度财政工作报告（模板20篇）

工作报告是对一段时间内工作情况进行总结和梳理的一种重要文件，可以帮助我们反思并提高工作效率。希望大家通过阅读和学习工作报告范文，能够写出更加出色的工作报告，取得更好的工作成绩。

乡镇财政

xxxx年，xx乡财政所在县财政局和乡党委、政府的正确领导与关心支持下，紧紧围绕乡党委、政府经济发展总体目标和县财政局对财政工作的总体部署，认真落实县财政工作会议、乡经济工作会议精神，积极探索财政工作新思路，大力发挥财政新职能，继续深化财政改革，优化收支结构，强化财政监督，坚持依法科学理财，保证了工资按时发放和专款及时拨付到位，顺利实现了全年目标任务，促进了乡域经济和社会各项事业的发展。

一、xxxx年工作回顾。

（一）xxxx年我乡财政收入计划xxxx万元，其中地税xxx万元，国税xxx万元。当年实际实现财政收入xxxx万元，占任务xxx.x%，其中地税完成xxx万元，国税完成xxx万元。比上年（万元，万元，合计完成xxx.x万元）%。

（二）xxxx年，我乡财政支出坚持按照“保工资，保运转，促发展”的要求。全年实现财政支出万元。%。

（三）加强专项资金管理，全年纳入专户管理的专项资金达xxxx万元，主要是“三线三边”拆迁安置县拨入专款。

（四）按照收支两条线的要求，全年累计入库非税收入xxx万元，主要是水费xx%结余部分及县卫计委社会抚育费返还。

（五）加强票据审核力度，严格控制“三公经费”支出。万元，比上年同期减少x.x%。

（六）做好民生工程宣传、协调工作，加强建设类民生工程项目检查督促工作。

（七）加强涉农资金发放管理工作，全年累计打卡发放各项涉农资金xxxx.x万元。

（八）切实做好全乡xx个（村组道路xx个，水渠x个）一事一议财政奖补项目实施工作，万元。万元，，万元，万元。

（九）优化财政资金监管程序，加大涉农资金检查力度。

（十）完成县财政局交办的xx村种粮大户补贴项目。

（十一）继续完善档案管理、归档、利用工作。

（十二）配合县审计局对我乡主要负责人任期经济责任审计工作，全力配合县委巡查组对我乡党风廉政建设巡查工作。

（十三）以开展创建人民满意站所及争创省服务型示范所建设为抓手搞好财政所内部各项管理工作。xxxx年xx月xx日县财政局财农村xx号文件《关于全县乡镇财政财务互审检查情况的通报》对我乡财政内部管理工作给予高度评价。xxxx年xx月xx日省财政厅财农村xx号文件《x省财政厅关于创建服务型乡镇财政所情况通报》中我乡财政所被表彰为创建省示范所。

（十四）努力完成乡党委、政府交办的其它各项工作。万元，筹集xxxx年新农合资金xxx.x万元。

二、xxxx年工作计划。

（一）完善日常学习制度，提高财政工作人员素质。

（二）加大工作调研力度，为党委政府做好参谋。

（三）完善各项制度，严格制度执行。

（四）加强干部作风建设，强化服务意识，树立财政干部良好形象。

（五）不断创新工作机制，全面完成xxxx年各项财政收支工作任务。

（六）完成党委、政府交办的其它各项工作。

三、意见和建议。

（一）关心乡镇财政干部，努力争取解决乡镇财政干部身份及职级并行等相关待遇问题。

（二）关心财政所业务工作，努力协调好中心工作与财政本身业务工作之间的矛盾。

乡镇财政

尊敬的各位领导：

在这丹桂飘香的季节里，我代表关防乡财政所就近几年的工作向各位领导作简要汇报，不足之处还请批评指正。

在县财政局和关防乡党委政府的正确领导和亲切关怀下，关防乡财政所按照创一流的工作环境、建一流的干部队伍、干一流的工作业绩、树一流的社会形象工作思路，大力推进基础建设，努力改善工作环境，积极创新管理方式，不断完善各项规章制度，基本实现了班子团结、队伍和谐、人心思进、事业有成的良好局面，为关防乡三农工作的扎实开展提供了坚强有力的保障和支撑。

一是强基础，改环境。单位综合服务楼建设于20xx年11月份动工兴建，于20xx年10月份竣工投入使用，整个工期前后不到1年的时间。工程建设是采取的小包方式，只包工不包料，节省了大量成本。工程总投资106万元，包括拆迁、基础、主体、装修、辅助工程和家具、家电、电脑等办公用品添置在内。今年，我们又先后筹资近5万元，完成了部分配套工程建设，主要有车棚、电子显示屏、院内绿化和美化工程。综合服务楼的兴建，极大地改善了办公环境，单位的整体面貌焕然一新，为更好搞好的三农服务奠定了坚实的硬件基础。

会议，对每位同志一年来在执行单位各项管理制度情况，进行测评和点评，测评结果则是为了纳入年终考核，与福利发放挂勾，实行严格奖惩。点评情况则是通过开展批评与自我批评，促进大家扬长避短、不断完善和改进自我。

各位领导，在上级部门的正确领导和社会各界的大力支持下，在关防财政13名干部职工的共同努力下，我们取得了一些来之不易的成绩，但与上级部门和群众的要求相比，与兄弟乡镇相比，还存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以夸父之日的雄心壮志，以永无止境的执着追求，以只争朝夕的拼搏精神，以更加扎实的工作作风，加强人本管理，强化三农服务，充分激发职工活力，以实际行动向上级部门和关防财政工作交上一份满意的答卷。

财政个人工作报告

回顾20__年，我努力提高理论知识和业务工作水平，遵纪守法，努力工作，认真完成上级交给的各项工作任务，在领导、同事们的关心、帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下：

在政治思想上，我运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非、坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并以此来指导自己的学习、工作和生活实践，热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放，认真贯彻执行党在农村的'各项路线、方针及政策。

在工作中，我遵纪守法、认真负责，及时完成各项工作任务。作为财政会计人员，首先确保自己的业务工作按时保质保量完成，严格遵守财经纪律，认真规范会计核算工作。20__年，在乡党委政府和县财政局的领导下，我和财政所其他同志一起，按时保质地完成了粮食直补、退耕还林、低保、五保、优抚等的兑现工作，使对象户能及时享受到中央的各项扶助政策，感受到党的温暧。除业务工作外，我还负责__村的驻村工作，在这一年中先后配合村两委成功调解了5起民事纠纷，确保了全村的社会稳定。

在工作之余，我也不忘学习，作为一名业务人员，必须提高自身业务素质，为适应时代发展的要求，我参加了党校在职本科班的学习，现已结业证5科，在财政局的安排下，今年我参加了三次业务培训，使我对财政业务知识有了更多的理解，为将来的工作打下了坚实的基础。在业务学习的同时，我还积极参加乡党委政府组织的政治学习，认真领悟了党在农村的有关政策精神，使我坚定了正确的人生观、和价值观。

以上成绩的取得是领导的关心和同事们帮助的结果，在肯定成绩的同时，我还存在一些不足，如业务知识不够全面，工作经验不足，协调能力差，办事急于求成等。

在今后的工作中，我会取长补短，认真学习，在乡党委政府和财政局的领导下，努力工作，自我完善，力争成为一名优秀的基层公务员！

财政消防工作报告

乡镇财政

（一）大力推进财政改革。一是深化预算改革。认真贯彻新《预算法》，健全包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的全口径政府预算体系，通过规范收支行为、健全审批流程、明确管理权责、加强统筹整合，努力构建完整统一、有机衔接、规范透明的新型管理机制。加快预算执行进度，努力盘活存量资金，提高资金使用绩效。加大预算公开力度，目前已对20xx年预算执行和xx年预算安排以及涉及重大民生项目的专项转移支付安排情况在网上进行公开，督促部门对本单位部门预决算及“三公”经费预决算进行公开，制定了先公开部门预决算和“三公”经费预决算，再办理经费拨款的工作措施，努力打造阳光财政。二是做好乡镇财政国库集中支付改革准备。今年上半年主要是做好宣传发动，下半年为制度完善阶段，从20xx年起全面推开。三是推进全县财政工资统发改革。从xx年元月起实行新的工资发放办法，全县机关事业单位的工资发放实行人社部门审批、单位录入、财政部门审核、国库集中支付的发放方式，有效控制“吃空饷”行为。四是推进预算绩效改革。从完善制度、健全机构等方面着手，将预算绩效管理逐步融入到财政日常业务工作之中，进一步规范财政管理行为。当前，各单位正在抓紧申报部门整体绩效目标和项目绩效目标。

（二）扎实抓好队伍建设。进一步转变工作作风，坚持把党的群众路线教育实践活动持续引向深入，建立健全长效机制，巩固教育实践活动成果。今年以来，对教育实践活动整改落实情况认真开展了“回头看”活动，对整改情况进行再梳理，建立局领导班子和领导干部整改落实情况台账、专项整治台账和制度建设台账。继续开展“三联三送五促”和“党员责任区”大走访活动，大力宣传国家惠民政策和综治民调知识，深入基层为民解困办实事。全力参与抗灾救灾工作，“6·18”洪灾发生后，我局全体干部取消了端午节休假，积极参与救灾核灾工作，大力向上争取资金支持，抓紧筹措和拨付救灾资金，支持灾后恢复和重建工作。加强教育培训工作，提高财政干部和各单位财务人员业务水平。上半年已对全县乡镇财政干部进行了1期财政业务知识培训，对全县各单位的财务人员开展了国有资产管理和预算绩效管理业务培训。

三、下半年工作计划。

（一）抓好收入组织工作。要加强与国税、地税和行政事业性收费部门及各乡镇的沟通协调，抓好收入任务落实，严格把握时间进度，确保全年目标任务圆满完成。继续加大向上争取力度，弥补地方财力不足。

（二）保障民生重点支出。继续调整和优化支出结构，切实保障教育、文化、卫生、社保、安居工程建设等方面支出，提高民生支出占公共财政支出比重。要加强对县城开发建设、防洪景观工程、寨黄公路建设等重大项目资金的财力保障，促进经济社会持续健康发展。

（三）深化各项财政改革。一是以支出分类管理、预算执行、资金使用效益等为着力点，不断推进预算绩效管理工作。二是继续落实预算公开政策，严格按照上级要求将财政预决算、“三公”经费预决算、部门预算及专项资金安排使用情况进行网上公开，拟出台《xx县预算公开管理办法》，进一步规范预算公开工作，加强社会监督。三是加强和规范公务卡支出管理，扩大公务卡使用范围，切实减少公务支出中的现金提取和使用。四是全面推进“营改增”，按要求落实上级改革政策，确保改革任务圆满完成。

乡镇财政

“三结合”即：与“乡镇财政管理年”活动相结合。与“乡镇财政管理年”活动的主要任务紧密结合，重点查找乡镇财政在细化管理、充实职能、人员配备、内部管理、资金监管等方面存在的问题和薄弱环节。与乡镇财政所工作规范相结合。紧密结合《伊犁州直乡镇财政所工作规范》，重点就乡镇财政职责，岗位设置和人员配备，会计基础工作，内部管理制度建设，档案资料管理，预算管理，收支管理，财务管理，国有资产及管理票据管理，优质服务等方面查问题，找不足，明目标，补差距。与深化乡镇财政资金拨付方式改革、财政补贴农民资金管理和发放方式改革相结合。紧紧围绕乡镇财政资金拨付方式、财政补贴农民资金管理和发放方式两项改革，不断扩大范围，规范和细化管理，强化组织领导，积极稳妥推进，重点解决乡镇财政资金和涉农补贴农民资金分散管理、多头拨付、分头发放、程序繁琐、职责不清、监管不严、实施不力等问题，逐步实现一个漏斗向下、集中归口统计、集中统一管理的管理目标。

确保“四到位”即：思想认识到位。县乡两级乡镇财政干部充分认识到，组织开展乡镇财政管理工作互审互查活动，是扎实做好乡镇财政管理各项工作，积极发挥县乡两级乡镇财政主观能动作用，加强相互学习交流，树立争先赶超意识，确保优质高效完成年初确定的各项目标任务,达到全面提升乡镇财政工作水平的重要手段。组织领导到位。县乡财局发挥组织领导作用，制定并下发了《霍城县关于组织县市、乡镇间开展乡镇财政管理工作互审互查学习交流活动方案》，就本次活动的开展形式、主要内容、开展时间、活动要求等作出了明确要求和详尽部署。人员落实到位。县乡财局从各乡镇财政所抽调专业水平高，责任意识强的财会人员组成检查组，并严格要求所抽调人员必须按时到位，严肃检查纪律，明确检查目标。互审互查到位。检查组对各乡镇财政所会计基础工作、固定资产管理、财务收支、财政财务管理制度执行等情况进行全面互审互查，确保互审互查到位，互审互查见效，互审互查提高。

1.完善制度、夯实基矗制度建设是各项工作顺利进行的基矗要完善乡镇财政、财务管理规章制度，制定乡镇预算管理、资产管理、专项资金收支管理、工程项目管理、负债资金收支管理等专项管理制度，特别是强化预算管理，严格预算约束。加强支出管理，严格支出审批程序和手续。加强债权债务管理，逐步化解现有债务等工作，规范理财行为。

2.培养人才，规范核算。队伍建设是各项工作顺利进行的保证。要重视乡镇财务人员队伍的建设，人事部门在对乡镇财务人员调配时要将熟悉财务知识、精通业务、素质好的人员选拔到财务工作岗位上来;为财务人员自身学习，更新知识提供机会和机制，定期对财会人员进行业务培训，通过考试考核等不断提高财会人员的业务素质和核算水平;明确会计、出纳岗位职责，建立互相制约机制，规范财务核算;严格执行财会人员持证上岗制度，保证财务人员相对稳定，不能随意变动。

3.健全网络，强化监督。一是加大监督广度，加强新闻舆-论监督，增加乡镇财政收支的透明度，把内部监督与公开曝光结合起来。二是加大监控的深度，加快建立健全乡镇领导离任交接制度，加强乡镇领导经济责任审计的结果运用，把监督与管理干部结合起来。三是纪检、监(检)察、财政、税收、审计等执法部门要加大监督检查力度，合理分工、相互协调，形成有效的`监督合力和制衡机制，对于监督检查出的违纪违规问题，严格按照《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规处理处罚，对单位收缴违纪违规资金、罚款的同时，按规定追究有关当事人的个人责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

乡镇财政

情形进行了自查总结，并对存在的问题出力整改。现将有关情形陈述如下：

一、根基情形。

(一)退耕还林资金。200年1月至200年12月，我镇退耕还林粮食折现津贴及现金津贴1010800元(其中200年532400元，200年478400元)，两年的退耕还林津贴资金全数实时地按要求经由过程“一折通”向全镇退耕还林农户进行了发放。

