实施方案的落地离不开领导者的决策和推动,需要发挥团队的智慧和力量。为了帮助大家更好地理解实施方案的重要性和具体操作方式,我整理了一些实际案例供大家参考。
村推行四议两公开实施方案精选
1、村党支部会提议。对村内重大事项,村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案。
2、村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,发表意见。对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。实行支部书记和村委主任“一肩挑”的村,可将村党支部会提议和村“两委”会商议程序合并进行。
3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前,须提前把方案送交全体党员,在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的三分之二以上,审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民会议或村民代表会议表决;党员大会审议后,村“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案进一步修订完善,同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
4、村民会议或村民代表会议决议。党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党支部领导下,由村委会主持,召集村民会议或村民代表会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定,讨论事项必须经到会村民半数以上或全体村民代表同意方可决议通过。
5、决议公开。经村民会议或村民代表会议通过的事项,一律在村务公开栏或其它村务公开媒介进行公告。公告时间原则上不少于7天。公告期间,村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见,做好工作,并将收集到的意见和建议进行认真分析、调查,对决议事项做进一步的补充和完善。如发现公告内容有遗漏的、不真实的应立即重新公告。
6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施,实施结果应及时向全体村民公示。公示内容要翔实、准确、全面。在公示时要设立意见箱,收集党员群众的意见和建议。对收集到的群众意见必须在3日内由村委会予以答复;对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题,可由村党支部组织党员大会审核,把审核结果提交村民代表大会讨论、表决,表决结果作为村级最终处理结果。
党务公开实施方案
为贯彻落实《县党的基层组织党务公开实施方案》(党公号)工作部署,扎实推进全乡党的基层组织党务公开工作,现结合我乡实际,制定如下实施方案。
(一)指导思想:党的基层组织实行党务公开以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,坚持以人为本、执政为民,大力发扬党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员众对党内事务的知情权、参与权和监督权,增强党的工作和党内事务的开放度和透明度,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为建设“平安官亭、一流官亭、幸福官亭”提供坚强有力的政治保证。
(二)基本原则:按照中央和省、市委要求,党的基层组织实行党务公开,必须坚持发扬民主、广泛参与,积极稳妥、注重实效,统筹兼顾、改革创新,区别情况、分类指导的基本原则。
(三)目标任务:乡本级、各村党的基层组织,在6月30日前全面实行党务公开。乡直机关、事业单位党组织,在8月15日前全面实行党务公开。学校、医院、国有企业、非公有制经济组织、社会组织和其他单位党组织,在9月底前全面实行党务公开。通过努力,建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系,党务工作的规范化、制度化显著增强,党员参与党内事务的权利得到较好落实,党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。
结合我乡实际,党务公开的重点包括党组织决议、决定及执行情况;党的思想建设情况;党的组织管理情况;领导班子建设情况;干部选任和管理情况;联系和服务党员、群众情况;党风廉政建设情况以及其他应当公开的事项等。具体内容如下:
1.全局和中心工作。(1)贯彻落实党的路线、方针、政策,执行乡党委政府决议、决定和工作部署等情况;(2)完善党委权力运行程序情况;(3)党委制发的重要文件、作出的重要决策、决定及完成情况;(4)本单位党建工作计划、工作目标、阶段性工作任务落实情况;(5)重大涉稳群体性事件的处置、重大严打整治行动、重大疑难案件办理情况等。
2.党的思想建设。(1)学习型党组织建设情况;(2)党组织开展思想政治工作情况;(3)理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况;(4)争先创优、作风建设等主题活动开展情况等;(5)统一战线宣传教育和有关培训工作情况等。
3.党的组织管理。(1)党组织机构设置、主要职责;(2)机构调整、换届选举情况;(3)支部联建和结对帮扶工作情况;(4)公开承诺事项及落实情况等;(5)党费收缴、登记情况;(6)基层党组织工作创新情况等。
4.领导班子建设。(1)领导班子成员的分工、主要职责和联系方式;(2)领导班子的议事规则、决策程序等;(3)执行民主集中制、召开民主生活会情况;(4)领导班子、领导干部考核情况;(5)“双争”活动开展情况等。
5.干部选拔和管理。(1)干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况;(2)拟提拔、重用干部基本信息公示情况;(3)干部管理的规章制度;(4)干部监督制度及执行情况;(5)党外代表人士的培养选拔、安排使用、管理程序及政治安排、实职安排和社会安排等。
6.党风廉政建设。(1)落实党风廉政建设责任制情况;(2)党员领导干部廉洁自律规定执行情况;(3)党员干部廉政教育、廉政文化建设情况;(4)党内监督实施情况;(5)纠正损害群众利益不正之风情况;(6)查处违纪党员情况;(7)推进惩治和预防腐败体系建设情况等。
7.联系和服务群众。(1)党员和群众联系点工作情况;(2)听取和反映群众意见,接待群众来访,排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况;(3)落实结对帮扶制度,帮助群众解决实际困难等情况。
8.其他公开事项。(1)人才引进、培养和使用工作相关政策、措施;(2)乡、乡两级党代表名单;(3)选调生、大学生村官考录和管理情况;(4)农村远教学用情况;(5)其他应公开的事项和经申请可以公开的事项等。
1.制定目录。全乡党的基层组织党务公开内容指导性目录由乡党务公开工作领导小组制定。
2.实施公开。6月5日前各单位党务公开指导性目录报乡务公开工作领导小组审定。
3.收集反馈。各基层党组织均要通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式,认真收集党员、群众对党务公开工作情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员、群众反馈。
4.归档管理。各基层党组织要建立健全党务公开工作档案,并进行规范化管理。对党务公开的内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况,及时整理,分类归档,并做好管理利用工作。
1.公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,均应向党员公开;可以向党外公开的事项,要按照先党内后党外的原则,以适当方式向本单位干部群众和社会公开。列入党务公开目录的事项,应按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的事项、公开事项如需变更、撤销或终止,按程序报乡党务公开工作领导小组审批备案后方能进行,并作出说明。
2.公开时限。(1)长期公开。党的有关政策,党组织议事规则、工作制度、工作程序等。(2)定期公开。在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。(3)分期公开。主要指动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。(4)即时公开。主要指时性工作,如创先争优推荐(推选)情况、干部考察预告、任前公示等内容,根据情况随时进行公开。
3.公开方式。(1)栏板公开。按照要求设立党务公开固定栏或活动板面,党务公开栏板也可与政务、村务、厂务公开栏结合使用,设置在便于群众观看的位置,注重实用性、耐久性、美观性。(2)会议公开。适宜在党内或单位内公开的,要通过党内情况通报会、组织生活会、征求意见会、工作会等及时向下级党组织和党员通报情况。适宜对全社会公开的可采取召开群众代表会等方式进行公开。(3)媒体公开。适宜向社会公开的综合性工作,可通过广播、电视、报纸等媒体及时向社会公布。对于具有长期性且群众关注度高的工作,可采取在媒体上开办专栏形式予以公开。(4)网站公开。充分运用信息化手段公开党务内容,对能向社会和公众公开的内容在网站上同步公布。
全乡党的基层组织党务公开工作按照条块结合、分类指导、整体推进、分批实施、及时总结、适时监督的思路,分三个阶段组织实施。
(一)宣传发动(5月25—6月5日)。
1.建立乡党务公开工作领导小组和工作机构;制定全乡党的基层组织党务公开工作实施方案,规范公开的内容、范围、形式、时限等;制定党务公开指导性目录,报县党务公开工作领导小组审定;召开乡党务公开工作领导小组会议,明确工作任务职责;召开全乡党的基层组织党务公开工作会议,全面部署党务公开工作。
2.各基层党组织建立党务公开工作领导小组,制定工作方案,召开本单位动员部署会议。
3.各基层党组织要采取会议、文件、标语、宣传栏等多种形式进行宣传。
(二)组织实施(6月5日—9月15日)。
1.6月10日前,乡党委党务公开工作方案和公开目录报县党务公开工作领导小组审定备案;7月30日前,学校、医院、国有企业、非公有制经济组织、社会组织和其他党组织党务公开工作方案和公开目录报乡党务公开工作领导小组审定备案。
2.各基层党组织按照审定后的工作方案和公开目录,依照程序按时进行公开。6月30日前,乡镇、村党的基层组织全面完成党务公开;9月15日前学校、医院、非公有制经济组织和其他单位党组织全面完成党务公开。
3.乡党务公开工作领导小组对党务公开工作进行经常性和阶段性检查督导,通报情况,交流经验和推介典型。
(三)检查深化(9月16日—11月1日)。
1.9月中下旬,各基层党组织对本单位党务公开工作进行自清自查,重点检查是否按照工作方案要求开展工作,是否按照时间要求全面实行党务公开。结合创先争优活动,党的基层组织及其主要负责人要对实行党务公开作出公开承诺,并纳入领导点评和群众评议。组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议,并公布评议结果。
2.10月上旬,乡党务公开工作领导小组组织对全乡党务公开工作开展全面检查评估。党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围,作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容,列入创先争优活动、作风建设、优化经济环境等综合考核评价内容。
3.10月下旬,督促对存在的问题加强整改。对不按规定公开或弄虚作假的,进行批评教育、限期整改;情节严重的,追究有关领导和直接责任人的责任,同时不断加强制度建设,形成党务公开工作长效机制。
(一)加强领导,明确职责。
(二)突出重点,分类指导。党务公开工作要与政务公开、村务公开、厂务公开、创先争优和全乡机关干部作风建设、优化经济环境等主题活动等有机结合,做到统筹兼顾、整体推进。
(三)完善制度,夯实基础。按照党务公开的经常化、规范化、真实性的要求,逐步建立党务公开责任制度、信息上报制度、公开意见限时办结制度、公开绩效评估等制度,逐步形成一套便利、实用、有约束力,群众满意的党务公开监督机制;加强宣传教育,提高思想认识,发挥典型示范作用,坚持打造党务公开工作的良好舆论基础;加强调研和指导,不断解决党务公开实践中存在的困难和问题,努力创造党务公开的工作基础。
(四)强化监督,务求实效。各基层党组织要通过聘请党代表、普通党员代表、行风(党风)监督员、人大代表、政协委员、群众代表等为党务公开监督员、成立党务公开监督小组等方式,加强对党务公开工作的监督检查,推动工作落实,不断完善党务公开监督检查办法。
乡党委对各党支部党务公开工作进展情况进行经常检查督导。重点监督检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。同时,党务公开工作要纳入到落实党风廉政建设责任制和党员干部年度工作考核的重要内容,同步进行检查、考核、奖惩。对组织领导不力,不履行职责,公开不及时、不全面、不真实以及搞形式主义、虚假公开的要进行严肃批评,限期纠正;对侵犯党员和群众民主权利,损害党员和群众合法权益并造成严重后果的要严格追究责任。
村推行四议两公开实施方案
“四议两公开”即“4+2”工作法,即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施,“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。
时间:20xx年xx月xx日。
地点:村委会议室。
参加人员:全体村组干部、全体联户代表。
主持人:张国松。
会议内容:村容村貌整治专题会。
在村党支部会议提议对本村村容村貌进行大整治,村“两委”班子会议商议后一致同意,村党员大会通过审议后召开联户代表会议进行决议,代表积极发言,全体通过并将决议结果进行公告。
12月1日将实施结果公示:
1、对大街小巷堆积的垃圾进行清除,
2、对沿街的杂草进行剪切整理,
3、村中破损道路进行修补。
4、对村中残垣断壁进行修缮。
5村内墙体进行刷白。
时间:年月日。
地点:党员活动室。
出席人:
主持人:(支部书记)。
记录:
会议内容:建北街村新农村村级网站。
会议纪要:
今天召开支委会关于建xxx村网站一事,xxx村作为新农村试点村,文明村标兵村,几年来xxx村的`各项事业有了长足进展,但按照新农村建设的总体要求,我村在办公信息化建设上仍有较大欠缺,为此xxx村急于建设网站,请各支部委员发表意见。
