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区民政局工作总结
20××年，我局认真贯彻落实上级政务服务、政务公开、政府信息公开工作文件精神，坚持“规范、便民、高效、廉洁”的服务宗旨，不断优化政务服务工作，提升行政效能。现将我局20××年度政府信息公开、政务公开和政务服务的工作总结如下：
（一）加强领导，明确分工。因班子成员变动，我局及时调整了“一服务两公开”工作领导小组，由局长担任组长，书记、副局长、纪检组长担任副组长，局各股室及二层单位主要负责人担任成员，领导小组下设办公室，主要负责“一服务两公开”在政府门户网和自治区政府信息公开统一平台信息发布和更新工作。
（二）压缩办结时限，提高审批效率。为进一步提高建设项目办理效率，使行政审批事项达到提速增效的目的，今年我局行政审批事项在原来的承诺时限已比法定时限大幅缩短的基础上，重新进行压缩，对绝大多数行政审批事项进一步压缩了承诺时间以提高审批效率。今年我局窗口共受理各类办件123件，平均提速达60%以上。
（三）落实制度，接受监督。为了提高办事效率，我局服务窗口全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制度和否定报告备案制度等“五项制度”。驻窗口工作人员严格遵守政务服务中心规章制度和工作纪律，支持、配合中心日常管理工作，按时完成中心安排的工作。窗口自觉使用“政务服务及监察通用软件”，使行政审批从咨询到申请、受理、审批、办结和取件等全过程纳入信息化系统管理，接受行政效能电子监察和服务行为视频监控双重监察体系。
（四）积极推进政务信息和政府信息公开工作。20××年，我局主动在政府门户网和自治区政府信息公开统一平台公开信息约500条，一中心两馆公开信息125条。
（五）“四个统一”推进公共资源交易电子化管理。
20××年我区共有5个公开招标项目，做到了“四个统一”：
信息统一发布。进入市公共资源交易中心的项目交易信息，招标人（代理机构）按自治区规范的招标文件范本进行修改的招标公告，经我区相关行政监督部门审核备案后，在市公共资源交易中心统一发布。
场地统一安排。进场交易的工程项目，从项目报名、资格预审、招标答疑、开标评标等全程使用场地，由市公共资源交易中心统一安排。
评标统一监控。市公共资源交易中心在开标室、评标室设立了全方位、全过程的监控，监控系统实时备份，确保重要数据的保存，为交易主体、代理机构提供优质的信息服务，为后续的监管提供完整的历史数据。
专家统一抽取。进场交易项目中的评审专家的抽取，在监督部门的监督下，统一在市公共资源交易中心专家库中进行随机抽取。
今年以来，我局政务服务工作扎实推进，取得了一定的进展。但存在一些问题和不足，主要有：一是政务公开的内容和形式有待于进一步丰富和细化；二是有些信息公开得不够及时；三是服务质量效率水平有待提高。
以促进建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关为目标，不断推进依法行政、建设法治政府进程。把政务服务、政务公开和政府信息公开作为施政的一项基本制度，努力实现政务服务、政务公开和政府信息公开的内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全。
（一）加强政务服务管理，提升政务服务水平。加强对政务服务工作人员特别是窗口工作人员的业务培训。加强在岗业务学习，针对窗口职能、服务承诺，效能建设、审批业务知识和操作技能，对窗口工作人员开展进行辅导培训，不断提高窗口人员服务技能。
（二）进一步建立和完善政务公开制度。坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合，公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合，在实践中不断深化和完善政务公开工作制度，规范政务公开办事公开程序，创新政务公开制度，确保政务公开办事公开健康有序地开展。
（三）提高行政审批效率，方便群众办事。再次梳理各行政审批项目流程，确定各个审批环节的职责和相应的审批权、办事权。落实四项措施，即精减申报材料、缩短审批时限、规范审批收费、落实好监管制约机制，以进一步强化窗口工作人员“一切为了发展，一切服务于发展”的大局意识，实现审批提速、工作提效。
（四）继续加强政府信息公开工作。把信息公开的任务分配到各股室，由局办公室专人负责汇总发布，确保完成信息发布任务。争取信息公开及时率、信息更新率和信息完整率均达100%。
（五）严格按照自治区的要求，配合开展工程建设的公共资源交易管理工作，确保公共资源交易管理电子化建设工作顺利进行。
区民政局工作总结
xxxx年以来，在区委、区政府的正确领导下，上级民政部门的具体指导下，我局始终坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以党的政治建设为统领，统筹推进疫情防控和各项民政重点工作落实，履职尽责、勇于担当，充分发挥民政民政兜底线、基础性、保障性工作职能，经过全局上下的共同努力，民政工作取得了新进展。
（一）推动社会救助与乡村振兴有效衔接。
1、加强政策保障力度。及时制定印发了《关于印发xx区特困人员救助供养实施方案的通知》、《关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》、《xx区民政局巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作实施方案的通知》、《关于xx区社会救助工作便民惠民优化服务行动实施方案》、《改革完善社会救助制度的实施方案》，关于转发《x省低收入人口认定及救助暂行办法的通知》等文件，全力做好民政兜底保障工作。
2、加强低收入人口动态监测。对低保对象、特困人员、低保边缘人口、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故刚性支出较大导致生活出现困难的人口，实现动态监测、动态调整，做到及时发现、精准干预、精准救助。印发了《关于开展全区低收入人口信息摸排的通知》。截至目前我区低收入总人口xxxxx人：其中低保xxxxx人、特困对象xxxx人、低保边缘家庭及防止返贫监测对象xxx户、xxxx人（其中边缘易致贫xxx户、xxxx人、脱贫不稳定户xx户xxx人；因病因残因灾因疫xx户xx人）、因支出型贫困家庭xxx户、xxx人。低保累计新增xxx户、xxxx人；取消xxx户、xxxx；特困供养对象累计新增xxx人；取消xxx人，孤儿累计新增xx人、减少xx人。
3、开展巩固社会救助兜底成果“回头看”。会同乡村振兴局等部门适时利用数据库共享和对比，及时甄别发现困难人口，对这些人中没有纳入兜底保障的，及时纳入兜底保障范围。目前全区xxxx名监测对象中低保对象xxxx人、特困对象xx人、孤儿x人。
4、合理调整救助标准。根据市民政局《关于调整xxxx年城乡居民最低生活保障标准的通知》（xx社救x号）精神，结合我区实际，经与财政部门会商后，从今年x月份开始相应提高城乡低保、特困人员的生活补助标准，城乡低保标准调整到每人xxx元/月；特困人员救助供养标准调整到每人xxx元/月。
5、及时发放社会救助资金。截止xx月底，全区现有xxxx户、xxxx人享受城市居民最低生活保障，月发金额xxx.x万元，万余元，全区月人均补差金额达xxx元。目前共有xxxxx户、xxxxx人享受农村低保，万元，万元，全区月人均补差金额xxx.x元。享受特困供养xxxx人，其中分散供养xxxx人，累计新增xxx人；取消xxx人，万元。
6、及时开展临时救助工作。为充分发挥临时救助的及时救助功能，x月份，积极应对疫情、灾情影响以及禁捕退捕渔民兜底保障工作，截止目前为止，全区已救助xxxx人次，万元。
7、开展第三方核查工作。根据去年第三方核查评估机构提供的报告，整理发出整改清单xxx条次。到目前为止，相关x个镇街共新增xxx户xxx人、取消xxx户xxx人、调整xxx户净减xx人。万元对x个镇街xxxx户xxxx人（x月份数据）的城乡低保家庭开展第三方入户核查，目前入户核查工作已全部完成，进入后期数据资料整理阶段。
8、深化“放管服”改革，开展低保、特困供养审核确认权下放试点工作。从去年xx月开始，我区在梅街和棠溪两镇开展低保、特困供养审核确认权下放试点工作。近一年来，在各级党委政府的坚强领导和市区民政局的精心指导下，试点两镇领导高度重视，认真布署，迅速启动低保特困审批权限下放试点工作，从健全机制、完善方案、规范程序等方面确保试点运行正常。截至目前，万元、万元；新增审批特困供养对象xx人（分散xx人、集中x人）、审批取消特困供养对象xx人（分散xx人、集中xx人）。通过试点，大大地缩短了困难群众申请救助时间，提高了办事效率。
（二）积极推进养老服务体系建设。
1、依托城乡三级中心开展服务。一是进一步巩固居家养老改革试点，规范运营xx家居家和社区养老服务中心站点，累计发放城乡“三级中心”万元，万元。二是着力开展适老化改造，确定xx户特殊困难老年人家庭通过购买服务的方式进行适老化改造，共投入改造资金xxxxxx元。
2、敬老院改造提升。按照分三年完成我区特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升计划。xxxx年，万元对唐田敬老院、梅街敬老院、梅龙敬老院（x所）、梅村敬老院（x所）共x所养老服务机构实施养老机构设施改造提升，改造任务已基本完成。
3、推动社会化养老项目建设。争取中央预算内资金城企联动普惠养老项目x个，共xxx万元。加大招商引资力度，推进敬老院公建民营，充分利用xx一流的生态优势，以长三角为重点，引进民办养老机构落地xx为突破口，陆续引进x九如城、x夕阳红、x邻鹿、x领航集团等养老服务机构，为加快培养养老护理、心理咨询、健康管理等人才队伍，提升养老产业基础设施建设标准和管理服务水平，不断积蓄养老产业发展新动能。今年马衙敬老院公建民营已签约。
4、提高养老服务从业人员队伍水平。今年以来，我局将养老服务工作人员的教育和培训列为重要工作内容，x月份我局联合区人社局委托池阳职业教育组织召开了全区养老服务机构从业人员培训会并印发《xx区养老服务机构从业人员培训实施方案》，明确了我区养老服务机构从业人员的培训目标、实施主体、培训方式和补贴标准，健全养老服务机构从业人员岗前技能培训和职业技能提升培训制度，提高养老服务从业人员专业素养和职业技能，为全区养老服务发展提供有力人才支撑。完成民生工程考核要求，从业人员培训xxx人，累计培训xxx人次，进一步提升了养老服务人员专业化水平。此项综合自评为“优”。
5、加强农村老年人关爱服务。建立老年人赡养协议签订、农村留守老年人联系登记、农村特殊老年人群体探视走访等三项制度。为高龄老年人每月发放高龄津贴，高龄津贴按月发放至个人，符合条件的应发尽发，截止目前，全区xx周岁以上的高龄老人xxxxx人，万元。万元，发放人次xxxx人，覆盖率xx%。对全区农村特困供养人员购买了住院医疗护理保险。截止目前共赔付xxx人次xxxxxx元。同时，我区对养老机构老人购买了综合责任保险。
6、残疾人两项补贴工作。按照“应不尽补、精准到人”的原则积极推进困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴工作，印发了《xx区困难人员救助暨困难职工帮扶工程实施办法之残疾人生活和护理补贴的通知（贵民政〔xxxx〕xx号）有效加强了残疾人两项补贴政策。落实，截至目前有xxxx名残疾人享受生活补贴，万元。xxxx名残疾人享受护理补贴，万元。有效保障了符合政策残疾人的基本生活和日常护理。
7、开展精神残疾人康复工作。为全面做好我区精神残疾人康复工作，我局根据上级有关文件要求及时组织召开工作会议，对精神残疾三四级患者进行全面摸排统计，通过政府购买服务的方式，确定x家专业机构，先行开展试点工作，对已核实的xxx名持证三、四级精神残疾人员进行评估，为精神残疾人提供康复服务，并逐步设立精神障碍社区康复服务中心和社区康复服务站点。
（三）深入推进基层政权建设。
1、深入推进城乡社区治理。组织考察学习、x等地社区治理工作先进经验，拟定了《关于调整x市xx区社区治理工作领导小组组成人员的通知》、《xx区城乡社区治理大提升行动方案》、《xx城乡社区治理提升行动责任清单》，进一步提升网格化服务管理能力。积极推进小区楼栋划分、人员配备工作。按照“便于管理、便于服务、便于x”的原则，制定了《xx区优化整合城市社区楼栋长工作实施方案》，明确了楼栋长四项工作制度。目前经优化整合，构建“区、镇（街道）、村（社区）、村民小组（小区、楼栋）”的四级网格治理体系。目前，城市社区优化整合楼栋长共xxxx人，农村社区网格员xxxx人，其中党小组长兼任网格员和楼栋长共xxxx人。继续加强了对小区片长和楼栋长的培训工作，并要求熟悉收集居民信息、疫情防控相关政策和知识。同时，将疫情防控网格化管理工作纳入考核内容并与绩效挂钩。切实压实工作责任，对不能胜任履行工作职责的人员要及时按程序选配到位，不留空白。
2、推进智慧社区建设。积极开展智慧社区试点，目前xx街道信息化平台已建成，开展线上线下便民服务试点；坚持“互联网+”理念，充分运用移动互联、物联等新一代信息技术引导社区运用社区app、微信公众号等新媒体手段向社区居民提供智慧化服务。召开相关街道分管领导和社区负责人会议，调整xx区xx街道智慧社区项目领导小组，成立工作专班，明确工作职责，拟定xxxx年智慧社区建设方案。完成综合信息平台优化，便民服务，社区治理扁平化试点，智慧化小区试点。
3、加强和规范地名管理。加强地名规划和标准化建设，xxxx年稳妥推进曼哈顿、维多利亚等小区“大洋怪重”不规范地名整治工作，严格审核报批地名命名更名，规范地名拼写，加强地名标志设置和管理。根据省民政厅《关于做好第四轮行政区域界限联合检查工作的通知》要求，我区于xx县民政局于xxxx年xx月对两区县行政区域界限进行了联合检查，经实地走访、勘察，青贵线界线及界桩位置清晰、方位物齐全，两县区边界地区社会稳定，人心安定。
4、推动志愿服务规范发展。引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记，加快成立xx区各类行业性、专业性志愿服务组织。督促社区开展志愿服务活动，并及时录入志愿服务系统，目前xx区常住人口约为xx万人，实名注册志愿者人数达xxxxxx人，有志愿服务时间记录的达xxxxx人，区注册志愿者人数占居民人口比例为xx%。有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿总人数的xx.x%。
5、推进社会工作人才队伍建设。以区“三社联动”社会治理机制试点为切入点，遴选了xx个公益微创投项目，鼓励社会组织参与社区治理、开展助老扶弱济困等公益活动。推进我区社会工作专业人才队伍建设，将社区工作者队伍建设纳入本地人才发展规划，制定社区工作者队伍发展专项规划和管理办法。今年共招聘社区工作者xx人，完善专业教育、岗位培训和知识普及有机结合的人才培养体系，引导社会工作专业力量在乡村振兴和创新社会治理中发名，并精心组织全区社区工作者参加国家社会工作职业水平考试。
6、积极开展“三治融合”试点示范工作。开展“三治融合”试点建设。制定了《“三治融合”试点工作方案》和《xx区“三治融合”试点示范项目评估验收标准》，健全党组织领导的x、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。今年安排x个村（社区）开展“三治融合”试点示范建设，以x增活力、以法治强保障、以德治扬正气。
7、认真组织村（社区）"两委"换届。认真贯彻落实《x省委组织部x省民政厅关于做好村和社区“两委”换届前有关准备工作的通知》，对xx个镇街选举工作进行全程指导和督查，及时掌握全区选举工作动态，并及时印发工作提示函，目前，全区xxx个村和社区，已全部完成了村（居）民委员会候选人提名工作。现进入村（居）民委员会委员候选人初步人选联审阶段。换届总体进展顺利，态势平稳。预计全区换届选举将于xx月xx前全部完成。
（四）进一步规范社会事务。
1、健全儿童福利服务体系。成立了以区政府领导任主任、区民政局等四十余家单位（部门）人员名单的通知》（贵未保委〔xxxx〕x号），推进“明天计划”和“福彩圆梦孤儿助学”项目实施。截至目前，全区共有镇、街道儿童督导员xx名，共有村（居）委会儿童主为委员的x市xx区未成年人保护工作委员会，制定《关于印发x市xx区未成年人保护工作委员会工作制度及组成任xxx名，xxxx名在册留守儿童。至xxxx年xx月底保障孤儿xxx人，其中散居孤儿xx人，事实无人抚养儿童xx人，集中xx人，累计发放孤儿保障金万元，孤儿累计新增xx人、减少xx人。
2、提升违建墓地专项整治行动。成立全区排查整治违规建设殡葬设施领导小组及办公室，认真研究制定《xx区违建墓地清理整治实施方案》（贵殡整治办〔xxxx〕xx号）文件，已整治活人墓xxx处，硬化大墓x处。巩固十三五期间推进的殡葬改革和公益性公墓建设成果，加强对建成云龙山公益性公墓、龙形山公益性公墓和长垅岗公益性公墓x个公益性公墓，以及园区发展和重点项目建设过程中形成的x个江南产业集中区等迁坟安葬点的监管。
3、开展非法社会组织专项治理集中排查整治专项行动。印发了《关于在区级社会组织中开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的函》，今年以来在我局登记的社会团体共计xx个；民办非企业单位登记xx个，“僵尸型”社会组织注销登记x家，已完成年检整改xx家。
4、贯彻落实“双减”政策，积极开展教育培训机构摸底工作。目前在我区登记的社会组织中无“有证无照”学科类教育培训机构。xx家校外培训机构正在办理登记为民办非企业单位。
5、科学开展收养登记，保障儿童利益。严格按照《x省收养能力评估办法》的要求，一律通过收养能力评估，有序开展收养登记工作，让被送养儿童回归最适合的家庭，确保收养工作公平、公正、公开。通过购买第三方服务等方式开展收养评估。完成符合收养登记xx例，规范收养档案管理，对所办理的收养登记档案分类妥善保管，对收养资料严格要求保密，为以后的档案查询提供便利。
6、提升流浪乞讨人员救助管理。深入开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。强化乡镇巡查发现救助转介机制，确保流浪乞讨人员得到及时救助和妥善安置。根据民生工程目标考核、民政工作年初计划本年度目标计划救助xx人，已完成救助xx人。
7、提升儿童福利院服务水平。推进养治教康一体化建设，已争取中央预算投资xxx万，正在建设中。
（五）加强平安建设和综合治理工作。
1、做好信访维稳工作，预防和有效化解各种社会矛盾。今年我局共受理群众通过市长热线来信xx件，接待来访xxx多人次，热线电话xxxx多个，处结率达xxx%。来信来访反映的主要问题是城市低保、生活救助和五保供养待遇等问题。我局加强了信访工作领导，落实了相关责任制，完善每周一到周五领导接待日制度，进一步完善民政信访网络建设，对重点信访案件实行包案制度。坚持和区有关部门互通信息，对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报，做好预案，在重大活动和重要节假日期间，我们都深入基层，排查上访对象，认真化解矛盾，及时处理，有力维护了社会稳定。
2、做好综合治理工作。制定《区民政局社会治安大排查大整治大防控专项行动工作实施方案》，并成立区民政局社会治安大排查大整治大防控专项行动工作领导小组，明确责任分工，层层传导压力，压实排查整治责任，确保各项防范措施落到实处。广泛宣传，动员广大群众积极参与到群防群治中来。
（六）强化党建工作。
1、强化政治建设。组织党员干部认真学习《中央关于加强党的政治建设的意见》，教育引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，营造风清气正的政治生态。
