在民生工程推进会上的讲话（精选14篇）

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国企总经理在工程项目责任预算暨清收清欠工作推进会上讲话

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同志们：

二是安排部署2022年公司的项目责任预算和清收清欠工作。刚才毛总下达了2022年度各项目责任预算指标，邬总布置了2022年收尾项目请收清欠工作，孙总宣布的2022年领导班子清收清欠包保方案，对于提出了工作目标、措施及要求我都完全赞同。下面我对今年公司清收清欠工作和项目责任预算目标再谈五点意见：

一、提高站位，要有全局观念，胸怀大局意识。

*月*日，国家召开全国稳住经济大盘电视电话会议,强调要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出位置。这是国家的战略决策。但是作为企业，发展是解决一切问题的基础和关键，那么我们如何在国家稳得总体基调上跑赢大盘，是我们接下来急需思考和解决的事情。清收清欠工作的复杂性与长期性是显而易见的，实施效果关乎企业经济的全局发展，也在一定程度上影响着企业实际工作的运行质量。企业要经营要发展，就需要大量充足的资金作为支撑，而清收清欠工作在缓解资金压力、谋划企业发展、造福全体员工等方面发挥着巨大的作用。

二、认清形势，要增强责任感、使命感和紧迫感。

2021年公司整体清收清欠完成情况较好，但是收尾项目清收清欠工作效果较差，保函置换推进缓慢，打折支付情况效果不明显。2021年在建项目20个（其中新建项目8个），2022年在建项目10个（其中新建项目4个），2022年被列入收尾项目的有45个，与2021年相同。我们要认清形势，公司正在面临巨大的挑战，在建项目减少，说明公司的发展到了瓶颈期，收尾项目说明了公司“两金”的压力在不断加大。随着时间的推移，公司收尾项目将会逐步增加，公司的资金使用存在很大的压力，需要大家的共同努力才能缓解。根据公司财务部的统计，45个收尾项目应收账款预计有1亿多元，这对我们来说不是一个小数目。当前建筑市场竞争十分激烈，我们要发展，要获得发展所需要的资金，首选的方案就是把别人拖欠的资金收回来，我们辛辛苦苦挣来的钱不能放在别人的口袋里，要收回来变成自己用作公司发展的资金。收回了资金，我们才有能力改善提高职工的收入，调动广大职工的积极性，增强企业的凝聚力。因此，公司要实现快速可持续发展，必须做好清收清欠工作。特别是目前在公司资金状况紧张，生产成本不断增加的情况下，做好清收清欠工作对于维护公司稳定、促进公司发展具有重大的现实意义。

三、责任督导，要少走弯路，理清理顺工作目标。

二是要强化清收清欠管理，推进合同资产压降，提高净现金流，降低资金压力；

三是总部相关部门要抓好过程控制，将“两金”压控和清收清欠工作作为每月预警分析会的一项重要内容，并采取视频对话、约谈项目以及现场帮扶等层层递进的方式，确保完成今天明确的年度目标。

2021年公司在建项目20个，不需要签订责任状的有8个，剩余12个项目全部签状，效果不错。2021年收尾并账项目45个，纳入签状项目34个，其中有26个项目未签状，非常不理想，刚才邬总也提出了通报批评。为了推进工作有序开展，公司制定了《2022年领导班子清收清欠包保方案》，为10个在建项目和45个收尾项目分配了督导领导和项目负责人，为的就是能够将工作目标落实下去。今年我们的领导既要挂帅也要出征，亲自过问、亲自推进、责任到岗、任务到人，精准发力、一抓到底，让项目少走弯路，帮助项目理清理顺工作目标。2022年对于未签状的项目要有说法，对于指标完成不理想的项目要有想法，对于各项指标、各项工作完成较好的项目要有奖法。

四、讲究门路，要多用侧向思维和多向思维思考问题。

二是注意掌握政策界限和市场规则。我们在工作中，应该有必要的研究业主单位的状况，认真研究合同或协议条款，按照过去的约定办事，不能违背游戏规则。三是既敢于负责，又要有理有节。对于已完工未结算款项，要分清属于合同内和变更索赔，合同内的抓紧验工计价，变更索赔要抓紧完成相关审批手续，另外，我们要保证提交资料的及时性、准确性和完整性，往往有时候因为资料缺失等原因一遍一遍走流程，拖延了进展。同志们，清收清欠工作需要我们看惯“冷眼”，坐暖“冷板凳”，拿出不达目的誓不罢休的精神。

五、锁定目标，坚定信心，攻坚克难，确保全年各项指标任务高质量完成。

集团公司差异化考核方案是经过集团公司广泛调研、集思广益、精心谋划的成果，充分体现了考核的差异化和人性化。这种考核方案对我们来说是有利的，有利于减轻包袱，确保我们轻装上阵。前段时间，公司与各项目都进行了对话，可以说也实现了差异化管理，2022年责任预算指标和收尾项目清收清欠工作部署方案，都是在与各项目讨论、分析后，充分采纳了各个项目的意见的前提下形成的，各位是认可的、赞同的。同志们！“目标已被锁定，炮弹已经上膛”，二季度只剩下一个月，公司选择在这个时间开这个会我认为正当其时，目前全国疫情得以控制，继续持下降趋势，各单位正逐步复工复产，这时正是我们跑业务、拿业绩的最佳时机，各项目应该毫无理由的落实公司布置的重点工作、重点任务，理顺压力传导方向，为确保全年各项指标任务高质量完成不懈奋斗。

栉风沐雨方得春华秋实，同志们！我们要认清形势，凝心聚力，真抓实干，紧密围绕年度责任预算指标和双清工作目标，推动公司度危求进，为实现企业经济运行状况的不断良性持续向好发展而努力奋斗！

年在创建城市绿色货运配送示范工程推进会上讲话

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同志们：

同志们，创建城市绿色货运配送示范工程的冲刺战鼓已经擂响，我们要万众一心，众志成城，以不达目的誓不罢休的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，撸起袖子加油干，高标准、高质量完成创建工作，为奋力谱写×市新时代追赶超越新篇章做出应有贡献！

年在全区村集体经济“破零“工程现场观摩推进会上讲话

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同志们：

实施村集体经济“破零”工程，是省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的重要体现，是对乡村振兴的重要补充，是全面实施乡村振兴战略、推进“一优两高”战略落地生根的重要举措。刚才，*就率先“破零”作了经验交流发言，*作了表态发言，希望大家学习经验，紧盯目标，完善措施，狠抓落实，全面推进我区村集体经济“破零”工程。稍后，付强书记还要做重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议要求，我就推进全区村集体经济“破零”工程，提几点意见。

一、全面推进产权制度改革，筑牢村集体经济基石。

非经营性资产账面数*亿元，核实数*亿元）；

清查核实集体土地总面积*万亩（其中：耕地面积*万亩，未承包到户*亩；

园地面积*万亩；

林地面积*万亩，未承包到户面积*万亩；

草地面积*万亩；

建设用地面积*万亩；

未利用地面积*万亩）。下一步，要尽快盘活并利用这些资源，抓紧时间完成成员身份界定和折股量化工作，成立村集体经济合作组织，完善“农户+集体经济合作组织”模式，建立利益联结机制，将村集体和农户有效地“统起来”，实现利益共享，共同增收。要抢抓农村改革政策机遇，按照“公司+合作社+农户”“公司+集体经济组织+农户”产业扶贫模式，以村集体经济合作组织为媒介，将集体所有的可利用资产、资源入股到经营主体，协商好股比和分红模式，在保证企业效益的同时，以让利分红的形式，不断增加村集体经济收入。

二、持续加大政策扶持力度，提升村集体经济活力。

我区大部分行政村资金短缺、产业基础薄弱，短板依然突出，在发展村集体经济时往往心有余而力不足。各相关单位要积极向上争取国家各项惠农政策和资金，在农畜产品加工、种养殖等财政支持专项资金安排使用上优先考虑村级集体企业。要加强部门之间沟通协调，进一步加大资金整合力度，在不同渠道、不同部门的资金分配时，尽可能与村集体经济发展项目挂钩，充分发挥财政资金的集聚效应和杠杆作用，带动更多社会资本进入农村，集中资金办大事，推动村集体经济茁壮成长。要全力确保各级财政对村级的专项投入及时足额拨付到位，支持村集体经济发展。区财政、农业农村、水务、自然资源、扶贫等部门安排下达的涉农资金项目完成后形成的资产，要量化为村集体或村集体经济组织的资产，选择合适的经营主体经营管理，以保障经营的稳定性和连续性。对于适宜就地发展精深加工、旅游等产业的村，各相关部门要安排留用一定比例的土地用于发展村集体经济，同时利用各村闲置的教育教学点资源，用于发展农副产品小加工、小作坊等产业，增加村集体经济收入，切实解决建设用地审批难等实际困难。要鼓励驻区各涉农金融机构针对村集体有效开展土地承包经营权、林权、村集体资产、农业生产设施等抵押贷款，积极推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款。结合农村信用体系创建工作，引导和鼓励涉农金融机构对符合条件的村级集体经济发展项目和信用户增加授信额度，给予利率优惠。

三、突出村庄特色产业优势，丰富村集体经济内涵。

产业兴则集体经济兴，产业活则集体经济活。只有产业发展起来，村级集体经济才有生命力、才能可持久。各村要立足村情，坚持因村制宜、一村一策、一村一业，防止村集体经济同质化、单一化。要以市场为导向，以效益为中心，结合乡村振兴巩固提升工作，充分发挥平安的区位优势、富硒资源优势和丰富的文化旅游资源优势，做大做强特色鲜明的主导产业。目前，我区村集体经济中入股平安驿（袁家村·河湟印象）等企业、购置铺面的比例较高，各村在村集体经济发展中，偏向于保守型投资，村集体经济趋于同质化，下一步各乡镇、各相关部门、各村要在村集体经济相关产业上要多想思路，多出计策，推动村集体经济多样化发展。产业优势较为明显的，如富硒果蔬采摘、中藏药材种植、露天蔬菜、金丝皇菊、肉驴等特色种养殖产业，要通过入股合作或村集体自主发展等方式，把农民有序、合理地组织起来，积极打造高原富硒特色优质农畜产品品牌，形成规模优势进入市场，增加农畜产品竞争力，实现“高原硒都”影响力扩大和村集体收入增加双赢。旅游资源较为丰富的，要积极发展休闲农业、民俗民宿、特色餐饮、休闲农家乐等乡村旅游新业态。依托洪水泉清真寺等较为知名的旅游景点，立足平安驿、石壁、庄科、牙扎等乡村旅游项目及“平安柴火鸡”“平安牛头”“平安月饼”等特色美食的引领，积极打造集乡村休闲、餐饮娱乐、采摘体验于一体的乡村旅游度假地，开发具有地理文化、民俗特色的乡村旅游产品，吸引更多游客旅游消费，增加村集体经济收入。区位、交通优势明显的，例如平安、小峡的部分村庄要依托区位优势、交通优势，积极兴办综合市场、农贸市场、劳务公司、家政服务公司等，开展社区服务、道路养护、绿化管护、家政服务、环境保洁等服务，增加集体收入。自然条件恶劣、农业基础薄弱、资源缺乏、交通不便的，要敢于“走出去”，采取资金入股、异地投资等形式，尝试入股优质企业，在集镇、城区繁华地段购置商铺或其他经营性资产等，通过租赁、经营获取稳定村集体收入。洪水泉等务工人口比较多的乡镇，可整合一村或多村资金力量，联合成立劳务输出公司，对村里的闲散劳动力进行登记造册，积极对接区就业局等职能部门有针对性的进行技能培训和维权知识培训，增强农民就业本领，提高农民维权意识，打造特色劳务品牌，实现村集体收入与农户收入增长。

四、培育引进新型经营主体，增强村集体经济动力。

要增加村集体经济收入，必须要依靠产业，产业发展必须依靠龙头带动。乡镇、村两级要加大招商引资力度，通过大力引进、培育壮大、积极新建等办法，将有实力、有意愿、有前景的企业或合作社引进来、建起来，重点引进一批辐射性强的龙头企业，充分发挥其在市场经济中的发展优势，带动村集体经济发展。要合理利用我区在海东工业园区租赁的标准化厂房，将其打造成为我区农牧业企业成长的孵化园和创业基地，制定出台优惠政策，培育、扶持一部分本土企业尽快成长为龙头企业，以带动更多村集体、农户增加收入。要加快推进全区农牧业产业化进程，引导村集体发挥自身优势，积极探索符合自身实际、符合现代农牧业发展的新路子，形成股份制经营、租赁经营、委托经营和联合经营等多种形式的集体经济经营模式，切实增加农畜产品附加值。要强化农民专业合作社管理，结合当前开展的农民专业合作社“空壳社”专项清理行动，进一步规范专业合作社的培育和管理，鼓励扶持带动农户多、产业发展好的专业合作社发展壮大，为培养村集体经济带头人。要切实加强村集体与专业合作社、龙头企业、家庭牧场等新型经营主体的合作力度，探索各类生产要素入股、土地流转、利益分成和风险共担的集体经济股份合作运行机制，大力发展多种形式的适度规模经营，为农牧业集约化、产业化发展奠定基础。

五、强化村级财务管理，防控村集体经济财务风险。

在发展壮大村集体经济的同时，要高度重视村集体经济的管理和使用，确保发展成果惠及于民。要管好用好村集体收入，集体经济收入实行村“两委”班子共用共管，互相监督，要建立严格的财务审批管理制度，管理运行要规范透明，确保村集体资产不流失。各村监委会要充分发挥职责，要完善村级财务公开制度，定期公开相关信息，确保村级财务收支状况阳光透明，充分保障村民的知情权、参与权。要突出群众福祉，把集体经济收入花在刀刃上，大力发展村级公共社会事业。同时，村“两委”要树立科学理财的观念，要实现村集体收入从“无”到“有”、从“有”到“多”的转变，不断增强村集体组织的服务能力，确保“村两委”说话办事有底气、有力量，切实增强凝聚民心、促进发展的动力和能力。

