整改报告是指在对某一问题或情况进行全面分析和梳理后，对相应问题提出改进措施和实施计划的书面材料。为了帮助大家更好地理解整改报告的撰写要求，下面为您提供一些典型案例，供大家参考借鉴。
机构编制整改措施
各执事机构。
高层职能机构。
中层职能机构。
频道广播中心站：负责即时传达公会通知、政策。传达寻人信息。会议动员，会议广播。频道常务大厅：主持公会频道日常事务玄青二级频道管理局：负责审批基层职能机构和其他休闲类频道的建设申请，受理中层职能机构子频道的申请备案。负责为各友好公会驻本频道在本会频道友好公会专区设立公馆（特使必须有常驻标识）。
频道建筑美化院：主管公会各级美工团、组。指导公会频道美化工作。
玄青档案局：管理公会人事档案。基层职能机构。
每日一读：阅读类文章。
公会今日要闻：预告今日各项活动的活动时间。
今日会议时间表：预告各类会议开会时间。
玄青公会组织部关于公会组织机构的设置的决定。
玄组令[2012]第1号。
玄青阁：决策中心玄青总务阁：最高决策机关的执行机关玄青御术宫：咨询系统中心。
玄青监察院：监察系统最高权利执行机关玄青天机府：信息反馈系统中心各执事机构。
玄青档案局：管理公会人事档案.基层职能机构。
二〇一二年六月十日。
机构编制整改工作计划
按照市委统部署，市委第五巡察组于xxxx年x月xx日至x月xx日对市医疗保障局组进行了常规巡察，x月xx日向我局反馈了巡察意见。根据务公开制度和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高认识，落实责任，以有力举措推动巡察整改。
（一）强化领导，明确责任。为深入推进巡察反馈意见整改落实工作，市医保局成立巡察反馈意见整改工作领导小组，下设办公室，负责统筹协调整改日常工作。局组书记严格履行第一责任人职责，班子其他成员根据职责分工，层层传导压力，压紧压实责任，指导督促分管领域整改工作，各相关责任科室坚持问题导向，主动照单认领。
（二）区分类别，挂账销账。深入剖析问题根源，区分类别制定针对性解决措施，有条件解决的问题，立即采取有效措施进行整改，做到立行立改；通过努力能够解决的问题，明确步骤，完善措施，建立制度，限期整改；受到政策和条件限制一时难以完全解决的问题，在调研分析的基础上，积极努力，创造条件，尽快加以解决。明确责任领导、责任单位和整改时限，列出整改台账，实行“挂账销账”。
敢于担当的精神、知错就改的态度、勇于创新的恒心、驰而不息的韧劲,对涉及的整改问题，逐条逐项跟踪督办，对整改不力、措施不到位的，及时进行问责督导，确保各项问题整改工作的时效。
（四）常长结合，巩固成果。对于反馈意见中提出的意见建议,能够统筹当下和长远，研究提出具体落实措施,把落实整改作为促进本职工作的切入点和落脚点，自觉把巡察整改与改进工作有机结合，既认真解决了当下发现的突出问题，又透过现象看本质，举一反三，查漏补缺，完善制度，巩固成果，形成科学有效、简便易行、街接配套的长效工作机制。
二、聚焦问题，真抓实做，坚决把巡察反馈意见全面整改到位。
(一)关于推进机构改方面存在问题的整改。
一是采用组中心组集中学习、组会议学习及自学等方式深入学xxx思想和xx精神，深刻领会xxxx关于医疗保障工作重要论述的精神实质和丰富内涵，深刻领会xx、xx深化和机构改的重大意义和任务要求，进一步提升政治站位，迎难而上，主动作为，认真落实机构改各项工作任务。
二是研究提出增设机构人员编制的方案建议，继续向有关部门汇报xx、xx关于深化我国医疗保障制度改的新要求，全力争取机构编制及人员配备，适应新形势下医疗保障工作的新要求。
三是扩宽选人渠道，根据机关和直属单位缺编空编情况，积极与。
有关部门沟通汇报，通过接收军转干部、参加市直机关公务员遴选、全省公务员招录、选调、招聘公益岗等多种方式尽快充实机关工作人员，健全内设机构，全面完成机构改任务。
（二）关于推进医药卫生体制改方面存在问题的整改。
一是深入学习贯彻全市卫生健康大会精神，进一步提升对深化医药卫生体制改重要性的认识，主动谋划，积极探索，密切与卫健部门协作，全力推动“三医联动”改取得新成效。按照会议印发的深化医药卫生体制改方案总体要求和医疗保障局承担的各项改任务，研究制定出我局工作计划，细化工作方案，明确工作措施，推进各项工作任务落实。
二是举一反三，对照与市政府签订的年度目标责任书、政府工作报告重点任务分解、深化改领导小组重点工作任务等，建立重点改任务月台账，认真分析研究各项工作进展情况，解决工作推进中遇到的问题，积极推进各项工作任务落实，确保年度目标任务全面完成。
三是继续密切关注局和省局关于“探索建立职工基本医疗保险门诊统筹制度”的工作进展，认真学习医保局x月xx日发布的《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见（征求意见稿）》，积极开展准备工作。
(三)关于履行职能职责方面存在问题的整改。
案”，全面履行医疗保障局各项职能职责。
二是落实好药品集中带量采购工作，按照全省统部署，及时推进我市药品和医用耗材的集中带量采购工作。
三是通过省医药采购平台强化对定点医疗机构药品购销行为的监管。
四是组织开展医保系统数据统计分析，持续做好医疗服务样本项目季度价格报送和历史价格采集工作。
五是根据《xx省政府办公厅关于全面做实基本医疗保险和生育保险市级统筹的意见》明确的完成时限及任务，派专人调研学习先进经验，为制定我市市级统筹方案提供相应依据。
(四)关于医保基金监管方面存在问题的整改。
一是认真学习xx办公厅x月xx日印发《关于推进医疗保障基金监管制度体系改的指导意见》，密切关注医保局《医疗保障基金使用监管条例》立法进程和省医保局《xx省政府办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改的实施意见》工作进度。
二是按照社会保险法及其实施细则等法律法规，参照市人社局原基金监管办法，制定下发《xx市基金监管工作方案》、《关于开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理工作的通知》。
三是积极与有关部门沟通汇报，完善医保基金监管组织体系，充实稽核监管人员，申请增设市医疗保障基金稽核中心。
覆盖检查。
六是制定《关于印发〈欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法实施细则〉（试行）的通知》，发挥社会监督作用，更好的维护基金安全。
（五）关于优化营商环境方面存在问题的整改。
一是制定下发《xx市医疗保障局关于成立优化营商环境工作领导小组的通知》，成立优化营商环境组织机构，推进医保领域“放管服”改。二是认真落实《xx省医疗保障系统窗口单位服务规范（试行）》和《服务标准》、《xx市医疗保障系统行风建设实施方案》，持续优化经办服务流程，减少证明材料，简化办事环节和手续，完善服务内容，创新服务方式。
三是认真学习省医保局《关于印发〈xx省医疗保障经办政务服务事项清单〉（试行）的通知》和《关于印发〈xx省医疗保障经办政务服务事项办事指南〉（试行）的通知》精神，分解细化内容，制定我市医疗保障经办政务服务事项清单和办事指南。
四是将新增“两定”机构申请受理等纳入市行政审批服务大厅医保服务窗口办理，制定下发《“两定单位”申报业务服务指南》，落实好一次性告知、限时办结等制度。
五是制定出台《“两定单位”管理工作流程》和《xx市医疗保障监管事权划分意见》，明确市直及五区责权划分。
（六）关于关于软件系统存在问题的整改。
从根本上解决了反应慢、服务差等问题。
二是在宽带运营商与人社部门合同到期前，先行多次与宽带运营商进行协商，已拿出解决方案。待原合同到期后，我局与宽带运营商重新进行协商谈判，签订新的协议合同，降低宽带专线使用月租费。
(七)关于建工作方面存在问题的整改。
一是牢固树立抓好建是本职，不抓建是失职，抓不好建是渎职的理念，认真落实xx、省委、市委关于建设的各项部署和要求，全面提高机关建设质量和水平。
二是制定《xx市医疗保障局组全面从严治主体责任清单》，建立组主体责任、组书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”责任的责任体系。
三是制定《xx市医疗保障局建工作要点》和《xx市社会医疗保险中心建工作制度》，推动建工作责任落实，把建工作和业务工作深度融合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。
四是制定《xx市医疗保障局机关员积分制管理的实施意见》，制定积分管理细则，开展员积分制管理。
(八)关于内政治生活方面存在问题的整改。
一是采用组中心组集中学习、组会议学习及自学等方式认真学习《关于新形势下内政治生活的若干准则》、《纪律处分条例》、《内监督条例》、《问责条例》等内法规，增强严肃内政治生活的自觉性。
障局员领导干部支部联系点情况汇总表》，建立局班子成员联系各支部制度，明确联系方式和工作要求，指导各支部规范内政治生活。局班子成员带头落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议员和领导干部双重组织生活等制度，认真开展批评与自我批评，坚持领导干部上课，自觉接受监督。
三是全面加强支部制度化、标准化、规范化建设。
（九）关于执行组议事规则方面存在问题的整改。
一是深入学习贯彻《组工作条例》，制定《xx市医疗保障局组议事规则》，推进组工作制度化、规范化、程序化。二是发挥组领导核心和把方向、管大局、保落实作用，加强班子能力建设，强化政治意识、组织意识、纪律意识，明确组会议、局长办公会议等会议的议事范围。
三是采用组中心组集中学习、组会议第一议题制学习及自学等方式，坚持把学习贯彻xx思想作为首要政治任务，强化理论武装，提高政治能力。
四是认真贯彻落实民主集中制原则，严格执行民主决策程序，加强对“三重一大”事项的集体商议，坚持会前充分沟通、会中讨论发言，会后贯彻落实，落实好一把手末位表态制度。
（十）关于管干部方面存在问题的整改。
一是采用组中心组集中学习、组会议学习及自学等方式学习管干部制度规定，强化管干部的原则。
二是制定《xx市医疗保障局选人用人工作和干部监督工作制度》，选拔用人。