2、抓好理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中六中全会精神，认真学习贯彻省市区委党代会精神。组织党员干部学原著、读原文、悟原理，真正学懂弄通做实；强化党内法规专题学习，开展党务干部能力提升培训；抓好意识形态工作任务落实，规范机关舆论阵地建设和管理，坚决反对和抵制各种错误言论；强化学习教育。紧紧围绕学懂弄通做实学习教育，以学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行为主要目标，严格按照开展专题学习、开展专题辅导、开展“我为群众办实事”实践活动强化理论武装。进一步深化三个以案警示教育和不忘初心牢记使命教育。
3、强化党内监督。强化廉政教育。深入学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，教育党员干部筑牢廉政防线。加强纪律建设。不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性。
4、加强对群团工作的领导。坚持党建带群建，规范群团组织建设，配齐配强群团工作力量，搭建工青妇活动平台；加大群团干部培训力度，提升群团干部能力素质。
（一）社会救助政策宣传不够深入。
近年来，为进一步加强社会救助兜底保障力度，出台的一些低保与乡村振兴相衔接的新政策，一些镇街特别是村级经办人员了解不够全面深入。加上基层人员流动较大，业务熟悉期长，影响政策及时落实。
（二）养老服体系有待进一步完善。
由于养老设施普遍不足，适老化配套不完善，养老服务三级中心建设资金缺乏，极大影响养老服务三级中心服务能力和水平，急待进一步加快完善服务体系步伐。
（三）智慧社区建设的推进有待进一步提高。
推动智慧社区建设实践的过程中，受到社区硬件、网络设施、系统平台、人员素质、技术水平、资源整合、投入资金以及社区居民认识程度等多方面因素的影响和制约。目前，智慧社区建设普遍还处于初级发展阶段，建设过程中也遇到一些挑战，存在一些问题。
（四）公益性公墓建设、僵尸型社会组织专项行动推动进程缓慢。一是由于“十三五”规划中没有制定国土空间总体规划，土地林地批批难，公益性公墓难以规范化标准化建设，公益性公墓未实质性投入使用。二是由于镇街道重视程度不高，人手不足，对殡葬监管力度不大。三是社会组织专项整治难度大，因存在部分通过登记的住所、法定代表人等方式无法取得联系，僵尸型社会组织清理进度推进缓慢。
深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察重要讲话精神，贯彻落实省市区委党代会精神，深入推进长三角一体化发展战略，认真落实上级民政工作部署，推动民政兜底保障更加牢固，养老服务体系更加完善，城乡社区治理更加有效，民生服务水平进一步提高，持续有力地推进全区民政事业高质量发展，为建设“五新”xx作出更大贡献。主要做好以下工作：
（一）进一步落实落细兜底保障政策措施，助力乡村振兴。一是落实区委、区政府两办《关于改革完善社会救助制度实施方案》；二是做好低保特困审批权限全面下放镇街道；三是做好低收入人群信息平台建设。四是完善动态监测管理，开展排查比对，优化审批流程，提高办理时效性，切实做到“应保尽保”，“应养尽养”、“应帮尽帮、应发尽发”。
（二）加快养老服务建设。
1、进一步加大资金的投入和监管力度。积极谋划项目争取上级资金支持。继续加大区级资金投入力度，切实提升管养保障水平。全面完成敬老院改造提升任务，xxxx年完成改造提升xx家乡镇敬老院，x家区级失能失智照护中心建设任务。
2、进一步加强养老管理服务队伍建设。鼓励年纪轻、有文化、有爱心和事业心的同志充实到养老服务人员的队伍中来，大力开展专业化培训，切实提高从业人员的责任意识、职业素质和服务能力。与有关培训机构建立合作关系，培养引进专业养老护理人才。
3、进一步推进社会化养老服务机构建设。加快融入长三角区域养老一体化进程。积极开展对接引进长三角先进企业进驻我区。有序推进农村敬老院公建民营，引进社会资本和先进管理理念，提升养老服务机构服务水平，积极发展社会化养老机构，满足我区老年人日益增长的养老保障和养老服务需求。
4、推进康养文旅深度融合。
积极推进文旅康养深度融合发展。积极探索医养结合养老。
服务模式，促进医疗机构与健康养老协同发展。按照“旅游+”“文化+”发展理念，以xx—xx风景区、xx村文化旅游区为核心，推动形成“一城五带三板块”发展格局，力争建成长三角休闲度假、健康养老首选地和国家级全域旅游示范区。
（三）着力加强社区建设，提升社区服务能力。
1、做好xxxx年换届选举后村居委规范化建设。督促各地加强村（居）民委员会换届选举的相关资料、台账收集、整理和归档。完善各类x组织建设，加大村居两委干部岗前培训。
2、提升社区信息化服务能力。完善xx街道智慧社区建设，进一步细化措施，提升智慧社区建设水平。
3、加强城乡社区治理和服务体系建设。进一步落实xxxx年《xx区城乡社区治理大提升行动方案》、《xx区优化整合城市社区楼栋长工作实施方案》，进一步提升我区村社区治理能力。
4、推进社工站建设，做好志愿服务管理工作。推进社工站建设，完善区、镇街道、社区三级工作组织体系。鼓励和支持乡镇（街道）社区工作人员参加全国社会工作者职业水平考试。切实做好志愿服务管理工作，提升我区在中国志愿服务网x.x版的志愿者注册率。
1、统筹推进未成年人保护工作。加大《未成年人保护法》宣传，开展未成年人关爱活动，发挥鼓励引导社会组织、志愿者、爱心企业等社会力量，共同做好未成年人保护工作，完成儿童福利院改扩建项目建设，推进区域性儿童福利事业发展。
2、做好慈善协会换届工作。继续拓宽慈善募捐渠道，努力做好募捐工作，提高慈善救助工作水平，加大慈善参与力度，做好慈善宣传工作，营造良好慈善氛围，探索建立慈善组织帮扶工作机制，引导各类社会组织积极开展公益活动，为留守儿童、老年人、残疾人等困难群众提供服务，进一步推动我区慈善事业健康发展。
3、提升殡葬服务能力。积极推进公益性公墓规范化建设及管理，拟新建x所公益性公墓。继续加大监管力度，加大领域突出问题整治力度，努力遏制增量发生。
4、推进婚姻家庭文化建设，实现婚姻登记档案电子化。加强婚姻登记大厅文化建设，开展婚前辅导、婚姻家庭关系调适和离婚辅导服务，开展集中补领婚姻登记证、补办结婚登记工作，补齐婚姻登记信息数据。积极完成新中国成立以来历史婚姻登记档案电子化工作。
5、紧抓机关自身建设，加强党建工作。
突出保障和改善民生、加强和创新社会管理、强化公共服务和夯实基层基础，充分发挥民政在社会建设中的作用。持续加强自身建设，紧抓教育学习，组织党员干部进行十九大、十九届四中、五中六中全会等理论政策学习，深化“三个以案”和党史警示教育学习，不断提高干部职工的综合素质；围绕局机关自身建设，进一步推动党建规范化，丰富党建活动内容，提升党建成果转化水平，着力发挥“大爱民政”党建品牌效应，为按期实现年度工作目标提供坚强有力保障，坚持落实“民政为民，民政爱民”的工作理念。
区民政局工作总结
1、牵头起草《xx市xx区全面推广实施“民生微实事”工作方案》，已于3月21日正式印发。编制了《“民生微实事”工作操作指引》及《“民生微实事”oa系统业务模块需求说明》；组织各社工服务机构驻xx区域督导、各社区服务中心主任、社区托老所运营机构负责人及中心主任近200人参加培训；与社工委联合发布《关于发布xx区“民生微实事”项目库第一批项目的通知》，公布4大类248个项目（工程类必选项目67个，工程类自选项目16个，服务类必选项目15个，服务类自选项目150个）。同时，明确所有民生微实事项目经社区“两委”联席会议初审（部分项目还需经专家评审）后，必须经社区居民议事会评议，落实《社区居民议事会权利清单》。
2、制定了“民生微实事”专家入库标准，对原xx区社会建设和民生创新专家库进行全盘梳理；发布了《关于启动xx区民生微实事（服务类）项目评审专家库的通知》，入库专家8大类110人，覆盖法律、财务、教育、医疗卫生、传媒、社会组织、社会建设，物业物权等领域。
（二）创新关爱特殊群体。
联合xx绿色出行志愿者协会举行“天桥下的暖冬”活动，做好1月23日—26日xx寒潮期间发放御寒物资、开放临时救助点等活动，受到社会和媒体关注。
（三）继续推进社会组织改革。
（四）帮扶复退军人创业。
组织召开20xx年春节军政座谈会暨双拥工作领导小组会议，为54个驻xx主要部队发放慰问金，为14个辖区基层连队赠送慰问品；草拟了“六进六送”拥军活动方案，到驻区部队调研上年度办实事完成情况及部队当前需求情况。组织或参与优抚对象座谈5次，了解就业帮扶有关意见、建议。
（一）现代民政理念亟需转变。随着社会经济发展，民生需求和层次逐步提升，民政的业务也得到丰富和发展，需要改变传统救助式的民政工作认识，树立现代治理、协商民主等现代民政理念。
（二）基层执行力有待提升。工作实际中，区职能部门设计的制度、方法已经详细明确，如关于“民生微实事”工作相关指引和操作在落实和执行中，仍需腾出较多的时间对街道、社区进行解释或指导。
（三）干部队伍老化和流动性差。全局科级干部（含下属事业单位七级、八级管理岗位）21名，任正科8年以上人员4名，长期没有轮岗交流。同时，编制数沿用了十多年，人员不足的问题突出。
民政局双拥优抚工作总结
2016年建阳市拥军支前工作在市委、市政府和市国动委的领导下，在省、南平市支前办指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕海西区绿色腹地发展大局，以未来军事斗争为主线，广泛开展全民国防教育，积极做好各项支前保障工作，为驻潭部队办实事、办好事，认真落实各项优抚安置政策，确保军心和社会稳定。
一、认真贯彻党的十七大精神，深入开展国防教育和拥军支前活动。
二、认真做好支前物资供应站的日常管理维护工作，提高支前保障能力。
根据省上要求和建阳市支前物资供应站的相关工作制度，2016年我市进一步加强支前物资供应站保障机构和队伍建设，组织人员认真学习政治、时势、国防等知识，开展培训演练，规范完善支前物资供应站工作程序，提高供应站管理维护工作，认真开展物资潜力调查，保质保量按时完成各项任务。按省、南平市支前办的部署，积极配合建阳市国动委认真完成有关支前潜力核对调查，积极做好数据库建设工作，配合有关部门搞好战备应急物资的储备，采取实物、技术、生产能力等多种储备相结合的办法，进一步落实应急战备物资器材准备预征工作，主要做好粮食、食油、药品、油料、钢材等的储备，不断完善支前物资保障网络信息化。同时积极做好平时军供工作，提高支前供应保障力度。积极向省、南平市支前办推荐上报建阳市武警大队食堂改造项目，争取闽北驻军基层连队建设“四个一好”项目补助资金3万元。
三、认真落实“关爱功臣”活动的有关要求，着力解决军民实际问题。
1、认真贯彻《驻闽部队随军家属就业保障暂行规定》多渠道地解决随军家属的就业问题，对自谋职业的随军家属给予政策上的优惠照顾;对随军待业和下岗的随军家属，每人每月发放300元生活补助费，2016年发放12名随军家属，年发补助费4.32万元。并免试、就近安排6名驻军干部子女在我市条件较好的中小学就读。
2、依据《建阳市征兵奖惩实施方法》的有关规定，2016年我市共有农村义务兵家属优待户241户，全部按户均优待5094元，城镇义务兵家属优待金评定43户，户均优待金3510元，年底前已全部兑现。
3、在优抚工作方面，我市共有享受定期抚恤的重点优抚对象1153人，都能按省上文件精神提高标准的同时，再按自然增长机制自然增长3%，及时足额发放到优抚对象手中。对其中符合条件的特困优抚对象纳入低保，保证抚恤定补标准随着经济社会发展和人民生活水平的提高而提高。严格按照省、市的文件精神，针对“三难”问题，将重点优抚对象的农村新型合作医疗、农村医疗救助、医疗补助待遇落实到位，解决他们医疗难问题。今年还在我市3所医院挂牌成立了“重点优抚对象就医定点医院”。2016年共有78人住院，农村合作医疗报销73428元，医疗救助33847元，医疗补助124917元。8名军休人员，3名无军籍退休职工的政治待遇和经济待遇得到较好的落实。今年，军休干部迂永茂参加南平市第六届军休干部运动会，取得中国象棋比赛第一名的好成绩。
4、退伍安置工作方面，认真贯彻国家、省上的退伍安置改革政策精神，鼓励退伍军人自谋职业。重新修订《建阳市城镇复退军人安置若干规定》，将复退军人自谋职业一次性经济补助费每人相应提高4000元。20我市共接收复退军人118人(农村91人、城镇27人)。其中自谋职业24人，共发放自谋职业一次性经济补助费30万元，并为他们办理《自谋职业证书》;安置就业3人，其中1人安排在教育部门，2人安排在电力部门。同时认真做好军转干部安置工作，今年我市共接收安排军转干部3人，分别安排在市法院、市文体局、公安系统工作，做到用人单位、个人和部队三满意。
5、认真做好复退军人维稳工作。在全国“两会”、奥运会、残奥会期间，认真贯彻落实上级维稳工作政策文件精神，坚持“以人为本、疏堵结合”的原则，强化责任，定期不定期保持与公安、信访等部门及乡镇的沟通联系，及时掌握复退军人的动态，积极开展矛盾排查化解工作，按照“属地管理、分级负责”的原则，采取“解、教、防、处”并取的方针，加强领导，强化责任，真正做到“四个到位”，即思想认识到位，政策落实到位，管理教育到位，稳控措施到位。市、乡镇、村上下联动协调配合，共同做好复退军人维稳工作，今年以来，未发生大规模群体性上访事件。
四、积极为驻军办实事，切实关心和支持部队建设。
市委、市政府着眼于服务军队建设，把驻军工作和生活中的重点、难点作为拥军支前办实事的切入点，在解决部队战备执勤、军事训练、基础设施、随军家属就业、子女入学等方面动真情，办实事。
1、今年在市财政比较困难的情况下，仍想方设法挤出经费184.06万元支持部队，改善了驻军战备、训练、设施和生活条件;保障部队军事演习和野营训练21批次。促进部队各项任务的圆满完成。
2、认真贯彻执行国务院、中央军委的征兵命令，坚持征集条件标准，严格把好质量关，努力做好兵员征集工作，圆满地完成征兵任务。
3、“两节”期间，市委、市政府主要领导带领五套班子前往驻军部队慰问座谈，送去了党和政府对子弟兵的关怀，听取他们的意见和建议，帮助他们解决实际困难。
4、积极做好科技拥军工作，及时调整科技拥军领导小组，制定年度科技拥军计划，利用众艺电脑有限公司、建阳市童游街道徐墩村葡萄种植二个科技拥军人才培训地点。培训军地两用人才52人。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，进一步加大国防教育宣传力度，营造良好的双拥支前工作氛围，提高干群的国防意识。加强支前办规范化建设，努力做好各项支前保障工作，认真贯彻省委、省政府《关于进一步加强拥军优属工作的若干意见》，进一步落实好各项优抚安置政策，积极为驻军办好事办实事，全面支持驻军各项建设。
民政局双拥优抚工作总结
强化领导促进双拥工作合力形成，镇委、镇政府始终把双拥工作摆在维护国家长治久安、稳定社会、经济发展的重要位置，纳入全镇经济社会发展总体规划，常抓不懈。认真落实领导责任制，及时调整充实双拥工作领导小组成员，由镇委书记林汝辉担任组长，镇委委员、副镇长刘焕霞、镇委委员、武装部部长梁李文担任副组长，相关职能部门、街道办、村委会主要领导为成员，对全镇双拥工作进行统一领导、组织和协调。领导小组定期召开会议研究双拥工作重大事项，部署双拥工作任务，形成了镇主要领导亲自抓，各部门协调配合，社会积极参与，齐抓共管的双拥工作新格局。各职能部门积极发挥优势，加强联系沟通，齐抓共管，互相补台，形成整体工作合力。驻莞xx部队、消防大队、中队建立健全领导和工作机构，加大拥政爱民工作力度，积极为地方办好事、办实事，如元旦前驻镇消防队为我镇敬老院大搞环境卫生、维修电器等。广泛开展军民共建活动，确保拥政爱民工作与拥军优属工作协调发展。
强化宣传教育营造良好双拥氛围弘扬爱国主义精神，增强国防观念，提高广大群众拥军爱国的自觉性，必须做好广泛深入宣传和教育工作。镇双拥工作领导小组把加强宣传教育作为双拥工作的一项重要内容来抓，运用墙报、电视、报纸和课堂开展宣传教育。每逢清明节，组织在校的学生分批前往中山公园的周恩来纪念像前，纪念一代伟人。邀请东纵的老同志讲述当年为祖国为革命英勇斗争的事迹，以此激励广大青少年珍惜今天的美好生活，热爱祖国，热爱我们的子弟兵。每逢“八一”、春节镇政府和各单位慰问部队和优抚对象的活动都通过电视和报纸进行宣传，使双拥工作深入民心，增强全民拥军的意识。
八一组织军烈属、伤残军人家属、现役军人家属参加河源一日游拥军优属，拥政爱民是我国军民在长期革命斗争和社会主义建设中形成的光荣传统。在新的历史时期里，镇委、镇政府和双拥领导小组的领导下，我镇民政办、武装部在今年“八一”建军节前7月25日组织了一次军烈属、伤残军人家属、现役军人家属参观河源万绿湖、桂山风景区一日游，让他们感受到政府对他们的关怀和爱护。这次一日游体现了我镇对军烈属、伤残军人家属和现役军人家属的精神文明发展起到重要作用，更能使现役军人家属的子女在部队里能安心投入到保家卫国的工作中去。同样也使他们感到“一人参军全家光荣”，发扬我军的优良传统。这次活动让军烈属、伤残军人家属也感受到镇政府对他们的关心及照料，当天还发放了“八一”慰问金200元给军烈属、伤残军人家属和现役军人家属，将镇委、镇政府的深情厚意送到他们手上。
队、消防中队与我镇建立了“军民共建”关系。特别是消防大队和消防中队，是我镇经济建设和人民生命财产安全的保护神。在社会治安比较复杂和严峻的xx边界，xx武警部队保卫我镇的人民生命安全，起到一度紧密的重要防线。镇政府每年拨款125万作为他们的经费开支和设备的维护费。
今年“八一”建军节、元旦春节期间在镇委、镇政府的组织下，党政办、武装部、社会事务办、民政办、妇联、团委、宣传科教办组织慰问团前往xx武警中队，消防大队和消防中队进行慰问，将全镇人民的深情厚意送到军营。由镇委书记代表我镇全镇人民赠送“八一”慰问金15000元和慰问品春节期间赠送慰问金25000元赠送到他们手上，解决了部队现代化建设的一些实际困难。今年拥军慰问资金（含慰问品折款）12.22万元，为部队培养急需人才用款3万元，为部队培养了6个人才，支持部队基础设施建设资金6.7万元,共用款21.92万元。增强了部队现代化建设。组织慰问机关部队转业干部、退伍军人相聚共餐部队是国家机器的重要组成部分，只要有国家存在，就有军队，就有军人，就有复退伍军人和军队离退休干部及转业干部。
我镇对每年复退军人及转业干部都以“妥善安置、各得其局”的安置方针去做。培养和使用他们成为军地两用人才，推荐和开发他们使他们的才智得到充分利用和发挥，促进我镇的经济建设和发展。在镇政府机关工作的转业干部及退伍军人，都为我镇的经济建设精神文明建设付出了辛勤的汗水和努力。在“八一”来临之际镇政府民政办组织慰问在政府机关工作的转业干部及退伍军人，在xxxx酒店相聚坐谈共餐，感谢他们对我镇的各方面发展局付出的努力。共餐后发送了今年的慰问品给他们。积极做好退役士兵、转业的安置工作我镇以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，深化改革，认真贯彻落实国家有关安置工作的法律法规和政策规定，全面推行安置就业和自愿自谋职业相结合的就业办法，采取切实有效措施，确保每年冬季退役士兵得到妥善安置，为他们定制《退伍士兵花名册》，便于日后跟踪他们的生活工作情况。
在战士复完兵役回来后，我们都召开座谈会，听取他们的汇报，对在部队表现好的优秀士兵和立功受奖的士兵、党员，按有关规定，进行奖励，发给奖金，予以鼓励，并征求他们的就业意见，为他们积极联系单位，解决就业。今年共接收需要安置的退役士兵10名，4名农村6名城镇居民，没有转业士官，目前这10名退伍兵已全部安置完毕。在他们退伍报到后一星期，我镇联系相关部门和公安分局，接收了今年的退伍军人并安排了工作，他们都已走上了工作岗位。今年我镇还安排随军家属4人，优先安排军人子女入学入托10人，解决了他们的后顾之忧。提高义务兵家属优待标准我镇对义务兵家属实行普遍优待，落实做好每一个现役军人的《优待安置证》。对正在复役的军人按文件精神，每年优待金的待遇高于我镇居民当年的平均生活水平。
在农村义务兵家属优待金标准5500元，城镇义务兵家属优待金标准为8300元，发放优待金71800万元，分别提高至农村5800元和城镇8600元，发放优待金75000元，全年共发放146800元。每年在八一前都发放到义务兵家属手中。单位加强军民共建、学校搞高国防教育在镇委、镇政府和双拥领导小组的领导下，“双拥”工作在各单位各部门中开展起来。我镇xx村与xx武警中队建立了很好的警民协作关系，每逢“八一”、春节，村干部都专门带上慰问金前往慰问部队的官兵，并力局能及地为部队解决一些生活中的困难，每年举行各类文体活动都邀请部队官兵参加。随着经济的发展，社会治安形势比较复杂和严峻，xx武警中队也积极地投入到维护xx区治安的行动中，派出警力协助巡逻，并为xx村培训民兵和治安队员，更加密切了军民关系。
