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房屋风险排查工作计划
根据会议安排，现将xxx自建房屋安全隐患排查整治工作通报如下，不妥之处，敬请批评指正。
（一）健全组织、强化领导。
（二）集中力量，全面排查。
（三）精准施策，全面整治。
一是城乡结合地带部分房屋缺失建设资料或无规划审批手续，开展排查中无法确定为城镇或农村性质，排查数据不准确，逻辑不清楚，台账及一户一策档案建立工作存在困难。
二是部分集中连片区域房屋，片区存在房屋背靠背、墙连墙的情况，危房腾空后无法拆除，将持续对临近房屋造成隐患。
三是“城中村”房屋在房屋安全等级较低、基础配套设施缺失等突出问题，且个别加固投入大，效益差，整体征收拆迁资金压力大。
尽快完成排查，严格执行日报制度，通过“一日一调度、一日一汇总”形式，压实工作责任，形成工作合力。结合现有工作资料，通过“建立工作台账，汇总各类数据，完善一户一策”等措施，从严从细抓好排查工作，并对排查情况进行复核，做到不漏一房、不漏一户，确保数据清、情况明、措施准，从根本上清除隐患、堵塞漏洞、防化风险。
环境风险隐患排查工作计划
为贯彻落实《关于印发〈20xx年兴宁区镇领导班子换届工作方案〉的通知》(南兴办发〔20xx〕13号)及区委谭玫瑰书记在20xx年兴宁区换届工作会议、兴宁区换届纪律专题集体谈话会议等场合的讲话精神，进一步严肃换届纪律、加强风气监督，昆仑镇开展了严肃乡镇换届纪律工作，现将工作情况汇报如下:。
一、主要做法。
(一)加强对换届纪律的学习宣传。
1、召开一次专题会议，镇党委于3月23日召开了专题会议，集体认真学习了中央纪委、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》(中组发〔20xx〕1号)、转发《中央纪委、中央组织部〈关于加强换届风气监督的通知〉》(桂组通字〔20xx〕3号)文件精神。
2、召开镇党委扩大会议前，将中央纪委、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》(中组发〔20xx〕1号)、转发《中央纪委、中央组织部〈关于加强换届风气监督的通知〉》(桂组通字〔20xx〕3号)，印发给全体干部认真学习，并填写回执，开展警示教育，共有65名干部参加了学习并填写了回执。
都知晓。结合精准扶贫工作开展入户宣传工作，在下村入户时注重对换届纪律的宣传，共有40余人次参加了入户宣传工作。
4、开展一次换届纪律专题谈心谈话。谈心谈话采取“一对一”的方式进行，镇党委书记、组织委员、纪委书记分别与全镇机关、站所干部和村(社区)“两委”干部进行了一次严肃换届纪律的专题谈心谈话，共有115名干部参加了谈话，提醒督促他们严格执行换届纪律。
5、开展警示教育专题学习会。4月5日，镇党委召开警示教育专题学习会，全镇机关和各站所干部职工，村(社区)支书、主任共115人参加会议，会上镇党委何彩楣书记带领大家学习了“九个严禁”和“九个一律”，并对湖南衡阳破坏选举案等反面案例进行了通报学习，再次强调换届纪律。
(二)加强对违反换届纪律行为的查处。
1、畅通举报渠道，在镇区和各村宣传栏上公布了举报电话，并在镇政府大门处设置了举报箱，及时受理反映违反换届纪律的举报。
2、实行违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，将组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。
3、严格查核工作责任制，明确查处工作的具体承办人和负责人，查处工作由换届纪律督查组负责，举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。
二、下一步工作计划。
(一)签订承诺书。
我镇将于“三月三”节后召开换届工作动员会，会上将组织全体参会人员签订《昆仑镇党员严守换届纪律承诺书》，要求既严格遵守又加强监督，坚决抵制用人上不正之风。
(二)继续加强对换届纪律的督察。
进一步畅通举报渠道，加强宣传力度，动员全镇党员群众参与到监督中。在案件调查处置方面，对掌握的线索及时跟进调查，保持严肃换届纪律的高压态势，营造风清气正的换届环境。
2017乡镇换届风气监督工作情况汇报【二】。
按照中央、自治区关于换届工作的总体部署，为营造良好的换届环境，阿克苏地区严格按照“三在先”、“三个专”“四个凡提必”等要求，将换届纪律作为落实全面从严治党要求重要标准，坚持严格责任落实，宣传教育先行，着力抓好换届风气监督，用铁的纪律、铁的手腕保证地区换届风清气正。
一、工作开展情况。
(一)强化组织领导，切实把握换届监督工作主动权。
一是配强工作力量。成立了以地委书记为组长的换届工作领导小组，下设综合、人事安排、代表委员、业务指导、信息宣传、纪律督查6个工作小组,抽调素质好、能力强、业务精的骨干力量，由纪委副书记兼任纪律督查组组长，具体负责换届风气督查工作。各县市、乡镇也成立了相应的工作机构，全面实行换届纪律县级领导分片包干制度，负责对县乡两级落实换届纪律情况进行全程督促检查。
二是加强业务培训。换届工作动员会议后，对具体负责换届工作的相关同志开展全员培训，就换届基本程序、关键环节、注意事项等进行业务辅导，确保每一名工作组成员职责明确、政策熟悉、程序清楚。召开地区干部监督工作会议，对换届风气监督工作进行重点安排，提高组织人事干部的思想认识，明确工作要求，确保各项监督措施落到实处。
三是制定可行方案。在认真贯彻上级有关要求的基础上，转发《自治区加强换届风气监督工作实施方案》，明确了严肃换届纪律的工作部署、教育、监督、查处、宣传、考核等主要措施，为换届工作顺利进行提供有力保证。结合自治区巡视工作，地区成立巡察组，对开展选人用人和换届风气进行专项检查。
四是安排扎实有序。地委书记窦万贵同志在年初组织工作会议上对换届纪律做出了安排，明确要求要坚持“三个在先”，加大监督检查力度，对违反换届纪律的发现一起、查出一起、曝光一起。3月，地区纪委就对严明换届纪律，严肃查处违反组织人事纪律行为，匡正选人用人风气，坚决惩治拉票贿选、跑官要官、买官卖官、说清打招呼等行为，做出了安排部署。之后，在县(市)领导班子换届考察工作培训会上地委委员、组织部长、政法委书记刘新利同志专门强调，要严明换届纪律、抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持“零容忍”，绝不姑息迁就，并要求换届风气督查小组要牢牢掌握“九个严禁、九个一律”换届纪律规定，做到应知应会、熟悉掌握，提高换届风气监督小组政策水平。
(二)强化宣传教育，筑牢严守纪律的思想防线。
一是坚持教育为本、警示在先。为严明换届纪律，地委着力抓好专题学习，把中央、自治区有关换届纪律的文件纳入地委中心组学习计划，并及时发至与换届相关的单位和领导干部，要求与换届有关的单位及时开展专题学习活动，督促学习、预先提醒。把“一片一书”作为查处用人上不正之风典型案例的警示教材，发到与换届相关的单位和领导干部手中，切实起到警示作用。
二是坚持教育到人、抓点促面。加强对重点对象的学习宣传和教育培训，要求各级党委“一把手”认真学习“九个严禁、九个一律”纪律要求，同时亲自抓学习、带头抓学习、全程抓学习;各级党委班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，引导他们筑牢严守纪律的思想防线，自觉抵制各种不正之风。注重扩大教育覆盖面，向全地区各级领导干部、换届工作组成员、各级党代表、人大代表和政协委员、广大群众等发放《致广大党员干部群众的一封信》等换届纪律材料，切实做到“领导干部熟悉、工作人员精通、干部群众了解”。
环境风险隐患排查工作计划
换届回头看自查报告篇一：
根据^v^乐山市委组织部《关于开展村(社区)党组织换届工作“回头看”的通知》(乐市组通3号)及县委组织部《关于开展村(社区)党组织换届工作“回头看”的通知》精神，乡党委组织专门人员对我乡村党组织换届工作的程序执行、信访核查和风险化解等进行了全面、深入的“回头看”，现将“回头看”自查情况报告如下：
一、加强组织，精心部署。
开了全体机关干部和村两委成员及民情直报员参加的换届选举专题工作会议，要求全乡上下把村级党组织换届选举工作作为一项中心工作来抓细抓实。每个支部召开选举大会时，由乡上统一安排熟悉换届工作程序和业务的指导组成员到场对选举工作进行监督指导,确保7个支部换届选举取得了圆满成功。本次选举共选举产生新一届支委会成员23名，其中村支部书记7名，支部副书记2名，委员14名，有女委员4人，占委员总数的28%;文化结构:高中中专学历有11名，占总数的47%，初中学历有9名，占总数的39%，大专以上文化2名，占总数的13%，本科以上文化1名，占总数的%。年龄结构：最小年龄23岁,最大年龄56岁。35岁以下7人,占总数的30%,35至45周岁的有8名，占总数的35%，45至55周岁的有8名，占总数的35%。
二、基础工作“回头看”自查情况。
(一)对程序执行“回头看”
户晓，人人皆知，为党组织换届选举工作的顺利进行打下了坚实的基础。换届选举工作自始至终严格按法定程序操作，按照上级文件精神和有关法律法规办事，做到法定的程序不变，规定的步骤不少。一是成立了强有力的选举工作指导小组，负则指导本次换届选举;二是制订了操作性很强的选举工作实施方案。选举工作实施方案发到每一个村、每一个指导组干部手中。三是各村支部按要求成立了选举委员会。四是严格按照时间要求完成各项工作，主要有：
(1)开好动员会，20xx年12月23日乡上召开了动员会及业务培训会，各村支部庚即召开动员会和培训会，并成立各支部选举委员会，制定工作方案，确定不参会党员人数和召开党员大会的有关事项，同时报送第一次请示。
馈到各支部，各支部与乡党委沟通后确定正式候选人预备人选，并报送第二次请示。预备人选名单公示5个工作日后乡党委批复同意各支部报送的预备人选名单。
(3)开好选举大会。各支部召开支委会研定召开选举大会的相关事项，再次确定开会时间和参会党员，召开大会前五日将书面会议通知发放到参会党员手中，外出党员以短信形式进行了通知，其家属签署了不参会确认书。选举大会会场布置标语、悬挂党旗，播放《国歌》和《国际歌》，渲染出庄严肃穆的气氛。大会严格按照程序进行，7个支部均如期召开了选举大会，并成功选出了新一届党支部班子，全部实现了组织意图和群众意愿的有机结合。书记、副书记、委员当选后均签署了任期目标承诺书、廉洁承诺书、辞职承诺书，并在公开栏进行了公示，自觉接受群众的监督。同时向乡党委报送选举结果，乡党委在选举结果公示五个工作日无异议后作出批复并及时将选举结果统计上报县委组织部和县换届办。
(二)对信访查核“回头看”
信来访1件次。调查处理回复1件次，群众满意，切实维护了群众的民主权利。
(三)对风险化解“回头看”
