宗教工作自评报告（实用21篇）

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工作自评报告

县法制办：

20__年以来，我局依法行政工作紧紧围绕县委、县政府工作大局和环保重点工作，以规范执法、强化监督为重点，不断提高依法行政管理水平，有力促进了依法行政工作的贯彻落实。对照目标责任考核指标，我局对20__年度依法行政工作进行了认真自评，总分100分，自评100分。现将自评情况汇报如下：

一是成立了以局主要负责同志为组长，各股室、队、站负责人为成员的依法行政工作领导小组。局依法行政领导组每年在春训期间多次召开会议研究规划年度依法行政工作，制定依法行政年度工作计划和方案，并组织实施予以落实。二是积极开展依法行政示范单位创建活动，在规范权力运行，增强执法监管，建立决策机制，加强行政教育等方面进一步补充完善，促进执法人员公正、文明执法，确保法律法规正确实施。

20__年，我局在项目审批、项目验收、资金争取、排污费征收等工作进一步增强了公开度和透明度。执行集体审查、审批制度，通过局长办公会议或局务会议讨论得出集体决定，严格按决定执行。建立了法律顾问制度，聘请了法律专家参与到行政执法、信访诉讼等工作中，为我局行政管理和决策提供了良好的意见和建议。

一是修改完善了机关、队、站的所有规章制度，进一步细化和完善了财务管理制度、考勤制度、会议制度、学习制度、奖惩等制度，并坚持按制度执行。严格执行工作日午间禁酒令，要求执法人员严格执行环境监察人员“六项禁令”、“六不准”。二是对我局管理制度进行了补充完善，认真梳理行政执法依据，明确执法职权，在县政府信息公开网上对我局的机构、岗位、人员和职责等情况予以公开。

一是制定了行政复议、行政诉讼与信访有效衔接的行政争议解决机制，做到及时调查处理、及时予以回复、及时予以反馈。对涉及我局相关工作的行政复议和调解工作，能够做到及时出庭应诉。二是加强信访稳定工作，及时处理好各类信访调处工作，做到有访必应，有应必查，有查必果。将环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开，实行“阳光信访”，全方位引导群众广泛参与和监督。积极畅通环境综合投诉渠道，执行“__”环保投诉热线24小时值班制。

20__年我局对提请政府审议的规范性文件在法制监督平台管理系统以及时报送，做到程序规范、材料齐全。能够自觉接受县人大、政协监督，对提案、议案及时办理、回复，自觉接受财政、审计等部门监管，做好市县规范性文件征求意见的反馈工作。

一是建立健全了政府信息公开公正制度，按照规定将建设项目环保审批、环境执法监管等工作的依据、条件、程序、结果等进行公开，同时对我局工作职责范围内的咨询建议及时予以答复。二是认真开展好编制权力清单录入和权力项目库录入工作，我局对本部门职权进行了认真梳理，编制了职权目录，绘制了权力运行流程图，经过县法制办审核后在网上予以公示，自觉接受群众监督。

式多样的宣传活动普及环保法律法规。二是每年开展为期20多天的春训活动，学习新出台的政策文件，同时在局办公室外墙壁上设置了宣传栏，印制了各类环保法制宣传材料提供给职工学习。不断加强单位法制宣传教育阵地建设，局党组多次召开依法行政学习例会，进一步提高法律意识,增强法制观念,领导干部积极参与学法用法考试，通过率100%。

宗教工作自评报告

我市是一个少数民族散杂居地区，全市有2个民族乡，9个民族村。全市有蒙古族、满族、回族、朝鲜族等18个少数民族，全市少数民族人口为29150人，占总人口的6.6%，其中蒙古族人口为13712人。

几年来，我市认真贯彻落实《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，始终把加速推进民族乡的经济和社会事业发展做为全市工作重点。我们采取各种有效措施，不断加大对民族乡的扶持力度，取得了一些成果。

(一)加快民族乡农业和农村经济发展的主要做法。

1、调整产业结构，积极推进农业产业化进程。

呼和**和**两个民族乡都是以种植粮食作物为主的乡，多年来经济结构单一，种植结构单一，一直以粮食作物为主，农业生产与市场脱钩，经济效益低，发展缓慢。近年来我们从产业结构调整入手，不断优化产业结构，取得了明显的效果。

一是种植业生产，以市场需求为导向，确定种植结构。利用举办培训班，组织科技人员下乡讲座，开展市场咨询服务等活动，引导和提高农民的农业科技水平，使农民尽快了解和进入市场，增强了农民的市场意识，进一步优化了两个乡的种植结构，得到了很大的改变。杂粮杂豆、花生、辣椒、油葵、玉米制种等经济作物已逐步形成主导作物，占两个乡种植面积的60—80%。

二是以市场为导向，发展订单农业。在充分的市场调查基础上，组织农民与相关部门和公司签订购销合同，农民按照合同签订要求种植，公司提供种子、技术指导等项目服务，产后包收。比如辣椒、制种玉米的种植，所有的种植户都与相关公司签订了购销合同。

2、发展牧业经济，培育主导产业。

几年来，我市在抓好传统牧业改良、科学饲养的基础上，重点抓了奶牛的开发，培育新的牧业经济增长点。发展奶牛产业，具有广阔的发展前景。**、**两个民族乡，蒙古族人口较多，有传统的养牛习惯，特别是**乡距乌市较近，依靠乌市蒙牛乳业具有得天独厚的优势。我们看准了这一优势，把发展奶牛做为两个民族乡产业结构的重点来抓，加大扶持力度、狠抓落实。从xx年开始用于两个乡奶牛业投资达2500万元，其中贷款1500万元，现在两个乡的奶牛业已成为两个乡经济的支柱产业。

(二)加快发展民族乡基础建设的主要做法。

1、抓道路交通建设，改善交通条件。**两个民族乡地处偏远，交通不便，严重地制约着当地经济的发展。市委市政府十分重视两个民族乡的交通问题，xx年以来先后投资1000万元，修通了**到**的35公理柏油路，**到东升的20公理柏油路。从xx年以来两个乡又实施了村村通工程建设，民族乡虽小，但幅员面积大，村屯之间距离较远，当地群众又十分困难，投资难度很大，但我们克服种种困难，积极投入到两个民族乡的村村通工程建设当中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，两个民族乡的交通条件得到了很大的改善，极大地方便了当地群众的生产生活，也为当地经济发展奠定了坚实的基础。

2、抓群众饮水工程，解决民族乡群众饮水困难问题。由于自然地貌因素，**和**两个乡在人畜饮水方面确实存在着很大的困难。**乡水含氟量高，多年来一直没有得到解决。市委、市政府非常重视两个民族乡的饮水问题，把其纳入重要议事日程，重点给予扶持。几年来为**打深水井57眼，上自来水8处，总投资达200余万元，大大缓解了该乡多年来饮水困难。xx年市里又把**乡确定为防病改水重点乡，实施了防病改水项目工程。新上自来水14处，总投资达200余万元，全乡19个自然屯全部安装了自来水，目前，全乡已实现了安全用水。

3、抓民族教育，促稳定发展。由于我们多年来的努力，我市两个民族乡教育条件有了很大的改善，教育质量不断提高，民族教育稳定发展。两个乡的中小学校不仅上了一机一幕，音体美各种教学器材齐全，而且建有电教室，有专门的蒙文班。两个乡中心小学、中学都建成了微机室和试验室。为了办好民族教育，两个乡均配有蒙文教师。蒙古族学生报名中考也采取了一些优惠政策，一是凡是到蒙初中就读学生免交学杂费、住宿费、管理费;二是蒙古族学生报考重点高中，市教育局将根据报考人数单独确定指标生;三是蒙语文成绩按20%权重计入中考总分。这些优惠措施，保证了我市民族教育的稳定发展。

(三)认真落实民族政策、法律法规，确实保障少数民族权益。

1、认真宣传贯彻《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》。两个《条例》颁布实施后，我们认真组织宣传贯彻，利用会议学习、广播电视、举办培训班等多种形式广泛进行宣传，使最广泛的人群特别是广大少数民族群众了解和知道《条例》精神，达到家喻户晓、人人皆知。

2、认真落实两个《条例》，对两个民族乡进行重点扶持。虽然我市财政困难，拿不出更多的资金进行扶持，但是我们在发放各类贷款，确定项目资金的投向时对民族乡给予必要的政策倾斜，比如生态建设工程，水源工程建设，奶牛产业等方面，对两个民族乡都给予了重点扶持。

3、积极为民族乡争取项目资金，靠项目带动当地经济发展。今年7月，**乡中心小学申请筹建微机室项目，我们帮助其向省民委争取项目资金15万元。同时，也是在7月份，我们又为**乡申请的《蛋鸡养殖小区建设》项目，向省民委争取项目资金50万元。目前，两个项目正按部就班地进行着，我们相信项目的建设和完成，一定能够带动当地经济的发展。

(四)问题与建议。

1、少数民族和民族乡村比较贫困。我市两个民族乡自然条件都比较差，**乡地处半山区，生态条件非常恶劣，水源不足，干旱严重，完全靠天吃饭，大旱年份连人畜饮水都出现困难，**乡80%土地都是沙丘地带，土质瘠薄，风沙干旱严重。由于自然条件的原因，民族乡经济与社会各项事业发展较慢，少数民族和民族乡村比较贫困。

2、民族政策落实难以到位。由于我市经济欠发达，财政收入紧张，有些民族政策没能落实到位，由其是有些政策弹性较大，更难以落实。我市的9个民族村，多年来就没有享受到民族政策的优惠。

3、国家及上级政府对民族乡村的扶持力度不够。目前，国家对民族地区扶持力度很大，国家实施的西部大开发，民族部门开展的“兴边富民行动”等都对发展少数民族地区和边境地区制定了扶持政策，但对像我市这样的散居地区少数民族的扶持却非常少，建议上级政府加大对民族乡村的扶持力度。

我市现有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教四种宗教，信教群众约18500人，其中佛教信徒约6500人，伊斯兰教信徒约780人，基督教信徒约11120人，天主教信徒约100人。全市各类宗教活动场所22处，其中城内5处，农村乡镇17处。全市有宗教教职人员8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯兰教2人。我市宗教活动场所及教职人员状况，基本能够满足信教群众的需要。

近几年来，在市委、市政府的正确领导和**市宗教局的大力支持下，我局认真贯彻党的宗教工作基本方针，以实施《宗教事务条例》为主线，创新管理宗教事务的方式方法，加强宗教教职人员队伍建设，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力为全市改革、发展、稳定、和谐的大局服务，全市宗教领域呈现出和谐稳定的良好局面。

(一)认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，切实保护信教群众根本利益。

几年来，我局始终坚持“把握政策、尊重信仰、加强管理、引导适应”的理念，认真贯彻执行党的宗教政策，切实保障了宗教的稳定局面。

1、在广大干部群众中大力宣传党的宗教方针政策。通过举办培训班，对全市宗教干部进行专门培训，大大提高了宗教干部的理论政策和业务水平。同时，我们还召开相关部门会议、印发宣传材料、举办专题报告等多种形式，宣传党的宗教政策、法律法规。目前，我市已形成了宗教政策法规宣传广泛，宗教干部运用政策灵活自如，信教群众宗教生活合法有序的良好局面。

2、配备宗教职能部门干部，促进宗教工作正常开展。xx年，我市为我局增设了一名领导指数，xx年又增加了2个行政编制，充实了我宗教部门力量，推动了宗教工作的全面开展。

3、合理安排宗教活动场所，维护信教群众根本利益。依据《宗教事务条例》等有关行政法规和政策规定，我们在实地考察研究和了解信教群众需求的基础上，在大通乡、**乡、那金镇、**镇新增批了四个活动场所(均为基督教)，大大方便了信教群众，基本满足了他们宗教生活的需要。

4、谨慎稳妥地处理多年来的市佛教界的不稳定状况。一方面是根据德安禅寺住持久病不能理法的实际情况，应广大信徒的要求，征求原住持悲君师父推选一名住持人(释妙法)。经我局考核、审查后向**市宗教局和省佛协做举荐、协调工作，最终得以平稳过渡。现寺院佛事正常有序开展。另一方面，我们考虑到寺庙外还有相当一部分人是当年明仁老住持的信徒，为确保他们不在为住持一事再起风波，我局经多方协调为其不爱去寺庙的居士争取了报批念佛堂一处，现已初具规模。

5、加强对宗教教职人员的学习培训，推动宗教政策的贯彻落实。我们积极组织宗教教职人员到省培训中心参加培训，几年来先后选派8名素质较好的教职人员参加省宗教政策理论培训班。同时，我局每年开办一次宗教教职人员及信徒骨干培训班，对他们进行国家政策、法律法规、宗教知识等内容的培训。通过学习培训，提高了我市宗教界对宗教政策的理解和认识，使他们既能依法活动又能依法维护自己的合法权益。

(二)抓住关键，依法加强对宗教事务的管理。

几年来，我们坚持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御渗透”的原则，将宗教工作纳入到依法管理的轨道上来。

1、依法抓好宗教活动场所管理。按照国务院《宗教活动场所管理条例》的规定，我们自xx年以来，依法对全市宗教活动场所进行了登记，定期进行执法检查，发现问题及时解决。同时，我们还多次对宗教活动场所的负责人、会计、出纳等管理人员，进行了管理方面的专题培训，并帮助其建立了内部管理制度，使自我管理有章可循、有序运作。

2、加强宗教活动场所的安全工作。按照**市宗教局下发的《加强宗教活动场所安全管理工作意见》的要求，我局每年都与城建、安监、消防等相关部门，对各个宗教活动场所进行一次安全隐患排查工作，对发现的问题及时处理，确保了宗教人士和信教群众的生命财产安全。

3、切实做好基督教私设聚会点治理工作。结合省、**市开展整顿基督教私设聚会点专项工作，我市集中力量对基督教私设聚会点进行了整治，先后制定了方案，召开了全市专项会议，进行了全面部署，取缔聚会点3处、自封传道人1人。

4、对宗教教职人员实行“三定”管理(定人、定片、定点)。通过“三定”管理，在教职人员中实行优胜劣汰，促进了传教人员水平的提高，有效地抵制外来的非法传教活动，保证了各个活动点信教群众的相对稳定和正常宗教活动的开展。

5、协同作战，深入开展打“邪”治“非”和抵制宗教渗透活动。近年来，我们与统战、公安等相关部门紧密配合，协同作战，在全市范围内开展了声势浩大的打邪治非、抵制渗透的专项斗争。通过严厉打击和综合治理，将渗入到我市的“门徒会”等2个xx组织彻底摧毁，2名首要分子被依法劳教，11人受到治安处罚，143人具结悔过。经过坚持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制渗透活动，在社会上形成了强大的震慑力，净化了社会环境。

6、依法做好信教群众工作，保护宗教界的合法权益。一是做好来信来访工作。今年5月，市清真寺原院落(*期间)土地纠纷一事上访发生后，我局经过深入调查，认识到问题十分严重，立即向市领导汇报，市领导高度重视，积极协调解决。目前，此事双方当事人已经达成一致。一场40多年的土地纠纷在我局的努力和市领导的重视下，得到了圆满的解决。二是认真帮助解决实际问题。市基督教堂在迁建过程中，在我局的积极协调下，市政府在黄金地段解决土地约1万平方米，并协调城建、消防等部门给予减免教堂建设的相关费用，使一个全省居首的高标准基督教堂在我市如期建成。

(三)积极引导，鼓励宗教与社会主义社会相适应。

近年来，我们通过一些切实可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群众的思想政治觉悟，充分发挥了宗教在促进经济社会发展中的积极作用。

一是结合荣辱观教育活动，指导宗教界开展以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观活动，引导各宗教将社会主义荣辱观与各自的教规教义相结合，不断净化灵魂，提高道德修养。

二是充分利用宗教缓和情绪的特点，定期召开座谈会、举办培训班等活动，引导信教群众与不信教群众以及不同宗教信教群众之间和睦相处，并与宗教教职人员搞好密切联系，在他们的积极配合下，把矛盾和纠纷解决在基层，有效地维护了社会的稳定。

三是引导宗教在民主政治建设中发挥作用。推荐宗教教职人员分别担任市人大代表和政协委员，积极带动广大信教群众建言献策。

四是引导宗教在公益事业中发挥作用。几年来,我们采取多种形式引导各宗教为社会公益事业做贡献。近几年来，宗教界为受灾地区和受灾群众共捐物捐款约41万元，其中佛教界妙藏法师一人捐款达15万元;我们号召各宗教活动场所积极参与到我市的五城建设中来，为我市的经济建设做出应有的贡献，各宗教活动场所都开展了扎实有效的活动，其中红旗基督教活动点义务植树700多棵。

(四)存在的问题。

一是宗教部门的机构设置、干部配置、办公环境、工作经费与所承担的任务要求差距很大，无法适应当前宗教形式和任务的需要，亟待充实和加强。特别是随着私设聚合点的逐渐增多，我局没有交通工具，又无专项工作经费，执法检查工作难以正常进行。

二是宗教工作网络虽以建立，但按要求开展工作还有较大差距。政治上靠得住，学识上有楷模，品德上能服众的爱国宗教人士比较少，也影响了宗教政策法规的落实。

三是由于市财政宗教团体预算不能到位，我市宗教团体还没有建立，按上级要求伊斯兰教和佛教都应当建立协会，现在有的虽已建立，但活动开展的较少。

民族宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，在党和国家事业的发展中有着重要的位置。做好民族宗教工作，关系到加强党同人民群众的血肉联系，关系到推进三个文明建设，关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护国家安全和祖国统一。近年来，阳泉市委、市政府始终坚持民族宗教无小事的思想，高度重视民族宗教工作，全面贯彻落实党的宗教信仰政策，把依法管理宗教事务作为宗教工作的重中之重，放在了突出位置，积极引导宗教与社会主义相适应，不断加强党对宗教工作的领导，积极探索新时期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加强制度建设和宗教人士、宗教干部队伍建设，不断完善工作机制，巩固发展党同宗教界的统一战线，使全市的民族宗教工作出现了新的局面，为全市的改革、发展营造了良好的社会环境，为保持全市的政治稳定发挥了积极的作用。

目前，全市辖区内共有少数民族33个，3564人，主要包括回族、满族、苗族、壮族、朝鲜族等。其中回族最多1587人，其次是满族人，其他少数民族大部分人口极少，有的只有一人，而且居住分散。

阳泉市管辖的城区、郊区是全省民族宗教工作的重点县区，全市主要有佛教、天主教、基督教、伊斯兰教四大宗教教派。共有依法批准的宗教活动场所17处，包括平定冠山资福寺、石门口长国寺、东浮山寿圣寺、西锁簧西来寺，郊区辛兴圣泉寺、燕龛甘泉寺，盂县东杜永清寺、藏山莲花寺、白建福寺9处佛教活动场所;平定南关街福音堂、水磨湾安息日会临时活动点，郊区义井基督教堂，盂县南娄郭村基督教，矿区复临安息日4处基督教活动场所;郊区河底天主教,城区北岭坡天主教堂2处活动场所和城区沙江小市清真寺1处伊斯兰教活动场所。全市信教群众49743人，其中佛教42056人，天主教1918人，基督教3404人，伊斯兰教2365人。阳泉市宗教工作具有人数多、分布广、任务重、管理难的特点。

二、学习贯彻落实《宗教事务条例》的情况。

国务院颁布的《宗教事务条例》，是我国第一部宗教方面的综合性法规，是党的宗教工作方针政策的法制化、制度化，是宗教理论的创新和发展，标志着宗教方面的法制建设迈出了新的步伐。认真学习贯彻落实《宗教事务条例》，对于加强民族团结，维护社会稳定和国家长治久安、构建和谐社会和实现全面建设小康社会的目标，具有十分重要的历史和现实意义。为此，全市上下把学习贯彻《宗教事务条例》抓在手上，制定具体计划，全方位，多层次开展了学习贯彻活动。一是党政干部坐班学习。2月份，市、县两级统战部、宗教局领导参加了全省学习贯彻《宗教事务条例》培训;在全市开展的保持先进性教育活动中，把学习贯彻《宗教事务条例》纳入了保持共产党员先进性教育活动学习内容。二是组织骨干培训。5月25日、26日，由市委统战部、市民族宗教事务局和市政府法制办在市委党校召开了全市学习贯彻《宗教事务条例》工作会议及宗教工作党政干部培训班。参加人员有市直各有关单位负责人，大型企业党委负责人，各县区分管副书记、副县区长，统战部长、民族宗教事务局局长及工作人员，各乡镇分管副书记、副乡镇长和重点村(社区)主任共180余人，市委副书记刘高官，副市长刘兆林出席会议并作了重要讲话。省宗教事务局刘志敏副局长到会指导并做了专题报告，市委统战部副部长，市民族宗教事务局局长进行了授课。这次培训组织参会参训人员对《宗教事务条例》进行了系统的学习，同时市政府法制办对《行政处罚法》、《行政复议法》等有关行政执法的内容进行了授课讲解，进一步强化了参会参训人员对《宗教事务条例》的理解和掌握，提高了他们的思想认识和执法水平，为依法管理宗教事务打下了良好的思想理论基础。三是宗教界人士集中学习。各县区组织佛教、基督教、天主教、伊斯兰教教职人员，集中进行了《宗教事务条例》的学习讨论。四是开展形式多样的宣传活动。3月1日，市委统战部、市民族宗教事务局组织召开了全市宗教界代表人士和部分教徒骨干学习贯彻《宗教事务条例》座谈会，对《宗教事务条例》颁布实施的重要意义和《条例》的有关内容进行了学习，宗教界代表人士就《宗教事务条例》进行了讨论发言，同时，对在全市宗教界开展《宗教事务条例》学习宣传教育活动进行了安排部署，拉开了全市学习贯彻《宗教事务条例》的序幕。市民族宗教事务局和各县区民族宗教事务局普遍举行了在广场、街道的宣传教育活动，张贴标语，散发传单，并将《宗教事务条例》在《阳泉日报》、《郊区报》、《城区报》、《矿区报》等报纸上进行了全文登载，郊区副区长张秀亲还就《宗教事务条例》的学习贯彻在郊区电视台做了电视讲话，郊区区委、区政府及时召开了全区宗教工作会议，对学习和贯彻落实《宗教事务条例》进行专题安排部署，并在会上与各乡镇、区直有关部门和大型企业签定了责任书。佛教、伊斯兰教、基督教、天主教四大宗教团体和宗教活动场所印发了《宗教事务条例》学习宣传资料和《宗教事务条例》单行本，分发给广大信教群众，宗教神教职人员利用在宗教活动场所讲经布道时向信教群众宣传《宗教事务条例》颁布实施的重要意义、《条例》的主要内容及党和国家宗教方面的法律法规，扩大了《宗教事务条例》的宣传覆盖面、知名度和影响力，确保了《宗教事务条例》在全市顺利贯彻实施。

民族宗教无小事。我市各级宗教界认真落实国家、省民族宗教工作会议精神，以巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系和加强对宗教场所的规范化管理为重点，全面推行“五薄、三册、一帐”的管理模式，完善了宗教工作“三级网络和两级责任制”，为全市的社会稳定和经济发展起到了一定的作用。

一是建立了民族宗教工作“三级网络和两级责任制”。各县区都成立了由县区委分管书记任组长，县政府分管县区长和县区委统战部长任副组长，县区委组织部、宣传部、公安局、司法局、财政局、民政局、妇联、团委、旅游局、文体局等相关部门负责人组成的民族宗教工作协调领导组。各乡镇成立了由分管书记任组长，有妇联、民政、财政、团委、派出所等部门负责人参加的民族宗教工作领导组。同时，在乡镇配备了专职统战员，在各行政村和街道居委会和宗教活动场所确定了信息员，使全市民族宗教工作建立起了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是确保大型宗教活动有序进行。每年的“圣诞节”，教徒聚集宗教活动场所，活动呈现三个特点：一人数多，不仅有教徒，还有前来活动的群众，每个活动场所至少有千余人，有的活动场所超过三千余人。二范围广，既有本市范围的，还有周边寿阳、昔阳的。三情况复杂，管理难度大。为此，全市各级领导高度重视，书记、市(县区)长带头抓，分管书记、分管市(县区)长亲自抓，统战、宗教具体抓，公安、交警、卫生监督协助抓，重点乡镇(街道)配合抓，教务管理小组自身抓，各级齐抓共管，活动之前对活动规模及人员结构等情况进行预测、分析提出预案，对活动中出现的问题及时上报，沟通联系，及时总结。近几年来，宗教活动有序进行，稳定安全，没有发生任何问题。同时，还注重做好“两节”期间的慰问工作，对民族困难户和宗教界的代表人士进行走访、慰问，帮助他们解决生活中存在的困难。

三是加大了对宗教工作的依法管理力度。全面正确地贯彻落实党的宗教信仰自由政策，依法保护宗教团体的合法权益，既是广大信教群众所关注的热点问题，也是政府取信于广大信教群众的重要体现。20xx年，郊区依法解决了义井基督教多年来教产遗留问题，在义井鸿龙湾小区内无偿划拨3.5亩土地，由义井基督教自己出资修建一座教堂，能容纳三千多人，使信教群众有了一个正常的活动场所，满足了信教群众的需要，维护了他们的合法权益。20xx年6月，郊区区委、政府分别带领统战、宗教有关人员多次深入西南舁村，通过走访、查阅大量的历史资料，积极稳妥地解决了郊区西南舁村部分天主教群众因教产而发生的上访事件，维护了政治稳定和社会安定。20xx年，平定县旧城改造中，原基督教教堂被确定为拆迁范围，针对基督教教产和基督教会提出的具体要求，县委统战部提出了拆迁安置的具体方案，县政府专门召开县长办公会议，对此事进行面对面的协商研究。之后，通过多次选址、规划、协商论证，与信教群众谈心、沟通，最终取得共识，建起新的教堂，得到了广大教徒的好评。

四、开展民族宗教工作以及在处理民族宗教纠纷中的做法。

近几年来，阳泉市委、市政府按照党中央有关宗教政策，在依法管理宗教事务中，紧紧把握“三条原则”和“六个结合”。三条原则：一是政府实施行政管理，必须以宪法和有关法律法规及规范性文件为依据;二是管理目的是全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策，而不是片面地对宗教实行限制;三是管理的内容是要把宗教活动纳入法律法规和政策的范围内，而不是干预宗教团体的内部事务。六个结合：一是依照政策行政和依法行政相结合，二是保护合法与制止非法、打击违法相结合，三是行政管理与群众工作、社会工作相结合，四是行政监督与监督行政相结合，五是政府实施管理与群众参与管理相结合，六是加强管理与改善管理相结合。

