每个月的工作总结是对过去一个月的工作进行梳理和总结的过程，可以帮助我们更好地规划和安排下一个月的工作。为了帮助大家更好地完成月工作总结，小编为大家整理了一些范文，供大家参考和学习。
消除集体经济薄弱村工作总结范文
结合xx茭白产业规模大、高山冷水品质高的优势特点，以及茭白市场运行不规范、品牌效应不强等突出问题，拟实施各村联合成立农产品经营推广股份有限公司项目。具体实施内容为xx乡8个行政村经济合作社联合成立“云中xx”600农产品经营推广股份有限公司，该公司负责茭白市场的整体运维管理，包括大型冰库在内的配套基础设施建设、完善，茭白品牌的宣传、大型企事业单位食堂、大型超市的定向营销，以及茭白基地内产品输出端品质的管控、筛选。
通过项目实施，一是xx茭白较为突出的科学用药问题在各村集体的共同监督管控下得到极大缓解，xx茭白品质实现提升。二是茭白交易市场管理秩序得到规范、管理水平得以提升，茭农经济效益得到进一步保障。三是通过品质管控、品牌宣传以及产品输出端的筛选机制，在实现xx茭白进大型食堂、大型超市的同时，实现xx茭白品质与经济效益的良性互动循环，整体带动xx茭白品质与效益的同步提升。四是各村集体通过成立配送公司的形式，在茭白产业链从存放、交易、物流等各个环节中实现收益，公司每年将为8个村集体带来经营性收入约50万元，集体经济实现增收壮大。
目前，该项目已确定公司董事会成员，启动公司成立各项筹备工作。
经济薄弱村的帮扶工作总结
**村位于城头镇政府东南部两公里处，是一个独立的行政村。村庄占地面积28万平方米，总人口1418人，党员31人，村两委人数共6人，退休村干部9人，人均0。78亩，该村在前曾是城头镇的经济强村，由于亚洲金融危机和管理等方面的原因，原有的5家镇办企业，21家石灰厂全部倒闭，闲置镇办企业土地600余亩。三年来，市民经委经济薄弱村帮扶工作高度重视，针对薄弱村经济发展的实际问题和群众关心的热点难点问题，积极采取有效措施，全力搞好帮扶工作，通过三年的帮扶工作，涝泉村的生产生活条件得到明显改善，村级班子建设得到有力加强，农业结构调整效果显著，农民增收渠道大幅拓宽，困难群众得到有效救助，人均纯收入得到较大提高，村集体经济实力明显增强。
一、加强领导，落实责任。
市委、市政府对百个经济薄弱村转化帮扶工作部署以后，市中小企业局领导高度重视，立即召开主任办公会议，成立了由市中小企业局局长王洪军任组长，副局长韩涛、王文生、刘合生、李成伦任副组长，经济运行科科长隋甲卫同志为成员的领导小组，经济运行科科长隋甲卫同志作为市中小企业局转化帮扶工作驻村干部。xx区民营经济发展局积极配合薄弱村帮扶工作，并选派王永副局长共同帮扶。市中小企业局局长王洪军带领局全体党组成员每季度深入涝泉村开展调研，与村委会负责同志共同分析问题，研究制订发展民营经济使农民脱贫致富的得力措施。通过深入开展调查研究，不断创新工作思路，制定了帮扶工作方案，积极主动为群众致富出主意、想办法，受到村民一致好评。
二、加强村两委班子建设，增强发展的核心带动力。
帮助村两委建立健全党内生活、民主管理等各项工作制度，理清了工作思路，增进了班子团结，提高了凝聚力和带领群众脱贫致富的能力。为改善党员队伍的年龄结构和文化结构提高党员队伍的整体素质，帮扶期间改选了村委班子，从思想进步、致富能力强、群众威信高的致富能人中选出新的村领导班子。
三、扶贫济困，积极救助贫困家庭。
通过走村入户调查访问，选出10户生活困难和上学困难的特困户作为重点帮扶对象，每逢春节期间，局领导同志带领驻村帮扶干部，走访慰问了残疾人特困老党员等10户缺乏致富能力，生活特困家庭，每户一袋面粉，两桶油，保证了家家过上一个幸福快乐的节日，真实体现出组织对经济薄弱村的关怀。
四、加强基础设施建设，改善村民的生产、生活条件。
一是协调资金6万元帮助村两委修通村东南北街120米，并修复生产路600余米，解决了群众行路难、农产品运输难的问题，达到户户通水泥路。二是投入资金3万元，实施了村委大院维修改造工程，改善了村两委办公条件。整修改造了村委办公大院，添置更换了部分办公和会议桌椅；办公室粉刷了墙面、铺设了地板砖、吊上了天花板。三是实施了自来水户户通工程，改善了村民的生活条件。协调投入资金10万元，完成了自来水建设工程，解决了村民的生活生产用水问题。
五、实施了富民工程，不断增加村民收入。
一是根据该村的实际为了加快调整农业结构，突出了该村的农业生产特点，积极引导村民大力发展以马铃薯和棉花为主的种植业，并聘请专业种植能手前来指导培训，发展高效农业，提高粮食产量，增加了农民收入。二是发展村内养殖业，利用村内闲置学校办起了娄山良种养殖场，发展养殖个体户，并对村民认真开展技术指导与市场服务，为村民发展畜牧养殖业解除后顾之忧。为给养殖户提供及时、全面、规范的技术和市场信息服务，帮扶干部广泛联系，邀请区畜牧局领导、镇畜牧兽医站的专业技术人员，进村举办讲座、培训班，入户为农民现场指导。三是大力发展民营经济，20**年为城头镇豆制品产业集群争取省扶持资金400万元，有力促进了集群内民营经济的平稳较快发展，为解决该村劳动力就业提供了保障，三年来解决村民就业260人。村民年人均纯收入显著增加，20**年达到6144元，比20增加1149元，预计达到6758元。
帮扶工作虽然已经结束，但是市中小企业局与涝泉村已经结下了深厚友谊，我们将继续关注涝泉村的发展于建设，对涝泉村今后的发展和建设给予一如既往的关心、支持和帮助。
今年，在市交通运输局的精心指导下，全面落实各项措施，紧紧围绕消除隐患、关爱生命为主题和“平安交通、平安单位”创建活动为内容坚持“预防为主，防治结合”工作方针，不断推动落实到基层和各科室，认真履行维护社会稳定、确保一方平安的政治责任，确保生产安全无事故，和无治安案件发生。现将工作总结如下：
一、加强领导，尽好一方责任。
今年来，局党组以高度的政治责任感，把社会治安综合治理和“创建平安单位”工作摆上议程、抓在手上，践在行动上，纳入全局中心与交通建设、运输管理工作同安排、同部署、同检查、同考核。建立并坚持了专题工作制度，听取创建工作汇报，专题研究部署创建工作，为创建工作提供了强有力的领导和组织保障。按照谁主管谁负责的原则进行责任分解。坚持落实一把手负总责，班子成员分工负责的责任制。对目标任务进行细化、量化，层层分解下达各单位，以责任书形式纳入年度工作目标全面考核，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，班子成员共同抓的工作格局，奠定了坚实的责任基础。
二、完善机制，加大创建力度。
开展创建是实现社会长治久安的必然要求和重大举措，是党和政府的一项长期任务。为此，我们坚持结合本单位实际，以建立完善管用有效的长效机制为抓手，根据“谁主管、谁负责”的原则，提出了“管行业必须管综治”的思路，力求在创建活动中创新机制，在创新机制中巩固和提高扩大创建成果。
按照“打防结合、预防为主”的方针，大力实施治安防控工程。一是确保内部消防、治安防范投入。多年来，我们不断增加投入，改善设施。一是对全区道路临水、临崖、高边坡、高落差等高危地段，组织30多人为期一星期的安全隐患大排查。不断完善通村公路标志标线和安保设施，投入安保设施开展了交通工程建设安全生产专项整治，农村道路交通安全整治，机动车维修市场专项整治，城区运输市场专项整治；二是强化了重点要害部位、特种行业的安全防范措施。三是加强交通行业的安全防控，在货运方面，与公安局、安监局联合开展了道路化学品运输安全专项整治，组成联合检查组对危险化学品运输市场进行了全面的检查。对驾驶员、押运员、操作人员进行了专门培训，经考试合格后持证上岗。在客运方面，重点抓了春运、五一、十一国庆黄金周的安全运输工作，做到了节前完善应急预案，对工作人员进行了安全培训，在社会上，大张旗鼓地进行宣传教育，节中宣传监管到位，与经营户及驾驶员签定了安全协议书，悬挂宣传安全横幅5条，张贴安全标语20余条，发放宣传材料400余份。同时，各级领导和运政稽查人员深入一线加强对运输市场的监管，多年来，在春运和黄金周没有发生过任何安全责任事故。
三、调处矛盾，构建和谐交通。
针对交通行业涉及老百姓出行的切身利益的特点，我们以“三个代表”为宗旨，以科学发展观为指导，着力构筑矛盾纠纷排查调处工程，落实信访归口调处责任。在矛盾纠纷排查调处过程中，严格实行分级排查、归口调处、领导包案责任制，把责任落实到部门和单位，提出带着感情抓信访，真抓实干搞排查，将心比心解难题，把解决涉及群众切身利益的实际问题和涉及稳定的问题做为排查的主要任务和关键去做，综合运用政策、法律、行政手段和教育、协调、调解等方法，提前发现矛盾，及时化解纠纷，疏导群众情绪，努力把矛盾纠纷和问题消灭在萌芽状态。做到了矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，为交通发展创造了良好的环境。
四、强化基础，确保深入推进。
“创建平安单位”的重点在基层，关键在基础。为此，我们把基层创建工作，作为一项基础性工作来抓。一是按照创安“八字做法”和“三个加强”抓好各项工作的落实，推进平安创建工作“发展、稳定、创新、规范、平安”目标的实现。结合机关效能建设长效机制，突出抓了基层综治组织建设，着力提高对基层组织的管理控制能力，强化综治队伍建设和网络制度建设，二是坚持每季度召开一次例会制度，三是严格创建标准，规范管理制度。按照上级有关文件精神的通知，全局综合治理和“创建平安单位”档案资料实行统一标准、格式，按照规范化建设的要求，实现了管理科学化、制度规范化、工作程序化的运作，有力地推动了创建平安单位的深入开展。
五、多管齐下，扩大预防能力。
在创建工作中，我们结合工作实际，把创建平安工作与创建文明工作紧密结合起来，坚持思想防范上抓教育，在制度防范上抓落实，在设施防范上抓硬件，在素质防范上抓培训，在责任防范上抓考核，形成了创建的合力。按照“预防为主、教育疏导、依法处理，防止激化”的原则，把思想政治教育与解决群众实际问题，依法调处结合起来，责任部门疏导化解与群众自汉自管结合起来，有效地防止了群众性事件、集体上访、越级上访事件的发生，不断增强了本单位预防和控制犯罪的能力。
通过一年来的不懈努力，我们深刻体会到，构建和谐社会、创建“平安单位”、推动社会文明进步，各级党政领导重视是关键，落实领导责任是保证，健全“创安”长效机制是根本，群众参与是基础。虽然我们做了大量卓有成效的工作，取得了一定成绩，但与创建达标要求还有差距。今后我们将继续在上级有关部门领导的大力支持下，努力开展平安单位创建工作，为全区交通建设健康发展，实现“平安？亭、平安交通”目标贡献我们的力量。
按照xx市农村扶贫开发领导小组《关于做好第二轮农村扶贫开发工作的意见》（成扶贫领〔〕1号）文件要求，我县从20**年全面启动对口帮扶**市八个贫困村的工作。两年来，在市委、市政府的领导下，在贫困村广大干部、群众和16个对口帮扶单位的共同努力下，对口帮扶工作取得了明显成效。20**年末至20**年末，贫困村农民人均纯收入年均增幅达17%以上，由2008年的4080元增加到的5632元，基本实现了贫困村“主导产业基本形成，基础设施有较大改善，农民收入有较大幅度提高”的主要目标，现将两年来的工作总结如下：
一、高度重视，健全机构。
市上第二轮第一批启动村对口帮扶目标任务下达以后，我县高度重视，确定对口帮扶工作由县政府副县长分管、具体工作由县扶贫办牵头，政府办、县委办等16个单位为对口帮扶工作成员单位。要求各单位充分认识对口帮扶工作的重要性，以高度的政治责任感、强烈的工作责任心、深厚的兄弟情谊和脚踏实地的工作作风，千方百计筹措资金集中精力做好帮扶工作，保证市上下达的帮扶任务能圆满完成。
二、明确任务，落实责任。
制定并出台了《关于做好定点帮扶xx市贫困村的实施意见》文件（郫扶领办【2009】1号），并于每年年初制定《关于进一步做好农村扶贫开发工作的意见》和《xx县对口帮扶工作目标考核办法》，将帮扶任务分解下达到各成员单位，并纳入县委、县政府重要目标考核内容，建立起主要领导负总责、分管领导具体抓的`帮扶工作责任制。各成员单位按要求确定了一名分管领导，落实了承办机构和联系人，切实做到分工明确，责任到人。
三、狠抓落实，措施得力。
（一）科学规划，突出扶贫工作重点。我们多次组织对口帮扶成员单位到贫困村了解情况，在充分调研和尊重民意的基础上，结合实际拟定切实可行的扶贫规划，以当地老百姓最迫切需要解决的问题入手，集中人力、物力和财力，针对灾后重建、基础设施建设、农业产业结构调整、为民办实事、农民技术培训、农村劳动力转移等方面进行投入，全面增强造血功能，夯实脱贫根基。—20，全县投入到xx市的帮扶资金共计达到233。54万元。
（二）整合资源，积极参与灾后重建。为支持贫困村灾后重建工作，确保灾后重建实现可持续、科学发展，我们把对口帮扶工作和灾后重建结合起来，整合人力、物力和财力，全力推动灾后重建和新农村建设工作，贫困村很快恢复生产和重建家园，基础设施和生产生活条件均超过地震前的水平。例如我县国土局，两年来共计投入人民币近70万元，帮助龙门山镇国坪村完成了村庄规划编制，委托四川省地质环境监测总站开展了建设用地地质灾害危险性评估工作，考虑到国坪村受灾严重、基础薄弱的实际状况，在该村党团活动室重建完毕后又帮助他们配备了桌椅板凳、电脑、电脑桌、档案柜、文件柜（夹）、打印机、复印机等办公用品，保证了基层组织的顺利运转。
（三）加大投入，改善农村发展环境。从20全面启动对口帮扶xx市贫困村以后，我县以城乡统筹发展为统领，结合灾后重建、新农村建设、“农村四大基础工程”和世界现代田园城市建设等工作，整合各项支农、惠农资金，全面加大贫困村基础设施建设力度，帮助贫困村群众改善安居难、行路难、灌溉难、用水难等问题。两年来，累计帮助贫困村建成（新建或改建）道路27。71公里，新改建住房159户，铺设道路涵管30根，安装输水管道4000米，新建防洪堤200余米，新建蓄水池3口，新建沼气池10口，新建（维修）三面光沟渠11200米，建成村级卫生站一所。贫困村群众生产生活条件得到了明显改善，农村发展环境得到了进一步优化，社会事业取得了长足进步。
（四）因地制宜，不断探索扶贫新路。我们根据xx市贫困村的实际情况，大胆实践，勇于创新，走出了适应市场经济的产业扶贫新路子。一是扶持发展观光旅游，着力打造“万亩荷塘”、“蜀水荷乡”项目，带动一、三产业互动发展。二是结合产业基础和区位优势，投入部分资金进行结构调整，鼓励农民发展高效益的种、养殖业，使产业结构不断优化。两年来，共新增核桃种植面积1070亩，发展食用笋竹3000亩，发展中药材（厚朴、黄连）种植面积3500亩，仅此一项就帮助农民人均增收800元；成立专合组织两个，大力发展特色、绿色养殖，引导农户养殖野猪、土鸡等养殖效益高的物种。截止年11月，肉牛存栏量达100余头，七彩山鸡存栏达10000余只，跑山鸡存栏达15000余只，黄羊、种羊存栏1000余只，养殖业已成为农民增收的重要渠道。三是立足于区域互动、共谋发展的工作思路，加强和贫困村的联系和沟通，多次组织县内农业产业化龙头企业和贫困村进行交流联谊，积极为贫困村发展优势产业出谋划策，帮助联系当地特色农产品销售渠道，通过建基地、下定单的方式进行产业扶贫，促进了贫困村优势产业的蓬勃发展。
（五）关注民生，提高困难群众生活质量。坚持把提高贫困村人民生活质量作为扶贫开发工作的最终归宿。以“不唱高调，务求实效”的工作作风，从最穷的村、最穷的人抓起，扎扎实实为贫困村群众办一些实事，解决他们迫切需要解决的困难。两年来，在贫困村新建村卫生所1所，开展送医、送药活动2次；开展劳务培训3次，培训农民200余人次，实现劳务输出500余人，扶持贫困学生上学30人；开展“送温暖、献爱心”活动5次，慰问农村贫困户、贫困党员720户，发放慰问金27万余元，受到贫困村人民群众的一致好评。
（六）强化督查，确保扶贫工作措施落实。为确保各项工作措施落到实处，我们把督促检查作为完成对口帮扶目标的重要手段。县扶贫办充分发挥在对口帮扶工作中指导、督促和协调作用，及时通报帮扶工作进展情况，并多次组织各帮扶单位及相关技术人员深入到帮扶的贫困村，就产业发展等情况与镇、村进行磋商和交流，检查帮扶项目的落实和扶贫资金的使用情况，并对帮扶工作中的困难和问题及时进行协调并予以解决，有力地推动了帮扶工作的顺利开展。两年来，全县共出动车辆300余台（次）、人员800余人（次），实施项目35个，至此，市上下达给xx县的第二轮第一批启动村的定点帮扶工作目标已全面完成。
经济薄弱村的帮扶工作总结
作为第三批深入学习时间科学发展观活动村，我村坚持做到“学习时间靠后，学习进度不靠后，学习程度不靠后”在全镇召开了动员大会之后，村支两委立即行动起来：收集资料，聘请老师，制作宣传横幅等等工作，分工有序，合作明确，为我村营造出来一种党员组长齐上阵，群众代表共参与的良好氛围。组织召开了5次党员组长及村民代表会议，2次聘请镇科学发展观指导老师来村授课，几种学习了科学发展活动的知识要义，打打开阔了党员组长的眼界，使得学习科学发展观的思想深入到每个人都心中，将科学发展观的要义落到实处，为实现“资源节约型，环境友好型”两型社会奠定理论基础。
在学习会议上，村支两委做出要求：每一位党员组长在活动期间要为村民做一件实事，谈一次体会，每一名村干部要写一篇心得，评一个成绩，真正做到“党员干部受教育，人民群众的实惠”。
两年以来，我村在工作组的实现了基础设施变新貌，经济发展上台阶的局面，工作组的各位领导真真实实的将帮扶工作做到了我们村每个村民的心底里。我村的村民对工作组各位领导的感激之心，感谢之情无法言语及尽，这里，我们村支两委代表全村的村民对各位领导表示感谢，感谢你们长期以来对我村工作的支持和帮助，感谢你们对我们村村民的关心，衷心祝愿各位领导身体健康，工作顺利。
编辑：应届毕业生求职网。
消除集体经济薄弱村工作总结范文
