饮水安全论文(实用19篇)

时间:2023-11-26 18:09:13 作者:HT书生

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水价分析下农村饮水安全工程论文

按照国家发改委、水利部联合发布的《水利工程供水价格管理办法》的规定:水利工程供水水价由供水成本、费用、利润和税金4部分组成。同时参考《城市供水价格管理办法》、《江苏省城市供水定价成本监审办法》的有关规定并结合我县供水实际,农村饮水安全工程供水水价主要由电费、职工薪酬、维修费、折旧费、消毒费、水质检测费、管理费、利润及税金等组成。

(1)电费。

电费是供水工程成本的主要组成部分,供水耗电量,目前根据经验各水厂可提水1.5~2.0m3/度,本文取1.7m3/度。

(2)职工薪酬。

户左右的供水工程一般配备3名管水员,年人均工资约18000元。

(3)维修费。

维修费包括日常维修和大修理费。日常维修费按固定资产原值的1%提取,按实列支,年度间调剂使用。

(4)水处理及消毒费用。

我县农村饮水安全工程全部采用负压式二氧化氯发生器,所需原料为盐酸和次氯酸钠,投加含量为0.4g/t,按提水量计算,经测算消毒剂费用0.0013元/m3。

(5)折旧费。

我县农村饮水安全工程固定资产投资主要包括:井房、提水设备、消毒设备、机电设备、管网、管理房等。设计使用年限,固定资产综合残值率5%,按提水量计提固定资产折旧。

(6)水质检测费。

水质检测由卫生部门分丰水期和枯水期两季定期检测,其费用由卫生部门支付,未将其列入成本支出。日常检测由供水单位负担,由于目前检测仪器较为简单,其费用包含在管理费中。

(7)管理费。

管理费主要包括办公费、发票购置、执照年检费以及地方政府征收的费用等,按供水成本的10%提取,按实列支,年度间调剂使用。

(8)税金主要是增值税及其附加税费。

综合税率为3.35%。丰县在制定供水水价过程中,部分影响水价成本因素取值偏低。其中,电费、工资、水质检测费、维修费等取值偏低。当前的市场劳动力报酬应在100~150元/天,在水价分析时,因管理人员多为水利站职工兼职,取值较低。

为满足用户需求,充分利用和保护水资源,促进经济发展,发挥水价杠杆的调节作用,实现农村饮水安全工程建得成、用得起、长受益目标。在水价核定时主要考虑了以下因素:

农村饮水安全工程作为当前重要的民生工程项目,是各级政府给农民的一次性补助。这种低水价在一定程度上可以促进农村自来水的普及,供水工程目前可以正常运转,但从长远来看,不利于水资源的节约,不利于供水工程的良性运行和发展。

(2)农村居民的承受能力。

农民从原来的用水不缴费到交费,有一个心理适应过程,既有用自来水的愿望,又想有较低的水价。因此,在制定水价时,必须要正确评估农民的承受能力。

运用低水价促进农民用水是有效措施之一,但不利于水厂可持续运行,为了避免造成水资源浪费,也不应长期维持低水价。应该采取多样的宣传手段,让农民认识到安全的饮用水的价值。

(4)供水经营管理单位的正常运转。

供水单位是农村饮水安全工程管理的主体。我县农村饮水安全工程运行管理实行公司化经营,水费收入是其工程运行的主要经济来源。当前执行单一水价,在条件成熟时,应当执行分类水价,促进公司经营良性发展。因此,合理水价的制定必须考虑供水经营管理单位承受能力,即工程正常运行的能力。水价过低又会造成水资源的浪费,不能使饮水安全工程良性运行下去。因此,制定合理的水价,对协调各方利益,促进工程效益发挥和良性运行,将发挥重要作用。综合以上水价测算结果及其影响因素分析,目前水价核定在1.60~1.80元是比较合适的。

国家农村饮水安全工程运行管理研究论文

摘要:近些年,国家加大对农村各项建设的支持力度,鼓励大力发展农村建设项目,其中在农村建设饮水安全工程就是国家各项惠民政策中最重要的一项惠民工程,因为这关系到成百上千农民群众的健康和安全。所以说,大力开展农村饮水安全工程项目,是保障农村人民饮水安全的关键点,是改善人们生活质量的核心。但是在农村饮水安全工程的实际建设和管理中,或多或少都存在一些问题,本文将对农村饮水安全工程的建设和管理方面的内容进行分析,以期找到相应的、合理的改进措施。

实行新农村建设、大力发展农村基础设施项目的一项重要内容就是加强农村饮水安全工程的建设和管理,这是关系到当地民生建设的头等大事,与农村百姓的生产生活及切身利益密切相关。所以各部门必须高度重视农村饮水工程的建设和管理问题,将农村水利建设落实到实处,及时发现问题、解决问题,保证农村用水需求,重视农村饮水安全。虽然随着社会经济的发展,我国农村广大地区缺水、饮水不便的现象得到了改善,但仍然存在着一些问题没有有效解决,以下将简单谈一谈在进行农村饮水安全建设和管理的过程中,出现的问题和可以采取的改进方式:

1.饮水工程后期维护资金不足。

近年来,随着国家大力兴建水利设施,大大缓解了农村地区缺水的现象,但是在饮水安全项目的后期管理上存在较多问题。由于现阶段农村饮水安全项目的建设与管理资金大部分是由国家与地方财政支持的,所以在实际建设中,这些资金可以满足当时的工程建设,保证工程完工,却不够工程后续的维修和管理。尤其是最近几年,一些偏远农村或贫困县,当地的饮水工程修建于上世纪80-90年代,使用至今,很多饮水设施出现老化、磨损、无法使用的现象,而当地政府却没有充足的`资金进行修缮,导致当地居民出现饮水困难和饮水安全的问题。

2.缺乏专业的管理人员。

国家的大力发展,使得如今的饮水工程建设多采用现代化技术和设备,但是由于很多农村地区没有配备专业的维修和管理人员,甚至只是聘请临时人员进行管理,使得部分农村水利设施或管道出现问题时,没有办法及时、正确的维修,保障安全供水。除了缺乏专业的维修人员,农村地区同样缺乏相应的水质检测人员。一些地区由于地理位置或者工业发展等原因,导致当地饮水易受到污染,但是因为缺少专业的检测人员,水污染现象已经发生却仍不为人知,人们依然在饮用不达标的水。

我国大部分的农村地区,因为没有专门的安全饮水管理措施和制度,在日常生活中,不注意合理使用化肥、规范牲畜饲养,使很多地区因为过度使用农药化肥、随意放养家畜等问题致使当地的饮用水受到不同情况的二次污染,水质难以保证。进而导致人们安全饮水的区域愈发减少,出现用水困难、无安全水可用的现象。

1.多渠道筹措资金,加强后续项目建设管理。

充足的资金是保障农村顺利实施饮水安全项目建设和后期管理维护的首要前提。所以,当地政府和相关部门除了积极向国家和地方财政部门申请资金支持以外,也要从多角度筹集资金保障饮水安全项目的实施和管理,比如可以和乡镇、城市企业合作,得到相关资金赞助。在丹寨县龙泉镇杉木村小学就通过向社会筹集资金的方式,兴建了链接城镇的饮水设施,为学校铺设了新的管道,使校园师生不用再外出挑水,直接就可以在校园内喝上放心安全的饮用水。另一方面,也要建立专项的资金账户,定期将农村部分财政预算划拨到饮水安全建设的账户中,保障项目建设和后期维修均有专项、充足的资金,不会出现需要维修的时候却没有钱的情况。

2.配备专业管理、检测人员。

在农村各地区要尽量配置相关专业的技术人才进行管理,保障饮水设施出现问题后能够及时发现、及时维修,避免因维修拖延造成水资源的污染,并且制定相关配套的管理机制,定期组织水利检测人员到各村储水点对水源水质ph值、浑浊度等进行检测,保障村民用上安全放心的健康水。同时,还要对聘请的相关人员定期做专业方面的培训,充实管理人员的知识储备,强化意识,使管理、监测的工作人员敬岗爱业,对农村饮水问题认真负责。

3.制定相关管理措施,加强宣传。

当地部门应该制定一套合理的、符合当地情况的管理措施或规章制度,形成健全的饮水、供水管理模式,保障农村的饮水管理有序进行,出现问题有专门部门解决。同时,在日常还要向村民积极宣传相关饮水安全的知识,让村民配合管理,做到不随意放养牲畜、滥用农药造成水污染,不饮江河湖水等安全无保证的水源。总之,农村饮水安全项目的建设和管理是一项大工程,地方各部门要重视起来,提高农村饮用水工程施工管理水平,保障农村饮水安全项目的质量,确保村民饮水安全。

参考文献:

农村饮水安全工程建设与管理的分析论文

1.1计划和前期工作的实现。

项目施工管理成本和建设成本少,难以满足工程建设的要求。海原县农村饮水安全工程最主要的特征是单个工程量小、点多面广和投资少。由于我县工程位于比较偏远的山区,地形特别复杂,交通不便利,从而导致二次运输成本特别高,由于材料的高成本运输导致造价估算起来也很困难,每一个项目从准备、建设、重点单元验收、分部工程验收到工程竣工验收必须按照建设程序管理,施工费用和建设管理用大量增加了。

海原县水务局是农村饮水安全项目管理和建设的法人,而工程施工的责任主体是施工队,而乡镇必须解决大量的协调工作,但“千言万语争项目,上推下卸建项目”的现象仍在一些乡镇存在,因为具体的管理做得不到位,工程建设的过程直接受到了影响。

1.3配套资金方面。

国家和地方配套资金在农村饮水安全项目中占大多数,但资金还存在缺口,这就需要农民自筹,农民自筹的方式就是受益农户亲自筹备资金或以劳折资解决资金缺口问题。一些农户特别迫切地想饮水,但不愿筹集资金或以劳折资解决资金缺口问题,导致一些饮水工程普及率很低,工程的效益最大化很难发挥。

1.4工程管理体制和运行机制。

虽然海原县新的农村饮用水安全运营管理机构正在运行中,但在机构成立前,农村饮水安全工程后一般由受益村自行管理。因为许多农村供水工程建成后缺乏很好的运行机制、管理责任主体缺失,集体进行独揽、细致、不健全的管理工作规章制度、管理程度低下、管理制度杂乱无章等等,工程的效益的发挥和正常营运直接受到影响。农村居民商品水的概念一般都没有形成,导致收缴水费困难,致使管理费用十分短缺,有许多农村饮水安全项目工程不能完全分配折旧费用和检修费用,工程长久良性运行难以保证。

