工作计划书是为了规范和指导工作，确定目标和计划的一种书面材料，它可以帮助我们合理安排时间和资源，提高工作效率，我想我们需要来写一份工作计划书了吧。这里有一些精选的工作计划书模板，供大家参考和借鉴，希望能够帮助大家编写出更加专业和实用的工作计划。
国土局工作计划
为认真贯彻落实市委、市政府关于开展“创建服务型机关，促进企业发展”活动的有关要求，深入推进服务型机关创建，切实转变机关工作作风，提高工作效率，使国土资源工作更好地服务全市经济社会发展，服务人民群众，特制定如下实施计划。
一、总体目标。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以执政为民为宗旨，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、服务发展、依法高效的服务理念，规范行政行为，创新工作方式，改进工作作风，提高行政效能，努力建设规范有序、公开透明、务实高效、作风过硬、人民满意的服务型机关，为经济社会平稳较快发展创造良好环境。
(一)强化学习培训，提高服务能力。
一是坚持中心组学习制度。党委理论学习中心组以学习实践科学发展观为主线，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习国土资源政策法规和当代各类新知识，不断提升领导干部整体素质和服务科学发展的能力。中心组集中学习坚持每月一次，全年不少于12次。
二是坚持机关干部学习培训制度。本者“缺什么，补什么”的原则，从履职需要出发，精心安排，严密组织实施各项学习培训，全面提升干部队伍整体素质，切实提高依法行政和服务发展能力。每位干部职工一年要参加2次以上培训，全年学习时间不少于50学时，并坚持读一本好书、记好一本读书笔记、撰写一篇心得体会和调研报告。
通过学习培训，推动机关干部继续解放思想，转变思想观念，提高服务意识、责任意识、创新意识、为民意识，胸怀全局，立足本职，着力解决在服务经济、促进发展方面存在的思想差距和认识问题，准确把握机关工作定位，在服务中心、服务大局、服务基层、服务群众上创造性的履行好职责，真正实现由管理型机关向服务型机关的转变。
(二)完善管理制度，规范服务机制。
一是坚持首问责任制。接受办事群众和单位询问的第一个工作人员，为首问责任人，要负责对询问事项的解答或给予指导、引路、联系经办人。经办人不在岗的，要提供有效联系方式。
二是完善服务承诺制。在进一步梳理服务承诺时限的前提下，自我加压，进一步简化办事环节，缩短办理时限，争取承诺时间在原有基础上再提速10%。每位干部职工要安排服务承诺，在规定的时限内完成办理，切实提高服务效能。
三是深化政务公开制。按照政府信息公开有关规定，进一步丰富公开形式，扩大公开范围，完善公开内容，坚持事前、事中、事后全程公开，坚持重大事项随时公开，进一步增强机关工作透明度。
四是实行民主评议制。采取多种形式，广泛征求基层群众和服务对象的意见，并以基层群众和服务对象满意不满意作为评价每名机关干部的主要标准。局创建领导小组在年中和年终分别组织基层群众、服务对象对各科室的服务态度、服务质量和服务效率等进行评议，促进“服务型机关”创建活动的不断深化。
五是严格责任追究制。对在服务态度、服务质量等方面存在问题，或出现不作为、乱作为和不廉不洁等行为的，要追究当事人及相关领导的责任，并视情节轻重给与相应的党纪政纪处分。
(三)联系工作实际，充实服务内容。
一是全面落实联系服务企业制度。按照领导干部联系服务企业和重大项目制度的要求，对属于我局牵头和配合服务的51家企业或重大项目，要经常深入实地蹲点调研，指导企业用足用好政策，带头协调解决具体困难和问题，真心实意帮助企业解决难题、走出困境、增强活力。
二是科学做好用地空间保障服务。新一轮规划修编，是事关我市经济社会发展的大事、要事，是国土资源部门保障用地的、最主动服务。要以高度的事业心和责任感，科学调整土地利用结构和布局，统筹安排有限用地指标，向布局要“土地”,向结构要“效益”,科学、合理编制好市、镇(街道)两级规划，为全市经济社会发展提供充足的发展空间。
三是全力做好用地供应保障服务。“以发展为己任、以加快发展为目标”，积极主动参与到市委、市政府部署开展的“招商引资”、“创新服务”、“会战攻坚”等三大专项行动，切实配合做好项目推进工作，着力做好用地保障服务。要重点保障重大项目用地，把重大产业项目、重要基础设施、重点园区建设纳入新一轮土地利用总体规划，优先保障事关经济社会发展、事关经济平稳较快增长、事关经济转型升级的重大建设项目用地。要科学安排各业用地比例，对工业、住宅、商业和交通、水利等基础设施用地，按照一定的比例分解用地指标，增强用地计划性，减少用地随意性。要积极向上争取统筹指标，加强与上级部门的沟通协调，与有关单位的协作配合，全力做好项目包装工作，争取更多项目列入省以上重点项目。
四是着力提供全方位全过程优质服务。建立重大急需建设项目报批“绿色通道”，特事特办、急事急办，努力提高办事效率和服务质量，积极为重大建设项目提供优质高效服务。要积极参与项目前期工作，提前介入，主动服务，加强与项目主管单位和建设单位的衔接、协调和沟通，积极参与项目前期运作，主动做好跟进服务，确保具备报批条件的重大建设项目快报批、早启动。要改进并加快用地预审，主动参与建设项目的前期论证，加强对项目建议书编报、项目可行性研究等涉及用地的服务和指导，提前并加快用地预审，实现在项目开工前完成用地预审，避免出现不必要的重点项目未批先用和未批先占现象。
三、组织领导。
为保证创建服务型机关工作的顺利开展，并取得明显成效，我局成立创建服务型机关工作领导小组，由汪德任组长，汪善方、骆龙飞、林珉、谢佳守为成员，切实加强对创建服务型机关工作的领导。领导小组下设办公室，由汪善方兼任办公室主任，各科室、事业单位、国土所负责人为成员，具体负责日常工作。
四、工作要求。
一要统一思想认识。要从全局和战略的高度，充分认识“创建服务型机关、促进企业发展”活动的重要意义，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，把这项活动提上重要议事日程，牢固树立优质服务意识，大力弘扬求真务实作风，切实抓好工作落实。
二要坚持统筹兼顾。要统筹安排开展“创建服务型机关”、“创建学习型机关”、“和谐机关建设”等工作，做到互相结合，互相渗透，互相促进，推动服务企业促发展活动的深入开展。要把“创建服务型机关”活动作为深入学习实践科学发展观活动的实践载体，以学习实践活动指导服务型机关创建，以服务型机关创建检验学习实践活动的成效。
三要强化工作实效。要立足当前，着眼长远，把握重点，讲求实效。根据企业的实际情况，把解决企业发展中存在的突出问题作为开展活动的重中之重，千方百计为企业排忧解难。同时，建立健全定期交流汇报制度和督查通报制度，加强综合协调和督查监管，把服务工作落实到具体行动中，体现在具体的措施里，确保活动取得实在成效。
国土局工作计划
各国土中心所(分局)、局机关各股室、局属事业单位：
20**年是全省双拥模范命名年，是我县创建全省双拥模范县的关键年，围绕我县创建双拥模范县的工作目标，促进我局双拥工作再上新台阶，根据石拥[20**]2号文件要求，结合我局实际，制定本计划。
一、指导思想和总体思路。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十八大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，更新双拥工作理念，创新双拥工作内容，探讨双拥创新模式，进一步健全双拥政策法规体系，解决热点难点问题，抓好各项双拥工作任务的落实，巩固和发展军政军民团结的大好局面，为我县的改革发展稳定和驻石部队的现代化建设提供可靠有力的保障。
二、深入双拥宣传教育工作，努力营造良好的双拥工作氛围。
20**年，我局将双拥工作和国防教育摆在日常工作的重要位置，广泛深入开展双拥工作宣传教育，不断提高国土系统广大干部职工的拥军意识，不断增强广大干部职工的国防知识。同时还将结合我局实际，报道和宣传转业复员退伍军人中的先进典型和模范事迹。大力弘扬他们的优秀品格和奋斗精神，通过多方面、多层次的宣传教育、努力形成拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围。
三、以争创双拥工作先进为目标，积极落实各项双拥工作任务。
一是利用不同形式做好拥军优属慰问工作。在春节、八一建军节等重要节日期间召开1—2次座谈会，了解本单位转业复员退伍军人的学习、生活、工作情况，及时解决他们生活中遇到的困难和问题，让他们充分感受到党和政府的关怀和温暖，以此保证转业复员退伍军人的思想稳定。
二是深入走访调查，帮助解决帮扶村退伍军人的实际困难。今年，我局将组织人员深入帮扶村开展走访调研活动，宣传贯彻优抚政策，对帮扶村退伍军人的生产、生活进行一次全面调查，号召国土系统广大干部、职工，切实为生活上遇到困难的退伍军人办好事、办实事。
三是发挥职能部门作用，大力开展献爱心和军民共建活动。积极为我局共建单位——县人武部移址搬迁中涉及的划拨土地做好服务工作，为其他驻我县部队战备训练涉及的土地问题，依法及时做好协调工作。
四是积极做好国土资源法律和政策宣传活动。在“六二五”全国土地日期间，组织人员深入军营，广泛宣传国土资源法律法规和政策，不断强化部队合法用地和依法维权意识。
四、注重工作创新，推动双拥工作开展。
一是认真落实双拥工作责任制。将双拥工作纳入我局全年工作目标和岗位目标管理责任制，实行定期考评，做到年初有计划，年终有总结。
二是要继续建立双拥工作活动日制度。局双拥办领导小组及办公室要组织人员经常深入驻石部队和帮扶村，不断深化走访慰问的`形式。开展向烈军属、转业复员退伍军人送温暖活动，切实帮助解决他们在生产、生活等方面存在的实际困难。
三是要继续建立双拥宣传教育制度。深入开展《兵役法》宣传活动，积极动员本系统干部职工子女依法服兵役。
四是要继续建立军民共建制度。继续同县人武部结成共建对子，签订共建协议，明确共建内容，开展军民联防联治活动。
国土工作计划
一是加大国土资源管理法律法规的宣传，充分利用“6·25”土地日，“12·4”法制宣传日加强宣传，使国土资源法律法规深入人心，家喻户晓。
二是进一步做好加强耕地保护，特别是基本农田保护工作。三是进一步做好协调省级投资李店片高标准基本农田土地申报立项及规划设计工作；xx市级投资“占一补一”项目实施，确保我镇耕地占补平衡。积极做好增减挂钩项目工作。
四是切实做好石马武安山地质灾害防治和避险搬迁工作。
五是加大土地违法案件的查处力度，严格实施动态巡查责任制度，积极保持执法监察的新机制。
六是进一步做好宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作。
七是加强党风廉政建设，认真落实作风建设相关要求，进一步推动国土资源管理工作平稳发展。
1、学生零辍学。高标准普及九年义务教育，创市级“零辍学镇”，小学入学率和巩固率达到100%，初中入学率和巩固率也要达到100%。
2、安全零事故。进一步加强学生的安全教育与管理，杜绝安全事故的发生。
3、师生零违规。加强法制教育，大力开展师德教育和学校德育工作，确保我镇师生无违法犯罪行为。
4、教师素质大提高。进一步推进“课内比教学、课外访万家”工作，开展校本研修，提高教师专业素质和思想素质。
5、教学质量大提升。狠抓教学管理，加大课程改革力度，切实提高课堂四十五分钟效率，确保中考w值和一中优生人数再进位。
6、办学条件大改善。积极向上争取资金和项目建设，极大改善办学条件，将教育现代化学校创建推向深入。
