村庄环境整治工作汇报（模板15篇）

通过工作汇报，我们可以展示我们的专业能力和个人成长，为个人职业发展打下坚实的基础。以下是小编为大家搜集的工作汇报范文，供大家参考和借鉴。

村庄环境整治工作汇报

_年，我委根据成都市人民政府《关于进一步加强和完善中心城区城市管理工作的意见》(成府发〔_〕41号)和成都市人民政府目督办、成都市城市管理工作领导小组办公室《关于下达_年全市城市管理工作目标的通知》(成城管办发〔_〕5号)等文件要求，将大气环境综合整治工作纳入专项目标管理，精心组织，狠抓落实，较好地完成了各项既定的目标任务，为改善城市环境作出了应有的贡献。现将有关工作总结如下。

一、明职责，确保领导到位。

为确保大气环境综合整治工作落到实处，收到实效，市交委成立了由分管委领导任组长，委监察室、法规处、公路处、交管处、建管处、设施处、执法总队等部门负责人为成员的大气环境综合整治工作领导小组，每月召开一次专题会议，督查工作进度，解决具体问题，为该项工作提供了坚实的领导保障。同时，印发了《关于分解下达成都市_年度大气和水环境综合整治工作专项目标的通知》(成交发〔_〕236号)，结合有关处室职能明确了各自分工，确定委行政执法总队牵头组织实施交通扬尘整治工作，委公路处牵头组织实施外籍车辆的环保标志核发工作，委交管处牵头组织实施机动车维修企业汽车尾气排放达标工作，构建起了时时有人抓、事事有人管的工作格局。

二、严管理，确保措施到位。

(一)分类抓好交通扬尘治理。一是认真抓好汽车客运站扬尘治理。各汽车客运站、各公交公司和道路运输企业都制定了严格的防尘降尘制度，实行分片包干，专人负责;增加了防尘、降尘设施，在餐厅烟筒安装了防尘网，对车站内的待班区、应班区及站前广场等重点地区的地面进行了硬化，减少了扬尘源;定期清洗和擦拭地面、车辆、公交车站台、站亭(含遮雨棚)等，垃圾做到日产日清;客运站禁止脏车进站应班和发班。市交委交管处不定期对汽车客运站扬尘治理进行明查暗访，做到发现一处，查办一处，给旅客创造了一个站容整洁卫生、车辆洁净舒适的候车、乘车环境。二是认真抓好公路施工现场扬尘治理。市交委下发了《关于公路施工现场扬尘治理的通知》，提出了公路施工现场扬尘治理的具体要求和做法，同时每周定期或不定期的对一、二圈层区(市)县交通在建项目进行检查，对个别扬尘污染源通过洒水、清扫、掩埋、固化、覆盖等方式进行了治理。_年，共派出人员212人次，车辆75台次，洒水车14台次，清理路边堆积物12处。三是认真抓好临时停车场扬尘治理。下发了《关于加强临时性停车场扬尘治理工作的函》，对申办备案的临时停车场要求其对场地和进出口地面予以硬化，经现场查看确认合格后再办理备案。对未经市交委备案的临时性停车场，商请工商和物价管理部门取消其营业执照,取缔其收费许可。把五城区和高新区共1616家在市交委进行了备案登记的临时停车场纳入监督检查范围，消除了监管盲区。

(二)严格核发外籍车辆环保标志。一是广泛宣传。由市交委牵头，会同市环保局、市公安交管局，召集省、市多家新闻媒体，就外地藉车核发临时环保标志工作召开了新闻发布会;在《华西都市报》、《成都商报》头版刊登了《高污染外地藉汽车实施限制通行的通告》，在市交委网站对《通告》全文进行了网上发布，并分别在成温邛、成灌、成彭高速公路各收费站进行了张贴和宣传;印刷50万份《外地藉车(高污染车)限行措施指南》，在7条高速公路收费站及21个环保标志申领点进行了发放宣传。二是分步推进。6月1日，我市成温邛、成灌、成彭3条高速公路成都站首先开始外地籍车临时环保标志核发工作;6月15日，省交通厅所辖的成渝、成雅、成南、成绵4条高速公路成都收费站也先后跟进，正式开始外地籍车临时环保标志核发工作。三是强化监管。7月上旬，我委分别在7条高速公路成都收费站前安装了领取临时环保标志指示牌，提示外地车辆主动至收费站领取临时环保标志。同时，坚持每月对7条高速公路成都收费站临时环保标志发放数量进行统计，及时补给，保证发放工作正常运行。

(三)督促机动车维修企业做好汽车尾气排放达标工作。一是分宣传、清理、整治和巩固四个阶段有序推动该项工作，做到层层深入，各有侧重。二是指导各维修业户建立了废油回收、废水排放等管理制度，完善了废油分离、回收设施(废油池、废油回收桶)，并与有资质的废油回收企业签订合同，要求保留废油回收凭证备查，以确保废水达标排放。三是召开了成都市汽车维修行业石油类污染专项治理现场会，通过交流经验，以点带面，切实搞好污染防治试点。四是将有无沉淀池、尾气抽排放设备、绿化是否符合要求等作为质量信誉考核的标准之一，对企业进行严格考评，以评促改。

三、重落实，确保效果到位。

(一)交通扬尘治理强力推进。市交委执法总队全年共出动执法人员3100余人次，执法车辆200余次，扬尘抛洒车137辆，检查扬尘污染源36处，发放整改通知书25份。一、二圈层区(市)县交通部门共投入执法人员12531人次，出动执法车2297余台次，查处违法货运车辆10800辆，处罚扬尘污染车辆2053辆;投入洒水车2804台次，清扫交通场所5372173万平方米，清理公路两边灰带1037km。

(二)外籍车辆环保标志核发工作进展顺利。7条高速公路外地籍车临时环保标志核发工作稳步推进，预计全年将发放外地籍车临时环保标志44万张。

(三)机动车维修企业汽车尾气排放达标工作初见成效。目前，95%的一、二类维修企业都按照要求添置了相对应的尾气检测设备以及污水处理设施，为广大市民提供了尾气检测的便利条件，保证了维修车辆尾气以及厂区污水的达标排放。对营运车辆二级维护以上作业，出具合格证的维修企业达100%。60%的大型企业不仅添置了尾气分析设备，还在厂区车间里增加了绿化措施，修缮了沉淀池，安放了尾气抽排放设备，将每一台进厂维修的车辆排放的废气都集中收集，过滤净化后才排放，对提高城市空气质量产生了积极影响。

_年，我委在大气环境综合整治方面做了一些工作，取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求相比，与人民群众的愿望相比，还存在较大差距。主要表现在：

1、对有扬尘污染但未经市交委备案的临时停车场的查处缺乏法律依据，对违规行为不能实施行政处罚，仅靠说服式的管理，力度不够。

2、我市今年春天、秋天气候干燥，夏天雨水较多且气温高，冬季又呈现出“小雨天天不断，晴天比较少见”的特有现象，各汽车客运站和公交公司、公交场站都没有自动化除尘设备，仅靠人工降尘任务重，难度大，要达到彻底降尘、科技治尘还有一定难度。

3、公路施工业主对扬尘治理的重要性和紧迫性认识不够，缺乏主动性和积极性。对工地扬尘检查仅靠目测，缺乏科学性，亟需加大科技治尘的投入。

4、进出主城区的干线公路上搭接的农村公路、非机动车道道口较多，有些道口未硬化路面，下雨时车辆将泥土带入干线公路，导致天晴时扬尘。需硬化道口较多，资金缺口大，任务重。

_年是深入开展大气环境综合整治的重点年，我委将按照市委、市政府的安排部署，进一步增强工作的紧迫性、主动性和创新性，采取切实有效的措施，推动大气环境综合整治工作在交通系统广泛、深入、持久地开展下去。具体将抓好以下几项工作：

1、进一步加强全市超限超载车辆治理，巩固和扩大治理成果。

2、继续与公安配合，加大对外挂货运车辆的查处。

3、进一步做好公路工程项目的扬尘治理，将公路工程项目纳入合同管理，在合同中约定防止扬尘污染的措施和费用，实行项目业主负责制。

4、积极配合出台《机动车停车场管理办法》，依法对造成环境污染的停车场进行严厉打击。

5、加大扬尘治理资金投入，确保扬尘治理目标任务全面完成。

6、继续加强部门联动，积极配合市扬尘办做好各项工作，形成齐抓共管的良好态势。

7、完善扬尘污染治理有关规章制度，形成常抓不懈的长效工作机制。

村环境整治工作汇报

改善农村人居环境事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。为全面扎实推进我镇农村人居环境整治，积极响应中共佛冈县委组织部对全县各级党组织和广大党员干部投身农村人居环境整治行动的号召，水头镇新联村于2022年9月2日组织开展农村人居环境整治行动。

为充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，省驻水头镇帮镇扶村工作队、驻新联村第一书记柯辉和水头镇党委副书记钟锦成协同新联村干部，通过开展水头镇新联村党总支“党群同心，环境整治”主题党日活动，不仅强化了党员的责任担当，以身作则、率先垂范作用，更是用实际行动引导群众转变观念、改变习惯，广泛凝聚起农村人居环境整治的思想共识，带动群众积极投身于农村人居环境整治行动。

不同的自然村因自然资源禀赋、经济发展水平不同，农村人居环境整治提升的条件不同。此次行动从实际出发，充分考虑新联村的村情民情，科学合理设定目标任务，分组分类到各自然村精准有序开展整治行动。本次行动突出厕所、垃圾、污水和村容村貌的提升。

农民是乡村的主人，在农村人居环境整治中，农民群众不仅是受益者，更是重要的参与者、建设者和监督者。为此，新联村干部深入群众家中，动员群众积极行动，广泛参与，引导群众增强卫生意识、文明意识，让人居环境整治行动家喻户晓，为美丽乡村建设提供源源不断的内生动力。

通过此次农村人居环境整治活动，不仅强化了党员干部的责任担当，也提高了人民群众的“主人翁”意识。通过党建引领，党群形成合力，携手为创建一个“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村作出更大的贡献。

村庄环境整治工作汇报

按照省委、省政府的统一部署,我市“解放思想、优化环境”讨论和整治活动从今年3月下旬正式启动,经学习讨论、查摆问题、集中整治和总结验收四个阶段,历时八个多月,主要工作于11月份基本结束。这是蚌埠市近年来开展的历时最长、范围最广、规模最大的一次专项活动。通过这次活动,广大干部群众的思想观念进一步解放,环境意识普遍增强,各级各部门工作作风有所改进,行政行为不断规范,制度建设得到加强,工作效率得到提高,一批群众、企业和投资者反映强烈的难点和焦点问题得到解决,创新并形成了一些解决发展环境问题很好的做法和经验,为今后建立长效机制,巩固和扩大“解优”成果,不断推进发展环境的优化奠定了良好的基础。这次活动的特点是:。

(一)深入发动,认真学习,人们的思想观念明显转变。

活动开展以来,我们坚持以解放思想、更新观念为先导,高度重视思想发动工作,力求通过思想的转变获得行为的创新,掀起新一轮的思想解放热潮。一是坚持把思想发动贯穿于整个活动的始终。活动伊始,召开了全市性的动员大会,会后各级、各部门相继召开了领导班子会议和全体人员大会,迅速进行了传达贯彻。在活动的每个阶段,都及时召开转段动员大会和活动专题分析汇报会,总结阶段工作,交流经验,分析问题,提出要求。二是坚持把正面引导、营造氛围作为发动群众、转变观念的强大动力。牢牢把握正确的舆论导向,灵活运用各种宣传手段和形式,为整个活动提供了强有力的思想保证。市直各新闻媒体刊播各阶段讨论和整治活动开展动态消息近千条,开辟专栏和专题节目10余个,全方位展示了活动开展的情况。各级各部门坚持“开门”搞活动,深入基层、企业开展调查研究,广泛征求意见,主动整改问题,使广大群众实实在在地感受到了解放思想、优化环境的强大力度。三是坚持把强化学习、提高认识作为搞好思想解放和环境优化的基础来抓。各级各部门紧紧围绕“解放思想、优化环境”这个主题,采取集中学习和分散自学相结合的方式,坚持理论联系实际、学以致用原则,做到务虚与务实相结合,把思与行统一起来,保证了学习时间、学习内容、学习方式和学习效果四个落实。各级领导干部坚持做到先学一步,学深一步,带头剖析问题,带头撰写文章,引导干部群众认清形势,深刻领会开展活动的重大意义。市委、市政府和一些部门单位还通过举办培训班、研讨班和举行报告会、座谈会等形式,帮助大家开阔眼界,更新观念,深化对环境问题的认识。

(二)精心组织,安排有序,各项目标任务圆满完成。

我们始终把“解优”活动放在突出位置,摆上重要议事日程,精心安排,周密部署。一是强化领导,健全组织。成立了由市委、市政府主要负责同志为组长和副组长、市委常委及有关部门负责同志为成员的“解优”活动领导小组。领导小组办公室负责掌握动态、制定方案、协调事务和督促检查。各级各部门结合自身实际,也都成立了由主要领导同志挂帅的对应机构,一级抓一级,层层抓落实。二是把握方向,精心筹划。市“解优办”及时制定各个阶段的工作方案,下达工作任务,提出工作要求,保证活动扎实有序。在学习讨论阶段,指定了学习篇目,提出围绕七个专题进行研讨,着重解决在我市表现突出的“六大”思想障碍;在查摆阶段,各级各部门围绕思想观念、政策环境、服务环境、法制环境、文明环境等五个专题,查摆阻碍改革、约制开放、影响发展的突出问题,理清了整改思路;在集中整改阶段,以行政管理部门、执法机关和窗口行业为重点,提出20余项整改措施,并对整改内容、整改标准、整改时限提出了具体的要求,有计划、有步骤地推进了活动开展。三是加强指导,强化督查。市活动领导小组多次听取有关部门开展活动的汇报,了解情况,掌握动态,并结合在活动期间我市发生的多起影响环境的事例进行深刻剖析和严肃批评,表明对解决环境问题的决心和信心。市“解优办”加大督查力度,通过明查、暗访和设立督查联络人等方式,对全市100多个单位和部门开展活动、落实任务情况进行了认真检查,保证了各项工作的落实。

(三)抓住关键,突出重点,经济发展环境初步改善。

按照讨论和整治的目的要求,我们着力在抓好重点单位、重点环节和重点问题的整治上狠下功夫,以点带面,全面突破。在活动中,明确了以市司法机关和综合经济、执法监管、社会管理等对发展环境有接影响的部门为整治重点,从中确定了23个单位为重点整治单位,由各家针对在思想、政策、服务、法制和文明环境方面存在的影响经济发展的突出问题,有针对性地制定整改措施,实施重点整治,并在媒体上公布,接受社会监督,收到较好的社会影响。在重点环节的治理上,全面清理了行政审批项目和行政事业收费项目,分三批共削减行政审批项目300项,减少了58.4%,清理结果通过媒体向社会公布,现保留行政审批项目235项,清理收费项目90项,降低收费标准63项,《蚌埠市行政事业性收费项目标准目录》通过政府网站、《蚌埠政报》及在市行政服务中心公布,加大了治本力度。同时,各单位狠抓作风建设,规范行政行为,努力提高服务质量。市政府办公室率先推行了“首问责任制”;市建委实行“一个窗口、一个号码”对外受理市政道路、供水、供气、路灯等事项;市行政服务中心、高新技术开发区积极探索建立了联审联办等工作新机制,方便了客户,提高了效率。对重点问题的整治,我们抓住行政行为中普遍存在的“越位”、“缺位”和“错位”问题和由此导致的破坏环境事件,进行严肃查处,毫不姑息。活动期间,市及有关部门分别对郊区建委和土地局郊区分局擅自发放建房执照和集体土地使用证、秦集派出所和龙湖派出所有关干警违规执法影响环境等问题,进行了坚决查处,对有关责任人进行了相应处理。

(四)边整边改,取信于民,群众反映强烈的环境问题得到有效解决。

活动开展以来,我们立足于重点治乱、查纠并举,坚持边学边改、边查边改、边整边改,使广大干部群众实实在在地感受到讨论和整治活动带来的变化。对群众反映强烈又长期得不到解决的疑难问题,实行了上下联动、包案到人的办法,坚决查处到位。市领导领衔办理了16起严重影响我市经济发展环境的案件,并全部查结,特别是罗马浴池等违法建筑的依法拆除,使全市各界倍受鼓舞。对查摆出来的和群众反映的问题,各级各部门都有针对性地采取了整改措施。市交通局对查摆出来的问题梳理归纳为80个,对每个问题都责任到人,指定领导负责督促办理。市劳动局将存在的问题归纳为10个方面,从健全制度、规范行为入手,杜绝了工作中存在的一些不良现象。对各界群众投诉举报的问题,市“解优办”指定专人负责受理,从速办理。活动期间收到群众投诉486件,已全部办结,做到了事事有回音,件件有着落。与此同时,市里还专门组织开展了“企业服务月”活动,由16位市领导带领有关部门负责同志分头奔赴30余家企业征求意见,了解情况,现场办公,解决企业面临的困难和问题,受到了企业的欢迎和好评。