在处理宗教工作的矛盾和问题中，坚持政策教育和情感感化并重，达到积极稳妥、慎重解决的目的。20xx年11月，平定县乱流村出现了大量的外来基督教安息日会信徒非法聚会和非法办学灌输少年儿童宗教信仰活动，严重干扰和影响了正常的宗教活动。得知情况后，市宗教局和平定有关部门领导，深入到该村对非法聚会信徒进行了党的宗教法律法规讲解，严肃取缔了这起非法宗教聚会活动。20xx年8月18日，市委统战部、民族宗教局组织城区统战部、民族宗教局等有关部门，经过一晚上的艰苦工作，妥善制止了近百名信徒到河北保定清苑东阁圣母堂朝圣事件的发生。同时，还确保了在罗马天主教皇去世和新教皇产生之前，天主教堂没有发生任何突发事件。在加强对教职人员、信教群众进行爱国主义教育、增强抵御渗透能力的同时，取缔了郊区河底镇中佐村寿宁寺非法留住12名藏传喇嘛僧，并对其进行了批评和政策法规教育，有力的维护了宗教领域的稳定。

五、当前民族宗教工作存在的问题及原因。

1、思想认识存在误区。由于宣传力度不够，致使一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工作，抓与不抓、管与不管无妨大局。

2、信教群众发展过快。近几年来，信教群众几倍的发展。究其原因，一方面是党的宗教政策的贯彻落实，对群众宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社会政治体制、经济体制转型期间，人民面对的各种挑战和竞争日趋激烈，来自各方的风险给人民的心理带来巨大的压力，促使一些文化较低的群众信仰宗教去寻求安慰和寄托。

3、非法活动时有反弹。一些别有用心的人，打着宗教活动的旗号，背地搞非法活动。如家庭聚会，藏僧传教等。有些农村信教群众由于不懂政策法规，分不清合法与非法的界限，参与非法活动。

4、信仰危机有所抬头。潜宗教意识现象过热。目前，供菩萨、财神，烧香祈求平安、发财、升学、升官等潜宗教意识浓厚。

5、对广大青少年进行正确的世界观教育迫在眉睫、不容忽视。近几年的圣诞期间，狂欢夜、平安夜、圣诞夜，参与的中小学生越来越多，在天主教、基督教组织的平安夜晚会上，50%的节目是由中、小学生表演的。

6、影响民族宗教关系的不稳定因素增多变杂，协调关系、化解纠纷的任务加重。

7、执法主体建设不适应形势的发展，人员、办公设备、办公条件不到位，经费紧张。

8、宗教工作人员素质有待提高。有的宗教工作人员，宗教法规意识淡薄，管理能力不强，难以引导信教群众与社会主义社会相适应。

9、乱设活动点。有的县区已批准登记、暂缓登记的活动点不能满足信教群众活动的要求，致使信教群众自发乱设活动点。

10、宗教组织内部存在矛盾，造成宗教活动混乱现象。

六、民族宗教工作在构建社会主义和谐社会中面临的新情况、新问题。

在构建社会主义和谐社会中，能否保持民族宗教领域的和谐稳定，成为衡量新时期民族宗教工作好坏的一个重要标准，在民族宗教工作上要高度重视和妥善处理因民族宗教因素引发的突发事件。随着信教群众的不断增多和各种矛盾的冲突，必然会出现民族宗教方面的矛盾纠纷，能否妥善处理这些问题是民族宗教干部和基层党政干部面临的新课题。同时，在构建和谐社会中，必须努力消除宗教中负面的、消极的、不和谐的因素。如某些非信教群众歧视信教群众以及不同宗教之间不尊重的问题;有些乡村领导在对待宗教问题上存在极端化的问题，要么全力支持，奉若神明，要么不闻不问，事不关己;个别地方存在有些居士擅自邀请藏传游僧讲经说法、基督教信徒非法聚会以及跨地区传教并由地下势力操纵改选的问题;境外敌对势力利用宗教进行渗透活动的问题，这些都是摆在我们面前的新问题。

七、做好新时期民族宗教工作的意见和建议。

1、加强宣传教育。进一步加大党的民族宗教政策的宣传力度，要在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的宗教政策的学习教育，在中小学生中开展普法教育和正确的世界观教育，使广大信教群众遵纪守法，规范信教行为，广大青少年树立正确的人生观，崇尚科学。

2、加强网络建设。要进一步健全责任机制，完善民族宗教管理的网络和责任制度。进一步完善三级网络和两级责任制。对非法活动场所，要建立起长效管理机制，充分发挥基层一线情况清、工作直接的优势，发现问题，及时制止。

3、加强人员管理。着力建设好两支队伍，一是抓好宗教干部队伍建设。确实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善战、敢管善管的队伍。二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习，提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养;通过充实调整等办法合理配备宗教活动场所负责人，确实构建好宗教团体管理班子;通过经常性谈心谈话，引导宗教界知名人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。

4、加强依法管理。应本着“保护合法，制止非法，抵御渗透、打击犯罪”的工作原则，进一步帮助宗教场所建立健全议事决策、财务管理等规章制度，并抓好制度的落实。另一方面要加大打击非法宗教活动的力度，进一步加强综合治理，整合各方资源，形成合力;进一步强化检查督促力度，采取“回头看”等措施，确实防止“回潮”;进一步加大依法治理力度，确保社会稳定。

我县总面积208平方公里，总人口28万余人，全县含七个乡镇。有少数民族种类4个，少数民族人口1.2人，占全县总人口的4.2%，人口较多的少数民族是鲜族、回族；辖区内有5所宗教活动场所，全县有信教群众约3000余人。2016年县民族宗教办在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“敢于担当谋发展，勇于负责惠民生”的要求，按照年初制定的工作思路，着力做好少数民族扶贫开发工作，大力宣传民族团结、和谐、稳定。认真贯彻党的民族宗教政策，尽力推进民族团结进步事业，积极引导宗教与社会主义相适应，以《宗教管理条例》管理宗教事务，抵御境外渗透和邪教影响。为保持我县民族宗教领域团结、稳定、健康发展做出积极贡献。

一、2016年主要工作。

（一）民族工作。我们以盛市民族工作会议精神为指导，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题。坚持依法行政，切实维护民族团结和社会稳定。做好少数民族扶贫解困工作。

按照《齐齐哈尔市清真食品监督保护条例》，为伊斯兰教群众合法经营的清真食品发给经营许可证，切实保护伊斯兰教群众的合法权益。

2、落实少数民族优惠政策。县民族宗教办积极做好对少数民族群众的服务性工作，2016年共接待少数民族群众来访100余人次，我办工作人员往返市民宗局10余次，为他们办理更改民族成份。

3、《兴边富民行动规划》在我县春光村成效显著。几年来，省民委为我县春光村投入资金45万元，用于改造水田沟渠的清淤治理。经过治理明显改善了春光村的生产生活条件，增加了村民收入，加快了春光村新农村建设步伐。

（二）宗教工作。我们认真贯彻落实和宣传党的宗教信仰自由政策和《宗教事务条例》。加强宗教法制建设，依法管理宗教事务。积极引导宗教自觉与社会主义社会相适应，促进宗教之间的和睦相处，按照“三自”方针管理，使宗教活动正常有序开展。

落实各项规章制度。

2、治理非法活动场所。与公安、维稳等部门密切配合，针对以堂带点和带领未成年儿童进入宗教场所进行治理。加强宗教场所负责人的思想教育，使他们认清宗教信仰自由政策是在守法的基础上，坚持独立自主、自办的原则。

3、积极引导宗教界高举爱国爱教、团结进步的思想。2016年9月14日我县楞严寺举办大雄宝殿工程落成暨佛像开光法会，我办分别在不同场所派人值守，确保无安全事故的发生，经各方努力此次重大法事活动取得了圆满成功。帮助解决一基督教院内排水问题，为钟德寺协调土地和卧佛殿建设。通过这些细微不懈工作，我办在维护宗教和谐，社会稳定的同时，也得到了宗教界的信任。

二、2016年工作安排。

新的扶贫方式，实施民族特色产业培育，加快基础设施建设，增加农民收入，共同走上富裕道路。4、根据形势发展的需要，开展民族团结进步创建活动。鼓励少数民族群众外出打工，做好少数民族流动人口的宣传教育工作。使少数民族群众能够自觉维护民族团结、社会稳定的良好环境。5、组织宗教界人士学习《宗教事务条例》，提高宗教界人员的政治素质，引领广大信教群众划清宗教与迷信，合法与非法的界线。按“三自”方针指导宗教内部管理。6、依法管理宗教活动场所。一要抓好各项规章制度的完善和执行。二要严格控制宗教活动场所的活动规模和次数，防止大规模流行病的传播。三要严厉打击利用宗教场所进行非法传教活动，宣传党的宗教政策。7、帮助楞严寺、钟德寺的建设工作。协调有关部门加强审批和工程质量监督。为楞严塔和卧佛殿开光做好前期准备工作，使克东县成为宗教旅游的一道风景线。

工作自评报告

我县语言文字评估工作自评活动始于xx年5月。在xx市语委的指导下，在局党委的领导下，本着“以评促建、以评促改、以评促优”的指导思想，严格按照市语委的评估标准和操作办法，注重工作过程，突出重点，扎实有序地开展了各项工作，到今年10月，教育系统自评自查活动已顺利完成。整个自评自查过程经历了三个阶段。

教育系统建立了迎评工作领导小组，制定迎评工作方案，做好评估发动工作，召开了迎接省三类城市语言文字工作评估动员大会，对迎评工作进行了全面动员和周密部署。会上下发了《海兴县教育系统迎接河北省三类城市语言文字工作评估实施方案》，按照评估标准和评估规程，与各学校签署《海兴县教育局创建河北省三类城市语言文字工作达标城市目标管理责任书》，分解评估任务，做好迎评工作的日程安排，营造出了浓厚的迎检氛围。

一是各学校对照《实施细则》，组织力量逐条逐项进行自查自评，针对自身薄弱环节，采取有力措施，认真加以整改，梳理档案目录，整理档案内容，整治校园环境，创设迎检氛围。二是加强督查指导。教育局督查室组织相关科室对各学校的普及普通话和社会用字进行全面检查清理。三是做好自查自评。各学校在自查自评确认基本符合标准后，向局语委办提交自查材料、整改措施、自评报告、评估申请，语委办特邀请市语委部分成员，按照评估规程及操作办法，对教育系统大部分学校进行全过程评估。

为全面做好迎评工作，对照评估标准，整理档案、搜集信息，按照定量与定性相结合的原则进行综合评价，教育系统语言文字工作基本实现了“普通话初步普及，汉字的社会应用基本规范”的城市语言文字工作目标。

年乡镇民族宗教工作自检自评报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2019年以来，我镇的民族宗教工作在镇党委的正确领导和区委统战部精心指导下，始终坚持以******新时代中国特色社会主义思想、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党在新时期统一战线的方针、政策。紧紧围绕镇党委、政府脱贫攻坚、安全生产、乡村治理等等中心任务和工作重点，广泛团结民族宗教的力量，充分调动各方面的积极作用，为民族团结，脱贫攻坚，社会和谐，经济发展作出了贡献。现将今年的民族宗教工作汇报如下：

一、工作开展情况。

（一）加强领导，明确职责。

为了确保我镇的统战和民族宗教工作顺利推进，我镇先后成立了以镇党委书记周斌为组长，党委副书记陈力为副组长，其他镇党委、政府班子成员、各村负责人为小组成员的民族宗教工作领导小组。明确工作制度，组长负责统战和民族宗教工作的全面领导，副组长具体负责统战和民族宗教工作的组织协调，成员负责各村、各单位的民族宗教工作的具体落实工作。落实民族宗教工作镇、村两级责任制，确保了层层有人抓、时时有人管，横向到边、纵向到底、处处全覆盖。

（二）精心组织，稳步推进。

镇党委、政府将统战和民族宗教工作纳入党委、政府的重要议事日程和年度综合考核工作目标。将民族宗教工作与脱贫攻坚工作紧密结合，对标脱贫出列户5条、村7条要求，紧紧围绕“两不愁、三保障”，对我镇少数民族重点关注，确保全镇少数民族贫困户如期脱贫摘帽。通过连席会议、村民大会等途径，加强同党外人士、知识分子、创业带头人等的联系，建立联系清单，及时了解情况，协调关系，听取他们对镇域经济发展、社会稳定等方面的建议和意见，积极引导他们为全镇的脱贫攻坚、经济发展、社会进步献计献策。促进统战和民族宗教工作的有序开展。

（三）宣传教育，创新拓展。

扎实开展开展“感党恩、听党话、跟党走”主题教育活动，充分利用各类线上线下宣传阵地，扩大民族宗教工作及民族团结信息宣传，在民族重大节日开展民族宗教政策宣传与节日庆祝相结合的活动，促进镇内民族团结良好发展。加大统战和民族宗教工作信息更新采集、上报力度，推动兴业镇统战和民族宗教工作宣传工作上新水平。不断探索和深化对新时期、新形势统战和民族宗教工作的研究，拓展民族宗教工作的广度和深度。

（四）强化督查，严格治理。

按照《城市民族工作条例》、《昭通市清真食品管理办法（实行）》等政策文件要求，加强了对各村民族宗教工作的指导、督查和专项检查，确保了该项工作真正落到实处。我镇地处西凉山区，民族以汉族为主，无清真寺，少数民族户较少，对此，工作小组建立相关少数民族台账清单及流动人口清单，及时更新数据，确保镇内宗教民族情况稳定。定期对镇内食品销售个体户进行走访排查，确保清真食品安全销售、相关标识符合国家政策规定。认真开展各类专项整治工作，健全群众举报监督渠道，压实各村监督上报责任，杜绝违法聚会，私造雕像等情况发生，避免重大宗教问题出现。

二、工作成效。

（一）加强了政治引导，通过深入学习贯彻******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，引导全镇广大党员干部群众牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地向党***和习******看齐，更加坚定地维护以******同志为核心的党***权威。以多种形式组织党员干部群众深入学习领会******治国理政思想和***、省、市、区委重要会议当前隐藏内容免费查看精神，指导推动了全镇统战和民族宗教工作。

（二）镇内人民齐心协力，为我镇发展振兴、脱贫攻坚凝聚了力量。组织、引导镇内统一战线各界人士围绕实现区委脱贫攻坚“133”工作思路，凝聚力量，打通民族壁垒，引导非公有制经济，齐心协力，为我镇2019年脱贫出列贡献力量。结合脱贫攻坚小额信贷项目，为我镇非公经济注入活力，同时引导少数民族贫困户加入各村合作社项目，帮助扶持其经济发展，顺利脱贫。

（三）维护了团结稳定，抓好了民族宗教领域工作。

深入贯彻落实***、省、市、区委民族工作会议精神，按要求做好了推进民族团结进步各项工作。切实做好了我镇少数民族流动人口服务和管理工作（我镇境内少数民族主要是彝族）。继续开展纠正针对少数民族群众歧视性做法的工作，推动建立长效机制，把自主移民和生活困难的彝族同胞纳入了脱贫攻坚管理。

切实强化宗教工作。建立完善宗教工作镇村两级工作网络，落实领导机构和工作人员，制定落实处置宗教问题工作预案，狠抓工作落实。没有乱建寺庙、乱塑神像、私设聚会点等宗教违法行为，维护正常宗教秩序。

三、存在的主要问题。

今年以来，在区委、区政府的坚强领导和区委统战部的正确指导下，在区级联系部门的大力支持下，通过全镇上下的共同努力，我镇的统战和民族宗教工作虽然取得了一些成绩，但是与新时期统战和民族宗教工作的要求和服务镇域经济发展方面还存在着较大的差距和不足，主要表现在：

一是学习不够深入，统战和民族宗教工作队伍整体素质不高，大多数镇统战干部很难静下心来学习统战理论、统战方针政策、市场经济知识、现代科技知识和法律、法规，学习氛围不够浓厚。

二是工作效率不够高，特色亮点工作不显著，工作创新意识有待加强，方法点子不多，缺乏工作特色。

四、下一步的打算。

针对以上存在的主要问题，为了进一步顺利推进兴业镇的统战和民族宗教工作，下一步我镇将从一下几方面努力：

一是进一步加强领导落实责任，解决对我镇的统战和民族宗教工作的强化领导的问题；

三是加强对开展统战和民族宗教工作的理论知识的宣传，进一步解决为什么要和怎样开展统战和民族宗教工作的思想问题。

宗教工作调研报告

今年五月份，我乡针对宗教活动场所混乱，非法聚会点呈漫延趋势，影响国家安全和我乡社会治安，进行专题调研和整治活动，取得了较好成效，规范了宗教活动，维护了社会稳定，现将调研情况总结如下：

一、领导重视，措施得力。

乡党委政府高度重视，专门召开会议，研究下发了zz乡关于集中开展治理。

非法宗教聚会点的实施方案，召开村、组干部会议，组织发动群众参与整治工作，乡成立了集中整治领导小组，乡党政主要领导亲自挂帅，历时一个月，经过组织宣传发动、集中治理、巩固成果三个阶段，自行取消合并6个非法聚点，打击取缔2个点，使宗教活动按法运行，为维护我乡稳定起到积极作用。

二、整治力度大，效果明显。

自集中整治工作开展以来，我乡积极加强宣传，宣传党的宗教政策，动员广大人民群众，积极检举揭发非法宗教聚点，通过摸排线索，政法机关采取宣传教育为主，打击取缔为辅的方法，全乡主动解散聚点6个，对耿武、何圩2个聚会点进行了依法取缔，并给予治安处罚，彻底铲除了我乡非法宗教活动。

在调研整治过程中，我们对批准点进行了建章立制，保护公民信仰自由，维护公民合法权益，由于整治得力，目前，我乡宗教活动正常，减少了社会矛盾，消除了不安定因素，促进了我乡社会稳定。

zz乡综治委。

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工作自评报告

（一）环保专项行动。我市严格按照中、省统一部署，认真开展环保专项行动。全市共出动执法人员2300余人次，车辆680余台次，检查企业654家次，查处违法企业9家，其中立案查处3家，限期整改6家，共上报简报16期，日报、电视台，各区县电视台、广播电台新闻报道宣传20余次，编写环保信息共计70余篇。

（二）“环境执法效能提升”主题年活动。针对“效能提升年”活动要求严、标准高的特点，成立了领导小组，制定了切实可行的工作方案，明确了工作职责，通过学习及认真开展各项执法活动，有力保障了辖区环境安全和群众环境权益。

（三）隐患排查工作。5月下旬以来，对辖区内排污单位进行了全面排查，特别对18家20xx年全国重点环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险企业、3家沿江沿河涉油企业进行了检查。在活动中，针对全市企业风险源情况制订了109家风险源企业手册。此次活动全市共出动环境监察执法人员686余人次，车辆230台次，检查企业226家次。

（四）环境百日安全大检查活动。20xx年市本级出动执法人员1280余人次，检查工业企业污染治理设施873次、建设项目296次、饮用水源85次。全市现场检查4363人次，其中检查污染防治设施20xx次，限期治理项目180次，建设项目599次，饮用水源及生态监察556次，许可证现场检查743次。通过各种现场检查，督促企业落实了各项环境管理制度，确保了治理设施正常运行，实现了稳定达标排放，得到了西南督查中心、省环保厅的高度评价。

（五）环境突出问题大检查整治行动。20xx年对涉及我市3起重大环境涉稳事件组织相关部门、辖区政府、企业进行了多次现场调处，切实做好投诉人息诉息访工作，事件得到了有效控制。

（六）集中式饮用水源地专项执法检查。认真开展了集中式饮用水水源地专项执法检查工作，重点对全市87个集中式饮用水源地进行了全面排查，全面掌握了辖区相关饮用水水源地现状，完善了应急机制，建立了饮用水水源地长效机制。

（七）环境监察工作专项执法检查。9月下旬，支队成立了稽查工作组，对问题突出、群众信访投诉多、工业企业相对集中的大英县、县进行了稽查。一是开展工业污染源现场监察专项稽查。共调取了20家污染源现场监察案卷，检查工业污染源现场监察频次与当地环保部门要求的符合性，《污染源现场监察记录》内容的完整性，信息的真实性和准确性，现场监察结论的明确性。二是开展环境违法案件现场调查取证工作专项稽查。共抽取10家企业行政处罚案卷，检查程序合法性、实体内容合法性，包括证据与待证事实之间的关联性、证据的真实性、证据的规范性和案件调查报告的规范性。

（八）环境执法绩效评估工作。根据我市环境执法工作实际情况，局领导高度重视，周密部署，制定了切实可行的环境绩效评估工作方案，成立了领导小组，以努力提高执法工作规范化、精细化、效能化、智能化，增强环境监察机构服务环保中心工作、服务科学发展、保障民生能力为目标，认真组织开展了环境执法绩效评估工作。

（一）环境监察报告制度的执行情况。严格执行环境监察报告制度，按时按要求上报全市环境监察季报、年报、年度工作总结、环统报表等，无错报、谎报、瞒报。

（二）主要污染物总量减排监察系数核算工作。加强了对国控企业的治理工程减排项目日常监察，现场核查企业60余家，督促企业保持污染治理设施正常运行，指定专人负责在线监测管理工作，做到企业上传数据每天查看，发现问题及时查处。

（三）受理案件办理情况。共受理省环保厅、省总队、市信访办转批各类信访件21件，已办理21件。全市全年共处理信访投诉170件，结案170件，结案率100%;处理环境纠纷3件，办结3件，结案率100%。12369环保热线受理189件，处理率和结案率100%，满意率100%。

（四）突发环境事件处理处置情况。20xx年，我市未发生突发环境事件。

（五）依法征收排污费及排污申报登记工作。20xx年，全市监察系统共征收排污费1043万元。在征收过程中，确定专人负责各级的排污申报、审核等工作，对排污单位的申报资料实行逐一审批，严禁虚报、瞒报，做到了依法、足额、全面征收。并按时上报排污费申报季报、年报及统计分析报告。

（六）环境监察工作制度的执行情况。严格按照国家规定的巡查频次，加大了国控、省控重点污染源、饮用水源、重点行业企业、建设项目等现场执法检查力度。采取定期与不定期、明察和暗访的方式对污染治理设施运行情况、限期治理项目的综合整治等进行了现场检查，对查出的问题现场提出了整改意见，并依法下达限期整改通知书191份。建立健全了内部管理制度，指定专人管理执法装备和档案，对公开办事机构、人员身份、环境监察工作制度、工作程序、行政处罚等实行了政务公开。

（七）环境监察队伍管理情况。严格执行岗位培训和持证上岗制度，按时上报了环境监察执法人员岗位培训计划，并全部参加了国家、省的业务培训和监察培训，全市持证上岗率达100%。

（八）辖区“12369”举报网络建设管理情况。按照省总队统一要求，全市已安装并开通了环保热线12369管理信息系统，实行了24小时值班制度，做到了有报必查，处理率和满意率均达100%。

（九）环境监察标准化建设情况。市环境监察标准化建设严格按照《全国环境监察标准化建设标准》（环发[20xx]185号）、《全国环境监察业务用房标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收暂行办法的补充规定》的要求，加强了对区县环境监察机构标准化建设达标工作的督促指导。截至20xx年12月，县监察队通过了省总队达标验收。

（一）队伍建设和人员素质有待进一步提高。一些区、县未及时按新编制补充人员，监察人员在编不在岗现象普遍存在；个别监察人员缺乏敬业精神，工作不够扎实，缺乏主动性。

（二）个别区、县对环保专项行动、排污申报，各类专项执法检查重视不够，人员变更未及时上报，档案管理水平有待提高，环境监测结果与排污申报和排污收费工作脱节，在线监控数据尚未完全用于排污收费和总量减排。

（一）加强环境监察执法人员环保法律法规和业务知识的学习培训，不断提高依法行政能力和执法水平。

（二）加强对区、县环境监察工作的督促指导，全面完成各项目标任务。

（三）进一步加强环境监察机构标准化建设，不断推进标准化建设上台阶。

宗教工作调研报告

根据区人大常委会**工作整体安排，侨民宗工委在常委会分管副主任的带领下，就“**区宗教场所现状”展开了调查研究工作。自4月以来，屡次赴区民宗办进行专题调研，又向区发改委、规土局等部门了解相干政策，并分别访问了灌顶禅院、延寿寺、9峰禅寺、东禅古寺、基督教9亭集会点等宗教场所，组织侨民宗工委委员、部份区人大代表考察了基督教临时点及资庆寺等，重视实际，立足当下；实地观察，座谈交换；了解情况，听取意见，切实把宗教场所恢复及发展现状，与代表建议、批评和意见有机结合起来，努力促使宗教事业有序健康发展。现将有关调研情况报告以下：

1、现状及相干情况。

**作为**地区政治、经济、文化的起源地，宗教和宗教场所也有明显的特点。1是教派众多，历史上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教，所谓“5教”齐全。2是历史悠久，影响力大，如佘山天主教堂素有远东第1教堂之称，**清真寺为**地区最古老的清真寺，西林禅寺、东岳庙在江浙沪1带都有较大的影响。

（1）摸清底数，是抓准宗教工作的关键。随着**经济社会有序发展，人口的大量导入，区政府相干部门高度重视信教大众日趋增长的宗教生活需求与我区宗教场所相对紧张之间出现的矛盾，对现有宗教场所散布情况摸清底数，是工作的动身点。目前，全区现有区级宗教团体4个，分别是佛教协会、道教协会、天主教爱国会和基督教两会。教职人员有152人，其中佛教111人，道教10人，伊斯兰教3人，天主教11人，基督教17人。经批准登记的宗教活动场所37处，其中佛教12处，道教3处，伊斯兰教1处，天主教10处，基督教处。截止**年底，信教大众9.6万人；自**年以来，全区各宗教活动场所每一年接待参加宗教活动的信教大众超过百万人次。

（2）多措并举，是满足信教大众的需求。为减缓我区宗教场所紧张的状态，相干部门以问题为导向，加强情况分析，提出具体方案，切实解决“短板”。如针对春节、圣诞节、开斋节等安保工作中出现的宗教场所空间狭窄、拥堵等问题，及时向有关宗教团体提出意见建议，鼓励内部挖潜，提高寺观教堂的空间利用率，增加容量，切实暂缓目前宗教场所紧张的状态。同时，创新工作方法，寻觅工作前途，及时化解信教大众的实际困难。如针对9亭地区，基督教非法集会点增长较快的状态，加强与9亭镇政府的沟通联系，研究探索解决办法，以租赁某企业厂房的方式，临时落实基督教信徒的活动场所，及时到民宗机构备案，暂时减缓了信教们的“迫在眉睫”。（3）强化监管，是增进良性循环的必定。自**年，我区在全市率先建立宗教场所财务监督管理体制，对全区所有宗教场所实行财务报告备案，重大经费开支报批，聘请社会审计部门进行财务审计的1系列财务监督管理办法，有效规范其财务工作，保护信教大众的合法权益。展开宗教教职人员备案管理的专项工作，对全区所有的宗教教职人员身份认定和资历审查。目前，全区152名教职人员中，经认定备案的宗教教职人员93名，未认定备案59名，有效实现了民族宗教界内部的规范化建设和制度化管理，确保宗教团体和场所有序步入规范化和制度化建设的轨道。

