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固定资产清查工作汇报
根据市教体局资产清查的要求，我校已按时完成资产清查的主体工作，现将有关资产清查的工作情况报告如下:。
(一)资产清查日期:根据县教育对学校进行固定资产清查要求，20xx年9月10日开始对我校的固定资产进行全面清查。
(二)资产清查范围:对我校房屋及构筑物、通用设备、专用设备、家具、用具及装具四类资产情况等进行全面清查。
（三)资产清查工作具体实施情况在清查前，认真执行有关资产清查的制度规定，学习相关文件，首先，我校成立了由校长任领导小组组长的固定资产清查工作领导小组。依照固定资产清查的制度及相关文件，结合我校实际情祝制定了具体的工作计划和实施方案。其次，组织人员按照具体的工作计划和实施方案开展了固定资产清查自查工作。主要对单位财产情况进行清查。
固定资产清查是对各项资产进行全面的.清理、核对和查实。固定资产清查按照实物盘点清理资产，主要对单位的固定资产进行了全面的清查。
在清查中，到清査全面彻底、不重不漏，账实相符，切实摸清了“家底”对清查核实的固定资产，已按照有关制度规定建立健全了固定资产明细帐和固定资产卡片;对资产清查工作中发现的各项资产盘盈、盘亏、损失等题，坚持实事求是的原则，如实反映存在间題，提出了处理建议，上报资产清查领导小组，经所资产清査领导小讨论通过。对资产清查工作中发现的题，依据资产清查政策进行分类整理并收集了证据，填制了《固定资产清查工作表》等清査报表资料，撰写了《固定资产清查工作报告》。
问题：
（一)通过清査查出的资产自然损失的情祝有:旧桌凳有不同程度的损坏。旧的淘汰的物品没有及时报损等。
（二）放置地点、使用人发生了变化没有及时登记或变更。
（三）放置在仓库物品有的摆放不整齐。
（四）部分部门物品有乱搬现象。
原因：
（一）部分管理人员没有认真执行管理资产制度；
（二）部分资产责任人不明晰，不具体，造成无人管现象。
(三)改进措施:。
1、建立完善固定资产管理制度。
2、指定专人妥善保管和维护资产。
3.认真清理并整顿实物管理存在问题。
4.及时按规定程序处理固定资产账务。
工作汇报材料固定资产
根据近期工作交接及与xx工作人员了解，现将固定资产工作情况简要汇报。
一、目前固定资产工作现状。
1.固定资产统计表梳理，数据是截至2018年4-5月份，之后集团新入职人员及调整人员未包括入内。
2.梳理的统计表中对于电脑、打印机等资产未添加出厂编号字段。
1.固定资产模块依附于oa系统，部分资产调整依赖于oa系统中的人员变动，现需要确定oa系统中的组织架构及人员。
2.固定资产的账面所有与使用人可能存在不对应的情况，是否应会同财务共同梳理。
3.部分公用资产的责任人如何确定。
4.以中心/业务组/部室/子公司为单位，确定固定资产管理员。
5.希望能去固定资产管理较好的单位进行学习。
固定资产购置汇报范文
行政人员将随时掌握固定资产的使用状况。负责监督配合使用单位做好设备的使用和维护，确保设备完好提高利用率，并定期清查设备，保证帐、票、物三相符。保留每年完整的固定资产设备明细账目和卡片，建立本单位专用设备档案，配合本单位对固定资产管理工作进行检查。
固定资产收到后，由财务人员和行政人员负责验收，并填写《固定资产验收清单》，一式三份。一份由部门经理保管，一份由财务人员保管，一份留行政处进行备案。确认落实责任人。
制定购置计划时应当注意以下几点：
1固定资产购置应坚持多方询价（不少于三方）的原则，保证资产购置价格的合理性。应当进行市场调查和多渠道询价，然后确定供货商。3进行供货商的选择时，应着重考虑供货商的资质、能力、信誉以及质量保证体系；同时，根据供货厂商的报价函及其他书面资料、价格、品质、交货期、付款条件、厂商信誉以及历史使用情况等选择出最优者。
固定资产验收合格后，行政人员应当对固定资产进行分类编号。编制固定资产目录及统一编号时应注意以下几点：
1．进行固定资产编号时应遵循统一规定的编号方法；
2．号码一经编定不能随意变动；
3．新增固定资产应从现有编号依次续编；
4．每一固定资产编号确定后，实物标牌号应与账面编号一致；第三章。
资产报废与报损。
每月，行政人员在计划工作会前统计固定资产报废情况，编制月度固定资产报废计划，填写《固定资产处置审批单》，经总经理、部门经理，财务主管审批。
行政人员对已批准报废的固定资产进行筛选。通过适当维护、修理，能够继续使用的物品由行政人员负责调给有需求的部门使用；对已批准报废并经筛选后剩下的物品由财务人员进行作价处理，物品经公司有关部门和领导审核批准后进行处理。
本制度批准后自颁布之日起执行。
行政部负责本制度的制定、解释、修改、废除等工作。
工作汇报材料固定资产
1、固定资产购置：安全保障中心是分公司的实物管理部门，在资产管理方面严格按照上级下达的投资计划购置固定资产，没有自行购置固定资产的现象发生，没有超计划投资情况发生。由西北公司分两批调拨计算机、笔记本电脑、打印机等办公设备13台，价值11.03万元；资产的购置严格按照投资计划执行，资金支付符合内控流程及合同要求。
2、固定资产预转资情况：今年以来未下达投资项目计划，下达的项目均为维修项目，不存在固定资产预转资情况，但西北公司调拨的办公设备由于调拨手续没到，还没有进行转资。
3、固定资产使用情况：经检查固定资产使用状况良好，做到了账实相符、账卡相符，基本不存在账实不符的情况；分公司资产对外出租租金收入按照合同约定入账。
4、固定资产盘点情况：分公司按照上级要求，上半年进行了一次固定资产盘点，并对盘点情况及时进行了上报处理。
5、工程核算及工程款支付情况：经检查在建工程核算正确，无差错出现，符合投资计划要求，工程款的支付均有完整的审批手续，且符合合同要求。
6、固定资产报废情况：固定资产报废申请及审批手续。
能够严格按照规定进行，资产报废处置手续也能按照内控流程进行，符合规定；处置收入能够按要求及时入帐；通过检查，不存在报废固定资产再用现象。今年的3项待报废资产申请经分公司相关领导批准已送公司审批，这3项资产为已停止使用的三辆汽车.其中两辆公司已批复同意报废.（二）维修及投资购置情况：
截至目前西北公司给玉门分公司共下达维修项目5项，批复金额174.90万元，目前驻站组房屋改造、油罐防腐、屋面防水维修、墙面粉刷维修、消防水池维修五个项目已全部施工完成，决算资料全部报西北公司进行审核。在实施项目中，严格按照内控流程进行实施，付款按照基建投资项目付款审批手续进行，经过了工程部门审批、分管领导审批、财务部门审批、总会计师（主管财务经理或主任会计师）审批、单位负责人的审核，确认，在付款时，付款依据中附有发票、合同，基建工程付款审批单、工程进度确认单及合同履行情况记录表。
经检查分公司固定资产管理、维修项目管理状况良好，没有与计划不符现象，各种手续能够按照公司制度规定和内控流程要求办理。
工程核算学习或与公司机关相关岗位交流学习。
固定资产购置汇报范文
可能有用。
固定资产投资报告1996年固定资产投资完成情况1996年全区全社会固定资产投资完成473亿元，同比增长，其中国有单位投资完成245亿元，增长。在国有单位完成投资中，基本建设投资完成亿元，增长，更新改造投资完成亿元，增长。
全年基本建设项目新增主要生产能力：发电装机万千瓦，煤炭开采15万吨，等级公路1790公里，港口吞吐能力60万吨，全区新增市话交换机容量万门。固定资产投资的特点：一是固定资产投资结构进一步改善，对水利、农业的投资力度有所加强，能源、交通、重要原材料等基础产业和基础设施投资的比重进一步提高，在全区固定资产投资（不含农村集体、城乡个体）中，用于能源交通建设的投资完成亿元，在整个基本建设投资完成量中占比重，比上年同期增长；对科学、教育、文化、卫生等社会发展事业给予大力支持。
教育、文化事业投资完成亿元，增长。二是重点建设继续得到加强。
计划安排的基本建设重点项目共30项，年度计划投资亿元，实际完成投资亿元，为全年计划投资的，重点建设项目中进展比较顺利的有：南昆铁路广西段、桂林两江国际机场、桂林至柳州高速公路、百龙滩水电站、叶茂水电站、天生桥二级水电站、防城港中级泊位、南宁陈村水厂、柳州河西水厂、广西世行贷款粮食流通项目、黎钦铁路、西江航运二期工程、钦防高速公路等。其中，南宁陈村水厂、桂林两江国际机场、叶茂水电站、百龙滩水电站、盘县火电厂、广西长途通信干线光缆通信工程、防城港中级泊位等已经先后部分或全部建成投产。
存在的主要问题：固定资产投资增幅和投资率过低。1996年全区固定资产投资虽然有所增长，但与全国相比增幅仍然过低。
全国国有单位固定资产投资完成万亿元，广西完成亿元；同比全国增长，广西为，增幅比全国低个百分点。全国全年全社会固定资产投资完成万亿元，比上年增长，投资率为32%，而广西投资完成比上年增长，投资率为，分别低于全国平均水平个百分点和个百分点。
部分重点建设项目资金到位率不太好。特别是地市自筹资金部分到位率差，影响了工程进度。
项目投资超概算严重。据调查，大部分项目都存在投资超概算问题，有的项目投资几倍超出原概算，加剧了投资筹措的困难。
“小而全”重复建设现象依然存在。一些部门和地市不认真研究市场，盲目上新项目，项目投产后产品没有销路，生产原料没有保证，致使企业生产亏本，造成投资无效益，严重浪费建设资金。
1997年固定资产投资计划安排1997年，广西基本建设投资计划的指导思想是，深化固定资产投资体制改革，加大调整投资结构力度，切实提高投资效益，积极推进两个转变。投资安排的原则是：保重点、保投产、保收尾项目，重点加强农业基础、能源、交通、重要原材料等基础产业和基础设施建设。
同时安排好科教文卫、公检法司等社会事业发展项目，促进我区国民经济与社会事业协调发展。根据广西经济和社会发展的需要和资金筹措的可能性，1997年全社会固定资产投资总规模为582亿元，比1996年实际完成投资增长，其中，国有单位投资320亿元，增长。