北街村建网站我没有意见,但建网站要充分发挥网站的作用,要加强网站的管理,提高网站的经济效益和社会效益,我建议这项工作应该迅速启动。
我同意北街村建网站,网站要有一个专业技术人员管理,更好的发挥网站作用。
既然大家同意建网站,今天的会议内容按照四议两公开的程序逐项落实到位,下一步由xxx同志做好网站的预算工作,并及时和网络公司取得联系,使网站尽早建成,预计10月末开通使用。
年四议两公开工作实施方案
作为我国村民自治机制的一种新创造,“四议两公开”工作法在现阶段已发展为党领导的村级民主自治机制的有效实践形式。下面是本站小编整理的一些关于20xx年四议两公开工作实施方案,供您参阅。
为了全面加强我村基层组织建设,完善村级民主自治机制,进一步提高建设新农村的水平,按照镇党委要求,结合我村实际,现制定如下方案:
一、深刻认识推行“四议两公开一监督”工作法的含义与重要意义。
“四议两公开”是河南省邓州农村创造的党领导下的村级民主自治机制,“四议”即:村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。这种方法既坚持党对农村工作的领导,充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用,又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合,是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。
二、推行“四议两公开一监督”工作法的基本原则和总体要求。
(一)基本原则。
1、坚持党的领导。在村党支部的领导下组织实施,充分发挥村党组织的领导核心作用,建立党领导的村级民主自治机制。
2、坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规,依法组织实施,严格依法办事,推进农村各项工作法制化、规范化。
3、坚持发扬民主。提高广大农村党员干部群众的民主意识,保障民主权利,依法行使权力,自觉履行义务。
4、坚持求真务实。坚持一切从实际出发,通过不断创新、完善、发展,努力探索形成一套既符合我村实际、又突出特色的村级民主自治机制。
(二)总体要求。
推行“四议两公开一监督”工作法,以深入学习实践科学发展观活动为契机,全面加强农村基层组织建设,发展和完善党领导的村级民主自治机制,为巩固党在农村的执政基础,推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
1、成立机构,广泛宣传。我村召开党员大会,学习镇党委有关文件,成立“四议两公开一监督”领导小组,通过板报2期、宣传标语30多条等多种形式让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开一监督”工作法含义与内容,并成立领导小组。
2、组织实施,全面推行阶段。制定我村“四议两公开一监督”的实施方案,全面开始推行,所有重大事项要按照这一程序决策。结合我村实际,将村铜黄高速修路占地与影响村民生产生活、民政救济等村民所关心的事进行决策。
3、分析检查,作出总结。对推行阶段所遇到的问题以及所开展的工作进行回顾总结,要注重对工作细节以及工作方法的总结。同时,要对开展活动的情况在结合自身实际的基础上进行认真总结,重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议,并形成科学的总结报告。
为进一步加强农村基层组织建设,完善党领导的村民自治机制,推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化进程,努力提高农村党建工作和村级民主政治建设科学化水平。结合实际,制定本实施方案:
一、指导思想。
以党的xx大和xx届x中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断深化和完善村级组织规范化建设工作,通过推行村级重大事项决策“四议两公开”工作法,实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一,巩固村级党组织的领导核心地位,扩大农村基层民主,调动广大群众的积极性,充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,推进“基层组织建设年”活动深入开展,为吐木秀克镇经济快速发展提供坚强的组织保证。
二、目标要求。
通过全面推行“四议两公开”工作法,巩固党在农村的执政基础,增强村级组织的凝聚力、创造力和战斗力;加强村级组织配套制度建设,形成强大工作合力;积极探索农村基层党组织科学决策、发扬民主、促进和谐发展;拓展基层党员干部群众参政议事渠道,扩大农村基层民主,构建充满活力的民主管理新机制,充分调动广大党员群众干事创业热情,推动农村各项事业全面发展,为吐木秀克镇实现跨越式发展和长治久安奠定良好的组织基础。
三、主要内容、决策事项和程序。
(一)主要内容。推行“四议两公开”工作法,即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即:村党(总支)支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。
(二)决策事项。凡是涉及村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要涉及七个方面:
1、农村经济发展方面。主要包括新农村建设长期发展规划和。
农村产业结构调整和支柱产业发展规划及落实农业综合开发项目和扶贫项目实施农业新科技的推广应用等。
2、农村社会发展方面。主要包括公益事业经费筹集、组织实施和管理,村庄建设规划和实施,村级学校、卫生所、农家书屋等配套设施建设,社会治安综合治理,村规民约的制定等。
3、农村文化事业发展方面。主要包括村级文化体育设施建设,开展群众性的文化、体育活动,广播电视“村村通”项目实施,农村有线电视、电话、网络等项目建设等。
4、村级事务管理方面。主要包括村级集体土地承包经营,集体经济项目立项、承包和实施,集体资产购置和处理,农村土地征用及补偿分配、宅基地申报和集体土地出让,集体林权划分,上级转移支付资金和集体资金支出,上级下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残款物的分配发放,农村“富民安居”工程等项目户的确定和补助发放,强农惠农资金发放等。
5、农村基础设施建设方面。主要包括乡村道路建设、安全饮水工程、农村电网改造和农田基本水利建设,村容村貌整治等。
6、农村社会保障方面。主要包括计划生育政策落实,农村优抚对象的抚恤补助,农村低保户确定及五保户供养,残困户的救济,新型合作医疗,农村养老保险办理等。
7.其它方面。法律规定必须由村民委员会议讨论通过的事项,按有关法律规定执行。
(三)决策程序。“四议两公开”工作法分六个环节实施,在决策过程中要做到提议准确、商议充分、审议广泛、决议民主、公开准确及时,并按照以下步骤组织实施:
1、村党(总支)支部会提议。对村内重大事项的提议,由村党(总支)支部在充分听取党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上,按照符合中央和自治区、地区及县的要求,符合本村发展实际,符合群众意愿的原则,集体研究提出初步意见和方案。
2、村“两委”会商议。根据村党(总支)支部的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,发表意见,进行商议。对意见分歧较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员大会审议。对村“两委”商定重大事项的意见,提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前,须把方案以书面形式向全体党员进行通报,在党员中充分酝酿并征求村民意见,提前做好沟通工作;党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的2/3以上,审议事项经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后,村“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案修订完善,同时组织党员深入农户做好方案的宣传和解释工作。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党组织领导下,由村“两委”主持,召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村“两委”要提前召开预备会,认真讨论审议,使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景。参加会议人数必须符合法律规定(村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加,或者有本村三分之二以上的户代表参加;村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加),讨论事项必须经到会人员的过半数同意方可决议通过。对决议通过事项中存在的不同意见,要有针对性地深入走访,弄清不同意见的原因,做好解释说明工作,确保顺利实施。对表决未能通过的事项,要深入剖析,如决策错误应及时中止;如思路正确,因条件不成熟或措施不完善而被否决的事项,要进一步完善实施方案,待条件成熟后再重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
5、决议公告。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项,一律在村级组织活动场所村务公开栏内或村民小组内公告,公告时间不少于7天。
6、实施结果公示。决议事项在村“两委”的领导下组织实施,实施结果及时向全体村民公示。
四、规范建章立制,实现“五配套”
为规范推行村级组织“四议两公开”工作法有序运行,建立健全和完善以下制度:
1、健全和完善党员联系群众制度。认真落实科学发展观,以服务群众为中心,建立有利于基层党组织和党员更好地联系服务群众的网络体系,组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动,使每个党员都能够从自身条件出发,采取适当方式,有效地联系若干户群众,了解群众意愿需求、反映群众意见建议,让他们帮助“两委”议大事、出点子,为新农村建设出谋划策,使决策更加贴近实际,符合群众愿望。
2、健全和完善村民代表联系农户制度。本着“就近居住、便于联系”的原则,每个村民代表分别联系5—15户农户,联系户覆盖面要达到100%。村民代表要经常深入走访联系农户,及时了解和反映联系户的意愿和要求,提出合理化意见和建议,积极参与村级重大事项民主决策,同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的,根据相关规定取消其代表资格,重新推选,确保村民代表发挥其作用。
3、健全和完善党员活动日制度。原则上每月10日(也可另行确定)为村党员活动日。根据村党组织的安排,对需要按照“四议两公开”工作法程序决定的事项,进行认真的审议。党员无特殊情况,必须按时参加活动。党员活动日党组织要提前一天通知每名党员,认真组织活动并填写“四议两公开”工作法记录本。
4、健全和完善意见收集、处理和反馈制度。畅通民意渠道,建立信息反馈机制,及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求,不断完善决策,促进工作的科学运行。村“两委”要通过广大党员、村民代表广泛收集群众对决策事项以及决策实施过程中的意见、建议,对收集到的意见、建议进行定期归纳、整理、分析、存档,并及时向群众作出解释、答复。
五、推行步骤和工作重点。
按照坚持程序、以点带面、整体推进、务求实效的原则,分宣传发动、集中推行和规范运行三个阶段全面推进“四议两公开”工作法。20xx年5月13日至5月16日为“四议两公开”工作法宣传发动阶段,20xx年5月17日至5月31日为“四议两公开”工作法集中推行阶段,20xx年6月1日至12月31日为规范运行阶段。
(一)宣传发动(20xx年5月13日至5月16日)。重点是召开全镇推行“四议两公开”工作法推进会,分层次对下派工作队、村干部和村民代表等进行“四议两公开”工作法知识专题培训,通过培训使他们熟悉“四议两公开”工作法的内容、程序和方法步骤。各党组织要按照实施方案,成立领导小组,认真研究制定详细的实施方案和细则,明确分工,责任到人,周密部署。同时,要分别召开镇、村干部会议、党员大会和群众大会,广泛宣传、层层动员,让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤,为全面推行“四议两公开”工作法奠定坚实的思想基础。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重点抓好以下几个方面的工作:
1、选好代表。把素质好、威信高、能力强、热心为集体办事,既能代表农户发表意见,又能确保“四议两公开”工作法通过的事项在所代表农户落实的群众选为村民代表,组织他们集中培训,提高参政议政能力。同时,对选出的代表,全部进行公示,让他们接受群众监督,促使其履行职责。
2、加强培训。把教育培训作为推行好“四议两公开”工作法的重要工作来抓,分三个层次进行培训。对村“两委”干部的培训重点是增强民主意识,提高执政水平,提升村“两委”班子的聚合力;对党员的培训重点是提高党员素质,增强联系服务群众的能力,提升党员队伍的影响力;对村民代表的培训,重点是提高对政策的掌握能力,提升全体村民的凝聚力。通过三个层次培训,切实提高村干部、党员和村民的审议水平和能力。
3、健全制度。重点抓好五项配套制度的建立健全,结合县委组织部制定党员联系群众制度、党员活动日制度、意见收集、处理和反馈制度、档案管理制度,制定切合本镇实际的。
规章制度。
或实施办法,通过相关制度的建立,使“四议两公开”工作法形成一整套完整的制度体系。
(三)规范运行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不断丰富完善、不断深化提高的要求,在规范运行上下功夫,使这一机制、方法在推进新农村建设中取得新成效。要对集中推行阶段工作进行全面总结,对村典型做法和好的经验进行总结推广。要深入分析、解决运行过程中存在的问题,进一步规范决策内容、运作程序和民主监督,不断丰富完善“四议两公开”工作法的内容和形式,完善制度建设和档案资料。要坚持抓好对党员干部、村“两委”班子、村民代表的培训,不断提高他们对“四议两公开”工作法的认识水平和操作能力。要点上创经验,面上抓规范,全面提升“四议两公开”工作法运行质量和水平。要抓好拓展延伸,进一步推动“四议两公开”工作法的完善和创新。
