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在创建全国文明城市工作推进会上的讲话
全县上下要迅速进入迎检状态,做到工作不松、标准不降、力度不减,以创建必成、决战决胜、合力攻坚的信心,下面是星星阅读网小编为您推荐县委书记在全国文明城市创建工作推进会上的讲话提纲。
同志们:
刚才,xx同志通报了xxx日全市创城工作推进会议精神和我县创城工作进展情况,城管、相关街道等单位依次进行了交流发言,xx同志对我县创城工作存在的问题进行了通报,xx同志就下一步工作进行了安排,我都完全同意,大家要认真抓好落实。总体来看,今年在大家的共同努力下,我县的全国文明城市创建工作取得了一定成效,但也存在不少问题,完成目标任务依然任重道远。下面,就做好迎检工作,我讲三个方面意见:
一、提高政治站位,统一思想,充分认识创城工作的重大意义。
xx年我市成功创建全国文明城市,在城市形象、城市文明、经济发展、民生事业、干部作风上迈上了一个新台阶。“创城不易,守城更难”,市委高度重视全国文明城市创建工作,今年先后两次召开市委常委会进行了专题研究,对全国文明城市建设工作提出了明确要求。今年,县委召开了全县创城工作推进会,组建了创城专班,细化分解了《测评体系》,并由县委四套领导领导带队成立十个专项工作组,层层传到压力、层层落实责任,确保创城工作在我县落实落细。再过2个月,我们即将迎来2022年全国文明城市年度测评。特别是当前党史学习教育常态化推进,要把创城工作与开展好党史学习教育结合起来,进一步保持和巩固好全国文明城市称号也是党史学习教育取得实实在在成效的具体体现,是推进党史学习教育成果持续深化的有力抓手,必须统筹部署、整体推进、确保实效。要进一步树立大局意识和全局观念,以更加务实的工作作风,全力推进全国文明城市建设各项工作。
二、坚持问题导向,精准发力,落细落实文明城市创建各项任务。
从刚才通报的情况看,我县文明城市创建工作面临的形势任务依然严峻,必须坚持问题导向,逐一建立台账、逐一销号处理,确保对标达标。
一是切实提高市民文明素质。要在提高市民文明素质上下功夫,充分发挥志愿者作用,依托各种宣传载体,使“文明养狗”“文明停车”“文明旅游”等观念深入人心,切实提高居民的环境意识、文明意识和城市主人翁意识。有的社区与居民签订了“文明养犬”协议书,有的社区组织辖区青少年开展“垃圾分类从我做起”主题绘画活动,通过“让小手拉大手”,让垃圾分类成为居民群众的一种生活习惯。这些做法都很好,要让群众自发参与进来,争当文明市民。
二是切实整治城市“顽疾”。要开展联合整治,着力解决环境“脏乱差”、占道经营、乱搭乱建、路面破损、坑洼积水、绿化苗木缺失、盲道断线或占用等城市“顽疾”。要常态化、精细化开展创城工作,积极引导辖区居民进行生活垃圾分类,保持全县每个小区环境卫生整洁,让居民群众享受更多的实惠,不断提高生活质量、提高生活品位。
三是切实检视工作成效。要坚持“严、细、实”的作风,确保面上不出问题,点上也经得起检验,比如“公益广告”主干道要100米一处,次干道要300米一处。特别是实地考察的重点点位,比如社区办事服务大厅、大型商超显著位置的公益广告要不少于xx处,一时达不到要求的也要拿出方案,尽力去做。中小学及校园周边环境也是整治重点,要依法取缔违规经营的书店、音像店、电子游戏厅,给孩子们创造良好的环境。
四是切实抓好阵地建设。要切实用好新时代文明实践中心这个阵地,用好这个平台,切实把新时代文明实践所(站)建设成为“学习传播科学理论的大众平台、基层服务群众的综合平台、育新人树新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台、巩固党的执政基础的第一阵地”,特别是xx社区、xx社区等示范点,要在志愿活动组织上、环境氛围营造上、制度理念完善上大力推进,开展好新时代文明实践活动。
三、加强组织领导,明确职责,统筹推进全国文明城市建设工作向纵深发展。
全国文明城市创建工作是全市上下的一件大事。在创城迎检工作上不能有一点闪失,更不能犯低级错误,如果因为工作措施不落实或者落实不到位而影响全县、全市创建全国文明城市工作大局的,将按照“谁主管谁负责,谁丢分谁负责”的原则,主动追责问责。
2022年度全国文明城市测评已进入倒计时,要深刻领悟创城是“一把手”工程、系统工程和全民工程的理念,对照反馈整改意见,举一反三,狠抓落实。主要负责同志要亲自挂率,熟悉《测评体系》、熟悉工作方案,知道自己的任务是什么,工作的难点和风险在哪里。对工作中存在的问题,要列出清单,倒排工期,逐一整改,完成一项销号一项。迎检期间,要坚决服从县委宣传部和创城办的统一调度,对工作指令第一时间响应、第一时间落实。测评前,我们将再次启动第三方测评,并将在全县通报测评情况,要建立动态管理的长效机制,既抓整改落实,又抓督查检查,防止小问题不断反弹,大问题拖而不决。
同志们,从现在开始,全县上下要迅速进入迎检状态,做到工作不松、标准不降、力度不减,以创建必成、决战决胜、合力攻坚的信心,以最佳地状态、最好地面貌迎接国家测评,推进文明城市创建向更高层次、更高水平迈进,把全国文明城市这块金字招牌擦得更亮!
在全国文明城市创建工作推进会上讲话区长会员分享
(
2017年8月4日)。
同志们。
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今天,区委、区政府再次召开全国文明城市创建推进大会,主要任务是在创建测评检查即将到来的冲刺阶段,动员全区上下迅速行动起来,振奋精神、全力攻坚、扎实苦干,再掀文明城市创建新热潮,确保全面完成各项创建任务。刚才,彩霞同志传达了8月2日全市创建文明城市工作推进会议精神,就《七大类专项整治工作任务清单》等文件作了说明。等下,区委李书记还将作重要讲话,请大家务必抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
6月6-7日的模拟测评中,我们接受了严格的考验;在市里组织的第三方测评检查,我区在全市排名第四位,问卷调查得分65.52分,略高于吉州区。
7个类型、60多个点、200多个问题。这表明我们还有不少工作需要进一步加强和整改,要切实增强工作责任感和紧迫感。
一
“六小”行业普遍存在管理无序的问题;以及农贸市场综合管理的问题、占道经营的问题、圩镇脏乱差的问题,等等。以上问题,我们在创建过程中反复进行过强调,但是目前来看仍然提升不大、差距不少;这也暴露出我们相关职能部门监管不力,落实整改的办法不多、执行不力等问题。
客观上讲,由于我区建区时间不长,城区基础设施许多配套还不完善,市政建设和基础设施都很薄弱,许多公共基础设施如人行道、缘石坡、盲道损坏和被损毁占用等问题严重。当前,正气路和科教路、学苑等城区道路正在维修改造,施工产生了较大的扬尘和交通运输管理问题,存在交通秩序不够文明、车辆乱停乱放、行人乱闯红灯、机动车和非机动车停车线施划数量不够等突出问题。另外,我们在市民素质、社会秩序和公共环境等软指标上也有很多不足;比如,今年的网络好人线索发布,我区不进反退,从中游滑落到下游。
中央文明委将在。
8月下旬左右启动测评,今年的全国文明城市测评检查点多面广,据说时间要达到7天,既包括中心城区,也包括青东沿线各乡镇,既有暗访,还有明察,至少要抽查5个乡镇,空间跨度大,管理难度更大。从现在开始到迎接检查,还剩下不到20天的时间,我区的乡镇数量最多,而且因青东公路具有一线串珠的特点,检查一个乡镇就意味着检查所过乡镇。在这么短的时间内,要全面整改各类问题,既包括中心城区,也包括青东沿线各乡镇,时间紧,任务重。所以,大家务必警醒加压、务必奋力争先、务必勇于担当,把严峻的形势化为工作动力,全力以赴,把差欠的工作补上来。
当前,要紧盯测评标准,以。
“决战决胜”的工作追求,按照“行动上精细,眼光上精心”要求,聚焦问题短板,迅速发力攻坚,确保各项创建工作任务落到实处。
8月2日,市委胡世忠书记带队专门就中心城区主次干道、背街小巷进行专项督导,并就四个方面的工作提了具体要求,各单位要逐一对照整改。
8月15日前补齐短板,各项公共服务设施全面达标。这里重点强调两个问题:
15—20米安装一个,并要安装配套灯具,同时,每个小区内和小区楼道均要安装路灯,确保背街小巷、小区路灯、楼道装灯率和亮灯率达100%。
8月10日前完成。
各乡镇、街道,城管、城建等各相关部门必须采取超常规手段,加大整改,全面攻克。
采取疏堵结合方式,组织人员对主次干道、背街小巷和居民楼道进行全面清除小广告,并对小广告进行规范管理,全部纳入便民信息栏,对乱贴乱画又屡教不改的,由公安部门和三大通信营运商严格依法依规进行处理。
进一步深入推进。
“文明交通行动”,加强重点路段和高峰期的车辆疏导,严厉查处乱穿马路、闯红灯、翻越隔离栏等行为。团区委、区直机关工委要定期组织志愿者、党员干部深入一线,开展文明交通志愿劝导服务。
“卫生死角”。
对主次干道全面推行。
“路长制”“片长制”,对背街小巷推行“街长制”“巷长制”,对小区、楼道实行“楼长制”“栋长制”,全面落实环境卫生管理责任。
城管部门要进一步深入发动、加强督导,八大片区责任单位做好宣传引导,确保。
“门前三包”落实到位。
抓紧安装分类垃圾桶,主次干道垃圾桶要安装到位,城建部门和街道社区要督促小区垃圾桶购置更换尽快到位。同时,要广泛动员市民分类投放垃圾,与入户宣传相结合,切实做好宣传引导工作,确保取得实效。
100米要有5块以上,其中2处为社会主义核心价值观;进社区、小区100米范围内至少要看到3块公益广告,且分布均匀,不能连在一起,小区其它范围,每200米以内显著位置至少要看到2块以上公益广告。要进一步明确公益广告的责任主体,每个楼道口的市民公约、居民公约、便民服务信息栏的制作已由市、区创建办安装到位。小区的公益广告,区创建办正在安排加紧安装完善,街道和各社区要大力配合,其他单位要按照各自的管辖范围按标准设置公益广告。城建部门、各指挥部对正在拆迁改造的城中村要实行围挡并张贴公益广告。
“治脏”、“治乱”、“治差”的工作力度。
要对圩镇周边生活、建筑垃圾,卫生死角等薄弱环节集中开展清理整治工作,彻底改善垃圾处理难、农村环境卫生差的现状。在农村,要结合清洁工程、美丽乡村建设,特别是当前的城乡综合环境整治,深入开展农村环境卫生专项整治,促进城乡联动、共创文明。
“条包块管、条块结合、以块为主”的网格式管理,以社区为网格片区,实行领导包片、责任单位包街区、责任人包门点的责任机制,全面构建横向到边、纵向到底的工作格局,确保每一个区域都有人管,避免出现“空档”和“盲区”。
要开展联合执法综合整治,坚持疏堵结合,彻底清理违规占道经营、出店经营、流动摊点、夜市烧烤和马路市场等。市管、卫计委等部门要对贸易广场、东井冈路等重点区域,深入整治市场管理混乱、店外经营等突出问题,使市场秩序明显好转,市场面貌明显改观。
要持续深入,做到全员性动员,全领域覆盖。
群众是文明创建的主体,缺乏群众的支持,一切都是空谈。要提高创城知晓率,不留盲点和空白点。教育部门要动员学生及家长遵守市民公约、居民公约,减少乱闯红灯、乱停乱放、乱扔垃圾等不文明现象。
文明创建台账资料内容较多,涉及面广、任务繁重,也是比较容易失分的项目。区创建办要对照测评标准和要求,逐一对照完善。要督促指导各乡镇街道、社区,组织骨干力量,补齐组织机构、管理制度、工作方案、计划安排、图片资料、工作小结等资料,做到账账相符,账实相符,各挂点社区单位要进社区,督促协助整理资料,直到达标为止。
“硬骨头”,也越是考验各级党员干部“担当实干、马上就办”的“试金石”。
“背水一战”,只能成功、不能失败。各乡镇街道各单位和广大干部绝不能自我满足,绝不可有丝毫懈怠,要始终满怀激情干事业,奋勇争先创一流,一鼓作气,全力抓好冲刺阶段各项工作。要多形式引导创建氛围,迎检期间利用短信、校讯各类平台通每天推送创建讯息,让广大人民群众了解文明创建的重要意义;要集中开展预检排查,把问题排查清楚,把原因分析透彻,把措施部署到位。此外,区创建办与市创建办对接沟通后,在去年59个测评点的基础上选优淘劣,做好今年的测评点上报。测评点确定后对迎检现场,周边氛围营造、迎检人员培训做好准备。
“十个一”工作推进机制,牵头做好责任乡镇社区、网格片区的督导工作,按照市委胡书记的指示,加强督导频率,主要领导至少每周督导2次以上,分管领导、11个对标工作推进组的领导要坚持每天到岗到位。
“一把手”工程,确保创城工作“不留空白、不留尾巴”,一定要绷紧迎检这根弦,如果哪个部门、哪个单位、哪个工作人员没有完成任务,在迎接国家测评中出现重大差错,影响了创建工作,区委、区政府将严肃追究单位主要负责同志及相关人员责任,取消其评先评优、提拔使用的资格。要坚决克服等时间、等通知、要路线的依赖思想,坚决克服不会检查到我们这里的侥幸心理,坚决克服大而化之的应付思想,以更加积极、扎实、认真、负责的行动,集中时间、人力和财力在整改上抓落实,在群众满意上抓提升,在统筹推进上抓结合,在长效管理上抓创新,在创城工作中全推进。
“担当实干、马上就办”的工作作风,对标测评体系,精心精细,苦干实干,决战决胜,以良好的精神状态、良好的工作业绩迎接三年总评验收,为创建全国文明城市尽最大的努力,作出我们青原应有的贡献!
年在镇创建全国文明城市暨包抓共建和网格化管理工作推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
在全市上下深入学习宣传党的十九届六中全会和全国“两会”精神,全面贯彻落实市第五次党代会决策部署,加快推进各项工作开创新局面、奋进新征程的关键时刻,我们在*镇召开创建全国文明城市暨包抓共建和网格化管理工作推进会,主要任务是传达学习市区两级创城工作有关会议精神,安排部署今年全镇创城工作,动员市、区两级包抓领导、包抓共建部门、各级网格长和镇、村干部进一步统一思想认识,明确重点任务,强化协作配合,形成工作合力,全力推动*镇创建全国文明城市工作深入开展。
刚才,书面传达学习了全市创建全国文明城市工作领导小组2022年第一次会议精神和崆峒区创建全国文明城市工作领导小组第三次会议暨“四项行动”推进会议精神,宣读了*镇创建全国文明城市中心城区包抓共建和网格化管理工作方案,二级网格区级包抓领导、区政协副主席刘彩萍、三级网格包抓共建单位市民政局、市妇联、区商务局和十里铺村围绕创城工作从不同侧面作了交流发言,小军同志讲了很好的意见,随后,*镇党委书记*同志还要作具体安排,请大家认真抓好落实。下面,我讲三个方面的意见:
一、提高政治站位,切实增强创建全国文明城市的责任感和紧迫感。
创建全国文明城市暨城市更新行动,是市第五次党代会确定的“三大战略行动”之一,是市委、市政府对全市人民作出的郑重承诺,也是我们加快建设绿色开放兴业安宁幸福新*的重要载体。全镇上下和相关包抓共建部门要从讲政治、促发展、惠民生的高度,进一步认识推进这项工作的重大意义,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。要深刻认识*镇地理位置上的特殊性。*镇地处中心城区的城乡结合部,位置特殊,地位重要,全镇创城工作的成效直接影响崆峒区乃至全市的创城成果,要把创城作为推动全镇各项工作的总抓手,把创建要求渗透落实到全镇各个方面,以更高目标、有力措施、务实作风,奋力推进全镇经济社会高质量发展。要深刻认识*镇在基础设施上的短板弱项。随着*中心城区规模的不断扩大,*镇规划建设管理“碎片化”、市政基础设施缺失老化、交通拥堵、城中村人居环境差、老旧建筑数量多改造难度大、公共安全风险增加、环境污染等“城市病”越来越突出。创建全国文明城市,实施城市更新行动,是治理“城市病”、促进管理上水平的重要抓手。*镇和市、区包抓共建部门要以推进这项工作为契机,补齐基础设施、民生事业、城市功能等方面存在的短板,进一步创新治理方式,改进管理体制,着力解决乱象难题,有效防范风险隐患,增强城市保障能力。要深刻认识*镇创城工作的艰巨程度。全国文明城市是反映城市整体文明水平的最高荣誉称号,也是目前国内所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个。就全市创建任务来看,崆峒区是全市创建文明城市的主战场、主力军,承载着“首善之区、首位发展”的职责使命,而*镇又处于崆峒区的中心位置,是“重中之重”,同时还有一些城乡结合部,创建任务更重、更艰巨。*镇和市、区包抓共建部门要大力发扬真抓实干的优良作风,下苦功、下实功、下细功、下巧功,坚决摒弃差不多、过得去的思想,接续用力,持之以恒,高质量完成创城工作任务。
通过平时了解和调研督查掌握的情况来看,在市、区创城动员大会之后,*镇按照创城工作总体部署,及时召开创城动员会议,制定实施方案,成立领导小组,积极开展创城工作,在5个月时间里,做了大量工作,实现了良好开局,取得了初步成效。一是全镇形象有新变化。采取“文明城市创建+”的形式,扎实开展人居环境整治、道路交通安全集中整治、安全隐患排查整治等专项行动,同时引导辖区志愿服务队主动参与“美化家园”“交通劝导”“疫情防控”“文明祭祀”“护林防火”“河湖保护”等集中志愿服务活动,环境卫生大为改观,一些基础设施得到维修,一批违法建筑被拆除,车辆乱停乱放的现象得到改善,直观形象得到有效提升。二是网格管理有新举措。去年全市创城工作动员会召开之后,市、区包抓领导、包抓共建部门能够主动深入包抓片区,积极对接联系,制定包抓共建任务,组织干部职工进小区、访住户,清理垃圾、扫雪除冰,开展环境整治志愿服务,做了一些卓有成效的工作。三是文明培育有新提升。大力引导群众积极参与文明实践,践行社会主义核心价值观,组织群众在寒衣节、春节期间进行文明祭祀,勤俭节约、反对浪费的行动自觉有所增强,简约适度、绿色低碳的生活方式逐步养成。四是创城氛围有新气象。在镇村主要干道悬挂宣传条幅,张贴宣传标语,印发倡议书,积极开展创城宣传发动,“人人知晓、全员参与”的创建氛围初步形成。
在看到成绩的同时,也要深刻认识到,我们的创城工作才刚刚起步,成效也是初步显现,对标市委、市政府的要求和创城标准,我们的工作仍然存在差距,问题也比较突出,如基础设施欠账大、公共服务短板多、城市管理不够精细、群众文明程度不高,等等。我们各级都要深刻认识到创城是一个长期的任务,不可能一蹴而就。*镇和包抓共建单位要树立强烈的责任意识、鲜明的问题导向和长效的工作机制,围绕文明城市创建测评体系标准,紧盯每一个薄弱环节,制定完善工作方案,集中力量强弱项、补短板,不断提升工作水平。在具体工作中,要把握好以下几个方面的关系:
一要统筹好基础设施建设与文明素质提升之间的关系。基础设施是城市的“筋骨”,精神文明是城市的“灵魂”。创建文明城市我们既要“强筋骨”,也要“铸灵魂”,做到两手抓两手硬。一方面要加快补齐短板弱项。把创建全国文明城市与完善基础设施配套紧密结合起来,大力推进城市更新行动,彻底打通“断头路”,加大老旧住宅小区、棚户区、背街小巷等区域基础设施更新建设力度,全面提升水、电、气、暖、路等基础保障能力,逐步提高公共服务供给质量,真正使辖区面貌焕然一新,让群众在创城中得到实惠。另一方面要提升群众文明素质。深入开展道德模范学习宣传,进一步弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化,大力纠正言行不文明、不讲礼仪、损坏公物及乱扔杂物、闯红灯、乱丢烟头、随地吐痰等陋习,大力解决高价彩礼、不赡养老人等突出问题,引导广大群众从自我做起、从小事做起,明礼仪、讲公德、知荣辱、守法纪,促进群众素质整体提升。
二要统筹好集中整治行动和常态化管理之间的关系。文明城市“三分靠建、七分靠管”。经过前段时间集中力量开展环境卫生、城管秩序、交通秩序、社会治安、公共场所、校园周边环境等各个领域的专项整治行动,取得了一些初步的成效。下一步要着力在常抓长管、建章立制上下功夫,及时总结创建经验,将一些成功做法、管用办法,用制度形式固定下来、坚持下去,确保创城工作的连续性、实效性。同时,要从细微处入手,从一个路口、一个门店、一处广告等细节抓起,彻底解决马路市场、建筑工地、城郊结合部脏乱差等“卫生死角”和老旧小区物业管理混乱问题,确保公共秩序经得起“细评”、环境卫生经得起“细看”、窗口服务经得起“细挑”、基础设施经得起“细查”。
三要统筹好整体推进和重点突破之间的关系。根据中央文明办发布的2021年全国文明城市测评体系,市创城办已对今年创建全国文明城市工作测评目标任务进行了细化分解,无论是网上申报部分、问卷调查,还是实地考察部分,每一条的测评标准、测评方式、工作要求都很具体,涉及镇上的重点还是实地考察,主要有镇村的村规民约、商业街道、背街小巷、学校、农贸市场、公共卫生间、乡镇公路,环境卫生、交通秩序、文明礼仪等内容。*镇的特殊地理位置,实地考察肯定是要来的,大家要通过以点带面,点面结合的方式,以《全国文明城市测评体系》为指挥棒,结合工作实际,对责任范围内的事项全面梳理,坚持清单化、项目化、工程化管理,对每一项指标、每一个得分点都定岗定责,逐一找差距、补欠账。同时,对群体性事件、环保事件、重大安全事故等一票否决项目,要强化人防、物防、技防等措施,持续加大监管力度,确保不出任何问题。
三、树牢一盘棋思想,努力形成推动全镇创城工作的强大合力。
创建全国文明城市是一项系统工程,大家要始终秉持“创城有我、功成在我”的责任担当,精诚协作,凝心聚力,确保各项工作落到实处。
一要扛牢主体责任。乡镇、村社要坚持属地管理原则,充分履行主体责任,按照创城工作“一把手”工程的定位,主要负责同志既要当指挥员,又要当战斗员,重要环节亲自参与,重点工作定期调度,具体问题及时协调,对创建任务、难点问题、薄弱环节做到了然于胸、解决有方、落实到位。要认真研究实施城市更新行动的政策机遇,加强与职能部门的衔接协调,想方设法改善辖区基础设施条件,有效解决服务短板。这方面,请各位包抓领导也要多协调、多指导,帮助*镇解决项目、资金方面的问题。
二要落实包抓责任。各包抓领导和包抓共建单位要根据《*市创建全国文明城市中心城区包抓共建和网格化管理工作方案》要求,重点抓好开展创城宣传示范引领、开展市民文明素质提升、参与社区志愿服务、参与城市管理治理、督促整改突出问题等工作,主动加强与乡镇、村社的联系沟通,服从*镇的统一调度,按照*镇创建全国文明城市实施方案、包抓共建和网格化管理工作方案和责任分解表确定的目标任务,做到既分工明确、各司其责,又协作配合、群策群力,凝聚起创城工作的强大合力。同时,各部门要发挥自身职能优势,在包抓区域的基础上,加强对*镇的行业指导,帮助解决一些实际问题和困难。
三要加强督促检查。近期,市上通过了《*市创建全国文明城市工作考核办法》,把文明城市创建工作纳入各级各部门领导班子和领导干部政绩考核体系。各位包抓领导既要全面落实包抓责任,带头深入村社,带头开展调研,定期听取汇报、掌握动态,协助解决创城工作中遇到的问题。也要加强督促检查,既督任务、督进度、督成效,也查认识、查责任、查作风,推动创城各项任务高效落实。
四要营造良好氛围。充分运用新媒体、宣传牌、显示屏等宣传阵地,广泛宣传创建全国文明城市的重大意义、标准要求、主要任务,以及创建工作中涌现出的典型人、典型事,通过全方位、广覆盖的宣传活动,多形式、常态化的宣传教育,使创城工作家喻户晓、深入人心,成为全镇广大群众的行动自觉,为创建全国文明城市创造良好的舆论氛围和社会环境。
在镇创建全国文明城市暨包抓共建和网格化管理工作推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
在全市上下深入学习宣传党的十九届六中全会和全国“两会”精神,全面贯彻落实市第五次党代会决策部署,加快推进各项工作开创新局面、奋进新征程的关键时刻,我们在*镇召开创建全国文明城市暨包抓共建和网格化管理工作推进会,主要任务是传达学习市区两级创城工作有关会议精神,安排部署今年全镇创城工作,动员市、区两级包抓领导、包抓共建部门、各级网格长和镇、村干部进一步统一思想认识,明确重点任务,强化协作配合,形成工作合力,全力推动*镇创建全国文明城市工作深入开展。
刚才,书面传达学习了全市创建全国文明城市工作领导小组2022年第一次会议精神和崆峒区创建全国文明城市工作领导小组第三次会议暨“四项行动”推进会议精神,宣读了*镇创建全国文明城市中心城区包抓共建和网格化管理工作方案,二级网格区级包抓领导、区政协副主席刘彩萍、三级网格包抓共建单位市民政局、市妇联、区商务局和十里铺村围绕创城工作从不同侧面作了交流发言,小军同志讲了很好的意见,随后,*镇党委书记*同志还要作具体安排,请大家认真抓好落实。下面,我讲三个方面的意见:
一、提高政治站位,切实增强创建全国文明城市的责任感和紧迫感。
创建全国文明城市暨城市更新行动,是市第五次党代会确定的“三大战略行动”之一,是市委、市政府对全市人民作出的郑重承诺,也是我们加快建设绿色开放兴业安宁幸福新*的重要载体。全镇上下和相关包抓共建部门要从讲政治、促发展、惠民生的高度,进一步认识推进这项工作的重大意义,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。要深刻认识*镇地理位置上的特殊性。*镇地处中心城区的城乡结合部,位置特殊,地位重要,全镇创城工作的成效直接影响崆峒区乃至全市的创城成果,要把创城作为推动全镇各项工作的总抓手,把创建要求渗透落实到全镇各个方面,以更高目标、有力措施、务实作风,奋力推进全镇经济社会高质量发展。要深刻认识*镇在基础设施上的短板弱项。随着*中心城区规模的不断扩大,*镇规划建设管理“碎片化”、市政基础设施缺失老化、交通拥堵、城中村人居环境差、老旧建筑数量多改造难度大、公共安全风险增加、环境污染等“城市病”越来越突出。创建全国文明城市,实施城市更新行动,是治理“城市病”、促进管理上水平的重要抓手。*镇和市、区包抓共建部门要以推进这项工作为契机,补齐基础设施、民生事业、城市功能等方面存在的短板,进一步创新治理方式,改进管理体制,着力解决乱象难题,有效防范风险隐患,增强城市保障能力。要深刻认识*镇创城工作的艰巨程度。全国文明城市是反映城市整体文明水平的最高荣誉称号,也是目前国内所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个。就全市创建任务来看,崆峒区是全市创建文明城市的主战场、主力军,承载着“首善之区、首位发展”的职责使命,而*镇又处于崆峒区的中心位置,是“重中之重”,同时还有一些城乡结合部,创建任务更重、更艰巨。*镇和市、区包抓共建部门要大力发扬真抓实干的优良作风,下苦功、下实功、下细功、下巧功,坚决摒弃差不多、过得去的思想,接续用力,持之以恒,高质量完成创城工作任务。
通过平时了解和调研督查掌握的情况来看,在市、区创城动员大会之后,*镇按照创城工作总体部署,及时召开创城动员会议,制定实施方案,成立领导小组,积极开展创城工作,在5个月时间里,做了大量工作,实现了良好开局,取得了初步成效。一是全镇形象有新变化。采取“文明城市创建+”的形式,扎实开展人居环境整治、道路交通安全集中整治、安全隐患排查整治等专项行动,同时引导辖区志愿服务队主动参与“美化家园”“交通劝导”“疫情防控”“文明祭祀”“护林防火”“河湖保护”等集中志愿服务活动,环境卫生大为改观,一些基础设施得到维修,一批违法建筑被拆除,车辆乱停乱放的现象得到改善,直观形象得到有效提升。二是网格管理有新举措。去年全市创城工作动员会召开之后,市、区包抓领导、包抓共建部门能够主动深入包抓片区,积极对接联系,制定包抓共建任务,组织干部职工进小区、访住户,清理垃圾、扫雪除冰,开展环境整治志愿服务,做了一些卓有成效的工作。三是文明培育有新提升。大力引导群众积极参与文明实践,践行社会主义核心价值观,组织群众在寒衣节、春节期间进行文明祭祀,勤俭节约、反对浪费的行动自觉有所增强,简约适度、绿色低碳的生活方式逐步养成。四是创城氛围有新气象。在镇村主要干道悬挂宣传条幅,张贴宣传标语,印发倡议书,积极开展创城宣传发动,“人人知晓、全员参与”的创建氛围初步形成。
