工作汇报中的数据和事实是评价工作成果的重要依据,我们需要准备充分、提供可信的数据支持。下面是一些工作汇报的实用指南和技巧,希望能对大家的写作有所帮助。
开展城乡环境卫生综合整治活动的工作汇报
xx年以来,我县始终坚持以人为本,着力提升城市品位,不断加速城市化进程。按照强化基础抓建设,疏堵结合抓管理,标本兼治抓规范的原则,通过深入开展城乡环境卫生综合整治活动,使城区面貌发生了日新月异的变化。
元,其中县财政直接投资1500多万元,已经完成年度工程量的80%,也是近年来投资力度最大,建设速度最快的一年。现在,城区交通电子警察、标志标线划定已投入运行;西兰大街改造、西环小区旧城改造、北大街、仿唐一条街、兴礼路中段步行街改造、城北大道绿化亮化工程6大道路综合改造工程月底可全部完工,这些基础设施建设项目的顺利实施,使城市整体服务功能大幅提升。
抓规范,改善市容卫生面貌。通过对公共场所卫生,实行县级领导包大街,县级部门包路段责任制,加强对沿街各单位、门店、社区的统一管理,全县共落实保洁人员800多名,并将保洁员工资由原来每人每月240元提高到560元。今年,城区各路段卫生均实现了“当日清扫,全天保洁”,主要街道、各汽车站、停车尝体育场等公共场所的环境卫生通过逐一整治,共清理垃圾渣土600余车,整平绿化带4000平方米,关停洗车门店8家;清淘维修污水井182个,整修泛浆路面及坑槽本站1000余平方米,刷新道沿3000多米;修剪行道树木1599棵,检修路灯881盏,城区面貌焕然一新。
严治理,提高污染减排能力。通过开展“严查环境违法行为,保障群众健康”专项执法活动,县上先后三次对储煤场进行联合执法专项整治,共取缔西兰路沿线储煤场16家,共29个分公司,并依据有关法律法规及时出台了《礼泉县储煤场污染控制管理办法》,有力地推动了储煤场规范化建设进程。依法取缔了阡东、烽火一带109座非法木炭窑,收到了良好的社会效果。继去年关闭了泾河、联谊水泥厂之后,继续加大落后产能企业的淘汰工作,又关闭了秦岭水泥厂、烽火水泥厂两条立窑生产线,可直接减排so2在350吨以上。年初,县上又投资526.4万元建设泥河流域污水截流管网工程,现在已铺设管道1250米,完成投资310万元,占总任务的63%,这又是一项加快城市化进程的大手笔。
环境卫生整治工作汇报
新乐市农村环境综合整治动员会召开后,协神乡党委、政府高度重视,精心组织,及时部署,于20xx年10月30日专门召开了党政班子会议和有各村支部书记和村长参加的大体干部会,认真传达了文件精神。会议要求各村要按照新农村建设“村容整洁”的要求,重点做好以下几方面工作:
(一)保持通村公路两侧清洁干净;
(三)村内主要街道和村内已硬化道路两侧墙壁全部粉刷到顶并书写标语,保持美观。
(四)村内垃圾池清理及时,专职保洁员坚持每天清理;
(五)村内主要街道和村内已硬化道路两侧无私搭乱建、乱贴乱画现象。彻底消灭垃圾乱倒、柴草乱堆、污水乱泼、畜禽乱跑、摊点乱摆和牌匾、标语、横幅、广告乱贴乱挂等现象。
围绕市委下达的工作精神,我乡以完成“四清”,提升“四化”为基本目标,通过集中整治,长效管理,净化农村环境,改善农村生活面貌,使农村生活环境标准迈向更高台阶。
我乡为深入贯彻落实新乐市大力推进农村环境综合整治工作实施方案,结合我乡实际情况,制定了《协神乡农村环境卫生综合整治工作实施方案》,进一步明确了目标任务。成立了以党委书记刘玉峰为组长,政府乡长李耀伟为副组长的农村环境卫生综合整治领导小组,小组成员由全体班子成员、各村包村干部及村支部书记组成,下设有办公室,办公室主任由副乡长关翠江担任。要求各村也要成立相应机构,明确村支部书记为本村环境卫生综合整治工作的第一责任人,制定20xx年农村环境整治规划及整治方案,同时制定相关规章制度,以村规民约规范破坏农村环境卫生的不良行为。同时要求,各村要从即日起迅速行动起来,调集人力物力,以治理农村脏乱差为目标,积极开展农村环境卫生综合整治工作。
要求各村通过大喇叭广播、板报、标语、条幅、宣传栏等方式,加大农村环境卫生整治的宣传力度,广泛宣传开展农村环境卫生综合整治活动的意义和要求,广泛宣传卫生防病知识和科学、健康、文明的生活方式,教育群众养成爱文明、爱清洁的良好习惯,号召全体村民人人动手,共建美好家园,充分调动广大群众参与环境卫生整治活动的积极性。
全乡各村要以这次农村环境卫生综合整治工作为契机,集中开展“四清四化”工作,认真负责的抓好本辖区内卫生保洁和垃圾清运工作。同时,为进一步落实农村环境卫生整治长效机制,要求各村必须建立两个垃圾收集池,并配有垃圾清运车,保证每家每户有生活垃圾收集容器。20xx人以下的村至少建一个占地半亩以上的垃圾填埋坑;20xx人以上的村至少建两个同规格的垃圾填埋坑。20xx人以下的村设专职保洁员1名,20xx人以上的村,设专职保洁员2名,并与保洁员签定责任状,明确工作责任范围、工作标准和奖惩措施,确保村内垃圾日产日清,良好环境持久保持。在此基础上,各村要建立义务清扫队伍,原则上20xx人以下的村保证义务清扫队员15名,20xx人以上的村保证义务清扫队员20名,义务清扫队员主要以老党员、低保户、入党积极分子等人员为主,义务清扫队员至少每星期出一次义务工,义务清扫街道。各村在具体执行过程中可结合支村两委的日常值班制度,本着谁值班、谁负责的原则,与保洁员一起做好本村日常卫生工作,使农村环境卫生整治工作迈上一个新台阶。
为确保此项工作落到实处、取得实效,我乡在安排部署的同时,还加强了对此项工作的检查督导力度。
一是每两天调度一次工作进展情况,听取包村干部和村支部书记的汇报,及时掌握各村的动态,发现问题及时处理。
二是由环境卫生综合整治领导小组负责,抽调有关人员对各村的环境卫生综合整治工作进行督导,逐村检查,发现不到位的及时指出,要求改正。
三是在严格落实“一季度一检查、半年一考核、年终一总评”的基础上,坚持定期检查和不定期抽查相结合,加强督促检查,并将检查结果定期通报,作为奖惩依据。
四是各村成立由老党员、老干部、老教师等人员组成的环境卫生义务监督组,在加强环卫工作的监督的同时,进行村民卫生意识的养成宣传,收集环卫工作的意见和建议,为农村环境综合整治的长期开展提供思想基础和民意保障。
截至目前,全乡出动车辆110辆次,清除卫生死角200余处,清理街道两旁私搭乱建30多处,全乡农村环境大为改观,人民生活质量进一步提高。
环境整治工作汇报
今年以来,我镇始终把农村人居环境整治作为乡村振兴的基础性工作来抓,突出问题导向、目标导向、制度导向,坚持人居环境、路域环境、镇域环境常态化一体推进,不断强化机制创新、重点整治、考核导向、系统思维,人居环境实现长效常态美丽,努力争创全市首个通过验收的乡镇,全面建设宜居宜业和美**。
一、强化机制创新,在“分好责任田”上下功夫。
一是公共区域全员参与。在全县首创周六党员群众义务劳动日制度,开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动,带动广大群众积极投身到人居环境整治中,实现了群众由站着看,到跟着干,再到自觉干的.转变。
二是门前屋后落实五包。建立了包卫生、包秩序、包整洁、包设施、包绿化“门前五包”制度,全镇5224户住户门前张贴责任牌,定期开展“合格户”、“示范户”督导评选,通过积分换礼品等形式提升村民参与积极性。
三是全镇网格责任细分。全镇所有村庄绘制了“民居分布图”,标注每户人员基础信息、宅基地信息、党员信息和村庄整体情况,按照图纸进行网格划分,工作更加精准高效。
二、强化重点整治,在“打好攻坚战”上下功夫。
一是打好“八清零一提升”攻坚战。对重点难点问题采取销号式管理,拆除残垣断壁及破旧房屋155套,建成公厕6处,创新“池塘长”制度,全镇61个池塘岸边树立责任牌,明确1名池塘长、2名管护员,崔西北村投资15万元,打造环湖景观带,“三大堆”问题全部清零。
二是打好“空中蜘蛛网”攻坚战。投资135万元,镇驻地实施弱电入地工程,2.7万米弱电线缆实现入地,大幅提高了镇驻地美观度。
三是打好“大气污染防治”攻坚战。严厉打击秸秆荒草焚烧行为,实施新能源替代行动,全镇累计“气代煤”改造2929户,占全镇总户数的57.2%,大气环境质量长期位居全市134个乡镇(街道)前列。
三、强化考核导向,在“拧紧责任链”上下功夫。
一是擂台比武促落实。定期开展“人居环境整治擂台大比武”活动,党政班子带队对全镇所有村庄进行观摩学习和检查评比,客观公平公正进行现场打分,并召开观摩评比总结会议,切实比出了压力、赛出了干劲。
环境卫生整治工作汇报
受县人民政府委托,现在我向县人大常委会作关于全县城乡环境卫生整洁行动工作情况的报告。
自5月份以来,根据全市城乡环境卫生整洁行动工作安排,结合我县创建国家卫生城镇工作实际,紧紧围绕城区环境卫生提升、乡村环境卫生清洁和道路环境卫生改善三大工程,开展了城乡环境卫生整洁行动,取得了良好的成效。
主要突出三方面。第一,突出临街牌匾整治。一是大力开展专项行动。结合创建国家卫生城省级专家暗访,开展了广告牌匾专项整治行动,按照一店一牌、统一标准等形式,对建成区范围内所有的商铺牌匾进行了维修、更换或拆除。截止目前,城区环城路、桥北街、迎旭街、车站街、仁育街、崇信北路、福来源小区门面房、二中南文笔路、昌茂市场、滨河路等路段、各乡镇镇区已全部整治结束。共清理条幅广告、橱窗广告、墙体广告、灯箱广告等4500余处,拆除废旧广告牌匾8000余平方。二是聚力营造浓厚氛围。对公交站牌、机关单位、临街门店有电子显示屏的,滚动播放创卫暨城乡环境整洁行动标语,营造人人皆知、人人参与的浓厚氛围。三是集力整改暗访反馈问题。20xx年10月下旬,对省级暗访反馈广告牌匾问题,集中人力、物力拆除整改7处,对类似问题,举一反三,认真排查,全部整改到位。
第二,突出主次干道环卫保洁。一是保障人员经费。年初为十个乡镇配备了1256名保洁员、191辆保洁车及专项经费1212万元,各乡镇统筹使用;因县城工作量大,又增加了昌宁镇保洁员经费210余万元,确保各乡镇主次干道的环卫保洁。二是完善环卫设施,今年投资187万余元购置了3辆压缩式垃圾收集车,20辆可升降垃圾桶三轮车,拆除垃圾池260余个,新增垃圾桶500余个。三是强化措施保障。坚持对主次街道每月清洗一次,非机动车道和人行道每月清洗两次,垃圾桶每周清洗一次,日保洁时间达14—16小时,主次道路全部实现机扫(湿扫),洒水车一天四次洒水降尘,防雾霾炮车不间断运行,有效降低道路扬尘。
