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固定资产购置汇报范文
可能有用。
固定资产投资报告1996年固定资产投资完成情况1996年全区全社会固定资产投资完成473亿元，同比增长，其中国有单位投资完成245亿元，增长。在国有单位完成投资中，基本建设投资完成亿元，增长，更新改造投资完成亿元，增长。
全年基本建设项目新增主要生产能力：发电装机万千瓦，煤炭开采15万吨，等级公路1790公里，港口吞吐能力60万吨，全区新增市话交换机容量万门。固定资产投资的特点：一是固定资产投资结构进一步改善，对水利、农业的投资力度有所加强，能源、交通、重要原材料等基础产业和基础设施投资的比重进一步提高，在全区固定资产投资（不含农村集体、城乡个体）中，用于能源交通建设的投资完成亿元，在整个基本建设投资完成量中占比重，比上年同期增长；对科学、教育、文化、卫生等社会发展事业给予大力支持。
教育、文化事业投资完成亿元，增长。二是重点建设继续得到加强。
计划安排的基本建设重点项目共30项，年度计划投资亿元，实际完成投资亿元，为全年计划投资的，重点建设项目中进展比较顺利的有：南昆铁路广西段、桂林两江国际机场、桂林至柳州高速公路、百龙滩水电站、叶茂水电站、天生桥二级水电站、防城港中级泊位、南宁陈村水厂、柳州河西水厂、广西世行贷款粮食流通项目、黎钦铁路、西江航运二期工程、钦防高速公路等。其中，南宁陈村水厂、桂林两江国际机场、叶茂水电站、百龙滩水电站、盘县火电厂、广西长途通信干线光缆通信工程、防城港中级泊位等已经先后部分或全部建成投产。
存在的主要问题：固定资产投资增幅和投资率过低。1996年全区固定资产投资虽然有所增长，但与全国相比增幅仍然过低。
全国国有单位固定资产投资完成万亿元，广西完成亿元；同比全国增长，广西为，增幅比全国低个百分点。全国全年全社会固定资产投资完成万亿元，比上年增长，投资率为32%，而广西投资完成比上年增长，投资率为，分别低于全国平均水平个百分点和个百分点。
部分重点建设项目资金到位率不太好。特别是地市自筹资金部分到位率差，影响了工程进度。
项目投资超概算严重。据调查，大部分项目都存在投资超概算问题，有的项目投资几倍超出原概算，加剧了投资筹措的困难。
“小而全”重复建设现象依然存在。一些部门和地市不认真研究市场，盲目上新项目，项目投产后产品没有销路，生产原料没有保证，致使企业生产亏本，造成投资无效益，严重浪费建设资金。
1997年固定资产投资计划安排1997年，广西基本建设投资计划的指导思想是，深化固定资产投资体制改革，加大调整投资结构力度，切实提高投资效益，积极推进两个转变。投资安排的原则是：保重点、保投产、保收尾项目，重点加强农业基础、能源、交通、重要原材料等基础产业和基础设施建设。
同时安排好科教文卫、公检法司等社会事业发展项目，促进我区国民经济与社会事业协调发展。根据广西经济和社会发展的需要和资金筹措的可能性，1997年全社会固定资产投资总规模为582亿元，比1996年实际完成投资增长，其中，国有单位投资320亿元，增长。
在国有单位投资中，基本建设投资200亿元，增长，更新改造投资90亿元，增长。按1997年我区国内生产总值计划增长10%的速度测算，固定资产投资率为，基本与去年持平。
1997年广西地方基本建设规模为亿元，比去年实际完成的亿元增长。分资金渠道为：国家预算内地方统筹投资亿元，银行贷款投资亿元，专项基金75亿元，利用外资投资15亿元，自有资金投资50亿元，企业债券1亿元，其他投资15亿元。
1997年，我区基本建设续建及收尾大中型项目共30项，项目总投资420亿元，年度计划投资亿元，其中：投产或部分投资项目13项，年度计划投资亿元，这些项目是：盘县火电厂3#机组、百龙滩水电站、南宁陈村水厂、防城港中级泊位、广西长途通信光缆工程、南宁机场扩建、京南水电站、左江水利枢纽、浮石水电站、叶茂水电站、南昆铁路、天生桥二级水电站、南宁清川大桥。续建项目17项，年度计划投资亿元，其中广西投资亿元，其余部分是国家投资或利用外资、外省投资，这些项目是：西江航运整治二期工程、河池化工集团公司（河池氮肥厂）改扩建工程、北海机场扩建工程、南宁造纸厂、北海港二期、天生桥一级水电站、大埔水电站、天湖水电站二期工程、南宁至北海高速公路、柳州至南宁高速公路（柳州至王灵段）、桂林铁路客运始发站、广西世行粮食流通项目、钦州至防城高速公路、柳州柳西水厂、桂林至柳州一级公路、广西鹿寨化肥厂24万吨磷铵工程、北海红坎污水处理厂。
根据我区经济发展的需要及项目前期工作情况，争取新开工项目23项，年度计划投资亿元，其中：国家投资亿元，广西投资亿元，利用外资亿元。主要项目情况如下：1.来宾火电厂b厂，项目总投资亿。
固定资产购置汇报范文
行政人员将随时掌握固定资产的使用状况。负责监督配合使用单位做好设备的使用和维护，确保设备完好提高利用率，并定期清查设备，保证帐、票、物三相符。保留每年完整的固定资产设备明细账目和卡片，建立本单位专用设备档案，配合本单位对固定资产管理工作进行检查。
固定资产收到后，由财务人员和行政人员负责验收，并填写《固定资产验收清单》，一式三份。一份由部门经理保管，一份由财务人员保管，一份留行政处进行备案。确认落实责任人。
制定购置计划时应当注意以下几点：
1固定资产购置应坚持多方询价（不少于三方）的原则，保证资产购置价格的合理性。应当进行市场调查和多渠道询价，然后确定供货商。3进行供货商的选择时，应着重考虑供货商的资质、能力、信誉以及质量保证体系；同时，根据供货厂商的报价函及其他书面资料、价格、品质、交货期、付款条件、厂商信誉以及历史使用情况等选择出最优者。
固定资产验收合格后，行政人员应当对固定资产进行分类编号。编制固定资产目录及统一编号时应注意以下几点：
1．进行固定资产编号时应遵循统一规定的编号方法；
2．号码一经编定不能随意变动；
3．新增固定资产应从现有编号依次续编；
4．每一固定资产编号确定后，实物标牌号应与账面编号一致；第三章。
资产报废与报损。
每月，行政人员在计划工作会前统计固定资产报废情况，编制月度固定资产报废计划，填写《固定资产处置审批单》，经总经理、部门经理，财务主管审批。
行政人员对已批准报废的固定资产进行筛选。通过适当维护、修理，能够继续使用的物品由行政人员负责调给有需求的部门使用；对已批准报废并经筛选后剩下的物品由财务人员进行作价处理，物品经公司有关部门和领导审核批准后进行处理。
本制度批准后自颁布之日起执行。
行政部负责本制度的制定、解释、修改、废除等工作。
工作汇报材料固定资产
根据近期工作交接及与xx工作人员了解，现将固定资产工作情况简要汇报。
一、目前固定资产工作现状。
1.固定资产统计表梳理，数据是截至2018年4-5月份，之后集团新入职人员及调整人员未包括入内。
2.梳理的统计表中对于电脑、打印机等资产未添加出厂编号字段。
1.固定资产模块依附于oa系统，部分资产调整依赖于oa系统中的人员变动，现需要确定oa系统中的组织架构及人员。
2.固定资产的账面所有与使用人可能存在不对应的情况，是否应会同财务共同梳理。
3.部分公用资产的责任人如何确定。
4.以中心/业务组/部室/子公司为单位，确定固定资产管理员。
5.希望能去固定资产管理较好的单位进行学习。
工作汇报材料固定资产
1、固定资产购置：安全保障中心是分公司的实物管理部门，在资产管理方面严格按照上级下达的投资计划购置固定资产，没有自行购置固定资产的现象发生，没有超计划投资情况发生。由西北公司分两批调拨计算机、笔记本电脑、打印机等办公设备13台，价值11.03万元；资产的购置严格按照投资计划执行，资金支付符合内控流程及合同要求。
2、固定资产预转资情况：今年以来未下达投资项目计划，下达的项目均为维修项目，不存在固定资产预转资情况，但西北公司调拨的办公设备由于调拨手续没到，还没有进行转资。
3、固定资产使用情况：经检查固定资产使用状况良好，做到了账实相符、账卡相符，基本不存在账实不符的情况；分公司资产对外出租租金收入按照合同约定入账。
4、固定资产盘点情况：分公司按照上级要求，上半年进行了一次固定资产盘点，并对盘点情况及时进行了上报处理。
5、工程核算及工程款支付情况：经检查在建工程核算正确，无差错出现，符合投资计划要求，工程款的支付均有完整的审批手续，且符合合同要求。
6、固定资产报废情况：固定资产报废申请及审批手续。
能够严格按照规定进行，资产报废处置手续也能按照内控流程进行，符合规定；处置收入能够按要求及时入帐；通过检查，不存在报废固定资产再用现象。今年的3项待报废资产申请经分公司相关领导批准已送公司审批，这3项资产为已停止使用的三辆汽车.其中两辆公司已批复同意报废.（二）维修及投资购置情况：
截至目前西北公司给玉门分公司共下达维修项目5项，批复金额174.90万元，目前驻站组房屋改造、油罐防腐、屋面防水维修、墙面粉刷维修、消防水池维修五个项目已全部施工完成，决算资料全部报西北公司进行审核。在实施项目中，严格按照内控流程进行实施，付款按照基建投资项目付款审批手续进行，经过了工程部门审批、分管领导审批、财务部门审批、总会计师（主管财务经理或主任会计师）审批、单位负责人的审核，确认，在付款时，付款依据中附有发票、合同，基建工程付款审批单、工程进度确认单及合同履行情况记录表。
经检查分公司固定资产管理、维修项目管理状况良好，没有与计划不符现象，各种手续能够按照公司制度规定和内控流程要求办理。
工程核算学习或与公司机关相关岗位交流学习。
工作汇报材料固定资产
6.搬迁后，财务部经理xxx和内控部xxx对公司三地固定资产进行了抽盘复查，并要求各部门将固定资产的新增、转移、损毁等变动情况上报内控部，内控部据此更新《固定资产清查明细表》，并及时传递给财务部。
7.内控部根据各部门固定资产变动情况，打印新的《固定资产识别卡》标签发放给有固定资产变动的部门进行粘贴。
8.财务部和内控部派人检查有固定资产变动部门的《固定资产识别卡》标签粘贴情况。
9.内控部依据《固定资产清查明细表》整理出各固定资产使用部门的《部门固定资产汇总表》，发给各部门作为其部门固定资产台帐，并以此管理本部门固定资产。
二、当前公司固定资产管理存在的问题。
