最新专项整改落实情况报告（实用23篇）

情况报告的撰写需要注意遵循科学、客观的原则，避免主观臆断和片面性。在下面的情况报告中，我们对所研究的问题进行了全面的调查和分析，希望能引起您的重视。

意识形态工作责任制巡视整改落实情况报告请示与专项检查报告整改落实方案

根据省委宣传部《关于〈巡视检查省委落实意识形态工作责任制情况的报告〉反馈问题的整改落实方案》（宣通〔〕号）精神和市委的工作部署，我部高度重视，迅速行动，狠抓落实，扎实推进各项意识形态巡视整改工作，取得了阶段性的成效。按照省委宣传部和市委的要求，结合我市实际，我部草拟了《市关于意识形态工作责任制巡视整改落实情况的报告》，现将报告呈市委审定，再报省委宣传部。

专此请示。

作责任制情况的报告〉反馈问题的整改落实方案》（宣通〔〕号）精神，市委宣传部高度重视，迅速行动，成立意识形态形态工作责任制巡视整改落实专项工作领导小组，制定《市委宣传部对照〈关于巡视核查省委落实意识形态工作责任制情况的报告〉反馈问题的整改落实方案》，认真按照责任分工，即知即改、立行立改、全面整改，扎实推进各项整改工作，取得了阶段性的成效。现将有关整改落实情况报告如下：

一、整改问题我部对中央巡视组反馈的问题意见照单全收，制定了《市委宣传部对照〈关于巡视核查省委落实意识形态工作责任制情况的报告〉反馈问题的整改落实方案》，明确巡视整改的总体要求、整改原则、整改目标、整改措施和进度安排，对落实意识形态工作责任制情况反馈意见整改任务，建立了问题清单、责任清单、任务清单和整改台账，涉及意识形态主要问题8个、分项问题20个、整改项目30个。

级党委专题汇报意识形态工作，市委仅对全市各级党委而没有对各级党组提出要求；六是个别县（市、区）未能及时向市委专题汇报意识形态工作；七是有的市委常委没有将意识形态工作纳入民主生活会材料，没有纳入。

述职报告。

2.关于责任制落实力度逐级递减的问题。一是有的县（市、区）领导干部将意识形态工作与其他工作理解为干实事与敲锣打鼓的关系，简单用“务实”“务虚”划分彼此，甚至借“不喜欢来虚的”淡化意识形态责任；二是一些部门领导干部认为意识形态是党委和宣传部门的事，“一岗双责”意识淡薄；三是各级党委传导意识形态责任制压力不足，措施不够有力，责任落实逐级弱化；四是各级党委对意识形态纪律教育抓得不实，党员干部和教师违纪现象时有出现；五是有些地方未能理直气壮开展意识形态领域执纪监督，震慑力不强。

3.关于阵地管理存在不少风险隐患的问题。一是党媒对导向事故普遍存在以批评教育和扣发奖金代替问责现象；二是一些党委（党组）对民营企业、民办学校、社会组织等举办论坛讲座管理缺乏实招，有的体制外单位从未申报；三是有的媒体政治敏感性不强，新闻审查制度把关不严，导向安全存在风险；四是有的单位举办文化展览，忽视对作品的政治背景和作品导向审查；五是有关部门对民间信仰场所和宗教聚会管理力度不够，未能完全掌握参加人员和活动状况的信息，阳西县出现大垌山景区大型宗教造像问题。

4.关于网信部门力量薄弱，网络意识形态安全风险突出问题的问题。一是市网信办机构编制、人员不足；二是县（市、区）普遍存在网信机构队伍力量薄弱。

5.关于文化建设与全面建成小康社会要求不适应的问题。一是2017年全市人均公共文化财政支出仅为148.70元，在粤东西北12个市中排名倒数第四；二是公共文化基础建设滞后，标准不高；三是不少红色革命遗址没有配套建设纪念设施和基本阵列，没有文物展示。全市至今未设立红色资源保护专项经费。

6.关于指导和督促高校抓思想政治工作不够有力的问题。职业技术学院、开放大学等市内高校在法治教育、社团管理、隐患排查、防范渗透等方面还需要进一步加强。

7.关于结合“两个前沿”实际贯彻落实上级意识形态工作要求仍有差距的问题。一是个别县（市、区）党委对一些意识形态问题和消极社会现象重视不够，防微杜渐、抓早抓小的主动性不够强；二是个别地方党委和政府在作出涉及民生重大决策、实施重大项目前忽视舆情风险评估和及时舆论引导；三是个别县（市、区）党委和政府遇突发事件时一味依靠封堵删贴，不注重事件处置和舆论疏导；四是面对西方领馆和各种有境外背景的ngo、地下社团、地下教会等渗透手段日趋多样化隐蔽化，各级党委防渗透守阵地能力不足，应对和斗争以被动防守为主，主动运用国际国内两个法律武器进行坚决斗争勇气不足。

8.关于对意识形态工作部门自身建设重视不够、督促不力的问题。一是个别县（市、区）宣传部门主要精力放在协助政府部门抓经济发展、园区建设，宣传文化阵地搁荒，职能发挥不充分；二是镇（街道）宣传委员普遍兼职过多；三是个别宣传文化系统干部对意识形态业务不熟悉。

二、整改措施及成效截止目前，我部全面稳步推进以上30项整改任务，其中25项任务立行立改大部分已基本完成、少部分在稳步推进，5项中长期类整改事项取得重要进展。

（一）立行立改类整改事项基本完成或正在推进。

1.针对“2017年6月，中央印发《关于加强网络安全和信息化工作的意见》，市委的贯彻意见至今还没有出台”的问题，我市已起草《关于加强网络安全和信息化工作的实施意见》，正在征求有关单位意见。

2.针对“市委没有建立意识形态工作责任制检查考核机制”的问题，我市已制定《市党委（党组）意识形态工作责任制检查考核实施方案》，已征集市有关单位意见，已报市委审定。

组织部已把各级党委（党组）落实责任制情况纳入评价使用干部的内容。

4.针对“中央要求各级党委（党组）每半年向上级党委专题汇报意识形态工作，市委仅对全市各级党委而没有对各级党组提出要求”的问题，我部协调市委办印发《提醒函》，已明确要求全市各级党委（党组）每半年向上级党委专题汇报工作。目前，各地各单位正按要求，上报书面专题汇报材料。

5.针对“个别县（市、区）未能及时向市委专题汇报意识形态工作”的问题，我部协调市委办印发《提醒函》，已明确要求县（市、区）每半年向市委专题汇报意识形态工作。

6.针对“有的市委常委没有将意识形态工作纳入民主生活会材料，没有纳入述职报告”的问题，我部协调市委办发《提醒函》，已将意识形态工作纳入市委常委民主生活会材料，纳入述职报告。

7.针对“有的县（市、区）领导干部将意识形态工作与其他工作理解为干实事与敲锣打鼓的关系，简单用‘务实’‘务虚’划分彼此，甚至借‘不喜欢来虚的’淡化意识形态责任”的问题，我部协调市委组织部已将意识形态工作列入干部考察内容。

织部已将意识形态工作列入干部“一岗双责”考察内容。

9.针对“各级党委传导意识形态责任制压力不足，措施不够有力，责任落实逐级弱化”的问题，我部参照省的做法，已下发通知要求各级党委（党组）中心组进行专题学习、党组织书记撰写体会文章。目前，各级党委（党组）中心组正在组织意识形态专题学习。

10.针对“各级党委对意识形态纪律教育抓得不实，党员干部和教师违纪现象时有出现”的问题，我部已协调纪委监委、教育部门制定和下发相关通知，要求各级党委加强意识形态纪律教育，要求教育部门加强教职员工的意识形态纪律教育。

11.针对“有些地方未能理直气壮开展意识形态领域执纪监督，震慑力不强”的问题，我部协调市纪委监委已将意识形态领域执纪监督纳入业务范围，震慑力进一步增强。

12.针对“党媒对导向事故普遍存在以批评教育和扣发奖金代替问责现象”的问题，我部已经下发通知，并于8月15日开展专项督查，督促市直各媒体加大对导向事故的问责力度，杜绝以批评教育和扣发奖金代替问责的现象。

13.针对“一些党委（党组）对民营企业、民办学校、社会组织等举办论坛讲座管理缺乏实招，有的体制外单位从未申报”问题，已召开专门工作会议，并已下发文件，要求各县（市、区）党委宣传部、市社科联、市民政局、市教育局、市工商局、市工商联等单位进一步加强对民营企业、民办学校、社会组织等举办各类报告会、研讨会、讲座论坛、学术交流活动的管理，并及时向市委宣传部报批备案。目前，各相关单位正采取各种措施加强管理。市社科联与各社科类社团签订了责任书。

14.针对“有的媒体政治敏感性不强，新闻审查制度把关不严，导向安全存在风险”的问题，我部已下发通知，并对市内媒体进行了专项督查，进一步增强媒体的政治敏感性，加强新闻审查制度的落实，确保导向安全。

15.针对“有的单位举办文化展览，忽视对作品的政治背景和作品导向审查”，市文广新局已下发通知，健全管理机制，加强对举办文化展览作品的政治背景和作品导向的审查。

16.针对“有关部门对民间信仰场所和宗教聚会管理力度不够，未能完全掌握参加人员和活动状况的信息，县出现大垌山景区大型宗教造像问题”，市民宗局已下发通知，进一步强化对民间信仰场所和宗教聚会的管理，规范宗教活动。对阳西县大垌山景区大型宗教造像问题，市委市政府高度重视，态度坚决，责成阳西县委县政府成立调查处置工作领导小组，采取果断措施对该造像实施彻底拆除，同时统筹协调各方，做好投资方、寺庙方、信众等相关群体的思想工作和稳控工作。

17.针对“县（市、区）普遍存在网信机构队伍力量薄弱。

等问题”，经我部协调，目前，区县均已成立网信办，正在增加人员编制，网信机构队伍力量进一步增强。

18.针对“市内高校在法治教育、社团管理、隐患排查、防范渗透等方面还需要进一步加强”的问题，职业技术学院、开放大学已制定相应工作方案，正组织强化法治教育、社团管理、隐患排查、防范渗透等方面的管理工作。

19.针对“县（市、区）党委对一些意识形态问题和消极社会现象重视不够，防微杜渐、抓早抓小的主动性不够强”的问题，我部7月已开展专项督查，督促县（市、区）党委重视意识形态问题和消极社会现象，增强防微杜渐、抓早抓小的主动性。

20.针对“个别地方党委和政府在作出涉及民生重大决策、实施重大项目前忽视舆情风险评估和及时舆论引导”的问题，我部7月已开展专项督查，督促地方党委和政府落实涉及民生重大决策、实施重大项目的舆情风险评估和舆论引导工作。

21.针对“个别县（市、区）党委和政府遇突发事件时一味依靠封堵删贴，不注重事件处置和舆论疏导”的问题，我部已制定业务培训方案，加强对县（市、区）党委和政府相关人员的新闻业务培训教育，增强事件处置和舆论引导能力。

防渗透守阵地能力不足，应对和斗争以被动防守为主，主动运用国际国内两个法律武器进行坚决斗争勇气不足”的问题，我部于8月1日召开意识形态分析研判会议，8月14日召开意识形态工作责任制巡视整改落实专项工作领导小组会议，分别对市委政法委、市公安局、市国安局、市外事侨务局、市教育局部署了意识形态反渗透工作，有关部门已开展相关专项整治工作。

23.针对“个别县（市、区）宣传部门主要精力放在协助政府部门抓经济发展、园区建设，宣传文化阵地搁荒，职能发挥不充分”的问题，我部已督促各县（市、区），宣传部门主要领导不得兼职政府经济工作。目前，相关职务任免工作已完成。

24.针对“镇（街道）宣传委员普遍兼职过多”的问题，我部已督促各县（市、区），要求各镇（街道）宣传委员不能兼职。目前，相关任免工作正在稳步推进当中。

25.针对“个别宣传文化系统干部对意识形态业务不熟悉”的问题，8月17日，我部举行学习会，专题学习意识形态业务。正制定全市宣传文化系统干部意识形态业务培训计划，近期将举办相关业务培训班，提升宣传文化系统干部意识形态业务水平。

（二）中长期类整改事项取得重要进展。

1.针对“市委没有建立意识意识形态领域情况通报机制”的问题，我市等省的相关文件下发后，再结合实际制定通报机制。

2.针对“市网信办机构编制、人员不足”的问题，我部已向市编办申请增加人员编制。市编办正在研究解决方案。

3.针对“2017年全市人均公共文化财政支出仅为元，在粤东西北个市中排名倒数第四”的问题，经我部协调，财政局拟加大公共文化财政支出力度，争取达到省下达的指标。

4.针对“公共文化基础建设滞后，标准不高”的问题，市文广新局、市财政局已制定相关工作措施，推进公共文化基础建设，进一步提高标准。

念场所。并与财政部门沟通，加快设立红色资源保护专项经费。

三、

建章立制、建立长效机制的情况1.我市已制定《关于加强网络安全和信息化工作的实施意见》，加强网络意识形态安全工作。

2.我市已制定《市党委（党组）意识形态意识形态工作责任制检查考核方案》，进一步压实压紧各级党委（党组）意识形态工作责任。

3.我市已制定《市干部选拔任用政治表现考察实施办法》、《市推进领导干部能上能下实施细则》，将党委（党组）落实意识形态工作责任制作为考察干部的重要依据。

4.我市已制定《市红色革命遗址保护利用行动实施方案》，加强对红色革命遗址的保护利用工作。

中共市委宣传部8年8月22日根据省委宣传部和市委的工作部署，为切实做好市委落实意识形态工作责任制情况专项检查报告整改落实工作，完成中央巡视组反馈意识形态问题的整改落实任务，现制定方案如下：

一、指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯。

彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，把抓好巡视整改作为坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的政治要求和具体行动，坚持目标导向、问题导向，成果导向相统一，全面整改意识形态工作存在问题，扎实做好巡视“后半篇文章”，以新担当新作为开创意识形态工作新局面，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在大地落地生根、结出丰硕成果。

二、整改任务主要整改中央巡视组反馈的关于意识形态方面的主要问题：落实意识形态工作责任制不到位。一些意识形态问题和社会消极现象重视不够，抓早抓小的主动性不强。思想引领不够，阵地意识不强，有的地市信教人员接近全市党员总数；应对西方领事馆和有境外背景的非政府组织、地下社团渗透等，有时陷于被动。

三、整改步骤1.安排部署阶段（7月24日至8月3日）。按照市委的工作安排，牵头组织相关单位制定整改落实方案，建立问题清单、责任清单、任务清单和整改台账，紧密联系工作实际，认真查摆问题，制定整改措施，推进整改落实。

强对整改落实工作的领导。同时，切实做好日常监督工作，确保巡视整改落到实处。

3.汇总上报阶段（9月2日至16日）。市委宣传部牵头于8月底前向市委正式报送整改落实情况报告。在此基础上，形成意识形态问题整改落实情况报告，经市委宣传部部务会议审议后，于9月5日前报市委。9月15日前，向省委宣传部和市委报送《关于市委落实意识形态工作责任制情况专项检查报告整改落实情况报告》。

大对宗教场所和聚会活动的管理。（市委政法委、市公安局、市国家安全局、市民族宗教局负责，9月5日前完成）10.坚持正确政治方向和舆论导向不放松，加强新闻舆论阵地建设和队伍管理，不断巩固壮大主流思想舆论。（市委宣传部、日报社、广播电视台负责，9月5日前完成）11.强化境内外媒体记者来采访管理工作，积极主动应对西方领事馆和有境外背景的非政府组织、地下社团渗透，进一步筑牢意识形态工作防线。（市委政法委、市公安局、市国家安全局、市外事侨务局负责，9月5日前完成）12.起草《关于市委落实意识形态工作责任制情况专项检查报告整改落实情况报告》。（市委宣传部负责，9月5日前完成）五、工作要求1.各县（市、区）党委宣传部及相关责任单位根据上述分工安排，研究制定具体的整改落实方案，并结合实际抓好工作落实。

2.整改工作完成后，各地各单位要及时形成专题整改报告，按程序研究报批后，报同级党委和上级宣传部门。

巡视整改专题民主生活整改方案落实情况报告。

巡视整改组织落实报告。

乡镇年扫黑除恶专项治理和整改落实情况工作报告

今年来，我镇深入贯彻落实中央、省委、市委和县委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，认真开展各类专项治理，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

(一)“责任落实不到位倒查专项治理”情况。一是不断深化认识、继续提高重视。镇党委书记范启龙始终高度重视扫黑除恶专项斗争，把扫黑除恶专项斗争当作一件重大政治任务抓紧抓实，全年3次召开专题党委会就扫黑除恶专项斗争及存在问题进行了专题研究部署，切实做到了亲自安排、亲自参与、亲自督办。二是充分团结力量、扎实开展摸排。全面发动群众，鼓励群众提供线索、监督举报;认真做好对接工作，从镇维稳办、xx(晋新)派出所搜集信息、进行内网寻查，对村(社区)干部违法犯罪情况进行了深挖彻查。

