区民政局优抚工作总结大全（17篇）

通过月工作总结，我们可以发现自己在工作中的创新点和改进空间，不断提高工作的品质和价值。接下来，我们一起来看看小编整理的一些写作技巧和注意事项，希望对大家写月工作总结有所帮助。

区民政局工作总结

xx年，在市福彩中心的大力支持下，在局领导的正确领导下，我区福利彩票发行工作不断夯实市场基础，加强规范管理，全年累计安全销售电脑票9400多万元，销售即开型彩票3200多万，实现安全运行，健康发展。

围绕市彩中心下达的销售任务，结合我区彩票市场的实际情况，制定《彩票销售工作计划》，明确并细化了各个销售网点的各项销售工作任务。同时按照市彩中心规定制定了《xx区即开型彩票奖励实施方案》。把电脑票和即开型彩票销售情况与年终考核挂钩，以即开型彩票销售任务完成情况作为重要考核项目，对销售任务完成好的网点给予奖励，促进更好地发展。

今年我们加强市场研究的力度，注重市场开发，不断扩大彩民群体，实现协调发展。按照“科学布局、方便彩民、效益第一”的要求，在新增网点报批手续上进一步精细化，在网点的建设上做到统筹安排，实地考察，以经济条件好、人口多、彩民队伍发展较快的地区为主要发展市场，立体布局，合理设置。在局领导的大力协调下，我们在华冠超市建设全区首个即开型彩票专项销售网点，收到良好收益，从而推动彩票销售量。

认真贯彻落实“诚信、公正、廉明、守规”的行风要求，加强行风建设，在日常管理中，利用自身的信息平台把市彩中心的关于福彩的发展动向、相关事项，中奖信息及时的传达到各个网点，使网点能够准确的掌握情况。今年即开票、耗材在终端机上自行订单系统实现了两次技术升级。针对我区销售人员构成复杂、年龄趋于老化、文化专业素质参差不齐、销售员队伍不稳定等多种情况，我们及时对网点销售员和机主进行了两次的集中培训，在培训中进行了实机操作，并按照培训的内容制作了操作手册，使销售员全面了解掌握操作程序，减少了系统上线后的操作错误。通过培训福彩销售人员的使命意识、大局意识、责任意识得到全面提升，人才队伍建设进一步加强，销售市场进一步有序规范。

“公益、慈善、健康、快乐、创新”是福彩文化基本要素。为推动福彩文化建设，树立福彩文化品牌，定制了以“公益、慈善”为主题的福彩特色系列文化衫、印制了福彩知识宣传扇，通过销售站点向彩民队伍进行发放，广泛宣传，使更多人了解房山福利彩票发行以来的成就，搭建福利彩票成为大众化慈善公益的平台，激发社会公众继续支持和参与福彩事业的热情，营造良好的福彩文化氛围，保障了福利彩票市场健康有序发展。此外我们还组织策划录制了两期“福彩公益行”节目，大力宣传公益金的使用，通过“公益北京”频道的正式播出，有利提升了房山福彩的社会形象，促进福彩公益事业的发展。

民政局双拥优抚工作总结

一是落实政策法规，全面维护优抚对象的合法权益。严格按照省《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准》的通知精神，联合市委组织部、财政局下发了《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》，各县区按通知精神，及时调整了抚恤定补标准。并及时督促检查新优待标准春节前落实到位。农村义务兵家庭年优待金全市各县区均达到当地上年度农民人均纯收入水平，保证了优抚对象生活水平与当地群众生活水平同步提高。

二是进一步规范完善优抚对象医疗保障制度建设。各县区认真贯彻落实市政府颁布的《东营市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》，及时组织优抚对象加入相应的医疗保险，并实行了“一站式”即时结算服务程序，极大地方便了优抚对象就医和医疗费报销。从根本上解决了重点优抚对象的医疗难问题。

三是规范了带病回乡退伍军人申报程序。按省厅通知要求，进一步规范了全市带病回乡退伍军人身份认定工作，各县区都与指定医院签订了带病回乡退伍军人体检委托协议。切实按照本人提出申请、乡镇初审、县级民政部门审核、组织体检、情况公示等程序严把审批关。

四是在清明节期间组织开展了隆重的悼念革命烈士活动。清明节前，各县区按照市局下发的《关于在清明节期间开展烈士纪念活动》的通知，结合当地实际，充分发掘和利用活动资源，创新活动形式，以烈士纪念设施为载体，组织开展了祭扫烈士陵墓、参观陈列展览等形式多样纪念活动。

五是深入开展“关爱功臣活动”。为改善优抚的生活质量，去年为45名残疾军人定制了新型假肢、病理鞋等康复辅助器具。根据省厅工作安排，市民政局统一组织全市115名优抚对象分别到省荣军医院和泰安荣军医院进行为期2个月的康复疗养活动。

六是为配合做好山东籍抗美援朝烈士名录的搜集、编纂工作，赴沈阳完成了我市460名抗美援朝烈士核对任务。

二、安置工作扎实有效开展。

20xx年，我市共接收退役士兵1490人，其中城镇义务兵1370人、转业士官120人。全市安置工作以政府安置为主渠道，实行“双考”阳光安置和鼓励自谋职业的安置办法，取得良好成效。

一是加强领导、完善政策。我们积极向市领导汇报阶段性工作，市、局领导高度重视，多次召开市“双退”安置领导小组会议，分析形势，研究措施，科学制定计划。市政府召开了全市退役士兵安置工作会议，下发了《关于做好20xx年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(东政发〔20xx〕14号)。市“双退”安置领导小组进一步完善了《20xx年东营市市直退役士兵实行“双考”、公开进行选岗安置暂行办法》（东安组〔20xx〕1号），各县区积极部署，制定措施，落实任务。

二是成立了城乡退役士兵一体化培训基地。为提高退役士兵就业技能，我市在市技术学院成立了城乡退役士兵一体化培训基地。由政府买单，市财政投入50万元对722名城乡退役士兵分两期进行两个半月的技能培训，实行一体化、模块化教学，开展焊接加工、化工工艺、办公自动化等七大专业。学员毕业考试、考核合格者颁发国家承认的东营市技术学院毕业证书和中级职业资格证书，所有学员全部推荐就业，从而进一步拓宽了退役士兵的就业渠道。

三是严格程序，公开透明。认真把好考核、考试和公开选岗“三关”。东营军分区、市民政局、监察局对符合市直“双考”条件的退役士兵组织了档案考核，市人力资源和社会保障局、监察局组织了文化考试；在市监察、人力资源社会保障、民政部门和社会群众的监督下，全部进行了公开选岗，实现了安置单位、安置对象和社会“三满意”。

三、全力抓好涉军稳定工作。

坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实稳控工作责任制，形成了齐抓共管的整体合力；采取多种形式，做好政策解释和说服工作，理顺情绪，化解矛盾，稳定主体部分。从实际出发，努力帮助他们解决生活困难。以真心和诚意赢得他们的理解和支持。在元旦、春节、全国全省“两会”、上海世博会等多个敏感时期，我市没有到省进京参与上访者，涉军稳定工作取得了明显的阶段性成果。

民政局双拥优抚工作总结

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，我县双拥优抚工作以党的十八届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力开展“创先争优转变作风年”活动，转变作风，服务大局，脚踏实地、扎实工作，紧紧围绕为优抚对象服务这个重点，全面落实各项优抚安置政策，各项工作都取得了显著的成绩。

一、以开展“创先争优转变作风年”活动为契机，扎实开展双拥务实活动。

为了巩固双拥共建成果，促进我县双拥工作再上新台阶，今年，我们以开展“创先争优转变作风年”活动为契机，广泛宣传动员，全面安排部署，扎实开展了双拥务实活动。具体工作中，一是及时调整充实了双拥工作领导小组及办公室成员，制定了《20xx年双拥工作要点》，对全县双拥工作进行了全面的安排和部署;二是根据市双拥办公室有关文件精神，及时转发了《渭南市双拥工作领导小组办公室关于进一步加强新时期新形势下拥军优属拥政爱民工作的通知》，明确了新形势下做好双拥工作的重要性，明确了当前的工作任务和具体要求，为促进各项目标任务的完成奠定了良好的基础;三是利用春节、八一等重大节日，组织召开了军政座谈会及慰问驻军及重点优抚对象活动。军地共商双拥大计，掀起双拥工作新高潮，进一步密切了军政军民关系;四是继续深化军嫂创业活动、复退军人创业活动和指导培育“十佳示范单位”作为工作的重点，通过对退伍军人、军嫂创业标兵和示范单位的激励、引导和培育，挖掘了他们的模范事迹，发挥他们的示范带头作用。“八一”前夕，隆重表彰双拥先进个人，弘扬了典型，更加深入扎实地做好双拥工作，不断激发广大军民爱国拥军、爱民奉献的政治热情;五是八一期间，举办庆祝建军84周年“双拥共建军民联欢晚会”，突出展现了我县双拥工作在县委、县政府的正确领导下，军民团结、军民共建、军民和谐取得的新成就;六是清明节期间，开展了祭扫烈士墓进行革命传统教育活动。全县干部职工、学生及驻军4.6万余人在县烈士陵园开展了祭扫烈士活动。结合祭扫活动，组织开展了传统教育书画展览，举办了十八岁成人仪式等，使全县军民尤其是青少年学生接受了一次爱国主义和革命传统教育，提高了广大军民的国防双拥意识，在全县上下形成了良好的双拥氛围，激发了全县广大军民参与双拥工作的热情，有力地促进了各项双拥优抚政策的落实。

二、以维护优抚对象合法权益为重点，全面落实各项优抚政策。

按照省市有关文件精神，我们及时调整提高了“三属”、残疾军人、老复员军人、带病回乡以及参战涉核等人员抚恤补助标准，按时足额发放到优抚对象手中。组织我县7名残疾军人进行了残疾医学鉴定，及时上报了有关资料并按规定进行了公示。为重点优抚对象发放新型农村合作医疗和门诊医疗补助58万元，报销一至六级残疾军人药费17万元。发放抗日战争、抗美援朝老战士一次性生活补助22.2万元。安排组织我县300余涉核退役人员在指定医院进行了体检，认真开展了60周岁农村籍军队退役义务兵身份认定工作,按时发放了相关补助，确保了退伍军人思想稳定。根据省市要求，开展了以来历年城镇退役士兵安置上岗情况检查工作，及时上报了有关情况，纠正了存在问题。组织开展了“关爱功臣、永葆光荣”优抚对象休疗活动，32名优抚对象通过学习政策，参观县城新貌，观看双拥晚会，游览洽川风景名胜区等一系列活动，使他们切身感受党和政府对他们的关怀，搭建和创造交流与沟通的桥梁，建立起相互理解、相互信任的工作机制。

三、建立完善优抚对象信息数据库，全力做好涉军维稳工作。

今年按照全市优抚工作会议安排，我们狠抓优抚对象信息数据库建设工作，具体工作中，我们成立了专门的工作班子，专门配置了一台电脑，对所有重点优抚对象信息资料重新逐一进行核对，更新了重点优抚对象数据库信息，纠正了存在问题，确保了录入人员信息的真实性、准确性。组织人员对已认定纳入定期抚恤补助范围的1969年西藏平叛退役人员以及东北原子铀矿开采退役人员信息进行了采集录入。

在涉军维稳工作中，我们充实了维稳工作领导小组，修改完善了涉军维稳工作预案，层层落实了稳控工作责任，针对各个时期涉军上访人员，能耐心细致地做好他们的思想工作，千方百计帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题。今年为特种工程兵农村困难人员每人送化肥一袋，组织他们在县医院进行了体检，帮助“两参”下岗人员落实了公益性岗位补助和劳动保险，医疗保险等福利性政策。帮助复员干部落实了生活补助，劳动统筹和医疗保险等政策。对涉军人群家庭困难符合低保条件的300余人纳入到城乡低保范围，先后安排15余万元对他们进行了救助。有效缓解了社会矛盾，维护了社会大局的稳定。

四、深入开展军民共建共育活动，巩固和发展军政军民关系。

我们不断深化军民共建共育活动，有力地推进了县域经济发展和社会稳定。驻合部队与社区居委会按照“驻在社区、服务社区、奉献社区、建设社区、繁荣社区”的要求，积极开展以便民服务联搞;医疗卫生联帮;环境卫生联治;社会治安联防;文化教育联兴;公益事业联办;经济工作联促;精神文明联抓为主要内容的军民共建文明社区“八联”活动，发挥各自优势，共建文明社区，促进了社区和谐稳定，受到了广大居民的好评。结合“创建省级环保模范城市”活动，组织驻军积极开展军民共建文明凤凰路活动，增强了军政军民团结，扎实完成创建任务，为“创模”活动的顺利开展奠定了良好的基础，使“创模”工作和“双拥”工作相互促进，相得益彰，丰富了双拥工作内容。消防中队始终把保护全县人民群众的生命财产安全当作自己的神圣使命，加强警民共建，强化消防宣传，着力提高全民防火、防范能力。他们以“警民共建”为依托，实施消防安全知识进校园、进社区、进企业、进农村、进家庭“五进”工程，有效增强了“全民消防”的意识和能力。这些军民共建共育活动的开展，密切了军政军民关系，增强了全民国防观念和双拥意识。

4.20关于上半年工作总结报告范文【集锦篇】。

民政局双拥优抚工作总结

2016年建阳市拥军支前工作在市委、市政府和市国动委的领导下，在省、南平市支前办指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕海西区绿色腹地发展大局，以未来军事斗争为主线，广泛开展全民国防教育，积极做好各项支前保障工作，为驻潭部队办实事、办好事，认真落实各项优抚安置政策，确保军心和社会稳定。

一、认真贯彻党的十七大精神，深入开展国防教育和拥军支前活动。

二、认真做好支前物资供应站的日常管理维护工作，提高支前保障能力。

根据省上要求和建阳市支前物资供应站的相关工作制度，2016年我市进一步加强支前物资供应站保障机构和队伍建设，组织人员认真学习政治、时势、国防等知识，开展培训演练，规范完善支前物资供应站工作程序，提高供应站管理维护工作，认真开展物资潜力调查，保质保量按时完成各项任务。按省、南平市支前办的部署，积极配合建阳市国动委认真完成有关支前潜力核对调查，积极做好数据库建设工作，配合有关部门搞好战备应急物资的储备，采取实物、技术、生产能力等多种储备相结合的办法，进一步落实应急战备物资器材准备预征工作，主要做好粮食、食油、药品、油料、钢材等的储备，不断完善支前物资保障网络信息化。同时积极做好平时军供工作，提高支前供应保障力度。积极向省、南平市支前办推荐上报建阳市武警大队食堂改造项目，争取闽北驻军基层连队建设“四个一好”项目补助资金3万元。

三、认真落实“关爱功臣”活动的有关要求，着力解决军民实际问题。

1、认真贯彻《驻闽部队随军家属就业保障暂行规定》多渠道地解决随军家属的就业问题，对自谋职业的随军家属给予政策上的优惠照顾;对随军待业和下岗的随军家属，每人每月发放300元生活补助费，2016年发放12名随军家属，年发补助费4.32万元。并免试、就近安排6名驻军干部子女在我市条件较好的中小学就读。

2、依据《建阳市征兵奖惩实施方法》的有关规定，2016年我市共有农村义务兵家属优待户241户，全部按户均优待5094元，城镇义务兵家属优待金评定43户，户均优待金3510元，年底前已全部兑现。

3、在优抚工作方面，我市共有享受定期抚恤的重点优抚对象1153人，都能按省上文件精神提高标准的同时，再按自然增长机制自然增长3%，及时足额发放到优抚对象手中。对其中符合条件的特困优抚对象纳入低保，保证抚恤定补标准随着经济社会发展和人民生活水平的提高而提高。严格按照省、市的文件精神，针对“三难”问题，将重点优抚对象的农村新型合作医疗、农村医疗救助、医疗补助待遇落实到位，解决他们医疗难问题。今年还在我市3所医院挂牌成立了“重点优抚对象就医定点医院”。2016年共有78人住院，农村合作医疗报销73428元，医疗救助33847元，医疗补助124917元。8名军休人员，3名无军籍退休职工的政治待遇和经济待遇得到较好的落实。今年，军休干部迂永茂参加南平市第六届军休干部运动会，取得中国象棋比赛第一名的好成绩。

4、退伍安置工作方面，认真贯彻国家、省上的退伍安置改革政策精神，鼓励退伍军人自谋职业。重新修订《建阳市城镇复退军人安置若干规定》，将复退军人自谋职业一次性经济补助费每人相应提高4000元。20我市共接收复退军人118人(农村91人、城镇27人)。其中自谋职业24人，共发放自谋职业一次性经济补助费30万元，并为他们办理《自谋职业证书》;安置就业3人，其中1人安排在教育部门，2人安排在电力部门。同时认真做好军转干部安置工作，今年我市共接收安排军转干部3人，分别安排在市法院、市文体局、公安系统工作，做到用人单位、个人和部队三满意。

5、认真做好复退军人维稳工作。在全国“两会”、奥运会、残奥会期间，认真贯彻落实上级维稳工作政策文件精神，坚持“以人为本、疏堵结合”的原则，强化责任，定期不定期保持与公安、信访等部门及乡镇的沟通联系，及时掌握复退军人的动态，积极开展矛盾排查化解工作，按照“属地管理、分级负责”的原则，采取“解、教、防、处”并取的方针，加强领导，强化责任，真正做到“四个到位”，即思想认识到位，政策落实到位，管理教育到位，稳控措施到位。市、乡镇、村上下联动协调配合，共同做好复退军人维稳工作，今年以来，未发生大规模群体性上访事件。

四、积极为驻军办实事，切实关心和支持部队建设。

市委、市政府着眼于服务军队建设，把驻军工作和生活中的重点、难点作为拥军支前办实事的切入点，在解决部队战备执勤、军事训练、基础设施、随军家属就业、子女入学等方面动真情，办实事。

1、今年在市财政比较困难的情况下，仍想方设法挤出经费184.06万元支持部队，改善了驻军战备、训练、设施和生活条件;保障部队军事演习和野营训练21批次。促进部队各项任务的圆满完成。

2、认真贯彻执行国务院、中央军委的征兵命令，坚持征集条件标准，严格把好质量关，努力做好兵员征集工作，圆满地完成征兵任务。

3、“两节”期间，市委、市政府主要领导带领五套班子前往驻军部队慰问座谈，送去了党和政府对子弟兵的关怀，听取他们的意见和建议，帮助他们解决实际困难。

4、积极做好科技拥军工作，及时调整科技拥军领导小组，制定年度科技拥军计划，利用众艺电脑有限公司、建阳市童游街道徐墩村葡萄种植二个科技拥军人才培训地点。培训军地两用人才52人。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，进一步加大国防教育宣传力度，营造良好的双拥支前工作氛围，提高干群的国防意识。加强支前办规范化建设，努力做好各项支前保障工作，认真贯彻省委、省政府《关于进一步加强拥军优属工作的若干意见》，进一步落实好各项优抚安置政策，积极为驻军办好事办实事，全面支持驻军各项建设。

区民政局优抚工作总结

2012年优抚安置工作在局领导和上级业务部门的正确领导下，以党的十七届五中全会精神为指导，统一思想，把握政策，建立适应新形势发展的优抚安置工作体系，积极稳妥地推进优抚安置工作的创新发展。根据省、市有关文件规定，现就2012年度上半年优抚安置工作情况总结如下：