要突出管干部的原则，研究制定切实可行的实施方案，严格执行组织路线和选人用人制度，发挥好组的领导和把关作用。
（十一）关于学习贯彻上级决策部署方面存在问题的整改。
一是深入学习贯彻xx思想，学xxxxx关于医疗保障工作的重要指示批示精神，加深对新时代特色思想和xx大政方针的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
二是坚持学思用贯通、知信行统，在深入一线开展调查研究中发现问题、破解难题、推动工作，把学习成效转化为推动工作、攻坚克难的动力，变成破解难题的实招硬招，不断提升运用创新理论指导实践、推动工作的能力。
三是统筹安排组会集体学、中心组集体学、机关干部日常学、个人自学等多种方式，推动学习贯彻走深走心走实。
（十二）关于医保政策宣传方面存在问题的整改。
机构编制整改工作计划
根据县委组织部《关于印发的通知》（x组字〔2020〕x号）要求，为认真落实全面从严治党，进一步加强理论武装，规范基层党组织建设，努力践行“担当实干、马上就办”工作作风，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，结合市委组织部基层党建巡察组对我镇党建工作巡察中提出的问题，列出了5个方面21项整改措施，具体方案如下。
（一）党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面从严治党责任，切实把党建工作摆上重要议程，充分发挥领导核心作用，深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。
（二）党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能，着力推进基层党组织建设，不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识，切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作，推动全镇干部作风建设，加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。
（三）各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实党建工作各项具体任务，党支部书记履行好主体责任，规范落实“三会一课”制度，组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动，探索创新学习形式和载体，推进学习型党组织建设。
（一）对党建工作重视程度不够，专题研究和指导党建工作较少，重视发挥党组织作用不够整改措施:1.建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用，明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求，层层落实，步步推进。2.落实党委党建工作主体责任，每个月专门研究部署一次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有总结。3.建立党政班子党员领导干部基层党建联系点，每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于2次，每季给基层党员上党课不少于1次。年底组织开展党支部书记向党委述职活动，把履行党建工作责任情况纳入年度考核，完善考核内容中党建工作的内容。
（二）基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高具体表现：一是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建工作的重要性和紧迫性认识不到位，存在对党建工作思想上不重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时，完成部署党建工作拖沓、打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管理较松散，创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是领导班子成员“一岗双责”落实不到位。
整改措施:1.加强党组织领导班子建设。以“村（社区）两委换届”为契机，把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员干部充实到党务干部队伍中，提升党建工作整体水平。2.加大村（社区）干部培训力度。开办党支部书记培训班，提升党务工作水平及综合能力。3.严格履行“一岗双责”。领导班子成员认真履行好“一岗双责”，坚持中心工作与党建工作“两手抓”，做到有机融合，相互促进。4.加快x村党支部、x社区党支部、x党支部、个协党支部基础设施建设。研究探索党组织建设和党员干部教育管理工作新路径，结合党员年龄较大，外出务工较多的现实，创^v^支部和党员管理方式。
（三）部分党组织生活制度执行不严格，党内政治生活不规范具体表现：一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一课”开展不正常，党支部活动会议记录资料缺失，组织生活不严谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉，组织生活流于形式。二是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少，查摆问题不够深刻，开展批评与自我批评不够深入，整改问题不到位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不深入，对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少，对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
（四）基层党组织对党员教育管理不严格，先锋模范作用发挥不够具体表现：一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位，开展经常性教育不够，有的党员领导干部的党员意识、党章意识淡化。二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实。还没有完全形成守党纪、讲规矩的氛围，有的干部缺乏创新意识和担当精神，工作纪律松弛，作风懒散。
机构编制整改措施
暑假过去了，大家以极高的热情迎来我院开展的&“医疗安全月&”活动。众所周知，医疗安全是一切医疗活动的核心内容，是医疗工作的重中之重，直接关系到医疗质量和患者的生命健康。
为了确保&“医疗安全月&”活动顺利实施，确保我科医护人员能领悟本次活动的精髓，我科严格组织医护人员分期、分批学习各项有关医疗安全的法规，并采取自查、讨论、座谈等方式检查学习落实情况。收集、自查中的突出问题，制定书面整改措施。
通过此次&“医疗安全月&”活动，我科总结出几点较突出的问题：
1、面对当今建立&“以人为本，共促和谐&”的社会大环境，作为同是服务行业的医疗工作者，如何摆正心态，跟上时代?2、具体服务过程中责权是否分明?医疗安全如何保证?3、医护人员工作积极性如何调动?医护人员正当权益、人身权益如何保护?对于第一个问题，是个老生常谈的问题。既然医护人员作为服务岗位中的一份子，给予患者的服务就要&“诚心、耐心、细心&”，与患者建立良好的信赖关系，患者对医生才能坦诚相待，医生才能全面了解病情，做出最正确的诊疗。
对于第二个问题，也就是医疗活动中具体如何操作的问题。我们医护人员在日常行医过程中要完善并严格执行各项医疗制度，特别是首诊医师负责制、分级负责制、及时请示报告制度。从主任、护士长做起，结合法规和自己的具体工作，制定出符合每个人工作性质的细化整改措施，从医疗、护理、药品各方面，填塞一切漏洞，进一步使每个急诊医护人员熟练掌握操作规范及诊疗流程。对于不同疾病，疾病的不同阶段都要拿捏准确，心中有数。如有疑问要逐级请示，指导治疗，杜绝盲目医疗的隐患。
第三个问题，也是关系到医疗安全的核心问题。作为医疗活动中的主体，医护人员的积极性是保证医疗活动高效、严谨、细致完成的关键。要建立起具体到每个人、每件事的奖罚细则，让医疗活动在有原则、有热情、有人情味儿的氛围中进行。当医护人员在正确诊疗操作过程中，人身安全受到无理甚至是严重威胁时，医院保卫程序应当立即启动，保护当事人正当权益。
骄阳悬空仍似火，但我们急诊科的每一位医护人员像一潭清澈的湖水，冷静、平静的面对日常使人疲惫而又令人骄傲的工作。
基层医院医疗纠纷医疗事故防范及处理预案。
为了减少医疗纠纷及医疗事故的发生，妥善处理医疗纠纷和医疗事故，保证医疗秩序，根据《医疗事故处理条例》及有关文件规定，特制定本防范及处理预案。
一、适用范围。
凡从事医疗活动的科室。
二、概念定义1.医疗纠纷：是指医务人员在医院医疗活动中医患双方发生的争执。
2.医疗事故：是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。
3.医疗隐患：凡指医务人员在医疗活动中违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的行为。4.医疗意外：是指由于患者病情或特殊体质不可抗力而发生难以预料和无法防范的后果。
三、组织领导及职责。
医院成立医患关系协调领导小组，办公室设在医务科，科室成立医患关系协调小组。
(一)医患关系协调领导小组1.组成组长：医疗副院长。
副组长：医务科科长。
副主任：主管医疗纠纷工作的副科长。
(1)组织落实医疗纠纷、医疗事故防范及处理预案。(2)实行医疗安全隐患零报告制度，督促检查指导科室对医疗安全隐患的自查和整改工作。
(3)接待患者及家属的投诉，协调处理医疗纠纷。
(4)指导科室对医疗文书的完善、收集、保管工作，避免在医疗事故争议鉴定或法院应诉时举证不能的情况发生。(5)负责医疗纠纷发生后对医疗文书的封存工作。