在国有单位投资中，基本建设投资200亿元，增长，更新改造投资90亿元，增长。按1997年我区国内生产总值计划增长10%的速度测算，固定资产投资率为，基本与去年持平。
1997年广西地方基本建设规模为亿元，比去年实际完成的亿元增长。分资金渠道为：国家预算内地方统筹投资亿元，银行贷款投资亿元，专项基金75亿元，利用外资投资15亿元，自有资金投资50亿元，企业债券1亿元，其他投资15亿元。
1997年，我区基本建设续建及收尾大中型项目共30项，项目总投资420亿元，年度计划投资亿元，其中：投产或部分投资项目13项，年度计划投资亿元，这些项目是：盘县火电厂3#机组、百龙滩水电站、南宁陈村水厂、防城港中级泊位、广西长途通信光缆工程、南宁机场扩建、京南水电站、左江水利枢纽、浮石水电站、叶茂水电站、南昆铁路、天生桥二级水电站、南宁清川大桥。续建项目17项，年度计划投资亿元，其中广西投资亿元，其余部分是国家投资或利用外资、外省投资，这些项目是：西江航运整治二期工程、河池化工集团公司（河池氮肥厂）改扩建工程、北海机场扩建工程、南宁造纸厂、北海港二期、天生桥一级水电站、大埔水电站、天湖水电站二期工程、南宁至北海高速公路、柳州至南宁高速公路（柳州至王灵段）、桂林铁路客运始发站、广西世行粮食流通项目、钦州至防城高速公路、柳州柳西水厂、桂林至柳州一级公路、广西鹿寨化肥厂24万吨磷铵工程、北海红坎污水处理厂。
根据我区经济发展的需要及项目前期工作情况，争取新开工项目23项，年度计划投资亿元，其中：国家投资亿元，广西投资亿元，利用外资亿元。主要项目情况如下：1.来宾火电厂b厂，项目总投资亿。
工作汇报材料固定资产
6.搬迁后，财务部经理xxx和内控部xxx对公司三地固定资产进行了抽盘复查，并要求各部门将固定资产的新增、转移、损毁等变动情况上报内控部，内控部据此更新《固定资产清查明细表》，并及时传递给财务部。
7.内控部根据各部门固定资产变动情况，打印新的《固定资产识别卡》标签发放给有固定资产变动的部门进行粘贴。
8.财务部和内控部派人检查有固定资产变动部门的《固定资产识别卡》标签粘贴情况。
9.内控部依据《固定资产清查明细表》整理出各固定资产使用部门的《部门固定资产汇总表》，发给各部门作为其部门固定资产台帐，并以此管理本部门固定资产。
二、当前公司固定资产管理存在的问题。
1.一些部门对固定资产清查工作不够重视，欠缺积极性。搬迁工作结束后，清查小组到金海复查时发现金海生产部各车间办公室全部未粘贴《固定资产识别卡》标签，经复查人员再次申明利弊才安排完成。作为固定资产使用部门领导，在清查小组下发《固定资产识别卡》标签时已经口头答应完成，复查时却以部门工作繁忙为理由来解释，虽然再次复查时已经贴上标签，但工作主动性不强，配合度不够。
2.固定资产基础资料缺失。
清查发现，由于各部门没有建立固定资产台帐，除it部提供的it类固定资产资料比较齐全、详细外，其他三地工务科均不能提供较为完整的生产类和办公服务类固定资产资料。三地工务科中，xx工务科为部分机器设备建立了固定资产卡片，相对而言在固定资产管理上好于其他两地工务科。三地工务科反映，其部门工作主要是对生产、生活类资产的申购、安装、维修、保养等，以技术工作为主，其对资产使用部门自行申购的机器设备等资产没有记录，无法管理，所以提供不了完整的固定资产资料。
3.固定资产账务不完整。
三地财务部门对固定资产的账务登记比较简单粗略，清查人员无法完全了解固定资产的所属地、所属部门、购买日期、原值、折旧、净值等资料，使用年限比较久的固定资产已经无法从账上查到，无法对公司固定资产的使用情况作进一步的了解与分析，仅能通过对使用部门和工务科人员的访问进行一些简单的了解。
4.固定资产管理制度不健全，使用效率不高。
1.建立健全固定资产管理制度，规范固定资产工作流程。
根据公司实际情况，合理界定固定资产、低值易耗品管理范围，建立健全固定资产管理制度。对固定资产计划、采购、验收、保管、使用、维护、修理、处置、报废直至退出企业全过程，建立合理的管理流程，从制度上保证固定资产业务操作的规范化，堵住资产管理的漏洞，维护固定资产的安全完整和账务的及时准确。对固定资产申购、报废和转让，需由使用部门提出，列出清单，报固定资产管理部门、财务部、内控部审核备案，经领导批准后方可办理。2.明确划分各部门责任，加强内部控制。
严格遵循不相容职务相分离原则，通过科学、合理的组织结构设置和严格的职责权限划分，使公司各部门人员明确自身对公司固定资产所承担的责任和拥有的权利。使用部门对本部门固定资产责任到人，管理部门严格按照流程制度进行日常管理，财务部及时准确进行账务处理，内控部对各部门进行日常监督和检查，各司其责，紧密结合，保证固定资产的安全完整和高效运行，保证固定资产账账相符及账实相符。
3.划小责任单位，将部门固定资产管理水平纳入到其业绩考核中。
实行固定资产单独核算，提升固定资产使用效益，推行公司与责任单位两级成本核算，将固定资产折旧纳入其成本范围，实行固定资产有偿占用，通过成本核算促进责任单位重视对固定资产的管理和利用，树立投资要有回报，占用资产要交费的成本意识，以此调节固定资产的投入与退出，优化企业资源配置。财务部门制定一套切实可行的符合实际的固定资产指标体系，如固定资产的使用率、完好率、维修率、收益率等，对各部门固定资产进行考核评价。在严格考评的基础上调整责任单位的固定资产结构，促使各项指标顺利完成。
4.利用erp系统，充分实现信息互通，帮助公司实现固定资产利用最大化。通过erp系统，了解公司各部门固定资产使用情况，促进固定资产在各部门间合理分配和高效使用，避免固定资产出现闲置和浪费，实现固定资产利用最大化。
5.使固定资产清查工作成为各部门年度、季度的例行工作。
《深圳xx公司财务管理制度》规定，固定资产应进行定期清查，要求每年年终决算前盘点一次，以保证固定资产的实有数与账面结存数相符。通过清查盘点，及时发现管理中的漏洞，制定相应的改进措施，保证固定资产的安全和完整。但在实际工作中，固定资产盘点往往不被重视而流于形式，这也是账实不符等现象长期未被发现、整改的直接原因。因此，各部门对固定资产盘点工作必须认真落实，对发现的账实不符等情况及时查明原因，落实责任。固定资产管理部门必须对固定资产台帐和固定资产卡片内容进行及时更新，确保固定资产账实相符。
通过本次固定资产清查工作，内控部了解了公司固定资产的管理现状，收集了三地固定资产的基础资料，接下来的工作是将固定资产管理工作常态化、制度化。在本次固定资产清查工作结束后，内控部将紧密联系行政部、财务部、it部，继续关注各部门的固定资产工作情况，及时的指出问题和提出建议。年终决算前内控部将会同行政部、财务部、it部，组织一次年度固定资产盘点，检查管理漏洞，促进及时改进，逐步提升公司固定资产管理水平。
深圳左右家私内控部。
固定资产购置汇报范文
《固定资产采购实施细则》第一条目的为了规范各公司固定资产采购的管理，明确各级各类固定资产管理部门在固定资产采购工作中的职责及权限，严格按照制度及流程进行作业，特制定本制度。
第二条凡同时满足以下三个条件的房屋、建筑物、设备、机械、运输工具，以及其他与生产经营有关的器具、工具、核心配件等固定资产的采购管理：
1、企业为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；2、使用期限超过1年的；
3、单位价值超过1000元的（含）。
第三条各公司固定资产归口管理部门负责采购计划的申报，由采购部负责组织实施采购。
第四条固定资产采购计划的审批按审批权限进行审批。
第五条财务部门负责供应商货款的挂帐、对帐、资金计划的安排及货款的按时支付。
第六条采购主办部门原则上在初步候选出的供应商中进行询价（至少二家以上），并作好询价记录，涉及技术标准的，相关技术部门必须详细列出技术及相关参数要求，以备询价部门使用。
第七条采购合同签订前，执行采购的部门应组织对固定资产生产厂家进行考察，考察应包含生产厂家技术状况、技术水平、厂家客户情况、厂家资信水平等，形成详细的考察报告。
第八条固定资产采购业务均应进行比价，采购主办部门在谈判时应确保二人以上同时到场，并作好谈判记录，填制比价表，呈对该合同具有审批授权的领导审阅。
第九条各公司核价人对所有采购业务采取事前、事中、事后的核价原则，抽查价格的合理性及真实性。
第十条采购部门负责组织价格谈判，谈判时要求两人以上在场，必要时可以派财务人员或其它相关人员到场参与合同谈判，并指定专人做谈判记录，谈判结束时将谈判结果填写在谈判记录上并经双方签字确认后，将谈判记录报对该合同具有审批授权的领导审核，如谈判结果基本达成公司意向，则签订正式合同。供货合同格式以《设备购买合同（范文）》为准。
第十一条合同审批按审批授权的规定进行审批。
第十二条独立供应商单次、单项累计供货金额在10000元以上（含10000元）的，应以设备购买合同的方式采购，合同版本以《设备购买合同（范文）》为准，如双方另有约定可按约定条款签订；低于10000元以下（不含）的，可视具体情况直接采购（有质保金要求的除外）。
第十三条采购金额在100万元以上的大型关键设备和新建工厂项目的增置，均应成立专门的设备采购领导小组，采购领导小组组长由总裁任命，组员由项目相关的各部门专业人员组成。
第十四条固定资产的到货验收由供货方、采购部及使用部门共同组成，按《设备购买合同》条款的规定进行验收。开箱验收需填制的记录按《固定资产管理制度》关于并箱验收的相关规定执行。
第十五条本实施细则最终解释权归属xx采购部。
第十六条本实施细则经xx总经理办公会议审议通过，自签发之日起正式生效。
第1篇：采购办公室工作总结采购办公室汇报材料根据年初部门分工，我们主要负责政府办公用品、大型活动、节日福利用品采购；政府公务用车的维修、保养、油耗供给；后勤物资采购及后......