(二)“基层乱点乱象专项治理”情况。xx镇党委坚持把扫黑除恶专项斗争工作当作重要工作内容。一是多次召开党委会、镇村居干部大会进行宣讲，定时开展扫黑除恶专项斗争巡察，进行情况总结，扎实做好结果运用;二是紧抓建章立制，研究制定《xx镇扫黑除恶专项斗争工作方案》倒排任务、倒逼责任，确保扫黑除恶专项斗争工作落实落地，学习转发《西充县村(社区)干部联审机制》认真研判审核村(社区)干部。目前，我镇相关规章制度建立健全。

(三)“软弱涣散党组织专项治理”情况。一是我镇积极开展“三分类三升级”活动，通过实地查看、自评他评等多种方式确定软弱涣散党组织1个。镇党委书记范启龙多次对软弱涣散党组织主要负责人进行约谈，并责成驻片领导、驻社区工作人员开展督查指导，第一时间形成了整改方案、建立了整改台账，并对问题进行逐一梳理、逐一销号，通过努力，该软弱涣散社区已通过验收、整改到位;二是持续开展村(社区)两委班子违纪违法情况整治，对有违法违纪情况仍然在岗的人员进行约谈调整，目前，我镇两名违法违纪村(社区)班子成员已得到相应处置;三是坚持把打击非法宗教势力与扫黑除恶专项斗争同推进、同部署，镇党委副书记王锋、组织委员张春梅召集党政办及维稳办相关工作人员开展联合暗访3次，对非法宗教势力及涉黑涉恶情况进行了实地摸排查看，形成了问题清单，并进行了全面整治，目前，非法宗教活动已全部停止，私设聚会点已全部撤销。

生态环境保护专项督察反馈意见整改落实情况报告

xxxx年是打赢蓝天保卫战攻坚之年，xx县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平生态文明思想，以省生态环境保护督察反馈意见整改为主线，以持续保持良好生态环境质量为目标，以解决群众关心关切的突出环境问题为重点，立足县情，严格贯彻落实“管发展必须管环保，管生产必须管环保，管行业必须管环保”的原则，全县生态环境保护工作取得明显成效。

一、主要做法及成效。

（一）燃煤锅炉整治工作。县域xx家事业单位、xx家医疗机构、xx家中小学校、xx家工业用燃煤锅炉及xxx个餐饮业燃煤炉灶均已全部淘汰并实施清洁能源改造。

（二）清洁取暖工作。完成居民“煤改气”xxx户、“煤改电”xxxx户，超额完成了市下达的任务；集中供热小区及村镇共完成xxxx户。

（三）工业窑炉专项整治工作。对xx家涉工业窑炉的企业下达了专项整治任务。xx建龙钢铁投资x.x亿元对烧结、发电等工序实施超低排放改造；xx家企业完成煤气发生炉淘汰及清洁能源改造工作；xx家企业完成深度治理工作。

（四）voc专项整治工作。重点对有色行业煤气站voc实施专项整治，并同时开展餐饮经营业voc治理。目前，x家金属镁企业和xxx家餐饮行业均已完成了治理任务。

（五）夏季错峰生产工作。一是提升污染治理设施效率，对工业企业易扬散的煤、焦、渣等堆场采取喷淋覆盖措施；重点企业进一步提高脱硫、脱硝、除尘等大气污染治理设施处理效率；对于达不到要求的企业，依法实施停产整治。二是严格控制非道路移动机械污染，全县范围内的建筑机械、工程机械等非道路移动源停用。三是严控建筑工地污染，全县市政、建设领域装饰装修等涂装作业环节停工，混凝土搅拌站、沥青拌合站停产，全面停止夜间施工审批。四是严控油气污染，全县范围内所有未安装油气回收治理设施或油气回收治理设施不能正常运行的储油库、加油站、油罐车停止使用。全县油品储运企业、加油站、石化、化工企业上午九点至下午五点禁止装卸油品、易挥发化学品。五是严格落实秸秆禁烧责任制，完善组织网络，强化禁烧巡查，加强宣传引导，推进秸秆综合利用，严控露天焚烧秸秆。

（六）违法排污大整治“百日清零”专项行动。出动监察执法人员xxx人次，对规定的中央省环保督查、散乱污整治、扬尘防治、柴油货车治理等xx项重点工作实施了现场检查。涉及工业企业xxx家，发现问题xx个，清零xx个，清零率为xxx%。对环境违法行为立案处罚xx起，罚款万元，行政拘留x案x人，有力打击了企业的环境违法行为，震慑成效明显。

（七）建筑工地污染治理工作。对全县在建房屋建筑及市政建设工地进行全面排查，采取定期检查和不定期巡查方式监督检查，确保各建筑工地严格落实“六个百分百”要求。同时建成区xx个建筑工地均安装了扬尘监测仪，xxxx平米以上x家建筑工地安装了视频监控系统并与市主管部门平台联网。督促建筑工地覆盖土方及建筑材料密目网x万余平方米、硬化道路x万余平方米；下发限期整改通知书xx份，停工整改通知书xx份。

（八）柴油货车违法整治专项行动。成立由市生态环境局xx分局、县交通局、县公安局交警大队组成的联合执法队伍，在辖区主干道路布设x个查处站点，开展“冒黑烟”车、渣土车专项整治行动。

（九）重污染天气应对工作。结合行业特点，完成xxx家企业重污染天气应急减排清单的制定，为工业企业重污染天气应对提供了有力保障。召开多次重污染天气应对推进会，强化各乡镇及相关职能部门应对职责，及时启动重污染天预警，积极应对重污染天气。

（十）石门饮用水源地整治工作。石门饮用水源地保护区范围包括石门河、横榆河、小涧河x个流域，总流域面积为xxxkmx，涉及畜禽养殖取缔、河道清障清淤、生活垃圾整治、围网围栏及立标立牌等方面共计xxx个环境问题，项目预算总投资万元。整治工程内共涉及xxx户养殖户，截止目前已清理河道xxxx米，清障清淤xxxx立方，清理垃圾xxx方，并完成保护区立标立牌工作。

（十一）xx镇生活污水处理站建设工作。该污水处理站位于礼元槐林沟沟口，项目总投资xxx.x万元，采用半地埋式mbr处理工艺，日处理能力xxxmx。目前，该工程已于xxxx年xx月底建成，xxxx年x月投入运行。

（十二）县污水处理厂扩容提效工程建设工作。投资x亿元对污水处理厂进行扩容提标改造，扩容后规模达到x万mx/d，中水回用规模x万mx/d。目前，保温提效工程、深度处理及中水回用预处理工程已完工，扩容及中水回用工程的可研、立项、土地预审和“三通一平”工作已完成。

二、存在的问题及困难。

我县在生态环境保护工作上虽然做了大量扎实有效的工作，也取得了一定成效，但仍然存在不少薄弱环节和问题。主要表现为：大气污染防治方面，一是县城建成区及周边村庄散煤取暖问题。散煤燃烧是影响空气质量的一个主要因素，目前建成区及周边村庄清洁取暖改造，时间紧，任务重，还需加快进度；二是扬尘治理的管控问题。需要对城乡结合部、物流公司等裸露地面产生的道路扬尘进一步加强治理。水污染防治方面，一是县城污水处理厂现有处理能力不足导致每天xxxx-xxxxmx的管网污水直排河道，严重影响断面水质；二是直排的生活污水造成河道底泥二次污染。能力建设方面，一是未建设自动在线监控、网格化微站及平台，缺少精准把脉的科技手段；二是环境空气质量x个站点自动监测仪器整体老化，设备性能差，故障频繁，急需更换以满足站点监测的工作需求。

三、

下一步打算。

我们将以这次督察活动为契机，严格落实大气、水、土壤污染防治计划，以壮士断腕的决心，以更加坚决的态度、更加果断的行动、更加得力的措施，确保完成环境质量改善任务。一是进一步提高思想认识。将生态文明建设和环境保护作为当前和今后一个时期重大政治任务紧抓不放，作为不可触碰的底线抓实抓好，全力推动环保工作跃升新台阶、环保治理跃升新水平。二是进一步压实环保责任。全面落实“党政同责、一岗双责、部门履责、失责问责”要求，强化逐级领导责任，进一步细化部门环保责任，增强“管行业必须管环保、管部门必须管环保”的责任意识，全力打好生态文明建设和环境保护这场攻坚战。三是进一步健全长效机制，细化工作方案，明确任务目标，强化监督考核；同时完善部门联动工作机制，强力推进环境保护各项工作协调并进。四是进一步加大打击力度。加大多部门联合执法力度，对超标排放、偷排偷放等违法行为采取“零容忍”，露头就打、坚决整治；对严重违法、屡查屡犯的企业，坚决查处；对涉嫌环境犯罪的，依法移送公安机关处理。

专项债券资金使用整改落实情况报告

截止2020年9月25日，财政未拨付专项债券资金831.56万元。原因：一是城乡人居环境提升行动城镇“一水两污”处理设施建设项目300万元，由于该项目向农发行贷款，一直以贷款支付项目资金，所以暂不支付，预计2020年项目完工支付;二是城镇保障性安居工程项目资金286.56万元，由于工程才开工，其中：基础设施47.76万元于2020年6月完成支付，兑付个人补助238.8万元于2020年底兑付完成;三是2020年省级重点项目第一批前期工作经费140万元(市水利局)，根据工程进度，暂时无法支付;四是2020年省级重点项目第一批前期工作经费105万元(市工业和商务局)，由于可研未完成，预计2020年2月份完成支付。

贯彻落实中央八项规定精神情况专项排查整改报告

为认真贯彻落实市肃纪整风专项活动办公室《关于国庆节前后集中开展落实八项规定情况监督检查的通知》要求，进一步巩固落实八项规定成果，坚决纠正“四风”，确保全局党员干部过一个欢乐祥和、风清气正的国庆佳节，敖汉旗食品药品监督管理局严格按照市纪委要求，对照“八项规定”，集中骨干力量，采取多种形式对我局干部职工进行了检查和明察暗访，并通过广泛征求群众意见、民主剖析等形式，认真查找存在的问题。自查总体情况较好：一是领导班子认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制，二是贯彻上级党委政府重大决策部署较为有力;三是做决策客观、科学、民主;四是班子成员的宗旨意识、责任意识、创先争优意识、廉洁自律意识普遍较强。但客观总结，我局在一定程度上仍存在以下几个方面的问题：

一、自查出的主要问题。

1、少数干部工作作风不扎实。缺少敢于争先的进取精神，工作缺少主观能动性和积极主动性。部分班子成员责任意识不强，工作不讲计划，方式方法欠缺，自我要求不够严格。不讲效率，拖三拉四，有懒惰思想。个别干部抓落实力度不够大、执行力不够强。

2、少数干部工作纪律观念涣散，部门服务意识、大局意识淡薄、工作积极性不强，缺乏上进心。工作中强调客观多，主观少。党员的先锋模范作用发挥不够。个别干部纪律松弛，甚至有违反工作纪律的现象。

3、少数机关干部基层工作不够深入。宗旨观念淡薄，缺乏较强的事业心和责任感，下基层少，了解民情不够。在群众工作上，向群众解释不够，以及向群众宣传党的方针、政策不够。群众观念没有真正树起来。

4、部分基层干部管理理念落伍，仍然存在用传统的落伍的管理手段管理群众的问题，宗旨和服务意识淡薄。工作方法简单，有时态度粗暴，不注意用说服教育、引导示范的方式开展工作。有些干部不注意自身形象，不能摆正自己的位置，表率作用差，干群关系存在不和谐现象，群众不信任干部，干部不理解群众的现象还时有发生。

二、下步整改措施。

1、加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。

将继续实行个人学习和集体学习相结合的学习制度。集体学习每周安排一次，每次不少于一个小时。要求充分认识到“八项规定”的精神要旨，在工作中严格按照八项规定的要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。

2、健全完善规章制度，进一步规范机关干部工作行为。

结合机关优化组合与量化考评，健全完善相关管理制度，如机关值班制度，考勤制度，请销假制度，工作日志制度，责任追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务审批制度、党员领导干部问责制度等，为办事处机关工作人员工作行为规范做出明确的要求。

3、加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。

进一步落实党风廉政建设责任制。整顿机关作风，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风，抓落实，密切联系群众”活动，用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，引导干部真正做到为民、务实、清廉。

4、领导干部带头深入基层，带头密切联系群众，带头解决实际问题。

要求各分管领导和局、办负责人多下基层、多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，深入了解情况，多干让人民满意的好事实事，以自己坚决贯彻执行八项规定的实际行动在群众中树立标杆、影响并带动一方，真正做到以优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风。

5、认真履行监督职能，抓好领导干部廉洁自律工作。

认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞，不断提升惩治预防腐败的能力。

6、切实搞好基层作风建设。

结合上级文件精神召开以“查问题、强素质、解难题、促提升”为主要内容的集中整顿活动，切实搞好基层作风建设。继续深化基层创先争优活动，教育基层干部树立廉政意识，定期自查自纠，严格要求自己并给群众树立廉洁奉公的良好形象。

党组织作风专项整治整改落实情况报告范文范文

根据镇党委要求，我支部用心安排布置，广泛征求党员同志的意见，召开了民主生活会，现将这次会议召开状况报告以下：

一、做好会议召开前的准备工作，广泛收集群众反馈意见，确保民主生活会质量。

1，在召开民主生活会之前，村支部认真组织党员按照教育活动的要求，紧紧结合思想、工作方面进行检查，为开展批评与自我批评奠定良好的思想基础。

2，广泛征求广大党员同志意见，在征求意见过程中主要釆取了设置征求意见箱，个别谈心等方式广泛征求了党员意见。

3，用心开展谈心活动，坦诚交流思想，村支书×××在谈心活动中用心带头与每位班子成员谈心，虚心听取班子成员对自己的推荐为民主生活会的顺利开展带了好头。

二、以实事求是的态度开好本次民主生活会。

会上班子成员在发言中敢于正视问题和矛盾，又能诚恳理解班子成员提出意见，民主谈工作也谈思想，实事求是深刻进行剖析，认真査找自己存在的不足，会议在严肃认真气氛中召开。

支书×××在发言中对自己的问题进行了认真查找，首先在思想政治工作中缺乏新意，贯用过去的形式和方法。其次抓班子成员的理论学习力度不大，针对存在的这些问题进行认真深刻的剖析，并就如何解决问题制定了切实可行的整改措施，一是思想解放的力度加大，二是服务意识有待于增强，三是坚持学习和培训。

村两委其他成员在发言中首先谈了对在全党开展主题教育活动的认识和体会，在任何时候要求始终走在群众的前面，做到觉悟高于群众、业绩高于群众，遵守党的纪律听从党的按排，在困难面前危急时刻冲锋在前。在谈到自身问题时都从人生观、世界观树立方面，在组织观念上从履行党员义务方面，在工作创新上主动性不够等方面进行了深刻的分析，提出了下-步整改措施。一是要加強理论知识学习，增强共产主义信念，使自己的-言-行都充分体现党员标准。二是提高素质发挥先锋模范作用，三是强化服务意识时刻牢记党的宗旨。

×××在会议最后强调，两委同志的发言很实在，剖析的很深刻，都说出了心里话，这是我们工作的一个良好开端，期望同志们在今后的工作中联系各自的工作实际，贯彻落实好上级交给的各项任务。

群众路线活动整改落实回头看情况专项报告

扫黑除恶专项斗争整改落实情况工作报告

2020年伊始，xx乡党委政府就对我乡扫黑除恶专项斗争宣传工作进行了多次的专项研究部署，对重点线索核查质量进一步。要求乡域各村(社区)和部门单位迅速组织对本辖区内的扫黑除恶宣传及相关工作进行全面排查，设立扫黑除恶举报信箱收集涉黑涉恶线索。乡成立扫黑除恶专项斗争领导小组和扫黑除恶领导办公室(福委发〔2020〕8号)落实跟进排查结果。对全乡群众反映强烈、问题比较突出的村居、行业和领域加大检查、察访，通过走村入户、现场接访等方式持续收集线索、了解情况。2020年1月截止报告时间，我乡对4起涉黑涉恶问题线索和信访进行走访、摸排和调查求证。其中有3起为政策不清不晓，造成部分群众对干部或单位误解，通过政策教育和工作安排已化解，避免产生社会不稳定因素;另外1起为群众个人纠纷，通过大调解和司法程序进行化解。我乡暂无涉黑涉恶问题。

组织部选人用人专项台账整改落实情况的报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

针对反馈意见，党管科严格按照整改工作要求，我们高度重视、照单全收，紧盯涉及党管科的”基层党建问题整改专项行动一个方面问题、五条整改措施”，真改实改，有效推进了反馈问题的整改。现将有关工作开展情况汇报如下：