(6)协助科室和相关部门做好与医疗纠纷相关的药液、血液、注射器、药物等现场实物封存工作。
(7)负责对死因不明确患者的家属动员尸检工作。(8)负责向吉林省医疗纠纷协调处理中心报告工作。(9)负责召集医院医疗纠纷裁定委员会会议，认真记录，并向医患双方当事人传答会议讨论结果。(10)负责医疗纠纷在省、市医学会鉴定中的资料提交、人员组织、结果处理等工作。
组员：带组教授，护士长;医技科室、药剂科的组员由科主任选定。
2.职责。
(1)组织本科室的员工学习卫生法律、法规、规章制度及诊疗护理规范，依法执业。学习情况做记录。
(2)执行医患沟通制度，尊重并维护病人的合法权益，规范执行各种告知、知情同意。组织科室工作人员参加医院举办的医疗纠纷处理及医患沟通技能培训或讲座，并加以应用。
(3)负责科室的医疗安全检查工作，发现隐患，及时整改，及时报告。
(4)接待科室内部患者及家属对医疗工作的投诉，协调医患关系。(5)重大医疗纠纷及时上报，配合医务科妥善解决。(6)配合医务科做好科内纠纷在医学会的鉴定和在法院的应诉工作。
(1)科室定期自查医疗隐患，登记，制定整改措施，向医务科报告。
(2)医务科检查工作，汇总发现的医疗隐患，提出整改措施，要求当事科室立即整改，并跟踪整改进展情况，及时向主管院长报告。(3)医务科总结阶段性整改效果，向全院通报。
(4)对科室不落实自查隐患、发现隐患不整改、不报告的行为予以处罚。
(5)检查记录本由专人负责保管，保存五年。2.医疗隐患登记报告制度实施细则。
(1)科室每月最后一周，由科主任带领医患关系协调小组成员进行医疗安全自查，将发现的隐患逐一登记，召开医疗安全分析会，制定整改措施，同时对上个月的整改情况进行总结，详细记载于〈科室医疗隐患登记整改报告〉中，一式两份，一份于每月结束前上报医务科，一份科室留存。自查中尤其是要严把病历质量关，对已被患方复印的病历，在、完善时要慎重。
(2)医务科每月末，将当月工作检查中发现的医疗隐患及采取的整改措施进行汇总，同时对上个月的整改效果进行总结，详细记录于〈医院医疗隐患登记整改报告〉中，向医疗副院长汇报。对高风险科室(外科系统、介入科)作为医疗安全工作检查的重点，对纠纷高发科室加大监管力度。(3)当事科室接到医务科下达的整改通知书后，按要求在3天内完成整改工作，请医务科复查。
(二)加强法律法规及规章制度学习和落实。
配合纪检监查和服务督导部门，进行医德医风和职业道德教育，强化医务人员的服务意识，提高服务水平。
(五)认真执行《医疗服务中维护患者权益的制度》1.尊重患者在就医过程中的各种权益，针对生理-心理-社会的差异性，在医疗服务中必须实施个性化服务。
2.在医患交流过程中医务人员必须尊重患者的人格。要着装整洁、举止文明、热情待人，维护病人的人格、情感和隐私。3.尊重患者的知情同意权。根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例实施细则》等法律法规，进行临床试验、药品试验、医疗器械试验、手术、麻醉、输血以及特殊检查、特殊治疗等，应向患者及家属交待清楚，得到理解并签署书面知情同意书。4.尊重患者在诊疗过程中的选择权。患者拥有选择医生和选择诊疗方案的权利。《消费者权益保护法》规定，消费者有自主选择商品或服务的权利。医疗服务也属于消费领域，是特殊的消费，因此患者拥有自主选择权。
1.医院每年开展至少1次医患沟通技能及医疗纠纷处理技巧的培训或大型讲座。
2.执行医患沟通制度，加强医疗活动中每个环节的医患沟通，科室每月召集1次医患沟通座谈会，并做好记录，对患方提出的意见和建议认真分析，加以整改。
根据发生医疗纠纷当时患方的情绪、态度、行为等的激烈程度，将医疗纠纷事件进行风险分级，采取相应的处理措施。
三级风险1)患方质疑医护人员诊疗行为的正确性和有效性;2)患者在病房发生非医疗意外事件，如摔伤、烫伤等，家属不满，讨*;3)患者及家属要求复印病历，当事医务人员判定可能发生医疗纠纷的。
二级风险。
1)患方聚众5人以下在医院内吵闹，干扰医疗秩序，对医务人员人身安全构成威胁;2)患者非正常死亡，家属对医疗过程质疑，经解释无效，停尸在病房，影响其他病人诊疗。
一级风险。
(1)三级风险的纠纷，原则上以科主任和护士长为首小组成员在科室内部协调沟通。
(2)二级、一级风险的纠纷，以医务科人员为主，科室及其他职能部门配合，与患方沟通协调。
(1)保护医务人员及病区其他患者的人身安全。
对二、三级风险的医疗纠纷，医院保安人员在医务科的统一指挥下，对吵闹、漫骂、殴打医务人员的患者和家属实施必要的制止措施，对持械行凶者坚决制服，同时报案，交由公an机关处理;纠纷中患方的过激行为可能导致病区其他患者的人身损害时，保安人员应在医务科统一指挥下采取保护措施，如疏散、守住病房入口等，不让闹事方接近病区的其他患者。(2)封存病历或疑有引起不良反应的药品、输液、血液制品，送相关部门进行检验。
(3)对死因不清的、家属对死亡原因质疑的情况，动员患者家属做尸检。
(4)告知医患双方解决医疗纠纷的法律程序，为进一步解决纠纷做准准备。
(二)医疗纠纷的常规处理1.解释说服工作。
1)诊疗过程中，医务人员没有过错，家属不懂医学的复杂性和高风险性，期望值过高，医务科处理医疗纠纷的工作人员要给予充分的解释和说明，让患方理解，不再追究;2)患方对于医院的解释不能理解，坚持向医院讨说法，医务科工作人员向患者说明国家解决医疗纠纷的几种方式，即协商、鉴定、司法诉讼。
2.医患双方协商解决。
1)发生医疗纠纷后，经院内医患关系协调领导小组研究，认为医务人员诊疗行为存在过失或医院管理不到位造成患者人身损害，在医学会鉴定中可能定为医疗事故的，建议协商解决，医务科代表院方与患者或家属签协议，最后赔偿了结。
2)医患双方不能就赔偿款额度达成一致时，建议患方走鉴定或司法程序。
3.医疗事故鉴定及处理1)无法通过解释、协商解决的医疗纠纷，可申请医学会进行医疗事故鉴定。
2)医务科负责组织当事科室和当事医务人员准备鉴定所须提交的病历资料和答辩材料，在规定的时间内送到医学会。3)鉴定结论不是医疗事故的，医院不向患予以赔偿。4)鉴定结论构成医疗事故，汇报院领导，经医患关系协调领导小组研究，认为鉴定结论基本准确，按等级进行赔偿;如果当事科室和当事人不服鉴定结论，医务科代表院方向上一级医学会申请重新鉴定。
4.法院审理医疗纠纷。
1)医务科组织当事科室与当事人准备应诉材料，配合律师出庭。2)法院审判结论或调节书中表述医疗行为与患者损害结果构成因果关系，判定赔偿的，按额度予以赔偿;当事科室或当事人不服，在规定时间内申请上诉。
3)法院判定医疗行为与损害后果不构成因果关系的，医院不予赔偿。
内容仅供参考。
机构编制核查自查报告
按照中共金昌市金川区人社局转发《关于开展关于对市州事业单位人事制度改革和人事管理工作进行检查与评估》（金区人社发[20xx]23号）文件要求，我单位立即对本单位机构编制情况开展了自查，现将我单位人事制度改革和人事管理工作自查情况作如下汇报：
我校为隶属于金川区的公办初级中学，举办单位为金川区教育局，根据《金川区机构编制办公室关于核定金川区中小学学教职工编制的通知》（金区机编发[20xx]37号）和《金川区人力资源和社会保障局关于调整金川区教育局所属各学校首次岗位设置方案的批复》（金区人社发[20xx]123号）文件精神，我校机构规格为正科级，属财政经费全额拨款的事业单位。核定事业编制数为91人，学校实有人数82人；核定领导职数3人，学校实有领导职数3人；核定行政管理人数3人，学校实有行政管理人数3人；核定专业技术人员88人，学校实有专业技术人员79人；无工勤技能岗，无内设机构；无其他行政编制人员在本单位工作情况；无编外用人及借用在职人员情况。
1、认真学习有关文件精神，提升对编制核查工作的重视度，细致布置核查工作。
学校办公室认真参加区机构编制委员会办公室召开的核查工作会议，第一时间将有关文件及会议精神带回学校。学校召开校务会议，仔细研读文件，领会上级精神，充分认识核查工作的重要性。按照上级部门制定的时间节点部署各环节工作，将之纳入到学校工作的议事日程。
2、切实自我核查、自我纠错，重重审核，严格把关。
按照金川区人社局要求，学校根据下发的表式项目内容逐一核实本校编制情况，修正我校人员实名制信息，务必做到学校实有人员的信息完备、完善、规范、属实。同时，办公室填写《甘肃省事业单位机构编制手册》、《甘肃省事业单位人员岗位等级变动表》、《事业单位在编人员核查表》及《xx市xx区事业单位编外人员核查表》等有关核查工作表格，先提请校领导审核后再送人社局局人事科审核，重重审核，严格把关。
近年来，特别是教师岗位设置全面铺开后，对我校的人员编制管理工作提出了新的要求。学校定期对编制人员的实际变动情况及时做好更新工作。在人员进编招聘上，我们首先根据学校实际用人情况，明确岗位缺额，然后上报有关部门，由区教育局、区人社局统一公开招聘。做到了规范化引进人才，杜绝了未经编制使用审批擅自进人的情况。
一是进一步加强学习宣传，提高学校领导对机构编制工作重要性的认识。
二是结合上级部门的机构编制管理要求和借鉴好的管理经验，加大机构编制管理的各项规章制度执行力度，促进编制管理程序化、规范。
三是正确处理编制管控与引进人才的关系，为保障学校教育教学工作的正常、有序开展，提升学校的办学水平，学校将进一步完善教师岗位设置等诸项工作，从而提高学校教职员工的整体素质。
金昌市金川区双湾中学。
20xx年3月25日。
机构编制整改报告范文
根据县委《关于开展县级领导专题调研活动的通知》精神，人事问题调研组会同县委组织部、县人力资源和社会保障局、县编办有关人员，深入各乡镇及县直有关部门单位，对全县干部的编制现状、空缺职数及人员调配等方面进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
(一)行政机关基本情况。根据机构编制部门的划分，行政机关包括县直部门、政法部门、乡镇机关。截止2017年3月底，全县行政机关共37个(不含挂牌机关),核定行政编制461名,实有行政人员435人;工勤编制17名，工勤人员56人。行政编制空编26名，工勤人员超编39名。1、县直机关部门：县直机关28个(不含挂牌机构)，核定行政编制149名，实有行政人员200人;工勤编制17名，工勤人员56人。行政人员超编51名，工勤人员超编39名。
