨论研究情况。
(二)支部委员会。
1.支部委员会的主要任务。
(1)传达学习党的路线方针政策，研究贯彻上级党组织的决议和决定，以及支部党员大会的决议和意见。制订支部年度工作计划，做好工作部署和总结。
(2)研究支部建设及支部班子自身建设，对党员进行教育、管理和监督，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评。
(3)讨论确定入党积极分子和发展对象的培养考察，做好发展党员工作。
(4)经常听取党员和群众意见建议，了解分析师生员工的思想状况，维护党员和群众的正当权益，有针对性地做好思想政治工作。
(5)讨论研究其他需要支部委员会决定的重要事项。
2.支部委员会的要求。
(1)支部委员会由支部书记(副书记)主持，全体支部委员参加。原则上每月召开1次，遇有紧急情况可以增加或提前召开。
(2)会前要做好准备，支部书记(副书记)应将会议内容通知各支部委员，各支部委员要围绕议题积极准备并在会上充分发表意见，会上坚持民主集中制原则。
(3)凡需提交支部大会讨论的问题，支委会都要先讨论研究，提出初步意见或方案，以便支部党员大会讨论决定。
(4)支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数。如遇重大问题需要作出决定，必须提交党员大会讨论。
(5)如实做好会议记录。
(三)党小组会。
1.党小组会的主要任务。
(1)组织党员学习党的基本知识、路线、方针、政策等，学习国家的法律、法规和上级党组织的决议。
(3)党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况;。
(4)开展批评与自我批评，定期召开民主评议党员活动。
2.党小组会的要求。
(1)党小组会由党小组长主持召开，党小组全体党员参加。一般每月召开1次，也可根据情况随时召开。
(2)党小组长要在会前与支部书记或有关支部委员汇报，商定会议内容、形式及注意的问题，并把小组会议内容提前通知每名党员，以便充分准备。
(3)党小组会要讲求实效，会议内容不宜过多，每次重点解决一、两个问题。会后，党小组长要认真归纳总结，并向支部书记或有关支部委员汇报。
(4)认真做好会议记录。
(四)党课。
1.党课教育的主要任务。
(1)学习党章、党纪党规及党的有关知识。
(2)学习党的方针政策和国家法律法规。
(3)学习上级党组织规定的必读书目及有关内容。
(4)结合形势，对党员进行先进性、纯洁性教育和形势政策教育。
2.党课的要求。
(1)党支部要认真制定党课计划，一般每季度上1次党课，单次党课时限一般为60分钟，也可结合实际上30分钟左右的“微党课”。党课可结合支部党员大会开展。
(2)党员应全部参加，对因故未能参加党课的党员要及时补课。根据需要可吸收非党群众和入党积极分子列席参加。
(3)党课教员一般由党支部书记担任，也可邀请上级领导、党员先进典型人物、其他支部委员或党员担任。
(4)党课内容由党支部根据实际情况确定，党课后要以小组或支部为单位组织讨论。党支部要注意收集党课材料，做好台帐管理及记录。
各院级党组织要高度重视，切实加强组织领导，不断强化工作措施，确保“三会一课”制度落到实处。
(一)加强组织领导，强化责任落实。
各院级党委(党总支)书记是落实“三会一课”制度的第一责任人，要经常深入基层支部，督促和指导“三会一课”。各党支部书记是落实“三会一课”的具体组织者、实施者，要认真履行职责，确保“三会一课”落到实处。要把“三会一课”制度执行情况纳入院级党组织书记抓党建工作述职评议和党支部考核的重要内容，把党员参加情况纳入党员教育管理、民主评议的重要内容。院级党委(党总支)书记要切实担起督促检查职责，对所属党支部“三会一课”执行不严格的，要约谈支部书记。组织部要定期不定期对各院级党组织执行“三会一课”情况进行检查，对落实不力、存在问题的党支部，约谈所在院级党委(党总支、直属党支部)主要负责人，促进整改提高。
(二)领导率先垂范，强化组织意识。
党员领导干部要严格遵守双重组织生活制度，自觉以普通党员的身份参加所在支部活动。坚持党员领导干部带头讲党课制度，每年至少到所在支部或联系点讲一次党课。同时，还要带头开展批评和自我批评，带头讨论支部会议议题，带头落实支部决议，发挥示范表率作用。党支部书记要加强学习，自我加压，不断提高政治站位和工作能力。全体党员要严格遵守“三会一课”制度，如需请假必须书面报支部书记批准，对无故不参加组织生活的党员，要进行批评教育，促其改正，经教育不改的，要严格按有关规定进行处置。
(三)健全工作台帐，强化日常管理。
各党支部要分类建立“三会一课”工作台帐，对每名党员参加“三会一课”情况进行写实登记，实施痕迹化管理。党支部每学期末要将“三会一课”开展情况向上级党组织报告，并在党支部内进行公示。各党支部要按照规范要求，指定专人认真做好“三会一课”记录。“三会一课”记录本由组织部统一提供，各党支部可根据工作需要领用，妥善保管，每年3月将上年的相关记录移交上级党组织长期存档备查。“三会一课”记录主要包括：时间、地点、参加人员(列席人员)、缺席人员、请假人员、主持人、会议内容或授课内容、讨论意见及形成的决议或决定等。其中支部党员大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决并做好记录。
(四)丰富活动形式，强化宣传引导。
各级党组织要把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”，将规范和落实“三会一课”制度纳入党务骨干培训班培训内容。积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效途径和载体，结合实际，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，不断丰富和改进形式，为“三会一课”注入新内容、新活力，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要充分利用网站、报纸、专栏、微信等载体广泛宣传“三会一课”的重要意义和各项任务，宣传工作中涌现的先进典型，营造良好氛围。党支部要加强总结凝练，形成特色品牌，使其真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的战斗堡垒。
落实三会一课制度不到位整改措施范文
多年来,下庄党委根据上级党组织的指示和本单位的实际工作需要，确定支部大会的议题，突出中心，做到心中有数。
会上，充分发扬民-主，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。在充分讨论的基础上，集中多数者的意见，提请大会表决，按照少数服从多数的原则形成决议。同时，尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，留待下次会议继续讨论;必要时报请上级党组织决定。形成会议决议后，在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。
社区各支部围绕党支部近期的中心工作，结合小组实际，结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员。会上，围绕中心议题，大家畅所欲言，各抒己见，开展批评和自我批评。会议结束前，小组长归纳小结，形成结论，经多数党员同意后做出决定。
讲课人员努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题，解开他们的思想扣子，做到有的放矢、讲其所需、解其所惑，切实做到每上一次党课，弄清一两个基本观点，使大家提高一次认识、接受一次教育。同时，根据新的形势、新的任务和党员思想新的变化，充实新的内容，以丰富讲课的内容，拓宽讲课的"路子，提高讲课的质量。
20xx年以来，社区社区各党支部结合当前的政治形势、工作实际、思想实际，有效地解决了思想问题，促进了实际工作的开展。同时，领导重视、组织严密、制度落实、联系实际地落实好“三会一课”，做到确保时间、人员、内容和效果四到位。时间到位：每月至少安排一次党日活动，召开支部大会、开展党小组活动;支委会、党课每季度最少安排一次半天时间，遇到紧急情况，随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位：党日活动列入劳动纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的2/3。
内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期目的，做到高质量地落实好“三会一课”制度。
落实三会一课制度不到位整改措施范文
为深入贯彻落实全面从严治党的部署和要求，促进我校基层党组织生活的经常化、规范化、制度化，教育引导广大党员自觉守纪律讲规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内有关规定，现就进一步落实“三会一课”制度，严格党的组织生活，提出如下实施意见。
“三会一课”，是指党支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。一个支部就是一面旗帜，守望党的理想、信念、宗旨，为党员指引方向。一个支部就是一座桥梁，一头连着党心，一头连着民心。新时期健全“三会一课”制度，推动全面从严治党向基层延伸，就是让每个支部都严格起来，真正发挥战斗堡垒作用。支部严格起来，首先要从“三会一课”严起。
认真坚持“三会一课”制度，充分激活其制度功效，为健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质;为落实党要管党、全面从严治党要求，促进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升党支部的创造力、凝聚力和战斗力，提供坚强的组织保证和基础支撑。
(一)支部党员大会。
支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，常简称支部大会，是党支部的领导机关。一般每学期召开不少于2次(支部党员人数较少，不设党小组的党支部每月不少于1次)，由支部委员会召集。具体程序如下：
1.会前准备。第一，确定主题。由支部委员会开会讨论决定大会议题。第二，事先通知。支部委员会要在会前将大会的内容、目的、时间和要求等通知全体党员，让党员明确会议要讨论和解决的问题，以便做好准备，能够在支部大会上充分发表意见。第三，确定出席对象。支部大会通常由全体党员(包括预备党员)参加，根据工作需要，也可吸收一些非党同志参加。
2.开会。支部大会一般由支部书记主持，如果支部书记因故缺席，由支部副书记或支部委员主持。主持人要报告本支部党员的应到人数、实到人数、缺席人数，宣布会议是否有效。如有缺席，要说明党员缺席的原因，以及履行请假手续情况。一般来说，支部大会要有本支部半数以上的党员参加方为有效。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方可生效。
3.围绕会议中心议题讨论。会议按预定程序进行，每个党员要充分发表意见，认真开展讨论。如需要会后贯彻落实会议精神的，主持人要提出具体要求。对需要作出决议的议题，按照少数服从多数的原则进行表决。
4.作出会议决议。支部大会的决议要按下列组织程序进行：第一，提出决议草案;第二，民主讨论;第三，党员表决通过;第四，上报审批;第五，贯彻落实。
5.做好会议记录。记录的内容包括会议时间、地点，党员出席和缺席情况，大会中心议题，党员发言的要点，讨论中的不同意见，支部大会做出的决议等。大会结束后，记录要归档保存。