一、以德育工作为抓手，巩固提高义务教育均衡发展成果；
二、以高效课堂为主阵地，全面提高教育教学质量；
三、以做人民满意教师为目标，建设一支高素质教师队伍；
四、以服务民生为导向，努力办好人民满意教育。
一、城乡居保工作，我镇在新一年继续将城乡居保工作作为我们的中心工作来抓落实，确保我镇新一年的城乡居保工作率先完成；进一步挖掘新增参保潜力，鼓励动员未参保者应保尽保；通过广泛宣传，正面引导，鼓励更多的群众选择高标准的缴费档次，将我镇人均缴费提高至200元以上。
二、就业工作，新一年的就业工作在按时按质完成市局下达的各项工作目标的同时，我中心将重点加大各类培训的工作力度，积极与市培训中心联系，超额完成“志、能”激发培训、校企联培等培训工作。
三、劳动维权工作，明年，我中心将进一步加大基层劳动争议调解组织的建立健全，力争我镇企事业单位调解组织覆盖率达到100%，对辖区内的劳动争议隐患开展一次排查工作，针对暴露出的矛盾隐患纠纷，及时介入，将矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，同时，加强业务培训，发挥镇内规模企业调解组织的作用，提升调解员的政策理论水平。
四、自身建设，我中心今年已搬入办公新址办公，办公环境和硬件设施将得到了显著的优化和提升，同样，我们的服务水平也要进一步提升，明年，我中心将继续把群教活动、“服务再升级”等要求贯彻下去，通过组织参加各类业务培训，学习政策法规、征求群众意见等活动来提高员工的综合素质和业务能力，不断增强我中心的凝聚力和向心力，努力将中心的服务软实力提升至一个新的高度，不辜负上级领导部门及地方百姓对我们的期望。
国土年度工作计划
市国土资源局审批处在市局和审批服务中心的双重领导和正确指导下，在审批处全体人员的共同努力下，紧紧围绕市局中心工作，按照“规范、高效、廉洁、便民”的服务宗旨，以“将办事群众服务好，将国土形象树立好”为目标，依法依规严格执行市局授权审批的办理事项，圆满完成了国土行政审批各项工作任务。现将前三季度工作情况汇报如下：
审批处重视加强工作人员业务技能培训和职业道德提高,深化优质服务理念。一是参加市局的学习。组织审批处人员参加了市局召开的理论中心组（扩大）学习会；二是参加“中心”的各类学习，组织全体人员参加了电子政管服务平台操作培训会。三是立足岗位组织业务学习。组织了审批处全体人员对《xx市国土资源管理行政审批（核）事项标准手册》、《土地登记法规文件汇编》、《xx市土地登记标准化手册》和各项规章制度的学习，并在5月底对审批和土地登记业务进行了书面测试，在教育中注重理论联系实际。
（一）实行集中办理，业务量大，质量不减。截止10月22日，今年总办理数31083件，其中土地权属确认29015件,国有划拔土地使用权转让、出租审批（包括住宅补办出让）1999件，土地利用规划局调62件，农转用报批和征收审批2件，即办件22290件，收取非税收入162.436万元，收取住宅土地出让金322.4686万元。截止10月22日，共为29家企业减免土地登记费、土地测绘费和地籍测绘费费用30340元。受理服务实现了“无投诉、无超期、无差错、评价好”三无一好的目标。
（二）办事高效，创先争优成效显著。审批处（窗口）积极参加上级部门组织的各类评优创先活动，通过各类评创活动，不断提升窗口的服务形象，树立品牌服务意识。一是积极参加审批中心的各类评创。一、二、三季度被审批服务中心评为季度“红旗示范窗口”；马群娟、柳芸、何佳被评为季度“服务明星”；陈阳被市直机关党工委评为“优秀共产党员”，所在岗位同时授予“共产党员示范岗”。二是积极参加市级各部门的评创活动。今年审批处（窗口）被市总工会评为“工人先锋号”称号；同时获得争创市级“巾帼文明岗”机会，完成的“巾帼文明岗”展板等相关内容的公开上墙，目前积极开展各类评创活动。三是积极参加省级评创活动。完成了“省级青年文明号”复评工作。截止目前窗口共收到企业群众赠送的感谢锦旗9副。
（三）积极组织人员参加各类活动，丰富大家业余生活。一是积极参加审批中心组织的“道德讲堂”等活动，今年3月27日承办了市级道德讲堂，在讲故事环节，由国土窗口陈敏霞介绍了窗口陈小芳在服务中的感人小故事，起到很好的榜样带领作用。二是积极组织全体人员参加市局团支部组织的“奔跑吧，国土青年”拓展运动。三是积极参加团市委组织的“花香换书香”活动，审批处(窗口)共捐书75本。
（四）、继续做好各项便民措施的实施，提高服务群众的效率。继续推行个人土地登记即时办理、中午不间断服务、周日轮值服务、上门特需服务、下班延时服务和电话预约服务等便民举措，为群众提供全方位、零距离的服务。在窗口受理工作中继续推行“全心、热心、贴心、耐心、细心”五心服务和微笑服务站立服务，进一步提高群众满意度。
（一）加快规划修改审查审批，为业主单位提供优良服务。截至10月20日，共审查审批规划局部修改62个，涉及330个项目，总面积20295亩。按照类型来分，主要涉及基础设施、社会公益、新农村和重大产业类项目用地规划局部修改，保障了平湖塘延伸拓浚、扩大杭嘉湖南排、乌镇物联网会展中心等省重大基础设施项目、省重大产业项目等重点项目用地空间，进一步地保障了基础设施、民生等特殊项目的用地需求。
（二）加强具体建设项目预审工作。截止10月20日，全市预（初）审项目4个，为省重点基础设施项目，总面积2309亩。第一时间给予审查、审批，本着“提前介入、积极指导”的原则，保障服务省以上重点项目用地。
（三）重大基础设施项目跟踪服务工作。为扩大有效投资，加大基础设施建设投入力度，市委、市政府高度重视我市重大基础设施建设项目的推进。我局根据领导要求，加大工作力度，加快报批工作进程。一是于1月4日向省国土资源厅报送了《关于要求解决杭州湾跨海大桥北接线二期工程等三个重大交通水利项目部分耕地占补平衡指标的请示》（嘉土资[20xx]1号），省厅同意解决1000亩占补平衡指标。二是于2月28日、4月8日多次组织召开了全市省以上重大基础设施项目报批进展情况摸底调查专题会议，进一步摸清各重大项目进展情况、报批所处阶段、存在困难问题，倒排时间，明确工作要求。三是多次主动到市水利、交通、港航等部门，并与水利局、嘉通集团等部门分别联合多次召开项目报批专题会议，对接落实报批相关工作，排定项目业主单位提供主线和安置用地选址红线、项目业主单位提供土地勘测定界报告、各县（市、区）完成规划局调听证、方案上报、建设用地组件报批等时间节点，确定项目报批时间，会议上明确要求报批时间。四是向各县（市、区）国土局（分局）发出函告，要求各县（市、区）国土局（分局）按照要求，完成报批任务。并由各县（市、区）国土资源局（分局）函告业主单位；五是组织相关人员到南湖、嘉善、平湖国土部门督办催报相关材料；六是拟写重点项目进展情况专报，供市委市政府决策。
（四）摸底调查党政一把手“1+2+10”项目、交通治堵项目、20xx年市政府投资竣工验收项目。根据市委市政府文件精神，对党政一把手“1+2+10”项目、交通治堵项目、20xx年市政府投资竣工验收项目，进行了梳理。及时掌握了解项目保障用地情况。
（五）组件完成xx市土地利用总体规划中心城区建设用地规模边界方案。本次上报的调整方案中，拟申请在嘉兴巿中心城区规划扩展边界范围内对1280亩新增建设用地进行布局调整，涉及地块407个。总面积1280亩（其中耕地1067.3715亩）。目前方案已上报省国土资源厅审查。
（六）组件上报20xx年度中心城区农用地转用和征收方案。
根据市局《关于下达20xx年市区新增建设用地计划指标分配使用及中心城区报批方案的通知（预安排）》核对三区上报中心城区项目，并汇总组件上报20xx年度中心城区农转用和征收方案，并上报省厅审批处。20xx年我市中心城区申报用地总面积为2418.432亩。其中新增建设用地：2128.212亩，农用地20xx.128亩，耕地1695.4185亩，并已获得国务院批准。
(七) 国内首家出版发行国土资源行政审批手册。为在行政审批改革过程中，做到“放得下，接得住”，审批标准一致，我局编制《xx市国土资源管理行政审批（核）事项标准手册》。得到了国土资源部的高度关注，并由大地出版社出版发行全国第一部国土资源行政审批手册。
4-5月份，协助执法局对县(市、区)审批制度改革和层级一体化改革开展评估督查。主要采取案卷检查、听取汇报、口头询问等方式进行。在依法行政方面、工作效率方面、完善责任方面、审批规范方面等内容进行了具体的检查。经过此次评估，从总体层面提出了进一步提高行政审批效率的意见和建议，深入分析和评价实施绩效和存在问题，掌握了国土资源行政审批制度改革和层级一体化改革试点工作的实施情况，对存在的问题要求进一步完善。
在完成市局权力清单清理的基础上，完成省政府政务大厅和xx市政务服务平台建设。会同局信息中心做好市政务服务平台与市局审批系统对接相关工作，于10月底正式启用“xx市政务服务平台”，充分发挥政府一张网作用。
努力将窗口服务工作中好的做法展示给大家，大力宣传土地法律法规政策，同时接受群众和各级部门的监督检查。截止10月22日共向审批服务中心、市局办投稿50篇，已全部被采用。
一、进一步调整完善审批事项结构。根据省委省政府、市委市政府及省国土资源厅推进行政审批制度改革工作要求，继续对省厅下放到市、县（市、区）的行政许可审批事项进行梳理清理，真正做到简政放权，使审批事项结构更符合本市国土管理工作。
二、抓好审批处（窗口）人员理论业务学习。经常开展岗位练兵，岗位能手培训，确保工作人员技能精湛、业务精通，以更好的业务素质为办事群众服务。积极参加“中心”组织的各类政治理论学习，加强自学能力，全面提高审批处（窗口）人员理论水平，培养同事们的团队意识，无私奉献的工作精神，努力提升窗口人员的综合素质。特别是不动产登记工作的开展，将有组织的安排窗口人员进行不动产登记业务知识培训和学习。同时根据局确定的重大课题，选择典型区域开展调研工作并完成调研报告。
三、抓好审批处（窗口）建设，参加评优争创活动。配合市局党委做好“五型机关”各项评创工作，及时完成涉及审批处（窗口）的各项任务。创建“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“文明窗口”等评创工作。主动向已经评到“省级青年文明号”的先进地市国土部门学习，根据评创工作的各项规定和要求，进一步完善各类软硬件设备的建设，实时积累创建材料，创新服务方式方法，积极做好总结、参评工作。
四、依法依规审批（核），做好国土资源行政审批审批（核）。切实把好建设项目审查（核）关，严格依照xx市国土资源行政审批（核）事项手册，审查（核）各项报批材料。做好市级中心城区规模边界调整方案报批。做好市级中心城区农转用和征收项目用地报批。同时做好《xx市国土资源行政审批（核）事项手册》修订工作。
五、协助做好不动产登记各项工作的开展。因市不动产统一登记系列工作的逐步推进，将直接影响窗口工作人员和业务的调整，根据《市本级不动产统一登记工作方案》规定，明确工作目标和任务，按照各项工作完成时间节点，配合做好各项工作任务的落实，并积极提供各项保障。
六、做好窗口的搬迁工作。根据市行政审批服务中心的安排，将在今年低明年初组织审批服务中心的整体搬迁，审批处（窗口）将根据审批服务中心的搬迁工作安排，及时完成窗口搬迁任务，同时做好工作场所搬迁对外告知工作。
七、继续做好行政审批下放事项的评估检查工作。市局行政审批层级一体化改革基本完成，审批处（窗口）将协同执法局做好行政审批层级一体化改革及下放审批事项的检查评估工作。