（一）抚恤、定补、优待工作。2012年上半年根据《军人抚恤优待条例》和省民政厅、财政厅有关文件精神，通过认真与各镇（场）、街道核实人数、款数，及时将资金统一打卡发放到户。2012年我县共有重点优抚对象4331人，发放资金1135万元。

（二）给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助工作。根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》（民发〔2011〕110号）和民政部办公厅（民办发〔2011〕11号）文件精神，2011年度已全部打卡发放，共发放补助资金122万元。目前，我县正对今年年满60周岁的农村籍退役士兵进行申报、核查。

（三）烈士陵园。根据省民政厅《关于开展全省烈士纪念设施普查工作的通知》和全省慰烈工程要求，经普查，县现有烈士陵园6处，烈士纪念塔、碑、亭、馆10处，零散烈士坟墓62处，烈士坟墓734座。安葬烈士815人，其中有名烈士132人，无名烈士683人。按照全省慰烈工程要求，在五年内完成烈士墓搬迁工作，结合我县实际，特制定零散烈士墓抢救保护工作实施方案。县政府在财政十分困难的情况下，预拨了130万元作为零散烈士墓搬迁工作启动经费，目前，正在启动之中。

（四）光荣院。光荣院是全县十佳文明窗口示范单位。新建的光荣二院环境优美，为使优抚对象感受到老有所养、老有所医、老有所乐的大家庭温暖，我局经研究并报告市民政局领导同意，让优抚对象到光荣院进行短期疗养。

二、安置工作。

2012年度我县共接收退役士兵619人，其中符合安置条件的223人（142人已经市审批，22人集中交接的转业，59人已在部队选择了自主就业），回农村的396人。为使城镇退役士兵全面提高自主择业的.能力，针对退役士兵安置工作面临的新形势新问题，3月份，我局分管领导和优抚安置股人员与诚杰职业技术学校、乐行驾校进行联系并实地进行考察，举办了免费岗前技能培训，共参加培训人员160人，为使他们在市场经济大潮中，抢占先机，自主创业，创造有利条件。待省、市文件下达后，我县将及时研究制定安置工作实施方案。

三、军休工作。

自1983年我县陆续接收安置离退休人员以来，民政局领导高度重视，组织他们和民政局离休干部成立老干部党支部，让军队离退休人员享受当地同职干部一样的政治待遇。重大节日和庆祝、纪念活动，请军休人员参加，为他们订阅了报刊杂志。凡中央和省下拨的各项经费，都及时如数发放。凡生病住院者，民政局领导工作再忙，也要抽出时间带着营养品到病床前慰问，使军休人员及家人都十分满意。

1、认真做好给部分60周岁以上农村籍退役士兵发放老年生活补助的信息管理工作，确保不错、不重、不漏。

2、进一步做好零散烈士墓搬迁工作的实施和相关的启动工作，积极争取资金，力争在两年在完成零散烈士墓搬迁工作任务。

3、加大我县创建双拥模范县城力度，争取资金投入，抓住一切有利时机和利用媒体，大力宣传创建双拥模范县城的重要意义，为2013年创建双拥县城营造一个良好的社会氛围。

4、认真做好退伍军人再就业培训和新形势下的退役士兵安置改革工作的宣传，为推进退役士兵安置改革奠定坚实基础。

5、继续做好信访稳定工作，优抚安置工作主要面对一些涉军群体。今年继续加大《军人抚恤优待条例》、《退役士兵安置条例》政策的宣传和教育。把优抚安置相关政策、法规贯串到每个涉军人员的心里中去，同时，要求各镇（场）、街道办事处从立足于长远稳定，彻底息访的角度出发，积极对部分家庭确实困难的涉军人员进行帮扶解困和思想疏导工作，达到长期稳定的目的。

民政局双拥优抚工作总结

为强化全民国防观念，我镇把开展国防教育作为一个重要抓手，列入年度宣传计划。主要抓了三个层面：一是抓好党员干部的国防教育。通过学习军事知识、参加轻武器训练和实弹射击、参观国防教育基地等途径，强化党员干部特别是镇机关干部的国防意识。二是抓好青年民兵的国防教育。通过民兵集训、兵役登记、征兵动员和新兵入伍等途径，对广大青年民兵进行爱国主义教育和国防教育，增强了青年和民兵的国防意识。三是抓好中小学生的国防教育。将国防教育纳入学校教学计划，开设国防教育课，聘请沈家坞部队官兵担任少先队校外辅导员，定期讲课和辅导。利用清明节、五四青年节，八一建军节等特定节日，组织学生到革命烈士纪念碑、受降千人坑等爱国主义教育基地开展活动，使学生的国防教育普及率达到100%。另外，我们还利用文艺演出、知识竞赛、演讲等群众喜闻乐见的形式，广泛开展宣传活动，全民国防意识不断提高。

三、落实优待政策，提高优抚标准。

各项优待政策得到全面落实。按照五个标准，确定了6名在乡退伍军人定期定量补助工作;做好了参战退伍军人优抚发放工作;组织重点优抚对象参加了市里组织的疗养;调查了在乡退伍军人(靠辅助器代步)基本情况;免费为重点优抚对象办理了农村合作医疗保险，等等。今年以来，我镇共计发放各类优抚优待金96.8万元，帮助报销医疗费4.5万元。

义务兵优待标准不断提高。义务兵家属优待实行社会统筹，优待面达到100%。优待金不低于全镇人均收入的60%，从开始，我们就在市政府规定的标准上(去年为6000元)，再额外增加1500元每人，并及时发放到户。同时，为了鼓励现役军人为国家建功立业，我镇还建立了地方嘉奖制度，除按市政府规定给予奖励外，镇政府还另外设立了立功奖。98年我们专门出台政策，对获得特等功荣誉称号的，一次性奖励5000元;对荣获一等功的，奖励3000元;对荣获二等功的，奖励1000元;对荣获三等功的，奖励500元;获得“优秀士兵”称号的，奖励200元。今年，又专门下文，提高奖励额度，其中特等功提高到8000元，一等功提高到5000元，二等功3000元，三等功元，优秀士兵500元。对立功受奖者，由镇政府派专人上门送喜报和奖金。20xx年荣获三等功的有1人，荣获优秀士官的有11人。退伍军人安置金标准也不断提高。对当年退伍军人，镇村两级领导都要上门走访慰问，同时，召开退伍军人座谈会，发放安置金。安置金标准，我们在市政府规定4000元/人的基础上，镇财政再额外拿出1000元/人，达到5000元/人。

区民政局工作总结

1、牵头起草《xx市xx区全面推广实施“民生微实事”工作方案》，已于3月21日正式印发。编制了《“民生微实事”工作操作指引》及《“民生微实事”oa系统业务模块需求说明》；组织各社工服务机构驻xx区域督导、各社区服务中心主任、社区托老所运营机构负责人及中心主任近200人参加培训；与社工委联合发布《关于发布xx区“民生微实事”项目库第一批项目的通知》，公布4大类248个项目（工程类必选项目67个，工程类自选项目16个，服务类必选项目15个，服务类自选项目150个）。同时，明确所有民生微实事项目经社区“两委”联席会议初审（部分项目还需经专家评审）后，必须经社区居民议事会评议，落实《社区居民议事会权利清单》。

2、制定了“民生微实事”专家入库标准，对原xx区社会建设和民生创新专家库进行全盘梳理；发布了《关于启动xx区民生微实事（服务类）项目评审专家库的通知》，入库专家8大类110人，覆盖法律、财务、教育、医疗卫生、传媒、社会组织、社会建设，物业物权等领域。

（二）创新关爱特殊群体。

联合xx绿色出行志愿者协会举行“天桥下的暖冬”活动，做好1月23日—26日xx寒潮期间发放御寒物资、开放临时救助点等活动，受到社会和媒体关注。

（三）继续推进社会组织改革。

（四）帮扶复退军人创业。

组织召开20xx年春节军政座谈会暨双拥工作领导小组会议，为54个驻xx主要部队发放慰问金，为14个辖区基层连队赠送慰问品；草拟了“六进六送”拥军活动方案，到驻区部队调研上年度办实事完成情况及部队当前需求情况。组织或参与优抚对象座谈5次，了解就业帮扶有关意见、建议。

（一）现代民政理念亟需转变。随着社会经济发展，民生需求和层次逐步提升，民政的业务也得到丰富和发展，需要改变传统救助式的民政工作认识，树立现代治理、协商民主等现代民政理念。

（二）基层执行力有待提升。工作实际中，区职能部门设计的制度、方法已经详细明确，如关于“民生微实事”工作相关指引和操作在落实和执行中，仍需腾出较多的时间对街道、社区进行解释或指导。

（三）干部队伍老化和流动性差。全局科级干部（含下属事业单位七级、八级管理岗位）21名，任正科8年以上人员4名，长期没有轮岗交流。同时，编制数沿用了十多年，人员不足的问题突出。

区民政局工作总结报告

为推动我县民生重建、和谐重建，按省、市、县相关部门要求，根据《中共***县委办公室、县人民政府办公室关于分解下达10项民生工程及20件民生实事目标任务的通知》文件精神，***县民政局对上半年脱贫攻坚工作及民生工程开展情况进行了认真梳理汇总，现将完成情况汇报如下：

一、扶贫攻坚工作。

***镇***村是我局定点联系帮扶的贫困村，距县城15公里，全村幅员面积50平方公里，辖5个村民小组，119户，428人，4个党小组，28名党员。现有耕地面积588亩，退耕还林面积930亩，属于***镇耕地面积较多的村，境内海拔高1900米，年降雨量1200毫米。近年来在上级党委、政府和相关部门的大力支持和帮助下，村贫穷落后的面貌有所改善，人均纯收入达到5692元，低于全县人均纯收入，有多达20户贫困户。受到人居分散和地理环境等客观因素的制约，经济信息不畅通，新种植发展中药材、商品林木等农业产业资源，不能给村民带来明显效益，群众的生产生活水平仍然较低。我局针对以上情况，主要采取以下几点措施进行帮扶：

（一）精心部署，结对到位。

为把“精准扶贫”工程实事办实，成立以县民政局局长魏光东为组长，相关股室负责人为成员的***村定点帮扶工作领导小组，下设办公室在民政局基层政权股，负责定点帮扶工作日常事务。民政局召开了全局动员大会，制定实施细方案，部署实施具体的结对“定点定人”帮扶任务，全局职工干部均有定点定人的帮扶任务，并按20户贫困户类型编制台帐，进而研究具体帮扶措施。多次派工作人员下乡入户调研，定期检查，将检查结果形成评估材料，及时发现贫困户致贫原因，提出解决措施，推进“精准扶贫”工作落实。同时，我局将“包村联点帮扶”、联村帮户、“走基层”活动、干部驻村帮扶等联系服务群众的工作有机结合起来，整合资金、规划等资源，同抓同部署，统筹***村的扶贫攻坚工作，发挥党员干部的工作积极性，使“精准扶贫”工作真正落实到位。

（二）改善基建，发展生产。

我局主要以资金援助的方式帮助改善基础设施建设，陆续拨付补助资金10万余元用以***村的公路硬化工程和农户基础设施建设，完成了3.47公里通村公路硬化工程，完成顺河组（***一组）2.38公里通组公路建设，庄子组（***3组）800米，湾头组（***4组）4公里，中岗组（***组）2.5公里，顺山组（***2组）3.2公里。通过示范引导，全村展开“五改三建”和农户周围环境打造整治村容村貌实现村容整洁。我局同县文新广局、县移动公司大力推进广播电视村村通工程实现广播电视户户通。同时，加强农村文化阵地建设，进一步加强村活动室和农村书屋建设。

按照县委、政府“一中心四片区”的生态产业发展思路，一是因地制宜，同县就业局、***镇一起对困难户进行就业培训，特别是中药材、商品林木种植技术培训，共培训2次，覆盖约45―60户，约达150人。二是与***镇党委和***村村民共同研究确定增收项目。1.大力发展中药材种植业。重点发展适合本地生长的厚朴、杜仲、黄柏等山木药材和川牛膝、白术等草本药材，新发展山木药材1500亩，草本药材300亩。2.壮大发展商品林种植。今年已完成商品林种植1300亩，现已发展红心果近100亩。“4.20”地震后受经济交通等条件限制，林业、中药材和水果发展缓慢，品质不高。3.成立专业合作社带动村级产业发展。陆续成立养牛、养羊、养鸡、野生蔬菜等合作社，覆盖全村40―50户。目前，投入运营的养牛专业合作社养牛达100头，野生蔬菜合作社种植12类野生蔬菜约达128亩；预计，养羊专业合作社在投入运营后可养羊约达120只，养鸡专业合作社在投入运营后可养鸡约达300只。

（一）扶贫解困工程。

城乡困难群众医疗救助：符合条件的救助对象在政策范围内住院自负费用救助比例达70%.

截止205月，资助1119名城乡低保、城市“三无”人员、农村五保等特殊困难对象参加基本医疗保险，发放参保资金13.43万元；累计城乡住院医疗救助271人次，累计发放救助金52.29万元。其中城乡大病医疗救助已救助41人次，累计发放救助金31.83万元；其中门诊救助51人，发放门诊救助金1.42万元，人均救助278.43元。完成政策范围内住院自付费用救助比例70%的目标任务（医疗救助的总费用占住院救助对象基本医疗和大病保险应报范围内实际报销后剩余费用的比例）。

（二）社会保障工程。

1.城乡困难群众最低生活保障：城市低保对象累计月人均补助达到260元，农村低保对象累计月人均补助达到150元。

一是城镇居民最低生活保障工作。截止5月20日，全县符合享受最低生活保障条件的123户140名城镇居民纳入了城镇低保，累计已发放低保资金22.4万元、保障675人次、累计人均补差331.85元，完成目标任务人均补差260元的127.63%;二是农村居民最低生活保障工作。截止5月20日，农村低保保障对象925户1007人，累计发放低保资金71.45万元、保障4798人次、人均补助标准148.92元，完成目标任务人均补差150元的99.28%,预计年底顺利完成目标任务。

2.社会养老服务体系建设：民办公办机构新增养老床位100张；为困难家庭失独老人和80周岁高龄老人提供居家养老服务。

一是新增民办公办机构养老床位100张。目前已完成前期调研及相关准备工作，计划于10月底完成目标任务。二是购买居家养老服务情况。，我县为780名贫困失能和高龄老人实施政府购买服务，由***县希望公益服务中心提供服务，服务截止时间为年6月。2016年居家养老政府购买服务人数为900人（20780人，2016年新增120人），待县民政局与***县希望公益服务中心协议到期后，再新增120人，继续实行政府出资为900人购买居家养老服务。

3.农村区域性养老服务中心建设。计划对中坝社会救助福利服务中心进行改造，目前正在进行改造设计及相关准备工作。

（三）民生实事。

1.向年收入低于国家扶贫标准的农村低保对象发放特殊生活补贴。截止目前，已完成对全县低收入家庭的摸底、排查工作，待市上制定统一的实施方案后执行。

2.向持有第二代残疾人证的低保对象发放困难残疾人生活补贴。目前已完成持有第二代残疾人证的低保对象的.统计、审核、公示、审批工作，生活补贴从今年1月份开始补发，目前已将1-6月生活补贴补发完成，共计拨付833人28.2万元，以后将实施动态管理，每季度核拨。

3.对困难家庭失能老人和高龄老人给与帮扶。一是提供居家养老服务。待年县民政局与***县希望公益服务中心签订的协议到期后，再新增120人，继续实行政府出资为900人购买居家养老服务。计划10月底完成目标任务。二是继续实行80周岁以上高龄津贴。2016年，我县第一季度高龄补贴已经于3月中旬发放完毕，共计发放202950元，第二季度高龄补贴正在收集、审核资料中，整个工作有序推进。

4.购买自然灾害公众责任险。2015年12月9日已与中华财保公司签订自然灾害公众责任保险合同，为***籍和在***境内长期居住的自然人、在***有暂住证持有人购买自然灾害公众责任保险。

三、专项方案。

为深入推进精准扶贫、精准脱贫，实现“低保政策兜底一批”,根据***省民政厅、***省扶贫和移民工作局《关于开展“低保政策兜底一批”》文件要求，我县积极和县扶贫移民局对接，将省扶贫移民局“六有”大数据平台的低保政策兜底一批对象与低保信息系统中的对象进行逐一比对，“六有”平台低保政策兜底一批共认定299人，目前已有191人纳入我县农村低保范围，还有需纳入低保保障人数108人，正在按低保申请审批程序开展纳入工作。

四、存在的问题和打算。

在县委、政府的坚强领导下，***县地震灾后重建各项工作稳步推进，灾区贫困群众生活日益改善，扶贫济困工作取得了一定的成效，但离上级部门的要求和群众的期盼还存在差距，主要存在以下几个方面的问题：一是产业发展项目不足。灾后重建按照先解决吃、住、行原则，基础设施建设将得到进一步改善，而相对可持续性发展的产业扶贫项目少，产业发展项目不足成为突出矛盾。二是乡镇基层干部时间精力不足。由于乡（镇）专司扶贫工作干部任务繁重，难以集中时间和精力专门从事管理贫困村灾后恢复重建工作。基层管理、自我监督、强化服务、整体推进、沟通协调能力得到削弱，项目资金报账进度缓慢。

五。下一步工作打算：

一是进一步健全和完善社会救助管理协调机制，增强救助合力，逐步建立规范有序、集约高效、顺畅便民的帮扶救助运行机制，严把社会救助关键环节，确保救助公正公平。二是着力提高保障对象自助、自救能力，继续坚持实施公助、他助、自助相结合的积极救助思路，一方面对贫困户给与必要的资金和物资援助，保障其基本生活，另一方面继续通过就业帮扶、技术培训、政策支持等多种形式的扶持，帮助救助对象发展生产，改善生活。三是积极争取上级资金和项目援助，通过扶贫基金、慈善公益项目等渠道，积极争取上级有关部门在财力上的必要支持，切实解决救助资金不足的问题。

区民政局半年工作总结

民政局，是政府主管社会行政事务的职能部门。履行着“上为政府分忧，下为群众解愁”的重要职能，主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等工作。下面是本站小编整理的一些关于区民政局。

供您参考。

一、围绕提高干部职工的综合素质，狠抓思想政治教育，筑牢为民服务基础。

几年来，局党委高度重视民政干部队伍建设，从抓学习教育入手，不断提高干部职工的综合素质，为推动民政事业发展奠定了坚实基础。

(一)认真开展各种专题教育。我们坚决贯彻落实上级各种文件精神，开展了一系列的专题教育活动，如：党的。

先进性教育。

“讲党性重品行做表率”教育科学发展观教育创先争优教育等，始终坚持党委中心组学习制度，班子成员带头讲党课，带头记笔记撰写心得体会和理论文章。业务骨干带头讲专题，认真学习党的政策理论和法律法规，加强对干部职工的职业道德为民服务和荣辱观教育，进一步加强广大党员干部党性修养。在搞好集中学习的同时，培养干部自觉学习的习惯，争做学习型干部。