(二)支部委员会。
支部委员会由支部党员大会选举产生，并经上级党组织批准，是党支部的领导班子，常简称支委会。支委会在支部大会休会期间负责处理党支部日常工作，一般每月召开不少于1次，也可根据需要增加次数。具体程序如下：
1.会前确定议题。
2.做好材料准备，提交支委会讨论和修改。
3.通知开会。将会议内容、目的、时间和要求等通知支部委员，以便提前准备。会议要半数以上的委员参加方可进行，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。会议决议必须经应到会全体委员半数以上通过，方可生效。
4.开会。支部书记宣布开会和会议的议题;对议题进行讨论;归纳讨论的情况，进行表决，形成决议;做好记录;将会议情况及时向上级党组织和支部大会报告;对形成的决议认真组织实施。
(三)党小组会。
党小组会是指党小组全体党员参加的会议，每月召开不少于1次，如支部有特殊任务，次数可增加。内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合实际每次解决一两个问题。具体程序如下：
1.会前确定议题。
2.通知开会。将会议内容、目的、时间和要求等通知全体党员，以便提前准备。
3.开会。党小组长报告党员出席、缺席情况及本次会议的议题、要求;按议题进行讨论;归纳讨论的情况，形成统一的意见;做好记录;将会议情况及时向党支部汇报;抓好形成决议的落实。
(四)党课。
党课是党组织以授课形式定期对党员和入党积极分子进行教育的一种方法。一般每学期安排不少于2次。各级党组织的领导成员和领导干部都应带头讲党课，每个党员和入党积极分子都要参加党课学习。具体程序如下：
1.课前准备。确定党课内容;认真备课;通知上党课的时间、地点及有关要求。
2.课中组织。主持人统计党员出席情况;介绍讲课人和讲课题目，提出听课要求;讲课;听课人做好笔记。
3.课后要求。主持人对讲课情况进行小结，对学习提出要求;党支部书记或党小组长组织党员进行讨论，做好记录，并将讨论情况向上级党组织汇报;对没听课的党员，党支部通过有效方式组织补课，使全体党员都受到教育。
党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督;不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。党员尤其是党员领导干部必须遵循党章党规，严格遵守党的组织生活制度，自觉接受党组织的教育、管理和监督，不断提高党性觉悟、坚定政治方向，严守政治纪律和政治规矩，发挥先锋模范作用。
一是讲政治。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把“两学一做”作为“三会一课”的重要内容，“不忘初心，牢记使命”，认真学习党的光辉历史，学习革命先辈和先进典型，牢记党规党纪，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定理想信念，坚定“四个自信”。各党总支和各党支部要经常性召开专门会议，对“三会一课”进行研究部署，精心组织支部生活会、开展批评和自我批评，切实增强党员的党性观念和政治觉悟。
二是强责任。各党支部书记是执行“三会一课”制度的第一责任人。全体党员要严格遵守“三会一课”制度，党员领导干部要率先垂范。要把“三会一课”制度执行情况纳入各党总支抓党建工作责任述职评议和党支部标准化建设评估的重要内容，把党员参加情况纳入党员教育管理、民主评议的重要内容。对无故不参加组织生活的党员，要进行批评教育，情节严重的，按党内有关规定予以处置;对执行“三会一课”制度不力的党组织，要对党组织书记进行约谈或问责。
三是求实效。各党支部要结合学科专业、教学科研和管理服务等实际，根据党员的特点和需求，认真总结“三会一课”的有效做法和先进经验，在运用讲授辅导、交流讨论、参观考察等方式的基础上，大力推进组织生活载体、形式、手段创新，切实增强“三会一课”的吸引力和实效性。
四是促规范。各党支部要按照规范要求，指定专人认真做好“三会一课”记录。党委组织部将统一印制和发放《南京特殊教育师范学院党支部工作手册》、《党员组织生活手册》，各党支部和党员要认真记录、妥善保管，以备检查。
落实主体责任不到位的表现
自中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、省委《实施细则》、市委《实施意见》发布以来，xxx党组高度重视、迅速行动、狠抓落实，全局上下认真学习宣传贯彻党的十九大精神及习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务中心、保障发展的总体要求，积极践行“xx”的价值理念，坚持以理论武装、舆论引导、价值引领、文化建设为抓手，大力培育和践行社会主义核心价值观，传播先进文化，倡导文明新风，加强向上向善的道德建设，意识形态工作取得了积极成效，责任制得到全面贯彻落实，实现了意识形态与财政工作的双促双赢。
局党组高度重视意识形态工作，始终坚持把意识形态工作放在重要位置，与财政工作一同谋划、一同部署、一同考核，力求将意识形态工作抓具体、抓深入、抓扎实。一是加强领导。成立了市财政局加强意识形态工作领导小组，党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，所有局属单位和科室负责人为成员，形成了全员参与、人人有责的工作格局。明确了党组抓意识形态工作的主体责任、书记的第一责任人责任及分管领导的直接责任，明确了党组的责任内容、工作的相关制度、追责的相关情形，使党组织和领导干部个人明确了抓意识形态工作的基本遵循，也增强了抓意识形态工作的责任担当。今年以来，先后5次召开局党组会议、党组扩大会议、支部书记会议，专项研究部署意识形态工作。二是夯实责任。认真研究制定了财政局党组抓意识形态工作责任制落实的具体办法，将责任制工作任务细化分解，落实到每一名牵头领导、责任科室和单位，每名县级领导分别牵头包抓2—3方面的具体事宜，做到事事明责、人人担责、个个尽责。结合实际，修订完善各项规章制度，形成了从党组到局属单位支部、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作的制度机制。三是严格考核。将意识形态工作作为年度考核的重要内容，与各科室、各单位签订了目标责任书，制订了考核奖惩办法。局党组定期进行督查，督查结果在全系统通报，作为单位、科室年度考核的重要依据，年底兑现奖惩，有力促进了意识形态工作责任制的落实。
一是政治统领。党组中心组及时传达学习十八届、十九届全会、习总书记系列重要讲话和省委、市委主要领导讲话精神，用党中央、习总书记和省委、市委领导的指示精神统一思想、指导工作，确保政治上的坚定正确。二是思想引领。利用党组会、干部大会、“两学一做”学习教育动员大会、党课教育、与干部谈心等各种时机，强调意识形态工作的极端重要性，时时处处开展教育，旗帜鲜明地反对历史虚无主义、传播轻信政治谣言、诋毁贬低党和国家领导人等错误思想倾向。通过党组中心组学习、支部学习等形式，组织党组、支部班子成员认真学习中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委《实施细则》、市委《实施意见》，全年开展专题研讨学习4次。三是舆论占领。积极组织开展“行风热线”和“机关问政”活动，让社会各界走进财政、了解财政、支持财政。坚持正确舆论导向，局主要领导和分管领导亲自检查财政网站信息，亲自审查稿件内容，确保用坚定正确的政治导向和社会主义核心价值观占领舆论阵地。
为了加强机关文明建设，提升广大干部职工的文明素质，巩固全国文明单位创建成果，我局认真研究制定了《文明礼仪在机关活动实施方案》。全体干部职工按照方案要求，从自身做起，从一言一行做起，着力塑造财政部门讲文明、知礼仪、重诚信、团结友善、热情好客、亲和融洽的良好形象，取得了积极的成效。一是讲文明之语。加大推广普通话力度，确保公务交流用语标准化、规范化。印发了《机关文明用语通知》，规范文明用语，培养文明习惯，将“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”等文明礼貌用语，贯穿渗透到工作、生活的各个层面和每个细节。大力提倡常做四件文明事，即逢人先礼让、服务记心上、亲友常问好、困难热情帮，努力营造健康文明的语言环境。二是行文明之举。按照“物要整洁、人要精神、谈吐文雅、和谐相处”的要求，规范干部仪容仪表，展现良好的精神状态。要求全体干部职工自觉遵守“八个不让”纪律作风要求，即不让学习在我这里间断、不让应传递的业务在我手里中断、不让正在办理的事项在我手里积压、不让差错在我手里发生、不让办事的同志在我这里受到冷落、不让不良习气在我身上出现、不让文明机关的形象在我这里受到影响、不让商洛的形象在我局受到损害，以“零容忍”的态度坚决处理违纪违规行为，进一步规范了干部依法行政、依法理财的行为。三是兴文明之风。坚持“一张笑脸相迎、一杯热茶暖心、一颗诚心办事”，推行首问负责制、服务承诺制、责任追究制，在市直财政系统6个窗口科室、单位推行“一次性告知制度”，梳理、印制了《一次性告知清单》，从制度层面解决了“一事多跑”的问题，真正做到了为民服务零距离。推行一厅式办公，明示各项服务规范和办结时间，设立文明服务监督岗、共产党员示范岗，扎实开展“人民满意窗口单位”创建活动，市会计核算中心被评为“省级人民满意窗口单位”。
一是坚守从政品德。局党组重视加强党员领导干部从政道德教育，要求局班子成员以德为先、修身为本，始终拧紧世界观、价值观、人生观的“总开关”，不断提高政治觉悟和党性修养，严明政治纪律，站稳政治立场。同时，重视加强廉政教育，要求全体财政干部做到一分一厘都要坚持聚财为公、一丝一缕都要体恤民本民生、一言一行都要合乎制度规范，着力增强党员干部自觉抵制各种腐朽思想侵袭的能力，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。二是遵守职业道德。在市直财政系统大力弘扬“忠诚积极、热爱本职；胸怀全局、心系社会；公心公平、理财为公；重利守义、生财有道；公正廉洁、不谋私利；严谨细致、精打细算；艰苦奋斗、带头节约；谦逊感恩、回报社会”等八个方面的财政职业道德，扩大财政干部对职业操守的认同，广大财政干部始终保持了热忱的工作热情，积极献身财政事业，优质服务，规范办事，促进了政风行风的持续转变。三是传承传统美德。坚持每季度举行一次道德讲堂活动，布置以“礼仪”、“诚信”、“友善”、“和睦”为主要内容的讲堂环境，以“六个一”流程组织开展道德讲堂活动，即“唱一首”道德主题歌曲、“看一部”道德或事迹短片、“讲一次”感悟、“诵一段经典”、“送一份祝福”、“行一次文明礼”，传承优良的传统道德文化。开展道德传递活动，为图书室增添了道德书籍，制作文明道德方面的标示牌40余副，每周轮流摆放到各个办公室，使干部职工随时都能看到文明道德提示，提高了文明道德的遵从度，传递了文明道德的正能量。四是传播社会公德。开展评选身边好人、帮扶道德模范活动，建立了道德风尚传播qq群，广泛向社会、单位、家庭传播和谐、孝悌、友善的道德理念，提高了财政干部履行社会责任、传播社会公德的觉悟。将社会主义核心价值观、道德箴言警句、新二十四孝以及廉政教育等内容的书画作品，合理布置在电梯、楼道、办公室、会议室、家属院墙壁、橱窗；在办公楼设置、悬挂文明道德公益宣传牌匾22幅；在一楼大厅电子屏每天滚动播放公益广告，扩大了干部职工的知晓率和认同度，使干部在行走与驻留之间，感受到浓浓的文明道德气息。