第三,突出交通秩序整治。一是聚焦交通设施建设。投资100余万元,在主要交叉路段设置了防护栏,在道路人员密集场所设置了防撞石柱,新增了3辆执勤车辆,锁车器等。制作全县禁停反光牌30余块,增加更换老旧交通标示标牌100余块,在建成区规划新增停车位3972个,有效缓解了停车难、停车乱的现象。二是聚焦重点难点整治。落实各单位门前五包责任,重点对商贸、龙辉、迎旭广场、明珠广场、二中周边、罗河路、千佛路、环城路、滨河路等路段,从严整治交通秩序,严格落实交通法规,保证车辆按位停放。共出动警力20xx余人次,出动警车、拖车400多辆次,查处违法行为1635起。三是聚焦不文明行为曝光。广电部门联合交警部门对城区违规占用人行道、车辆乱停乱放,违规掉头、闯红灯等不文明现象进行跟踪曝光25次,努力转变群众的交通观念,致力创建文明规范的交通秩序。
主要做好了四大整治。一是大清洗。开展交通沿线路面、中间隔离带、防护栏、绿化带的大清洗活动。二是大补充。对交通沿线标志、标线、标牌进行了更新补充完善。对关王庙大河村及19个创卫示范村沿线进行了粉饰美饰,共计3万余平米,其中刷写标语280余条,制作文化墙10000余平米。三是大清除。重点对国省道沿线、县城至云丘山、县城至戎子酒庄、县城至管头等路段公路沿线可视范围内的“五堆”(煤堆、柴堆、粪堆、料堆、垃圾堆)进行了清理,共清理1086处,特别是对途径村庄路段的卫生乱象进行了大清扫,共清理垃圾5450吨。四是大整治。对路面、路肩、边坡、沟渠、绿化带、桥涵及周边进行了大整治,共出动人力5100人,机械413台次,黄土覆盖36900平米。路容面貌焕然一新。
主要突出三方面。一是突出临路临街墙体立面整饰美化。重点对乡镇所在地、关王庙乡大河村及19个创卫示范村进行了整饰美化,其中设置宣传栏338处,刷写标语96条,制作文化墙4900平米,粉刷6万余平米。二是突出村容村貌整治。重点对乡镇所在地进行了整治,拆除破旧广告牌匾469处,清理小广告1031处,整治店外经营382处,拆除私搭乱建78处,新增垃圾桶1100个,清除垃圾12415吨。三是突出乱堆乱放整治。重点对公路沿线村庄、36个贫困村的“五堆”(煤堆、柴堆、粪堆、料堆、垃圾堆)进行了清理,共计1982处。基本实现了村庄无暴露垃圾、无散养家禽家畜、村内无露天粪坑、巷道无积水淤泥。
(一)领导重视,高位部署。成立了由书记、县长担任组长,人大主任担任常务副组长,相关副县长为副组长的领导组。成立了人大主任为组长、副主任为副组长的督查组,统筹推进整洁行动。坚持把整洁行动作为重要政治任务、重大民生工程,摆上重要位置,列入议事日程,将整洁行动与创国卫、乡村振兴、创建省级文明城、环保等工作有机结合,相互促进,相互推动。
(二)广泛宣传,全民参与。通过手机微信、广播电视、工作简报、宣传资料等多种媒介和多种形式,大力宣传城乡环境卫生整洁行动的重要性,调动广大人民群众参与整洁行动的积极性。目前,整洁办开设了微信工作群,上传工作动态,交流做法经验,协调解决问题;建立了微信公众平台,刊发信息398条;编写整洁行动工作简报178期,发放宣传资料4万余份;电视台、电台开辟了“整洁城乡环境建设美好家园”专题栏目,跟拍、播出188条,并通过智慧乡宁手机台扩大信息传播范围,使得城乡环境卫生整洁行动深入人心、家喻户晓、人人皆知,形成了你追我赶、全民行动的良好势头,推动了整洁行动深入持久开展。
(三)县乡联动,督查问效。乡人大按照三级联动要求,积极开展自查,及时发现问题,提出改进措施。县人大督查直接奔着问题去,并在督查结束时,向10个乡镇和有关部门进行反馈。对反馈的问题,给出10天左右的整改时间,整改情况用图片形式报督查组,督查组适时进行再抽查,确保问题整改到位。
(四)建章立制,长效管理。一是形成督查观摩评比机制。城乡环境卫生督查组确定每月中旬对各乡镇各单位开展一次督查,现场反馈问题清单,被督查单位限时进行整改,月末两天组织督查组进行观摩评比。到目前已组织三轮督查和观摩评比。二是多部门联合执法机制。主要对城郊村、城中村、人员密集场所等,针对单部门人员少,工作推进慢的问题,每月开展两轮多部门联合执法,包括交警大队、工商质监局、公用事业局、住建局等部门,现场办公解决问题,之后由各部门根据职责分工长效保持。三是月汇报工作机制。根据全县重点工作月报告机制,制定城乡环境卫生整洁行动工作计划,明确阶段性工作重点,下发督查要点,每月25日上报月工作总结。
虽然做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但是离省市的要求相比还有差距,离人民群众对美好生活的期待还有距离,比如在市容环境整治方面,仍然存在个别占道经营、店外店现象,存在卫生死角等。在农村环境卫生整治方面,还存在盲点和死角,部分道路沿线“五堆”、杂草、小广告和残垣断壁、边沟水渠内脏物清理不彻底。在长效机制建立完善方面,个别乡镇基础设施仍存在短板,环境卫生整洁工作容易反弹;个别乡镇地处偏远,群众理念滞后,卫生观念还一时难以有效扭转,村民随意堆放的陋习还没有杜绝等。
接下来我们将以此次人大监督检查为起点,抓好以下几个方面工作:一是对标明责。坚持落实责任、明确标准,细化整治工作,实化整治任务,通过逐条对照整洁标准和职责要求,建立工作台账,完善量化管理逐条逐项进行整改落实,稳步推进整洁工作。二是查缺补漏。定期开展城乡环境整洁督查观摩评比,查找整治短板,坚持补短板、堵漏洞,加快推进整治工作。三是常态推进。按照省市要求,结合创卫任务,经常抓,抓经常,持续推动整洁工作制度化、常态化。四是完善机制。进一步完善已经出台的制度,特别落实保洁员绩效管理机制,统筹使用保洁员经费,并加大落实监督力度。并继续探索新办法、新机制,例如《城市市容管理办法》、《城市道路交通秩序管理办法》等,通过制度、办法推进长效保洁。
主任、各位副主任、各位委员,城乡环境整洁是系统工程,是民生工程,需要大家共建共享。我们一定虚心听取常委们的意见和建议,扎实做好各项工作。坚信有县委的坚强领导,有县人大的监督支持,县政府一定能在十九大精神的指引下,以改善乡村环境卫生为目标,以治理脏乱差为重点,抓实整洁工作,为建设富裕、实力、美丽、幸福、和谐新乡宁做出更大贡献!
环境卫生整治工作汇报
8月底教委下发关于开展“垃圾不落地,校园更美丽卫生大整治活动的通知,学校高度重视此项活动,特召开全体教师会议进行文件的学习与卫生整治工作安排。在大家共同努力的情况下,开展了有序的环境卫生整治活动,确保开学全校师生在整洁、美丽的校园环境中工作、学习、游戏。
组长:尹锦赛(全面工作)副组长:邵艳娜(负责办公室)。
组员:各班班主任(负责教室),功能室负责人(负责各功能室)。
发现校园门口两侧有杂草、垃圾;班级课桌及功能室灰土较多;各班卫生工具没有做标记,学生存放乱;校园绿化带内有杂草。
1.给劳动工具做标志。根据每个班的实际情况配备相应的劳动工具并标上班级或功能室的标志,保证劳动工具不乱拿乱放,用后定点摆放。
2.设立卫生监督岗。卫生监督员的成立,机动性和灵活性大大加强,每天随时随地有人清理责任区和教室卫生。现在每天的工作标准都是临检状态,学校无一片纸屑,真正做到保持。同时,每天对各班卫生情况巡查记录,所有的检查记录当天反馈,隔天各班针对问题整改解决问题。3.校园卫生坚持一天一扫,随时捡拾垃圾树叶,不定时抽查。
校园环境卫生是一个学校的重要问题之一,因此各班以“垃圾不落地,校园更美丽”为主题布置黑板报,切实提高学生校园环境保护意识,使得活动可持续发展。让学生形成良好习惯,及时打扫,及时清理,做到无卫生死角,高标准、严要求。
环境综合整治工作汇报
区爱卫办:
按照区治理办《关于在全区集中开展“深入治五乱,整洁迎五一”攻坚月活动实施方案》和区爱卫办《关于集中开展环境卫生综合整治工作的通知》的要求,现将我委攻坚月活动情况汇报如下:
4月15日—5月15日,为期一个月。
(一)深入治理“五乱”,打造整洁优美的新区环境。
1、开展环境卫生清洁行动。集中治理新区背街小巷、城乡结合部、安置小区和施工工地周围道路的环境卫生,全面清除7处卫生死角,约8600㎡。出动120名环卫工人,81小时机械切实做好黄河广场、三国文化长廊、政府机关周围、休闲场所等节日及“5.12”纪念活动期间人流量大和人群聚集区域的清扫保洁工作。
2、开展清除“牛皮癣”,规范广告设置。对新区内新出现的“牛皮癣”进行集中清除,共计清除8处牛皮癣。
3、对新区内破损的市政设施进行维修,对缺损的绿化进行修补,美化新区形象,提升新区宜居质量,使新区市政设施完好率达到98%以上。
4、因地制宜地推进新区环境美化亮化行动。改善新区景观,以鲜花布景,促绿化“破墙”,美化新区环境,打造靓丽家园,营造欢乐、喜庆气氛。
5、协助交通、交警、市执法局三大队、区建设局、东湖乡对新区摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象进行治理,治理了8处摊位乱摆、3起车辆乱停、4处工地乱象。
(二)深入发动全体干部职工,大搞室内外环境卫生。
发动全体干部职工在单位内进行了清洁卫生大扫除,做到了地面整洁无垃圾、无污垢;墙面天棚无灰尘、蜘蛛网;窗明几净,物见本色,办公设施、设备无灰尘、无污垢;资料、书报、物品摆放整齐。档案柜上无杂物。厕所地面无泥土、无烟头、无纸屑;大小便池无尿垢、污垢、无臭气;洗手池见本色、洁白无污垢;绿化带无杂物、纸屑、塑料袋、烟头、果皮等;花盆外无泥土、无污垢、盆内无杂物、无烟头。
(三)抓好宣传引导,营造浓厚氛围。
继续加强城乡环境综合治理公益广告宣传,进一步提高新区居民爱护环境卫生的良好习惯,深化城乡环境综合治理工作。
(四)及时报送情况,畅通信息。
及时将活动情况向治理办汇报,对存在的的问题及时向治理办汇报并请示解决办法。
环境卫生整治工作汇报
县全域无垃圾办公室:。
为巩固全县全域无垃圾治理成果,进一步改善城乡环境面貌,根据《关于做好环境卫生集中整治和管理工作的通知》文件要求,现将城管执法局全面开展城区环境卫生集中整治情况汇报如下:。
我局及时召开了前后环境卫生集中整治动员会,传达了县全域无垃圾办下发的文件精神,反复强调了环境综合整治的重要性和必要性,把环境综合整治当做一个长期性的工作来抓。由局长牵头抓,分管领导具体抓,各执法中队对所辖区域内环境卫生督促落实,按照属地原则,明确责任,同时做好宣传动员工作。
