市监管局年度工作总结(汇总17篇)

时间:2023-12-16 21:13:38 作者:雁落霞

每月的工作总结是对自己工作状态的一次自我检视,可以发现潜在问题并及时加以改进。为了方便大家撰写月工作总结,小编整理了一些范文供参考,希望能够对大家的写作有所帮助。

市监管局年度工作总结

xxxx年,市场监督管理局按照“全面推进政务公开、办事公开,让权力在阳光下运行”精神要求,坚持公开为常态、不公开为例外,着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,不断完善政务公开制度建设,创新政务公开载体,全面深化政务公开并认真推进行政权力网上公开透明运行工作,较好地完成政务公开各项工作任务,进一步提升了政府公信力,保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。

一、xxxx年政务公开工作开展情况。

市场监管局承担的多项职能社会关注度高,公众信息需求量大,被列为政务公开重点单位。承担着食品药品安全、产品质量监管、消费投诉、企业信用、行政审批、行政处罚等重点领域公共监管信息的发布和回应工作。全年通过政务公开网共发布各类政务信息526条,制定和发布了本部门的权力清单和责任清单(含动态调整情况)、公共服务清单、权力运行监管细则等,积极回应社会关切的热点问题和依申请公开信息,全年共收到政府信息公开申请7件,均在规定的时间内予以答复,规范公布本部门的机构人员设置和财政资金运行情况,同时按照要求完善和发布了部门组配的其他信息。一年来,我局未接到关于政府信息公开咨询和投诉,也未因政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼。

二、政务公开工作建设情况。

为了全面提高新形势下做好政务公开工作的能力,我局采取多项举措,确保政务公开工作健康有序开展。

一是加强组织领导,凝聚工作合力;成立了由局长担任组长,各部门负责人为成员的政务公开工作领导组,每年召开会议部署安排政务公开工作。

五是逐步建立政务公开长效机制,加强部门协作配合;为推动政务公开工作长远发展,改变目前发现问题再整改,产生漏洞再补救的.被动局面,我局加强单位内部科室之间的协调配合,建立顺畅的运行机制。同时加强和政务公开办及其他单位的学习和交流,学习先进的经验做法,互通有无、共享信息,保障政务公开工作规范有序运行。

三、存在的问题及下一步打算。

我局主动公开的政务信息内容与公众的需求还存在一些差距,一是部分科室、队和基层市场所仍然存在认识不足、主动意识不强的现象;二是政务信息录入不够及时;三是政务信息公开程序有待进一步规范。我局将在xxxx年做好以下几方面工作:

(一)完善政务公开制度体系。针对我局存在公开理念不到位、公开的制度化规范化程度不够、公开力度不够、公开的实际效果不理想等问题,找准短板,明确差距,有针对性的解决目前政务公开中存在的不足,立即行动,抓紧时间补缺补差,完善政务公开工作。

(二)规范政务公开内容和程序。按照《条例》的要求及时公布市场监管信息,做好主动公开和依申请公开工作。

(三)加强政务公开载体建设。利用政府信息公开栏、政务网站、简报等各种载体,扩大政务公开覆盖面。

(四)加大政务公开监督检查力度。加强政务公开目标责任管理,坚持平时检查和年终考核相结合,督促各科室认真贯彻落实政务公开各项要求,做好政务公开工作。

区市场监管局年度行政监管的工作总结

20xx年,在区委区政府和三个市局的正确领导下,滨湖区市场监督管理局围绕中心、服务大局,主动作为、创新实干,全面履行各项职能和落实各项工作,营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境,推助全区顺利通过“基层政务公开标准化规范化试点工作”国家验收,成为江苏省“创业创新环境评价先进地区”。

一、树形象强纪律能力素质增强提升。

(一)坚持以“全面从严治党”为根本。

(二)坚持以“惠民党建”工程为主线。

(三)坚持以“解放思想大讨论”为契机。

(四)坚持以“党建阵地”为抓手。

(五)坚持以“理论与实践相结合”为重点。

二、聚合力助升级服务发展质效提升。

(一)以商事制度改革为主线,打响“放管服”“当头炮”。

(二)以质量强区为内驱,推动产业提档升级。

三、守底线强监管牢筑民生安全防线。

(一)全力加强食品安全全链条监管。

(二)多措强化特种设备安全监察力度。

(三)切实保障群众用药用械安全。

四、抓重点净环境市场秩序规范稳定。

(一)推进“信用监管”不断优化。

(二)净化市场环境常抓不懈。

(三)升级放心消费持续发力。

(四)加强科普宣传注重实效。

20xx年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是全面实施“十三五”规划的攻坚之年,也是我区在加快高质量发展、推进“三大提升”上谋求新突破的奋斗之年,全局上下将聚焦新要求,站好新方位,增强问题导向和忧患意识,努力推动全区经济高质量发展,奋力打造“优质增长极、活力创新源、美丽湖湾区、服务新高地”。

一、围绕“从严治党”,着力在责任担当上下功夫。

(一)强化政治自觉,抓好意识形态工作。坚持党的建设引领各项工作。(二)加强组织纪律,抓好党风廉政建设。(三)优化队伍建设,提升履职尽责能力。

二、围绕“营造环境”,着力在改革创新上下功夫。

(一)着力优化宽松便捷的准入环境。(二)着力维护公平有序的市场环境。(三)着力营造安全放心的消费环境。

三、围绕“促进发展”,着力在管服并举上下功夫。

(一)坚持严管严打,提升各类产品质量。(二)坚持对标找差,不断提升服务质量。(三)坚持攀高比强,不断深化质量强区。

四、围绕“守住底线”,着力在科学监管上下功夫。

(一)突出数据监管。(二)突出信用监管。(三)突出社会共治。(四)突出专项整治。

新征程呼唤更多能够砥砺奋进、勇往直前的领跑者、搏击者、奋进者。我们将聚焦区委区政府的决策部署,在各级领导的关心支持下,奋力前行,不断奔跑,努力争创“国家食品安全示范城市”,助力全区奋力争取高质量发展征程上的新进步,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

商务局年度依法行政工作总结商务局

20**年,市商务局的依法行政工作紧紧围绕市法制办关于依法行政工作的部署,努力培养全市商务系统干部职工法律意识,养成依法办事的习惯,善于依法行政、依法治企;一年来,广大干部职工的法制观念和法律素质明显提高,有力地促进了投资环境和发展环境的改善,促进了商务各项指标的持续、快速增长,促进了全市冲刺百强的进程,其具体情况如下:

一是及时制定了依法行政规划,规划详细规定了本局机关及商务系统重点商贸企业学法、用法、执法的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施;二是及时召开会议,传达文件,听取汇报,总结自查阶段性工作,部署后期工作;并利用每周集中学习时间传达各级关于“五五’’和“六五”普法会议精神,讲解各种法律法规。局领导班子成员全年先后四次参加中心组学法,局党组书记、局长覃传发同志以调整局行政执法大队队伍为契机,要求全局干部职工增强法律意识,提高执法水平,倡导文明执法。三是安装《无纸化学法用法及考试系统软件》,利用这个依法行政平台,机关每个干职工积极参与网上法律、法规的学习考试,平均每人学法58部,网上学法访问次数1000人次,网上课堂练习测验人均10次,人均学分达到8分,人均学习时间累积达到30小时。全年机关副科级以上干部和普通公务员学法读书笔记平均达到3000字以上,学习心得体会共40篇。三是加强执法队伍建设。为了强化综合执法,局下设专门的直属执法事业单位1个,即“xx市商务执法大队”,属财政全额拨款的事业单位。核定编制8名,全部持证上岗,经费预算合计35万元,其中,执法费5万元,人员工资28万元,公用经费2万元。配有办公室三间,小会议室一间,大会议室一间,总计300余平方米。在执法硬件建设上,还配有执法专用车1辆,电脑3台,另有打印机、复印机、照相机等设备,固定资产共160万元,确保了综合执法有机构、有经费、有编制、有装备、有阵地、有队伍。

一是搞好试点带动全局。为了配合市依法治市办和自己摸索出依法行政经验,我们先后三次前去市直5家限上企业和2家外贸企业开展调研,协商讨论推进依法行政工作的有效措施。三是结合政务公开,规范和完善学法执法制度。主要是公开本局行政处罚和依法治理市场秩序方面的责任制、监督方式、过错追究制度,公示成品油经营、生猪定点屠宰、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序,接受全社会监督。四是结合工作实际专门学习相关法律,如在接触到做原红旗饭店旧城改造征收与补偿工作时,我们就组织干职工系统学习了国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与偿条例》,以此增强广大干职工的法律意识,做到知法懂法,依法办事,提高办事效率,提高政策水平,提高执法水平。五是深入学习。结合“12.4’’法制宣传日,联合物价、监察、财政、审计、法院等部门,每年散发商贸法律法规复印材料或问答式宣传传单3000多份,还会同司法部门,聘请专业律师咨询答复讲解180多人次。安装了《无纸化学法用法及考试系统软件》,利用这个普法平台,机关每个干职工积极参与网上法律、法规的学习考试,平均每人学法58部,网上学法访问次数800多人次,网上课堂练习测验人均10次,人均学分达到8分,人均学习时间累积达到30小时;读书笔记平均达到3000字以上,学习心得体会共40篇。局机关及执法大队干职工利用业余时间有针对性学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《生猪定点屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《外资企业审批法》以及上级新出台的一些关于商务方面的相关法律法规,增强执法意识,提高执法水平。在本局商务网站开辟了10多个专栏,与对口的部、厅、局站和三峡.枝江网政府门户网站并网,及时上传各类商务执法信息及国家法规、商务部、省市政策解读,网上已累计上传1300多条法规信息;自办法制宣传栏12期,大力宣传商务执法重要公告、执法程序、处罚标准依据、处罚结果、行政审批等具体内容。专人负责“12312”举报热线的执法咨询、投诉,已处理并答复5起咨询投诉,满意率均达100%。

三、健全机制,全面加强执法制度建设。

一是严格执法制度。每个执法人员制定了具体的岗位职责,要求各自全面完成执法事项,转变工作作风,杜绝行政不作为和乱作为。二是健全商务执法制度。建立健全了本局40多项执法制度,包括执法过错追究制、公示制、限时办结制、处罚听证制等,做到按制度规范执法、文明执法。三是健全督促检查制度。采取定期检查、不定期抽查等方式对执法过程进行跟踪督查,及时发现、协调和解决工作中遇到的问题,认真总结好做法,推广好经验。四是健全行为约束制度。做好局内民主监督,重点围绕执法廉政等进行群众评议,接受社会监督。五是不断完善考评制度。完善定期评比、总结表彰、教育惩诫、督促整改等评价制度,表彰奖励优秀和先进执法人员,教育惩诫职责不履行、任务不落实、群众满意度低的执法人员,并限期整改到位。

四、积极履责,扎实开展执法活动。

一是全面检查。主要是查处生猪私屠滥宰窝点,查处经营病死猪窝点,收缴病死猪肉。在打击私屠滥宰违规经营中,共出动执法人员71人次,检查经营主体27个场(点)。对符合定点屠宰设置规划,达到定点条件和标准的定点屠宰厂(场),推动升级改造,严格执行屠宰操作和同步检验等制度;在屠宰环节上把好“三关”,建好“四帐”,发现问题,及时处理,并及时补贴损失到位。“三关”即生猪进场关、肉品质量检验关、生猪产品出厂关,病死猪坚持无害化处理;四帐即生猪进场台账、生猪出场台账、肉品品质检验台账、无害化处理登记台账。生猪屠宰实现了全程现场监控。购置了自动摄录设备,在屠宰场各个角落安装了视频摄像头,对屠宰现场是否规范随时监控,对不按要求屠宰的及时整改;建立了肉品溯源机制。建立生猪养殖、屠宰、销售等各个环节信息库,联网共享,一环扣一环,哪个环节出了问题,及时追溯到其上一个环节,直到查到肇事主;强化了票据管理工作。对肉品销售各地区各环节都做到票据齐全,内容详实,查而有序,并建立销售账目和溯源台账,以备查而有据。近两年来,全市共屠宰生猪26.74万头,其中,无害化处理404头,财政对无害化处理进行补贴的资金共达到10.79万元。

二是严厉处罚。对顾家店镇强盛冷冻食品厂私屠乱宰行为进行了查处,处罚金一万元、仓库冷冻肉品暂时封存;协助动检部门查处了百里洲镇非法经营病死猪案,处罚金500元;在成品油经营企业安全生产检查中,我局与相关职能部门联合,20共出动执法人员20余人次,出动执法车辆10余次,对全市50余个加油站点进行隐患排查,责令百里洲镇三洲村胡茂华关闭非法经营加油点1个,设备查封拆除。有效的打击了无证经营行为。全市16家生猪定点屠宰企业已达标3家,限期整改13家。目前整改后达标的有7家,合并迁建4家,取消资格1家。

三是日常监管。对酒类流通经营者全面实行备案登记,逐步推广酒类流通随附单的使用。全市现有酒类经营者已登记备案家数达到1209家,其中,酒类批发企业47家,酒类零售企业1159家,生产企业3家。上传到湖北酒业管理信息网上的备案登记数达1209家,占比100%;今年我们共领取各类《随附单》累计8件,21250份。本次活动开展以来,我局共出动执法人员累计300人次,检查销售单位1100家,检查餐饮单位20家,检查进口商2家,为实行酒类流通溯源制度奠定了基础,确保全市人民喝上“放心酒”。同时积极配合农业监察部门对菜市场开展农产品安全大检查,督促菜市场配备专门检测人员,完善农产品残留检测设施和规范操作程序。

四是专项整治。加强对知识产权保护的专项整治,大力查处以假充真、伪造或冒用他人厂名、厂址,伪造或冒用质量标志、地理标志等违法行为,形成打击制售假冒伪劣产品的高压态势。专项整治做到四个100%,即:辖区商标印制业及包装纸箱加工业检查面100%;汽车摩托车配件、建筑工程用材料及“三名”建材等重点商品经销网点检查面100%;食品批发商及仓库、超市、品牌专卖店、化妆品商店及美容业经营用产品检查面100%;城效结合部加工作坊、近三年被查处的制假售假窝点原址原业主检查面100%。加强对瘦肉精的专项整治,选择与信誉好,不添加“瘦肉精”等违禁物的养殖户订购生猪;加强对生猪定点屠宰的整治,建立完善了投诉、举报管理制度,收集畜禽屠宰存在的问题和案件线索,针对突出问题及时调查处理。加强消防安全专项整治,对全市56座加油站进行抽查,其中,中石化系统加油站23座,中石油6座,社会私营加油站27座。督促建立了隐患整改登记台账;在专项行动中排查出全市加油站安全隐患51处,两批次下达责令整改通知书37份,其中限期整改文书22份;下达督办函11份。对所检查单位的消防器材和设施、干粉灭火机、泡沫灭火器、消防毯、二氧化碳灭火器、放静电防雷设施等情况均实行造册登记,对全市59家市直法人限上商贸企业和集贸市场、家俱经营等单位同时进行了检查,共下达责令限期整改通知书16份。