1.一些部门对固定资产清查工作不够重视，欠缺积极性。搬迁工作结束后，清查小组到金海复查时发现金海生产部各车间办公室全部未粘贴《固定资产识别卡》标签，经复查人员再次申明利弊才安排完成。作为固定资产使用部门领导，在清查小组下发《固定资产识别卡》标签时已经口头答应完成，复查时却以部门工作繁忙为理由来解释，虽然再次复查时已经贴上标签，但工作主动性不强，配合度不够。
2.固定资产基础资料缺失。
清查发现，由于各部门没有建立固定资产台帐，除it部提供的it类固定资产资料比较齐全、详细外，其他三地工务科均不能提供较为完整的生产类和办公服务类固定资产资料。三地工务科中，xx工务科为部分机器设备建立了固定资产卡片，相对而言在固定资产管理上好于其他两地工务科。三地工务科反映，其部门工作主要是对生产、生活类资产的申购、安装、维修、保养等，以技术工作为主，其对资产使用部门自行申购的机器设备等资产没有记录，无法管理，所以提供不了完整的固定资产资料。
3.固定资产账务不完整。
三地财务部门对固定资产的账务登记比较简单粗略，清查人员无法完全了解固定资产的所属地、所属部门、购买日期、原值、折旧、净值等资料，使用年限比较久的固定资产已经无法从账上查到，无法对公司固定资产的使用情况作进一步的了解与分析，仅能通过对使用部门和工务科人员的访问进行一些简单的了解。
4.固定资产管理制度不健全，使用效率不高。
1.建立健全固定资产管理制度，规范固定资产工作流程。
根据公司实际情况，合理界定固定资产、低值易耗品管理范围，建立健全固定资产管理制度。对固定资产计划、采购、验收、保管、使用、维护、修理、处置、报废直至退出企业全过程，建立合理的管理流程，从制度上保证固定资产业务操作的规范化，堵住资产管理的漏洞，维护固定资产的安全完整和账务的及时准确。对固定资产申购、报废和转让，需由使用部门提出，列出清单，报固定资产管理部门、财务部、内控部审核备案，经领导批准后方可办理。2.明确划分各部门责任，加强内部控制。
严格遵循不相容职务相分离原则，通过科学、合理的组织结构设置和严格的职责权限划分，使公司各部门人员明确自身对公司固定资产所承担的责任和拥有的权利。使用部门对本部门固定资产责任到人，管理部门严格按照流程制度进行日常管理，财务部及时准确进行账务处理，内控部对各部门进行日常监督和检查，各司其责，紧密结合，保证固定资产的安全完整和高效运行，保证固定资产账账相符及账实相符。
3.划小责任单位，将部门固定资产管理水平纳入到其业绩考核中。
实行固定资产单独核算，提升固定资产使用效益，推行公司与责任单位两级成本核算，将固定资产折旧纳入其成本范围，实行固定资产有偿占用，通过成本核算促进责任单位重视对固定资产的管理和利用，树立投资要有回报，占用资产要交费的成本意识，以此调节固定资产的投入与退出，优化企业资源配置。财务部门制定一套切实可行的符合实际的固定资产指标体系，如固定资产的使用率、完好率、维修率、收益率等，对各部门固定资产进行考核评价。在严格考评的基础上调整责任单位的固定资产结构，促使各项指标顺利完成。
4.利用erp系统，充分实现信息互通，帮助公司实现固定资产利用最大化。通过erp系统，了解公司各部门固定资产使用情况，促进固定资产在各部门间合理分配和高效使用，避免固定资产出现闲置和浪费，实现固定资产利用最大化。
5.使固定资产清查工作成为各部门年度、季度的例行工作。
《深圳xx公司财务管理制度》规定，固定资产应进行定期清查，要求每年年终决算前盘点一次，以保证固定资产的实有数与账面结存数相符。通过清查盘点，及时发现管理中的漏洞，制定相应的改进措施，保证固定资产的安全和完整。但在实际工作中，固定资产盘点往往不被重视而流于形式，这也是账实不符等现象长期未被发现、整改的直接原因。因此，各部门对固定资产盘点工作必须认真落实，对发现的账实不符等情况及时查明原因，落实责任。固定资产管理部门必须对固定资产台帐和固定资产卡片内容进行及时更新，确保固定资产账实相符。
通过本次固定资产清查工作，内控部了解了公司固定资产的管理现状，收集了三地固定资产的基础资料，接下来的工作是将固定资产管理工作常态化、制度化。在本次固定资产清查工作结束后，内控部将紧密联系行政部、财务部、it部，继续关注各部门的固定资产工作情况，及时的指出问题和提出建议。年终决算前内控部将会同行政部、财务部、it部，组织一次年度固定资产盘点，检查管理漏洞，促进及时改进，逐步提升公司固定资产管理水平。
深圳左右家私内控部。
固定资产清查工作汇报
根据委务会安排，各处资产管理员，对我中心固定资产进行了半清查。清查结果如下：
要求各处资产管理员进行了三级帐实物自查工作，对各处室存在的问题进行解决；进行了固定资产实物清查工作。随后进行了情况汇总。
各处管理员资产管理比较规范，物资管理使用正常。对新采购的家具进行清查，对大厅及仓库的资产进行了核查；各处需交接转移资产的`，认真履行了交接手续，进行了登记。认真核查，确保帐帐相符，账实相符。
部分资产已无使用价值。包括：部分软件过期，老大厅移交，损坏不具有修理、重复使用价值。家具中接待椅、办公椅搬动比较频繁，损坏比较严重；个别透明茶几损坏无法修复使用，已无使用价值。
1、加强自查力度。如果中心的固定资产因保管不良而变质、变形、损坏或丢失，会造成极大浪费。因此，各处管理员要按照品种、规格、数量、登记、上账、入库，对本处室的资产精心保管。做好定期自查工作，做到帐帐相符，账实相符。
2、进一步规范账目。以一级帐为依据，统一规范二、三级帐的资产名称；对资产调用借用程序，调用的及时补手续，借用的及时归还。
固定资产清查工作汇报
根据市教体局资产清查的要求，我校已按时完成资产清查的主体工作，现将有关资产清查的工作情况报告如下:。
(一)资产清查日期:根据县教育对学校进行固定资产清查要求，20xx年9月10日开始对我校的固定资产进行全面清查。
(二)资产清查范围:对我校房屋及构筑物、通用设备、专用设备、家具、用具及装具四类资产情况等进行全面清查。
（三)资产清查工作具体实施情况在清查前，认真执行有关资产清查的制度规定，学习相关文件，首先，我校成立了由校长任领导小组组长的固定资产清查工作领导小组。依照固定资产清查的制度及相关文件，结合我校实际情祝制定了具体的工作计划和实施方案。其次，组织人员按照具体的工作计划和实施方案开展了固定资产清查自查工作。主要对单位财产情况进行清查。
固定资产清查是对各项资产进行全面的.清理、核对和查实。固定资产清查按照实物盘点清理资产，主要对单位的固定资产进行了全面的清查。
在清查中，到清査全面彻底、不重不漏，账实相符，切实摸清了“家底”对清查核实的固定资产，已按照有关制度规定建立健全了固定资产明细帐和固定资产卡片;对资产清查工作中发现的各项资产盘盈、盘亏、损失等题，坚持实事求是的原则，如实反映存在间題，提出了处理建议，上报资产清查领导小组，经所资产清査领导小讨论通过。对资产清查工作中发现的题，依据资产清查政策进行分类整理并收集了证据，填制了《固定资产清查工作表》等清査报表资料，撰写了《固定资产清查工作报告》。
问题：
（一)通过清査查出的资产自然损失的情祝有:旧桌凳有不同程度的损坏。旧的淘汰的物品没有及时报损等。
（二）放置地点、使用人发生了变化没有及时登记或变更。
（三）放置在仓库物品有的摆放不整齐。
（四）部分部门物品有乱搬现象。
原因：
（一）部分管理人员没有认真执行管理资产制度；
（二）部分资产责任人不明晰，不具体，造成无人管现象。
(三)改进措施:。
1、建立完善固定资产管理制度。
2、指定专人妥善保管和维护资产。
3.认真清理并整顿实物管理存在问题。
4.及时按规定程序处理固定资产账务。
工作汇报材料固定资产
为规范和加强固定资产管理，维护固定资产管理安全，从9月底开始对各科室的固定资产进行清理登记，现将清查工作进行汇报总结如下：
一、工作目标。
（一）核实资产、查清家底，做到账实相符，并对残损报废的固定资产按照有关规定进行处理。
（二）进一步建立健全固定资产管理的各项规章制度，保证固定资产的安全和完整。
二、方法步骤。
（一）摸底清理统计阶段。
根据《建外街道资产管理办法》关于固定资产清理、登记的要求，行政办制作了《固定资产清查统计表表》，各科室对照《统计表》进行自查，自查时做到以账对物和以物对账相结合，先以账对物，后以物对账，做到不漏、不重、不错，并指定了专人负责填写《固定资产清查统计表表》。
（二）核查阶段。
根据各科室上报的固定资产摸底情况，组织人员进行核实，做到账实相符，不重不漏。如属于已报废固定资产，经查属实后，要作销账处理，同时要建立“账销案存”管理制度。
（三）总结完善阶段通过清理登记资产，及时发现固定资产管理中的好经验好办法，认真总结推广，对管理不善造成财产损失的，也吸取教训，找出存在问题，改进管理措施。
三、存在不足。
1、各科室上报的固定资产不够全，部分固定资产未上报。
2、部分固定资产存放地与实际不符。
3、固定资产损坏情况等使用状况未全部上报。
四、下一步工作思路。
1、加强固定资产工作的业务学习和管理。
2、建立并完善固定资产长效管理制度，层层落实责任，严格落实固定资产“谁使用，谁负责”原则。
3、进一步加强对固定资产的日常管理工作，定期检查，对新增资产做到及时入账，防止固定资产账目不明。
工作汇报材料固定资产
我厂在组织各部门认真学习《对固定资产管理工作提出的要求》等公司固定资产管理文件的基础上，积极按照集团公司固定资产管理要求展开本单位的固定资产管理工作。
固定资产在企业资产总额中一般都占有较大的比例,从固定资产投资建设、购置到投入使用,再到固资产报废处置,固定资产管理贯穿于企业管理全过程,是企业“精益化”管理的重要体现。在生产经营环节,加强固定资产管理,可以有效优化资源配置,也可以延长固定资产使用寿命,降低固定资产运行维护成本,从而提高企业经济效益,可有效防止国有资产流失,确保国有资产保值增值，取得良好的经济效益，促进企业健康发展。因此,企业科学管理和正确核算固定资产在企业管理中具有重要地位。随着企业的发展壮大,固定资产规模的也不断扩大，固定资产管理工作也变得更加复杂。所以,有必要对企业固定资产管理进行深入剖析。
因此，在这方面，我厂首先从提高各部门主管领导和相关人员对固定资产管理工作的认识入手，积极组织召开会议进行学习，统一思想。在会议学习的过程中，与会人员针对产业各单位固定资产管理工作遇到的困难和问题，一一进行讨论，并通过企管部联系集团公司综合管理部确定解决办法，取得了较好的效果。