谢谢大家！

在全市重点民生项目推进会上的讲话

今天下午召开会议，主要是进一步统一思想认识，动员全市各级各部门按照“六个持续”的要求深入推进各项民生事业发展。刚才，*同志和**同志对环境保护、全域旅游、品牌建设、食品安全、商事制度改革等几项重要工作进行了专题安排部署，各级各部门要凝心聚力抓落实，争先恐后比成效。全市各级各部门特别是各县市区要相互学习借鉴、取长补短，进一步增强做好民生工作的积极性与主动性，不断提高辖区内民生工作水平。

关于环境保护、全域旅游、品牌建设、食品安全、商事制度改革等工作，**同志进行了系统的安排部署，讲得具体扎实，这些是当前急需突破的重点工作，各级各部门要认真抓好落实。评价一个区域发展要看经济发展与社会事业发展“两张成绩单”，不是非此即彼、相互替代的关系，要学会“弹钢琴”，注重抓重点、抓突破点，确保有部署有落实见成效。这里，我对这五项工作提点要求。

一、环境保护工作要突出一个重点、担起两个责任。

当前环保工作的一个重点就是迎接***环保督察组督察。孟。

书记。

批示要求:“需要成立机构马上成立。市环保局牵头马上逐一梳理，对所有近年来曾被挂当前隐藏内容免费查看牌督办等上级明确提出要求的以及上级各种媒体报道的、上级批转信访件中提到的，都要每月进行一次现场督办，所有事项均需明确负责到单位到个人，必须逐一挂牌限期确定方案和成果。我们一定要借此机会把该解决的问题彻底解决，至少要进入解决程序，真正把绿色发展理念落到实处。”各级各部门要按照孟书记批示要求，在***督察组进驻前完成各项工作，确保顺利通过督察。环保工作最重要的就是落实责任，希望大家要切实承担起两个责任。一个责任是对群众、对子孙后代负责。良好的生态是**的比较优势，要采取更加有力有效的措施抓好大气、水、土壤治理与保护工作，为**长远发展提供支撑和保障。要抓好水源地环境综合整治，着力把污水治理、垃圾处理、农药使用等各个环节管住管好，既能使水源地得到有效保护、水质量得到根本改善，又促进绿色发展、增加产业附加值和农民收入。根据省水利厅情况反馈，我市农村自来水水质合格率在全省排名靠后，必须尽快整治提升。各县市区要迅速摸清底数，制定具体的工作推进计划，本月中旬报市府办、考核办备案，作为督查考核依据。各级要加大财政投入力度，加快实施农村饮水巩固提升和规模化供水工程，逐村落实自来水消毒保障措施，确保今年水质合格率达到全省平均水平，2023年达到90%以上。正确的政绩观是具体的，民生工作体现的是官德政绩，在确定预算盘子的时候，要树立过紧日子的思想，压缩一般性支出，优先保障民生事业支出，补齐民生短板，解决好关系群众切身利益的民生问题。第二个责任就是对自己负责。现在，环保工作是约谈常态化、移交常态化、追责常态化，应该说是“为官一任、责任一生”。这次***环保督察组进行督察，问责力度之大、范围之广前所未有。市里将严格执行重点环境问题督查问责办法，对上级督查中出现问题的、被上级约谈的、发生重大环境安全事件的、重点工作没按时间节点完成的都要进行问责，希望大家切实担起责任，确保不出问题。

二、全域旅游工作要做到转变思想观念、转变目标方向、转变组织方式。

旅游业是资源消耗低、就业机会多、经济效益好、可持续性强的综合性产业，国家提出了“全域旅游”新理念，启动了全域旅游示范区创建工作，公布了包括我市在内的262家首批创建单位。省内我市与临沂市同时获批创建国家全域旅游示范区，这是非常有份量的城市荣誉，我们必须确保成功创建。现在各地市都在抢抓全域旅游机遇，全国在浙江召开了声势浩大的现场会议，我们创建全域旅游城市必须全域全面地动员发动，各个部门、各个县市区、各个镇街、各个村居、各个社区都要把争创全域旅游示范区纳入重要工作统筹抓，切实转变思想观念、转变目标方向、转变组织方式，推动旅游产业快速发展，提高群众收入水平。

三、品牌建设要实现从品牌创建向品牌经济、从个体品牌向集群品牌“两个转变”

品牌是企业、城市竞争力的综合体现。一个城市的品牌和产品的品牌是互相关联的。有一位专家讲，“青岛因青岛啤酒提升了在全世界的知名度”。我们也有一些品牌非常响亮，像*****等提升了**的知名度。刚才**同志也作了分析，我们的很多领域，特别是工业领域自主品牌少，我们的企业为国外企业代工就是因为他们的品牌影响力强、附加值高，群众到国外去购物，实际上购买的也是产品的品牌和产品的制造标准。******要求“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”；李克强总理在《政府工作报告》中，强调“增品种、提品质、创品牌”，都对品牌建设提出了新的要求。3月份，省里又召开了大会进行了部署，我们各级从市到县到镇都要把品牌建设提升到前所未有的高度来认识、来推进，抢抓机遇打造好**的品牌。一方面，推动品牌创建向品牌经济转变，统筹考虑新常态下经济发展对品牌建设的新要求，不仅要增加品牌数量、增强品牌竞争力，更要发展品牌经济、创造更大的效益。另一方面，推动个体品牌向集群品牌转变，打造好**制造业品牌集群、农业品牌集群和区域品牌集群，不断提升城市知名度和影响力。

四、食品安全工作的当务之急是确保成功创建食品安全城市。

民以食为天，食以安为先。我市是农产品生产、出口大市，食品工业是我市五大支柱产业之一，全市食品生产经营企业近6万家，从业人员近70万人，而且这些企业背后还连接着千千万万的个体工商户和农民群众，一旦食品安全出现问题波及到整个行业，群众的生计也会受到影响。因此，各级各部门尤其是镇村这一级都要筑牢扎紧食品安全底线，实现从田间地头到加工车间到农贸市场到餐桌的全过程监管。食品安全关系执政能力，创建全国食品安全城市关系产业发展、关系民生保障、关系城市形象。我们创城工作还存在不少问题，像预算列支拨付不到位、执法装备经费不足、监管所没有达到配备要求、人员编制不足等问题。各县市区政府（管委）主要负责同志都要高度重视，亲自指挥调度创城工作，特别是人员、装备、经费等需要“一把手”拍板的重要工作，必须保障到位，确保顺利通过验收、争创成功。要建立健全广泛动员、全面参与、齐抓共管的食品安全工作长效机制，各有关部门要负起监管责任，企业要负起主体责任，新闻媒体要负起舆论监督责任，形成良好的食品安全舆论氛围、工作氛围。

五、商事制度改革重点要做好“放管服”三方面工作。

自我市推进商事制度改革以来，各级各部门做了大量的工作，有力促进了大众创业万众创新。去年以来，我市平均每天新登记市场主体480多户，今年上半年市场主体总量居全省第3位，增幅居第1位，与第2名的差距由去年底的8.6万户缩小至现在的4.8万户。虽然成绩可喜，但在工作中也暴露不少问题，需要继续在“放管服”上下功夫，进一步巩固改革成果，释放发展活力。“放”就是要重点增强放权协同性。比如，立项审批权已经放到县级，但国土资源、环保等审批权仍在市级；下放到基层的能源交通、高新技术领域专业性要求高，基层部门工作人员缺乏相关的专业知识和政策把握。要抓好部门间的联动，对类别相同或相近的审批事项要一并下放；对下放给基层的审批事项，要在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保基层接得住管得好。“管”就是要重点提高管理系统性。要创新监管模式，促进监管公平，推进信息共享，进一步减少监管频次，提高监管效率。“服”就是要重点强化服务主动性。像**海关复制上海自贸区创新制度，帮助富士康获得5亿元的手机订单。**检验检疫局为企业办理产地证签证，减免关税3000多万美元。各部门各单位都要发挥职能作用，换位思考，主动服务企业、群众和基层。

上级要求抓落实，对照先进地区找差距，对照群众期盼定措施，全力以赴抓好民生实事、推进民生工程、加强民生。

工作。

发展民生事业增进民生福祉，努力在全面建成小康社会的征程中率先走在前列。

X副省长在全省医德医风建设工程推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开全省医德医风建设工程推进会。这半年来，我们在卫生系统召开过两次大会：一次是今年2月初，我们开的行业工作会，会议开到全省分管的市领导和主要医院领导。今天召开1000多人的大会，开到全省各主要医院的科主任，主要目的就是强化医德医风建设，进一步使全省卫生系统全体从业人员对医德医风高度重视，明确抓医德医风建设的责任。

当前隐藏内容免费查看最直接的一种职业，人民群众的评价往往是最直接的评价。刚才4个同志的典型发言，从不同角度反映了从业人员对医德医风的高度关注。xx市卫生局长讲了xx市卫生系统如何高度重视人民群众的评价和评议，如何抓医德医风。xx一院从医院的角度介绍医德医风的考评。xx县中医院xx，四十多年如一日，对人民群众兢兢业业，医德高尚、医术精湛，服务基层群众。xx中医学院第二中医院魏中海，坚持以德立院，对医德医风常抓不懈。我觉得这些做法都非常好，说明医德医风工作是能够抓好的。我们重视、关注人民群众的疾病和痛苦，这项工作就能做好。这个评议结果，我们有些同志看到了，有些同志可能没有看到。也可能有些同志看到了，但对这个结果不以为然。我们有些同志认为医德医风是社会问题，是老生常谈，年年抓，年年不过如此，这种认识必须纠正。今天这个会议，为什么开这么大的范围，就是要让大家从思想上、认识上解决这个问题，就是要对照评议结果来审视和检查我们的工作，就是要号召和动员各级医疗卫生机构、广大医务工作者从行业内部找原因、从自身工作找差距，正确估价医德医风建设取得的成绩，正确对待工作中存在的问题，正确看待群众、患者的意见和要求，从而推动医德医风建设持续、有效、扎实、深入地开展。

关于下一步如何推进“医德医风建设工程”问题，刚才，x厅长作了具体的安排和部署，我觉得高厅长讲的符合我们整个系统实际，讲得很全面，很到位，而且要求非常明确。我考虑，实施和推进“医德医风建设工程”，要确立主题。就是要在全系统树立“一切为了患者”的理念。每一个医疗单位都要结合自己的工作实际，结合自己的问题，结合自己的特色，结合自己的重点，树立“一切以患者为中心”的理念，大力开展“送温暖、送真诚、送医术”的活动。“送温暖”就是送服务，要求我们提高服务水平；“送真诚”就是讲医德，对患者要有感情；“送医术”就是要解决患者的痛苦。作为医生，一是能为患者治病的医术，这是最起码的；二是要有一颗仁爱之心，这是最根本的。没有这两条，就不能做医生。大家可以根据本医院的实际来总结和概括活动的具体内容、具体形式，集思广益、认真研究，提出医德医风建设的载体和内容。总的要求，就是要“有声势、有重点、有变化”。“有声势”，就是我们搞医德医风，不是关起门来搞，要让群众来评议。要考虑到群众评价、患者评价、社会方面的评价，全面反映一个医院的情况。要把民主管理、开门评议这些内容加进去，让群众理解，让群众看到我们工作的变化。我希望，今年的政风行风评议中，卫生系统名次能够前移，人民群众的测评满意度能够明显提高，“医德医风建设工程”提出的各项目标能如期实现。

下面，我就如何进一步推进“医德医风建设工程”，全面加强我省的医德医风建设，讲五点意见。

一、医德医风是关系人民群众健康和生命安全的大事，必须摆上重要位置、切实抓紧抓好。

近年来，全省卫生系统以科学发展观为指导，认真贯彻落实***、卫生部和省委、省政府关于加强医疗卫生工作的各项决策部署，不断加大工作力度，强化工作措施，使各项医疗卫生工作取得了有目共睹的成绩，这一点，必须给予充分肯定。特别是在去年的抗震救灾、三鹿奶粉事件的查堵、襄汾溃坝等事故的医疗救援以及今年的甲型流感防控等重大突发事件的处置中，广大医务工作者发扬不怕疲劳、不怕牺牲、敢于吃苦、勇于奉献的优良作风，为保障人民群众的生命财产安全付出了辛勤的汗水和艰苦的努力，表现出医务人员应有的道德情操和精神风范，得到了省委、省政府的充分肯定，也赢得了广大人民群众的信任、支持和赞誉。在纠正行业不正之风方面，各级卫生行政部门和医疗机构始终高度重视医德医风建设，持续开展了医德医风宣传教育，不断加强制度建设，深入开展了各项专项治理。今年以来，省卫生厅还把“医德医风建设工程”作为全省卫生工作“六项工程”之一大力推进，制定了实施方案和考评考核办法，召开了现场推进会，通过一系列工作措施的落实，使医德医风状况逐年有所好转。这说明，我省医疗卫生队伍的主流是好的，是一支具有较高专业技能、作风过硬的队伍，是一支能够担当重任、能够为人民群众的健康和生命提供有力保障的队伍。