(二)天保资金。200年至200年共使用天保资金2万元，实施区级报帐制。

(三)其他支农专项资金。200年至2我镇财政支农资金共使用14万元，其中：水利培植资金4万元，首枢路贴上方寺村、雨台山村各2万元，用于新建提灌站上;病险水库整治4万元，首枢路贴给了四清水库2.5万元，新丰堰1.5万元，用于两处水库的维修补漏上;公路岁修0.5万元，首要用于玉刘路的维修;抗旱资金1.5万元，首要用于长林寺村0.5万元，道碑不美观村1万元;农机行业打点津贴0.5万元，首要用于农机行业打点中;提水抗旱津贴1.5万元，首枢路贴给苏家扁站、新桥站各0.5万元，龙王庙站0.4万元，马儿滩站0.1万元;电站维修1万元，全数津贴给道碑不美观站用于电站维修;出产救灾资金1万元，(来历：全数用于上方寺村，属区级报帐制。我镇两年的支农资金全数按时、足额拨付到了指定的项目实施单元或项目村。

二、存在的首要问题及原因。

一是财政专项资金津贴面斗劲分手，单个项目津贴资金少，撒“胡椒面”的现象仍然存在，晦气于提高资金的整体效益。二是因为财政专项资金到位较迟，“拉马填槽”现象依然存在。三是因为财政资金分口、分部门来历渠道较多，资金打点分手，拼盘项目由多个部门配合实施，每个部门各自为战，缺乏整体规划，部门项目存在前期筹备不足，规划、设计深度不够，概算编制粗拙，项目培植难以达到预期的整体效益。同时分歧渠道的投资在使用标的目的、实施规模、培植内容、项目放置等方面存在一再和交叉的情形。

三、下一步整改的首要法子。

一是加年夜项目资金的争夺力度。平稳树立项目强镇的意识，把抓成长真正表此刻抓项目培植上。二是加年夜支农资金整合力度。在合适国家政策的前提下，对财政支农资金进行统一规划、统筹放置，资金打捆使用。经由过程以奖代补、以物抵资、先建后补等政策工具，指导农人“互动”，形成在财政投入的带动下，首要依靠农人群众自己投工投资改善出发糊口前提的`机制。三是切实增强财政监管，推进依法理财。按摄影关划定，增强内部监管工作，确保财政支农资金用在刀刃上，尤其是搞好救灾、扶贫、以工代赈、自然林呵护等项目资金的专项搜检，做到事前评估、事中看管、事后检磨练收、跟踪问效，杜绝挤占、挪用，随意调整项目资金，确保资金不折不扣地落实到项目上。四是成立一套完美的项目资金看管打点机制，慢慢实现项目资金的放置与看管本能机能分手、责任明晰和彼此制约的新机制，使项目的申报、审批、实施、看管走上规范化、科学化、轨制化的轨道。

200年至200年使用的支农资金都是严酷按照资金使用标的目的，性质放置支出，无挤占、挪用现象。财政支农资金为我镇推进社会主义新农村培植，呵护和改善农村生态情形，提高农人出发糊口水平起到了必然浸染。防汛、抗旱、救灾资金缓解了旱洪灾情，把灾难损失踪水平降到最低限度。支农资金的投入，有力推进了我镇各项工作的顺得进行。

乡镇财政

在镇党委和当局的正确领导下，在列位领导、科长和各村子的鼎力支持和赞助下，财政科各项工作安稳推进。今年我镇实现一般公共预算收入元，增长000%，营改增革新，调减了镇级收入留成比例，在减税的大配景下，我镇还能逆势飘红，这得力于镇党委和当局的高瞻远瞩，提早谋化。在支出方面，由于今年第一年营改增，收入受革新影响较大，在收入不肯定的前提下，支出略有保守。

财政科将贯彻党委和当局的工作部暑，结合财政科的实际环境，认真落实抓规范、克难点、补短板的工作精神，主要从以下几个方面展开工作：

一、抓收匆匆支。收入方面，我们将密切和经济成长办、税办等科室联动，盯紧税收，实时研究税收变更，并做好在税收大幅颠簸的环境下，有充沛的非税收入来补充税收不够，节制好收入进度。支出方面，今年一是预算准确到月，财政科月末实时了解各科室支出完成环境，与支出进度慢的科室实时沟通，配合尽力完成支出任务。二是采取预拨的方法将托收的款项先拨付到机关账户。三是与相关科室进行了沟通，将能拨付到村子级的资金尽量支配在一季度。四是党委当局支配的总支出这一块还需党委当局的鼎力支持、各科室的鼎力共同，财政科也将调动一切力量，确保完成支出任务。

二、规范财政科规章。没有规距不成方圆。

一是订定ab岗制度。在达到岗位相互管制的内控前提下，依据个人岗位、才能、责任心等方面进行ab岗设置，这样即有利于相互学习，取长补短，同时也避免由于太忙，有的岗位正常的休息也得不到包管的环境呈现。

二是档案治理制度。通过一年来的工作让我深深意识到财政科的档案治理有多紧张。好记性不如烂笔头，今年我科专设一个档案治理员，按光阴类型分门别类进行存档。更紧张的要树立电子档案，通过查询，快速查阅档案，进步工作效率。

三是进一步完善岗位职责和内部治理制度，明确每个人的岗位职责和具体分工，做到职责清晰。

三、包管重点开支，严格支出治理。

xx年，我们坚持适度从紧的财政政策，在预算支配上，继承贯彻“突出重点，统筹一般”的方针，增强了财政支出的治理。

一是包管了行政事业单位工资支出和离退休人员“两费”支出；

二是以科技成长为重点，包管了学校扶植和维修等教导事业费支出；

三是以维护社会稳定为重点，包管了综治、法律和巡逻经费开支；

四是保障弱势群体的基础生活，包管了下岗职工基础生活费和社会保障资金支出；

五是坚持厉行勤俭的原则，增强了行政公用经费治理，严格节制会议费、接待费、补缀费、燃油费等费用。

四、抓制度革新，完善村子社财务治理。

一是树立按期对账、结账、颁布的“财务资金一体化”治理新体制；

三是依据xxx办[xx]xxx号文件精神，结合《xxx村子级民主治理试行法子》，初拟出《xxx镇农村子财务治理和暂行法子》，完全实行村子组署理制度。

大荔县财政工作报告

200_年，我办认真贯彻和落实党和国家的方针、政策，严格执行金融法律、法规相关规定，依法规范支出预算，制定和完善了内控制度建设，强化法制意识，积极开拓税源渠道，压缩费用开支，提高了会计核算水平和社会效益。在镇党委政府的领导下，努力完成镇人代会下达的年度预算任务，密切配合其他部门的各项工作，把主要工作放在服务于基层上，较好地完成了年度预算的各项工作，现将半年工作总结汇报如下：

一、合理制定预算，确保全年各项指标的完成。

年初，根据市委市政府给我镇制定的各项财政税收收入目标任务，结合我镇上年度税收收入完成情况的基础上，科学、合理制定了我镇的税收收入预算，并于1月份召开人代会会议上通过了收入预算。2-6月份对各个月份的收入实绩进行了分析，合理设定各项财务指标，确定了的税收收入预算目标为3300万元。

二、加强财务管理，规范财务行为，努力增收节支。

2、规范财务行为，合理控制财务开支。继续严格执行《预算法》和《现金管理条例》，详细规范财务开支的范围、标准、审批权限、程序等，不断完善了管理制度，对于预算以外的费用开支，一律提前上报镇党委政府研究、审批。

3、加强账户管理、现金管理，防范财务风险。

今年以来，为加强我镇账户管理和现金管理，配合财政部门监管的需要，分别进行了账户管理自我检查、大额现金自我检查。检查分为三个阶段进行：第一阶段，对照《人民币银行结算账户管理办法》和《现金管理办法》等相关规定，对各下属单位首先展开检查，形成检查报告上报我办;第二阶段，我办对各下属单位的报告报告进行汇总分析;第三阶段，对各下属单位进行检查。检查通过现场指导、问题讨论等方式，促进了各下属单位内勤员工相关业务理论水平和操作能力，规范了我镇账户开立、变更、撤销和人民币现金存、取等业务操作行为。

三、按照党委政府的要求，积极配合其他办公室做好各项中心工作。

上半年，我办严格遵照镇党委政府的要求，做到每周下村2-3次，实时了解东风村的形势，掌握第一手的村级情况，做好农村工作指导员工作。根据镇党委政府的统一安排部署，我办先后顺利完成了村级支部、村委会、村妇代会、村团支部、村老龄会各套班子的换届工作，为今后几年的工作打下了坚实的基础。

大荔县财政工作报告

(201月6日在大荔县第十八届人民代表大会第一次会议上)。

各位代表：

受县人民政府委托，现将我县财政预算执行情况和年财政预算草案报告如下，并请政协委员和列席人员提出意见。

20财政预算执行情况。

年，面对经济下行压力持续加大、财政收支异常困难的严峻形势，我县财政工作在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，紧扣“融合转型、追赶超越、决胜小康”目标，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，财政综合实力逐步增强，财政支出结构不断优化，保障改善民生、服务改革发展的能力持续提升，有力地促进了全县经济社会事业持续快速健康发展。财政预算执行总体情况良好。

(一)一般公共预算执行情况。

2016年初，我县地方财政收入预算23000万元，后经县第十七届人大常委会第三十次会议批准，我县地方财政收入预算调整为19500万元。通过汇总，全县财政总收入完成30188万元，较上年增收489万元，增长1.65%。其中地方财政收入完成19603万元，占调整预算的100.53%，较上年减收1508万元，下降7.14%。分项目完成情况是：税收收入完成14807万元，较上年减收2709万元，下降15.47%;非税收入完成4796万元，较上年增收1201万元，增长33.41%。

另外，上划中央税收收入完成6066万元，较上年增加1766万元;上划省级税收收入完成4519万元，较上年增加231万元。

2016年，我县一般公共预算支出323760万元，占调整预算的96.86%，较上年增支22891万元，增长7.61%。

(二)政府性基金预算执行情况。

2016年，我县政府性基金收入13582万元，完成预算的153.99%，较上年减收9299万元，下降40.64%。政府性基金支出完成32597万元，较上年减少3268万元，下降9.11%。

(三)社会保险基金预算执行情况。

2016年，全县社会保险基金收入50227万元，完成预算的95.89%，加上上年结余23546万元，收入总计73773万元。全县社会保险基金支出45108万元，完成预算的97.89%，年末滚存结余28665万元。

目前省市补助结算对账正在进行，最终数据尚未确定，待决算批复后，再向县人大常委会报告。

(一)创新收入征管措施，组织收入力度不断加大。面对经济下行压力加大，政策性减收因素增加的严峻态势，进一步细化分解收入任务，夯实征收部门责任，确保了财政收入均衡入库。积极协调国地税部门创新收入征管措施，不断加大税款清收力度，扎实推进国地税深度合作和税收协助工作，我县第二家乡镇国地税联合办税许庄辖区服务点正式运行，提升了税收征管效率和质量。持续加强非税收入征管，坚持依法征收，挖潜堵漏，非税收缴管理系统实现县镇全覆盖，确保了财政收入应收尽收。

(二)大力争取上级支持，财政综合实力逐步增强。始终把争取上级支持作为第一要务，密切关注政策动态，抢抓有利机遇，反映财政困难，打造工作亮点，全力向上争政策、争项目、争资金。全年共争取上级各类资金29.2亿元，其中：均衡性转移支付补助资金9.88亿元，总量居全省第一;专项转移支付补助资金14.6亿元，有效缓解了财政运行困难，促进了我县经济社会事业持续快速发展。

(三)持续优化支出结构，各项民生支出保障有力。坚持有保有压、统筹兼顾、勤俭办事，调整优化支出结构，加快财政支出进度，集中财力保工资、保运转、保民生、保重点。全年民生支出26亿元，占财政支出的81%，各项重点民生政策得到较好落实。在保工资、保运转方面，全县编内人员工资、津补贴、绩效工资以及离退休人员离退休费按时足额发放，干部职工工资和离退休人员离退休费按照新标准率先在全市执行到位，超编人员基本工资纳入年度预算。全县行政村、社区两委成员报酬按新标准予以发放，县镇村党建工作得到有力保障。在社会保障和医疗卫生方面，城乡居民养老、新型农村合作医疗、城乡低保等社会保障政策全面落实，基本公共卫生、村医补助、基层医疗综合补偿、公立医院改革、农村孕产妇免费分娩等专项资金及时拨付，确保了我县各类民生社会保障政策的落实。在教育发展方面，进一步提高中小学公用经费保障标准，义务教育阶段公用经费得到有力保障，全县50余所中小学薄弱学校改造项目顺利实施;从2016年秋季学期起，我县普通高中学校全部免除学费，所需资金由财政予以保障。在惠民补贴发放方面，继续完善补贴发放方式，将深松作业补贴、森林生态效益补偿、粮油作物示范家庭农场补贴纳入财政惠民“一卡通”发放，目前我县纳入“一卡通”发放的补贴项目达到55项，实现了补贴资金发放环节的有效整合，各项强农富民政策全面落实。全年通过“一卡通”发放各类补贴资金3亿元，有力促进了农业增效和农民增收。在保障性住房建设方面，争取中省市保障性住房和危房改造建设资金4987万元，为我县保障性安居工程顺利开工建设提供了有力保障。在脱贫攻坚方面，整合扶贫、易地搬迁、教育、医疗、社保等资金7540万元，带动金融机构贷款4.6亿元，通过强化基础设施建设、发展旅游和种养殖等产业、发放创业担保贷款、教育补助、医疗救助、临时社会救助等方式，扎实推进我县精准扶贫向纵深发展。

(四)优化财政投入方式，全力支持县域经济融合转型发展。认真贯彻落实中省市“促投资、稳增长”的决策部署，通过专项资金“拨改投”改革、设立产业发展基金等方式，全年累计投入资金4028万元，有力支持了我县科技园区、旅游等基础设施建设，促进了科技创新和农业产业发展。安排企业改制资金700万元，解决了我县破产企业历史遗留问题。筹措资金8019万元，重点支持中节能项目、生活垃圾资源化处理、重点区域绿化及镇村涝池建设等，促进了节能减排和环境保护。整合各类涉农资金1.7亿元，利用本级财政300万元贴息专项资金，撬动邮储银行扶持贷款2700万元，有力支持了农业、农村发展。全面启动惠农“一卡通”担保贷款示范村工作，全年发放“一卡通”担保贷款4936笔，共计1.67亿元，惠及全县3.2万农户，有效缓解了群众担保难、融资难问题。筹措城乡基础设施建设资金2.47亿元，同州湖生态新区、旅游景观基础设施、城区防洪供水、市政街区风貌改造等项目顺利实施，财政支持县域经济融合转型发展的作用日益突出。

