反腐倡廉是一项重要的国家战略，对于保护党风廉政、维护社会公正具有重要意义。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于反腐倡廉工作的重要指示，不断提高反腐倡廉工作水平。
年在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
大家下午好！
今天下午我们继续召开财政反腐倡廉工作会，主要目的是为了如何贯彻落实好***、省、市、县廉政工作会和全国、全区财政反腐倡廉工作会议精神，全面总结和部署全局反腐倡廉各项工作，并与各乡镇财政所、各股室签订廉政建设责任状。刚才，x组长作了一个很好的工作报告，对我们过去一年财政反腐倡廉工作给予了充分肯定，对今后工作提出了明确要求，我完全赞同，等下凌检察长和农副县长还作重要讲话，请大家务必认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就如何提升财政反腐倡廉工作讲三点意见。
坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民关注的重大政治问题。十八大以来，党***对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚决、领导有力，反腐倡廉工作取得了显著成效。我们财政部门务必要把思想和行动，切实统一到***、省、市、县对反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到***、省、市、县委和上级财政部门关于反腐倡廉的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和主动性，以更坚定的决心、更有力的措施，不断开创全县财政反腐倡廉工作的新局面。
当前和今后一个时期，全县财政部门要按照上级的统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，更加坚决地惩治腐败，更加科学有效地预防腐败，确保财政资金、财政干部两个安全。
（一）要在思想上严抓。一要坚持教育为先。要结合群众路线教育实践活动，把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，要创新宣传教育方式，拓展宣传教育阵地，增强廉政教育的针对性、有效性。二要打造廉政文化。要充分发挥廉政文化引领风尚、教育干部、净化环境的重要作用，大力推进廉政文化建设，把握正确的文化舆论导向，打造廉政文化阵地和精品，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三要加强警示教育。要把警示教育作为反腐倡廉建设的重要措施，作为保护干部、源头防腐的基础性工作来抓，要充分运用典型案例，加强警示教育、诫勉教育，用身边的事教育身边的人，以案释法、以案明纪、以案警人，达到查办一案、教育一片的目的。
（二）要在制度上严防。要把制度建设作为保持财政干部队伍纯洁性的重要保障，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，从源头上杜绝各种腐败现象的发生。要进一步推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财政管理制度改革和创新，适应新形势的要求，加强制度创新，提升管理水平。
（三）要在监督上严管。综观腐败案件发生的根源，无不与权力失去监督有关。事前监督能防患未然，事中监督能校正偏差，事后监督能纠正错误。监督到位，阳光用权，腐败就无藏身之所；依法行政，公开公正，清廉方保政通人和。
（四）要在作风上严守。要认真落实、严格遵守***关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求，进一步改进文风、会风、作风，精简文件，精简程序，精简会务，尽量降低标当前隐藏内容免费查看准、提高效率，做到讲实话、干实事。要严格厉行勤俭节约，反对铺张浪费，公务接待不奢侈、不浪费，营业性的歌厅、洗浴场所，一律不准去，不送不收有价证劵、礼品礼金。全县广大财政干部，一定要做个“明白人”，以高度的自觉性全面落实***、省、市、县的决策部署和上级财政部门的有关要求，既要管住自己的八小时以内，也要管住自己的八小时以外，坚守做人做事处事的底线，坚决不踩红线，不触碰高压线，进一步转变作风，以优良的党风政风行风促进全县财政事业持续健康较快发展。
反腐倡廉、保持党员干部队伍纯洁性，是一项重大的政治任务，事关全局、事关根本。财政部门要按照要求，紧密结合实际，开拓创新，扎实工作，促进各项措施的落实。
一要认真落实党风廉政建设责任制。各乡镇财政所、各股室主要负责同志，要全面落实反腐倡廉建设的各项规定，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持和完善党组统一领导、部门齐抓共管、职能部门组织协调、依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，一级抓一级，一级带一级，层层落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分工抓的工作局面。
二要充分履行财政反腐倡廉职能。反腐倡廉建设是一项综合系统工程。各乡镇财政所、各股室要增强大局意识，严格按照党委、政府的党风廉政建设责任分工，落实好由财政部门牵头或者参与的的各项反腐倡廉工作任务，充分发挥好财政源头治腐作用。
三要切实加强干部队伍建设。强化财政干部队伍建设，大力保持财政部门党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，切实加强监督和严明纪律，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的性质和宗旨，永葆******人政治本色。
同志们，党风廉政建设工作很重要，它事关财政事业的发展，事关家庭的幸福，事关个人的自由。让我们在县委、县政府的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，进一步加强反腐倡廉和党风廉政建设工作，为促进财政事业的又好又快发展作出更大贡献！
谢谢大家！
全县财政系统反腐倡廉工作会议上讲话
同志们：
刚才，*组长作了一个很好的工作报告，对我们过去一年财政反腐倡廉工作给予了充分肯定，对今后工作提出了明确要求，我完全赞同，等下**检察长和**副县长还要讲话，请大家务必认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就如何提升财政反腐倡廉工作讲三点意见。
坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民关注的重大政治问题。十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚决、领导有力，反腐倡廉工作取得了显著成效。我们财政部门务必要把思想和行动，切实统一到中央、省、市、县对反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央、省、市、县委和上级财政部门关于反腐倡廉的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和主动性，以更坚定的决心、更有力的措施，不断开创全县财政反腐倡廉工作的新局面。
当前和今后一个时期，全县财政部门要按照上级的统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，更加坚决地惩治腐败，更加科学有效地预防腐败，确保财政资金、财政干部两个安全。
（一）要在思想上严抓。一要坚持教育为先。要结合群众路线教育实践活动，把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，要创新宣传教育方式，拓展宣传教育阵地，增强廉政教育的针对性、有效性。二要打造廉政文化。要充分发挥廉政文化引领风尚、教育干部、净化环境的重要作用，大力推进廉政文化建设，把握正确的文化舆论导向，打造廉政文化阵地和精品，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三要加强警示教育。要把警示教育作为反腐倡廉建设的重要措施，作为保护干部、源头防腐的基础性工作来抓，要充分运用典型案例，加强警示教育、诫勉教育，用身边的事教育身边的人，以案释法、以案明纪、以案警人，达到查办一案、教育一片的目的。
（二）要在制度上严防。要把制度建设作为保持财政干部队伍纯洁性的重要保障，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，从源头上杜绝各种腐败现象的发生。要进一步推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财政管理制度改革和创新，适应新形势的要求，加强制度创新，提升管理水平。
（三）要在监督上严管。综观腐败案件发生的根源，无不与权力失去监督有关。事前监督能防患未然，事中监督能校正偏差，事后监督能纠正错误。监督到位，阳光用权，腐败就无藏身之所；依法行政，公开公正，清廉方保政通人和。
（四）要在作风上严守。要认真落实、严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求，进一步改进文风、会风、作风，精简文件，精简程序，精简会务，尽量降低标准、提高效率，做到讲实话、干实事。要严格厉行勤俭节约，反对铺张浪费，公务接待不奢侈、不浪费，营业性的歌厅、洗浴场所，一律不准去，不送不收有价证劵、礼品礼金。全县广大财政干部，一定要做个“明白人”，以高度的自觉性全面落实中央、省、市、县的决策部署和上级财政部门的有关要求，既要管住自己的八小时以内，也要管住自己的八小时以外，坚守做人做事处事的底线，坚决不踩红线，不触碰高压线，进一步转变作风，以优良的党风政风行风促进全县财政事业持续健康较快发展。
三、
反腐倡廉、保持党员干部队伍纯洁性，是一项重大的政治任务，事关全局、事关根本。财政部门要按照要求，紧密结合实际，开拓创新，扎实工作，促进各项措施的落实。
一要认真落实党风廉政建设责任制。各乡镇财政所、各股室主要负责同志，要全面落实反腐倡廉建设的各项规定，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持和完善党组统一领导、部门齐抓共管、职能部门组织协调、依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，一级抓一级，一级带一级，层层落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分工抓的工作局面。
二要充分履行财政反腐倡廉职能。反腐倡廉建设是一项综合系统工程。各乡镇财政所、各股室要增强大局意识，严格按照党委、政府的党风廉政建设责任分工，落实好由财政部门牵头或者参与的的各项反腐倡廉工作任务，充分发挥好财政源头治腐作用。
三要切实加强干部队伍建设。强化财政干部队伍建设，大力保持财政部门党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，切实加强监督和严明纪律，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。
同志们，党风廉政建设工作很重要，它事关财政事业的发展，事关家庭的幸福，事关个人的自由。让我们在县委、县政府的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，进一步加强反腐倡廉和党风廉政建设工作，为促进财政事业的又好又快发展作出更大贡献！
谢谢大家！
全市宣传工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是市委召开的一次重要会议，会议主题是：学习宣传贯彻党的xx届六中全会、全国全省宣传工作会议及市委十届二次全会精神，总结20xx年工作，分析面临形势，研究部署20xx年主要任务，进一步开创全市宣传思想文化工作新局面，为迎接党的胜利召开，为在全面建设现代化滨湖大城市的基础上，打造现代化新兴中心城市，朝着区域性特大城市方向迈进，提供强大的思想文化保证。市委、市政府历来非常重视宣传思想文化工作。年前，存荣书记亲自调研了全市文化建设;年后，又主持会，听取宣传思想文化工作汇报、进行研究。今天，市几大班子领导亲自出席会议，存荣书记发表了热情洋溢的重要讲话，充分肯定了全市宣传思想文化工作，同时，提出了新的更高要求，寄予了殷切期望。存荣书记的重要讲话，是当前和今后一个时期，全市宣传思想文化战线的指导性文件。我们一定要迅速传达学习，领会精神实质，深入贯彻落实。下面,根据市委会议精神,我讲三点意见。
一、总结新成绩、新经验，全市宣传思想文化工作取得了新成效。
20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，全市宣传思想文化战线高举科学发展伟大旗帜，深入贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神，积极应对经济社会发展新形势，准确把握宣传思想文化工作新要求，有力担当文化繁荣发展新使命，突出重点，突破难点，创新亮点，推动宣传思想文化工作跨越式发展，为科学发展、加速崛起、实现“”良好开局，提供了强大的思想文化保证。
1.理论武装取得新成效。坚持以正在做的事情为中心，实施“三化联动”，推动理论学习规范化、理论宣传大众化、理论研究实效化，促进科学理论入脑入心、指导实践、服务发展，不断巩固团结奋斗的共同思想理论基础。市委中心组理论学习形成了“重视、规范、创新、结合”的鲜明特点，带动全市上下形成了在“真学真懂真信真用上下功夫、在见成效上做文章”的良好氛围，被评为全省“党委(党组)理论学习中心组先进单位”。围绕贯彻党的xx届五中、六中全会和省市党代会精神，举办“理论政策下基层”、理论报告会、社科知识普及月及“书记讲党课”等活动200多场次，持续深入推进学习型党组织建设。围绕合肥跨越发展的重大战略，深入研究市情，推出了一批有价值有份量的社科理论成果。
2.舆论引导得到新加强。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，完善重大主题宣传策划机制，整合媒体资源，统筹内宣外宣，内聚人心，外树形象，市属新闻媒体开展重大主题宣传40多个，发稿量近2万篇(条);外宣发稿量突破6万篇(条)，在人民日报、光明日报、新华社内参的发稿量稳步增长，唱响了合肥科学发展的主流舆论，有力展示了合肥开明开放、奋发图强的良好形象。完善新闻发布制度，建立“三级三类”新闻发布体系，先声夺人，以快制胜，妥善处理各类公共突发事件，牢牢把握舆论引导主动权。“发展快、变化大、很平稳”，成为中央各大主流媒体和社会各界对合肥的共同赞誉。
3.核心价值体系建设站上新高度。扭住核心价值体系建设这个根本，扎实推进群众性精神文明创建活动。我市再获创建全国文明城市提名奖，肥西县被评为全国文明县城，19个单位、村镇获得“全国文明”称号。大力推进公民思想道德建设，孕育了“以德报德”的“磨店佳话”，培育了“好人如潮”的合肥现象。截至去年底，我市共有52名个人或群体入选“中国好人榜”，入选数居全国省会城市第一。实施“五大工程”，加强未成年人思想道德建设。成功举办“爱洒江淮、情暖庐州”全国道德模范和身边好人现场交流活动，与《光明日报》社联合举办思想道德建设“合肥论坛”，产生了积极而广泛的影响。我市思想道德建设工作得到中央充分肯定。
4.文化建设实现新突破。全面完成文化体制改革重点任务，再次被评为全国先进地区。积极实施文化惠民工程，渡江战役纪念馆、合肥美术馆、安徽名人馆相继建成，全市51个乡镇文化站、569个农家书屋投入使用。各县(市、区)普遍形成高度的文化自觉，把文化建设纳入经济社会发展规划，列入重要议事日程，一大批文化基础设施正在筹划和建设之中。大力实施集群化战略做强文化产业，培育了一批文化重点企业。这一经验做法被中宣部推向全国。初步统计，20xx年全市文化产业增加值突破200亿元大关，增长近30%;其中，动漫产业实现增加值突破15亿元，电影票房收入突破1.3亿元，报业传媒集团实现经营收入3亿元，广播电视台和网络公司总计实现经营收入5.5亿元，演艺公司实现经营收入1200万元，普遍实现较大幅度增收。
5.文化活动奏响新乐章。坚持以人为本，始终把满足群众精神文化需求作为文化建设的出发点和落脚点，精心构建门类丰富、形式多样、寓教于乐、覆盖广泛的群众文化活动体系。新春庙会、合唱节、休闲娱乐文化节等活动，丰富了群众精神文化生活;金鸡百花电影节、绿都之春音乐会等精品文化活动，提升了城市品位;合肥大剧院、体育中心、演艺公司及各类民营文艺院团，充分发挥主阵地和主力军作用，各类文艺演出活动3000多场次，形成了文化活动的“大合唱”;编辑出版《人文合肥》丛书第二辑，创办《新安画派论坛》，开展江淮书风、合肥文化研究，推进庐剧、巢湖民歌等非遗保护开发利用，着力培育合肥的文化底色、文化特色。
6.自身建设站上新起点。市委高度重视宣传思想文化干部队伍建设，结合党委换届工作，把一批政治坚定、能力突出、作风过硬的同志充实到宣传思想文化战线上来，进一步增强了队伍的战斗力。深入贯彻市委要求，认真履行“抓班子、带队伍”的政治责任，大力推进作风建设，着力打造信得过、靠得住、肯奉献的宣传干部队伍，不断提高宣传工作科学化水平。深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，持续深入推进“三项学习教育”活动，新闻队伍建设进一步加强。
一年来，全市宣传思想文化工作在抓住机遇、应对挑战中取得新的重要进展，这是市委、市政府正确领导的结果，是各地各部门和社会各方面大力支持的结果，是全市宣传思想文化战线共同拼搏的结果。在此，我谨代表市委、市政府，向在座的各位并通过大家，向长期重视、支持、参与宣传思想文化工作的同志们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与时代的新呼唤、发展的新要求、群众的新期待相比，我们也还存在一些亟待加强改进的问题，主要有：文化与科技、旅游等相关产业的融合度不高;区划调整后文化体制改革的力度、到位程度等要进一步对接和深化;覆盖城乡的公共文化基础设施不足;整合社会资源参与精品创作生产的机制没有建立起来，精品创作尚没有重大突破;对“自媒体”时代的传播规律研究不深，对新媒体的建设、管理、运用办法不多。这些问题，我们有信心，在市委、市政府的坚强领导下，逐步加以解决。
二、明确新形势、新任务，大力推动今年宣传思想文化工作再上新台阶。
今年是合肥实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标的重要一年，是贯彻党的xx届六中全会和省市党代会精神、加快建设文化强市的关键之年，也是党的召开之年。做好今年的宣传思想文化工作，面临着许多有利条件。一是党的xx届六中全会，兴起了文化建设的新高潮，文化繁荣发展进入黄金期，为我们做好工作带来难得机遇，创造了良好环境。二是市第十次党代会作出建设“文化强市”的战略部署，并将配套出台一系列新的支持政策，谋划推进一批新的工程项目，上下联动、左右互动的文化工作格局不断完善，文化建设合力不断增强，为文化改革发展提供了强大动力和坚实保障。三是全市经济社会持续快速发展，实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”的宏伟蓝图催人奋进，广大干部群众对走科学发展道路的信心、对中国特色社会主义事业的信念进一步增强，为我们统一思想、凝聚力量，提供了丰富资源和社会条件。四是区划调整以后，合肥的文化资源更加丰富、文化底蕴更加深厚，为文化创新发展提供了更加广阔的空间。特别是，近几年来，在市委、市政府的坚强领导下，文化强市建设取得了显著成效，积累了丰富经验，奠定了坚实基础，可以说，合肥文化建设已经进入了新一轮加速周期，“一个文化建设的高潮”已经到来。同时，也必须清醒看到，当前宣传思想文化工作面临的严峻形势和挑战。主要是：实现建设社会主义文化强国的战略目标，对文化建设的要求更高;城市化快速发展，文化建设和引领风尚的任务更重;社会转型、经济转轨、利益格局多元多样，凝聚共识、增进合力的压力更大;随着生活水平的不断提高，群众的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的传播方式日新月异、新的传播手段层出不穷，对我们掌控舆论引导主动权、增强舆论引导科学性、扩大主流舆论影响力，提出了新课题。总的来看，宣传思想文化工作创新发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们一定要在把握规律中开拓前进，在应对挑战中加快发展，在服务大局中有所作为。
根据当前形势，按照中央精神和省市委部署，做好今年宣传思想文化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧扣“一个主题”，贯穿“一条主线”，突出“三大重点”，着力营造实现加速崛起的良好氛围，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力深化文化改革发展，为迎接党的胜利召开，为实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标提供强大的思想文化保证。“一个主题”，就是围绕全市工作大局，服务合肥加快建设现代化新兴中心城市。“一条主线”，就是：宣传贯彻党的xx届六中全会和省、市党代会及市委十届二次全会精神，迎接、宣传、贯彻。“三大重点”：一是兴起迎接、宣传、贯彻的热潮，巩固团结奋斗的共同思想理论基础;二是围绕建设“文化强市”，进一步创新体制机制，完善产业政策和公共文化服务体系;三是持续深入推进群众性精神文明创建活动，积极构建社会主义核心价值体系。具体抓好八个方面工作：
1.全面加强理论武装工作，兴起迎接、宣传、贯彻党的精神热潮。要紧紧围绕这条主线，统筹安排布局、把握时间节点，全面加强理论武装工作，有力有序推进阶段性中心工作。当前，首要任务是抓好六中全会和省市党代会精神的学习、宣传、贯彻。要进一步加强各级党委中心组学习，大力推进学习型党组织建设，切实提高各级领导干部领导科学发展的能力。要继续办好合肥日报理论版、理论广播讲座、人文讲坛和“社科知识普及月”等活动，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验学习教育，大力推动理论政策下基层。要进一步加强理论研讨和应用研究，力争推出一批对策应用成果。要统筹做好理论、新闻、文艺宣传和群众性文化活动，为胜利召开、为学习宣传贯彻精神营造隆重热烈的氛围，把广大干部群众的思想统一到大会精神上来，统一到全市的中心工作上来，同心同德，群策群力，为实现“新跨越、进十强”目标而奋斗。
2.牢牢把握正确导向，不断提高舆论引导水平。把坚持正确导向作为重中之重，贯穿到新闻宣传工作的全方位全过程，突出重点，展现亮点，引导热点，化解难点，把握主动权，打好主动仗，唱响主旋律，不断巩固和发展正面主流舆论强势。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，进一步完善重大主题、重要活动、重大典型宣传的策划机制，精心组织开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”、“新跨越、进十强”等重大主题宣传，继续开展创先争优、“大建设”、社会管理创新、民生工程、文明创建等主题宣传，力争推出一批在全省乃至全国有影响的重点报道。按照党管媒体的要求，坚持公开、及时、全面、准确的原则，进一步完善“三级三类”新闻发布体系和新闻通气会、新闻阅评、新闻责任追究等制度，积极稳妥地处理各类重大公共突发事件的宣传报道。要积极适应“自媒体”时代网络宣传管理的规律性要求，加强改进新媒体的建设、管理和运用，规范党政机关干部和新闻从业人员开设微博及发布行为，推进新媒体资源整合，逐步形成网上主流舆论强势。
3.加强改进思想政治工作，深化核心价值体系建设。要抓住《社会主义核心价值体系建设实施纲要》颁布的有利时机，进一步兴起建设社会主义核心价值体系的热潮。编纂《合肥城市精神解读》，深入宣传“开明开放、求是创新”的城市精神，做到家喻户晓、入脑入心。继续办好“庐州讲坛”、党员教育“三个一”等活动，努力构建适应不同群体需求的形势政策教育平台。深入开展“百城万店无假货”示范街(市场)、示范店创建活动，推动“信用合肥”建设取得新突破。加强典型宣传工作，努力培育省级先进典型，开展“行业树模范，单位树先进”活动，营造“崇尚先进、学习先进、争当先进”的浓厚氛围。继续办好思想道德建设“合肥论坛”，广泛开展“书香庐州”、“讲文明、树新风”、“我们的节日”等市民素质教育主题活动,深入推进“我推荐、我评议身边好人”等活动，唱响“合肥好人”品牌，全面提升市民文明素质，打造“君子之城、道德之都”。大力净化社会文化环境，切实加强未成年人思想道德建设。进一步夯实志愿服务基层基础，加强志愿服务组织管理，提升志愿服务水平，逐步实现志愿服务体系化、品牌化。
4.深入推进群众性精神文明创建活动，引领社会文明风尚。要瞄准新一轮创建工作目标，制定创建全国文明城市规划，修订完善公共文明指数测评体系和测评工作操作办法，不断完善文明创建工作体系，努力构建长效工作机制。深化文明单位、文明行业、文明街道、文明社区、文明工地、文明网吧等群众性文明创建活动，充分发挥各类文明细胞的示范表率作用。继续深入推进文明交通整治，着力解决好老旧小区、农贸市场、城郊结合部等创建难题。深入开展文明村镇、文明集市、文明户和“绿化乡村，清洁家园”创建活动，积极培育农村精神文明建设示范典型，促进城乡创建一体化。完善公共文明指数测评通报机制，完善县区督查体系，加大督查问责力度。完善省市联动、市县联动机制，争取省直部门支持，指导各县市区抓好文明创建，全面提升创建工作水平。
5.深化文化体制改革，进一步激发文化发展活力。改革发展无止境。要在全面完成重点任务的基础上，继续深化文化体制改革，不断增强国有文化企业市场竞争力，增强公益性文化事业单位内部活力。要按照中央要求，积极稳妥推进非时政类报刊改革，有序推进公益性文化事业单位的改革。引入市场的办法和专业化的手段推动大型文化基础设施建设、管理和使用。按照全市统一部署，推动庐江、巢湖地区文化体制改革进一步对接深化，落实到位，激发活力。要完善政策配套体系，大力扶持引导重点文化企业和新兴文化产业发展。要完善投融资体系，放宽准入领域，降低准入门槛，促进文化市场主体和投入主体多元化，形成多种所有制协调发展的文化产业发展格局。
6.加快发展文化事业，不断满足群众日益增长的精神文化需求。要积极适应、不断满足人民群众的精神文化需求，大力推进“文化惠民”工程，不断完善公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益。要制定文化基础设施建设五年规划，出台公共文化服务体系建设推进办法，大力推进公共文化基础设施建设，健全市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)四级公共文化服务网络。今年，要力争启动城建规划馆、合肥博物馆、中心图书馆和文化艺术中心建设。各县(市、区)要根据自身实际，按照既定目标，完成既定任务，加快建设一批文化场馆。要进一步打破文化资源条块分割，分头建设、分头管理和使用效率不高的局面，逐步推动学校体育设施、图书馆及各类公共文化设施向全社会免费开放，实现资源共享，着力构建“一刻钟文化圈”。要围绕迎接宣传、纪念《在延安文艺座谈会上的讲话》发表70周年等重大主题及其他重要节庆日，广泛开展群众喜闻乐见的各类文化活动，着力满足人民群众日益增长的精神文化需求。要积极探索精品创作生产的新机制，出台文学艺术奖励办法，注重发挥市场作用，充分调动社会力量，引导各种要素向精品创作生产集聚，力争在“五个一工程”评比中实现新突破。进一步加强文化遗产保护开发利用力度，培育地方文化特色。
7.大力发展文化产业，不断增强科学发展的“软实力”。要准确把握经济社会发展规律，加快培育一批龙头文化企业，进一步壮大文化产业实力，切实增强文化产业在转方式、调结构中的独特优势。要研究制定文化产业发展扶持办法，引导社会力量设立文化产业发展资金，大力推进文化产业“五个一”建设，引进一批重点项目，扶持一批重点企业，培育一批重点产业，打造一批重点品牌，建设一批重点园区。支持报业传媒集团、广电集团跨地区、跨领域、跨所有制兼并重组。支持国家级动漫产业基地做大做强。充实完善文化产业项目库，加大文化招商引资力度，积极引进一批龙头文化企业。继续办好文博会，推进文化交流合作。要发挥省会中心城市优势，推动文化产业在合肥经济圈及示范区、试验区内的联合，共同打造有影响力的文化品牌。加强文化产业基础工作，进一步完善文化产业统计制度。
8.扩大对外宣传，积极营造有利于合肥加速崛起的外部环境。形象也是生产力。要围绕市委、市政府中心工作，立足“新跨越、进十强”目标，大力开展“跨越发展看合肥”、“智慧合肥、创新发展”、“环湖发展”等重大主题宣传，精心组织海内外媒体合肥行活动，充分展现合肥开明开放、合作共赢的城市形象。要创新外宣理念，建立外宣顾问和特约撰稿人制度，聘请“大家”，延揽高手策划、宣传。要进一步加强外宣阵地建设，拓宽合肥直通世界的窗口;继续推进“灯下亮”工程、精品工程和“采访线工程”建设，深入落实“一岗双责”制度，不断完善“大外宣”工作格局。要进一步健全舆情信息搜集研判、新闻发布组织策划机制，不断完善“三级三类”新闻发布体系，规范新闻信息传播秩序。进一步加大工作考评力度，完善项目推进制度，切实增强对外宣传传播力和影响力。
三、把握新起点、新要求，不断开创宣传思想文化工作新局面。
市委对宣传思想文化工作赋予重托，人民群众对宣传思想文化工作寄予厚望。我们要认真贯彻落实市委的决策部署，“讲大局、强责任、提能力、抓落实”，切实加强和改进宣传思想文化工作，进一步提升思想境界、工作水平、工作作风和机关效能，全面提高宣传思想文化工作科学化水平，不断开创宣传思想文化工作新局面。
一要不断增强执行力。当前，全市宣传思想文化工作大局已定，任务已明，关键是按照市委、市政府的部署要求，提高执行力，狠抓贯彻落实。提高执行力，基础是学习。要真正从思想上、行动上加强和改进学习，大力营造学习为先的浓厚氛围，多学政治理论知识以铸“正气”，多学科技业务知识以增“才气”，多学文化艺术知识以养“文气”，做到工作学习一体化。提高执行力，前提是调研。要把握六中全会新要求，适应经济社会发展新形势，立足区划调整新空间，进一步加强调查研究，摸清底数，找准路数，切实增强工作科学性和针对性。提高执行力，根本靠落实。宣传工作要实行项目化管理、工程化推进。要深入一线、跟进指导、追踪督促，以不解决问题不撒手、不达到目的不罢休、不完成任务不收兵的决心信心、韧劲狠劲、毅力心力、胆气豪气，把各项任务不折不扣落到实处。
二要不断增强承载力。提升宣传思想文化工作科学化水平，必须着力增强思想承载力、内容承载力、科技承载力。增强思想承载力，就是要以时代的要求、宏观的视角、全新的思维，努力在更高层次上思考、更广范围内求索、更深层面里分析，更好地把握宣传思想文化工作的本质特征、内在联系、发展趋势，使各项工作、各类活动富有深刻的思想内涵、高尚的思想境界、鲜明的思想导向。增强内容承载力，就是要丰富、充实和深化工作内容，在广泛性、参与性、互动性上下功夫，在丰满、生动、鲜活上做文章，用老百姓的“话”，讲党和政府的“理”，有效提升宣传工作的感染力、亲和力和影响力。增强科技承载力，就是要充分运用现代科技成果，改造提升宣传模式，拓展宣传领域、搭建宣传平台、善用宣传载体、创新宣传手段，推动各种文化传播方式相互融合、相得益彰，更好地服务大局、沟通大众、引领发展。
三要不断增强协同力。宣传思想文化工作者既是发动者、传播者，也是组织者、协调者。要牢固树立“大宣传”理念，紧紧围绕党委、政府的中心工作谋划选题、策划活动，集中力量、集聚优势，营造推动经济社会又好又快发展的浓厚氛围。要切实强化资源意识，增强整合本领，认真落实“一岗双责”制度，把发挥自身作用与借助外力结合起来，不断提升宣传思想文化工作影响力，真正做到思想联通、人员联动、行动联手，实现宣传效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
四要不断增强保障力。宣传思想文化工作要求越来越高，任务越来越重，做好宣传思想文化工作，必须要有强有力的保障。强化人才保障。人才是事业兴旺发达的第一资源。要树立“大人才”观念，发挥市场配置人才资源的重要作用，坚持“不求所有、但求所用、更求所得”，创新引才用才办法，着力引进高端人才，推动文化繁荣发展。强化队伍保障。坚持党管宣传、党管干部的原则，进一步加强基层宣传文化队伍建设，在稳定现有队伍的同时，引导更多的人才向基层一线流动，打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传干部队伍。强化制度保障。健全完善各项规章制度，切实把目标任务转化为可操作的项目，把原则要求转化为实实在在的措施，确保各项工作件件有着落、事事有成效，真正做到用制度管人管事。
同志们，今年宣传思想文化战线肩负的任务更加艰巨，我们一定要认清形势，理清思路，多做振奋精神、鼓舞斗志的工作，营造坚定信心、迎难而上的舆论，形成努力拼搏、艰苦奋斗的氛围，为党的胜利召开，为合肥实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标作出新的更大贡献!