2010年机关服务中心固定资产管理总结2010年，机关服务中心在厅党组的领导下，在厅财务科的具体指导下，认真贯彻落实科学发展观，内提质量，外塑形象，加快发展，拓宽渠道，加强资产管理，确保......
固定资产清查工作汇报
根据委务会安排，各处资产管理员，对我中心固定资产进行了半清查。清查结果如下：
要求各处资产管理员进行了三级帐实物自查工作，对各处室存在的问题进行解决；进行了固定资产实物清查工作。随后进行了情况汇总。
各处管理员资产管理比较规范，物资管理使用正常。对新采购的家具进行清查，对大厅及仓库的资产进行了核查；各处需交接转移资产的`，认真履行了交接手续，进行了登记。认真核查，确保帐帐相符，账实相符。
部分资产已无使用价值。包括：部分软件过期，老大厅移交，损坏不具有修理、重复使用价值。家具中接待椅、办公椅搬动比较频繁，损坏比较严重；个别透明茶几损坏无法修复使用，已无使用价值。
1、加强自查力度。如果中心的固定资产因保管不良而变质、变形、损坏或丢失，会造成极大浪费。因此，各处管理员要按照品种、规格、数量、登记、上账、入库，对本处室的资产精心保管。做好定期自查工作，做到帐帐相符，账实相符。
2、进一步规范账目。以一级帐为依据，统一规范二、三级帐的资产名称；对资产调用借用程序，调用的及时补手续，借用的及时归还。
固定资产清查工作汇报
为规范和加强固定资产管理，维护固定资产管理安全，从9月底开始对各科室的固定资产进行清理登记，现将清查工作进行汇报总结如下：
（一）核实资产、查清家底，做到账实相符，并对残损报废的固定资产按照有关规定进行处理。
（二）进一步建立健全固定资产管理的各项规章制度，保证固定资产的安全和完整。
（一）摸底清理统计阶段。
根据《建外街道资产管理办法》关于固定资产清理、登记的`要求，行政办制作了《固定资产清查统计表表》，各科室对照《统计表》进行自查，自查时做到以账对物和以物对账相结合，先以账对物，后以物对账，做到不漏、不重、不错，并指定了专人负责填写《固定资产清查统计表表》。
（二）核查阶段。
根据各科室上报的固定资产摸底情况，组织人员进行核实，做到账实相符，不重不漏。如属于已报废固定资产，经查属实后，要作销账处理，同时要建立“账销案存”管理制度。
（三）总结完善阶段。
镇固定资产投资情况汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，*镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委经济工作会议精神，着力做好重点工程项目建设和固定资产投资工作。现将完成情况汇报如下：
一、完成情况。
今年，我镇固定资产投资目标任务共*万元。*至*月已完成*万元，其中：*文化旅游区建设项目完成*万元、下交扩建现代化*产业园建设项目完成*万元、*新建年存栏*头生猪养殖基地建设项目完成*万元。目前固定资产投资进度顺利，预计前半年可超额完成固投目标。
1、*文化旅游区建设项目。该项目总投资*万元，目前共完成*万元，今年已完成*万元。由阳城华峰寻根旅游开发有限公司实施，目前正在全面开展李氏宗亲文化广场步道及游客中心停车场建设。
2、下交扩建现代化*产业园建设项目。该项目总投资*万元，目前共完成*万元，今年已完成*万元。由*实业集团有限公司实施，目前已完成烘干锅炉改造、桑园地农机购置、黑膜覆盖、荒地平整等工作，接下来将新建高科技产业机械机组，完成*亩高科技全产业机械化桑园建设。
3、*新建年存栏*头生猪养殖基地建设项目。该项目总投资*万元，今年完成*万元。由阳城县宇华养殖农民专业合作社实施，目前已建成*栋养殖厂房和*栋有机肥厂房，计划内建设任务全部完成。
二、工作谋划。
1、推动项目落地，抓好项目建设。目前，我镇*村年存栏*头生猪养殖基地建设项目已完成全部投资。为确保固投工作后劲不断，我们正在推动两个项目立项，持续强化我镇固投支撑。一是驾岭太行红苗谷建设项目。该项目由*一和农业公司建设，总投资*万元，今年预计投资*万元，建成后将完成*亩有机红苗谷种植基地，带动全镇农户增收。二是下交现代*产业园*桑叶复合药茶生产示范基地项目。该项目由*晋桑农业科技有限公司建设，总投资*万元，今年预计投资*万元，建成后将完成桑叶复合药茶生产线及烘干线两条，预计年产值达*多万元。
2、深入挖掘潜力，做好项目储备。经多方商议多次调研，我镇正在培育两个项目发展，为今后的固投工作做足准备。一是金蝉花研发生产示范基地建设项目，由晋桑农业科技有限公司实施，建设地点为*镇下交村，总投资*万元，拟建成可达年产*吨金蝉花粉末生产能力的生产基地。二是新建年产*吨桑枝珍稀药用真菌工厂化生产项目，由*桑宝生物科技有限公司实施，建设地点为*镇史家岭村、下交村，总投资*万元，拟建成可生产培育菌棒、桑黄、双孢菇、花菇的药用真菌工厂一座。
3、紧盯目标任务，强化责任落实。推行工作专班制、清单工作法、一线工作法，全部建设项目责任到人，党政班子成员明确工作目标、细化工作举措带头抓落实，建立承诺问责机制，全程跟踪项目建设进度，重点破解难题，抓紧协助项目手续办理，促进项目尽快落地。同时，我们保证，一定严守生态环保、安全稳定、森林防火、廉洁从政底线，确保全镇各项工作按时保质保量完成。
工作汇报材料固定资产
我厂在组织各部门认真学习《对固定资产管理工作提出的要求》等公司固定资产管理文件的基础上，积极按照集团公司固定资产管理要求展开本单位的固定资产管理工作。
固定资产在企业资产总额中一般都占有较大的比例,从固定资产投资建设、购置到投入使用,再到固资产报废处置,固定资产管理贯穿于企业管理全过程,是企业“精益化”管理的重要体现。在生产经营环节,加强固定资产管理,可以有效优化资源配置,也可以延长固定资产使用寿命,降低固定资产运行维护成本,从而提高企业经济效益,可有效防止国有资产流失,确保国有资产保值增值，取得良好的经济效益，促进企业健康发展。因此,企业科学管理和正确核算固定资产在企业管理中具有重要地位。随着企业的发展壮大,固定资产规模的也不断扩大，固定资产管理工作也变得更加复杂。所以,有必要对企业固定资产管理进行深入剖析。
因此，在这方面，我厂首先从提高各部门主管领导和相关人员对固定资产管理工作的认识入手，积极组织召开会议进行学习，统一思想。在会议学习的过程中，与会人员针对产业各单位固定资产管理工作遇到的困难和问题，一一进行讨论，并通过企管部联系集团公司综合管理部确定解决办法，取得了较好的效果。
作为刚刚完成项目建设逐步转向试生产运营的新生企业，我厂在各项企业管理工作上还处于起步阶段，需要在借鉴其它兄弟单位先进经验的前提下，通过不断的实践来完善自身的管理体系。固定资产管理本着“谁使用谁管理”的原则，实行归口与分级相结合的管理形式，各归口管理部门分工明确，职责落实，形成科学的管理网络体系。我厂组建了由公司主管领导亲自负责，以企管部、财务部、设备室、仪电部、综合管理部为主要管理部门，各生产车间及职能科室为具体使用部门的固定资产管理机构。
具体职责分工如下：
三、设备室、仪电部负责全公司生产类固定资产实物的动态管理与技术管。
理；
四、综合管理部负责公司土地、房屋及构筑物等固定资产的管理；
五、各生产车间及职能科室负责对本车间（本科室）固定资产使用、保管、保养等进行管理。
依照职责分工，企管部下发了产业固定资产管理制度，设备室编制完善了设备管理制度，其它各部门和车间均建立了本部门的固定资产台帐和技术卡片，我厂的固定资产管理工作在各项规章制度的框架下，正在紧张、有序的全面展开。
在固定资产管理工作的具体实施过程中，我厂也遇到了一些实际问题和困难。主要问题如下：
造成固定资产账面值无法填写，需要工程结算完毕才能补充完整；
（四）我厂作为一个新的独立生产企业，正处于项目建设逐步转向试生产运营的阶段，固定资产规模相对较大，相比之下有经验的固定资产管理人员较少，一次性完成好固定资产各项工作，并使之达到较高的水平，对各个部门和相关人员都是一项巨大的考验。
针对以上问题，各部门在公司领导的带领下，团结配合、克服困难，努力按公司要求完成各项具体工作。具体措施如下：
使用部门，待证号办理完毕再补充到台帐中；
（四）根据固定资产规模相对较大，相比之下有经验的固定资产管理人员较少的实际情况，积极与兄弟单位交流经验，组织各个部门人员集中学习固定资产管理制度提高理论水平，认真核查固定资产，按公司规定尽力完成好此项工作，接受检验。
截止2010年12月我厂固定资产工作已完成各类相关制度的编制，管理部门与使用部门均建立了固定资产管理台帐和技术卡片，有组织有计划的由管理部门深入生产一线，对照固定资产台帐进行一一核对，努力做到账物相符。根据固定资产管理制度，下发通知要求各部门和车间做好后续的固定资产动态管理工作，不定期的由企管部进行抽查考核。
通过此次固定资产管理工作，充分检验了我厂各部门和车间的分工协作能力，有效的锻炼了一批以基层设备员为主体的固定资产管理人员，很好的提高了我厂固定资产管理水平，广泛宣传了固定资产管理对于企业科学管理的重要意义。
区固定资产投资工作完成情况汇报
****区是****市的中心城区，也是****市的政治、经济、文化、商贸中心，总面积67平方公里，辖9个街道办事处，1个工业园区管委会，23个行政村、34个社区，人口30万，是全国和谐社区建设示范城区、全国科普示范区、全国计划生育优质服务先进区。
201*年以来，****区立足城区实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改善人居环境、促进经济发展、构筑和谐社会为目标，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，始终把巩固省级卫生城市工作作为区委、区政府为人民群众办实事的民心工程，加强领导，周密部署，广泛发动，全面实施，扎实推进，务求实效，在全区广大干部群众的共同努力下，创卫工作取得了显着成绩。现总结汇报如下：