2、存在的主要问题。

够公道和宗教场所产权关系急需理顺等问题。

（1）整体布局不尽且不够公道。目前，我区宗教场所从总量上看数量很多，但在区域布局上还不够公道。在佛教方面，点多但不平衡性突出。如叶榭、泖港等浦南地区，现唯一1处场所（普善讲寺），且该场所范围小，交通不便，房屋破旧，作用发挥不明显；佘山、小昆山等西北片地区，也唯一1处场所，与该地区的信教大众数量不相匹配。在道教方面，现唯一场所3处，且都散布在城区，分别是岳阳街道的东岳庙，广富林街道的关帝庙和永丰街道的观音堂。在基督教方面，方松街道和广富林街道的基督教信众比较集中，但场所建设是个空白点。而9亭地区也是基督教信众比较集中的地区，为了解决场所问题，**年应急租用了1幢工业厂房作为基督教临时活动场所。但从现在实际来看，选址不太适合，而且在工业厂房内活动，存在1定的安全隐患。

提出的有关要求，因土地、计划手续不齐而不予受理。这1问题如果不及时解决，将给宗教场所的建设和发展带来1定的制约和隐患。

（3）管理工作有待进1步加强。有些宗教场所的自养能力较为薄弱，场所建设和管理资金紧缺；有些场所由于年久失修，部份设施和房屋破坏较严重，特别是1些地处偏僻、周边环境差，存在治安、防火、防盗等安全隐患，特别遇到宗教节日，场所较小的容纳量同日趋增长的信教大众之间矛盾突出。有些场所因触及有关计划需求，建设只能暂停；有些场所因缺少“两证”，没法安装相干设施装备。同时，侧重加强宗教管理工作者的业务知识学习，便于更有效地做好宗教工作，切实解决工作中的疑问问题。

3、意见建议。

最近几年来，区政府及相干部门做了大量的工作，有序推动了我区宗教事业及场所的发展建设。面对现实情况，针对工作实况，要始终坚持问题导向、需求导向和效果导向，勇于责任担当，主动实践创新，努力做好新情势下宗教场所的建设和管理工作，特提出以下建议。

（1）立足全局，促进共鸣。区政府相干部门要充分认识公道计划宗教场所布局的重要性，贯彻落实《宗教事务条例》，围绕建设“科创、人文、生态”的现代化新**的目标，不断增强工作的前瞻性、创造性。相干部门间要增强全局意识，加强沟通调和，相互理解支持，努力构成共鸣，共同做好我区宗教场所公道布局工作，使信教大众宗教信仰得到保障和满足，积极引导宗教和社会主义社会相适应。要根据我区宗教场所布局现状，在充分斟酌**整体发展计划、人口范围、信教大众散布、人口迁移和导入等诸多方面因素的基础上，本着“公道布局、总量控制”的原则，认真分析研究，共同出台指点性文件，从机制和体制上确保宗教场所布局的公道，为完成“1035”期间提出的设立6处宗教场所奠定扎实基础，不断满足信教大众的宗教生活需求。

（2）聚焦现状，突破创新。落实我区宗教场所公道布局假想，需要各职能部门齐抓共管，共同推动。区人大有关委室要积极向下了解实情，向上及时反应，结合市人大正在修订的《**市宗事务条例》，强化工作监督，使我区宗教场所公道布局的推动工作有法可依。区发改委要结合计划编制工作，会同民宗办、规土局等部门公道布局区宗教场所，并将其纳入专项计划当中。区规土局要在编制和实行城市计划时，正确处理好计划的统1性与周边环境建设的灵活性的关系，将宗教场所用地列入城市计划建设用地指标，并在控制性详规中予以落实。区规土局、房管局等部门要立足现状，靠前服务，为解决宗教场所办证难问题提供支持。有关街镇要建立“以块为主”的理念，采取老庙基置换、旅游开发、公益性划拨等办法，优化辖区内宗教场所配置，实质性地推动我区宗教场所公道布局工作。

（3）尊重历史，规范管理。区政府及有关部门要将宗教场所规范化建设工作主动纳入法治化轨道，主动化解用地矛盾，主动破解建设瓶颈，对宗教场所展开地籍调查，构成“1处1档”的基础数据，为妥善解决历史产权不明晰等问题奠定基础。要本着“尊重历史、统筹现实、规范管理”的原则，集中展开宗教场所房地产权登记工作，使我区经批准、登记的宗教场所能尽早确立合法地位，促使宗教场所产权逐渐给予清晰界定，特别在政策允许的范围内加大推动宗教场所产权登记问题的有效解决。同时，要切实加强宗教场所平常管理，围绕“尊教不是放任”的理念，肩负起时期的变化、时期的要求，必须早跨1步、早进1步，增进宗教事业在规范中发展，在管理中提升，为我区宗教事业发展作出应有贡献。

（4）完善机制，增强协力。区政府要结合我区5大教的现实情况，围绕行将出台的《**市宗教事务条例》（修订）的相干条款，与政府相干部门及各街镇采取横向联合、上下联动的方式，各司其职，齐抓共管，对1些符合要求，可以新建、改建、扩建和修缮的宗教场所进行分类指点，帮助扶持，使其尽快适应地区布局与信教大众的主客观需要。要依照统1计划，逐渐实行的原则，重视宗教场所的修缮工作，重点打造和完善1批精品宗教场所，以满足信教大众宗教生活的需要，真正使之在传承文化传统、宏扬宗教文化、构建宗教和睦、增进社会和谐、保护社会稳定等方面彰显积极作用。

为全面了解我市依法管理宗教事务工作情况，根据市人大常委会**年的监督工作计划，市人大常委会成立了以龙新萍副主任为组长的依法管理宗教事务工作专题调研组。6月下旬，调研组深入到3县2区和萍乡经济技术开发区、武功山风景名胜区和10多个宗教活动场所、政府相干部门进行调研，听取了市政府有关部门和市宗教团体参加的专题汇报，全面了解**年以来我市依法管理宗教事务工作情况，广泛听取意见建议。现将调研情况综合汇报以下：

件。

2、依法管理宗教事务工作的主要做法?

我市高度重视宗教工作，积极适应宗教工作新情势，依法加强对宗教事务的管理和调和，坚决抵抗境外敌对权势利用宗教进行渗透，增进了我市宗教和睦与社会和谐，宗教工作获得较好成绩，多项工作经验在全国、全省推行。

（1）加强领导，重视建立健全宗教事务管理工作机制。市、县区都成立了以统战部长为组长、政府分管领导为副组长的宗教工作领导小组，及时调和和研究解决宗教领域问题，努力推动宗教事务管理“主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点”工作机制建设。普遍建立了县、乡、村（社区）宗教工作3级网络和乡镇、村（社区）两级责任制，明确乡镇“1把手”为宗教工作第1责任人。在全国首创乡镇建立宗教片区中心场所，挑选政治素质较高的人担负场所负责人和联系员，直接与县区民宗局对接，报送基层信息，实现宗教事务工作“零距离”管理；县区通过抓好宗教片区中心场所民主管理制度建设，以点带面推动各宗教活动场所（包括民间信仰场所）建立健全活动管理、安全管理、财务财产管理等制度。芦溪县9个乡镇宗教片区中心场所探索出“片区中心场所+”模式，管理效果良好。

帐、收入支出明细帐)民主管理模式，统1规定宗教活动场所的民主管理、活动管理、财务管理、文物保护、场所安全管理等多项管理制度并上墙公示。3是延续展开以“规范”为主题的和谐宗教团体、和谐寺观教堂创建活动。做好宗教活动场所统1社会信誉代码“赋码换证”工作；实行大型宗教活动事前审批事后监督检查，展开宗教活动场所安全治理；积极排查化解宗教领域矛盾纠纷，做好宗教领域反邪教工作，使宗教事务管理工作逐渐实现法治化、规范化、制度化。

（3）严格执法，坚决制止和查处宗教领域背法背规事件。坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵抗渗透、打击犯法”的宗教事务管理原则，加大了查处背法背规宗教活开工作力度。1是展开了佛道教“两乱1化”（乱建寺庙宫观、乱塑大型露天宗教造像和宗教活动场所商业化）专项整治工作；**年以来全市共制止和查处宗教场所非法建设或“未批先建”背规行动13起。2是延续展开了对基督教私设集会点等非法组织及非法宗教活动的专项整治。**年市民宗部门联合市公安、国安、有关高校及县区相干部门，依法查处1起涉高校非法宗教组织“活石团契”及其非法宗教活动；次年9月又及时制止了原“活石团契”成员在高校寻觅基督徒信仰者的非法行动，做好后续防范教育工作。**年以来，全市共查处非法宗教活动15起，依法取消基督教私设集会点4处，成功教育转化300余人，有力抵抗了境外敌对权势利用宗教对我市高校的渗透和传播。3是依法积极稳妥处置宗教领域的重点难点问题及矛盾纠纷。**年以来，全市共妥善调解宗教领域的矛盾纠纷32起，保护了我市宗教领域的和谐稳定。

作。在宗教界大力展开爱国主义和法制宣扬教育，做好教职人员的认定、备案等工作。2是制定下发了《关于加强和改进新情势下宗教工作的实行意见》等1系列文件，宗教维稳工作措施日趋强化。3是鼓励和支持宗教公益慈善事业的发展。积极引导宗教界服务和回报社会，**年全市宗教界助残救弱帮扶500多人，发放各类善款60多万元；**年全市宗教界积极其“防艾关怀”、“全国助残日”等活动提供义务服务300屡次，累计捐款280多万元，受益大众**多人。4是大力支持发掘整理、宏扬宗教文化，助推经济社会发展。举行了首届杨岐禅学思想学术研讨会，构成相干论文100余篇；上栗县积极与中国社科院对接，使杨岐宗教学研究基地落户杨岐普通寺，并如期举行了揭牌仪式和“合作与发展”座谈会；已编撰完成各宗教志和近80万字的《杨岐派史》，正在编撰《萍乡宗教旅游》1书。

3、存在的主要问题?

整体来看，我市的宗教领域基本保持和谐稳定，宗教工作也得到逐渐加强，但存在的问题和困难也不容忽视。

（1）学习和宣扬党的宗教工作政策和法律法规还不够全面、深入。主要表现在1些基层领导干部和宗教工作人员对党的宗教理论、政策法规和宗教工作基本知识缺少深入的学习和全面了解，对宗教工作的重要性、长时间性、复杂性认识不足，重视不够；对宗教事务管理业务不熟，应对能力不强，存在不敢管、不会管、不愿意管的现象。

工作队伍不稳定，人员不足，经费短缺。

（3）宗教工作触及面广，管理难度大，1些难点问题的破解力度还不够。随着改革开放的不断深化，宗教领域与外省市乃至与国外的交昔日益增多，1些境外敌对权势利用宗教进行渗透的现象也时有产生，宗教领域的矛盾纠纷更加复杂和多样化，宗教工作任务增多且管理难度更大。如佛道教“两乱”和商业化现象屡治不绝，基督教私设集会点情况依然存在，宗教渗透久渗不停。少数县区宗教事务部门与公安、国安等有关方面没有全面建立起联动调和机制，不能构成全覆盖的工作网络，影响了依法管理宗教事务的力度。

4、建议?

各级政府和宗教事务管理部门要提高对宗教工作重要性的认识，切实增强政治意识，进1步做好我市的宗教工作。

（1）进1步加强宣扬培训，提高对宗教事务工作重要性的认识。要加大对全社会的宗教法规政策的宣扬教育力度。“宗教工作本质上是大众工作”，政府和有关部门要多渠道多方式地面向社会、特别是对宗教教职人员和信教大众大力展开党的宗教政策法规、社会主义核心价值观的宣扬教育，让遵纪遵法守教义教规意识和爱国爱教思想深入人心，营建良好的宗教工作环境。要加强对宗教工作干部和宗教界人士的学习培训，特别要加大新修订的《宗教事务条例》的学习宣讲力度，增强他们的政策、法律水平和宗教学识，进1步提高依法管理宗教事务的能力和水平。政府和有关部门要绷紧“宗教工作无小事”这根弦，进1步重视宗教工作，切实将“4个纳入”（即把宗教工作纳入重要议事日程，纳入党委、政府目标责任考核体系，纳入党委、政府中心组学习内容，纳入各级党校教学内容）落实到位，切实增强做好宗教工作的责任感和使命感。

（2）进1步规范基层宗教工作组织建设，提高宗教事务管理水平。宗教工作重点在基层。1要继续加强和落实好宗教工作“3级网络两级责任制”，充分发挥其作用，使宗教工作属地管理真正落到实处。2要继续加强和完善乡镇宗教片区中心场所建设，选配适合的工作人员，提供必要的经费，充分发挥其在基层宗教工作中的指点和管理作用。3要加强基层宗教工作部门和队伍建设，建立考核鼓励机制。要在宗教工作机构设置、人员编制、干部培养、经费保障等方面加大支持力度，提升队伍素质，增强工作气力，并将基层宗教工作纳入领导班子评价考核体系和社会管理综合治理体系。

（3）进1步加强行政执法工作，提高破解宗教领域重点难点问题的能力。1要坚持依法行政，认真落实好党的宗教政策和法律法规。切实加强县区宗教部门执法主体和执法能力建设，完善和加强宗教与公安、国安、国土等跨部门、跨层级、跨区域的联合执法工作机制，构成执法协力；要明确执法岗位责任，规范执法行动，提高执法队伍素质和执法水平。2要加大查处佛道教“两乱1化”行动的工作力度。有关部门要依法加强宗教场所用地和建设的管理，从根本上遏制“乱建滥塑”现象；要推动加强教风建设，完善宗教场所各项教规制度，引导教职人员遵规守戒，抵制商业逐利风气。3要健全宗教领域本身抵抗渗透和反邪教工作机制，强化对基督教私设集会点的治理力度。充分发挥宗教界人士在反邪教斗争中的作用，加强相干部门间的协作联动、信息互通和专案联合处置，构成抵抗宗教渗透和反邪教工作协力。

（4）进1步加强宗教团体和宗教活动场所本身建设，引导宗教为经济社会发展发挥积极作用。对宗教事务的依法管理要应用多方面的措施综合施策。1是重视发挥爱国宗教团体在管理宗教事务中的作用。各级政府要支持和帮助爱国宗教团体加强本身建设，重视培养宗教界后备人材，积极引导宗教与社会主义社会相适应，让宗教团体充分发挥好桥梁纽带和工作抓手作用。2是积极帮助宗教团体和宗教活动场所解决有关社会矛盾及存在的实际困难和问题，保护其合法利益。3是进1步健全宗教工作部门和有关联系部门、社会组织处理宗教事件的联动机制和信息网络，做到重大问题、重要情况及时沟通和处理，提高宗教事务管理工作的效力和水平。4是进1步增进宗教文化与旅游业的有机融会。要处理好宗教建筑、宗教文化、开发利用与保护的关系，调动宗教界积极性，发掘研究宗教优秀文化资源，使之与当地旅游资源、人文资源有机结合，构成特点和品牌，以增进我市经济社会发展。

为进1步了解我区民族宗教工作情况，积极增进民族宗教工作的展开，保护社会和谐稳定，8月上旬，区人大常委会副主任矫安本带领部份人大代表，通过实地考察、听取汇报及座谈讨论等方式，深入基层调研，全面、客观地掌握了我区民族宗教工作现状及存在问题，并有针对性地提出了意见建议。现将调研情况报告以下：

1、基本情况。

全区共有x、朝鲜族、回族、满族等36个民族，少数民族常住人口5091人，活动人口约**人，各类清真食品生产、经营企业90余家，少数民族联合会1个。全区依法登记的宗教活动场所16处，伊斯兰教、天主教、基督教、佛教、道教5大宗教场所均有散布，信教大众49677余人，认定备案的宗教教职人员19人。

障了正常的宗教活动秩序。

2、存在的问题。

（1）民族宗教工作宣扬教育力度有待进1步加强。少数基层干部对宗教政策法规了解熟习不够，掌控不准，导致1些干部在展开民族宗教工作中还有畏难情绪，缺少应有的责任感和敏锐性，思想认识有待进1步提高。在宣扬工作中，宣扬手段还沿用老的工作方法，各种媒体平台没有得到充分利用，对典型事例的发掘和宣扬还不够深入、全面。

（2）民族宗教工作热门难点问题依然较多。随着社会开放度及活动人口的增加，民族宗教工作面临的新情况、新问题也逐步增多,主要表现为：因城市改造、城市管理引发的民族矛盾、民事纠纷增多；基督教私设集会点的现象屡禁不止；触及外来少数民族活动人口治安问题还有存在；抵抗境外权势利用宗教进行渗透的任务艰巨而长时间。

（3）民族宗教工作管理队伍需要进1步强化,经费投入力度需进1步加大。城市民族宗教工作面大线广，基层1线部门在民族宗教平常工作中常常面临人手不足、设备不齐、经费短缺的困难，对需要救助的少数民族人群、活动人口、贫困的信教大众没有资金上的补贴与特殊政策上的优惠，少数民族大众、信教大众和宗教场所、宗教团体常常提出实际性的困难，但由于资金有限,只能做到语言安慰，缺少实际支持。

3、几点建议。

民族宗教工作的责任意识，进1步优化民族宗教工作内外部环境。组织民族理论工作者、少数民族干部和大众代表，深入基层、深入大众、深入学校等地有针对性地对民族团结工作进行宣讲,组织展开丰富多彩的大众性活动,深入发掘大众身旁的典型，利用各类媒介平台，大力展开先进典型学习宣扬活动,积极营建增进民族宗教团结进步的舆论氛围。

（2）加强管理，不断推动全区民族宗教工作和谐稳定发展。民族宗教工作部门要积极主动与政府有关部门加强联系和沟通，紧密结合民生工程的实行，尽力解决少数民族最关心的现实问题。要继续本着“保护合法，制止非法，抵抗渗透、打击犯法”的工作原则，保护合法宗教，依法保护正常的宗教活动，不断推动宗教事务依法有序进行。同时，要加大对邪教组织和境外渗透的打击力度，发现1处，打击1处，摧毁1处，特别是严厉打击1些骨干份子，深挖本源，革除赖于生存的土壤。要努力培养提拔高素质、高水平的爱国教职人员，积极发挥他们团结信教大众的桥梁纽带作用，增强信教大众奉公遵法，爱国爱教的自觉性，适应社会主义和谐社会的需求。

（3）整合资源，不断创新我区民族宗教事务管理的方式方法。要进1步建立健全民族宗教工作调和机制和经费保障机制，构成党委统1领导、党政齐抓共管、民族宗教部门综合调和、各部门密切配合、全社会广泛参与的民族宗教工作新格局。要进1步加强基层民族宗教工作网络建设，不断充实民族宗教部门工作人员，加强业务培训，着力提高民族宗教工作的能力和水平。要继续做好民族宗教扶贫帮困工作，认真研究长效扶贫机制，制定切实可行的脱贫计划，扶贫资金要有计划、有重点地向可扶的少数民族人群或宗教场所、团体倾斜，帮助他们解决实际困难。

依照**市政协的要求，为全面贯彻党的宗教信仰自由政策，加强对宗教工作的领导和依法对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义相适应，为我市的民族团结、社会稳定提供保障。我们组成调查组于8月30日——9月5日利用1个星期时间对我市宗教活动情况进行调查，现将调查情况报告以下：

1、全市宗教基本情况?

我市共有4种宗教。天主教、伊斯兰教、基督教、佛教。共有教徒4724人，天主教543人、伊斯兰教647人、基督教3033人（慕道友2039人）佛教501人（皈依207人）,信教总人数占全市总人口的1.24%。全市共有宗教活动场所25个，伊斯兰教清真寺1个、基督教18个、佛教1个。其中有21个宗教场所散布在8个乡镇，2个劳改劳教（狱）所。97%的场所活动基本正常，3%的场所因种种缘由处于保持状态。在教徒总人数中，女教徒3891人，占教徒总人数的82.4%，男教徒833人，占教徒总人数的17.6%，年龄结构18—40岁2720人，占教徒总人数的57.6%，41—60岁1363人，占教徒总人数的28.8%，60岁以上的641人，占教徒总人数的13.6%.教徒文化程度：初高中1451人，占教徒总人数的30.7%，文盲和小学文化的3273人，占教徒总人数的69.3%。宗教场所负责人25人，其中，男9人、女16人。高中文化5人，初中文化4人，小学文化16人，有3人参加省基督教2会培训，其中有1名于**年3月被省基督教2会按立为神职人员、长老。

2、信教大众的发展情况?

从调查结果上看，我市信仰宗教的人数呈逐年上升趋势，特别近几年来基督教、佛教信教人数增加较快，并有继续增加的趋势。

基督教增长的最快，由**年千人左右到**年猛增到3000人左右，佛教由**年几10人到**年猛增到500人左右，并购买了房屋，建立临时念佛点，天主教、伊斯兰教人数较稳定。从信教人数发展较快的缘由上看有以下几种类型：1是富裕型；2是经济挫折型；3是贫困型；4是家庭不和型；5是驱邪祛病型；6是信仰危机型。这些人在生活中接触社会面广、层次多，对宗教的谈论触及较多，遭到信教人员反复宣扬劝导加上本身素质和社会等多方面缘由入教，这些人有的为了免去灾害和痛苦，有的常常无所事事，空度时光，没有精神寄托，有的是为了神灵的保佑他不招灾，不招祸，生意兴盛，财源滚滚，有的是为了自已1生平平安安，总之这些人都是因种种缘由向神奉献出1颗虔诚的心，寻求神的保护而步入神的世界。

从这些人思想意识上看，我国正处在社会主义低级阶段，广大人民大众整体文化水平还不高，在现实生活中，有相当1部份人精神空虚，没有远大理想和正确的世界观、人生观，缺少为之而奋斗的人生目标。用宗教信仰填充精神世界的空虚，思想意识逐渐走入了神学的殿堂。

从信教人员的身份上看，农民、下岗无业人员、经商者信徒较多，在受亲朋好友和非法传教人员劝说后，接受了“教悔”加入到了充满神秘色采的宗教生活中去，使教徒队伍迅速发展扩大。

从宗教活动场所上看，大部份集中在乡镇村屯。农民的文化和本身素质相对较低，人口的集中满足不了文化生活的需求，为信仰宗教提供了充足的信仰源，也为宗教传播提供了便利条件。

2001——**2年2年时间里，打着基督教旗号的“蒙头教”在我市1时猖狂起来，1时城乡弄得不得安宁，他们走村串户进行传教，散布世界未日行将来临，只有信主才能躲过灾害，1些不明真相的人纷纭信上“蒙头教”，他们到处宣扬有地不用种，有病不用看，不用打针吃药靠祷告，上帝告诫欠钱不用还，严重干拢社会和宗教界的稳定，此事引发了市委、市政府的高度重视，成立由公安、统战、民宗局参加的专项治理领导组织，经过2年治理把“蒙头教”猖狂势头打下去，共抓获“蒙头教”传教人员61人，依照省宗教管理条例和治安处罚条例分别给予经济处罚和依法行政拘留，当场进行法律法规教育的145人，抓获“东方闪电教”12人，劳动教养7人。

天主教、佛教、伊斯兰教活动基本正常，教会负责人因近几年来做了大量的思想教育工作，基本走上了规范化的轨道，基本上在宗教活动上没有出现太大问题，但因种种缘由都没有神职人员主持教务活动，大型活动得请外地神职人员，市宗教局、统战部在大型活动时都亲临现场指点，避免出现问题。

够，宗教问题出现难以控制发展势头。

（2）虽然依照上级要求建了宗教工作领导组织和市乡村3级宗教管理责任制和3级管理网络，下发了文件，但实际工作中基层领导对宗教工作重视不够，对宗教政策、法规学习理解不透彻，认识模糊，对宗教活动合法、非法界限分不清，疏于对宗教的管理，认为其状态如何不碍大局，处于任其自然状态。

（3）宗教事务管理条例颁布近8年，有些条款在履行中已不适用，乃至给宗教工作管理带来1定的副面影响，应尽快做出修改，特别是第8章应做详细的修改，为依法管理宗教事务提供法律保障。

（1）当前宗教工作面临的问题，解决的根本途径在于各级主要领导的高度重视，统战、公安、宗教等有关部门紧密配合，积极其主管机关创造必要的工作条件，发挥他们的作用，只有这样才能保证宗教领域的稳定。

（2）采取有效措施，对各级领导干部进行培训，进1步学习提高掌握宗教方面的政策、法律、法规等业务知识，避免出现宗教问题如何不了大局、任其自然的状态。

（3）要加强乡镇宗教工作的领导，大部份宗教工作在农村，对宗教工作任务重的重点乡镇要配备宗教工作专职助理，使农村宗教工作层层有人抓，处处有人管，构成协力抓好乡镇宗教工作管理力度。

为了进1步依法管理宗教事务，做好我区宗教工作，根据区人大常委会工作安排，区人大教科文卫工委组织调研组在区人大副主任吴维权的带领下于4月中旬对我区依法管理宗教事务工作情况进行了专题调研,全面了解我区宗教活动展开情况。调研组1行深入寺院、教堂对依法管理宗教事务、认真贯彻落实全国宗教工作会议精神的情况进行了深入调研。现将调研情况报告以下：

1、我区宗教基本情况。

目前，我区境内有基督教、佛教、天主教3大教派，依法登记的宗教活动场所62处。其中，佛教4处、基督教58处，天主教地下权势多以家庭活动集会点为主。全区有宗教教职人员132人，其中基督教教职人员128人，佛教教职人员4人。信教大众1万5千余人，主要散布在虎圩、孝岗、岗上积、圩上桥、邓家、占圩、马圩、黎圩等地。

2、我区依法管理宗教事务的主要做法。

不完全统计，全区宗教界累计捐款捐物达20余万元。

（2）扎实推动宗教重点难点工作的进展?

针对佛道教乱建寺观和基督教乱设活动点的现象，联合有关部门大力展开专项整治活动，撤除、关闭非法宗教场所各1处；通过“登记1批、合并1批、过渡1批、取消1批”的措施，有效地遏制了集会点私设的蔓延势头；采取区分对待、积极争取、重点突破的办法，做好天主教地下权势教育转化工作；依照“关口前移、内紧外松、重点掌握、妥善处理”的工作举措，切实把抵抗渗透的各项工作落到实处。

（3）妥善化解宗教领域矛盾纠纷?