一是将意识形态纳入财政局党组中心组学习计划。今年来，我局共组织党组中心组集中学习5次，其中组织专题研讨学习4次，参学率达95%。重点学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，使全体班子成员熟悉意识形态工作责任和追责处分情形。
二是做好“两学一做”学习教育工作。先后开展“主题党日”活动7次，集中学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等，做到学习教育常态化;组织全局党员干部学习十九大精神，进行理论学习，十九大学习考试，举办十九大精神学习知识竞赛，并积极准备参加市直机关工委组织的知识竞赛;通过开展形式多样的学习教育活动，我局“两学一做”学习教育工作不断掀起新的高潮。
三是强化交心谈心，及时把握干部思想动态。实时掌握干部的思想动态是做好意识形态工作的前提。局党组定期召开民主生活会，主要领导定期与分管领导谈，分管领导与各科室(局)负责人谈，科室(局)负责人与其成员谈，内容从工作作风、工作困难到近期思想动态，通过交心谈心听取干部心声，解决干部疑惑，化解干部矛盾，切实做到思想上共振、感情上共鸣、行动上共进，真正将交心谈心的成果转化为做好财政工作的凝聚力、战斗力。
一是深入开展社会公益活动。积极倡导举行各种爱心公益活动，成立了由72人组成的财政局学雷锋志愿服务队，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极为社会送温暖、献爱心。建立了志愿服务qq群、微信群和志愿嘉许制度，推动志愿服务活动经常化、社会化。财政干部职工纷纷加入红十字志愿者、商洛义工、爱心社区、献血志愿者、红凤工程、资助贫困学子等队伍。今年以来，市直财政系统90多名党员干部参加了义务献血，先后组织开展了关注残疾儿童、关爱智障人士、守护病弱老人和“大福快跑”等公益活动。二是积极开展关爱青少年活动。组织参加了省上举办的少年儿童珠心算比赛，获得多个奖项；举行了市直财政系统庆“六一”暨未成年人思想道德教育活动，为少年儿童搭建交流思想和展示才艺的平台。支持关心下一代工作，“六一”前夕，组织干部职工深入到农村贫困学校，为留守儿童捐款捐物，赠送书籍和学习用品等，帮助贫困儿童健康快乐成长。三是扎实开展帮扶共建活动。今年以来，我局积极响应市委、市政府脱贫攻坚工作号召，包扶洛南县三要镇龙山村，包扶干部结合实际定措施，真情帮扶促发展，每名县级干部包3户、科级干部包2户，市直财政系统共包扶贫困户180户，帮扶工作取得了积极成效，干部职工捐款为贫困户购买了化肥和种子，争取资金为龙山村硬化公路3公里，扶持成立了四个产业合作社，动员每一户贫困户加入1-2个合作社，确保每户贫困户增添1-2个增收项目，产业带动变输血为造血，稳固了贫困户增收渠道，增强了他们可持续发展的能力。2012年以来，我局连续四年被评为包村扶贫市级先进单位。
总之，我局在贯彻落实意识形态工作责任制方面，做了大量的工作，也取得了较好的成效，但和上级要求相比，还有一定差距，工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是对意识形态工作的调查研究还不够深入，对干部职工在意识形态方面的思想倾向还没有做到全面掌控。二是信息报送还不够及时、全面，与上级部门的联系对接不够主动、紧密。三是面对信息化时代的到来和互联网、微信等新媒体的影响，如何创新意识形态工作的思路和举措，还思考的不多、实践的不够。下一步，我们决心以这次督促检查为契机，进一步抓好责任“夯实”，坚持把落实意识形态工作责任制作为一项经常性、基础性工作，切实抓紧抓实、抓出成效；进一步抓好工作“落地”，健全完善已有的制度机制，确保意识形态各项工作更加扎实到位；进一步抓好成效“结果”，通过责任落实和制度固化，确保干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保意识形态领域不出任何问题，为全市经济社会发展做出新的更大的贡献。
以上汇报，不妥之处，请批评指正。
一岗双责落实不到位的具体表现
在上级领导的正确领导下,本人能全面觉履行岗位职责，坚持原则,敢于负责,不计得失,顾全大局,认履行“一岗双责”,树立好形象,积极发挥表率作用。现将本人履行职责工作和党风廉政建设情况汇报如下：
一、落实党风廉政建设责任制情况。
(一)高度重视,强化责任。对党风廉政建设责任制的贯彻落实,把它当作每天的“必修课”摆上每天的日程安排,坚持组织大家学习相关文件,分析典型案例,并对落实党风廉政建设责任制进行部署,明确部门和单位的党风廉政建设的工作目标、责任要求。
(二)以防为主,重在落实。利用党员现代运程教平台,自觉收看反腐倡廉警示教育片,开展自评,进一步落实党风廉政工作。
（三）加强学习，提高素质。本人在平时能认真学习党的路线、方针、政策，做好学习笔记,注意学习研究法律知识,党纪党规,领导知识,不断丰富自己的知识面,拓宽自己的视野,进一步认识到党员干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力,履职的重要基础。
(四)严于律己,率先垂范。以《党章》要求约束自己,以《廉政准则》、《处分条例》、《监督条例》规范自己,坚持做到自重、自省、自警、自励,从小事做起，以身作则,严格按照规定和制度办事,始终按照工作制度和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事，坚持公平正义，凡是要求别人做的,自己率先做到,顾全大局,令行禁止。
二、个人履行“一岗双责”情况。
(一)坚持服从集体领导,在资金使用,人事任命,工程建设等重大事项上，个人服从集体决定,坚持做到公道讲大局,讲党性,在大是大非问题面前立场坚定,观点鲜明。
(二)坚持服从命令,本人能做到令行禁止,自觉执行从严治党相关纪律规定,认真学习党的19大精神,进一步增强了廉洁从政和自觉接受监督的意识,自觉抵制和反对各种消极腐败现象,严格遵守廉洁自律的各项规定,能认真履行好“一岗双责”,既对本部门任务完成情况负责又对党风廉改建设情况和发扬艰苦奋斗作风负责。
三、自身不足及产生的原因。
在学习和工作中,我也发现自身存在一些不足,一是理论学习不够,对康洁从政反腐倡廉的重要性认识不够,主动性不够高。二是平时重事务,轻学习,认为自身工作主要是抓好落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。
四、整改措施及努力方向。
本人将以习近平新时代中国特色社会主义的思想为指导,认真学习党的19大，不忘初心,牢记使命,全心全意尽个人应尽的义务。一是加强学习党的理论和党的纪律规矩。二是带头严格执行党纪法规和各项制度。三是严格执行廉洁自律规定,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。四是坚持廉洁从政,自觉接受群众监督,始终保持共产党人的蓬勃朝气,昂扬锐气和浩然正气，切实履行好“一岗双责”。
五、职责和工作安排。
结合公司实际,2021年工作思路。
1、加强优势专业的市场开拓。
3、加强工程管理。在工程管理中着重加强监管力度,采取分部分项工程监控验收、交叉检查、内部自检等模式,控制工程质量,确保不出现工程质量问题,努力争创优良工程。
4、进行公司材料数据库的建立。
主体责任落实不到位主要表现哪些方面
党的十八大以来，以***同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以***同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。***总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。
去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。
落实全面从严治党责任不到位的主要表现
20**年，全省各级教育行政部门和各高校认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，深入推进全面从严治党，坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重，持续加压发力，取得了党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
(一)以落实“两个责任”为抓手，推进党风廉政建设责任制落到实处。
强化责任意识。全省教育系统各级党组织切实履行党风廉政建设主体责任，明确责任目标，分级签订责任书，层层传导责任和压力，推动主体责任落实，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，同考核。各级领导干部认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到守土有责、守土尽责。各级纪检监察部门切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。呈现出党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，各司其职，各尽其责，不断加压，层层推进的良好局面。
加强责任考核。坚持述职述责述廉、半年检查、年终考核制度，对厅直属单位、机关各处室落实20**年度党风廉政建设责任目标情况、履行主体责任情况，进行检查考核并通报考核结果。落实“两个责任”双报告制度，各省管高校、厅直属单位(学校)党组织和纪检监察机构分别以书面形式向省委高校工委、厅党组和高校纪工委、驻厅纪检组报告“两个责任”落实情况，同时报告党政主要负责人履行“一岗双责”和个人廉洁自律情况。加强省管高校的作风建设、反腐倡廉建设和“两个责任”落实情况的调研督查、检查考核，督促各高校把廉政建设责任制各项规定切实落到实处。
严格责任追究。加强对落实廉政建设主体责任情况的检查考核和责任追究。对党风廉政建设责任制考核连续两年排名后3位的两所高校党委书记、纪委书记实行了诫勉谈话。对落实“两个责任”不力，辖区出现严重违规问题的1个省辖市和1个直管县教育局局长和纪委书记进行了约谈。
(二)严明纪律，坚持不懈纠正“四风”
严明党的政治纪律和政治规矩。全省教育系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及***总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神。落实《全省教育系统严守政治纪律、严明政治规矩专项治理工作实施方案》，对违反政治纪律、政治规矩的十个方面的问题进行重点治理，对有令不行、有禁不止的行为进行了查处，确保党和国家关于教育的决策部署和各项惠民政策落到实处，保证政令畅通。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决党员干部中存在的不严不实问题，使党员干部真正在思想上、行动上、作风上、工作上向中央、省委看齐。
持续纠正“四风”。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重，紧盯元旦、春节、五一、中秋等重要节点，召开会议或下发文件，提前打招呼，敲警钟，提醒警示领导干部遵规守纪，廉洁过节。加强作风建设、遵守纪律情况的明查暗访，对直属单位和省管高校落实八项规定精神情况进行了专项检查，对发现的违规违纪问题进行了严肃处理和通报。转发15起违反中央八项规定、4起吃空饷典型案例通报，组织处级以上干部到省女子监狱、郑州市检察院，以案为鉴开展警示教育。组织机关和高校党员干部观看《全家福》等廉政戏曲10场次，发挥优秀艺术作品的教育引导作用。
