2023年市长在会议上的讲话稿（优秀17篇）

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副市长在加快建设文化强市工作推进会议上的讲话稿

今年的工作，刚才x已经作了具体部署。下面，我想结合贯彻落实中央经济工作会议、省委x届x次全会和市委x届x次全会的精神，就有关问题，再做一些强调和补充。

(一)认清形势，坚定信心，准确把握宏观调控政策导向。

我们发改部门是研究和推进经济工作的宏观部门，也是综合平衡部门，所以掌握当前的形势，把握当前的政策，对我们的工作至关重要。对于今年的形势，我觉得可以用八个字来概括：危、机并存，危中有机。我们工作的关键是如何“危”中寻“机”，化“危”为“机”。“危”主要是指当前国内外经济形势非常复杂，特别是国际金融危机下一步将如何演化，现在还不是很明朗，对实体经济的影响也可能进一步加深。受此影响，预计今年特别是上半年宏观经济形势会比较严峻。温总理在国务院常务会议上说：今年是进入新世纪以来经济发展最困难的一年。从最近的数据来看，一月上旬五个区的财政一般预算收入都是负增长。虽然有些不可比因素，但税收收入、财政一般预算收入是经济形势和企业效益的晴雨表，元旦过后头十天就出现负增长，也是历年少有的。因此，对当前经济形势的严峻程度要有清醒的认识，要高度重视，绝不能掉以轻心。但同时，我们更要看到困难面前也蕴藏着诸多有利条件。一是包括我国在内的世界各国遏制经济下滑的政策力度不断加大，将在一定程度上减缓经济下行的势头。二是我国经济平稳较快发展的基本面没有改变，未来x年仍将是我国快速发展的黄金时期。三是改革开放x年打下的坚实的物质和体制基础，使x具有较强的抵御风险能力。昨天召开的全市纳税大户表彰会反映出了我们x的经济基础和企业实力。x年纳税超千万的企业有x家，比上年增加x%，这近x家企业全年的税收增幅超过x%，比全市平均水平高出x个百分点。这说明我们x制造业基础好，企业规模效益也越来越明显。四是我们用科学发展观分析形势，见机早、出手快，在一定程度上赢得了克服困难的主动权。五是中央和省出台的一系列政策措施成为我们克服困难的巨大动力，《xx》给予了我们许多可以拉动经济发展的思路、政策、项目。六是危机形成的“倒逼机制”，为我们加快构建现代产业体系，加快提高自主创新能力，加快推进重大项目建设，加快转变外经贸发展方式，促进区域协调发展，进一步做好节能减排工作和深化体制机制改革提供了难得机遇。历史证明，危机往往就是机遇，而且是一个重大的机遇。这是加强基础设施建设的重大机遇，是调整产业结构的重大机遇，是建立现代产业体系的重大机遇，是推进自主创新的重大机遇，是统筹城乡发展的重大机遇。我们要集全市之力，做好化“危”为“机”工作，力争在应对危机、战胜危机的过程中保持经济平稳较快增长，使x的发展迈上一个新的台阶。我们发改部门的同志，首先要对今年形势有一个清醒全面的认识，用辩证思维，统一认识，坚定信心，在应对挑战中开创科学发展的新局面。

(二)抓住重点项目建设，全面落实扩大内需各项政策。

项目建设历来是我市经济发展的重要支撑，在今年这样的形势下，重点项目建设对保持经济平稳较快发展更是具有重要意义。当前，中央政策重大调整，保增长的决心十分坚决，可以从温总理提出的“五个尽早”中看出来。中央扩大内需的措施相继出台，项目审批环境和融资环境比较宽松。对我们x来讲，这种内在发展需求和外部政策环境高度合拍的机遇可遇而不可求。以前我们想上很多项目，但很多项目报上去都批不下来，因为国家宏观政策不允许;或者有了项目，但资金不落实、不到位，银行受信贷规模限制，爱莫能助。因此，一个立项困难，一个融资困难，造成很多项目想推进也推进不了。现在政策有了，机遇来之不易，但也很可能会随着形势的变化而变化，究竟能够延续多久，我们必须高度重视。如果在有利条件下，我们不抓紧工作，不抓紧立项，一旦政策环境变化，就会贻误战机，一失足成千古恨。所以我们一定要紧紧抓住当前有利时机，超常规开展工作，不断推出项目，抓紧立项，抓紧融资。绝对不能坐等机遇，更加不能错失机遇，这是我们发改部门全体同志当前重要的政治责任和工作责任。只有这样，我们才能不辜负全市人民和社会各界对我们的信任和期望，才能完成市委、市政府和各区党委政府交给我们发改部门的工作任务。我希望各区都能一起行动，共同推进项目工作。这里我强调几个方面：

1、加快落实各项政策。各级发改部门要进一步深入学习领会党中央、国务院和省出台扩大内需文件精神，掌握政策动向，在落实过程中进一步完善《x市关于促进经济平稳较快发展的若干意见》，制订详细的工作计划，确保各项政策措施落到实处，使已确定的项目尽快启动，已动工的项目加快建设。切实加强政银企之间的沟通协调，尽快将我市与各大商业银行签订的x亿元授信资金落实到企业发展、基础设施建设和民生改善中。一是企业方面，最近市有关部门跟各区协调，已经安排了x家作为重点融资企业，希望还有更多符合条件的企业和银行进行对接，使资金能更好地落实到企业的发展中去。二是基础设施建设，准备成立路桥公司和铁道投资建设公司，分别作为全市范围内的路桥建设和铁道投资建设的融资平台，这两个工作春节前后就要启动，希望各区利用这个机会加快和银行的对接工作，及时解决项目资本金问题。三是一批民生事业建设项目也要抓紧，特别是我们提出的促进经济平稳较快发展的x个项目中，有相当一部分属于文化教育卫生体育和环境保护方面的项目，各区和有关部门要高度重视，各业务主管部门要积极配合，特别是已经确定要建设的那些项目，怎么融资，怎么立项，一定要主动积极提出方案意见，然后同发改等相关部门配合好，尽快做好立项工作，尽快开展融资。

2、有序推进项目工作。一是加快在建项目工作进度，重点协调解决资金、土地、环评等瓶颈问题，确保工程稳步推进。二是抓紧做好项目前期工作，尤其是列入省新十项工程和省重点建设项目，加大包装推介力度，加大对上衔接协调力度，加快筛选符合政策投向的项目。先抓立项，一定要排上队、挂上号，否则就来不及。三是抓紧做好项目储备工作，围绕政策导向，谋划和储备一批规模较大的项目，争取项目不断档，投资不断流，为我市经济持续发展和结构调整提供源源不断的动力。

3、抓紧落实重点项目。紧紧抓住中央和省扩大内需这一难得机遇，进一步加强与国家和省发展改革委等上级部门的沟通联系，争取有更多重点项目纳入到第二批x亿元的新增中央投资计划中。中央还有第三批、第四批新增投资，我们也要未雨绸缪，早作准备。对已列入中央首批投资计划扶持的x个项目，以及列入省重点支持的轨道交通、高速公路、能源保障工程、现代服务业、高新技术产业等x个项目，要积极落实好资金、用地等。这里特别要强调，争取到的中央项目，中央财政资金拨下来的要及时安排到位，市里面要配套的资金也要及时落实，而且要保证资金管好用好。对我市今年x项重点项目，要加大力度，有效推进，切实拉动内需增长。春节上班后，x月份或x月份，市政府计划牵头召集有关部门专门对市本级和各区的重点项目立项和推进情况作一次专题调研和检查，总结经验，检查不足，必要时可以选择一些比较好的区召开重点项目工作的现场会议。希望各区和相关部门做好这方面的准备。

(三)落实工作责任，扎实推进《xx》的实施。

1、提高认识，加强学习。《xx》已于近期正式发布，从省里到x各个市，对此都很重视，重要意义我在这里就不多讲了。下一阶段，我们要按照省里、市里的统一部署，认真学习、全面理解《纲要》，将其作为当前和今后一段时期推动我市改革发展的行动纲领。可以说，《纲要》每一句话都富有含金量，内涵丰富，意义深刻，对我们来说都是重大的政策机遇。发展改革部门作为具体贯彻落实《纲要》的业务部门和综合部门，首先要把《纲要》学深、学透、学好。今天上午，市发展改革局请了省发展改革委的同志对《纲要》进行学习辅导和内容解读，取得了比较好的效果，今后这样的学习还要多搞。《纲要》的学习贯彻我们刚刚开始，很多问题也有待于我们在学习贯彻过程中不断深化认识，不断加强领会，春节后这方面的工作要更大范围的开展。各级政府、各部门要按照黄华华省长指示的“一个根本、四个结合”的原则，充分利用多种宣传的渠道，利用《纲要》出台的契机争取更多的对外合作机会，切实推进《纲要》的实施。

2、加强统筹，建立机制。省政府准备成立《纲要》工作领导小组，加强统筹协调。根据市委、市政府的意见，我们也准备成立一个工作领导小组，由市主要领导任组长，相关单位作为成员，办公室就设在市发改局。协调小组定期召开会议，协调解决《纲要》实施中的重大问题。这项工作现在正在准备，春节后就要把工作机制和体制建立起来。

3、虚实结合，抓紧落实。按照省委x书记的要求，确保《纲要》的实施工作真正落到实处，就必须采取务虚与务实相结合的办法。所谓“务虚”，《纲要》提供了广阔的政策空间和思路，下一步我们还要去制定重点专项规划。从《纲要》对x未来的定位和发展方向来看，之前我们制定的一些专项规划基本上是符合《纲要》的，但是还要作进一步优化和细化。所谓“务实”，就是对《纲要》中已经明确的项目，特别是针对x的项目，需要我们一项一项具体落实。按照省里要求，我市要抓紧制定实施《纲要》的工作方案，市发展改革局已经在起草《x市贯彻落实的实施意见》，这是全市的大事，牵涉到许多部门，也牵涉到各区，大家要积极主动配合，着力在构建现代产业体系、建设两型社会、促进城乡区域协调发展、深化改革推进发展、环境再造、推进和谐社会建设等方面浓墨重彩，提出切实可行的措施意见。

(四)进一步深化改革，积极推进机制体制创新。

1、推进行政管理体制改革。今年省、市都要推进机构改革，任务很重。最近省机构改革的方案已经下发征求意见。按照部署，省的机构改革从x月份开始，那么地市一级的改革预计上半年开始，今年年底要结束。我们要研究制定改革方案，完善政府组织体系和行政运行协调机制，要大力配合支持做好x区综合改革工作，继续推进审批制度改革，加强和规范全市各级行政服务中心的统筹规划，完善行政审批电子网络一体化建设。稳步推进事业单位分类改革。

2、积极探索农村体制改革。以党的十九届六中全会精神为指导，力争在探索农村集体经济管理体制改革、深化农村集体土地管理制度改革、加快农村金融体制改革、创新农村管理模式和建立农业发展补偿机制等x个关键环节上取得突破。

3、深化投融资体制改革。重点是要全力办好计划在今年x月份举办的城市可经营项目投资洽谈活动。这个活动已经连续举办了四届，效果不错，市政府决定今年继续办下去，而且要比往年办得更好。今年我市出台加大投资、拉动内需的政策，x个项目预计总投资x亿，今明两年的投资大概在x亿左右。其中财政资金只是一部分或一小部分，大部分都要通过社会投资、企业投资，或银行融资来进行。在当前拉动投资扩大内需的大环境下，更加要做好可经营项目这篇文章，吸引更多的国内外大企业和社会资金投入城市基础设施建设，提升x城市建设和管理水平。全市发改部门要积极主动与政府有关部门沟通联系，密切协作，紧紧围绕扩大内需政策措施，抓紧做好项目的策划包装和推介洽谈工作。

4、探索考核机制的创新。对各区x年考核工作目前基本完成了，考核结果已经上报市政府，等政府讨论后就执行。下一步要大力配合组织部门，抓紧完善《x市经济社会科学发展评价指标体系》，适时开展试算工作，进一步探索科学合理有效的考核办法，将贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准，形成正确的评价导向，引导干部树立正确的政绩观，确保科学发展观落到实处。

5、完善粮食安全机制。根据省的要求和目前x粮食储备形势，今年增加了各区的粮食储备任务，现在已经征求了各区的意见。除个别区外，其他都赞成市增加粮食储备的安排。今年是增加储备的第一年，我们希望各区认真落实好。各区要高度重视，在这个问题上不能自己骗自己。各区的常住人口有多少，按照储备起码x个月粮食来算，应该达到多少，各区要头脑清醒，心中有数。考核只是一个形式和约束，更重要是从本区的实际出发，把这个任务落到实处。另外还有一个粮库建设问题，基本上各区粮库建设在今年铺开，都要抓紧。

(五)进一步加强系统自身建设，更好发挥协调服务作用。

1、加强学习，提高队伍素质。刚才提到的，发改部门面临的任务很重，特别是如何落实好《x改革发展规划纲要》，发展改革局一定要牵好这个头，要协调好各方面工作。首先要求我们对这个《纲要》学习要更深入，比别人学得更早一点，领会得更深一点，这样才能负担起统筹协调这方面的任务。另外，其他方面的理论和业务学习也要抓紧。

2、强化意识，做好协调服务。发改部门不仅是一个综合部门，也是一个服务部门和协调部门。因此，全市各级发改部门要进一步解放思想，改进机关工作作风，简化审批程序，提高工作效率，增强服务意识，特别是对基层单位和群众申办的事情，在依照行政法规的前提下，要做到能办则办、能快则快。最重要还是要提高效率，提高办事能力和水平，希望发改部门认真带好这个头，有更大的作为。我们头脑要清醒，要看到还存在不少差距，特别是在当前形势下，基层很急，项目很急，都希望尽快上报项目，尽快拿下项目。发改部门一定要带好头，特事特办，急事急办，尽量满足基层的要求。同时要加强对上级部门的协调能力，这也是对发改部门的重要考验。工作水平如何，办事能力如何，一个是对下，就是为群众基层服务怎么样;一个是对上，就是跟上级部门沟通协调怎么样。在上项目、争取上面支持方面，发改部门的沟通协调作用非常大，这方面做得好就事半功倍，做不好就事倍功半，甚至办不成事。所以对发改部门来讲，对下做好服务，提高效率;对上搞好沟通，做好协调。这两方面做好了，相信我们的发改工作一定会在现在的基础上再上一个新的台阶。

借这个机会给大家拜个晚年，祝大家新年愉快，工作进步，万事如意!

谢谢大家!