(五)依靠群众,齐抓共建,全社会关心环境建设的局面逐步形成。

我们坚持走群众路线,千方百计地调动各方面的积极性,最大限度地吸纳群众参与活动,形成了全社会都来关心、支持讨论和整治活动,人人都来改善环境的良好局面。一是开门纳谏,广泛征求人民群众和各界人士的意见。许多部门开通了专线举报投诉电话,设立了意见箱,发放问卷和征求意见表,倾听群众呼声,吸纳公众建议。市财政局、地税局多次召开有人大代表、政协委员、各类企业、新闻单位参加的座谈会,广开言路。为了广泛听取市民意见,进一步帮助机关部门查摆问题,我们还组织开展了“万人征求意见调查问卷”活动,收集各类意见355条,并将综合分析结果在媒体上公之于众,产生了很好的社会反响。二是面向社会,让群众参与评判整治效果。结合政风评议,市里专门组织了一次万人评议机关活动,评议结果通过媒体公布。与此同时,还开展了“人民满意的基层站所”创建活动,纳入创建的基层站所1128个,广泛发动群众评议。三是互动交流,密切了与群众的沟通和联系。各级各部门进一步扩大了政务公开的范围,对涉及公众的审批、收费、办证的工作程序、办理依据和标准等,进行了公开、公布,并实行了服务承诺制。加强了与社会各界的联系,以对话交流方式听取群众意见和建议,宣传政策,通报情况,增进相互间的理解和认同。开办了“市长与市民面对面”电视专题栏目,市政府主要负责同志与有关方面负责人走进电视或电台直播室,与市民全面接触,广泛交流,加强了政府与群众的沟通。

(六)建立长效机制,长抓不懈,优化发展环境工作步入制度化轨道。

市委、市政府下决心把优化发展环境作为一项长期任务抓下去,出台了《关于进一步解放思想、优化发展环境的意见》,分10个方面30项内容对进一步做好“解优”工作进行了全面部署,落实了责任部门和工作要求,建立了优化发展环境联席会议制度。同时出台了《关于改进工作作风克服“四多”问题的规定》、《关于进一步扩大对外开放加快招商引资的若干规定》、《蚌埠市行政投诉管理办法》等,使优化发展环境工作步入制度化的轨道。

八个月的“解优”活动取得了多方面的成果,对全市经济发展也起到了积极推动作用。_年全市完成国内生产总值189.9亿元,同比增长10.1%,5年以来第一次出现两位数增长;实现财政收入24.5亿元,增长7.3%;新成立外商投资企业16家,实际引进外资6050万美元,完成省下达任务的121%,实际引进内资14亿元,其中引进省外资金11亿元,完成省下达任务的183%,位于全省前列。

虽然我们取得了一些成绩,但这只是阶段性的,对照省委、省政府的要求,还存在一定的差距。从思想观念上来看,思想不解放的问题仍很突出,对发展过程中出现的新情况、新问题不适应的状况仍较普遍。从活动开展的情况来看,一些单位和部门整改工作不够扎实,整改措施尚未落实,群众关注的一些难点问题还没有得到彻底解决。从发展环境上来看,总体水平还比较低,对制约和影响经济发展环境的深层次问题,研究得还不够深,长效机制有待进一步建立。对于上述问题我们将继续下大气力,坚持不懈地加以解决。

二、下一步的工作打算。

(一)把优化发展环境作为一项长期任务坚持不懈地抓下去。我们将在解放思想,优化环境讨论和整治活动的基础上,深化措施,深入持久地加强宣传教育,进一步增强“环境是发展第一要素”的意识,完善长效机制,巩固和不断发展集中整治成果,切实把改善和优化发展环境工作贯穿于改革开放和现代化建设的始终。通过不断优化环境,使政府行为更加规范,行政服务更加高效,执法行为更加公正,人们思想更加解放,社会关系更加和谐,发展空间更加宽松,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。

(二)积极推进行政审批制度改革,加快政府职能转变。进一步精简行政审批项目。保留的审批项目全部进入市行政服务中心,实行“一门受理、并联审批、一口收费、限时办结”。减少办事环节,在管理部门推行对外办公“一个窗口”服务制度,由一个内设机构代表本部门统一对外进行接待服务工作,并公开工作职责、办事程序、办事时限,提供优质服务。

(三)进一步清理收费项目,规范收费行为。定期全面清理各类行政性收费项目、标准、依据和征收范围,及时取消各类不合理收费,降低收费标准。保留的行政事业性收费,编制收费目录,每年向社会公布。加强收费监督管理,各项行政事业性收费,除只能流动和现场收取的项目外,按照统一管理、统一标准、统一票据、统一缴纳原则,在行政服务中心设立收费窗口,采取“凭证收费、凭票交费、收缴分离”的办法,统一收取。严格执行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理,所有行政事业性收费全部足额及时缴入财政专户。加强对中介服务的管理,定期清查中介机构的收费项目、标准、范围,规范其服务行为。

(四)全面推行政务公开,增强政府行为透明度。加大政务公开力度,不断增加政府工作的透明度。不断改进政务公开方式,加快电子政务建设,办好政府网站和现行文件服务中心,设立固定的政府信息公开设备设施,方便企业和群众了解政策,办理事务。对与人民群众的切身利益密切相关的事项,在媒体开辟固定栏目及时公布。拓宽群众参与政府决策的渠道,建立政策预公开制度,凡涉及个人或组织的重大利益,或者有重大社会影响的事项,在正式决定前,充分听取各方意见,开展专项社会咨询活动,组织各界讨论、论证,让群众参与政府决策。

(五)进一步转变作风,提高工作效率。坚决反对形式主义和官僚主义,下力气解决文件多、会议多、应酬性事务多和一般性领导活动报道多的“四多”问题,努力建设学习型、服务型和人民满意的党政机关。坚持和完善领导联系基层制度,对重点企业、重点工程、重点招商引资项目,实行市领导联系制度,跟踪服务,定期了解情况,协调解决问题。继续坚持市领导带队为企业服务月制度,坚持市领导和部门领导领衔办理案件制度,及时解决重点、难点问题。加强政府效能建设,全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制和失职追究制等效能建设的各项制度。

(六)规范市场经济秩序,创造公正、公平的市场环境。全面实行和完善经营性土地使用权出让公开招投标拍卖制度、建设项目招投标制度、政府采购制度和产权交易制度。加强社会信用体系建设,开展诚信教育,强化全社会的信用意识,引导各类市场主体依法经营、公平竞争,维护正常的经济秩序。积极探索建立企业信用评估机制,并将评级情况公布于众。大力发展会计、审计、公证等社会中介机构,规范服务行为,充分发挥其在经济社会活动中的服务和监督作用。严厉打击制假、售假行为,认真解决重点商品、重点市场、重点区域“假冒伪劣”严重的问题,特别是对直接危害人民群众身体健康和人身、财产安全等制假、售假行为进行严厉查处。

(七)加强监督,完善投诉受理机制。充分发挥民主监督、舆论监督、群众监督的作用,及时发现和处理涉及经济发展环境的问题。加强行政效能监察,重点查处影响企业发展、增加群众负担的违纪违规行为,对影响和破坏经济环境的单位和个人依法依纪严肃查处、追究责任。完善公开评议制度,不定期组织人大代表、政协委员和企业对行政管理、执法部门的工作效率、服务质量、执法水平等情况进行评议。继续开展“人民满意的基层站所”创建活动。

(八)坚持依法办事,创造良好的法制环境。严格控制各种检查,实行检查审批、备案制度,减少对企业和基层的干扰。严厉打击经济犯罪,维护良好的市场经济秩序,切实保护投资商和企业利益。涉及对投资环境的报警,迅速出警,尽快处置。积极培育律师、公证和基层法律服务机构,为企业提供优良法律服务。

(九)提高文明程度,形成优化环境的良好社会氛围。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,以为人民服务为核心、集体主义为原则、诚实守信为重点,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,开展创建学习型城市活动,提高市民文化道德素质,增强“人人关系蚌埠形象,事事都是发展环境”的意识,在全社会形成爱学习、守法纪、讲信用、求进取的良好风气。提高城市管理水平,从优化环境入手,推进城市管理体制改革,深化城市综合执法,加大拆违力度,整治城市秩序。加快城市基础设施和文化、体育等公共服务设施建设,优化城市自然环境和人文环境。

(十)加强领导,确保优化发展环境工作取得实效。按照优化发展环境联席会议制度,定期研究部署优化发展环境的具体措施,分析和解决发展环境中存在的突出问题,推动优化发展环境工作不断深入。严格实行优化发展环境领导责任制,各级各部门主要负责同志为第一责任人,分管领导为直接责任人,对区域或职责范围内的优化环境工作负责。加强督查,定期选择重点企业及群众反映问题严重的行业、部门作为督办检查的重点,发现问题立即通知限期整改,务求优化发展环境的各项措施落到实处。

村庄环境整治工作汇报

自去年村庄环境整治工作开展以来，我镇按“环境整洁、秩序井然、机制完善、群众满意”的原则，紧紧围绕“六整治”、“六提升”的总体要求，以“抓特色、重民生”为环境整治活动宗旨，全员发动，多措并举，集全镇之力，在“四城同创”投入400余万元的基础上，进一步加大财政投入，提高整治标杆，全面推进村庄环境整治工作。到目前为止，新增投资460余万元，进一步完善基础设施。新修便民路3600余米，粉刷墙面119750平方，清掏维修下水道2300余米，封山育林300余亩，栽植各类树木44230株，刷白各类树木4000余株，清理乱堆乱放656处，疏浚沟塘31440平方米等，进一步加大对新大街、菜市场等背街小巷整治，硬化路面15300平方米，清理各类垃圾1200余吨，改造旱厕22个，新建垃圾池25个等，环境整治工作成效显著，较好地完成了上级安排的整治任务。现将有关工作情况汇报如下：

一、以组织保障为基础，强势推进村庄环境整治。

抓落实，人大抓监督的工作机构，明确各社区以支部书记为第一责任人，强势推进工作。在镇整治指挥部下设四个工作组，分别由班子成员担任组长，抽调骨干充实。由书记亲自制定方案，每天亲临现场，细化任务，明确责任，倒排工期；由镇长具体抓落实，并承担整治中具体任务；由人大主席、纪委书记负责督查推进，根据工作推进表进行督查评比，及时发现问题，查找不足。通过强有力的工作机构推进，整治工作成效显著，各项工作任务序时完成，基本达到预期目标。

二、以宣传为引导，迅速掀起全民参与整治的浓厚氛围一是利用多种媒体广泛宣传。利用电子显示屏进行滚动宣传。利用标语、横幅、宣传车、宣传栏、踩街活动等多种形式进行广泛宣传，做到家喻户晓。二是组织自愿者队伍环保行动。开展了《整治环境保护家园，志愿者在行动》、《大手拉小手》的系列志愿者活动，以志愿者的良好行为影响周围的群众，辐射整个社会，促进形成“人人爱卫生、个个爱家园”的良好氛围。三是设立党小组示范路。各小组把环境卫生整洁工作与党员争优创先结合起来，发挥党员模范带头作用，带动本组党员创立“党员示范户”。四是组织召开专题民情恳谈会。利用平台向群众全面宣传村庄整治的重要性，也通过平台，集思广益，群策群力把整治工作落实好。

整治是搞好环境卫生整洁工作的重点。组织城管、环卫、社区等单位及部门开展联合执法行动，重拳出击，综合整治，有效的改变了村庄环境卫生面貌。一是开展集镇环境卫生综合整治。按照“镇容改观、秩序改善、整体改变”要求，以整治集镇的车辆乱停乱靠、广告乱贴乱挂、菜篮乱摊乱放、商户店外经营等现象为重点，搞好集镇美化、亮化、秩序化，保持集镇道路畅通、环境整洁卫生。二是开展镇内河道环境卫生集中整治。对镇内河道进行拉网式排查，摸清垃圾死角，全面打捞河道水面漂浮物、清整堤岸垃圾，对河道进行绿化美化。组织党团员、群众积极开展“整治环境保护家园，志愿者在行动”活动，集中整治凤鸣东西湖、月牙湖。开展休闲农庄、采摘园等建设，打造生态休闲旅游基地。三是开展落实“四边三大”整治。各社区实施“四边三大”工程（路边、水边、屋边、田边，大清扫、大清理、大清运），动员党员干部带头作示范，带动周边群众积极开展卫生整治，做到农村“四边”环境整洁、干净，乡村卫生状况大大改善。

四、以“特色”为主题，以“项目”为载体，环境整治突出南城发展特色。

家乐等项目为载体，发展都市观光农业，一方面整治改善环境，另一方面切实提高农民收入；凤凰社区立足宗教、古文化打造、突出“文化社区”主题，建成200米文化长廊，2300平方米文化广场等；社区则强化联动共建，以建设“和谐社区”为载体。去冬今春，全镇3个社区围绕规划，大力招商引资、强势推进农业观光园区建设，以修建便民路、建设文化长廊、创旅游景区，打造观光采摘园等项目为载体，进一步优化镇村环境，克难奋进，整治中突出的发展特色，为更大程度实现农民增收，农业增效打下基础。

五、完善管理机制，确保环境整治成果。

健全规章制度。制定环境卫生整治考评机制，明确联系点干部、社区责任，制定相关奖罚措施。镇环卫所及各社区分别与保洁员签订合同、责任书，明确责任区域，坚决兑现奖罚。镇环境卫生督查组定期或不定期开展督促检查，每月末对各社区环境卫生进行考评，公示排名结果，下发督查通报和整改通知,并将排名结果作为年终考核的重要依据。严约束、重考核，进一步激发工作活力。

加大队伍建设。在保持原有环卫所保洁队伍不变的情况下，在全镇各社区实行低保户保洁义务工制度，从各社区低保户中挑选出部分有劳动能力的人员充实到保洁队伍，建立了一支稳定的清扫队伍，真正做到了清洁行动有人做，庭院卫生有人查，农户卫生好坏有人评。

落实联动共建。联动共创活动是市委、市政府大力推行的一项创建工作举措。市接待办、市商务局和市联通公司分别为南城镇青春社区、宁海社区和凤凰社区的共建单位。镇党委、政府督促社区主动汇报、主动对接积极争取共建单位的支持帮助。在整个整治过程中，资金、人力、设备等方面得到了大力支持，为环境整治工作注入活力。

下一步工作打算。

尽管我们在前期的整治工作中取得了显著成效，基本达到了预期的整治效果。但环境整治工作是一项长期的工作，我镇整治工作与上级领导的要求，与广大群众的需要还存在一定差距。下一步，我们将进一步查找不足，提高标准，抓好特色、抓好亮点、抓好民生。进一步加大投入，加大基础设施建设力度，加大整治力度。继续做好为民“八件实事”：加大旅游创建投入，年内完成三星级乡村旅游示范点创建工作，力争完成aa级景区创建工作；投资120万元完成东山景区道路建设，新建观光采摘园200亩；投资20万元对文化长廊进行绿化美化；投资35万元整治改造宝来养殖厂，改善烧香河水环境；投资50万元新修便民路3条，农桥2座；投资25万元实施凤凰山封山育林工程，封山育林200亩；投资15万元新修匡井路下水道200米，疏浚河道5000立方米等。其次，进一步强化基础设施建设，在社区集聚点进行六化工程：布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道清化。迅速改善社区人居环境、提高群众幸福指数。确保高标准、高水平完成上级下达的村庄整治任务。

洋河新城村庄环境整治工作汇报材料

环境整治工作汇报

今年以来，我镇始终把农村人居环境整治作为乡村振兴的基础性工作来抓，突出问题导向、目标导向、制度导向，坚持人居环境、路域环境、镇域环境常态化一体推进，不断强化机制创新、重点整治、考核导向、系统思维，人居环境实现长效常态美丽，努力争创全市首个通过验收的乡镇，全面建设宜居宜业和美**。

一、强化机制创新，在“分好责任田”上下功夫。

一是公共区域全员参与。在全县首创周六党员群众义务劳动日制度，开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，带动广大群众积极投身到人居环境整治中，实现了群众由站着看，到跟着干，再到自觉干的.转变。

二是门前屋后落实五包。建立了包卫生、包秩序、包整洁、包设施、包绿化“门前五包”制度，全镇5224户住户门前张贴责任牌，定期开展“合格户”、“示范户”督导评选，通过积分换礼品等形式提升村民参与积极性。

三是全镇网格责任细分。全镇所有村庄绘制了“民居分布图”，标注每户人员基础信息、宅基地信息、党员信息和村庄整体情况，按照图纸进行网格划分，工作更加精准高效。

二、强化重点整治，在“打好攻坚战”上下功夫。

一是打好“八清零一提升”攻坚战。对重点难点问题采取销号式管理，拆除残垣断壁及破旧房屋155套，建成公厕6处，创新“池塘长”制度，全镇61个池塘岸边树立责任牌，明确1名池塘长、2名管护员，崔西北村投资15万元，打造环湖景观带，“三大堆”问题全部清零。

二是打好“空中蜘蛛网”攻坚战。投资135万元，镇驻地实施弱电入地工程，2.7万米弱电线缆实现入地，大幅提高了镇驻地美观度。

三是打好“大气污染防治”攻坚战。严厉打击秸秆荒草焚烧行为，实施新能源替代行动，全镇累计“气代煤”改造2929户，占全镇总户数的57.2%，大气环境质量长期位居全市134个乡镇（街道）前列。

三、强化考核导向，在“拧紧责任链”上下功夫。

一是擂台比武促落实。定期开展“人居环境整治擂台大比武”活动，党政班子带队对全镇所有村庄进行观摩学习和检查评比，客观公平公正进行现场打分，并召开观摩评比总结会议，切实比出了压力、赛出了干劲。