(一)整治摊点乱摆乱放、店外(骑门店)经营。各执法中队对所管辖区域加大巡查频次,提高执法力度,对区域内的乱摆乱放、店外(骑门店)经营行为进行严肃处理,并宣传相关的法律法规,近日,我局共整治乱摆乱放行为22起,店外经营38起,进一步改善了城区沿街环境的干净整洁。
(二)狠抓街面秩序巡查。节前为繁荣市场经济,我局在健康路、文化路西侧地段按类别划定固定摊位145个,并告知其经营者自觉维护好各自区域内环境卫生,以便市民方便购买年货。我局执法人员将不定时进行检查,对不遵守规定的人员,我局将立即取消该摊位。待过后,所有摊点全部恢复往常经营模式。
(三)烧烤摊点的管理。对城区烧烤食品摊点划定集中经营场所,进行定点定时集中管理,积极推行清洁无烟烧烤。制定了规范整治烧烤摊点的管理办法,要求烧烤商户及室外餐饮点在经营时,一律铺设临时防油布,防止餐饮垃圾污染街面。对全城所有在街道路边设摊经营烧烤、餐饮的38余家经营者进行宣传动员、口头通知、督促检查。目前,这些业主在经营摊点周围全部铺设临时防油布,既整治了街面污染,又降低了治理成本,并且方便了经营者,使得多年来难以治理的街面油渍污染得到彻底根除。
(四)严格落实门前“三包”责任制。今年来,我县降雪天气较多,为市民过一个安全、舒适的,我局执法人员加大巡查频次,督促各商业门店及时清扫门前积雪及生活垃圾,保持了市容环境的干净。按照县委安排,城管执法局环境卫生区域为八一路、北口十字路段,各中队及办公室按照单位要求严格落实“月末周五”分片包干清扫制度,确保了责任区域环境卫生整洁干净。
一是健全机制,持续开展。我局工作中将继续加强与环保、住建、食药监、公安等管理部门的协作,形成整治工作合力,建立长效管理机制,细化措施,狠抓落实,提高工作效率。确保圆满完成生态环境整治任务。
二是强化交流,及时反馈。在执法过程中,片区执法中队要加强内部交流,及时总结有效经验做法,及时推广,确保全域无垃圾工作有序推进。做好录像、录音、拍照、资料收集工作。
三是依法行政,严格执法。进一步加大执法和处罚力度,加强对辖区内的巡查,对发现的违法行为及时查处、及时制止,为市民营造一个干净整洁、优美舒适的生活和居住环境。
人居环境整治工作汇报
1、加强领导,精心组织。根据上级要求,结合我村实际情况,认真制订了《黄渠桥村农村环境综合整治工作安排》,按照安排细化目标任务,明确分工,责任到人,各队队长具体抓。
2、广泛宣传,提高认识。新农村建设主体是农民,号召群众自己动手,建设家园,发动、调动群众参与建设的积极性作为一项重要任务来抓,深入村组,利用村民大会、村干部会议等有利时机,制作横幅、印刷标语、以及黑板报等形式,广泛宣传新农村建设及环境卫生综合整治的意义。村干部深入一线,对新农村建设工作进行广泛深入宣传的同时,特别仔细地讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,从而营造人人动手,户户整治,村村文明的新农村建设的良好氛围,统一广大干群思想,形成工作合力。
3、突出重点,全面推进。我村先后开展三次集中的大规模整顿,清理道路两侧、排水沟卫生死角,对各条通村道路及村内环境卫生进行全面整理,并采取有力的奖惩制度,保障工作落实到位。在环境整治的基础上,为了使环境整治落到实处,建立了管理制度,做到有人管事、有章理事。
4、加强考核,确保实效
为巩固农村环境综合整治成果,实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化,我们坚持结合本地实际,落实长效治理措施。我们不定期的对各队环境卫生进行检查,确保活动实效。
1、村容村貌有了新变化。通过环境整治,道路的硬化、村庄的清扫,彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象,卫生保洁制度的健全,使环境卫生得到长效管理机制的保障,村庄面貌焕然一新。
2、群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程,群众不但对庭院卫生意识有了转变,对公共卫生也有了讲究,树立起讲卫生、美环境的新意识,形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的'良好氛围。
3、团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中,广大党员干部群众群策群力,齐动手,齐出工,做了大量的工作。全村上下拧成一股绳,团结协作精神得到进一步发挥。
4、村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中,通过各项方案的实施,进一步体现了党员干部的战斗力;在各项实事工程的建设中,进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强,村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
环境整治工作情况汇报
开展城乡环境卫生整治既是改善社会民生的迫切需要,也是优化投资环境的重要抓手,更是精神文明建设的现实需要,全县各级各部门务必要高度重视,切实增强做好环境卫生整治工作的责任感和使命感,坚持把城乡环境卫生整治工作当作顺民意、暖民心的重大工程来实施,作为提升干部为民服务水平、检验工作能力的重要工作来落实,全力解决好环境污染问题,以实际行动取信于民。
这次城乡环境卫生整治活动要求严、标准高、任务重。各级各部门一定要突出重点,强化措施,攻坚破难,尽最大的努力,下更大的气力,全面推进各项整治工作扎实有效开展。
三要建机制,确保长效管理。各地要健全垃圾处理目标责任制,完善垃圾处理常态督察制,建立垃圾处理分级考核制,确保环境卫生根本好转;四要抓规范,深化水晶治理。
今后要始终保持高压态势,不断深化污染治理,同时要严肃政策,做好税费规范工作。
各级各部门要强化责任,确保城乡环境卫生整治月活动取得明显成效。
各级各部门要加强领导,确保责任落实到位;加强协调,确保工作配合到位;加强督导,确保监督检查到位;加强宣传,确保教育引导到位;加强保障,确保经费投入到位,还浦江一个文明健康舒适的环境。
就全县环境卫生整治动员工作进行了部署。他指出,垃圾问题体现市民的素质,事关一个地方的形象和社会的和谐,事关各级组织的管理能力,全县上下一定要行动起来,紧紧抓住这次环境卫生整治的机遇,打造干净整洁的环境。
三是建立三大保障机制。即做好队伍保障、设备装备保障和资金保障,确保垃圾处理机制正常运行;四是做好四件事情。即做好宣传发动、责任到位、建立监督队伍和实行分片分线分点管理。
各乡镇(街道)、部门单位的主要负责人,全县409个行政村的村支书,16个街道居委会的书记、主任参加会议。
环境综合整治工作汇报
今年以来,华山街道按照区委、区政府的安排和部署,统一思想,提高认识,切实增强搞好环境综合整治工作的责任感和紧迫感,迅速掀起了一场环境综合整治的高潮,把环境卫生综合整治工作作为当前的一项大事、要事、急事来抓,以扎扎实实的工作取得较好的工作成绩。
街道全体机关干部集中时间,集中清理,严格治理,力争通过这次整治,使我们的城市面貌明显改观。
一是治脏,发动全街道居民群众,对全街道大街小巷、楼前屋后、场内院外进行一次全面彻底的大清扫。扫除垃圾、铲除杂草、清除污水淤泥。全面清理不留死角。还要加大对街道政府驻地、街道街道、集贸市场等所卫生整治力度,对街道主要干道实行保洁员的无缝隙覆盖,全面清除全街道范围内的各种废石乱渣和建筑、生活垃圾及视觉污染。同时强化垃圾的堆放、中转和管将街道多年来累积的垃圾死角彻底清除。理,实行定点堆放,及时中转,并做到日产日清。
二是治乱,对影响街道容街道貌的乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画进行一次大清除。坚决拆除影响街道形象的违章建筑,清理街面、院内的乱搭乱挂,全面清理街道北绕城的户外广告清理工作,完成牌匾整治任务,对墙面、电杆上的垃圾广告彻底清除。清理沿街门头乱堆乱放杂物,取缔占道经营摊点。达到路肩大平整,达到整齐划一的标准。
三是治差,对残缺、损坏的绿化带进行一次修缮。结合街道的生态文明村建设和“户户通”工程,做好村内环境建设,进一步美化村居环境,对村内及街道上的主要干道绿化带进行修补,对枯死的花卉苗木进行补栽,倡导全街道村居多绿化、多植树,总之要按照缺什么补什么的原则,该修的修,该整的整,该换的换,为街道建设一批环境优美、文明和谐新村居。
任务落到实处。
为确保此次整治活动开展得既快又好,在责任划分上要严格一个“包”字,实行分路段包干,层层负责,一级抓一级,层层抓落实。
一是领导包片。此次环境综合整治涉及到街道18条主要干道,确定包路领导12名,每条道路由一名包路领导作为第一责任人,牵头负责路段的环境卫生综合整治,并且身先士率,亲身参与整治。
二是机关干部包路段。在每个片区内,又明确了多名机关干部,督促抓好本路段的综合整治工作。这112名包路段机关干部,是街道党委、政府精心挑选出来的有较强的工作能力和工作责任心的干部,对抓好各路段环境卫生整治工作应该不成问题,希望包路段干部要亲自靠上、亲自监督,各负其责。
三是分组负责各司其职。为全面做好街道村环境整治工作,街道此次活动组成13个环境综合整治工作小组,明确职责,突出重点,切实把环境综合整治工作做实、做好,做出成效。
这些路段的划分和任务的安排,是街道建委经过认真测算和细致的研究作出的,各包路段领导、干部在具体的工作中要摆正位臵,争当主角,属于自己职责范围内的事情,要认真负责,大胆管理,抓好落实,积极配合,牢固树立“全街道一盘棋”的思想,视整治工作为己任,积极参与,以实际行动支持和推动整治活动顺利开展。
街道此次环境综合整治共分为宣传组、环卫组、村级环境整治组、渣土治理组等13个组,要求各组通力配合,互相协作,形成全街道卫生综合治理的合力,形成一支敢打硬仗、善打硬仗的队伍。
一是进一步宣传发动,切实形成人人参与、各部门积极参加的舆论氛围。不断加大宣传力度,通过多种形式进行广泛宣传,在全街道再次掀起声势浩大的宣传高潮,切实使综合整治的重要意义,做到家喻户晓、人人皆知。同时还要向村民积极宣传健康良好的生活方式,养成良好的卫生习惯,调动居民的整治和保持良好生活环境的主动性。充分调动各双管单位、驻地企事业单位参与环境综合整治的主动性和积极性,力争在全街道形成“人人爱护环境,共建美好家园”的良好舆论氛围。