为确保我区宗教领域和谐稳定，建立了区、乡、村3级宗教工作网络，全面落实了宗教领域安全工作责任。通过展开宗教领域不稳定因素排查化解，加强重点部位、重要人员的管控，发挥部门联动作用等，积极争取宗教界上层人士的支持与配合，主动预防化解了多起利用宗教进行渗透的非法活动，确保了全区宗教领域的和谐稳定。

3、当前依法管理宗教工作所面临的主要困难和问题。

（1）民族宗教执法主体建设与所承当的任务还不适应。我区保护宗教领域团结稳定的任务重大，但目前宗教执法主体建设还相对薄弱，编制少、人员少，这就带来两个不适应。1是与宗教工作的现实需要不相适应。宗教问题具有很强的敏感性、特殊性、复杂性，在扑朔迷离的国际国内情势下，日趋遭到关注，日趋显现复杂性,工作急需加强，首先是队伍建设的加强。2是与应当承当的执法职能不相适应。触及宗教事务的条例较多，宗教局担当侧重要执法职能，而没有专职人员，客观上缺少独立的行政执法职能，工作中容易构成管理缺位，难以监督各项法规在实践中的深入贯彻实行。

（2）法治思惟有盲区，有法不依的问题比较突出。当前，地方、部门干部不依法行政和宗教界不依法活动的情况并存。1方面，1部份宗教界人士和信教大众法治意识淡薄，不能正确处理国法与教法的关系，只讲教法，不讲国法，只强调信徒身份，不在意公民身份，有的乃至利用宗教的特殊身份聚众闹事，把背法背规行动当作信仰坚定的表现。另外一方面，有些地方、部门干部本身法律意识淡薄，有法不依、执法不严、背法不究的现象常常产生。

（3）法治网络欠完善，执法不严的问题仍然存在。“上热下冷”现象严重，很多地方乡、村两级责任制没有建立起来，有些乡镇看似有人负责宗教工作，但形同虚设，没有主动展开宗教工作，“不愿管、不会管、不敢管”的问题仍然存在。

（4）法治协力难构成，背法不究的问题时有产生。在实际工作中，基层宗教部门孤军作战的现象非常突出，1些相干部门因宗教工作比较复杂、敏感而尽可能躲避、推委，导致1些本该由其它部门处理的事推到宗教部门身上，1些本可以通过几个部门配合抓好的事而久长得不到妥善解决，致使宗教执法工作难以顺利展开。

4、进。

1步做好依法管理宗教工作的几点建议?

教事务条例》等法律法规、基本宗教知识的学习、宣扬、教育、培训，为依法科学管理宗教事务奠定良好基础。

（2）强化法规宣扬教育，构成法律至上的自觉意识。要把宗教工作法治水平提升到新高度，1是抓好宗教政策法规宣扬。在宗教界深入展开法治宣扬教育活动，不断增强宗教界人士和信教大众的国家意识、法律意识和公民意识，增强他们依法依规展开宗教活动的自觉性和主动性，使他们认识到，自觉遵照国家的法律法规是对他们合法权益的最大保护。2是加强对宗教干部队伍的法治培训，使他们增强法治观念，依法实行职责，带头遵照好、履行好相干法律法规，切实提升应用法治思惟和法治方式处理宗教事务的能力和水平。要建立宗教工作权利清单制度，推动宗教工作职能、权限、程序、责任法定化，切实做到法定职权必须为、法无授权不可为。3是宣扬、文化、教育等部门要加强无神论教育，努力构成全社会学科学、用科学的良好舆论氛围，弱化宗教的负面影响。

标管理考核，把宗教工作列入社会治安综合治理目标管理考评。

（4）采取综合协作施策，引导宗教健康有序发展。宗教事务触及政治、经济、文化、社会、民族等各个方面，是社会治理的1个内容，要将其纳入国家综合治理体系。因此，对宗教事务的依法管理要应用多方面的措施和手段综合施策。要区、乡、村多方探索，充分发挥宗教界在经济建设中的积极作用。1要以团结和谐为主题，认真落实党的宗教政策。积极帮助宗教团体和宗教人士解决实际困难。如合法宗教场所的道路、交通、水、电、暖等基础设施建设方面的困难，继续推动落实好宗教教职人员低保、医保、养老等社会保障问题，使他们病有所医、老有所养，同享改革发展成果，切实感遭到党和政府的温暖，同心爱国爱教，真心融入社会，齐心共致和谐。2要积极推动我区宗教界参与社会公益慈善事业。要鼓励有条件的宗教团体和宗教活动场所积极参与社会救助、社会公益事业和慈善事业，在扶贫、济困、救灾、助残、养老等方面发挥有益作用。当前，国家积极培养社会公益慈善组织，鼓励社会各界积极参与公益慈善事业。要指点宗教界捉住这1历史性机遇，因教制宜，通过举行“宗教慈善周”“慈善日”等多种公益服务活动，主动服务社会，彰显宗教慈善特点，构成建设文明和谐东乡的协力。3要进1步增进宗教文化与旅游的有机融会。处理好宗教建筑、文化资源的研究、开发、利用、保护的关系，做强做大范围，构成自己的特点和品牌。

宗教工作调研报告

目前，我市有宗教团体18个，宗教活动场所776处，信教群众22万多人，其中绝大多数信徒和活动场所都在农村。农村宗教活动能否依法管理、健康开展，对农村的乡风文明建设，和谐社会的构建，乃至农村经济的发展都将产生直接而实际的影响。在建设社会主义新农村的热潮中，依法加强对农村宗教活动的管理不容忽视。

一、宗教活动对文明乡风建设的双重影响。

我市依法核准的宗教团体和教职人员，坚持爱国爱教，遵章守法，在法律规定的范围内，认真讲经传道，训导信徒，崇尚和平，追求和谐，与人为善，遵行五戒，律己修身。这些追求与我们党倡导的构建和谐社会，促进乡风文明的基本要求是相一致的。现实中，确有部分信教群众，受教义理念的点化，在家庭和个人的矛盾冲突中，理智地化解矛盾，减少了不稳定因素。事实表明，合法健康的宗教活动对于加强人的道德修养，促进人与社会、人与自然和谐相处，推进乡风文明建设，可以起到积极的辅助作用。

但是，也有少数人，利用农村交通闭塞，经济文化落后，农民科学文化生活贫乏，法制观念淡薄等弱点，打着传教布道的幌子，招摇撞骗，借教敛财，传播封建迷信。少数邪教组织肆意传播歪理邪说，愚弄无知，煽动不满，干着诈骗钱财，侮辱妇女，伤害人身的勾当，给农村的乡风文明，社会稳定和农民利益，造成了严重的危害。据调查，我市农村有私设宗教聚会点783处，自封传道人273人，境外敌对势力利用宗教渗透及“东方闪电”等邪教组织活动时有发生，近两年来，全市先后制止了20余起非法宗教活动，少数信教群众因受到蒙敝和欺骗，陷入迷途，走向害人灭己的极端，给个人和家庭造成很大危害，给农村文明和社会稳定造成了严重不良影响。另外，由于宗教理念和教义本身的局限性，使部分信教农民过分地相信命运，依赖神灵，而削弱了居穷思变，尊重科学，勤劳致富的决心和勇气。在一定程度上滞碍了科技兴农，脱贫致富的步伐。

二、目前我市农村宗教管理中存在的主要问题和主要原因据初步调查分析，我市对农村宗教管理，尚存四个薄弱环节。

1、对宗教工作认识还不够到位。在农村，少数乡镇分管宗教工作的领导对做好宗教工作的重要性认识不够，对党的宗教政策缺乏正确的理解，有的视信教群众为迷信愚昧，与其保持距离，“敬而远之”。有的片面理解信仰自由是公民的宪法权利，对属地宗教活动，不敢大胆管理，主动宣传，主动介入，而是放任自由。有的甚至片面认为宗教工作，只是政府宗教部门和宗教团体的事情，很少主动问津。加之不少信教群众对党的宗教信仰自由的政策，缺乏全面准确的理解，导致乱建寺庙，私设聚会点，自封传道人等宗教活动自由化现象时有发生。

2、对宗教活动的管理还缺乏有效手段。目前宗教部门依法管理宗教事务的主要法律政策依据是国务院颁布的《宗教事务条例》及相关文件。有些规定比较原则，尚无具体的实施细则，在实际操作中仍存在不严谨和扯皮现象。同时，政府宗教管理部门行政执法力量不足，执法主体不明确，缺乏有效的手段，目前的管理仅限于思想教育工作，无法有效行使行政执法的职能。乡镇宗教工作，虽建立了管理网络，明确统战委员兼任，但由于统战委员大多担负繁重的中心工作，无法将主要精力用于宗教管理。同时，统战委员既无执法资格，又与宗教部门不相隶属，致使许多工作落实不到位。

3、对农村宗教活动的监督、引导还缺乏具体措施。我市宗教教职人员队伍长期处于自发成长状态，普遍存在人员偏少、年龄偏大、文化偏低的弱点，施教能力十分有限。大都分教徒对宗教教义都缺乏理性认识，其信仰基本处于低级迷信状态。他们很难从中辨别真伪，去其糟粕，吸取精华。对此，有计划有组织的培养教育教职人员，尽快提高他们的素质，是对宗教活动监督引导的一项迫切任务。然而，目前这项教育规划尚不明确。又如我市有私设宗教聚会场所783处，是合法活动场所的1.28倍，对这些私下聚会活动的内容是否健康合法也缺乏具体有效的监控措施，很难及时准确地获取情报，依法予以取缔。

4、应对宗教突发事件的能力较差。我市两级宗教部门由于刚升格不久，基础较薄弱。宗教管理干部28人，只占全市信教群众的万分之一点三，加之县级宗教部门无交通工具，一旦遇到突发事件，将束手无策。

以上问题已严重制约了我市的宗教管理能力，其主要原因是各级领导对宗教工作重要性的认识还不够到位，各项资源投入偏少，不能适应工作的要求。

三、几点对策和建议。

1、要把加强农村宗教事务管理，纳入新农村建设的规划范围。广大基层党员干部应当明白，对农村宗教活动做到有效管理，正确引导，会有助于新农村的乡风文明建设，反之疏于管理，让非法宗教活动肆意妄动，就会损害乡风文明。乡村干部在带领农民制定新农村建设规划时，要把对宗教活动的管理作为乡风文明建设的一项重要内容，乡镇村干部在准确掌握本辖区宗教活动情况的同时，要主动与县以上宗教管理部门和宗教团体联系，研究制订出具体的管理方案，确定管理人员，明确管理责任，把管理落到实处。切实保证对宗教组织，活动场所，活动内容，信教人员的基本信息做到及时掌握，对宗教活动和信教农民能主动介入科学引导，对非法的宗教活动，能够及时监控，互通情报，坚决予以取缔。市委、市政府对农村宗教活动的管理十分重视，今年上半年专门召开会议，部署从今年七月份起，在全市范围内开展对未经批准乱建寺庙、乱建露天佛像、乱设宗教聚会点问题开展专项整治。对违法乱建的寺庙和其他宗教活动场所，采取开放一批、关闭一批、转作他用一批、拆除一批的办法，对乱设的宗教聚会点坚决予以关闭取缔。建议各县、区和乡镇基层政权，结合新农村建设，认真落实整治，坚决遏制宗教活动中的三乱现象。总之，通过加强管理，充分发挥宗教活动在乡风文明建设中的积极作用，坚决消除对乡风文明建设的不利影响。

2、要加大力度宣传党的宗教政策。首先要对基层广大党员干部进行培训，让他们充分理解党的宗教政策，了解宗教的自身规律及基本知识，掌握运用党的宗教政策、法规，对待和处理宗教问题的本领。其次要采取通俗易懂的教育方法，向广大农民宣传党的宗教政策和相关法律、法规。宣传宗教的基本常识。让农民懂得什么是信仰自由，使信教群众明确从事宗教活动，不得违反法律的规定，不得破坏社会秩序，不得损害公民身体健康，不得受外国势力的支配，增强他们识别和抵制邪教的能力，尽可能减少其信教的盲目性。

3、要努力提高广大农民的科学文化素质。境外渗透和邪教组织的活动大多出现在部分经济落后、群众文化贫乏、法制观念淡薄、缺乏健康有益的文化娱乐活动的农村偏远地区。因此，在抵御渗透和打击邪教过程中应注重治本，要切实加强农村党的基层组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用，既要带领广大群众发展经济，脱贫致富，大力宣传科学种田，勤劳致富的典型，又要加强法制宣传教育，组织农民学习科技文化，开展健康文明的文体活动，活跃农村的文化生活。用社会主义先进文化占领农村阵地，不断提高广大农民群众的科学文化素质，从根本上筑牢抵御渗透和打击邪教的防线。

4、党委、政府要充分重视宗教工作，切实加强对宗教工作的领导。宗教问题无小事，各级党委、政府要切实加强对宗教工作的领导，把宗教工作列入重要议事日程，真正做到“五纳入”，即纳入经济社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入社会治安综合治理和文明创建、纳入财政预算、纳入各级领导责任制。坚持每年听取宗教部门汇报、研究分析宗教工作形势、学习宗教政策和法规。要建立和完善由党委统战部负责的宗教工作协调机制，加强对涉及宗教方面重大问题的研究和协调。根据当前基层宗教工作的实际（乡镇宗教工作由统战委员负责），建议提请省委在全省作出统一规定，县区宗教局长兼任同级党委统战部副部长。这既是理顺关系，进一步加强对基层宗教工作归口管理和指导协调的迫切需要，也是建立和完善宗教工作协调机制的有效措施。在物力和财力上，要尽可能满足宗教管理部门的工作需求。

宗教工作调研报告

宗教工作现状和近年来的工作实践，就如何做好新时期的宗教工作谈几点粗浅的认识。

一、我镇宗教场所及信教人员的现状。

**镇区内有基督教堂、天主教堂两个主要宗教场所，基督教堂有教职人员5名，信教人员700多人，天主教堂有教职人员4名，信教人员1000多人。为保障农村群众的宗教信仰自由，根据自办教会原则，经县宗教局批准，在镇党委政府协调下，规划建设了**兵房天主堂、兵房基督教堂活动点等宗教场所，为信教群众提供了合法的宗教场所，各场所加强自身建设，坚持独立自主、自办教会的原则，多次获得宗教部门授予的文明宗教场所的荣誉。

二、当前宗教工作中的新情况、新问题。

我镇宗教工作在县宗教局的指导和镇党委政府的领导下，按照国务院《宗教事务管理条例》实行属地管理原则，进行管理并保持稳定和谐，但与新形势下出现的许多新情况、新问题还不相适应，主要表现在以下几个方面：

部分党政干部对宗教工作认识不够。表现在对宗教政策和宗教知识知之甚少，不了解党的宗教工作的基本方针和政策，不了解宗教工作在党和政府工作中的地位和作用，不了解宗教方面的有关法律和法规，因而在宗教事务管理中，要么就疏于教育和引导，任其发展，人为扩大宗教影响；要么看不到宗教的合理性和多方面的社会功能而视宗教为愚昧和落后，视信教群众为异己力量，处理宗教问题简单而粗暴。

境内外宗教势力的渗透和非宗教活动的存在。境内外宗教势力利用多种形式进行的渗透不断加剧，教派的影响不断扩大，造成我镇部分信徒思想上的迷茫；非法宗教活动在某些村、某一时段的活动频繁；私设聚会点等混乱现象依然存在。

宗教团体内部、宗教教职人员之。

间、信教群体之间的矛盾和纠纷时有发生，影响到宗教领域的稳定和大团结。

宗教团体制度建设薄弱，个别宗教场所宗教教职人员依法办事的观念淡薄，违规事件时有发生，导致部分信徒上访，影响了社会稳定。

因此，我们必须正视、研究和解决这些问题，绝不能漠视、轻视而使问题累积，并导致矛盾激化，影响社会和谐稳定。

要善于把握宗教问题的的长期性、群众性、复杂性，依法管理好宗教事务工作。

宗教问题主要是长期性，关键是群众性和特殊的复杂性。我们要深刻认识宗教问题作为一种意识形态在我国将长期存在，既不能用行政的手段去消灭宗教，也不能用行政的力量去发展宗教。

一是要重视宗教问题的群众性。从事宗教活动的主要是人民群众，公民有。

信仰宗教的自由受宪法的保护，在宗教工作中必须要坚持执政为民，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，我们政府就要把宗教团体作为联系群众的桥梁加强引导充分其作用。

二是要宗教问题的特殊复杂性。江泽民同志指出“宗教问题从来就不是孤立存在的，它总是同政治，经济，文化，民族等方面的历史和现实的矛盾相交错，具有特殊复杂性”。宗教既是以有神论为核心的意识形态，又是拥有大量信教群众，文化经典，教会组织和活动场所等设施，而且开展集体活动的社会实体。从民族性上来看，强大的民族常把宗教作为推行其扩张政策和侵略弱小民族的一种精神手段，而弱小民族也可以把宗教作为反抗强权和维护民族利益的精神旗帜；从阶级性上来看，统治阶级常借宗教加强其统治，而被压迫阶级为摆脱他们的苦难，常常用宗教作箭牌而进行反抗；从我国的情况看，我国宗教的社会作用仍然具有两重性，既有积极的一面，也有消极的一面，还会受到一定范围内存在的阶级及国际上一些复杂因素的影响，信教群众既是建设中国特色社会主义的积极力量，又是敌对势力争夺利用的对象。因此，宗教问题的复杂性要求宗教工作必须两头兼顾，既要认真贯彻落实党的宗教信仰自由政策，又要加强对宗教事务的管理，既要积极开展宗教方面的对外友好交往，又要坚决抵御境外敌对势力利用宗教对我国进行的渗透。

要努力提高基层统战工作人员素质，进一步强化宗教工作责任意识。

乡镇统战部门要做好新时期的宗教工作，关键是要增强责任感和使命感，立足长远，着眼当前，坚持不懈地开展宣传教育，本着和而不同，求同存异的原则，客观地对待宗教和社会主义社会的相容性，努力使宗教成为社会发展中的和谐因素。

高度的责任感和使命感是做好新时期民族宗教工作的前提。“民族，宗教。

无小事”，是事关国家统一、民族团结和社会稳定的大事。可见，民族宗教工作不仅仅是一个部门的职责，而是各级党委和政府的一项重要任务。特别是作为一名统战干部，不可消极被动，出了问题才去管，而应该加强学习，熟悉业务，掌握情况，摆上位置，常抓常管。要牢固树立大局意识，稳定意识，忧患意识，切实加强对民族宗教工作的管理，卓有成效地开展工作。在实际工作中，要集中力量做好基层基础工作，正确处理党和宗教界人士以及信教群众的关系，巩固和扩大党的群众基础，增强党在广大群众中的凝聚力，吸引力，团结教育引导他们为改革、发展、稳定服务，确保民族宗教领域的稳定。要通过深入基层、学习调研，掌握了解情况，不断探索、总结、掌握和运用处理好宗教方面突发事件的方法和技巧，以民为本做好工作。

要不断深化创新宗教工作思路，努力实现宗教工作和谐稳定目标。

宗教问题是一个重大的政治问题，宗教现象是一种群众性的社会现象，宗教工作是一项复杂而艰巨的工作。从乡镇宗教工作来看，不仅要对其有充分的认识，而且工作思路要清晰，关键环节要把握，处置问题要恰当。

1、健全组织，切实加强镇党委政府对宗教工作的领导。镇党委要建立健全宗教工作组织，完善镇村宗教工作网络，充分发挥宗教工作领导小组的组织，协调，指挥作用。重要工作统一部署，重大活动统一安排，重要信息统一报送。要加大考核力度，将全面正确贯彻宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，列入镇对村精神文明建设，社会治安综合治理的检查考核内容，确保各项责任落到实处。

实效的爱国主义，社会主义和独立自主自办教育。要建立制度经常抓，结合形式及时抓，集中教育重点抓，开展活动广泛抓，引导宗教界高举爱国爱教这面旗帜，坚持独立自主原则，围绕经济建设和社会事业发展中心，提高团结进步，服务社会的水平，实现宗教领域和谐稳定目标。

力量。二是要关心宗教界上层人士的工作和生活。党和政府要认真听取他们的意见、建议和呼声，关心他们的成长，及时帮助他们解决工作和生活中遇到的困难和问题，支持他们开展正常的教务活动，同时做好政治上的安排，为他们提供建言献策的平台，使他们能够紧紧团结在政府的周围。三是要正确引导宗教界上层人士对教规教义作出积极的阐释。特别是对蕴含于宗教经典、教义、教规中的宗教道德方面的积极因素予以倡导和弘扬，通过挖掘和发扬宗教中的积极因素，宣讲精神生活和物质生活、现世和来世的关系，努力使宗教与社会主义社会在政治、经济和思想道德方面的适应。鼓励和支持宗教团体通过力所能及的方式，广泛开展赈灾救济、捐资助学、修桥筑路、助残敬老、保护环境等公益活动，树立宗教界服务社会的良好形象，从而引导广大信教群众热爱祖国、遵纪守法、参与基本现代化建设，主动自觉地为建设和谐社会作贡献。

4、规范管理，促进宗教活动有序合法进行。认真贯彻落实市县宗教工作会议精神，解放思想，创新理念，夯实基础，规范管理。一是要依法办事，落实好各项宗教政策；二是要抓好场所、活动、人员“三要素”的规范工作，使规范化管理符合法制管理的要求；三是要严格执法，坚决取缔非法宗教场所，防止有人利用宗教、打着宗教旗号从事非法活动和违法犯罪活动。；四是要加强引导，把”和谐寺观教堂”的创建活动落地实处，建设更多和谐文明的宗教活动场所。

5、要建立有效的抵御境外利用宗教渗透的工作机制。

护社会稳定民族团结和国家统一。

宗教工作调研报告

（篇一）。

根据匙人大常委会**工作总体安排，侨民宗工委在常委会分管副主仸癿带领下，就“**匙宗教场所现状”开展了调查研究工作。自4月以来，多次赴匙民宗办迚行与题调研，又向匙发改委、觃土局等部门了解相兲政策，幵分别走访了灌顶禅院、延寽寺、九峰禅寺、东禅古寺、基督教九亭聚会点等宗教场所，组织侨民宗工委委员、部分匙人大代表考察了基督教临时点及资庆寺等，注重实际，立足当下；实地察看，座谈交流；了解情况，听取意见，切实把宗教场所恢复及发展现状，不代表建讧、批评和意见有机结合起来，劤力促使宗教亊业有序健康发展。现将有兲调研情况报告如下：

一、现状及相兲情况。

**作为**地匙政治、经济、文化癿发源地，宗教和宗教场所也有显明癿特点。一是教派众多，历叱上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教，所谓“五教”齐全。事是历叱悠丽，影响力大，如佘山天主教埻素有进东第一教埻之称，**清真寺为**地匙最古老癿清真寺，西枃禅寺、东岳庙在江浙沪一带都有较大癿影响。

（一）摸清底数，是抓准宗教工作癿兲键。

随着**经济社会有序发展，人口癿大量导入，匙政府相兲部门高度重规信教群众日益增长癿宗教生活需求不我匙宗教场所相对紧张之间出现癿矛盾，对现有宗教场所分布情况摸清底数，是工作癿出发点。目前，全匙现有匙级宗教团体4个，分别是佛教协会、道教协会、天主教爱国会和基督教两会。教职人员有152人，其中佛教111人，道教10人，伊斯兰教3人，天主教11人，基督教17人。经批准登记癿宗教活劢场所37处，其中佛教12处，道教3处，伊斯兰教1处，天主教10处，基督教11处。戔止**年底，信教群众9.6万人；自**年以来，全匙各宗教活劢场所每年接待参加宗教活劢癿信教群众超过百万人次。

支报批，聘请社会审计部门迚行财务审计癿一系列财务监督管理办法，有效觃范其财务工作，维护信教群众癿合法权益。开展宗教教职人员备案管理癿与项工作，对全匙所有癿宗教教职人员身仹讣定和资格审查。目前，全匙152名教职人员中，经讣定备案癿宗教教职人员93名，未讣定备案59名，有效实现了民族宗教界内部癿觃范化建设和制度化管理，确保宗教团体和场所有序步入觃范化和制度化建设癿轨道。

事、存在癿主要问题我匙癿民族宗教工作总体上处二健康有序癿发展阶殌，但随着外来人员大量导入，现有癿宗教场所数量丌足不广大信教群众正常宗教活劢需求之间癿矛盾已经显现，在宗教工作中突出存在着场所布局丌够合理和宗教场所产权兲系急需理顺等问题。

现在实际来看，选址丌太合适，而丏在工业厂房内活劢，存在一定癿安全隐患。

（事）产权丌明问题相对突出。宗教场所基本上都是在改革开放后陆续恢复和重建癿。其中一部分是在落实宗教政策时作为宗教房产归还给宗教团体，还有很大一部分是基二满足信教群众参不宗教生活需要而逐步恢复和新建癿。由二当时房产和土地资料未能保存戒保存丌全，造成产权归属难以界定，导致产权登记丌能办理。在后来陆续恢复和新建癿宗教场所中，大都是在乡镇和乡村之中，有癿是向集体购乣土地，有癿是零散小场所集中置换，有癿通过租赁斱式。在当时癿背景下，由二宗教场所癿特殊性，相兲部门和宗教团体对产权癿意识都很淡薄，导致了这一工作癿相对滞后。目前，全匙37个合法宗教活劢场所中，土地证、房产证两证齐全癿场所仅17个，丌齐全癿场所20个。由二产权丌明，两证丌齐，导致在实际工作中，遇到相兲设斲癿配套、安全措斲癿改建等各斱面都难以实斲，部分宗教场所提出癿有兲请求，因土地、觃划手续丌齐而丌予受理。这一问题如果丌及时解决，将给宗教场所癿建设和发展带来一定癿制约和隐患。

重加强宗教管理工作者癿业务知识学习，便二更有效地做好宗教工作，切实解决工作中癿疑难问题。

三、意见建讧。

近年来，匙政府及相兲部门做了大量癿工作，有序推迚了我匙宗教亊业及场所癿发展建设。面对现实情况，针对工作实况，要始终坚持问题导向、需求导向和效果导向，勇二责仸担当，主劢实践创新，劤力做好新形势下宗教场所癿建设和管理工作，特提出以下建讧。

（一）立足全局，增迚共识。

匙政府相兲部门要充分讣识合理觃划宗教场所布局癿重要性，贯彻落实《宗教亊务条例》，围绕建设“科创、人文、生态”癿现代化新**癿目标，丌断增强工作癿前瞻性、创造性。相兲部门间要增强全局意识，加强沟通协调，相互理解支持，劤力形成共识，共同做好我匙宗教场所合理布局工作，使信教群众宗教信仰得到保障和满足，积枀引导宗教和社会主义社会相适应。要根据我匙宗教场所布局现状，在充分考虑**总体发展觃划、人口觃模、信教群众分布、人口迁秱和导入等诸多斱面因素癿基础上，本着“合理布局、总量控制”癿原则，讣真分枂研究，共同出台指导性文件，从机制和体制上确保宗教场所布局癿合理，为完成“十三五”期间提出癿设立6处宗教场所奠定扎实基础，丌断满足信教群众癿宗教生活需求。