一是组织全体乡机关干部和村两委成员及民情直报员观看警示教育片《警钟》，学习典型案例和“九个严禁，九个一律”“六个坚决查处”等纪律要求，加大对换届纪律的宣传力度，使换届纪律要求真正入心入脑，从源头上化解风险;二是成立乡换届风气督查组，定期不定期到各村进行换届风气摸排、督查，针对各村存在的重难点情况制定应对措施，防止出现影响换届选举的不良事件;三是建立民情信息直报制度。每个农经社设置一名民情信息员及时收集可能影响换届工作的不良信息，每周五汇总上报换届纪律风险排查表到乡换届风气督查组，乡换届风气督查组根据收集的情况建立一村一台账，并及时对换届风险进行深入的研判，做到信息早发现、早处理，确保村党组织换届工作的顺利进行。四是做好谈心谈话。乡党政领导班子与各支部党员、上一届支委班子、村民代表、候选人等对象谈心谈话共计200余人次，切实做到谈深谈透，实时掌握思想动态，做好正面引导和解释工作。五是签好换届纪律承诺书。在召开乡换届工作动员会、各支部推选会、选举大会时参会人员均签署了《换届纪律承诺书》，承诺在换届工作中严格遵守纪律，不搞非组织活动，不做影响换届风气的事情。
三、换届后谈心谈话开展情况。
(一)及时与离职干部谈心谈话。乡党委书记龙永忠同志对离职村干部进行集中谈心谈话，确保将思想谈通谈透，全面消除思想疙瘩和负面情绪，避免因思想不稳定而引发矛盾问题和影响村支委工作的正常开展。
(二)及时与差额落选人员谈心谈话。乡党委书记龙永忠同志与差额落选人员进行全覆盖谈心谈话，全面消除思想包袱，引导落选人员正确对待个人得失，理性接受选举结果，积极支持新支委班子的工作。
(三)及时与新班子成员谈心谈话。乡党委班子成员分别到所联系的村与党支部新班子成员进行谈心谈话，帮助指导制定出任期工作目标、签订目标责任书，向社会作出公开承诺，切实履行岗位职责，不辜负党员群众的信任并与支持。
四、扎实抓好换届后续工作。
(一)抓实工作交接。联系村的领导和干部负责主持村党支部新老班子及时办理好办公场所、公章、财务、档案等移交工作，并形成书面交接清单报乡党委备案。
第十届村民委员会换届选举工作指导小组和换届工作督导组及违反换届纪律查核组。制发了《关于认真做好全乡第十届村民委员会换届选举工作的通知》和《富和乡第十届村民委员会换届选举贯彻实施意见》。1月25日之前，各村召开了村上动员部署会和选举委员会推选工作会，推选产生了选举委员会成员和选民登记员及民情信息员，成立了村民委员会换届选举工作领导小组和换届风气监督小组，并结合村情制定了选举工作方案和选举办法。目前正在按程序进行选民登记核实工作。
(三)抓实纪律风气。乡党委将继续坚持“挺纪在前”，加大对各级党员干部和群众的警示教育力度。充分利用农民夜校、宣传标语、公开栏、短信和微信等宣传手段，对换届政策再宣传，对换届纪律再强调，对风险隐患再摸排，力争为村委会换届营造风清气正良好氛围，确保换届取得圆满成功。
换届回头看自查报告篇二：
我苏木按照旗委组织部的部署，认真落实关于做好嘎查村级换届检查工作的通知的精神。20xx年11月25日至20xx年11月27日，我苏木组织专门人员按照文件有关精神对我苏木嘎查党支部和第七届嘎查村委会换届选举工作进行了自查。现将自查结果报告如下：
一、加强领导、精心组织、科学布臵、分步实施。
为加强对嘎查村级换届工作的领导，确保换届工作的合法、顺利、有序开展，我苏木积极召开党政联席会议，研究成立嘎查“两委”班子换届选举工作领导小组，党委书记巴根那同志任组长，党委副书记、苏木达张红生同志、人大主席李建冬同志、党委副书记、纪检委书记罗阿拉腾巴根同志任副组长，其它班子成员、苏木干部及驻地单位负责人任成员，领导小组下设办公室，罗阿拉腾巴根同志兼任主任。根据苏木实际情况，结合“科学发展、城乡共建一帮一”活动，制定了《巴彦诺日公苏木换届选举工作实施方案》，共成立了十个工作组，每个嘎查下派一个工作组，具体负责本嘎查的换届选举工作。
二、广泛宣传、深入发动、严格程序、依法办事。
部、群众在整个选举过程中进行监督，使全体干部在实施选举的各个环节中能够严格程序，依法办事。
嘎查党支部换届选举工作严格按照《阿左旗第七次嘎查委员会换届选举工作实施方案》进行操作、不准变通、不准简化程序。嘎查委员会的选举工作严格按照《村民委员会选举法》进行操作，尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。在换届中，我苏木党员作风正派，干部纪律严明，能够依法办事，坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。
三、精心组织、认真操作、重在实效、确保成功。
在苏木换届选举工作领导小组的正确领导下，在苏木全体干部的共同努力下，在广大群众德共同参与下，我苏木嘎查村“两委”换届工作取得了较好的成绩。全苏木现有10个嘎查，嘎查委员会成功换届为10个;选出嘎查主任的嘎查数为10个，足额选出委员的嘎查数为10个;党支部成功换届为9个，足额选出支部委员的为10个;交叉任职委员数(不含“一肩挑”)为14人;支部书记年龄在55岁以上1人，35岁以上8人，平均年龄为46岁，具有大学专科学历1人;嘎查主任35岁以上的为10人，共选举嘎查“两委”干部78名。通过本次嘎查“两委”换届，使我苏木嘎查干部的“四化”程度有了较大的提高，农牧区基层党组织的执政能力得到了明显的加强，嘎查“两委”班子结构比例趋于合理，很好的增强了基层“两委”班子带头致富的能力。
四、新老“两委”交接比较顺利，新班子工作呈现新气象。
新老“两委”班子成员能从大局出发，按时办理各项交接手续，在交接过程中，没有出现一例上访案件。为全苏木的社会政治稳定，班子团结，奠定了政治基础。苏木党委政府对新的“两委”班子成员集中加强思想上和业务上的培训。有力推进两委班子快速进入角色，及时有效的开展嘎查各项工作，为我苏木今后经济发展、建设新农村、新牧区提供了坚强的思想上、组织上的保障。选举成功后的新的两委班子工作积极向上，热情高涨，他们根据每个嘎查的实际情况，切实为本嘎查农牧民办了一些群众满意的好事、实事，赢得了群众的好评和拥护。
五、嘎查村级活动场所建设工作取得新进展。
本无法投入使用，为周边群众的生产生活也造成了一定的影响。
环境风险隐患排查工作计划
领导班子换届工作情况汇报xx市坚持把市县乡领导班子换届作为今年工作的重中之重，认真落实^v^有关部署要求，认真履行党委主体责任，坚持系统谋划，统筹推进，聚焦重点、抓住关键，通过全链条传导压力、全方位引导教育、全时态防范风险、全过程跟踪问效，着力营造风清气正的换届环境。
一、系统思维，推动换届工作开好局起好步。
意见建议。市委组织部围绕干部怎么选、选什么样的人、如何优化班子功能结构等问题，采取座谈交流、问卷调查、实地了解、个别访谈等形式，全面摸排各级领导班子运行情况，指导各地为换届人事安排“调兵遣将、谋篇布局”打好基础。建立全市换届工作信息化管理系统，全面采集县乡换届工作相关信息，地图化、图例化展示，系统了解换届工作进展情况，及时发现问题、调度指导。三是坚持正确导向，提高整体效能。对在三大攻坚战、疫情防控、乡村振兴、生态保护和高质量发展等急难险重和重大国家战略中能扛硬活、打硬仗的干部，重点关注和使用。要求县市党委书记对乡镇换届工作逐一听取汇报，对乡镇党委书记的换届人选逐人研判，做到把好关、选对人。研究制定“五方面人员”进入乡镇领导班子的具体措施，严把资格条件、严格选任程序、严明工作纪律，使人选德配其位、人尽其才。
二、出台系列政策措施，确保换届平稳有序。
的7个方面措施，重点从增强政治责任、优化人选结构等方面提出要求。制定从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员实施方案，从选拔数量、选拔范围、资格条件、选拔程序等方面提出具体要求。二是围绕做实关键环节明规程。聚焦提高换届人选质量，把换届考察环节细化为16个步骤，对民主推荐、深入考察等作出明确规范。从做实谈心谈话、突出分类引导、把好时机节点、坚持分级负责等4个方面，制定做好换届期间干部思想教育的工作措施，明确采取个别访谈、集体谈话等形式开展换届专题谈心谈话。制定严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案，对抓好换届纪律学习宣传、加强换届纪律监督检查、严肃查处违反换届纪律问题等作出具体安排，指导基层做好换届风气监督工作。三是围绕强化组织领导定章法。从全面落实党委（党组）主体责任、统筹抓好前期筹备工作、从严把好人事安排关等5个方面提出具体措施，推动各级党委和^v^会党组、政协党组等主动担责履责。建立县乡“两代表一委员”人选资格联审等制度，分别制定党代表政治表现负面清单和人大代表、政协委员负面表现清单。制定以换届为契机加强组织部门自身建设的6个方面措施，指导各级组织部门认真做好组织协调、防范化解风险等工作，为推进市县乡领导班子换届提供坚强组织保障。
三、强化综合分析研判，做好换届人事安排准备。
让干部履职情况一目了然。综合运用谈话和无任用投票推荐结果，在同一个班子内横向对比，找出勇于担当作为、实绩最为突出、群众公认度高的干部人选，作为重点对象予以关注和培养。研判中，共对xxxx名干部进行画像，梳理出共性问题x个、个性问题xx个，提出优化建议xx条。四是注重结果运用，在干部选用中鲜明用人导向。对研判结果进行系统化呈现，形成领导班子运行和干部履职综合研判报告汇编、研判结果呈现表，作为干部调整的基本素材和“参照系”。加强沟通，建议优先使用研判中排名靠前的同志，对没有在范围内的人选深入了解情况、从严把关，防止“黑马”频出。
四、坚持明规矩严纪律筑牢换届风气监督“防火墙”。
会必学内容，在换届工作启动时和选举大会前，集中开展严肃换届纪律警示教育专题片展播，同步梳理身边事教育身边人，推动警示教育全覆盖。制定《组工干部“十严禁二十不准”换届纪律要求》，结合党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，教育引导全市组工干部严守换届纪律。三是全过程跟踪，强化监督问效。统筹纪检、组织、公安等部门力量，针对历次换届出现的问题和本次换届前有“坐等换届”、“撞钟和尚”等“换届病”倾向的干部，开展换届风气风险排查，制定整顿措施。紧盯动议提名、资格审查、推荐考察、讨论决定等关键环节，采取巡回督导、随机抽样、现场督查等方式，开展换届风气监督检查。畅通组织部门“12380”和纪检监察机关“12388”举报受理平台，实时监测换届风气状况。
市xx届政府领导班子工作总结市xx届政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻^v^^v^对xxx重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以生态优先、绿色发展为主线，以改革创新、优化产业为根本动力，以重点项目建设为抓手，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，充分发挥领导班子的整体合力作用，攻坚克难，负重奋进，保持了经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。
一、注重学习，突出思想政治建设。