环境整治工作情况汇报

同志们：

今年5月18日，全国生态环境保护大会在北京胜利召开，这是党的xx大以来，中央召开的第一个全国生态环境保护大会。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总理在会上讲话，同时还有四位中央政治局常委出席会议，规格之高、意义之大、影响之深前所未有，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护的高度重视。这次会议全面系统总结了习近平生态文明思想，深刻回答了新时代生态文明建设和生态环境保护一系列重大理论和实践问题，为推进生态文明、建设美丽中国提供了强大思想武器，在全党全国统筹推进“五位一体”总体布局、深入落实五大新发展理念、全面深化生态文明建设的历史进程中，具有里程碑意义。我们要深入学习贯彻这次全国生态环境保护大会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，按照全省生态环境保护大会暨国家生态文明试验区（贵州）建设推进会的要求，深刻把握人与自然和谐共生的科学自然观，切实增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感；深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展新道路；深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，着力解决损害群众健康的突出环境问题；深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想，提高生态环境保护工作的科学性、有效性，努力开创美丽六盘水建设新局面，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

马克思主义认为，人类在同自然的互动中生产、生活、发展，人类善待自然，自然也会馈赠人类，但如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力，那么自然力也对人进行报复。我市作为资源型工业城市，在工业化进程中，经历了因粗放发展、破坏环境造成的生态危机。从森林植被看，建国以来我市森林资源经历过三次大劫难，一次是50年代末60年代初因大炼钢铁、大办农村集体食堂等带来的乱砍滥伐，一次是“*”期间因机构瘫痪、管理松弛造成森林资源严重破坏，一次是80年代初因产权不明晰而对集体山林的严重破坏。1985年全市森林覆盖率仅为7.55%，远远低于建国以来全省最低水平12.6%。从空气质量看，市中心城区降尘值为1984年的13.31吨/平方公里/月；空气总悬浮微粒值为1987年的1622微克/立方，超过当时国家标准的4.4倍，1982年市中心城区酸雨率达55%。从水环境质量看，1990年出版的《六盘水市志·环境保护志》记载，全市6条主要河流，过去清澈见底，进入80年代后浑浊不堪，有的成为名副其实的黑水河，过去江河鱼蟹丰富，今天濒临灭绝。长期污染对水资源造成极大破坏，全市地表水水质达标率最低时的20xx年仅为29.41%。从物种数量看，老虎的活动情况是衡量一个地方生态环境质量和物种数量多少的标志，因为一只老虎至少需要30平方公里以上的森林作为活动空间，其中还要有大量的鹿、羊、野猪等动物作为它的食物。历，全市各地都有老虎出没。光绪十五年（公元1889年）编纂的《普安直隶厅志》记载，那一时期的盘州有虎豹、豺狼、熊罴等兽类；民国十年（1921年）编纂的《水城县志稿》记载，那一时期的水城“虎、彪、豹亦有之”，该书还记载光绪二十八年，也就是1902年，“豺狼遍野，无论老幼凡褴褛者多被害”，史称“壬寅豺患”；民国二十五年（1936年）编纂的《郎岱县访稿》记载，当时的郎岱有虎、豹、豺、狼等兽类。但到上世纪八九十年代，在我市虎、豹、豺、狼、獐、狐等等都不再有踪迹，鸟类也仅剩60余种。“风吹砂尘跑、千里无飞鸟”“晴天一身灰、雨天一身泥”是当时六盘水的真实写照。

面对空前的环境保护压力，全市痛下决心解决环境污染和生态恶化问题。经过长期不懈努力，生态环境实现了根本好转。一是森林面积大幅提高。按照省里最新发布的数据，20xx年全市森林覆盖率56.09%，较1985年提高48.54个百分点，水土流失状况基本得到控制；去年全省考核中，我市“绿色贵州”建设三年行动计划排名全省第一。二是空气质量整体提升。20xx年，市中心城区空气质量优良天数达339天，空气质量优良率达92.9%；4个县市区aqi优良天数比例平均达94%。市中心城区大气降尘年均值为5.9吨/平方公里/月，低于国家6.2吨/平方公里/月的评价标准。九十年代中期后再未出现酸雨。三是水质全面改善。20xx年，千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持100%；4个国控断面水质全部达到或优于功能区要求。我们用三年的时间将六盘水的“母亲河”——水城河，从多年的黑臭水体治理成清澈见底的景观河、生态河。四是物种数量持续增加。近些年，我们建成6个森林公园或湿地公园，建成野钟黑叶猴市级保护区、玉舍老林沟县级自然保护区。随着生态持续改善，全市已知植物2160种，其中珍稀植物77种；动物1063种，其中二级以上保护动物14种，鸟类增加到343种。五是治污控污有力有效。我们下决心关停不能达标排放的企业，所有行业实现了污染物达标排放。全市58家洗煤厂全部实现洗煤水闭路循环利用，每年减少向河道排放煤泥90万吨。生产煤矿全部建成污水处理设施，实现矿井水100%处理排放。六是体制机制不断完善。我们成立了市生态文明建设委员会，探索构建“1+14”环境保护管理体系，环保责任层层压实，监管能力持续提升。

在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。一是环境治理成果还需巩固。煤、电、钢、材四大行业仍然是水和大气的主要污染源，20xx年全市化学需氧量排放量、氮氧化物排放量不降反升。固废长期堆积，利用率低，增量不断，仅煤矸石一项还有约1.6亿吨待处理。二是森林质量还需提升。20xx年以来植树造林365.93万亩，其中320.74万亩新造林，因没有达到3年成林年限或郁闭度未达到0.2，未能纳入森林覆盖率统计，这些新造林如果管护不好，就不能发挥应有的生态效益。市内835万亩森林面积中特殊灌木林约487万亩，竹林约4万亩，乔木林约344万亩，乔木林仅占森林面积的41.2%。乔木林中天然林占74万亩、人工林占270万亩，天然林占比仅为乔木林总数的21.5%。三是生物多样性保护还需强化。动植物种类总量不多，面临本土物种濒危和外来物种入侵双重压力。目前已知濒危野生植物有兰科白芨、虾脊兰等52种；野生动物有大鲵等极度濒危物种，还有载入《中国濒危动物红皮书》的王锦蛇、玉斑锦蛇等易危级物种。水城角蟾、水城拟小鲵在全世界只有我市独有，水城角蟾栖息在石龙社区长度仅1公里的山沟内，现在纸红公路施工点距这种珍稀物种栖息地不到100米，水城角蟾生存环境堪忧。有害物种入侵也频繁发生，比如紫茎泽兰上世纪60年代由云南入侵我市，现在全市近60个乡镇都有分布。四是生态文化氛围还需加强。有的企业环保自觉性、主动性不足，管得紧一点就好一些，松一点就马上又反弹。群众对生态保护虽然有一定认识，但还没有内化于心、外化于行。以上这些问题，必须采取有效措施加以解决。

关于下一步的工作，王忠书记还要作部署、提要求，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我先讲五点意见。

一、全面实现污染物达标排放。

习近平总书记指出，“打好污染防治攻坚战，就要打几场标志性的重大战役”。按照省委、省政府提出的坚决打好污染防治五场战役的要求，结合六盘水实际，重点抓好以下工作。

一要围绕市中心城区空气质量达到国家二级标准，加大扬尘污染整治力度。20xx年我市空气质量综合指数全省挂末，中心城区pm10、pm2.5平均浓度值均未达到要求，其中pm2.5是全省一个达不到国家二级标准的市州。面对这种形势，我们痛定思痛、知耻后勇，通过深入调研，今年4月启动市中心城区扬尘污染六大专项整治行动，全市再未出现一天污染天气。近期，市环保局牵头组织开展扬尘污染整治“回头看”，发现一些建筑工地不同程度出现反弹，一些新开工项目没有严格执行管控措施。大气污染防治决不能搞“一阵风”，要持之以恒、善始善终、善做善成，市环保局要认真总结经验，建立完善长效管控机制，确保扬尘污染不反弹、不恶化，切实改善城市环境空气质量。每年冬季，市中心城区受昆明准静止锋控制，空气流动性减弱，加之南北两侧受大山包围，大气污染物一旦产生，很难消散。据历年监测数据分析，冬季是大气重污染高发时期，20xx年四季度污染天气占当年37.5%，20xx年占到61.5%。我市居民一直有燃煤取暖的习惯，据市城管局初步统计，目前市中心城区冬季使用燃煤取暖的还有1.07万户。燃煤是大气污染物排放的主要来源，尤其是散煤燃烧效率低、污染大，1吨煤炭散烧排放的污染物相当于15吨电煤，已经成为冬季大气重污染的主要成因。要深入推进以气代煤压减燃煤污染三年行动，抓紧完成城市限制燃煤区和禁止燃煤区划定，确保到20xx年市中心城区、六枝特区、盘州市城市建成区及周边乡镇基本无企事业单位燃煤设施，居民炊事基本实现无煤化。同时，要大力推进集中供暖工程建设，确保今年冬天新增集中供暖面积180万平方米。要总结好中元节期间大气污染管控的成功经验，提高污染天气预判和应对处置能力，强化特殊时段大气污染管控，做到提前布置、提早介入、有效应对。

二要围绕实现水环境质量持续向好，加大城镇污水处理设施建设力度。我市城镇生活污水处理设施建设管理滞后，尤其是污水收集管网不完善。全市已建成投运的污水处理厂共25个，其中县级以上污水处理厂7个，乡镇污水处理厂18个。目前，县级污水处理厂仅2个正常运行，其余5个和80%以上的乡镇污水处理厂，主要因配套管网不完善导致处理水量不足，进水浓度偏低，运行不正常或难以运行。据调查，在市中心城区建成区，除钟山大道污水收集主管网正常运行管道能达94%以上外，人民路和凉都大道由于管道错接、雨污合流等问题，正常运行的主管网管道分别仅为80.3%和80.25%，加之正常运行的支线管网管道仅56.8%，导致污水量和污水浓度达不到要求，严重影响下游污水处理厂处理效率。为破解这一难题，去年以来，我们在多次深入调查研究的基础上，规划了市中心城区建成区雨污系统改造升级提升项目，建设内容包含“引清入河”工程、主管网修复工程、新建水钢污水处理厂、扩建九洞桥污水处理厂和污水处理厂提效达标工程。项目建成后，市中心城区建成区污水可基本实现全收集、全处理。虽然工程复杂、实施难度大，但这是市民关心关注的问题，也是我们长期想解决而未能解决的问题，必须全力加快推进，确保年内动工建设。与此同时，全市城镇污水处理设施建设三年行动实施方案正在抓紧编制，方案出台后，各级各有关部门要精心组织实施，确保到20xx年市中心城区和盘州市生活污水处理率达95%、县城达85%、建制镇达50%。今年上半年，六枝河因六枝特区污水处理厂提标改造和六枝河综合治理工程，导致水环境质量持续恶化，下游的上易黑监测断面水质降为劣v类，是全市17个省控以上监测断面不达标的断面，直接影响我市地表水水质总体达标率和优良率，在省第二轮环保督察中被点名。目前，污水处理厂已改造完毕，六枝特区要集中力量抓紧完成综合治理工程，限度降低对水质带来的影响。

三要围绕受污染耕地和地块治理达到国家要求，加大土壤重金属污染治理力度。土壤重金属污染是中央环保督察反馈我市整改的问题之一。土法炼锌是造成我市土壤重金属污染的一个重要原因。大规模土法炼锌始于上世纪80年代中期，90年代中期达到高峰，主要分布在钟山区和水城县。土法炼锌遗留大量铅锌废渣，据调查统计总量达547万吨。要加大铅锌等重金属历史遗留废渣治理力度，着力推进钟山区大湾镇冶炼厂和水城县比德镇中心村、化乐镇化乐村等铅锌废渣污染综合整治工程项目，确保到20xx年钟山区、水城县重金属历史遗留废渣治理率达到90%以上，铅锌等历史遗留废渣堆存环境风险得到有效管控。同时，要加强未污染土壤的严格保护，尽快完成辖区内涉重金属重点行业企业排查和全口径清单建立工作，严厉打击非法排污企业，决不能再欠新账。

四要围绕塑造美丽乡村新风貌，加大农村垃圾和污水整治力度。垃圾和污水治理是农村人居环境整治的重点。从调研的情况看，我市还有不少村寨污水横流、垃圾围村，问题十分突出。要全面推广生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，切实提高农村生活垃圾处理能力、转运能力、收集能力。提升垃圾处理效率，实现户分类是第一个重要环节，要研究普及简便易懂的分类方法，积极探索引导群众对垃圾进行分类的有效激励，为农村生活垃圾的高效处理打下良好基础。结合我市山高坡陡、农民居住分散的实际，要采取垃圾就地预压缩等方式，提高垃圾转运效率。同时要积极探索垃圾就地资源化利用和分布式处理等有效办法，降低垃圾处理成本。要因地制宜解决农村污水处理难题，对靠近城镇的村庄，有条件的要以城带乡，将管网纳入城镇污水处理系统，统一进行规划建设和运行管理；对居住分散的村庄，要建立分散式的污水处理设施。农村面源污染治理是生态环境保护的一项重要任务。工业污染大多呈点状分布，而且已经有了较为成熟的治理技术和手段，但农业污染大多是面源污染，治理难度更大。要加快推进农业清洁生产，深入开展化肥、农药零增长行动，加大畜禽养殖废弃物和农作物秸秆综合利用力度，实现经济效益和环保效益的统一。到20xx年，全市畜禽粪污综合利用率要达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率要达到95%以上。

关于打好固废治理战役，在第二部分专门安排。

这里，再强调一下中央环保督察反馈问题整改工作。省委、省政府高度重视督察反馈问题整改工作，9月14日省委常委会召开会议听取整改情况汇报，9月11日贻琴省长召开会议专题研究整改工作。9月19日，市委也召开常委会进行专门部署。我们要把中央环保督察问题整改作为一项重大政治任务，与中央和省委巡视反馈问题整改结合起来，认真落实省的会议精神，扎实抓好各项整改措施落实。当前，要着重抓好五个方面的工作。一是根据国家环保督察办致函省两办通报的情况，钟山区150吨/天污泥处置项目进展滞后、威箐焦化厂未完全落实“关停企业或搬迁卫生防护距离内群众”整改要求。钟山区污泥处置项目已于8月12日进行调试，要加强项目运行管理，使项目发挥应有效益。对威箐焦化厂问题，盘州市和环保部门要依法依规督促企业抓紧拆除焦化生产线，并抓紧谋划启动异地建设。二是我市上报完成整改问题17个，省核查达到销号标准10个，不符合销号标准7个。对达到销号标准的问题，要再次进行核查，按照省整改销号办法，抓紧按程序申报销号；对达不到销号标准的问题，要严格对照省市整改方案，逐一落实整改措施，早日办结销号；对正在整改的其他问题，要逐一进行梳理，加强督查督办，严格按照时限抓紧整改。三是中央和省环保督察交办的信访案件，要全覆盖排查存在的差距和问题，实现的回访复查，确保问题真正解决、群众满意。特别是水钢焦化厂冒黑烟、水城县玉舍镇黄泥坡组猪粪便直排入河等7个中央环保督察交办、省第二轮环保督察群众又重复投诉的案件，要严格按照整改方案抓好整改，建立长效机制，坚决防止反弹。另外，市级环境保护监督举报电话已于9月18日开通，各县市区要抓紧开通各自的监督举报电话，主动接受群众监督、主动抓好问题整改，掌握工作的主动权。四是对于中央第四巡视组巡视反馈意见省交办我市的强化污染防治、强化重点流域污染治理等5个方面问题，各责任单位要严格按照整改方案要求，扎实抓好整改落实；对于省第二轮环保督察初步反馈我市的问题，主要是违法违规建设项目整改不彻底、考核体系有待健全、环境空气质量不达标等13个问题，各责任单位要立即制定整改措施，抓紧组织整改。五是要组建迎接中央环保督察“回头看”及后续整改工作专班，扎实做好迎检准备。

二、全面推进废弃物循环利用。

孙志刚书记在全省生态环境保护大会上强调，“固体废物是我省最严重的污染物，也是可再生资源，用好了变废为宝，用不好遗患很大。”80年代我市每年产生的固废占全省的一半以上，至今我市一般工业固废产生量仍然全省。20xx年产生工业固废2594万吨、利用率仅为66%，目前全市堆存量累计达2.2亿吨左右，且呈逐年递增趋势。其中以煤矸石、粉煤灰数量，20xx年产生量分别为713.9万吨和778.55万吨，利用率分别为62%和63.4%。在废弃物循环利用、发展循环高效型产业方面，我们已经探索出一些综合利用路径，比如生产煤矸石空心砌块、加气砌块、自保温砌块、陶粒、粉煤灰轻质墙体材料等。下一步，要坚持以高值化、规模化、集约化利用为重点，推广一批先进适用技术装备，培育引进一批在固废资源化再利用方面的优强企业，把固废利用做成产业，既减轻废弃物对环境的破坏，又提高经济效益。到20xx年，全市工业固废综合利用率要达到75%左右，其中煤矸石利用率达到80%、粉煤灰达到70%。今年8月，武汉岩土力学研究所与我市合作，在水城县杨梅乡启动“四废”造地试点，利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、微生物肥混合成土，开展大宗固废处置利用以及石漠化大规模治理研究，已完成造地1.2亩，正在进行试种对比和监测分析。从目前情况来看，复绿问题能够解决，正在试验经济作物和中药材种植。要科学组织试点，加强技术研究，认真总结成果，力争试点成功并进行推广。