市长在会议上的讲话稿

同志们：

今天市委、市政府召开全市防汛防旱工作会议，主要任务是，分析防汛形势，明确防汛任务，落实防汛措施。刚才，市水利局杭局长代表市防汛防旱指挥部通报了今年防汛防旱工作情况，袁市长代表市政府作了工作报告，大桥镇、武坚镇作了表态发言，发言针对性、操作性很强，希望大家学习借鉴。会上，市政府还与各镇签订了20xx年度防汛防旱工作目标责任状，引江水利枢纽工程管理处汤主任通报了情况，提出了要求。对今年的防汛防旱工作，可以说任务明确、要求明确、责任明确，当前，关键是要高度重视，狠抓落实。围绕抓落实，我再强调三点意见。

一、深化思想认识抓落实。

防汛防旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，事关全面建设小康社会进程。全市上下特别是各级领导干部务必要高度重视，抓紧抓好。这里，我希望大家从四个方面来不断深化认识。

一是要充分认识到气候异常多变的新情况。对今年可能出现的雨情、天情，刚才，杭局长已经作了通报。事实上，对今年以来的天气变化情况，大家是很清楚的，灾害性气候较多，预测预报难度较大。前一段时间，我市就出现了几次强风暴，造成了一定程度的损失。因此，对今年汛期可能出现的异常气候，我们必须重视。

二是要充分认识到我市在防洪工作中应承担的特殊责任。我市因“江淮之水都汇于此”而得名，地理位置比较特殊，境内水系比较复杂。长江岸线36.6公里，运河堤防51.7公里，里下河民圩826公里，堤防战线长，防范要求高，无论是长江，还是里运河，无论是里下河地区，还是市城区，哪里都不能出问题。面对这一状况，稍一松懈、麻痹，就有可能出问题。我们必须以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，从严、从细、从实做好防汛防旱工作。

三是要充分认识到我市防洪工程存在的实际问题。我市直接面临着长江、淮河两大洪水和里下河地区涝水威胁。由于历年来投入不足、欠帐较多，我市的防洪工程还不足以抵御这两个威胁，长江存在着坍江危险，里运河堤防险工患段较多，里下河圩区防涝能力不足，昭关灌区水利工程老化严重，市城区一下暴雨就内涝等等，这些实际问题，如果得不到及时解决，后果不堪设想。

四是要充分认识到当前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中，我觉得存在两个较为突出的矛盾：一是在市场经济条件下，人、财、物的流动受市场因素影响较大，这给我们组织防汛防旱所需的人员、物资等带来了难度。二是部分乡镇行政区划调整后需要一个磨合期，防汛条线上的同志需要一个全面熟悉情况的过程。对这两个矛盾，我们要想方设法，积极化解。

二、坚持科学防洪抓落实。

防汛防旱工作年年抓，但年年都有新情况、新特点。前一阶段，市防指对全市各类水利工程进行了认真、细致、全面的检查，发现了一些存在的问题和隐患。这次会议后，各镇、各有关部门要引起高度重视，针对新情况，研究新办法，解决新问题。在抓好今年防汛防旱工作过程中，我觉得关键是要做到“三个坚持”。

一是要坚持以人为本。防汛防旱工作是人与自然灾害作斗争，直接关系到人民群众生命财产安全。生命至上，安全为天，我们必须把人民群众的安全和利益放在整个防汛防旱工作的第一位，无论是制订预案，还是组织力量，无论是水灾预防，还是旱灾预防，无论是巡逻检查，还是抗洪抢险，都要坚持以人为本，都要从保护人的安全和利益出发，真正做到以维护广大人民群众的根本利益为重。同时，要针对防汛防旱工作专业性强、技术要求高的实际，发挥专业人员的特长和智慧，让他们在决策指挥、信息预测、管理服务等体系中发挥应有的作用。

二是要坚持以防为主。“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”是防汛防旱工作必须长期坚持的方针。面对今年可能出现的洪涝灾害，我们必须立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”，真正做到预防为主、综合治理、注重科学、讲求实效，做好应对大水大旱的各项准备工作。首先，要根据变化了的汛情和工情，抓紧修订和完善各类防汛防旱预案，做到有备无患、有患能除。其次，要做好防汛抢险救灾物资、人员、车辆等落实工作，做到心中有数、指挥有谱。另外，要再进行一次水利工程安全大检查，对检查发现的隐患，要及时处置，限期完成；对一时难以处理的，要落实应急措施，确保安全度汛。在此基础上，请大家高度重视城区、沿江开发区和里下河地区防洪防涝问题。城区防洪要尽快理顺管理体制，由市水利局牵头组织，市建设局、开发区和仙女镇共同配合做好工作。沿江开发区按照“以块为主”原则，主要由大桥镇负责；里下河地区防涝关键是要加固不达标民圩，加快病险圩口闸站改造，这一方面，各有关镇要多想办法，尽快实施。

三是要坚持统筹兼顾。当前，各级领导干部要正确处理好防汛与防旱、防洪与治污、防汛防旱与经济发展、防汛防旱与行政区划调整的关系，努力做到统筹兼顾，总揽全局，“两不误，两促进”。在全面做好防汛工作的同时，要积极做好抗旱准备工作，加快水源工程和节水灌溉工程建设，厉行节约用水，合理调度水源；要加强治污工作，防止出现水质性缺水；要兼顾做好经济工作，在保证防汛防旱力量的前提下，招商引资、园区建设、项目推进等工作都要有人抓，做到统筹好力量，统筹好精力，决不能因防汛防旱给全年各项经济指标的完成造成大的影响；要钝化各类矛盾，积极推进行政区划调整工作，确保按序时、按要求完成既定的任务。

三、强化组织领导抓落实。

防汛防旱工作任务繁重，责任重大，任何环节都不能有丝毫麻痹和松懈，都不能出半点差误。各镇、各有关部门一定要加强组织领导，切实强化责任，确保万无一失。

一是要进一步健全组织网络。历史的经验告诉我们，只有加强组织领导，才能夺取防汛抗灾斗争的胜利。加强防汛工作的组织领导，关键要做到“三个结合”：上下结合，干群结合，专群结合，从而使防汛防旱工作始终处于统一领导、统一指挥、统一调度的状态之下。

二是要进一步明确工作责任。落实防汛防旱工作责任，关键是要落实以各级行政首长负责制为中心的防汛责任制。各级党政一把手要按照防汛责任制要求，自觉把防汛防旱工作摆上重要位置，对涉及到全局的重大问题，要及时协调，及时解决。分管领导更要深入第一线，健全防汛指挥体系，落实防汛预案、物资和人员，摸清涵闸等工程运行状况，切实把工作做细、做实。

三是要进一步严明组织纪律。防汛防旱是同大自然作斗争，不是哪一个部门、哪一个地区的工作，而是全党、全社会的大事。无论哪个地方、哪个部门、哪个单位都要着眼全局，坚持小局服从大局，局部利益服从整体利益，必要时要牺牲局部利益来保证全局胜利，这既是我们社会主义制度优越性的具体体现，也是讲大局、讲政治的表现。各镇、各有关部门一定要树立全局一盘棋的思想，始终保持防汛防旱工作政令畅通，在水情调度、物资分配、抢险救灾等重大问题上，下一级防汛指挥部要服从上一级防汛指挥部的指挥和调度，各有关部门要服从市防汛防旱指挥部的指挥和调度，这是一条严肃的纪律，应当自觉地、无条件地执行。作为防汛防旱职能部门的防指成员单位，要继续发扬团结抗灾精神，对承担的任务要尽心尽力，积极完成。

四是要进一步发动人民群众。历史的经验表明，人民群众始终是防汛抗灾的主力军。我市防洪治水的历史实质上就是一部群防群治的人民抗灾史。各级领导干部要善于发动群众、组织群众，打好一场防汛抗旱的人民战争。长期以来，我市防汛防旱战线上的广大干部职工，兢兢业业，埋头苦干，为抗灾救灾作出了很大的贡献。今后，要进一步加强这支队伍建设，要选派政治强、业务精、年富力强的同志充实到这支队伍中去。各镇要切实抓好防汛巡逻队、抢险突击队和预备队建设，确保关键时刻拉得出、打得响、顶得住。

谢谢大家！

副市长在加快建设文化强市工作推进会议上的讲话稿

就是有九十九个困难，只要有一个坚强的意志就不困难。下面是众鑫文档网小编为您推荐副市长在全国文明城市建设工作动员会上的讲话材料。

同志们：

全国文明城市是全面反映城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等五个文明建设整体水平的综合性荣誉，是最有价值、也是创建难度最大的城市品牌。自xx荣获第x届全国文明城市称号的消息公布以来，全市上下欢欣鼓舞。昨天，我代表全市从全国精神文明建设表彰大会上领回了这个沉甸甸的荣誉奖牌。今天，占用大家周末的休息时间召开会议，主要是考虑要在第一时间和大家分享创建成功的喜悦，部署在新的起点上深入推进全国文明城市建设工作。

刚才和大家共同观看了创文vcr，回顾六年的创建历程，我非常感动。六年来，全市各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用；广大市民群众以强烈的主人翁意识，认真遵守文明守则、争做文明市民、倡导文明新风；广大社区工作者、志愿者、文明劝导员常年坚持在街道、社区、广场，用一言一行播种向上向善的正能量，“乐坪乐”“长青藤”等成了最美的风景；广大公安民警、城管执法人员、新闻工作者、环卫工人、公交车出租车司机、园林工人、快递员、物业服务人员等各行各业人员恪尽职守、提供优质服务；在娄各企事业单位和车站、学校、医院、银行、电信等窗口行业积极响应、共建共创；市、区创管工作人员任劳任怨、加班加点，付出了艰辛努力。特别是今年以来，大家积极克服新冠肺炎疫情影响，坚持在防控中抓创建、在创建中促防控，展现了众志成城、守望相助的良好风貌。在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！向为xx城市文明建设作出贡献的历任市委市政府领导和广大干部表示衷心感谢！向积极参与创文工作的全体市民表示诚挚问候！

刚才大家进行了奖牌传递，表达了继续做好创建工作的决心。创文只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。站在新的起点上，我们首先要坚定作为全国文明城市的自信，看到当前全市上下心更齐、气更顺，干部作风更务实，群众关心的问题正在一个一个地解决，党群干群关系更加密切，社会风气健康向上，社会事业全面进步，社会治安良好，社会秩序井然，生态环境优良，高质量发展的新动能正在集聚并逐步显现，人民生活水平稳步提高。同时，也要清醒地看到，我们与先进城市水平相比，与人民对美好生活的向往相比，还有很大的提升空间。我们要以“永远在路上”的执着，不忘初心、继续奋斗，坚持全面创建、全民创建、全程创建和全域创建，努力推动xx文明城市建设工作向更深的层次、更广的范围、更高的水平迈进。

下面，我就深入推进全国文明城市建设工作再强调几点意见。

副市长在加快建设文化强市工作推进会议上的讲话稿

全市各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉摒弃“牌子到手、创建到头”的错误认识，主动克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，注重工作实效，坚决反对形式主义、官僚主义，做到领导力量不减、工作队伍不散、投入保障不少，不断提升群众的参与度和满意度，把全国文明城市的金字招牌越擦越亮。

1.进一步加强组织领导。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制，为创建工作提供坚强有力的组织保障。坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、工作人员各尽其责的创建模式，建立必要的项目建设和工作经费投入机制，推动创建工作常态化开展。要根据《市区两级领导和中心城区单位包联项目帮扶社区创文管卫工作方案》和创管办列出的创建任务项目化清单，层层建立分片分块包干机制，做到工作不漏项、事事有人管，确保“短期见效果，长期不反弹，整体大变样”。

2.进一步优化工作机制。近几年的创建工作，在加强创建调度、强化日常督查、严格测评奖惩等方面，都探索形成了不少好的经验做法，要把好的做法转化为长效机制。要通过“双周督查测评通报”等常态化的调度、督查、测评、通报等手段，压实工作责任，推动常态长效。要进一步推动网格化管理服务制度化、常态化，推进基层治理体系和治理能力现代化。要注重把近年开展的“好人之城”“志愿之城”等城市文明品牌建设串联起来，让创建活动走进群众的内心、融入市民的生活。

3.进一步营造浓厚氛围。各级宣传部门要加强精神文明建设宣传工作，在报纸、电视、网络等媒体上设立专题专版专栏，及时反映工作动态，宣传工作成果，积极推广先进典型和成功经验，传递正能量、树立新风尚。要围绕巩固提升全国文明城市创建成果，定期开展城市文明程度指数测评，精心设计各类宣传载体和活动，不断提高群众的知晓率、参与率和支持率，努力让更多的市民参与进来，推动文明创建工作深入人心。

全市各级领导干部特别是市级领导干部要当表率、作示范，积极解决文明城市建设中存在的困难和问题，深入基层、深入群众，倾听群众心声，切实解决好群众的“急难愁盼”问题，不断提升群众的幸福感和满意度。广大市民要当好主人翁，不断提升自身文明素养，彰显文明新风。各县市区要积极作为，深入推动精神文明建设和文明城市创建，创建更多的文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园，让文明之花在xx大地处处绽放。

同志们，文明城市创建工作永远在路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以荣获全国文明城市称号为起点，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

市长在会议上的讲话稿

同志们：

这次市安委会全体（扩大）会议，是市政府研究决定召开的，实际上也是一次全市安全生产工作会议。这次会议主要是传达贯彻省、（上级市）市安全生产工作会议精神，分析我市当前安全生产形势，研究部署今年后几个月特别是国庆节期间的安全生产工作，动员全市上下进一步统一思想，全面落实各项措施，确保实现全年安全生产的任务目标。下面，我根据市政府研究的意见，讲以下三方面的问题。

一、正确分析当前安全生产形势，增强工作的紧迫感和责任感。

今年以来，全市上下围绕实现“安全生产年”目标，以贯彻《安全生产法》为中心，认真落实国家、省、市一系列安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，从基层和基础工作入手，狠抓安全生产机构建设，突出安全生产专项整治，建立健全各项安全生产制度，深化安全生产责任制落实，加大监督检查力度，强化事故隐患整改，严格事故调查处理，全面加强安全生产知识技能教育培训，全市安全生产保持了良好的发展势头。1—8月份，全市共发生交通事故1942起，死亡人数116人，受伤人数998人，直接经济损失133万多元，与去年同期相比，起数下降285%，死亡人数下降09%，受伤人数上升18%，经济损失下降479%；火灾事故共发生119起，没有造成人员伤亡，直接经济损失235万元，与去年同期相比，起数下降466%，经济损失下降572%；工矿商贸企业杜绝了一次死亡3人以上的重大伤亡事故，但一般事故起数、伤亡人数上升幅度较大，到目前为止已发生6起伤亡事故，死亡7人。总结前段工作，主要有以下几个特点：