一、爱国卫生组织管理工作。****区委、区政府十分重视爱卫会的`组织制度建设，近年来，随着人事变动，及时调整充实爱卫会组织，成立了以区委常委、区政府常务副区长为主任的爱国卫生运动委员会，每年召开2次以上委员部门会议，制定爱国卫生工作长远规划和年度计划，研究部署工作，解决突出问题。各街道办事处、区直各单位也建立了相应机构，并配备了专兼职工作人员，全区爱国卫生组织管理网络健全，爱国卫生工作每年都有计划、有部署、有落实、有检查、有评比、有总结，并纳入政府目标管理，确保了卫生城市创建工作的扎实有效开展。
二、城市基础设施建设。****区政府致力于改善人居和经济发展环境，不断加大基础设施投入，完善城市各项基础设施。一是道路建设。三年来，全区基础设施建设投入资金2260万元，对南通路、烈士街、青年路、建设街、学生路等道路进行整修，整修路面5.6万平方米，铺设人行道4.4万平方米，督促整治河道沟渠41条（段），计8.3公里，更换破损井圈、井盖121套，疏通排水管道1万多米，清淤1600余方，城区道路完好率98%，下水道畅通率100%。二是绿化、亮化工程。对辖区19条区管道路补植行道树9000余棵，修剪树木4000余棵，修剪绿化带6万余平方米，修复、更换路灯2580盏，市政设施完好率97%，道路亮灯率98%。三是环卫设施建设。财政投资480万元，购买装载机、清洗车、运输车等环卫车辆20台，新建垃圾中转站3个，对40余座公厕和33座垃圾中转站进行维修，在主次干道新装果皮箱660余个，维修破损果皮箱880余个，保证了环卫基础设施功能齐全、运转正常。
三、市容市貌管理。一是以道路经营秩序治理工作为突破口，创建良好市容秩序。采取印制发放宣传册、设置城管法规咨询台等多种手段加强宣传，印制发放了《城市管理法规汇编》和《商户经营须知》宣传册15000余份。同时，加大整治力度，全面清理取缔道路“三种经营”摊点、违章早夜市及经营性大棚占道，解决了一批群众关注的热难点问题，如：整体搬迁了****西路星期天市场，取缔了铜马违章夜市，对大厦周边投资400万元进行综合整治等，取得明显治理效果。二是加强道路清扫保洁及居民区环境卫生管理。我区现有环卫工人1051人、社区清扫员1370人，环卫作业实行“三清一管”，居民区环境卫生建立了“日督查、周评比、月公示、季奖罚”的工作机制，垃圾日产日清，垃圾清运率达到100%。三是规范广告标牌整治。三年来，共拆除、更换各类违章广告标牌1400余个，清理取缔违章广告灯箱600余个，取缔违章条幅2500多条，清理非法小广告2万余处，辖区主次道路基本达到了一店一标牌、“两齐一平”、无破旧损坏的标准。四是规范市场管理。不断加大市场建设，辖区5个集贸市场累计投资700万元完善硬件设施，升级改造了厕所、硬化地面、健全环卫设施等，同时，加强市场卫生和秩序管理，保证卫生整洁。
四、健康教育工作。大力开展健康教育，全区各街道办事处、社区、居民小区及辖区单位均设立了健康教育专栏，并定期更新内容。定期举办健康教育专题讲座，对妇女、儿童、老年人等重点人群开展预防保健知识、心理健康等知识宣讲，同时，利用卫生宣传日深入学校和社区积极开展控烟宣传等健康教育活动。累计制作健康教育光盘420余张，印制健康教育宣传资料及健康教育处方500万份，举办居民健康知识讲座、咨询273期。为全区9万余个家庭建立了城市居民电子体质辨识健康档案，为47764名高血压患者、19030名糖尿病患者建立了电子档案，开展老年保健97699人次。社区居民健康知识知晓率达90%以上，健康行为形成率达85%以上。
五、环境保护工作。区委、政府认真落实政府环保目标责任制，在辖区9个街道办事处设置环保所和环保监督员，严格环保执法，对新建项目环评执行率达到100%。加强环境监测能力建设，配备各种监测仪器设备30余台（套），开展污染整治工作，关闭搬迁7家企业，关闭石灰窑4家，立案查处企业环境违法行为100余起。三年来，辖区未发生环境污染和破环事故。
六、传染病防治工作。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求，做到年年有计划、有检查、有总结，各种资料齐全完备，数字准确可靠。下拨了重大传染病防治经费，制定有sars、禽流感和甲、乙类传染病的防制预案，人员、设备、药品、物资储备齐全。强化传染病监测，建立了传染病突发公共卫生事件应急处理机制，严格落实传染病疫情报告管理和处置，扩大国家免疫规划疫苗接种率达95%以上。
七、公共场所及饮用水卫生工作。开展相关法律法规和卫生知识培训，共培训商户10余次，累计培训从业人员5000余人次。严格卫生行政许可，公共场所、饮用水单位卫生监督全面覆盖，卫生行政许可率和从业人员健康体检和卫生知识培训率达100%。对美容美发、洗浴、游泳池等公共场所实行量化分级管理，认真开展二次供水单位卫生质量监测，加大行政处罚力度，共办理行政处罚案件24起。
八、食品卫生工作。区政府高度重视食品卫生工作，认真贯彻执行《食品安全法》和《河南省食品卫生条例》，，成立了食品药品监管局，连续开展食品安全整治活动，区卫生局、食药局每年都举办多期食品生产经营单位负责人培训班，20，开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、餐厨废弃物等专项整治活动，不断加强监管工作，确保全区食品安全。
九、病媒生物防制工作。在市、区的统一安排部署下，每年组织开展以冬春季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇、全年灭蟑为重点的病媒生物防制工作。通过环境治理和化学防治并重的方法，201*年来，我区在居民区配置垃圾桶3012个、修建密闭式垃圾池388个，在“七小”门店、汽车站等公共场所配备毒饵盒1100个，安装灭鼠夹等防治设施1500余个，清理卫生死角670个。在此基础上，对重点场所、重点部位进行消杀，组织专人对三不管地区、无主管居民区、散居居民区的“四害”进行消杀，投放灭鼠药5.54吨、灭蚊蝇药物3230公斤，并定期对居民区垃圾容器、环卫垃圾中转站等环卫设施进行清洗和消杀，认真开展病媒生物监测，有效降低了“四害”密度，辖区灭鼠、灭蚊蝇达到国家爱卫会规定的标准，降低了相应传染病的发病率。
十、单位和社区卫生。坚持开展卫生先进单位、卫生居民小区检查评比活动，目前全区省级卫生先进单位29个，省级卫生学校1个、市级卫生先进单位22个、市级卫生村1个。在搞好单位卫生的同时，我区十分重视社区的环境卫生工作，制订了《****区环境卫生管理（暂行）办法》，全区34个社区，每个社区均有清扫队伍，居民区的环境卫生工作做到了“有人干事、有钱办事、有章理事”，区爱卫办建立了“日督查、周评比、月公示、季奖罚”的环境卫生检查评比制度，街道办事处建立了检查考核办法，强力推进了社区环境卫生工作的不断进步，201*年以来，****区的环境卫生工作在全市的历次检查排序工作中，成绩均位列前茅，各社区环卫设施逐步完善，清扫清运制度进一步健全，居民卫生意识逐步提高。
十一、城中村和城乡结合部卫生。按照市、区政府的要求，201*年--201*年开展了城乡环境卫生整洁行动，我区各街道办事处、各有关单位在城中村、城乡结合部积极开展环境卫生集中整治活动，三年来共开展城乡环境卫生集中整治活动20余次，城中村、城乡结合部环境卫生面貌持续改善。()在城乡新建垃圾中转站3座，目前，全区19个行政村已拥有11座垃圾中转站和2个地埋式垃圾箱，每个村都有专职的清扫队伍，上白作村、老牛河村、狮涧村等城中村村容村貌整洁，其中狮涧村被评为市级卫生村，东于村、小王庄村、西王褚村等村村民已搬迁至居民小区，村民生活环境、居住环境得到极大改善。
十一、环境卫生管理长效机制。建立健全了环境卫生长效管理机制，在人、财、物上得到落实，1051名环卫工人全部落实城市最低工资，201*年--年每年补助社区清扫员工资110万元，201*年起每年以10%递增。区爱卫办按照“日督查、周评比、月公示、季奖罚”的环境卫生检查评比制度，坚持开展环境卫生检查评比活动，每年评比公示出红旗36面、黄旗60面、黑旗12面，并通过通报、及时兑现奖罚和“月台帐、治难点、限期整、现场罚”等办法，进一步巩固了环境卫生治理成果。
总之，自省级卫生城市创建工作开展以来，我区各部门、各单位和广大干部群众在市、区政府的领导下，协同作战、全力拼搏，取得了明显成效。省级卫生城市届满复审在即，我们将团结一致，再接再厉，以省级卫生城市届满复审为契机，全面整治城区环境，深化长效管理，为辖区居民创造优美的生活和工作环境，为我区早日进入小康社会作出贡献！
从固定资产购置怪现象谈固定资产管理措施
在某一国有企业采购固定资产过程中，笔者发现采购相关人员在对采购合同谈判时要求销售方在开具发票时分开为几张发票，笔者随后观察很多企业的采购过程都存在着购入固定资产要求分开发票的情况，笔者在本文就该现象进行探讨。
一、分开发票对企业增值税的影响。
多数企业在购入固定资产要求分开发票，主要的原因是在于我国增值税的纳税原理属于生产型，购入的固定资产就算取得增值税的专用发票也不能抵扣，只能将向销售方交纳的增值税计入固定资产的成本里，这会引起企业购入固定资产比存货要负担更多的增值税。在企业在进行税收筹划的时候，为了少缴纳增值税，将购入的固定资产分开为几张发票，降低购入固定资产的单位价值，只要低于企业规定的固定资产的标准，便可以计入存货项目，进行增值税的抵扣。
例：某企业的销售收入为万(不含税)，相对应的成本费用为1500万，除上以外，当年购入的材料为500万，购入设备一台买价160万，并都取得增值税专用发票。设备可使用，材料尚未使用。该企业所得税税率30%.通过计算可知当期应交纳的增值税=2000×0.17-500×0.17=255万;而若该企业将购置设备的发票分开成10张发票，并以修理用配件入账。假设当期将配件领用其中1/10投入使用。企业当期应交增值税=2000×0.17-(500+160)×0.17=227.8万。两者的差别恰好为固定资产的负担的增值税27.2万(160×17%)。
