优秀作文能够通过细腻的描写和独特的观察力，将平凡的事物变得鲜活有趣。接下来，小编为大家推荐了一些精彩的优秀作文，希望能够给大家带来一些灵感。
生物膜的功能特点和结构特点
1.打开“按键精灵”程序，点击“工具栏”上的“录制”按钮，就开始创建一个脚本并录制鼠标键盘操作。
2.接着在弹出的“录制键盘鼠标动作”面板中，点击红色的“开始录制”按钮，就开始记录键盘鼠标动作。
3.在录制操作进行过程中，当我们需要暂停录制操作时，只需要点击“停止录制”按钮即可。
4.当录制操作完成后，我们点击“保存退出”按钮，即可保存当前所录制的脚步并返回脚本界面。
5.在返回的“我的脚本”界面中，在界面右侧将“脚本属性”栏目中的“描述”进行重命名，如“新建文本文件”等，并设置“启动热键”和“停止热键”，然后点击“保存退出”按钮。
6.在返回的程序主界面中，就会发现已出现一个新的脚本文件，就是刚才通过录制操作所创建的。然后按“启用热键”就可以重复执行刚才所录制的操作啦。
审计报告特点审计报告特点有
任期经济责任审计报告应由以下几部分组成：
1、开头部分。包括题目、编号和主送人或主送机关;。
2、简序部分。简要说明审计依据、审计时间、审计范围、审计方式及审计实施情况。
3、基本情况介绍。主要包括被审计单位的性质、隶属关系、组织机构、职工人数及其知识结构或现职人员与退休人员比例，单位在本行业中所处地位如实力排名等，核算管理体制以及其它需要说明的情况。
6、对存在问题的处理意见和建议。
一是一般性违纪违规、管理不善、损失浪费、国有资产流失、决策失误、经济效益不佳等问题，应针对审计中发现的问题提出处理意见和建议，以促进被审计单位严肃财经法纪，加强经营管理，提高经济效益。
7、结尾部分。包括落款、日期、抄报抄送单位等。
生物膜的功能特点和结构特点
数码录音笔除了录制高质量、长相间的`语音文件外，还有一些其它附加的许多功能，在选购时在不影响录音质量的同时，作为录音笔的附加功能不一定要讲究越多越好，最重要的要讲究实用，毕竟功能多，相应的价格也会高。其它的功能特点主要有：
声控设计、自动录音mp3播放fm调频数码相机功能tts文字转语音功能电话录音定时录音外部转录多种播放查找功能，可做复读机编辑功能
寓言的特点民间寓言的特点
用假托的故事或者自然物的拟人手法，来说明某个道理或教训的文学作品，常带有讽刺和劝诫的作用。(《现代汉语词典》第1544页)。
我国古代的寓言，起源于劳动人民的口头创作。“寓言”一词最早见于《庄子》，具有用故事来帮助说理文体元素。《揠苗助长》、《自相矛盾》、《守株待兔》、《刻舟求剑》等都是出自先秦散文。
《伊索寓言》是外国文学中早期寓言的代表作，大部分是拟人化的动物寓言，少部分是以普通人或神为主人公。
寓言一般篇幅短小，语言凝练，常常蕴深刻哲理于浅显语言和生动故事中。寓言结构简单却富有表现力，一般具有明显的讽喻性和教育性，常用比喻、夸张、象征等修辞手法。它的故事情节多为虚构，主角多是人格化了的动物、植物或者自然界的其他事物。在教学中，我们可以从以下2个角度理解文体特点。
1、浅与深。
寓言故事浅显，道理深刻，它是“穿着外衣的真理”(俄国寓言作家陀罗雪维夫语)，这个“外衣”就是故事，“真理”就是蕴涵在故事中的道理和生活经验，为了让一些生活经验和道理能让人明白，寓言常借用生活中常见的情境和情节，用讲故事和谈话的风格娓娓道来，故事浅显，但道理深刻。
2、趣与理。
著名作家严文井说：“寓言是个怪物，当他向你走来的时候，分明是一个故事，生动活泼，而当他转身要离开的时候，却突然变成一个哲理，严肃认真。”寓言中，生动活泼的故事与深刻的道理和谐统一，它的趣为理服务，它的理通过趣来表现。
(一)解读要点：寓意，方法：通过分析内容和形象来完成。
寓言是寄托着深刻思想意义的一种简短故事。“寓”是寄托的意思，寓言是通过一个小故事，用比喻、拟人等手法，来说明某个道理或教训的文学作品，往往带有讽刺和劝诫的性质。有人说寓言是“理智的诗”，“是穿着外衣的真理”。
寓言的寓意有的在作品中直接说出来，有的则隐含在文字背后，让读者通过思索找出来。
无论在文中点明寓意与否，象征、夸张、拟人的手法都是寓言作者常用的，他们通过塑造形象，营造情景，把想表达的意思寄托在这些形象和情景中。
比如《揠苗助长》为我们塑造了一个违反事物发展规律，急于求成的农夫形象，将“做任何事情都要按照客观规律办事，不能急于求成”的道理，寄托在这样一个人物形象上。解读时，认识这个人物，在头脑中建立这样一个农夫形象是教学的关键。我们可以通过这样的问题：“农夫给你留下了怎样的印象?”引导学生读、想、说、悟。
以内容为载体，以形象为媒介，紧扣文本，领悟寓意，是寓言解读的一个要点。
(二)解读要点：语言和结构，方法：通过分析表现形式来完成。
一般说，寓言的语言多是直白如话、朴素简洁的，而这些简洁朴素的语言文字，通过细细地揣摩，对学生的语言学习也能够起到推动作用。
《揠苗助长》中写道：“他巴望(盼望，眼巴巴地盼望，一种急切的盼望)着自己田里的禾苗长得快些，就天天到田里去看。可他总觉得禾苗一点也没有长，心里十分焦急。”细读文本，体会带点词的意思，感受农夫盼望禾苗长大急切。课文接下来写了农夫的动作和语言：“他将禾苗一棵一棵地往上拔”，“从中午一直忙到天黑”，感知农夫的努力和辛苦，从“兴致勃勃”中体会农夫劳动后的欣喜、满足。在充分解读语言的基础上，对文本的理解也就更深刻了。