八、继续创新服务举措，提高服务效率。根据审批处（窗口）服务群众的实际情况，积极开展调研，向先进地市学习，优化审批流程，简化审批手续，推出更加方便群众的举措。同时提前介入和积极指导服务重大基础设施项目、重大产业项目、政府投资竣工验收项目等。继续落实专人负责重大项目用地服务机制，指导和督促项目业主单位，积极有效开展工作。
九、继续做好短信回访工作。新办公场地搬迁后，完善叫号排队系统和短信提醒回访系统。及时了解群众对办事窗口的需求，分析存在群众不满意的情况，提高服务水平，完善服务方式，进一步提高群众的满意度。
国土工作计划
20xx年，通过全体干部职工的共同努力，我局各项工作取得了一定的成绩，但也还存在业务技术人员相对不足，土地储备工作欠开拓创新、违法用地监管查处难等一些问题。在明年的工作中，我局将认真研究存在的问题，紧扣州、县工作部署，进一步转变观念，将着重抓好以下几项工作:。
进一步探索土地储备运行机制，健全各项工作制度，配强专业储备人才，摸索出一条适合我县的收购、储备、开发、出让的土地储备工作路子，真正实现“一个池子蓄水，一个龙头放水”的良好市场氛围。
通过早汇报、早协调、主动衔接，搞清我县明年的重点项目用地规模，尽可能多地争取新增建设用地计划。搞好永吉高速、老司城遗址保护与利用、南山区保障性住房等重点工程建设项目用地保障和服务。
严格按照卫片执法检查操作规范要求，认真总结工作经验，创新完成好明年卫片执法检查工作。同时，立足查大案查要案，办一批有影响力的国土资源违法案件，形成国土资源行政执法的震慑效果。
明年，我局将制定详细的干部培训计划，全方位地有针对性进行干部培训。同时，根据我局实际需要，积极给县领导汇报，公开招考一部分专业技术人才，以充实我局力量。
国土工作计划
今年以来，我县国土资源管理工作在县委、县政府和上级国土资源管理部门的正确领导和关心指导下，在县直各部门及各乡镇党委政府的支持配合下，紧紧围绕“既确保经济社会发展，又依法依规用地”总体原则，规范有序管理，积极主动服务，较好完成了各项目标任务，科学有效的推进了全县国土资源管理工作。
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的一项基本国策，今年我县国土资源管理工作更加突出严守耕地基本红线不动摇的重要性，采取更加严厉的措施抓好耕地保护工作。
在新一轮乡级土地利用总体规划中，我县进一步构筑分级管理基本农田保护网络，县、乡（镇）、村三级层层签订基本农田保护责任状，明确规定乡镇政府主要负责人是乡镇辖区内国土资源管理第一责任人，将耕地保护纳入绩效管理考核范围，同时切实发挥村级协管员的作用，在第一时间报告违法占地建设动态。通过上述各项措施，以确保保护区图、保护地块、保护责任“三落实”。
切实发挥土地利用总体规划的宏观调控功能，以“节约优先”为原则，把好项目入口关。严格遵循国家产业政策和供地政策，始终坚持能占用非耕地的绝不占用耕地，能少占用耕地的绝不多占，能占用劣地的绝不占用好地，并控制好最低容积率和最低投资强度，从而有效提高土地利用效率。
一是努力完成高标准基本农田建设项目规模立项任务。上半年共上报待批高标准基本农田建设项目规模立项4宗，面积6470亩。即蓼沿乡溪东村1020亩；蓼沿乡四定、朱公、利畲3300亩；长龙镇洪峰村1000亩；县马鼻镇南洋片涉及横厝、墙兜、南门等三个村1150亩。
二是20xx年努力督促完成20xx年前在建土地整理项目，确保如期完成补充耕地任务。今年可能完工并通过验收的补充耕地属土地整理项目共7个。其中，国土资源管理系统项目共4个，官坂镇下濂片土地整理项目2370亩，可新增耕地237.6亩，已完成工程量70%，现待市局变更批复后，即可施工；官坂镇梅里村土地整理项目840亩，可新增耕地90亩，已完成工程量90%；蓼沿乡定田村土地整理项目1296亩，可新增耕地130亩，已完成工程量80%；长龙镇下洋村土地整理项目1360亩，可新增耕地138亩，已完成工程量60%。农开发土地整理项目共3个，透堡镇土地整理项目4590亩，可新增耕地551.3亩，正在组织验收；蓼沿乡仙屏村土地整理项目1182亩，可新增耕地135.2亩，正在组织验收；马鼻镇赤石村土地整理项目944亩，可新增耕地95.1亩。
三是推进开展旧村复垦。其中蓼沿乡约120亩、官坂梅里村24亩，已通过专家初审；小沧乡东风村30亩、丹阳镇文朱村30亩；蓼沿乡约100亩正与群众签订拆迁协议中。
今年我县建设用地管理继续围绕“既确保经济社会发展，又依法依规用地”总体原则，不断增强国土资源保障能力，积极为我县经济和社会事业发展提供优质服务。
（一）做好使用有条件建设区方案调整报批工作。由于规划建设用地指标的限制，我县的绝大多数建设项目用地落在有条件建设区中。为保证建设项目用地的正常报批，我局及时编制使用有条件建设区调整方案并上报审批。上半年获批使用有条件建设区调整方案8个批次，涉及调整项目用地24宗，面积1529.9亩，较好地保障了建设用地的正常报批。
（二）严格项目用地预审。在建设项目前期选址中，主动介入，靠前服务，按照土地利用总体规划的用途分区，严格把关，确保项目按规划用地。上半年，共完成建设用地项目预审63宗，面积8240.7亩。
（三）做好农用地转用和土地征收批次报批工作。今年以来我县农用地转用和土地征收已获省政府批准71个项目，用地面积4476亩，主要有通港大道改扩建（二期）官岭至文山段、省武警边防总队训练基地、潘渡住宅（金源）等项目。
（四）依法办理各类建设用地供地审批工作。办理各类建设用地报批手续22宗，用地面积1554.98亩，其中工业项目用地面积335.63亩、经营性用地面积1209.15亩、公益性项目用地面积10.2亩。今年共办理项目用地改建核准手续1宗，用地面积6.17亩。
（五）规范土地招拍挂。严格按照《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[20xx]31号）及国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》文件精神，规范土地市场交易，优化国土资源配置，严格按照土地招拍挂制度出让土地。上半年，我县按计划共挂牌出让工业项目用地5宗，面积335.63亩，总价款为3087万元；出让经营性项目用地21宗，出让土地总面积1265.71亩，收取出让金总额为81281万元，其中，公开出让宗地2宗，出让面积为15.39亩，收取出让金2440万元；挂牌出让宗地19宗，出让面积为1250.32亩，收取出让金78841万元。
今年以来，我县国土资源执法监察工作重点坚持“疏、堵、管”并重，在工作方法上做到“四个结合”（即与平常巡查中牵头问题发现相结合，与卫片检查中指正的问题查处纠正相结合，与群众信访举报问题核实相结合，与部门联动责任相结合）。在执法监察工作中，我们把“管”与“控”作为重点，强化部门之间的责任联动。根据“属地管理”原则，建立以乡镇为主体，相关部门共同参与的土地管理共同责任机制，形成政府牵头、部门联动、齐抓共管的执法氛围。
在工作中，我县针对近年来出现的土地管理中发现的“越打越多”的问题和“越打越难”的状况，积极探讨原因，提出了“堵、疏、管”三并举的治本思路。
立足目前已经出台的两个规划（土地利用总体规划、村镇规划），从解决历史遗留问题、缓和干群矛盾的角度，对符合建房条件的原属于紧房、缺房户的未批已建对象，给予补办土地报批手续。同时抓好用地报批，及时解决用地需求。对符合国家政策的项目用地、个人建房用地，提前介入，主动服务，及时组织报件，上报审批，降低违法用地率。
一是抓好节假日期间执法监察工作。在春节期间，着力加强对处于我县重点区域、重点路段或影响规划的已建及正在抢建的违法对象的管控，加强巡查并整合力量开展冬季清违专项会战，达到敲山震虎的震慑效果。同时，根据各乡镇上报违建动态，实施“每周一拆”，即每周至少针对一个有违建动态的乡镇组织一次开展违章筑拆除，确保打击势头不减。
二是抓好土地卫片执法检查工作。根据国土资源部下发的我县20xx年度土地变更调查卫星遥感影像监测图斑，按照《国土资源部关于开展20xx年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔20xx〕47号）、省国土资源厅《转发国土资源部关于开展20xx年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（闽国土资文〔20xx〕77号）、《县20xx年度土地矿产卫片执法检查工作方案》要求，及时组织各乡镇、各部门积极开展外业核查、内业梳理，对涉及违法用地的图斑依法予以严厉查处、认真整改到位。目前，共查处涉及违法图斑11宗，面积60.24亩（其中耕地23.31亩）。目前已作出罚款决定35.7514万元，已落实到位13.8894万元；作出没收决定1.3408万平方米，作出拆除决定0.2192万平方米，按规定已依法移送人民法院申请强制执行2宗，已作出处罚决定9宗，罚款已到位3宗，并对涉及非法占用土地建设的中共党员给予向乡镇党委提出处分建议2人。其余案件，目前正在调查取证阶段。同时要求各乡镇国土资源所继续完善卫片执法检查工作简报制度、坚持半月报制度、落实文件信息备案报送制度、并建立工作联系制度。
三是建立健全分级管理执法监察网络。以基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线、四大经济开发区和蓼沿、丹阳等违法行为高发区为重点，开展经常性的动态巡查，对发现的国土资源违法行为，及时予以制止。同时，对违法占地行为，严厉打击，坚决拆除。上半年共立案查处违法案件37宗（卫片案件10宗，非卫片案件27宗）；共拆除违法建筑104宗，占地面积13861平方米，建筑面积13177平方米。加强对辖区内待整合超期证矿点的监管，尤其是对蓼沿、丹阳两个乡镇进行重点管理，以全省严厉打击非法违法采矿专项行动为契机，认真对辖区内矿山矿点进行拉网式大排查，做到发现一处，打击取缔一处。上半年，共出动执法监察人员295人次，打击取缔无证矿点3处，强行拆除工棚2座，捣毁开采锯台电脑板27台，捣毁发电机12台，缴获风钻机65把，有效地打击了非法违法采矿行为，确保我县矿产资源开发持续、健康、有序的发展。
同时，我局针对国家土地督察上海局指出的我县存在土地管理方面的问题，进一步明确责任领导、具体负责人以及整改时限，认真抓好整改。对于督察组领导提出的问题及时提供依据予以解释说明，坚持边查边改、立整立改，认真吸取教训、规范运作、严肃政策执行力着手，建立健全相关长效机制，杜绝该类问题再次发生。同时，以此为契机，进一步规范国土资源管理行为。
出台对于今后符合建房条件的群众，在符合“两规划”的基础上给予土地报批，逐步缓解个人住房刚性需求与审批的矛盾，进一步规范全县土地的有序管理。
舆论的引导是我县土地执法监察与管理的重要抓手，今年国土资源管理法律法规宣传活动主要还是以“6.25”土地日、“4.22”地球日为契机，开展声势浩大的宣传活动。一是在“6.25”土地日、“4.22”地球日前后，在县城区及各乡镇中心区繁华地段悬挂全国“土地日”宣传横幅80余条，在人民广场悬挂宣传气球5个。二是利用局机关宣传栏及在局机关led显示屏及宣传栏等宣传平台，更新制作宣传全国“土地日”、“4.22”地球日相关内容。三是发放印制全国“土地日”宣传标语的平时群众日常用品400多件，发放《中国国土资源报》6.25“土地日”特刊给各乡镇国土资源管理协管员及村民小组长等共1000份。四是6月25日前后，在县有线电视台反复滚动播放全国“土地日”宣传口号。五是结合“土地日”开展安全生产宣传月活动，强化安全生产和地质灾害防治意识，进一步扩大宣传效果。各乡镇也纷纷开展了形式不一、丰富多采的宣传活动，大大提高了国土资源管理工作的宣传面。力求国土资源管理法律法规深入千家万户、深入人心。