(二)深入开展民政宗旨教育。深入开展“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨教育，使全体干部认清肩负的历史责任，做到权为民所用，利为民所谋，把为民解困各项工作做细、做实、做好。激发了全体干部职工的工作热情，增强了爱岗敬业、勤政为民意识。

(三)坚持开展廉洁从政教育。结合民政工作的实际，加强反腐倡廉教育，重点是加强“五个学习”：一是加强对党员、公务员反腐倡廉法律法规的学习，二是加强对权力制约监督制度的学习，三是加强工作人员廉洁从政制度规范的学习，四是加强对违纪违法行为惩处制度的学习，五是加强对民政领域法律法规和管理制度的学习，帮助干部职工领会制度精神、熟悉制度内容，不断增强制度意识、规范意识，牢固树立按制度办事的观念，使大家时刻保持清醒头脑，筑牢思想道德防线，防微杜渐，警钟常鸣，增强了党员干部拒腐防变的能力，始终保持高尚品格和职业操守。

二、围绕民政工作的宗旨，狠抓民生工程，提高保障改善民生能力。

“”以来，民政工作以“重发展、保民生、促和谐、强服务、创品牌”为主线，大胆改革，积极创新，各项工作取得了显著成效。

(一)城乡新型社会救助体系建设取得明显成效。

城市居民最低生活保障制度，实现了应保尽保、动态管理。20xx年至20xx年城镇月低保标准由230元提高到320元，农村低保年保障标准由20xx年的1000元提高到3840元，低保人数由20xx年8712户21662人调整至20xx年的2174户3087人。城市低保金发放12256.95万元,低保人数由20xx年114684户次调整至20xx年的27293户次，实现了应保尽保，为城乡贫困群体构筑了最后一道“安全网”，有效地保障了弱势群体的基本生活，维护了社会稳定。

救灾救济工作管理体制和运行机制有效保障了贫困人口及灾民的生产生活。完善了自然灾害紧急救援体系，实现了灾害救援高效、迅速的目标。5年来,共下拨救灾专项资金180万元。出台和完善了帮困助学、大病医疗救助等政策,发放了助学金30.6万元,发放了大病医疗救助款803.3万元,累计救助2284人,确保不让一个学生因贫困失学，有效地缓解了因患大病造成贫困家庭更加困难的问题。

稳定推进敬老院建设，保障五保老人生活权益。20xx-20xx年全区投资300多万元改、扩、新建街道(乡镇)敬老院2所，20xx年坚持高起点设计，高标准建设，投资1500万元建设区金色家园养老中心，为我区五保老人和城市三无人员提供多样化、多层次、高质量的服务，实现了集中供养为主、户院挂钩为辅的五保供养制度，推动了我区社会福利事业上质量、上水平。

(二)基层政权进一步加强。

基层民主管理不断引向深入。5年来，出台了关于农村“三资”清理的各项。

规章制度。

对全区各村和村改居“三资”全部登记并整改20xx年开展“阳光村务工程”建设统一了村务公开的内容、程序、标准、时间和档案要求。建立“六簿一册”加大督查力度形成了区、镇、村三级联动齐抓共管的组织网络建立了基层民主管理的长效机制共完成2届社居委(村)换届选举工作。20xx年社区实行直接选举率达100%基层民主管理不断引向深入。

社会管理不断创新。重点培育了“小筛子”私塾等一些富有特色基层社会组织。共培育社会组织109个，社会团体19个，民办非企业单位90个。积极推进婚姻登记管理体制改革，提高管理和服务水平，结婚登记合格率始终保持100%，切实保护了婚姻当事人和妇女儿童的合法权益。20xx年3月婚姻登记处获省“巾帼文明岗”，20xx年5月老龄办获全省老龄工作先进单位。

(三)双拥优抚安置工作有力地支援了军队和国防建设。

实现了重点优抚对象优抚标准动态增长机制。5年累计下拨优抚事业费1056万元,发放自谋职业金4008万元。建立城镇退役安置自谋职业经济补助金制度，出台自谋职业优惠政策，提高退役士兵自谋职业率。安置退伍士兵746人、转业士官51人，不断完善军休人员管理办法，军休干部的政治待遇和生活待遇得到较好落实。

三、围绕民政工作的新要求，狠抓民政的创新突破，提升为民服务水平。

几年来，为适应民政工作的新形势，新任务和新要求，我们不断增强责任意识、忧患意识和进取意识，理清发展思路，坚定发展信心，坚持改革创新，按照“提高民生保障水平、夯实基层基础工作、创新民政工作模式，推进民政事业新发展”的思路，正视困难，抢抓机遇，追靠民政发展制高点，积极打造品牌。

自20xx年起，我们即坚持不懈地推行街道、社区管理体制改革，努力建立科学化、规范化、效能化的社区管理体制。20xx年9月在全省率先探索街居管理体制改革,社区实行“议行分设”，组建社区工作站，选人用人打破身份界限、实行竞争上岗。20xx年，对老城区街道和社区进行区划调整，使得各街道面积、人口、资源、发展任务大致相当，均衡进步。20xx年11月结合惠民直达工程，我们率先探索推行社区网格化管理新模式。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，以每个网格300—500户、1000—1500人为原则将全区划分619个网格。通过社区网格化管理的创新和实践，建立起科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，努力实现社区管理的扁平化、精细化和数字化以及社区服务的全覆盖、全天候、零距离。20xx年5月为加强社区工作者队伍建设，我们又面向全省公开选聘57名全日制大学生担任社区工作站站长助理。几年来，社区数量从20xx年42个增加到20xx年51个。配套投入2亿多元用于加强街居基础设施建设,区下拨社区经费逐年增加，由20xx年的5万元增加到20xx年的30万元。20xx年3月又投入300多万元使社区工作者人手一台电脑，实现了区、街、居三级联网。5年来,全区有四个社区荣获“全省和谐社区建设示范社区”，安居苑社区成为首批全国社区商业示范社区。竹荫里社区被民政部授予“全国综合减灾示范社区”荣誉称号,被中央文明委授予“全国文明单位”称号。有两个街道荣获“全省和谐社区建设示范街道”，20xx年8月、20xx年10月，我区分别荣获“全国社区服务示范区”和“全国和谐社区建设示范城区”。

四、围绕民政为民的核心理念，狠抓行风和机关效能建设，树立为民服务形象。

(一)抓民政行风建设，深入体察民情。加强政风行风和机关效能建设，全面开展政风行风评议工作，班子成员向班长看齐、党员干部向班子成员看齐、职工群众向党员看齐，一级看一级、一级带一级，带着对群众的深厚感情工作，切实做到认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，兢兢业业保民安。

(二)抓规范管理，提高行政效能。始终坚持“科学管理，民主决策，依法行政”，以规范和制约权力运行为核心，从制度上强化了对权力的制约监督，推动了民政事业健康快速发展。规范资金管理制度，加强对民政专项资金的使用和监管，建立健全了制约监督制度，确保民政资金发挥效能。建立了以能力和业绩为导向的人才评价机制，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，使每个人都能在一定的空间内施其才、扬其长、尽其力，实现自我价值。

(三)抓党委自身建设，提高领导决策和科学发展能力。

几年来，我们认真贯彻民主集中制原则，健全完善了党委议事规则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管事管人。不断改进工作作风。党委班子在推进民政实事项目、处理疑难棘手问题、分析人员思想情况、信访接待、总结工作等方面，坚持面向社区、深入基层、联系群众，加强调查研究，不断加强执政能力建设，强化科学发展意识，加快民政创新步伐，在科学管理上开动脑筋想对策，在民主决策上集思广益谋发展，在依法行政上遵循法规求深入，聚热点、破难点，使民政工作呈现出勃勃生机，步入了发展的快车道。

一个团结的班子，一个和谐的集体是做好一切工作的前提。民政局党委坚持以理念带队伍，以情感聚队伍，对干部信任而不放任，爱护而不坦护，在潜移默化中去影响他们的言行，注重锤炼一支充满爱心、充满活力、充满激情的干部队伍，班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。按照集体领导、分工负责的原则，既各司其职，又密切配合，把讲团结放在突出位置，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，多沟通不猜疑，多律己不责人，多协调不掣肘，形成了心齐、气顺、风正、劲足的局面。

总结五年来的工作，我们深切感受到，推动民政事业发展，围绕大局是基本前提、立足区情是工作基础、改革创新是力量源泉、为民谋利是根本宗旨、自身建设是重要保证。这些经验和启示，需要我们继续坚持并继承发扬。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，民政工作与人民群众的期望和党委政府的要求相比、与快速发展的全国民政工作实践相比，我们的工作还存在一些不足和问题。主要表现在：一是理论与实践结合不紧，工作的主动性、前瞻性不够。二是法规制度建设滞后，工作的规范化、制度化水平不高。三是干部的责任心、进取心还需继续加强，工作不够细致、严谨。这些不足和问题，需要引起我们高度重视并积极加以改进和解决。

一、主要做法。

(一)走访群众，了解社区(村)民情民意。

根据民政局的工作性质和特点，我们带着感情、带着责任进农村、进社区，把进农村和社区作为这次活动的重点。从20xx年10月份起，我们先后到11个镇街园的56户征迁户、上访户、困难户、孤寡老人、低保户、老干部、涉军群体重点户等家里进行了走访调研，了解他们的基本生活情况以及主要困难和现实需求，向他们请教该类问题的解决办法;先后3次组织召开了涉及6个层面共有55人(农村居民6人，村“两委”委员8人;社区居民13人，社区工作人员10人;各镇街园社会事务部门负责人11人，分管领导7人)参加的困难群众救助专题调研会。共收集到38条意见和建议。做到了广泛收集社情民意，全面掌握基层情况。及时掌握了一些在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，对进一步促进机关作风转变起到了积极作用，为党委作决策、抓工作提供了现实依据。

(二)集中民智，推动民政工作发展。

围绕进一步实现“两个率先”建设“魅力”的目标，我们就民政工作的一些具体问题拜人民为师，向群众问计。孙保忠书记先后到琥珀街道翠竹园社区、南七街道丁岗社区等单位进行调研，就深化街居体制改革、完善网格化管理等问题，与社区工作人民进行深入交谈，认真询问此次改革后的工作感受，征求体制机制中有待改进的地方，为继续深化体制改革寻计问策。

局主要领导多次与在我区开展社区义工活动的合工大周教授进行座谈，就推进居家养老服务，促进社会和谐、保障改善民生等问题进行探讨;分批分次召开11个镇街园所有社区书记、工作站站长会议，就养老问题进行专题探讨。先后到西园街道七里塘社居委、井岗镇十里店社居委、五里墩龙居社居委、荷叶地嘉和苑社居委进行调研，就社区建设、管理和服务寻计问策。

我们坚持在“大走访”中带着问题下社区，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，在群众创造的经验中寻找推动发展的思路对策。集中全区的智慧加快民政工作步伐。

(三)宣讲政策，帮助群众解疑释惑。

先后编印《民政政策知识宣传手册》、制定“金色家园养老中心台历”，开展“送政策下社区(村)”、“送法下社区(村)”等活动。广泛宣传，把政策法规交给广大群众，把省、市、区的重大决策部署送进群众心里。大力宣传党的路线方针政策和各项具体的惠民政策。

(四)为民办事，真诚服务社区(村)居民。

我们积极开展走访慰问活动，以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在临时救助，医疗救助、拥军优抚老年人权益保护等方面的实际困难，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。其中为南岗镇鸡鸣村一户低保户家庭进行了危房改造，为产业园村一名孤儿解决上学交通困难问题。

二、取得的成效。

我们通过开展大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，总结好经验和本次大走访活动中形成的有效做法，建立健全相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。先后修订或起草形成了以下办法和方案。

(一)《区城乡医疗救助实施办法》。

该办法主要是针对低保对象、五保老人、三无人员、低收入家庭(低保标准的180%)的医疗救助，与以往相比，适当提高救助标准、增加救助方式、规范救助程序和救助标准。目前该文件已征求了市民政局、区直相关部门以及各镇街园意见。

(二)《市区大病医疗救助资金管理暂行办法》。

该办法覆盖面较宽广，主要以家庭收入和医疗支出为依据，对年度大项医疗费用严重超出家庭收入的户籍居民、干部职工以及企事业雇员进行救助。目前该办法已经政府常务会研究，同意设立并划拨专项资金。

(三)《区“励学助飞”资金管理暂行办法》。

该办法以孤儿、事实无人抚养儿童、低保家庭儿童、低收入家庭儿童等极弱势群体为救助对象，目的是切实解决好我区优秀大学生因贫失学、因学致贫等问题，目前已完成草案。

(四)《市区困难群众临时救助实施办法》。

该办法主要用于对因突遭变故而陷入生活困境的低保对象家庭、低收入家庭以及其他家庭进行临时救助的，目前已完成草案。

(五)《市区社区服务项目资金管理暂行办法》。

该办法是为进一步推进城乡经济社会一体化发展，建立和完善新形势下城乡社区服务体系，不断满足社区居民的物质文化生活需要，加快推进和谐建设而设立，目前已完成草案。

(六)《区低收入家庭界定标准概算》。

我们对比了四种贫困线测算方法，提出用经过修正的国际贫困线法，即以市城镇居民人均可支配收入的40%，经过进一步微调，作为低收入家庭的界定标准。经测算，我们认为我区低收入家庭界定标准以低保标准的2倍计算，且随低保标准的提高而提高较为合适。此标准已得到政府常务会认可。

三、几点体会。

(一)领导带头、广泛参与，是推动“大走访”活动顺利开展的主要因素。

党政主要负责人是活动的第一责任人;领导班子成员以身作则、身体力行;全员参与、亲力亲为;局机关各科室及二级机构负责人踊跃参加，找准岗位职能与服务群众的结合点，带动全体工作人员，真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来，推动了“大走访”活动的顺利开展。

(二)求真务实，立足解决问题，是“大走访”活动取得成效的可靠保障。

精心安排走访地点和时间，把矛盾多、条件差、困难大的地方，把工作难推开的地方作为走访的重点，作为领导干部的联系点。深入到矛盾集中、问题复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方，了解群众所思所盼所忧，立足切实帮助群众解决实际问题，从而使我局“大走访”活动取得了可喜的成效。

在不折不扣完成省、市、区各项规定动作的同时，我们紧密结合民政局实际，不断丰富和创新大走访的活动内容、载体和方式，努力使大走访活动更加贴近基层、更加贴近实际、更受群众欢迎。把活动的开展作为社情民意大摸底、创先争优大提升、改革发展大问策、社区建设大讨论、民生保障大调研的过程，在联系群众上动真情，在为民谋利上出实招，在深入基层上见行动，在增强本领上下功夫，在制度建设上求突破，从而使“大走访”活动的成效得以巩固。

四、存在的不足和改进的措施。

我局在“大走访”活动中虽然取得了一些成效，但是距离人民群众、服务对象对民政事业的要求还有一定的差距，距离省市区的“大走访”活动的要求还存在一定的差距，走访涉及的面还不没达到区委要求、对群众的现实困难和解决诉求掌握还不够全面。

今后我们将按照区委75号文件，进一步深化细化，在加大走访力度上下功夫，在寻计问策上求突破，继续制定一批解决实际问题的办法和制度，为我区民政事业的发展做出贡献。

一、重点工程项目取得新进展。

1、圆满完成雪中送炭工程。为健全和完善对失地农民、因病返贫、重度残疾等特困、特殊群体常态的帮扶机制和灵活的解困机制，在广泛调研和充分论证的基础上，制定并下发《区困难家庭生活救助暂行办法》和《区城乡医疗救助实施办法》，对民政重点救助对象和特殊困难家庭给予适当生活救助，在常态救助上扩大面积，在临时救助上提高标准，实现常态救助人文化，临时救助规范化。“雪中送炭”工程于6月1日起实施，端午节共救助重点救助对象3015户，每户300元，计90.45万元，低保边缘户3500户，每户200元，计70万元，合计救助160.45万元。

2、养老助老工程有序开展。结合市18140工程，20xx年，在3个街道24个社区开展居家养老服务试点工作。草拟了《区居家养老试点实施方案》，调研考察了庐阳德泽养老、社家养老、琥珀街道民生服务社和包河区2460信息平台，召开了居家养老信息平台论证会。大力支持“太阳湾老年公寓”等社会福利机构养老事业发展，积极主动与太阳湾老年公寓对接，老年湾公寓于5月顺利开工。

3、小区管理服务工程配合良好。配合住建局搞好项目工程，按时完成分担的各项工作任务，强化对物业公司的监管，积极探索政府购买社区服务的新模式。

二、和谐社区建设增添新举措。

1、打造“老少活动家园”。今年，为了满足社区居民的文化生活与学习需求，在26个社区打造“老少活动家园”，旨在为社区适龄儿童、流动儿童提供课外学习活动场所，为老年人提供文体康乐活动场所，为失业人员、再就业人员提供学习培训活动场所，为社区其他居民提供文化生活活动场所。通过“老少活动家园”建设，将各社区原有的“亲子家园”、“四点半课堂”、“老年学校”、“图书阅览室”等服务场所的设施、人员进行有效整合，统一管理。市、区将配套一定经费进行项目补助。

2、继续开展标准化示范社区创建。继续开展标准化示范社区创建活动，3月份，20xx年度8个标准化示范社区创建单位通过市民政局的验收，5月，嘉和苑社区和安农社区确定为20xx年市级标准化示范社区创建单位，分别从组织队伍、规章制度和阵地设施“三大模块”开始进行建设工作。同时按社会管理创新要求，在两年内打造15个市级标准化示范社区、40个区级标准化社区。

3、继续深化街居管理体制改革。以推进网格管理信息化为切入点，以特色化服务为抓手，进一步做实居民自治，提升社区精细化管理水平和社区服务品牌亮点。

三、社会组织管理工作迈开新步伐。

坚持“培育发展与监督管理并重”的方针，积极推进社会组织管理服务工作。上半年，全区社会组织已发展到11家，其中社团6家，民办非企业单位5家。备案社区社会组织61家。截至今年6月，经我区核准登记备案的社会组织共380家,其中社会团体20家,民办非企业单位118家，社区社会组织242家，涵盖文化、卫生、体育、综治、教育、社会福利等领域，在做好社会组织成立、变更或注销登记等常规工作的基础上，积极做好省民政厅交办的社会组织评估试点工作。在西园和五里墩街道开展社区社会组织试点，探索社区社会组织管理新模式。老年协会、老年体协等社会组织主动作为，积极工作，较好发挥了协会为民服务、桥梁纽带和组织协调的作用。

四、社会福利和救助工作再上新台阶。

1、医疗救助及时有力。截止目前，省市下拨资金280万元，区财政实际配套86.4万元，1-6月共救助468人次(城市347人次，农村121人次)计275.94万元(城市205.39万元，农村70.55万元)。我区六十年代精简下放职工的标准，由原来的209元/月上调到309元/月，分散和集中供养供养五保标准由原来的6240元/年上调到6960元/年，位于全省第一，1-6月共发放农村分散五保资金42.97万元，发放孤儿基本生活费1.48万元。