为壮大西二村村集体经济，结合村文化中心地段优势以及本地特色孝廉文化，通过对村文化中心的整体装修和文化布展，将村文化中心打造成为融合地方特色孝廉文化和党建元素的主题农家乐，并由村集体统一经营该主题农家乐。目前，该村文化中心主体工程已完工，内部简易装修已完成，整体装修和文化布展正在设计中，工期90天，预计2020年4月农家乐启动运营。项目总投资145万元，其中文化中心主体工程投资95万元，整体装修、文化布展投资50万元。该项目拟争取省管党费资金20万元，其余资金从历史文化村落专项资金中安排解决。项目实施完成后，依托村文化中心地段优势，参照周边农家乐经营情况，该项目近期将每年为村集体带来经营性收入七万元以上。
经济薄弱村的帮扶工作总结
同志们：
这次全市经济薄弱村帮扶工作经验交流会的主要任务是，以党的十六届五中全会精神为指导，总结今年以来百个经济薄弱村转化帮扶工作，相互观摩，交流经验，动员全市上下进一步认清形势，提高熟悉，拓宽思路，强化措施，把经济薄弱村转化帮扶工作提高到一个新水平，扎扎实实推进社会主义新农村建设。昨天，大家利用一天的时间参观了五区一市帮扶工作现场；刚才，六位同志作了典型发言，还有一些单位和个人书面交流了经验做法。从参观的现场和交流的情况看，各帮扶单位对经济薄弱村转化帮扶工作高度重视，加强领导，强化措施，做了大量的工作，取得了显著成效，积累了许多好经验。希望同志们认真学习借鉴，取长补短，进一步抓好工作落实。下面，我就搞好经济薄弱村转化帮扶工作，讲三点意见。
一、进一步统一思想熟悉，切实增强搞好百个经济薄弱村转化帮扶工作的自觉性和主动性。
调解决水泥30吨，用于硬化道路，改善了群众生产生活条件，目前居委会已达到了市级文明生态村的建设标准，等等。许多经济薄弱村为帮扶工程起名“思源井”、“连心路”、“爱民渠”、“党恩桥”。新华社、经济日报、农民日报、大众日报、大众网等新闻媒体多次报道了我市的经济薄弱村转化帮扶工作，使这项工作在全社会非凡是广大农村产生了强烈反响。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：经济薄弱村转化帮扶工作进展不够平衡，有的帮扶单位思想重视程度不够，帮扶行动比较迟缓，工作力度不大；有的工作思路比较窄，工作重点抓得不准；有的存在畏难发愁情绪，主观能动性还没有完全发挥出来。这些问题要引起各单位的足够重视，在下步工作中认真研究解决。
党的十六届五中全会明确提出了建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主的社会主义新农村的重大历史任务。在农村改革与发展取得重大突破，整体上进入工业反哺农业、城市带动农村的新形势下，将农村工作重点适时转入社会主义新农村建设，是新时期农村经济社会发展的客观要求。事实充分证实，搞好经济薄弱村转化帮扶工作，是解决农村各种矛盾、构建社会主义和谐社会的迫切需要；是做好“三农”工作，增加农民收入，推动全市经济社会跨越发展的重要措施；是坚持“多予少取放活”方针，统筹城乡协调发展的现实选择；是加强农村基层组织建设、保持党的先进性的有效途径，意义重大。我市经济薄弱村转化帮扶工作的目的、任务，都是直接切入社会主义新农村建设中的要害问题，思路对头，政策对路，符合中心精神，符合农村实际。全市各级党政、有关部门一定要认真学习领会党的十六届五中全会精神，充分熟悉做好经济薄弱村转化帮扶工作的极端重要性，采取扎实有效的工作措施，推动经济薄弱村转化帮扶工作更快更好开展，为努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主的社会主义新农村做出新的贡献。
帮扶工作的任务目标和工作重点，在全市动员大会上已经做了全面安排。全市各级各部门非凡是各帮扶单位，要按照市委、市政府的统一部署，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以促进经济发展、增加农民收入、加强基层组织建设和推动农村社会全面进步为目标，采取更加有力的工作措施，深入扎实地开展结对帮扶，努力推动经济薄弱村转化帮扶工作再上新水平。
(一)帮扶重点要再突出。帮助经济薄弱村加快经济发展步伐，大幅度增加农民收入，是搞好经济薄弱村转化帮扶工作的重中之重。当前，广大农民群众非凡是经济薄弱村的农民群众，最盼望的`就是早日摆脱贫穷落后，最大的心愿就是尽快过上富裕的日子。能不能富有成效地帮助群众排忧解难，能不能帮助村级经济尽快走出困境，能不能切实带领农民致富、增加农民收入，是衡量各级干部群众观念强不强、工作作风实不实、实践“三个代表”重要思想效果好不好的试金石。各级各部门非凡是帮扶工作组，要紧紧围绕经济发展、农民增收这个中心，扎扎实实地做好各项工作，促进经济薄弱村实现新的根本性变化。
了收购合同，解除了饲养户的后顾之忧，极大地调动了农民饲养种兔的积极性，仅此一项该村年收入可增加25万元，人均收入增加400元以上。各帮扶单位要引导群众大力发展无公害、绿色有机食品等标准化农产品，逐步形成特色农产品生产基地；努力培植农副产品加工龙头企业，拉长农产品产业链；鼓励发展农村合作经济组织，提高农民参与市场竞争的能力；积极抓好农村劳动力转移培训，建立农村劳动力转移服务体系，大力促进农村劳务输出，不断增加农民收入。
三是要以改善生产生活环境为重点，多种渠道筹措资金，整治村容村貌。要充分利用国家的各种优惠政策，加大向上争跑的力度，广泛争取资金，努力在通路、通水、通电、通讯、节能等基础设施建设上实现新突破。要高度重视农村社会事业的发展，下大气力改善农村教育、医疗、文体、卫生等基础条件，使更多的经济薄弱村在经济发展的同时，向文明生态村目标迈进。
四是要以关心农村特困群体为重点，做好扶贫济困工作。经济薄弱村的农民生活水平普遍较低，部分特困群众生产生活还有许多困难。各帮扶单位要积极主动地开展多种形式的扶贫济困送暖和活动，切实解决他们的实际困难。非凡是目前冬季已经来临，各帮扶单位要时刻把特困群众的安危冷暖挂在心头，认真搞好调查摸底，有针对性地搞好扶贫济困工作，确保特困群众不受冻不挨饿，使他们切实感受到党和政府的暖和。
五是要以增强村级班子带领群众致富能力为重点，按照村级党支部建设“五个好”的要求，加强和改进基层组织建设。要进一步改善村两委办公条件，健全各项工作制度，把村班子配备好、培训好、教育好，增强他们自身致富和带领群众致富的能力。同时，要全面推行“四民主两公开”，不断加强农村民主法制建设和精神文明建设，逐步向富裕文明的新农村迈进。
法经营、科学发展。三是要处理好救济式帮扶与开发式帮扶的关系。在对一部分非凡困难户进行救济的同时，更多地利用典型带动、政策促动、技术服务推动等办法，开展以知识帮扶、技术帮扶为重点的换脑筋工程，调动农民的生产积极性，引导他们自愿调整、自主经营，加大农业开发力度，最终走上勤劳致富、发展致富之路。四是要正确处理好内因与外因的关系。帮扶工作中要注重发挥村两委干部的主观能动性，充分依靠农村干部群众去落实帮扶任务，实现帮扶目标。要抓住村两委班子建设这个要害，坚持扶贫又扶志，帮助村两委班子不断增强发展集体经济、脱贫致富的志气和决心，激励他们振奋精神,更新观念，自力更生，艰苦创业，留下一支“不走的工作队”。
(三)工作作风要再深入。强烈的事业心和责任感，是做好帮扶工作的前提。驻村帮扶干部要增强责任感和使命感，把对群众的感情深深地融入帮扶工作实践中，想问题、办事情要坚持“围着群众转，顺着民心办，和着民意干”，集中精力，身心到位，坚守岗位，遵守纪律，充分发挥调查研究、参谋决策、协调指挥作用。要带着感情搞好帮扶工作，进一步密切机关与基层的联系，增强干部与群众的感情。要深入了解村情民意，充分发挥自身优势，尽力帮助村里解决经济发展中的实际困难。各有关部门要把经济薄弱村帮扶工作作为本单位的一件大事来抓，对帮扶工作优先研究、帮扶资金优先落实、帮扶服务优先到位，真正做到“一人帮扶，全员参与”，“前方出题目，后方做文章”，创造良好帮扶环境，为开展帮扶工作提供强有力的后勤保障。
搞好经济薄弱村转化帮扶工作，要害在领导，要害在落实。各级各部门一定要发扬不怕困难、连续作战的作风，知难而进，乘势而上，切实把这件大事抓在手上、抓出成效。
要强化组织领导。各级党政要切实加强对经济薄弱村转化帮扶工作的领导，把这项工作真正抓在手上。市“百个经济薄弱村转化帮扶工程”工作领导小组，要定期召开经济薄弱村帮扶工作例会，对帮扶工作开展情况进行阶段性总结研究，提出一个时期的工作任务和政策措施。市几大家领导要继续协调组织好所负责区(市)的帮扶工作。各区(市)要认真按照市委、市政府的部署和要求，扎扎实实搞好帮扶工作，对帮扶工作中出现的各种问题要主动协调解决。要从实际出发，认真研究加快本地其它经济薄弱村发展的具体措施，推进全市经济薄弱村转化帮扶工作平衡发展。
要严格工作制度。要坚持转化帮扶工作情况调度和通报制度，市帮扶工作领导小组及办公室，要按照每月一调度、每季一通报、半年一总结、年底进行考核的要求，加强对各帮扶单位帮扶工作的情况调度。要严格帮扶工作督查和巡视制度，各级领导小组及其办公室，要不定期对经济薄弱村帮扶工作进行检查督促，发现问题，解决问题，指导帮扶工作顺利开展。要严格年终考核验收和目标治理制度，市帮扶领导小组和帮扶办从现在开始就要着手预备今年的考核验收工作，为年度评选表彰奖励做好预备。
要大力培植典型。各级要大力培养经济薄弱村帮扶工作的先进典型，大张旗鼓进行宣传和推广，充分发挥典型的示范带动作用，推动全市帮扶工作深入开展。各有关部门要认真落实和兑现相关政策，积极配合，主动服务，齐心协力打好帮扶工作的总体战。各新闻单位要加强对经济薄弱村转化帮扶工作的宣传力度，在全市上下形成关心支持经济薄弱村转化帮扶工作的良好氛围。
同志们，搞好经济薄弱村转化帮扶工作意义重大，任务艰巨。全市各级各部门一定要按照这次会议的部署要求，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，进一步统一思想，提高熟悉，加大力度，埋头苦干，促进经济薄弱村转化帮扶工作取得突破性进展，为建设社会主义新农村做出新的更大贡献。
经济薄弱村的帮扶工作总结
**村位于城头镇政府东南部两公里处，是一个独立的行政村。村庄占地面积28万平方米，总人口1418人，党员31人，村两委人数共6人，退休村干部9人，人均0.78亩，该村在前曾是城头镇的经济强村，由于亚洲金融危机和管理等方面的原因，原有的5家镇办企业，21家石灰厂全部倒闭，闲置镇办企业土地600余亩。三年来，市民经委经济薄弱村帮扶工作高度重视，针对薄弱村经济发展的实际问题和群众关心的热点难点问题，积极采取有效措施，全力搞好帮扶工作，通过三年的帮扶工作，涝泉村的生产生活条件得到明显改善，村级班子建设得到有力加强，农业结构调整效果显著，农民增收渠道大幅拓宽，困难群众得到有效救助，人均纯收入得到较大提高，村集体经济实力明显增强。
一、加强领导，落实责任。
市委、市政府对百个经济薄弱村转化帮扶工作部署以后，市中小企业局领导高度重视，立即召开主任办公会议，成立了由市中小企业局局长王洪军任组长，副局长韩涛、王文生、刘合生、李成伦任副组长，经济运行科科长隋甲卫同志为成员的领导小组，经济运行科科长隋甲卫同志作为市中小企业局转化帮扶工作驻村干部。xx区民营经济发展局积极配合薄弱村帮扶工作，并选派王永副局长共同帮扶。市中小企业局局长王洪军带领局全体党组成员每季度深入涝泉村开展调研，与村委会负责同志共同分析问题，研究制订发展民营经济使农民脱贫致富的得力措施。通过深入开展调查研究，不断创新工作思路，制定了帮扶工作方案，积极主动为群众致富出主意、想办法，受到村民一致好评。
二、加强村两委班子建设，增强发展的核心带动力。
帮助村两委建立健全党内生活、民主管理等各项工作制度，理清了工作思路，增进了班子团结，提高了凝聚力和带领群众脱贫致富的能力。为改善党员队伍的年龄结构和文化结构提高党员队伍的整体素质，帮扶期间改选了村委班子，从思想进步、致富能力强、群众威信高的致富能人中选出新的村领导班子。
三、扶贫济困，积极救助贫困家庭。
通过走村入户调查访问，选出10户生活困难和上学困难的特困户作为重点帮扶对象，每逢春节期间，局领导同志带领驻村帮扶干部，走访慰问了残疾人特困老党员等10户缺乏致富能力，生活特困家庭，每户一袋面粉，两桶油，保证了家家过上一个幸福快乐的节日，真实体现出组织对经济薄弱村的关怀。
四、加强基础设施建设，改善村民的生产、生活条件。
一是协调资金6万元帮助村两委修通村东南北街120米，并修复生产路600余米，解决了群众行路难、农产品运输难的问题，达到户户通水泥路。二是投入资金3万元，实施了村委大院维修改造工程，改善了村两委办公条件。整修改造了村委办公大院，添置更换了部分办公和会议桌椅；办公室粉刷了墙面、铺设了地板砖、吊上了天花板。三是实施了自来水户户通工程，改善了村民的生活条件。协调投入资金10万元，完成了自来水建设工程，解决了村民的生活生产用水问题。
五、实施了富民工程，不断增加村民收入。
一是根据该村的实际为了加快调整农业结构，突出了该村的农业生产特点，积极引导村民大力发展以马铃薯和棉花为主的种植业，并聘请专业种植能手前来指导培训，发展高效农业，提高粮食产量，增加了农民收入。二是发展村内养殖业，利用村内闲置学校办起了娄山良种养殖场，发展养殖个体户，并对村民认真开展技术指导与市场服务，为村民发展畜牧养殖业解除后顾之忧。为给养殖户提供及时、全面、规范的技术和市场信息服务，帮扶干部广泛联系，邀请区畜牧局领导、镇畜牧兽医站的专业技术人员，进村举办讲座、培训班，入户为农民现场指导。三是大力发展民营经济，为城头镇豆制品产业集群争取省扶持资金400万元，有力促进了集群内民营经济的平稳较快发展，为解决该村劳动力就业提供了保障，三年来解决村民就业260人。村民年人均纯收入显著增加，20达到6144元，比增加1149元，预计达到6758元。
帮扶工作虽然已经结束，但是市中小企业局与涝泉村已经结下了深厚友谊，我们将继续关注涝泉村的发展于建设，对涝泉村今后的发展和建设给予一如既往的关心、支持和帮助。
经济薄弱村的帮扶工作总结
按照xx市农村扶贫开发领导小组《关于做好第二轮农村扶贫开发工作的意见》（成扶贫领〔〕1号）文件要求，我县从20**年全面启动对口帮扶**市八个贫困村的工作。两年来，在市委、市政府的领导下，在贫困村广大干部、群众和16个对口帮扶单位的共同努力下，对口帮扶工作取得了明显成效。20**年末至20**年末，贫困村农民人均纯收入年均增幅达17%以上，由20的4080元增加到年的5632元，基本实现了贫困村“主导产业基本形成，基础设施有较大改善，农民收入有较大幅度提高”的主要目标，现将两年来的工作总结如下：
一、高度重视，健全机构。
市上第二轮第一批启动村对口帮扶目标任务下达以后，我县高度重视，确定对口帮扶工作由县政府副县长分管、具体工作由县扶贫办牵头，政府办、县委办等16个单位为对口帮扶工作成员单位。要求各单位充分认识对口帮扶工作的重要性，以高度的政治责任感、强烈的工作责任心、深厚的兄弟情谊和脚踏实地的工作作风，千方百计筹措资金集中精力做好帮扶工作，保证市上下达的帮扶任务能圆满完成。
二、明确任务，落实责任。
制定并出台了《关于做好定点帮扶xx市贫困村的实施意见》文件（郫扶领办【2009】1号），并于每年年初制定《关于进一步做好农村扶贫开发工作的意见》和《xx县对口帮扶工作目标考核办法》，将帮扶任务分解下达到各成员单位，并纳入县委、县政府重要目标考核内容，建立起主要领导负总责、分管领导具体抓的帮扶工作责任制。各成员单位按要求确定了一名分管领导，落实了承办机构和联系人，切实做到分工明确，责任到人。
三、狠抓落实，措施得力。
（一）科学规划，突出扶贫工作重点。我们多次组织对口帮扶成员单位到贫困村了解情况，在充分调研和尊重民意的基础上，结合实际拟定切实可行的扶贫规划，以当地老百姓最迫切需要解决的问题入手，集中人力、物力和财力，针对灾后重建、基础设施建设、农业产业结构调整、为民办实事、农民技术培训、农村劳动力转移等方面进行投入，全面增强造血功能，夯实脱贫根基。—2010年，全县投入到xx市的帮扶资金共计达到233.54万元。
（二）整合资源，积极参与灾后重建。为支持贫困村灾后重建工作，确保灾后重建实现可持续、科学发展，我们把对口帮扶工作和灾后重建结合起来，整合人力、物力和财力，全力推动灾后重建和新农村建设工作，贫困村很快恢复生产和重建家园，基础设施和生产生活条件均超过地震前的水平。例如我县国土局，两年来共计投入人民币近70万元，帮助龙门山镇国坪村完成了村庄规划编制，委托四川省地质环境监测总站开展了建设用地地质灾害危险性评估工作，考虑到国坪村受灾严重、基础薄弱的实际状况，在该村党团活动室重建完毕后又帮助他们配备了桌椅板凳、电脑、电脑桌、档案柜、文件柜（夹）、打印机、复印机等办公用品，保证了基层组织的顺利运转。
（三）加大投入，改善农村发展环境。从20全面启动对口帮扶xx市贫困村以后，我县以城乡统筹发展为统领，结合灾后重建、新农村建设、“农村四大基础工程”和世界现代田园城市建设等工作，整合各项支农、惠农资金，全面加大贫困村基础设施建设力度，帮助贫困村群众改善安居难、行路难、灌溉难、用水难等问题。两年来，累计帮助贫困村建成（新建或改建）道路27.71公里，新改建住房159户，铺设道路涵管30根，安装输水管道4000米，新建防洪堤200余米，新建蓄水池3口，新建沼气池10口，新建（维修）三面光沟渠11200米，建成村级卫生站一所。贫困村群众生产生活条件得到了明显改善，农村发展环境得到了进一步优化，社会事业取得了长足进步。
（四）因地制宜，不断探索扶贫新路。我们根据xx市贫困村的实际情况，大胆实践，勇于创新，走出了适应市场经济的产业扶贫新路子。一是扶持发展观光旅游，着力打造“万亩荷塘”、“蜀水荷乡”项目，带动一、三产业互动发展。二是结合产业基础和区位优势，投入部分资金进行结构调整，鼓励农民发展高效益的种、养殖业，使产业结构不断优化。两年来，共新增核桃种植面积1070亩，发展食用笋竹3000亩，发展中药材（厚朴、黄连）种植面积3500亩，仅此一项就帮助农民人均增收800元；成立专合组织两个，大力发展特色、绿色养殖，引导农户养殖野猪、土鸡等养殖效益高的物种。截止2010年11月，肉牛存栏量达100余头，七彩山鸡存栏达10000余只，跑山鸡存栏达15000余只，黄羊、种羊存栏1000余只，养殖业已成为农民增收的重要渠道。三是立足于区域互动、共谋发展的工作思路，加强和贫困村的联系和沟通，多次组织县内农业产业化龙头企业和贫困村进行交流联谊，积极为贫困村发展优势产业出谋划策，帮助联系当地特色农产品销售渠道，通过建基地、下定单的方式进行产业扶贫，促进了贫困村优势产业的蓬勃发展。