（一）落实安全生产目标责任制，建立健全了各项规章制度。

按照“谁主管，谁负责”、“谁分管，谁负责”和“一岗双责”原则，市政府、乡镇（街道）、部门、生产经营单位层层签订了《安全生产目标责任书》，将安全生产责任逐级落实到企业的每个车间、班组和岗位，做到安全生产人人有任务、人人有目标。同时，严格责任追究，市里定期对安全生产管理情况进行考核，严格奖惩，将考核情况与政绩考评和经济利益挂钩，实行“一票否决制”，凡安全生产方面出现问题的单位或个人，一律不得参加市以上先进或其它荣誉评比，全面调动了安全生产工作的积极性，初步达到了生产作业处处有规定、环环有人管、操作前有预测、操作中有预防、应急可控制的目标。建立健全了安全生产规章制度。市安委会于今年4月份制定下发了安全生产监督检查、例会、目标管理、教育培训、行政执法及事故隐患和危险源监控整改6项制度，加快了全市安全生产的制度化、规范化建设步伐。各级各部门和生产经营单位结合各自实际，对每个环节和岗位进行认真的调查分析，本着缺什么补什么的原则，着重落实了领导责任制、岗位责任制、隐患整改责任制、应急预案责任制和值班责任制，形成了安全生产工作政府有领导、有计划、有安排，部门严格监督，生产经营单位具体负责的安全生产管理机制。

（二）加强机构建设，完善了安全生产管理网络。

今年2月份，市里调整充实了安委会成员，成员单位由过去的31个增加到42个。各乡镇（街道）、各部门也都调整充实了安全生产领导机构，为进一步抓好安全生产工作提供了组织保障。健全了市、乡、村三级安全管理网络体系。市里将安全生产监督管理局调整为市政府直属机构，今年先后拨款20万元，为安监局配置了监察车辆和工作装备，改善了办公条件；23处乡镇（街道）也设置了安全生产监督管理机构，拿出专项经费，配备了专门管理人员；村庄、居委会也都分别建立了由主要负责人任组长的安全生产领导小组，由专人负责安全生产工作，形成了安全生产从上到下有部署、有贯彻、有责任、有落实的良好局面。同时，突出部门、生产经营单位机构建设这个重点，对部门及生产经营单位从业人员数量、规模进行统一摸底，对各单位安全生产监管机构、人员、经费投入情况分别列项建档，并按照有关法律、法规标准，责令机构人员不达标准的单位限期改正。目前，市直各部门和大部分企业都设立了安全监管机构，配齐了安全监督管理人员。

（三）认真开展专项整治，突出了事故隐患的督查整改。

在去年开展专项整治的基础上，今年继续抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、公共聚集场所、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工、中小学校、工商贸企业等八个方面的专项整治。共组织开展了8次全市范围的安全生产大检查活动，下达隐患整改通知单211份，查出隐患466处。对历次检查中锁定的事故隐患和危险源，由安监、公安、经贸、贸易、矿管、技术监督等职能部门联合执法，实行“回查制”，严格落实隐患整改责任和措施，对能立即整改的要求立即整改；短期难以整改的，要求采取有效的.防范监控措施，限期解决；对拒不接受整改要求的，坚决依法予以行政处罚，确保整改到位，把隐患消灭在萌芽状态。及时开展了安全生产评价与评估工作，从各行业抽调15名矿山、机械、化工、电气等方面的中高级工程师，组建了安全技术专家组，具体负责对全市新建、改建、扩建项目的安全审查、对重大危险源的确认及整改技术方案的拟定、对危险化学品和矿山生产经营单位的安全评估等工作，到目前，已评估加油站85家，非煤矿山企业43个，下发隐患整改通知单61份，责令15家企业限期整改不安全因素。

（四）拓宽宣传渠道，加大了安全生产教育培训力度。

围绕实现“安全生产年”的目标，结合贯彻实施《安全生产法》、《山东省安全生产监督管理条例》，市电视台、电台、报社等新闻媒体开辟安全生产专栏，通过新闻报道、专题访谈、发表署名文章等形式，多渠道宣传安全生产知识和法律法规。6月份，在全市开展了安全生产月活动，通过深入开展争创安全生产示范企业、安全生产进社区、安全生产进校园等活动，采取安全生产技术比武、演讲、知识竞赛、文艺汇演等形式，扩大了宣传的广度和深度。投资6万多元购置了安全生产标志牌、横幅、彩旗、招贴画、宣传资料，在城区主要街道及企业显著位置设立了咨询台，接受群众咨询近万人次，在全市形成了人人关注安全、人人关爱生命的良好社会氛围。加强了安全生产知识培训，以安全生产技术协会为中介，举办安全生产管理人员培训班两期，培训人员100人；举办特种作业人员培训班3期，培训人员220名；严厉查处了无证上岗、非法操作行为；各生产经营单位大都建立了职工安全培训档案，对职工进行了厂级、车间级、岗位级“三级”安全教育培训，保证了从业人员的安全生产技能。

总的看，今年以来，各级各部门各单位在安全生产方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。但也应当清醒地看到，当前我市安全生产形势依然严峻，存在的问题和薄弱环节不容忽视，主要表现在：

一是认识不到位、责任不落实的现象依然存在。少数单位对安全生产抱有侥幸心理和临时观念，没有真正树立起“安全第一、预防为主”的思想，安全生产工作没有摆到应有的位置，组织安全检查走过场、摆形式，不能解决实际问题。

二是安全生产管理机构不健全，监管环节存在空挡。尤其是部分乡镇、个体私营企业的安全生产工作相对薄弱，没有按《安全生产法》的规定建立专门的安全生产管理机构和配备安全管理人员，企业管理人员和特种作业人员安全生产知识匮乏，对本单位、本企业内部存在的安全隐患不能做到及时发现，及时解决。其中部分非煤矿山企业无专兼职管理人员、无安全生产责任制、无规章制度、无监控措施“四无”现象突出。

三是隐患整改措施落实不够，部分危险源得不到有效监控。少数单位对市里下发的隐患整改通知执行不力，整改资金投入不足，整改责任不落实，措施不到位。还有个别企业只顾眼前利益，对自身存在的隐患视而不见，导致旧的隐患未整改，新的隐患又产生，严重影响生产安全。

四是安全生产宣传教育培训不够，安全生产意识亟待提高。部分单位、企业安全生产教育培训工作跟不上形势需要，不按要求参加市里的培训，存在无证上岗的问题，对新职工的安全教育也不能做到有计划、有考核、有记录，安全操作规程不完善，职工有章不循、无章可循、违章指挥、冒险作业的现象时有发生。

五是安全投入不足，专项经费不到位。个别企业特别是一些经营困难的老企业和中小企业，由于缺乏资金投入，生产设备检验率低，设备老化，长期带病运行的现象还不同程度地存在，职工劳动保护措施跟不上，消防设施不配套，存在不少先天性事故隐患。

从现在到年底还有三个多月的时间，实现“安全生产年”的任务目标十分艰巨，对存在的各类安全生产问题，各级各部门各单位特别是领导同志要高度重视，从实践“三个代表”重要思想的高度，按照各级党委政府关于安全生产的一系列指示精神，进一步认清形势，提高认识，切实增强责任感和使命感，采取强有力的措施，坚决杜绝重特大事故发生。

二、落实各项工作措施，认真抓好今年后几个月的安全生产。

（一）突出抓好专项整治和事故隐患整改工作。

开展安全生产专项整治，是消除事故隐患、防范安全事故发生的重要措施。

一是要突出整治重点。在前段专项整治工作的基础上，继续深化交通、非煤矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工、人员聚集场所、工商贸企业、校舍八个方面的安全生产专项整治活动。安监部门要加强整治督查力度，督促落实整治方案，组织好专项整治的验收、考核和总结。

二是要严格隐患整改。各行业主管部门要结合各个生产经营单位的生产实际，有计划有组织的开展安全生产大检查活动，对历次检查中锁定的事故隐患和重点危险源，要搞好“回头看”，明确隐患整改责任、落实整改和监控措施，确保及时消除事故隐患。

三是要全面搞好安全评价工作。继续深化对非煤矿山、危险化学品等行业的安全评价，严把市场准入关，经验收合格，办全生产经营许可证、安全生产合格证、安全生产资格证等证件的方可投入生产经营，不具备基本安全生产条件的坚决取缔。

（二）以“双基”工作为总抓手，推动安全生产上水平。

各级各部门各单位要继续把加强安全生产基层基础工作作为推动经济发展的重要环节来抓，加大措施，务求实效。

一是要把安全生产纳入辖区经济和社会发展规划，做到安全生产与经济工作同时安排、同时部署、同时考核，确保安全生产形势稳定。

二是要进一步抓好责任体系建设。按照“一岗双责”的要求，层层签定安全生产责任状，将安全生产责任落实到各级、各部门，落实到村、生产经营单位和每一个从业人员，形成逐级负责，横到边、纵到底、全方位的安全生产责任体系。

三是要抓好安全监管网络建设。乡镇、街办要全部设立安全监管机构并配备专职安全生产管理人员；村庄要明确专人负责安全生产工作；生产经营单位要按照《安全生产法》的规定，设立机构，配备人员，做到每一个生产经营单位都有专门机构管、专门人员抓，形成自上而下健全的监管网络体系。

四是要深化创建安全生产示范企业活动。创建安全生产示范企业是落实“双基”工作的有效形式，各级、各部门要认真总结前段争创安全生产示范企业的经验，把着力点放在创新和深化上，进一步扩大示范企业范围，从国有、集体企业推广到民营中小企业，从街办、社区延伸到乡镇、村，成熟一批验收认证一批，力争年底全市安全示范企业达到企业总数的15%。

（三）继续深化“安全生产执法年”活动，规范生产经营单位的安全生产行为。

一是不断强化安全生产监管队伍建设。严格安全生产监督管理人员的培训学习，全面提高安全生产监管人员的政治素质，熟练掌握安全法规政策和行业安全标准，秉公执法、依法行政，真正做到尽职尽责，管一方平安，保一方安全。

二是加大处罚力度。安监部门要依据《安全生产法》等法律法规，加大行政和经济处罚力度，对严重违法行为和发生安全事故的单位从严从重处罚。对事故责任人员，不论是谁都要按照“四不放过”原则，一查到底，该行政处分的进行行政处分，该党纪处分的进行党纪处分，该法办的予以法办，充分发挥事故警示作用，举一反三，防止同类事故发生。

三是下大气力组织好安全生产专项执法检查活动。重点搞好安全生产规章制度、特种作业人员培训教育、危险化学品、安全“三同时”等方面的大检查，全面促进生产经营单位依法生产经营。

（四）加强安全生产宣传教育培训，提高管理人员和从业人员的安全生产水平。

要继续完善教育培训的各项制度，理顺体制，逐步使教育培训工作规范化、制度化。企业主要负责人和安全管理人员要全部参加市安监部门组织的安全生产培训与考核，提高企业经营管理者的安全管理水平。对矿山作业和危险化学品生产、储存企业的全部职工及其它企业的电工、焊工、制冷工、起重工、登高架设工、压力容器操作工等特种作业人员，要在前段培训的基础上重新调查摸底，登记建档，分期分批进行培训、考核、发证，杜绝无证上岗、违章作业等现象发生。要充分发挥新闻媒体的宣传主渠道作用，针对不同时期的工作重点，认真组织开展好“一法一条例”等安全生产法律法规的学习宣传和专题宣传教育活动，努力营造人人讲安全、人人懂安全的社会氛围，为全市的安全生产工作奠定良好的社会基础。

三、高度重视，切实搞好国庆节期间的安全生产工作。

国庆节即将来临，这期间假期较长，又值旅游旺季，人流物流将成倍增加，是安全生产的非常时期，各级各部门各单位要按照“谁主管谁负责”和安全生产属地管理的原则，认真抓好每个行业、每个环节的安全生产工作。安监部门要加强节日期间安全生产的综合管理。公安、交通等部门及各类运输企业要加强运输安全监督管理。要严格对运输工具、设备设施的检查和司乘人员的安全教育，严肃查处超高、超速、超载、客货混装、无牌无证农用车载客、无证驾驶等违章行为，禁止违规拼改装车上路运营，杜绝交通运输工具带病运行。要全面检查危险和事故多发路段，增设安全警示标志，设置防护栏等安全设施。车站要严格查禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，确保运输安全。旅游部门要加强旅游景点的综合安全管理工作，严格落实各项安全制度，抓紧制定完善旅游安全事故应急救援预案，加大资金投入，确保防盗、防火、紧急救护等设施齐全，景点的危险部位要有明显的安全警示标志，加强游乐设施的安全检查，确保安全性能良好。公安、贸易、文化、工商、卫生等部门要进一步加强人员密集场所和节日庆祝活动的安全管理，突出抓好商店、集贸市场、宾馆、饭店、歌舞厅、高层和地下建筑、学生公寓、医院病房等场所的消防安全管理。经贸局、中小企业办等部门要加强各类企业的安全管理，特别是石油、天然气、化工、纺织、造纸等易燃易爆企业，要严格安全操作规程，加强安全检查，确保万无一失。公安部门要强化民爆器材和烟花爆竹的安全监管，取缔非法生产、储存、经营窝点。城建管理部门要加强城市燃气管道的安全检查，严防泄漏爆炸，切实加强对建筑、安装、装饰装修现场的安全管理。教育部门要加强学校在校学生的安全教育和管理，集体活动一定要把安全放在第一位。技术监督部门要抓好锅炉、压力容器、压力管道的安全检查。各级各部门各单位要切实加强节日期间值班工作，除安排专人昼夜24小时值班外，要保证一名负责同志在岗带班。各单位值班人员要认真做好值班情况的报告工作，遇有紧急、重要事项或重大突发事件要立即报告，不得延误；对需要连续报告的事项，要及时报告事态发展和处理情况；对迟报、漏报、瞒报重大情况造成损失的，要严肃追究有关人员的责任。

同志们，安全生产是一项长期艰巨的任务，事关全市改革、发展、稳定的大局，各级各部门各单位要站在实践“三个代表”重要思想的高度，以对党对人民高度负责的精神，狠抓各项安全生产措施落实，最大限度地减少和避免各类安全事故的发生，为全市经济发展和人民群众安居乐业创造良好的环境。

市长在会议上的讲话稿

同志们：

今天召开这次会议，主要目的是进一步部署落实防汛工作，保汛期安全。今年以来，湖南、湖北、江西、重庆、云南、贵州等19个省市区相继发生了洪涝灾害，死亡241人，失踪51人，倒塌房屋12万间，直接经济损失达71亿元。5月21日、26日，省、**市分别召开了防汛工作会议；6月29日，市委、市政府“两办”联合下发了“关于进一步做好防汛工作的紧急通知”；7月8日，我和彦红书记、崇泌部长及有关部门就防汛工作进行了检查；7月10日晚，省防汛指挥部又下发了“关于做好防汛工作的紧争通知”；今天晚上，**市还要召开防汛工作电视电话会。刚才，长铎市长对防汛工作做了具体部署，要认真抓好落实。下面，我讲四句话，叫做“四个必须到位”：