但是，我们在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到我省的医疗卫生工作中还存在不少问题，特别是在医德医风建设方面，随着市场经济的发展，各种思想观念的不断渗透，一些老的医德医风问题解决了，新的问题又出现了，呈现出复杂性和严峻性的态势，说明医德医风建设必须长期抓、持久抓。自我分管卫生工作以来，特别是最近一段时间，先后对全省多家医疗卫生机构进行了走访和调研，其中包括公立大医院、市级医院、县级医院、乡镇卫生院、村卫生室，有的还进行了明察暗访。通过调研，一方面我深切感受到近年来由于党和政府高度重视医疗卫生工作，人民群众的就医条件和就医环境改变了，医疗从业人员的素质在提高。另一方面，也确实发现我们的工作中还存在许多不容忽视的问题，特别是那些令人痛心、让人着急的医德医风问题。比如，近几年来尽管我们组织开展了不间断的治理整顿，但在一些医院医务人员收受红包的现象仍然存在；一些医疗机构过度医疗的问题比较突出，不同程度地存在大处方、滥检查的现象，实质上成为一种变相的乱收费，引起群众不满；有的大医院不按国家规定配备药物，基本药物配备不齐，多数药物价格昂贵，群众吃药贵、买药难的问题仍然没有得到较好的解决；一些医疗机构就医手续繁锁，流程不合理，导致患者等候时间过长，错过了就诊和治疗的最佳时机；有的医疗机构诊疗程序不规范，医务人员责任心不强，引发医疗纠纷和医疗事故时有发生，在事故的处理上又偏袒和迁就失职的医务人员，导致医患矛盾更加突出；一些基层医疗机构药品销售工作不规范，价格参差不齐，存在乱加价的问题；有些医院的行政管理人员在医院的建设和管理上下功夫不够，热衷于拉关系、介绍业务、推销产品，从中牟取私利；有的医生社会活动频繁，又当医生、又当老师、又当顾问，不按规定兼职或代课，不经批准擅自在院外进行手术等医疗活动，不能全身心地投入本职工作，影响到正常工作的开展；一些医务人员服务意识不强，服务质量不高，服务态度差，有令不行、有禁不止、擅自脱岗、迟到早退，诊疗期间出现抽烟、酒后诊疗、打手机等行为，对患者缺乏感情、态度冷漠、工作不专心、服务不到位等等，导致患者意见很大。目前群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，尽管有体制机制等多方面的原因，但医德医风不好也是群众感到“难”和“贵”的一个重要方面，并且在一定程度上加剧了这一问题，使这一问题成为人民群众反映强烈的社会问题。对于这些问题，我们作为医疗卫生工作的主管部门和从业者，必须要有清醒的认识，不能回避，也不能护短。要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识加强医德医风建设是坚持以人为本、构建和谐医患关系的需要，是关系到人民群众健康和生命安全的大事，是社会主义精神文明的重要内容。医德医风的好坏不但直接关系到医疗卫生事业的兴衰成败，而且关系到党的执政能力和执政水平的提高，是一件非抓不可、必须抓好的工作。为此，在这里，我要求各级卫生行政部门和医疗机构在学习实践科学发展观活动中，都要把医德医风建设纳入到整改内容当中，针对本部门、本单位存在的突出问题，对号入座，认真自查，强化措施，限期整改。各医院都要把医德医风建设摆上重要位置，就医德医风问题公开向社会承诺，公开向群众征求意见，切实找准本单位存在的突出问题，对症下药，大力整治，使人民群众真正感受到医德医风建设取得的实际效果，推动卫生系统政风行风进一步好转。

加强对医务人员的教育，是医德医风建设的首要环节。教育的内容要不断拓展，教育的形式也要多种多样。力求通过不间断的、有针对性的教育，使广大医务工作者牢固树立为人民服务的思想观念。

一是要加强职业道德教育，培养医务人员的荣誉感和责任感。医生是世界上最崇高、最神圣的职业。中国有句古话，叫做“不为良相，便为良医”，把从医与治国、医生与宰相等同起来，可见医生这个职业的伟大，也说明自古以来社会对医生这个职业就有着特殊的道德要求。在我国，医生这个职业更有着特殊的内涵，广大医务工作者被人民群众亲切地称作“白衣天使”，我们时时刻刻都在以实际行动诠释着“全心全意为人民服务”的宗旨。所以说，作为一名医务工作者，我们应当感到无尚光荣和骄傲，更应当不辱使命、不负重托，时刻牢记党的宗旨，时刻在思想上绷紧职业操守这根弦。前段时间，我到山大二院为医学专家、老教授包淑和祝寿，老教授给我谈起往事，讲到多年来他一直在基层为群众开展医疗服务，与许多干部、工人、农民成了“忘年交”，农民朋友亲切地称他为“农民医生”，我觉得这就是对老人家的最高褒奖。因此，各级医疗机构一定要按照医务人员职业道德规范的要求，明确职业道德教育的主要内容，坚持不懈地抓好医务人员的职业道德教育。要教育广大医务工作者传承医生的传统美德，恪守职业道德，真正把患者当亲人、当朋友、当成自己的衣食父母，带着感情做工作，设身处地地为患者着想、为群众着想；要宣传贯彻医药卫生体制改革的精神，树立无论改革如何深化，形势怎样变化，为人民服务的宗旨不能变，医务人员救死扶伤的人道主义的道德观念不能变；要组织广大医务人员认真学习《公民道德建设实施纲要》，学习党和国家卫生政策，通过教育学习，增强全体职工的道德素质，进一步树立爱岗敬业精神，营造一个健康、和谐、向上的工作氛围。

二是要加强先进典型的正面引导教育，营造见贤思齐的良好风气。近年来，在我省卫生系统，涌现出许许多多的先进典型。像我国第一枚白求恩奖章获得者、xx市人民医院的xx，十几年来一直是我国卫生战线的楷模；xx县中医院院长xx，几十年如一日办“百姓医院”，坚持能吃药的不打针，能打针的不输液，能门诊的不住院；省中医学院第二中医院坚持以德立院，急诊科公开承诺“有钱无钱、救命第一”；xx一院把征求每一个患者的意见和医德医风建设结合起来，从每一个人抓起，从每一件小事做起，在医德医风建设方面走在了全省的前列。这些先进典型是我们卫生系统的骄傲，也是我们学习的榜样。各级医疗机构、广大医务工作者都要认真宣传和学习他们的先进事迹，通过典型引路，在全系统、各单位内部掀起比、学、赶、帮的热潮。在推进医德医风建设工程中，各医院也要结合自己实际，制定自己的“院训”，打造自己的品牌，通过医院文化建设，树立良好形象，推动医德医风建设。对于卫生战线新涌现出来的先进集体和先进个人，我们就是要大力表彰奖励，广泛宣传他们的先进事迹，真正在广大医务人员中营造见贤思齐的良好风气，在全系统形成弘扬正气、抵制歪风的良好氛围。

三是要加强法纪教育，强化医务人员遵章守纪的观念。要结合卫生系统发生的典型案例开展警示教育，培养医务人员对法纪的敬畏心。对一些典型的违反职业道德的行为，该通报的要通报，该查处的要严肃查处；对重大医疗责任事故，造成严重后果和影响的，要依据有关法律法规，严格追究有关人员的责任，绝不允许医务人员不负责任、草菅人命行为的发生。要组织医务人员认真学习国家的卫生法律法规，学习技术操作规范，学习医院的规章制度，使医务人员知法纪、懂法纪、守法纪。

四是要加强对社会的宣传教育，营造尊医重医的良好氛围。在医患关系上，我认为患者是弱势。但是，应该看到，医疗行业是一个高技术含量、高风险性、高劳动强度的行业，绝大多数医务工作者不顾身心劳累，不分昼夜节日，不怕染病风险，工作确实很辛苦，他们的付出和奉献也应当得到全社会的充分肯定。所以，在做好我们自身工作的同时，我们还要在全社会大力宣传医学科学、医学规律，大力宣传德艺双馨的先进典型，大力宣传医德医风建设的成效，营造尊重医学科学、尊重医务人员尊严、尊重医务人员劳动价值的良好氛围。各级各类新闻宣传机构和媒体，都要加大正面宣传力度，做和谐医患关系的传播者、促进者。各级政府要注重关心解决好医务人员的实际困难，特别是要解决好基层医务工作者的待遇问题。要旗帜鲜明地打击医闹和损毁医务人员形象的行为，维护医疗卫生人员的尊严，维护安全稳定的执业环境，通过全社会的共同努力，不断激发医务人员的创造性、积极性，增进人民群众对医疗卫生工作的理解和信任，进一步构筑健康和谐的医患关系。只要医务人员能够以精湛的医术、热情的服务，全心全意地为患者着想，兢兢业业地为患者治疗，患者一定会感激和信任医务人员、理解和支持医务人员，整个社会也一定会关心和支持医务人员的工作。所以说，尊医重医的环境首先需要我们自己去营造。

加强制度建设是医德医风建设的关键环节。要抓住医德医风建设的重点内容和存在的突出问题，抓住容易出现医德医风问题的要害部位和关键环节进行建章立制，用制度规范医疗卫生机构的日常管理，用制度规范医务人员的日常行为，使医德医风建设工作制度化、规范化、经常化。

一是要建立和落实医德医风建设责任制。各级卫生行政部门和医疗机构要建立主要领导总负责、分管领导分工负责、一级抓一级，一级对一级负责的医德医风建设工程责任制，明确分工，落实责任。医疗机构内部要层层签订目标责任书，做到任务分解到科（室）、责任明确到人。要严格责任追究制度，对组织实施不力，发生严重医德医风问题的医疗机构要严肃处理，并追究主要负责人的责任。

二是要加快推广和落实医德考评制度。去年x月，省卫生厅制定下发了《医务人员医德考评制度实施办法》，这项制度很好，关键是抓好落实。前一段时间，卫生厅在全省范围选择26家医疗机构进行了建立医德考评制度的试点。从试点实践看，这项制度对于加强医德医风建设发挥了很好的作用，需要加快推广的进度。下半年，全省各市、县所有的公立医院都要推行这项制度，并把重点放在加强经常性地管理和考评上，考评结果一定要与医务人员的晋职、晋级、评优等切身利益挂钩，真正体现医术与医德同考核。我在一些医院调研时，有医务人员反映职称评定不尽科学、合理，和实际工作结合不紧。一些医院医疗资源缺乏、人才缺乏，有些关键岗位难以聘请到合适的人，但是在一些医院，医疗资源分配不合理，一些优秀人才没有施展机会。所以我考虑，下一步要结合医药卫生体制改革、人事制度改革，把它作为重要的改革内容。职称评定要与日常实际联系起来，不仅看学术杂志上发表了多少文章，关键看实际医术、医德医风、患者评价，这些方面要制定更加具体、和实际结合紧密的考核办法。希望下一步卫生厅协调人事、社会部门先行试点，除了注重学历以外，还要把实际工作能力考核、医德医风考核、群众评议等内容作为评定职称的依据，切实解决干好干坏一个样的问题，充分发挥日常考评制度对医务人员的激励效应。

三是要完善和规范医务人员执业行为的规章制度。前几天我在《健康报》上看到一篇《医生上岗，先学人文》的文章，介绍xx、xx、xx等地推行医生“双证”上岗制度，即医生上岗前必须获得医师执业资格证与人文医学执业技能培训证。该培训考核体系主要通过案例分析、角色互换、观摩学习等开放式学习方式，帮助广大医师提高医患沟通技能，真正掌握以患者为中心的沟通方法。我考虑我们省也可以学习借鉴这一做法，对即将上岗的医生进行人文医学技能培训，增强他们的执业能力，为上岗后规范执业行为打下良好的基础。围绕规范执业行为的问题，全省各医疗卫生机构都要严格落实卫生法律法规和技术操作规范，结合各个医院的自身实际，进一步建立健全包括医院管理、诊疗规范、医疗收费、院务公开、处方管理等方面的规章制度，并严格抓好落实。对医务人员的诊疗行为一定要严格规范、严格要求，不能因为工作量大、接诊病人太多就放松标准。对病人诊治一定要精益求精，慎之又慎，不能因为医务人员的粗心大意导致误诊误治和医疗差错。对近期卫生厅制定的《医务人员执业行为守则》，各级卫生行政部门和医疗卫生机构要认真抓好落实，坚决纠正乱收费、乱用药、滥检查、收受红包、服务态度冷漠、不尊重患者等不良行为。

四、抓住医药卫生体制改革的有利时机，注重从体制机制上解决医德医风问题。

今年4月，《*********、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布，从6月份开始，与《意见》相配套的21个实施办法也将陆续出台。按照《意见》的要求，20xx—20xx年三年内要着力抓好五项重点改革（基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化、推进公立医院改革试点），这五项重点实际上都是以惠民和普及基本医疗服务为出发点和落脚点的，从这个意义上讲，我们推进医德医风建设的目标和医药卫生体制改革的目标是一致的，都是为了解决人民群众“看病难、看病贵”的实际问题。这就是说，作为我国医药卫生事业发展史上具有里程碑意义的规模宏大的医改实践，为我们解决人民群众看病就医问题以及医药购销和医疗服务中不正之风的深层次问题提供了条件和可能，也为我们抓好医德医风建设提供了新的机遇。我们一定要抓住医药卫生体制改革的有利时机，坚持用改革的方法解决改革中遇到的实际问题，注重从体制机制上解决好医德医风问题，积极为体制改革清除障碍。由于目前医药卫生体制改革正在推进之中，各项改革措施的实施还需要一个过程，所以，在此之前，我们必须不等不靠、大胆探索，认真抓好事关医德医风建设的几项重点改革。

要积极推进管理体制改革。探索在省、市、县卫生行政部门成立多专业学科的医疗质量控制中心，建立以公益性为核心的公立医院绩效评估管理体系和医疗质量安全评价管理体系。建立公立医院法人治理结构，建立院长任职资格、岗位职责、考核评价、激励约束和问责奖惩机制，强化院长抓医德医风的责任意识。

要积极推进公立医院补偿机制改革。医药卫生体制改革意见对公立医院改革提出了两条：一是深化运行机制改革，建立和完善医院法人治理结构，明确所有者和管理者的责权，形成决策、执行、监督相互制衡，有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制；二是推进医药分开，积极探索多种有效方式逐步改革以药补医制度。在试点改革即将开始之际，各公立医院要加强调查研究，认真做好改革的准备工作，并尝试进行两项机制的改革，逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。逐步取消药品加成，实行药品零差率销售，通过增设药事服务费、调整技术服务收费标准和增加政府投入，切断药品收入与医务人员的直接经济联系。

要积极推进人事分配制度改革。完善医务人员职称评定制度，积极推行人员聘用、岗位管理、绩效工资制度，逐步建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制，调动医务人员的积极性，提高服务质量和效率，缩短病人候诊时间。

要突出医院的内涵建设。切实优化服务流程，改善就医环境，改进服务态度，提高服务水平。积极推行单病种限价管理制度，同级医院临床检验结果互认制度。并优先使用基本药物和适宜技术。要以改革的精神做好医疗纠纷和医疗事故的处理工作，严格依法办事，用法律手段解决医疗事故纠纷，大力推广医患纠纷第三方调解机制，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。