为进一步加强党对农村工作的领导,不断拓宽党员群众参政议事渠道,充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,经乡党委研究决定在全乡推行“四议两公开”工作制度。现就有关事宜安排如下:
实行“四议两公开”制度,是激发党员参政议政主体意识的有效载体,是提高村级事务民主决策和民主管理水平的重要手段,是不断强化党对农村工作领导的重要形式,是加强基层民主政治建设的重要途径。
一是强化村党组织发挥领导核心作用的需要。如何更好的发挥村级党组织的领导核心作用,是加强基层组织建设最重要的内容。实行“四议两公开”制度,为村“两委”之间搭建起经常性沟通的平台,对进一步理顺村“两委”关系,强化村级党组织领导核心作用起到积极的推动作用。
二是保障农牧民党员主体地位的需要。党员是基层党组织的主体,党员的主体地位要通过党内生活和工作实践来得以体现。“四议两公开”制度,给党员参与党内生活和工作实践提供了平台,创造了空间,让农民党员成为动议、议事及监督的主体,通过党员主体地位的发挥,对唤起党员的责任意识、政治意识,激发活力,增强使命感和责任感起到积极的推动作用。
三是促进基层民主政治建设的需要。“四议两公开”制度将基层党的建设与村级事务管理在方式和途径上相统一,有效强化村党组织核心地位,协调两委关系,尊重群众意见,增强村级事务的透明度,促进“三务”公开,不断推进村各项工作向科学化、民主化、制度化方面发展。
四是密切党群、干群关系的需要。通过“四议两公开”制度决定的事情一般都是事关群众利益的大事,都是群众最关心最需要去办的事。通过实行“四议两公开”制度,促使村干部与党员群众之间频繁接触,将过去的村民上访转变成现在村干部经常下访,增强村干部深入党员群众征求意见的意识,监督村干部依法合理使用手中权力,加强党员干部与群众的联系,使村里的重大决策始终处于党员群众的监督之下,他们的满意程度将决定村干部动议的事项能否实现。
五是维护人民群众根本利益的需要。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,是党领导和开展农村工作的根本出发点和最终落脚点。通过“四议两公开”制度来集中人民群众的智慧,对涉及村民切身利益的重大事项,让群众自己议、自己定、自己干、自己管,提高村务决策的运行质量,切实维护人民群众的根本利益。
“四议两公开”即:支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项,均纳入“四议两公开”工作范围。
(一)支部提议。所有村重大事项的决策实施,由村党(总)支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”:一是依法提议原则。村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策,准确把握上级党组织的要求,确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党(总)支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力,确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手,深入群众,广泛征求群众意见,集思广意,归纳分类,形成合民意、顺民心的方案,确保实施后能够惠及群众。
(二)“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进行论证,将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”:一是坚持事前酝酿,会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员,给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论,“两委”班子成员充分发表意见,商议时可邀请包村领导、驻村干部等有关人员参加,进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见,对提议进行修改完善,再次征求“两委”成员意见,力求达成共识,实现思想同频、目标同向、工作同步。
(三)党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论,表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”:一是会前准备,征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员,让党员带着议题了解村民意愿,尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议,形成意见。本着维护群众和集体利益的原则,对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项,可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员,可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通,确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施,可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户,宣传解释。审议通过后,要划分党员分片包户责任区,发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用,深入做好方案的宣传解释工作,为村民代表大会审议奠定基础。
(四)村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论,并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”:一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式,让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等,落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议,严格按照程序表决决策事项,必要时可邀请驻村工作组成员和群众组织派代表列席村民会议,会议要先宣布审议意见并加以说明,后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项,再次走访群众,弄清原因,做好解释工作,争取更多支持。对未能通过的事项,深入分析原因,决策确实错误的及时中止,思路正确但条件不成熟或措施不完善的,待条件成熟、措施完善后再立项审议。
(五)“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天,有“村村通”广播的,要发挥大喇叭作用进行公开,公开形式可以多样,力求群众明白,公开面广。公示期满没有疑议的,村级党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议,按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众,要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大,疑议较多的,要对方案进行修改完善,并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的,及时向党员群众通报,变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。
实施结果公开要在工作结束一周内进行,公开形式不定,但必须面广、清楚、细致,对涉及资金收支的,一并要对帐目收支情况进行公开。
三、工作要求。
一是加强领导,强化监督。各村党总(支)部要高度重视,加强领导,认真落实“四议两公开”制度,并将其作为今后基层组织建设工作的一项重要任务,抓好落实。各村党总(支)部书记要亲自负责抓落实,乡党委将下派分管党建工作的副书记和组织干事定期或不定期对各村工作开展情况进行督查指导,包村领导和驻村干部要全过程参与“四议两公开”工作。乡党委还将“四议两公开”工作开展情况纳入党总(支)部书记履行党建工作责任专项。
述职报告。
范围,每半年进行述职。
二是完善机制,规范程序。各村党总(支)部要在《木垒县村(社区)党组织四议两公开工作手册》中详实记录“四议两公开”工作的实施过程。要严把村民代表素质关,切实把有一定文化素质和参政议政能力,能够代表村民利益诉求的人选为村民代表,为“四议两公开”工作顺利实施提供人才保障。各村党总(支)部要充分发挥建立健全村民自治章程,整合村理财小组等群众监督组织作用,成立村监督委员会,对本村组织的工作进行全方位监督。结合党员教育培训工作,狠抓干部培训,提升村干部开展“四议两公开”工作的水平,促进工作规范化建设,使“四议两公开”工作成为推动基层民主建设的长效机制。
三是严格考核,确保实效。年底对“四议两公开”情况进行民主测评,在村干部年度考核中广泛征求群众意见,把群众满意率作为村“两委”班子和村干部考核定等的重要依据,确保推行“四议两公开”工作取得实效。对不能按照“四议两公开”制度决策议事的,乡党委将对村党总(支)部进行诫勉谈话;造成恶劣影响,要对村党组织负责人进行组织处理。
公开课实施方案
根据县教育局通知精神,为了进一步推进我校思想解放和新课程改革工作,使全体教师进一步解放思想和深入领会新课程、新理念,并通过对新课程教学的不断研究与探索,全面提高我校的教育教学质量,推定我校科学发展,努力打造一支高素质的教师队伍,特制定课改公开课、示范课实施方案。
主任:程俊恒。
副主任:赵华须。
组委会成员:各教研组长。
所有任课教师。
第一阶段初赛。
各科组自行组织开展本学科的公开课、示范课讲课,要求任课教师全员参加,每学科评选出一名选手,参加学校决赛。实施细则:
科组评课工作。活动结束后,将听课和评课记录交科组长检查备案。
2、教案:完整的课时教案,即内容主要包括课题、授课班级、教学目的任务、教学重、难点,课型,主要教法,学法指导,思想教育,教学手段,教学过程,教学后记等。
3、上课:每位教师自选一课时教学内容,备好课,写好教案,努力做到现代化信息技术手段与学科教学整合,运用多媒体教学;课后科组长给学生发放课堂教学信息调查反馈表,检查教学效果。
4、评课:按照宜阳县教育局所制定的“课堂教学评价标准”评课,本着真心实意帮助同行提高教学质量和水平、对事不对人的评价原则,评出水平,评出质量,总结成功经验,或提出改进工作意见,从而提高自身教学水平。
听课、评课活动结束后,上课老师每人上交一份教案、教学设计、及教学反思,科组长写一份活动总结,交教导处存档。
1.总结表彰在讲课中中获奖的教师,并在本科组上教学展示课,开展教学研讨与反思活动。
2.获奖教师在学校“名师”评选、评先评优及职称聘任等方面优先考虑。
具体评分标准:
1.教学目标(10%):符合课标要求和学生实际程度;可操作的程度;
2.学习条件(10%):学习环境的创设;学习资源的处理;
5.课堂气氛(10%):课堂气氛的宽松度;课堂气氛的融洽度;
6.教学效果(20%):目标的达成度;解决问题的灵活性;师生的精神状态;
7.学科特色(20%)。
党务公开实施方案
为深入开展****党务、政务公开工作,加强党建工作,改善行政管理,提高行政效能,促进依法行政,现结合实际,特制定****党务、政务公开工作实施方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥”的工作原则,进一步增强党组织工作及政务工作的透明度,加强行政权力的监督,促进勤政廉政建设,不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力,提高依法行政水平,促进社会和谐。
二、 基本原则
(一)坚持按照国家法律法规和有关政策规定,实行依法公开的原则;
(二)坚持公开内容真实可信、办事结果公平公正的原则;
(三)坚持从实际出发,突出重点整体推进,注重实效的原则;
(四)坚持方便基层和群众,有利于人民群众知晓实情,行使监督权利的原则。
三、党务政务公开工作的内容
(一)党务公开的内容
主测评、推荐、选拔、使用情况;发展党员、党员队伍建设情况;落实党风廉政建设责任制情况,领导干部述职述廉、执行廉洁自律情况,党员领导干部违纪违法案件查处情况等。
(二)政务公开内容
公开内容主要包括上级有关征兵、优待抚恤、社会保障、计划生育、救灾救济、城乡低保等有关政策规定,以及慰问、救灾救济和捐赠款物的分配发放,应征入伍对象、救灾救济慰问对象、最低生活保障对象的确定和优抚优待标准执行情况。
四、公开的主要形式
公开形式要做到简便易行、灵活多样、注重实效,基本形式如下:
(三)建立领导接待日公示制度,及时受理群众来信来访,化解各类矛盾;
(四)开通举报电话,接受群众咨询和投诉,解决群众反映的问题;
(六)设置政务公开监督台,对办理事项的负责人、承办人姓名、照片及监督投诉电话上墙公示;对内方式:召开干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会;工作制度和岗位职责上墙。
五、党务、政务公开的措施和要求
(一)加强组织领导,明确工作责任。党务、政务公开的领导体制和工作机制是:党委统一领导,分管领导主抓,纪检监察检查督促。
(二)加强监督检查,建立保障机制。严格落实四项制度:一是建立责任制度。将党务、政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和街道目标责任考核内容,定期考核评议和检查验收。二是建立党务、政务公开预审制度。按照上级要求,事前对拟公开事项的公开级次、内容、方式方法进行预审,以便准确把握重点、公开的范围和公开时间。三是建立党务、政务公开报告和评议制度,街道纪委要定期向党委报告党务政务公开工作情况。四是建立党务、政务公开投诉自理制度。疏通信访渠道,完善投诉处理办法,加强对党务、政务公开过程的监督。对投诉的问题,将严格实施责任追究。
(三)注重实际,讲求实效,整体推进。党务、政务公开工作要从实际出发,始终把便民、实用、实效放在首位,坚决反对形式主义。把党务公开、政务公开与改进机关工作作风、提高行政服务效能和改善经济发展环境结合起来,与源头治理腐败结合起来,整体推进。
党务公开工作实施方案
为深入贯彻落实中央、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》精神,按照中央、、州委的工作部署,根据《中共xxx委办公室关于印发《xxx党务公开工作实施方案的通知》》通知,结合我镇实际,镇党委决定在全镇范围内开展党务公开工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
