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年度在全区交通运输安全生产工作视频会议上讲话
今天召开会议，主要任务是：认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实全国、自治区安全生产会议精神，总结第一季度安全生产工作，分析研判疫情防控常态化形势下的交通运输安全生产形势，部署下一阶段重点工作。下面，我重点强调三个方面的要求。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决扛起做好安全生产工作的责任与使命。
习近平总书记始终高度重视安全生产工作，多次发表重要讲话，作出一系列重要指示批示。尤其是近期，随着我国疫情防控阶段性成效的进一步巩固，复工复产提速扩面，总书记多次就安全生产工作作出重要指示。2月23日，在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，总书记强调，要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，也要密切关注全局性重大风险，第一时间提出意见和建议。3月30日，四川西昌市经久乡森林火灾发生后，总书记作出重要指示，强调各级党委和政府及有关部门要在统筹好疫情防控和复工复产的同时，抓实安全风险防范各项工作，坚决克服麻痹思想，深入排查火灾、泥石流、安全生产等各类隐患，压实各方责任，坚决遏制事故灾难多发势头，全力保障人民群众生命和财产安全。近日，总书记再次做出重要指示，强调当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。
习近平总书记的一系列重要指示，充分体现了“以人民为中心”的发展思想和心系人民安危的深厚情怀，为做好当前和今后一个时期安全生产工作指明了方向，提供了根本遵循。交通运输是经济社会发展的“先行官”，随着我区工业化、信息化、城镇化的快速发展，交通运输承担着服务经济发展，实现“疆内环起来、进出疆快去来”重要任务的历史责任，因此，安全意识只能增强不能淡化，要求只能提高不能降低，工作只能加强不能削弱，必须警钟常鸣，常抓不懈。我们必须认真学习、深刻领会习近平总书记的系列重要指示精神，充分认识当前做好安全生产工作的重要性、艰巨性、紧迫性，绝不能过高估计我们的安全生产形势，绝不能过高估计我们的干部职工对安全生产重要性的认识，绝不能过高估计我们保证安全生产的能力和水平，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“时不待我、我必先行”的责任感和使命感，把习近平总书记的指示精神贯彻落实到交通运输发展的各环节和全过程，确保全行业安全生产形势总体稳定向好。
今年1至3月，全区交通运输系统各单位各部门认真落实党中央、自治区党委的决策部署和厅党委工作安排，紧盯“春运服务、疫情防控、复工复产”三个方面的安全生产任务，做了大量卓有成效的工作，交通运输领域安全生产形势总体保持稳定。
但我们必须清醒认识到，第一季度交通运输安全生产事故总量的下降与疫情防控期间各地生产经营活动大幅减少直接相关，下一步，随着各地复工复产、复学复课人流、物流的持续增长，交通运输行业进入加快恢复关键时期，交通运输安全生产工作也将面临更加严峻复杂的形势。
一是集中复工复产、复学复课带来安全风险集聚。随着全国复产复工的推进，务工人员返岗、学生返校、滞留人员返乡等客流“三期”叠加，能源、原材料等物流运输需求大幅增长，将带动道路客货运输快速回升，同时，不少道路运输企业长时间歇业，运输工具、设备设施没有及时维护，风险隐患不断增加，再加上部分一线特别是危化品运输领域及客运领域的工作人员，长时间未从事相关工作，安全操作水平及安全生产意识下降，部分企业技术保障、安全管理等关键岗位人员缺位，等等，导致道路运输安全风险不断叠加增高。
有的行业主管部门对服务企业复工复产的要求把握不当，在复工复产期间疏于监管、疏于检查、疏于执法，这些都会造成极大的安全隐患。
三是极端天气产生的安全隐患不容忽视。3月30日发生的京广铁路湖南郴州段火车脱轨事故，初步判断就是由于泥石流滑坡引起的列车侧翻。目前我区正处于冬春期，易产生融雪、积水、大风、地震等自然灾害，造成交通运输安全事故。
这些问题，都是影响交通运输行业安全生产稳定形势的主要因素，我们必须保持警惕、警钟长鸣、高度警觉，切实树牢安全发展理念，突出问题导向、坚持全面从严，层层压实各级责任，以更高的政治站位、更强的责任担当、更严的标准要求、更实的行动举措抓好安全生产工作，从根本上守住安全生产这条底线红线。
三、标本兼治、全力以赴，确保交通运输安全稳定形势持续向好。
今年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的收官之年，交通运输改革发展稳定的任务十分繁重，交通运输安全生产同样面临极大考验，要在扎实做好疫情防控工作的基础上，重点抓好以下七方面工作：
（一）认真开展安全生产专项整治三年行动。严格落实国务院、自治区关于开展安全生产专项整治三年行动的工作要求，紧紧围绕党中央、自治区党委的决策部署，建立健全安全生产工作机制，找实找准落实安全生产责任的堵点、推动安全生产工作的难点、专项整治的重点和攻坚点，高质量谋划、高标准推进安全生产专项整治三年行动。
（二）坚决抓好复工复产期间安全生产责任落实。安全生产事关全局，没有旁观者，人人都是参与者、人人都是责任人，必须牢牢牵住责任这个“牛鼻子”，把责任落实挺在最前面，形成齐抓共管的强大合力。
一要压牢属地管理责任。各地交通运输主管部门要按照地方党委政府要求，积极做好返岗人员、返校学生交通运输的组织协调。指导督促监督道路运输、城市交通、交通建设市场落实安全生产各项要求，指导监督交通运输领域从业企业落实安全生产主体责任，制定完善安全生产应急预案，提升应急处置能力。
二要压实企业主体责任。充分调动法治力量、行政力量、监督力量，强化行业经营单位主要负责人、安全管理人员、一线监督人员等关键岗位安全责任落实，复工复产期间企业负责人必须现场盯守，技术保障、安全管理人员必须在岗在位，各项安全保障措施必须做到“严、细、实”。
三要压紧部门监管责任。要下大力气整治执法监管失之于软、失之于宽、失之于轻的问题，坚持“不执行、不落实制度和规定，就是责任缺失，就是责任事故，就是问责依据”，让制度生威。
交通建设部门要督促项目施工单位加强复工开工项目安全生产条件检查，深入开展隐患排查治理，尤其是加大停转停用设备隐患排查，加强人员安全培训、技术交底和施工驻地、临时用电等重点部位的安全管控。要进一步加强桥梁、隧道工程的施工安全管理，严防事故发生。
公路管理运营部门要加强公路养护作业过程中的安全管理，加大重点路段、重点区域巡逻管控力度，强化公路交通安全隐患排查治理力度，组织实施好危桥改造、公路生命防护和公路灾害防治工程。要完善桥隧检查、评定和养护管理体系，及时排查治理隐患，保障路网平安顺畅。