年在全县财政反腐倡廉工作会议上讲话
同志们：
大家下午好！
今天下午我们继续召开财政反腐倡廉工作会，主要目的是为了如何贯彻落实好中央、省、市、县廉政工作会和全国、全区财政反腐倡廉工作会议精神，全面。
总结。
和部署全局反腐倡廉各项工作，并与各乡镇财政所、各股室签订廉政建设责任状。刚才，x组长作了一个很好的工作报告，对我们过去一年财政反腐倡廉工作给予了充分肯定，对今后工作提出了明确要求，我完全赞同，等下凌检察长和农副县长还作重要讲话，请大家务必认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就如何提升财政反腐倡廉工作讲三点意见。
坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民关注的重大政治问题。十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚决、领导有力，反腐倡廉工作取得了显著成效。我们财政部门务必要把思想和行动，切实统一到中央、省、市、县对反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央、省、市、县委和上级财政部门关于反腐倡廉的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和主动性，以更坚定的决心、更有力的措施，不断开创全县财政反腐倡廉工作的新局面。
当前和今后一个时期，全县财政部门要按照上级的统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，更加坚决地惩治腐败，更加科学有效地预防腐败，确保财政资金、财政干部两个安全。
（一）要在思想上严抓。一要坚持教育为先。要结合群众路线教育实践活动，把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，要创新宣传教育方式，拓展宣传教育阵地，增强廉政教育的针对性、有效性。二要打造廉政文化。要充分发挥廉政文化引领风尚、教育干部、净化环境的重要作用，大力推进廉政文化建设，把握正确的文化舆论导向，打造廉政文化阵地和精品，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三要加强警示教育。要把警示教育作为反腐倡廉建设的重要措施，作为保护干部、源头防腐的基础性工作来抓，要充分运用典型案例，加强警示教育、诫勉教育，用身边的事教育身边的人，以案释法、以案明纪、以案警人，达到查办一案、教育一片的目的。
（二）要在制度上严防。要把制度建设作为保持财政干部队伍纯洁性的重要保障，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，从源头上杜绝各种腐败现象的发生。要进一步推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财政管理制度改革和创新，适应新形势的要求，加强制度创新，提升管理水平。
依法行政，公开公正，清廉方保政通人和。
（四）要在作风上严守。要认真落实、严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求，进一步改进文风、会风、作风，精简文件，精简程序，精简会务，尽量降低标准、提高效率，做到讲实话、干实事。要严格厉行勤俭节约，反对铺张浪费，公务接待不奢侈、不浪费，营业性的歌厅、洗浴场所，一律不准去，不送不收有价证劵、礼品礼金。全县广大财政干部，一定要做个“明白人”，以高度的自觉性全面落实中央、省、市、县的决策部署和上级财政部门的有关要求，既要管住自己的八小时以内，也要管住自己的八小时以外，坚守做人做事处事的底线，坚决不踩红线，不触碰高压线，进一步转变作风，以优良的党风政风行风促进全县财政事业持续健康较快发展。
三、
反腐倡廉、保持党员干部队伍纯洁性，是一项重大的政治任务，事关全局、事关根本。财政部门要按照要求，紧密结合实际，开拓创新，扎实工作，促进各项措施的落实。
一要认真落实党风廉政建设责任制。各乡镇财政所、各股室主要负责同志，要全面落实反腐倡廉建设的各项规定，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持和完善党组统一领导、部门齐抓共管、职能部门组织协调、依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，一级抓一级，一级带一级，层层落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分工抓的工作局面。
二要充分履行财政反腐倡廉职能。反腐倡廉建设是一项综合系统工程。各乡镇财政所、各股室要增强大局意识，严格按照党委、政府的党风廉政建设责任分工，落实好由财政部门牵头或者参与的的各项反腐倡廉工作任务，充分发挥好财政源头治腐作用。
三要切实加强干部队伍建设。强化财政干部队伍建设，大力保持财政部门党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，切实加强监督和严明纪律，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。
同志们，党风廉政建设工作很重要，它事关财政事业的发展，事关家庭的幸福，事关个人的自由。让我们在县委、县政府的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，进一步加强反腐倡廉和党风廉政建设工作，为促进财政事业的又好又快发展作出更大贡献！
谢谢大家！
文章言简意赅，短小精干！
在全市信访工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们，做好今年的信访工作，任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加扎实的措施，抓好各项工作落实，不断开创信访工作新局面，为……做出积极贡献。
在全县年财政系统反腐倡廉工作会议上的讲话
同志们：
刚才，x组长作了一个很好的工作报告，对我们过去一年财政反腐倡廉工作给予了充分肯定，对今后工作提出了明确要求，我完全赞同，等下xx检察长和xx副县长还要讲话，请大家务必认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就如何提升财政反腐倡廉工作讲三点意见。
坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民关注的重大政治问题。十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚决、领导有力，反腐倡廉工作取得了显著成效。我们财政部门务必要把思想和行动，切实统一到中央、省、市、县对反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央、省、市、县委和上级财政部门关于反腐倡廉的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和主动性，以更坚定的决心、更有力的措施，不断开创全县财政反腐倡廉工作的新局面。
二、措施上再强化，进一步增强财政反腐倡廉工作实效。
当前和今后一个时期，全县财政部门要按照上级的统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，更加坚决地惩治腐败，更加科学有效地预防腐败，确保财政资金、财政干部两个安全。
（一）要在思想上严抓。一要坚持教育为先。要结合群众路线教育实践活动，把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，要创新宣传教育方式，拓展宣传教育阵地，增强廉政教育的针对性、有效性。二要打造廉政文化。要充分发挥廉政文化引领风尚、教育干部、净化环境的重要作用，大力推进廉政文化建设，把握正确的文化舆论导向，打造廉政文化阵地和精品，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三要加强警示教育。要把警示教育作为反腐倡廉建设的重要措施，作为保护干部、源头防腐的基础性工作来抓，要充分运用典型案例，加强警示教育、诫勉教育，用身边的事教育身边的人，以案释法、以案明纪、以案警人，达到查办一案、教育一片的目的。
（二）要在制度上严防。要把制度建设作为保持财政干部队伍纯洁性的重要保障，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，从源头上杜绝各种腐败现象的发生。要进一步推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财政管理制度改革和创新，适应新形势的要求，加强制度创新，提升管理水平。
依法行政，公开公正，清廉方保政通人和。
（四）要在作风上严守。要认真落实、严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求，进一步改进文风、会风、作风，精简文件，精简程序，精简会务，尽量降低标准、提高效率，做到讲实话、干实事。要严格厉行勤俭节约，反对铺张浪费，公务接待不奢侈、不浪费，营业性的歌厅、洗浴场所，一律不准去，不送不收有价证劵、礼品礼金。全县广大财政干部，一定要做个“明白人”，以高度的自觉性全面落实中央、省、市、县的决策部署和上级财政部门的有关要求，既要管住自己的八小时以内，也要管住自己的八小时以外，坚守做人做事处事的底线，坚决不踩红线，不触碰高压线，进一步转变作风，以优良的党风政风行风促进全县财政事业持续健康较快发展。
三、
反腐倡廉、保持党员干部队伍纯洁性，是一项重大的政治任务，事关全局、事关根本。财政部门要按照要求，紧密结合实际，开拓创新，扎实工作，促进各项措施的落实。
一要认真落实党风廉政建设责任制。各乡镇财政所、各股室主要负责同志，要全面落实反腐倡廉建设的各项规定，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持和完善党组统一领导、部门齐抓共管、职能部门组织协调、依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，一级抓一级，一级带一级，层层落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分工抓的工作局面。
二要充分履行财政反腐倡廉职能。反腐倡廉建设是一项综合系统工程。各乡镇财政所、各股室要增强大局意识，严格按照党委、政府的党风廉政建设责任分工，落实好由财政部门牵头或者参与的的各项反腐倡廉工作任务，充分发挥好财政源头治腐作用。
三要切实加强干部队伍建设。强化财政干部队伍建设，大力保持财政部门党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，切实加强监督和严明纪律，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。
同志们，党风廉政建设工作很重要，它事关财政事业的发展，事关家庭的幸福，事关个人的自由。让我们在县委、县政府的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，进一步加强反腐倡廉和党风廉政建设工作，为促进财政事业的又好又快发展作出更大贡献！
谢谢大家！
全市宣传工作会议上的讲话
同志们：
此次会议，是县局党组认真考虑后决定召开的。其目的，就是要通过今天的会议，回顾、总结和交流今年以来我局新闻宣传和政务信息工作中取得的主要成绩、积累的一些成功经验，研究解决实际工作中存在的一些具体问题，以此推进我局新闻宣传和政务信息工作再上新台阶。
在20xx年的新闻宣传和政务信息工作中，我局紧紧围绕服务地方经济发展、深入开展创先争优活动、开展“品牌工商建设年”等重点工作，坚持正确的舆论导向，采取纳入年度考核、逗硬奖惩等措施，充分利用各类新闻媒体和宣传阵地，大力宣传工商工作，为充分展示工商良好形象、促进工商事业全面发展做出了积极贡献。去年，我局共采写刊播新闻稿件343篇、政务信息337条、调研文章8篇，圆满超额完成了市局下达的年度目标任务。成绩是可喜可贺的。对此，我代表县局党组向一年来默默奉献在新闻宣传和政务信息岗位上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
过去的一年，我局的宣传工作取得了一定的成绩。但我们还必须清醒的认识到我们的宣传工作还存在着一些问题和差距：例如思想上不够重视、稿件质量不高、宣传重点不突出，在服务经济发展、队伍建设和我局的重点、特色、创新工作方面的宣传力度不够。对于这些存在的问题和差距，我们必须高度重视、认真思考，积极想办法加以克服和解决。
下面，我就进一步加强今年的新闻宣传和政务信息工作讲几点意见：
加强工商宣传是是营造良好执法环境、维护良好市场秩序、树立良好社会形象、促进职能职责到位的重要手段，是取得社会认同、理解和支持的重要途径，是事关全局的大事。因此，我们必须更加重视宣传工作，紧紧围绕市局和县委、政府工作部署，实现宣传工作在“服务经济发展、服务职能工作、服务基层建设、服务部门形象”四个方面的积极作用，为全局各项工作的顺利推进营造良好的舆论氛围和社会环境。
(一)重认识抓组织，夯实基础。在年初岁首，县局就专门召开宣传工作会议，充分表明了局党组“宣传先行”的思路和抓好宣传工作的决心。各股室队所组必须高度重视宣传工作，充分认识宣传工作的地位和作用，进一步提高对做好新形势下宣传工作重要性的认识，切实增强做好宣传工作的责任感和紧迫感。各股室队所要牢固树立“抓宣传就是抓业务、抓宣传就是抓执法、抓宣传就是抓监管”的理念，把宣传工作作为“一把手”和“先行”工程来抓，坚持一手抓业务，一手抓宣传，“两手抓，两手都要硬”，积极主动地把工商宣传谋划在思路中，部署在工作中，与业务工作同安排、同部署、同考核、同落实，把宣传工作贯穿于各项工作的始终，营造“全员参与、人人重视、个个主动”的大宣传氛围，齐心协力开创我局宣传工作新局面。
(二)重领导抓责任，落实到人。今年，我局还是会一如既往地加大与各类媒体的沟通联络，加强内部宣传队伍的建设，创造良好条件、打造良好平台，为工商工作鼓与呼。各股室队所要指定分管宣传工作的负责人担任，负责本单位工作经验、做法及典型案例、事例宣传，负责本单位各类政务信息采写、收集、上报。今年，我局还将进一步选拔能写、会写、善动脑、勤思考的同志，充实到宣传骨干报道队伍中来，负责指导各股室队所新闻和信息写作，及时报道工商工作中的先进经验和典型事例。同时积极建立宣传人材梯队培养机制，指定一名写作功底较好的宣报组成员联系一名基层工商所的年轻干部，指导、帮助年轻干部尽快熟悉业务知识、加入写作队伍中来，逐步充实、壮大宣传报道力量，引导全员参与工商宣传。
(三)重素质抓提升，提高形象。今年，我局将加大宣传技能培训力度，通过鼓励干部组职工自学、系统内系优秀宣传人员交流经验、定期不定期地适时组织开展专业培训等方式，不断提高宣传人员的政治业务素质和写作水平，增强分析问题、解决问题和高效工作的能力，多写有深度、有新意、质量高、反响好的稿件，多写我局推进制度化、规范化、程序化、法治化建设的举措、成果和典型经验，继续开展工作经验、创新理念、先进事迹的挖掘和推广宣传工作，提高社会各界对我局工作的认知度，树立工商行政管理队伍“文明、公平、公正、高效、廉洁”的良好形象。
(四)重考核抓奖惩，强化保障。为确保宣传工作有效开展，我局不仅添置了摄像机、数码相机等设备，还将给宣报组一定的活动经费，用于召开工作例会以及各类媒体沟通等支出;还通过对宣报组人员实行额外补助、对完成任务的单位给予奖励、将宣传工作与个人评先选优、选拔晋级挂钩等措施，充分调动干部职工写作的积极性、主动性。各股室队所也要为工商宣传“开绿灯”，宣传工作人员收集、采访信息和新闻，尽量给时间、给设备、给经费、给车辆、给方便，确保宣传工作人员思想无顾虑、工作无梗阻。今年的宣传考核奖惩办法尚未制定，但是“重奖励、重鼓励”这一思路不会变，希望各责任单位加强宣传组织协调工作，干部职工个个积极多写稿，多宣传工商工作，力争圆满超额完成年度宣传工作任务。
(五)重审查抓规范，严肃纪律。各股室队所负责人要加强本单位宣传稿件的审核工作，对涉及重大案件和重大事项的新闻稿件，必须严格按规定程序报审，尽量减少负面影响，确保宣传的质量和严肃性。
同志们，宣传工作是一项综合的系统工作，来不得半点懒惰、来不得半点侥幸，只有脚踏实地、多学多写、自我加压、深挖潜力，按照“围绕中心、反映大局、宣传典型、服务基层”的工作要求，紧密结合新形势、新任务和工商行政管理工作实际，增强宣传工作的前瞻性和实效性，掌握宣传工作的话语权和主动权。围绕焦点、重点、热点、亮点来选材，大中取小，小中见大，挖“深度”，抓“新度”，重“热度”，不仅要争取上内部业务报刊，更要力争上党报党刊，力争出重头稿件，出精品稿件;要在创新宣传形式和载体上多动脑筋、下功夫，确保今年宣传在数量上提升、在质量上出彩，尽最大努力实现宣传效益最大化，为促进社会了解工商、群众支持工商，努力营造良好的市场监管和行政执法舆论环境、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
谢谢大家!