学习^v^^v^重要讲话和重要指示批示以及中央经济工作会议、市委市政府全会等上级重要会议精神，紧跟上级重大决策部署，开展学习xx余次，累计学习xx余项内容，切实提升了思想认识，加深了对中央和上级决策部署的理解领悟，做到学思践悟、学以致用。严肃政治生活。自觉把讲政治贯穿于政府工作的各方面，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，思想信念更加坚定，“两个维护”更加坚决。
二、勤于实践，推动经济社会发展。
在全面建成小康上攻坚作为，综合实力大幅提升。市十五届政府班子聚焦靶心、聚力攻坚抓发展，民生事业累计投入xx亿元，年均占支xx%以上；工业增加值达xx亿元;实施重点项目xx个，完成投资xx亿元；城镇居民人均收入年均增长xx%。举全市之力持续攻坚，“两不愁三保障”问题全部解决，累计脱贫xx户xx人，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，兑现了高质量脱贫摘帽的庄重诺言。城市“软”环境得到认可，获评xxxx等荣誉称号,xxx的发展已经跃升到更高层次，站到了新的历史起点。
在优化产业结构上奋力作为，经济发展高质增效。市十五届政府班子不断调结构、转方式、促升级，全市三产结构由2017年末的xxx优化调整至xxx。农牧业稳步发展，粮食年产稳定在xx亿斤以上，高标准农田完成亩建设任务有序推进，连续xx年获得粮食生产先进市称号。x家企业x个产品获“三品一标”认证，xxx基地获中国有机产品认证，“xxx马铃薯”入选全国名特优新农产品名录。马铃薯播种面积达xx万亩、产值突破xx亿元，初步建成国家区域性马铃薯种薯良种繁育基地。中草药种植面积达xx万亩。工业经济转型提档，国家无人农业作业试点启动，xxx项目开工建设。现代服务业发展迅猛，打造了xxx等特色品牌。高新技术产业开发区整合获批，成为全区首家国家级现代服务业产业化基地。xxx三家测试企业和100余家车企入驻，汽车冬季测试产业集群初步确立。
环境风险隐患排查工作计划
同志们：
村（社区）“两委”换届选举工作是基层政治生活中的一件大事。近年来，中央先后印发《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》等，就村（社区）“两委”换届选举工作作出了明确规定。xx月xx日，省委、省政府以视频会议形式把全省村（社区）“两委”换届选举动员部署会直接开到了乡镇一级，充分反映了省委、省政府对此次换届选举工作的高度重视。今天，我们召开严肃换届纪律约谈会，目的就是认真贯彻落实全省动员部署会精神，进一步压实各方责任，严肃换届纪律，推动村（社区）“两委”换届选举工作圆满完成。
省市县委部署要求上不够坚决。主要表现在“两推”结果与“学历升年龄降”目标有差距。目前，上报的xx名村（社区）党支部书记初步人选中，超过55周岁的有xx人；小学学历xx人。在上报的xxx名支委委员初步人选中，超过60周岁的共有xx人，超过70周岁的有xx人，其中2名年龄最长者达77周岁，分别为xx乡xx村和xx乡xx村；小学学历xx人。三是全盘谋划较为滞后。没有统筹考虑党组织、村（居）委会、村（居）务监督委员会、“两委”主要负责人“一肩挑”、“两委”成员交叉任职、村（居）民选举委员会主任以及共青团、妇联等各类组织的人选布局，为人事安排预留空间方面上谋划不够。针对以上问题，各乡镇党委务必通盘考虑，认真分析，加以解决。下面，我就严肃换届纪律讲四点意见：
一、必须深化认识讲政治，强化责任担当。
项关系全局的重大政治任务。全县各级党组织特别是“一把手”务必进一步提高政治站位，深化思想认识，强化责任担当，把党的领导这条主线贯穿换届选举全过程，确保工作方案在党委领导下制定、人选在党委主导下产生、阶段安排部署在党委把控下进行。党委书记要切实负起对本乡镇换届选举工作的“第一责任”，做到亲自安排部署、亲自指导把关、亲自到村督查，其他班子成员也要明确各自分工，落实好指导责任，确保在党的领导下有序推进换届选举工作。同时，换届选举是一个系统工程，各有关部门要加强沟通协调，密切配合，形成齐抓共管的工作合力。县委组织部要牵头抓总，统筹协调换届选举工作；县纪委监委加大违反换届纪律行为的查处力度，营造风清气正的换届氛围；县民政局要配合县委组织部共同做好领导小组办公室日常工作，加强对村（居）民委员会换届选举工作的指导；县政法部门要全力配合换届工作，坚决打击违法犯罪行为；共青团、妇联等部门要依法加强对村（社区）群团组织换届工作的业务指导，其他各成员单位和相关部门要积极参与、主动配合、加强协调，形成合力，确保换届工作按计划有步骤顺利进行。
二、必须依法依规有原则，严明纪律红线。
严肃换届纪律。
纪律是否严明，直接影响换届风气的好坏、换届工作的成败。要坚决贯彻执行中央和省市县出台的村（社区）“两委”换届选举规定，把换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，始终保持对违纪违法行为的高压态势，形成强大的舆论氛围。要严格换届程序。坚持公开公正、严格程序步骤是抓好社区“两委”换届选举工作的关键所在。要严格依照换届选举有关法律法规，细化操作、规范流程、严格执行，确保该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒，确保选举程序合法、过程公开、结果有效。要充分发扬民主。要把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程，充分尊重群众、相信群众、依靠群众，落实好党员群众的知情权、选择权、监督权。在换届选举中，要教育和引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，及时统一思想，着力实现贯彻组织意图和体现群众意愿相统一。
畅通群众监督渠道，加大查处力度，全方位做好换届纪律监督工作。对实名举报的必查，线索清楚的必查，证据确凿的必查，群众反映强烈的必查，做到发现一起、通报一起、警示一批，形成强大震慑。对换届选举风气不正、监督查处不力，造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导责任，确保换届选举风清气正。
三、必须分类施策防风险，平稳有序推进。
房屋风险排查工作计划
根据_、_决策部署和省委省政府、市委市政府有关要求，为消除农村房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，结合宣堡实际，制定本工作方案。
1.指导思想。以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实__关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实中央和省、市有关决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，强化红线意识，坚持底线思维，深刻吸取事故教训，举一反三，全面排查和消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全。
2.总体目标。落实属地管理责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，落实全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的工作要求，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。到20xx年底，基本完成农村各类房屋安全隐患整治，建立健全规章制度，完善相关标准导则，建立常态化农村房屋建设管理制度。
（一）动员部署（20xx年12月中旬前）。
各村结合本地实际，及时制定排查整治工作计划，明确目标任务、工作步骤、方式方法，明确工作责任、推进机制、完成时限，全面动员部署，广泛宣传发动，开展业务培训，层层压实责任，抓紧组织推进。
（二）摸底排查（20xx年6月底前）。
各村组织相关工作人员和技术人员，对辖区范围内的所有房屋进行全面摸底，全面掌握辖区范围内既有房屋的安全状况。要与已开展的既有房屋安全隐患排查专项整治行动做好衔接，确保区域全覆盖、排查无遗漏。要区分农村自建房和非自建房两种类型，充分运用“农村房屋安全信息采集助手”，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立本地农村房屋安全健康档案，并按照要求将相关信息录入农村房屋综合信息管理平台。
2.重点排查。统筹村组力量作为排查责任主体，组织专业技术人员参与，按照国家省市专业技术规范对用作经营的农村自建房，开展重点排查、集中排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋(如饭店、宾馆、超市、民宿、农贸市场、工厂、娱乐场所)等，并同步核查是否依法办理相关营业执照、许可证等。镇各相关办局要按照行业监管职责，调配力量参与排查，配合对各类房屋安全隐患情况作出初步判断。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，要及时组织进行安全性评估，或依据《农村住房安全性鉴定技术导则》及《危险房屋鉴定标准》进行房屋安全性鉴定，形成最终排查结果。对于排查中发现未依法办理相关营业执照、许可证的，主管部门应督促相关市场主体在提供房屋安全鉴定意见或报告的前提下，依法补办相关证照。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在开展重点排查的同时，根据初步登记统计情况，结合实际，按属地按行业按类别确定各类房屋排查牵头责任单位，对所辖行政村区域内未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质及周边环境安全等。排查时要对各类房屋安全隐患作出初步判断。各有关办局根据职责分工各负其责，加强排查组织、信息共享、沟通协调、指导培训。20xx年6月底前基本完成。
（三）整治提升（20xx年12月底）。