(五)加快财政改革步伐，财政管理水平持续提升。围绕财政管理提质增效，在预算管理、国库集中支付改革、一事一议财政奖补等方面创特色、抓亮点。全县综合预算编报改革工作全面启动，财政预算编制更加细化精准。狠抓财政基础工作规范化管理，预算执行进度定期通报、存量资金定期清理、财政信息定期公开趋于常态化，预算执行效率和质量显著提升。深化国库集中支付改革，国库集中支付金额总量23.7亿元，公务卡刷卡资金达到240万元，集中支付效率和质量大幅提升。一事一议财政奖补项目实现行政村全覆盖，全省一事一议和美丽乡村标准化建设现场会在我县如期成功举办，理解支持财政的氛围日益浓厚。依托“金财工程”平台，实现国有资产管理信息系统一级预算单位全覆盖。同时，债务管理、非税稽查、投资评审等重点领域的财政监督力度持续增强,全县“三公经费”支出、会议费支出持续下降，财政运行质量和效益不断提升。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，财政运行中依然存在一些需要着力解决的问题：一是财政收入形势严峻。受经济下行、“营改增”全面推开以及收入划分政策影响，我县营业税等主体税收出现断崖式下滑，营改增收入县级分成减少一半。加之失去了“以票控税”等征管保障措施，与营业税有关联的附加税种征收难度进一步加大，收入总量和质量快速下滑，短期内财政收入回升的难度依然很大。二是收支矛盾更加突出。落实民生“扩面提标”、机关事业单位工资制度改革以及财政兜底扶贫等政策性支出不断增长，加快重点项目建设、支持县域经济发展，都需要大量的资金来保障，刚性支出压力有增无减，收支矛盾将更加突出。三是财政运行风险依然很高。根据国家发行地方政府债券的政策要求，纳入财政负担的地方政府债务规模不断增大，还本付息压力急剧增加，财政运行困难局面将长期存在。

2017年财政预算草案。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是我县加快实现“融合转型、追赶超越、决胜小康”目标的关键之年，财政工作的指导思想是：全面贯彻党的`十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议、中省市财政工作会议、县委十六届二次全会精神，以“融合转型、追赶超越”统揽财政工作，坚持稳中求进、改革创新，支持推动供给侧结构性改革;继续深化财政改革，完善预算管理制度，规范理财行为，提高财政管理绩效;加大财政统筹力度，不断优化支出结构，保障民生政策落实和县委、县政府决策部署顺利实施，促进全县经济社会持续健康发展。

(一)一般公共收支预算。

2017年，我县地方财政收入预算0万元，较上年实绩增长3.05%。按现行财政体制算账，全县2017年预算可用财力为185255万元，由于2017年人员性增资支出的基数很大，为全力保障人员支出和县上重点项目实施，减少预算平衡压力，将当年预计新增的债券资金2亿元和财力性转移支付补助5000万元打入预算盘子。当年可用财力加上上级提前告知的专项转移支付补助120792万元，预算总财力为306047万元。

2017年支出预算安排的原则是：坚持“量入为出、量财办事、收支平衡、保障重点、兼顾一般”的原则，全力以赴保障人员性支出，维持政权机构的正常运转，统筹兼顾保障重点支出和民生支出。各项人员性增资政策按照提高后的标准予以保障，教育、卫生等民生支出加大投入力度，镇村党建经费纳入预算，部门公用经费、会议费、购置费、修缮费维持2016年预算基数不变，部分业务经费标准相应予以降低。从部门预算的资金需求看，仍有近1.5亿元的基本建设和业务经费支出未打入预算盘子，财政支出形势非常严峻。2017年，我县一般公共预算支出安排306047万元。

(二)政府性基金收支预算。

2017年，我县政府性基金收入预算8000万元、上年结余17727万元。按照收支平衡、专款专用的原则，我县政府性基金支出安排25727万元。

(三)社会保险基金收支预算。

从2017年开始，为与社会保险基金预算有效衔接，全县离退休费收支纳入社会保险基金预算范畴，通过社会保险基金预算支出离退休费31400万元。2017年，我县社会保险基金收入预算88119万元，上年结余28665万元，收入总计116784万元;全县社会保险基金支出预算81646万元，结余35138万元。

(一)全力组织收入，提升财政保障能力。细化分解抓收入工作任务，夯实部门责任，强化督促协调，确保财政收入均衡入库。认真研究制定“营改增”政策下的税收征管措施，强化税收保障管理工作，开展重点行业和重点税源专项整治，加大税款清缴力度。深化国地税联合办税，加强国地税“一窗式”服务等税收管理措施，促进税收质量和效率“双提升”。强化非税收入管理，开展非税收入专项检查，对少征漏征、应征未征的行业和部门加大整顿力度，确保各项财政收入应收尽收。抢抓国家财政事权和支出责任划分改革机遇，加大财力性转移支付资金争取力度，努力提高我县可用财力水平。依托省市财政专项资金项目库，积极配合相关部门做好项目的策划、包装，确保将更多的项目纳入省市项目库，不断增强财政实力，更好地支持县域经济社会发展。

(二)优化支出结构，切实保障民生支出。按照“守底线、保重点、补短板、可持续”的原则，进一步优化结构，用好增量，盘活存量，落实好各项民生政策。一是全力以赴“保工资、保运转”。全县干部职工工资和离退休人员离退休费等按照新标准全额予以保障，提高超编人员工资待遇标准，乡镇工作人员补贴从2017年开始发放。镇村党建经费、驻村第一书记补助，村级组织、社区的运行经费和人员报酬按照提高后的标准予以保障。同时，大力压缩一般性支出，严格控制“三公”经费，确保只减不增。二是完善教育经费保障机制。重点实施十三年免费教育，普通高中免学费补助按标准纳入预算;优化教育资源配置，以创建全国义务教育发展基本均衡县为契机，设立专项资金预算3000万元，集中用于优化全县中小学及幼儿园教育资源布局，促进教育均衡发展。三是加大社保医疗投入。城乡居民养老、城镇居民医疗保险、高龄补助、义务兵优待金，以及残疾人生活补助、民政定补、五保供养等弱势群体补助按政策要求予以保障，充分发挥财政兜底作用。继续加大三大医院整体迁建投入力度，促进卫生事业持续发展。四是加大扶贫投入。扶贫资金按每年递增20%的比例纳入预算，进一步强化扶贫、易地安置、教育、医疗、社保等各类资金整合力度，多渠道筹集资金，确保精准扶贫、脱贫工作有力开展。五是做好基本住房保障工作。将保障性住房建设与房地产去库存结合起来，加大货币化安置力度，大力支持棚户区改造，提高农村危房改造补助资金的精准度。

(三)创新财政投入方式，助推供给侧结构性改革。主动适应经济发展新常态，以新发展理念引领供给侧结构性改革，认真落实各项财税扶持政策，不断创新财政投入方式，着力提高我县经济发展质量和效益。围绕“三城三地三乡”建设，加大财政投入力度，重点支持美丽乡村、农业产业、旅游发展和完善城市功能基础设施建设等，加快我县经济社会融合跨越发展;强化招商引资工作，设立招商引资专项预算500万元、中小企业发展和食品工业扶持专项资金1000万元，积极发挥财政杠杆作用，努力提振我县实体经济;设立文化旅游发展专项500万元，设立医养结合产业发展专项500万元，促进旅游、养老等新兴产业发展;探索“拨改投”改革，通过股权投入、设立产业发展基金等方式，扶持重点产业和企业发展;科学经营管理国有公司，以ppp模式为突破口，依托政府与社会资本合作综合信息平台，加强与上级部门对接，引导更多社会资本投向基础设施和公共服务领域，更好地促进县域经济社会发展。

(四)深化财政改革，提升财政管理绩效。一是加强预算管理工作。全面推行零基预算，进一步细化预算编制，强化综合预算管理，提高年初预算到位率;统筹一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和部门结余结转资金，加大财政资金统筹使用力度，集中财力保重点、保民生。二是强化预决算公开工作。从2017年起，部门单位预决算必须在法律规定时限内，按照统一格式，集中在县政府网站公开，积极打造“阳光财政”。同时，创新财政公开方式，我县已开通大荔财政“微信”查询系统，以方便广大干部职工对工资、住房公积金以及城乡居民对“一卡通”惠民补贴资金发放的查询。三是深化国库集中支付改革工作。按照上级要求，加快推进财政专户和县级行政事业单位银行账户全面清理工作;顺应电子化支付改革形势，夯实国库集中支付电子化支付改革基础工作，积极推进我县电子化支付改革试点。四是加强财政绩效管理和存量资金清理盘活工作。继续加强本级财政专项资金绩效评价，逐步将绩效管理范围覆盖所有预算资金，强化对绩效评价结果的应用，减少对绩效不高项目的预算安排。从清理盘活财政存量资金入手，建立财政资金拨付、使用定期通报、约谈机制，对各类专项资金进行分类清理盘活，盘活的资金统筹用于我县重点民生项目支出，确保财政支出强度不减且实际支出规模不断扩大。五是强化财政监督工作。规范部门财政资金申报程序，强化资金投入前期预算审查工作，不断规范部门单位理财行为;扩大财政投资评审范围，强化投资预决算编审工作，为合理使用财政资金提供科学依据;加强政府采购和国有资产监管，加大对国有公司资金监管力度，确保国有资产保值增值。积极转变财政监督检查工作职能，建立健全覆盖财政运行全过程的监督检查制度，重点突出项目支出绩效评价和非税收入监管，不断提高财政资金使用效益。

各位代表，新一年的财政改革发展任务非常繁重，我们将在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真落实本次会议的各项决议，开拓创新，顽强拼搏，扎实工作，努力完成全年各项目标任务，为实现“全景大荔、全域旅游、全面小康”奋斗目标做出更大的贡献!

乡镇财政

经济、社会和谐发展作为应有的努力，一方面主要是依靠市财政的正确领导，积极支持扶持外，更重要的是我镇党委、政府对财政管理，顺应改革，转变观点，树立自力意识强，财政运作高质量的作为。二、规范管理，理清思路，坚持“一把龙头放水”为保证镇财市管改革工作能按照市委、市政府的要求规范运行，我们理清思路，规范操作，对镇属部门事业单位负责人、财务人员进行业务培训，明确了具体操作程序，保证了改革工作平稳推进。1、精确编制并严格执行部门预算。根据我镇的财政状况及新一轮的市镇财政体制所体现的公共财政要求，按照性质，核查事业单位的财政补贴，确保事业单位的正常运转，支出固定轧死，收入打足预算，以收支平衡作为目标要求。合理调优财政支出结构，加大培植财源，农业结构调整和公共建设服务的投入，压缩新增支出、专项支出及无预算支出，寓财政监督于财政收入预算编制，预算收支执行全过程之中，充分发挥财政的职能作用。

大荔县财政工作报告

各位代表、同志们：

我受县人民政府委托，现报告年全县财政收支预算执行情况和年财政预算(草案)，请予审议，并请各位政协委员和参会同志提出意见。

一、年全县财政收支预算执行情况。

年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，在上级财政部门的支持帮助下，全县各级各部门以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，落实科学发展观，转变理财思路,加强财政管理，努力增收节支，依法组织收入，优化支出结构，深化财政改革，求真务实，与时俱进，开拓创新，在国民经济快速发展的基础上，财政收入持续快速增长，财政支出保证了干部职工工资发放、机构正常运转和各项重点支出需要，促进了全县经济社会持续健康发展。

年全县财政总收入完成万元，为预算万元的96.85%，同比增长15.90%，增收万元。分部门完成情况：国税万元，为预算万元的96.64%,同比增长9.98%，增收万元;地税万元，为预算万元的93.67%，同比增长31.95%，增收万元;财政万元,为预算万元的124.54%，同比增长6.44%，增收万元。全年财政总收入完成万元，比年的万元增收万元，增长144.52%。

地方财政收入完成万元，为预算万元的96.56%，同比增长19.26%，增收万元。地方财政收入全年完成万元，比年的万元增收万元，增长81.60%,扣除免征农业税、农业特产税万元因素后，比年增收万元，增长103.86%。

煤炭税费完成万元，为全年计划万元的89.80%，同比增长11.60%，增收万元。

全县财政总支出完成万元，为预算万元的91.93%，同比增长27.49%。

年地方财政收入分项完成情况：

契税、耕地占用税完成万元，为预算的101%,与上年持平;。

罚没和行政性收费收入完成万元，为预算的114.54%，与上年持平;。

专项收入完成万元，为预算的89.55%，同比增长9.78%，增收万元;。

其它收入完成万元，为预算的155%。

年1—10月支出分项完成情况：

林业部门事业费支出完成万元,为预算125.78%，同比增长8.52%;。

水利、气象部门事业费支出完成万元,为预算126.37%，同比增长12.95%;。

工交部门事业费支出完成万元，为预算83.05%，同比下降1.01%;。

文体广播事业费支出完成万元，为预算的98.94%，同比增长37.61%;。

教育支出完成万元，为预算的85.21%，同比增长20.44%;。

科学事业费支出完成万元，为预算的78.95%，与上年持平;。

医疗卫生支出完成万元，为预算的74.76%，同比增长22.45%;。

其它部门事业费支出完成万元，为预算的101.22%，同比增长56.6%;。

抚恤和社会福利救济费支出完成万元，为预算的194.92%，同比增长75.9%;。

行政管理费支出完成万元，为预算的102.17%，同比增长59.21%;。

公、检、法、司支出完成万元，为预算的84.3%，同比增长0.48%;。

城市维护费支出完成万元，为预算的72.19%，同比增长18.47%;。

政策性补贴支出完成万元，为预算的120.25%，同比增长146.75%;。

专项支出完成万元，为预算的75.39%，同比增长105.83%;。

其它支出完成万元，为预算的72.34%，同比增长13.18%。

主要工作情况：

(一)围绕“三化一强”建设，积极培植壮大财源。一是采取切实有效措施，保证电煤供应，支持发电厂正常运行。搞好电厂核准前期工作。支持河、河小水电开发。加快煤炭开发和煤矿资源整合。支持酒、等白酒企业和建材企业发展。加快工业化进程，支柱财源不断壮大，电力、煤炭、白酒三大产业上缴税收占全县财政总收入的%以上;二是加快开发、旧城改造等城镇建设，增强城市经营理念，提升城市化水平，不断改善农村生产生活条件。投资环境不断改善，非公有制经济发展较快,形成新的财源;三是支持农业产业结构调整，发展畜牧养殖业、种植特色产业，支持以“四在农家”为载体的社会主义新农村建设，基础财源进一步巩固;四是支持红色生态旅游发展，初步形成了、、、、等旅游景区景点，培植后继财源;五是切实加强财源建设工作领导，进一步落实县委、县政府制定印发的《关于加快工业化进程的决定》、《关于进一步加强财源建设工作的意见》、《县财源建设激励机制》、《县财源建设专项资金管理办法》、《—年乡镇财政管理体制》等财源建设配套文件。积极推进建强县、建强镇建设，不断做大经济总量和财政“蛋糕”。