（五）关注民生，提高困难群众生活质量。坚持把提高贫困村人民生活质量作为扶贫开发工作的最终归宿。以“不唱高调，务求实效”的工作作风，从最穷的村、最穷的人抓起，扎扎实实为贫困村群众办一些实事，解决他们迫切需要解决的困难。两年来，在贫困村新建村卫生所1所，开展送医、送药活动2次；开展劳务培训3次，培训农民200余人次，实现劳务输出500余人，扶持贫困学生上学30人；开展“送温暖、献爱心”活动5次，慰问农村贫困户、贫困党员720户,发放慰问金27万余元，受到贫困村人民群众的一致好评。
（六）强化督查，确保扶贫工作措施落实。为确保各项工作措施落到实处，我们把督促检查作为完成对口帮扶目标的重要手段。县扶贫办充分发挥在对口帮扶工作中指导、督促和协调作用，及时通报帮扶工作进展情况，并多次组织各帮扶单位及相关技术人员深入到帮扶的贫困村，就产业发展等情况与镇、村进行磋商和交流，检查帮扶项目的落实和扶贫资金的使用情况，并对帮扶工作中的困难和问题及时进行协调并予以解决，有力地推动了帮扶工作的顺利开展。两年来，全县共出动车辆300余台（次）、人员800余人（次），实施项目35个，至此，市上下达给xx县的第二轮第一批启动村的定点帮扶工作目标已全面完成。
在帮扶经济薄弱村工作会议上的讲话
同志们：
这次全区经济薄弱村帮扶工作调度会议，主要目的是调度前一阶段经济薄弱村转化帮扶工作开展情况，交流经验，查找不足，进一步动员各部门提高认识，拓宽思路，不断提升帮扶工作的总体水平，推动全区经济薄弱村转化帮扶工作深入开展。刚才，区公安分局、区劳动和社会保障局、区政府办公室、区人武部、区新华书店五个单位主要负责同志进行了交流发言。希望大家认真学习借鉴。下面，我着重讲三个问题：
一、明确责任，落实措施，经济薄弱村帮扶工作开局良好、进展顺利。
全市百个经济薄弱村转化帮扶工程实施以来，各级各有关部门高度重视，把转化帮扶工作当作一项重要的任务，列入议事日程，加强领导，强化措施，狠抓落实，在市、区、镇各级领导的重视下，在帮扶单位、帮扶人员的共同努力下，取得了良好的开局，成效也初步显现。
（一）领导重视，组织健全。全市帮扶动员会后，区委、区政府两次召开各镇、相关部门主要负责人会议，确定了我区驻22个经济薄弱村的区、镇两级帮扶干部，成立了区经济薄弱村转化帮扶工作领导小组，建立了办事机构，配齐了专门人员，22个区直帮扶部门也都成立了帮扶领导小组，由单位“一把手”任组长，明确分管领导，落实具体帮扶干部，形成了市、区、镇三方联动的帮扶格局。3月下旬，区里召开了全区经济薄弱村帮扶转化工作动员大会。副市长、区委书记陈兆同亲自作了动员讲话。为使帮扶工作落到实处，制定出台了《关于加快经济薄弱村发展的意见》，对驻村帮扶的单位部门及驻村干部提出了具体要求。为推动面上工作的开展，互相借鉴，取长补短，区委、区政府召开了经济薄弱村帮扶工作座谈交流会，邀请22个市驻村帮扶干部交流发言。同时，区里出台文件要求各单位落实帮扶干部待遇，保证了帮扶工作的顺利实施。应该说，全区经济薄弱村帮扶工作，开局较好，氛围很浓，为三年经济薄弱村帮扶工作的顺利开展打下了坚实的基础。
（二）深入实际，调查研究。区委、区政府坚持把经济薄弱村帮扶工作作为保持共产党员先进性教育活动的一项具体内容，区级领导经常深入到所包镇经济薄弱村通过听取汇报、召开座谈会和实地察看等形式，了解薄弱村的村情民意，分析薄弱村经济落后的原因，掌握第一手资料。这一措施既为镇和区直帮包部门作出了表率，又起到模范导向作用，推动了全区帮扶工作的扎实开展。副市长、区委书记陈兆同多次到经济薄弱村调研，与村干部和市、区帮扶干部进行座谈，帮助分析落后原因，探讨发展集体经济的路子和办法。一些帮扶单位“一把手”不止一次带领帮扶干部和有关职能科室，多次深入帮扶的薄弱村进行调查研究，与村“两委”班子、帮扶干部一起理思路、定规划、定措施，解决工作中出现的困难和问题，充分体现了区直帮扶部门对帮扶工作的高度重视。市、区驻村帮扶干部，责任心强，吃苦耐劳，经常与村干部一起研究帮扶工作，出点子、出思路，得到了基层干部群众的一致好评。
金12万元，协调资金13万元，捐款捐物折合3万余元，救助贫困户49户。22个经济薄弱村村容村貌、基础设施、班子建设等都得到了改善和加强，特别是村支部书记的发展意识、发展思路有了明显的改进和提高。
二、正视问题，统一认识，切实增强搞好帮扶工作的紧迫感和责任感。
应该说，今年以来我区帮扶经济薄弱村工作取得了一定的成绩，为一年打基础、三年完成帮扶目标开了个好头。但我们也必须清醒看到，帮扶工作中还存在着不少问题，主要表现在以下几方面：
一是思想认识上有差距。从区直帮扶单位看，少数单位领导对帮扶工作重视不够，没有真正把帮扶工作摆上议事日程，帮扶措施不具体、不得力，对帮扶工作流于形式。也有一些区直帮扶干部与原单位工作没脱钩，平时很少到薄弱村去，工作缺乏主动性，没有起到应有的作用。
二是工作措施上有差距。一些区直单位尽管主观上也想把帮扶工作搞好，但思路不宽，路数不多。有些区直单位觉得帮扶无从着手，难有作为，存在畏难情绪。也有部分单区直位存有协调配合观念，认为配合市帮扶干部开展好工作就行了，本单位既不出钱，又不出力。甚至有的区直部门连区直帮扶干部的待遇补助都没有解决，导致区帮扶干部不能安心开展帮扶工作。
三是“造血”功能有差距。有些村受地理位置、自身基础等客观条件的制约，没有找到合适的经济发展路子，一些区直部门只是利用帮扶资金搞一些村内的社会事业，没有把增强薄弱村“造血”功能摆上议事日程。这些问题说明，全区帮扶薄弱村工作形势不容乐观，任务相当艰巨。各单位、各部门决不能掉以轻心，要自觉从政治的、全局的高度认识帮扶工作的重要性，转变观念，主动参与，真心实意，加大力度，努力实现帮扶工作大的突破。
思想是行动的先导，只有思想的合拍，行动才会有力，工作才会有好的成效。因此，我们要充分认识到实施经济薄弱村转化帮扶工程，是市、区为加快经济薄弱村发展步伐，推动经济社会跨越发展，构建社会主义和谐社会的战略决策。开展经济薄弱村帮扶工作，一方面是体现区委、区政府对薄弱村的高度重视，以此激励经济薄弱村自力更生、艰苦奋斗，加快改变落后面貌；另一方面，就是要通过机关部门与薄弱村的帮扶，进一步密切机关与基层的联系，增强干部与群众的`感情，更全面、更广泛地代表广大人民群众的根本意愿。经济薄弱村存在的问题最根本的是经济收入水平低，他们苦于致富无门，需要有人帮助理清发展思路，寻找致富门路；他们愁于致富无术，需要有人为他们“传经送宝”.对此，区直帮扶部门和帮扶干部要视帮扶工作为已任，在配合市帮扶干部开展工作的同时，要发挥主观能动作用，为薄弱村诚心诚意办事，尽心竭力解难，千方百计增加收入，团结和带领薄弱村群众共同致富。
三、突出重点，真抓实干，扎实推进经济薄弱村帮扶工作顺利开展。
市委、市政府确定经济薄弱村转化帮扶工作期限为3年，因此，各级帮扶干部对帮扶工作的艰巨性、长期性要有充分的认识，要有长期作战的思想准备，工作中要循序渐进，逐步推进，不能一蹴而就。要坚决打好第一年的攻坚战，为今后两年帮扶工作的顺利开展打下良好的基础。
（一）要把经济薄弱村帮扶工作列入本单位重要议事日程。经济薄弱村转化帮扶工作，任务重，难度大，要求高，时间长，必须投入大量的精力，做艰苦而又细致的工作，必须落实各方责任，形成整体合力，才能收到预期效果。区直各帮扶部门要把经济薄弱村帮扶工作摆上重要位置，列入重要议事日程，作为本单位义不容辞的责任。要切实按照“队员当代表，单位作后盾，领导负总责”的要求，切实发挥帮扶工作领导小组的作用，落实一名班子成员专抓帮扶工作。要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好帮扶工作的重要性，端正思想认识，自觉摆上位置，带着感情、带着责任、带着使命，扎扎实实做好帮扶工作，动真情、抓落实。
（二）要开源节流，拓展发展空间。区直部门充分挖掘薄弱村的优势，拓宽思路，广辟集体经济增收的渠道，积极探索村级集体经济发展壮大的新路子。要立足眼前，集中力量为薄弱村改善村容村貌，解决群众行路难、吃水难等问题。又要着眼长远，千方百计发展壮大集体经济，为薄弱村的发展积蓄后劲、注入活力。一方面，引导帮扶干部把主要精力放在帮助薄弱村发展经济、增强“造血”功能上。通过整合村级资源，借助外力，招商引资，积极引进企业项目，解决经济薄弱村长远发展问题，所有引进的项目，不论企业建在区工业园区、还是建在镇、村，只要建在台儿庄境内，地方税收留成部分都按规定返还经济薄弱村。另一方面，根据薄弱村的实际，不断调整农业产业结构，因地制宜，发展特色产业。同时，要妥善处理与市帮扶单位的关系，加强相互交流与配合，充分发挥主观能动作用，积极出钱出物，出智出力，在帮扶工作中发挥应有的作用。
（三）要认真落实驻村帮扶干部的工作生活待遇。驻村帮扶干部在帮扶期内，与原单位业务工作原则上脱钩。各帮扶单位要关心驻村帮扶干部的工作和生活，要负责解决驻村帮扶干部在帮扶期间的生活补助和待遇，标准按照市驻村帮扶干部的规定执行，同时帮助他们解决帮扶期间的各种困难和问题，当好帮扶干部的坚强后盾。
同志们，搞好经济薄弱村帮扶工作任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要以求真务实的工作作风、勇于探索的创新精神、迎难而上的胆识勇气，团结一致，真帮实扶，为全面完成三年帮扶目标任务而努力奋斗。
经济薄弱村的帮扶工作总结
为认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会提出的全面建设小康社会、构筑和谐社会的战略任务，市委、市政府把百个经济薄弱村转化帮扶工程列为“富民兴枣”十大工程之一，在全党开展先进性教育活动的关键时刻，精心组织，周密部署，在全市启动了百个经济薄弱村帮扶转化工程。今天上午，市委、市政府为你们举行了隆重的欢送仪式，你们的到来，一定能够加速推进台儿庄经济薄弱村脱贫致富步伐，加快实现全面建设小康社会进程。在此，我谨代表台儿庄区委、政府，对你们的到来表示最热烈的欢迎和最诚挚的'感谢!
台儿庄区位于全市最南端，苏鲁两省结合部，辖5镇1个街道办事处，211个行政村（居），总面积538.5平方公里，耕地40万亩，人口28.5万人。20xx年，全区生产总值完成43.96亿元，同比增长18.3%。地方财政收入完成1.47亿元，同比增长32.2%。粮食总产量达17.56万吨，比上年增长28.7%；农业增加值达6.89亿元，增长8.9%；农民人均纯收入达3677元，增长11.6%。全区基本形成了桑蚕、林果、畜牧、“三水农业”等六大优势主导产业，培植了宏润木业、山佳乳业、馋神食品等一批龙头企业。但是，全区在农业和农村经济稳定增长的同时，在农村还存在着为数不少的经济薄弱村，一些村收不抵支，负债较为严重，部分群众生活困难，村级班子软弱涣散。你们要帮扶的22个经济薄弱村就是他们中的一部分。但是，薄弱村的群众致富的愿望更迫切，发展的要求更强烈，相信在你们的帮扶带动下，一定能够帮助他们早日脱贫致富。
市直部门的各位领导和同志们，你们来自上级机关，素质较高、能力较强、作风过硬。有独挡一面、能力较强的县级干部，有年富力强、工作敬业的后备干部，有政治素质较好、熟悉农村工作的单位骨干，可以说是一支由精兵强将组成的队伍。你们心系群众疾苦，积极投身一线的精神，十分令人敬佩，让人感动。相信你们驻村帮扶薄弱村的工作定能游刃有余，定能发挥重大作用，为百姓解忧，为群众造福，使经济薄弱村早日实现脱贫转化。
区直各帮包部门的同志们，你们也都是科级干部和后备干部，具有较高的素质和基层工作经验，精力旺盛，事业心强，你们一定要稳定心神，扑下身子，深入群众，深入农户，勤奋工作。要围绕村级班子建设和促进经济发展两个重点，帮助村庄理清发展路子，配强村级班子，实现“有能人管事”、“有实力办事”、“有规章理事”的目标。你们要配合好市直单位同志们的工作，共同驻村工作。在驻村工作中，要刻苦、要艰苦、不怕累，协同市直部门切切实实为人民办事，以自己实际行动，干出实实在在的效果，密切党与人民群众的血肉联系。帮扶单位要关心下派帮扶同志的生活，支持他们的工作，为他们搞好帮扶创造良好的环境条件，提供强有力的后勤保障。
各镇（街）和经济薄弱村要发挥主力军作用，增强主观能动性，借助市、区两级帮扶转化的机遇，认真研究制定镇（街）经济薄弱村帮扶工作的实施方案和政策措施，积极开展镇（街）经济薄弱村的转化帮扶工作，促进村级经济的全面快速发展。同时，你们要全力支持工作组工作，为工作组解决工作、生活上的实际困难，为工作组顺利开展工作提供便利条件，尊重工作组的指导意见，开展工作多与工作组交流，多征求工作组的意见，相互促进，共同提高。
最后，预祝经济薄弱村帮扶转化工程取得圆满成功！祝各位帮扶工作组的同志们在台儿庄期间生活愉快，身体健康，事业有成！
经济薄弱村的帮扶工作总结
20**年，按照**总工会的要求，为进一步深化“工友手拉手、促进再在就业”工程，切实发挥好工会的“维护”职能，履行好帮扶中心“面向职工、及时帮助、快捷准确、释疑解惑、因地制宜、长期坚持”的工作方针，因地制宜，建立和完善了困难职工帮扶的长效机制，扎实推进帮扶工作顺利开展。
（一）务实高效，面对职工，认真扎实开展扶贫帮困工作。
进一步深化“工友手拉手、促进再在就业”工程，切实履行好帮扶中心“面向职工、及时帮助、快捷准确、释疑解惑、因地制宜、长期坚持”的工作方针，认真开展帮扶工作。
一是摸底调查、分类建档，掌握底数，确保帮扶工作有的放矢。今年4月中旬利用10天左右时间，全体干部职工分成三个组，各由一名领导带队，对县城范围内三百多户职工家庭生产生活情况进行入户走访调查，详细登记，按照困难职工帮扶中心的职责要求，对摸底情况进行了认真审核，并通过有线电视公示，对纳入帮扶中心的困难职工进行了三天的公示，广泛接受群众监督。最后将166户困难职工和部分农民工纳入了帮扶中心，统一管理。在管理上，严格按照全总下发的档案管理办法，进行了分类建档，按照音序排列编号，一人一档，采取滚动式管理，便于随时了解掌握帮扶情况。11月份，对申请进入帮扶中心的100多户下岗职工进行了入户核实，吸纳80户进入了帮扶中心。
二是完善信访接待工作，及时提供帮扶信息。信访接待实行首问责任制、来访登记制和领导负责制。通过信访接待，掌握一部分信息，对部分特别困难的职工，除采取必要的帮扶措施外，及时向城乡解困办推荐，协调解决困难。截至目前，先后对84人进行了生活大病救助，累计资金达2.06万元。其中，大病救助5人。
三是积极探索扶贫帮困的新路子，拓展帮扶的内涵。积极开展了“金秋助学”活动。帮扶工作从源头着手，全力实施“金秋助学”工程，制定了金秋助学资助办法。在每年春秋季开学之际，通过前期的调查摸底审核公示等程序，筹资资金开展“金秋助学资助活动”。今年，筹措9.6万元对48名新考入大学的贫困家庭的优秀学生或部分在校大学生进行了资助。在社会上引起了较大反响，得到了社会各界的一致好评。
四是积极开展扶持下岗自主创业示范户活动。遵循“想困难职工之所想，急困难职工之所急”的原则，在坚持做好“救急救穷”“输血型”帮扶工作的同时，积极寻找“造血型”帮扶的有效途径，把帮扶的重点转向扶持有创业能力、致富思路清晰、对自谋发展有信心的下岗失业职工和困难劳模，通过扶持他们，带动一批有能力的困难下岗失业职工克服“等、靠、要”的思想，自主创业，脱贫致富。，县总工会通过多次的实地走访，与创业者交流，从一批自主创业的困难职工中确定11户作为自主创业示范户，主要从事养殖、蔬菜大棚种植和民族刺绣等，为他们分别救助5000元扶持资金，雪中送炭，增强他们创业的信心，使他们清醒的看到在创业的旅途上还有党和政府关心着他们。同时，引导有发展潜力的扶持示范户，逐步形成规模，然后再吸收一部分下岗失业人员、困难劳模或其子女就业，缓解就业压力，实现共赢的目标，达到帮扶的目的。
五是积极建立各类基地，拓宽就业渠道。通过各类技能培训，帮扶下岗失业人员或其子女，掌握一门技术，增强就业能力、拓宽就业渠道。先后依托有培训资质的县劳动就业局，建成工会再就业培训基地。县总工会与县就业局签订培训协议，县总工会困难职工帮扶中心每年向培训基地提供1万元培训费，由就业局完成培训和职业介绍，为更多的下岗失业困难职工提供就业机会。依托木垒镇工会，建成养殖区再就业基地。由县政府无偿划拨土地，提供小额贷款帮扶发展。目前，全县已吸纳320户困难职工进入再就业养殖小区，从事牛羊育肥，发家致富。今年，县总工会困难职工帮扶中心出资，委托县职教中心为困难职工免费举办了一期困难职工微机上岗培训班和一期养殖种植技能培训班，培训对象主要是帮扶中心50岁以下的困难职工、零就业家庭的子女，共计80人。旨在使困难职工扎扎实实掌握一门技术，多一条就业再就业的渠道，真正成为有益于家庭、有益于社会的人。
（二）宣传发动，典型引路，有效促进《女职工权益保护专项集体合同》签订工作正常开展。
县总工会始终坚持把签订《女职工权益维护专项集体合同》作为贯彻实施《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》等法律法规的一项重要举措，作为实现好、保护好女职工合法权益的一项重要责任。在推行女职工专项集体合同之初，一些领导、工会干部，特别是非公企业老板认识不到位：认为原签订的集体合同中已包含了女职工权益保护的内容，签订专项集体合同是多此一举；有的认为签订女职工集体合同，只会给企业带来更多的麻烦；签订女职工集体合同，会给企业加重不必要的负担。为了消除上述思想认识问题，县总工会xx县劳动监*大队对企事业单位贯彻执行《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《集体合同规定》、《妇女权益保障法》等进行了专项督促检查，特别将女职工的权益保护作为重要内容之一。由企业法人和单位行政一把手汇报，对上述法律法规执行不到位的，县劳动监*大队下发了限期整改通知书，提出书面限期改正的决定，促使企业老板严格依法办事。