二、分开发票对企业的其他影响。
(一)对企业所得税的影响。
企业购入固定资产时，增值税应计入固定资产的成本，在以后使用固定资产期间中，每期由于固定资产的成本包含了增值税部分，分摊的折旧也会更多些，每期应交纳的所得税应该要少些。而分开发票则相反。如上例，如果分开发票，在固定资产的使用期间，每年要多缴纳所得税0.816万(27.2/10×30%)，10年总共要多交8.16万。所以分开发票总共能给企业减少的税负只有19.04万(27.2-8.16)。
很多大型企业购入设备是严格按照当年预算进行的，没有预算就无法购入某些固定资产，而某些部门想使用固定资产，便采用巧开发票逃避企业固定资产监管的范围，进一步获得部门的利益。
从上述计算可见，分开成几张发票的确可以让企业减少需交纳的增值税数额，这也是企业常见的进行税收筹划的方法之一，但是更多的企业却忽视了这样的做法会带来的相关后果。
(三)让企业利润有调节的空间。
按固定资产入账，固定资产在使用的期限内得按规定的折旧方法计提折旧，并且在上市公司的财务报告中折旧政策需要在会计报表附注中披露，需要保持政策的前后一致性。而分开发票按存货入账，则按实际领用的金额计入领用期的成本和费用中，可操作的空间要大些。很多企业正是利用这些区别，根据企业具体的经营情况，在经营情况好的年度多记录领用金额，从而多计入成本费用，调少利润。而经营情况不好的年度，少记录领用金额，少计入成本费用，调增利润。
三、建议与意见。
(一)加速我国增值税转型。
(二)规范企业固定资产管理。
当然分开发票除了引起我们对增值税完善的思考以外，更多的应该关注企业固定资产的管理。很多企业对固定资产的规范管理已经有足够的意识，比如建立了固定资产的预算制度;授权审批制度;大宗固定资产专门部门采购制度;账簿管理制度等。但是企业虽然规定了大宗固定资产需要采购部门专门购入，业务部门却想到“化整为零”分开发票的方法，使企业的管理制度形同虚设。笔者建议企业应该从根源入手，也就是对会计原始凭证入手，要求经手人员必须详细列明购入物资的品名、型号，这样，企业的内部审计部门可以起到监督作用，在关注业务部门连续期间内购入的物资原始发票，查明业务部门有无这类的违规现象。
(三)增强固定资产管理相关人员的责任意识，完善单位负责人的考核指标。
首先应增强单位负责人管理意识。在我国《会计法》规定：“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这一规定，明确了单位负责人的责任。比以往单位负责人、会计机构负责人、会计人员都对会计资料负责更有明确性。
对单位负责人任期内进行考核现在多倾向于效益指标，笔者建议应增加资产保值增值的相关评价指标，将单位负责人的奖励与资产保值增值相联系，更能加强单位负责人资产管理的意识。
区固定资产投资工作完成情况汇报
中共天城县委：
今年以来，我县固定资产投资工作按照县委十届三次全会提出的“用科学的发展观统领经济社会发展全局”的总体要求，围绕县十二届人代会第三次会议确定的主要任务和目标，认真开展固定资产投资工作。一季度固定资产投资有所下降，重大项目的支撑作用明显增强，投资结构进一步改善。现将固定资产投资工作的情况报告如下：
1―3月，全社会固定资产投资完成3.21亿元，占计划16.1亿元的19.9%，与去年同期相比下降22%，基本建设投资增长150.8%，更新改造投资下降94.5%，房地产开发投资增长3.3倍，电力等基础产业投资增势强劲。投资总额下降的主要原因是红河烟厂更新改造投资大幅度下降。雷打滩电磷一体化开发、巡检电厂扩建、脚落沼煤矿、县城给水扩建、县文体中心、庆来学校、庆来路、虹溪排洪隧洞工程、弥阳灌区大河边支渠、巡检至西三连乡公路、北过境公路、弥师二级公路、锁平高速公路等重点项目建设取得新进展。巡检司电厂2×300mw机组扩建工程进展顺利，厂区排洪沟及排洪沟道路工程已完工，集控楼人工挖孔桩、汽机间人工挖孔桩浇筑已全部完工，厂区场地平整工程已完成80%，开工以来累计完成投资41162万元，占总投资的15.5%；雷打滩水电站正抓紧大坝及厂房混凝土浇筑工程,累计完成投资32661万元,占总投资的54.1%；县城给水扩建土建标已完成工程总量的90%；脚落沼煤矿完成投资741.17万元，占总投资的17.2%;庆来学校正抓紧配套工程建设;西部连乡公路路基成型100公里，完成投资1850万元，占总投资的46.3%，弥师路、锁平高速公路征地拆迁工作已完成，进入施工阶段。虹溪排洪隧洞工程完成投资1034.7万元，占总投资的38.5%；弥阳灌区大河边支渠完成投资955万元，占总投资的52%。农村公路建设再掀高潮，全县开工建设农村公路60条103.52公里。
项目前期工作不断推进。装机7.5万千瓦的糯租水电站项目可研已获得省发改委核准，进入施工阶段；“竹浆纸一体化项目”前期工作进展顺利，《环境影响评价大纲》已通过专家评审，《环境影响评价报告书》已编制完成，目前正抓紧编制《项目建设水资源论证分析报告书》、《项目建设水土保持方案》及《项目核准报告书》，待材料齐全后，尽快上报国家发改委核准；巡检司至小龙潭运煤专用公路正抓紧开工前的准备工作；多喝乳业乳品加工厂项目可研已上报登记备案，奶牛养殖场和乳制品加工厂用地协议已签订，进厂公路路基已完工；天城县工业园区建设项目正抓紧编制上报规划；新哨夸竹褐煤开发项目正抓紧编制规划；城市生活垃圾处理工程可研已上报省发改委；白云水库除险加固工程初设获得州水利局批复；新建龙母沟水库可研、岔河水库除险加固工程初设已通过州级评审，竹朋东沟扩建工程、利用日元贷款开展重点流域生态环境综合治理项目可研已上报州发改委；装机8万千瓦的江边大桥电站正抓紧踏勘。天城县行政办公楼可研委托云南省工程咨询公司编制，已完成可研，待环评完成后，逐级上报审批。天城县―农村公路建设规划和石漠化地区综合治理规划已上报省发改委。围绕烤烟、优势畜产品、优质稻米、亚麻等10项省级优势农产品生产，抓好优势农产品推进工程项目的筛选、上报工作，18个优势农产品项目可研已上报州发改委、州农业局，13个优势畜产品项目可研及资金申请报告已上报州发改委、州畜牧局。
二、投资工作中存在的困难和问题。
今年以来,基础设施和重点项目建设取得可喜的进展，产业培植力度加大,投资结构进一步调整和优化,投资效益进一步提高,促进了全县经济社会持续快速发展。但是，投资工作中还存在着一些困难和问题，主要表现在：一是全社会固定资产投资有所下降,这是由于红河烟厂技改项目已基本完工,更新改造投资大幅度下降（下降95%）,加之今年新开工的大项目偏少,比去年同期下降50%，没有形成新的投资增量;二是投融资渠道仍然单一，对财政资金的依赖程度较高，建立投资主体多元化、运作市场化的新型投融资体制尚待时日；三是受宏观调控影响，一些新上和技改项目信贷资金到位和落实较差；四是随着投融资体制改革的深化，争取上级资金补助的困难越来越大。
三、今后的工作意见。
一是扎实抓好项目的`储备、论证、上报和审批等前期工作，积极主动地争取项目，结合省州“双百”工程的实施，调整、充实和完善项目储备库，做到建设一批，新上一批，储备一批，论证一批，有计划、有步骤、有重点地向省州上报项目。抓紧做好竹浆纸一体化、糯租水电站、多喝乳业乳品加工、夸竹褐煤开发等项目的前期工作。竹浆纸一体化项目争取尽快获得国家发改委核准批复，确保年内动工；巡检电厂扩建项目《环境影响报告书》已通过国家环保总局评审，《水土保持方案报告书》已上报水利部，争取尽快获得国家发改委核准批复，加快项目建设进程，聘请有资质的专家对天城工业园区进行科学规划设计；认真做好白云水库、岔河水库除险加固、龙母沟水库项目建设的前期准备工作；认真做好天城县行政办公楼、会议中心、天城中学、天城技工学校、西区面山绿化等项目的前期工作。
二是深化投融资体制改革，拓宽投融资渠道，加大产业培植和设施建设力度。认真贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》精神，深化投融资体制改革，积极探索投资主体多元化的多种投融资方式，用好、用活省委、省政府出台的鼓励民间投资、加快非公经济发展的各项政策措施，激活和扩大民间投资，改善投资环境，鼓励和引导社会资本参与产业开发、农业产业化经营、基础设施和城市建设。
三是加强协调服务和组织实施工作。进一步加强组织协调，积极稳妥地做好雷打滩水电站库区移民搬迁工作，加大清库力库，保证今年8月清库验收，同时加强与个旧供电局（电网公司）的协调，改变由系统到黄磷厂供电线路电压等级不合理的状况；加强协调服务，抓紧做好巡检司电厂扩建巡小运煤专用公路建设占用土地的相关手续；做好竹浆纸一体化、糯租水电站项目建设所需土地征用等各项协调服务工作，确保项目顺利实施；加强与上级有关部门的协调沟通，抓紧做好新哨夸竹褐煤开发项目可研编制工作，认真做好矿区界定、补偿评估和补偿方案的确定等方面的工作；解决好脚落沼煤矿开采权和地界问题；加强协调服务，多渠道筹措建设资金，确保虹溪排洪隧洞工程、西部连乡公路、县城给水扩建等工程如期完工。
四是树立“大开放、大发展”的观念，加大招商引资工作力度，拓宽投融资渠道。创新工作机制，改善投资环境，以天城工业园区建设为突破口，创建招商引资的良好平台，吸纳县内外资金、技术、人才等生产要素参与基础设施建设和产业开发，在更大范围、更宽领域、更高层次参与经济技术合作与交流。
特此报告。
天城县人民政府。
二oo五年四月二十七日。
区固定资产投资工作完成情况汇报