在看到成绩的同时,也要深刻认识到,我们的创城工作才刚刚起步,成效也是初步显现,对标市委、市政府的要求和创城标准,我们的工作仍然存在差距,问题也比较突出,如基础设施欠账大、公共服务短板多、城市管理不够精细、群众文明程度不高,等等。我们各级都要深刻认识到创城是一个长期的任务,不可能一蹴而就。*镇和包抓共建单位要树立强烈的责任意识、鲜明的问题导向和长效的工作机制,围绕文明城市创建测评体系标准,紧盯每一个薄弱环节,制定完善工作方案,集中力量强弱项、补短板,不断提升工作水平。在具体工作中,要把握好以下几个方面的关系:
一要统筹好基础设施建设与文明素质提升之间的关系。基础设施是城市的“筋骨”,精神文明是城市的“灵魂”。创建文明城市我们既要“强筋骨”,也要“铸灵魂”,做到两手抓两手硬。一方面要加快补齐短板弱项。把创建全国文明城市与完善基础设施配套紧密结合起来,大力推进城市更新行动,彻底打通“断头路”,加大老旧住宅小区、棚户区、背街小巷等区域基础设施更新建设力度,全面提升水、电、气、暖、路等基础保障能力,逐步提高公共服务供给质量,真正使辖区面貌焕然一新,让群众在创城中得到实惠。另一方面要提升群众文明素质。深入开展道德模范学习宣传,进一步弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化,大力纠正言行不文明、不讲礼仪、损坏公物及乱扔杂物、闯红灯、乱丢烟头、随地吐痰等陋习,大力解决高价彩礼、不赡养老人等突出问题,引导广大群众从自我做起、从小事做起,明礼仪、讲公德、知荣辱、守法纪,促进群众素质整体提升。
二要统筹好集中整治行动和常态化管理之间的关系。文明城市“三分靠建、七分靠管”。经过前段时间集中力量开展环境卫生、城管秩序、交通秩序、社会治安、公共场所、校园周边环境等各个领域的专项整治行动,取得了一些初步的成效。下一步要着力在常抓长管、建章立制上下功夫,及时总结创建经验,将一些成功做法、管用办法,用制度形式固定下来、坚持下去,确保创城工作的连续性、实效性。同时,要从细微处入手,从一个路口、一个门店、一处广告等细节抓起,彻底解决马路市场、建筑工地、城郊结合部脏乱差等“卫生死角”和老旧小区物业管理混乱问题,确保公共秩序经得起“细评”、环境卫生经得起“细看”、窗口服务经得起“细挑”、基础设施经得起“细查”。
三要统筹好整体推进和重点突破之间的关系。根据中央文明办发布的2021年全国文明城市测评体系,市创城办已对今年创建全国文明城市工作测评目标任务进行了细化分解,无论是网上申报部分、问卷调查,还是实地考察部分,每一条的测评标准、测评方式、工作要求都很具体,涉及镇上的重点还是实地考察,主要有镇村的村规民约、商业街道、背街小巷、学校、农贸市场、公共卫生间、乡镇公路,环境卫生、交通秩序、文明礼仪等内容。*镇的特殊地理位置,实地考察肯定是要来的,大家要通过以点带面,点面结合的方式,以《全国文明城市测评体系》为指挥棒,结合工作实际,对责任范围内的事项全面梳理,坚持清单化、项目化、工程化管理,对每一项指标、每一个得分点都定岗定责,逐一找差距、补欠账。同时,对群体性事件、环保事件、重大安全事故等一票否决项目,要强化人防、物防、技防等措施,持续加大监管力度,确保不出任何问题。
三、树牢一盘棋思想,努力形成推动全镇创城工作的强大合力。
创建全国文明城市是一项系统工程,大家要始终秉持“创城有我、功成在我”的责任担当,精诚协作,凝心聚力,确保各项工作落到实处。
一要扛牢主体责任。乡镇、村社要坚持属地管理原则,充分履行主体责任,按照创城工作“一把手”工程的定位,主要负责同志既要当指挥员,又要当战斗员,重要环节亲自参与,重点工作定期调度,具体问题及时协调,对创建任务、难点问题、薄弱环节做到了然于胸、解决有方、落实到位。要认真研究实施城市更新行动的政策机遇,加强与职能部门的衔接协调,想方设法改善辖区基础设施条件,有效解决服务短板。这方面,请各位包抓领导也要多协调、多指导,帮助*镇解决项目、资金方面的问题。
二要落实包抓责任。各包抓领导和包抓共建单位要根据《*市创建全国文明城市中心城区包抓共建和网格化管理工作方案》要求,重点抓好开展创城宣传示范引领、开展市民文明素质提升、参与社区志愿服务、参与城市管理治理、督促整改突出问题等工作,主动加强与乡镇、村社的联系沟通,服从*镇的统一调度,按照*镇创建全国文明城市实施方案、包抓共建和网格化管理工作方案和责任分解表确定的目标任务,做到既分工明确、各司其责,又协作配合、群策群力,凝聚起创城工作的强大合力。同时,各部门要发挥自身职能优势,在包抓区域的基础上,加强对*镇的行业指导,帮助解决一些实际问题和困难。
三要加强督促检查。近期,市上通过了《*市创建全国文明城市工作考核办法》,把文明城市创建工作纳入各级各部门领导班子和领导干部政绩考核体系。各位包抓领导既要全面落实包抓责任,带头深入村社,带头开展调研,定期听取汇报、掌握动态,协助解决创城工作中遇到的问题。也要加强督促检查,既督任务、督进度、督成效,也查认识、查责任、查作风,推动创城各项任务高效落实。
四要营造良好氛围。充分运用新媒体、宣传牌、显示屏等宣传阵地,广泛宣传创建全国文明城市的重大意义、标准要求、主要任务,以及创建工作中涌现出的典型人、典型事,通过全方位、广覆盖的宣传活动,多形式、常态化的宣传教育,使创城工作家喻户晓、深入人心,成为全镇广大群众的行动自觉,为创建全国文明城市创造良好的舆论氛围和社会环境。
在创建全国文明城市工作推进会上的讲话
宣传部、创城办已将今年的创城各类任务分解表发放到了各责任部门单位,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年创建全国文明典范城市工作推进会议上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
我们今天召开2022年x县创建文明典范城市第二次推进大会,这既是文明之师的整装集结,更是向目标进军的出征誓言。时间迫在眉睫,箭在弦上,到了踢好临门一脚的关键时刻。今天会议的目的,就是要进一步抬高“调门”,踩足“油门”,以必胜的信心、决战的雄心、从零开始的初心,凝聚共识,争分夺秒,全面对标提升,全员奔赴一线,力争以优异的成绩跻身到文明典范城市行列。我们所有的工作都要围绕这个目标提标、提速、提升,加油、加劲、加力。刚才,市创城办的x主任为在座的同志们讲解了x等三方面的测评标准和具体要求,讲的非常详细,非常到位,大家一定要认真领会,对照各自工作职责,认真抓好每一项工作。下面,我再强调三点意见。
一、紧绷决战之弦,坚定高位创成的信心决心。
今年x月,x书记在创建文明典范城市工作推进会上作了重要讲话。他指出,近年来特别是去年以来,我县按照市委、市政府的决策部署,始终把创建文明典范城市摆上经济社会发展的突出位置,作为重要的政治任务,作为最大的民生实事,作为提升城市管理、社会治理水平的工作平台,全民动员、全力推进,以创建促发展,以发展带创建,城市功能日益完善,社会文明程度和市民文明素质明显提升。他强调,创建文明典范城市是一项系统工程,全县上下要牢固树立“一盘棋”思想,心往一处想、劲往一处使,进一步疑聚强大合力,把创城工作融入到工作的各方面和全过程。按照“县委政府总指挥,宣传部、文明办统筹协调,各部门单位各司其职、人民群众广泛参与”的领导体制和工作机制,全县上下全面发动、全民参与,汇聚齐抓共管的强大合力,共同推动文明典范城市创建工作取得实效。号召全县上下要迅速行动起来,坚定“不创则已、创则必成”的信心决心,凝聚共识,开拓奋进,为实现县委、政府确定的创建目标作出应有的贡献!
分析目前创城形式,从外部环境看,全区共有x个旗县市区争创文明典范城市,测评结果一部分进入文明典范城市序列,一部分保留提名资格,还有少部分淘汰,可以说竞争非常激烈。今年是文明创建三年评比的最后一年,各个地方都高度重视,极小的分差就决定了一个城市的成绩和名次,一招不慎就会满盘皆输。从工作现状看,我们的问题还不少,薄弱环节和短板还较突出,任务非常繁重。各部门各单位要针对这两年来迎检暴露出的问题,切实强力整改,要全视野、全方位地查找不足,清楚我们已干到了什么程度,明白下一步该干什么、怎么干,拿出“最好准备、最佳状态、最高标准、最严要求”,奋力夺取文明创建的新胜利。
二、拼足决战之力,确保各项创建工作善作善成。
宣传部、创城办已将今年的创城各类任务分解表发放到了各责任部门单位,各部门各单位要对照创城任务分解表,对标对表,立即展开作业面,争分夺秒往前赶,只能在前做到位,不能在后拖后腿,确保各项迎检工作高质量地在本月底前落实到位。
第一,聚焦基础抓推进。
一要全力抓好城区破损基础设施的修缮建设。这是硬指标,也是硬功夫,是基础和前提。尤其要把和文明创建关系最大,能够迅速提升城市形象的基础建设项目作为重点,加快集贸市场、老旧小区、城乡结合部、城市路灯、建筑围挡、公厕和垃圾中转站等基础设施的整改工作,确保各项工作有明显提升。
二要强化环境卫生持续综合整治。即日起,要坚持突击行动与长效管理相结合,聚焦城乡结合部、背街小巷、老旧小区、农贸市场、施工工地等重点区域,下大力气整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等突出问题,集中力量抓好县城出入口、广场公园、校园周边等环境综合整治,力求城区环境有一个大的提升。严格落实门前三包,明确具体责任,常态保持城区的干净卫生、整洁有序。
三要坚持亮点打造。坚持以点带面促进创建工作深入开展。深入开展文明实践中心(所、站)试点、示范路、示范小区创建,提升社区小区管理水平。各责任部门单位要树立精品意识,按照“双创”包联小区(社区)共建任务,每个责任部门单位都要尽快打造示范小区(社区)亮点,扩大示范亮点覆盖面。
第二,聚焦难点抓短板。
一要狠抓文明交通。突出抓好“行”的秩序、“停”的规范、“车”的礼让,尤其是要抓好出租车、公交车、电动车文明交通素质的提升,不断改进文明用语、文明礼仪、文明服务。
二要狠抓商场超市、农贸市场及周边环境整治。这是创建中的重点,问题比较突出,要着眼彻底整改,不能“小打小闹”,要多措并举,对菜市场周边出店经营,违规摆放、厕所卫生等问题都不要放过。
三要狠抓城乡文明创建。城关镇及各乡镇要抽出精力,围绕重点部位,集中开展好环境和秩序综合整治,建立常态长效机制,确保城乡整洁、管理规范、环境优美。
四要狠抓校园周边的环境综合治理。有关部门要联合整治校周边200米范围内的网吧、ktv等娱乐场所。教体局会同交警部门,制定缓解城区学校门前上学、放学高峰时段交通拥堵、秩序混乱的具体措施,共同营造健康有序的社会文化环境。
第三,聚焦主体抓提升。
目前,文明典范城市创建已由最初的环境整治到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开,这其中突出的就是着力提高市民文明素质,促进人的全面发展。
一要把培育和践行社会主义核心价值观作为核心内容。让核心价值观成为社会价值最基础的观念,广泛开展文明家庭、文明校园、文明单位、文明社区等创建活动,注重发现和挖掘身边好人、正义之举等先进典型,唱响主旋律,弘扬正能量。
二要着力培育市民的文明素质。坚持正面引导和严管重罚相结合,通过宣传教育、制度规范、强化管理等有效途径,深植厚培文明基因,破除根深蒂固的传统陋习。各级党员领导干部要坚持以身作则、以上率下,从我做起,带头做文明人、办文明事,带动社风民风实现根本转变。
三要切实加强未成年人思想道德建设。这方面教育主管部门首当其冲,责无旁贷。社会和家庭同样负有责任,必须齐抓共管,力争在今年的测评中取得更好成绩。
四要加强公益广告宣传。要增强宣传的底气,敢于宣传、善于创新、敢于占领阵地。从现在起,公益广告宣传要全面铺开,加大宣传密度和档次,重点在城区建筑围挡、沿街单位、主次干道、公园广场、窗口单位、商场超市等点位,全方位宣传展示社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”和面向未成年人的公益广告,真正让公益广告像空气一样无处不在。
五要深化志愿服务活动。志愿服务工作是文明创建的基础工作,也是考核的主要内容,各级党员干部要带头参与文明交通劝导、文明旅游、文明网络等各类志愿服务活动,要不断完善志愿服务工作机制,号召更多市民加入志愿服务队伍,形成部门单位有行业志愿者、社区有辖区志愿者,门类齐全、覆盖广泛的志愿服务格局。
三、压实决战之责,全面推进创建迎检工作落实。
创建工作拼到最后,拼的是责任干劲,比的是精细用心,文明人人有责、创建事事关己,任何人都不能置身度外、被动应付、不当回事,各级各部门要以从严从实的严谨、务实担当的勇敢,时刻保持头脑清醒,切实做到谁的责任谁担当,谁的任务谁完成。
一是领导干部要冲锋在前。这次会后,各部门各单位主要领导干部带头到各自包联小区,帮助小区社区开展一次卫生大扫除,开展一次文明典范城市创建政策宣传,进一步提升市民群众对创城工作的知晓度和支持率。
二是督查要加强力度。从现在开始,全天候开展创建工作全面督査,发现问题及时通报、跟踪整改。县委将抽组成立创城督查工作组,将全面跟踪督查,对在推进工作过程中,作风不实,耽误工作的,要按照创城问责条例严肃问责。
三是协作要周密有效。各部门各单位都要心中有大局、肩上有责任,工作不分你我任务共同担当。做到有问题及时发现,及时报告,有困难及时伸出援手共同解决。
四是创建氛围要全面加温。文明创建的力度、效果、氛围,要像现在三伏的天气一样,不断升温,达到高温。时间有限,大考在即,精力必须进一步集聚、发条必须进一步拧紧、状态必须进一步提振。要进一步把市民群众的创建热情全面激发出来、调动起来,全方位广覆盖、立体式常态化,做到主动支持、主动参与,让更多的人多管“闲”事、善管“闲”事。通过全县发动、全体动员、全员上阵、全力以赴,让大街小巷涌现文明创建的滚滚热潮,真正让每一个人知道创建、参加创建,共享创建的成果,使文明创建无死角,成为全市乃至全区文明社会、文明典范城市的高地。
创建文明典范城市已经到了最关键最紧要的关头,我们比任何一个时候都更加接近文明典范城市的目标。狭路相逢勇者胜,今天我们在这里吹响集结号,发出冲锋令,凝心聚力、众志成城,就是要横下一条心、冲破万重关。天道酬勤,只要我们用汗水、用辛苦、用心血去浇灌,就一定会创建成文明典范城市,一定会不辜负市委、市政府寄予的期望,一定会向全县人民交上一份满意的答卷。
在全区创建全国文明城市工作推进会上讲话仅供参考
2017。
年年。
88。
55。
日,根据录音整理)。
同志们:
今天,我们召开全区创建全国文明城市工作推进会,目的很明确,就是按照市上的部署要求,分析当前创建工作形势,在国测之前对创城工作进行再安排、再部署,动员全区上下进一步振奋精神、鼓舞士气,以饱满的热情、临战的状态、扎实的作风,高标准做好创建迎检各项工作,决战决胜创城总评年。今天的会议,一方面是落实省委、市委的会议精神,另一方面也是寻找差距、不足短板、抓住机遇、查缺补漏的工作推进会,更是一次誓师会、鼓劲会,攻坚冲刺的部署会。市创建全国文明城市工作领导小组城关工作推进组组长孙晓刚同志,副组长王宇和、王银祥同志,在百忙之中也莅临指导工作,充分说明省、市对城关创城工作的高度重视和大力支持。
“回头看”,以饱满的热情、高昂的斗志,全身心的投入到工作中去,认真对照《兰州市创建全国文明城市工作实地测评点位标准》,扎扎实实、逐条逐项做好整改完善。
8
月
1
日,市上又召开了全市创建全国文明城市工作推进会,市委李荣灿书记明确要求“全市各级各部门要咬定创建目标,坚持思想不松、初心不改、目标不变,凝心聚力、众志成城,横下一条心、冲破万重关,善作善成、决战决胜全国文明城市。”会议还通报了第三方专业评估机构第二次模拟测评结果,城关区排名第二,我代表区上作了表态发言。第三次模拟测评我们必须拿第一,拿不到第一,就说明我们的工作没有做到位,必须严肃问责出了问题的单位和单位主要负责人,该免职的免职,该调整的调整,区委绝不姑息迁就。
刚才,大家观看了测评短片,寇桂杰同志对第二次测评情况进行了分析,查摆了存在的问题,对下一步工作进行了安排部署,安排的很具体、很详细,会后,大家一定要静下心来,排除杂念,一心一意的抓好落实;草场街街道、城管执法局、房管局、食药局和城关交警大队等单位的负责同志作了表态发言,大家的发言认识到位、重点突出、措施得力,有态度、有决心,讲得都很客观、很实在,我完全同意,希望立说立行,抓好落实。下面,我就进一步做好创建全国文明城市工作讲几点意见:
12。
70%。
以上的创建任务,面对即将到来的“大考”,我们必须坚决贯彻落实市委市政府的决策部署,必须坚决抓紧抓实各项创建任务,必须坚决打好打赢创建攻坚战,必须坚决圆满完成市委、市政府赋予我们光荣而艰巨的使命。今年是文明创建工作三年见成效的关键之年,大家要清醒认识当前面临的严峻形势,既有外来的压力,更有自身的问题,突出表现为“两高、两差”:
近期,中央文明委、中央文明办分别下发了
2017。
((。
地级以上。
))。
((。
地级以上。
))。
操作手册》。新的测评体系共有。
66。
处变化,其中增加。
48。
处,减少。
18。
处,标准更高、要求更严、范围更广,给我们创建带来了新的挑战,大家要认真研究,熟悉标准,突出重点,进一步提升工作水平,确保各项工作落细、落小、落实到位。网上申报部分,新增的有:一是“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化”;二是“落实国办《关于支持戏曲传承发展的若干政策》,加大政府购买服务力度,支持戏曲传承发展,推动戏曲进校园”;三是“科学制定城市发展规划,加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控”;四是“做好军队转业干部和退役士兵安置工作”;五是“落实中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》和全国创建文明城市工作经验交流会精神,研究制定实施细则和工作方案”;六是“建成区绿地率”、“人均公园绿地面积”、“城市公共交通分担率”等量化指标都有所提高。实地考察部分,增加的有:一是“以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点,加强志愿服务站点建设”;二是“开展城乡清洁行动,抓好公路、河道沿线和城市背街小巷、城乡结合部等重点部位的集中治理”;三是“环境卫生干净整洁,垃圾清运及时、分类处理,无脏乱差现象,公共厕所保洁及时、无明显异味”。实地考察的范围也有所扩大,城郊区县不仅包括市级以上文明乡镇(村),还包括“位于建成区之外,属于市辖区范围的所有乡镇”,“建成区到乡镇的公路(河道)沿线”。对这些新内容、新变化,相关部门要认真研究,抓紧“补课”。
目前,除了兰州,全国还有
8
个城市在争创全国文明城市,竞争非常激烈。我们面临的形势是“前有标兵渐行渐远,后有追兵渐行渐近”,各地明争暗赛,竞争激烈。同时,省委省政府有要求、有重托。
7
月
10。
省委林铎书记批示。
400。
万群众享受美好的生活、享受蓝天碧水的生态环境、享受改革开放特别是城市创建的成果。可以说,创建文明城市的过程,就是为老百姓谋福祉的过程。正如市委李荣灿书记所说,“今天我们所做的很多工作,是在处理以前的历史遗留问题,是在完成以前没有完成的任务,是“补课”,即使我们不创建全国文明城市,这些工作也是应该做的,是我们的本职工作”。今年以来,市委、市政府相关领导特别是主要领导,多次进行密集的调研,或者暗访。昨天下午,市委李荣灿书记还到包抓的草场街街道调研指导创建工作,提出了具体要求,特别针对庙滩子区域背街小巷环境卫生整治不彻底的问题,李书记要求要像过筛子一样,把全区所有背街小巷认真过一遍,必须彻底改变背街小巷脏乱差等问题。大家可以看出市委、市政府的力度有多大、决心有多大。面对上级的要求、兄弟县区你追我赶的形势,容不得我们有半点懈怠,我们没有别的二话可说,就是要撸起袖子干,干出实实在在的成效,不辜负省、市领导和广大市民群众的厚望。
分析当前迎检形势,有两个偏差可能会影响干部状态和迎检成败,需要在此给大家敲敲警钟
“五位一体”的全面文明。但从反馈情况看,我们有些单位和一些领导干部至今对文明城市的理解还不够透彻,还仅仅停留在“搞搞卫生、整整秩序”的初级层面,没有站在“五位一体”的高度来认识文明城市的内涵,也就很难形成更高水平参与文明城市建设的行动自觉。二是对创建工作认识有偏差。当前,文明创建的过程性、持续性特点日益突出,中央文明委对各地文明城市创建的考量,除了指数测评外,很大部分是通过登陆中国文明网各地联盟网站,来查阅相关信息,了解相关情况,并要求每天点击网站、更新内容。但我们不少单位还是习惯于用“突击取胜”的思维模式被动应对文明创建,平时不注重软件资料收集、创建信息报送、文明感言留言等等,基础工作比较薄弱。
一是从城市环境看,由于过去规划滞后,城市基础设施配套不够完善,需要花时间逐步改造提升;背街小巷环卫作业水平还不够高,城中村、城乡结合部等薄弱区域环境卫生比较差;集贸市场外溢问题没有有效解决,店面占道经营、商贩沿路摆摊等现象时有发生;住宅小区物业服务水平亟待提升;城区
66。
分,每获得一项全国性荣誉可加。
11。
分。从以往创建经验看,凡是被评为全国文明城市的,加分项都是满分,没有拿到满分就很难在竞争中胜出,因此,大家要进一步挖掘一些可加分的全国性荣誉。
下一步,大家要紧扣新版测评体系的任务要求,强化措施,落实整改,以良好的工作状态迎接全国文明城市测评。
各单位要认真对市上两次模拟测评中扣分的项目、存在的薄弱环节,例如,集贸市场经营秩序不好、市民问卷调查参与度不高,以及城市环境、卫生死角、小区物业管理不到位,行人闯红灯、乱穿马路及车辆乱停放等问题,迅速制定措施,大力推进整改特别对群众反映强烈和督查组发现的问题,要举一反三、迅速整改,确保同类问题不重复出现要继续以
“三大整治攻坚战”为抓手,以背街小巷、集贸市场、城乡结合部、青白石高速公路和沿黄区域为重点,深度治理垃圾乱倒、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、违章乱建、污水乱排、工地乱象等城市顽疾,着力解决流浪狗管理、生活垃圾无害化处理等难点问题,形成常态整治机制。同时,全力推进人行道、停车场、健身器械、公厕、垃圾箱等基础设施建设,深入实施“破墙通路”交通微循环工程和背街小巷“破墙透绿”“见缝插绿”等小区域绿化工程,不断优化交通秩序和生态环境。
要结合测评体系标准,以建设社会主义核心价值体系为根本,以公民思想道德建设为重点,组织开展社会主义核心价值观
“进社区、进学校、进家庭、进机关”、“身边好人”评选和“我们的节日”等活动,组织实施文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上网等行动,大力整治不文明的人和事,唱响主旋律,弘扬正能量,用典型的力量激励和带动全社会做好人、扬正气、促和谐。
各级干部要把群众满意作为文明城市创建的出发点和落脚点,切实按照
“治转提”专项行动要求,努力在转变工作作风、提高办事效率等方面下功夫、出实招,真心真意为群众办实事、办好事,从小事做起,从细节做起,努力提高市民满意度,使创建工作成为“民心工程”“惠民工程”。特别是银行、邮政、电信、移动、联通营业厅、办证大厅、营业网点等窗口单位,要继续推行优质规范化服务承诺制度,树立行业新风,展示文明形象,为创建工作加油助力、增光添彩。
深化创建必须始终把维护和谐稳定放在第一位,切实落实好维护稳定和安全生产责任制,确保不发生重大安全事故。要加强基层基础工作,创新工作机制,倾听民众诉求,努力把问题解决在萌芽状态,防止矛盾激化、小事变大,让市民生活更安居、社会更安全、环境更安宁。要重点聚焦住房、教育、医疗、交通等群众反映强烈的热点、难点问题,进一步研究和完善工作机制,加大投入力度,确保尽快取得实效。充分利用报刊、电视、广播、微信、网络等载体,开展全方位、多角度、立体化的宣传动员,持续加强对创建先进人物、典型事迹的专题报道,灵活采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式,加大机关、小区、楼宇等区域公益宣传,特别是要充分发挥学校涉及面广、人员集中的优势,深入开展
“小手拉大手”主题活动,以学生带动家庭,以家庭影响社会,努力营造人人知晓、人人支持、人人参与的创建浓厚氛围。
文明城市创建工作时不我待、分秒必争,各级各部门要马上行动起来,把迎检工作作为当前工作的重中之重,集中力量,全力以赴,切实抓好落实。
区四大家县级领导要以身作则、率先垂范,认真研究吃准、吃透测评体系,按照包街责任,靠前指挥,继续深入包抓街道,研究解决焦点、难点问题,切实做到认识到位、指导到位、安排到位、发力到位,示范带动全区干部群众积极参与创建工作各街道、各部门主要负责同志要沉下身子,到一线、到现场,蹲在点上、抓在手上,亲力亲为,通过巡查发现问题,不能当
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个创建督导组进一步加大督查力度,发现问题要立即通知相关单位和责任人第一时间到场,现场办公,现场解决。对工作不力、推诿扯皮,影响迎检成绩的,区纪委要严肃问责。
迎检责任要清晰,
“谁家的孩子谁来抱”,要切实做到守土有责,发挥主体作用,管好各自的“一亩三分地”。各街道要全面做好各个点位的迎检备查准备,社区要加大宣传力度,充分调动居民的积极性;城管、城建、环卫、卫生、食药等相关部门要根据各自工作职能,加大执法力度,督促整改突出问题,民政部门要抓好对流浪乞讨人员的管理,执法部门要加大对流浪狗的收容,交警部门要加大对乱停乱放车辆的整治。各街道、各部门要相互配合、相互补位,齐心协力管理好、维护好城市环境卫生秩序,形成全区一盘棋、上下一条心的工作格局。在此,我强调一点,创建中一些涉及多个部门的问题或是“无人管”的地段,不管过去是谁的责任、不管过去有没有人管,都要按照这次创建任务分工和统一安排,不折不扣地承担起来、落实下去。
创建文明城市,没有特殊单位和个人,都要树立市民意识,争当文明单位、文明市民各街道要主动联系中央驻兰单位、省直党政机关、驻区部队,督促这些单位积极参与进来,共建共创区文明办要结合省市区级文明单位评选推荐,把创建和迎检工作列入精神文明建设的考核内容,作为文明单位复查的前置条件,发动全区各级文明单位在迎检中发挥示范带头作用,对工作不力而影响测评成绩的部门和单位,要取消文明单位的荣誉称号或申报文明单位的资格团区委要组织青年志愿者走上街头、走入广场,积极开展文明引导各类公共场所、窗口单位的主管部门,必须指导基层设立公共引导的志愿服务点和人员,各交警队要协调志愿者做好主要交通路口文明劝导工作各包街单位除完成联系点的任务外,还要带头劝导制止不文明行为,深入街头、社区开展志愿服务活动,实现广场、公园、道路、社区、窗口行业全覆盖
同志们,当前,创建全国文明城市工作已经全面进入冲刺阶段和决战时刻,全区上下要以时不我待、只争朝夕的干劲,一以贯之、一抓到底地贯彻落实好市委、市政府的决策部署,以背水一战、破釜沉舟的决心,以敢于担当、攻坚克难的精神,以善始善终、善作善成的韧劲,全力以赴、扑下身子抓好落实,圆满完成各项创建任务,向省委、市委和广大市民交出一份满意的答卷!