作为刚刚完成项目建设逐步转向试生产运营的新生企业，我厂在各项企业管理工作上还处于起步阶段，需要在借鉴其它兄弟单位先进经验的前提下，通过不断的实践来完善自身的管理体系。固定资产管理本着“谁使用谁管理”的原则，实行归口与分级相结合的管理形式，各归口管理部门分工明确，职责落实，形成科学的管理网络体系。我厂组建了由公司主管领导亲自负责，以企管部、财务部、设备室、仪电部、综合管理部为主要管理部门，各生产车间及职能科室为具体使用部门的固定资产管理机构。
具体职责分工如下：
三、设备室、仪电部负责全公司生产类固定资产实物的动态管理与技术管。
理；
四、综合管理部负责公司土地、房屋及构筑物等固定资产的管理；
五、各生产车间及职能科室负责对本车间（本科室）固定资产使用、保管、保养等进行管理。
依照职责分工，企管部下发了产业固定资产管理制度，设备室编制完善了设备管理制度，其它各部门和车间均建立了本部门的固定资产台帐和技术卡片，我厂的固定资产管理工作在各项规章制度的框架下，正在紧张、有序的全面展开。
在固定资产管理工作的具体实施过程中，我厂也遇到了一些实际问题和困难。主要问题如下：
造成固定资产账面值无法填写，需要工程结算完毕才能补充完整；
（四）我厂作为一个新的独立生产企业，正处于项目建设逐步转向试生产运营的阶段，固定资产规模相对较大，相比之下有经验的固定资产管理人员较少，一次性完成好固定资产各项工作，并使之达到较高的水平，对各个部门和相关人员都是一项巨大的考验。
针对以上问题，各部门在公司领导的带领下，团结配合、克服困难，努力按公司要求完成各项具体工作。具体措施如下：
使用部门，待证号办理完毕再补充到台帐中；
（四）根据固定资产规模相对较大，相比之下有经验的固定资产管理人员较少的实际情况，积极与兄弟单位交流经验，组织各个部门人员集中学习固定资产管理制度提高理论水平，认真核查固定资产，按公司规定尽力完成好此项工作，接受检验。
截止2010年12月我厂固定资产工作已完成各类相关制度的编制，管理部门与使用部门均建立了固定资产管理台帐和技术卡片，有组织有计划的由管理部门深入生产一线，对照固定资产台帐进行一一核对，努力做到账物相符。根据固定资产管理制度，下发通知要求各部门和车间做好后续的固定资产动态管理工作，不定期的由企管部进行抽查考核。
通过此次固定资产管理工作，充分检验了我厂各部门和车间的分工协作能力，有效的锻炼了一批以基层设备员为主体的固定资产管理人员，很好的提高了我厂固定资产管理水平，广泛宣传了固定资产管理对于企业科学管理的重要意义。
固定资产购置汇报范文
《固定资产采购实施细则》第一条目的为了规范各公司固定资产采购的管理，明确各级各类固定资产管理部门在固定资产采购工作中的职责及权限，严格按照制度及流程进行作业，特制定本制度。
第二条凡同时满足以下三个条件的房屋、建筑物、设备、机械、运输工具，以及其他与生产经营有关的器具、工具、核心配件等固定资产的采购管理：
1、企业为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；2、使用期限超过1年的；
3、单位价值超过1000元的（含）。
第三条各公司固定资产归口管理部门负责采购计划的申报，由采购部负责组织实施采购。
第四条固定资产采购计划的审批按审批权限进行审批。
第五条财务部门负责供应商货款的挂帐、对帐、资金计划的安排及货款的按时支付。
第六条采购主办部门原则上在初步候选出的供应商中进行询价（至少二家以上），并作好询价记录，涉及技术标准的，相关技术部门必须详细列出技术及相关参数要求，以备询价部门使用。
第七条采购合同签订前，执行采购的部门应组织对固定资产生产厂家进行考察，考察应包含生产厂家技术状况、技术水平、厂家客户情况、厂家资信水平等，形成详细的考察报告。
第八条固定资产采购业务均应进行比价，采购主办部门在谈判时应确保二人以上同时到场，并作好谈判记录，填制比价表，呈对该合同具有审批授权的领导审阅。
第九条各公司核价人对所有采购业务采取事前、事中、事后的核价原则，抽查价格的合理性及真实性。
第十条采购部门负责组织价格谈判，谈判时要求两人以上在场，必要时可以派财务人员或其它相关人员到场参与合同谈判，并指定专人做谈判记录，谈判结束时将谈判结果填写在谈判记录上并经双方签字确认后，将谈判记录报对该合同具有审批授权的领导审核，如谈判结果基本达成公司意向，则签订正式合同。供货合同格式以《设备购买合同（范文）》为准。
第十一条合同审批按审批授权的规定进行审批。
第十二条独立供应商单次、单项累计供货金额在10000元以上（含10000元）的，应以设备购买合同的方式采购，合同版本以《设备购买合同（范文）》为准，如双方另有约定可按约定条款签订；低于10000元以下（不含）的，可视具体情况直接采购（有质保金要求的除外）。
第十三条采购金额在100万元以上的大型关键设备和新建工厂项目的增置，均应成立专门的设备采购领导小组，采购领导小组组长由总裁任命，组员由项目相关的各部门专业人员组成。
第十四条固定资产的到货验收由供货方、采购部及使用部门共同组成，按《设备购买合同》条款的规定进行验收。开箱验收需填制的记录按《固定资产管理制度》关于并箱验收的相关规定执行。
第十五条本实施细则最终解释权归属xx采购部。
第十六条本实施细则经xx总经理办公会议审议通过，自签发之日起正式生效。
第1篇：采购办公室工作总结采购办公室汇报材料根据年初部门分工，我们主要负责政府办公用品、大型活动、节日福利用品采购；政府公务用车的维修、保养、油耗供给；后勤物资采购及后......
2010年机关服务中心固定资产管理总结2010年，机关服务中心在厅党组的领导下，在厅财务科的具体指导下，认真贯彻落实科学发展观，内提质量，外塑形象，加快发展，拓宽渠道，加强资产管理，确保......
固定资产清查工作汇报
为规范和加强固定资产管理，维护固定资产管理安全，从9月底开始对各科室的固定资产进行清理登记，现将清查工作进行汇报总结如下：
（一）核实资产、查清家底，做到账实相符，并对残损报废的固定资产按照有关规定进行处理。
（二）进一步建立健全固定资产管理的各项规章制度，保证固定资产的安全和完整。
（一）摸底清理统计阶段。
根据《建外街道资产管理办法》关于固定资产清理、登记的`要求，行政办制作了《固定资产清查统计表表》，各科室对照《统计表》进行自查，自查时做到以账对物和以物对账相结合，先以账对物，后以物对账，做到不漏、不重、不错，并指定了专人负责填写《固定资产清查统计表表》。
（二）核查阶段。
根据各科室上报的固定资产摸底情况，组织人员进行核实，做到账实相符，不重不漏。如属于已报废固定资产，经查属实后，要作销账处理，同时要建立“账销案存”管理制度。
（三）总结完善阶段。
镇固定资产投资情况汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，*镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委经济工作会议精神，着力做好重点工程项目建设和固定资产投资工作。现将完成情况汇报如下：
一、完成情况。
今年，我镇固定资产投资目标任务共*万元。*至*月已完成*万元，其中：*文化旅游区建设项目完成*万元、下交扩建现代化*产业园建设项目完成*万元、*新建年存栏*头生猪养殖基地建设项目完成*万元。目前固定资产投资进度顺利，预计前半年可超额完成固投目标。
1、*文化旅游区建设项目。该项目总投资*万元，目前共完成*万元，今年已完成*万元。由阳城华峰寻根旅游开发有限公司实施，目前正在全面开展李氏宗亲文化广场步道及游客中心停车场建设。
2、下交扩建现代化*产业园建设项目。该项目总投资*万元，目前共完成*万元，今年已完成*万元。由*实业集团有限公司实施，目前已完成烘干锅炉改造、桑园地农机购置、黑膜覆盖、荒地平整等工作，接下来将新建高科技产业机械机组，完成*亩高科技全产业机械化桑园建设。
3、*新建年存栏*头生猪养殖基地建设项目。该项目总投资*万元，今年完成*万元。由阳城县宇华养殖农民专业合作社实施，目前已建成*栋养殖厂房和*栋有机肥厂房，计划内建设任务全部完成。
二、工作谋划。
1、推动项目落地，抓好项目建设。目前，我镇*村年存栏*头生猪养殖基地建设项目已完成全部投资。为确保固投工作后劲不断，我们正在推动两个项目立项，持续强化我镇固投支撑。一是驾岭太行红苗谷建设项目。该项目由*一和农业公司建设，总投资*万元，今年预计投资*万元，建成后将完成*亩有机红苗谷种植基地，带动全镇农户增收。二是下交现代*产业园*桑叶复合药茶生产示范基地项目。该项目由*晋桑农业科技有限公司建设，总投资*万元，今年预计投资*万元，建成后将完成桑叶复合药茶生产线及烘干线两条，预计年产值达*多万元。
2、深入挖掘潜力，做好项目储备。经多方商议多次调研，我镇正在培育两个项目发展，为今后的固投工作做足准备。一是金蝉花研发生产示范基地建设项目，由晋桑农业科技有限公司实施，建设地点为*镇下交村，总投资*万元，拟建成可达年产*吨金蝉花粉末生产能力的生产基地。二是新建年产*吨桑枝珍稀药用真菌工厂化生产项目，由*桑宝生物科技有限公司实施，建设地点为*镇史家岭村、下交村，总投资*万元，拟建成可生产培育菌棒、桑黄、双孢菇、花菇的药用真菌工厂一座。
3、紧盯目标任务，强化责任落实。推行工作专班制、清单工作法、一线工作法，全部建设项目责任到人，党政班子成员明确工作目标、细化工作举措带头抓落实，建立承诺问责机制，全程跟踪项目建设进度，重点破解难题，抓紧协助项目手续办理，促进项目尽快落地。同时，我们保证，一定严守生态环保、安全稳定、森林防火、廉洁从政底线，确保全镇各项工作按时保质保量完成。
一季度固定资产投资和“双百”行动情况汇报
20，**区（市区一体）固定资产投资计划目标为175.8亿元，计划增速为30%。当年实现固定资产投资176.1亿元，同比增长30.2%。（市区一体）固定资产投资总额位居全市第3，增速位居全市第4（麻城完成投资218.3亿元，蕲春完成投资185.02亿元）。区直固定资产投资计划目标为99.7亿元，计划增速为30%。当年实现固定资产投资109.6亿元，同比增长43%，均顺利完成年度计划。