1.重点整治。各村要以在排查中发现存在安全隐患仍用作经营场所的农村自建房（如改变用途用作饭店、宾馆、超市、民宿、农贸市场、工厂、娱乐场所等）作为重点开展整治，对于存在重大安全隐患的，应立即采取切实有效的安全防范措施，防止发生安全事故，否则不得继续开展经营活动。要根据安全隐患特点和实际情况，制定重点整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、经费安排、时限要求和职责分工等。严格落实房屋产权人（使用人）主体责任，由房屋产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。对拒不实施整治的产权人(使用人)，列入社会信用记录，实施联合惩戒。整治到位前，必须采取切实有效的防范措施。村要建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。镇各有关办局要切实履行职责，组织所属行业部门扎实开展排查、整治、督导等相关工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各村要在摸底排查和重点整治基础上，根据实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定年度整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，用3年左右时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。
3.建章立制。坚持问题导向和目标导向相结合，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制，特别是对改变用途、用作经营的农村自建房，各相关行业监管部门将本系统和行业监管范围内人员密集场所、经营场所（重点包括学校、医疗卫生机构、文体场馆、车站、商场、宾馆、饭店、集贸市场、养老和福利机构、宗教活动场所、工业建筑等）的使用安全作为行政审批和日常监管重要内容，将房屋安全鉴定意见或报告纳入办理营业或开业手续的前置条件。各村要结合实际情况，完善农村房屋建设相关法规制度、标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，培育和规范农村房屋设计、施工和建设队伍，加强从业人员政策法规、工程技术和操作技能培训，切实提高农村房屋建设管理水平。
（一）强化组织领导。建立镇农村房屋安全隐患排查领导小组，镇政府主要负责人为组长，分管负责人任副组长，镇建设和生态环境局为业务指导，镇“一办六局一中心”及市各驻镇单位密切配合，各村具体负责落实现场查勘和手机app上传。镇领导小组主要负责研究部署排查整治工作，做好人员和经费保障，定期听取工作情况汇报，协调解决排查整治工作中遇到的重大问题。各村支部书记是第一责任人，要亲自部署、狠抓落实。各村要落实主体责任，根据属地管理原则，建立相应的工作机制，制定本村工作方案，加强组织领导，做好进度安排、任务落地、资源调配等工作，组织村组做好排查整治，强化组织推动和督促检查。
（二）细化部门分工。镇“一办六局一中心”及市各驻镇单位要根据职责，落实“三管三必须”要求，将应当纳入安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围；根据排查结果，分别牵头做好整治工作；推动建立本行业农村房屋定期安全检查（鉴定或检测）和维护制度。镇建设和生态环境局牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；镇综合行政执法局组织开展农村地区安全生产巡查检查，负责农村地区安全生产宣传教育和培训工作；宣堡派出所组织开展农村人员密集场所房屋的消防安全管理工作，负责农村旅馆业等特种行业许可证复核、公共娱乐场所备案，以及从业人员、经营情况等治安管理工作；宣堡自然资源和规划分局负责农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查，做好新建、改造农房的规划审批工作；镇农业农村局负责组织开展农村人居环境和村庄整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作；市场监管分局负责组织开展农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作，提供利用农村自建房开展生产经营活动的市场主体名单，查处农村地区无照生产经营和相关无证生产经营行为，牵头制定相关意见；镇为民服务中心负责将房屋安全鉴定意见或报告纳入农村经营场所开业或营业手续的前置条件；镇党政办公室负责指导农村宗教活动场所安全管理；镇经济发展局负责指导农村工业厂房安全管理、农村用作商贸服务业经营的房屋安全管理，督促商贸服务企业切实履行安全生产主体责任；镇政法和社会事业局负责农村文化和旅游场所安全管理和农村医疗场所安全管理、负责农村养老机构场所安全管理、负责农村学校、幼儿园及面向中小学生的校外培训机构房屋安全管理、负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，加强农村房屋安全隐患排查整治相关法律法规解读、法律咨询等工作，强化法治保障；镇财政局负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算。
（三）加强综合保障。镇将组织设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。镇负责聘请1家具备资质的专业机构作为排查整治技术支撑单位。排查费用由镇统筹安排。镇“一办六局一中心”及市各驻镇单位要统筹做好农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。
（四）强化督促指导。镇政府将加强督促指导，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的予以通报；对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的相关人员，将严肃问责。
（五）做好宣传引导。各村要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
各村要于20xx年12月20日前，将本村房屋安全隐患排查工作组织架构和工作计划报送镇建设和生态环境局。20xx年12月31日前完成在手机app中对用作经营的农村自建房屋的安全排查录入工作。自20xx年12月15日起，工作进展情况每半月报镇建设和生态环境局。
债务风险排查工作计划
为全面贯彻落实*的十九大精神和中央经济工作会议关于打好三大攻坚战的部署，积极稳妥防范化解我处地方政府债务风险，根据全省防范和化解政府债务工作会议安排部署，结合办事处实际，制定本工作方案。
一、债务情况。
截止2021年12月31止，朱湖办事处无政府债务。
二、工作目标。
坚决执行中央关于防范化解重大风险的各项政策措施，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，强化“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展理念，落实规范债务管理、防范化解风险的主体责任，按照“心中有数、化解有策、兜底有方、应对有效”的要求，坚持*的领导，牢牢守住不发生新的政府债务风险的底线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，促进经济社会持续健康发展。
三、方法步骤。
（一）严格流程管理。
1.严格项目审批。各部门必须按照基本建设程序，从严加强建设(改扩建)项目管理，坚持量入为出、量力而行。围绕脱贫攻坚主战略，突出重点投资项目，严格执行建设标准，着力控制投资规模，严禁以脱贫攻坚之名违规审批“花架子”项目。所有建设项目的财政支出要全部依法纳入预算管理，决不允许脱离预算约束在法定限额外违法违规或变相举债。未经批准、未落实资金来源、未制定融资平衡方案的项目一律不得实施。经批准的项目在实施过程中要严格按照基本建设程序管理，不得随意扩大建设规模、提高建设标准。
2.严格对企业和事业单位监管。依法健全地方政府及其部门向企业拨款机制，严格按照批准的年度预算和用款计划拨款，严禁在没有预算及合法协议的情况下向企业拨付资金。进一步完善企业资产管理制度，对资产负债超过合理水平、偿债能力弱的企业，从严控制新增债务融资。严禁企业重复利用各类资产担保融资。
（二）建立债务管理长效机制。
1.强化责任担当，加强红线管理。认真贯彻落实上级和区委、区政府有关加强政府性债务、政府隐性债务管理的相关文件精神，各部门主要负责人作为第一责任人对本单位政府债务风险管控工作负主要责任，其余人员按照岗位及职责，按照谁举债、谁负责的原则，实行穿透监管，分别承担相应责任。切实强化债务管理底线思维，严禁各部门、各单位违法违规举借债务或为他人债务提供担保。
2.是节约开支，压减公用经费支出。一是严格机构编制和人员管理。二是严格车辆购置及运行管理。严格执行公务用车管理制度。三是严格控制和规范出国(境)公务考察活动。四是严格控制会议、庆典、论坛、节会等费用支出。五是严格控制公务接待开支。六是严格控制奖励补助发放。七是压缩和控制建设项目。八是行政事业单位压缩财政预算。九是加强企业管理。全方位加强支出管理，节约运行成本。
四、工作要求。
(一)提高政治站位，强化风险防范意识。进一步增强“四个意识”，充分认识化解地方政府债务的重要性和紧迫性，切实履行地方***、政府主体责任，建立政府举债终身问责制和债务问责倒查机制，从严整治违规举债乱象。
(二)强化政治担当，确保任务落到实处。把防范化解地方政府债务风险作为一项重要的政治纪律和政治规矩，盯住重点领域、关键问题和薄弱环节，着力完善“借用还”和“权责利”相统一的地方政府债务管理机制，从讲政治的高度认真做好债务风险管控工作，严堵违法违规举债融资的“后门”，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子，牢牢守住不发生政府债务的底线。
债务风险排查工作计划
去年入冬以来，全国各地火灾事故高发，特别是工厂企业及出租屋火灾频发，为进一步强化消防安全工作，经镇*研究，决定春节期间在全镇范围内集中开展消防安全隐患大排查大整治工作。现将相关事项通知如下：
一、集中排查时间。
20xx年1月28日至2月29日。
二、排查整治的重点。
1、工厂企业（含厂房、仓库）。
是否存在违法建设现象；水源、车道是否符合消防安全要求；消防设施和疏散条件是否达到安全要求；生产车间与仓库独立分隔到位，不得擅自改变建筑使用功能作为其他场所使用。
2、出租房屋。
（2）出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准配备4公斤abc型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时电线，电气线路应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施。
（3）出租房屋的灶间（厨房）内使用的煤气、液化气石油气应与蜂窝煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全距离。
（4）出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品，严禁设置其他仓库和生产车间。