二、基本原则
1、发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
2、积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外,都应向党员公开。科学规范党务公开的内容、形式和程序。
3、统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开、村(居)务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起未,相互促进、协调运转。
4、区分情况,分类指导。针对不同类、不同层次党组织的特点和各自的职能要求,确定相应的公开内容和形式,区别对待,各有侧重,提高党务公开工作。
三、党务公开的内容、程序和方式
(一)党务公开的主要内容。
1、党组织决义、决定及执行情况。
2、党的思想建设情况
3、党的组织管理情况
4、领导班子建设情况
5、干部选任和管理情况
6、联系和服务党员、群众情况
7、党风廉政建设情况。
8、其他应当公开的事项
(二)党务公开的程序。
2、实施公开。党务公开应依照目录进行。公开事项如需增加、变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准,报县党务公开办备案后及时公布并作出说明。
应将处理结果反馈给本人。
4、归档管理。各级党组织对公开的党务信息资料应及时归档,并安排专人负责管理。
(三)党务公开的方式。
各级党组织应根据党务公开的内容和范围确定适宜的方式。
1、党内公开的方式。要健全党内情况通报制度,适宜在党内公开的,可通过党员大会或有关会议、文件、简报、局域网等多种形式,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道,开展党内事务问询和党员定期评议等活动。
(四)党务公开的时限。党务公开的时间要与公开的内容相适应。稳定性较强的内容,要长期公开,并及时更新;分阶段开展的工作,要按照工作进展及时公开;时间上不确定但须公开的内容要即时公开;热点问题和重点事项等临时性工作要随时公开。
四、建立健全党务公开工作保障制度
(一)领导联系制度。以及各系统、各乡镇@街道@党@工@委县直机关各单位领导班子成员分别联系所属基层党组织党务公开工作,各级领导要加强对联系的基层党组织党务公开工作的调查研究和督促指,及时解决党务公开实践中存在的困难和问题,为各级党组织实行党务公开提供必要的工作条件。
(二)例行公开制度。除涉及党和国家秘密等依照规定不能或不宜公开的以外,列入公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不能或不宜公开的,报上一级党组织备案。
(三)依申请公开制度。党员按有关规定向基层党组织申请公开相关党内事务,如申请的事项,是可以公开的,基层党组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
(四)新闻发言人制度。
(五)监督检查及责任追究制度。各级党组织及纪检监察组织要制定党务公开工作责任追究办法,定期对基层党组织党务公开工作进行监督检查,及时发现和解决存在的问题,对不按规定实施党务公开的党组织及其责任人,实行严格的`责任追究。
(六)党务公开监督员制度。各级党组织要从“两代表一委员”、离退休老干部和社会各阶层群众代表中聘请人员组成党务公开监督员队伍,负责对党务公开的内容、形式、时限等进行监督,提出合理化建议;及时收集并反馈党员、群众的建议及意见;向党员、群众宣传党务公开的内容,确保党员、群众各项民主权利落到实处。
(七)考核评价制度。要把党务公开工作情况作为各级党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。对不按规定公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改;情节严重的要追究有关领导和直接责任人的责任。
开工作的积极性和主动性,更好地以党务公开促进党内民主,密切党群关系。
五、实施步骤
党务公开工作分四个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(5月30日前)。
1、召开示范点建设大会部署全县党务公开工作。各乡镇@街道@党@工@委**各单位党组织要成立相应的领导小组和工作机构,并逐级召开会议进行动员部署。
2、各级各部门要运用各种形式,广泛宣传党务公开的重大意义和做法,努力营造良好的舆论氛围。
(二)方案制定阶段(6月1曰6月至30月)。各乡镇@街道@党@工@委县直各单位要结合实际,制定党务公开工作实施方案,并在党内外广泛征求意见,反复修改完善,报县党务公开办备案。
(三)组织买施阶段(7月1日至10月31日)。1、根据工作需要、搭建和完善公开平台,包括公示牌、电子显示屏、电子触摸屏、党务公开栏、公开网站、qq党务公开群等;2、按照县党务公开办的统一要求,对有关党务公开的内容按规定进行公开;3、设置党务公开意见箱,公布党务公开电子邮箱和联系电话,聘请党务公开监督员等;4、制定和完善有关配套制度,逐步使党务公开工作制度化、规范化。
(四)检查验收阶段(11月1日11月30日)。成立检查组对各乡镇@街道@党@工@委县直各单位党务公开工作进行检查验收,对发现的问题督促其及时进行整改。
六、工作要求
(一)切实加强组织领导。根据上级的部署,要按照“统一领导、部门各负其责、纪委加强监督、群众积极参与”的领导体制和工作机制,切实把党务公开工作抓紧抓好。由副书记田科虎任组长,、纪委书记李诗兴,、组织部长杨志慧为副组长,县直各有关职能部门为成员单位,统一领导全县党务公开工作。领导小组下设办公室,办公室设在县纪委,负责全县党务公开工作的组织协调和检查指导。各级党组织是本级组织实行党务公开的责任主体,主要负责人是实行党务公开的第一责任人,各级党组织要从实际出发,将党务公开工作摆上重要议事日程,及时成立领导小组和工作机构,负责本单位党务公开工作的组织实施,积极主动做好党务公开工作。
(二)创新工作举措。一是抓示范带动,县里已确定县教育局、湾塘村三个层党组织为党务公开示范点建设。二是抓内容深化。要在深化公开内容上下功夫,求突破。在广泛调查研究和征求社会各界意见建议的基础上,加强分类指导,明确各级各类党组织必须公开的内容。在党务公开具体工作中,要强化基层党组织职能、充分发挥党员先锋模范作用、提高党组织的决策水平和领导发展的能力、加强干部队伍建设、维护人民群众的根本利益等方面抓内容深化,确保公开内容群众关注,公开效果群众满意。三是抓载体创新,把创新载体作为搞好党务公开的重要抓手。全县各级党组织要立足实际、大胆创新,把握工作规律,拓宽工作思路,积极探索新形势下开展党务公开工作的方式方法,不断把党务公开工作推向深入。
(三)充分发挥职能部门作用。县直各有关职能部门要各司其职,通力合作,共同推进党务公开工作。各部门要按照分工,积极配合协助县党务公开办搞好集中公开,同时结合本部门实际抓好自行公开。
(四)坚持协调发展,系统运作。乡镇@街道@党@工@委县直各单位。既要注意在党务公开中吸收借鉴其他方面公开工作比较成熟的做法和经验,又要注意将党务公开中的重要决策和主要措施在其他方面公开工作中体现出来,使之有效衔接、协调运转,做到同部署、同实施、同公开、同考核。
论导向,加强对党务公开工作的宣传和舆论监督。各级党组织和党政领导干部要自觉增强民主意识,带头推进党务公开,主动接受党员群众和社会监督,能力营造有利于推动党务公开工作的良好氛围。
为切实推进党务公开工作增强村级党务工作的透明度,使党员群众有充分的知情权和监督权,根据《关于印发〈xx县全面推行党务公开工作实施方案〉的通知》以及党内法规和有关文件规定,结合我村实际,制定本方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,充分发扬党内民主,保障党员的民主权利,完善党内监督制度,推进党支部组织建设和党内民主建设,努力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动审计事业科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
(二)基本原则
1、坚持服务大局、促进发展的原则。坚持服从服务于全村改革发展稳定大局,牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,围绕加强和改进党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,稳步推进党组织党务公开,努力营造科学发展、和谐稳定的良好环境。
分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,努力营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
3、坚持积极稳妥,注重实效的原则。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,既勇于实践、大胆探索,又慎重稳妥、讲求实效,力避形式主义和“一阵风”。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开方式应多样、便捷,保证党务公开的时效性和经常性。
二、党务公开的内容
根据公开内容的时限和范围的不同,分为固定公开、定期公开和随时公开三种形式。具体如下:
(一)采用固定公开的内容。
1、组织设置和党员分布及流动党员情况;
2、村委领导班子分工、主要职责;
3、村内党建工作年度计划及上一年度目标完成情况。
(二)采用定期公开的内容。
1、组织活动检查、考核情况;
2、村党员领导干部廉洁自律情况;
4、全村党费收缴情况;
5、党员联系群众工作开展情况。
(三)采用随时公开的内容。
2、村支部改选情况;村支部组成人员情况;
3、党内各类先进评比情况:主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单;
4、党员民主生活会开展情况,排查问题的整改情况;
5、意见和建议落实情况:对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况;
6、镇党委和村支部认为需要公开的其他内容。
三、党务公开的形式
村党支部以党务公开栏公开为主,同时结合千村网进行公开,定期和不定期结合更新公开的内容,以方便党员和群众查询,公开的内容逐条、逐项予以公布,并由专人负责。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段(1月15日—2月25日)。结合我村实际情况,研究制定党务公开实施方案,召开党务公开工作动员会,统一思想,明确任务,安排部署党务公开工作。
项制度,确定公开内容、公开方式、公开要求等,并建立党务公开载体。
(三)规范完善阶段(3月30日以后)。进一步完善党务公开的内容、方式、程序。做好迎接上级党务公开工作领导小组的党务公开检查验收工作。
五、工作措施和要求
(二)积极创新,确保成效。要积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党务公开工作推向深入。要加强调查研究,及时解决党务公开工作中存在的困难和问题,在实践中不断完善提高,拓展深化。不断加强制度建设,实行长效管理,努力健全和完善党务公开相关工作,使党务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道。
xx村党支部
2012年1月15日
2015年4月
喀什市第十五小学
党务公开工作实施方案
为切实推进党务公开工作,根据《关于对全市各单位党务公开工作开展情况进行专项检查的通知》以及党内法规和有关文件规定,结合我校实际,制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,充分发扬党内民主,保障党员的民主权利,完善党内监督制度,推进党支部组织建设和党内民主建设,努力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动审计事业科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
(二)基本原则
设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,稳步推进党组织党务公开,努力营造科学发展、和谐稳定的良好环境。
2、坚持发扬民主,全员参与的原则。充分发挥党员在党内生活中的主体作用,以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,努力营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
3、坚持积极稳妥,注重实效的原则。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,既勇于实践、大胆探索,又慎重稳妥、讲求实效,力避形式主义和“一阵风”。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开方式应多样、便捷,保证党务公开的时效性和经常性。
4、坚持统筹兼顾,力求创新的原则。把党务公开与政务、校务公开有机结合起来,资源共享、内容链接,相互促进、协调运转。不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
二、公开的内容和范围
(一)党务公开的内容
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实,党员干部教育培训计划及落实情况。
3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
5、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访,排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项以及涉及安全生产群众反映的情况。
6、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
7、其他应当公开的事项。根据党员、群众要求,认为有必要公开的事项,或上级党组织要求公开的事项等。
(二)党务公开的范围。
公开的对象包括本校全体党员及干部群众。
三、公开的程序、方式和时限
(一)党务公开的程序
1、制定目录。参照制定的党的基层组织党务公开指导性目录,结合本校实际情况,制定党务公开目录,规范公开的内容、时间、方式和时限等。