在全市民政工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央、自治区和x市决策部署和工作要求，总结“十三五”时期和2020年工作，展望“十四五”民政工作，研究部署2021年具体工作，在全面建设社会主义现代化国家新征程中继续深耕“民政为民、民政爱民”理念与情怀，推动全市民政工作高质量发展。
刚才，x个旗县区从不同角度作了交流发言，汇报了2020年工作的亮点和2021年的重点工作任务。大家要相互学习借鉴、取长补短，共同把各方面的工作做的更好。
下面，我讲几点意见：
一、“十三五”及2020年工作回顾。
第一，全市民政工作整体成绩斐然。全面对标习近平总书记关于x工作的重要讲话重要指示批示和对民政工作的重要指示精神，对表中央、自治区和x市对民政工作的部署和要求，全市民政系统共同努力，持之以恒贯彻落实，民政工作成效显著。x年至x年我市困难群众基本生活救助工作绩效评价连续三年位列自治区优秀等次，x年至x年市民政局在市委市政府年度考核中连续三年被评为“优秀”。x年至2020年市民政局被市委市政府评为脱贫攻坚先进单位。困难群众基本生活救助、养老服务、儿童福利、生活无着流浪乞讨人员救助管理、福利彩票发行销售管理等多项工作均走在自治区前列。
2020年我市民政重点工作综合评估获自治区“优秀”等次。特别是在突如其来的新冠肺炎疫情面前，广大民政工作者闻令而动，攻坚克难，勇往直前，实现民政服务机构“零感染”目标，有力服务了x市改革发展稳定大局。我市x医院和x也分别被民政部评为全国民政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体和优秀城乡社区工作者称号。
年均保障城乡低保对象x万人、特困人员x万人，年均实施临时救助x万人次；
为近x万人次困难残疾人及重度残疾人发放补贴；
全市城乡低保保障标准年均增长x％和x%；
城乡特困人员救助供养标准年均增长x%和x%；
对x万名留守儿童和困境儿童进行关爱保护。
在脱贫攻坚收官的2020年，全市民政系统围绕五类重点对象，反复比对排查，及时将x万已脱贫存在返贫风险贫困人口、边缘户存在致贫风险人口等重点对象纳入低保和特困保障范围，累计临时救助已脱贫存在返贫风险贫困人口、边缘户存在致贫风险人口x人次。切实做到了“不落一户、不落一人”，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会做出了应有贡献，交出了合格答卷。
建立政府购买居家养老服务制度，深化x服务平台改革，在部分区域已初步形成了“一刻钟服务圈”。全面实现了高龄津贴普惠制和老年人意外伤害保险全覆盖，分别惠及x万和x万老年人。
截至2020年，全市已建成民办养老机构x所，床位x张，入住老年人x人，公办养老机构福利中心、老年养护院、福利院、公建民营机构x所、床位累计x张，入住老年人x人，已建成社区老年人日间照料中心x所，床位数达x张。
基本实现全市性社会组织“两个覆盖”工作，行业协会商会与行政机关脱钩改革工作全面完成。参照“三岗十八级”探索建立社区工作者岗位等级序列和薪酬体系，探索建立了持“社工证”专业社工激励保障制度。
2020年，在全区率先完成了第十一届村换届选举工作，选举做法和成绩得到了自治区的充分肯定。x家行业协会商会与行政机关脱钩改革工作全面完成。
稳步推进《x市地名志》《x市地名文化》编纂工作。全市福利彩票累计销售x亿元，上缴公益金x亿元，为民政事业发展提供了有力的资金支持。
截至2020年，已在全市x个旗县区实施惠民殡葬普惠制，全市已有乡级儿童督导员x人，村儿童主任x人，实现乡村儿童工作人员全覆盖。
“十三五”时期，各级民政机关坚持全面从严治党，政治建设不断加强，民政干部队伍结构不断优化，专业素质能力不断提高，民政工作法治化、标准化、信息化水平不断提升，民政工作基础进一步得到夯实。按照中央、自治区和x市机构改革工作部署，防灾减灾救灾、双拥优抚安置等职能已转隶到其他部门，但全市民政系统在这些方面也做了大量的工作，成效应当充分肯定。
2021年是实施“十四五”规划的开局之年，今年我市要重点做好以下几项工作。
第一，巩固脱贫攻坚兜底保障成果，有效衔接乡村振兴有关任务。打赢脱贫攻坚战不是终点，而是新的起点。要按照党中央、自治区党委和x市市委的统一部署安排，积极做好同乡村振兴的衔接。继续保持低保、特困人员救助供养、临时救助等救助兜底政策稳定，调整优化低保渐退政策措施，建立完善监测预警、主动发现等机制，动态监测农村低收入人口、已脱贫人口等重点对象基本生活，变“人找政策”为“政策找人”，及时将符合条件的人员纳入兜底保障范围，做到应保尽保、应兜尽兜。制定加强社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接的政策措施。
第二，健全工作体系，提升社会救助和社会福利工作水平。在社会救助方面，贯彻落实自治区改革完善社会救助制度的若干措施，推动出台我市具体实施办法，建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，分层分类的救助制度体系。进一步完善最低生活保障、特困人员救助供养制度，建立低收入家庭认定办法。积极开展服务类社会救助，探索通过政府购买服务等方式，对低保对象、特困人员、残疾人等特殊困难人员，提供必要的访视、照料服务。健全社会救助对象定期核查机制，通过加强低保信息公开公示、近亲属备案、生存认证等方式，推进动态管理，精准认定。强化社会救助家庭经济状况核对机制建设，建立市本级社会救助资源数据库，推动社会救助服务向移动端延伸。巩固提升农村牧区低保专项治理成果，推动基层社会救助服务能力提质增效。在儿童保障方面，进一步完善孤儿、事实无人抚养儿童保障政策,适度扩大保障范围,做到应保尽保。推进儿童福利机构优化提质,实现养育、康复、教育、医疗、社会工作一体化高质量发展,全面提高儿童福利机构精准化管理、精细化服务水平。加强儿童督导员、儿童主任能力培训。持续开展儿童福利政策宣讲进村(居)活动,将《未成年人保护法》纳入宣讲重点内容。推动建立各级未成年人保护工作领导协调机制,健全市、县、乡未成年人救助保护网络。加强疫情等突发事件下监护缺失儿童救助保护,及时完善工作机制和防控措施,加强工作指导和督促检查,做到妥善照顾,服务到位。加快未成年人服务热线在全市范围内开通运行。在社会福利方面，完善两项补贴政策措施，制定规范管理操作指引，探索补贴资格认定“跨省通办”。加快精神卫生福利机构建设，提升精神障碍社区康复站服务水平。探索贫困重度残疾人照护服务有效途经，鼓励社会力量参与社会化照护服务。持续开展“救助管理工作服务质量大提升”专项行动，继续开展x流浪救助开放日活动和在极端天气和重要时间节点开展专项行动，强化对慈善组织开展活动的事中事后监管。动员引导公益组织开展各类志愿服务，切实加强志愿服务规范化管理。加强公益金使用管理以及风险防范等工作，促进福彩事业持续健康发展。
第三，加快发展基本养老服务，不断完善养老服务体系。党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略，做好养老服务，是我们民政部门的重大政治任务，也是民政部门必须要履行好的重要工作责任。我们要紧紧抓住这个有利契机，为推进养老服务高质量发展提供坚强保障。2020年x月x日，自治区党委、政府又印发《x自治区贯彻〈国家积极应对人口老龄化中长期规划〉实施方案》，其中民政承担重要任务，我们要提高政治站位，强化责任意识，以只争朝夕、勇于担当的精神抓好各项任务的落实，目前市局正在积极研究制定我市的应对人口老龄化的实施细则。这里我重点强调几点：一是约束性指标要全面完成。《实施方案》提出，到x年，社区日间照料机构覆盖率大于x%，各地新建城区和新建居住区配套建设养老服务设施达标率达到x%，养老机构护理型床位占比达到x%，生活不能自理特困人员集中供养率达到x%，有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到x%，这x项约束性指标已纳入自治区对盟市政府考核的依据。今年我们也要按照自治区任务目标全面推进，但从目前来看，社区日间照料机构覆盖率和新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施达标率还有很大差距。大家要及时向本旗县区党委、政府报告，及早谋划部署，确保任务落实。二是要统筹推进各项任务。《实施方案》对健全完善养老服务体系各方面的工作做出了部署，明确到x年，居家社区养老紧急救援系统普遍建立，居家社区探访制度全面建立，以助餐、助洁、助浴、助行等服务机制为主要内容的“一刻钟”居家养老服务圈基本建成，特殊困难老年人月探访率和失能老人社区帮扶率达到x%，等等。今年，在城市养老方面，我们将大力发展社区嵌入式养老机构，辐射带动周边地区社区居家养老服务。积极培育养老市场消费能力。研究制定各项扶持政策，支持各类养老机构开展居家养老服务，推动试点地区继续开展政府购买服务工作。在农村养老方面要有大的突破。要积极推进闲置敬老院公建民营或转型经营工作，开展旗县区敬老院、农村牧区互助养老服务设施相衔接的农村牧区养老服务建设试点。深入推进敬老院整合达标升级行动。各旗县区要结合实际，统筹谋划，分解任务，一体推进，尽快补齐养老服务工作短板。三是加强工作指导和保障。加快建立养老护理员培训体系，开展养老院院长、养老护理员、老年社会工作者培训。继续扶持社会办养老机构发展，认真落实扶持社会力量兴办养老服务机构的优惠政策，引导和支持社会力量兴办各类养老机构。各旗县区要要结合当前“十四五”规划编制工作，尽可能地将指标任务纳入本地区的长期发展规划，纳入当地党委政府考核内容、纳入当地财政支持范畴，有序推动任务落实。今年，市局也将推动养老服务政策落实情况，特别是居家社区养老服务工作推进情况，纳入市政府对旗县区的年度绩效考核范围，出台具体考核内容和标准，助力目标任务的圆满完成。
二是没有清晰的思路，有的旗县区对这项工作很陌生，感觉无从下手。首先我们要有一个正确认识，要认识到这项工作是民政工作基础性、战略性、全局性的工作，是解决民政工作力量不足、基层力量薄弱问题的好办法、管用办法，是提高民政服务能力的重要抓手。其次要解决思路不清的问题，对于我们来说就是，深入研究并全面落实自治区《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》，加大民政事业单位社会工作专业岗位开发，推进苏木乡镇（街道）社会工作和志愿服务站建设。要鼓励先行先试，这方面，基政科要研究并拿出具体意见方案。就在上周，x区铁东街道成立了我市第一个社工站，可以说是为我市社工站建设开了一个好头，成立只是第一步，更好的发展和运行还有很多路要走，在这里希望x区再接再厉，继续打造出一批社工站工作样本。同时，各旗县区也要研究制定加快乡镇（街道）社工站建设、加强基层社会工作及人才队伍建设的具体措施，列出时间表、路线图积极加以推进。按照自治区要求，市局将对社工站建设情况进行月调度并定期通报，以促进此项工作的落实。
社会组织方面，着重开展好社会组织“两个覆盖”百日攻坚行动，建立社会组织党建工作基本信息库，确保社会组织党组织覆盖率分别达到x%以上、新建党组织个数达到x个以上，加强事中事后监管，引领各类社会组织遵守政治行为规范，坚定不移听党话、跟党走。继续优化社会组织审批服务，本着方便快捷和减轻社会组织负担的原则，全面使用社会组织法人库开展登记管理工作，实行登记、变更、注销、年检、执法“一网通办”。
第五，持续强化公共服务，深化专项行政和社会事务管理改革。做好跨区域婚姻登记试点工作，按照自治区要求x月份将红山区婚姻登记处和元宝山婚姻登记处申报第一批x自治区婚姻登记“跨旗县区”试点，其他旗县区将按照自治区要求统一安排推进。探索开展婚前辅导和离婚冷静期内对当事人开展婚姻危机干预的有效方法和措施。持续推进文明殡葬改革，年内实现全市惠民殡葬普惠制全覆盖,积极协调争取各类项目资金，加快补齐公益安葬短板，在“七一”前，以填补殡葬基础设施“空白点”为重点，加快推动已确定项目的开工建设。持续开展殡葬领域突出问题整治，稳妥有序推进散埋乱葬专项整治工作，开展违建墓地长效治理工作和违建墓地专项整治成果巩固提升行动。推进第二次全国地名普查成果转化工作。规范地名管理，加强城乡地名标志和门户牌管理维护。按时完成行政区域界线联合检查工作任务。
第六，持续聚焦民政事业安全发展，抓好常态化疫情防控和民政服务机构安全。虽然当前全国所有地区均已都列为低风险地区，但是“外防输入、内防反弹”的防控形势和要求没有变，我们民政部门作为疫情防控的重点部门，在疫情防控方面决不能有丝毫松懈，更不能有厌战思想，要以强有力的措施巩固好我们来之不易的疫情防控成果。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，落实安全责任制，坚决遏制预防重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。要建立民政服务机构安全督查检查常态化机制，从严从细排查化解安全隐患，落实好人防、物防、技防各项措施，确保民政服务机构安全运营和民政服务对象生命财产安全。
第七，认真做好“十四五”民政发展规划编制工作。民政“十四五”规划是引领保障新发展阶段民政事业发展的第一个五年规划，意义非常重大。大家要对标党的十九届五中全会精神，对标习近平总书记关于民政工作重要指示精神，结合当地民政事业发展实际，积极同当地发改部门和市局业务科室沟通对接，做好x市和各旗县区经济社会发展总体规划中，有关民政内容的研究审核，精心编制民政事业发展规划，协调编制养老服务、殡葬、儿童福利等专项规划，构建覆盖全面、分层分级、衔接配套、保障有力的民政规划体系。统筹考虑我市民政工作实际，目前，市局在编制市本级民政事业“十四五”发展规划方面，初步确定了一个基本框架，主要包括：推进“x大工程”，实施“x个重点项目”，实现“x个发展目标”。即：推进养老服务体系、儿童福利领域、殡葬领域、区划地名、基层政权和社区治理工作“x大工程”，实施公益性骨灰安放设施建设、x市养老服务领域建设、构建社会救助体系建设x市北部区域精神病人福利院、基层政权和社区治理领域建设、社会组织党群服务中心建设“x大项目”，逐步实现养老服务体系、殡葬事业发展、儿童福利体系、基层政权建设和社区治理体系“x个发展目标”。这个初步“框架”是考量了自治区“十四”期间拟定的目标任务和部署安排，并结合我市实际充分酝酿形成的，希望各旗县区认真对照，全面梳理本地区相关领域的工作实际，在编制本旗县区“十四五”规划时综合把握。
第八，在服务市委市政府中心工作中发挥民政力量。在上周，市委市政府连续召开了两个重要会议，分别是创建全国文明城市动员会和优化营商环境大会。创建文明城市和优化营商环境是市委市政府今年推动的重点工作，在这两项工作中，我们民政部门也承担着非常重要的角色，在社区治理、深化改革、优化服务方面，我们还有很多工作要做。希望我们各旗县区、各科室认真对照和梳理我们在这两项工作中承担的具体任务，拿出真招实招，在服务市委市政府中心工作中贡献出民政力量，从而也通过服务市委市政府中心工作推动我们民政工作更上一个新的台阶。
三、持之以恒全面从严治党，为完成各项工作任务提供坚强保障。
一是坚持以政治建设为统领，不断加强政治机关建设。加强党对民政工作的全面领导，狠抓习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署的贯彻落实，积极做好党史学习教育，特别是围绕开展“我为群众办实事”实践活动，要立足民政工作实际和民政服务对象“急难愁盼”问题，进一步创新思路，制定具体实践项目，充分践行“民政为民、民政爱民”理念，以主题实践活动成果确保党史学习教育的成效。坚持党管意识形态工作，把意识形态工作责任制落到实处。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”和党员领导干部民主生活会组织生活会、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等基本制度，以增强政治功能，提升支部组织力为重心，加强机关基层党组织建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决整治群众反映强烈的突出问题，弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。
二是夯实民政工作基础，不断提升法治化、标准化、信息化水平。要加强民政干部法治教育和普法宣传，深化法治意识，提高依法行政能力。要加快推进民政标准化建设，探索建立社会救助、养老助残、儿童保护、基本殡葬服务等业务领域地方标准，形成科学合理、层次分明、全面配套、功能完备的地方民政标准体系。推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。要不断提升信息化建设水平，推动“互联网+民政服务”高质量发展，积极推进“金民工程”项目实施，不断提升民政一体化在线政务服务平台供给能力，为民政服务对象提供“一站式”服务。要不断夯实基层基础，建立健全以乡镇民政助理员、村民政协理员为主体，以乡镇、村级社会工作站点为依托，以社会工作者、志愿服务队伍为补充的基层民政工作格局，使基层民政机构更加健全，人员更加齐备，运行更加顺畅。要持续提升民政综合业务工作水平，在新闻宣传和政务信息工作方面，今年我们要下大力气解决信息报送和调研报告，数量、质量参差不齐的现象，全面加强调度和通报的频次和力度，切实形成一批好的信息和调研报告。同时，全面落实政务公开、信访办理、机要保密等制度要求，使民政工作更多得到各级党委、政府的认同和人民群众的认可。
三是要树立“严实细”的工作作风，进一步营造争先创优的氛围。2020年，通过大家的共同努力，我市民政重点工作评估被自治区评为“优秀”等次，这是全市民政系统各级党组班子精心谋划、狠抓落实的结果，是广大民政干部职工埋头苦干、奋勇争先的结果。今年我们将进入迈向第二个百年奋斗目标，推动实现民政事业高质量发展的新征程，全区各级民政部门要进一步发扬“严实细”的工作作风，保持争先创优的精神状态，以优异的工作成绩向建党100年献礼。
全市宣传工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市人大宣传工作会议。这是本届市人大会工作以来，市委宣传部和市人大会办公室联合召开的又一次重要会议。会议主要任务是总结交流经验，研究改进措施，安排部署任务，进一步推动新形势下人大宣传工作的创新发展。市委副书记侯宪秀同志亲自到会并将作重要讲话，充分体现了市委对人大工作的高度重视和支持。希望大家紧紧围绕党和国家的工作大局，围绕人大的根本任务，围绕市委的决策部署，深入分析和把握我市人大宣传工作面临的新形势和新任务，更好地统一思想，提高认识，理清思路，扎实工作，努力把我市人大宣传工作提高到一个新的水平。下面，我结合全市人大宣传工作的实际情况讲三个方面的问题。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党中央历来非常重视人大制度建设。20xx年，在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上，发表了重要讲话，特别强调“坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的责任。”去年5月，中共中央转发了《中共全国人大会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大会制度建设的若干意见》(即中央9号文件)。这一文件的出台，对人大制度建设和新时期人大工作的开展产生了重要而深远的影响。为深入贯彻中央9号文件精神，去年9月，省委召开了全省人大工作会议，作出了《关于进一步加强人大工作的意见》(即省委28号文件)，同月，我们市委也召开了全市人大工作会议，并作出了《关于进一步加强人大工作的意见》(即市委25号文件)。市八届人大会工作以来，在中共__市委的坚强领导下，围绕“坚持‘五个统筹’、建设系统‘九州’”的战略部署，按照“程序工作抓质量、重点工作求突破、全面工作上水平、自身建设树形象”的总体要求，依法履职，监督、代表工作和自身建设等方面，都有了长足进步，促进了“一府两院”依法行政、公正司法，保证了宪法法律在我市的贯彻实施，推动了我市社会主义民主法制建设和社会经济又快又好发展。全市人大工作的不断推进，为人大宣传工作奠定了坚实基础，提供了丰富的宣传资源。我市人大宣传工作在探索中前进，在创新中发展，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：
(一)提高思想认识，不断增强人大新闻宣传工作的责任感和使命感。换届以来，市人大会非常重视人大新闻宣传工作，在每年召开的全市人大新闻宣传工作会议上，对人大新闻宣传工作作出具体安排部署，提出明确任务要求。市委作出的《关于进一步加强人大工作的意见》专门强调了人大宣传工作，要求“各级党委要把人民代表大会制度、人大工作和宪法法律的宣传教育作为党的宣传工作的重要组成部分，纳入宣传工作总体部署”，“各级新闻媒体特别是党报、党刊、广播电视要把宣传人大工作作为一项重要职责，通过开设人大宣传专栏和专题，不断拓宽宣传领域，丰富宣传内容，提高宣传水平”。市人大会把宣传工作作为会重点工作之一，列入每年会工作要点，加强了对宣传工作的领导。市委宣传部对人大宣传工作一直非常重视，始终把人大新闻宣传工作列入重要日程，统筹安排，精心组织，并认真检查督促。特别是对市人代会的宣传报道，每年都要制定详细报道方案，部领导亲自部署、组织协调，使大会的报道搞得有声有色。各新闻单位积极改进人大工作的报道，参与人大宣传工作的积极性和主动性不断增强，每逢人代会和人大会组织的重要活动，党报、电台和电视台都积极组织力量，及时进行多层次、多角度的全程宣传报道，声势大，气氛好，影响广。县(区)人大会也十分重视人大新闻宣传工作，做到了有分管领导、有宣传手段、有部署检查、有考核奖惩，全市上下形成了齐心协力抓人大新闻宣传工作的良好局面。
(二)突出宣传重点，不断加大人大宣传工作力度。各级人大会机关和新闻宣传部门，不断更新宣传观念，努力创新宣传方式，加大了宣传工作的力度。换届以来，市人大会除加强对人大“三会”的重点宣传报道外，还注重加强了对会重大活动、视察监督、执法检查、民主法制建设和代表工作、联合接访等方面的宣传报道。特别是通过组织每年一次的集中新闻采访和好新闻评选活动，深入发掘人大工作的亮点，总结宣传了一批民主政治建设和代表工作的好经验、新成果，拓宽了宣传空间，扩大了社会影响面。通过改进报道方式，使人代会和人大会会议的宣传，比较好地实现了由程序性报道向实质性报道，由单一体裁向多种体裁的转变。抓住有力时机，通过理论宣传、文艺宣传等多种形式，尤其在宪法颁布实施20周年、人民代表大会成立50周年之际，为及时宣传报道，我市上下举行了大规模有声势的纪念宣传活动，开辟专栏专题，举办征文，举行文艺晚会，知识竞赛和法制讲座等，热情讴歌人大制度的优越性，大力宣传人大的性质、地位和作用，展示人大代表的风采，其力度、广度和深度超过以往任何的纪念宣传活动，在社会上产生了广泛而深远的影响。
(三)加强队伍建设，不断提高人大新闻宣传报道人员素质。换届后，市人大会不断加强人大新闻宣传队伍建设，注重选拔了一批年富力强、具有较好文字功底和人大业务知识、法律知识的同志，以研究室为牵头单位，建立了一支人大新闻宣传报道队伍。通过开展集体学习、外出学习以及自学等，加强对每个成员的业务培训，提高新闻宣传报道水平。宣传阵地不断拓宽。《__人大》适应全市人大工作发展的新形势，努力更新版面，增加栏目，丰富体裁，增强了可读性。《__市人大会公报》及时准确地反映我市人大及其会会议情况。__人大信息网站为系统宣传市人大会工作，有效占领人大宣传工作的舆论网络阵地开辟了一个快捷的通道。宣传工作制度日趋完善。在工作实践中我们逐步建立健全了宣传人大制度好新闻评选制度、联系协调制度、我们逐步建立健全了宣传人大制度好新闻评选制度、联系协调制度、新闻采访制度、新闻发布制度和表彰奖励等一系列行之有效的工作制度。这些制度的建立实行，对于调动新闻宣传人员工作积极性，促进工作的规范化，引导公民的有序参与，增强人大宣传工作的生机活力，发挥了重要的作用。各县(区)人大也都明确了新闻宣传通讯员，并经常配合市人大组织开展一些新闻宣传报道活动。另外，市人大会还在各级人大代表及人大机关全体干部中开展了人人动手写稿件活动，取得了较好效果。
(四)扩大宣传领域，努力提高人大新闻宣传报道质量。换届以来，我们不断增强人大新闻的敏锐性，广泛捕捉有价值的人大新闻信息。积极组织向《中国人大》、《大众日报》、《人民权利报》、《山东人大工作》、《人民代表报》、《__日报》等报刊供稿，发表稿件的数量逐年增加。同时，我们更加注重提高宣传报道质量。各级人大机关和新闻宣传部门，在宣传人民代表大会制度，宣传社会主义民主法制建设，宣传人大及其会的活动中，都始终坚持团结鼓劲和正面宣传为主的原则，紧紧围绕同级党委的工作大局和决策部署，坚持贴近实际，贴近群众，贴近生活，把人大工作的政治性、法律性、程序性和新闻宣传的可读性、生动性、新闻性有机的结合起来，新闻宣传质量越来越高。同时，我们为了拓宽人大宣传报道领域，努力办好《__人大》和《__人大网站》，并及时加强与外地人大机关的交流与联系，收到了较好的效果。
总之，全市各级人大机关和新闻宣传部门，在同级党委和人大会的领导支持下，在人大宣传工作中，积极努力，取得了新的佳绩。各级新闻宣传部门、省驻滨新闻单位和从事人大宣传的新闻工作者，对人大宣传工作给予了特别重视，付出了辛勤劳动，做出了不懈努力。借这个机会，我代表市人大会向各级党委宣传部门和新闻单位，向各级从事人大宣传工作的同志和新闻工作者，表示衷心感谢!