二是进一步加强领导,密切协作,形成工作合力。各办事处、村,街道各部门都要环境综合整治工作作为当前的中心工作来抓,加强领导、明确责任,在全街道上下形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,形成各部门相互配合、齐抓共管,居民积极参与、密切配合的强大工作合力,切实做好环境综合整治工作。
环境卫生管理是一项长期性、综合性的工作。稍一松懈就有可能陷入整治——回潮——再整治的恶性循环,必须坚持长抓不懈,建立长效机制,推动街道环境卫生管理走上规范化、制度化的轨道。
一要坚持和完善分片包干路段任单位负责制。街道以开展这次环境综合整治活动为契机,建立分片包路段负责制,明确责任,一包到底,以高度的责任感搞好这次环境综合整治工作,在这次整治活动中,大家都必须切实负起这份责任来,即使整治活动结束,各单位、各部门对片区、路段的包干责任仍不能消除,要继续按照今天责任地段的划分,坚持不懈地抓好各自责任范围内的环境卫生及设施维护和管理,大家齐心协力,齐抓共管,共同华山街道的环境卫生维护好、管理好。
二要坚持和完善门前五包、门内达标责任制。街道还要继续落实门前五包、门内达标的制度,无论是片区包干,还是路段包干,最终要落到各相关单位门前五包、门内达标的具体要求上来。同时,宣传组要配合迎“全运”的主题,通过明白纸、广播等形式,教育群众自觉美化、绿化家园,建设良好的生活居住环境,使之家喻户晓,人人皆知,要广泛开展“华山是我家,建设管理靠大家”、“建设新华山、人人都是参与者”等主题宣传活动,促使广大居民自觉维护门前五包,门内达标制度,积极投身于环境卫生整治和管理的各项活动中来。
村环境整治工作汇报
xx村原是xx镇一个边远、又穷又小的行政村。在改革开放春风的吹拂下,抢抓机遇,乘势而上,特别是近年城乡一体化建设的推动和给力,村容村貌、基础设施、“两个”礼貌建设发生了翻天覆地的变化,各项工作走在了全镇的前列,村民生产生活指数得到很好的提升,受到了上级领导的好评和村民赞誉。在认真学习贯彻落实科学发展观和创先争优活动中,为了更好地建设“两型”社会,不断提升村民生活生态环境,在成功建立省级生态村的基础上,借助上级环境整治的政策精神,集中精力出重拳,抓好本村环境整治工作,取得了较好的成效。20xx年被授予省级生态村,市礼貌村、卫生村、市先进基层党组织、区红旗单位等荣誉。成绩的取得是各级领导正确指导和关心的结果,是全村党员、村民共同努力的结果,我们主要做了如下几个方面的工作:
科学发展观要求人与自然和谐发展,自然生态环境的发展是人类发展的首要条件。因此,在村级社会各方面发展的同时,务必重视生态环境保护和整治,把这项工作作为第一要务来抓。抓好环境整治工作,是落实科学发展观的需要,是创先争优的需要,是为村民做好事做实事思想的落实,是关注民生为村民谋福祉的`实际行动。
村“两委”一班人,通过学习,提高了认识,统一了思想,把整治环境工作摆上了议事日程,心往一处想、力往一处使,做到每项工作有专人负责、专人管理,使我村环境整治工作有序的开展。
在环境整治工作中,我们进行了深入广泛的宣传工作,通过各种开展的会议、宣传专栏,使广大村民充分地认识到环境整治的重要性,着力提升村民的环境保护意识,自觉地支持、参与环境保护和整治工作,呈现出环境保护从我做起、环境整治人人有责的良好局面。
环境保护和整治是建设“两型”社会和社会主义新农村的要求,其主要动作就是一节能、二减排。根据这一指导思想,我们主要实施了如下几项工程:
1、从节能启动安排实施了生态家园沼气池项目,全村以四、五、七组为中心,向周边扩展,投资13.6万元(争取项目资金8.4万元,村民自筹2.5万元,村自筹2.7万元),建沼气池102口,并如期投入使用。沼气使用后,原先满地猪牛粪便不再有了,因为沼气的原料主要是人畜粪便和餐饮生活废水。村民从此告别烧柴草,烟熏火燎的生活方式。沼渣沼液还是上等的有机肥,促进了农业生产。村民们称:沼气好,一节能、二省工、三卫生、四环保,沼液沼渣肥田就更好。
2、抓住巩固退耕还林成果的机遇,实施了太阳能项目。在实施太阳能项目中,争取项目资金16.2万多元,村民自筹5万元,总投资21万余元。全村安排91台太阳能,183户享受到冷热洗澡不用愁,冷天热水随时用。
3、借助安全饮水项目,实施自备水源自来水项目。人畜饮水安全是事关环境整治和民生的大事。村“两委”克服我村地处边远,玉泉自来水主管网不能通达的困难,争取人畜饮水安全项目资金5.5万元,村民自筹6万元,村自筹8万元,共投资19.5万元,实施了万秀村自备水源自来水系统工程,让村民用上了卫生、洁净的安全水。
4、节能还得减排治污。原村民私人厕所都是半拉围墙露天厕所,臭气熏天,蚊蝇横生。遇雨天,粪水横流,污染严重。
我村在建生态家园沼气工程中,结合公厕建设,推平所有私厕,合理安排共投资5.6万元,建14座水冲式卫生公厕;投资5.2万元,建集中垃圾池12个,配置垃圾桶32个。购置手推垃圾清运车2辆,聘用专职保洁工2名,垃圾填埋场4亩。村庄整治长效运行。
5、结合改圈,村投资6.5万元建设329平方米的集中牛舍,农户耕牛集中圈拴,有效地控制耕牛粪便污染。
6、村民生活污水随地流淌,也是较为严重的污染源,为了解决这一现象,村投资7.8万元,建设污水收集网沟20xx米,村民生活污水90%以上都能通网沟收集。
7、污水收集后务必要进行净化处理,做到无污染,无公害排放。为此村投资24.3万元建设了沉淀塘2口,投资15万元将原先的污水塘清淤、砌岸等,改建为污水生物净化塘,实现无污染、无公害排放。
8、为改善村民文化娱乐场所,村投资32.2万元,建设起形态不凡的村民文化乐园,为村民文化娱乐带给了宽敞的环境。
9、按村庄环境整治资料“五化”的要求,我们着力抓好绿化和美化工作,投资4.2万元,以大规格、高标准的要求,对主干道两旁及重点场所进行绿化,投资2.3万元建设花坛和古树围栏,并发动村民,以村带给苗木,村民房前屋后自种自管自有的模式进行绿化,通过一系列的工作,使环境净化、美化、绿化和亮化了。
在推进城乡一体化建设中,努力改善村民人居环境,不断提高村民生活质量和社会礼貌程度,开展村庄环境整治工作中,我村千方百计多渠道争取和挖潜,总计投资168.3万元,按整治标准二级目标全面进行了整治,取得了较好的成效。
环境整治工作情况汇报
春节即将来临,为进一步改善城乡环境卫生,给广大居民提供一个卫生、整洁、文明、有序的节日环境,县委、县政府决定,从即日起在全县范围内集中开展“全民卫生大扫除”活动。
由建设局牵头,卫生局、环保局、人社局、公安局、工商局、商务局、教育局、街道办等相关部门单位配合落实城区环境卫生整治。
各部门、单位要结合关于开展清理马路市场取缔占道经营行为整治活动,发动干部职工及各经营门店户,重点做好重点市容街景、环境卫生、废品收购和建筑材料堆放管理、机关、企事业单位环境卫生等城区环境卫生集中整治活动。
清理整治乱搭乱建、占道经营、出店经营、乱贴乱挂等现象。进一步加大机关、企事业单位内外环境整治,保持院落、门窗、楼梯、墙体、地面干净,设施整洁。由爱卫办牵头,环保局、教育局配合,各乡镇负责抓好落实农村环境卫生整治。
相关部门、单位要结合“冬日无闲”活动的开展,发动群众重点抓好乡属各单位及所辖地段主干公路及新农村建设试点村、公路沿线、农村居民点等重点区域内乱堆乱放及脏乱差卫生整治。
各主干公路沿线乡镇要把沿路沿线环境卫生作为整治重点,突出抓好公路沿线土堆、粪堆、草堆、垃圾堆的拉运、废旧地膜的捡拾、沿路居民点、门店铺面及所在各单位门前、院内外的环境卫生整治,做到公路沿线环境卫生整洁。积极通过“小手拉大手”等主题实践活动,集中整治乡镇集贸市场占道经营、农户柴草无序堆放等突出问题,净化生活环境。
要强化督查,务求实效。县委督查室和县政府政务督查室、爱卫办、建设局、环保局要抽调专人组成督查组,每周定期对“全民卫生大扫除”活动开展情况进行督促检查,公开评比,公开通报。
对不认真进行环境卫生整治或整治不彻底的乡镇、区域要进行公开曝光,并以此巩固城乡环境卫生大整治成果,着力营造节日期间良好的生活环境。
环境整治工作情况汇报
同志们:
今年5月18日,全国生态环境保护大会在北京胜利召开,这是党的xx大以来,中央召开的第一个全国生态环境保护大会。习近平总书记出席会议并发表重要讲话,总理在会上讲话,同时还有四位中央政治局常委出席会议,规格之高、意义之大、影响之深前所未有,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护的高度重视。这次会议全面系统总结了习近平生态文明思想,深刻回答了新时代生态文明建设和生态环境保护一系列重大理论和实践问题,为推进生态文明、建设美丽中国提供了强大思想武器,在全党全国统筹推进“五位一体”总体布局、深入落实五大新发展理念、全面深化生态文明建设的历史进程中,具有里程碑意义。我们要深入学习贯彻这次全国生态环境保护大会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,按照全省生态环境保护大会暨国家生态文明试验区(贵州)建设推进会的要求,深刻把握人与自然和谐共生的科学自然观,切实增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感;深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展新道路;深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神,着力解决损害群众健康的突出环境问题;深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想,提高生态环境保护工作的科学性、有效性,努力开创美丽六盘水建设新局面,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