来历。
“寓言”一词，最早见于《庄子》的寓言篇。它往住叙述一个小故事，而又于具体的情节中，隐含着一种更深刻的思想，常语带双关，藉以阐发哲理，印证观念，而在春秋战国时期，这样的叙述方式就常被先秦诸子及史传使用，以作为陈说辞理的手段。《韩非子》作为先秦说理散文代表著作之一。
自从寓言成为一种独立的文体，就显出别具一格的文学意味。著名的“和氏献璧”故事，曲折感人；“造父御马”则描绘出造父是专政制度最佳辩护的人物形象；“郑袖劓美人鼻”，写出郑袖工于心计，巧言令色，口蜜腹剑，手段毒辣，故事情节曲折，宛如一篇短篇小说，而且人物形象鲜明。引公木先生的话说：“韩非子寓言故事集的一个最明显特征，就是比较全面而系统的反映了韩非子的历史观、社会观、文艺观以及方法论和认识论，可以说，读韩非子寓言故事，几乎等于读了一部法家思想辑要。
丰富的寓言故事成为说理散文的闪光点，也是先秦诸子寓言故事之大成。
《现代汉语词典》上是这样解释“寓言”的：用假托的故事或自然物的拟人手法来说明某个道理或教训的文学作品，常常带有讽刺或劝诫的性质。
其实我们语文课本中的许多成语故事，如：《自相矛盾》《掩耳盗铃》、《拔苗助长》、《亡羊补牢》等，这些喜闻乐见的成语故事很简短，含着的道理却很深刻，这就是寓言。
寓言的主人公可以是人，可以是动物，也可以是植物等。寓言多用借喻手法，使富有教训意义的主题或深刻的道理在情节高度凝练的故事中得到揭示。
写作方法。
首先要有一个通俗简单的`故事。精彩的故事是寓言成功的开始，寓言的篇幅短小，其目的是寓事说理。通过讲述故事来达到说理的最终目的，故事情节设置的好坏关系到寓言的未来。古希腊《伊索寓言》中的名篇《农夫和蛇》在世界范围类享有很高的知名度。他的成功之处在于故事的可读性很强，无论你的文化水准高低都能在简练明晰的故事中悟出道理。我国的寓言名篇《自相矛盾》也是如此。汉语中的矛盾一词就直接由这则寓言故事演化而来，由此可见寓言的故事魅力是何等重要。
没有一个有趣的故事，道理就没有一个好的安身之地。同学们可发挥丰富的想象、运用比喻、拟人、动作、夸张等修辞手法，使自然界的一切事物都活动起来，让他们来到你的故事中，演讲出一个富含某种哲理的故事。但是，所有的事物都要符合大自然的规律，不能有悖常理。故事既要简短又要趣味盎然、新鲜活泼，才能吸引人，让读者在笑声中有所获益。
其次，一个简单明白的道理是寓言必不可少的组成部分。蕴含一个怎样的道理，既要联系到作者的主旨，也要依据故事情节的发展来决定。
寓言故事的寓意是寓言创作的灵魂，就好似人类必须要有思维一样重要。在寓言创作中寓意是一根看不见的线，大多数时候，这根线并不会直接在文字中体现。但是，好的寓言的寓意，会随着读者的阅读进程而逐渐明晰。这是寓言独立作为一种文学体裁的魅力所在。如古代作品《东施效颦》就很有代表性，他的寓意并未直接体现在文字中，但是读过的读者大都体会到东施效颦、欲盖弥彰的效果。而我们小朋友写寓言可结合自己生活实际，讲一些浅显的生活道理。例如：教育大家要尊老爱小、热爱劳动、不讲谎话等道理，也可以通过寓言给大家讲一些生活常识，教会大家遵守交通法则，正确使用水、电等。
小朋友们由于缺少生活经历不容易写出哲理深刻的寓言。但寓言一定要有一定的道理、现实意义或教育性。
实际上寓言故事都是一则人生的哲理，只要你好好的体会理解他你就会明白他的含义。
对联特点
对联雅称「楹联」，俗称对子。它言简意深，对仗工整，平仄协调，是一字一音的汉语语言独特的艺术形式。可以说，对联艺术是中华民族的文化瑰宝。对联的种类约分为春联、喜联、寿联、挽联、装饰联、行业联、交际联和杂联（包括谐趣联....）等。
对联文字长短不一，短的仅一、两个字；长的可达几百字。对联形式多样，有正对、反对、流水对、联球对、集句对等。但不管何类对联，使用何种形式，却又必须具备以下特点：
一、要字数相等，断句一致。除有意空出某字的位置以达到某种效果外，上下联字数必须相同，不多不少。
二、要平仄相合，音调和谐。传统习惯是「仄起平落」，即上联末句尾字用仄声，下联末句尾字用平声。
三、要词性相对，位置相同。一般称为「虚对虚，实对实」，就是名词对名词，动词对动词，形容词对形容词，数量词对数量词，副词对副词，而且相对的词必须在相同的位置上。
四、要内容相关，上下衔接。上下联的含义必须相互衔接，但又不能重覆。
此外，张挂的对联，传统作法还必须直写竖贴，自右而左，由上而下，不能颠倒。
与对联紧密相关的横批，可以说是对联的题目，也是对联的中心。好的横批在对联中可以起到画龙点睛、相互补充的作用。
简历的特点简历的特点是
无论对于哪一类人群来说，要想制作出一份优秀简历，其实并不是那么的难，因为这些简历都有一些共通的轨迹可循。
一份好的简历，首先应该包含这几个基本要素：年龄、性别、学历、联系方式;工作经验的诠释，如工作时间、负责过的项目等;如果能够针对性地提一下对该份工作的求职意向，证明你并不是漫天撒网一样随意海投简历，而是相当认真地对待这一份申请的，那么就更好了。
但是要知道，成千上万份简历，要先通过人事专员的筛选，才会到达人事经理的手中。一般情况下，简历的长度以a4纸一页为限(学历证明、技能证书、近照等应另设附页，不应和简历混为一谈)，以能让人在十秒钟内看完所有重要信息为标准。简历越长，被认真阅读的可能性越小。高端人才有时可准备两页以上的简历，但也需要在简历的开头部分有资历概述。