（一）指导基层党组织认真落实”三会一课”制度，扎实推进学习教育常态化制度化，并对学习情况进行一次集中督导重点解决学习流于形式、”学”“做”结合不够紧密、学习教育效果不实等问题，推动学。

当前隐藏内容免费查看习教育扎实开展。

整改情况：为进一步推进学习教育常态化制度化，一是近期连续下发了《关于进一步严格基层党组织生活制度的通知》《关于进一步规范党员领导干部双重组织生活有关工作的通知》《关于进一步提高民主生活会质量的通知》三个文件，对基层党组织认真落实”三会一课”制度，抓好”关键少数”、抓实”规定动作”提出了更严、更细、更精准的要求，明确了对”不主动”“不作为”“不规范”行为的追责问效措施。二是对各县（市、区）”三会一课”开展情况进行了督导检查、电话抽查，对”三会一课”制度落实不规范、学习教育不经常的基层党组织提出整改要求。三是通过对x个县（市、区）党政正职参加组织生活会情况进行调阅，对参加组织生活不规范的x个县（区）x名党政正职进行了函询、并要求整改。

（二）严格落实民主生活会制度。认真对标******提出的”兰考标准”，聚焦”质量不高、辣味不足，以工作建议代替批评意见”突出表现，强化问题整改。

整改情况：x月x日，印发了《关于进一步提高民主生活会质量的通知》（x组电〔x〕x号）对基层党组织民主生活会制度提出了更严、更细、更精准的要求。

（三）进一步落实党员领导干部双重组织生活会制度，发挥好领导干部带头示范作用。将制度落实情况纳入党建工作责任制内容，及时对党员领导干部参加组织生活进行公示，强化党内民主监督。

整改情况：一是x月x日，印发了《关于进一步规范党员领导干部双重组织生活有关工作的通知》（x组电〔x〕x号）。二是对x个县（市、区）党政正职参加组织生活会情况进行调阅，对参加组织生活不规范的x个县（区）x名党政正职进行了函询、并要求整改，已就整改情况向市委进行了报告。

整改情况：x月x日，市委组织部派出x个督导组、由部领导带队，对部分村村开展实地检查督导，重点检查各村x年落实”三会一课”制度、开展党史学习教育和基层党组织会议制度等x项制度落实情况。

（五）着力加强农村发展党员工作。按照x年发展党员计划，着力抓好农村入党积极分子队伍建设这项源头建设，深入排查三年以上未发展党员村，建立工作台账逐村列出整改时间、责任人和整改措施加大在青年农民和农民工中发展党员力度。

整改情况：一是x月x日下发《关于开展三年以上未发展党员村再排查工作的通知》，对全市所有农村、社区发展党员情况进行了全面排查，共排查出x个三年以上未发展党员基层党支部。二是建立了县、乡、村三级发展党员工作台账，逐村分析原因，分别建立了整改措施，截至目前，x个村中已培养入党积极分子x人、确定发展对象x人。三是将三年以上未发展党员作为县、乡、村年度党组织书记党建述职、党组织年度评先的一项重要内容。

二、存在问题及下步打算。

目前工作推进遇到的问题：一是部分基层党组织在执行制度上，还存在不规范、不认真、不严肃的现象。二是部分三年以上未发展党员村在积极分子源头培养上有待改进提升。下一步我们将加强督查，并建立定期调阅制度，定期对各县（市、区）”三会一课”情况进行调阅，发现问题第一时间要求整改。我们将三年以上未发展党员的村作为整改工作的重点，建立工作台账，限期督促整改。同时加强积极分子后备力量培养工作，重点从乡村致富带头人、青年农民工中发展党员。

年落实省委选人用人专项巡视反馈问题整改情况的报告

近日，全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会召开。会议要求，聚焦责任加强政治监督，督促检查落实党中央决策部署、全面从严治党主体责任和监督责任、党建工作责任、整改责任等情况。

集中对中管企业开展巡视，就是对这些企业贯彻落实党的路线方针政策情况进行监督检查，推动党中央关于国企党的建设、供给侧结构性改革、国有资产保值增值等决策部署落地见效。

加强对党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况的监督检查，是纪检监察机关担负的重大政治责任。十九届中央纪委三次全会工作报告要求，要强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上，把党的十九大确定的蓝图和党中央一系列重大决策部署变为现实。贯彻落实全会精神，各级纪检监察机关紧扣当前形势任务，强化问题导向，切实履行监督职责，确保党中央重大决策部署贯彻落实。

“今年将把力量和关注点聚焦到南疆四地州贫困县市上来，围绕脱贫攻坚中的政策落地、项目安排、资金使用和责任落实等方面存在的突出问题，深挖细查问题线索，严查快处违纪违法行为。”新疆维吾尔自治区党委常委、纪委书记、监委主任杨鑫介绍，自治区纪委监委研究制定了《深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题12条措施》《关于推进群众工作督导高质量发展的意见》等制度，要求各级纪委监委把更多精力投入到扶贫领域腐败和作风问题专项治理中。

驻生态环境部纪检监察组进一步强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，在推动落实党中央关于打好污染防治攻坚战决策部署上下功夫。“我们坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。”驻生态环境部纪检监察组组长吴海英说，将重点监督中央生态环保督察、生态保护、水气土污染防治、生态环境监测等领域贯彻落实中央关于生态文明建设决策部署的情况。

驻人民银行纪检监察组组长徐加爱表示，要聚焦党中央重大决策部署的贯彻实施，重点加大对金融宏观调控、打好防范化解金融风险攻坚战、金融精准扶贫等情况的监督检查力度。该纪检监察组今年将重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，严肃查处选人用人、货币信贷、行政许可、行政处罚等重点领域和关键环节的腐败案件。

形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，必须穷追猛打，不留余地。

近日，山东省委第一巡视组进驻济南市历下区，标志着山东今年首轮巡视正式展开。各巡视组将紧紧盯住推动高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴、“三大攻坚战”等工作部署落实中的形式主义官僚主义问题，推动党中央重大决策部署在山东贯彻落实。

北京市出台《关于集中整治形式主义官僚主义的实施意见》，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，加强对违法占地违法建设等问题的监督和治理，确保党中央的方针政策落地生根。

专项债券资金使用整改落实情况报告

(一)建立好项目库。加强项目储备和管理，建立项目库，寻找新的投资增长点，结合国家政策导向、资金投向、区域优势，加大项目组织力度，包装一批、储备一批、开工一批投资数额大、符合中央预算内投资的项目。

(二)督促项目单位加快工程进度。一是要求各部门紧盯重点项目工程、重点工作，全力配合协调服务，实现重点项目按要求推进;二是要求环保、国土、水利、林业等部门抓好重大项目环保督查检查，既要保证项目进度，更要加强环境保护力度;三是要求各施工单位按规定抓好工程质量，并严格落实安全生产主体责任，落实各项安全保障措施。

(三)财政按工程进度及时拨付项目资金。财政收到项目资金及时通知项目单位，拨付资金时需要提交的资料、工程进度情况等，做到项目单位用款有计划，财政部门拨款有依据，并将资金纳入国库集中支付，减少中间环节，及时拨付。

(四)加强项目资金跟踪管理。不定期到项目建设单位对资金使用情况跟踪检查，做到资金到项目、管理到项目核算到项目，确保项目资金转账核算、专款专用，保障了财政资金使用规范、安全和高效。

(五)建立预算绩效评价发挥资金使用效益。一是建立预算支出绩效评价结果反馈和应用机制，预算执行部门必须根据绩效评价结果提出改进措施，以提高资金使用效益;二是建立绩效评价结果与预算相结合机制，将项目与预算安排紧密挂钩，对实施效果差的项目取消或减少预算分配额度。

年落实省委选人用人专项巡视反馈问题整改情况的报告

按照“讲看齐，见行动”学习计划安排，12月12日上午，市淠河管理局组织全体党员及副科级以上干部，围绕“牢固树立看齐意识，坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署”专题讨论，会议由总支副书记张树清主持。

副书记张树清在讨论会上强调：一分部署，九分落实。必须坚定不移地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，把中央的各项决策部署落到实处。一是抓工作要有行动。二是抓落实要往下沉。三是抓自身要增强看齐意识。要扎实推进学习讨论各项任务，坚定不移地把全面从严治党决策部署变为实际行动，确保不走过场、取得实效。

参会人员纷纷发言，积极讨论。大家表示要牢固树立看齐意识，围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实省市委及城管局党组、淠河党总支决策部署，提升城市管理服务水平，推动两河管理促发展。

坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署为深入贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《中共海南省委、海南省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，3月25日上午，陵水质监局局长孙慧中主持召开全局干部职工会议，会议强调全局干部职工要以学习贯彻十八大精神为契机和动力，将中央八项规定和省委省政府二十条规定落实到位，切实改进工作作风，进一步密切联系群众。

孙慧中局长强调：第一，要结合质监实际，全体干部职工特别是稽查执法人员要逐字逐句深入学习中央八项规定和省委省政府二十条规定，提高思想认识，深刻领会实质精髓，规范自己的一言一行，加强自律意识，以良好的党风带动行风，真正赢得群众的信任和支持。第二，党员干部要做好表率，把贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定作为改进工作作风的硬措施，深入基层，切实解决群众的困难和问题。要严格遵守党的政治纪律，切实改进会风文风，厉行勤俭节约，真正做到为民、务实、提效、勤俭。第三，局办公室要增强督查力度，对落实不到位、工作不务实、成效不明显、或者造成其他不良影响的，严格追究责任，确保各项规定不折不扣落实。

会议还讨论通过了新修订的《车辆管理制度》、《内部管理制度》和《重大事项决策制度》等三项制度。

坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署21日，发改委(物价局)召开中心组扩大会议，围绕开展“牢固树立看齐意识，坚决贯彻党的理论、路线方针政策和决策部署”进行专题讨论。发改委党组书记、主任李晓宁主持会议，班子成员以及副县级领导参加了会议。大家认为，保持思想上的高度清醒和政治上的高度坚定，是“看齐”的重要前提。在新的历史条件下讲“看齐”，最重要的是学习好、领会好、贯彻好习近平同志系列重要讲话精神。拧紧世界观、价值观、人生观这个“总开关”，用坚定理想信念练就“金刚不坏之身”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻立得住阵脚、经得住考验、扛得起责任。严守党的纪律和规矩，是“看齐”的坚强保证。严格执行廉洁自律各项规定，驰而不息反“四风”，真正把严和实的要求立起来、树起来。

李晓宁强调：要牢记党员身份，强化责任担当，不折不扣贯彻落实中央、省市重大决策部署，发改委党员干部必须“不待扬鞭自奋蹄”，把思想统一到中央的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来。

工作整改落实情况报告

根据冀州市保密局《关于组织开展网络保密管理专项检查的`通知》精神，我局立即组织相关人员按照要求，对单位保密工作开展了认真的自查整改，现将自查整改情况汇报如下：

局领导高度重视机关保密工作，组织机关全体人员认真学习相关保密规章制度，切实加强涉密载体保密管理工作。建立保密领导小组，成立了由分管领导任组长，相关人员为成员的保密领导小组。学习了中央、省委及市委关于保密工作的重要指示精神，明确了公文和计算机网络保密工作面临的新形势和新任务，切实增强保密委成员的保密意识，确保涉密文件资料的安全。

研究确定了宣传教育计划，做好涉密网络管理操作人员的保密教育，加强定密工作，加大对电子公文、计算机信息系统保密管理。目前，档案室有一名专职人员负责保密文件资料的管理，负责定期清理、检查，防止保密资料的遗失；对收到和发出的保密文件资料有详细的书面登记和签收、借阅手续；保密文件资料办理完毕后收集齐全并立卷归档；任何密件复印件视同原件管理，用完及时收回；连接互联网的计算机没有处理过保密文件资料；文件资料清退、销毁及时送交保密工作部门指定的单位进行；建立健全电子公文传输管理制度，指定专人使用和管理，做到专机专用，确保电子公文传输准确、及时、安全、高效。

通过此次自查，没有发现涉密文件资料流失现象。存在的主要问题是，保密工作人员的保密意识有待进一步加强。今后我局将进一步加强保密意识，完善管理制度，细化管理措施，彻底杜绝涉密文件资料流失，确保涉密文件的安全。

落实整改

根据省委统一部署，2018年4月23日至8月23日，省委第二巡视组对我县进行了为期4个月的政治巡视。9月26日，省委巡视组反馈了巡视意见，指出了6个方面存在的13项具体问题，提出了整改建议，明确了整改要求。刚察县认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过两个月的集中整改，巡视反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

县委严格按照省委第二巡视组的要求，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿到整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。

（一）聚焦问题，统一思想，切实增强巡视整改工作的政治自觉和思想自觉。县委始终把巡视整改工作当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，对照省委巡视组反馈意见和提出的要求，通过县委常委会、专题民主生活会等多种形式，对习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及田奎、尼玛卓玛同志在省州巡视反馈会上的讲话精神，以坚决的态度和有力的措施，凝聚形成“四个不放过”的思想共识。特别是11月13日，县委召开了巡视反馈整改落实专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，进一步巩固了班子成员真认账、真反思、真整改、真负责的高度共识，切实增强了县委班子成员和全县各级领导干部抓好省委巡视反馈问题整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保巡视整改的“后半篇文章”有力有序有效推进。

对需要一定时间解决或长期整改的，制定了整改措施，明确了责任。

（三）攻坚克难，较真碰硬，切实增强巡视整改工作的权威性和影响力。针对省委巡视反馈的重点难点问题，县委始终坚持敢于较真碰硬的态度，对照最高标准，拿出最硬举措，做到了责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保了巡视整改工作真改实改。同时，强化巡视成果综合运用，注重条块结合、上下联动，切实做到举一反三，进行深度落实整改，推进全县整体工作提档升级。11月27-30日，组织成立了刚察县关于省委反馈问题整改工作督查领导小组，并设立了两分组、每组6人，分别由县委副书记和县纪委书记带领督查工作组对巡视整改工作进行了实地专项督导检查。在整改过程中，县委注重全面整改与重点整改相结合、立行立改与持续用力相结合、治标与治本相结合、解决老问题与整改新问题相结合,坚持“条条整改、事事回音、件件落实”,对面上的问题举一反三、全面推进，对点上的问题立行立改、具体解决，确保省委巡视整改工作扎实有效。

省委第二巡视组巡视意见共6方面、13项具体问题、44条小项，其中已整改完成39条，正在整改5条。

（一）关于“政治建设有差距，落实中央和省委重大决策部署不到位”的问题。

1、贯彻“四个扎扎实实”不到位，落实重大决策部署有差距。

问题一：2017年中央环境保护督查组反馈的问题目前仍有1座矿山（央格拉矿）治理采坑边坡项目仅完成50%的工程量。

四是2018年10月10日，央格拉煤矿矿山环境整治工作初步通过了专家组和州县级部门的验收销号，并在县政府门户网站进行了公示。期间，县政府相关职能部门共对负有矿山环境治理主体责任的青海西海煤电开发有限公司下达督促文书25份、责停通知2份，约谈28人（次），联合执法53次，治理“会诊”30次，监管执法巡查216次。此问题已全部整改完成。

问题二：热水敬仁货场露天堆放原煤后死灰复燃，造成二次污染。

四是11月8日，热水煤炭管委会会同县环保局、公安局、国土局对承租人进行了约谈，下达了整改通知书，确定了整改内容和整改时限。12月3日，热水敬仁货场露天堆放原煤全部清理完毕，进行了现场验收。此问题已全部整改完成。

三是严格落实新《环境保护法》、《大气污染》等环境保护法律法规，坚持标本兼治，综合施策，加大对违法违规建设项目处罚力度，提高企业违法成本，促进生态环境建设持续向好。

问题三：民政和扶贫开发局落实社会救助、大病医疗救助等民生政策安排落实不及时、不到位，上级拨付的专项救助资金大量滞留账面。

二是通过政府购买服务的方式，充实基层民政工作队伍；

四是11月5日，县民政和扶贫开发局主管领导对责任领导、责任科室低保办责任人进行约谈提醒。五是由县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县范围内进行通报批评，以此为鉴，杜绝再次发生类似事件。

此问题已全部整改完成。

二是进一步加强政策宣传，提高群众政策知晓面，加大社会救助力度；

四是不折不扣地贯执行国务院《社会救助暂行办法》和《海北州临时救助实施细则》规定实施救助，对“救急难”事项以最快办理程序给予救助，对符合救助条件的城乡困难群众实行“应救尽救”。