五、建立健全法制体系。

一是制定“法治机关”规划,结合创建宜昌精神文明单位、全省商务厅系统行风示范单位等活动,将“法治机关”建设纳入本局年度考核重要内容,做到有目标规划、有保障措施、有检查落实、有考核兑现;二是建设本系统的法治文化,充分利用各种媒体、见义勇为个人、宣传栏阵地和演讲平台,形成本系统法治文化。及时撰写并上传枝江.三峡网各类政务信息,上传总量突破了1000条,其中,法律法规及其解读300多个,还利用枝江商务工作信息、商务简报18期、情况综合等内部刊物,及时总结报道落实市委、政府、维稳办、信访办、安委办、食品办、依法治市办等部门要求的各种汇报材料、总结、计划和布置的调研信息;完成社会治安综合治理报告,执法、效能与履责工作总结,行政执法自查报告及年度自查报告;起草《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度,提供行政执法自查报告,商务执法有关生猪定点屠宰、肉品、酒类、药品食品类、菜市场、成品油市场、废旧回收市场等方面情况材料。三是指定我局年轻干部李洁同志为依法行政联络员,并负责依法行政档案收集整理,工作经费和工作设施齐全有保障,依法行政报表和工作总结均及时上报。四是根据“百名党代表入百企”活动安排,市商务局党组深入中冠纺织企业基层党组织开展联系服务群众等工作。主要是通过座谈了解企业经历数次改制改革后,当前仍然存在的问题和困难,倾听他们的呼声和要求,尽快帮助恢复中冠纺织企业党组织,推进基层党组织普遍实现晋位升级。同时局党组认真对该企业党组织创先争优工作进行点评,实事求是肯定取得的'成绩,指出存在的问题,进一步明确今后努力的方向。

六、强化限上企业及市场监管。

市商务局兑现市政府政策,对新增的32家和2013年新增的55家限上企业每家奖励了一台电脑,专门用于网上直报和网上信息资源共享;同时还培训了这批企业的统计人员,提高企业经济指标数据的准确性及其统计分析、预测的质量。此外,还将中百、北山、国贸、百佳四家超市和城南、五柳树、马半路三家菜市场纳入2013年xx市场价格监测点,要求所有监测点每周一次将其经营的主要商品,尤其是关系国计民生重要商品的实时行情及时上报,包括供应数量、品种及其价格,均作详细分析。商务局及时汇总,掌握动态,发现问题及时协调解决,不能解决的及时上报政府和上级业务部门。2013年,全市人大代表和政协委员纷纷建言献策,为全市商务工作提出了很多很好的批评、建议和意见,需要商务局承办的代表建议共有5个,其中,主办的有4个,会办的1个;政协委员提案共10个,主办的5个,会办的5个。其建议内容主要包括菜市场建设与管理、家政服务、物流园建设、肉品、酒品等食品管理、农贸市场建设、零售市场整治等方面。市商务局接到人大代表们的建议件之后,局长覃传发召集局党组成员和科室负责人,逐一分配任务,并提出办理的具体要求。为了提高办理质量和代表的满意度,副局长王蓉主持全体人员进行了办理程序、办理规范、办理效率的专业培训,用一天时间专门进行了办理答复、征询意见、沟通回访等环节的培训,为提高办理质量与取得较好效果打下了良好基础。经过反复征求意见和积极落实,目前所有建议提案人均已见面沟通并觉得满意,所有办理情况均已形成书面答复。

今后,我们将进一步加强商务执法,创新工作方式,扎实做好依法治商、规范经营工作,为促进全市经济和社会和谐发展做出应有的贡献。

区市场监管局年度行政监管的工作总结

依法行政工作总体要求是:以党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕市局工作部署和地方党委政府目标任务,开展以宪法为核心的法律法规学习宣传教育,营造良好的法治环境,严格依法行政,加强执法监督,提高执法水平,推进法治建设。

一、深入学习宣传以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系。

1.坚持把学习宣传《宪法》放在首位,大力宣传《宪法》确立的主要原则和公民的权利义务等主要内容。通过学习宣传,进一步增强干部和群众的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治观念,树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识,引导群众形成自觉守法、依法办事的良好习惯。

2.深入开展市场监督管理法律法规宣传教育。按照“谁执法谁普法”的原则,细化部门责任和分工,组织执法人员、工作人员走进基层、深入群众,围绕企业、群众最关心的现实问题,加强市场监督管理相关法律法规的宣传教育,重点加大对《食品安全法》、《特种设备安全管理条例》、《公司法》、《商标法》、《广告法》、《消费者权益保护法》等新修改法律的宣传力度,积极为各类经营主体和广大群众提供法律服务。

二、认真开展法制宣传教育活动。

1.深入开展宗旨意识、社会主义法治理念、职业道德和法治观念教育。加强对干部职工宗旨意识、社会主义法治理念、依法行政观念的培训教育,切实增强行政执法人员的宗旨意识和法治意识,从源头上解决执法能力不强、不依法行政的问题,为进一步营造和谐发展环境创造条件。

2.加强领导干部学法用法制度的落实。组织开展领导干部法治思维和法治方式系列学习宣讲活动,进一步提高各级领导干部的法制观念和法律素质,提高依法决策、依法管理、依法办事的能力水平,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

3.加强对干部职工的培训教育。制定培训学习计划,落实学习制度,积极组织广大干部参加上级局及地方政府组织的培训学习,使干部职工更加全面掌握深入理解法律法规的内容,切实提高依法行政的能力和水平。

4.深化法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动。明确工作责任,细化工作措施,保障经费到位,结合市场监管业务实际,立足普法宣传教育贴近基层、贴近群众、贴近实际,深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,提高广大经营者依法经营和诚实守信的意识,提高广大群众依法消费、依法维权的意识和能力。

5.开展专题普法宣传活动。利用“3.15”消费者权益保护日、食品安全宣传周、计量日、“12.4”宪法日等各类法律法规的宣传月、宣传周、纪念日等,积极组织开展有针对性的法制宣传教育活动。

三、增强行政决策科学性、民主性、合法性。

坚持把依法决策作为依法行政的根本,提高决策科学性、民主性、合法性:1.决策程序法定化,确保过程的公开性和公众的参与性;2.决策内容透明化,每一项重要决策,都采取一定方式予以公开,广泛听取群众意见,并定期不定期将重要决策结果进行公示。3.建立健全制约机制,包括责任追究制、引咎辞职制等。

四、规范行政执法行为。

1.组织执法人员参加行政执法资格认证统一考试,取得执法资格,督促执法证到期人员及时换证,确保持证上岗,保障严格规范公正文明执法。

2.根据省法制办要求,使用统一的市场监督管理行政执法文书。同时,根据上级食药监局通知要求,食品、保健食品、药品、化妆品及医疗器械类案件使用国家食品药品监督管理总局制定的《食品药品行政处罚文书》。加强培训,确保执法人员规范使用执法文书。

3.加强权力清单和责任清单的执行和落实,确保严格按照公开的清单行使职权,按流程图运行权力。坚决杜绝清单之外行使职权及不按清单行使职权的现象发生。

4.继续推行说理式执法文书,讲清三理:一是讲事理;二是讲法理;三是讲情理。消除行政机关与相对人的对立情绪、有效缓解矛盾冲突,提高执法形象。

5.在实施行政处罚工作中严格遵循上级局关于行政处罚自由裁量权行使的规定。在行使行政处罚自由裁量权过程中,坚持处罚法定、公平公正、过罚得当、公开透明以及行政处罚与教育相结合的原则。规范自由裁量行为,促进公正执法。

6.严格按照与区人民检察院共同制定的《关于加强市场监管行政执法与刑事司法衔接配合工作规程》要求,强化与区人民检察院以及区公安局的协作配合,进一步加强市场监管行政执法与刑事司法衔接,切实加大对危害食品、药品等安全犯罪的打击力度,共同维护黄山区市场经济秩序。

五、强化行政行为监督。

1.推行政务信息公开,按照政府信息公开条例规定的程序和方式及时、准确公开政务(包括行政处罚案件)信息,依法接受社会监督。

2.为保证各种法律、法规、规章的贯彻执行,开展行政执法监督检查,及时发现行政执法中存在的问题,提出整改建议,督促相关单位落实整改。

3.认真履行法制监督职能,把好案件核审关,审查行政处罚案件事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否准确、量罚是否合理及说理是否充分等。对案件核审中发现证据不足、认定事实不清、法律文书不规范等问题,如实提出核审意见,要求办案机构予以修改、补正。

4.根据地方政府法制办及上级局执法监督要求,对行政执法案件进行认真自查,并根据自查情况及地方政府法制办及上级局评查结果进行整改。

商务局年度依法行政工作总结商务局

一年来,我局紧密围绕《20xx年xx县商务局依法行政工作计划》,坚持依法行政,致力创建服务型机关,在组织建设、学习培训和宣传、落实管理职能、政务公开、队伍建设等方面做了大量的工作,取得了较好的成效。现将有关情况总结汇报如下:

一、主要做法。

1、加强领导,成立机构。成立了由局长蒋玮任组长,分管副局长唐明珍为副组长,商务综合行政执法大队为成员的依法行政领导小组。使依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办,从组织机构上保证依法行政工作的实施。增强管理工作的透明度和公开性,将依法行政工作逐步纳入规范化、制度化轨道。

2、依法行政,强化监管。严格遵守和执行国家、省有关商务工作方面的政策和法规,自觉维护企业和消费者的合法权益,妥善处理企业依法经营活动中存在的相关问题,严格按照有关法律、法规和方针、政策开展公务活动。一是制定下发了《县商务局20xx年依法行政工作计划》,明确工作目标、任务和工作重点;二是按照《xx县商务局行政执法程序规定》,梳理了行政执法依据,对行政处罚自由裁量条款进行了细化;三是整顿和规范酒类市场。开展对全县酒类经销商、酒店、宾馆的酒类流通进行备案登记,对无证经营,无随附单、假冒伪劣产品等不规范行为进行了打击,进一步规范酒类经营秩序,确保酒类消费安全。目前已登记备案网点100余家,累计售发《酒类流通随附单》100多本;四是督查肉品安全。在坚持肉品日常稽查的同时,积极会同食药监、工商、质监等部门开展肉品安全专项整治,在检查现场同时开展食品安全宣传教育。县商务局今年共出动执法队伍200多人次,对城区农贸市场、超市、宾馆、酒店、学校进行了拉网式检查,没收病害肉、白板肉500公斤,确保人民群众肉品消费安全;五是加强成品油监管。积极开展成品油年检工作,查处纠正加油站违法行为;六是联合消防、安监等部门,开展安全生产督查指导工作,杜绝重特大安全事故发生,坚决维护市场繁荣和稳定。

3、公开政务,提高效率。推进政务公开,利用多种形式及时、全面地向群众和社会公开。抓住涉及关键工作、关键环节,突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项如办事指南、流程等,从内容和形式上重点加以深化,达到群众直观、方便,办事程序简化,提高工作效率,实现了勤政为民的目的。在xx县商务之窗设立政务公开栏、信箱,公开监督电话和办事流程,接受群众监督,直接听取和受理群众意见。

4、建设队伍,提升素质。围绕打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍。今年以来,局领导高度重视,把学习依法行政知识纳入重要工作日程。要求局执法人员充分认识依法行政的重要意义,增强学习依法行政知识的自觉性和主动性。围绕规范约束执法行为,制定执法人员工作纪律,并加大督查工作力度,工作人员的责任感和使命感进一步增强。

5、建章立制,规范行为。建立和推行行政执法责任制,进一步完善相关执法制度,科学建立推进依法行政工作体系,严格行政执法责任追究,强化行政执法民主评议和考核。严格按要求清理公开行政审批项目,根据我局法定行政许可执法事项,进行行政执法职责分解。明确了执法工作流程、执法标准和要求,确定相关股室岗位执法人员的.具体执法责任,并向全社会公布。为保证依法行政监督到位,大力推进阳光政府、效能政府四项制度建设,对局里对重点部门、重点岗位、领导干部廉洁自律情况进行监督。根据我局的酒类执法和生猪定点屠宰执法职能,成立了商务行政综合执法大队,在开展商务执法行动时,均亮证执法,公开行政执法依据,并告知行政相对人法定权利及有关执法信息,听取行政相对人陈述和申辩,并就有关事项说明理由。按照商务行政许可的相关规定,全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办结制度、办事时限分解制度等。我局每年都要开展猪肉质量安全专项整治行动,平时注重加大市场巡查力度,严厉打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉等不法行为,从源头上堵塞用肉漏洞,确保居民用肉安全。积极开展酒类执法活动,严格实施酒类经营许可和溯源制度,严厉打击无证经营酒类和制售假冒伪劣酒类等不法行为,有效整治了酒类市场。加大特许行业管理,严格拍卖、典当等特许经营企业新设立报批程序,加强对包括废旧汽车拆解回收、旧货经营企业在内的特许经营企业年审审查,积极开展报废汽车、典当等特许行业行业执法,有效打击了违法经营行为。

二、存在的主要困难和问题。

20xx年我局的行政执法工作日趋规范化,步入了法制化、制度化的轨道,但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。一是人员不够。在具体行政执法中,行政执法内容多、人员少或不到位的现象尤为突出。二是经费不足。我局业务经费来源于财政拨款,专项行政执法经费严重不足,给行政执法工作造成不便。三是执法难度不小。由于我县是一个山区小县,人情关系较为复杂,在执法过程中,阻扰、说情、干预执法的现象司空见惯,很大程度上干扰了正常执法,对于公正执法有一定难度。这些问题,都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

三、来年工作打算。

在明年的行政执法工作中,我们将做到:一是进一步整合执法资源推进综合行政执法。二是进一步优化人员结构提高执法水平。三是进一步完善执法制度,规范执法程序。四是加强与相关部门协作配合机制形成执法合力。五是加大宣传教育力度,营造良好执法环境。

总之,依法行政工作是标准和监督行政机关行政执法活动的一项重要工作,对增强我县依法行政工作至关重要,关乎xx县法制化进程。在今后的工作中,我局将一如既往,不断努力,强力推广商务领域依法行政及行政执法责任制工作的开展,为我县行政执法工作做出积极的奉献。