道路运输管理部门要加强道路运输隐患排查治理和危险化学品道路运输安全监管，依法严肃查处“三超一疲劳”、无证驾驶、违法载人等违法违规行为，加大对客运站场等场所的巡查力度，依法严肃查处无证经营、超范围经营、非法营运等各类违法违规行为。要督促监管道路运输企业严格执行长途客车行前检查、途中检查和凌晨2时至5时停车休息等制度，落实营运车辆动态监控，强化司乘人员安全教育。
路政海事部门要做好公路基础设施巡查，加大重点路段、重点区域巡逻管控力度，联合公安等部门严厉打击超限超载等违法违规行为。要加大对重点船舶和重点水域现场安全监管力度，督促船舶经营者加大对码头和老旧船舶改造更新的力度，切实从源头确保水上安全。
（三）全面深化隐患排查整治活动。深入开展交通建设、公路养护、道路客货运、桥梁隧道和危险品运输等重点领域的安全隐患排查治理工作，要聚焦短板问题和薄弱环节，建立问题隐患清单和整治责任清单，通过构建安全生产风险管理和隐患治理双重预防控制体系，切实把事故隐患和风险消除在发生之前。要及时组织专家、专业人员对复杂性、技术性较强的隐患进行专题检查，解决交通运输安全方面的疑难问题。
对发生事故的非法生产经营建设单位，要依法从严从重处罚；
对已取缔的非法生产经营建设单位，要严防死灰复燃。要加大对重点工程建设项目、重点路段、重点企业的指导和督促检查力度，对不符合安全生产条件的单位，要按照规定予以取缔或依法吊销原许可。对安全隐患整改不落实、不到位的单位和责任人，坚决实施行政问责。
（五）扎实做好节假日安全监管工作。“五一”节日临近，人民群众出行集中，交通运输十分繁忙，要切实把保通保畅、运力保障、安全稳定作为当前首要任务和头等大事，把服务、保障好各族群众安全出行作为当前首要的政治任务来完成。要以旅游包车、农村客运、危货运输等为重点领域，切实落实管理部门的监管责任，制定保障节日期间安全生产稳定的详细措施，层层分解任务，落实责任，确保各项工作部署落实到基层，安全责任落实到一线。
（六）健全完善工作机制。要以“强服务、保安全”为抓手，着眼有效防控化解重大安全风险，建立健全风险分级管控的安全预防体制机制。要加强与公安、市场监督等部门的联络沟通，加强联合执法，加大对干扰交通运输安全生产秩序行为的打击力度，及时总结提炼安全整治过程中创新性经验做法，提升交通运输监管质效。
（七）不断加强安全生产应急能力。要严格执行汛期24小时安全值班制度和领导带班制度，进一步完善应对洪水、大雨、沙尘暴等极端天气条件下的应急处置预案，切实提高突发事件的应对能力。遇有突发事件和异常情况及时上报，决不允许出现迟报、漏报、瞒报的情况。对迟报、漏报、瞒报的，一经核实，发现一个、查处一个。
同志们，安全生产工作责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，坚定信心、攻坚克难，奋发有为、积极进取，全力做好交通运输安全生产工作，为确保全面完成全年经济社会发展目标任务，确保全面打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康社会，确保社会大局保持和谐稳定提供可靠的交通运输安全保障。
在全市禁毒工作视频会议上讲话
同志们：
今天会议是经请示市委、市政府主要领导同意，市禁毒委决定召开的一次重要的禁毒工作会。x县禁毒委在会上作了经验交流发言，x县的禁毒工作做的细、做得实，得到了群众的肯定，可以说从根本上解决了工作上“最后一公里”的问题，希望全市各县要认真学习借鉴x县禁毒工作好做法。
戒毒康复人员帮扶安置就业等救助措施尚需进一步明确。三是重视不够。个别地方的党委、政府对禁毒工作重视程度不高，组织领导不力，没有过硬的措施。下面，我就2021年全市禁毒工作再强调三点意见。
一、认识要再提高。
禁毒战线的同志一定要充分认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性。禁绝毒品是维护民安、促进和谐、弘扬新风正气，推进富民强市、全面小康的必然要求，我们一定要增强做好禁毒工作的责任感、使命感、紧迫感。
从家庭的角度讲，毒品会使一个幸福家庭家破人亡。在毒品问题上，我们既有惨痛的历史教训，又有举不胜举的现实案例。历史和现实都告诉我们，毒品必须禁，禁毒工作态度必须坚决。
（二）禁毒是一项十分艰巨的工作。在旧中国，毒品曾给中华民族带来深重灾难。新中国成立后，我们党领导人民开展了声势浩大的禁毒斗争，短短三年时间里，一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒，创造了举世公认的奇迹。上世纪80年代以来，由于国际国内的种种复杂原因，毒品又开始在我国蔓延。尽管我们对毒品严查严打严禁的态度和立场一直没有变，但实事求是地讲，受多种消极因素影响，现在的毒品问题，已经不能指望通过一两场战役彻底予以解决，禁毒斗争的任务将是长期的、道路是漫长的。
（三）禁毒是一项十分复杂的工作。从禁毒工作本身来看，禁毒的内涵非常丰富，涉及到“禁种”、“禁制”、“禁吸”、“禁贩”等诸多方面，而这些方面又环环相扣，任何一个环节工作不到位，都会引发连锁反应，影响禁毒工作整体效果。另一方面，从禁毒工作发展来看，当前的毒品问题已不再是单纯的、孤立的一个问题，而牵涉到经济、文化、社会等诸多问题，以及与诸多违法犯罪交织在一起，就事论事肯定难以奏效。这就要求我们，对毒品问题必须标本兼治、综合治理。
（四）禁毒是一项十分紧迫的工作。近年来，通过各级各部门的共同努力，我们在禁毒工作上取得了显著成效。但目前我市禁毒工作面临的形势仍然十分严峻复杂。一个地方，一旦毒品蔓延，再要去抓禁毒工作，难度是非常大的，往往是事倍功半。所以说，禁毒是十分紧迫的一项社会管理工作，必须时时紧抓不放。
二、措施要再有力。
各级禁毒委及各成员单位要牢记职责，不辱使命，在党委、政府统一领导下，自加压力，协同配合，充分发挥职能作用，努力禁绝毒害，保障人民安宁。
（一）全面提升防范力。一要注重“堵”。就是要堵源截流，堵断毒品流入我市的通道，截断毒品的流入和扩散，遏止毒品犯罪蔓延的势头。二要注重“教”。就是要坚持以人为本、教育为先，特别是要进一步加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣传教育，全面提高全社会识毒、防毒、拒毒、禁毒的意识。三要注重“管”。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的管理，严防这些物品流入非法渠道用于制毒，要加强对重点场所管理，加大对发生涉贩毒吸毒场所的打击和处理，只要发生就关闭和从严从重查处打击。四要注重“建”。就是要按照“示范引导、整体推进”的原则，积极开展“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒社区（乡镇）”、“无毒害县”等创建活动，增强示范辐射效应，拓展禁毒基础阵地，不断巩固和扩大禁毒成果。
林业、农业等部门要继续深入抓好禁种铲毒工作，确保“零产量”、力争“零种植”目标得以巩固。认真落实《x市公安局缉毒侦查破案奖励补助办法（暂行）》和《x市举报毒品违法犯罪奖励办法》，逗硬奖励，激励全社会积极参与禁毒斗争。