年以来，全区上下积极贯彻党的十六大和市第八次党代会精神，认真强化固定资产投资工作，进一步转变政府职能，努力改进工作作风，提高办事效率，为各类投资主体创造良好的投资环境。全区投资建设领域发生较大变化，投资总量快速增长，重点建设项目进展顺利，投资工作对推动全区经济与社会发展发挥了重要的基础性作用和支撑作用。
**年，通过全区上下共同努力，全区投资工作运行平稳，达到**亿元。按经济类型分：国有经济完成投资**亿元，农村集体与城乡私营企业完成投资**亿元，分别占投资完成总额的**和**；按产业分类，第一产业完成固定资产投资**万元，占**；第二产业完成投资**亿元，占**；第三产业完成**亿元，占**。
**年投资工作的主要特点是：
1、投资总量实现较快增长。
**年，我区固定资产投资在加大环境和基础设施建设的同时，加快技术改造与工业园区建设步伐，加大服务业政策调研和支持力度，对重点项目的`建设进度与资金落实情况加强督查，保证全年投资总量的快速增长。
2、全区重点项目建设成果显著。
从三次产业结构看，农业完成投资**万元。重点建设了四个畜牧养殖场、一个水产养殖基地和一个花卉养殖基地。工业投资完成**亿元，重点建设了工业园标准厂房，完善了硬件设施，提升了各工业园区的招商能力和载体功能；企业技术改造投入**亿元。在第三产业及基础设施建设上，全年完成投资**亿元，其中基础设施建设完成投资**亿元，拓宽改造了多条道路；投入**亿元进行商业、餐饮、旅游网点的建设。
4、融资渠道进一步拓宽。
在小城镇建设中，初步建立了以财政资金为引导，信贷资金为辅助，广泛吸纳社会资金的多元投资机制，并取得了显著成效；深化了用地制度改革，吸引金融、通讯、保险等部门到镇区落户投资；在配套费用、土地出让金等方面完善了引资优惠政策，取得了良好的经济与社会效益；采取政府与公用事业单位合作的形式，广泛吸纳社会资金，投资镇区集中供热与供气等各项事业。
1、投资管理工作尚需加强，项目管理机制有待完善。
固定资产投资工作考核制度建立不长，对投资工作的认识还停留在项目、资金等表层阶段。对完善投资体制，改善投资结构，拓宽融资渠道研究不够，所做工作不多；有关职能部门在加强固定资产投资工作的制度和管理网络，强化项目市场调研、资料包装、建设运行等方面的工作还较为薄弱，缺乏有效配合与合理衔接。
2、投资主体单一，缺乏有效投资渠道探索。
资金紧张一直是影响投资快速发展的瓶颈因素。在经济运行中，农业结构调整还不到位，科技信息和技术含量不高，农业发展资金投入不足，多元化的投资机制还未形成；工业方面增量资本投入少，工业经济增长主要靠存量资本的贡献，缺少新的大型工业项目投产；第三产业中个体私营小企业管理机制有待完善，旅游业基础配套设施不够匹配。
3、投资结构不尽合理，城镇载体功能不强。
在投资结构上，国有和集体投资仍然占主体，个体私营投资增长缓慢；在生产性投资中，工业技改投资和技术支撑力度还不够，电子信息、生物医药等高科技投入不足，引进项目不多。基础配套设施建设管理和城镇管理力度不够。对市容、公共设施、绿化、交通等方面的管理研究不够，缺乏有效制约机制。
1、加快标准化建设，大力发展开放式农业。
进一步加大结构调整力度，扩大无公害生产，进一步完善提高蔬菜、花卉、饲草、淡水渔、肉类等生产基地建设；加强农业信息、科技推广、市场监测等体系建设和农业基础设施建设。
2、加快战略性调整，形成开放式工业新体系。
积极吸引国内外资金，进行嫁接、联合、重组，巩固提升主导产业。重点发展生物科技、电子信息等新兴行业，扶持医药、精细化工、金属制品等主导行业加快发展，促进工业行业布局调整和优化升级；加快技术创新，提高企业竞争能力；继续深化企业改革，积极吸引社会资金参与企业改革。
3、发挥优势提高水平，努力把服务业做大做强。
从固定资产购置怪现象谈固定资产管理措施
(一)观念淡薄。
固定资产一般体积较大不易移动，因此，一些企业对固定资产只重采购不重管理，经常花费大量的资金购入固定资产。谁在使用、状况如何，这些资产在那些部门存放，采购之后便无人问津。很多企业固定资产管理人员素质良莠不齐、缺位现象严重，造成固定资产管理混乱、不能熟练应用计算机操作技术，难以适应现代企业管理的要求。部分企业未设置专门部门和专职人员管理固定资产，更有企业部门职责不清，管理责任不明，导致出现问题时部门之间互不配合，无人负责，造成固定资产资源浪费、损坏严重。
(二)企业管理制度不健全。
1.部分企业由于从上到下的重视不够，造成企业固定资产管理没有完整、系统的制度，有些只是按照惯例进行管理，没有形成有效的书面制度。有的'企业固定资产管理制度可操作性不强，执行力不够，管理人员又没有进行改进。造成固定资产账册不全、重复购置、核算不准、维护保养失当，造成损失浪费等情况。
2.公司为了提高产品科技水平，公司过量引进使用新型材料及采用新技术的设备，代替不能适应市场需求的传统设备。同时，旧的资产设备没有合理处置，或过早淘汰还可继续使用的设备造成不必要的浪费。
(三)利用效益不佳。
1.账册不全、账薄不规范，记录不完整、不清晰；甚至造成有账无物或有物无账，固定资产验收、入库、存放地点、维修保养等信息反馈不全面、不准确，造成设备使用情况不佳、不当闲置、未到寿命提前报废等损失，甚至有的造成维护不当提前报废或丢失等重大损失。
2.资产变动、转移等手续不规范，导致账实不符，维护保养时找不到相关责任人，以致资产日常维护保养不到位，导致资产使用效率低下和提前报废。
3.盘点不规范，未定期盘点或盘点敷衍了事，未按正规财务规范操作，导致的账实不符。权责不明确无法查明资产盘盈、盘亏的原因，资产得不到有效处理。
二、合理管理企业固定资产，找出解决问题的方法。
强化管理观念，领导首先提高管理意识，带动管理人员提高管理意识。设置相关负责人实行各部门负责人、分管领导、责任人的分级管理责任制。使基本的管理操作规范，建立清晰有效的监管机制。奖罚分明强化管理，对于管理、操作、维护工作做的好的员工给予奖励。工作失职、责任心不强造成损失的严厉处罚。
1.建立正式固定资产管理制度，管理固定资产严格按照制度规范进行。购进、验收、入库、使用、变动、维护、盘点、报废处置等环节有据可查，有据可依。固定资产管理责任人、监管人、操作流程清晰可查，责任到位，确保固定资产为企业发挥其最大价值。
2.规范固定资产标签、账薄、实物台账、维护记录、使用状态、存放地点等信息。完善固定资产转移手续，做到更新及时、准确。由管理部门牵头、财务部门、使用部门共同参于定期盘点。严格有效强化固定资产权证管理，清晰固定资产权属。
资产管理制度的运行顺畅需要得到掌握企业管理、财务核算、软件操作知识的专业人才。企业应严把招聘录入关，面向财经院校、社会同业岗位招聘资产管理人员，保证资产管理人员具有一定的业务素质。定期聘请社会中介、大学教授院校、软件公司相关专家为资产管理人员进行培训，提高资产管理人员综合业务能力，以便更好地为企业固定资产管理提供服务。
三、结束语。
固定资产对于企业经营管理水平与经济效益的提升都有着重要的影响，因此企业相关管理部门应该充分认识到固定资产管理的重要性，并通过完善固定资产制度管理、构建信息化管理体系、强化监督检查以及提高管理人员素质水平等措施，提高固定资产的利用效率，充分发挥固定资产的价值，实现企业价值创造的提升。
区固定资产投资工作完成情况汇报
今年以来，由于受国家宏观调控政策的持续影响，我市固定资产投资增幅一直在负增长区间运行，但投资结构进一步优化，第三产业投资和国有控股投资较快增长。上半年全市完成固定资产投资51.66亿元，完成年度预期目标的33.33%，同比下降3.3%。综观今年以来我市投资运行情况，主要表现在以下几方面：
（一）投资降幅逐月减少。虽然，今年来全社会投资总体继续下降，但每月完成投资绝对额较为均衡，1-2月、3月、4月、5月、6月分别完成投资10.62亿元、7.68亿元、10.30亿元、9.70亿元和13.36亿元，且降幅逐月减小，2-6月累计降幅分别为14.1%、9.2%、3.0%、4.4%和3.3%，呈现了扭跌转增的态势，特别是限额以上项目投资增长从3月底的累计负增长6.9%到6月底的累计增长8.0%。
（二）投资结构明显优化。全市第二产业投资继续呈现负增长，1―6月第二产业实现投资24.8亿元，同比负增长20.3%，减速比去年同期扩大11.1个百分点。但第三产业投资增速加快，1―6月完成投资26.7亿元，增长20%，比去年同期增加了16.3个百分点，其中批发零售、住宿餐饮、租赁和商务服务、科技交流和推广等服务业投资同比增长3.3倍。第三产业投资的快速增长，为我市实现增长方式转变，推进经济社会又好又快发展打下了坚实的基础。
（三）民间投资的主体地位有所动摇。投资按主体情况看，1―6月，在限额以上投资中（包括房地产），国有控股投资达20亿元，同比增长144.5%，比去年同期增加206.8个百分点；非国有控股投资27.5亿元，同比负增长32.6%，比去年同期减少68.6个百分点，其中民间投资为20亿元，同比负增长50.7%，比去年同期减少94.4个百分点，以民间投资为主的投资格局有所改变。
（四）新建项目大幅缩减。今年新开工项目计划总投资及项目个数大幅下滑，1―6月全市限额以上新开工投资项目127个，同比下降34.2%；计划总投资33.7亿元，同比下降43.2%，而去年同期新开工项目计划总投资增长97.4%。且限额以上新开工项目平均单体计划总投资为2653万元，比去年同期减少13.7%。
（五）区域差异继续凸现。从省级开发区看，余姚经济开发区因续建项目较多，其投资完成情况较好，1―6月份共完成投资8.3亿元，同比增长72.7%。而余姚工业园区因部分重大项目缺乏土地、资金等要素保障，项目难以落地、开工，投资完成情况不甚理想，1―6月份仅完成投资1.4亿元，同比下降54%。且一些主要的乡镇、街道投资严重下降，直接制约了全社会投资的整体增长。