年**区（市区一体）在建亿元以上项目个数77个，完成投资额138.9亿元。项目个数位居全市第2，完成投资位居全市第1（麻城在建亿元项目103个，实现投资92.65亿元）。
今年市区一体固定资产投资增速目标为23%，计划投资规模为216.6亿元。区直固定资产投资增速目标为25%，计划投资规模为137亿元。
一季度，市区一体预计完成固定资产投资33.6亿元，同比增长31.1%，完成年度计划的15.5%。**区预计完成固定资产投资18.5亿元，增幅37.1%，完成年度计划的13.5%。
一季度，市区一体500万元以上固定资产投资项目（除房地产）共88个，计划总投资441.8亿元，自开工累计完成投资268.0亿元，其中一季度完成投资28.1亿元。亿元以上项目58个，计划总投资429.7亿元，自开工累计完成投资260.8亿元，其中一季度完成投资27.6亿元，占库内全部项目所完成投资的98.2%。房地产项目29个，计划总投资89.4亿元，自开工累计完成投资50.7亿元，其中本年完成投资3.7亿元。
“双百”行动依然是今年全区项目建设工作的'重中之重。“双百”行动总的要求是精心策划谋项目、千方百计争项目、创新方式招项目、优化服务促项目，拟定了市区50个在建项目，确保当年实现投资85.6亿元以上，37个谋划项目，确保投资规模达到556.9亿元以上。()**区在建项目28个，确保当年实现投资52.9亿元以上，其中先进制造业项目15个、现代服务业项目7个、基础设施项目5个、农业项目1个。**区谋划项目17个，确保投资规模达到242.5亿元以上。
一季度，28个区直“双百”在建项目共实现固定资产投资4.5亿元，占年度计划52.9亿元的8.58%。
四、存在的问题。
一是重大新开工项目严重不足，重大项目储备断档。一季度，**各园区没有重大新开工、新入库项目，市区一体在建项目总投资只有441.8亿元，减去累计完成的投资额，库存的投资量只有173.8亿元，即使今年能全部完工，也离市区一体216.6亿元的固定资产投资任务相去甚远。
二是固定资产投资序时进度滞后，一季度市区一体固定资产投资仅完成年度计划的15.5%，区直固定资产投资仅完成年度计划的13.5%。完成全年市区216.6亿元和区直137亿元的投资计划的压力较大。
三是在建项目推进不快，督办落实机制不健全，拆迁退地任务依旧艰巨，园区基础设施建设滞后，导致招商质效不高。
四是在建项目开工入库情况不理想。今年以来市区范围内没有新开工入库的项目，88个在建项目均为去年续建结转项目。一季度区直28个“双百”在建项目中有22个项目还没有实现投资，其中有13个项目仍没有入库。
五、建议。
1、领导重视，形成氛围。
强化组织保障行动，实行领导包保和项目秘书制、专班服务制，“四大家”领导包保挂点，分管领导定期研究，项目主管部门负责人全程提供保姆式服务，每个项目按照“一个专班、一笔资金、一名领导、一个秘书、一抓到底”的要求，落实包保责任。建立部门联席会议制度，按照路线图加强对项目建设的指导、服务和督办，加快建设进度，确保尽快收效。
2、强化考核，严格奖惩。
建立健全考核评比制。建立月通报制度和定期检查督办制度，区委督查室、区政府督查室要加大督办通报力度，每月10日前汇总项目开工、进展、竣工情况，每季度召开一次项目督办会，实行每月通报、半年考核、年终评比。建议将各部门“双百”项目建设情况和争取资金情况纳入目标责任考核，充分运用考核结果，有效发挥激励机制，考核奖惩兑现，对活动开展出色、项目建设和争取上级补助投资工作卓有成效的单位予以表彰奖励，对没有完成任务的予以通报批评。
一季度固定资产投资和“双百”行动情况汇报
这次全市重点项目汇报会，是继年初投资工作座谈会之后市政府召开的第二次关于投资工作的十分重要的会议，会议的主要任务是，分析当前全市投资形势，研究部署下半年固定资产投资工作和推进“十五”后期重大项目前期工作。刚才，听取了各县（区）、市直重点部门的工作汇报，从大家分析情况看，上半年投资形势良好，重点项目建设步伐加快，我们完全有信心实现今年的投资目标。下面，我再强调两点意见：
一、认清形势，统一思想，切实增强加大投入工作的紧迫感和责任感。
今年以来，市委、市政府把扩大投资需求作为拉动经济增长的重要着力点，强力推进重点项目建设，保证了全市固定资产投资的持续快速增长。随着池州海螺日产8000吨水泥熟料生产线、池州江堤加固工程、牛头山220kv输变电工程、青阳国风超细粉一期工程、县乡公路、华源技改等一批重点项目的顺利实施，各月投资均在高平台上强劲增长，在国民经济增长中发挥了主要拉动作用。据统计，上半年全市固定资产投资（不含农村集体、个体投资）累计完成147515万元，同比增长59.1，占分月统计考核目标的59.0。分管理渠道来看，基本建设投资完成85112万元，同比增长115.0，占年计划的68.8；技术改造投资完成32679万元，同比下降7.8，占年计划的46.0;房地产开发投资完成17724万元，同比增长15.3；其它投资完成12000万元，同比增长417.0。投资的快速增长，使我们克服了“非典”等不利因素对经济增长的影响，保持了经济运行的良好势头。上半年全市国内生产总值增长率达到8.4，比上年同期提高1.4个百分点。据分析，在这8.4个百分点中，第二产业拉动了6.3个百分点,其中工业拉动4.7个百分点，建筑业拉动1.6个百分点。这充分说明投资不仅可以形成新的生产能力，增强经济发展后劲，而且还可以有力地拉动即期经济增长。但是，就我市目前的投资形势来看仍然不容乐观，还需要保持清醒认识：
一是投资规模小，基数低，增速不快。与全省平均水平和周边市相比，我市无论在投资总量和投资增长速度上都处于较低水平。上半年我市投资总量仅占全省的3.3，同比减少0.2个百分点；上半年全省投资增幅为69.7，而我市增幅为59.1，比全省平均水平少10.6个百分点，增幅居全省第十一位。增幅较高的有马鞍市为171.5，芜湖市为103.1，宣城市为80.1，淮北市为75.2，合肥市为73.2。从投资占gdp份额来看，上海、广东等沿海地区的投资率一直保持在40~50。全国的.平均水平也达到38以上，而我市近几年投资率平均在35左右。
二是投资对经济的拉动作用不强。据初步测算，近几年投资对我市经济增长的贡献率达到40左右，但目前全省、全国的投资对经济增长的贡献率已达到50左右。对消费、出口需求总量不大的我市来说，有必要也只有使投资对我市经济增长的贡献率达到55左右，甚至更多一点，成为我市经济增长的支撑力量。
三是技改投资规模不大。我市工业基础薄弱，现有企业改造扩张能力弱，严重影响了技术改造投资的规模。上半年全省17个市，除我市外，其他16个市技改投资均是正增长，而我市技改投资出现负增长为负7.8。在当前全面建设小康社会的征程中，要以经济建设为中心，对我市而言，就是要围绕工业做文章，必须切实加大工业投资，尤其是提高加工制造业投资的比重，扩大技术改造规模，大力推进工业化进程。
四是项目前期工作不够扎实。近几年固定资产投资增长主要依靠国债项目拉动。今年国债项目已所剩不多，而新增的国债资金到位还需要一个过程，这势必对投资稳定增长产生不利影响，这就必须要抓紧开工一批新的重大项目来支撑投资增长。而目前，我市像海螺水泥、国风、巢东超细粉这样大项目不多，这就要求我们增强项目意识，尤其是加大重大项目的前期工作力度，切实推出一批重大项目，尤其是加工制造业项目，尽快扭转目前项目更新不快，接替困难的被动局面。
今年是“十五”计划的第三年，如果投资被动，“十五”计划目标就难以实现。各县（区）、各有关部门要充分认识到当前投资工作的紧迫感和责任感，从实现全面建设小康社会目标的高度，把加大投入作为经济工作中的重中之重，切实抓紧抓好。今年我市投资原定目标为同比增长15，即全市固定资产投资规模达到32.2亿元。现在形势逼人，要争取增长更多一些，力争达到35亿元，使投资对全市经济增长贡献率达到55左右，确保经济增长预期目标的实现。各县（区）、各部门要认真研究，周密筹划，力争全市的投资增长目标能达到20以上。
二、齐心协力，奋力拼搏，扎实做好下半年投资工作，促进经济快速发展。
今年以来，我们根据国家的投资政策，及时上报了一批国债项目，积极争取。
国债资金。目前已下达公检法基础设施、县乡公路建设、优质高中扩招、市疾病控制中心、县城供水等新增国债项目，总投资4亿元，安排国债资金5360万元，省补资金3040万元；近期还将下达县城电网改造、城市垃圾处理、沿江泵站等国债项目。各县（区）、各有关部门要继续抓好今年国债项目的管理，加快建设进度，管好用好国债资金，进一步发挥国债资金对投资增长的拉动作用。对在建的重点项目，特别是省市重点项目建设，要采取切实有效的措施，加快建设进度。这里，我就下半年投资和重点项目建设，提几点要求：
1、认真抓好国债项目建设。目前我市还有九华山旅游公路、移民建镇等7个在建国债项目，要抓紧时间，确保国债项目如期全面建成并交付使用。已经建成的国债项目要认真做好项目竣工验收工作。同时对新下达的一批国债项目要按照基本建设程序，加强项目“四制”管理，确保项目顺利开工建设和规范运作。这里，我强调一下，去年下达的公检法国债项目，如东至县法院审判法庭等，至今还未动工，要尽快开工建设。目前，国务院决定下半年再增加32.5亿元国债资金，用于农村基础设施建设，主要解决人畜饮用水、乡村道路、农村沼气、贫困地区电力建设、病险水库除险加固和中小学危房改造等问题。各地、各部门要抓紧编制好项目，积极争取国债资金的支持，切实抓好新增国债项目的实施，千方百计为改善农村生产生活条件做出最大的努力。
2、加快重点项目建设进度，抓紧落实尚未开工项目的建设条件。一是加快在建项目进度。重点是加快巢东10万吨碳酸钙超细粉、东方钙业技改、东至华源技改、池州旅游码头及池州至青阳公路改造、九华山柯村新区基础设施、牛桥水库、县乡公路等在建项目建设步伐，着力抓好工程组织、强化调度、整治环境和落实衔接资金四个关键环节，为重点项目建设创造良好的外部条件，尽可能完成更多的工作量。二是抓紧开工新的建设项目。凡列入今年开工的重点项目，都要抓紧工作进度，确保按期开工。如池州电厂一期工程、池州有色二氧化硫综合治理和九华山环境综合治理等项目，要尽快开工形成更多的工作量，为完成今年的投资目标和经济增长目标多做贡献。已安排国家补助资金的县城供水项目要先干起来。三是落实尚未开工重大项目的建设条件。加大跑省、跑部力度，争取上级支持和重视，积极争取合铜黄高速公路铜陵至汤口段、沿江高速公路、铜九铁路等项目如期开工。四是社会事业项目要落实配套建设条件。如市委党校、职业技术学院、文化艺术中心等基础设施项目要做好规划，分期实施，落实配套资金。今年计划下达的6个公检法基础设施国债项目，也要落实配套资金，尽快开工。