(1)县委机关6个(不含挂牌机构)：分别是县委办公室(挂县委政研室、县委机要局、县委密码局)、县委组织部(挂直属机关党委、目标考核办公室)、县委宣传部(挂精神文明办公室)、县委统战部(挂县民族宗教事务局、县工商联合会)、县委政法委员会(县综合治理办公室、县国家安全领导小组办公室)、县纪律检查委员会(县监察局)，行政编制45名，实有行政人员65人;工勤编制5名，工勤人员11人。行政人员超编20名，工勤人员超编6名。
(2)人大机关1个：行政编制7名，实有行政人员8人;工勤编制1名，工勤人员4人。行政人员超编1名，工勤人员超编3名。
(3)政府机关17个：分别是县政府办公室(挂县政府法制办公室、县信访局)、县发展和改革局(挂县物价局)、县经济和商务局、县教育局(挂县教育工委)、县科技农牧扶贫开发局(挂县科学技术协会)、县民政局(挂双拥办公室、社会党工委、低保核对办公室)、县财政局、县人力资源和社会保障局、县国土资源局(挂县地理信息测绘局)、县环境保护林业水利局、县住房和城乡建设局、县交通局、县文化体育广播电视旅游局、县卫生和人口计划生育局(县食品药品监督管理局、县红十字会)、县审计局、县统计局、县安全生产监督管理局，行政编制85名，实有行政人员110人;工勤编制10名，工勤人员36人。行政人员超编25名，工勤人员超编26名。
(4)政协机关1个：行政编制7名，实有行政人员10人;工勤编制1名，工勤人员3人。行政人员超编3名，工勤人员超编2人。
(5)群团机关3个：分别是县总工会、团县委、县妇联，行政编制5名;实有行政人员7人，工勤人员2人;行政人员超编2人，工勤人员超编2名。
2、政法部门机关5个：核定政法专项编制205名，实有行政人员155人，空编50名(含已报考录计划35名)。
(1)法院机关核定政法专项编制31名，实有行政人员30人，空编1名。
(含已报考录计划32名)。
(4)森林公安局核定政法专项编制16名，实有人员8人，空编8人(含。
已报考录计划3名)。
(5)司法局核定政法专项编制14名，实有行政人员10人，空编4名。
3、乡镇党委政府机关5个：核定行政编制107名，实有行政人员80人(含按省、州委要求逐步过渡为公务员的藏传佛教寺院管理办公室17人)，行政编制空编27人。
(二)事业单位基本情况。事业单位主要分为教育系统、卫生医疗系统、农林牧水系统、社会保障系统、乡镇、其他事业单位。截止2017年3月底，全县共有事业单位100个，事业编制1055名，实有991人，事业编制空编64名(其中：自收自支单位空编19名，不能用于招录计划)，实际空编45名。
1、教育系统共10个事业单位：分别是中小学6个、县教研室、县招生办公室、县政府督导室、县幼儿园，核定事业编制367名(含中小学校事业编制340名)，实有353人(含中小学校实有330人)，空编14名(含中小学校空编10名)。
2、卫生医疗系统共14个事业单位：分别是乡镇卫生院7个、县级公立医院2个、县疾控中心、县妇幼保健和计划生育服务站、县卫生监督所、县计划生育协会、县药品采购管理中心，核定事业编制227名，实有207人，空编20名。
3、农林牧水系统共24个事业单位：分别是乡镇畜牧兽医站5个、乡镇水管所5个、县畜牧兽医站、县农牧经营管理站、县草原监理工作站、县农业技术推广站、县农机管理中心、县渔政管理局、县林业站、县自来水管理站、县水利工作队、县水土保持工作站、县林场、县科技示范牧场、县森林警察大队、县农牧锅炉房，核定事业编制155名，实有127人，空编28名。
4、社会保障系统共9个事业单位：分别是县就业服务局、县社会事业保险管理局、县医疗保险管理局、县劳动监察大队、县劳动仲裁办公室、县老龄委员会办公室、县最低生活保障管理办公室、县低收入核对中心、县民族殡仪馆，核定事业编制49名，实有44人，空编5名。
5、乡镇共14个事业单位：分别是乡镇服务中心9个、乡镇财政助理员5个，核定事业编制63名，实有73人，超编10名。
6、其他共29个事业单位：分别是热水煤炭产业园区管理委员会、县残疾人联合会、县委部门4个、政府办公室5个、发展和改革局1个、经济和商务局1个、司法局2个、国土资源局1个、住房和城乡建设局2个、交通局3个、文化体育广播电视旅游局3个、统计局1个、财政局4个，核定事业编制194名，实有187人，空编7名。
(三)领导干部职数配备情况。全县核定县级领导职数22名，行政科级领导职数155名。
1、按全县总量分析：全县实有县级领导干部22人(其中：正县级领导干部5人，副县级领导干部17人)，不存在超配备情况。全县实有行政科级领导干部186人(其中：正科级领导干部84人，副科级领导干部102人)，超配备科级领导干部31名，但31人均按省州有关部门要求配备(其中4名纪委内部科室主任，1名非党监察局副局长，11名县政府组成部门派驻纪检员，乡镇领导班子中超配的15名乡镇领导)。
2、县直机关各单位领导职数配备情况：县直机关8个行政单位及3个无机构设置单位超职数配备14名科级领导干部(其中：县委组织部、县直属机关党委、县委老干局1名，县委宣传部1名，县委政法委1名，县政协办公室1名，县发展和改革局1名，县文化体育广播电视旅游局2名，团县委1名，县交通局1名，无机构设置的县委农办2名，无机构设置的县文学艺术界联合会2名，无机构设置的县农业综合开发办公室1名)，但因政法系统缺配科级领导干部13名，分别是：县公安局1名、县检察院4名、县司法局2名、县森林公安局2名。人力资源和社会保障局缺配科级领导干部1名，故总量上仍保持平衡。
3、根据省、州有关文件要求，县一级要求成立地震局，配备领导干部。但地震局机构至今没有批复，我县已配备科级领导干部1名，占政府办公室领导干部职数，县政府办公室领导职数未超配。
4、按全县科级领导职数的50%比例应配备科级非领导职务人员78名，目前全县实有科级非领导职务人员63人(其中：主任科员16人，副主任科员47人)，缺配科级非领导职务15名。不含10个参照单位的27名享受主任科员、副主任科员工资待遇的干部。
近年来，县委、县政府高度重视机构编制管理及人事调配工作，机构编制管理及人事调配工作相对规范，初步形成了编制管理与组织、人社管理、财政预算管理相互约束的工作机制，党政群机关、乡镇和事业单位机构设置严格执行批准的限额，部分单位超编人员逐年减少，趋于合理。但也存在以下问题：
一是工作岗位和人员身份不相符。行政单位部分不具备公务员身份的人员计48人，其中管理人员33人、政法工勤人员15人，编办按行政人员纳入实名制，而在工资发放时按事业管理人员和工勤人员身份待遇对待，身份与岗位不符。事业单位干部提拔为科级干部，工资按公务员身份核定(有些具备公务员身份)，编办按照单位性质划分纳入事业编制实名制，身份不统一。政府机构改革时省上考虑我县实际情况，因行政编制少，将文化体育广播电视旅游局列为行政机构事业编制管理，工资福利按公务员身份核定，而编办纳入事业编制实名制，身份不统一。
二是县直党政机关超编、政法乡镇缺编。从总量上看，行政单位超编主要在县直部门，超编共计90名(其中：行政编制超编51名，工勤编制超编39人)，政法部门和乡镇行政单位空编较多，空编77名(含已报招录公安专项人员35名)。
三是编外临聘人员管理难度大。我县编外临聘人员达283人，主要是幼教教师(含州临聘幼教)、中小学临聘教师、游牧民定居小区管理员、社情民意党建信息员、文化体育广播电视旅游局导游、草原艺术团演职人员、敬老院临聘人员、政府网站临聘人员、广播电视台临聘人员、热水煤炭产业园区临聘人员、行政单位临聘司机、大学生村官临聘(哈尔盖镇1名，环境保护林业水利局1名)等人员。大多在基层工作，这些人员在一定程度上缓解了教育系统、乡镇机关等部门、行业、机关的工作压力。财政、人社按照参照事业单位工资福利待遇执行，未纳入编制管理。目前，已调离原临聘岗位9人。
四是普遍存在超职数配备领导干部。超职数配备领导干部主要在各乡镇和县纪委，根据省委要求，乡镇党委政府配备了科级领导干部48名，超配科级领导15名，省编制部门原则同意超配;根据省纪委要求，配备了政府组成部门纪检员11名和纪委内设科室领导4名及非党监察局副局长1名。县政法部门领导职数空缺13名，人社局领导职数空缺1名，但县直部门领导职数超配14人。出现超职数配备的原因是，因机构改革造成领导干部过剩，不能及时消化，形成了阶段性超配。同时，近年来，从工作需要和提高干部待遇方面考虑，也出现了超职数配备领导干部的现象。
五是机构编制管理有待加强。部分单位对机构编制管理重视不够，一味要求增加机构和编制，没有利用好现有编制和人员，在管理体制和机制上缺乏新的办法，比如有些单位就存在人浮于事，工作效率不高，甚至存在“当和尚不撞钟”等现象。原因是部分行政事业单位工作人员因业务素质、工作能力和身体状况影响，出现在岗不履职、或长期请病假的现象。有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识不足，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上下功夫，而只是强调本部门本单位的困难或强调工作的重要性，总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面给予倾斜。有时，开展某一项任务较重、时间较长的工作，就要设立一个机构，财政补助资金，配备相应的人员等。
六是机构设置不规范。除正式设立的机构以外，还存在“合署”、挂牌”、“挂靠”等机构。近几年我县全力推进“三大经济板块”建设，加大了高原海滨藏城、热水煤炭产业园区等建设力度。根据工作需要，就出现了“合署”、挂牌”等现象。如住房和城乡建设局核定行政编制5名，下设事业单位核定编制4名，但为了推进高原海滨藏城建设、重点项目建设和民生改善工程，县上自行成立的拆迁办公室超调配工作人员12人。热水煤炭产业园区管委会由省州编制部门核定事业编制10名，为加快热水煤炭产业园区经济建设、生态环境保护等工作，核定科级领导职数3名，现实际配备6人，超配3人，实调配工作人员28人，超配工作人员共18人。此外，发改、经商、农牧等单位核定编制数量少，但因工作性质原因，不同程度存在超编现象。同时，有些单位挂几个牌子后，要求相应地配备领导干部，领导干部配备后，实际从事工作的人员较为紧缺，出现“官多兵少”和人手紧张等现象，如发展和改革局(含物价局)核定行政人员6名，核定科级领导职数5名(含科级非领导职务)，实有科级干部(含非领导职务干部)10人。科技农牧扶贫开发局核定行政人员5名，核定科级领导职数4人，实有科级干部(含非领导职务干部)11人。我县经过多次行政机构改革，行政机构的设置已经步入了规范化轨道，但是行政单位整合后，又出现分设的现象，如已设的旅游局、机关事务局、县委农办、县文联等机构，出现增设岗位、占用行政部门领导干部职数和行政编制现象，给管理带来难度。