今年，我市共安排万元及以上政府投资建设项目43项，总投资110.74亿元，年度计划投资25.75亿元。1―6月累计完成投资9.13亿元，占年度计划投资的35.45%。其中：农业、水利项目8项，1―6月份完成投资2.43亿元，占年度计划投资6.67亿元的36.58%；城建项目11项，1―6月份完成投资0.80亿元，占年度计划投资4.70亿元的16.92%；交通项目10项，1―6月份完成投资0.80亿元，占年度计划投资2.75亿元的45.94%；社会事业项目8项，1―6月份完成投资0.92亿元，占年度计划投资3.68亿元的25.02%；区块改造项目4项，1―6月份完成投资1.87亿元，占年度计划投资3.82亿元的48.95%；其他项目2项，1―6月份完成投资0.35亿元，占年度计划投资0.90亿元的38.89%（具体详见附表）。
今年，我市安排重点工程26项，总投资116.89亿元，年度计划投资24.21亿元。1-6月共完成投资9.52亿元，占年度计划投资的39.34%，与去年同期相比提高了6个百分点。其中：3项计划投产项目进展顺利，1-6月完成投资1.17亿元，占年度计划的46.25%；18项续建项目基本与时间进度同步，1-6月完成投资8.15亿元，占年度计划的49.16%；5项计划新开工项目前期工作有序推进，但完成投资不甚理想，1-6月完成投资0.2亿元，占年度计划的4%。总体来说，续建项目进展顺利，计划新开工项目尚未实现开工目标（具体详见附表）。
三、当前投资增长的主要问题及原因。
（一）土地资源严重短缺。一是土地指标紧张。由于以前的投资高增长是建立在土地扩张的基础上，近几年的一系列宏观调控，国家严格土地管理，项目用地指标十分紧张，我市今年仅基础设施建设用地就需3051亩，不包括工业、商业、房地产开发等项目，而宁波市下达今年的用地计划为1694亩，其中：计划指标1138亩（其中耕地指标760亩），折抵指标556亩（其中耕地390亩）。由于我市用地空间布局的限制，项目选址一般都在耕地上，因此，我市今年实际可用指标只有1150亩，用地供需矛盾极其突出。二是土地成本上涨。9月6日《国务院关于加强土地调节调控有关问题的通知》下达后，工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，出让价格不得低于公布的最低标准，这对土地管理又上了一道“紧箍咒”，大幅度提高了项目的土地成本。近期我市工业用地公开出让创造了每亩101.8万元的.天价，使许多投资者望而却步。三是土地报批手续复杂，时间长，延误项目开工建设。如我市06年5月上报国土资源部的项目（杭甬高速公路至沿海北线余姚连接线一期工程、杭州湾大桥余慈连接线建设工程（冶山至329国道芦城）、329国道余慈复线建设工程（小曹娥至黄家埠））至今尚未获得批准。
（二）房地产发展进入回缩期。1―6月，全市完成房地产开发投资5.1亿元，同比负增长47.4%，与上年同期16%的降幅还要扩大31.4个百分点。（若加上安置房，则整个房地产业投资6.97亿元，同比下降46.2%）。受房地产开发投资的持续下滑，直接影响全市投资增长8.6个百分点。虽然随着一些楼盘的逐步竣工，增加了现房销售（1―6月同比净增12.8万平米），但由于期房销售形势不佳（1―6月同比净减7.9万平米），使总体商品房销售仅增长19.5%，空置面积从去年6月以来一直处于高位，去年前5个月月平均空置面积7.5万平米，6月份开始升至26万平米，到12月达到33万平米，今年6月末商品房空置面积仍高达32万平米。尽管当前现房销售有短期购买涌动，但大量的空置面积和百姓对国家相关调控政策的心理预期，给新地块和新楼盘的推出形成一定压力，加上房地产开发准备和施工周期长的特点，预计后期开发投资不会有大的起色。
（三）工业投资明显下滑。1―6月，限额以上工业投资完成23.1亿元，同比下降195%，降幅比去年同期加快了8.4个百分点，是我市投资负增长的重要原因，而大项目竣工以后，由于“土地购置费”下降35.4%，向外拓展的土地没有了，企业投资以翻建、改建增多，引进内外资项目也因土地问题而困难重重，客观上造成后续项目规模小而不足是工业投资下降的原因所在。
（四）缺乏大项目有力支撑。今年来基础设施投资保持了150%以上的高增长，主要是总投资为8.54亿元的杭甬运河城区四桥改建工程建设进程加快的支撑。从重点工程来看，今年计划完成投资额最大的项目其投资为3亿元，而、分别为13.8亿元、5亿元。
从上半年投资完成情况来看，我市仅完成全年目标的三分之一，要确保全年目标的完成任务十分艰巨，需要进一步落实措施、加大力度，千方百计推动投资合理增长。
（一）进一步完善政策措施，拉动投资全面增长。进一步加大工业、商业用地的供给。建立扶优限劣的机制，在行政许可的范畴内，实行差别政策，保证对城市基础设施、重点技改、农业龙头企业和重大外商投资项目的资金、土地、用电等支持；对一批基础设施、现代服务业、工业投资等领域的重点招商项目，逐一制定方案、配套条件和有关政策，保证项目招商的针对性和实效性。适时调整安置房补助政策，实施拆迁货币安置，促进房地产良性发展。同时，为保证固定资产投资的质量效益和健康运行，充分发挥固定资产投资对经济增长的拉动作用，建立固定资产投资和开工率考核制度。进一步确定目标，落实责任，切实形成齐抓共管推进投资增长的良好工作局面。
（二）进一步强化要素保障，保证投资合理增长。在缓解土地要素制约方面：一是加快已落实用地指标项目的征地拆迁进程，抓紧做好已列入宁波市统筹用地指标储备项目用地指标落实的衔接工作，确保用地指标不浪费和项目的顺利建设。二是继续做好土地的内部挖潜工作，进一步加大工作力度，尽力盘活闲置存量土地、厂房。对已供土地的使用单位，加强跟踪督查力度，促使其用足用好土地。三是坚持“双控”标准，对新批或已批未供地工业项目的容积率和投资强度进行严格把关，达不到要求的坚决予以扣减用地指标。同时，切实抓好土地开发整理工作，加快围涂工程步伐，努力拓展用地空间。在缓解资金要素制约方面：一是继续加强同银行的衔接，争取银行信贷支持。一方面，根据项目建设计划，进一步明确项目建设主体的融资责任，抓紧与有关银行沟通，制定项目融资计划，落实信贷方案，确保建设资金及时到位。另一方面，在争取国家开发银行政府信用贷款项目合同额度及时到位的基础上，再争取扩大信用贷款额度。二是进一步开辟融资渠道，大力引入bot等建设模式，缓解城市基础设施建设的资金压力，加大基础设施的招商引资力度，积极吸收外来建设资金。三是本着“谁投资、谁受益”的原则，放宽民间资本的产业进入限制和竞争性领域投资主体自主决策权，进一步激活民间投资的积极性。
（三）加快推动重点区块建设，培育新的投资增长亮点。要继续重视在市“十一五”规划和余慈统筹规划框架内，城市（镇）规划、生态保护规划和土地利用规划的相互衔接、统筹协调，完善基础设施的规划布局。加快园区建设，积极推进余姚工业园区、模具城二期、名邦科技园、滨海产业园等重点区块建设，加快推进南雷路两侧和最良村磨刀桥村地块改造进程，启动龙泉山和凤山周边、原化纤厂及周边等区块改造。特别是要进一步理顺余姚工业园区滨海产业园的工作机制，配强配齐工作班子，加快交通道路等配套基础设施的建设进程，努力使滨海产业园成为我市投资增长的新亮点。
（四）进一步加大项目管理力度，挖掘投资增长点。一是抓投资项目开工建设。对列入年度计划、尚未开工的项目，作一次全面梳理，进一步明确项目建设主体的工作责任，加强在建项目的协调服务，在充分保护好被征地农民和拆迁户合法利益的基础上，进一步加快征地拆迁步伐，全力推进项目建设。要切实加强与上级部门的衔接，尽快落实重点建设项目的用地指标，力促项目及早开工。二是抓在建项目建设进度。对正在实施的在建工程，要落实计划，抓好进度，争取超额完成年度计划目标，科学合理地组织实施，加快建设进程，争取早日竣工。三是抓开工前准备。对正在前期准备的项目，建设单位要根据基本建设程序，抓紧报批相关手续，各行政主管部门要做好服务工作，减少审批环节，缩短时限。
（五）进一步抓好项目前期，增强投资增长后劲。切实加强对项目前期工作的重视，建立好项目储备库，实现项目储备库的动态管理。及时总结经验，创新工作新举措，提高工作质量和效率。根据“十一五”规划和20计划要求，做好重大项目前期工作，着力做好项目审批、规划选址、环保审查、用地预审等准备工作，建立年建设用地项目储备库，为争取上级资金、土地等政策扶持做好准备。完善提高发改局与国土、规划、环保等部门组成的联合协调机制，在理顺项目审批机制，提高项目审批效率的同时，加强对项目建设单位服务指导工作，促进项目建设单位切实做好项目五大要素的前期准备，按照规范化要求预报和审报项目，不断完善提高项目库的质量。帮助企业分析市场需求，引导企业积极开展技改项目的可行性研究，激发企业开展技术改造的积极性，做到早预测、早立项、早动工。引导房地产企业增强开发建设信心，并通过“强强联合”等措施，切实增强企业的市场生存能力和竞争能力，着力促进房地产的健康发展。
一季度固定资产投资和“双百”行动情况汇报
这次全市重点项目汇报会，是继年初投资工作座谈会之后市政府召开的第二次关于投资工作的十分重要的会议，会议的主要任务是，分析当前全市投资形势，研究部署下半年固定资产投资工作和推进“十五”后期重大项目前期工作。刚才，听取了各县（区）、市直重点部门的工作汇报，从大家分析情况看，上半年投资形势良好，重点项目建设步伐加快，我们完全有信心实现今年的投资目标。下面，我再强调两点意见：
一、认清形势，统一思想，切实增强加大投入工作的紧迫感和责任感。