2、完善灾害应急救助体系。及时成立减灾工作委员会，大力开展“5.12”国家减灾日全民减灾宣传普及教育，提高居民减灾意识，8个社区申报“全国综合减灾示范社区”。

五、双拥优抚工作实现新突破。

积极推行“以自谋职业为主，多形式安置为辅”的安置政策。认真做好20xx年冬季退役士兵的安置工作，累计接收冬季退伍士兵211人，需要安置的共计193人。发放“两参”人员补助金21.6万元、伤残军人伤残金156.5万元，定恤定补金12万元，免费发放400余张优抚对象明白卡，让优抚对象了解掌握优抚政策和优待抚恤标准，切实增加工作透明度，自觉接受社会监督。为335名随军家属发放随军家属未就业补贴33.5万元。共390名义务兵家属将按照每人7486元的标准领取优待金，为46名现役军人发放立功奖励金7万元，向市民政局争取资金200万元用于发放病故军人一次性抚恤金。全区85家驻区单位被评为“20xx年度市双拥合格单位”。为我市实现全国双拥模范城“七连冠”做出了积极贡献。

六、民政社会事务管理呈现新态势。

1、加强婚姻登记规范化建设。不断加强婚姻登记窗口规范化建设，提高登记员业务能力，提高办理效率，增强社会服务功能，1—6月共办理结婚登记3871对，离婚763对，补办证件345对，出具未婚证明6921件，出具婚姻状况742对，登记合格率达100%。婚姻登记处获市民政系统首批行风建设示范单位，并积极开展全国婚姻登记3a等级管理创建工作。

2、规范公墓管理。为确保清明节祭扫工作平安、文明、有序、和谐，制定了《区20xx年清明节安全祭祀。

工作方案。

》，建立了应急值守制度，实地察看各墓地及周边的消防安全设施、易引发火灾部位，检查各类消防设施器材是否齐全、完好有效，确保了清明祭祀工作的安全、稳定和圆满。完成对南岗鸡鸣山公墓检查和整改督促工作。

3、行政区域界定工作。对经开区和政务区范围内的社区社会事务进行调查摸底，重点对包河区、经开区与我区区域调整和移交事宜进行调研和征求意见，并上报市局。

4、深入开展“创先争优”活动。紧贴民政实际，扎实开展“民政系统行风建设示范单位创建”活动、“把服务对象当亲人”、“作风纪律整顿活动”等实践活动。注重实际、彰显特色，效果突出，在为民服务上下功夫，在为民解困上求实效。加强机关效能建设，不断提升服务质量和水平。加强自身能力建设，打造一支想干事、能干事、会干事过硬的民政干部队伍。

区民政局年度工作总结

自今年3月区“三万”活动启动以来，区民政局按照区“机关干部进村入户”活动的部署，紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠的目标，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，结合驻点单位-社区的实际情况，充分发挥自身优势，认真开展“机关干部进村入户”活动，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况。

社区居委会成立于6月，位于，占地面积2平方公里，有常住居民5796户，20315人，流动人口5000余人，有行政、企事业单位42家，各类个体工商户2258家。社区居委会有工作人员10名，按街道划分居民小组6个。

二、主要工作。

（一）统一思想，切实加强对“机关干部进村入户”活动的组织领导。

开展“三万”活动是落实科学发展观，推进经济社会发展的有效方式。区民政局领导班子高度重视，采取多种措施切实加强“三万”活动的组织领导。

1、及时召开会议。3月7日，区民政局召开全体机关干部大会，会上局党组书记、局长同志传达了省、市、区“三万”活动动员会议精神，部署民政系统“三万”活动，落实驻社区的具体工作安排。

2、成立工作小组。为保障“三万”活动抓出实效，专门成立副局长任组长、街道党委宣传委员和局基层政权科科长为组员的局“三万”活动工作组。形成“一把手”负总责，分管领导主要抓，科室负责人具体落实，精兵强将齐上阵的工作格局，做到组织、人员、责任落实，确保“机关干部进村入户”活动顺利开展并取得实效。

3、制定工作方案。结合驻点社区（社区）实情和部门职能，区民政局制订了详细的“三万”工作方案，确定了局“进村入户”的“五个一”重点活动内容。明确此次“三万”活动以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，具体围绕“一进”、“二访”、“三送”、“四促”四个重点展开，同时借活动的开展大力宣传相关政策法规，通过送政策，促进各项惠民政策落到实处，通过访民情，形成高质量的调研报告，通过办实事，帮助群众解决实际困难，推进社区建设，促进经济社会发展。

4、严明工作纪律。制定了《机关干部驻社区工作制度》、《机关干部驻社区工作组学习制度》、《机关干部驻社区工作组廉洁制度》，要求进村入户工作组要沉下身子，放下架子，深入居民，切实做到“两个全覆盖”、“四个在一线”，工作组干部要通过进村入户，实现“四有”：研有所得、思有所悟、干有所成、学有所获。工作组同志要严守纪律，扎实工作，对基层只能予、不能取；只帮忙、不添乱；切实遵守省委、省政府确定的“六不准”；每天做好考勤记录，做到长流水、不断人；每天做好民情记录日志，做到当日事、当日毕。

（二）突出重点，努力推进驻村工作有序进行。

1、宣传动员，营造氛围。

为向广大居民群众宣传这次“三万”活动，驻社区工作组在进驻社区后，大力开展“五个一”宣传工作，即：挂一条宣传标语、开一次社区“两委”班子成员和社区党员代表召开动员会、办一个驻社区工作专栏、建一个社区宣传教育长廊，开展一个社区网站，广泛宣传本次活动的重要意义，营造良好的活动氛围。同时，通过社区网站，将工作组开展的.各项活动向居民群众进行宣传报道，让全体居民群众知晓活动，关注活动，参与活动。

2、走访调查，了解民情。

由于社区人口较多，驻社区工作组采取多种途径收集社情民意。一是开展大走访。驻社区工作组成员在社区工作人员带领下，重点走访了“六类人员”，即“老党员、老干部、上访户、特困户、空巢老人户、留守儿童户”。同时，为贯彻落实省“三万”活动访民情“两个全覆盖”工作要求，驻社区工作组组织全体机关干部，分成四个小组，在单位“一把手”带领下，与社区工作人员一起深入社区居民中，开展社情民意集中大走访；二是开通网上论坛。工作组依托社区网站，面向广大居民群众收集民意、征求意见，社区居民群众可以通过社区论坛、社区领导信箱等途径，就如可改善民生、构建人居环境等问题，向工作组建言献策；三是设置群众意见箱。在社区居委会办公地显眼位置设置社区意见箱，面向居民群众征求意见，问政于民、问需于民、问计于民，并安排一名社区工作人员专门负责意见收集整理，及时向居民反馈办理结果。四是召开民情恳谈会。3月21日下午，工作组组织社区党员、居民代表召开了一次“你说我听”民情恳谈会，通过面对面的交流，问政于民、问需于民、问计于民。座谈会上，党员居民代表围绕如何更好落实党和国家惠民政策、如何进一步改善民生、如何进一步加强社区卫生、治安、精神文明建设积极发言，建言献策，提出了很好的意见和建议，极大地促进了驻社区工作组工作。

3、兴办实事，促进发展。

救助管理局认真开展城乡低保年度核查，将97户157人纳入区直最低生活保障范围，使困难居民区直的基本生活得到保障。二是组织志愿服务活动。为改善社区居民宜居环境，3月25日下午，驻社区工作组与30多名社区志愿者一起，开展“改善环境卫生，帮助困难居民、共建美好家园”志愿服务活动，对大道及周边小街小巷的卫生死角、露天垃圾、“牛皮癣”广告、白色污染等进行集中清除，极大地改善了社区环境。组织志愿者为久病卧床老人、孤寡老人整理家务，帮助久病卧床的老人洗头，为他们送去精神关怀。三是建立宣传教育长廊。为进一步宣传党的惠民政策，教育居民，服务居民，工作组在社区居民人流较多的通道建立了30多平方米的宣传教育长廊，内容涉及党和国家关于加强社区建设的政策、居民办事服务流程、市民文明素质培养、和谐社区创建、家庭健康知识等，方便居民群众办事，教育居民群众遵纪守法，争做文明市民。四是举办安全知识讲座。以“5.12”防灾减灾日宣传活动为契机，工作组邀请市消防大队工作人员和街道法制办工作人员，为社区居民开办了一场消防知识、法律知识讲座，向居民群众讲解消防安全和法律知识，增强居民防范意识和法律意识。同时，为更好地帮助居民群众掌握日常防灾知识，工作组专门印制了防灾减灾知识宣传单发放给居民，告知居民在日常生活中，如何防地震、防雷电、防洪水、防火，如何安全用电、用气。五是开展“三送”义诊活动。依托社区卫生服务站，工作组在社区居委会的配合下，邀请市直医院的资深专家为社区居民进行义诊，为居民群众送健康、送卫生、送服务。义诊当天，共发放健康知识宣传单300余份，受惠居民500人次。六是力促三项工程推进落实。一是落实社区办公用房新建工程。社区办公用房虽然达到300平方米要求，但因办公房位于四楼，居民群众办事极不方便，街道和社区积极想办法，将社区办公用房搬迁至一楼或二楼，但一直没有合适的地方。今年，街旧城改造刚好位于社区辖区，工作组得知这一信息后，积极会同街道和社区与改造单位联系、协商，最终，汉正街改造承建单位--房地产开发有限公司答应在新建的写字楼二楼为社区免费提供面积不低于300平方米办公用房，目前开发商一同社区居委会签订了协议。二是协调推进路的维修工程。路是坡社区辖区一条贯穿南北的重要通道，由于年久失修，加之周边建筑场地密集，大型货车通行频繁，导致该路段损坏严重，造成居民出行极不方便，居民群众反映十分强烈。为改善居民生活环境，方便居民出行，驻社区工作组积极同相关部门沟通，反映居民意愿，争取将路改造纳入城市小街小巷改造工程项目。目前路修建工程已全面开工。三是积极配合社区做好群众工作，促进汉正街改造工程顺利推进。街改造工程是区委区政府旧城改造重点工程之一，也是提升城市品质的形象工程。旧城改造一期工程计划整体改造西9栋、西11栋共68户，由于居民大都从个人利益角度看问题，对旧城改造认识不够。工作组积极与社区工作人员和改造专班工作人员一起到居民家，宣传改造政策，宣传旧城改造的好处，化解居民群众思想疑虑，让居民群众积极支持旧城改造、主动参与旧城改造。到目前为止，已经有60%的居民同意旧城改造。七是完善社区规章制度。针对社区工作实际，工作组积极指导、帮助社区进一步建立和完善社区公共服务流程、社区居民自治、民主管理的各项规章制度，推进社区服务规范化、流程化、人性化。八是开展社区文化活动。以“社区文化节”为契机，积极帮助社区出谋划策，协助社区居委会组织辖区单位和居民，于6月12晚举办了一场以“庆祝建党90周年、喜迎建区10周年，人民周周乐”为主题的纳凉晚会，晚会上，社区居民、辖区单位职工、幼儿园小朋友表演的10多个文艺节目，内容丰富、形式多样、精彩纷呈，为广大居民群众奉献了一道丰盛的文化大餐。

4、调查研究，改进工作。

工作组在走访民情基础上，积极开展专题调研，研究探索改善民生、创建宜居环境、构建和谐社区的方法和途径。在调研过程中，居民群众反映最多的问题主要表现在以下几点：一是社区人居环境还有待进一步改进和完善。体现为社区环境卫生、社会治安管理有待改进，社区基础设施建设维护力度有待加强，拆违控违力度需加强。二是居民社区意识淡漠，社区建设缺乏内在动力；()三是社区服务功能较弱，不能满足社区居民服务需要。针对居民反映的主要问题，工作组探索性的提出了几条建议，一是加强宣传教育，让每个居民都认识到建设和谐社区，人人有责，增强居民参与意识、责任意识，教育居民群众自觉遵守社会公德，讲究卫生、做文明市民；二是加大社区公共服务基础设施建设力度，为居民群众出行、文化体育活动等提供条件；三是加强监管力度，对违法建筑要坚决予以打击，对不文明、不道德行为要发动社会力量予以谴责和教育，努力形成“共建美好家园”的良好社会氛围。

二、工作中存在的问题。

虽然在“进村入户”工作中取得了一定成绩，但比照省、市、区的活动要求，仍存在一些不足，主要体现在：一是入户走访面不高，社情民意掌握的不够全面。基于社区人口较多，工作组人员有限的原因，民情走访无法做到所有居民全覆盖，收集的社情民意不能全面准确反映居民区中的民生需求；二是兴办实事能力有限。受部门职能局限，居民群众反映的一些问题在职能范围内无法解决，能为居民群众办理的实事好事十分有限，与居民群众的愿望有差距。

三、下一步工作打算。

虽然“三万”活动即将结束，但与群众零距离接触、为群众办实事的工作并没有结束，下一步，我们将在做好本职工作的基础上，继续深入居民群众走访民情，更全面更细致了解民生，竭尽所能为居民群众兴办实事，进一步转变机关干部工作作风，发挥“进村入户”工作成果积极作用，推进部门各项工作科学发展。

区民政局年半年工作总结

xxxx年，我局认真贯彻落实十八大和十八届三、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府“产业升级、城市转型、民生提质”三大中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，为建设宜业宜居宜游国际化卫星城作出积极贡献。x月，我区在全国农村社区建设试点工作会上进行经验交流。现将上半年工作总结如下：

一是城乡低保、农村五保工作运作规范。截止x月xx日，全区有城市低保xxx户、xxx人，万元，月人均补差为x元；农村低保xxxx户、xxxx人，发放低保金xxx万元，累计月人均补差为x元。有意愿入住敬老院的五保对象集中供养率达xxx%。

二是社会救助服务到位。城乡医疗救助xxxx人次，万元，人均救助x元。启动了xxxx年贫困家庭学生提升“阳光圆梦”、“阳光宏志”等工程，开展困难学生摸底工作。细化流浪人员救助措施，目前已救助xxx名流浪人员，其中老年人xx名，儿童xx名，精神病患者xx名，符合条件的救助率达xxx%。落实安居工程，全面启动农村xx户“安身工程”建房工作。

三是防灾救灾工作措施有力。制定防灾救灾预案，开展信息员培训，强化灾情查计核报工作。

一是全面推进“三社互动”。全面推进“三社互动”，加强对xx个镇街xxxx—xxxx年“三社互动”的指导，指导各镇街策划xxxx—xxxx年“三社互动”项目和开展公益创投项目。目前我区共有市公益创投项目xx个，区公益创投项目xx个，协助区委宣传部开展“邻里一家亲”公益创投大赛。成功举办xxxx年社会工作职业资格考前培训。

二是切实加强社区建设。扎实开展村（社区）活动中心提升工程，截至目前，xxxx年，我区采取国资调剂x个、提档升级xx个的方式，对xx个村（社区）进行标准化建设。

三是深化新型村级治理。积极开展和谐社区建设工作，加强村（社区）、组干部培训，培训率达xxx%；村（居）务公开率达xxx%，公开规范率达xx%以上。

四是扎实开展志愿服务记录。建立志愿服务工作联系会议制度，整合区内志愿服务资源，建立健全志愿者招募注册、培训管理、志愿服务供需对接、记录管理、激励回馈等制度，切实解决工作中的新情况、新问题。

一是精心培育和发展社会组织。通过党建引领、体制创新、提升能力等方式，加强社区社会组织培育，增强参与社区建设和社会化服务的主动性。加大社会组织培育发展力度，x—x月，新登记社会组织xx个，变更社团x个，注销社团x个，变更民非x个；年检社团xx个，民非xxx个，年检率达xx%；备案社区社会组织xx个。

二是严格婚姻收养登记。截止x月xx日，共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，补领婚姻证件xxx对，出具婚姻证明xxxx份，登记合格率达xxx%。办理收养登记x件，登记合格率达xxx%。

三是严格殡葬管理。截止x月xx日，全区死亡xxxx人，火化遗体xxxx具，火化率达xxx%。

四是地名管理进一步规范。启动全国第二次地名普查的前期工作；对xxxx年后规划审批的xxx条已建、在建、未建道路进行梳理，并会同规划局、镇（街）的民政、城管科进行踏勘、分析论证。完成地名数据库的录入工作。全区边界稳定、平安、和谐。

一是双拥创建活动全面展开。扎实做好争创全省双拥模范区各项工作，在元旦春节期间开展走访慰问xx支驻温部队和重点优抚对象活动。

二是优抚政策全部落实。x—x月按时按标准为xxxx名各类优抚对象发放抚恤补助金xxx万元。为xxx人次的重点优抚对象进行医疗补助xx.x万元，为xx人次的各类优抚对象进行临时救济x万元。

三是安置工作有序开展。做好xxxx年度符合安置条件退役士兵安置工作。接收退役士兵xxx人，转业士官xx人。高标准落实优抚安置政策，多部门对接，创新双向选择安置机制，开展退役士兵技能培训。

加强社区日间照料中心建设，全区新增xx个日间照料中心点位，并按时间节点推进相关工作。加强“一键通”平台的管理，继续为老人配备“助老e通”手机。深入宣传贯彻新修订的《老年法》，老年信访办结率xx%，全区赡养纠纷调解成功率、老年信访办结率均达到xxx%。全面开展省级敬老模范区创建工作。

半年来，我局计划财务、纪检监察、民政信息化建设、民政法制、民政宣传、档案管理、干部培训、后勤服务和信访等工作都取得较好成绩。

一是推进社区养老服务设施建设。认真落实市政府和区政府关于加快养老服务业创新发展的要求，加强区第一社会福利院、第二社会福利院、永宁公建民营养老机构和x康馨苑管理和指导，推进xx个社区日间照料中心建设。

二是完善社会救助体系。深入贯彻落实《社会救助暂行办法》，进一步通过梳理评估现有区级社会救助政策、调研社会救助工作热点难点，完善救助发现机制、干预机制和救助机制，切实保障困难群众的基本生活。

三是加强社区服务。加大政府购买社会服务力度，拓展社会工作向教育、医疗、养老等专业领域服务，大力培育本土社会组织，提升社会组织参与社会治理的能力；推进“公益创投”，开展志愿服务记录，建立社区协同参与机制，激发社区、社会组织和群众的活力，丰富社区居民参与形式，促进社会和谐。

四是认真开展地名普查工作。全面启动第二次全国地名普查工作，清理整顿地名乱象，规范地名档案管理。完善地名公共服务体制机制，建立健全地名命名更名专家论证公示制度，确保地名命名更名工作规范、科学、透明。加强地名文化建设，深入挖掘地名文化，丰富地名文化体系。

五是扎实做好双拥共建工作。以开展“双拥在基层”活动为契机，进一步健全双拥工作机制，加强双拥优抚规范化、经常化制度建设，广泛深入开展拥军优属、拥政爱民活动；切实抓好优抚安置工作，及时发放各种抚恤补助金，兑现义务兵家属优待金，确保重点优抚对象和义务兵家属的合法权益。做好退役士兵接收安置工作，加强退役士兵职业教育和技能培训。

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区民政局年度工作总结范例

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，区民政局对标市委、市政府对黄浦发展提出的“四个标杆”和“四个前列”新要求，按照区委、区政府“准确把握群众期盼，更好推进服务保障民生工作”的总体部署，主动适应民政事业发展的新形势，以创新为动力，以规划为引领，以法治为保障，按照目标管理的要求，创新思路，积极作为，进一步在提高服务群众满意度上下功夫，在提升居民群众获得感和幸福感上出实招。