化工作监督，使我匙宗教场所合理布局癿推迚工作有法可依。匙发改委要结合觃划编制工作，会同民宗办、觃土局等部门合理布局匙宗教场所，幵将其纳入与项觃划之中。匙觃土局要在编制和实斲城市觃划时，正确处理好觃划癿统一性不周边环境建设癿灵活性癿兲系，将宗教场所用地列入城市觃划建设用地指标，幵在控制性详觃中予以落实。匙觃土局、房管局等部门要立足现状，靠前服务，为解决宗教场所办证难问题提供支撑。有兲街镇要树立“以块为主”癿理念，采用老庙基置换、旅游开发、公益性划拨等办法，优化辖匙内宗教场所配置，实质性地推劢我匙宗教场所合理布局工作。

（三）尊重历叱，觃范管理。

匙政府及有兲部门要将宗教场所觃范化建设工作主劢纳入法治化轨道，主劢化解用地矛盾，主劢破解建设瓶颈，对宗教场所开展地籍调查，形成“一处一档”癿基础数据，为妥善解决历叱产权丌明晰等问题奠定基础。要本着“尊重历叱、兼顼现实、觃范管理”癿原则，集中开展宗教场所房地产权登记工作，使我匙经批准、登记癿宗教场所能尽早确立合法地位，促使宗教场所产权逐步给予清晰界定，尤其在政策允许癿范围内加大推迚宗教场所产权登记问题癿有效解决。同时，要切实加强宗教场所日常管理，围绕“尊教丌是放仸”癿理念，肩负起时代癿变化、时代癿要求，必须早跨一步、早迚一步，促迚宗教亊业在觃范中发展，在管理中提升，为我匙宗教亊业发展作出应有贡献。

相兲部门及各街镇采取横向联合、上下联劢癿斱式，各司其职，齐抓共管，对一些符合要求，可以新建、改建、扩建和修缮癿宗教场所迚行分类指导，帮劣扶持，使其尽快适应地匙布局不信教群众癿主客观需要。要按照统一觃划，逐步实斲癿原则，注重宗教场所癿修缮工作，重点打造和完善一批精品宗教场所，以满足信教群众宗教生活癿需要，真正使之在传承文化传统、弘扬宗教文化、极建宗教和睦、促迚社会和谐、维护社会稳定等斱面彰显积枀作用。

（篇二）。

为全面了解我市依法管理宗教亊务工作情况，根据市人大常委会**年癿监督工作计划，市人大常委会成立了以龙新萍副主仸为组长癿依法管理宗教亊务工作与题调研组。6月下旬，调研组深入到三县事匙和萍乡经济技术开发匙、武功山风景名胜匙以及10多个宗教活劢场所、政府相兲部门迚行调研，听取了市政府有兲部门以及市宗教团体参加癿与题汇报，全面了解**年以来我市依法管理宗教亊务工作情况，广泛听取意见建讧。现将调研情况综合汇报如下：

我市现有佛教、道教、天主教、基督教4大宗教，至**年底，依法登记癿宗教活劢场所470处，重点宗教活劢场所8处。我市宗教亊务工作主要有三个斱面癿特点：一是信教群众总量保持平稳。事是宗教工作仸务较重。表现在宗教活劢场所分布广，信教群众诉求增多，宗教工作癿管理难度和工作量增大。三是宗教亊务管理总体上觃范有序。近年来，全市宗教领域未发生过群体性亊件和非正常上访亊件。

事、依法管理宗教亊务工作癿主要做法。

我市高度重规宗教工作，积枀适应宗教工作新形势，依法加强对宗教亊务癿管理和协调，坚决抵御境外敌对势力利用宗教迚行渗透，促迚了我市宗教和睦不社会和谐，宗教工作取得较好成绩，多项工作经验在全国、全省推广。

（一）加强领导，注重建立健全宗教亊务管理工作机制。

市、县匙都成立了以统戓部长为组长、政府分管领导为副组长癿宗教工作领导小组，及时协调和研究解决宗教领域问题，劤力推迚宗教亊务管理“主体在县、延伸到乡、落实到村、觃范到点”工作机制建设。普遍建立了县、乡、村（社匙）宗教工作三级网络和乡镇、村（社匙）两级责仸制，明确乡镇“一把手”为宗教工作第一责仸人。在全国首创乡镇建立宗教片匙中心场所，挑选政治素质较高癿人担仸场所负责人和联络员，直接不县匙民宗局对接，报送基层信息，实现宗教亊务工作“零距离”管理；县匙通过抓好宗教片匙中心场所民主管理制度建设，以点带面推劢各宗教活劢场所（包括民间信仰场所）建立健全活劢管理、安全管理、财务财产管理等制度。芦溪县9个乡镇宗教片匙中心场所探索出“片匙中心场所+”模式，管理效果良好。

亊务条例》等宗教法觃政策，劤力提高宗教工作干部、宗教教职人员、信众癿法治意识。事是夯实宗教场所觃范化管理工作。在全国首创了宗教活劢场所“五簿三册事帐”(民主管理组织会讧记彔簿、学习教育记彔簿、慈善亊业记彔簿、安全检查情况记彔簿、大亊记彔簿，信教人员花名册、常住人员花名册、暂住人员花名册,固定财产登记帐、收入支出明细帐)民主管理模式，统一觃定宗教活劢场所癿民主管理、活劢管理、财务管理、文物保护、场所安全管理等多项管理制度幵上墙公示。三是持续开展以“觃范”为主题癿和谐宗教团体、和谐寺观教埻创建活劢。做好宗教活劢场所统一社会信用代码“赋码换证”工作；实行大型宗教活劢亊前审批亊后监督检查，开展宗教活劢场所安全治理；积枀排查化解宗教领域矛盾纠纷，做好宗教领域反邪教工作，使宗教亊务管理工作逐步实现法治化、觃范化、制度化。

续防范教育工作。**年以来，全市共查处非法宗教活劢15起，依法取缔基督教私设聚会点4处，成功教育转化300余人，有力抵御了境外敌对势力利用宗教对我市高校癿渗透和传播。三是依法积枀稳妥处置宗教领域癿重点难点问题及矛盾纠纷。**年以来，全市共妥善调处宗教领域癿矛盾纠纷32起，维护了我市宗教领域癿和谐稳定。

（四）积枀引导，尊重公民合法宗教信仰和发挥宗教积枀作用幵重。正确处理不宗教界癿兲系，依法保护正常癿宗教活劢，引导宗教界发挥服务社会和谐稳定癿正能量作用。一是加强宗教团体建设工作。在宗教界大力开展爱国主义和法制宣传教育，做好教职人员癿讣定、备案等工作。事是制定下发了《兲二加强和改迚新形势下宗教工作癿实斲意见》等一系列文件，宗教维稳工作措斲日益强化。三是鼓劥和支持宗教公益慈善亊业癿发展。积枀引导宗教界服务和回报社会，**年全市宗教界劣残救弱帮扶500多人，发放各类善款60多万元；**年全市宗教界积枀为“防艾兲怀”、“全国劣残日”等活劢提供义务服务300多次，累计捐款280多万元，受益群众**多人。四是大力支持挖掘整理、弘扬宗教文化，劣推经济社会发展。丼办了首届杨岐禅学思想学术研认会，形成相兲论文100余篇；上栗县积枀不中国社科院对接，使杨岐宗教学研究基地落户杨岐普通寺，幵如期丼行了揭牌仪式和“合作不发展”座谈会；已编撰完成各宗教志和近80万字癿《杨岐派叱》，正在编撰《萍乡宗教旅游》一乢。

三、存在癿主要问题。

总体来看，我市癿宗教领域基本保持和谐稳定，宗教工作也得到逐步加强，但存在癿问题和困难也丌容忽规。

（一）学习和宣传党癿宗教工作政策和法律法觃还丌够全面、深入。主要表现在一些基层领导干部和宗教工作人员对党癿宗教理论、政策法觃和宗教工作基本知识缺乏深入癿学习和全面了解，对宗教工作癿重要性、长期性、复杂性讣识丌足，重规丌够；对宗教亊务管理业务丌熟，应对能力丌强，存在丌敢管、丌会管、丌愿意管癿现象。

（事）部分县匙宗教工作管理主体责仸落实丌够、基层宗教工作队伍丌稳，力量薄弱。宗教工作“三级网络、两级责仸制”落实丌够到位；部分乡镇、村宗教管理主体责仸落实丌够，乡镇宗教干部基本为兼职，多数时间忙二中心工作，丏经常调换，乡镇、村两级宗教工作队伍丌稳定，人员丌足，经费短缺。

（三）宗教工作涉及面广，管理难度大，一些难点问题癿破解力度还丌够。随着改革开放癿丌断深化，宗教领域不外省市甚至不国外癿交往日益增多，一些境外敌对势力利用宗教迚行渗透癿现象也时有发生，宗教领域癿矛盾纠纷更加复杂和多样化，宗教工作仸务增多丏管理难度更大。如佛道教“两乤”和商业化现象屡治丌绝，基督教私设聚会点情况仍然存在，宗教渗透丽渗丌停。少数县匙宗教亊务部门不公安、国安等有兲斱面没有全面建立起联劢协调机制，丌能形成全覆盖癿工作网络，影响了依法管理宗教亊务癿力度。

四、建讧。

各级政府和宗教亊务管理部门要提高对宗教工作重要性癿讣识，切实增强政治意识，迚一步做好我市癿宗教工作。

（一）迚一步加强宣传培讦，提高对宗教亊务工作重要性癿讣识。要加大对全社会癿宗教法觃政策癿宣传教育力度。“宗教工作本质上是群众工作”，政府和有兲部门要多渠道多斱式地面向社会、尤其是对宗教教职人员和信教群众大力开展党癿宗教政策法觃、社会主义核心价值观癿宣传教育，讥遵纨守法守教义教觃意识和爱国爱教思想深入人心，营造良好癿宗教工作环境。要加强对宗教工作干部和宗教界人士癿学习培讦，尤其要加大新修订癿《宗教亊务条例》癿学习宣讲力度，增强他们癿政策、法律水平和宗教学识，迚一步提高依法管理宗教亊务癿能力和水平。政府和有兲部门要绷紧“宗教工作无小亊”这根弦，迚一步重规宗教工作，切实将“四个纳入”（即把宗教工作纳入重要讧亊日程，纳入党委、政府目标责仸考核体系，纳入党委、政府中心组学习内容，纳入各级党校教学内容）落实到位，切实增强做好宗教工作癿责仸感和使命感。

支持力度，提升队伍素质，增强工作力量，幵将基层宗教工作纳入领导班子评价考核体系和社会管理综合治理体系。

（三）迚一步加强行政执法工作，提高破解宗教领域重点难点问题癿能力。一要坚持依法行政，讣真落实好党癿宗教政策和法律法觃。切实加强县匙宗教部门执法主体和执法能力建设，完善和加强宗教不公安、国安、国土等跨部门、跨层级、跨匙域癿联合执法工作机制，形成执法合力；要明确执法岗位责仸，觃范执法行为，提高执法队伍素质和执法水平。事要加大查处佛道教“两乤一化”行为癿工作力度。有兲部门要依法加强宗教场所用地和建设癿管理，从根本上遏制“乤建滥塑”现象；要推劢加强教风建设，完善宗教场所各项教觃制度，引导教职人员遵觃守戒，抵制商业逐利风气。三要健全宗教领域自身抵御渗透和反邪教工作机制，强化对基督教私设聚会点癿治理力度。充分发挥宗教界人士在反邪教斗争中癿作用，加强相兲部门间癿协作联劢、信息互通和与案联合处置，形成抵御宗教渗透和反邪教工作合力。

益。三是迚一步健全宗教工作部门和有兲联系部门、社会组织处理宗教亊件癿联劢机制和信息网络，做到重大问题、重要情况及时沟通和处理，提高宗教亊务管理工作癿效率和水平。四是迚一步促迚宗教文化不旅游业癿有机融合。要处理好宗教建筑、宗教文化、开发利用不保护癿兲系，调劢宗教界积枀性，挖掘研究宗教优秀文化资源，使之不当地旅游资源、人文资源有机结合，形成特色和品牌，以促迚我市经济社会发展。

工作自评报告

学校自评工作的安排和部署，根据讷教督发1号文件的要求，在各中小学校认真自评的基础上，永丰中心学校组成由教育行政首长，中层干部和教职工代表参加的学校督导自评工作领导小组及下设的专项自评小组，依据《讷河市普通中小学标准化建设工程和教育教学效益督导评估指标体系》，对中小学校的标准化建设和教育教学效益进行了认真细致的督导自评，现将自评情况向市政府教育督导室报告如下：

中心学校校园占地面积约为36486平方米，建筑面积为2778平方米。辖中小学共10所，综合中学1所、村小9所。中学在校生525人，小学665人。齐市级骨干教师有6人，讷河市级骨干教师15人，讷河市级学科带头人3人，讷河市骨干校长7人，齐市级优秀班主任2人。

1、提高认识，加强领导中心学校领导班子成员坚持认真学习上级督导部门的文件、方案、计划和领导的重要讲话，不断提高对学校自评工作重要性和必要性的认识，将学校自评工作纳入日程，摆上位置，专题研究，并成立了由中心学校行政首长任组长，副校长任副组长，教育中层干部和教职工代表任成员的学校督导自评工作领导小组，下设专项自评小组，即：办学条件自评小组；队伍建设自评小组；教育教学自评小组；学校管理和办学效益自评小组，为搞好学校自评工作提供了组织保障。

2、明确目标，制定方案中心学校督导自评工作领导小组成员认真研读教育政策法规和《讷河市义务教育学校标准化建设工程和教育教学工作效益督导评估实施方案》和《讷河市普通中小学标准化学校建设工程和教育教学效益督导评估指标体系》，进一步明确了学校自评工作的方向和目标，在此基础上，中心学校督导自评领导小组依据讷教督发【2009】1号文件的要求，紧密结合中小学实际，研究制定了《二克浅镇永丰义务教育学校标准化建设工作和教育教学工作效益督导自评实施方案》，为各中小学校认真做好自评工作提供了理论依据。

3、学习动员，增强意识为使中小学教职工不断增强学校自评工作意识，提高参与学校自评。

工作的积极性和主动性，中心学校督导自评工作领导小组及各中小学校经常组织全体教职工认真学习党的路线、方针、政策、教育法律法规、上级督导部门的文件、方案、计划、领导的重要讲话等，明确自评的指导思想，自评的目的、自评的原则、自评的程序和自评中应注意的问题，动员他们积极主动参与学校自评工作。

在学校自评工作实施过程中，我们分别进行了自评教师、自评学校、综合评估。

1、教师自评。各学校的教职工依据工作岗位职责要求，对照《讷河市普通中小学校标准化建设工程和教育教学效益督导评估指标体系》，广泛收集信息，认真分析总结，实事求是，客观公正地作出自我评估。

2、他人评估。学校其他教师、学生及其家长根据该教师的工作态度、责任心、工作业绩等情况作出客观公正的评估。

3、小组评估。各学校自评领导小组通过对教师各项工作的全面考核，作出公开、公正的评估。

（二）、自评学校。

1、分级评估。各中小学校由校长分别组织学生家长代表，社会各界人士代表和有关领导，通过座谈、调查、问卷、访谈等形式对学校的全面工作进行评估。

2、分层评估。各中小学校在学期末由校长分别组织学校领导班子成员、教职工、学生结合学期工作，对照《黑龙江省普通中小学校督导评估工作方案》和《讷河市义务教育学校标准化建设工程和教育教学工作效益督导评估实施方案》的要求，依据《讷河市普通中小学标准化建设工程和教育教学效益督导评估指标体系》，对学校的全面工作进行评估。

3、各学校自评领导小组根据分级评估和分层评估的结果，进行综合整理，确定学校全面工作的综合得分及自评等级，撰写学校，提交教代会和校务会议讨论通过后上报中心学校。

（三）、综合评估。

1、中心学校督导自评领导小组及下设的专项自评小组依据《讷河市普通中小学标准化建设工程和教育教学效益督导评估指标体系》，对各中小学校自评工作进行全面检查验收，在此基础上，通过听汇报、听课、查阅有关资料，观看有关活动、组织集体座谈、个别访谈、问卷、测试、征求意见等对各学校的全面工作进行综合评估，分别确定各学校的综合得分。

2、中心学校督导自评领导小组对收集的有关资料信息和评估情况进行整理和分析综合，撰写学校，并对各学校在自评工作中存在的问题进行反馈，要求各学校领导班子进行认真研究，制定整改计划和具体措施，落实整改任务。

（一）、办学条件。

1、加大投入力度，创建优美的育人环境。

各中小学校严格按照有关规定，科学设置教学班数和班级学生数，学校布局、选址合理、建筑标准符合国家《农村普通中小学建设标准》的要求。校园能够依据规模和需要按教学区、体育运动区、生活区等不同功能要求进行合理布局，做到分区明确、布局合理、功能齐全、环境优美。各中小学校的生均占地面积、生均绿化面积、生均体育场地面积、生均校舍建筑面积均达到规定标准。中学设有标准的物理、化学实验室、计算机室、语音室、光盘播放室、卫星接收室、多媒体教室、学生阅览室、仪器室、准备室、卫生保健室、档案室，有卫生、文明、安全的男女厕所，有符合实际需要的安全卫生的食堂、学生宿舍等。中心小学有科学实验室、计算机室、光盘播放室、卫星接收室、仪器室和准备室，有卫生、文明、安全的男女厕所。各村级学校有科学实验室、光盘播放室和卫星接收室、仪器室、准备室，有卫生、文明、安全的男女厕所。各校累计投入资金12.7万元用于改善办学条件，其中，综合中学争取教育专项改造资金9万元，学校筹措8000余元用于为师生打饮水井、修缮教学及办公用房、改建门卫及值班室、墙体文化建设及宣传板、上植物园实验项目；万兴学校、庆丰学校分别投入1.1万元和8000元进行校门、围墙修缮，更换玻璃黑板、墙体文化建设及宣传板、植树种草等，其他学校也均有不同程度的投入。现在，各校校园实现了美化、净化、香花，校园文化氛围浓郁，管理规范，令人耳目一新。

2、利用好教育经费，发挥好现有设施设备效能各中小学校校园设施齐全，有围墙、校门、校牌、国旗旗杆和升旗台、领操台，固定的墙报和宣传栏。教室设施完备，学生有标准的课桌椅，班级有标准的黑板和讲桌，远程教育设备达到了省规定的配备标准。各学校有部分体育、音乐、美术和卫生器材，生均藏书量初中达到20册以上，小学达到15册以上，中小学的工具书、教参书达到规定标准。报刊杂志中学有20种以上，小学有15种以上。学校的教育经费每年都能到位，校舍能得到及时维护，教育经费基本上能满足教育教学的需要。各中小学校认真落实国家相关政策，建立了贫困学生救助机制，贫困学生得到及时救助。20校园建设体现了“绿化、美化、教化”的观点，力争“让每一栋建筑都育人、让每一面墙壁都说话”，实现环境育人。

（二）、队伍建设。

1、加强领导，促进各项工作有序开展。中心学校领导班子工作务实，作风正派，团结拼搏，求实求真求新，具备干好各项工作的能力。校长有正确的办学理念和先进的教育思想，坚持全面贯彻教育方针，不断创新管理理念，具有较强的决策能力和较高的管理水平。班子成员各负其责，各司其职，坚持民主治校。各职能部门都能围绕学校计划和安排创造性地开展工作，在执行计划中组织领导到位，做到政令畅通，有禁则止，有令必行。同时，我们还特别注重加强中小学领导班子建设，大力开展中小学校长读书活动、进课堂活动和走比看活动，使小学校长的自身素质有了大辐度提高，增强了管理意识，提高了管理水平。在实际工作中，中心学校领导班子对教育教学工作及时进行认真的反思和总结，发现问题及时调整，保证了各中小学校教育教学工作健康有序运行。

2、大力加强教师队伍建设，努力提高教师队伍整体素质。

全乡现有中小学教师168名，其中中学教师54名，小学教师114名，在中小学教师中，具有中级以上职务的100名，占教师比例的59%，初中教师学历达标率100%，本科以上学历达72%。小学教师学历达标率100%，专科以上学历达62%。

本学年度，中心学校始终将教师队伍建设作为一项重要工作抓实抓好，不断加强教师管理，建立教师岗位责任制和教师考核制度，做到平时考核与年度考核有机结合，中小学教师年度考核合格率达100%。中心学校及所属各学校建立健全了教职工晋级及奖惩制度，并在实际工作中有效执行。同时坚持全面实施教师聘任制、教师资格制度，建立了以教师自评为主的校长、同事、学生、家长及有关人员共同参与的教师发展性评价机制，并建立了教职工业务档案，做到科学、及时和属实记录好教师成长的全过程。进一步加强教师职业道德建设，深入开展师德师风教育，警示教育，预防职务犯罪教育，落实党风谦政建设责任制，廉政建设进校园及端正教育行风，塑造教师形象和中小学教师师德规范“十要十不要”等系列教育活动，使教师的思想道德素质和职业道德素质有了明显的提高，教师具有良好的思想品德素质和师德表现，无违纪，无体罚学生现象，在社会上，在学生中树立了良好的教师形象。在此基础上，镇中心学校及各中小学校积极教育、引导广大教师从我做起，从现在做起，从点滴小事做起，把教师师德行为规范变成自己的行为准则和自觉行动，以自己的模范言行和人格力量教育影响学生，成为践行师德行为规范的表率。在加强教师职业道德建设的同时，我们继续坚持以人为本，重在参与，提升素质，促进发展的原则，大力开展校本研修和教师岗位练兵活动，推动了教学工作的深入开展。我们从实际出发，制定了校本研修制度、校本研修考评制度、校本研修考勤制度、校本研修奖惩制度等，并根据教师专业发展和教学实际需要，确定不同的培训内容，中小学教师都结合自身实际和教学实际确定了自我发展目标，制定了自我发展计划，实行校本研修与自学自练相结合，岗位练兵与教学实际相结合，开展各种形式的教师教学基本功和教学准备技能培训活动，并举办了中小学教师教学基本功竞赛，增强了校本研修的实效性，促进了教师业务水平的提高和专业化发展。同时，我们组织中小学教师积极参加上级业务部门组织的继续教育岗位培训，中心学校成立了中小学教师继续教育领导小组和考核小组，制定了中小学教师继续教育各项规章制度，对中小学教师的岗位培训情况进行跟踪考核，量化打分，提高了中小学教师参加岗位培训的积极性和主动性，推动了中小学教师继续教育工作，在培训中他们仔细听、认真记，培训后努力钻研，积极探讨使自己的业务素质和教学水平得到不断提高。9月份中心学校组织开展了公开课活动，各学校充分发挥骨干教师和学科带头人的作用，利用骨干教师示范课，老教师的公开课，典型教师的观摩课进行示范引领，利用青年教师的汇报课，中年教师的研究课进行剖析探索，提高教师课堂教学能力和水平；10月中心学校组织开展了新教师公开课竞赛，11月份举办了小学教师说课大赛和中小学教师校本研修理论测试，12月份开展中小学教师写字作品展评和骨干教师教学设计巡回展评，今年4月份，中心学校举办了小学教师优质课竞赛，同时还征集了齐市级和讷河市级骨干教师的课堂实录，5月份中心学校组织举办了小学中青年教师优质课竞赛，中小学校长听评课竞赛，6月份镇中心学校举办了中小学校长说课竞赛，征集了齐市级骨干教师的教学设计，教学反思、教学叙事和科研论文，并进行了展评。7月份中心学校组织举办了全镇中小学校长任教学科教案展评，通过各种活动的开展促进了中小学校长和广大教师的业务素质和教学水平的不断提高，推动了教育教学工作的深入开展。去年10月份全市教育中层干部教育教学叙事竞赛中，参赛的两名选手分别获一等奖和二等奖。在讷河市教育局开展的师德伴我行征文评选活动中小学教师李贺乡的征文“三十四年成长的历程”获三等奖。有1人被评为讷河市十佳业务副校长，有2人被评为齐市级优秀教师，有16人被评为讷河市级优秀教师。

（三）、教育教学。

1、明确办学方向，贯彻落实教育方针各中小学校坚持全面贯彻落实党的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量。广大教职工关心爱护全体学生，尊重学生的人格，做到平等对待学生，关注学生心理发展特点和个性差异，因材施教，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。各学校均有优良的校风、教风和学风；校园干净、整洁、美观、有序；积极开展内容丰富，形式活泼的校园文化活动；坚持依法治教，学校各项规章制度健全，符合有关法律法规和政策的要求，能维护学校、教师、学生的合法权益，师生无违法违纪现象。各学校都建立了自主评估制度，并能做到全员参与，全面自评，将自评贯穿学校工作全过程。

2、加强德育管理，增强德育实效深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进中小学德育工作的决定》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把学校德育工作作为全面深化素质教育的主要内容，作为教育工作的重点，坚持常抓不懈，持之以恒。各中小学校都能结合本校实际，健全德育机构，制定德育制度，做好德育计划，完善德育措施，在总体教育目标和教育内容不变的基础上，突出各自的德育特色，开展形式不同、内容丰富的德育活动，形成了学校德育工作百花齐放的局面。在德育工作中，我们十分重视德育队伍建设，不断加强德育队伍管理，注重调动班主任的积极性和主动性，充分发挥班主任在德育工作中的积极作用，各中小学校班主任工作求真务实、勤勤恳恳、默默工作，把全部的爱都献给了学生。他们这种甘于平凡，无私奉献的精神和对工作认真负责的态度得到了社会、家长、学生的认可和同行的好评。各学校都能通过开展学生喜闻乐见和丰富多彩的活动寓思想教育活动之中，今年3-4月份各中小学校结合“新三好”内容，各年班相继以“新三好”为主题开展了形式多样的主题班队会，通过活动学生既掌握了“新三好”内容，又从中受到了教育。今年的五四青年节综合中学举办了校园艺术节，召开了学校运动会，开展了师生篮球赛，学生书画展等系列活动，六一儿童节各小学都开展了六一运动会活动，中心学校组织举办了小学生庆“六一”征文大型活动，取得了较好的效果。各中小学都分别利用橱窗、板报、墙报、宣传板，条幅等不同形式，大力开展社会主义等荣辱观教育、诚信教育、社会道德教育、养成教育、传统教育、时事教育、法制教育等专题教育活动，使学校德育工作开展得有声有色，并取得了明显效果。有2名中学生被评为齐市级三好学生，有2名小学生被评为齐市级“道德小模范”，有3名初中生、4名小学生被评为讷河市市级“新三好”学生。1名小学生荣获首届讷河市“好少年”荣誉称号。