今年以来，市委、市政府把扩大投资需求作为拉动经济增长的重要着力点，强力推进重点项目建设，保证了全市固定资产投资的持续快速增长。随着池州海螺日产8000吨水泥熟料生产线、池州江堤加固工程、牛头山220kv输变电工程、青阳国风超细粉一期工程、县乡公路、华源技改等一批重点项目的顺利实施，各月投资均在高平台上强劲增长，在国民经济增长中发挥了主要拉动作用。据统计，上半年全市固定资产投资（不含农村集体、个体投资）累计完成147515万元，同比增长59.1，占分月统计考核目标的59.0。分管理渠道来看，基本建设投资完成85112万元，同比增长115.0，占年计划的68.8；技术改造投资完成32679万元，同比下降7.8，占年计划的46.0;房地产开发投资完成17724万元，同比增长15.3；其它投资完成12000万元，同比增长417.0。投资的快速增长，使我们克服了“非典”等不利因素对经济增长的影响，保持了经济运行的良好势头。上半年全市国内生产总值增长率达到8.4，比上年同期提高1.4个百分点。据分析，在这8.4个百分点中，第二产业拉动了6.3个百分点,其中工业拉动4.7个百分点，建筑业拉动1.6个百分点。这充分说明投资不仅可以形成新的生产能力，增强经济发展后劲，而且还可以有力地拉动即期经济增长。但是，就我市目前的投资形势来看仍然不容乐观，还需要保持清醒认识：
一是投资规模小，基数低，增速不快。与全省平均水平和周边市相比，我市无论在投资总量和投资增长速度上都处于较低水平。上半年我市投资总量仅占全省的3.3，同比减少0.2个百分点；上半年全省投资增幅为69.7，而我市增幅为59.1，比全省平均水平少10.6个百分点，增幅居全省第十一位。增幅较高的有马鞍市为171.5，芜湖市为103.1，宣城市为80.1，淮北市为75.2，合肥市为73.2。从投资占gdp份额来看，上海、广东等沿海地区的投资率一直保持在40~50。全国的.平均水平也达到38以上，而我市近几年投资率平均在35左右。
二是投资对经济的拉动作用不强。据初步测算，近几年投资对我市经济增长的贡献率达到40左右，但目前全省、全国的投资对经济增长的贡献率已达到50左右。对消费、出口需求总量不大的我市来说，有必要也只有使投资对我市经济增长的贡献率达到55左右，甚至更多一点，成为我市经济增长的支撑力量。
三是技改投资规模不大。我市工业基础薄弱，现有企业改造扩张能力弱，严重影响了技术改造投资的规模。上半年全省17个市，除我市外，其他16个市技改投资均是正增长，而我市技改投资出现负增长为负7.8。在当前全面建设小康社会的征程中，要以经济建设为中心，对我市而言，就是要围绕工业做文章，必须切实加大工业投资，尤其是提高加工制造业投资的比重，扩大技术改造规模，大力推进工业化进程。
四是项目前期工作不够扎实。近几年固定资产投资增长主要依靠国债项目拉动。今年国债项目已所剩不多，而新增的国债资金到位还需要一个过程，这势必对投资稳定增长产生不利影响，这就必须要抓紧开工一批新的重大项目来支撑投资增长。而目前，我市像海螺水泥、国风、巢东超细粉这样大项目不多，这就要求我们增强项目意识，尤其是加大重大项目的前期工作力度，切实推出一批重大项目，尤其是加工制造业项目，尽快扭转目前项目更新不快，接替困难的被动局面。
今年是“十五”计划的第三年，如果投资被动，“十五”计划目标就难以实现。各县（区）、各有关部门要充分认识到当前投资工作的紧迫感和责任感，从实现全面建设小康社会目标的高度，把加大投入作为经济工作中的重中之重，切实抓紧抓好。今年我市投资原定目标为同比增长15，即全市固定资产投资规模达到32.2亿元。现在形势逼人，要争取增长更多一些，力争达到35亿元，使投资对全市经济增长贡献率达到55左右，确保经济增长预期目标的实现。各县（区）、各部门要认真研究，周密筹划，力争全市的投资增长目标能达到20以上。
二、齐心协力，奋力拼搏，扎实做好下半年投资工作，促进经济快速发展。
今年以来，我们根据国家的投资政策，及时上报了一批国债项目，积极争取。
国债资金。目前已下达公检法基础设施、县乡公路建设、优质高中扩招、市疾病控制中心、县城供水等新增国债项目，总投资4亿元，安排国债资金5360万元，省补资金3040万元；近期还将下达县城电网改造、城市垃圾处理、沿江泵站等国债项目。各县（区）、各有关部门要继续抓好今年国债项目的管理，加快建设进度，管好用好国债资金，进一步发挥国债资金对投资增长的拉动作用。对在建的重点项目，特别是省市重点项目建设，要采取切实有效的措施，加快建设进度。这里，我就下半年投资和重点项目建设，提几点要求：
1、认真抓好国债项目建设。目前我市还有九华山旅游公路、移民建镇等7个在建国债项目，要抓紧时间，确保国债项目如期全面建成并交付使用。已经建成的国债项目要认真做好项目竣工验收工作。同时对新下达的一批国债项目要按照基本建设程序，加强项目“四制”管理，确保项目顺利开工建设和规范运作。这里，我强调一下，去年下达的公检法国债项目，如东至县法院审判法庭等，至今还未动工，要尽快开工建设。目前，国务院决定下半年再增加32.5亿元国债资金，用于农村基础设施建设，主要解决人畜饮用水、乡村道路、农村沼气、贫困地区电力建设、病险水库除险加固和中小学危房改造等问题。各地、各部门要抓紧编制好项目，积极争取国债资金的支持，切实抓好新增国债项目的实施，千方百计为改善农村生产生活条件做出最大的努力。
2、加快重点项目建设进度，抓紧落实尚未开工项目的建设条件。一是加快在建项目进度。重点是加快巢东10万吨碳酸钙超细粉、东方钙业技改、东至华源技改、池州旅游码头及池州至青阳公路改造、九华山柯村新区基础设施、牛桥水库、县乡公路等在建项目建设步伐，着力抓好工程组织、强化调度、整治环境和落实衔接资金四个关键环节，为重点项目建设创造良好的外部条件，尽可能完成更多的工作量。二是抓紧开工新的建设项目。凡列入今年开工的重点项目，都要抓紧工作进度，确保按期开工。如池州电厂一期工程、池州有色二氧化硫综合治理和九华山环境综合治理等项目，要尽快开工形成更多的工作量，为完成今年的投资目标和经济增长目标多做贡献。已安排国家补助资金的县城供水项目要先干起来。三是落实尚未开工重大项目的建设条件。加大跑省、跑部力度，争取上级支持和重视，积极争取合铜黄高速公路铜陵至汤口段、沿江高速公路、铜九铁路等项目如期开工。四是社会事业项目要落实配套建设条件。如市委党校、职业技术学院、文化艺术中心等基础设施项目要做好规划，分期实施，落实配套资金。今年计划下达的6个公检法基础设施国债项目，也要落实配套资金，尽快开工。
3、加强协调调度，认真督查和落实工程进度。市重点建设领导小组每季度召开一次协调调度会，各县（区）、各有关部门也要定期召开重点建设项目调度会，确保重点建设项目按期顺利进行。针对制约项目建设进度的症结问题，要切实制定解决方案，责任落实到人，并将情况及时向市重点建设领导小组报告。今年重点建设项目任务重，时间紧，要督促各项目单位对列入计划新开工的项目，倒排工期，编制工程网络图，衔接好银行信贷计划，落实好配套资金，创造良好的施工环境，确保按期开工。市重点办要每月通报一次情况，对在建国债项目和重点建设项目的实施进度和存在问题及时通报。财政部门要加快国债资金的拨付进度；项目单位要把结转资金尽快用到工程建设上，形成工作量。对新争取的国债项目，要尽快落实建设条件，积极落实地方配套资金，尽快开工建设。
4、扎实做好项目前期工作，及时推出一批新的重大项目。对列入全市50项“十五”重大项目今年要争取大部分开工，不能开工的要进行滚动调整，及时补充一批新的接替项目。一是围绕产业规划做项目。请专家在农副产品深加工、非金属矿采选及建材工业、有色金属材料工业、纺织服装玩具工业和旅游业等领域，延伸产业链条，优化产业结构，完善产业配套等方面包装策划一批新项目。如青阳的非金属矿加工就可以围绕新材料产业做文章，一批项目。二是围绕企业发展规划做项目。池州海螺水泥、东至华源纺织、池州有色金属等大企业可根据国内外市场调研和企业发展规划，围绕技术创新、技术改造和企业生产上规模、上档次、上水平，抓住时机，深入细化做一批项目；三是发动各县（区）、各有关部门都来调研论证一两个重大项目。如林纸一体化项目、核电站项目等。市计委已初步摸排了我市“十五”后期池州电厂二期工程、海螺水泥三期工程、旅游机场、林纸一体化等27个投资亿元以上的重点建设项目，总投资在800亿元左右。各县（区）、各有关部门要按照明确目标，分工负责，措施到位的要求，切实抓好这批重大项目的前期工作，确保项目工作的人员、经费和预期目标的落实，确保其中的大部分项目能在“十五”后期和“十一五”前期能够顺利开工。
5、鼓励和引导社会投资，积极主动做好利用外资工作。继续为社会投资创造良好的投资环境。继续放宽投资领域，除国家另行规定外，凡是外商投资可以进入的领域，国内社会投资均可进入。鼓励和引导国内社会投资以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等方式，参与经营性基础设施项目建设。加快城建投资公司融资开发土地力度，加大对城市基础设施建设的投入。进一步改善投资环境，继续推进“招商引资年”活动，加快启动小分队赴沿海招商工作，开展赴韩国、欧洲对口招商工作，努力突破利用外资“瓶颈”制约，确保完成全年招商引资任务，促进固定资产投资继续保持快速增长。
6、积极稳妥地推进工业园区建设。县区工业园区建设要在认真搞好规划论证的基础上，突出重点，量力而行，体现特色，真正形成产业优势和集聚效应，不能像90年代搞乡镇企业那样搞工业园区。盲目“圈地”搞基础设施建设，就可能背上包袱。要开拓思路，以项目带动园区建设，既要“筑巢引凤”，又要“引凤筑巢”，以商招商。从发展角度看，一个大项目做成功了，就能带动一片，就可以形成一个真正的工业园区。如有色工业园已现雏形，海螺水泥、池州电厂、林纸一体化项目等分别都可以形成一个大的工业园区。
同志们，全面扎实做好投资工作，促进国民经济持续快速健康发展，是当前各县（区）、各部门一项十分重要的任务。我们一定要坚定信心，加强领导，精心组织，扎实工作，千方百计确保今年固定资产投资的快速增长，促进国民经济持续稳定健康发展和各项社会事业全面进步。