问题四：伊克乌兰乡组织实施亚秀村、角什克贡麻村商铺购置扶贫项目，前期工作不扎实，导致实施方案与实有商铺面积不符，损害群众利益。

二是经县扶贫开发小组领导小组办公室研究，伊克乌兰乡亚秀村和角什科贡麻村按照青海省永正房地产评估有限公司评估的面积和评估价为准，已购置的2处商铺按合法程序办理不动产权证书，项目手续变更和档案资料的完善工作已全部完成。经评估测算，亚秀村剩余项目资金126751.63元，角什科贡麻村剩余项目资金65400.46元，项目剩余资金将按照实施方案和批复，计划购置商铺货架、货柜等。目前，已与县政府采购办衔接，购置设备的规格、参数等均已上报请示县财政及采购部门。三是县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县通报批评，举一反三，引以为戒。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：一是压实工作责任，切实把民生工程作为政治任务来完成，严格树立“一盘棋”思想，紧盯目标任务，压实和单位的责任，进一步抓好项目实施工作，将各民生工程项目建成经得起检验的优质项目。二是强化督查检查，严格实行民生工程半月督查、半月通报制度，严肃查处发现的违规违纪行为，全面、精准掌握工程进度和实施内容，对不符合要求的，进行全面整改到位。三是强化沟通协调，实施单位主动向相关部门汇报工作、反映存在的问题等方式，加强县直部门与乡镇的沟通协调，及时发现问题，解决问题。

2.党内政治生活不严格，民主生活开展不扎实、不认真。

问题五：县委、县政府党组民主生活会前谈心谈话不深入，会上开展批评和自我批评不够坦诚，讲问题少，提希望多。

三是直面问题，尖锐提出批评意见。在对照检查和批评环节，各常委自我批评开门见山，不遮不掩，互相批评辣味十足，毫不留情，整个民主生活会有交锋、有交心，班子成员们都红了脸、出了汗，达到了“团结—批评—团结”的目的。每名班子成员之间互相批评2-3条不足切实杜绝以往以希望代替问题的怪象。四是县委安排副书记、纪委书记到县人大党组、县政府党组、县政协党组专题民主生活会现场指导点评，指出不足，提出具体要求，杜绝专题民主生活会不严不实不细。五是2018年10月31日，在县委理论中心组成员专门组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，确保各级领导干部从思想上领会精神、把握准则，推动各级各党组（党委）规范有序开展民主（组织）生活会。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：我们将以此次巡视意见反馈整改为契机，进一步严格党内政治生活，规范民主生活会相关程序。以后凡召开民主生活会就以巡视整改专题民主生活会为标准和模板，开展“四必谈”达到90%以上。开展批评与自我批评时推心置腹、坦诚相见，有问题就提出来，不藏着掖着，怕得罪人，防止走过场、流于形式，善用批评利器，通过思想上的碰撞和交流，达到推动工作的目的。

问题六：领导干部参加双重组织生活有差距，个别县级领导不知道本人所在党支部。

四是强化管理监督。为各基层党支部发放了《党组织会议记录簿》，将党支部组织生活情况如实记录，对党员领导干部点评讲话、会议记录、讲课稿件、活动照片等有关材料做好存档备查。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：进一步严肃党内政治生活，加强对党员领导干部参加双重组织生活的管理。一是继续抓好工作指导。开展组工干部走基层、联支部活动，每名组工干部联系多个基层党支部，指导基层党组织分析问题，商议对策，改进工作，推动整改落实。组织各相关支部进行观摩学习，提升全县各基层组织工作水平。二是继续抓好制度落实。严格落实双重组织生活制度，所在党支部开展组织生活之前，必须提前将时间、地点、要求等通知党员领导干部，以便党员领导干部能够妥善安排工作和活动，按时参加组织生活。同时，认真做好会议记录，杜绝党内生活记录与业务工作记录混用的情况。三是继续抓好督导检查。县纪委、县委组织部、各党委将进一步加强对党支部组织生活会的指导和监督，注重发现解决问题，总结推广先进经验。将各单位党员领导干部参加双重组织生活情况纳入党建绩效考核范围，定期、不定期开展检查，结果作为党建考核和先进基层党组织评选的重要依据。

问题七：伊克乌兰乡和吉尔孟乡党委召开民主生活会前没有征求意见，没有上次民主生活会整改情况，无谈心谈话记录。

吉尔孟乡党委书记对本乡镇组织委员进行了专项约谈，提出了工作要求。同时，按照征求到的意见建议对上次民主生活会整改情况进行了专项通报。县委组织部对全县各党组（党委）党建工作进行了2次专题督查，对发现的“党建工作执行不力、三会一课制度坚持不到位、会议记录不规范、主题党日活动效果欠佳、发展党员不规范”等方面问题，当场进行了反馈，并限期整改，期间共反馈整改问题197条。二是规范党建流程。县委组织部下发了《关于规范刚察县基层党建工作流程的通知》（刚组〔2018〕91号文），制定了基层党组织组建、民主评议党员、党支部民主（组织）生活会、上党课等16项基层党建工作流程，进一步规范全县基层党建工作流程，帮助基层党组织厘清标准化建设的思路举措,确保全县基层党建工作规范化、制度化、标准化。三是开展党务培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，共培训村干部和基层党务工作干部215人,针对基层组织建设中普遍存在的发展党员不规范，民主生活会、组织生活会、主题党日活动混淆等问题，进行了重点讲解和说明。此问题已全部整改完成。

会中找好自我剖析，批评与自我批评，确保会议开出实效；

会后做好整改工作，确保问题切实得到解决。二是严格落实民主生活会督导检查。今后，县纪委、县委组织部严格落实民主生活会督导检查制度，重点督导在民主生活会上评功摆好、开展批评不聚焦等实际问题，切实让民主生活会收到实实在在的效果。

问题八：县国土局没有召开组织生活会，党建资料缺失。

整改完成情况：一是抓好问题整改。责令县国土资源局党支部书记向直属机关党委作出了深刻检查，11月21日县委组织部对国土资源局进行全县通报批评。在2018年党支部分类定级中，将县国土资源局党支部由2017年的先进党支部降级为一般党支部。县国土资源局召开专题会议，对分管领导提出严厉批评，将党建专干调离工作岗位，指定专人负责党建工作。同时，召开了组织生活会，对党建资料进行了整理完善，并由主管领导进行了审核。二是抓好党支部建设规范化。以机关党建为支撑点，开展了机关党建“灯下黑”问题整治工作，制定了《刚察县机关党支部“达标创星”活动工作方案》（刚直〔2018〕16号文），在全县机关党支部进行达标创星活动，共整改问题197条，问责单位及个人9个，使各机关党支部规范化建设水平、党员队伍生机活力和党支部战斗力进一步提升，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：一是强化责任落实。明确各基层党组织“一把手”抓党建的职责，形成统一领导、密切配合的创建工作格局。各机关党支部书记是“达标创星”活动的第一责任人。各机关党支部“达标创星”工作与各项中心工作同部署、同检查、同考核，用发展的实际效果检验“达标创星”工作的成效，做到在工作责任上细化、目标要求上量化、督查有力度、考核有标准、奖惩有办法。二是培育先进典型。进一步加大典型培育、总结、推广力度，选树一批基础比较好、成绩比较突出的“五星级”机关党支部作为党建示范点，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，以点带面，提高全县机关党建工作整体水平。

1、理论学习和联系实际不深入。

问题九：县委对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻不到位，结合实际不紧密。

问题十：县委中心组没有结合党的重大理论和中心工作等开展专题讲座、学习讨论。

中心组成员每年必须撰写1篇以上有价值的调研报告等重要事项。同时，将县委理论中心组成员调整为县委常委，县人大常委会、县政府、县政协、县人民法院、县人民检察院副县级以上和县委委员等党员领导干部组成，县委书记任组长，县委常委、宣传部长任副组长，进一步强化了对县委理论中心组的管理。二是不断创新学习方式方法，对开展专题研讨、理论务虚会、专题讲座等内容进行了明确的规定，改变了以往以会议学习文件精神为主的学习方式。截至目前，县委理论中心组共计开展专题研讨2次、围绕全县人居环境三年整治工作，开展1次理论务虚会，组织专题讲座4次，专题学习13场次。三是在年初完成1次县级干部领题调研工作的基础上，积极改进县委理论中心组学习方式，召开了县委中心组学习会议，对如何以十九大精神为指导，促进分管工作提质增效进行了专题研讨1次。邀请省委宣传部、省委党校、省委政研室、州委党校等单位专家教授开展省委十三届四次全会精神、党风廉政建设、乡村振兴等专题讲座4次，全县副科级及以上干部，县纪委、农牧、民政、建设等部门干部职工1000余人（次）参加培训。同时，征订发放《习近平同志讲话摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习资料500余本。以上两个问题全部整改完成。

下一步工作举措：一是州、县委统一安排部署，把每年县委理论中心组专题研讨主题和时间纳入本年度县委理论中心组学习计划当中，从制度层面推进工作落实，确保每年专题研讨工作顺利开展。二是县委宣传部会同县委督查室，以每季度意识形态工作监督检查为契机，开展覆盖县级领导干部和各党委（党组）的中心组学习情况进行督查，对未完成县委理论中心组安排的调研课题的县级领导，由县委主要领导进行约谈提醒，并对有问题的单位在全县范围内进行通报，将其作为年度目标考核和干部选拔任用的重要参考内容，确保实现县委中心组学习内容丰富、效果突出，实现常态长效。

问题十一：少数县直部门和乡镇学习安排无计划。

县文体广电旅游局党组制定了中心组学习安排计划，但未按月进行安排；

同时未将意识形态学习教育纳入中心组学习内容。目前，县法院和县文体广电旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日，结合全县目标考核工作，对各乡镇、各部门、各单位按照学习计划，完成学习内容情况进行了全面考核。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：一是县委宣传部、县目标考核办公室将进一步增加理论武装工作（学习计划和完成情况）考核分值。二是根据2018年度目标考核结果，将2018年度学习不规范、学习资料不全面的党委（党组）作为2019年基层党组织建设、意识形态工作和理论武装工作重点检查对象。三是县委宣传部、县委督查室将定期不定期通过部门单位主要责任人约谈提醒、查阅档案资料等方式，加大对学习情况的监督检查力度，切实提高部门单位主要负责同志对本单位理论学习工作的重视程度，确保学有所获、学有所成。

问题十二：抽查县委班子成员、个别县直部门领导和乡镇党委成员29人的近3年政治理论学习笔记，有50%的同志无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容，没有理论联系工作的心得体会和工作研究。

整改完成情况：一是县委组织部、宣传部、政研室对各乡镇、各单位、各部门主要负责人近三年的学习笔记进行检查，对无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容的党员干部责令限时整改，要求严格按照年度学习计划和县委安排部署补齐学习笔记。对未能提供心得体会同志，要求其翻阅以往学习档案资料，认真撰写心得体会。二是重修修订了《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2018〕62号），从制度层面规范了各党组（党委）学习方式方法，促进理论学习中心组的常态化。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：一是坚持理论中心组成员读书笔记审阅制度的基础上，每半年由县委书记对县级领导读书笔记进行抽查，县级领导对分管各党委（党组）书记读书笔记抽查，县委常委、宣传部长对全县科级党员领导干部读书笔记进行抽查，确保压力传导及时到位。同时，加强县委理论中心组成员学习《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2018〕62号），全面了解掌握学习内容，讲学习内容内化于心，外化于行，切实强化各成员主动学习的行动自觉，以制度落实工作责任，形成层层传导压力的工作格局。二是强化选题调研工作，将各党委（党组）理论中心组领题调研工作明确纳入《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》当中，用制度管人管事，切实做到各级党员领导干部学习心得体会实，工作研究多。三是进一步加大对全县各党委（党组）理论中心组成员特别是各乡镇、各部门、各单位主要领导干部领题调研工作的监督检查指导，并规定每年由县委政研室甄选整理成册，并将发至全县各级党组织，为全县各项工作开展提供理论指导，推动理论成果向实际工作转化。

2、落实意识形态工作责任制有差矩。

问题十三：落实意识形态工作责任不到位，宣传引导不足，督查考核不到位；

乡镇、局“一把手”不了解不熟悉意识形态工作的内容；

意识形态主管部门、实际工作部门和各地之间还没有建立大舆情工作格局；

意识形态领域干部队伍结构不尽合理；

网络舆情监管平台建设滞后，应对舆情危机能力不足。

整改完成情况：一是注重意识形态工作制度建设。制定完善了《刚察县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（刚宣〔2018〕4号）《刚察县意识形态工作联席会议制度》（刚宣〔2018〕29号），明确了意识形态责任落实、意识形态阵地管理、定期分析研判、责任追究、信息报送等10余项相关工作要求，把意识形态工作作为重点工作部署，与加强党建工作紧密结合，同部署、同落实、同考核，明确班子成员把落实意识形态工作责任情况作为民主生活会和述职报告的重要内容。二是注重充实人才队伍建设。由县委宣传部会同县委组织部共同研究当前意识形态工作人员薄弱情况，及时抽调沙柳河镇1名工作人员充实干部队伍的同时，将县文联与县委宣传部办公室合署办公，切实解决当前工作力量不足的问题。三是注重新媒体建设。以县级融媒体中心建设为契机，有效整合县电视台、县新闻中心人员设备，建立了重大舆论舆情监测反馈制度、重大意识形态舆情事件应急处置预案、新闻发言人制度，建立了网络舆情管理工作机制，加强与县公安网安部门和省、州网信部门的工作联系，及时处理有害信息。目前，舆情处置预案已制定并审议，待与全州的舆情处置预案衔接后印发执行。同时，充分发挥县办媒体舆论引导作用，加大县域内正面宣传。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：一是加强思想政治引领，牢固树立“四个意识”。把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强对党的十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流，推动各级党组织牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强监督检查工作，严格落实工作责任制。继续做好每季度意识形态工作监督检查的基础上，不断充实细化监督检查内容，建立健全工作机制，强化意识形态工作责任落实，督促指导全县各党委（党组）做好各类苗头性问题的分析研判工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。三是健全网信机构，加强网络阵地管控。加快申报我县网信办机构，落实工作人员及编制，争取将网信办人员招录工作纳入2019年招录计划，积极申请省、州配套相关设配，组织开展工作人员培训，将县网信办运转经费单列，纳入财政预算。进一步提升我县网络舆情监测能力及水平。四是加强意识形态领域工作队伍建设。紧抓当前全县机构改革的机遇，通过调整、补充等方式增加全县意识形态专职工作人员，壮大意识形态工作队伍。同时，科学规划即将建成的广播电视大楼内的设备、科室、人员的功能布局，确保2019年内投入使用，将县新闻中心和县电视台合署办公，建立网络、电视、纸媒“线上线下”组合宣传，及时正确引导舆论走向，强化意识形态阵地建设。吸纳“村警”、社情民意党建信息员、寺院管理员等人员，进一步扩充“网军”队伍，通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请省、州相关专家开展讲座，积极参加相关培训，切实增强我县相关工作人员舆情搜集、监测、回应、处理能力，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力。

（三）关于“组织建设不扎实，基层党建工作虚化弱化”的问题。

1、干部选人用人程序不规范。

问题十四：选拔任用程序不规范，动议环节审核把关不严格，干部选拔任用工作审核表存在领导职数空缺审核不明，工作、入党时间空白或与档案不一致。

整改完成情况：一是2018年10月对《刚察县干部动议制度》《刚察县干部选拔任用常委会票决制度》《刚察县实名制推荐科级干部人选办法（试行）》进行了补充和完善，进一步规范了干部选拔任用相关程序。二是针对干部选拔任用工作审核把关不严、审核表填写不完整、领导职数空缺审核不明、工作和入党时间空白或不一致的问题，由县委书记对组织部长、分管副部长进行约谈提醒、批评教育，强化责任意识。三是结合全省干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作，对全县干部人事档案进行全面细致审核，按照“存疑必查”的原则，对多次催补，仍未补充缺失材料的26名干部档案列入全县存疑档案中，于2018年9月赴干部分配地对全县26名干部相关情况进行实地调查。目前22名干部已查找到相关原始依据，4名干部无法找到相关原始依据，根据相关要求提出了初步处理意见，并向州委组织部上报了《干部人事档案造假情况认定表》,由州委组织部审核后报省委组织部进一步审核，待省委组织部反馈后再进行下一步整改。此问题正在整改中。

下一步工作举措：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部《干部选拔任用“三审二核二报”工作实施办法（试行）》有关要求，严把动议、民主推荐等各关口。二是认真贯彻执行中央、省、州关于严格控制机构编制和《刚察县党政机构改革“三定”方案》（刚委〔2002〕30号文）《刚察县人民政府职能转变和机构改革实施方案》（刚办发〔2015〕83号文），严格机构编制审批程序，严格领导职数和职级管理，严格按规定配备领导职数和非领导职数。三是严格落实“四个凡必提”要求，严格审查“三龄两历一身份”，对资格审查不通过的和考察对象党风廉政等方面存在问题的，一律不列为考察对象。

问题十五：县委常委会议研究干部动议、民主推荐、考察汇报、研究讨论等环节记录内容不完整，发表意见记录不详细，只记录议定结果。

二是规范记录制度。县委常委会会议记录由办公室分管领导指定专人记录，将每个常委的发言和意见原汁原味记录在案。会议记录经办公室分管领导、主管领导层层把关审核后存档备查。此问题已全部整改完成。