3、加强协调调度，认真督查和落实工程进度。市重点建设领导小组每季度召开一次协调调度会，各县（区）、各有关部门也要定期召开重点建设项目调度会，确保重点建设项目按期顺利进行。针对制约项目建设进度的症结问题，要切实制定解决方案，责任落实到人，并将情况及时向市重点建设领导小组报告。今年重点建设项目任务重，时间紧，要督促各项目单位对列入计划新开工的项目，倒排工期，编制工程网络图，衔接好银行信贷计划，落实好配套资金，创造良好的施工环境，确保按期开工。市重点办要每月通报一次情况，对在建国债项目和重点建设项目的实施进度和存在问题及时通报。财政部门要加快国债资金的拨付进度；项目单位要把结转资金尽快用到工程建设上，形成工作量。对新争取的国债项目，要尽快落实建设条件，积极落实地方配套资金，尽快开工建设。
4、扎实做好项目前期工作，及时推出一批新的重大项目。对列入全市50项“十五”重大项目今年要争取大部分开工，不能开工的要进行滚动调整，及时补充一批新的接替项目。一是围绕产业规划做项目。请专家在农副产品深加工、非金属矿采选及建材工业、有色金属材料工业、纺织服装玩具工业和旅游业等领域，延伸产业链条，优化产业结构，完善产业配套等方面包装策划一批新项目。如青阳的非金属矿加工就可以围绕新材料产业做文章，一批项目。二是围绕企业发展规划做项目。池州海螺水泥、东至华源纺织、池州有色金属等大企业可根据国内外市场调研和企业发展规划，围绕技术创新、技术改造和企业生产上规模、上档次、上水平，抓住时机，深入细化做一批项目；三是发动各县（区）、各有关部门都来调研论证一两个重大项目。如林纸一体化项目、核电站项目等。市计委已初步摸排了我市“十五”后期池州电厂二期工程、海螺水泥三期工程、旅游机场、林纸一体化等27个投资亿元以上的重点建设项目，总投资在800亿元左右。各县（区）、各有关部门要按照明确目标，分工负责，措施到位的要求，切实抓好这批重大项目的前期工作，确保项目工作的人员、经费和预期目标的落实，确保其中的大部分项目能在“十五”后期和“十一五”前期能够顺利开工。
5、鼓励和引导社会投资，积极主动做好利用外资工作。继续为社会投资创造良好的投资环境。继续放宽投资领域，除国家另行规定外，凡是外商投资可以进入的领域，国内社会投资均可进入。鼓励和引导国内社会投资以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等方式，参与经营性基础设施项目建设。加快城建投资公司融资开发土地力度，加大对城市基础设施建设的投入。进一步改善投资环境，继续推进“招商引资年”活动，加快启动小分队赴沿海招商工作，开展赴韩国、欧洲对口招商工作，努力突破利用外资“瓶颈”制约，确保完成全年招商引资任务，促进固定资产投资继续保持快速增长。
6、积极稳妥地推进工业园区建设。县区工业园区建设要在认真搞好规划论证的基础上，突出重点，量力而行，体现特色，真正形成产业优势和集聚效应，不能像90年代搞乡镇企业那样搞工业园区。盲目“圈地”搞基础设施建设，就可能背上包袱。要开拓思路，以项目带动园区建设，既要“筑巢引凤”，又要“引凤筑巢”，以商招商。从发展角度看，一个大项目做成功了，就能带动一片，就可以形成一个真正的工业园区。如有色工业园已现雏形，海螺水泥、池州电厂、林纸一体化项目等分别都可以形成一个大的工业园区。
同志们，全面扎实做好投资工作，促进国民经济持续快速健康发展，是当前各县（区）、各部门一项十分重要的任务。我们一定要坚定信心，加强领导，精心组织，扎实工作，千方百计确保今年固定资产投资的快速增长，促进国民经济持续稳定健康发展和各项社会事业全面进步。
从固定资产购置怪现象谈固定资产管理措施
摘要：本文以高校固定资产管理、处置为前提，介绍了资产处置的意义、流程和方法，同时结合年度校内资产处置工作的具体情况，分析了资产处置过程中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的改进方法，对今后的资产管理工作有一定的借鉴意义。
关键词：固定资产管理；资产处置；高校。
固定资产处置是指产权属于学校的闲置、积压、报损报废的仪器设备、行政教学办公设备、家具和建筑物维修改造过程中拆除的附属设施及器材等的处置过程。处置一般包括无偿调拨（划转）、对外捐赠、报废处置等几种形式，而报废处置是资产处置最直接、最有效的一种处置方式。报废处置不仅能淘汰学校落后闲置的资产，还能为新进资产腾出空位，盘活资产，促进设备更新，使高校固定资产能更好地为教学科研服务。因此，加强资产处置管理，合理报废并妥善处置，对节约经费、防止国有资产流失都有十分重要的意义。
2.资产处置的条件。
凡符合下列情形之一者，可申请报废：达到或超过使用期限且不能满足最低使用要求的；不能迁移的设备，因仪器设备用房改建或系统装置改变必须拆毁的；因意外灾害或突发事故，受到严重损坏的；修复价值接近新购价值的；上级部门文件规定淘汰或不准再使用的。凡符合下列情形之一者，可申请调拨调剂：闲置、积压资产；因单位分立、撤销、隶属关系改变等原因发生使用权转移的资产；符合报废条件，但仍有使用价值的资产。
3.资产处置方法及流程。
二、年度资产处置情况及其存在的问题分析。
1.年度资产处置情况。
根据资产处置规定及相关工作流程，结合我校实际情况，我校进行了14批次的自主处置，其中绝大部分以报废处置为主，涉及各类仪器设备及家具被服类共计3186台件、原价值7407995.5元，数量之多，价值之高为近几年之最。具体如表1所示：从统计表中可得：报废处置资产2525台件、价值6701488.5元；调剂调拨资产474台件、价值309280.8元；有账无物共187台件、价值397226.2元。其中，报废处置在资产处置中占比高，占到全年资产处置总量的79.25%；调剂调拨类资产占比较少，占总资产的14.88%，这些资产主要是家具类物品，包含少量的仪器设备（主要是计算机）；有账无物资产有187台件，占总处置资产量的5.87%，这部分资产主要是使用者保管不善、长期不申请报废造成的丢失，形成了有账无物。
2.资产处置中存在的问题及分析。
（1）资产报废不及时，管理不规范。使用部门普遍存在对已达报废条件的资产申请报废不及时，对一些被认为是没用的资产要么是堆积闲置，要么是随意丢弃（家居类），更有甚者私自处理，很多院系除非是实验室改造或是实在找不到地方放置才想到上报申请处置。同时还存在对固定资产报废、报损管理不规范，把控不严格，不该报废的申请报废，而该报废的却长期不报废，比如某单位在搬迁过程中，对原本还完好的213张电脑桌、210把电脑椅申请报废，经研究决定对这些资产进行了强制调剂调拨，防止了国有资产的浪费。
（2）资产使用人管理责任意识不强，对个人名下的资产管理不严，存在有账无物而又不明原因的现象。如申请报废的资产中有账无物类资产数为187件，占总处置资产的5.87%，究其原因主要有:个人保管不善，主要是一些小的`仪器设备，如u盘、移动硬盘、试验工具等遗失；人员出国、调动、退休等原因未能及时进行资产移交，导致实物去向不明；单位撤并及工作场地搬迁等造成资产未清查或移交等原因造成丢失；使用单位对年代久远、使用时间在以上的易损耗资产（多为家具）未能及时报废造成的丢失等等。这诸多的现象表明个人资产管理意识淡薄，只注重用，不注重管，直到报废交物时才发现空有账而无物。
（3）资产调剂难度大。资产管理部门虽然坚持先调剂调拨后报废处置的原则，但是对符合报废条件但仍有使用价值的资产调剂难度大，大部分单位不愿意接收被报废的旧资产，各单位除非是急需或确实没有经费支出的条件下才愿意被动接收，否则这些还有使用价值的资产就只能暂时搁置了。然而对家具而言，长期搁置在库房中很容易发生霉烂变质，时间一长也就真成了废品，这无形中也造成了资产的损耗和浪费。
（4）对资产报废年限的界定困难。虽然固定资产申请报废的都要满足规定的条件，但实际上有些资产在达到报废年限时还能使用，只是性能或操作功能没有当下产品使用方便或者部分功能不能达到使用要求，就对这些资产予以报废，而资产管理部门也只能眼睁睁地看着这些还有价值的资产被报废，使得资产利用率低，国有资产流失严重。
三、资产管理工作的改进措施及建议。
（1）有效履行高校固定资产管理规定。切实履行好高校《固定资产资产管理办法》和《资产处置规定》，强化资产使用人的权责意识，提高教职员工固定资产管理主人翁精神和责任感，营造人人关心爱护资产的良好氛围，积极引导和规范各教职员工资产报废的申报工作。同时，国有资产管理部门应从源头抓起，从购置时就对使用部门提出报废的相关要求，制订实物领用的具体办法，明确固定资产领用后的经济责任，对资产管理不善的个人及相应单位应予以一定的经济惩罚，切实做到有效管理。
（2）规范固定资产使用时限。严格落实《省级行政事业单位资产配置标准（试行）》中规定的各类资产使用年限。如计算机、打印机、复印机、扫描仪等使用年限是6年；照相机、投影机、空调等使用年限是8年；对各种专业仪器设备，严格按照使用要求年限执行；对尚有使用价值的家具长期使用。
（3）建立资产调剂库，提高资产利用率。结合资产处置的实际情况，尚有使用价值的资产很难及时明确调剂对象，对这部分资产报废处置是一种浪费，搁置保存也变相是一种报废。因此，从发展的眼光看，建立一个资源共享的资产调剂库，对有使用价值的资产进行挂网公开，愿意接收的单位或个人可以申请调剂，甚至可以用一定的资金进行购买，这样不仅可以保证资产合理利用和有效流动，避免了浪费，还可以为学校回收一部分资产残值。
（4）简化报批手续，加快资产处置进程。固定资产处置报批手续较多，处置后不仅需要向上级部门备案，待批复后方可下账，而且价值达到规定标准时，还需要按照要求准备齐全的支撑材料（包括该资产相关的各种票据）。以报废价值高（单价在10万元以上）的设备为例，需要上交购物凭证、报账标签、购物发票及报废说明等材料，而报废的资产一般购置年代久远，查找所需的原始证据比较困难，造成了申请报废时间长、申报难的困境。另外，在提交报废备案材料后等待上级部门审核批复时，环节较多，等待时间较长，使得所报废资产下账难，账上资产积压多。因此，需要上级部门有的放矢，简化报批手续，缩短资产处置、下账周期。