一、认识必须到位。

今年的防汛工作不同于往年，情况特殊，表现为四个方面：一是认识不足、麻痹大意。连续7年干旱，老百姓都旱怕了、旱怵了，人们盼水心切，很容易忽视防汛工作。我们年年讲防汛，可一年过了一年，总觉得小题大做、故弄玄虚，可洪水真的来了，就会束手无策，难以应对。二是降雨集中、雨量增加。“久旱之后必有大涝”。今年风调雨顺，这是个好事，但如果过了头，就会好事变坏事。今年6月份，全市降雨量达到了193毫米，是**历史上最多的一年。6月29日的一场暴雨更是给我们敲响了警钟。现在是阴雨不断，用老百姓的话说，“是块云彩就有雨”，对防汛万万不可疏忽大意。三是位置特殊、任务艰巨。我市地处九河下稍，海拔仅15米，虽然干旱的时候，花钱买水买不来，但是有洪涝的时候，躲也躲不开。上游泄洪我市必有汛情，这也是我们防汛最大的压力。据预测，今年河北大部分地区降雨较往年偏多3～8成，太行山、海河两大水系已进入丰水期，特别是海河流域自1963年大水以后，已有40多年没有发生大洪水，现在已经到了旱涝交替的周期，一旦上游泄洪，就会给我市防汛带来极大考验。我们必须做好充分的.准备。四是基础薄弱、问题很多。5月份，市水务局对境内河道进行了检查，共查出问题91处。一些堤防质量较差、河道淤积严重、行洪能力低、桥闸涵等设施年久失修。洪水如猛兽，我们必须站在维护人民生命财产安全，维护改革、发展、稳定大局的高度，克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抢大险、救大灾，未雨绸缪，严阵以待，防患未然。

二、措施必须到位。

现在已经进入主汛期，我们一定要把困难估计得多一些，把情况想得复杂一些，把各项防汛工作做实、做细、做好，确保万无一失。一是抓检查。水务局要对河道、堤防、桥涵、闸口、泵站进行逐一摸排、全面排查，对险工险段、河道淤积、病险桥梁，要尽快修复。对河道障碍物、拦河坝要立即拆除，确保行洪安全；各乡镇要对农村危险房屋进行细致排查，发现问题及时整改；教育部门要抓好危险校舍的检查治理，确保不出任何问题。二是保重点。城市、农村和渔区是防汛的重点。要进一步完善城市防洪预案和防海潮预案，严格落实党政机关、城镇重要基础设施等重点部位的防汛措施，对群众的救护、转移、安置、避险等，要详细周密、切实可行、逐项落实，确保安全度汛。三是搞训练。要认真抓好民兵防汛训练，各乡镇要组成专门的防汛抢险队伍，搞好培训演练，一旦汛情来临，要确保人员调得出、打得赢。四是保畅通。各单位务必24小时值班，防汛办要坚守岗位，决不能出现空岗现象。要建立信息联络制度和重大灾情报告制度，气象部门要密切配合，及时预报天气变化。水务部门要及时了解上游行洪流量，有汛情及时报告，决不能出现迟报、漏报现象，哪个环节出了问题，就要严肃追究相关责任人责任。

三、物资必须到位。

要切实抓好防汛物资的落实，宁可备而不用，不可用而不备。编织袋、木桩、车辆、救生器材等应急防汛物资充足不充足，设施完备不完备，都要细致考虑，严格落实。如果洪水真到了，充分保证物资的准备、供给和调运，不能抓瞎、不能乱套。防汛物资防汛办具体负责督办各项物资的落实，谁出了问题，就追究谁的责任。

四、责任必须到位。

水火无情，人命关天，责任重于泰山。今天有的部门一把手没来参加会议，还有的打电话向我请假，这说明一些同志重视程度不够高、责任意识不够强。我昨天从石家庄连夜赶回来，就是为了部署防汛工作。防汛工作责任重大，刻不容缓。发洪水，饶阳县因为防汛的问题，县党政一把手、相关人员都受到了严重处理。在市政府第七次常务会上讲过三句话，其中一句是“要时刻把责任放在自己心上”，这不仅包括工作上的责任，更是对**发展的负责，我们必须为大局着想、为群众负责。这个责任是推脱不了的。要层层明确任务，落实好责任制。一是行政首长负责制。严格落实党政领导包乡、包村、包河、包段责任制，该检查的检查，该督导的督导，该落实的落实，发生问题，单位一把手难辞其咎。二是分级负责制。市、乡两级防汛抗旱指挥部，特别是水务、气象、建设、公安、教育、电力、电信、交通、民政等关键部门，应该干什么，干到什么程度，都要心中有数，把自己该干的干好，当成自家的事、份内的事去干，不能推诿扯皮、应付了事。三是防汛人员岗位责任制。所有参加防汛的工作人员，包括工程管理单位的干部职工以及护堤员、汛工等，都要明确责任、严明纪律，确保不误事，不出事。

同志们，“一年受灾，十年受穷”，我们一定要从抓安全、保稳定、促发展的角度出发，对国家和人民生命财产高度负责。全市上下必须立即行动起来，扎扎实实地做好各项准备工作，确保汛期不出问题，确保**平安，确保人民平安。

市长在全市计划生育工作会议上的讲话稿范文

同志们：

市委、市政府召开这次会议，主要是动员全市上下认清形势，强化措施，狠抓落实，做好迎接省、（上级市）市计划生育年终检查考核工作，善始善终地完成今年计生工作的各项任务目标,确保今年人口与计划生育工作继续取得好成绩。下面，根据市委、市政府研究的意见，讲三个方面的问题。

省和（上级市）市对各县、市、区2019年度人口与计划生育目标管理责任制检查考核将从10月14日起开始。今年上级的检查考核，时间短、人员多、要求严、任务重，与往年相比变化非常大。一是考核的内容细。今年的考核，重点包括人口控制、党政重视、齐抓共管、经费投入、性别比控制、清退计生押金、免费服务经费、独生子女父母奖励费落实、服务阵地建设、村级计生机制改革、流动人口管理、避孕节育措施落实和人口出生、结婚瞒漏错报等指标。同时，还要将人民来信来访反映的问题，作为重点检查的内容。二是考核样本点多。每个县市区要考核三分之一左右的乡镇，我市将抽查8个乡镇，重点突出二类村和（上级市）市重点联系乡镇。同时，城区及市直单位特别是企业计划生育管理和服务、流动人口、下岗失业等特殊人群监管，也列入了重点考核范围。三是考核的时间紧。往年三四天的考核，今年就一天的时间，若干调查组，近百口人一下子压到一个县市区，当天来当天走，这就加大了迎接考核工作的压力。四是考核的方法新。这次考核，调查人员不在县市区居住，统一安排住在（上级市），特别是农村点调查，随机抽签确定样本点，不打招呼，直接到乡镇、进村、入户，各组独立行动，当天调查结束，当天将资料上交考核办公室。尤其是通过锁定（上级市）市公安局出生落户信息，与计生部门计算机数据进行核对，以此确定出生错漏报和性别差错，这在历年考核中还是第一次。

从前段工作情况看，各乡镇（街道）、市直各部门都按照市委、市政府的总体部署，抢时间，争主动，早准备，围绕迎接上级检查考核做了大量卓有成效的工作。但是，工作中仍然存在许多不容忽视的问题，工作形势非常严峻，搞不好将会影响今年的考核成绩。突出表现在：一是部分乡镇和单位撞“侥幸”心理严重。一些同志对迎接上级检查考核工作重视程度不够，尤其是在连年获奖的情况下，有些地方和单位产生了盲目乐观、松懈麻痹情绪，对计生工作的领导力量弱化了，投入的精力少了，应该落实的政策、措施，没有真正落实到位，势必影响考核的成绩。二是计划生育管理服务放松、弱化问题严重。少数单位仍然存在结婚出生瞒、漏、错报现象，长效避孕节育措施落实不及时、不到位，出生性别比严重失调。在流动人口、下岗失业人员管理服务方面，存在许多问题，尤其是个别企业对下岗失业人员采取不交押金就不给办理出生证件、不纳入计生管理的错误做法，导致结婚和出生漏报漏管，引起许多群众上访和拨打（上级市）市长热线投诉，也影响我市考核的成绩。三是经费投入严重不足。有的存在计生人员工资拖欠、计生事业经费拨付不足、村级计生专职干部待遇不落实的问题；有的先拨后抽，借支挪用，为了应付检查考核突击造假帐。由于投入不足，造成服务站室简陋破旧，医疗设备老化短缺，影响了服务工作的开展。四是独生子女父母奖励政策落实不够。根据上级要求，市委、市政府研究确定，我市农村独生子女父母奖励费，税费改革后由乡镇政府支付，但从检查情况看，近几年个别乡镇、部分困难企业至今没有按照市政府的规定要求兑现。计生系列保险、补充养老保险等工作迟迟开展不起来。五是计生押金、保证金问题没有解决好。上级要求将过去收取的计生押金、保证金，在省、市考核前全部返还完毕，不得以任何理由拖欠，否则在年度考核中实行“一票否决”。但个别地方态度一直不明朗，对上级三令五申要求解决的问题置若罔闻，久拖不决。困难的乡镇没有财力还，有钱的乡镇也不积极还，计生押金、保证金兑付问题没有得到很好地重视和解决。这些问题如解决不好，不但妨碍我市计生工作的健康发展，而且将直接影响今年人口责任目标的全面完成。目前，省、市考核在即，各级各部门要充分认识到形势的严峻性、时间的紧迫性、问题的严重性和任务的艰巨性，下大气力集中解决薄弱环节和问题，真正把迎接好上级检查考核作为当前工作的重中之重，切实抓紧抓好。

根据省、市人口与计划生育目标管理。

责任书。

年度考核的规定要求，各级、各部门要结合各自工作实际，抓住当前有限的时间，全面安排部署，突出工作重点，切实抓好以下十个方面工作的落实：

一是全面进行清理清查。重点清理2019年以来有出生、结婚现象的；再婚、外来媳妇、外来居住的；未透查、外躲计划外怀孕的；应落实措施而未落实的；城区流动人口、离岗、下岗、辞职等特殊人群，弄清本单位人口与计生底子，做到心中有数，工作有的放矢。

二是抓好节育措施落实。从目前情况看，个别乡镇（街道）和市直个别单位，漏管育龄妇女、应落实措施而未落实措施的，数量不少。各级、各部门要根据上级考核要求，将未落实长效避孕措施的全部拉出单子，逐一过筛，逐人落实措施，一人不漏地解决好。

三是搞好微机信息核对。市直和乡镇（街道），都要将公安落户信息和计生上报数据进行核对，发现问题及时纠改，做到计生、公安信息一致，核对无误。同时，要抓好协会、宣传、服务等档、簿、表、册的检查，清理、规范“三大阵地”和档案袋。

四是足额落实经费投入。上级规定，今年人均计生事业费要达到8.15元以上，其中市里为1.9元，乡镇为6.25元，要确保基层人员工资报酬落实，确保计生工作正常运转的经费落实，确保农村“四术”免费服务政策落实。同时，凡是违法超生的，都必须及时立案处理，确保社会抚养费足额征收到位。

五是全额返还计生押金、保证金。目前，我市部分单位拖欠育龄群众计生押金、保证金的数额惊人。对这个问题，各级务必高度重视，以前收取是上级允许的，现在兑付也是上级规定的。对过去收取的计生押金、保证金，要全部足额返还。押金数额较少的乡镇（街道）要立即返还，任务较重的要采取多种办法、多种渠道筹措资金，在省、市考核前尽快完成。对这个问题，各乡镇必须明确，计生押金、保证金，谁收取的谁返还，谁花了，谁负责，市里不承担任何责任，不要有任何指望和想法。目前在市直个别单位也发现有收取下岗失业人员计生保证金的问题，特别强调，有这种现象的要立即停止整顿，已经收取的要立即足额返还，并不准再以任何名义继续收取任何形式的押金、保证金。

六是抓好技术服务。贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》，加大乡镇服务站人财物力的投入，改善基层技术服务机构的设施条件，达到人员、设备、阵地三配套。做好出生性别比平衡和流引产、节育手术、出生缺陷等工作，确保出生缺陷率逐年下降，出生婴儿性别比控制在正常范围，群众满意程度要有明显提高。

七是加强阵地建设。村级人口学校、协会办公室和计生服务室，以及乡镇计生办、服务站要符合上级要求，做到干净整洁，制度完善，档簿材料齐全。要抓好乡村计生宣传教育一条街、一堂课、一份明白纸和一个宣讲团等“四个一”建设。还要对村干部和育龄群众突击搞好应知应会培训。同时抓好村级计生协会建设，完善村级工作机制改革，力争在省、市考核前做好各项准备工作。

八是落实优惠政策。上级要求，独生子女父母奖励费要全部兑现，并上查一个年度。各级要采取果断措施，务必落实独生子女父母奖励费，加大对农村自愿终生只要一个女孩家庭的奖励力度，并切实办好计生系列保险，加快建立完善利益导向和社会保障机制。

合同。

签订率、透查率以及联系情况全面落实，确保流动人口底子清楚，万无一失。

十是落实好市直部门职责。1、市人口与计生领导小组成员单位，要结合职责分工，制定出台有利于计划生育的文件或帮助解决实际问题。尤其是在党政干部政绩考核、表彰奖励、提拔晋升中，把计划生育作为一项重要内容，在有关部门出台的文件中要有这项内容。2、建立部门垂直管理体系。（上级市）市有关部门对下级部门组织的考核评估要有材料，包括考核资料、责任书等。各有关单位要做好准备，与上级加强联系，协调关系，做好有关准备。本市凡有下属单位的部门，也要对下属单位进行考核评估，并做到制度健全、材料齐备，以备上级检查。3、市人口与计生领导小组成员单位，要写出履行计划生育工作职责情况汇报，于10月11日前上报领导小组办公室。组织、宣传、纪检、法院、公安、司法、财政、人事、劳动、民政、工商、卫生、建设、房管、工会、共青团、妇联等单位不仅要准备好文件、材料，还要准备好考核走访和问卷调查。特别是民政局要注意做好晚婚工作，避免和减少漏管育龄妇女；公安局要严把落户关，配合计生部门抓好出生落户信息核对；卫生局要落实好控制性别比的各项措施。

现在离上级考核还有几天的时间了，时间紧、任务重，全市上下都要立即行动起来，把迎接好上级检查考核作为当前工作的重中之重，抓住考核前的有限时间，集中领导、集中精力、集中时间，搞好自我清理、自我检查和自我整改，确保各项工作任务全面完成。

第一，要坚持党政主要领导亲自抓负总责。必须明确，各级党政一把手是计划生育工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。各级都要立即听取一次计生工作汇报，正确分析形势，找出薄弱环节，研究确定对策，尽快研究解决重点、难点问题。乡镇要抓紧召开一次由村支部书记、计生协会秘书长和镇直部门负责人参加的领导骨干会议；市直部门也要召开一次专题会议，进行广泛动员，全面部署，扎扎实实做好迎接考核的各项准备工作。

第二，要立即形成上下联动的局面。各乡镇（街道）、市直各部门要认真履行职责分工，积极参与，全力支持，迎接好上级的检查考核。要本着“缺什么补什么，什么弱抓什么”的原则，认真搞好查漏补缺，把所有问题解决在上级考核前，确保应出台的文件、有关的会议记录、各种材料和。

规章制度。

真正达到上级要求。市委、市政府责成市计生局抓好迎接上级考核的督查工作，各有关部门要主动接受计生部门的指导，切实做到要人有人，要车有车，各项措施全面落实，真正形成上下联动、密切配合的良好局面。

第三，要层层落实考核责任制。要落实党政领导班子成员、单位领导及计生专业人员包管区、包村、包单位责任制，注意解决好重点村、重点单位和重点人问题，全面排查，列出单子，特别是对坠脚村、钉子户，要采取果断措施，在上级考核中决不允许出现死角单位。今天借这个机会，再次重申，在上级考核时，凡为市里争得荣誉的，市委、市政府将予以表彰奖励。但哪个乡镇（街道）、哪个部门、单位因领导不力、工作不到位、达不到考核要求，影响全市成绩的，市委、市政府坚决实行“一票否决”，并严肃追究有关责任人的责任。

同志们，当前计生工作面临的任务十分艰巨。市委、市政府要求，全市上下要进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，团结一致，全力以赴，继续发扬过去的优良传统，力争我市在上级检查考核中取得更加优异的成绩，为市委、市政府争光。

市长在林业生态建设会议上讲话稿

年市长在全市安全生产工作会议上讲话稿

安全生产是底线、红线，也是人民群众的生命线，事关人民群众切身利益，事关社会大局和谐稳定。下面是小编给大家带来的，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们召开全市安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻落实全国、全省安全生产会议精神，通报全市安全生产和防震减灾救灾情况，谋划部署2022年安全生产工作，安排当前安全生产重点任务，为全市人民营造一个祥和安宁的节日环境。

参加会议的有：市安委会成员单位主要负责同志，市属各相关企业主要负责同志，共120余人。

今天的会议共有三项议程：

…………………………………………。

第二项，请市委常委、常务副市长***同志通报全市安全生产和防震减灾救灾情况;。

…………………………………………。

第三项，请市委书记***同志讲话，大家欢迎!