（三）全面提升控制力。吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下，是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求，这既是毒品发展的生存之需，又是诱发新的毒品犯罪之源。要加快推进xx社区戒毒和社区康复试点工作，进一步深化戒毒模式改革，全面提升戒毒康复社会化工作水平。各县要明确街道办事处、乡镇人民政府负责组织落实社区戒毒和社区康复工作职责。公安、司法等部门履行各自的法定职责，配合做好社区戒毒和社区康复工作。人事和社会保障、卫生、民政等部门要研究落实戒毒人员戒毒治疗、就业培训和安置、社会救济等具体措施，巩固戒毒成果，最大限度地降低复吸率。
三、组织领导要再加强。
各级党委政府要加强组织领导，把禁毒工作作为事关民生、民安，事关和谐社会构建，事关改革发展稳定的大事，纳入经济社会协调发展的总体规划统一部署，强力推动，保障到位，协调解决实际困难和问题。
各县县委书记、县长要按照市委xx书记批示要求，近期要分别召开各县县委常委会、政府常务会专题研究禁毒工作的编制、机构、经费等问题。每年县委、政府要召开专题会议研究禁毒工作，市禁毒委要对各县县委常委会、政府常务会是否专题研究禁毒工作作为督查内容进行督查。
妇联要组织做好对广大妇女的禁毒宣传教育工作，进一步深化“不让毒品进我家”活动；
团委要组织青少年积极参与禁毒行动，会同相关部门继续开展禁毒志愿者活动，不断发展壮大禁毒志愿者队伍。
要健全区域协作机制，深化与重点地区和内地的禁毒协作，不断拓展协作内容，推动建立更多的双边或多边禁毒执法协作机制。要健全社会参与机制，大力鼓励企业、个人、社会组织参与禁毒工作，把各方面的力量调动起来，努力营造良好的社会氛围。要健全完善禁毒考评机制，各级政府要将禁毒工作考评纳入绩效考核内容，各级综治部门要增加禁毒工作在综治考评中的权重，并依据《全省禁毒工作责任制及考评细则》考评结果实行责任追究制度。
（三）进一步强化保障。加快禁毒机构建设，按照市委、市政府要求，加快市、县禁毒机构（禁毒办和禁毒支队、大队）设置、人员编制和领导职数高配的申报和审定，健全禁毒缉毒工作机构，落实禁毒专项编制。加快完善与毒情相适应的经费保障机制建设，切实将禁毒工作所需专项经费依法纳入财政预算，并根据社会经济发展情况，不断提高经费保障。
禁毒工作事关社会和谐稳定，我们肩上的责任重大、任务艰巨、使命光荣。各级党委、政府和禁毒委要充分认识深入推进禁毒人民战争的极端重要性，坚持民生为重、服务为先的导向，按照既定部署，采取更加有力的举措，动员各方力量，不断深化本地区的禁毒工作，坚决打赢禁毒人民战争，努力为“平安x”建设营造更加和谐稳定的环境。
党建工作视频会议上的讲话
同志们：
在春节假期之后的第一天，我们召开这次高规格、大规模的全市基层党建工作视频会议，目的是贯彻中央和省委关于全面从严治党的战略部署，彰显基层党建工作的重要地位，引导换届后的县乡领导班子和各级党组织书记高度重视基层党建工作，强化主业意识，压实主体责任，进一步明确做好基层党建工作的目标、任务和措施，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为推动全市经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强的组织保障。下面，我讲三个方面的问题：
一、统一思想、提高认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。
党的以来，以同志为核心的党中央对党建工作高度重视，把全面从严治党列入“四个全面”的战略布局;xx届六中全会对全面从严治党作出了战略部署。深刻指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。”党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党建在党的各项工作中具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以高度的思想自觉和行动自觉，切实担负起管党治党的重大责任，用心用力抓好基层党建工作。
我市有1.4万个基层党组织、30多万名党员，这是我们各项事业最坚实的基础、最可靠的力量。近年来，市委高度重视基层党建工作，分层次、分领域制定出台了落实各级党组织书记管党职责的意见，层层传导压力，抓紧党建责任落实;坚持党的建设与科学发展同步考核，创新性地实行“一票肯定”，树立起重视党建、抓好基层的工作导向;加大财政投入力度，统筹提高村级运转经费保障水平和村干部待遇，加强基层组织服务场所建设，基层党建工作短板逐渐补齐;扎实推进县乡换届工作，一大批德才兼备、年富力强的优秀干部走上干事创业的新舞台。各级基层党组织坚持把抓好党建作为最大政绩，把党建工作牢牢扛在肩上，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断提升，解决了一大批事关群众切身利益的热点难点问题。广大基层党员干部持续转变作风，扎实苦干、默默奉献，为全市改革发展稳定作出了突出贡献。
在看到成绩的同时，我们也要看到存在的突出问题。比如，有的党组织书记主业意识、责任意识不强，抓党建的办法不多、措施不力、效果不明显;有的基层党组织力量薄弱，基层党建在许多方面存在一些明显的短板;有的党员干部服务群众的本领不强，个别基层干部损害群众利益的问题还时有发生;后进基层班子整顿工作成效不明显;多数村缺乏集体经济，服务群众力不从心;村级办公服务场所差距较大，“两新”组织有效覆盖不够，缺乏务实管用的推进措施，等等。这些问题的存在，影响了各项工作的进展。
实践证明，凡是发展好、干劲足的地方，无一例外都是党建工作扎实的地方;反过来，如果一个地方基层组织不过硬，发展就上不去，局面就打不开，风气也好不了。当前，我市正处在重大机遇密集叠加、政策效应集中释放、转型升级加快推进的关键时期，面对经济新常态和政治新生态，工作任务比任何时候都要重，工作要求比任何时候都要高，工作压力比任何时候都要大。归根到底，改革发展稳定的任务都要落实到基层，都要靠基层来落实。基层党组织作为落实上级部署、带领广大群众前进一线指挥部，承担的责任更大、任务更重，必须把基层党建摆上更重要的位置。不仅是经济发展，脱贫攻坚、征地拆迁、食品安全、环境保护、社会治理等工作都要通过加强基层党建来推动。可以说，抓基层党建就是抓发展、抓民心、抓稳定、抓改革，我们必须牢牢抓住基层党建这个关键，坚持一点用力、多点受益，相互融合、整体推进，努力把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，让每一名党员都能发挥先锋模范作用。总之，全市各级党组织要站在战略和全局的高度，坚定地扛起管党治党责任，切实把基层党建工作抓紧抓好。
二、明确任务、突出重点，全面提升基层党建工作水平。
基层党建工作涉及农村、城市、社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各个领域，无论哪个领域的基层党建工作都要抓住重点、聚焦难点、分类施策、精准发力，推动基层党建全面进步、全面过硬。