镇民政、妇联和计生办，在“八一”建军节到来之际，带上文艺节目与xx武警中队和消防大队、中队的官兵共同联欢，联欢会开展得有声有色，丰富了军营文化生活，密切了军民关系今年双拥晚会共上演了5场，表彰会3次，座谈会324次，组建慰问团24个，全年接收国防教育人数达117441万人次落实做好优抚政策，扎实做好扰抚工作在做好拥军工作同时，积极做好优抚工作注意解决好优拥对象的“三难”问题，认真掌握和了解他们的生活、住房、医疗情况，把扰抚政策落实到实处。
例一：老同志xxx参加过解决解放战争和抗美援朝，是二等乙级伤残军人，活动不太方便，原来住在单位的宿舍，上楼不方便，又没有厕局，镇委、镇政府了解到这一情况，立即在新城区按排了一套住房方便他的生活。
例二：抗美援朝老战士，三等乙级伤残军人xxx同志，晚年患多种疾病，在国营单位享受退休待遇，但单位不景气，多次住院，负担医疗费有困难，家里的经济环境也不太好，镇政府民政部门了解到这情况后，先后两次为他申请医疗救济金7000元解决他的燃眉之急。
例三：还有老同志xxx，也是抗美援朝的退休老干部，是二等乙级伤残军人，由于原部门解散，制药厂，而药厂目前已转为股分制，他的医疗待遇被当作普通退休职工的待遇，镇民政部门知道情况后，立即与xx制药厂和镇工业总工司联系，耐心解释有关政策，并通过党政办召开有关部门和有关人员的专门会议，使他的医疗费按政策规定得到解决。
在当前经济体制改革不断深入的特殊历史时期，我镇国有、集体企业和其他系统的部位都进行了转制，有的解散、关闭，原在这些单位工作的革命伤残军人的工作无法保证，影响了家庭经济收入。针对他们面临下岗和失业的情况，我们一方面积极与他们的单位联系，尽量保留他们的工作岗位，另一方面根据上级指示精神和有关文件精神，为他们申请“失业伤残军人改领伤残抚恤金”，提高了他们的伤残抚恤金待遇，增加了他们的经济收入，解决了实际困难。在解决好优抚对象“三难”问题的同时，积极配合市民政局、市财政局和镇财政部门，做好对我镇的军队退休干部、军队无军籍职工、带病回乡复退军人、“五老”人员，革命伤残军人的军烈属的抚恤金、定期保助、优待金的管理发放工作，全部按时兑现，做到不错不漏。经过一年来的努力，我镇双拥工作取得了一定成效，双拥整体水平有了新的提高。
但我们也清醒地认识到，我镇双拥工作还存在一些不足之处。在今后的工作中，我们将以先进镇区为榜样，继续在市双拥办的关心指导下，按照“同呼吸、共命运、心连心”的总要求，坚持标准，强化措施，开拓创新，不断完善双拥各项工作，推进我镇双拥工作上新的台阶，为我市成为双拥模范城“五连冠”荣誉称再创辉煌。
民政局双拥优抚工作总结
20xx年我区的双拥优抚工作要以党的十七届六中全会精神和“三个代表”的重要思想为指导，以科学发展观为统领，以哈尔滨市争创全国双拥模范城“七连冠”为契机，以发展地方生产力、提高部队战斗力和增强军地凝聚力为目标，按照“抓重点、解难点、创亮点”的工作思路，逐步实现双拥优抚工作的规范化、网络化、科学化，继续保持牢固的军政军民团结关系，不断推动我区双拥优抚工作再上新水平，为我区改革、发展、稳定的大局服好务。一、以哈尔滨市争创全国双拥模范城为契机,深入开展各项双拥工作一是加大力度，广泛开展国防和双拥宣传教育以纪念建军85周年为契机，不断完善双拥工作运行机制，制定和完善双拥政策法规，把政府行为与社会行为、感情拥军与依法拥军、行政调节与市场调节结合起来，推动双拥工作制度化、法制化、社会化。进一步加大双拥宣传力度，广泛开展以爱国主义为核心的国防和双拥宣传教育。结合实际认真制定双拥宣传教育规划，建立和完善国防教育和双拥宣传教育网络，设置永久性双拥宣传标语牌，形成“人人知双拥、人人想双拥、人人做双拥”的良好宣传氛围。结合我区实际，大力开展双拥宣传教育活动，使广大军民牢固树立爱国拥军意识，使国防和双拥教育深入人心，为深入扎实地开展双拥工作奠定坚实的思想基础。二是搞好创建，推动双拥工作向深层次发展以哈尔滨市争创全国双拥模范城“七连冠”为契机，调整充实基层双拥领导小组成员，制定切实可行的创建方案，继续总结培养具有我区特色的双拥典型，打造我区双拥工作的品牌，充分发挥好典型的示范和导向作用，进一步加强双拥工作硬件建设和软件管理工作，推动双拥工作向深层次发展，实现双拥工作重点抓突破、整体上水平的目标。同时,充分挖掘社会教育资源，深入开展科技拥军、法律拥军、文化拥军系列活动。发扬传统，军地互办好事、实事以纪念建军85周年为契机，组织开展好纪念建军85周年各项走访慰问系列活动。切实为驻区部队解决实际困难,认真贯彻《哈尔滨市随军家属就业安置办法》文件精神，千方百计抓好落实随军家属安置和子女入学等项工作，解决部队后顾之忧。切实做好军队无军籍退休职工接收安置工作，认真落实他们的两个待遇。积极协调驻区部队在完成战备训练等各项任务的同时，充分发挥自身优势，积极参与我区东部和南部区域开发和市政道路建设等重点工程和有影响的公益事业建设，勇于承担抢险救灾等急难险重任务，为我区经济发展和社会稳定做贡献。二、进一步加大工作力度,全面落实各项优抚政策一是采取措施，全面提高重点优抚对象生活待遇全面落实各项优抚政策,将重点优抚对象抚恤补助纳入财政预算，保证各项抚恤补助资金及时足额兑现到位。同时,认真做好重点优抚对象优待工作,继续深入开展“走百村、进千家、帮功臣”活动，各帮扶单位积极开展帮扶革命功臣脱贫致富奔小康活动,使我区重点优抚对象达到当地中等以上生活水平。二是创新机制，切实解决重点优抚对象医疗难问题继续完善我区优抚对象医疗服务三级医疗网络,按照全市优抚医疗“一站式”即时结算软件系统实行规范化管理，建立优抚医疗“双重”保障机制，使我区重点优抚对象的医疗实现社保及新农合和优抚保障“双重”保障,彻底解决我区重点优抚对象的医疗难问题。三是加大投入，彻底解决重点优抚对象住房难问题采取有效措施,继续开展“助功臣、住新房”活动，对全区重点优抚对象住房情况进行全面普查，登记造册,坚持做好应建必建、应修必修;按照新建10000元、维修5000元的标准进行资助,特殊困难重点优抚对象特殊研究,争取彻底解决农村重点优抚对象住房难问题。同时,积极与有关部门协调,多渠道解决在城镇居住的重点优抚对象住房难问题。并且实施“暖屋子工程”，对居住平房自己采暖的重点优抚对象每年补助过冬燃煤款1000元。
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民政局双拥优抚工作总结
一是落实政策法规，全面维护优抚对象的合法权益。严格按照省《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准》的通知精神，联合市委组织部、财政局下发了《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》，各县区按通知精神，及时调整了抚恤定补标准。并及时督促检查新优待标准春节前落实到位。农村义务兵家庭年优待金全市各县区均达到当地上年度农民人均纯收入水平，保证了优抚对象生活水平与当地群众生活水平同步提高。
二是进一步规范完善优抚对象医疗保障制度建设。各县区认真贯彻落实市政府颁布的《东营市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》，及时组织优抚对象加入相应的医疗保险，并实行了“一站式”即时结算服务程序，极大地方便了优抚对象就医和医疗费报销。从根本上解决了重点优抚对象的医疗难问题。
三是规范了带病回乡退伍军人申报程序。按省厅通知要求，进一步规范了全市带病回乡退伍军人身份认定工作，各县区都与指定医院签订了带病回乡退伍军人体检委托协议。切实按照本人提出申请、乡镇初审、县级民政部门审核、组织体检、情况公示等程序严把审批关。
四是在清明节期间组织开展了隆重的悼念革命烈士活动。清明节前，各县区按照市局下发的《关于在清明节期间开展烈士纪念活动》的通知，结合当地实际，充分发掘和利用活动资源，创新活动形式，以烈士纪念设施为载体，组织开展了祭扫烈士陵墓、参观陈列展览等形式多样纪念活动。
五是深入开展“关爱功臣活动”。为改善优抚的生活质量，去年为45名残疾军人定制了新型假肢、病理鞋等康复辅助器具。根据省厅工作安排，市民政局统一组织全市115名优抚对象分别到省荣军医院和泰安荣军医院进行为期2个月的康复疗养活动。
六是为配合做好山东籍抗美援朝烈士名录的搜集、编纂工作，赴沈阳完成了我市460名抗美援朝烈士核对任务。
二、安置工作扎实有效开展。
20xx年，我市共接收退役士兵1490人，其中城镇义务兵1370人、转业士官120人。全市安置工作以政府安置为主渠道，实行“双考”阳光安置和鼓励自谋职业的安置办法，取得良好成效。
一是加强领导、完善政策。我们积极向市领导汇报阶段性工作，市、局领导高度重视，多次召开市“双退”安置领导小组会议，分析形势，研究措施，科学制定计划。市政府召开了全市退役士兵安置工作会议，下发了《关于做好20xx年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(东政发〔20xx〕14号)。市“双退”安置领导小组进一步完善了《20xx年东营市市直退役士兵实行“双考”、公开进行选岗安置暂行办法》（东安组〔20xx〕1号），各县区积极部署，制定措施，落实任务。
二是成立了城乡退役士兵一体化培训基地。为提高退役士兵就业技能，我市在市技术学院成立了城乡退役士兵一体化培训基地。由政府买单，市财政投入50万元对722名城乡退役士兵分两期进行两个半月的技能培训，实行一体化、模块化教学，开展焊接加工、化工工艺、办公自动化等七大专业。学员毕业考试、考核合格者颁发国家承认的东营市技术学院毕业证书和中级职业资格证书，所有学员全部推荐就业，从而进一步拓宽了退役士兵的就业渠道。
三是严格程序，公开透明。认真把好考核、考试和公开选岗“三关”。东营军分区、市民政局、监察局对符合市直“双考”条件的退役士兵组织了档案考核，市人力资源和社会保障局、监察局组织了文化考试；在市监察、人力资源社会保障、民政部门和社会群众的监督下，全部进行了公开选岗，实现了安置单位、安置对象和社会“三满意”。
三、全力抓好涉军稳定工作。
坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实稳控工作责任制，形成了齐抓共管的整体合力；采取多种形式，做好政策解释和说服工作，理顺情绪，化解矛盾，稳定主体部分。从实际出发，努力帮助他们解决生活困难。以真心和诚意赢得他们的理解和支持。在元旦、春节、全国全省“两会”、上海世博会等多个敏感时期，我市没有到省进京参与上访者，涉军稳定工作取得了明显的阶段性成果。
区民政局工作总结
xx年，在市福彩中心的大力支持下，在局领导的正确领导下，我区福利彩票发行工作不断夯实市场基础，加强规范管理，全年累计安全销售电脑票9400多万元，销售即开型彩票3200多万，实现安全运行，健康发展。
围绕市彩中心下达的销售任务，结合我区彩票市场的实际情况，制定《彩票销售工作计划》，明确并细化了各个销售网点的各项销售工作任务。同时按照市彩中心规定制定了《xx区即开型彩票奖励实施方案》。把电脑票和即开型彩票销售情况与年终考核挂钩，以即开型彩票销售任务完成情况作为重要考核项目，对销售任务完成好的网点给予奖励，促进更好地发展。
今年我们加强市场研究的力度，注重市场开发，不断扩大彩民群体，实现协调发展。按照“科学布局、方便彩民、效益第一”的要求，在新增网点报批手续上进一步精细化，在网点的建设上做到统筹安排，实地考察，以经济条件好、人口多、彩民队伍发展较快的地区为主要发展市场，立体布局，合理设置。在局领导的大力协调下，我们在华冠超市建设全区首个即开型彩票专项销售网点，收到良好收益，从而推动彩票销售量。
认真贯彻落实“诚信、公正、廉明、守规”的行风要求，加强行风建设，在日常管理中，利用自身的信息平台把市彩中心的关于福彩的发展动向、相关事项，中奖信息及时的传达到各个网点，使网点能够准确的掌握情况。今年即开票、耗材在终端机上自行订单系统实现了两次技术升级。针对我区销售人员构成复杂、年龄趋于老化、文化专业素质参差不齐、销售员队伍不稳定等多种情况，我们及时对网点销售员和机主进行了两次的集中培训，在培训中进行了实机操作，并按照培训的内容制作了操作手册，使销售员全面了解掌握操作程序，减少了系统上线后的操作错误。通过培训福彩销售人员的使命意识、大局意识、责任意识得到全面提升，人才队伍建设进一步加强，销售市场进一步有序规范。
“公益、慈善、健康、快乐、创新”是福彩文化基本要素。为推动福彩文化建设，树立福彩文化品牌，定制了以“公益、慈善”为主题的福彩特色系列文化衫、印制了福彩知识宣传扇，通过销售站点向彩民队伍进行发放，广泛宣传，使更多人了解房山福利彩票发行以来的成就，搭建福利彩票成为大众化慈善公益的平台，激发社会公众继续支持和参与福彩事业的热情，营造良好的福彩文化氛围，保障了福利彩票市场健康有序发展。此外我们还组织策划录制了两期“福彩公益行”节目，大力宣传公益金的使用，通过“公益北京”频道的正式播出，有利提升了房山福彩的社会形象，促进福彩公益事业的发展。
民政局双拥优抚工作总结
市环保局双拥工作在市委、市政府的正确领导和市双拥办的'精心指导下加强领导、认真组织、周密安排认真落实双拥政策扎实推进双拥工作进一步增进了军政军民团结促进了部队建设巩固了双拥成果为我市双拥工作作出新的贡献。现将我局20双拥工总结如下：
一、加强组织保障。
我局高度重视双拥工作，始终把双拥工作作为保持社会稳定，促进经济发展的一项重要任务来抓，切实加强双拥工作的组织领导。因领导工作变动，及时调整了我局双拥工作领导小组，成立了由局长俞冬梅同志任组长、分管副局长任副组长、各科、室、站、大队负责人为成员的“xx市环境保护局双拥工作领导小组”，及时召开会议研究制定了年全局双拥工作计划。
二、加强国防教育和双拥宣传工作。
一是为了加强全局干部职工对双拥工作的认识，增进与驻地官兵的感情，多次组织学习有关双拥和优抚安置的政策法规，及时传达中央、省、市双拥工作会议精神。通过宣传教育，进一步增强了我局广大干部职工开展双拥工作的认同感和积极性，同时要以扎实细致的工作，为驻地军队服好务，为我市环境保护工作做出贡献。
(二)在今年清明节期间，组织党员、团员和青年同志参加了我市清明节爱国主义教育活动;组织全局干部职工参加“2016·四川省暨xx市公祭烈士活动”，倡导大家积极参加网上公祭烈士，在“中华英烈网”开展网上献花、献挽联等祭奠烈士活动，表达对烈士的缅怀之情。通过这些活动的开展，增强环保干部职工的爱国主义、集体主义精神和社会主义道德风尚。
三、办实事，解难题，扎实推动双拥工作。
双拥工作不仅体现在落实政策规定上，更体现在为部队办实事的具体行动上。因此，我们把帮助部队解决实际问题作为一项重要的政治任务，根据部队建设与发展的新形势，加强部队驻地环境监管，积极开展了走访慰问等系列拥军活动。
一是充分发挥职能优势，结合工作实际，采取措施，加大对驻军部队周边环境的监管。积极支持和参与部队驻地周边环境综合整治工作，切实解决驻地部队遇到的环境问题，努力为部队官兵提供优良的训练、生活环境。
二是开展节日慰问。“八·一”节前夕，我局组织干部、职工赴我市77156部队，与驻军部队官兵一起座谈，共叙军民鱼水情，并赠送了慰问品，表示了节日的问侯。每年由主要领导带队，对优抚对象进行走访、慰问，了解他们的实际困难，多方想办法，为他们提供尽可能的帮助。
三是邀请本单位军转干部、退伍军人、军属召开座谈，进一步落实优扶政策，努力解决转业退伍军人在工作生活中遇到的困难。请他们为我市的环保工作建言献策，充分调动他们的积极性，鼓励他们继续发扬军队的优良传统，为环保精神文明建设和物质文明建设作出新的贡献。加强沟通联系，在“八一”、“春节”等节日，广泛开展走访慰问活动，通过面对面的交心谈心，拉近了与优扶对象之间的距离，积极推动了双拥工作的开展。
四、下一步工作打算。
一是将创建活动经常化，今后，我们将一如既往地坚持成功经验的同时，充分借鉴其他部门双拥工作的好经验和好做法，进一步提高工作水平，经常性开展一些双拥活动，使创建活动真正成为推动我局双拥工作的动力。
二是发扬创新精神，创造性地开展工作，特别要在巩固走访慰问和项目拥军的成果上下功夫，争取创出特色，创出水平，不断丰富拥军的内涵，扩展拥军的领域，提高拥军的质量。
三是要抓好优抚双拥制度的建设，力争将我们双拥工作取得的成果用制度的形式固定下来，进一步纳入规范化、经常化的轨道，将我局的双拥工作推向一个更新更高的层次。
区民政局工作总结
xx年，区委、区政府下达民政局的任务是1500万元（其中1000万元以上生产加工型项目一个），到目前共引进项目7个（其中生产加工型项目5个、三产项目2个）：
1、**橡胶研究院密封所，投资额2300万元；
2、**市电工器材厂，投资额1000万元；
3、**百花彩印包装厂，投资额1000万元；
4、**广禹石油机械厂，投资额1000万元；
5、**市方正纸箱有限公司，投资额520万元；
6、**金福来酒店，投资额1160万元；
7、**金盛房地产开发公司，投资额800万元。引资总额达7780万元，超额6280万元，是全年任务的518%。
截止10月末，共向上级争取到各类专项资金总额达379.19万元。其中：
1、临救费227万元；
2、冬令、春荒款17万元；
3、d级建房款8万元；
4、优抚安置费52.25万元；
5、各种救灾款物折合人民币62.2万元；
6、其他社会行政事务争取资金12.74万元。
截止到十月末，全区有低保户9245户、20311人，比去年同时期的9797户、21185人，减少了552户，874人。现月发保障金155万元，全部实行社会化发放。
1、在坚持新审批低保户《**日报》公示制度的基础上，今年4月份起，在区政府的领导下，由民政局牵头联合财政、纪检、审计、劳动、社区办及各街道办事处等部门历时4个月，对全区的低保户进行了一次重新审核认定，共终止低保对象891户、1984人，每月为财政节约资金8.55万元。由于坚持公开、公正、公平的原则，使这项工作平稳、有序，没发生一起上访事件。
2、进一步完善了低保户分类建档工作，对以往以主困人申领的低保户全部更改为以户主为申领人，实现了低保人员档案的统一，既方便了管理，又有助于政府对困难家庭各项优惠政策的实施。
1、全年开展了“慈善捐助”和“经常性社会捐助”两次大型捐赠活动，共捐款、物合计近30万元。
2、在市局的大力支持下，银州区有13名考入一本院校的特困子女得到了每人5000元的“福彩助学金”的资助，圆了特困学子的大学梦。
3、低保户冬季取暖费审核工作已经结束，为符合条件的2949户楼房户和4106户平方户办理了减免取暖费的优惠手续，共补助低保对象取暖费354.64万元，确保了特困群众能够过上一个温暖的冬天。
4、对2610户帮扶特困对象的对口包户领导干部及时进行调整，确保了“全年、固定帮扶、一包三年、一帮到底”的扶贫帮困活动的持续开展。
5、城乡大病救助工作中，城区有55人、龙山乡有2人领取到大病救助资金，总额达到107，799元。
6、对帮扶的最困难、最偏远的猴石社区给予了最大的支持和关怀，赠送了彩电和资金。
1、为xx年“8·13”洪水中受灾的猴石社区送去60套被褥和100套衣物。
2、d级建房工作中，在群众的监督下，坚持公正、公开、公平的原则，为8户符合条件的居民重建了宽敞明亮的新房。
3、全年开展了两次“五保对象”普查工作，发现有11名符合五保条件未纳入五保待遇的老人，经向市局争取指标和资金，不久将全部纳入五保供养范围。
4、春季备耕期间开展了“播种爱心”活动，为龙山乡贫困农民送去玉米种子900斤、蔬菜种子10袋、化肥等物资，解决了贫困农民的急需。
1、抚恤金实现了社会化发放，解决了在乡优抚对象优待金领取不便的问题。
2、重点优抚对象医疗费每年每人提高到1000元，在政府领导的重视下，解决了干休所、军分区部分已故离退人员等一次性死亡抚恤金的拖欠问题。为“三属”、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人报销医疗费3万元。
3、春节、“八·一”走访慰问部队子弟兵。
4、xx年4月，在区委、区政府主要领导的重视下，为驻铁65358部队送去9个总价值23,700元的餐饮保温平台，解决了官兵训练后吃不上热饭菜的难题，深受广大官兵的好评。
5、在今年的争创全省第六轮双拥模范城各城市互检中，银州区位于全省前列。
