乡镇国土工作计划大全（14篇）

范本是学习和借鉴他人优秀作品的重要途径，可以提高我们自己的写作水平。如果您对写作范本有兴趣，以下是一些不错的推荐，可以供您参考借鉴。

乡镇工作计划

为提高xx村村民与企业员工防震减灾安全意识，加强xx村生产生活地震安全环境建设，xx村委在市地震局的业务指导下，在今后一段时期内，通过扎实开展防震减灾相关工作，全面提升xx村防震减灾安全保障水平。根据相关工作要求，结合xx村实际，制定防震减灾工作计划如下：

主要是面向村民、工厂员工进行宣传，以在人流量大的地点张贴宣传版画供来往行人阅览为主，配合派发宣传单张。由市地震局负责免费提供活动所需宣传资料及宣传用品，xx村委组织实施。

(一)面向村民、企业员工等，利用节假日或活动日，采用播放防震减灾dvd宣传片的形式进行插播或反复播放。由xx村委负责完成。

(二)面向村委干部，村民代表，企业安全生产部门主管，学校师生代表，约一千人进行系统宣讲。由市地震局负责安排讲课内容和讲课人员，xx村委负责提供场所并组织人员到场听讲。8月份完成。

市地震局联合市建设局、xx镇规划建设办组成工作组，与xx村委一起了解xx村目前农村民居建筑情况，重点查看有问题的建筑，提出相关改善建议，确保xx村建筑做到“小震不坏、中震可修、大震不倒”。

结合xx实际，制定并通过演练逐步完善地震应急预案，预案内容包括规划应急疏散路线和应急避险场所，成立综合应急救援队、通讯联络队、水电保障队、治安保卫队、医疗防疫队。根据预案，每半年组织一次全村或局部应急疏散演练。预案由市地震局指导制定完成，xx村委负责根据预案要求对各应急工作队相关工作职责及纪律管理制度进一步细化完善，建立健全应急演练制度。

乡镇国土资源所的工作计划

日子如同白驹过隙，不经意间，我们的工作同时也不断更新迭代，来为以后的工作做一份计划吧。那么我们该怎么去写工作计划呢？以下是小编为大家整理的乡镇国土资源所的工作计划，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

随着我们国家的新型工业化、新型城镇化进程的加快，我们的经济社会发展对资源的需求进一步增大，国土资源成为影响经济社会发展的关键因素之一。未来很长一段时间，将是我国资源供需矛盾的凸显期、资源利益冲突和诉求的高发期，经济社会发展越来越受到资源环境的约束，国土资源管理工作将面临更加严峻的考验。一方面，土地、矿产资源相对减少已对经济发展构成严重制约；另一方面，土地、矿产资源利用粗放和无序的`问题普遍存在。根据当前国土资源工作面临的形势和十七届三中全会精神要求，20xx年国土资源管理工作的指导思想和总体思路是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全国经济社会发展提供必要的资源保障，为促进我州经济可持续发展和全面建设小康社会作出重大贡献。

一是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，新增建设用地总量，特别是占用耕地的数量得到严格控制；耕地特别是基本农田要得到严格的保护，坚决守住基本农田这条“红线”，确保总量不减、质量不降；土地开发复垦整理力度显著加大，确保占补平衡；通过整顿规范，建立起正常的矿产资源开发秩序，无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山布局更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。

二是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高，在控制固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供应能力要有显著增强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。

三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高，严格执行征地补偿制度，切实维护被征地农户的合法权益；要积极探索农村土地管理制度改革，地质灾害防治能力明显增强，矿山环境得到有效整治。

四是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原则的现代行政程序，社会化服务水平进一步提高。

一是认真落实土地调控的各项措施。坚持最严格的耕地保护制度，严格落实耕地和基本农田保护责任目标，要围绕这项目标，开展深入调研，研究新问题，制定新措施，健全制度，严格考核，奖罚兑现。严格执行建设占用耕地“占一补一”制度，确保耕地占补平衡；同时加大土地复垦整理项目申报力度，积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格实施土地利用总体规划，综合利用和平衡好全州土地征收和农用地转用计划指标，保障各项建设的顺利实施；切实加强国土资源经济形势分析，综合运用经济、行政、法律、技术等手段，加强土地管理和调控。切实加强国土资源储备，健全和完善国土资源市场，努力提高国土资源市场配置率，该进入市场交易的国土资源必须进入市场交易，绝不允许以任何理由规避市场交易。健全国土资源动态监测网络，加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管，从严查处国土资源违法违规案件。

二是全面整顿和规范矿产资源开发秩序。继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的成果，继续保持高压态势，以打击乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏浪费资源、非法转让矿业权为重点，对重点矿区、重点矿种开展专项整治。全面推进资源整合，优化矿业开发布局，推动做大做强几个矿业集团，建设有特色的矿业经济。进一步完善矿产资源规划体系，健全分级管理制度，加强和规范矿业权市场建设。完善矿产资源调控机制，建立矿产资源收购储备制度。

三是服务重点建设，努力推进资源节约集约利用。为国内能源交通等重点项目建设提供资源保障，如做好高速公路用地报批工作。落实最严格的节约用地制度，充分发挥政策杠杆作用，提高资源取得和保有成本，鼓励内部挖潜、盘活存量、节约集约利用；土地和矿产资源要实行有计划出让，不能无节制的供应，推动资源利用方式从粗放低效向节约集约高效利用转变。完善准入制度，提高准入门槛，强化建设用地定额指标审核管理，坚决淘汰不符合规划和产业政策、采选技术落后、不具备安全生产条件以及破坏污染环境的矿山。

四是依法行政，切实维护群众合法利益。深化行政审批改革，严格执行行政决策程序，推行政务公开，改进政务服务；要严格执行各项行政审批程序，明确行政责任，严格责任追究制度，坚决执行行政责任问责制，建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、管事、理财。扎实做好国土资源信访维稳工作，积极探索从源头上预防和减少信访问题。依法实施征地拆迁补偿，切实维护被征地农民的合法权益，并积极推进征地制度改革。积极探索做好集体经营性建设用地流转，稳步推进农村土地管理制度改革。完善地质灾害应急管理体制和机制，完善矿山地质环境恢复治理备用金制度，建立矿山地质环境补偿机制。

五是不断夯实基础工作。加快推进第二次土地大调查工作，按照经费落实、人员到位、保证质量的要求，加快调查进度，全面掌握资源家底，为宏观调控和资源管理提供科学依据。认真开展开发区、县级以上城镇土地集约利用评价工作为进一步规范用地，提高土地利用效率奠定基础。加强矿产资源储量管理，突出重点矿种勘察，积极组织申报地质勘查项目，加强基础性公益性地质工作，全面增强地质勘察保障能力和服务功能。加快建立国土资源信用体系和社会服务体系，不断提高全州国土资源系统公共服务能力。加强基层国土资源所建设，积极筹措资金，推进国土资源所规范化建设，增强基层执法监管和服务群众的能力。

乡镇工作计划

今年以来，在市政府的正确领导下，我镇围绕建设生态休闲旅游名镇目标，坚持稳中求进，沿“三河一路”大力发展旅游产业、生态休闲农业，统筹推进工业产业转型升级、小城镇建设、民生改善和脱贫攻坚等各项工作，推动了全镇经济社会平稳健康发展。

元至六月份，全镇地方公共财政预算收入完成1115万元，占全面目标任务(2800万元)的39.8%;固定资产投资预计完成14.12亿元，占全年目标任务(27.80亿元)的50.8%;规模以上工业增加值预计完成4.13亿元，占全年目标任务(7.75亿元)的53.3%;招商引资预计完成2.51亿元，同比增长9.6%。

(一)坚持工业强镇，增强全镇经济实力。

一是全力推进市定重点项目。总投资10亿元的天龙焦化重组复工及下游产业链延伸项目，1号焦炉整修完成，气柜建设、防腐保温、导烟车改造结束;总投资2.6亿元的国电苏岭风电场xx工程，低风速实验样机已吊装调试完毕，实现并网发电;总投资2.3亿元的黄河三峡提升扩建项目，新增投资5000万元，新建循环道路6公里，12万平方米生态停车场和小流域治理基本完成。二是加快工业项目建设进度。总投资8200万元的达利锌业综合技改提升项目，各项工作基本完成，开始试生产;投资5亿元的辽宁输变电50mw风电场、投资3.7亿元的达利锌业废渣综合回收利用、投资5亿元的金达铜业产业延伸升级等项目正在进行可行性分析论证等前期工作。三是加大招商引资力度。持续加大招商引资，着力扩大有效投资，新签约开工了国电风场二期、豫峰镍业综合技改、达利锌业综合技改等12个项目，到位资金2.51亿元。同时，强化产业政策引导，做好招商引资项目的跟踪协调服务。四是加强安全生产监管工作。建立健全安全生产责任制度，强化安全隐患排查治理整改闭合管理体系建设，积极开展“安全生产月”活动，有效提高了安全生产责任意识和风险防范能力。