2采取的措施。

2.1加强领导,责任落实。

要按照区委、区政府的要求与本地实际结合,并学习借鉴先进市县党政领导重视、责任落实、保障资金投入、强化安全长效的管理等先进工作经验。要认识到我县工程建设起步较迟,地方配套资金不落实、建后运行管理相对薄弱等方面的不足,进一步提高认识,切实把农村饮水安全工作摆在解决“三农”问题的优先位置,以更加过硬的措施,更加扎实的作风,把工作抓紧、抓好、抓出成效。

要狠抓建设进度,力争实现工程快启动、保质量、抢工期、早完成、早惠民;要狠抓工程质量,严格按照程序管理和建设,加强质量监督检查,坚持阳光操作;要狠抓人员培训,加强基层干部、管理和技术人员的相关能力和专业素质建设。

要着力落实工程资产所有权和管理主体,做到“六有三落实”,即有水源保护区、有厂区、有管理人员、有水质监测、有水费收缴、有档案记录,落实资产所有权和工程责任人、落实工程管理主体、落实管理办法和制度。要着力抓好管理的三个环节,确保水源水质达标、水厂设备按设计要求配备且管理到位、出厂水质达到饮用水要求的标准。要着力完善工程水价政策,积极落实水价决策听证制度,依法保障农民及广大用水户对水价的知情权、参与权和监督权,尽快制定科学合理的全成本收费政策,实现真正意义上的良性运行。要着力提高行业管理水平,因地制宜,大胆创新,探索建立“政府主导、市场调节”的管理体制。

2.4加强领导,进一步五落实。

加强领导,进一步落实责任、落实政策、落实资金、落实督查,全力以赴做好每年年度工作,确保海原县农村饮水不安全问题基本解决,推动海原县农村饮水安全工程建设与管理水平跨上新台阶。

2.5加快城乡防灾减灾工程和病险水库除险加固工程建设。

要进一步加强组织领导,落实各个环节建设责任,统筹协调,确保完成这两项工程任务。要进一步加快建设进度,千方百计解决好自筹资金这个关键问题。要进一步加强建设管理,落实建设项目质量和安全管理责任。

近年来,在中央和宁夏有关部门的.支持指导下,海原县农村饮水工程建设得到了快速发展,特别是“十二五”以来,通过“农村饮水解困工程”和“农村饮水安全”等项目的实施,解决了我县的饮水安全问题,自来水普及率达逐年上升。农村供水事业的快速发展,不但解决了群众饮水安全问题,改善了群众的生活生产条件和卫生健康状况,而且极大地解放了农村劳动力,有力地推动了海原县农村经济社会的全面发展。

3建议。

围绕“建得成、用得起、管得好、长受益”的总体要求,锁定目标,精心组织,科学安排,突出重点,加快步伐,要进一步加强组织领导、加强建设管理、加强资金筹措、加强监督检查、加强建后管理、加强调查研究,全力以赴做好农村饮水安全工作,推动海原县农村饮水安全工程建设与管理水平上新台阶,力争使海原县农村饮水安全建设与管理工作走在宁夏全区的前列。4结束语海原县农村饮水安全工程建设做了一些工作,取得了一定的成绩,但离自治区、中卫市的要求和广大群众的愿望还有一定的距离。今后,各有关单位将切实增强水利工作“加快”和“率先”发展的责任感和紧迫感,认真总结建设经验和存在的不足,以更加务实的工作态度,更加有力的工作措施,扎实开展项目的建设和管理工作,切实推进海原县农村饮水安全工程建设再上新台阶。

作者:魏克俭单位:宁夏海原县水务局。

饮水安全论文

洁净饮用水是人们健康生活的基础,健康饮水能让我们维持健康,身体因此得以协调发育。现如今,病毒、细茵、毒素和重金属饱和现象为人们带来了巨大健康威胁。因此,饮用洁净的自来水是我们护建康生活的必要条件。

首先,要保证洁净的饮用水必须从可接受的水源中获取。这些水源不仅要经过有效的消毒处理,而且要满足国家水标准的要求,以确保水质的洁净卫生。其次,要在用饮用水中添加含氟、含盐和矿物质,这可以提供人体所需要的营养,有助于保持健康。此外,可以通过净水过滤、反渗透处理等过滤方式最终降低水中溶解有机物污染,满足健康饮水要求。

除了满足这些基本要求外,为了使我们的饮水是最健康的,还可以通过其他方式来提高我们的水质。无论是净装置还是外购洁净全自动设备,我们都可以根据实际情况采取措施,以获得更洁净、更清澈、更安全的饮用水。

以上所述,健康饮水对人们的健康至关重要,只有保证饮用水的洁净卫生,才能确保人们的健康。所以,大家要严格按照国家的饮水标准,始终保持洁净的饮用水,以保障自身及家人的健康。

农村饮水安全工程建设与管理的分析论文

a)基本情况。璧山区位于重庆市西部,属长江上游亚热带湿润季风气候。面积为914.56km2。截止末,全区总人口63.60万人,其中农业人口35.91万人,占56%;下辖15个街镇,185个村(居)民委员会。20实现地区生产总值301.9亿元,同比增长16.6%。城镇居民家庭人均总收入为27309元,农村居民人均纯收入11618元。全区境内主要有璧南河、梅江河、璧北河3条河流,年均降雨量1064.7mm,多年平均年径流总量约为3.48亿m3,人均水资源量546.4m3,约为全国人均水资源量的1/4。境内地下水埋藏深,开采难度大。截止底,全区已建水利工程年蓄引提水总量为1.07亿m3,占全县水资源总量的30.74%。

b)农村饮水安全工程总体情况。以前,采取拦蓄地面径流、新建小型集中供水工程等方式,安排投资1886万元,解决了2.88万人农村人畜饮水困难,人均投资655元。“十一五”期间,由于大部分镇级水厂尚未完成改造,优先纳入规划实施的是自然条件差、饮水较困难的部分,通过新建集中供水工程的方式,安排投资6737万元,解决了16.41万人和0.71万农村学校师生的饮水安全问题,人均投资411元。“十二五”以来,为了切实解决农村饮水工程小而散的问题,璧山区采取“跨村、跨镇、城乡一体化方式”实施农村饮水安全工程,以街镇水厂为依托,最大限度地延伸供水管网,逐步实现城乡饮水一体化,同时对无法通过管网延伸的区域,单村或联村建设集中供水站,规划安排投资1.14亿元,解决农村饮水不安全人口21.58万人,人均投资530元,与全国平均水平持平。截止20底,已安排投资11642万元,解决饮水不安全人口20.54万人,占“十二五”规划解决人口的95%,剩余7400人计划于实施完成。

2.1主要做法。

第一,超前编制年度实施方案,缩短项目审批周期。区水务局根据规划任务,超前做好水源水质论证,提前半年编制下一年度全区农村饮水安全年度实施方案,统筹谋划下一年度农村饮水安全工程建设。项目前期工作周期一般需3个月,比重庆市和其他省份农村饮水安全工程平均前期工作周期缩短了2~3个月。第二,及时下达资金计划,健全群众筹资机制。区水务局加强与市水利局、区发改和财政部门沟通协调,中央投资计划下达到具体项目一般只需1个半月左右。同时,为了保证工程建得起、管得好、群众能负担,全区农村饮水安全工程资金的75%由中央补助、19%由市区级财政配套,剩余6%由受益群众自筹。第三,落实项目实施责任主体,完善项目验收机制。项目实施由璧山区农村饮水安全工作领导小组办公室负责全面工作,以项目村的村委会或街镇水管站为项目法人,由所在街镇主导实施,区水务局进行技术指导、质量监督和进度督促。项目建设完成后,由项目所在街镇组织初验,试运行半年工程运行正常后,由璧山区水务局组织区有关部门联合进行验收。验收过程中建立销号建卡花名册,并进行逐户走访确认,听取群众意见。第四,创新管理模式,实行多元化管理。对分散式供水工程,主要有两种管理模式:跨村联建的工程由街镇水管站管理,单村工程由村集体管理或用水户协会管理。对集中式供水工程因地制宜,采取多元化管理模式。目前,全区17个集中供水工程中,由区级水利部门直接管理的有6个,乡镇街道政府管理的有4个,股份制管理的有1个,私有制管理、市级部门管理和村级管理的各有2个。第五,落实水价电价优惠政策,建立财政维修基金。一是水价方面,街镇水厂均由物价部门核定水价,由水厂管网延伸的工程实行同网同价,原则上按总表计量趸售,用水户不缴纳水资源费和污水处理费;集中供水站则由村委会按照“一事一议”的方式来确定水价。目前,一般用户水价为2~3元/t,少数工程用户水价达到5~6元/t,群众表示能承受。二是电价方面,从7月起,璧山的集中式供水站、管网延伸二级加压站,甚至包括承担有管网延伸任务的街镇水厂,用电价格由0.78元/kwh调整为0.52元/kwh。三是建立农村饮水安全工程维修基金,璧山区于开始,由区财政每年预算拨款50万元和各农村供水工程提取的大修费用(按水费收入的5%提取)组成维修基金,用于工程主体损坏、主管道爆管等应急事故的维修。第六,强化水质检测,加强水源保护。水质检测由区卫生疾控中心和水文水质监测站共同完成,其中水文水质监测站每月进行水质常规9项抽检,每半年34项全分析抽检;区卫生疾控中心对各个供水工程每年进行两次抽检。区水厂的抽检合格率能达到99%以上,街镇水厂的抽检合格率能达到90%左右,农村饮水工程水质合格率为80%左右。同时,由区环保局负责农村饮用水水源污染防治的统一监督管理,由区农业局负责农村饮用水源地保护区内农业面源污染的防治工作。第七,加强制度建设,规范建设管理。璧山区印发了《农村饮水安全工程建设和管理实施办法(试行)》,明确了农村饮水安全工程从规划到建设到建后管理的程序和管理办法,各级政府和各部门在农村饮水安全工作上的分工和职责;制定了《农村饮水安全工程维修基金管理办法》,明确了农村饮水安全工程维修管护资金的来源,规范了基金的使用范围、管理方式和监管责任。