问题十六：全县23名同志无任何公务员录用或审批手续任命为科级领导干部。

对违规提拔的干部，将通过换届选举登记公务员等方式，力争三年内消化完毕。此问题正在整改当中。

换届期间，严格按照省州“四类人员”的选拔要求，将符合条件的干部配备到乡镇领导班子中。

问题十七：2018年3月，一名同志档案中无任何入党手续材料被提任为县委组织部副部长。

问题十八：干部人事档案资料缺失严重，档案管理不规范，审核207卷档案，发现各类问题档案78卷，问题档案占审核数的25.4%。

31名干部人事档案参加工作时间认定不准，已核实认定31名；

42名干部入党材料缺失，目前正在核实整改中；

39名干部人事档案中缺少中学学历材料，目前正在补充和认定中。五是县委组织部和人事部门建立健全了《干部人事档案管理制度》《干部档案材料收集、归档制度》《档案室钥匙统一保管和使用登记制度》《干部档案查阅登记管理制度》《干部档案转进、转出登记审核制度》《干部档案管理人员职责》等相关制度，避免了档案丢失、涂改、抽取、伪造等现象的发生。并按照相关规定与管档人员签订《保密协议》《责任书》。问题十七已整改完成，问题十八正在整改中。

同时，针对干部人事档案中“三龄两历一身份”等基本信息不实的情况，按照尊重历史、尊重事实的原则，认真查阅原始资料，确保归档材料的准确性。

2、基层党组织作用弱化。

问题十九：对党建工作研究不够，与业务工作结合不紧密，基层党组织虚化、弱化，“三会一课”制度落实不到位，组织生活不规范。

问题二十：伊克乌兰乡、哈尔盖镇、沙柳河镇等普遍存在党委（党组）会、支部党员大会、支委会、行政混淆等问题。

问题二十一：部分党支部没有设置纪检委员，没有召开支委会，没有民主评议党员，以娱乐活动代替党组织生活。

问题二十二：县交通局未按“三会一课”制度开展相关组织活动。

整合资金280万元购置办公设备；

投资27万元制作制度形象栏；

投资121.5万元安装取暖设备；

整合州县财政资金100万元，重建村级综合办公服务中心各2处。四是狠抓党务知识培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，12月12日至14日举办了全县村社区“两委”主要负责人培训班，共培训基层党务工作、基层干部285人,并为村（社区）“两委”主要负责人开展了体检活动，为村“两委”主要负责人建立了健康档案，进一步提高了基层党务工作者工作能力和水平。上述问题已整改完成。

下一步工作举措：一是不断促进基层组织建设提档升级。以“党支部建设年”为契机，以建设“四化”基层党组织为目标，严格落实《党支部工作条例》（试行）规定等制度。进一步强化督导检查力度，确保“党组织会议记录簿”“党组织工作记录簿”填写规范，“三会一课”记录明晰。督促各基层党支部建立考勤登记簿，详细记录每名党员参加主题党日活动情况，作为民主评议党员的重要依据。二是强化党员干部素质整体提升。整合县乡各类培训资源，切实加强党支部书记培训力度，不断提升基层党员干部的综合素质。建立关爱激励机制，充分运用奖惩激励手段，压担子、定任务，落实“一岗双责”，有力调动基层党支部书记队伍的工作积极性，增强基层党支部书记队伍的活力。三是确保基层党建责任落实到位。在全县各级党组织中继续实行“三三制”和“季度通报+半年督查+随机暗访+现场观摩+年终考评”党建考评工作机制，结合我县“五个三”工作法和“星级化”评定工作，强化考评考核，使党建工作落到实处。

3、发展党员不规范。

问题二十三：县卫生局所属的卫生监督所共有职工9人，无1名党员。

问题二十四：县属5个乡镇基层党组织研究入党积极分子、预备党员没有支部决议，入党积极分子的培养过程空缺，《入党积极分子登记表》空白或填写不全。

问题二十五：县农牧和科技局、县民政和扶贫开发局机关党支部所确定9名入党积极分子，支部大会没有形成决议，没有确定培养人。

整改情况：一是在全县基层党支部分类定级工作中对县卫生和计划生育局、农牧和科技局、县民政和扶贫开发局党支部进行了降级处理，由先进党支部降为一般党支部。县委组织部对县卫生和计划生育局党支部书记进行了约谈，要求县卫生和计划生育局党支部积极在县卫生监督所职工中发展党员，充实党员队伍，优化党员结构。县委组织部于11月19日对县农牧和科技局、民政局党支部书记履行党建工作责任不力问题进行了约谈，并提出整改要求及整改时限。12月7日县委组织部将此问题作为发展党员不规范的典型问题在全县党组织中进行通报批评，引以为戒。二是为了理顺党组织设置，推进全县卫生、农牧系统党建工作进一步优化，成立了卫生和计划生育局党总支、县农牧和科技局党总支，将下属单位党支部纳入了党总支进行统一管理。县农牧和科技局、民政和扶贫开发局党支部针对已出现的问题，及时召开支部大会进行研究，指定培养人，充实补齐档案资料，并严格按照发展党员工作要求，以支部大会通过日期为9名入党积极分子的确定时间，有序发展入党积极分子。县卫生和计划生育局党支部根据《关于认真做好2018年度发展党员工作的通知》（刚组〔2018〕73号文），按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，统筹少数民族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才名额要求，在卫生监督所重点培养了1名入党积极分子，县委组织部已对该入党积极分子进行了培训。三是县委组织部制定下发了《关于进一步加强发展党员和党员管理工作的通知》（刚组〔2018〕28号文）和《关于规范管理发展党员档案的通知》（刚组〔2018〕77号文），对规范发展党员工作的各项程序和规范党员档案管理进行了明确规定，提高了发展党员工作质量。制作了“刚察县发展党员档案袋”，并在档案袋后列出32项材料清单，标明发展党员各阶段需要档案资料的名称及数量，进一步规范发展党员工作程序。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，全面细化《发展党员五项制度》，对全县各基层党组织发展党员工作情况进行督导检查，对出现发展党员程序混乱、记录不全、材料缺失等问题的党组织及时进行通报并提出相关整改方案及整改时限。上述问题已整改完成。

下一步工作举措：一是加强发展党员的管理工作，严格入党程序，从入党各个环节下功夫，严格工作程序和手续规定，逐项审核，同时严把转正，确保党员发展质量。实施好入党积极分子备案制度，对入党积极分子实施动态管理，不断吸纳优秀分子，淘汰不合格者。严格执行发展党员“一人一档”制度，建立发展党员全过程责任倒查机制。二是严格要求各级党组织，对照《中国共产党发展党员工作细则》规定和《发展党员工作流程图》中5大项23项发展程序，认真履行各个环节和程序，不断提高发展党员工作的制度化、科学化、规范化水平。严格执行海北州发展党员《五项制度》，按照发展党员工作推优制、票决制、公示制、预审制的要求，严把发展党员工作程序关，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象发生。三是强化党务工作者培训力度，继续举办“机关党支部书记和党务工作者业务培训班”，从源头上解决发展党员流程不清，党务工作严重滞后的根本问题。四是严格认真贯彻落实发展党员工作“十六字”方针和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，重点向少数民族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才、“两新”组织和各级各类先进、业务骨干倾斜，确保每个机关党支部至少每3年发展一名党员，村（社区）党支部每年发展1名党员。

（四）关于“作风建设不扎实，四风问题依然存在”的问题。

1、工作流于形式，注重留痕迹多。

问题二十六：以文件落实文件，存在照抄照搬、弄虚作假等形式主义。

整改完成情况：一是县委认真贯彻落实《习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示》精神，安排县纪委在全县各级党政机关、领导干部中开展形式主义、官僚主义专项整治工作，梳理新“四风”问题174条，制定整改措施201条，完成整改109条，解决群众反映问题19条，修订完善工作制度132条，开展集中学习232次，开展警示教育58次。二是县委制定印发了《刚察县深入开展形式主义突出问题专项整治的实施方案》（刚办发〔2018〕93号文），成立了形式主义专项整治工作领导小组，通过自查自纠、集中检查和处理问责三个阶段工作，查找出形式主义问题98条，及时进行了整改。三是督促全县各乡镇各部门各单位以高度的责任担当意识，干好本职工作。在目标考核中加大个别谈话的力度，扩大谈话覆盖面，注重从基层群众的口碑和工作实绩来评价工作。县纪委监委继续深入开展不担当、不作为专项整治工作，今年8月至9月，相继开展了对热水煤炭产业园区管委会和县发展改革局领导班子履职尽责督导调研工作，对两个单位班子及班子成员履职情况进行了调研检查，期间发放《刚察县深入开展不担当不作为问题专项治理领导干部民主测评表》（包括为官不为不愿担当、作风漂浮落实不力、工作不实弄虚作假、为政不廉以权谋私、其它不担当不作为5个测评内容）和《无任职干部专项民主测评表》共64份，个别谈话32人次，形成检查调研报告2份，提出意见建议10条，对履职情况不到位的2名班子成员在全县范围内进行了通报批评。四是严厉整治形式主义。县纪委今年查处了县国土资源局在2017年廉政档案中造假问题，对擅自蓄意编造档案资料的县国土资源局办公室秘书予以辞退，主管办公室工作的负责人局党组成员、副局长因未认真履行工作职责，文件审核把关不到位，由县纪委给予党内严重警告处分，县国土资源局局长和县纪委派驻国土资源局纪检组长因履行主体责任和监督责任不到位，受到诫勉谈话处理。同时，县纪委于7月份印发了《关于海北州纪委通报的一起形式主义典型问题进行警示教育的通知》（刚纪发〔2018〕40号），就我县发生的此典型事件开展警示教育。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：全县各级党组织将切实履行管党治党政治责任，对照习近平总书记批示的形式主义、官僚主义问题的10种表现形式，围绕中央和省州县重大决策部署贯彻落实，既要抓好看得见、摸得着的具体问题的查摆整改，又要着力健全完善可操作、管长远的制度机制。一是在安排工作、检查督导中，进一步淡化工作留痕的导向，优化工作考核设置。二是从严教育管理党员干部，对发现的苗头性、倾向性问题，及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，防止小问题造成大影响。

问题二十七：形式主义、官僚主义作风问题专项治理中，县民政和扶贫开发局查摆出的问题清单全部为照抄照搬2017年全县党风廉政建设述责述纪述廉会上点评所列共性问题。

整改完成情况：一是根据县委制定的《刚察县深入开展形式主义突出问题专项整治的实施方案》（刚办发〔2018〕93号文），重点整治无中生有、编造虚假材料，移花接木、网上抄袭剽窃，照抄照搬、没有结合实际，一成不变、未能与时俱进，虚报浮夸、一纸空文落实等问题，全县各乡镇各部门各单位相继成立了形式主义专项整治领导小组，并结合自身实际深入进行了自查自纠，列出形式主义问题清单98条，对问题出现的根源进行了深入剖析，有针对性地制定出76项整改措施予以整改，全县各单位也都设立了形式主义问题整改联络员，指定专人负责各单位形式主义问题整改落实上报工作。二是11月27日，由县纪委书记对县民政和扶贫开发局党组书记、局长进行了约谈提醒，提出了明确的要求。三是由县纪委发文对此问题作为形式主义、官僚主义的典型问题，在全县进行通报批评，引以为戒。此问题已整改完成。

下一步工作举措：一是进一步加强党性教育，转变工作作风。通过深入学习中央、省州党委、纪委有关会议精神，教育广大党员干部牢固树立“四个意识”，转变工作作风，不断提高自身政治理论水平，扎扎实实完成各项工作任务。二是在专项整治活动中，强化通报曝光力度。

问题二十八：县住房和城乡建设局负责的县2016年异地搬迁脱贫项目中，伊克乌兰乡住户项目验收时间居然早于中标时间。

整改完成情况：一是认真分析原因，查找问题症结。县住建局在农村危房改造、异地扶贫搬迁、高原美丽乡村项目验收组为同一验收组，验收组成员3人责任意识不强，工作不认真、不严谨，个别人还存在业务不熟练、不精通情况，导致填写项目验收时间早于中标时间。对此，县住建局召开会议，对问题进行了深入分析，查找问题出现原因，制定了具体整改措施。二是强化责任落实。县住建局党组书记、局长才让东主对验收组成员三人进行了约谈和批评教育。三是查漏补缺，立行立改。认真查询原始资料，对该项目验收表上的时间核准之后进行了改正。四是由县政府主管副县长对县住建局局长约谈问责，并在全县范围内进行了通报批评。五是结合全省工程招投标专项整治活动，县政府批转了《关于批转刚察县工程项目违规招投标专项治理工作方案的通知》（刚政办﹝2018﹞92号），开展了违规招投标专项治理工作。同时，为了进一步加强对招投标工作的领导和整改落实，县政府印发了《关于成立刚察县工程项目招投标工作领导小组的通知》（刚政办〔2018〕162号）、《关于批转刚察县工程建设招标领域突出问题整改方案的通知》（刚政办﹝2018﹞178号），对项目设计变更，招投标合同中招标单位没有盖章和签字，无规划手续及图纸审查，项目建设图审、规划许可时间与开标时间倒置，中标通知书施工单位项目经理与备案资料项目经理签字不一致的5个方面问题进行了自查自纠，实行整改销号管理，对全县招投标活动进一步进行了规范，维护了招投标市场秩序，推进了招投标问题整改工作常态化、制度化。此问题已整改完成。

下一步工作举措：把此项问题作为今后全县各相关单位规范工程项目整改重点任务来抓，严格项目建设验收程序，做到一事一核对，对全县所有项目干事进行约谈提醒，提升业务能力，强化责任意识，引以为戒，坚决杜绝此类问题发生。

2、扶贫及工程项目领域问题多发。

问题二十九：扶贫领域发现在项目管理、项目建设程序、项目投资使用、项目资料档案、工程建设量等违规问题达45条，涉及乡镇和县交通运输局、县财政局、县教育局等18个部门单位。

整改情况：一是县扶贫开发工作领导小组针对以上问题，作了进一步分析和整理归纳，45条问题中包括：扶贫领域问题22条，扶贫领域行业部门16条，党建、党风廉政建设等问题7条。为确保巡视反馈问题及时整改落实到位，8月29日至9月7日，县扶贫开发工作领导小组办公室从县扶贫、财政、审计等部门抽调专门人员组成专项督查小组对5乡镇巡视反馈问题整改落实情况、扶贫领域作风问题专项治理工作开展情况、2016—2018年涉及的扶贫项目落实推进情况及档案资料完善情况进行了督查。2018年11月12日至22日，专项督查小组对全县涉及整改问题的8个行业部门和5个乡镇扶贫领域巡视反馈问题整改落实情况进行再次综合督查（回头看），确保巡视反馈问题整改落实到位。11月27日，县政府召开第二十五次常务会议，专题研究了省委第二巡视组对刚察县反馈问题整改落实情况，听取了工作整改汇报，对此提出了具体整改要求。二是整改期间县政府党组对县民政和扶贫、发改、教育、卫生、交通等部门主要负责人进行了问责约谈，五部门主要负责同志与经办人一一面对面约谈提醒，并由扶贫开发工作领导小组发文在全县范围内对以上5个部门进行通报批评，要求“引以为戒，立行立改”。三是为进一步规范招投标活动，推进招投标问题整改的常态化、制度化，县政府成立了刚察县工程项目招投标工作领导小组和工程项目招投标监督组。全县所有项目招投标工作采取随机抽取方式，依法依规开展工程项目招投标工作，并由监督组负责执行，进行全程监督。四是对县民政和扶贫开发局在巡视整改工作中慢作为的情况进行了通报批评。同时，责成主管副县长对民政和扶贫开发局责任人进行了约谈问责处理。经审核，共有三条未完成整改：1.沙柳河镇2016年州级产业发展扶持资金，尕曲村扶贫资金50万元计划购置适龄生产母羊，之后变更扶贫资金用于购买78头牛，只有沙柳河镇政府出具的函，没有相关部门的变更批复文件，扶贫资金50万元以现金转账方式入股，没有按照方案以实物方式入股。2.各乡镇党委、县民政和扶贫开发局下达项目为：无母畜（羊）周转周期等指导性意见及相关方案，在分配时，未经过村民大会讨论表决和向村民公开，造成分配不公的现象，母畜分配后应按要求定期收回进行再分配，但大部分村未进行周转再分配，造成未分配到周转母畜的贫困户意见很大，经常上访。3.泉吉乡年乃索麻村旅游扶贫宾馆项目中未办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设项目选址意见书等“两证一书”的情况下开工建设，不符合项目实施程序要求。此问题正在整改中。

下一步工作举措：一是进一步加强对扶贫攻坚工作的组织领导，健全完善体制机制，理顺关系，明确工作重点，配强配齐工作人员，建立完善项目、资金等各项工作制度。二是通过整改尽快补齐工作短板，保证做好整改落实“后半篇文章”。三是要求县委巡察办，在今后巡察工作中重点对扶贫领域项目进行重点巡查，防范于未然，杜绝类似情况发生。