要大力加强基层医疗卫生工作。通过发展城市社区卫生服务，加强乡镇卫生院和村卫生室建设，提高基层医疗卫生机构的服务能力和水平，解决群众就近就便就医的问题。要按照全省“五个覆盖”推进会的要求，认真抓好村卫生室的建设，在抓好硬件建设，落实省财政对贫困县补贴240元、非贫困县补贴160元的基础上，督促各市、县落实补贴资金，认真解决好村级医疗卫生人员的待遇问题，切实把人员配备到位。对一些不符合条件、群众意见较大的村级医疗卫生人员，要做好清理整顿工作，该撤的撤，该换的换，力争通过这次改革，全面提高村卫生室的整体水平。要通过优化卫生资源布局，促进就诊病人分流，逐步实行小病不出村（社区）、中病不出乡（镇）、大病不出县市的目标，从而缓解群众看病难、看病贵问题。

各级卫生行政部门要把医德医风建设工程作为纠风工作的重点，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，坚持和完善党委统一领导，行政领导主抓，相关职能部门各负其责，纪检监察纠风机构组织协调和督促检查的领导体制和工作机制，切实把责任落实到位；行政主要负责人要切实履行纠风工作第一责任人的职责，行政领导班子其他成员要结合分工抓好职责范围内的纠风工作，把加强行业管理与行风建设紧密结合起来，把纠风工作的要求贯穿到各项业务工作之中；要建立健全纠风工作领导和工作机构，支持他们切实履行监管职能，全力维护人民群众的健康权益、让人民群众满意。

各级医院院长要把主要精力放在医院管理上，领导班子其他成员要各负其责，认真做好分管业务范围的监管工作；要及时发现和堵塞管理漏洞，铲除不正之风滋生的条件和土壤；要坚决查处违反医德医风建设规定、损害患者利益的人和事。对领导不力、疏于管理、发生严重不正之风问题的医疗机构，要按照责任制的规定，严格进行责任倒查，坚决追究有关责任人的责任。

要畅通监督渠道。除在医院内部建立监督体系外，还要面向社会，接受监督。这次省纠风办和省卫生厅联合组织对全省医德医风进行综合督查的形式很好。要进一步畅通监督渠道，把党组织的监督、纪检和纠风机构的监督、行政部门的监督、媒体的监督和群众的监督很好的结合起来，增强监督的合力。同时，要全面推行院务公开和医院信息公开制度，自觉接受社会的监督。

同志们，加强医德医风建设是一项十分紧迫而又繁重的工作，需要系统上下和广大医务工作者积极参与、共同努力。我们一定要以高度的政治责任感，以对党和政府、对社会、对人民群众、对医疗机构和医务人员高度负责的精神，从自身做起，从现在做起，切实落实好医德医风建设工程的各项任务，努力实现医德医风的进一步好转，为推动我省经济社会全面协调可持续发展做出应有的贡献。

谢谢大家。

在乡镇街道基层党建“三项工程”推进会上的讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们在这里召开全街道基层党建“三项工程”推进会，主要是深入学习贯彻新时代党的建设总要求，落实***和省市区委有关会议精神，对我街道“三项工程”建设进行推进部署。

在刚刚结束的全国组织工作会议上，xjp******指出，加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。要加强企业、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要加强支部规范化、标准化建设，基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用，强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。党委书记作为第一责任人，推动党建责任层层落实落地，把党建工作抓实、抓细、抓到位。******的重要指示具有很强的针对性和指导性，充分体现了党***全面从严治党的鲜明态度和加强党的基层党组织建设的坚定决心。

“三项工程”建设，是xx贯彻落实xjp******讲话精神、深入推进全面从严治党的重要举措，是推动上级决策部署落地见效、促进全社会各项事业发展进步的坚强保证，对于推动全面从严治党向基层延伸，提升党组织政治功能和服务功能有重要意义，也为我们做好基层党建工作确立了标准、指明了方向。

“三项工程”建设开展以来，街道各单位各部门按照市委、区委要求，加强组织领导，统筹协调推进，取得了阶段性成效。一是以“五强”标准选树带头人。在街道各社区党组织书记中积极开展带头人队伍建设，加强履职情况排查，坚持严把关、高标准，对书记和党员干部队伍进行了调整优化。二是对标自查即知即改。街道xxx个支部对照“三项工程”建设具体要求进行了自查自评，同时以“解放思想大讨论”活动为契机广泛听取意见建议。对发现的问题、征集到的意见建议，进行分类梳理，能改的马上改、能办的马上办。三是以指导站为抓手“织密”党建工作网。x月份，街道在全区先行成立了党建工作指导站，并从体制机制、人员配备、硬件建设等方面提供保障，通过走访调研、项目协商、编发简报对街道各级党组织实行有效管理、服务、统筹。

在看到成绩的同时，我们也要清醒看到，当前我街道“三项工程”建设中还存在一些问题，主要是：工作开展还存在不平衡性，一是对党建工作不够重视，“党建主业”意识还没有真正内化于心、外化于行，部分社区党务干部配备不足，直接影响党建工作的开展；二是对标自查不够全面客观，盲目乐观，在实事求是、较真碰硬、精准精细方面做得还不够，目前全街道xxx个支部自评xx个合格，xx个不合格，真实情况如何，相关职能部门会进行专门复查审核，挤干水分；三是抓问题整改主动性不够强，一些整改项目还没能完全落到实处，即知即改的成效还不够明显，比如全街道有xx个党支部存在党员数超过xx人的突出问题，还没有完成整改。虽然这其中有历史原因，但这是党章的规定要求，所以必须要改，这就是新时代的新形势、新要求，大家要适应这种新常态。对于以上问题，我们要引起高度重视，采。

当前隐藏内容免费查看取有力措施，切实加以解决，确保“三项工程”建设不走偏、不跑虚、不落空，取得实实在在的成效。对于今后党建工作的具体推进，我主要讲三个方面的意见。

一、要领会精神、提高认识，切实增强抓好“三项工程”的紧迫感和使命感。

党的十九大以来，我们党在推进全面从严治党上取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。特别是要看到，在新时代，我们党领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都是前所未有的。基层党组织作为党的全部工作和战斗力的基础，为党的工作提供最坚实的力量支撑，也时刻面临和必须解决最突出的矛盾问题，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

街道各级党组织、广大党员干部要深入学习领会、认真贯彻落实******重要指示精神，切实把思想和行动统一到******指示精神和***要求上来。每位党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，增强“四个意识”，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。各单位党组织负责人要深刻认清“三项工程”建设的重要性和紧迫性，切实增强推进“三项工程”建设的思想自觉和行动自觉，以高度的政治责任感抓好“三项工程”建设各项工作。

二、要聚焦重点、聚力难点，全面明确抓好“三项工程”的各项目标任务。

“三项工程”建设是一个系统工程，社区党组织带头人队伍建设是关键，党支部标准化规范化建设是基础，基层党建工作指导站建设是创新。

一是社区党组织带头人队伍建设。组织要进步，关键在支部；支部硬不硬，全看领头人。社区党组织带头人的素质高低、能力强弱、作风好坏，直接影响着党组织班子的凝聚力和向心力，决定着社区的稳定和发展。加强社区党组织带头人队伍建设，是基层干部队伍建设的重中之重。社区党组织带头人要自觉对照“政治素质强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强”的“五强”标准，不断提高履职能力。

二是党支部标准化规范化建设。年初，市委按照“一年对标强基础、两年提升出成效、三年全面上台阶”的总体思路，积极推进党支部组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理监督、活动开展、基础保障等方面的标准化规范化建设。根据机关、社区、非公企业、社会组织等不同领域党支部的特点，分别制定了具体标准和量化考核办法。并且提出了三年具体目标：20xx年，对标找差，夯实工作基础，年内xx％的党支部达到标准化规范化要求，其中机关党支部xxx％达标；20xx年，提质扩面，创新活动形式，年内xx％的党支部达标；2020年，巩固成效，提升整体质量，年内实现所有党支部全面达标。各级党组织和各个党支部要把握好达标比例、分层分类推进、实行对标找差、督促整改落实。

三是基层党建工作指导站建设。面对全街道xxx个党支部，指导站要充分发挥指导、推进、检查、落实的职能，主动深入基层，对不同领域基层党组织存在的共性和个性问题开展调查摸底，与党建重点工作统筹指导，把握时间节点督促指导，加强经验积累、选树先进典型，激励引导街道党建工作打开新局面。

三、要加强领导、严抓落实，全力确保“三项工程”各项任务落到实处。

xjp******强调，一分部署，九分落实。唯有严实才能促落实，唯有严实才能保质效。当前，各项工作任务重、时间紧，而党的建设统领全局、覆盖全员。因此，必须把严实的工作作风落实到“三项工程”建设各环节、全过程，用严的要求、严的措施、严的作风，推动工作取得实效。

一是组织实施要严。各级党组织和各个党支部必须坚决按照上级党委的统一部署，深刻把握“三项工程”建设内涵，牢牢把握工作推进的正确方向。各级党委要认真学习领会和贯彻落实习******重要指示精神，紧紧围绕全面从严治党和加强党的基层党组织建设这个主题，层层传导压力，明确职责分工，加强统抓统管，精心设计规划，切实明晰思路举措，找准结合点、切入点、发力点，做到制度、时间、人员、内容落实从严从实，推动“三项工程”建设扎实开展。

二是深化学习要严。基层组织建设外延无穷大，内涵无穷深，点多线长面广。只有持续不断地学懂弄通各种理论、任务、目标，才能明方向、知措施。要主动落实基层党建工作责任，把抓好党建作为最大的政绩；要推动全面从严治党向基层延伸，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，推动基层党建全面进步、全面过硬；要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥支部主体作用。要把党支部如何进行组织设置、班子建设，组织生活如何开展，党费如何收缴和使用等党务操作知识做到入脑入心。只有学懂弄通了党的基层组织建设怎么看、如何抓、抓什么等理论和实践问题，才能把党的领导贯彻落实到位，把党的建设落到实处。

三是即知即改要严。问题是时代的声音。不直面问题、狠抓整改，问题就得不到解决，群众就不会真正感到满意。各级党组织要正视工作中存在的各种问题，敢于提出问题，勇于面对问题，善于解决问题。新时代面临新情况新问题，我们就要以逢山开路、遇河架桥的勇气，以敢啃硬骨头、敢打攻坚战的精神，明确整改措施、落实整改责任、确定整改时限，不等不拖、马上就改，做到党的基层组织建设中的问题发现一个解决一个。

四是督导检查要严。各级党组织要按照任务责任区分和时间节点要求，按计划一步连一步向前推进，像钉钉子一样钉牢一颗再钉一颗，直到看到效果、实现目标。各级党组织书记是党建第一责任人，必须切实扛起主责、抓好主业、当好主角，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，及时掌握工作进展情况，定期检查工作推进情况，切实把责任扛在肩上、把工作抓在手上。街道将对“三项工程”建设推进不到位的组织和个人及时进行通报，严肃追究责任。

五是率先垂范要严。“关键少数”的表率作用是有力的引领和鲜明的导向。各级党员干部要拿出一抓到底的落实魄力，涵养善谋能成的落实能力，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，自加压力、奋力争先，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，做实做细做好各项工作。指导站要强化分类指导，积极选树典型，引导各支部自觉向先进典型、身边模范看齐，形成“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围。

同志们，抓好基层党建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级党组织要严格按照***和省市区委的部署要求，紧紧围绕“三项工程”建设，履职尽责、勇于担当、创新作为，圆满完成各项任务，进一步凝聚起推进转型发展的强大合力，为实现xx“三位一体”高质量发展提供坚强的组织保证，为全面推进xx建成高品质美丽湖湾区做出新的更大的贡献！

县民生工程设推进会总结

为全面总结20xx年民生工程实施情况，强力推进20xx年民生工程工作，3月28日，20xx年和县民生工程工作会议在县政府召开，县委常委、常务副县长刘凌晨主持会议，各镇分管负责人，县直实施民生工程成员单位分管负责人及民生工程联络员，县民生办全体人员参加会议。

会议通报了20xx年民生工程实施情况，并对20xx年民生工程工作做了安排;各单位分别汇报今年以来民生工程项目实施进展情况、存在问题及下一步工作打算。

会议要求，一要任务落实到位。紧盯目标任务抓落实，确保20xx年民生工程项目早实施。二要强化资金保障。优化支出结构，确保县本级配套资金及时到位，全力以赴做好资金调度，保障民生工程的顺利实施。三要强化协调推进。加强民生工程月度进展分析工作，定期汇总、分析反映情况，及时通报实施进展，确保年度目标有计划、有步骤地完成。要加强统筹调度，加强对进度滞后镇和单位的工作指导，压实责任、分析原因、限期整改落实到位。四要强化宣传。创新宣传方式，积极搭建宣传载体，善于用群众喜闻乐见的形式开展宣传;全面推进民生工程信息网上公开公示，寓宣传于监督中，切实提高项目的政策透明度和社会认知度。五要强化建后管养。切实落实管护责任，健全和完善各项管护制度。积极探索和创新项目管护的新机制、新举措，注重发挥市场和社会力量，安排必需的人员和经费，充分发挥已建工程的应有效益。六要强化绩效管理。要健全完善人大代表、政协委员视察、财政监督检查、审计检查、县直部门牵头评价、民生工程特邀监督员、第三方评估等多层次的绩效监督机制。进一步完善民生工程实施情况考核办法，奖优罚劣、追责问效，以考核来激励全县民生工程提质增效。

刘凌晨最后强调，一要强化责任，排出项目实施的时间节点;二要强化导向，调度后进;三要精准宣传，提升群众对民生工程的满意度;四要合力攻坚，加强支持配合;五要跟踪督查，严格考核问责;六要加强管理，重视后期管护评估。

孙玉俊要求，一要重点抓好建设类项目。农村公路畅通工程、棚户区改造、水利工程提升改造等项目要尽快实施，加强调度，抓紧开工和完工。二要加强工作协调。县民生办要加强县乡之间、部门之间、乡镇之间的协调服务，加强沟通，协同推进，及时解决存在问题。各部门要主动作为，积极会商，确保民生工程协同推进。三要强化监督管理。各部门要切实负起责任，紧盯民生工程资金安全、质量安全，按规矩办事，同时要规范软件资料，扎实推进民生工程建设。