（三）心系职工，维护职工，积极开展送清凉慰问活动。
一是及时开展“爱心送民工”慰问活动。在四川省发生地震之后，县总工会及时组织人员，对来木垒打工的四川籍民工家庭受灾情况进行了解掌握。并带着毛巾、洗衣粉、手套等价值元的慰问品，深入到2个建筑工地看望了70名四川籍民工，并通过他们转达木垒人民对四川灾区亲人的问候和关心。在县总工会的号召下，银河建筑公司筹措2万元现金，垫资为35名四川籍民工预付了工资，让民工在第一时间寄给受灾的亲人。慰问活动抚慰了民工的心情，民工队伍稳定、工作安心，没有一位民工提出返乡。
二是在盛夏开展安全度夏送清凉慰问活动。对15家合法经营、安全生产较好的企业，集中利用4天时间，组织人员开展了盛夏送清凉慰问活动。此次慰问范围涉及到铸造厂、酒厂、砖厂、加工厂、汽车站、运输公司、建筑工地、生产车间的五百多名一线职工，价值1万元的西瓜、白砂糖、绿豆等解渴的食物和生产用的手套，不仅让职工感受到了被党和政府关怀的温暖，也让职工感到了劳动的光荣。这次慰问活动涉及面广、覆盖面大，在社会上引起了较大反响，赢得了职工好口碑。
（四）扎扎实实开展寒冬送温暖扶贫慰问活动。
为做好在三节期间的扶贫帮困送温暖活动，县总工会及早动手，组织人员开展慰问前的入户走访活动，通过近一个月的走访入户，对在帮扶中心的人员的情况进行了核实，对符合条件尚未进入帮扶中心的下岗困难职工又进行了核实公示，底数摸清后，按照年初的预算，对三节慰问工作进行了会议研究，拟定了三节慰问方案，根据困难那职工的不同需求，划分为不同的慰问标准，拟对200多户大病户、特困户、在职困难职工进行节日慰问，慰问资金达7万多元。慰问工作定于2008年12月25日开始。
（五）加强领导、完善机制、狠抓落实，确保帮扶工作正常有效开展。
为切实把帮扶工作落到实处，实行“一把手”亲自抓、负总责的工作机制，加强领导，努力把帮扶中心建成宣传党的路线方针政策，展示工会形象的窗口，调节劳动关系矛盾的渠道，依法维护困难职工的阵地。
一是积极完善了考核评价机制。把帮扶工作的考核验收与工会工作业务督查验收同步进行，实现同安排、同部署、同考核的“三同步”的工作格局。
二是建立完善信息奖惩制度。为及时掌握帮扶信息，鼓励和调动帮困人员上报信息的积极性和主动性，不断扩大信息渠道，提高信息质量，县总工会按照《木垒县工会信息奖惩办法》，及时进行了奖优罚劣。
三是建立完善了公示制度。在开展困难职工帮扶工作中，坚持实行公示制度。通过走访了解，结合困难职工的实际情况，经过党组会议讨论研究，确实低于或略高于城市居民最低生活保障线的定为困难职工或特困职工，分别在社区xx县工会进行公示，公示时间为7天。公示期间如果有群众反映，则重新进行核实后再进行公示。
木垒县帮扶中心在各基层工会的大力支持下，做了一些工作，但是距上级的要求还有一定的差距，我们将在今后的工作中虚心改进，不断努力。
经济薄弱村的帮扶工作总结
同志们：
近年来，全区各级党政认真贯彻落实中央关于加强“三农”工作的一系列方针政策，不断深化农业和农村经济结构调整，加快农业产业化、农村城镇化进程，农村经济呈现出发展明显加快、农民收入稳步增加和农村社会团结稳定的良好局面。但也要看到，当前我区农村经济发展中还存在着许多新情况、新问题，特别是村级集体经济发展不平衡，村级收入总体水平不高，经济薄弱村发展相对滞后的问题还相当突出。这已经成为制约全区农村经济社会持续协调健康发展的重要因素。加快全面建设小康社会进程，努力构建社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。市委、市政府把百个经济薄弱村转化帮扶工程列为“富民兴枣”十大工程之一，这既是一个有效的工作方法，又是推进农村经济快速发展的一项重要措施。搞好经济薄弱村转化帮扶工作，加快村级经济发展，具有十分重大而深远的意义。
首先，加快经济薄弱村发展，是解决农村各种矛盾、构建社会主义和谐社会的迫切需要。构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会向全党提出的重要目标和战略任务。构建社会主义和谐社会必须按照“五个统筹”的要求，在经济发展的基础上促进社会全面进步。就我区来说，仅有城镇的繁荣和发展，没有农村特别是经济薄弱村的发展与稳定，就不可能实现全面建设小康社会的目标。经济薄弱村由于村集体经济发展滞后，往往容易诱发治安、上访、赌博、迷信等社会问题，计划生育等基础工作也面临很大阻力。如不及时加以解决，势必会对城乡协调发展带来负面影响。因此，加快经济薄弱村发展，培植壮大集体经济实力，是保持农村社会平安稳定、和谐发展的治本之策。
第二，加快经济薄弱村发展，是推动全区经济社会跨越发展的重要措施。近年来，在市委、市政府开展“四强”竞赛活动的带动下，全区涌现出了一批强镇、强企和强村，极大地促进了全区农村经济的发展。但是仍有一些村经济发展缓慢，基础设施薄弱，村容村貌落后。造成这些村发展缓慢的主要原因：一是基层组织薄弱。村级班子软弱，发展集体经济、带领群众致富的办法不多、能力不强。二是集体积累空虚。在全区212个村（居）中，70左右的村年收入在万元左右，约有10左右的村集体收入为零，是事实的“空壳村”。三是自然条件差，地处偏远，交通、通讯、水电等基础条件和设施落后。实施经济薄弱村转化帮扶工程，抓后进、促平衡，有利于尽快改变经济薄弱村的落后面貌；有利于调动各级各部门向农业倾斜，向经济薄弱村倾斜，形成支持农业、关心农村的强大合力；有利于促进机关作风转变，引导广大干部深入基层，贴近群众，推动全区农村经济和各项社会事业更快更好发展。
第三，加快经济薄弱村发展，是加强农村基层组织建设、保持党的先进性的客观要求。村级经济是农村党组织发挥领导核心作用、团结广大农民共同致富的物质基础，关系到党在农村执政地位的巩固。从实践看，凡是集体经济发展比较好的村，经济有实力，服务有手段，修路、架桥等群众关心的问题都能得到及时解决，干群关系十分融洽，党组织一呼百应，显示出强大的凝聚力、号召力和战斗力。相反，经济薄弱村由于村集体缺乏经济实力，有的村“两委”连最基本的办公经费也没有，更谈不上由村集体拿出钱来为群众办实事。当前，全区上下正在深入开展先进性教育活动。党的先进性在农村最直观地表现就是带领群众发展经济，多为群众办一些看得见、摸得着的好事、实事。组织抽调优秀党员干部深入农村，深入实际，同基层干部群众共谋发展大计，宣传和落实党的农村政策，送去党和政府的关怀，就是实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的具体行动。各级一定要把经济薄弱村转化帮扶工作作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、认真落实各项帮扶措施，加快经济薄弱村转化步伐。
加快经济薄弱村发展的指导思想、目标任务和各项具体扶持政策，已经非常明确，现在的关键是抓好工作落实。各级各有关部门要周密部署，精心安排，扎实推进，务求实效，努力在促进经济薄弱村转化上实现新突破。
（一）要在推进集体经济发展上实现新突破。发展集体经济是实现经济薄弱村快速发展的关键，是转化帮扶工作的重要任务。各帮扶单位要围绕集体经济发展的重点、难点问题，进村入户开展调查研究。
与村干部共同研究发展规划理清发展思路共同确定帮扶方案从每个薄弱村的实际出发坚持“因村制宜、各展所长、宜农则农、宜工则工”的原则使本地的传统优势、资源优势、人才优势得到充分的发挥推动薄弱村改变落后面貌。一是开发利用好经营性资产。要利用产权制度改革的办法对村里废弃的土地、河滩、沿街店面、固定设备、水利设施等经营性资产采取承包、租赁、拍卖、参股等多种形式进行整合、利用帮助经济薄弱村盘活沉淀性资产提高利用效率和获利能力。二是大力开发农业资源。开发利用集体所有的“四荒”等资源采取股份合作、招标承包的方式经营林场、鱼塘等发展优势特色产业形成稳定的收入来源。第三借鉴强村的成功经验借助外力加快发展。近几年全区农村涌现出了一批加快发展的好经验、好典型比如马兰屯镇闫浅村通过招商引资去年以来新发展民营企业29家实际到位资金4500万元有效增加了集体经济实力。他们的成功经验值得经济薄弱村学习借鉴。要在积极争取帮扶单位的人、财、物、技术、信息等方面支持的同时大胆走出去与外界加强联系以资源作资本广泛寻求合作发展民营经济培植税源增加村级集体经济实力。
（二）要在引导农民增收致富上实现新突破。增加农民收入是新时期农村工作的`中心任务。各部门各单位要立足于为农民办实事、谋福利，立足村情民情，着眼长远，因地制宜，实行开发式扶贫，让群众尽快富裕起来。一是大力发展特色经济。要引导农民根据当地的比较优势，瞄准市场搞调整，围绕我区确定的林果、桑蚕、畜牧、“三水农业”等主导产业，大力发展经济作物、经济林、规模养殖、观光农业等现金收入更多的行业。二是放手发展庭院经济。要积极引导和鼓励农民发展庭院经济，扶持农户广泛开展庭院特种种植、养殖，兴办家庭手工作坊，使庭院经济成为农民增加收入的重要渠道。邳庄镇邳庄村、马兰屯镇坝子村等一些村在这方面已走出了成功的路子。邳庄村通过发展庭院立体藕渔种养，去年实现人均庭院经济收入1000元。坝子村利用庭院养蚕和发展加工业，去年人均庭院经济收入1300元。三是大力发展民营经济。要发挥经济薄弱村的资源、人才、传统产品等优势，广泛发动群众，依靠外力，启动民力，大力发展各具特色的专业村。邳庄镇小集子村发展板材加工厂12家，每家年收入3万元以上，仅此一项全村总收入达30多万元。四是抓好科技服务。提高农产品的科技含量是最具潜力的农民增收渠道。要加大科技帮扶的力度，及时为经济薄弱村送技术、送信息，科技开发项目要重点向经济薄弱倾斜，培训农民、指导农民，使科技成果尽快转化为农民可支配收入。五是加大农村劳动力转移力度，促进农民增收。事实证明，转移一个劳动力，就能富裕一个家庭，带动一方群众。去年，我区共向外地输出劳务人员1万人，年创劳务总收入近亿元，人均9000元。各帮扶单位，特别是劳动保障、农业等部门要把经济薄弱村劳动培训作为重要职责，采取多种方式培训农村劳动力，努力提高劳动力的素质，健全就业信息网络，积极开展劳务输出，加快经济薄弱村富余劳动力的转移步伐。
（三）要在改善农村生产生活条件上实现新突破。帮助经济薄弱村改善生产生活环境，是帮扶工作的重要任务，也是群众感受最直接最得实惠的实事。各帮扶单位要积极发挥优势，为经济薄弱村办实事、办好事，帮助他们修路架桥，改善生产、生活条件，解决他们在生产经营中遇到的实际困难，造福一方百姓。要积极开展好文化、科技、卫生“三下乡”活动，进一步加强农村文化基地建设，千方百计改善他们的医疗卫生和教育条件。要帮助经济薄弱村建立农村特困户救助制度，对丧失劳动能力的特困人口，给予一定的救助，使他们感受到党和政府的温暖。
（四）要在加强基层党组织建设上实现新突破。加强村级班子建设，是这次帮扶工作的重中之重，也是经济薄弱村加快发展的根本保证。各帮扶单位要把选好配强村“两委”班子作为加快经济薄弱村发展的重点。要鼓励大中专毕业生到经济薄弱村工作，注重选拔优秀复退军人、农村经济能人和民营企业经营管理人员中的优秀分子进村“两委”班子。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强党员干部的培训，提高基层干部素质，引导农村党员干部学一门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济，为加快经济薄弱村经济发展做出贡献。同时，要认真落实好转化帮扶的各项政策措施，兑现薄弱村“两委”人员工资补助等政策，充分调动经济薄弱村干部搞好工作的积极性。
帮扶经济薄弱村工作，时间跨度长，任务重，要求高，必须投入大量的精力，做艰苦而又细致的工作，必须落实各方责任，形成整体合力，才能收到预期效果。
要建立组织机构，加强对帮扶工作的领导。区委、区政府决定成立区经济薄弱村转化帮扶工作领导小组，具体负责实施经济薄弱村转化帮扶的日常工作。领导小组办公室要对帮扶工作开展情况进行跟踪管理。各镇（街）要建立健全相应的领导机构和工作机构，积极配合开展帮扶工作。要建立帮扶工作领导责任制。县级干部要根据包帮镇（街）分工，把帮扶经济薄弱村工作摆上重要位置，切实担负领导责任。各镇也要明确分工，把责任落到实处。要建立帮扶工作情况调度通报制度。由区帮扶领导小组及办公室，对各帮扶单位、帮扶干部工作进展情况，每季度进行一次调度，每半年进行一次工作通报。要建立定期例会制度。区领导小组定期组织召开经济薄弱村转化帮扶工作调度会议，交流经验，推广典型，研究解决帮扶工作中遇到的困难和问题，制定下一步工作措施。要建立督查巡视制度。区领导小组或办公室要组织成员单位，不定期到经济薄弱村督查帮扶工作进展情况，指导帮扶工作顺利开展。
要加大宣传力度，形成关心支持帮扶工作的良好环境。电台、电视台要开辟专栏，营造声势，在全区上下形成关心支持经济薄弱村转化帮扶工作的浓厚氛围。要及时总结推广帮扶单位的成功经验，发现和推广典型经验，推动面上工作的开展。
各镇和各经济薄弱村要发挥主力军作用，增强主观能动性，借助市、区两级帮扶转化的机遇，认真研究制定镇级经济薄弱村帮扶工作的实施方案和政策措施。同时，也要抽调机关干部协助市、区驻村帮扶干部，共同搞好镇级经济薄弱村的转化帮扶工作，促进村级经济的快速发展。各镇和经济薄弱村要全力支持市、区驻村帮扶干部的工作，及时为他们解决工作、生活上的实际困难，为驻村干部顺利开展工作提供便利条件，在工作中要多征求帮扶干部的意见，相互促进，共同提高。希望区、镇驻村帮扶的同志要牢固树立宗旨观念，摆正位置，履职尽责，真正把自己看作是薄弱村的一员，不能有临时观念，不能有得过且过的思想，工作上要高标准、高质量、严要求，以实实在在的政绩加快村级经济的发展。要与基层干部群众搞好团结，树立机关干部的良好形象。区、镇帮扶单位要关心下派帮扶同志的生活，支持他们的工作，为他们搞好帮扶创造良好的环境条件，齐心协力打好帮扶工作的总体战。
市驻村帮扶的同志们，你们来自市直机关，都是本部门、单位的骨干和优秀人才，思想解放，思路开阔，具有智力、资金、社会资源等方面的优势，市、区、镇各级党委、政府对你们寄予厚望，经济薄弱村的广大群众对你们寄予厚望。希望你们充分发挥部门优势、整体优势，关心台儿庄建设，支持经济薄弱村加快发展，与广大干部群众同心协力推进经济薄弱村早日实现脱贫转化摘。
同志们，搞好经济薄弱村帮扶工作任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要按照这次会议的部署和要求，以求真务实的工作作风、勇于探索的创新精神、迎难而上的胆识勇气，努力把经济薄弱村建设成为富裕、文明的社会主义新农村，为构建社会主义和谐社会、实现全面小康做出新的更大贡献。
在全市经济薄弱村帮扶工作经验交流会议上的讲话
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全市百个经济薄弱村转化帮扶工程动员大会精神，安排部署全区经济薄弱村转化帮扶工作，进一步推动全区农村经济和各项社会事业更快更好发展。刚才，传达了区委、区政府《关于加快经济薄弱村发展的意见》。下面，根据区委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。
党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为重要目标和战略任务，要求必须以科学发展观为指导，按照“五个统筹”，坚持城乡、经济社会、人与自然发展相协调，在经济发展的基础上促进社会全面进步。就我区来讲，仅有城镇的繁荣和发展，没有农村特别是经济薄弱村的发展与稳定，就不可能实现全面建设小康社会的目标，也就不可能实现全社会的和谐发展。因此，各级各部门都要充分认识实施经济薄弱村转化帮扶工程的重要性和必要性。
（一）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是推动全区经济社会跨越发展、加快全面建设小康社会的迫切需要。去年以来，全区各级党政认真贯彻落实中央关于加强“三农”工作的一系列方针政策，不断深化农业和农村经济结构调整，加快农业产业化、农村城镇化进程，农村经济呈现出发展明显加快、农民收入稳步增加和农村社会团结稳定的良好局面。年，全区粮食总产量达万吨，比上年增长；农业增加值达亿元，增长；农民人均纯收入达元，增长。同时，我们也应当看到，当前全区一些村经济发展缓慢，基础设施薄弱，村容村貌落后。造成这些村发展缓慢的原因很多，比较突出的是：一是基础组织薄弱。部分村干部思想不解放，村级班子软弱，发展集体经济、带领群众致富的办法不多、能力不强。二是集体积累空虚。在全区个行政村（居）中，村级经营性收入在万元以下的村有个，占总村数的，其中，个村收入为零，是事实的“空壳村”。三是自然条件差。多数经济薄弱村地处偏远，交通、通讯、水电等基础条件和基础设施落后。现实情况表明，经济薄弱村发展慢，是当前我区农村发展的主要矛盾。如果我们不采取断然措施，任其自然，这些薄弱村势必会影响全区经济建设和社会发展的大局，势必会阻碍全面小康社会建设的进程。经济薄弱村达不到小康，全区就很难达到小康；经济薄弱村发展不起来，就会影响全区经济的快速发展。加快经济薄弱村发展，成为促进城乡协调发展、全面建设小康社会的头等大事。