(二)狠抓精准识别，全力推进脱贫攻坚。

一是落实帮扶责任。成立镇领导小组和32个责任组，新派驻第一书记4名，实行机关干部包村包户，实现了脱贫工作全覆盖;研究出台《xx镇贫困户产业发展奖补办法》，进一步加大扶贫投入力度，加大产业扶持力度。二是完善规范档卡。按照“六个一”标准和“四个必到”要求，对全镇38个村8138户39216人进行全面排查，精准识别入户普查2230户8836人，全面完成32个村的村档、户档的完善整理。经核实统计建议纳入贫困户11户31人，不符合贫困户标准建议清退77户260人，符合贫困户标准496户1645人，其中，已脱贫293户1019人，未脱贫203户626人。三是推进扶贫项目。完成了9500平方米的大岭道路和9100平方米的坡池道路建设硬化工程，申报了80余万元的石槽村田间道路建设工程，实施了大岭村规模化艾草种植的到户增收项目。

(三)统筹四项建设，推动工作全面发展。

1.坚持全域一体，加快发展乡村旅游。一是抓好旅游项目。总投资1.61亿元的逢石湖养生养老基地配套项目，道路建设完成过半，养生广场绿化完成8000平方米，栽植苗木3万株;总投资1.2亿元的大岭生态休闲观光庄园，5公里道路修筑完工，栽植绿化苗木5万余株。同时，稳步推进涧底河旅游开发、公仆山旅游开发等项目。二是建好美丽乡村。签订了东河旅游休闲观光带项目合作开发协议，完成了坡池村和xx休闲度假项目规划;深入开展“创建百日攻坚”行动和农村人居环境综合整治工作，整治提升5个村完成达标任务。三是办好旅游盛宴。举办了第三届艾草文化节，开展了端午诗会等活动，丰富了旅游业态，扩大了xx旅游知名度。

2.发展休闲农业，着力打造特色农业。一是建设休闲农业庄园。加快推进峡北头、五里沟、下韩旺等现代农业园区开发项目，建设休闲农业庄园，招商推动绿色农产品采摘庄园，稳定发展薄皮核桃产业带和大田经济作物产业带，新发展小辣椒1500亩、蔬菜制种3500亩、薄皮核桃1200亩。二是加强基础设施建设。铺设田间管网17万米，新建500方蓄水池18个，完成了东线灌溉工程初步试水工作;实施荒山造林工程，提高森林覆盖率，建设绿色xx。三是深化农村改革。加大农业招商力度，创新农村土地承包经营权流转机制，完成全国第三次农业普查和农村土地确权颁证工作。扎实开展农村集体资产股份制改革，完成成员身份确认，正在进行清产核资。

3.完善城镇功能，建设美丽宜居城镇。一是提升基础设施。实施了镇区中和提升工程项目，完成滨河文化广场20xx平方米地面硬化，铺设硅pu塑胶1200平方米。二是聚集社区人气。开展月亮湾社区二期工程建设工作，实施水、电、路配套及“五化”建设，及时化解好小区遗留问题，加快推进了曹腰村群众搬迁入住。三是优化城镇管理。以创建“百日攻坚”行动为契机，出动车辆3000台次进行垃圾清理运输，对镇区实行网格化管理，加大整治各种不文明行为，提升城镇管理水平，做靓城镇形象，做优城镇特色，增添城镇魅力。

4.保障改善民生，提升群众幸福感。一是打好蓝天保卫战。健全完善“一长三员”网格化环境监管体系，持续开展“小散乱污”企业整治取缔工作，做好燃煤设施拆除、“电代煤、气代煤”、节能减排和“秸秆禁烧”等工作。二是提升人民幸福指数。投资4300万元的16个村的土地综合整治项目，完成土方工程及道路路基施工准备工作;投资1000余万元，完成逢掌至韩旺道路硬化、黄孤线道路路基扩宽及涧底河、东河两座桥梁建设;加快推进丹桂园社区建设项目，完成14栋住宅楼扫尾工程;同时，持续实施大病困难救助等民生工程，落实好信访关口前移、为民全程代理、包村干部排查信访事项等制度，接待群众来访105人次，为民办代实事185件。三是规范铝矾土管理。出台了铝土矿开发管理意见，实行工作人员分工分区包片定期进行安全隐患排查，联合市有关部门对非法开采行为进行专项打击。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的问题和挑战：

1.传统工业转型升级难。我镇传统产业多以资源开发为主，企业多是资源初加工、金属冶炼企业，产品附加值低，市场竞争力弱，受环保政策制约较大。部分企业现处于停产半停产状态，盈利能力严重下降。

2.招商引资难度大。受区位因素影响，对项目的吸引力不大，大项目引不来，小项目不符合规划、环保要求，环评、用地等手续办理难度大，只能选择性地进行招商，难以发展壮大。

3.脱贫攻坚措施少。由于镇财力薄弱，资金投入和扶持能力有限，而山区扶贫对象相对较多，扶贫措施得不到有效经济支撑，难以成为脱贫的跳板。

4.公共服务层次低。公共服务以镇政府供给为主，供给方式单一，而镇财力有限，在公共服务方面力不从心，效率低下。突出表现在：医疗教育水平低、基础设施落后、农村养老问题日益突出等。

这些困难和问题需要我们认真加以对待，在今后的工作中认真加以解决。

工作思路：坚持稳中求进工作总基调，坚持不忘初心、敢为人先，撸起袖子加油干，沿“三河一路”着力推进工业转型升级，着力提升美丽城镇品位，着力发展全域旅游产业，着力打造特色农产品后备箱基地，着力保障和改善民生，努力把xx建设成为又富又美的生态休闲旅游名镇。

目标任务：全年全镇地方公共财政预算收入完成2858万元，增长8%;全社会固定资产投资完成28.6亿元，增长15%;规模以上工业增加值完成7.75亿元，增长11%;招商引资完成4.5亿元，增长16%;农民人均纯收入增长10%以上。

工作措施：

(一)持续做大做强工业项目。坚持“天龙龙头带动、传统项目联动、能源项目推动”，让“工业强镇”的步伐走得更加坚实有力。强化经济运行监测分析，确保全年各项经济指标任务圆满完成;扎实做好风电二期等项目建设各项协调服务和“四有企业”脱困等工作;积极开展招商引资工作，加快推进在谈项目落地;提高安全生产监管能力，确保全年安全无事故。

(二)加快发展全域旅游产业。加快推进黄河三峡景区提升扩建、xx村美丽乡村建设、逢石湖养生养老基地配套、涧底河旅游开发、长泉古渡口旅游开发、公仆山旅游综合开发、环大岭养生观光带、东河旅游休闲观光带、荷兰风情园建设等旅游项目的建设和提升，持续举办“果香xx采摘节”等活动，打造xx旅游靓丽名片。

(三)加快美丽城镇改造建设。完成1300余米的河道治理、14800米长的xx村给水管道铺设，800立方蓄水池建设等镇区综合提升项目;完成投资4300万元的下韩旺等16村土地综合整治项目;完成丹桂园社区14栋多层住宅楼250套房的交付工作和月亮湾社区二期工程建设。同时，加强城镇精细化管理，不断提升人居环境质量。

(四)推动农业精品园区建设。沿阳下路周边23个村发展特色农业产业，重点实施韩旺精品园区建设和安全饮水提质增效工程;持续推进河南常新绿色农业精品园、峡北头农业综合开发、五里沟山水农业综合开发等项目;完成大岭村6个蓄水池建设和4公里管道铺设;推动薄皮核桃、烟叶、小辣椒等特色农业产业集聚发展。

(五)全力打好脱贫攻坚战役。深入贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚政策和精神，重点把握精准施策，集中力量攻关，确保脱贫工作稳步推进;立足本地资源优势和产业基础，让贫困户进入产业发展链条，带动贫困村、贫困户长期稳定脱贫;抓好基础设施建设，加大涉农资金整合力度，切实解决好贫困村的道路、电力、安全饮水、文化设施、农田水利建设等问题，确保贫困村生产生活条件、村容村貌得到明显改善。

(六)不断提升群众幸福指数。持续实施考上一本学生资金奖励等民生工程，全面提升学前教育，普及高中阶段教育，基本实现教育现代化;落实一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口长期均衡发展;推进平安xx建设，强化安全生产，做好统战、民族宗教、双拥优抚等工作，确保全镇社会大局和谐稳定。

20xx年下半年，我镇将按照市政府谋划部署，主动顺应新常态，提升水平、提升质量、提升效能，全力完成各项工作任务，促进全镇经济社会平稳较快发展，为把我市建成又富又美的区域性中心城市做出更大的贡献!