年度X市场监管局工作总结和工作计划

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

过去的一年,全系统在市委、市政府的领导下,紧扣部门职责,抓改革、谋发展、保安全、严监管、惠民生、强根基,各项工作取得了新进展。主要表现在以下六个方面。

(一)多措并举防疫情。一是严格落实市场监管领域疫情防控措施。成立了疫情防控专项工作领导小组,成立了14个工作组,抽调机关股室所有人员充实一线疫情防控力量,制定了《市场监管领域疫情防控四项制度》,并第一时间关停活禽交易市场并保持每日巡查、第一时间关停餐饮单位并保持日夜巡查、第一时间关停非民生公共场所并保持日夜巡查、第一时间处理价格与消费投诉、第一时间落实药店疫情防控措施,确保了市场监管领域防疫工作落到实处。二是强化合力,全力做好部门联动配合。会同县林业局开展野生动物市场检查,打击买卖、加工、销售野生动物行为,共检查餐饮单位x家、农贸市场x处,发放张贴一封信和公告x余份,现场查获野生动物死体x只。会同社区开展小区驻点防控,抽调x名干部进驻x社区x个住宅小区和x个单位自建房小区,开展一天14个小时的人员出入管控工作,严防输入风险。三是走访宣传,指导个体工商户复工复业。复工复业期间,组织人员每家每户开展走访宣传工作,散发个体工商户“六个必须”和活禽交易“三项制度”疫情防控措施宣传单页,要求各经营业主在疫情防控的基础上履行主体责任,有序复工复业。同时对不满足疫情防控要求的个体工商户,指导帮助其达到要求,尽快复工复业,餐饮单位采取分类分方式复工经营。四是全面追踪,排查进口冷链食品风险。接县新冠肺炎疫情防控指挥部关于有外地新冠病毒核酸检测阳性的同一批次进口冷冻牛肉部分流入我县苏果超市的线索后,我局组织人员对苏果超市销售的冷链食品去向进行了全面追踪,并配合县卫健委开展核酸检测,检测结果均为阴性。同时,我局要求各销售冷冻食品的经营户要落实进口冷冻食品索证索票制度和台账制度、严格查验“三证”(冷链食品追溯凭证、核算检测证明和消毒证明)、实行备案制度、在购进和销售冷链食品时要戴好手套和一次性口罩并做好日常消毒,确保辖区内冷链食品符合疫情防控要求。

(二)围绕职能抓改革。这一年,我们着重强化三个方面的改革力度,取得了较好效果。一是职能机构改革落地到位。科学编制新“三定”方案,整合商务、物价、知识产权等职能,理顺与公安、农业农村、卫健、商务等部门职责,合理设置人员划转岗位,新吸纳的x名干部调配工作平稳平顺,市场监管职能进一步优化,机构改革平稳有序、进展顺利。二是商事制度改革不断深入。全速推进“x”改革,实施“多证合一、证照分离”,开辟“自助服务区”,推出“一窗集成服务”等制度,企业开办平均用时压缩至x天。全程电子化登记、不见面审批深受好评。全年发放“多证合一”执照x份,办理“证照分离”事项x件。全年新增市场主体x户,日均新设x户。三是监管方式改革彰显成效。建立“双随机一公开”监管联席会议制度,组织“双随机、一公开”操作实务培训,举行“双随机、一公开”联合抽查启动仪式,全市x个部门通过市场监管信息平台开展“双随机、一公开”抽查x次,其中单一部门开展的抽查x次,部门联合抽查x次,共抽查企业x户,位居x第一,涉企信息归集和市场主体认领数较上年增幅明显。

(三)服务经济促发展。过去的一年,全系统在助力高质量发展方面,履职担当,积极作为。一是质量标准高位推进。指导x家企业新获质量管理体系认证、x家企业新获环境管理体系认证。开展仪征市市长质量奖评审活动,提高企业质量管理意识。指导企业制修订国家标准x项、行业标准x项,帮助超达物流获批x市服务业标准化试点项目。全市有x家企业获得《采用国际标准产品标志证书》、x家企业获得省级诚信计量示范单位、x家企业获得x市级诚信计量示范单位称号。二是知识产权得到保护。全年商标发展数x件,申请专利x件(其中发明专利申请x件),专利授权x件(其中发明专利授权x件),万人发明专利拥有量x件,指导海力机械获批国家知识产权优势企业,帮助康能生物、东升汽车、宝能商业获批x市知识产权项目、获得x市财政补助x万元。三是助企强企有力有效。为企业办理股权质押融资x亿元,办理动产抵押融资x亿元。上门检定计量器具x万件,累计为企业减少支出x万元。公益检定农村医疗计量器具及集贸市场电子秤x台,免费受理x家企业申报强检计量器具x万件。

(四)守住底线保安全。2020年全系统重点加强食品、药品和特种设备安全风险有效防范,市场监管领域没有发生重特大安全事故,安全形势总体平稳。一是食品安全持续向好。检查食品生产经营单位x家次,发现整改安全隐患x多项。全年食品抽检x批次,合格率x%。完成重大活动食品安全保障x余次,未发生一起食品安全事故。组织农家宴厨师培训x场次,参训人员x人次,报备农家宴x次、x万桌。累计完成食品小作坊升级改造x家,发放资金补助x万元。二是药品监管不断加强。开展疫苗、冷冻链药品、中药饮片专项检查,加大执业药师涉嫌“挂证”行为和特殊药品监管。检查疫苗、药店、药械类企业x余家,提出整改意见x多条。上报药品不良反应报告x例,医疗器械不良事件上报x例。三是特种设备监管扎实有效。开展事故警示教育和安全培训x场次,培训人员x余人次,覆盖所有乡镇和园区。办理新增特种设备使用登记x台,考核发证特种设备作业人员x人次。处置群众投诉举报x起、特检所告知重大问题x起,发出监察指令书x份,发现隐患x条,隐患均已实现闭环处置。

(五)强化监管稳秩序。过去的一年,全系统强化市场秩序监管,着力维护市场公平竞争环境。一是执法办案力度不减。加强产品质量、假冒伪劣、虚假违法广告、不正当竞争等重点领域监管,先后开展各类专项整治和检查x余项,立案查处一批食品、药品、特种设备以及价格、产品质量等违法案件。全系统查办案件x件,罚没款x万元。二是重点领域监管逐步深入。开展价格、保健品市场、网络平台、汽车消费等领域不正当竞争行为治理。加强x家转供电环节电价检查,清理转供电环节乱收费x万元。以打击行霸市霸、开展非法金融专项治理为重点,排查移送市场主体涉黑涉恶信息线索x条。投诉举报热线“五线合一、一号对外”,办理消费投诉x件,办结率x%,为消费者挽回经济损失x万元。三是信用监管不断完善。加强市场主体年报公示督查力度,企业年报率x%,创历史新高。加强失信企业监管,x户市场主体纳入违法失信异常名录,清理吊销“列入经营异常名录满三年”的企业x家。开展重守企业信用评定,全市申报2020年度x市级“守合同重信用”企业x家,省级“守重信用”企业x家。

(六)民生工程重实效。一是农贸市场升级改造步伐加快。全年新建农贸市场x家,改造提升农贸市场x家,组织相关部门对2020年度提档升级的农贸市场进行考核验收,发放专项补助资金x万元,市场购买环境舒适度及安全性明显提升。新建食品安全快检室x个,快检食品x万批次,合格率x%。全市固定快检室和流动检测车相互补充,为食品安全监管提供有力支撑。二是食堂明厨亮灶强力推进。全市x家学校(含托幼机构)食堂优秀比例提升到x%,增幅x个百分点。敬老院、学校食堂透明厨房率均为x%。推广落实“公筷行动”,发放公筷公勺x万套。三是示范创建富有成效。全市x个镇(园区)建成食品安全示范乡镇x个,创建率x%,创建省级餐饮质量安全示范街(区)x条,示范店(食堂)x家。指导大仪镇风鹅牛肉创成放心品牌集聚区,指导x家中小企业获得省级放心消费先进示范企业、x家中小企业获得x市级放心消费先进示范企业。

(七)队伍建设强根基。过去的一年,局党委切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。一是主题教育扎实开展。局党委班子围绕“不忘初心、牢记使命”集中学习x场次,制定领导班子个人整改措施x条,落实重点整改要求x条,组织全系统x多名党员干部参观新中国成立x周年图片展。在全局开展“四重四亮”活动,发放《初心纪念册》x份。二是队伍素质全面提高。制定干部“能力大提升”系列活动方案,围绕政治理论、业务技能、党风廉政、综合素质四个方面开展培训,参训人数x多人次。开展党课主讲人展风采竞赛和庆祝新中国成立x周年诵读比赛活动。提任中层干部x名,交流轮岗x人,得到广大干部拥护和认可。三是巡察整改落实见效。对市委巡察组反馈的x个方面x个问题照单全收,细化制定x项整改措施,先后召开x次会议推动整改落实,确保巡察整改落地落细。

一年来,全系统财务审计、法制建设、信息宣传、民营经济、学会协会等工作都取得了较好成绩。机关各部门、基层各分局紧密结合实际,创新思路,主动作为,创造了许多工作特色和亮点。成绩的取得来之不易,付诸的努力值得铭记。在此,我代表局党委向大家表示衷心的感谢!

市场违法行为时有发生,执法力度需要进一步加大;

干部队伍素质需要进一步提升;

市场监管机制需要进一步改革,关系还需进一步理顺,等等。这些问题需要我们在今后工作中认真研究,积极加以解决。

今年是“十四五”规划开局之年,也是我市市场监管职能整合后,各项工作全面入轨、整体推进之年。2021年全市市场监督管理工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实市委、市政府和省、市局的工作部署,围绕“推进高质量监管、助力高质量发展”主题,紧扣干部队伍建设这一根本,突出“守住底线、营造环境、规范竞争、提升质量、促进发展”职责,聚焦主责主业,聚力改革创新,统筹推进全市市场监管工作,为全面建成小康社会和“强富美高”新仪征作出新的贡献。根据上述总体要求,今年突出抓好九项重点工作:

(一)突出营商环境建设,形成服务发展品牌优势。一要深入推进商事制度改革。健全“x”改革常态化运行机制,落实好“多证合一、证照联办”和“证照分离”制度,深化“告知承诺一口清”“一窗集成服务一次办结”,推动“全链通”平台应用,全面实施企业注销“双通道”,推出市场主体准入便利举措,惠及企业,服务发展。二要推进知识产权保护。把专利、商标和企业名称注册结合起来,推进知识产权成果转化,提高发明专利运用率。要立足全年知识产权目标任务,抓好知识产权项目培育,加大专利申请和商标注册力度,推进知识产权工作迈上新台阶。三要助力企业融资。继续通过动产抵押、股权质押等登记职能,帮助中小微企业解决融资困难。

(二)突出质量提升行动,推进质量发展工作。一要推进质量强市战略。鼓励、引导龙头企业争创各级质量奖,围绕产业集群,支持和服务企业开展质量对比、质量合格率提升、质量奖后备梯队培育等三大工程,支持更多企业通过质量信用评价,推进质量认证体系建设。二要发挥标准引领作用。引导规模以上企业加强标准化组织建设,鼓励企业推行标准自我声明公开。支持企业积极参与地方标准、国家标准的制修订工作,帮助企业加大国际标准采用力度。推进企业计量服务体系建设,开展“优化计量、提质增效”活动,服务企业需求。

(三)突出食品安全管控,落实安全监管责任。一要强化属地管理责任。继续开展食品安全示范乡镇创建活动,按照地方党政领导干部食品安全责任制规定和“四个最严”要求,制定出常态化、制度化的食品安全考核机制,强化乡镇(园区)属地管理责任。二要落实市场主体责任。在食品生产企业、商场超市、重点餐饮企业推进落实主体责任自查报告制度,要制定出具体方案确保大型食品生产企业、集体配餐单位、大型餐饮单位等食品行业自查报告率x%。要继续开展食品追溯系统建设,提高电子追溯系统覆盖率,推动市场主体责任的落实。三要严格履行监管责任。加强对食品安全风险隐患排查,加大食品安全抽检力度,通过日常监管、抽检快检、风险评估等手段,提高靶向性监管水平。要明确食品监管的重点,有的放矢加强监管。

(四)突出药品安全监管,履行好应尽职责。开展执业药师违规“挂证”清理。加强药品安全监管,加大对药品、医疗器械经营企业和使用单位飞行检查力度,严格疫苗储存、特殊管理药品等高风险药品安全监管。强化无证无照从事药品经营查处力度,净化市场秩序。

(五)突出特种设备安全专项整治,提升安全监管水平。一要抓好风险隐患排查整改。围绕市场监管职责所在,厘清监管重点,认真管好管住自身“一亩三分地”。二要创新监管模式。构建风险分级管控、隐患排查治理“双重”预防机制,督促企业落实特种设备管理“三落实、两有证、一检验、一应急”,建立隐患清单、责任清单,做到“拉网式”排查、“清单式”管理、“对账销号”式落实,切实提升特种设备使用单位安全水平。

(六)突出新型监管机制建设,构建事中事后监管体系。一要全面推进“双随机、一公开”监管。把“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段,完善双随机抽查清单,加快双随机抽查整合,提高双随机抽查的覆盖面,提升双随机抽查的实效性。二要强化信用监管。积极推进市场主体年报公示工作,强化企业年报主体责任,加强企业年报信息质量核查,完善经营异常目录和严重违法失信名单管理制度,强化信息共享、联合惩戒和部门联动响应。三加强产品质量监测。聚焦与人民群众生产生活密切相关的产品,加强产品质量安全监督抽查。要制定产品质量抽查方案,确保落实到位。

(七)突出民生建设,提高群众满意度。一要推行标准化市场建设。推进农贸市场提档升级,今年要建成农产品安全放心市场x家,改造提升市场x个,改善市场交易环境,提升市场文明程度。二要抓好食堂量化分级。全年新增量化等级优秀食堂x家。在学校食堂推进“五常”管理,全市学校食堂“五常”管理实施率要在x%以上。三要开展放心消费创建活动。积极探索和完善消费维权机制,提高创建活动的覆盖率。

(八)突出维护市场公平竞争,加强执法办案工作。一要强化执法办案力度。按照上级部署要求,今年将推进综合执法改革,加快构建上下贯通、一体联动的综合执法体系。我们要借助执法改革契机,加大执法办案力度,毫不松劲地抓好案件查办工作。要强化依法行政,加大执法办案考核力度,制定和完善案件查办的激励措施,开展各种形式的执法办案竞赛活动,调动大家执法办案工作的积极性,全面完成全年目标任务。二要拓展新领域监管广度。今年要把价格、知识产权和不正当竞争作为拓展执法办案新领域,加强对重大节日、重点领域、重要时段的价格监管,开展打击侵犯知识产权专项行动,要严厉打击各类不正当竞争行为,切实维护市场公平竞争秩序。三要加强日常监管。市场监管重在平时,抓好日常。有监管任务的部门和单位,要加强新情况新问题的研究,切实提高日常监管制度化、规范化、程序化、科学化水平。

(九)突出队伍建设,为市场监管提供保障。一要从严管理监督干部。随时掌握干部思想动态、工作表现。对苗头性、倾向性问题,要早发现、早拉“袖子”、早打“预防针”,使从严管理监督干部成为“新常态”。同时,还要关爱干部,为年轻干部成长成才提供环境。二要加强人才队伍培养。要落实干部教育计划,加强人员业务培训,开展技能比武竞赛活动,着力提升人员素质,以适应市场监管需要。三要加强廉政建设。全力支持派驻纪检监察工作,认真落实主体责任和一岗双责,开展正风肃纪,加强全系统党风廉政建设。