7月19日，全县民生工程推进会召开，县委常委、常务副县长余巧萍主持会议，县直民生工程协调领导小组各成员单位主要负责人参加会议。

会议通报了上半年全县民生工程进展情况、岳西县在全市的排列位次，就33项民生工程目前存在的问题进行了全面总结和回顾。会议指出，农村道路畅通工程、城市老旧小区整治、棚户区改造、农产品食品安全工程、贫困残疾人救助与康复工程、农村饮水安全工程、美丽乡村改水改厕等项目落后于全市平均进度，进展缓慢;在省组织的20xx年度民生工程绩效评价中，农村公路危桥加固改造存在竣工验收不及时、资金和财务管理不规范问题;部分单位存在信息报送不及时、数量不足、质量不合要求等问题。会议要求对照责任清单，限期加强整改。

余巧萍指出，做好民生工程，一要有共享意识。民生工程要与当前工作、脱贫攻坚有机结合，要将城市老旧小区整治与文明创建相统一，将农村道路畅通工程与灾后重建相关联，要充分发挥互联网作用，有效利用信息资源，做好信息共享工作。二要有争先意识，严格落实市委常委、县委书记周东明同志在县第十四次党代会上“见第一就争、见红旗就抢”的要求，尽全力扎实做好基础工作，年终各项考核都要有进位、有提升，第一的要保持。三要有规范意识，做好事前规划设计、事中监督检查、事后管养保效果工作，严格操作规程，确保规范实施。四要有节点意识，将序时进度牢牢抓在手上，加强过程管控，包干到片，倒排工期，责任到人。

就下一步工作，余巧萍强调，一要抓好灾后重建，尽全力抢修，恢复所建民生工程效能。二要加快项目推进，尤其是建设类项目，确保11月底前全面完成目标任务。三要抓好宣传及信息报送工作，增强民生工程实施的获得感，要善于总结经验、推广先进做法，引领各项民生工程实施。

在整村推进会上的讲话范文

同志们：

这次会议是经县委决定召开的。召开这次会议，目的就是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神和中央、省、市农村党建及县委十三届四次全会精神，回顾三年来全县农村党建工作，总结“建争带”活动成果，表彰先进，交流经验，部署当前和今后一个时期农村基层组织建设工作。市委、县委对这次会议非常重视，市委组织部×××同志和县委书记都亲自到会，并将做重要讲话。下面，我讲两个方面的问题：

一、过去三年工作的回顾。

——工作思路日趋明晰，农村经济快速发展。按照“围绕经济抓党建”的指导思想，明确了“围绕主导产业开展‘建争带’活动”的思路，共建党员服务区个，其中产业型服务区个，菌、烟、果菜和特色养殖成为拉动农民增收的四大产业，农村经济实现跨越式增长，××年农民人均收入达到元;产业“一品村”增势强劲，集体经济稳中有升，个农村党支部达到一类村标准，个后进村党支部得到整顿转化。

——各项制度规范有效，镇领导班子建设全面加强。坚持实际、实用原则，各镇全部建立健全了党委工作制度和“建争带”活动制度;各村全面推行了党支部书记汇报、暗访抽查、星级公示、群众评议、诫勉谈话、“四个四”等制度;适应“一免两补”政策，乡镇机构改革平稳过渡，领导职数精简到党政职，领导班子结构进一步优化;以提高五种能力为目标，采取外派学习、参观考察、开办“星期六课堂”等措施，镇领导班子建设在思想、作风、能力等方面进一步加强。

——素质升级扎实推进，“三人”队伍迅速壮大。狠抓学历教育，全县名农村党支部书记达到大专学历，名村干部正在接受大专教育;开展“科技下乡村”活动，群众点菜，专家上灶，三年共举办农村干部培训班场次，培训基层干部多人次;依托全县农村党员实用技术培训基地，推广四大主导产业技术，名农村党员成为产业带头人;加强县镇村三级电教网络建设，镇村电教设备配备率达，三年共制作、购买、刻录发放各类科技光碟多张。全县“三人”总量达多人，其中党员多人，占有劳动能力党员的。

——党员作用渗透到各个层面，整体先进性充分发挥。三年来，农村党员干部服务走在前、工作干在前、困难抢在前，时时处处发挥了先锋模范作用，带动和促进了农村各项工作。防治非典阶段，多名党员成为“防非”骨干;日常生活当中，多名农村老党员甘当社会治安员、护林防火员;落实“一免两补”政策和赈灾助农，名县工作队员和名镇干部协助发放“两补”资金万元，为耳农发放救灾资金万元。

——活动领域不断拓展，工作方式有所创新。延伸党的触角，建立了大市场党支部和个境外党组织;创新工作方式，探索成立了个党群致富联合体，个县级农村党员实用技术培训基地;以“四送四扶”活动为主，大力扶持弱势党员，名黑木耳党员重灾户享受党组织补助万元;深入开展“树典型、学典型、做典型”活动，培育“先进镇党委、先进村党支部、优秀村党支部书记、农村党员致富明星、优秀包村工作队员”等各类典型多个;“三个培养”卓有成效，多名农村致富能手加入党组织。

——工作作风明显转变，干群关系进一步融洽。建立了个县镇两级领导党建联系点，县处级党员领导干部共入点多次，解决重大问题余件;实施了“四百工程”，名县工作队员深入村户指导多次，解决生产资金多万元，提供无偿资金多万元，共修便民桥座，架电延长米，修农田道条，打井多眼，工作队员所在单位成为各村在县城的“办事处”;强化了服务区功能，农村党员无职有责，成为农民生产生活中的“主心骨”。群众想致富找干部、破难题靠干部、谋发展请干部，党群关系进一步融洽。

三年来，“建争带”活动不仅成为促进农村经济发展、农民增收、农村稳定的有效载体，而且成为推进农村各项工作的有效抓手。以“建争带”活动为主线，全县农村基层组织建设取得了累累硕果，工作经验在省、市党建会议上进行了交流和发言。××年被市委组织部评为“基层组织建设先进单位”。可以说，这三年是我县农村基层组织建设不断改革创新、充满生机和活力的三年，是总揽全局、全面推进、取得突破性进展的三年。这些成绩的取得，得益于市委、县委的正确领导，也凝聚着全县各级党组织、各相关部门和广大农村党员干部的辛勤汗水。在此，我代表县委向所有参与、支持农村党建工作的同志们，表示衷心的感谢，向今天受到县委表彰的先进集体和优秀个人表示诚挚的敬意。希望大家再接再厉，再创新佳绩。

回顾三年来的实践，我们在不断探索和进取的同时也积累了一些宝贵的经验：

一是农村党建必须围绕中心，发挥。

优势。三年来，农村党建工作紧紧围绕经济发展这个中心，把服务和促进经济发展作为根本出发点和落脚点，与经济工作有效融合，实现了党建工作与经济工作的“双赢”。实践证明，加强和改进农村基层组织建设，就必须抓住发展这个第一要务，坚持抓党建从经济出发，抓经济从党建入手，把党的政治优势、组织优势充分发挥出来，把基层党组织、广大党员发展经济的能力和作用充分发挥出来，把广大人民群众创业、创新、创优的积极性充分发挥出来，用经济工作的成果来反映和体现党建工作的成效。

二是农村党建必须选准载体，突出服务。三年来，我们通过“建争带”活动这一载体，突出服务这个主题，建“区”为民、兴业富民、抗灾助民、扶贫乐民，千方百计为群众办实事、解难题，工作做到了群众的心坎上，顺应了时代发展的要求，达到了“工作对了头，一步一层楼”的效果。实践证明，要使农村党建工作永葆生机和活力，必须找准切入点，依托有效的活动载体，搭设党员干部发挥作用的舞台，以发展经济、富裕百姓为己任，抓到点，干到位，让群众满意、党员欢迎、干部称心。

三是农村党建必须常抓不懈，求真务实。三年来，我们坚持不换思路不变调，一本真经念到底，紧紧抓住“建争带”，常抓不懈，稳步推进，求真务实，使服务更加有效，工作方向更加明确，农村党建步入了良性发展轨道。实践证明，新形势下加强农村党建工作，必须克服无用论、经验论、急功近利的思想，谋“实”工作思路、抓“实”活动载体，落“实”各项制度和机制，一件事抓出头，一项工作抓到底，善始善终，做到为民所思、为民所谋、为民所忙。

四是农村党建必须与时俱进，开拓创新。三年来，全县各级党组织用改革的精神，放宽思路，放眼全局、放开手脚，破旧立新，大胆尝试，创造性地开展了“境外建党组织、四百工程、树学做典型、党群致富联合体、党员技术培训基地”等工作，认真回答了新形势下农村党建面临的新问题，使农村党建内涵更丰富、领域更宽广、服务更有效，创造了许多生动鲜活的经验。实践告诉我们，要做好农村党建工作，一方面要继承有益的工作，大胆摒弃不合时宜的内容，另一方面要敢于创新，以改革的精神推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我县农村党建的现状与省市委的要求和农民群众的期望还有较大差距，与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是：个别领导干部对党建工作认识不高，存在“重经济，轻党建”的思想;镇村党组织管理职能相对弱化，镇村干部的领导方式、工作方法转变不到位;部分党员“双带”能力不强，党的政治优势在一定程度上没有充分体现;农民组织化程度较低，党领导下的各类经济组织作用发挥不到位;部分党员干部整体素质不高，培训工作亟待加强，等等，都需要我们在今后工作中认真加以解决。

年度在全市投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会上讲话

同志们：

前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会，从x省长的讲话和省直各厅局的发言中，都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大。今天这次会议，主要目的就是传达贯彻国家发展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神，积极应对当前形势，进一步把信心树立起来，责任担起来，千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务，全力以赴增措施、加力度，力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前，市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的通知》，对第四季度工作目标任务进行了安排部署，着重对后一季度的生产总值、x万元以上固定资产投资、x万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署，并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成情况看，增速与进度之间不平衡，我们在上半年全市固定资产投资增速x%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到x%，全省排名第三，尽管增速全省排名在第一方阵，但是序时进度差距非常大，所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的情况下，我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子，千方百计扩大固定资产规模，有所为有所不为，抓住投资这个关键。为此，各级各部门要高度重视，谁欠哪补、欠多少补多少，层层分解。总而言之，全年目标任务不能减。同时，今年是“十三五”规划的收官年，也是攻坚年，做好今年各项经济工作，为明年决战“十三五”，奠定“十四五”良好开局具有重大意义。

刚才，市发改委x。

主任。

通报了全市x-x月固定资产投资和重大工程重点项目的建设情况，市工能委、市交通局、市统计局、市国土局和仁怀市、红花岗区政府做了交流发言。仁怀市和红花岗区是全市x-x月份固定资产投资增速最快的，红花岗区增速达x%，但序时进度仅完成x%，欠账比较多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场，从刚才发言情况看，工业方面，整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵，大家尽了最大的努力。交通基础设施方面，“交通三年大会战”里的项目推进较快，明年年底可实现县县通高速，整个“十三五”高速公路的通车里程突破x公里，接近x公里，加上明年开工建设的……工程，高速公路建成通车里程要达到x公里，高速公路的路网密度在全省最高。xx铁路外迁工程已于今年x月份开工，渝x快铁将于x年年底建成通车，明年有望开工……等铁路建设项目。水利设施方面，“水利三年大会战”投资也很大，预计到x年，我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右，当然各县（市、区）配套的压力也很大。市统计局针对各县（市、区）固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析，大家要抓紧完善，对统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作，争取的指标在全省走在前列，基本能保障重大工程重点项目建设用地的需求，包括城市基础设施建设的用地需求，当前市国土局正在开展x年重大工程重点项目用地指标申报工作，希望大家认真梳理，提前谋划上报项目用地计划指标。在抓好固定资产投资的同时，各县（市、区）要把第三产业切实抓在手上，着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与贵阳市的差距越来越大，x年差距为x多亿，x年达到x个亿，这x个亿也是我们整个经济总量跟贵阳的差距，所以我们与贵阳市的差距主要在三产上，各县（市、区）要全力抓好三产，千方百计做好统计调度，把第三产业做大做强。下面，在大家发言的基础上，我再讲三点意见。

一、充分认识投资的“三大作用”，以新思想新思路推进新常态下的项目投资工作。

从全国范围看，经济已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市的发展又必须牢牢守住“两条底线”，严格按照主基调主战略要求，特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下，既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区，又要努力推动经济结构优化升级，守住绿水青山。x如何在生态和发展中找到平衡，主动作为，实现后发赶超，不管从历史看，还是从当下经济运行来分析，投资都是必须紧紧抓住的着眼点。

进出口规模也小，x年仅为x亿美元，对gdp的影响有限，虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有x亿科工贸产值，其中x%是出口，有质的飞跃，但要在短期内实现大幅度增长，成为主导因素是不太可能的。因此，投资还是拉动全市经济发展的主要手段，“十三五”期间，我市投资保持x%左右的高速增长，带动了经济的高速增长。反映在数据上，x－x月，我市固定资产投资完成x亿元，增速x%，位列全省第三，在投资的拉动下，前三季度gdp总量达到x亿元，增长x%，位列全省第二。尽管如此，但是我们差序时进度很大，只完成序时进度的x%，所以要完成全年的目标任务，我们在第四进度要完成x亿，目前只有两个月了，每个月要完成将近x亿。

（二）投资是促进产业结构调整的关键。今天的投资结构就是明天的产业结构。“十三五”期间，我市投资的三次产业结构从x年的x：x：x调整到x年的x：x：x，二产投资比重下降x个百分点，三产投资比重提高x个百分点。投资和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变规律。今年x－x月，全市工业投资完成x亿元，占全市投资的比重达x%。铁路、公路、房地产投资分别为x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%、x%。特别是我市房地产市场在升温，投资增速、销售收入、营业额等有所好转，这也符合房地产业走向正常的规律。目前，国家对房地产业非常关注，投入x亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷政策逐渐宽松，第一套首付比例降低，第二套没有首付比例。这是一个很大的发展机遇，大家一定要抓住，加快完善城镇基础设施建设，进一步提高城镇化水平。

客运站、农村公路等项目均按照计划要求全面推进，交通基础设施可提前x个月完成投资任务目标。这些项目的建设，极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“八大工程”、十大民生工程等项目，涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家.美丽乡村”升级、教育医疗民生建设工程等，累计完成投资x亿元。扩大投资，不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长，还能有效新增就业岗位，吸纳更多劳动力，促进收入增长，提升城乡居民生活质量。

面对新的形势，各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验，保护好多年以来投资和项目建设取得的好成绩，更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新要求，进一步开动脑筋，创新工作思路和方式方法，在思想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新，以适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。