乡镇工作计划

2xx年度，张榜镇人口和计划生育工作在县委、县政府、县计生局的领导下，围绕“全县争先进全市争一流”的工作目标，集全镇之力，狠抓领导责任到位、工作落实到位、结帐兑现到位，掀起了一个又一个工作高潮，取得了一系列成绩，顺利地通过了市、县各级验收。2xx年度，我镇圆满完成了年初与县委、县政府签订的人口和计划生育责任目标。我们的主要作法是：

我们将工作责任心强，业务水平高，作风扎实的优秀村干聘为计生专干，由镇统一管理特别是村级班子换届以后，我们及时对计生专干进行了调整，将以往积极性高、工作措施完成较好的专干继续保留，将以往工作热情低，工作措施完成不好的专干调出计生队伍，保证基层将最优秀的干部任用于计划生育这个最重要的岗位上来。

我们全年坚持一月一培训，一季一总结。不断地学习新政策，发现新问题，交流新经验，探索新方法。我们还请县计生局领导给全体镇干、村干授课，以提高计划生育工作业务水平。

我们根据年初与县委、县政府签订的目标管理责任书，将人口和计划生育工作考评内容全部责任细分，量化到人经镇党委扩大会研究，我们具体明确划分了计划生育分管领导责任、协管领导责任、计生办主任责任、微机统计员责任、管片人员责任、住村镇干责任、村干责任、专干责任镇党委书记与各村支书签订了《2xx年度人口与计划生育工作目标管理责任书》，使计生工作“千斤重担人人挑，人人头上有指标”

我镇始终把人口计生宣传教育工作摆在突出位置一是扩大宣传阵地，一年来，全镇刷新了宣传栏48个，分发了宣传资料13余份，宣传挂历8余份，举办了电视专题宣传3期，刷写了蓝底白字计生标语12条，在主要交通要道悬挂横幅5余条二是增加宣传新途径今年我们组织了计划生育宣传车到村、到组、到垸巡回宣传，增强计生工作的威慑力和影响力三是总结树立少生快富正面典型，落实“关爱女孩”行动，落实奖励扶助政策，落实独生子女优惠政策我们通过全方位、多层次立体宣传，使计生知识群众知晓率达到1%。

每个季度伊始，我们就把各村“三查”、“四术”任务全部分解到人，检查督办到人，结帐兑现到人，先后掀起了“春季行动”、“夏季行动”、“秋季行动”、“冬季行动”四个工作高潮，确保在家“三查”、“四术”对象计划生育措施全部落实，外出对象积极踊跃落实。全镇7年度累计外出18个专班开展计生工作。。镇政府还成立四大计划生育工作专班，具体抓纯女户结扎，四术攻坚拔钉、村民自治合司兑现工作，这些专班都取得了很好的工作效果。

今年我们按照全县统一部署，扎实有效地开展了政策外出生暨“两非”案件查处百日大会战工作，通过百日大会战，今年我镇政策外出生查处工作在面上和点上都有新的突破，全年累计征收社会抚养费万余元，全额完成了上级下达的征收任务我们将张榜村田清理、方咀村张时茶、范垸村范文勇三个对象户移交县法院并强制执行，起到了处理一个，震慑一方的效果我们针对孕情管理反映出来的线索，及时查处了陈广村田宝珍、大竹村张玲芳、塘坻村柯芳珍三例“两非”案件进行了立案查处。

我们按照“六清六落实”的目标，对全镇名已婚育龄妇女全部建档建卡，纳入管理，录入上报率，准确率达到1%。我镇先后四次组织全体镇干、村干到各村相互交叉检查，并对查出来的问题限期整改，确保镇、村、户、服务站、医院、派出所各项帐、表、卡、册四位一体全部相符，确保硬件过硬，软件不软。

我们将人口与计生工作一季一结帐，全年不放松，季前将目标分解到人，季末结帐兑现到人，结帐做到“三同”，即住村镇干、住村单位与住点村同结帐、同奖惩、同否决；政治责任与经济责任同结帐；领导干部与普通镇干，村主职干部与一般干部同结帐，坚决对事不对人2xx年度通过结帐，镇干上台作检讨12人，通报批评村支部书记12人，村干撤职5人，诫勉村党政班子3个共落实计划生育工作奖励现金3.2万元。

2xx年，我镇人口和计划生育工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足之处，一是个别计生专干热情不高，业务不精，能力不强，专干队伍建设有待加强。二是“四术”尤其是“纯女户”结扎仍有尾欠。三是社会抚养费征收的标准不高等。我们决心在今后的工作中继续加大工作责任、工作措施，使我镇人口和计划生育工作上新水平，上新台阶。

二xx年十二月三十日。

乡镇国土所工作计划

此次国土资源管理所干部培训活动共分组织动员、教育培训和全面总结三个阶段，整个培训活动得到了各县区局、全市所有基层所、市委党校的大力配合与支持。

(一)高度重视，精心组织，培训开展有条不紊。全市国土资源系统高度重视此次基层所干部培训活动。接到省厅通知后，市局及时进行研究部署，并向市政府分管领导专门汇报。按照市政府领导指示，专门成立培训工作领导小组及其办公室，全面负责培训班组织筹备开展等工作。培训期间，市局领导亲自主持培训班开闭幕式，部分领导亲自授课，分管宣传副局长全程督学，对晚上自学、内部交流和培训考试都进行巡查督导;培训办公室结合我市工作实际，在对培训人员、培训地点、培训时间、培训师资、培训方式等内容进行多次研究基础上，及时制定《**市乡镇国土资源所管理干部培训实施方案》，对两期培训班进行全面部署。同时，认真做好教师联络、地点安排，教材订购，学员手册制订等工作，对培训期间学员吃住等相关事项均作了细致入微的安排。各县区局也非常重视，每批培训均由各自分管领导带队，并全程参与所有教学活动。为扩大培训影响，我们还特意邀请**电视台、**日报等新闻媒介进行深度报道。在全系统高度重视、精心组织，有关部门大力支持下，培训活动各项工作均按计划有序进行，切实做到了有条不紊。

(二)课程精选，方式多样，授课学习有的放矢。我们围绕当前国土资源管理工作严峻形势和我市呈现出的显著特征，结合基层所工作实际，在深入调研和充分征求意见基础上，科学制订培训教程。授课老师中既有大学教授、省厅业务处长，也有市局领导、党校教授以及市局业务尖子，大都具有多年的工作经验与较高的理论素养。每位授课老师课前均拟定教学提纲提前发放给学员，实现教与学无缝对接。每期培训第一场都由局党委书记、局长唐建章作《当前国土资源管理的形势与任务》工作报告，围绕“形势怎么判、职责怎么看、工作怎么干”三个维度展开，明确当前基层所干部要当好国土资源法律法规宣传员、土地矿产资源管理员、土地整治战斗员、地籍管理登记员、执法监察督查员以及信访矛盾调解员这“六大员”，重点做好开展学习实践科学发展观、新一轮土地利用总体规划编制、服务保障项目建设、矛盾纠纷排查化解以及党风廉政建设五大问题。分析报告提纲挈领、旨深意丰，使基层所干部对本次培训学习有了较为明确的学习方向。业务新政等课程讲解内容丰富、授课方式多样、讲授语言精练，如规划修编、耕地保护业务授课援引事例针对性强，矿政管理、地灾防治图文并茂，法律法规讲解逻辑严谨，执法监察实务讲解幽默风趣，压力管理与情绪调节课程新颖，党风廉政建设深入浅出、以情动人。在确保授课质量同时，狠抓个人自学。培训期间每晚由各县区分管领导督促学员对白天所学内容进行消化，组织大家围绕工作热点、难点进行深入交流，并形成学习交流报告。培训结束前还进行培训闭卷考试，各县区局均将考试成绩纳入个人年终考核体系。通过老师导学、个人自学和考试促学，培训学习质量得到有力保证、效果得到明显提升。