马克思主义认为,人类在同自然的互动中生产、生活、发展,人类善待自然,自然也会馈赠人类,但如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力,那么自然力也对人进行报复。我市作为资源型工业城市,在工业化进程中,经历了因粗放发展、破坏环境造成的生态危机。从森林植被看,建国以来我市森林资源经历过三次大劫难,一次是50年代末60年代初因大炼钢铁、大办农村集体食堂等带来的乱砍滥伐,一次是“*”期间因机构瘫痪、管理松弛造成森林资源严重破坏,一次是80年代初因产权不明晰而对集体山林的严重破坏。1985年全市森林覆盖率仅为7.55%,远远低于建国以来全省最低水平12.6%。从空气质量看,市中心城区降尘值为1984年的13.31吨/平方公里/月;空气总悬浮微粒值为1987年的1622微克/立方,超过当时国家标准的4.4倍,1982年市中心城区酸雨率达55%。从水环境质量看,1990年出版的《六盘水市志·环境保护志》记载,全市6条主要河流,过去清澈见底,进入80年代后浑浊不堪,有的成为名副其实的黑水河,过去江河鱼蟹丰富,今天濒临灭绝。长期污染对水资源造成极大破坏,全市地表水水质达标率最低时的20xx年仅为29.41%。从物种数量看,老虎的活动情况是衡量一个地方生态环境质量和物种数量多少的标志,因为一只老虎至少需要30平方公里以上的森林作为活动空间,其中还要有大量的鹿、羊、野猪等动物作为它的食物。历,全市各地都有老虎出没。光绪十五年(公元1889年)编纂的《普安直隶厅志》记载,那一时期的盘州有虎豹、豺狼、熊罴等兽类;民国十年(1921年)编纂的《水城县志稿》记载,那一时期的水城“虎、彪、豹亦有之”,该书还记载光绪二十八年,也就是1902年,“豺狼遍野,无论老幼凡褴褛者多被害”,史称“壬寅豺患”;民国二十五年(1936年)编纂的《郎岱县访稿》记载,当时的郎岱有虎、豹、豺、狼等兽类。但到上世纪八九十年代,在我市虎、豹、豺、狼、獐、狐等等都不再有踪迹,鸟类也仅剩60余种。“风吹砂尘跑、千里无飞鸟”“晴天一身灰、雨天一身泥”是当时六盘水的真实写照。
面对空前的环境保护压力,全市痛下决心解决环境污染和生态恶化问题。经过长期不懈努力,生态环境实现了根本好转。一是森林面积大幅提高。按照省里最新发布的数据,20xx年全市森林覆盖率56.09%,较1985年提高48.54个百分点,水土流失状况基本得到控制;去年全省考核中,我市“绿色贵州”建设三年行动计划排名全省第一。二是空气质量整体提升。20xx年,市中心城区空气质量优良天数达339天,空气质量优良率达92.9%;4个县市区aqi优良天数比例平均达94%。市中心城区大气降尘年均值为5.9吨/平方公里/月,低于国家6.2吨/平方公里/月的评价标准。九十年代中期后再未出现酸雨。三是水质全面改善。20xx年,千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持100%;4个国控断面水质全部达到或优于功能区要求。我们用三年的时间将六盘水的“母亲河”——水城河,从多年的黑臭水体治理成清澈见底的景观河、生态河。四是物种数量持续增加。近些年,我们建成6个森林公园或湿地公园,建成野钟黑叶猴市级保护区、玉舍老林沟县级自然保护区。随着生态持续改善,全市已知植物2160种,其中珍稀植物77种;动物1063种,其中二级以上保护动物14种,鸟类增加到343种。五是治污控污有力有效。我们下决心关停不能达标排放的企业,所有行业实现了污染物达标排放。全市58家洗煤厂全部实现洗煤水闭路循环利用,每年减少向河道排放煤泥90万吨。生产煤矿全部建成污水处理设施,实现矿井水100%处理排放。六是体制机制不断完善。我们成立了市生态文明建设委员会,探索构建“1+14”环境保护管理体系,环保责任层层压实,监管能力持续提升。
在肯定成绩的同时,我们也要正视存在的问题。一是环境治理成果还需巩固。煤、电、钢、材四大行业仍然是水和大气的主要污染源,20xx年全市化学需氧量排放量、氮氧化物排放量不降反升。固废长期堆积,利用率低,增量不断,仅煤矸石一项还有约1.6亿吨待处理。二是森林质量还需提升。20xx年以来植树造林365.93万亩,其中320.74万亩新造林,因没有达到3年成林年限或郁闭度未达到0.2,未能纳入森林覆盖率统计,这些新造林如果管护不好,就不能发挥应有的生态效益。市内835万亩森林面积中特殊灌木林约487万亩,竹林约4万亩,乔木林约344万亩,乔木林仅占森林面积的41.2%。乔木林中天然林占74万亩、人工林占270万亩,天然林占比仅为乔木林总数的21.5%。三是生物多样性保护还需强化。动植物种类总量不多,面临本土物种濒危和外来物种入侵双重压力。目前已知濒危野生植物有兰科白芨、虾脊兰等52种;野生动物有大鲵等极度濒危物种,还有载入《中国濒危动物红皮书》的王锦蛇、玉斑锦蛇等易危级物种。水城角蟾、水城拟小鲵在全世界只有我市独有,水城角蟾栖息在石龙社区长度仅1公里的山沟内,现在纸红公路施工点距这种珍稀物种栖息地不到100米,水城角蟾生存环境堪忧。有害物种入侵也频繁发生,比如紫茎泽兰上世纪60年代由云南入侵我市,现在全市近60个乡镇都有分布。四是生态文化氛围还需加强。有的企业环保自觉性、主动性不足,管得紧一点就好一些,松一点就马上又反弹。群众对生态保护虽然有一定认识,但还没有内化于心、外化于行。以上这些问题,必须采取有效措施加以解决。
关于下一步的工作,王忠书记还要作部署、提要求,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我先讲五点意见。
一、全面实现污染物达标排放。
习近平总书记指出,“打好污染防治攻坚战,就要打几场标志性的重大战役”。按照省委、省政府提出的坚决打好污染防治五场战役的要求,结合六盘水实际,重点抓好以下工作。
一要围绕市中心城区空气质量达到国家二级标准,加大扬尘污染整治力度。20xx年我市空气质量综合指数全省挂末,中心城区pm10、pm2.5平均浓度值均未达到要求,其中pm2.5是全省一个达不到国家二级标准的市州。面对这种形势,我们痛定思痛、知耻后勇,通过深入调研,今年4月启动市中心城区扬尘污染六大专项整治行动,全市再未出现一天污染天气。近期,市环保局牵头组织开展扬尘污染整治“回头看”,发现一些建筑工地不同程度出现反弹,一些新开工项目没有严格执行管控措施。大气污染防治决不能搞“一阵风”,要持之以恒、善始善终、善做善成,市环保局要认真总结经验,建立完善长效管控机制,确保扬尘污染不反弹、不恶化,切实改善城市环境空气质量。每年冬季,市中心城区受昆明准静止锋控制,空气流动性减弱,加之南北两侧受大山包围,大气污染物一旦产生,很难消散。据历年监测数据分析,冬季是大气重污染高发时期,20xx年四季度污染天气占当年37.5%,20xx年占到61.5%。我市居民一直有燃煤取暖的习惯,据市城管局初步统计,目前市中心城区冬季使用燃煤取暖的还有1.07万户。燃煤是大气污染物排放的主要来源,尤其是散煤燃烧效率低、污染大,1吨煤炭散烧排放的污染物相当于15吨电煤,已经成为冬季大气重污染的主要成因。要深入推进以气代煤压减燃煤污染三年行动,抓紧完成城市限制燃煤区和禁止燃煤区划定,确保到20xx年市中心城区、六枝特区、盘州市城市建成区及周边乡镇基本无企事业单位燃煤设施,居民炊事基本实现无煤化。同时,要大力推进集中供暖工程建设,确保今年冬天新增集中供暖面积180万平方米。要总结好中元节期间大气污染管控的成功经验,提高污染天气预判和应对处置能力,强化特殊时段大气污染管控,做到提前布置、提早介入、有效应对。
二要围绕实现水环境质量持续向好,加大城镇污水处理设施建设力度。我市城镇生活污水处理设施建设管理滞后,尤其是污水收集管网不完善。全市已建成投运的污水处理厂共25个,其中县级以上污水处理厂7个,乡镇污水处理厂18个。目前,县级污水处理厂仅2个正常运行,其余5个和80%以上的乡镇污水处理厂,主要因配套管网不完善导致处理水量不足,进水浓度偏低,运行不正常或难以运行。据调查,在市中心城区建成区,除钟山大道污水收集主管网正常运行管道能达94%以上外,人民路和凉都大道由于管道错接、雨污合流等问题,正常运行的主管网管道分别仅为80.3%和80.25%,加之正常运行的支线管网管道仅56.8%,导致污水量和污水浓度达不到要求,严重影响下游污水处理厂处理效率。为破解这一难题,去年以来,我们在多次深入调查研究的基础上,规划了市中心城区建成区雨污系统改造升级提升项目,建设内容包含“引清入河”工程、主管网修复工程、新建水钢污水处理厂、扩建九洞桥污水处理厂和污水处理厂提效达标工程。项目建成后,市中心城区建成区污水可基本实现全收集、全处理。虽然工程复杂、实施难度大,但这是市民关心关注的问题,也是我们长期想解决而未能解决的问题,必须全力加快推进,确保年内动工建设。与此同时,全市城镇污水处理设施建设三年行动实施方案正在抓紧编制,方案出台后,各级各有关部门要精心组织实施,确保到20xx年市中心城区和盘州市生活污水处理率达95%、县城达85%、建制镇达50%。今年上半年,六枝河因六枝特区污水处理厂提标改造和六枝河综合治理工程,导致水环境质量持续恶化,下游的上易黑监测断面水质降为劣v类,是全市17个省控以上监测断面不达标的断面,直接影响我市地表水水质总体达标率和优良率,在省第二轮环保督察中被点名。目前,污水处理厂已改造完毕,六枝特区要集中力量抓紧完成综合治理工程,限度降低对水质带来的影响。
三要围绕受污染耕地和地块治理达到国家要求,加大土壤重金属污染治理力度。土壤重金属污染是中央环保督察反馈我市整改的问题之一。土法炼锌是造成我市土壤重金属污染的一个重要原因。大规模土法炼锌始于上世纪80年代中期,90年代中期达到高峰,主要分布在钟山区和水城县。土法炼锌遗留大量铅锌废渣,据调查统计总量达547万吨。要加大铅锌等重金属历史遗留废渣治理力度,着力推进钟山区大湾镇冶炼厂和水城县比德镇中心村、化乐镇化乐村等铅锌废渣污染综合整治工程项目,确保到20xx年钟山区、水城县重金属历史遗留废渣治理率达到90%以上,铅锌等历史遗留废渣堆存环境风险得到有效管控。同时,要加强未污染土壤的严格保护,尽快完成辖区内涉重金属重点行业企业排查和全口径清单建立工作,严厉打击非法排污企业,决不能再欠新账。