…………………………………………。

同志们，刚才我们书面传达了2022年全国安全生产电视电话会议精神、全省安全生产工作会议精神、河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告;***同志通报了全市安全生产和防震减灾救灾情况。***书记作了重要讲话，从政治和全局的高度，深刻阐述了新形势下做好安全生产工作的极端重要性，并从7个方面提出了明确要求、指明了实践路径，指导性、针对性、操作性都很强，各级各部门一定要深入学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见：

一要切实提高政治站位。安全生产是底线、红线，也是人民群众的生命线，事关人民群众切身利益，事关社会大局和谐稳定。各部门各单位要牢固树立安全发展理念，把安全生产当作彰显大局意识、衡量责任担当的政治任务，按照思维书记提出工作要求，坚决扛起抓安全、保安全的政治责任，认真梳理研究，拿出务实举措，以如临深渊、如履薄冰的高度警觉，持之以恒抓紧抓实安全生产各项工作，切实保障人民群众的生命财产安全。

二要绷紧安全生产之弦。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全生产是一项时刻“归零”的工作，无论过去做得多好，一旦出了安全问题，所有成绩都要“归零”。特别是，今年将迎来党的二十大，春节及全国两会召开在即，做好安全生产工作尤为重要。各部门、各单位一定要树立大局意识，在安全生产上再紧螺丝、再上发条，坚决杜绝节前的思想松懈和麻痹大意，全力以赴抓好安全生产任务落实。

三要压紧压实工作责任。保障安全生产，必须警钟长鸣。各级行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，对标对表《市安委会及其成员安全生产职责清单》等，采取监督检查、专项整治、考核问责等一系列务实有效措施，逐级传导压力，层层靠实责任，确保责任落实无死角、监督管理无盲区，坚决把好安全生产第一道关口。

四要紧盯重点环节领域。应急、住建、交通、公安、市场监管等部门，要结合各自实际和行业特点，盯紧事故多发易发的重点领域、重要时段、重点场所，强化、细化风险管控措施，切实做到“不留死角、不走过场”。特别是，要抓好危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公共卫生、食品药品安全以及居民燃气、供电、供水、供暖等领域，严防各类事故发生，确保节日期间全市安全生产形势稳定。

五要全面开展排查整治。隐患险于事故，防范胜于救灾。春节前后是各类安全生产事故的易发、多发期，各部门各单位要高度重视、不能有丝毫懈怠，在节前对楼堂馆所、旅游景区、项目现场、重点企业等区域安全隐患，进行一次全面排查整治，实行台账销号管理，坚决做到发现一处、整改一处、安全一处，将风险隐患消灭在萌芽状态，最大限度防范遏制安全生产事故的发生。

六是认真做好应急值守。各部门各单位要树立“值班工作无小事的思想”，严格落实节假日最新值班制度，认真落实24小时值班、领导带班和信息报送制度，强化应急响应，坚决杜绝谎报、瞒报，确保重要信息上报及时、准确。应急部门要加强应急准备，细化完善应急预案，加强应急物资、人员、设备、技术的储备，随时做好处置突发事件的保障工作，做到有效应对、有备无患。

最后，我要强调的是，年关将近，大家一定要科学精准做好疫情防控，严格落实“外防输入、内防反弹”，加强重点人员排查管控，持续做好冷链食品闭环管控，减少非必要聚集活动，同时严格规范执行公共场所测温、扫码通行、佩戴口罩等措施，确保全市人民过一个欢乐祥和的春节。在此我祝大家新年快乐、阖家幸福、万事如意!

今天的会议到此结束，散会。

校长在开学会议上讲话稿

大家好!

下面我简单说下本学年的德育条线思路：德育的工作的对象是人，那就必须坚持以人为本，就是坚持以不断满足人的全面需求、促进人的全面发展作为教育发展的根本目的和根本动力。根据上学期我们提的全员德育、全程德育、全面德育的要求，我们从三个方面来凸显：简单地讲就是外重脸面，内重气质，强身固本。

学校整体布局已经很漂亮，特别是我们的田径场、汽车库的改造，就像一个人的身材已经很不错的时候，这张脸就显得尤为重要。嘉兴全国文明城市创建，我校是全市21所重点备检学校之一，暑假里，我们德育处等科室在整理资料，特别是傅建康、姚庆丰老师几次做到深夜，甚至凌晨。除这些外，我们还要重视环境卫生的整治。我们要培养学生良好的卫生习惯，保护好我们这张脸。

以人为本，让学生健康成长是德育的核心。尊重生命的独特性;理解生命的生成性;善待生命的自主性;关照生命的整体性是以人为本的基本要求。强调学生的主人翁地位，我们要尊重人,解放人,依靠人,为了人和塑造人。从学生的本性出发进行班级管理，即关心人、尊重人、鼓励人，想到学生的各方面需要，建立合理的管理制度和激励制度，调动学生自我教育、发展的积极性。气质是养成的，不是传授的。上学期，原七八年级组进行了学生自主管理的探索，本学期将进一步推开，一是我们推出“德育辅导员”队伍。(七年级是姚庆丰、程光锋、叶坤林;八年级是周志良、邓聪、诸晓娟;九年级是周建良、潘潘、贾惠锋。)德育辅导员队伍是我们的学生自主管理的补充，是德育外化的需要，是全员德育与队伍专业化的有机结合。另一个就是把日常行为规范的检查评比重心转移至年级部，使自修课时间和以外的活动时间的自主管理能够整合，我们一定要重视学生行为习惯、生活习惯特别是学习习惯的培养，德育的外化与内化要得到统一，使我们全程德育的目标得以实现。

如果说质量是学校的生命线，那么安全则是学校的根本，强身固本就是要通过各种安全措施，达到学校师生安全的目的。我们要绷紧安全这根弦，了解学生，关爱学生，及时化解问题，做学生生命中的贵人。

老师们，德育无界，我们每个人，包括学生都是德育者;德育无限，它只有起点，没有终点;德育无量，救人一命，胜造七级浮屠;德育无痕，润物细无声。有人说，一个学校考试成绩很好，德育一定不会差。德育水平的社会认可度很大程度取决于我们的教学质量。在读书学习会上，领导说，教育和社会已经充分融合。老师们，在物欲横流、充满功利的社会大环境中希望我们每个人都乐于做一个德育者，更希望我们的德育能得到社会大环境的认可。

谢谢各位。

市长在会议上的讲话材料

尊敬的各位代表、各位老领导、同志们：

首先，我真诚地感谢各位代表和全市人民给予我的巨大信任和庄严重托，选举我任市人民政府市长，感谢两年来给我的关怀、支持和帮助。两年来，我深刻了解、亲眼目睹了美丽的物华天宝、人杰地灵，勤劳智慧的鹤岗人民用自己的聪明才智和辛勤汗水在共和国的发展史上做出了巨大的贡献，为鹤岗的今天创造了新的辉煌。

今天，鹤岗人民把市长的重担放在了我的肩上，我既感荣幸又诚惶诚恐。我深知，市长承载着艰巨的任务、重大的责任、殷切的希望！深感任务重、双肩沉。我出身于一个普通的农民家庭，在党和人民的哺育培养和历任老领导的关怀教育下成长，长期在乡、县、市基层领导岗位工作，深深植根于人民群众之中。振兴一方经济，富裕一方百姓，一直是我的最高工作理念。虽然来鹤岗时间不长，但我己深深地融入鹤岗百万人民之中，为鹤岗的每一点成绩而欣喜，为人民的每一个困难而焦虑。

面对今天的高票当选，我强烈感受到鹤岗人民给了我太多关爱、太多的鼓励、太高的期望。我别无所求，一定要加倍地努力工作，忠诚地履行市长的职责，把党和人民哺育给我的知识、无私地奉献给鹤岗的伟大事业，回报我热爱着的这方热土，回报厚爱我的全市人民。有人把我们的事业比做接力赛，我体会接赛有三个规律，一是团体赛靠集体的力量取胜；二是方向目标一致，都奋勇争先；三是每人每届都有自己的一段路程。

今天我从付书记的手中接过了市长的接力棒，我将遵守接力赛的规则，在前人取得优异成绩的基础上继承发展，努力取得好成绩，为后任赢得更多的时间、打下更好的基矗我将学习付书记和前任各届老领导的好思想、好经验、好作风，坚持工作的连续性，继续实施“五大战略”，推进“五大工程”，坚持与时俱进，创造性的开展工作，全力推进经济社会的快速发展！在全面履行职责的前提下我将重点做到：

一、全力抓住中心发展是硬道理，是第一要务，加快经济社会发展是人民的根本利益，是解决一切困难和问题的根本条件，是市政府最根本的任务。在经济全球化和社会主义市场经济的条件下，我们的经济发展必须面对和参与全国全球的经济合作和竞争，必须遵循市场经济规律，符合自己的实际，发挥比较优势，培育竞争优势。我市经济的重点难点是工业是项目，最大的比较优势是资源，是资源精深加工业，在坚持落实现有发展战略，实施老工业基地振兴规划的过程中必须适应市场要求，从市情实际出发，学习借鉴先进经验，抓住重点，破解难点。在经济发展的重点上：

（一）要研究解决好煤炭、粮牧、林木等主体资源的精深加工，延伸产业链条，培育能源、食品、林木产品等两大基地、五大主导产业，走新兴工业化道路的问题。

（二）要研究解决好农业产业化经营，加快原料基地和龙头企业两个重点建设，走大农业----大畜牧业----大加工业----大市场的产业化路子，实现优质、过腹、加工、流通多次增值，和农业增产、农民增收、工业增效、城乡共同发展的问题。

（三）要研究解决好实施经营城市战略，盘活城市这个最大的国有资产，进行城市要素的优化整合，有形无形资产的增值变现，快速扩张，按市场机制融资经营，是城市进入长期持续快速发展的良性轨道的问题。

（四）要研究解决好拓宽思路，扩大开放，着眼于国内外两种资源、两个市场，充分利用三江平原农业畜牧资源，小兴安岭林木资源和俄罗斯的森林、耕地、矿产等资源占有率和市场覆盖的问题。要硬化经济发展措施，切实做到富有突破李和竞争力。

（一）要切实强化招商引资这个主体措施。我是自身经济实力有限，没有招商引资的大突破就没有经济的大发展。目前，国家的许多产业政策都在向资源向城市倾斜，作为地极市，我们有条件取得国家和省得更多支持；我国正处于经济的持续高速增长期，全球市场的资本、项目流入加快，国内产业结构加速调整，发达地区资金、项目箱子原产地转移加快，在招商引资上，我们应该也完全可以有较大的座位。要紧也不解放思想，加大力度，活跃对外经济交往，扩大对外经济联系。

为中心，进一步强化经济工作氛围，壮大经济工作力量。要发动全是人民都投身到经济建设的伟大事业中，八仙过海，各显神通。各部门不但要强化职能，为经济发汗提供优质服务，还要在向上争娶市场招商、自身创业、动员组织群众等领域直接为经济发展作贡献。要强化企业和创业者在经济发展中的主导作用，引导现有企业优化投资，扩大规模，做大事业；激励引导下岗职工、待业人员在市场上创业再就业。形成全民创业之势。

（三）要下硬功夫创造宽松优良的经济发展环境，营造经济发展，生产要素集聚的洼地效应。要更加重视软环境建设，切实减轻企业负担，降低生产经营风险提供优质高效服务，真正创造企业引得进、留得注发展快的优良环境。要增强经济发展的竞争意识和忧患意识。市场经就是竞争激烈甚至残酷，机遇稍纵即逝，市场法则无情，优胜劣汰。作为偏远和欠发达地区，要想生存和发展只能是优惠政策、宽松环境、竞争图强。

（四）要进一步加强域内各大经济板块的合作合力。要坚持和深化大区域经济战略，搞好政府服务。鹤矿、宝局、鹤北局、电厂不仅是我市经济的主体，也是国家产业政策支持的重点，普遍显现强大的生机和活力。要以不求所有但求所在的明智和胸怀主动搞好服务，尽力给予支持，发挥龙头带动作用，形成整体合力，实现共荣共赢。

二、坚决维护核心。

团结就是力量。作为欠发达地区、边远地区，在激烈的经济竞争、艰巨的发展任务面前，我们所有的人把所有的力量都用在一个正确的方向上尚显不足，坚决不能因为力量分散、力量抵消而让人民承受影响发展，损害利益的昂贵代价。历史经验证明，团结不但出生产力、出效益、出政绩、出干部，团结还出智慧、出胆量、出信心、出健康、出抵御风险的能力。首先要突出和维护市委的领导核心。在市委班子和全市的领导工作中当好付书记的助手，自觉把政府工作置于市委领导、人大政协监督之下。在政府班子中，要形成党组的核心。要发扬民主，坚持集体领导，坚持民主集中制的原则，坚持坚定的原则性和灵活性，努力创造和谐舒畅、避短扬长、优势互补、群策群力的工作局面。要加强个人修养，出以公心，宽以待人，用党性和人格的双重力量，团结同志，凝聚人心。