2.2主要经验。

一是将农村饮水安全作为民生实事全力推进。璧山区区委、区政府高度重视农村饮水安全工作,将农村饮水安全纳入到“办好事关群众切身利益的22件民生实事”之一,县、街镇、村社三级全面落实责任制和责任追究制,确保责任落实到人。区各有关部门在项目规划设计、前期立项、投资计划、建设管理等方面,各司其职,密切协作,卫生部门提前介入水源点论证,环保部门强化水源地保护,发改、财政部门加大市区级投入力度。通过8个行政村13户随机调查,群众对供水水量和水质普遍表示满意。二是积极推进城乡一体化集中供水。在“十一五”规划的基础上,璧山区不断调整农村饮水安全工程建设思路,根据全区地表水源、人口分布、地形条件等因素,坚持统一规划、合理布局、分步实施,充分利用现有水厂的富余供水能力,将原来的新建集中式供水为主调整为管网延伸方式为主,尽可能提高水厂规模化供水能力,有效发挥管网延伸模式投资相对较低的优势,解决工程小而散的问题。三是通过创新建管方式强化工程建设监督制约。首先,转变角色。过去璧山区农村饮水安全工程主要由区水务局负责建设与管理,不利于调动乡镇政府的积极性,对群众的.需求考虑较少。通过几年的实践,该区不断创新建管方式,区水务局由运动员、裁判员双重身份转变为主要履行裁判员职责。目前,项目实施以项目村的村委会或镇街水管站为项目法人,由所在街镇主导实施,区水务局进行技术指导、质量监督和进度督促,工程建成后由用水户协会负责运行管理为主。其次,当好裁判员。项目建设过程中区水务局监督项目法人严格执行四制要求,对管材和设备采购执行准入制度,公开招投标确定供应商,资金管理严格执行县级报账制。第三,实行三公示制度。即开工公示,开工信息由区水务局统一在媒体上公示;现场公示,凡投资50万元以上的在建工程均制作现场公示牌;村级公示,项目招投标、开工建设等内容均在村级公示栏进行公示;竣工公示,将项目实施的范围、解决户数、建设内容、投资金额、资金来源等信息进行公示。

3存在的主要问题及原因分析。

a)仍存在一定数量的饮水不安全人口。根据璧山区提供的资料及现场调研发现,由于国家农村饮水安全规划的政策性因素,以及个别行政村处于偏远山区,居住分散。目前,初步估计规划外仍有5万多农村饮水不安全人口。同时,部分工程如现场走访的大兴自来水厂、阳岫水厂等,工程主体多为早期建设,后期进行改扩建,设备已发生老化的现象,部分管网在“十一五”期间由于投资不足,采用了pvc材料,爆管等现象时有发生,管网漏损大,这些原因使得部分已解决的饮水安全的人口出现了“反弹”。

b)基层管理和技术力量不足。随着大批农村饮用水工程的建成,急需管理人员来保障日常供水、设施维护,但调研时发现,除规模化水厂及部分管网延伸直接覆盖的工程以外,由于大多饮水安全工程地处偏远乡村,条件差、待遇低,对专业技术和管理人员缺乏吸引力。由村委会或用水户协会确定的维护管理人员,大多没有经过专业培训,不能适应日常工程维护和饮水安全管理的要求。

c)用户实际用水量与设计供水能力存在一定差距。一些用水户装有人饮安全自来水龙头和自打机井两套供水设施,在实际使用过程中,许多用水户优先使用机井水,自来水主要用于饮用,自来水用水量每月1t左右。同时,村镇的劳动力大量外出务工,农忙和大型节日时才返回,普遍实际用水量不足设计供水能力的50%,如实地查看的大兴水厂,设计供水规模为3000m3/d,但实际日用水量仅为700m3。d)工程运行管理难度大。虽然璧山区已建立维修养护基金,并出台了相应的管理办法,但从调研了解到,已建成的1/3供水工程水费收入只能弥补运行成本,无法足额提取工程折旧和大修费,大修和更新改造的能力依然不足,无法保证工程长期发挥供水效益。如大路水厂职工反映,供水成本在4.2元/m3左右,供水水价为2.8元/m3,扣除人员工资和相关管理费用,水厂基本处在亏本运行的状态,无法提取工程折旧和大修费;千层岩水厂的管网延伸工程,由于向农村供水的管道高差近180m,需进行三级提水才能保证部分村民供水,供水成本较高,尽管水价达到5元/m3,但仍难以平衡。

4有关建议。

通过调研来看,璧山区在农村饮水安全工程建设方面力度大,措施得力,符合当地农村的实际,进展比较快,能够圆满完成“十二五”规划任务。针对存在的问题,对下步工作提出建议如下。

a)进一步完善政策,运行管理好供水工程。农村饮水安全工程是惠及群众的民生工程,需要完善机制,确保工程长期发挥效益。建议:一是目前璧山区农村饮水安全工程供水成本一般在2元/t左右,最高达4.5元/t,一些水厂出现亏损运营状况,区政府需要在现有政策基础上,根据供水工程实际,加大对农村饮水安全工程维修养护、管理的补贴;二是按照节约用水、保本微利的原则,指导各水站根据供水成本加强核算,合理调整水价,公开透明,确保群众对水价的知情权;三是研究出台农村饮水安全工程用电(现状0.52元/kwh)统一执行农业排灌用电价格(大约0.28元/kwh)的政策,以降低工程运行成本,减轻农民负担。

b)加强水质在线监测,进一步提高水质检测能力。“十三五”期间,需集中力量对不能满足供水需求的供水工程进行提升改造,确保水质真正达到《生活饮用水卫生标准》。同时,以区水文水质监测站为基础,积极拓宽投资渠道,在硬件、软件方面加大投入和提高建设标准,强化水质监测,逐步建立健全农村饮水水质监测日常管理运行机制,利用现有水厂在线监测基础,建立水质在线监测网络平台,提升水质在线监测能力,确保农村饮水水质安全。

c)提早谋划,认真做好“十三五”农村饮水安全提质增效工作。按照《国家新型城镇化规划(—)》,预计到20璧山区总人口将达到70万人,常住人口城镇化率达到60%左右。璧山区应根据农村饮水安全的新形势,摸清“十三五”期间需要新建工程的规划人口和需要进行提质增效的规划人口。“十三五”期间应优先对现有农村饮水安全工程进行巩固改造、升级提高,继续推进规模化集中供水工程建设,不断提高农村自来水普及率,在此基础上全面提高农村安全供水保障程度,确保农村饮水安全工程建得成,管得好,用得起,长受益。

作者:单位:水利部河南黄河河务局珠江水利综合技术中心。

农村饮水安全工程运行管理模式分析论文

农村饮水安全工程是我国从以来启动的一项农村饮水安全应急工程,陕西省为了积极响应国家的号召,全面解决农村的饮水安全问题,陕西省水利厅要求各地要切实加快农村饮水安全项目实施和工程建设步伐。目前陕西省的一些地区已经在农村饮水安全工程方面取得了一些成效,但是在此过程中也存在着许多不容忽视的问题,为了能够使工程正常稳定运行,本文以陕西省咸阳地区两个典型水厂为例,进行了实例的应用和分析,构建了农村饮水安全用水户满意度评价体系。

对农村饮水安全工程的用水户满意度进行评价,首先是要以顾客满意度理论为基础,所谓顾客满意理论指的就是顾客在使用某种产品之前心里所期望的效果与使用之后真正的实际效果之间的一个对比的结果。顾客满意理论准确抓住了以人为本的本质,该理论在许多地区都得到了广泛的应用。具体在应用到对农村地区进行农村饮水安全工程的用户满意度调查和分析时,可以采用层次分析法,因为层次分析法具有一定的操作性,而且较为简单。农村用水户满意度评价指标体系的建立:在此次调查研究中,调查的对象就是农民用水户。由于对用水户满意度的分析和评价需要以真实准确的内容作为指标,因此在选取指标时要以全面性、可操作性以及目标的一致性为基本的原则,此外还要考虑到调查的对象是农民这一实际情况,来选取一些直观易懂的指标,这样在采集数据的时候才能更加容易和准确。农村用水户满意度评价指标体系主要包括五个方面。

二、用水户满意度指标权重的确定与数据的搜集和处理。

用户满意度指标的权重也就是被测对象(即农村用水户)各个考察的指标在整体中价值的高低和相对重要的程度,以及所占比例的大小量化值。按照统计学原理的话,也就是将某事物所含的各个指标权重之和视为1(即100%),而其中每个指标的权重则用小数表示,称为权重系数。在确定用水户满意度指标权重时,采用群决策层次分析法,并选取六位相关专家针对实际情况对各项指标两两比较的'重要性进行打分,打分的标准为对那些重要性较高且用水户最关切的指标打分较高,反之较低。最后用层次分析法软件(yaahp),并根据打分结果算出用水户满意度评价指标的权重。准则层中水费计收、水质、供水量与稳定性、设施、服务与管理的权重分别为0.39、0.27、0.17、0.07、0.10。指标层中各项指标的权重分别是:计费方式为0.21、水价为0.66、水费收缴便易性为0.13、水质为1.00、供水时间为0.42、水量大小为0.25、水压为0.14、高峰时段水流大小为0.19、供水设施安全性为1.00、日常管理与服务为0.40、应急管理与服务为0.60。本次采用问卷调查式获取用水户对农村饮水安全工程供水服务满意度的数据,并根据用水户的具体特点提取出来有效的真实的数据。这就需要对用水户的基本情况进行深入的分析和了解,充分了解他们目前最关心和最敏感的问题,在进行问卷调查的过程中,适时引导农民用水户进行真实情况的反馈。问卷采用的是五分制,依次为非常不满意为1分,不满意为2分,一般满意为3分,满意为4分,非常满意为5分。在合成满意度指数时由指标层指标开始,对样本容量为n的数据加总平均得到每个指标的满意度指数,然后再乘以综合指标权重(同一目标层即用水户,各项指标间的权重加权之后得到综合权重),就得到了每项指标的最后得分。