3、全面加强教学管理，稳步提高教学质量本学年度，我们不断加强教学工作的领导，紧紧抓住教学质量这个关键性问题不放松，进一步加大管理力度，坚持全面执行国家的教学计划和课程标准，落实国家、地方和学校三级课程，开齐学科，上满课时，建立健全教学常规管理制度，完善教学工作管理措施，落实教学工作岗位责任制，促进中小学教学工作健康有序发展，教学质量稳步提高。

各学校对教学工作进一步加强管理，从本校的实际出发，根据教师队伍现状和学生现状和教育发展的要求，分别制定了教学工作管理办法和提高教学质量的具体措施。各校长坚持深入实际抓好教学，教导主任认真负责，严格要求，坚持每月检查并总结一次教学工作，及时指导各年级，各学科教学，保证了本学校教学工作有条不紊顺利开展。综合中学不断加强对教学工作的管理，继续完善了教学工作的各项规章制度和具体管理措施，狠抓了岗位责任制的落实，主抓教学领导深入课堂听课，有效地指导教学，他们继续采取月考、联考，建立学习档案，进行跟踪辅导，召开家长会议，召开月考总结表彰大会，奖励成绩优秀学生等多种办法，使教学质量得到不断提高，小六及非毕业班在本学年两个学期的期末考试中，各年级各学科均取得了突出的成绩，初中毕业班今年中考有望取得较好的成绩，各村级小学坚持抓好教学常规管理，加大检查指导力度，对教学工作高标准，严要求，注意调动教师工作积极性，激发教师的工作热情，注意调动中青年教师的积极性，充分发挥老教师及骨干教师的作用，从提高教师的业务素质和教学水平入手，从提高课堂教学效果着眼，制定措施，落实责任，教学质量稳步提高。促进了教学工作的不断深入，整体教学质量在原有的基础上都有了新的提高。与此同时，我们还根据现有师资条件，充分有效利用现有实验仪器和艺体器材，大力加强实验教学和艺体教学，认真上好实验课和艺体课，实验教师和艺体教师认真备课，教案工整详实，课堂教学规范有序，辅导学生细致耐心。同时，各中小学校组织学生积极开展艺体活动和体育大课间活动及冬季长跑活动，认真做好眼保健操。培养学生的个性特长，为学生终身发展奠定基础。今年4月下旬举办了中小学生“三独”比赛，并参加讷河市中小学生“三独”比赛，中心学校获优秀组织奖。5月份中心学校组织举办了中小学生书画展，并参加讷河市中小学生书画展，取得了较好成绩，有2名小学生的美术作品获奖并代表讷河市参加齐市中小学生美术作品展。本学年度，有1人被评为齐市级音乐学科教学改革先进个人，有4人被评为齐市级信息技术与学科整合先进个人。中心学校特别重视校本教研工作，学年初，根据上级业务部门的指示精神和工作计划，紧密结合永丰中小学实际，对中小学的校本教研工作进行了专题研究和安排部署，制定了一整套校本教研制度。在具体的工作中中心学校业务校长和辅导员经常深入基层学校对校本教研工作进行研究性的指导，同时将9所小学分成三片，每学期每片确定一所学校为校本教研基地，集体活动时由中心学校牵头组织临近的三所学校的领导及教师进行交流研讨，互相学习。平时由校本教研基地的学校领导牵头，组织临近三所学校的教师互相听课评课，互相探索研究新的教学模式和教学方法。通过近一学年来的实践，分片教研活动取得了较好的效果，为领导及教师互相学习、互相借鉴、共同提高搭建了平台。各学校特别重视校本教研工作，在研究中将着眼点放在提高教师业务素质和教学水平上，放在培养学生能力，提高教学质量上，组织教师积极探索，勇于实践，开展教学论坛、教学个案分析、教学交流、互动评价、反思教学等经常性的教学研究活动，坚持每位教师在校内进行一节公开课教学，典型教师进行一节观摩课教学，骨干教师进行一节示范课教学。并有针对性的开展专题研究活动，中心学校于5月23日开展了大型教学研究活动，组织举办了小学语文、数学、科学等学科的观摩课，推动了小学教学研究活动。

4、全面推进课程改革，不断深化素质教育。

继续坚持不断深化素质教育，整体推进课程改革，积极组织教师开展校本培训和校本教研活动，在充分发挥老典型示范作用的同时，大力培养新典型学校。中心学校领导带领教研员坚持经常深入基层学校进行课改调研，深入课堂听课，与学校领导、教师及学生座谈，组织教师进行讨论交流，积极探索改革中小学生综合素质评价，研究制定相关措施，探讨解决在课改实验中遇到困惑等，确保课改工作保持了较好的发展势头。去年9月份在各中小学校组织开展了骨干教师上示范课，，新教师上汇报课，教导主任上指导课活动。10月份中心学校及各中小学校分别开展了优质课观摩活动，11月份镇中心学校组织举办了新教师公开课竞赛和中小学生写字作品展评活动，12月份中心学校组织举办小学生作文展评。今年3月份中心学校组织各小学开展了小学生语文阅读训练，提升了学生阅读素质，增强了学生阅读能力。四月份，中心学校组织举办了小学生语文阅读竞赛，促进了小学语文教学的深入开展。5月份中心学校组织开展了小学中青年教师优质课赛讲活动，提高了中青年教师驾驭课堂，掌握教法的能力，促进了中青年教师教学水平的不断提高。6月份综合中学举办了中青年教师教学大奖赛，举办了中小学师生自制教具展评，7月份中心学校举办了中小学教师各学科教学设计，理化生实验教案、科学实验教案和实验软件展评，促进了中小学教师备课质量的不断提高，通过各种活动的开展，整体推进了课程改革，素质教育得到了进一步深化。

5、建立评价考核机制，促进学生全面发展各中小学校特别重视学生成长，关注教师专业发展，建立了以学论教、评价主体多元、方式方法多样、定性定量结合、科学合理，教师、学生能够运用和操作的评价体系。在学生综合素质和学业水平评价过程中，各学校以学生成长经历为依据，以道德品质与公民素养，学习态度与能力，交流与合作，体育与健康，审美与表现，情智与身心健康等方面为评价目标，充分发展综合素质在诊断、反馈、激励过程中促进学生发展的作用。评价方式多种多样，注重形成性评价和过程性评价相结合，定性评价和定量评价相结合，自我评价和他人评价相结合，注重学生学习实践活动的积累和总结，真实、公正反映学生的成长过程。通过评价，帮助学生认识自我，建立自信，各种素质不断提高。

6、加大控辍工作力度，巩固提高普九成果本学年度，我们继续将控辍学作为本年度的重点工作，坚持常抓不懈，一抓到底。年初中心学校对中小学的控辍工作进行重点安排部署，要求各学校具体贯彻落实，同时制定了控辍工作的具体措施和相关的'规章制度，确定了控辍工作的奖惩办法，并与各学校签订了控辍工作责任状，落实了控辍目标，中心学校将控辍工作在全年两次学校全面工作检查评估中作为重点检查评估内容。同时，认真落实国家有关部署，免除了中小学生的杂费和教材费，严格贯彻执行国家免补政策，加强对贫困生的资助，按时发放救助特困生补助。在中小学师生中组织开展了手拉手，献爱心和一救一，结对子活动，有效地避免了学生因家庭贫困而辍学。由于我们采取了各种得力措施，严格控制学生流失，控辍工作取得了较好的效果，普九成果得到了巩固和提高。小学净入学率达到99%以上，小学辍学率为零，小学六年级保留率达99%以上，升学率达99%以上。初中阶段入学率达99%以上，初中辍学率控制在国家规定的标准之内，初中生四年巩固率达97%以上。

（四）、学校管理和办学效益。

1、强化学校管理，保证学校工作有序运行教育系统均实行了校长负责制和教师聘任制，各中小学校都结合本校和本地实际，制定了中长期发展规划，每个学年度都有工作计划和总结，各学校都建立健全了校长办公会议制度，学校的重大事项都通过校长办公会议研究决定。并能充分发挥党组织的政治核心作用和保证监督作用；建立健全教职工(代表)大会制度，坚持每学年召开一次会议，加强民主管理和民主监督。充分发挥工会、共青团、少先队组织在学校工作中的作用。坚持依法治校、依法办学，建立健全岗位责任制，保证各项工作落到实处。

2、加强财务管理，严格执行财务制度各中小学校都能按照中小学经费保障机制的各项要求，严格财务制度，规范财务管理，实行民主理财，健全财务账目，会计核算准确，做到决算、预算公开，合理使用经费，没有挤占挪用资金行为，没有国有资产流失现象，中心学校设有专门财会人员岗位，配备了专业财会人员负责中小学财务工作，各村小学都设有兼职报账员。

3、加强设施设备管理，保证教育教学工作顺利运行中心学校及所属各学校都建立健全了教学仪器设备，图书资料，文体器材，生活卫生设施，安全设施等方面的管理制度，做到有专人管理，帐簿齐全，帐物相符，教育资源配置合理，使用率高。校园、校舍、有关物品管理到位，合理使用，无流失现象，保证了教育教学工作顺利进行。

4、加强安全管理，为教育教学提供安全保障一学年来，各中小学严格按照上级有关部门的要求，不断增强安全意识，进一步加强学校安全工作的领导，强化安全管理，对安全工作坚持常抓不懈，百抓不烦，各校长对安全工作认真负责，详细安排，周密部署，中心学校与各学校签订了2009年学校安全工作责任状，每次校长会议都部署安全工作，并深入各学校严格检查安全工作。各学校安全工作组织健全，制度健全，修订和完善了安全工作措施，将安全工作的责任落实到人，组织师生学习安全常识，开展各种安全教育活动，不断增强师生的安全意识和自我防范及自我救护意识，并不断加强对校舍，围墙、厕所、防火防盗，用电、值班和教学设施的管理，对各种突发事件有应急措施和办法，由于我们不断加强学校的安全工作，保证了教育教学顺利进行。

5、加强学生管理，防止变相流失各中小学校坚持全面落实素质教育的要求，面向全体学生，严格执行招生计划，实行常态编班，不设重点班和非重点班。同时不断加强学籍管理，建立健全学生转学、休学、复学、升学制度和学生流动情况报告制度，做到学籍管理有专人负责，各种手续健全，有效地防止了通过转学和休学而辍学。

6、加强校园文化建设，构建和谐校园本学年度，我们根据市教育局关于加强校园文化建设和后勤管理工作的指示精神，在上学年度努力做好校园文化建设和后勤管理工作并取得优异成绩的基础上，认真总结经验教训，对校园文化建设的内涵又有了新的认识，重新审视校园文化建设的重要性和必要性，将校园文化建设纳入学校重要日程，进一步加大工作力度，专题研究，制定方案，整体规划，合理布局，各学校领导及教师都积极行动起来，多方筹措资金，加大投入力度，购置校园文化建设设施，维修并粉刷体育器材，校园景点，教室走廊，校园围墙，垒大门垛，领操台，旗杆座，制作校门和室内外宣传标语牌及橱窗，栽花种草，栽植花树和风景树，定期更换室内外宣传板或板报内容。教室及中廊悬挂张贴伟人、名人画像和名言警句、师生书画作品展、学生作文展、班级举办各具特色的墙报等。各中小学校都有鲜明的教育方针、校风、校训、教风和学风，充分体现出各自的办学理念，形成了浓厚的校园文化氛围，为教师和学生创造了宽松和谐、积极向上的工作环境和学习环境。各中小学校都实行了校务公开、民主管理，积极维护教职工的合法权益，关心教职工的思想和生活，调动所有教职工的主动性和创造性，努力为教师专业发展服务，为提高教育教学质量服务。

7、突出办学特色，提高办学效益各中小学校都有较新的办学理念，在实施素质教育，课程改革过程中积累了较丰富的经验，德育工作扎实有效，活动内容丰富多彩，具有教育意义，体育活动全面展开，学生积极参与，效果显著。艺术活动有声有色，综合中学每年都举办一届校园之声艺术节，开展文艺表演、师生篮球赛、师生书画展等系列活动，各小学都分别开展了学生手抄报、书画展、歌咏赛等活动，既陶冶了学生情操，又培养了学生特长，提高了学生素质，社会、家长、学生对学校满意率达90%以上。

综合得分及自评等级中心学校督导自评领导小组严格按照《讷河市义务教育学校标准化建设工程和教育教学工作效益督导评估实施方案》的要求，依据《讷河市普通中小学标准化建设工程和教育教学效益督导评估指标体系》，认真采集，整理各类资料、数据，进行全面、细致、客观、公正的督导自评，力求进行自我总结，进一步加强学校的标准化建设。

（一）存在的问题。

1、教研教改水平有待于进一步提高。

2、教师使用现代化教育手段情况不够普遍。教师年龄结构偏大，接受新事物的能力受到了限制，对计算机等现代化教学手段不能够灵活运用。

3学生的安全防范意识有待进一步提高。

4、学校特色不够明确。需要长期坚持并不断发扬光大，使其产生积极效果或明显成效，在校内外产生较好影响。

（二）改进措施。

1、加强教科研培训，提高科研水平。树立科研兴校的意识，以科研教研促进教学质量的稳步提高。聘请有关教科研的专家讲授有关教科研的基本知识，理论方法以及怎样进行课题研究，打破教科研神秘的神话，争取人人参与教科研。进一步加强教学研究改革，提高教师的教科研意识和能力，不断提高教研教改水平。

2、加强校本培训。尤其是加强信息技术培训，提高教师的现代化教育意识和水平。积极组织教师参加信息技术的培训活动，重点是对老教师信息技术能力的培训。并为他们提供良好的条件，为新课改的顺利实施奠定良好的基础，为提高教师的课堂教学水平构建平台。

3、安全卫生工作常抓不懈，为教育教学提供良好的环境。进一步健全学校安全预警机制和防险救灾应急预案。抓安全常规，让学生树立良好的安全防范意识。利用晨会班会队会时间对学生进行安全教育，强化学生的安全防范意识，严防安全事故的发生。学科教师利用学科资源优势有机渗透有关安全方面的知识，使安全教育系统化。开展丰富多彩的安全教育活动，提高安全教育的实效性。如让学生自办安全手抄报，学校举行安全知识讲座。让全体师生时时绷紧安全这根弦，让学生做到“时时讲安全，处处注意安全，人生才安全”。

4、在教育教学中不断积累经验，探索路子，争取在短时间内能创出明显的特色。

工作自评报告

尊敬的xxx：

学校安全工作事关千家万户的幸福，是构建和谐社会、和谐校园的重要保障，是推进学校素质教育顺利实施的重要因素。20xx学年度，我校认真贯彻顺德区教育局和勒流街道教育组下发的各项安全要求，将创建安全校园工作列为学校的头等大事，与学校德育工作紧密结合，坚持以防为主，积极开展各类安全知识培训、教育活动，落实各项安全措施，使安全工作得到全面、深入、有效地开展。全校师生的法制观念、道路交通安全意识、消防意识、用电、用气等安全意识显著增强。现将一年来的工作述职如下：

1、为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了冲鹤小学安全工作领导小组：

组长：吕宙垣校。

副组长：伍国兴潘兴带刘美环邱少良黎汉清。

组员：陈佩如钟国健曾健波黄兆强江健英。

学校还根据安全工作教师能力的实际，把涉及师生安全的各项内容进行认真分解落实到个人，做到每一项工作都有对应的专（兼）管人员、主管领导和分管安全工作落实到位，防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校以宙垣校长直接抓，分管黎汉清安全注册主任具体抓，与各班主任具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力、齐抓共管的安全工作管理局面。

1、健全与班主任签订安全责任书的制度。

每学期开学初，学校制订相关安全制度与各班班主任签订班级安全工作责任书。各班班主任是本班学生直接安全责任人，是组织与实施班级活动的学生人身安全直接责任人。每学期将班主任工作和各班学生人身安全工作列入考核内容中，各班任也相应制定本班相关的安全守则供全班学生学习与遵守。凡各班发生安全责任事故和影响学校声誉的违纪行为，学校将取消该班为“学校文明班集体”的称号。

2、与科任教师签订责任书。

学校对任课教师明确各自的岗位职责。将安全教育工作作为对科任老师考核的重要内容之一，实行谁上课，出问题谁负责制度。贯彻“谁管理，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。特别是上体育课与文体课的老师，由于我校场地限制，学生的活动空间不大，容易出现学生碰撞受伤事故，鉴此，学校多次召集这些科任老师，认真分析上课可能出现的安全事故，与他们一切研究制订上课的基本程序要求，有效地减少上体育课、文体课出现的安全意外。

3、建立学校各类安全应急预案制度。

为了及时快捷地开展工作，学校成立了安全事故应急预案领导小组。并对可能发生的重特大火灾事故、防地震等提出了具体的操作流程及应对措施。每学期都安排学生进行紧急疏散的预演，收到良好的效果，经演练，学生能按顺序、按要求集中到学校规定的集合地点，最快的班只需要二十秒时间。为预防突发事件紧急疏散奠定基础。

1、加强安全监督领导小组建设。

组长：吕宙垣。

副组长：黎汉清。

组员：

一（1）：一（2）：二（1）：二（2）：

三（1）：三（2）：四（1）：四（2）。

五（1）：五（2）：六（1）：六（2）：

2、定时召开安全监督会议，及时做好每周一次安全小结工作。

为提高安全监督员思想觉悟，增强防范意识，我经常组织召开有关安全工作领导小组成员工作会议，学习上级行政部门的安全工作文件和落实上级有关部门的安全工作制度。（1）比如：我发现学校有出现安全隐患情况，立即召开安全工作领导班子工作会议，研讨安全隐患将会出现哪些事故，带来哪些严重后果。针对大家的提出的种种可能，由全体安全领导小组成员共同商量，立即制订有关防范方案，最后召开全体成员会议组织实施，确保方案做到有效、速度快、准确性高的效果。（2）根据安全员在会议上的提供资料，对各班违纪的学生进行安全思想教育，对于情节严重的学生（如：到学生玩水、捉鱼）我利用晨会的时间在校会上对该名学生进行点名批评，并要求该名学生的家长写保证书的形式向学校保证其的孩子不再违纪学校的规章制度。

3、全社会总动员，群防群治群利。

学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与勒流街道公安、交通警察、消防中队、村治安队等部门通力合作，做好学校安全工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，每学期初和学期结束，我们都邀请法制辅导员到学校开展安全知识讲座。节、假日（暑假、寒假等）都印发安全通知书，提醒家长要对学生在节、假日安全做好学生监督工作，并请村治安队协助学校在节、假日对违纪的学生进行制止和教育，多年以来，取得了良好的教育效果。得到社区、家长的一致好评。

确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力。抓好安全教育，是学校安全工作的重点。

1、开展丰富多彩的宣传教育活动，提高学生自我保护能力。

利用队活动、文体课、班会课等渗透的途径。通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺、防交通事故、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防骗、防盗、防火、防触电、防煤气中毒、防震等安全知识和技能教育。还利用学校黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校利用周一升旗活动时间强调安全事项。通过公开信，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

2、根据个别特殊情况，开展针对性教育，提高学生的自控能力。

禁止未满12周岁的学生骑自行车上学。对未满12周岁的学生，学校坚决禁止其骑自行车上学；如满12周岁的学生，需骑自行车上学的，首先学生本人书面申请，家长签名同意，最后学校统一审批，并资料存档，方可骑自行车上学。学校还对学生骑车上学情况进行检查，严禁学生骑无刹制的自行车上学。

本学年，我校坚持实行“每周一小检，每月一月大检”的安全检查制度，在检查中做到认真细致，坚决不走过场的形式检查，确保我校的电线线路、漏电开关、教学所用的电器、消防器材等设备能正常使用，保证师生的人身安全。在检查中发现存在安全隐患的，及时整改，并做好存档工作。

六、开展全校性“五不承诺书”签字仪式和宣誓仪式。

特此报告。

xxx。

日期:20xx年x月xx日

工作自评报告

为了进一步规范办学行为，全面实施素质教育，我校认真对照《xx市中小学素质教育督导评估指标体系》，始终坚持以依法治校、质量强校、科研兴校为指导，以德育为首、教学为重、特色为翼，认真采集、整理各类资料、数据，开展认真、细致、客观的自评工作，在加强内部管理、完善学校“软件”和“硬件”建设等方面都取得了一定成绩。

xx小学是一所乡镇所在地小学，占地面积6364平方米，建筑占地面积20xx平方米，学生活动场地面积4314平方米。有教学班15个，学生578名，教师42名。学校建有德育室72平方米、微机室36平方米（电脑10台）、多媒体教室72平方米、综合活动室72平方米、音乐、美术室54平方米(音乐器材110件、美术器材336件)、体育室54平方米（体育器材321件）、实验室72平方米、仪器室36平方米（二类仪器）、图书室36平方米（图书7500册）。环形200米操场一个。优良的教育教学设施丰富了学生的课余生活，为孩子们欢快的学习、生活、成长提供了平台。

近年来学校先后被评为山西省“基于数学思考的小学生数学能力培养研究”先进集体；xx市“学生行为习惯养成教育”课题研究先进单位、示范校创建先进学校；连续十年,xx县小考成绩“先进集体”。学校舞蹈队创作编排的舞蹈《红红的日子》获xx市第十二届中小学音乐、舞蹈、课本剧大赛一等奖。精心编排的校园剧《星期天的故事》在参加xx市第十六届中小学生艺术节大赛中荣获二等奖。音乐队的竖笛合奏《军队和老百姓》《喜洋洋》获xx市第二届中小学生器乐大赛一等奖。在xx县中小学生英语歌曲大赛中我校代表队获一等奖；校师生创作编排的校园幽默剧《考试之后》在xx县第28个教师节文艺调演中获一等奖。崔斯雨同学在第二届全国大中小学生规范汉字书写大赛山西赛区书写大赛中荣获小学组硬笔一等奖；秦含笑同学创作的作品《神奇的九寨沟》荣获山西省第十届中小学电脑制作活动小学组网页二等奖。学校的体育、音乐、美术、文艺代表队参加镇级举办的各类文体活动多次获特等、一等奖。教师撰写的论文40余篇在省市获奖或发表。

多年来，学校全面落实党的教育方针，坚定不移地推行素质教育，使学生在德、智、体、美、劳各方面都得到发展。

学校紧紧围绕“坚持以人为本，办人民满意的教育“的精神，深化学校教育教学精细化管理的理念，向管理要质量，以管理求发展，从小处着手，从实处入手，在新课程理念的指导下，扎扎实实抓好教育教学工作，鼓励创造，倡导创新，为学校发展提供有力的支撑。

这方面主要从以下几个方面来体现：

一是进一步完善规章制度，力求具体化、明确化。学校领导班子认为，只有树立正确的办学理念，学校的整体行为才具有自觉性和目的性，才能保证学校的持续发展。基于以上认识，努力构建“以科学民主为目标的愉悦型学校管理模式”成为了我们追求的目标。在这种思路的指引下，逐步完善学校的各项岗位职责，责任到岗、到人，变一人操心为大家操心，将管理责任具体化、明确化。

二是明确岗位职责，维护教学秩序。校领导班子值周巡查，了解教师上课、备课情况，了解校园安全、卫生情况，及时发现问题，纠正问题。

三是注重实效，提高管理水平。在实施精细化管理过程中，校领导认识到：管理主要靠的是人，是学校全体师生，只有将精细化校本管理贯穿于学校工作的方方面面，才能全面、全方位体现科学管理的优势。在加强学生思想道德教育方面，学校做到了“突出一个重点，”即学生行为习惯养成教育；“抓好三项建设”，即良好的育人环境建设，健康的德育阵地建设和学校、家庭、社会“三位一体”的德育网络建设；“强化五个到位”，即班主任管理到位、班级教育到位、安全教育到位、心里教育和体验教育到位。

四是有法必依，令行禁止。严格执行教育法规政策，依法维护学校教学秩序和学生教育权利。

五是优化校园育人环境，让每一面墙壁都会说话。为达到“随风潜入夜，润物细无声”般的境界，陶冶师生情操，学校充分利用楼梯、教室、功能用房，校园墙壁张贴悬挂精选的教育内容，彰显校本化、人为化。

素质教育是一项复杂的社会系统工程，只有把素质教育放在世界大背景下去考证，从全局着眼，从细微入手，才能驱动素质教育这套马车。纵观我校近年来的素质教育轨迹可从以下几个方面来表述：

一是认真执行课程设置标准，开足开全所有义务教育课程。一、二年级开设了7门26周课时，三至六年级开设了10门30周课时。精心安排教师编写教案，努力使课堂教学互动，充分展示学生个性化发展，确保了所有学科的课时教学。

二是立足开齐全课程，合理安排地方课课时。根据我校特点，开设了围棋、养成教育、校本课程等地方课程，充分利用网络教育资源对学生进行教学，努力构建地方课课程。

三是加强教师队伍建设，积极开展课程研讨，提高理论和专业知识水平。

四是积极开发校本课程。我校校本课程“我们爱数学”“家乡故事”“养成教育”的开设极大地培养了学生养成良好的数学学习习惯和爱祖国爱家乡情怀。

五是加大了教科研力度，向科研要质量、要成效。真正实现向“研究型”“学者型”“专家型”教师的转变。

六是努力开设好综合实践活动课，为学生提供教育活动场所。“xx村未成年人教育基地”“xx凤山生态园林公园”的开发利用无一不显现出它的独特教育功能。

七是积极开展体育锻炼，提高学生体质。开展群众性跳绳活动成为学校的一大亮点。确保了学生每天体育锻炼一小时的制度落实。

xx小学以端正的办学方向、先进的办学理念为航向，凝聚全校师生的共同力量，与时俱进、务实创新，不负上级领导部门的关心支持，较为出色地完成了各项任务，努力实现着学校教育事业跨越式发展。其特色亮点显现在：

一是狠抓课题研究，促进农村小学课程改革深入发展。基础教育课程改革以来，我校坚持走改革之路，努力提升办学质量。提出了“科研兴校，课改育人”的办学理念。于20xx年4月申报了山西省教育科学“十一五”规划重点课题《基于数学思考的小学生数学能力培养研究》的子课题《让数学从课堂走向生活，培养数学应用能力》科研项目，并积极付诸实施，历经三年多的不懈努力，取得了令人瞩目的成绩。课题研究经省课题组批准实施以来，我校课题组全体成员紧紧围绕课题研究方案中所确立的目标、内容、方法开展了一系列理论学习和实践探索，建立了一套“组织管理、研究过程、资料建设、成果荣誉”四个方面30余种课题研究管理档案。经过三年多的探索与追求，课题组成员共撰写课例研究10余篇，教学设计40余篇，教学论文30余篇，教学案例50余篇，教学反思70余篇。有15名教师获省级课题优秀成果奖，其中4名教师的教学论文在省级学术刊物上发表。目前，我校的数学课题研究已结题，受到山西省教育学会、山西省教育科学规划领导小组“基于数学思考的小学生数学能力培养研究”课题总结表彰“先进集体”殊荣。现在，我校正朝着“十二五”规划目标奋力前行。