(三)加强管理，严格纪律，培训实效得到有力保证。良好的管理水平是培训质量有力保证。历年来，我市国土资源有关培训活动始终高度重视组织管理工作。此次培训，我们专门制定了《学员手册》，对培训日程、学员名单、学员座位、学员须知、作息时间等进行了明确规定。要求所有同志一律以学员身份和谦虚态度参加学习，自觉接受培训办公室和党校的管理。整个培训期间实行封闭式管理，任何人无特殊情况不得请假、不得缺课、不得外出、不得私自会客;课堂上自觉关闭通讯工具，严禁吸烟，不得随意更换座位，严格遵守课堂纪律。每节培训课结束后，培训办公室都对上节课纪律情况进行通报。各县区局也重视纪律管理，狠抓课堂纪律。整个培训期间学员们严格遵守党校各项规章制度，认真遵守课堂纪律，没有发生一起意外事件，得到了市委党校领导、授课老师以的好评。

教育培训往往是春风化雨、润物无声，实际效果一时无法看出。但从各县区分组讨论、课后交流、考试应答、多方反映等方面看，此次培训活动已取得了初步成效，归纳主要有以下五个方面：一是进一步深化对当前国土资源管理新政策、新思路、新态势的认识，视野更加开阔;二是进一步明确了国土资源所工作职责，奋斗目标更加明确;三是进一步明确当前国土资源管理所工作的特点和重点，工作针对性更强;四是认清自身的不足与差距，找到了学习的方法和路径;五是掌握了一些工作的技巧与窍门。

二、几点工作体会。

全市国土资源所管理干部培训从发动动员到全面总结前后持续近一个月时间。一个月时间使我们充分认识到乡镇国土资源管理所干部培训是一件非常必要和紧迫工作，更是一项需要精心筹谋、深入调研、精心组织的重要工作。要想取得实实在在的效果，坚持“实际、实用、实效”这三个原则必不可少。1.开展培训必须要立足现实。教育培训要结合干部队伍素质现状和教育培训工作实际，在深入调研和充分征求各地意见基础之上，科学制定培训计划，尤其是教师选择、课程制定、培训方式都要经过充分研究才能确定，必须要有针对性。只有这样才能取得良好的效果。2.开展培训必须要按需施教。教育培训要注重干部的知识更新和能力提高，突出干部急需的知识培训，努力改善干部知识结构。要紧密联系各地当前正在开展的重点工作，设计培训课程和内容，增强培训的实用性。如徐建洪处长讲解各乡镇新一轮土地利用总体规划修编时，就围绕当前全市各地乡镇规划修编推进中的几个棘手难题展开，时效性、针对性都很强，效果就非常好。培训方式不要拘泥于某一种程式，有效果才是最高标准。3.开展培训必须要严格管理。一套规范严谨的训制度是培训取得效果的前提和基础。要建立健全教育培训考勤纪律、督学考学、质量评估制度，依靠严格制度来规范培训工作，才能确保培训工作“管得牢、搞得活、推得开、收得起”。

三、存在的不足。

尽管本次基层所干部培训工作取得了一些成绩，各方反映也较好，但依然存在着一些问题，主要表现为：1.部分干部认识不到位，学习氛围不够浓。两批培训班中均有部分基层所干部对教育培训学习的认识存在偏差，认为国土资源所干部就是政策执行者，上面怎么说就怎么做，理论水平高与低无关紧要，教育培训可有无。在这种观念驱动下，缺乏应有的学习积极性、主动性和自觉性，课上仍然出现违规抽烟、接听手机等现象。2.教学方式仍显单一，吸引力不够强。因基层所管理干部年龄、文化基础以及从事岗位存在较大差异性，客观上对分类培训、按需施教带来一定难度。本次培训更多地兼顾面而放弃点，致使内容选择难有侧重，不能完全切合实际。加上授课老师都是临时邀请，虽经过精心挑选，而且很多都是业务骨干，但仍存在授课针对性不强的问题。培训方式大都采用“填鸭式”教学，即便授课内容图文并茂、授课语言简洁精炼，但总体上培训方式仍显单一、双向交流不够。3.培训管理制度不完善，培训机制不够健全。培训教育制度不够健全。干部培训管理只停留在一般性要求上，强调自觉遵守纪律多、监督检查偏少，学习制度、考勤制度执行力度不够，缺少一套完整的干部培训考核办法。同时，工学矛盾比较突出、难以解决。当前各地服务和保障经济发展压力较大，部分基层国土资源管理所平日忙得不可开交，即便安排5天脱产培训也使部分基层所积下不少工作。使得部分同志培训工作两头兼顾，培训效果大打折扣。

本次乡镇国土资源所干部培训活动已告一段落，但国土资源管理所干部培训工作是一项长期性、基础性的工作。当前及今后一段时间，我们将利用全市各乡镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动的契机，切实加大教育培训力度，努力创新教育培训方式，建立健全教育培训管理制度，不断丰富教育培训内容，努力为打造一支政治强、业务精、作风硬、执行力强的基层队伍提供优质的培训教育服务。

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乡镇国土工作计划

20xx年，在分局党委的正确领导和各科室的业务指导下，瓶窑国土管理所紧紧围绕分局中心工作，大力开展党风廉政建设教育活动，狠抓机关效能建设，做好地灾防治工作，加大耕地保护力度，强化国土资源监察，规范基础业务和内部管理，出色的完成了各项工作任务,现将20xx年度工作总结及20xx年工作计划汇报如下：

（1）认真做好卫片执法工作。对20xx年度部级卫星遥感监测到的违法用地，积极配合乡镇（街道）对违法用地进行查处整改，20xx年部级卫星遥感在辖区内共监测到违法用地40宗（除私人建房），其中已整改31宗。卫片执法中查处71宗（含私人建房）。

（2）认真做好执法监察动态巡查工作,20xx年通过动态巡查发现违法用地53宗,面积83.47亩；对巡查发现的土地违法行为，均当场进行了制止，并联合乡镇、公安等执法力量及时进行处置，保持了对土地违法的高压态势，有效遏制了辖区土地违法势头。

（3）配合乡镇做好区级卫星遥感图斑的违法认定及涉及违法建筑的整改工作。同时对下半年的市级卫片进行现场核查，积极主动报告乡镇，对其中的经营性违法用地进行督处整改。

汛中重点监测检查、汛后及时总结核查”工作制度, 坚持汛期24小时值班制度、灾情险情速报制度、汛期领导带头值班，确保在发生地灾后能第一时间赶赴现场处置。三是做好地质灾害点的整治工作。20xx年辖区内共有地质灾害防治点77处，对辖区的地质灾害防治点，我所积极配合分局和乡镇对其进行治理，目前已治理完工46处，正在治理的有3处。20xx年，在全所工作人员的共同努力下，辖区内未发生一起因地质灾害造成的人员伤亡事故。

（1）切实保护耕地。严守耕地保护“红线”，落实最严格的耕地保护制度，加强对耕地保护政策的宣传。大力打击占用耕地的土地违法用地行为,对违法占用的耕地及时督促整改.

（2）大力推进垦造耕地项目。20xx年我所辖区内共立项垦造耕地项目14个，面积996亩 ，已动工的有7个,完成耕地垦造226亩。

（3）严厉打击矿山盗挖行为。20xx年，我所联合乡镇、公安等执法力量，多次出动制止打击矿山盗挖行为，共发现并处置矿产违法案件37宗，立案查处9起，有效保护了辖区的矿产资源和生态环境。

（4）定期掌握辖区内的批而未供地块现状和相关情况。瓶窑所辖区内共有56宗批而未供和30宗收储地块，共计面积1951.866亩，目前仍保持原貌共计40宗，面积1173.643亩。

完成农转用项目一次踏勘48宗，面积1860亩；完成具体建设项目供地二次踏勘21宗地，面积453亩；完成设施农用地审批踏勘5宗，面积18亩，为地方经济发展提供了有力保障.