三、实例调查与分析。

本次调查选取了陕西省某地区的两个典型水厂,分别为a水厂和b水厂。在具体的调查过程中首先对a水厂与b水厂的基本情况做了调研,然后根据两个水厂的具体情况对该区域的用水户随机抽样进行了相关的满意度调查问卷,本次主要是采用随机抽样的方法来对该区域内用水户的满意度开展问卷调查,最终在回收的103份有效问卷中抽取了55份a水厂供水范围内的有效问卷,抽取了48份b水厂供水范围内的有效问卷。此次的问卷调查主要是以每个家庭的户主为调查对象,通过与调查对象之间的询问和交流得出了各个用水户对各项指标的满意程度,各满意度对应的分数就是各项指标在该问卷的得分。综合各项指标以及用水户对农村饮水安全工程供水服务满意度的数据,并根据两个水厂的基本情况可以计算出a、b两个水厂各项指标的得分,最终得出用水户对a、b两个水厂的满意度。

四、结论与建议。

第一,该区域内的农村用水户对水价和计费方式这两项指标的满意度比较低,而对于其他九项指标相对来说都较为满意,这充分说明了该调查地区农村的供水成本较高,以至于与农民的支付能力和支付意愿形成了矛盾,且矛盾较为突出。第二,相对于b水厂来说,该区域的农村用水户对a水厂的满意度较高一些,对于b水厂的满意度较低一些,具体的原因是由于a水厂的规模比b水厂的供水规模大,而且a水厂的各项设备设施都较为完善,相比b水厂来说,能为用水户提供更好的保障,而b水厂缺乏水质检测的条件,水质较差,再加上供水成本较高,这就导致了用水户对b水厂的满意度低。因此农村用户水的满意率比较倾向于a水厂,而且用水户对于供水设施的安全性、水质条件以及应急服务和管理等要求也随着经济的发展日益提高。综上所述,对于今后的农村饮水安全工程的运行管理提出了几点建议:。

一是政府部门要对边远地区那些成本较高且供水规模较小的水厂提供更多的政策支持,同时需要进一步加强对农村用水户有偿付费用水的宣传,逐渐建立和完善水价的机制。

二是为了进一步扩大工程的规模,为用水户提供更加优质的水质和供水服务,应加快推进区域供水一体化的进程。

三是要进一步提高并完善相关的硬件设备,各个农村饮水安全工程的建立都要符合国家相关的规范规定,并建立完善的水质检测系统。

四是使各个用水户都能够参与到农村饮水安全工程的运行管理中,建立用水户协会,加强各组织之间的协调和配合,进而提高工程运行管理的效率。

市饮水安全工程论文

泗水县辖13个乡(镇)办事处,592个行政村,总人口62万,总面积1118.11km2。泗水地处泰沂山南麓的低山丘陵区,丘陵面积占总面积的73.88%。村庄地处丘陵山区、分布较远,农村饮水安全工程建设难度大、建后运行管理费用高是泗水县山丘区农村饮水安全工程存在的普遍问题。近几年,泗水县在山丘区建设了一批饮水安全集中供水工程,特别是在泉林镇北部山区建设了一处解决22个村、1.84万人饮水安全问题的集中供水工程,取得了良好的效果。

1水源地的选择及水厂建设。

1.1水源地的选择。

水源地要布局合理,既要满足水量充足,又要充分重视水质的要求,同时便于卫生防护管理。对各种水源进行全面的分析研究,先考虑地下水,地下水水质较好,分布广,水量可靠,不易受污染。本工程项目村庄分布在泉林镇北部山区南部,邀请省水文地质专家对项目区充分进行了详细的水源调查和水文地质勘察,对几个方案进行了论证。本供水工程采取在青龙山上新打地下取水井3眼作为主要水源,同时利用在具有丰富水资源的泉林泉群的一处上升泉作为本工程水源的方案。此方案地下饮用水源地位于青龙山省级森林公园内,森林覆盖率较高,没有工业、农业和其他行业污染。合理利用了当地山区水资源,同时建设了合理有效的水源保护区。4眼水源井的水质化验报告各指标完全符合gb5749-《国家生活饮用水卫生标准》要求,水质优良。

1.2水厂及建筑物建设。

在山丘区水厂建设中,选择水厂位置十分重要,调节构筑物的设置方式对配水管网的造价以及电费有较大影响。在本工程建设中综合考虑了供水水源的位置、农村水厂规模、管理及建后运行费用等因素。首先根据不利点用水户设计管网供水压力要求推算出设计高程,在青龙山上合适位置建设了600m3高位水池,设计中充分利用山丘地形高差靠重力输送来满足本工程各项目村的服务水头要求。另外工程考虑到高位水池与3眼水源井的位置和距离关系,选择在距离较近的高地建设水池。这样可选择较小的供水水泵功率,由于水池调节容量较大,水泵可采用间歇运行供水的方式,减少了水泵的运行时间。通过上述措施降低了建设工程的`造价和工程运行管理费用。

2科学配置管网及附属设施。

2.1管网的选线及合理布置。

工程施工前期进行了详细的勘察测量,根据项目区村庄分布大都在青龙山南部的情况,结合村镇相关建设规划,管网的布局采用环、树结合的管网。由于是在山丘区长距离管道施工,地形变化大,工程建设中合理选择管线走向,主管道尽可能在地势较高并顺着等高线敷设,支管道尽可能沿现状或规划中的道路两侧敷设,便于施工和维护检修,保证管网中水头压力变化不会太大。

2.2管道过障碍物和管道附属设施设计。

山丘区管道穿越河流、沟谷、陡坡等易受洪水冲刷地段较多,距离远。所以对过河、过沟应做专门勘察设计,对管件及管道附属设施施工要求较高。本工程管道避开了跨度大的沟谷,但必须过河施工中时,工程特别注意了在管段两端都设置镇墩,河道中间设置钢管管箍以固定管道的施工方法;管线尽量沿现有道路和规划道路路边布设,过生产桥时主要用三角钢架支撑,同时采用外包铁皮、保温材料等防冻措施。当管道敷设高差变化较大时,本工程在输水主管道和支管道最高点处设置进气阀和排气阀,以便及时排除管内空气,在放空时引入空气。在干管与支管的连接处设置手动蝶阀,以便于管道检修,在各村村头设置分水表井,设置闸阀、水表,用于控制和计量收取水费。

3自动化管理系统建设。

本工程结合农村饮水安全工程管理的实际需要,建设了一套实用、先进、高效、可靠的自动化管理系统。主要进行了水厂实时图像监控、安全监控功能的自控系统的建设和管网压力监测点的建设。实现了3台加压水泵电机的电流、电压、电量和管道的出厂水压力、流量自动控制监测和各项目村头管网压力、流量监测。本自动化系统实现了对供水工程实时进行生产调度,准确掌握供水运行状态的管理,降低了供水管理成本,保障了农村供水工程安全。

4结语。

泉林镇北部山丘区饮水安全工程的建设,经过前期充分的水文勘察和地形测量,通过优化管网设计和科学施工并成功运用自动化系统管理,大大降低了工程的建设造价和运行管理费用。该工程顺利解决了在水源、管网和施工中的一些难题,成为泗水县饮水安全工程的一例精品工程。

安全饮水心得体会

随着现代社会的发展,人们对饮水安全的重视程度也越来越高。安全饮水对人们的健康有着至关重要的影响。而在我的日常生活中,我也通过不断的学习和实践,不断总结和改进,积累了一些关于安全饮水的心得体会。在接下来的文章中,我将从净化水源、提高水质、科学饮水、定期检测和环保用水五个方面来谈谈我的感悟。

首先,净化水源是安全饮水的基础。纯净的水源是保证水质安全的前提。在我的生活中,我将净化水源放在了第一位。我常常清理家中的水龙头滤网,确保水龙头不会聚集灰尘和污垢。同时,我还定期更换家中的自来水龙头和水管,防止积累的锈蚀物造成二次污染。此外,我还会定期清理家中的水箱,确保储水器内的水源清洁无菌。通过这些措施,我能够保证家中的水源清洁安全,为健康饮水打下了坚实的基础。

其次,提高水质是保障安全饮水的重要步骤。即使水源净化得再好,如果水质不过关,仍然会对人体健康造成威胁。因此,提高水质也是我在日常生活中非常重视的一点。我在日常饮用水中加入活性炭和植物碱等物质,能够去除水中的杂质和异味。此外,我还购买了一套家用净水器,能够有效去除水中的重金属和细菌,保证饮用水的安全性。通过这些措施,我能够将家庭的饮用水质量得到有效提升,为安全饮水提供了有力保障。

再次,在日常生活中,科学饮水也是保持健康的重要一环。科学的饮水方法能够帮助我们更好地吸收水分和营养,保持身体的正常运转。在我的日常生活中,我采取了多次饮水的方式,每天喝足够的水分,并避免暴饮暴食。我还注意控制盐分和糖分的摄入,避免饮食中的过多调味品。通过这些科学的饮水习惯,我能够保持体内水分平衡,保持身体的健康。

此外,定期检测也是保障安全饮水的重要环节。定期检测可以及时发现水源和水质的问题,避免潜在的健康隐患。在我的家庭中,我每年都会请专业人士对家中的饮用水源进行检测,并根据检测结果采取相应的措施。我还参加了相关的培训,学习如何自行进行水质检测,以便随时了解家中的饮水状况。通过这些检测和学习,我能够及时排除饮用水中的潜在问题,保证家庭的安全饮水。

最后,环保用水也是安全饮水的重要内容之一。我们要意识到水是有限资源,我们应该珍惜和节约。在我的生活中,我从小事做起,养成了良好的用水习惯。我会及时修理家中的漏水设施,避免水资源的浪费。我还会收集家中的雨水,利用在浇花和清洁等方面。通过这些实际行动,我能够在保障安全饮水的同时,对环境资源做出自己的贡献。

综上所述,安全饮水是我们日常生活中不可或缺的一部分。通过净化水源、提高水质、科学饮水、定期检测和环保用水等方面的努力,我们能够确保家庭的安全饮水,保障身体健康。同时,这些措施也是我们应该积极践行的生活方式,为更多的人提供关于安全饮水的心得体会,共同追求美好生活。

安全饮水调研报告

城市饮水安全关系全州147万城市居民生活质量和生命安全,是改善民生的一项重要内容,实现小康社会的重要指标。为了解我州城市饮水安全工作现状,梳理存在的主要问题,提出促进全州城市饮水安全工作发展的意见和建议,为党委、政府提供决策参考,州政协人资环委在马景峰副主席带领下,组织部分委员对我州城市饮水安全工作开展了调研,形成该报告。