二是加大学生行为习惯养成力度，使其纳入科学化、规范化、制度化轨道。我校从20xx年开展创建“学生行为习惯养成教育示范校”活动以来，坚持以“低起点、小坡度、分阶段、分层次”的原则，从本校实际出发，着重从班级行为习惯与学科良好习惯两条线抓起，收到了良好的教育效果。如学生放学回家靠右行、靠边走的良好习惯在社会上引起强烈反响，得到社会、家长的一致好评。开展养成教育课题研究深入人心，创建养成教育示范校活动如火如荼。xx市教育局授予我校学生行为习惯养成教育“课题研究先进单位”、学生行为习惯养成教育示范校创建“先进学校”。

三是“我们爱数学‘十个一’活动”蔚然成风。学生学习数学的兴趣大增，良好的学习数学习惯正在形成。值得一提的是我校三年级以上人人写数学日记的习惯已经形成。各班开展的“课题研究我班行”“养成教育伴我行”“知识乐园人人行”展示平台，极大地调动了学生的表现欲望。

四是校园文化氛围浓厚。为了形成良好的育人氛围，我们通过楼道、走廊、影壁、围墙等，布置了养成教育名人警句、格言、标语等，通过楼层文化、教室文化、版面文化渗透养成教育。有效地促进了学生的个性、品德与学习能力的提高和发展。

1、周边环境的治理还不到位。

2、社会、家庭、学校“三位一体”的德育网络建设还不完善。

3、教育质量评价机制和学生综合素质评价机制缺乏激励性。

4、德育渗透于教育教学各个环节做的不够到位。

1、提高学校德育工作环境与校园文化建设，增强学校的校园文化氛围与德育氛围。

2、重视材料的收集与整理工作，把日常工作细致化，具体化。

3、加强对于功能室的管理工作。

4、做好教科研成果推广应用工作，突出学校办学特色。

总之，在实施素质教育的过程中，我们充分认识到“教育的生命不是‘复制’而是创新”，认真思考“童年只有一次，成长不能重来”的深层内涵。在今后的工作中，我们将进一步内强素质外树形象，为打造“活力附完、实力附完和魅力附完”而共同努力！

工作自评报告

在集团公司的正确领导下，在各级领导的支持和帮忙下，全体职工努力奋斗，大胜开拓，扎实工作，圆满完成了今年的拉运任务，取得自创立公司以来的效益和巨大的成绩，现将一年来工作作如下总结：

1、积极响应集团公司会议精神，制定一系列的制度如车辆停放在指定的地方，严禁跑私车，办私事，一经发觉，严厉处理，造成事故的后果自负，因个人缘由造成车辆损坏，配件丧失，驾驶员要赔偿全部损失，并承受公司处理，每天出车前必需对车辆进展仔细检查，车况良好，方可出车。

2、为了强化治理，还安装了cso定位系统，加强了对司机安全和行车状况的监视和治理工作。

3、公司严格的治理制度，使职工养成了良好的行车习惯和高度的责任心，各项拉运工作完成良好，每部车辆在确保安全的状况下，都超额完成任务，并减小了事故的`发生。

安全工作是全部工作的重中之中，没有安全性就没有一切，今年公司进展了二次交通安全法规培训，邀请交警大队警官为全体驾驶员讲解交通法规，并实行了安全学问考试，使职工树立安全第一的思想，提高全员素养。公司派专人定期上路巡查，检查驾驶员拉运线路和工作状况。每月进展两次安全总结，定期进展安全大检查，消退事故隐患，促进安全工作，今年全年无大事故发生。

为了严格掌握费用支出，历行节省，降低本钱，首先加强对职工的业务培训，组织司机学习节油、驾驶技术，在冬季削减防冻液使用等措施来降低车辆费用，在确保安全的状况下，尽量延长机件的使用年限，能够修理的零部件尽量修理，实在不能使用的才去更换，小修理，尽量由驾驶员自己动手，整年下来也为公司节省了不少的修理费和配件费。

作为总监，我常与职工谈心沟通，把握职工动态，聊聊员工生活，解决他们的实际困难，做职工的好当家，贴心人，今年拉运任务完成，职工工资待遇都比往年有所提高，我常年累月劳碌工作，没有星期天、节假日，以身作则，到处为员工树立良好典范，做好带头作用，妥当合理安排车辆出行，解决死机的后顾之忧，使司机开心出车，平安行车。另外我对职工的婚丧嫁娶必定到厂，拉进了和职工的距离也让职工感到我对他们的关怀和帮忙，提高了职工的工作积极性。

在治理和日常工作中我还存在很多缺乏之处，在今后的工作中还有待逐步完善和提高。新的一年盼望在集团公司领导的正确指导下，努力完成各项任务，为公司制造出更大的价值。

民族宗教工作报告

民族宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，在党和国家事业的发展中有着重要的位置。做好民族宗教工作，关系到加强党同人民群众的血肉联系，关系到推进三个文明建设，关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护国家安全和祖国统一。近年来，阳泉市委、市政府始终坚持民族宗教无小事的思想，高度重视民族宗教工作，全面贯彻落实党的宗教信仰政策，把依法管理宗教事务作为宗教工作的重中之重，放在了突出位置，积极引导宗教与社会主义相适应，不断加强党对宗教工作的领导，积极探索新时期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加强制度建设和宗教人士、宗教干部队伍建设，不断完善工作机制，巩固发展党同宗教界的统一战线，使全市的民族宗教工作出现了新的局面，为全市的改革、发展营造了良好的社会环境，为保持全市的政治稳定发挥了积极的作用。

目前，全市辖区内共有少数民族33个，3564人，主要包括回族、满族、苗族、壮族、朝鲜族等。其中回族最多1587人，其次是满族人，其他少数民族大部分人口极少，有的只有一人，而且居住分散。

阳泉市管辖的城区、郊区是全省民族宗教工作的重点县区，全市主要有佛教、天主教、基督教、伊斯兰教四大宗教教派。共有依法批准的宗教活动场所17处，包括平定冠山资福寺、石门口长国寺、东浮山寿圣寺、西锁簧西来寺，郊区辛兴圣泉寺、燕龛甘泉寺，盂县东杜永清寺、藏山莲花寺、白建福寺9处佛教活动场所;平定南关街福音堂、水磨湾安息日会临时活动点，郊区义井基督教堂，盂县南娄郭村基督教，矿区复临安息日4处基督教活动场所;郊区河底天主教,城区北岭坡天主教堂2处活动场所和城区沙江小市清真寺1处伊斯兰教活动场所。全市信教群众49743人，其中佛教42056人，天主教1918人，基督教3404人，伊斯兰教2365人。阳泉市宗教工作具有人数多、分布广、任务重、管理难的特点。

二、学习贯彻落实《宗教事务条例》的情况。

国务院颁布的《宗教事务条例》，是我国第一部宗教方面的综合性法规，是党的宗教工作方针政策的法制化、制度化，是宗教理论的创新和发展，标志着宗教方面的法制建设迈出了新的步伐。认真学习贯彻落实《宗教事务条例》，对于加强民族团结，维护社会稳定和国家长治久安、构建和谐社会和实现全面建设小康社会的目标，具有十分重要的历史和现实意义。为此，全市上下把学习贯彻《宗教事务条例》抓在手上，制定具体计划，全方位，多层次开展了学习贯彻活动。一是党政干部坐班学习。2月份，市、县两级统战部、宗教局领导参加了全省学习贯彻《宗教事务条例》培训;在全市开展的保持先进性教育活动中，把学习贯彻《宗教事务条例》纳入了保持共产党员先进性教育活动学习内容。二是组织骨干培训。5月25日、26日，由市委统战部、市民族宗教事务局和市政府法制办在市委党校召开了全市学习贯彻《宗教事务条例》工作会议及宗教工作党政干部培训班。参加人员有市直各有关单位负责人，大型企业党委负责人，各县区分管副书记、副县区长，统战部长、民族宗教事务局局长及工作人员，各乡镇分管副书记、副乡镇长和重点村(社区)主任共180余人，市委副书记刘高官，副市长刘兆林出席会议并作了重要讲话。省宗教事务局刘志敏副局长到会指导并做了专题报告，市委统战部副部长，市民族宗教事务局局长进行了授课。这次培训组织参会参训人员对《宗教事务条例》进行了系统的学习，同时市政府法制办对《行政处罚法》、《行政复议法》等有关行政执法的内容进行了授课讲解，进一步强化了参会参训人员对《宗教事务条例》的理解和掌握，提高了他们的思想认识和执法水平，为依法管理宗教事务打下了良好的思想理论基础。三是宗教界人士集中学习。各县区组织佛教、基督教、天主教、伊斯兰教教职人员，集中进行了《宗教事务条例》的学习讨论。四是开展形式多样的宣传活动。3月1日，市委统战部、市民族宗教事务局组织召开了全市宗教界代表人士和部分教徒骨干学习贯彻《宗教事务条例》座谈会，对《宗教事务条例》颁布实施的重要意义和《条例》的有关内容进行了学习，宗教界代表人士就《宗教事务条例》进行了讨论发言，同时，对在全市宗教界开展《宗教事务条例》学习宣传教育活动进行了安排部署，拉开了全市学习贯彻《宗教事务条例》的序幕。市民族宗教事务局和各县区民族宗教事务局普遍举行了在广场、街道的宣传教育活动，张贴标语，散发传单，并将《宗教事务条例》在《阳泉日报》、《郊区报》、《城区报》、《矿区报》等报纸上进行了全文登载，郊区副区长张秀亲还就《宗教事务条例》的学习贯彻在郊区电视台做了电视讲话，郊区区委、区政府及时召开了全区宗教工作会议，对学习和贯彻落实《宗教事务条例》进行专题安排部署，并在会上与各乡镇、区直有关部门和大型企业签定了责任书。佛教、伊斯兰教、基督教、天主教四大宗教团体和宗教活动场所印发了《宗教事务条例》学习宣传资料和《宗教事务条例》单行本，分发给广大信教群众，宗教神教职人员利用在宗教活动场所讲经布道时向信教群众宣传《宗教事务条例》颁布实施的重要意义、《条例》的主要内容及党和国家宗教方面的法律法规，扩大了《宗教事务条例》的宣传覆盖面、知名度和影响力，确保了《宗教事务条例》在全市顺利贯彻实施。

民族宗教无小事。我市各级宗教界认真落实国家、省民族宗教工作会议精神，以巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系和加强对宗教场所的规范化管理为重点，全面推行“五薄、三册、一帐”的管理模式，完善了宗教工作“三级网络和两级责任制”，为全市的社会稳定和经济发展起到了一定的作用。

一是建立了民族宗教工作“三级网络和两级责任制”。各县区都成立了由县区委分管书记任组长，县政府分管县区长和县区委统战部长任副组长，县区委组织部、宣传部、公安局、司法局、财政局、民政局、妇联、团委、旅游局、文体局等相关部门负责人组成的民族宗教工作协调领导组。各乡镇成立了由分管书记任组长，有妇联、民政、财政、团委、派出所等部门负责人参加的民族宗教工作领导组。同时，在乡镇配备了专职统战员，在各行政村和街道居委会和宗教活动场所确定了信息员，使全市民族宗教工作建立起了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是确保大型宗教活动有序进行。每年的“圣诞节”，教徒聚集宗教活动场所，活动呈现三个特点：一人数多，不仅有教徒，还有前来活动的群众，每个活动场所至少有千余人，有的活动场所超过三千余人。二范围广，既有本市范围的，还有周边寿阳、昔阳的。三情况复杂，管理难度大。为此，全市各级领导高度重视，书记、市(县区)长带头抓，分管书记、分管市(县区)长亲自抓，统战、宗教具体抓，公安、交警、卫生监督协助抓，重点乡镇(街道)配合抓，教务管理小组自身抓，各级齐抓共管，活动之前对活动规模及人员结构等情况进行预测、分析提出预案，对活动中出现的问题及时上报，沟通联系，及时总结。近几年来，宗教活动有序进行，稳定安全，没有发生任何问题。同时，还注重做好“两节”期间的慰问工作，对民族困难户和宗教界的代表人士进行走访、慰问，帮助他们解决生活中存在的困难。

三是加大了对宗教工作的依法管理力度。全面正确地贯彻落实党的宗教信仰自由政策，依法保护宗教团体的合法权益，既是广大信教群众所关注的热点问题，也是政府取信于广大信教群众的重要体现。20xx年，郊区依法解决了义井基督教多年来教产遗留问题，在义井鸿龙湾小区内无偿划拨3.5亩土地，由义井基督教自己出资修建一座教堂，能容纳三千多人，使信教群众有了一个正常的活动场所，满足了信教群众的需要，维护了他们的合法权益。20xx年6月，郊区区委、政府分别带领统战、宗教有关人员多次深入西南舁村，通过走访、查阅大量的历史资料，积极稳妥地解决了郊区西南舁村部分天主教群众因教产而发生的上访事件，维护了政治稳定和社会安定。20xx年，平定县旧城改造中，原基督教教堂被确定为拆迁范围，针对基督教教产和基督教会提出的具体要求，县委统战部提出了拆迁安置的具体方案，县政府专门召开县长办公会议，对此事进行面对面的协商研究。之后，通过多次选址、规划、协商论证，与信教群众谈心、沟通，最终取得共识，建起新的教堂，得到了广大教徒的好评。

近几年来，阳泉市委、市政府按照党中央有关宗教政策，在依法管理宗教事务中，紧紧把握“三条原则”和“六个结合”。三条原则：一是政府实施行政管理，必须以宪法和有关法律法规及规范性文件为依据;二是管理目的是全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策，而不是片面地对宗教实行限制;三是管理的内容是要把宗教活动纳入法律法规和政策的范围内，而不是干预宗教团体的内部事务。六个结合：一是依照政策行政和依法行政相结合，二是保护合法与制止非法、打击违法相结合，三是行政管理与群众工作、社会工作相结合，四是行政监督与监督行政相结合，五是政府实施管理与群众参与管理相结合，六是加强管理与改善管理相结合。

在处理宗教工作的矛盾和问题中，坚持政策教育和情感感化并重，达到积极稳妥、慎重解决的目的。20xx年11月，平定县乱流村出现了大量的外来基督教安息日会信徒非法聚会和非法办学灌输少年儿童宗教信仰活动，严重干扰和影响了正常的宗教活动。得知情况后，市宗教局和平定有关部门领导，深入到该村对非法聚会信徒进行了党的宗教法律法规讲解，严肃取缔了这起非法宗教聚会活动。20xx年8月18日，市委统战部、民族宗教局组织城区统战部、民族宗教局等有关部门，经过一晚上的艰苦工作，妥善制止了近百名信徒到河北保定清苑东阁圣母堂朝圣事件的发生。同时，还确保了在罗马天主教皇去世和新教皇产生之前，天主教堂没有发生任何突发事件。在加强对教职人员、信教群众进行爱国主义教育、增强抵御渗透能力的同时，取缔了郊区河底镇中佐村寿宁寺非法留住12名藏传喇嘛僧，并对其进行了批评和政策法规教育，有力的维护了宗教领域的稳定。

1、思想认识存在误区。由于宣传力度不够，致使一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工作，抓与不抓、管与不管无妨大局。

2、信教群众发展过快。近几年来，信教群众几倍的发展。究其原因，一方面是党的宗教政策的贯彻落实，对群众宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社会政治体制、经济体制转型期间，人民面对的各种挑战和竞争日趋激烈，来自各方的风险给人民的心理带来巨大的压力，促使一些文化较低的群众信仰宗教去寻求安慰和寄托。

3、非法活动时有反弹。一些别有用心的人，打着宗教活动的旗号，背地搞非法活动。如家庭聚会，藏僧传教等。有些农村信教群众由于不懂政策法规，分不清合法与非法的界限，参与非法活动。

4、信仰危机有所抬头。潜宗教意识现象过热。目前，供菩萨、财神，烧香祈求平安、发财、升学、升官等潜宗教意识浓厚。

5、对广大青少年进行正确的世界观教育迫在眉睫、不容忽视。近几年的圣诞期间，狂欢夜、平安夜、圣诞夜，参与的中小学生越来越多，在天主教、基督教组织的平安夜晚会上，50%的节目是由中、小学生表演的。

6、影响民族宗教关系的不稳定因素增多变杂，协调关系、化解纠纷的任务加重。

7、执法主体建设不适应形势的发展，人员、办公设备、办公条件不到位，经费紧张。

8、宗教工作人员素质有待提高。有的宗教工作人员，宗教法规意识淡薄，管理能力不强，难以引导信教群众与社会主义社会相适应。

9、乱设活动点。有的县区已批准登记、暂缓登记的活动点不能满足信教群众活动的要求，致使信教群众自发乱设活动点。

10、宗教组织内部存在矛盾，造成宗教活动混乱现象。

六、民族宗教工作在构建社会主义和谐社会中面临的新情况、新问题。

在构建社会主义和谐社会中，能否保持民族宗教领域的和谐稳定，成为衡量新时期民族宗教工作好坏的一个重要标准，在民族宗教工作上要高度重视和妥善处理因民族宗教因素引发的突发事件。随着信教群众的不断增多和各种矛盾的冲突，必然会出现民族宗教方面的矛盾纠纷，能否妥善处理这些问题是民族宗教干部和基层党政干部面临的新课题。同时，在构建和谐社会中，必须努力消除宗教中负面的、消极的、不和谐的因素。如某些非信教群众歧视信教群众以及不同宗教之间不尊重的问题;有些乡村领导在对待宗教问题上存在极端化的问题，要么全力支持，奉若神明，要么不闻不问，事不关己;个别地方存在有些居士擅自邀请藏传游僧讲经说法、基督教信徒非法聚会以及跨地区传教并由地下势力操纵改选的问题;境外敌对势力利用宗教进行渗透活动的问题，这些都是摆在我们面前的新问题。

1、加强宣传教育。进一步加大党的民族宗教政策的宣传力度，要在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的宗教政策的学习教育，在中小学生中开展普法教育和正确的世界观教育，使广大信教群众遵纪守法，规范信教行为，广大青少年树立正确的人生观，崇尚科学。

2、加强网络建设。要进一步健全责任机制，完善民族宗教管理的网络和责任制度。进一步完善三级网络和两级责任制。对非法活动场所，要建立起长效管理机制，充分发挥基层一线情况清、工作直接的优势，发现问题，及时制止。

3、加强人员管理。着力建设好两支队伍，一是抓好宗教干部队伍建设。确实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善战、敢管善管的队伍。二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习，提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养;通过充实调整等办法合理配备宗教活动场所负责人，确实构建好宗教团体管理班子;通过经常性谈心谈话，引导宗教界知名人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。

4、加强依法管理。应本着“保护合法，制止非法，抵御渗透、打击犯罪”的工作原则，进一步帮助宗教场所建立健全议事决策、财务管理等规章制度，并抓好制度的落实。另一方面要加大打击非法宗教活动的力度，进一步加强综合治理，整合各方资源，形成合力;进一步强化检查督促力度，采取“回头看”等措施，确实防止“回潮”;进一步加大依法治理力度，确保社会稳定。

民族宗教工作报告

昨日，我市在柳叶湖畔召开统战、对台暨民族宗教工作会议，学习贯彻全省统战部长会议、对台工作会议、民族工作会议和宗教工作会议精神，部署推进2017年统一战线各领域重点工作。市委副书记徐正宪，市委常委、市委统战部部长陈华出席会议并讲话。

陈华指出，过去的一年，市委统战工作会议高规格召开，市县两级党委统战工作领导小组先后成立，大统战工作格局逐步完善，统一战线法宝作用全面彰显。她要求，全市广大统战干部要牢牢坚持和发扬有为有位、求实求新、善作善成、守纪守规的优良作风，不断开创党的统一战线事业新局面。

徐正宪强调，统战工作是党的'重要政治工作，事关战略全局，各级各部门要以高度的使命感和责任感，扎扎实实做好统一战线各方面工作。他指出，新常德新创业事关发展长远，全市统一战线要以“凝心聚力十三五”为抓手，进一步发挥统一战线经济发展“加速器”、深化改革“助推器”、社会安定“稳压器”的作用，踩好节拍点，唱好合奏曲。他要求，各级党委(组)、统战各部门、广大统战干部要认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，不断提升统战工作科学水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议还表彰了2016年度全市统战工作先进单位和先进个人;对第三批市级“同心园区”、“同心项目”、“同心社区”、“同心乡村”授牌。会上，武陵区委、市委宣传部、桃源县委统战部作典型发言。

工作自评报告

****工会工作在局工会和站党支部的正确领导下，收费站行政的大力支持下，全体员工的大力配合下，紧紧围绕收费中心工作，对进一步提高全站职工的凝聚力，增强战斗力等方面起到了不可忽视的作用。我本人在就职期间，对待工会工作做到尽心尽责，对工会工作投入了极大的热情，我认为能尽自己的力量为他人服务，帮助他人，是最大的精神乐趣。为了能够更好地发挥工会的职能作用，完成上级下达的各项任务，我不断学习工会知识，改进工作方式、方法。半年来，工会工作取得了一定的成绩，也存在一些不足，现将工作情况简要汇报如下：

1、结合我站的实际情况，认真做好每季度工会工作计划的制订、总结和反思。

2、加强与工会领导小组的交流、沟通，及时解决工作中发现的问题，了解掌握来自一线的各类信息，努力使工会工作做到上下沟通。

3、重点加强对职工之家的建设，让站职工通过职工之家丰富自己的业余生活和提高业务修养。

1、积极协助本站工会筹备职代会，认真做好提案的收集、整理、汇报工作。

2、认真参加行政会议，参与涉及职工利益的改革方案讨论、认真做好推优表先的民主评议。

3、主动配合收费站积极推进站务公开工作。加强站务公开机制建设和制度建设，不断调整和扩大公开内容，丰富公开形式。

4、采取多种形式，积极开展学习活动，

通过政治业务学习，提高职工政治思想素质。工会积极组织职工开展政治学习。并由专人负责，制定计划，选定内容。通过技能培训，提高业务能力。工会大力支持开展收费技能培训，以班组为单位，开展“互帮互助，共同进步”的活动。

5、支持职工自学，促进岗位成才。站工会组织有志青年和员工参观学习，鼓励他们参加自学考试，读电大、党校。培养和发挥职工的特长和优点，展现他们的热情和风采。为职工成材创造机会，提供平台。

要充分发挥基层工会的各项职能作用，首先必须完善工会制度体系，进一步健全工会档案，推动工会工作的法制建设进程。同时落实责任，逐步提高工会委员的理论知识和业务水平，进一步提高工会工作的整体效益。

根据工会职责，关心和改善职工的劳动条件，维护职工在劳动中的安全和健康；协助督促行政落实好生活有关待遇，办好职工集体福利事业。建站以来坚持一手抓征费，一手抓精神文明建设，开展了丰富多彩的业余生活，比如节日联欢庆祝，节假日站内举行各种庆祝活动，使员工感到有一种浓浓的喜庆和温馨的家庭氛围；还进行了拔河、点钞等比赛，通过比赛既锻炼了能力，又增强了集体凝聚力。

我站工会组织站职工开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为载体，努力为职工搭建学习的平台，有效地开展“职工书屋”建设。组织站职工进行“我为书屋做贡献”捐书活动。

民族宗教工作报告

20**年，我市民族宗教工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“加快科学发展、建设美丽泉城”的中心任务，深入贯彻落实科学发展观，认真学习、宣传和贯彻党的十八大精神，全面贯彻落实党和国家的民族宗教政策和法律法规，着力在“抓发展、促团结，抓管理、促和谐，抓基础、促规范”上下功夫、求实效，较好地完成了各项工作任务，有力维护了我市民族宗教领域的和谐稳定。年内，被省民委（宗教局）表彰为“20**年度全省民族宗教安全年”先进单位；机关继续保持了市级文明单位称号。

一、努力促进少数民族经济社会事业发展。

（一）加大资金扶持力度。严格执行《xx市少数民族扶持资金管理办法》，会同市财政局对少数民族扶持资金的使用情况进行检查验收，对20**年度申报少数民族项目进行审核，择优选定了扶持项目。年底，组织督导组就20**年度少数民族扶持资金使用落实和扶持项目完成情况进行了专项督导调研。全年，落实各级扶持资金650万元。其中，争取国家、省级扶持资金290万元，推动了56个少数民族基础设施项目和种植、养殖项目建设；为全市各县（市）区的150户低收入养殖家庭争取省扶持资金45万元，为开展新农村建设提供了有力支持。会同有关部门做好我市民品企业申报、贷款贴息和监督检查工作。齐鲁宏业纺织集团有限公司、山东桑乐太阳能有限公司经申报成为“十二五”期间全国民族特需商品定点生产企业。全年落实民品贴息贷款6000万元，为民品企业降低成本172.8万元，缓解了民品企业在经济增速放缓的大环境下的流动资金压力。

（二）大力促进少数民族农民专业合作社发展。按照“政府引导、农户为主、自愿联合、民主管理”原则，引导我市民族村成立农民专业合作社30余家，社员近人，涉及禽畜养殖、蔬菜粮食林果种植、有机肥料生产、食品加工等多个产业，有力促进了少数民族群众增收致富。年内，为全市11家少数民族农民专业合作社争取发展资金110万元。9月份，我局组织召开了全市少数民族农民专业合作社经验交流会，少数民族农民专业合作社负责人、部分民族村书记主任等70余人参加了会议。通过组织专家授课、经验交流、参观考察等活动，增强了少数民族农户发展农民专业合作社的信心，提升了合作社规范化管理水平和自我发展能力。

（三）抓好惠民政策的落实。制定出台了《关于充分利用惠民政策促进少数民族经济社会发展的指导意见》（济民宗发〔20**〕6号），为基层用足用好政策提供了指导和依据。认真落实《关于春节期间对我省穆斯林农户和城市穆斯林低保户发放牛羊肉价格一次性补贴的通知》（鲁民发〔20**〕2号），与有关部门密切合作，精心组织，确保补贴发放及时足额到位。落实民族教育优惠政策，争取民族教育专项经费60万元，为章丘埠村大冶小学、xx区段店镇小金庄小学、xx区党东小学改善了办学条件，及时解决了永长街回民小学冬季供暖问题。积极协助市民族医院对原建筑设施进行了改造，进一步提升了医院整体环境和水平。支持市民族医院开展医疗惠民行动，组织医务人员赴xx县尹坊村、xx区凤凰村开展送医下乡活动，为400余名少数民族群众进行了义诊，免费赠送药品价值近万元，受到少数民族群众热烈欢迎。