四要围绕塑造美丽乡村新风貌,加大农村垃圾和污水整治力度。垃圾和污水治理是农村人居环境整治的重点。从调研的情况看,我市还有不少村寨污水横流、垃圾围村,问题十分突出。要全面推广生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式,切实提高农村生活垃圾处理能力、转运能力、收集能力。提升垃圾处理效率,实现户分类是第一个重要环节,要研究普及简便易懂的分类方法,积极探索引导群众对垃圾进行分类的有效激励,为农村生活垃圾的高效处理打下良好基础。结合我市山高坡陡、农民居住分散的实际,要采取垃圾就地预压缩等方式,提高垃圾转运效率。同时要积极探索垃圾就地资源化利用和分布式处理等有效办法,降低垃圾处理成本。要因地制宜解决农村污水处理难题,对靠近城镇的村庄,有条件的要以城带乡,将管网纳入城镇污水处理系统,统一进行规划建设和运行管理;对居住分散的村庄,要建立分散式的污水处理设施。农村面源污染治理是生态环境保护的一项重要任务。工业污染大多呈点状分布,而且已经有了较为成熟的治理技术和手段,但农业污染大多是面源污染,治理难度更大。要加快推进农业清洁生产,深入开展化肥、农药零增长行动,加大畜禽养殖废弃物和农作物秸秆综合利用力度,实现经济效益和环保效益的统一。到20xx年,全市畜禽粪污综合利用率要达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率要达到95%以上。
关于打好固废治理战役,在第二部分专门安排。
这里,再强调一下中央环保督察反馈问题整改工作。省委、省政府高度重视督察反馈问题整改工作,9月14日省委常委会召开会议听取整改情况汇报,9月11日贻琴省长召开会议专题研究整改工作。9月19日,市委也召开常委会进行专门部署。我们要把中央环保督察问题整改作为一项重大政治任务,与中央和省委巡视反馈问题整改结合起来,认真落实省的会议精神,扎实抓好各项整改措施落实。当前,要着重抓好五个方面的工作。一是根据国家环保督察办致函省两办通报的情况,钟山区150吨/天污泥处置项目进展滞后、威箐焦化厂未完全落实“关停企业或搬迁卫生防护距离内群众”整改要求。钟山区污泥处置项目已于8月12日进行调试,要加强项目运行管理,使项目发挥应有效益。对威箐焦化厂问题,盘州市和环保部门要依法依规督促企业抓紧拆除焦化生产线,并抓紧谋划启动异地建设。二是我市上报完成整改问题17个,省核查达到销号标准10个,不符合销号标准7个。对达到销号标准的问题,要再次进行核查,按照省整改销号办法,抓紧按程序申报销号;对达不到销号标准的问题,要严格对照省市整改方案,逐一落实整改措施,早日办结销号;对正在整改的其他问题,要逐一进行梳理,加强督查督办,严格按照时限抓紧整改。三是中央和省环保督察交办的信访案件,要全覆盖排查存在的差距和问题,实现的回访复查,确保问题真正解决、群众满意。特别是水钢焦化厂冒黑烟、水城县玉舍镇黄泥坡组猪粪便直排入河等7个中央环保督察交办、省第二轮环保督察群众又重复投诉的案件,要严格按照整改方案抓好整改,建立长效机制,坚决防止反弹。另外,市级环境保护监督举报电话已于9月18日开通,各县市区要抓紧开通各自的监督举报电话,主动接受群众监督、主动抓好问题整改,掌握工作的主动权。四是对于中央第四巡视组巡视反馈意见省交办我市的强化污染防治、强化重点流域污染治理等5个方面问题,各责任单位要严格按照整改方案要求,扎实抓好整改落实;对于省第二轮环保督察初步反馈我市的问题,主要是违法违规建设项目整改不彻底、考核体系有待健全、环境空气质量不达标等13个问题,各责任单位要立即制定整改措施,抓紧组织整改。五是要组建迎接中央环保督察“回头看”及后续整改工作专班,扎实做好迎检准备。
二、全面推进废弃物循环利用。
孙志刚书记在全省生态环境保护大会上强调,“固体废物是我省最严重的污染物,也是可再生资源,用好了变废为宝,用不好遗患很大。”80年代我市每年产生的固废占全省的一半以上,至今我市一般工业固废产生量仍然全省。20xx年产生工业固废2594万吨、利用率仅为66%,目前全市堆存量累计达2.2亿吨左右,且呈逐年递增趋势。其中以煤矸石、粉煤灰数量,20xx年产生量分别为713.9万吨和778.55万吨,利用率分别为62%和63.4%。在废弃物循环利用、发展循环高效型产业方面,我们已经探索出一些综合利用路径,比如生产煤矸石空心砌块、加气砌块、自保温砌块、陶粒、粉煤灰轻质墙体材料等。下一步,要坚持以高值化、规模化、集约化利用为重点,推广一批先进适用技术装备,培育引进一批在固废资源化再利用方面的优强企业,把固废利用做成产业,既减轻废弃物对环境的破坏,又提高经济效益。到20xx年,全市工业固废综合利用率要达到75%左右,其中煤矸石利用率达到80%、粉煤灰达到70%。今年8月,武汉岩土力学研究所与我市合作,在水城县杨梅乡启动“四废”造地试点,利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、微生物肥混合成土,开展大宗固废处置利用以及石漠化大规模治理研究,已完成造地1.2亩,正在进行试种对比和监测分析。从目前情况来看,复绿问题能够解决,正在试验经济作物和中药材种植。要科学组织试点,加强技术研究,认真总结成果,力争试点成功并进行推广。
推进产业成链发展、集群发展,是实现废弃物循环利用的有效途径。最近,市政府通过认真调研,准备在市这个层面重点打造纺织、农产品加工、新材料、新型能源化工、旅游装备、现代物流、物联网等七大产业板块,形成上下游联动的全产业链条。在这些产业板块中,一些企业产生的废弃物,是其他企业的原材料和动力源。如果把相关企业整合在一起,实现产出和原料的无缝对接,不仅能够减少污染物排放、提高资源利用效率,还能打造新的产业链和产业集群。比如,我们利用“三相一步法”技术生产硫酸锰,既可以消化电厂排出的废气二氧化硫,又能够降低硫酸锰的生产成本;利用电厂排放的蒸汽,抓住染整这个纺织产业链条上的关键环节,可以带动纺纱、织布、服装加工等产业发展。各地各有关部门要围绕七大产业板块,围绕资源循环高效利用和全产业链集群打造,全面梳理分析产业链条和主要废弃物,强化行业间横向耦合、生态链接、原料互供、资源共享,形成上下联动、相互融合的发展格局,实现资源就地就近转化和效益化。同时,要通过优化路径,加大对煤炭、电力、冶金、建材等传统工业企业的循环改造力度,优化从生产源头到生产终端的流程设计,发展循环高效型产业,促进资源循环高效利用,力求“吃干榨尽”。
创建国家循环经济示范城市是市委、市政府确定的一项重大任务。20xx年是创建目标年,现在距离申报验收只有一年多时间,但距离创建目标还有不少差距和问题。一是创建的工作合力不够,自20xx年启动创建工作以来,目前已近3年时间,一些领导干部创建意识有所松懈,一些单位建立的工作机制没有落实,一些驻市国有企业开展创建工作主动性积极性不强。二是创建指标完成有差距。我市创循共涉及36项考核指标,其中有16项指标达到创建要求,17项指标达到年度要求,3项指标没有完成年度要求。三是支撑项目推进有差距。我市实施方案提出建设58个循环经济支撑项目,目前仅完工32个,15个项目还在建设中,11个项目还未启动建设,其中绿色矿山建设项目、城区再生资源规范回收站点建设项目、餐厨垃圾集中处置项目等建设缓慢,影响创建指标的完成。请市发改委和创循办抓紧研究提出具体方案,督促各地各有关部门开展创建攻坚,确保如期创建成功。
三、全面修复被破坏的生态环境。
习近平总书记指出,“森林是陆地生态系统的主体和重要资源,是人类生存发展的重要生态保障。”实施生态修复,增强生态产品供给能力,首要就是加大植树造林力度,抢抓实施国土绿化行动、新一轮绿色贵州建设行动计划、新一轮退耕还林等政策机遇,提高森林覆盖率。目前,我市实施退耕还林已基本覆盖25度以上陡坡耕地,但仍有2647.4平方公里石漠化待治理,占国土面积的26.7%。如果让这些石漠化地区都披上“绿装”,将能有效提升全市森林覆盖率。贻琴省长在全省生态环境保护大会上强调,“要争取将25度以上坡耕地、严重石漠化耕地、重要水源地15—25度坡耕地、陡坡梯田和严重污染耕地纳入新一轮退耕还林范围。”我们要积极向上汇报对接,争取得到更多支持。盘州市、六枝特区、水城县作为《岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》中的项目县,近年来得到了中央和省的大力支持,大家要再接再厉,编好项目、用好政策,争取更大支持。
调减玉米种植,也是加快全省生态修复的重大战略部署。历,造成我省生态破坏和石漠化程度加剧,大概起于清代中晚期玉米种植的推广。玉米原产于美洲,十六世纪初传入我国,但直到十八世纪上半叶,玉米才大规模向一些海拔较高、不宜种植传统五谷的山地蔓延,并逐渐成为山地的主要农作物。玉米的广泛种植带来了严重的水土流失,山坡上的石头很快暴露出来,江河湖泊也往往被流失的泥沙所淤塞。从当时的历史文献来看,北至陕西,南至广西,东至广东、浙江,西至四川,各地都为种植玉米带来的水土流失问题感到头痛,甚至称这种危害比战火还要严重。喀斯特地区,土壤形成速度非常慢,一般形成1厘米左右的土壤需要上万年时间。种植玉米将破坏斜坡地带植被,土壤很容易就被冲走,难以恢复。早在上个世纪80年代,我省就已经意识到了这个问题,请求国家每年从外省调入粮食,用于退耕还林还草,希望逐步把大面积毁林毁草开荒占用的大斜坡地退下来,恢复生态。1985年,国家给贵州调了2亿斤粮食搞退耕还林。每退一亩补粮食70斤,5元钱。第一年就退了几百万亩,但第二年又复耕,没有退成功。原因在于补助不够,退下来后农民没粮食吃。本世纪初,西部大开发战略实行的退耕还林政策,给贵州生态恢复带来曙光,“十五”时期全省退耕还林1533万亩,退耕还林347万亩,山一年比一年绿,贵州生态环境得到了根本改善,20xx年森林覆盖达55.3%。对生态恢复进行人工干预,最关键的是要退耕还林,不要再在坡地上种玉米。目前全市还有56万亩的玉米种植面积,其中25度以上已退耕的坡耕地仍有35万亩种植玉米,占比达63%。要进一步摸清坡地种植玉米土地的情况,提前谋划替代产业,做实前期工作,按照省里“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”的要求,利用秋冬种时机,把玉米退下来,把产业补上去。要开展好第三次国土调查,实事求是反映我市坡地退耕还林还草成效,在基本农田划定上争取得到支持。