一、努力完成市政府重点工作任务。

（一）推进市政府目标管理项目工作。

根据市政府办公厅《关于印发20xx年本市推进社会养老服务体系建设工作目标的通知》要求，结合本区20xx年度区政府工作目标安排中关于养老服务建设方面设定的工作目标，进一步对各工作项目进行细化分解，明确节点目标，抓紧推进落实。涉及区政府和民政局牵头的共有12项工作（其中4项今年本市未下达指标）：

2、新增200张公办养老床位，项目确定乳山路项目和五里桥瞿溪路项目。

3、新增8个长者照护之家，目前各街道长者照护之家均已全覆盖，共计12个，床位420张。

5、新增2家社区综合为老服务中心，分别为瑞金二路（南昌路44号）和五里桥街道（瞿溪路1111弄26号），为市社区综合为老服务中心示范点。

6、新增4家养老机构设置医疗机构，分别为陈娟英敬老院、千鹤老年公寓、中福老年公寓和福华老年公寓。

7、全面实施老年照护统一需求评估工作，制定实施《黄浦区老年照护统一需求评估实施意见》，建成区养老服务信息系统，并与老年照护统一需求评估系统对接，3月份正式运行，年底前对120人的评估员队伍进行统一培训。

8、养老机构年度服务运行情况向社会公开，拟定《黄浦区养老机构服务运行情况向社会公开实施方案》，开展综合评估工作，按照要求把养老机构年度服务运行情况，以及养老机构年度综合评估结果向社会公开。

（二）推进老年综合津贴申领工作。

根据全市统一部署，4月启动老年综合津贴制度改革工作，切实加强组织领导，成立区老年综合津贴发放工作领导小组，各街道和各居民区分别成立了工作小组；全区制定详细的。

工作计划。

有序安排各街道充分发动落实专人到路、弄、楼、居民小组做到“包干到户”、“入户见人”；加强宣传引导在全区张贴了宣传海报20xx张发放告知单9万张；强化服务保障在集中办理阶段各居委会分片、分楼组、错时办理织社区志愿者维护现场秩序；加强信息沟通建立联络员对接制度和每日例报制度建立专门微信工作群切实加强工作指导发现问题及时上报解决；针对独居老人、行动不便老年人以及成片动迁区、入住养老机构老年人等重点人群充分挖潜采取地毯式排摸、主动沟通对接电话通知、代为办理等形式做好服务工作。集中办理阶段全区92%的户籍老年人成功申办老年综合津贴卡其中在本区申办的老年人11.42万人达到户籍老人的为59%。按照统一规定的程序和要求6月1日起进入各街道受理服务中心常规办理阶段确保发放工作安全、平稳、有序。

（三）全面开展残疾人“两项补贴”工作。

会同区残联、区财政局和各街道，开展困难残疾人生活补贴、残疾人护理补贴发放工作加强协作，按照统一口径规范操作，同时聚焦瓶颈难点，切实关心政策覆盖不到的边缘群体。

二、积极推进区委、区政府重点工作任务。

今年，区民政局的区委重点督查事项9项，区政府实事项目3项，区政府工作目标48项（其中第一牵头17项、主要责任27项、参与配合4项）。按照目标管理的要求，拟定《区民政局关于做好20xx年市、区实事项目及工作目标督查工作的通知》，落实分管领导和责任科室，按照“目标就高不就低，进度能前不往后”的原则，将工作任务分解至每月，并对责任事项进行再细化、再分解，召开民政工作会议和目标管理年中推进会，统一思想认识，抓紧推进落实。

（一）构建社会福利体系。

1、编制出台《黄浦区养老服务“十三五”规划》。

依托社科院人口所、市老龄科研中心等科研机构力量，开展规划编制工作。会同相关部门和各街道，召开各类座谈会，深入养老院、养老服务机构等一线调研，征询老年协会和部分社会组织意见，听取社区老人的需求。专项规划对接本区总体规划和本市老龄规划，努力从体制、机制入手，探索性地提出适合中心城区特点的养老服务模式，进一步完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务格局，为老年人提供全方位的更加普惠便利的养老服务，满足老年人多样化、多层次的养老服务和精神文化需求，打造人人共享、代际和谐、宜居宜业的社会氛围。

2、加大养老床位建设力度。

按照《黄浦区养老设施布局专项规划》的目标，进一步加大全区资源统筹力度，推进养老床位建设。一是新建养老床位500张。二是新投入使用养老床位600张。

3、各街道新建2个标准化老年活动室。

各街道积极寻找资源，全力推进建设，分别为半淞车中、中福一居委，瑞金思南、香山居委，外滩汉口、永胜居委，五里铁一、瞿东居委，老西门小西门、方斜居委，豫园露香、泰瑞居委，淮海合一、顺六居委，小东门中华、赵家宅居委，南东平望、长江居委,打浦肇东、建一居委。对标准化老年活动室进行综合评估，落实“以奖代补”政策。

4、推进社区养老合作社的面上推广。

会同区发改委加强调研，拟定全区统一的合作社服务清单（20xx版）和补贴办法，召开全区工作推进会议，进行全面部署。加强服务机构和服务力量统筹，整合社区为老服务资源，加大为老服务供给，优化服务内容，加大社会力量的培育发展力度；完善监督评价，以服务老人的满意度为前提，加强对服务单位的评估监管，建立优胜劣汰的竞争机制。目前已实现全区183个居委会全覆盖。

（二）完善新形势下的社区治理体系。

1、切实减轻居委会工作负担。

一是完成居委会“两个清单”梳理工作，结合本区实际，完成“两个清单”的梳理规范工作，形成《黄浦区居委会协助行政、司法(人民/社会团体)事务目录清单》和《黄浦区居委会印章使用范围清单》的20xx版本，由区联席会议审议通过。进一步明确了各事项具体内容、法律、法规、政策依据，其中协助行政事务清单涉及24个部门，共50项，印章使用清单涉及9个部门，共20项。二是完成居委会电子台账建设，9月份起，在全区183个居委会全面实施电子台账系统，分批完成各居委会和相关部门操作人员业务培训。制定实施《关于黄浦区建立居民区（居委会）工作事项准入、变更及退出制度的实施办法》，进一步完善审核把关机制，规范工作流程，做好居委会减负效果评估，提高居民自治水平和成效。

2、加强社区工作者队伍建设。

一是完成专业化社区工作者公开招聘工作，今年共完成2批专业化社区工作者招聘工作，其中第一批招聘223人，第二批招聘206，人纳入我区专业化社区工作者队伍统一进行管理，在原来的基础上实施改革，对于中共正式党员的报考对象和报考属地居民区社工岗位的人员，年龄适当调整为：男性不超过50周岁，女性不超过48周岁，进一步对于稳定党员社工队伍，提高居委会成员属地化率。探索建立社工“蓄水池”制度，方便街道选拔，补充空缺社工岗位。二是开展社区工作者队伍扩围工作，各街道“五个中心”总额度调整为90人，扩围后上限合计900人；各街道社工事务所设3名专职人员，扩围后合计30人。三是加强专业化社区工作者职业培训工作，开展居委会主任培训、条线轮训，专业社工证书的考前培训、新招录社工岗前培训和持证社工继续教育培训工作，累计培训近3000人。按照全市统一部署，在全区范围内选拔申报第二批全国专业社会工作领军人才。

3、推进社区事务受理中心标准化建设。

一是推进街道社区事务受理中心信息系统平台的升级、改造、更新工作，形成市、区、街道三级联网系统，信息系统平台上接区网上政务大厅，下联居委会延伸服务点，主要承接市社区事务受理服务系统运行的网络、硬件和安全环境，实现社区事务一口受理，办理结果一口反馈，年底之前完成。专门成立社区事务受理信息系统运维管理中心，落实专人负责受理中心标准化建设和新系统的运行管理和技术支持。二是大力推进受理中心受理事项全区通办，按照先易后难的原则，分步实施，各业务主管部门对各自下沉受理中心的业务进行了梳理，力争年底之前除法律制度限制以外的服务事项全区通办率达到70%。三是推进受理中心服务、咨询预约项目延伸居民区的工作，安装居委会智能一体机，向社区居民提供集社区政务类服务、生活类服务、居民自治平台、网格化建设、居务公开于一体的综合服务。完成全区各街道社区事务受理服务中心第三方评估工作。

4、加大基层基础设施建设力度。

会同区社建办（地区办）开展全区街道、居委会基础设施现状排摸调查，对照本市下发的机构设立标准和用房达标要求，对每一种机构设施均列明具体条款依据。以满足社区居民需求为依据，科学设置、合理布局社区服务设施，目前发改委正制定实施“规划一批、调整一批、建设一批”工作计划，尽努力改善街道、居民区办公条件和为民服务设施。

（三）完善社会帮困救助体系。

1、加强社会救助工作统筹。

一是开展20xx年元旦春节帮困送温暖活动，以“知民情民意，暖万千民心”为主题，广泛开展各类帮困送温暖活动。市人大常委会主任殷一璀来我区慰问困难群众；组织区四套领导班子领导走访慰问困难群众；在全区机关企事业单位中开展以“一日捐”为主的慈善帮困募捐活动。元旦春节帮困送温暖工作，全区累计受益群众12万人次，帮困资金4386.45万元。二是做好各类政策性帮困救助工作，按照全市统一部署，调整低保、支内回沪、传统民政对象和重残无业等困难群众的补助标准，指导各街道按时发放到位。

2、开展医疗救助“一站式”服务工作。

深入推进医疗救助工作，启动医疗救助“一站式”服务信息平台建设，同步结算基本医疗保险资金、职工互助保障资金、少儿住院医疗互助基金和医疗救助金，推进医疗救助由事后向事中、事前转变，实现困难人员信息共享。

（四）加强社会组织培育发展。

1、完善购买社会组织服务机制。

制定实施《黄浦区关于确定具备承接政府购买社区服务资质的社会组织的实施办法》，以及具备承接政府购买社区服务资质的社会组织指导目录清单，明确了社会组织应具备的资质条件和重点领域，充分调动社会组织参与社会公共管理和民生服务的积极性，进一步规范政府购买社会组织服务行为，提高政府购买公共服务效益。积极搭建政府购买社会组织服务平台，开展民政专项购买社区社会组织服务工作。

2、做好行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。

按照全市统一部署，制定本区行业协会商会与行政机关脱钩试点工作的总体方案，我区参照市试点单位名单要求申报了8家单位（其中1家已于9月注销）参加本市首批脱钩试点工作，涉及5个业务主管单位，各单位均制定脱钩方案，将按全市统一要求完成脱钩工作。

三、全力推进全局重点工作任务。

（一）发挥党组织核心作用。

一是加强党组织建设，按照“党要管党、从严治党”要求，加强制度建设，落实“三严三实”专项教育要求，切实改进工作作风、密切联系群众。夯实基础党建工作，做好党务公开和监督检查，畅通党员群众意见的表达渠道，做好党风廉政建设责任制、直属窗口单位政风行风等专项检查。二是增强思想教育的针对性和有效性，加强思想政治理论教育，完善集中教育与经常性教育,抓好“二学一做”学习教育活动，开展“以人为本、以人和为目标”的现代民政理念教育，增强大局意识和组织观念。推动中心组学习调研转换为成果，将“。

两学一做。

”活动与日常工作相结合，切实解决难题、推进工作、干出成效。三是推进新一轮文明行业创建，发挥创建工作的积极作用，保持8家基层单位为市级文明单位，力争1家单位为全国文明单位。加强文化建设，持续打造优质服务品牌，以服务品牌为引领，由点及面，规划品牌创建，推动品牌创建工作进一步深化。四是加强干部队伍建设，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照干部选拔任用工作程序，着力加强优秀年轻干部培养、使用；加强干部考核工作，完善考核制度，落实“一岗双责”。五是加强党风廉政建设，召开局党风廉政建设暨深化推进作风建设会议，签署三个层面的党风廉政建设责任制。

承诺书。

细化责任分工落实“一岗双责”。严格落实中央八项规定精神的要求督促全体干部职工切实遵守各项规定防止发生违纪违规行为。加强廉政教育组织党员干部观看了廉政教育宣传片提高廉政意识。六是做好老干部工作把握老干部“后双高期”的特点改进和创新老干部工作的方式方法妥善解决老干部的实际困难；组织开展老干部节日走访慰问工作做好离休干部提高护理费调整和体检工作对生病住院、家庭困难的老干部上看看望慰问完成离退休党支部换届选举工作。七是做好内设机构调整工作根据全区统一部署做好机构调整工作梳理完成各科室职责和主要工作做好区民政局主要职责、内设机构和人员编制等“三定”工作。八是做好党代表选举和人大代表选举工作按规定程序选举产生了本局参加中共黄浦区第二次代表大会代表。根据全区统一安排安排工作人员负责本区人大选举选民事务组工作。

（二）进一步完善社会养老服务服务体系建设。

1、探索公办养老机构规范化管理。

拟定《黄浦区关于公建养老机构、老年设施委托经营管理的实施方案》和《黄浦区关于长者照护之家管理办法》，探索建立具有黄浦特色的机构运营管理模式。积极探索多种形式的公办养老机构规范化管理模式，在明晰产权的基础上，拟委托区属国有企业管理，实施市场化运作；委托第三方评估机构进行绩效评估，实现“管、办、评”分离。积极引导区属国有企业转型发展，鼓励其参与养老机构建设管理。优化各街道长者照护之家（社区综合为老服务设施）功能，形成短期的、具有照护功能的综合为老服务中心，积极为老年人提供就近、嵌入式、小型化、多机能、专业化的集中照护服务。

2、深化养老机构日常管理。

一是开展养老机构“三亮、三比、三评”创先争优活动，提升全区养老机构办院质量，提升老人满意度和获得感，通过加强交流、以面带点，形成品牌特色。二是做好养老机构消防安全工作，年底前完成全区31家养老机构漏电保护装置安装更新工作；联合区消防支队、区食药监对区内社会办养老机构开展消防安全检查，对检查中发现的消防设施、厨房灶台、消防通道及逃生通道等相关设施设备出现问题责令整改，要求重点部位专人负责，确保万无一失。三是加强养老机构服务人员培训，从着力提升养老服务专业化水平着手，与市社会福利行业协会共同举办养老护理员和院长培训班，确保护理人员100%持证上岗、养老机构院长资质培训率达到100%。

3、拓展社区养老服务项目。

加强社区为老服务平台建设，启动“居家乐”为老服务项目，通过政府购买服务的方式，面向全区老年人提供社区为老服务项目。每月为1万位90岁以上高龄老人赠送牛奶；落实困难老人助餐补贴工作；以独居、高龄、失能等困难老人为重点开展“助浴”工作；加强对独居、高龄、失能等困难老人家庭水、电、煤气的安全检查，预防老年人意外伤害事故；开展“冬送暖、夏送暖、节送情”活动，受益老人达1.12万人次。进一步扩大“老伙伴”计划项目受益面，1600位志愿者为8000名高龄老人，提供上门拜访、小组活动和个案服务20余万人次。完成90户低保困难老年人家庭居室适老性改造。向困难老年人和老年志愿者赠送“银发无忧”综合保险1.16万份。

4、关注老年人的身体和心理健康。

开展“心悦夕阳”老年人心理健康讲座、心理咨询服务和志愿者培训工作；与海军心理研究中心合作，拓展“心悦夕阳”为老服务品牌。推进老年宜居社区建设，试点街道由瑞金二路街道拓展到全区10个街道，开展“护老者培训”、“喘息服务”、“电动爬楼机租赁服务”等试点工作。举办“健康之友卫生科普讲座”，开展老年人健康促进行动暨“20xx年老年健康生活科普周”活动。以“敬老爱老，全民行动”为主题，积极组织开展了20xx年敬老月系列活动，市委副书记、市长杨雄，副市长时光辉到我区瑞金街道看望老年人，察看为老服务设施情况；四套班子主要领导走访慰问部分为老服务机构和老年人代表。10月9日，在复兴公园举办20xx年上海市“老年节”大型宣传咨询为老服务活动。开展《精彩老朋友》“志愿为老服务周”活动，体现活动的广泛性、参与性、群众性，将活动内容安排在10个街道分主题实施。组织开展老年人看发展、老年人闹元宵等文体活动，丰富社区老年人精神文化生活。依托区、街道、居委会三级老年服务网络，做好老年*工作，受理各类涉老纠纷5477件，调处率达99.5%。

（三）进一步夯实社区基层基础。

1、开展完善社区治理相关调研。

深化“1+6”课题调研，指导各街道总结提炼“创新社会治理，加强基层建设”中的好经验、好做法，形成一批在全区、全市可复制、可推广的工作机制，各街道已完成课题调研任务，召开“1+6”课题调研成果交流会，通过市、区宣传媒体进行宣传和推广。

2、深化居委会自治能力建设。

对换届后居委会开展工作指导，建立健全居委会民主决策机制及工作评价体系，制定实施《关于建立健全黄浦区居委会民主决策机制及工作评价体系的指导意见（试行）的通知》、《关于健全完善黄浦区社区代表会议制度和社区委员会制度的实施办法（试行）的通知》等文件。拟定《黄浦区关于加强居委会工作人员作风建设的指导意见》、《黄浦区关于居委会作息、值班、请假制度的指导意见》，进一步规范居委会作风和工作制度。深化拓展“三会”制度和“新三会制度”，挖掘宣传一批典型，发挥示范引领作用。组织各街道申报创建市20xx年自治家园，在各街道自评、互评和区级评估，择优向市局进行申报。

3、开展行政区划界线普查及联检工作。

按照国务院统一部署，配合市相关部门开展全国第二次地名普查，按照地名普查的工作规程和技术标准，做好我区界线基本情况的普查工作；实施五年一次区县界线联合检查。协调完成瑞金二路街道办事处驻地迁址事项的申报工作。

（四）进一步加强帮困救助工作。

1、推进综合帮扶工作。

区市民综合帮扶服务中心聚焦低保、低收入和支出型贫困家庭，缓解各类困难群体的生活困难。开展“爱心传递”义务家教活动，组织义务家教为困难家庭的中小学生提供志愿服务；组织“我的心愿”（圆梦）系列活动，“五四”青年节和“六一”儿童节前夕，为10名困难家庭中学生实现心愿。

2、加大流浪乞讨人员救助管理。

应对今冬极端寒潮，第一时间成立了由民政、公安、*及相关街道组成的“三合一”夜巡救助工作组，落实工作措施，加强联合巡查，完善快速响应机制，配备30多名工作人员，两辆救助车、两辆警车、四辆*车，开展寒冬夜巡救助工作。在补短板、治顽症过程中，加强与各街道网格中心、*执法部门，以及“两街三办”的沟通协作，落实属地化原则，研究解决影响市容的难点问题，做好重点区域的露宿整治工作，加强固守，防止回潮。配合公安部门，落实新颁布的《反家庭暴力法》，为家庭暴力受害人提供临时生活帮助和庇护，保障其基本生存权益。

3、推进防灾减灾工作。

在本市第8个“防灾减灾日”，积极指导各街道、居委会开展防灾减灾系列宣传活动，在复兴公园内设点宣传，开展专业咨询、知识讲座、紧急疏散演等宣传教育系列活动。深化基层灾害信息员培训和继续教育工作，实现区、街道、居委信息员全覆盖；组织开展网上报灾演练。