(一)关于农村党建。我市是农业大市、农村人口大市，农村党建是基层党建工作的重中之重。工作中，要抓好以下几个方面：
一要选好用好农村党支部书记。给钱给物，不如有个好支部;支部强不强，要看领头羊。农村党建工作的首要任务就是选好用好村党支部书记。在本村现有党员中选拔村支部书记是首先选择。如果没有合适人选，就要拓宽选人视野，打破地域、单位、身份、资历等限制，从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、返乡创业高校毕业生、在外工作的退休干部等群体中，培养选拔优秀党员担任村党支部书记，不拘一格选用人才。无论是选哪种类型的人，首要标准是公道正派，热心村里的公益事业。要在党性强、作风好的基础上，努力选愿意为群众服务、能够带群众致富、公私分明，为群众办事、办好事的热心人。在这里需要强调的是，机关干部可以担任农村支部书记，但必须变“兼职”为“专职”，在身份不变、保留原职级待遇的同时，与原工作岗位脱钩。对于那些勇于担任农村支部书记，并在一定时期改变面貌的机关干部，要坚决支持，大胆提拔使用，建立激励机制，支持机关干部深入到农村服务群众、解决问题、干事创业。今年5月，我市第二轮第一书记工作就要期满，按照省委要求，要总结第二轮第一书记工作，抓好第三轮第一书记选派，要鼓励有条件的地方扩大选派范围，向城市社区、“两新”组织等领域拓展。同时，继续选派大学生村官到贫困村任职，确保建设一个好班子，圆满完成脱贫攻坚任务。
二要持续整顿软弱涣散村党组织。这是补齐农村短板的重要内容。目前，我市还存在一些年龄老化、素质较低、维持守摊、无所作为、明显不胜任的软弱涣散村级班子。实践证明，在没有急难险重任务的情况下，这样的村级班子还能维持现状，一旦接手像脱贫攻坚这样的硬任务，问题就暴露出来。有的往后躲不敢担当、有的嫌麻烦不想干事、有的能力弱办不成事、有的优亲厚友乱办事，必须下决心予以整顿。乡镇党委要成立软弱涣散村整顿专项工作组，切实抓好这项工作。要把调整不称职村干部作为衡量整顿成果和农村班子建设成效的重要指标，县乡党委书记要带头帮包最薄弱的村，对整顿不力的乡镇党委书记要进行问责。
三要加强村级干部队伍建设。要按照六项标准对村级组织和基层干部进行考核衡量，一是发生在群众身边的腐败问题和不正之风是否得到有效遏制;二是党员培养发展和教育管理是否严格规范;三是民生政策落实和为民服务是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社会稳定和乡村文明建设是否有力有效;六是抓党建促脱贫、促发展成效是否显著。这六个方面工作做得好的村级党组织书记，要给予一定的政治、物质奖励。莘县、茌平每年评比表彰一定数量的优秀党支部书记，让他们享受副科级干部的经济待遇，实行动态管理，这个经验很好，值得推广。对在这六个方面工作落后、消极被动、不作为、乱作为的村干部要实行末位淘汰，进行果断调整。我们要注重新时期村级组织典型的发现和培养，特别要注重后进变先进、具有时代特色、可复制能推广的先进典型，充分发挥其示范带动作用。要全面开展村级经济责任审计和村级工作督查，促进干部严格用权、履职尽责。要开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治，及时查处发生在群众身边的腐败问题。要继续实施“农村党组织书记千人培训工程”，优化。
培训方案。
创新培训方式提高针对性和实效性。市县两级每年分别对乡镇(街道)党委书记和基层党支部书记至少集中轮训一次;基层党委每年要对基层班子成员和全体党员集中轮训一次。
四要创新服务群众的方式方法。农村干部的工作定位应该着眼政治引领和强化服务，实现从单纯行政管理向综合服务的转变。关键要解决好“为谁服务”和“怎样服务”的问题。农村人口目前有两种主要趋势，一部分是外出打工人员，这些人员又分两类，一类是长期在外的，一类是短期打工或者本身就在农村居住的。打工者群体日益年轻化，这些人对土地的依赖性越来越小。另一部分是留守人员，包括老人、妇女、儿童、贫困户等，这些人无法从农村走出去，将成为农村的主流人群。认清这个形势，那么“打工者”和“留守者”就是农村干部服务的对象。为此，市委提出建设农村服务型党组织，“为打工者打工、为留守者留守”的要求，一方面，引导农村“两委”干部、有能力的党员创办项目、领办协会、流转土地、依托供销社推行大田托管等模式，将更多的农村劳动力从土地中解放出来，帮助带动更多的贫困群众发展致富。另一方面，实行村干部坐班制、全程代理制，切实为留守群众搞好服务，做好供水供电、道路建设、生产设施的管理维护、矛盾化解等各个方面的工作。今年，市级财政每村列支1万元的为民服务经费，要合理使用这笔资金，采取政府购买服务的方式，为农民群众搞好服务。
开展服务，一方面要健全以财政投入为主的经费保障制度。今年，省委组织部、省财厅印发了《关于加强村级组织运转经费保障工作的实施意见》，明确财政补助村级组织运转经费最低标准，县域范围内不低于9万元，我们一定要确保落实。城市社区运转经费和服务群众专项经费也要充分保障，省、市将加大考核督查力度，对落实力度大的，财政奖补资金给予倾斜;对落实不到位的，约谈有关责任人，并按规定扣减转移支付。另一方面也不能单纯依靠政府投入，要用好脱贫攻坚期政策、资金、项目集中投放的机遇，抓住推进新农村建设、土地制度和集体产权制度改革的机遇，引导村党组织大力发展集体经济，增强村集体带领和服务群众脱贫致富的能力。省财政厅制定了《扶持村级集体经济发展试点工作的意见》，我市要结合实际，抓好落实，积极探索资源利用、有偿服务、物业管理、混合经营等多种实现形式。下一步，市委将研究出台关于加快发展村级集体经济的意见，县乡党委要不等不靠，认真谋划，主动作为，力争在这方面实现大的突破。这种服务可以是市场化的，也可以是互助式的，就是要让农村群众有了需求、有了困难，第一时间想到党支部和村干部，增强农村党组织的凝聚力和号召力。
五要超前谋划村“两委”换届选举工作。20xx年要进行村“两委”换届选举。农村情况复杂，不能一个单子吃药。对这项工作，县乡党委要提前谋划，从现在起就要对村级班子逐个分析评价。由乡镇党委书记牵头，对每个村谁能当选“两委”干部进行预判，这个预判名单要报到县级组织部门审核抽检，并报市委组织部备案。要按照“两推”(党员推荐、群众推荐)的程序要求，重点摸清支部书记合适人选。本村确无合适人选的，要放宽视野、及早物色，争取工作主动权。换届后要前后对比，作为乡镇党委对村级班子掌控能力的评价，作为党委书记抓农村党建能力的“试金石”。在预判的基础上，精心做好工作，采取多种方式，将隐患化解在萌芽状态，力争村党组织、村委会换届成功率均达到100%。
(二)关于城市社区党建。随着城镇化步伐加快，越来越多的人口涌入城市，流动人口的加剧为城市社区党建带来很多新的挑战。社区虽小，但连着千家万户，社区党建工作的地位作用更加突出，要围绕推进城镇化建设，以服务居民群众为重点，帮助进城农民和其他流动人口融入城市，教育引导驻区居民争做文明市民，社区党组织要成为维护居民权益的“代言人”，把社区真正打造成党员之家、群众之家。