推进产业成链发展、集群发展，是实现废弃物循环利用的有效途径。最近，市政府通过认真调研，准备在市这个层面重点打造纺织、农产品加工、新材料、新型能源化工、旅游装备、现代物流、物联网等七大产业板块，形成上下游联动的全产业链条。在这些产业板块中，一些企业产生的废弃物，是其他企业的原材料和动力源。如果把相关企业整合在一起，实现产出和原料的无缝对接，不仅能够减少污染物排放、提高资源利用效率，还能打造新的产业链和产业集群。比如，我们利用“三相一步法”技术生产硫酸锰，既可以消化电厂排出的废气二氧化硫，又能够降低硫酸锰的生产成本；利用电厂排放的蒸汽，抓住染整这个纺织产业链条上的关键环节，可以带动纺纱、织布、服装加工等产业发展。各地各有关部门要围绕七大产业板块，围绕资源循环高效利用和全产业链集群打造，全面梳理分析产业链条和主要废弃物，强化行业间横向耦合、生态链接、原料互供、资源共享，形成上下联动、相互融合的发展格局，实现资源就地就近转化和效益化。同时，要通过优化路径，加大对煤炭、电力、冶金、建材等传统工业企业的循环改造力度，优化从生产源头到生产终端的流程设计，发展循环高效型产业，促进资源循环高效利用，力求“吃干榨尽”。

创建国家循环经济示范城市是市委、市政府确定的一项重大任务。20xx年是创建目标年，现在距离申报验收只有一年多时间，但距离创建目标还有不少差距和问题。一是创建的工作合力不够，自20xx年启动创建工作以来，目前已近3年时间，一些领导干部创建意识有所松懈，一些单位建立的工作机制没有落实，一些驻市国有企业开展创建工作主动性积极性不强。二是创建指标完成有差距。我市创循共涉及36项考核指标，其中有16项指标达到创建要求，17项指标达到年度要求，3项指标没有完成年度要求。三是支撑项目推进有差距。我市实施方案提出建设58个循环经济支撑项目，目前仅完工32个，15个项目还在建设中，11个项目还未启动建设，其中绿色矿山建设项目、城区再生资源规范回收站点建设项目、餐厨垃圾集中处置项目等建设缓慢，影响创建指标的完成。请市发改委和创循办抓紧研究提出具体方案，督促各地各有关部门开展创建攻坚，确保如期创建成功。

三、全面修复被破坏的生态环境。

习近平总书记指出，“森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障。”实施生态修复，增强生态产品供给能力，首要就是加大植树造林力度，抢抓实施国土绿化行动、新一轮绿色贵州建设行动计划、新一轮退耕还林等政策机遇，提高森林覆盖率。目前，我市实施退耕还林已基本覆盖25度以上陡坡耕地，但仍有2647.4平方公里石漠化待治理，占国土面积的26.7%。如果让这些石漠化地区都披上“绿装”，将能有效提升全市森林覆盖率。贻琴省长在全省生态环境保护大会上强调，“要争取将25度以上坡耕地、严重石漠化耕地、重要水源地15—25度坡耕地、陡坡梯田和严重污染耕地纳入新一轮退耕还林范围。”我们要积极向上汇报对接，争取得到更多支持。盘州市、六枝特区、水城县作为《岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》中的项目县，近年来得到了中央和省的大力支持，大家要再接再厉，编好项目、用好政策，争取更大支持。

调减玉米种植，也是加快全省生态修复的重大战略部署。历，造成我省生态破坏和石漠化程度加剧，大概起于清代中晚期玉米种植的推广。玉米原产于美洲，十六世纪初传入我国，但直到十八世纪上半叶，玉米才大规模向一些海拔较高、不宜种植传统五谷的山地蔓延，并逐渐成为山地的主要农作物。玉米的广泛种植带来了严重的水土流失，山坡上的石头很快暴露出来，江河湖泊也往往被流失的泥沙所淤塞。从当时的历史文献来看，北至陕西，南至广西，东至广东、浙江，西至四川，各地都为种植玉米带来的水土流失问题感到头痛，甚至称这种危害比战火还要严重。喀斯特地区，土壤形成速度非常慢，一般形成1厘米左右的土壤需要上万年时间。种植玉米将破坏斜坡地带植被，土壤很容易就被冲走，难以恢复。早在上个世纪80年代，我省就已经意识到了这个问题，请求国家每年从外省调入粮食，用于退耕还林还草，希望逐步把大面积毁林毁草开荒占用的大斜坡地退下来，恢复生态。1985年，国家给贵州调了2亿斤粮食搞退耕还林。每退一亩补粮食70斤，5元钱。第一年就退了几百万亩，但第二年又复耕，没有退成功。原因在于补助不够，退下来后农民没粮食吃。本世纪初，西部大开发战略实行的退耕还林政策，给贵州生态恢复带来曙光，“十五”时期全省退耕还林1533万亩，退耕还林347万亩，山一年比一年绿，贵州生态环境得到了根本改善，20xx年森林覆盖达55.3%。对生态恢复进行人工干预，最关键的是要退耕还林，不要再在坡地上种玉米。目前全市还有56万亩的玉米种植面积，其中25度以上已退耕的坡耕地仍有35万亩种植玉米，占比达63%。要进一步摸清坡地种植玉米土地的情况，提前谋划替代产业，做实前期工作，按照省里“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”的要求，利用秋冬种时机，把玉米退下来，把产业补上去。要开展好第三次国土调查，实事求是反映我市坡地退耕还林还草成效，在基本农田划定上争取得到支持。

生态修复不仅仅是把树种上，更重要的是恢复生物多样性和完整的群落结构，延长生态链，形成完整生态圈，提升生态系统的抵抗能力和自我修复能力。《中国生物多样性保护战略与行动计划（20xx—2030年）》界定，“生物多样性”是人类赖以生存的条件，是经济社会可持续发展的基础，是生态安全和粮食安全的保障。“生物多样性”包括生态系统多样性、物种多样性和基因多样性三个层次，不仅为人类提供食物和生产原料，还能保持土壤肥力、保证水质、净化环境，还在调节气候方面发挥着重要作用。更为重要的是，每个物种都是一个“基因宝库”，未来人类面临的威胁，可能在一个不起眼的物种身上找到解决方案。目前，我市生物多样性研究和保护还没有真正起步，主要问题有：一是系统研究不够，底数不清。长期以来生物多样性领域的研究，主要依靠省林业部门组织和六盘水师范学院自行开展科考，受人力、物力和财力制约，只在玉舍森林公园、野钟黑叶猴自然保护区和盘州市八大山等地开展科考，全市还没有完整的动植物系谱，9914平方公里土地上有多少植物、动物都不清楚。二是濒危物种保护力度不够。除了刚才提到的水城角蟾栖息地面临破坏而外，还有水城拟小鲵等珍稀物种、大鲵等极度濒危物种和52种濒危植物的保护问题，我们还没有科学有效的措施。三是执法和宣传还不到位。在钟山区场坝进水钢的桥洞上面有个“神仙坡”，是市中心城区为数不多长期形成的中草药市场，据师院的同志讲，在那里不时可以见到列入保护的物种。有的药农不知道濒危物种保护，见到能够卖钱，就满山遍野掠夺式地挖采。甚至有不法分子四处打听受保护的动植物，伺机偷盗。下一步，要加大投入力度，支持生物多样性科学研究，鼓励科研院所开展调查。要依托2个自然保护区、6个森林公园或湿地公园，为生物多样性提供良好生态支撑，为动物迁徙、植物传播提供条件。扎实开展珍稀濒危野生动植物拯救性保护行动，实施好生物多样性保护优先区域、优先行动和优先项目计划，探索建立植物园，对濒危物种实行迁地保护。要抓好濒危物种保护宣传，在每年5月22日“国际生物多样性日”等重点时段，宣传生物多样性的重要意义。特别强调一点，宣传要注意方式方法，不能出现宣传过后争相掠夺濒危物种的情况。执法部门要加强执法检查，形成震慑，让违法犯罪的人付出代价，让起了心的人断了念头。

四、全面构建生态经济体系。

加快形成绿色发展方式，构建生态经济体系，是解决污染问题的根本之策。省委十一届七次全会明确提出，要因地制宜发展绿色经济，大力发展四型产业。贻琴省长在全省生态环境保护大会上也强调，要“大力发展四型产业，构建以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系。”20xx年，全市四型产业增加值完成511亿元，占生产总值的35%，绿色经济正在加快发展。关于下一步我市四型产业的发展，前面已经讲了循环高效型产业的问题，这里，再强调一下其他三个方面。

生态利用型产业方面。一是要大力发展山地旅游业。近年来，我们利用山地特色、文化资源和生态优势，推动旅游业从无到有、有中变优，持续实现“井喷”。下一步，要继续念好“山字经”，打好特色牌，把山地资源、生态环境和气候优势转变为产业优势，加快创建国家全域旅游示范区，不断提高“康养胜地·中国凉都”和“南国冰雪城”品牌影响力。加快完善生态旅游管理体制，推动景区市场化、专业化运营，提升旅游服务接待能力和水平，提高旅游产业发展综合效益。二是要大力发展现代山地特色高效农业。与平原地区相比，我市农业没有单产优势，但绿色生态优势明显。今年全市猕猴桃产销两旺，甚至远销加拿大、俄罗斯和中国台湾等国家和地区，农业结构调整成效初显。我们要坚持走特色化、差异化的山地现代生态农业发展路子，不断把猕猴桃、刺梨、软籽石榴、小黄姜、早春茶等产业做强做大，培育市场竞争力强的特色品牌。农产品加工是我市农业发展的一块短板，要按照“引进一批、新建一批、壮大一批”的发展思路，加强农产品加工市场主体培育，做大做强一批农产品加工企业。这里需要特别强调的是，我市山地占国土面积的97%，土地资源尤显珍贵。全市仅有63个500亩以上坝区，这是我们发展现代山地特色高效农业的基础支撑和宝贵资源，要按照省委、省政府关于农业产业结构调整的部署要求，一坝一策逐一分析、逐一研究，制定产业结构调整方案，扎实抓好基础设施建设、经营主体培育、土地流转和产销对接等工作，把500亩以上坝区打造成为全市现代山地特色高效农业发展的示范区。三是要大力发展林业产业。森林是水库、钱库、粮库。截至20xx年底，全市共有公益林面积459万亩、商品林232万亩，林业总产值达224.13亿元、同比增长44.53%。要加快发展特色经济林、林木种苗花卉等林产业，推进林产品精深加工，提升林业产业附加值。山桐子是我市本地生长的一种重要木本油料植物，号称“树上油库”，具有易栽种、产量高、含油高、油品好、材质好、易推广、不争地、保水土等多重优点，发展前景很好。要加强对山桐子产业化发展的基础研究，包括种苗培育、种植技术、技术研发、产品路线等，在掌握一手资料和核心技术的前提下，围绕市场需求，稳扎稳打，有序健康发展。另外，对大健康医药、饮用水等生态利用型产业，要大力引进企业参与，共同开发优质资源。

低碳清洁型产业方面。低碳发展、清洁发展的主要特点是节能减排。要依靠产业转型、技术进步等措施，大力发展低碳清洁型产业，实现低消耗、低排放、低污染，既为环境减负又给生态增值。能源产业转型发展是实现低碳清洁发展的关键，在我市一次能源消费中，20xx年煤炭消费占比达77.03%。要着力攻关煤炭清洁高效利用，大力推广煤炭清洁利用技术，提高煤炭集中利用水平，鼓励企业开展煤炭清洁加工、分级分质利用，稳步推进现代煤化工清洁转化。建筑材料产业作为我市传统支柱产业，也要按照低碳、清洁的要求加快改造提升，实现转型升级。要大力研发推广节能低碳建筑材料和工艺技术，鼓励使用绿色建材产品和绿色装饰材料，大力发展装配式建筑，到20xx年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%以上、装配式建筑占新建建筑比重达到10%以上。要着力推进清洁生产，通过使用清洁能源和原料、采用先进工艺和设备、改善生产管理等措施，限度减少污染物的产生和排放，实现源头清洁、过程清洁、产品清洁。

环境治理型产业方面。总理在全国生态环境保护大会上指出，“加强生态环境保护，不是简单地做减法，更要做加法，这就是发展环境治理产业。”节能环保产业是朝阳产业，特别是我市传统产业环境治理任务重，发展节能环保产业市场大、前景广。要突出发展节能环保服务业，按照污染者付费、治理者收益的原则，完善环保投入回报、补贴与风险补偿机制，通过以市场换项目、以市场换投资等方式，创新环境治理服务模式，引导社会资本进入节能环保服务领域，拓展合同能源管理、环保管家、第三方监测治理等服务市场，打造综合性环境服务主体，逐步实现投资主体多元化、经营主体企业化、运营管理市场化。积极探索在不过多增加财政负担、提高处理质量和效率的前提下，将城乡垃圾、污水处理打包交由第三方运营。在节能环保装备制造业方面，我市已经有2户企业建成投产，分别生产环保专用车辆和智能净水设备。要充分利用我市能矿装备方面的技术和人才优势，在污染治理、环境监测等领域，加强节能环保装备、配套材料等研发、制造和产业化，培育和引进节能环保设施设备研发、制造等企业。

五、全面加强生态文明制度和文化建设。

生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。当前，我市生态环境保护中存在的突出问题，大多与体制机制不健全、执行惩处不到位有关，在一些领域还存在“守法成本高，违法成本低”的现象。要加快制度创新，增加制度供给，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。一要严守生态保护红线。经省政府同意，我市已划定生态保护红线1973.15平方公里，占国土总面积的19.9%。这是全市生态安全的底线和生命线，要采取最严格措施进行管理，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。要在生态保护红线划定的基础上，进一步编制完善环境质量底线、资源利用上线、环境准入“负面清单”，逐步建立“三线一单”管理机制，切实把“三线一单”做成推动高质量发展的硬约束。二要科学立法，严格执法。认真总结“水城河保护条例”立法过程中的做法和经验，加强生态环境保护地方性立法，不断完善环境保护法律体系，为推动生态文明建设提供坚强法治保障。要强化环境执法，深入开展“六个一律”“六个严禁”专项执法行动和“守护多彩贵州·严打环境犯罪”专项行动，坚决查处各类生态环保违法违规行为，让违法者付出沉重代价。三要积极探索，创新机制。今年，水城县坪寨乡播落村被列为省发改委第二批单株碳汇精准扶贫试点，有近500亩造林面积可参与碳交易，交易收入将分配给116户贫困户，预计每户每年可增收1350元。目前，我们还向省发改委申报了8个第三批单株碳汇精准扶贫试点，相关部门要加强对接，争取申报成功。要继续探索单株碳汇交易、生态护林员等有效方式，提高贫困群众参与生态建设的主动性和积极性，实现经济效益和生态效益双赢。要坚持谁受益、谁补偿的原则，加快形成受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制，促进保护者和受益者良性互动，调动全社会参与生态环境保护的积极性。

制度注重外部约束，文化发自内心认同。我们要培育具有时代特征、体现六盘水元素的绿色文化，提高全民绿色意识，提升群众内心认同，让尊重自然、顺应自然、保护自然在全社会蔚然成风。要加快创建全国文明城市、国家环保模范城市、国家循环经济示范城市和国家森林城市，深入开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色村寨、绿色家庭创建活动，积极发动群众广泛参与植树造林，引导群众“植绿”“增绿”“爱绿”“护绿”，夯实生态文明建设的群众基础。要大力提倡节俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，充分利用世界地球日、植树节、“贵州生态日”等重要时节加大宣传力度，普及生态文明知识，倡导生态文明行为，唱响“绿色发展、知行合一”主旋律。要加大环保信息公开力度，大力推广环保知识，既保证群众对生态环保的知情权，又引导群众客观理性支持符合环保要求的重点项目建设。今天参会的还有获得全省生态文明建设先进个人表彰的杨林、阳家茂、张高峰3位同志，要号召全市广大干部群众向他们学习，牢固树立生态文明意识，更加积极主动地参与生态环境保护。

同志们，生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业，每个人都是美丽六盘水的保护者、建设者、受益者。我们要坚持以习近平生态文明思想为指导，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚持人与自然和谐共生，坚持生态优先、绿色发展，为建设美丽中国、多彩贵州作出六盘水贡献！

环境整治工作情况汇报

同志们:。

这次全市环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实市委经济工作会和全省环境保护工作会议精神，总结全市环保工作，安排部署“十三五”特别是今年环保任务。上面双鹤局长作的环保工作报告，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、充分肯定期间全市环保工作取得的成绩。

过去的五年，我市环境保护工作可以说发生了深刻变革，得到了健康发展。全市各级各部门特别是环保系统，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，围绕中心，服务大局，不断加大执法力度，完善监管体系，较好地完成了各项目标任务，为全市经济社会发展做出了积极贡献。主要有六个方面的特点：

(一)减排任务全面完成，为经济社会发展和重大项目落地腾出了环境空间。期间，全市上下层层建立目标责任体系，全面落实总量控制制度，强力推进污染减排工作，完成了254个污染减排项目，连续五年完成省政府下达的减排目标，四项主要污染物排放总量逐年下降，超额完成了总量减排任务，为全市经济社会转型升级、科学发展腾出了环境容量，也为一批重大项目、重点工程落地实施提供了充分的环境支持，有力助推了全市经济社会又好又快发展。

(二)环境综合治理扎实推进，生态环境质量持续改善。扎实开展了以大气、水、重金属污染防治和生态示范创建、农村环境保护为重点的生态环境综合治理，全市环境质量明显改善，特别是地表水水质逐年提升，泾河由末的劣五类变为目前的三类，葫芦河由劣五类变为五类，?河、达溪河稳定保持在三类，城市集中式饮用水源地水质达标率保持在100%。各县(区)、平凉工业园区和环保、住建、工商、食药监等职能部门紧密配合，持之以恒开展大气污染防治专项行动，有效改善了城区空气质量。去年，平凉城区空气质量优良天数达到290天，优良率86.8%，特别是影响空气环境质量的可吸入颗粒物(pm10)和二氧化硫较20xx年分别下降5微克和6微克。