（二）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是切实转变机关作风、实践“三个代表”的重要举措。当前，全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。党的先进性在农村最直观地表现为带领群众发展经济，多为群众办一些看得见、摸得着的好事、实事。开展经济薄弱村转化帮扶工程就是实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的具体行动。这次派驻到薄弱村的工作组成员都是经基层党委推荐，组织慎重挑选后产生的，有独挡一面、能力较强的班子成员，有年富力强、工作敬业的科级干部，有政治素质较好、熟悉农村工作的机关干部，可以说是一支由精兵强将组成的队伍。我们的包帮干部工作经验、工作阅历十分丰富，下去指导薄弱村的工作定能游刃有余，定能发挥重大作用，为群众解忧，为群众造福。驻村工作要刻苦、要艰苦、不怕累，切切实实为人民办事，以自己实际行动，干出实实在在的效果。各级一定要把经济薄弱村转化帮扶工程作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容，作为当前和今后一个时期的重大任务，切实抓紧抓好，抓出成效。
（三）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是加强农村基层组织建设、实现农村长期稳定发展的客观要求。村级经济是农村党组织发挥领导核心作用、团结广大农民共同致富的物质基础，关系到党在农村执政地位的巩固。从目前全区农村基层组织的现状看，二、三类班子占到了％，特别是三类班子中，有的“两委”关系不协调，形不成合力；有的想办事没有钱，想服务没有手段；有的村“两委”连最基本的办公经费也没有，更谈不上由村集体拿出钱来为群众办实事；个别的村干部宗旨观念不强，作风不民主，办事不公道，村务不公开，又缺乏带领群众致富的本领，导致干群关系紧张。以上问题的存在，直接影响着农村的稳定。最近几年，农村上访案件比较集中，突出反映了基层班子的凝聚力、战斗力不强，而深层次的原因就是村级经济薄弱。从各地实践看，凡是集体经济发展比较好的村，经济有实力，服务有手段，修路、架桥、改善学校条件等群众关心的问题都能得到及时解决，干群关系十分融洽，党组织一呼百应，显示出强大的凝聚力、号召力和战斗力。相反，经济薄弱村由于村集体缺乏经济实力，开展各项工作受到限制。调查发现，因村级经济实力较弱，全区约有％的村干部工资不能及时兑现，影响了他们的工作积极性，影响了农村基层组织的战斗力，进而也影响了农村的稳定。因此，实施经济薄弱村转化。
帮扶工程，加快经济薄弱村发展，培植壮大集体经济实力，无疑是解决农村经济社会发展面临的新矛盾、新问题的必由之路，是加强农村基层组织建设、保持农村社会平安稳定的治本之策。
（四）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是薄弱村群众的热切期盼。经济薄弱村存在的问题较多，但最根本的问题是群众收入水平不高。相对来说，他们致富的愿望更迫切。他们苦于致富无门，需要有人帮助他们寻找致富门路；他们愁于致富无术，需要有人为他们“传经送宝”；他们大多思想保守，需要有人说服引导；他们担心竞争无力，需要有人带领他们闯荡市场。群众的愿望，是我们工作的第一信号；群众的喜怒，是我们工作的第一选择。我们的机关是为人民服务的机关，机关干部是为人民服务的干部，树立全心全意为人民服务的宗旨，不能停留在口号上，不能停留在一般要求上，必须紧紧围绕群众最现实、最关心、最直接的利益去落实。因此我们在工作中，要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，在帮扶各项工作的各个环节上，都要做到关注群众利益、关心群众疾苦、体察群众情绪，要始终把薄弱村群众的利益放在第一位，千方百计增加群众收入，尽快改变落后面貌，团结和带领薄弱村群众共同走上致富大道。
二、认真落实各项帮扶措施，加快经济薄弱村转化步伐。
关于加快经济薄弱村发展的指导思想、目标任务以及各项具体扶持政策，已经非常明确，现在的关键是抓好工作落实。各级各有关部门和单位，要周密部署，精心安排，扎实推进，务求实效，努力在促进经济薄弱村转化上实现新突破。
（一）要在探索集体经济发展途径上实现新突破。发展集体经济是实现经济薄弱村快速发展的关键，是转化帮扶工作的重要任务。
一是要理清发展路子。改变薄弱村的落后面貌，加快经济发展，必须找准一条好路子。从实践看，薄弱村是否找准了一条好路子，主要看四条：第一，看是否坚持了从实际出发，“因村制宜、各展所长、宜农则农、宜工则工”的基本原则，使本地的传统优势、资源优势、人才优势得到充分的发挥。第二，看按这条思路，经济是否能得到较快的发展。第三，看是否把增加群众收入和发展壮大集体经济有机地结合起来，既富民又富村，尽快跟上全面建设小康社会的步伐。第四，看通过宣传能否使广大群众对发展思路和规划充满信心，一门心思想致富，齐心协力奔小康。各镇（街）党委、各帮扶单位、各薄弱村要按照这四条，发动群众议路子，组织行家审路子，科学规划定路子，精心指导和帮助薄弱村研究制订好经济发展规划、年度发展计划和具体措施，把群众引导到这条发展思路上来，迅速改变落后面貌。
二是要抓住重点推动。重点要抓好五个方面的工作，推动薄弱村改变落后面貌。第一，开发利用好经营性资产。要利用产权制度改革的办法，对村里废弃的土地、河滩、沿街店面、固定设备、水利设施等经营性资产，采取承包、租赁、拍卖、参股等多种形式，进行整合、利用，帮助经济薄弱村盘活沉淀性资产，提高利用效率和获利能力。第二，坚持“靠山吃山、靠水吃水”，大力开发农业资源。大力整治和开发利用集体所有的“四荒”等资源，采取股份合作或招标承包的方式经营农场、林场、鱼塘等，发展优势特色产业，形成稳定的收入来源。第三，借鉴强村的成功经验，大力发展合作经济组织。近几年，全区农村涌现出了一批加快发展的好经验、好典型，比如我区发展的畜牧、桑蚕、食用菌等协会组织，解决了一家一户办不了、办不好的事情，促进了农村经济的发展。食用菌协会发展会员名，建立了东黄庄批发市场，农户不出家门就可销售。值得经济薄弱村学习借鉴。第四，搞好招商引资，借助外力加快发展。在积极争取帮扶单位的人、财、物、技术、信息等方面支持的同时，大胆走出去与外界加强联系，以资源作资本，广泛寻求合作，发展民营经济，培植税源，增加村级集体经济实力。
三是要培养典型带动。要培大做强现有典型，帮助他们研究发展思路，不断扩大典型规模。要多角度、多层次、全方位发现和培植新典型。大力培养和树立以工兴农、开拓创业的“农民老板”典型；大力培养和树立劳务输出、外出务工的典型；大力培养和树立闯荡市场、参与营销的经纪人典型；大力培养和树立引进新品种、新技术发家致富的种养大户等各类典型。要通过召开先进典型交流会，请先进典型现身说法等活动，发挥典型“做给群众看、带着群众干、帮助群众赚”的示范效应，引导和帮助群众解放思想、更新观念，牢固树立“富不是天生、穷不会生根”的意识，振奋自立自强、艰苦创业的精神，坚定建设全面小康社会的信心。
（三）要在改善农村生产生活条件上实现新突破。帮助经济薄弱村改善生产生活环境，是帮扶工作的重要任务，也是群众感受最直接最得实惠的实事。各帮扶单位要舍得投入资金，有钱出钱，有物出物，为经济薄弱村办实事、办好事，帮助他们改善生产、生活条件，解决他们在生产经营中遇到的实际困难。具体要办好几件实事。要率先在薄弱村建立起新型农村合作医疗制度，下大力气改善薄弱村的道路状况，抓好薄弱村的草危房改造，搞好薄弱村的农田水利建设，帮助经济薄弱村建立农村特困户救助制度，让群众切身体会到帮扶给他们带来的好处，感受到党和政府的温暖。
（四）要在加强基层党组织建设上实现新突破。经济薄弱村薄在经济，弱在班子，特别是弱在村党支部书记。薄弱村要改变落后面貌，增加农民收入，选好村党支部书记，配强整个班子，是最为关键的措施。因此，加强村级班子建设，是这次帮扶工作的重中之重，也是经济薄弱村加快发展的根本保证。各帮扶单位要把选好配强村“两委”班子作为加快经济薄弱村发展的重点，选好配强村“两委”班子，尤其要选好配强村党支部书记。要鼓励大中专毕业生到经济薄弱村工作，注重选拔优秀复退军人、农村经济能人和民营企业经营管理人员中的优秀分子进村“两委”班子。对在外创业的“重量级”人员，可聘请他们任“名誉村主任”，定期向他们通报家乡情况，激发他们报效家乡的愿望，支持家乡的经济建设。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强党员干部的培训，提高基层干部素质，引导农村党员干部学一门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济，充分发挥先锋模范作用，团结带领村民，为加快经济薄弱村经济发展做出贡献。同时，要认真落实好市、区制定转化帮扶的各项政策措施，兑现薄弱村“两委”人员工资补助等政策，充分调动经济薄弱村干部搞好工作的积极性。
帮扶经济薄弱村工作，时间跨度长，任务重，难度大，要求高，必须投入大量的精力，做艰苦而又细致的工作，必须落实各方责任，形成整体合力，才能收到预期效果。
要建立组织机构，加强对帮扶工作的领导。区委、区政府决定成立区经济薄弱村转化帮扶工作领导小组，具体负责实施经济薄弱村转化帮扶的日常工作。领导小组要定期召开经济薄弱村帮扶工作例会，对帮扶工作开展情况进行跟踪管理。各镇（街）要建立健全相应的领导机构和工作机构，积极配合市、区开展帮扶工作。
要建立帮扶工作制度，推动帮扶工作扎实有效开展。一是建立帮扶工作领导责任制。由区委分管副书记负责张山子镇，区人大一名副主任负责涧头集镇，区政府分管副区长负责运河街道，区政协一名副主席负责邳庄镇，区纪委一名副书记负责马兰屯镇，区人武部一名部长负责泥沟镇。各镇（街）也要明确分工，把责任落到实处。二是建立帮扶工作情况调度通报制度。由区帮扶领导小组及办公室，对各帮扶单位、帮扶工作组工作进展情况，每季度进行一次调度，每半年进行一次工作通报。三是建立定期例会制度。区领导小组定期组织召开经济薄弱村转化帮扶工程调度会议，或以召开现场会的形式，交流帮扶经验，推广先进典型，研究解决帮扶工作中遇到的困难和问题，制定下一步工作措施，推动面上的帮扶工作。四是建立督查巡视制度。区领导小组或办公室组织领导小组成员单位，不定期到经济薄弱村进行帮扶工作督查、巡视活动，发现典型，解决问题，指导帮扶工作顺利开展。
要加大宣传力度，形成关心支持帮扶工作的良好环境。要加大对经济薄弱村转化帮扶工作的宣传报道力度，电台、电视台要开辟专栏，营造声势，在全区上下形成关心支持经济薄弱村转化帮扶工作的浓厚氛围。领导小组和办公室要及时总结推广帮扶单位的成功经验，发现和培养经济薄弱村脱贫转化的先进典型，把典型和经验通过新闻媒体和工作简报等及时予以宣传和推广，推动面上工作的开展。各经济薄弱村的干部要切实抓住这次帮扶工作的良好机遇，为工作组开展工作提供便利条件，尊重帮扶小组的指导意见，开展工作多与帮扶小组交流，多征求帮扶小组的意见，相互促进，共同提高。帮扶工作组的同志要牢固树立宗旨观念，摆正位置，履职尽责，不当客人当主人，真正把自己看作是薄弱村的一员，不能有临时观念，不能有得过且过的思想，工作上要高标准、高质量、严要求，以实实在在的政绩加快村级经济的发展。要与基层干部群众搞好团结，不能有优越感或搞特殊化，要与群众打成一片，树立机关干部的良好形象。各级帮扶单位要关心下派帮扶同志的生活，支持他们的工作，为他们搞好帮扶创造良好的环境条件，提供强有力的后勤保障，齐心协力打好帮扶工作的总体战。
同志们，搞好经济薄弱村帮扶工作是一项光荣而又艰巨的任务。只要我们认真贯彻党的十六大精神，忠实实践“三个代表”，从全面建成小康社会的高度出发，从维护我区农村共同跨越发展的大局出发，咬定目标，坚定信心，知难而进，自加压力，扎实工作，就一定能改变经济薄弱村的落后面貌，全面完成帮扶任务，向全面建设小康社会的征程迈出坚实的前进步伐。
在帮扶经济薄弱村工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，总结今年工作，安排部署明年及今后一个时期工作，动员全县上下进一步解放思想，振奋精神，加快推进全面建成小康辰溪的进程。下面，经过县委常委会研究，我讲几点意见。
刚刚过去的，在党的十八大和十八届三中、四中全会精神指引下，县委团结带领全县人民，深入贯彻习总书记一系列重要讲话精神，坚决落实中央、省委、市委重大决策部署，大力弘扬辰溪精神，紧紧围绕“一化四建”发展战略，着力抓了全面深化改革、推动经济持续健康发展和党的群众路线教育实践活动三件大事，县域经济和各项社会事业都取得了较快发展，荣获全省水利建设“芙蓉杯”竞赛一等奖，继续保持全省人口计生工作模范县、平安县荣誉称号，并有望成功摘取省级文明县城殊荣。
1、主动应对下行压力，经济发展稳中趋优。县委统揽全局，坚持问题导向，加强形势研判，积极沉着应对，经济发展在全市排名无论是总量、增速还是质量都有了前移，实现了经济总量、发展质量、人均均量“三量齐升”目标。可以说，辰溪的经济形势是自金融危机以来最好的年份。全年完成地区生产总值89、1亿元，完成公共财政收入6、56亿元，完成地方财政收入4、05亿元;完成社会消费品零售总额32、96亿元;实际引进境内外资金28、7亿元，实现规模工业增加值21、6亿元，农业增加值14、5亿元;全社会固定资产投资同比增长10%。
2、始终坚持民生为重，生活水平大幅提升。坚持政策托底，加大民生投入，加快发展社会事业，全年县财政用于教育、医疗卫生、社会保障等民生方面支出达16亿元，占公共财政支出75%。推进各类社会保险扩面提标，合并实施城乡居民基本养老保险。省、市、县确定的33项为民办实事项目基本完成，全年新增城镇就业4100人，农村劳动力转移就业6000人。大力实施精准扶贫，全县41个贫困村1、75万贫困人员走上脱贫致富道路。实现居民人均可支配收入9992元，增长12%。
3、深入推进改革开放，发展动力活力增强。启动了10大类30小项改革工作。重点推进行政审批制度改革，取消83项，调整合并135项，下放41项到乡镇;全面推进“221”便民服务体系建设，在全县30个乡镇443个村(社区、居委会)都建立健全了便民服务网络，方便人民群众办事。全面推行财政全口径预算、公务卡结算、国库直接支付和政府性投资实行财政评审等系列改革，做到“资金拨付到哪里，财政跟踪到哪里、问效到哪里”，全年节支财政资金1200余万元。
4、狠抓安全维稳工作，社会大局和谐稳定。始终以平安辰溪建设和法治辰溪建设为主线，不断创新社会管理，严厉打击刑事犯罪，全面优化经济发展环境，严格推行安全生产事前责任追究，高度重视信访问题，积极应对洪涝灾害和妥善安置受灾群众，社会大局保持和谐稳定，人民群众安居乐业。
5、着力改进工作作风，干群关系明显改善。结合群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定、省委九项规定、市委和县委相关规定，突出“五抓五治”，着力抓作风、转作风，党群干群关系进一步融洽。进一步建立健全促落实的制度机制，扎紧制度笼子，规范权力运行，强化干部执行，全县上下形成了一心一意谋发展、凝心聚力抓落实的新风尚。
总体来看，20我县经济发展是稳中有进、稳中提质的，各项社会事业推进也是卓有成效的，人民群众是比较满意的。但也应清醒认识存在的问题和不足：一是经济下行压力很大。工业经济面临多重挑战，新的增长点发育壮大尚需时日，加上去年我县发生煤矿事故，已有23对煤矿关闭退出，保留的煤矿仍在停产整顿，加剧了经济增长下行压力。二是安全维稳形势严峻。各级安全工作监管责任和企业主体责任落实不到位，仅“6、15”双木湾煤矿透水事故就造成9人死亡，影响很大，教训深刻。另外，从民调和综治考评结果来看，我县二项排名直落谷底。三是社会风气不尽人意。突出表现在一些党员干部和群众，利益当前，唯利是图，毫无廉耻之心，不惜以身试法，攫取不当利益，尤其表现在重点项目建设上。四是“为官不为”依然存在。少数党员干部大局观念不强，分不清大是大非、轻重缓急，该为之事不为，该管之事不管，特别是还有部分领导干部缺乏担当精神，遇事想到的首先是自己名、利、官，推一下动一下，有的甚至还推而不动，工作效率极其低下。这些都严重影响辰溪经济社会健康发展，必须高度重视，切实加以解决。
在帮扶经济薄弱村工作会议上的讲话
在新春佳节即将来临之际，县委召开经济工作会议，主要任务是学习贯彻中央、省、市有关会议精神，总结回顾年工作，安排部署年工作。下面，根据县委常委扩大会议安排，我先讲几点意见。最后，李书记还要作重要讲话。
刚刚过去的年，是不平凡的一年。一年来，全县上下树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，抢抓机遇，真抓实干，国民经济和社会事业发展呈现出近年来少有的好形势。
（一）国民经济综合实力继续增强。初步预计，全年全县完成地区生产总值亿元，同比增长％。其中第一产业增加值亿元，同比增长％；第二产业增加值亿元，同比增长％；第三产业增加值亿元，同比增长％。民营经济增加值亿元，同比增长％，占比重为％。地方财政收入完成万元，同比增长％，全社会固定资产投资完成亿元，同比增长％，城镇居民可支配收入元，同比增长％；农民人均现金收入元，增长％。
（二）农村经济蓬勃发展。认真落实粮食直补、农业税降点、取消特产税等政策，农民种粮的积极性大为提高。在遭受特大洪涝灾害的不利形势下，通过扩大播种面积、推广优良品种、加强精细管理等有效措施，优质粮油、茶叶、板栗、紫云英等支柱产业面积进一步扩大，规模优势逐渐显现。全县粮食产量达万吨，同比增长，油料总产万吨，同比增长，结束了多年徘徊下降的局面。积极实施退耕还林，不断优化调整林种结构，争取国家生态公益林补偿项目万亩，林业综合效益不断提高。加强畜禽防疫，大力推广地方特色畜禽规模养殖，畜牧业健康发展。积极申请原产地标记注册，商城茶油、商茯苓、商桔梗、天香菜、商天麻五种地方特产成功申请原产地标记注册。农村扶贫开发成效显著，农民负担大幅度减轻，大力开展农村劳动技能培训，劳务经济效益明显，农民收入大幅度提高。农业综合开发、农田水利基本建设等涉农项目进展顺利，灾后水毁工程基本恢复。
（三）抗洪救灾夺取胜利。・特大洪涝灾害，致使全县全面受灾。水利、交通、电力、通信、市政、民房、中小学校舍等基础设施损毁严重。面对灾情，全县人民没有退却，迎难而上，自力更生，奋起自救。各级各部门采取多种行之有效的措施，积极筹措资金，落实帮扶措施，全力以赴抓好灾后重建，当年基本完成灾后重建任务。共建房间，户搬进新居，已顺利通过省、市政府验收。