区市场监管局年度行政监管的工作总结

20xx年以来,区市场和质量监督管理局紧紧围绕区委、区政府的工作部署,认真落实省局、市局的工作要求,以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指引,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线,立足本职、真抓实干,主动服务发展大局,不断强化市场监管执法,努力推进干部队伍建设,各项工作任务取得了显著成效,为促进我区经济社会平稳较快发展作出了新的贡献。

一、20xx年工作情况。

(一)注重固本强基,队伍综合素质有新提升。

1.筑牢筑强思想根基。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以理论学习、中心组学习、民主生活会、“三会一课”等制度为主要抓手,深入开展党员领导干部、基层党组织书记和全体党员学习习近平总书记系列讲话精神,开展了“喜迎十九大、争当合格党员”征文及演讲比赛和重走小平小道等主题教育,进一步强化党性修养。同时突出“党建+”理念,引领市场监管工作新发展,积极打造基层党建工作品牌,凝聚了团结奋进、务实担当的正能量,进一步筑牢听党话、跟党走的思想根基。

2.提升队伍业务水平。以培养一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的高素质干部队伍为目标,有针对性地通过日常培训、网络培训、选派培训和岗位练兵等多种形式,做到干部教育全员覆盖、重点培养。通过领导干部在线学习、每月一法、全国工商和市场监管网络培训等网络培训平台,拓展培训模式,提高远程教育效果,队伍整体素质和行政执法能力水平有新的提升。全年参训率100%。参加省局、市局组织的业务培训30余期。在《江西日报》《中国文明网》《南昌电视台》等主流媒体上稿40多篇,进一步展示了新建市场监管人的新风采。

3.强化党风廉政建设。区局始终将廉政教育工作作为党风廉政建设的重中之重,在区局积极开辟廉政文化走廊和微信平台,扎实开展“廉洁文明家风、党员干部示范”活动,着力构建廉政教育常态化、多样化、特色化、制度化的新模式。严格落实“两个责任”和“一岗双责”,局长、党委书记与局属各单位负责人签订《党风廉政建设责任书》,通过“签字背书”形式明确监管责任。认真开展廉政谈话,推行“五提醒”超前教育,约谈告诫党员干部14人次。10月27日,我局荣获全区“兴家风、淳民风、正社风”知识竞赛二等奖。

(二)紧抓改革契机,助力经济发展有新作为。

1.降低门槛,优化服务方式。一是继续推进简易注销登记和“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”登记制度改革工作,完善延时服务、网上登记等便民措施,持续降低住所、经营范围等准入门槛,使简政放权进一步提速,让群众办事更加便捷。目前,已通过网上企业注册服务平台为企业核准名称1666户,办理企业注册登记1113户,网上注册登记率超过90%。完成简易注销116户,新增企业户,同比增长25.02%;新增注册资金53.27亿元,同比下降44.41%;新增个体工商户8019户,同比增长61.64%;二是扎实推进市场主体信息公示工作。通过发放宣传资料、设立服务专线、上门入户指导等方式,切实解决各类市场主体申报难点。截至目前,全区20xx年度年报工作已圆满完成,企业年报率达87.09%,农民专业合作社年报率达87.41%,个体年报率达86.82%。

2.创新举措,助推品牌战略。综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段,为企业实现融资53.5亿元。积极引导新建区油茶协会已申报“新建山茶”地理商标标志大力实施商标品牌发展战略,助推企业做大做强。帮助江西汪氏药业有限公司、江西特纳江玻实业发展有限公司、江西超林实业有限公司、南昌江南女儿红酒厂等4家企业荣获江西省著名商标牌匾及南昌市政府给予的每户10万元的奖励。

(三)严守安全底线,监管执法工作有新成果。

今年以来,我局持续加强市场监管,坚持以日常监管和专项整治相结合,提高执法效能,确保各项监管职能履行到位,切实维护市场秩序的稳定和谐,确保了全区农资市场、食品药品、特种设备、安全生产等方面无责任事故。截至10月31日止,全局共立案128起,结案89起,罚没款共计180.57万余元。其中有2起案件(1起食品案件、1起成品油案件)涉嫌犯罪已移送南昌市公安局新建分局。无一起行政复议和诉讼案件,也无不良反映,做到了件件是铁案。20xx年我局获20xx年南昌市新建区行政执法案卷评查先进单位荣誉称号。

180人次,检查生产经营企业(户)150余家次,排查幼儿园食堂82家次,下发责令整改通知书12份,立案查处5家,下架问题食品25千克;排查辖区9家食品小作坊,整改规范3家办理小作坊登记证,立案42起,结案27起,罚没41.39万余元。二是加强“三品一械”日常监管。今年开展了药品生产企业安全生产专项检查工作、医疗器械生产企业符合gmp规范专项检查工作、医疗器械经营企业流通领域专项整治工作等20余次专项检查工作,对3家药品生产企业、12家批发企业、120家药品零售企业、4家医疗器械生产企业、25家医疗器械专营企业、28家乡镇以上医疗机构进行全覆盖检查,完成了全年的监管任务。同时,加强了化妆品连锁专营商超、大型商场超市的监督管理,结合日常巡查和投诉举报处置,加大对问题化妆品的核查协查力度。立案8起,结案6起,罚没9.6万余元。

2.主动作为抓好特种设备安全。深入开展日常监察和专项整治,结合“元旦”、“春节”等节假日和特殊社会活动日,针对重点单位、重点设备和重点部位的特种设备安全监察,开展全区“安全生产大检查”和十九大期特种设备安全等专项监察工作。全年检查出动执法人员380余人次,监察使用单位126家,发出《特种设备安全监察指令书》30份,对存在严重隐患的特种设备限期落实整改;联合区城建、安监、消防、公安、燃气等部门对位于乐化镇053县道旁的黑气站进行联合整治,取缔黑气站3家,当场扣押气瓶22个;配合区工信委、环保局对开发一区的10蒸吨及以下燃煤锅炉的进行了强力整治。

3.重拳出击强化专项整治。紧紧围绕全区经济发展的新形势、新需要,积极开展保护商标专用权和名牌专用权、云剑联盟、保文保卫、城乡户外广告清理、成品油、超标电动车和文化路集贸市场整治等30多次专项执法行动。共检查各类商店、超市、专营专卖店、药店、农资经营户1370户次,抽检农资近60批次,立案查处不合格农资案件9起,结案8起,罚没款15.43万元;立案查处商标案件9起,结案7起,罚没款6.9万元;查处虚假宣传等广告案件5起,结案4起,罚没款12万元;查处不合格商品案件6起,结案5起,罚没款9.3万元;查处不合格成品油案件7起,结案5起,罚没金额21.56万余元。

4.打击传销保持高压势态。继续保持对打传扫黑工作的高压势态,集中开展“拒绝高利诱惑、远离非法集资”教育宣传活动和打击传销集中行动。积极开展创建“无传销社区”和打击以“招聘”“介绍工作”为名的传销组织活动,建立健全治理传销的长效机制。20xx年以来,共出动执法人员170人次,联合相关部门捣毁传销窝点39个,查获涉传人员137人。

(四)把握民生“指南针”,市场消费环境得到新改善。

1.多措并举强化消费维权。秉承“一切为了消费者、一切服务消费者”的宗旨,始终关注民生,贴近民生,呵护民生。以综治宣传月、法制宣传日、3·15国际消费者权益日等为契机,多形式、多方式开展科普宣教,普及消费维权知识,不断提升市民安全意识,积极营造人人参与、共建共治的良好氛围。全年共受理投诉647件、举报147件、调处率95%,为消费者挽回经济损失107.33万元。

2.紧盯目标落实抽检任务。截至目前,完成省市食品抽检任务870批次,其中完成省抽344批次,完成市抽526批次;已全部完成药品省、市抽验任务261批次;完成省抽农产品240批次;利用元旦、春节、端午节、中秋节等重点节日,自行完成节日食品抽检40批次。严格按照创建国家食品安全示范城市要求,自行组织抽检食品600批次。

3.齐心协力助力“保文保卫”。全面对标任务清单,主动认领,全面落实各项责任。建立健全了“五级责任制”,划分15个网格,由局领导带队上门入户开展全面排查整改工作,建立问题清单和台账制度,全部实行销号管理。同时,积极开展“美丽南昌·幸福家园”创建工作,紧扣主线,多措并举。先后投入50余万元制作餐饮制度公示栏2000多块,购置1000套防鼠防蝇及垃圾处理设施、消杀记录、控烟牌等;投入经费6万多元,发放宣传单500余份,动员宣传经营户500余户,已宣传布置led屏400多家,其中大型led屏有3块。目前,共排查“六小行业”相关经营户1267户,食品经营户2502户,其中食杂店1360户,餐饮店1162户。加大综合整治“五车”非法生产销售源头管控工作力度,对全区58家电动车销售店进行检查,建立了动态管理台账,并且签订承诺书,张贴店堂告示,悬挂了电动车公示栏,目前查缴未录入名录电动车9辆。

安全示范城市”为主题的宣传资料,努力构建政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。共悬挂条幅、标语200余条,布置宣传led屏400余户,在新建二中门口开辟3块宣传专栏,并印制创建宣传扇子2万余把,纸巾3万余盒,食品安全示范城市宣传资料5万余份。同时,积极开展食品安全“五进”活动,以食品安全宣传周、综治宣传月、“3.15消费维权日”、12331投诉举报宣传等为契机,多形式、多方式开展食品安全科普宣教,普及食品药品安全知识,已在西山镇和厚田乡三洲村及新建五中开展了现场宣传活动。同时及时向市局报送相关信息。目前已《江西日报》《中国江西网》《南昌电视台》等主流新闻媒体上稿15篇,积极宣传并全面展示了我局创建工作的做法和成效。

5.从严从实抓好精准扶贫。严格按照区委、区政府工作要求,狠抓扶贫工作,大力推进新农村建设,依托社会扶贫app,按照“扶贫到户、精准到人”的原则,局领导多次深入精准扶贫挂点的石埠镇筛岗村和上莘村,对20户结对帮扶贫困户进行“一对一”走访慰问,并建立了贫困户“一户一档”,实现贫困户管理精准,扶贫政策落实精准。共投入新农村建设和扶贫经费15.6万元。

二、存在困难和问题。

一是监管力量相对缺乏。新建区的农村地域面积广,经营主体呈现多、小、散、乱的特点,导致乡镇特种设备安全监管及集贸市场监管成为一大难题,也升级为今后市场监管的重要领域。监管任务日益繁重与监管力量相对不足的矛盾,将不利于监管工作的开展。

年度X县市场监管局上半年工作总结

2021年以来,县市场监管局在县委县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,紧紧围绕上级决策部署和局党组“六个一”工作思路,凝心聚力、主动作为、创新实干,持续营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境,各项工作取得良好成效。现将上半年工作总结和下半年打算报告如下:

一、工作开展情况。

(一)落实“四个最严”要求,守好“四道安全”防线。一是守好食品安全防线。以巩固深化省级食品安全示范县创建成果为抓手,不断完善制度化、规范化工作体系,加大宣传引导,抓好隐患排查,打好共治共享“组合拳”。着力构建“县乡村+智慧”监管网络,借助村两委换届,选优配强农村食品安全协管员队伍。大力推进智慧市场监管平台建设,全县农村集体聚餐承办单位、大中型商超、食品生产企业全部纳入平台实时监控。强化对食品安全重点时段、重点部位、重点环节的监督检查,今年以来,先后开展春季学校开学食品安全检查“春雷”行动、农村食品销售安全检查、夏季食品安全百日攻坚专项整治等各类食品安全检查十余次,累计检查食品生产企业、商场超市、餐饮户、学校食堂等xx余家次,对发现问题均已限期整改,并实行销号管理,有效保障了广大群众的身体健康和生命安全。5月xx日,我县第三次在全省食品安全省建设培训班上作了经验介绍。二是守好“两品一械”安全防线。强化药品、化妆品、医疗器械风险防控能力建设,建立常态化隐患排查机制,加大对经营假劣药、非法渠道购进药品、销售过期化妆品等违法违规行为的打击力度。全面开展药品经营使用环节专项整治,突出对新冠疫苗相关单位的监督检查,累计检查药品和化妆品经营单位xx家次,新冠病毒疫苗接种单位36家次、检测试剂经营使用单位xx家次。三是守好特种设备安全防线。严格按照“三落实、两有证、一检验、一预案”工作要求,综合运用日常监管和专项整治,加大对气瓶、起重机、移动式压力容器等特种设备的检查力度,累计检查企业xx家次,下达特种设备安全监察指令书xx份,立案处罚xx起。加强应急救援和质量追溯体系建设,全县xx家液化气站和xx家车用气瓶充装单位全部建立气瓶充装质量追溯体系,xx台电梯均已纳入电梯96333应急救援平台。四是守好工业产品质量安全防线。坚持对获证企业每季度1次的监督检查,加强对食品相关产品企业和工业产品生产企业的日常检查,深入开展涉及危险化学品生产企业专项检查,坚决杜绝无证生产,及时消除质量问题和风险隐患。认真做好认证认可和工业企业调查工作,全面掌握全县企业情况,目前已排查企业xx家。

(二)聚焦商事制度改革,打造优质营商环境。严格落实“七个一”工作要求,充分发挥营商环境“企业开办”指标牵头单位作用,立足行政审批职能,积极动员宣传,全力推动“企业营业执照、公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记、医保登记、公积金登记”一个工作日内办结,实现开办企业“一分不用掏,一次不用跑,一天全办好”,我县压缩企业开办时间正式迈入“一日办结”快车道。同时,持续规范审批流程,大力提升服务效能,积极推行“四个办”、延时办和企业简易注销,有效破解了企业办事环节多、效率低、耗时长等问题,为企业开办事项打通了行政审批最后一公里。截至6月底,全县新登记市场主体xx户,同比增长xx%,其中,企业xx户、个体工商户xx户、农民专业合作社xx户。

抽检定量包装商品xx批次,合格率100%。三是加强知识产权保护。深入推进商标战略和专利提升工程,上半年,我县新增注册商标xx件,专利授权xx件,同比增加xx%和xx%。强化知识产权促进和应用,清理专利非正常申请xx件,帮助xx家企业获得知识产权抵押融资贷款xxx万元,为企业争取融资奖励资金xx万元,培育知识产权优势企业xx家。加大知识产权侵权行为打击力度,联合县公安局制定知识产权行政执法和刑事执法联动衔接工作机制,形成了跨部门打击侵犯知识产权侵权违法执法合力,上半年,共查办商标侵权案件xx起。

(四)坚持依法公正监管,营造健康市场环境。坚持把依法监管作为固根本、强基础、利长远的重要支撑,持续健全案件公示、案件评审和案审会议制度,实行执法全过程记录。深入推进综合治理和平安建设,强化重点领域风险隐患排查,聚焦广告、农资市场、价格、网络等涉及民生领域的违法违规行为,坚持重拳出击,铁腕整治,全力维护健康有序的市场秩序,上半年累计查办各类违法案件xx件,均按法定程序有效办结。持续开展“双随机,一公开”监管,认真做好部门内部和跨部门联合抽查工作,共抽查企业xx家,发现问题xx家,均已责令整改。积极开展放心消费创建活动,认真做好12315投诉举报和市长热线、县长信箱办理工作,全力保障消费者合法权益,上半年累计受理各类投诉举报xx件,回复率和有效处置率均达到100%,为消费者挽回经济损失xxx万元。