七是存在政事不分现象。部分行政部门对所属事业单位的事务包揽过多。近年来，政府对企业的管理，由直接管理转变成间接管理，但政府行政主管部门对所属的事业单位统管统揽较多，事业单位事实上成了政府部门的内设机构，没有发挥事业单位的职能作用。如：县兽医站、县教研室等事业单位未能很好的发挥兽医工作、教学研究等职能，主要从事其他工作，扮演行政主管部门内设科室角色。
八是借调基层事业单位人员时间长。有些行政单位由于职能增加，编制缺少，无法调入工作人员，采取从下属事业单位，或从乡镇事业单位借调专业技术人员的办法，造成人员混岗使用，基层单位缺岗。如：乡镇卫生院专业技术人员，借调到县公立医院工作;科技农牧扶贫开发局借调乡镇兽医站专业技术人员从事会计、出纳、文秘等工作。这些问题的存在带有普遍性、历史性和阶段性，也在一定程度上体现了管理上的松散性、不规范性。
机构编制整改工作计划
一、整改工作的开展状况我局党组把落实巡察反馈问题整改作为重要的政治任务，摆在突出位置来抓，特殊是在新冠肺炎疫情中，以剧烈的政治意识和责任担当，加强党的领导、发挥党员先锋模范作用，把整改工作与抗击疫情同部署、同落实，取得了抗疫和巡察整改的阶段性成效。
至局机关各科室和直属各单位，多次组织党组集中学习研讨，召开直属单位主要领导干部参与的整改工作会议，统一思想认识，部署巡察整改工作，推动了党组成员和各级干部凝聚共识，提高政治站位，增添抓整改落实的思想自觉和行动自觉。
〔二〕明确责任，细化措施。为加强对巡察整改工作的领导，党组成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党组主要领导和班子成员为正副组长，局机关各科室负责人、局直属各单位主要负责人为成员。下设办公室，负责巡察整改落实工作的综合协调、跟踪调度、督查检查等工作，构建了“党组领导、分工负责、专班推动〞的整改格局，为整改事项提供了组织保障。局党组认真商量制订了《市委第一巡察组反馈意见整改落实工作方案》，对市委第一巡察组反馈的问题进行责任分解，明确xx个问题的整改责任人、整改措施和完成时限，细化整改措施，做到整改方案具体、整改措施细致、整改方法得当、整改时限明确。
主题教育常态化制度化紧密结合，与抗击新冠疫情相结合，准时调度、督导检查重点整改工作的落实状况，协调解决整改正程中存在的困难或问题。使整改工作成为推动卫生健康事业改革进展的强大动力，使整改成效表达在疫情防控成效上。各责任科室、直属各单位严格根据《工作方案》从严从实抓好各项整改任务的落实，完成一项销号一项，确保件件有着落、事事有回音。
二、反馈意见整改落实状况局党组对市委第一巡察组反馈的x大方面共xx条问题，逐项商量，细化为xx项整改措施，挂图作战，对账销号，跟踪问效，确保整改工作有序推动。目前各项整改工作已基本到位，整改时限较长和需要长期推动的，也根据整改工作方案要求，逐步推动。具体状况如下：
〔一〕着力解决“党的政治建设落实不到位〞问题推动上级重大决策部署乏力问题关于“落实市委决策部署不准时、不全面〞的问题。
整改状态：已完成，长期坚持。
提出切实可行的贯彻落实意见，形成党组会议纪要和局长会议纪要，坚决按市委市政府的决策部署推动各项工作。
关于“创建省级区域医疗中心改革进展效果不明显，尚未形成较为显著的区域医疗高地，推动医药卫生体制改革措施乏力，全市公立医院综合改革效果全省排名靠后〞的问题。
整改状态：持续推动。
广xx省和xx市深化医改阅历行动方案纳入我市的重点改革任务,通过收集各地各单位实施状况，把握工作进展，同时要求各地、各单位结合管辖区域和工作职责进一步细化工作措施，落实工作责任，全力以赴推动该项工作任务在我市落地见效，按市政府要求启动扩大现代医院管理制度试点的申报工作，推动我市医药卫生体制改革工作步上新台阶。
关于“推动国家基本公共卫生服务和家庭医生签约服务率不高，落实村卫生站公建民营规范化建设工作任务进展缓慢〞的问题整改状态：持续推动。
新生儿访视率xx%；早孕建册率xx%，产后访视率xx%；全市xx岁及以上老年人健康管理率x%；高血压患者规范管理率xx%%；ii型糖尿病患者规范管理率xx%；我市常住人口家庭医生签约xxxxxxx人，常住人口签约率为xx%；重点人群签约xxxxxxx人，重点人群签率为xx%。
集体决策落实不到位的问题整改状态：持续推动。
整改状况：xxxx年xx月，我局内审小组开展对xx同志任市慢病院院长期间经济责任审计，审计报告已在征求意见。现已着手开展对原市打算生育服务中心和原市妇幼保健院进行经济责任审计。
“三重一大〞制度执行不到位的问题整改状态：已完成，长期坚持。
整改状况：一是我局党组会议严格执行“三重一大〞事项的集体决策，从xxxx年xx月起，将涉及干部选拔任用的事项另本记录，已杜绝非党组成员参与人事任命表决的现象，此项工作将长期坚持。二是自xxxx年x月起，局机关x万元以上的大额资金使用均按程序提交局党组会议商量确定。
〔二〕着力解决“党的思想建设抓而不实〞的问题理论学习不扎实整改状态：已完成，长期坚持。
整改状况：一是党组中心组学习制度化、常常化，聚焦学习^v^新时代中国特色社会主义思想这个重点，把政治理论学习和卫生健康工作结合起来，学习教育与业务工作互相促进，推动卫生健康事业进展。制定印发《^v^xx市卫生健康局党组理论学习中心组xxxx年专题学习打算》〔x市卫党组〔xxxx〕x号〕，今年x至x月份共组织开展中心组学习xx场次，并做好相应学习记录。二是在主题教育中聚焦学习^v^新时代中国特色社会主义思想这个重点，突出学原著学原文悟原理，开展个人自学和集中学习研讨。认真贯彻“两手抓、两促进〞的要求，做到学习教育与业务工作互相贯通，互相促进。
落实意识形态责任制重视不够整改状态：已完成，长期坚持。
在新冠肺炎疫情防控工作中进一步增添阵地意识，表达意识形态工作要求，突出宣扬重点，把握正确宣扬导向，加强舆情监测，做好宣扬言论引导。准时、精确向社会公开发布疫情防控救治信息，开展健康教育，推送各种防控常识的科普宣扬，坚持实事求是挖掘典型事迹，加大对救援湖北医务人员先进事迹的宣扬力度，强化社会主义核心价值观对卫生健康从业人员的引领作用，坚决防止“低级红、高级黑〞。
多次专题教育学习质量不高整改状态：已完成，长期坚持。
整改状况：局党组中心组学习制度化、常常化，推动市直卫生健康系统各级党组织理论学习进一步走深走实。一是制定印发《^v^xx市卫生健康局党组理论学习中心组xxxx年专题学习打算》〔x市卫党组〔xxxx〕x号〕，进一步加强对直属单位学习教育的指导，并结合实际开展教育活动，今年x至x月份开展中心组学习xx场次，做好相应学习记录。二是“不忘初心、牢记使命〞主题教育专题民主生活会后，对我局班子及班子成员查摆出来的问题认真商量，制订了切合实际的整改台账，并按号销账主动落实整改。
〔三〕切实解决“党的组织建设薄弱〞的问题党建工作不到位关于“机关党委建设不到位。重业务，轻党建，对卫生健康系统的基层党组织和党员教育管理工作抓得不牢，抓党建意识不强，未能将党建工作与卫生健康工作共同推动、融合建设〞问题整改状态：持续推动。
整改状况：一是以基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作为抓手，全面加强党的基层组织建设。xxxx年x月组织开展市直卫生健康系统基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，有x位基层党组织书记评定为“好〞等次。二是印发《xx市卫生健康局xxxx年党建工作要点》〔x市卫党〔xxxx〕x号〕，加大对市直卫生健康系统各单位党建工作的指导力度。
关于“基层党组织弱化、虚化〞问题整改状态：持续推动。
党委书记院长分设的请示》，主动推动公立医院党组织书记和院长分设工作；三是指导市妇幼保健打算生育服务中心、市慢性病防治院根据省卫生健康委《关于印发加强xx省公立医院党的建设三个示范性文本的通知》要求，结合实际抓好规范制定和贯彻落实。
关于“党内政治生活缺失。党组民主生活会质量不高、“三会一课〞制度执行不力、民主评议党员流于形式、党员组织关系排查落实不准〞问题整改状态：已完成，长期坚持。
整改状况：一是印发《关于认真开好市直卫生健康系统“不忘初心牢记使命〞主题教育专题民主生活会的通知》《关于做好基层党组织“不忘初心牢记使命〞专题组织生活会和民主评议党员有关工作的通知》，指导直属各单位做好各环节的工作。二是认真落实“三会一课〞制度，规范记录。三是排查党员组织关系，抓好排查问题整改。
人员管理存在‘双轨制’运行整改状态：持续推动。
整改状况：主动开展调研分析，结合事业单位机构改革，收集了解有关状况，并初步形成“整合优化资源，理顺市妇幼保健院设置，成立市健康教育所〞的意见草案报送市委编办。
人员编制与事业进展需求不匹配整改状态：持续推动。
整改状况：主动开展调研，收集有关状况，参照周边地区的做法，结合事业单位机构改革，初步形成“按机构编制标准增加市妇幼保健院、市中心血站编制〞等机构编制调整意见草案报送市委编办。
“卫生健康人才队伍建设缺乏规划〞整改状态：持续推动。
伍。三是根据省委组织部和省卫生健康委《关于全面开展医疗卫生人才“组团式〞紧密型帮扶工作的通知》〔x卫〔xxxx〕xx号〕，xxxx年我市共有x家受扶医院，分别为xx医科大学附属第一医院帮扶xx县人民医院，xx市中心医院帮扶xx县人民医院、xx大学医学院第一附属医院帮扶xx市人民医院，目前帮扶工作队均已到位开展工作。四是根据省人社厅和省卫生健康委的统筹支配，做好xxxx年x东西北专项聘请的各项组织工作，至x月份，共有xx人通过资格审核〔xxxx人、xxx人，xxx人，产业园x人〕。五是我市xx个乡镇卫生院全科医生特设岗位共聘请xxx名，x个升级...