在创建全国文明城市工作推进会上的讲话范文
同志们:
推进城市建设高质量发展和文明城市创建是省委、省政府认真落实习近平总书记调研指导×时重要指示精神,践行新发展理念、顺应新时代城镇发展规律、回应群众新期待作出的重大决策部署,既是城市转型发展的需要,也是改善民生的需要,更是文明建设的基础工程,对于推动×经济社会高质量发展具有重要的现实意义。
近年来,我市按照省委、省政府决策部署,统筹推进城市建设高质量发展和文明城市创建,规划建设管理水平持续提升,城市功能不断完善,居民生活持续改善,城市形象明显提升,经济活力日益彰显,群众的获得感明显增强。棚户区改造、城市集中供暖、海绵城市建设、城乡环卫一体化等工作走在了全省前列。×县、×县被列为全省城市建设高质量发展试点县。
在看到成绩的同时,我们更要认识到,工作中仍存在工作进展不平衡、规划建设管理长效机制不够健全、城市发展集约度不够、功能配套不完善、项目谋划安排不够科学、融资渠道不多、文明内涵需要提升等问题。这些问题是制约城市发展的短板,也是今后工作的发力点,必须深入研究,创新举措,务求突破。
省委、省政府高度重视城市建设高质量发展和文明城市创建工作。在省委×届×次全会暨省委工作会议上,×书记强调,要遵循城市发展规律,高标准规划、高起点建设、高水平管理,推进城市建设高质量发展,加强文明城市创建,不断提高综合承载能力,打造生态宜居、充满活力、各具特色的现代化城市。2020年以来,省政府先后在×召开×次现场会,×省长出席会议并作重要讲话,提出了明确要求,指明了工作方向。全市各级各部门必须提高站位,统一思想,充分认识做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作的重要性、必要性。
(一)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作,是践行以人民为中心发展思想的具体体现。人民是城市的建设者,也是城市建设的受益者。在城市建设中,必须突出人民的主体地位。习近平总书记强调,“我们讲宗旨,讲了很多话,但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。”当前,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。人民群众对城市生活提出了更高要求,需要更舒适的居住条件、更好的教育、更高水平的医疗、更可靠的社会保障、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。能不能更好满足人民群众美好生活需要,是对我们各级党委、政府领导能力和执政能力的考验。这就要求我们顺应人民群众多方面、多层次、多样化需求,大力推进城市建设高质量发展和文明城市创建,提供配套完善的基础设施、优质高效的公共服务、天蓝地绿水清的生态环境,营造文明和谐有序的社会环境等等,让人民群众有更多的获得感、幸福感。
(二)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作,是推动经济高质量发展的重要举措。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。市委×届×次全会暨市委工作会议把实施城市建设高质量发展、加快美丽×建设作为为×更加出彩添彩的主攻方向。×作为资源型城市,传统产业比重大、产业层次低、空间布局不合理、增长方式粗放、环境污染防治任务艰巨,加快转型发展是我们的战略任务。城市转型是经济转型的动力之源,也是高质量发展的重要载体和支撑。城市建设高质量发展是一个创造需求、拉动需求、满足需求的“三位一体”工程,把破烂的工厂、废旧的厂房、城中村破旧房屋等拆掉,是一个创造需求的过程;拆旧建新,让人民群众住上更好的房子,是一个拉动需求、满足需求的过程。特别在经济形势严峻的情况下,城市建设是改变经济低谷最好的抓手。我们的城市建设高质量发展,不是推倒重来,也不是大拆大建,而是以提升城市品质、满足人民更高需求和完善安全、消防、卫生、环境功能为出发点的民生工程,是为居民改善城市环境、为地方加快经济发展、为×未来发展提供支撑的重大工程。实施城市建设高质量发展和文明城市创建,是转型发展的现实需要,也是落实打好“四张牌”的具体行动。
(三)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作,是提升区域竞争力的有力抓手。文明城市是一个城市的无形资产,也是城市竞争力的综合体现。一个区域的发展首先要看城市的竞争力。城市竞争力是其对外吸引力、美誉度等形象的展现,文明城市是城市竞争力最具代表性的标志。通过多年创建,×获得了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城等“八城二奖”荣誉称号,城市知名度不断提升。但是近年来,周边兄弟市在城市建设方面,你追我赶、竞相发展,×的城市竞争优势不再明显,甚至在某些方面的城市影响力、吸引力在下降。城市建设不进则退,慢进也是退。这就要求我们,必需通过城市建设高质量发展和文明城市创建,完善城市功能,改善城市面貌,塑造城市特色,建设智慧、人文、生态、宜居城市,持续提高×的城市知名度和美誉度,让×成为创业之都、宜居之城,再创×区域竞争新优势。
今年是省政府确定的城市建设高质量发展提升年,也是我市全国文明城市创建成果巩固年。要突出抓好两个重点:
一要做到“四个统一”。城市建设高质量发展是一个系统工程,涉及方方面面,必须综合考虑,协调推进。新区和老区相统一。城市建设高质量发展不是只建新区、不管老区,而是以完善城市服务功能、提升城市综合承载能力为立足点,新城老城同时提升,更好地满足人民群众美好生活需要。老城区的功能需求更多,特别是供水、供电、绿地等比新区更迫切需要改造。因此,必须坚持新区和老区相统一。地上和地下相统一。区域发展要考虑未来,必须要有规划、有预留。要研究城市发展规律,根据人民群众的需求特点开展城市建设。建设低密度小区要考虑自身停车需求,城市规划建设也要考虑综合公共停车需求。完善地上建设的同时,要更加注重地下建设,加快推进地下综合管廊和地下管网建设改造。“硬件”和“软件”相统一。既要注意抓好基础设施的配套,也要注意文明城市的创建,引导市民养成文明习惯,提升文明素质,提高文明程度。宜居和宜业相统一。从发展思路、发展模式、产业集群、空间布局等方面通盘考量,以产业为支撑驱动城市更新、以城市为基础拓展产业空间,使城市成为人们生产生活的乐园。要持续推进产业集聚区、服务业“两区”等建设,统筹产域发展,优化生活配套,实现生产和生活的匹配互动。
二要做好“四篇文章”。认真贯彻习近平生态文明思想,牢固树立生态优先、绿色发展的理念,着力做好“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇文章,创造优良人居环境,把城市建设成为人与自然和谐共生的美丽家园。要把绿做足。各县城都做了新版规划,其中包括绿地规划。绿地是控制性指标,要按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求,拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿,推进滨河绿带、街头公园、游园等建设,开展园林式单位、园林式小区创建活动,提升绿化效果。要把水做活。利用好黄河水资源优势,坚持城乡一体,把河、渠、湖、塘贯通起来,让城乡的水活起来、清起来。全面落实河(湖)长制,抓好黑臭水体综合整治,持续做好雨污管网分流改造,全面实施污水处理厂提标扩容改造。要把文做实。历史是城市的根,文化是城市的魂。要挖掘和保护历史文化遗迹、遗存、遗址,留住文化基因,留住历史发展的痕迹。在城市规划建设中,要融入历史文化基因,彰显上古文化、龙文化、杂技文化、姓氏文化、孝道文化等×特色文化,叫响××等品牌。要把业做大。产业是城市发展的脊梁和支撑。实施城市建设高质量发展和文明城市创建,不能就城说城、就城造城,否则城市发展也许能繁荣一时,但必定昙花一现、不可持续。要把城市转型和产业转型相结合,着力培育壮大产业,以城市转型承载产业转型,以产业转型引领和推动城市转型。城市建设要匹配产业需求和特点,围绕产业配置城市公共服务设施。
实施城市建设高质量发展和文明城市创建,是我们必须抓好的一项政治任务。全市各级各部门要以更加高昂的斗志、更加有力的举措、更加扎实的作风,把这一打基础、利长远、惠民生的大事不断推向深入。要着力做好五项工作:
一要坚持规划引领。规划就是法。要保持规划的严肃性,通过科学合理的规划引领城市发展、保障公共服务供给。牢固树立科学理念,坚持集约发展、绿色发展,把每一寸土地都规划清楚再开始建设,精心推进,不留历史遗憾。科学确定城市定位,谋划城市成长坐标。高标准编制各项规划,构建层次齐全、体系完善、管控有效的城乡规划体系。加强城市设计,彰显地域特色,优化城市形态,建设独具×神韵的生态宜居城市。
二要盘活土地资源。盘活旧厂房、僵尸企业、老旧小区和城中村的存量土地、低效土地。牢固树立经营土地理念,做到规划全覆盖、先规划再建设、先控规后出让、先造景后出售、先配套后开发。用好土地资源,做到净地出让,配套建设学校、加油站、菜市场等公共服务设施,提升土地价值。政府的效能就是企业的效益,要转变作风、提升效率,干工作决不能留尾巴和后遗症。
三要拓宽融资渠道。城市建设高质量发展靠财政投入只是杯水车薪,要创新理念,市场化运作,进一步拓宽融资渠道,服务城市建设。要按照标准化ppp项目运作要求,对项目前期规划、启动实施等进行系统整体设计,提升项目质量,提高项目运作水平。
四要创新建设模式。要防止土地低价出售,也要避免实力不强企业承接工程而形成烂尾楼。棚户区改造建设中,凡市场方式解决不了、解决不好和市场机制失灵的项目,都要由投资平台参与开发、建设。投资平台要遵循市场规律,更好地发挥市场机制作用,助推城市建设。
五是规范经营管理。城市发展三分建、七分管。要把城市管理纳入法制化、规范化轨道,用好我市立法权,建立健全中心城区管理办法,设立标杆、明确标准,各县比照执行,避免出现上不管下、市不管县、城不管乡的现象。要结合国家卫生城市复审,强化精细化管理,突出抓好交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、公共服务“治差”,营造整洁有序的生产生活环境。
城市建设高质量发展和文明城市创建是一项复杂的系统工程,涉及面广、任务繁重。全市各级各部门要提高认识,迅速行动,狠抓落实。一要加强领导,各县(区)是城市建设高质量发展和文明城市创建的责任主体,党政主要负责同志作为第一责任人,要定期研究工作,及时解决问题,做到心中有数。二要压实责任,在统一规划的前提下,把当前和今后一个时期的工作细化成方案,逐级分解,明确责任,确保任务到人到岗、不留空白。要借鉴×县、×县先进做法,由县级领导分块、分片、分包负责,强力推进。三要严格奖惩,加强日常考核,注重结果运用,对工作推进力度大、成效明显的,要予以通报表彰;对敷衍塞责、措施不力的,要严肃问责,树立干事创业良好导向。四要营造氛围,加大宣传力度,广泛发动群众,形成人人关心、人人参与、人人支持城市建设高质量发展和文明城市创建的良好氛围。
同志们,做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作,事关×转型发展、创新发展大局,事关×未来区域竞争能力。我们要抓好两件大事,一是创造宜居宜业环境,二是打造优良的营商环境。要一手抓硬件,一手抓软件,着力打造宜居的硬环境、宜商的软环境,再造×发展新优势,使×由区域边缘走向×城市群改革开放前沿,为高质量发展添色添彩!