二、准确把握投资工作面临的“三个问题”，尽心竭力抓好项目投资工作。

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点。各县（市、区）x－x月除仁怀和桐梓增幅同比增加x%和x%以外，其余县（市、区）增速都处于下降趋势。整体看，全市固定资产投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势，且下降幅度不断在加大。归结起来主要有三个方面的问题：

从投资主体看，企业投资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐渐传导影响到我市，直接导致相当一部分产品市场需求疲软，经营成本上升，工业企业投资信心明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转，例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困难等，保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时，民间投资增长回落幅度大，x-x月，我市非公经济投资增速为x%，比去年同期回落了x个百分点，直接影响了全市投资增速。

采矿业投资增速比去年同期回落x个百分点；

住宿和餐饮业投资同比增长x%，增速比上年同期回落x%个百分点。这些重点领域的需求乏力，直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看，全国范围内的房地产调整政策还有可能持续，我市房地产投资的压力将逐步加大。

从投资载体看，新开工项目带动乏力。项目是投资的载体，尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但就目前情况看，x－x月新开工项目x个，比去年同期下降x%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平，增速为x%，比固定资产投资增速低x个百分点。同时，新开工的亿元以上项目数量占比小，x－x月x个，占全部新开工项目的x%。新开工项目中缺少大项目的支撑，固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资，而今年仅有以晴集团、茅台循环产业园等几个大项目。我市投资和项目建设中存在的这些问题，既有宏观经济环境的压力，也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是，我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够，习惯于按部就班，出力不尽力、用心不尽心，在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各级干部身上仍然存在的这些问题，是与时代的要求、组织的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的，我们一定要按照群教活动的要求，认真查找自身存在的问题，深入培析思想根源，从思想骨子里进行整改，形成强大的正能量，从每一个人做起、从每一件事做起，想方设法克服困难、解决问题，千方百计推进项目建设，促进投资增长。同时，对前三季度集中项目中尚未开工的项目，市政府督查室要督查，要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表。

三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”，千方百计完成全年投资任务。

正在建设的项目，要抓紧推进建设工作，确保早日竣工、验收，发挥效益；

对于仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程，按照国家确定的投资项目和方向，抓紧梳理我市国家重大工程的项目名单，抓紧完善相关前期手续，使之具备开工条件，抓紧开工建设，并及时上报省，争取更多的项目能得到国家支持。二是国家编制“十四五”规划的机遇。省相关部门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的项目，加大“跑部”力度。各县（市、区）、各部门要加强项目规划建设的前瞻性和计划性，做到建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批，做到干着今年、备着明年、想着后年，编制一批项目力争进入省“十四五”规划的盘子。三是全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加速增长的新阶段，加之我市资源开发潜力巨大，特色优势产业发展势头强劲，基础设施、社会发展和民生等领域投资需求旺盛，有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更应该抓住发展的机遇，加快发展，缩小与发达地区的差距。

在当前和今后一个时期，我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变，抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇，用好自身优势，充分挖掘潜力，围绕“重点领域、重点产业、重点环节”而全面发力，千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。

第一，要围绕重点领域抓投资。一是在大项目谋划和项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念，依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目，切实加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引进一批具有引领性的龙头项目和龙头企业，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇，扎实抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”，加快推进以民用航空、铁路、高速公路等重点交通项目，以骨干水源工程为重点水利项目，以强电弱电为重点的电力项目建设。同时，扎实抓好“八大工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民生工程建设，推进基础设施向乡村延伸。尤其是“八大工程”年度建设任务，年内必须全面完成。三是充分发挥民间投资的积极作用，切实“打开社会活力的闸门”，鼓励和引导民间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域。

第二，要围绕重点产业抓投资。牢牢守住发展和生态保护两条底线，全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市发展经济的重要手段。一方面，要突出抓好实施五类项目。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点的能矿产业升级工程，加快我市大型煤炭基地建设，加快推进火电“上大压小”和热电联产机组项目，着力提高能源保障的规模化、集约化水平，加大可再生资源开发利用，大力发展资源精深加工项目，着力提高矿产资源就地转化率。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程，充分发挥电子及基础件军民融合产业优势，重点发展航空航天、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程，重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优势轻工业项目，积极发展包装印刷、家电五金、日用化工等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略性新兴产业培育工程，重点发展一批电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力，加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场营销等服务业项目建设，加强冷链、仓储等物流体系建设，积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面，要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图，着力在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张等领域，谋划和生成一批产业项目。比如，国发x号文件把x纳入军地融合的实验基地，但至今尚未破题，动作不大，虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫，认真研究，发挥好现有航天航空企业的技术优势，在核心产业升级，深度融合方面破题。二是从现有资源中寻找项目。立足我市的自然资源禀赋，加快在能源、矿产、生物、旅游资源开发利用等方面，设计和开发一批产业项目。三是从农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业，把农业作为工业的车间和基地，充分发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用，在招商引资投向、社会资金导向上予以引导，大力实施一批农产品精深加工项目，打造一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目化、实物化落实国发x号文件，深入研究政策、利用政策、争取政策，尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目，转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项目。要分析研究市场需求和投资意愿，编制完善项目投资指南，注重产业链招商，在市场中找合作伙伴、找合作项目。

明确专职负责人员处理好后续事务推动项目早日竣工实现投产达效。三是抓项目储备。从我市固定资产投资结构看工业投资交通投资、城建投资、房地产投资、文化旅游投资等都是支撑我省固定资产投资增长的重点领域约占全市固定资产投资的x%左右。重点领域的相关责任部门要远近结合、统筹考虑做好重点领域项目的谋划和储备确保各重点领域持续发力为全省固定资产投资增长提供强有力的支撑。四是抓要素保障。主要是落实好土地、资金和环境容量三类紧缺要素。用地方面要利用好省实行的重点工业项目土地“点供”政策争取做到重点产业园区、重大工业项目用地“应保尽保”。坚持集约节约用地提高工业用地的投资强度和产出效益。资金保障方面要积极争取中央资金特别是要瞄准国家投资政策方向瞄准有增量的投资领域在做大增量上发力。各项目建设单位要根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔x〕x号）的新要求加强与银行机构的沟通对接积极研究寻找新的融资途径更好地为项目建设提供保障。要进一步加大招商引资力度完善和落实“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行动。

计划。

推动招商常态化、专业化、精细化。认真落实重大招商引资活动取得的成果切实提高签约项目的履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。环保服务方面要争取好省经信、环保、发改、住建等部门的专项资金支持产业园区污水、生活垃圾和固体废物集中处理设施建设。重点保证重大项目建设所需的环境容量同时严把环保节能关最大限度地减少项目建设对环境的负面影响。五是抓项目服务。要按照省委、省政府工业“百千万”和“x+x”双服务活动要求深入开展服务。

企业。

服务项目大行动，及时帮助项目建设协调解决问题。要进一步强化服务意识，优化项目审批涉及的环节和程序，坚决取缔“隐性门槛”，提高审批效率和服务效能，建立快捷审批通道，形成政府部门有效服务项目建设的良性。

工作。

机制。同时，市发改委重大项目稽查办要会同市监察局、市政府督查室等部门，做好项目的检查工作，及时协调解决问题，确保项目扎实推进。

工程推进会讲话稿

脱贫攻坚工作推进会上讲话

过去一年是新一届政府的开局之年，也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务，全县人民在县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风，坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调，奋力推进“1155”工程，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了县xx届人大二次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

过去一年，我们把消除贫困作为第一使命，真心帮扶，精准施策，脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”，举全县之力，聚全民之智，向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚，实现65个村、10297户、32288人脱贫，贫困发生率降至0.88%，各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元，完成易地扶贫搬迁2301户7192人，实施危房改造7591户，让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元，新建农村公路709公里，实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里，打通边界断头路50公里，改造危桥5座，贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元，完成了146个村电网改造和186个村安饮提质，全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元，新建和改造村级综合服务平台133个，公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史，贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本，通过基金扶持和金融支持，走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个，流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行，15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“20xx年度中国茶叶扶贫示范县”，县供销社获“20xx中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力，新增贫困劳动力转移就业2631人，湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫，扶贫助学政策全面落实，对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶，累计发放助学金4800万元，确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫，贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施，家庭医生签约服务全面覆盖，贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”，城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实，贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”，1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障，实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫，全县先后有42家企业自愿出钱出力，捐资500多万元，提供就业岗位200多个，34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任，涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省20xx年“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来，石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查，迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估，均获得高度评价。新年伊始，作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道，在全国引起重大反响。

过去一年，我们把补齐短板作为破局之策，抢抓机遇，多方争取，基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发，带动大发展，预计全年完成固定资产投资230.2亿元，增长16%。县域发展整体格局逐步调整，外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行，呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计，通用机场选址通过专家论证，石门已经进入动车时代，正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工，安慈高速正式开工，g353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成，制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元，建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元，整治堤防11公里，完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处，新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工，水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4g基站156座，铺设光缆790公里，4g信号总体覆盖率达到96.6%，基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖，到村通达率达到98.8%，信息化正加速融入产业发展，加速改变石门人的工作与生活。

过去一年，我们把自身建设贯穿工作始终，立说立行，真抓实干，政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能，守法治、强执行、转作风，在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，共办理人大代表建议178件、政协提案130件，办复率100%，满意率100%。积极开展“七五”普法，公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革，扎实开展行政许可标准化建设，共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”，网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能，12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用，实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程，全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费，开辟办证“一条龙”绿色通道，重拳整治“三强”“三乱”等违法行为，发展环境持续改善，重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度，大力整治“文山会海”，严控“三公”经费支出，政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督，力纠行业和部门不正之风，对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”，政府形象再上新台阶。

各位代表!耕耘汇集收获，拼搏铸就辉煌。过去一年，全县上下勠力同心、众志成城，在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事，在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹，在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力，我们用辛勤追逐梦想，用汗水诠释担当，石门面貌发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻，我们可以自豪地说，我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!

县民生工程设推进会总结

4月21日，我市召开春季重大项目集中开工建设观摩推进会。会议强调，要深入贯彻落实自治区党委书记李纪恒来我市调研时的重要讲话精神，补齐短板，发挥优势，狠抓招商引资和项目建设工作，再造新优势，夺取新胜利，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，培育更多区域经济增长极，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，庆祝自治区成立70周年。

市委书记段志强，市委副书记、市长张晓兵，市人大常委会主任张明中，市政协主席闫鹏，市委常委斯庆、孙艾芳、樊阔、周玉林、李理、梁凯河、赵子斌以及市人大、政府、政协、河灌总局领导同志出席会议。

大会以现场观摩的形式举行。与会人员先后到五原县抗日纪念园、乌拉特中旗蒙羊牧业项目、巴音哈太中核龙腾10万伏千瓦光热发电项目、五原县河套农耕文化博览苑二期项目、农机装备制造产业园、百万亩改盐增草(饲)兴牧项目、乌拉特前旗农畜产品深加工果蔬物流配送产业园、中小企业创业园、文化体育产业园、乌拉山镇城区西出口综合改造工程等地进行现场观摩，并听取有关工作情况汇报。观摩会期间，段志强作重要讲话。

段志强对各旗县区项目开工和建设情况给予充分肯定。他指出，各旗县区在招商引资和项目建设方面做了大量卓有成效的工作，工作思路比较清晰、目标比较明确，措施和方法也有很强的针对性和可操作性，取得了显著成绩，展现了全市上下干事创业、争先进位的良好精神风貌。在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到招商引资和项目建设存在的不足和问题，特别是大项目少，工业项目所占比重小。项目支撑发展，招商决定未来。各级各部门一定要充分认识招商引资和项目建设的重要性，牢固树立投资是促进经济增长“第一拉动力”、重大项目建设是推动区域发展“第一抓手”的理念，再接再厉，迅速行动，紧紧围绕“从外引、向上争、朝内挖”的思路聚焦发力，以更宽广的视野、更有效的措施、更扎实的工作，努力开创我市招商引资和项目建设新局面。各旗县区要以此次观摩会为契机，相互对照找差距、找不足，形成见贤思齐、比学赶超的工作态势，营造撸起袖子加油干、铺下身子抓落实的浓厚氛围，超前谋划，主动作为，促进项目早建成、早投产、早达标;要进一步明确目标任务，细化责任落实，以“钉钉子”精神抓好每一件事情、每一个项目的落实，确保项目顺利落地投产;要补齐工业短板，突出抓好工业项目招商力度，努力引进一批符合地区经济发展的工业大项目、好项目，促进一二三产业协同发展;要擦亮农牧业金字招牌，高水平打造集中连片的农牧业园区，继续把农牧业做精做细做强，当好自治区绿色农畜产品生产加工输出基地排头兵;要高效推进各项民生工程，持之以恒推动民生改善，让城市更宜居、百姓更有获得感。各旗县区和相关企业要把环境保护和安全生产放在重要位置，决不能有丝毫的麻痹思想和松懈情绪，确保不出现环保和安全生产事故。市委督查室要做好项目推进督查工作，确保各项重点工程落到实处。

领导在推进会上讲话

同志们：

现在，我代表中共区第九届委员会向大会作工作报告。

中国共产党区第十次代表大会，是进一步牢记宗旨，关注民生，构建和谐的动员大会;是进一步弘扬精神，巩固发展成果，加速瓷都崛起的进军大会;是进一步回眸过去，共商区是，开创“”新局面的群策大会;是进一步凝聚人心，鼓舞斗志，掀起全区经济社会发展新高潮的誓师大会。

大会的主题是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神，重振雄姿，再创辉煌，为把建设成赣西工业经济重镇而努力奋斗。

一、过去五年为崛起奠定坚实基础。

在市委、市政府的正确领导下，五年来，全区各级党组织带领广大党员干部群众，克服底子薄、矛盾多、体制不顺等困难，锐意进取，奋力拼搏，完成了区第九次党代会确定的目标任务，如期实现“”圆满收官。

思路决定出路，引领崛起方向。五年来，区委重新审视区情，广聚民意，逐步确立了“一二三五”的工作思路，即“一个目标、两线布局、双轮驱动、三个突破、五个推进”的工作思路，围绕把建设成赣西工业经济重镇目标，举全区之力建设十里工业带和百里特色农业带，坚持工业化和城镇化双轮驱动，努力实现乡财、生态、作风建设新突破，着力推进项目引进、产业基地、乡镇经济、清洁工程和党的建设。思路一变天地宽，围绕既定目标思路奋力拼搏，再创辉煌、加速瓷都崛起成为四十万儿女的共同心声。