机构编制自查报告
xxxx年，我镇严格按照机构编制相关要求开展工作，为进一步加强和完善机构编制管理，结合《xxxx年机构编制工作考核内容及考评细则》，逐条分析，认真自查，现将相关情况报告如下：
我镇高度重视机构编制管理工作，常抓不懈，经常自查自纠，遇到不懂处，主动向上衔接，寻求办法。同时督促相关人员积极学习《机构编制管理手册》，确保机构编制管理合法合规。
1、机关按规定设置机构，不存在或发生过擅自设立、撤销、合并机构，部门内设机构规范；挂牌规范，不存在擅自变更机关及所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。
2、严格按照上级机构编制部门审批的职责开展工作，增加、减少、转移职责落实到位。
3、严格按规定借出借入人员，本单位无“吃空饷”人员，截止xx月份，我单位共借出人员x名，在我镇的督促下，此x人已更新完善借调手续。
1、严格规定执行用编计划，深入推进控编减编工作，按照用编计划新进人员，本单位不存在超编用人现象。按核定职数配备干部，未发生过超职数、超规格配备领导干部和中层干部现象，无超职数配备事业单位领导干部现象。
2、按《机构编制管理手册》等规范性表册设置行政事业人员岗位，确保岗位职责明确，无混编使用人员情况。
3、认真督促协助做好新进调入人员入编手续、调出人员下编手续及岗位变动聘用人员合同变更手续，并按规范建立我镇档案台账。
机构编制情况自查报告
通过这次核查工作，对我委从成立至今的机构沿革有了清楚的`认识，同进对文件进行了系统的归档，对缺少的文件通过有关部门及时沟通进行了收集，便于以后机构情况的。统计汇总。
与相关部门及时沟通，补齐了与我委机构沿革相关的文件9份：朝委发【1983】105号、北委办发【20xx】47号、北编发【20xx】6号、北编办【20xx】14号、北编发【20xx】13号、北编发【20xx】43号、《关于中共xx市纪委申请临时聘用工勤人员的请示报告的批复、北编办发【20xx】4号、北编发【20xx】35号。通过人事工资20xx软件及相关文件规定，对委内在职人员、离退休人员及临时聘用人员情况做出准确汇总：委内行政编制33人，实有在职人员23人；行政工勤人员编制2人，实有2人；离休人员3人、退休人员5人；退"二线"人员2人，占编2人；临时聘用人员编制5人，实有5人。为了方便以后及时掌握部门内编制和人员情况，我委还及时对相关文件和与人事、编制有关的材料进行了归当，并装订成册；及时与市编制办更新人员工资台账做到了人员编制台账与市编制办"机构编制实名制"保持一致。
通过这次编制工作核查，发现在工作当中还存在着一些问题，主要表现在：
（1）部门成立至今时间跨度大，经手该项工作的人员较多，很长时间以来工作人员没有对有关人员编制及部门沿革有关的文件进行系统的归档，并且涉及的文件较多，个别文件时间较久远，查找起来非常困难，增加了编制核查的工作量。
（2）人员变动次数较多，编制台账存在更新不及时的情况，以致于人员编制台账与市编制办的记录不一致。
（3）部门下属事业单位：xx市软环境建设办公室法人设立登记工作进度缓慢，截至核查工作开始，尚未完成登记，未能及进申请到公益域名。
针对此次核算工作所反映出的问题我委将从以下三个方面加强对人员编制工作的管理：
（1）通过核查工作对部门成立至今有关人员编制部门沿革的有关文件和资料系统归档，以方便随时核查。
（2）人员发生变动时，除正常的工资调转关系和组织关系外，还要及时上报市编办、更新台账，保持与编制办台账一致，做到账账相符。
（3）收集好事业单位法人设立登记工作过程当中所必需的文件、材料、资料，抓紧完成事业单位法人设立登记工作。
机构编制整改工作计划
实行责任督学挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措。县（市、区）一级人民政府教育督导室组织责任督学对中小学校开展经常性督导，对提升区域教育质量，助推学校内涵发展、特色发展、品牌发展发挥着积极的作用。
2014年3月，江阴市启动责任督学挂牌督导工作。两年来，全市聘任17名专职挂牌责任督学、3名兼职督学，督学范围覆盖全市88所中小学，涉及在校学生147018人。截至2015年12月底，20位专、兼职责任督学共督查学校2205次，访谈师生4266人次，进教室听课1358节，发放学生问卷6940份，受理学生家长咨询投诉221件并全部及时进行答复。
2015年10月底，江阴市通过了省教育督导委员会的审定，被推荐参加“全国中小学责任督学挂牌督导创新县（市区）”评比。挂牌督导成了江阴教育发展的“助推器”，真正实现了教育监管的重心下移、关口前置。
一、建立责任督学挂牌督导运行的新常态。
江阴市人民政府教育督导室以探索的勇气和热情，积极落实2013年9月^v^教育督导委员会办公室颁发的《中小学校责任督学挂牌督导办法》，积极创新和完善挂牌督导机制，从服务和助推江阴教育优质、均衡发展的大局出发，建立了“一二三四五六”责任督学挂牌督导运行的新常态。
1.确立一个宗旨。
责任督学挂牌督导旨在助推教育内涵发展。督学为学校发展添色，学校因督学而生机勃发。江阴市人民政府教育督导室要求责任督学在常态的督学实践中关注所督学校的内涵建设问题，要善于引领所督学校在认清国家教育发展综合改革宏观背景的基础上，在以提高质量为核心的教育发展观的统领之下，在学校发展的制度建构、文化建设、教学改革、质量提升、队伍建设等方面作出更高层次的设计和系统规划，并将其转化为切实可行的实践操作策略。
2.落实两个理念。
江阴市责任督学的挂牌督导，贯彻“服务发展，寓导于督”的指导思想，责任督学在督学工作中，都能落实“帮扶为主、尊重为先；督促为主，服务为先”的督导理念。在常规的督学过程中，责任督学们努力扮演好校长的“教练”，教师的“教师”的角色，对学校教育既“有想法”又“有办法”。责任督学主动担当起学校“现状问题的诊断者”的角色，履行“办学行为的监督者”“素质教育的推动者”的使命，认真为学校建设与发展把脉，全面掌握责任区每一所学校的办学现状，查找问题，提出整改要求，帮助学校解决实际问题。责任督学还利用深入课堂听课的机会，关注“以生为本”的新课程改革，与一线教师共同研究提高课堂教学实效的途径和方法，引领并服务于教师的专业发展。
3.体现三个要求。
责任督学挂牌督导是一项全新的教育督导举措，要想取得预期成效，制度的顶层设计显得尤为重要。市教育督导室根据国家、省市督导委员会关于实施挂牌督导的一系列意见和办法，结合江阴教育的实际，相继出台了责任督学督导细则、工作流程、问题处置、考核问责等30多项制度，使得常态的督学工作有章可循、有规可依。
在常态督学实践中，责任督学努力体现依法督学、民主督学、科学督学的要求。坚持依法督学，严格依据教育法律、法规和教育行政部门的规定进行督学工作，履行责任督学“监督和检查”、“预警和指导”的职能；在督学过程中坚持民主督学，以学校为本，以师生为本，经常就学校发展的态势与领导、教师、学生进行交流沟通；在学校办学成效的评判中坚持科学督学，对学校的办学成效能依据教育发展的内外部规律、学生身心发展的规律来作出精准的研判和考量。为达成上述三个要求，责任督学必须具备三方面的素质：勇于探索的意识和热情，高度负责的心态和行动，乐意奉献的真诚和担当。
4.关注四个重点。
《中小学校责任督学挂牌督导办法》第三条对中小学责任督学基本职责作了五方面的规定：对学校依法依规办学进行监督；对学校管理和教育教学进行指导；受理、核实相关举报和投诉；发现问题并督促学校整改；向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。明确责任督学的职责指向，有利于强化责任督学的责任意识和确定责任督学挂牌督导的工作重点和主要任务。
上述规定揭示了责任督学经常性、随机性督导的内容和工作任务具有广泛性和综合性，这些督导内容指向了学校办学和管理的“核心地带”，这也是责任督学挂牌督导要关注的四个重点：实施素质教育、提升教育质量、规范办学行为、关注师生安全。为此，责任督学在督学工作中，要自觉坚持两个侧重，即侧重及时发现问题，侧重督促解决问题，对一些学校在推进素质教育过程中存在的问题既能及时指出，又能跟踪整改情况，以不断增强责任督学挂牌督导的实效。
5.坚持五个结合。
（1）监督和检查结合。责任督学应依法依规，通过经常性、随机性督察，全面了解责任区学校执行“五严”规定的情况，及时发现问题，督促整改。切实履行责任督学“监督和检查”的职能。
（2）预警和指导结合。责任督学应切实履行责任督学“预警和指导”的职能，深层次地关注学校的教育教学质量；倾听师生、家长对所督学校教育教学的意见和建议；了解危及师生安全的隐患，及时督促处理并向有关部门报告情况。
（3）规范和创新结合。责任督学应根据责任区教育发展的实际和阶段性的工作重点，将常态督学与专项督学、联合督学与综合督导结合起来，依法、依规开展督导工作。
（4）学习和研究结合。责任督学应自觉学习教育理论、教育法规以及所督学校推进素质教育方面的成功经验，不断提升自身素质和督学水平，探索督学规律，创新督学途径，从而深化责任督学挂牌督导工作。
（5）求实和求效结合。责任督学的挂牌督导应力求“以实为本”，追求朴实、真实；要“以效为用”，追求有效、高效。责任督学要以区域教育发展的大局为重，确立服务意识，就发展思路、发展规划、内部管理、课程构建、学科教学、特色培育等事关学校内涵发展与品质提升的诸多方面给予所督学校切合实际的指导。
6.规范六种方式。
规范责任督学挂牌督导工作方式，是体现挂牌督导权威性、有效性的基础。江阴市责任督学挂牌督导有六种方式：（1）每月巡视一次校园。督学巡视时间不固定，事先不告知，事中不汇报，以减少干扰，了解实情。（2）每月一次交流沟通。每月与校长、师生或家长有一次交流沟通，反馈情况，解决问题或化解矛盾。（3）每月至少听评一节课。了解教师课堂教学的实效性，发现教师的教与学生的学存在的不足，提出改进的建议和策略。（4）每学期召开一次座谈会。分析查找规范办学、实施素质教育与学校管理等方面存在的问题，共同研究解决问题的途径和方法。（5）每学期进行一次问卷调查。全面了解学生、教师与家长的诉求，更加客观准确地反映学校现实，为及时发现与解决问题拓宽信息渠道。（6）每学年进行一次综合反馈。在学年度结束或年度工作总结时，向学校行政班子反馈责任督学一年督导的总体情况，既客观、公正、全面地评价学校的工作，对成绩、经验进行总结提炼，对不足、问题提出整改建议，又为学校指明下年度要努力的方向。
江阴市中小学责任督学挂牌督导的实践取得了预期的实效高效：优化了教育行政管理方式，促进了教育教学质量提升，形成了教育督导特色文化，提高了群众的教育满意度。在启动责任督学挂牌督导的2014年，市教育行政部门在全市万人评议机关活动中有了较大幅度的提名升位；在2015年底的机关评议中，教育行政部门又提升了5个名次。