(三)项目争取成效明显，环保基础设施逐步完善。五年来，全市共争取中央和省级环保专项资金3.405亿元，拉动环保投入29.6亿元。特别是20xx年，向环保部争取了崆峒区饮用水源地和地下水环境保护项目专项资金7000万元，静宁城区水源地保护及葫芦河流域综合整治项目也已列入环保部专项支持计划，项目建成后，将为百万人的饮水环境安全提供有力保障。建成了7县(区)城区生活污水处理厂，实施了平凉城区热电联产集中供热工程，解决了175个村生活垃圾污水处置和畜禽养殖污染治理问题，加强了源头预防和管控，取得了较好的生态和经济效益。

(四)监管能力显著提升，突出环境问题有效解决。建成了中心城区国家空气自动监测网络，成立了市环境应急管理中心，市级和6个县(区)级环境监察机构达到标准化建设要求。签订了平凉固原两市跨界河流水污染联防联控框架协议，建立了环保公安环境污染犯罪案件联勤联动执法机制，推行了环境监察“网格化”管理新模式，对国控和市控重点污染源监管企业实施了环境监管执法全覆盖，严肃查处环境违法企业241户，依法约谈地方政府、部门及企业负责人15次，解决了一批突出环境问题。

(五)管理途径不断创新，环境保护工作亮点纷呈。在全省首创环评月调度、季报告制度，积极支持全市重大项目建设。严格项目准入管理，依法否决21个不符合审批条件的建设项目，有效管控环境风险。在全省率先开展排污权交易试点，在重点企业开展环境保护标准化建设和污染责任保险试点工作。20xx年4月，全省规模化畜禽养殖污染减排工作现场推进会在我市召开，总结推广了我市6种治理模式，农村环境综合整治工作在全省介绍了经验。大力开展绿色生态创建，我市被环保部命名为“生态示范区”，灵台县、泾川县被命名为“全国绿色名县”，市环保局被评为“全国环境保护先进集体”。

(六)制度建设有效强化，环境治理体系日趋成熟。紧盯国家和省上环保法规政策动向，及时制定出台了《环境保护监督管理责任规定》、《大气污染防治行动计划工作方案》、《泾河平凉段水污染综合整治方案》、《建设项目环评和竣工验收管理规定》、《土壤环境保护和综合治理方案》、《油田开发环境保护管理办法》，印发了《关于进一步加强环境监管执法的通知》，各县(区)、平凉工业园区也制定完善了相应的配套政策和实施方案，形成了减排指标约束、环境质量控制、环境影响评价、执法监管监察、风险排查整治和党政“一岗双责”等环境监管制度构架，全市环境治理体系日趋成熟。

刚刚过去的20xx年，全市环保工作在规范中加快发展，在压力下主动作为，顺利实现了圆满收官。成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜，使之转化为推动“十三五”全市环保工作再上新台阶的强大动力。

二、正确把握全市环保工作面临的新形势。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期，加快补齐生态环境保护短板的目标任务迫在眉睫、刻不容缓，我们要充分认清全市环保工作面临的严峻形势，坚持问题导向，努力转理念、调思路，积极适应经济发展新常态对环保工作的新考验。

(一)必须要看到我们面临最严格的环境保护制度。把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局，新《环保法》更是以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”，明确了“经济社会发展要与环境保护相协调”，提出了“保护优先、预防为主”的基本原则。去年，党中央、国务院出台了生态文明体制改革“1+6”组合方案，为当前和今后一个时期生态文明建设进行了系统全面的顶层设计。同时，《大气污染防治法》全新发布，“大气十条”、“水十条”陆续出台，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制、实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度、建立全国统一的实时在线环境监控系统等改革举措已成定局，最严格的环保制度已经确立。对于这些制度政策，我们只有坚决执行的义务，没有讨价还价的权力。今后，环保标准只能更加严苛，监管执法只能更加严格，倒查追责只能更加严厉，这就是环保工作的“新常态”。

(二)必须要看到我们面临最严峻的环境保护形势。首先是环境质量下行压力加大。整体来看，我市环境质量逐步改善，但是环境质量下行压力仍然很大，全市土地荒漠化、水土流失等问题严重，尤其是空气环境质量改善上仍存在城区建筑工地、道路及堆场抑尘措施落实不到位，黄标车等尾气超标车辆淘汰缓慢，中心城区燃煤锅炉清理整治留有死角，露天烧烤反弹现象严重，清洁能源推广和煤质管控工作滞后等问题，去年平凉城区大气环境三项指标仍然超出国家二级标准限值;泾河平镇桥等断面个别月份水质不达标，葫芦河跨界污染风险依然严峻，城市黑臭水体大量存在;一些企业环境违法行为时有发生，环境安全隐患仍然突出;一些工矿区、废弃矿井和涉重金属用地亟待修复，农村面源污染问题日益凸显。其次是公众环境承受力接近上限。席卷全国的雾霾逐步形成了空气污染新常态，京津冀的“呼吸之痛”，已令公众“谈霾色变”，公众对环境污染的承受力已经接近极限，要求提升环境质量的诉求越来越强烈。其三是环境质量考核愈加严格。“十三五”期间，国家将污染物减排指标由4项增加到5项，新的空气环境质量考核指标由原来的3项增加到6项。污染减排也将实施区域性、流域性、行业性差别化总量控制，达到省上考核指标的难度越来越大。

(三)必须要看到我们面临最艰难的经济发展状况。受宏观经济下行等诸多因素影响，全市经济增速回落，经济发展与全国、全省一样面临“四降一升”的突出矛盾和问题。经济总量小、人均水平低，工业结构不够合理。与此同时，“十三五”又是全市经济社会发展转型升级的关键阶段，要与全国、全省一道全面建成小康社会，发展始终是我们的第一要务，以能源化工、新型建材、装备制造为主的工业仍然是全市经济增长的主要支撑，污染物新增量依然处于高位，新型城镇化带来城市人口快速聚集势必加大环境资源负荷。环境容量既要继续消化存量，又要持续削减“十三五”增量，如何在脆弱的生态环境和有限的资源承载能力下，进一步加大资源开发转化力度，加快新型城镇化进展，对各级都是一次严峻的考验。

(四)必须要看到我们面临最严厉的环保责任追究。20xx年，国家环保部改“督企”为“督政”，仅仅一年时间就约谈了20个地级以上城市的政府主要负责人。其中，张掖市市长、省林业厅厅长以及祁连山自然保护区管理局局长，就因保护区生态环境破坏问题，被环保部、国家林业局联合约谈。220xx15年3月，武威荣华公司沙漠排污事件被查实，荣华公司被罚款300多万元，公司董事长涉嫌环境污染罪被公安机关立案调查，14名国家机关工作人员被依法依纪追究责任。20xx年以来，全市已对2名县级和6名科级干部启动了环保倒查追责，其中政纪处分3人、诫勉谈话5人，教训非常深刻。20xx年，国家将制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点，开展环保督查巡视，类似这样的问责只会更普遍、更严厉，大家要有所警醒。

我们必须清醒地认识环保工作面临的严峻形势，不断增强做好环保工作的紧迫感和使命感，努力转变思路，积极主动作为，加大工作力度，采取更加有力的措施，保障全市生态环境安全。

三、扎实推进“十三五”特别是20xx年全市环保工作。

“十三五”期间，全市环境保护工作要按照“四个全面”的战略布局和全市经济社会发展“十三五”规划要求，以生态环境质量总体改善为核心，以推动生态平凉建设为抓手，坚持走绿色发展之路，实行最严格的环境保护制度，建立政府、企业、公众共治的环境治理体系，认真落实“三大重点任务”(全面落实工程、结构、管理三大“减排措施”;全力实施大气污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行动”;不断提升环境治理、环境监管、农村环保“三大能力”)，努力提高环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，推动经济社会发展与环境保护相协调，实现生态环境质量得到新改善，建设天蓝地绿水清景美、宜居宜业宜游的绿色生态平凉。

20xx年是“十三五”的开局之年，做好今年的环保工作具有十分重要的意义。全市环保工作要按照全市“十三五”规划及环境保护规划要求，认真贯彻落实中央及省市委经济工作会和全省环保工作会议精神，牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，以改善环境质量为核心，全力抓好六个方面的重点工作，确保污染防治、污染减排、环境监管、生态建设等各项目标任务全面完成，为促进全市经济社会转型升级、科学发展提供环境保障。

(一)以树立绿色发展理念为核心，努力实现发展与保护共赢。强调，“环境问题既是重大经济问题，也是重大社会问题和政治问题，既要绿水青山也要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，有了绿水青山就是金山银山，决不能走先污染后治理的路子”。这从根本上打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，使我们深刻认识到把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。全市上下务必准确把握绿色发展的新理念新战略，牢固树立“小康全面不全面，生态环境改善是关键”，“抓环保就是抓经济发展、补小康短板、出绿色政绩，不抓环保就是严重失职，就是吃子孙饭、断生态路”的观念，充分认识自然资源资产和生态环境的不可再生性，努力把调整优化经济结构、推动产业转型升级与保护生态环境结合起来，引导企业主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，强化绿色发展的刚性约束，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环境培育成新的发展优势。

(二)以改善环境质量为目标，重点打好污染防治三大战役。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判环境保护一切工作的最终标尺。我们要把改善环境质量摆在环保工作的首要位置，以落实大气、水、土壤污染防治三大行动为抓手，全力打好环境质量提升攻坚战。一要确保完成大气污染防治年度目标任务。按照省上要求，20xx年全市可吸入颗粒物(pm10)年均浓度值要控制在85微克/立方米以内，较去年下降10.5%，细颗粒物(pm2.5)年均浓度值要控制在45微克/立方米以内，较去年下降5%，平凉城区空气质量优良天数要达到300天以上。各县(区)、平凉工业园区和相关部门要紧盯这一目标不松劲，通力配合，齐抓共管，扎实推进大气污染防治各项工作，为如期完成全年目标打下良好基础。要积极学习兰州市的成功经验，不断加大环保投入，加强执法监管，用硬措施、严问责防污治污。对于上年度工作有欠账的县(区)和部门，要认真分析问题原因，进一步突出工作重点，强化工作措施，切实加强建筑工地和道路扬尘治理，严格落实“黄标车”限行和“无标车”禁行措施，扩大城区集中供热工程覆盖面，加大中心城区燃煤锅炉改造淘汰力度，积极推广清洁能源，强化煤质管控，防止大气污染反弹。市大气污染防治领导小组办公室要坚持每月对平凉城区建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟污染治理和治理效果的巩固情况进行检查通报。各责任部门和崆峒区要抓指标、抓整治，切实履职尽责，确保大气污染防治方案和工作措施落到实处。二是全面启动水污染防治工作。今年是全省水污染防治行动计划启动的第一年，省政府将对未完成年度目标任务的市州进行约谈，并暂停涉水建设项目环评审批。对此，市上将尽快制定出台《平凉市水污染防治行动计划实施方案》，各级各有关部门要按照《方案》列出的任务清单，逐项靠实目标责任，细化工作措施，确保水污染防治工作开好头、起好步。市环保局要抓紧制定考核办法和实施细则，强化考核考评;市直相关部门要主动协调配合，形成联动机制，加强对县区的工作指导。三是积极做好“土十条”实施准备工作。今年国务院将出台“土十条”，各级各有关部门都要积极衔接，抓紧启动土壤污染防治调查与评估项目，建立土壤污染数据库，争取污染土壤治理与修复试点项目，为推动土壤污染治理打好基础。

(三)以防范环境安全风险为要务，切实加大环境监管执法力度。20xx年，全国相继发生福建漳州古雷石化(px)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，我省也发生了12起突发环境事件，其中陇南陇星锑业公司尾矿库泄漏重大突发环境事件造成三省水体污染，影响十分恶劣。这些血的教训，给我们敲响了警钟，尽管我市没有发生环境风险事件，但我们要清醒的认识到当前和今后一段时期将是环境高风险期，必须始终牢记环境安全意识，认真落实最严格的环境保护制度，真正做到“全覆盖、严执法、零容忍”，努力筑牢环境安全防线。一是扎实做好环境隐患排查。各级各有关部门要在前一段尾矿库隐患排查工作的基础上，进一步加大河流、集中式饮用水源地、居民集中区、各类保护区域等环境敏感区的煤化工、造纸、医药制造、涉重金属、涉尾矿库、粉煤灰场、垃圾填埋场等行业企业的排查力度，认真查找企业环境保护主体责任落实方面存在的突出问题，以及政府在环境监管层面存在的薄弱环节和相关部门在日常监管中存在的工作漏洞，及时落实整改措施，确保不留死角，不留隐患。二是加强环境应急能力建设。各县区和环保部门要抓紧制定完善《突发环境事件应急预案》和《重污染天气应急预案》，加强与行业管理部门合作，细化分行业和分类工作方案;指导企业开展环境风险评估，划分环境风险等级，编制环境应急预案;实行预案动态管理，建立企业、部门预案报备制度，提高环境应急工作的针对性、操作性和规范化。环保部门要做好应急物资储备，健全应急专家库，组建应急队伍，针对区域的地理环境、企业污染类型等实际情况，定期组织开展多种形式的预案演练，提高应对突发性环境事件的应急处置能力。三是强化建设项目环境管理。要以建设项目环评和“三同时”制度落实为抓手，进一步加强建设项目环境风险评估和监督检查，有效管控新增环境风险隐患。积极推动中心城市、县城、重点镇、工业园区和集中区总体规划，以及能源、交通、矿产资源开发等重点领域规划环评，进一步强化空间、总量、准入三条红线对开发布局、建设规模和产业转型升级的硬约束，积极优化产业结构和布局，强化源头治理。四是加快突出环境问题整改。去年，全市有2个环境问题被省政府挂牌督办，其中崆峒区水源地问题至今未完成整改任务;19个区域突出环境问题和全市环保大检查发现的128个环境违法问题、181个环境管理问题仍未全部整改到位。这些问题的整改，将是20xx年全市环保工作的重点。相关县区和部门，要对照存在问题，逐一制定整改方案，明确时限和要求，确保问题整改到位、环境隐患消除到位。环保部门要进一步加大监管执法力度，积极推进区域联防联控，继续落实重点污染源企业“月监察”，加大联勤联动执法力度，对拒不整改或整改不及时、不到位的，恶意排污、伪造数据的，要依法严肃处理。

(四)以化解环保工作难题为突破，全面深化环保体制机制改革。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解环保工作难题的根本出路。今年要按照中央和省上的总体部署，全面推进环境保护体制机制的各项改革。一是认真做好环境保护督察准备工作。去年，中办和国办联合下发了《环境保护督察方案(试行)》，成立中央环境保护督察组，对各地的环境保护工作开展情况进行督察，计划两年之内实现全覆盖，目前河北省督察试点已结束。省上也将对30%以上的市级政府开展综合督查，平凉已被定为今年的综合督查市。各级各有关部门要对照重点环保任务分工，及时查漏补缺，建立工作台账，逐项整改落实，为接受国家和省上的督察做好准备。二是有序推进环保监测监察机制改革。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，是环保管理体制的一项重大改革，将大大增强环境执法的统一性、性、有效性。市环保局要主动配合省上工作，积极开展调研，及时提出意见建议，同时要制定过渡期管理政策和实施方案，平稳推进这项工作。三是着力推进污染治理体系建设。要构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，建立监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。要创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，推进平凉市工业园区排污权交易试点工作，支持和指导排污单位通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等减少污染物排放，鼓励和引导社会资本进入环保领域。

(五)以生态文明示范创建为抓手，统筹推进城乡环境保护工作。按照省上关于“生态市、县”向“生态文明建设示范区”提档升级的要求，积极开展生态示范市(县)规划修编，规范项目实施，强化督促考核，力争年底有2个县通过验收命名。要做好全市生态红线划定工作，既严守生态红线，又为全市长远发展留有余地和空间。扎实推进省级农村环境综合整治项目和市列精准扶贫农村环境综合整治项目，建立健全农村环境保护设施设备运维管理机制，确保有效运行，加强饮用水源安全保障和农业面源治理，着力改善人居环境，破除发展生态瓶颈制约，实现生态保护与扶贫开发协同增效。对七县(区)城区污水处理厂进行提标改造，全力推进城区污水管网全覆盖、污水全收集工程建设，启动重点乡镇污水处理厂和工业集中区污水处理厂建设，开展城市黑臭水体综合治理。坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重，建立矿山生态环境动态监测体系，严格落实环境影响评价、地质灾害危险性评估、土地复垦和排污收费等制度，严格按照“谁开发，谁保护;谁污染，谁治理;谁破坏，谁恢复”的原则，积极推进崇信、华亭、峡门沟以及庄浪铜矿、静宁铅锌矿生态环境恢复治理，改善矿区生态环境状况。

(六)以加强环保能力建设为保障，不断强化组织领导。要积极适应环保工作的新形势、新任务，加快能力建设，转变工作作风，为全市生态建设和环境保护提供强有力的基础保障。一是严格落实环境保护“党政同责”。去年，中央首次在国家层面明确提出环境保护“党政同责”，释放出了明确的政策信号。各级要严格落实党委、政府的属地环保责任，切实对本辖区生态环境和资源保护负起总责，党政主要领导要把这种责任压力转变为工作动力，不断加强对环保工作的组织领导，真正把担子担起来、把职责履行好。二是着力加强环保能力建设。目前，全市环境监测机构均未通过标准化验收，还有1个县环境监察机构未达到三级标准化建设要求，环境监察监测监控设施设备老旧短缺;全市仅有15个乡镇设立了环保所，个别环保所人员短缺、设备匮乏无法开展正常业务，环保能力建设滞后的问题非常突出。对此，各级各有关部门要积极统筹协调，加大对环保工作的支持力度，选强配齐环保专业人才队伍，采购必要的执法监测设施设备，有条件的乡镇和工业集中区要积极组建基层环保所，其他乡镇至少要配备2名环保专干，保障办公场所和办公设备，实现基层环保机构全覆盖。三是不断转变环保系统工作作风。全市环保系统要切实加强行业廉政建设和反腐败工作，进一步健全工作机制，强化压力传导，及时纠正苗头性、倾向性问题，抓早抓小，努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围，使党员干部时刻把纪律和规矩挺在前面，始终对党纪法规心存敬畏。要始终以“严”的要求和“实”的作风，认真履职尽责，积极主动作为，坚决纠正“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的不正之风，在环保系统形成爱岗、敬业、尽责、忠诚、干净、担当的工作作风和风清气正、干事创业的良好氛围。

同志们，环境保护是功在当代、利在千秋的崇高事业。我们要在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、脚踏实地，开拓创新、锐意进取，着力改善环境质量，加快补齐生态短板，为全面建成天蓝地绿水清，宜居宜业宜游的绿色生态平凉作出应有的贡献!