（5）壮大资产管理队伍，加强资产管理人员的培训。高校资产管理队伍一般是专兼职相结合，资产管理部门属于专职管理人员，各二级单位基本上是兼职做资产管理工作，队伍还显得单薄。就拿我校资产管理部门来说，资产管理人员3名，但是他们要负责日常资产的建账和年终与财务的对账；资产处置管理；资产的调剂、变更；定期向上级的报表统计工作；房屋的管理工作（房屋的建账、管理、分配等）；不定期的资产清查工作；还有上级安排的其他临时性工作等。任务多，人员少，常常会忙于应付日常的资产管理工作，而各单位申请报废的资产却不能及时处置，给广大老师带来工作上的不便。同时，面对信息化的发展，资产管理信息系统也在不断升级，这就需要对资产管理人员进行必要的业务知识培训，丰富资产管理手段，确保资产管理规范化、合理化。因此，增加资产管理人员，建设一支专业化的资产管理队伍势在必行。
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区固定资产投资工作完成情况汇报
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，商业系统广大干部职工坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大精神和科学发展观为指导，按照“认真、专业、务实”的要求，围绕我区建设以“富裕、生态、文化、幸福、平安为标志的活力**、魅力山城”的总体目标，突出重点，破解难点，抓好项目建设和固本强基维稳工程，强化管理、监督、协调、服务职能，抓好“五项工作”，为实现“指标任务完成好、作风效能建设好、协调服务职能好、信访安全稳定好、团结和谐形象好”的商业工作目标，明确责任，狠抓落实，全面完成了区委、区政府下达的年度工作目标任务，各项工作取得了较好的成绩。我代表领导班子述职述廉如下，请评议：
1、抓学习，强素质，深入推进党的建设、机关作风建设和党风廉政建设。
一是在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动，深入实施“形象亮化、素质提升、惠民利民、品牌塑造”四项工程，组织开展公开承诺，选树特信商城和清梅居公司为先进典型。二是在基层组织中大力开展“星级评定、晋位升级”活动，通过自查剖析、走访入户、个别了解的形式，评定出四星级党组织6个、三星级党组织12个、二星级党组织8个。三是根据区委要求，把实施“十百千”工程作为重要抓手和活动载体，总公司班子成员分别挂包帮扶6名困难党员群众，走访慰问困难户，每户送去面粉、食用油及现金300元；选派一名中层干部到池上镇韩庄村担任“第一书记”，一名中层干部继续挂包**镇尹家峪村，扶持村里水泥100吨，修建进村道路。帮助基层群众谋划思路，增加收入；协助调解矛盾纠纷，努力化解不稳定因素，全面推进基层党组织的各项工作开展。四是切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为推动商业系统实现新的发展提供坚强保障。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉融入班子建设、干部队伍建设之中，以教育为基础、以制度为保障、以预防为关键、以监督为重点，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。总公司党委认真贯彻落实中央和省、市、区纪委全会精神，把弘扬雷锋精神、焦裕禄精神融入到反腐倡廉教育学习之中，进一步加强反腐倡廉宣传教育工作。认真落实党风廉政建设责任制。研究制定了《党风廉政建设责任制工作目标》和反腐倡廉学习教育工作计划，从党风廉政责任主体、责任内容、责任目标、责任制度等方面提出了明确要求。坚持“一把手”负总责，班子成员及中层干部“一岗双责”的责任制，在抓好业务工作的同时，对分管范围的党风廉政建设工作负责。健全完善廉政风险防控责任体系，并逐级签订责任书，确保廉政风险防范管理工作扎实推进。在全系统重点开展“廉政文化进机关”、“廉政文化进企业”、“廉政文化进商城”三项示范点建设，促进系统廉政文化建设深入开展。认真落实领导班子议事决策规则，认真执行重要情况通报和报告、情况反映等制度，推进决策科学化、民主化、规范化，防止权利失控、决策失误、行为失范。以大力实施党务公开、依法行政、效能监督为重点，建立政府信息公开部门网站，实行电子政务，优化办公资源，开展作风效能公开承诺，接受社会舆论监督。强化“服务基层、服务人民”的意识，在机关开展争当服务标兵活动，从根本上提高了总公司的整体形象。
2、抓项目，创品牌，深入拓展商业发展空间。
一是充分发挥“清梅居”中华老字号品牌优势，加快项目建设，清梅居投入600万元打造地处神头的清梅居宴宾楼，全面实现了城区、城北、城南清梅居餐饮全覆盖。为壮大企业发展，注册资金198万元，投资500万元成立清梅居商贸公司，加快餐饮配送现代化物流。
二是“聚乐村”公司利用“四四席”非物质文化遗产传承人和山东省评选的100种“不得不吃”食品成立“餐饮文化博物馆”，挖掘整理“四四席”餐饮与文化的有机结合。
三是特信商城总投资3000万元建设的6000平米特信商厦和8000平米特信新天地，均已顺利开业运营，同时，特信集团经省工商局核准升格为省级集团，下设四家子公司：山东**五金交电化工股份有限公司、**特信餐饮文化有限公司、**特信农业发展有限公司、****福增电器销售有限公司，从而壮大了企业规模，为企业实现经济效益和社会效益双丰收奠定了基础。
3、抓重点、破难点，全面盘活第五季玩库商业中心。
一是通过招商引资，投资1800万元的全球通影城项目入驻**第五季玩库商业中心。该项目面积近4000平方米，八个高档功能厅，其中4个数字3d功能厅，可容纳近1100人，设施配套，同步放映。
二是全面启动盘活第五季地下停车场。与交警部门联合清理整顿新建一路、沿河路车辆乱停乱放现象，加强停车场管理，为第五季商业中心做好功能配套服务，同时改善环境，提升城市形象。
三是第五季商业中心威海“家家悦”超市项目即将开业运营，后期准备工作正在如火如荼地进行中，届时又将为我区增加一大型便民利民超市。
4、抓管理，强服务，深入促进企业健康发展。
深入企业，搞好协调服务，积极为企业创造良好的发展环境，为企业做大做强提供有力支持。为使项目尽快投产达效，我们实行领导班子成员挂包项目责任制，对项目进行跟踪服务。总公司领导深入企业，搞好协调服务，积极为企业创造良好的发展环境，为企业做大做强提供有力支持。组织各企业认真分析研究面临的生产经营形势，立足各自实际，找准定位，扬长避短，实现新的经营发展。特信百货商城充分发挥规模优势，发挥系统龙头带动作用，坚持主业和多业态并举，实现最大效益；清梅居依靠中华老字号品牌优势，大力开展以品牌为核心的营销模式创新和营销渠道建设，不断加大包装、推介、管理和维护等方面力度，努力提升品牌知名度和市场占有率；正堂酿造有限公司加快新产品研发力度，进一步提高生产经营档次，积极拓展区内外市场；久久连锁有限公司突出便民、利民优势，加大网点建设经营，更好地扩大生存空间；聚乐村食品有限公司充分挖掘老字号文化底蕴，走内涵发展与外延发展相结合的路子，打造餐饮名牌，实现更大效益；宝虹针纺织品有限公司、锦万佳商厦等不断创新经营理念，积极应对市场竞争，努力拓展新的经营空间。
5、抓稳定、促和谐，深入实施固本强基维稳工程。
继续深入推进全系统固本强基维稳工作，坚持工作重心下移，深入基层，多措并举。一是五金交电公司多年一直拖欠职工工资、养老保险，仅养老保险一项就欠1000余万元，形成了极大的不稳定因素，为了解决这一矛盾，总公司党委积极与企业一道想办法、出主意，最终以特信百货商城为龙头，实现与五金交电股份有限公司的重组和股权转让。通过重组兼并，既解决了五金交电面临的种种问题和矛盾，保障了职工、股东利益，维护了企业稳定，又盘活了资产，膨胀了势力，实现了名牌带动；二是五龙百货破产后资产未能全部变现，现有资产不能满足安置需要，总公司积极争取土地变现，以保障职工的合法权益；三是妥善安置物资企业近百名职工，总公司积极想方设法筹集资金，每月为其购买五险并按时发放生活费；四是破解福门广场存在的巨大矛盾，经过不懈努力，近几年已与90%以上近400户购房户签订退房协议并已退款，与工行、建行等相关金融部门妥善解决了以职工个人名义贷款问题近千万元，拖欠的货款、工程款正在逐步支付，保持了稳定；五是一刻也不放松地抓好安全工作，实行一把手负总责，进一步落实安全责任制，做好事故隐患排查和整改，建立了安全消防事故应急预案，警钟长鸣，确保了安全无事故；六是开展“走基层、访民情、化纠纷、促和谐”活动，举办了全系统走、访、化、促工作会议暨基层信访联络员培训班。认真梳理排查矛盾纠纷，着力解决重点信访案件及上访积案化解工作，积极主动为困难职工排忧解难，把矛盾化解在基层。采取有效措施，“转变观念抓作风，明确目标抓责任，突出重点抓突破，夯实基础抓基层，畅通渠道抓苗头，保证安全抓管理”，切实做到“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真心解决群众困难”，努力建设和谐平安新商业。
存在的主要问题和不足：一是商业系统企业规模普遍较小，形不成规模效应；二是个别企业开拓创新意识不强，不能有效地应对激烈的市场竞争；三是部分企业历史遗留问题多，存在不稳定因素，信访压力依然很大。
二、明年工作打算。
商业系统的工作思路和目标是：在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，按照区委、区政府提出的加强项目建设，推动科学发展的方针，遵循“发展发展再发展，实干实干再实干”的创业精神，认真贯彻落实科学发展观，把工作着力点落实到抓好项目建设上来，通过项目建设推动效益升级，努力打造“指标任务完成好、作风效能建设好、协调服务职能好、信访安全稳定好、团结和谐形象好”的全新商业。
（一）学习好、领会好、贯彻好党的十八大精神，全面推进党的建设、机关作风建设和党风廉政建设。