实行中小学校责任督学挂牌督导，对推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现教育内涵发展具有积极的意义。然而，作为一种新的督导形式，要真正收到持续的实效，还需要建构责任督学挂牌督导深化的新机制。[1]对此，江阴市人民政府教育督导室，正在进行深入的研究探索与积极的创新实践。
二、建构责任督学挂牌督导深化的新机制。
1.在责任督学挂牌督导的内涵建设上要有新意蕴。
针对责任督学挂牌督导的新任务、新发展，在督导的内涵建设上，要不断提升挂牌督导品质、加强督导制度建设、提高队伍专业水平。
（1）提升挂牌督导品质。2015年《教育部工作要点》提出：“推动学校特色发展，提升学校品质。”这是国家教育行政部门首次提出“启动学校品质提升工程”。根据这一要求，责任督学挂牌督导在原有督促学校“端正办学思想，规范办学行为”的基础上也必须有新的策应，要着力于学校“规范+品质”、“合格+特色”发展。构建和提升学校品质，“先进的思想和正确的理念是先导，优秀的校长和敬业的教师是主体，达标的硬件和规范的管理是基础，系统的课程和丰富的活动是载体，优雅的文化和独特的品牌是表现，优秀的学生和社会的认可是目标”[2]。这六大方面指标，将成为今后责任督学挂牌督导的重点内容，服务于中小学校品质的提升将是责任督学督导的新任务。
（2）加强督导制度建设。在两年的责任督学挂牌督导工作中，江阴市教育督导室制订的《实施细则》和《工作规范》等一系列挂牌督导制度和要求也将根据教育发展的新任务、新要求，作必要的增减、修订和完善。在修订《江阴市责任督学挂牌督导工作管理制度》的过程中，将加强“督导结果运用”和“督导整改问责”的制度建设，为深化挂牌督导工作提供强有力的制度保障和规范支撑。
（3）提高队伍专业水平。责任督学队伍的建设，是有效实施挂牌督导工作的前提。江阴市教育督导室一是重视队伍专业水平的提高：根据督学条件，对督学队伍进行调整充实，改善督学队伍的学科专业结构和年龄结构；通过专业培训、学习例会、交流研讨、案例研究、外出观摩等途径提升督学的专业能力和水平。二是加强责任督学队伍的管理：教育督导室根据责任督学的五项基本职责、十项督导任务，从“敬业精神、能力水平、履职情况、工作纪律、督导效果”等方面对责任督学进行综合考核，并将考核结果与责任督学的工作津贴挂钩。
2.在责任督学挂牌督导的工作流程上要有新改进。
针对责任督学挂牌督导的新理念、新要求，在督导的工作流程上，要不断拓展挂牌督导领域，改进督导工作程式，严格规范工作行为。
（1）拓展挂牌督导领域。2014年3月至2016年1月，江阴市责任督学挂牌督导工作局限于88所中小学。为放大责任督学挂牌督导的工作效能，从2016年春季学期开始，江阴市教育督导室将延伸教育督导的触角，将职业类学校也纳入挂牌督导的范围，并着手研究面广量大的幼儿教育机构的督导方案，以尽快实现责任督学挂牌督导对江阴教育的全覆盖。
（2）改进督导工作程式。2016年开始，江阴市的挂牌督导将试行以突出“提升学校品质”为主题、以“适切服务指导”为支撑的“1+x”的菜单式督导方案。“1”是责任督学的基础性工作和重点内容，“x”是教学常规、课程建设、队伍管理、后勤服务4个督导专项，片区责任督学可在4个子菜单中自主选择，将责任督学常态督导与片区联合专项督导相结合。菜单式督导既突出聚焦问题的“督”，又强化柔的“导”，以进一步提升挂牌督导的实效。
（3）严格规范工作行为。市教育督导室将进一步规范责任督学的督导流程，关注责任督学督导行为的规范性，确保挂牌督导活动的权威性与严肃性。根据iso9000质量管理体系中的计划（plan）、执行（do）、检查（check）和总结（act）四个环节的循环原理，对责任督学的督导行为实行过程化管理。强调“督学有预案、督导有规范、问题有反馈、整改有检查”，以利于责任督学挂牌督导成效的持续提高。
3.在责任督学挂牌督导的结果运用上要有新突破。
针对责任督学挂牌督导的新举措、新特征，在督导的结果运用上，要切实落实分级责任担当、明晰跟踪整改路径、启动整改问责程序。
（1）落实分级责任担当。挂牌督导工作的效能最终要体现在结果的运用上，强化挂牌督导，就要凸显督导结果的效度和信度。而督导结果的运用首要的是要分级落实责任担当。以江阴为例，涉及教育全局性的问题，教育行政部门主动担当。凡涉及基层学校的问题，由具体的办学主体来承担责任。
（2）明晰跟踪整改路径。责任督学在学校发现的问题，有的要求学校及时整改；有的涉及行政部门业务科室的，提交督导室分类汇总、梳理分析，再提交相关部门根据问题性质和问题的轻重缓急限期整改；有些事关学校安全等方面的重大问题，反馈给市督导委员会协调有关部门限期整改。凡整改的问题，责任督学都要回头验收，将结果报督导室备案。
（3）启动整改问责程序。教育督导室出台了《江阴市责任督学挂牌督导工作监督和问责机制》和《江阴市责任督学督导结果公示（试行）》两个文件，规定并启动了“发现问题―反馈协调―跟踪整改―结果运用”的整改问责程序。教育督导室赋予责任督学相应的监督、选优权力，教育行政部门将责任督学督导结果作为学校、领导考核评优、问责处理的重要依据。2015年底，在校长年度考核百分权重中，教育综合督导和责任督学督导结果共占比40%。如责任督学在常态督导中发现学校有违反“五严”规定的，校长年度评优予以一票否决。
4.在责任督学挂牌督导的服务保障上要有新举措。
针对责任督学挂牌督导的新内涵、新特点，在督导的服务保障上，要努力完善服务保障机制、创设信息服务平台、建构督导信息系统。
（1）完善服务保障机制。在两年的责任督学挂牌督导中，江阴的责任督学以积极的态度、优良的实绩赢得了学校、师生、家长、社会的肯定。市教育督导部门为责任督学开展工作提供了必要的服务保障。在江阴，责任督学的日常办公、设备添置、培训学习、工作津贴、人身保险都已列入财政预算。强有力的财政支持，保障了责任督学挂牌督导工作的正常和有序推进，增强了责任督学的责任感和信心。
机构编制管理自查报告
近几年，国外培训机构进入中国培训市场的步伐加快。特别是20xx年，由于距离我国全面开放教育市场的时间越来越近，境外培训机构更是加快了进入中国培训市场的步伐。
（一）用个性化的培训理念打造品牌。
理念主要体现为思想、精神、观念、信念等。理念识别系统是教育培训机构一切活动的基础和灵魂，也是教育培训机构形象识别系统的核心部分。培训品牌的理念提炼既基于对教育理念的共性认识，如对人才培养和社会服务等教育基本职能的认识，又要结合教育培训机构的现实情况。如清华大学继续教育学院既秉承清华大学“自强不息，厚德载物”的校训，又重点的突出其人才培养和社会服务的个性特征，提出“教育创新，服务社会”的办学理念，坚持“高质量、高效益、高层次”的办学指导原则，以中高层次的管理和技术人才为主要培训对象，强调继续教育要“面向国家人才队伍建设、面向高层次人才职业能力的提升、面向学习型社会的构建”，这些办学思想、办学理念和办学方法，较好地体现了清华教育培训品牌独具特色的理念识别体系。
（二）以自己的精品培训项目为核心，滚动发展，形成特色明显的自有培训项目品牌。
（三）把国外培训品牌移植到国内对于国外的培训品牌，除了课程的汉化以外，课程体系一般不作较大的改动，因为考虑到这些课程比较成熟，师资上也是要经过总部的培训和考核，从而保持国际化的培训质量。这类品牌往往是在金融、it类等认证培训项目居多。
（四）实施严格的全面质量管理，打造机构品牌规章制度是教育培训机构内部理念共识的一种规范化、制度化体现，是确保教育培训质量的一个基本前提和保证。一套科学合理的教育培训制度体系，有助于规范机构成员行为，使各项工作有据可依。目前，北大青鸟等国内不少教育培训机构已经意识到这一点，纷纷引进iso9000质量认证，借此完善教育培训质量保证制度体系，明确教育培训质量标准，规范教育培训实施流程，形成教育培训机构内部决策、执行、监督相对明晰的管理机制，按国际标准建立起教育培训质量保证体系，并最终塑造教育培训品牌。
与高校专业院系以行业精英人士为对象，以自身学科发展为导向，面向相关行业中高层人士开展高品位、相对专一的教育培训相比，教育培训专门机构所从事的培训项目是以职业发展为导向，旨在为在职人员更新知识，提高素质，提升能力，谋求更好的工作岗位服务，其培训对象为大众型、实用型高层次人才。其培训项目更加注意知识的整合，学科的融合，视角的新颖和理念的前沿，体现了鲜明的复合型、综合化特征。
随着培训市场竞争的日趋激烈，培训机构普遍觉得生存压力加大，在这种情况下，谁能另辟蹊径，谁就能争取到新的商机。于是，个性化培训渐成主流。英语培训市场出现了金融英语、猎头英语、行业英语等“专业户”；it培训市场开始分化为“白领培训”和“蓝领培训”两大阵营；ceo培训则出现了针对女性ceo、ceo太太的培训项目；企业的内训分管理培训、项目管理培训、销售培训、技术培训等等。培训项目、课程越来越个性化的发展趋势预示：差异化竞争态势已经开始形成，培训的市场细分天下的时代已经来临。就目前的发展态势观之，差异化竞争之路可以通过课程设置等手段来实现。以个性化课程的逐渐完善和教学质量的进一步提高，逐渐的打破培训机构之间的同质化竞争格局。突出实战性，从课程的设计到培训过程，都是尽量让其具有良好实用价值和针对性，更符合学员的个性化需求。
根据wto协议，中国的教育市场要到20xx年后才全面放开，但随着中国培训市场“金矿”效应的日益凸现，境外培训机构纷纷提前行动，争抢中国培训市场这块大“蛋糕”。这导致了中国培训市场国际化进程的加快和程度的加深。
（一）国外培训机构加快进入中国的步伐据20xx年在北京召开的科技博览会第二届教育峰会论坛的消息，身价高达50亿美元的超级教育机构——美国阿波罗集团专门派人进入中国进行前期市场调查，并正式宣布进军中国市场；国外培训机构之所以纷纷进入中国市场，看中的是中国培训市场的巨大潜力。据教育专家、北京世纪教育集团总裁马玉文分析：我国居民储蓄已超过8万亿元，其10%准备用于教育支出。如果这部分储蓄有一半用于教育投资，那么，中国教育市场的潜在份额就已高达数千亿元。目前，我国尚未完全放开教育市场，对境外培训机构的办学方式、审批程序、投资回报仍有诸多限制，但是一旦20xx年我国教育市场全面“解禁”后，国外培训机构的发展空间将进一步扩大，办学途径更为通畅，预计培训市场的“洋军团”的规模将进一步壮大。
（二）教育培训国际化给培训市场带来的变革国外培训机构进入中国教育培训市场的数额虽然还不多，但是，涉及面却很广。据统计，在上海的1400家非学历办学机构中，洋机构的比例是不足10％，但是其项目的*****却相当高，几乎占了上海市非学历培训市场的“半壁江山”。国外培训机构的进入，促进了教育培训国际化程度的加深，也引发了教育培训市场的深层次变革：一是带来了先进的办学方式；二是带来了国际化的培训内容；三是营造了超一流的培训环境。
（三）国际教育培训合作的领域及亮点近几年，国外培训机构进入中国市场的速度不断加快，涉足的'领域也日益宽广，涉及到学历学位教育、幼儿教育、it教育、外语、金融、管理、市场类职业培训等诸多领域。面对五花八门的洋培训，国内的求学者如何选择？对此，业内人士认为，洋培训具有以下四大亮点：一是外语培训；二是it培训；三是管理培训；四是职业培训。