另外，在通过电子邮件发送简历的时候，仔细排版后，应在正文和附件两处都能被阅读。如果在招聘信息上对方单位写上了通信地址，那么在发送求职邮件的时候，另外邮寄一封纸质信件到公司。这样的做法，证明你有足够的求职热情，有机会格外受到人事部门的青睐。
2.真实可信。
简历中，一定要如实反映自己的真实情况。因为，作为招聘者，会从各个方面去验证你所说的话。更不要试图编造工作经历或者业绩，谎言不会让你走得太远。许多大公司(尤其是外企)在提供offer前会根据简历和相关资料进行背景调查(例如要求你写上工作经历的证明人，提供联系方式等等)。即便你的简历经过了第一步筛选，伪造的经历在后续的面试过程中，也绝对经不起富有经验的人事主管的推敲和追问。
当然，真实性并非意味着把缺点及不足和盘托出，你可以选择突出哪些内容或忽略哪些内容，例如把一次团队工作中，同伴的收获也可以成为你自己的心得―――只要你确定，你了解过程中的所有细节。
此外，不要为了追求个性化而太过特立独行，别人用word你用ppt，别人附上证书你偏附上视频什么的―――除非你申请的就是个要求特立独行的工作，否则画蛇添足的危险性更大。
议案特点
议案一般是全国人大议案的简称，是指全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、一个代表团或者30名以上的代表联名，向全国人大提出的属于全国人大职权范围内的议事原案。
根据提出人的不同，全国人大的议案可以分为两类，一类是有关机关提出的议案，一类是全国人大代表提出的议案。从实际情况来看，全国人大会议审议的议案绝大多数是由有关机关(主要是全国人大常委会和国务院)提出的。例如，国民经济和社会发展计划案、预算案和设置省、自治区、直辖市的议案等，是由国务院提出，不能由代表提出。全国人大代表提出的议案是全国人大会议审议的议案的来源之一，是全国人大议案的一个重要组成部分。
依据有关法律规定，全国人大代表提出的议案应当符合三个条件：一是必须由一个代表团或者30名以上的代表联名向全国人民代表大会提出;二是必须属于全国人大及其常委会的职权范围内的事项;三是必须是要求列入全国人大及其常委会会议议程进行审议的事项。
具体来讲，全国人大代表可以就以下一些事项提出议案：
(1)要求制定、修改、解释法律;。
(2)违宪行为的审查和纠正;。
(3)有关监督工作;。
(4)需要由全国人大及其常委会决定或者批准的其他事项。
1、制发机关的法定性。
议案的制发机关只能是各级人民政府，政府的职能部门无权制发。
2、内容的特定性。
人民政府所提议案的内容，必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项。
3、时效的规定性。
各级人民政府的议案，应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出，否则不能列为议案，超过期限提交的议案一般改作“建议”处理，或移交下次人大会议处理。提交大会审议的议案，必须限期审议表决或提出处理意见。
4、行文的定向性。
议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门单位行文，主送机关也只有一个。
5、事项的必要性和可行性。
适合提交人大议案审议的事项,必须是重要事项,符合人民群众的意愿和要求,而且议案中提出的方案办法措施,也必须是切实可行的,才有可能获得通过。
议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。
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议案特点
议案一般可以分为两种类型，一类是由国家机关提出的提请审议事项的议案;另一类是由提案人(人民代表)提出的建议、批评和意见，提请列入大会议程议案。
(1)由国家机关提出的提请审议事项的议案，一般是立法议案，它是由各级人民政府按照法律程度向同级人民代表大会或同级人民代表大会常务委员会提出的提请审议某项法规、条约或修改某项法规的议案。
这类提请审议有关事项的议案，如国务院1992年11月2日向七届全国人大党委会第28次会议提请审议的《关于审议决定我国加入保护录音制品制作者防止未经许可复制其录音制品公约的议案》、《关于提请审议批准中华人民共和国和也门共和国领事条约》、《联事国气候变化框架公约、生物多样性公约的议案》等。这类议案的结束语一般为:“国务院同意《××××条约》。现提请审议并请作出批准的决定。”
(2)由提案人(人民代表)提出的对有关问题的建议、批评和意见的议案。这类议案的格式一般包括标题、案由、提议案人、理由、议案审查委员会意见、大会主席团审查意见等项。
白翡翠的特点7大特点
白色翡翠的品种有很多，像玻璃种冰种、糯化种（糯冰种，糯米种）、糯种、豆种，花青种、干青种、油青种、芙蓉种金丝种等都有白色的，一般如果白色翡翠的透明度越高，那么其白色就越接近为透明。目前市场上把白色翡翠大致分为中高低三个档次，档次不同，呈现的白色状态以及价格都不同。
一、玻璃种翡翠。