4、做好居民经济状况核对。

有序实施低保、廉租房、共有产权房申请家庭经济状况核对工作，做好低保、低收入困难家庭申请医疗救助、临时救助等的核对工作，加强核对复审，加强动态管理，对不符合政策的坚决予以清退，对特殊困难家庭给予生活保障。

5、下放安徽居民管理工作。

g20峰会期间，排摸解决下放安徽居民不稳定因素，局主要领导带队赴安徽对口县（市）慰问下放居民和入住敬老院的下放孤老，与当地政府、民政部门进行工作交流，确保问题、矛盾解决在当地。

6、加强对募捐活动的监督管理。

深入学习贯彻《慈善法》，加强宣传力度，制定《黄浦区民政局关于促进本区慈善事业健康发展的实施计划》，增强依法依规开展和管理慈善活动的能力和水平。做好募捐活动备案登记活动，目前共备案登记1件，按规定在“上海市募捐信息平台”上公布方案和募捐情况。

（五）深入做好双拥优抚安置工作。

1、加强双拥工作领导。

召开20xx年黄浦区双拥工作领导小组会议，部署20xx年双拥工作任务和春节期间双拥工作安排，会议明确了各部门、各单位的主要负责同志担任双拥工作的分管领导，进一步强化组织领导。春节和“八一”期间，区四套班子领导，分别走访慰问上海警备区、和所有驻区部队，军地双方亲切座谈，共叙军民鱼水之情。春节前夕，组织召开驻沪十大部队双拥工作座谈会。举行双拥模范（先进）命名表彰大会，表彰黄浦区拥军优属拥政爱民模范（先进）单位和个人。起草《黄浦区双拥工作四年规划》（20xx—20xx），为我区争创全国双拥模范城“九连冠”奠定基础。

2、深入推进军民融合式发展。

一是开展双拥共建活动，深化与武警一支队“对口支持、共同建设”目标任务，提升部队的综合保障能力。组织开展7月20日南京路为民服务日活动，长征医院专家教授和区军休所资深军医为市民进行义诊；结合建军89周年，组织驻区三支英雄模范连队官兵在中共一大会址纪念馆举行“为党旗增辉，为军旗添彩”宣誓活动；组织开展“爱在黄浦，情系部队”驻区部队官兵‘八一’结婚登记集体颁证仪式；为培养军地两用人才，区双拥办与消防水上支队举行“红门精英人才”培训基地挂牌仪式，组织4家区属企业集团与水上消防支队结对共建；协调长征医院与淮海中路街道签订共建合作协议，建立“精英快线”服务企业白领，利用午休时间，为白领开设门诊就医绿色通道。二是积极打造双拥特色项目，启动“霓虹灯下新一代”——武警十中队报告文学和“红门军魂”——模范消防中队报告文学创作，打造成为宣传黄浦区双拥工作系列图书三步曲，其中“霓虹灯下新一代”一书计划于明年建军90周年前创作完成。三是驻区部队开展“三同”和“四共”活动，黄浦消防支队组织官兵到社区宣讲消防“南京路上好八连”、武警一支队十中队和消防车站中队，深入开展为民服务和“军徽映夕阳”活动，定期走访社区孤老；组织驻区部队官兵参加“世界无车日”军民骑行宣传活动。

2、做好各项优抚安置工作。

一是提高优抚对象保障水平，组织开展“关爱功臣活动”，通过社会组织购买政府服务形式，在全区各街道全面展开“关爱功臣活动”，与5家社会组织签订了关爱功臣活动。

协议书。

各街道均建立服务队伍，形成了“政府、社会组织、优抚对象”三位一体服务模式按照全市统一标准，调整了部分优抚对象抚恤补助标准，春节和“八一”期间，走访慰问全区重点优抚对象，发放临时补助、一次性物价补贴；组织革命烈士家属赴龙华烈士陵园开展清明祭扫革命烈士活动；组织部分烈属、残疾军人参加市民政局安排的疗休养活动二是完成各项安置工作，召开退役士兵政策咨询会、“双向选择会”、社会招聘会，及时发布退役士兵安置政策、招聘信息，协调落实指令性安置指标三是加强军休机构规范化建设，按照军休干部落实政治待遇和生活待遇的要求，重视抓好军休干部的政治教育，落实了军休干部各种相关政策待遇，组织开展了形式多样的文体活动，完成了区第二军休所新址建设，提升了军休干部的管理服务水平。

（六）加强社会组织管理培育工作。

1、创新社会组织监督管理。

一是开展社会组织进行年度检查工作，今年社团应参加网上年检174家；有序开展行政执法检查，根据年检情况，联合业务主管单位和行业主管部门共同开展行政执法和检查，督促整改。二是加强对名存实亡社会组织清理力度，推进社会组织的诚信体系建设、规范化建设评估、能力建设、预警网络建设；启动了对11家社会组织的撤销程序，对其中8家进行了行政撤销。进一步完善社会组织区、街、居三级预警网络，规范工作基础资料，完善相关制度。三是加大社会组织规范化建设评估工作力度，完成今年50家社会组织的评估任务，举行规范化建设评估专题培训和申请评估单位的集中辅导。加强社会组织品牌建设，全区已评4a和5a高等级社会组织共21家。

2、加大社会组织培育扶持力度。

拟定《黄浦区关于进一步推进社会组织参与社会治理的。

工作方案。

》，进一步优化社会组织参与社区治理工作机制，完善政府购买服务机制、完善四类社区社会组织培育机制、强化社会组织党建引领机制、深化社会组织人才培养机制，积极引导全区社会组织在参与社会治理中发挥更大作用。在淮海中路和五里桥街道率先成立社区基金（会）。指导区社会组织联合会和社会组织服务中心的换届各项工作，完善法人治理结构和内部管理制度。大力推进对行业协会商会、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织实施直接登记和相关改制度革。加强社会组织品牌建设，积极参加20xx年上海第六届“公益伙伴日”活动，指导本区50多家社会组织开展21场“公益四进”活动，展示本区社会组织发展成果。

（七）切实做好其他民政专项工作。

1、加强婚姻管理服务。

完成婚姻（收养）登记中心新址建设，4月18日迁入新址，圆满高效完成元旦、情人节、劳动节及“5.20”特定吉日的结婚登记工作；举办上海旅游节“玫瑰婚典”户外颁证仪式。国庆节期间，区委书记汤志平视察婚登中心运行情况。

2、做好公益项目招投标监督服务工作。

做好公益招投标立项前需求调研、立项申报和项目招标落地的审核；指导和监督项目实施全过程评审工作；做好项目终期评估验收和第三方审计工作等项工作。做好历年公益招投标项目跟踪检查服务、终期验收评估。

3、做好福利企业管理服务工作。

加强对福利企业监督管理，加强人员培训，加大督查力度。推进福企年检年审工作，组建民政、税务联合工作组，8家福企全部合格。维护残疾职工的合法权益，开展各类扶残帮困送温暖活动。

（八）不断提升依法行政效能。

1、自觉接受各级各类监督检查。

一是完成人大评议工作，作为首个政府职能部门，去年接受了区人大常委会的工作评议，针对《评议意见》认真制定了《整改方案》，明确整改措施、整改要求和时间节点，3月份向区一届人大常委会第83次主任会议汇报了整改落实情况，获得了区人大常委会的高度肯定。二是做好提案办理工作，今年“两会”区民政局共收到人大代表意见和政协委员提案共计28件，坚持高标准的要求做好办理工作，确保办结率、面商率和满意率均保持100%。完成人大代表意见处理回头看4件；向区政协专题汇报涉老提案办理情况、养老服务发展情况和医养结合工作情况。三是依法做好信访工作，做好热线办理工作的标准化、规范化和制度化建设，不断提高市民服务热线办理的质量和服务水平。重点做好对多次重复来电工单、不满意工单、疑难工单的办理；做好“12345”市民服务热线回访及回访后的处置工作。

2、依法做好政府信息公开工作。

加强政务信息网络平台建设，加强民政宣传工作，多渠道、全方位加强民政工作宣传力度，重点加强对新出台的规定的宣传力度，提高知晓度。建立了“黄浦民政”微信公众号，形成“一线、一网、一号”的民政工作宣传网络。

3、完善“四张清单”管理制度。

一是推进落实行政审批事项“网上审批”，完成社会组织登记受理等民政事项100%接入区网上政务大厅发布任务。完成17项行政审批事项《办事指南》修订工作；完成民政局71项行政许可、行政处罚“双公示”信息归集工作。二是加强普法工作，宣传普及老年人权益、社会组织、慈善、居委会组织等方面的法律法规宣传，研究制定“七五”普法工作计划。

区民政局工作总结

香坊区民政局年妇儿工作总结

政府工作报告(2010年-2011年)。

政府工作报告。

2011年1月19日在香坊区第一届人民代表大会第五次会议上。

区人民政府区长孙洪庆。

各位代表：

我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。

2010年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协民主监督下，团结带领全区人民，围绕“三区”建设目标，坚定信心，克服困难，务实创新，共同努力，圆满完成了“十一五规划”和区一届人大四次会议确定的各项工作任务。

一、区域经济持续增长。

2010年，区域经济在高基数基础上实现持续增长。全年实现地区生产总值410亿元，同比增长15%；完成区级财政收入10.8亿元，可比增长21.3%。

三次产业协调发展。稳定发展一产。大力发展特色农业，振兴村食用菌、光明村绿色蔬菜品牌效应不断扩大。规模化、标准化养殖小区发展到17个。坚持科技兴农，先进技术覆盖率90%以上。全面完成林权制度改革和“三资委托代理”。转移农村劳动力2.6万人，实现劳务创收1.85亿元，实现农业增加值3.18亿元，农民人均纯收入达到7881元，同比分别增长10.2%和13.5%。积极发展二产。加快工业项目建设，完成工业固定资产投资113亿元，同比增长66.9%。推进发电设备产业基地建设，入驻企业发展到86户，其中产值超千万元企业23户、超亿元企业7户。大力扶持规模工业发展，规模工业企业发展到155户，其中产值超5000万元企业47户，经济增长贡献率达63.1%。强力发展三产。三大商圈影响力不断扩大，动力商圈完成新规划，进入拆迁建设阶段；安埠商圈整体改造规划初步确定，延福地下商城投入运营，人气、商气进一步聚集。积极开发旅游产业，推进以伏尔加庄园、东平满族风情园为核心的旅游产业带建设，不断扩大北大荒农业园知名度，集生态游、风情游、工业游、冰雪游于一体的旅游观光体系加速形成。

项目建设有效实施。完成基本建设立项92项，总投资44.93亿元，占地面积和建筑面积分别达到296.4万平方米和99.9万平方米；41个重点项目累计完成投资50.6亿元，完成年计划的125%。物流项目建设成效显著，龙运物流园区投入运营，铁路集装箱枢纽物流中心建设进入前期实施阶段，商德国际金属物流园区投入运营，诺林化工物流中心新增用地获得批复。南部工业新城食品医药园完成1平方公里启动区征地拆迁，拟入驻企业6户，占地面积65.5万平方米，计划投资25.7亿元。对俄出口加工区建设有新进展，注资8000万元进行基础设施建设，对俄贸易街完成基本建设;新征30万平方米农垦土地，陆桥物流等企业入驻园区，总投资8.2亿元。

招商引资成效显著。广泛开展园区招商、产业招商、资源招商、展会招商等多层次、全方位招商活动，第二十一届“哈洽会”签约额53亿元，国内经济技术协作资金实现47.2亿元；协议引资额实现181亿元，完成年计划的138.4%；到位资金128.6亿元，完成年计划的128.6%；实际利用外资3300万美元，完成年计划的117%。新办企业1418户，同比增长22.8%，其中投资额超千万元企业140户、超亿元企业7户。

科技创新能力不断增强。完善科技服务平台建设，全区孵化面积发展到12.86万平方米，入驻企业520户。扶持龙头规模企业发展壮大，高新技术企业发展到35户，实现产值35.7亿元、利税3.7亿元；民营科技企业发展到1060户，实现产值185亿元、利税17亿元。提升自主创新能力，实施区级科技计划50项，投入开发与应用资金2932万元。荣获全国科技示范区称号。

二、城乡面貌明显改观。

完成高强度征地拆迁工作。2010年全市路桥建设大项目大多涉及我区，长江路、征仪路、保健路、省政府周边道路改造以及“三沟一河”整治等工程前期拆迁、征地量占全市的50%以上。我们攻坚克难、共同奋战，如期完成了工作任务。加上棚改、铁改、大项目、市政改造等拆迁项目，全年共完成拆迁95万平方米，征地343万平方米，拆迁面积及困难程度均创历史之最。

路网建设实现新突破。配合长江路等7条道路改造，拓宽改造街路20条，结构性升级改造和大中修街路26条，维修街路74条，改造车行道33.5万平方米、人行道19.1万平方米。建设通村公路10.5公里，修缮改造危桥5座，对江南中环路重点路段进行了全面养护。改造条数、面积、投入资金均创我区道路建设改造历史新高。

综合整治成效明显。有效开展春季环境整治第一战役，整治居民庭院940个、背街背巷273条，清理垃圾2.5万吨。高质量完成以裸土地面整治为重点的第二战役，完成硬化、绿化面积84.7万平方米，绿化美化居民庭院246个，拆除违章建筑2.51万平方米，清理整顿废品收购站289个，规范整顿基建工地102个。扎实推进以“两治一靓”为主题的第三战役，清理“三沟一河”沿线积存垃圾3.5万吨，“三沟一河”沿线卫生环境实现长效管理；清理违法牌匾广告800余块，规范整治23个市场；实施哈成路环境整治，硬化道路5.3万平方米，砌筑路肩边石3500延长米，清挖边沟3.5公里；投资4000万元，对三大动力路、哈阿路、和兴路、公滨路进行楼体亮化，并创新建设冰雪瀑布8处。

棚户区改造继续推进。2010年是我区棚改任务最重，项目最多的一年。启动了文政街地段、保健路地段等棚改项目10个，拆迁面积46.3万平方米，涉及居民4993户。完成果园街、民生路、银峰玻璃厂家属区回迁安置房建设，1198户被拆迁居民将回迁新居。

人居环境持续优化。三合区域整体改造不断推进，改造建设面积2.5平方公里，打通道路13条，建设公园19万平方米，原来的垃圾场、城乡结合部已逐步形成现代化的生态居住区。新建香江月游园、四季芳洲游园等游园4处，整体改造安埠日月广场，改造旧有居民庭院100个，建设休闲健身广场10个。装饰性节能改造楼体61栋，改造面积33万平方米。绿化造林707亩，绿化村屯10个，新增绿地11.75公顷，新植树木14.36万株。成功举办中国•黑龙江第七届菊花展。

城市管理不断创新。推行网格化管理模式，层层监管、时时监控、快速反应、及时处置的城市管理新机制逐步建立。清冰雪工作成绩显著，去冬今春累计清运积雪150余万吨，今年入冬以来，面对几场大雪，高速、高效完成任务，受到市民好评。提升机械化保洁水平，新增现代化清扫保洁设备38台，主要街路机械化清扫率达到80%。实施庭院长效管理，建立了红、黄、黑榜监督机制和“四有、三清、二整理、一验收”管理机制，开展了星级庭院评比。完善数字城管硬件设施，在全市率先为三级网络平台配备了办公设备。城区地下空间开发建设不断推进，人防工程平战结合率达80%。爱国卫生运动深入开展，全民义务劳动日趋常态化。

三、社会建设全面发展。

社会事业有新进展。深化教育体制改革，完成五所民办公助学校转制，教育资源配置进一步。

优化；积极推进义务教育学校标准化建设，11所学校被评为省级标准化先进学校，13所学校通过市级验收；中考省、市重点高中升学率较去年提高5.3个百分点，中、高考升学率居全市前列。文体事业健康发展。慈云观异地复建完成建设征地，区文体活动中心完成规划，新增市图书馆社区分馆3处、图书流动站1处、校园书屋5处，建设农家书屋46个；举办了“香飘万里”、“全民上冰雪”等群众性文体活动。公共卫生服务能力进一步增强，强化公共卫生经费保障，投入基础设施建设资金900万元，20个村卫生所（室）达到省级标准，启动社区卫生建设项目22个；发放新农合医疗补偿款728万元，新农合参合率达到101%；基层医药卫生体制改革综合试点全面启动。人口与计生工作不断深化，深入推进惠家工程，创新实施生命健康全程服务，开展人口早期教育，稳定低生育水平，出生率5.53‰，自然增长率1.05‰。全国第六次人口普查进展顺利。

社会保障有新提高。实施积极的就业政策，安置就业15878人；创建国家级创业型城市，540名下岗人员实现自主创业，带动就业2244人。企业改制成效显著，8000名职工得到妥善安置。改造泥草房224户，新建节能住宅2.36万平方米。新增廉租住房保障家庭520户，实物配租223户，发放租赁补贴1100万元、经济适用住房补贴268万元。进一步完善低保工作动态管理运行机制，广泛开展社会救助，发放各类救助金3872万元。助老服务体系进一步完善，建成市样板级居家养老服务中心3个、居家养老服务站26个，成立了全省首家社区老年大学。全面落实各项优抚政策，在全市率先实现优抚医疗“一站式”即时结算。增强弱势群体法律援助力度，受理法律援助案件205件。

社会管理有新进步。全面加强基层民主政治建设，完成第三届社区居委会换届选举，24个村启动农村社区建设；投入建设资金1000万元，新增社区达标公益用房33处，社区公益用房达标率由新区成立时的10%提高到80%。强化法制建设,“五五”普法全面完成,“法律六进”等法制宣教活动有效开展。不断加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，积极开展社区矫正和安置帮教，社会治安防控体系进一步完善。认真处理群众来信来访，初信初访办结率100%；积极化解信访积案，化解息访率57.14%。开展物价专项检查，投放价格调节基金50万元。加大综合执法力度，严厉打击私建乱建，拆除违法建筑7.7万平方米。完善农产品质量检测体系，规范酒类市场管理，全力查处私屠滥宰，深入开展小型餐饮业专项整治。建立网格化管理机制，深入开展“打非治违”、“百日攻坚”等专项整治，组织开展安全检查600余次，整改安全隐患2000余项。严格落实供热管理属地责任，集中供热并网改造24.3万平方米。

我们在抓好经济和社会建设的同时，进一步加强了政府自身建设。认真办理人大代表、政协委员的建议和提案，办复率100%。顺利完成政府机构改革，政府工作部门精简至23个。大力精简会议和文件，提升办公自动化水平，行政效能进一步增强。审计重点建设项目121项,审减工程造价3143万元。对重点项目实施监察前置，纠风直通车办结率100%。加强财政资金监管，开展“小金库”专项治理，行政监管、效能建设不断加强。

各位代表，2010年我区经济和社会事业取得了新进步，这凝聚着全区人民的心血和汗水，体现着社会各界的帮助和支持。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向离退休老同志，向驻区机构，向在香坊创业的企业家，向全区广大干部职工，向关心支持香坊发展的所有朋友们表示衷心的感谢！

2011年政府工作的总体要求是：认真落实市委十二届十次全会、区委一届六次全会精神，进一步解放思想，超越自我，大胆实践，着力推进“一城一区”战略，加大城乡区域改造力度，加快推进招商引资和大项目建设，提高城乡管理水平，致力发展民生事业，推动经济社会较快发展，在推进全市新战略中实现大作为。