一要构建服务体系。大力推行网格化管理、组团式服务，在社区党组织领导下，整合各类资源开展服务，组织党员到社区报到，壮大社区的服务群众力量。城市社区规划建设要与党的建设同谋划、同推进，对新建社区要预留公共资源，高标准建设党群活动和服务中心，向社区党员群众和流动人口提供全方位、开放式的教育管理和社会服务，社区环境治理、托儿所、幼儿园及各类社会服务组织建设等也要及时跟进。去年以来，省市县加大城市社区办公服务用房建设，我市新建办公用房51处，应该说在硬件上有了很大改观。但是，城市社区党建不能单纯用场所的好坏来衡量。有些问题靠加大投入来解决，有些问题要靠用心服务来解决。比如高唐县鱼邱湖社区书记王萍同志，从20xx年开始，利用社区为民服务专项经费，采用政府购买服务的方式，为辖区内79岁以上的老人提供家政服务，得到群众的一致认可。这就是用心干工作的一个典型。城市社区党组织要增强为民服务意识，切实发挥好团结凝聚群众的作用。
二要理顺体制机制。继续推行街道“大工委”制、社区“大党委”制，健全“网格化”基层党组织体系。整合区域内党建工作，拓宽选拔渠道，采取多种方式选拔社区党组织书记，着力提升整体素质。要整合区域内各类组织、各种资源，规范提升现有街道、社区党群服务中心，提高党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要有效组织和调动社区党员力量、社区社会组织力量、驻区单位力量以及各领域党建力量，共同做好社区工作。要做好村转社区过程的党建工作，逐步调整组织设置，同步理顺隶属关系，同步规范三资管理，同步跟进社区服务，尤其要做好流动人员、拆迁、安置、失业、待岗、空巢老人、留守妇女儿童以及生活困难人群的工作，把村转社区建设成为群众安居乐业的新家园。
(三)关于非公有制经济组织和社会组织党建。随着形势发展，这个领域党建工作的任务越来越艰巨，关键是抓住园区和社区这两个主体，重点要抓好“两个覆盖”。
一是扩大“有形”覆盖。采取有效措施，坚持和完善好“兼合式”党组织设置模式，同时，依托街道社区、工业园区、商务楼宇和行业协会，建立区域性党组织，扩大党的组织覆盖，把各方面的优秀分子及时吸纳到党的队伍中来，把每名党员都纳入党组织管理，把党的基层组织覆盖到每个单位。要以县(市区)为单位，设立“两新”组织党建工作经费，研究制定管理使用办法，确保发挥最大效益。
二是增强“有效”覆盖。把党建工作与“两新”组织健康发展紧密结合，围绕非公有制经济组织和社会组织发展及从业人员需求，积极探索党组织开展活动的有效载体和方式，通过政治引领、有效服务，把广大党员职工团结凝聚在党组织周围。
(四)关于国有企业和其他事业单位党建。国有企业改革和分类推进事业单位改革涉及面宽，任务艰巨复杂，迫切需要进一步加强党建工作。要深入贯彻中央、省委关于加强国有企业和各领域企事业单位党建工作的有关会议和文件精神，切实抓好关于市属学校和医疗机构党组织书记管党职责两个《意见》的落地落实，为改革发展提供动力和保证。
一是坚持党建与改革同步规划。要将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，明确与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。围绕分类推进事业单位改革阶段性目标要求，厘清党组织功能定位，健全党组织工作运行机制，确保党的工作不间断、党组织作用不削弱。
二是坚持党建与改革同步推进。要根据改革进程，同步设置党的组织及工作机构，同步配备党组织负责人及党务工作力量，同步开展党的工作，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保改革推进到哪里、党的建设就跟进到哪里。很多事业单位是知识分子云集的地方，要把党建渗透到业务工作的各领域，做到有机结合，不能因为业务单纯，就把人员和工作孤立起来。比如，医疗单位在加强对党员职工思想教育和日常管理的同时，可以动员党员医务工作者结合本职工作，到贫困村结对帮扶，向贫困户提供一对一“保姆式”的救助，既能减轻贫困户的就医负担，增强救治的针对性，也能让我们的医务工作者在服务中心、服务群众中实现人生价值，传播社会正能量。
(五)关于机关党建。各级党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实中央提出的机关党建“走在前列”的要求，关键做到“四个带头”。
一要带头抓好思想政治建设。要按照党章要求，抓好党员的政治学习、理论武装和思想建党，健全完善党员培训制度，市、县机关党委每年都要组织机关基层党组织书记专题培训，积极探索创新培训方式，切实增强教育培训的针对性和实效性。
二要带头严格党内生活。以严肃民主生活会、组织生活会为基本要求，切实把批评和自我批评这个锐利武器坚持好、运用好。把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机融合，着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。
三要带头转变作风。持续巩固和拓展“。
两学一做。
”学习教育成果，建设形成常态化机制。深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作，全面推行在职党员到社区报到制度，引导机关干部走出机关、走入基层、走进群众，把作风建设良好态势保持和发展下去。
四要带头推动改革发展。要以加强学习型党组织建设为抓手，引导广大党员干部加强学习研究、把握工作规律，找准本部门本单位业务工作服务中心工作的切入点和突破口，探索形式多样的有效载体，不断增强党建工作活力。机关党组织必须支持第一书记开展工作，为他们在村里抓党建促脱贫提供条件，对表现优秀的要给予表彰奖励、提拨重用，对工作不在状态的，要坚决予以撤换。
(六)关于党员队伍管理。党员是党的肌体细胞，从严管理党员是基层党建的经常性工作，必须严在日常、管在平时、抓在要害。要严格党的组织生活，切实增强党组织活动的针对性、实效性和吸引力。基层党组织要通过“三会一课”制度、开好年度组织生活会，切实解决党员队伍中存在的思想问题和实际问题。要认真实施党员教育培训规划，确保每年对基层党员普遍进行一次轮训。建立健全党员活动日制度，党支部要做到每月至少开展一次党的活动，每次活动都有实质性内容。要破解流动党员管理的难题，市县要加强统筹，健全流出地、流入地有效对接的机制，创新党组织设置，探索实行多重组织生活。要建立疏通党员出口的工作机制，实行动态管理，积极开展组织关系排查，核查党员在册情况，摸清党员缴纳党费、参加组织生活等情况，坚持和完善民主评议党员制度，根据不同类型党员实际，分类确定民主评议具体内容，发挥民主评议制度在日常管理党员工作中的重要作用。要加强源头治理，严把党员入口关，严格发展党员标准和程序，扎实做好纳新管理、党费收缴等基础性工作，稳妥慎重处置不合格党员，要注意把握政策界限，严格组织程序，防止简单化，通过处置少数，达到警醒一批、教育一片的效果。