问题三十：2017年县级财政安排拨付教育发展资金380万用于中小学及幼儿园水电改造和维修，县教育局在签订项目施工合同中存在法人未签字、质保金额未明确、资金报审表主管财务领导未签字等问题。

整改完成情况：一是由县教育局就问题原因对县委进行了情况说明，制定了专项整治方案，报县政府常务会议研究批准。二是对县教育系统近年来的所有项目建设档案进行了“回头看”梳理检查，对不规范、不完整问题的合同，进行了规范整理，对质保金未明的合同，及时按照合同总价和约定质保金比例，明确质保金数额。三是对未签字、质保金额不明确等问题的合同，由当事人履行补签等相关手续。四是由县政府主管副县长对教育局局长进行约谈问责，并由县政府发文对此问题作为典型案例在全县通报批评，举一反三，引以为戒。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：进一步明确项目建设规定，由各项目单位健全项目法人负责制，完善项目程序，严格项目资金支付管理，规范建设项目档案管理，确保不发生此类问题。

问题三十一：抽查民。

整改落实情况自查报告

在党的群众路线教育实践活动中，市局党组通过各种渠道收集整理五大方面、34项具体问题。根据随群组办发[2015]1号文件精神，对照实际工作进展，现将局党组整改落实情况报告如下：

一、总体情况。

确定整改落实的五大方面、34项具体问题中已完成整改问题31项；需长期坚持整改的问题3项，均责任到人，稳步推进，目前已取得阶段性成果。

1、整改项目：维护和执行政治纪律的高度思想自觉和行动自觉性不够。

整改措施：增强维护和执行政治纪律的高度思想自觉和行动自觉性。定期组织有关学习活动，系统、及时的学习中央和省市有关政策精神，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央、省委和市委权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策、中央各项决策部署，以及省委和市委指示精神，确保政令畅通、令行禁止。

整改成效：2014年，市局很好地坚持了党组中心组学习制度和机关集中学习制度，其中党组中心组理论学习8次，局机关保持每月2次以上学习频次，系统、及时的学习中央和省市有关政策精神，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央、省委和市委权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策、中央各项决策部署，以及省委和市委指示精神，确保政令畅通、令行禁止。全系统初步形成了遵纪守法，风清气正的良好氛围。

整改完成时限：2014年12月底。

2、整改项目：党员的政治纪律教育有所欠缺。

整改措施：坚持落实党组织生活制度和机关定期学习制度，切实将中央和省市有关精神传达贯彻到每一个基层站所、每一个党员干部。坚持民主集中制原则，在事关全局的重大决策、干部任免、项目安排和大额资金使用等方面，坚持由集体讨论作出决定，并严格执行。

整改成效：形成严格遵守党章，不参与各种非法组织和活动，不发表有损团结的言论，不做有损团结的事，不制造、传播政治谣言及不实信息的良好氛围。班子成员自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事规则，班子集体团结有力，党组的凝聚力和向心力进一步得到加强。

整改完成时限：2015年2月底。

3、整改项目：反腐倡廉教育和预防机制落实不够。

种平台、各种契机，加大廉政教育；利用各种整治活动、监督检查活动，逐步完善各种。

权力运行的程序和监督机制，在实践中总结，建立长效机制；切实转变行政职能，深入推进简政放权，加强民主决策，完善决策程序，建立重大事项定期通报制度。严禁未经集体决策决定三重一大事项，严禁重大事项不提交党组研究、不按规定向党组报告。

整改成效：组织修订了三重一大报告制度，建立和完善反腐倡廉的长效机制，充分利用多种载体和平台，加大了廉政教育，预防机制的制定的落实更加全面和完善。

整改完成时限：2015年2月底。

4、整改项目：监督检查落实中央八项规定力度不够。

整改措施：加强对部分基层单位贯彻落实中央八项规定的监督检查。坚持好财务、审计、监察部门联合定期检查的制度，保持对违反中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则行为的高压态势。

整改完成时限：2014年12月底。

5、整改项目：对持续加强贯彻落实八项规定认识不够到位。

整改措施：加强对贯彻落实中央八项规定的教育引导。在全系统范围内加大对贯彻执行中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则，以及深入开展整改落实工作的宣传力度，消除思想障碍和认识误区。加强教育典型挖掘和宣传，形成工作合力。

整改成效：在坚持每月2次机关集中学习的基础上，以廉政谈话。

为主要手段开展多层次风险教育。局领导带头，对二级单位负责人、履新干部和风险岗位责任人进行廉政谈话，从廉政规定、岗位职责、岗位风险等多方面进行廉政提醒，做到了警钟长鸣。干部职工的廉政意识进一步加强，工作作风进一步转变，廉政氛围日益浓厚。

整改完成时限：2014年12月底。

6、整改项目：贯彻落实中央八项规定的制度建设需进一步完善。

整改措施：进一步完善贯彻落实中央八项规定的制度建设。对照查摆出来的问题和整改落实的情况，在对所有规章制度进行梳理的基础上，进行完善和修订。

整改成效：进一步清理和规范了规章制度的建设，开展了制度廉洁性评估，完善领导干部三重一大民主议事、民主决策机制，将权力装进制度的笼子，严明了纪律，重申的规矩，降低了廉政风险。

整改完。

成时限：2014年10月底。

7、整改项目：重发文，轻落实的问题。

整改措施：年初拟定计划，科学安排，严格控制发文和会议数量，对可发可不发的文件坚决不发，可开可不开的会议，坚决不开，必要的会议可合并召开的，一律合并召开。对于文件和会议的要求，在落实上不能仅限于发文和开会强调，加强督办检查和考核，促进工作的落实。

整改成效：精简各类会议和发文数量，规范公文处理程序、强化公文审核把关。全年会议和文件的数量较往年相比下降35%，质量更高，效果更佳。对于集体决策的重大事项一律形成会议纪要，督促分管领导和相关科室跟踪落实。

整改完成时限：2014年12月底。

8、整改项目：重立制，轻执行的问题。

整改措施：对出台的制度规范进行梳理，汇编成册。对于违反制度规范的，严格查处，严格问责。

整改成效：在2013年废改立的基础上，对照新形势、新要求，按照精准、必要、规范的原则，新建制度3项，修订制度8项。在建章立制的基础上，严格执行，对执行不力的，既追究直接责任，也追究领导责任。

整改完成时限：2014年9月底。

9、整改项目：重部署，轻督办的问题。

科室，在追求实效上下工夫。

整改成效：以文件落实文件、以会议落实会议的现象基本杜绝。不能兑现落实的事项不再发文或开会部署，有效降低了内耗；对于能落实的事项坚决督办到位，提高了工作效率。如，将道路油供应站整体划转到曾都公路段，彻底理顺工作人事关系，确保该站职工正常调资晋级，解决职工后顾之忧。

整改完成时限：2015年2月底。

10、整改项目：重建设、轻养护的问题。

整改措施：坚持建养管并重的理念，加强调研工作，对公路养护，路政治超等工作进行全面摸底，探索有效措施，推动公路养护工作上台阶。

整改成效：2014年，进一步加大了道路养护资金投入力度，完。

成大修100公里，农村公路安保工程290公里，有效提高了道路完好率和使用年限。

整改完成时限：2014年12月底。

11、整改项目：重审批，轻监管的问题。

整改措施：大力推进行政审批制度改革，简政放权，提高审批效率和质量。同时，加大市场稽查力度，着力查处违法违规经营行为，维护行业秩序稳定。

度下降，群众投诉也明显减少。

整改完成时限：2014年12月底。

12、整改项目：重项目争取、轻行业管理的问题。

整改措施：树立项目建设是政绩，行业管理也是政绩的正确政绩观。科学谋划全年工作，项目建设与行业管理并重，同安排、同督办、同考核。分管领导各司其职，主要领导宏观协调，平衡投放工作精力。重点解决城市客运的发展、出租汽车行业的管理、道路运输行业面临的发展中面临的瓶颈和难点问题。

整改成效：一是城区客运市场进一步规范，群众投诉也明显减少；二是道路运输进一步发展壮大。全市共完成营业性道路运输货运量6088万吨，货运周转量12.3亿吨公里；三是路政治超举措进一步创新，联合交警部门，落实了民警和公安执法车辆常驻路政大队，实施联合执法；四是质量安全保持平稳态势。工程质量监督覆盖率和质量鉴定合格率达到100%，水上交通实现连续19年无责任事故。

整改完成时限：2014年12月底。

13、整改项目：重当前，轻长远的问题。

整改措施：在抓好当前工作的同时，加大公路建设、运输发展等方面长远谋划的课题调研，建立发展主题，明确发展方向。

整改成效：领导班子的调研频次和调研能力进一步加强，谋划长远发展成了局党组会议的重要议题。加强了各个项目的前期工作能力，提前谋划了一批备选项目，努力进入部厅的规划笼子。

整改完成时限：2015年2月底。

14、整改项目：重学习形式，轻学习实效的问题。

整改措施：建立定期学习制度，创新学习方式，丰富学习内容。在学习方式上，采取集中领学，观看电教片，邀请专家授课等方式相结合；在学习内容上，突出政治纪律，法律法规，业务知识，以及综合能力提升方面的内容，提高干部职工学习的针对性。

整改成效：在群教活动开展以后，局党组中心组和局机关不再为了学习而学习，而是有计划、有步骤、有重点的学习，努力做到学习致用，极大地提高了干部职工的政治敏锐性和综合能力的提升。

整改完成时限：2014年12月底。

整改措施：制定年度调研计划，建立调研考核机制，明确调研责任，督促领导干部和相关科室，深入基层一线摸清底数，了解建设、管理和发展当中所面临的难题，深入学习和研究，加以解决。

和资金上的实际问题。

整改完成时限：2015年2月底。

16、整改项目：联系基层干部群众不够。

整改措施：结合工作调研和工作指导，加强与基层干部职工的交流。建立分管领导与分管科室、分管单位之间谈心谈话制度，定期开展谈心谈话活动，既听取工作方面的情况，也听取思想、生活方面的情况。

整改成效：群教活动开展以来，各领导班子成员深入基层干部群众开展多次工作调研，到三万帮扶点、工作联系点、施工一线慰问多次。下基层调研更加务实、与群众沟通更加顺畅。

整改完成时限：2014年9月底。

17、整改项目：大局意识不强，存在本位思想。

整改措施：建立分工调整机制，根据发展和工作实际的需要，确定合适的周期，实行领导班子成员的分工调整，促进各班子成员对全局工作的了解和掌握。推动机关科室干部职工的轮岗交流，培养和打造复合型干部。

整改成效：班子成员既有分工，又有共商协作。视野更加广阔，除尽心尽力做好自己的分管工作外，还主动学习了解其他领域的工作状况，积极为全局性工作出谋划策；不再事无巨细，干预二级单位具体事务，而是严格落实目标责任管理制度，促使局属各单位的工作积极性得到充分发挥。

整改完成时限：2014年12月底。

18、整改项目：权责不够明确。

整改措施：严格贯彻落实目标责任管理和考核，明确责任目标。加强督办检查的同时，杜绝干预和插手基层单位具体事务的行为，有效促进局属单位和相关科室积极性的发挥。

整改成效：2014年，重新调整了班子分工，修订了目标责任制，制定了党风廉政建设两个责任清单和主体责任书，实现了任务逐级分解，压力层层传导，目标责任的全覆盖，权责比以往更加明晰。

整改完成时限：2015年2月底。

19、整改项目：攻坚意识不强，安于现状，求稳怕乱。

整改措施：将查摆出来的难点问题纳入目标责任考核，每年根据上年度工作开展情况，确定一个难点问题，实施攻坚，并建立长效机制。

整改成效：大力解决机关和局属单位存在的部分难点和瓶颈问。

题，按照事业单位分类改革的政策要求，将道路油供应站整体划转到曾都公路段，彻底理顺工作人事关系，确保该站职工正常调资晋级，解决职工后顾之忧；2014年12月15日成立九星公司改制工作专班，确保改制工作顺利推进。

整改完成时限：2015年2月底。

20、整改项目：在全省交通行业争先进位的意识不够。

环境优势，确定争先进位的项目，集中力量实施攻坚，在全省交通运输行业形成影响力。

整改成效：自群教活动开展以来，领导班子更加勤勉务实，创先争优的激情日益高涨，经过上下一心的共同努力，市交通运输局先后被评为2014年度全省交通运输行业先进集体、全市目标责任考核优胜单位。

整改完成时限：2014年12月底。

21、整改项目：要面子讲排场的问题。

整改措施：对公务招待规章制度进行修订和完善，按照有关规定，严格接待标准、接待范围等，严格加以控制。

整改成效：公车私用和公务招待浪费现象基本杜绝，超标办公面积整治到位，高档酒水早已从餐桌上消失，食堂不再提供烟草制品。公车支出较往年相比下降16%。

整改完成时限：2014年9月底。

22、整改项目：个别办公用房超面积的问题。

整改措施：对超面积的办公室采取隔断处理，控制在标准范围内。对隔断多余出来的房间，改作会议室、接待室等用途。

整改成效：共隔断、清理办公用房10间，面积260平方米，所有班子成员的办公室均一分为二，大的部分作为会议室，小的部分作为个人办公场所，面积在18平米以下。

整改完成时限：2014年9月底。

23、整改项目：公务用车数量偏多。

整改措施：结合即将开展的公车改革，严格按照相关规定，实施改革。

整改成效：支持并执行公车改革，在公车改革前，严格遵守公务用车使用管理规定，杜绝公车私用等违规行为。

整改完成时限：逐步推进，直至车改后彻底纠正。

24、整改项目：在公务接待活动中存在铺张浪费的现象。

整改措施：严格按照修订和完善后的公务接待管理制度执行。

整改成效：全年公务招待支出较往年相比下降43%。各级领导干部的节约意识和自我约束意识进一步增强。

整改完成时限：2014年9月底。

25、整改项目：未能做到人尽其才。

整改措施：对机关岗位和人员情况进行摸底，对人员素质情况、专业知识情况进行评价，在通盘考虑的基础上，适当进行人员调整，做到人尽其才。

整改成效：2014年9月至2015年1月安排调研专班对全系统领导岗位和人员情况进行了摸底调研，并主持召开局党组会议专题研究干部交流和人才工作，拟调整干部16人，充分调动干部积极性，进一步增强了局直单位领导班子工作活力，基本达到人岗相适。

整改完成时限：2015年2月底。

26、整改项目：未能合理选用机关借用人员。

整改措施：按照工作需要的实际，谨慎选用借用人员，严格控制借用人员数量。对现有借用人员采取在所在单位或在局属单位打通使用等方式，逐步安排岗位进行消化。

分类改革的要求逐步消化，整改完成时限：逐步整改，平稳过渡。

27、整改项目：干部交流锻炼不够。

整改措施：根据局属各单位发展和工作实际，以及干部的自身情况，适时进行交流轮岗或交叉调动。

整改成效：2014年9月，已在市局机关范围内进行了一次干部轮岗，提高了中层干部的积极性；2014年10月至2015年1月又对二级单位干部情况进行了摸底调研，拟在二级单位之间交流干部，进一步增强了局直单位领导班子工作活力，基本达到人岗相适。

整改完成时限：2015年2月底。

28、整改项目：局属单位领导班子年龄结构不优。

整改措施：充分考虑局属单位领导班子年龄结构，能力水平，择机选配一部分能力强、素质高的年轻干部充实到班子中去。

整改成效：一是通过提拔重用，进一步提高年轻领导干部的占比；二是鼓励年纪偏大的领导干部退出领导岗位。目前在市运管局等单位已取得初步成效。出于平稳过渡的考虑，此整改项目需2—3年方可完成。

整改完成时限：近3年。

29、整改项目：农村公路安保工程相对滞后的问题。

整改措施：按照全市农村公路安保及危桥改造三年计划，扎实推进农村公路安保工作。

消防整改落实情况报告

9月1日接到市防火安全委员会《关于对台前县人民政府消防重点工作进行督办的通知》（濮防安〔20xx〕53号）后，县政府立即组织有关部门召开会议，对当前消防重点工作进行专题研究。并按照市防火安全委员会要求，制定整改措施，积极开展消防重点工作整改落实行动，确保消防重点工作的顺利完成。现将有关情况报告如下：

我县城区应建市政消火栓151个，目前已完成市政消火栓建设112个。因产业集聚区无自来水管网，致使市政消火栓建设进展迟缓。下一步，县政府将明确县自来水公司和县产业集聚区管委会的责任，尽快规划建设产业集聚区自来水管网并配套建设市政消火栓。

由县政府组织召开会议，安排部署消防专项规划编制工作，明确相关单位责任。已责令县住建局将消防专项规划编制工作纳入重要议事日程，以启动县城规划区消防专项规划编制工作。责令县财政局正在着手制定计划，保障消防专项规划编制资金到位。待资金拨付后，将按时完成消防专项规划编制工作。