回顾换届以来我市人大新闻宣传工作，虽然取得了一定成绩，但与快速发展的形势要求，与兄弟市人大宣传工作相比，我们还存在着一些差距。人大宣传工作与坚持和完善人民代表大会制度的需要、与人大工作创新发展的需要，都还有不相适应的方面，在思想认识、领导重视程度、工作实践上都还存在一些问题和不足。再如：人大宣传工作程式化的宣传多，有影响、有力度的宣传少;在省级以上新闻媒体上发表的稿件，特别是能上国家级的、高质量的稿件较少等等，这些问题都需要我们在今后的工作中进一步加强和改进。
当前，我国进入了全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。用党的xx届六中全会《决定》的话来说：我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。这就要求我们对此必须有一个清醒的认识，人大宣传工作必须审时度势，乘势而上，创新发展，把新形势下人大宣传工作做得更加卓有成效。
(一)进一步提高对人大宣传工作重要意义的认识。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高形式，是中国社会主义政治文明的重要载体。建设中国特色社会主义民主政治，最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。党的xx大提出：要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其会更好地体现人民的意志。代表和维护人民的利益是人民代表大会制度的本质要求。人大工作，无论是决定重大事项，还是监督工作，都应该让人民群众知晓，都应该忠实地代表最广大人民群众的根本利益。随着我国社会主义民主政治进程和经济社会发展，人民代表大会制度的优越性日益显现出来，但也要看到社会上部分干部群众对人大制度和人大性质、地位和作用，还缺乏深入地了解和全面正确的认识。这说明人大宣传工作需要进一步加强。同时，建设社会主义法治国家，除了要有健全的法律体系，很重要的一条就是引导广大公民树立法治观念，增强法律意识。要通过人大宣传工作，使宪法和法律法规成为广大干部群众的行为准则，使学法、知法、用法、守法成为广大公民的自觉行动，使广大公民自觉依照宪法和法律履行义务、行使权利。从人大工作自身发展的需要来看，人大及其会必须适应科学执政、民主执政、依法执政的要求，充分发挥国家权力机关的作用，成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。人大宣传工作是人大工作连接群众的桥梁和纽带，宣传工作做好了，有利于人民群众更好地了解人大代表、了解人大及其会、了解人大及其会代表人民依法履职的情况，从而增加社会对人大制度的认同感和凝聚力，提高广大人民群众参政议政的积极性。我们必须站在更高层次上认识人大宣传工作的重要意义，以高度的政治责任感和使命感，以奋发有为的精神状态，高度重视并积极做好新形势下的人大宣传工作，使人大工作更好地得到全社会的广泛认知和支持，为人大及其会依法履职营造一个良好舆论氛围。
(二)进一步把握好人大宣传工作的舆论导向。中央9号文件特别强调做好人大工作必须坚持三项原则，即坚持正确的政治方向，坚持民主集中制，坚持走群众路线。这三项原则，最核心的是坚持党的领导。这既是坚持和完善人民代表大会制度必须遵循的根本原则，也是做好人大宣传工作必须遵循的重要原则。在我国政治、经济和社会事业迅猛发展的新形势下，新闻宣传部门对人大宣传工作要作些深层次的研究思考，比如：在国内社会法治意识、公众参与意识迅速提升的状况下，如何进一步密切人大与人民群众的联系，增强人大工作的开放性和透明性，积极引导公民有序政治参与，体现和促进坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;在我国社会结构和社会组织形势发生深刻变化，利益格局、思想文化多元、多变、多样特点日益明显，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益明显的态势下，如何增强用正确的舆论导向引领群众的能力，始终掌握好人大宣传工作的政治方向;在信息网络迅速发展的条件下，如何有效地占领人大工作的网络舆论阵地，形成网上舆论的强势和主导地位，等等。人大宣传工作要增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持求实、团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，以中央和全国、全省人大的精神为指导，以宪法法律为依据，正确把握人大宣传工作的方向和舆论导向，对涉及改变权力架构和国家政治体制，或超越宪法法律规定的事项，不能报道，更不要炒作，做到大事面前不糊涂，关键时刻不动摇，牢牢把握宣传工作的主动权。
(三)进一步加大人大宣传工作力度。人大制度和人大工作，涉及范围很广，内容非常丰富，只有突出重点，讲求实效，才能推动人大宣传工作广泛深入地开展。要大力宣传马克思主义的民主法制思想，大力宣传以为的党中央关于加强民主法制建设的一系列重要指示，大力宣传人民代表大会制度和人大及其会的性质、地位和作用，大力宣传社会主义法治理念与实践。当前，要着重抓好三点：一是要把代表工作的宣传放在突出的位置。各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是维护我国改革发展稳定大局的中坚力量。人大工作的主体是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的发展靠代表，人大工作的潜力在代表。充分发挥代表的作用，对于促进全市政治、经济和社会事业又快又好发展，对于推动全市社会主义民主法制建设，维护社会稳定，促进平安__建设，都具有非常重要的意义。因此，要加大对代表工作的宣传力度，宣传代表小组活动的经验，宣传代表依法履职、发挥模范带头作用的先进事迹，推动我市人大代表工作有亮点、有作为、有新的突破。二是把换届选举宣传放在突出位置。今年下半年开始，将进行全国范围内的县、乡两级人大同步换届选举，这是我国政治生活中的一件大事。我市各级人大会要按照中发12号文件精神，坚持党的领导，坚持发扬民主，坚持严格依法办事，切实做好换届选举各项工作，确保换届选举依法进行。中央组织部、宣传部和全国人大会办公厅，联合下发的《关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举活动宣传报道工作的意见》，对宣传报道工作的指导思想和总的原则、报道的主要内容，宣传报道的要求，都规定得很明确，我们在工作中要认真贯彻落实。三是把改进对监督工作的宣传放在突出位置。人大的监督是国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》将于20xx年1月1日开始施行。我们要从推进依法治国基本方略的实施和构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识《监督法》颁布实施的重大意义，并以学习宣传贯彻实施《监督法》为契机，进一步改进对监督工作的宣传。要大力宣传正确处理加强人大监督工作和坚持党的领导的关系;大力宣传正确处理加强人大监督工作和支持“一府两院”依法开展工作的关系;大力宣传体现民主集中制、集体监督、有序监督的原则;宣传各级人大会依法行使监督权、健全监督机制、完善监督制度、增强监督实效、促进依法行政和公正司法的好做法、好经验。
(四)进一步推进人大宣传工作的创新发展。从我们的工作实践看，人大宣传工作不是不能创新，关键是想不想创新;不是不可作为，而是大有作为。各级人大机关和新闻宣传部门，要始终保持良好的精神状态，充分发挥主观能动性，稳中求进，稳中求新。应该指出，经过多年的实践探索，我市人大宣传工作已经奠定了比较扎实的工作基础，特别对代表工作、联合接访的宣传创出了一些好的路子，积累了一些成功的经验。但是，形势在不断发展，社会在不断进步，人们的思想观念、思维方式、认知深度和接受能力，都在不断更新和提高，人们的信息需求与日俱增。这些都是新形势下加强和改进人大宣传工作面临的亟待解决的新课题。这就要求我们的人大宣传工作，在巩固完善已有成功经验的基础上，努力适应新形势、新任务的需要，不断创新思维模式，创新工作思路，创新工作机制，创新工作成果。这次会议后，将制定印发《关于进一步加强和改进人大宣传工作的意见》，《意见》对人大宣传工作的指导思想、基本任务、重点内容、组织领导、工作机制和队伍建设等方面都作了具体规定，具有较强的针对性、指导性和可操作性，希望大家认真贯彻执行。
各级人大会要把宣传工作列入重要议程，在部署人大工作、开展重大活动时，对宣传工作作出安排，提出要求，检查落实。会要明确一名副主任分管这项工作。还要注意增加投入、增添设备、保证经费，为宣传工作的顺利开展提供必要的物质保障。人大机关要加强与党委宣传部门的联系，及时通报情况，交流工作，积极争取党委宣传部门的支持和指导。希望党委宣传部门继续把人大宣传作为重要内容，摆上议事日程，纳入整体计划，经常进行督促、检查、协调和指导。人大机关要主动加强与新闻单位的联系、沟通，提供报道线索，组织好新闻报道。各新闻媒体特别是党报党刊、广播电视要把宣传人大工作继续作为一项重要职责，列入工作计划，选派政治和业务素质高的采编人员从事人大宣传工作，并在新闻刊播的时间、版面位置的安排上，突出人大的特性和时效性，做到与宪法和法律规定的人大及其会的地位和作用相适应。市人大会要加强与各县(区)人大会的联系沟通，对人大宣传工作及时进行指导。
同志们，新的形势对人大工作和人大宣传工作提出了新的要求，我们的任务光荣而艰巨。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共__市委的坚强领导下，在“一府两院”的支持下，立足全局，着眼长远，与时俱进，锐意进取，为更好地坚持与完善人民代表大会制度，加快依法治市进程，推动全市经济社会又快又好发展，做出新的更大的贡献!
民政系统反腐倡廉工作会议上的讲话
同志们：
这次会议，是经局领导研究决定召开的。会议主要目的就是通过汇报交流今年以来全市民政系统反腐倡廉工作情况，查找工作中的薄弱环节和存在问题，采取有针对性的措施，加大工作力度，狠抓工作落实，以反腐倡廉的新成效，确保省委(扩大)会议、市第八次党代会和全省民政系统反腐倡廉建设年中分析会精神落到实处，推动我市民政事业的健康发展。刚才任丘市、南皮县民政局、民间组织管理科和市福利院作了典型汇报，其余的县(市、区)、机关科室、局属单位做了书面汇报，希望大家虚心学习，相互借鉴，取长补短。下面，按照局党组的要求，结合当前工作，我讲三点意见。
一、认清形势，进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感。
今年以来，全市民政系统按照《20**年党风廉政建设工作要点》和《20**年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，加强领导，上下联动，全力推进，反腐倡廉工作取得新突破、新成效。
(一)各级各部门高度重视反腐倡廉工作。市民政局党组十分重视反腐倡廉建设，今年，先后出台了廉政教育、党务公开、政务公开、行政权力公开透明运行、“三重一大”立项监督、专项资金监管、机关效能、机关管理等多项规章制度，为全市民政系统的反腐倡廉建设带了好头。各县(市、区)民政局都建立健全了“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”的工作机制和党风廉政建设责任制，定期研究反腐倡廉工作，及时解决工作中的难点重点问题，对预防腐败起到了很好的作用。承担市委、市政府和市民政局反腐倡廉任务的10个机关科室能够按照责任分工主动作为，狠抓落实，取得了阶段性成效，为全面完成全年任务奠定了基础。12个局属单位也都按照年初要求，落实责任，加强教育，完善制度，堵塞漏洞，到目前还没有发生重大的违规违纪问题。
(二)行风建设和行风评议取得预期成效。全市大规模行风评议已连续开展了10年，沧州市民政系统年年保持第二，非常的不容易。沧州市荣军疗养院、沧州市军供站、青县中心敬老院、河间中心敬老院、南皮县光荣院、青县殡仪馆、运河区婚登处、东光县找王镇民政所、孟村宋庄子民政所、盐山县盐山镇民政所10个窗口单位被河北省民政厅命名为“全省民政系统行风建设示范单位”。沧州市荣军疗养院、青县中心敬老院被民政部命名为“全国民政系统行风建设示范单位”。今年4月26日在我市召开的全省民政系统行风建设和专项资金监管工作座谈会上，对我市“抓领导、抓践诺、抓窗口、抓督导、抓通报、抓经常、抓宣传、抓协调”的“八抓”做法给予了充分肯定。在今年上半年的行风评议中，孟村、中捷名列第一名，任丘、吴桥、南皮、盐山、青县、东光、沧县、新华区名列第二名，为全市民政系统“保二争一”做出了贡献。
(三)民政专项资金的监督管理力度进一步加大。针对近几年来我市发生的民政资金违规违纪案件，我们高度重视专项资金的监管工作，低保、救灾、优抚、安置、财务等业务科室每年都有新的举措加强资金的管理和检查，收到了一定成效。今年，我们成立了全市民政系统专项资金审计检查组，由局纪检组长任组长，监察室主任、财务科长任副组长，成员由市局、沧县、泊头、河间、东光、肃宁、盐山民政局7名有丰富实践经验的财务人员组成，明确了工作职责和要求。8月16日开始，由3名处级干部带队，检查组成员参与对全市民政专项资金，重点是抚恤资金、三院建设资金进行了为期一周的检查，对发现的问题提出了整改意见和措施，对专项资金的规范化管理起到了有力的促进作用。
(四)专项治理工作取得明显成效。一是对婚姻登记收费进行治理。针对新闻媒体和个别群众关注的婚姻登记收费问题，4月份，利用一周时间对全市21个婚姻登记处依法登记和收费情况进行了全面检查，对存在的个别问题进行整改，做到了登记与服务人员、场所、名称、票据“四分开”，规范了《婚姻服务明白卡》，让当事人自愿选择服务，杜绝“搭车收费”。二是对城乡低保进行治理。利用2个月的时间，从群众反映的“人情保、关系保、违规保”入手，进村入户，重点对群众反映比较强烈的低保对象进行清查。共取消低保对象2825户、4681人，其中城镇低保对象1199户2591人，农村低保对象1626户2090人。这项工作省、市新闻媒体和省纪委、省民政厅网站都进行了报道。三是查处信访案件。6月份接到省厅批转的2起的信访件后，我们高度重视，协调相关科室立即针对反映的问题进行调查，对一起核实的问题协调当地纪检监察部门做出了严肃处理，维护了信访人的权益，对反映不实的进行解释和说明。
另外，“三重一大”立项监督、廉政教育、社团小金库治理、政府信息公开、事业单位办事公开、廉政文化进社区、会审会、科务会、公车清理、“三公”经费公开等反腐倡廉工作也都有序推进，成效明显。
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我们在反腐倡廉工作中还存在着一些薄弱环节和不容忽视的问题。一是有的单位和部门对反腐倡廉的重要性认识不足。认为反腐倡廉工作是可抓可不抓的事情，没有把反腐倡廉工作列为重要议事日程，反腐倡廉的规章制度得不到很好的落实，从这次汇报材料来看，有的没有把反腐倡廉工作很好地抓起来，如果长期下去，难免不出问题。二是对行风建设和评议存在畏难怵头厌倦情绪。有的对行风建设和评议工作不同地存在着厌倦逆反心理，对安排的行风建设工作应付差事。从上半年评议结果来看，还有10个单位名次在2名以后，有的长期处在的落后状态，有的从前2名的位次一直降到10名以后，这不得不值得我们深刻反思，如果长期落后，不求进取，不仅拉了全市的后腿，也会拉了全省的后退。三是个别热点行业的问题有待解决。婚登中的“搭车收费”现象还时有发生，城乡低保中的“人情保”、“关系保”、殡葬改革中以罚代化等问题，也经常收到举报，偶尔也会被新闻媒体曝光，给整个民政部门带来了很不好的影响。四是对专项资金的监管整改力度不够。通过对20**至20**年的专项资金进行审计检查发现，依然存在滞留、挤占、挪用、冲抵办公经费、配套资金不到位、吃空饷等问题，民生项目建设中的招投标不规范问题也不同程度的存在。五是对反腐倡廉任务和制度落实的还不够好。有的没有发挥好“牵头抓总”的作用，“一岗双责”的作用发挥的还不够充分。有的对“三重一大”立项监督制度坚持的不够好，有的不按程序运作，有的招投标手续不全，有的合同签订不规范等等;有的财务预算执行不好，“三公”经费支出超支，“小金库”清理还不够彻底。这些问题我们必须有充分的认识和把握，必须作为下一步的工作重点下大力加以解决。
二、突出重点，下大力解决好薄弱环节和存在问题。
(一)各县(市、区)民政局要重点做好以下工作。
1、要认真落实党风廉政建设责任制。要认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市民政局党组《20**年党风廉政建设工作要点》，强化责任，实行“一岗双责”，主要负责人要切实履行第一责任人的职责，切实抓好本系统的反腐倡廉工作，从民政事业的健康发展出发，从爱护、保护干部出发，通过加强教育、完善制度、加强监管，确保不出事，营造风清气正的发展环境。
2、一如既往地抓好行风建设工作。从我市上半年评议结果来看，形势不容乐观也非常严峻，行风建设长期落后没有起色的单位比重在逐步扩大，这种形势如得不到有效扼制，我们长期奋斗的结果就会付之东流。对此。特提出如下要求：上半年第三名的运河区、海兴县、河间市，第四名的肃宁县、南大港，第五名的港区下半年评议结果必须进入前2名;第七名的献县、市开发区;第十二名的黄骅市、泊头市要进入前5名。上述单位要深入调研行风实情，深刻分析落后原因，因地制宜，寻找对策。我们要向中捷民政局那样，在20**年因突发事件而影响行风评议名次，由第一名降至第七名的情况下，继续狠抓行风建设，20**年、20**年上半年又重返第一名的位次。由此看来，行风建设工作重视和不重视不一样、抓和不抓不一样、一般抓和重点抓也不一样。名次落后的县(市、区)民政局一把手要亲自上阵，靠前指挥，争取下半年取得预期位次。
3、加大民政专项资金的监管力度。加强民政专项资金监管，确保安全运行，始终是民政系统反腐倡廉建设重中之重的工作。近三年，全市警示教育大会上通报的都有民政系统违规、违法使用专项资金的典型案件，成为审计、财政、司法部门锁定的重点，特别是去年省厅86号文转发了《省检察院抄送沧州市人民检察院检察建议和预防调查报告的函》，披露了部分乡镇民政工作人员贪污烈属、伤残军人、在乡老、复退军人优抚金的情况，说明我市在民政专项资金使用、监管等方面存在着一些不容忽视的问题。这就要求我们严格执行《河北省民政专项资金监督管理办法》，加强关键岗位、重点人员的政治思想教育、廉洁从政教育和法律知识培训，切实提高法律意识，增强对法律制裁的“畏惧感”，从现在到年底，对民政专项资金要开展一次“查问题、找漏洞、抓整改、促规范”自查专项活动，确保不出问题，切实维护民政对象的合法权益。
(二)机关有关科室和局属各单位重点做好以下工作。
1、要认真落实反腐倡廉责任分工。今年我局牵头和参与市委、市政府的反腐倡廉任务共12项(其中：牵头的工作2项、参与配合的工作10项)、局年度重点工作任务12项、经常性的任务10项。这些工作年底由市有关领导带队进行“推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制”的考核。这项工作是一项全局性的工作，需要共同努力才能做实做好。如果这项工作考核不能进入优胜单位，势必影响民政发展的工作大局，希望大家一定要站在讲政治的高度，对照分工，加强调度，采取措施，强力推进，为民政事业发展提供有力的支撑。
2、要认真落实科务会纪要制度。从去年开始，省政务公开暨行政权力公开透明运行工作领导小组印发了科务会纪要制度，规范了科务会议事规则和程序，这是预防腐败的一项重要基础性制度。各科室、局属各单位一定要严格执行该项制度，坚持民主集中制，对行政许可、非行政许可审批、评先选优、项目安排、资金使用，都要采取集体表决的方式形成决议和会议纪要，报局纪检组监察室备案。对没有科(单位)会议纪要的，一般不上局“会审会”进行研究，请一定要坚持好、落实好这项制度。
3、要认真贯彻落实《廉政准则》。中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，从20**年1月到目前已颁布实施近2年的时间了，按照上级纪委的要求，今年年底要对各级各部门对《廉政准则》落实情况进行一次全面检查。局党组于8月31印发了《工作方案》，机关各科室、局属各单位要对《工作方案》的实施情况进行一次全面的回头看，看看是否按要求进行了自查自纠，是否按要求进行了督查整改，是否按要求完善了各项制度。在这里需要重点强调两点：一是要加大“三公”经费支出的规范管理力度，积极推进公务定点接待、车辆定点维护和车辆定点加油卡制度，堵塞漏洞，节约公务开支，严格执行预算支出。二是要坚决杜绝“小金库”，有关单位一定要加强大宗固定资产处置、房屋设备出租出借、经营性收入的管理，实行“收支两条线”，坚决避免坐收坐支、“帐外帐”和“小金库”。
4、要认真执行“三重一大”立项监督制度。今年我局把“三重一大”事项进行立项监督作为今年反腐倡廉的一项重要工作来抓，制订了《关于对“三重一大”事项进行立项监督的规定》，明确了立项监督的对象和内容、立项监督的程序、工作责任和责任追究等有关要求。省委书记张庆黎在省委(扩大)会上的讲话，提出的《约法八章》中就把“三重一大”问题列为第一条，可见我们的工作思路是符合上级领导要求的，必须严肃认真地抓好贯彻落实。结合《廉政准则》落实情况检查，我们还要对大额资金使用、建设项目的立项、报批、招投标、合同签订、工程进度、施工质量、预决算、审计和公开公示等关键环节进行监督检查，希望局属各单位要做好准备工作。
5、要积极参加反腐倡廉各项活动。今年我们继续开展了反腐倡廉建设的各项活动。在廉政教育方面，抓好正、反两方面的专题教育活动;在行风建设方面，要抓好“公仆热线”、“阳光服务”、“三下乡”和“解难题办实事”活动;在窗口单位评议方面，抓好中层干部和窗口单位的评议活动。下一步要继续发扬良好的工作作风，做到亲力亲为，面对面地接受教育，面对面地听取呼声，面对面地接受质询，面对面地解决问题，打造“勤政为民”、“廉洁民政”的良好形象。
三、加强领导，圆满完成反腐倡廉各项任务目标。
从现在开始到年底还有不到3个月的时间，时间紧、工作多、任务重，完成好今年的各项任务，一定要多用心思、多做工作、多下功夫。
(一)要树立“一盘棋”的大局思想。全市民政系统的反腐倡廉的成效如何，关系到民政部门的对外形象，关系到每个干部职工的荣誉。我们一定要牢固树立“一盘棋”的思想，与荣俱荣，与损俱损，哪个县(市、区)民政局、哪个科室、哪个局属单位、哪个干部职工在廉洁自律上栽了跟头，受到党政纪处理，受到刑事责任追究，都是全市民政系统的耻辱，这就要求全市民政系统的全体干部职工特别是领导干部，一定要把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，列入重要议程。树立“抓业务是本分，抓廉政是责任”的思想，一手抓民政事业发展，一手抓反腐倡廉建设，做到“两手都要抓，两手都要硬”。
(二)要狠抓各项工作的督办落实。各县(市、区)民政局、机关各科室、局属各单位，会后要立即行动起来，对每项工作列出完成时间表，狠抓工作落实，对重点工作使真劲、用狠劲，一环紧扣一环。特别是反腐倡廉工作存在薄弱环节和不足的县(市、区)民政局、科室和单位，更要下更大的力气和功夫，采取更加有力的关键措施，确保取得满意的效果。
(三)要总结好今年谋划好明年。到年底，各县(市、区)民政局、机关各科室、局属各单位，都要对全年的反腐倡廉工作进行认真总结，既要总结成绩，又要查找不足，同时要提前谋划好明年的反腐倡廉重点工作，要形成文字材料于明年1月5日前报市局监察室。
同志们，让我们共同努力，扎实工作，全面推进全市民政系统的反腐倡廉工作取得新的、更大的成绩。
区长反腐倡廉工作会议讲话
反腐倡廉建设任务艰巨，责任重大。下面就是本站小编给大家整理的区长反腐倡廉工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
今天，区政府在这里召开区政府第二次廉政工作会议，主要任务是认真贯彻落实中纪委xx届三次全会、国务院、省、市政府廉政工作会议精神，回顾总结20xx年廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年廉政建设和反腐败工作任务。下面，我就抓好区政府系统廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：
一、20xx年工作回顾。
20xx年，全区政府系统在区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市政府关于廉政建设和反腐败工作的一系列重要部署，按照建设“为民、务实、清廉、服务”政府的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对权力的监督制约，推进依法行政，深入贯彻落实“责任政府”四项制度，切实加强政风建设，政府系统反腐倡廉工作取得了新的成效。
(一)坚持服务大局，在推动科学发展上展示新作为。
一是加强了对新增中央投资项目、资金的监督检查，保证了中央投资项目资金安全，并如期开工建设;二是加强对涉及民生保障、生态环境保护、节能减排等重大项目推进及各项政策措施落实情况的监督检查，为安全生产和食药品安全提供保障，并以阳宗海砷污染事件为教训，认真组织开展了贯彻落实科学发展观教育活动和百日环保专项整治行动，关停污染企业4家，限期整改企业66家。三是加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的监督检查，及时纠正违法用地。四是加强行政效能监察，完善效能投诉、处理工作机制，各级政府行政效率不断提高，推动了全区经济社会平衡较快发展。20xx年，全区财政总收入、地方财政一般预算收入分别突破14亿元、6亿元大关，连续三年被评为“云南省县域经济发展十强县”。
(二)坚持教育监督，在促进干部勤政廉政上显现新实效。
深入开展廉洁从政教育，引导政府系统广大干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。组织全区副处级以上领导干部到省警示教育基地接受警示教育，组织全区实职副科以上领导干部观看以我省部分典型案例为主要内容的警示教育片，编写《白占金案件警示教育》册子，用身边的事教育身边的人。积极推进廉政文化“六进”活动，统一制作“算好人生七笔账”警示台、编印3000多本《××区贯彻落实行政问责办法等四项制度工。
作文。
件选编》、《××区党风廉政建设工作相关制度汇编》下发全区各级各部门宣传学习。通过不断加大宣传教育力度，各级领导干部廉洁自律意识明显增强。
(三)坚持四项制度，在狠抓干部队伍作风建设上体现新举措。
按照省、市政府的要求和统一部署，及时组织成立区贯彻落实行政问责办法等四项制度领导机构和工作机构，并结合实际，制定了相应的实施办法及细则。各乡镇(街道)、部门均建立了贯彻执行四项制度相关配套措施和制度，确保四项制度扎实有序开展。区政府还聘请了四项制度特约监督员，围绕区委、区政府重大决策部署，加强督促检查。同时，加大对行政不作为、慢作为和乱作为的问责力度，20xx年共对5名干部进行了行政问责，其中：科级干部2人，股所级干部1人，一般工作人员2人。以坚决的态度，把四项制度贯彻落实到行政工作的每一个工作岗位和每一个工作环节，把行政问责从部门负责人延伸到普通干部，促进了政风、行风、作风转变。
(四)坚持以民为本，在维护群众利益上取得新成效。
牢固树立“群众利益无小事”的观念，坚持纠防并举、综合治理的方针，深入开展涉及群众利益问题的专项治理工作。财政和审计部门强化了对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监督管理，使各块资金安全运行。教育收费治理取得了明显效果，我区被评为云南省规范教育收费示范县。组织开展了全区药品和医疗服务价格专项检查，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。不断完善监测网络体系，建立涉农、涉企、涉车收费监测网点40个，实施动态监测，巩固提升“乱收费、乱摊派、乱罚款”专项治理成果。着力加强部门和行业政风行风建设，对交警、国土、安监、民政、计生等五个系统开展了政风行风评议。认真办理群众投诉和“金色热线”交办件，办理市长热线电话和书记市长电子邮件交办件140件，办理区长热线电话和书记区长电子邮件交办件265件，办结率均为100%，着力解决好群众关心、关注的热难点问题，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
(五)坚持改革创新，在推进源头治理上取得新突破。