（5）出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书，明确消防安全责任和义务，并在各自义务范围内，采取有效措施，及时消除火灾隐患。
债务风险排查工作计划
根据中央关于防范化解金融风险的统一部署和省委省政府《关于推动民营经济高质量发展若干意见》，结合全市非金融企业债务风险初步排查情况，在国有资产管理部门和***门分别就市属国有企业债务风险、政府融资平台债务风险排查防范作出安排部署的基础上，重点就全市民营企业债务风险防范制定以下工作方案。
一、指导思想。
全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中全会、全国金融工作会议和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署和推动民营企业高质量发展的各项要求，按照市场化法治化原则，坚持发挥市场在资源配置方面起决定性作用基础上更好地发挥政府作用，积极化解民营企业债务风险，促进民营企业高质量发展。
二、目标任务。
坚持“压实责任、持续摸排、密切监测、分类处置”的总体思路，建立健全协调联动工作机制，分层次分类型加强对民营企业的指导帮扶和债务风险处置化解，确保不发生区域性风险及重大社会风险。
（一）建立工作机制。
发挥现有的安康市防范金融风险联席会议制度(办公室设在市金融办)作用，统筹全市民营企业债务风险排查化解工作，指导各县区制定债务排查化解方案，综合运用各类支持政策，协作会商跨区域风险问题以及排查化解工作的督查考核和政策协调等。认真贯彻落实省委省政府印发的《推动民营经济高质量发展若干意见》，将民营企业债务风险排查防范工作列入本级促进民营经济(中小企业)发展领导小组的工作计划，县区政府主要负责同志牵头抓总，承担辖区内民营企业债务风险排查防范和处置化解工作第一责任人责任。要建立各级领导包抓制度，重点帮扶全市各县区重点企业债务风险的化解。要建立应急反应机制，平稳有序处置辖内企业突发债务风险，严防负面舆情事件出现。
(二)持续排查监测。
各县区要结合区域特点和辖内民营企业债务特点，制定民营企业债务风险动态排查方案，加强风险监测，切实做到“情况明、底数清、早发现、早介入”。安康银保监分局和各县级银行业金融机构要主动配合向各县区政府提供民营企业信贷风险相关情况。县区政府要在全面排查的基础上，重点对大型骨干、行业龙头、就业大户等民营企业进行摸排，确保应排尽排、重点突出。通过实地调研、包抓走访等现场方式和企业三表、税务征缴、信用信息等非现场方式，摸清企业资产现金、负债担保、投融资等真实底数，夯实基础工作。要根据排查掌握的风险数据,“一企一档”建立名单,实行清单式,表格化管理,原则上“一季度一汇总一分析一上报”。各县区每季度将逾期贷款金额在5000万元以上、逾期时间在90天以上的企业列入存在潜在债务风险名营企业名单，并将债务风险情况报送市防范金融风险联席会议办公室。
市***、市工信局、市财政局，市中级人民法院、人民银行安康中支、安康银保监分局等部门要结合各自职责，配合做好全市民营企业债务风险排查防范工作，按季度向市防范金融风险联席会议办公室报送工作情况,重大问题及时报送。
(三)分类处置化解。
各县区要聚焦辖区内民营企业、分层次分类型加强指导帮扶和风险处置化解,深入落实省委省政府《关于推动民营经济高质量发展若干意见》的有关政策,结合不同企业债务情况、行业特点综合施策。对遭遇流动性风险的民营企业要及时救助,对关系社会稳定的就业大户要重点关注,对限制性行业的僵尸企业要在做好债务处置和就业安置的前提下果断出清。对列入存在潜在债务风险名单中的民营企业，各县区每季度要将分类处置化解情况于下一季度首月10日前报市防范金融风险联席会议办公室。
三、防范化解措施。
(一)组织资金帮助民企纾困。在处置化解民营企业风险过程中,企业要担负主体责任,要“以我为主”充分挖掘自救潜力,积极处量低效资产,理性投资,回归主业,严禁逃废债务。各级政府及相关部门要积极采取措施,帮助企业纾困。一是积极对接引入银行、券商、保险、资产管理公司等机构发起设立市场化纾困基金,对遇到流动性问题、有市场前景、信用良好的大中型骨干民营企业实施财务救助,支持其通过股权、债权投入等方式化解债务风险。二是针对中小民营企业资金需求“短、频、急”特点,市金融办、人行安康中支和安康银保监分局要共同推动金融机构创新产品,有针对性解决当下中小民企普遍存在的短贷长用、期限错配问题,帮助民企缓解流动性压力,维护企业信用。(各县区政府牵头,市工信局、财政局、金融办，人行安康中支、安康银保监分局配合)。
(二)发挥银行债委会作用。要强化债委会机制的指导作用,推动金融机构加强会商,开展联合授信,按照“最大行牵头,成员行配合,协会组织,监管推动,信息共享,协调一致”的工作机制,每季度更新债委会信息,动态掌握情况;“一企一策”研究稳贷、续贷方案,不简单停贷、断贷;组织银团贷款支持有市场前景的企业,按照稳预期、稳信贷、稳支持的“三稳”原则支持暂时性经营困难的企业;加强金融机构联合授信管理,防止多头授信、交叉授信导致企业出现融资过度、杠杆率过高现象。(安康银保监分局牵头，市金融办、工信局配合)。
(三)支持民营发债企业稳健运行。督导民营企业债券发行人规范运作,稳健经营,妥善化解债务兑付、股票质押风险。加强与股票挂牌交易、债券发行市场联系,及时研判辖区发债民营企业风险情况,支持民营企业在各类股票交易市场挂牌。(市***牵头，市工信局、财政局、金融办、人行安康中支、安康银保监分局配合)。
(四)发挥政府性融资担保作用。要按照政府性融资担保体系建设的总体安排,对市属财信融资担保有限公司增资扩股，设立县区分支机构,提升政府性融资担保能力,加强对民营企业进行担保的绩效考核,切实发挥担保的增信分险的撬动作用。要积极引导担保机构创新反担保方式,拓宽抵押品范围,探索以企业品牌、专利、订单等作为抵押品的科学评估和抵押方式,拆解辖内民营企业互保的担保链问题,定点清除融资梗阻,破解融资困境。(市财政局牵头，市工信局、金融办配合)。
(五)推进银企信息充分共享。把金融服务信用信息共享平台和小微企业信贷产品信息查询平台建设作为工作重点，一方面实现对市场主体的信用建档，另一方面为小微企业查找符合自身需求的银行信贷产品提供全方位、便利化的服务。推行第三方企业综合信用等级评价制度,支持信用服务机构创新信用服务产品,为银行机构识别信用风险、甄选客户、贷后管理等提供全流程、专业化的信用管理服务,有效防范信贷风险。(市***、人行安康中支牵头，市电子政务办、工信局、金融办配合)。
(六)强化司法保障。完善“府院联动”工作机制,协调解决好出险企业案件受理审判执行过程中涉及的债务处理、职工安置、税收优惠等问题,严格区分个人财产和企业法人财产,规范涉案财产的处理。加大对违法行为的查处力度,坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权的各项政策措施。(各县区政府协调本级人民法院落实)。
四、工作要求。
(一)加强统筹，夯实责任。切实强化安康市金融风险防控联席会议对民营企业债务风险排查化解工作的统筹和政策协调,有效指导各项工作开展。各县区、各相关部门要增强政治担当意识,落实属地管理责任，切实增强防范化解民营企业债务风险的责任感和紧迫感,尽快建立完善工作机制,配备精干人员,启动辖内民营企业债务风险排查化解工作。本项工作的实施时间初定为2年（2019-2020年）,之后视全市民营企业债务风险状况另行统筹安排。
(二)紧密配合，强化协作。民营企业的`债务风险成因复杂，排查化解工作时间紧任务重,涉及企业多工作量大,处置工作政策性强涉及面广,各级各部门要紧密配合,及时沟通,有效协作,坚持分类施策,综合运用经济、金融、法律等各项政策措施排查处置好企业债务风险,债务摸排、监测要切实做好保密工作,确保取得良好效果。
(三)强化督导，加强考核。市金融风险防控联席会议办公室要定期对各单位工作情况进行督查和通报,通报情况作为市政府对市级有关部门、各县区政府相关绩效考核的重要依据,对排查过程中领导重视程度不够,工作机制不健全,排查过程流于形式,应急处置不当等问题,要视问题严重程度给予通报批评或提请市纪委监委、组织部进行行政问责和相应组织处理。
房屋风险排查工作计划
结合当前养老服务机构疫情防控及房屋结构安全排查整治工作重点，以对老年人极端负责的精神，充分认识养老服务机构作为特殊群体人员密集场所加强安全风险防范的重要性，补短板、堵漏洞、扫死角，层层压实责任，严守安全底线，着力防范化解危及人身安全的风险隐患，全面提升安全管理水平，全力确保养老服务机构和服务对象安全。
(一)房屋结构安全(即日起至2020年6月30日)。开展房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动，进行全面摸底排查，做到应查尽查、一栋不漏。重点排查整治:。
1.无审批手续、无资质设计、无资质施工、无竣工验收的房屋;。
3.擅自改变功能作为养老服务机构的房屋，特别是厂房;。
4.池塘、河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房屋;。
5.石结构房屋;。
6.建设年限长、建设标准低、失修失养，经鉴定的c、d级危房。对排查发现存在结构安全隐患的房屋，一律暂停使用，依法分类采取加固、拆除等处置措施。
(二)地质灾害安全(即日起至2020年12月31日)。积极协调配合我镇自然资源部门,于4月30日前完成地质灾害大排查。对照已登记造册的地质灾害隐患点，核实确认养老服务机构是否存在地灾隐患;对养老服务机构房前屋后的高陡边坡，进行进一步核实、排查，确认是否存在新增地灾隐患。对确认存在的地灾隐患，逐一落实汛期巡查、监测预警和应急处置等防范整改措施。
各工作片、各村、各养老服务机构要立即行动起来，坚持问题导向，边宣传、边排查、边整治，把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程，切实把风险隐患消除在萌芽状态。
房屋风险排查工作计划
为坚决贯彻__对湖南长沙居民自建房倒塌事件的重要指示精神和_、_决策部署，认真落实住房和城乡_安全生产工作再督促再落实视频会议精神，深刻汲取事故教训，按照xx省人民政府办公厅《关于迅速开展全省城镇自建房安全隐患大排查工作的紧急通知》（x政办传〔2022〕5号）、xx省住房和城乡建设厅办公室《关于查漏补缺迅速排查整治全省既有房屋安全隐患的紧急通知》（x建办〔2022〕40号）和xx人民政府办公室《关于迅速开展全市城乡房屋安全隐患大排查工作的紧急通知》要求，结合全县前期已经开展的城乡既有房屋安全隐患排查整治工作，重点突出自建房和经营性（含出租）房屋安全隐患排除，集中攻坚，在全县范围内再一次组织开展城乡既有房屋安全隐患排查整治工作。
实在在的成效。
二、排查及整治各乡镇、街道办事处要在前期农村房屋安全隐患排查整治、城市房屋安全隐患排查整治的基础上，坚持谁拥有谁负责，谁使用谁负责，谁主管谁负责，谁排查谁负责，谁整治谁负责的原则，不等不靠，主动担当，迅速组织力量对城乡既有房屋安全隐患排查整治，全面查漏补缺。