(二)坚持依法征税，促进收入任务完成。一是加强工商税收征管，加大对煤炭、房地产、交通运输等行业偷、漏、欠税的检查清收力度，做到应收尽收;二是进一步加强非产煤乡镇地方工商税委托财政所代征工作，取得较好效果;三是财政、建设、国土等单位协调配合，切实搞好契税、耕地占用税的征收，城镇契税大幅度增长;四是强化煤炭税费征收措施，加大征收力度，煤炭税费任务完成较好;五是财政税收实现了均衡入库，财政收入质量提高。

(三)集中财力办大事，调整优化财政支出结构，促进各项社会事业健康发展。一是坚持以人为本，保证工资发放，在年以来逐步增加职工三费、医保、住房等补贴、发放职工岗位补贴的基础上，筹集资金从年1月起增发职工岗位补贴，年职工人均月工资及补贴收入比年增加多元。增加并及时拨付下岗职工基本生活费、养老保险、失业保险、城镇居民最低生活保障、就业和再就业、优抚和社会福利等社会保障资金，帮助弱势群体解决生活困难;二是加大扶贫及其他支农资金的投入，支持农业农村经济发展和社会主义新农村建设;三是支持教育“两基”、寄宿制工程和文化、体育、卫生、政法等基础设施建设，促进社会事业健康发展。四是财政担保贷款、争取国债和安排财政资金，支持公路、通乡油路、通村公路、公路、城镇、旅游等基础设施建设，全县交通等基础设施条件得到了较大改善。

(四)财政改革不断深化。一是县直预算单位全面实行财政国库集中支付制度改革;二是认真贯彻执行《政府采购法》，政府采购进一步扩大和规范，实行了采管分离，降低了政府采购成本;三是县直预算单位部门预算全面推行，严格实行“单位申报、财政审核、政府审定、人大批准、单位执行”的操作程序;四是严格执行非税收入“收支两条线”管理，启动了政府非税收入改革;五是政府收支分类改革有序推进;六是进一步深化农村税费改革，进一步完善了乡镇财政管理体制，及时足额兑现种粮补贴、良种补贴、农机综合补贴等三项补贴，以减负促增收，减轻了农民负担;七是积极探索财政投资评审改革，提高财政资金效益。

(五)积极推进依法理财，加强财政检查监督，提高财政资金使用效益。一是加强财政专项资金管理。严格专项资金项目审批制度，按照项目进度及时安排和拨付专项资金。认真落实专项资金县级报账制度，严把资金核拨、会计核算和监督检查关。强化专项资金的监督和检查力度，确保专项资金安全有效使用;二是认真开展会计基础规范和会计信息质量检查，加强会计基础管理，提高会计信息质量;三是进一步加强县乡债务管理，落实偿债机制;四是切实加强行政事业单位国有资产管理和企业财务工作，搞好改制企业资产清理，盘活存量资产，防止国有资产流失;五是规范财政资金审批，加强资金调度，合理有效使用财政资金。

年以来，财政工作取得了可喜的成绩，但工作中也存在一些困难和问题。主要表现在：新开工的支柱财源项目少，将影响财政收入持续快速增长;地方财政收入总量小，人均财力低;财政支出增长较快，财政收支矛盾仍然较为突出;教育“两基”和寄宿制工程、公路、体育、市政、旅游等基础设施建设，县级政府负债增加，政府偿债压力大;财政资金监督管理使用有待进一步加强。这些困难和问题，必须引起高度重视，采取有效措施，逐步加以解决。

二、年全县财政预算草案。

根据年全县国民经济和社会发展计划安排意见，年全县财政总收入预算安排万元，比年年初预算万元增加万元，增长14.98%，比年完成万元增加万元，增长13.23%，其中：地方财政收入安排万元，比年初预算万元增加1万元，增长14.92%，比年预计完成万元增加万元，增长13.5%。分部门任务是：国税万元，比年年初预算万元增长14.58%，地税万元，比年年初预算万元增长16.70%，财政1万元，比年年初预算万元增长8%。根据收入预算和现行财政体制测算，年全县总财力万元，安排财政支出万元，收支相抵后，当年财政收支平衡。

(一)地方财政收入主要项目预算安排情况。

1、工商税收万元，比上年年初预算增长16.06%，增加万元。

2、耕地占用税、契税万元，比上年年初预算增长25%，增加万元。

3、罚没和行政性收费收入万元，比上年年初预算增长8.11%，增加万元。

4、专项收入万元，比上年年初预算增长6.74%，增加万元。

5、其他收入万元，与上年年初预算增长50%，增加万元。

(二)支出预算分项目安排情况。

1、企业挖革改与科技三项支出万元(不含上级专项支出，下同)，比上年预算增长16%。

2、农业部门事业费万元,比上年预算增长9%。

3、林业部门事业费万元,比上年预算增长8%。

4、水利、气象部门事业费万元，比上年预算增长6%。

5、工交部门事业费万元，比上年预算增长14%。

6、文体广播电视事业费万元，比上年预算增长13%。

7、教育事业费万元，比上年预算增长9%。

8、科学事业费万元，比上年下降18%。

9、卫生事业费万元，比上年预算增长11%。

10、税务、统计、审计、财政部门事业费万元，比上年下降25%。

11、抚恤和社会福利救济费万元，比上年预算增长41%。

12、社会保障支出万元，与上年持平。

13、行政管理费万元，比上年预算增长8%。

14、公、检、法、司支出万元，比上年预算增长8%。

15、城市维护费万元，与上年持平。

16、政策性补贴支出万元，与上年持平。

17、专项支出9万元，比上年预算增长7%。

18、其它支出万元，与上年不可比(主要是办案费返还、归还世行贷款、乡镇税改转移支付、公务员医疗补贴和晋级工资预留等支出)。

19、总预备费万元，与上年持平。

20、专项上解支出万元，比上年预算增长17%。

年，地方财政收入安排万元，加上税收返还万元，民族地区转移支付万元，以奖代补万元，工资转移支付万元，税改转移支付万元，村干补助万元，三费和菜篮子补助万元，农业税、农业特产税转移支付补助万元，缓解县乡财政困难转移支付补助万元，所得税返还万元,其他补助万元，全县可用财力(不含上级专项补助)共计万元，全县财政预算支出安排万元，收支相抵，当年财政收支持平。

年是我县全面实施“xxx”规划，加快大发展、实现大跨越的关键年，财政工作面临新的机遇和挑战。年财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届六中全会和县第十一次党代会精神，树立科学发展观，继续贯彻执行好中央稳健财政政策。围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的重点任务，坚持发展第一要务，积极支持经济发展，加快财源建设步伐，努力做大财政“蛋糕”。依法加强征管，确保收入完成。继续推进各项财政改革，建立公共财政体制。完善政府债务偿债机制，防范财政风险。调整和优化支出结构，加强财政监督管理，加大重点支出保障力度，提高财政资金使用效益，促进全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

(一)继续抓好财源建设工作。把“生财、聚财”放在财政工作首位，将财源建设工作作为保稳定、促发展的大事来抓。继续巩固壮大煤炭、电力、白酒、建材产业，支持电厂开工建设，不断巩固壮大支柱财源。大力发展红色旅游、绿色生态旅游、乡村旅游。坚持“谁培植、谁投资、谁引进、谁受益”的原则，充分调动各级各部门抓财源建设的积极性、主动性。改善投融资环境，加大招商引资力度和固定资产投资力度，努力促进县域经济持续发展。进一步增强城市经营理念，加快城市经济建设，积极支持个体经济、非公有制经济和第三产业发展，努力培植后续财源，为我县经济持续健康发展奠定基础。采取有力措施，加快建强县、建强镇建设，不断增强县乡财政实力。

(二)依法加强收入征管，保证财政收入稳定增长。各级政府及财税部门要充分认识组织收入对平衡政府预算、支持经济社会发展和社会稳定的重要经济政治意义，坚决贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，始终抓紧组织收入不放松，确保任务完成。一是坚决维护税法的统一性、权威性和严肃性。坚决制止擅自出台税收优惠政策和变相优惠政策的行为;二是严厉打击偷税、骗税等各种涉税违法犯罪行为，做到依法征税，应收尽收，不收过头税;三是进一步规范非税收入管理，特别是要加强土地有偿使用收入等非税收入的征收，继续治理各种乱收费;四是进一步扩大乡镇财政所代征工商税范围，强化建筑安装、交通运输、房地产、煤炭等税收的征管措施;五是继续做好发电厂企业所得税和基地“增消”两税在交纳工作，促进我县财政税收持续增长。

(三)加强支出管理，强化财政监督，提高财政资金使用效益。认真贯彻执行《预算法》，严格执行经人大审议批准的年度财政预算，强化预算约束，增强预算严肃性。继续优化支出结构，按照保工资、保运转、保重点的原则，合理安排支出。在保证干部职工工资、津贴发放、机构正常运转的同时，要继续坚持集中财力办大事，将有限的财力用于关系经济社会发展全局和社会稳定的重点项目。支持交通、教育、卫生、体育、市政、旅游和以“四在农家”为载体的社会主义新农村基础设施建设，促进全县各项社会事业健康发展。强化财政监督管理职能，加强对各种财政专项资金、非税收入事前、事中、事后全过程监督，确保财政资金的安全使用。进一步规范财政资金拨付审批程序，保证财政资金使用更加规范、合理、有效。开展税收、行政事业性收费、政府基金和罚没收入收缴情况检查，加强对转移支付资金、国债、政府性基金的监督。开展《会计法》执行情况会计信息质量检查，强化会计基础工作，抓好财会人员继续教育，增强财会人员素质，提高财政财务管理水平。进一步加强行政事业单位国有资产管理，做大资产总量，增加资产收益，防止国有资产流失，从源头上治理腐败。

进一步加强政府债务管理，建立监测和预警机制，密切监控政府债务，积极化解债务风险。理顺偿债机制，按照理清旧债、核实主体、综合治理、逐步化解的办法，通过加大清欠力度，安排偿债资金，积极盘活资产，努力培植财源等途径，努力减轻县乡债务压力。

(四)深化财政改革，推进依法行政。健全和完善财政国库集中收付制度，进一步规范财政直接支付和授权支付，加强财政代理会计工作。年全面推行政府收支分类预算编制体系改革，深化非税收入、部门预算编制改革。积极推进“金财工程”建设。进一步扩大政府采购范围，增强政府采购透明度，节约政府采购成本，加强政府采购活动的监督，治理政府采购中的商业贿赂。推行财政投资评审、绩效评价改革，逐步建立预算绩效评价体系，强化对财政活动全过程的监督。深化农村税费改革，推行“乡财县管”，切实减轻农民负担，促进农民增收，促进农村经济健康发展。

各位代表：年财政工作任务十分艰巨，我们要在县委的领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，坚持以人为本，以科学发展观统领财政工作全局，进一步解放思想，抢抓机遇，坚定信心，克服困难，与时俱进，开拓创新，团结协作，奋力拼搏，努力完成本次人代会确定的各项财政工作任务，为加快我县大发展、实现新跨越，构建和谐作出更大的贡献。

大荔县财政工作报告

年以促进加快转变经济发展方式为主线，重点支出保障有力，财政改革稳步推进，预算执行情况良好，各项财政工作任务圆满完成。

面对宏观经济形势变化，充分发挥财政职能作用，大力支持经济结构调整和经济发展方式转变，加强税源建设，挖掘增收潜力，强化征管举措，努力促进全区财政收入持续增长。预计全年完成地方财政收入349786万元，完成目标数349786万元(调整数)的.100%，增长16%。预计全年完成地方税收203955万元，完成目标数203955万元(调整数)的100%，增长10%。

一是围绕全区加强社会建设和管理工作任务，不断调整和优化支出结构，进一步加大教育、文化、医疗卫生、就业社保、环境保护等公共服务领域投入力度，积极支持推进社会事业发展领域各项改革，健全经费投入保障机制，落实政府投入责任，提高财政社会事业支出占比。20xx年全区财政用于教育、文化、医疗卫生、就业社保、环境保护等公共服务领域支出263783万元，占财政支出66.8%。

二是围绕全区20xx年为民办实事工程目标，积极筹措安排民生支出投入，确保全区为民办实事10大类90项民生工程全面完成。

三是围绕全区“1411”重点区域，加大经济建设和产业发展投入，确保重点区域、重大项目资金到位。同时，按照省、市进一步做好党政机关厉行节约工作的要求，积极采取节支措施，严格控制一般性支出，出国考察、公务接待、车辆购置及运行、会议、通信等八项经费与上年度支出数持平。

一是健全国有资产监管机制。依托电子政务内网优化健全覆盖全区的“国资办—主管部门—二级单位”三级国有资产管理信息系统，实现资产查询统计智能化，资产数据更新动态化。严格执行国有资产处置规定，在rbd项目、成都新客站项目、华协影城、职教中心等涉及大型国有资产处置事项中，全力做好资产清理核实、中介机构评估、处置方案测算等工作，确保了国有资产利益最大化。

二是健全国有公司监管机制。健全完善具有成华特色的国有公司业绩及治理考核模式，设置公司绩效、制度建设、规范运行三大类考核指标，拟定年度目标考核办法，根据考核结果计发薪酬，提高公司经营积极性和运营效率。对纳入考核的6家国有公司，按月、按季统计汇总资料，对公司财务收支、运营情况进行分析。严格贯彻执行“三重一大”决策制度，充分发挥集体决策作用和“事前、事中、事后”监督作用，着重对公司项目运作、资产经营、财务管理等重大事项加强监管。

三是健全融资管理机制。在严峻的金融形势下，指导督促各融资平台认真学习相关政策文件，提早谋划，积极行动，全力整改，广泛对接，拓展渠道，努力破解贷款难题，向农业发展银行、交通银行申请基准利率贷款共计13.3亿元，实际到位贷款资金6.74亿元，向中铁信托有限责任公司申请信托融资2亿元，有效缓解了财政资金压力，保障了项目建设资金需要。同时，各投融资平台充分发挥政策引导、资金杠杆的作用，加大对土地整理、旧城改造等重大项目的包装策划、宣传推广和招商引资力度，切实调动社会投资积极性，引导社会资金33.91亿元参与我区重大项目建设，有力保障了政府配置土地整理、电子科大南院改造等重点项目顺利推进。

一是继续深化部门预算改革。今年将除教育系统以外的预算外资金全部纳入预算管理，将20个部门预算提交人代会审批，进一步健全预算执行动态监管机制，切实提高预算执行的及时性、均衡性和有效性。