(1)积极拓展窗口业务范围。今年3月份，在我所的努力争取和分局报批中心的指导和帮助下，瓶窑国土所驻市民之家窗口正式开通了商品房发证业务，个人单套45分钟出证，中介8个工作日出证,服务标准和区市民之家国土窗口保持一致,为瓶窑组团五个乡镇的群众办理商品房土地证带来了极大的便利。

(2)做好农村私人建房审批备案工作。20xx年是余杭区农村私人建房重新放开审批的第一年。国土所在其中承担着建房选址规划认定和审批材料备案工作，我所将这一块业务也放在窗口。20xx年共备案农村私人建房原基翻建171户，异地新建154户，出具《用地规划及现状结论认定表》154个。

（3）妥善处理涉土信访工作。一是严格落实工作制度。按照维稳工作要求，坚持不懈执行信访值班、每天信访排查、重大信访报告、所落实专人接访等制度。二是切实抓好源头防范。所高度重视初信初访工作，认真做好涉土涉矿信访问题的研判分析，强化风险预防预测，将信访苗头做到早发现、早防范、早处置，矛盾第一时间在基层化解，落实一到场、二见面规定，及时与信访人见面，快速回复信访人，今年办理三来件共129件，其中来电116 件，来信10件，来访3件，结案率达100%。

摆问题、开展批评”、 “整改落实、建章立制”等环节的教育实践活动，通过活动使干部队伍的思想实现了升华，干群关系进一步密切。同时，我所结合群众路线教育实践活动，认真开展”双争双评”活动，所支部也在分局“双争双评”活动中，被评为“先进党支部“。

2、认真开展党风廉政建设工作。严格遵守中央“八项规定”,经常性的向所内工作人员强调自觉遵守中央“八项规定”和其它各项规定的重要性。积极组合党员干部参加区委和分局党委组织的廉政教育活动，牢固树立干部队伍的廉政意识。

3、强调行风作风建设。在工作例会着重强调行风作风建设的重要性，不定期学习区政府“五条禁令”分局“文明服务规范现场督查内容标准” 规定，健全落实考核制度，建立互助监督制度，推行首问负责制、责任过错追究制。通过各种方法来时刻警示全所成员自觉遵守行风作风方面相关规章制度，不断提高工作效能。

普遍存在超批准占地面积和施工场地大的问题。

2、经营性堆场制止和查处难。目前的很多堆场都是利用晚上和周末在农田或其他农用地上倾倒建筑垃圾，前期的倾倒行为得不到查处，场地的形成就顺理成章，仅仅靠我们国土的执法手段去查处，往往很难调查到真正的当事人。同时，对违法用地查处后，强制整改的费用还是落到政府身上，不像拆除违章建筑那样能震慑和打击违法当事人。

1、加强对农村私人建房政策的宣传力度。从20xx年农村私人建房暴露出的问题来看，很多农户超面积建房是因为对建房占地面积如何界定等政策问题不了解而导致的。20xx年我们将加强对农村私人建房政策的宣传，尤其是加强直接面向建房农户的宣传。在每户农户申请建房时即向他们发放建房政策告知书,告知书上明确建房申请条件、所需资料、建房批准面积标准、建房占地面积如何界定，超批准面积建房的后果等相关政策问题，同时要求农户建房前出具已清楚明白我区农村建房相关政策，且不违反相关政策的承诺书。从源头上预防农村私人建房违法行为的发生。

乡镇工作计划

根据县委、县政府统一要求和全县综治信访工作会议精神，为将社会治安综合治理各项工作落到实处，确保内部社会稳定。现结合我局实际，特制定××年政法综治信访工作计划：

以“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治和“打防结合，预防为主”的方针，建立健全“严打”的经常性、连续性工作机制，严格按照县综治委的要求，充分发挥部门的职能作用，大力整顿和规范行政审批，营造公开、公平、公正的环境，进一步加强对工作人员的管理教育，全力维护社会稳定，为构建和谐上栗创造良好的社会环境。

局机关成立上栗县公共政务管理局“政法综治信访工作”活动领导小组，由局长××任组长，副局长××、××，政府采购中心主任××任副组长，局机关各科室、政府采购中心、行政服务中心各窗口为成员单位，领导小组设办公室在局机关办公室，由彭松林任办公室主任。

一是集中开展行政审批许可事项、招标投标和政府采购的专项整治;二是严厉查处行政执法人员滥用的违纪行为;三是严厉查处行政中的不规范行为;四是开展打破行业垄断和地区封锁的执法行动;五是积极配合有关部门开展“扫黄打非”和整治周边环境工作;六是积极配合有关部门全面开展出租房屋清理整顿工作。

要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，认真受理人民群众的来信来访，要做到热情接待、耐心解释，把矛盾化解在萌芽中，采取有效措施制止集体上访和越级上访的事件发生。对发现有集体上访和越级上访苗头的，要及时上报，并妥善处理。在受理群众的来信来访中，要讲究工作方式方法，以满腔热情的态度，解决好群众关心的热点、难点问题，严禁推诿扯皮、办事拖拉。要落实责任，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，出现重大后果和造成不良影响的要追究单位“一把手”责任。

(三)加强法制教育，从源头上预防职务犯罪的发生。

要有针对性地对干部职工开展法律法规教育，在集中教育的基础上，要自觉学习《行政许可法》、《信访工作条例》、《预防犯罪工作条例》以及行业法等相关法律法规，增强法制观念，做到学法、懂法、守法和依法行政。坚持教育、制度、监督和惩治一体的工作机制，实行打防并举、以防为主、标本兼治的工作原则，有效预防违法犯罪的发生。

(四)做好国家安全保卫工作。

一是开展好对广大干部和行政执法人员法律、国家安全、维护社会政治稳定和治安保卫工作的宣传教育，增强法律观念和安全防范意识。二是切实落实好安全保卫责任制，按照《档案法》和《保密法》等有关规定，处理好文件的收发、归档、传阅等工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，确保无失密、泄密事故发生。三是完善社会治安综合治理和维护社会稳定责任制，加强内部安全保卫和治安防范工作，消除不安全隐患，保证无火灾、偷盗等重大事故发生。

(五)做好民族宗教和计划生育工作。

要认真贯彻党的民族宗教政策，坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的方针，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，加强局内部人员的教育管理，确保不出现任何人员参加非法邪教组织活动。要认真落实计划生育政策，切实做好计划生育工作，实行计划生育工作“一票否决”制，确保本系统内无计划外生育。

(六)进一步加强社会治安综合治理一票否决权制的落实力度。

社会治安综合治理一票否决权制仍然是今年地区目标管理的重要内容，我局要坚决执行，并抓好各项工作的落实，对发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响和发生可防性重大案件的部门，要严肃追究部门领导的责任，直至做出组织处理。

(七)进一步加强社会治安综合治理的宣传和理论工作。

加强经常性宣传，各科室、中心要切实按照《××县××年政法综治宣传工作意见》(×政法字[××]12号)文件的要求，积极配合局综治领导小组搞好社会治安综合治理宣传活动。加大信息工作力度，结合年终目标考核大力表彰在社会治安综合治理工作中表现突出的部门和个人。要紧贴我局及本部门工作实际，加强对社会治安综合治理理论工作的研究，总结成功经验，不断研究新情况、新问题，探索综治工作的对策和规律，增强工作的预见性和主动性，推进社会治安综合治理的规范化和法制化建设。

乡镇工作计划

20xx年，**镇综治办将在镇党委、政府的统一领导下，以维护社会稳定为基础，以创建“和谐**”为目标，全面落实社会管理综合治理各项措施，促进**经济、社会持续、健康发展。

“稳定压倒一切，责任重于泰山”。稳定是发展的前提，也是综治工作的首要任务。要搞好综治工作，必须首先抓好维护社会稳定工作，为此，我们将采取如下三点措施：一是重点问题处理机制。对重点问题、突出问题，由党政主要领导亲自组织、指挥，制定具体方案，安排专人进行解决。对挑头人物，按“五包一”工作措施实行监管。在“清明”、“五·一”、“国庆”、“八·一”、“ 十·一”、“春节”等特护期，实行24小时值班制度，对在此期间出现的问题，集中力量进行解决，决不让矛盾进行激化。二是健全情报信息网络，各村(社区)必须配齐综治维稳信息员、治安信息员和平安志愿者队伍，及时排查不稳定因素，收集相关信息并向镇综治维稳中心或相关职能部门进行汇报，按上级要求各村(社区)联村领导是该村维稳工作第一职责人，联村干部是直接责任人，负责对所联村(社区)综治维稳工作的督查和指导。三是协调各职能部门的关系，共同参与维护社会稳定工作。

配合派出所等相关职能部门，深入开展“打黑除恶”、“禁赌”、“一打三整”、“四反一打击”等专项整治工作，结合“五清查一打击”整治校园和企业周边环境，创造良好的社会治安秩序，提高广大人民群众的安全感和治安满意度。

一是进一步加强“三调联动”(行政调解、司法调解、人民调解)建设工作，充分发挥“三调联动”机制的职能优势，调解好那些复杂、疑难纠纷，降低公民诉讼成本，创建平安和谐社会。二是指导各村(社区)搞好矛盾纠纷调处工作。做到小的纠纷不出组，一般纠纷不出村(社区)，力争将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