村庄环境整治的工作总结

按照省委省政府的部署要求，对省市安排我县的村庄环境整治任务全面落实，对列入范围内的村庄进行综合整治，加快改善村庄设施条件，不断提升公共服务水平，使全县农村村容村貌更加整洁、生态环境更加优良、乡村特色更加鲜明、公共服务更加配套，努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，推动我县城乡建设新发展，建设更加美好幸福的家园，为“开放、创新、生态、幸福”建设提供有力支撑。

二、主要任务。

1、实施规划布点村庄环境综合整治行动。对列入20整治任务的全县611个规划布点村庄进行环境综合整治，改善村庄人居环境，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平。实施环境综合整治后的村庄达到《省村庄环境整治分类标准》中的一星级以上“康居乡村”标准，其中经济条件较好和重要窗口地带的规划布点村庄达到二星级“康居乡村”标准，并创建三星级“康居乡村”4个。

2、实施非规划布点村庄环境卫生整洁行动。对列入年整治任务的全县529个非规划布点村庄进行环境卫生整洁，突出生活垃圾、乱推乱放、河道沟塘等环境卫生整治，保障农民群众基本生活需求，有效改善村庄环境。实施环境卫生整洁后的村庄全部达到《省村庄环境整治分类标准》中的“环境整洁村庄”标准。

3、实施村庄规划优化行动。在调优、调定镇村布局规划的基础上，根据不同村庄的自然地理特点和历史人文特征，充实完善村庄建设规划，统筹安排村庄各项建设活动，注重对村庄地形地貌和传统机理的保护，强化对村庄环境整治的引导作用。

4、实施特色村庄保护行动。开展特色文化村庄调查，编制保护规划，制定保护政策。充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存，保护和修缮具有传统建筑风貌和历史文化价值的村庄建筑，培育特色文化村庄。

三、实施步骤。

2016年，全县列入整治范围的1140个自然村庄，涉及15个镇(开发区)，134个行政村，其中611个规划布点村庄中居住人数小于30户的自然村125个，30—50户的298个，大于50户的188个。529个非规划布点村庄中居住人数小于30户的266个，30—50户的约占157个，大于50户的约占106个。(各镇村庄类型及整治任务分解情况见附表1)。

根据市安排，2月底前需完成整治任务的51个，上半年793个，下半年296个，2月底前任务需按序时及要求完成。上半年和下半年任务各镇可根据本地区具体情况、具体特点制定整治方案，安排调节整治任务，但需完成规定的整治任务数量，达到整治标准要求。

各镇(开发区)应在3月10日前自选2个具备自然风貌或历史传承等类型的行政村作为二星级“康居乡村”(试点村)进行打造，并作为本地区的整治样板，为下一步创建三星级“康居乡村”做好基础工作，同时对试点村周边村庄、出入口进行配套整治。确定试点村应尽量选择重点区位、交通干线及其他重要窗口地带，试点村名单及整治方案报县村庄整治办公室审定。

2、2016年2月底整治任务安排。

2月底前需全县完成6个位于城镇主要出入口附近村庄的环境整治任务;完成京沪高速公路两侧500米范围内44个自然村村庄环境整治任务，启动4个三星级“康居乡村”创建工作和周边7个行政村的配套整治工作,其中自然村庄中居住人口在30户以下的5个，30—50户的26个，50户以上的30个。(整治任务分解情况见附表2)。

四、政策措施。

1、加强组织领导。县政府成立县村庄环境整治推进工作领导小组，领导小组办公室设在县住房和城乡建设局，组织开展村庄环境整治实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核等工作。各镇党委、政府以及县经济技术开发区党工委、管委会对本地区村庄环境整治工作负责，要结合实际建立相应组织领导机构和工作推进机制，组织领导机构与实施牵头部门应与现有农村环境整治及“四位一体”长效管护管理机构合署办公，所有涉农单位全力参与，以利资源整合，合力推进，并要制定具体实施方案，细化职责分工，落实政策措施，加大推进力度。

2、加强资金投入。县财政设立村庄环境整治“以奖代补”资金，在省、市财政补助的基础上，对镇和县经济技术开发区村庄环境整治推进工作进行奖补。各镇和县经济技术开发区要切实加大村庄环境整治资金的筹措力度，保障村庄环境整治顺利推进。

3、加强政策扶持。落实农村集体建设用地政策，探索实施跨村组宅基地置换，对于符合规划要求的村庄整治用地，国土部门要简化工作流程，提高办理效率，保障村庄环境整治用地需求。切实做好农村土地整理工作，土地增值收益全部用于农村建设和集体经济发展。加快农村土地和农民住宅确权登记发证，探索建立城乡统一的建设用地市场，开展农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权和农村住房抵押贷款试点。深化农村综合改革，严格执行各项惠农政策。积极鼓励和支持社会力量以捐资捐建的方式，支持村庄环境整治。

4、加强技术指导。加强乡镇建设管理服务机构建设，提高指导服务能力。组织开展基层干部村庄规划建设和环境整治技术培训，提高科学组织实施村庄规划建设和环境整治的能力。选择不同类型村庄开展示范，及时总结推广典型经验。组织专业技术人员深入村庄实地进行技术指导，大力开展科技、规划、技术下乡，建立科技、规划、设计单位“一对一”技术帮扶机制，规划布点村庄要编制村庄环境整治规划，非规划布点村庄要编制村庄环境整治方案。2个重点整治村和2个特色示范村整治规划要在3月10日前完成，其他村庄整治规划应在3月底完成。

5、加强检查考核。县政府按年度分解下达目标任务，制定考核标准和考核办法，对各镇和县经济技术开发区村庄环境整治推进工作实施目标考核。同时建立定期督促检查和情况通报制度，严格落实工作责任制和责任追究制。村庄环境整治推进工作同时作为全县“十二五”社会主义新农村建设的重要组成部分，纳入全县农业农村工作年度考核内容。

县整治办将对村庄环境整治工作进行专项检查考核，考核得分达到《省村庄环境整治标准及评分办法》规定的分值(85分)的，县拨付以奖代补基数资金，得分低于75分的，取消奖励资格。

县另设立村庄环境整治工作奖励专项资金，对各镇村庄整治工作分管负责人、农业助理、村建助理进行专项考核，凡推动有力、整治到位，通过有关部门考核验收，获县整治办考核位列全县前位的，对分管负责人和农业、村建助理分别给予适当奖励。

村庄环境整治的工作总结

为全面贯彻落实市委、市政府关于农村环境整治工作的总体部署，做好新时期农村爱国卫生工作，切实改变农村环境卫生面貌，提高农村环境质量和群众的健康水平，持续、有效地推进农村卫生城市化管理进程，根据我村实际情况制定本方案。

一、指导思想。

坚持经科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生村为载体，动员广大群众主动参与，进一步加大农村环境卫生建设和管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，瞄准弱点，破解难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使我村环境卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。

二、工作目标。

以村容整洁、清除白色垃圾为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。村环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，村容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾定期理清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。

三、工作标准要求。

(一)村委会处驻地卫生。

1、基础设施建设。主要道路及人行道硬化率分别在100%道路排水系统完整通畅;实行垃圾、粪便无害化处理，驻地厕所保持清洁卫生。室内室外配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态。

2、环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在100%以上;加强垃圾清运管理，达到日产日清。

3、环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观，因地制宜建设公共绿地。

4、办公室内部卫生管理。卫生管理责任区明确，环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清。

(二)村内卫生。

1、基础条件。村庄规划整齐;村内道路全部硬化，道路排水系统完整通畅;设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放;卫生户厕普及率在91%以上;自来水普及率为100%。

2、绿化美化。主要村道绿带、行道树整齐美观，管理到位。

3、环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾定期清理;村内无“三大堆”，无白色垃圾，村外“三大堆”隐蔽集中放置。

(三)加大宣传。

健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高群众参与综合整治活动的积极性。

四、保障措施。

(一)切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感。

当前，基础设施建设、生态环境以及群众的生产生活环境存在的薄弱环节还较为突出。群众的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，还存在部分垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延的现象。有的村道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是实现和维护广大群众根本利益的具体行动。要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。

(二)切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作。

农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，村成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。要着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，建立责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。

(三)切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围。

农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，村将不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好的家庭卫生户。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。

(四)切实把握整治工作的重点，突出解决与人民群众利益密切相关的基础工程。

农村环境卫生综合整治要本着因地制宜、量力而行的原则，从实际效果出发，突出整治的重点，解决问题的难点，有计划、分阶段、按步骤实施，逐步建立和健全长效管理机制。

在硬件建设上，着重解决基础设施配套，一是在村交通便捷处修建18个垃圾池，交通不便捷处安置3个垃圾容器，解决垃圾无处可倒或暴露存放问题;二是严格做到生活垃圾进入池外运处置，解决垃圾随意处置和垃圾“围村”现象;三是配备必要的垃圾运输车辆，建立专门的保洁队伍，确保垃圾日产日清;四是整修道路、硬化户道，畅通排水渠道，解决群众出行的问题。

在软件建设上，要从完善管理机制入手，建管村环境整治工作监督组，定期对村内环境整治工作进行排查，在思想道德教育、健康教育、文明意识与卫生习惯养成、管理制度、奖惩措施等方面，建立和形成一套农村环境卫生整治的长效机制，推动农村环境卫生管理走向法制化、规范化、制度化的轨道。

(五)切实强化整治工作的督查，确保整治工作取得圆满成效。

农村环境卫生综合整治工作，任务繁重，为确保整治工作广泛、持久地开展及各项工作任务的落实，在上级检查的基础上，完善工作措施，以确保整治工作的有序进行。村将组织村督察组定期按照市委部置的标准，对村内环境卫生进行督察，结合上级政府的督察，不断完善农村环境卫生整治工作体系，确保整治工作取得圆满成效。

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环境整治工作情况汇报

同志们：

今天开这个大会，对市城管局很有帮助，平时我们与县市区联系太少，各个县市区大多数没有成立城管局，城市管理工作大多由当地住建局承担。今天受到表彰的单位平江县是成立了城管局，但不是说平江县成立了城管局城市管理好，而是平江县的城市管理确实好。刚才田浩副县长发言讲了四点，概括起来就是：城市要新、城市要优、城市要亮、城市要绿。城市要新，新就是有现代化气息;城市要优，优在城市环境，优在城市管理;城市要亮，亮就是要节能亮化，当然有景观;城市要绿，绿就是绿化造景。

关于城市管理方向问题，我想有两个依据。一是民生需求。老百姓喜欢什么，老百姓赞美什么，老百姓所需求的就是我们城市管理努力的方向。太平的生活，美好的生活，必须要有良好的城市环境。城市问题也是经济发展问题。什么是城市?城市是人口集中的地方和产业集聚的地方。如果城市环境不好，人口还能集中吗?产业还能集聚吗?所以说城市问题是经济问题，民生需求是第一个依据。二是科学发展管理城市。如何科学化管理城市，用科学化现代化的手段来加强城市管理、提升城市化的管理水平，这应该是我们努力的方向。科学化管理，它的总的目标是营造一个良好的城市发展环境、居住环境，充分满足老百姓对城市环境的需求。刚才，金龙局长的讲话对我启发也很大。下面，我主要讲八个方面问题：

第一，理念问题。为什么讲理念问题呢?城市管理首先要有现代管理理念，没有现代化的管理理念是管不好的，执法水平是提不高的。我记得20xx年12月20日，在中央城市工作会议上就城市管理和行政执法讲了四个方面的内容：第一句话：“一定要抓住城市管理和服务这个重点，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”第二句话：“要深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。”第三句话：“要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。”第四句话：“政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。”什么是方向?讲话就是我们城市管理和行政执法的方向。我记得20xx年11月6日在视察上海市浦东区城市运行综合管理中心时，讲到：“一流城市要有一流治理。提高城市管理水平，要在科学化、精细化、智能化上下功夫。”我又记得，20xx年12月24日中共中央国务院下发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，这是中央最高层面的城市管理文件。我还记得，20xx年5月8日，湖南省委召开了城市工作会议;12月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府下发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》;尤其是20xx年5月27日，省第十二届人大常委会第三十次会议审议通过了《湖南省城市综合管理条例》，用地方立法的形式强化城市管理。这是我们省委对城市管理工作的要求。理念问题，来自于哪里?就来自于领导的要求、上级的指示和部署。和生书记对城市管理和行政执法工作非常重视，要求城市管理和行政执法工作要使城市环境美、秩序好;爱武市长在今年1月3日调研市城管局时，对城管工作提出了“精细、智慧、人本、绿色”8个字的要求。分管市领导副市长对城市管理讲了两条：城市管理工作要像绣花一样抓精细、要像鸡蛋里挑骨头那样抓深入。领导的指示要求、上级的文件政策，也是我们广大市民群众对城市管理和行政执法工作的需求，这就是我们的方向，也是我们的着力点。

那么由此我们城市管理要树立哪些理念呢?我想，要有“十大理念”。一是以人为本的理念。城市管理为人民，要坚持以人为本的理念。二是精细管城的理念。城市管理要精细，要从精细上提升品质。三是群众参与的理念。城市管理要让广大市民群众共同参与，要获得市民群众的理解和支持。四是走向市场的理念。城市管理要逐步市场化，要以市场化、网格化的方式促进。五是智慧城管的理念。城市管理和行政执法要充分利用信息化的手段，提高工作效率，缓解执法矛盾，促进社会公平公正、和谐稳定。六是综合执法的理念。从单向强制到多元互动，建立城市管理综合执法的新模式，寻找不同利益群体最大的“价值公约数”。七是城市治理的理念。城市管理要向治理转变，要实现管理主体多元化、管理手段多样化，要转变到这个层面上来。八是基础保障的理念。城市管理要强化项目建设，要以项目建设作为增强城市管理的基础。九是领导重视的理念。城市管理是难度极大的工作，要争取同级党委政府的高度重视才能抓好城市管理和行政执法工作。十是创新管理的理念。城市管理和行政执法工作是一个动态的过程，没有现成的管理和执法模式可以借鉴，要不断创新。

第二，目标问题。既然有理念，目标在哪里?我认为按照这“十大理念”，有“四大目标”，即8个字：生态、空旷、清爽、宁静。一是生态。城市生态有三个标志：其一既要有绿化绿量，又要有绿化景观;其二水要干净，水环境要整治到位;其三空气要好。这样的城市才是生态的。我们为什么搞扬尘治理，这是我们城管的重要工作，我们环卫这块由地面的灰尘向空间扬尘拓展，搞全域环卫，就是从生态角度来搞好环卫工作。二是空旷。公园、广场、街道、马路、人行道等等，所有的公共空间，必须空旷，要十分开阔。为什么公共空间要开阔、空旷?因为城市公共空间是一个城市文明的标志，是城市空间的必要组成部分，代表了公民公共权益和公共利益，是城市规划建设管理的重点内容，所以要空旷。三是清爽。城市要清清爽爽，没有城市管理的疮疤。四是宁静。一个城市应当少些喧嚣，一个城市只有宁静才能显得出大气和魅力。为什么要春节期间禁止燃放烟花爆竹，也是从这个角度考虑，当然更多的是从环保角度考虑。

第三，思路问题。城市管理在“十大理念”、“四大目标”的基础上，还要坚持“六化”的工作思路。哪“六化”?即信息化、机械化、市场化、精细化、标准化、网格化。信息化是基础，湘阴县环卫的市场化是做得比较好的，城市管理大部分要市场化，要用机械化提高效率，要用市场化推动工作提升水平;要用精细化、标准化来落实工作标准，要用网格化来明确和落实工作责任。

第四，重点问题。市城管局有九大首要工作、九大工作责任，但我们要牢牢抓住四个基本面的工作，即环境卫生、城管秩序、美化亮化、市政维护。为什么要把这四个基本面作为我们的工作重点?我们认为，只有把这四个基本面、这四个基本工作重点抓住了，我们的城市管理和行政执法才有应有的底色，才能彰显基本的工作魅力，才能显示基本的工作活力。