总之，不管哪个领域的基层党建工作，都是党的建设的重要组成部分，都要下大力气抓紧抓好。要紧密地与大局相融合，以从严治党的新成效为做好中心工作、促进改革发展提供有力保障。
三、加强领导、狠抓落实，努力开创基层党建工作新局面。
加强基层党的建设，需要各级高度重视、各个方面付诸行动。各级党委(党组)特别是党委(党组)书记，要切实增强管党治党意识，牢固树立重视基层、强基固本的思想，守好“主阵地”、种好“责任田”，以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。各级党员领导干部要切实履行“一岗双责”，在做好分管领域业务工作的同时，要坚持抓好分管领域党的建设，确保实现“双赢”。
一要切实增强主业意识。大量事实证明，抓党建和抓发展是辩证统一的，抓好党建能够更好地促进发展，发展的成果直接检验抓党建的成效。各级党组织书记要深入贯彻市委关于落实管党职责的文件精神，把党建工作放到更高位置、更重份量上来抓，真正把“抓好党建是最大政绩”的理念内化于心，外化于行。各级书记要亲自搞调研，真正把情况摸准吃透;亲自出思路、交任务，针对本地实际精准发力;亲自把脉问诊，推动重点难点问题解决;亲自抓调度，形成上下贯通、层层落实的责任链条。目前基层党建存在的问题是“上热中温下冷”。从去年市委巡察的情况看，乡镇一级还存在很多问题。今年市委将加大对乡镇党委书记管党职责的管控力度，建立党组织书记管党职责评估机制，结合例行巡察和明察暗访，对出现问题的乡镇，及时约谈乡镇党委书记，及时问责追责。今后凡涉及乡镇党委书记提拔、重用，首先要对管党职责情况进行评估，评估达不到要求的要暂停动议。对查出问题乡镇较多的县(市区)和市属开发区，要约谈县(市区)委书记和开发区党工委书记。
二要强化督导考核。县(市区)、市属开发区要建立严格的督查考核制度，通过日常督查、随机督查、集中督查等方式，定期对党内政治生活落实、党员集中轮训、经费落实、城市社区办公用房建设、党务政务财务公开、软弱涣散基层党组织整顿等情况进行重点督查考核。县(市区)委书记和开发区党工委书记每月要直接深入基层明察暗访或现场办公1次，强化对重点任务、具体环节的调度、督导。要对党政班子成员履行“一岗双责”情况适时进行评估检查，充分发挥考核指挥棒作用，树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建工作落地见效。
三要统筹各方力量。要注重发挥党的建设领导小组、基层党建领导小组的作用，定期议大事、谋大事，要把基层党建工作任务落实到相关职能部门，充分发挥各个部门的作用，把各个方面的资源整合起来，把各方面的积极性调动起来，不但要分解任务，还要抓问责问效，传导工作压力，真正形成齐抓共管的合力。要进一步充实基层党务工作力量，按照省里要求，要适当增加组织员数量。市县要配齐配强组织员，乡镇街道要配齐配强组织委员和党务工作者，组织委员必须专职专设，专门培训，确保聚焦主业、聚精会神抓好党建工作。要选配好乡镇(街道)党建办、园区综合党委、社区党总支专职工作人员，统筹抓好国有企业、医院、学校等各领域党务工作者队伍建设。
广大基层干部工作条件艰苦，工作辛苦，很不容易。对他们既要严格管理、严格要求，更要真正重视、真情关怀、真心关爱。要为他们改善工作生活条件，拓展成长进步空间。要健全完善正向激励、容错纠错机制，旗帜鲜明地鼓励、支持、保护担当者，营造担当可贵、担当光荣的干事创业环境。要进一步规范各类检查考核、评比达标活动，为基层减负减压。要把握正确舆论导向，积极宣传基层党建工作的好经验好做法，宣传基层干部的先进事迹，在全社会营造关心基层、重视基层、支持基层的良好环境。
同志们，抓好基层党建工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力开创基层党建工作新局面，为推动聊城科学发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!
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在全市机关事务工作视频会议上讲话
同志们：
2021年全市机关事务管理服务单位在市委市政府的坚强领导下，在市、县市直部门的大力支持和积极配合下，攻坚克难，努力工作，狠抓落实，成绩斐然。
加强国有资产全过程管理，审批购置核销资产xxx多批次、xx亿元，大量无效资产得以清理。五是公共机构节能深入推进。全市累计完成节约型机关创建xxx个、建成新能源汽车充电桩xxx个，节约型机关建设深入人心，机关后勤保障能力不断增强等等。以上成绩值得充分肯定，但也存在一些问题与不足，主要表现在：一是县市机关事务职能不匹配，工作开展不全面，部分机关事务工作尚未开展。二是国有资产集中管理认识有待提高，以办公用房等为主的国有资产使用管理还存在权属不够明晰、配置不够科学、管理欠规范等问题。三是公务用车信息化管理和集中服务平台建设有待完善，部分单位对公车信息化管理认识不够，信息化平台作用发挥不到位。四是节约型机关建设任务重，垃圾分类投放意识和自觉不够。五是机关事务队伍建设有待加强，缺乏专业技术和管理人才，亟待充实工作力量等。以上这些问题都需要我们在今后工作中加以解决。刚才，xx同志作了工作报告，总结了2021年工作，安排部署了2022年工作。下面，我再讲三点意见。
要提高政治站位，充分认识机关事务管理工作的重要性。
机关事务工作承担着为机关运转和政务运行提供物资保障和后勤服务的重要职能，是党和政府工作的重要组成部分，直接关系政府自身建设和形象建设，直接关系党政机关的运转效率，直接关系政务运行质量和公共服务能力，也直接关系国家治理体系和治理能力的提升。xxx就机关后勤保障工作提出了明确要求，特别是就机关事务中的车改工作指出“公务用车制度改革是一项具体改革，但绝对不是小改革。这项改革有利于破除官本位，有利于节约行政开支，有利于树立改革信用，是具有扳机效应的引领性改革，必须改成、改好。”xxx指出“机关事务工作要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，着眼提高机关行政效能，系统推进机关事务管理体制改革，着力做好党政机关办公用房和公务用车管理等专项任务落实，为促进提升政府施政水平更好发挥保障作用”。机关事务涉及办公用房、公务用车、国有资产、公共机构节能、机关后勤接待、政府性投资项目建设等方方面面工作，每项都很具体、都很重要，既有落实的高度就是管理要做实、保障要做强、服务要做优，又有规范的标准就是办公用房、公务用车等使用绝对不能触及底线（个人办公室和单位办公用房使用面积绝对不能超标、绝对不能公车私用和私车公养）。机关事务工作xxx、xxx有重要指示批示，党中央有文件明确规定，国家层面有法律法规规范，省、市有多项文件要求，各级各机关单位要对机关事务工作引起高度重视，充分认识做好机关事务工作的重要性、特殊性和紧迫性，机关事务部门要认真履职尽责，发挥好牵头管理落实作用，各级各机关单位要“自扫门前雪”，主要负责人要经常过问本单位的机关事务工作，分管负责人要具体抓好本单位的机关事务工作，明确专门科室和人员具体落实好办公用房、公务用车、国有资产管理等每项机关事务工作。