开展乱收费专项治理，规范教育收费行为。开展“依法治教年”活动，制定《教育乱收费专项治理工作实施方案》，对“中小学补课乱收费、中小学教辅材料乱收费、服务性收费和代收费不规范、幼儿园违规收费、义务教育阶段择校乱收费”等10类群众反映强烈的教育收费行为进行专项治理。抽查学校198所，查处违规问题80个，给予党政纪处理49人，组织处理73人，清退违规资金170余万元。
(三)加强制度建设，着力防控廉政风险。
落实《中共河南省教育厅党组关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，紧盯财务、招生、干部人事等关键领域，制定《关于建立落实党风廉政建设主体责任若干制度》、《河南省教育厅省级财政专项资金管理暂行办法》、《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法(试行)》、《河南省农村义务教育阶段学校校舍维修改造专项资金管理办法(试行)》、《省委高校工委、省教育厅干部轮岗交流办法》等制度，进一步扎紧制度的笼子，确保权力规范运行。加大政务公开力度，推进阳光政务。
(四)加强执纪监督，严肃查处各种违规违纪行为。
坚持防微杜渐，抓早抓小，按照监督执纪的“四种形态”，综合运用约谈提醒、函询、诫勉谈话、批评检查、组织处理、立案查处，对群众信访举报进行分类处理。20**年，厅领导共约谈69人，其中厅级干部35人，处级干部34人。
20**年，全省教育纪检监察系统共受理信访举报3057件，立案1353件，结案1343件，给予党政纪处分1268人，移送司法机关42人。高校纪工委、驻厅纪检组共收到信访举报388件，其中涉及高校248件，省辖市和直管县87件，厅机关和厅直属单位(学校)53件。要求报结果件80件，均已按时上报结果。认真办理巡视组移交的问题线索125件。收到教育乱收费信访举报471件，其中全国治理办转来93件,查结452件，给予党政纪处分130人，组织处理251人，清退违规资金800余万元。进一步健全完善信访举报相关制度，规范信访举报办理程序。协助省纪委建立省管高校办案协作区制度，整合办案力量，加大对省管高校违纪问题的纪律审查力度。
(五)加强调研培训，建设高素质纪检监察队伍。
加强厅直单位和高校纪检监察组织建设情况的调研，认真落实省委关于《省管高校纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》，起草《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》，配合省纪委、省委组织部，选好配强省管高校纪委书记、副书记，优化班子结构，进一步建立健全纪检监察基层组织和干部队伍。组织纪检监察干部参加中纪委、省纪委有关政策学习和业务培训，不断提高教育系统纪检监察干部队伍的整体业务能力和综合素质。
在教育部协作研究结题会上进行了介绍，受到了教育部和兄弟省区的好评。在高校开展了“强化纪律约束，履行监督责任”研讨活动，配合省纪委四室对部分省管高校党风廉政建设情况进行调研，形成了《当前高校纪委履行监督责任面临的问题和困境》课题报告和《部分省管高校党风廉政建设情况。
调研报告。
》，得到省纪委书记尹晋华的肯定。
在肯定成绩的同时，必须清醒认识存在的问题和不足：有的党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任不到位，向基层和学校传导压力不够，存在“上热、中温、下冷”逐级递减现象;“四风”问题在面上有所收敛，但树倒根在，高压之下花样翻新，表现形式更加隐蔽;高校科研经费使用方面仍存在漏洞，工程建设方面违纪违规和学术不端问题时有发生;侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发，群众反映强烈;对监督执纪“四种形态”理解还不深不透，把握不准，有的“三转”还不到位，定位不准、监督缺失、问责不力。对此，必须高度重视，切实加以解决。
党的十八大以来，我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，主要得益于省委、省纪委、高校工委、厅党组的坚强领导，得益于全省教育系统各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众和社会各界的大力支持，得益于广大教育纪检监察干部的辛勤工作。随着党风廉政建设的不断深入，我们立足工作，学思践悟，主要有以下体会：
一是必须正确判断形势，保持政治定力，向中央、省委看齐。全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。中央判断，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须坚持有腐必反、有贪必肃的立场方向不变，遏制腐败蔓延、防止“四风”反弹的目标任务不变，惩治腐败和纠正“四风”的工作重点不变。省委、省纪委全方位向中央看齐，立场坚定、旗帜鲜明，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心不变。只要我们保持政治定力，坚定向中央、省委看齐意识，把握教育系统特点规律，坚决落实省委、省纪委的统一部署和要求，就一定能够取得党风廉政建设新的更大成效。
二是必须全面落实“两个责任”，层层传导压力，解决“上热中温下冷”问题。全面从严治党是党章赋予各级党组织的重要政治责任，是义不容辞的主体责任。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，各级党组织切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用，通过一级抓一级、上级带下级，把压力向基层传导，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，就能有效组织和动员各方面力量，营造上下思想同频、步调一致、共同发力的良好氛围。各级纪检监察部门坚守监督执纪问责定位，维护党章，严明纪律，持续深化“三转”，以问责倒逼主体责任落实，就能保持正风肃纪的强劲势头，就能实现遏制腐败蔓延的目标。
三是必须把纪律挺在前面，让纪律成为管党治党的尺子，不可逾越的底线。国家法律是任何组织和个人必须遵守的底线。我们党的性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律。如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，就会造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的局面。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，是管党治党的新理念。只要以纪律为戒尺，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理，使纪律真正成为各级党组织和党员必须坚守的底线，就能扎实落实全面从严治党的战略任务。
四是必须切实解决群众身边的腐败问题，争取广大人民群众的信任支持。教育系统存在的乱办学、乱招生、乱收费等侵害群众利益的行为，影响着党和政府在人民群众中的形象。解决好群众身边的腐败问题，**群众最关心、最关注的热点难点问题，维护人民群众的切身利益，提高群众的“获得感”，就能赢得人民群众的信任和支持，为反腐败斗争注入强大的力量源泉。
五是必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。打铁需要自身硬，在全面从严治党的新形势下，纪检监察部门的责任更大，任务更重，人民群众的要求更高。必须坚持“严管就是厚爱”的理念，严格教育、严格管理、严格监督。强化重要岗位和关键环节的监管，零容忍严查纪检监察干部违纪行为，就能建设一支忠诚、干净、担当、有战斗力的纪检监察队伍，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。
20**年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。我们要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实“五大发展理念”，始终保持“四个足够自信”，牢固树立“四种意识”，自觉向中央和省委看齐，以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
20**年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委九届十次、十一次全会精神，深入学习***总书记系列讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作视频会议的部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍上下功夫、求实效，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境。
(一)尊崇党章，严明党的纪律规矩。
严肃政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。全省教育系统各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党章和纪律规矩等方面，加强对党员领导干部尤其是一把手的监督。加强对党的教育路线方针政策贯彻情况的监督，加强对省委省政府教育重大决策部署落实情况的监督，严肃查处违背党的教育方针和办学方向的行为。加强对教育工作纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通;坚决查处拉帮结派、各行其是、阳奉阴违、政治利益和经济利益相互勾连、对抗组织审查等行为。特别要坚持党管意识形态原则，加强阵地建设。各级党组织要认真贯彻落实教育系统党委意识形态工作责任制，强化政治引领，教育引导干部师生增强政治敏锐性和政治鉴别力，把党管意识形态责任扛在肩上，落到实处。完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，严把人才引进、学术交流、科研资助中的纪律关，加大对教育领域涉外资金、涉外项目、涉外活动的审批和监管力度，加强对教育报刊、杂志、网站等传媒的监督检查，坚决维护政治安全和教育稳定。建立领导干部听课制度，开展高校授课纪律执行情况监督检查，对在课堂教学中传播违法、有害观点的，严肃处理。对散布反动言论、编写制作政治性非法出版物或从事非法活动的，坚决严肃查处。
认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对选人用人工作的监督检查，着力整治选人用人上的不正之风严肃查处跑官要官、买官卖官、在干部推荐测评中拉票等行为;严肃查处违反民主集中制原则、不按组织程序酝酿考察任免干部、违规进人等问题;严肃查处不按规定请示报告、不如实申报个人事项、学历年龄档案造假、违规兼职取酬等问题积极推进干部轮岗交流，把好“党风廉政意见回复”关，确保选用的干部清正廉洁
严格执行党规党纪。《党章》是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化，是党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《党章》、《准则》、《条例》和***总书记系列讲话作为党委(党组)中心组学习和广大党员政治学习的重要内容，纳入干部和教师培训计划。要在全省教育系统扎实开展好“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育活动，使教育系统广大干部职工铭记“四个必须”“八条规范”、“六大纪律”，牢固树立党章党规党纪意识，做到追求道德高线、坚守纪律底线，形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。对违反“六大纪律”的行为，敢于动真碰硬，动辄则咎。坚决把纪律挺在前面，坚决维护党章党规党纪的权威。