(五)围绕全县中心工作,助推经济社会发展。一是抓好常态化疫情防控。牵头抓好冷链食品疫情防控工作,督促冷链食品从业主体认真做好进货查验和疫情防控措施落实,上半年累计排查冷库xx余家次,对冷链食品从业人员进行核酸检测xxx人次,冷链环境和物品抽检xx份,结果均为阴性。同时,扎实做好单位内部和分包小区疫情防控工作,积极推进新冠病毒疫苗接种工作。二是抓好散煤污染治理。充分发挥散烧办统筹协调作用,持续加强散煤污染治理,累计排查庚会、餐饮户、配送中心等xx余次,对发现问题均已整改完毕。同时,全力配合县委县政府中心工作,认真做好乡村振兴、征地拆迁、三夏禁烧、招商引资等各项工作。

(六)坚持党的全面领导,提高党的建设质量。以“学。

党史。

优服务,我为群众办实事”活动为抓手,积极开展各类学习培训活动,不断提升干部职工的政治水平和服务效能,先后组织开展党史集中学习xx期班子成员党史专题。

党课。

xx期、“永远跟党走”党史。

学习。

教育。

宣讲xx期,并深入开展“迎七一、学党史、践使命”重温入党誓词、参观党史教育学习基地活动等,进一步激发了全体干部职工爱党护党的责任感。我局机关支部荣获全市先进基层党组织。全面深化从严治党,先后开展以案促改警示教育xxx次、作风纪律督查xx次、节假日集中提醒xx次,签订党风廉政建设责任书xx份。严守意识形态阵地,加强舆论引导,在各类媒体刊发信息xx余篇,发布公众号xx篇。

二、存在问题。

三是一些单位的工作进展不平衡,基层基础建设还需要进一步加强。

改革,放宽市场准入,便捷市场退出。大力推行“四个办”和延时服务,按照县委县政府“百人助百企”工作要求,积极深入企业纾困解难。强化事中事后监管,围绕人民群众和企业反应强烈的热点问题,加大市场监管执法力度,维护平稳有序的市场秩序。四是加快创建步伐。充分发挥创建办统筹协调作用,积极推进省级质量强县示范县创建工作,强化部门联动,广泛宣传引导,夯实各方责任,确保创建任务按时间节点顺利完成。五是持续规范提升。坚持监督、指导、服务“三个到位”,持续巩固省级食品安全示范县创建成果。全面推进部门联动、宣传发动和责任落实,突出做好风险管控、隐患治理和案件查处,积极开展日常巡查、专项排查和联合检查,不断构建科学高效的食品安全监管体系。六是从严从实要求。坚持和加强党的全面。

领导。

将“学党史、优服务我为群众办实事”贯穿市场监管。

工作。

的各个环节,积极开展丰富多样的学习和培训活动,全面提升干部队伍的政治水平和业务能力。突出作风和效能建设,坚持严字当头、全面从严、严之又严,坚决抓好党风廉政建设,进一步严明组织纪律,提升政治自觉,深入查纠“四风”,努力营造风清气正的政治生态。

食品药品监管局年度工作总结

20xx年,在镇党委政府、县食安委及县食药监管局的正确领导下,紧紧围绕全年食品安全监管工作重点和面临的新情况、新问题,以强化“问题导向,风险防控,索证索票,痕迹监管”为指导思想,以“巩固、完善、强化、提升”为基本原则,不断创新监管机制和监管方法,完成了年度目标责任,全力保障了全镇人民群众的食饮安全。现将20xx年度食品安全监督管理工作情况汇报如下,有不妥之处,请指正。

继续深入开展了食品生产经营主体资格清理整顿工作。对加工小作坊、流通环节、餐饮环节食品经营主体进行重新调查摸底,并按照“一户一档”的要求,建立健全了食品经营主体档案。调查摸底中对许可证过期、经营事项变更、延期、设备不符合经营规模、弃业等生产经营户分别情况进行了清理,并按照总局新的食品经营许可管理相关规定的要求,严把许可准入,严格现场核查。启用新的食品经营许可管理系统,已100%录入了被许可的生产经营主体。截至目前,xx镇辖区共有食品生产经营单位91户,其中从事流通食品的63户,从事餐饮服务的19户,从事食品加工小作坊9户;今年以来,新办许可证5户,变更登记1户,注销3户。

强化对食品生产经营主体的培训,提高从业人员的安全经营意识。适时分期对小作坊、流通环节、餐饮服务环节的生产经营负责人及从业人员组织开展了学习培训,取得培训合格证,使其持证上岗。今年以来共组织培训22次,参加培训人员268人次,发放各类学习资料126册;健全了负责人和从业人员健康档案和培训档案,合格证和健康证持有率为100%。

通过对许可准入的严格把关和对食品生产经营户负责人、从业人员的学习培训,提高了食品生产经营主体素质,为促进食品安全监管工作奠定了基础。

在工作部署方面,按照网格化监管的模式,首先协调镇政府先后下发了“xx镇食品药品安全监管工作领导小组的通知”、“一专三员食品安全监管机制”、“xx镇食品药品安全事故应急指挥部组成人员的通知”、“关于对各类学校食堂及校园周边开展食品安全专项整治的实施方案”等文件;整体工作以食安委和镇政府“一专三员”的管理模式和框架为基础,xx镇食品药品监督管理所以xx街道为重点监管区域,进而带动和辐射各村社的管理工作。其次,xx镇食品药品监督管理所对管理人员分段管理进行了合理划分,做到了分工明确,责任清晰;指定专人上报食品药品各类信息、报表及工作总结。再次,落实食品质量安全经营者第一责任人机制,与辖区内食品生产经营单位签订了安全责任书,签订率为100%;食品生产经营者持证率达到100%,并亮证经营,制度齐全;按照“谁监管、谁核查、谁签字、谁负责”的原则,建立完善了食品生产经营者基本信息档案和日常监管档案。

进一步加强日常监管,并把监管与服务相结合,确保食品质量安全,防止各类事故的发生。在严把食品许可准入关,提高经营者安全经营素质,落实各项责任制的基础上,对加工小作坊、食品销售、餐饮服务根据不同情况和运用了适合与之相适应的管理方式,收到了很好地监管效果。

(一)抓日常巡查与监管,规范食品生产经营者的经营行为。无论是进货查验、索证索票还是清理不合格食品、过期食品,执法人员都能够把监管与服务相结合,对较重的违法违章行为,按照规定进行上报和移交,对较轻的违章行为,给予行政指导,实行人性化监管。对于轻微的违章行为当即能够整改的现场整改,当即不能整改的当场制作“责令整改通知书”限期整改,使生产经营者能够守法经营,并遵守职业道德,进而规范了他们的经营行为。

(二)抓进货查验、索证索票,确保食品质量。监督食品经营者落实进货查验、索证索票和台账记录制度,并督促食品经营者把好食品进货关、销售关和退市关,每个经营户必须做到进货有台账,记录全、信息准、可追溯;辖区超市实现了婴幼儿配方乳粉、转基因食品、清真食品、临期食品专柜销售,并在经营场所设置专门的柜台或货架摆放,在专柜或货架处显著位置设置了提示牌。

严格落实了《食品安全追溯管理法》。按照规定对辖区食品经营单位注册83户,应用了食品安全电子追溯平台,其中包括4个学校食堂、8家餐饮店,62户销售店。9户食品生产加工小作坊店。

(三)清理不合格食品和过期食品,确保食品安全。利用日常巡查和专项整治的监管方式,重视被抽检通报的不合格食品和过期食品的清理和清查工作,一旦发现,立即封存上报或者就地销毁处理。

(四)运用社会监督的方式,增强食品生产经营者的责任意识。通过开展诚信建设、负面清单、投诉举报等工作,达到社会共治,以此增强了经营者的责任感。

1、我们在xx街道从事食品销售及餐饮经营的47户门店内,张贴公布了禁止经营的“负面清单”,接受消费者的监督。

2、认真开展诚信体系建设。对食品流通户分级分类监管率达到了100%;对餐饮服务、学校食堂监管率达100%;对食品生产经营单位食品安全状况“外置化”实施率达到了100%。

3、深入开展12331投诉举报宣传活动,共发放传单700份,对群众举报反应的案件,及时进行处置,并将处理情况及时反馈。调查处置反馈率100%。

(五)抓农村集体聚餐安全监管,防止中毒事件的发生。农村集体聚餐是食物中毒的高发环节,我们对集体聚餐坚持严格的申报备案制度,截止目前已备案管理的有41家;其次对流动厨师进行严格管理,凡参与的厨师必须持《培训健康合格证》上岗,辖区共2人流动厨师已全部纳入备案登记。

(六)抓食品快速检测工作,确保食品质量安全。根据县局快检任务,我们制定了每月快检工作计划,确定了快检的重点项目及批次。今年以来共检测了150个批次,完成了全年检测任务。

(七)抓示范创建工作,鼓励食品生产经营者争做遵纪守法的模范带头人。我们在巩固去年创建示范店的基础上,极力做到以点带面的辐射作用,使大部分经营者重视了荣誉和信誉。经过严格考核将有1个学校食堂,1家餐饮服务户共2个经营单位将要达到示范店的标准。1家超市创建为放心肉菜示范超市。

积极开展专项整治,规范食品市场秩序。按照谁主管、谁负责的原则和目标责任要求,明确重点品种、重点环节、重点区域,加强节日期间、重大活动期间的食品安全市场整治和学校周边及食堂环境治理工作。

以学校、街道为重点区域,重点抓好食品源头污染治理、小作坊加工、流通以及消费四个环节,严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为;以重大节假日为主要时段。在元旦、中秋、十一等节日期间加大对食品安全工作的监管,突出抓好节日性食品的专项整治。整治的食品主要是幼儿配方乳粉、白酒、肉及肉制品、调味品、食用植物油及儿童、老年食品。开展了各类食品标签、标识的监督检查,此项工作以日常检查和专项整治相结合。在餐饮用具洗消保洁专项整治中,以学校食堂为重点,共检查整治了17家餐饮单位,被违纪计分13次。在今年的各类食品专项整治中,共出动执法人员187人次,检查食品流通经营户256户次、餐饮户75户次、小作坊56户次、被违纪计分总共47次。

辖区内有药械使用单位19家,其中卫生院2家,村卫生室12家,个体诊所2家,药店3家,化妆品经营户4家(包括2家超市)。年初制定了药械年度工作计划,建立了药械监管档案,和使用单位签订了责任书。督促完成了辖区内规范化药房验收工作。本年度开展了流通领域的专项整治、两小的专项整治、药械经营企业和使用单位的专项整治、化妆品四非等专项整治工作、52批次的`不合格化妆品的整治。执法人员12人次,检查48户次。

今年以来,我们虽然在食品安全监督管理方面做了大量工作,但目前的现状和实际与国家对食品药品安全监管的要求相比还存在很大的差距,产生问题的原因主要由以下几点:

(一)体制问题。食品属于大区域、大范围内流通的商品,搞食品管理和其它农村工作有着很大的区别,应该做到按上级行政区域的统一管理、统一要求。

(二)人员问题。

2、食品药品管理人员管理技能和经验有待提高,特别是在食品检测工作方面。

(三)经营户的问题。目前食品经营户存在小、散、脏、乱、差等现象相当突出,也存在安全意识、诚信意识和责任意识很淡薄,因此存在较多的安全隐患。

(四)消费者食品安全意识不高,安全防范和自我保护能力较弱。

以上存在的问题都期待在今后的工作中积极探索,有效解决。确保食品经营秩序良好,食品经济健康发展,食品质量和食品安全保障水平有较大提高。

区市场监管局年度行政监管的工作总结

20xx年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是放大g20峰会效应、加快城市国际化的关键之年。分局紧紧围绕“三次创业”的历史使命,积极贯彻落实上级工作部署,在开发区党工委、管委会和市局的正确领导下,以打造“勇立潮头铁军排头兵”的标准,坚持行动至上、实干至上,发扬早干、快干、大干的实干精神,强化食品安全保障,深化商事制度改革,加快推进事中事后监管,加大监督执法和消费维权力度,着力提升开发区发展质量与效益,较好完成了上半年工作任务。现汇报如下:

上半年以来,分局克服了深化改革、人少事多等诸多困难,多项工作走在了全市全省前列:积极创建国家级检验检测高技术服务业集聚区;食品药品安全智慧监管平台(二期)省级试点项目有序推进,得到了国家“双安双创”考察组的高度肯定;小餐饮和网络订餐整治试点工作得到了省、市食安办领导的一致好评,《中国食品安全报》做了专版报道;积极参与环境综合大整治,无证无照企业(作坊)整治取缔率100%;深化商事制度改革,积极推进“最多跑一次”,取得了阶段性成果;着力提升质量强区创建,以优秀成绩通过政府质量考核等。回顾上半年的工作,主要做到了五个“实”:

率100%。二是同步推进其他环境整治专项行动。根据管委会的工作部署,重点开展了玫琳凯西侧环境整治,军环路仓储业突查行动,辖区内仓储、物流排摸行动,联合相关部门拆除重点区域、重点道路沿线违法户外广告招牌共96处,清理取缔37家非法废品收购点,制定和实施“提升车用油品”专项工作方案,对油品及加油站开展抽检及巡查。通过大规模清理整治,有效整顿了区内环境,摸清了开发区经营主体底数和现状,为打造区内招商引资新环境,保障开发区经济健康有序发展奠定了坚实基础。

格局,协调联合职能部门、行业主管部门和军地园区联合执法6次,出动396人次、检查企业132家、存在重大问题和隐患43家、开出安全监察指令书43份、已完成整改隐患26个。三是强化药品药械监管。围绕服务开发区医药健康小镇和创建生物医药高新技术产业园区重点工作,以监管促服务,对重点企业和重点药品开展检查。开展生化药品、定制式义齿质量追溯体系、无菌和植入医疗器械、小药店药品质量安全等6类专项整治行动,对检查发现的问题提出整改意见并督促落实。上半年共检查单位81家次,整改68家次,adr监测105例,mdr监测27例,抽验药品29批次,医疗器械10批次。

业标准5个,规模以上企业采标率达到68.9%。四是优化服务助推重点工程。“嵌入式”服务开发区医药健康小镇建设,主动帮助辉瑞、奕安济世等重点企业和项目推进新建和扩建项目投产。协助药品生产企业持续开展gmp认证,有序开展药品零售企业gsp认证,已完成gmp认证检查1家次,gsp认证8家次;推进医疗器械规范检查和体系考核,已协助4家生产企业的产品通过生产质量管理规范考核。

(区长)公开电话交办件449件,区110联动交办件344件,浙江省统一政务平台交办件96件),比去年同期增长116%。当前疑似“职业打假人”性质的投诉举报人,以及善于利用“政府信访、纪检监察、行政复议、新闻媒体曝光”等手段的投诉举报人占了相当一部分比例,导致投诉举报件与日俱增,给分局处理工作带来了巨大挑战。三是有效打击违法行为。先后开展了“五无”企业整治、美容美发联合整治、“蓝剑”