二是深入推进财政支出管理改革。启动全区财政国库集中支付制度改革试点，规范财政资金支付方式，推进财政支出绩效考评改革试点，制定工作实施方案，规范财政支出管理，提高资金运行效率和效益。进一步深化政府采购管理改革，及时调整拟订我区20xx年政府集中采购目录和采购限额标准，加大政府采购管理监督力度，1-10月完成政府采购5129万元，节约金额213.61万元，节约率4.7%。

三是积极构建“财政大监督”工作格局。建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，进一步整合财政监督资源，加强部门联动，继续深入推进“小金库”专项治理，切实抓好部门预算执行情况检查，严格实施民生工程、重点项目等专项资金使用监管，深入开展全区财政资金安全管理检查，全面清理整顿财政专户，进一步规范和完善财政财务管理。

四是有序推进财政透明度改革。深化权力阳光运行机制建设，推行政务公开、权力公开、信息公开，稳慎推进财政预算、“三公”经费公开工作，增加财政运行透明度，自觉接受人大法律监督、行政监督、政协民主监督和人民群众社会监督。

五是加强对我区准金融机构的监管。截止20xx年10月底，我区3家融资性担保公司在保余额70541.17万元，在保户数525户;3家小额贷款公司贷款累计发放额54246万元，贷款累计发放户数1320户。各公司业务运行情况正常，风险机制健全，未发生代偿、损失情况，促进了我区中小企业发展。

一是加强作风建设。深入推进作风和行政效能建设、巩固深化学习实践科学发展观活动。大力推进网上政务大厅建设，扎实推进财政信息公开。推行领导带班督查工作制度和领导批交办事项办理工作规范，及时办理区委、区政府领导批交办件，办结人大代表建议和政协委员提案10件，满意率达100%。

二是加强能力建设。加大财政干部教育培训力度，通过“请进来”与“走出去”的方式，开展专题调研、专业知识和应用技能的学习培训，不断提高干部队伍工作能力和水平。

三是加强党风廉政建设。认真学习《廉政准则》，深入开展岗位风险教育，做好信息采集工作。健全完善我局内部管理、资金管理、监督管理等工作机制，确保财政干部、资金“双安全”。

财政局年终工作报告

我们坚持服务民生、锐意改革全力为市民当好管家、理好财努力完成各项目标任务。财政收入实现平稳增长收入质量进一步提高。截至11月底全市公共财政收入814.8亿元较上年同期增长12.8%税收占财政收入的比重达到82.7%同比提高0.4个百分点。预计全年财政收入完成880亿元实现年初人代会确定收入增长12%的目标。支出结构进一步优化基层、企业和群众得到更多实惠。民生仍是优先选项市财政在教育、社会保障和就业方面的投入较去年增长25%以上医疗和节能环保方面的投入增长70%以上。今年以来通过公共财政预算安排对区市转移支付80.2亿元增长11.1%其中对四市补助40.4亿元占到全部补助的5成以上增长16.2%有力支持了区市经济社会发展。安排19亿元用于主城区危旧房改造、新型农村社区建设及“一谷两区”重点区域发展。“输血”、减负、服务并举扶持各类企业成长壮大。预算公开和绩效管理走在全国前列分好用好政府“钱袋子”里的钱。晒账本让财政资金透明运行;严格评审挤掉预算水分;反对浪费进一步压减“三公”经费。

一、财政工作始终以惠民生为根本出发点。

今年市级财政安排民生支出198.3亿元，占财政支出的比重达到65.7%，比去年提高1.7个百分点。进一步提高了10项民生保障标准，新增了5项民生保障领域，拓展了5项民生保障范围，全力保障好群众最关心的社会保障、就业、医疗、教育、生态环保、三农等重点民生事项。

(一)社会保障覆盖面进一步扩大，标准进一步提高。城乡低保标准分别提高到每人每月600元和350元，增长11.1%和22.8%，继续保持全省最高。企业退休人员基本养老金月人均增加275元，实现“十年连涨”。向困难群众发放临时救助金、物价联动补贴。设立10亿元创业带动就业专项资金，扶持1.8万人创业。通过延长社会保险补贴政策期限和小额贷款贴息等政策，鼓励小微企业吸纳高校毕业生就业。提高就业见习补贴标准，建立毕业生灵活就业补贴制度，支持完成职业培训近8万人。支持新建1.6万套保障性住房，启动3400户主城区危旧房改造，完成3000户农村危房改造，改善城乡居民居住条件。支持65岁以上老年人免费乘坐公交车，为低保高龄老年人发放生活补贴，为困难老人购买居家养老服务范围由市内三区扩大至全市，为残疾人调高生活补助标准，发放护理补贴和就业岗位补助，扩大残疾儿童康复救助覆盖面，为困难群众基本生活保驾护航。

(二)提高医疗卫生保障水平，让市民就医更实惠、更方便。今年将城乡居民医疗保险财政补助标准提高到每人每年不低于340元，基本公共卫生服务人均补助标准提高至40元。为4.7万名困难群众发放医疗救助金，支持实施儿童口腔疾病预防、孕妇产前和新生儿疾病筛查等公共卫生保障项目。加快推进妇儿保健中心、残疾人康复中心、青医附院东院、市立医院东院二期等医疗机构建设，优化市民就医环境。支持四市一区公立医院改革试点，推动县级公立医院发展，减轻基层群众就医负担。

(三)投入39亿元，推进教育公平、优质发展。落实义务教育杂费、教科书费用全免政策，支持新建、改扩建160所幼儿园，可解决3万名幼儿入园问题。支持311所中小学建设标准化食堂，让孩子们在学校吃上放心餐。安排资金改善15个乡镇31所学校办学条件，缩小城乡教育差距。推进青岛外语学校、实验高中等5所高中标准化建设，优化普通高中学校布局，缓解市区就学压力。加大职业教育投入力度，支持北部职教园区、幼儿师范高等专科学校建设，提高中等职业学校经费保障标准。

(四)支持生态文明建设，努力改善市民生活环境。良好的生态环境是最公平、最普惠的民生。今年投资38亿元，对李村河等20条(段)60余公里过城河道进行综合整治，推进大沽河堤顶、李村河和张村河下游综合治理等，部分河段再现水清岸绿的生态景观。补贴公交企业10.8亿元，稳定我市公共交通价格。成功争创国家第一批新能源汽车推广应用示范城市，通过财政奖补，今年已支持推广应用550辆纯电动公交车;对淘汰黄标车、燃煤锅炉治理等进行补助，对举报环境违法行为进行奖励。

(五)加大惠农强农力度，促进农民增产增收和生活改善。今年，市财政投入“三农”资金增长18.9%。继续实施四种农产品和三类畜牧良种补贴，实施47个品目农机购置补贴。政策性农业保险补贴新增2个险种，达到11项，为全市农业生产提供风险保障30多亿元。实施渔船作业互助保险补贴，为1.9万名渔民出海作业减少后顾之忧。开展美丽乡村建设，124个村庄环境实现整体提升。支持建设20.42万亩高标准农田，大力改善农田基础设施。支持建设农村规模化供水工程23处，解决了712个村庄、52万农民安全饮水问题。

二、稳定的经济增长是保障和改善民生的基础。

今年以来，我们积极争取上级资金86.8亿元，较去年同期增长25.7%，助力董家口港区等重点区域和重点产业发展。统筹资金37亿元，从支持企业抢抓订单、缓解企业融资难融资贵、鼓励创业、减轻用工负担等方面，及时推出了14类35项扶持小微企业、外贸企业、科技型企业发展的政策措施，惠及1.2万户企业。通过盘活土地、税费优惠等多元化政策扶持方式，支持了123个重大基础设施和社会民生项目。持续扩大营业税改征增值税试点范围，行业减税面达97%，全面落实小微企业、高新技术企业税收优惠政策，预计全年为全市各类企业减税53亿元。

(一)争取资金为实体经济“输血健体”。在中央大幅压缩无偿补助项目资金的形势下，前11个月争取上级专款86.8亿元，比上年同期增长25.7%，有力支持了我市经济发展。其中，争取中央财政对董家口港区建设补助5亿元，港建费补助金额居计划单列市之首。争取省蓝色经济专项资金2.5亿元，通过设立蓝色引导基金和担保基金等方式，拉动社会总投资81亿元，支持20个蓝色重点项目建设。为我市家电企业争取产业技术研发资金2.5亿元(今年财政部在全国范围内仅支持4家企业，我市就占2席)。在我们积极争取下，国务院将我市列入地方债自发自还试点范围，今年批准我市发行地方政府债券25亿元，比上年增加4亿元，支持胶东机场建设等。

(二)政策倾斜为重点产业项目做足保障。投入38亿元，并通过盘活土地等多元化政策扶持方式，支持123个重大基础设施、社会民生项目，保障城市地铁、青荣城际铁路、青连铁路、一批国省道和农村公路建设进展顺利。筹集21亿元用于青钢搬迁改造。投入3亿元，支持中小外贸企业开拓国际市场，拉动各类出口近50亿美元。打造近120个外贸公共服务平台，覆盖全市所有外贸出口基地，已为全市5000多家外贸企业提供服务，推动我市外贸转型升级。出台扶持政策，支持我市文化创意产业、影视产业、高端会展业等现代服务业加快发展。

财政局年终工作报告

在新形势下，怎么做好思想政治工作为支部的发展服务，这一直是我们支部关注的问题。根据党委、宣传部年初的工作安排，按照党委的部署并结合我们的实际情况，我们积极进行准备，就全面开展“解放思想，更新观念”大讨论活动作了具体安排和组织落实。层层动员发动，分阶段分步骤地进行了宣传、学习、讨论、评价。现将“大讨论”中我们支部具体的工作情况总结如下：

一、认清形势，转变观念，责任明确，落实到人。

市场经济飞速发展，不破不立，立而求新，这或许就是市场经济一条游戏规则。在此情况下，个人的思想要跟得上形势发展的需要，才能有更好的发展空间。

因此，我们党支部一接到“大讨论”文件，就召开了支委会和班组长骨干会，向大家传达了文件精神，大家经过讨论，达成了共识，认为思想观念看不见，摸不着，但它影响全局、统率全局，对迎接新挑战、促进新发展具有先导作用。思想观念是个总开关，观念一变，地阔天宽，观念不发生转变，其他各项工作都直接受到制约和影响。

二、上下一心，团结一致，努力转变，力求更好。

团结是一个班子、一支队伍有凝聚力和战斗力的前提，是发挥整体功能不可或缺的基础。支部书记万满珍在原来开展“大讨论”的基础上，狠抓落实，务求实效。在她的领导下，我们党支部更着重地强调“团队精神”。经过学习，大家思想更新了，也充分认识到了实际工作中团结的重要性。并且，支部各位领导干部率先垂范，在工作中体现出了“团结、高效、求实、创新、拼搏”的财政精神，把讲原则、讲纪律、讲制度基础上的团结放在了第一位。

同志们在领导干部的表率作用下，形成了良好的工作氛围和学习氛围，相互加强了沟通，变被动学习为主动研究。

对于干部，支部改变说教为主的工作方式，通过组织他们参加“拓展训练”，提高了个人解决问题的能力，树立了相互配合，相互支持的团队精神和整体意识，改进了内部的沟通和信息交流工作。

而干部在领导干部的表率作用下，形成了良好的工作氛围和学习氛围，变被动学习为主动研究。在换位思考中意识到自己有哪些旧观念是需要抛弃的，哪些新观念是需要树立的，摆正了自己与单位的关系、明确了劳动与报酬之间的关系，树立了新的财政观念。愿意努力去学习新的东西，自我充实，自我提高，做好本职工作的同时，努力创新，力求更好。表现在具体工作中就是找借口的少了，发牢骚的少了，责任感增强了，都力争成为一个勤奋敬业的人，一个对社会有所贡献的人。

三、工作扎实，作风严谨，形式多样，宣教全面。

为了使干部的思想从根本上改变，而不是流于形式，支部结合“学习型组织”的活动，对职工进行全方位的`“解放思想，更新观念”宣教，以润物细无声的方式，让干部观念的改变成为自身的一种本能。为了让干部易于接受，支部采用了多种方式进行工作。为此，先后组织了写心得，参加“科学发展放光芒”演讲比赛和“解放思想，更新观念”问卷调查等活动。在活动中，演讲比赛共评出了获奖者8名。汇总心得47份，问卷调查78份。最后，支部对心得及问卷调查得来的结果进行汇总分析，正是通过这些活动，支部掌握了职工对“大讨论”活动的认识水平，知晓了职工思想观念的真切动态。因面能针对从中发现的问题，及时调整教育内容，以便让思想工作做到实处，能更有效地发挥作用。

党支部在这些活动的基础上，还组织开展了学习“工作中的三个标点符号”、“尽力而为和全力以赴”、《没有任何借口》和《细节决定成败》等书籍内容。以期提高职工的思想理念和文化品位，增强自主解决问题的能力。

四、以人为本，促进干部的全面发展。

人是一切活动的主体，所有的一切最终还得通过干部自身的工作起作用。因此，在工作中我们支部坚持了以人为本的方式，从几个方面加强了工作。

1、感情的含量。就是要有包容性，善解人意，以理服人，以情感人，让干部感到可亲可信，这样所讲的道理才易让他们接受。

2、民主的含量。即是在民主氛围上下功夫，努力形成既有民主又有集中，既有统一意至又有个人心情舒畅生动活泼的局面，不能用粗暴的方式对待干部。

3、素质教育的含量。干部要全面发展，就要不断提高职工的素质，从多方面入手，最终实现质的飞跃。

五、用事业统一思想，用工作统一行动。同时，支部和领导班子充分利用会议、学习、讨论等时间，向干部阐述“用事业统一思想，用工作统一行动”的文化理念。努力让干部理解其内涵，用财政的发展这一事业去统一干部的思想。

“解放思想，更新观念”大讨论活动的目的就是要进一步统一全体干部的思想认识。在统一中凝聚力量，形成团结向上的合力，在活动中提高自身的素质，求得自我的突破，适应社会发展的不断要求，最终促进工作更上一个新台阶。

解放思想，是永无止境的；思想观念，也是常变常新。而且思想解放并不能一劳永逸，观念更新也不是一蹴而就。只有把“解放思想、更新观念”当作是一项长期任务，持续有效地进行下去，才能不断促进党支部各项工作的全面发展，从而出色的完成上级交给的各项任务，并最终为财政的发展创造更大的价值。