园长在开学会议上的讲话稿

七是工作作风散漫，上课迟到、早退、中途离岗、旷课或擅自调课的行为;。

（二）为何要预防和禁止？

一是认真领会和学习各级文件规定。

教育部：中小学教师违反职业道德行为处理办法。

降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务期限为24个月。

第四条教师有下列行为之一的，视情节轻重分别给予相应处分：

(一)在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的；

(二)在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的；

(三)在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响的；

(四)在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的；

(五)体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的；

(六)对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的；

(七)索要或者违反规定收受家长、学生财物的；

第九条教师有第四条列举行为受到处分的，符合《教师资格条例》第十九条规定的，由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格。教师受降低专业技术职务等级处分期间不能申报高一级专业技术职务。教师受撤销专业技术职务处分期间不能重新申报专业技术职务。

湖北省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则。

第二章处分的种类及适用。

第四条本细则所称处分包括警告、记过、降低岗位等级、撤销专业技术职务、开除或解除聘用合同。

第五条受处分的期间为：警告，6个月;记过，12个月;降低岗位等级、撤销专业技术职务，24个月。

第六条受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为优秀等次。

受到记过处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为合格及以上等次。

受到降低岗位等级、撤销专业技术职务处分的，自处分决定生效之日起按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇;在受处分期间，不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为基本合格及以上等次。

受到开除或解除聘用合同处分的，自处分决定生效之日起，终止其与学校的人事关系。

第九条对违反师德规定已受处分，并再次违反相关师德规定的，应加重处罚。

第十条教师违反师德规定获得的经济利益，必须在处分生效之日起两个月内予以清退或上缴。因违反师德规定谋取其他不正当利益的，应当采取及时有效的措施消除不良影响。第十一条对配合调查、相关事实交代清楚且主动悔改的教师，可酌情减轻处分;对隐匿、伪造或销毁证据妨碍调查，或以对抗方式拒不配合调查的，应从重处分。对违反师德行为情节轻微、经批评教育后改正的，可免于处罚。

第十四条因单位有违反教师职业道德，造成严重不良社会影响的，应依法对负有责任的领导人员和直接责任人给予处分，并取消该单位当年评优评先资格。

第十五条有下列行为之一的，给予警告处分;情节严重的，给予记过处分：

依法开办的民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师的处理，参照本办法执行。

二是认清国家反腐的高压态势。

违者必查必纠必处，如何查？由纪委监察室查；如何纠？首先是退款，再是问责；如何处？有规定，对号入座。三是认清闯红线必然承受的结果。结果的运用，首先是不能享受5个月的奖励性工资，根据情节轻重，至直开除。

（三）如何预防？

一是强化学习（中小学教师职业道德规范（修订）；中小学教师违反职业道德行为处理办法（教育部）；湖北省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则(试行)）；人手一份，学校督查落实；二是召开会议，宣读政策，传达纪委通报文件，提高认识，统一思想；三是自查整改（教师自查；学校督查整改；中心学校督办）；四是层层签订责任书；五是组织教师人人承诺；六是约谈；七是县教育局暗访和问责。

二、用严谨的作风强化学校各项管理工作。

（一）强化教育教学常规的落实。

一是全面贯彻方针，开齐课程，开足课时，严厉禁止上大课的行为；二是规范三表；三是落实好备教改辅导研常规工作，向45分钟要质量；四是不准补课和办校外辅导班；五是根据形势要求，认真开展好德育教育和德育活动。

园长在开学会议上的讲话稿

幼儿园独立管理已进入了第二个年头，整个幼教工作也已逐步趋向正常的、规范的、良性的运行。我们小浦镇中心幼儿园在教育局、乡镇领导的重视关怀下，在全体教职工的共同努力下，做了一定的工作，也显示出一些成绩。下面就本园在建设、管理等方面向各位领导、同行作一汇报，于抛砖引玉，取长补短，从而进一步提高管理水平，提高办园质量。

一、以“争创湖州市一级幼儿园”为抓手，积极争取镇政府、村委会等全方位支持、协作，搞好幼儿园建设。

往事不堪回首，记得10月，市“争创教育强乡镇”检查组来我园视察时说：这是幼儿园吗？这像个幼儿园吗？这样的环境、场地适合幼儿活动吗？当时尴尬局面难以言状；事隔一年，12月，市一级幼儿园评审组周珑副局长、邵卫主任来我园时却连声称赞：没想到、没想到，乡镇幼儿园有这样的面貌，是我们意想不到的；不久，湖州市卫生防疫等部门领导来我镇检查工作，领导们也不时赞叹：环境卫生，管理规范，好！好！

仅仅一年多点时间，我园面貌何以发生这样根本性的变化？这就得益于当地政府的重视和支持，企业村委会的关心与资助。回顾过去的一年，我园在建设方面着重完成了以下几项工程：

（1）、通过多方协调，园内两幢危房被拆，改建了幼儿游乐场：建起玩沙池、堆起了假山、种满了草坪、铺设了鹅卵石小路，还种上各类果树：春天来临，园内果树花开，清香四溢；夏末秋初之时，必然是桃李满树，瓜果满园。这里已然成为孩子们的乐园。

（2）、在园门处原来的垃圾坑上，新建了幼儿卫生保健室与教玩具储藏室，既解决了园内用房的紧缺状况也整治了环境，可谓一举两得。

（3）、将300多平方米坑坑洼洼、泥泞不堪的操场铺设了道面砖，改建了花坛、绿化美化了校园。

（4）、发动教师自己动手创建校园文化建设，既充分发挥了幼儿教师的技能优势，也为幼儿园节约资金至少一万多元。我们不但中心幼儿园搞建设，村级点也统筹兼顾，同步进行，此举真正受到了当地干部与群众、家长的称赞与拥护。

一年多来，我们得到镇政府、村委会、企业及社会人士资助2.05万元，6台彩电,中心幼儿园班班安装了有线电视；画溪村为该村幼儿班建造了围墙；平整了活动场地，合溪幼儿班利用村企业“六一”资助款新添了46张幼儿用床；塘渚幼儿班以村资助的经费建造了厕所，安装了自来水，经过内外努力，塘渚幼儿班已成了村级点幼儿班一道亮丽的风景线。

那么我们又是如何争取地方政府的支持与关心呢？

首先经常向各级领导汇报工作，园内有重大活动积极热情邀请他们参加；其次经常与他们保持联系，进行情感沟通；有时也请他们来园看看聚聚，想方设法让他们现场办公，当场解决问题等。

所以我们认为：只要我们积极努力去争取，经常与他们联系沟通，也一定能得到他们的支持与帮助的。

二、确立“以人为本”的思想，注重教师队伍建设，积极开展多种形式的教、科研活动，努力提高师资水平。

教师队伍是否稳定，教师专业素质是否提高，将直接影响、制约着幼儿教育的发展。

与小学分离后，我们在教师队伍的管理上，既注重制度管理，也不忽略情感管理，尤其重视教师专业知识的培训与提高。农村幼儿教师师资水平的低劣是众所周知的.，长期以来，幼儿教师得不到系统的学习与培训。怎样在短期内尽可能提高教师的专业知识、技能技巧呢？我园主要做了两方面的工作：

一是鼓励教师参加继续学习，参加高学历进修（中心幼儿园教师全部参加普通话、计算机培训，今年下半年大专以上高学历达80）；二是园本培训，主要加强基本技能技巧及课堂教学方法的学习与提高。上学期我们在这方面主要做了以下工作：

理环境、自然资源等均与安吉相似，他们的区角活动如此丰富，教师会如此的动脑筋，我们为什么不能？11月初，我园组织全体教师与兄弟几个单位一同去安吉凤凰中心幼儿园学习取经，全体教师深受启迪。回园后，立即开展了区角的创设活动，如今，我园教室里的物品丰富了，孩子们开心了，家长乐了。区角活动的创设，由中心带动村级点，全面铺开。本学期4月份，我园准备评选出优秀区角创设者若干名，并给予奖励；第五，开展园本培训，提高教师的专业技术水平，并制定了适合我们小浦中心幼儿园特点的培训计划，让专业技能技巧好的教师去指导欠缺的教师，实现资源共享。第六、人人参与创编游戏的竞赛，提高教师创造性思维的发展，全园设置了一、二、三等奖，其中镇一等奖“敬老棋”获县二等奖。第七、教师外出学习、听课回园后每人写出学习心得体会，学以致用。

这一年多来，我园举行过两次全镇教师的基本功考核，并邀请幼教办、机关幼儿园的领导、教师给予考核；举行教育比武两次；开展“人人一个好活动”一次；教研活动多次；出县门学习参观一次等等。不管何种手段目的均在于教师队伍的建设与稳定。

我们认为，要提高保教质量，关键在于提高教师的专业水平，业务素质，对教师学习、培训、提高这项工作，也是我们幼儿园重中之重的工作。

三、做好宣传，提供服务，改变家长入园观念，启动0――3岁幼儿的早期教育，提高农村幼儿入园率。

长期以来，农村幼儿的家长都普遍认为孩子的入园早晚无关紧要，只要在上小学前学会拿笔、认识几个字、会算几个算术题就可以了，因而一直存在入园年龄偏高而入园率偏低的现象。针对这种情况，我们在02年暑假就开始做家长的宣传发动工作，对小浦街条件较好的家庭逐一进行家访、宣传早期教育的优势，并筹备开设托幼班（02年秋季第一次招生15人，春季23人，本学期21人）。此举，一者服务于家长，解决了无人照顾孩子家庭的后顾之忧；再者，拓宽了招生年龄，提高了入园率。同时，我园尽量派出业务好、态度热情、工作耐心细致的教师带托幼班，使家长安心、放心把孩子交到我们幼儿园。

第二个方面，坚持不懈地开展农村非正规教育活动。活动实行“三步走”：机幼开头――以师带徒――人人上阵。开始的一年，每次活动均由机关幼儿园派出教师，提供玩具搞活动；从03年下半年开始，机幼教师与我园教师合作，以师带徒；再后，是我园教师自主活动。本学期采用自主报名，再分批活动的形式。此举也受到家长的普遍关注与好评。去年下半年，南余村一名家长参加非正规教育活动后，第二天就把孩子送到了幼儿班。

其三，我们以家长会、家长学校、家长开放日及“亲子”活动等形式扩大幼儿园办园影响，让家长逐步认识幼儿早期教育，孩子群体活动的优势，逐步改变入园观念，提前将孩子送入幼儿园。我园已计划在“六一”节前举行一次全镇0――3岁孩子的亲子活动。总之通过各种活动形式的宣传、发动，使我镇入园率明显提高，两年来，入园率提高近10个百分点。

总之，一年多来，我们小浦中心幼儿园无论是在校园建设，还是内部管理，以及办园质量等诸方面，都取得了一些成绩，这均缘于教育局的领导、政府的支持以及全体教职工的努力下取得的。但是离社会的发展，家长的需求还相差甚远，我们将一如既往，更加努力地工作，使我园的办园质量更上一个新台阶。

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园长在开学会议上的讲话稿

今天会议的主要任务是,通报全市农村社会治安大走访大整治工作情况，动员部署全市城区社会治安大走访大整治活动。前一时期，经市委同意，市综治委部署开展了农村社会治安集中整治工作，各级各有关部门坚持走群众工作路线，深入农村，深入群众，查找问题，落实整改，取得了明显成效，赢得了广大群众的高度赞誉和支持，得到了省委领导的充分肯定，也为全市社会治安综合治理工作积累了不少成功经验。借此机会，我代表市委、市政府向参与、支持大走访大整治活动的社会各界表示衷心的感谢和亲切的慰问!为切实抓好城区社会治安大走访、大整治活动。下面，我讲三点意见。

一、高度统一思想，切实增强做好城区社会治安大走访大整治活动的紧迫感和责任感。

当前，全市社会治安总体形势基本稳定，大局是好的，但也存在着不少问题，人民群众有意见、有反应，迫切要求我们加大治理力度，迅速扭转局面。由于城镇化进程的加快，居住在城镇的人口逐年上升，据第六次人口普查统计，现已达到了240万人。城区是城市经济最繁华、社会最活跃、思想最开放的地区，同时城区也是人口最集中、群体最复杂、治安最敏感的地区。可以说，农村平安是全市平安的基础，城市平安是全市平安的关键。分析当前城区社会治安形势，有以下几个特点：一是形成原因复杂。城区流动人员流窜犯罪突出，利益矛盾纠纷频发;群众居住格局分散，治安防范难度较大;警力相对不足，治安防控体系不完善等。二是表现形式多样。突出地表现为“两抢一盗”犯罪易发、多发，涉黑涉恶犯罪时有发生，黄赌毒丑恶现象比较严重，民转刑案件多发等，特别是城乡结合部、偏僻街巷、出租房屋等违法犯罪较为突出等。三是社会危害严重。城区的社会治安问题往往具有突发性，难以及时应对。同时由于人口集中，容易产生聚集膨胀效应，严重影响群众心理，影响安全感。

对于城区治安工作，市委、市政府高度重视，宋书记、于勇代市长都提出了明确要求。希望同志们要从政治和全局的高度，充分认识开展城区社会治安大走访、大整治活动的重大意义，在抓好农村社会治安集中整治工作的同时，进一步增强做好城区社会治安大走访、大整治活动的责任感和紧迫感，以高度负责的精神和严肃认真的态度，扎扎实实把这次城区集中整治工作抓好、抓出成效，为我市经济社会发展创造良好的环境。

二、坚持多措并举，扎实做好城区社会治安大走访、大整治活动。

这次全市城区社会治安大走访、大整治活动，要创新工作方法，坚持走群众路线。大走访、大整治的工作措施要充分听取群众意见，工作开展要充分动员群众参与，工作成效要由群众进行评判。具体说，要认真抓好以下几个方面的工作：

一是开展立体式的大走访，把城区社会治安真实情况摸排上来。大走访的总体工作方法是坚持“四进”，即进机关、进社区、进网络、进社会面，要覆盖到城区社会生活的各个领域。全市所有党政机关、政法机关、社会团体和企事业单位人员都要全员参与，认真参与调查，同时要当好宣传员，积极主动动员家庭成员和邻居朋友参与，扩大大走访的影响力;市综治委成员单位及其他部门要按照市综治委的部署，在社区的配合下，深入到社区居民中，调查走访有关情况。各县、市、区要组织开展社区居民大走访，力争把走访调查覆盖到每家每户;阜阳市主流网站和有关单位网站要及时链接阜阳平安网的“社会治安大走访民意调查”网页，以网络调查为主渠道，及时高效地收集民意;要扩大社会面的宣传调查力度，各大商场要大力支持大走访、大整治活动，向顾客散发大走访、大整治资料。各有关单位要充分利用电子屏幕进行宣传。火车站、汽车站、公交站台、公交车辆都要张贴大走访、大整治宣传资料，真正做到家喻户晓、人人皆知，努力营造浓厚的氛围。