(一)城市饮水安全工作体制机制相对健全。

早在20xx年我州就出台了《****城市饮用水水源环境保护条例》,为城市饮水水源地管理提供了法律保障。近年来,水利、住建、环保等部门编制了城市饮用水发展规划,制订了饮用水水源保护环境管理制度和城镇饮用水水源管理规定,建立健全了城市饮水工作的体制和机制。各县市政府十分重视城市饮水安全工作,成立了以主要领导为组长,发改、水利、住建、卫计、环保等部门为成员的“城市饮水安全工作领导小组”,出台了《水源保护区污染防治管理规定》及《管理细则》,编制了《水源保护区环境和水体污染应急处理预案》和《城市供水系统安全事故应急预案》,提升、强化了对饮水安全突发事件的处置能力。

(二)城市饮水水量基本满足需求,水源地保护较好。

我州城市供水水源以水库供水为主,辅以地下水。全州现有城市饮用水水源水库10座,净水厂13座,总设计日供水能力48.6万立方米,基本满足了我州城市居民饮用水供水需求。目前,各县市都在建或计划建设备用水源水库,并已纳入州或县市“十三五”规划。州及各县市政府加强了饮用水源地保护工作,建立了城镇饮用水源地保护区,实施了源头防治。明确了饮用水源水质达标等硬性指标并层层落实了目标责任制。相继启动了**江、**江等流域综合治理工程,实现了主要污染物基本达标排放。20xx年全州城市集中供水水源全部达到国家三类水体标准,比20xx年增加了10个百分点,达标率100%。

(三)供水设施集中改造成效显著,管廊建设艰难起步。

20xx年以来,全州累计投资5.12亿元改造供水管网89.19公里;取消、撤并二次供水设施308座,新建64座,改造72座;改造二次供水管网38.6公里、楼内管线65.8公里;安装升级水表近17万个。基本理顺二次供水管网管理体制,全州二次供水设施纳入供水部门统一管理。编制研究了《**州推进城市地下管廊建设工作方案(讨论稿)》,已累计投入资金3.82亿元,开工建设2.09公里,形成廊体1.4公里。

(四)城市饮水检验监测工作稳步推进。

州及各县市疾控中心均成立了由“一把手”负总责、专门从事水质检验监测的“水质检测中心”,设有城市水质检验监测业务科室和实验室,配备了工作人员,规范了各项统计报表,设立了全州水质监测qq群,制定了年度《全州卫生监测工作计划》,基本理顺了全州城市饮水检验监测程序,建立健全了城市饮水检验监测工作机制。目前,除安图、**外,全州8县市疾控中心都已经达到了国家《生活饮用水卫生标准检验方法》(**)要求的42项常规指标和部分非常规指标水质检验监测能力。

(一)管理体制有待进一步理顺。

目前,我州8县市城市供水企业管理部门尚不统一。**市、**市成立了水务集团,在管理权限上直接隶属于市人民政府,是政府主管的国有独资企业;**县自来水公司归口于**县水利局;**市自来水公司承包给民营企业市场化运营;**、和龙、龙井、安图县自来水公司隶属于县市住建局。管理部门不统一极易导致城市饮水管理出现“中梗阻”,部分扶持政策无法及时到位或出现重此轻彼现象。高层建筑供水管理混乱,“死角”较多。目前,全州共有高层建筑三次加压用户24229户,加压面积216万平方米,其中产权归属供水企业16002户,归属开发商、物业8227户,基本上“谁拥有产权谁供水谁收费”。部分自建自用水厂处于监管盲区,安全问题突出。据州疾控部门监测,全州现有12家以施工用地下水作为饮用水源地自建供水单位(小区),其20xx年检测的16件水样合格率仅为25%。

(二)水源总量堪忧,水资源浪费问题较为突出。

总体看,我州属于水资源丰富地区。但是水资源总量下降较快,尤其是季节性缺水十分严重。目前,我州**江、嘎牙河、布尔哈通河等7条河流的径流量约为70亿立方米,比上世纪90年代减少了50%。地下水开采处于监管不力,不但部分企业开采地下水作为工业用水,甚至存在部分开发商将施工开采的地下水直接转为饮用水现象,水资源浪费严重。现有水源水库安全隐患突出,不同程度存在毗邻村庄、农田、矿区、林场或靠近公路、铁路问题,水污染累积性风险逐渐增加、污染事故突发性增强,其中尤以**老龙口水库、和龙松月水库、**明月沟水库和安图明月水库较为严重。拟建或在建备用水源水库缺乏全州统筹、流域规划,水生态平衡破坏风险增加。按照目前各县市编制或报批的备用水源水库建设计划,全州新增水源水库总投资70.75亿元,新增日供水能力74.16万立方米,可满足超过200万人口的用水需求,这与我州人口增长趋势严重背离。节水意识淡薄,时常发生城市园林、绿化用水使用自来水现象;智能水表安装率仅15.5%,居民日常生活偷水问题仍很突出。

(三)供水管网破损严重,地下管廊推进缓慢。

目前,全州供水管网1336.3公里,其中70%建于上世纪80-90年代,已经基本达到使用年限。个别县市,如**市甚至有日伪时期铺设的14公里管网仍在使用。虽然20xx年以来各县市政府对供水管网和二次供水设施进行了改造,但是改造比例不超过10%,城市老管网所占比重仍十分巨大,尤其是城市主干供水管线老化直接导致供水管网漏失严重。目前我州供水管网漏失率约为30-40%,城市用水损耗率约为35-59%,远高于国家规定的(15%-20%之间)标准。从管材材质看,目前我州使用的供水管网管材80%为铁管、老式铸铁管、水泥管,材质较差,结垢锈蚀严重,造成水质二次污染。地下管廊建设推进困难。我州地下管廊建设造价约1亿元/公里,远超州及各县市财政承受能力。

(四)城市饮水水质安全仍需提升。

在水质检验监测管理方面,由于疾控、住建、环保、水利、净水厂等部门、单位检验监管侧重点不同,往往存在一定的检验监管盲区,没有形成水质检验监测合力。从供水企业看,我州净水厂普遍存在运行年限长、设备陈旧、老化、配备不齐等问题。在净水工艺方面,现有的净水厂艺普遍采取加药与混凝、沉淀与澄清、过滤、消毒等常规工艺,技术陈旧、落后,难以满足供水处理需求,导致出厂水水质阶段性色度、有机物超标。从各县市疾控部门检验监测人员配置方面看,全州51名实验室人员担负着城市生活饮用水、农村饮水安全工程水质检验监测及医疗机构、托幼机构、公共场所卫生检验监测工作,任务重,工作量大,人员严重不足。另外,部分高层建筑供水、自用水源、**矿区、和龙林区、果树农场、铁路职工等人群日常饮用水检验监测工作难以定期开展,存在的安全隐患也较为突出。

(一)加快法律法规建设,构建我州城市饮水安全工作法律体系。

研究出台《****城市饮水安全条例》。在严格执行《吉林省城市供水管理办法》(1998年省政府第3次常务会议审议通过)和《****城市饮用水水源环境保护条例》的基础上,由住建局牵头,协调水利、卫计、环保等部门研究制定《****城市饮水安全条例》。《****城市饮水安全条例》要明确各职能部门在水源保护、供水企业管理、管网建设、检验监测、二次供水、高层建筑供水等环节的工作职责和权限,理顺、规范水源地、水输送、水生产、水消费等环节,确保城市饮用水水量充足、管网安全、水质达标。

编制《****城乡饮用水总体发展规划》。建议州政府组成由水利、住建、环保、发改、财政、农委等部门组成调研组,专项做好我州城市、农村饮水安全工作普查、摸底工作,高度重视农村饮水安全工作存在的日常检测监测薄弱、工程管理落后、管理资金短缺、水质合格率低等问题,在全州形成城市、农村饮水安全工作统抓共建的共识和氛围。认真研究国家环保部、水利部、住建部等部委有关城市、农村饮水安全工作“十三五”规划,依托各县市正在使用和在建或拟建水源水库,研究编制《****城乡饮用水总体发展规划》,超前统筹部署我州城乡饮水安全工作,明确城乡用水安全原则、目标、工作措施和完成时限,逐步将城市周边乡镇村供水管网并入城市管网,有效解决我州农村饮水安全隐患,形成城乡无缝对接的一体化供水体系,促进全州饮水安全工作持续健康发展。

创新城市饮水安全工作机制。借鉴北京等城市管理经验,整合发改、商务、电力、园林绿化、水利等部门煤、电、油、气、热、水等与百姓日常生活息息相关的管理职能,成立“城市管理委员会”,理顺现存的“九龙治水”等“多头管理”机制,提高城市管理能力和水平。建立健全由“水源、供水、用水、排水”等基本单元构成的城市水循环系统。建立污染源来源预警、水污染事故预警、水质安全应急处置、水厂应急处理“四位一体”的饮用水源应急保障体系及饮用水源风险评估等级机制。

(二)加强水源水库建设和环境保护,确保城市饮水水源安全。

优化城市饮用水源水库空间布局。由州水利局牵头,住建、环保、发改、财政等部门配合,统筹分析各县市人口发展趋势、河流上下游县市用水需求、备用水源地水库建设资金筹集、水生态平衡发展等因素,对我州在建或拟建城市饮用水源水库建设的必要性、可行性进行科学测算、评估。探讨**、**共用老龙口水库作为城市饮用水水源地水库的可行性,并依据地势确定管线铺设及泵站选址。研究和龙、龙井共用和龙松月水库,并根据两市人口规模、农业灌溉等实际情况确定水库分段供水量。尽快选址、重建**市布尔哈通河水站,作为**五道水库、烟集水库的应急备用水源。

清除城市饮水水源水库安全隐患。根据《中华人民共和国水污染防治法》及国家环保部、卫生部、水利部等部委下发的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》,组织环保、水利、住建、交通、公安等部门,做好和龙松月水库、**明月沟水库和安图明月水库临近铁路、公路水库道路的硬隔离,并在库区路段设立醒目的环保标志、限速标志和禁停标志,安装监控设施。聘请专业人员对正在使用的水源地水库进行评估,通过扩建、加固等方式清除安全隐患,扩充水库蓄水容积,提高供水能力。