同志们:
今天我们组织召开全市创建全国文明城市工作加压推进会。这既是贯彻全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神的一次大会,也是我市奋力实现全国文明城市创建目标的一次动员大会、誓师大会,主要任务是贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要指示精神和省委关于精神文明创建的具体要求,动员全市上下集中精力开展为期两个月的集中整治攻坚行动,有效解决突出问题,全面提升创建质量,确保夺取创建最后胜利。刚才,xx同志传达了全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神,回顾总结了2019年全国文明城市创建测评情况,对我市今年的创文工作作出“五个攻坚战”的具体安排部署。一会儿,xx同志还要作讲话,大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
我们要充分认识到我市创建全国文明城市的重大意义。一是全国文明城市创建是满足人民对美好生活向往的现实需要。习近平总书记指出,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。随着我市经济社会的快速发展,人民对美好生活的向往提出了更多更高的要求。开展全国文明城市创建是我们必须答好的时代问卷,根本目的就是为了满足人民对物质生活和精神生活的多元化、多层次和更多更高的需求。我们一定要提高认识、提升站位,进一步增强创建全国文明城市的主动性和自觉性,切实通过创建满足人民现阶段对美好生活的向往,真正让人民分享到更多发展成果。另外,全国文明城市创建是我市建设区域中心城市必须迈过的一道坎。目前,全省已有超过1/3的省辖市成功创建全国文明城市,如果我们不能成功创建全国文明城市,就很难称得上是区域中心城市。二是全国文明城市创建是弘扬社会主义核心价值观的现实需要。是为推动我市经济社会高质量跨越发展夯实基础、形成共识、凝聚力量的重要手段。我们要在全国文明城市创建中进一步弘扬社会主义核心价值观,用社会主义核心价值观塑造时代的精神气质。三是全国文明城市创建是促进全体居民增强文明意识、全面提升文明素养的现实需要。要通过“两城”联创,尤其是全国文明城市创建,进一步改变人民群众的生活条件,提升人民群众的生活质量,培养人民群众的健康生活方式,形成积极向上的精神风貌,培育全社会的文明意识、文明行为和文明素养,形成人人都是城市形象、人人都是创建形象的浓厚氛围,凝聚起推动经济社会高质量跨越发展的强大力量。
我们要清醒认识到我市创建全国文明城市面临的有利条件和不利条件。从目前情况看,我市创建全国文明城市主要有三个比较突出的有利条件。一是全市上下的创建意识和创建氛围进一步提升和浓厚。通过两年多来的创建工作,尤其是在创建国家卫生城市过程中,全市上下的创建意识进一步提升,了解创建、参与创建、支持创建的氛围更加浓厚;人民群众的获得感、安全感、荣誉感明显增强,对创建工作的期望更高了,积极参与创建的意愿更强了。二是创建的基础性工作和整体水平得到较高提升。“两城”联创的第一个目标是成功创建国家卫生城市。我市确定创建国家卫生城市之初,省里认为我市还暂时不具备创建条件。但我们表明了创建的坚决态度,要求给我们两个月时间,再决定是否支持我市创建国家卫生城市。通过投入xx多亿元各类“两城”联创资金和全市上下的共同努力,我市背街小巷、老旧小区、集贸市场、城乡结合部等基础性工作取得明显成效,整体创建水平得到了全面提升,基本实现了“两城”联创第一个阶段性目标。三是培养了一支善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的基层创建可靠队伍。这样一支队伍,是我们推进创建工作的最有利条件,必将影响带动全市上下奋战在创建一线,积极推动创建工作取得新的成效。因此,我们务必坚定创建信心,发扬迎难而上、善抓敢赢的工作精神,保持锐意进取、连续作战的工作状态,确保圆满完成全国文明城市创建任务。
同时,我们还要清醒地认识到我市全国文明城市创建面临的三个方面的不利条件。一是在全省的排名不靠前。目前,尽管国家没有明确给省里下达全国文明城市创建指标,但总体上还要考虑全国发达地区和欠发达地区实际情况来统筹安排。由于省委、省政府高度重视文明城市创建工作,今年我省x个参与全国文明城市创建的城市全部进入全国前五十。我市尽管排在全国第x名,但在全省处于靠后位次,这对我们的创建工作十分不利。二是我市全国文明城市创建的短板和弱项突出,创建任务十分艰巨。从目前情况看,我市全国文明城市创建工作线长、面广、量大,与我省其他地市相比,创建工作短板和弱项比较突出。三是从全省、全国形势看,我市全国文明城市创建处于背水一战的被动局面。从全国文明城市创建考核要求看,前两年创建成绩分别占总成绩的15%、25%,今年的创建成绩占60%。在前两年的考核中,我市都有扣分项。因此,我们务必要下定决心,以背水一战、决战决胜的信心,扎实推动创建各项措施落地见效。
全国文明城市创建是检验全市各级党员干部能否切实践行以人民为中心发现思想的具体实践,是检验我们能否把创建为了人民、创建成果有人民共享落到实处的重要标尺。全市各级党员干部,尤其是领导干部要积极践行以人民为中心的发展思想,敢于迎难而上,敢于破解难题,敢于较真碰硬,确保创建工作取得实效。第一,全市各级党员领导干部和广大干部职工要以自己的思想自觉和实际行动,影响和带动全社会形成我市创建文明城市的浓厚氛围,让人一进入商丘就能感觉到扑面而来的文明气息和创建氛围,从而实现我市的创建目标。第二,各创建工作组,特别是三区、乡镇(街道)主要负责同志,以及全体干部职工要进一步增强创建的紧迫感和责任感,抢抓有利时机,利用有限时间,紧盯突出问题,坚持创建标准,狠抓工作落实。全市13个创建工作组,尤其是三区各街道办事处要践行以人民为中心的发展思想,以背水一战的决心、背水一战的举措和决战决胜的成效,筑牢创建理念,履行好创建职责,完成好各项创建任务。第三,市直各部门尤其是重点关键部门更要奋发有为、主动作为,切实发挥善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的工作精神和工作作风,克难攻坚,对照标准,确保干一件成一件。今天,我们在会上印发了关于创建的指导手册,省里也为各市进一步做好创建工作发放了《全国文明城市测评体系操作手册》,为我市做好创建工作提供了工作指南、工作标准和工作指导。市文明办要切实抓好统筹协调,做到下情上达、及时指导;城市管理部门要切实履行创建的重大责任,因为其担负着城市建设和城市管理的重任,任务异常繁重,工作异常艰巨,更需要奋发有为,以只争朝夕的工作精神,紧紧抓住两个月的有利时机和有限时间,确保完成各项创建任务;公安交警和交通管理部门面对交通秩序的难题,要制定切实可行的有效措施,以发动全市人民群众形成文明交通行为为重点,扭转当前的被动局面;教育部门要在青少年思想道德教育方面做好工作;市场监管、卫健委、农业农村、住建和群团组织等相关重点关键单位主要负责同志要亲自抓、带头干,把创建工作当作提升工作水平的重要载体,在健全机制、完善制度、明确责任上全面提升。要通过层层责任落实,形成纵到底、横到边、全覆盖的创建工作局面。
第一,要切实抓好创建思想教育和宣传发动工作。文明城市创建重在思想道德教育。当前,面对艰巨繁重的创建任务,抓好创建思想道德教育是一个抓总的关键措施。要通过思想道德教育,影响人民群众的文明行为,改变人民群众的行为习惯,教育广大人民群众自觉参与到创建工作中。全市各级各部门,尤其是三区一定要在宣传发动、教育引导群众上下功夫,把创建的思想教育工作发动到社区、楼院、每一户。通过广泛宣传发动和思想道德教育工作,使全市广大市民养成文明出行习惯、文明行为习惯,自觉参与文明创建各项工作,自觉维护创建成果,不断增强支持商丘经济社会发展、建设区域中心城市的责任感,展示新时代商丘人的文明形象。
第二,要引导群众积极参与创建。突出抓好社区、农村、单位、庭院等重点部位,在广泛宣传发动的前提下,通过每个人的自觉行动营造浓厚的创建氛围,巩固提升各项创建成果。要引导居民积极参与社区微创建活动,通过种植花草、拆除违规搭建、铲除不文明张贴、打扫卫生死角等自发行动改善环境、引导文明。要激发广大居民的聪明才智,通过微创建扮靓社区,扮靓身边环境。
第三,要解决好交通秩序难题。所有市直单位和13个工作组要不等不靠,积极作为。三区以及各街道办事处要奋勇争先,干在实处,干在一线,谋求出彩。要通过加强文明城市宣传教育,培养广大居民文明出行意识,杜绝闯红灯、逆行、横穿马路、非机混行等行为。
第四,要在具体工作中把握几项原则和目标要求。一是确保申报材料不失分。各工作组组长要切实履行责任,亲自对申报材料进行审核把关。二是确保点位检查不失分。要压实点位工作责任,全力做好农贸市场周边背街小巷、小区创文工作。三是满意度调查和青少年思想道德教育要力争保持高分。四是城市交通秩序、背街小巷、老旧小区、城乡结合部、村庄等部位要对照测评标准,减少失分、力争满分。会后,全市各级各有关部门要根据会议确定的具体目标,进一步明确任务和要求,鼓舞和发动全市上下投身到集中整治攻坚活动中,以实际行动完成市委市政府的工作部署,确保向全市人民交上一份满意的答卷。
同志们:。
在疫情防控常态化下的形势下,今天我们召开会议,对文明城市创建工作进行安排部署,主要有两点考虑,一是时间紧迫,任务艰巨。今年是全国文明城市复查的大考之年,确保成功蝉联全国文明城市关系到xx的发展大局,关系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是时局特殊,形势严峻。今年的大事多、难事多,在疫情防控常态化和全力稳定经济运行的双重压力下,如何唱好文明城市创建工作“重头戏”,需要全市各级各部门以造福xx人民的初心、统筹兼顾的方法、敢打必胜的斗志,万众一心、背水一战,全力以赴打赢全国文明城市荣誉保卫战。刚才,x同志对今年的创建工作进行了全面安排部署,讲的很具体、很到位,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
文明是一个城市的灵魂,全国文明城市是一个城市最靓丽的名片,是城市综合实力的标志和无形资产,是一座城市最具竞争力的“金字招牌”。为成功创建全国文明城市,全市人民付出了x年的艰辛努力,广大党员干部倾注了大量心血汗水。自201x年获批全国文明城市以来,我市持续开展文明城市常态化创建活动,推进“创建文明城市”向“建设城市文明”整体提升,并在201x年、201x年全国文明城市年度测评中,分别取得全省第x名和第x名的较好成绩,为我市成功蝉联全国文明城市打下了坚实基础。特别是,今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级文明单位、文明村镇、文明社区率先垂范、积极行动,充分发挥精神文明建设群众性优势、文明创建体制机制优势,依法、科学、有序参与疫情防控志愿服务,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战做出了积极贡献。x名援鄂医护队员迅速集结,千里驰援抗疫前线;x万余名机关干部下沉居民楼院、卡口要道等防控一线,涌现出一批抗击疫情的先进典型;一大批企业慷慨解囊,为全市抗疫斗争贡献力量。全市x万人民守望相助、同舟共济、共渡难关,在这场没有硝烟的战场上形成的抗疫精神,不断丰富我市文明城市创建的新内涵,为今年文明城市创建工作注入了强大正能量。
创建不易,巩固提升更难。在坚定信心、肯定成绩的同时,我们也要清醒看到当前面临的严峻形势和挑战。从测评权重看,今年是全国文明城市届内三年测评周期的最后一年,按照国家文明委测评体系规定,前年、去年和今年的测评结果分别按x%、x%、x%比例计入评选总分。今年的测评结果至关重要,直接决定复查的成败。从竞争态势看,今年全省x个在届全国文明城市和x个申报城市一起进行总体测评,我们既要与在届文明城市竞争,又要与新申报城市较量,其中郑州是省会城市,各方面资源和条件处于优势地位;x均是老牌文明城市,创建基础扎实,迎接复查经验丰富;x市与我市同为第五届全国文明城市,创建力度不断加大,创建成果不断巩固,城市建设管理水平和市民文明素质明显提升;x等新创建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。从我市现状看,存在的问题和短板依然突出,如我市城市管理体制机制仍未完全理顺,市容环境秩序、城市精细化管理时紧时松、效果时好时坏;社区阵地、农贸市场、老旧小区、城乡接合部等重点创建部位的管理水平仍有很大提升空间。
全市各级各部门要认清形势、周密安排、迅速行动,大力弘扬斗争精神、抗疫精神,用抗疫成果推动文明创建,以坚定的信心、坚强的决心,凝神聚力,确保决战决胜。
文明城市创建是有道可遵、有章可循的,只要我们找准发力点、补上薄弱点、消除空白点,创建工作就会事半功倍。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,其一是要将达不到测评体系标准的作为重点,补短板、强弱项,确保问题整改到位;其二是要在提高标准上精益求精,少失分,争取得满分,确保得高分;其三是要打造亮点,营造特色,争取加分。
(一)打造精品点位。测评点位是文明城市复查测评的重中之重,直接关系测评工作的成败。由于今年新的标准还未下发,各级各部门要参照去年《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的具体要求,并结合今天会上下发的工作安排,提前着手、逐一摸排,做好今年拟上报点位的筛选、贯标、对标、达标、验标工作,于x月底前做好点位收集上报工作。同时,要在拟上报点位自身达标的基础上,按照“点线面一体化、上中下一眼净”“外优形象、内增涵养、内外兼修、形神俱佳”的要求,加强点位周边综合环境的整治提升,力争打造成为在全省、全国有比较优势的精品点位。
(二)加快补齐短板。根据近两年测评结果,我市在市容市貌、公共秩序、无主庭院等方面均存在失分项,已成为我市创建工作的突出短板,我们要坚持把“城市四治”作为文明城市建设的基础工作,着力破解突出短板和薄弱环节。一是加强市容市貌整治。要着力完善长效管理体制,不断提升市民文明素质,从源头上推动市容市貌持续改善。要结合此次疫情防控暴露出的社区管理问题,按照“社区建设集约化、物业服务市场化、居民管理组织化”的原则,加强对全市老旧小区、无主庭院的管理,同时继续开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化等五大行动为主要内容的城乡环境整治攻坚,综合采用督查、考评、奖惩等方式,确保城市环境问题动态处置、环境管理动态达标。二是优化提升交通秩序。集中治理人机混行、车辆逆行、随意调头、占压盲道、闯红灯、跨越栏杆、乱停乱放等交通乱象;狠抓公交车、出租车、共享单车等行业管理,抓好汽车站、火车站、高铁东站等区域整治,依法查处非法营运现象;同时深化志愿服务,积极倡导市民文明出行。三是强化公共秩序整治。要严格落实“街长制”“路长制”“河长制”“湖长制”“网格制”要求,加强对主次干道、城乡接合部、交通沿线的保洁力度,加大对占道经营、乱设摊点、露天烧烤的治理力度,其中对于审批设立的便民摊点,要限定经营范围、经营区域和经营时间,做到摊撤地净。要坚决拆除测评点位周边的违法建筑。同时要充分借助华为鲲鹏生态链、中电科22所等先进技术,加快“智慧城市”建设,助力文明城市创建。四要持续改善窗口服务。要深入贯彻全市优化营商环境会议精神,持续推进“放管服”改革,注重“保姆式”服务,清理“老爷式”审批,加快行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责,努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优;要加强车站、医院、金融、水务、供热等“窗口”单位规范化管理,对照测评体系,迅速查漏补缺,提升服务质量,展示良好形象。
(三)深化创建活动。全国文明城市创建的主体是人,核心在人,创建活动的本质是提升市民的文明素养。要坚持以市民为主体,充分发动群众广泛参与,真正让群众在文明城市创建中当主人、唱“主角”。要加强市民教育,引导广大市民文明出行、文明排队、文明购物、文明工作、文明生活、邻里守望、友爱互助,一举一动、一言一行都要闪耀着真善美的荣光,充分展现xx市民文明优雅的良好素养。要厚植群众基础,提高市民素质,大力开展争当文明市民活动,深入开展文明单位创建,真正让文明成为大多数人的价值追求和自觉行动。
(四)规范资料报送。文明城市测评资料报送分值占年度测评总分值的x%,是年度测评的重要内容。各责任单位要迅速开展行动,下足绣花功夫,按照“全、信、达、美、特”的要求,做好测评资料的收集、整理、提升、报送工作,严格按照时间节点上报,坚决杜绝临时造假、编造抄袭,力求资料提交不失分,得高分。市创文指挥部要全面梳理创建活动开展情况,对于未及时开展相关活动的单位要加强督促指导,同时做好资料的搜集、整理和留存工作;要加大对各单位资料报送工作的指导力度,特别是要对直接参与资料整理的具体人员开展专题培训,确保理解精神、掌握标准、达到要求、精准无误。
(五)营造浓厚氛围。各责任单位要全面排查职责范围内公益广告设置情况,及时更换已经陈旧破损的公益广告,坚决杜绝条幅等临时性软体广告,在重要测评点位周边高标准增设公益广告,确保达到“驻足可观、抬眼可见”的测评要求。要大力宣传文明城市创建应知应会知识、文明礼仪知识、行业规范、市民公约等,推动创建工作家喻户晓、深入人心。新闻媒体要全面了解和关注创建动态,挖掘创建工作中的典型素材,加强正面引导,营造浓厚氛围。
(六)推进高质量创建。文明城市创建是集经济发展、城市管理、环境建设、社会治理、公共服务、市民素质于一体的基础性、综合性工作,做好文明城市创建是我们统筹发展全局、实现“一举应多变、一招求多效”的有效手段。我们要把文明城市创建与百城建设提质、城乡环境整治、生态环境保护、营商环境优化等工作结合起来,系统集成创建标准、整治效果和成果巩固,努力实现文明创建工作由集中式创建为主向常态化创建为主转变,由环境治理为主向精神价值提升为主转变,由行为约束为主向道德自觉为主转变,由单项突破为主向系统集成为主转变,由市区创建为主向全域创建为主转变。
(一)加强领导。市创文指挥部要切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、组织和调度,建立健全日检查、周通报、月总结和定期例会制度,完善问题及时发现机制、问题动态解决机制、环境动态达标机制和适时奖惩激励机制;要做好与中央、省文明办的对接沟通工作,争取更多支持。各市辖区要参照市指挥部的规格和内部架构,建立健全区创文指挥部;市直各部门也要成立创文工作专班,加强对全行业、全系统创建工作的统筹指导,为迎接国家复查做好准备。
(二)压实责任。市级领导要结合各自分管工作,带队督导,深入现场,及时协调解决存在的问题。各区要将文明城市复查作为“一把手”工程,主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责,履行好属地管理责任,切实做到挂帅出征、挂牌督办、挂图作战。市直各有关部门要主动配合,不间断开展行业创建指导活动,全面落实各项要求。
(三)强化督导。市创文指挥部要分区域、分行业、分类别开展督导检查,实施流动黄旗警告制度,每周至少组织一次由市级领导参加的暗访督导活动,真奔问题点位,现场解决问题。各行业牵头部门要加强行业检查,及时督促责任单位整改问题,提升标准,全面提高创建水平。对督导问题整改不到位,或者在测评中丢分失分、影响大局的,要坚决追究相关责任单位和责任人的责任,同时在文明单位申报和年度考核中实施一票否决。
同志们,复查工作已经到了决战决胜的关键时刻。各级各部门要迅速进入实战状态,全力做好各项工作,以成功蝉联全国文明城市为抓手,全面提升各项工作水平,为我市整体工作进入全省第一方阵做出新的更大贡献。
同志们:
今天,我们召开创建全国县级文明城市工作攻坚推进会,主要目的是在国家测评之前对创城工作再调度、在推进,动员全教体系统上下聚焦创城工作中的重点难点,坚定信心,攻坚克难,扎扎实实推进创城工作各项工作任务落到实处。
创建全国县级文明城市,是旗委政府交给我们的政治任务,也是向全旗人民作出的郑重承诺,更是改变我旗人居环境,促进经济发展的重要抓手。xxx作为全区推荐到中央文明办参加第六届全国文明城市测评的5个旗县之一,面对即将到来的最后验收,我们必须坚决贯彻上级党委、政府的决策部署,必须坚决抓紧抓实各项工作任务,坚决打好打赢创城攻坚战。
作为创城工作的每一个个体,都肩负着非常重要的使命和责任。创城办的工作任务非常具体、非常繁杂,需要大家在思想上、认识上引起高度重视,高标准、高要求的做好创城工作。希望大家切实拿出干好本职工作的重视程度来重视创城工作、投入创城工作,创城工作不仅是我们的责任,也是一种荣誉和光荣。由于受到疫情影响,大大推迟了创城工作的进度,目前离创城工作的验收期只剩不到两个月的时间,大家一定要清楚的认识当前面临的严峻形势,站在政治任务的高度,切实增强勇于担当的责任感和使命感。坚定“创则必成”的决心,克服“畏难发愁”的情绪,鼓足“志在必得”的士气,以高度负责的精神,真抓实干,合力攻坚,保质保量完成各项创建任务,坚决打赢创城这场硬仗。
(一)明确测评项目和测评标准。
今年的测评体系及内容有了新的变化,无论是实地考察、问卷调查,还是网上申报工作,标准更高、要求更严、范围更广,给我们创城工作带来了新的挑战,大家一定要认真研究,对这些新内容、新变化抓紧“补课”熟悉标准,细化分工,狠抓落实,确保各项工作落细落小落到位。同时,今年测评方式也有了一个重大变化,就是县级文明城市前两年自治区级测评成绩只能作为今年的推荐依据,不计入评选成绩,评选成绩以今年国测成绩为准,所以,各城市测评打分位于同一起跑线,能否成功创建全国县级文明城市成败在此一举。
(二)明确责任分工。
要牢固树立“一盘棋”的思想,按照“一岗双责”的原则,压紧压实班子领导责任和校长主体责任。要按照时间进度,倒排时限,细化完善任务责任清单,明晰职责边界,严格履职尽责,确保每项工作任务都有人管、有人抓,决不能出现推诿扯皮、“无人管”的现象,坚决防止责任空白和监管盲区。要进一步健全机制、明晰责任、细化任务,各股室要进一步把各项任务明确到各位成员,做到定任务、定进度、定责任、定措施、定人员,实打实地推动工作,真正把创城工作“想在深处”、“抓在细处”、“落在实处”。
(三)进一步加强督查。
相关领导要根据创城工作重点任务分工,进行定期视察、专项督导、现场督查,及时了解和掌握工作进展情况,加强对具体项目的督促、检查和指导。对创城工作不负责、责任不落实、措施不得力或因工作失职渎职没能落实自己工作任务的,要根据规定追责问责,用问责传递压力,用压力推动落实。对需要整改的问题要建立台账,明确整改的责任人和完成时限,促进问题的解决。要建立工作通报制度,要将一切有效的可用的措施、办法、手段调动起来,推动“创城”工作顺利开展、扎实推进。
(四)进一步加强宣传。
创城工作需要全社会的积极配合、协调联动,需要群众的踊跃参与、广泛响应。我们要按照“广泛发动,全民参与”的宣传思路,多措并举,多渠道、多层次、全方位地开展形式多样的宣传活动,不断提高街道居民对创城的知晓率、支持率和参与率,营造浓厚的创城宣传氛围。党员干部网格员要通过入户等方式开展内容丰富、形式多样的集中宣传活动,让群众了解什么是“创城”、为什么“创城”、怎样去“创城”,充分认识到文明城市创建是的重要性,不仅要提高市民对创城工作的知晓率,更要提高市民参与创城的积极性和主动性。要充分发挥舆论阵地的宣传引导作用,搞好宣传策划,加大宣传力度和密度,大力宣传创建文明城市工作的重要意义、任务要求、进展情况,及时报道实践中总结的先进经验、涌现的先进典型,要发挥好舆论引导作用。
(一)要集中注意力搞好创城工作。
当前全旗学校已全部放假,教学任务有所减轻,正是可以鼓足干劲,攻坚克难的时候,我们要利用好这个暑假,把注意力集中到创城工作中,用更多的时间落实创城工作各项任务,把更多的精力放在创城工作上,心心念念力求把一件事做好,那么付出和收获肯定是成正比的,会收到我们想要的成效。
(二)要抓细节,精益求精。
从创城工作推进情况看,工作标准低细节把握不好是我们工作的弊端。与其他旗区相比,我旗基础差,先天不足,要想迎头赶上,工作必须要高标准严要求,对标先进,干就干成,干就干好,决不能花费了大量的财力、物力、精力,工作却一般化,看不到应有的成效。同时要在把握细节上下足功夫,细节决定成败,追求细节上的完美是工作做到极致的具体表现,每一栋,每一户,每一个犄角旮旯,包括小广告的清理等细节问题,都要关注到,把工作做到位。
(三)要抓落实,明确责任。
创城工作千头万绪,任务紧迫,对网格化管理涉及到的网格设置、工作内容、工作措施、标准要求都有详细的要求,各股室要按照方案要求认领自己的工作任务,抓好工作落实。要落实好属地责任。网格员要按照属地管理原则,做到每个节点有标准,把每个节点的责任压实;要抓好问题整改。对照新标准,梳理各自网格内目前仍存在的问题,尽快抓好整改,对包联社区死角死面要彻底清拆、整治,并建立起常态长效的管理机制。
总体来看,我系统广大党员干部职工对待创城工作的态度是端正的,精神状态是良好的,工作成效是明显的。但是,7月23日,政府督查室对教体系统创城工作的进展情况进行了督查,发现了工作中存在的一些问题。整体看,局机关的创城工作不如学校、幼儿园,许多工作很不到位,主要表现在:一是包联小区楼道卫生脏乱差现象严重,楼道和住户门口不同程度存在乱堆乱放现象。二是楼道内(防盗门)小广告清理不彻底,严重影响到整个楼道的干净整洁。三是创城相关政策和知识宣传不到位,说明机关干部入户不到位。四是广大党员干部对创城工作认识不够、重视程度不够。
针对上述情况,现对全体干部提出如下要求:一是从即日起必须将创城工作作为重中之重,自己想办法、抽时间完成创城任务。创城是政治任务,必须不折不扣,无条件完成任务。二是全体干部都要参与创城工作,承担创城任务,创城工作没有局外人。三是必须加大入户力度,宣传创城工作,发动居民参与创城。四是熟悉创城相关要求,特别是测评标准,以身作则做文明市民。下周一局里将进行全面督促检查,对于入户不到位、工作推进不力的干部严肃问责!
同志们,创城工作千头万绪,责任重大,使命光荣,需要我们扑下身子,真抓实干,全面落实,在平时工作中求精求细、抓实抓严,离最后的大考还剩不到两个月的时间,可以说全力反击,决战冲刺的时刻已经到来,请大家务必全身心的投入到创城工作中,携手夺取创城工作攻坚战的最后胜利。
同志们:
今天我们组织召开全市创建全国文明城市工作加压推进会。这既是贯彻全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神的一次大会,也是我市奋力实现全国文明城市创建目标的一次动员大会、誓师大会,主要任务是贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要指示精神和省委关于精神文明创建的具体要求,动员全市上下集中精力开展为期两个月的集中整治攻坚行动,有效解决突出问题,全面提升创建质量,确保夺取创建最后胜利。刚才,xx同志传达了全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神,回顾总结了2019年全国文明城市创建测评情况,对我市今年的创文工作作出“五个攻坚战”的具体安排部署。一会儿,xx同志还要作讲话,大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
我们要充分认识到我市创建全国文明城市的重大意义。一是全国文明城市创建是满足人民对美好生活向往的现实需要。习近平总书记指出,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。随着我市经济社会的快速发展,人民对美好生活的向往提出了更多更高的要求。开展全国文明城市创建是我们必须答好的时代问卷,根本目的就是为了满足人民对物质生活和精神生活的多元化、多层次和更多更高的需求。我们一定要提高认识、提升站位,进一步增强创建全国文明城市的主动性和自觉性,切实通过创建满足人民现阶段对美好生活的向往,真正让人民分享到更多发展成果。另外,全国文明城市创建是我市建设区域中心城市必须迈过的一道坎。目前,全省已有超过1/3的省辖市成功创建全国文明城市,如果我们不能成功创建全国文明城市,就很难称得上是区域中心城市。二是全国文明城市创建是弘扬社会主义核心价值观的现实需要。是为推动我市经济社会高质量跨越发展夯实基础、形成共识、凝聚力量的重要手段。我们要在全国文明城市创建中进一步弘扬社会主义核心价值观,用社会主义核心价值观塑造时代的精神气质。三是全国文明城市创建是促进全体居民增强文明意识、全面提升文明素养的现实需要。要通过“两城”联创,尤其是全国文明城市创建,进一步改变人民群众的生活条件,提升人民群众的生活质量,培养人民群众的健康生活方式,形成积极向上的精神风貌,培育全社会的文明意识、文明行为和文明素养,形成人人都是城市形象、人人都是创建形象的浓厚氛围,凝聚起推动经济社会高质量跨越发展的强大力量。
我们要清醒认识到我市创建全国文明城市面临的有利条件和不利条件。从目前情况看,我市创建全国文明城市主要有三个比较突出的有利条件。一是全市上下的创建意识和创建氛围进一步提升和浓厚。通过两年多来的创建工作,尤其是在创建国家卫生城市过程中,全市上下的创建意识进一步提升,了解创建、参与创建、支持创建的氛围更加浓厚;人民群众的获得感、安全感、荣誉感明显增强,对创建工作的期望更高了,积极参与创建的意愿更强了。二是创建的基础性工作和整体水平得到较高提升。“两城”联创的第一个目标是成功创建国家卫生城市。我市确定创建国家卫生城市之初,省里认为我市还暂时不具备创建条件。但我们表明了创建的坚决态度,要求给我们两个月时间,再决定是否支持我市创建国家卫生城市。通过投入xx多亿元各类“两城”联创资金和全市上下的共同努力,我市背街小巷、老旧小区、集贸市场、城乡结合部等基础性工作取得明显成效,整体创建水平得到了全面提升,基本实现了“两城”联创第一个阶段性目标。三是培养了一支善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的基层创建可靠队伍。这样一支队伍,是我们推进创建工作的最有利条件,必将影响带动全市上下奋战在创建一线,积极推动创建工作取得新的成效。因此,我们务必坚定创建信心,发扬迎难而上、善抓敢赢的工作精神,保持锐意进取、连续作战的工作状态,确保圆满完成全国文明城市创建任务。
同时,我们还要清醒地认识到我市全国文明城市创建面临的三个方面的不利条件。一是在全省的排名不靠前。目前,尽管国家没有明确给省里下达全国文明城市创建指标,但总体上还要考虑全国发达地区和欠发达地区实际情况来统筹安排。由于省委、省政府高度重视文明城市创建工作,今年我省x个参与全国文明城市创建的城市全部进入全国前五十。我市尽管排在全国第x名,但在全省处于靠后位次,这对我们的创建工作十分不利。二是我市全国文明城市创建的短板和弱项突出,创建任务十分艰巨。从目前情况看,我市全国文明城市创建工作线长、面广、量大,与我省其他地市相比,创建工作短板和弱项比较突出。三是从全省、全国形势看,我市全国文明城市创建处于背水一战的被动局面。从全国文明城市创建考核要求看,前两年创建成绩分别占总成绩的15%、25%,今年的创建成绩占60%。在前两年的考核中,我市都有扣分项。因此,我们务必要下定决心,以背水一战、决战决胜的信心,扎实推动创建各项措施落地见效。
全国文明城市创建是检验全市各级党员干部能否切实践行以人民为中心发现思想的具体实践,是检验我们能否把创建为了人民、创建成果有人民共享落到实处的重要标尺。全市各级党员干部,尤其是领导干部要积极践行以人民为中心的发展思想,敢于迎难而上,敢于破解难题,敢于较真碰硬,确保创建工作取得实效。第一,全市各级党员领导干部和广大干部职工要以自己的思想自觉和实际行动,影响和带动全社会形成我市创建文明城市的浓厚氛围,让人一进入商丘就能感觉到扑面而来的文明气息和创建氛围,从而实现我市的创建目标。第二,各创建工作组,特别是三区、乡镇(街道)主要负责同志,以及全体干部职工要进一步增强创建的紧迫感和责任感,抢抓有利时机,利用有限时间,紧盯突出问题,坚持创建标准,狠抓工作落实。全市13个创建工作组,尤其是三区各街道办事处要践行以人民为中心的发展思想,以背水一战的决心、背水一战的举措和决战决胜的成效,筑牢创建理念,履行好创建职责,完成好各项创建任务。第三,市直各部门尤其是重点关键部门更要奋发有为、主动作为,切实发挥善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的工作精神和工作作风,克难攻坚,对照标准,确保干一件成一件。今天,我们在会上印发了关于创建的指导手册,省里也为各市进一步做好创建工作发放了《全国文明城市测评体系操作手册》,为我市做好创建工作提供了工作指南、工作标准和工作指导。市文明办要切实抓好统筹协调,做到下情上达、及时指导;城市管理部门要切实履行创建的重大责任,因为其担负着城市建设和城市管理的重任,任务异常繁重,工作异常艰巨,更需要奋发有为,以只争朝夕的工作精神,紧紧抓住两个月的有利时机和有限时间,确保完成各项创建任务;公安交警和交通管理部门面对交通秩序的难题,要制定切实可行的有效措施,以发动全市人民群众形成文明交通行为为重点,扭转当前的被动局面;教育部门要在青少年思想道德教育方面做好工作;市场监管、卫健委、农业农村、住建和群团组织等相关重点关键单位主要负责同志要亲自抓、带头干,把创建工作当作提升工作水平的重要载体,在健全机制、完善制度、明确责任上全面提升。要通过层层责任落实,形成纵到底、横到边、全覆盖的创建工作局面。
第一,要切实抓好创建思想教育和宣传发动工作。文明城市创建重在思想道德教育。当前,面对艰巨繁重的创建任务,抓好创建思想道德教育是一个抓总的关键措施。要通过思想道德教育,影响人民群众的文明行为,改变人民群众的行为习惯,教育广大人民群众自觉参与到创建工作中。全市各级各部门,尤其是三区一定要在宣传发动、教育引导群众上下功夫,把创建的思想教育工作发动到社区、楼院、每一户。通过广泛宣传发动和思想道德教育工作,使全市广大市民养成文明出行习惯、文明行为习惯,自觉参与文明创建各项工作,自觉维护创建成果,不断增强支持商丘经济社会发展、建设区域中心城市的责任感,展示新时代商丘人的文明形象。
第二,要引导群众积极参与创建。突出抓好社区、农村、单位、庭院等重点部位,在广泛宣传发动的前提下,通过每个人的自觉行动营造浓厚的创建氛围,巩固提升各项创建成果。要引导居民积极参与社区微创建活动,通过种植花草、拆除违规搭建、铲除不文明张贴、打扫卫生死角等自发行动改善环境、引导文明。要激发广大居民的聪明才智,通过微创建扮靓社区,扮靓身边环境。
第三,要解决好交通秩序难题。所有市直单位和13个工作组要不等不靠,积极作为。三区以及各街道办事处要奋勇争先,干在实处,干在一线,谋求出彩。要通过加强文明城市宣传教育,培养广大居民文明出行意识,杜绝闯红灯、逆行、横穿马路、非机混行等行为。
第四,要在具体工作中把握几项原则和目标要求。一是确保申报材料不失分。各工作组组长要切实履行责任,亲自对申报材料进行审核把关。二是确保点位检查不失分。要压实点位工作责任,全力做好农贸市场周边背街小巷、小区创文工作。三是满意度调查和青少年思想道德教育要力争保持高分。四是城市交通秩序、背街小巷、老旧小区、城乡结合部、村庄等部位要对照测评标准,减少失分、力争满分。会后,全市各级各有关部门要根据会议确定的具体目标,进一步明确任务和要求,鼓舞和发动全市上下投身到集中整治攻坚活动中,以实际行动完成市委市政府的工作部署,确保向全市人民交上一份满意的答卷。
同志们:
全国文明城市是全面反映城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等五个文明建设整体水平的综合性荣誉,是最有价值、也是创建难度最大的城市品牌。自xx荣获第x届全国文明城市称号的消息公布以来,全市上下欢欣鼓舞。昨天,我代表全市从全国精神文明建设表彰大会上领回了这个沉甸甸的荣誉奖牌。今天,占用大家周末的休息时间召开会议,主要是考虑要在第一时间和大家分享创建成功的喜悦,部署在新的起点上深入推进全国文明城市建设工作。
刚才和大家共同观看了创文vcr,回顾六年的创建历程,我非常感动。六年来,全市各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏,充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用;广大市民群众以强烈的主人翁意识,认真遵守文明守则、争做文明市民、倡导文明新风;广大社区工作者、志愿者、文明劝导员常年坚持在街道、社区、广场,用一言一行播种向上向善的正能量,“乐坪乐”“长青藤”等成了最美的风景;广大公安民警、城管执法人员、新闻工作者、环卫工人、公交车出租车司机、园林工人、快递员、物业服务人员等各行各业人员恪尽职守、提供优质服务;在娄各企事业单位和车站、学校、医院、银行、电信等窗口行业积极响应、共建共创;市、区创管工作人员任劳任怨、加班加点,付出了艰辛努力。特别是今年以来,大家积极克服新冠肺炎疫情影响,坚持在防控中抓创建、在创建中促防控,展现了众志成城、守望相助的良好风貌。在此,我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协,向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!向为xx城市文明建设作出贡献的历任市委市政府领导和广大干部表示衷心感谢!向积极参与创文工作的全体市民表示诚挚问候!