（四）重点项目建设顺利推进。省道线、线城关至汪岗段、河凤桥至汤泉池油路、上石桥火车站公路、丰集大桥、鲇鱼山大桥已正式通车；苏仙石至安徽金寨跨省公路、汪岗至四顾墩公路、金刚台、黄柏山旅游公路土路基已完成。西城新区黄柏山路南扩、温泉大道西进一期工程已完成。黄柏山路贯穿金刚台大道、崇福大道、温泉大道的三个“十字架”正式形成，县城面积扩大到平方公里。西苑小区开发成功启动，西气东输天然气利用工程管网铺设进展顺利，花园路二期改造、金刚台大道慢车道改造及美化亮化工程已完成，城市的品位进一步提升。第二期农网改造全面完成，商固万伏高压线路及变电站建成，城网改造进展顺利。农村中小学危房改造全面推进，施氏高中、陶家河橡皮坝、县城污水处理厂已正式开工。
（五）改革开放成果丰硕。户国有企业已完成破产户、终止解散户、完成产权出让户，正在运作产权出让户，其余户企业全部进入破产程序，正在积极推进债务清收、资产变现和职工安置。粮食购销企业改革已完成企业富余职工分流任务，正在推进企业重组。全面落实“收支两条线”管理，实施国库集中支付，强化财务支出监管。信用社改革、事业单位人事制度改革全面启动。加大招商力度，通过各种渠道向外发布招商项目多个，引进资金亿元，成功招进了金刚水泥、好运来商贸、温州鞋业、华联购物、施氏高中、长竹园铁矿等一批项目。全年共申报各类项目个，已到位资金亿元，成功争取了污水处理厂、陶家河橡皮坝、汤泉池大桥、温泉大道西进二期、苏仙石至金寨跨省公路等一批重点项目。对外贸易进一步提升，全年外贸出口创汇完成万美元。
（六）民营经济发展迅速。强力实施“民营富县”战略，认真组织引导，强化服务协调，促进生产要素资源向民营经济转移和重组，催生了一批新型民营企业。金刚水泥、天源净水、禹王机械全部改制成为新的民营企业。大力实施“回归工程”，全县新上各类项目个，新增产值亿元，新发展民营经济户，新增从业人员人。加强重点民营企业改造，东方木业、山信米业、宏发制鬃、其鹏名茶、恒泰编织等民营企业通过技改扩建，生产能力和竞争力明显增强。
（七）社会保障更加完善。狠抓“两个确保”，继续巩固养老、失业、医疗保险制度改革，“老有所养”、“失业有救济”、“病有所医”的局面已经形成。工伤、生育保险已启动，全县参保人员达多人。积极开展技术培训，广开就业门路，多渠道吸纳安置下岗失业人员。全年实现名下岗失业人员再就业，安置人员人。进一步完善居民最低生活保障制度，共发放低保金万元，基本实现了“应保尽保”。人民群众的生产生活条件继续改善，生活质量进一步提高。
过去的一年，成绩来之不易，这是全县干部群众抢抓机遇，开拓进取，顽强拼搏的结果。回顾和总结去年的经济工作，我们主要有以下几点体会：
一是正确处理宏观调控和经济发展的关系，努力在调控中谋求发展。去年以来，我们自觉服从国家宏观调控大局，坚决把思想统一到中央的决策和部署上来，同时，正确领会宏观调控的精神实质，把国家加强宏观调控作为我县经济加快发展的重大机遇，立足县情，坚定信心，适时调整工作思路和重点，着力加强薄弱环节，创造性地开展工作。坚持在发展中顺应调控，在调控中谋求发展。强力推进重点项目建设，建成和开工了一批事关全县经济发展全局的交通、农林水利、生态、社会事业项目，为经济和社会事业发展提供了强有力地支撑。
二是正确处理总体推进和重点突破的关系，努力在创新中加快发展。在经济工作的总体部署中，注重保持县委、县政府重大战略决策和重点工作部署的连续性，不断拓展工作思路和领域，重点抓了体制改革、项目建设、招商引资、旅游开发、民营经济、灾后重建、安全生产等工作，力求实现新的突破和进展。在工作方法上，既重视整体工作推进，统筹兼顾，更注重突出重中之重。强化督查，通过政务督查、领导督查、人大代表督查、媒体督查等手段，促进工作落实。在县政府各部门广泛开展“一抓一”竞赛活动，公开承诺的件实事全部完成，列入年度工作任务的项重点项目顺利推进。
三是正确处理经济发展和社会进步的关系，努力在统筹中协调发展。高度重视计划生育工作，突出抓改革，抓基础，抓稽查，抓经常性工作，计划生育整体水平不断提高，人口自然增长率控制在‰以内，扭转了计划生育工作的被动局面。大力实施科教兴县和人才强县战略，出台了加快科技进步，引进人才的政策措施，着力增强经济发展的智力支持和人才支撑。进一步加大农村基础教育投入，安排专项资金万元，用于改造农村中小学级危房平方米万平方米。积极推进学校后勤社会化，动员社会力量办学，吸引民间资金多万元，新建教楼、宿舍楼、餐厅等办学设施平方米万平方米。医疗卫生体制改革初步展开，疾病预防控制和医疗救治体系进一步完善，疾控中心和传染病区建设项目已经启动。投资万元改造乡镇卫生院所，方便群众就近就医。加强社区建设，建成崇福社区、三里桥社区。加强耕地保护，治理整顿土地市场秩序，搞好土地储备。坚持生态立县，加强生态建设，保护环境，努力实现资源的合理开发利用，生态示范县创建工作成效显著，被国家环保总局正式命名为国家级生态示范县。其他各项事业都取得长足发展。
四是正确处理改革发展稳定的关系，努力在和谐中保障发展。去年，随着改革的纵深推进，各种矛盾凸现。面对繁重的改革发展稳定任务，全县上下始终坚持发展为第一要务，仔细研究改革措施，周密制定改革方案，注意把握推进改革的时机和节奏，尽力保持大局稳定。无论是在工业企业，还是在粮食、商业、供销、外贸、物资、医药、市场服务等流通领域，都能坚持向改革要发展，以发展保稳定，实现了局部稳定，从而确保了大局。坚持以人为本，清欠农民工工资，落实军转干部待遇，兑现土地征用、城市拆迁和安置补偿，及时发放赈灾款物，切实解决了群众生产生活中的实际问题。高度重视信访工作，主要领导主动上前，亲自接访，直接对话，疏导情绪，化积消难，各级没有来自商城的干扰。加强安全生产监管，全年没有发现重大安全生产事故。加强社会治安综合治理，全力维护社会的稳定，为经济社会事业发展营造和谐、安宁的社会环境。
五是正确处理发展环境制约与发挥主观能动性的关系，努力营造真抓实干的氛围推动发展。过去的一年，经济发展制约因素明显增多，资金、土地供应偏紧，煤电油运瓶颈制约突出，各部门充分发挥主观能动性和创造性，加强与上级部门的沟通衔接，争取支持。加大招商引资力度，拓宽融资渠道，千方百计调动社会投资的积极性。充分挖掘企业生产潜力，加强电力调度，确保供电需求。加快建设项目的审批，减少中间环节，加快工作节奏。这些工作有效地缓解了瓶颈制约，确保了经济的平稳较快增长。各乡镇在财力紧张，民力受限的情况下，充分调动一切积极因素，想方设法，克服困难，加快发展，办成一些看得见、摸得着的实事。在国家加强宏观调控的大背景下，在改革任务艰巨、稳定压力较大、发展制约突出、遭受罕见洪涝灾害的大灾之年，全县经济和社会事业取得了大发展，这主要得益于全县上下加快发展的责任意识、奋发有为的进取精神和真抓实干的工作作风。
在充分肯定成绩的同时，我们也清楚地看到，经济发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。一是经济基础依然脆弱。目前，全省人均已突破美元，我县只有美元，仅是全省平均水平的％；全省财政收入占的比重达％，我县只有％；全省人均财力元，我县只有元。二是经济结构矛盾依然突出。农业不稳、工业不强、三产不旺的问题亟待解决，农业生产靠天收，龙头企业不大，产业链条不长。经济运行信贷投放严重不足。三是经济增长方式粗放。高投入、高消耗、低效益问题严重。四是部分群众的生活还很困难，经济发展的环境还不够宽松。对这些问题，必须高度重视，采取切实有力措施，逐步加以解决。
二、今年经济工作的主要目标和任务。
根据县委关于今年经济工作的总体要求，综合考虑各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长％左右，其中一产增长％，二产增长％，三产增长％；全社会固定资产投资增长％；地方财政一般预算收入增长％左右；城镇居民人均可支配收入增长％，农民人均纯收入增长％人口自然增长率‰以内。实现上述目标，要重点抓好以下十项工作：
（一）更加重视“三农”，保持农民继续增收。
一要继续巩固提高粮食综合生产能力。实行最严格的耕地保护制度，加大农业投入，继续落实好粮食直补，争取良种补贴、农机具补贴，积极争取国家和省对产粮大县的扶持，保护好农民种粮的积极性，优质水稻种植面积要稳定在万亩，争取粮食再有一个好收成。
二要继续推进农业结构调整，加快发展生态特色经济。在巩固提高粮食综合生产能力的基础上，充分发挥国家级生态示范县的优势，加快发展林、牧、渔业，不断提高其在农业总产值中的比重。大力发展林业经济，积极争取退耕还林、天然林保护项目，保护林业生态资源，提高林业生态经济效益。优化畜牧业结构，突出发展淮南猪、淮山羊、商城麻鸭、商城土鸡等优势畜禽，加强畜禽防疫，促进绿色生态畜牧业发展。充分利用水面资源，大力发展生态水产养殖。围绕原产地标记注册的资源，继续抓好“双低”油菜、紫云英、油茶、茶叶、板栗、甜叶菊、中药材等优势农产品的基地建设，力争叫响品牌，壮大规模，提高效益。从今年起，所有产自本县的农副产品都要贴上生态示范县的标签。相关部门要搞好创意策划，尽快把生态优势转化为经济优势。加快农业产业化步伐，通过农副产品的深加工，不断拉长产业链条，提高农业比较效益。积极争取农业结构调整贴息项目，扶持山货、茶叶、茶油、板栗、粮食等农产品加工企业加快技改步伐，增强其辐射带动能力。大力发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度。
三要继续落实各项政策，切实促进农民增收。按照省里要求，今年要全部免征农业税。各级各部门一定要按照要求抓好落实，确保农民得到更大的实惠。继续加强农民负担监管，加大对增加农民负担和坑农害农案件的查处力度，切实保护农民的合法权益。用足用好国家对贫困地区的特殊扶持政策，积极争取资金，不断加大扶贫攻坚力度，加快脱贫致富步伐。
四要继续加强劳动技能培训，做大劳务经济。劳务经济已经成为我县的一项重要产业。至年底，全县外出务工人数要稳定在万人。要疏通渠道，简便手续，简化程序，大力组织劳动力成建制输出。加强外出务工人员的职业道德教育，打造商城劳务品牌。要多渠道、全方位对外出务工人员实施职业技能培训，逐步实现劳务输出由体力型向智力型转化。继续实施“金桥工程”，建好民工工会，加大双向维权力度，维护务工人员的合法权益。要利用政策感召、亲情牵引、利益趋动等“磁场效应”，吸引外出务工的成功人员返乡投资创业，推动区域经济发展和社会进步。
（二）确立主体地位，大力发展民营经济。
一要做大做强现有工业。牢牢坚持工业强县的指导思想，强力推进重点企业发展，做大做强现有工业。要按照“围绕资源办工业，突出特色创品牌”的思路，加快企业改革，争取项目，引进资金和技术，改造提升传统产业。进一步扩张环保机械、猪鬃、建材等传统优势企业规模，重点抓好鬃刷出口、甜菊制品综合开发、移动式格栅除污机三个重点工业项目建设。围绕茶叶、油茶、山货、板栗等资源，重点发展粮油加工、林产品综合利用等资源加工型企业。按照生态化、标准化、专业化的要求，培育壮大龙头企业，开发专、精、特、新产品，提高特色工业竞争力。要认真抓好工业经济规划区建设，为工业发展提供载体。今年，要按照“统一规划，合理布局，优化功能，综合开发，分步实施”的要求，实现水、电、路、讯四通，为项目进驻提供条件。
（三）夯实发展基础，推进重点项目建设。
一要加快重点项目建设。一是交通主要抓好叶信高速公路、线、苏仙石至金寨跨省公路、冯店至湖北国债公路等续建项目。开工建设汤泉池大桥、北部七乡镇循环公路网、金刚台、黄柏山旅游路等项目。二是电力主要抓好城网三期改造、输变电站项目。三是农林水主要抓好农业综合开发、退耕还林、生态公益林、灾后重建水毁工程和农田水利基本建设等项目。四是城建主要抓好花园路改造二期工程、污水处理厂、陶家河橡皮坝、西苑小区开发等续建项目。开工建设文体中心、商城迎宾馆、滨河路亮化美化、花园路三期改造工程、温泉大道西进二期工程等项目。着手启动东叉河治理工程。五是社会事业主要抓好农村中小学危房改造、乡镇卫生院改造、疾控中心和传染病区、施氏高中建设等项目。
二要保障重点项目建设。要广开资金筹措渠道，积极协调银行落实承诺贷款，开展直接融资，大力吸引社会资金。继续实行领导联系、法人代表和企业主管部门四项责任制，坚持重点项目倒排工期、日常督查、联席会议和目标考核四项制度。要切实改善建设环境，及时协调解决项目审批、用地、配套资金、施工环境等问题，确保工程进展。要切实抓好重点项目工程质量，从设计、施工、监理、验收每一个环节进行规范化管理，对项目进行全过程、全方位监督，全面落实完善项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，确保重点项目建设顺利进行。
三要加大项目争取力度。要立足国家产业政策和我县实际，着眼于“十一五”规划，抓紧筛选和储备一批高水平、高质量的重点项目库。今年，在继续加大已获准项目后续工作力度，争取更多资金的'基础上，要抢抓国家最新出台的投资政策，谋划申报一批项目，重点争取一批事关经济发展全局的大项目、好项目。要重点争取铁佛寺水库除险加固、灌河大桥及灌河治理、淮河流域水土保持项目、风力发电、伏山至安徽跨省公路、汤泉池旅游综合开发等项目。对所有项目都要实行“三专”运作，主要领导亲自抓，亲自跑，努力提高项目成功率。
（四）统筹城乡发展，加快城镇建设。
一要加强县城建设。进一步加快县城各项硬件设施建设步伐。继续坚持开发新城为主，兼顾改造老城的思路。老城改造主要在完善城市功能和搞好基础设施配套上下功夫，新城开发的重点是严格按照规划高起点建设，要坚持规划的严肃性，杜绝随意性，努力做到速度、品位、特色兼顾。要牢固树立经营城市理念，多渠道筹措城市建设资金。要加大土地储备，对温泉大道、黄柏山路、金刚台大道两边的土地全部储备起来，控制土地资源，合理开发利用。要认真做好城市拆迁和安置补偿工作，确保各项建设项目顺利进行。
二要加大城市管理力度。开展创建生态园林城市、文明卫生城市活动。不断提高城市管理的制度化、规范化水平，加大城市综合执法力度，认真治理脏、乱、差，全面推行“门前五包”，门内达标，开展文明单位和花园单位创建活动，规范管理各类市场。要强化责任，健全规章，部门联动，综合治理，努力提高县城管理水平。通过各种途径和方式，加强对居民的教育，不断提高广大居民的文明素质，努力提高城市品位。
三要加快集镇建设。进一步完善集镇基础设施，健全集镇功能，强化集镇管理，提高集镇品位，优化集镇人居环境。沿干线道路的乡镇要进一步加强集镇管理，加快集镇开发步伐。要加强村镇规划，加强干线公路规划控制。强化工商管理，提高市场服务能力，在上石桥、达权店、余集、汪桥等中心集镇规划建设一批辐射能力强、带动作用大的农贸市场和农副产品物流中心。
（五）培植新型经济，加快发展第三产业。
一要大力发展生态旅游业。抓住全市创建优秀旅游城市的机遇，促进我县旅游业上水平、上档次、上规模。制定旅游资源开发和景区建设管理办法，认真执行规划，坚决克服有规不依，盲目开发，破坏性开发和低水平重复建设。按照市创建优秀旅游城市的总体部署，完成汤泉池创建、金刚台、黄柏山创建任务。创新思路，进一步开发汤泉池、观音山、三教洞、金刚台、黄柏山旅游资源。借助国家生态示范县招牌，做大做强自然生态旅游产业。开发温泉疗养度假游、金刚览胜游、农家游、民俗游等项目。要整合旅游资源，加大营销力度，培训导游队伍，实现旅游推介经常化、系列化。加大红色旅游资源保护、宣传，积极申报争取成为全国红色旅游精品景区，进入精品线路。要多渠道筹措资金，加大旅游基础设施建设投入，努力缓解产业发展瓶颈制约。
二要大力发展服务业。要用足商城交通区位优势，以“不求所有，但求所在”的理念，引入投资者，引导多元化资金，积极培育超市、连锁经营等物流型态。以强化城镇产业支撑为切入点，加快发展社区服务、家政服务、中介咨询等新兴服务业。要整顿规范市场经济秩序，严厉打击假冒伪劣产品，为人民群众创造放心满意的消费环境，促进服务业的健康发展。
（六）增强发展动力，致力深化各项改革。
一要继续深化国有企业改革。要紧紧抓住产权制度改革这个重点，本着抓重点，保稳定，促发展，重实效的原则，以产权转让，股权多元，分块出售等形式实现国有资本的有序退出。对菊糖公司、通用机械实行整体出售，尽快推进到位。要加大对破产企业的资产变现、职工安置、债务清收工作力度，加速破产重组。要切实抓好产权出让企业和破产重组新兴企业的组建和规范完善，加强协调服务，帮助理顺各种关系，促进企业发展。要进一步加大流通企业改革力度。要继续采取多种方式放开搞活，推进乡镇集体企业改制。
二要继续深化农村税费改革。要抓好免征农业税政策的落实，确保农民得到更大的实惠。要以此为契机，进一步调动种粮农民的积极性。同时，还要积极稳妥地扎实推进乡镇机构、事业单位人事制度、农村义务教育体制、县乡公共财政制度等改革，防止出现新的乡村不良债务和农民负担反弹。
三要不断深化粮食流通体制改革。继续深化国有粮食购销企业改革，加快粮食流通企业兼并、重组步伐。全面完成分流安置富余职工的任务。巩固改革成果，搞好库存超储粮销售工作。
四要强力推进农村信用社改革。重点抓好农村信用社增资扩股、清收不良贷款等工作，使农村信用社的资本充足率、不良贷款率达到中央银行规定的要求，确保拿到央行票据。进一步增强农村信用社支持“三农”的发展后劲，充分发挥农村信用社的主力军作用和联系农民纽带作用，确保改革发展两不误，两促进。
（七）优化发展环境，继续扩大对外开放。
一要优化发展环境。环境是生产力、竞争力、吸引力。各级领导干部都要身体力行造环境。靠诚信的理念吸引人。出台的政策必须全面落实，作出的承诺必须兑现；靠精到的服务招徕人。从安商、亲商、护商抓起，抓好行政服务中心规范化管理，减少办事程序，提高办事效率。靠独特的魅力留住人。致力营造公平竞争的市场环境，文明向上的文化环境，生态优美的生活环境和舒适宜人的人居环境。要以极大的决心和严肃的处理来抓环境，对损害发展环境的人或事从快、从重处罚，切实保护投资者的合法权益。使我县成为投资者致富的“沃土”，客商心颐的“乐土”。