（一）持续推进农村房屋安全隐患排查整治。各乡镇要在全面排查整治基础上，深入开展“回头看”，进一步查漏补缺，确保安全隐患彻底整改到位。重点要对用作经营（含出租）的农村自建房进行排查整治，及时发现和消除安全隐患，对发现存在安全隐患的，要立即停业、停用，确保人民生命财产安全。要持续完善动态排查监测机制，及时采取有效措施，消除安全隐患，确保危房不住人、不使用。
（二）全面开展城市危险房屋排查整治。各街道办事处、社区要对已竣工交付使用的各种城镇房屋（包括住宅和学校、幼儿园、宾馆、影剧院、商场等公共建筑）全面开展排查整治。排查应全面覆盖，聚焦城中村、非集中连片棚户区、城乡结合部等重点区域，重点检测鉴定经营性（含出租）自建房和建筑年代较早、建设标准较低、失修失养严重、存在安全隐患的房屋，确保排查横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。
（三）开展“两违”专项清查“回头看”。各乡镇、街道办事处要充分利用前期“两违”清查成果，在前期工作的基础上开展“回头看”，要将既有房屋隐患排查整治和“回头看”有机结合。要突出用作经营（含出租）的自建房，严格对照“两违”清查重点，全面排查建筑立项、用地、规划、施工、消防、特种行业等行政许可手续办理情况。各乡镇、街道办事处要加强与城管执法部门协调联动，对排查中发现的违法建筑，要及时采取措施，按照法定责权，分类分级妥善解决。
（四）整治的方法和措施。对排查存在隐患的房屋，要树立“隐患就是事故，事故就要处理”的意识，分级分类迅速整治，切实消除安全隐患。对于暂时无法加固或拆除的危险房屋，尤其是用作经营（含出租）的自建房，要立即停租停业，严格落实停用措施，确保全部腾空、住户全部撤离，同时，采取警戒措施，界定安全区域，实行封闭管理，防范人员倒流。要将列入危险房屋台账的教育、医疗、商业、办公等公共建筑情况及时移交有关行业主管部门，由各相关行业主管部门和产权人（管理人）制定整治计划并开展工作，需要停用（停业）的立即组织实施，确保守住安全底线。
建立健全房屋建设管理长效机制。
（二）县自然资源和规划局:负责对自建房屋进行规划认定，负责指导依法依规用地，指导做好地质灾害易发地的灾害风险隐患排查及违规用地工作，按职责负责宅基地管理有关工作，协助做好房屋使用安全监督管理工作。
（三）县农业农村局：结合农村人居环境和村庄整治等工作，组织指导危陋房屋、残垣断壁的排查整治，按职责做好宅基地、房屋使用安全监督管理工作。
（四）县市监局：负责指导经营企业和食品经营活动场所房屋安全隐患排查工作，做好房屋使用安全监督管理工作。
（五）县消防队：负责指导人员密集场所房屋的消防安全管理，做好房屋使用安全监督管理工作。
（六）县教体科局:负责指导学校（含各类民办学校）校舍及附属用房的安全隐患排查工作，做好房屋使用安全监督管理工作。
（七）县民宗局:负责指导各类宗教活动场所和民间信仰活动场所房屋安全隐患排查工作，做好房屋使用安全监督管理工作。
（八）县公安局：负责指导旅馆、特种行业场所房屋安全隐患排查工作，做好房屋使用安全监督管理工作。
会福利机构公共房屋安全隐患排查工作，做好房屋使用安全监督管理工作。
（十）县司法局：负责配合有关部门完善房屋建设管理制度，强化法治保障。
（十一）县财政局：负责将全县房屋安全管理相关经费纳入本级政府财政预算，负责本次房屋安全管理排查整治前期工作经费的保障。
（十二）县交通运输局:负责指导车站等交通领域公共房屋安全隐患排查工作，做好房屋使用安全监督管理工作。
（十三）县水务局：负责指导洪涝灾害危险识别，公共房屋安全隐患排查工作，做好房屋使用安全监督管理工作。
（十四）县文旅局:负责指导公共文化机构房屋安全隐患排查工作，做好房屋使用安全监督管理工作。
（十五）县卫健局:负责指导基层医疗卫生机构房屋安全隐患排查工作，做好房屋使用安全监督管理工作。
（十六）县城管执法局：负责指导对违反城镇规划等综合执法划转领域违法行为的行政处罚工作。
（十七）县应急管理局：负责指导建立房屋安全应急预案，处理突发事件。
（十八）各乡镇、街道办事处：落实主体责任，负责辖区内房屋安全隐患排查整治工作，做好房屋使用安全监督管理工作。
四、工作安排（一）摸底排查阶段（5月1日——5月20日）。按照属地管理、行业监管原则，以街道或乡镇为单元，采取村委会（社区）、主管部门排查、乡镇（街道办事处）核查的方式，对行政区域内所有房屋逐栋逐户初步排查建档，做到一户不落、一房不漏，建立汇总台账。主要内容包括：自建房位置、建造时间、单体面积、层数、用途（经营、出租、自用）、结构形式、是否存在加层建设，并初步判定安全级别。各乡镇、各街道办事处、各相关部门结合5月1日已经布置开展的前期排查工作，继续展开深入排查，于5月12日前完成自建房阶段性排查，将《自建房排查台账》《自建房排查情况统计表》汇总上报县住建局，由县住建局对排查情况进行核实，5月19日前将本县自建房安全隐患大排查汇总情况经县政府分管负责同志审签后按要求上报市政府。
（二）组织鉴定阶段（5月21日——7月31日）。坚持边排查、边鉴定、边整治的原则，结合现有城市危房台账、农村房屋安全隐患排查整治台账，聘请有资质机构对纳入台账的自建房进行安全质量鉴定，分级分类提出整改意见。
《房屋隐患通知书》，制定安全隐患消除方案，明确责任人、解危措施和时限，确保不发生重大房屋安全问题。相关部门依据排查台账，对危险房屋整治情况进行核查验收，乡镇汇总后，于12月31日前将整治情况报告报送至县住建局。
（四）总结提升阶段（2022年12月31日——2023年12月31日）。在集中整治的基础上，采取重点抽查、层级督查等方式持续开展房屋隐患治理，对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施、登记入账，限期整改到位，确保重大风险隐患存量清零、增量动态清零。对隐患治理开展情况、取得成效进行全面总结分析，认真梳理成绩和不足，着手完善各项规章制度，健全长效机制，推动治理常态化、制度化。
五、保障措施（一）强化组织领导。成立县城乡房屋安全隐患排查整治工作领导小组。各乡镇、街道办事处要组建工作专班，结合所辖范围实际制定工作方案，主要负责领导要亲自谋划部署，分管领导要靠前指挥、一线调度，负责人员要分片包联、全部下沉，仔细排查、增加频次，确保既有房屋排查整治落地见效。
政府组织筹集专项资金，及时解危。在实施解危前，要加强预警，一旦出现险情，立即组织居民疏散撤离，确保人民群众生命财产安全。
（三）严格隐患整治。各乡镇、街道办事处要压实房屋使用安全主体责任，落实行业监管责任，坚持“严”字当头抓好隐患整治。对排查出的隐患全面实行台账管理、限期整改，确保存量隐患清零。
债务风险排查工作计划
根据中央关于防范化解金融风险的统一部署和省委省*《关于推动民营经济高质量发展若干意见》，结合全市非金融企业债务风险初步排查情况，在国有资产管理部门和*门分别就市属国有企业债务风险、*融资*台债务风险排查防范作出安排部署的基础上，重点就全市民营企业债务风险防范制定以下工作方案。
一、指导思想。
全面贯彻党的*和十九届二中、三中全会、全国金融工作会议和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署和推动民营企业高质量发展的各项要求，按照市场化法治化原则，坚持发挥市场在资源配置方面起决定性作用基础上更好地发挥*作用，积极化解民营企业债务风险，促进民营企业高质量发展。
二、目标任务。
坚持“压实责任、持续摸排、密切监测、分类处置”的总体思路，建立健全协调联动工作机制，分层次分类型加强对民营企业的指导帮扶和债务风险处置化解，确保不发生区域性风险及重大社会风险。
（一）建立工作机制。
发挥现有的安康市防范金融风险联席会议制度(办公室设在市金融办)作用，统筹全市民营企业债务风险排查化解工作，指导各县区制定债务排查化解方案，综合运用各类支持政策，协作会商跨区域风险问题以及排查化解工作的督查考核和政策协调等。认真贯彻落实省委省*印发的《推动民营经济高质量发展若干意见》，将民营企业债务风险排查防范工作列入本级促进民营经济(中小企业)发展领导小组的工作计划，县区*主要负责同志牵头抓总，承担辖区内民营企业债务风险排查防范和处置化解工作第一责任人责任。要建立各级领导包抓制度，重点帮扶全市各县区重点企业债务风险的化解。要建立应急反应机制，*稳有序处置辖内企业突发债务风险，严防负面舆情事件出现。
(二)持续排查监测。
各县区要结合区域特点和辖内民营企业债务特点，制定民营企业债务风险动态排查方案，加强风险监测，切实做到“情况明、底数清、早发现、早介入”。安康银保监分局和各县级银行业金融机构要主动配合向各县区*提供民营企业信贷风险相关情况。县区*要在全面排查的基础上，重点对大型骨干、行业龙头、就业大户等民营企业进行摸排，确保应排尽排、重点突出。通过实地调研、包抓走访等现场方式和企业三表、税务征缴、信用信息等非现场方式，摸清企业资产现金、负债担保、投融资等真实底数，夯实基础工作。要根据排查掌握的风险数据，“一企一档”建立名单，实行清单式，表格化管理，原则上“一季度一汇总一分析一上报”。各县区每季度将逾期贷款金额在5000万元以上、逾期时间在90天以上的企业列入存在潜在债务风险名营企业名单，并将债务风险情况报送市防范金融风险联席会议办公室。
市*、市工信局、市财政局，市中级人民法院、人民银行安康中支、安康银保监分局等部门要结合各自职责，配合做好全市民营企业债务风险排查防范工作，按季度向市防范金融风险联席会议办公室报送工作情况，重大问题及时报送。
(三)分类处置化解。
各县区要聚焦辖区内民营企业、分层次分类型加强指导帮扶和风险处置化解，深入落实省委省*《关于推动民营经济高质量发展若干意见》的有关政策，结合不同企业债务情况、行业特点综合施策。对遭遇流动性风险的民营企业要及时救助，对关系社会稳定的就业大户要重点关注，对限制性行业的僵尸企业要在做好债务处置和就业安置的前提下果断出清。对列入存在潜在债务风险名单中的民营企业，各县区每季度要将分类处置化解情况于下一季度首月10日前报市防范金融风险联席会议办公室。
联系人：罗晓，电话：xxx，邮箱：xxx。
三、防范化解措施。
(一)组织资金帮助民企纾困。在处置化解民营企业风险过程中，企业要担负主体责任，要“以我为主”充分挖掘自救潜力，积极处量低效资产，理性投资，回归主业，严禁逃废债务。各级*及相关部门要积极采取措施，帮助企业纾困。一是积极对接引入银行、券商、保险、资产管理公司等机构发起设立市场化纾困基金，对遇到流动性问题、有市场前景、信用良好的大中型骨干民营企业实施财务救助，支持其通过股权、债权投入等方式化解债务风险。二是针对中小民营企业资金需求“短、频、急”特点，市金融办、人行安康中支和安康银保监分局要共同推动金融机构创新产品，有针对性解决当下中小民企普遍存在的短贷长用、期限错配问题，帮助民企缓解流动性压力，维护企业信用。(各县区*牵头，市工信局、财政局、金融办，人行安康中支、安康银保监分局配合)。