刚才大家进行了奖牌传递,表达了继续做好创建工作的决心。创文只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。站在新的起点上,我们首先要坚定作为全国文明城市的自信,看到当前全市上下心更齐、气更顺,干部作风更务实,群众关心的问题正在一个一个地解决,党群干群关系更加密切,社会风气健康向上,社会事业全面进步,社会治安良好,社会秩序井然,生态环境优良,高质量发展的新动能正在集聚并逐步显现,人民生活水平稳步提高。同时,也要清醒地看到,我们与先进城市水平相比,与人民对美好生活的向往相比,还有很大的提升空间。我们要以“永远在路上”的执着,不忘初心、继续奋斗,坚持全面创建、全民创建、全程创建和全域创建,努力推动xx文明城市建设工作向更深的层次、更广的范围、更高的水平迈进。
在这次全国精神文明建设表彰大会上,习近平总书记在百忙之中亲切会见参会代表并合影留念,充分体现了党中央对社会主义精神文明建设的高度重视,对精神文明建设战线同志们的亲切关怀,对新时代精神文明建设工作的殷切期望。王沪宁同志在表彰大会上指出,要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入开展党的xx全会精神宣传教育,激励干部群众坚定信心、振奋精神,团结一心奋进新征程。要以社会主义核心价值观引领培养时代新人,推动理想信念教育常态化制度化,开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,引导青少年树立建设社会主义现代化国家的远大理想。要把以人民为中心的发展思想贯穿精神文明建设全过程,提升群众参与度和满意度,增强创建工作实效,反对形式主义、官僚主义。要加强党的全面领导,形成齐抓共管、协同推进的工作合力。
当前,我们正处在重要的历史节点,经过几代人的接续奋斗,我国即将全面建成小康社会、完成脱贫攻坚任务、实现第一个百年奋斗目标,从明年起将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。党的xx全会为我国未来五年乃至更长时期的发展指明了方向,既要看到我国发展总体态势是好的,我们完全有基础、有条件、有能力取得新的伟大胜利,也要看到当今世界正经历百年未有之大变局,当前诸多矛盾叠加、风险挑战显著增多,我国发展面临着前所未有的复杂环境。全市上下要清醒认识到,风险挑战越多,我们越要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更高的政治站位,担负起推进新时代精神文明建设的重任,增强推进精神文明建设的责任感紧迫感,进一步凝聚起全市人民投身社会主义现代化建设的精神力量,进一步激励全市人民坚定信心、顽强拼搏,在贯彻新发展理念、推动高质量发展、融入新发展格局上不断开创新局面,为实现第二个百年奋斗目标提供坚强思想保证和强大精神动力。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义精神文明建设,大力培育和践行社会主义核心价值观,提高全民族思想道德水平,推动精神文明建设取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记在许多重要会议和重要场合,先后发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,深刻揭示了新时代精神文明建设的特点和规律,科学回答了事关精神文明建设战略全局和长远发展的重大问题,为我们做好精神文明建设指明了前进方向、提供了根本遵循。
在全国文明城市创建工作暨加强农村精神文明建设工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开***全国文明城市创建工作暨加强农村精神文明建设工作推进会,主要任务是深入学习贯彻全*文明委(扩大)会暨全国文明城市创建工作推进会精神,安排部署2023年***系统全国文明城市创建工作,全面推进乡风文明建设,助推乡村振兴高质量发展。
刚才,书面传达学习了***同志在***暨全国文明城市创建工作部署会上的讲话精神,**同志安排部署了2023年全国文明城市创建重点任务,安排全面、部署扎实,我完全同意。下面,我结合具体工作讲几点意见。
乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。加强农村精神文明建设,是全面推进乡村振兴的重要内容。在中央农村工作会议上,习近平总书记强调,要加强社会主义精神文明建设,加强农村思想道德建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,普及科学知识,推进农村移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。各*党委和政府要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,深刻认识农村精神文明建设在全面实施乡村振兴战略中的重要地位,准确把握加强新时代农村精神文明建设的基本任务和要求,运用好已有农村精神文明建设的成功经验,坚持抓住价值引领这个根本、围绕美丽乡村建设这个主题、突出为民利民惠民这个鲜明导向、运用示范带动这个基本方法、坚持改进创新这个强大动力,推动农村精神文明建设取得新进步,不断满足农民群众新期待,形成农村发展进步新风尚。大力开展精神文明建设,积极创建全国文明城市,绝不仅仅是争一项荣誉,夺一块奖牌,而是通过具体和实在的工作,真正提升农村品质、完善农村功能,让群众有更多的获得感、幸福感。我们要继续秉持以人民为中心的创建理念,以民之所盼为施政所向,不断深化拓展文明创建的内容和形式,让农民群众得到更多实惠、拥有更好保障、实现更好发展。
二、深化思想认识,准确把握农村精神文明建设的形势任务。
长期以来,我*农村居民收入位居全*前列,较好的物质生活条件促使广大农民群众更愿意走出去接触新鲜事物,也更容易受到各类新思潮影响。在这个前提下,进一步加强农村社会主义精神文明建设,责任重大,影响深远。我们要深刻认识到,精神文明建设只有进行时,没有完成时。按照中央要求,全国文明城市每三年为一个创建周期,实行“年年测评、三年综合”的方式进行,中央文明委每年将会对历届全国文明城市进行全面复查、综合排名。目前,实地测评工作由集中考核改为不通知、不定期、多批次考核,时间不限、次数不限,还有“回头看”,这对我们的常态创建提出了更高要求。从近期检查反馈来看,普遍存在**交通秩序混乱、基础设施不完善、主干道两边环境卫生整治不彻底、文明**创建基础资料台账不完善、公益广告补充不及时、新时代文明所站活动不经常等问题,说明我们的工作还存在短板弱项,必须引起我们每一位同志警醒重视。**党委、政府要始终清醒认识做好精神文明建设所面临的全新形势,牢牢抓住持续推进全国文明城市创建这一重要工作,始终坚持问题导向,强化责任感、使命感,以高度的思想自觉和行动自觉,抓好创建工作各项任务措施落实。
一是全力以赴做好全国文明城市创建工作。实现全国文明城市创建“*连冠”,是*委、*政府确定的工作任务,必须达成,也一定要达成。*创建办将针对各单位当前工作中存在的问题,下发督查通知和工作提醒,一式两份,在发送至相关部门和单位的同时,报*委*政府掌握具体情况。***已经制定下发全国文明城市创建任务分工,各*党委、政府和机关各科室要紧扣测评指标,进一步细化任务、明确责任,倒排工期、精准发力、逐项落实。*要持续提升精细化管理水平,严格落实“包街”和“门前五包”责任制,在**常态化开展卫生保洁、秩序维护、文明引导、犬患治理等志愿服务,着力营造整洁、安全、文明、有序的农村环境。
二是积极培育和践行社会主义核心价值观。核心价值观是最持久最深沉的精神力量。**党委要切实加强理想信念教育,紧密结合党史学习常态化长效化,积极引导广大干部群众读原文、学原著、悟原理,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的哲理,真正做到学而信、学而用、学而行。要深入贯彻落实新时代公民道德建设实施纲要、新时代爱国主义教育实施纲要,扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,不断提升群众道德素养和全社会道德文明程度。要扎实推进志愿服务,不断提高科学化、规范化、专业化、社会化水平。
三是持续抓好群众性精神文明创建工作。群众性精神文明创建活动是广大群众参与精神文明建设的生动实践。要深化文明**创建,大力开展移风易俗行动,用“身边好人”“好婆媳”典型,培育文明乡风、淳朴民风,为乡村振兴凝聚精神力量。要深化文明家庭创建,注重家庭、家教、家风建设,广泛开展文明家庭、最美家庭、五星级文明户等各具特色的创建活动,形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚。
四是全面推进新时代文明实践所(站)建设。**党委要把新时代文明实践所(站)建设作为“一把手”工程,进一步做好阵地建设、队伍建设,把新时代文明实践中心建设工作与全国文明城市创建、乡村振兴、民族团结示范*建设等有机结合起来,常态化开展文明实践活动,打通服务群众“最后一公里”,不断打造农村特色新时代文明实践品牌。
五是切实强化未成年人思想道德培育。加强未成年人思想道德建设,是关系到国家前途和命运的“战略工程”。各*要认真对照《全国未成年人思想道德建设工作重点任务》,积极开展“童心向党”“传承红色基因”等主题实践活动,大力弘扬中华民族优秀传统文化,教育引导广大未成年人树立正确的世界观、价值观、人生观。要大力宣传革命先烈、道德模范、时代楷模等先进事迹,激励广大未成年人爱党爱国、奋发向上、勇于拼搏。要加强心理健康辅导站(室)建设,通过面询、电话、网络等形式开展心理健康教育辅导。要关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体,促进未成年人健康成长。
农村精神文明建设是一项系统工程,需要长期坚持。创建全国文明城市作为我市强化精神文明建设的总抓手,也是当前需要重点做好的关键性工作。各*党委、政府务必增强大局意识、责任意识,以更好的状态、更实的作风、更有效的举措,抓好“接力棒”、守住“金招牌”。
一要加强组织领导,统筹谋划推进。多年来的创城工作经验充分说明,坚强有力的组织领导,是高标准完成创城工作的保障。领导班子重视,班子成员分工负责,主要领导亲力亲为,才能确保各项工作落到实处,今年任务更重、要求更高,更需要加大组织领导力度。*党委书记、**要靠前指挥、亲自参与,实行“一把手”负总责,落实分管领导和具体人员责任,确保每项工作、每个区域、每个环节的责任都落实到人,实现责任全覆盖、管理无漏洞、创建无盲区,不让任何一项工作空转。
二要深入宣传发动,营造浓厚氛围。各*党委要把宣传发动和思想政治工作贯穿于整个创建活动全过程,采取网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道和方式,广泛宣传创建全国文明城市的目的、意义和基本内容,宣传市委创城的工作部署和重大举措,宣传**参与创城的经验做法和优秀典型,积极推动创城工作进机关、进农村、进家庭,做到家喻户晓、人人皆知,提高创城工作的知晓率、参与率和支持度。
三要加大督导考核,确保任务落实。创建工作拼的是落实力度,比的是最终成效。**党委、政府要树立“精准对标找差距,精细管理补短板,精致创建攻难点”理念,对照测评任务分工,坚持问题导向,建立问题清单,采取务实、高效、精准、管用的办法,对能立即整改的及时整改,需要投入的加大力度,需要一段时期的长期坚持,持续抓好整改达标。***各包抓领导要切实扛起包抓责任,深入一线,指导督促**限期整改,确保包抓**完成创建任务。
同志们,***同志在全*创建工作会议上强调,在档案资料上丢分是最不应该、最不可原谅的,每个科室、每个**、每个人都要高度重视。当前,创建工作已经到了冲刺的关键时刻,***上下必须迅速行动起来,绷紧弦、铆足劲、拉满弓,补短板、强弱项、提质效,确保各项工作全面过硬、全面过关。让我们以一往无前的奋斗姿态投入乡风文明建设,为我*守好全国文明城市这块金字招牌,以实际行动作出**新的更大贡献。
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全国文明城市创建推进会上的讲话稿
同志们:
在全市上下深入学习贯彻*市第八次党代会和“两会”精神的关键时刻,我市“全国文明城市”成功通过20xx年度补检测评,再传捷报。今天我们召开大会,主要任务就是总结成绩,表彰先进,动员全市上下百尺竿头、更进一步,在新的起点上续写新的辉煌。刚才,*同志总结了我市文明城市建设工作,安排部署了今年任务,请大家认真抓好落实;任挺同志宣读了《表彰决定》,大会表彰了文明城市建设工作中涌现出的先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向全市参与文明城市建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
建设全国文明城市只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。虽然我们成功通过补检,但与文明城市测评标准相比,与先进城市水平相比,我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民素质还有很大提升空间,加之每年都要复审,这一切都在警醒我们,创建成功不易,巩固提升更难。全市上下一定要拿出“永远在路上”的坚毅笃定,锲而不舍推动文明城市建设,努力把这块“金字招牌”擦得越来越亮。下面,我就全市常态建设文明城市工作,讲四点意见:
一、聚力精准达标这一“根本”,全方位建设文明城市。建设全国文明城市不是权宜之计、而是战略之举,必须坚持问题导向,精准施策,全面提升。一要紧盯指标,找准差距。各部门单位要深研细究《全国县级文明城市测评体系》及其《操作手册》,将各自承担的指标任务列出清单,制定推进计划,明确落实进度,确保取得实效。每季度开展一次“回头望”,对成效滞后的指标任务,专题研究解决。创文办要做好协调指导工作,新的《测评体系》和《操作手册》一经下发,第一时间做好指标解读和任务分解,定期进行模拟测评,找问题、抓整改、促达标。二要整改问题,补齐短板。创文办和融媒体中心要协同配合,加大曝光力度,让电视台《每周聚焦》成为文明城市建设的“侦查连”。对曝光的问题,各部门单位要主动认领、举一反三、立即行动,在最短时间内完成整改。创文办要联合市纪委监委、市委督查室,做好跟踪随访,掌握整改进展,确保问题曝光一个整改一个、整改一个巩固一个。三要创新方法,破解难题。对于停车难问题,要规划设置大型停车场,加快实施智慧停车项目,完善收费机制,盘活现有资源,引导车辆有序规范停放。对于城市“蜘蛛网”问题,以农行十字为界,电信、广电、移动、联通四大运营商各包一块,逐区域梳理整改。对于皮毛厂、印刷厂、烟厂、药厂等老旧企业废弃场地整治问题,由市工信局牵头,相关单位配合,全力抓好整改。对于宠物狗、流浪狗以及野广告等乱象顽疾,公安局牵头负责,联合农业农村局、城管局、市场局等,加大扑收管理、源头治理力度。
二、聚焦共建共享这一“关键”,可持续建设文明城市。全国文明城市建设是一项群众性、社会性、系统性的工作,全社会共建共享是关键。一要从知晓率入手,加大宣传造势。宣传部牵头,融媒体中心、文联等统筹规划,用好爱*融媒等平台,积极培树、深度挖掘文明城市建设工作中涌现的先进典型,开展全方位、多形式、常态化的宣传教育;各镇办各部门也要丰富公益宣传新载体,通过志愿活动、包抓小区等,不断扩大文明城市建设宣传的覆盖面和影响力。二要从满意度入手,提升民生福祉。坚持创建指标与民生工程相结合,将财政投入、公共资源、工作力量向民生领域倾斜,补齐城市基础设施、公共服务和民生事业短板,着力解决好群众入学、就医、物业等操心事、烦心事、揪心事。各窗口单位要持续提高办事效率、提升服务质量,尽最大限度让群众少跑路、不跑路。三要从参与感入手,开展各类活动。深入开展“小手拉大手、文明齐步走”活动,让家长群体通过学校平台参与文明城市建设。开展文明交通、文明餐桌、文明旅游专项行动,扩大线下渠道,广招社会志愿者,通过劝导纠正市民的违法违规行为和不良生活习惯,引导文明风尚,提高市民参与度。经常性开展诚信经营门店评选表彰,在市场行业形成良性竞争、文明经营的良好态势。扎实开展“道德模范”“*好人”“文明家庭”等评选活动,加大宣传表彰力度,引导群众见贤思齐、践行文明。
三、完善制度机制这一“保障”,常态化建设文明城市。中央文明办本轮创建改变以往测评方式,其目的在于引导各地在创建工作中均衡用力、保持热度、常态推进,防止“只重牌子不重常态”的短视行为,杜绝突击迎检、搞花架子的形式主义。常态创文不仅是文明城市发展的大势所趋,更是我们守护“全国文明城市”金字招牌的必然要求,机制是管长远、管根本的,各部门要各负其责,不断强化创建力量,努力在常态长效机制的建立完善、简化整合、落实落细等方面下大功夫。一方面,强化创建力量。持续健全完善各级党政齐抓共管、创文办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制,整体联动、形成合力,推动城乡文明城市建设一体推进、协调发展;各部门单位主要领导要高度重视,把文明城市建设工作放在心头、摆在案头、抓在手头,在全市形成强大合力,齐心协力推动这项复杂的系统工程,尤其城管局、市场局、交管大队、交运局、教育局、卫健局、住建局以及城关街道、豳风街道,一定要充分发挥职能作用,依法依规开展文明城市建设各项工作;党员干部要用情用心,在下沉工作重心、提高办事效率、真心为民服务中,切实增强党在群众当中的威信,提高群众满意度。另一方面,完善长效机制。我市城区营业场所遍布、小区巷道密集、人员相对杂乱,常态管理、长效提升的柔性任务\要远大于\整改即时见效\的硬性指标,这就要求相关行业管理单位和辖区管理单位务必注重源头治理,完善优化长效机制,通过营造浓厚的创建氛围和有序的管理氛围,不断加强群众的引导与管理,做到在氛围上有造势、在源头上有预防、在制度上有保障。各部门单位要切实完善管理流程和管理机制,抢抓时间,利用现在矛盾频发、问题萌芽的时段,提前采取措施,让现在的问题成为完善长效管理机制的靶场,为常态建设提供科学的思路和合理的路径。
四、高悬督查问效这一“利剑”,高质量建设文明城市。高质量建设文明城市拼的是责任干劲,比的是精细用心,我们必须以铁的纪律、硬的作风推动工作落实。一要压实工作责任。全市各级各部门主要领导是第一责任人,分管领导是具体责任人,都要切实负起常态建设责任,牢固树立“一盘棋”思想,既分工负责,又密切协作,主动冲锋在前,共同做好巩固提升工作,确保文明城市各项指标全面达标、全面过硬。二要定期调度推进。市创文办是文明城市建设工作的指挥部、参谋部,要切实担负起组织协调、指导督促责任,领导小组每两月召开一次通报会,合力推进重点任务和重大事项落实,创文办每两月召开一次问题反馈督办会,着力解决工作中存在的具体问题。三要强化督查问效。创文办严格实行“白黄红三色”督办单、“流动黑牌”、网格管理等制度,以最严最细最实的机制倒逼责任和任务落实。市纪委监委要将文明城市建设工作纳入日常监督内容,及时受理创文工作中问题整改不及时、不彻底和群众反映强烈的问题线索,对不严格执行市委市政府关于创文决策部署的单位和个人,启动问责追责程序。市委组织部要用好用活“三项机制”,积极在创文一线发现干部、培养干部,对在创文工作中作出突出贡献的干部,要大胆提出提拔重用意见。
同志们,新时代启航新征程,新时代需要新文明,让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感,踔厉奋发、笃行不怠,奋力谱写*文明城市建设新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
全国文明城市创建推进会上的讲话集合
同志们:
推进城市建设高质量发展和文明城市创建是省委、省政府认真落实习近平总书记调研指导×时重要指示精神,践行新发展理念、顺应新时代城镇发展规律、回应群众新期待作出的重大决策部署,既是城市转型发展的需要,也是改善民生的需要,更是文明建设的基础工程,对于推动×经济社会高质量发展具有重要的现实意义。
近年来,我市按照省委、省政府决策部署,统筹推进城市建设高质量发展和文明城市创建,规划建设管理水平持续提升,城市功能不断完善,居民生活持续改善,城市形象明显提升,经济活力日益彰显,群众的获得感明显增强。棚户区改造、城市集中供暖、海绵城市建设、城乡环卫一体化等工作走在了全省前列。×县、×县被列为全省城市建设高质量发展试点县。
在看到成绩的同时,我们更要认识到,工作中仍存在工作进展不平衡、规划建设管理长效机制不够健全、城市发展集约度不够、功能配套不完善、项目谋划安排不够科学、融资渠道不多、文明内涵需要提升等问题。这些问题是制约城市发展的短板,也是今后工作的发力点,必须深入研究,创新举措,务求突破。
省委、省政府高度重视城市建设高质量发展和文明城市创建工作。在省委×届×次全会暨省委工作会议上,×书记强调,要遵循城市发展规律,高标准规划、高起点建设、高水平管理,推进城市建设高质量发展,加强文明城市创建,不断提高综合承载能力,打造生态宜居、充满活力、各具特色的现代化城市。2020年以来,省政府先后在×召开×次现场会,×省长出席会议并作重要讲话,提出了明确要求,指明了工作方向。全市各级各部门必须提高站位,统一思想,充分认识做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作的重要性、必要性。
(一)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作,是践行以人民为中心发展思想的具体体现。人民是城市的建设者,也是城市建设的受益者。在城市建设中,必须突出人民的主体地位。习近平总书记强调,“我们讲宗旨,讲了很多话,但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。”当前,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。人民群众对城市生活提出了更高要求,需要更舒适的居住条件、更好的教育、更高水平的医疗、更可靠的社会保障、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。能不能更好满足人民群众美好生活需要,是对我们各级党委、政府领导能力和执政能力的考验。这就要求我们顺应人民群众多方面、多层次、多样化需求,大力推进城市建设高质量发展和文明城市创建,提供配套完善的基础设施、优质高效的公共服务、天蓝地绿水清的生态环境,营造文明和谐有序的社会环境等等,让人民群众有更多的获得感、幸福感。
(二)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作,是推动经济高质量发展的重要举措。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。市委×届×次全会暨市委工作会议把实施城市建设高质量发展、加快美丽×建设作为为×更加出彩添彩的主攻方向。×作为资源型城市,传统产业比重大、产业层次低、空间布局不合理、增长方式粗放、环境污染防治任务艰巨,加快转型发展是我们的战略任务。城市转型是经济转型的动力之源,也是高质量发展的重要载体和支撑。城市建设高质量发展是一个创造需求、拉动需求、满足需求的“三位一体”工程,把破烂的工厂、废旧的厂房、城中村破旧房屋等拆掉,是一个创造需求的过程;拆旧建新,让人民群众住上更好的房子,是一个拉动需求、满足需求的过程。特别在经济形势严峻的情况下,城市建设是改变经济低谷最好的抓手。我们的城市建设高质量发展,不是推倒重来,也不是大拆大建,而是以提升城市品质、满足人民更高需求和完善安全、消防、卫生、环境功能为出发点的民生工程,是为居民改善城市环境、为地方加快经济发展、为×未来发展提供支撑的重大工程。实施城市建设高质量发展和文明城市创建,是转型发展的现实需要,也是落实打好“四张牌”的具体行动。