2、实施公开。党务公开依照党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项,制定工作方案,上报后,经局党组审核同意后予以公开。
3、收集反馈。活动中,注重认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理和整改,并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
(二)党务公开的方式。
党务公开方式本着简便易行、灵活多样、勤俭节约、便于监督的原则,根据公开的内容和范围确定公开方式。在公开方式上,采用会议、文件、信息公开平台等形式进行公开。
1、在本级党组织领导班子成员中公开内容,一般采用会议、文件传阅等方式进行公开。
2、向全体党员公开的内容,通过会议、简报等方式进行公开。
3、向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党员公开。
(三)党务公开的时限。
党务公开时限分为长期公开、定期公开、即时公开。
1、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。主要包括:党内制度规定的各项办事程序和工作要求;党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况;领导班子成员分工;领导干部联系和服务党员、群众对象等情况;党组织和党员为民服务承诺内容;党务公开监督员联系方式等。
行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况;党员发展及预备党员转正情况;党费收缴情况等。
3、即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。主要包括:党组织重大事项决策以及党员、群众关注的热点和难点问题;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况;党内各类先进评比表彰情况;查处违纪违法党员干部情况;民主评议党员情况;党组织主要负责人和党员领导干部述职述廉情况;对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段。在深入调研的基础上,结合我校实际情况,研究制定党务公开实施方案,召开党务公开工作动员会,统一思想,明确任务,安排部署党务公开工作。
(二)组织实施阶段。将党务公开工作纳入我校党组织的日常工作内容,进一步健全完善党务公开各项制度,确定公开内容、公开方式、公开要求等,并建立党务公开载体。
(三)规范完善阶段。进一步完善党务公开的内容、方式、程序。做好迎接党务公开工作领导小组办公室的党务公开检查验收工作。
五、工作措施和要求
(一)强化领导,保障有力。将党务公开工作纳入重要议事日程,为加强对党务公开工作的组织领导,校党组决定成立由书记任组长,并成立党务公开领导小组。
(二)加强协调,分级负责。党务公开领导小组负责制定本校党务公开工作方案和党务公开各项配套制度,统筹协调本单位党务公开的具体工作,加强党务公开工作的调查研究、分类指导和监督检查。利用各种形式广泛宣传实行党务公开工作的重要意义、公开的内容、方式和方法步骤,积极营造推行党务公开工作的良好舆论氛围。
(三)积极创新,确保成效。要积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党务公开工作推向深入。加强调查研究,及时解决党务公开工作中存在的困难和问题,在实践中不断完善提高,拓展深化。不断加强制度建设,实行长效管理,努力健全和完善党务公开相关工作,使党务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道。
喀什市第十五小学党支部
2015年4月
村推行四议两公开实施方案
地点:党员活动室。
出席人:
主持人:(支部书记)。
记录:
会议内容:建北街村新农村村级网站。
会议纪要:
:今天召开支委会关于建xxx村网站一事,xxx村作为新农村试点村,文明村标兵村,几年来xxx村的各项事业有了长足进展,但按照新农村建设的总体要求,我村在办公信息化建设上仍有较大欠缺,为此xxx村急于建设网站,请各支部委员发表意见。
:北街村建网站我没有意见,但建网站要充分发挥网站的作用,要加强网站的。管理,提高网站的经济效益和社会效益,我建议这项工作应该迅速启动。
:我同意北街村建网站,网站要有一个专业技术人员管理,更好的发挥网站作用。
:既然大家同意建网站,今天的会议内容按照四议两公开的程序逐项落实到位,下一步由xxx同志做好网站的预算工作,并及时和网络公司取得联系,使网站尽早建成,预计10月末开通使用。
村推行四议两公开实施方案精选
会议时间:20**年**月**日。
会议地点:村委会。
主持人:**。
参加人:…………………………。
**发言:清明将至,我乡己进入森林防火特险期,为了确保我村安全渡过火险期,决定给我村的应急队员配发防火服和铁锹。
弓学文发言:根据我村实际情况,需购买防火服24套,每套120元,共2880元,需购铁锹10把,每把15元,共150元,两项合计3030元,另外,期间饭费预计元。
**发言:以上情况,大家议一议,看有没有不妥,各自发表一下意见或建议。
经参会人员认真讨论,认为此提议符合我村实际,花费合理,经举手表决,一致通过,并报请“两委”会商议。
二、“两委”会商议。
会议时间:20**年**月**日。
会议地点:村委会。
主持人:弓学文。
参加人:**靳二海靳小平弓学文王琳弓树君康二牛刘二拉成变桃。
**发言:清明将至,我乡己进入森林防火特险期,为了确保我村安全渡过火险期,决定给我村的应急队员配发防火服和铁锹。
弓学文发言:护林防火是大事,虽然我村不在林区,但也不能大意,给应急队配发服装和工具很有必要,根据我村实际情况,需购买防火服24套,每套120元,共2880元,需购铁锹10把,每把15元,共150元,两项合计3030元,另外,期间饭费预计2000元。
**发言:以上情况,大家议一议,看有没有不妥,各自发表一下意见或建议。
经参会人员认真讨论,认为此提议符合我村实际,花费合理,经举手表决,一致通过,并报请党员大会审议。
三、党员大会审议。
会议时间:20**年**月**日。
会议地点:村委会。
主持人:**。
参加人:…………………………………………。
**发言:清明将至,我乡己进入森林防火特险期,为了确保我村安全渡过火险期,决定给我村的。应急队员配发防火服和铁锹。
弓学文发言:护林防火是大事,虽然我村不在林区,但也不能大意,给应急队配发服装和工具很有必要,根据我村实际情况,需购买防火服24套,每套120元,共2880元,需购铁锹10把,每把15元,共150元,两项合计3030元,另外,期间饭费预计2000元。
**发言:以上情况,大家议一议,看有没有不妥,各自发表一下意见或建议。
经参会人员认真讨论,认为此提议符合我村实际,花费合理,经举手表决,一致通过,并报请村民代表会决议。
四、村民代表会决议。
会议时间:20**年**月**日。
会议地点:村委会。
主持人:弓学文。
参加人:……………………………………。
靳永生。
**发言:清明将至,我乡己进入森林防火特险期,为了确保我村安全渡过火险期,决定给我村的应急队员配发防火服和铁锹。
弓学文发言:护林防火是大事,虽然我村不在林区,但也不能大意,给应急队配发服装和工具很有必要,根据我村实际情况,需购买防火服24套,每套120元,共2880元,需购铁锹10把,每把15元,共150元,两项合计3030元,另外,期间饭费预计2000元。
**发言:以上情况,大家议一议,看有没有不妥,各自发表一下意见或建议。
经参会人员认真讨论,认为此提议符合我村实际,花费合理,经举手表决,一致通过。
村推行四议两公开实施方案
为进一步加强农村基层组织建设,完善党领导的村民自治机制,推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化进程,努力提高农村党建工作和村级民主政治建设科学化水平。结合实际,制定本实施方案:
一、指导思想。
以党的xx大和xx届x中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断深化和完善村级组织规范化建设工作,通过推行村级重大事项决策“四议两公开”工作法,实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一,巩固村级党组织的领导核心地位,扩大农村基层民主,调动广大群众的积极性,充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,推进“基层组织建设年”活动深入开展,为吐木秀克镇经济快速发展提供坚强的组织保证。
二、目标要求。
通过全面推行“四议两公开”工作法,巩固党在农村的执政基础,增强村级组织的凝聚力、创造力和战斗力;加强村级组织配套制度建设,形成强大工作合力;积极探索农村基层党组织科学决策、发扬民主、促进和谐发展;拓展基层党员干部群众参政议事渠道,扩大农村基层民主,构建充满活力的民主管理新机制,充分调动广大党员群众干事创业热情,推动农村各项事业全面发展,为吐木秀克镇实现跨越式发展和长治久安奠定良好的组织基础。
三、主要内容、决策事项和程序。
(一)主要内容。推行“四议两公开”工作法,即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即:村党(总支)支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。
(二)决策事项。凡是涉及村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要涉及七个方面:
1、农村经济发展方面。主要包括新农村建设长期发展规划和年度工作计划,农村产业结构调整和支柱产业发展规划及落实,农业综合开发项目和扶贫项目实施,农业新科技的推广应用等。
2、农村社会发展方面。主要包括公益事业经费筹集、组织实施和管理,村庄建设规划和实施,村级学校、卫生所、农家书屋等配套设施建设,社会治安综合治理,村规民约的制定等。
3、农村文化事业发展方面。主要包括村级文化体育设施建设,开展群众性的文化、体育活动,广播电视“村村通”项目实施,农村有线电视、电话、网络等项目建设等。
4、村级事务管理方面。主要包括村级集体土地承包经营,集体经济项目立项、承包和实施,集体资产购置和处理,农村土地征用及补偿分配、宅基地申报和集体土地出让,集体林权划分,上级转移支付资金和集体资金支出,上级下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残款物的分配发放,农村“富民安居”工程等项目户的确定和补助发放,强农惠农资金发放等。
5、农村基础设施建设方面。主要包括乡村道路建设、安全饮水工程、农村电网改造和农田基本水利建设,村容村貌整治等。
6、农村社会保障方面。主要包括计划生育政策落实,农村优抚对象的抚恤补助,农村低保户确定及五保户供养,残困户的救济,新型合作医疗,农村养老保险办理等。
7.其它方面。法律规定必须由村民委员会议讨论通过的事项,按有关法律规定执行。
(三)决策程序。“四议两公开”工作法分六个环节实施,在决策过程中要做到提议准确、商议充分、审议广泛、决议民主、公开准确及时,并按照以下步骤组织实施:
1、村党(总支)支部会提议。对村内重大事项的提议,由村党(总支)支部在充分听取党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上,按照符合中央和自治区、地区及县的要求,符合本村发展实际,符合群众意愿的原则,集体研究提出初步意见和方案。
2、村“两委”会商议。根据村党(总支)支部的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,发表意见,进行商议。对意见分歧较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员大会审议。对村“两委”商定重大事项的意见,提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前,须把方案以书面形式向全体党员进行通报,在党员中充分酝酿并征求村民意见,提前做好沟通工作;党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的2/3以上,审议事项经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后,村“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案修订完善,同时组织党员深入农户做好方案的宣传和解释工作。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党组织领导下,由村“两委”主持,召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村“两委”要提前召开预备会,认真讨论审议,使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景。参加会议人数必须符合法律规定(村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加,或者有本村三分之二以上的户代表参加;村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加),讨论事项必须经到会人员的过半数同意方可决议通过。对决议通过事项中存在的不同意见,要有针对性地深入走访,弄清不同意见的原因,做好解释说明工作,确保顺利实施。对表决未能通过的事项,要深入剖析,如决策错误应及时中止;如思路正确,因条件不成熟或措施不完善而被否决的事项,要进一步完善实施方案,待条件成熟后再重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
5、决议公告。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项,一律在村级组织活动场所村务公开栏内或村民小组内公告,公告时间不少于7天。
6、实施结果公示。决议事项在村“两委”的领导下组织实施,实施结果及时向全体村民公示。
四、规范建章立制,实现“五配套”
为规范推行村级组织“四议两公开”工作法有序运行,建立健全和完善以下制度:
1、健全和完善党员联系群众制度。认真落实科学发展观,以服务群众为中心,建立有利于基层党组织和党员更好地联系服务群众的网络体系,组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动,使每个党员都能够从自身条件出发,采取适当方式,有效地联系若干户群众,了解群众意愿需求、反映群众意见建议,让他们帮助“两委”议大事、出点子,为新农村建设出谋划策,使决策更加贴近实际,符合群众愿望。