一是改革和完善政府决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，修改完善了区政府工作规则和各项制度，健全决策规则，规范决策程序，防止滥用权力和滋生腐败。坚持党委领导，主动向区人大报告工作、向区政协通报情况，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。邀请区人大、区政协领导参加政府常务会议，对重大问题进行集体研究决策。制定了区直部门、乡镇(街道)以及村级执行“三重一大”事项集体决策制度的指导意见和暂行办法，规范权力运行。区属各部门“三重一大”事项集体决策达到90%以上，乡镇(街道)达到80%以上。二是全面推行政务公开。以实施《政府信息公开条例》为契机，建立区政府信息公开的有关制度和办法，拓展政务公开的领域和内容，提高了政府工作的透明度。三是不断推进行政管理体制改革。深化部门预算改革，全面实施新的政府收支分类工作，逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，扩大国库集中收付范围，强化行政、事业单位国有资产管理。深化投资体制改革，健全政府投资项目决策责任追究制度，推行非经营性政府投资项目代建制。开展清查“小金库”和规范非税收入管理工作，取消和归并账户14户，查出“小金库”资金400余万元，其他违规资金19万元，给予党纪处分1人。严格执行政府采购制度，累计完成采购金额3582.8万元，节约资金360.4万元。
(六)坚持严肃惩处，在查办违法违纪案件上取得新进展。
20xx年，全区纪检监察机关共受理信访举报36件(次)，立案查处11件11人，移送司法机关处理2件2人。共审理违纪违法案件14件14人，其中党纪案件13件13人，政纪案件1件1人，已全部审结。给予开除党籍处分7人，留党察看1人，党内严重警告处分4人，党内警告处分1人，行政警告处分1人。通过查办案件，为国家挽回经济损失500多万元，为9名受到失实举报的干部澄清了事实。
一年来，我区政府系统廉政建设和反腐败工作坚持以落实廉政建设责任制为龙头，以解决损害群众利益的突出问题为突破口，以促进国家公务员廉洁从政、依法行政为重点，廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进，为全区经济社会健康发展提供了坚实的保障。在肯定成绩的同时，我们也要客观、清醒地看到，政府系统廉政建设工作还面临着一些新情况、新问题，与上级的要求和人民群众的期望还存在差距，主要表现在“四个不强”：一是创新意识不强，对科学发展观从认识到实践还存在差距，全面、协调、可持续抓发展的办法不多，落实工作力度不够;二是少数乡镇(街道)和部门领导对抓廉政建设和反腐败工作的责任意识还不够强，履行“一岗双责”还不够到位，在落实廉洁从政的各项规定方面还有差距;三是全局意识不强，有令不行、有禁不止、违纪违规等现象在个别部门(单位)和个别干部中依然存在;四是效能意识不强，一些部门(单位)管理不严，工作纪律松懈，作风漂浮，服务意识不强，工作效率不高。对于存在的问题，各级各部门要充分认识其危害性和严重性，予以高度重视，在下步工作中认真加于解决。
二、强化管理，落实措施，切实加强政府系统廉政建设。
当前，我区发展正处于一个非常关键的时期，保增长、保民生、保生态、保稳定任务艰巨，特别是在国家“扩内需”政策的激励下，政府性投资项目增多、且涉及部门广、资金数额大，所有这些，都对政府廉政建设带来了新的挑战、提出了更高的要求。各乡镇、各部门一定要充分认识加强廉政建设的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，用更加坚决的态度、更加有力的措施和更加扎实的工作，进一步加强政府系统廉政建设，坚持不懈地把反腐倡廉工作推向深入，以更加优良的作风带领广大党员、群众迎难而上、克难攻坚，用狠抓落实的决心和强有力的行动提振社会信心，确保“保增长、保民生、保生态、保稳定”各项举措不折不扣落到实处。
(一)不断强化政府职能，创造良好发展环境。
要把贯彻落实科学发展观作为反腐倡廉建设的重要内容，围绕区委、区政府的重大决策和重要工作部署，切实加强监督检查，确保各项工作落到实处。一要加强对重点领域、重大项目的监督检查。重点要加强对中央扩大内需、促进经济平稳增长政策措施执行情况的监督检查。相关职能部门要充分发挥职能作用，加强对重大建设项目、重点工业项目的监管，确保中央、省、市投资项目尽早开工，工程质量符合要求。审计部门要组织力量，加强项目和资金审计，确保资金安全。二要强化政府系统内部监督。围绕转变作风，提高行政效能，解决不作为、慢作为和乱作为等突出问题，以贯彻落实“责任政府”四项制度为重要抓手，全面加强政风建设，进一步规范机关管理，认真解决工作中的缺位、错位、越位现象，切实保障和推进区委、区政府各项工作的开展，促进勤政、廉洁、务实、高效和人民满意的服务型机关建设。三要倡导厉行节约。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》要求，继续改革和完善公务开支管理制度，严格执行公务接待、公务用车和严格控制楼堂馆所建设等各项规定。坚持勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费和大手大脚，节约政府资源，严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动。
(二)坚持“一岗双责”、“一案双查”，把廉政建设责任制落到实处。
一是突出“一岗双责”。各级各部门(单位)“一把手”要切实履行第一责任人的政治责任，亲自抓、负总责，领导班子其他成员也要根据分工抓好职责范围内的廉政建设工作，按照“一岗双责”的要求，谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级，保证领导到位、责任到位、措施到位，努力营造为民之风、务实之风、清廉之风。二是实行“一案双查”。今年要严格实行“一案双查”制，在查处违纪案件时既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导或分管领导及相关人员的责任。在查清事实的基础上，对发生违纪案件负有责任的单位主管领导或分管领导及相关人员，还要给予相应的组织处理或纪律处分。三是抓好“四个同步”。今年政府系统反腐倡廉建设的任务十分艰巨，责任十分重大，全区各级各部门和领导干部要始终坚持把廉政建设和反腐败斗争与加快经济发展紧密结合起来，切实做到同步纳入目标管理，同步研究部署，同步检查落实，同步考核奖惩，旗帜鲜明地反对腐败，坚持不懈地抓好廉政建设。政府各部门反腐倡廉领导机构要充分发挥作用，细化职责，盯紧权力集中和管钱、管物、管项目的岗位，创新机制制度，强化监督检查，确保业务工作和廉政建设一起部署、一起检查、一起落实。四是要发挥好“四个带头作用”。各乡镇(街道)和各部门的主要领导一定要负起责任，坚持管部门首先管廉政，带头履行廉政建设责任，认真履行“一岗双责”;带头廉洁自律，严格遵守廉洁从政规定;带头转变作风，坚决执行民主集中制，重大事项决策要严格按照规则和程序进行;带头接受监督，把自觉接受监督作为“爱护自己”的根本方法。
(三)落实“阳光政府”四项制度，强化对权力的监督制约。
20xx年，省政府实施了“法制政府”八项制度，20xx年实施了“责任政府”四项制度，今年又实施“阳光政府”四项制度。法制政府八项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度的内容和要求各不相同，同时又是一个有机的整体，责任政府四项制度中的服务承诺、首问责任和限时办结制度是推进法制政府八项制度和阳光政府四项制度的基本要求;行政问责制度是推进法制政府八项制度和阳光政府四项制度的有力保证;阳光政府四项制度的实施，又为法制政府八项制度和责任政府四项制度的深入推进提供了载体和平台。如何系统的抓好各项制度的贯彻落实工作，不断推进政府自身建设，区政府已经进行了全面的安排部署。今年的廉政建设和反腐败工作务必要以实施“阳光政府”四项制度为契机，在进一步规范行政权力运行方面取得新实效。一是坚持科学民主决策。要认真落实好重大决策听证制度，推进重大事项决策的民主化、科学化，实实在在问计于民，进一步提高决策透明度，努力使政府的各项决策，经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。二是完善政务公开制度。要按照重要事项公示、重点工作通报制度的要求，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。同时，各级各部门都要认真做好政务信息查询的各项工作，编制和公布政务公开的详细目录，明确政务公开的项目、形式、程序、时限和监督检查办法，并在其门户网站或以其他方式进行公布，真正做到方便群众办事，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。三是健全行政权力监督制约机制。要围绕规范领导干部权力行使这个重点，健全机制，创新方法，加强监督制约，使领导干部权力行使到哪里，监督就延伸到那里。要积极推行行政问责制，建立绩效管理制，科学评估政府工作人员履行职责情况。各级政府及其工作人员都要自觉接受人大法律监督、政协民主监督，接受新闻舆论监督和社会公众监督。要进一步强化政府内部的专门监督，监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为，审计部门要进一步加强领导干部经济责任审计，严肃经济工作纪律。
(四)注重改善民生，切实维护群众利益。
越是困难的时候，越要更加关注民生，要把解决民生问题放在更加突出的位置，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实维护和保障群众利益。一是关注民生项目，加强整治监管。着力解决环境污染、制售假劣食品药品、制售假劣农资坑农害农、违反安全生产规定、拖欠和克扣农民工工资等损害群众利益的问题;继续开展涉农负担、教育收费、医疗卫生等方面的专项治理;加快市场诚信体系建设，净化消费环境;继续巩固公路“三乱”治理成果;依法加强对土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产等领域的监督检查;进一步强化对社保基金、扶贫资金、救灾资金、国家扩大内需及重点建设工程等资金监管，防范资金风险;进一步完善公共财政管理体制，加强和规范非税收入管理，巩固深化清查“小金库”工作成果，建立防治“小金库”问题的长效机制;进一步加大政风行风民主评议工作力度，让广大人民群众加强对政府系统行业行风的监督，逐步提高人民群众的满意度。二是深入开展专项资金综合治理。近年来，中央、省、市以各种渠道支持我区发展的各类专项资金逐年增加，管好、用好这些专项资金，对于促进我区经济社会发展具有十分重要的意义。要重点加强对中央、省、市各类政府投资的监管，强化项目申请批复、资金分配拨付、项目检查验收等关键环节的规范管理。监察、财政、审计部门要集中选择一些重点项目进行重点审计、重点检查、重点监控，及时发现和纠正资金运行中存在的问题。要全面推行专项资金公开公示制度，利用政府门户网站、政务公开栏和新闻媒体，向全社会公开新增投资项目规划、立项、资金拨付和项目实施的具体情况，确保各类专项资金阳光运行。要进一步明确主管部门的责任，坚决执行“谁主管、谁负责，谁安排、谁监管，谁违反、追究谁”的监管责任制，对贪污、私分专项资金以及严重截留、挪用、挤占、挥霍行为，要坚决从严从重惩处。
(五)坚持“教育、监督、保护、惩处”并重，认真查办违纪违法案件。
要高度重视查办案件工作，加大案件查办力度，任何时候、任何情况下，惩治腐败的决心不能变，查办案件的力度不能减。只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职和严重侵害群众利益等案件，一旦发现严重违纪违法行为，不论是谁，不论是什么职务，都要一查到底，严肃查处。要加大治理商业贿赂工作力度，重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件，推进防治商业贿赂长效机制建设。要坚持教育与惩治相结合，既严厉打击少数严重腐败分子，又教育和挽救大多数违纪人员，既震慑腐败分子，又树立起人民群众对反腐败的坚定信心。同时，要认真剖析典型案件，完善。
规章制度。
堵塞漏洞加强管理发挥查处案件在预防腐败方面的重要作用。坚持监督干部与信任、保护、激励干部相结合支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、严惩腐败者为想干事、敢干事、能干事的人撑腰让不干事、乱干事、甚至还乱议论的人没有市场努力营造良好的干事创业氛围。
三、切实加强领导，认真落实责任。
抓好政府廉政建设和反腐败工作，责任在领导，关键在落实，各乡镇、部门必须高度重视，加强组织领导，采取得力措施，狠抓工作落实，努力把政府廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。一要强化组织领导，严格执行党风廉政建设责任制。各乡镇、部门的主要领导要切实履行廉政建设第一责任人的责任，进一步加强对反腐倡廉工作的组织领导，坚持经济社会发展和反腐倡廉建设两手抓、两手都要硬，把廉政建设和反腐败工作作为“一把手”工程，摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，切实做到廉政工作与经济建设和社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。要找准做好反腐倡廉工作的切入点，把反腐倡廉的各项措施与业务工作紧密结合起来，落实到政府工作的各个方面、各个环节，形成惩治和预防腐败的工作合力。二要充分发挥行政监察机关的职能作用。继续坚持监察局长参加本级政府常务会议的规定，建立和完善监察机关向本级政府和上一级监察机关报告工作制度，不断提升和强化监察机关在政府行政过程中监督检查、跟踪问效的地位和作用，充分发挥其在促进政府执行力方面的保障作用。区监察局要在政府的统一领导下，围绕廉政建设和反腐败各项重点任务，有计划有组织地进行督促检查，及时了解和掌握工作动态，发现和抓住薄弱环节，提出解决的措施和办法，当好政府的参谋，抓好各项工作的落实。三要进一步强化各级领导干部廉洁从政意识。要以当前全区正在开展的学习实践科学发展观活动为契机，加强各级领导干部理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育。各级领导干部特别是“一把手”，要严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻自重、自警、自省、自励，正确使用手中的权力。老老实实做人，干干净净办事，清清白白从政，不断提高廉洁自律水平，树立良好政府形象。
同志们，当前××区正处在加快发展的关键时期，加强政府廉政建设显得更加重要。全区上下一定要按照中央、省、市廉政建设和反腐败工作要求，以扎实的工作作风，积极进取的精神状态，全面加强政府系统廉政建设，以良好的政风提效率、树正气、聚民心，努力开创政府系统廉政建设和勤政建设新局面，为推动全区经济社会又好又快发展作出积极的贡献!
同志们：
今天，我们在这里召开全区反腐败工作会议，意义十分重大。刚才，××*同志对今年我区党风廉政建设和反腐败工作作出了具体安排。等下，××*同志还将作重要讲话。大家要深刻领会，认真落实。下面，我就坚持从严治政，建设为民务实清廉政府，讲几点意见。
一、建设为民务实清廉政府，必须依法规范行政。
依法行政是加强政府自身建设、建设为民务实清廉政府的内在要求和基本保证，也是落实依法治国方略和适应社会主义市场经济发展的重要举措。全区各级政府、各个部门要将依法行政作为一项基本准则，全面落实依法行政的各项措施，确保政府的各项工作走上法制化、规范化轨道。首先，要牢固树立正确的权力观。权力是双刃剑。在用权的问题上，我们要始终保持清醒的头脑，一切工作都要很好地体现“以民为本”的从政理念，自觉地以人民的利益为出发点，以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作优劣的标准，以与人民群众根本利益联系密切的程度作为工作轻重缓急的主要依据，为人民掌好权、用好权、服好务，真正做到“为官一任，造福一方”。其次，要严格限制和规范行政权力。要以贯彻落实《行政许可法》为契机，深化行政审批制度改革，精减审批事项，简化审批程序，提高审批效率，方便企业和群众。要牢固树立“工业发展商”的理念，转变政府职能，大力推行政企分开、政事分开，把政府不该管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构，最大限度地发挥市场配置资源的基础性作用。努力把政府管理经济的着力点放在市场主体服务和创造良好的发展环境上，在继续加强经济调节和市场监管的同时，更加重视政府的社会管理职能，提高公共服务水平。政府及政府部门，都必须按照法律的规定，设定职能，行使职权，规范行为。要分清职能，分清责任，特别是对涉及几个部门、职能交叉的工作，更要依法理清职责。第三，要做到权力与职责相统一。“有权必有责”。权力愈大，职责愈重。在其位，就要谋其政。有权不为是放弃职权，是失职行为;有权乱为，则是滥用职权，违法行政。政府机关在行政活动中，既不能失职，又不能越权;既不能缓作为，又不能不作为，更不能乱作为。要十分注意防止和革除利益驱动，既要反对只强调自己的权力，不履行应有的责任，更要杜绝有利时争夺权力，无利时放弃职责，互相推诿的坏作风。第四，要严格行政程序。程序与实体相辅相成，缺一不可。依法行政，必须按程序行政。不按程序行政，不论结果怎样，都是违法的和无效的行政。行政审批的事项可以精减，审批的手续可以简化，但依法行政的法定程序不能减少。目前存在的违法行政问题，有相当部分是不按程序执法。因此，政府和部门，尤其是有行政执法职能的部门，要严格按照法定程序和权限行使权力，履行职责，所有公务员都要学会并善于依法处理经济社会事务。
二、建设为民务实清廉政府，必须夯实制度建设。
加强制度建设是建设为民务实清廉政府的基础性保障，也是从源头上预防和治理腐败的根本措施。要注重制度建设的长效性，任何一项制度的实施，要“不因领导人的改变而改变，不因领导人的注意力的改变而改变”。要盯住政府和部门履行职能、处理经济社会事务活动的重点部门和关键环节，加强各项规章制度建设，切实做到有章可依，有章必依，违章必究。一要严格党风廉政建设责任制。要坚决贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，努力构建“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作格局，加大反腐倡廉工作力度。要强化责任落实，形成责任网络。要将反腐倡廉工作作为党的建设和政权建设的重要内容，分解落实到各个部门、各个单位及班子成员，确保软任务硬化，硬任务量化，责任到岗到人。各级领导班子对本单位廉政建设要负起全面领导责任;“一把手”要对本部门、本单位的廉政建设负总责，带头做到勤政廉政;班子成员对分管范围内的廉政建设要尽职尽责。坚持谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。要强化责任考核，注重考核结果的运用。改进考核办法，增强考核的针对性、实效性和权威性。各部门、各单位执行责任制情况的考核结果，要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要强化责任追究，加大查处力度。当前，“前腐后继”现象的发生，暴露出我们的党风廉政建设和反腐败工作还存一些薄弱环节，问题不少。出现问题的根源是多方面的，但最重要的一条，就是责任制没有得到很好的落实，甚至流于形式。而导致责任制不落实的原因，关键是责任追究不到位，对违纪违法案件的查办“失之于宽，失之于软”。我们一定要牢固树立“纵容腐败就是自身腐败”的观念，对违反责任制规定的人和事，要实事求是，分清责任，发现一个，查处一个，发现一起，查处一起，该组织处理的给予组织处理，该纪律处分的给予纪律处分。纪检监察机关要有铁的脸面，铁的手腕，在查办党员干部违法违纪案件中敢于碰硬，不论涉及到哪个部门，哪个单位，哪个干部，只要事实清楚，证据确凿，就要一查到底，决不姑息，决不手软。二要健全政务公开和行风评议制度。要巩固政务公开的有效成果，进一步深化和完善镇(办事处)和区直部门政务公开，加快制度化、规范化;要切实抓好村务公开，还干部一个清白，给群众一个明白;要全面落实公用事业单位(更多精彩文章来自“秘书不求人”)办事公开制度，凡是与人民群众利益密切相关的部门和单位，都要实行办事公开制度。要建立长期稳定的社会评议机制，充分发挥行业和系统主管部门的牵头作用，深入开展民主评议行风工作。今年的民主评议行风，被测评的单位要更多，参加测评对象的范围要更广，查究整治的力度要更大，切实促进部门行业风气和干部作风的好转，提升我区的经济发展环境。三要建立健全科学民主的决策制度。决策失误和决策错误，不仅严重影响政府效率，也往往夹杂着严重的腐败问题。我们必须按照xx大提出的“深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力”的要求，完善决策程序和决策机制。要坚持民主集中制原则，凡属重大问题、重大事项必须集体研究作出决定;要建立决策公开制度，努力扩大人民群众特别是行政相对人的知情权、参与权;要建立决策听证制度和专家咨询制度，对关系本地、本部门社会经济发展和群众切身利益的重要决策，必须请专家论证、评估，并广泛听取社会的意见;要建立决策责任制度，决策者必须对决策负责，对决策失误造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任，杜绝“有人决策，无人负责”的现象。
三、建设为民务实清廉政府，必须强化监督制约。
“用权要受监督”。没有约束的绝对权力，必然导致腐败，这是一条千古不破的真理。要从源头上减少和遏制腐败问题，必须加大对权力运行的监控力度。一要加强行政执法监察和效能监察。区行政监察机关要充分履行《行政监察法》赋予的检查权、调查权、建议权和行政处分决定权，加强对政府部门、国家公务员及其他监察对象贯彻执行党的方针政策、国家法律法规情况的检查，加强对落实工委区委、管委政府重要改革措施、工作部署及重大任务情况的检查;加强对廉洁勤政、高效务实、改进作风情况的检查;加强对解决企业、群众反映强烈的热点难点问题情况的检查。要制定并落实行政过错责任追究制度，对行政机关不作为、乱作为或越位、缺位等行政过错，要按制度去追究其相应的行政责任。要紧紧盯住“重要岗位”、关注“重要时期”、聚焦“重要事件”，加大监督力度，树立监督权威，使行政监察机关真正成为区委、区政府的“效能公署”。二要加强审计和财政监督。要进一步建立健全财政资金的内部监控制度，对要害部位和环节实行分权制衡;大力推行部门综合预算管理，完善经费支出标准;逐步实行国库集中收付改革，将政府性资金、行政事业性收费等纳入国库集中收付的范围之内。要进一步严肃财经纪律，加强财务管理。近期，管委政府已就加强财务管理出台了一系列制度、规定，这些制度和规定必须不打折扣地执行。严禁滥发钱物。要严格落实机关工资福利待遇财政统发，逐步实现机关工作人员福利待遇工资化。各部门单位严禁设立任何形式的“账外账”、“小金库”，除政府规定发放的奖金、津补贴外，不得以任何借口、任何形式、任何名目滥发钱物。按标准提取的工会经费要集中统筹，分户管理。对滥发钱物的，除全部追缴违规资金外，还要对单位党政一把手严肃处理。加强招待费、会议费、差旅费的管理。统一接待标准，严禁超标准、高规格接待。要严格招待费列支审批程序，超过规定额度的，必须由主管区领导审批。要落实“三不准”，不准将接待与公务活动无关的费用在单位以招待费名义列支，不准违反规定搞交易性、联谊性招待，不准以会议或其他名目报销吃喝费用。要提倡无费会议，坚持可开可不开的会议坚决不开，内容相近的会议合并开，必须召开的会议要压缩规模，压缩时间，减少经费支出。各单位差旅费的支出，要按照地区分类，严格落实住宿费、伙食补助费标准，不得擅自提高。严禁以学习、参观等名义公款外出旅游。严肃专项资金的申请、审批、拨付程序，坚持专款专用。对专项资金的使用情况要进行跟踪问效，实行绩效考评。纪检监察、审计、财政部门要加强对各单位执行财经纪律情况的检查，严肃查处违规违纪行为。三要强化内部监督。政府法制部门、监督部门对各部门单位依法行政和廉政工作的情况，要认真履行监督职责，提出改进工作的意见，为领导当好参谋。各部门单位要建立健全各项行政管理制度，明确机关内部运行环节和岗位工作标准、工作要求，并适时公开，接受社会监督。
四、建设为民务实清廉政府，必须坚持求真务实。
求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。温家宝在国务院第二次廉政工作会议上指出，“大兴求真务实之风，是做好今年政府系统反腐倡廉工作的关键所在”。大力弘扬求真务实精神，就是要坚持全心全意为人民服务，保持同人民群众的联系，改善同人民群众的关系，做到立党为公，执政为民;大力弘扬求真务实精神，就是要树立科学的发展观和正确的政绩观，端正经济工作的指导思想，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，一切按勤俭节约的原则办事，绝不搞形式主义、“花拳绣腿”;大力弘扬求真务实精神，就是要知时势、讲大局、识大体，求世情国情区情之真，务改革发展稳定之实，坚定不移地实施三大发展战略，坚决落实项目建设年各项工作任务，努力推进我区经济社会快速协调发展;大力弘扬求真务实精神，还要求我们在加快发展的基础上，把更多的时间和精力用在帮助基层和群众解决实际问题上。要有倾听民声的耐心，理解民意的胸怀，排除民忧的办法，化解民怨的措施，多为群众办实事，办好事。今年，区政府明确提出要为全区人民办好7件实事。这是政府的郑重承诺，我们要一诺千金，说到做到，坚决办好、办实，办出成效。
同志们，深化改革，加快发展，维护稳定，任务光荣而艰巨。我们一定要认真贯彻落实中纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议和省、市纪委会议精神，在工委、区委的正确领导下，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力建设为民务实清廉政府，为促进改革发展稳定提供重要保证。
同志们：
按照会议安排，我就全县党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。
一、x年工作主要成效。
x年，全县各级党委、政府和纪检监察机关，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以制度建设和创新为突破口，积极构建惩治和预防腐败体系，反腐倡廉各项工作取得了新成效。
(一)对重大决策部署落实情况的监督检查不断加强。围绕县委、县政府的重大决策、重点工作和重大项目建设等政策措施落实情况，全程跟踪监督。向62个重大项目派驻了“三问”工作组，对40个重点项目和交通秩序、环境卫生等进行了专项检查，纠正问题65个。
(二)制度建设“执行落实年”活动扎实开展。不断巩固省、市反腐倡廉各项制度，较好地解决了一批群众反映强烈的突出问题。进一步深化我县推行的强农惠农项目“一公开二备案三监督”制度，公开、备案涉农项目26个，专项检查涉农资金x余万元，纠正违规问题2个。
(三)党员领导干部廉洁从政行为进一步规范。深入开展“群众观点、群众立场”主题教育和廉政文化“六进”活动，举办了“扬正气、促发展”演讲比赛，召开了“廉内助”座谈会，崇廉尚廉社会氛围日趋浓厚。严格执行党内监督制度，纪委负责人同下级党政主要负责人谈话74人次，任前廉政谈话17人，实施警示训诫124人。
规资金4.2万元。加强对教育收费、公路“三乱”和农村合疗的专项检查，清退违规教育收费5.2万元，处理涉路执法人员1人。
(五)查办案件工作力度持续加大。坚持依纪依法、安全文明办案，严肃查处了一批失职渎职和侵害群众利益的案件。全年受理信访举报64件，初核64件，立案查处58件，给予党政纪处分57人，组织处理1人，涉及科级干部8人，挽回经济损失22万余元。
(六)纪检监察队伍建设进一步加强。扎实开展创建“学习型、高效型、创新型、廉洁型、文明型”机关活动，派送14名干部参加中省市培训学习，对换届后乡镇纪委书记进行了业务培训。严格执行纪检监察干部资格准入制度，切实加强领导班子和干部队伍建设，提高了纪检监察干部的整体素质。
过去的一年，全县反腐倡廉工作取得了明显成效，得到干部群众普遍认可和社会各界高度关注。但也存在一些不容忽视的问题：有的乡镇和部门党风廉政建设责任制落实不够到位，一些群众反映强烈的突出问题还没有得到根本解决，重点领域和关键岗位腐败案件仍然易发多发，损害群众利益的现象还时有发生。对此，我们将在今后的工作中下大力气加以解决。
二、x年重点工作任务。