玻璃种翡翠其价值无疑是最高的，玻璃种翡翠的质地十分细腻，结晶颗粒致密，它的通透度最高，顾名思义，玻璃种翡翠看起来就好像玻璃一样通透，有玻璃般光泽，质地细密，属于翡翠中最好的品质。玻璃种有一个很直观的特点就是肉眼直观带有荧光，也就是行家所说的“起荧”。
二、冰种翡翠。
冰种翡翠比起玻璃种翡翠的质地要稍低一层，不管是它的透明度还是细腻程度，冰种翡翠都比玻璃种翡翠要差一些。冰种翡翠质地非常透明，只是比起玻璃种来要稍微差一些。玻璃种翡翠纯净得就像玻璃一样，内部若有细微杂质都暴露无遗，而冰种翡翠的透明度则退而居其次，虽然也很透明，但杂质稍多。
三、糯种翡翠。
糯种翡翠较为细腻，不过肉眼很难看到内部的颗粒结构，第一眼看给人的感觉就像是浑浊的糯米汤。糯种翡翠还可以细分为糯冰种、糯化种等。
四、豆种翡翠。
豆种翡翠是一种翡翠的分类，名称十分形象：其大多呈短柱状，恰似一粒粒的豆子排列在翡翠内部，仅凭肉眼就能够看出这些晶体的分界面。其光泽、透明度往往不佳，通常被翡翠界称为“水干”。
基诺族特点
男穿白色无领对襟棉布上衣，衣背后绣有圆形彩色光芒图案，下穿宽大的棉布白裤;女子头戴披风式尖顶帽，上穿对襟无领无扣镶有7色纹饰的短褂，胸前有刺绣精美，缀有圆形银饰的三角形贴身衣兜，下穿黑白刨相间、镶边的短裙。
基诺族主食大米，佐餐的食物主要是妇女采集的野菜、野果和菌类及其自产的蔬菜瓜果。肉食以牛、猪、狗、鸡为主，男子猎获的动物也是肉食的主要来源。基诺族的房屋建筑过去是“干栏式”的竹楼，随着人民生活水平的提高，开始逐渐以牢固、不易失火的木柱石基瓦顶“竹楼”，代替不结实又不利于防火的茅草顶竹楼了。
基诺族的婚姻为一夫一妻制，婚前恋爱自由，婚后很少离异，过去仍保留着某些对偶婚和群婚残余。基诺族的青年男女举行“成年礼”之后，即取得了谈恋爱的资格。在劳动中对歌，并用树叶为信约定相会的时间地点;待两人情投意合后，即可同居。一般是在生了第一个孩子后才举行婚礼。举行婚礼时，必须长老亲临。新娘婚后5日归家，过几天才返回男方家长住。
基诺族的丧葬一般实行土葬，挖独木为棺，葬于公共墓地，不留坟冢。死者生前的全套生产、生活用品，作为殉葬品，富者还埋入一铜锅银子。墓表搭盖竹楼，内设竹桌，死者家属每天到竹房献饭3次，祭供1—3年，然后拆竹房。由于公共墓地很少，又不能随意扩大，故基诺族有在前人墓穴中埋入新棺的习俗。孕妇、精神病患者死亡，实行火葬。基诺族夫妇不合葬。
基诺族过去盛行祖先崇拜，相信万物有灵。巫师有两种，一为“布腊包”，一为“莫丕”。遇有灾祸降临，请巫师杀牛、猪、鸡、狗祭鬼神。巫师会比较简单的占卜术，并兼行草医。“卓巴”、“卓生”(村社长老)主持重大的祭祀活动时，往往举行剽牛仪式。
基诺族民间音乐也相当丰富。民歌有叙事歌、山歌、贺新房歌、哄娃娃歌、儿歌等。主要乐器有口弦、“毕吐鲁”——二洞箫和二胡、“七柯”(用7个竹筒组成，有7个音阶)、“塞吐”(大鼓)、硭和钹等，基诺族人民喜爱歌舞，从小学习传统曲调，成年即兴填词，对歌。在节日和一些重大仪式期间，载歌载舞，舞蹈动作一般较简单。
基诺族还有精湛的刺绣艺术和竹编工艺艺术。基诺族妇女在衣饰、挎包、手帕及送给情人的腰带上，刺绣上精美的图案，做工精致，花纹匀称。
议案特点
一、特点如下：
1、制发机关的法定性。
议案的制发机关只能是各级人民政府，政府的职能部门无权制发。
2、内容的特定性。
人民政府所提议案的内容，必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项。
3、时效的规定性。
各级人民政府的议案，应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出，否则不能列为议案，超过期限提交的议案一般改作“建议”处理，或移交下次人大会议处理。提交大会审议的议案，必须限期审议表决或提出处理意见。
4、行文的定向性。
议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门单位行文，主送机关也只有一个。
5、事项的必要性和可行性。
适合提交人大议案审议的事项,必须是重要事项,符合人民群众的意愿和要求,而且议案中提出的方案办法措施,也必须是切实可行的,才有可能获得通过。
二、议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。每个国家的`议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。
附：
格式。
“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。
标题。
标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《国务院关于提请审议中华人民共和国劳动法(草案)的议案的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”，“文种”即“提案”。
正文。
从内容上看，由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成。从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。
落款。
上款，即收文机关，某人民代表大会或其常务委员会，有的要写明某次或第几届第几次会议。下款，发文机关和行政首长签名，另行写提请审议的年月。