生态修复不仅仅是把树种上,更重要的是恢复生物多样性和完整的群落结构,延长生态链,形成完整生态圈,提升生态系统的抵抗能力和自我修复能力。《中国生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》界定,“生物多样性”是人类赖以生存的条件,是经济社会可持续发展的基础,是生态安全和粮食安全的保障。“生物多样性”包括生态系统多样性、物种多样性和基因多样性三个层次,不仅为人类提供食物和生产原料,还能保持土壤肥力、保证水质、净化环境,还在调节气候方面发挥着重要作用。更为重要的是,每个物种都是一个“基因宝库”,未来人类面临的威胁,可能在一个不起眼的物种身上找到解决方案。目前,我市生物多样性研究和保护还没有真正起步,主要问题有:一是系统研究不够,底数不清。长期以来生物多样性领域的研究,主要依靠省林业部门组织和六盘水师范学院自行开展科考,受人力、物力和财力制约,只在玉舍森林公园、野钟黑叶猴自然保护区和盘州市八大山等地开展科考,全市还没有完整的动植物系谱,9914平方公里土地上有多少植物、动物都不清楚。二是濒危物种保护力度不够。除了刚才提到的水城角蟾栖息地面临破坏而外,还有水城拟小鲵等珍稀物种、大鲵等极度濒危物种和52种濒危植物的保护问题,我们还没有科学有效的措施。三是执法和宣传还不到位。在钟山区场坝进水钢的桥洞上面有个“神仙坡”,是市中心城区为数不多长期形成的中草药市场,据师院的同志讲,在那里不时可以见到列入保护的物种。有的药农不知道濒危物种保护,见到能够卖钱,就满山遍野掠夺式地挖采。甚至有不法分子四处打听受保护的动植物,伺机偷盗。下一步,要加大投入力度,支持生物多样性科学研究,鼓励科研院所开展调查。要依托2个自然保护区、6个森林公园或湿地公园,为生物多样性提供良好生态支撑,为动物迁徙、植物传播提供条件。扎实开展珍稀濒危野生动植物拯救性保护行动,实施好生物多样性保护优先区域、优先行动和优先项目计划,探索建立植物园,对濒危物种实行迁地保护。要抓好濒危物种保护宣传,在每年5月22日“国际生物多样性日”等重点时段,宣传生物多样性的重要意义。特别强调一点,宣传要注意方式方法,不能出现宣传过后争相掠夺濒危物种的情况。执法部门要加强执法检查,形成震慑,让违法犯罪的人付出代价,让起了心的人断了念头。
四、全面构建生态经济体系。
加快形成绿色发展方式,构建生态经济体系,是解决污染问题的根本之策。省委十一届七次全会明确提出,要因地制宜发展绿色经济,大力发展四型产业。贻琴省长在全省生态环境保护大会上也强调,要“大力发展四型产业,构建以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系。”20xx年,全市四型产业增加值完成511亿元,占生产总值的35%,绿色经济正在加快发展。关于下一步我市四型产业的发展,前面已经讲了循环高效型产业的问题,这里,再强调一下其他三个方面。
生态利用型产业方面。一是要大力发展山地旅游业。近年来,我们利用山地特色、文化资源和生态优势,推动旅游业从无到有、有中变优,持续实现“井喷”。下一步,要继续念好“山字经”,打好特色牌,把山地资源、生态环境和气候优势转变为产业优势,加快创建国家全域旅游示范区,不断提高“康养胜地·中国凉都”和“南国冰雪城”品牌影响力。加快完善生态旅游管理体制,推动景区市场化、专业化运营,提升旅游服务接待能力和水平,提高旅游产业发展综合效益。二是要大力发展现代山地特色高效农业。与平原地区相比,我市农业没有单产优势,但绿色生态优势明显。今年全市猕猴桃产销两旺,甚至远销加拿大、俄罗斯和中国台湾等国家和地区,农业结构调整成效初显。我们要坚持走特色化、差异化的山地现代生态农业发展路子,不断把猕猴桃、刺梨、软籽石榴、小黄姜、早春茶等产业做强做大,培育市场竞争力强的特色品牌。农产品加工是我市农业发展的一块短板,要按照“引进一批、新建一批、壮大一批”的发展思路,加强农产品加工市场主体培育,做大做强一批农产品加工企业。这里需要特别强调的是,我市山地占国土面积的97%,土地资源尤显珍贵。全市仅有63个500亩以上坝区,这是我们发展现代山地特色高效农业的基础支撑和宝贵资源,要按照省委、省政府关于农业产业结构调整的部署要求,一坝一策逐一分析、逐一研究,制定产业结构调整方案,扎实抓好基础设施建设、经营主体培育、土地流转和产销对接等工作,把500亩以上坝区打造成为全市现代山地特色高效农业发展的示范区。三是要大力发展林业产业。森林是水库、钱库、粮库。截至20xx年底,全市共有公益林面积459万亩、商品林232万亩,林业总产值达224.13亿元、同比增长44.53%。要加快发展特色经济林、林木种苗花卉等林产业,推进林产品精深加工,提升林业产业附加值。山桐子是我市本地生长的一种重要木本油料植物,号称“树上油库”,具有易栽种、产量高、含油高、油品好、材质好、易推广、不争地、保水土等多重优点,发展前景很好。要加强对山桐子产业化发展的基础研究,包括种苗培育、种植技术、技术研发、产品路线等,在掌握一手资料和核心技术的前提下,围绕市场需求,稳扎稳打,有序健康发展。另外,对大健康医药、饮用水等生态利用型产业,要大力引进企业参与,共同开发优质资源。
低碳清洁型产业方面。低碳发展、清洁发展的主要特点是节能减排。要依靠产业转型、技术进步等措施,大力发展低碳清洁型产业,实现低消耗、低排放、低污染,既为环境减负又给生态增值。能源产业转型发展是实现低碳清洁发展的关键,在我市一次能源消费中,20xx年煤炭消费占比达77.03%。要着力攻关煤炭清洁高效利用,大力推广煤炭清洁利用技术,提高煤炭集中利用水平,鼓励企业开展煤炭清洁加工、分级分质利用,稳步推进现代煤化工清洁转化。建筑材料产业作为我市传统支柱产业,也要按照低碳、清洁的要求加快改造提升,实现转型升级。要大力研发推广节能低碳建筑材料和工艺技术,鼓励使用绿色建材产品和绿色装饰材料,大力发展装配式建筑,到20xx年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%以上、装配式建筑占新建建筑比重达到10%以上。要着力推进清洁生产,通过使用清洁能源和原料、采用先进工艺和设备、改善生产管理等措施,限度减少污染物的产生和排放,实现源头清洁、过程清洁、产品清洁。
环境治理型产业方面。总理在全国生态环境保护大会上指出,“加强生态环境保护,不是简单地做减法,更要做加法,这就是发展环境治理产业。”节能环保产业是朝阳产业,特别是我市传统产业环境治理任务重,发展节能环保产业市场大、前景广。要突出发展节能环保服务业,按照污染者付费、治理者收益的原则,完善环保投入回报、补贴与风险补偿机制,通过以市场换项目、以市场换投资等方式,创新环境治理服务模式,引导社会资本进入节能环保服务领域,拓展合同能源管理、环保管家、第三方监测治理等服务市场,打造综合性环境服务主体,逐步实现投资主体多元化、经营主体企业化、运营管理市场化。积极探索在不过多增加财政负担、提高处理质量和效率的前提下,将城乡垃圾、污水处理打包交由第三方运营。在节能环保装备制造业方面,我市已经有2户企业建成投产,分别生产环保专用车辆和智能净水设备。要充分利用我市能矿装备方面的技术和人才优势,在污染治理、环境监测等领域,加强节能环保装备、配套材料等研发、制造和产业化,培育和引进节能环保设施设备研发、制造等企业。
五、全面加强生态文明制度和文化建设。
生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。当前,我市生态环境保护中存在的突出问题,大多与体制机制不健全、执行惩处不到位有关,在一些领域还存在“守法成本高,违法成本低”的现象。要加快制度创新,增加制度供给,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。一要严守生态保护红线。经省政府同意,我市已划定生态保护红线1973.15平方公里,占国土总面积的19.9%。这是全市生态安全的底线和生命线,要采取最严格措施进行管理,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。要在生态保护红线划定的基础上,进一步编制完善环境质量底线、资源利用上线、环境准入“负面清单”,逐步建立“三线一单”管理机制,切实把“三线一单”做成推动高质量发展的硬约束。二要科学立法,严格执法。认真总结“水城河保护条例”立法过程中的做法和经验,加强生态环境保护地方性立法,不断完善环境保护法律体系,为推动生态文明建设提供坚强法治保障。要强化环境执法,深入开展“六个一律”“六个严禁”专项执法行动和“守护多彩贵州·严打环境犯罪”专项行动,坚决查处各类生态环保违法违规行为,让违法者付出沉重代价。三要积极探索,创新机制。今年,水城县坪寨乡播落村被列为省发改委第二批单株碳汇精准扶贫试点,有近500亩造林面积可参与碳交易,交易收入将分配给116户贫困户,预计每户每年可增收1350元。目前,我们还向省发改委申报了8个第三批单株碳汇精准扶贫试点,相关部门要加强对接,争取申报成功。要继续探索单株碳汇交易、生态护林员等有效方式,提高贫困群众参与生态建设的主动性和积极性,实现经济效益和生态效益双赢。要坚持谁受益、谁补偿的原则,加快形成受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制,促进保护者和受益者良性互动,调动全社会参与生态环境保护的积极性。
制度注重外部约束,文化发自内心认同。我们要培育具有时代特征、体现六盘水元素的绿色文化,提高全民绿色意识,提升群众内心认同,让尊重自然、顺应自然、保护自然在全社会蔚然成风。要加快创建全国文明城市、国家环保模范城市、国家循环经济示范城市和国家森林城市,深入开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色村寨、绿色家庭创建活动,积极发动群众广泛参与植树造林,引导群众“植绿”“增绿”“爱绿”“护绿”,夯实生态文明建设的群众基础。要大力提倡节俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,充分利用世界地球日、植树节、“贵州生态日”等重要时节加大宣传力度,普及生态文明知识,倡导生态文明行为,唱响“绿色发展、知行合一”主旋律。要加大环保信息公开力度,大力推广环保知识,既保证群众对生态环保的知情权,又引导群众客观理性支持符合环保要求的重点项目建设。今天参会的还有获得全省生态文明建设先进个人表彰的杨林、阳家茂、张高峰3位同志,要号召全市广大干部群众向他们学习,牢固树立生态文明意识,更加积极主动地参与生态环境保护。
同志们,生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业,每个人都是美丽六盘水的保护者、建设者、受益者。我们要坚持以习近平生态文明思想为指导,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,坚持人与自然和谐共生,坚持生态优先、绿色发展,为建设美丽中国、多彩贵州作出六盘水贡献!