x年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻中省市纪委全会和县十六次党代会精神，坚持用延安精神指导和推进反腐倡廉建设，认真执行党风廉政建设责任制，深入推进制度建设和创新，不断加强和改进党的作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全力推进惩治和预防腐败体系建设，不断提升反腐倡廉建设的科学化水平，为建设富裕、文明、幸福新富县提供坚强保障。
(一)扎实开展监督检查，确保政令畅通。
一是深入开展政治纪律教育和监督。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃纠正和处理有令不行、有禁不止的行为。加强对干部选拔任用过程的监督检查，严肃查处跑官要官、买官卖官和突击提拔干部等行为，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”的问题。
二是全力保障重大决策部署贯彻落实。紧扣县十六次党代会确定的目标任务，加强对经济结构调整、基础设施建设、能源开发利用、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查，重点加强对重大项目、重点镇建设、全国良好农业示范县创建，以及文明县城、卫生县城、园林县城创建的监督检查，派驻“三问”工作组，全力推动工作落实。认真开展投资环境专项整治活动，坚决清理领导干部及其配偶、子女经商办企业的行为，集中力量解决损害投资者利益的突出问题，建立和完善规范、高效、文明的工作机制，营造良好的投资环境。
(二)深入推进制度创新，不断提升反腐倡廉建设科学化水平。
省纪委把今年确定为反腐倡廉制度建设“深化提升年”，各党委、政府和纪检监察机关要按照部署要求，采取有力措施，强力有序推进。
一要不断提升反腐倡廉制度运行的综合效果。加大对制度执行情况的监督检查力度，促使领导干部形成“带头学习制度、模范遵守制度、自觉执行制度”的良好习惯。进一步巩固和深化省市推行的反腐倡廉制度，全面开展领导干部向服务、管理对象述责述廉述效，重点解决好村民监督委员会成员报酬、乡镇办案协作区经费保障、药品“三统一”财政补偿、农村财务管理“五项制度”人员配备等问题，充分发挥制度的整体功能和综合效果。
二要深入推进反腐倡廉制度建设和创新。重点围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，探索促进改革发展的监督制度;围绕人民群众反映强烈的突出问题，健全完善防治损害群众利益的长效机制;围绕领导干部权力运行，建立健全权力监督制约机制;围绕反腐倡廉建设中的新形势新任务，在工作思路、体制机制、方式方法等方面进行探索和实践，力争推出科学规范、特色鲜明、简便易行、管用有效的创新制度。
(三)不断深化作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。
一是切实改进领导机关和领导干部的作风。深入开展作风纪律教育整顿活动，严肃查处上班迟到早退、玩游戏、干私活等行为。不断深化群众观点和群众路线教育，切实纠正党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等现象。加大治理庸懒散力度，着力解决敷衍了事、推诿扯皮、效率低下等问题。加大对行政不作为、乱作为、慢作为的查究力度，坚决纠正工作不实、落实不力、干劲不足等行为。
二是坚决纠正损害群众利益的不正之风。围绕解决群众“上学难、看病贵”的问题，严肃查纠学校挤占、挪用、截留教育经费和违规办班、补课及套取国家“两免一补”资金的问题，坚决查处医药、医疗服务中乱加价、乱收费和医务人员收受红包、开单提成等行为。进一步加强对保障性住房在建设、分配、管理等方面的监管，认真纠正违法强制拆迁、暴力拆迁等行为，坚决杜绝囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费。继续深入开展创建人民群众满意站所、满意窗口、满意单位活动，不断深化民主评议工作，深入推进政风行风建设。
(四)深入贯彻《工作规划》，加快惩治和预防腐败体系建设。
坚持教育、监督、预防、惩处相结合，全面落实中央《工作规划》和县委《实施办法》，突出重点，加快进度，深入推进惩防体系建设。
坚持教育、监督、预防、惩处相结合，全面落实中央《工作规划》和县委《实施办法》，突出重点，加快进度，深入推进惩防体系建设。
一是加大查办案件工作力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查办发生在工程建设、房地产开发、矿产资源开发、退耕还林等领域的案件;严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律，以及司法领域徇私舞弊，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加强对乡镇和纪工委办案指导，提高依纪依法、安全文明办案水平。通过排查一批典型案例，充分发挥查办案件的治本功能。
二是强化对领导干部的监督。认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，严格执行领导干部述责述廉述效、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度。进一步深化党政主要领导干部经济责任审计规定，加强对财政资金和重大投资项目审计。继续抓好党的基层组织党务公开，深化政务公开、村务公开和企事业单位办事公开，推进权力公开透明运行。深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，健全完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度，促进政府廉政勤政和依法行政。
(五)加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉实际成效取信于民。
一是继续抓好专项治理工作。加强工程建设领域突出问题和公务用车专项治理，大力开展“吃空饷”专项治理。对弄虚作假、包庇、隐瞒不报、自查自纠不到位的单位，追究主要领导及相关责任人的责任。
二是深入治理党员领导干部廉洁自律方面的突出问题。以落实《廉政准则》为重点，继续整治领导干部违反规定干预和插手市场经济活动、为亲属及身边工作人员谋取利益等问题。严肃查处利用手中职权和职务上的影响直接或变相索取、接受他人财物的问题。严禁党员领导干部利用公款相互请吃和参与高消费娱乐活动。对领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁、过寿等为由大操大办、借机敛财以及干部赌博等行为，要加大力度严肃查处，督促各级领导干部严格自律。
三是认真解决发生在群众身边的腐败问题。积极畅通群众诉求渠道，建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障机制。严格纠正在事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为;严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益等问题;坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为，切实为群众提供优质便捷高效服务。
三、强化措施，狠抓落实，确保反腐倡廉任务全面落实。
责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自解决、重大案件亲自督办。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设切实负起责任。纪检监察机关要充分发挥职能作用，积极协助党委搞好责任制分解和考核，加大责任追究力度，严格实施“一票否决”，确保党风廉政建设责任制落到实处。
(二)真抓实干，全面落实反腐倡廉各项目标任务。坚持把反腐倡廉建设放到全县工作大局中去谋划，融入各党委、政府和部门单位的中心工作中去推进，切实找准纪检监察工作服务经济社会发展的切入点，理清思路，明确任务，夯实责任，促进反腐倡廉各项工作任务全面落实。
(三)提升素质，不断加强纪检监察队伍建设。以创建“五型”机关为目标，扎实开展“三问三解”活动，以增强修养、提高能力、改进作风、规范管理为重点，深入开展教育培训活动。严格执行纪检监察干部资格准入制度，进一步扩大公开选拔和竞争上岗范围，加大交流力度，切实增强纪检监察干部队伍的生机和活力，为深入推进反腐倡廉建设奠定坚实的基础。
同志们，反腐倡廉建设任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神、求真务实，开拓进取，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设富裕、文明、幸福新富县做出新的更大的贡献!
区长反腐倡廉工作会议讲话
同志们：
今天，区政府在这里召开区政府第二次廉政工作会议，主要任务是认真贯彻落实中纪委xx届三次全会、国务院、省、市政府廉政工作会议精神，回顾总结20xx年廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年廉政建设和反腐败工作任务。下面，我就抓好区政府系统廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：
一、20xx年工作回顾。
20xx年，全区政府系统在区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市政府关于廉政建设和反腐败工作的一系列重要部署，按照建设“为民、务实、清廉、服务”政府的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对权力的监督制约，推进依法行政，深入贯彻落实“责任政府”四项制度，切实加强政风建设，政府系统反腐倡廉工作取得了新的成效。
(一)坚持服务大局，在推动科学发展上展示新作为。
一是加强了对新增中央投资项目、资金的监督检查，保证了中央投资项目资金安全，并如期开工建设;二是加强对涉及民生保障、生态环境保护、节能减排等重大项目推进及各项政策措施落实情况的监督检查，为安全生产和食药品安全提供保障，并以阳宗海砷污染事件为教训，认真组织开展了贯彻落实科学发展观教育活动和百日环保专项整治行动，关停污染企业4家，限期整改企业66家。三是加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的监督检查，及时纠正违法用地。四是加强行政效能监察，完善效能投诉、处理工作机制，各级政府行政效率不断提高，推动了全区经济社会平衡较快发展。20xx年，全区财政总收入、地方财政一般预算收入分别突破14亿元、6亿元大关，连续三年被评为“云南省县域经济发展十强县”。
(二)坚持教育监督，在促进干部勤政廉政上显现新实效。
深入开展廉洁从政教育，引导政府系统广大干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。组织全区副处级以上领导干部到省警示教育基地接受警示教育，组织全区实职副科以上领导干部观看以我省部分典型案例为主要内容的警示教育片，编写《白占金案件警示教育》册子，用身边的事教育身边的人。积极推进廉政文化“六进”活动，统一制作“算好人生七笔账”警示台、编印3000多本《××区贯彻落实行政问责办法等四项制度工作文件选编》、《××区党风廉政建设工作相关制度汇编》下发全区各级各部门宣传学习。通过不断加大宣传教育力度，各级领导干部廉洁自律意识明显增强。
(三)坚持四项制度，在狠抓干部队伍作风建设上体现新举措。
按照省、市政府的要求和统一部署，及时组织成立区贯彻落实行政问责办法等四项制度领导机构和工作机构，并结合实际，制定了相应的实施办法及细则。各乡镇(街道)、部门均建立了贯彻执行四项制度相关配套措施和制度，确保四项制度扎实有序开展。区政府还聘请了四项制度特约监督员，围绕区委、区政府重大决策部署，加强督促检查。同时，加大对行政不作为、慢作为和乱作为的问责力度，20xx年共对5名干部进行了行政问责，其中：科级干部2人，股所级干部1人，一般工作人员2人。以坚决的态度，把四项制度贯彻落实到行政工作的每一个工作岗位和每一个工作环节，把行政问责从部门负责人延伸到普通干部，促进了政风、行风、作风转变。
(四)坚持以民为本，在维护群众利益上取得新成效。
牢固树立“群众利益无小事”的观念，坚持纠防并举、综合治理的方针，深入开展涉及群众利益问题的专项治理工作。财政和审计部门强化了对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监督管理，使各块资金安全运行。教育收费治理取得了明显效果，我区被评为云南省规范教育收费示范县。组织开展了全区药品和医疗服务价格专项检查，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。不断完善监测网络体系，建立涉农、涉企、涉车收费监测网点40个，实施动态监测，巩固提升“乱收费、乱摊派、乱罚款”专项治理成果。着力加强部门和行业政风行风建设，对交警、国土、安监、民政、计生等五个系统开展了政风行风评议。认真办理群众投诉和“金色热线”交办件，办理市长热线电话和书记市长电子邮件交办件140件，办理区长热线电话和书记区长电子邮件交办件265件，办结率均为100%，着力解决好群众关心、关注的热难点问题，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
(五)坚持改革创新，在推进源头治理上取得新突破。
一是改革和完善政府决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，修改完善了区政府工作规则和各项制度，健全决策规则，规范决策程序，防止滥用权力和滋生腐败。坚持党委领导，主动向区人大报告工作、向区政协通报情况，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。邀请区人大、区政协领导参加政府常务会议，对重大问题进行集体研究决策。制定了区直部门、乡镇(街道)以及村级执行“三重一大”事项集体决策制度的指导意见和暂行办法，规范权力运行。区属各部门“三重一大”事项集体决策达到90%以上，乡镇(街道)达到80%以上。二是全面推行政务公开。以实施《政府信息公开条例》为契机，建立区政府信息公开的有关制度和办法，拓展政务公开的领域和内容，提高了政府工作的透明度。三是不断推进行政管理体制改革。深化部门预算改革，全面实施新的政府收支分类工作，逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，扩大国库集中收付范围，强化行政、事业单位国有资产管理。深化投资体制改革，健全政府投资项目决策责任追究制度，推行非经营性政府投资项目代建制。开展清查“小金库”和规范非税收入管理工作，取消和归并账户14户，查出“小金库”资金400余万元，其他违规资金19万元，给予党纪处分1人。严格执行政府采购制度，累计完成采购金额3582.8万元，节约资金360.4万元。
(六)坚持严肃惩处，在查办违法违纪案件上取得新进展。
20xx年，全区纪检监察机关共受理信访举报36件(次)，立案查处11件11人，移送司法机关处理2件2人。共审理违纪违法案件14件14人，其中党纪案件13件13人，政纪案件1件1人，已全部审结。给予开除党籍处分7人，留党察看1人，党内严重警告处分4人，党内警告处分1人，行政警告处分1人。通过查办案件，为国家挽回经济损失500多万元，为9名受到失实举报的干部澄清了事实。
一年来，我区政府系统廉政建设和反腐败工作坚持以落实廉政建设责任制为龙头，以解决损害群众利益的突出问题为突破口，以促进国家公务员廉洁从政、依法行政为重点，廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进，为全区经济社会健康发展提供了坚实的保障。在肯定成绩的同时，我们也要客观、清醒地看到，政府系统廉政建设工作还面临着一些新情况、新问题，与上级的要求和人民群众的期望还存在差距，主要表现在“四个不强”：一是创新意识不强，对科学发展观从认识到实践还存在差距，全面、协调、可持续抓发展的办法不多，落实工作力度不够;二是少数乡镇(街道)和部门领导对抓廉政建设和反腐败工作的责任意识还不够强，履行“一岗双责”还不够到位，在落实廉洁从政的各项规定方面还有差距;三是全局意识不强，有令不行、有禁不止、违纪违规等现象在个别部门(单位)和个别干部中依然存在;四是效能意识不强，一些部门(单位)管理不严，工作纪律松懈，作风漂浮，服务意识不强，工作效率不高。对于存在的问题，各级各部门要充分认识其危害性和严重性，予以高度重视，在下步工作中认真加于解决。
二、强化管理，落实措施，切实加强政府系统廉政建设。
当前，我区发展正处于一个非常关键的时期，保增长、保民生、保生态、保稳定任务艰巨，特别是在国家“扩内需”政策的激励下，政府性投资项目增多、且涉及部门广、资金数额大，所有这些，都对政府廉政建设带来了新的挑战、提出了更高的要求。各乡镇、各部门一定要充分认识加强廉政建设的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，用更加坚决的态度、更加有力的措施和更加扎实的工作，进一步加强政府系统廉政建设，坚持不懈地把反腐倡廉工作推向深入，以更加优良的作风带领广大党员、群众迎难而上、克难攻坚，用狠抓落实的决心和强有力的行动提振社会信心，确保“保增长、保民生、保生态、保稳定”各项举措不折不扣落到实处。
(一)不断强化政府职能，创造良好发展环境。
要把贯彻落实科学发展观作为反腐倡廉建设的重要内容，围绕区委、区政府的重大决策和重要工作部署，切实加强监督检查，确保各项工作落到实处。一要加强对重点领域、重大项目的监督检查。重点要加强对中央扩大内需、促进经济平稳增长政策措施执行情况的监督检查。相关职能部门要充分发挥职能作用，加强对重大建设项目、重点工业项目的监管，确保中央、省、市投资项目尽早开工，工程质量符合要求。审计部门要组织力量，加强项目和资金审计，确保资金安全。二要强化政府系统内部监督。围绕转变作风，提高行政效能，解决不作为、慢作为和乱作为等突出问题，以贯彻落实“责任政府”四项制度为重要抓手，全面加强政风建设，进一步规范机关管理，认真解决工作中的缺位、错位、越位现象，切实保障和推进区委、区政府各项工作的开展，促进勤政、廉洁、务实、高效和人民满意的服务型机关建设。三要倡导厉行节约。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》要求，继续改革和完善公务开支管理制度，严格执行公务接待、公务用车和严格控制楼堂馆所建设等各项规定。坚持勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费和大手大脚，节约政府资源，严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动。
(二)坚持“一岗双责”、“一案双查”，把廉政建设责任制落到实处。
一是突出“一岗双责”。各级各部门(单位)“一把手”要切实履行第一责任人的政治责任，亲自抓、负总责，领导班子其他成员也要根据分工抓好职责范围内的廉政建设工作，按照“一岗双责”的要求，谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级，保证领导到位、责任到位、措施到位，努力营造为民之风、务实之风、清廉之风。二是实行“一案双查”。今年要严格实行“一案双查”制，在查处违纪案件时既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导或分管领导及相关人员的责任。在查清事实的基础上，对发生违纪案件负有责任的单位主管领导或分管领导及相关人员，还要给予相应的组织处理或纪律处分。三是抓好“四个同步”。今年政府系统反腐倡廉建设的任务十分艰巨，责任十分重大，全区各级各部门和领导干部要始终坚持把廉政建设和反腐败斗争与加快经济发展紧密结合起来，切实做到同步纳入目标管理，同步研究部署，同步检查落实，同步考核奖惩，旗帜鲜明地反对腐败，坚持不懈地抓好廉政建设。政府各部门反腐倡廉领导机构要充分发挥作用，细化职责，盯紧权力集中和管钱、管物、管项目的岗位，创新机制制度，强化监督检查，确保业务工作和廉政建设一起部署、一起检查、一起落实。四是要发挥好“四个带头作用”。各乡镇(街道)和各部门的主要领导一定要负起责任，坚持管部门首先管廉政，带头履行廉政建设责任，认真履行“一岗双责”;带头廉洁自律，严格遵守廉洁从政规定;带头转变作风，坚决执行民主集中制，重大事项决策要严格按照规则和程序进行;带头接受监督，把自觉接受监督作为“爱护自己”的根本方法。
(三)落实“阳光政府”四项制度，强化对权力的监督制约。
20xx年，省政府实施了“法制政府”八项制度，20xx年实施了“责任政府”四项制度，今年又实施“阳光政府”四项制度。法制政府八项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度的内容和要求各不相同，同时又是一个有机的整体，责任政府四项制度中的服务承诺、首问责任和限时办结制度是推进法制政府八项制度和阳光政府四项制度的基本要求;行政问责制度是推进法制政府八项制度和阳光政府四项制度的有力保证;阳光政府四项制度的实施，又为法制政府八项制度和责任政府四项制度的深入推进提供了载体和平台。如何系统的抓好各项制度的贯彻落实工作，不断推进政府自身建设，区政府已经进行了全面的安排部署。今年的廉政建设和反腐败工作务必要以实施“阳光政府”四项制度为契机，在进一步规范行政权力运行方面取得新实效。一是坚持科学民主决策。要认真落实好重大决策听证制度，推进重大事项决策的民主化、科学化，实实在在问计于民，进一步提高决策透明度，努力使政府的各项决策，经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。二是完善政务公开制度。要按照重要事项公示、重点工作通报制度的要求，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。同时，各级各部门都要认真做好政务信息查询的各项工作，编制和公布政务公开的详细目录，明确政务公开的项目、形式、程序、时限和监督检查办法，并在其门户网站或以其他方式进行公布，真正做到方便群众办事，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。三是健全行政权力监督制约机制。要围绕规范领导干部权力行使这个重点，健全机制，创新方法，加强监督制约，使领导干部权力行使到哪里，监督就延伸到那里。要积极推行行政问责制，建立绩效管理制，科学评估政府工作人员履行职责情况。各级政府及其工作人员都要自觉接受人大法律监督、政协民主监督，接受新闻舆论监督和社会公众监督。要进一步强化政府内部的专门监督，监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为，审计部门要进一步加强领导干部经济责任审计，严肃经济工作纪律。
(四)注重改善民生，切实维护群众利益。
越是困难的时候，越要更加关注民生，要把解决民生问题放在更加突出的位置，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实维护和保障群众利益。一是关注民生项目，加强整治监管。着力解决环境污染、制售假劣食品药品、制售假劣农资坑农害农、违反安全生产规定、拖欠和克扣农民工工资等损害群众利益的问题;继续开展涉农负担、教育收费、医疗卫生等方面的专项治理;加快市场诚信体系建设，净化消费环境;继续巩固公路“三乱”治理成果;依法加强对土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产等领域的监督检查;进一步强化对社保基金、扶贫资金、救灾资金、国家扩大内需及重点建设工程等资金监管，防范资金风险;进一步完善公共财政管理体制，加强和规范非税收入管理，巩固深化清查“小金库”工作成果，建立防治“小金库”问题的长效机制;进一步加大政风行风民主评议工作力度，让广大人民群众加强对政府系统行业行风的监督，逐步提高人民群众的满意度。二是深入开展专项资金综合治理。近年来，中央、省、市以各种渠道支持我区发展的各类专项资金逐年增加，管好、用好这些专项资金，对于促进我区经济社会发展具有十分重要的意义。要重点加强对中央、省、市各类政府投资的监管，强化项目申请批复、资金分配拨付、项目检查验收等关键环节的规范管理。监察、财政、审计部门要集中选择一些重点项目进行重点审计、重点检查、重点监控，及时发现和纠正资金运行中存在的问题。要全面推行专项资金公开公示制度，利用政府门户网站、政务公开栏和新闻媒体，向全社会公开新增投资项目规划、立项、资金拨付和项目实施的具体情况，确保各类专项资金阳光运行。要进一步明确主管部门的责任，坚决执行“谁主管、谁负责，谁安排、谁监管，谁违反、追究谁”的监管责任制，对贪污、私分专项资金以及严重截留、挪用、挤占、挥霍行为，要坚决从严从重惩处。
(五)坚持“教育、监督、保护、惩处”并重，认真查办违纪违法案件。
要高度重视查办案件工作，加大案件查办力度，任何时候、任何情况下，惩治腐败的决心不能变，查办案件的力度不能减。只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职和严重侵害群众利益等案件，一旦发现严重违纪违法行为，不论是谁，不论是什么职务，都要一查到底，严肃查处。要加大治理商业贿赂工作力度，重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件，推进防治商业贿赂长效机制建设。要坚持教育与惩治相结合，既严厉打击少数严重腐败分子，又教育和挽救大多数违纪人员，既震慑腐败分子，又树立起人民群众对反腐败的坚定信心。同时，要认真剖析典型案件，完善规章制度，堵塞漏洞，加强管理，发挥查处案件在预防腐败方面的重要作用。坚持监督干部与信任、保护、激励干部相结合，支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、严惩腐败者，为想干事、敢干事、能干事的人撑腰，让不干事、乱干事、甚至还乱议论的人没有市场，努力营造良好的干事创业氛围。
三、切实加强领导，认真落实责任。
抓好政府廉政建设和反腐败工作，责任在领导，关键在落实，各乡镇、部门必须高度重视，加强组织领导，采取得力措施，狠抓工作落实，努力把政府廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。一要强化组织领导，严格执行党风廉政建设责任制。各乡镇、部门的主要领导要切实履行廉政建设第一责任人的责任，进一步加强对反腐倡廉工作的组织领导，坚持经济社会发展和反腐倡廉建设两手抓、两手都要硬，把廉政建设和反腐败工作作为“一把手”工程，摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，切实做到廉政工作与经济建设和社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。要找准做好反腐倡廉工作的切入点，把反腐倡廉的各项措施与业务工作紧密结合起来，落实到政府工作的各个方面、各个环节，形成惩治和预防腐败的工作合力。二要充分发挥行政监察机关的职能作用。继续坚持监察局长参加本级政府常务会议的规定，建立和完善监察机关向本级政府和上一级监察机关报告工作制度，不断提升和强化监察机关在政府行政过程中监督检查、跟踪问效的地位和作用，充分发挥其在促进政府执行力方面的保障作用。区监察局要在政府的统一领导下，围绕廉政建设和反腐败各项重点任务，有计划有组织地进行督促检查，及时了解和掌握工作动态，发现和抓住薄弱环节，提出解决的措施和办法，当好政府的参谋，抓好各项工作的落实。三要进一步强化各级领导干部廉洁从政意识。要以当前全区正在开展的学习实践科学发展观活动为契机，加强各级领导干部理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育。各级领导干部特别是“一把手”，要严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻自重、自警、自省、自励，正确使用手中的权力。老老实实做人，干干净净办事，清清白白从政，不断提高廉洁自律水平，树立良好政府形象。
同志们，当前××区正处在加快发展的关键时期，加强政府廉政建设显得更加重要。全区上下一定要按照中央、省、市廉政建设和反腐败工作要求，以扎实的工作作风，积极进取的精神状态，全面加强政府系统廉政建设，以良好的政风提效率、树正气、聚民心，努力开创政府系统廉政建设和勤政建设新局面，为推动全区经济社会又好又快发展作出积极的贡献!