6、截止目前，共接收退伍士兵55名，为25名符合条件的退伍士兵办理了自谋职业一次性经济补偿，自谋职业率达64.1%，有效地减轻了政府安置压力。与劳动部门联合，为35名城镇退伍士兵进行了理论和职业技能培训，提高了复员人员的从业技能。
变被动为主动，今年民政执法人员对全区的民办非企业及社团组织进行了调查和摸底，系统整理了我区民间组织的基础信息，同时主动上门宣传法律、法规，办理登记手续。在摸底过程中对一家未参加年检的民办非企业单位依法予以注销。民间组织的规范化管理和监管力度得到进一步加强，现在银州区共有社团18家、民办非企业单位11家。
1、银州区社会福利院从加强职工的“零十准则”为工作切入点大力加强福利院的软硬件建设，全年投资6万元改善老人生活条件和活动环境。目前全院有120张床位，入住老人达到124人，入住率超过100%。银州区社会福利院在全省敬老院评比竞赛中名列前茅，今年被评为省级文明单位，成为**市民政系统多年来首次获此殊荣的单位。
2、居家养老工作在全区全面铺开，现在有10户13人享受到了居家养老服务。
3、老龄工作得到了区委和区政府的重视，各项工作开展得有声有色。目前共办理老年证980人。老年节、春节、五·一、十·一等重大节日，对百岁老人都要进行走访慰问。9月开展了“金晚霞”活动，组织500多对金婚、银婚老夫妻到象牙山免费旅游，丰富了老人的精神文化生活。体现了党和政府对老年人的关爱和中华民族尊老爱老的传统美德。
4、民政局挂靠11家福利企业，共安置残疾职工103人。全年实现销售收入1040万元，利税174万元。各项福利生产政策得到落实，残疾职工收入较去年同期明显提高。
1、婚姻登记工作依法照章办事，截止10月末，区民政局婚姻登记处已办理结婚登记2100对，离婚登记940对，补领婚姻登记证书696对，出具无婚姻登记记录证明2100份，合格率、合法率均为100%。
2、进一步加大殡葬秩序整治力度，协助上级主管部门加强了对违规殡葬的查处工作，对全区乱埋乱葬等现象进行了清理整顿，全年实现火化率100%，在重点地段平坟218座。
3、区划地名工作严格按程序进行。按照市民政局的要求，指导全区1个乡11个村设置安装22个地名标牌，并顺利通过了市局的检查。
年初，局党委结合民政工作特点和实际，在局机关实施了“一二三四”工程。一即：突出招商引资一个重点。在区委、区政府下达的招商引资任务指标的基础上，自加压力，并把任务分解到各科室、责任到人，做到了科科有任务，人人有指标，形成了全局动员搞招商的工作氛围；二即：实现两个创新。一是在婚姻登记工作中我们根据婚姻当事人的需要于5月份增加了为登记的新人举行颁发结婚证仪式的服务项目，受到了广大当事人的欢迎。二是在民间组织管理上，主动上门为漏登的民办非企业单位办理登记，通过主动工作进一步加大了对民间组织的规范化管理和监管力度；三即：培养和锻炼能说、能写、能干的“三能”干部，强化民政干部的语言表达能力和综合写作能力。通过各种学习活动的开展，民政干部的思想政治觉悟有了显着提高，在全区的副科级后备干部考试中，民政局有三名同志被录取，同时夺得了党员和非党后备干部两个第一名；四即创建“学习型、服务型、节约型、高效型”四型机关。通过开展四型机关的创建活动，同志们的理论知识和业务水平有了明显提高、服务意识进一步增强、节约意识深入人心、工作效率大幅提升。此外，组织、宣传、纪检、行政执法、信访、政务公开、计划生育、综合治理等其它工作也都圆满地完成了任务。再过两个月就将结束了难忘的xx年，即将迎来新的一年。在最后的两个月里，区民政局将不松气收好尾，为xx年的工作打好基础。为全区社会稳定、经济发展做出更大的贡献！
区民政局年半年工作总结
xxxx年，我局认真贯彻落实十八大和十八届三、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府“产业升级、城市转型、民生提质”三大中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，为建设宜业宜居宜游国际化卫星城作出积极贡献。x月，我区在全国农村社区建设试点工作会上进行经验交流。现将上半年工作总结如下：
一是城乡低保、农村五保工作运作规范。截止x月xx日，全区有城市低保xxx户、xxx人，万元，月人均补差为x元；农村低保xxxx户、xxxx人，发放低保金xxx万元，累计月人均补差为x元。有意愿入住敬老院的五保对象集中供养率达xxx%。
二是社会救助服务到位。城乡医疗救助xxxx人次，万元，人均救助x元。启动了xxxx年贫困家庭学生提升“阳光圆梦”、“阳光宏志”等工程，开展困难学生摸底工作。细化流浪人员救助措施，目前已救助xxx名流浪人员，其中老年人xx名，儿童xx名，精神病患者xx名，符合条件的救助率达xxx%。落实安居工程，全面启动农村xx户“安身工程”建房工作。
三是防灾救灾工作措施有力。制定防灾救灾预案，开展信息员培训，强化灾情查计核报工作。
一是全面推进“三社互动”。全面推进“三社互动”，加强对xx个镇街xxxx—xxxx年“三社互动”的指导，指导各镇街策划xxxx—xxxx年“三社互动”项目和开展公益创投项目。目前我区共有市公益创投项目xx个，区公益创投项目xx个，协助区委宣传部开展“邻里一家亲”公益创投大赛。成功举办xxxx年社会工作职业资格考前培训。
二是切实加强社区建设。扎实开展村（社区）活动中心提升工程，截至目前，xxxx年，我区采取国资调剂x个、提档升级xx个的方式，对xx个村（社区）进行标准化建设。
三是深化新型村级治理。积极开展和谐社区建设工作，加强村（社区）、组干部培训，培训率达xxx%；村（居）务公开率达xxx%，公开规范率达xx%以上。
四是扎实开展志愿服务记录。建立志愿服务工作联系会议制度，整合区内志愿服务资源，建立健全志愿者招募注册、培训管理、志愿服务供需对接、记录管理、激励回馈等制度，切实解决工作中的新情况、新问题。
一是精心培育和发展社会组织。通过党建引领、体制创新、提升能力等方式，加强社区社会组织培育，增强参与社区建设和社会化服务的主动性。加大社会组织培育发展力度，x—x月，新登记社会组织xx个，变更社团x个，注销社团x个，变更民非x个；年检社团xx个，民非xxx个，年检率达xx%；备案社区社会组织xx个。
二是严格婚姻收养登记。截止x月xx日，共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，补领婚姻证件xxx对，出具婚姻证明xxxx份，登记合格率达xxx%。办理收养登记x件，登记合格率达xxx%。
三是严格殡葬管理。截止x月xx日，全区死亡xxxx人，火化遗体xxxx具，火化率达xxx%。
四是地名管理进一步规范。启动全国第二次地名普查的前期工作；对xxxx年后规划审批的xxx条已建、在建、未建道路进行梳理，并会同规划局、镇（街）的民政、城管科进行踏勘、分析论证。完成地名数据库的录入工作。全区边界稳定、平安、和谐。
一是双拥创建活动全面展开。扎实做好争创全省双拥模范区各项工作，在元旦春节期间开展走访慰问xx支驻温部队和重点优抚对象活动。
二是优抚政策全部落实。x—x月按时按标准为xxxx名各类优抚对象发放抚恤补助金xxx万元。为xxx人次的重点优抚对象进行医疗补助xx.x万元，为xx人次的各类优抚对象进行临时救济x万元。
三是安置工作有序开展。做好xxxx年度符合安置条件退役士兵安置工作。接收退役士兵xxx人，转业士官xx人。高标准落实优抚安置政策，多部门对接，创新双向选择安置机制，开展退役士兵技能培训。
加强社区日间照料中心建设，全区新增xx个日间照料中心点位，并按时间节点推进相关工作。加强“一键通”平台的管理，继续为老人配备“助老e通”手机。深入宣传贯彻新修订的《老年法》，老年信访办结率xx%，全区赡养纠纷调解成功率、老年信访办结率均达到xxx%。全面开展省级敬老模范区创建工作。
半年来，我局计划财务、纪检监察、民政信息化建设、民政法制、民政宣传、档案管理、干部培训、后勤服务和信访等工作都取得较好成绩。
一是推进社区养老服务设施建设。认真落实市政府和区政府关于加快养老服务业创新发展的要求，加强区第一社会福利院、第二社会福利院、永宁公建民营养老机构和x康馨苑管理和指导，推进xx个社区日间照料中心建设。
二是完善社会救助体系。深入贯彻落实《社会救助暂行办法》，进一步通过梳理评估现有区级社会救助政策、调研社会救助工作热点难点，完善救助发现机制、干预机制和救助机制，切实保障困难群众的基本生活。
三是加强社区服务。加大政府购买社会服务力度，拓展社会工作向教育、医疗、养老等专业领域服务，大力培育本土社会组织，提升社会组织参与社会治理的能力；推进“公益创投”，开展志愿服务记录，建立社区协同参与机制，激发社区、社会组织和群众的活力，丰富社区居民参与形式，促进社会和谐。
四是认真开展地名普查工作。全面启动第二次全国地名普查工作，清理整顿地名乱象，规范地名档案管理。完善地名公共服务体制机制，建立健全地名命名更名专家论证公示制度，确保地名命名更名工作规范、科学、透明。加强地名文化建设，深入挖掘地名文化，丰富地名文化体系。
五是扎实做好双拥共建工作。以开展“双拥在基层”活动为契机，进一步健全双拥工作机制，加强双拥优抚规范化、经常化制度建设，广泛深入开展拥军优属、拥政爱民活动；切实抓好优抚安置工作，及时发放各种抚恤补助金，兑现义务兵家属优待金，确保重点优抚对象和义务兵家属的合法权益。做好退役士兵接收安置工作，加强退役士兵职业教育和技能培训。
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香坊区民政局年妇儿工作总结
政府工作报告(2010年-2011年)。
政府工作报告。
2011年1月19日在香坊区第一届人民代表大会第五次会议上。
区人民政府区长孙洪庆。
各位代表：
我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。
2010年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协民主监督下，团结带领全区人民，围绕“三区”建设目标，坚定信心，克服困难，务实创新，共同努力，圆满完成了“十一五规划”和区一届人大四次会议确定的各项工作任务。
一、区域经济持续增长。
2010年，区域经济在高基数基础上实现持续增长。全年实现地区生产总值410亿元，同比增长15%；完成区级财政收入10.8亿元，可比增长21.3%。
三次产业协调发展。稳定发展一产。大力发展特色农业，振兴村食用菌、光明村绿色蔬菜品牌效应不断扩大。规模化、标准化养殖小区发展到17个。坚持科技兴农，先进技术覆盖率90%以上。全面完成林权制度改革和“三资委托代理”。转移农村劳动力2.6万人，实现劳务创收1.85亿元，实现农业增加值3.18亿元，农民人均纯收入达到7881元，同比分别增长10.2%和13.5%。积极发展二产。加快工业项目建设，完成工业固定资产投资113亿元，同比增长66.9%。推进发电设备产业基地建设，入驻企业发展到86户，其中产值超千万元企业23户、超亿元企业7户。大力扶持规模工业发展，规模工业企业发展到155户，其中产值超5000万元企业47户，经济增长贡献率达63.1%。强力发展三产。三大商圈影响力不断扩大，动力商圈完成新规划，进入拆迁建设阶段；安埠商圈整体改造规划初步确定，延福地下商城投入运营，人气、商气进一步聚集。积极开发旅游产业，推进以伏尔加庄园、东平满族风情园为核心的旅游产业带建设，不断扩大北大荒农业园知名度，集生态游、风情游、工业游、冰雪游于一体的旅游观光体系加速形成。
项目建设有效实施。完成基本建设立项92项，总投资44.93亿元，占地面积和建筑面积分别达到296.4万平方米和99.9万平方米；41个重点项目累计完成投资50.6亿元，完成年计划的125%。物流项目建设成效显著，龙运物流园区投入运营，铁路集装箱枢纽物流中心建设进入前期实施阶段，商德国际金属物流园区投入运营，诺林化工物流中心新增用地获得批复。南部工业新城食品医药园完成1平方公里启动区征地拆迁，拟入驻企业6户，占地面积65.5万平方米，计划投资25.7亿元。对俄出口加工区建设有新进展，注资8000万元进行基础设施建设，对俄贸易街完成基本建设;新征30万平方米农垦土地，陆桥物流等企业入驻园区，总投资8.2亿元。
招商引资成效显著。广泛开展园区招商、产业招商、资源招商、展会招商等多层次、全方位招商活动，第二十一届“哈洽会”签约额53亿元，国内经济技术协作资金实现47.2亿元；协议引资额实现181亿元，完成年计划的138.4%；到位资金128.6亿元，完成年计划的128.6%；实际利用外资3300万美元，完成年计划的117%。新办企业1418户，同比增长22.8%，其中投资额超千万元企业140户、超亿元企业7户。
科技创新能力不断增强。完善科技服务平台建设，全区孵化面积发展到12.86万平方米，入驻企业520户。扶持龙头规模企业发展壮大，高新技术企业发展到35户，实现产值35.7亿元、利税3.7亿元；民营科技企业发展到1060户，实现产值185亿元、利税17亿元。提升自主创新能力，实施区级科技计划50项，投入开发与应用资金2932万元。荣获全国科技示范区称号。
二、城乡面貌明显改观。
完成高强度征地拆迁工作。2010年全市路桥建设大项目大多涉及我区，长江路、征仪路、保健路、省政府周边道路改造以及“三沟一河”整治等工程前期拆迁、征地量占全市的50%以上。我们攻坚克难、共同奋战，如期完成了工作任务。加上棚改、铁改、大项目、市政改造等拆迁项目，全年共完成拆迁95万平方米，征地343万平方米，拆迁面积及困难程度均创历史之最。
路网建设实现新突破。配合长江路等7条道路改造，拓宽改造街路20条，结构性升级改造和大中修街路26条，维修街路74条，改造车行道33.5万平方米、人行道19.1万平方米。建设通村公路10.5公里，修缮改造危桥5座，对江南中环路重点路段进行了全面养护。改造条数、面积、投入资金均创我区道路建设改造历史新高。
综合整治成效明显。有效开展春季环境整治第一战役，整治居民庭院940个、背街背巷273条，清理垃圾2.5万吨。高质量完成以裸土地面整治为重点的第二战役，完成硬化、绿化面积84.7万平方米，绿化美化居民庭院246个，拆除违章建筑2.51万平方米，清理整顿废品收购站289个，规范整顿基建工地102个。扎实推进以“两治一靓”为主题的第三战役，清理“三沟一河”沿线积存垃圾3.5万吨，“三沟一河”沿线卫生环境实现长效管理；清理违法牌匾广告800余块，规范整治23个市场；实施哈成路环境整治，硬化道路5.3万平方米，砌筑路肩边石3500延长米，清挖边沟3.5公里；投资4000万元，对三大动力路、哈阿路、和兴路、公滨路进行楼体亮化，并创新建设冰雪瀑布8处。
棚户区改造继续推进。2010年是我区棚改任务最重，项目最多的一年。启动了文政街地段、保健路地段等棚改项目10个，拆迁面积46.3万平方米，涉及居民4993户。完成果园街、民生路、银峰玻璃厂家属区回迁安置房建设，1198户被拆迁居民将回迁新居。
人居环境持续优化。三合区域整体改造不断推进，改造建设面积2.5平方公里，打通道路13条，建设公园19万平方米，原来的垃圾场、城乡结合部已逐步形成现代化的生态居住区。新建香江月游园、四季芳洲游园等游园4处，整体改造安埠日月广场，改造旧有居民庭院100个，建设休闲健身广场10个。装饰性节能改造楼体61栋，改造面积33万平方米。绿化造林707亩，绿化村屯10个，新增绿地11.75公顷，新植树木14.36万株。成功举办中国•黑龙江第七届菊花展。
城市管理不断创新。推行网格化管理模式，层层监管、时时监控、快速反应、及时处置的城市管理新机制逐步建立。清冰雪工作成绩显著，去冬今春累计清运积雪150余万吨，今年入冬以来，面对几场大雪，高速、高效完成任务，受到市民好评。提升机械化保洁水平，新增现代化清扫保洁设备38台，主要街路机械化清扫率达到80%。实施庭院长效管理，建立了红、黄、黑榜监督机制和“四有、三清、二整理、一验收”管理机制，开展了星级庭院评比。完善数字城管硬件设施，在全市率先为三级网络平台配备了办公设备。城区地下空间开发建设不断推进，人防工程平战结合率达80%。爱国卫生运动深入开展，全民义务劳动日趋常态化。
三、社会建设全面发展。
社会事业有新进展。深化教育体制改革，完成五所民办公助学校转制，教育资源配置进一步。
优化；积极推进义务教育学校标准化建设，11所学校被评为省级标准化先进学校，13所学校通过市级验收；中考省、市重点高中升学率较去年提高5.3个百分点，中、高考升学率居全市前列。文体事业健康发展。慈云观异地复建完成建设征地，区文体活动中心完成规划，新增市图书馆社区分馆3处、图书流动站1处、校园书屋5处，建设农家书屋46个；举办了“香飘万里”、“全民上冰雪”等群众性文体活动。公共卫生服务能力进一步增强，强化公共卫生经费保障，投入基础设施建设资金900万元，20个村卫生所（室）达到省级标准，启动社区卫生建设项目22个；发放新农合医疗补偿款728万元，新农合参合率达到101%；基层医药卫生体制改革综合试点全面启动。人口与计生工作不断深化，深入推进惠家工程，创新实施生命健康全程服务，开展人口早期教育，稳定低生育水平，出生率5.53‰，自然增长率1.05‰。全国第六次人口普查进展顺利。
社会保障有新提高。实施积极的就业政策，安置就业15878人；创建国家级创业型城市，540名下岗人员实现自主创业，带动就业2244人。企业改制成效显著，8000名职工得到妥善安置。改造泥草房224户，新建节能住宅2.36万平方米。新增廉租住房保障家庭520户，实物配租223户，发放租赁补贴1100万元、经济适用住房补贴268万元。进一步完善低保工作动态管理运行机制，广泛开展社会救助，发放各类救助金3872万元。助老服务体系进一步完善，建成市样板级居家养老服务中心3个、居家养老服务站26个，成立了全省首家社区老年大学。全面落实各项优抚政策，在全市率先实现优抚医疗“一站式”即时结算。增强弱势群体法律援助力度，受理法律援助案件205件。
社会管理有新进步。全面加强基层民主政治建设，完成第三届社区居委会换届选举，24个村启动农村社区建设；投入建设资金1000万元，新增社区达标公益用房33处，社区公益用房达标率由新区成立时的10%提高到80%。强化法制建设,“五五”普法全面完成,“法律六进”等法制宣教活动有效开展。不断加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，积极开展社区矫正和安置帮教，社会治安防控体系进一步完善。认真处理群众来信来访，初信初访办结率100%；积极化解信访积案，化解息访率57.14%。开展物价专项检查，投放价格调节基金50万元。加大综合执法力度，严厉打击私建乱建，拆除违法建筑7.7万平方米。完善农产品质量检测体系，规范酒类市场管理，全力查处私屠滥宰，深入开展小型餐饮业专项整治。建立网格化管理机制，深入开展“打非治违”、“百日攻坚”等专项整治，组织开展安全检查600余次，整改安全隐患2000余项。严格落实供热管理属地责任，集中供热并网改造24.3万平方米。
我们在抓好经济和社会建设的同时，进一步加强了政府自身建设。认真办理人大代表、政协委员的建议和提案，办复率100%。顺利完成政府机构改革，政府工作部门精简至23个。大力精简会议和文件，提升办公自动化水平，行政效能进一步增强。审计重点建设项目121项,审减工程造价3143万元。对重点项目实施监察前置，纠风直通车办结率100%。加强财政资金监管，开展“小金库”专项治理，行政监管、效能建设不断加强。
各位代表，2010年我区经济和社会事业取得了新进步，这凝聚着全区人民的心血和汗水，体现着社会各界的帮助和支持。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向离退休老同志，向驻区机构，向在香坊创业的企业家，向全区广大干部职工，向关心支持香坊发展的所有朋友们表示衷心的感谢！
2011年政府工作的总体要求是：认真落实市委十二届十次全会、区委一届六次全会精神，进一步解放思想，超越自我，大胆实践，着力推进“一城一区”战略，加大城乡区域改造力度，加快推进招商引资和大项目建设，提高城乡管理水平，致力发展民生事业，推动经济社会较快发展，在推进全市新战略中实现大作为。
2011年全区国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长14%；区级财政收入同比增长17%；固定资产投资同比增长35%以上；农民人均收入同比增长14%；万元gdp能耗减少5%；人口自然增长率控制在3‰以内。