二是实施多手段的大整治，尽快改变城区社会治安面貌。在摸清情况的基础上，认真落实通报、挂牌、警示、督查、回访等措施，边走访边整治，边排查边严打。对摸排掌握的治安复杂地区、群众反映强烈的治安突出问题、以及一些不作为慢作为的基层政法单位，要认真组织实施强有力的“铁拳”行动。尤其要紧紧围绕党委政府关心、社会舆论关注、人民群众需要的突出问题，重拳开展打击整治行动。要通过社会治安大整治，努力实现被通报警示地区得到有效整改、治安面貌明显转变、人民群众基本满意的工作目标。同时在整治活动中要立足长远，注重提高党委政府对治安工作的重视度，注重提升基层执法机关服务管理水平，注重增强社会各界和人民群众参与治安管理的意识，努力营造好“社会治安、人人有责”的浓厚氛围。

三是健全社会治安防控体系，完善城区社会治安长效机制。大走访、大整治活动是阶段性的工作安排，不断健全社会治安防控体系是城区社会治安稳定好转的长久之策。今明两年是加强社会治安防控体系建设的关键之年，各级各有关单位要结合省、市有关部署，结合这次大走访、大整治成果，攻坚克难，总结经验，全力推进，尽快建成富有阜阳特色的社会治安防控体系。今明两年要加强领导、加大投入，努力实施好人口信息管理综合应用平台、警用地理信息基础平台、保安管理信息系统、行业场所治安管理信息系统、枪爆危化物品信息系统、视频监控和联网报警系统等建设。在加强硬件建设的基础上，还要高度重视人本建设，倾力做好“人防和意识防”的工作。要发挥领导者、专门机关人员、社会志愿者、社会治安辅助人员和广大人民群众等“五种人”在“人防和意识防”工作中的积极性。总之，要通过人防、物防、技防和意识防的有机结合，确保社会治安防控效应的最大化。

三、加强组织领导，确保城区社会治安大走访、大整治活动取得实效。

城区社会治安大走访、大整治活动，是市委、市政府在农村治安大走访、大整治取得实效的基础上，部署的一项重大活动，涉及到方方面面，时间紧，任务重，要求高，各级各部门要密切协作、齐抓共管，形成合力，确保集中整治活动取得实际成效。

一要精心组织。各级党委、政府和政法综治部门要认真制定本地区本部门开展城区大走访、大整治活动的工作方案和措施，切实加强对这次专项行动的组织领导。要本着统筹兼顾，合理安排，切实安排好走访民意、整治治安、排查调处矛盾纠纷等各项具体工作，努力从解决主要矛盾入手，使各项工作相互促进、相得益彰，全面提高。

二要营造声势。各级党委、政府要采取多种形式，切实做好宣传发动工作。宣传部门和新闻媒体要坚持正确的舆论导向，加大对集中整治的宣传报道力度。报纸、电台、电视台要设立大走访、大整治活动专栏，大张旗鼓地宣传市委、市政府开展社会治安集中整治活动的信心和决心，宣传集中整治取得的重大成果及人民群众同违法犯罪作斗争的先进典型，真正在全市形成“人人关心走访整治活动，人人支持走访整治活动，人人参与走访整治活动”的浓厚氛围。

三要加强督查。各地各部门要采取多种有效形式，加强对活动的督促、指导和检查，狠抓大走访、大整治各项措施的落实。市综治委将成立督查组加强对各地各有关部门的工作督促指导，及时帮助解决遇到的困难和问题。市综治办也要加大督查指导力度，通过阶段督查、专项督查、重点督查、暗访督查等手段，随时了解和掌握活动进展情况。对那些行动迟缓、工作不力、效果不佳的地方，要进行通报批评;对搞形式主义、走过场的，要责令补课;对那些不重视平安建设，黑恶势力和盗抢团伙得不到及时打击，重大矛盾纠纷得不到及时化解，以及发生重大安全生产事故的地方和单位，要严肃追究有关领导的责任。要通过强有力的督促检查，使走访整治的各项措施真正落到实处。

四要严格考核。坚持把大走访、大整治活动开展情况和工作效果作为年度综治和平安建设目标考核的重要内容，严格考核。在考核时，既要看领导是否重视、组织是否严密、保障是否有力，也要看打击和预防违法犯罪的工作机制是否建立、治安防控体系是否得到加强、治安防范措施是否进一步落实。更要看人民群众的安全感是否有了增强，满意度是否有了提高。对成绩显著、群众满意的地方和部门，要予以奖励;对领导重视不够、工作不力、集中整治效果不佳、治安落后面貌没有明显改观、群众安全感指数偏低的，要取消评先资格并追究有关领导的责任。

抓好社会治安大走访、大整治活动是加强社会管理创新的重要一环，责任重大，使命光荣。各地各相关部门务必引起高度重视、立即行动起来，扎扎实实、轰轰烈烈地开展一场大走访、大整治的人民战争，为全市社会治安持续向好作出新的更大的贡献!

市长在开学典礼上的讲话稿

同学们，同志们：

又是花团锦簇、硕果飘香的金秋九月，又是英才云集、生机勃发的迎新时节。新的面孔，新的力量，新的企盼，新的希望，绽放在新医校园，装点着知识殿堂。

今天，我们怀着喜悦的心情，在这里隆重聚会，举行2019级新生开学典礼。我代表医学院党政领导和全校师生员工，向2019级全体新同学表示热烈的欢迎和美好的祝愿!并借此机会，向辛勤培养你们的父母和中学老师们致以衷心的感谢和诚挚的敬意!

近年来，我校生源质量持续提升，高分段优质生源大批量向这里汇聚。我校2019级新生是x省实行知分报志愿后第一批选择新医的学生，也是历年来入学成绩最好的一届新生，不仅为我校的发展注入了新的活力，也为我校人才培养质量的持续提高奠定了良好基础，预示着学校的美好未来。

入学以来，同学们满怀激情地参加了为期两周的军事训练。刚刚进行的军训汇报表演，亮点纷呈，十分精彩。同学们整齐的步伐、划一的动作、嘹亮的口号、雄壮的军威，较好地展示了军训成果，充分地展现了青春活力。人民解放军严明纪律观念、吃苦耐劳品质、坚韧不拔毅力和连续作战作风，既在同学们心里留下了极其深刻的情感印记，也将转化为大家终身受用的精神力量。学校对本次军训成果十分满意。我代表学校党政领导和全校师生，向为本次军训工作付出辛苦劳动的作训大队全体教官，向所有为本次军训工作成功开展做出积极努力的同志们，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

为便于同学们尽快融入新医，适应大学学习生活，我向大家介绍一下学校的基本情况。

医学院历史悠久，积淀深厚，是x省目前唯一一所独立建制的省属西医本科院校。学校始创于19世纪末，20世纪20年代创建的x医院护士学校，是医学院教育教学史的正式开端。经过历代新医人的不懈努力，医学院已经发展成为以医学为主体、相关学科协调发展，办学特色鲜明、极具现代气息的新型医科大学。

学校现有各类在校生3万余人，教职工4000余人;拥有6大学科门类，14个教学院(系、部)，16个本科专业，20个学术型硕士学位授权点以及临床医学硕士专业学位授权点;已经初步构筑了医学、理学、工学、文学、管理学、教育学等多学科相融互补，文化素质教育贯穿始终的较为完备的人才培养体系。近年来，学校各项事业蒸蒸日上，教学科研实力日益雄厚，教学、科研仪器设备总值超亿元。拥有1个博士后工作站，2个省级重点实验室，1个省高校重点实验室培育基地，3个省级实验教学示范中心，4个国家级特色专业，10个省级重点学科;学校占地面积1737亩，建筑面积近80万平方米，建有现代化的图书馆，创办有4种国内外公开发行的刊物;建有3所附属医院，11所非直属附属医院，拥有80余个教学实习基地。

市长在高考总结上的讲话稿

各位领导、老师：

大家上午好!

首先，我很高兴今天在这里参加高考备考工作座谈会。回顾过去一年的高考备考工作，感触良多。因为今年是我校合作办学结束后的第一年高考，各级领导和社会各界都很关注今年的高考成绩会怎样?对于我们来说，承受的压力很大。在上级的正确领导和全体师生的共同努力下，我校今年高考取得了可喜的成绩，给儋州人民交了一份满意的答卷!

回顾过去一年的备考工作，我们注重统一教职工的思想认识，旗帜鲜明抓质量，理直气壮抓升学，突出重点抓备考。具体主要在以下几个方面作出了不懈的努力。

一、确定高考目标。

众所周知，无论是个人还是集体，定一个奋斗目标并不是一件难事，但要定一个明确、具体、可行性强，能引领我们的行动，激励所有人为之奋斗的目标就需要慎重考虑各方面因素。为此，学校领导、教务处、年级组合力研究、再三斟酌，参考我校这届高三学生的“入口”成绩和往届高三年级高考备考的各项数据，详细的分析了本届学生的学情，充分考虑今年高考可能存在的一些新的变数，最终确定了本届高三的目标：赶超14届高考成绩，13届高考成绩800分有--人，700分以上--人，一本上线--人，一、二本上线--人。我们还把奋斗目标具体细化、量化，并把量化目标分解到各个班、各个学科。用这些鲜明的奋斗目标为整个高三的教学工作导航。可喜的是，今年我校的高考成绩超额完成了预定的目标任务，并有了新突破(我校欧怡同学以829分考取了全市文科第一名的好成绩)。800分以上--人，700分以上--人，一本上线--人，一、二本上线--人。

二、着力调整备考策略。

我们根据确定的高考目标和学生的实际情况，制定出总体备考策略:“力促尖子生、力推临界生、力帮学困生。”但在落实这一策略时，两个学期的备考工作重点各有侧重，上学期主要“抓两头、带中间”，下学期主要“抓中间、带两头”。上学期的高考复习(第一轮)注重夯实基础，各班树立典型，放领头羊，指导学生扎扎实实地进行基础训练。同时不放弃任何一名学生，抓两头的同时，努力促使中间生形成追赶的局面。下学期把工作重点放在中间生(临界生)上，争取使中间生向一本线冲刺。从而有力地提高了重本的入围率。

三、强化“三个管理”，增强备考工作系统性。

第一，强化学生的自我管理。因为高三学生有一定的自律性，所以我们主张让学生自治，充分发挥班干部的作用，强化学生的自我管理意识。我们从进行纪律教育开始慢慢培养学生良好的行为习惯，从提高自习课的质量入手让学生养成良好的学习习惯。首先，我们每学期给各班都发一本班风记录本，由班干部每天如实记录班里早读、上课、晚修等学生到位和学习情况，每月年级组收上来检查评比一次。其次，我们规定在自习课(或晚自习课)各班要做到“三零”(即“零”抬头、“零”声音、“零”进出)，由班长用粉笔把“三零”要求写在黑板上，让学生相互监督。此外，安排年级领导值班巡查各班对“三零”规定的遵守情况，每周通报一次检查结果(与班主任的津贴挂钩)，对做得好的班级要表扬，对存在不足的班级要批评，并要求班主任立即加强整改管理。我们的目的是让更多的学生都能达到了自我约束、自我管理的目的'。我认为复习备考不在于老师讲多少，而在于学生能学进多少，所以我们十分注重发挥学生的主观能动性，培养学生自我管理、自我约束和自我复习的能力。

第二，强化班级管理。高考成绩的好坏，在一定程度上取决于管理水平的高低。在高考备考中，我们先后制定了《高三年级学生管理规定》、《高三年级强化管理的补充规定》等制度，要求高三学生严格遵守。我们要求每天高三学生要做到早、晚七点前到班学习，每天都安排年级领导和班主任值班检查登记，对违反规定的学生进行通报批评教育。同时在这两个时间段(早、晚七点)学生到班后要复习什么科目，年级都有具体的安排和要求。我们通过加强班级管理，让各班形成“求实、守纪、开拓、进取”的班风，达到“勤学好问、刻苦成才”的学风，提高了复习的效率。此外，我们还要求班主任在平时的工作中，要做到三点：严、勤、细，对学生要做到两“跟踪”(关注学生的学习成绩和日常行为)。班主任不管在任何时间，都要实施对学生高效、科学的管理，为高考备考营造良好的学习氛围，提高复习备考的效率。

第三，强化年级管理。为了提高年级管理效率，学校成立了以中层行政领导挂帅的高三年级领导小组，配备两个年级主任，一个主要负责教学方面，另一个主要负责德育方面，做到年级事事有人管，事事有人做，各成员之间相互配合，各尽其职抓好备考。此外，在年级管理中，注重抓好班主任和备课组长这两个“龙头”，定期召开班主任和备课组长会议，总结前段备考工作，安排下阶段备考计划等。班主任工作侧重于学生管理，协调好各科任课教师间的关系，促进学生各科成绩平衡发展。备课组长侧重于教学管理，集思广益，把握各科的复习导向、进度、难度、收集高考信息，分析高考形势，为复习备考提供可靠的知识引导。

四、分层教学，分类指导，全面提高。

针对我校学生基础参差不齐的实际情况，对高三年级的学生进行分层教学。首先，我们把整个年级学生按不同层次进行了分类(分班)，摸准哪些学生能冲刺700分或800分(编入实验班)，哪些学生考一本有希望(编入重点班)，哪些学生考二本有把握(编入平行班)，年级有针对性地根据学生情况进行分层教学。其次，经过细化分类之后，通过每次月考的成绩进行对比和分析，对存在的问题及时找对策解决(实验班老师要利用课后时间对学生一对一交谈，有针对性地指出问题，帮助学生查缺补漏)。第三，在教学过程中，教师也根据学生的层次，有针对性地辅导。如：能考一般本科的学生，重点在应知应会的题上多下工功夫;而对于冲一本线的学生不仅要有牢固的基础，而且要重点在知识的再提高方面多下功夫。不仅要求知识掌握准确，而且在答题速度、技巧等方面也要进行训练。我们这样做，不仅让学生明确了自己的奋斗目标，还提高了备考的效率。第四，在制定教学进度、教学计划、讲评、辅导等，工作都根据层次来落实。通过划分层次，学生在学习上有了目标，教师在教学上也有侧重，摒弃那种大帮哄、一起赶的现象。这样做既有利于学生个性的发展，又解决了尖子生吃不饱，中等生吃不好，学困生吃不了的问题。

五、注重与名校交流学习，提高备考质量。

多年的成功备考经验告诉我们要通过“走出去，请进来”的模式来提高备考质量。我校在高考备考中，不是单打独斗，更不是“闭门造车”，而是注重与名校交流学习。首先，我校多次组织高三教师到省内名校“取经”。如组织到海南华侨中学、海口一中等学校听课，课后与名校备课组长、教师等交流学习;其次，我们邀请省内名校的专家和老师到我校“传经送宝”，到班听课，实地指导我校高考备考;第三，我们注重收集和利用省内名校的高考备考信息和试题，提高我校的备考质量;第四，积极参加市教育局和市继续教育培训中心组织的各种备考活动，与各兄弟学校交流学习;第五，通过与省内名校的联考、参加全市的统考等，对成绩进行分析，查找存在的不足问题，及时解决。

今年高考我校有了突破，我们感到高兴!但我们更明白只有谦虚谨慎、兢兢业业、追求不止，我们才能在今后的育人道路上走的更稳，走的更远。

最后，谢谢大家!