第五，机制问题。我们有了理念、目标，有了思路、重点，通过什么机制来落实?我们认为，“四套机制”极为重要。其一是考评机制;其二是奖惩机制;其三是监督机制;其四是保障机制。要通过这“四套机制”来落实我们的理念，实现我们的目标，维护我们的思路，抓住我们的重点。

第六，方法问题。方法问题也是建立在前面五个问题的基础之上，有这么几种方法要充分利用。其一是行政手段。就是我们过去习惯常用的行政化的方法。其二是法律手段。如我们城市管理的一大顽疾、市民群众反映强烈的机动车停放问题，我们运用法律手段，通过地方立法，制定颁布了《xx市机动车停车条例》，用这个法律手段来落实xx市机动车的管理，以此缓解城市交通拥堵问题。其三是宣传手段。其四是工程手段。其五是技术手段。市城管局有数字城管，各个县市区都不同程度的、按照或高或低的标准建立了数字城管，这个数字城管是智慧化城管的初始阶段，是从功能意义上实现对城市管理和行政执法发挥监督指挥作用的一个操作性的功能性的平台。

第七，职责问题。我们市级职责在哪里?工作职责今天就不详细报告。在市城管局系统年度工作部署大会上，我们对去年工作进行了总结，清醒地认识到我们有五个突出问题：一是城市管理仍有不少疮疤;二是行政执法力度还不够大;三是职责职能还有少许交叉;四是干部工作状态与任务要求有些不相协调;五是干部职工思想观念还落后于形势发展的需要。市城管局怎么抓，市级层面怎么抓?主要有“五项措施”，即创新管理、补齐短板、强化基础、带好队伍、优化整体。

其一，创新管理。这是首要、是前提。创新管理我们有六个方面：一是推行全域环卫。继续强化快速保洁、“车窗抛物”整治。二是实施停车收费。这里面有不同意见，副市长召开了专题会议统一思想。为什么要实施停车收费?因为城市交通要多措并举、综合施策。怎么做到多措并举、综合施策?停车收费就是措施之一。只有通过实施停车收费，来加大公共停车泊位的周转率，才能有效地缓解停车难问题。此外，有利于推进停车场建设，如果停车不收费，车都停在马路上、人行道上，停在公共空间，整个城市交通能畅通吗?社会资本所建的停车场能够收回成本、有效运行吗?三是要按照市场化的机制来强化城市管理。市本级的城市管理要大力推行市场化，要将环卫包括绿化、市政维护都推向市场化。市场化是城市发展的必然趋势。四是要推进综合执法。五是要把数字城管提升成为智慧城管。是不是智慧城管，五个方面的要求：功能要拓展，管理要提质，资源要整合，覆盖要全面，公众要参与。要吸引市民群众全面参与。六是户外广告要统一规划、统一验收、统一审批、统一监管，要做到市中心城区四个区的户外广告，包括立柱广告、绿化带广告、电子屏广告、灯箱广告等都纳入市级监管平台。有些区对这个问题有不同的认识。为什么户外广告要“四统一”，就是要使城市公共空间资源最大限度的得到优化。

其二,补齐短板。一是扬尘污染问题。扬尘治理刚才君山区讲了，当然他们讲的是生态治理，我们更多的是扬尘治理不理想。春节期间，很多人在讲，我们空气质量好了很多，是因为暂停了渣土车运输。其根本是在于扬尘治理的“六个100%”还没有完全到位。二是城管秩序问题。城管执法支队在工作执法区内存在乱停乱靠、夜市经营、马路市场、占道经营、户外广告、鞭炮燃放六大问题;火车站综合执法区域存在乱停乱靠、非法营运、喊客拉客、的士拼客四大问题，请大家关注监督我们。火车站地区在春节期间虽然做了大量的工作，但还是不同程度的存在一些问题。我们两个火车站尤其是高铁站是个窗口。三是垃圾中转站和公厕建设滞后问题。很多新建的城市道路，没有配建垃圾中转站和公共厕所。我跟副市长报告，今后凡是城市道路附属设施没有配建到位的，市城管局原则上不接收。城市管理很多问题，看起来是城市管理问题，其源头在规划和建设。四是市民群众反映的9大问题。即：停车乱象问题，窨井盖问题，人行道和树穴隆起问题，市政设施错时维护问题，“车窗抛物”带来的“白飘”问题，道路坑洼问题，城市规模扩大带来的管理“盲点”问题，城市环卫“清洗”和绿化养护用水水资源节约问题，工地围挡的标准和规范化管理问题。我们要以市民群众的需求为导向，坚持问题导向，不断改进工作、提升水平。

其三，强化基础。我跟副市长报告了，也跟市财政、住建对接了，要把这些市民群众反映强烈的问题、疮疤，城市功能不完善的地方，通过城建计划予以落实。没有项目的基础，就没有城市管理的基础;没有项目的建成，城市管理的功能就得不到充分发挥。城市管理要完善功能，要激发动能，动能在哪里?就是市民群众的需求。功能在哪里?也是市民群众的需求。要让市民群众生活在这个城市中感受到：出行方便，生活舒心，环境美好。

其四，带好队伍。我们城管系统有这么四句话：一是要有现代管理理念。城市管理工作是站在前沿阵地，站在现代化发展的一线部位。城市工作在国家的政治经济社会中处于中心位置，城市是政治经济社会文化的中心，这是20xx年12月20日中央对城市的定位。二是要增强本领。三是要敢于担当。四是要遵纪守法。刚才金龙局长的讲话，我非常赞同，建管系统是容易出问题的一个领域。我们城管系统大利没有，但小利还是存在，批个门店、批块广告牌就可以得点好处，每时每刻不加注意就会发生一些市民群众反映强烈的问题，也是违纪违法的问题，所以一定要守住纪律的底线。

其五，优化整体。首先，四个重点要常态化，要集中整治，要做到市容市貌时时好、天天好、月月好、年年好，不能环境卫生今天好、明天差，白天好、晚上差，中心城区好、城乡结合不好，老城区好、新城区不好，要整体推进，统筹推进。如在今年春节期间禁炮，西塘片区的农村片区禁炮就没有禁到位。

第八，方向问题。县市怎么做，方向在哪?我提五点建议：一是日常管理提水平;二是项目建设强基础;三是创新改革激活力;四是队伍管理有保障;五是中心工作树形象。此外，副市长给我局安排了两个县市区问题，要求坚决监管到位：一是垃圾清理问题。根据省委省政府、市委市政府的部署，市城管局负责垃圾清理的监管工作。农村环境治理集中攻坚“三清理、四拆除、三提升”中有个农村垃圾清理任务，这块工作要做到“一清垃圾、二清沟渠池道、三清养殖业的废弃物等其他残留物”，通过“分类、清扫、收集、运输”四步后集中处理。二是垃圾填埋场整改问题。就是7个垃圾填埋场，今年6月前都要整治到位，要全收集、全处理、全达标，没有达到标准的，生态环保是要问责的。相关县市区去年一年做了很多工作，但效果不是很理想，思想认识还没有到位，还有虚假整改的嫌疑。这次任务拜托你们抓实抓好。

今天，我在会上汇报了8个方面的问题，讲了2个具体问题，不足之处，请副市长和各位领导、同志们批评指正。

谢谢各位!

环境卫生整治工作汇报

受县人民政府委托，现在我向县人大常委会作关于全县城乡环境卫生整洁行动工作情况的报告。

自5月份以来，根据全市城乡环境卫生整洁行动工作安排，结合我县创建国家卫生城镇工作实际，紧紧围绕城区环境卫生提升、乡村环境卫生清洁和道路环境卫生改善三大工程，开展了城乡环境卫生整洁行动，取得了良好的成效。

主要突出三方面。第一，突出临街牌匾整治。一是大力开展专项行动。结合创建国家卫生城省级专家暗访，开展了广告牌匾专项整治行动，按照一店一牌、统一标准等形式，对建成区范围内所有的商铺牌匾进行了维修、更换或拆除。截止目前，城区环城路、桥北街、迎旭街、车站街、仁育街、崇信北路、福来源小区门面房、二中南文笔路、昌茂市场、滨河路等路段、各乡镇镇区已全部整治结束。共清理条幅广告、橱窗广告、墙体广告、灯箱广告等4500余处，拆除废旧广告牌匾8000余平方。二是聚力营造浓厚氛围。对公交站牌、机关单位、临街门店有电子显示屏的，滚动播放创卫暨城乡环境整洁行动标语，营造人人皆知、人人参与的浓厚氛围。三是集力整改暗访反馈问题。20xx年10月下旬，对省级暗访反馈广告牌匾问题，集中人力、物力拆除整改7处，对类似问题，举一反三，认真排查，全部整改到位。

第二，突出主次干道环卫保洁。一是保障人员经费。年初为十个乡镇配备了1256名保洁员、191辆保洁车及专项经费1212万元，各乡镇统筹使用；因县城工作量大，又增加了昌宁镇保洁员经费210余万元，确保各乡镇主次干道的环卫保洁。二是完善环卫设施，今年投资187万余元购置了3辆压缩式垃圾收集车，20辆可升降垃圾桶三轮车，拆除垃圾池260余个，新增垃圾桶500余个。三是强化措施保障。坚持对主次街道每月清洗一次，非机动车道和人行道每月清洗两次，垃圾桶每周清洗一次，日保洁时间达14—16小时，主次道路全部实现机扫（湿扫），洒水车一天四次洒水降尘，防雾霾炮车不间断运行，有效降低道路扬尘。

第三，突出交通秩序整治。一是聚焦交通设施建设。投资100余万元，在主要交叉路段设置了防护栏，在道路人员密集场所设置了防撞石柱，新增了3辆执勤车辆，锁车器等。制作全县禁停反光牌30余块，增加更换老旧交通标示标牌100余块，在建成区规划新增停车位3972个，有效缓解了停车难、停车乱的现象。二是聚焦重点难点整治。落实各单位门前五包责任，重点对商贸、龙辉、迎旭广场、明珠广场、二中周边、罗河路、千佛路、环城路、滨河路等路段，从严整治交通秩序，严格落实交通法规，保证车辆按位停放。共出动警力20xx余人次，出动警车、拖车400多辆次，查处违法行为1635起。三是聚焦不文明行为曝光。广电部门联合交警部门对城区违规占用人行道、车辆乱停乱放，违规掉头、闯红灯等不文明现象进行跟踪曝光25次，努力转变群众的交通观念，致力创建文明规范的交通秩序。

主要做好了四大整治。一是大清洗。开展交通沿线路面、中间隔离带、防护栏、绿化带的大清洗活动。二是大补充。对交通沿线标志、标线、标牌进行了更新补充完善。对关王庙大河村及19个创卫示范村沿线进行了粉饰美饰，共计3万余平米，其中刷写标语280余条，制作文化墙10000余平米。三是大清除。重点对国省道沿线、县城至云丘山、县城至戎子酒庄、县城至管头等路段公路沿线可视范围内的“五堆”（煤堆、柴堆、粪堆、料堆、垃圾堆）进行了清理，共清理1086处，特别是对途径村庄路段的卫生乱象进行了大清扫，共清理垃圾5450吨。四是大整治。对路面、路肩、边坡、沟渠、绿化带、桥涵及周边进行了大整治，共出动人力5100人，机械413台次，黄土覆盖36900平米。路容面貌焕然一新。

主要突出三方面。一是突出临路临街墙体立面整饰美化。重点对乡镇所在地、关王庙乡大河村及19个创卫示范村进行了整饰美化，其中设置宣传栏338处，刷写标语96条，制作文化墙4900平米，粉刷6万余平米。二是突出村容村貌整治。重点对乡镇所在地进行了整治，拆除破旧广告牌匾469处，清理小广告1031处，整治店外经营382处，拆除私搭乱建78处，新增垃圾桶1100个，清除垃圾12415吨。三是突出乱堆乱放整治。重点对公路沿线村庄、36个贫困村的“五堆”（煤堆、柴堆、粪堆、料堆、垃圾堆）进行了清理，共计1982处。基本实现了村庄无暴露垃圾、无散养家禽家畜、村内无露天粪坑、巷道无积水淤泥。

（一）领导重视，高位部署。成立了由书记、县长担任组长，人大主任担任常务副组长，相关副县长为副组长的领导组。成立了人大主任为组长、副主任为副组长的督查组，统筹推进整洁行动。坚持把整洁行动作为重要政治任务、重大民生工程，摆上重要位置，列入议事日程，将整洁行动与创国卫、乡村振兴、创建省级文明城、环保等工作有机结合，相互促进，相互推动。

（二）广泛宣传，全民参与。通过手机微信、广播电视、工作简报、宣传资料等多种媒介和多种形式，大力宣传城乡环境卫生整洁行动的重要性，调动广大人民群众参与整洁行动的积极性。目前，整洁办开设了微信工作群，上传工作动态，交流做法经验，协调解决问题；建立了微信公众平台，刊发信息398条；编写整洁行动工作简报178期，发放宣传资料4万余份；电视台、电台开辟了“整洁城乡环境建设美好家园”专题栏目，跟拍、播出188条，并通过智慧乡宁手机台扩大信息传播范围，使得城乡环境卫生整洁行动深入人心、家喻户晓、人人皆知，形成了你追我赶、全民行动的良好势头，推动了整洁行动深入持久开展。

（三）县乡联动，督查问效。乡人大按照三级联动要求，积极开展自查，及时发现问题，提出改进措施。县人大督查直接奔着问题去，并在督查结束时，向10个乡镇和有关部门进行反馈。对反馈的问题，给出10天左右的整改时间，整改情况用图片形式报督查组，督查组适时进行再抽查，确保问题整改到位。

（四）建章立制，长效管理。一是形成督查观摩评比机制。城乡环境卫生督查组确定每月中旬对各乡镇各单位开展一次督查，现场反馈问题清单，被督查单位限时进行整改，月末两天组织督查组进行观摩评比。到目前已组织三轮督查和观摩评比。二是多部门联合执法机制。主要对城郊村、城中村、人员密集场所等，针对单部门人员少，工作推进慢的问题，每月开展两轮多部门联合执法，包括交警大队、工商质监局、公用事业局、住建局等部门，现场办公解决问题，之后由各部门根据职责分工长效保持。三是月汇报工作机制。根据全县重点工作月报告机制，制定城乡环境卫生整洁行动工作计划，明确阶段性工作重点，下发督查要点，每月25日上报月工作总结。

虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但是离省市的要求相比还有差距，离人民群众对美好生活的期待还有距离，比如在市容环境整治方面，仍然存在个别占道经营、店外店现象，存在卫生死角等。在农村环境卫生整治方面，还存在盲点和死角，部分道路沿线“五堆”、杂草、小广告和残垣断壁、边沟水渠内脏物清理不彻底。在长效机制建立完善方面，个别乡镇基础设施仍存在短板，环境卫生整洁工作容易反弹；个别乡镇地处偏远，群众理念滞后，卫生观念还一时难以有效扭转，村民随意堆放的陋习还没有杜绝等。

接下来我们将以此次人大监督检查为起点，抓好以下几个方面工作：一是对标明责。坚持落实责任、明确标准，细化整治工作，实化整治任务，通过逐条对照整洁标准和职责要求，建立工作台账，完善量化管理逐条逐项进行整改落实，稳步推进整洁工作。二是查缺补漏。定期开展城乡环境整洁督查观摩评比，查找整治短板，坚持补短板、堵漏洞，加快推进整治工作。三是常态推进。按照省市要求，结合创卫任务，经常抓，抓经常，持续推动整洁工作制度化、常态化。四是完善机制。进一步完善已经出台的制度，特别落实保洁员绩效管理机制，统筹使用保洁员经费，并加大落实监督力度。并继续探索新办法、新机制，例如《城市市容管理办法》、《城市道路交通秩序管理办法》等，通过制度、办法推进长效保洁。

主任、各位副主任、各位委员，城乡环境整洁是系统工程，是民生工程，需要大家共建共享。我们一定虚心听取常委们的意见和建议，扎实做好各项工作。坚信有县委的坚强领导，有县人大的监督支持，县政府一定能在十九大精神的指引下，以改善乡村环境卫生为目标，以治理脏乱差为重点，抓实整洁工作，为建设富裕、实力、美丽、幸福、和谐新乡宁做出更大贡献！

环境整治工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位乡村规划师，大家下午好!我是xx县xx镇乡村规划师倪。按照会议安排，我代表xx县乡村规划师作简要汇报：

二是工作纪律情况。严格执行乡村规划师驻镇制度，坚决执行乡镇巡查制度，不定期监督各乡镇建设项目实施状况，20xx年度向相关镇乡政府提交乡村规划师巡查报告6份。执行乡规师联审制度。20xx年陆续开展6次学习讨论会。