一号、二号、三号专项行动、春夏季纤检保健康行动、网络专项执法整治行动等。截至6月10日,全局共结案108件,罚没款106.45万元(食药23件,罚没款18.95万元;质监15件,罚没款16.44万元;工商70件,罚没款71.06万元),大要案40件,大要案罚没款92.17万元。案件类型涉及食品安全、认证认可、商标侵权、虚假宣传、侵犯商业秘密、非法传销等多种类型,强力震慑各领域违法行为,呈现出严打一批、肃清一批、净化一批的良好局面。四是大力推进宣传培训。开展各类法律法规、业务实践和消费者权益保护宣传培训活动,面向广大企业、群众和有关机关事业单位,上半年共计举办培训15期,发放宣传资料5300余份,培训各行业从业人员1600余人次。

格落实党员干部外出及请(销)假制度、干部重大事项报告制度、“三重一大”事项集体讨论及民主决策的制度、财务制度等。三是深化作风建设。组织全体党员干部党风廉政专题教育培训,及时传达上级精神,明确将违反规定要求的问责处理与个人年度考核、职级晋升、干部提拔任用挂钩,并按照人事管理有关政策规定,与个人经济利益挂钩。四是完善源头防腐。强化对权力运行的制约和监督,规范行政处罚自由裁量权和行政审批工作流程,规范办信办案程序,对问题多发的权力环节重点解剖,从源头上防止可能发生的腐败问题。分局上半年未发生任何违法违纪事件。

二、下半年工作思路。

下半年,分局将按照上级工作部署,对照年度工作目标任务,特别是落实好邵立春书记年度干部工作会议和经济工作会议的讲话要求,紧紧围绕管委会建设“三大目标”,实施“三大战略”、推进“三次创业”的重要决策部署,寻找差距补短板,苦干实干拼命干,为实现开发区转型发展作出市场监管部门应有的贡献。

食品生产企业、个体户进货查验和临保食品管理等方面存在问题,开展落实食品安全管理制度的全面整治,严控食品安全风险。三是做好特种设备安保。加大特种设备行政执法力度,严厉打击特种设备安全各类违法违规行为,形成特种设备安全的执法高压态势和法制威慑力,抓好专项执法行动中的跟踪问效,做好隐患整改的闭环管理,总结经验做法,建立长效机制。四是加强药械全程监管。按照省市局工作要求,对生产环节、流通环节及使用环节开展全流程监管,针对药械生产环节高风险、低信用的企业,加大抽验力度,严格管控风险。同时,强化医疗机构、药械生产企业、药品批发连锁企业的“报告主体”责任,完成药械不良反应监测任务,确保药品药械质量安全。

(二)围绕政府中心,服务经济发展。一是继续深化改革,创造良好投资创业环境。进一步简化流程,优化窗口设置,按照“一件事情”的标准推进全流程“最多跑一次”工作,启动窗口标准化建设,拓宽取号及预约渠道,完善商事登记自助服务区,落实“1+n”+x改革举措,提升办事群众的办事满意度和获得感。巩固“多证合一”、“一照一码”改革成果,稳步推进“个转企”和“小微企业三年成长计划”。

二是立足总目标,齐心聚力助推发展。立足开发区“十三五”规划提出的总目标,市场监管局要争先进位,在市场准入、质量提升、产业集聚、科技创新、品牌创建、信用管理、公共服务等环节开展全方位服务和创新。提升平台和产业的质量,在重点园区开展质量提升活动,在先进质量管理模式导入、产业链质量优化、质量技术攻关、国际先进标准比对、智能制造等方面提供技术支撑和服务,加快推进“浙江制造”品牌培育试点工作。以标准创新和质量创新驱动“大引擎”,重点推动“两港”平台的科技成果加速向标准及产业转化,研制一批国际、国家、行业标准,引导企业走科技创新与标准创新同步发展的道路。继续大力支持生物医药港重点项目的建设、技改和认证工作,对集聚在重点功能园区的生物医药企业,开展质量监控等业务服务和政策指导。

(三)坚持履职恒心、保障改善民生。一是落实为民办实事项目,加大食品及相关产品检测设备投入,提高快检室和农贸市场快速定性检测的使用效能,确保完成食品定量检测任务和药品监督抽检计划,强化学校食堂主副食品配送管理,加快建立区级食品安全质量检测中心;二是深入推进食品安全智慧监管平台建设,对阳光厨房监管平台(二期)子项尚未完成布线、改造和接入的14家单位积极协调推进。三是强化民生问题监管,重点是农贸市场、商场超市、药品药械经营、加油站、眼镜店等群众反映突出的问题开展监管和整治,切实有效维护好市场秩序。四是突出依法行政,做好监督抽查的后处理,重点关注星级等级低、风险程度高的企业,强化科室联动和部门协同,推进阳光案审,有效应对各种投诉,重点应对好职业投诉的处理,维护各方正当权益,提高打假维权的时效性和满意度,让权力在阳光下运行。

(四)强化工作重心、狠抓铁军队伍提升。一是推进“两学一做”学习教育实践活动常态化制度化。要以“两学一做”为载体,加强干部职工思想教育和素质教育,切实提升干部职工政治素养和业务能力。结合管委会印发的铁军建设相关文件,重点加强各科(所)、队人员的针对性业务培训和行政作风培训,提升干部职工的应急公关能力和依法办案能力,要求全局干部职工树立正确大局观和纪律观,形成“靠实干创实绩、以实绩论英雄”的鲜明导向。二是把党风廉政建设和干部作风建设摆在重要位置,重点是落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,严格贯彻中央“八项规定”和“六条禁令”,严格民主集中制原则,严格控制“三公”经费支出,加强重点环节、重点领域风险防范,杜绝分局内部庸、懒、散现象,不断提高市场监管工作效能,以“铁”的业务素质和“铁”的工作作风迎接党的十九大胜利召开。

市场监管局上半年工作总结市场监管局半年工作总结

__年,市区两级质监部门组织开展了179类产品质量的监督抽查,截至__年1月10日,已完成158类产品的抽查,共抽查产品5593批次,合格4779批次,平均抽样合格率为85.4%,其中,市级监督抽查5103批次,合格4350批次,平均抽样合格率为85.2%;区级监督抽查490批次,合格429批次,平均抽样合格率为87.6%。上海生产企业的产品3804批次,合格3307批次,平均抽样合格率是86.9%;外省市生产企业的产品1749批次,合格1437批次,平均抽样合格率为82.2%;进口产品40批次,合格35批次,平均抽样合格率为87.5%。上海生产企业产品高于全市平均抽样合格率1.5个百分点。

1至3季度,国家监督抽查涉及本市630家企业生产的72类739批次产品,产品实物质量抽样合格率为98.0%,较去年同期相比提高了5.4个百分点。

__年的监督抽查工作主要有以下几个特点:

1、突出重点,保障安全。

——加大民生产品的抽查力度,保障人民群众切身利益。把与人民群众生活密切相关产品作为监督抽查重点。全年共抽查民生相关产品129类,占到抽查产品总类别的72%。其中抽查家用电气类产品40类,抽查装饰装修家居产品20类,抽查纺织服装鞋类产品15类,抽查妇女儿童学生用品14类,抽查交通工具、燃油燃气、信息通信及其他日用消费品40类。

——开展世博相关产品的抽查,保障世博筹办有序进行。__年是上海世博会筹备的关键年。为保障世博筹备工作有序进行,一方面,对世博特许产品、世博相关读物印刷品开展专项监督抽查;另一方面,配合世博场馆建设,加大对本市生产、销售的建筑装饰材料和与生产安全密切相关的安全防护用品的抽查力度,并将抽查结果及时向世博局进行通报。共抽查世博相关产品574批次,合格468批次,不合格105批次,另有1批次产品因未按规定取得3c认证直接进行执法查处。

——加强节能环保相关产品抽查,服务资源节约型、环境友好型社会建设。加大对空调等耗能产品、节能灯具、节水型器具、以及建筑节能产品列的监督抽查力度,特别是对15类列入国家能源效率标识产品目录的14类262批次产品开展专项监督抽查。结合沪iv汽柴油新标准实施,硫含量等环保指标要求大幅提高的情况,及时对沪iv汽柴油开展的监督抽查,共抽查161个样品,涵盖了上海主要生产企业和批发企业以及中石化、中石油、中海油及其他社会加油站。此外,还对水嘴、给排水管、坐便器、中空玻璃等涉及节水、节能的建筑和装饰装修材料,以及塑料购物袋等涉及环保的产品开展了抽查。服务了资源节约型和环境友好型社会建设。

——及时部署甲流防控用品抽查,全力支持甲型h1n1流感防控工作。__年出现甲型h1n1型流感病例后,我局第一时间组织开展流感疫情相关产品质量监督抽查,对包括一次性湿巾、消毒液、洗手液等在内的甲流防控用品开展抽查。四季度根据防控形势需要,再次紧急行动,对口罩、洗护用品等相关产品开展了抽查。共抽查甲流防控相关产品17类350批次,有力保障了流感防控产品的质量安全。

——扩内需,促增长,积极开展“家电下乡”等产品的专项抽查。及时下发《关于加强本市家电下乡产品质量监督工作的通知》,组织开展监督抽查和执法检查工作。共对7类19家“家电下乡”产品中标生产企业进行调查摸底。对在生产的13家企业的中标产品,进行了监督抽查,确保质量问题早发现,早解决。此外对于以旧换新、节能惠民等其他保增长措施涉及到的相关产品也开展了监督抽查,为市政府出台空调补贴政策提供依据。

2、注重时令,引导消费。根据一年不同时令的消费热点,对于春耕使用的化肥、农用薄膜等农用产品,空调、太阳镜、灭蚊器具、卫生杀虫用品等夏令产品,室内取暖器、冬装等冬令产品,书包、文具等秋季入学前的学生用品,以及节日用品和节日热销产品,及时开展监督抽查并公告抽查结果,为广大消费者提供及时准确的消费参考,充分发挥监督抽查引导消费的作用。

3、统筹安排,提高成效。一是进行企业调查摸底,在开展抽查前进行生产企业和市场主流品牌调查摸底,扩大抽查的覆盖面;二是对近两年国家和地方监督抽查不合格企业开展跟踪抽查,抓住监管重点,合理分配监管资源;三是对于本市企业生产的重点产品扩大覆盖面,掌握该类产品的质量状况,不断完善从源头抓质量机制。

4、增强透明,提升权威。对于监督抽查结果,加大公告、增强透明力度。__年已经公告了120余类产品的抽查结果,相关公告工作仍在继续进行中。通过及时公布抽查结果,在引导消费的同时,客观上促进了企业的主体责任意识和全社会质量安全水平的提高,提高了监督抽查的权威性。

(二)完善制度,加强监督抽查工作基础性建设。

进一步改革完善监督抽查等制度,切实加强监督抽查工作基础性建设。围绕当前形势,完善新时期监督抽查工作的新思路、新模式和新举措,切实加强基础性建设。

1、配合总局开展法律法规的制修订。落实总局进一步完善和规范监督抽查工作的程序和要求,积极参与《产品质量安全监督管理条例》、《产品质量监督抽查管理办法》、《产品质量监督抽查后处理工作规定》等法律法规的制修订工作。参与总局“重点产品质量监督抽查实施规范”的编制和修订,完善日用消费品、建材、农资等重点产品的抽查细则,以逐步形成全国统一的监督抽查技术法规库。

2、完善我市监督工作的规范性文件。为使本市的产品质量监督工作更好地适应当前社会经济发展现状,提高工作的规范性和有效性,对《上海市产品质量监督检查管理办法》、《上海市产品质量监督抽查后处理工作规范》、《产品质量监督抽查技术规范》等规定进行修订,起草了《产品质量分类监督办法》初稿,积极探索产品质量分类监管模式。

(三)突出“三重一大”,实施集中整治。

紧紧围绕重点行业、重点企业、重点区域开展专项整治,大力打击无证产品。

1、结合社会关注热点,开展家具产品质量行业整治。针对家具甲醛释放量超标的行业热点问题,从今年5月起,对本市711家具生产企业进行了专项整治。对企业进行了质量档案的建档及更新,并对其中256家企业进行了实地检查,重点检查企业是否使用有证(生产许可证、3c强制性认证)人造板、木器漆;是否按标准组织生产;是否正确标附家具使用说明书等内容。对170家企业的170批次产品进行了抽样检验,实物质量合格率为83.5%。,抽查批次比__年增加了3倍多,实物质量抽样的不合格率降低了20个百分点。同时,为了强化行业整治工作取得的成效,采取了积极的措施:对监督抽查结果进行公告的同时向有关地方政府进行了通报,强化综合监管和社会监督力度;由区、县质量技监局开展后处理及技术帮扶工作;联合有关行业协会进行质量分析,帮促家具生产企业提高质量责任意识和产品质量水平。近150家家具生产企业自愿签订了产品质量安全承诺书。

2、结合区域经济特点,组织开展区域产品质量整治。为了解决区域性产品质量安全问题,及时消除区域性产品质量安全隐患,组织奉贤、青浦、金山、南汇、松江、崇明、嘉定、闵行等区、县局,对内外墙涂料、电线电缆、烧结砖、床上用品等产品开展了区域整治工作。涉及内外墙涂料生产企业58家,电线电缆生产企业84家,床上用品生产企业9家,烧结砖生产企业18家。对这些企业进行企业质量档案的建立和更新,摸清企业质量状况,并对其中134家企业的185批次产品进行了监督抽查,合格167批次,抽样合格率为90.3%,其中,连续几年整治的产品中,南汇区的电线电缆抽样合格率比__年提高了4.3个百分点,崇明县的烧结砖抽样合格率提高了9.7个百分点,均取得了一定的成效。通过区域整治,对提高区域产品质量,规范行业,促进区域经济的发展起到了很好的作用。

3、针对质量整治难点,组织开展问题企企业重点监管。根据《上海市不合格产品生产企业分类分级监督管理办法(试行)》的规定,组织浦东、奉贤、青浦、金山、闵行、嘉定、南汇、松江、崇明、卢湾、静安等12个区县局,对在近2年中产品经各级监督抽查2次以上(含2次)不合格或质量投诉多的58家区(县)属中小企业开展质量监管工作,加强监督力度,落实企业产品质量安全主体责任,提高企业质量法制意识,严把产品质量安全关。通过企业质量监管工作,取得了初步成效,52家企业在__年监督抽查中产品全部合格。

(四)完善后处理机制,切实提高监督抽查有效性。

__年共对国抽、市抽和外省市移送的909家次生产、经销企业开展了监督抽查不合格产品后处理工作。通过市和区、县两级质量技监部门的共同努力与密切协作,本市的监督抽查后处理工作取得了较好的成绩,特别是第三季度和第四季度(见图1),年度总完成率达92.1%。在完成后处理的生产企业中,复查率为87.6%,因企业注销、停业和转产未进行复查的占12.4%。