(二)加强监督检查，持之以恒纠正“四风”
强化监督检查。加强落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和教育厅有关规定的日常检查和年节假期的重点抽查，严防“四风”反弹回潮。加大惩处力度，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育活动后仍然顶风违纪不收手、不知止，变换花样规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的问题，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、参加谢师宴和升学宴的问题一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查不放过;对隐形变异的“四风”问题，要从严查处不手软。畅通监督渠道，加大点名曝光力度，激发群众监督正能量。
弘扬清风正气。各级党组织要抓紧抓实党风廉政宣传教育，加强思想理论、形势任务、传统文化、先进典型的宣传，用好警示教育手段，引导党员领导干部培养高尚道德情操和良好家风，崇尚廉洁修身齐家，自觉抵制不良风气。坚持文化引领，充分发挥教育系统以德育人、以文化人的优势，用好高校廉政研究中心平台，深挖我省丰富的廉政文化资源，大力弘扬清风正气，引导广大教育工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧，推动校风、教风、学风、师德师风和工作作风持续好转。
(三)实践“四种形态”，严肃查处违规违纪行为。
正确运用“四种形态”。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚持纪挺法前，“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败。各级党组织要正确理解、把握运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态;让党政纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;纪律处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。
突出监督执纪重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。重点治理院校设置、民办学校办学权转让审批中的权力寻租问题。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织问题。加强风险预警和管控，严格防范高校特殊类型招生、工程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送问题。
把握监督执纪特点。坚持惩前毖后、治病救人的方针。把握政策界限，把个人私欲与工作失误区别开来。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，防止小错酿成大错，把握好“树木”与“森林”的关系;巡视、司法、审计、信访发现的问题线索，是执纪审查的重要源头，要以纪律为尺子，提高分析研判质量。对指向性明确的问题要扎实做好初核，审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握，在确保质量的前提下快查快结，快进快出;审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映审查对象对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。
(四)维护教育公平，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
坚持用制度规范行政权力运行，推动教育管理部门廉洁从政;健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制，推动直属单位廉洁从业;完善管理制度，健全议事规则，推动高校廉洁办学;按照好干部“五条标准”、好老师“四有标准”，推动干部教师廉洁修身。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强对教育领域突出问题的治理力度，维护教育公平。
加强科研经费监管。严格执行科研项目和资金管理有关规定，加强政策宣传和科研诚信教育。坚持明制度于前、重惩戒于后，各高校要建立完善科研经费管理使用各项制度，通过自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研经费管理长效机制。加强突出问题专项检查和日常监督检查，对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。
治理高校违规办学招生行为。规范mba、emba教育教学。大力整治违规招生、转学等突出问题，保障考试招生制度改革顺利推进。加强对自主招生和特殊类型招生的监督检查，维护公平公正。严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生等侵害学生权益的行为。进一步规范普通高等学校转学工作，严格转学条件资格、审批程序和信息公开等环节，严肃查处转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题。
治理虚报冒领教育民生资金问题。健全“精准助学”工作机制和措施，杜绝重复注册和虚假注册问题。加强教育民生资金落实情况的监督检查，对资金使用管理关键环节加强监管，保证专款专用，及时足额拨付。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为，让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。
重点治理中小学有偿补课。严格执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，严格执行省教育厅《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》，以省辖市和直管县为单位开展集中整治。把违规补课乱收费问题纳入教育督导和责任督学挂牌督导，将中小学校、在职教师是否组织或参与有偿补课，作为评先评优、职称晋升、考核奖惩的重要依据。紧盯寒暑假和周末等重要时间节点，重点查处教师在校外租房办班和参与社会培训机构辅导等较为隐蔽的补课乱收费行为，严肃追究直接责任和领导责任，加大公开实名曝光力度。
巩固教育热点难点问题治理成果。深化义务教育阶段择校乱收费问题治理。落实教育部《关于做好20**年城市义务教育招生入学工作的通知》，不断完善划片就近入学机制，加强中小学生学籍管理系统应用，监控各地入学情况，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。深入推进中小学教辅材料散滥问题治理。认真落实教辅材料管理使用各项要求，严禁任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用。不得在选用目录之外向学校、学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料和以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。规范普通高中办学收费行为。20**年全面取消普通高中择校生“三限”政策，停止招收择校生。对普通高中国际班、国际部进行清理规范，在满足人民群众合理需求的基础上，推动高中涉外办学健康发展。规范服务性收费和代收费行为。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项，国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的标准收费。
(五)加强体制机制建设，推动责任落地生根。
落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。今年是省委确定的“主体责任深化年”，教育系统各级党组织要认真贯彻中央、省委全面从严治党要求，扎实推进“4+4+2”党建制度落实，切实加强党的领导，加强基层党组织建设。坚持“党政同责、一岗双责”，党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，党政副职要履行好分管领域的主体责任，党员领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。坚持“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导的责任又追究党组织的责任，使问责形成制度、成为常态。省委巡视反馈意见是省委的要求，落实巡视整改意见是厅党组、厅机关各处室、直属单位(学校)、省管高校和各级领导干部的重要责任和任务，要将巡视问题的整改落实与年度党风廉政建设责任目标结合起来，针对巡视发现的问题，查漏纠偏，制定完善规章制度，扎紧制度篱笆。积极探索巡察制度，对重点领域和关键环节开展专项巡察，推进“两个责任”落地生根。
落实全面从严治党监督责任。各级教育行政部门纪检监察机构是纪委的派驻机构，不是同级监督，是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。要聚焦主业主责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。高校纪委要切实履行监督责任，加强对学校“三重一大”事项和招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等关键环节的监督，为学校的健康发展提供保障。各级纪检组织要突出监督重点，加强对党政一把手的监督。提高发现和处置问题能力，延长监督触角，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就要立案查处。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。纪检组长(纪委书记)要聚精会神干纪检，要经常与党组(党委)书记交换意见、通报情况。纪检监察干部要强化监督意识，敢字当头、无私无畏、敢于监督、善于监督。要严肃审查纪律，执纪审查是严肃的政治任务，审查纪律就是政治纪律。对私存线索、以案谋私、跑风漏气、违规使用审查措施的，发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理，规范借用人员管理，按规定使用审查场所。确保审查人员零违纪，审查安全零事故。