写法。
(一)标题和主送机关。
议案的标题采用常规公文标题模式，有两种写法，一是发文机关+案由+文种，二是省略发文机关，案由+文种。前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业条例〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》。议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。
议案的主送机关，只能是同级人民代表大会及其常务委员会，不能有其他并列机关。要采用全称或规范化简称，不得随意简化。
1.案据。
议案的第一部分叫做案据，顾名思义，这部分要提供提出议案的根据。由于内容不同，这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。下面是《沈阳市人民政府关于组织动员全市人民综合治理开发建设浑河沈阳城市段的议案》的案据部分：浑河是辽宁省第二大河，流经沈阳规划城市段50公里。长期以来，由于种种原因，造成浑河沈阳城市段河槽乱采乱挖，河障杂乱繁多，不仅直接影响城市安全防汛，而且严重污染城市环境。为了认真贯彻国家关于浑河综合治理的重大决策，提高城市防洪能力，缓解地表和地下水缺乏的矛盾，促进生态平衡，改善城市功能，适应改革开放和市场经济发展的需要，建设高科技、大生产、大流通、现代化、国际化的沈阳，根据外地经验和近几年的充分准备，组织动员全市人民对浑河进行综合治理和开发建设的条件已经成熟。为此，市政府向市十一届人大第三次常委会提出议案，请大会审议并作出相应的决议。
这个案据和常规的根据、目的、意义式的公文开头很接近。有时案据部分内容很复杂，文字也很多。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》，案据部分超过全文的一半，对于这样一个耗时耗资十分巨大的工程，将理由阐述的充分一些，是很有必要的。有时案据可以写得很简短，如《国务院关于提请审议〈中华人民共和国著作权法(草案)〉的议案》，就是一个比较常见的“目的式”写法，不过三四行、百余字而已。
2.方案。
方案部分，就是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法的部分。如果是提请审议已制定的法律法规的，解决问题的方案就在法律法规之中，这部分只需写明提请审议的法律法规的名称即可，但要把法律或法规的文本作为附件。如果是任免性议案，要将被任免人的姓名和拟担任的职务写明。如果是提请审议重大决策事项的，要把决策的内容一一列出，供大会审阅。如果是建议采取行政手段解决某方面问题的，要把实施这一行政手段的方案详细列出，以便于审议。不能只指出问题，而没有解决问题的方案。
3.结语。
结语是议案的结尾部分，主要用于提出审议请求。一般都采用模式化写法，言简意赅。如“这个草案业经市政府同意，现提请审议。”
(三)签署和日期
一般行政公文，最后签署的都是发文机关的名称，而议案有所不同，要由政府首长签署。国务院提交给全国人大的议案，要由总理签署;各省、市、自治区提交给同级人民代表大会的议案，要由省长、市长或自治区主席签署。
日期格式与一般行政公文相同。
新版GMP特点
98版gmp自1999年颁布实施已经整整12年。发展至今逐渐暴露出一些不足，如：强调药企的硬件建设，对软件管理特别是人员的要求涉及很少；处罚力度较轻，难以起到真正的规范制约作用等；此外，缺乏完整的质量管理体系要求，对质量风险管理、变更控制、偏差处理、纠正和预防措施、超标结果调查都缺乏明确的要求。为此，sfda从2006年9月起正式启动了gmp的修订工作。修订的指导原则是：满足监管的现实需要，提升药品生产企业的国际竞争力，与who等国际药品生产质量管理规范接轨，以推动我国药品今后走向国际市场。修订的重点在于：细化软件要求，使我国的gmp更为系统、科学和全面，并对98版gmp中的一些原则性要求予以细化，使其更具有可操作性，并尽可能避免歧义。
二、gmp修订的主要内容。
在新版药品gmp修订过程中，注重借鉴和吸收世界发达国家和地区的先进经验，并充分考虑中国国情，坚持从实际出发，总结借鉴与适度前瞻相结合，体现质量风险管理和药品生产全程管理的理念。与98版gmp相比，2010版gmp要求企业建立全面的质量保证系统和质量风险管理体系；对委托生产和委托检验也提出了明确要求；新增加了质量授权人、质量风险管理、产品质量回顾分析、持续稳定性考察计划、供应商的审计和批准等内容，要求每一个企业都有一个质量授权人，对企业最终产品放行负责。另外还增加了变更控制、偏差处理、超标调查、纠正和预防措施等内容。新版本在技术要求水准上基本相当于wh0和欧盟gmp标准，但在具体条款上也结合我国国情作了相应的调整。同时，2010版gmp的一大亮点是强调药品生产与药品注册以及上市后监管的联系。2010版gmp涉及基本要求以及无菌药品、中药制剂、原料药、生物制品和血液制品5个附录。原98版gmp中的非无菌药品附录要求合并到基本要求中。由于98版gmp中的中药饮片、放射性药品、医用气体等附录暂不修订，将继续使用，而与2010版gmp不适应的依从2010版。因此，供企业执行的药品gmp有一个基本要求、5个新附录以及3个旧附录。gmp基本要求、无菌药品附录是新版gmp的重中之重，血液制品附录是新版gmp新增加的附录。