今年我县矿产资源管理工作进一步加强监督，强化管控，全面提高我县矿产资源开发利用的规模化，集约化、科学化水平。
一是努力促进矿山整改工作。为全面提高我县矿产资源开发利用的规模化，集约化、科学化水平，根据上级有关文件精神和《县矿产资源总体规划》（20xx年—20xx年）以及《县非煤矿山矿产资源开发利用整合方案》，严格加强矿产资源规划管理并采取兼并重组，提升改造，关闭取缔的整合方式，认真开展矿山整合工作，制订整合具体实施方案，关闭取缔了小、散、乱和布局不合理的矿山矿点，采矿许可证到期未办理延期手续的相关企业，通过整合，我县饰面石材矿山由原有39家计划整合成24家，有效提高矿产资源可持续开采，矿产资源开采粗放、破坏浪费等状况得到根本转变。有效提高矿产资源可持续开采，最大限度减少矿产资源开发对环境的破坏是。
二是加强我县矿山生态环境的恢复治理和进一步优化。我县唯一持有效证开采的饰面石材矿山企业“市潭笔山实业发展有限公司”严格按照上级有关“边开采、边治理”的方针，加强矿山采后的植树造林和矿山复绿。并积极配合县环保部门做好敖江流域水资源的保护，对敖江流域水环境综合整治实行月报制度。同时，严格按照上级要求开展矿山年检工作，加强我县矿产资源开发利用的动态管理、完成矿业权实地核查工作，依法征收矿产资源补偿费63.39万元。
在年初，由县、乡、村三级层层签订《县国土资源局地质灾害防治目标责任状》，明确防治任务，强化责任落实。对我县今年被列入地质灾害防治方案的42处地质灾害隐患点（其中重要地质灾害隐患点9处，次重要地质灾害隐患点23处，一般地质灾害隐患点11处），逐点确定监测和防灾责任人，补充更新警示标志牌。同时发放了84份防灾工作明白卡、182份防灾避险明白卡，有效提高灾点群众防灾意识。
在汛期前，编制颁发《20xx年县地质灾害防治方案》、《20xx年县突发性地质灾害应急预案》，督促各乡镇编制《村(居)汛期地质灾害防御群众转移预案》，建立以县、乡（镇）人民政府行政首长负责制、有关部门领导岗位责任制为核心的地质灾害防治体系。由乡镇分管领导为负责人，地灾点的村主任、国土协管员为监测责任人、地灾户主为监测人的地质灾害“群测群防”的监测网络。遇有灾害性天气及重要天气预报，通过群发短信向各基层所、矿山业主、地灾点监测人以及村级国土资源协管员等进行预报预警，保持防灾信息畅通，同时做好值班防范、巡查监测和灾情速报等工作，全力保障群众生命财产安全。
切实维护群众合法权益，为群众排忧解难，将问题化解在基层，力保社会安定稳定。
（一）保障被征地农民的合法权益。在征地过程中，认真发布征地公告。规范土地补偿费发放流转程序，防止征地补偿费的拖欠、截留、挪用、克扣和擅自变更征地补偿费用途，依法维护被征地农民的合法权益。
（二）认真处理群众信访问题。认真贯彻落实《信访条例》和《国土资源信访规定》，严格按照信访“路线图”，规范信访事项处理程序。积极开展信访大排查，调处矛盾纠纷，着力解决一批历史遗留问题。截止6月25日，共受理群众来信来访102件（其中上级转办交办50件），重信24件，12345网络诉求件89件，电话咨询220次，切实做到件件有着落，事事有回音，没有造成集体上访的现象发生。
基础业务是国土资源管理的基石，今年以来，我局切实强化基础业务管理，进一步提升行政服务水平是关键。
（一）规范土地登记发证管理。上半年，累计发放国有土地使用证(变更、出让、划拨)共计2209本，面积1647610.54平方米。其中，个人初始（变更）登记489宗，面积15966.35平方米；单位初始（变更）登记37宗，面积1579570.5平方米；商品房登记1683宗，面积52073.69平方米。办理土地他项权利证明（抵押登记）211宗。其中对于单位划拨国有土地使用权申请抵押登记的，要求其与银行及县国土局三方之间签订处置协议，以保证抵押贷款的真实有效，防止弄虚作假。累计发放《集体土地使用证》238本，面积21812.99平方米，其中单位1本，面积3880平方米。同时继续完成20xx年度土地变更调查和复核工作，做好城镇地籍权属调查内业整理工作。
（二）完成土地利用总体规划数据库备案工作。在完成县土地利用总体规划修编后，对数据库进行了多次微调，目前我县乡级土地利用总体规划数据库最终成果已通过省国土资源厅审核。
（三）有序开展年度变更调查。通过对新增建设用地和耕地变化情况进行全面摸底后，及时将变更上图，严格做到实地变化一块、变更一块、统计一块，保证调查成果的客观真实，较好的完成了20xx年度土地利用现状变更调查工作。并做好与年度土地卫片执法检查工作的衔接。
（四）依法行政效率不断提高。加强信息公开制度建设，提高信息公开服务水平，今年在“之窗”网站公开信息共29条。财务资金规范运行，做好预决算工作，加强专项资金监管，认真做好专项资金审计、项目绩效考评、离任审计等工作。
（五）完善网上审核报批程序。按照县效能建设网上审批工作部署要求，国土资源管理网上审核报批和国土资源执法监察、行政处罚自由裁量权工作，用地审批、地籍登记确权发证、矿山管理等项目已录入网，按照网上审批程序展开。
严格落实八项规定，扎实开展“创先争优”活动，推进党建与业务工作有机融合。
（一）加强干部队伍建设。按照县委县政府开展“三服务”活动的文件要求，及时帮助群众解决一些力所能及的事情。进一步增强廉洁从政意识。健全激励和问责机制，充分调动干部积极性。
（二）注重开展廉政建设。一是扎实推进党风廉政建设责任制落实，层层签订《20xx年县国土资源系统党风廉政建设工作责任书》和《拒绝接受商业贿赂承诺书》，形成一级对一级负责机制，增强廉洁自律观念。二是及时认真组织学习中央《八项规定》，确保“八项规定”落实到位。组织全系统干部职工深入开展学习《八项规定》，并组织干部职工撰写学习心得体会，从而进一步改变文风、会风，规范接待制度、公车管理制度。除在局机关宣传栏公布《八项规定》有关政策外，还不定期通过手机短信平台发布《八项规定》有关内容，警示全系统干部职工规范自身行为准则。同时，及时组织局纪检、监察室深入督促检查八项规定执行情况。以此保证规范接待制度、公车管理制度落实到位。三是全面贯彻落实《廉政准则》，构筑以完善惩治和预防腐败体系为重点的预警防控机制。重点围绕核心业务、重点部位和关键环节，动态跟踪掌握廉政风险，适时进行廉政风险预警。建立廉政风险防控教育制度，定期组织开展廉政风险防控教育。同时，深入开展工程建设领域腐败问题治理工作，构建预防和解决工程建设领域突出问题的长效机制。
（三）加强机关效能建设。进一步简化和优化行政审批事项流程和时限，努力做到提速增效，方便群众。继续开展“优质服务窗口”建设，严格树立行政审批窗口良好形象，抽调一批业务骨干充实到行政服务中心，切实提升窗口服务水平。认真抓好党务政务公开，做到“权力在阳光下运行”。深入开展绩效评估和系统民主评议政风行风工作，发放300份政风行风征求意见建议卡，认识梳理存在问题，并采取有效措施整改落实。
1、保护耕地压力大，耕地补充任务重，土地开发整理后备资源不足，占补平衡压力越来越大。
2、矿产资源无证开采、乱采乱挖现象还时有发生，矿山开采者安全意识不高，有的甚至不按开采方案开采造成安全隐患，给矿政管理和矿山安全生产工作带来困难和挑战。
3、农村个人违法建房现象时有发生，现行的政策、法律法规并未赋予土地执法监察人员在查处土地违法行为时一些必要的权力，在调查过程中，执法人员对于一些不配合调查的当事人却无法采取强制措施查案，土地执法难度大，暴力抗法时有发生。
4、征地工作难开展，特别是县城区拍卖地、工业和道路建设用地征地工作难度大，因征地引发的信访事件也时有发生。
下半年，我局将按照县委、县政府工作的总体部署，认真贯彻落实党的十八大精神，坚持解放思想，抢抓机遇，深化改革创新，积极主动服务，严格规范管理，在保障科学发展方面走在前、做表率，在提高资源对经济社会发展保障能力上下功夫、求突破，现将下半年国土资源管理工作思路汇报如下：
一是加强规划统筹。全面实施新一轮的县土地利用总体规划和乡镇土地利用总体规划，充分发挥规划的引导作用。在符合规划的前提下，确保各业各类用地。
二是强化用地保障。重点保障省、市重点建设项目和符合产业政策工业项目的合理用地需求。加大土地储备力度，特别是工业用地储备力度，筑巢引凤，增强招商引资主动性。进一步加强与省厅、市局的沟通协调，主动做好用地报批的协调和指导，努力争取用地指标，对项目用地报批要指派专人跟踪，畅通项目用地报批的绿色通道，突出保障央企、外企、民企等“三维”项目的落实。确保马尾船政、“三馆一中心”、通港大道二期、可门火电三期、绕城高速东南段、贵安环城公路、神化港电、正祥集团山岗物流园等国家、省、市点建设项目以及经济发展、保障民生等所需的建设用地及时获批。
三是积极探索留用地管理，解决征地难问题。要逐步扩大留用地政策适用范围，除原来县城规划区外，应对我县经济建设重点区域经济开发区、可门开发区、贵安开发区、海西水产品加工区、琯头镇推广实行。同时，丰富留用地处置方式，对不适宜地的被征地村，实行留用地指标量化管理，并采取货币方式回购留用地指标，回购款由村集体经济组织采用市场化方式购买商业物业等，稳定租金收入可保证被征地农民长远生计，解决后顾之忧，使被征地农民充分享受发展成果。
一是严格土地市场管理。整顿和规范土地市场秩序，加强对土地开发建设的全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积土地等行为，增强地产市场信息的.透明度，坚持正确的舆论导向，促进我县房地产市场的健康发展。
二是完善招拍挂制度。建立健全招拍挂配套制度，规范有序地开展我县经营性用地及工业用地土地使用权招标拍卖挂牌出让工作。对招拍挂出让方式取得的土地使用权出让金以及交地情况进行追踪式管理，积极开展监督检查，严格遵守《国有建设用地使用权出让合同》，根据合同约定开发利用土地，坚决查处各类违约、违法行为，实现土地的合法、有序、充分利用。
三是加强矿业权市场管理。以蓼沿、丹阳等地饰面石材、建筑石料矿为主，突出重点，主动作为，扎实推进矿产资源开发整合工作。提高采矿权准入门槛。加强矿产资源开发的监督管理，严厉打击各类非法违法采矿行为。
一是继续推进土地整理、旧村复垦及“三旧”改造，落实补充耕地政策。加大“三旧”改造宣传力度，启动基础性工作，发挥典型示范作用，加快推进“三旧”改造，改变城乡面貌。争取农业综合开发、农业部门支持和配合，扎实开展高标准基本农田建设和土地整治工作。按照年初制定的工作目标与各乡镇签订的目标责任状，认真组织完成补充耕地任务。在开展高标准基本农田建设过程中，注重提升耕地质量，采取工程措施、生物措施，加强质量建设与管护工作，突出保护生态环境和防止水土流失。20xx年要完成市政府下达我县1500亩新增耕地和5600亩高标准基本农田建设规模立项任务。进一步加大力度，加强对在建土地整理项目、旧村复垦项目的工程进度，确保完成市政府下达的任务。同时，加快清理闲置土地和低效利用土地，腾笼换鸟，促进节约集约用地，提高经济效率。
二是加快推进城乡建设用地增减挂钩工作。20xx年在全县22个乡镇全面启动增减挂钩。要正确把握城乡建设用地增减挂钩政策，认真执行省委、省政府的决策部署，积极推进小城镇综合改革建设试点及地灾点搬迁后旧宅基地复垦工作，实现城市支持反哺农村，改善农村面貌。