(三)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作,是提升区域竞争力的有力抓手。文明城市是一个城市的无形资产,也是城市竞争力的综合体现。一个区域的发展首先要看城市的竞争力。城市竞争力是其对外吸引力、美誉度等形象的展现,文明城市是城市竞争力最具代表性的标志。通过多年创建,×获得了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城等“八城二奖”荣誉称号,城市知名度不断提升。但是近年来,周边兄弟市在城市建设方面,你追我赶、竞相发展,×的城市竞争优势不再明显,甚至在某些方面的城市影响力、吸引力在下降。城市建设不进则退,慢进也是退。这就要求我们,必需通过城市建设高质量发展和文明城市创建,完善城市功能,改善城市面貌,塑造城市特色,建设智慧、人文、生态、宜居城市,持续提高×的城市知名度和美誉度,让×成为创业之都、宜居之城,再创×区域竞争新优势。
今年是省政府确定的城市建设高质量发展提升年,也是我市全国文明城市创建成果巩固年。要突出抓好两个重点:
一要做到“四个统一”。城市建设高质量发展是一个系统工程,涉及方方面面,必须综合考虑,协调推进。新区和老区相统一。城市建设高质量发展不是只建新区、不管老区,而是以完善城市服务功能、提升城市综合承载能力为立足点,新城老城同时提升,更好地满足人民群众美好生活需要。老城区的功能需求更多,特别是供水、供电、绿地等比新区更迫切需要改造。因此,必须坚持新区和老区相统一。地上和地下相统一。区域发展要考虑未来,必须要有规划、有预留。要研究城市发展规律,根据人民群众的需求特点开展城市建设。建设低密度小区要考虑自身停车需求,城市规划建设也要考虑综合公共停车需求。完善地上建设的同时,要更加注重地下建设,加快推进地下综合管廊和地下管网建设改造。“硬件”和“软件”相统一。既要注意抓好基础设施的配套,也要注意文明城市的创建,引导市民养成文明习惯,提升文明素质,提高文明程度。宜居和宜业相统一。从发展思路、发展模式、产业集群、空间布局等方面通盘考量,以产业为支撑驱动城市更新、以城市为基础拓展产业空间,使城市成为人们生产生活的乐园。要持续推进产业集聚区、服务业“两区”等建设,统筹产域发展,优化生活配套,实现生产和生活的匹配互动。
二要做好“四篇文章”。认真贯彻习近平生态文明思想,牢固树立生态优先、绿色发展的理念,着力做好“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇文章,创造优良人居环境,把城市建设成为人与自然和谐共生的美丽家园。要把绿做足。各县城都做了新版规划,其中包括绿地规划。绿地是控制性指标,要按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求,拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿,推进滨河绿带、街头公园、游园等建设,开展园林式单位、园林式小区创建活动,提升绿化效果。要把水做活。利用好黄河水资源优势,坚持城乡一体,把河、渠、湖、塘贯通起来,让城乡的水活起来、清起来。全面落实河(湖)长制,抓好黑臭水体综合整治,持续做好雨污管网分流改造,全面实施污水处理厂提标扩容改造。要把文做实。历史是城市的根,文化是城市的魂。要挖掘和保护历史文化遗迹、遗存、遗址,留住文化基因,留住历史发展的痕迹。在城市规划建设中,要融入历史文化基因,彰显上古文化、龙文化、杂技文化、姓氏文化、孝道文化等×特色文化,叫响××等品牌。要把业做大。产业是城市发展的脊梁和支撑。实施城市建设高质量发展和文明城市创建,不能就城说城、就城造城,否则城市发展也许能繁荣一时,但必定昙花一现、不可持续。要把城市转型和产业转型相结合,着力培育壮大产业,以城市转型承载产业转型,以产业转型引领和推动城市转型。城市建设要匹配产业需求和特点,围绕产业配置城市公共服务设施。
实施城市建设高质量发展和文明城市创建,是我们必须抓好的一项政治任务。全市各级各部门要以更加高昂的斗志、更加有力的举措、更加扎实的作风,把这一打基础、利长远、惠民生的大事不断推向深入。要着力做好五项工作:
一要坚持规划引领。规划就是法。要保持规划的严肃性,通过科学合理的规划引领城市发展、保障公共服务供给。牢固树立科学理念,坚持集约发展、绿色发展,把每一寸土地都规划清楚再开始建设,精心推进,不留历史遗憾。科学确定城市定位,谋划城市成长坐标。高标准编制各项规划,构建层次齐全、体系完善、管控有效的城乡规划体系。加强城市设计,彰显地域特色,优化城市形态,建设独具×神韵的生态宜居城市。
二要盘活土地资源。盘活旧厂房、僵尸企业、老旧小区和城中村的存量土地、低效土地。牢固树立经营土地理念,做到规划全覆盖、先规划再建设、先控规后出让、先造景后出售、先配套后开发。用好土地资源,做到净地出让,配套建设学校、加油站、菜市场等公共服务设施,提升土地价值。政府的效能就是企业的效益,要转变作风、提升效率,干工作决不能留尾巴和后遗症。
三要拓宽融资渠道。城市建设高质量发展靠财政投入只是杯水车薪,要创新理念,市场化运作,进一步拓宽融资渠道,服务城市建设。要按照标准化ppp项目运作要求,对项目前期规划、启动实施等进行系统整体设计,提升项目质量,提高项目运作水平。
四要创新建设模式。要防止土地低价出售,也要避免实力不强企业承接工程而形成烂尾楼。棚户区改造建设中,凡市场方式解决不了、解决不好和市场机制失灵的项目,都要由投资平台参与开发、建设。投资平台要遵循市场规律,更好地发挥市场机制作用,助推城市建设。
五是规范经营管理。城市发展三分建、七分管。要把城市管理纳入法制化、规范化轨道,用好我市立法权,建立健全中心城区管理办法,设立标杆、明确标准,各县比照执行,避免出现上不管下、市不管县、城不管乡的现象。要结合国家卫生城市复审,强化精细化管理,突出抓好交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、公共服务“治差”,营造整洁有序的生产生活环境。
城市建设高质量发展和文明城市创建是一项复杂的系统工程,涉及面广、任务繁重。全市各级各部门要提高认识,迅速行动,狠抓落实。一要加强领导,各县(区)是城市建设高质量发展和文明城市创建的责任主体,党政主要负责同志作为第一责任人,要定期研究工作,及时解决问题,做到心中有数。二要压实责任,在统一规划的前提下,把当前和今后一个时期的工作细化成方案,逐级分解,明确责任,确保任务到人到岗、不留空白。要借鉴×县、×县先进做法,由县级领导分块、分片、分包负责,强力推进。三要严格奖惩,加强日常考核,注重结果运用,对工作推进力度大、成效明显的,要予以通报表彰;对敷衍塞责、措施不力的,要严肃问责,树立干事创业良好导向。四要营造氛围,加大宣传力度,广泛发动群众,形成人人关心、人人参与、人人支持城市建设高质量发展和文明城市创建的良好氛围。
同志们,做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作,事关×转型发展、创新发展大局,事关×未来区域竞争能力。我们要抓好两件大事,一是创造宜居宜业环境,二是打造优良的营商环境。要一手抓硬件,一手抓软件,着力打造宜居的硬环境、宜商的软环境,再造×发展新优势,使×由区域边缘走向×城市群改革开放前沿,为高质量发展添色添彩!
全国文明城市创建推进会讲话稿
同志们:
今年是创建第四轮全国文明城市的第二年。今天,我们召开全市创建全国文明城市工作推进大会,主要任务是表彰先进,总结前一阶段的工作,分析形势,安排部署下一步的工作任务,动员全市各级各部门和广大干部群众积极行动起来,以饱满的热情、昂扬的斗志、坚定的决心,全面推进创建工作,力争今年的测评取得好成绩,为明年争取创建成功打下坚实基础。刚才,我们为省级精神文明建设先进集体颁发了奖牌,表彰奖励了全市未成年人思想道德建设先进集体和个人,苏克俭同志与部分责任单位签订了目标责任书,金川区、市交通运输局、市教育局、市食品药品监管局等4个单位作了很好的表态发言。下面,我讲三点意见。
近年来,我们坚持以创建全国文明城市为龙头,同步推进“五城联创”工作。通过全市上下不懈努力,城市人居发展环境不断改善,城市服务功能不断完善,文化内涵进一步丰富,广大市民得到了实实在在的好处,居住环境得到进一步优化。同时,通过创建,提升了城市形象和品位,扩大了知名度,为我市招商引资和承接产业转移创造了良好的环境。在上一轮的测评中,我们与全国文明城市的荣誉称号擦肩而过,一方面,说明我们的工作很有成效。另一方面,也要看到目前我市创建工作还面临着严峻的形势和重大的挑战。
一是工作存在差距。去年,中央文明办进行了新一轮城市文明程度指数测评,我市的测评结果很不理想,在全国参评的61个地级提名资格城市中排名第32位。从得分情况看,我市创建工作的差距主要表现在市民素质、城市管理、社会秩序和公共环境上。特别是公共场所乱扔杂物、交通秩序混乱、窗口单位服务不到位、市民对创建工作的知晓率不高等问题比较突出。要在短时间内改变这些现象,还需要在教育上下大功夫,做大量艰苦细致的工作。
二是时间非常紧迫。明年新一轮创建将进行验收,我们能不能创建成功?今年的成绩很关键。全国文明城市创建三年一轮,三年的年度测评成绩都要计入总成绩,第一年测评成绩占10%,第二年占20%,第三年占70%。去年我们的成绩已经拉了后腿,如果今年的成绩再没有大的提高,我们在这一轮创建中成功的希望就很渺茫。现在离今年中央测评仅有两个月的时间,我们必须争分夺秒,全力以赴做好各项工作。
三是竞争压力加大。现在,全国各地都十分重视文明城市创建工作,越来越多的城市参与到创建全国文明城市行列中,特别是一些东部沿海城市,经济发达,基础条件好,城市的现代化程度较高,优势明显。从省内情况看,兰州、嘉峪关和庆阳文明城市创建工作力度很大,势头很猛,虽然目前我们在全省还处在领先地位,但是面临的竞争压力越来越大,稍有懈怠,就有可能落在其他城市的后面。
四是测评要求更高。5月下旬,中央文明办颁布了新的《全国文明程度指数测评体系(20xx年版)》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系(20xx年版)》,这既是国家级测评的导向和依据,也是我们推动工作的“路线图”。总体来看,测评仍采取材料审核、实地考察、问卷调查、网络媒体调查四种方法进行,但测评内容调整幅度很大。比如道德讲堂、文明餐桌、公益广告由去年的小项变成了重点工作大项。测评体系去年是城市文明测评体系、未成年人思想道德建设工作测评体系和文明网联盟网站测评体系三个,今年新增了网络文明传播志愿者工作测评体系,特别是文明网联盟网站和网络文明传播志愿者两项工作每季度都要有一次测评。这标志着全国文明城市考核评选转入常态化的新阶段,测评标准更高、要求更严格。
前不久,我们专门到中央文明办汇报创建工作,中央文明办专职副主任王世明同志充分肯定了我市的创建工作,并希望我们严格按照测评体系的要求,找差距、补短板、不漏项,加强薄弱环节的工作,力争有更多加分项,争取20xx年创建成功,为周边城市树立样板。全市各级各部门各单位要准确把握新形势,积极适应新变化,进一步统一思想,提高认识,切实增强责任感和紧迫感,把各项工作抓紧、抓细、抓实,确保高标准、高质量完成各项创建工作。
对照新的《测评体系》,我们还有很多工作不到位。全市各部门、各单位要按照“持续做好常规项目、重点抓好变化项目、切实补好短板项目”的要求,突出工作重点,主攻薄弱环节,有针对性地抓好各项任务的落实。当前,要集中力量打好“四大攻坚战”:
一要打好舆论宣传攻坚战。从近两年的测评情况来看,宣传的作用、媒体的作用被日益放大和强化,已经成为“重点工作”落实的必要环节和测评的重要节点。《测评体系》重点工作9个测评项目中,有7个对“媒体”提出了具体要求。各级各部门要集中精力做好宣传工作,为文明城市创建升温造势。需要强调的`是,“讲文明树新风”公益广告宣传是中央文明办今年部署的一项重要工作,也将是今年国家级测评的一项重要内容。各级各相关部门要按照《金昌市“讲文明树新风”公益广告宣传方案》要求,认真做好公益广告刊播工作,报纸、期刊、广播、电视、手机及各主要网站要花大力气、下足功夫,不折不扣地完成《测评体系》规定的刊播任务。要抓好社会层面公益广告宣传,包括城市交通运载工具、公共场所、主干道、商业大街和大型商场、宾馆、饭店、楼宇电视等社会媒介,都要大量刊播公益广告,确保达标。同时,金川区要拿出具体方案,在市区公共场所、主干道、商业大街和居民小区的醒目位置设置“遵德守礼”提示牌。
二要打好素质提升攻坚战。提高市民文明素质是创建文明城市的基石。我们要继续把抓好市民文明养成教育作为创建工作的重要内容,深入开展“讲文明、树新风”活动,引导市民遵守文明守则,规范公共场所行为,文明出行、文明购物、文明观演、文明旅游、文明就餐,使广大市民自觉养成讲文明、讲卫生、守秩序的良好行为习惯。今年要重点抓好三项工作:一是全力抓好“道德讲堂”建设。在去年的测评中,道德讲堂建设占到了9分,而我市一分没得。根据中央文明办的反馈,我市道德讲堂建设存在的问题是“流程不规范,资料不齐全”。今年要在建设道德讲堂、规范活动流程、收集工作资料方面下大力气。市财政要保证经费,确保“道德讲堂总堂”6月份建成并投入使用。文明办要尽快编印道德讲堂指导手册和资料丛书,规范基层道德讲堂活动。全市各级文明单位是道德讲堂建设的主力军,必须首先办好道德讲堂,为其他单位做表率。对道德讲堂活动开展不达标的要取消文明单位称号。二是深入开展“文明餐桌”行动。中央文明办去年就要求各地启动开展“文明餐桌”行动,今年又提出了更高的要求。“文明餐桌”行动内容很多,核心就是6个字“不剩饭、不剩菜”。要动员宾馆、饭店、酒店等各类餐饮企业积极参与活动,在营业场所显著位置和餐桌上设置温馨提示,引导顾客适量点餐、文明就餐。市食品药品监管局要牵头抓好这项工作,研究制定对宾馆、饭店、酒店、餐馆剩菜剩饭行为的处罚办法。三是切实加强未成年人思想道德建设。未成年人思想道德建设工作是全国文明城市的前置条件之一。我市已被命名为“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”,要进一步巩固扩大这一成果,加强未成年人思想道德教育,促进未成年人身心健康发展。同时,要切实加大对校园周边环境的整治力度,为青少年健康成长创造良好社会环境。特别是要进一步加大校园及周边食品安全监管,严厉打击售卖劣质垃圾食品、“三无”食品和过期食品的行为。
三要打好环境整治攻坚战。客观来讲,经过前一阶段的创建实践,对照这次测评的标准,我们在公共环境方面确实还存在着一些薄弱环节。硬件方面,一些设施还不达标,存在基础设施不到位的问题;一些公共设施,如垃圾箱、报栏、公交站牌、公益灯箱等也不同程度地存在破损的现象;市区内违章搭建、乱停乱放、占道经营、乱贴乱写、小广告现象屡禁不止;在一些城乡结合部、背街小巷,环境卫生还没有根本改观等。软件方面,行人闯红灯、不走斑马线、随地吐痰等一些不文明行为、不文明现象还时有发生。一个城市的文明,往往体现在细微之处。在迎接测评的冲刺阶段,我们要更加注重这些细小的环节,从小事抓起。要针对以上问题,一项一项抓整改。各责任单位都要拿出一些硬措施、硬办法,坚决杜绝影响公共环境的不文明行为。特别是要学习借鉴新加坡等国家和南方一些城市严管重罚治理不文明行为的经验。
四要打好迎检准备攻坚战。《测评体系》结构庞大,指标繁多,涉及方方面面,测评方法多样。各部门单位特别是窗口行业要对照测评要求,尽快查漏洞、补短板,确保在今年测评前各项工作达标。材料收集方面,档案材料是测评工作中分量很重的环节。这两年我们的档案材料做得比较好,失分较少。要巩固好成果,按照“精、细、全、实”的要求,逐条逐项收集完善各项材料,确保不失分。入户调查方面,这是测评考核的关键环节,也是变数最大、最容易丢分的环节。金川区要扎实做好各项准备工作,搞几次模拟入户问卷,锻炼提高社区居民填写问卷的能力。实地考察方面,要科学申报,强力督查、反复督查,多轮次整改,以最佳状态迎检。网络媒体方面,各网站要规范管理、及时更新,确保达到测评要求。
文明城市创建工作是一项长期而艰巨的任务,各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,进一步创新体制机制,推动创建工作再上新水平。
一是工作推动要长效化。要尽快成立常设的创建办,设置专业科室,安排专门的领导、专门的人员、专门的经费,挑选精兵强将,加强创建工作督促协调力量。各级各部门要把文明城市创建作为事关全局的重点工作来抓,与正常的业务工作同安排、同部署、同检查。单位“一把手”要定期召开会议,安排部署创建工作,及时掌握工作情况,研究解决存在的问题。各部门各单位在创建工作中,要牢固树立全市“一盘棋”思想,加强协调配合,对一些重点项目和难点问题,群策群力,合力攻坚,确保创建工作顺利进行。
二是考核奖惩要制度化。要建立完善创建工作考核奖惩制度体系,通过加大奖惩力度,推动工作落实。一要健全测评机制。从下半年开始,创建办要以新的《测评体系》为依据,每两个月组织一次全市性的自测评,根据工作进展情况及时调整测评内容,保证测评能够反映各单位的真实工作水平。每次测评都要公开排名,对测评中的扣分项进行公布。二要健全奖惩机制。昨天的市委常委会上,研究通过了《创建文明城市工作考评奖惩办法》。按照这个《办法》,要把文明城市创建指标要求与各部门单位绩效考核有机结合起来,纳入领导干部科学发展业绩考核内容。从今年下半年开始,要根据市级测评成绩对各单位进行排名,排名靠后的单位要罚款,罚款用于奖励排名靠前的单位。三要健全文明单位动态管理机制。从现在开始,要根据自测评结果,对全市文明单位实行动态管理。对排名靠后的国家级、省级文明单位,上报上级主管部门建议撤销称号;市级文明单位排名靠后的,第一次先给黄牌警告,限期整改,连续两次排名靠后的,撤销文明单位称号,并在全市通报。
三是督促检查要常态化。市创建办要制定详细的工作督查计划,开展经常性督查,对发现的问题,要及时下达整改通知书,限期整改。要改变重通报、轻反馈,重督查、轻整改的状况,把督查和整改有机结合起来,更加重视整改的实际效果。市委督查室、市政府督查室要重点督查死角盲区和薄弱环节的工作。人大、政协要积极发挥监督职能,定期组织人大代表、政协委员开展专项督查和视察,对创建工作提出意见建议。新闻单位要继续搞好舆论监督,发挥好“曝光台”的作用,对存在的问题坚决曝光,不留情面。同时,要加强跟踪问效,积极督促责任单位加强整改。
同志们,新一轮创建全国文明城市工作已进入了关键阶段,全市上下一定要认清形势,坚定信心,争分夺秒,扎实工作,全力做好冲刺,力争明年进入全国文明城市行列。
全国文明城市创建推进会上的讲话
同志们:
今天我们组织召开全市创建全国文明城市工作加压推进会。这既是贯彻全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神的一次大会,也是我市奋力实现全国文明城市创建目标的一次动员大会、誓师大会,主要任务是贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要指示精神和省委关于精神文明创建的具体要求,动员全市上下集中精力开展为期两个月的集中整治攻坚行动,有效解决突出问题,全面提升创建质量,确保夺取创建最后胜利。刚才,xx同志传达了全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神,回顾总结了2019年全国文明城市创建测评情况,对我市今年的创文工作作出“五个攻坚战”的具体安排部署。一会儿,xx同志还要作讲话,大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
我们要充分认识到我市创建全国文明城市的重大意义。一是全国文明城市创建是满足人民对美好生活向往的现实需要。习近平总书记指出,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。随着我市经济社会的快速发展,人民对美好生活的向往提出了更多更高的要求。开展全国文明城市创建是我们必须答好的时代问卷,根本目的就是为了满足人民对物质生活和精神生活的多元化、多层次和更多更高的需求。我们一定要提高认识、提升站位,进一步增强创建全国文明城市的主动性和自觉性,切实通过创建满足人民现阶段对美好生活的向往,真正让人民分享到更多发展成果。另外,全国文明城市创建是我市建设区域中心城市必须迈过的一道坎。目前,全省已有超过1/3的省辖市成功创建全国文明城市,如果我们不能成功创建全国文明城市,就很难称得上是区域中心城市。二是全国文明城市创建是弘扬社会主义核心价值观的现实需要。是为推动我市经济社会高质量跨越发展夯实基础、形成共识、凝聚力量的重要手段。我们要在全国文明城市创建中进一步弘扬社会主义核心价值观,用社会主义核心价值观塑造时代的精神气质。三是全国文明城市创建是促进全体居民增强文明意识、全面提升文明素养的现实需要。要通过“两城”联创,尤其是全国文明城市创建,进一步改变人民群众的生活条件,提升人民群众的生活质量,培养人民群众的健康生活方式,形成积极向上的精神风貌,培育全社会的文明意识、文明行为和文明素养,形成人人都是城市形象、人人都是创建形象的浓厚氛围,凝聚起推动经济社会高质量跨越发展的强大力量。
我们要清醒认识到我市创建全国文明城市面临的有利条件和不利条件。从目前情况看,我市创建全国文明城市主要有三个比较突出的有利条件。一是全市上下的创建意识和创建氛围进一步提升和浓厚。通过两年多来的创建工作,尤其是在创建国家卫生城市过程中,全市上下的创建意识进一步提升,了解创建、参与创建、支持创建的氛围更加浓厚;人民群众的获得感、安全感、荣誉感明显增强,对创建工作的期望更高了,积极参与创建的意愿更强了。二是创建的基础性工作和整体水平得到较高提升。“两城”联创的第一个目标是成功创建国家卫生城市。我市确定创建国家卫生城市之初,省里认为我市还暂时不具备创建条件。但我们表明了创建的坚决态度,要求给我们两个月时间,再决定是否支持我市创建国家卫生城市。通过投入xx多亿元各类“两城”联创资金和全市上下的共同努力,我市背街小巷、老旧小区、集贸市场、城乡结合部等基础性工作取得明显成效,整体创建水平得到了全面提升,基本实现了“两城”联创第一个阶段性目标。三是培养了一支善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的基层创建可靠队伍。这样一支队伍,是我们推进创建工作的最有利条件,必将影响带动全市上下奋战在创建一线,积极推动创建工作取得新的成效。因此,我们务必坚定创建信心,发扬迎难而上、善抓敢赢的工作精神,保持锐意进取、连续作战的工作状态,确保圆满完成全国文明城市创建任务。
同时,我们还要清醒地认识到我市全国文明城市创建面临的三个方面的不利条件。一是在全省的排名不靠前。目前,尽管国家没有明确给省里下达全国文明城市创建指标,但总体上还要考虑全国发达地区和欠发达地区实际情况来统筹安排。由于省委、省政府高度重视文明城市创建工作,今年我省x个参与全国文明城市创建的城市全部进入全国前五十。我市尽管排在全国第x名,但在全省处于靠后位次,这对我们的创建工作十分不利。二是我市全国文明城市创建的短板和弱项突出,创建任务十分艰巨。从目前情况看,我市全国文明城市创建工作线长、面广、量大,与我省其他地市相比,创建工作短板和弱项比较突出。三是从全省、全国形势看,我市全国文明城市创建处于背水一战的被动局面。从全国文明城市创建考核要求看,前两年创建成绩分别占总成绩的15%、25%,今年的创建成绩占60%。在前两年的考核中,我市都有扣分项。因此,我们务必要下定决心,以背水一战、决战决胜的信心,扎实推动创建各项措施落地见效。