大荔县财政工作报告

大荔县有很多的景区，我们今天主要去了清代石墓博物馆、丰图义仓和同州沙苑。

我们先去了清代石墓博物馆，这个博物馆是清代当地的一个大富豪家族的墓地，而且这个墓地都是用石碑修成的，目前是陕西发现规模最大、等级最高的一所石墓群。接下来我们去天下第一仓的丰图义仓景区，这个地方是清代时期专门存放粮食的，也是至今唯一一座仍在使用的古代粮仓。最后我们来到了我期盼已久的同州沙苑滑沙，那里有很大很大的`一片沙漠，有很多的娱乐项目。有可以在沙漠上开的吉普车和摩托车，还有滑沙等等。我在里面先玩儿的是蹦蹦床，在沙漠中玩蹦蹦床我还是第一次，其实和在公园里玩的没什么区别，就是在蹦得很高的时候看到的是一片片沙丘，特别的开心。

玩累了休息了一会儿，我就去高坡上滑沙，刚刚开始的时候我不敢，看到那么高的坡我心里很害怕，不敢上也不敢下，急得直想哭，但是心里又很想滑沙，看着旁边的同学们，一个个都没有被这个高坡所吓到，就鼓起勇敢让自己不要再害怕爬上了高坡。滑下去的时候又退缩了，最终在同学的鼓励和帮助下我鼓起勇气“嗖”的一下，我闭上眼睛滑了下去。滑下来以后我一点都不害怕了，反而还觉得我可以滑得更好，我一遍一遍不停的滑，最后其他小朋友都累了都不想玩儿了我却还在坚持的滑沙。最后我也滑累了，还坚持带妈妈去滑了一次，因为妈妈一直都想玩儿但是也不敢玩，我陪着妈妈把我的勇气也带给她。

这次的出游我玩的很尽兴同时我也学到了遇到困难不要害怕，坚强起来就能战胜恐惧，要不你永远都会害怕。

财政局年终工作报告

各位代表：

受县人民政府委托，我向大会报告全县财政预算执行情况和20财政预算(草案)，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、20财政预算执行情况。

年，全县财政工作在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，积极发挥财政职能作用，加大收入组织力度，强化支出管理，保障各项重点支出。全年财政运行稳中有进，预算执行总体良好，有力促进了我县经济社会发展。

公共财政预算执行情况：宁化县十六届人民代表大会第五次会议批准县级公共财政预算收入57938万元，加财力性转移支付收入38908万元、提前下达2016年专项转移支付收入30100万元，从基金预算收入中调入7500万元，调入国有资本经营预算收入80万元，减上解支出1180万元后，公共财力总计133346万元，按财政预算收支平衡原则，全县公共财政预算支出133346万元。

鉴于地方性政府债券转贷收入增加和公共财政预算收入短收，县十六届人大常委会第39、43次会议批准2016年县级公共财政预算调整方案：将地方级公共财政预算收入调整为56329万元，调入预算稳定调节基金1609万元，增加地方政府债券转贷收入33900万元;公共财政预算支出调整为167246万元。

全县地方级公共财政预算收入预计完成56329万元，增收1641万元,增长3%。加一般性转移支付收入等55652万元、专项转移支付收入72568万元，调入国有资本经营预算收入80万元，基金调入7500万元，调入预算稳定调节基金1609万元，新增地方政府债券转贷收入33900万元，专项结余18772万元，扣除体制上解1180万元，收入总计245230万元。全县公共财政预算支出预计233890万元(含专项补助和20结转等支出)，增支21386万元，增长10.06%。收支相抵滚存结余11340万元，全部结转下年使用。

基金预算执行情况：县十六届人大五次会议通过2016年基金预算收入27039万元，另省上提前下达2016年基金专项补助收入306万元按要求列入年初预算。收入总计27345万元;按照收支平衡原则，相应安排基金预算支出27345万元。

因旧村复垦新增耕地挂钩指标交易资金收入增加，县十六届人大常委会第43次会议批准2016年县级基金预算调整方案，将县级基金预算收入调整为41450万元，加补助收入306万元，收入总计41756万;县级基金预算支出调整为41756万元。

全县基金收入预计完成41450万元，上级补助收入4941万元，专项结余8729万元，收入总计55120万元;全县基金预算支出预计完成49301万元，收支相抵滚存结余5819万元。

国有资本经营预算执行情况：县十六届人大五次会议通过2016年国有资本经营预算收入80万元，预计完成80万元;由于收入规模较小，全部调入公共财政预算统筹使用。

社会保险基金预算执行情况：县十六届人大五次会议通过2016年社会保险基金预算收入21723万元，安排社会保险基金预算支出19267万元。

全县社会保险基金预算收入预计完成20719万元，加2015年结余12232万元，收入总计32951万元;社会保险基金预算支出预计19267万元，滚存结余13684万元。

以上收支数字为预计数(详见附表及说明)，年终决算编成后还会有些变化，届时再向县人大常委会报告。

各位代表，即将过去的一年，我们认真落实和执行县人大及其常委会的各项决议，主要从以下四个方面做好财政工作：

(一)全力稳增长。强化收入征管。逐月组织收入调度，抓好重点企业、重大项目、重点税源收入征管;整合安排产业发展专项1278万元，助力企业抵御经济下行压力，加大减税降费力度，严格执行“营改增”，落实小微企业税收优惠政策，进一步减轻企业税费负担，充分挖掘新兴税源;强化非税收入缴交，做到税费应收尽收。2016年，预计地方级公共财政预算收入完成56329万元，增长3%;其中，税收收入完成44000万元，税性比78.11%，收入质量较好。争取上级支持。积极同上级部门对接，努力争取上级在转移支付、专项补助、重大项目等方面的资金支持。2016年，争取上级专项转移支付资金72568万元，比上年增加6768万元;争取地方政府新增债券资金33900万元，比上年增加15900万元;争取地方政府置换债券资金107822万元。盘活存量资金。加大财政资金整合统筹力度，盘活结转结余资金，清理各领域“沉睡”的财政资金，发挥资金使用效益，全县共计盘活结转结余资金1787万元，全部调整用于急需的民生事业和其他领域。

(二)着力促转型。促一产提质。投入资金11117万元，实施农业综合开发、土地整理、高标准农田、水库等农田水利基础设施建设，促进农业增产;投入资金1920万元，支持现代渔业、茶叶、油茶、薏米等产业项目建设，促进农业增效;投入资金4028万元，扶持农业龙头企业、农业产业化、农民专业合作社和家庭农场等专业化生产，培育特色农业品牌，促进农民增收;拨付资金12769万元，保障旧村复垦建设资金需要;及时足额兑付农业支持保护补贴、储备粮定单补贴等涉农补贴3505万元，强农惠农富农政策有效落实。促二产升级。投入重大项目前期经费、招商引资专项资金等597万元，促进项目策划生成和引资落地;投入资金8100万元，支持华侨经济开发区标准厂房及基础设施建设，完善园区功能，提高产业承载能力，促进园区经济发展;投入资金3010万元，支持重点工业企业技术改造和转型升级;兑现增产增效、用电奖励、贷款贴息等惠企资金1639万元，帮扶工业企业发展。促三产提升。投入资金1758万元，扶持生态文化旅游产业、红色旅游产业等旅游业发展;投入资金1300万元，打造电子商务平台，推进电子商务进农村，促进商贸物流、“互联网+”等新兴产业发展;投入资金5625万元，引导房地产市场健康发展。

(三)竭力惠民生。加大民生事业投入。2016年，我县各类民生支出16.79亿元，占财政总支出的71.81%。其中，投入26491万元推进统筹城乡就业、养老保险、城乡低保救助、医疗救助和农村五保供养扩面提标等社会保障方面的工作;投入45461万元促进全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、中小学扩容工程建设、中小学校舍安全保障机制、助学资助等教育事业的发展;投入8458万元支持滨江体育馆、博物馆广场、北山公园、红色文化遗址遗迹抢救维修等公共文化设施项目建设，推进文体事业发展;投入22466万元推动城乡合作医疗保险、公立医院综合改革、基本公共卫生服务等医疗卫生方面的工作。支持宜居宁化建设。投入资金29192万元，新(改)建一批市政道路、给排水管网、绿化亮化、保障房建设等工程，城市面貌进一步改善;投入23968万元加快推进水土保持、农村环境整治、美丽乡村建设等工作，农村人居环境进一步改善;投入资金15406万元，推动农村公路提档升级、村村通客车攻坚工程、纵八线、兴泉、浦梅铁路等项目加快建设，交通环境进一步改善。加大扶贫开发力度。主动对接省级精准扶贫政策，争取资金17842万元，投入产业、基础设施、民生事业和基本公共服务等领域;统筹安排县级资金2896万元，开展精准扶贫、农村危房改造、农村小额扶贫风险担保等扶贫开发工作。

(四)强力推改革。推进财税改革。全面完成营业税改征增值税和资源税改革工作。全面开展财政预决算、部门预决算和部门“三公经费”公开工作，提高财政资金使用透明度。加强支出定额管理，规范县直机关差旅费、会议费、培训费等执行标准。加强“三公经费”监督管理，建立“三公经费”支出月报制度，强化“三公经费”监管平台作用。建立财政管理一体化信息系统，夯实财政基础数据，提升财政运行分析水平。严格预算约束。及时批复下达部门预算，提高预算执行到位率。加强支出审核，严格控制支出预算追加。加快财政资金审批和拨付进度，提高预算执行效率。扩大财政支出绩效评价覆盖范围，推进预算绩效管理。2016年，对全县所有预算单位所有项目支出开展支出绩效评价，评价项目资金额26214万元，绩效评价覆盖率比上年大幅提高。规范政府采购操作行为，完成政府采购项目107宗，节约资金518万元;推进政府性投资项目财政评审，严把项目建设支出关口，审核项目110个，送审金额77454万元，审定金额71374万元，核减6080万元，核减率7.85%。强化财政监督，建立健全内部控制制度，开展涉农资金、扶贫开发资金等专项检查，提升财政资金使用效益。加强会计从业人员管理，新办证188人次、换证318人次，组织财会人员参加继续教育1778人次。增强服务能力。结合民主评议行风工作开展，强化主动服务意识，树立良好财政形象，促进工作效率和服务质量不断提升;加强学习型机关建设，定期组织财经法规、支农政策等政策和业务学习，提高财政干部业务素质和依法行政、依法理财能力。

各位代表，2016年，全县财政运行总体平稳，但我们也应清醒地看到存在的困难和问题，主要是：经济下行压力大，实体经济效益下滑，税收增长放缓，税性收入质量下降;支出结构有待优化，刚性增支因素多，财政保障压力大;重大基础设施及重点项目建设欠账多，债务负担重等。对这些困难和问题，我们将在今后的发展和工作中努力加以解决，也恳请各位代表、委员一如既往地给予指导和支持。

二、年财政预算(草案)。

2017年财政预算总的指导思想是：全面贯彻落实十八届四中、五中、六中全会精神，按照县委总体部署，进一步坚定发展信心和改革决心，稳中求进，深化改革，加快构建现代财政制度，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

2017年，地方级公共财政预算收入安排59146万元，增收2817万元，增长5%，加财力性转移支付收入49158万元，调入预算稳定调节基金2927万元，国有资本经营收入调入80万元，减上解支出2409万元，全县公共财政预算财力总计108902万元，加上提前下达的2017年专项转移支付收入29472万元,收入总计138374万元。县本级基金预算收入56284万元，加提前下达基金专项补助收入50万元，基金收入总计56334万元;国有资本经营预算收入安排80万元;社会保险基金预算收入安排22651万元。

根据上述收入安排，相应安排公共财政预算支出138374万元;安排基金预算支出56334万元;国有资本经营预算收入80万元调入公共财政预算统筹使用;安排社会保险基金预算支出19812万元。

以上全口径预算收支项目和财力匡算，请各位代表参阅附表及说明。

三、扎实工作，应对挑战，

确保完成2017年财政预算任务。

2017年，各项改革进入实施攻坚期，县域经济持续发展面临诸多困难，经济下行压力给财政增收带来负面影响，经济和社会发展对资金的需求与县级财力不足的矛盾将更加突出，要充分应对困难和挑战，扎实做好财政预算的各项工作。

(一)着力投资拉动，推动经济提质增效。主动适应经济发展新常态，充分运用财税政策，培育新的经济增长点。发挥投资拉动作用，加大对重点项目建设和重点产业发展的投入。大力支持招商引资工作，做大做强园区经济。落实中小企业结构性减税、普遍性降费政策，多措并举减轻企业负担。充分运用小额贷款担保、园区企业资产按揭贷款等政策，解决企业融资难题。全面落实国家房地产政策，消化存量房库存，促进房地产市场健康稳定发展。

(二)加强收入征管，提升财政保障能力。加强纳税评估和财政预算执行的分析预测，完善考核激励机制，做好税源监控和调研，改进征管机制，规范税收执法。突出抓好主体税收的征收，以主体税收的稳定增长，带动财政收入结构改善、质量提升、后劲增强。推进收入分析监控制度建设，落实财税协同治税机制，加强税收稽查力度。依法强化各相关部门单位协税护税、代扣代缴责任，加强税收源头控管，共同堵漏增收。加强非税收入管理，建立与公共财政体制相适应的`非税收入增长机制。加强与上级部门的对接，力争在县级基本财力保障、革命老区专项转移支付、生态保护转移支付和其它财力性转移支付等方面取得新突破。

(三)立足民生保障，提高居民幸福指数。大力支持精准扶贫工作，建立财政稳定投入机制，深入实施扶贫攻坚，加强扶贫资金整合和监管工作，重点支持产业扶贫、保障扶贫、搬迁扶贫。完善社会保障和就业体系，加快保障性安居工程建设，扩大困难群体社会救助范围，提高城乡低保、农村五保等财政补助标准，建立正常增长机制，继续落实就业和再就业扶持政策。加大教育投入，全面实现义务教育学校标准化建设，支持滨江实验学校和宁化五中教学楼等建设，实施新一轮学前教育发展行动计划，支持特殊教育和职业教育，促进教育均衡发展。深化医疗卫生体制改革，重点推进公立医院综合改革和城乡医养结合试点，提高城乡居民医保财政补助和基本公共卫生服务人均经费标准，进一步提升基层医疗机构综合服务能力，支持县医院新建和卫校综合实训中心等项目建设。支持文化遗产、非物质文化遗产和红色遗址的保护与申报，推进历史文化传承，支持客家博物馆等项目建设，促进文体产业发展和繁荣。支持城区“菜篮子”建设，鼓励设立平价商店、直销商店，稳定物价水平，安排并用好食品安全专项资金，保障居民食品安全。统筹安排支持社会管理、计生、科技等其他社会事业发展。