党委书记反腐倡廉工作会议讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是安排部署*年全镇党风廉政建设和反腐败工作。下面，我根据党委研究的意见，讲五个方面的问题。
一、强化领导，进一步抓好廉洁自律工作的落实。
要严格按照上级的各项安排部署，进一步加大党风廉政建设责任制的落实，采取多项措施，强化管理，坚持长抓不懈，力求富有成效。要在机关干部中努力形成廉洁、高效的工作作风，带动、促进全镇干部群众的廉洁自律行为，在全镇形成人心思上、纪律严明、健康有序的良好局面，有力的增强党委、政府的凝聚力和号召力，促进全镇经济和各项社会事业的健康快速发展。同时进一步抓好基层站所和农村基层干部的廉洁自律工作。加强对基层站所的监督、教育、管理，继续开展民主评议基层站所和评选“优秀站所”活动。把建立基层干部廉政行为规范与解决突出问题结合起来，一手抓规范，一手抓治理，最大限度的消除因不廉洁或工作作风不正引发的矛盾，密切党群干群关系。
二、深入开展纠风和执法监察工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。
要下大力气深入治理教育乱收费。坚决禁止和纠正中小学校擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为，积极执行中小学义务教育一费制。严肃查处巧立名目收取赞助费、建校费和捐资助学费等违反规定乱收费行为。实行教育收费公示制度。坚决制止乱摊派和搭车收费。做好减轻农民负担工作。严格执行减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定。不准违规搞突击清欠，防止农民负担反弹。抓好农业生产性费用、农民建房收费和各种搭车收费等专项治理工作，纠正和取消面向农民工的不合理收费。全面实行农村订阅报刊费用限额制，涉农税收、价格和收费“公示制”，涉及农民负担案(事)件责任追究制，使农民税费负担逐步减轻，杜绝涉农恶性案件的发生。继续抓好民主评议行风活动。经镇委、镇府研究决定，今年我镇重点纠风部门和行业是法庭、派出所等24个部门行业。各重点纠风单位要和本单位工作实际紧密结合，与机关“提速”工作、效能监察工作紧密结合，确定行风建设工作重点，制定年度计划，并认真贯彻落实，确保取得实效。要认真开展执法监察工作。一是围绕国家法律法规和重大改革决策的实施，加强对社保资金管理使用和增收节支等情况的监督检查。二是积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，重点针对土地和建筑市场中存在的违法经营问题，以及制售假劣药品、食品等损害群众利益、危害人民生命财产安全问题，督促政府主管部门严格执法、加强监管;三是紧贴经济建设中心，围绕“创新优化发展环境”开展效能监察，促进政府“提速”和机关转变职能、改进作风、提高效率;四是针对群众反映强烈、社会关注的热点问题，开展监督检查。
三、强化效能监察，进一步优化经济发展环境。
要以开展干部作风建设年活动为契机，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关和提高行政效率、优化发展环境的要求，建立健全适应新形势、新任务要求的机关效能监察工作机制，强化对各级机关及其工作人员履行职责情况的监督检查考核，促进改善行政管理，提高行政效能，推动机关工作全面提速，使镇直各部门及其工作人员精神面貌明显变化，服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作节奏明显加快，行政效率明显提高，努力形成上下联动创环境，齐心协力抓经济，一心一意谋发展，争分夺秒要效率的浓厚氛围。开展好“七比七看”、“向我看齐”等活动，有效改善党员干部、机关干部和农村干部三支干部队伍的工作作风。要加强监督检查，着力解决影响经济发展的突出问题，为加快经济发展提供强有力的保证。通过监督检查，及时掌握有关情况，对经济发展中遇到的新问题及时研究对策，提出纪律要求，保证镇委、镇府的重大决策落到实处。对破坏招商引资环境，扰乱经济发展秩序的投诉案件要及时调查，严肃处理，为招商引资、经济发展保驾护航。各部门要用发展的眼光，从促进改革开放和现代化建设的大局，从调动全镇广大干部群众积极性、创造性的高度，正确把握和处理好反腐倡廉与经济建设、改革开放的关系。对打着改革旗号，中饱私囊、谋求私利的行为要坚决查处。对改革过程中因经验不足出现的失误，要具体分析，慎重稳妥的进行处理。通过准确把握和执行政策，支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，为在发展经济中有本事、能干事、肯干事、干成事的干部撑腰壮胆，营造干事创业的良好氛围。反腐倡廉工作要始终围绕我镇经济发展这个中心，搞好三个结合：一是把反腐倡廉工作与我镇经济发展战略相结合，努力为招商引资、经济发展保驾护航，提供强有力的政治保证。二是把反腐倡廉工作与加强党组织建设紧密结合，为选拔任用干部提供廉政勤政方面的保证。三是把反腐倡廉工作与人大代表及人民群众的监督紧密结合，做到党的监督带动社会监督，各级监督形成合力，为加快我镇发展做出新的更大的贡献。
四、继续深化和完善党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作落实。
以党风廉政建设责任制为总抓手，强化各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识。要在责任制内容、形式上继续创新。在责任制的内容上要以热点、易发问题为重点，结合实际，重新进行责任分解。在责任制的形式上除继续层层签定责任书之外，要落实责任制执行情况报告制度，进行责任承诺和适度公开。要把责任考核和责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重点切实抓好。切实加大追究力度，实行责任追究通知书制度，对工作抓得不力而造成不良后果的，要按规定进行组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的落实。
五、继续加大查处违纪违法案件的力度，严厉惩处腐败分子。
在继续重点查办贪污、受贿、挪用公款案件和领导干部违纪违法案件的同时，着重查办破坏招商引资环境，扰乱经济秩序案件，违反政治纪律和组织人事纪律案件，重视查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。进一步加强信访举报工作，按照分级负责、归口管理的原则，强化基层基础工作。镇纪委、信访办公室要规范信访登记、管理，加大信访的初查工作力度，严格实行信访责任追究，提高基层信访结案率。提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益。进一步拓展举报渠道，方便群众反映问题。重视群众信访举报反映出来的问题，采取有力措施，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，全力维护社会稳定。严格执行党的纪律，切实加强案件审理工作，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。要加大对受到党纪、政纪处分人员有关政策落实情况的监督，坚决维护党纪国法的严肃性。对坚持原则、秉公办事、勇于创新的党员干部，要坚决给予支持;对受到诬告、错告和打击报复的党员干部，要给予澄清并切实加以保护。
同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，任重而道远。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻全会精神，以科学发展观统领全局，坚持党要管党、从严治党，进一步抓落实、抓巩固、抓深入、抓提高，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为建设平安、富裕、和谐、文明的社会主义新提供坚强的组织保证。
在全市财政工作会议上讲话
高晶华。
（
2020年7月10日）。
“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才，昌林同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。
今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好
“六稳”工作、落实“六保”任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，一般公共预算支出完成x亿元。争取各类资金x亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的x%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费x亿元，实现公共资产收益x亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！
今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。
1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，下降x%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排x万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹x万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是“真金白银”。
越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好
事关社会民生、事关发展稳定，也事关“十三五”收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。
x%和x%左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。
重点做好三方面工作。
一要抓培育。
要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。
二要抓增收。
正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政
“蛋糕”。
三要抓争取。
各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合“资金跟着项目走”，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。
发展是解决一切问题的
“金钥匙”，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市x个续建重点项目和x个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强，发挥应有作用。
各级各部门要树牢过
“紧日子”思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定“三公”经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务，要严格按照“两个优先”原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在“三保”上出现任何问题。
为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达
x余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。
要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合安康实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造安康特色品牌。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强
“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。
新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实
“一岗双责”，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。
“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！
区长反腐倡廉工作会议讲话
同志们：
今天，区政府在这里召开区政府第二次廉政工作会议，主要任务是认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、国务院、省、市政府廉政工作会议精神，回顾总结廉政建设和反腐败工作，研究部署廉政建设和反腐败工作任务。下面，我就抓好区政府系统廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：
一、20工作回顾。
年，全区政府系统在区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市政府关于廉政建设和反腐败工作的一系列重要部署，按照建设“为民、务实、清廉、服务”政府的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对权力的监督制约，推进依法行政，深入贯彻落实“责任政府”四项制度，切实加强政风建设，政府系统反腐倡廉工作取得了新的成效。
(一)坚持服务大局，在推动科学发展上展示新作为。
一是加强了对新增中央投资项目、资金的监督检查，保证了中央投资项目资金安全，并如期开工建设;二是加强对涉及民生保障、生态环境保护、节能减排等重大项目推进及各项政策措施落实情况的监督检查，为安全生产和食药品安全提供保障，并以阳宗海砷污染事件为教训，认真组织开展了贯彻落实科学发展观教育活动和百日环保专项整治行动，关停污染企业4家，限期整改企业66家。三是加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的监督检查，及时纠正违法用地。四是加强行政效能监察，完善效能投诉、处理工作机制，各级政府行政效率不断提高，推动了全区经济社会平衡较快发展。2008年，全区财政总收入、地方财政一般预算收入分别突破14亿元、6亿元大关，连续三年被评为“云南省县域经济发展十强县”。
(二)坚持教育监督，在促进干部勤政廉政上显现新实效。
深入开展廉洁从政教育，引导政府系统广大干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。组织全区副处级以上领导干部到省警示教育基地接受警示教育，组织全区实职副科以上领导干部观看以我省部分典型案例为主要内容的警示教育片，编写《白占金案件警示教育》册子，用身边的事教育身边的人。积极推进廉政文化“六进”活动，统一制作“算好人生七笔账”警示台、编印3000多本《××区贯彻落实行政问责办法等四项制度工作文件选编》、《××区党风廉政建设工作相关制度汇编》下发全区各级各部门宣传学习。通过不断加大宣传教育力度，各级领导干部廉洁自律意识明显增强。
(三)坚持四项制度，在狠抓干部队伍作风建设上体现新举措。
按照省、市政府的要求和统一部署，及时组织成立区贯彻落实行政问责办法等四项制度领导机构和工作机构，并结合实际，制定了相应的实施办法及细则。各乡镇(街道)、部门均建立了贯彻执行四项制度相关配套措施和制度，确保四项制度扎实有序开展。区政府还聘请了四项制度特约监督员，围绕区委、区政府重大决策部署，加强督促检查。同时，加大对行政不作为、慢作为和乱作为的问责力度，08年共对5名干部进行了行政问责，其中：科级干部2人，股所级干部1人，一般工作人员2人。以坚决的态度，把四项制度贯彻落实到行政工作的每一个工作岗位和每一个工作环节，把行政问责从部门负责人延伸到普通干部，促进了政风、行风、作风转变。
(四)坚持以民为本，在维护群众利益上取得新成效。
牢固树立“群众利益无小事”的观念，坚持纠防并举、综合治理的方针，深入开展涉及群众利益问题的专项治理工作。财政和审计部门强化了对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监督管理，使各块资金安全运行。教育收费治理取得了明显效果，我区被评为云南省规范教育收费示范县。组织开展了全区药品和医疗服务价格专项检查，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。不断完善监测网络体系，建立涉农、涉企、涉车收费监测网点40个，实施动态监测，巩固提升“乱收费、乱摊派、乱罚款”专项治理成果。着力加强部门和行业政风行风建设，对交警、国土、安监、民政、计生等五个系统开展了政风行风评议。认真办理群众投诉和“金色热线”交办件，办理市长热线电话和书记市长电子邮件交办件140件，办理区长热线电话和书记区长电子邮件交办件265件，办结率均为100%，着力解决好群众关心、关注的热难点问题，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
(五)坚持改革创新，在推进源头治理上取得新突破。
一是改革和完善政府决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，修改完善了区政府工作规则和各项制度，健全决策规则，规范决策程序，防止滥用权力和滋生腐败。坚持党委领导，主动向区人大报告工作、向区政协通报情况，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。邀请区人大、区政协领导参加政府常务会议，对重大问题进行集体研究决策。制定了区直部门、乡镇(街道)以及村级执行“三重一大”事项集体决策制度的指导意见和暂行办法，规范权力运行。区属各部门“三重一大”事项集体决策达到90%以上，乡镇(街道)达到80%以上。二是全面推行政务公开。以实施《政府信息公开条例》为契机，建立区政府信息公开的有关制度和办法，拓展政务公开的领域和内容，提高了政府工作的透明度。三是不断推进行政管理体制改革。深化部门预算改革，全面实施新的政府收支分类工作，逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，扩大国库集中收付范围，强化行政、事业单位国有资产管理。深化投资体制改革，健全政府投资项目决策责任追究制度，推行非经营性政府投资项目代建制。开展清查“小金库”和规范非税收入管理工作，取消和归并账户14户，查出“小金库”资金400余万元，其他违规资金19万元，给予党纪处分1人。严格执行政府采购制度，累计完成采购金额3582.8万元，节约资金360.4万元。
(六)坚持严肃惩处，在查办违法违纪案件上取得新进展。
2008年，全区纪检监察机关共受理信访举报36件(次)，立案查处11件11人，移送司法机关处理2件2人。共审理违纪违法案件14件14人，其中党纪案件13件13人，政纪案件1件1人，已全部审结。给予开除党籍处分7人，留党察看1人，党内严重警告处分4人，党内警告处分1人，行政警告处分1人。通过查办案件，为国家挽回经济损失500多万元，为9名受到失实举报的干部澄清了事实。
一年来，我区政府系统廉政建设和反腐败工作坚持以落实廉政建设责任制为龙头，以解决损害群众利益的突出问题为突破口，以促进国家公务员廉洁从政、依法行政为重点，廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进，为全区经济社会健康发展提供了坚实的保障。在肯定成绩的同时，我们也要客观、清醒地看到，政府系统廉政建设工作还面临着一些新情况、新问题，与上级的要求和人民群众的期望还存在差距，主要表现在“四个不强”：一是创新意识不强，对科学发展观从认识到实践还存在差距，全面、协调、可持续抓发展的办法不多，落实工作力度不够;二是少数乡镇(街道)和部门领导对抓廉政建设和反腐败工作的责任意识还不够强，履行“一岗双责”还不够到位，在落实廉洁从政的各项规定方面还有差距;三是全局意识不强，有令不行、有禁不止、违纪违规等现象在个别部门(单位)和个别干部中依然存在;四是效能意识不强，一些部门(单位)管理不严，工作纪律松懈，作风漂浮，服务意识不强，工作效率不高。对于存在的问题，各级各部门要充分认识其危害性和严重性，予以高度重视，在下步工作中认真加于解决。
二、强化管理，落实措施，切实加强政府系统廉政建设。
当前，我区发展正处于一个非常关键的时期，保增长、保民生、保生态、保稳定任务艰巨，特别是在国家“扩内需”政策的激励下，政府性投资项目增多、且涉及部门广、资金数额大，所有这些，都对政府廉政建设带来了新的挑战、提出了更高的要求。各乡镇、各部门一定要充分认识加强廉政建设的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，用更加坚决的态度、更加有力的措施和更加扎实的工作，进一步加强政府系统廉政建设，坚持不懈地把反腐倡廉工作推向深入，以更加优良的作风带领广大党员、群众迎难而上、克难攻坚，用狠抓落实的决心和强有力的行动提振社会信心，确保“保增长、保民生、保生态、保稳定”各项举措不折不扣落到实处。
(一)不断强化政府职能，创造良好发展环境。
要把贯彻落实科学发展观作为反腐倡廉建设的重要内容，围绕区委、区政府的重大决策和重要工作部署，切实加强监督检查，确保各项工作落到实处。一要加强对重点领域、重大项目的监督检查。重点要加强对中央扩大内需、促进经济平稳增长政策措施执行情况的监督检查。相关职能部门要充分发挥职能作用，加强对重大建设项目、重点工业项目的监管，确保中央、省、市投资项目尽早开工，工程质量符合要求。审计部门要组织力量，加强项目和资金审计，确保资金安全。二要强化政府系统内部监督。围绕转变作风，提高行政效能，解决不作为、慢作为和乱作为等突出问题，以贯彻落实“责任政府”四项制度为重要抓手，全面加强政风建设，进一步规范机关管理，认真解决工作中的缺位、错位、越位现象，切实保障和推进区委、区政府各项工作的开展，促进勤政、廉洁、务实、高效和人民满意的服务型机关建设。三要倡导厉行节约。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》要求，继续改革和完善公务开支管理制度，严格执行公务接待、公务用车和严格控制楼堂馆所建设等各项规定。坚持勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费和大手大脚，节约政府资源，严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动。
(二)坚持“一岗双责”、“一案双查”，把廉政建设责任制落到实处。
一是突出“一岗双责”。各级各部门(单位)“一把手”要切实履行第一责任人的政治责任，亲自抓、负总责，领导班子其他成员也要根据分工抓好职责范围内的廉政建设工作，按照“一岗双责”的要求，谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级，保证领导到位、责任到位、措施到位，努力营造为民之风、务实之风、清廉之风。二是实行“一案双查”。今年要严格实行“一案双查”制，在查处违纪案件时既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导或分管领导及相关人员的责任。在查清事实的基础上，对发生违纪案件负有责任的单位主管领导或分管领导及相关人员，还要给予相应的组织处理或纪律处分。三是抓好“四个同步”。今年政府系统反腐倡廉建设的任务十分艰巨，责任十分重大，全区各级各部门和领导干部要始终坚持把廉政建设和反腐败斗争与加快经济发展紧密结合起来，切实做到同步纳入目标管理，同步研究部署，同步检查落实，同步考核奖惩，旗帜鲜明地反对腐败，坚持不懈地抓好廉政建设。政府各部门反腐倡廉领导机构要充分发挥作用，细化职责，盯紧权力集中和管钱、管物、管项目的岗位，创新机制制度，强化监督检查，确保业务工作和廉政建设一起部署、一起检查、一起落实。四是要发挥好“四个带头作用”。各乡镇(街道)和各部门的主要领导一定要负起责任，坚持管部门首先管廉政，带头履行廉政建设责任，认真履行“一岗双责”;带头廉洁自律，严格遵守廉洁从政规定;带头转变作风，坚决执行民主集中制，重大事项决策要严格按照规则和程序进行;带头接受监督，把自觉接受监督作为“爱护自己”的根本方法。
(三)落实“阳光政府”四项制度，强化对权力的监督制约。
省政府实施了“法制政府”八项制度08年实施了“责任政府”四项制度今年又实施“阳光政府”四项制度。法制政府八项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度的内容和要求各不相同同时又是一个有机的整体责任政府四项制度中的服务承诺、首问责任和限时办结制度是推进法制政府八项制度和阳光政府四项制度的基本要求;行政问责制度是推进法制政府八项制度和阳光政府四项制度的有力保证;阳光政府四项制度的实施又为法制政府八项制度和责任政府四项制度的深入推进提供了载体和平台。如何系统的抓好各项制度的贯彻落实工作不断推进政府自身建设区政府已经进行了全面的安排部署。今年的廉政建设和反腐败工作务必要以实施“阳光政府”四项制度为契机在进一步规范行政权力运行方面取得新实效。一是坚持科学民主决策。要认真落实好重大决策听证制度推进重大事项决策的民主化、科学化实实在在问计于民进一步提高决策透明度努力使政府的各项决策经得起实践的检验经得起群众的检验经得起历史的检验。二是完善政务公开制度。要按照重要事项公示、重点工作通报制度的要求把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点扩大公开的范围和层次规范公开的内容和形式。同时各级各部门都要认真做好政务信息查询的各项工作编制和公布政务公开的详细目录明确政务公开的项目、形式、程序、时限和监督检查办法并在其门户网站或以其他方式进行公布真正做到方便群众办事保证人民群众的知情权、参与权和监督权。三是健全行政权力监督制约机制。要围绕规范领导干部权力行使这个重点健全机制创新方法加强监督制约使领导干部权力行使到哪里监督就延伸到那里。要积极推行行政问责制建立绩效管理制科学评估政府工作人员履行职责情况。各级政府及其工作人员都要自觉接受人大法律监督、政协民主监督接受新闻舆论监督和社会公众监督。要进一步强化政府内部的专门监督监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为审计部门要进一步加强领导干部经济责任审计严肃经济工作纪律。
(四)注重改善民生，切实维护群众利益。
越是困难的时候，越要更加关注民生，要把解决民生问题放在更加突出的位置，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实维护和保障群众利益。一是关注民生项目，加强整治监管。着力解决环境污染、制售假劣食品药品、制售假劣农资坑农害农、违反安全生产规定、拖欠和克扣农民工工资等损害群众利益的问题;继续开展涉农负担、教育收费、医疗卫生等方面的专项治理;加快市场诚信体系建设，净化消费环境;继续巩固公路“三乱”治理成果;依法加强对土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产等领域的监督检查;进一步强化对社保基金、扶贫资金、救灾资金、国家扩大内需及重点建设工程等资金监管，防范资金风险;进一步完善公共财政管理体制，加强和规范非税收入管理，巩固深化清查“小金库”工作成果，建立防治“小金库”问题的长效机制;进一步加大政风行风民主评议工作力度，让广大人民群众加强对政府系统行业行风的监督，逐步提高人民群众的满意度。二是深入开展专项资金综合治理。近年来，中央、省、市以各种渠道支持我区发展的各类专项资金逐年增加，管好、用好这些专项资金，对于促进我区经济社会发展具有十分重要的意义。要重点加强对中央、省、市各类政府投资的监管，强化项目申请批复、资金分配拨付、项目检查验收等关键环节的规范管理。监察、财政、审计部门要集中选择一些重点项目进行重点审计、重点检查、重点监控，及时发现和纠正资金运行中存在的问题。要全面推行专项资金公开公示制度，利用政府门户网站、政务公开栏和新闻媒体，向全社会公开新增投资项目规划、立项、资金拨付和项目实施的具体情况，确保各类专项资金阳光运行。要进一步明确主管部门的责任，坚决执行“谁主管、谁负责，谁安排、谁监管，谁违反、追究谁”的监管责任制，对贪污、私分专项资金以及严重截留、挪用、挤占、挥霍行为，要坚决从严从重惩处。
(五)坚持“教育、监督、保护、惩处”并重，认真查办违纪违法案件。
要高度重视查办案件工作，加大案件查办力度，任何时候、任何情况下，惩治腐败的决心不能变，查办案件的力度不能减。只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职和严重侵害群众利益等案件，一旦发现严重违纪违法行为，不论是谁，不论是什么职务，都要一查到底，严肃查处。要加大治理商业贿赂工作力度，重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件，推进防治商业贿赂长效机制建设。要坚持教育与惩治相结合，既严厉打击少数严重腐败分子，又教育和挽救大多数违纪人员，既震慑腐败分子，又树立起人民群众对反腐败的坚定信心。同时，要认真剖析典型案件，完善规章制度，堵塞漏洞，加强管理，发挥查处案件在预防腐败方面的重要作用。坚持监督干部与信任、保护、激励干部相结合，支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、严惩腐败者，为想干事、敢干事、能干事的人撑腰，让不干事、乱干事、甚至还乱议论的人没有市场，努力营造良好的干事创业氛围。
三、切实加强领导，认真落实责任。
抓好政府廉政建设和反腐败工作，责任在领导，关键在落实，各乡镇、部门必须高度重视，加强组织领导，采取得力措施，狠抓工作落实，努力把政府廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。一要强化组织领导，严格执行党风廉政建设责任制。各乡镇、部门的主要领导要切实履行廉政建设第一责任人的责任，进一步加强对反腐倡廉工作的组织领导，坚持经济社会发展和反腐倡廉建设两手抓、两手都要硬，把廉政建设和反腐败工作作为“一把手”工程，摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，切实做到廉政工作与经济建设和社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。要找准做好反腐倡廉工作的切入点，把反腐倡廉的各项措施与业务工作紧密结合起来，落实到政府工作的各个方面、各个环节，形成惩治和预防腐败的工作合力。二要充分发挥行政监察机关的职能作用。继续坚持监察局长参加本级政府常务会议的规定，建立和完善监察机关向本级政府和上一级监察机关报告工作制度，不断提升和强化监察机关在政府行政过程中监督检查、跟踪问效的地位和作用，充分发挥其在促进政府执行力方面的保障作用。区监察局要在政府的统一领导下，围绕廉政建设和反腐败各项重点任务，有计划有组织地进行督促检查，及时了解和掌握工作动态，发现和抓住薄弱环节，提出解决的措施和办法，当好政府的参谋，抓好各项工作的落实。三要进一步强化各级领导干部廉洁从政意识。要以当前全区正在开展的学习实践科学发展观活动为契机，加强各级领导干部理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育。各级领导干部特别是“一把手”，要严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻自重、自警、自省、自励，正确使用手中的权力。老老实实做人，干干净净办事，清清白白从政，不断提高廉洁自律水平，树立良好政府形象。
同志们，当前××区正处在加快发展的关键时期，加强政府廉政建设显得更加重要。全区上下一定要按照中央、省、市廉政建设和反腐败工作要求，以扎实的工作作风，积极进取的精神状态，全面加强政府系统廉政建设，以良好的政风提效率、树正气、聚民心，努力开创政府系统廉政建设和勤政建设新局面，为推动全区经济社会又好又快发展作出积极的贡献!