一、坚定发展目标，大胆付诸实践。
区委一届六次全会根据市委新的发展战略，立足区情实际，提出了建设“一城一区”的新目标。围绕这一发展目标，2011年要着力抓好以下重点工作。一是抓好阿什河流域生态居住区和沿河旅游区的开发启动，解决规划布局、土地收储、土地指标、招商引资等关键问题，全力打造以阿什河水系为依托、湿地风光为特色的商住、旅游生态区。二是把握我区物流产业发展的良好态势，发挥土地、交通、区位等比较优势，加速推进龙运物流、商德物流、化工物流、铁路枢纽中心、农垦物流等项目建设，同时引进建设具有一定规模的物流商贸中心，真正把物流产业打造成我区产业体系的强势和主体。三是在南部工业新区建设中，加快食品医药园建设，既有1平方公里土地完成招拍挂，实施哈尔滨粮食加工中心等6个项目建设，完成新增2平方公里用地计划、测量和征地拆迁补偿，确保入驻园区企业开工建设。四是推进机电设备产业基地建设，带动机电产业发展，积极引进大型配套企业和项目，引导配套企业向基地集中，实现集群化发展。五是把小城镇改造作为拓展城市空间、培育经济增长点的主要抓手，结合实际大胆探索，推进小城镇整体改造。六是积极发展现代农业，大力发展规模农业、特色农业，扩大无公害农产品种植面积。加大农业园区建设力度，推进东平满族风情园和春光园艺农业科技示范园建设，新建阳光温室200栋。
二、实施区域开发建设，加大棚户区改造力度。
推动重点区域改造。继续推进三合新区开发改造，完善配套设施，加快路网建设，启动通乡街与哈平路围合区域改造，推动怡园绿景、三立明居、明光翡翠湾及松江高档住宅区等楼盘建设。启动安埠商圈整体改造，建设集休闲娱乐、餐饮文化、购物游玩于一体的现代化城市综合体。推进安乐街地区升级改造，启动动力商圈电子数码现代城和凯旋广场建设，凯旋广场占地面积3.68万平方米，规划面积25万平方米，双塔楼拟建高度130米，建成后将成为我区最高建筑。实施菜艺街特色改造，双向四车道拓宽为双向六车道，合理设置停车泊位，欧式立面改造30栋居民楼及1栋商业用房，架设古典欧式路灯，设置餐饮文化石刻。启动三大动力路开发改造和楼体立面改造，建设特色景观街路。
全力推进棚户区改造。三年来，我区始终把棚户区改造作为民生工程和城市改造工程摆在重要日程，积极探索，大胆尝试，多方筹集资金，努力破解拆建难题，已改造棚户区38片，完成拆迁117万平方米，涉及居民8325户。但是，我区作为基础设施建设落后的老城区，仍有30片80余万平方米的棚户区需要改造，任务非常艰巨。2011年，要进一步加大推进力度，集中力量打好棚户区改造攻坚战，消灭主城区内的全部棚户区，为2012年全面完成棚户区改造奠定基础。要创新体制机制，成立香坊区投资公司，搭建平台，形成自我开发、自我建设的工作格局。
三、加大招商引资力度，发挥项目牵动作用。
发基地等16个续建项目早日建成投产。完成伏尔加庄园二期开发、省和平金属加工配送中心等14个新建项目建设任务。重点实施龙运物流二期建设，促进入驻企业尽快开工建设。启动哈尔滨国际冰雪奥林匹亚体育公园建设，填补市区冰雪体育旅游项目空白。在项目建设过程中，按照“在建项目抓进度、新建项目抓保障、建成项目抓达产、招商项目抓签约”的要求，坚持“快”字当头，强化效率意识，加快推进工作开展。进一步强化大项目落实机制，继续实施领导包保责任制，建立项目推进组，形成“一个项目、一个班子、一套人马”的推进机制，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。进一步完善目标考核机制，严格落实奖惩办法，加大督办检查力度，实行全程动态跟踪督察。
全力以赴抓好招商工作。一是要建立完善全员招商、合力招商新机制。各单位、各部门要把招商引资工作摆上重要位置，确定为“一把手”工程，做到部门有指标、科室有任务、人人有份额，逐级分解量化任务，层层抓好指标落实。建立激励机制，加大奖惩力度。二是注重招商实效。突出招商质量、规模和潜力，以带动力强的新型工业化项目、聚集效应强的园区项目、提升业态的现代服务项目、引领发展的物流项目和机电配套项目为重点，瞄准世界500强、大型央企和民营科技企业，科学分析投资强度、吸纳就业、财税贡献等关键要素，加快引进一批技术含量高、带动作用强、发展潜力大、资源能耗低的优质项目。三是创新招商方式。大力开展专业招商、会展招商、以企招商、以商招商和网上招商，不断拓宽招商渠道。着力解决招商项目落地、生成、生产的必须条件，积极探索融资平台、土地收储等问题，切实加强园区基础设施建设。
四、强化基础设施建设，不断提升城乡管理水平。
推进路网建设。配合市政府实施公滨路、香福路、香河路、红星路、三合路、绥化路、电教街等7条街路打通拓宽工程，主动承担责任和任务，做好拆迁征地工作。同时按照市领导我们拆到哪市里建到哪的要求，自加压力，力争打通公滨路至成高子路段，采取有力措施，筹集资金，突破难点，完成公滨路延伸段征地拆迁工作。提升交通承载能力，升级旭升街等6条街路，大中修延福街等5条街路，改造红民街等23条土路，维修养护道路56条。进一步改善农村交通条件，修筑农村公路10公里。
实施城区美化绿化。利用黎明办事处红星村废弃垃圾场，建设占地72.9公顷的中国亭园。改造旧有居民庭院100个，建设休闲健身广场10个。实施既有建筑装饰性节能改造，提升建筑文化品位。改造司徒街等9条无树街路。举办中国•黑龙江第八届菊花展。
优化卫生环境。实施清扫保洁分级管理，不断提高机械化清扫率。全面构建“六化”垃圾收运新体系，投资3000万元，添置垃圾收储设备，保证垃圾及时拉运。实施城乡一体化的清扫保洁新模式，实现“三沟一河”、出城口和城中村长效管理。高效率、高质量完成清冰雪工作。扎实开展以“六改造一纳入”为主要内容的农村环境卫生综合整治，积极探索农村卫生管理新模式，进一步改善农村环境面貌。
创新城市管理模式。推行网格化管理模式，以街路和居民庭院为基点设置169个管理网格，组织城管、园林、执法、街道办事处以及社区等部门人员依据各自职责进驻网格，建立全域化、无缝隙、无盲区的大城管体系。完善数字城管视频点位建设，实现从点位监控到区域监控的转换。充分发挥视频、网络、城管通、微波车等数字设备功能作用，实现静态监控与动态管理的统一，提高智能化管理水平。按照“重心下移，属地管理”原则，进一步明确职能、职权和责任，充分发挥街道办事处在城市管理中的职能作用。加快地下人防开发建设，发挥平战结合最大效益。
五、坚持惠民利民，发展民生事业。
管理，强化师资队伍建设,营造尊师重教的社会氛围。
加强卫生和计生工作。推进基层医药卫生体制改革，提高基本医疗卫生服务能力。启动区妇幼保健所提档升级项目，创建国家级社区口腔卫生服务示范区。实施农村初级卫生保健，实行农村居民健康户口微机化管理。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，争创国家级人口早期教育暨独生子女培养示范区。
推进文体事业发展。积极开展“三优”文明城区和群众性精神文明创建活动，加强公民思想政治教育和道德建设。全力推进区文体活动中心、慈云观道教博物馆、田家烧锅文化广场建设。组织开展第三届合唱艺术歌会等群众文化活动，巩固发展“香飘万里”文化品牌。抓好基层图书馆和图书室建设，新建基层图书馆1处、图书流动站5处。开展群众性体育健身活动，组织全民健身百日系列活动。建设社区体育场5处、社区体育活动点20处，农民健身工程2处，安装全民健身路径4处。
完善社区基层服务和管理网络。继续改善社区办公条件，建设千米精品社区1处、500平方米以上中心社区4处、达标社区21处，实现社区公益用房全部达标。积极培育社区民间组织和经济组织，推进居民依法自治和社区自我管理。拓宽社区服务领域，健全社区服务体系。
努力促进就业增长。加强技能人才培养，提升就业能力，扩大就业总量，全年新增就业1.5万人，农村劳动力转移人数达到劳动力总数的61%。强化困难人员、零就业家庭就业援助，保持零就业家庭动态为零。构建城乡一体就业机制，统筹推进失业人员、新生劳动力、高校毕业生和农村富余劳动力就业。加大劳动保障监察执法力度，切实维护劳动者合法权益。完善社会保障体系。落实最低生活保障制度，实现动态管理下的应保尽保，将农村低保标准由每年1200元提高至1500元。广泛开展扶贫帮困和救灾救济，切实提高困难弱势群体的生活水平。投入扶残助残资金500万元，建设残疾人无障碍浴池；开展“十个一百”助残行动，为贫困残疾人家庭配备家用电器。完成民生大厦建设，打造为民服务综合平台。切实加强物业和供热管理。
全力维护社会稳定。深化“平安香坊”创建，完善社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制,强化生产、消防、交通安全等监督管理,坚决遏制重特大公共安全事故发生。启动“六五”普法,深化“法律六进”,完善法律援助体系，继续开展社区矫正和帮教安置，预防和减少重新犯罪。健全信访维稳工作责任制，集中力量解决源头性、根本性、基础性问题，强化初信初访接待和结案工作，依法妥善处理非正常越级访，继续开展积案化解，化解率达到95%。积极稳妥推进厂办大集体改制工作，切实维护职工合法权益。健全诉前人民调解工作机制，积极构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”体系。
六、加强自身建设，提高执政能力。
坚持解放思想，进一步超越自我。市委新的发展战略为我区科学发展提供了新机遇，也提出了高要求。我们只有抢抓机遇，乘势而上，不断超越自我，才能在哈尔滨发展大格局中有为有位。一是切实增强使命感和责任感，我们承担着香坊区大发展、快发展、好发展的历史使命，我们担负不起香坊区发展落后的责任。我们要以强烈的主人翁意识、不甘人后的进取精神、全新的发展理念，科学谋划香坊区发展的蓝图，推动香坊区各项事业的发展。二是勇于实践，大胆尝试。敢于做以前以为做不了的事情，敢于做以前认为不属于我们做的事情，自加压力，提升创造力，增强执行力，开拓新领域，创造新业绩。深入开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动，围绕区委提出的新的发展要求，大胆想，大胆干，在思想上、实践上、发展上实现新跨越。
常规、高效率、负责任地推进工作，在规定时间内完成既定目标和工作任务。要勇敢面对各种困难和矛盾，努力寻找解决问题的途径和办法。树立雷厉风行的工作作风，保持旺盛的斗志和拼搏精神，说了算，定了干，干有朝气，做有激情，成有效率，在推进新战略的实践中树立新形象，展示新风彩。
坚持依法行政，倡导务实清廉之风。认真执行区人大的决议和决定，自觉接受其法律监督、工作监督，积极支持区政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，认真办理人大代表建议、政协委员提案。全面落实党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，强化对重点部门、重点行业、重点项目的监察与审计，规范财政性资金和社会公共资金管理。深化节约型机关建设，以勤勉务实、清正廉洁的政府形象取信于民。
各位代表，我们正站在历史的新起点上，推进发展的责任重大，服务民生的使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结和依靠全区人民，超越自我、开拓创新、奋发有为，为加快建设“经济强区、靓丽城区、和谐新区”而努力奋斗！
区民政局工作总结
xxxx年，经开区民政工作在区党工委、管委会的正确领导下和市民政局的业务指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省、市、区有关民生民政工作、新冠肺炎疫情防控工作的决策部署和区党工委、区管委会工作要求，坚持以人民为中心，深入践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，保障民政系统及弱势困难群体对象及包联小区无疫情发生，努力完善制度做好基本民生保障，切实履行基本社会服务职责，着力提高社会救助水平，全面提升民政工作管理能力和服务水平，较好的完成了上级部门交办的各项工作任务，为促进社会和谐稳定，推动经开区高质量发展贡献了民政力量。
xxxx年经开区民政局党支部加强组织建设，以党建促业务，围绕民政中心工作，针对干部队伍的稳定性和调动职工的积极性，开展党建工作，有效地保证和带动各项工作任务的顺利完成。一是从严落实“三会一课"制度，突出政治学习交流，突出党性锻炼，不断提高党课质量；二是创新开展“主题党日”活动，组织开展“开发区发展大讨论”等主题活动，着力提升激发党员干事热情；三是积极开展各类活动，组织开展“纪念建国xx周年系列活动”、“党风廉政警示教育系列活动”；四是扎实开展党员“双下沉”活动，积极联系所在社区，遣轮值党员干部参与多项志愿活动，增强了我局党员干部的大局意识、责任意识和服务意识，从而促进了各项民政业务工作顺利开展。
一是坚守一线打赢疫情防控阻击战。自新冠病毒疫情防控以来，我局竭力服务包联小区，多次进行全面入户摸排、宣传、调查，严格小区封闭式管理登记制度，日夜值守小区xx余天，累计开展各类服务xxx次，保障了小区居民的健康安全和日常生活。严防死守养老机构不懈怠，抽调两名工作人员xx小时分别值守x家养老机构，落实封闭式管理并保障物资供应，保证了养老机构和民政机构无疫情发生；二是全力以赴为抗疫战斗提供物资和资金保障。疫情期间，我局积极调运慈善捐赠物资累计xx次，xx余品种，xx余吨，接收社会各界捐款xx万元、xx公司捐赠车辆x台，向上级部门争取资金xxx万元，确保救助专款和救助物资及时送达困难群众和需救助单位；三是全面抓好疫情期间困难群众的生活保障。核发困难对象专项资金及物资救助近xx万元、xxxx余人次，低保对象和孤儿每人xxx元的生活物资及防疫物资x次，合计xx万元，及时关爱保障独居空巢老人、病、残等特殊群体及滞留外来人员的基本生活，发放疫情期间死亡人员家属一次性精神抚慰金xx人，xx万元。确保了疫情期间各项新增关爱政策落实和资金发放及时到位，保障了各类困难群众和困境人员疫情期间的基本生活，第一时间将党和政府的关爱传递到群众中间。
一是扎实有序推进低保工作，切实提升兜底保障水平。加强低保对象动态管理力度，进一步完善公示制度、公职人员享受低保备案登记制度、死亡人员报告制度、核对制度等各项制度；大力推进低保审批权委托乡镇试点，加大信息比对工作力度，推进低保审批制度改革，落实困难重度残疾人单独施保政策及低保家庭中特困人员重点保障制度，确保应保尽保，目前我区共有享受低保人员xxx户、xxx人，全年共计发放低保资金xxx万元，价格补贴资金近xx万元；二是落实散居五保包保责任。定期对五保对象的生活保障、安全隐患、责任管理情况进行排查摸底，及时掌握各项救助政策落实方面存在的问题，并妥善解决，目前我区特困供养人员xx人，截止目前，万元，万元；三是不断提高救助水平，切实提升救助成效。今年通过购买第三方服务，入户精准核查累计xxx户救助对象，增强了基层服务工作能力，优化了医疗救助和临时救助审核、审批程序，强化民主评议，规范家庭收入和财产状况的调查、核对、公示程序，着力解决救助对象实际困难。全年发放医疗救助金xx.x万元，临时救助金xx.x万元。
1、全面推进殡葬改革工作。继续巩固裸露坟墓治理成果，对重点区域不定期巡查，对发现的问题及时整改，利用多渠道加大对推进实施殡葬改革的宣传，为移风易俗倡导绿色文明丧葬新风尚做好铺垫，结合开发区的实际情况推动殡葬改革不断深化。全力推进城乡公益性公墓建设项目，采取“急事急办、特事特办、边施工边办理手续”的具体措施，积极推动项目建设，目前该项目正紧张施工中，预计明年上半年能交付使用。
2、进一步规范婚姻登记工作。受疫情影响婚姻登记工作在疫情得到稳控之后依法开展，截止目前共计办理结婚登记xxx对，离婚登记xxx对，补领婚姻登记xx对，合格率xxx%。
3、扎实抓好地名区划工作，积极推进行政区域界线勘定，对辖区主次干道部分道路铭牌旧损缺失等现象进行了全面排查和迅速整改，新栽xx个路牌、更换xx个；通过政府购买服务开展我区行政区域界线勘定工作，目前x个村和x个社区的界线草图已完成。
4、优化服务意识，加强社会组织信用体系建设。我区社会组织网上登记管理工作成功对接x省政务“一张网”，截至目前我区登记社团组织x家，民非组织xx家，登记率达xxx%；因受疫情影响适当放宽xxxx年度社会组织年检时间，报送材料截止时间可延后至x月底，年检材料可不提交xxxx年度审计报告，为社会组织提供了便捷的绿色年检通道，年审率达xx%以上；积极推进“两新组织”党组织全覆盖，督促加快党组织建立进度，扩大党的影响力和渗透力，实现社会组织发展与党建的双提升。
5、基层政权和社区工作有序开展。积极开展社区工作者队伍建设工作，完成对辖区社区现状情况的摸底上报，制定了一系列社区工作者队伍建设工作方案、管理办法和考核方案等，会同区组织人事部协调完成了社区工作者员额设定、考核等工作，安排部署合同签订、新进人员培训等相关工作，并向市局上报了在疫情防疫工作中表现突出的社区工作者先进典型材料。
6、关爱留守儿童，救助孤儿、困境儿童。严格落实孤儿、事实无人抚养儿童的基本生活保障政策，全年共发放孤儿资金x.x万元，孤儿助学金x万元。
7、残联工作服务水平进一步提高。开展办理各类残疾证件工作，新办各类残疾证件xx件、换证xxx件、注销xx件、免费配发助听器x人，及时兑现残疾人两项补贴政策，发放各类补贴资金xx.x万元。
8、积极申报慈善爱心助学项目。多年来我局密切关注联系“鲁冠球三农扶志基金四个一万工程项目”，认真开展入户调查，核实申请学生家庭情况，xxxx年为我局积极争取贫困学生助学资金xxxxx元，惠及xx名学生。
今年来，区养老机构把疫情防控等安全工作作为重点工作来抓，一是疫情期间实行统一封闭式管理，全面落实联防联控机制各项措施，建立安全工作档案，做到安全责任清晰、工作措施到位、预防手段得力，坚决防止消防、食品、人身等各类安全事故的发生；二是为防范和化解养老服务领域重大风险，拟对开发区福利院活动场地、旧房消防安全设施、食堂设施、老旧电（线）路改造、无障碍设施和特护设施等改造升级，完善特困供养服务机构医养结合功能，共约投资xxx余万元，目前正招投标阶段；三是完善管理制度，建立健全各项工作规章制度和安全管理制度，严把食品供应和加工等重点环节，不定期深入排查食品安全隐患，落实监管责任，规范原料加工、清洗消毒等流程，落实好“留样待查制”制度，确保院内人员饮食安全，定期坚持开展各类安全教育活动，切实提高工作人员和供养对象的安全意识和自防自救能力；四是及时足额发放高龄津贴，全年累计发放高龄补贴资金xxx万元，xxxx人次，救助失能高龄老人xx人次，金额x.x万元，办理老年优待证xx个；五是在中观社区推进“时间银行”养老互助模式试点工作，鼓励志愿者为高龄老年人提供养老服务，构建起“政府主导、通存通兑、权威统一”的运行机制，缓解养老服务力量不足的矛盾，更好的服务老年人。
在总结工作成绩的同时，我们清醒的认识到不足和困难，主要表现为：
一是党建工作创新和深入不够，围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强；
二是社会救助体系虽已建立，但各部门协调机制有待于进一步提升；
三是养老业发展的支持力度需进一步加大。
1、提高政治站位，继续加强作风建设。立足民政，服务民政，从加强学习教育、强化内部管理和完善制度入手，严抓工作作风，狠抓工作落实，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，保证和带动各项工作任务的顺利完成。
2、加快公益性公墓建设，继续推进殡葬改革工作。继续在开发区管委会和市民政局的大力支持下，努力尽快建设公益性公墓民生项目，并制定相关管理制度；全面推进殡葬改革、健全服务体系、形成长效机制，加大宣传力度，扩大宣传范围，改善乡风，树立文明节俭丧葬理念，努力营造和谐文明殡葬新风，努力更好的满足群众的基本殡葬需求。
3、继续抓好社会救助工作，不断加大社会保障兜底力度，及时精准落实发放兜底保障金，加强救助平台管理，优化社会救助审批流程，做好低保对象动态管理，做到录入更新及时。
4、大力推进养老服务工作，积极为居家养老服务中心和养老机构提供政策、资金支持，关注养老服务领域的安全、非法集资，防止风险发生，不断提升养老服务的质量。
5、推进勘界工作，强化界线管理，按照省、市的时间要求完成勘界工作，加强区划地名管理规范化、法制化、信息化建设。