一是加强对平安建设工作的领导。进一步加强镇综治维稳中心在平安建设中的领导作用，按要求配齐综治专干、维稳专干、610专干。各村(社区)以基层党组织为核心成立好平安村(社区)创建工作领导小组，负责组织好本辖区的平安创建工作,防范和打击xx功等邪教组织工作。二是以“46810”工程为载体，充分发挥“八大员”的积极作用，落实各项平安创建措施，确保平安村(社区)、平安行业、平安家庭的创建率达到上级的要求。三是树立典型，年终对平安建设的先进典型进行表彰和奖励。

1、加强对流动人口的管理。配合派出所继续做好出租房屋的管理和清查，与房主和业主签订好《治安责任书》，配合计划生育办做好流动人口的服务和管理，全面掌握流动人口的基本情况与相关信息，搞好流动人口的服务管理工作。

2、加强对重点人群的帮教管理。加强对刑释解教人员，社区矫正对象，有不良行为青少年以及邪教组织成员的管理与帮教。

3、加强交通安全管理工作。进一步加大交通安全，法规和宣传力度，配合农机部门做好对机动车驾驶员的安全培训，配合交通办做好对交通安全的检查和管理。

4、加强普法宣传工作。进一步加强对机关干部、职工、企业经管人员、青少年、在校学生的法制宣传教育，加大对广大人民群众的普法宣传力度。

5、加强对安全生产的管理。配合安监站加强对安全生产的检查和管理，力争实现全年“零事故”乡镇。

乡镇工作计划

乡镇工作计划

20xx年，我们将一如既往地创新创业，制定新一轮大发展目标，掀起新一轮大发展热潮，实施新一轮大发展战略，把五队建成经济发展快速、文化健康繁荣、社会和谐稳定、人民富裕安康的新乐园。

1、发展xx工业，打造工业强乡平台。充分发挥五队乡滨临xx岸线长，腹地广的优势，按照市委市政府、县委县政府开发xx、做大做强xx口半岛经济圈的合理布局规划，大力发展造船产业和产业聚集型、出口加工型工业项目，打造工业强乡平台。

2、拉开镇区框架，推动中心镇村发展。按照“产业集聚、居住集中、土地集约”的总体要求，制定乡村统筹、布局合理、相互衔接的新农村发展规划。在6平方公里中心镇规划区内，建设50户左右住宅区20处，容纳5万人，吸纳港镇、化工园区搬迁人口及外来客商居住。并配强教育、文化、卫生、娱乐、商贸、服务等设施。在浦三、小塔建设中心村，与中心镇配套呼应，连片成体，鼓励多元开发，推动农村环境建设，迅速改善村容村貌。

3、注重招商质量，重点瞄准外资项目。继续以两大园区为招商载体，盯住大项目，招引快项目，瞄准外项目，确保引进3个外资项目，外资到位突破300万美元。

4、推进高效农业，促进农业增产增收。快速推进现代高效农业，挖掘农业内部增收潜力，加快发展无公害产品、绿色食品、有机食品，大打绿色农业品牌。发展农村商贸流通业，大力支持农村中介服务、农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍的发展，积极推广农业机械化，促进农业增产增收。

5、开展环境整治，推进农村生态建设。积极开展以“四清四改”为主要内容的农村环境综合整治。大力开展植树造林，开展“绿色家园”创建活动。发展清洁能源，快速实施农村“一池三改”户用沼气工程，确保沼气普及到各村，每村达到300户以上。

6、加大培训力度，提高农民创业能力。认真实施“科技入户工程”深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动，实施农业品种、技术、知识三项工程。针对农村发展和新农村建设要求，开展绿色证书培训、青年农民科技培训、新型农民创业培训、剩劳动力转移培训，再建四个培训网点，提高农民创新创业能力。

7、弘扬文明风尚，促进农村文化建设。深入开展文明示范村创建活动，不断提升农民素质修养，开展丰富多彩的文化体育活动，彰显五队文化体育特色，加大文化体育设施投入，扶持农村业余文化队伍。推进有线电视“村村道”工程，今年新增有线电视用户5000户，增长50%。组织科技、文化、卫生下乡活动，引导农民树立新风，破除陋习。争创省级文明村3个，市级文明村8户，县级文明村12个。

8、实施保障机制，解决农民后顾之忧。关注社会弱势群众，关注困难群众，关注贫困儿童，关注残疾群体，认真落实党和政府的各项保障措施。加强敬老院建设进度，提高五保老人供养水平。确保103户五保老人今年全部进院居住，让他们安享晚年。实施农民健康工程，健全和扩大适应农村经济发展的新型农村卫生服务体系，确保人人参加医疗保险，个个享受基础卫生服务。

9、健全组织机制，提高基层凝聚能力。加强村支部建设，着力打造一支“三强”型农村基层干部队伍，努力把农村基层组织建成社会主义新农村的强有力组织者。加强农村民主法制教育，提高农民群众运用法律解决矛盾、维护权益的能力。继续开展“平安五队”、“法治五队”创建活动，努力实现无越级上访和群访。建立村民民主自治机制，完善村民议事制度、村务公开制度、民主监督制度，逐步提高基层组织的凝聚力、战斗力。

乡镇工作计划

我院根据《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第七个五年规划》、《xx20xx-2020年依法治县规划》和《关于在全县公民中开展第七个五年法制宣传教育的决议》要求，为积极推进医院普法教育依法治理工作，进一步发挥法制宣传教育在实施依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会的重要作用，提高我院干部职工的法律素质，实施依法治院、依法执业，实践“优质、诚信、仁爱”的医院品牌理念，构建医院核心价值观。现结合我院实际制定实施方案如下。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会理论为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕医疗卫生体制改革工作重点，按照依法治国基本方略的要求，继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治院，依法行医，坚持法制教育与法制实践相结合，为医院持续和谐稳定发展营造良好的法制环境。

(一)主要目标。

通过“七五”普法规划的实施，全面提高全院领导干部、职工的法律素质。全面提高医院领导依法管理，依法治院的意识和水平。提高全院职工知法、守法、用法的法律意识。使法制宣传教育成为医院医疗活动和继续学习的重要内容。为医院持续和谐稳定发展营造良好的法制环境。

(二)主要任务。

1、继续深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策。提高全院干部职工的宪法、法律意识;提高医院领导和中层管理干部的法制理论水平及依法管理的水平和能力。

2、围绕医疗工作重点，积极开展法制宣传教育。深入学习贯彻卫生系统开展法制宣传教育的第七个五年规划;学习宣传与医疗卫生相关的法律法规，开展以医院管理年“评价”标准、创建平安医院、规范医疗服务行为、治理商业贿赂等为重点的法制宣传教育。通过学习为医院的发展和改革营造一个良好的法治环境。

3、坚持学法用法相结合，全面推进依法治院的宣传教育。进一步完善落实医院各项规章制度。落实院务公开制度、重大事项事前法律咨询制度、加强监督、审计等制度的学习和落实。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，促进医院的精神文明建设和法制建设。

(一)加强领导，强化管理。

1、健全完善组织机构。医院成立“七五”普法领导小组。xx志任组长，xx同志任副组长，成员有xx等同志。领导小组办公室设在院办公室，xx同志兼办公室主任。

2、建立健全工作责任制，监督机制和激励机制。医院“七五”普法办公室对各部门的普法工作开展进行检查、督促和年度考核，并将考核结果与部门工作绩效评估联系起来。具体职责和分工：普法办公室、院办：负责全院法制宣传教育活动策划和实施，负责对全院法制宣传教育活动及依法管理、依法行医工作落实情况的督查和信息反馈。党办：负责全院《公民道德建设实施纲要》，精神文明建设和法制建设宣传培训及考核。政工科、考核办：负责全院职工(含招聘人员)劳动保障权益的法制培训、宣传及考核。医务科、护理部：负责医疗、医技、护理卫生人员依法行医的法制宣传落实情况的督查和信息反馈。院感科：负责院内感染控制、职业病防护等的法制宣传培训及考保卫科：负责治安安全、消防安全的法制培训及考核。计财、审计、招标办：负责重要支出事前审计、公开招标、规范收费等法制宣传培训及考核。宣传科：负责法制宣传橱窗、专栏等宣传工作。

(二)加大宣传力度，开展卫生法制宣传教育为主题的活动。

充分发挥院板报、宣传专栏，橱窗等的宣传阵地作用，利用上街宣传、社区宣传、举办讲座等群众喜闻乐见的形式，营造学法用法的氛围。通过组织法律法规的学习，结合岗前培训、专题讲座、全国法制日宣传来介绍宣传相关法律知识，促进法制观念、意识的增强。

(三)突出重点，分类实施。

2、卫生专业技术人员要深入学习与本职相关的卫生法律法规以及卫生部门规章。如：执业医师法、护士管理办法、传染病防治法、献血法、血液制品管理条例、职业病防治法、药品管理法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、艾滋病防治条例等。进一步增强法律意识，提高法律素养，依法开展执业活动。