城乡环境整治工作汇报
全区农村环境卫生综合整治动员大会召开后,我镇按照区委、区政府的统一部署和要求,把农村环境卫生综合整治作为主要任务来抓,坚持“以人为本,标本兼治”和“落实责任、齐抓共管、城乡联动、整体推进”的原则,精心组织,加强领导,落实举措,着力打造人居新环境,建设优美新村镇,城乡面貌不断改善,发展环境不断优化,初步收到良好效果。现将整治情况汇报如下:
一、加强领导、明确任务、落实责任,形成城乡上下联动、齐抓共管的良好局面。
我镇将环境综合治理工作纳入党委、政府工作的重要议事日程,力求抓紧抓好。专门成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,各村、各社区及辖区各单位主要领导为成员的“城乡环境综合整治工作领导小组”,各村、社区也相应成立了整治工作领导小组和工作机构。实行“党政一把手亲自抓、负总责,各办所主任及村干部包抓村,包村干部包抓户”的制度有序进行。按照区上的考核要求分解目标任务,制定实施方案,落实镇、村主要负责人的责任,做到各司其职、各负其责,保证这项工作的顺利开展。
二、强化措施、加大投入,确保整治的效果和质量。
一是广泛宣传发动。充分利用宣传车、发放《给群众的一封信》、粉刷标语、悬挂条幅等宣传途径,大力宣传农村环境综合整治活动的重要意义、主要内容和具体要求,持续营造浓厚氛围,提高广大群众环境意识、卫生意识、文明意识,让他们关注、支持、参与农村环境综合整治活动。截止目前,全镇累计出动宣传车10台次、发放《给群众的一封信》5000余张,悬挂条幅标语150余幅,彩色喷绘96幅,粉刷墙壁标语500余平方米,安装固定高标准宣传牌28个,使我镇“农村环境卫生综合整治活动”全民认知率达到95%以上,真正形成了人人参与环境卫生整治、人人爱护环境卫生的良好社会氛围。
二是以“创建市级卫生文明乡镇”为目标,进一步强化镇区环境卫生管理。加大对乱搭乱建的查处力度,强化重点区域的巡查监控,拆除城镇道路两侧有碍观瞻的违章建筑和超期临时建筑5处,800余平方米;清理乱贴乱画100余处、清理居民杂物堆放点160余处、占道经营现象100余人;规范清理各类不合规定的户外广告、门头牌匾80余块。落实好“门前三包”责任制,逐户签订了责任状,对各单位、经营业户门前、重点公共场所进行彻底清理,铲除露天垃圾,消灭卫生死角。不断增加环卫基础设施投入,新购垃圾清运车3辆、垃圾桶30个、新增保洁员54人,新建固定垃圾点3个,有效改善了镇区环卫基础设施薄弱的问题。对铜罕沿线道路进行了绿化,栽植槐树30余株。
三是不断加大农村环境卫生综合整治工作力度。一方面全面整治道路、村庄的环境卫生,以治理城乡结合部位脏、乱、差,305线及铜罕公路沿线,马路市场和农村“五乱”为突破口,彻底清除粪便、杂物、柴草、垃圾等,消灭农村柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱现象”。截止目前全镇累计出人工6000余人次,清理垃圾8000余方,出动车辆500余车次,铲车100余台次,拆除违规建筑240平米,建设垃圾池100余个。另一方面,重点搞好硬件基础设施建设。在**村、西固村、陶贤村、四联村硬化村组道路和巷道16千米,修建陶贤村群众文体广场200平方米,安装建设器材8套;在四联村、井家堡村安装太阳能路灯50盏。累计计投入1114万余元。另外组织农户实施户改厕工程,双瓮漏斗式厕所1274个地下部分已全部完成。同时在硬化、亮化的基础上,我们把绿化、净化、美化结合起来,引导农民在村内和村庄周边的空闲地带、村内道路两旁及农户庭院前后,栽花、植树、种菜,让花草树木占领农村裸露空闲地。改变了粪便堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”乱堆乱放的状况,明显改善使全镇呈现出新农村建设新气象。
队伍,共82人,专门负责全镇环境卫生的定时、定点的清理和垃圾清运。镇上出资为其统一制作了环卫服,配发保洁用具,固定垃圾清运车辆,并在各村的“环境卫生监督公示栏”中张贴了其工作照,方便群众监督。实行保洁人员地段划分和岗位责任制,制定“户清理、村处理”的垃圾长效处理机制,即农户就近将垃圾倒在垃圾池,村里固定的保洁员定时将垃圾清运至镇上指定的垃圾填埋场,确保了环境卫生整治工作常态化。
二是完善制度。制定了《**镇周末卫生管理制度》、《农村环境卫生管理制度》、《农村保洁员工作制度》和《环境卫生公约》。并将农村环境卫生综合整治工作列入村级年度目标考核,把农村环境整治工作任务细化分解到人,层层落实,一抓到底。
三是强化检查。将农村环境卫生综合整治工作纳入对村级的考核,实行一票否决。领导小组严格按时巡查,对不按规定整治的,给予通报批评。经常督导检查,定期通报情况,对发现的问题及时督促整改。
四是实行评比通报制。我镇开展了“卫生村”评比,对于各村的集中行动和平时工作,镇督察组将进行检查并打分记录,对有问题的村将给予书面通报批评,年终将对得分最高的前三名的村实行挂牌奖励;各村也开展了“卫生文明示范户”的评比活动,今年已评选出100名“卫生文明示范户”,已挂牌奖励。
人居环境整治工作汇报
大家的代表:。
接下来,我将代表镇人民政府向大会汇报人居环境整治,请审议。
今年以来,南镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻习近平总书记出席深圳经济特区,0周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,认真贯彻委员会1119工作部署、市委123456思路措施和县委1161工作思路,统一推进疫情对策和经济社会发展,致力于生态发展区建设在习近平生态文明思想的引导下,我镇坚持生态优先、绿色发展,以实施乡村振兴战略为总线,全力改善农村人居环境。全城上下锚定目标,鼓舞力量,践行作风,采取扎实措施,全力推进农村人居环境整治。经过全城上下合作,我城人居环境不断改善,宜居指数不断提高,宜业宜居宜旅的三宜南方样本逐渐形成。
(一)着眼于建设,提高基础设施水平。
凝视人居环境整治硬指标,全力补齐基建短板。一是推进村道路面固化建设。在村村通的基础上,实现村委通自然村、自然村村内道路硬化达到100%。本年度全镇农村砂土路攻击任务13条,攻击长度25.353公里,基本完成路面铺设。二是推进生活垃圾处理设施建设。47个自然村全部纳入垃圾收集系统,建设垃圾收集点488个,新配置垃圾分类收集桶750个,生活垃圾每天运输约9.3吨。三是推进集中供水设施建设。抓住村通自来水工程项目和20户以上自然村自来水工程,至今建设。
净化水。
备自来水厂14座,完成集中供水到户4975户,到户人数17687人。四是推进污水处理设施建设。截至目前,已建500吨的镇级污水处理厂1座,村级污水处理设施点23个,配套管网23300米,污水处理能力达到940吨/天。五是推进卫生厕所建设。据统计,全镇累计建成卫生公厕41座,其中旅游公厕3座,无害化卫生户厕完成率、普及率均达到100%。
(二)聚焦于“整治”,改善乡村整体面貌。
将清拆整治作为扮靓美丽乡村的重要抓手,对全镇脏乱差环境进行“宣战”。一是重点推进“三清三拆三整治”工作。成立“三清三拆三整治”专业队,结合拆旧复垦、农村泥砖房整治、畜禽养殖污染整治等工作,强力推进环境整治。据统计,我镇已先后清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放364处;清理房前屋后和村巷道杂草杂、积存垃圾438处;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物266处。拆除危、弃房9286间,拆除面积190996m2;拆除乱搭乱建、违章建筑1050处,拆除面积19872m2;拆除非法违规商业广告、招牌52处,拆除面积198.5m2。完成生活垃圾、生活污水、水体污染整治197宗。二是重点打造人居环境整治示范线路。全力推进长寿乡中乡精品游线南磜段公共基础设施建设及人居环境提升工程,加快实施白水村村庄美化绿化及公共服务设施提升、白水村综合文化公园建设项目等项目,推进叶子坑到北磜公路沿线、镇卫生院到蓝源村公路沿线、富足村委到皇佑笔林场交界等3条线路,先后清运沿线垃圾及废弃土堆342处,整治公路42公里、河道7公里、人行步道1公里。
(三)强化于“管理”,构建长效管护机制。
一是通过发挥村民委员会、村民理事会等组织的作用,将支持村庄建设、爱护环境等内容纳入村规民约,强化“自我监督”“自我管理”作用,提升村民参与农村人居环境的积极性。同时,发挥党员先锋模范带头作用,广泛动员,积极引导群众从“要我拆”转变为“我愿拆”,从“要我清”转变为“我要清”。二是建立健全镇政府、村委会、村民三方参与的长效管控机制,先后建立完善了保洁和垃圾清运机制、村庄环境卫生管理制度、“门前三包”责任机制等一系列机制,用制度为人居环境整治工作“赋能”。扎实开展星级文明户、美丽庭院、最靓屋夸等评比创建,提高群众文明素质和卫生意识,将长效管护切实贯彻到实处。
各位代表、同志们,我镇在全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村进程中,始终坚持问题导向,攻坚克难,取得一定成果,但也面临着不少问题亟待解决,主要有:
(一)攻坚任务任重道远。我镇地处山区,常住人口少,聚落分布较广,前期我镇全面推进人居环境整治工作,但整治点位数量多,战线很长,剩下的都是难啃的硬骨头,“脏、乱、差”现象还一定程度存在,特别是“四沿”线路可视范围内破旧危房、旧房等还没有实现“应拆尽拆”,对南磜整体形象影响较大。
(二)内生动力依然不足。我镇始终坚持“政府主导、群众主体、社会参与、共建共享”,但在人居环境整治中还存在内生动力不足的问题,村民理事会作用不够明显,部分群众主体意识不够强烈,对村庄建设、环境提升的贡献率有待挖掘和提高。
(三)工作融合有待提高。人居环境整治工作与产业发展、拆旧复垦、畜禽养殖污染整治等工作结合还不够紧密,部分村庄规划不尽合理,整体布局相对散乱,畜禽养殖污染等环境污染问题整治不够彻底,人居环境整治融合度还有待提高。
面对这些问题,我们要进一步提高认识,采取有效措施,认真加以解决。
各位代表、同志们,从总体上来看,我镇人居环境整治工作已进入提质阶段。在接下来的工作中,我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面吹响农村人居环境整治“进攻号角”,巩固成果、扩大战果,打造“干干净净、漂漂亮亮、”坚决夺取农村人居环境整治新胜利,奋力谱写生态发展区先行示范建设南磜新篇章。
(一)高标准规划一批美丽宜居村。
按照《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施。
方案。
》要求,2020年底前,所有行政村要达到美丽宜居村标准,打造一批特色精品村。要认真吃透美丽宜居村、特色精品村创建标准,坚持因村施策、梯次创建,真正做到“一张蓝图绘到底”“一张蓝图干到底”。通过整村推进、连片示范,实现全域人居环境改善提升,今年内,我镇要全面完成步上村等14个行政村美丽示范村创建任务,实现“面上开花”;力争将石寨村、金山村2个行政村打造成特色精品村,实现“点上突破”。
(二)高质量建设一批基础设施。
对照全域人居环境整治工作指标,结合实际,高质量推进行政村基础设施建设。推进洋山、金山、多宝的7个自然村污水收集设施建设,建设一批雨污分流配套管网,提升污水收集水平。协调ppp项目建设单位,加快6处在建的污水处理设施进度。推进剩余11个自然村的“村村通”自来水工程和20户以上集中供水工程。继续完善生活垃圾收集点布局,推行垃圾分类试点,配齐各类环保要素,确保生活垃圾日产日清日运,得到有效处理。
(三)高标准打造一批美丽景观。
以长寿乡中乡美丽乡村精品游线为延伸,高标准打造一批美丽景观,实现“一处美”变“处处美”。抓紧抓实长寿乡中乡精品游线南磜段公共基础设施建设及人居环境提升工程,重点推进南磜镇圩镇道路景观提升(一期)、南磜“长寿养生休闲”精品游线富足桥岭段特色风貌提升等项目。充分挖掘提炼客家民居建筑文化特点和特色建筑元素,提升村庄和农房设计水平。加强农村和农房建设管理,严格按照村庄规划和村庄总体风貌定位新建新房。推进农房外立面改造、民居风貌修缮改造等。加强乡村建筑风貌引导,因地制宜打造村口景观、红色景观、水体景观、道路景观、绿化景观、亮化景观、庭院景观、田园景观、旅游景观等九大景观,提升乡村整体风貌。
(四)高效率整治一批破旧点位。
聚焦全面完成“三清三拆三整治”任务,高效率、快进度整治一批破旧点位,重点推进插峰、南磜、富足、步上、石寨、三泰、金山、多宝等村公路沿线遗留的破旧、废弃问题,“清拆出一个新南磜”。引入比武大擂台,由镇农业农村办公室牵头,各村自主申报1至2个“三清三拆三整治”提升项目,集中整治一批遗留的顽疾问题,力争在清拆整治方面有所突破,实现人居环境极大改善。探索将各村整治提升工作开展成效列入村两委干部绩效考核指标,作为各村涉农资金划拨依据,对于工作开展扎实、工作成效显著的村,镇级优先安排新农村建设资金支持发展。
各位代表,我镇人居环境整治工作目标明确、任务繁重,我们要严格按照县委、县政府的统一部署,在镇党委领导下,切实增强责任担当,凝聚合力,对标前行,真抓实干,为全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村建设任务而不懈奋斗。