完善党风廉政建设制度体系。今年将制定《进一步推进高等学校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实的实施意见》、《省管高校纪委向高校纪工委报告线索处置和执纪审查情况办法》、《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》;指导督促高校和直属单位完善领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职取酬、因公出国(境)等制度。强化制度的约束力执行力，大力推进权力清单、责任清单、问题清单制度建设，更加突出对教育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权和评审评估评比等行为的制度监管。加强对廉政风险点的动态监控。
(六)持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。
各级纪检监察组织要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。要在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。全面落实“两个为主”，加强省管高校纪委领导班子建设，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。加强直属单位纪检监察队伍建设，配齐配强专兼职纪检监察干部。加强省辖市和省直管县教育纪检监察队伍建设，加大交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。加强调查研究，增强工作的主动性和前瞻性。各级教育纪检监察领导干部要管好班子、带好队伍。纪检监察干部要加强自身修养，自觉接受各方监督。对执纪违纪、以案谋私行为，要发现一起、严肃查处一起，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
落实全面从严治党责任不到位的主要表现
锅炉分公司认真贯彻落实党的十八届六中全会以及***总书记系列重要讲话精神，按照建设局及总公司工作部署和要求，全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好全面从严治党主体责任，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为全市司法行政系统科学发展提供了有力的政治保证和纪律保证。
一是落实党风廉政建设主体责任。分公司高度重视党风廉政建设，做到年初有计划、有部署，年中有检查、有推进，年底有考核、有总结。我做为党支部书记积极履行第一责任人的政治职责，对分公司党风廉政建设负总责，逢会必讲廉政问题、作风问题。分公司支委会班子成员结合分工负责做好分管范围内的党风廉政建设工作，履行“一岗双责”。党支部会议和学习会每次都安排党风廉政建设的相关工作议题，专题召开党风廉政建设部署会议8次、全体干部职工学习会议6次，对党风廉政建设和作风建设等进行专题学习。
二是贯彻党风廉政建设“三转”要求。转职能、转方式、转作风，是推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的“路线图”。我深刻认识“三转”对党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，认真落实上级部署，坚决落实好主体责任，把支持和推动“三转”作为分内之事、应尽之责。根据“三转”要求，经支委会研究，对分公司纪检工作进行调整，从分管职能业务工作中脱离出来，进一步明确职责定位，聚焦中心任务，就是通过收缩战线、突出主业，集中精力开展执纪监督。
一是制定方案，构建惩防体系。根据总公司党委要求，结合供热工作特点，对构建惩防体系中有关重点进行了专题调研、梳理，并结合加强作风建设、更加有效惩治和预防腐败等内容。扎实推进分公司党风廉政建设工作，坚持以以热用户为中心，着力解决群众反映强烈的问题，以规范和制约权力运行为核心，统筹推进教育、制度、监督、等各项工作。
二是完善制度，落实八项规定。分公司党支部认真贯彻中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十四项规定”，结合分公司实际，从严落实、贯彻执行各项纪律和规定。党员领导干部认真报告个人有关事项，自觉接受组织监督。加大对重点科室、关键岗位和重要环节的风险防控，不断完善工作流程，确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉政动态及时掌握、及早应对，进一步提升预防预控能力。
一是开展常规教育，提高思想意识。开展经常性的反腐倡廉教育，提高反腐倡廉教育的有效性和针对性。实施分类施教，根据工作实际，对干部职工理想信念、政治纪律、执业纪律、职业道德等方面进行教育。根据部署，在分公司开展“两学一做”专题教育活动，坚持领导带头、全员参与，党员领导干部当好表率、率先垂范，全体党员干部积极主动参加;突出理想信念、纪律作风主题，重点抓好学习宣传和思想教育，切实增强党员干部的政治意识、纪律意识和责任意识。二是开展主题教育，强化思想自觉。组织全体干部职工系统学习党的十八届六中全会报告，中央、省、市党风廉政建设相关规定，结合书记讲党课制度，三是开展党性锻炼，划定思想红线。为加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力，组织干部观看警示教育片《永远在路上》，开展各类党性锻炼活动，干部们触动很大，纷纷表示，要严格按照法律法规、党风廉政建设、八项规定等有关要求明底线，在今后的工作和生活中永葆清正廉洁本色，将队伍打造成一支敢打硬战、作风优良、绝对忠诚的强大队伍。
一年来，我分公司党支部在落实党风廉政建设主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作中取得了一些成绩，但与上级要求和群众期盼还有一定的差距。下阶段，我们将继续认真贯彻落实总公司党委各项精神，切实履行好党风廉政建设主体责任，以更加坚定的决心，更加严密的制度，更加有力的措施，推进党风廉政建设和反腐败斗争走向深入，为供热事业健康发展提供坚强有力的政治保障。
落实全面从严治党责任不到位的主要表现
全面从严治党是对党的建设工程的新设计、新谋划，强调了党的建设的系统性、整体性和长期性、复杂性、艰巨性。***总书记在十八届中央纪委六次全会上强调：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。深刻领会和全面把握这一论断，对于我们始终坚持党的领导、切实加强党的建设，有着极其深远的历史意义和十分重大的现实意义。因此，我们推进党的建设，全面从严治党，就是要把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方方面面，切实解决管党治党宽松软的问题。
一是思想认识仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面从严治党等同于反腐败，没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设也是重要任务，没有认识到维护党的“六大纪律”是从严治党的重要戒尺。还有的认为从严治党就是抓贪官，就是纪委的事，这种理解与中央要求相距甚远。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强，实打实硬碰硬的少。有的领导干部讲起从严治党和党风廉政建设义正辞严，但日常工作中又不想抓、不敢管。
二是惯性思维依然存在。“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象仍然存在，一些领导对把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵还把握不准。有的认为，纪委参与问责能产生更大震慑力，把本该属于业务部门执法问责的人和事仍交给纪委调查处理，使得业务部门执法监管职责缺位，而纪委作为维护党纪的专门机关，越俎代庖、“三转”不到位的情况依然存在。
三是工作机制尚不完善。落实从严治党主体责任，党章有明确规定，中央有明确要求，但是有的党员干部还希望上级下发具体文件。一些地方和单位在推动落实方面，简单提要求的多，开会发文件的多，但具体抓落实的针对性、有效性还不强，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。
四是责任追究还不到位。有责不问，问责也往往“点到为止、避重就轻”，“板子”打不到负有主体责任和监督责任的人身上。问责滞后，大多是事后的被动程序。问责不严，大多限于通报批评、诫勉谈话，较少给予更为严厉的组织处理和党纪政纪处分。
1.抓龙头，不断强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。十八大以来，党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效，其中最主要的原因，就是得益于党中央的坚强领导和中央政治局的率先垂范，得益于广大纪检监察干部的不懈努力，得益于人民群众的大力支持。没有党委统一领导、总揽全局和动真碰硬，从严治党就是一句空话。各级党委和纪委也要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任，把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党见到实效。
2.抓教育，唤醒党章党规意识。一个地方不正之风盛行、腐败现象蔓延、政治生态恶化，都与那里的党组织软弱涣散、纪律严不起来、规矩立不起来有直接关系。全面从严治党，就要把纪律挺在前面，使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可逾越的底线。要深入开展“两学一做”，使得广大党员全面理解党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章，唤醒党章党规意识。
3.抓监督，切实加强日常管理。首先，要强化党委的监督。要深刻把握领导与监督的关系，党委不仅要任命干部，更要监督干部，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。其次，要强化纪委的监督。纪委要围绕“三项任务”和“五项经常性工作”，在全面从严治党中找准职责定位，协助党委履行好主体责任。要强化监督执纪问责，维护党章党规党纪，检查党的路线方针政策执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，认真组织开展对党内监督工作的督促检查，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督，确保党的先进性和纯洁性。
4.抓常态，努力践行“四种形态”。“四种形态”是实现“全面”和“从严”的重要途径和抓手，是对各级党委落实全面从严治党主体责任提出的明确要求。首先，必须牵头抓总。无论是党内关系正常化，开展批评与自我批评;还是组织处理，党纪处分，乃至立案审查，体现的都是管党治党的日常工作，是由各级党委来领导决定和组织实施的。其次，必须强化监督。党委既要选准用好干部，也要把干部管严看住。第三，必须抓早抓小。了解干部要多问多听多看，发现苗头性问题时要猛警醒、急刹车，惩前毖后、治病救人，保护和挽救干部，净化党员队伍。第四，必须相辅相成。党委主体责任和纪委监督责任是统一的整体，主体责任要切实担当，监督责任也必须履行到位。