3、行政管理干部要深入学习各项法律和行政法规、政策规范。以管理合法性为基础，管理合理性为目标。贯彻宣传妇女儿童保护法、计划生育法、劳动法、消防法等法律，坚持以人为本，保障职工的合法权利，全面落实科学发展观。

(四)坚持学法、用法和守法。

1、从医疗卫生工作重点的实际出发，有针对性地开展卫生法制学习宣传。在加强法学理论学习的同时，要运用典型案例进行生动的法制宣传教育。不断提高全院干部职工的学法用法水平。

2、把法制教育与职业道德教育相结合，把遵守法律与遵守纪律相结合，把“七五”普法和加强卫生行业作风建立相结合。明确领导干部及相关职能部门在贯彻执行有关法律法规、规章工作中应履行的规定职责，增强对法规的'理性认识，提高守法，用法的自觉性。

根据七五普法规划的总体部署，第七个五年法制宣传教育工作从20xx年开始实施，到20xx年底结束。共分三个阶段：

(一)宣传发动阶段：20xx10月前，要根据自身实际制定本单位的五年普法规划。

(二)组织实施阶段：20xx年12月。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，制定法制宣传教育年度工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保六五普法规划全面贯彻落实。20xx年要开展自查活动，重点检查在前三年的七五普法规划的落实与组织实施情况。

(一)在上级部门指导下，院“七五”普法领导小组根据不同时期学习宣传重点制定年度工作计划，建立定期会议，定期检查计划执行情况，进行年度总结。

(二)建立固定的法制宣传橱窗，购置普法规范读本，深入科室、病区宣传。

(三)落实普法工作责任制。各科室负责人是科室普法宣传教育的具体负责人，负责科室的普法宣传。

(四)建立激励考核机制。把法制学习宣传教育工作纳入科室考核管理。

乡镇工作计划

为进一步加强卫生人才队伍建设，积极实施科教兴医战略，加快人才资源开发和管理，根据省、市、区有关文件精神，结合我区卫生人才队伍建设现状，特提出20xx年卫生人才工作计划：

根据省、市、区卫生人才储备工作要求，积极完善人才资源配置，结合各医疗卫生单位实际，合理引进人才，建立一套选择、培养、使用卫生技术人才的完善机制，强化用人单位引进各类人才的计划性、科学性和准确性，采取公平、公正的方法，完善录用、聘用的相关手续，逐步使人才结构趋于合理。

做好医疗卫生单位毕业生聘用工作，不仅关系到各用人单位的建设和发展，关系到卫生专业队伍结构配置与调整，关系到卫生从业人员的准入管理，也关系到卫生事业的可持续发展。因此，我们要将人才合理配置纳入各单位卫生事业发展总体规划，结合毕业生就业特点，每年年初制定毕业生需求计划，由区卫生局政工股汇总并进行统筹，以便在人才市场上发布招考信息，千方百计吸引人才。同时要求各单位每年将临时聘用人员报区卫生局备案。

结合卫生工作实际要求各医疗机构积极为人才成长创造良好环境。要制定吸引人才的优惠政策，营造尊重知识、尊重人才的氛围。采取多种方式培养人才。要善于发现学科带头人，积极培养学科带头人。要加强管理人才的培养，提高医院管理水平。精心培植重点学科、特色专科，靠重点学科和特色专科带动整个医院的发展，从而促进全区卫生事业的健康发展。

根据全区卫生发展和重大医技项目需要，加强对紧缺人才的预测和规划，定期发布人才需求信息。大力引进大学本科以上学历并具有学士以上学位或中级以上职称的卫生人才。进一步完善人才引进的优惠政策，卫生事业单位引进硕士博士和具有副高职称以上的专业技术人员，不受编制和专业技术职务结构比例上的限制。积极协助解决引进人才住房问题、子女上学、爱人工作等实际问题，切实解决紧缺人才的后顾之忧。

人才柔性流动己成为人才工作的一个新特点。其主要特征是：户口不迁、编制不转、智力流动、来去自由。根据卫生支农的有关文件精神，鼓励各基层医疗单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进国内外智力。我区卫生事业人才工作，也要主动适应这一新的走向，确立“不求所有，但求所用；不求所在，但求所得”的引才观念，变“刚性”引进为“柔性”集聚。医疗卫生单位除调动外，可采取短期聘用、技术合作、聘请顾问、人才租赁等方式引进人才技术，进行智力成果转化，为我区卫生事业发展服务。对柔性流动到我区卫生系统工作的专业技术人才，其执业注册等给予便利。

确立劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参予分配的原则，加大按劳分配和生产要素分配相结合的力度，推行岗位工资。医疗卫生单位在工资主管部门审批的工资总额内，可结合本单位特点，自主制定以岗位工资为主体的分配办法，实行人才保护价以及特殊人才津贴制度：

二是对引进的硕士博士专业技术人才，进单位后三年内每月可适当给予生活津贴；

三是对关键岗位的优秀人才采取项目及课题津贴等特殊分配方法予以补贴；

四是对学科带头人、科技后备人才、优秀管理人才给予同上级人才管理部门1—2倍的奖励，在节日期间采取多种形式慰问优秀人才，鼓励优秀人才充分发挥人才示范作用。

五是积极探索低职高聘工作，准备在区人民医院试点进行低职高聘，对长期工作在一线因学历资格、考试原因而没有晋升副高职称的人员实行低职高聘，让其享受相应待遇。

区内卫生人才流动要建立公开、规范、简便的管理制度，必须坚持单位专业岗位需要，流动人才专业对口的原则。区级单位之间（全额拨款单位除外）、中心卫生院之间的调动，由申请人出具书面报告，双方单位同意报区卫生局、人社部门批准后办理手续；中心（乡镇）卫生院人员流动到区级医疗卫生单位，报区卫生局、人社局、区委编办批准后按人才流动的相关程序办理手续；乡镇卫生院之间人员流动或乡镇卫生院人员流动到中心卫生院，由申请人出具报告，经双方单位同意后报区卫生局讨论后，交人社部门按规定办理调动手续；新进人员按人才招聘的相关程序，经考试、考核，严格录用，按规定办理有关手续。鼓励人才正向流动，凡本人愿意从区级医院到中心卫生院及以下单位工作的，只要双方单位同意，即可报人社局按规定办理调动手续。

要建立健全学习培训制度。要求各单位定期对卫技人员进行以“三基三严”为主要内容的学习训练和以不断更新知识、提高业务水平、职业道德素质为目的各种教育培训活动。区继教办定期组织开展多种形式的学术交流，积极发挥区人民医院的医教研中心的作用，提升培训档次和质量，要深入推进住院医师规范化培训，全面落实住院医师规范化培训与职称晋升、医师定期考核等挂钩的政策，加快高素质临床医学人才培养。要强化乡村医生培训力度，采取定向委培、学历教育的方法，切实解决乡村医生队伍严重老化与短缺的问题，为构建新型农村卫生服务体系提供优质人力资源保障。要加快乡村医生向执业助理医师转化，配合市卫生局做好全科医生骨干培训，通过岗位培训和全科医生规范化培训、社区护士培训等多种方式，提高社区卫生服务人员诊治和处理一般急症、常见病、多发病的能力，促进城市、农村卫生服务能力和水平的不断提高。

乡镇工作计划

一是做大做强特色农业。大力推进万亩砂糖橘建设，围绕平安、都满、福隆、平洞，以砂糖桔为主打品种，打造我镇水果生态、休闲、观光为一体的农业示范园区。以都满福都果业为平台，推进农产品深加工。以米粉协会为依托，规范米粉、大米生产流程及完善相关证件，努力把将马上米粉、格兰大米打造成城厢品牌。

二是打造独特的休闲旅游品牌。以凤凰山森林公园为中心，辐射带动定谷葡萄园——二沟水库观光区——蓬莱洲度假村——金牛岭农庄——万韵生态农庄休闲观光生态旅游带。发展壮大一批由外出务工返乡人员创办的休闲旅游项目，如定谷村的百亩葡萄休闲园、定谷村的250亩茂柑园、老背岭村的塘角鱼垂钓园、新背岭村的花卉种植园等。

一是抓好脱贫攻坚工作。以“三个落实”（即：落实帮扶对象、落实帮扶责任人、落实帮扶项目）和“四个到位”（即：工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位）为抓手，有效整合各方资源，形成扶贫攻坚合力，全力推进全镇扶贫攻坚。