三、新版gmp的基本要求。
2010版gmp基本要求共有14章、313条，3.5万字，详细描述了药品生产质量管理的基本要求，条款所涉及的内容基本保留了98版gmp的大部分章节和主要内容，涵盖了欧盟gmp基本要求和who的gmp主要原则中的内容，适用于所有药品的生产。结合我国国情，按照“软件硬件并重”的原则，贯彻质量风险管理和药品生产全过程管理的理念，更加注重科学性，强调指导性和可操作性，达到了与世界卫生组织药品gmp的一致性。2010版gmp除无菌药品附录采用了欧盟和who最新的a、b、c、d分级标准，并对洁净度级别提出了具体的要求外，其他药品生产的硬件要求在本次修订中没有变化。
1、强调立法理念革新。以前的立法理念，多是在假想监管相对人非诚实守信的前提下制定处罚办法。而2010版gmp则引入了一些新的理念，即假想监管相对人是诚实守信的，一旦有弄虚作假、人为的造假记录，马上就判为检查不合格。新理念更多体现了法律的人性化，是2010版gmp的一大亮点。
2、强调药品生产与药品注册以及上市后监管的联系。考虑到98版gmp与药品注册管理、药品不良反应监测、药品稽查等相关监管工作关联不够，2010版gmp还强化了gmp与药品注册和上市后监管的联系，使相关要求与最新的《药品注册管理办法》、《药品召回管理办法》等规章相匹配，强化了药品注册要求在药品生产环节的严格执行。同时还大大增加了对上市后药品的监管要求，要求企业必须建立纠正和预防措施系统，引入产品质量回顾审核、持续稳定性考察计划，以确保药品在有效期内的质量。
3、强调“原则的把握”。现实中企业的情况千差万别，2010版gmp为适应不同的企业，在2010版gmp大多数章节都增加了“原则”一节，附录也增加了总则的内容。明确了基本原则，以便检查人员将来有章可循、有据可依。
1、强化人员、体系、文件管理。
（1）提高了对人员的要求，全面强化了从业人员的素质要求。增加了对从事药品生产质量管理人员素质要求的条款和内容，进一步明确职责。“机构与人员”一章明确将质量受权人与企业负责人、生产管理负责人、质量管理负责人一并列为药品生产企业的关键人员，并从学历、技术职称、工作经验等方面提高了对关键人员的资质要求。比如，对生产管理负责人和质量管理负责人的学历要求由现行的大专提高到至少具有药学或相关专业本科学历（或中级专业技术职称或执业药师资格），具有至少三年从事药品生产和质量管理的实践经验，规定需要具备的相关管理经验并明确了关键人员的职责。
（2）明确要求企业建立药品质量管理体系。加强了药品生产质量管理体系建设，大幅提高对企业质量管理软件方面的要求。细化了对构建实用、有效质量管理体系的要求，强化药品生产关键环节的控制和管理，以促进企业质量管理水平的提高。
质量管理体系是为实现质量管理目标、有效开展质量管理活动而建立的，是由组织机构、职责、程序、活动和资源等构成的完整系统。2010版gmp在“总则”中增加了对企业建立质量管理体系的要求，以保证药品gmp的有效执行。
（3）细化了对操作规程、生产记录等文件管理的要求。
为规范文件体系的管理，增加指导性和可操作性，2010版gmp参照欧盟gmp基本要求和美国gmp中相关要求，分门别类对主要文件（如质量标准、生产工艺规程、批生产和批包装记录等）的编写、复制以及发放提出了具体要求，大大增加了违规记录、不规范记录的操作难度。
2、硬件要求。
（1）调整了无菌制剂生产环境的洁净度要求。
1998年版gmp，在无菌药品生产环境洁净度标准方面与who标准（1992年修订）存在一定的差距，药品生产环境的无菌要求无法得到有效保障。为确保无菌药品的质量安全，2010版gmp在无菌药品附录中采用了who和欧盟最新的a、b、c、d分级标准，对无菌药品生产的洁净度级别提出了具体要求；增加了在线监测的要求，特别对生产环境中的悬浮微粒的静态、动态监测，对生产环境中的微生物和表面微生物的监测都做出了详细的规定。
（2）增加了对设备设施的要求。
对厂房设施分生产区、仓储区、质量控制区和辅助区分别提出设计和布局的要求，对设备的设计和安装、维护和维修、使用、清洁及状态标识、校准等几个方面也都做出具体规定。这样无论是新建企业设计厂房还是现有企业改造车间，都应当考虑厂房布局的合理性和设备设施的匹配性。
3、新的理念。
围绕质量风险管理增设了一系列新制度。进一步完善了药品安全保障措施。引入了质量风险管理的概念，质量风险管理是美国fda和欧盟都在推动和实施的一种全新理念，2010版gmp引入了质量风险管理的概念，并相应增加了一系列新制度，如：供应商的审计和批准、变更控制、偏差管理、超标（oos）调查、纠正和预防措施（capa）、持续稳定性考察计划、产品质量回顾分析等。这些制度分别从原辅料采购、生产工艺变更、操作中的偏差处理、发现问题的调查和纠正、上市后药品质量的持续监控等方面，对各个环节可能出现的风险进行管理和控制，促使生产企业建立相应的制度，及时发现影响药品质量的不安全因素，主动防范质量事故的发生。