全国文明城市创建是检验全市各级党员干部能否切实践行以人民为中心发现思想的具体实践,是检验我们能否把创建为了人民、创建成果有人民共享落到实处的重要标尺。全市各级党员干部,尤其是领导干部要积极践行以人民为中心的发展思想,敢于迎难而上,敢于破解难题,敢于较真碰硬,确保创建工作取得实效。第一,全市各级党员领导干部和广大干部职工要以自己的思想自觉和实际行动,影响和带动全社会形成我市创建文明城市的浓厚氛围,让人一进入商丘就能感觉到扑面而来的文明气息和创建氛围,从而实现我市的创建目标。第二,各创建工作组,特别是三区、乡镇(街道)主要负责同志,以及全体干部职工要进一步增强创建的紧迫感和责任感,抢抓有利时机,利用有限时间,紧盯突出问题,坚持创建标准,狠抓工作落实。全市13个创建工作组,尤其是三区各街道办事处要践行以人民为中心的发展思想,以背水一战的决心、背水一战的举措和决战决胜的成效,筑牢创建理念,履行好创建职责,完成好各项创建任务。第三,市直各部门尤其是重点关键部门更要奋发有为、主动作为,切实发挥善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的工作精神和工作作风,克难攻坚,对照标准,确保干一件成一件。今天,我们在会上印发了关于创建的指导手册,省里也为各市进一步做好创建工作发放了《全国文明城市测评体系操作手册》,为我市做好创建工作提供了工作指南、工作标准和工作指导。市文明办要切实抓好统筹协调,做到下情上达、及时指导;城市管理部门要切实履行创建的重大责任,因为其担负着城市建设和城市管理的重任,任务异常繁重,工作异常艰巨,更需要奋发有为,以只争朝夕的工作精神,紧紧抓住两个月的有利时机和有限时间,确保完成各项创建任务;公安交警和交通管理部门面对交通秩序的难题,要制定切实可行的有效措施,以发动全市人民群众形成文明交通行为为重点,扭转当前的被动局面;教育部门要在青少年思想道德教育方面做好工作;市场监管、卫健委、农业农村、住建和群团组织等相关重点关键单位主要负责同志要亲自抓、带头干,把创建工作当作提升工作水平的重要载体,在健全机制、完善制度、明确责任上全面提升。要通过层层责任落实,形成纵到底、横到边、全覆盖的创建工作局面。
第一,要切实抓好创建思想教育和宣传发动工作。文明城市创建重在思想道德教育。当前,面对艰巨繁重的创建任务,抓好创建思想道德教育是一个抓总的关键措施。要通过思想道德教育,影响人民群众的文明行为,改变人民群众的行为习惯,教育广大人民群众自觉参与到创建工作中。全市各级各部门,尤其是三区一定要在宣传发动、教育引导群众上下功夫,把创建的思想教育工作发动到社区、楼院、每一户。通过广泛宣传发动和思想道德教育工作,使全市广大市民养成文明出行习惯、文明行为习惯,自觉参与文明创建各项工作,自觉维护创建成果,不断增强支持商丘经济社会发展、建设区域中心城市的责任感,展示新时代商丘人的文明形象。
第二,要引导群众积极参与创建。突出抓好社区、农村、单位、庭院等重点部位,在广泛宣传发动的前提下,通过每个人的自觉行动营造浓厚的创建氛围,巩固提升各项创建成果。要引导居民积极参与社区微创建活动,通过种植花草、拆除违规搭建、铲除不文明张贴、打扫卫生死角等自发行动改善环境、引导文明。要激发广大居民的聪明才智,通过微创建扮靓社区,扮靓身边环境。
第三,要解决好交通秩序难题。所有市直单位和13个工作组要不等不靠,积极作为。三区以及各街道办事处要奋勇争先,干在实处,干在一线,谋求出彩。要通过加强文明城市宣传教育,培养广大居民文明出行意识,杜绝闯红灯、逆行、横穿马路、非机混行等行为。
第四,要在具体工作中把握几项原则和目标要求。一是确保申报材料不失分。各工作组组长要切实履行责任,亲自对申报材料进行审核把关。二是确保点位检查不失分。要压实点位工作责任,全力做好农贸市场周边背街小巷、小区创文工作。三是满意度调查和青少年思想道德教育要力争保持高分。四是城市交通秩序、背街小巷、老旧小区、城乡结合部、村庄等部位要对照测评标准,减少失分、力争满分。会后,全市各级各有关部门要根据会议确定的具体目标,进一步明确任务和要求,鼓舞和发动全市上下投身到集中整治攻坚活动中,以实际行动完成市委市政府的工作部署,确保向全市人民交上一份满意的答卷。
在创建全国文明城市推进会上的讲话稿
同志们:
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是创建全国文明城市的决战决胜之年,我们将紧紧围绕全面推进中国式现代化**新实践这条主线,以创则必成的决心,采取各种措施,凝聚各种要素,齐抓共管,攻坚克难,压实责任,动态销号。以可观可感的城乡优良形象,以幸福感、获得感不断增强的城乡优秀品质,一举创成全国文明城市。
一、深刻总结问题、认清严峻形势,坚定深化文明城市创建的信心决心。
我市2021年获得全国文明城市提名城市资格,2021-2023年为此轮创建周期,每年成绩分别占周期总成绩的15%、25%和60%。目前,全省共有*个提名城市,本轮约有*%的创成率,压力可谓十分巨大。各单位、各镇(街道)要对照省测反馈问题,举一反三,即知即改,要清醒认识到创建全国文明城市已到了决战决胜的关键时刻,迫切需要全市上下务必坚定创则必成的强大信心、务必凝聚齐抓共管的强大合力,以扎实举措、务实作风、昂扬斗志确保一举夺牌。
从横向发展看,我市目前的创建水平与周边县市,特别是已经创成全国文明城市的县市相比还有一定的差距。与同为提名城市的县市相比,我们并不占有突出优势。据了解,2022年*个提名城市的成绩,与2021年相比,发生了很大变化,可见所有县市都在拼尽全力,我们不仅要以更加扎实的举措落实测评体系,更要以精益求精的精神,展示精品极品。从我市创建看,文明城市创建“死角”“短板”“空白”仍然大量存在,根据省实地测评反馈来看,我市*个点位共计反馈*条问题,其中遛狗不牵绳、电动车未上牌、公共垃圾桶分类摆放不正确、城区空中缆线“蜘蛛网”杂乱无章等现象较为突出。多点位普遍存在机动车、非机动车乱停乱放现象,特别是医院、商超、市场等创建核心区域,部分道路被违停车辆占成“停车场”。镇村乡风文明建设工作存在不平衡、不充分现象,村民文明素养仍需提升,测评的*个镇村点位共反馈*条问题,占比高达*%。部分镇村干部创建意识淡薄,对创建业务不熟悉、不了解,仍将文明城市创建理解为简单的“突击式”环境卫生整治。这些问题严重影响我市创建大局,亟需快速加以解决。从测评要求看,**市文明办每季度组织对县市区实地测评,省文明办适时将会组织“暗访”,本年度文明城市测评得分占本轮创建总分的*%,将直接决定本轮创建成败。中央、省文明办测评的内容、标准每年都在变,测评指标提升和修改的部分都是关乎民生、关乎发展的指标,很多更是我们目前的弱项,而且材料审核标准越来越严,负面清单要求越来越高,这些变化都对我们形成全新挑战。从迎检时点看。省里初定在*月份就完成对*个提名城市的实地测评,以测评成绩排名向中央文明办推荐重点待查城市。中央文明办将会在*月份完成对省推荐提名城市的实地测评。因此,2023年工作节奏将非常紧张,各单位、各镇(街道)要有等不得、慢不得的姿态,以“起步就是冲刺、开局就是决战”的决心,明确目标、细化任务、落实举措,扎实推进文明城市创建各项工作。
二、坚持为民惠民、聚焦关键环节,坚决落实深化文明城市创建各项任务。
深化文明城市创建,工作面广量大,任务艰巨繁重。全市各单位、各镇(街道)要严格对照《全国文明城市测评体系》的标准抓好落实,既要统筹兼顾打好总体战、保卫战,又要聚焦重点难点打好歼灭战、攻坚战。
一要突出补短补软,强力推进突出问题整治行动。重点解决一批民生突出问题和不文明、脏乱差的顽疾痼症,着力推动创建工作往薄弱环节上做、往城市“毛细血管”上做。今年创建办在充分征求各相关单位意见基础上,排定2023年创建重点工作任务,涉及硬件设施类*项、管理服务类*项、专项治理行动*项。这些内容是针对去年省实地测评反馈问题的薄弱环节有目的地加以实施的,更是今年深化全国文明城市创建的重中之重,请各项目牵头单位、责任单位整合各类资源、强化推进措施、确保取得实效。一是深入开展重点区域整治。住建局、城管局、商务局、市场监管局等单位,要扎实推进老旧小区、城乡结合部、疏导点、背街小巷和农贸市场等问题集中区域专项整治行动,结合省测反馈问题,举一反三下大力气解决路面坑洼、设施损毁、排水不畅、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、占道经营、出店经营、卫生保洁不及时、垃圾分类不规范等软硬件问题,进一步美化市容市貌。交通局、火车站等单位,要深入开展交通场站、临时公交站点专项整治,着力解决创建氛围不浓、志愿站点有岗无人、排队秩序混乱、内外环境脏乱、硬件设施不达标等问题。二是深入开展重点场所整治。卫健委、城管局、市场监管局等单位,要彻底整治“六小”门店脏、乱、差现象,取缔一批无证照非法经营户,整改一批未达标的“六小”经营主体,创建一批“六小”行业示范街区,使“六小”行业全部做到亮证经营、卫生设施到位、公益宣传达标、消毒措施落实、防蝇防鼠设施规范,整体卫生管理水平达标达效。三是深入开展重点问题整治。公安局、文体广旅局、经发局等单位,要回应市民群众殷切期待,针对不文明养犬、电动车和行人交通违法、电动车未挂牌、不文明旅游、室内公共场所抽烟等重点难点问题,加大执法监管力度,建立动态巡查机制,发挥群众监督作用,切实推动各项问题解决整改到位。
二要坚持市镇联动,加快提升市镇创建水平。加速推进城乡一体、互促并进创建工作格局的形成。各镇(街道)、园区、农业农村局、城管局、农房办等相关单位要进一步高位谋划、高度重视,把创建工作摆在更加突出位置。一是建立健全常态化创建机制。各镇(街道)要参照市本级的创建模式,成立专班,负责对辖区点位的巡查、交办、督办,要建立创建工作例会制度,党政一把手亲自抓,定期研究会商本镇(街道)创建工作,用常态长效的推进机制保障创建工作有序推进。二是加快补齐软硬件创建短板。围绕老旧小区、背街小巷、农贸市场等现阶段薄弱区域,加大投入、综合整治;围绕交通秩序混乱、动态管理缺位、宣传氛围不浓等突出问题,强化措施、精准发力,提升创建工作针对性、实效性;围绕调查问卷工作,新安街道、北沟街道和各包挂单位要扎实做好入户宣传、街头宣传、集中宣传等多类型宣传和培育活动,省测之前,要至少开展不低于3轮入户宣传活动,切实回应群众关切,提高市民对文明城市创建的知晓率和满意度。三是加强镇村创建工作督查指导。市创建办要增加日常调度、实地督查频次,扩大业务指导、指标培训层级,让全国文明村镇创建的好经验、好做法被更多村镇学习借鉴,不断提升全域创建的常态化、精准化水平。全国文明镇村要确保“国字头”荣誉不失、高分通过。
三要聚焦环境整治,广泛动员开展清洁卫生运动。开展爱国卫生运动,是精神文明创建重要内容,现阶段更要广泛动员人民群众参与到爱国卫生运动中来。一是强化公共卫生健康教育。有针对性地开展传染病防控知识宣传,引导人们增强科学应对疾病的意识,继续养成戴口罩、勤洗手、排队保持合理距离等健康生活方式。二是切实改善人居环境。深入开展城乡环境卫生大扫除,加强重点部位和卫生死角的保洁力度,对环卫基础设施不足、垃圾收集容器未封闭、垃圾乱扔乱堆等现象进行排查治理,特别是对房前屋后、社区楼道、隐蔽角落等区域进行全面清理,切实解决灰尘蛛网堆积、污垢淤积、害虫滋生等问题。三是深化“文明餐桌”行动。大力开展文明就餐“两公分”(公筷、公勺、分餐制)活动,积极倡导使用公筷公勺,持续推进“光盘行动”,把好原料控制关、加工操作关、餐饮具清洗消毒关,确保食品卫生安全。
四要强化教育引导,持续提升市民精神文明素养。文明城市创建,“育人”为本,必须在创建过程中注重提高人的文明素质、塑造人的精神风貌、促进人的全面发展。一是深化核心价值引领。做深做实教育引导、实践养成、制度保障,通过营造生活场景、融入大众文化、创作主题文艺作品、贯穿社会管理服务等多种渠道载体,使社会主义核心价值观成为人们“日用而不觉”的行为准则。二是加强公民道德建设。认真贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》,建好用好好人园、道德讲堂、爱国主义教育基地等宣传阵地,积极选树宣传各级道德模范、文明家庭等先进典型,进一步营造崇文尚德、开放包容的浓厚氛围。三是强化制度法规约束。深入贯彻落实《**市移风易俗管理办法》,充分发挥党员干部示范带动作用和红白理事会等基层组织作用,有效遏制陈规陋习,减轻群众人情支出负担,大力倡导文明节俭办理婚丧喜庆事宜和孝老爱亲的良好风尚,持续擦亮**移风易俗的工作品牌。四是拓展志愿服务活动。市级机关工委、团市委、民政局、市妇联要分别组织党员志愿者、机关志愿者、青年志愿者、社区志愿者和巾帼志愿者,广泛开展文明劝导志愿服务活动。各单位、各镇(街道)要动员广大市民和社会各界自觉支持、参与创建活动,踊跃加入志愿服务队伍。五是推进群众性精神文明创建。今年是全国文明单位(村镇、家庭、校园)评选表彰年,各单位、各镇(街道)要确保各项群众性精神文明创建活动与文明城市创建同步推进、协调发展。
五要立足做优网申,全面提高创建精准得分能力。全国文明城市测评,网上申报分值占年度测评总分值的*%,从分值权重来看跟实地考察一样,至关重要。一是坚持“一把手”负责。网上申报材料必须由各单位“一把手”负主责,亲自审核把关,要安排专人负责网上申报工作,按照创建办下发的“任务清单”全面做好测评资料的收集、整理、提升、报送工作。严格按照时间节点及时上报,坚决杜绝临时造假、编造抄袭等问题发生。今年网申工作要实行“周调度、月部署、季通报、年考核”制度,各单位要把平时工作与网申工作充分融合,按照本部门的工作职责以及创建要求,高标准完成本部门应担之责,实现与创建办网申组的同向发力。二是强化“全过程”创建。从前几轮创建情况看,往往拉开分差的都是网申工作,因此,网申是决定成败的关键之关键。各单位、各镇(街道)要认真对照测评体系,完善档案资料归档制度,从年初开始积累,确保图片资料实现全方位、全链条、全覆盖。三是突出“精准式”答题。网申体系是中央文明办联合多部门精心研究制定的“全国卷”,各单位、各镇(街道)务必要选派精兵强将担任网申工作“联络员”,认真研究体系,严格对标对表,一着不让抓好落实,切实提升网申材料质量。四个全国文明村镇将作为独立体系进行网申资料上传,任务更加艰巨,务必要夯实责任、抓细抓早。
三、加强组织领导,科学系统推进,奋力实现金榜题名的工作目标。
文明城市创建是一项综合工程、系统工程。要围绕创建活动的总体要求,完善“党委政府加强领导、创建办统筹协调、职能部门各司其职、人民群众广泛参与”的工作格局,形成既分工负责又齐抓共管的强大合力。
一要强化组织领导。各单位要迅速成立专班、落实专人,按照市委、市政府的统一部署,制定具体工作方案,强化措施,狠抓落实。创建办要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用,确保各项工作顺利推进。牵头部门要对照标准,积极主动开展工作,加强横向联系和沟通,形成整体合力,确保任务高质量完成。
二要细化责任分解。会上印发的《关于调整2023年创建全国文明城市分片包挂区域的通知》《2023年创建全国文明城市重点工作任务》,对各单位的创建任务作出了明确细致的安排。各单位要对照工作任务,层层分解责任,列出清单,项目化推进。特别是一些任务较重、省测反馈失分较多的部门和单位,要打桩定位,任务到人到点到时。
三要强化督查整改。创建办要联合市委督查室、市纪委作风办加大巡查督查力度,对工作不力、进展迟缓的及时通报批评、督办曝光、限期整改。要联合各相关单位常态化组织人大代表、政协委员、老干部、市民代表为创建工作“把脉”,融媒体中心要在报纸、电视、网站等媒体长期开辟创建专栏,畅通监督投诉渠道,努力营造人人关心、人人参与的良好氛围。
四要广泛宣传发动。各单位、各镇(街道)对照指标要求确保各类点位公益广告数量达标、形式多样、主题契合,与周围环境交相辉映。要创新创建宣传路径与形式,制作一批彰显**历史底蕴和文化内涵的微电影、微视频,积极组织“小手拉大手”等家庭宣传、校园宣传、社区宣传、单位宣传活动,通过各种形式宣传,全面提高市民创建知晓率、支持率和参与率。
同志们,提名资格来之不易,夺牌任务不容有失。各单位、各镇(街道)务必要咬定目标,坚定信心,鼓足干劲,全力以赴提升全国文明城市创建水平,确保金榜题名,为全面推进中国式现代化**新实践贡献全部力量。
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全国文明城市创建推进会上的讲话稿
一是履职尽责、主动作为。创建全国文明城市任务艰巨、责任重大,区农业农村局承担着乡镇文明创建的工作任务,我们将坚决按照区委、区政府要求,认真履职尽责,坚决完成任务。
二是对标达标、精准发力。坚决完成文明创建相关任务,对照文明创建标准,在职能范围内,确保乡镇文明创建硬件设施建设达标,软件资料不缺项。加快补齐短板,抓好环境整治,努力打造干净整洁有序的农村人居环境。
二、结合职能,做好文明创建重点工作。
一是做好网上申报。切实配合做好网上资料申报工作,实事求是按时举办志愿服务活动,将按照创建办的要求,落实好学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值观等工作任务。
二是做好本职工作。加强美丽乡村建设,打造美丽乡村示范点;继续抓好畜禽养殖粪水还田利用、控药控肥、有毒有害垃圾及废旧弃农膜有偿回收等工作;持续深入推进村庄“五清一改”工作;联合文明办、城管、环保等部门做好农村垃圾、污水治理和改厕“三大革命”工作。
三、多措并举,做好文明创建保障工作。
一是强化领导,压实责任。坚持专班负责,加大精力投入、加强人员配备、加快调度协调,结合农业农村、美丽乡村、畜禽粪污整治等业务定期召开现场推进会,坚决做到真抓真管、实干苦干、集中力量、全力攻坚。
二是加强督导,落实整改。坚持问题导向,发挥督导作用,形成清单,限时整改,对整改不力的进行曝光、约谈,坚决做到整改不到位不放过,任务不落实不松手,工作不达标不过关。
会后,我们将迅速组织学习好、贯彻好、落实好本次会议精神,把思想和行动统一到创建全国文明城市的目标上来,精力向创建集中、力量向创建倾斜。以时不我待的精神,细化措施、周密部署、精心组织,坚决圆满完成文明创建各项目标和任务。
全国文明城市创建推进会上的讲话
同志们:
今天在在这里召开**街道文明创建工作推进会,主要目的是传达市、区两级文明城市创建工作推进会的会议精神,具体部署我街道2016年度全国文明城市、省级文明城区和未成年人思想道德建设测评迎检工作。
首先,我先将2016年福建省文明城区测评的情况向大家做个说明,
1、关于测评时间。今年的国检、省检将同步进行,时间定在11月中旬到12月底,初定本月下旬测评组到**。原则上每个城区安排一天,**市不另外安排测评时间,部分考察点合并到五城区测评中进行。另外,中央文明委将采取暗访方式对现有全国文明城市进行抽查,中央电视台焦点访谈栏目组将进行暗访拍摄,并择时在焦点访谈节目中播出。
2、关于测评内容。为了便于各单位掌握测评标准,精准对照整改,区委文明办将国检和省检两个体系融为一体,连同其他注意事项,编印了四份材料。内容包括:2016年度全国文明城市、省级文明城区测评实地考察标准及责任分解表、2016年度未成年人思想道德建设工作测评实地考察标准及责任分解表、实地备检点责任分解表和**市文明城市实地备检点(**辖区)责任分解表。各责任单位要认真研读领会,明确工作任务,严格对照测评标准,对本单位承担的工作任务制定详细的工作安排,做到任务层层分解,确保每项工作都要有人抓、有人管、有人落实。
3、关于测评方式。今年的测评方式有4种:听取汇报、实地考察、整体评价和“负面清单”审查。涉及我街道的主要是实地考察和整体评价。实地考察的具体地点由电脑抽签和测评人员随机查看两个部分组成。其中电脑抽签是从各地所申报的实地点位中进行电脑抽样,在实地考察开始前1小时进行。随机查看的实地点涉及共6项:街巷、公厕、小型餐馆、娱乐场所、网吧、营业厅(包括银行、邮政、移动、电信、联通)。以上所有涉及到的单位都要认真做好准备,全力以赴迎接检查。另外,全国文明城市实地测评项目可能落地我街道的测评点:长途汽车站、公交总站、政务大厅(出入境办证大厅)、医院(二级及以上)、小学、中学、旅游集散中心、旅行社、公共图书馆、名胜古迹、全国文明单位及培育对象等,也需提前做好准备。另外,测评组到社区、政务大厅、未成年人校外活动场所、窗口单位等实地考察点测评时,一定会检查活动记录、投诉记录等软件材料,相关单位一定要提前做好充分准备,按测评体系一项一项去查漏补缺,确保今年整年的材料完整无缺,逻辑严密。整体评价。实地测评结束后,测评组全体成员将从整体印象(包括环境卫生、市民素质、公共设施、氛围营造4个方面)作出评判,给出分数。测评时,全街道辖区上下都要呈现出整洁卫生,文明有序的良好形象。
以上是省检的有关情况,迎检的时间十分紧迫,各部门、各社区务必要高度重视,马上行动起来,抓好迎检工作。
下面,我再强调几点意见。
一是对照标准,查缺补漏。区创建督导组对照测评标准专门对全区的实地考察点进行了暗访,并将存在的问题反馈给各有关单位了,大部分都是具有代表性、普遍性的问题,需要我们举一反三,落实整改。如在社区管理方面,部分社区文化场所、未成年人活动场所被占用,开展活动记录不完善,部分小区消防设施缺失,乱张贴、乱堆放、乱停车、乱挂晒现象严重。市容管理方面占道经营多,卫生保洁不到位;市政设施方面部分路段存在提示牌破损、盲道被侵占等问题;中小餐馆部分从业人员无健康证,内外卫生环境差;农贸市场、商场超市内外环境脏乱,占用消防通道;建筑工地内部卫生状况差,围挡公益广告不足;网吧存在上网人员吸烟现象;宣传氛围方面部分主干道、次干道、小街巷、商场超市、广场公园、农贸市场的社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告数量偏少,部分公益广告破损后未及时更换。各有关单位务必逐条对照检查标准,全面自查自纠,找准薄弱环节,提出解决办法,限定整治时限,真正做到精细化、常态化管理。
二是突出重点,强力整治。这次全省文明城区测评的重点在于实地考察,考察项目和考察点相对往年都有所增加。下一步的专项整治必须围绕实地测评点,点面结合加大推进工作力度,确保整治效果。市容方面,加强主次干道、商业大街、街巷、广场、公园等公共场所卫生秩序整治,做到无占道摊点、乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木、无乱张贴等现象。市场方面,加强农贸市场、商场超市内外环境整治,确保经营有序,无出售过期、变质食品,消防制度落实,消防设施完好。中小餐馆方面,强化卫生管理,落实“门前三包”,做到证照齐全,环境整洁、设备齐全。小区环境方面,确保环境整洁,设施齐全,停车有序,垃圾及时清运,消防设施完好。
三是强化宣传,造浓氛围。本次省检的实地考察中,文明城市建设的氛围是重点考察内容,如“社会主义核心价值观”公益广告,测评标准里明确要求:要让人抬眼可见,举足即观。各有关部门、各社区要加强巡查,确保公益广告在上述场所做到全面覆盖,同时要对破损的公益广告进行更换。街道社区的文化站和文化活动中心、文化馆、图书馆、爱国主义教育基地等公共服务场所除了制度和服务项目上墙,活动记录健全之外,还要张贴核心价值观宣传内容。要在这些公共服务场所建立学雷锋志愿服务站点,为办事群众提供相应服务。各社区要组织志愿者开展文明交通劝导等志愿服务活动,营造文明城区的浓厚氛围。
四是强化督查,严格问责。在迎检期间,建议各包社区班子成员要每天都深入一线,常态化开展巡查整治,责任分解落实到具体路段、具体片区、具体责任人。按照“谁主管、谁负责、谁丢分、谁负责”的原则,严格执行检查点责任包干制和测评责任追究制。街道创建办要加大督查的频度和力度,发现问题第一时间通报并立即督促整改。对于整改不力,影响全街道创建大局的单位和责任人要坚决追究责任。