(二)发挥银行债委会作用。要强化债委会机制的指导作用，推动金融机构加强会商，开展联合授信，按照“最大行牵头，成员行配合，协会组织，监管推动，信息共享，协调一致”的工作机制，每季度更新债委会信息，动态掌握情况;“一企一策”研究稳贷、续贷方案，不简单停贷、断贷;组织银团贷款支持有市场前景的企业，按照稳预期、稳信贷、稳支持的“三稳”原则支持暂时性经营困难的企业;加强金融机构联合授信管理，防止多头授信、交叉授信导致企业出现融资过度、杠杆率过高现象。(安康银保监分局牵头，市金融办、工信局配合)。
(三)支持民营发债企业稳健运行。督导民营企业债券发行人规范运作，稳健经营，妥善化解债务兑付、股票质押风险。加强与股票挂牌交易、债券发行市场联系，及时研判辖区发债民营企业风险情况，支持民营企业在各类股票交易市场挂牌。(市*牵头，市工信局、财政局、金融办、人行安康中支、安康银保监分局配合)。
(四)发挥*性融资担保作用。要按照*性融资担保体系建设的总体安排，对市属财信融资担保有限公司增资扩股，设立县区分支机构，提升*性融资担保能力，加强对民营企业进行担保的绩效考核，切实发挥担保的增信分险的撬动作用。要积极引导担保机构创新反担保方式，拓宽抵押品范围，探索以企业品牌、专利、订单等作为抵押品的科学评估和抵押方式，拆解辖内民营企业互保的担保链问题，定点清除融资梗阻，破解融资困境。(市财政局牵头，市工信局、金融办配合)。
(五)推进银企信息充分共享。把金融服务信用信息共享*台和小微企业信贷产品信息查询*台建设作为工作重点，一方面实现对市场主体的信用建档，另一方面为小微企业查找符合自身需求的银行信贷产品提供全方位、便利化的服务。推行第三方企业综合信用等级评价制度，支持信用服务机构创新信用服务产品，为银行机构识别信用风险、甄选客户、贷后管理等提供全流程、专业化的信用管理服务，有效防范信贷风险。(市*、人行安康中支牵头，市电子政务办、工信局、金融办配合)。
(六)强化司法保障。完善“府院联动”工作机制，协调解决好出险企业案件受理审判执行过程中涉及的债务处理、职工安置、税收优惠等问题，严格区分个人财产和企业法人财产，规范涉案财产的处理。加大对违法行为的查处力度，坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权的各项政策措施。(各县区*协调本级人民法院落实)。
四、工作要求。
(一)加强统筹，夯实责任。切实强化安康市金融风险防控联席会议对民营企业债务风险排查化解工作的统筹和政策协调，有效指导各项工作开展。各县区、各相关部门要增强政治担当意识，落实属地管理责任，切实增强防范化解民营企业债务风险的责任感和紧迫感，尽快建立完善工作机制，配备精干人员，启动辖内民营企业债务风险排查化解工作。本项工作的实施时间初定为2年（20xx-20xx年），之后视全市民营企业债务风险状况另行统筹安排。
(二)紧密配合，强化协作。民营企业的债务风险成因复杂，排查化解工作时间紧任务重，涉及企业多工作量大，处置工作政策性强涉及面广，各级各部门要紧密配合，及时沟通，有效协作，坚持分类施策，综合运用经济、金融、法律等各项政策措施排查处置好企业债务风险，债务摸排、监测要切实做好保密工作，确保取得良好效果。
(三)强化督导，加强考核。市金融风险防控联席会议办公室要定期对各单位工作情况进行督查和通报，通报情况作为市*对市级有关部门、各县区*相关绩效考核的重要依据，对排查过程中领导重视程度不够，工作机制不健全，排查过程流于形式，应急处置不当等问题，要视问题严重程度给予通报批评或提请市纪委监委、组织部进行行政问责和相应组织处理。
房屋风险排查工作计划
为切实开展好xxxx房屋建筑和市政工程质量安全提升三年行动，不断提高我市工程质量安全水*，确保人民群众生命和财产安全，促进全市建筑业持续健康发展，根据住建部、住建厅、市住建局相关工作部署要求，结合我xxxx实际，制定本方案。
深入贯彻落实《*中央*关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《*办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（*〔20xx〕19号）精神和市住建局印发《xxxx市房屋建筑和市政工程质量安全提升行动方案》的通知，巩固质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化*监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升我xxxx工程质量安全水*。
在中央、省、市上级部门的领导和指示下，通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步自上而下的理顺完善xxxx工程质量安全管理制度，建立健全法规体系、保证体系、监管体系，严格贯彻落实省厅印发的《云南省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督机构及人员管理和考核办法》等5个规范性文件，落实工程质量安全主题责任，强化工程质量安全监管，提高工程质量安全管理水*，提高工程技术创新能力，住宅工程质量常见问题得到有效控制，xxxx工程质量安全总体水*得到明显提升。
为切实开展好全市工程质量安全三年提升行动各项工作，xxxx成立工作领导小组，按照“党政同责，一岗双责，失职追责”和“三个必须”的要求，严格落实分工负责制。
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
领导小组办公室设在规划建设局办公室，办公室主任xx兼任，负责协调和汇总专项整治工作。切实做好职责范围内质量安全管理工作，切实提升xxxx工程质量安全水*。
（一）严格落实工程质量安全主体责任。
1.严格履职尽责，督促落实建设各方主体的质量安全责任。xxxx各相关部门要切实抓好《云南省房屋建筑和市政工程质量监督机构及人员管理和考核办法》《云南省房屋建筑和市政工程安全监督机构及人员管理和考核办法》等工程质量安全规范性文件的贯彻执行，综合运用法律、经济和行政手段，督促建设、勘察、设计、施工、监理单位等五方严格落实企业主体责任，特别强化建设单位的首要责任，建立自我规范、自我约束、持续改进的工作机制，推动质量安全管理标准化建设。
2.严格项目监管，强化项目负责人的质量安全责任。工程建设过程中，严格执行建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任。要严格按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的要求，督促施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。
3.严格教育培训，加大从业人员责任追究力度。严格落实施工现场项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、机械员等关键岗位、特种作业人员持证上岗，逐步建立探索全市建筑工人培训信息公开机制、职业技能鉴定制度和工人技能分级管理制度，切实提高建筑工人参加培训的主动性和积极性。尤其是督促各方强化个人执业能力管理，落实注册执业人员的质量安全责任，强化工程建设质量安全相关知识的教育培训，规范从业行为，推动建立个人执业保险制度，加大执业责任追究力度。
4.严格执法检查，落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制，严格实行五方主体项目负责人质量终身责任承诺书签订、新竣工项目永久标牌设立、质量终身责任信息档案等制度。加大工程质量监督执法力度，对违反有关规定、造成工程质量事故的，依法给予处罚。
（二）提升项目管理水*。
1.推进工程质量管理标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，推广质量精细化管理，全面推进施工现场样板引路、质量行为标准化管理、工程实体质量标准化控制。推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，细化质量关键岗位职责，将质量责任落实到人。持续推进住宅分户验收，提高住宅工程施工质量水*。加大市政工程质量监管力度，发挥优质工程的示范引领作用，引导企业积极开展优质工程创建工作。
2.提升建筑施工安全生产水*。要严格贯彻落实《云南省建筑施工企业及监理企业安全生产动态管理办法》，深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评工作，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能，督促建筑施工企业积极开展施工现场应急演练活动，不断强化施工人员安全生产红线意识，提高事故应急避险及自救能力。
（三）健全监督管理机制。
1.落实主管部门质量安全监管责任。xxxx规划建设局要强化对工程建设全过程的质量安全监管，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。进一步工程质量检测制度，加强对检测过程和检测行为的监管，坚决依法严厉打击出具虚假报告的行为。采取切实有效措施，从房屋建筑工程勘察设计质量和住宅工程质量常见问题治理入手，规范设计变更后的图纸审查。推进质量安全诚信体系建设，监理健全信用评价和惩戒机制，强化信用约束。狠抓工程实体质量突出问题治理，严格执行标准规范，积极推进质量行为标准化和实体质量管控标准化活动，落实建筑施工安全生产标准化考评制度，全面提升工程质量安全水*。
2、创新工程质量安全监管模式。积极推行“双随机，一公开”检查方式，创新和改革现有的监管方式，改变事前通知、打招呼的检查方式，采取随机、飞行检查的方式对工程项目实施有效监督。加大抽查抽测力度，加强工程质量安全监督执法检查，深入开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治及施工现场消防安全检查。加大对市政工程项目的监督检查力度，组织开展新建工程抗震设防专项检查，确保工程实体质量，保障生产安全。
3、加强队伍建设。xxxx规划建设局要认真贯彻落实《云南省房屋建筑和市政工程质量监督机构及人员管理和考核办法》《云南省房屋建筑和市政工程安全监督机构及人员管理和考核办法》文件要求，加强监督队伍建设，统筹市场准入、招标投标、合同备案、施工许可、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量，建立综合执法机制，在人员、经费、设备等方面提供充足保障，保持监管队伍的稳定，强化监管人员的业务技能培训，全面提高建筑市场和工程质量安全监督执法水*。鼓励争取地方*购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行监督检查。
（一）动员部署（20xx年5月1日前）。