园长在开学会议上的讲话稿

同志们：

今天，很高兴参加区在这里召开的创建中国优秀旅游城市动员大会，创建中国优秀旅游城市是市委、市政府围绕发挥优势、夯实基础、完善功能、提升素质、加快培育做大旅游产业，推进经济又好又快发展而作出的一项重大决策，区作为市政府所在地的特殊地位和作用，决定了其在全市创建中国优秀旅游城市工作中的份量。全市创建中国优秀旅游城市，区责任重大。就全面的工作，杨耀程区长还要具体部署。下面，我讲四点意见。

一、深刻认识创建中国优秀旅游城市的重大意义。

国家旅游局从1995年开始组织开展创建中国优秀旅游城市活动，至今已十余年。开展这项活动，对于提高城市旅游业综合素质和发展水平，强化城市旅游业基础，优化发展环境，扩大对外开放，促进经济社会发展有着非常重要的作用。我们一定要从发展大旅游、培育大产业，推进经济社会持续快速健康协调发展的战略高度，深刻认识创建中国优秀旅游城市的重大意义。

(一)创建中国优秀旅游城市，是推动旅游业快速发展的迫切需要。

经过“十五”期间打基础，以为龙头全市旅游业较快发展。去年我市旅游业总收入已超过15亿元，占全市生产总值的份额已达11%。由于起步晚、基础差、景点景区开发慢，区去年共接待海内外游客106.1万人次，实现旅游业总收入3.73亿元，分别只占全市的25.2%和24.9%，旅游业总收入仅占生产总值的6.42%。从总体上讲，旅游业才刚刚起步，景点景区开发、旅游品牌打造、对外知名度、城市旅游形象等方面亟待加强和提升，旅游业综合素质与省内外先进地区相比，差距十分明显。创建中国优秀旅游城市活动的开展，一批“创优”工程的启动和实施，必将全面提升旅游业发展的基础条件和水平，改善中心城市形象，促进旅游业快速发展。

(二)创建中国优秀旅游城市，是落实科学发展观的重大举措。

优秀旅游城市是开放程度高、投资环境好、城市综合功能完善的标志，是一个城市最具吸引力的亮丽名片。创建中国优秀旅游城市，有利于完善城市功能，优化人居环境，提升人民生活质量;有利于促进旅游景区(点)开发建设，提升旅游景区质量等级;有利于资源、环境、生态保护，实现资源永续利用，促进人与自然和谐发展。它不仅直接推动旅游业发展，而且对整个开放大局，招商引资，实施城市兴区、旅游活区，建设和谐，促进经济社会又好又快发展均具有重要的意义，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措。

(三)创建中国优秀旅游城市，是提升中心城市旅游功能的强大动力。

创建中国优秀旅游城市涵盖政治、经济、社会、文化等各个领域，是城市建设和经济社会发展水平的综合反映。通过创建，有利于加强城市精神文明建设，改善城市的硬件、软件条件，提高城市综合竞争力;有利于推进城市建设和管理，改善城市面貌，发展旅游产业，塑造城市形象;有利于提高城市居民就业率，改善居民生活质量，整个城市将逐步彰显新的活力。

(四)创建中国优秀旅游城市，是加快城市化进程的重要手段。

国家旅游总局制定的《中国优秀旅游城市检查标准》，是以完善城市整体功能和优化旅游发展环境为主要目标，按照优秀旅游城市必备要素和当前我国旅游业加快发展及与国际接轨的要求，并参照国外优秀旅游城市的主要特征制订的。“创优”包括20大项1000分的标准，涉及到旅游业“食、住、行、游、购、娱”六大产业要素的各个方面。实际上，“创优”活动与整个城市的环境面貌、服务功能、基础设施、交通通讯、市场秩序、开放程度和市民素质等都有着密切的联系，创建中国优秀旅游城市包揽了创建卫生城市、创建生态园林城市、创建文明城市等内容，内涵丰富，涉及经济、社会发展的方方面面。因此，创建中国优秀旅游城市活动，不仅能改善城市旅游业发展的基础条件，提高城市旅游业整体接待水平和服务质量，而且对完善城市配套设施，改善投资环境，提高知名度，进一步扩大对外开放，加速开放型经济的发展，促进城市国际化、现代化进程都具有十分重要的意义。

为此，市直及中央、省属驻保各单位和区上下一定要站在全局和战略的高度，深刻认识创建中国优秀旅游城市的重大意义，努力把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强创建中国优秀旅游城市的紧迫感和责任感，齐心协力，全力推进创优工作。

二、认清优势，坚定创建中国优秀旅游城市的信心。

国家旅游局实施“创优”工程以来，全国共有271个城市获此殊荣，其中省已有6个城市荣获中国优秀旅游城市称号。为加快实施“旅游活市”战略，推动旅游业跨越式发展，提升城市总体功能，市委、市政府决定今年启动实施“创优”工程，争取到20xx年实现创建中国优秀旅游城市的目标。我市是国家旅游局同意创建中国优秀旅游城市的23个省份80个城市之一，是省唯一的一个。我们一定要珍惜这次机会，充分发挥自身优势，通过两年时间的创建，使城市旅游服务实现“优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意”目标，增强中心城市旅游核心竞争力，培育做大旅游产业，使与一道成为旅游的重要两极。

(一)区域位置优越。

从整个滇西来说，处于中国走向南亚、东南亚国际大通道的“桥头堡”，与县、潞西市构成滇西边境旅游的“黄金大三角”，与县、龙陵县形成旅游的“黄金小三角”，即将开工建设的大瑞铁路、保腾高速公路，将要建成的保龙高速公路与机场形成了区陆、空主干交通网络。区作为滇西边境中心城市和重点旅游城市，中国通往南亚和东南亚的重要交通枢纽，要在抓紧完成城市总体规划的基础上，充分发挥历史文化名城效应，突出历史文化的挖掘，凸显城市品位和特色;要进一步扩大接待设施的容量，提高接待设施的水平，以满足休闲度假、商务考察、跨境旅游等多种市场需求，努力创建成为中国优秀旅游城市，成为旅游枢纽和旅游休闲度假区。按照市委、市政府提出的“十一五”期间，旅游业发展“五年分三步走”的战略目标，把建成“中国走向南亚第一市”，使成为继大理、丽江、香格里拉之后又一享誉世界的旅游胜地。通过努力，到20xx年，使全市旅游业总收入达到30亿元。

(二)旅游资源丰富。

区历史文化底蕴深厚、自然风光秀美、民族风情浓郁。气候宜人，四季如春，被誉为“春城中的春城”。有国家级自然保护区高黎贡山、全国农业旅游示范点潞江坝民族生态旅游区、世界著名的怒江大峡谷、中国最古老的国际通道蜀•身毒道、中国史前旧石器人类活动遗址蒲缥塘子沟文化遗址、中国最早的铁索桥霁虹桥遗址、中国最佳咖啡•香料烟•芒果种植基地潞江坝、西南第一条国际公路滇缅公路、国家级重点文物保护单位汉庄古城遗址等自然与人文旅游资源。丰富的旅游资源和得天独厚的区位优势，我们没有理由不发展好旅游产业。

(三)旅游城市功能逐步完善。

1.16亿元增加到3.73亿元，年均增长26.35%。

但对照《中国优秀旅游城市检查标准》，目前，区无论是在旅游业发展水平、城市旅游功能配套、产业化进程等方面，还是在旅游资源开发、旅游开发投入、基础设施和旅游接待设施建设、对外宣传促销和市场开拓、服务质量和管理水平等方面，都还存在许多差距和不足。我们要在短短两年时间内完成“创优”任务，对我们不仅是一项全新的探索，而且对整个“创优”工作的组织实施提出了新的更高要求。今天这个大会，就是一个在更大范围、更深层面上进行宣传发动、推进实施的动员会。“九五”期间，作为中心城市在全市甚至全省率先实施的城市改扩建创新工程、全省首创的“农村十星级文明户”评选活动等实践表明，只要市直各单位和区上下齐心协力，奋力开拓，扎实苦干，力争在20xx年“创优”工作顺利通过国家的检查验收是完全可以实现的。

三、创新思路，突出重点，扎实推进“创优”工作。

全市创建中国优秀旅游城市的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，坚持标准、注重实效、全面推进，加强协调、密切配合，动员全社会力量齐抓共管，合力攻坚，努力把市创建成为中国优秀旅游城市。

区作为中心城市，在全市创建中国优秀旅游城市工作中具有举足轻重的作用，是全市创建中国优秀旅游城市的主体和轴心。为此，在全市创建中国优秀旅游城市工作中，区要重点做好以下六个方面的工作。

(一)构建政府主导旅游产业发展和“创优”的工作机制。

要切实坚持政府主导、企业主体、市场运作的原则，形成统一领导、分工负责、层层落实、齐抓共管的工作机制。要认真贯彻落实中央和省、市关于“创优”的一系列文件精神，从政策上给予优惠，从资金上加大投入，从工作上大力支持，为旅游业的发展和“创优”工作创造良好的政策环境。要树立大旅游、大产业、大市场的观念，增强为旅游业发展服务的积极性和主动性，改进工作作风，提高办事效率，为“创优”工作创造良好的社会环境。

(二)强化城市即旅游，旅游即城市的经营理念。

“创优”工作的关键一是城市，二是旅游。面对“创优”20大项的检查标准，要把城市旅游标准化建设作为“创优”工作的突破口，以此带动“创优”工作的全面展开。要把旅游业发展全方位地融入整个城市，把整个城市作为最大的景区、最好的产品、最美的旅游目的地来建设和经营。通过努力，实现旅游产业发展的“四个转变”，即从观光旅游产品为主向休闲度假旅游产品为主转变;从行业内部配置向城市整体配套转变;从行业管理向产业管理、市场管理转变;从市场营销向城市营销转变。

(三)加快城市建设步伐，全面完善城市的现代旅游功能。

要以创建“中国优秀旅游城市”为契机，大力发展城市旅游。进一步加快城市旅游功能和旅游配套设施建设，新建一批高档次的旅游星级饭店、旅游汽车公司、旅游娱乐场所等，发挥城市旅游功能齐全、设施配套集中的优势，增强城市旅游辐射带动能力。要在城市开发建设过程中，引入“中国优秀旅游城市”标准和理念，注重实用性与艺术性、观赏性相结合，建设和完善一批符合现代旅游需要的特色饮食街区、步行购物街区、主题广场、休闲广场、文化广场等，使城市成为历史文化集中、娱乐设施齐全、旅游环境优美、旅游功能完善的旅游产品。启动实施城市绿化、亮化、美化、净化工程。

(四)努力打造旅游景区景点精品。

在近期，要重点抓好滇西边境旅游现场办公会确定的重大旅游项目的实施，加快项目建设进程，要在抓好龙王塘等重点景区改造提升的同时，大力实施旅游精品战略，精心培育一批旅游精品，切实改变区旅游景区“小、散、弱”的现状，提高旅游景区质量，重点建设好高黎贡山生态旅游区、板桥古镇文化休闲旅游区两大精品旅游区，打造旅游精品名牌，构筑中国南亚旅游桥，推进全市旅游业发展升级。

(五)与建设社会主义新农村紧密结合。

要围绕服务“三农”这一主题，把创建中国优秀旅游城市与建设社会主义新农村相结合，大胆创新，以旅助农，以旅富民，推动和支持重点景区做好旅游规划，指导和帮助各景区(点)又好又快发展，以保证资源可持续利用，产业可持续发展;要以潞江坝全国农业旅游示范点建设为重点，大力开展农业旅游示范点建设，引导不同类型的农业旅游和乡村旅游特色化发展;要认真抓好板桥镇、潞江镇等旅游小镇建设，积极将金鸡、蒲缥培育成新兴的“旅游型村镇”。

(六)营造全社会参与“创优”的良好氛围。

创建优秀旅游城市，建设美好家园是我们每一个单位、每一位市民应尽的职责。要在全区、全市范围内大力营造“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”，“全民关心创优、全民齐抓创优”的氛围。要大力开展争做“文明市民”活动，培养市民开放的心态和热情诚信的风貌，塑造文明、开放、现代的城市形象。要全面推进诚信旅游建设，树立良好的诚信旅游形象。

四、加强领导，协调配合，为“创优”工作提供坚强保障。

创建中国优秀旅游城市工作，是一项庞大的系统工程。顺利实现“创优”目标，关键在加强领导、落实责任、协调配合、真抓实干。从现在起，全市上下总动员，全民齐动手，打一场大会战。在创建优秀旅游城市活动中，单位不分隶属关系，市民不分男女老少，都是“创优”主体。切实做到人人都是“创优环境”，个个都是“创优形象”，都有改善我们居住环境的责任，都有为创建优秀旅游城市作贡献的义务。市区各单位各部门要加强团结协作，相互支持，紧密配合，快节奏、高效率地完成各项工作任务，努力形成横向相互配合、纵向上下联动的良好局面，保证“创优”工作的扎实推进。

(一)要加强领导，明确责任。

市委、市政府对“创优”工作高度重视，成立了市创优工作领导小组，由我任组长，杨毅、李新平、蔺斯鹰、解丽平4名市级领导任副组长。区委、区政府也相应成立了由区级领导挂帅的创优工作领导小组。希望市、区各“创优”责任单位要按照市委、市政府的部署和区委、区政府的具体安排，明确分管领导和工作人员，明确责任，综合协调，条块结合，上下联动，形成齐抓共管的领导机制和工作推进机制。

(二)要一级抓一级，层层抓落实。

“创优”是对城市建设管理综合能力、旅游产业发展和精神文明建设情况的全面考核。市创优领导小组已将目标任务下达到39个责任单位。区制作了《区创建中国优秀旅游城市实施方案》，将目标任务进一步细化分解，以分值形式落实到42个责任单位。各责任主体必须按照《创优目标责任书》的内容和要求，真抓实干，加强协作，做到在自己的责任范围内能够拿到的分值不丢分、不扣分。

(三)要加强督促检查指导，确保创优工作任务圆满完成。

建立“创优”工作督促检查制度和奖惩制度，对完成任务好的责任单位和在“创优”工作中做出突出贡献的个人，要给予表彰和奖励;对工作拖拉、推诿、扯皮的，要及时予以曝光;对不按要求造成扣分，影响创优工作的单位领导、分管领导和直接责任人要视情况追究相应责任。旅游企业不按规定完成创建任务的，由旅游行政部门取消其旅游经营资格，对旅行社要进行整顿，暂缓通过年检或不予通过年检，对星级饭店给予降星或取消星级处理。

同志们，创建中国优秀旅游城市是全市旅游业实现跨越式发展的重要举措，任务艰巨而光荣。各级各部门，尤其是区上下要迅速行动起来，按照市委、市政府“创优”工作的总体部署，以饱满的工作热情，昂扬的精神风貌，务实的工作作风，坚定信心，攻坚克难，团结务实，奋力拼搏，为圆满实现“创优”目标而努力奋斗。