6、做好贫困对象的安全越冬及年终慰问工作，加强春节期间困难群体的生活保障，对困难群体认真摸排、深入调查，确保特困户、五保户等特困群体温暖过冬，保障慰问资金及时发放到位。
7、围绕经济社会发展大局，提升服务优化营商环境，认真落实区党工委、管委会相关工作要求，紧紧围绕开发区经济社会发展大局，以全面优化营商环境为工作目标，紧密结合本部门工作实际，再接再厉，主动作为，创新服务思路，拓宽服务领域，提高服务质量，推进民政事业各项发展。
全面贯彻《社会救助暂行办法》，进一步完善城市低保救助、低收入家庭认定，推动全区社会救助工作从点状到网状、从单一物质救助到多元综合救助、从部门分割发展到衔接协同发展、从生存型救助到发展型救助的转变。健全和完善面向老年人、残疾人和未成年人的福利补贴和重点人群分类施保制度，实现托底性民生保障的可持续发展。
一是全面贯彻国务院《关于改革完善社会救助制度的意见》和省、市有关实施意见，进一步完善法规政策，健全工作机制，严格规范管理，加强能力建设，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。
二是全面建立低收入家庭经济状况核对机制。在强化入户调查、邻里访问、信函索证等调查手段基础上，建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，逐步实现社会救助信息化核对、网络化管理，实现核对信息资源共享。
三是健全与经济社会发展相适应的保障标准调整机制，适时提高保障标准，实行精准化救助管理体系，进一步完善分类施保和渐退帮扶措施，引导和帮助困难群众劳动致富。
一是发展社会养老服务机构。积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式兴办养老服务机构，逐步建立养老服务从业人员职业资格认证制度，加强专业教育、在职教育和岗位技能培训，专业养老护理服务队伍的持证上岗率达到xx%以上。
二是健全居家养老服务体系。逐步形成覆盖区、xx街办和社区的居家养老三级服务网络，建设居家养老服信息系统，建立老年人信息数据库，促进居家养老服务业标准化、规范化、集约化发展，拟在“十四五”期间，建设一所设计先进、功能齐全的医护养老公寓，社区、村均建成x-x个标准化居家养老或日间照料中心，满足不同层次社会化养老需求。不断培育发展居家养老服务中介组织，引导和支持社会力量开展居家养老服务。严格执行社会力量参与居家养老服务的扶持政策，深入开展社区志愿者助老服务。
三是优化老年生活环境。将老年基础设施建设纳入城市社区发展规划，通过新建和对现有资源进行有效整合，缓解老年基础设施不足的矛盾。利用空地、绿地、广场等公共空间，开辟老年人文化和运动健身场所。逐步推进社区无障碍环境建设，加强对居住小区、园林绿地、既有道路、建筑物，特别是与老年人日常生活密切相关的已建设施的无障碍改造。
创新社会组织建设与管理，初步建立与经济社会发展相协调的现代社会组织体制，构建布局合理、功能完善、作用明显的社会组织发展局势，形成服务到位、监管有效、多方参与的社会组织管理服务格局，充分发挥社会组织重要作用。
推动建立对社会组织支持和奖励机制。认真落实税收优惠政策，保障社会组织依法享受税收优惠待遇。重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织，加强社会组织服务平台建设，推进社会组织培育基地的建立。提高党组织在社会组织中的'工作覆盖，充分发挥党组织作用。根据体制改革和职能调整需要，充实管理力量。
加强制度建设，规范服务标准，充实工作力量，强化岗位责任，提高登记效率，提升社会组织登记管理服务水平。充分利用信息平台，扩大社会组织影响，推动社会组织信息管理系统应用，逐步实现社会组织管理办公自动化、信息数据化、管理网络化。
区民政局年上年工作总结
一是城乡低保救助标准进一步提高。4月1日起，对城市低保由原630元/月调整至670元/月，农村低保由原5280元/年调整至6000元/年。1-6月，共发放城市低保208.9万元，农村低保28.29万元。二是全面开展居民家庭经济核对和城乡低保年度复核工作。1-6月，对正在享受城乡低保483户、五保对象67户家庭的经济状况信息进行核对，共清退城市低保14户40人，新增城市低保8户13人；清退农村低保4户12人，新增农村低保1户3人；清退农村五保4人。三是全面落实特困人员政策。城市特困供养水平由原15120元/年调整至16080元/年，农村特困供养水平由原10080元/年调整至12000元/年。截至6月，共发放供养金27.36万元。四是全面落实医疗救助政策。1-6月，累计实施医疗救助113人次，发放救助资金94.5万元。五是全面实施临时救助。1-6月，共发放临时救助资金75.63万元，对566人次遭遇临时性生活困难的家庭进行了救助。
区民政局年上年工作总结
一是全面落实残疾人保障政策。上半年，共发放残疾人“两项补贴”30.47万元；为全区1000多名丧失劳动能力残疾人购买了医疗保险，为525名一、二级重度残疾人和贫困残疾人集中购买意外伤害保险，为6户残疾人家庭实施了慈善救助，救助金额达136881元；为126名精神残疾人开展精神病免费服药工作；对全区100名智力、精神和重度肢体残疾人实施日间照料和居家托养服务。二是全力推进残疾人就业。为未就业残疾人14人提供28家用工单位洽谈就业，提供残疾人岗位信息200余个，帮助7名残疾人成功就业。三是认真做好残疾人康复工作。在“爱耳日”活动期间，为辖区10名贫困听力残疾人家庭发放慰问资金5000元，发放宣传单500份；组织区残疾人康复技术指导中心3名医务人员和10名助残志愿者，对辖区残疾人开展免费体检服务。
区民政局工作总结报告
一、把保障和改善民生放在首位，救灾救助效能得到提升，实现城乡低保一体化。
(一)城乡低保实现并轨。7月1日起，全市城乡低保标准并轨，统一提高到500元/月。全市共新增低保对象368户、865人，退保1137户、2838人;新增低保边缘434户、440人，退保376户、379人。全年共发放低保(低保边缘)补助金3953.2万元。目前全市共有低保对象5459户、9807人;低保边缘对象1333户、1348人。低保审批工作更加规范，镇、区低保上传数据准确率较高、低保档案管理比较规范。我局被民政部列为全国第二批居民家庭经济状况核对工作试点单位。南丰镇出台专项政策设立第二条保障线，对该镇低保、低保边缘以外，家庭月人均收入在900元以下的困难家庭，按户每月发放200元生活补助金。
(二)特殊困难对象供养标准自然增长。自207月1日起，集中供养和分散供养五保对象分别由原来的630元/月、518元/月统一提高到700元/月。目前，全市共有农村五保对象649人，其中集中供养对象620人，集中供养率为95%。年，市镇两级直接用于五保供养工作的资金达534万元。此外，共为3590名重残人员发放重残补助金1449.6万元，还为特殊残疾人71户、139人发放补助金42.9万元。
(三)城乡医疗救助有所突破。救助对象、救助范围和救助标准均有调整，2011年全市参加居民基本医疗保险的低保(低保边缘)对象共有16.6万人次享受到医疗救助，共计补助资金1224.2万元。参加城镇职工医疗保险的低保(低保边缘)对象共有1.5万人次享受到医疗救助，共计救助资金325.4万元。为519名享受居民基本医疗保险年度救助的对象发放年度救助金899.2万元，对符合我市少年儿童大病救助的59名困难患儿发放救助金94.5万元。
(四)困难群众补贴机制健全实施。及时采取措施应对价格上涨对困难家庭带来的影响，在xx市范围内率先出台《关于调整对困难群众实行价格上涨动态补贴的意见》，进一步扩大了发放对象，提高了补贴标准。全年共8次启动物价补贴机制，为困难群众发放物价补贴1018.73万元。另外，全省首创在国庆节期间为特定困难对象2万余人，发放节日补贴每人100元，共计210.64万元。
(五)民生保险卓有成效。2011年6月，我局与人保财险张家港支公司对2011-xx市自然灾害民生保险签订续保合同，在保费没有增加的情况下，对保险责任、承保范围和赔偿限额均作了调整:一是增加了因发生火灾、爆炸事故进行合理施救过程中造成周边居民的房屋及家庭基本生活设施损失的赔偿限额1万元/户;二是将因火灾、爆炸引起的家庭基本生活设施赔偿从1万元/户提高到1.5万元/户。在部分村推行了民生两险(家财险、意外险)补充方案的试点(“幸福港城”居民家财险意外险补充计划)，塘桥镇青龙村、锦丰镇店岸村等实施了该项补充险。全年共赔付530起(涉及537个家庭)因遭雷击、龙卷风等自然灾害和火灾造成的人身伤亡和房屋损毁事件，共理赔金额173.56万元，户均3232元。
(六)防灾减灾工作扎实开展。积极推进“全国防灾减灾综合示范社区”创建活动，塘桥镇青龙社区、南丰镇永合社区同时荣获“全国防灾减灾综合示范社区”和“江苏省防灾减灾综合示范社区”称号。5月12日在杨舍镇花园社区举办“防灾减灾日”广场宣传咨询活动，通过防灾减灾专题展板展览、为现场居民发放科普读物以及“防灾减灾从我做起”主题签名活动，增强了全市居民灾害风险防范意识，提高了群众应对灾害风险的能力。
(七)春节慰问活动规模空前。20春节慰问的范围、受众、标准均为历年之最。一是大幅增加慰问资金。总资金超过1.6亿元，同比增加1.3亿余元，其中，市财政6785.6万元，镇财政4509.4万元，村(社区)3372.4万元，慈善资金等402.5万元。二是大幅扩大慰问范围。将19大类困难群体纳入春节慰问范畴，新增7类，惠及群众11.56万户次，率先在全市对拆迁过渡户进行普惠慰问。三是大幅提高慰问标准。低保(含边缘)家庭最低慰问标准元/户，同比翻了一番，将2011年全年退保家庭纳入慰问范围，对低保、低保边缘以外的大重病家庭进行重点倾斜，慰问金最高达每户8000元。
二、积极应对社会老龄化，提档升级基础设施建设，实现养老服务适度普惠。
(一)机构养老加速推进。出台《关于加快发展我市老年事业的补充意见》，从提高民办养老机构补贴标准、强化政策扶持和加强制度建设三个方面作了补充，特别是对由社会力量兴办养老机构新增床位建设资金补贴标准提高到12000元，在全省范围内处于领先水平。作为20政府实事工程的市老年公寓一期工程，投资1.95亿元，建筑面积3.5万平方米，设计总床位650张，于2011年10月正式启用，内设荣德护理院已投入试运营，截止目前已入住老人近400人。金港、大新敬老院改扩建工程已投入使用。锦丰镇合兴老年公寓、大新镇中山老年公寓基本完工，进入报批手续中。2011年全市养老床位数达4715张，千名老人养老床位数25.2张。
(二)居家养老服务拓展。去年联合财政局对78家居家养老服务中心(站)的硬件设施、组织建设、援助服务、生活照料、康复护理、文体教育、权益保护等方面进行了考评检查，有力地推动了居家养老服务项目开展。南丰镇永联村的居家养老集中居住被确定为全省5种居家养老模式之一;杨舍镇和塘桥镇高标准建立了达到苏州要求的日间照料中心;杨舍镇城西街道和城东街道、金港镇德丰社区、锦丰镇三兴社区都建立了达到苏州标准的老年人助餐点。全年新建居家养老服务中心(站)11家(大新4家、杨舍3家、锦丰3家、金港1家)。
(三)老年人优待适度普惠。下发了《关于向80周岁以上老年人发放尊老金的通知》，针对老年人的社会福利制度由补缺型逐步向适度普惠型发展，全市80至89周岁的老年人也被纳入尊老金发放范围，发放标准为每人每月50元;90周岁以上不满100虚岁老年人的尊老金也由100元/月提高到200元/月，累计发放尊老金2000余万元。全面开展“养老机构综合责任险、居家养老护理责任险及70周岁以上老年人人身意外伤害保险”三项涉老保险，全年共理赔83件，赔付金额29万余元。全年共办理《江苏省老年人优待证》19135张。
(四)敬老氛围日渐浓厚。敬老月期间，市委、市政府主要领导走访慰问百岁老人代表，市、镇、村三级共走访慰问老年人10.5万人，累计发放慰问金500余万元。开展了庆祝第24个老年节文艺汇演、老年人音乐会、重阳登高等文体活动，各镇(区)纷纷开展走访慰问、重阳联欢、关爱空巢老人志愿服务等活动。
三、保障优抚安置对象权益，双拥工作统筹推进，实现双拥模范城五连冠。
(一)高标准做好双拥模范城创建迎检工作。2011年初，全市双创动员大会后，协调成立了全国双拥模范城“五连冠”创建领导小组，先后制订下发《争创全国双拥模范城“五连冠”实施意见》、《任务分解表》、《xx市双拥工作考核奖励办法(试行)》、《xx市双拥工作要点》等文件，推进双拥工作机制规范化。精心制作双拥专题汇报片，编制《创建全国双拥模范城掠影》、《创建全国双拥模范城资料汇编》和《创建特色汇编》。精心布置了永联双拥示范社区、张家港边防检查站等2个示范点，为考评迎检奠定了坚实的基础。去年12月，我市以高分通过省级验收考评，进入公示名单，目前公示已结束，我市作为双拥模范城代表受邀参加了中央军民新春晚会。民政部拟于3月上旬召开正式的表彰大会。
(二)全力攻克双拥重点难点。出台《xx市随军家属就业补充办法》，有效解决随军家属就业问题。严格落实优待奖励经费自然增长机制，共发放各类优待抚恤金1562.9万元。立足便民惠民，在全市21家医院及221家社区卫生服务站均实现了优抚对象门诊“一站式”医疗结算服务，覆盖面达100%。完成1849名60周岁以上农村籍退役士兵的身份认定工作，共发放老年生活补助金45.84万元。共接收年冬季退役士兵396人，发放自谋职业补助金1913.5万元，其中189名退役士兵学员免费参加职业技能培训。与沙钢、华尔润等大型企业单位牵线搭桥，帮助退役士兵就业。“慰烈工程”扎实推进，市政府拨专款对安葬于南京雨花台烈士陵园的'2位张家港籍烈士陵墓进行了修缮并举行重修揭碑仪式，投入210万元改造的市烈士陵园将于2月底竣工。
(三)积极营造双拥创建社会氛围。广泛开展宣传教育，开通并及时更新“张家港双拥网”，在市区主要路段设置双拥墙7块，设置室外永久性大型双拥宣传标志1处，在驻军单位设立了“军人法律援助站”。依托全市公共场所的电子屏、广告位发布双拥宣传标语标志，在市区8个停车场设置军车免费标志。举办“2011年军地新春团拜会”，春节八一期间向15家部队单位及部分重点优抚对象发放慰问金348.96万元。举行了张家港籍军队杰出人才代表先进事迹报告会、“张家港舰”回访港城、百名将军书画展等10余项双拥活动，涌现出永联村吴栋才、锦丰镇联兴社区等拥军典型，社会反响很好。
四、重视和推动社区建设，完善社会管理体系，实现“三社联动”工作机制。
(一)社会建设管理体系初步形成。配合市委市政府出台《关于进一步加强社会建设创新社会管理若干意见》总文件及《关于进一步加强城乡社区建设管理的意见》等配套文件，明确我市社会建设管理的公共服务、社会保障、社区管理、综合治理、文明养成、基层党建“六大体系”，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会建设管理格局。邀请上海大学顾骏教授为我市领导干部作专题讲座，组织社区干部赴新加坡社会建设管理培训，开展社区干部社会管理与群众工作专题等培训班，进一步增强各级干部社会建设管理能力。以社区建设为着力点推进社会建设管理，召开全市社区建设推进会议，进一步明确社区建设重点。
(二)城乡社区建设管理创新发展。一是探索实施社区管理服务网格化、扁平化创新机制。在社区划分“小组长—楼道长”二级网格，截至目前，全市89个社区居委会、90%的村委会完成网格设置，共设有村(居)小组长5961人、楼道长3388人。二是优化社区综合服务平台，持续推进社区“开放式”办公和“一站式”服务，城市社区“6+x”、农村社区“8+x”服务项目全面普及，2011年10家农村社区新扩建社区综合服务平台1.81万平方米，社区用房平均面积农村达1949.6平方米，城镇达1515平方米。市财政安排专项资金近2000万元，进一步提高社区建设保障经费。三是丰富和谐社区建设内涵，去年按照省和谐社区指标开展综合性的“和谐社区”考评，创新采取了业务主管者、社区实践者、群众参与者三结合方法，“省级和谐社区建设达标率”达98.2%，在此基础上考核星级社区，共评出五星社区169个、四星社区52个、三星社区36个，群众满意率98%，落实以奖代补资金166万元。金港镇后塍中心社区获评第六批“江苏省和谐示范社区”，大新镇大新社区“双轨并行区域为主创新农村新型社区党建模式”获评xx市和谐社区创新奖。四是拓展基层民主方式。围绕争创“全国村务公开民主管理示范单位”，基层民主水平不断提升，指导村务信息公开网站的设置，推广“网上村委会”，在175个村实现全覆盖，联合政协开展“农村社区管理创新”论坛，评出优秀论文36篇，锦丰镇荣获全省第九届村委会换届选举先进集体。
(三)社工人才队伍建设领跑全国。20全市报考人数继续领跑苏州各县市，492人报名参考，举办第四期全国社工职业水平考试考前培训班。94人通过考核，合格人数继续保持全国各(县)市前列。安排复旦大学3名社工专业学生在我市社工专业实习点开展实习。邀请高校社会工作专业教师、专业社工机构资深社工举办社工实务实践主题讲座，有力提升我市社会工作人员理论素养，有效提高社会工作者开展社会工作的实务能力。我市被命名为全国第二批社工人才队伍建设示范市。
(四)社会组织管理加速推进。2011年末全市共有登记的社会组织387个，其中社会团体198个、民办非企业177个、基金会12个。在苏州率先成立市公益组织培育中心，2011年共有4家公益组织入驻培育。出台《xx市培育发展公益慈善类社会组织的实施意见》，明确每年从市财政及福利彩票公益金中安排100万元资金作为社会组织发展专项资金。召开全市社会组织评估和公信力建设大会，全面开展社会组织评估工作，共评出5a的社会组织3个，4a的6个，3a的12个。我局获评2011年“江苏省社会组织培育管理工作先进单位”。
五、健全慈善工作机制，推动公益事业项目化发展，实现福彩销售超三亿元。
(一)福彩销售实现历史性突破。全年共销售福利彩票3.5498亿元，其中电脑票23959万元，即开票6317万元，中福在线5222万元，完成xx市下达任务数的152%，为社会筹集本级公益金3200多万元，福彩销量继续保持在xx市县级市第二的位置。创办“好运福彩”报，密切与彩民的沟通。开展福彩超3亿元回馈社会活动，资助16所学校建造福彩图书室，营造深厚福彩公益氛围。
(二)福利企业发展平稳。2011年全市福利企业新增2家，退出4家，年末共有福利企业96家，职工总人数13350名，安置残疾职工4597名。2011年为174家企业办理人员变动审核,为8家企业办理变更等手续。2011年全市福利企业实现销售73.68亿元，实现利税3.7亿元，实际纳税1.5亿元，实际退税1.1亿元。组织开展福利企业年审工作，进一步规范了福利企业的管理，为企业转型升级提供服务，保障残疾职工的切身利益。组织对福利企业残疾职工持有的《残疾人证》清理核实，落实国家关于促进残疾人就业的税收优惠政策。
(三)慈善公益事业不断发展。2011年，全市共募集慈善款物8305万元，使用资金8933万元。筹备成立了xx市慈善捐助中心，在城区4个街道各建立了1家慈善捐助站，初步形成市—镇—街道三级捐助网络，下拨资金加强社区慈善超市建设。开通张家港慈善网，为捐赠者与受助者搭建交流沟通互动的平台，实施百名慈善义工计划。深入开展“共享阳光”慈善助学活动，在“共享阳光”冠名基金定向捐助的贫困学生中开展“四个一”活动，组织开展“大爱伴我成长——阳光学子感恩张家港”系列活动，丰富了慈善助学活动内涵，全年共资助2822名贫困学生，资金总额845.65万元，助学范围、标准与力度均位于xx市前列。
六、突出人性化服务，推动公共事务管理规范化，实现殡葬全民普惠。
(一)殡葬改革成效显著。出台《xx市免除殡葬基本服务费用实施办法》，从2011年10月1日起，我市实行殡葬全免普惠政策，即以户籍为对象免除城乡居民基本殡仪服务费用。印发政策解读，开展集中宣传，市天府苑设计制作服务指南，张贴“一站式”便民服务项目、价格和承诺，推出“主动式”全程引导服务。政策实施以来，共免除基本殡葬费用300余万元。2011年全市整治散坟23650余穴，锦丰、杨舍等镇在搬迁过中采用了新方式，把遗骨进行集中深埋，遗骨要合葬的焚烧成骨灰进骨灰堂等形式。特别是金港镇坚定散坟整治决心，破除重重阻力，通过强势推进，将香山区域内所有散坟整治搬迁，共搬迁散坟5228穴，强制平坟750多穴。清明期间，全市祭扫人数累计近70万人次，车辆15万多辆次，祭扫管理工作零投诉，实现“文明祭扫、平安清明”的目标。