平台造就舞台，奠定崛起基石。五年来，产业基地平台建设为实现崛起提供了强大支撑。围绕建设“规模型、科技型、生态型、外向型”产业基地目标，累计投入5.2亿元，基本完善水、电、路、气等基础设施，投资4.68亿元的基地铁路专用线正在兴建之中。坚持科技兴园，建立健全工业陶瓷“五中心一超市”配套体系，即研发中心、检测中心、技术服务中心、教育培训中心、产品展示中心和行业人才超市。科技创新成果丰硕，申报国家级项目19个，省级项目36个，获得专利156项，其中发明专利36项，是全省唯一连续五届全国科技进步先进县区。到20xx年底，陶瓷产业基地共引进企业66家，签约资金62.8亿元，实现主营业务收入54.96亿元，完成规模以上工业增加值27.22亿元，占全区的47%。一个以高科技陶瓷、低碳材料等高新材料为主的博士产业群正火热兴起，预计投产后可实现产值50亿元。20xx年9月，基地被列为省重点工业调度项目;20xx年1月，被授予“中国工业陶瓷之都”称号;20xx年，产业基地被列为省级民营科技园和省级高新技术产业化基地，目前正在申报国家工业陶瓷高新技术产业化基地和省级工业园。全区项目建设硕果累累，工业经济实力大幅提升，共引进项目381个，其中亿元以上项目67个，规模以上企业由34家发展到168家;规模以上企业增加值由16.72亿元增加到57.28亿元。积极争取国家政策性项目资金支持，申报项目689个，到位资金18.43亿元，项目个数和资金数量位居全市第一，全省前列。

农业彰显特色，丰富崛起内涵。以特色优势农业为重点推进百里特色农业带建设，有力促进了农民增收、农村繁荣。20xx年，全区农民人均纯收入位居全省第9位。投资1.2亿元兴修水利、改造中低产田，极大改善了农业生产条件。坚持发展现代农业不动摇，先后荣获全省制种大区、全省生猪养殖生产重点县区和全省油料生产先进县区称号。20xx年，南繁制种面积达16万亩，占全国85%，生猪出栏75万头，油菜种植面积达8.41万亩。依托产业带动新农村建设，投入2.1亿元，完成村主干道硬化273公里，改水15469户，改厕14982户，建设了364个新农村建设示范点，逐步形成了“一村一品”新格局，涌现出以“五朵金花”为代表的新农村建设示范片。五年来，累计完成造林绿化面积12.96万亩，森林覆盖率从20xx年的60.8%提高到20xx年的63%。20xx年荣获全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县区称号。通过引进公司造林和鼓励大户造林，基本消灭了镇、镇、镇交通干道两旁可视范围内荒山。碧湖潭国家森林公园申报获批，镇被评为国家级环境优美乡镇，村被评为国家级生态村。

整治城乡环境，提升崛起形象。脏、乱、差曾是城区环境的代名词，与世代生活工作于斯的父老乡亲的渴望相距甚远，与我区走出困境，再创辉煌，重新崛起的奋斗目标极不适应，与我区作为西大门的形象极不匹配。为此，我区大力推进节能减排，净化城乡环境，率先在全市关停、取缔小水泥厂、小造纸厂等污染严重的企业30多家，拆除倒焰窑278座、烟囟201根，淘汰落后总产能356.6万吨，烟尘排放量、炉渣排放量、二氧化硫排放量均下降50%以上。城区空气二级以上天数由20xx年不足50天上升至20xx年的300天以上。在全市率先实施城乡清洁工程，累计投入1980万元，充实保洁队伍，完善环卫设施，城乡卫生环境状况得到明显改观，20xx年荣获全省清洁工程先进县区称号。城乡路网、电网等基础设施全面改造升级，建设乡村水泥公路669公里，改造危桥45座，投入2.12亿元改造农网，新建220千伏变电站一座、110千伏变电站两座。20xx年，开始组织实施东环路、河洲大道、峡山口防洪工程等新型城镇化八大类项目建设。城镇化率以年均3个百分点的速度快速推进，20xx年全区城镇化率达54.67%。

平安构建和谐，营造崛起氛围。坚持把保障和改善民生作为构建和谐社会的重要基础，大力推进基本公共服务均等化，不断提升群众幸福指数。五年来，安排6.8亿元改善民生，让人民群众共享改革成果。实施安居工程，改造棚户区6.96万平方米，建成廉租房552套，在建1228套，经济适用房236套，农村危房改造工程开始启动;实施安全饮水工程，解决了14.5万农民饮水难问题;实施污水处理工程，建成日处理污水1万吨的黄花污水处理厂1座;实施光明·微笑工程，1473名患者恢复健康;实施医保工程，新农合参合率达100%。累计发放城乡低保金1.45亿元、医疗救助金2600余万元。新增城镇居民就业23647人，安排下岗工人就业8155人，安排失地农民就业2200人，提供就业贷款1.53亿元。教育卫生文化事业蓬勃发展。率先在全省开展学校标准化建设，投入资金1.6亿元，新建和改造校舍面积18.2万平方米，彻底解决了城乡学校办学条件落后的问题。投资3000万元的镇中、投资4500万元的峡山口街学校相继投入使用。投入近9000万元改扩建医疗业务用房5万余平方米，完成了全区9家乡镇卫生院、174家村卫生所达标建设，投资2300万元的区医院医技大楼于20xx年正式投入使用。人口和计划生育工作水平明显提高，进入全省先进县区行列。累计送电影下乡9398次，送戏下乡254场，新建“农家书屋”66个，傩面具被列为国家首批非物质文化遗产。全区高危行业安全基础不断巩固，安全生产态势持续平稳，20xx年亿元gdp安全生产事故率下降20%。完成了新一轮“天网工程”建设，治安防控体系不断完善。全区没有发生赴省进京非正常访，没有发生大规模群体性事件，没有发生群死群伤重大灾害性事故和安全事故，没有发生造成重大社会影响的突出区域性治安问题。公众安全感指数连续五年保持在90%以上，20xx年获得“全省平安区”称号。

党建成效明显，提供崛起保障。紧紧围绕建好班子、带好队伍，抓住党建工作重点，创造党建工作特色，为重新崛起、再创辉煌提供了坚强的政治保障。坚持以群众满意为目标，学习实践科学发展观和创先争优活动取得新成效。深入学习宣传了全市优秀共产党员文化年同志的感人事迹。深入开展“千名干部下基层，心系群众促和谐”活动，组织1000余名干部进村入户，排忧解难。大力实施“五线五型”基层党建示范工程，积极开展城乡结对帮扶创“五好”基层党组织活动，建立了基层党建激励机制和经费保障机制。坚持以打造学习型党组织为契机，各级领导班子和干部队伍科学发展能力有新提升，我区被列为全省学习型党组织建设试点单位。积极稳妥地推进区委权力公开透明运行工作，重点加强“三重一大”事项和区委书记职权的规范。严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策制、常委会任用干部票决制、重要岗位领导干部差额选拔等制度。坚持以规范干部初始提名权为第一关口，干部人事制度改革迈出新步伐，选人用人公信度位居全省前列，被列为全省干部人事制度改革综合试点县区。加大竞争性选拔干部力度，公开选拔科级干部64名。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉教育、制度、监督、惩处、改革、纠风等各项工作全面推进。全区纪检监察系统共查办案件141件，涉及科级干部50人，挽回经济损失2300万元;连续五年开展干部作风严管活动，全区党员干部作风明显好转;深入推进“保廉工程”，农村基层更加和谐稳定;20xx年度我区被评为全市党风廉政建设工作先进单位。坚持总揽全局、协调各方，切实加强精神文明建设和民主法制建设。充分发挥区委班子核心作用，全力支持区政府放心放手开展工作。切实加强和改进对区人大和政协工作的领导，支持区人大、区政协依照法律规定和政协章程履行职能。支持“法检”两院依法独立行使审判权、检察权。巩固壮大新形势下的爱国统一战线，积极做好民族宗教工作，充分发挥群团组织作用，凝聚各方力量和智慧促进科学发展。

五年来，在丰收的喜悦中前行。20xx年完成生产总值108.1亿元，比20xx年翻一番，在全省县区位次前移2位;完成财政总收入8.54亿元，是20xx年的3倍，位次前移5位;完成全社会固定资产投资131.58亿元，是20xx年的8倍多;完成规模以上工业增加值57.28亿元，是20xx年的3.4倍，位次前移3位;城镇居民人均可支配收入达16875元，增加8500元，年均增长15%;农民人均纯收入达7378元，增加3320元，年均增长12.7%。五年来，我区相继荣获全国科技进步先进县区、全国农田水利基本建设先进县区、全省工业十强县区、全省固定资产投资先进县区、全省工业崛起先进县区、全省引进省外资金先进县区、全省用电增长先进县区、全省“鄱湖杯”水利建设先进县区、全省主要污染物总量减排先进县区、全省强农惠农政策落实先进县区、全省新农村建设先进县区、全省体育后备人才先进县区等50多个省级以上荣誉称号。五年来的探索，五年来的奋斗，五年来的成果，为实现崛起奠定了坚实基础。

五年来的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是历届区委辛勤工作打下良好基础的结果，是全区广大干部群众奋发有为和社会各界大力支持的结果。在此，我代表中共区第九届委员会，向全区各级党组织、广大党员、人民群众和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心、支持发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾过去五年的探索与实践，我们深切体会到：

坚持科学发展，加速经济转型，是加速崛起的根本保证。作为一个老工矿区，只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加速经济转型，才能在困境中奋进，在逆境中赶超，在负重拼搏中崛起。坚持优化思路，明确奋斗目标，是加速崛起的关键所在。区委坚持深入调研，审时度势，逐步完善发展目标思路，全区上下心无旁骛求发展，形成了赶超发展的强大合力。坚持自强自立，抢抓发展机遇，是加速崛起的核心动力。面对各种困难和压力，我们不怨天尤人，不妄自菲薄，以坚忍不拔的意志迎接挑战，化危机为生机，变被动为主动，寻求发展突破。坚持团结班子，带好干部队伍，是加速崛起的重要保障。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。区委在重大事项决策上，坚持发扬民主，确保科学决策、依法决策。正因为我们有团结和谐的领导班子，有务实能干的干部队伍，才形成风清气正的良好氛围，呈现政通人和的良好局面。

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，实现崛起是一个风雨兼程的历史进程，前进中必然面临不少困难和问题，突出表现在：经济增长付出的资源环境代价过大;三次产业结构严重失衡，二产比重大，三产比重过小;经济总量不大，支柱性税源单一，特色产业低质同构，乡镇经济基础薄弱;城区基础设施欠帐多，功能不够完善;社会事业发展任务繁重，安全生产形势压力较大，影响社会稳定的因素还很多;人才、科技、土地、资源、能源、投资等瓶颈制约因素和发展环境不优的问题仍较为突出;一些基层党组织软弱涣散，凝聚力和战斗力不强;少数党员干部工作作风飘浮，思想观念陈旧，工作方法缺乏创新，难以跟上时代发展步伐。我们要高度重视这些问题，继续努力解决。

推进会上的讲话

同志们：

在转型发展进入关键时期、扶贫开发示范区建设进入攻坚阶段的形势下，区委、政府召开这次全区扶贫开发示范区建设推进会议，主要任务是深入分析我区扶贫开发存在问题，研究部署当前和今后一个时期扶贫开发示范区建设工作，动员全区广大干部群众以更加明确的目标、更加有力的措施、更加扎实的作风，坚决打赢扶贫攻坚战，奋力谱写转型发展、富民强区新篇章。下面我讲三点意见。

20**年以来市委政府把我区作为全市扶贫开发示范区予以重点建设，在市委政府大力支持和市政协正确指导下，扶贫攻坚工作取得了明显成效。特别是20**年，市委**书记深入我区调研后，把扶贫开发示范区建设期限延长至2017年，为我区扶贫工作提供了强有力支持，我们以此为契机深入推进扶贫攻坚，全年实现2972户7400人稳定脱贫，地区发展和群众生活水平明显改善。总体上讲，我区扶贫工作经历了区域整体扶贫、区域整体扶贫与精准扶贫统筹推进、精准扶贫占主导三个历程，今后我们要坚持因地制宜、因户施策，以生态转移和产业支撑带动区域整体扶贫，以产业和农牧民利益联结机制带动现代农牧业发展，全力推动精准扶贫。从目前看，我区贫困人口较为集中、生活水平相对落后的状况仍未彻底改变，全区仍有4192户10428人处在贫困线以下，扶贫攻坚任务依然艰巨，扶贫工作还存在以下几个问题：一是“等靠要”思想严重。少数领导干部存在庸政懒政现象，把目光仅停留在全市扶贫资金兑付上和区级财政支持上，“饭来张口，衣来伸手”，不能够主动争取项目和资金，结合本地本部门实际创造性地开展工作，在很大程度上影响了扶贫工作进程。二是社会合力尚未形成。全区扶贫工作仍以政府主导为主，社会各界参与的积极性未能得到有效调动，社会扶贫效果不明显。三是扶贫措施不够精准。部分扶贫资金和项目指向不准，扶贫开发针对性和精准度不强的问题依然存在。只有切实解决好这些问题，我们的扶贫目标才能实现。