2、健全和完善村民代表联系农户制度。本着“就近居住、便于联系”的原则,每个村民代表分别联系5—15户农户,联系户覆盖面要达到100%。村民代表要经常深入走访联系农户,及时了解和反映联系户的意愿和要求,提出合理化意见和建议,积极参与村级重大事项民主决策,同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的,根据相关规定取消其代表资格,重新推选,确保村民代表发挥其作用。
3、健全和完善党员活动日制度。原则上每月10日(也可另行确定)为村党员活动日。根据村党组织的安排,对需要按照“四议两公开”工作法程序决定的事项,进行认真的审议。党员无特殊情况,必须按时参加活动。党员活动日党组织要提前一天通知每名党员,认真组织活动并填写“四议两公开”工作法记录本。
4、健全和完善意见收集、处理和反馈制度。畅通民意渠道,建立信息反馈机制,及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求,不断完善决策,促进工作的科学运行。村“两委”要通过广大党员、村民代表广泛收集群众对决策事项以及决策实施过程中的意见、建议,对收集到的意见、建议进行定期归纳、整理、分析、存档,并及时向群众作出解释、答复。
5、健全和完善档案管理制度。建全村务决策档案,由专人集中统一管理。统一使用印制的“四议两公开”记录本,对运用“四议两公开”工作法决策事项的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等详细记录,并及时整理,分类归档、一事一卷、存档备查,使“四议两公开”工作法更加科学化、规范化、制度化。
五、推行步骤和工作重点。
按照坚持程序、以点带面、整体推进、务求实效的原则,分宣传发动、集中推行和规范运行三个阶段全面推进“四议两公开”工作法。20xx年5月13日至5月16日为“四议两公开”工作法宣传发动阶段,20xx年5月17日至5月31日为“四议两公开”工作法集中推行阶段,20xx年6月1日至12月31日为规范运行阶段。
(一)宣传发动(20xx年5月13日至5月16日)。重点是召开全镇推行“四议两公开”工作法推进会,分层次对下派工作队、村干部和村民代表等进行“四议两公开”工作法知识专题培训,通过培训使他们熟悉“四议两公开”工作法的内容、程序和方法步骤。各党组织要按照实施方案,成立领导小组,认真研究制定详细的实施方案和细则,明确分工,责任到人,周密部署。同时,要分别召开镇、村干部会议、党员大会和群众大会,广泛宣传、层层动员,让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤,为全面推行“四议两公开”工作法奠定坚实的思想基础。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重点抓好以下几个方面的工作:
1、选好代表。把素质好、威信高、能力强、热心为集体办事,既能代表农户发表意见,又能确保“四议两公开”工作法通过的事项在所代表农户落实的群众选为村民代表,组织他们集中培训,提高参政议政能力。同时,对选出的代表,全部进行公示,让他们接受群众监督,促使其履行职责。
2、加强培训。把教育培训作为推行好“四议两公开”工作法的重要工作来抓,分三个层次进行培训。对村“两委”干部的培训重点是增强民主意识,提高执政水平,提升村“两委”班子的聚合力;对党员的培训重点是提高党员素质,增强联系服务群众的能力,提升党员队伍的影响力;对村民代表的培训,重点是提高对政策的掌握能力,提升全体村民的凝聚力。通过三个层次培训,切实提高村干部、党员和村民的审议水平和能力。
3、健全制度。重点抓好五项配套制度的建立健全,结合县委组织部制定党员联系群众制度、党员活动日制度、意见收集、处理和反馈制度、档案管理制度,制定切合本镇实际的规章制度或实施办法,通过相关制度的建立,使“四议两公开”工作法形成一整套完整的制度体系。
4、分类推进。按照一类村试点先行全面推进、二类村强化指导有序推进、三类村集中整顿稳步推进的原则,组织各村按照“四议两公开”工作法开展民主议事。要紧密结合农村各项工作起步的良好时机,组织各村对今年的工作思路、重点和措施认真研究,按照“四议两公开”的程序作出符合科学发展、符合本村实际和群众意愿的决策部署,调动群众参与发展的积极性。重点要围绕对新农村建设规划和年度工作计划、特色产业发展、土地经营权流转、集体林权制度改革、农村安全饮水、农村“富民安居”工程、通乡通村油路等事项,严格按照“四议两公开”的办法进行决策实施。通过确定村“两委”班子强、群众基础好的1—2个村作为示范村,由党委书记对口联系,有针对性的选择1—2个群众关注的重大事项,严格按照“四议两公开”工作法规范运作,激发群众参与热情。
(三)规范运行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不断丰富完善、不断深化提高的要求,在规范运行上下功夫,使这一机制、方法在推进新农村建设中取得新成效。要对集中推行阶段工作进行全面总结,对村典型做法和好的经验进行总结推广。要深入分析、解决运行过程中存在的问题,进一步规范决策内容、运作程序和民主监督,不断丰富完善“四议两公开”工作法的内容和形式,完善制度建设和档案资料。要坚持抓好对党员干部、村“两委”班子、村民代表的培训,不断提高他们对“四议两公开”工作法的认识水平和操作能力。要点上创经验,面上抓规范,全面提升“四议两公开”工作法运行质量和水平。要抓好拓展延伸,进一步推动“四议两公开”工作法的完善和创新。
六、组织领导和保障措施。
全镇各党组织要以求真务实的精神,把推进“四议两公开”工作法、加强农村基层组织建设作为促进农村改革、发展和稳定的一件大事来抓,精心部署、落实责任、健全机制、细化措施、狠抓落实,确保此项工作取得实实在在的效果。
(一)落实领导责任。镇党委要把推行“四议两公开”工作法和今年“基层组织建设年”活动相结合,切实加强组织领导,及时召开动员会,规划指导和督促检查。建立专门机构负责此项工作,明确镇党委书记为直接责任人、村党支部书记为具体责任人,一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系,推动“四议两公开”工作法真正落到实处、见到实效。
(二)健全工作机制。要建立健全党委统一领导,各部门共同参与、协调联动的领导体制和工作机制,各部门要各司其职、密切配合,形成推进工作的强大合力。党建办要发挥牵头作用,抓好对推行“四议两公开”工作法的综合协调和检查指导;纪检办要抓好党务公开的落实;精神文明办要认真总结“四议两公开”工作法的典型,作好舆论引导;镇党委要对本地“四议两公开”工作开展情况进行调查研究,及时发现问题、完善措施,总结经验、提升水平。
(三)规范决策程序。各党组织要进一步规范“四议两公开”工作法决策程序,做到“五统一”。统一“四议两公开”工作法流程、统一“四议两公开”工作法记录本、统一“四议两公开”工作法公开栏、统一“四议两公开”工作法工作制度、统一“四议两公开”工作法版面上墙。通过“五统一”的严格实施,确保决策过程的规范有序。
(四)加强督查指导。党员领导干部要建立推行“四议两公开”工作法联系点,深入调查研究,具体指导。加大督促检查力度,通过专项检查、观摩评议等方式,及时发现问题、完善措施,总结经验、提升水平。培育和树立一批推行“四议两公开”工作法的先进村,发挥先进典型的示范带动作用。把推行“四议两公开”工作法作为农村党建考评的。重要内容,实行目标管理,严格考核奖惩。
(五)强化舆论宣传。充分发挥横幅、板报、标语、喇叭等宣传引导作用,加大宣传力度达到家喻户晓、人人皆知,引导党员群众明确认识。通过以会代训、举办短期专题培训班等方式方法,对业务骨干、村干部进行系统培训,统一思想、统一标准、强化措施、规范运行。同时要及时挖掘总结和推广各村在开展“四议两公开”工作法过程中的创新做法、典型经验和取得的成效,推动此项工作深入开展。
(六)注重实际成效。各党组织要坚持以科学发展观为指导,坚持实际、实用、实效原则,紧密结合各行政村实际,积极探索,大胆创新,推进“四议两公开”工作法不断丰富完善和创新发展。通过推行“四议两公开”工作法,不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力,切实解决群众关心的热点难点问题,有效化解农村基层各类矛盾,进一步密切党群干群关系,保持农村社会和谐稳定,为推动农村经济社会科学发展,加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
政务公开实施方案
为进一步推进市档案局机关政务公开工作,根据《xx市人民政府办公室关于分解20xx年度全市政务公开工作目标任务的通知》(六政办秘〔20xx〕57号)的要求,特制订本实施方案。
紧密围绕市委、市政府政务公开工作部署要求,深入贯彻落实国务院办公厅《关于印发政务公开工作要点的通知》(国办发〔20xx〕19号)、省办公厅《关于印发20xx年全省政务公开政务服务工作要点的通知》(皖政办秘〔20xx〕57号)和《xx市人民政府办公室关于分解20xx年度全市政务公开工作目标任务的通知》(六政办秘〔20xx〕57号)精神,结合档案工作实际,细化政务公开工作任务,加大公开力度,加强政策解读回应,不断增强公开实效,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力档案工作再上新台阶。
(一)推进权力清单、责任清单公开。
按照市编办的统一部署和要求,做好市档案局权力清单和责任清单的梳理,并通过门户网站进行公开,动态更新。做好行政审批项目取消、下放、保留事项的公开工作,重点公开保留的行政许可事项及公共服务事项清单。
(二)推进决策、政策执行和落实情况公开。
严格落实行政决策工作规则规定,探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席有关会议的制度,要积极实行重大决策预公开,扩大公众参与,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开相关信息,征求公众意见,及时反馈意见采纳情况,说明不予采纳的理由。涉及重大民生决策的事项,建立并推行民意调查制度,引导公众广泛参与政策制定。同时,积极推进政策执行和落实情况公开,凡是政府工作报告、发展规划提出的和档案局相关的重要事项,要实事求是公布工作进展和完成情况,特别是市委、市政府部署的改革任务、民生举措,要细化执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等并向社会公开。
(三)推进政策解读。
市档案局牵头起草的重要政策要按照文件草案和解读材料同步起草、同步审批、同步公开的要求,解读材料应于政策文件印发之日起3个工作日内在局门户网站公开并提交市政府门户网站发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,相关负责人要通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲,解疑释惑,传递权威信息。同时,要积极发挥政府网站、政务微信、微博等重要载体作用,拓展社会公众喜闻乐见的解读形式,扩大传播范围和受众面。
(四)推进部门预决算公开。
按照市财政局的统一部署,做好财政资金和预决算公开工作,公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等。除涉密信息外,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。
(五)积极回应社会关切。
做好相关工作的政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对地做好回应工作。对涉及本部门工作的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。主要负责人要当好“第一新闻发言人”,快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实消息,要迅速澄清事实,消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。
(六)推进媒体作用充分发挥。
积极运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、社会发展重要动态等方面信息,要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后,要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。畅通媒体采访渠道,创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。注重加强政策解读的广泛传播,扩大政策信息的覆盖面和影响力。
(七)推进公开工作制度化标准化。
做好政府信息主动公开基本目录编制工作,进一步明确公开的主体、内容、时限、方式等,提升主动公开的规范化水平。积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开,加强对规范性文件公开的审查,定期对不公开的信息进行评审,确保应公开尽公开。严格执行信息公开保密审查制度,对拟公开的信息,要依法依规做好保密审查。
政务信息公开按规定流程办理,办理结束后,责任科室须将已公开的政务信息纸质文件材料报送局办公室存档。
(二)初审:责任科室负责人对拟公开信息进行初步审核;。
(三)保密审查:办公室对拟公开的政务信息进行保密审查;。
(四)审核:分管领导对拟公开政务信息进行审核;。
(六)建档:办公室将已公开的政务信息按照有关要求分门别类,立卷建档。
(一)加强组织领导。局主要负责同志每年至少听取一次政务公开工作汇报,研究部署推进工作;分管领导要直接指导政务公开工作开展,抓督促、抓协调、抓落实;其他领导配合抓好政务公开工作。局机关各科室要严格按照“谁管理、谁公开”和“谁负责、谁公开”的原则,扎实有序地推动政务工作开展。局办公室负责制定局政务公开的实施方案,建立健全政务公开各项制度,牵头组织研究和解决推行政务公开过程中遇到的实际问题,处理好政务公开具体工作。各业务科室负责相关政务信息的收集、整理、提供。
(二)加强平台建设。要充分发挥门户网站等信息公开平台作用,增强政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能,加强政府网站数据库建设,完善查询功能,提升公开信息集中度,强化与新闻网站、商业网站的联动,增进与公众互动交流,及时、准确发布信息,为推行政务公开提供良好的条件。
(三)加强业务培训。制定业务人员培训计划,对局机关全体政务公开工作人员进行轮训,提高政务公开工作人员准确把握政策精神的能力,推进政务公开工作的能力和水平。