(二)地名工作水平提升。全年完成道路命名64条，更名16条，调整3条;小区命名15个，调整7个;广场命名1个;桥梁命名18座。圆满完成第二次地名普查资料补更任务，运用第二次地名普查成果，进一步完善我市地名数据库，为全市地名公共服务工程建设奠定基础。完成苏泰线第二次联查工作以及锡苏泰、锡苏线等界桩定位修复工作，积极开展平安边界建设，毗邻边界群众生活生产和谐相处。文明城市创建期间，联合城管、公安等部门对市区地名标志设置情况进行集中检查，做好查漏补缺工作的同时，对不符合标准的地名标志及时进行更换。
(三)孤残儿童生活得到改善。全年共依法办理收养登记132人。目前全市有经认定符合救助条件的散居孤儿15名，建立孤儿基本生活标准自然增长机制，共计发放生活补助费用9.72万元。全市有集中养育孤残儿童76名，市儿童福利积极运行社工嵌入管理模式开展各项养护工作，通过开展“类家庭”、“飞翔志愿者”等社工项目，充分利用社会资源提高养育水平。原计划投资2500万元的儿童福利院(救助管理站)重建工程又追加经费至3600余万元，目前主体工程已封顶，进入装饰装潢阶段。
(四)救助管理规范有序。市救助管理站全年接待求助并救助各类对象440人次，其中提供医疗救治43人次，救助流浪未成年人21人次。在文明城市创建迎检期间，持续推进主动救助方式，将街面流浪乞讨管理纳入救助管理长效机制。全力做好三无救助对象的身份甄别工作，核实17余例三无对象身份，帮助10人成功返乡。
(五)婚姻登记人性化服务。全年共办理结婚登记9660对，离婚登记1783对。市婚姻登记处实行全天制中午无休办公制度，在原有六天工作制便民举措的基础上延长每日工作时间，尝试开展离婚适度调解亲情服务，增设婚姻家庭辅导室，探索社工介入婚姻登记实务。在2011年11月11日婚姻登记高峰日，采用预约登记、延长工作时间等方式，为330对新人成功办理结婚登记，无违法登记和有效投诉现象发生，合格率为100%。
七、打造民政服务品牌，为民服务创先争优，实现民政队伍建设跨越式发展。
(一)开展张家港精神再教育再弘扬再实践活动。通过开展“五个一”活动，即：民政系统干部每人写一篇心得体会文章、局机关到局属各单位负责人上一次讲台、各科室各单位组织一次学习讨论成果交流、邀请张家港精神宣讲团成员举办专题讲座接受一次主题教育、在东城第一区域联合党委开展一次联合活动等形式，在完成全市三再活动规定动作的基础上，我局还做到思想作风和能力建设齐抓并举、业务工作和队伍建设共同推进，为民政事业抢抓机遇，实现跨越式发展提供精神保障，以实际行动大力弘扬张家港精神。
(二)开展争创群众满意窗口单位和为民服务创先争优活动。2011年5月在购物公园克拉水岸广场开展“党心暖民心、满意在民政”广场咨询服务活动，公开服务承诺、展示工作展板、发放宣传折页、接受群众咨询。开展为民服务创先争优活动，大力推行“三亮”(亮标准、亮身份、亮承诺)、深入开展“三比”(比技能、比作风、比业绩)，突出实施“三评”(群众评议、党员互评、领导点评)，积极挖掘创新实践张家港精神的先进典型，在全市民政系统形成比学赶超的良好氛围。
(三)开展民政系统政风行风评议活动。制订下发政风行风活动计划，扎实开展行风评议活动，对基层窗口单位分类指导，顺利通过质量管理体系外部审核。市天府苑获评全国民政系统行风创建先进单位，以此为契机在更高平台上创设“亲情”服务品牌，推进“有深度、有广度、有温度”的殡仪行业作风建设。市老年公寓以迁入新址为契机，召开全体职工大会，发出“树全新行风、建一流公寓”的动员令。
(四)开展绩效比拼和服务品牌创建活动。在绩效比拼活动中，群策群力推出“亲民+勤政”民政机关服务主品牌，以及“共享阳光、幸福公益、民生保险、鱼水情、暖夕阳、亲情服务、好运福彩、港城名片、惠民社区”等九个子品牌，并在进行了公示，提高了干部职工“服务创品牌、工作创亮点”的意识，局属市老年公寓、婚姻登记处等单位也纷纷推出“乐龄关爱360°”、“亲情服务，真情为您”等品牌，张家港日报在头版以《这边风景独好》为题，对我局机关服务品牌创建的情况进行了报道。开展民政大讲堂活动，从二季度开始已开展三期，6位机关中层围绕三社联动、政务信息等专题进行了授课，累计近200人次听课，对推进民政效能建设起到了积极作用。在五四青年节开展了青年红歌会等活动，今年1月成立市福彩艺术团，进一步加强了民政文化建设。
区民政局年度工作总结范例
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，区民政局对标市委、市政府对黄浦发展提出的“四个标杆”和“四个前列”新要求，按照区委、区政府“准确把握群众期盼，更好推进服务保障民生工作”的总体部署，主动适应民政事业发展的新形势，以创新为动力，以规划为引领，以法治为保障，按照目标管理的要求，创新思路，积极作为，进一步在提高服务群众满意度上下功夫，在提升居民群众获得感和幸福感上出实招。
一、努力完成市政府重点工作任务。
（一）推进市政府目标管理项目工作。
根据市政府办公厅《关于印发20xx年本市推进社会养老服务体系建设工作目标的通知》要求，结合本区20xx年度区政府工作目标安排中关于养老服务建设方面设定的工作目标，进一步对各工作项目进行细化分解，明确节点目标，抓紧推进落实。涉及区政府和民政局牵头的共有12项工作（其中4项今年本市未下达指标）：
2、新增200张公办养老床位，项目确定乳山路项目和五里桥瞿溪路项目。
3、新增8个长者照护之家，目前各街道长者照护之家均已全覆盖，共计12个，床位420张。
5、新增2家社区综合为老服务中心，分别为瑞金二路（南昌路44号）和五里桥街道（瞿溪路1111弄26号），为市社区综合为老服务中心示范点。
6、新增4家养老机构设置医疗机构，分别为陈娟英敬老院、千鹤老年公寓、中福老年公寓和福华老年公寓。
7、全面实施老年照护统一需求评估工作，制定实施《黄浦区老年照护统一需求评估实施意见》，建成区养老服务信息系统，并与老年照护统一需求评估系统对接，3月份正式运行，年底前对120人的评估员队伍进行统一培训。
8、养老机构年度服务运行情况向社会公开，拟定《黄浦区养老机构服务运行情况向社会公开实施方案》，开展综合评估工作，按照要求把养老机构年度服务运行情况，以及养老机构年度综合评估结果向社会公开。
（二）推进老年综合津贴申领工作。
根据全市统一部署，4月启动老年综合津贴制度改革工作，切实加强组织领导，成立区老年综合津贴发放工作领导小组，各街道和各居民区分别成立了工作小组；全区制定详细的。
工作计划。
有序安排各街道充分发动落实专人到路、弄、楼、居民小组做到“包干到户”、“入户见人”；加强宣传引导在全区张贴了宣传海报20xx张发放告知单9万张；强化服务保障在集中办理阶段各居委会分片、分楼组、错时办理织社区志愿者维护现场秩序；加强信息沟通建立联络员对接制度和每日例报制度建立专门微信工作群切实加强工作指导发现问题及时上报解决；针对独居老人、行动不便老年人以及成片动迁区、入住养老机构老年人等重点人群充分挖潜采取地毯式排摸、主动沟通对接电话通知、代为办理等形式做好服务工作。集中办理阶段全区92%的户籍老年人成功申办老年综合津贴卡其中在本区申办的老年人11.42万人达到户籍老人的为59%。按照统一规定的程序和要求6月1日起进入各街道受理服务中心常规办理阶段确保发放工作安全、平稳、有序。
（三）全面开展残疾人“两项补贴”工作。
会同区残联、区财政局和各街道，开展困难残疾人生活补贴、残疾人护理补贴发放工作加强协作，按照统一口径规范操作，同时聚焦瓶颈难点，切实关心政策覆盖不到的边缘群体。
二、积极推进区委、区政府重点工作任务。
今年，区民政局的区委重点督查事项9项，区政府实事项目3项，区政府工作目标48项（其中第一牵头17项、主要责任27项、参与配合4项）。按照目标管理的要求，拟定《区民政局关于做好20xx年市、区实事项目及工作目标督查工作的通知》，落实分管领导和责任科室，按照“目标就高不就低，进度能前不往后”的原则，将工作任务分解至每月，并对责任事项进行再细化、再分解，召开民政工作会议和目标管理年中推进会，统一思想认识，抓紧推进落实。
（一）构建社会福利体系。
1、编制出台《黄浦区养老服务“十三五”规划》。
依托社科院人口所、市老龄科研中心等科研机构力量，开展规划编制工作。会同相关部门和各街道，召开各类座谈会，深入养老院、养老服务机构等一线调研，征询老年协会和部分社会组织意见，听取社区老人的需求。专项规划对接本区总体规划和本市老龄规划，努力从体制、机制入手，探索性地提出适合中心城区特点的养老服务模式，进一步完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务格局，为老年人提供全方位的更加普惠便利的养老服务，满足老年人多样化、多层次的养老服务和精神文化需求，打造人人共享、代际和谐、宜居宜业的社会氛围。
2、加大养老床位建设力度。
按照《黄浦区养老设施布局专项规划》的目标，进一步加大全区资源统筹力度，推进养老床位建设。一是新建养老床位500张。二是新投入使用养老床位600张。
3、各街道新建2个标准化老年活动室。
各街道积极寻找资源，全力推进建设，分别为半淞车中、中福一居委，瑞金思南、香山居委，外滩汉口、永胜居委，五里铁一、瞿东居委，老西门小西门、方斜居委，豫园露香、泰瑞居委，淮海合一、顺六居委，小东门中华、赵家宅居委，南东平望、长江居委,打浦肇东、建一居委。对标准化老年活动室进行综合评估，落实“以奖代补”政策。
4、推进社区养老合作社的面上推广。
会同区发改委加强调研，拟定全区统一的合作社服务清单（20xx版）和补贴办法，召开全区工作推进会议，进行全面部署。加强服务机构和服务力量统筹，整合社区为老服务资源，加大为老服务供给，优化服务内容，加大社会力量的培育发展力度；完善监督评价，以服务老人的满意度为前提，加强对服务单位的评估监管，建立优胜劣汰的竞争机制。目前已实现全区183个居委会全覆盖。
（二）完善新形势下的社区治理体系。
1、切实减轻居委会工作负担。
一是完成居委会“两个清单”梳理工作，结合本区实际，完成“两个清单”的梳理规范工作，形成《黄浦区居委会协助行政、司法(人民/社会团体)事务目录清单》和《黄浦区居委会印章使用范围清单》的20xx版本，由区联席会议审议通过。进一步明确了各事项具体内容、法律、法规、政策依据，其中协助行政事务清单涉及24个部门，共50项，印章使用清单涉及9个部门，共20项。二是完成居委会电子台账建设，9月份起，在全区183个居委会全面实施电子台账系统，分批完成各居委会和相关部门操作人员业务培训。制定实施《关于黄浦区建立居民区（居委会）工作事项准入、变更及退出制度的实施办法》，进一步完善审核把关机制，规范工作流程，做好居委会减负效果评估，提高居民自治水平和成效。
2、加强社区工作者队伍建设。
一是完成专业化社区工作者公开招聘工作，今年共完成2批专业化社区工作者招聘工作，其中第一批招聘223人，第二批招聘206，人纳入我区专业化社区工作者队伍统一进行管理，在原来的基础上实施改革，对于中共正式党员的报考对象和报考属地居民区社工岗位的人员，年龄适当调整为：男性不超过50周岁，女性不超过48周岁，进一步对于稳定党员社工队伍，提高居委会成员属地化率。探索建立社工“蓄水池”制度，方便街道选拔，补充空缺社工岗位。二是开展社区工作者队伍扩围工作，各街道“五个中心”总额度调整为90人，扩围后上限合计900人；各街道社工事务所设3名专职人员，扩围后合计30人。三是加强专业化社区工作者职业培训工作，开展居委会主任培训、条线轮训，专业社工证书的考前培训、新招录社工岗前培训和持证社工继续教育培训工作，累计培训近3000人。按照全市统一部署，在全区范围内选拔申报第二批全国专业社会工作领军人才。
3、推进社区事务受理中心标准化建设。
一是推进街道社区事务受理中心信息系统平台的升级、改造、更新工作，形成市、区、街道三级联网系统，信息系统平台上接区网上政务大厅，下联居委会延伸服务点，主要承接市社区事务受理服务系统运行的网络、硬件和安全环境，实现社区事务一口受理，办理结果一口反馈，年底之前完成。专门成立社区事务受理信息系统运维管理中心，落实专人负责受理中心标准化建设和新系统的运行管理和技术支持。二是大力推进受理中心受理事项全区通办，按照先易后难的原则，分步实施，各业务主管部门对各自下沉受理中心的业务进行了梳理，力争年底之前除法律制度限制以外的服务事项全区通办率达到70%。三是推进受理中心服务、咨询预约项目延伸居民区的工作，安装居委会智能一体机，向社区居民提供集社区政务类服务、生活类服务、居民自治平台、网格化建设、居务公开于一体的综合服务。完成全区各街道社区事务受理服务中心第三方评估工作。
4、加大基层基础设施建设力度。
会同区社建办（地区办）开展全区街道、居委会基础设施现状排摸调查，对照本市下发的机构设立标准和用房达标要求，对每一种机构设施均列明具体条款依据。以满足社区居民需求为依据，科学设置、合理布局社区服务设施，目前发改委正制定实施“规划一批、调整一批、建设一批”工作计划，尽努力改善街道、居民区办公条件和为民服务设施。
（三）完善社会帮困救助体系。
1、加强社会救助工作统筹。
一是开展20xx年元旦春节帮困送温暖活动，以“知民情民意，暖万千民心”为主题，广泛开展各类帮困送温暖活动。市人大常委会主任殷一璀来我区慰问困难群众；组织区四套领导班子领导走访慰问困难群众；在全区机关企事业单位中开展以“一日捐”为主的慈善帮困募捐活动。元旦春节帮困送温暖工作，全区累计受益群众12万人次，帮困资金4386.45万元。二是做好各类政策性帮困救助工作，按照全市统一部署，调整低保、支内回沪、传统民政对象和重残无业等困难群众的补助标准，指导各街道按时发放到位。
2、开展医疗救助“一站式”服务工作。
深入推进医疗救助工作，启动医疗救助“一站式”服务信息平台建设，同步结算基本医疗保险资金、职工互助保障资金、少儿住院医疗互助基金和医疗救助金，推进医疗救助由事后向事中、事前转变，实现困难人员信息共享。
（四）加强社会组织培育发展。
1、完善购买社会组织服务机制。
制定实施《黄浦区关于确定具备承接政府购买社区服务资质的社会组织的实施办法》，以及具备承接政府购买社区服务资质的社会组织指导目录清单，明确了社会组织应具备的资质条件和重点领域，充分调动社会组织参与社会公共管理和民生服务的积极性，进一步规范政府购买社会组织服务行为，提高政府购买公共服务效益。积极搭建政府购买社会组织服务平台，开展民政专项购买社区社会组织服务工作。
2、做好行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。
按照全市统一部署，制定本区行业协会商会与行政机关脱钩试点工作的总体方案，我区参照市试点单位名单要求申报了8家单位（其中1家已于9月注销）参加本市首批脱钩试点工作，涉及5个业务主管单位，各单位均制定脱钩方案，将按全市统一要求完成脱钩工作。
三、全力推进全局重点工作任务。
（一）发挥党组织核心作用。
一是加强党组织建设，按照“党要管党、从严治党”要求，加强制度建设，落实“三严三实”专项教育要求，切实改进工作作风、密切联系群众。夯实基础党建工作，做好党务公开和监督检查，畅通党员群众意见的表达渠道，做好党风廉政建设责任制、直属窗口单位政风行风等专项检查。二是增强思想教育的针对性和有效性，加强思想政治理论教育，完善集中教育与经常性教育,抓好“二学一做”学习教育活动，开展“以人为本、以人和为目标”的现代民政理念教育，增强大局意识和组织观念。推动中心组学习调研转换为成果，将“。
两学一做。
”活动与日常工作相结合，切实解决难题、推进工作、干出成效。三是推进新一轮文明行业创建，发挥创建工作的积极作用，保持8家基层单位为市级文明单位，力争1家单位为全国文明单位。加强文化建设，持续打造优质服务品牌，以服务品牌为引领，由点及面，规划品牌创建，推动品牌创建工作进一步深化。四是加强干部队伍建设，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照干部选拔任用工作程序，着力加强优秀年轻干部培养、使用；加强干部考核工作，完善考核制度，落实“一岗双责”。五是加强党风廉政建设，召开局党风廉政建设暨深化推进作风建设会议，签署三个层面的党风廉政建设责任制。
承诺书。
细化责任分工落实“一岗双责”。严格落实中央八项规定精神的要求督促全体干部职工切实遵守各项规定防止发生违纪违规行为。加强廉政教育组织党员干部观看了廉政教育宣传片提高廉政意识。六是做好老干部工作把握老干部“后双高期”的特点改进和创新老干部工作的方式方法妥善解决老干部的实际困难；组织开展老干部节日走访慰问工作做好离休干部提高护理费调整和体检工作对生病住院、家庭困难的老干部上看看望慰问完成离退休党支部换届选举工作。七是做好内设机构调整工作根据全区统一部署做好机构调整工作梳理完成各科室职责和主要工作做好区民政局主要职责、内设机构和人员编制等“三定”工作。八是做好党代表选举和人大代表选举工作按规定程序选举产生了本局参加中共黄浦区第二次代表大会代表。根据全区统一安排安排工作人员负责本区人大选举选民事务组工作。
（二）进一步完善社会养老服务服务体系建设。
1、探索公办养老机构规范化管理。
拟定《黄浦区关于公建养老机构、老年设施委托经营管理的实施方案》和《黄浦区关于长者照护之家管理办法》，探索建立具有黄浦特色的机构运营管理模式。积极探索多种形式的公办养老机构规范化管理模式，在明晰产权的基础上，拟委托区属国有企业管理，实施市场化运作；委托第三方评估机构进行绩效评估，实现“管、办、评”分离。积极引导区属国有企业转型发展，鼓励其参与养老机构建设管理。优化各街道长者照护之家（社区综合为老服务设施）功能，形成短期的、具有照护功能的综合为老服务中心，积极为老年人提供就近、嵌入式、小型化、多机能、专业化的集中照护服务。
2、深化养老机构日常管理。
一是开展养老机构“三亮、三比、三评”创先争优活动，提升全区养老机构办院质量，提升老人满意度和获得感，通过加强交流、以面带点，形成品牌特色。二是做好养老机构消防安全工作，年底前完成全区31家养老机构漏电保护装置安装更新工作；联合区消防支队、区食药监对区内社会办养老机构开展消防安全检查，对检查中发现的消防设施、厨房灶台、消防通道及逃生通道等相关设施设备出现问题责令整改，要求重点部位专人负责，确保万无一失。三是加强养老机构服务人员培训，从着力提升养老服务专业化水平着手，与市社会福利行业协会共同举办养老护理员和院长培训班，确保护理人员100%持证上岗、养老机构院长资质培训率达到100%。
3、拓展社区养老服务项目。
加强社区为老服务平台建设，启动“居家乐”为老服务项目，通过政府购买服务的方式，面向全区老年人提供社区为老服务项目。每月为1万位90岁以上高龄老人赠送牛奶；落实困难老人助餐补贴工作；以独居、高龄、失能等困难老人为重点开展“助浴”工作；加强对独居、高龄、失能等困难老人家庭水、电、煤气的安全检查，预防老年人意外伤害事故；开展“冬送暖、夏送暖、节送情”活动，受益老人达1.12万人次。进一步扩大“老伙伴”计划项目受益面，1600位志愿者为8000名高龄老人，提供上门拜访、小组活动和个案服务20余万人次。完成90户低保困难老年人家庭居室适老性改造。向困难老年人和老年志愿者赠送“银发无忧”综合保险1.16万份。
4、关注老年人的身体和心理健康。
开展“心悦夕阳”老年人心理健康讲座、心理咨询服务和志愿者培训工作；与海军心理研究中心合作，拓展“心悦夕阳”为老服务品牌。推进老年宜居社区建设，试点街道由瑞金二路街道拓展到全区10个街道，开展“护老者培训”、“喘息服务”、“电动爬楼机租赁服务”等试点工作。举办“健康之友卫生科普讲座”，开展老年人健康促进行动暨“20xx年老年健康生活科普周”活动。以“敬老爱老，全民行动”为主题，积极组织开展了20xx年敬老月系列活动，市委副书记、市长杨雄，副市长时光辉到我区瑞金街道看望老年人，察看为老服务设施情况；四套班子主要领导走访慰问部分为老服务机构和老年人代表。10月9日，在复兴公园举办20xx年上海市“老年节”大型宣传咨询为老服务活动。开展《精彩老朋友》“志愿为老服务周”活动，体现活动的广泛性、参与性、群众性，将活动内容安排在10个街道分主题实施。组织开展老年人看发展、老年人闹元宵等文体活动，丰富社区老年人精神文化生活。依托区、街道、居委会三级老年服务网络，做好老年*工作，受理各类涉老纠纷5477件，调处率达99.5%。
（三）进一步夯实社区基层基础。
1、开展完善社区治理相关调研。