我县将结合实际，充分借鉴外地经验，出台专职消防队员和消防文职人员招录管理办法，计划招录消防文职人员4名。我县明确其工资待遇由县财政供给并高于全县上年度城镇职工平均工资标准，由县财政部门制作预算并定期拨付。

目前，我县已在省道s101侯庙镇处和金水路南段南孟新村处建成大型消防宣传牌，其余任务正在与开发商和重要地段管辖单位联系，利用建筑外墙和开发商设立的沿街大型宣传版面建设宣传广告牌。

自省、市政府部署开展重大火灾隐患集中整治专项行动以来，县政府及时召开专门会议进行了安排部署，明确了此次专项行动的工作目标、方法步骤和主要措施，要求各乡（镇）、各单位要认真贯彻安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，积极组织开展重大火灾隐患排查整治。目前，我县挂牌督办的3家重大火灾隐患单位中台前县粮源宾馆、台前县新区容鑫商务宾馆2家单位已整改完毕，正在销案。下一步我县将与相关行业系统主管部门和隐患单位签订责任书，明确整改责任，督促相关行业系统主管部门制定、出台整改措施，强力推进重大火灾隐患整改进度。

我县下发了《全县消防专管员、“一长三员”、派出所民警培训实施方案》，制定了培训计划、时间和内容，明确了由消防大队分包乡（镇）联系员每周到分包乡（镇）、派出所对消防专管员、“一长三员”、派出所民警进行消防培训，8月27日，我县组织对打渔陈镇的`消防专管员、52个行政村的“一长三员”进行了消防业务培训，其余乡（镇）按照培训实施方案逐步进行。大部分行政村已在村委会设立了消防宣传阵地，张贴了村（居）民防火安全公约、家庭防火七项注意、火场逃生九诀、扑救初期火灾九要点等宣传教育内容。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况。

算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。

组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。

分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。

风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。

对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，20xx年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党。

委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和总书记的系列重要讲话精神以及《中国*廉洁自律准则》和《中国*纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

习《中国*廉政准则》和《中国*纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20**〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从20xx年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，20xx年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据20xx年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。

单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

整改落实情况报告

2017年6月9日至7月20日，环保部大气污染防治强化督查组对我区进行督查，发现我区21家企业治污设施不正常运行、散乱污排查不彻底等突出问题。清苑区高度重视，周密部署，对存在的问题进行了深入研究，提出了具体整改措施，明确了完成时限，责成相关部门立即组织整改、按时完成。现将具体情况报告如下：

一、清苑区罗家营源丰石化加油站。

交办问题：1、无环评审批手续。2、未安装油气回收装置。

整改落实情况：针对存在的问题，我区环保局下达环境监察现场通知书，责令其停止营业。目前，加油设备已全部拆除，储油罐完成注水注沙。

二、无名铁粉厂。

交办问题：督导组亮执法证的情况下，拒绝检查。

整改落实情况：经查，该厂属于“散小乱污”企业，现已按“两断三清”完成取缔。

三、保定东方红机械制造有限公司。

交办问题：现场检查时该厂正在生产，df-2车间露天喷漆，vocs无组织排放，无收集处理设施和油漆桶任意排放。

整改落实情况：针对存在的问题，我区环保局对该企业喷漆设备进行了拆除，并将油漆桶有序堆放到固定场所。

四、北特重工。

交办问题：现场检查该厂区正在生产，1、无环保手续;2、露天进行重机产品喷漆，无废气收集处理装置，vocs无组织排放;3、焊接工序未安装废气收集处理设施，废气直排。

整改落实情况：针对存在的问题，我区组织白团乡政府、环保局进行了联合执法，现已按“两断三清”完成取缔。

五、保定一优家具有限公司。

交办问题：现场检查该厂区正在生产，家具板材涂漆工艺无vocs收集处理设施，vocs无组织排放。

整改落实情况：针对存在的问题，我区对该企业喷漆设备(木器滚涂设备)进行了断电、拆除，现已完成整改。

六、清苑区鑫洋机械厂。

交办问题：现场检查该厂区正在生产，1、露天进行产品设备喷漆，无废气收集处理设施，vocs无组织排放，2、焊接工序未安装废气收集处理设施，废气直排。

整改落实情况：针对存在问题，我区要求该企业停产，并落实整改措施，目前已经建成12米*6米喷漆密闭车间，安装了uv光氧废气处理设备。并对电焊车间完成密闭，安装多台移动式烟尘净化处理设备，现已完成整改。

七、保定南区宏光纸箱厂。

交办问题：现场检查时，该厂正在生产。印刷车间未安装vocs治理设施;油墨废水排入设备下放的下水管道内，在直接外排。

整改落实情况：经查，该厂位于鲁庄村，属保定市莲池区焦庄乡，不属于我区管辖。

八、清苑县诚信水洗厂。

交办问题：现场检查时该厂正在生产，督察人员到达厂门口，员工见执法车辆，便紧急关闭厂门。10：05分之10:20分督察人员敲门，有1男1女共两名员工前往询问情况，督察人员出示证件表明身份后，不但不予开门让进入，当地乡政府刘姓工作人员来，该厂才开门。该厂长时间未开门，执法人员未能进入厂区，企业有充足时间临时开启处理设施。

整改落实情况：针对存在的问题，我区执法人员对该厂负责人进行批评教育，讲解《环保法》等相关法律、法规，要求其积极配合环保检查工作。并根据相关法律对其罚款5万元，现已缴纳完毕。

九、清苑区无名铝锭熔炼厂。

交办问题：现场检查时该厂未生产，熔炼车间铝锭熔炼炉未安装废气收集处理设施。

整改落实情况：经查，该摊点属于非法摊点。针对存在的问题，我区执法人员已于5月24日将此摊点进行了取缔，8月5日对此摊点进行回头看，按照“两断三清”的原则对厂区进行了彻底清理。

十、清苑县华强金属压铸有限公司。

交办问题：现场检查时该公司正在生产，1、铝制品熔炼炉收集处理设施已破损，收集罩顶部位置有空洞;2、浇铸车间废气收集处理罩已和管道分离，无法起到收集作用，车间废气通过房顶换气扇直排;3、废气收集处理设施未启用，现场检查过程中工人临时开启;4、厂区进门右侧熔炼车间无废气处理设施，熔炼炉使用燃煤作为燃料。

整改落实情况：针对存在的问题，我区环保局责令该企业立即停产整改。现已对废气处理设施维护检修完毕，并将厂区右侧熔炼设备全部拆除，同时按照环保相关法律法规对该公司进行立案处罚10万元，现已处罚到位。

十一、清苑区蔡桥门业制造厂。

交办问题：该厂正在生产，存在以下问题：1、该厂正在使用2台燃煤锅炉(无铭牌标识，现场初步判断为0.3蒸吨)，使用燃煤做燃料，配套布袋除尘设施，无脱硫设施，so2烟气直排;2、喷漆车间有喷漆操作未在专用喷漆房内进行的情况，vocs直排。

整改落实情况：针对存在的问题，我区环保局责令其立即停产并按要求进行整改。目前燃煤设施及车间内喷漆设备均已拆除。

十二、保定农药厂。

交办问题：现场检查时该公司未生产，液态农药分装工序有机废气无收集处理设施，vocs直排。

整改落实情况：针对存在的问题，我区环保局责令该企业停产整治。目前vocs收集处理设施已安装到位。

十三、保定立元铜件制造有限公司。

交办问题：现场检查时该公司正在生产，存在问题：1、现场未提供环保手续;2、铸造间收集的粉尘直接对外排放;3、第三间熔炼炉无烟尘废气收集处理设施，烟尘废气直接对外排放;4、抛丸机无粉尘收集处理设施，粉尘无组织排放。"现场调查情况：没有环保手续，粉尘直排。

整改落实情况：针对存在的问题，我区环保局责令该企业进行停产整治。目前技改环评已通过项目审批会，正在按照技改环评要求安装生产设备及治污设施。同时根据环保法律、法规对该企业处以29.059万元罚款，现已处罚到位。

十四、中节能保定环保能源有限公司。

交办问题：执法人员现场检查表明身份，亮明执法证后，保安不予开门，拒绝检查。现场调查情况：该公司保安是由保安公司聘请，由于保安制度，未能及时通知单位负责人，造成未及时开门。

整改落实情况：针对存在的问题，我区执法人员对该厂负责人进行批评教育，讲解《环保法》等相关法律、法规，要求其积极配合环保检查工作，并已对其立案调查。

十五、谭占伟免烧砖厂。

交办问题：无环评手续，地面未硬化，物料露天堆放，未覆盖，无抑尘措施。

整改落实情况：针对存在的问题，我区已按“两断三清”的原则完成取缔。

十六、保定阿尔法精密铸造有限公司。

交办问题：其金属熔炼炉没有废气收集设施。

整改落实情况：针对存在的问题，我区环保局责令该企业立即停产、转型。目前厂区已经拆除，该企业计划转型为物流仓储。

十七、盛达气保设备厂。

交办问题：现场检查该厂区正在生产，无环保手续，喷漆车间无voc收集处理设施，粉尘无组织排放。

整改落实情况：针对存在的问题，前期已要求该企业落实了停产措施，并在执法回头看期间将其车间和设备进行了拆除。

十八、无名钢材加工厂。

交办问题：现场检查时该厂未生产，喷漆作业未设置专门喷漆房，露天喷漆，vocs直排。

整改落实情况：经查，该厂属于清苑县蔡桥门业制造厂，实为蔡桥门业的切割车间，不存在喷漆作业。现该车间切割设备已拆除，做为库房使用。

十九、北杨庄水泥砖厂。

交办问题：检查时该厂正在生产，在散乱污名单外，存在以下问题：1.无环保手续。2.场区内料堆无覆盖、道路粉尘较多。"现场调查情况：该水泥砖厂无环保手续，属于“散乱污企业”;场区内料堆无覆盖、道路粉尘较多。

整改落实情况：针对存在的问题，我区已按“两断三清”原则完成取缔。

二十、清苑县北营头银生织布厂。

交办问题：现场检查时该公司未生产，无环保手续，油布生产线安装有废气收集设施，但未对产生的vocs进行处理。

整改落实情况：针对存在的问题，我区已按“两断三清”原则完成取缔。

二十一、保定永屹建材有限公司。

交办问题：1、现场检查未生产。2、物料废渣露天堆放，路面积尘严重，未覆盖，厂区脏乱差。3、无环评手续。"现场调查情况：该公司位于清苑区孙村乡戎官营，该公司有工商营业执照，无环评手续。

整改落实情况：针对存在问题，我区已于6月13日对该公司采取了断电停产措施。目前已拆除相关设备，散体物料已覆盖。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，2016年3月28日至2016年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员2016年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔2016〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况。

一是预算公开有突破。针对2015年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。

通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了2015、2016年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔2013〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心2016年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。

一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在2017年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将2017年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及2016年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔2016〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和2016年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。

预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔2016〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔2014〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对2013-2015年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从2016年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，2015年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收。

报告。

书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[2016]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

篇二。

2016年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，2017年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改。

方案。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改。

方案。

》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了2017年度党员干部培训。

计划。

每个党委委员亲自授课以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容紧紧围绕巡察组反馈的意见突出讲纪律、讲规矩结合城建工作实际组织全体党员领导干部认真学习切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核。

计划。

加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向修订年度考核方案将履行党风。

廉政。

建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位2016年度工作开展进行了综合考核。2017年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风。

廉政。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合2016年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。2017年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从2017年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，2013年4月28日—2013年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

针对“部分工程预算存在廉政风险。2013年、2014年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔2011〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从2017年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，2016年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。2016年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从2017年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，2016年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，2013年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限2013年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【2017】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【2017】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据2016年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于2016年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[2014]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[2016]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于2017年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。

(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。

巡察组对村级巡察报告。

村落实整改情况报告

县委组织部：

根据旬组发〔2015〕96号文件精神，离退休干部党委高度重视，严格按照要求，结合工作实际，对党委所属3个支部“三会一课”制度落实情况进行了全面深入的自查。所属支部围绕提高党员干部素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好党组织和党员干部作用，不断解放思想，开拓创新，积极开展形式多样的党员教育活动，“三会一课”制度得到全面落实。现将自查情况报告如下：

一、领导重视，认识明确。

县委关于“三会一课”制度的文件下发后，我们及时召开了党委会，认真学习县委精神，不断提高思想认识，明确了“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想，成立了“三会一课”制度落实情况工作领导小组，制定了具体措施，严格了组织纪律。明确要求各支部书记为落实好“三会一课”制度的第一责任人，要认真履行职责，保证“三会一课”制度的落实，党员领导干部每人包抓一个支部，带头参加双重组织生活，全程监督，适时指导，为“三会一课”制度有效落实奠定了基础。各支部都成立了支部书记任组长，支部委员为成员的领导小组，专题研究部署“三会一课”制度落实工作，制定了操作性强的工作细则，从目标要求、内容、保障措施等几个方面来确保落实工作有计划、按步骤、高质量的开展，真正做到“三会一课”制度落实工作事事有人管，件件有着落、见成效。

二、强化措施，规范活动。

县离退休干部党委根据自身工作实际，围绕“提高素质，增强党性”的目标，采取三条措施规范“三会一课”制度落实，一是制定了《理论学习计划》，对全体党员自学和参加集体学习作出具体规定。党委成员按月轮流主持理论学习会议，带头撰写学习笔记和心得体会文章。局机关党支部坚持每周集中学习一次，每周自学时间不少于2小时，重点学习党的、十八届三中全会精神和习系列重要讲话精神，党员人均记笔记2万余字，写心得体会4篇，努力做到思想上行动上与中央基准看齐。两个老干部党支部坚持每月集中学习一次，老干部党员和在职党员一样严格要求自己，每次学习都按时参加，认真记写学习笔记，撰写体会文章。二是严格党内组织生活。机关党支部和城东老干部党支部召开了换届会议，选举了党支部班子成员，完善了党支部组织生活制度，确保了所有党员按时参加党支部的“三会一课”。各支部按照规定，坚持每月召开一次党支部委员会，每季度召开一次支部党员大会，每季度上一次党课。对“三会一课”的内容，各党支部都事先有准备、有安排，做到了重点突出。机关党支部以增强党性、转变作风为目标，广泛征求意见，切实对照检查，认真加强政治理论学习和业务知识学习，提高综合素质，努力适应新形势下老干部工作的发展要求。机关4名党员领导干部分别从党的群众路线沿革、遵守党章、党史知识、学习先进等方面精心准备认真撰写了党课讲义。离退休干部党支部结合实际，采取灵活多样的措施，将“三会一课”制度落实与“老有所学、老有所为”相结合，与活跃晚年生活、文化养老相结合，取得较好效果。三是健全各项制度，规范党员行为。在加强党员教育管理工作中，我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度，坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理，组织关系转移、不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范，所属党支部也结合各自实际，制订了相应的党员教育管理制度。先后建立健全了党内组织生活、政治理论学习、民-主评议党员、党费收缴等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善，从制度上强化了党员教育、管理、监督工作。

三、严格标准，加强督导。

为确保“三会一课”制度在落实中不走样，我们制定了督促检查细则，各党支部都按照实事求是的原则对“三会一课”和党员到位情况进行了详实的记录，党委组织对所属党支部落实情况进行定期检查和随机检查，把各党支部落实“三会一课”制度情况纳入了党建工作目标考核及评选先进支部的主要内容。党委“三会一课”活动领导小组通过制定落实细则，每季度对各支部落实情况进行考核。采取听取汇报、专题调研、交流研讨、现场检查、经常性督查等形式，了解工作进展情况，查找存在的问题，并提出具体的整改措施。在活动开展的同时，注重探索方法，总结经验，形成长效机制，不断推动“三会一课”制度取得新的成效。

考虑老干部党员的年龄、身体状况，城东、城中两个老干部党支部在组织活动时，既严格坚持制度，又从实际出发，以“简便、易行”而又丰富多彩的活动来不断增强老党员队伍的活力。在组织学习、讨论活动时，时间不安排太长，注意突出重点，既保证了老党员准确及时地把握中央、省、市、县有关精神，也充分发挥了老党员在宣传、教育方面的优势。对住地较远或行动不便的党员，由支部明确专人开展结对联系活动，既负责及时把支部要求学习的内容传达到位，又及时将被联系党员的思想动态、生活状况向党组织汇报。两个支部还根据老党员的兴趣爱好，相继成立了诗词、书画、歌舞、象棋等兴趣小组，每月开展活动。支部党员的诗词作品和秦腔文艺表演多次在全市获奖。