一是抓好党的十八大精神的学习、贯彻和落实。党的十八大是在全面建设小康社会和改革开放攻坚时间召开的一次十分重要的会议，十八大报告和中国共产党章程（修正案）是我们行动的指南，全系统广大党员干部要掀起学习党的十八大精神热潮，要制定学习计划，通过民主生活会、基层组织生活会、“三会一课”等形式，集中学习贯彻科学发展观的实质与内涵，以理论学习推动思想解放，增强干事创业的凝聚力和向心力。
二是全面抓好党的建设，在学习贯彻十八大精神上，以“基层组织建设年”为抓手，发挥创先争优长效机制作用，保持党的基层建设常态化、长效性。发挥基层党组织“五个好”的典型作用和党员“五带头”的模范作用，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设，通过抓基层打基础、书记抓、抓书记，落实党建工作目标责任制，全面加强和改进党的队伍管理、基层组织管理、非公有制企业党建管理，扩大党组织和党的工作覆盖面，真正发挥党建工作围绕中心、服务大局、推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用，使商业系统党建工作再上新台阶。
三是抓好机关作风建设，深入贯彻落实学习实践科学发展观活动和“认真专业务实”机关作风效能建设活动，继续开展创先争优、争做**先锋活动，同时认真抓好和推进党务政务公开工作，以活动为平台，促进工作不断深入开展，在不断总结、借鉴中加以创新，形成一系列行之有效的.长效机制。
四是抓好党风廉政建设，继续深入开展廉政风险防范管理工作，进一步完善局党政领导班子民主决策机制，坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，加强节约型机关建设，严格执行廉洁自律各项规定，以廉洁勤政的实际行动取信于民，树立和维护机关的良好形象。积极推进惩治和预防腐败体系“六项机制”建设，坚持从严教育、从严管理、从严监督。坚持群众利益高于一切，多办顺民心、解民忧、惠民生的实事好事。
（二）指导好、协调好、服务好项目建设，推动重点项目建设优化升级，促进企业健康发展。
重点项目、重点工程实现重大突破，商业企业通过重组兼并联合形成规模效应。充分发挥特信百货商城商业龙头作用，进一步增强商业企业的竞争力和市场占有率，形成规模效应。清梅居依靠中华老字号品牌优势，加强食品生产、餐饮服务等行业的基础建设，实现食品生产规模、餐饮服务功能的升级，同时加快市场网络建设，提升品牌知名度和市场占有率；聚乐村食品有限公司充分挖掘老字号文化底蕴，扩大连锁效应，在全国范围内推介打造**餐饮文化品牌，全面提升知名度和影响力，实现新的发展。第五季商业中心积极运作，全面盘活运营，二层家家悦超市力争春节前开业运营；三、四层餐饮娱乐项目加快建设进度，倾力打造商企名牌。
（三）目标好、措施好、落实好固本强基维稳工程，确保系统和谐稳定。
确保全系统信访维稳工作落到实处，保持系统的和谐稳定。一是抓好领导包案制度，再落实、再严格。严格落实党委领导成员分工挂包企业制度和全员责任制。按照“一岗双责”的要求，尽心竭力，全力化解各种矛盾，实施领导成员每日公开接访制度，分管挂包的企业做到心中有数，把握工作的主动权。二是做好矛盾纠纷不稳定因素排查，再加强、再深入。成立信访稳定工作小组，由分管领导为组长，联合具体联系人、基层信访联络员进一步排查矛盾纠纷信访安全隐患因素，及时解决，及时汇报，及时研究，确保不出现任何问题。同时把握好工作的“度”，做到外松内紧。三是针对上访问题采取措施方面，再强化、再具体。对一时解决不了不合理诉求上访人员要盯死看牢，对一时解决不了但诉求合理的上访人员要耐心解释，列出时间，争取早日解决。四是信访信息渠道方面加强沟通，再拓展、再畅通。及时掌握信访信息，充分发挥信访联络员作用，坚决杜绝出现越级上访事件。五是值班组织纪律方面加大力度，再强调、再要求。无条件服从指挥安排，加强周六周日值班制度，值班期间对上访事件及时处理，及时汇报，全体人员24小时保持通讯畅通，随叫随到，确保不出现到市、赴省、进京信访案件。
发挥山东特信集团龙头企业作用，实现大跨越、大发展。特信集团经省工商局成功注册后，构建起以**特信百货商城有限公司为母公司，**五金交电化工股份有限公司、特信餐饮文化有限公司、特信农业发展有限公司、**福增电器销售有限公司为子公司的集团架构。餐饮文化得到长足发展，农业有机食品健康运营，企业集团快速膨胀。
第五季经贸有限公司以第五季玩库商业中心为平台，()成功引进全国强势品牌企业威海家家悦集团入驻**，成立**家家悦超市有限公司，确保二层投资1200万元，使用面积近9000平方米的“家家悦”超市旗舰店春节前后开业运营。五龙、后峪、山头、凤凰新村四处分店，明年“五一”节前后启动开业。三层、四层加大招商力度，引进品牌、名牌，建设成以餐饮、娱乐为主题的大型休闲场所，全面实现整个项目的良好运营。
清梅居食品有限责任公司依托清梅居老字号，规划实施强基工程，利用2至3年时间，投资3亿元打造清梅居中华老字号民族品牌，提高整体实力，增强社会竞争力，弘扬中华文化。20作为强基工程的第一年，累积投入5500万元，加强食品生产、餐饮服务等行业的基础建设，创立清梅居涮苑、清梅居食府宴会厅，同时改建升级回民饭店，治理清梅居生态园，将清梅居打造为“基础设施优良，服务功能齐备；经营多元并举，发展潜力雄厚；品牌影响显着，经济效益突出”，在全国有较高知名度的中华老字号民族品牌。
成立山东好客管理有限公司。“聚乐村”作为中华老字号和非物质文化传承人，把握餐饮文化内涵，挂牌成立全国第一家餐饮文化博物馆。山东好客管理有限公司以“聚乐村”中华老字号无形资产为投资方式走出**，分别在济南大明湖畔和北京西哈努克公馆附近开连锁分店，传承并光大**“四四席”饮食文化。
正堂酿造有限公司预计投资200余万元，新上液态发酵食醋及高盐稀态发酵酱油设备，提高品牌运作包装，不断开发研制新的产品，扩大市场占有份额。
加大力度确保企业改制成功。年内五龙百货、八陡百货全面实现破产终结。水产公司加大改制力度，按照程序依法改制完成，切实保障职工权益，保持企业稳定。
区固定资产投资工作完成情况汇报
年以来，全区上下积极贯彻党的十六大和市第八次党代会精神，认真强化固定资产投资工作，进一步转变政府职能，努力改进工作作风，提高办事效率，为各类投资主体创造良好的投资环境。全区投资建设领域发生较大变化，投资总量快速增长，重点建设项目进展顺利，投资工作对推动全区经济与社会发展发挥了重要的基础性作用和支撑作用。
**年，通过全区上下共同努力，全区投资工作运行平稳，达到**亿元。按经济类型分：国有经济完成投资**亿元，农村集体与城乡私营企业完成投资**亿元，分别占投资完成总额的**和**；按产业分类，第一产业完成固定资产投资**万元，占**；第二产业完成投资**亿元，占**；第三产业完成**亿元，占**。
**年投资工作的主要特点是：
1、投资总量实现较快增长。
**年，我区固定资产投资在加大环境和基础设施建设的同时，加快技术改造与工业园区建设步伐，加大服务业政策调研和支持力度，对重点项目的`建设进度与资金落实情况加强督查，保证全年投资总量的快速增长。
2、全区重点项目建设成果显著。
从三次产业结构看，农业完成投资**万元。重点建设了四个畜牧养殖场、一个水产养殖基地和一个花卉养殖基地。工业投资完成**亿元，重点建设了工业园标准厂房，完善了硬件设施，提升了各工业园区的招商能力和载体功能；企业技术改造投入**亿元。在第三产业及基础设施建设上，全年完成投资**亿元，其中基础设施建设完成投资**亿元，拓宽改造了多条道路；投入**亿元进行商业、餐饮、旅游网点的建设。
4、融资渠道进一步拓宽。
在小城镇建设中，初步建立了以财政资金为引导，信贷资金为辅助，广泛吸纳社会资金的多元投资机制，并取得了显著成效；深化了用地制度改革，吸引金融、通讯、保险等部门到镇区落户投资；在配套费用、土地出让金等方面完善了引资优惠政策，取得了良好的经济与社会效益；采取政府与公用事业单位合作的形式，广泛吸纳社会资金，投资镇区集中供热与供气等各项事业。
1、投资管理工作尚需加强，项目管理机制有待完善。
固定资产投资工作考核制度建立不长，对投资工作的认识还停留在项目、资金等表层阶段。对完善投资体制，改善投资结构，拓宽融资渠道研究不够，所做工作不多；有关职能部门在加强固定资产投资工作的制度和管理网络，强化项目市场调研、资料包装、建设运行等方面的工作还较为薄弱，缺乏有效配合与合理衔接。
2、投资主体单一，缺乏有效投资渠道探索。
资金紧张一直是影响投资快速发展的瓶颈因素。在经济运行中，农业结构调整还不到位，科技信息和技术含量不高，农业发展资金投入不足，多元化的投资机制还未形成；工业方面增量资本投入少，工业经济增长主要靠存量资本的贡献，缺少新的大型工业项目投产；第三产业中个体私营小企业管理机制有待完善，旅游业基础配套设施不够匹配。
3、投资结构不尽合理，城镇载体功能不强。
在投资结构上，国有和集体投资仍然占主体，个体私营投资增长缓慢；在生产性投资中，工业技改投资和技术支撑力度还不够，电子信息、生物医药等高科技投入不足，引进项目不多。基础配套设施建设管理和城镇管理力度不够。对市容、公共设施、绿化、交通等方面的管理研究不够，缺乏有效制约机制。
1、加快标准化建设，大力发展开放式农业。
进一步加大结构调整力度，扩大无公害生产，进一步完善提高蔬菜、花卉、饲草、淡水渔、肉类等生产基地建设；加强农业信息、科技推广、市场监测等体系建设和农业基础设施建设。
2、加快战略性调整，形成开放式工业新体系。
积极吸引国内外资金，进行嫁接、联合、重组，巩固提升主导产业。重点发展生物科技、电子信息等新兴行业，扶持医药、精细化工、金属制品等主导行业加快发展，促进工业行业布局调整和优化升级；加快技术创新，提高企业竞争能力；继续深化企业改革，积极吸引社会资金参与企业改革。
3、发挥优势提高水平，努力把服务业做大做强。
从固定资产购置怪现象谈固定资产管理措施
在某一国有企业采购固定资产过程中，笔者发现采购相关人员在对采购合同谈判时要求销售方在开具发票时分开为几张发票，笔者随后观察很多企业的采购过程都存在着购入固定资产要求分开发票的情况，笔者在本文就该现象进行探讨。
一、分开发票对企业增值税的影响。