xxxx各相关部门要高度重视，提高思想认识，积极部署动员开展提升行动。
（二）组织实施（20xx年5月至2019年12月）。
xxxx各相关部门要加强监督检查，强化责任落实。要在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每季度对本辖区在建工程项目全面排查一次。
（三）总结分析（每年度的12月）。
xxxx规划建设局要对开展工程质量安全提升行动工作情况进行阶段性总结，分析不足，按上级部门领导和指示开展下一步工作。
（一）高度重视，加强领导。
xxxx各相关部门要高度重视此次建筑工程质量安全提升活动，坚持以人为本、以民为本，站在维护人民群众根本利益的高度，进一步提高对工程质量安全提升行动的认识。
（二）加强检查，力求实效。
xxxx各相关部门要加强对工程质量安全提升行动工作的指导协调和督促检查，检查要结合日常监管和专项行动等要求，对提升行动期间的违法违规行为，依法从重从快，按上限处罚。
（三）统筹协调，有序推进。
xxxx规划建设局要统筹协调好各相关部门的工作开展，安排好提升行动各项工作，使之与质量安全日常监督、建筑市场监管、招投标管理、抗震设防审查等工作有机结合起来，相互促进、有序推进。按照本方案重点任务和时间安排，有序推进，确保提升行动如期高质量完成，达到提升效果。
（四）注重宣传，营造氛围。
风险排查工作计划
自6月中旬“合规管理和风险防控年”活动动员大会召开以来，霸州市农信联社按方案中的步骤要求，全面进入了自查自纠阶段。联社结合《霸州市农村信用合作联社关于行风建设三项主题活动的实施方案》和《霸州市农村信用合信联社案件风险防控培训实施细则》对本阶段活动步骤进行了细化部署，使“合规管理和风险防控年”活动取得了有效进展。
一、成立组织，深入动员。
联社要求各信用社主任作为本单位“合规管理和风险防控年”活动的第一责任人，充分发挥活动主体作用，结合机构自身特点，协调组织本单位“合规管理和风险防控年”活动的安排部署和开展工作。截止7月15日，各信用社已将本单位的“合规管理和风险防控年”活动领导小组名单全部上报联社稽核_备案。
二、梳理完善制度，重塑制度流程。
三、认真开展合规文化教育。
联社结合行风建设三项主题活动和案件防控培训活动，要求各部室、信用社认真梳理和完善的制度，分层次、分内容、分阶段，各有侧重地认真组织集中学习教育。截止6月30日，各信用社主任、部室经理所撰写的学习“两个规范”心得体会已报联社稽核_。另外根据广泛开展“做人与廉洁”、“做事与合规”教育活动的要求和学习内容，联社要求各信用社制定本单位的具体学习计划，截止7月15日各信用社已将学习计划全部上报联社稽核_备案。同时各信用社主任、副主任、委派会计，部室经理、副经理所撰写的风险防控培训活动心得体会已全部上报联社稽核_。
四、做好自查和整改。
联社要求各社要成立检查小组按照活动方案规定的排查内容、规定的时间段，认真开展对重点区域、重点业务、重点环节和重点部门的自查自纠活动。并要求各部室、信用社要在自查自纠阶段建立自查问题整改台账，每一名员工及部门都要写出本人及部门的自查报告，明确存在的问题和整改措施，层层签订整改承诺责任书。
五、加强督导检查。
为确保各项活动落到实处，活动期间联社合规管理和风险防控年领导小组、三项主题领导小组、案件防控培工作领导小组将联合组织相关人员，深入基层对各项活动的开展情况进行督导检查，确保活动严格按方案要求落实各项工作。
债务风险排查工作计划
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、全国金融工作会议和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署和推动民营企业高质量发展的各项要求，按照市场化法治化原则，坚持发挥市场在资源配置方面起决定性作用基础上更好地发挥政府作用，积极化解民营企业债务风险，促进民营企业高质量发展。
坚持“压实责任、持续摸排、密切监测、分类处置”的总体思路，建立健全协调联动工作机制，分层次分类型加强对民营企业的指导帮扶和债务风险处置化解，确保不发生区域性风险及重大社会风险。
（一）建立工作机制。
发挥现有的安康市防范金融风险联席会议制度(办公室设在市金融办)作用，统筹全市民营企业债务风险排查化解工作，指导各县区制定债务排查化解方案，综合运用各类支持政策，协作会商跨区域风险问题以及排查化解工作的督查考核和政策协调等。认真贯彻落实省委省政府印发的《推动民营经济高质量发展若干意见》，将民营企业债务风险排查防范工作列入本级促进民营经济(中小企业)发展领导小组的工作计划，县区政府主要负责同志牵头抓总，承担辖区内民营企业债务风险排查防范和处置化解工作第一责任人责任。要建立各级领导包抓制度，重点帮扶全市各县区重点企业债务风险的化解。要建立应急反应机制，平稳有序处置辖内企业突发债务风险，严防负面舆情事件出现。
(二)持续排查监测。
各县区要结合区域特点和辖内民营企业债务特点，制定民营企业债务风险动态排查方案，加强风险监测，切实做到“情况明、底数清、早发现、早介入”。安康银保监分局和各县级银行业金融机构要主动配合向各县区政府提供民营企业信贷风险相关情况。县区政府要在全面排查的基础上，重点对大型骨干、行业龙头、就业大户等民营企业进行摸排，确保应排尽排、重点突出。通过实地调研、包抓走访等现场方式和企业三表、税务征缴、信用信息等非现场方式，摸清企业资产现金、负债担保、投融资等真实底数，夯实基础工作。要根据排查掌握的风险数据，“一企一档”建立名单，实行清单式，表格化管理，原则上“一季度一汇总一分析一上报”。各县区每季度将逾期贷款金额在5000万元以上、逾期时间在90天以上的企业列入存在潜在债务风险名营企业名单，并将债务风险情况报送市防范金融风险联席会议办公室。
市发改委、市工信局、市财政局，市中级人民法院、人民银行安康中支、安康银保监分局等部门要结合各自职责，配合做好全市民营企业债务风险排查防范工作，按季度向市防范金融风险联席会议办公室报送工作情况，重大问题及时报送。
(三)分类处置化解。
各县区要聚焦辖区内民营企业、分层次分类型加强指导帮扶和风险处置化解，深入落实省委省政府《关于推动民营经济高质量发展若干意见》的有关政策，结合不同企业债务情况、行业特点综合施策。对遭遇流动性风险的民营企业要及时救助，对关系社会稳定的就业大户要重点关注，对限制性行业的僵尸企业要在做好债务处置和就业安置的前提下果断出清。对列入存在潜在债务风险名单中的民营企业，各县区每季度要将分类处置化解情况于下一季度首月10日前报市防范金融风险联席会议办公室。
联系人：罗晓，电话：xxx，邮箱：xxx。
(一)组织资金帮助民企纾困。在处置化解民营企业风险过程中，企业要担负主体责任，要“以我为主”充分挖掘自救潜力，积极处量低效资产，理性投资，回归主业，严禁逃废债务。各级政府及相关部门要积极采取措施，帮助企业纾困。一是积极对接引入银行、券商、保险、资产管理公司等机构发起设立市场化纾困基金，对遇到流动性问题、有市场前景、信用良好的大中型骨干民营企业实施财务救助，支持其通过股权、债权投入等方式化解债务风险。二是针对中小民营企业资金需求“短、频、急”特点，市金融办、人行安康中支和安康银保监分局要共同推动金融机构创新产品，有针对性解决当下中小民企普遍存在的短贷长用、期限错配问题，帮助民企缓解流动性压力，维护企业信用。(各县区政府牵头，市工信局、财政局、金融办，人行安康中支、安康银保监分局配合)。
(二)发挥银行债委会作用。要强化债委会机制的指导作用，推动金融机构加强会商，开展联合授信，按照“最大行牵头，成员行配合，协会组织，监管推动，信息共享，协调一致”的工作机制，每季度更新债委会信息，动态掌握情况;“一企一策”研究稳贷、续贷方案，不简单停贷、断贷;组织银团贷款支持有市场前景的企业，按照稳预期、稳信贷、稳支持的“三稳”原则支持暂时性经营困难的企业;加强金融机构联合授信管理，防止多头授信、交叉授信导致企业出现融资过度、杠杆率过高现象。(安康银保监分局牵头，市金融办、工信局配合)。
(三)支持民营发债企业稳健运行。督导民营企业债券发行人规范运作，稳健经营，妥善化解债务兑付、股票质押风险。加强与股票挂牌交易、债券发行市场联系，及时研判辖区发债民营企业风险情况，支持民营企业在各类股票交易市场挂牌。(市发改委牵头，市工信局、财政局、金融办、人行安康中支、安康银保监分局配合)。
(四)发挥政府性融资担保作用。要按照政府性融资担保体系建设的总体安排，对市属财信融资担保有限公司增资扩股，设立县区分支机构，提升政府性融资担保能力，加强对民营企业进行担保的绩效考核，切实发挥担保的增信分险的撬动作用。要积极引导担保机构创新反担保方式，拓宽抵押品范围，探索以企业品牌、专利、订单等作为抵押品的科学评估和抵押方式，拆解辖内民营企业互保的担保链问题，定点清除融资梗阻，破解融资困境。(市财政局牵头，市工信局、金融办配合)。
(五)推进银企信息充分共享。把金融服务信用信息共享平台和小微企业信贷产品信息查询平台建设作为工作重点，一方面实现对市场主体的信用建档，另一方面为小微企业查找符合自身需求的银行信贷产品提供全方位、便利化的服务。推行第三方企业综合信用等级评价制度，支持信用服务机构创新信用服务产品，为银行机构识别信用风险、甄选客户、贷后管理等提供全流程、专业化的信用管理服务，有效防范信贷风险。(市发改委、人行安康中支牵头，市电子政务办、工信局、金融办配合)。
(六)强化司法保障。完善“府院联动”工作机制，协调解决好出险企业案件受理审判执行过程中涉及的债务处理、职工安置、税收优惠等问题，严格区分个人财产和企业法人财产，规范涉案财产的处理。加大对违法行为的查处力度，坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权的各项政策措施。(各县区政府协调本级人民法院落实)。
(一)加强统筹，夯实责任。切实强化安康市金融风险防控联席会议对民营企业债务风险排查化解工作的统筹和政策协调，有效指导各项工作开展。各县区、各相关部门要增强政治担当意识，落实属地管理责任，切实增强防范化解民营企业债务风险的责任感和紧迫感，尽快建立完善工作机制，配备精干人员，启动辖内民营企业债务风险排查化解工作。本项工作的实施时间初定为2年（20xx-20xx年），之后视全市民营企业债务风险状况另行统筹安排。
(二)紧密配合，强化协作。民营企业的债务风险成因复杂，排查化解工作时间紧任务重，涉及企业多工作量大，处置工作政策性强涉及面广，各级各部门要紧密配合，及时沟通，有效协作，坚持分类施策，综合运用经济、金融、法律等各项政策措施排查处置好企业债务风险，债务摸排、监测要切实做好保密工作，确保取得良好效果。
(三)强化督导，加强考核。市金融风险防控联席会议办公室要定期对各单位工作情况进行督查和通报，通报情况作为市政府对市级有关部门、各县区政府相关绩效考核的重要依据，对排查过程中领导重视程度不够，工作机制不健全，排查过程流于形式，应急处置不当等问题，要视问题严重程度给予通报批评或提请市纪委监委、组织部进行行政问责和相应组织处理。