2011年全区国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长14%；区级财政收入同比增长17%；固定资产投资同比增长35%以上；农民人均收入同比增长14%；万元gdp能耗减少5%；人口自然增长率控制在3‰以内。

一、坚定发展目标，大胆付诸实践。

区委一届六次全会根据市委新的发展战略，立足区情实际，提出了建设“一城一区”的新目标。围绕这一发展目标，2011年要着力抓好以下重点工作。一是抓好阿什河流域生态居住区和沿河旅游区的开发启动，解决规划布局、土地收储、土地指标、招商引资等关键问题，全力打造以阿什河水系为依托、湿地风光为特色的商住、旅游生态区。二是把握我区物流产业发展的良好态势，发挥土地、交通、区位等比较优势，加速推进龙运物流、商德物流、化工物流、铁路枢纽中心、农垦物流等项目建设，同时引进建设具有一定规模的物流商贸中心，真正把物流产业打造成我区产业体系的强势和主体。三是在南部工业新区建设中，加快食品医药园建设，既有1平方公里土地完成招拍挂，实施哈尔滨粮食加工中心等6个项目建设，完成新增2平方公里用地计划、测量和征地拆迁补偿，确保入驻园区企业开工建设。四是推进机电设备产业基地建设，带动机电产业发展，积极引进大型配套企业和项目，引导配套企业向基地集中，实现集群化发展。五是把小城镇改造作为拓展城市空间、培育经济增长点的主要抓手，结合实际大胆探索，推进小城镇整体改造。六是积极发展现代农业，大力发展规模农业、特色农业，扩大无公害农产品种植面积。加大农业园区建设力度，推进东平满族风情园和春光园艺农业科技示范园建设，新建阳光温室200栋。

二、实施区域开发建设，加大棚户区改造力度。

推动重点区域改造。继续推进三合新区开发改造，完善配套设施，加快路网建设，启动通乡街与哈平路围合区域改造，推动怡园绿景、三立明居、明光翡翠湾及松江高档住宅区等楼盘建设。启动安埠商圈整体改造，建设集休闲娱乐、餐饮文化、购物游玩于一体的现代化城市综合体。推进安乐街地区升级改造，启动动力商圈电子数码现代城和凯旋广场建设，凯旋广场占地面积3.68万平方米，规划面积25万平方米，双塔楼拟建高度130米，建成后将成为我区最高建筑。实施菜艺街特色改造，双向四车道拓宽为双向六车道，合理设置停车泊位，欧式立面改造30栋居民楼及1栋商业用房，架设古典欧式路灯，设置餐饮文化石刻。启动三大动力路开发改造和楼体立面改造，建设特色景观街路。

全力推进棚户区改造。三年来，我区始终把棚户区改造作为民生工程和城市改造工程摆在重要日程，积极探索，大胆尝试，多方筹集资金，努力破解拆建难题，已改造棚户区38片，完成拆迁117万平方米，涉及居民8325户。但是，我区作为基础设施建设落后的老城区，仍有30片80余万平方米的棚户区需要改造，任务非常艰巨。2011年，要进一步加大推进力度，集中力量打好棚户区改造攻坚战，消灭主城区内的全部棚户区，为2012年全面完成棚户区改造奠定基础。要创新体制机制，成立香坊区投资公司，搭建平台，形成自我开发、自我建设的工作格局。

三、加大招商引资力度，发挥项目牵动作用。

发基地等16个续建项目早日建成投产。完成伏尔加庄园二期开发、省和平金属加工配送中心等14个新建项目建设任务。重点实施龙运物流二期建设，促进入驻企业尽快开工建设。启动哈尔滨国际冰雪奥林匹亚体育公园建设，填补市区冰雪体育旅游项目空白。在项目建设过程中，按照“在建项目抓进度、新建项目抓保障、建成项目抓达产、招商项目抓签约”的要求，坚持“快”字当头，强化效率意识，加快推进工作开展。进一步强化大项目落实机制，继续实施领导包保责任制，建立项目推进组，形成“一个项目、一个班子、一套人马”的推进机制，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。进一步完善目标考核机制，严格落实奖惩办法，加大督办检查力度，实行全程动态跟踪督察。

全力以赴抓好招商工作。一是要建立完善全员招商、合力招商新机制。各单位、各部门要把招商引资工作摆上重要位置，确定为“一把手”工程，做到部门有指标、科室有任务、人人有份额，逐级分解量化任务，层层抓好指标落实。建立激励机制，加大奖惩力度。二是注重招商实效。突出招商质量、规模和潜力，以带动力强的新型工业化项目、聚集效应强的园区项目、提升业态的现代服务项目、引领发展的物流项目和机电配套项目为重点，瞄准世界500强、大型央企和民营科技企业，科学分析投资强度、吸纳就业、财税贡献等关键要素，加快引进一批技术含量高、带动作用强、发展潜力大、资源能耗低的优质项目。三是创新招商方式。大力开展专业招商、会展招商、以企招商、以商招商和网上招商，不断拓宽招商渠道。着力解决招商项目落地、生成、生产的必须条件，积极探索融资平台、土地收储等问题，切实加强园区基础设施建设。

四、强化基础设施建设，不断提升城乡管理水平。

推进路网建设。配合市政府实施公滨路、香福路、香河路、红星路、三合路、绥化路、电教街等7条街路打通拓宽工程，主动承担责任和任务，做好拆迁征地工作。同时按照市领导我们拆到哪市里建到哪的要求，自加压力，力争打通公滨路至成高子路段，采取有力措施，筹集资金，突破难点，完成公滨路延伸段征地拆迁工作。提升交通承载能力，升级旭升街等6条街路，大中修延福街等5条街路，改造红民街等23条土路，维修养护道路56条。进一步改善农村交通条件，修筑农村公路10公里。

实施城区美化绿化。利用黎明办事处红星村废弃垃圾场，建设占地72.9公顷的中国亭园。改造旧有居民庭院100个，建设休闲健身广场10个。实施既有建筑装饰性节能改造，提升建筑文化品位。改造司徒街等9条无树街路。举办中国•黑龙江第八届菊花展。

优化卫生环境。实施清扫保洁分级管理，不断提高机械化清扫率。全面构建“六化”垃圾收运新体系，投资3000万元，添置垃圾收储设备，保证垃圾及时拉运。实施城乡一体化的清扫保洁新模式，实现“三沟一河”、出城口和城中村长效管理。高效率、高质量完成清冰雪工作。扎实开展以“六改造一纳入”为主要内容的农村环境卫生综合整治，积极探索农村卫生管理新模式，进一步改善农村环境面貌。

创新城市管理模式。推行网格化管理模式，以街路和居民庭院为基点设置169个管理网格，组织城管、园林、执法、街道办事处以及社区等部门人员依据各自职责进驻网格，建立全域化、无缝隙、无盲区的大城管体系。完善数字城管视频点位建设，实现从点位监控到区域监控的转换。充分发挥视频、网络、城管通、微波车等数字设备功能作用，实现静态监控与动态管理的统一，提高智能化管理水平。按照“重心下移，属地管理”原则，进一步明确职能、职权和责任，充分发挥街道办事处在城市管理中的职能作用。加快地下人防开发建设，发挥平战结合最大效益。

五、坚持惠民利民，发展民生事业。

管理，强化师资队伍建设,营造尊师重教的社会氛围。

加强卫生和计生工作。推进基层医药卫生体制改革，提高基本医疗卫生服务能力。启动区妇幼保健所提档升级项目，创建国家级社区口腔卫生服务示范区。实施农村初级卫生保健，实行农村居民健康户口微机化管理。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，争创国家级人口早期教育暨独生子女培养示范区。

推进文体事业发展。积极开展“三优”文明城区和群众性精神文明创建活动，加强公民思想政治教育和道德建设。全力推进区文体活动中心、慈云观道教博物馆、田家烧锅文化广场建设。组织开展第三届合唱艺术歌会等群众文化活动，巩固发展“香飘万里”文化品牌。抓好基层图书馆和图书室建设，新建基层图书馆1处、图书流动站5处。开展群众性体育健身活动，组织全民健身百日系列活动。建设社区体育场5处、社区体育活动点20处，农民健身工程2处，安装全民健身路径4处。

完善社区基层服务和管理网络。继续改善社区办公条件，建设千米精品社区1处、500平方米以上中心社区4处、达标社区21处，实现社区公益用房全部达标。积极培育社区民间组织和经济组织，推进居民依法自治和社区自我管理。拓宽社区服务领域，健全社区服务体系。

努力促进就业增长。加强技能人才培养，提升就业能力，扩大就业总量，全年新增就业1.5万人，农村劳动力转移人数达到劳动力总数的61%。强化困难人员、零就业家庭就业援助，保持零就业家庭动态为零。构建城乡一体就业机制，统筹推进失业人员、新生劳动力、高校毕业生和农村富余劳动力就业。加大劳动保障监察执法力度，切实维护劳动者合法权益。完善社会保障体系。落实最低生活保障制度，实现动态管理下的应保尽保，将农村低保标准由每年1200元提高至1500元。广泛开展扶贫帮困和救灾救济，切实提高困难弱势群体的生活水平。投入扶残助残资金500万元，建设残疾人无障碍浴池；开展“十个一百”助残行动，为贫困残疾人家庭配备家用电器。完成民生大厦建设，打造为民服务综合平台。切实加强物业和供热管理。

全力维护社会稳定。深化“平安香坊”创建，完善社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制,强化生产、消防、交通安全等监督管理,坚决遏制重特大公共安全事故发生。启动“六五”普法,深化“法律六进”,完善法律援助体系，继续开展社区矫正和帮教安置，预防和减少重新犯罪。健全信访维稳工作责任制，集中力量解决源头性、根本性、基础性问题，强化初信初访接待和结案工作，依法妥善处理非正常越级访，继续开展积案化解，化解率达到95%。积极稳妥推进厂办大集体改制工作，切实维护职工合法权益。健全诉前人民调解工作机制，积极构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”体系。

六、加强自身建设，提高执政能力。

坚持解放思想，进一步超越自我。市委新的发展战略为我区科学发展提供了新机遇，也提出了高要求。我们只有抢抓机遇，乘势而上，不断超越自我，才能在哈尔滨发展大格局中有为有位。一是切实增强使命感和责任感，我们承担着香坊区大发展、快发展、好发展的历史使命，我们担负不起香坊区发展落后的责任。我们要以强烈的主人翁意识、不甘人后的进取精神、全新的发展理念，科学谋划香坊区发展的蓝图，推动香坊区各项事业的发展。二是勇于实践，大胆尝试。敢于做以前以为做不了的事情，敢于做以前认为不属于我们做的事情，自加压力，提升创造力，增强执行力，开拓新领域，创造新业绩。深入开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动，围绕区委提出的新的发展要求，大胆想，大胆干，在思想上、实践上、发展上实现新跨越。

常规、高效率、负责任地推进工作，在规定时间内完成既定目标和工作任务。要勇敢面对各种困难和矛盾，努力寻找解决问题的途径和办法。树立雷厉风行的工作作风，保持旺盛的斗志和拼搏精神，说了算，定了干，干有朝气，做有激情，成有效率，在推进新战略的实践中树立新形象，展示新风彩。

坚持依法行政，倡导务实清廉之风。认真执行区人大的决议和决定，自觉接受其法律监督、工作监督，积极支持区政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，认真办理人大代表建议、政协委员提案。全面落实党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，强化对重点部门、重点行业、重点项目的监察与审计，规范财政性资金和社会公共资金管理。深化节约型机关建设，以勤勉务实、清正廉洁的政府形象取信于民。

各位代表，我们正站在历史的新起点上，推进发展的责任重大，服务民生的使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结和依靠全区人民，超越自我、开拓创新、奋发有为，为加快建设“经济强区、靓丽城区、和谐新区”而努力奋斗！

区民政局年上年工作总结

一是城乡低保救助标准进一步提高。4月1日起，对城市低保由原630元/月调整至670元/月，农村低保由原5280元/年调整至6000元/年。1-6月，共发放城市低保208.9万元，农村低保28.29万元。二是全面开展居民家庭经济核对和城乡低保年度复核工作。1-6月，对正在享受城乡低保483户、五保对象67户家庭的经济状况信息进行核对，共清退城市低保14户40人，新增城市低保8户13人；清退农村低保4户12人，新增农村低保1户3人；清退农村五保4人。三是全面落实特困人员政策。城市特困供养水平由原15120元/年调整至16080元/年，农村特困供养水平由原10080元/年调整至12000元/年。截至6月，共发放供养金27.36万元。四是全面落实医疗救助政策。1-6月，累计实施医疗救助113人次，发放救助资金94.5万元。五是全面实施临时救助。1-6月，共发放临时救助资金75.63万元，对566人次遭遇临时性生活困难的家庭进行了救助。

香坊区民政局年妇儿工作总结

妇女儿童工作是一项重要的常规性社会工作。香坊区民政局始终高度重视此项工作，为认真贯彻落实好《香坊区妇女、儿童发展规划》(2001－2010)》，结合民政工作特点，2010年开展了一系列卓有成效的妇女儿童工作。做到了既有效履行民政工作职责，又使本单位妇女儿童工作稳步开展，使社会妇女儿童合法权益得到有效保障，现将2010年民政局妇女儿童工作的有关情况汇报如下：

一、切实加强组织领导。

我局成立了妇女儿童工作领导小组，组长由行政主要领导担任，各科室、下属单位负责人为成员，加强了妇女儿童工作的组织领导。同时还成立了民政局关心下一代工作领导小组，加强对下一代青少年思想政治教育和道德素质培养。根据民政部门的业务特点，制定了《关于贯彻实施〈两纲〉的工作计划》和《关于贯彻实施〈两纲〉的实施意见》，在开展民政救助、救灾救济工作、婚姻登记、收养登记等业务的同时，充分维护社会妇女儿童合法权益，切实为妇女儿童解难题办实事，解决了他们的生活、住房以及疾病等方面是实际困难，有效发挥了民政部门“以民为本、为民服务、为民解困”的作用。局妇委会也充分发挥妇女组织作用，在三八妇女节、劳动节、国庆节等重大节日，组织开展丰富多彩的文娱活动；开展形式多样的政治、文化、业务学习，发动民政系统妇女同志积极参与解放思想学习实践和贯彻落实科学发展观主题实践活动。积极发挥女性职业特点和专长，妇女干部整体素质得到进一步提升。重视系统妇女干部的选拔任用，在机关科室和下属单位中都使用了一些女干部，担当重要角色，发挥了重要作用。

二、目标明确，措施有效。

一是落实优抚对象遗属待遇，为6位优抚对象遗属按时足额发放遗属补助5.9万元，做好走访慰问，解决她们生活中的实际困难。

二是开展社会救助。对城镇低收入家庭实施“医疗救助”、“教育救助”，使低收入家庭福利待遇得到极大改善，困难中、小学学生的家庭负担得到有效缓解。

三是认真组织开展贫困家庭唇腭裂及“明天计划”儿童手术康复工作。根据民政部、民政厅《关于做好，〈“重生行动-全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”实施方案〉落实工作的通知》精神，重要实施“重生行动”，上报1名唇腭裂孤儿和3名残疾儿童到市民政康复医院进行手术矫治工作。

四是实施城乡最低生活保障制度和城乡大病医疗救助制度。截止2010年10月底全区享受城市低保4584户13168人，月发放低保资金33.26万元。其中妇女7357人，占总人数的54%，儿童1294人，占总人数的14.6%。农村低保489户1562人，每季度发放低保金41.6万元。其中妇女948人，占总人数的48.5%，儿童154人，占总人数的12.5%。

2010年以来实施城乡医疗大病救助，共救助486人，救助金额78.5万元，其中救助妇女儿童171人，救助金额达34.42万元。

按照城市居民最低生活保障标准117元/月，和农村最低生活保障标准700元/年，根据公平、公正、公开的原则，按时足额发放。今年根据物价上涨的实际情况,多次为城乡低保对象提高补助标准,城市低保对象每人每月增发补助71元,农村低保对象每人每月增发补助43元。同时严格抓好低保家庭的准入制度，及时纳入低保家庭。

五是依法开展婚姻登记工作。严格按《婚姻法》和《婚姻登记管理条例》办理婚姻登记手续，在办理登记工作中，切实保障女性婚姻平等权利，维护女性婚姻自由。年均办理婚姻登记1000件。同时为濒临破碎的家庭竭力做好调解和说服工作，年均化解离婚事件40起。

六是开展了对城镇无收入困难老年居民情况调查工作。根据《香坊区城镇无收入困难老年居民最低生活保障工作实施方案》的要求，对全县城镇无收入困难老年居民进行入户调查，经核实审批，共为499名60岁以上老年人每月发放生活补贴24950元。其中老年妇女289人，月补贴14450元。

九是做好宣传教育工作。重点宣传烈士事迹，宣传伟大女性事迹，提高社会认识女性、重视女性的意识。

三、存在的问题及对策。

一是在构建和谐社会主题要求下的民政综合行政能力有待于进一步增强。在全面履行民政部门职能的同时，加强和有关部门的沟通和协作，进一步做细做透各项工作，使妇女儿童工作整体水平不断提高。

二是妇女思想政治工作有待于进一步加强。以落实科学发展观和解放思想活动为契机，进一步转变妇女同志以家庭为主和“男主外、女主内”的传统思想，把重心和精力向工作岗位转移，以创造更大的社会效益和工作业绩。

三是妇女儿童工作的重视程度有待于进一步加强。解决干部职工思想认识中忽视妇女儿童工作，重视程度不高的问题。其一，要加大宣传力度，使广大干部职工认识到女性“半边天”的重要地位和国家对儿童教育成长的重视；其二，要发挥组织交流谈心作用，加强干部职工思想政治工作；其三，民政系统妇女儿童工作机构要切实履行自身职责，不遗余力地开拓妇女儿童工作。

区民政局工作总结报告

一、把保障和改善民生放在首位，救灾救助效能得到提升，实现城乡低保一体化。

(一)城乡低保实现并轨。7月1日起，全市城乡低保标准并轨，统一提高到500元/月。全市共新增低保对象368户、865人，退保1137户、2838人;新增低保边缘434户、440人，退保376户、379人。全年共发放低保(低保边缘)补助金3953.2万元。目前全市共有低保对象5459户、9807人;低保边缘对象1333户、1348人。低保审批工作更加规范，镇、区低保上传数据准确率较高、低保档案管理比较规范。我局被民政部列为全国第二批居民家庭经济状况核对工作试点单位。南丰镇出台专项政策设立第二条保障线，对该镇低保、低保边缘以外，家庭月人均收入在900元以下的困难家庭，按户每月发放200元生活补助金。

(二)特殊困难对象供养标准自然增长。自207月1日起，集中供养和分散供养五保对象分别由原来的630元/月、518元/月统一提高到700元/月。目前，全市共有农村五保对象649人，其中集中供养对象620人，集中供养率为95%。年，市镇两级直接用于五保供养工作的资金达534万元。此外，共为3590名重残人员发放重残补助金1449.6万元，还为特殊残疾人71户、139人发放补助金42.9万元。