要立足职能职责，全面提升机关事务管理水平。
要强化“公管账号”和“公物仓”使用管理，充分发挥国有资产最大效益。四要进一步规范公共机构节能管理。切实加强节约型机关建设和垃圾分类管理，为实现碳达峰、碳中和发挥好机关单位的表率作用。五要进一步规范机关后勤服务管理。要加快老旧小区改造，加强美丽机关、平安机关建设，强化机关单位疫情防控，努力为干部职工创造一个舒适平安和谐的工作生活环境。六要进一步加大政府性投资重点项目建设和管理力度。加快推进市消防“四合一”工程、市市监管中心、市公共卫生中心基地、市档案馆和智慧大楼、市检验检测大楼装修等项目建设，加强项目监管，坚决杜绝项目建设超概算、超预算行为，确保项目建设质量和安全，切实将政府性投资项目建成廉洁工程、阳光工程。
要加强组织领导，全面增强机关事务管理能力。
要组织党员干部认真学习机关事务管理政策文件，领会精神实质，摒弃利益界线，加强沟通协作，形成工作合力，努力推进全市机关事务高质量发展。三要进一步压实工作责任。市机关事务管理局要将年度目标任务分解到县市区和市直相关单位，县市区和市直相关单位要按照分解的目标任务再次进行细化，确保目标任务落实到责任单位、责任科室和责任人。市机关事务管理局要进一步加强对县市区办公用房、公务用车、节约型机关建设等机关事务工作的指导调度，切实提升全市机关事务工作的能力和水平。
同志们，机关事务工作是一项政治性、政策性很强的工作。全市机关事务部门要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥机关事务“管理、保障、服务”职能，坚持廉洁自律，廉洁管理，廉洁服务，以更高的政治站位、更强的使命担当，勠力同心、勇毅前行，确保圆满完成年度各项目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
在全市安全生产工作视频会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们，安全为了发展，发展必须安全！今年统筹疫情防控、经济发展、脱贫攻坚等各项工作的任务艰巨、责任重大，安全生产工作更是容不得半点闪失，让我们牢记初心使命、为民守土尽责，以勤勉务实的态度、扎实有效的工作，奋力夺取新冠肺炎疫情防控与经济社会发展双胜利！
在全市禁毒工作视频会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们： 。
今天会议是经请示市委、市政府主要领导同意，市禁毒委决定召开的一次重要的禁毒工作会。x县禁毒委在会上作了经验交流发言，x县的禁毒工作做的细、做得实，得到了群众的肯定，可以说从根本上解决了工作上“最后一公里”的问题，希望全市各县要认真学习借鉴x县禁毒工作好做法。
戒毒康复人员帮扶安置就业等救助措施尚需进一步明确。三是重视不够。个别地方的党委、政府对禁毒工作重视程度不高，组织领导不力，没有过硬的措施。下面，我就2021年全市禁毒工作再强调三点意见。
一、认识要再提高。
禁毒战线的同志一定要充分认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性。禁绝毒品是维护民安、促进和谐、弘扬新风正气，推进富民强市、全面小康的必然要求，我们一定要增强做好禁毒工作的责任感、使命感、紧迫感。
从家庭的角度讲，毒品会使一个幸福家庭家破人亡。在毒品问题上，我们既有惨痛的历史教训，又有举不胜举的现实案例。历史和现实都告诉我们，毒品必须禁，禁毒工作态度必须坚决。
（二）禁毒是一项十分艰巨的工作。在旧中国，毒品曾给中华民族带来深重灾难。新中国成立后，我们党领导人民开展了声势浩大的禁毒斗争，短短三年时间里，一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒，创造了举世公认的奇迹。上世纪80年代以来，由于国际国内的种种复杂原因，毒品又开始在我国蔓延。尽管我们对毒品严查严打严禁的态度和立场一直没有变，但实事求是地讲，受多种消极因素影响，现在的毒品问题，已经不能指望通过一两场战役彻底予以解决，禁毒斗争的任务将是长期的、道路是漫长的。
（三）禁毒是一项十分复杂的工作。从禁毒工作本身来看，禁毒的内涵非常丰富，涉及到“禁种”、“禁制”、“禁吸”、“禁贩”等诸多方面，而这些方面又环环相扣，任何一个环节工作不到位，都会引发连锁反应，影响禁毒工作整体效果。另一方面，从禁毒工作发展来看，当前的毒品问题已不再是单纯的、孤立的一个问题，而牵涉到经济、文化、社会等诸多问题，以及与诸多违法犯罪交织在一起，就事论事肯定难以奏效。这就要求我们，对毒品问题必须标本兼治、综合治理。
（四）禁毒是一项十分紧迫的工作。近年来，通过各级各部门的共同努力，我们在禁毒工作上取得了显著成效。但目前我市禁毒工作面临的形势仍然十分严峻复杂。一个地方，一旦毒品蔓延，再要去抓禁毒工作，难度是非常大的，往往是事倍功半。所以说，禁毒是十分紧迫的一项社会管理工作，必须时时紧抓不放。
二、措施要再有力。
三、组织领导要再加强。
禁毒工作事关社会和谐稳定，我们肩上的责任重大、任务艰巨、使命光荣。各级党委、政府和禁毒委要充分认识深入推进禁毒人民战争的极端重要性，坚持民生为重、服务为先的导向，按照既定部署，采取更加有力的举措，动员各方力量，不断深化本地区的禁毒工作，坚决打赢禁毒人民战争，努力为“平安x”建设营造更加和谐稳定的环境。
在全市年安全生产工作视频会议上的讲话
同志们，安全为了发展，发展必须安全！今年统筹疫情防控、经济发展、脱贫攻坚等各项工作的任务艰巨、责任重大，安全生产工作更是容不得半点闪失，让我们牢记初心使命、为民守土尽责，以勤勉务实的态度、扎实有效的工作，奋力夺取新冠肺炎疫情防控与经济社会发展双胜利！
在年自然资源安全管理工作视频会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
当前我省已进入了清明森林防火紧要期，自然保护地优化整合预案的编报也仅剩下短短的x个月。今天会议上，我着重就这两项工作作一部署。
一、关于森林防火工作。
过去一年来，全省各级xx部门认真贯彻落实省委、省政府部署要求，主动担责，勇于担当，克服了森林火险等级异常偏高的挑战，强化组织部署、宣传引导和督促检查，严把森林防火每一道防线，最大限度消除森林火灾隐患，x.x万余名护林员、x.x万余名森林消防队员坚守一线，森林防火工作取得了显著成效。去年全省仅发生森林火灾xx起，公顷，xx小时扑灭率xxx％，重特大森林火灾、群死群伤和火烧连营事故“三个零发生”，森林火灾发生率和受害率继续维持在历史低位水平，为保障生态安全和林区稳定作出了积极贡献，经受住了机构改革、体制调整的考验。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于各地各部门和全社会的共同努力，得益于广大防火工作者和护林员的辛勤付出，得益于长期以来有效森林防火制度举措的持续发力。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，森林防火形势依然非常严峻、任务非常艰巨。当前，气温明显回升，大风天气增多，人为活动增强，林内可燃物堆积严重超标，极易引起森林火灾，今年以来全省已发生森林火灾x起，上周五，x县与开化县交界处发生一起较大森林火灾，从早上x点烧到下午x点，给我们敲响了警钟；还有各地工作也不平衡，个别领导对森林防火认识不到位，不少地方机构不健全、人员不到位、职责不明晰，组织体系上下脱节，工作措施难以落实等问题不同程度存在。面对新形势新问题，全省xx部门要保持高度警惕，增强忧患意识，发扬连续作战精神，及时总结成绩经验，努力补齐工作短板，不断完善治理体系，持续推动森林防火工作不断取得新成效。