(四)坚持管理创新，提升财政监管水平。持续完善预算管理，建立结余结转资金定期清理机制，盘活财政存量资金，整合不同部门管理的同类资金，集中财力办大事。推进预算执行动态监控工作，开展国库集中支付电子化试点改革。加强政府采购全过程监督，优化政府采购审核流程，提高政府采购效率。加快构建科学、适用的分级分类绩效评价指标体系，继续扩大县级绩效管理覆盖范围，全面推进绩效评价工作。加大对重大财政政策执行情况、财政专项资金的监督力度，规范财政投资项目预决(结)算评审管理，进一步控制财政投资成本，提高财政资金效益。加强政府性债务管理，规范债务融资行为，实行债务限额并分类纳入预算管理，优化政府债务结构，妥善处理存量债务和在建项目后续融资，依法依规推动融资平台公司市场化转型改造。严格控制“三公”经费，合理压缩会议费、招待费、培训费等一般性支出。扎实推进法治财政建设，严格落实人大审查意见，虚心听取政协意见建议，认真落实审计整改，不断改进和加强财政工作。

各位代表，新的一年，全县财政工作任务更加繁重，改善民生和促进发展的使命更加艰巨，我们坚信，在县委的坚强领导下，有各位人大代表和政协委员的关心和支持，本次会议通过的财政预算任务和工作目标一定能够顺利完成，财政工作一定会努力为“再上新台阶，建设新宁化”作出新的更大贡献。

财政局年终工作报告

聚财有道财源广。

谋政无私政绩丰。

财旺业兴歌盛世。

政通人顺启福门。

财源广聚取之力道。

政策扶持用之于民。

聚财有道功高道远。

执政为民物阜民康。

红管家，生财恒有道。

清莲邸，弄影总无瑕。

生财聚财理财财源广辟。

富国强国利国国计多谋。

执政无私，勿贪非分福禄。

生财有道，休恋不义钱財。

财维国基百业腾飞开九域。

政系人本万民安乐颂千秋。

廉政勤政，兴财政，政通人乐。

惠民扶民，富黎民，民富国强。

财政工作报告

市十五届人大一次会议文件（）。

关于2007年财政预算执行情况和2008年财政预算(草案)的报告。

——2007年12月日在沅江市第十五届人民代表大会第一次会议上。

市财政局局长×××。

各位代表：

我受市人民政府委托，现在向大会报告2007年度财政预算执行情况和2008年财政预算草案，请各位代表审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2007年财政预算执行情况。

过去的一年，在市委的坚强领导和人大、政协的监督支持下，全市人民共同努力，按照“强基固本，真抓实干，奋力赶超，全面开创沅江更好更快发展新局面”的要求，抢抓机遇，开拓进取，经济增长速度明显加快，财源进一步拓宽。全年预计实现财政一般预算收入（含上划两税）33000万元，预计实现非税收入8458万元，预计完成政府性基金收入5929万元,预计完成各类社保基金收入25000万元，争取上级转移支付及其他专项补助60432万元。预计完成本年一般预算支出77156万元，实现财政当年收支平衡，略有节余。非税收入、社保基金收入均超历史记录。

（一）预算收支执行情况。

1、预算收入。2007年市人大批准收入预算为30360万元，全年预计完成33000万元，为年度预算的109%。其中：国税部门预计完成16400万元，地税部门预计完成8200万元，财政部门预计完成8400万元。

主要收入项目完成情况是：工商各税收入预计完成24016万元，为预算的100%，其中增值税、营业税、所得税预计完成20973万元，其他工商各税预计完成3043万元；专项收入预计完成722万元，为预算的100%。

2、预算支出。预计完成预算支出77156万元（含上级专项补助、调资补助、社保补助等），为调整指标的94.74%。比上年实际支出61650万元，增加15506万元，增长25.15%。

主要支出项目执行情况是：一般公共服务预计支出10569万元，为预算的95.48%；公共安全预计支出3769万元，为预算的100%；科学技术预计支出365万元，为预算的100%；社会保障和就业预计支出10094万元，为预算的100%；文教卫事业费预计支出34871万元，为预算的95.46%；环境保护预计支出1820万元，为预算的100%；城乡社区事务预计支出1489万元，为预算的88.15%；农林水事务预计支出9055万元，为预算的96.79%；交通运输预计支出1760万元，为预算的94.62%。

（二）主要工作回顾。

1、注重财政投入，促进经济增长。

于发放粮食直补、良种补贴和农机购置补助资金；投入农业综合开发资金1044万元、农业专项资金1554万元，有力地促进了农业增产和农民增收，让农民充分享受到改革的成果。三是加强了基础设施建设投入。2007年先后投资4800万元，拓宽了白沙大道、s204线，拉通了沅江大道、巴山西路、柳桩路,完成通乡通村公路硬化400多公里，太阳桥与巴山桥建设基本竣工并加强了对琼湖公园与旧城改造等重点工程的建设，巩固和夯实了市域经济发展载体，提高了沅江城市形象，促进了我市经济快速发展和社会全面进步。

2、强化征管措施，积极组织收入。

今年来，面对国家宏观调控政策和洞庭湖环境治理等因素给我市财政收入带来的严重影响，为确保收入任务的序时完成，改革征管手段，创新征管理念，开拓创新，真抓实干。一是认真实施市政府财税征管办法。实行奖励加分成的激励机制，充分调动了纳税企业、征管单位和协税单位的积极性。二是加强全市三级护税协税网络建设。全面实施财税信息化管理，源头管税，提高了工作效率。三是加大税收清理、稽查和打击偷漏税收的力度。继续实施“金税工程”，推行“宏观税赋分析”，开展以房地产业、建筑安装业及相关行业税收专项清理整顿的“蓝剑行动”，确保了收入的足额入库。四是坚持科学调度。按照均衡入库要求，实行月与月之间、季度与季度之间的资金调度，未雨绸缪，确保了任务完成与时间进度同步。

3、深化体制改革，完善财政管理。

民补贴网，加强了对涉农资金的管理。建立台账，澄清家底，加强对乡镇国有（集体）资产和债权债务的管理，增强了乡镇财政保障能力。

二是加强了非税收入的征收管理。制定了《沅江市非税收入征管实施细则》，建立了以非税票据为主的非税监督体系，加强对土地出让金、防洪保安金和罚没物质的管理，拓宽了理财领域。完善非税网络建设，加大执法检查力度，确保了非税收入的依法征收和应收尽收。

三是推进了政府集中采购制度。依据《政府采购法》的要求，严格执行《沅江市政府采购管理实施办法》，采购范围不断扩大，采购程序不断规范。今年已实现政府采购次类410次,采购规模4140万元,其中：货物类采购2280万元，工程类采购1380万元，服务类采购480万元。节约资金518万元,资金节约率达12.5%。

4、突出基金征管，加强社会保障。

建立健全各类社会保障基金收入征收激励机制，加大清欠力度，努力归集各类社会保障基金。今年预计归集25000万元，为年初预算22000万元的113.64%，比上年同期19578.8万元，增长27.69%；预计发放各类社会保障基金24000万元，为年初预算21000万元的114.29%，比上年同期17547.6万元，增长36.77%。基本解决了农业“三小场”和芦苇场的社保问题。逐步完善城镇职工基本医疗保险制度，全面推行生育保险和“大病互助”，扎实推进农村合作医疗，基本建立了与全市经济发展水平相适应的社会保障体系，维护了社会稳定。

5、着力财政监督，规范财经秩序。

今年来，市财政围绕“转变观念，依法行政，强化职能，完善监督”的目标，与纪检、监察部门密切配合，重点开展了税收质量、收支两条线、支出标准化管理等专项监督，有效地规范了财经秩序。一是高标准完成了全市年度财政预算草案编制及部门预算的编制，把好了预算计划和宏观管理关；二是加强了市、乡两级财务管理。今年共对全市110个单位的财务进行了监督检查，调帐处理纠错2086.9万元。

各位代表：过去的一年，全市财政体制改革进一步深化，乡财市管乡用改革得到不断巩固，财政支农机制、农村义务教育经费保障机制不断完善，政府采购范围不断扩大，与之配套的其他财政改革不断推进。但是，随着改革的深化，财政体制中深层次的矛盾和问题逐渐显露。主要表现在：财政收入总量难以提升，收入的结构有待进一步优化；人均财力相对较少，收支矛盾仍然突出；乡镇财政负债较大，缓解乡镇财政困难的任务还很艰巨；如何在新形势下充分发挥财政的职能作用，改革还需不断深化；公共财政框架体系有待进一步完善，所有这些都要求我们去逐步加以解决。

二、2008年财政预算草案。

2008年预算工作思路是：认真贯彻执行党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕沅江十一五规划确定的经济社会发展总体目标和建设社会主义新农村的客观要求，牢固树立超常跨越的发展定位和现代化管理的“大财政”理念，深化预算制度改革，强化预算管理，建立健全与地方财力和事权相匹配的体制。坚持科学发展，统筹兼顾，加大公共服务领域投入，加强社会保障体系和社会主义新农村建设。着力培植财源，严控财政支出，实现确保工资发放、确保机构运转、确保重点需要、确保收支平衡目标，为实现沅江经济更好更快发展而努力奋斗。

2008年收支预算安排如下：

（一）预算收入。全年预算40000万元，比上年年初计划30360万元。

增长31.75%，比上年实际完成收入33000万元增长20%。其中按征收机构分：国税局23000万元，地税局11000万元，财政局6000万元。

（二）预算支出。地方一般预算收入21877万元，加上级补助收入，减上解支出，本年可用财力为53416万元。主要支出项目安排如下：一般公共服务支出9150万元，公共安全支出3480万元，文教卫事业费支出24869万元，科学技术支出260万元，社会保障和就业支出3000万元，环境保护支出290万元，城乡社区事务支出2200万元，农林水事务支出4650万元，交通运输支出500万元。

三、

完成2008年预算工作措施。

2008年是“十一五”计划的第二年，也是实现我市经济社会更快更好发展的关键之年,更是深化财政体制改革、逐步完善宏观调控与公共财政体系、促进财政经济快速增长的攻坚之年。既有机遇，又面临挑战。有利条件：一是在市委更好更快发展经济思路的指导下，通过大力招商引资，成功引进了中联重科、通威集团等一批新的大型企业落户沅江。二是以沅纸、辣妹子、太阳鸟游艇、金太阳、林源纸业为龙头的骨干企业正在迅速发展壮大。三是税收征管环境进一步优化，征收、监管、协税、护税网络更加规范有序，偷、逃、漏税行为得到有效扼制。四是我市经济近几年来的快速发展，为2008年的财政收入增长奠定了良好的基础。五是中央的惠农政策和中部地区崛起战略，将给我市带来很好的发展机遇。

巨大的支出压力；四是国家重点建设项目需要地方财政的资金配套，对我市财政也是一个很大的挑战。面对诸多有利和不利的因素，我市财政2008年的主要工作是：

（一）不断加强财源建设，做大财政蛋糕。

一是突出支持优势工业的发展。围绕“工业强市”战略，大力招商引资，立项争资。进一步加大财政对骨干企业和园区建设的支持力度，重点扶持机械制造、食品加工、造纸等龙头企业做大做强，进一步提高工业经济的贡献率，壮大主体财源。二是加大对“三农”的扶持力度。认真贯彻落实党的惠农政策，按照建设现代农业的要求，加大对农村基础设施建设、农业综合开发和农业产业化等方面的投入，精心打造一批农业产业化项目龙头企业，发展集约型农业，巩固基础财源，实现农业增效、农民增收、财政增长。三是加大对重点项目的支持力度，始终将项目建设作为财源建设的头等大事来抓，充分发挥财政资金的导向作用，更多地吸纳银行贷款和社会资金投向财源建设项目。从完善城市功能和增加城市辐射力出发，加强城市基础设施建设，加快第三产业发展，培育新兴财源。四是切实加强乡镇财政建设。努力加强对乡镇财政的领导和业务指导，采取有效措施，促进乡镇财政增长。

（二）不断规范征管秩序，实现收入目标。

一是加强税法宣传与税源调查。建立重点税源和重点纳税人税源台账，完善纳税公示制度，积极培育良好的征纳税环境。二是加强征收管理，坚持依法治税。按照“加强征管，堵塞漏洞、惩治腐败，清缴欠税”的方针，健全协税护税网络，创新征管理念，改进征管办法，加大征管力度，规范纳税秩序，在重点企业、重点地区、重点级次和重点税种上争取新突破，做到应收尽收。三是加强执法督查，抓好非税收入征管。进一步完善非税征管制度与网络建设，强化非税收入监督体系，努力推进非税收入征管的规范化、法制化。

（三）不断优化公共服务，保障重点支出。

充分发挥新形势下财政的公共职能，全力保障工资性支出和社会保障支出，集中财力解决一些事关经济社会发展全局的大问题。进一步加大社会保障力度，增加社会保障投入，规范城镇居民最低生活保障制度，努力扩大养老保险覆盖面。支持教育、科技、文化、卫生、计划生育等各项社会事业发展。坚持厉行节约，勤俭办事，严禁铺张浪费，集中财力保重点、保稳定、保发展。

（四）不断深化财政改革，完善运行机制。

一是进一步深化政府收支分类和部门预算改革，完善转移支付制度，加强公用经费管理，切实降低行政成本，减轻财政负担。二是进一步推行“乡财市管乡用”改革。按照农村公共财政管理的要求，对乡镇实行“分级预算、账户统设、采购统办、票据统管”的财政管理体制，切实做到乡（镇）、办事处财政资金的所有权、使用权与管理权、核算权相分离。全面推行工资统发，不断规范乡镇财政收支行为，切实增强乡镇财政保障能力。三是进一步完善政府采购管理。扩大政府采购范围，严格采购程序，建立政府采购信息库，逐步实现采购与管理相分离，最大限度降低采购成本。

（五）不断强化监督管理，规范财经秩序。

管理，建立和完善内部监督机制，严厉查处各种财经违纪违法行为。三是强化财政资金管理。加强对财政资金征收、管理、使用全过程的监管，确保财政资金的安全完整与高效运行。严格把好专项资金的立项关、拨付关、检查关，杜绝资金虚报冒领和浪费行为。四是着力抓好乡镇债务化解工作。按照“摸清底数，明确责任，分类处理，逐年消化”的要求，采取切实可行措施，坚决杜绝新债发生，科学制定偿还计划，建立偿还基金专户，强化偿债资金监督，积极消化现存债务。

各位代表，只要我们紧紧依靠市委的坚强领导，求真务实，锐意创新，乘势而上，努力工作，一定能够圆满完成2008年的财政预算收支任务。

大荔县财政工作报告

(201月15日在腾冲市明光镇第二届人民代表大会第一次会议上)。

李艺。

各位代表、同志们：

受镇政府委托，向大会报告我镇财政预算执行情况和年财政预算(草案)，请予审议。请列席人员提出宝贵意见。

20地方财政预算执行情况。

年，我镇财政工作在镇党委、政府的领导和镇人大、纪委的监督下，以及各位人大代表的关心支持下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，中央经济工作会议及省、市财政工作会议精神，积极应对复杂严峻的宏观经济形势，紧紧围绕“攻坚克难挖掘税收，依法理财强化监管，科学优化支出结构，充分注重经济效益”的原则，保障了财政收支平稳运行，重点支出保障有力，民生事业全面发展。