集团公司反腐倡廉建设工作会议讲话
党的以来，党和国家事业发展不断开创新局面、取得新成就。党的xx届三中全会对全面深化改革作出重要部署，中纪委三次全会对反腐倡廉建设提出新要求。我们要认真学习贯彻重要讲话和中纪委三次全会精神，坚定不移地把中央要求贯穿公司改革发展的全过程。
(一)深刻领会中央反腐倡廉建设的新要求。
党的提出建设廉洁政治的重大任务，要求以作风建设为切入点，全面加强党的建设。新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作，作出一系列重要部署。在中纪委二次全会上强调，党要管党、从严治党，严明党的纪律，坚定不移惩治腐败。中央出台八项规定，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决“四风”问题。中央针对调查研究、因公出国、办公用房、公务用车、公务接待、公款消费等方面存在的突出问题，一项一项集中整治;抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要节日开展检查，狠刹不正之风。特别强调把权力关进制度的笼子里，“老虎”、“苍蝇”一起打，查处一批大案要案，保持惩治腐败高压态势，得到广大人民群众的支持和拥护。党风政风转变带动了社会风气转变，中央的举措让全党和人民群众感受到变化，增强了全党全社会对党风廉政建设和反腐败工作的信心。
中纪委三次全会是一次全面部署新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要会议。的重要讲话，全面分析形势，明确提出当前和今后一个时期反腐倡廉建设的总体思路和主要任务，强调要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，把党风廉政建设和反腐败工作进行到底，对强化反腐败体制机制创新和制度保障、严明党的纪律、以零容忍态度惩治腐败、强化责任落实和责任追究，提出了明确要求。国资委中央企业反腐倡廉建设工作会议也提出新的要求。今年以来，中央反腐倡廉建设要求更加严格、力度越来越大，体现了党中央有腐必惩、有贪必肃的坚定决心和鲜明态度。我们要认真学习领会中纪委三次全会精神，不断深化对新时期新阶段中央反腐倡廉建设工作部署的理解和认识，自觉地把思想和行动统一到中央对形势任务的分析判断上来，增强贯彻落实中央决策部署的坚定性，把握重点、明确方向，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
20xx年，面对深刻变化的外部形势和艰巨的改革发展任务，公司党组坚决贯彻中央决策部署，团结带领广大干部员工攻坚克难，深入推进“两个转变”，电网发展、管理创新、依法治企各项工作取得新进展，“一强三优”现代公司建设实现新的突破。公司认真落实中央反腐倡廉工作要求，完善科学的管控与惩防体系，强化“三严一常”根本措施(建立严密规章、发扬严细作风、实施严格管理，做到常抓不懈)，反腐倡廉工作取得新成效。一是认真落实中央八项规定精神。公司党组制定三十条实施细则，严肃整改突出问题。组织落实中央八项规定精神协同监督和专项督查，累计开展监督检查6037次，查处信访举报44件，组织处理41人，给予党纪政纪处分29人，通报7起典型事件，发挥了警示教育作用。二是“四风”问题有效解决。按照中央统一部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，公司党组带头听取意见，聚焦“四风”问题，认真抓学习，开门听意见，深入查问题，严肃开展批评和自我批评。制定8个专项整治方案和109条整改措施，狠抓整改落实。加强制度建设，公务接待、会议管理、职务消费进一步规范。三是关键环节管控进一步加强。坚持民主决策，严格执行“三重一大”决策程序，全年累计召开党组会、总经理办公会61次，研究议题229个。全面推进“三集五大”体系建设，核心资源和业务管理进一步加强。公司集中采购金额3343亿元，节约资金390亿元。加强“三公”经费预算和报销管理，“三公”经费同比压降50%。四是专项治理取得明显成效。坚持依法依规从严治企，规范集体企业管理，持续解决历史遗留问题。根据国家西电东送工程审计和公司依法治企综合检查情况，认真整改小型基建、资金使用、劳动用工、薪酬福利等方面问题，提高了依法治企水平。五是干部队伍廉政建设全面加强。严格执行党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，加大干部监督管理，严格落实领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议和三项谈话等制度。深入开展“四好”领导班子创建活动，干部队伍领导力和执行力不断增强。
在肯定成绩的同时，我们务必清醒认识到，公司规模大、管理链条长、员工人数多、服务范围广，政府监管、社会监督日趋严格，反腐倡廉工作一刻都不能放松。当前，公司系统还存在一些不容忽视的问题：在思想认识上，有的领导干部大局意识、集团意识不强，行为缺乏约束，存在私心杂念;有的法治意识、纪律意识不强，有法不依、有章不循，有令不行、有禁不止;有的忧患意识、危机意识不强，对外部形势变化不敏感，对问题不以为然、习以为常。在工作作风上，有的领导干部事业心和责任感不强，习惯于当老好人，不愿担当，不敢坚持原则、不敢碰硬;有的思想松劲、工作滑坡、得过且过;有的缺乏节俭意识，讲排场、比阔气，大手大脚、铺张浪费;有的追求名利，弄虚作假。在廉洁自律上，有的领导干部不能严格要求自己，在职务消费、财务报销等方面超标准;个别干部利用职务便利为子女、亲属谋取不正当利益，在群众中造成不良影响。在决策执行上，有的领导干部落实公司党组要求不够坚决，打折扣、搞变通，“自转”现象依然突出。有的对公司党组三令五申的要求我行我素，“习惯性违章”屡禁不止;有的违反“三定”要求，超计划、超编制进人，超职数配备领导干部。在行风建设上，有的服务窗口存在“门难进、脸难看、事难办”现象，服务人员态度冷漠、推诿搪塞;有的履行服务承诺不到位，存在报修难、缴费难等问题;有的对客户工程“三指定”，甚至滥用职权、吃拿卡要。在监督管理上，有的管理不严不细、不闭环，发现问题不及时，解决问题不彻底;有的单位党风廉政建设责任不落实，管理失之于宽、失之于软，缺乏责任追究;有的监督管理部门态度不坚决，措施不得力，履职不到位。从群众信访和司法机关查办案件情况看，问题大多集中在工程建设、招标采购、电费计量、业扩报装、窗口服务等领域，尤其是基层单位违规违纪问题易发多发，有的甚至违法犯罪。
这些问题在公司系统不同程度地存在，有的性质十分严重，给队伍安全、企业发展和品牌形象造成严重危害，损害党和人民利益。必须高度重视，采取坚决有力措施尽快解决。
(三)深刻理解反腐倡廉建设对公司改革发展的重要性。
当前，公司正处于深入推进“两个转变”的关键期、攻坚期。今年，公司面临深化国企改革和电力改革的新形势、新任务、新要求，公司二届五次职代会暨20xx年工作会议对加快建设坚强智能电网、承载和推动第三次工业革命，建成“三集五大”体系，加快国际化、直属和金融产业发展等作出全面部署。在改革发展过程中，必须进一步加强反腐倡廉建设，有效防范各种风险，保证工作顺利推进。反腐倡廉建设既是维护党纪国法严肃性、保持党的纯洁性的必然要求，也是公司安全健康发展的根本保障。党风廉政建设的工作成效，直接关系“两个转变”的推进。公司作为能源领域具有重要影响力和带动力的国有骨干企业，必须在反腐倡廉建设中发挥表率作用，努力实现公司科学发展、长治久安。
总之，公司上下要充分认识反腐倡廉建设的重要性、长期性、艰巨性，居安思危、警钟长鸣，以更高的标准、更严的要求，坚持不懈把反腐倡廉建设抓紧抓好。
二、坚决贯彻中央决策部署，推动反腐倡廉建设取得新成效。
今年是公司贯彻党的xx届三中全会精神、实现“”规划目标的关键一年。公司上下要深入学习贯彻党的和xx届三中全会、中纪委三次全会精神，落实中央企业反腐倡廉建设工作会议要求，围绕深化“两个转变”、创建“两个一流”战略任务，以严明党的纪律和制度执行为重点，以作风建设为突破口，全面深化惩治和预防腐败体系建设，坚持依法从严治企，坚决纠正“习惯性违章”，严肃查办违纪违法案件，强化监督问责，不断提高反腐倡廉和企业管理水平，保障公司安全健康发展。
(一)严明党的政治和组织纪律。
中央强调，党要管党、从严治党，靠的是严明纪律。依法从严治企，同样要靠严明纪律。解决“习惯性违章”问题，根本途径是加强纪律性。
一要严明政治纪律。政治纪律是最重要、最关键的纪律，是遵守党的全部纪律的重要基础。遵守党的政治纪律，最核心的是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威和党的团结统一。公司各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，各项工作都必须贯彻中央精神、保证中央政令畅通。要始终做到讲党性、守纪律，个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署、落实公司党组要求上打折扣、搞变通，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论。
二要严明组织纪律。组织纪律性是党性修养的重要内容。公司每一位党员干部都要强化组织意识，时刻想到自己是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。对党组织要忠诚老实，在党组织面前，党员干部不能遮遮掩掩、言行不一。对于组织作出的决定，要不折不扣执行。在涉及重大问题、重要事项时，要按规定第一时间向组织请示报告，这是检验一名领导干部是否合格的基本要求。要按中央要求落实好领导干部重大事项请示报告、个人事项报告制度。
三要强化领导干部监督、管理和教育。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，反对特权思想和作风。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。各级领导干部对广大群众有重要的示范作用，要求员工做到的，自己要首先做到;要求员工不做的，自己绝不能做。要不断强化党性锻炼，提高品德修养，无论想事、做事，都要出于公心、公私分明，正确对待是与非、公与私、实与虚、俭与奢、严与宽，正确处理责任与权力、奉献与索取、事业与名利的关系，做到公道正派、谨慎用权。要坚持按制度和程序办事，严格管好自己的家属和身边工作人员，不搞特殊化，不以权谋私。要自重自省、慎独慎微，自觉接受纪律和制度约束。
(二)进一步加强作风建设。
干部员工的作风素质决定工作质量和成效。在公司发展改革进程中，必须持之以恒地加强作风建设，反复抓、抓反复，营造风清气正的良好环境。
一要严格落实中央八项规定精神。公司上下要增强改进作风的思想自觉和行动自觉，落实中央关于大兴调查研究之风、厉行节约反对浪费等方面的要求，重点做好改进调查研究、加强“三公”经费管理、规范会议和庆典活动、精简文件简报等工作。
这里要特别强调，公务接待、公务用车以及办公用房等方面的问题，必须引起高度重视。要认真落实公司接待工作管理办法，严格执行接待标准，严禁摊派、隐匿、变通接待费用开支，严禁公款大吃大喝、赠送节礼、高档消费，严禁出入私人会所、到风景名胜区开会、变相公费旅游。要认真落实公务用车管理办法，严禁变相超编超标配备公务用车，严禁以任何方式换用、借用、占用下属单位的车辆。今年要全面完成车载信息系统配备工作，加强全过程管控，杜绝公车私用。要认真执行中央关于清理办公用房的规定，严格标准、严肃纪律，克服等待、观望和畏难思想，统筹解决好领导干部超面积、多处占用办公用房，豪华装修、配置高档家具等问题。加快制订公司办公用房管理办法，健全管理监督长效机制。
二要结合教育实践活动着力解决突出问题。继续巩固第一批教育实践活动成果，认真落实“两方案一计划”(整改落实方案、反对“四风”专项整治方案和制度建设计划)，明确整改的责任、重点、标准和时限，以“钉钉子”精神解决问题、防止反弹。各单位要认真开展第二批教育实践活动，坚持边学边查边改，从群众最关心的干部作风、“三公”消费、供电服务等问题入手，落实责任、立行立改，不等待观望、不敷衍塞责，确保取得实实在在的成效。
(三)深化惩治和预防腐败体系建设。
认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，按照公司制定的实施办法，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，加强反腐倡廉体制机制创新和制度保障，统筹推进“三化三有”惩防体系和“三集五大”体系建设，形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。
一要强化党组(党委)主体责任和纪检组(纪委)监督责任。这是中央明确提出的新要求。各级党组(党委)的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题。各级纪检组(纪委)承担监督责任，主要是积极协助党组(党委)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常开展监督检查，严肃查处腐败问题。各级党组(党委)主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，管好班子，带好队伍，作好表率，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要根据分工，认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。
二要深化协同监督工作机制。把反腐倡廉建设贯穿经营管理全过程，着眼于拓展监督渠道、增强监督合力，形成自上而下、系统严密、管控有力的协同监督格局。要进一步明确职能部门纵向监督职责，细化标准、强化考核，健全完善覆盖全面、统一规范的内部控制体系和全面风险管理体系。要充分发挥运营监测(控)中心、客户服务中心在动态预警、防范风险等方面的作用，利用信息化手段，强化对工作过程的监督管理。
(四)严格重点领域和关键环节管控。
围绕电网发展、“三集五大”体系建设等中心工作，进一步加大重点领域和关键环节的管控力度，防范风险，提高管理规范化水平。
一要切实履行“三重一大”决策程序。坚持集体研究重大事项、科学决策、民主决策、依法决策，落实公司“三重一大”决策实施办法，规范决策行为，保证依法合规。完善决策执行后评估机制，防止执行过程“走样变形”。将“三重一大”决策制度执行情况作为干部业绩考核和职务任免的重要依据。
二要深化细化人财物管理。做好公司系统人力资源情况全面摸底和梳理工作，为规范管理奠定基础。严格落实“三定”方案，严格选人用人程序，将编制、岗位和干部职数情况纳入审计范围，严禁突破编制、职数和超计划进人用人。加强计划、预算、成本管理，严格项目审核、执行跟踪和监督考核，未列入综合计划和预算的项目，不安排资金支出，严禁随意调整项目和投资。深化物资集中管理，严禁违反招标规定进行采购，强化非招标采购项目的监督管理。特别要加强内部评标环节管控、规范专家评标行为和供应商管理，确保公平公正。
三要抓好工程建设领域专项治理。全面实施公司统一的标准成本，实现规划设计、工程建设、招标采购、验收结算、运维检修、资产退役全过程闭环管理。加强对基建工程“其他费用”管理，规范细化开支项目和标准。从严从紧控制小型基建、一般性和非生产性支出。巩固“小金库”治理成果,强化资金支出监管，杜绝账外账、套取和挪用资金等行为。加强送变电施工企业和工程分包、外包规范管理，解决制度执行不严不力、管理粗放等问题。
四要进一步规范集体企业管理。公司系统集体企业数量多、资产多、人员多，情况复杂。要健全集体企业监管机制，规范重大事项决策和关联交易，强化经营业绩、安全生产、依法治企、党风廉政建设综合考评，提高依法经营水平。加快建设覆盖各业务的统一信息系统，实现关键业务集约管理、在线监控。加强集体企业用工管理，一季度完成集体企业用工情况的全面梳理，摸清底数，建章立制，规范管理。
五要强化县公司和乡镇供电所管理。目前，县供电企业管理基础依然薄弱，乡镇供电所尤为突出。省公司、地(市)公司要切实承担起管理责任，统一制度和标准，强化人财物集约化管理。要全面加强代管、控股及新上划县供电企业管理，规范机构和岗位设置，优化业务流程，建成覆盖全业务、全流程的标准体系。加快推动“三集五大”体系全面延伸，把新体系管理标准和要求贯穿至乡镇供电所。加强服务窗口建设，严格服务标准，重点规范分布式电源并网、报装接电、停电通告等工作。认真落实“三个十条”，实行“首问负责制”，切实做好群众关心的故障抢修、电费收缴等工作，对“三指定”、服务态度恶劣、侵犯客户利益等问题要及时纠正、严肃处理，提高为民服务水平。
(五)强化通用制度建设和执行。
把中央关于惩治和预防腐败各项要求，全面融入通用制度，尽快建立健全通用、实用、管用的制度体系，实现用制度管人、管权、管事、管企业。
一要加快建立通用制度体系。巩固总部教育实践活动“两方案一计划”实施成果，结合“三集五大”体系要求，在已发布两批126项通用制度的基础上，加快后续通用制度完善和发布工作，尽快形成统一规范、一贯到底、操作性强的通用制度体系。
二要严肃制度执行和监督。“习惯性违章”之所以发生，根源在于制度束之高阁、执行不力、监督不严。要加大制度执行的监督检查力度，对违反制度行为定期通报，情节严重的要严肃问责。
(六)坚决惩处违纪违法行为。
坚持党纪国法面前没有例外、规章制度面前没有特权，以零容忍的态度，严肃查处违纪违法行为。
一要坚持抓早抓小。深刻汲取近年来各种违纪违法案件教训，对领导干部身上的问题要早发现、早教育、早提醒。通过信访举报、协同监督、审计检查、专项治理等方式及时发现问题，对苗头性、倾向性问题，及时约谈和诫勉，对违反规定情节轻微的行为及时进行组织处理，防止小问题变成大问题。
二要坚持有腐必惩。在腐败和不正之风面前，各级领导干部要始终做到立场坚定、坚持原则、敢于碰硬，加大案件查办力度，发现一起查处一起，决不能当老好人。严肃办案纪律，加强案件查办工作的专项检查、专业评估，加强对瞒案不报、压案不查、以案谋私等问题的监督考核和责任追究。对疏于监督查处，给企业造成严重损失的，要按照领导干部问责规定和党风廉政建设责任制实施办法，严肃追究问责。对案件查办职责履行不到位的单位，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。
(七)纪检监察队伍要充分发挥作用。
纪检监察队伍是公司反腐倡廉工作的重要力量，在学习贯彻中央要求、保障公司安全健康发展中肩负着重要责任。随着中央党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，对纪检监察队伍建设提出了更高要求。一要切实履行责任。以对事业和企业高度负责的精神，认真履行纪检监察工作职责，突出加强对遵守党的纪律、落实中央八项规定精神、执行党组决策部署等方面的监督检查，及时报告发现的问题。秉公执纪、敢抓敢管，对违纪违法行为坚决查处。二要转变作风提高能力。正人先正己，纪检监察干部要带头严格自律、纠正“四风”，作清正廉洁的表率。加强理论学习，改进工作方法，把握新形势下的工作规律。加强调查研究，掌握第一手情况，严格日常管理，强化基础工作，不断提高业务能力和工作水平。三要支持纪检监察干部开展工作。各级党组(党委)要进一步加强对纪检监察工作的领导和支持，注重选好配强纪检监察干部，关心纪检监察干部成长，为纪检监察干部履行职责创造条件。