一是加大力度，依法依规，控违拆违。结合深入推进环境综合整治和清理整治违法建设工作，进一步明确国土、规划、乡镇等政府及部门之间的分工责任，抓住重点，特别对重点区域，重要通道两侧违建严控强拆，对影响恶劣、顶风作案的违章建筑采取联合执法、形成合力、破除阻力、坚决予以拆除，敲山震虎、达到震慑效果。要加强动态巡查，建立县、乡、村三级巡查机制，切实做到早发现、早制止、早报告、早查处，减少执法阻力。同时，加强“堵疏”结合，对住房紧张的无房户、缺房户、紧房户积极引导其向住宅小区集中，采取乡村统一规划、分步实施办法，逐步解决农民住房问题。
二是认真做好卫片执法检查工作。认真做好20xx年度卫片执法检查验收收尾工作，健全共同责任机制，进一步提高我县卫片执法检查的工作水平。加强对新发生的违法用地、违法开采案件的查处整治力度，排查梳理今年已动工建设但尚未报批或获批的项目，抓紧在年内完成好获批工作。做好20xx年度土地变更调查和卫片执法检查的衔接工作，把握卫片执法检查工作的主动性，确保20xx年卫片执法检查工作顺利完成，并实现“零问责”目标。
三是认真处置各类信访问题。进一步落实信访工作责任制，认真办理群众信访事项，严格按照信访“路线图”的要求，切实做好信访事项各个程序、各个环节的衔接工作，确保群众信访问题事事有着落，件件有答复，切实解决群众诉求，达到息访目的。要推进基层国土资源信访规范化建设，实现“四有”，即有固定场所、有工作人员、有“路线图”制度、有信息系统，实现规范化、信息化。
一是加大重大地质灾害（隐患）点的治理力度。根据省、市级财政的资金安排，做好工程治理项目的资金补助申报工作，落实搬迁补助资金，确保我县20xx年受地质灾害威胁群众的搬迁工作顺利实施。
二是健全汛期地质灾害防治群测群防机制。切实做好地质灾害预防、应急、治理、备案等各项工作，力争避免因地灾造成人员伤亡。
一是开展农村集体土地使用权登记发证工作。在基本完成农村集体土地所有权确权登记发证工作同时，部署开展我县的农村集体土地宅基地和建设用地使用权确保登记发证工作，进一步明晰农村土地产权，促进农村社会和谐稳定。
二是继续做好土地调查工作。继续做好我县20xx年度的土地变更调查与遥感动态监测工作；加快第二次全国土地调查各类成果数据的应用，进一步推进我县地籍管理信息化工作，同时配合“一张图”工程建设，实现国土资源“一张图”综合监管。
一是以“更强的学习力”促进水平提升。切实抓好党的十八大精神的学习贯彻，在学习型机关、学习型国土资源所建设中着力提高干部职工的学习力，做到更新学习理论、突出学习重点、创新方式方法、转变学风、建立健全制度。
二是加强党风廉政建设。进一步抓好廉政风险防控机制的建立，把廉政风险防控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核的内容。
三是进一步加强机关作风和效能建设。紧紧围绕“服务发展、规范管理、高效便民、保障有力”的工作要求，不断加强环境建设，完善制度，加大治懒、治慵、治散力度，认真解决机关和干部队伍中存在的影响和制约经济发展的问题。强化监督管理、强化主动作为、强化优质服务，不断提高办事效率和服务水平。
国土工作计划
20xx年是任务比较繁重的一年，重点工作任务比较多，因此，全系统要在抓牢抓实常规工作，认真完成好《20xx年国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上，突出重点，整体推进，重点抓好以下工作：
一是加强领导，多方式、全方位加大宣传力度，提高工作进度，力争在20xx年5月20日前完成农村土地电查工作，20xx年6月30日前完成城镇调查工作。
二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作，加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查，保证调查工作达到国家的质量要求。
三是各乡镇要积极配合，组织工作力量，全面完成辖区内的调查工作。
一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导，把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程，加大宣传动员力度，积极调动各乡镇、村的力量，按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。
二是在把握好基本要求的基础上，科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期，是我县加快各项基础设施建设，促进经济快速发展的时期，对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑，科学规划，消除总体规划中制约经济发展的不合理因素，解决好保吃饭和保发展之间的矛盾，将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求，又能较好地服务于县域经济建设的规划，而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标，严格控制建设用地规模，合理调整建设用地结构。按照“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则，合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑，既要有规模保障，也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序，区分轻重缓急，强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，优化工矿用地结构和布局，改变布局分散、粗放低效的现状，防止过度扩张。
三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求，严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度，落实耕地保护责任，建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度，严格考核措施，完善政府领导下的部门联动机制，分工负责，齐抓共管，保持我县至20xx年耕地保有量56440公顷（846602亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）；20xx年耕地保有量为55830公顷（837452亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）的目标。严格控制耕地流失，加强对非农建设占用耕地的控制，严格落实建设占用补充耕地责任制，坚持“先补后占”。加强耕地质量建设，切实转变耕地保护思路，将耕地保护由单纯的数量保护转向数量、质量和生态全面管护。加大土地整理力度，稳步提高耕地综合生产能力。以农用地分等定级成果为依据，加强对占用和补充耕地的评价分析，从数量和产能方面严格考核耕地占补平衡。进一步严格基本农田保护，在规定期限内完成基本农田调整划定，调整后的基本农田数量不低于上一级规划确定的指标，平均等别要高于调整前的平均等别，并不折不扣地落实到地块和农户。
农村土地确权登记颁证是明晰农村土地产权，推进农村改革、统筹城乡发展、保护农民权益、稳定农村社会的必然要求。十七届三中全会作出的《决定》针对健全严格规范的农村土地管理制度，提出要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。因此，要结合第二次全国土地调查，按照国土资源部的要求和部署，采取有效措施，稳步推进农村土地确权登记发证工作。
一是组织摸底调查，摸清我县农村土地确权登记发证工作的现状，制定切实可行的方案。
二是认真组织领导，加强协调，按照方案稳步推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权、登记、颁证工作，基本实现我县农村集体土地登记发证全覆盖。
一是认真做好20xx年已报批的404亩建设用地的供地工作，除基础设施用地外，其余的严格按招拍挂制度进行供地，将每一寸土地用到实处，用出效益。
二是积极向国家争取用地政策、争取用地指标，保障各类建设项目用地。
三是通过节约集约用地一系列措施，挖掘用地潜力，提高用地对发展的保障能力，满足经济社会发展对用地的需求。通过土地利用总体规划，对各业各类用地作出统筹安排，协调好、统筹好各类用地之间的矛盾。
四是认真研究国家扩大内需的政策，积极采取措施做好各项重点项目建设的用地保障，服务好经济建设。
一是认真实施好在建项目。目前，由国土资源部批准立项，总投资3318.89万元的三川镇2万亩农田整理项目已在实施中，通过加强对项目工程的监督，高质量地按时完成该项目的建设任务，发挥好项目效益。
二是积极争取，加大项目储备力度。积极争取已被省国土资源厅列入了项目储备库的涛源乡上六土地整理项目和羊坪乡土地整理项目得到立项实施。继续争取片角耕地占补平衡项目和永北镇土地整理项目得到立项，并在全县范围内选择符合条件的项目上报争取立项。
国土工作计划
建立健全学习法律知识的培训、考试、考核制度，加强对各站法制宣传教育工作的指导，定期组织培训。
在进行法制宣传教育的同时，对一些典型的、有影响性的土地违法案件，通过以案说法、案例分析等形式，开展宣传教育。
在积极利用电视、广播、报刊等传统媒体的同时，充分发挥互联网平台、电子信息等现代传媒的作用，对国土资源法律法规和政策的宣传要达到家喻户晓、人人皆知，使国土资源基本国策深入人心。
研究新问题、开拓新思路、提出新方法，改进和创新工作观念、工作措施和工作方式，及时总结并大力推广开展法制宣传教育工作中的成功经验和做法，推进法制宣传教育工作的法制化、规范化。
建立考核机制（另行发文），实施年度和阶段性考核、评比工作，对积极开展法制宣传教育的先进单位和个人予以表彰奖励。
积极与司法等有关部门的工作联系，在区依法治区领导小组的统一领导下开展国土资源法制宣传教育活动，取得当地党委、政府、人大的支持，接受党委、政府、人大对国土资源管理部门开展法制宣传教育工作的检查、督促。
国土资源工作计划
上半年以来，在上级业务部门的正确指导下，在局党组的正确领导和高度重视下，在各镇所、二级单位和各科室的大力支持下，在科室工作人员的共同努力下，紧紧围绕市局中心工作，积极落实年初工作计划，按照局党组和上级业务部门的要求，较好地完成了地籍上的各项工作。现将xx年上半年地籍工作总结如下:
( 一 )高质量高标准完成仙女土地利用现状与潜力调查试点工作。
本次试点调查的主要完成仙女建制镇建成区0.7平方公里和覃家坡、屈店、九龙、鲁港、施店、施岗、向巷、赵家冲、张家湾、余家冲等10个村59.18平方公里村庄范围内土地利用现状及潜力调查。通过调查，一是查清建制镇各类土地利用的现状与分布、闲置土地、建筑密度、容积率等土地利用状况调查；二是查清10个村庄内农村宅基地及各类土地利用现状与分布状况；三是编制城镇地籍图和村庄土地利用图件；四是分析建制镇和村庄内土地利用结构、空间布局、土地利用强度及土地现状的分析，分析土地利用潜力，提出土地利用潜力挖掘、开发和保护的方向与措施。于三月底完成，并上报成果，报请省、部验收。
（二）组织开展建制镇土地调查工作。
在去年的基础上继续组织开展建制镇土地调查工作，对建制镇土地调查，完成一个乡镇，实时对建制镇调查成果检查进行一个乡镇的图形录入工作，现已完成三个镇图形入库。
（一）按时、按质完成了土地登记规范化检查自查工作。