深化“1+6”课题调研，指导各街道总结提炼“创新社会治理，加强基层建设”中的好经验、好做法，形成一批在全区、全市可复制、可推广的工作机制，各街道已完成课题调研任务，召开“1+6”课题调研成果交流会，通过市、区宣传媒体进行宣传和推广。
2、深化居委会自治能力建设。
对换届后居委会开展工作指导，建立健全居委会民主决策机制及工作评价体系，制定实施《关于建立健全黄浦区居委会民主决策机制及工作评价体系的指导意见（试行）的通知》、《关于健全完善黄浦区社区代表会议制度和社区委员会制度的实施办法（试行）的通知》等文件。拟定《黄浦区关于加强居委会工作人员作风建设的指导意见》、《黄浦区关于居委会作息、值班、请假制度的指导意见》，进一步规范居委会作风和工作制度。深化拓展“三会”制度和“新三会制度”，挖掘宣传一批典型，发挥示范引领作用。组织各街道申报创建市20xx年自治家园，在各街道自评、互评和区级评估，择优向市局进行申报。
3、开展行政区划界线普查及联检工作。
按照国务院统一部署，配合市相关部门开展全国第二次地名普查，按照地名普查的工作规程和技术标准，做好我区界线基本情况的普查工作；实施五年一次区县界线联合检查。协调完成瑞金二路街道办事处驻地迁址事项的申报工作。
（四）进一步加强帮困救助工作。
1、推进综合帮扶工作。
区市民综合帮扶服务中心聚焦低保、低收入和支出型贫困家庭，缓解各类困难群体的生活困难。开展“爱心传递”义务家教活动，组织义务家教为困难家庭的中小学生提供志愿服务；组织“我的心愿”（圆梦）系列活动，“五四”青年节和“六一”儿童节前夕，为10名困难家庭中学生实现心愿。
2、加大流浪乞讨人员救助管理。
应对今冬极端寒潮，第一时间成立了由民政、公安、*及相关街道组成的“三合一”夜巡救助工作组，落实工作措施，加强联合巡查，完善快速响应机制，配备30多名工作人员，两辆救助车、两辆警车、四辆*车，开展寒冬夜巡救助工作。在补短板、治顽症过程中，加强与各街道网格中心、*执法部门，以及“两街三办”的沟通协作，落实属地化原则，研究解决影响市容的难点问题，做好重点区域的露宿整治工作，加强固守，防止回潮。配合公安部门，落实新颁布的《反家庭暴力法》，为家庭暴力受害人提供临时生活帮助和庇护，保障其基本生存权益。
3、推进防灾减灾工作。
在本市第8个“防灾减灾日”，积极指导各街道、居委会开展防灾减灾系列宣传活动，在复兴公园内设点宣传，开展专业咨询、知识讲座、紧急疏散演等宣传教育系列活动。深化基层灾害信息员培训和继续教育工作，实现区、街道、居委信息员全覆盖；组织开展网上报灾演练。
4、做好居民经济状况核对。
有序实施低保、廉租房、共有产权房申请家庭经济状况核对工作，做好低保、低收入困难家庭申请医疗救助、临时救助等的核对工作，加强核对复审，加强动态管理，对不符合政策的坚决予以清退，对特殊困难家庭给予生活保障。
5、下放安徽居民管理工作。
g20峰会期间，排摸解决下放安徽居民不稳定因素，局主要领导带队赴安徽对口县（市）慰问下放居民和入住敬老院的下放孤老，与当地政府、民政部门进行工作交流，确保问题、矛盾解决在当地。
6、加强对募捐活动的监督管理。
深入学习贯彻《慈善法》，加强宣传力度，制定《黄浦区民政局关于促进本区慈善事业健康发展的实施计划》，增强依法依规开展和管理慈善活动的能力和水平。做好募捐活动备案登记活动，目前共备案登记1件，按规定在“上海市募捐信息平台”上公布方案和募捐情况。
（五）深入做好双拥优抚安置工作。
1、加强双拥工作领导。
召开20xx年黄浦区双拥工作领导小组会议，部署20xx年双拥工作任务和春节期间双拥工作安排，会议明确了各部门、各单位的主要负责同志担任双拥工作的分管领导，进一步强化组织领导。春节和“八一”期间，区四套班子领导，分别走访慰问上海警备区、和所有驻区部队，军地双方亲切座谈，共叙军民鱼水之情。春节前夕，组织召开驻沪十大部队双拥工作座谈会。举行双拥模范（先进）命名表彰大会，表彰黄浦区拥军优属拥政爱民模范（先进）单位和个人。起草《黄浦区双拥工作四年规划》（20xx—20xx），为我区争创全国双拥模范城“九连冠”奠定基础。
2、深入推进军民融合式发展。
一是开展双拥共建活动，深化与武警一支队“对口支持、共同建设”目标任务，提升部队的综合保障能力。组织开展7月20日南京路为民服务日活动，长征医院专家教授和区军休所资深军医为市民进行义诊；结合建军89周年，组织驻区三支英雄模范连队官兵在中共一大会址纪念馆举行“为党旗增辉，为军旗添彩”宣誓活动；组织开展“爱在黄浦，情系部队”驻区部队官兵‘八一’结婚登记集体颁证仪式；为培养军地两用人才，区双拥办与消防水上支队举行“红门精英人才”培训基地挂牌仪式，组织4家区属企业集团与水上消防支队结对共建；协调长征医院与淮海中路街道签订共建合作协议，建立“精英快线”服务企业白领，利用午休时间，为白领开设门诊就医绿色通道。二是积极打造双拥特色项目，启动“霓虹灯下新一代”——武警十中队报告文学和“红门军魂”——模范消防中队报告文学创作，打造成为宣传黄浦区双拥工作系列图书三步曲，其中“霓虹灯下新一代”一书计划于明年建军90周年前创作完成。三是驻区部队开展“三同”和“四共”活动，黄浦消防支队组织官兵到社区宣讲消防“南京路上好八连”、武警一支队十中队和消防车站中队，深入开展为民服务和“军徽映夕阳”活动，定期走访社区孤老；组织驻区部队官兵参加“世界无车日”军民骑行宣传活动。
2、做好各项优抚安置工作。
一是提高优抚对象保障水平，组织开展“关爱功臣活动”，通过社会组织购买政府服务形式，在全区各街道全面展开“关爱功臣活动”，与5家社会组织签订了关爱功臣活动。
协议书。
各街道均建立服务队伍，形成了“政府、社会组织、优抚对象”三位一体服务模式按照全市统一标准，调整了部分优抚对象抚恤补助标准，春节和“八一”期间，走访慰问全区重点优抚对象，发放临时补助、一次性物价补贴；组织革命烈士家属赴龙华烈士陵园开展清明祭扫革命烈士活动；组织部分烈属、残疾军人参加市民政局安排的疗休养活动二是完成各项安置工作，召开退役士兵政策咨询会、“双向选择会”、社会招聘会，及时发布退役士兵安置政策、招聘信息，协调落实指令性安置指标三是加强军休机构规范化建设，按照军休干部落实政治待遇和生活待遇的要求，重视抓好军休干部的政治教育，落实了军休干部各种相关政策待遇，组织开展了形式多样的文体活动，完成了区第二军休所新址建设，提升了军休干部的管理服务水平。
（六）加强社会组织管理培育工作。
1、创新社会组织监督管理。
一是开展社会组织进行年度检查工作，今年社团应参加网上年检174家；有序开展行政执法检查，根据年检情况，联合业务主管单位和行业主管部门共同开展行政执法和检查，督促整改。二是加强对名存实亡社会组织清理力度，推进社会组织的诚信体系建设、规范化建设评估、能力建设、预警网络建设；启动了对11家社会组织的撤销程序，对其中8家进行了行政撤销。进一步完善社会组织区、街、居三级预警网络，规范工作基础资料，完善相关制度。三是加大社会组织规范化建设评估工作力度，完成今年50家社会组织的评估任务，举行规范化建设评估专题培训和申请评估单位的集中辅导。加强社会组织品牌建设，全区已评4a和5a高等级社会组织共21家。
2、加大社会组织培育扶持力度。
拟定《黄浦区关于进一步推进社会组织参与社会治理的。
工作方案。
》，进一步优化社会组织参与社区治理工作机制，完善政府购买服务机制、完善四类社区社会组织培育机制、强化社会组织党建引领机制、深化社会组织人才培养机制，积极引导全区社会组织在参与社会治理中发挥更大作用。在淮海中路和五里桥街道率先成立社区基金（会）。指导区社会组织联合会和社会组织服务中心的换届各项工作，完善法人治理结构和内部管理制度。大力推进对行业协会商会、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织实施直接登记和相关改制度革。加强社会组织品牌建设，积极参加20xx年上海第六届“公益伙伴日”活动，指导本区50多家社会组织开展21场“公益四进”活动，展示本区社会组织发展成果。
（七）切实做好其他民政专项工作。
1、加强婚姻管理服务。
完成婚姻（收养）登记中心新址建设，4月18日迁入新址，圆满高效完成元旦、情人节、劳动节及“5.20”特定吉日的结婚登记工作；举办上海旅游节“玫瑰婚典”户外颁证仪式。国庆节期间，区委书记汤志平视察婚登中心运行情况。
2、做好公益项目招投标监督服务工作。
做好公益招投标立项前需求调研、立项申报和项目招标落地的审核；指导和监督项目实施全过程评审工作；做好项目终期评估验收和第三方审计工作等项工作。做好历年公益招投标项目跟踪检查服务、终期验收评估。
3、做好福利企业管理服务工作。
加强对福利企业监督管理，加强人员培训，加大督查力度。推进福企年检年审工作，组建民政、税务联合工作组，8家福企全部合格。维护残疾职工的合法权益，开展各类扶残帮困送温暖活动。
（八）不断提升依法行政效能。
1、自觉接受各级各类监督检查。
一是完成人大评议工作，作为首个政府职能部门，去年接受了区人大常委会的工作评议，针对《评议意见》认真制定了《整改方案》，明确整改措施、整改要求和时间节点，3月份向区一届人大常委会第83次主任会议汇报了整改落实情况，获得了区人大常委会的高度肯定。二是做好提案办理工作，今年“两会”区民政局共收到人大代表意见和政协委员提案共计28件，坚持高标准的要求做好办理工作，确保办结率、面商率和满意率均保持100%。完成人大代表意见处理回头看4件；向区政协专题汇报涉老提案办理情况、养老服务发展情况和医养结合工作情况。三是依法做好信访工作，做好热线办理工作的标准化、规范化和制度化建设，不断提高市民服务热线办理的质量和服务水平。重点做好对多次重复来电工单、不满意工单、疑难工单的办理；做好“12345”市民服务热线回访及回访后的处置工作。
2、依法做好政府信息公开工作。
加强政务信息网络平台建设，加强民政宣传工作，多渠道、全方位加强民政工作宣传力度，重点加强对新出台的规定的宣传力度，提高知晓度。建立了“黄浦民政”微信公众号，形成“一线、一网、一号”的民政工作宣传网络。
3、完善“四张清单”管理制度。
一是推进落实行政审批事项“网上审批”，完成社会组织登记受理等民政事项100%接入区网上政务大厅发布任务。完成17项行政审批事项《办事指南》修订工作；完成民政局71项行政许可、行政处罚“双公示”信息归集工作。二是加强普法工作，宣传普及老年人权益、社会组织、慈善、居委会组织等方面的法律法规宣传，研究制定“七五”普法工作计划。
区民政局年度工作总结
自今年3月区“三万”活动启动以来，区民政局按照区“机关干部进村入户”活动的部署，紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠的目标，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，结合驻点单位-社区的实际情况，充分发挥自身优势，认真开展“机关干部进村入户”活动，现将工作情况汇报如下：
一、基本情况。
社区居委会成立于6月，位于，占地面积2平方公里，有常住居民5796户，20315人，流动人口5000余人，有行政、企事业单位42家，各类个体工商户2258家。社区居委会有工作人员10名，按街道划分居民小组6个。
二、主要工作。
（一）统一思想，切实加强对“机关干部进村入户”活动的组织领导。
开展“三万”活动是落实科学发展观，推进经济社会发展的有效方式。区民政局领导班子高度重视，采取多种措施切实加强“三万”活动的组织领导。
1、及时召开会议。3月7日，区民政局召开全体机关干部大会，会上局党组书记、局长同志传达了省、市、区“三万”活动动员会议精神，部署民政系统“三万”活动，落实驻社区的具体工作安排。
2、成立工作小组。为保障“三万”活动抓出实效，专门成立副局长任组长、街道党委宣传委员和局基层政权科科长为组员的局“三万”活动工作组。形成“一把手”负总责，分管领导主要抓，科室负责人具体落实，精兵强将齐上阵的工作格局，做到组织、人员、责任落实，确保“机关干部进村入户”活动顺利开展并取得实效。
3、制定工作方案。结合驻点社区（社区）实情和部门职能，区民政局制订了详细的“三万”工作方案，确定了局“进村入户”的“五个一”重点活动内容。明确此次“三万”活动以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，具体围绕“一进”、“二访”、“三送”、“四促”四个重点展开，同时借活动的开展大力宣传相关政策法规，通过送政策，促进各项惠民政策落到实处，通过访民情，形成高质量的调研报告，通过办实事，帮助群众解决实际困难，推进社区建设，促进经济社会发展。
4、严明工作纪律。制定了《机关干部驻社区工作制度》、《机关干部驻社区工作组学习制度》、《机关干部驻社区工作组廉洁制度》，要求进村入户工作组要沉下身子，放下架子，深入居民，切实做到“两个全覆盖”、“四个在一线”，工作组干部要通过进村入户，实现“四有”：研有所得、思有所悟、干有所成、学有所获。工作组同志要严守纪律，扎实工作，对基层只能予、不能取；只帮忙、不添乱；切实遵守省委、省政府确定的“六不准”；每天做好考勤记录，做到长流水、不断人；每天做好民情记录日志，做到当日事、当日毕。
（二）突出重点，努力推进驻村工作有序进行。
1、宣传动员，营造氛围。
为向广大居民群众宣传这次“三万”活动，驻社区工作组在进驻社区后，大力开展“五个一”宣传工作，即：挂一条宣传标语、开一次社区“两委”班子成员和社区党员代表召开动员会、办一个驻社区工作专栏、建一个社区宣传教育长廊，开展一个社区网站，广泛宣传本次活动的重要意义，营造良好的活动氛围。同时，通过社区网站，将工作组开展的.各项活动向居民群众进行宣传报道，让全体居民群众知晓活动，关注活动，参与活动。
2、走访调查，了解民情。
由于社区人口较多，驻社区工作组采取多种途径收集社情民意。一是开展大走访。驻社区工作组成员在社区工作人员带领下，重点走访了“六类人员”，即“老党员、老干部、上访户、特困户、空巢老人户、留守儿童户”。同时，为贯彻落实省“三万”活动访民情“两个全覆盖”工作要求，驻社区工作组组织全体机关干部，分成四个小组，在单位“一把手”带领下，与社区工作人员一起深入社区居民中，开展社情民意集中大走访；二是开通网上论坛。工作组依托社区网站，面向广大居民群众收集民意、征求意见，社区居民群众可以通过社区论坛、社区领导信箱等途径，就如可改善民生、构建人居环境等问题，向工作组建言献策；三是设置群众意见箱。在社区居委会办公地显眼位置设置社区意见箱，面向居民群众征求意见，问政于民、问需于民、问计于民，并安排一名社区工作人员专门负责意见收集整理，及时向居民反馈办理结果。四是召开民情恳谈会。3月21日下午，工作组组织社区党员、居民代表召开了一次“你说我听”民情恳谈会，通过面对面的交流，问政于民、问需于民、问计于民。座谈会上，党员居民代表围绕如何更好落实党和国家惠民政策、如何进一步改善民生、如何进一步加强社区卫生、治安、精神文明建设积极发言，建言献策，提出了很好的意见和建议，极大地促进了驻社区工作组工作。
3、兴办实事，促进发展。
救助管理局认真开展城乡低保年度核查，将97户157人纳入区直最低生活保障范围，使困难居民区直的基本生活得到保障。二是组织志愿服务活动。为改善社区居民宜居环境，3月25日下午，驻社区工作组与30多名社区志愿者一起，开展“改善环境卫生，帮助困难居民、共建美好家园”志愿服务活动，对大道及周边小街小巷的卫生死角、露天垃圾、“牛皮癣”广告、白色污染等进行集中清除，极大地改善了社区环境。组织志愿者为久病卧床老人、孤寡老人整理家务，帮助久病卧床的老人洗头，为他们送去精神关怀。三是建立宣传教育长廊。为进一步宣传党的惠民政策，教育居民，服务居民，工作组在社区居民人流较多的通道建立了30多平方米的宣传教育长廊，内容涉及党和国家关于加强社区建设的政策、居民办事服务流程、市民文明素质培养、和谐社区创建、家庭健康知识等，方便居民群众办事，教育居民群众遵纪守法，争做文明市民。四是举办安全知识讲座。以“5.12”防灾减灾日宣传活动为契机，工作组邀请市消防大队工作人员和街道法制办工作人员，为社区居民开办了一场消防知识、法律知识讲座，向居民群众讲解消防安全和法律知识，增强居民防范意识和法律意识。同时，为更好地帮助居民群众掌握日常防灾知识，工作组专门印制了防灾减灾知识宣传单发放给居民，告知居民在日常生活中，如何防地震、防雷电、防洪水、防火，如何安全用电、用气。五是开展“三送”义诊活动。依托社区卫生服务站，工作组在社区居委会的配合下，邀请市直医院的资深专家为社区居民进行义诊，为居民群众送健康、送卫生、送服务。义诊当天，共发放健康知识宣传单300余份，受惠居民500人次。六是力促三项工程推进落实。一是落实社区办公用房新建工程。社区办公用房虽然达到300平方米要求，但因办公房位于四楼，居民群众办事极不方便，街道和社区积极想办法，将社区办公用房搬迁至一楼或二楼，但一直没有合适的地方。今年，街旧城改造刚好位于社区辖区，工作组得知这一信息后，积极会同街道和社区与改造单位联系、协商，最终，汉正街改造承建单位--房地产开发有限公司答应在新建的写字楼二楼为社区免费提供面积不低于300平方米办公用房，目前开发商一同社区居委会签订了协议。二是协调推进路的维修工程。路是坡社区辖区一条贯穿南北的重要通道，由于年久失修，加之周边建筑场地密集，大型货车通行频繁，导致该路段损坏严重，造成居民出行极不方便，居民群众反映十分强烈。为改善居民生活环境，方便居民出行，驻社区工作组积极同相关部门沟通，反映居民意愿，争取将路改造纳入城市小街小巷改造工程项目。目前路修建工程已全面开工。三是积极配合社区做好群众工作，促进汉正街改造工程顺利推进。街改造工程是区委区政府旧城改造重点工程之一，也是提升城市品质的形象工程。旧城改造一期工程计划整体改造西9栋、西11栋共68户，由于居民大都从个人利益角度看问题，对旧城改造认识不够。工作组积极与社区工作人员和改造专班工作人员一起到居民家，宣传改造政策，宣传旧城改造的好处，化解居民群众思想疑虑，让居民群众积极支持旧城改造、主动参与旧城改造。到目前为止，已经有60%的居民同意旧城改造。七是完善社区规章制度。针对社区工作实际，工作组积极指导、帮助社区进一步建立和完善社区公共服务流程、社区居民自治、民主管理的各项规章制度，推进社区服务规范化、流程化、人性化。八是开展社区文化活动。以“社区文化节”为契机，积极帮助社区出谋划策，协助社区居委会组织辖区单位和居民，于6月12晚举办了一场以“庆祝建党90周年、喜迎建区10周年，人民周周乐”为主题的纳凉晚会，晚会上，社区居民、辖区单位职工、幼儿园小朋友表演的10多个文艺节目，内容丰富、形式多样、精彩纷呈，为广大居民群众奉献了一道丰盛的文化大餐。
4、调查研究，改进工作。
工作组在走访民情基础上，积极开展专题调研，研究探索改善民生、创建宜居环境、构建和谐社区的方法和途径。在调研过程中，居民群众反映最多的问题主要表现在以下几点：一是社区人居环境还有待进一步改进和完善。体现为社区环境卫生、社会治安管理有待改进，社区基础设施建设维护力度有待加强，拆违控违力度需加强。二是居民社区意识淡漠，社区建设缺乏内在动力；()三是社区服务功能较弱，不能满足社区居民服务需要。针对居民反映的主要问题，工作组探索性的提出了几条建议，一是加强宣传教育，让每个居民都认识到建设和谐社区，人人有责，增强居民参与意识、责任意识，教育居民群众自觉遵守社会公德，讲究卫生、做文明市民；二是加大社区公共服务基础设施建设力度，为居民群众出行、文化体育活动等提供条件；三是加强监管力度，对违法建筑要坚决予以打击，对不文明、不道德行为要发动社会力量予以谴责和教育，努力形成“共建美好家园”的良好社会氛围。
二、工作中存在的问题。
虽然在“进村入户”工作中取得了一定成绩，但比照省、市、区的活动要求，仍存在一些不足，主要体现在：一是入户走访面不高，社情民意掌握的不够全面。基于社区人口较多，工作组人员有限的原因，民情走访无法做到所有居民全覆盖，收集的社情民意不能全面准确反映居民区中的民生需求；二是兴办实事能力有限。受部门职能局限，居民群众反映的一些问题在职能范围内无法解决，能为居民群众办理的实事好事十分有限，与居民群众的愿望有差距。
三、下一步工作打算。
虽然“三万”活动即将结束，但与群众零距离接触、为群众办实事的工作并没有结束，下一步，我们将在做好本职工作的基础上，继续深入居民群众走访民情，更全面更细致了解民生，竭尽所能为居民群众兴办实事，进一步转变机关干部工作作风，发挥“进村入户”工作成果积极作用，推进部门各项工作科学发展。