二是开展工业发展攻坚年活动，因势利导强工业。充分发挥我镇地处城区、城郊的区位优势，认真实施“抓大壮小扶微”工程，20xx年计划招商引资1。5亿元，培育发展2家以上的规上企业。

三是加快城镇化基础设施建设。积极向上级有关部门争取支持，想方设法争取更多的资金和项目落户我镇，想方设法补齐我镇基础设施仍然薄弱这块短板。

一是加快“宜居城厢”步伐。进一步巩固“生态乡村”及铁路沿线村屯综合整治活动成果；统筹推进“宜居乡村”建设，建立生态乡村长效管理机制，使农村生态环境明显改善，生态效益显著提升。

二是落实好“一事一议”财政奖补项目。全力抓好以平安、平洞、五香三个贫困村为重点的村屯巷道等基础设施建设，争取20xx年年底90%自然屯巷道硬化率得到提高。

三是推进食品药品安全。加大宣传力度，推进全民健康工程，加大对食品药监行业的监管，加强对非法食品加工的取缔，营造安全健康的食品药品管理环境。

四是全面推进困难户圆安居梦工作。坚持把农村危房改造与新农村建设相结合，不折不扣地依法依规依程完成好危房改造工作，坚决杜绝任何吃、拿、卡、要行为的发生。

一是深入推进卫生计生体制改革。落实国家全面二孩政策，强化计划生育优质服务，推进免费孕前优生健康检查项目，推动人口计生工作由控制人口增长向促进人口均衡发展转变。

二是实施教育大会战工作。全力推进义务教育均衡发展，全面加强控辍保学工作，确保义务教育阶段儿童、少年入学率。

三是进一步加强文化体育设施的建设。深入开展群众性文体活动，丰富群众文体生活，努力实现群众文化体育工作的可持续发展，把我镇精神文明建设推上新台阶。

四是进一步建立健全社会保障体系。加大宣传力度，推进全民保障工程，确保全镇新农合参合率稳定在100%以上、新型农村社会养老保险参保率达到71%以上。五是全力建设平安和谐城厢。坚持依法治镇，加强社会治安综合治理，加大对违法犯罪行为的打击力度，净化和改善农村治安环境；继续完善信访机制，坚持领导干部包案“下访”，主动上门了解情况，从源头排查化解矛盾纠纷。落实安全生产责任，加强隐患排查，坚决遏制重特大安全事故发生，全面提升全镇社会公众安全感。

四、学习贯彻党的第十九次全国人民代表大会精神落实到具体工作中的计划和措施美好蓝图已绘就，撸起袖子加油干。下一步将把学习宣传贯彻落实党的第十九次全国人民代表大会精神作为当前头等政治任务来抓，根据镇情、村情，利用“四个结合”，掀起贯彻落实第十九次全国人民代表大会精神的浪潮。

一是与脱贫攻坚相结合，用心用力帮扶助困。组织镇、村干部深入贫困户家中，开展“五个一”活动，即每月进联系户家中一回，促膝谈心一次，同劳动一天，共吃一餐饭，解决一个问题，深度摸清情况，找清致贫根源，谋划脱贫方案，做好工作日志。

二是与改进作风相结合，用情为民办好事实事。引导镇、村干部把解决群众所急、所需、所盼之事作为落实党的第十九次全国人民代表大会精神为根本出发点和落脚点。通过开展扶贫服务月、“双高”攻坚和群众安全感提升晋位活动，从树立城厢形象，办好城厢事情，讲好城厢故事入手，用实际行动解决人民群众生产生活中遇到的困难和问题。

三是与维护社会稳定相结合，有效提升群众安全感和满意度。结合宣传第十九次全国人民代表大会精神，开展问安于民，创安于民，还安于民“三安活动”，从打击、防范和服务上下功夫，标本兼治。抽调国土、林业、水利等镇直相关单位人员充实壮大处纠队伍，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

四是与加强基层党建相结合，全面提升基层党组织凝聚力和战斗力。组织镇、村党员干部多途径重温党的第十九次全国人民代表大会开幕式，开展第十九次全国人民代表大会专题学习研讨，引导党员干部自觉把思想和行动统一到党的第十九次全国人民代表大会精神上来，聚精会神抓落实，一心一意谋发展，巩固提升党组织的战斗力和凝聚力。

乡镇工作计划

为认真贯彻《学校卫生工作条例》、《中小学健康教育指导纲要》，进一步提高广大师生健康意识和疾病预防能力，全面推进学校健康教育工作，根据xx市教育局《20xx年学校健康教育工作计划》（芜教基﹝20xx﹞11号）文件精神，特制定本镇20xx年学校健康教育工作计划。

一、指导思想。

牢固树立健康第一的指导思想，以提高师生健康素质为目标，把增强学生健康素质作为学校教育的基本目标之一，规范公共卫生行为，增强健康防病意识，倡导文明健康生活方式，努力提高卫生健康水平，促进学生健康成长。

二、加强组织领导。

各学校要成立卫生安全及健康教育工作领导小组，建立健全相关制度，配备健康教育专职或兼职教师、卫生保健教师，落实健康教育工作责任制，不断增强开展健康教育工作的自觉性，认真落实健康知识的教育教学活动，努力营造良好的健康教育环境。

三、扎实做好健康教育工作，不断增强师生健康保护意识。

1.学校要结合实际积极组织健康教育任课教师认真学习钻研教材，制定好教学计划，坚持集体备课，充分利用有关文稿、图片、光盘等开展校本培训，及时总结交流教学经验，努力提高课堂教学质量。

2.学校要按照《中小学健康教育指导纲要》确定的目标和基本内容，开设好健康教育课，在各学科中有意识渗透健康教育知识。每学期要安排6—7课时健康教育学科教学，做到开课率、课时、教材、教师和教案、考核和评价“五落实”，使健康教育开课率达到100%，健康知识知晓率和健康行为形成率达到95%以上。

3.在保证健康教育教学质量的同时，还要开设相关的专题健康教育讲座。要结合学段、地域、季节及学校实际，有针对性地安排教育内容，确保健康教育工作计划性强，针对性突出，教育成效明显。

4.加强传染病防控和地方病防治知识教育，通过灵活多样的教学形式，让学生了解非典型肺炎、流行性感冒、人感染h7n9禽流感、手足口病、肺结核病、病毒性肝炎、霍乱、流行性腮腺炎、急性结膜炎等传染病的传播途径和预防措施，了解地方病等非传染性疾病的起因和预防措施，要把血吸虫病、碘缺乏病等地方病防治知识列入健康教育内容。血吸虫病疫区学校要积极开展创建“无急性血吸虫病人学校”活动。

5.开展青春期健康教育工作，各初中以上学校要积极开展青春期健康教育，并开展“青春期教育合格学校”的创建工作。让学生了解性病、艾滋病等传播途径和预防措施，对学生进行预防性病和艾滋病防治知识的宣传教育。

6.学校在开设健康教育课程的基础上，还要积极举办心理健康教育讲座。各校应建立心理咨询室，为广大留守儿童、中考学生及存在心理困惑的学生提供心理咨询服务，帮助他们提高情绪调控能力、心理障碍预防能力，促进坚强意志品质的磨练和团结协作人际关系的培养。

7.学校要积极开展预防近视眼的健康教育，按照《中小学学生近视眼防控工作方案》和《xx市中小学生视力健康防控工程实施方案》的有关要求，配合市中小学生视力健康防控中心做好视力普查和建档工作，普及用眼、爱眼知识，引导学生养成良好的用眼习惯，提高中小学生视力健康水平。

8.强化食品安全教育，通过多种形式宣传食品安全知识，帮助学生掌握和应用营养知识，养成良好的饮食和饮水习惯，了解和掌握预防食物中毒知识。加强学校食堂管理，中小学和幼儿园食堂食品卫生许可证领证率达100%。每学期初对校园周边小饭桌进行摸底工作，及时将有关情况向食品监管部门和区社会事业局反馈。

9.积极开展爱护环境教育活动，以“弘扬生态文明，共建绿色家园”为主题，对学生进行环保教育和科普宣传，提高生态文明素养。切实落实市教育局、市环保局制定的《中小学学校环境教育实施方案》的要求，深入开展“建设最美校园”、争创“环保小卫士”和创建“绿色学校”活动。

10.学校要加大对健康知识的宣传力度，充分利用校园电视台、校园网、黑板报、橱窗、宣传栏等载体普及健康生活知识，利用校报、征文、知识竞赛等形式开展健康教育活动。在4月7日世界卫生日、5月31日世界无烟日、6月5日世界环境日、6月6日全国爱眼日、9月20日全国爱牙日、12月1日世界爱滋病日等健康日开展相关活动。