(四)加强监督检查。办公室负责对市局政务公开工作进行监督,加强对各科室政务公开工作落实情况的监督检查,设立政务公开监督电话和举报信箱,及时调查处理群众的举报、投诉问题,并将调查处理结果向群众公布。
校务公开实施方案
为了用心推进校务公开制,使依法管理、民主管理真正得以落实,学校组建了由校学校党政、工会、部门负责人参加的“学校重大事项群众协商小组”。
推优评优、奖金分配、工资晋级、大件设施购置等一向学校工作的敏感问题,在处理这些问题上,我们充分体现民主管理的作用,必须要历经校务会、行政会、教职工会议(或教代会)等程序,经表决透过后,才张贴在校务公开栏内。重大事件群众协商制度的实施,切实贯彻了民主集中制原则,把高度的统一集中与广泛的发扬民主结合起来,把行政决策和博大的群众智慧充分的结合起来,增强了教职工的主人翁职责感,充分地调动其用心性和创造性,齐心协力,团结合作,共同把学校办好。
学校召开重大会议和开展大型活动等需要决定时,也透过召开重大事项群众协商会议,征求大家的意见,达成共识,最后构成决议。
五、恪守职责、发挥作用,努力维护教职工的合法权益:
村务公开实施方案
为扎实做好村务公开工作,建立和完善村民自治和民主管理机制,促进农村党风廉政建设和党在农村的各项政策的落实,创建和谐的社会主义新农村,根据省、市关于村务公开工作的要求,结合我镇的实际,特制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,调动广大村民积极参与村务管理的积极性,让村民对村委会的工作进行民主监督,行使民主权利,促使村民委员会及其成员廉洁自律,推动社会主义新农村建设。
各村需在5月份前按“广东省村务公开栏统一模板样式”完成村务公开栏的设置,充分保障广大农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权,促进我镇农村基层民主政治建设的规范化、程序化和制度化。
三、工作步骤和时间安排。
第三阶段:市村务公开领导小组检查验收阶段(6月份),具体时间待定。
四、工作要求。
(一)加强领导,明确责任。各片、部门要督促所挂的村扎实做好村务公开工作。各村委会要高度重视村务公开工作,做到思想认识到位、资金到位,积极配合,确保村务公开工作落到实处,同时要设立村务公开监督(理财)小组,负责监督村务公开制度的落实;村务公开监督小组要依法履行职责,认真审查村务公开各项内容是否全面、真实细致。对不按村务公开的要求实行村务公开,造成村民意见较大且又拒不改正的村委会,按相关规定追究有关人员的责任。
(二)公开规范,准确及时。各村在实行村务公开中要遵循“依法办事、实事求是、内容具体、形式规范、及时有效”的原则,做到全面、真实、细致(详见广东省村务公开栏统一模板样式)。村务公开栏设置规格:长3米、宽1.5米或长4米、宽1.8米。村务公开栏由社会事务办(民政办)与广告公司联系统一设计,各村要提供足够的村务公开栏场地,没有公开栏的村要重新设置。村务公开栏的费用由各村自行解决。
村务公开实施方案
为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》《中国共产党党务公开条例(试行)》等精神,进一步规范我县村级党务村务公开工作,结合我县实际,制定本方案。
全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推动全面从严治党向基层延伸。进一步提升党组织领导农村基层社会治理能力,严格执行党务村务公开制度,把坚持党的领导贯彻到村党组织和村民委员会中去,提高党务村务公开工作规范化、制度化水平,确保各项政策落实公开透明,提升党员群众参政议政能力,持续巩固基层政权。
按照“规格统一、样式统一、内容统一、时间统一”的原则,结合村级组织活动场所功能提升行动,采取村级自筹、乡镇保障、部门支持等多种形式完善党务村务公开工作软硬件建设,确保公开流程规范、公开内容透明、公开成效明显。要充分利用现有设施资源,避免铺张浪费、重复建设,基本达标的不重复建设,但要规范内容、按时公开;建设未达标的,要提质升级。
(一)规格统一。
党务村务公开栏要体现庄重、规范、实用、方便群众等原则,由各村根据村室、广场等布局合理规划,由乡镇统一安排制作安装。可在村级组织活动场所、交通要道、人口稠密处设置,便于群众观看。党务村务公开栏设在室内或室外偏僻处的,要立即整改。原则上按照《蚌埠市农村基层党组织建设标准(试行)》实施,党务村务公开栏标识统一为:“xx乡镇xx村党务村务公开栏”。公开栏总长不少于6米,橱窗高2.2米,橱窗底部距地面1米,立柱直径不低于0.75米,室外公开栏应安装遮雨棚,具体规格由各乡镇把握,标准要求应不低于上述规格。
(二)样式统一。
1.党务公开部分:按照“正确方向、发扬民主、积极稳妥、依规依法”的要求,统一设置为村“两委”班子成员分工及年度公开承诺、学习贯彻党中央和上级党组织决策部署、党员教育管理、党风廉政建设、村干部管理、党员联系及服务群众、党内组织生活开展、其他公开事项等8个版面。
2.村务公开部分:按照“简明、扼要、实在”的要求,统一设置为财务收支、债权债务、宅基地审批、城乡低保、精准扶贫、社会救助、公益事业建设、其他公开事项等8个版面。
(三)内容统一。
1.党务公开部分重点公开以下内容:一是学习贯彻党中央和上级组织决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况;二是组织机构情况,包括村“两委”班子及成员基本情况(村“两委”班子成员照片、分工、联系方式、年度公开承诺等);村集体经济组织成员及分工、村务监督委员会成员及分工;三是任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;四是加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况;五是换届选举、党组织设立、发展党员(包括确定入党积极分子、确定发展对象、吸收预备党员、预备党员转正)、民主评议党员、召开组织生活会、党员结对联系帮扶贫困户、困难党员群众慰问、流动党员管理、发展能手培养、党费收缴使用管理、无职党员岗位设置以及党组织自身建设等情况;六是防止和纠正“四风”现象,联系服务党员和群众情况;七是落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设,对党员作出组织处理和纪律处分情况;八是村干部季度考核、工资报酬发放、村级后备干部情况;九是其他应当公开的党务事项。
2.村务公开部分重点公开以下内容:一是精准扶贫情况,包括建档立卡贫困户名单、识别和退出情况、帮扶政策、扶贫资金使用及扶贫项目实施等;二是社会救助情况,包括救助、救灾救济、助残、社会捐赠等物资的接收、发放、使用情况;三是村级债权债务、年度财务计划及各项收入、支出和上级下拨补助经费、专项经费收支情况等;四是村级“三资”情况,包括土地等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行、村集体经济收益及使用、村集体经济项目和公益事业经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施、征用集体所有土地各项补偿收入和使用等;五是社会保障情况,包括“五保”、优抚标准、低保户评定及资金发放、城乡医保政策、健康脱贫政策落实、相关政策宣传材料张贴等;六是政策落实情况,包括计划生育情况、奖励(特别)扶助名单、当年宅基地申报、批准和使用情况等;七是其他村民关心关注、与其切身利益密切相关的其他内容以及村民申请公开的事项。
乡镇党委要指导各村结合当前农村改革发展的新形势、新情况,以上述公开内容为重点,除利用公开栏公开外,还应采取广播、明白纸、会议公开等方式,或充分利用现代信息技术,建立“互联网+党务村务公开”工作模式,通过微信、短信、qq等媒体进行公开,方便群众随时随地随身查阅,提升党务村务公开效果。
(四)时间统一。
公开内容要按照《怀远县党务村务公开清样》(见附件)要求,不同内容按照公开时间要求及时更新,确保“规定事项必须公开、重大事项立即公开、临时内容马上公开、热点问题及时公开”。党务村务公开中一般事项,均应在每季度首月的15日之前公开,财务收支情况按月公开,固定性工作长期公开,阶段性工作在完成后一次性公开,涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要随时公开。
为切实增强党务村务公开工作规范化建设,将在全县开展一次为期两个月的`集中规范整治工作,使党务村务公开达到规范、常态、长效的工作目标,本次集中规范整治工作共分3个阶段。
(一)摸底排查阶段(20xx年5月底前)。以乡镇为单位对辖区各村党务村务公开工作情况进行摸底排查,根据摸底情况有针对性地制定整改措施。
(二)提质升级阶段(20xx年6月-20xx年7月)。对破旧、损坏等原因造成不能使用和设置不合理的,要按照“四统一”要求进行升级改造;对已完成初步更新改造的,要进一步完善;持续做好公开栏的日常管理和维护工作,严禁乱贴乱画、严禁无序张贴。
(三)评估验收阶段(20xx年7月20日前)。县委组织部将协调县民政局、县财政局、县农业农村局、县扶贫开发局等部门组成专项调研组进行专题验收评估。对工作开展不规范、不到位的及时提出整改意见,对工作开展成效较好的给予相应补助。同时,督促各乡镇、村以此次集中规范整治为契机,持续做好党务村务公开工作。
(一)健全工作机制。加强对党务村务公开工作的组织领导,建立“县指导、乡负责、村实施”的工作机制。县委组织部做好牵头协调工作,县民政局、县财政局、县农业农村局、县扶贫开发局等相关部门具体负责相关公开事项的指导督促工作。各乡镇党委书记要亲自过问安排,统筹抓好党务村务公开工作。各村要在村务监督委员会监督下,由村“两委”按照规范要求和公开清单落实到位。
(二)压实工作责任。建立内容公开监督制度,村务监督委员会要按照党务村务公开工作要求,按期督促更新公开内容。县委组织部将采取“四不两直”调研督导的形式,不定期开展调研暗访。对村级党务村务公开工作落实不到位、工作开展不规范的乡镇、村进行通报批评,对相关责任人进行问责。
(三)完善工作流程。各乡镇要指导各村按照“统一、规范、有序”的要求,明确专人负责党务村务公开工作,建立严格的公开资料填写、收集、审核、公开等工作流程,确保公开事项准确无误,公开工作及时真实。《怀远县村级党务村务公开清样》要在公开结束后立卷归档,以便查阅。
校务公开实施方案
为了深入贯彻落实《教育部中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见》和杭州市教育局《关于进一步做好校务公开工作的通知》(杭教通纪[20xx]31号)的精神,进一步做好校务公开工作,特制定如下学校校务公开工作实施计划。
做好校务公开工作,是贯彻落实“三个代表”重要思想,密切干群关系,充分依靠广大教职工办好学校的必然要求;是进一步规范办学行为,完善监督机制,加强党风廉政建设,深化学校行风建设的重要举措;是依法治校、民主治校的有效途径。做好校务公开工作,对拓宽教职工参与学校管理的渠道,发挥广大教职员工的工作积极性,推动教育教学的改革和发展,办好社会主义的学校起着重要的作用。
二、加强学习,提高认识。
学校组织行政领导干部和全体教职员工认真学习上级的有关文件通知,充分认识推进校务公开工作的目的意义,主动适应新形势下社会主义民主政治建设的新要求,尊重和维护广大教职工的民主权益,把校务公开工作放到学校工作的重要议事日程、整体工作的大局中去思考,放到建立健全反腐倡廉工作机制中去规划,放到加强管理、提高效益中去执行,放到切实维护全体师生的利益中去落实。
三、健全组织,加强领导。
1.成立校务公开工作领导小组。校务公开工作领导小组由以下同志组成:黄燕明、徐承楠、刘炳诚、金功发、梁广烈、张双庆、王天恩、田燕芳、李鸣杰。黄燕明同志任组长,刘炳诚同志任副组长。校务公开工作领导小组下设办公室,由金东、傅绍磊同志负责办公室的工作。
校务公开工作领导小组的主要职责是:制订和完善校务公开工作实施计划和推进校务公开工作的有关配套制度,落实校务公开工作的相关事宜,研究解决校务公开工作实施进程中出现的新情况、新问题,及时总结经验,抓好整改工作。办公室具体负责校务公开各项工作的实施,及时更换、充实校务公开的内容,形成持续有效的工作机制。
2.成立群众监督小组。群众监督小组由以下同志组成:洪涛、朱锋、袁坚利、陈金平、王骏、童永健、钱丽敏、沈晓、王颖。洪涛同志任组长,朱锋同志任副组长。
群众监督小组的主要职责是:负责检查学校校务公开工作开展的实际情况,向校务公开工作领导小组提出合理化建议和要求,保证学校校务公开工作的顺利进行。
根据学校的工作特点,形成以党支部为核心,学校行政为主体,工会监督协调的工作机制。学校党支部切实加强领导,充分发挥工会、教代会的作用,确保校务公开工作的顺利开展;学校行政领导积极主动地落实校务公开的各项规定,通过校务公开工作贯彻“依法办学”的方针;学校工会主动参与,以教代会(教工大会)为载体,积极实施、监督学校校务公开工作。
根据上级教育行政部门的规定和我校的实际情况,校务公开的主要内容有以下几个方面:
1.学校办学理念、发展规划、年度或学期计划和总结。
2.学校教育教学改革的重大方案与实施情况。
3.学校组织机构设置和各部门负责人的情况。
4.学生管理制度:招生的相关政策及录取名单;保送生、直升生的条件、操作程序和名单等;转学、借读的相关规定和操作程序;学生的奖惩制度;学生评优评先的资格、条件和结果,等等。
5.学校收费:收费的政策依据、项目、标准;代管费支出明细清单;食堂伙食费收支情况,等等。
6.校内干部选拔程序、干部推荐考察公示和结果。
7.党员发展公示。
8.教师资格认定的有关条件规定和办理程序。
9.教职工考核、聘任、评优、晋级的有关政策、程序及结果。
10.专业技术职务评聘的有关政策、程序及结果。
11.教职工工资、福利、奖金分配方案等。
12.学校基建工程、大宗物品采购、学校经费的使用等情况。
13.党政领导干部廉洁自律情况。
14.每周学校主要工作安排。
15.其他需公开的有关事项。
1.学校内建立永久性的校务公开栏,及时更新内容。
2.充分发挥校园网的作用。在校园网的首页设立校务公开专栏,设一级目录和二级目录,一级目录为“校务公开”,二级目录分“组织领导”、“办学规划”、“管理制度”、“招生收费”、“其他”等内容。
3.利用校内邮箱给全体教师发邮件。
4.在全体教工大会上公布。
5.及时召开教工代表大会。教工代表大会每年举行一至二次。
6.坚持行政议事制度。行政议事以校长办公会议和行政领导工作会议为主要形式。校长办公会议或行政领导工作会议原则上隔周举行一次。
针对不同的内容,采取适当的途径予以公布。
由学校办公室负责,认真收集、整理和保存校务公开工作的有关文件和档案资料,做到条目清楚、资料齐全,学校群众监督小组每学期至少检查一次。
校务公开实施方案
1、领导组名单:
组长:李庆军。
副组长:李尚利。
成员:钟辉、李美芹、李永华。
组长为校务公开第一责任人,定期召开领导成员会议,研究校务公开工作。
2、监督组名单:
组长:李尚利。
组员:钟辉、李美芹、李永华、冉令苏、张伟、尹燕英、冉令苏。