一、财政收入执行情况。

2016年完成财政总收入4753.1万元，同比增长6%。

(一)公共财政预算收入完成3330万元，同比增长7%。分税种完成情况：增值税完成919.3万元，同比增长25%;工商各税完成782万元，同比增长25%;农业三税完成1525.3万元，同比下降5%;企业所得税完成31万元，同比下降38%;个人所得税完成14.2万元，同比下降70%;非税收入完成58.2万元，同比增长10%。

(二)上划收入完成1423万元，同比增长4%。其中，上划增值税完成1170.7万元，同比增长35.7%;上划所得税完成237.3万元，同比下降53%，上划耕地占用税完成15万元。

2016年财政收入同比增收主要原因：国税增收幅度较大，国税收入完成2090万元，同比增长31%。2016年第四季度，有色金属市场价格上涨，矿产品市场活跃，镇域内规模以上矿山生产积极性有所提高，销量增加，税收增长;5月1日后，受“营改增”影响，建筑安装、服务等营业税，由国税开征，我镇固定资产投资体量较大，致使国税增收明显。地税税源主要以矿产品销售、固定资产投资、烟叶税为主，受矿产品销售增加及资源税改革等影响，资源税、城市维护税等税收有所增长。

二、财政支出执行情况。

2016年，我镇财政支出坚持“量入为出、确保重点”的原则，按照“一保人员经费、二保政权运转、三保重点建设”的顺序安排支出。通过强化预算约束，加强收支管理，优化支出结构，控制支出总量，全年实现财政总支出4879万元，同比减支727万元，下降13%。其中：本级财力支出2418万元，同比增支125万元，增长6%;上级专款支出2461万元，同比减支852万元，下降26%。具体执行情况：一般公共服务支出1107万元，国防支出4万元，公共安全支出89万元，教育支出187万元，文化体育与传媒支出60万元，社会保障和就业支出631万元，医疗卫生支出147万元，节能环保支出5万元，城乡社区支出11万元，农林水事务支出1812万元，交通运输支出5万元，住房保障性支出762万元，其他支出(基金)59万元。

三、预算收支平衡情况。

(一)上年滚存结余280万元，其中：1.公共财政预算结余275万元，2.基金结余5万元。

(二)本年收入完成6575万元，其中：1.公共财政预算收入3330万元，2.上级补助收入3215万元(含基金补助收入59万元)，3.调入资金30万元。

(三)本年支出完成6575万元，其中：1.公共财政预算支出4819万元，2.基金预算支出59万元，3.上解支出1697万元。

(四)收支相抵，年终滚存结余280万元，其中：1.公共财政预算结余275万元，2.基金结余5万元。

(一)切实加强收入征管。顶住税收任务繁重、财政支出高位运行的巨大压力，抢抓机遇、主动作为、综合挖潜，通过国税、地税及全镇各部门的共同努力，做到了镇域内税收应收尽收。一是强化财政收入征管的组织领导。财政收入征管领导小组定期开展活动，召开收入分析会，落实任务，传递信息，协调矛盾，财政收入征管有序进行;二是强化税源监控及加大协税力度。以税务部门信息化网络服务平台为支撑，及时掌握税源动态，加大税收监督管理力度，规范税收减免行为，大力清缴欠税，有效防控税收流失，加大社会综合治税力度，加强税法宣传，增强公民依法纳税的自觉性和责任感。三是以“营改增”为推力，全面开展固定资产投资清缴工作。加强对建筑安装营业税的专项清理，加大对镇域内2016年5月1日前实施的各项固定资产投资清算力度，清算固定资产投资1.25亿元(清缴建筑安装税375万元)，积极配合地税三分局，在规定时限内全部清缴，税收按时入库。四是强化非税收入征管。深化非税收入征管方式改革，强化收支两条线管理，加大票据管理力度，强化非税收入源头控制，重点加强国有资产有偿使用收入的征管，确保非税收入及时足额入库。

(二)倾力保障改善民生。突出重点，科学调度，持续增加“三农”、民生和社会事业建设支出。“三农”补助方面：全年通过“一卡通”发放的农业支持保护补贴、退耕还林补贴、草原生态保护、玉米覆膜补贴等资金共计926.4万元，受益农户高达8417户，发放林业产业项目扶持资金及公益林生态补偿基金377.8万元，发放农业扶持资金78.4万元实施了马铃薯种植、玉米高产创建、种植业保险等项目。民生方面：城镇、农村最低生活保障支出957.3万元，城乡医疗参合农民救助金支出99.8万元，城乡社区临时救助支出65万元，孤儿生活补助支出30.5万元，城乡医疗救助金支出140.5万元，沿边定居边民补助支出254.5万元，五保户、特困供养人员补助支出12万元，高龄老人生活补助支出36.8万元，新农合住院补偿支出159.2万元，新农合补偿基金支出433.7万元，共计支出2189.3万元。基础设施改善方面：协助各部门积极向上争取“一事一议”财政奖补、边境转移支付、兴边富民等项目资金共计2116.5万元，建设项目39个，组织实施自治石岭子、黄草坝、大笼坝、新寨子，麻栎大园子，东山石洞坝，沙河里头周，东营大竹园等活动场所建设项目;麻栎长箐、顺龙上龙汪、东营山湾子、自治美靠河村庄道路建设;麻栎茶山河、顺龙尖山脚传统古村落建设项目;凤凰社区美丽宜居乡村建设项目，沙河片区边境转移综合示范点项目;边境一线兴边富民示范点建设等项目，受益人口达2.9万余人。有效整合扶贫、国土、水利、住建、环保等部门项目建设资金1111.7万元，实施了凤凰坝心自然村综合整治项目、东山社区行政村整村推进项目、异地扶贫搬迁农户安居房建设转贷资金项目、易地扶贫搬迁农户建房补助项目、少数民族发展项目、地质灾害补助项目、汛期应急处置项目、避灾搬迁补助项目、群测群防检测补助项目、沙河里头周人饮工程、麻栎大园子易地扶贫搬迁人饮工程、水毁修复应急抢险工程、中塘河坝沟水毁修复工程、沙河社区老寨子安全人饮工程、凤凰社区凤凰自然村基础设施建设工程、红云生猪养殖场粪污综合治理工程建设等项目。交通项目到位资金1676.2万元，正在实施顺龙徐家寨村庄道路建设、顺龙松山脚村庄道路建设、中塘丰盛坝村庄道路建设、麻栎大寨三村庄道路建设、松园磨头街至洪塘桥公路、中塘大桥至茶子园公路及2016年腾冲市明光镇通村水泥路通畅工程等项目。

(三)强化预算约束。2016年，在财政收入低位运行，财政收、支矛盾更加突出的形势下，为确保我镇各项事业发展的需要，建立健全相应的财务管理办法，加强财政收支管理。一是细化部门预算，按照“保工资、保运转、保重点”的原则，逐级安排预算，优先保障工资发放，并严格按照预算执行。二是加强支出预算的过程控制，严格新增支出项目的审批管理，各预算部门在预算之外新增的支出项目自行统筹解决，财政不再追加预算，切实增强预算的'约束力。三是加强支出管理，严格执行“三规定、一方案”，严控人、车、会、话和差旅费、招待费等公共性、消费性支出，杜绝损失浪费，确保了全年财政实现收支平衡。2016年我镇三公经费支出157.4万元，同比下降8.7%。

(四)加强制度建设。一是完善管理制度。严格执行国库集中支付管理制度，加强内部管理及内部控制制度，不断强化财政资金使用效益。二是加强监督检查。先后开展了对扶贫项目资金、社会保障资金、涉农资金及“小金库”等专项整治行动，认真执行《财政违法行为处罚处分条例》，纠正财政违法行为，把主动接受审计、纪委的监督作为依法理财的重要内容，积极配合上级有关部门，参与各项自检自查专项行动，从源头上预防和治理腐朽，落实好党风廉政建设。三是加强队伍建设。严格要求、严格管理、严格监督，不断提高了财政干部依法行政、依法理财水平。

各位代表，2016年，镇财政预算目标的实现，是镇党委、政府正确领导的结果，是镇人大和镇纪委监督指导的结果，也是全镇上下共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到财政运行中仍然存在一些困难和问题：经济增长势头不强，实体经济产业结构单一，财力持续增长的动力不足，可用财力增长缓慢，基础设施建设的需要与财力的供给矛盾突出，财政项目资金监管和绩效管理还需进一步强化。我们将高度重视这些问题，采取切实有效的措施，努力加以解决。

2017年地方财政收支预算(草案)。

2017年我镇财政收支预算的指导思想和原则是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，主动适应经济发展新常态，促进经济发展方式转变，加强预算管理，优化支出结构，实现财政稳中提质、稳中增效，增强财政总体实力，实现“保工资、保运转、保民生、保稳定、保重点”总体目标，促进全镇经济持续健康发展。根据上述指导思想，制定我镇2017年财政收支预算如下：

一、财政收入预算执行情况。

2017年预计完成财政总收入5270万元，同比增收516.8万元增长11%。

(一)公共财政预算收入完成3575.2万元，同比增收245.2万元，增长7%。分税种完成情况：增值税1300万元，同比增收380.7万元，增长41%;工商各税665万元，同比减收117万元，下降15%;农业三税1519万元，同比减收6.3万元，下降0.4%;企业所得税51.2万元，同比增收20.2万元，增长65%;个人所得税20万元，同比增收5.8万元，增长41%;非税收入20万元，同比减收38.2万元，下降66%。

(二)上划收入完成1694.8万元，同比增收271.8万元，增长19%，其中上划增值税1300万元，同比增收129.3万元，增长11%;上划所得税373.8万元，同比增收136.5万元，同比增长58%。上划耕地占用税21万元，同比增收6万元，增长40%。

二、财政支出预计执行情况。

2017年预计全镇财政预算支出安排2490万元，主要支出项目：一般公共服务支出1044万元，国防支出4万元，公共安全支出65万元，教育支出226万元，文化体育与传媒支出39万元，社会保障和就业支出203万元，医疗卫生支出119万元，农林水事务支出720万元，交通运输支出6万元，国土气象事务支出3万元，住房保障性支出61万元。

三、预算收支平衡情况。

(一)上年滚存结余280万元，其中：1.公共财政预算结余275万元，2.基金结余5万元。

(二)本年收入完成4313万元，其中：1.公共财政预算收入3575.2万元，2.上级补助收入737.8万元。

(三)本年支出完成4318万元，其中：1.公共财政预算支出2490万元，2.基金支出5万元，3.上解支出1823万元。

(四)收支相抵，年终滚存结余275万元。

四、认清形势、把握重点，统筹做好2017年各项工作。

2017年是实施“十三五”规划重要的一年，也是财政工作立足新起点、明确新目标，实现新跨越的重要一年，宏观经济形势复杂严峻，财政工作任务繁重。财政改革与发展可谓机遇与挑战并存，希望与困难同在，扎实做好全年各项财政工作，对实现“十三五”经济社会发展意义重大。全年重点要抓好以下工作：

(一)积极培植财源，促进经济稳步发展。要紧紧围绕经济发展这个中心，发挥财政职能和财政政策的引导、带动和调控作用，创新生财聚财观念，在支持经济加速发展、培植财源上下功夫。一是要加大扶持民营经济发展的力度，加强对矿山企业的服务协调力度，为矿山企业稳定生产营造良好氛围，也为我镇财政增收提供有力的保障和支撑。二是继续推进农业和农村经济结构的调整，着力在资金、技术、人才等方面支持农业产业的发展，支持培育壮大农业生产加工为主导的支柱企业和以茶叶深加工为主的重点企业，从而实现农民增收、财政增长的目的。三是积极申报项目，加快我镇集镇建设，积极培育市场体系，大力发展第三产业，增加地方财政收入。四是落实税费优惠政策，落实扩大小微企业减免税范围等结构性减税政策，落实财政激励政策，支持传统产业转型升级，支持大众创业、万众创新，努力培育新兴财源。

(二)以公共财政为框架，理顺关系确保重点支出需要。一是按照科学发展观的要求，坚持有保有压原则，在优先保证工资正常发放和机关正常运转的同时，保证对农业、社保、环保、科教和基础设施建设的资金投入。二是对有相对稳定收入又负担公共性和社会性任务的，应发挥财政资金分配导向作用，财政经费安排不增量。三是压缩各部门非重点类会议、超标准改善办公条件及高标准接待等一般性消费支出。四是按照市场经济条件下转变政府职能的需要，进一步理顺政府的事权划分，坚持财权与事权相统一原则，保证政府履行事权的必要支出，逐步消化政府债务，确保各项建设事业的有序发展。五是认真做好行政事业单位资产管理，充分发挥资产效益，减少不合理支出，杜绝财力的不合理投入和流失。

(三)倾力保障改善民生，促进和谐社会建设发展。一是加强惠民资金管理。全力做好财政补贴农民资金管理和发放工作，重点加大对补贴项目、补贴资金、补贴对象的审核力度，做到补贴项目实、补贴对象准，补贴资金采取“一卡通”直接兑付群众。二是继续做好社会保障工作。加大对城镇、农村最低生活保障、农村危房改造、五保户供养、高龄老人生活补助等资金的投入力度，努力解决好弱势群体生产生活困难，不断提高财政的保障能力，促进和谐社会的建设发展。三是支持就业和社会保障，完善落实积极就业政策，加大就业和创业培训力度。四是深入实施政策性农业保险，不断增强农民抗风险能力。五是支持美丽新农村建设。进一步加大对边境转移支付、兴边富民、美丽乡村、农村公路通畅工程等项目的争取力度，着力解决我镇基础设施落后问题，努力改善农村生产生活条件。

(四)努力落实财政监管，着力提升财政管理绩效。一是科学编制财政预算。按照新《预算法》要求，科学编制年度财政收支预算，报镇人代会批准。推行“开门预算”和零基预算，提高预算编制的科学性和透明度。强化预算执行管理，增强预算的约束力。二是加强财政监督检查和镇财政资金监管，推进财政内部控制机制建设。三是强化国有资产管理、规范“三资”代理服务。四是进一步盘活财政存量资金，加强结余结转资金和暂存款、暂付款管理，加大结转资金统筹使用力度。五是加强财政干部培训教育，不断提高工作效率，认真抓好党风廉政和反腐防腐工作制度的落实，不断提高干部队伍的政治鉴别能力、科学判断能力、依法行政能力和综合协调能力。

各位代表，2017年的任务艰巨，责任重大。我们要在镇党委政府的正确领导下，在镇人大、纪委和社会各界的监督支持下，坚持以科学发展观统揽全局，解放思想，实事求是，抢抓机遇，坚定信心，克服困难，奋力拼搏，努力完成本次人代会确定的各项财政工作任务，为把我镇建设成为幸福明光而努力!