(三)城乡医疗救助有所突破。救助对象、救助范围和救助标准均有调整，2011年全市参加居民基本医疗保险的低保(低保边缘)对象共有16.6万人次享受到医疗救助，共计补助资金1224.2万元。参加城镇职工医疗保险的低保(低保边缘)对象共有1.5万人次享受到医疗救助，共计救助资金325.4万元。为519名享受居民基本医疗保险年度救助的对象发放年度救助金899.2万元，对符合我市少年儿童大病救助的59名困难患儿发放救助金94.5万元。

(四)困难群众补贴机制健全实施。及时采取措施应对价格上涨对困难家庭带来的影响，在xx市范围内率先出台《关于调整对困难群众实行价格上涨动态补贴的意见》，进一步扩大了发放对象，提高了补贴标准。全年共8次启动物价补贴机制，为困难群众发放物价补贴1018.73万元。另外，全省首创在国庆节期间为特定困难对象2万余人，发放节日补贴每人100元，共计210.64万元。

(五)民生保险卓有成效。2011年6月，我局与人保财险张家港支公司对2011-xx市自然灾害民生保险签订续保合同，在保费没有增加的情况下，对保险责任、承保范围和赔偿限额均作了调整:一是增加了因发生火灾、爆炸事故进行合理施救过程中造成周边居民的房屋及家庭基本生活设施损失的赔偿限额1万元/户;二是将因火灾、爆炸引起的家庭基本生活设施赔偿从1万元/户提高到1.5万元/户。在部分村推行了民生两险(家财险、意外险)补充方案的试点(“幸福港城”居民家财险意外险补充计划)，塘桥镇青龙村、锦丰镇店岸村等实施了该项补充险。全年共赔付530起(涉及537个家庭)因遭雷击、龙卷风等自然灾害和火灾造成的人身伤亡和房屋损毁事件，共理赔金额173.56万元，户均3232元。

(六)防灾减灾工作扎实开展。积极推进“全国防灾减灾综合示范社区”创建活动，塘桥镇青龙社区、南丰镇永合社区同时荣获“全国防灾减灾综合示范社区”和“江苏省防灾减灾综合示范社区”称号。5月12日在杨舍镇花园社区举办“防灾减灾日”广场宣传咨询活动，通过防灾减灾专题展板展览、为现场居民发放科普读物以及“防灾减灾从我做起”主题签名活动，增强了全市居民灾害风险防范意识，提高了群众应对灾害风险的能力。

(七)春节慰问活动规模空前。20春节慰问的范围、受众、标准均为历年之最。一是大幅增加慰问资金。总资金超过1.6亿元，同比增加1.3亿余元，其中，市财政6785.6万元，镇财政4509.4万元，村(社区)3372.4万元，慈善资金等402.5万元。二是大幅扩大慰问范围。将19大类困难群体纳入春节慰问范畴，新增7类，惠及群众11.56万户次，率先在全市对拆迁过渡户进行普惠慰问。三是大幅提高慰问标准。低保(含边缘)家庭最低慰问标准元/户，同比翻了一番，将2011年全年退保家庭纳入慰问范围，对低保、低保边缘以外的大重病家庭进行重点倾斜，慰问金最高达每户8000元。

二、积极应对社会老龄化，提档升级基础设施建设，实现养老服务适度普惠。

(一)机构养老加速推进。出台《关于加快发展我市老年事业的补充意见》，从提高民办养老机构补贴标准、强化政策扶持和加强制度建设三个方面作了补充，特别是对由社会力量兴办养老机构新增床位建设资金补贴标准提高到12000元，在全省范围内处于领先水平。作为20政府实事工程的市老年公寓一期工程，投资1.95亿元，建筑面积3.5万平方米，设计总床位650张，于2011年10月正式启用，内设荣德护理院已投入试运营，截止目前已入住老人近400人。金港、大新敬老院改扩建工程已投入使用。锦丰镇合兴老年公寓、大新镇中山老年公寓基本完工，进入报批手续中。2011年全市养老床位数达4715张，千名老人养老床位数25.2张。

(二)居家养老服务拓展。去年联合财政局对78家居家养老服务中心(站)的硬件设施、组织建设、援助服务、生活照料、康复护理、文体教育、权益保护等方面进行了考评检查，有力地推动了居家养老服务项目开展。南丰镇永联村的居家养老集中居住被确定为全省5种居家养老模式之一;杨舍镇和塘桥镇高标准建立了达到苏州要求的日间照料中心;杨舍镇城西街道和城东街道、金港镇德丰社区、锦丰镇三兴社区都建立了达到苏州标准的老年人助餐点。全年新建居家养老服务中心(站)11家(大新4家、杨舍3家、锦丰3家、金港1家)。

(三)老年人优待适度普惠。下发了《关于向80周岁以上老年人发放尊老金的通知》，针对老年人的社会福利制度由补缺型逐步向适度普惠型发展，全市80至89周岁的老年人也被纳入尊老金发放范围，发放标准为每人每月50元;90周岁以上不满100虚岁老年人的尊老金也由100元/月提高到200元/月，累计发放尊老金2000余万元。全面开展“养老机构综合责任险、居家养老护理责任险及70周岁以上老年人人身意外伤害保险”三项涉老保险，全年共理赔83件，赔付金额29万余元。全年共办理《江苏省老年人优待证》19135张。

(四)敬老氛围日渐浓厚。敬老月期间，市委、市政府主要领导走访慰问百岁老人代表，市、镇、村三级共走访慰问老年人10.5万人，累计发放慰问金500余万元。开展了庆祝第24个老年节文艺汇演、老年人音乐会、重阳登高等文体活动，各镇(区)纷纷开展走访慰问、重阳联欢、关爱空巢老人志愿服务等活动。

三、保障优抚安置对象权益，双拥工作统筹推进，实现双拥模范城五连冠。

(一)高标准做好双拥模范城创建迎检工作。2011年初，全市双创动员大会后，协调成立了全国双拥模范城“五连冠”创建领导小组，先后制订下发《争创全国双拥模范城“五连冠”实施意见》、《任务分解表》、《xx市双拥工作考核奖励办法(试行)》、《xx市双拥工作要点》等文件，推进双拥工作机制规范化。精心制作双拥专题汇报片，编制《创建全国双拥模范城掠影》、《创建全国双拥模范城资料汇编》和《创建特色汇编》。精心布置了永联双拥示范社区、张家港边防检查站等2个示范点，为考评迎检奠定了坚实的基础。去年12月，我市以高分通过省级验收考评，进入公示名单，目前公示已结束，我市作为双拥模范城代表受邀参加了中央军民新春晚会。民政部拟于3月上旬召开正式的表彰大会。

(二)全力攻克双拥重点难点。出台《xx市随军家属就业补充办法》，有效解决随军家属就业问题。严格落实优待奖励经费自然增长机制，共发放各类优待抚恤金1562.9万元。立足便民惠民，在全市21家医院及221家社区卫生服务站均实现了优抚对象门诊“一站式”医疗结算服务，覆盖面达100%。完成1849名60周岁以上农村籍退役士兵的身份认定工作，共发放老年生活补助金45.84万元。共接收年冬季退役士兵396人，发放自谋职业补助金1913.5万元，其中189名退役士兵学员免费参加职业技能培训。与沙钢、华尔润等大型企业单位牵线搭桥，帮助退役士兵就业。“慰烈工程”扎实推进，市政府拨专款对安葬于南京雨花台烈士陵园的'2位张家港籍烈士陵墓进行了修缮并举行重修揭碑仪式，投入210万元改造的市烈士陵园将于2月底竣工。

(三)积极营造双拥创建社会氛围。广泛开展宣传教育，开通并及时更新“张家港双拥网”，在市区主要路段设置双拥墙7块，设置室外永久性大型双拥宣传标志1处，在驻军单位设立了“军人法律援助站”。依托全市公共场所的电子屏、广告位发布双拥宣传标语标志，在市区8个停车场设置军车免费标志。举办“2011年军地新春团拜会”，春节八一期间向15家部队单位及部分重点优抚对象发放慰问金348.96万元。举行了张家港籍军队杰出人才代表先进事迹报告会、“张家港舰”回访港城、百名将军书画展等10余项双拥活动，涌现出永联村吴栋才、锦丰镇联兴社区等拥军典型，社会反响很好。

四、重视和推动社区建设，完善社会管理体系，实现“三社联动”工作机制。

(一)社会建设管理体系初步形成。配合市委市政府出台《关于进一步加强社会建设创新社会管理若干意见》总文件及《关于进一步加强城乡社区建设管理的意见》等配套文件，明确我市社会建设管理的公共服务、社会保障、社区管理、综合治理、文明养成、基层党建“六大体系”，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会建设管理格局。邀请上海大学顾骏教授为我市领导干部作专题讲座，组织社区干部赴新加坡社会建设管理培训，开展社区干部社会管理与群众工作专题等培训班，进一步增强各级干部社会建设管理能力。以社区建设为着力点推进社会建设管理，召开全市社区建设推进会议，进一步明确社区建设重点。

(二)城乡社区建设管理创新发展。一是探索实施社区管理服务网格化、扁平化创新机制。在社区划分“小组长—楼道长”二级网格，截至目前，全市89个社区居委会、90%的村委会完成网格设置，共设有村(居)小组长5961人、楼道长3388人。二是优化社区综合服务平台，持续推进社区“开放式”办公和“一站式”服务，城市社区“6+x”、农村社区“8+x”服务项目全面普及，2011年10家农村社区新扩建社区综合服务平台1.81万平方米，社区用房平均面积农村达1949.6平方米，城镇达1515平方米。市财政安排专项资金近2000万元，进一步提高社区建设保障经费。三是丰富和谐社区建设内涵，去年按照省和谐社区指标开展综合性的“和谐社区”考评，创新采取了业务主管者、社区实践者、群众参与者三结合方法，“省级和谐社区建设达标率”达98.2%，在此基础上考核星级社区，共评出五星社区169个、四星社区52个、三星社区36个，群众满意率98%，落实以奖代补资金166万元。金港镇后塍中心社区获评第六批“江苏省和谐示范社区”，大新镇大新社区“双轨并行区域为主创新农村新型社区党建模式”获评xx市和谐社区创新奖。四是拓展基层民主方式。围绕争创“全国村务公开民主管理示范单位”，基层民主水平不断提升，指导村务信息公开网站的设置，推广“网上村委会”，在175个村实现全覆盖，联合政协开展“农村社区管理创新”论坛，评出优秀论文36篇，锦丰镇荣获全省第九届村委会换届选举先进集体。

(三)社工人才队伍建设领跑全国。20全市报考人数继续领跑苏州各县市，492人报名参考，举办第四期全国社工职业水平考试考前培训班。94人通过考核，合格人数继续保持全国各(县)市前列。安排复旦大学3名社工专业学生在我市社工专业实习点开展实习。邀请高校社会工作专业教师、专业社工机构资深社工举办社工实务实践主题讲座，有力提升我市社会工作人员理论素养，有效提高社会工作者开展社会工作的实务能力。我市被命名为全国第二批社工人才队伍建设示范市。

(四)社会组织管理加速推进。2011年末全市共有登记的社会组织387个，其中社会团体198个、民办非企业177个、基金会12个。在苏州率先成立市公益组织培育中心，2011年共有4家公益组织入驻培育。出台《xx市培育发展公益慈善类社会组织的实施意见》，明确每年从市财政及福利彩票公益金中安排100万元资金作为社会组织发展专项资金。召开全市社会组织评估和公信力建设大会，全面开展社会组织评估工作，共评出5a的社会组织3个，4a的6个，3a的12个。我局获评2011年“江苏省社会组织培育管理工作先进单位”。

五、健全慈善工作机制，推动公益事业项目化发展，实现福彩销售超三亿元。

(一)福彩销售实现历史性突破。全年共销售福利彩票3.5498亿元，其中电脑票23959万元，即开票6317万元，中福在线5222万元，完成xx市下达任务数的152%，为社会筹集本级公益金3200多万元，福彩销量继续保持在xx市县级市第二的位置。创办“好运福彩”报，密切与彩民的沟通。开展福彩超3亿元回馈社会活动，资助16所学校建造福彩图书室，营造深厚福彩公益氛围。

(二)福利企业发展平稳。2011年全市福利企业新增2家，退出4家，年末共有福利企业96家，职工总人数13350名，安置残疾职工4597名。2011年为174家企业办理人员变动审核,为8家企业办理变更等手续。2011年全市福利企业实现销售73.68亿元，实现利税3.7亿元，实际纳税1.5亿元，实际退税1.1亿元。组织开展福利企业年审工作，进一步规范了福利企业的管理，为企业转型升级提供服务，保障残疾职工的切身利益。组织对福利企业残疾职工持有的《残疾人证》清理核实，落实国家关于促进残疾人就业的税收优惠政策。

(三)慈善公益事业不断发展。2011年，全市共募集慈善款物8305万元，使用资金8933万元。筹备成立了xx市慈善捐助中心，在城区4个街道各建立了1家慈善捐助站，初步形成市—镇—街道三级捐助网络，下拨资金加强社区慈善超市建设。开通张家港慈善网，为捐赠者与受助者搭建交流沟通互动的平台，实施百名慈善义工计划。深入开展“共享阳光”慈善助学活动，在“共享阳光”冠名基金定向捐助的贫困学生中开展“四个一”活动，组织开展“大爱伴我成长——阳光学子感恩张家港”系列活动，丰富了慈善助学活动内涵，全年共资助2822名贫困学生，资金总额845.65万元，助学范围、标准与力度均位于xx市前列。

六、突出人性化服务，推动公共事务管理规范化，实现殡葬全民普惠。

(一)殡葬改革成效显著。出台《xx市免除殡葬基本服务费用实施办法》，从2011年10月1日起，我市实行殡葬全免普惠政策，即以户籍为对象免除城乡居民基本殡仪服务费用。印发政策解读，开展集中宣传，市天府苑设计制作服务指南，张贴“一站式”便民服务项目、价格和承诺，推出“主动式”全程引导服务。政策实施以来，共免除基本殡葬费用300余万元。2011年全市整治散坟23650余穴，锦丰、杨舍等镇在搬迁过中采用了新方式，把遗骨进行集中深埋，遗骨要合葬的焚烧成骨灰进骨灰堂等形式。特别是金港镇坚定散坟整治决心，破除重重阻力，通过强势推进，将香山区域内所有散坟整治搬迁，共搬迁散坟5228穴，强制平坟750多穴。清明期间，全市祭扫人数累计近70万人次，车辆15万多辆次，祭扫管理工作零投诉，实现“文明祭扫、平安清明”的目标。

(二)地名工作水平提升。全年完成道路命名64条，更名16条，调整3条;小区命名15个，调整7个;广场命名1个;桥梁命名18座。圆满完成第二次地名普查资料补更任务，运用第二次地名普查成果，进一步完善我市地名数据库，为全市地名公共服务工程建设奠定基础。完成苏泰线第二次联查工作以及锡苏泰、锡苏线等界桩定位修复工作，积极开展平安边界建设，毗邻边界群众生活生产和谐相处。文明城市创建期间，联合城管、公安等部门对市区地名标志设置情况进行集中检查，做好查漏补缺工作的同时，对不符合标准的地名标志及时进行更换。

(三)孤残儿童生活得到改善。全年共依法办理收养登记132人。目前全市有经认定符合救助条件的散居孤儿15名，建立孤儿基本生活标准自然增长机制，共计发放生活补助费用9.72万元。全市有集中养育孤残儿童76名，市儿童福利积极运行社工嵌入管理模式开展各项养护工作，通过开展“类家庭”、“飞翔志愿者”等社工项目，充分利用社会资源提高养育水平。原计划投资2500万元的儿童福利院(救助管理站)重建工程又追加经费至3600余万元，目前主体工程已封顶，进入装饰装潢阶段。

(四)救助管理规范有序。市救助管理站全年接待求助并救助各类对象440人次，其中提供医疗救治43人次，救助流浪未成年人21人次。在文明城市创建迎检期间，持续推进主动救助方式，将街面流浪乞讨管理纳入救助管理长效机制。全力做好三无救助对象的身份甄别工作，核实17余例三无对象身份，帮助10人成功返乡。

(五)婚姻登记人性化服务。全年共办理结婚登记9660对，离婚登记1783对。市婚姻登记处实行全天制中午无休办公制度，在原有六天工作制便民举措的基础上延长每日工作时间，尝试开展离婚适度调解亲情服务，增设婚姻家庭辅导室，探索社工介入婚姻登记实务。在2011年11月11日婚姻登记高峰日，采用预约登记、延长工作时间等方式，为330对新人成功办理结婚登记，无违法登记和有效投诉现象发生，合格率为100%。

七、打造民政服务品牌，为民服务创先争优，实现民政队伍建设跨越式发展。

(一)开展张家港精神再教育再弘扬再实践活动。通过开展“五个一”活动，即：民政系统干部每人写一篇心得体会文章、局机关到局属各单位负责人上一次讲台、各科室各单位组织一次学习讨论成果交流、邀请张家港精神宣讲团成员举办专题讲座接受一次主题教育、在东城第一区域联合党委开展一次联合活动等形式，在完成全市三再活动规定动作的基础上，我局还做到思想作风和能力建设齐抓并举、业务工作和队伍建设共同推进，为民政事业抢抓机遇，实现跨越式发展提供精神保障，以实际行动大力弘扬张家港精神。

(二)开展争创群众满意窗口单位和为民服务创先争优活动。2011年5月在购物公园克拉水岸广场开展“党心暖民心、满意在民政”广场咨询服务活动，公开服务承诺、展示工作展板、发放宣传折页、接受群众咨询。开展为民服务创先争优活动，大力推行“三亮”(亮标准、亮身份、亮承诺)、深入开展“三比”(比技能、比作风、比业绩)，突出实施“三评”(群众评议、党员互评、领导点评)，积极挖掘创新实践张家港精神的先进典型，在全市民政系统形成比学赶超的良好氛围。

(三)开展民政系统政风行风评议活动。制订下发政风行风活动计划，扎实开展行风评议活动，对基层窗口单位分类指导，顺利通过质量管理体系外部审核。市天府苑获评全国民政系统行风创建先进单位，以此为契机在更高平台上创设“亲情”服务品牌，推进“有深度、有广度、有温度”的殡仪行业作风建设。市老年公寓以迁入新址为契机，召开全体职工大会，发出“树全新行风、建一流公寓”的动员令。

(四)开展绩效比拼和服务品牌创建活动。在绩效比拼活动中，群策群力推出“亲民+勤政”民政机关服务主品牌，以及“共享阳光、幸福公益、民生保险、鱼水情、暖夕阳、亲情服务、好运福彩、港城名片、惠民社区”等九个子品牌，并在进行了公示，提高了干部职工“服务创品牌、工作创亮点”的意识，局属市老年公寓、婚姻登记处等单位也纷纷推出“乐龄关爱360°”、“亲情服务，真情为您”等品牌，张家港日报在头版以《这边风景独好》为题，对我局机关服务品牌创建的情况进行了报道。开展民政大讲堂活动，从二季度开始已开展三期，6位机关中层围绕三社联动、政务信息等专题进行了授课，累计近200人次听课，对推进民政效能建设起到了积极作用。在五四青年节开展了青年红歌会等活动，今年1月成立市福彩艺术团，进一步加强了民政文化建设。