4、与其他法规的衔接强调了与药品注册和药品召回等其他监管环节的有效衔接。药品的生产质量管理过程是对注册审批要求的贯彻和体现。2010版gmp在多个章节中都强调了生产要求与注册审批要求的一致性。如：企业必须按注册批准的处方和工艺进行生产，按注册批准的质量标准和检验方法进行检验，采用注册批准的原辅料和与药品直接接触的包装材料的质量标准，其来源也必须与注册批准一致，只有符合注册批准各项要求的药品才可放行销售等。2010版gmp还注重了与《药品召回管理办法》的衔接，规定企业应当召回存在安全隐患的已上市药品，同时细化了召回的管理规定，要求企业建立产品召回系统，指定专人负责执行召回及协调相关工作，制定书面的召回处理操作规程等。
5、引入的“十个概念”
（1）质量受权人（qualifiedperson）。
2010版gmp明确规定了产品放行负责人的资质、职责及独立性，大大强化了产品放行的要求，增强了质量管理人员的法律地位，使质量管理人员独立履行职责有了法律保证。
质量受权人来自于欧盟的管理经验，是企业内部负责质量监督、产品放行的专业人员，独立行使职责，不受企业负责人和其他人员干预。2010版gmp首次引入质量受权人概念，并将质量受权人纳入药品生产企业的关键人员。国家食品药品监管局自2009年开始推动药品生产企业实施质量受权人制度，先后在血液制品、疫苗、基本药物生产企业全面实施。新版药品gmp将该制度予以明确，意味着所有药品生产企业均应实施质量受权人制度。由于在实践中存在着企业主管质量的副总、质量受权人、质量管理部门负责人的设置和职责如何划分的不同意见，考虑到质量受权人制度与企业质量管理体系的协调关系，故新版药品gmp对质量受权人只明确其管理生产质量的独立地位以及相关的职责，其他具体要求将另行研究确定并以配套文件的形式另行发布。
（2）质量风险管理。
2010版gmp提出了质量风险管理的基本要求，明确企业必须对药品整个生命周期根据科学知识及经验对质量风险进行评估，并最终与保护患者的目标相关联。质量风险管理过程中，企业努力的程度、形式和文件应与风险的级别相适应。
（3）变更控制。
没有变更控制的要求，改变处方和生产工艺、改变原辅料和与药品直接接触的包装材料质量标准和来源、改变生产厂房、设施和设备而没有追溯的情况在企业中普遍存在。2010版gmp在“质量管理”一章中专门增加了变更控制一节，对变更提出了分类管理的要求。这些管理要求的增加，为制止企业的随意行为提供了管理方法，与最近药品注册管理中提出的变更控制要求相协同，有助于药品生产监管与药品注册管理共同形成监管合力。
（4）偏差处理。
2010版gmp在质量控制与质量保证一章中增加了偏差处理一节，参照ich的q7、美国fda的gmp中相关要求，明确了偏差的定义，规定了偏差分类管理的要求，为制止企业不认真严格制定文件规定的随意行为提供了一个有效管理方法。
（5）纠正和预防措施（capa）。
2010版gmp在质量控制与质量保证一章中增加了capa的要求，要求企业建立纠正和预防措施系统，对投诉、产品缺陷、召回、偏差、自检或外部检查结果、工艺性能和产品质量监测趋势等进行调查并采取纠正和预防措施。调查的深度和形式应与风险的级别相适应。
（6）超标结果调查（oos）。
2010版gmp在质量控制与质量保证一章中增加了oos调查的要求，要求企业质量控制实验室应建立超标调查的书面规程，对任何超标结果必须按照书面规程进行完整的调查，并有相应的记录，进一步规范了实验室的操作行为。
（7）供应商审计和批准2010版gmp基本要求单独设立相关章节，明确了在供应商审计和批准方面具体的要求，进一步规范了企业供应商考核体系。
（8）产品质量回顾分析。
2010版gmp基本要求中引入了“产品质量回顾审核”的概念，要求企业必须每年定期对上一生产的每一类产品进行质量回顾和分析，详细说明所有生产批次的质量情况、不合格产品的批次及其调查、变更和偏差情况、稳定性考察情况、生产厂房、设施或设备确认情况等内容，这种新方法的引入可以有力地推动企业必须长期、时时重视产品质量，必须关注每一种产品的质量和变更情况，特别是与注册批准的内容或要求不一致的情况，并定期加以汇总和评估，这与实施gmp的目的，即“确保持续稳定地生产适用于预定用途、符合注册批准要求和质量标准的药品”是一致的。
（9）持续稳定性考察计划。
2010版gmp基本要求，引入了持续稳定性考察计划，旨在推动药品生产企业重视对上市后药品的质量监控，以确保药品在有效期内的质量。新要求明确规定了通常在哪些情况下需要进行成品或中间产品的稳定性考察，稳定性考察方案需要包含的内容，如何根据稳定性考察结果分析和评估产品质量变化趋势，并对已上市产品采取相应的措施。这是强化药品上市后监管的方法之一。
（10）设计确认。
在2010版中予以了明确和强化。在前一时期gmp实施过程中，药品生产企业对于厂房的新建或改造、设备的选型缺乏充分论证，从而造成或大或小的投资损失。在总结以往教训的基础上，对“设计确认”做出更具体明确的规定，要求企业必须明确自己的需求，并对厂房和设备的设计是否符合需求、符合gmp的要求予以确认，避免盲目性，增加科学性。
六、新版gmp附录的变化。
1、无菌药品附录：为了确保无菌药品的安全性，本次按照欧盟和who标准进行了修改。无菌药品附录采用了欧盟和最新who的a、b、c、d分级标准，并对无菌药品生产的洁净度级别提出了非常具体的要求。