5.抓规制，扎紧扎牢制度笼子。构建不敢腐、不能腐、不想腐的权力制约机制是治本之策。要抓建设，不断细化完善落实全面从严治党相关制度措施，在制度的严密性上下功夫，推进权力清单制度，防止暗箱操作，减少权力滥用。要抓执行，做到纪律红线始终高压带电，规矩底线丝毫不能逾越。要抓重点，盯住“关键少数”，实现关键岗位、重点环节、重大决策的监督全覆盖，让制度发力，让禁令生威，最大限度减少权力寻租的空间，推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉的良好政治生态。
6.抓追责，严格“一案双查”。“动员千遍不如问责一次”。应当健全问责机制，实现问责的制度化、程序化，让失责必问成为常态，让管党治党责任重担越压越实，问责之弦亦越绷越紧。
落实全面从严治党责任不到位的主要表现
落实全面从严治党责任方面存在的问题一党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题1为贯彻落实省局(公司)党组关于落实全面从严治党的新部署新要求，根据《中共贵州省烟草专卖局党组关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》(黔烟党〔20**〕43号)安排部署，现就落实好全面从严治党主体责任提出以下意见。
全面学习贯彻党的十x大和十x届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻____总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，严格遵循党章和党内法规制度，严格执行“三严三实”、“四讲四有”基本要求，牢固树立“四个意识”，严守六项纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、从严治党，进一步落实全面从严治党主体责任，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为实践“三大课题”，提升“五个形象”，实现“十三五”时期安顺烟草“515”的总体发展思路和“两保持一增强”预期发展目标提供坚强的政治、思想和组织保障。
(一)坚持思想建党与制度治党紧密结合。强化思想建设，坚定理想信念，促使党员自觉扼守政治底线;强化制度执行，严明刚性规范，促使党员自觉遵守政治规矩，把规矩立起来、挺起来、严起来。
(二)坚持问题导向和标本兼治。聚焦当前管党治党和群众反映强烈的突出问题，集中力量突破关键领域和薄弱环节，从源头上、根本上建立长效机制，以点带面促进管党治党水平全面提升，确保标本兼治。
(三)坚持严明纪律和严惩腐败。自觉尊崇党章，严格执行党规党纪，从严执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态环境。
(四)坚持分类指导和强化责任担当。严明各级党组织主体责任，明确责任边界，分层级推动责任落实，分领域细化保障措施、分重点进行督促指导，形成科学合理的责任体系。
(一)党委的主要责任。在省局(公司)党组和安顺市直机关党工委指导下，市局(公司)党委要主动谋划和推进全市烟草党建工作，推进党建责任落实。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定，及时成立机关党委，重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任。
(二)党组的主要责任。各县级局党组、物流中心党组对本单位(部门)落实全面从严治党任务总负责、总把关，主要承担领导、用人、保障、管理责任。重点做好理论武装和思想政治工作，加强意识形态工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。落实全面从严治党主体责任，将党建纳入重要议事日程，与企业改革发展的各项工作一起部署，一起落实，一起检查。经常性研究解决党建工作中遇到的具体难点热点问题。贯彻党管干部原则，加强干部培养教育、提拔任用、监督管理，督促干部严守党的纪律规矩。突出党建导向，优先选任既懂业务又懂党建的优秀干部。
关心党务干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。贯彻党管人才原则，全面统筹人才队伍全面协调发展，注重高层次人才队伍建设。从严加强自身建设，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，各党组书记是本单位(部门)贯彻落实全面从严治党要求的第一责任人，分管党建工作的领导是落实全面从严治党要求直接责任人，其他班子成员要根据工作分工，履行分工范围内贯彻落实全面从严治党要求的领导责任。
(三)基层党支部(党总支)的主要责任。重点履行落实、统筹、教育、监督和管理责任。在上一级党组织领导下，把党建各项工作最终落到党支部，落到每名党员干部，使党的工作落地生根。把党建工作与业务工作紧密结合，实现同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹落实。严格执行“三会一课”制度，做好党员干部教育工作，特别是加强党性党风党纪教育。
认真做好党员发展、管理工作，对违反相关规定，不按时交纳党费、不按要求参加组织生活的党员，按有关规定和程序严肃处理。认真做好党支部(党总支)按期换届选举、补选改选等工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党的纪律等情况的监督，加强廉政风险防控机制建设，监督检查所辖部门党风廉政建设情况。充分发挥基层党组织书记和委员的作用，从严带好队伍、从实做好服务，营造风清气正的干事创业环境。
(四)党建工作职能部门承担的主要责任。各级党建工作领导小组是党建工作综合协调机构，不取代有关部门的职责，不承担应由各部门负责的业务工作。党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥综合协调作用，每季度召开1次会议，研究重点问题、重要举措，推动有关职能部门抓好全面从严治党任务的落实。人事部门主要承担组织建设，负责干部培养、选拔、教育和日常监督管理等组织建设工作和人才队伍建设，承担本单位领导班子民主生活会的服务、协调工作，市局(公司)人事部门还要负责指导和监督下一级领导班子民主生活会。纪检监察机构履行党内监督责任，协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制，负责党内法规的监督执纪问责，准确运用“四种形态”，严明“六项纪律”，以零容忍态度惩治腐败。
政工部门主要承担思想政治建设、作风建设和基层党建，负责党建领导小组的日常事务，负责强化全体党员干部思想理论武装，负责社会主义核心价值观宣传教育，负责基层党组织建设和党员教育管理，负责党务公开等党务工作，负责党内制度建设的综合统筹。办公室主要负责加强党对意识形态的领导和舆论引导工作，负责各级党委(党组)决议的督办工作以党委(党组)重大决策、部署的综合协调、组织工作。
(一)强化理论武装。
1.突出理论学习重点。始终把加强理论武装作为全面从严治党的首要任务，深入学**___总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，准确把握贯穿其中的立场、观点和方法，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同，强化“四个意识”，牢固树立“三个自信”。深入开展以党章党规党纪、法律法规知识为重点的纪律教育，广泛开展社会主义核心价值观和道德教育，让每名党员知道什么该做、什么不该做。大力开展社会责任教育，引导党员干部深刻认识烟草行业的特殊性质和历史使命，更好履行烟草企业的经济责任、政治责任和社会责任。
2.持续改进和完善党委(党组)中心组学习。根据新形势要求，坚持和健全中心组学习制度，抓好学习计划、预告、考勤、通报、建档、报告、旁听、检查等各项制度的贯彻执行。各级中心组集中学习时间每年不少于12天，每月至少集中一次，每次至少有3名班子成员作中心发言。对上级党组织的重要会议和重大决策部署及时组织学习。每年开展1次以上法律和党纪党规专题学习。
3.提升思想教育实效性。建立党内经常性学习教育机制，基层党支部要定期召开全体党员会议，组织党员围绕专题学习讨论;党小组要定期组织党员集中学习。利用多种信息化手段组织开展党员集中培训，每年组织党员开展2次以上法律和党纪党规党史教育培训。充分利用省内省外红色教育资源，按照就近就地原则有计划、有步骤地组织党员接受党性教育。定期表彰优秀党员、优秀党务工作者、先进党组织，发挥先进典型的示范引领作用。
制定党员干部培训计划，突出党的理论教育和党性教育的主课地位，确保这两类课不低于总课时的70%，其中党性教育课不低于总课时的20%。开展五大发展理念教育培训。利用好“两个至上”文化大讲堂、道德讲堂、劳模精神等宣讲载体，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化精神。市公司行业工会每年开展道德讲堂不少于4次，各县(区)分公司分工会每年开展道德讲堂不少于2次。
(二)注重意识形态正面引导。
各级党组织要从党的工作全局出发，认真贯彻落实中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强对意识形态工作的组织领导和对意识形态领域重大问题的处置，全面提高把握意识形态工作的能力和水平。市局(公司)办公室要坚持党性原则，坚持正确舆论导向，确保在新闻宣传工作各方面各环节都体现党的意志、反映党的主张。各级党组织领导班子、党组织书记、党组织分管领导、党组织其他成员等责任主体要履行好职责范围内抓意识形态工作的责任。要健全意识形态领域情况分析研判、预警和问题处置机制，完善党员干部思想动态分析和研判机制，及时了解掌握干部职工思想动态，加强政治引领和意识提升。严格党员个人微博、微信、qq等新媒体舆论平台的使用要求，在舆论宣传上正确反映党的意志和主张。
(三)严格规范党内政治生活。
1.严格规范领导班子民主生活会。制定完善领导班子民主生活会管理办法，严肃开展批评与自我批评，营造风清气正的政治生态。遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评与自我批评的，要及时召开民主生活会。加强对民主生活会的监督，市局(公司)领导每年参加1个以上基层单位民主生活会。建立民主生活会及整改情况通报测评制度，对领导班子开展批评、整改事项落实等进行评估。
2.严格规范党支部组织生活。建立健全“三会一课”制度，以党支部或党小组为单位，每月定期组织党员集中学习，开展活动。党支部每月召开1次支部委员会，研究支部工作。完善并落实领导干部参加双重组织生活制度。坚持党组织书记和党员领导干部带头讲党课，各级党组织书记、领导班子成员每年至少为基层党员干部讲1次党课。建立并落实谈心谈话、民主评议党员制度。
3.加强党内政治生活检查。定期检查党内生活有关规定落实情况，对长期不参加党内生活的党员及时批评教育，问题严重的给予组织处理;对没有按规定开展党内生活或党内生活质量不高的党组织，要严肃追究党组织书记责任。
(四)充分发扬党内民主。
认真学习贯彻____总书记重要批示、重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，准确掌握蕴含其中的科学思想方法和工作方法，不断提高领导班子履职尽责能力和水平。根据《中国共产党党组工作条例(试行)》，制定完善党委(党组)工作规则。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定“三重一大”事项。认真执行《省局(公司)关于加强科学民主依法决策工作协调和重大决策后评估的意见》，健全重大事项决策咨询、决策失误纠错改正和责任追究机制，把调研论证、征求意见、可行性研究、合法性审查、风险评估作为决策必经程序，努力提高决策科学化、规范化、民主化水平。