强化饮用水水源区域环境保护。开展饮用水水源地规范化建设,严格控制水源地保护区人口,有计划开展村屯合并或搬迁移民。严控散养或圈养畜禽,集中处理生活污水及生活垃圾。发展绿色农业,减少化肥、农药使用量,治理面源污染。加强河湖水生态保护,科学划定生态保护红线。禁止侵占自然湿地等水源涵养空间,扩大或修建人工湿地,截留有机污染物,净化水体。强化水源涵养林建设与保护,开展湿地保护与修复,加大退耕还林、还草、还湿力度。加强滨河(湖)带生态建设,在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。定期或不定期对水源地保护区进行执法检查,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。

(三)推进管廊建设和现有管网升级改造,确保城市饮水网管安全。

调整、出台《**州推进城市地下管廊建设工作方案》。根据《**州推进城市地下管廊建设工作方案(讨论稿)》要求,我州将于20xx年前投资140亿元建设地下管廊120公里。但是,按照我州每年12亿元左右的城建资金规模,此计划很难如期完成。建议各县市结合本县市实际,尽快充实、调整《**州推进城市地下管廊建设工作方案(讨论稿)》,在建设时序上采取先易后难,先新城区后老城区;在建设重点上应考虑放在高密度开发区、管线接入接出密集区及未来城市扩容区。在资金来源上,继续争取国家、省政策资金支持,积极开展招商引资,探讨3p模式,试行综合管廊有偿使用管理与收费制度。

建立全州主干管网、二次供水管网动态档案。在前期开展的全州地下管网普查的基础上,按照主干管网、二次供水管网、高层建筑供水管网、泵站及使用年限等进行分类,建立动态管理档案,并根据地下管廊建设规划进度、现有管网材质、漏损情况及使用年限,有计划、有针对性启动老旧网管,特别是主干管网改造。推广使用钢管、pe管和塑料复合管,坚决淘汰灰口铸铁管和水泥管。

科学建设备用水源水库主干管网,升级改造二次供水设施和应急管网。贯彻实施州政府《关于印发**州20xx年开展城市精细化管理工作竞赛方案等11个方案的通知》的文件精神,结合州及各县市财政能力、备用水源水库建设、净水厂选址及现有供水管网漏损情况,继续撤并改造老旧二次供水设施,科学铺设备用水源水库主干管网及二次供水设施。在有条件的县市,应在供水集中区域另行铺设应急供水管网。

(四)升级改造相关软硬件设施,确保城市饮水水质检验监测安全。

加快各县市净水厂升级改造。学习、推广**净水厂检测监测、水资源调度网络化网格化管理经验,建立设施完备、管理科学、监测全面的城市供水动态管理体系。探讨、研究**市净水厂企业化运作管理模式,充实完善后在符合条件的县市进行试点、推广。积极争取国家、省政策、资金支持,加强现有净水厂改扩建工程,对老旧净水厂设备进行更新及技术改造。重点推动**市净水厂三期工程改扩建工程和设备采购安装,力争早日投入运营;推动**净水厂二期工程建设;推动龙井市净水厂改扩建工程前期手续;加快**、**、和龙、安图、**新建净水厂前期可研。

加快信息公开,提高检验监测能力。州及各县市政府、供水单位应定期检验、监测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况,建立城市饮用水安全信息统一公布制度,加快水质信息公开,接受社会监督。各县市政府应按照省政府关于设立水质检测中心的规定和要求,增加全州饮用水水质检验监测人员编制,财政列支专项工作经费,购买先进水质检测设备,提高化验室水质检验监测能力。加强水质检验监测人员学习、培训,提高工作人员业务素质和工作能力,早日达到国家要求的检验监测标准和项目。开展全州高层建筑供水、自用水源、矿区、林区、农场、铁路等自用水厂(站)普查,尽早纳入市政统一供水管网。对短期内确实存在并网障碍的区域或水源地,要增设消杀设施,增强检验监测频率,确保居民用水安全。

(五)建立健全节水工作制度,提高我州节水工作实效。

加强节水工作制度建设。深入贯彻实施省政府《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》,严格落实水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”,细化分解水资源管理控制目标,加快水资源监控能力建设,做好“三条红线”各项制度的细化和实施,确立最严格水资源管理制度的政策框架、水资源管理指标体系、水资源管理目标责任与考核制度。积极开展水资源实时监控与管理系统建设,建立水资源管理系统实时监控系统平台,进一步提高取用水计量管理水平。适当增加财政投入,保障最严格水资源节约、保护等工作经费,建立水资源费用与水资源节约保护长效机制。利用各种媒介和“世界水日”、“中国水周”、“城市节水宣传周”等时间节点开展水情教育,进一步增强全社会水忧患意识和水资源保护意识。

出台举措促进全州水资源集约利用。在合理开发地表水、地下水等传统水资源的同时,大力推进再生水、雨水等非传统水资源的开发,作为作物的灌溉用水、工业冷却水、城市绿化用水、环境用水和地面冲洗水等。在全州推广**市节水经验,制定用水总量控制制度、重点企业水平衡测试制度,加强节水型城市、社区、校园和企业评比,推动节水型社会建设。对非居民生活用水实施计划和定额管理,对宾馆、洗浴等特殊行业加强监管,严格实行定额管理和超计划累进加价制度。加快推进实施居民用水阶梯价格改革方案,不断提高智能水表安装比例,尽快在全州启动实施居民用水阶梯水价制度。

安全饮水心得体会

在当今社会,饮水安全是每个人都应该关注的问题。随着环境污染的日益加剧和水资源的日益紧缺,安全饮水成为人们生活中不能忽视的重要因素。通过长期的学习和实践,我积累了一些关于安全饮水的心得体会,接下来将从选择水源、饮水设备、水质检测、合理使用和节约用水五个方面进行阐述。

首先,选择水源是确保饮水安全的第一步。在选择水源时,应尽量选择自来水或过滤水,避免直接饮用地下水或井水。自来水经过严格的净化处理,水质相对较为安全可靠;而地下水或井水可能受到污染物的污染,含有较高的重金属、细菌等有害物质。因此,选择自来水或经过合适净化的过滤水成为保障饮水安全的首要选择。

其次,选择合适的饮水设备也是确保饮水安全的重要因素。目前市面上有很多种饮水设备,如饮水机、净水器、矿泉水等。在选择饮水设备时,应根据自己的实际情况进行选择,并且要选择有品牌、有质量保证的产品。同时还要注意定期进行设备的保养和清洗,以确保设备的正常运行和水质的安全。

第三,定期进行水质检测也是确保饮水安全的重要途径之一。水质检测可以帮助我们了解自来水或净化水中的有害物质含量,并及时采取相应的措施。水质检测可以通过专业机构进行,也可以自己购买水检测试剂进行简单检测。无论是哪种方式,都应该定期检测水质,以确保饮用水的安全。

第四,合理使用饮水设备也是保障饮水安全的一个重要环节。在使用饮水设备时,要按照说明书正确操作,并定期更换滤芯和消毒。例如,饮水机的滤芯一般每3-6个月需要更换,在更换前要注意清洗滤芯;净水器的滤芯则视水质情况而定,一般为6-12个月,适时更换。此外,还要注意对设备进行消毒,可以用含氯漂白剂稀释后进行消毒。

最后,节约用水也是保障饮水安全的重要一环。水是生命之源,我们每个人都有责任节约用水。节约用水不仅可以保护水资源,减少环境污染,还可以降低个人的用水成本。在日常生活中,我们可以通过多个方面来节约用水,如控制用水时间、修复漏水设备、合理安排洗澡、洗衣等用水行为。只有养成节约用水的良好习惯,才能更好地保障饮水安全。

综上所述,关于安全饮水的心得体会主要包括选择水源、饮水设备、水质检测、合理使用和节约用水五个方面。通过遵循这些原则,我们可以保障家庭和个人的饮水安全。同时,也呼吁社会各界共同关注饮水安全问题,共同努力为人民提供安全的饮水环境。

饮水卫生安全制度

为进一步加强学校学生饮用水卫生,保障学生的饮水安全,依据《生活用水卫生监督管理办法》、《学校卫生工作条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规的要求,制定本管理制度。

2.使用的饮水机有有效的食品卫生许可证或涉水产品卫生许可批件;

3.饮水机应远离黑板,防止二次污染;

7.如发现有人为造成影响正常饮水情况,包括损坏饮水机、桶,由损坏者照价赔偿;

11.桶装水领用为每天的课外时间,上课时停止发水;

12.接受当地生活饮用水卫生监督机构的监督检查和业务指导。 

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饮水安全演讲范文

隆昌县人民政府:。

为加快推进隆昌县农村饮水安全项目建设工作,根据《政府采购法》和《政府购买服务管理办法(暂行)》等法律法规,现将该项目相关事项汇报如下:

一、国家开发银行隆昌县农村饮水安全1.8亿元贷款项目,目前已经通过省分行评审,待进行项目政府购买服务出文阶段。

二、需批准同意将隆昌县农村饮水安全项目纳入政府服务目录,同意并授权我局作为本次政府采购服务的主体,代表县政府与承接主体签订《政府采购合同》。

三、需批准同意本次购买服务采取单一来源方式采购,由隆昌县自来水公司作为承接主体,负责项目融资建设,提供隆昌县农村饮水安全项目的相关服务。

四、需批准同意将本项目《政府采购合同》项下购买服务资金纳入财政预算和政府采购预算管理,分年度安排预算资金。

五、本次政府购买服务范围包括第一水厂3万吨技改工程、第二水厂二期3万吨扩建工程、新建第三水厂1.2万吨工程、供水管网改扩建工程、第一、二水厂管网延伸工程、第二水厂龙市、黄家镇延伸工程、第二水厂迎祥、双凤镇延伸工程等本项目《政府采购合同》中约定的相关服务。如因项目投资额度、规模或进度调整等因素,导致本项目《政府采购合同》规定的资金支付额度及时间与本项目融资合同规定的还本付息计划不匹配时,隆昌县政府将相应调整中资金支付计划,以满足隆昌县自来水公司还本付息要求。

妥否,请批示。

隆昌县水务局。

(首字比发文机关右移2个字)2015年11月17日。

完小饮水安全制度

为进一步加强学校饮用水卫生,保障学生 的饮水安全,依据《生活饮用水卫生监督管理办法》、《学校卫生工作条例》和《公共场所卫生条例》的要求,制订本制度 。

(一)保暖桶或锅炉贮水卫生监督管理要求

1、水质符合《生活饮用水水质卫生规范》

2、定期清洗保暖桶或锅炉;