二要大力招商引资。要把招商引资作为硬任务，力争我县实际利用外资有质的突破。要采取多种形式招商，通过以商招商、以会招商、以亲朋招商、以驻外机构招商、以中介机构招商和电子网络招商等形式，进一步建立起全方位、多渠道、宽领域的招商引资新机制。要千方百计扩大猪鬃、山货、甜菊糖的出口规模，鼓励民营企业参与国际市场竞争。
（八）高度关注民生，妥善安排群众生活。
一要继续贯彻落实积极的就业政策。进一步扩大就业再就业，把城镇登记失业率控制在％以内。努力改善农民进城就业环境，严肃查处拖欠克扣农民工工资行为。
二要积极推进社会保障体制建设。进一步扩大社会保险覆盖范围。把私营、个体、灵活就业人员作为社会保险扩面工作的重点，使更多的人享有基本社会保障。依法加强社会保险基金征缴和监管，做到应收尽收，增强社保基金的支撑能力。完善城镇居民最低生活保障制度，努力扩大覆盖范围，努力做到“应保尽保”。
三要重视解决关系人员群众切实利益的问题。继续加强灾后重建工作，努力争取灾后重建资金。保证教师、干部职工工资发放，不允许出现新的拖欠。争取和安排专项资金，逐步解决部分地区群众饮水问题。继续搞好开发式扶贫。
（九）抓好财政金融，提供发展保障。
要增强财政对地方经济发展的支撑能力。顺应国家稳健的财政政策，强化收缴管理，严格支出控制。在农业税全免等减收因素影响下，积极争取中央、省财政补助。继续贯彻落实好对种粮农民的直接补贴政策、退耕还林奖励政策。加强公共财政体系建设，加大财政支持“三农”的力度。推行“乡财县管”改革，继续推进部门预算、国库集中收付、政府采购和“收支两条线”改革。落实偿债准备金制度，着力化解县级财政风险。
要增大金融对地方经济发展的支持力度。努力把农村信用社建成产权明晰、机制健全、管理科学、支农服务增强、效益良好的地方性现代金融企业。加强银企联合，努力解决企业流动资金缺口大和贷款难问题。积极推进企业信用体系、中小企业担保体系建设，积极引导民营企业担保基金发展，防范金融风险。
（十）谋求协调发展，促进社会全面进步。
大力实施科教兴县战略，强化人才资源是第一资源的观念，全面落实人才工程。实施名牌战略，加大科技成果推广和转化力度。认真组织实施农村中小学危房改造工程，全年要改造级危房平方米万平方米。继续动员社会力量，调动民间资金，改善办学条件。建立健全家庭经济困难学生接受义务教育的助学制度。全面完成义务教育由“五三”学制向“六三”学制平稳过渡。加强基础文化设施建设，积极发展文化产业。重视广播电视、地方志、档案、文物及民间文化遗产的保护和利用工作。
加强人口与计划生育工作，坚持一把手亲自抓，负总责，落实人口与计划生育目标责任制，切实加强依法管理，强化流动人口管理，稳定低生育水平。广泛开展全民健身活动。继续做好民族宗教、侨务、对台、气象、史志、统计、审计、物价等工作。加强国防教育，增强全民国防意识。一如既往地关心、支持部队和民兵预备役建设，做好退役军人安置工作。深入开展“双拥”和军民共建活动。
加强公共卫生体系建设。建成疾病控制中心和传染病区，逐步完善乡镇卫生院改扩建。重视艾滋病等重大传染性疾病的防控。进一步完善突发公共卫生事件应急处理机制，改善农村卫生状况，进一步推广和普及农村改水改厕工作。加强土地管理，规范土地市场，搞好土地储备。继续推进生态建设，加强生态环境保护，巩固生态示范县创建成果，促进县域经济可持续发展。
三、采取措施，狠抓落实，确保各项工作任务完成。
（一）全面贯彻落实科学发展观。
科学发展观是经济社会发展的重要指导思想，我们要用科学发展观去衡量工作、指导实践、评价政绩，同时创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题。必须坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，一切从实际需要出发，立足当前，谋划长远，切实体现“五个统筹”，提高工作预见性、科学性和指导性，牢牢掌握持续加快发展的主动权。在制定工作决策时，要坚持实事求是、科学合理，做到量力而行，既要考虑需要，又要考虑可能，切忌以牺牲资源为代价，盲目攀比数字速度，把工作着力点放在提高经济增长的质量和效益上，促进城乡协调发展，建设和谐社会。
（二）积极推进依法行政。
要按照合法行政、高效便民、诚实守信、责权统一的要求，严格实施并推进依法行政，全面提高政府依法行政能力。要继续贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，牢固树立依法治县、依法行政的观念，努力建设法制政府，切实做到科学执政、民主执政、依法执政，认真解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民等群众反映强烈的问题。加快政府职能转变，进一步推进政企分开、政资分开、政事分开，各级政府和各部门都要实行“阳光政务”、实行政务公开，下放行政审批权限，坚决把不该管、管不了、也管不好的事，交给企业、市场和中介机构。要建立服务型政府，增强政府工作透明度，提高行政效能和政府公信力。
（三）大力营造和谐稳定的社会环境。
各级政府必须把强化社会管理、构建社会主义和谐社会放在重要的位置，努力营造良好的社会发展环境。做好新形势下的稳定工作，必须紧紧抓住以人为本、维护公平、规范秩序三个着力点，努力提高协调社会关系、化解社会矛盾、做好群众工作、疏导群众情绪、驾驭复杂局面的能力。切实解决群众反映强烈的问题，尤其是解决好土地征用、房屋拆迁、企业改制以及涉法涉诉上访等突出问题。全力抓好安全生产，从制度建设入手，从责任追究抓起，做到经常性监管，确保全年无重大安全生产事故发生。要以创建“平安社区”、“平安村镇”为载体，大力加强社会治安综合整治力度，确保人民群众有真正的安全感。要建立完善各种突发事件应急预案和机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力。
（四）不遗余力地真抓实干。
工作靠抓，事业靠干，推进全县经济社会发展必须以抓落实为重要导向和内容。今年经济工作的总体思路和目标任务已经明确，下一步关键在于不遗余力抓落实。要大力弘扬实事求是精神，大兴求真务实之风，各项工作都要经得起实践的检验、群众的检验和历史的检验。要强化责任意识，坚持好任务分解、目标到人、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖惩等一系列制度，形成抓落实的长效机制，靠制度促进落实。要扑下身子干工作，深入一线抓落实，形成重实际、说实话、办实事、求实效的风气，坚决克服低水平、差不多和浮漂、散漫、虚假等不良倾向，使所做的事情件件有着落，事事有回音，确保各项工作真正落到实处、取得实效。
（五）要着力抓好当前工作。
一要关心群众生活，做好救灾解困工作。新春佳节将至，各级各部门要多关心困难群众的生活，多为群众解决实际困难和问题，农村救灾解困、城镇帮扶、下岗职工低保金都要落实到位。春节期间，各级领导干部要深入灾区、深入基层，走访慰问困难群众，切实把他们的生活安排好，让广大人民群众过上欢乐、祥和、安定的节日。
二要高度重视安全生产工作。要切实落实安全责任制度，对安全生产工作进行一次再部署、再检查、再落实，不许走过场，不许留死角，要采取强有力的措施，及时消除安全隐患，确保安全生产。
三要切实抓好计划生育工作。“双节”期间，在外打工的民工大量返乡，要抓住这个机会，大力宣传计划生育政策，认真落实好计划生育工作的各项措施。
同志们，今年经济建设的任务繁重而艰巨，同时也面临着新的机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围。在县委的领导下，齐心协力，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为使我县经济社会事业发展再上新台阶而努力奋斗！
驻经济薄弱村帮扶干部欢迎仪式上的致辞
为认真贯彻落实县委、县政府驻村帮扶相关文件精神，完成好扶贫攻坚重要政治任务，积极落实扶真贫、真扶贫的决策部署，现将我局本周脱贫攻坚工作动态信息总结如下：
一、县司法局深入联系点助推脱贫攻坚。
我局于8.3日深入乡村积极开展脱贫攻坚行动。活动中我局领导班子成员通过深入村组、农户，面对面与村干部进行座谈，实地走访群众的形式，对贫困户的家庭状况、收入情况、健康情况等信息，进行摸底排查和精确复核，并认真分析每位贫困户的致贫原因，帮助对象户制定有针对性且操作性强的脱贫规划，切切实实让群众感受到党和政府的温暖和关怀。
二、县司法局深入联系点认真开展脱贫攻坚专项督查工作。
8月15日，我局局长带领2名干部深入联系点乡村开展脱贫攻坚专项督查工作，工作中对驻村扶贫工作的台账、脱贫规划、工作内容以及工作成效的相关资料进行了详细了解并提出有效的建议。
驻经济薄弱村帮扶干部欢迎仪式上的致辞
在县委、县政府的正确领导下，在县驻村帮扶办的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实省、州、县有关文件精神，加强政治理论学习的同时，我们全身心投入驻村帮扶工作，积极做好帮扶指导工作，取得了阶段性的成效。
一、村的基本情况。
贫困村地处乡政府中心，属高山峡谷地带，距乡政府1公里，现有41户243人，村内道路硬化全覆盖，主导产业为青稞、小麦、玉米、苦荞、元根、洋芋、蔬菜种植、果树栽培、畜牧养殖、中药材种植,村摘帽，全村贫困户有9户60人，享受生产扶持一批的有：9户31人。享受低保兜底一批的有：1户9人。享受医疗救助一批的有：7户15人。享受灾后重建一批的有：1户6人。全村位于半高山地带，地位位置偏僻，人居环境较差，全村大部分贫困户的致贫原因为因病、因学，无致富技能等。贫困村的致贫原因主要为：一是基础设施薄弱;二是无集体收入;三是土地贫瘠，缺少劳动力;四是群众发展意识不强，商品意识低、思想观念落后。
二、开展的主要工作。
一是工作组走遍了村扶贫建档立卡,脱贫村进行了走访。并传达了驻村帮扶相关文件精神、宣传了扶贫政策及详细讲解了20脱贫项目实施推进工程、发展产业结构调整等相关扶贫工作。
二是得驻村帮扶办7号《关于印发县驻村帮扶助推脱贫攻坚“回头看”工作方案的通知》精神，到乡村走访慰问建档立卡贫困户，做到精准扶贫、群众工作全覆盖。查看了贫困户家中的生产生活情况，与贫困户亲切交谈，一是了解家庭成员基本情况;二是了解致贫原因;三是了解识别程序;四是了解贫困户家庭人均纯收入情况;五是了解“六有”达标情况;六是了解“五个一”驻村帮扶情况;七是其他方面情况;八是询问精准扶贫帮扶情况等。并传达了2017年脱贫村精准扶贫项目推进会的相关会议精神，提出了村周边的环境卫生清理及虫草季节安全生产、维稳等相关工作要求。加强学习，明确驻村工作重点。
三是认真组织召开了村两委班子成员。在会上，学习了脱贫攻坚办下发相关文件精神，按照驻村帮扶办的工作要求，统一思想，提高了认识，明确了驻村帮扶工作重点和今年脱贫村的完成达标任务。同时，为了增强进一步驻村帮扶单位和驻村干部的工作责任感和主动性，驻村工作组的工作职责进行了分工明确。
四是种植业发展。维修保护核桃基地及桃花基地，保护已建设的核桃基地建设350亩，毛桃基地建设100亩;建设中药材基地120亩(木香);花椒基地建设100亩，需购置花椒树苗4000株,洋芋100亩，每亩补助6000元，青稞300亩，每亩补助6000元，已实施完成扶持项目。
五是养殖业发展。村计划每户饲养藏猪8头，鸡30只，养蜂5桶,已完成实施计划。
六是新村建设。村41户房屋风貌改造需购买琉璃瓦、空心砖，同时房屋墙体刮灰，投入70万元已建设完成。
七是村上无集体收入。村受自然环境条件约束，没有较好的经济产业支柱，农民经济收入始终无法提升。
三、存在的问题和下一步工作打算。
今年，我局帮扶工作虽然取得了一定的成绩，同时也存在诸多的不足：一是与扶贫办联系较少，交流少，工作思路有待创新，帮扶能力有待提高;二是帮扶结对效果不明显，未及时掌握结对户信息，结对帮扶进展缓慢;三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢，我们将进一步攻坚克难，进一步提高村产业发展。
2017年，我局将按照县委、县政府的总体部署，县驻村帮扶办的具体要求，进一步加强与帮扶乡镇的联系，加大对群众的帮扶力度，力争帮扶工作取得更大成效。我们力争做到：一是促进帮扶村两委班子工作新突破，行政效能要有新提高;二是加大与配合农技员农民技能培训力度，进一步增加农民在增收、就业、技能等方面的知识;三是为帮扶村做好法制宣传工作，保障村民社会稳定安全;四是着重抓好突出贫困群众帮扶力度，减小贫富差距带来的矛盾争端，优化扶贫资金、项目的分配和落实。六是加强帮扶队伍建设，组织群众多学习及讲解精准扶贫政策，让贫困做扶贫攻坚“明白人”;七是进行入户宣传，加强贫困户对全国扶贫开发工作的了解程度，为“两不愁、三保障”“四个好”脱贫目标打下坚实的基础。
驻经济薄弱村帮扶干部欢迎仪式上的致辞
按照县委的统一部署，县民政局作为村驻村帮扶单位，建立了相应工作制度，并在深入开展调查研究，吃透村情的基础上，确立了驻村帮扶工作的整体思路。
一、村的基本情况。
村是乡党委、政府所在地，距离稻城县14公里。全乡耕地面积880亩，人均耕地面积为2.4亩，草地面积278亩，全村退耕还林面积297.2亩。现有常住户78户，人口380人。其中劳动力176人,残疾人8人，低保人数152人，孤儿4人。粮食播种面积391.6亩，粮食总产量92.7吨(主要为青稞)，村主要收入来源为农业生产、虫草采挖、少量牧业产品。村民年人均收入为3161元，收入微薄，处于全乡低下水平;现有党员15名，其中女党员1名，困难党员1名，预备党员1名。
二、开展的主要工作。
(一)健章立制，规范管理。
驻村以后，我们工作队及时成立了驻村工作领导小组，从健章立制入手，重点建立了四项工作制度：一是例会制度。规定每周一为工作队例会日，要求工作队员对上周开展的工作进行汇报，讨论工作存在的不足，并安排部署下周工作。二是学习制度。每周四下午为学习日，学习有关的理论、方针、政策，以提高自身的政策理论水平。三是工作制度。严格按照县委的统一要求，工作队员坚持吃住在村，坚决做到和群众同吃、同住、同劳动。四是请销假制度。切实做到有事请假，确保了驻村帮扶各项工作落实到位。
(二)落实帮扶措施，实现预期目标。
1.宣传贯彻各项扶贫政策，密切联系群众，了解民情民意，反映群众呼声;。
4.建立强有力的基层组织，通过对村两委班子成员集中培训和交流谈话，提高两委班子成员工作素养，建立一支在脱贫攻坚中能起带头组织作用的基层队伍。
5、打破靠地吃饭、固守土地这一传统观念，让更多的闲散劳动力走出土地，切实增加农民收入。由于该村紧邻县城，具有良好的区域优势，便于围绕县城发展经济，增加农民收入。为此，我们将重点搞好四个引导：一是选树典型，引导更多农民弃农经商，到县城做生意;二是引导村民进城打工、劳务输出，让更多的村民走出土地，开阔眼界，转变观念;三是引导农民学技术，通过学习，让他们掌握一定的实用技术，以增强自己发家致富的本领。
6、切实加强精神文明建设，解决村风村貌问题。一是帮助村里搞好村容村貌建设和整治;二是帮助村里搞好村室建设，帮助协调解决基础设施建设;三是积极协助村两委搞好村镇规划;四是帮助解决群众反映的其他问题，进一步密切党群、干群关系。
三、驻村帮扶工作开展存在的问题及下步工作计划。
从上半年驻村帮扶工作开展情况来看，我局在帮扶工作中还主要存在着与乡党委政府衔接力度不深、帮扶工作问题实际不足的情况，我局在下半年将重点做好以下几个方面的工作：
1、坚持在当地乡镇党委的领导下，紧紧依靠村两委开展工作。
2、驻村帮扶必须紧紧抓住村两委班子建设，把选强配优村两委领导班子，作为驻村帮扶的一项重要任务切实抓紧抓好。
3、驻村帮扶工作要紧紧围绕增加农民收入这个核心，通过加快农业结构调整步伐这个有效的载体，大力发展农村经济，增加农民收入。
4、驻村帮扶工作要切实解决农民关心的一些热点、难点问题，为村里办一些看得见、摸得着的实实在在的实事、好事，切实赢得村民信任、开展好驻村帮扶工作。
在全市经济薄弱村帮扶工作经验交流会议上的讲话
同志们：
在全省上下深入贯彻落实党的十七届六中全会和省第十一次党代会精神，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开之际，经省委领导同志同意，全省党史资政工作经验交流会今天在美丽的边城绥芬河召开了。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习传达全国党史部门党史资政工作经验交流会精神，交流党史资政工作的主要做法和经验，研究部署当前和今后一个时期全省党史资政工作，推动党史资政工作更好地为建设富强、文明、和谐、大美、幸福龙江服务。
绥芬河市委、市政府对这次会议的召开十分重视。刚才，廷祥书记发表了热情洋溢的致辞；市委、市政府对会议的召开给予了大力支持。在此，我代表中共黑龙江省委党史研究室向给予党史工作大力支持的绥芬河市委、市政府及有关部门表示诚挚的谢意，向出席会议的代表以及通过你们向辛勤工作在我省党史战线的全体同志表示亲切的问候！
绥芬河是一座具有光荣革命传统的城市，党史资源丰富，红色文化底蕴深厚。19中东铁路全线通车后，绥芬河就成为连接中俄两国的重要通道。19，共产国际远东书记处在绥芬河建立了秘密国际交通站，使绥芬河成为中国共产党经“上海一哈尔滨一绥芬河一海参崴一莫斯科”与共产国际联系这一红色地下交通线上的重要枢纽。作为中国革命历史上的国际“红色通道枢纽”，绥芬河担负了极其重要的历史使命，为马克思列宁主义在中国的早期传播，为安全迎送党的六大代表，为保持中国共产党与共产国际的联系，为东北抗战、为苏联出兵东北打击日寇以及全国解放做出了重要贡献，在黑龙江地方党史乃至我党的历史上书写了浓墨重彩的一笔。多年来，特别是近几年来，绥芬河市委高度重视党史工作，在加强党史资政方面进行了积极探索，创造了许多好的经验。绥芬河市委党史研究室紧紧围绕市委中心工作，以推动红色旅游为切入点，通过深入挖掘红色历史，有效运用党史研究成果，直接融入社会发展大局，积极为市委、市政府决策提供历史咨询和借鉴，做到了“有为有位”，“小单位、弱部门”发挥了“大作为”、做出了“大贡献”。会议之所以在这里召开，就是想通过实地考察资政成果和学习交流工作体会，从绥芬河市委党史研究室开展资政工作的经验和做法中获得新的启发，得到更多收获。因此，我们这次会议也带有现场会的性质。