(一)充分认识扶贫开发重大意义。扶贫开发是一项重大的政治任务。在不久前的市委会议上，市委**书记明确要求我们充分认识扶贫开发工作的极端重要性，扎实有效推进扶贫开发示范区建设，确保如期完成贫困群众整体脱贫任务。自治区、市也向我区下达了硬性任务，那就是到2017年必须摘掉“区贫区”的帽子，时间紧迫、任务艰巨，如果干部群众不齐心，扶贫措施不得力，就很难实现预期目标，势必拖全市、全区的后腿。扶贫攻坚是一项系统的民生工程。我区经济社会发展水平仍处于全市末位，与兄弟区区的差距既表现在地区发展效益上，更表现在群众生活水平上。从群众生产生活条件看，丘陵沟壑区由于过去被列入禁止开发区，未享受到全市大发展、大投入政策，集中居民点建设、危房改造、产业发展任务艰巨;库布其沙区草牧场承载能力不强，农田水利建设滞后，防灾减灾能力差;荒漠草原区人均占有耕地和草牧场资源较少，基本农田水利建设滞后，扶贫增收乏力;沿河农区人均耕地少、土壤盐碱化程度高，土地产出率低，这些问题都事关群众切身利益、事关全区转型发展，必须高度重视，认真加以解决。从群众收入水平看，20**年我区城乡常住居民人均可支配收入分别为31510元、13313元，虽然增速都在10%左右，但均处于全市末位。按照国家、自治区、市三级贫困人口认定标准，我区目前共有国家级贫困人口1035户、2420人，自治区级贫困户926户、2225人，市级贫困人口2231户、5783人，贫困人口数量庞大。因此我们一定要增强紧迫感和责任感，奋力打好扶贫攻坚战。

(二)切实强化扶贫开发攻坚意识。当前，全面建成小康社会已经进入倒计时，市委明确提出我市要在全区范围内率先实现小康，对我们这一个区贫区来讲，必须以“人十之，我百之”的干劲全力加速扶贫进程，确保与其他兄弟区区同步步入小康。从目前的扶贫状况看，我区贫困人口主要集中在丘陵沟壑区、库布其沙区、荒漠草原区，集中了我区最难的扶贫问题、最艰巨的扶贫任务，我们必须举全区之力重点予以突破。如果仍按照过去“撒胡椒面”的方式扶贫，必然导致扶贫实效不明显、群众评价不满意、扶贫任务难完成。因此，各地各部门要切实增强扶贫攻坚意识，不等不靠、主动作为，变被动接受上级帮扶为主动向上级争取，让更多的项目和资金向本地区本部门倾斜，让更多的精准扶贫措施落地，确保扶贫工作取得实效。

(三)准确把握精准扶贫深刻内涵。精准扶贫是党的十八届三中全会提出的扶贫工作新机制，是新形势下国家扶贫战略的完善和升级，目的是更好地发挥党委、政府主导作用，构建政府、市场、社会协调推进的精准扶贫开发新格局。推动精准扶贫是顺应时代潮流和摆脱贫穷困境的必然选择，我们要以推进扶贫开发“四个切实”统揽扶贫工作，按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部帮扶精准、脱贫成效精准的具体要求，以产业发展为引领、以基础建设为支撑、以市场需求为导向、以社会保障为兜底，切实提高扶贫攻坚的针对性和实效性。目前市级帮扶资金下拨方式已经由“离岸补贴”向“到岸补贴”转变，过去一次性到账4亿元的时代一去不复返，我们要抓紧适应这一新变化，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，确保将每一分扶贫资金都花在刀刃上。

做好扶贫工作，任务艰巨、责任重大，区委政府已经制定了《进一步深化精准扶贫推进扶贫开发示范区建设实施方案》，方案目标明确、任务具体，待下发后各地各部门要认真学习，以“四个切实”和“六个精准”统揽扶贫开发工作,坚持“科学规划、统筹推进，因地制宜、精准实施，点面结合、重点突破，激发内力、借助外力”四项原则，加大对特色产业、基础设施、生态移民、金融扶贫、教育卫生、电商扶贫、民生保障七项扶贫任务的扶持力度，确保扶贫工作见到实效。

一是摸清底数，打好精准扶贫基础。精准扶贫的前提是要认真细致地开展调查摸底，目前我们这项工作已经有了一定的基础，但还要继续往深做、往细做，为深化精准扶贫提供可靠依据。各地各部门要按照市委认定到户、台账到户、项目到户、资金到户、考核到户的要求，对已经完成建档立卡的贫困户和贫困人口开展一次“回头看”，真正把底数摸清。要细化识别标准，严格按照国家、自治区、市三级标准，确定扶贫对象。要找准致贫原因，结合我区贫困人口较多、居住分散、致贫原因千差万别的实际，坚持问题导向，对贫困**村、贫困户进行认真分析，合理区分因病、因学、因灾，缺技术、缺资金、缺劳力等情况，因户施策、对症下药，做到致贫原因清、帮扶措施准。要严格履行程序，精准识别工作一定要做到公开、公平、公正，确保所识别出的人口是贫困的、需要帮扶的、群众认可的。要明确帮扶责任人、帮扶领导、帮扶措施，将扶贫年度效果和贫困户认可度作为考察内容，加大考核力度。要加强建档立卡，重点围绕“一村一规一档案，一户三表一台账”，运用现代通信技术健全完善贫困人口数据库，实现基础数据信息联网，对扶贫对象、扶贫举措、扶贫效果进行动态监测。

二是把握节点，落实精准扶贫任务。各地各部门要结合本地区本部门实际，以2017年摘掉“区贫区”帽子为目标，总结经验、寻找不足，制定时间表、路线图，全力推进精准扶贫工作。从时间上讲，我们要在三年内完成4192户、10428人贫困人口的脱贫任务。今年要完成自治区扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务，涉及贫困人口2463户、6135人，占总贫困人口的58.7%;2016年要完成市级扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务，涉及贫困人口1729户、4293人，占总贫困人口的41.3%，基本完成精准扶贫任务;2017年要进行“回头看”，确保全区贫困人口整体脱贫、稳定脱贫。从空间上讲，锡尼镇、伊和乌素**、塔然高勒等地贫困人口较多，扶贫任务艰巨，一定要把扶贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的任务来抓，区直各部门要全力倾斜，重点支持;沿河四镇也要按照扶贫方案全力推进，工作做得好的要将标准定得更高、步子放得更快，工作做得慢的要自我加压、奋起直追，高标准、高质量完成扶贫任务。

三是统筹推进，提升精准扶贫实效。推进精准扶贫，涉及领域广、内容多，我们必须用全局性思维统筹谋划当前开展的各项重点工作，推动落实。要与“三到两强”活动相结合。在全市“三到两强”活动中，市发改、财政、交通等21个部门下派干部到我区开展结对帮扶，做了大量卓有成效的工作。区相关领导和各**镇负责人要与21个市直部门进一步加强沟通对接，充分利用帮扶市直部门的职能优势，特别是要在我区计划实施的工程上，积极争取项目、资金，推动扶贫工作早见成效。要与“十个全覆盖”工程相结合。这是“六位一体”“三项建设”统筹推进“十个全覆盖”工程的题中之义，要用好用足市级全额匹配的“十个全覆盖”工程建设资金，抢抓施工黄金期，集中力量建设危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电和农网改造等十项工程，推动农村牧区基础设施、教育卫生事业发展，全面改善贫困地区生产生活条件。要加大对库布齐沙区和丘陵沟壑区的生态移民转移力度，着力探索生态移民和林沙产业相结合的治沙致富共赢扶贫开发模式。同时要按照广覆盖、保基本、兜底线要求，将无劳动能力、体残智障的贫困人口全部纳入社会保障体系，保障其基本生活水平。要与沿黄现代农牧业经济带建设相结合。围绕现代农牧业三年发展规划和“一带五区”建设方案，立足肉羊肉牛、优质牧草、生猪家禽、水产水禽、果蔬食用菌五大产业，按照产业覆盖、龙头带动的思路，全力推动扶贫特色产业发展，着力打造沿黄现代农牧业经济带和现代农牧业循环经济区、肉羊产业示范区、生猪产业示范区、肉鸡产业示范区、现代草原畜牧业示范区，不断增强贫困地区的自我造血能力。要与全面深化改革相结合。以改革创新精神推动精准扶贫，以改革创新方法破解体制机制瓶颈制约。建立龙头企业与农牧民利益联结机制，充分发挥龙头企业资金技术和农牧民土地资源的优势，探索建立“贫困户+项目公司+项目+资本”的利益联结机制，发展以单户农牧业家庭公司制、合作社股份制、村集体资源股权制、龙头企业复合股权制为模式的利益联结机制的发展模式，增加贫困人口财产性收入。重点围绕肉羊产业的发展，通过股份合作，建设专业育肥养殖企业，拉动**村集体经济发展壮大，带动农牧民脱贫致富。充分利用土地草牧场确权成果，探索建立产权交易中心，开展集体土地抵押信贷试点工作，有效破解农牧业发展资金难题，加速现代农牧业发展步伐，促进贫困人口持续增收。

四是资金保障，增强精准扶贫动力。坚决避免等靠要思想，尽快完善资金保障体系，确保精准扶贫项目启动实施。要建立多元化投入机制，沿黄排干、盐碱地整治、节水改造等农牧业基础设施项目，要通过争取国家专项资金解决。沿黄现代农牧业经济带产业园区和现代畜牧业示范园区，由政府先期拨付部分启动资金，引导企业、专业合作经济组织及社会各界力量共同参与建设。要加大金融扶贫力度，以财政扶贫资金扶持为主导，以信贷资金市场化运作为基础，以建立有效风险防控机制为支撑，以扶贫体制机制创新为保障，解决贫困农牧民担保难、贷款难问题，放大扶贫资金效益，做大做强扶贫特色优势产业，加快贫困地区、贫困农牧民增收致富步伐。实施金融扶贫富民工程，必保风险抵押金到位，加快贷款投放速度，确保贷款及时发放到位、足额回收。推动金融扶贫贷款贴息，以专项扶贫资金作为担保风险抵押资金，撬动银行部门投放富民贷款，解决贫困户资金难题。积极争取中和农信小额贷款项目，为中低收入农牧户提供无抵押小额信贷服务，提升贫困人口自我发展能力。抓好“三到村三到户”精准扶贫，为每个**村投入专项扶贫资金，建立村级互助资金协会，解决贫困户建设资金短缺问题，实施特色产业化扶贫项目。

关于近期工作，我特别强调，各驻**镇县级领导要迅速牵头组织，由各**镇和帮扶单位具体负责，在23号前完成扶贫项目台账建设、项目整合分类、贫困人口致贫原因分析工作，及时上报区精准扶贫攻坚工程指挥部。24号相关县级领导要带领督查组就精准扶贫任务推进落实情况开展入户抽查，抽查比例为25%，抽查结果要在全区范围内通报。

做好当前扶贫攻坚工作，任务艰巨、责任重大，必须加强领导、强化责任、统筹协调，全力推进扶贫攻坚取得更大成效。

一要压实工作责任。在今后一个时期内，区委政府将把扶贫工作作为头号工程来抓，在区委副书记岗位空缺的时期内，扶贫工作暂时由我主抓，业务工作由白区长负责，精准扶贫攻坚工程指挥部各位县级领导要各尽其责，统筹做好各项工作。各**镇党政一把手要亲自抓、负总责，落实好主体责任，切实把扶贫开发列入重要议事日程，认真研究、及时解决存在的困难和问题，平时要带着感情和责任下沉一线，了解群众疾苦，对辖区每个**村的贫困状况、贫困成因、扶贫措施都要做到心中有数。扶贫办要加强对扶贫开发工作的指导，研究制定政策措施，协调落实各项工作。组织部门要加大对扶贫工作的考核力度，坚持把考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。宣传部门要强化宣传力度，把准精准扶贫舆论导向，全方位、多角度、宣传我区扶贫政策、先进典型事迹。“两办”督查室要加大检查指导力度，实行扶贫开发工作月督查制度，对工作进度、质量进行全程督查。

二要动员社会力量。做好扶贫攻坚工作，离不开方方面面的大力支持。一方面，**村“两委”班子成员作为基层发展的带头人，在扶贫攻坚过程中发挥着至关重要的作用，目前**村“两委”换届选举工作已经结束，各**镇一定要加大新任“两委”负责人培训力度，使其更好地承担起促进农牧业发展、推动扶贫攻坚的任务。**村“两委”负责人也要尽快转变角色，全身心地投入到基层扶贫工作当中，引导广大农牧民打破一味靠政府救济的惯性思维，通过自己的辛勤劳动创造美好生活，真正把基层党组织建成带领农牧民脱贫致富的坚强堡垒。另一方面，要充分调动各机关企事业单位、社会团体、慈善组织和个人参与扶贫攻坚，有钱出钱、有力出力、有智出智，为困难群众想点子、找路子，加快贫困人口脱贫步伐。

三是强化作风保障。推进扶贫攻坚，需要以担当精神、实干作风、为民情怀作保证。要践行“三严三实”，当前“三严三实”专题教育工作正在有序推进，我们要把“三严三实”与扶贫攻坚结合起来，着力查找扶贫攻坚方面“不严不实”的问题，以精准扶贫的实际行动来检验“三严三实”成效。反过来讲，我们要充分运用“三严三实”专题教育成果，对群众深怀感情、对自己严格要求、对工作认真负责，在扶贫一线谋长远、谋良方、谋实干，推动精准扶贫全面落实。要弘扬“穿沙精神”，面对带领全区人民彻底告别贫穷、实现小康的这一重大历史使命，我们比以往任何时候都更加需要“穿沙精神”这盏精神之灯来鼓舞干劲、凝聚人心。我们要把“不屈不挠、敢为人先、解放思想、艰苦奋斗”的“穿沙精神”发扬到精准扶贫的方方面面，牢固树立担当意识，加快脱贫步伐，确保在2017年彻底甩掉“区贫区”的帽子，为自治区成立70周年献礼，并与全市率先在自治区范围内实现小康。要严守纪律“红线”，各级领导干部一定要站在讲政治、讲大局的高度认真谋划本地区本部门的扶贫工作，实施扶贫项目决不能暗箱操作、粗制滥造，更不能优亲厚友、中饱私囊。我要特别强调，在资金使用上，要按照“渠道不乱、用途不变，各负其责、各记其功，统筹安排、集中使用”的原则，切实提高资金使用效率，财政、审计等部门要加大审计和监督检查力度，对扶贫资金使用中出现的问题“零容忍”，纪检机关要加大违法违规行为查处力度，将扶贫资金管好用好，发挥最大效益。

同志们，推进精准扶贫、加快扶贫开发，是我们义不容辞的历史责任，也是贫困地区广大群众的迫切愿望。我们一定要把握机遇，凝心聚力，以昂扬向上的精神状态，以求真务实的工作作风，全面完成扶贫攻坚任务，为建设绿色实力自信新**作出更大贡献。