多数企业在购入固定资产要求分开发票，主要的原因是在于我国增值税的纳税原理属于生产型，购入的固定资产就算取得增值税的专用发票也不能抵扣，只能将向销售方交纳的增值税计入固定资产的成本里，这会引起企业购入固定资产比存货要负担更多的增值税。在企业在进行税收筹划的时候，为了少缴纳增值税，将购入的固定资产分开为几张发票，降低购入固定资产的单位价值，只要低于企业规定的固定资产的标准，便可以计入存货项目，进行增值税的抵扣。
例：某企业的销售收入为万(不含税)，相对应的成本费用为1500万，除上以外，当年购入的材料为500万，购入设备一台买价160万，并都取得增值税专用发票。设备可使用，材料尚未使用。该企业所得税税率30%.通过计算可知当期应交纳的增值税=2000×0.17-500×0.17=255万;而若该企业将购置设备的发票分开成10张发票，并以修理用配件入账。假设当期将配件领用其中1/10投入使用。企业当期应交增值税=2000×0.17-(500+160)×0.17=227.8万。两者的差别恰好为固定资产的负担的增值税27.2万(160×17%)。
二、分开发票对企业的其他影响。
(一)对企业所得税的影响。
企业购入固定资产时，增值税应计入固定资产的成本，在以后使用固定资产期间中，每期由于固定资产的成本包含了增值税部分，分摊的折旧也会更多些，每期应交纳的所得税应该要少些。而分开发票则相反。如上例，如果分开发票，在固定资产的使用期间，每年要多缴纳所得税0.816万(27.2/10×30%)，10年总共要多交8.16万。所以分开发票总共能给企业减少的税负只有19.04万(27.2-8.16)。
很多大型企业购入设备是严格按照当年预算进行的，没有预算就无法购入某些固定资产，而某些部门想使用固定资产，便采用巧开发票逃避企业固定资产监管的范围，进一步获得部门的利益。
从上述计算可见，分开成几张发票的确可以让企业减少需交纳的增值税数额，这也是企业常见的进行税收筹划的方法之一，但是更多的企业却忽视了这样的做法会带来的相关后果。
(三)让企业利润有调节的空间。
按固定资产入账，固定资产在使用的期限内得按规定的折旧方法计提折旧，并且在上市公司的财务报告中折旧政策需要在会计报表附注中披露，需要保持政策的前后一致性。而分开发票按存货入账，则按实际领用的金额计入领用期的成本和费用中，可操作的空间要大些。很多企业正是利用这些区别，根据企业具体的经营情况，在经营情况好的年度多记录领用金额，从而多计入成本费用，调少利润。而经营情况不好的年度，少记录领用金额，少计入成本费用，调增利润。
三、建议与意见。
(一)加速我国增值税转型。
(二)规范企业固定资产管理。
当然分开发票除了引起我们对增值税完善的思考以外，更多的应该关注企业固定资产的管理。很多企业对固定资产的规范管理已经有足够的意识，比如建立了固定资产的预算制度;授权审批制度;大宗固定资产专门部门采购制度;账簿管理制度等。但是企业虽然规定了大宗固定资产需要采购部门专门购入，业务部门却想到“化整为零”分开发票的方法，使企业的管理制度形同虚设。笔者建议企业应该从根源入手，也就是对会计原始凭证入手，要求经手人员必须详细列明购入物资的品名、型号，这样，企业的内部审计部门可以起到监督作用，在关注业务部门连续期间内购入的物资原始发票，查明业务部门有无这类的违规现象。
(三)增强固定资产管理相关人员的责任意识，完善单位负责人的考核指标。
首先应增强单位负责人管理意识。在我国《会计法》规定：“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这一规定，明确了单位负责人的责任。比以往单位负责人、会计机构负责人、会计人员都对会计资料负责更有明确性。
对单位负责人任期内进行考核现在多倾向于效益指标，笔者建议应增加资产保值增值的相关评价指标，将单位负责人的奖励与资产保值增值相联系，更能加强单位负责人资产管理的意识。
区固定资产投资工作完成情况汇报
中共天城县委：
今年以来，我县固定资产投资工作按照县委十届三次全会提出的“用科学的发展观统领经济社会发展全局”的总体要求，围绕县十二届人代会第三次会议确定的主要任务和目标，认真开展固定资产投资工作。一季度固定资产投资有所下降，重大项目的支撑作用明显增强，投资结构进一步改善。现将固定资产投资工作的情况报告如下：
1―3月，全社会固定资产投资完成3.21亿元，占计划16.1亿元的19.9%，与去年同期相比下降22%，基本建设投资增长150.8%，更新改造投资下降94.5%，房地产开发投资增长3.3倍，电力等基础产业投资增势强劲。投资总额下降的主要原因是红河烟厂更新改造投资大幅度下降。雷打滩电磷一体化开发、巡检电厂扩建、脚落沼煤矿、县城给水扩建、县文体中心、庆来学校、庆来路、虹溪排洪隧洞工程、弥阳灌区大河边支渠、巡检至西三连乡公路、北过境公路、弥师二级公路、锁平高速公路等重点项目建设取得新进展。巡检司电厂2×300mw机组扩建工程进展顺利，厂区排洪沟及排洪沟道路工程已完工，集控楼人工挖孔桩、汽机间人工挖孔桩浇筑已全部完工，厂区场地平整工程已完成80%，开工以来累计完成投资41162万元，占总投资的15.5%；雷打滩水电站正抓紧大坝及厂房混凝土浇筑工程,累计完成投资32661万元,占总投资的54.1%；县城给水扩建土建标已完成工程总量的90%；脚落沼煤矿完成投资741.17万元，占总投资的17.2%;庆来学校正抓紧配套工程建设;西部连乡公路路基成型100公里，完成投资1850万元，占总投资的46.3%，弥师路、锁平高速公路征地拆迁工作已完成，进入施工阶段。虹溪排洪隧洞工程完成投资1034.7万元，占总投资的38.5%；弥阳灌区大河边支渠完成投资955万元，占总投资的52%。农村公路建设再掀高潮，全县开工建设农村公路60条103.52公里。
项目前期工作不断推进。装机7.5万千瓦的糯租水电站项目可研已获得省发改委核准，进入施工阶段；“竹浆纸一体化项目”前期工作进展顺利，《环境影响评价大纲》已通过专家评审，《环境影响评价报告书》已编制完成，目前正抓紧编制《项目建设水资源论证分析报告书》、《项目建设水土保持方案》及《项目核准报告书》，待材料齐全后，尽快上报国家发改委核准；巡检司至小龙潭运煤专用公路正抓紧开工前的准备工作；多喝乳业乳品加工厂项目可研已上报登记备案，奶牛养殖场和乳制品加工厂用地协议已签订，进厂公路路基已完工；天城县工业园区建设项目正抓紧编制上报规划；新哨夸竹褐煤开发项目正抓紧编制规划；城市生活垃圾处理工程可研已上报省发改委；白云水库除险加固工程初设获得州水利局批复；新建龙母沟水库可研、岔河水库除险加固工程初设已通过州级评审，竹朋东沟扩建工程、利用日元贷款开展重点流域生态环境综合治理项目可研已上报州发改委；装机8万千瓦的江边大桥电站正抓紧踏勘。天城县行政办公楼可研委托云南省工程咨询公司编制，已完成可研，待环评完成后，逐级上报审批。天城县―农村公路建设规划和石漠化地区综合治理规划已上报省发改委。围绕烤烟、优势畜产品、优质稻米、亚麻等10项省级优势农产品生产，抓好优势农产品推进工程项目的筛选、上报工作，18个优势农产品项目可研已上报州发改委、州农业局，13个优势畜产品项目可研及资金申请报告已上报州发改委、州畜牧局。
二、投资工作中存在的困难和问题。
今年以来,基础设施和重点项目建设取得可喜的进展，产业培植力度加大,投资结构进一步调整和优化,投资效益进一步提高,促进了全县经济社会持续快速发展。但是，投资工作中还存在着一些困难和问题，主要表现在：一是全社会固定资产投资有所下降,这是由于红河烟厂技改项目已基本完工,更新改造投资大幅度下降（下降95%）,加之今年新开工的大项目偏少,比去年同期下降50%，没有形成新的投资增量;二是投融资渠道仍然单一，对财政资金的依赖程度较高，建立投资主体多元化、运作市场化的新型投融资体制尚待时日；三是受宏观调控影响，一些新上和技改项目信贷资金到位和落实较差；四是随着投融资体制改革的深化，争取上级资金补助的困难越来越大。
三、今后的工作意见。
一是扎实抓好项目的`储备、论证、上报和审批等前期工作，积极主动地争取项目，结合省州“双百”工程的实施，调整、充实和完善项目储备库，做到建设一批，新上一批，储备一批，论证一批，有计划、有步骤、有重点地向省州上报项目。抓紧做好竹浆纸一体化、糯租水电站、多喝乳业乳品加工、夸竹褐煤开发等项目的前期工作。竹浆纸一体化项目争取尽快获得国家发改委核准批复，确保年内动工；巡检电厂扩建项目《环境影响报告书》已通过国家环保总局评审，《水土保持方案报告书》已上报水利部，争取尽快获得国家发改委核准批复，加快项目建设进程，聘请有资质的专家对天城工业园区进行科学规划设计；认真做好白云水库、岔河水库除险加固、龙母沟水库项目建设的前期准备工作；认真做好天城县行政办公楼、会议中心、天城中学、天城技工学校、西区面山绿化等项目的前期工作。
二是深化投融资体制改革，拓宽投融资渠道，加大产业培植和设施建设力度。认真贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》精神，深化投融资体制改革，积极探索投资主体多元化的多种投融资方式，用好、用活省委、省政府出台的鼓励民间投资、加快非公经济发展的各项政策措施，激活和扩大民间投资，改善投资环境，鼓励和引导社会资本参与产业开发、农业产业化经营、基础设施和城市建设。
三是加强协调服务和组织实施工作。进一步加强组织协调，积极稳妥地做好雷打滩水电站库区移民搬迁工作，加大清库力库，保证今年8月清库验收，同时加强与个旧供电局（电网公司）的协调，改变由系统到黄磷厂供电线路电压等级不合理的状况；加强协调服务，抓紧做好巡检司电厂扩建巡小运煤专用公路建设占用土地的相关手续；做好竹浆纸一体化、糯租水电站项目建设所需土地征用等各项协调服务工作，确保项目顺利实施；加强与上级有关部门的协调沟通，抓紧做好新哨夸竹褐煤开发项目可研编制工作，认真做好矿区界定、补偿评估和补偿方案的确定等方面的工作；解决好脚落沼煤矿开采权和地界问题；加强协调服务，多渠道筹措建设资金，确保虹溪排洪隧洞工程、西部连乡公路、县城给水扩建等工程如期完工。
四是树立“大开放、大发展”的观念，加大招商引资工作力度，拓宽投融资渠道。创新工作机制，改善投资环境，以天城工业园区建设为突破口，创建招商引资的良好平台，吸纳县内外资金、技术、人才等生产要素参与基础设施建设和产业开发，在更大范围、更宽领域、更高层次参与经济技术合作与交流。
特此报告。
天城县人民政府。
二oo五年四月二十七日。