刚才，哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、绥芬河市委党史研究室作了大会交流发言，从不同方面介绍了党史资政工作的做法和经验。这些做法和经验各具特色，都具有一定的典型性和普遍性，值得我们进一步学习、交流和借鉴。
我省党史资政工作尽管推出一批成果，取得一定经验，确实提升了形象，扩大了影响。但从总体上看，还处于起步、探索阶段。一些地方思路不宽、成果不多、水平不高，发展也不够平衡。一些同志认识上也有误区，存在畏难情绪。为推进我省党史资政工作实现新发展、再上新台阶，我们有必要对什么是党史资政、为什么要资政、怎么搞资政进行再认识，进一步深化思想认识，理清发展思路，明确目标任务。现在，围绕这三个问题，我谈些具体意见，谨供同志们参考。
一、什么是党史资政。
资政，顾名思义，“资”是供给、帮助，“政”是政治、政权。资政，就是为执政者提供治国安邦的历史借鉴。中华民族自古就有着治史、学史、用史的优良传统。《史记》、《资治通鉴》便是古人总结历史上治乱兴衰的经验教训，为执政者提供治国安邦思考的资政经典。党史资政，就是以党的历史经验、历史教训、历史规律、历史成就资政；以党的革命精神、优良传统、杰出人物、先进典型资政。党史资政的目的就是通过研究、总结党的奋斗历程和基本经验，为增强党的执政能力服务、为加强党的建设服务、为党和政府工作大局服务。
中央10号文件明确指出，坚持围绕中心、服务大局，用党的伟大成就激励人，用党的优良传统教育人，用党的成功经验启迪人，用党的历史教训警示人，这“四个用”是新形势下对党史工作的基本要求。习近平同志在全国党史工作会议上的重要讲话，对党史资政的内涵和作用进行了科学界定，他指出：“资政，就是要通过深入的研究成果，用党的丰富历史经验，为党和政府提供决策咨询。”“通过对党的历史发展规律的揭示，为人们正确认识现实和改造现实提供历史根据和历史启示，更好地为党的政治路线和政治任务服务。”同时，习近平同志还提出了五个“提供历史借鉴和启示”，深入阐述了党史资政工作的内涵和作用。欧阳淞主任在南京党史资政工作经验交流会上指出，五个“提供历史借鉴和启示”，实际上属于党史资政的任务和角度，“四个用”属于党史资政的途径，而围绕党和政府的中心任务去提出解决问题的建议，则属于党史资政的出发点和落脚点。中央10号文件、习近平同志重要讲话以及欧阳淞主任的讲话，深刻阐明了党史资政的科学内涵和重要作用，阐发了党史资政的基本要求和实现途径。这些论述和要求，让我们清晰地认识到：编史要用史，资政为执政，党史部门要以丰富多彩、务实管用的资政成果，更好地发挥其对理论创新的借鉴作用、对党委和政府决策制定的参谋作用、对组织干部群众实施决策的助手作用、对经济社会发展的促进作用。
从广义而言，党史资政的形式包括党史基本著作、党史专题研究成果、党史资料、党史文献，以及服务于党委、政府中心工作的党史宣传活动。从狭义而言，党史资政形式主要是指提供专题研究报告、专题资料报告和专题咨询资料。我现在所说的党史资政，主要是狭义资政。党史资政专题研究，就是按照以史鉴今、知古通今的要求，对具有现实意义的重要历史问题、重要决策过程、重大历史事件、重要历史人物等进行重点研究，总结经验教训，得出规律性的认识，给解决现实生活中类似问题提供参考，引起党委和政府对此类问题的关注，起到引发思考、启发思路、比较借鉴的作用。
党史资政专题研究，与基本著作编写既有联系，又有区别。党史资政要以党史研究为基础，党史著作的研究成果是党史资政的生命源泉和前提。欧阳淞主任指出，党史资政形式可以是一部著作，也可以是一篇文章，可以是一份有参考价值的史料，也可以是对某个咨询问题的回答，但无一例外，都应该是深入研究的成果。因此，只有夯实党史研究，推出精品党史著作，才能进一步推进党史资政工作的科学发展。
资政育人是党史工作的根本任务。“资政”和“育人”作为一个整体的两部分内容，既相互区别，又彼此联系。两者互为统一，相辅相成，时而并列，时而交叉，不可截然分开。党史资政的直接指向就是各级党员领导干部，为党委和政府决策服务。党史育人的对象包括党员、干部、群众、青少年，范围相对宽泛。党史育人本身包含着资政之意，广大党员干部通过系统学习党的历史，接受生动具体的党性教育和革命传统教育，提高思想政治水平和领导水平，这就是切实的资政。反之，党史资政价值终究要靠人来实现，提高执政者的觉恬和综合素质，更好地落实决策和投身执政实践，这也是党史育人的重要体现。因此，两者既有区别，又有联系，不能画地为牢，人为地将两者割裂。
总之，党史资政工作就是要紧密联系党委、政府中心工作，形成有价值的资政成果，为现实工作提供借鉴和启示。我们要深刻理解把握资政工作的内涵，切实付诸实践，保证正确资政、科学资政、有效资政。
二、为什么资政。
主要有四条理由。
一是中央有要求。资政，与育人一道，共同构成党史工作的根本任务。，江泽民同志在写给中央党史研究室的信中，明确提出党史工作要发挥资政育人作用。20，胡锦涛在接见出席全国党史研究室主任会议代表时的讲话阐明，要把党史研究与党和国家工作大局结合起来，为不断解决前进道路上的新问题提供历史借鉴。6月颁发的中发10号文件强调，要坚持把以史鉴今、资政育人作为党史工作的根本任务。207月，习近平同志在全国党史工作会议上的讲话指出，以史鉴今、资政育人是党史工作的职能和优势所在，党史工作搞的怎么样，党史的研究和宣传教育有没有成效或成效大小，归根到底是要用资政和育人的实际效果来衡量。中央党史研究室在年党史资政工作研讨会和20党史资政工作经验交流会上对党史资政工作的重要意义、基本要求、科学内涵、主要形式等都进行了明确阐释。由此可见，资政工作是中央赋予党史部门的重要职能、重要任务，只能高度重视，不能有任何疏忽；只能切实加强，不能有任何削弱。
二是现实有需要。党的历史是党的宝贵财富、中华民族的历史瑰宝和文化软实力的重要内容，是能够转化运用于现实的重要资源。当前，我国正处在改革和发展的关键时期，国内外形势错综复杂，机遇和挑战并存。面对发展中的新情况、改革中的新矛盾、稳定中的新问题，迫切需要我们认真总结党领导经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的经验，以更好地贯彻落实科学发展观，推进有中国特色社会主义的伟大事业，从容地应对各种风险和挑战的考验。面对“奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章”的宏大事业，加快建设“八大经济区”、推进“十大工程”的新任务，建设富强龙江、文明龙江、和谐龙江、大美龙江、幸福龙江的新目标，迫切需要我们认真研究总结龙江的发展路子，总结出一些规律性的东西，更好地为省委、省政府决策服务。面对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的新要求，迫切需要我们认真研究总结以往党的建设经验，以得到有价值的借鉴和启示。因此，党史资政、服务现实，大有可为、大有作为。
三是历史有传统。高度重视和倍加珍惜党的历史，注意从党的历史中汲取智慧和力量，是我们党的一个优良传统和政治优势。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛都十分重视运用党的历史为现实工作服务，并作出过许多重要论述。中国共产党的发展壮大史，就是一部不断总结历史经验教训、从胜利走向胜利的历史。“枪杆子里面出政权”、“农村包围城市”等，都是总结惨痛教训得出的结论。改革开放的`伟大决策、建设中国特色社会主义道路的伟大理论等等，也是总结经验教训得出的历史性结论。党的两个若干历史问题的决议，更是运用党的历史鉴今、资政的典范。大家仔细回想一下，龙江的发展道路，也是在不断总结经验教训的基础上确定的。因此，党史资政，优良传统不能丢。
四是各地有经验。从全国来看，有的地方围绕党和政府工作重点开展专题研究，形成了有关本地发展问题的经验总结、经验分析、经验启示等研究报告；有的地方围绕党和政府工作难点开展专题研究，对企业改制、体制转轨、经济转型、库区移民、新区开发等问题提出建议；有的地方围绕党委和政府创新举措开展专题研究，对区域合作、棚户区改造、宜居城市、抗震救灾等问题提出思考；有的地方围绕党委和政府关切的现实问题开展专题研究，运用革命老区资源、革命遗址普查成果等，提出保护、开发、利用和促进发展的建议等等，都很好地发挥了资政作用。从我省看，我们这次会上交流的四个单位，都很有典型意义。他们的经验说明：事在人为、成事在人。这些地方能做到的事情，我们同样可以做到，而且完全可以做得更好。
综上所述，党史资政工作，是党史工作的题中应有之义，是党史部门的基本职能和立身之本。因此，我们必须将党史资政工作提上重要日程，作为党史工作者必须履行的政治责任，发挥独特优势，实现党史工作资政育人的根本任务，为党和国家事业的发展提供来自历史的智慧和力量。
三、怎么资政。
在谈了什么是党史资政和为什么资政之后，第三个问题讲一下怎么资政。怎么资政，是认识问题更是个实践问题，说到底就是我们要采取什么样的措施和行动，把党史资政工作真正落到实处，取得扎扎实实的效果。这里，我着重强调以下六点：
（一）要围绕中心，服务大局。党史资政工作的出发点和落脚点，就是要通过研究和总结党的历史，更好地为党委和政府的工作大局服务。因此，我们要紧紧把握历史和现实这两个层面，努力从历史、现实和未来的结合上进行深入思考，找准历史与现实的内在联系和结合点，找准服务大局的着力点和突破口，想党委和政府之所想、急党委和政府之所急、供党委和政府之所需，真正做到党有所需、政有所用、史有所为。这就需要我们，既要具备深厚的史学功底，对党的历史有全面准确地把握，努力从历史深处挖掘现实价值；又要全面了解和深入研究大局，从中央和地方的党代会和全会报告、从政府工作报告、五年规划和年度工作要点等文件中，从党委和政府的重大决策中，了解党委和政府关注什么、需要什么，党委中心工作推进过程中出现的难点问题是什么，现实经济社会发展的热点焦点问题是什么等等，主动融入到本地党委和政府的工作大局中，从历史的比较和现实的把握中找准切入点，按照党委和政府的需要开展资政服务。只有这样，党史资政工作才能有的放矢，取得实实在在的效果。我省开展的党史资政工作实践也充分证明了这一点。省委党史研究室同志编写的《黑龙江优秀精神资源学习读本》一书，就是根据省委《关于新时期深入学习和弘扬大庆精神的决定》要求形成的资政成果。由省委书记作序，省委宣传部组织发行，不仅成为各级领导干部的学习读本，而且成为大中小学生的课外读物，起到了很好的资政育人效果。建设黑龙江党史纪念馆、哈尔滨党史纪念馆、绥芬河秘密交通线纪念馆，都是党史部门根据地方党委关于加强党的建设的要求，把历史与现实结合起来提出建议，转化为党委决策的重要资政工程。齐齐哈尔市委党史研究室围绕中心，重点打造以《执政纪要》为核心的党史资政精品工程，也产生了积极影响。
（二）要发挥优势，突出特色。优势有三：一是本地党史资源的优势。各地有各自独特的党史资源，农垦、森工也各有自己的党史资源。我省的东北抗联史、老工业基地建设史、北大荒开发史、大小兴安岭开发史、大庆油田开发史、以及“八大经济区”、“十大工程”实践史等等，既孕育了宝贵的精神财富，又蕴含了大量的资政宝藏。深入挖掘和准确运用本地特有的党史资源，认真研究和总结历史经验，努力把党史资政工作做深、做活、做出特色，就能把党史资源优势转化为资政财富。二是党史部门熟悉党史的优势。我们对党的历史包括地方党史最熟悉、最了解，对历史上的重大事件、重要人物资料掌握得最全面、最丰富。只要善于从正反两个方面进行历史比较和借鉴，就能探寻出党的历史发展中的客观规律。三是众多党史研究人才的优势。我们要充分认识和发挥这些独特优势，切实把优势转化为资政力量，更好地做好鉴今、资政，为地方党委和政府的决策提供历史智慧、历史经验和历史启示。在发挥优势开展资政工作方面，比较典型的是，哈尔滨市委党史研究室利用掌握和了解革命遗址资源的优势，积极向市委市政府提出建议，为10处已经消失的重要革命遗址设立纪念标志，并在城市现代化建设中为保护和利用革命遗址做出努力。绥芬河市委党史研究室通过广泛收集资料，深入研究和挖掘红色历史，提出了建设六大纪念馆、秘密交通线纪念馆、城市建设欧式化改造等建议，为市委、市政府决策提供了科学依据，有力地促进了以红色历史资源为主导的旅游业的形成与发展。他们的经验再次说明，资政专题研究，只有充分发挥优势，才能形成特色。各地都有富有特色的研究成果，全省资政专题研究，就会出现百花齐放、百舸争流的局面。
（三）要深化研究，力求精品。这里要点有五。一是选题要准。能紧扣“中心”、“大局”，紧贴“重点”、“难点”和“热点”，与时代合脉、领导合拍、群众合心，找准切入点、找准结合点、找准突破点。看准了的，及时启动，抓紧完成，及时提供情况、提出建议。否则，时过境迁，价值就不大了。二是观点要新。从历史资料中提炼和抽象出的观点要有新意，在占有和分析史料的基础上，要概括出新思想、新论断、新观点。不仅史料可靠、内容集中、表述准确，而且层次清楚、条理清晰、逻辑性强。三是分析要透。要下功夫挖掘、收集、整理资料，进行分析、综合、判断，做到言之有据，史论结合，论从史出。对于所提观点，要讲出充足的理由让人信服，切忌牵强附会。四是认识要深。特别是像总结历史经验教训，或者是启发、启示、思考一类的资政研究专题，认识上一定要有深度，确实能给人以启发，引起深思，切忌空洞无味。五是建议要实。就是说所提建议要具体、实在，可操作。就像哈尔滨和绥芬河市对革命遗址遗迹的保护利用多提建议那样，是立标、新建，还是维修、改造，都要讲明确，讲具体，切忌泛泛而论。
（四）要强化队伍，提高素质。应当看到，搞基础研究，或者说编写基本著作，我们还比较适应，但就资政研究，一些同志还不完全适应。往往视野眼界不宽，站位不高，不大善于把握大局，把握领导的关注点和兴奋点，另外，知识结构、文笔文风也不适应。因此，强化队伍建设、提高人员素质，是摆在我们面前的一项紧迫任务。在南京党史资政工作经验交流会上，欧阳淞主任特别提出了党史资政研究主体，即广大党史工作者和各级党史部门的建设问题，并对党史工作者提出了要“敬业”、“懂政”、“知史”、“博学”、“善思”的基本要求。这五个方面的要求既是党史工作者的努力方向，也是衡量党史工作者综合素质如何、能力水平怎样的重要标准。为适应党史资政工作的要求，提升党史资政的能力和水平，在党史队伍建设方面我再强调三点：一要加强学习。通过学习马克思主义理论、党史专业知识，以及政治、经济、文化、法律等等方面的知识，使自己既有相对精通的研究领域，努力成为“专家”，又对党的历史有全面了解和准确把握，具备雄厚的史学功底，努力成为“通才”。二要加强实践。发挥专家学者的传帮带作用，以老带新，以新促老，实现教学相长；通过课题带队伍，让年轻同志参与重大课题研究，使他们在实际工作中得到锻炼提高，在竞争中增强动力，比学赶超，脱颖而出：组织干部到基层挂职、任职，参与党委、政府中心工作，开阔眼界，增长才干。三要加强培训。省市党史部门要有计划地举办党史资政业务培训班、专题研讨班，通过以会代训、业务研讨、案例剖析、学术交流、学习考察等途径和办法，提高研究人员的资政能力和水平。
（五）要统筹谋划，务求实效。一是做好规划。按照中央党史研究室要求，各市地党史部门要在今年12月底前制定出台各自的党史资政工作三年计划，并抄报省委党史研究室。制定的党史资政工作计划，要明确今后三年党史资政工作的思路、方向、目标和任务、措施、要求，结合实际，突出重点，增强计划的指导性和操作性。目前，省委党史研究室已研究规划了16个资政专题，并明确了具体要求、承担人员和完成时限。我们要通过一个个具体的资政课题，把党史研究部门人员的主动性、积极性、创造性发挥出来，争取形成一批有借鉴作用的资政研究成果，不断提高党史工作服务大局的能力和水平。二是打牢基础。党史基本著作的研究和编写，既是党史部门的中心任务，又是资政专题研究的基础、前提和条件。党史基本著作研究成果的多少，一定意义上决定了资政专题研究的成效大小、突破多少。党史基本著作的研究，特别是三卷的研究，与资政专题研究，应该是相辅相成、互相促进。有些专门史的研究，或者是专题的研究，选好角度、选准题目，完全可以转化为资政课题。各市地都要按照年初确定的工作要求，以《中国共产党历史》为范本，把握好编写的口径和观点，集中力量，抓紧推进基本著作的编写工作，也为资政专题研究打下坚实基础。
（六）要健全机制，提供保障。建立健全制度机制是加强党史资政工作的重要保障。为了顺利推进党史资政工作，加强资政工作的制度化和规范化管理，各级党史部门要建立健全资政课题年度立项制度，采取自上而下、上下结合的办法提出、研究确定资政选题。要建立资政工作项目责任制度，领导带头，分工到人，明确责任。要建立资政工作督促检查制度，对承担研究课题者，定期检查进度，督促其按时保质完成。要建立资政工作考核奖励制度，把完成资政课题情况，作为党史部门评选表彰的重要条件之一。省委党史研究室将进一步完善党史优秀成果奖励办法，增加党史资政工作专项奖。对涉及面广的资政课题，要探索建立与相关部门、科研院所、高等院校、党史学会以及上下党史部门通力合作、联合承担的机制，发挥党史部门开展资政工作的组织协调作用。通过以制度严管理，以管理促提高，努力营造良好的资政工作环境和氛围，积极引导研究人员乐于资政、勤于资政、善于资政，促进党史资政工作取得实际效果。
同志们，党史资政工作是一项具有重要意义的工作。作为党史部门和党史工作者，力争在党史资政工作中有更大作为，既是目标，也是责任。让我们在各级党委的坚强领导下，以高度的政治责任感和昂扬向上的精神状态，锐意进取，扎实工作，不断提高党史资政工作的科学化水平，努力开创我省党史工作的新局面。
（本文作者：黑龙江省委党史研究室主任）。