二、近期重点工作。

从20xx年9月份开始，乡规师全程参与了xx县大棚房整改专项行动，体验了“白加黑”与“五加二”工作套餐，截止20xx年3月，已基本完成攻坚任务。

1.点位摸排。20xx年9月底，开始协助乡镇摸排乡域内各项目违规用地情况，制作问题台账。

2.整改分类。20xx年12月，开始协助乡镇对问题点位进行类型划分。文井乡7例点位，涉及休闲农业、农村一二三产业融合等与农业相关的，属于i类。

3.保留复核。20xx年1月开始，开始协助乡镇对“保留项目”进行再次的规划复核。其中文井乡李柏鱼庄项目从a类坚决拆除，变更为b类查处整改，并提出相应规划意见。

4.现场推进。20xx年2月，xx县大棚房整治工作进入攻坚阶段，驻镇乡规师在县规划与自然资源局确定的矢量图斑，协助乡镇政府积极开展现场拆违工作。

5.抽查验收。20xx年3月，xx县大棚房整治工作进入查验阶段，驻镇乡规师在县规划与自然资源局、县农村农业局联合组织下，积极开展整改点位抽查验收工作。

三、下步工作打算。

1.在全域乡村振兴发展战略规划指导下，逐步引导乡镇区域项目落地实施。

构建以“全域乡村振兴发展战略规划镇乡规划村社区发展治理规划”“天府农博园规划”的“31”的全域乡村规划体系，并在此基础上加强项目落地实施。

2.夯实天府农博园规划，积极为20xx年开园做好服务工作。

充分发挥“农博”效应，突出天府农博园在xx县“乡村振兴”中的引领作用，力争打造乡村振兴的中国典范、世界农博的东方品牌。

3.加快镇乡国土空间规划的编制。

适应乡村振兴产业发展及天府农博园项目建设需求，结合国土“三调”数据指导完成xx城市规划区以外的各乡镇总体规划及控制性详细规划编制工作。

城乡环境整治工作汇报

全区农村环境卫生综合整治动员大会召开后，我镇按照区委、区政府的统一部署和要求，把农村环境卫生综合整治作为主要任务来抓，坚持“以人为本，标本兼治”和“落实责任、齐抓共管、城乡联动、整体推进”的原则，精心组织，加强领导，落实举措，着力打造人居新环境，建设优美新村镇，城乡面貌不断改善，发展环境不断优化，初步收到良好效果。现将整治情况汇报如下：

一、加强领导、明确任务、落实责任，形成城乡上下联动、齐抓共管的良好局面。

我镇将环境综合治理工作纳入党委、政府工作的重要议事日程，力求抓紧抓好。专门成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，各村、各社区及辖区各单位主要领导为成员的“城乡环境综合整治工作领导小组”，各村、社区也相应成立了整治工作领导小组和工作机构。实行“党政一把手亲自抓、负总责，各办所主任及村干部包抓村，包村干部包抓户”的制度有序进行。按照区上的考核要求分解目标任务，制定实施方案，落实镇、村主要负责人的责任，做到各司其职、各负其责，保证这项工作的顺利开展。

二、强化措施、加大投入，确保整治的效果和质量。

一是广泛宣传发动。充分利用宣传车、发放《给群众的一封信》、粉刷标语、悬挂条幅等宣传途径，大力宣传农村环境综合整治活动的重要意义、主要内容和具体要求，持续营造浓厚氛围，提高广大群众环境意识、卫生意识、文明意识，让他们关注、支持、参与农村环境综合整治活动。截止目前，全镇累计出动宣传车10台次、发放《给群众的一封信》5000余张，悬挂条幅标语150余幅，彩色喷绘96幅，粉刷墙壁标语500余平方米，安装固定高标准宣传牌28个，使我镇“农村环境卫生综合整治活动”全民认知率达到95%以上，真正形成了人人参与环境卫生整治、人人爱护环境卫生的良好社会氛围。

二是以“创建市级卫生文明乡镇”为目标，进一步强化镇区环境卫生管理。加大对乱搭乱建的查处力度，强化重点区域的巡查监控，拆除城镇道路两侧有碍观瞻的违章建筑和超期临时建筑5处，800余平方米；清理乱贴乱画100余处、清理居民杂物堆放点160余处、占道经营现象100余人；规范清理各类不合规定的户外广告、门头牌匾80余块。落实好“门前三包”责任制，逐户签订了责任状，对各单位、经营业户门前、重点公共场所进行彻底清理，铲除露天垃圾，消灭卫生死角。不断增加环卫基础设施投入，新购垃圾清运车3辆、垃圾桶30个、新增保洁员54人，新建固定垃圾点3个，有效改善了镇区环卫基础设施薄弱的问题。对铜罕沿线道路进行了绿化，栽植槐树30余株。

三是不断加大农村环境卫生综合整治工作力度。一方面全面整治道路、村庄的环境卫生，以治理城乡结合部位脏、乱、差，305线及铜罕公路沿线，马路市场和农村“五乱”为突破口，彻底清除粪便、杂物、柴草、垃圾等，消灭农村柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱现象”。截止目前全镇累计出人工6000余人次，清理垃圾8000余方，出动车辆500余车次，铲车100余台次，拆除违规建筑240平米，建设垃圾池100余个。另一方面，重点搞好硬件基础设施建设。在**村、西固村、陶贤村、四联村硬化村组道路和巷道16千米，修建陶贤村群众文体广场200平方米，安装建设器材8套；在四联村、井家堡村安装太阳能路灯50盏。累计计投入1114万余元。另外组织农户实施户改厕工程，双瓮漏斗式厕所1274个地下部分已全部完成。同时在硬化、亮化的基础上，我们把绿化、净化、美化结合起来，引导农民在村内和村庄周边的空闲地带、村内道路两旁及农户庭院前后，栽花、植树、种菜，让花草树木占领农村裸露空闲地。改变了粪便堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”乱堆乱放的状况，明显改善使全镇呈现出新农村建设新气象。

队伍，共82人，专门负责全镇环境卫生的定时、定点的清理和垃圾清运。镇上出资为其统一制作了环卫服，配发保洁用具，固定垃圾清运车辆，并在各村的“环境卫生监督公示栏”中张贴了其工作照，方便群众监督。实行保洁人员地段划分和岗位责任制，制定“户清理、村处理”的垃圾长效处理机制，即农户就近将垃圾倒在垃圾池，村里固定的保洁员定时将垃圾清运至镇上指定的垃圾填埋场，确保了环境卫生整治工作常态化。

二是完善制度。制定了《**镇周末卫生管理制度》、《农村环境卫生管理制度》、《农村保洁员工作制度》和《环境卫生公约》。并将农村环境卫生综合整治工作列入村级年度目标考核，把农村环境整治工作任务细化分解到人，层层落实，一抓到底。

三是强化检查。将农村环境卫生综合整治工作纳入对村级的考核，实行一票否决。领导小组严格按时巡查，对不按规定整治的，给予通报批评。经常督导检查，定期通报情况，对发现的问题及时督促整改。

四是实行评比通报制。我镇开展了“卫生村”评比，对于各村的集中行动和平时工作，镇督察组将进行检查并打分记录，对有问题的村将给予书面通报批评，年终将对得分最高的前三名的村实行挂牌奖励；各村也开展了“卫生文明示范户”的评比活动，今年已评选出100名“卫生文明示范户”，已挂牌奖励。

环境整治工作情况汇报

在新的历史起点上，我局将以改善城市人居环境、服务经济发展、维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，进一步发扬求真务实、动真碰硬的工作作风，按照区实施方案的要求，与区委、区政府思想上同心，安排上同时，行动上同步，研究制定切实可行的措施，精心组织、周密部署、全力以赴，不折不扣地完成各项任务，打一场漂亮的市容市貌综合整治攻坚战。

一、强化领导、明确职责，全面落实综合整治任务。

及时成立住建局市容市貌综合整治百日行动领导小组，结合城市综合管理、市政设施维护、规范工地管理等方面工作，逐项明确综合整治工作任务及责任制，制定详细可行的实施方案，在百日会战中由局领导班子成员亲自挂帅，既要率先垂范指导督促，也要身体力行解决问题，做到整治工作有计划、有要求、有部署、有督促、有总结，确保各项整治工作取得实效。

二、对标一流、细化措施，全面提升城市环境治理。

我局将按照区委、区政府的总体部署和要求，以“街净、树多、宜行、有序、和谐”为目标，结合“改革创新、奋发有为”大讨论的深入开展，以创先争优的工作劲头，振奋精神、全员投入，对全区城市道路、既有市政设施和建筑工地进行全面综合整治和提升。在工作中，我们将坚持一个“高”字，高质量、高标准完成各项任务;恪守一个“细”字，对整治任务要求的每一点、每一滴、每一个环节都要真正落实到位、落实到人;秉承一个“严”字，全力做到严格检查，严格标准，严格要求;把握一个“实”字，对这次整治的每项任务、要求，都不折不扣地按时间、标准和质量抓好抓实。

三、多措并举、严格规范，全面加强建筑工地管理。

加快推进建筑业生产方式变革，保证建筑工地文明施工，以“六个百分百”为管理标准，面对工地扬尘等不文明施工现象敢于说不，面对污染敢于叫停，面对困难敢于亮剑。一是落实扬尘整治责任。起草下发《关于建筑施工扬尘治理行动实施方案》，严格落实施工、建设、监理单位扬尘整治责任，确保各项控尘措施落实到位。二是加大监督检查力度。持续加大对裸土堆场、渣土清运、基坑开挖、房屋拆除等关键环节扬尘治理，综合运用经济管理、信用评估等多种手段，采取诫勉谈话、失信惩戒、经济处罚、停工整改、取消评先评优资格等措施，对扬尘整治不力或违反规定的企业进行严肃查处。三是大力推行远程视频监控系统。对规模项目全程监督，实时监测施工扬尘、噪音污染等情况。

按照xx区xx区市容市貌综合整治百日行动实施方案的要求，为推动方案中的各项决策部署落地生根，扎实有力完成，城市管理综合行政执法大队(筹)将重点做好以下工作：

城市管理综合行政执法大队在区委、区政府的坚强领导下，将严格遵照实施方案，不折不扣落实区委、区政府工作部署。在此次市容市貌综合整治百日行动中涉及综合执法大队多项工作任务，既有牵头工作，也有配合任务。不管是作为牵头单位还是配合单位，目标就是通过整治市容市貌，规范经营秩序，打造整洁有序，出行通畅，宜居宜业的美好新城，真正实现城市让生活更美好，从而有效提升城市品味，创优发展环境。城市管理综合行政执法大队按照方案对表对标，结合“改革创新奋发有为”大讨论活动，制定具体工作措施，建立长效机制，主动作为、积极配合，针对整治重点、难点等突出问题，在现有城市管理工作取得一定成效的基础上，扎实做好各项工作，确保整治成果不反弹，突出抓好重点区域和薄弱环节的常态化管理，摸清xx区“两违”建筑底数，按照“消除存量，遏制增量”的原则，继续加大对“两违”建筑的打击力度，营造一个整洁、有序的城市新风貌，不断深化推进城市管理综合行政执法改革工作，以积极的状态，饱满的热情，干在新时代，干出新业绩。以铁的担当、铁的纪律，铁的作风圆满完成区委区政府交办的各项工作任务，为xx新区美好的明天做出新的更大的贡献，以实际行动迎接建国七十周年。

全区市容市貌综合整治百日行动即将开始，交警大队将抓好以下几方面工作：

一、统一思想、提高认识。坚决贯彻落实动员会精神，以高度负责的态度认真开展整治工作，确保百日行动取得实效。

二、加强领导、明确任务。全警动员，全警上路，层层压实责任，强力推进交通秩序大整治工作。

三、强化措施、规范执法。严格按照区委、区政府的统一部署，加大路面整治和管控力度，严查各类重点交通违法行为，全力做好xx区内交通秩序整治工作。

四、相互配合、协调作战。主动与相关职能部门通力合作，协同作战，形成合力，确保百日行动取得成效。

我大队将在区委、区政府和区公安分局等上级部门的领导下，以百倍的信心、积极的态度、严谨的作风、创新的精神，进一步引深“改革创新、奋发有为”大讨论活动成果，扎实开展好交通秩序整治工作，努力营造安全、畅通、和谐、有序的道路交通环境，全面打赢综合整治百日行动攻坚战，切实让区委、区政府放心，让人民群众满意。

一是思想上高度重视，行动上积极落实。交通运输行业属于窗口行业，也是市容市貌和城市形象的重要组成部分。会后，我所将立即组织本单位各部门、全区各城市公交、巡游出租、货运源头等交通运输企业召开会议，把这次动员会的精神进行层层传达，对广大从业人员进行再动员。同时紧密结合正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论和集中整治“形式主义、官僚主义”活动，制订工作方案，明确责任目标，出台督查制度，广泛宣传教育，层层签订责任书或承诺书，充分调动起全行业人员的积极性和责任心，全力投入到这次百日行动中来。

二是紧密结合大气污染防治工作，推动行业节能减排和生态环境保护。提高新能源公共交通车辆占比，做到公共交通车辆车况良好、设施齐全，路线标志清晰准确;车身内外保持干净清洁，车身广告规范文明;准点发车，无违章驾驶、停靠等现象。所有公交站台、候车亭牌完好无损，用字、注音标准;各种标识、标牌完整规范;广告张贴有序，无乱贴、乱划、乱设和破损脏污等现象。同时，我所还将继续在货运和货运源头企业严格落实扬尘治理措施，杜绝任何车辆未盖棚布、车身和轮胎带尘带泥上路行驶，严查不符合环保要求车辆进入运输市场和上路行驶。

三是进一步加大市场整治力度，坚决遏制非法营运现象，确保行业安全。我们将按照《山西省道路运输条例》、《山西省城市公共客运条例》等的规定和要求，继续与公安交警等职能单位开展联合执法活动，对各种非法营运车辆进行查处和打击。同时在区委、区政府的支持下，增加免费公交车次趟次，更好地服务于群众的日常出行，挤压、压缩非法营运车辆的生存空间，最大限度地消除非法营运导致的安全隐患和风险，保障行业稳定和谐。

在这次建区市容市貌综合整治百日行动中，我所全体人员将高度重视，积极行动，全力投入，以坚定的信心和决心，打好这场市容市貌的攻坚战，为把我区建设成为生态美、环境美、形象美的“新”而不懈努力。

xx办是此次xx区内市容市貌综合整治百日行动的主战场，涉及范围广、任务重、标准高、头绪多。我们有责任、有义务、也有信心、有能力在整治行动中当标兵、做表率，我们将举全处之力，做好以下五方面工作：

一、提高认识、服务大局。从讲政治、讲大局的高度，增强责任感和紧迫感。将此次的整治行动作为一项政治任务来抓，充分认识到市容市貌的改善，能够从根本上提升城市品位，改善人居环境，推动城市管理长效机制的建设，促进城市管理水平再上新台阶。

二、明确任务、周密部署。我处将迅速落实会议精神，对照工作要求，成立机构、制定方案、细化责任、量化任务、明确标准、责任到人。在消除卫生死角、提升卫生质量、整治占道经营和私搭乱建、规范广告牌匾、加强工地管理、推进垃圾分类等涉及xx办的工作中，确保任务安排不留死角、区域覆盖不留盲区、责任分解不留空档。

三、广泛宣传、迅速行动。通过宣传标语、led显示屏、广播、微信公众号等多种渠道，就此次会议精神进行广泛宣传，教化民风、形成共识、凝聚力量。党员干部身先士卒，动员和组织广大群众全民参与，从自己做起，从身边做起，立即行动，主动作为，迅速掀起工作高潮，打好综合整治联动战。

四、提振作风、攻坚克难。全面落实“担当干事、激情干事、开拓干事”的工作要求，发扬“敢为人先、敢于担当、敢打硬仗”的xx人作风，正确处理、妥善解决在行动中可能出现的各类矛盾和问题。对确实有困难的，要积极关心帮助;对损害公共利益的，要坚决依法处置。结合当前正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论活动，切实转变工作作风，用实际行动打好综合整治攻坚战。

五、强化监督、跟踪问效。办事处纪工委牵头成立专项工作督查组，严格按照办事处督查问效制度，对各组工作开展情况进行督查督导，跟踪问效。坚持问题导向，对督查中发现的问题，及时进行通报，限期整改。对问题整改不力、工作方法不当的，进行严肃问责，力保如期达到目标要求。

总之，我们全处干部群众将坚决按照区委、区政府的安排部署，干部带头、全民参与、全力以赴、全面落实，举全处之力确保市容市貌综合整治百日行动顺利开展和全面完成，向区委、区政府交上一份满意的答卷。

作为xx区中心点，xx社区责无旁贷，一定会在区委区政府、xx办事处党工委的领导下，加倍努力，强力攻坚，确保出色完成这次市貌综合整治百日行动工作任务。

一是提高认识。结合当前“改革创新、奋发有为”大讨论活动，抓好社区环境卫生整治，是提升自身形象，改善民居环境的重要举措。会后，我们要结合社区实际，制定出切实可行的工作方案，全力以赴，明晰责任，强化措施，快速落实，确保整治工作扎实深入开展。

二是狠抓落实。我们这次整治活动，按照“行动快，措施实，变化大，效果好”的工作原则，广泛发动各方资源，采取广播喇叭，标语横幅、电子屏、宣传资料等多种方式，将环境卫生整治工作宣传到户，做到家喻户晓，争取群众的理解、支持和参与，营造良好的工作氛围，在全社区范围内切实掀起环境卫生整治的新高潮。

三是突出重点。按照全区统一部署，我社区这次整治行动安排专项资金，组织专门队伍，社区可视范围内垃圾做到日产日清，分类处置;道路两侧杂草、垃圾彻底清除，充实保洁员队伍，做到每日清扫，以点带面，全面推进。

四是多项举措多管齐下。确保保洁员全程在岗。发动党员代表，包街包巷。清理各类涂写、刻画、张贴的小广告;派专职人员到沿街门店进行督促，协调整改，确保无占道经营和私搭乱建现象。

五是加大垃圾分类宣传力度。在辖区内多方式宣传，垃圾桶按要求摆放到位，宣传教育居民群众实行生活垃圾分类处置，持续推进垃圾分类工作。

我们将以这次全区城乡环境综合整治活动为契机，广泛动员，真抓实干，切实做到“环境大改观，群众真受益，效果常保持”，不折不扣的完成区委、区政府交办的各项整治任务，促进我社区的居住环境得到明显改善，面貌得到显著提升。