坚持凡是涉及全局和长远发展的重大问题，必须在广泛听取各方面意见的基础上，由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。完善决策落实机制，抓好落实和督查。建立健全上级监督和同级监督机制，严格执行“一把手”末位表态制，加强对“一把手”的监督制约。加强对执行民主集中制情况的监督检查，决不允许将个人凌驾于组织之上。健全党员民主权利保障制度，切实保证党内民主。
(五)从严选好管好干部。
1.坚持党管干部原则。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把选人用人动议提名、考察考核等关口。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，大力选拔政治强、懂业务、懂党建、善治理、敢担当、作风正的干部。制定推进干部能上能下实施细则，健全完善干部正常下的机制。严格执行干部选拔任用工作全程纪实办法，加强痕迹管理。严肃开展任前谈话，实行谈话对象当面承诺制度，对考察中和平时了解到的问题反映，逐一告知本人予以警示。
选好配强各基层单位党组书记和纪检组长，推进各基层单位一把手、纪检组长异地交流任职，强化“交流+严管”。选优配强专门的党务和纪检监察工作力量，着力打造一支忠诚干净担当的高素质党务和纪检干部队伍。建立健全新提任基层县级局领导班子成员“试用期”制度，加强对领导干部的跟踪考察、动态管理。
2.加强干部监督管理。严格执行党员干部报告个人有关事项制度，建立日常报告事项台账管理，督促干部按规定及时申报、如实申报、规范申报。用好提醒、函询和诫勉等组织措施，发挥弄清问题、体现信任、提醒告诫的作用，把咬耳朵、扯袖子作为干部管理的常态。综合运用谈心谈话、考察考核、信访举报、审计、个人有关事项报告等多方面成果，及时发现干部思想和行为上的苗头性问题，防止小毛病演变成大问题。
严格干部因私出国(境)审批、备案及证件管理，结合个人有关事项报告，动态了解和掌握领导干部持有证件、因私出国(境)、配偶子女移居国(境)外等情况。严格管理干部人事档案，继续开展干部人事档案专项审核，核实有关干部档案材料存疑的问题，严格根据有关政策规定进行组织认定。
(六)推动作风建设常态化长效化。
1.深入持久贯彻落实中央八项规定、国家局党组九条要求、省委十项规定和省局(公司)党组七项规定，加大巡查力度。畅通群众监督通道，探索电话、手机、网络等实时监督曝光方式，建立通报机制和平台。继续紧盯重要节点、重要部门、重点干部，紧盯“四风”问题新变化新动向，紧盯中央巡视组反馈的问题，持续开展作风建设专项检查。发挥正反典型的教育警示作用，加强宣传舆论引导，营造抓作风树新风的良好舆论氛围。
2.健全完善改进作风长效机制，坚持抓常抓细抓长，把落实中央八项规定精神贯穿党员干部教育、管理、监督和服务的全过程。持续推进各单位(部门)作风转变，认真落实机关联系基层、党员干部联系群众制度，采取“五带五结合”等多种方式听取党员干部和职工意见，特别是虚心听取党代表、人大代表、政协代表、劳动模范等先进典型、职工代表的意见和建议，使党员干部在联系服务群众中增进感情、提高能力、改进作风。坚持全面推行限时办结制、首问首办责任制等制度，切实规范各单位各部门、各级党员干部履职行为。严肃责任追究，对违反规定的问题，一律零容忍查处，一律通报曝光。精心组织开展“两学一做”学习教育，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。
(七)夯实基层党组织建设。
1.深化基层党组织建设。牢固树立抓基层打基础鲜明导向，着力建设“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”的基层服务型党组织。制定基层党支部建设标准，结和推广支部工作法，规范基层党支部、党小组设置和活动，做到组织全覆盖和工作全覆盖。加强基层党支部书记队伍建设。选派优秀年轻干部到基层一线党支部书记岗位锻炼，选拔优秀基层党支部书记到县局(分公司)领导岗位任职。基层单位专职党支部书记享受同级管理人员待遇。
2.从严加强党员教育管理。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的要求，不断提高党员发展质量。按时对党员组织关系进行排查，摸清失联党员、“口袋”党员情况，稳妥有序地处置不合格党员，畅通出口，纯洁队伍。建立党组织、党员信息库，加强对党员的教育、管理和服务。广泛开展党员示范岗、先锋岗、责任区、公开承诺等活动。开展党费收缴专项检查，严格规范党费收缴工作。严格落实《干部教育培训工作条例》有关要求，党员领导干部每5年参加干部教育培训需累计达到3个月时间或者550学时以上;提拔任用领导职务，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应在提任后1年内完成培训。
3.深化软弱涣散基层党组织整顿，推动全面从严治党向基层延伸，落实到每个支部、每名党员。严格按照《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，按时开展基层党组织换届选举。深入开展争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员创建和评比表彰活动。制定党建工作示范点创建标准，扎实开展基层党建工作示范点创建。大力宣传基层党建工作的先进典型，宣传优秀基层干部的先进事迹，充分发挥典型示范作用。
主体责任落实不到位主要表现哪些方面
对于分管党员干部，坚持亲自抓，主动抓，严格抓，切实扛起主体责任。一是要树立敢于担当的意识，站在对党负责的高度，牢固树立抓好党风廉政建设是本职，抓不好党风廉政建设是失职，不抓是渎职的责任意识，坚持党风廉政建设与税收工作“两手抓，两手硬“纪要积极承担服务社会经济发展、维护社会和谐稳定的责任，也要主动当好推进党风两张建设主体责任人。做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调二是要提升担当责任的能力。要以高度的政治觉悟，把落实党风脸上建设责任制纳入履职重点，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者和示范者。
加强制度落实，严格责任追究。和分管部门负责人进行经常性的廉政谈话，充分运用谈话结果。加强日常监督。把守纪律、讲规矩融入党员干部日常监督管理工作中，把纪律竖起来演起来挺起来，以身作则，做好表率，带头抓好落实，立足于抓早抓小，针对党员干部中党性党风党纪方面存在的突出问题，综合应用廉政教育、制度管控、监督检查、问责追究等方式，筑牢党员干部廉洁从政的思想防线，构筑不想腐、不能腐不敢腐的制度堡垒。带头改进作风，切实落实中央八项规定，坚持以上带下，身体力行，要求别人做到的自己首先做到，要带头开展检查，推动规定落实。带头廉洁自律并带头接受监督，养成在监督下工作的行为习惯，做敢于接受监督，善于接受监督的表率。没有真正从落实好党要管党，从严治党要求。
思想认识不到位。思想是行动的先导，出现上述问题的原因是首先是思想认识不到位，
对两个责任的内容和范围在认定上存在差距，，对两个责任具体怎样落实不落实怎么办等尚未作出明确要求，责任内容只停留在纸上，缺乏程序性保障性针对性和可操作性。
落实起来一手软一手硬。一是认识不到主题责任是政治责任，而不是业务责任。推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务，而落实主体责任是必须履行的政治担当。我对落实主题责任的极端重要性认识不深刻，忧患意识不强烈，重业务水平，重税收指标，轻党风廉政建设。二是认识不到主题责任是分内责任，而不是额外责任，总认为党风廉政建设是纪委的分内责任，党委抓廉政建设没腿，不能担当自己的主题责任。三是认识不到主题责任是全面责任，而不是单项责任。2、对党员干部遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律的日常监督不够全面。虽然有各种形式的干部监督管理制度，但落实起来不够严格，没能落实到常态。一是干部监督管理的氛围不够浓厚，宣传不够到位，思想政治工作做得不够细致，使党员干部对监督管理有顾虑，接受考核监督的主动性不强。二是开展干部监督管理的形式比较单一，程序不够严格。对廉政检查不认真，考评流于形式，检查不深入不细致，多以考核者口头汇报和材料汇报为准，很难了解责任执行过程中德真实情况。
一是要树立敢于担当的意识，站在对党负责的高度，“纪要积极承担服务社会经济发展、维护社会和谐稳定的责任，也要主动当好推进党风两张建设主体责任人。做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调二是要提升担当责任的能力。要以高度的政治觉悟，把落实党风脸上建设责任制纳入履职重点，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者和示范者。
严格责任追究。
一岗双责落实不到位的具体表现
1、深入学习贯彻党的“十九大”精神，领会其实质，认真撰写心得和做好学习笔记。2、组织学习纪检监察工作会议精神，不断提高廉洁从政和遵纪守法观念。3、深化文明创建力度，不断推进优质服务水平，以实际行动开展奉献爱心，为社会弱势群体送温暖。4、狠抓效能、廉政和行风建设，不断提高服务和从政水平，如签定“廉政建设责任状”，形成以制度约束行为，科室中加大行风整改，建章立制，奖勤罚懒，有效地促进行风的好转。通过狠抓效能，促行风，落实贯标工作，使科室整体工作得到推进。
加强业务学习，不断提高自身业务能力，努力提高自身的业务水平。注重社保调研、强化信息报道工作。积极开展对保费分布情况的调研分析，掌握第一手数据。
工作中坚持按照“一岗双责”的要求，认真履行好职责范围内的党风廉政建设责任，自觉将业务条线的党风廉政建设工作与业务工作有机结合起来，经常与自己所分管的干部职工提出廉政要求，并以身作则。
党建主体责任落实不到位表现
针对在履职尽责“回头看”过程中收集、梳理的问题和建议，深刻剖析根源，对照“回头看”活动内容，认真学习中央“八项规定”、自治区“两规定一办法”及与本职工作有关的内容，深刻领会内涵，逐条解读精神实质，认真履行岗位职责，保持党员的先进和纯洁性。针对自身存在的问题，制定个人整改方案及整改措施。
（一）思想认识不到位。思想上对思想政治理论学习重视不够，学习方法不创新，理论学习不深入，存在走过场、敷衍了事的想法。学习上存在自满情绪，浅尝辄止，不注重更新知识，遇到具体事情就按老套路去做。学习时间、内容和效果没有落实到位，在学习中强调客观多、主观少。有时只注重实用主义“急用先学”，不注重业务知识的全面性与系统性学习。
（二）工作态度有待改进。工作作风不够扎实，有时存在急于求成的情绪；与时俱进、开拓创新的思想树立得不够牢；工作思路不够宽，满足于得过且过，缺乏主动自觉的思想观念依然存在。工作中有烦躁情绪，批评与自我批评开展的不够好，对自己的缺点不能够正面对待。
（三）业务知识的学习有待加强。随着社会迅速的发展，业务知识也不断更新，作为技术岗位的工作者，业务知识没有及时更新，观念守旧，影响新技术新方法在实际农业生产中的推广和应用。
（一）转变思想观念。牢固树立为民服务的根本思想，牢记自己责任使命，发扬共产党员务实清廉的风格。积极参加各种学习培训，丰富知识，提高自身素质，增强实践科学的自觉性和履职能力。
和下步努力方向。通过回头看检查，总结和发挥好的经验和做法，尽自己能力把工作做到最好。
（三）加强业务学习和应用。加强理论的学习和培训，并把理论知识应用到实际生产中，推进技术的更新和发展，更深入更实在地实践履职尽职。