根据国土资源部办公厅关于印发《全国土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查方案》的通知（国土资电发[xx]184号）精神，上报了土地登记规范化和土地权属争议调处工作总结和土地登记规范化检查汇总表。
（二）配合土地执法监察进行20xx年度全省卫片执法检查工作。配合执法监察股完成全市土地权属纠纷的调处工作，上半年共调处土地权属纠纷2起，让土地权利人得到了满意的答复，调处率100％。
（三）协助信息中心搞好地籍信息系统的管理与维护工作。
上半年来，地籍工作取得了一定的成绩，但工作中也存在一些不足，主要问题如下：一是在工作中，思想不够解放，创新意识、与各单位综合协调能力有待加强，办事效率有待提高；二是在城镇地籍信息系统建设上，管理水平有待加强。
一、加强政治理论和业务知识学习，不断提高科室工作人员的综合素质和业务能力。
二、 组织完成建制镇土地权属调查和数据建库建设工作，做好调查资料、成果的收集整理及检查验收工作，在此基础上，启动建制镇调查范围内网上审批工作。
三、按照上级业务部门要求做好xx年度土地利用变更调查及数据库更新上报工作。完成20xx年地籍管理进度工作上报任务。
国土工作计划
1、完成已办理发放1223宗土地登记审批发证资料扫描工作，办理土地登记发证工作23宗。
2、完成20xx年度400户廉租楼用地审批报件填写工作,（其中一栋底商住宅挂牌出让地价评估工作完成），完成10连养殖小区用地勘测定界工作。完成四清查四对照报表、二调转规划数据报表，完成五五普法自查工作，并撰写自查报告；完成二调资金清查报表及自查报告，天然气项目预审，13连地下水监测井审批工作。
3、完成3次全团范围内土地执法监察动态巡查工作,没有发现违法用地行为，完成130团20xx年度卫片核查工作。
4、检查落实十五耕地保护工作，撰写汇报材料。
6、协调xx县国土资源局就130团使用其辖区内国有土地使用权确权协议书及发证工作达成议项。
7、组织分局人员认真学习相关法律、法规和专业知识，不断提高业务素质。
8、解决奎克高速公路征用679.47亩耕地时，对损坏的滴灌设施的补偿问题；协调完成宋志刚临时用地补偿工作；解决奎北铁路临时用地占用6连2户承包户青苗补偿问题。
9、协助团场下连队落实番茄种植面积。
1、计划完成已办理发放890宗土地登记审批发证资料扫描工作，继续办理土地登记发证工作。
2、计划完成20xx年度400户廉租楼用地审批上报工作（其中一栋底商住宅挂牌出让）；完成10连养殖小区用地审批工作；完成奎克高速公路电力线改线征地审批工作及拌和站临时用地审批工作。
3、计划完成3次全团范围内土地执法监察动态巡查工作。
4、检查落实十五耕地保护工作，对已损坏标志牌修补粉刷，做好内业资料的整理，迎接兵、师检查验收。
5、做好临时用地清查、土地开发清理和违法用地清查工作并及时上报。
6、做好6、25全国土地日宣传工作。
7、协助团场完成奎克高速公路房屋拆迁工作。
8、组织分局人员认真学习相关法律、法规和专业知识，不断提高业务素质。
9、完成对清查出违法用地查处及用地办理工作。
10、完成团党委临时布置的全团耕地清查和团部房屋清查工作。
国土工作计划
积极争取用地计划指标，加强计划指标精细化管理。开展全市土地利用总体规划完善调整。开展国土资源节约集约模范县市创建工作，争取有1个县市区获得模范县市称号。继续加大闲置低效地清理处置力度。
积极争取增减挂钩指标。加快正在实施的增减挂钩项目，督促加快实施进度，早日验收。认真落实好今年下达的3000亩增减挂钩和5000亩工矿废弃地复垦指标的项目建设。
执行最严格的耕地保护制度，落实和完善全市耕地保护共同责任机制，全面落实基本农田保护的各项责任和措施。抓好20xx年69.3万亩项目的建设和验收，加快20xx年50万亩项目的建设进度和质量，抓紧20xx年36万亩项目的申报立项、规划设计和动工建设。
加强矿产资源勘查开采日常监管，开展打非治违专项行动，及时发现、制止并严厉查处违法违规行为。切实提高矿产资源节约集约利用水平。严格矿产资源补偿费、采矿权价款、矿山地质环境恢复治理备用金等相关费用征收，加强矿山储量动态监管。积极推进整装勘察，配合抓好煤矿企业兼并重组工作。
落实重点地质灾害监测点工作责任。组织实施年度地质灾害防治方案和汛期地质灾害防治预案，开展地质灾害应急演练。积极争取项目，扎实做好地质环境恢复项目建设。
切实加大动态巡查力度，源头防范违法苗头，严肃查处各类国土资源违法行为。认真做好新开工项目的清理处置和整改工作，做好20xx年度土地矿产卫片执法检查工作。
抓紧两权登记工作进度和质量，严格按时间节点完成权属调查、地籍测量、土地登记和数据库建设等，保证在20xx年底完成全部工作任务。
国土工作计划
保障重点建设项目，实现供地模式转变。采取主动对接、解决前期、规划指导、预约供地的思路。根据明年重点项目建设用地需求积极与相关单位对接，在符合总体利用规划形成供地计划，了解项目用地基本情况。对土地报批中可能涉及的各类问题提前提出有效解决方案，拟供地项目列入20xx年预约供地项目库，按照项目前期办理进度，提前预审、提前预评估，积极推进预约供地模式，逐渐由现在“项目选地”向“以地招商”模式转变。
2.卫片核查
认真开展卫片核查和耕地保护工作。明年分局将对疑似违法图斑全部进行现场勘查，逐一判定图斑性质及其所涉及的地块位置、用地单位、土地用途、实际变化等情况，做到100%核查，100%立案，100%处理。及时发现并有效制止土地矿产和耕地违法行为。最大限度的减少我区疑似违法图斑的出现，营造良好用地氛围，确保全区土地资源合理配置。
3.批后监管
抓好批后监管，形成联动机制。在去年、今年摸清底数的情况下，20xx年将建设用地、临时用地、土地开发、养殖基地、矿山企业结合在一起一并纳入监管，与区政府有关部门建立联动机制，从办理相关手续、开工、竣工等实施全方位、全过程、多手段的监管，形成“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”监管机制。
4.党建工作。
以思想政治教育为核心，抓好作风建设和素质教育；持续推进国土服务的深度和广度，抓好土地知识对外培训和宣传工作，提高分局的服务质量和水平；以党建为中心，抓好一个班子、两个队伍的建设；以党日为载体，激发党员参与各类活动的积极性，在党建工作考核上采取积分制办法，使软指标变成硬指标的方式，把理论自学、听讲座、体会交流、宣传报道、劳动等活动的参与按照不同分值进行积分，最终形成个人在政治表现上的分数，在推荐上报党务优秀先进上以积分为准。
5.绩效考核
分局按年初务虚工作会议确定的年度工作计划，按季度进行分解考核，考核形式上每季度进行一次，季度末对上个季度工作计划完成情况进行会议讨论打分，对没有完成的工作安排在下个季度进行，并根据工作任务性质扣除分值，然后对下季度工作计划进行会审讨论，全年以此类推，最终促进全年度工作落实，每个季度分数相加就是年终绩效成绩，分数最多者为优秀。
6.延伸服务
在镇设立国土办公室，主要是对园区企业和管委会进行靠前服务，进行政策宣传，对具备条件入园企业方便快捷办理用地手续，对拟入驻企业在用地上进行前期了解，有问题的提出针对性解决办法。抓好园区企业用地监管，及时掌握用地情况，使更及时、更准确，把违法用地解决在萌芽状态，防止造成违法实事。
国土工作计划报告
是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是拓展城市空间和提升城市品质的攻坚之年，是推进治理体系和治理能力现代化的破局之年，做好全年工作至关重要。当前外部环境正在发生深刻变化，道滘发展面临着新的挑战和矛盾，既受到中美贸易摩擦、经济下行压力加大等强烈冲击，也存在产业层次偏低、城市吸引力不足等突出问题。但同时，我们也要看到，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，中央和省、市正大力推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区、广深港澳科技创新走廊、广东改革创新实验区等建设，一系列政策红利正在加速释放，也必然为道滘带来更多的资源辐射和发展机会。我们更应看到道滘独特的优势条件，包括优越的交通区位、良好的生态本底以及亲清的营商环境，加上近年来引进的一批重大产业项目陆续建成投产，兴建的一批重大基础设施逐步投入使用，这些都为道滘抓住新一轮发展的历史机遇提供重要支撑。我们必须坚定发展信心，保持战略定力，强化执行落实，牢牢抓住中央和省、市战略叠加带来的重大机遇，统筹抓好“品质道滘”建设各项工作，奋力谱写道滘高质量发展精彩新篇。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实省委十二届九次全会、市委十四届十次全会和中共道滘镇第十四届代表大会第五次会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，牢牢把握“三区”叠加重大历史机遇，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快“品质道滘”建设，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
今年全镇发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8%左右，实际执行时努力争取更好结果;人均生产总值增长8%左右;固定资产投资总额增长8%;社会消费品零售总额增长8.5%;进出口总额增长5%;规模以上工业增加值增长8.5%;镇财政一般公共预算收入增长6.3%;居民人均可支配收入增长8%以上;先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达50%和15%左右;研发经费支出占生产总值3%以上。
围绕上述目标和要求，今年突出抓好以下六方面工作：
一、优化城乡空间品质，建设宜居宜业宜游的美丽道滘。
以重点片区改造拓展城市空间。严格落实城市更新专项规划，稳步推进蔡白片区城市更新项目各项前期工作，完善蔡白北岛商业网点规划布局，筹建文化艺术馆与游泳中心，打造对接参与大湾区建设的高品质生活圈。全力加快tod建设步伐，抓好市轨道交通r1线道滘站tod规划方案编制，高水平推进莞惠城轨道滘站tod综合开发，促使城市从沿公路发展向沿轨道发展转变。加快北永、大岭丫等一批商住项目建设，推动小河路(细氹段)沿路商圈升级改造，着力解决城市重复建设、档次不高的问题。
以河岸规划管控重塑滨水空间。抓好全镇水系慢行系统专项规划编制与河湖划界工作，加快掌洲岛农业公园建设以及沥江围河、赤滘口河、流涌河二期等河岸景观提升，力争年内全面建成20公里北海河绿色慢行系统，打造河岸公园小镇升级版。依法清拆河道管理范围内违章建筑，全面加强河岸沿线建筑风貌管控，打造独具岭南水乡特色的建筑群落。继续推进16.2公里堤围提标改造，筑牢河岸安全防线。
以人居环境整治优化乡村空间。分步推进总投资1.45亿元，涵盖74个项目的乡村振兴环境整治项目库建设，力争年内所有村达到美丽宜居村标准，南丫、大岭丫、蔡白打造特色精品村取得阶段性成效。高质量融入水乡功能区建设，率先建成大岭丫、九曲2个水乡特色示范村庄。加强农村民房建设报建审批和巡查监管，坚决遏制民房无序建设乱象。持续巩固田间窝棚整治成效，统筹整合更多连片农用地资源，建设一批示范家庭农场，打造美丽田园“道滘样板”。