同志们,国检、省检在即,区里将把迎检情况与今年的绩效考评挂钩,请大家务必高度重视,认真按照今天会议的部署,以更加积极、扎实、认真、负责的行动,全面做好迎检各项工作,确保我街道顺利通过年度测评。
全国文明城市创建推进会上的讲话
今天,我们召开创建全国县级文明城市工作攻坚推进会,主要目的是在国家测评之前对创城工作再调度、在推进,动员全教体系统上下聚焦创城工作中的重点难点,坚定信心,攻坚克难,扎扎实实推进创城工作各项工作任务落到实处。
创建全国县级文明城市,是旗委政府交给我们的政治任务,也是向全旗人民作出的郑重承诺,更是改变我旗人居环境,促进经济发展的重要抓手。xxx作为全区推荐到中央文明办参加第六届全国文明城市测评的5个旗县之一,面对即将到来的最后验收,我们必须坚决贯彻上级党委、政府的决策部署,必须坚决抓紧抓实各项工作任务,坚决打好打赢创城攻坚战。
作为创城工作的每一个个体,都肩负着非常重要的使命和责任。创城办的工作任务非常具体、非常繁杂,需要大家在思想上、认识上引起高度重视,高标准、高要求的做好创城工作。希望大家切实拿出干好本职工作的重视程度来重视创城工作、投入创城工作,创城工作不仅是我们的责任,也是一种荣誉和光荣。由于受到疫情影响,大大推迟了创城工作的进度,目前离创城工作的验收期只剩不到两个月的时间,大家一定要清楚的认识当前面临的严峻形势,站在政治任务的高度,切实增强勇于担当的责任感和使命感。坚定“创则必成”的决心,克服“畏难发愁”的情绪,鼓足“志在必得”的士气,以高度负责的精神,真抓实干,合力攻坚,保质保量完成各项创建任务,坚决打赢创城这场硬仗。
(一)明确测评项目和测评标准。
今年的测评体系及内容有了新的变化,无论是实地考察、问卷调查,还是网上申报工作,标准更高、要求更严、范围更广,给我们创城工作带来了新的挑战,大家一定要认真研究,对这些新内容、新变化抓紧“补课”熟悉标准,细化分工,狠抓落实,确保各项工作落细落小落到位。同时,今年测评方式也有了一个重大变化,就是县级文明城市前两年自治区级测评成绩只能作为今年的推荐依据,不计入评选成绩,评选成绩以今年国测成绩为准,所以,各城市测评打分位于同一起跑线,能否成功创建全国县级文明城市成败在此一举。
(二)明确责任分工。
要牢固树立“一盘棋”的思想,按照“一岗双责”的原则,压紧压实班子领导责任和校长主体责任。要按照时间进度,倒排时限,细化完善任务责任清单,明晰职责边界,严格履职尽责,确保每项工作任务都有人管、有人抓,决不能出现推诿扯皮、“无人管”的现象,坚决防止责任空白和监管盲区。要进一步健全机制、明晰责任、细化任务,各股室要进一步把各项任务明确到各位成员,做到定任务、定进度、定责任、定措施、定人员,实打实地推动工作,真正把创城工作“想在深处”、“抓在细处”、“落在实处”。
(三)进一步加强督查。
相关领导要根据创城工作重点任务分工,进行定期视察、专项督导、现场督查,及时了解和掌握工作进展情况,加强对具体项目的督促、检查和指导。对创城工作不负责、责任不落实、措施不得力或因工作失职渎职没能落实自己工作任务的,要根据规定追责问责,用问责传递压力,用压力推动落实。对需要整改的问题要建立台账,明确整改的责任人和完成时限,促进问题的解决。要建立工作通报制度,要将一切有效的可用的措施、办法、手段调动起来,推动“创城”工作顺利开展、扎实推进。
(四)进一步加强宣传。
创城工作需要全社会的积极配合、协调联动,需要群众的踊跃参与、广泛响应。我们要按照“广泛发动,全民参与”的宣传思路,多措并举,多渠道、多层次、全方位地开展形式多样的宣传活动,不断提高街道居民对创城的知晓率、支持率和参与率,营造浓厚的创城宣传氛围。党员干部网格员要通过入户等方式开展内容丰富、形式多样的集中宣传活动,让群众了解什么是“创城”、为什么“创城”、怎样去“创城”,充分认识到文明城市创建是的重要性,不仅要提高市民对创城工作的知晓率,更要提高市民参与创城的积极性和主动性。要充分发挥舆论阵地的宣传引导作用,搞好宣传策划,加大宣传力度和密度,大力宣传创建文明城市工作的重要意义、任务要求、进展情况,及时报道实践中总结的先进经验、涌现的先进典型,要发挥好舆论引导作用。
(一)要集中注意力搞好创城工作。
当前全旗学校已全部放假,教学任务有所减轻,正是可以鼓足干劲,攻坚克难的时候,我们要利用好这个暑假,把注意力集中到创城工作中,用更多的时间落实创城工作各项任务,把更多的精力放在创城工作上,心心念念力求把一件事做好,那么付出和收获肯定是成正比的,会收到我们想要的成效。
(二)要抓细节,精益求精。
从创城工作推进情况看,工作标准低细节把握不好是我们工作的弊端。与其他旗区相比,我旗基础差,先天不足,要想迎头赶上,工作必须要高标准严要求,对标先进,干就干成,干就干好,决不能花费了大量的财力、物力、精力,工作却一般化,看不到应有的成效。同时要在把握细节上下足功夫,细节决定成败,追求细节上的完美是工作做到极致的具体表现,每一栋,每一户,每一个犄角旮旯,包括小广告的清理等细节问题,都要关注到,把工作做到位。
(三)要抓落实,明确责任。
创城工作千头万绪,任务紧迫,对网格化管理涉及到的网格设置、工作内容、工作措施、标准要求都有详细的要求,各股室要按照方案要求认领自己的工作任务,抓好工作落实。要落实好属地责任。网格员要按照属地管理原则,做到每个节点有标准,把每个节点的责任压实;要抓好问题整改。对照新标准,梳理各自网格内目前仍存在的问题,尽快抓好整改,对包联社区死角死面要彻底清拆、整治,并建立起常态长效的管理机制。
总体来看,我系统广大党员干部职工对待创城工作的态度是端正的,精神状态是良好的,工作成效是明显的。但是,7月23日,政府督查室对教体系统创城工作的进展情况进行了督查,发现了工作中存在的一些问题。整体看,局机关的创城工作不如学校、幼儿园,许多工作很不到位,主要表现在:一是包联小区楼道卫生脏乱差现象严重,楼道和住户门口不同程度存在乱堆乱放现象。二是楼道内(防盗门)小广告清理不彻底,严重影响到整个楼道的干净整洁。三是创城相关政策和知识宣传不到位,说明机关干部入户不到位。四是广大党员干部对创城工作认识不够、重视程度不够。
针对上述情况,现对全体干部提出如下要求:一是从即日起必须将创城工作作为重中之重,自己想办法、抽时间完成创城任务。创城是政治任务,必须不折不扣,无条件完成任务。二是全体干部都要参与创城工作,承担创城任务,创城工作没有局外人。三是必须加大入户力度,宣传创城工作,发动居民参与创城。四是熟悉创城相关要求,特别是测评标准,以身作则做文明市民。下周一局里将进行全面督促检查,对于入户不到位、工作推进不力的干部严肃问责!
同志们,创城工作千头万绪,责任重大,使命光荣,需要我们扑下身子,真抓实干,全面落实,在平时工作中求精求细、抓实抓严,离最后的大考还剩不到两个月的时间,可以说全力反击,决战冲刺的时刻已经到来,请大家务必全身心的投入到创城工作中,携手夺取创城工作攻坚战的最后胜利。
在全国文明城市创建工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次会议,主要任务是通报2015年度全国文明城市测评情况,查摆问题,分析形势,研究部署下一步创城工作。刚才,王部长通报了中央文明办反馈的测评结果,指出了存在的问题。成绩值得肯定,问题更不容忽视。巩固既有的创建成果,解决好存在的突出问题,是当前创城工作的首要任务,请有关部门认真研究措施,迅速整改到位。下面,我根据市委、市政府研究的意见,强调三个方面的问题。
一、认清形势,把握要求,切实增强创城工作的责任感和紧迫感。
文明城市是衡量一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建全国文明城市,不仅是精神文明建设的要求,而且是实现全面建成小康社会的重要组成部分。推进新形势下的创城工作,必须正确把握当前的新要求、新理念。一是深刻领悟习近平总书记关于精神文明建设的系列重要讲话精神。党的十八大以来,习近平总书记多次就精神文明建设发表重要讲话、作出重要论述,在根本任务、方向原则、道德建设、创建活动、法制保障等方面,提出了具体要求,为新形势下文明城市创建工作提供了强大思想武器和行动指南。我们要深入学习贯彻习总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,用讲话精神指导创城实践,保证讲话精神在创建工作中落地生根。二是准确把握五大发展理念对文明城市创建的新要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,为深化文明城市创建提供了重要遵循。创新是深化文明城市创建的不竭源泉,要通过创新思维、创新措施,进一步激发创城动力和活力。协调是补齐短板的必然选择,必须推动物质文明和精神文明一体建设、互为促进,推动区域、城乡、软件、硬件等方面协调发展。绿色是扮靓城乡的重要依托,要促进形成绿色低碳的发展方式和生活方式。开放是打破自我封闭、促进良性循环的重要途径,要善于学习和借鉴先进城市的有益经验,打造开放包容的城市形象。共享是创建文明城市的本质属性,要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,使人民群众在共建共享中增加更多的获得感、幸福感。三是全面回应广大市民对文明城市创建的新期待。创建为了群众、创建依靠群众、创建成果由群众共享,是我们创建全国文明城市的出发点和落脚点。“群众满意不满意”是创建工作的重要衡量标准。随着创城工作的深入开展,人民群众的参与度越来越高,对城市功能配套、市容市貌环境、社会文明程度的期待也越来越高。我们要全面了解群众对文明创城的所思所想所盼,通过创城发现问题、解决问题,实实在在地为群众赢得实惠,使创城经得起时间和实践的检验。
从我市情况来看,多年来,市委、市政府高度重视文明创建工作,始终将其作为优化城市环境、造福人民群众、促进经济发展的重要举措,紧抓不放,积极推进,文明创建工作成效显著。2011年,我市被评为省级文明城市,2015年2月被确定为全国文明城市提名城市。去年以来,我们以迎接国家卫生城市复审为动力,顺势而为,乘势而上,提出了“举全市之力,集各方智慧,全力争创全国文明城市”的目标,将创城工作与迎审工作同部署、同推进、同落实,形成了强大的创建声势,取得了非常明显的阶段性成果。在去年年底进行的全国文明城市测评中,我市位列全国100个同类城市第25名、省内同类城市第3名。这些成绩的取得,是全市上下真抓实干、共同努力的结果,也凝结着各级各部门的辛勤汗水。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
综合分析当前我市创建工作形势,可以说,机遇和挑战并存,希望大于困难。特别是通过成功创建中国优秀旅游城市、国家级园林城市,以及顺利通过全国双拥模范城市、国家卫生城市的复查验收,我们不仅建设完善了大批硬件设施,城市环境得到全方位提升,而且有了更广泛的群众基础做保障,探索积累了一定的经验,这些都是我们新一轮创建工作的优势所在。但也必须清醒地看到,我们取得的成绩还是初步的、阶段性的,从王部长通报的情况看,创建的诸多领域和环节,还存在许多困难和挑战。一是对照创建标准看,面临考核更严、标准更高的测评新要求。去年9月份,中央文明委正式颁发了《全国文明城市测评体系》,对测评内容、测评形式、测评方法、测评要求及动态管理措施进行了新的界定,考核体系更加严格,标准比过去更高。尤其是制定了《全国文明城市创建动态管理措施》,设置了涉及党风廉政建设、公民合法权益维护、打击假冒伪劣、生产生活安全,以及搞“一阵风”、“运动式”创建,突击迎检、扰民劳民等10个领域、30个项目的负面清单。对出现负面清单所列问题的城市,采取扣罚测评分数、限期整改、停止提名城市资格、停止全国文明城市资格1年、取消全国文明城市荣誉称号等5种惩戒方式。这些新的标准和要求,就是测评的标尺,我们必须逐项分析、认真对待,找出差距和不足,有的放矢、抓好整改,坚决杜绝负面清单所列的问题。二是对照外围看,面临不进则退、慢进出局的竞争压力。在去年创城测评中,我市虽取得了第三名的成绩,但得分比第一名的日照市少7.74分,比第二名的莱芜市少3.15分,比第四名的济宁市仅高3.64分(日照市91.88分,莱芜市87.29分,滨州市84.14分,济宁市80.50分,泰安市74.06分)。而且日照、莱芜、济宁、泰安等城市创城工作起步早、行动快、力度大,城市工作基础非常扎实,可以说是“前有强敌,后有追兵”,如果我们不付出加倍的努力,就很有可能被标兵甩远、被追兵超越,甚至被淘汰出局。三是对照自身看,面临基础薄弱、标准不高的工作差距。这里面既有硬件建设不到位的问题,也有软环境营造不够的问题,既有长期存在的老问题,也有近期产生的新问题。比如,一些部门和单位对创城工作面临的严峻形势认识不足,特别是个别部门单位的一把手认识还不到位,说起来重要、干起来次要、忙起来不要;城市管理精细化水平不高,还存在“重建设、轻管理”的问题;公益广告数量、质量不高,城市进出口、市内主要路口、单位电梯间缺少中国梦、社会主义核心价值观、“两学一做”等公益性广告,地名牌广告品味低俗;市民在景观带钓鱼、乱扔垃圾、随地吐痰、电动车闯红灯等不文明现象仍然存在,从很大程度上影响着滨州的形象。各级各部门必须进一步提高认识,既要看到我们的优势,更要看到面临的严峻形势和突出的问题。要深刻认识到,在全市上下抢抓机遇、奋力拼搏,加快追赶超越,确保与全省同步提前全面建成小康社会的关键时期,创建全国文明城市,绝不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉,而是为了在更高层次、更高水平上优化发展环境、提高知名度、扩大影响力,提升全面小康社会的标准,丰富全面小康社会的内涵。创建文明城市,既要注重结果,更要注重过程。各级各部门一定要把是否真正推动了问题解决、是否真正促进了风气好转、是否让群众真正得到了实惠,作为检验创建成效的标准和尺子。一定要深刻认识创城工作面临的新形势、新任务、新要求,牢牢把握各项工作“争一流、上水平”的总基调,进一步坚定信心、持续发力,突出重点、突破难点,全力以赴做好各项创建工作,确保如期顺利实现创建目标。
二、突出重点,抓住关键,全力推进创城工作深入开展。
今年是我市实施创城三年规划的第二年,是承前启后的关键一年。中央文明办规定,本年度全国文明城市测评成绩按25%的比例计入最后总成绩。今年的创建工作成效如何,对于能否顺利实现创建目标至关重要。各级各部门要立足我市三年创建规划,科学谋划部署、分步实施推进,确保各项工作实现新的突破。
(一)突出抓根本,着力提高市民文明素质。只有文明的市民,才有文明的城市。提高市民素质是创建全国文明城市的根本任务,也是最艰巨的任务,必须坚持持续抓、抓持续。要把弘扬和践行社会主义核心价值观作为主线,贯穿到文明城市创建的全过程,渗透到创建工作的各领域、各环节,在落细、落小、落实上下功夫、要成效。要积极搭建市民乐于参加、便于参加的各类创建活动平台,组织开展形式多样、丰富多彩的主题创建活动。尤其要加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,突出抓好“文明滨州文明人”、“向不文明行为说不”等主题实践活动,着重解决市民行为习惯和社会风气中存在的突出问题。要深入开展文明行业、文明单位、文明街道、文明社区、文明家庭等各类创建活动,使广大市民自觉为创建文明城市做贡献、添光彩。要加快推进社会信用体系建设,完善诚信“红黑榜”发布制度,着力打造不敢失信、不能失信的制度环境。要坚持典型引路、示范引领,注重发挥“道德模范”、“滨州好人”等的带动作用,努力在全社会营造崇尚道德、学习模范的浓厚氛围,进一步凝聚正能量、弘扬新风尚。
(二)突出抓基础,着力加强公共设施建设。基础设施建设是创建文明城市的硬指标,也直接关系到广大群众的切身利益。近年来,我市公共设施建设日趋完善,下一步要以提升公共服务能力为重点,在精致化建设项目、精准化提供服务上下功夫,全力实现“人”的城市化和“物”的城市化的高度统一。要加快城市危旧房、“城中村”改造和老旧小区整治工作,统筹推进供水供气、排水排污等配套工程到位。要做大“绿”和“水”的文章,不断完善城市基础设施、公共服务设施和公共安全配套设施。要加快城市路网体系改造升级,规范城市道路交通指引、标志标线、交通隔离护栏建设,完善各类交通设施,提升城市交通承载能力。要继续实施公交优先发展战略,提高公共交通分担率,科学布设公共自行车站点,让市民出行更方便、更快捷。要抓好城市道路、各类公共建筑以及新建住宅无障碍设施建设,推进城区道路、背街小巷提档升级,补好城市建设短板。要强化和完善“三馆一院”、“一馆三中心”、市民健身广场等重大公共文体服务场馆的功能配套,加快推进市、区两级未成年人心理辅导站建设,不断提高公共服务能力。要运用数字化城管手段,加强公共设施的巡查密度和日常维护,确保市政设施功能完好、运行良好。
(三)突出抓环境,着力提升城市管理水平。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现,是文明创建的重要内容。要继续坚持生态建城,深入开展节能减排、保护环境全民行动,加大生态文明建设的约束力和执行力,推动形成绿色健康、文明节约的生活方式。尤其要严格落实节能减排各项举措,加强大气污染、噪声污染治理,进一步提升城市环境质量。要坚持科学管城,加大市容市貌整治力度,重点加强农贸市场、主干道、商业大街、背街小巷、城乡结合部等重点区域的规范管理,强化各类违法小广告治理,推进生活小区垃圾分类收集、运输,坚决杜绝脏、乱、差问题反弹。要大力整治交通秩序,深入开展交通秩序集中整治活动和交通法规知识宣传教育,加大警力投入,加大执法力度,引导市民行文明车、走文明路,坚决消除乱停乱放、人车抢行、乱穿马路、乱闯红灯等不文明现象。要坚持文化兴城,大力净化社会文化环境,严厉打击各类违法犯罪行为,加大对非法网吧和校园周边环境整治,呵护未成年人健康成长。
(四)突出抓亮点,着力打造文明城市特色单元。文明城市创建有统一的考核标准,但不能仅仅以达到考核标准为“上线”,或者说目标,必须善于创新、善抓亮点,彰显特色、放大优势。要把创建文明社区作为加强城市管理、改善提升民生、促进社会和谐的重要载体,扎实推进以社区为重点的基本单元创建,着力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的品牌社区。要大力增强社区“硬实力”,选好、配强社区组织带头人,加强对社区建设的各方面支持,突出抓好社区道路管网、便民设施、文化设施等的配套完善,坚决杜绝弄虚作假“挂牌子”,或贪大求洋搞面子工程。要大力提升社区“软环境”,积极推广“社工+志愿者”这一服务模式,以社工引领志愿者、以志愿者协助社工,破解社区服务“形式化、滞后化、简单化”等问题,使安民、便民、乐民、康民的公共服务,与居民所想所盼所需有效衔接、和谐互动。要创新共建机制,发挥好街道党工委的作用,促进地域邻近社区间的机制共建、党建共抓、活动共办、阵地共享、服务共通。要鼓励有条件的地方探索撬动社会力量、吸纳社会资源,积极参与文明社区创建,迅速提升各类社区的文明创建水平。
(五)突出抓导向,着力营造浓厚创建氛围。要发挥各类媒体的作用,通过专题、专栏、专访等多种形式,加强舆论引导,强化立体宣传,深入宣传创建全国文明城市的意义、任务、要求和步骤,不断提高市民对创建工作的知晓率、支持率和参与率,积极引导社会各界全力支持、主动配合。要大力宣传创建工作中涌现出的先进典型,同时适度曝光创建过程中的“不作为”现象和现实生活中的不文明行为。要强化社会宣传,广泛设置精神文明建设宣传栏,大力宣传创建文明城市应知应会知识、文明礼仪知识、窗口服务单位行业规范、市民守则和行为规范,推动创建知识、文明规范进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。要特别注重发挥公益广告“街头正能量”作用,运用传统媒体和新兴媒体,做好“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”公益宣传。要围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序、文明旅游等主题,组织开展各类宣传教育实践活动,让广大市民深入了解文明创建带来的重大变化,不断增进市民认同、凝聚市民共识、激发市民热情。
三、凝聚合力,狠抓落实,确保创城工作取得新成效。
创建全国文明城市是市委、市政府立足当前、着眼长远作出的一项重大决策部署,各级各部门一定要强化大局意识、责任意识、紧迫意识、决战意识,以更好的精神状态、更实的工作作风、更有效的工作措施,坚决打好今年的创城攻坚战。
一要加强组织领导。各级各部门要清醒认识到,如果今年创城任务完成不好,就有可能前功尽弃,三年创城计划也会落空,必须要把创城作为“一把手”工程摆上重要位置,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导合力抓,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓好落实。市创城办要发挥好牵头抓总作用,搞好总体谋划,加强具体指导,协调推进各项工作落实落地。要按照“谁主管、谁负责,谁丢分、谁负责”的原则,尽快细化任务、分解责任,明确工作标准、完成时间、措施要求和责任人员,真正做到责任全覆盖、创建无死角,确保各项工作不丢分、不失分。同时,要以“两学一做”学习教育为契机,进一步增强担当意识、争先意识,瞄准先进地市和先进部门对标用力,把优势做强、把短板补齐,夯实文明城市创建的基础。
二要强化协作配合。创建工作是一项群众性、社会性很强的工作,需要社会各界的广泛参与。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”思想,坚持上下联创、城乡联创、条块联创,方方面面拧成一股绳、形成一股劲,齐心协力打好创城攻坚战。市直各部门要切实履行各自职责,对跨部门、交叉性、综合性的工作,要积极协商,共同研究解决办法。各县区尤其是作为创建主战场的滨城区和沾化区、开发区,要认真履行属地管理职责,坚决做到守土有责、创建有为、当好主力。各乡镇、街道办事处要发挥生力军作用,组织、指导和协调基层单位、各类社区开展好创建工作。要充分调动驻滨单位、部队、高校、油田的积极性,让所有学习、工作、生活在滨州的人都参与到创建中来,形成强大工作合力。
三要完善长效机制。文明创建永无止境,只有更好、没有最好,必须树立长期作战思想,切实把功夫用在平时,把精力用在平常,不断建立健全常态化规范化工作机制。要善于把握创建工作内在规律,特别是针对一些反复性强的问题,必须坚持“两手抓”,一手抓集中行动,定期进行集中整治,着力解决问题、巩固成果;一手强化经常性创建,完善文明创建长效机制,把创建工作中形成的好经验、好做法、好措施固定下来、坚持下去。要进一步落实科学完备的文明创建指标评价体系,加强文明创建相关领域的法规制度建设,使文明城市创建工作尽快走上常态化、制度化、法治化的轨道。
四要强化督导考核。创建全国文明城市工作已列入市委、市政府重大决策部署督查事项和科学发展综合考核,这是硬任务,也是军令状。市创城办要坚持全面检查和专项督导相结合,针对创城工作中的突出问题,定时间、设红线,限时解决。各专业工作组要建立起各自的督查台帐,倒排工期,全程跟进落实。要严督严查,既强调属地管理责任制,又强化责任单位负责制,探索形成问题移交制度,对措施不力、推诿扯皮、行动迟缓,影响创城大局的单位和相关人员,向市委、市政府督查部门移交,严格落实惩戒措施。不管是哪个县区、哪个部门,也不管是哪一级干部,只要完不成交办的创建任务,影响了全市创建工作,就要严格追究相关人员责任。
同志们,创建全国文明城市,是全面建成小康社会的重要内容,是推动科学发展、追赶超越的重要举措,也是坚持以人为本、构建和谐社会的惠民工程,意义重大、任务艰巨。各级各部门一定要立足“争一流、上水平”,坚定信心、提振精神,真抓实干、攻坚克难,确保如期实现三年创城总目标,为加快建设生态美丽幸福新滨州做出新的更大贡献!