1、凡学校计划组织的课外教育活动,如夏令营、春游、秋游、观看电影、戏剧、参观等,组织者应先征求学校领导学校意见,须向学生收费的须提前经领导同意,待征求上级及家长同意后,方可按实收取。
2、学生的各项收费,严格按照市教育局、市物价局和市财政局联合下发的有关文件执行,实行亮牌收费,收费项目、标准均上墙公布。所收课本费、簿籍费应严格按“收支两条线”上交。
3、学校教育教学重大活动应邀请社区代表,家长代表商议或参加,在充分考虑到各方面合理化意见的基础上,作出决定。
公开课实施方案
进一步规范我校教研工作,加强民汉教师教研活动的统一管理,认真开展教学研究和教育改革实践活动,切实增强中层领导以身作则,带动教师积极参与学校的教学教研活动,以教师的发展促进学生的发展,学校的发展。提升教师课堂教学艺术,促使教师间相互学习、互相促进、相互提高。从而提升教师个人整体素质。本学期依据学校工作计划,开展中层领导公开课活动。
20xx年3月17日—3月26日。
通过本项活动,给每位教师搭建锻炼自我,展示自我,交流学习的平台。加强自身素养的提高,实现教师间资源共享,共同提高,共同发展。
1、作为中层不得找任何工作上的理由,每天要认真钻研教材,依据新课标,上好每节课。教学常规从自我开始严格把关,随时随地迎接各级领导、教师走进课堂听课。
2、每位教师要根据学校公开课安排,以朴实的常态课为主,认真钻研教材,设计授课方案。上好本学期公开课。
3、进班听课的老师有执教者发放“课堂教学评价表”,人手一份。
4、为不影响听课教师的正常授课,做最小的调课变动。授课时间一律为第三节——第六节课。望执教者在接到通知后做好准备,如有变动请提前通知教务处。
5、公开课教案一律打印,附听评课后的感受,评价表上交教科研室存档。
6、课后执教者要积极反思,虚心听取各方面的意见、建议,努力改进课堂教学。
7、公开课结束后教务处安排反思交流时间,全体教师必须积极认真参加,针对你所听的课发表见解,执教者虚心听取,有问必答,无故不参加者视为旷职。
1、李志远负责书写活动计划及总结。
2、吴晓媛负责登记公开课安排。
3、杜洪江负责图片采集。
4、戴永萍督促活动的落实、徐彩玲汇报。
村务公开实施方案
为进一步规范和完善村务公开制度,保障农民群众的知情权,维护农民群众的根本利益,切实加强村级干部廉政建设和村级民主政治建设,有效改善党群、干群关系,确保村级经济建设和各项事业健康发展,结合我镇实际,现将进步加强村务公开工作的有关事项通知如下:。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧扣“管理民主”主线,建立健全村务公开工作制度、组织机构,重点抓好村务公开的内容、时间、形式,程序、监督等环节的各项工作,切实保障村民行使民主权利,全面建设和谐社会作出积极贡献。
成立由郭维恒任组长,张小刚、李春峰、高运、强莹、候钊、张华、尤莉莉、程军营、韩小勇为副组长,王积奎、杨建、何军磊、邵群玲、唐卫国为成员的村务公开领导小组,负责督促,协调,指导各村的村务公开工作,领导小组下设办公室,由唐卫国同志兼任办公室主任。办公室具体负责指导、督促、检查村务公开工作,开展调应研究,收集、整理村务公开工作的信息,总结推广经验,推进村务公开工作健康有序发展,村务公开领导小组交办的其他事项。
三、
村务公开工作必须按照“六规范一满意”的要求,力戒形式主义,确保村务公开工作实际效果。
(一)规范村务公开的内容。
1.村级转移支付资金总额、办公经费、村干部工资、五保户供养经费的公开。
2.村年度收支情况,集体统一经营项目的收入和支出,各级人民政府和有关部了下拨的各种专项资金的皮额及其使用,集体经济组织的各项资产及项目的承包、租赁、转让等费用的收缴情况的'公开;“一事一议”款收支的公开;农村机动地和“四荒地”发包情况的公开。
3.宅基地的审批情况,包括农用宅基地审批情况、户数、面积,原建设用地宅基地审批情况、户数、面积,未利用地宅基地审批情况、户数、面积的公开。
4.计划生育工作中符合当年生育政策的育龄夫妇名单、社会抚养费的收缴情况的公开。
5.农村医疗救助对象、低保户、五保户的确认、各类救灾物济资金、款物的公开评审、发放、使用情况的一事一公开。
6.退耕还林检查情况的公开。
7.粮食直接补贴政策的公开;粮食收购价格公开。
8.国家补贴农民资金到村入户情况的公开。
9.畜牧防疫费征收情况的公开。
10.农村合作医疗政策及其支付情况的公开。
11.村规民约、依法治村事项的公开。
12.村级经济发展规划、村级班子年度工作目标、工作安排、民主评议方案及落实情况的公开。
13.党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况的公开。
14.人民群众昔遍关心的其它热点、难点问题的进展情况及处理结果的公开。
(二)规范公开程序。
第一步召开村委会确定公开的内容和项目,由村民主理财小组和民主监督小组根据本村公开内容和项目进行认真审核第二步召开村民会议或村民代表会议讨论通过,第三步以村委会名义进行公开。
(三)规范公开形式。
以固定公开栏、村民会议和文字通知公开等为主要公开形式,做到95%以上的村民了解村务公开的具体内容。
(四)规范公开时间。
总体要求是固定性内容长期公开,经常性工作定期公开,财务帐目按季度公开。结合我镇实际情况,统一规定每季度公开一次(即3月31日、6月30日、9月30日、12月3日为全镇村务公开日。在村委会换届选举时,要组织人员对离任村干部任期进行财务清理,清查结果进行公开。
(五)规范公开监督形式。
各村要及时推选和调整村务监督委员会,并将推选和调整后的村务监督委员会报镇政府民政办。村务监督委员会对本村村务公开进行监督,看是否真实、及时、全面;监督委员会在镇统一做帐前三天对本村的财务帐目要进行清理,对所有报帐票据,委员会成员要签字盖章。村党支部和村委会成员不得参加村务监督委员会,镇政府委将在村务公开日后5日内组织民政、财政所对各村村务公开进行督查和通报。
(六)规范公开栏。
村都要设置“两栏一箱”即固定公开栏、宣传栏和意见箱,村务公开栏要选择居中的地方,交通便利之处,方便群众问看,各村的村务公开栏、宣传栏、意见箱设置要达到100%。
通过上述六个方面的规范,确保村务公开结果让群众满意或比较满意。同时,村务公开后,群众提出的问题和意见要进行认真解释、答复,错误的应及时纠正,使群众满意率达到90%以上。加强制度建设,确保村务公开有章可循。
作检查验收的要求,目前,各村委会主要建立健全以下几个方面的制度及档案资料。
1.制定村委会工作制度、民主评议村干部制度,村委会干部廉政建设制度、规范村干部行为。
2.制定符合实际的村民自治章程、村规民约,规范村民行为。
3.制定村民会议制度,村民代表会议制度、民主理时制度、民主监督制度、财务管理制度和档案管理制度。
4.对所有村务公开资料、会议记录。有关文件等,必须装订成册归档。
5.各村必须完善村民自治章程。
(一)各村要切实加强领导。一是建立健全村务公开组织机构,各村以党支部书记和村主任为村务公开第一责任人,要切实加强领导,形成齐抓共管的合力。二是实行目标管理,镇政府已将村务公开纳入村级目标管理考核内容,并将村务公开工作年终考核结果与评奖挂钩。三是加大督查力度,镇政府将组织力量,采取明烹暗访形式对各村(居)委会的村务公开进行全面督查,督查情况将向全镇通报。
(二)加强宣传和业务培训。一是加大宣传力度,以《村组法》为契机,加大村务公开宣传力度,营造舆论氛围。各村要以办墙报、宣传栏、标语等形式大力宣传《村组法》和村务公开的目的、意义。二是加强村务公开业务培训,解决村务公开和村民自治中的具体问题,村支两委要高度重视村务公开工作,确保村务公开工作规范有效,群众满意。
(三)考核验收。镇村务公开领导小组将采取平时督查、村民代表座谈,听取汇报相结合的办法进行年终考核验收,综合评分。对好的村给予表彰,对差的村特通报批评。
校务公开实施方案
为进一步加强我校民主化、科学化管理,保证党的路线、方针、政策在基层单位的贯彻执行,健全和完善校长负责制,发挥全校教职工主人翁责任感,促进我校的改革和发展,特制定我校校务公开实施方案。
组长:
成员:
组长:
成员:
1.校务公开实行校长负责制。充分发挥其他职能部门作用,保证监督小组工作顺利进行。
2.校务公开充分运用以教职工代表大会为主要载体的民主管理形式。通过教职工民主参与学校管理,公开教职工最关注、反映最强烈的事项。
1、收费公开:学校的收费项目、标准,严格按照上级有关文件,把具体收费项目上栏公布。
2、重大事项公开:(1)重大决策事前、事中、事后全过程公开。(2)大型物资添置公开。(3)财务中各项收入及大额经费支出公开。
3、校务管理:事关学校内部管理事项都已公布。(1)教职工聘任(2)评优评先(3)领导廉洁自律情况(4)各项规章制度,出勤情况等(4)纪律、卫生评比情况(5)工资和各种补贴、奖金的分配(6)教学上人事安排、课程编排(7)招生情况及学籍管理规定(8)期末考试情况(9)教研活动的安排、承担人。
(1)学校财务管理制度,(2)学生缴费及结算情况,(3)财务收支公布情况,(4)增添教学及生活设施,(6)其它必要的开支。
5、凡是关系到学校发展的重大决策、规章制度、实施方案和与教职工密切相关的重要事情,都经教师会议审议通过并及时公开。
(一)召开会议。
1.按期召开教职工大会,每年向教职工通报一次校务公开情况,接受广大教职工的监督。
2、定期召开学生家长代表座谈会,公布要求且可以公布的事项及执行情况。
(二)设立专栏。
学校设立永久性布告橱窗。布告橱窗设两块,一块面向教职工,一块面向学生、家长和社会。布告橱窗设在校内醒目位置。布告橱窗和布告栏旁设立举报意见箱,公布学校和上级主管部门的监督投诉电话。
(三)书面公告。
通过印发校务公开简报、下发公开信、致家长信和收费票据等形式,
向学生家长公开。
(四)舆论宣传。
借助校内广播、校报、致家长信进行广泛宣传,扩大校务公开的力度。
(五)其他形式。
通过学校信箱,公布举报电话等形式公开校务。
1.凡学校的发展规划,人事制度改革方案及重大的改革方案学校要在听取群众意见的基础上,结合学校的实际情况进行制订。方案形成后,学校要通过教代会对规划或方案进行补充和完善,直至审议通过后,正式实施。
2.凡精神文明建设方案,党支部在征询党员意见的基础上,结合本校的实际情况进行制订。制订后,本方案要在党内通过方可施行。
3.学校的学期计划,学校要通过校务会,行政例会的讨论,达成共识,并传达到每一位教职工。
4.行政主要领导的年度述职报告,要在年末全校教工大会上汇报,接受广大教职工的监督和评议。
5.学校的年度计划执行情况,要在年末全校教工大会上总结,肯定成绩,指出不足。
6.党支部的年度计划执行情况,要在年末全校教工大会上总结,发扬长处,找出差距。
1.编制下年度经费预算时需经领导班子讨论,尽可能地将下年度各项经费的使用款额估足。
2.每月校长或分管领导将经费收支情况按大类在校务班子中公布一次,每学期末校长将经费收支情况向教职工公布。
3.学校经费除人员经费外单笔支出额在几千元以上的为大额经费支出,应及时召开有关会议,领导班子会议讨论通过,并在公告栏公告。
4.校长及有关负责部门应认真做好解释工作。
(三)大型仪器采购,大型项目建设公开的实施办法。
1.对于上级行政部门调拨的大型仪器、设备及各建设项目、应及时向校务会及校务会公开监督小组通报设备的数量安置及建设项目的资金、进度工程质量等情况。
2.所有仪器、设备,建设项目的资金使用情况应在仪器、设备添置完毕及建设项目工程竣工后应及时向校务公开领导监督小组审核。3.校长及有关负责部门应认真做好解释工作。
1.行政领导在教职工会议上明确评优、报优的条件、范围及要求。
2.教职工根据实际情况进行自荐或推荐,并提供事迹材料。
3.校务班子根据材料,结合平时考核、阶段性考核及专题性考核的情况,经商讨后确立报优人选。
4.有明显异议的人选,要加强调查研究,认真听取党内外群众意见。
5.行政领导在教工会议上向全体教职工通报报优人选,并简述理由。
6.完善有关本次评优、报优工作的文档材料,做到过程或文件等查有实据。
1.学校重大福利、奖金的分配一般以现有的,已在教代会上通过的各项分配方案、制度为依据。
2.属临时性的,在节假日、庆典活动中发放的福利、奖金及对全校做出贡献的个人或集体的奖金分配,原则上参照现有的、已在教代会上通过的制度执行。
3.对那些制度未能涉及的福利奖金分配,校长应根据学校实际情况,经与学校党组织负责人商议后,提出实施方案,并在校务会议上听取校务班子成员的意见。
4.所有福利、奖金的分配应做到帐目清楚,查有实据。
(六)教工的住房公积金、医疗保险金交纳情况公开的实施办法。
1.将教工的两金交纳比例在教工大会进行宣传、公布。若遇两金调整,总务处将调整方案在学校公告栏予以公布。报帐人员将调整的额度与每位教职工进行认真核对。
2.校务公开领导小组会同总务处在每年年初、年末各审核一次。领导小组将审核情况在公告栏中进行公告。
3.学校教职工在每月工资发放时进行核对,若有差错及时与学校报帐人员联系,学校报帐人员与银行取得联系查找原因并做好复对工作。
4.做好每年一次住房公积金银行帐单发放工作,让每位教职工了解学校当年公积金拨交情况和个人住房公积金使用情况及公积金的累积情况。
1.学校在每学期开学前,向社会公开代办费收费标准,并在规定的期限内收费,不得超标准和提前收费。
2.凡学校计划组织的课外教育活动,如夏令营、春游、秋游、观看电影、戏剧、参观等,学校须提前征求意见,经家长同意参加活动,费用以实际使用收缴。
3.凡学校为学生征订的报刊等,事先做好宣传工作,征得家长支持,方可代订,不得强行规定订阅。不得征订区教育局规定的教学用书以外的其他辅导材料。
4.学校教育教学重大活动应邀请社区代表,家长委员会成员,家长代表商议或参加,在充分考虑到各方面合理化意见的基础上,作出决定。
1.校务公开办公室要认真确定校务公开的内容,在广泛征求教职工、学生、学生家长意见的基础上,将公开的内容经校务公开领导小组讨论通过,校务公开监督小组审核,最后由主要领导签字公布,并报上级主管部门备案。
2.每次校务公开后,校务公开办公室要及时收集校职工群众对校务公开的意见和建议,对群众提出的疑问和要求,学校及时答复,发现问题及时纠正。
3.整改后将结果再次公布,使群众满意。
校务公开实施方案
对照学校校务公开制度,我校结合实际状况,确定了公开资料,给教职员工和群众以知情权、管理权、监督权。本学期公开资料如下:。
在取得成绩的同时我们还意识到学校的一些规章制度还需进一步完善,师德师风建设仍有薄弱环节,教师业务潜力有待提高,这些问题都有待于我们在今后工作中采取新举措,实现新突破,为实现努力办人民满意教育而不懈努力。
校务公开实施方案
三、工作小组(组长)zz。
四、监督小组(组长)zz。
监督电话:xxxxxxx。
(一)向社会公开的事项。
1、学校领导干部的分工、责任目标及教师职务聘任情况。
2、学校发展规划、各项改革方案、年度工作计划。
3、学校财务。指:大宗物资采购、学校捐资款、学校主要财务收支、教职工福利、食堂收支等情况。
4、人事调配、评先评优、年终考核、职称评定、进修培训的情况。
5、领导干部廉洁自律和后备干部培养选拔情况。
6、学校基建项目等招投标,店面、场所出租招投标情况。