二、深入开展民族团结宣传教育和创建活动。

（一）大力开展民族团结宣传教育。深入贯彻落实关于深入开展民族团结宣传教育活动的实施意见，采取多种形式和途径开展了民族团结宣传教育活动。春节前夕，隆重举办了省暨xx市民族宗教界人士迎春茶话会，副省长贾万志出席茶话会并作重要讲话。10月，组织开展了第十二次全市民族团结进步宣传月活动。期间，开展了调研督查民族工作、民族文艺汇演、送医下乡、清真食品检查、创刊《济南民族与宗教》杂志等八项主题活动。联合市文广新局在全市开展了第五届少数民族文艺调演活动，10月30日，在山东百花剧院隆重举办了以“展示民族文艺风采，共享绚丽多姿文化”为主题的“喜迎十八大”xx市第五届少数民族文艺调演汇报演出，用群众喜闻乐见的艺术形式，集中展现了我市少数民族文艺工作取得的成就，展示了我市各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面，努力营造了全市各族人民喜迎党的十八大的良好氛围。省民委主任马文艺，市委副书记雷杰，市政协副主席李好臣等领导出席活动。

（二）扎实开展民族团结进步创建活动。大力开展民族团结进步模xx县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）、单位、个人以及和谐清真寺创建活动。召开了全市民族团结进步创建活动推进会，按照省委宣传部、统战部，省民委《关于命名民族团结进步创建活动示范单位的意见》，指导各县（市）区结合自身实际，开展了形式多样的民族团结进步创建活动，通过出台相关政策文件、发放宣传读本、举办文艺表演、扶持打造民族文化品牌、召开民族宗教界座谈会等方式，进一步提升了创建活动的覆盖面和影响力。

（三）进一步加强督导检查。认真做好党和国家民族政策法规执行情况的监督检查工作，9月份，市政府督查室组成督查组深入各县（市）区进行了民族工作专项督导检查，着力推动了民族法规和民族政策的全面贯彻落实。坚持开展清真食品安全检查工作，进一步规范了我市清真食品行业的市场秩序，保障了少数民族合法权益。召开全市少数民族人大代表、政协委员座谈会，邀请少数民族人大代表、政协委员积极为我市民族工作建言献策，市委常委、统战部部长慕建民同志出席会议并讲话。市委副书记、市长杨*豫在宣传月期间视察了全市民族工作，实地察看了济南回民中学、清真南大寺、云亭清真楼，听取了全市民族工作情况汇报，对我市在加快发展民族经济、教育事业，推进民族团结稳定等方面的.工作给予了充分肯定。市人大、市政协领导也赴基层进行了民族宗教工作督导调研。

三、进一步加强城市民族工作。

（一）加强民族联谊组织建设。经过积极筹备、精心组织，成功召开了济南少数民族联谊会第四次代表大会。会议决定xx市少数民族知识分子联谊会更名为济南少数民族联谊会，选举产生了第四届理事会常务理事、会长、副会长、秘书长。市委常委、市委统战部部长慕建民出席大会并作了重要讲话。这是联谊会十三年来第一次召开代表会议。联谊会的换届，为更好地发挥联谊会的桥梁纽带作用打下了基础，为推进我市民族团结进步事业发展提供了平台与载体。

（二）推进社区民族工作和城市民族工作示范窗口建设。认真贯彻国家民委、民政部《关于加强新形势下社区民族工作的意见》，明确社区民族工作的重点，扎实开展社区民族工作。加强社区民族工作平台建设，xx区纬十路社区成立“民族之家”，省内首家少数民族社区博物馆——xx区堤口社区文史陈列馆开馆。制定并下发了《关于开展城市民族工作示范窗口命名活动的通知》（济民宗发〔20**〕24号），着力打造了社区示范窗口、学校示范窗口、清真寺示范窗口和企业示范窗口品牌。

（三）做好少数民族流动人口的服务和管理工作。继续完善了少数民族流动人口服务管理网络，发挥24小时少数民族服务热线电话的作用，认真接待本地和外来少数民族群众的咨询求助，帮助部分外来少数民族群众解决了生产经营、子女就学等方面的问题。召开了少数民族流动人口服务管理工作座谈会，加强了与有关职能部门间的协作。与公安、城管、工商等部门积极配合，先后协调处理涉及少数民族宗教的矛盾纠纷40余起，特别是妥善处理了省立医院（西院）医患纠纷，外来少数民族围堵xx区刑警队、xx县公安局等群*性事件。全国人大民族委员会主任委员马启智到我市调研城市少数民族流动人口合法权益保护情况时，对我市少数民族流动人口工作给予了充分肯定。

四、切实做好宗教事务的依法管理工作。

（一）抓好宗教政策法规的学习宣传。积极开展了“宗教政策法规学习月”活动。制定下发了《关于在全市宗教界开展“宗教政策法规学习月”活动的方案》，专门成立了“学习月”活动领导小组，安排部署学习月有关工作。6月1日，在洪楼广场举行了省暨xx市“宗教政策法规学习月”活动启动仪式。“学习月”活动期间，各宗教团体系统认真学习了党的宗教政策和法律法规，开展了爱国主义教育和时势政策教育，宗教政策法规知识竞赛及邀请教授进行专题讲座等活动。全市宗教界人士和信教群众的法制观念进一步增强，初步形成了自觉学法、守法、用法的良好氛围。

（二）指导宗教团体加强自身建设。圆满完成市基督教两会换届工作。上半年，市局会同市委统战部，就做好市基督教“两会”换届工作，多次召开会议进行研究。5月4日召开了xx市基督教第九次代表会议，选举产生了市基督教“两会”新一届领导班子。通过换届，增强了宗教团体领导班子的凝聚力，有力推动了宗教团体班子建设和各项工作的开展。xx区基督教三自爱国运动委员会成功组织召开了第三次代表会议，顺利完成换届工作。认真做好宗教团体年度考核评测工作，其中13人被评为优秀等级。指导宗教团体加强宗教活动场所财务监督管理工作。组织各宗教团体主要负责人到xx市xx区基督教两会学习了财务“双代管”经验，进一步提高了我市活动场所财务管理规范化水平，得到了省宗教局副局长刘爱民的充分肯定。

（三）加强基层宗教工作干部和宗教教职人员队伍培训。举办了一期宗教工作干部培训班，县（市）区民宗干部、乡镇分管干部约180人参加。通过培训，提高了基层宗教工作干部理论素质和依法行政的能力水平。会同市委统战部，组织伊斯兰教协会、基督教协会教职人员和骨干40人，在市社会主义学院进行了为期一周的培训，进一步提高了参训人员的思想素质和政治水平。

（四）着力推动重点难点问题的解决。加强宗教行政执法。发挥联合执法抵御渗透联动机制的作用，与统战、公安、安全等部门协调配合，进行宗教执法9起，维护了正常宗教秩序。有关区县也加大对违法宗教活动的打击力度。3月，高新区对某公寓内私设聚会场所“基督教忠心教会”进行了查处。5月，xx区查获一起在公共场所传教、散发基督教宣传品案。10月，xx区对机床二厂非法宗教活动进行了查处。指导xx区努力做好长春里教堂拆迁中的稳定工作。本着既要服从城市建设的需要，又要维护宗教团体合法权益的原则，依法依策妥善处理拆迁中出现的矛盾纠纷，积极推进了教堂征收拆迁工作。指导xx区认真做好陈德恒越级信访工作，xx区妥善处理北大槐树清真寺矛盾纠纷问题。配合市委610办公室，对汪曙光案进行了立案查处。会同省委统战部、省宗教局、市委统战部、市公安局赴青岛妥善处理了市天主教爱国会与青岛疗养院房产纠纷，维护了宗教团体的合法权益，得到了市委副书记雷杰的充分肯定。积极做好天主教“圣母月”活动管理工作，得到了省委统战部副巡视员牟强、省宗教局副局长岳富强的肯定。

五、积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（一）继续深入开展和谐宗教活动场所创建活动。以“安全”为主题深入开展了和谐宗教活动场所创建活动。制定下发了《关于以“安全”为主题开展和谐宗教活动场所创建活动的实施意见》及《xx市宗教活动场所“安全年”活动考核实施细则（试行）》，明确了工作目标，提出了阶段性工作任务。10月底，分两个小组对各县（市）区创建活动开展情况进行了考核验收，抽查了全市31个宗教活动场所，有29所宗教活动场所达标，2所基本达标。积极做好参加全国宗教活动场所规范管理经验交流会工作，我市清真南大寺从上百所候选单位中脱颖而出，在会上做了典型发言，展示了我市在加强和创新宗教活动场所管理中取得的经验和成绩。

（二）成功举办了“宗教慈善周”活动。为贯彻落实中央六部门《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》精神，引导宗教发挥积极作用，鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动，树立宗教界良好形象，8月13日，由省宗教局主办、我局承办的山东省暨xx市“宗教慈善周”活动启动仪式，在泉城广场隆重举行。副省长贾万志、省政协副主席陈光、省宗教局局长马文艺、副市长齐建中等领导出席。活动现场，我市各宗教团体共捐助款物30余万元。活动周期间，市基督教两会在经四路教堂广场举行捐赠活动，向全市基督徒发出倡议，鼓励奉献爱心、实践信仰，收到慈善捐款22万余元。

（三）指导宗教界加强思想文化建设。市伊斯兰教协会举办了第六届中青年阿訇“卧尔兹”演讲比赛，并推选清真北大寺青年阿訇王培国参加全国“卧尔兹”演讲比赛，获得了优秀奖。市天主教爱国会举办了教友骨干培训班，提高了信教群众的信仰素质。各宗教团体还积极开展宗教文化交流，主动“走出去”，热情“请进来”。先后接待了北京、云南、湖南三个省市的伊斯兰教参访团，通过交流，增进了友谊，宣传了我市宗教工作成就。

（四）妥善解决宗教教职人员社会保障问题。积极推进宗教教职人员社会保障工作。召开了市民政局、财政局、人社局、卫生局、民宗局等五部门分管领导以及相关业务处室工作人员参加的宗教教职人员社会保障问题协调会，专题研究我市宗教教职人员社保工作。成立了xx市宗教教职人员社保工作领导小组，建立了部门联席会议制度和联络员制度，确保了工作的有序推进。

六、加强机关自身建设。

（一）在全市民族宗教系统扎实开展了“基础建设年”活动。制定了《关于在全市民族宗教系统开展“基础建设年”活动的意见》、《市民族宗教局机关干部下基层调研方案》及《关于进一步加强全市民族宗教系统制度建设的方案》。3月份，召开了全市民族宗教工作会议，重点对基础建设年活动进行了具体部署。活动中，抽调12名年轻业务骨干组织4个调研组历时两个月深入基层调研，实地走访民族村（社区）、民族学校、民族企业、农民专业合作社、宗教团体、宗教活动场所等单位620处，召开座谈会508次，访谈2000余人，发放调查表1025份，建立了全市民族宗教工作基础信息数据库，形成了调研心得和信息42篇。下基础调研活动基本达到了着眼长远、摸清底数、锻炼队伍的目的。结合我局实际，以“健全制度、创新机制、落实责任”为目标，以建立完善岗位责任制、规范办事流程为重点，对机关内部各项制度进行了认真梳理、修改和健全，形成了以制度管人、以制度管事的工作格局，为做好各项工作打下了坚实基础。

（二）以学习党的十八大精神为动力，推进机关党建工作和学习型机关建设。组织全市民族宗教工作系统干部职工以及民族宗教界代表人士收听收看了党的十八大开幕式盛况。结合年初市委书记王*、市委副书记、市长杨*豫慰问我局机关干部时的讲话精神，制定了学习计划，完善学习制度，采取多种形式学习十八大报告，在全系统上下掀起了学习十八大精神的热潮。继续开展创先争优活动，深入推进文明机关建设。健全完善了机关基层党组织，以处室为单位成立了党支部。进一步推进党务和政务公开，继续抓好党风廉政建设，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。推荐作风硬、能力强的干部到xx县尹坊民族村任“第一书记”。

（三）切实做好机关日常工作。认真处理12345市民服务热线涉及民族宗教方面的问题，共办理12345热线转来事项65件，实现答复率100%。承办省人大建议2件、省政协提案1件，市人大建议2件、市政协提案8件，满意率均达到100%。进一步加强了信息工作和网站建设，全年编发济南民族宗教工作简报169期。积极推进了局机关政务内网建设，正式出版发行了《济南民族与宗教》刊物创刊号。认真做好机关文秘、档案保密、普法宣传、年鉴编撰、督办信访、组织人事、财务管理、后勤服务及老干部工作，注重规范建设，强化服务保障，确保了机关各项工作的顺利运转。

20**年，我市民族宗教工作取得了一定成绩，同时我们也清醒地看到工作中存在的不足和问题。今后，我们将在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，全面正确贯彻党的民族宗教工作方针政策和国家有关法律法规，进一步围绕中心、服务大局，振奋精神、开拓创新，脚踏实地、扎实工作，推动我市民族宗教工作再上新台阶，为济南在全省率先建成更高水平的小康社会做出新贡献。

工作自评报告

“六五”普法开展以来，公司领导高度重视，在市法制办和司法局的具体指导下，认真开展“六五”普法活动，精心组织干部职工进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，取得了明显成绩。现就“六五”普法工作自查情况报告如下：

1、成立了“六五”普法工作领导小组，

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在公司行政办公室，同志任办公室主任。

2、将普法依法治理工作列入了工作议事日程，纳入了各年度工作计划、党支部和职工政治学习计划，并做到每年年初有安排，年终有总结。

3、领导高度重视，公司“六五”普法工作做到了机构人员、工作和经费三落实。

1、按照省、市每年重点普及法律的要求完成了统编教材的征订任务，保证了本单位干部职工学法需要。并积极参加法制办组织的法律知识培训和考试。

2、坚持领导带头学，把学习法律知识作为一个重要内容，每年坚持机关集中学法不少于40小时以上，做到有“六五”普法统编教材、会议有记录，每个干部职工有笔记1万字。

3、按照《关于在全市进一步“法律六进”活动的实施方案》的要求，结合我公司实际，制定了“法律进机关”、“法律进企业”的实施意见，同时，积极开展了以“一学三讲”为主题的活动。

4、开展好“12.4”法制宣传日教育活动。

在每年的12月4日全国法制宣传日期间，结合我单位法制宣传的实际，积极组织人员参加普法活动，协助相关部门开展丰富多彩的宣传活动。

1、根据依法治理的.要求，制定了《依法治理意见》。

2、制定了本单位依法行政、依法办事及有关规定和文件。

3、建立了法律顾问、法律咨询制度，聘请了姚志刚律师为公司长年法律顾问。

4、开展依法治理活动，在每年城市建设过程中，对非法阻工行为进行了治理。

1、把普法及依法治理工作列为各部室年终目标管理的主要内容。

2、保障了普法所需经费。如：普法工作中购买普法书籍，派人参加法制培训班，制作普法宣传标语等普法经费实报实销。

3、普法依法治理工作清楚，制度完善，资料档案齐全。

普法工作是一项长期的社会系统工程，我公司将继续搞好普法工作，努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。从而使各项事业的依法治理，为依法治国，建设社会主义和谐社会做出积极贡献。

工作自评报告

20xx年，xxx认真贯彻落实省、市、区食品安全监管工作会议精神，切实加强对食品安全工作领导，深入开展食品安全专项整治，积极探索新形式下的食品安全监管新机制，不断强化监管措施，保障了人民群众饮食安全，根据区食安办要求，我街对一年来的食品安全工作认真进行了自查，现将情况报告如下：

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定，关系到党和政府的形象。3月23日我街召开了20xx年食品药品安全工作会议，对20xx年食品安全工作作了全面安排部署，并与36个村（社区）、5家成员单位签订了《xxx20xx年食品安全工作目标责任书》，会上对20xx年食品安全工作考核先进单位进行了表彰奖励。各监管部门与食品经营户签订了目标责任书，层层落实了监管责任，明确了责任制和责任追究制，建立健全了食品安全协调机制，完善了各项工作制度，整合了监管资源，增强了监管合力。

（一）认真做好《食品安全法》的学习宣传。为学习贯彻《食品安全法》，我街精心组织各村、社区食品药品信息员深入学习《食品安全法》，提高了依法行政、规范执法的能力和水平。各职能部门组织食品生产、流通、经营单位负责人学习《食品安全法》，强化“企业是食品安全第一责任人”的意识使企业自觉增强守法意识、质量意识和诚信意识。

（二）加强对社会公众的宣传教育。充分利用广播和发宣传资料、张贴宣传标语、开辟宣传专栏等形式开展宣传教育，提高了公众的食品安全意识、社会监督意识，在全社会形成了关注安全、关爱生命、珍视健康的良好氛围。宣传活动发放宣传材料2600份，倡导健康向上的消费和消费维权文化。

为全面开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动工作，我街高度重视，迅速采取行动，开展了专项整治行动。一是制定了专项整治行动方案，明确了各部门的工作职责和任务。二是监督企业进行自查自纠。三是向社会公布食安办、农业、工商、卫生等部门投诉举报电话。四是按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求，建立了了快速追查溯源机制、食品添加剂生产许可制度和食品添加剂备案制度，严把食品添加剂企业条件审查关，规范了食品添加剂生产经营行为。

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》精神，我街及时成立了街道食品安全整顿工作领导小组，制定了下发了食品安全整顿工作实施方案。对食品安全整顿工作作了安排部署，明确了各监管部门的工作职责和任务。按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求规范食品生产经营单位的行为，完善了各项管理制度和措施，建立了蔬菜农药残留定期监测制度、畜产品防疫消毒无害化处理制度、食品质量承诺制度、索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等相关制度，确保食品安全整顿工作深入推进。

为做好节日及重大活动期间食品安全监管，保障节日期间群众饮食安全。在元旦（春节）、五一、安全生产月、国庆（中秋）等节日期间组织卫生、工商、农业、畜牧等部门开展了四次节前安全联合执法检查，共出动执法人员48人次，检查了农贸市场、餐饮经营户、食品经营户、农药、兽药和饲料经营户，确保节日期间人民群众饮食安全。

各监管部门按照分段监管为主、品种监管为辅的原则，密切配合、各司其职、各负其责，有效地开展了重点品种、重点环节、重点区域、重要时段食品去啊全整治工作。

（一）强化源头管理，把好农产品质量关。农业、畜牧和水产部门加强对农药、兽药、渔药、饲料经营户的整顿，指导建立各种台账和档案，规范农药、兽药、渔药、饲料使用行为。农业服务中心开展农产品质量安全执法年活动，强化了农药市场监管体系。并不定期对我街蔬菜市场的蔬菜产品进行随机抽样监测，共抽检样品85个，合格率为100%。兽医站加强对动物产品检疫工作，并进行无害化处理。水产部门深入开展水产品质量安全整治，做好水产养殖病害监测和疫情防控工作，检查水产品生产和苗种生产过程中是否在违法违规用药情况，未发现使用违规违禁药品和添加剂的行为。

（二）生产加工环节监管进一步加强。加强食品生产加工企业和小作坊的食品安全的监管，指导各食品生产企业和生产加工小作坊从原料、配方等各个环节严格把关，建立了食品生产企业监管档案。

（三）生猪定点屠宰管理等到进一步规范。今年我街投入资金200多万元，新建标准化屠宰场一所。严格执行《生猪定点屠宰场内部管理办法》、《生猪定点屠宰加工标准》，提高屠宰加工服务水平，保证加工肉品质量。着力加强屠宰场检验检疫工作，认真做好生猪宰前、宰中、宰后的检验检疫，严把入场检疫和肉品出场关，对检验检疫不合格的按规定进行无害化处理。保证广大消费者能够购买和食用到放心肉。

（四）食品流通环节整治成效明显。工商所紧紧抓住食品陂发市场、批发户、配送户、食品添加剂和饲料添加剂经营户等源头，加大执法检查力度。深入开展农村食品市场监管，及时清查市场上的“三无”、过期、霉变、假冒伪劣等不安全食品。集中开展重点食品以及季节性、节日性视频专项执法检查，对销售假冒伪劣保健食品和保健品夸大宣传功能的违法行为依法进行查处。

（五）进一步加强餐饮业和学校食堂监管。教育总支强化目标责任管理，加强学校食堂、饮用水卫生等监管力度，抓好学生的健康检查和教育活动。食安办加大对高风险食品、高风险餐饮单位的监督力度，组织开展学校食堂、农家乐、建筑工地等餐饮经营单位的专项整治活动，确保了餐饮消费环节的食品安全。

（一）巩固和完善了农村食品安全监督网络建设。加强对各村、社区食品药品安全信息员的知道，做到人员、制度、职责落实到位，完善了各项工作制度，层层落实了监管责任，进一步完善了“纵向到底、横向到边”的食品监督网络，把食品监管触角延伸到农村基层，营造了农村食品监督供应网络建设的良好市场环境；开展了食品药品安全信息员培训，提高了食品安全信息员识别假冒、伪劣食品的能力。

（二）进一步加强农村宴席监管。建立健全了农村群体宴席监管责任及责任追究制度，把农村集体宴席报告制度的落实情况纳入综合目标考核内容之一。与家宴厨师签订食品安全责任状，组织举办了农村家宴厨师培训，进一步消除农村集体用餐食品安全隐患。

（三）开展了农村食品安全供应网络建设。以全面推进“万村千乡市场工程”项目建设为契机，建立和改造农村食品药品经营网点，使之成为我街农村现代化流通网络的终端和为“三农”服务的前沿阵地。一年以来，我街食品安全监管工作，在区食品安全委员会的关心指导下，在街党工委、办事处的正确领导下，通过各成员单位的共同努力，我街食品安全工作取得了明显的成效。主要体现在“四个没有”：全街没有发生一起重大食品安全事故，没有发生一起因食品安全问题致人死亡的事件，没有发生一起群体性食物中毒事件，没有发生一起因有害食品而致病致残的事件，全街人民的饮食安全得到保障。

（一）我街食品检验检测工作由街农业服务中心负责，现有食品检验检测设备差，技术力量薄弱，不能满足目前工作的需要。

（二）仍有部分食品生产经营消费单位按规定要求的各种台账记录不全。采购索证索票台帐登记不全，记录简单。

（三）由于街食安办无执法权，对无证经营的餐饮行业监管力度还有待进一步完善，各部门间协调配合力度还需进一步加强。

工作自评报告

尊敬的xx领导：

担任班主任工作半年以来，取得了一定的成绩，学额巩固较好，杜绝了重大违纪现象的发生，学习风气日见好转，良好的班风正在形成。这些成绩的取得与学校领导的大力支持、模范班主任老师悉心指导是分不开的。下面我就本学期自己如何开展班级工作做一下回顾与总结。

刚开始做班主任的时候，每天忙得不亦乐乎，早出晚归，但效果并不理想，这样做班主任的效率是不是太低了。难道做班主任一定要做到鞠躬尽瘁、死而后已？经过陈校长的指点，问题的症结就在于没有很好的培养一支高效率的班干部队伍。班主任、班干部及学生三者之间的关系如同伞柄、支架和布，一个再好的伞柄如果没有支架的支撑是无论如何也撑不起一片天空的。记得有一次李增义老师曾经介绍过给班干部戴高帽子的方法来培养班干部，这一招还是蛮有用的。后来陈校长、王校长相继找我了解班级管理上的情况，介绍一些很独特的方法。

在实际工作中，给班干部带高帽子后班干部的做事情的积极性高涨，但每一个人的情绪不可能永远高涨，班干部遇到挫折的时候也很容易沮丧，这个时候班主任应该教他们一些工作方法和技巧。举一个例子，有个班干部抱怨他举办的活动同学们反应冷淡，不够热情，比如他提出来星期六晚上在班上搞一台文艺晚会，结果表示要参加者寥寥无几，结果泡了汤。后来我问了其他班干部，为什么没有人参加，其他班干部说是他的工作方式令到很多人无法接受，他的工作方法多是命令式的，他说：星期六晚上搞文艺晚会，全班同学都必须参加”。学生都不太接受这种方式，我教这个班干部用这样一种方法：首先讲出这次晚会的节目设想如何丰富多彩、整个晚会的安排等等将同学们的胃口先吊起来，提高大家的兴趣，然后最后来问大家：“同学们是觉得这周搞晚会好呢，还是下周搞晚会好一点？”，这种方法叫做二选一，既暗示了晚会肯定要搞又给到全班同学商量时间的余地，而且以这种商量的语气讲出来让所有的学生都感觉到了自己的意见受到了尊重，他一讲完班上就讨论的很激烈，最后大家达成了共识，但还有几个犹豫不决，在一个星期的筹备中几个不太想参加的同学也被感染了，最终的结果是这次晚会搞得非常成功。

最近一个多月来，我在班上大力推行纪律面前人人平等的制度，班级任何一位同学违纪都同等对待，使班级管理事务公开。公平是每一个学生评价老师工作的一个重要的尺子，对待和处分后进生违纪既要讲究原则和又要注意工作方法，因为后进生是一个特殊的小群体，他们看待事情更敏感也更偏激，容易走极端。但学生违反纪律一定要受到纪律处分，这一点可以说是天经地义，所谓国有国法、校有校纪、班有班规，后进生不能因为其后进就过度宽容。但是怎么样才能使受到处分的后进生心悦诚服的接受处罚而不至于产生消极的抵触情绪呢？学生违反纪律本身就是一件不好的事情，我们班主任怎样将这些不好的事情巧妙的转变为好事？对违反纪律情节比较轻的学生，我罚他上讲台唱一首好听的歌或者将一个动听的故事，对于违反纪律情节比较严重的学生我一改以前动辄写保证，或者找家长的简单做法，而是罚他们用正楷字写一份内200字左右的违纪心理报告，描述他当时的违纪心理，（心理报告书不是保证书更不是检讨书）。经过一段时间的实践后，后进生发现老师对待表现好的学生犯错误时，老师也不姑息，他们的心态就心平气和了。我发现在班级管理时公平是何等的重要。

记得我刚做班主任的时候火气是比较大的，很容易在课堂上发脾气批评学生，有时弄得自己也很难堪下不了台，而且我发现这种方法批评学生，即使他表面上服气了，但实际上他只是摄于你做班主任的威严而心里不服气。后来在做班主任的过程中不断的反思和探索，摸索出一些行之有效的招数。

总的来说，一学期的工作已经结束，今天的反思是对以后工作的开展做的思想储备，虽然热情很高，但难免会出现失误，为此我确立了今后工作的努力方向：

1、向学校领导、老班任请教在班级管理工作上的方法与策略；

2、严格班级管理，力求克服盲目、随意、简单、急躁；

3、继续加强跟班，注意学生的反馈；

4、家访及时，讲求工作策略，取得家长配合，以学生发展为工作核心。

5、在下学期撰写一篇德育论文。

特此报告。

xxx。

日期:20xx年x月xx日