图1__年1-4季度后处理工作完成率与复查率。

全年后处理工作围绕以下三个方面开展:

1、规范工作流程,完善各项措施。

一是建立监督抽查结果通报制度。对抽查中发现的产品质量问题严重的情况,及时通报相关主管部门,形成合力,加强对相关产品的监管力度。如针对部分“家电下乡”产品能源效率等级未达到标准要求的情况,及时向市商务委、市经信委进行通报,引起各部门的高度重视,加强家电下乡中标产品生产企业质量监督;针对部分校服产品抽查中存在问题,以及校服产品通常由学校集体采购的特点,及时将校服产品的抽查情况向市教委进行通报,调动全社会力量,督促相关企业加强产品质量控制。

二是完善后处理逾期未改正企业公告制度。加大公告力度,对承诺停产、停业企业及其产品统一公告,并对其加强跟踪回访检查制度,及时消除产品质量安全隐患。全年共发布4期公告,对53家因停业、停产、复查不合格等原因而未进行整改或整改未达到要求的企业进行了公告。

三是深化不合格产品退出制度。对监督抽查中发现的违反国家强制性标准、存在严重安全隐患的太阳镜产品、液体加热器、电灭蚊器具产品实施强制收回,重点加强对连锁经营企业统一配送产品的清退,确保不合格产品退出市场。

四是完善了后处理工作的评价机制。新增了生产企业后处理复查率这一评估指标,突出对本市生产企业整改有效性的评价,有效地促进了后处理实施部门加强后处理工作闭环。

2、组织质量帮扶,体现监督宗旨。

对监督抽查发现的倾向性问题,组织召开产品质量分析会,发挥质检机构专家技术优势为中小企业会诊,通过技术手段促进企业完善质量体系,重点加强相关法律法规、产业政策及产品标准的宣贯,促进企业落实各项整改措施,提高产品质量水平。__年市局共组织召开了灯具、小家电、自行车、儿童服装、床上用品、坐便器、家电产品质量能效专场等7类产品分析会,本市200余家的生产、销售企业代表以及相关行业协会的负责人参加了会议。通过召开质量分析会等服务,企业的整改积极性和整改实效明显提高。例如,自行车、儿童服装和床上用品这几类产品的复查率达90%以上,复查合格率100%;按摩器具、电热饼(袋)、室内加热器和电热毯等冬令小家电从__年的平均抽样合格率73.7%上升到91.6%,产品质量状况有了明显好转。

3、深入研究规律,完善工作机制。

针对近年来注册地与生产地分离的异地经营企业难以开展后处理等难点问题,组织区、县局成立课题组,研究探讨该类企业的后处理工作模式,制定了《上海市注册型企业产品质量监督抽查后处理暂行规定》,有效地协调本市各区县之间以及本市与外省市质监部门之间的后处理工作,并强化了与相关职能部门之间的协作,为提高后处理工作有效性提供了制度上的保障。

(五)加强工业产品生产许可管理,严格市场准入和后续监管。

截止__年12月,本市共有2414家企业获证,其中省级发证1472张。全年换/发证受理728家,其中省局审查428家,不合格64家。办理许可证名称变更47家,补领许可证证书13家,更正许可证证书48家,颁发许可证证书695张,其中省局发证305张。共对104家家企业做出不予许可决定,其中涉及省局发证的71家,注销了75家企业的生产许可证,受理319家企业的委托加工备案。通过严格审查发证,确保企业具备持续生产合格稳定产品的能力,提高产品质量水平及管理水平。

全年许可证工作的主要做法如下:

1、推进信息公开,提高行政效率。按照《许可证管理条例》的规定,实行“八公开”,将行政许可事项、依据、实施单位、条件、程序、期限、收费标准、审批结果对外公开,在局受理大厅统一设立了许可证接待、受理窗口,按法定程序和期限组织对申请企业审查,及时上报材料,做到严格受理、严格审查、严格监督,对不符合产业政策的申报企业坚决不予受理,严格控制高耗能、高耗材、高污染项目的重复建设,切实贯彻国家产业政策。

积极配合本市行政审批制度改革,从5月1日起率先在浦东、奉贤试行受理试点工作,大大方便了企业申请;缩短行政许可时间。工业产品生产许可证电线电缆等14类省级发证产品发证时限由法定60个工作日压缩到50个工作日,提高了行政效率。

2、严格检验管理,规范许可审查。为保证工业产品生产许可证检验工作的质量,加强对承担生产许可证检验任务检验机构(以下简称检验机构)的管理,规范生产许可证检验机构申报工作,有效发挥我市产品检验资源,形成科学合理的布置格局,根据有关规定,结合我市实际,起草了《上海市工业产品生产许可证产品检验机构申报及管理办法》(讨论稿);加强与检验机构的沟通交流,组织机构学习有关法律法规和产品实施细则,对符合条件的机构积极向全国工业产品生产许可证办公室推荐承担生产许可证检验任务。

进一步规范许可证审查工作,正着手起草《生产许可证审查员管理办法》和《实地核查工作规范》,逐步建立审查制度,规范审查行为。

3、开展质量分析,促进节能减排。在组织开展涉及民生安全的电线电缆、钢筋等行业生产许可证获证企业专项检查的基础上,对电线电缆、眼镜、建筑外窗、钢筋等主要许可证产品的质量状况进行了深入分析,并形成质量状况分析报告,提出有针对性的措施建议,以达到“整顿一个行业、理清一个行业质量状况、提高一个行业质量水平”的目的,为全市质量状况分析奠定了基础。

积极贯彻国家产业政策,颁发《关于加强本市工业产品生产许可落实节能减排有关工作的通知》,要求对生产和使用过程中高耗能或易造成环境污染的产品有23类,严把受理审查关,加强获证企业后续监管,淘汰落后生产能力和工艺。据不完全统计,截止__年本市淘汰钢铁、水泥等落后生产能力25万吨,实现节电154700万度,节约标准煤38.9万吨,减少粉尘排放67.5万吨、减少粉尘、二氧化碳、二氧化硫排放66.15万吨。

4、加强业务培训,做好政策宣贯。从3月到4月,由市许可办对新修订的验配眼镜、建筑外窗、电线电缆、危险化学品包装物及容器、泵、电焊条、建筑防水卷材、电热毯、助力车、特种劳动防护产品等14类省级发证产品的生产许可证实施细则进行了全面宣贯,900多家许可证企业、行业审查员及19个区、县局许可证监管队伍共1200多人次参加了培训,为14类省级发证产品的换发证及证后监管等工作打下了扎实的基础。

5、强化证后监管,提高工作实效。采取监督审查、日常巡查、产品质量监督抽查等多种措施,强化证后监督,督促企业持续稳定地保持必备生产条件,确保许可证工作的有效性:

(1)围绕人民币伪钞鉴别仪、助力车、电热毯、钢筋等社会关注度高、面广量大、关系人民群众健康安全的产品,组织开展专项监督检查。

(2)组织区、县局有序开展年度监督检查,共完成1983家获证企业的年审及200多家企业的实地核查。19个区县都能在监管中积极向企业宣传许可证法律法规,增强了企业的质量法制意识,规范了企业证后生产、经营活动。初步建立了辖区监管责任制,基本上做到了获证企业监管全覆盖。

(3)各个区、县局各显证后监管特色。奉贤、南汇、宝山、闵行、嘉定、浦东等局针对人手少、企业多、分布区域广、产品种类多等现状,充分发挥区局派出机构的作用,科所联动,出色地完成了许可证年审、证后监管工作;静安、黄浦等根据中心城区的特点对验配眼镜行业进行了重点监管,普陀建立了行业专家队伍并进行动态调整,做到主要行业至少配备一名专家。这些专家在企业采标、技术改进、问题分析等方面都提供了宝贵的专业意见,有效提高了监管水平;徐汇、金山、宝山、奉贤等区县结合区内实际情况,开展许可证年审网上预审方式,减少了企业往返奔波,方便了企业。浦东、闵行、普陀、宝山、奉贤、崇明等局突出监管重点,实行分类分级监管方式,提高了监管针对性和有效性。

(六)加快企业质量档案建立,探索产品质量安全风险机制建立。

1、全力推进上海生产企业质量档案的建立。我局实现了企业代码信息库有关数据与企业质量档案的实时交换,在原有3531家上海生产企业已建立企业质量档案的基础上,完成了近3400家已获得工业产品生产许可证、ccc认证、家电下乡等生产企业的建档工作,其中青浦、浦东、崇明、黄浦、闵行等区县局实现了生产许可证和ccc认证获证企业100%建档。

2、建立和完善产品质量安全突发事件快速处置机制。按照统一领导、分工协作,市区联动、分级响应,快速反应、处置有力,整合资源、信息共享,防治结合、长效监管的原则,制定了《产品质量安全突发事件应急预案》,并根据我市质检机构的布局,初步建立以质检机构专家为主的突发事件应急专家库,作为应急预案的有效技术支撑。

3、组建和运作产品质量风险研究中心。经过多部门的积极筹备,__年7月,正式批准成立了“上海市产品质量安全评估研究中心”。目前,中心积极推进质量安全风险管理基础性课题研究。已完成包括美国、日本、德国等主要发达国家及主要发展中国家的产品质量安全风险管理相关法律法规、风险评估实施状况、典型案例的研究;对国内大部分与产品质量安全风险管理有关的现行法律法规和标准实施现状进行了分析和研究,编辑出版了三期《产品质量安全风险信息参考》,收集了国内有关发布产品质量安全信息的相关网站几十个、网页近百个,明确了包含网站信息、实验室检测信息、监督抽查信息、投诉举报信息等在内的信息源,初步建立了信息收集、筛选、过滤的情报采集系统。

(七)加强检验检测公共服务体系建设,提升产品质量监督技术保障能力。

1、围绕技术保障,加强质检机构的监管。加强对本市依法设置和授权质检机构的资质认定(审查认可/验收)和监督管理。完善本市产品质量监督检验体系,新增防雷产品、气体化工产品等2家质检站,对33家本市质检机构进行到期复评审和8家质检机构进行扩项评审;促进质检机构能级的提升,新增国家级质检中心3家;组织对质检机构的监督检查,推进质检机构规范管理;加强质检机构行风建设,向全市质检机构印发了《关于推进质检机构行风建设的通知》,规范质检机构检验行为;组织质检机构为世博建设做好检验技术保障工作,参与世博卡、led产品的环境试验,承担混合型车辆的电磁兼容试验,做好青草沙水源地工程供水管道的检测等。

2、以提高能力为重点,严格安检机构的准入管理。组织启动了全市80余家安检机构的资格许可复评审工作,完成了5家机动车安检机构的搬迁评审工作。贯彻落实《机动车安全技术检验项目和方法》新标准实施工作,确保安检机构能够及时按照新标准开展工作。组织专家完成了安检机构检测能力对比方法初稿的制定,以通过能力比对推进全市安检机构共同提高检测能力,解决全市机动车安全技术检验能力的差异性问题。配合总局做好《机动车安全技术检验机构管理规定》及相关配套文件的制修订工作,承担并完成了《机动车安全检验机构设置规划管理办法》征求意见稿的制定。组织了对安检机构技术人员和审查员的考核,加强队伍建设。对人大代表提出的关于“建议修订本市机动车安全技术检验收费标准”的书面意见按会办要求进行了调研和答复。积极推进机动车安检机构行风建设,加强对安检机构的监管力度,规范机动车安全技术检验行为,推进安检机构的行风建设,改善行业风貌。

市场监管局上半年工作总结市场监管局半年工作总结

今年以来,认真贯彻落实县河长制工作文件精神,落实绿色发展理念、推进生态文明建设,为进一步加强全县河湖管理与保护,健全河湖管理保护长效机制,全面提升河湖坝水域的保护、治理和管护水平,完善水治理体系、维护湖河健康生命,以河长制实现河长治,全面推进和开展河长制各项工作。现将20xx年工作开展情况汇报如下:

一、工作开展情况。

(一)强化领导。

成立了河长制工作领导小组和河长制办公室,以市场监督管理局局长为组长,副局长、副局长、副局长为副组长,局股所室负责人为办公室成员的`工作领导小组,抽调一名同志为办公室具体工作人员,明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局,河长制工作办公室负责日常事务处理,确保各项任务责任到人,层层压实了责任,建立了强有力的组织结构体系。

(二)健全执法体制。

在河长制总体框架下,以水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复为主要任务,建立河道生态保护联合机制;对发现的违法行为情况,由河长办公室根据“河长工作联系单”,通报给相关职能部门处理,同时对交办的案件进行跟踪督办、催办,及时向河长报告情况。

(三)制定、印发了河长制工作方案及河长工作职责。

贯彻落实《全面推行河长制工作方案》,总河长是本行政区域内推行河长制的第一责任人,主要职责有三项:一是负责辖区内河长制的组织领导;二是协调解决河长制推行过程中的重大问题;三是牵头组织督促检查、绩效考核和问责追究。

河长负责组织领导相应河湖的管理、保护、治理工作,主要职责有三项:一是河湖水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖综合功能提升等;二是牵头组织开展专项检查和集中治理,对非法侵占河湖水域岸线、围垦河湖、破坏河湖设施、违法取水排污、违法捕捞及电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治;三是协调解决河道管理保护中的重大问题,统筹协调上下游、左右岸、干支流的综合治理。

(四)开展河道巡查。

乡、村两级各自按职责要求开展河道巡查,并抓好问题整改落实工作,河长巡河做到了每月不少于1次,村级河段长巡河次数做到了每周不少于1次。完善工作台帐和巡查记录,对发现的问题要做到及时发现、及时上报、及时处理。

(五)强化舆论监督。

将河长名单报上级河长制办公室备案。在河湖岸边显著位置设置河长公示牌,标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话,接受社会监督。组织多种形式的志愿者行动,扩大社会公众参与度。

二、存在的问题。

“河长制”工作开展以来,虽取得了一定成效,但还存在一定问题。根据县河长制办公室要求,我单位负责甲尔多流域的河湖巡查以及垃圾等污染物打捞工作,要彻底治理不好现象,需要相关部门对沿河雨污排放口进行改造,杜绝水污染源头,存在资金不足等问题。

三、下一步计划。

严格督导考核,强化责任落实。按照《一河一策》的要求对问题清单进行交办、督办、加强与相关部门的的对接,积极争取有关项目资金,开展河道清淤、生态护岸等工程。

监管局信访工作总结

20xx年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是放大g20峰会效应、加快城市国际化的关键之年。分局紧紧围绕“三次创业”的历史使命,积极贯彻落实上级工作部署,在开发区党工委、管委会和市局的正确领导下,以打造“勇立潮头铁军排头兵”的标准,坚持行动至上、实干至上,发扬早干、快干、大干的实干精神,强化食品安全保障,深化商事制度改革,加快推进事中事后监管,加大监督执法和消费维权力度,着力提升开发区发展质量与效益,较好完成了上半年工作任务。现汇报如下:

上半年以来,分局克服了深化改革、人少事多等诸多困难,多项工作走在了全市全省前列:积极创建国家级检验检测高技术服务业集聚区;食品药品安全智慧监管平台(二期)省级试点项目有序推进,得到了国家“双安双创”考察组的高度肯定;小餐饮和网络订餐整治试点工作得到了省、市食安办领导的一致好评,《中国食品安全报》做了专版报道;积极参与环境综合大整治,无证无照企业(作坊)整治取缔率100%;深化商事制度改革,积极推进“最多跑一次”,取得了阶段性成果;着力提升质量强区创建,以优秀成绩通过政府质量考核等。回顾上半年的工作,主要做到了五个“实”:

率100%。二是同步推进其他环境整治专项行动。根据管委会的工作部署,重点开展了玫琳凯西侧环境整治,军环路仓储业突查行动,辖区内仓储、物流排摸行动,联合相关部门拆除重点区域、重点道路沿线违法户外广告招牌共96处,清理取缔37家非法废品收购点,制定和实施“提升车用油品”专项工作方案,对油品及加油站开展抽检及巡查。通过大规模清理整治,有效整顿了区内环境,摸清了开发区经营主体底数和现状,为打造区内招商引资新环境,保障开发区经济健康有序发展奠定了坚实基础。

格局,协调联合职能部门、行业主管部门和军地园区联合执法6次,出动396人次、检查企业132家、存在重大问题和隐患43家、开出安全监察指令书43份、已完成整改隐患26个。三是强化药品药械监管。围绕服务开发区医药健康小镇和创建生物医药高新技术产业园区重点工作,以监管促服务,对重点企业和重点药品开展检查。开展生化药品、定制式义齿质量追溯体系、无菌和植入医疗器械、小药店药品质量安全等6类专项整治行动,对检查发现的问题提出整改意见并督促落实。上半年共检查单位81家次,整改68家次,adr监测105例,mdr监测27例,抽验药品29批次,医疗器械10批次。

业标准5个,规模以上企业采标率达到68.9%。四是优化服务助推重点工程。“嵌入式”服务开发区医药健康小镇建设,主动帮助辉瑞、奕安济世等重点企业和项目推进新建和扩建项目投产。协助药品生产企业持续开展gmp认证,有序开展药品零售企业gsp认证,已完成gmp认证检查1家次,gsp认证8家次;推进医疗器械规范检查和体系考核,已协助4家生产企业的产品通过生产质量管理规范考核。

(区长)公开电话交办件449件,区110联动交办件344件,浙江省统一政务平台交办件96件),比去年同期增长116%。当前疑似“职业打假人”性质的投诉举报人,以及善于利用“政府信访、纪检监察、行政复议、新闻媒体曝光”等手段的投诉举报人占了相当一部分比例,导致投诉举报件与日俱增,给分局处理工作带来了巨大挑战。三是有效打击违法行为。先后开展了“五无”企业整治、美容美发联合整治、“蓝剑”

一号、二号、三号专项行动、春夏季纤检保健康行动、网络专项执法整治行动等。截至6月10日,全局共结案108件,罚没款106.45万元(食药23件,罚没款18.95万元;质监15件,罚没款16.44万元;工商70件,罚没款71.06万元),大要案40件,大要案罚没款92.17万元。案件类型涉及食品安全、认证认可、商标侵权、虚假宣传、侵犯商业秘密、非法传销等多种类型,强力震慑各领域违法行为,呈现出严打一批、肃清一批、净化一批的良好局面。四是大力推进宣传培训。开展各类法律法规、业务实践和消费者权益保护宣传培训活动,面向广大企业、群众和有关机关事业单位,上半年共计举办培训15期,发放宣传资料5300余份,培训各行业从业人员1600余人次。

格落实党员干部外出及请(销)假制度、干部重大事项报告制度、“三重一大”事项集体讨论及民主决策的制度、财务制度等。三是深化作风建设。组织全体党员干部党风廉政专题教育培训,及时传达上级精神,明确将违反规定要求的问责处理与个人年度考核、职级晋升、干部提拔任用挂钩,并按照人事管理有关政策规定,与个人经济利益挂钩。四是完善源头防腐。强化对权力运行的制约和监督,规范行政处罚自由裁量权和行政审批工作流程,规范办信办案程序,对问题多发的权力环节重点解剖,从源头上防止可能发生的腐败问题。分局上半年未发生任何违法违纪事件。

二、下半年工作思路。

下半年,分局将按照上级工作部署,对照年度工作目标任务,特别是落实好邵立春书记年度干部工作会议和经济工作会议的讲话要求,紧紧围绕管委会建设“三大目标”,实施“三大战略”、推进“三次创业”的重要决策部署,寻找差距补短板,苦干实干拼命干,为实现开发区转型发展作出市场监管部门应有的贡献。

食品生产企业、个体户进货查验和临保食品管理等方面存在问题,开展落实食品安全管理制度的全面整治,严控食品安全风险。三是做好特种设备安保。加大特种设备行政执法力度,严厉打击特种设备安全各类违法违规行为,形成特种设备安全的执法高压态势和法制威慑力,抓好专项执法行动中的跟踪问效,做好隐患整改的闭环管理,总结经验做法,建立长效机制。四是加强药械全程监管。按照省市局工作要求,对生产环节、流通环节及使用环节开展全流程监管,针对药械生产环节高风险、低信用的企业,加大抽验力度,严格管控风险。同时,强化医疗机构、药械生产企业、药品批发连锁企业的“报告主体”责任,完成药械不良反应监测任务,确保药品药械质量安全。

(二)围绕政府中心,服务经济发展。一是继续深化改革,创造良好投资创业环境。进一步简化流程,优化窗口设置,按照“一件事情”的标准推进全流程“最多跑一次”工作,启动窗口标准化建设,拓宽取号及预约渠道,完善商事登记自助服务区,落实“1+n”+x改革举措,提升办事群众的办事满意度和获得感。巩固“多证合一”、“一照一码”改革成果,稳步推进“个转企”和“小微企业三年成长计划”。

二是立足总目标,齐心聚力助推发展。立足开发区“十三五”规划提出的总目标,市场监管局要争先进位,在市场准入、质量提升、产业集聚、科技创新、品牌创建、信用管理、公共服务等环节开展全方位服务和创新。提升平台和产业的质量,在重点园区开展质量提升活动,在先进质量管理模式导入、产业链质量优化、质量技术攻关、国际先进标准比对、智能制造等方面提供技术支撑和服务,加快推进“浙江制造”品牌培育试点工作。以标准创新和质量创新驱动“大引擎”,重点推动“两港”平台的科技成果加速向标准及产业转化,研制一批国际、国家、行业标准,引导企业走科技创新与标准创新同步发展的道路。继续大力支持生物医药港重点项目的建设、技改和认证工作,对集聚在重点功能园区的生物医药企业,开展质量监控等业务服务和政策指导。

(三)坚持履职恒心、保障改善民生。一是落实为民办实事项目,加大食品及相关产品检测设备投入,提高快检室和农贸市场快速定性检测的使用效能,确保完成食品定量检测任务和药品监督抽检计划,强化学校食堂主副食品配送管理,加快建立区级食品安全质量检测中心;二是深入推进食品安全智慧监管平台建设,对阳光厨房监管平台(二期)子项尚未完成布线、改造和接入的14家单位积极协调推进。三是强化民生问题监管,重点是农贸市场、商场超市、药品药械经营、加油站、眼镜店等群众反映突出的问题开展监管和整治,切实有效维护好市场秩序。四是突出依法行政,做好监督抽查的后处理,重点关注星级等级低、风险程度高的企业,强化科室联动和部门协同,推进阳光案审,有效应对各种投诉,重点应对好职业投诉的处理,维护各方正当权益,提高打假维权的时效性和满意度,让权力在阳光下运行。

(四)强化工作重心、狠抓铁军队伍提升。一是推进“两学一做”学习教育实践活动常态化制度化。要以“两学一做”为载体,加强干部职工思想教育和素质教育,切实提升干部职工政治素养和业务能力。结合管委会印发的铁军建设相关文件,重点加强各科(所)、队人员的针对性业务培训和行政作风培训,提升干部职工的应急公关能力和依法办案能力,要求全局干部职工树立正确大局观和纪律观,形成“靠实干创实绩、以实绩论英雄”的鲜明导向。二是把党风廉政建设和干部作风建设摆在重要位置,重点是落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,严格贯彻中央“八项规定”和“六条禁令”,严格民主集中制原则,严格控制“三公”经费支出,加强重点环节、重点领域风险防范,杜绝分局内部庸、懒、散现象,不断提高市场监管工作效能,以“铁”的业务素质和“铁”的工作作风迎接党的十九大胜利召开。

文档为doc格式。

监管局信访工作总结

为进一步做好本年度信访。

全面掌握全年信访工作情况便于省局全面掌握转交办信访件的办理、办结情况各地级以上市安全监管局、省局各处室认真做好本年度信访工作总结等相关工作。具体要求如下:

一、高度重视安全生产信访工作。各地级以上市安全监管局要加大对信访事项的办理力度,要进一步统一思想、提高认识,科学判断和准确把握有关安全生产信访工作出现的新情况、新问题,压实工作责任,落实工作措施,继续以强烈的政治责任感和历史使命感,认真负责地做好办信、接访工作,耐心细致地倾听群众咨询,依法依规地解决群众的合理诉求,及时推动问题解决。

二、做好本年度信访工作总结。请各地级以上市安全监管局、省局各处室将2019年度信访工作总结(统计截至20年1月10日,纸质和电子版各一份)于2月11日前报送至省局办公室。

三、请各地级以上市安全监管局、省局各处室按照省局转交办信访件分解表(附件),逐一统计每件信访件的办理情况(包括办理完结和正在办理两种情况)。其中,已经办理完结的信访件,将办理情况资料于2月1日前邮寄省局留底备案。正在办理的信访件须同时在表格说明目前情况。

监管局半年工作总结

我们始终把宣传教育作为加强食品药品安全监管工作的先导工程,采取各种有效形式,不断加大宣传力度,努力在全县上下形成人人关心食品药品安全,全民积极参与的舆论氛围。一是集中开展食品药品安全大型宣传活动。通过设立咨询点、散发传单、制作展版、悬挂横幅等形式大力宣传《食品安全法》《药品管理法》等法律法规,并在6月份深入开展了“食品安全宣传周”活动,向群众讲解识别假冒伪劣食品药品的方法,解答群众提出的有关食品药品安全疑问,增强了群众自我保护意识。二是多途径开展日常宣传活动。发挥周两刊《生活向导报》在xx县赠阅量大、覆盖面广的优势,刊发药品安全创建活动及饮食用药安全知识,利用县城广场及药品经营企业、餐饮服务单位门头的led显示屏进行宣传,并通过领导电视讲话、记者访谈、播放公益广告、在网站开设宣传专栏等形式进行饮食用药知识宣传,有效提升了群众对食品药品安全知识的知晓率,增强了公众的维权意识。三是深入基层开展宣传活动。在每个镇以上医疗机构设立安全用药、合理用药宣传栏,增强了农村群众的用药安全防范意识。四是加强教育培训,采取以会代训的方式,对食品单位负责人、中小学校长、农村家宴服务队负责人,农家乐店主,药品生产、经营、使用单位、药品配送企业负责人以及镇(社区)协管员、信息员进行了法律法规培训,督促落实规范化管理要求,确保食品药品各环节安全。

监管局半年工作总结

今年以来,我县食品药品安全监管工作虽然取得了一定的成效,但与上级的要求和群众的期盼还存在一定的差距,食品药品安全工作还存在一些不容忽视的问题,部分领域还存在一定的安全隐患。主要表现在:一是食品药品安全工作机制不健全,责任落实还不到位。二是全县食品加工小作坊“小、散、差”的状况尚未根本改观。黑窝点非法添加、制假售假的现象仍然存在,食品安全风险依然存在。三是农村家宴食品安全监管工作落实不力,申报备案制度和现场巡查制度落实不到位。四是部分学校食堂硬件设施较差,不能达到保障食品安全要求。五是监管力量薄弱,检验检测能力欠缺,导致技术性监督滞后,监管效能难以快速提升等等。六是药品监管工作虽有创新,但落实的还不全面,不够扎实。七是药品经营管理的某些环节仍需规范。八是存在重监管、轻服务的倾向,对企业的服务还不够主动等。针对以上问题,我们将在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。

监管局半年工作总结

全县党的群众路线教育实践活动动员会召开后,我局领导高度重视,及时成立领导机构,印发活动实施方案,在县委第六督导组的监督下召开动员会,对活动进行安排部署,明确工作思路、责任分工以及时间安排。及时布置活动办公室,开设学习园地、印制学习资料汇编;在学习过程中,坚持周三、周五学习不放松,制定学习计划,通过领导干部讲党课、集中学习、分组学习、专题学习、讨论学习、封闭学习、自学等形式,认真学习所有规定篇目和中省市县领导讲话精神,坚持做到集中学习每次不少于4小时,并组织开展市委、县委确定的专题讨论,每个干部职工书写心得体会1篇、专题讨论心得5篇,学习笔记均在3万字以上,群众路线教育知识测试成绩均在90%以上。同时,组织观看了影片《周恩来的四个昼夜》和《焦裕禄》,组织干部职工赴马栏、照金等革命教育基地参观学习,缅怀先烈,接受革命传统和艰苦奋斗精神教育,积极开展向先进典型学习活动。在听取意见环节,在机关设立了征求意见箱和征求意见邮箱,公布了监督电话,按照“五必见”的要求积极开展征求意见活动,班子成员之间、班子成员与分管股室同志、服务对象、两代表一委员、退休老同志认真开展谈心活动,听取个人及班子在“四风”方面存在的问题,先后收集意见17条,按类别建立了整改台账,明确了责任人和整改时限及整改要求,并结合学习活动,坚持做到边学边改、边查边改。

按照县纪委《关于在全县开展干部作风漂浮、工作不实整治活动实施方案》和三个文明进机关活动的要求,我们结合实际,自选动作,在机关深入开展切实落实行政执法人员廉洁自律规定,全力建设文明机关主题活动,在机关全面开展自查自纠,并通过公开服务承诺,公示岗位职责,公开许可流程,设立咨询台等形式,实施阳光政务,自觉接受群众监督;修订完善了首问首接责任制、一次性告知制、责任追究制、行政执法人员“十条禁令”、机关考勤制度等制度,通过制度强化机关内部管理,着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”问题,“三个文明”进机关活动受到县文明办的认可。

在“千帮千”实施过程中,我局定期对帮扶的10户贫困户进行走访慰问,按照不同家庭状况,分类从资金、产业等方面予以扶持;组织干部职工在赵登锋建房现场和赵建武猪圈现场参加义务劳动;在得知赵西牛之子身患重病的情况下,单位干部职工纷纷慷慨解囊,奉献爱心,捐款7700元,帮助赵西牛解决医疗费困难,同时积极加强与民政、扶贫、住建等部门的联系,帮助帮扶户解决在建房、发展产业、养老等方面遇到的困难和问题。

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