以环境污染治理净化生态空间。围绕创建全市水污染治理示范镇目标，扎实推进河长制工作，力争年内完成白鹭排渠连通工程和厚德河、兴隆河等内河涌整治。实施40公里截污次支管网建设，完成已建截污管网验收通水和主干管网缺陷修复，补齐污水处理能力缺口。坚决打好蓝天保卫战，以更大力度淘汰整治“散乱污”企业，基本消除重度污染天气。全面加强填土管理，确保受污染地块安全利用率达90%以上。开展环保综合试点工作，组建生态环境专管员队伍，依法严厉打击各类环境违法行为。
二、加快产业体系重构，增创产业集群集约发展新优势。
培育发展新的优势支柱产业。充分发挥道滘镇新兴产业发展基金引导作用，推动道睿石墨烯研究院与镇内新材料企业开展产学研合作，依托黄家圣幸、盛元中天等平台导入更多生物医药产业项目，打造以南丫新材料产业小镇、大罗沙生命健康小镇为驱动源头的战略性新兴产业发展核心区。积极抢抓5g、大数据等产业风口，做大做强以搜于特为代表的供应链企业，支持华科城?创新岛构建全链条企业孵化育成体系，推动昌平片区打造成先进制造业与现代服务业深度融合发展示范区。强化全域旅游发展规划引领作用，创造条件支持粤晖园改造提升，高水平推进水乡道滘特色小镇建设以及蔡白北岛、大岭丫片区等文旅项目开发，不断扩大道滘文旅板块的影响力。
抓好重大项目招引、落地及建设。瞄准产业链缺失环节和薄弱短板，做好“十四五”重大项目策划储备，力争年内引进超亿元项目不少于3个，其中超3亿元项目不少于1个。严格落实重大项目全程跟踪服务机制，推动宏达、国弘新材料2个项目今年10月份动工，确保全年完成投资总额6.47亿元。加快市镇联合招商基地土地整备，落实圣茵、碧荷轩等约290亩产业用地供应出让，优先保障重点项目用地需求。
持续加大对企扶持力度。大力实施制造业质量变革战略，推动高企总量突破110家和规上企业研发机构覆盖率达42%以上。实施“立柱工程”，抓好倍增企业动态扩容，带动整体产业体系提质增效。聚焦产业转型升级需求，优化科技创新人才发现、培养、激励机制，力争年内新增技师工作站2个，完成产业人才培训不少于1800人次。深入开展“暖企行动”，落实国家和省、市更大规模减税降费政策，持续稳定工业厂房租赁市场，进一步提振企业发展信心。
全力支持连片“工改工”和厂房物业升级。加快制定符合我镇实际的“工改工”扶持政策及操作细则，率先推动新稳旧厂区和小河150亩首期启动区改造项目进入实质性开发阶段。出台更有份量的厂房物业升级扶持措施，支持企业提高产业用地容积率，建设一批高标准厂房和工业大厦。
三、加强重点领域改革，激发经济社会发展新动能。
创新土地收储整备路径。积极配合做好国土空间总体规划编制，以科学规划引领推动土地统筹。充实土地整备与拆迁队伍力量，探索引入社会力量和专业机构提供土地收储整备全链条市场服务，提高土地统筹工作专业化水平。强力统筹水乡新城片区中心启动区九曲单元土地以及顺盈、富盈等闲置土地，抓紧完善沿江路马嘶塘地块、蔡白原竹木市场地块等政府储备用地手续，让沉睡多年的土地用起来。
以改革优化政府机构职能和政务服务水平。积极配合市直管镇体制改革，统筹优化和综合设置政府各部门职能，探索推行机关聘员薪酬分级管理，构建更具活力的行政管理体制机制。严格履行政府办医职责，引导道滘医院和社卫中心建立现代管理制度，促进医疗质量和服务水平全面提升。加快整合全镇应急管理救援力量，建立12345热线工单处理会商机制，打造问题发现及时、处置快速有力的响应型政府。加快推进“数字政府”建设，推动更多涉民生类、涉企业类事项实施“一窗通办”，让群众和企业办事更舒心、更便捷。大力推行重大项目、重点工程审批事项代办服务，进一步压减工程建设项目办理事项和审批时限，让投资“松绑”的步子迈得更大一些。
深化财税金融体制改革。加大镇属企业改革力度，健全完善镇属企业市场化经营机制，确保镇属企业在基础设施、金融产业等领域发挥更大作用。切实加强财政收支管理和非税收入征管，研究制定部门项目支出考核暂行办法，严控政府债务风险。用好投资规模超1.5亿元的产业投资子基金，推动道滘镇城市更新投资基金运作取得突破性进展。用好莞企转贷专项资金，动态更新中小微企业白名单，引导银行机构加大对高成长性企业的信贷投放。完善反诈中心建设，坚决打好防范化解金融风险攻坚战。
完善农村集体资产管理机制。研究制定非法买卖(租赁)土地合同处理办法，扎实开展非法侵占集体资产行为整治“回头看”，确保收回一批集体物业，腾出一批土地资源。探索推行农村会计制度改革，强化农村集体资产交易、建设工程招投标等重点环节监管，促进集体资产规范使用。加快开发农村集体物业、资金管理信息系统平台，探索成立农村物业服务公司，支持各村利用闲散资金参与东莞信托?道滘建设发展集合资金信托计划，力争村组两级净资产和经营纯收入保持较快增长。
四、突出多元协同共治，推进治理体系和治理能力现代化。
构建现代城市治理体系。以绣花功夫加强城市精细化管理，健全“行走道滘”常态化机制，完善河长、片长、路长等制度，强化农村环境管理公约约束作用，构建人人有责、人人尽责的城市治理共同体。以“三大沿线”综合提升为突破口，加大简易厂房和铁皮搭建物的整治力度，完成剩余8个广深高速(道滘段)沿线环境品质提升项目建设，更好地展示道滘城市形象。实施道路美化亮化工程，以小河路、环城路为试点打造示范街道，新建一批道路街头小景。加强垃圾清扫、收集等各环节考核管理，选取至少1个农贸市场作为试点推进易腐垃圾就地处置，力争实现全镇公共机构生活垃圾分类全覆盖。落实厕所长制，新建改建公厕不少于28座。实施镇中心区顺畅工程，划定一批停车严管街道和单向行驶道路，促进交通微循环。在全镇范围内铺开“屋顶革命”专项行动，力争全年治理违建60万平方米以上。
筑牢公共安全防护网。坚决打赢扫黑除恶专项斗争，严厉打击入室盗窃、电信诈骗、打架斗殴等易发多发违法犯罪。全面推进“科技护城墙”建设，新建一类视频监控293路、“慧眼”小视频611路以及视频结构化121路，借力“天眼”实现精准打防。持续加大安全生产和消防隐患整治力度，制定更加严厉的火灾事故责任追究处理措施，推进联网型感烟探测报警器等建设，坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。强化交通安全监管，升级改造全镇电子警察和信号灯控制系统，严厉打击酒驾、醉驾等违法行为。抓紧筹建镇食品集中加工中心，高标准建设小河新农贸市场和食品安全优秀餐饮街区，力争学校食堂“明厨亮灶+互联网监管”建设全覆盖。
提高社会治理智能化、专业化、社会化水平。强化“智慧道滘”引领作用，整合各类社会管理信息平台，构建“网格化管理、信息化支撑、精细化服务、法治化保障”的社会治理新模式。总结推广蔡白村综合监管队伍改革试点经验，推动村一级巡查队伍逐步承担更多专业巡查监管工作。创新人大代表、政协委员紧密联系群众机制，扩大平安促进会分会覆盖面，探索成立新型社区支持新莞人有序参与日常管理，凝聚社会自治自管力量。
提升市民群众文明素养。全域推进文明美丽村居建设，打造一批文明家庭、友善企业、道德模范，以精神文明建设促进基层社会治理。深入推进新时代文明实践中心(站)建设，广泛开展各类新时代文明实践活动，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。坚决取缔各类非法出版物，建设“扫黄打非”基层站点不少于30个。强化全镇数字应急广播系统“发声”功能，积极讲好道滘故事，重点宣传近年来道滘在产业更新、污染防治等领域取得的扎实成效，不断提升广大群众的家园意识和“主人翁”精神。
五、推进民生福祉改善，满足群众日益增长的美好生活需要。
打好基础设施建设大会战。着力打造内畅外联的道路网络，重点完善掌洲岛、市镇联合招商基地等周边路网，加快虹桥重建以及创意路、粤晖路等升级改造，确保年内完成汾溪路一、三标段工程建设。全力配合做好市轨道交通r1线建设，构建“轨道交通+常规公交+公共自行车”的城市交通出行体系。加强停车设施规划建设管理，探索建设立体停车库，确保年内新增路面停车位不少于800个。加快推进循环经济示范利用中心建设，抓紧筹建马洲尾建筑垃圾中转点和生活垃圾应急中转点，补齐固废处置处理能力短板。实施大岭丫、闸口片区110kv高压线地埋改造工程，完成87个5g基站建设和12个城市易涝点整治，进一步增强城市承载力和支撑力。
打好公共服务供给提升战。全面启动中心小学(蔡白学校)建设，利用富盈地块规划建设民办学校，确保年内新增公办学位不少于270个。加强道滘镇“未来教育”顶层设计，总结推广中小学校集团化办学模式，大力推进“四名工程”，不断提升优质教育供给能力。深入开展全国规范化家长学校实践活动，推行中小学校校内课后服务，构建“家校社合作共育”大教育体系。深入实施基层文化百村示范工程，建设一批基层综合性文化服务中心示范点，全面提升公共文化建设管理水平。全力创建广东省健康促进区，做好国家卫生镇复评验收。加快道滘医院新住院大楼、新社区卫生服务中心和镇中医馆建设，建立“东莞市人民医院+道滘医院”紧密型医联体，确保社区卫生服务机构标准化建设全覆盖。
打好社会基本保障持久战。坚持把稳就业摆在更加突出位置，统筹用好各级各类就业创业扶持政策，面向不同群体精准实施“粤菜师傅”“南粤家政”等工程，确保年内城镇登记失业率控制在3%以内。持续扩大社会保险覆盖面，逐步调高特困人员、失庭、低收入家庭等救助标准。积极构建多层次的养老服务体系，深化居家养老服务，力争道济安老院年内正式运营使用。加强残疾人康复就业服务中心管理，升级改造残疾人无障碍公共设施，切实消除城市出行障碍。成立道滘镇慈善会，促进公益慈善事业发展。加强退役军人管理保障，维护军人军属合法权益。坚决做好彝良县洛泽河镇和龙街乡对口帮扶任务，确保揭西县坪上镇4条被帮扶村顺利摘帽。
六、狠抓政府自身建设，打造务实、为民、清廉的人民满意政府。
坚持从严治政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以强大的执行力推动中央和省、市各项决策部署落地落实。加强和改进机关党的建设，发挥机关党员先锋模范作用，以党建促进各项工作落实、推动各项事业发展。持之以恒抓好巡察整改后续工作，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。
坚持依法行政。全面推进法治道滘建设，开展宪法宣传活动不少于42场，营造学法、守法、用法的浓厚氛围。加快完善公共法律服务体系，组建义务调解队伍，依法化解涉环保“邻避”、涉农涉土等领域矛盾纠纷。切实加大生态环境、安全生产、食品安全、“两违”治理等重点领域执法力度，坚决杜绝选择性执法、“以罚代刑”等现象，严惩重罚违法犯罪行为。全面深化政务公开，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。
坚持实干勤政。全面整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义以及庸政懒政怠政，完善单位“一把手”政绩考核评价机制，创新举办中层干部大讲堂，倒逼各级干部自觉提高履职意识、专业能力和综合素养。实施年轻干部培养计划，选拔一批年轻干部到征地拆迁、“两违”整治等一线锻炼成长。严格落实为基层减负有关规定，督促各级干部每年实地调研时间不少于60天，切实做到问题研究在一线、解决在一线。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，按照不低于5%的比例压减一般性支出，严控“三公”经费预算，真正做到政府过“紧日子”，群众和企业过“好日子”。
同志们，扬帆再起航，奋斗正当时，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级和镇委的坚强领导下，与时代同行、与梦想同向、与人民同心，为决胜全面建成小康社会、开创“品质道滘”美好明天而努力奋斗!