3、有定期清洗的记录;

4、清洗人员和锅炉工必须进行健康体检,持证上岗;

5、清洗时,宜采用流动蒸汽等物理消毒方式。

6、供水房应加锁,每日清扫,保持清洁,每周消毒一次。

(二)桶装饮用水卫生监督管理要求

1、生产桶装饮用水的企业有有效的食品卫生许可证;

2、使用的饮水机有有效的食品卫生许可证或涉水产品卫生许可批件;

3、水质应符合桶装饮用水标识的标准;

4、对饮水机有定期清洗消毒的制度并予以落实;

5、有定期清洗消毒饮水机的记录;

7、清洗消毒使用的消毒剂有有效的卫生许可批件;

8、定期对水质进行抽检。

(三)沙滤水卫生监督管理要求

1、使用的石英砂等水处理材料有有效的涉水产品卫生许可批件;

2、使用的输配水管材、管件有有效的涉水产品卫生许可批件;

3、水质符合《生活饮用水水质卫生规范》(2001年);

4、定期对水质进行抽检;

5、有定期更换水处理材料的制度并予以落实;

6、有定期更换的记录;

7、长期停用,恢复使用前有管道清洗消毒记录。

(四)、为确保学生的饮水安全,学校应做到:

1、保证学生足量饮用水;

2,热水温度必须达到100度,以方便学生饮水;

3、关注桶装纯净水卫生质量,重视饮水机的消毒管理,定期消毒,确保师生用水安全;

4、有专职或兼职人员负责学校饮水安全;

5、有专职或兼职人员负责对学校使用的制水、供水设备的维护和保养;

6、制订饮水突发污染事件的应急处理办法。

为了维护学校稳定,确保全校师生饮食饮水卫生和身体健康,保障学校各项工作的顺利进行,特制定饮水卫生安全管理制度。

1 、依照有关法律法规,以加强学校卫生饮用水监督检查的`通知的要求,成立“预防饮水突发事故和水源性传染病”应急工作领导小组;配备兼职饮水卫生管-理-员;制定《饮水突发事故和水源性传染病应急处理预案》。

2 、教导处严格执行《学校卫生工作条例》等有关规定,教师用水和来客招待用水采用桶装水,不采购无质量安全保障的桶装水。做到:

1 )必须索取桶装水(包括纯净水桶的)的生产单位有效食品卫生许可证及所用饮水机的有效食品卫生许可证或涉水产品卫生许可批件。

2 )饮水机必须做好定期清洗消毒,建立操作规程和清洗消毒书面记录,清洗消毒人员必须具有有效健康合格证;清洗消毒由有清洗消毒资质的专业机构承担。(拟定每学期开学前、五一、十一、元旦长假专业人员进行消毒,并索取详细记录。每周由总务科对饮水机进行清洗、表面保洁)

3 、在校内醒目位置设置饮水卫生公告,告知学生饮水安全须知。

4 、学生科、各班主任做到:

1 )教育学生注意个人卫生,做到自带杯具保持干净。不得将个人杯具转借他人。

2 )教育学生不饮生水,提倡喝开水,少喝或不喝饮料。

3 )一旦发现水质出现异色异味等,要立即停止饮用,并向卫生室或总务处报告。

5 、饮水卫生管-理-员对供水全过程进行定期不定期的监督检查,并有相应的记录。

6 、发现饮水污染事故和水源性传染病现象,立即启动《饮水突发事故和水源性传染病应急处理预案》,停止师生的饮用水供应,包括饮用桶装水,并保护好水源,等待有关部门前来检测。同时上报上级有关部门和卫生系统防疫部门,最大限度地减小损失。

7 、各级各部门责任人因工作玩忽职守、渎职将追究责任。

8 、因供水源污染或桶装水污染,出现重大饮水事故,要彻底查清原因,任何环节出现问题,将追查到底,找出责任人并处罚。

饮水安全演讲范文

县水务局:

xx乡xxx村辖4个村民小组,全村247户1116人,有大牲畜840头,属典型的高山地区,各组村民分布居住在半山腰,由于水源匮乏,原来在村寨附近修建的水池长期干涸,无水可蓄,造成我村群众人畜饮用水十分困难,群众只能靠在距几公里的地方起早摸黑挑水吃,且现有饮水水质很差,直接威胁到村民的生命安全,严重影响了人民群众的生产、生活。

为发展生产,提高村民的生活水平,切实解决我村的人畜饮水问题,村支两委干部带领村民在村内寻找水源,目前已在村北部(位于村民居住的`下端)找到了可靠的水源,该水源即使在去年干旱季节依然有水流出。通过召开村民大会讨论,想利用该水源点来解决我村的人畜饮水问题,经预算,需要资金00元。由于我村财力实在有限,特请求县水务局帮助解决所需资金为盼。

特此报告。

xxx村村民委员会。

201*年6月2日。

饮水安全管理制度

为了维护学校稳定,确保全校师生饮水卫生和身体健康,保障学校各项工作的'顺利进行,依照《学校卫生工作条例》等有关法律法规,特制定学生饮水卫生安全管理制度。

1、各班班主任负责对本班学生饮水情况进行监督管理。

2、班主任做好家长工作,家长要了解学生饮水情况,每天给学生带适量的水。

3、禁止任何学生私自去取水间打水。

4、教育学生注意个人卫生,做到自带杯具保持干净,不得将个人杯具转借他人。提倡学生带钢化杯、塑料瓶等安全盛水用具,禁止学生用玻璃杯盛水。

5、班主任做好学生思想工作,如自带水不够饮用,禁止学生不经过允许随便拿别人用水。

6、班主任对本班学生废弃的水瓶要妥善处理,可回收作为班费,培养学生勤俭节约的好习惯。

7、班主任要有服务意识,如学生所带水瓶自己不能打开,教师要帮助学生打开。

8、严禁学生之间互相攀比,建议学生自带凉开水,任何学生不允许把饮料、果汁等带进校园。

9、禁止学生将矿泉水瓶随地乱扔,更不允许扔进厕所。

10、未尽事宜由班主任逐步完善。

安全饮水的请示

县人民政府:

因人事变动,现需变更以下项目法人代表:

一、原农村安全饮水建设工程项目法人代表由县水务局副局长贺理巍同志担任(莲府办批字〔〕65号),现变更为县水务局副局长李少华同志担任。

二、原莲花县小型农田水利重点县建设工程项目法人代表由县水务局副局长谭敦同志担任(莲府办批字〔〕45号),现变更为县水务局副局长刘林生同志担任。

三、原莲花县小型农田水利旱涝保收标准农田专项工程项目法人代表由县水务局副局长谭敦同志担任(莲府办批字〔2012〕91号),现变更为县水务局副局长刘林生同志担任。

特此请示。

饮水安全演讲范文

农村饮水安全工程就是通过比较集中的工程,解决范围比较广阔,涉及人群比较多的饮水不安全和水质不达标的理由所采取的一系列措施。在农村饮水安全工程的建设和管理中根据不同的地形采取了不同的形式进行建设和管理,比如,在平原地区,由于平原区更适合人的`居住存活,因此发展较快,城镇比较多,这时城镇周边的农村就可以以城镇中的自来水厂为基础,不断地扩大规模,延伸管道,形成中心水厂,给农村输送自来水。在丘陵区,可以通过现有的或新建水库来对水进行进化处理,也可以建立深井高塔,高位水池的工程来解决农村饮水安全理由。在山地地区,由于人口居住得比较分散,可以采取挖井的方式,在有山泉的地方可以引山泉水、蓄水建池的小型工程的方式来解决农村饮水安全理由。

二、目前农村饮水安全工程建设中存在的理由。

1.我国农村有大量人口存在饮水安全理由,在建设和管理农村饮水安全工程的过程中,经常会出现基层反映上来的需要解决饮水安全理由的人数少于实际人数的情况,这种情况的发生是有很多理由的,如干旱这样的自然理由会导致饮水困难的人数大增,还有在调查过程中数据的不准确以及地方经济的发展导致的移民等,这也就给农村饮水安全工程建设和管理上带来了很大的困扰。农村饮水不安全的状况是复杂多变的,在建设和管理农村饮水安全时,通过抽样调查的策略来估计农村饮水不安全人数的多少,估计农村饮水不达标的人数,结合农村的经济水平和自然条件,策划不同的农村供水标准和形式,如在平原地区采取集中式的供水工程,山地地区采取一家一户或多个家庭建立的小型的供水工程,丘陵地区采取水库蓄水净化处理的工程。

2.对于一些已有的工程由于各种理由造成一些设施闲置和运转成本高的理由。

在农村饮水安全工程建设和管理上存在着设计供水规模高于实际供水量的理由,这种现象就如同杀鸡用牛刀,从而导致一些设施闲置,在运转的过程中,损耗的费用较大,造成资金上的浪费,最终会造成整个饮水安全工程的亏损。对于设计供水规模高于实际供水量这种现象的出现是首先由于近几年来大部分农村人口外出打工,常住人口减少,因此用水量就大大减少。其次,在一些平原地区,通过集中供水的形式供水,使自来水入户,但是在自来水入户的过程中存在不配套的设施,需要农民自己出资,以及自来水供水价格对部分农民比较敏感,因此不愿意出资,从而导致自来水不能入户。这也就使得用水量大大的小于供水量。

3.供水水质存在不达标的理由。

农村饮水安全工程建设和管理的关键是要解决好水质理由,让农民喝上健康,放心的卫生水。但是,在一些地区不难发现存在着相当一部分饮水工程上缺乏必要的水质检验人员和设备,即使一些地区有检验的人员和设备也对水质检验的频率也是相当少的,这样也就使得部分饮水工程的水质存在不达标的现象。这种现象反应出一些水利部门不能高度重视农民饮水安全理由,对检验水质工作不够重视。另外,还有饮水安全体系建设不够健全和完善,监督体系不够健全,使得饮水安全工程管理上没有实质性的作用。

由于农村饮水安全工程的规模比较小,数量多,因此管理的难度较大,在一些地区农村饮水安全工程管理上,只有一两个人管理,并且管理人员的素质不高。并且农村的经济发展水平比较低,大部分地方政府会给农民免收水费或少收水费,因此在饮水工程上出现亏损导致一些机器不能够适时维修、更换,使得农村饮水安全工程得不到良性的循环。