特别对悬浮粒子的静态、动态监测、对浮游菌、沉降菌和表面微生物的监测都设定了详细的规定并对监测条件给出了明确的说明。细化了培养基模拟灌装、灭菌验证和管理的要求，增加了无菌操作的具体要求，强化了无菌保证的措施，以期为强有力地保证无菌药品的安全和质量提供法规和科学依据。
2、生物制品附录：根据生物制品生产的特点，重点强调了对生产工艺和中间过程严格控制以及防止污染和交叉污染的一系列要求，强化了生产管理，特别是对种子批、细胞库系统的管理要求和生产操作及原辅料的具体要求。
3、血液制品附录：是2010版gmp的全新附录，重点内容是确保原料血浆、中间产品和血液制品成品的安全性，对原料血浆的复检、检疫期设定、供血浆员信息和产品信息追溯、中间产品和成品安全性指标的检验、检验用体外诊断试剂的管理、投料生产、病毒灭活、不合格血浆处理等各个环节都特别提出了有关确保原料血浆、中间产品和成品安全性的具体要求。
4、中药制剂附录：强化了中药材和中药饮片质量控制、提取工艺控制、提取物贮存的管理，对中药材及中药制剂的质量控制项目、提取中的回收溶媒的控制提出了全面的要求。
5、原料药附录：修订的主要依据ich的q7，同时删除了q7中与基本要求重复的内容，保留了针对原料药的特殊要求。原料药附录强化了软件要求，增加了经典发酵工艺的控制标准，明确了原料药回收、返工和重新加工的具体要求。
新版药品gmp于2011年3月1日起施行，自2011年3月1日起，新建药品生产企业、药品生产企业新建（改、扩建）车间应符合新版药品gmp的要求。现有药品生产企业将给予不超过5年的过渡期，并依据产品风险程度，按类别分阶段达到新版药品gmp的要求。对于基本药物，原则上，2010版gmp发布以后，其生产企业应率先达到新标准的要求。
国家食品药品监督管理局要求药品生产企业结合自身实际，制定实施计划并组织实施。同时要求各级药品监督管理部门加强对企业的督促检查和指导。
国务院相关部门将加强沟通和协调，研究制定相关政策，推动新版药品gmp的顺利实施。如国家将出台一系列政策鼓励企业提高标准、进行创新。业内专家指出，将来，至少在药品招标的时候，是否达到2010版gmp标准，将作为一个客观的标准。
第一，强化了管理方面的要求。
一是提高了对人员的要求。
“机构与人员”一章明确将质量受权人与企业负责人、生产管理负责人、质量管理负责人一并列为药品生产企业的关键人员，并从学历、技术职称、工作经验等方面提高了对关键人员的资质要求。比如，对生产管理负责人和质量管理负责人的学历要求由现行的大专以上提高到本科以上，规定需要具备的相关管理经验并明确了关键人员的职责。
二是明确要求企业建立药品质量管理体系。
质量管理体系是为实现质量管理目标、有效开展质量管理活动而建立的，是由组织机构、职责、程序、活动和资源等构成的完整系统。新版药品gmp在“总则”中增加了对企业建立质量管理体系的要求，以保证药品gmp的有效执行。
三是细化了对操作规程、生产记录等文件管理的要求。
为规范文件体系的管理，增加指导性和可操作性，新版药品gmp分门别类对主要文件（如质量标准、生产工艺规程、批生产和批包装记录等）的编写、复制以及发放提出了具体要求。
第二，提高了部分硬件要求。
一是调整了无菌制剂生产环境的洁净度要求。
1998年修订的药品gmp，在无菌药品生产环境洁净度标准方面与who标准（1992年修订）存在一定的差距，药品生产环境的无菌要求无法得到有效保障。为确保无菌药品的质量安全，新版药品gmp在无菌药品附录中采用了who和欧盟最新的a、b、c、d分级标准，对无菌药品生产的洁净度级别提出了具体要求；增加了在线监测的要求，特别对生产环境中的悬浮微粒的静态、动态监测，对生产环境中的微生物和表面微生物的监测都做出了详细的规定。
二是增加了对设备设施的要求。
对厂房设施分生产区、仓储区、质量控制区和辅助区分别提出设计和布局的要求，对设备的设计和安装、维护和维修、使用、清洁及状态标识、校准等几个方面也都做出具体规定。这样无论是新建企业设计厂房还是现有企业改造车间，都应当考虑厂房布局的合理性和设备设施的匹配性。
第三，围绕质量风险管理增设了一系列新制度。
质量风险管理是美国fda和欧盟都在推动和实施的一种全新理念，新版药品gmp引入了质量风险管理的概念，并相应增加了一系列新制度，如：供应商的审计和批准、变更控制、偏差管理、超标（oos）调查、纠正和预防措施（capa）、持续稳定性考察计划、产品质量回顾分析等。这些制度分别从原辅料采购、生产工艺变更、操作中的偏差处理、发现问题的调查和纠正、上市后药品质量的持续监控等方面，对各个环节可能出现的风险进行管理和控制，促使生产企业建立相应的制度，及时发现影响药品质量的不安全因素，主动防范质量事故的发生。
第四，强调了与药品注册和药品召回等其他监管环节的有效衔接。
药品的生产质量管理过程是对注册审批要求的贯彻和体现。新版药品gmp在多个章节中都强调了生产要求与注册审批要求的一致性。如：企业必须按注册批准的处方和工艺进行生产，按注册批准的质量标准和检验方法进行检验，采用注册批准的原辅料和与药品直接接触的包装材料的质量标准，其来源也必须与注册批准一致，只有符合注册批准各项要求的药品才可放行销售等。
新版药品gmp还注重了与《药品召回管理办法》的衔接，规定企业应当召回存在安全隐患的已上市药品，同时细化了召回的管理规定，要求企业建立产品召回系统，指定专人负责执行召回及协调相关工作，制定书面的召回处理操作规程等。