四、丰富载体，提升服务。

离退休干部党建工作与业务工作同心同向，我们注重搭建平台，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，促进老干部党建工作不断求新，永葆生机与活力。积极探索完善新机制，丰富创建活动平台，以“三会一课”制度落实引领离退休干部工作持续发展。机关党支部坚持面向社会、面向老干部征求意见和建议。坚持边学边改、边查边改，真改快改，切实纠正“庸、懒、散、浮”等问题。坚持重大节日看望慰问离退休党员，健全完善家访、病访、家庭有困难必访制度，全面落实“两联系”制度。结合党员岗位工作要求、年度工作目标、公开承诺事项等内容，对党员业绩进行综合考评，比工作开展成效、比创新工作方法、比承诺践诺情况，把评比结果作为评先选优、党建考核、工作业绩考评的重要依据，进一步激发履职尽责创先进、立足岗位争优秀的内在动力。在重阳节来临之际，由班子成员带队，开展重阳节走访慰问活动，向老干部们送上节日慰问品及良好的祝愿，使老干部感受到了关心和温暖。不断加强与县老科协、老龄委、老体协、关工委的联系沟通，举办了“同心共筑中国梦、文化养老展风采”系列活动，500名老干部参加了“5.11健步走和文艺展演，机关党员全力以赴、担当尽责，确保活动善始善成。根据居住区域、身体状况，将离退休干部党员就近纳入相应的党支部，就近参加组织生活，就近接受教育，实现了离退休干部党员管理的“无缝”覆盖。今年先后有5名退休党员加入老干部党支部。广大老党员讲贡献、比奉献，谏言献策、发挥余热，在党的群众路线教育实践活动中先后有50多名老干部参与意见征求和谈话活动，4名老干部担任教育实践活动监督员。肖恩翰、赵潮流等12名老干部义务巡查县城路灯护栏、花园草坪、体育锻炼等公共设施。李汉民、刘宏发等8名老干部被县医院聘为行风督察员，老党员张彦民、唐文彦不顾年迈，搜集资料，修复村志，老党员赵治轩被评为咸阳市“十佳爱心环保人士”，展示了离退休干部昂扬向上的精神风貌。

工作整改落实情况报告

根据市政务公开办组织实施的全市xxxx年底第三方测评结果，我镇存在的问题主要有重大决策预公开、政府工作报告、政府会议、国民经济和社会发展规划、年度重点工作任务分解、执行及落实情况、经济和社会发展统计信息、建议提案办理、机构设置、人事信息、财政资金、应急管理、权责清单、公共服务清单、权力运行结果、教育信息、基本医疗卫生、促进就业、监督检查、宅基地使用情况审核、社会救助、土地利用、农村危房改造、政策解读、监督保障（xx条），我镇高度重视，按照政务公开第三方评估问题明细进行认真补缺补差，对存在的问题，立即开展排查、整改。现将整改情况总结如下：

1、对照测评，落实整改。对照测评标准中提出的要求，及时更新信息，确保内容更规范化。

2、完善信息，及时更新。及时发布、更新政务信息，完善和规范信息内容。调整组配分组。对各项内容进行调整，做到信息公开目录公开对应信息准确，信息内容符合栏目要求。

3、部门联动，积极配合。政务公开需要各个部门积极配合，提供相关材料，共同建设好、完善好此项工作。

一是进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量；二是加大公开力度和时效，切实丰富政府信息公开的内容；三是加强政府公开网的管理和公开工作，按网站各栏目信息更新的内容和时效性及时做好信息更新和内容发布。

整改落实情况简要报告

学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来，我们按照市委的统一部署和要求，加强领导，精心组织，注重突出实践特色，着力在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务，取得了阶段性成效。现将工作情况总结报告如下：

在整改落实阶段，我们严格按照市委的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。

（一）继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流引导党员干部把认识统一到中央和省、州、市委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、州、市委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。

（二）认真研究制定整改落实方案。我校领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。第三阶段一开始，就组织力量提前动手，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约党校工作科学发展的 个方面问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了 个方面条具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了 项整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。

（三）严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“四明确，一承诺”的要求，建立了党支部一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各股室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

（四）着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，我们坚持量力而行、尽力而为的原则，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约我校科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。一是针对政治理论学习方面存在的问题，进一步修订完善了党支部中心组和干部职工理论学习制度，健全了监督检查措施，加强了理论武装工作；二是针对干部职工能力素质方面存在的问题，修订了干部职工培训制度，制定完善了开展岗位练兵技能比武活动的实施意见，强化了专业化培训和岗位练兵措施，为全面提高干部职工的专业化素质和业务工作能力奠定了基础；三是针对创新能力不足的问题，制定了开展“创新经协工作”大讨论活动实施方案，组织干部职工搞好“创新经协工作”调查研究，并利用一整天时间，召开了“创新经协工作”大讨论务虚会，每个同志都在精心准备的基础上做了交流发言，提出了创新经协工作的意见和建议，为党组科学决策提供了依据；四是针对服务能力不强的问题，确定以天津市经协办为学习标杆，抓好工作项目策划，在认真研究制定09年工作目标的基础上，把各项目标、任务、措施研究细化为一个个具体工作项目，制定印发了20xx年工作项目策划书，设计了一批开拓性、创新性、典型性的重头项目，并明确项目责任，明确完成时限、项目效果和责任人，以工作项目建设引领工作创新、推动工作落实，提高服务能力；五是针对参与西部大开发路子不宽的问题，制定了组织参与西部大开发的实施意见，明确了参与西部大开发的指导思想、工作重点和工作措施，为开拓西部大开发的新领域和新途径奠定了基础；六是针对区域合作层次不高的问题，研究制定了组织参与环渤海区域合作的实施意见，进一步探索完善了区域合作的协调机制，为进一步提升区域合作的层次和成效，促进环渤海区域经济协调发展奠定了基础；七是针对对口支援形式单一的问题，研究制定了创新对口支援形式的实施意见，推动对口支援工作从单方面支援向互惠合作方向迈进；八是针对基层三峡移民管理机构弱化的问题，研究制定了加强三峡移民管理工作的意见，强化了三峡移民帮扶和稳定措施；九是针对作风效能建设方面存在的问题，进一步修订、制定和完善了调查研究制度、首问负责制度、服务承诺制度、政务公开制度等十几项作风效能建设的长效机制，进一步简化了外地驻淄办事机构管理手续，将登记备案办结时间从3天缩短为2天。 建立了需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台帐”，对活动期间解决不了的问题，明确了整改时限和要求，正在积极创造条件加以解决。

（五）抓好办实事和送温暖活动。我办在学习实践活动中确定的为基层和群众办实事项目9项，通过全办上下的积极努力，目前已完成了7项，正在办理的2项。春节前，按照市委的部署要求，积极抓好送温暖活动，到帮扶村走访慰问老党员、老干部和困难群众8户，同时，走访慰问本办离退休干部职工近40人，送去了慰问品，带去了党和政府的关怀。

（六）建立完善体制机制。从科学发展的需要出发，按照市委的要求，结合我办工作职责，进一步健全完善了六个方面的长效机制。一是建立完善了加强领导班子建设和干部队伍建设的长效机制。修订了《关于加强领导班子自身建设的意见》，借鉴学习实践科学发展观活动中的成功经验，全面加强领导班子的思想、作风、组织、能力和廉政建设，努力把领导班子建设成为用中国特色社会主义理论武装起来，符合科学发展观要求，全心全意为人民服务，能够胜任全市经协事业健康发展需要的坚强领导集体；修订了《党组中心组理论学习制度》和《机关工作人员学习制度》，进一步强化了干部职工的理论武装措施；修订了《干部职工培训制度》，为加强干部培训工作，全面提高干部职工的政治和业务素质，增强专业化工作能力奠定了坚实基础。二是建立完善了依法行政和作风效能建设的长效机制。修订了《调查研究工作制度》，明确了调研工作的指导思想、组织领导、调研内容、工作制度和工作要求，对领导干部下基层调研的时间、调研文章的数量做了规定，为改进领导方法和工作作风，推进决策的科学化和民主化奠定了基础；修订了《首问负责制度》、《马上就办和一次性告知制度》、《ab角工作制度》、《限时办结制度》和《责任追究制度》，新制定出台了《服务承诺制度》，加强了依法行政和作风效能建设。三是建立完善了政务公开方面的长效机制。修订了《政务公开制度》、《政府信息公开管理办法》和《政府信息公开工作考核制度》，明确了政务和信息公开的范围、内容、方式和程序、工作分工、工作考核、组织领导和保障措施，进一步强化了民主监督，改善了行政管理，提高了行政效能，增加了办事透明度，促进了廉政勤政建设。四是建立完善了廉政建设长效机制。进一步完善了《党风廉政建设责任制》，修订了《机关工作人员行为规范》和《廉政建设制度》，明确了机关工作人员的政治规范、业务规范、廉政规范、道德规范，完善了廉政建设的各项制度和措施，为建设一支廉洁自律的经协干部队伍，树立经协部门的良好形象奠定了坚实基础。五是建立完善了推动科学发展的长效机制。研究制定出台了《关于组织参与西部大开发的实施意见》、《关于组织参与环渤海区域合作的实施意见》、《关于创新对口支援形式的实施意见》、《关于进一步加强三峡移民管理工作的意见》，明确了各项重点业务工作的指导思想、工作重点和工作措施，为推动科学发展理清了思路。六是建立完善了外地驻淄办事机构管理机制。修订了《淄博市外地驻淄办事机构登记备案管理办法》，下步经提交市法制办审核、市政府批准后印发实施，简化了管理手续，缩短了登记备案办结时间，实行限时办结和免费服务，改善了服务效果。

（七）搞好材料和信息报送工作。按要求及时上报了《整改落实阶段工作安排及配档表》、《领导班子整改落实方案》、每周报表和每周工作总结等。本阶段上报活动信息11篇，累计29篇；自办简报5期，累计16期。

第三阶段工作任务，1月11日，召开了党组会议，学习传达了市委学习工作会议精神，对第三阶段工作做了研究部署，活动期间还多次召开党组会议，研究有关问题，部署活动措施；为深入开展学习，班子成员带头参加集中学习交流，带头谈体会，讲认识；为研究起草好领导班子整改落实方案，党组先后召开了2次会议，对整改落实方案进行了认真研究和反复修改，一把手靠上与负责起草材料的同志一起研究，一起修改，保证了整改落实方案的起草质量；为抓好问题的集中整改，班子成员按照整改责任制的分工和要求，积极组织责任科室抓好整改措施的落实，能解决的问题马上采取措施加以整改，一时解决不了的问题，积极创造条件，按照规定时限进行整改，争取早日解决。为搞好体制机制建设，班子成员带领责任科室，按照职责分工，逐条梳理现有的规章制度，该修订的`马上修订，该新建的立即研究制定，在较短的时间内健全完善了各项体制机制，为巩固学习实践活动成果，推动今后的科学发展奠定了制度基础。为搞好送温暖活动，全体班子成员集体出动，赴帮扶村走访慰问老党员、老干部和困难群众，受到基层群众的一致好评。

（二）组织措施到位。为使活动开展得富有成效，我办严格按照市委领导小组的部署要求，结合我办实际，认真研究制定了《整改落实阶段工作安排》和《活动配档表》，以突出实践特色为重点，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求。为使领导班子整改落实方案切合实际并符合干部职工的意愿，按照指导组关于“六个不过关”的要求，对整改落实方案做了反复研究，就整改落实方案的起草原则、整改重点、整改内容、整改措施、整改时限、责任分工等提出了具体要求，并责成分管负责人主笔，主要负责人全程靠上指导，吸收了学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议，领导干部个人的整改措施，以及分析检查报告的精髓，还及时印发给全体干部职工征求意见，进行了反复讨论修改，进一步统一了意见，形成了共识，完善了领导班子的整改落实方案。为切实抓好整改事项的落实，认真研究制定了整改落实的监督保障机制和整改落实责任制，明确了整改要求、完成时限和责任分工。为搞好制度建设，制定了体制机制建设计划，对每一项制度的建设作了分工，提出了进度要求。周密的措施和安排，有序地调动了各方面积极性，保证了活动的健康开展。

（三）工作主动超前。在第三阶段活动中，我办始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向指导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向指导组请示，并严格按照指导组的指示办理，活动开展情况及时向指导组汇报；安排专人值守电子信箱，对指导组的通知在第一时间及时落实，及时上报指导组要求的各种材料和报表；按照《整改落实阶段工作安排》的规定和要求，主动提前安排每个环节的工作，在做好当前环节工作的同时，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务；主动检查活动开展情况，查漏补缺，及时纠正活动中的不足。

（四）结合实际紧密。我办在学习实践科学发展观活动第三阶段工作中，始终注重结合自身工作实际，突出实践特色，在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章，使学习实践活动取得切实成效。

一是结合年终总结和政绩考核，全面总结经验，查找不足，以利再战。围绕年终总结和政绩考核，认真做好业务、党建、党风廉政建设、宣传思想、精神文明、依法行政、信访等各方面工作的自查和经验总结，发扬成绩，查找不足，吸取教训，以利再战。1月14日配合市委组织部对领导班子和领导干部进行了政绩考核；2月6日，对科以下人员进行了工作考核。

二是结合年初工作安排，认真谋划新一年的工作目标和工作计划。按照市目标管理考核办公室的通知要求，结合学习实践活动中形成的共识和成果，进一步理清思路，明确新一年的工作重点和工作标准，认真研究、谋划、制定了20xx年的工作目标、工作重点和工作措施，为全面做好09年的工作奠定了坚实基础。

三是结合送温暖活动，做好老党员、老干部的走访慰问工作。我办管理的离退休老干部40多人，是在职人员的2倍多，做好对他们的年终走访慰问工作意义重大，为此，我们结合送温暖活动，由班子成员分工带队，逐门逐户进行了走访慰问，使老党员、老干部深切感受到党和政府的关怀。

四是结合新形势新任务，搞好工作项目策划。按照常规性工作要有新成效，开拓性工作要有新突破，各项工作要争创一流的要求，认真研究策划了一批重点工作项目，为全年重点工作任务的落实奠定了良好基础。

我办学习实践活动整改落实阶段工作虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。

三是由于行政职能少、服务职能多，在体制机制建设方面内部规章制度多，推动全市科学发展的体制机制少。

四是由于整改落实阶段时间短、内容多，忙于起草大量的文字材料，在联系实际求实效上也有待进一步加强。

下一步，我们将按照市委和指导组的要求，扎实做好学习实践活动的收尾工作，并及时搞好“回头看”，发现问题及时补课，切实巩固好学习实践活动的成果。

一是搞好满意度测评。并根据测评情况进一步完善整改措施，确保问题的有效解决。

二是继续抓好学习，把学习作为机关建设的首要任务抓实抓好。

三是继续抓好整改方案的落实。切实把存在的问题一项项整改好、落实好，抓出成效。

四是搞好活动总结，总结经验，查找不足，提出巩固活动成果的措施。

五是继续抓好为群众办实事活动。六是搞好“回头看”，巩固活动成果。

整改落实情况报告

2013年1月16日在接到《关于做好春节期间保密工作检查的通知》后，我区高度重视，对春节期间保密工作进行了专题研究，并迅速行动，积极整改。现将整改落实情况汇报如下：

一、完善保密组织体系。

调整充实我区保密工作领导小组，由开发区主要领导担任领导小组组长，涉密重点科室分管领导和负责人作为领导小组成员，并明确各自工作范围和职责。制定完善了保密方案。严格岗位工作的程序化管理，将定密、保密、检查等工作与日常业务工作有机结合。

二、健全管理制度保障体系。

结合我区实际，对原有的保密制度进行全面清理，对缺项部分重新制定，以健全完善保密管理制度。制定了包括《保密工作领导责任制》、《冀州经济开发区机关工作人员保守国家秘密规定》、《计算机保密管理制度》、《移动存储介质保密管理制度》、《网络发布信息保密管理制度》、《涉密文件管理制度》、《政务信息公开保密审查制度》、《文件资料的传阅、使用、保存、销毁工作制度》等在内的保密工作制度和规定，以及保密工作领导小组工作制度和保密宣传、培训、教育制度，进一步严格规范日常保密工作，使保密工作做到有章可循，确保保密制度落到实处。

三、彻底清理涉密载体。

我区综合办公室组织人员对机关现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备及其存储处理涉密电子文档进行全面彻底的清理。一是对机关所有的台式机、笔记本电脑的涉密情况和感染木马情况进行了全面清理、检查，没有遗漏一台机器。二是对移动存储介质、办公自动化设备进行清理。对涉密、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分。三是对政务公开信息进行了汇总检查，确保发布信息里不存在涉密内容。

四、加强硬件基础设施建设。

为了切实将保密工作落在实处，我区决定逐步加大对保密工作建设的投入，计划对开发区网络进行重新构建，统筹安排，综合考虑，以适应保密工作和机关日常工作两个需要。同时进一步加大对保密工作宣传、教育、培训，逐步提高全体工作人员的保密意识和能力，以提升我区保密工作整体水平。

总之，我区将以这次保密检查和整改为契机，通过进一步建立健全保密工作规章制度，严格规范工作人员保密行为，不断强化工作人员保密意识，努力提高保密工作软硬件保障水平，切实将保密工作落实到各项工作的实际中去。