饮水安全理由是一项长期、复杂的任务,保障农村饮水安全,是在解决关乎人民切身利益的理由,有利于推动我国新农村建设和构建和谐社会。因此,要根据地区的具体实际,明确建设和管理的各项内容,做好农村饮水安全工程的建设和管理工作。

饮水安全管理制度

第一条为加强农村饮水安全工程建设管理,保障农村饮水安全,改善农村居民生活和生产条件,根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(国家发展改革委第3号令)等有关规定,制定本办法。

本办法适用于纳入全国农村饮水安全工程规划、使用中央预算内投资的农村饮水安全工程项目。

第二条纳入全国农村饮水安全工程规划解决农村饮水安全问题的范。

围为有关省(自治区、直辖市)县(不含县城城区)以下的乡镇、村庄、学校,以及国有农(林)场、新疆生产建设兵团团场和连队饮水不安全人口。因开矿、建厂、企业生产及其他人为原因造成水源变化、水量不足、水质污染引起的农村饮水安全问题,按照“污染者付费、破坏者恢复”的原则由有关责任单位和责任人负责解决。

第三条农村饮水安全保障实行行政首长负责制,地方政府对农村饮水安全负总责,中央给予指导和资金支持。

“十二五”期间,要按照国务院批准的《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》和国家发展改革委、水利部、卫生计生委、环境保护部与各有关省(自治区、直辖市)人民政府、新疆兵团签订的农村饮水安全工程建设管理责任书要求,全面落实各项建设管理任务和责任,认真组织实施,确保如期实现规划目标。

第四条农村饮水安全工程建设应当按照统筹城乡发展的要求,优化水资源配置,合理布局,优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇联片集中供水工程等方式,大力发展规模集中供水,实现供水到户,确保工程质量和效益。

第五条各有关部门要在政府的统一领导下,各负其责,密切配合,共同做好农村饮水安全工作。发展改革部门负责农村饮水安全工程项目审批、投资计划审核下达等工作,监督检查投资计划执行和项目实施情况。财政部门负责审核下达预算、拨付资金、监督管理资金、审批项目竣工财务决算等工作,落实财政扶持政策。水利部门负责农村饮水安全工程项目前期工作文件编制审查等工作,组织指导项目的实施及运行管理,指导饮用水水源保护。卫生计生部门负责提出地氟病、血吸虫疫区及其他涉水重病区等需要解决饮水安全问题的范围,有针对性地开展卫生学评价和项目建成后的水质监测等工作,加强卫生监督。环境保护部门负责指导农村饮用水水源地环境状况调查评估和环境监管工作,督促地方把农村饮用水水源地污染防治作为重点流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生态环境保护项目以及农村环境综合整治“以奖促治”政策实施的重点优先安排,统筹解决污染型水源地水质改善问题。

第六条农村饮水安全工程建设标准和工程设计、施工、建设管理,应当执行国家和省级有关技术标准、规范和规定。工程使用的管材和设施设备应当符合国家有关产品质量标准及有关技术规范的要求。

第七条农村饮水安全项目区别不同情况由地方发展改革部门审批或核准。对实行审批制的项目,项目审批部门可根据经批准的农村饮水安全工程规划和工程实际情况,合并或减少某些审批环节。对企业不使用政府投资建设的'项目,按规定实行核准制。

各地的项目审批(核准)程序和权限划分,由省级发展改革委商同级水利等部门按照国务院关于推进投资体制改革、转变政府职能、减少和下放投资审批事项、提高行政效能的有关原则和要求确定。项目建设涉及占地和需要开展环境影响评价等工作的,按规定办理。

第八条各地要严格按照现行相关技术规范和标准,认真做好农村饮水安全工程勘察设计工作,加强水利、卫生计生、环境保护、发展改革等部门间协商配合,着力提高设计质量。工程设计方案应当包括水源工程选择与防护、水源水量水质论证、供水工程建设、水质净化、消毒以及水质检测设施建设等内容。其中,日供水1000立方米或供水人口1万人以上的工程(以下简称“千吨万人”工程),应当建立水质检验室,配置相应的水质检测设备和人员,落实运行经费。

农村饮水安全工程规划设计文件应由具有相应资质的单位编制。

第九条农村饮水安全工程应当按规定开展卫生学评价工作。

第十条根据规划确定的建设任务、各项目前期工作情况和年度申报要求,各省级发展改革、水利部门向国家发展改革委和水利部报送农村饮水安全项目年度中央补助投资建议计划。

第十一条国家发展改革委会同水利部对各省(自治区、直辖市)和新疆兵团提出的建议计划进行审核和综合平衡后,分省(自治区、直辖市)下达中央补助地方农村饮水安全工程项目年度投资规模计划,明确投资目标、建设任务、补助标准和工作要求等。

中央补助地方农村饮水安全工程项目投资为定额补助性质,由地方按规定包干使用、超支不补。

建设期限、建设地点、总投资、年度投资、资金来源及工作要求等事项,明确各级地方政府出资及其他资金来源责任,并确保纳入计划的项目已按规定履行完成各项建设管理程序。项目分解安排涉及财政、卫生计生、环境保护等部门工作的,应及时征求意见和加强沟通协商。

在中央下达建设总任务和补助投资总规模内,各具体项目的中央投资补助标准由各地根据实际情况确定。

第十三条农村饮水安全工程投资,由中央、地方和受益群众共同负担。中央对东、中、西部地区实行差别化的投资补助政策,加大对中西部等欠发达地区的扶持力度。地方投资落实由省级负总责。入户工程部分,可在确定农民出资上限和村民自愿、量力而行的前提下,引导和组织受益群众采取“一事一议”筹资筹劳等方式进行建设。

鼓励单位和个人投资建设农村供水工程。

第十四条中央安排的农村饮水安全工程投资要按照批准的项目建设内容、规模和范围使用。要建立健全资金使用管理的各项规章制度,严禁转移、侵占和挪用工程建设资金。

各地可在地方资金中适当安排部分经费,用于项目审查论证、技术推广、人员培训、检查评估、竣工验收等前期工作和管理支出。

第十五条解决规划外受益人口饮水安全问题、提高工程建设标准以及解决农村安全饮水以外其他问题所增加的工程投资由地方从其他资金渠道解决。对中央补助投资已解决农村饮水安全问题的受益区,如出现反复或新增的饮水安全问题,由地方自行解决。

第十六条农村饮水安全项目管理实行分级负责制。要通过层层落实责任制和签订责任书,把地方各级政府农村饮水安全保障工作的领导责任、部门责任、技术责任等落实到人,并加强问责,确保农村饮水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益。

第十七条农村饮水安全工程建设实行项目法人责任制。对“千吨万人”

以上的集中供水工程,要按有关规定组建项目建设管理单位,负责工程建设和建后运行管理;其他规模较小工程,可在制定完善管理办法、确保工程质量的前提下,采用村民自建、自管的方式组织工程建设,或以县、乡镇为单位集中组建项目建设管理单位,负责全县或乡镇规模以下农村饮水安全工程建设管理。

鼓励推行农村饮水安全工程“代建制”,通过招标等方式选择专业化的项目管理单位负责工程建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。

第十八条加强项目民主管理,推行用水户全过程参与工作机制。农村饮水安全工程建设前,要进行广泛的社区宣传,就工程建设方案、资金筹集办法、工程建成后的管理体制、运行机制和水价等充分征求用水户代表的意见,并与受益农户签订工程建设与管理协议,协议应作为项目申报的必备条件和开展建设与运行管理的重要依据。工程建设中和建成后,要有受益农户推荐的代表参与监督和管理。

第十九条农村饮水安全工程投资计划和项目执行过程中确需调整的,应按程序报批或报备。对重大设计变更,须报原设计审批单位审批;一般设计变更,由项目法人组织参建各方及有关专家审定,并将设计变更方案报县级项目主管部门备案。重大设计变更和一般设计变更的范围及标准由省级水利部门制定。

因设计变更等各种原因引起投资计划重大调整的,须报该工程原审批部门审核批准。

第二十条各地要根据农村饮水安全项目特点,建立健全行之有效的工程质量管理制度,落实责任,加强监督,确保工程质量。

第二十一条国家安排的农村饮水安全项目要全部进行社会公示。省级公示可通过报刊、广播、电视等方式进行,市(地)、县两级的公示方式和内容由省级发展改革和水利部门确定。乡、村级公示在施工现场和受益乡村进行,内容应包括项目批复文件名称、文号,工程措施、投资规模、资金来源、解决农村饮水安全问题户数、人数及完成时间、水价核算、建后管理措施等。

安全饮水的请示

隆昌县人民政府:。

为加快推进隆昌县农村饮水安全项目建设工作,根据《政府采购法》和《政府购买服务管理办法(暂行)》等法律法规,现将该项目相关事项汇报如下:

一、国家开发银行隆昌县农村饮水安全1.8亿元贷款项目,目前已经通过省分行评审,待进行项目政府购买服务出文阶段。

二、需批准同意将隆昌县农村饮水安全项目纳入政府服务目录,同意并授权我局作为本次政府采购服务的主体,代表县政府与承接主体签订《政府采购合同》。

需批准同意本次购买服务采取单一来源方式采购,由隆昌县自来水公司作为承接主体,负责项目融资建设,提供隆昌县农村饮水安全项目的相关服务。

四、需批准同意将本项目《政府采购合同》项下购买服务资金纳入财政预算和政府采购预算管理,分年度安排预算资金。

五、本次政府购买服务范围包括第一水厂3万吨技改工程、第二水厂二期3万吨扩建工程、新建第三水厂1.2万吨工程、供水管网改扩建工程、第一、二水厂管网延伸工程、第二水厂龙市、黄家镇延伸工程、第二水厂迎祥、双凤镇延伸工程等本项目《政府采购合同》中约定的相关服务。如因项目投资额度、规模或进度调整等因素,导致本项目《政府采购合同》规定的资金支付额度及时间与本项目融资合同规定的还本付息计划不匹配时,隆昌县政府将相应调整中资金支付计划,以满足隆昌县自来水公司还本付息要求。

隆昌县水务局。

(首字比发文机关右移2个字)11月17日。

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