（一）培训内客体系从以课程培训为核心向咨询、培训服务一体化转变目前，在继续教育培训市场上，一般是以课程为中心开展培训活动。往往是某一培训机构或某几个人，预计到某一培训项目有一定的市场潜力，就攒出几门课程，然后进行招生，组织培训。由于这些课程往往是大众化课程，没有针对性，因而难以持续发展，只能是“打一*换一个地方”，其弊端显而易见。为克服这种情况，一些有实力的培训机构开始探索改变这种以单纯的培训产品（课程）为中心的培训模式，而采取一种集咨询、培训服务于一体的新型培训模式——咨询式培训模式。所谓咨询式培训，就是培训机构协助客户（企业）培训主管，理清客户（企业）未来的重点业务方向，形成中长期工作计划、长期规划，分步实施。长期计划重点主要是，在企业诊断的基础上有效地建立起完整的培训规划体系，推进企业长期业务发展；短期计划重点主要是，做到有的放矢，达到快速推动业务发展的目的。它与一般培训业不同之处在于，一般培训业短期内可能根本看不出培训的效果来，而咨询式培训中的短期计划一般奉行“百天计划”，即在通过业务诊断后，有针对性地给出培训计划，直接而快速促进公司短期业务。客户不再接受培训机构照猫画虎、东拼西凑地攒出来的课程，而要求其要有自己的研发能力与专业人员，在充分调查与分析的前提下，为客户（企业）量身定做培训计划，并有始有终地执行与实施。传统的服务流程与承诺面临挑战，培训公司与顾问公司的概念与界线越来越模糊。培训公司必须从过去守着几门课程的产品路线或中介公司逐渐转型到为客户带来增值的咨询式培训。有效地发现客户需求，提供满足企业整体培训的解决方案是培训公司未来的生存之道。
（二）培训运行机制由产品时代向营销时代转型企业的营销发展史是从最初的产品时代，逐步发展到现在的以客户为中心的营销时代，其区别在于产品时代只提供企业所能够生产的产品；营销时代则是以客户为中心，通过发现客户需求来提供满足客户个性化的产品或服务。培训作为一种产品目前正处于产品时代向营销时代转型期，这也造成培训市场比较混乱，目前的市场表现为：——初级的产品提供者。培训公司的培训产品，就是讲师所提供的培训课程。在许多培训公司中，培训讲师就是企业的总经理或合伙人。他们利用自己多年累积下来的专业培训课程向客户（企业）提供擅长的一门或几门课程，由于业务量及生存空间有限，因此讲的课程多是大众类课程，没有针对性，但由于有一定的知名度，许多客户（企业）人力资源部门也冲着讲师的知名度去邀请他们。——虚假营销的中介公司。目前许多培训公司都号称培训作为一种服务产品，必须要针对客户（企业）的具体特点进行专门的个性化服务。其实这些培训公司并没有自己的培训讲师，只是在与客户（企业）进行访谈后，根据客户（企业）提出的指明性课程，然后充当经纪人去联系相应的讲师，他们所赚取的利润也只是中介费用。——品牌营销的咨询培训公司。这是培训公司发展的必然趋势与高级阶段，这种类型的公司已开始跳出培训产品本身，开始打造自己的培训品牌。虽然注重讲师，但他们更注重的是培训的价值流程（包括售前的客户需求咨询，售中的课程客户化提供，售后的跟踪服务），而不仅仅注重某一点。这类培训公司提供的是一种咨询式培训，通过各种咨询手段及现代管理体系进行客户（企业）诊断，发现客户的真正需求与业务需要，然后出具咨询报告，向客户提供全面的业务解决方案，从而使培训有针对性地系统解决客户（企业）的业务问题。这种咨询式培训的思路是打造培训公司品牌的长期竞争力，向客户提供的也许不是最好的产品（某些知名讲师的课程），但一定是客户最适合的（根据客户量身定制）。
（三）招生模式从面向个体的社会化招生向面向组织的会员制培训服务转变，培训走向大众化在20xx年上海培训市场上，出现了一个培训新模式————会员制。它们基本上是通过俱乐部形式，推出“学习卡”、“会员卡”。“一卡式”培训，主要用于培训公司提供的企业内训课程。企业可以先到培训公司购买相应规格的“学习卡”，根据卡额可自主灵活安排一定的员工参加内训课程学习。“学习卡”金额从几千元、几万元甚至到几十万元不等，可供几人、几十人、上百人接受培训。推出“学习卡”的主要原因是希望帮助公司实现规模化经营，降低常年组织内训企业的成本。公司在服务的同时，也带来了固定的客户。
有专家认为，现在培训公司虽多，但超过100人的公司却屈指可数，培训公司如何持续吸引学员的注意力？如何做大？价格战显然是站不住脚的。可以说，会员制带给培训市场另一种思路，通过强强联手的方式，搭建一个培训平台，通过规模效应，既能降低企业学员的培训成本，又能保证培训公司的利润，保证课程质量，使得培训走向大众化。
目前，培训方式手段的创新，一是体现在培训方式上，传统的培训方式更多的是课堂培训，后来各类培训机构也纷纷开始了多种形式的培训，包括网上培训、到客户现场内训，以及量身定做一些专门的培训项目；二是体现在多种信息技术手段的运用；三是体现在多种培训方法的整合：实习式、演讲式、游戏式、个案分析式等培训方法综合运用。
机构编制自查报告
xxx县委编办：
根据《中共xxx县委机构编制委员会办公室关于转发中共xx市委机构编制委员会开展20xx年机构编制监督检查工作的通知》（x委编办〔20xx〕67号）文件精神，我镇围绕督查内容，认真做好自查工作。现将自查结果报告如下：
在自查工作中，组成由镇党委副书记任组长的自查小组，对镇机关、内设机构、事业单位、人员编制和领导职数等事项的执行情况进行了全面自查。
我镇行政编制39个,截止20xx年6月，在编在职33名，借出2名,缺编4人；事业单位编制人数20人，共有编制内人员15人，缺编5人，其中，计划生育服务中心岗位人员编制5名，现有4名，缺编1人；村镇建设服务中心岗位人员编制3名，现有3名；社会事务服务中心岗位人员编制12名，现有8名，缺编4人。我镇在机构设置、人员配置上均按照规定管理。同时，认真及时执行县委、县政府、县委编委研究决定的机构编制事项，没有违反管理权限和程序设立机构，没有擅自增加编制和领导职数，无机构编制违纪违规情况发生。严格执行上级机构编制管理文件，进一步规范机构设置、人员编制调配及管理。
2、行政和事业单位改革情况。
严格执行上级批准的行政改革方案，落实“三定”规定，按时完成机构改革任务，实施机构编制实名制管理，按时间节点完成实名制信息录入、核对、报送工作及公示、登记工作，没有违反规定的`行为。
3、事业单位法人登记情况。
规范事业单位的设立、变更、注销登记工作，实时汇总登记管理数据，建立规范的档案库。没有出现抽逃、转移开办资金的行为和涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为。社事中心、村镇建设中心、计生中心已登记的单位3个，已登记的单位认真开展事业单位法人年检工作。
机关、事业单位在编在岗人员全部纳入实名制管理管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。机构编制实行动态管理，20xx年新进人员均在严格控制机构编制总量的前提下，按照规定进行配置，并及时办理入编手续。另外，机构编制统计年报及专项统计工作，都及时完成。
我镇机构编制管理工作在市主管部门的关心支持与指导下，虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是单位公务员队伍年龄结构不合理，没能及时补充年轻的公务员，队伍老化比较严重。二是对事业单位法人登记业务认识不够，出现年检任务没有全面完成的现象。
下一步我们将进一步深化行政管理体制改革，继续加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制。会同组织、财务、监察等部门，定期组织督查，做好机构编制管理工作，使各项工作进入常态化、规范化、标准化。
机构编制自查报告
按照局组织人事处的统一部署和要求，我处认真组织学习了《关于本市开展机构编制核查工作的通知》（沪编〔20xx〕278）号精神，对执行机构编制管理情况认真开展了自检自查工作，现将自查情况报告如下：
1、岗位设置情况：我处编制220人，规格为正处级，领导职数7人（正职2名、副职5名），内设机构13个。根据上海市人力资源和社会保障局核准的《岗位设置方案》，设置岗位总量个，其中：管理岗位个，专业技术岗位个，工勤技能岗位。
2、目前人员情况：截止20xx年3月31日，在编实有人数：人，其中：管理人员：人，专业技术人员：人，工勤技能人员：人。经自查，人员编制都在“三定”规定的人员编制限额内，未出现违反规定或超出编制限额录用、调任人员等。
1、成立组织架构加强组织领导。
处领导高度重视机构编制管理工作，始终把机构编制管理作为大事来抓，高度重视，认真组织。一是成立组织架构，为做好机构编制管理工作提供组织保障。成立了由党政一把手任组长，班子成员任副组长，组织人事科和基层单位行政一把手任组员。领导小组下设办公室，负责各项具体工作。二是把机构编制管理工作列为项目来组织实施并列入领导班子重要议事日程，常抓不懈。把机构编制管理工作和业务工作同研究、同部署、同落实。
2、严格执行机构编制管理各项规定。
根据《关于本市开展机构编制核查工作的通知》，我处及时上报了单位机构、编制、人员统计表等，并严格按照《通知》规定的.步骤开展清理规范工作。在机构编制事项办理过程中，我处始终严格按照规定程序申报机构编制事项，及时落实职能、机构、人员编制等机构编制调整事项，及时报送有关统计资料，确保资料数据准确无误。
3、扎实落实机构编制实名制工作。
在编制使用管理过程中，我处严格执行编制使用管理程序，未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况；将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制管理范围。如在20xx年，我处有2名同志退休，5名同志转出。均按照有关程序及时规范的办理了出编手续。
在机构编制实名制管理工作中，我处严格按照实名制管理要求及时更新人员编制信息数据。
我处机构编制管理工作在市局的关心支持与指导下，虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：
一是船舶机驾人员处于短缺状态，队伍老化比较严重，青黄不接。
二是对事业单位机构编制管理等业务知识学习不深不透，还需进一步加强对此类业务的学习和培训。
三是机构监督检查机制还需改进和完善。
加强编制管理，是有效控制人员增长，减轻财政负担的基础性保障。今后我处将进一步深化行政管理体制改革，继续加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制。重点抓好以下几方工作：
一是结合市编办和市局有关编制管理要求，建立和完善机构编制管理的各项规章制度，促进编制管理程序法定化。
二是加强机构编制监督检查，严格监督“三定方案”执行情况，把好编制使用审批关。