国土工作计划
十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，是我国落实最严格的耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线的重要决心，也是我所国土资源工作的一项长期艰巨的任务。为切实保护耕地，我所制定本计。
以实现最严格的耕地保护为着眼点，广泛开展耕地保护的法律法规等各种宣传教育活动，层层落实耕地保护责任，着力加强基本农田保护与建设，严厉打击处理违法占用耕地行为。坚持节约集约用地，加强耕地保护基础工作，促进全乡经济社会全面、协调、可持续发展。
1.通过4.20、6.25等主题宣传活动，提高群众保护耕地意识。
2.通过实行最严格的耕地保护制度，层层落实耕地保护责任，实现我乡耕地保护目标，确保20xx年全乡耕地保有量不少于亩，基本农田保护面积不少于亩。
3.进一步完善耕地保护监测网络建设，夯实耕地保护基础。
4.通过加大对违法用的查处力度，提高全民依法用地，保护耕地意识。
1.在大水田乡违法用地专项整治活动中，集中对村干部进行基本农田保护，耕地占补平衡，节约集约用地，土地整改等方向的政策法规进行培训，并与村里签订20xx年耕地保护责任书，细化耕地保护考核指标，责任落实到村。
2.通过建立耕地保护包片包村责任制，聘请村级耕地保护信息员，以加强对耕地及基础农田保护的动态监测，及时发现制止违法占用耕地的行为。
3.严格执行耕地“占一补一”原则，严把耕地占用报批关，凡非农建设项目需占用耕地的，必须依法按程序报批，先补充同等面积且质量相当的耕地，并落实到农户。
4.维护和补充基本农田保护区标示牌和界桩。
5.在“4.20”、“6.25”期间，通过标语、座谈会、发放宣传资料等形式宣传耕地保护有关方面的内容，让广大群众知晓保护耕地人人有责。
1.加强领导，我乡成立领导小组，以书记刘界夫任组长，乡长向跃、副乡长马孝川任副组长，黄剑豪任办公室主任，阳范威、廖敦良、张剑平、廖生权和13个村信息员为成员。
2.耕地保护工作领导小组要组织人员到各村巡查，坚持每月巡查不少于4次，对巡查中发现的破坏耕地的行为制止并严厉查处到位。
3.根据我乡耕地保护实际情况，有目的的开展耕地保护活动，把各项任务细化分解，定工作标准，定时序进度，定责任主体，切实做到在活动后增强了人民群众的耕地保护意识，及时总结和完善耕地保护工作经验，以提高耕地保护的`能力。
国土工作计划
1、力争《多伦县土地利用总体规划调整完善》和《第三轮矿产资源规划》、《多伦县“十三五”土地整治规划》编制工作顺利完工。
2、进一步完善不动产统一登记工作业务流程,实现流程再造,平稳梳理解决不动产统一登记工作中的各类问题,熟练步入正常发证。
3、全面推进g510和g239两侧可视区废弃采坑矿山地质环境治理项目,预计20xx年9月份完工,拟治理面积0.6平方公里,有效改善g510和g239道路两侧地质环境景观。
4、争取多伦县g510东侧小营盘废弃采石场矿山地质环境治理项目落地,该项目拟治理面积0.044平方公里,将有效改善小营盘废弃采石场矿山地质环境景观。
5、推动已被列入自治区国土厅地质环境治理库的“多伦县城南火山地质环境治保护项”的早日批复,为争取城南火山地质遗迹保护项目奠定基础,有效保护城南火山岩地质遗迹,为全县生态环境保护和旅游发展再添薄力。
6、推进内蒙古自治区锡林郭盟南部中心城市(多伦诺尔镇)供水水文地质详查,基本查明工作区水文地质条件,圈定相对富水地段,评价地下水资源,为“中心城市”水源地设计提供依据。
7、做好土地矿山执法监察和安全生产监督管理工作,加大违法行为打击力度,违法必究、执法必严,维护法律的严肃性。
8、协助企业消除安全生产隐患,做好地灾隐患点的排查、核实、防治工作,做到及早发现及早防护及早避免,确保无事故发生。
9、通过多种途径,深入宣传土地法律法规和国情国策,增强广大干部群众的土地法制观念,努力在全社会形成保护耕地、依法用地、保护矿山地质环境的良好氛围。
国土工作计划
一年来，我所在县国土资源局的正确领导下，在当地政府的大力支持下，全所人员按照年初确定的工作目标，积极主动作为，严格规范管理，各项工作稳步推进，辖区内国土资源管理工作日趋规范。现就工作情况总结如下：
1、集体土地所有权调查发证工作进展顺利，截至目前，已完成21个村17800余宗地的登记、测量、组卷工作。调解因权属认定发生纠纷的案例3起。
2、积极配合国土局，安排永久性基本农田的划定、外业调查工作，涉及xx乡21个村1100多个图斑点，已现场核实完成。
3、认真处理信访案件，维护群众利。，做到信访案件件件有着落，事事有回音。全年我所共接上访案件23宗，来电6宗来人防21宗，来访人数共31人。已办结21宗，还有2宗（南屯的孙雅丽、大韩庄的刘成祥）正在调解中。
4、提高工作效率，服务基层群众。到目前报批企业用地2宗，面积13亩，正在组卷中的宗，面积4、2亩，商业占地9宗，面积12、33亩，宅基3宗，面积0、98亩。
5、实行政务公开制度，我所建立了6平方米政务公开栏和监督台，将所内部事务采取固定公开和临时公开相结合的`方式及时公开，将我所依法行政的工作要求和标准置于群众的监督之下，有力地提高了工作效率，促进了工作。
6、建立国土协管员队伍，在局、乡、村的支持下，我所组建了一支21名成员的土地协管队伍，组建了协管员档案，制定了协管员职责，每村选派的土地协管员协助我们做好本村的土地巡查工作和矛盾调处工作，发现问题及时和我们沟通，使土地巡查工作做到全方位、全覆盖、无漏洞、无缝隙巡查，切实做到早发现、早制止、早上报。
1、我所在土地协管员的有力配合下，及时发现制止违法占地，有效的打击了违法占地，目前共发现企业违法占地13宗面积42、86亩，养殖违法占地8宗面积31、15亩，宅基违法占地8宗面积2、91亩，新民居违法占地6宗面积16、92亩，拆除望海寺李锁海违法占地1宗，面积2、1亩。
2、北京现代项目落户开发区，用土量非常大，给我瞎区造成了很大的压力，当地政府高度重视，由乡政府牵头，国土所配合，组织了巡查队伍，白天夜间不定时巡查，发现13起，查处5起，有效地控制住了偷土现象。
1、积极协调乡村两级关系，通过与领导多请示，常汇报与村级领导勤沟通的方式，取得他们的信任，得到他们的支持。
2、建立了宣传机制，录制宣传材料，由乡每组值班的同志定期早晚通过村村通向各村播放。
3、协调政府的支持，在执法车上装上喇叭，在下乡时循环播放，同时协管员们不定时的和群众面对面宣传，将国土资源管理的法律法规及相关政策宣传贯彻到位，通过三方面立体全方位的宣传，使国土工作得到领导的支持和群众的理解，取得了良好的效果。
我所在抓好工作的同时，本着积极打造学习型、服务型、管理型、创新型、廉洁型、节约型国土所目标，认真学习业务知识，全方位学习国土资源管理的法律法规及相关政策，我们把每周五下午定做学习日，一方面交流一周的工作情况，总结经验找不足，安排下周工作计划；另一方面学习新的法律法规及有关政策，并不定期的与其他兄弟所及国土协管员进行交流学习，为进一步做好今后的各项工作打下良好的基础。
1、积极完成局里交给的各项工作任务。确保明年4800亩占补平衡工作顺利完成。
2、积极争取当地政府的支持，促进包村干部参与土地违法管理机制早日落实。
3、坚持以人为本，切实维护群众利益，严格依法行政，进一步强化责任意识，及时处理各类纠纷，曾强工作主动性，把矛盾解决在基层。
4、增加巡查频率，加大宣传力度坚持以事前防范与事后查处相结合的土地执法监察工作方针，做到执法必严违法必究。把违法案件消灭在萌芽。
5、进一步提高国土所人员及协管员的整体素质，建立健全工作人员学习教育培训制度，积极参加国土局和乡政府组织的各项活动。
虽然我们取得了一定成绩，但与县局和党委政府的要求还有一定差距，今后我们将以十八大会议精神为指引，密切依靠当地党委政府，进一步完善本所的各项管理体制，使国土所工作更加规范，推动社会经济和谐发展。