新的一年，全省各级xx部门要坚持以******生态文明思想为指导，认真落实***和省委、省政府的部署要求，不断强化防火巡护、野外用火管理和防火设施建设，全力抓好“护生态、保安全、促和谐”行业管理各项工作，确保不发生重特大森林火灾、不发生群死群伤事故、不发生火烧连营事故，筑牢生态安全基石，为“两个高水平”建设和省域治理现代化再立新功。突出抓好六项工作：
一是明确责任抓落实。要全面落实责任，对照新修订森林法等有关法规要求，建立健全行政首长负责制，层层签订责任状，将责任落实到人、落实到山头地块，构建起省、市、县、乡、村五级森林防火责任体系。要切实履行xx部门预防责任、行业管理责任，严格落实森林经营单位主体责任，加强与应急管理等部门的协调配合，形成工作合力，确保森林防灭火压力不减、责任不空。要严格奖惩措施，对领导得力、预防突出、措施落实、扑救及时、成效显著的地方、单位和个人要表彰奖励；对失职、渎职或责任不落实引起森林火灾和造成重大损失的，要依法依规追究责任。
二是强化管理控火源。要加大野外巡查密度，充分发挥护林员巡护作用，全面建立护林员巡护考勤系统，严防火种进山入林。要严格野外用火审批，对经过批准的野外生产用火，要落实好用火责任人和各项防范措施，加强事前、事中、事后监管，确保万无一失。要突出基层源头治理，在国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等重要区域组织开展森林火灾隐患排查专项行动，摸清底数，查清问题，限期整改，形成闭环管理。
三是夯实基础强保障。加快推进“引水灭火”工程，加强重要区域现代森林防火装备建设，配备森林消防水罐车、远程森林灭火装置、高压接力水泵、风水灭火机等森林防火装备，不断提升设施设备水平。
四是健全机构强队伍。目前，国家xx和草原局已正式成立森林防火司，省局也正在同省编制管理部门研究设置森林防火机构。各地要主动汇报对接，加快组建、落实xx部门森林防火机构，充实森林防火工作专门人员，健全森林防火工作运行机制，做到事有人管、责有人担、火有人防。（这项工作总的原则是林区市、县和高风险区要设立森林防火内设机构，非林区县要争取设立内设机构，设立机构困难的要在相应科室挂牌并配备防火专职人员。）要加强森林经营单位防火队伍建设，配足配齐扑火装备，经常开展培训演练，提高战斗力。要强化xx行业新任森林防火负责人和骨干人员业务培训，切实提高森林火灾防控能力和业务水平。
五是广泛宣传凝共识。森林防火需要社会各方的支持与重视，必须广泛发动、做好宣传。要精心设计宣传载体，在运用好传统宣传载体的同时，要充分发挥新媒体作用，积极开展“宣传日”等大型宣传活动，进一步营造全社会关注森林防火的良好氛围。要不断丰富宣传内容，加大新修订森林法和相关政策法规宣传力度，广泛普及森林防火知识，重点对在林区经营和进入林区旅游探险等人员普及森林防火规定，鼓励支持志愿者和相关组织参与宣传活动，形成群防群治的工作格局。
六是立足当前抓重点。清明即将临近，我省森林防火最紧要时期已经来临。历史数据表明，清明前后我省发生的森林火灾几近全年的一半，农事用火和祭祀用火引发的森林火灾超过xx％。省局已发出多个文件进行部署，并派出x个工作指导组，赴各地督促落实防范措施。各地要把确保清明期间森林防火安全作为首要任务，抓紧抓实抓好，对清明森林防火形势分析要透彻，工作部署要周密，预案准备要充分，措施落实要到位，安全防范要细致。主要领导要亲自安排部署，检查落实，解决问题，确保责任到人、措施到位；遇有重大火情，要亲临现场指挥扑救，协调落实各项保障工作。要严格执行xx小时值班、领导带班制度，发生森林火情后，第一时间核查反馈最新情况，确保火情信息及时、准确、规范报送。
二、关于自然保护地整合优化工作。
***和省委省政府对自然保护地工作高度重视，中办国办和省两办先后出台了关于自然保护地的指导和实施意见。自然资源部、国家xx和草原局专门联合下发文件，x月xx日还联合召开视频会议，部署推进保护地整合优化工作。特别是国家林草局明确要求在x月xx日前各省需编制上报《自然保护地整合优化预案》，预案确定的保护地范围要作为生态红线划定的依据，这比原先预定的计划提早了一年半，时间很紧、任务很重。各地要认真贯彻好***和省有关文件和会议精神，集中精力、克服困难，按期完成自然保护地整合优化预案的编制工作，以更好地衔接生态红线划定和国土空间规划编制。今天会后，我们将立即下发自然保护地整合优化预案编制大纲，并会同省自然资源厅联合下发整合优化工作方案。这里我提三点要求：
一是突出工作重点。自然保护地整合优化工作涉及面很广，要在这么短的时间内编制当前隐藏内容免费查看出整合优化的预案，必须突出重点，这个重点就是空间范围的整合。主要有以下三个方面：要整合好交叉重叠区域。各市、县（市、区）要按同级别保护强度优先、不同级别低级别服从高级别的原则，将交叉重叠或相邻（相连）的自然保护地整合优化为一个自然保护地。即原则上按照国家公园、自然保护区－－国家级风景名胜区－－其他国家级自然保护地（包括森林公园、地质公园、湿地公园、海洋公园等）－－省级风景名胜区－其他省级自然保护地的整合级序，编制整合优化方案。各地可根据保护地主体价值和服务功能评价结果，确定自然保护地保留类型。要整合好矛盾冲突区域。按照面积不减少、功能不降低的要求，原则上原自然保护地范围应全部整合划入新的自然保护地范围，但对自然保护地范围内的永久基本农田、镇村集聚区及探矿采矿、水电开发、工业建设、房地产开发、人工商品林等等情况，应按照尊重历史、实事求是的原则，提出退出、调整等处置意见。对原自然保护地周边的生态红线区域、天然林、公益林等生态功能重要的区域可划入自然保护地范围。要整合好功能分区。根据***和省里新的要求，国家公园和自然保护区按核心保护区和一般控制区二个区进行划分；自然公园按严格管控区和合理利用区二个区进行划分。原为自然保护区的，原则上其原核心区和缓冲区转为核心保护区，原实验区转为一般控制区。原为自然公园的，将其原禁止人为活动和不得建设与保护无关设施的区域划为严格管控区，其他区域为合理利用区。关于具体的规定，我们即将下发的自然保护地整合优化预案编制大纲和整合优化工作方案会作详细要求。
二是准确把握原则。整合优化是建立自然保护地体系的关键性基础工作，也是生态红线划定和空间规划编制的重要依据。我们在调整优化工作中务必准确把握好以下三个原则。要坚持面积总量不减少。各县市区在整合优化过程中，自然保护地面积总量不能减少。也就是说，如果一个自然保护地整合优化后面积减少的，应在其县域范围内的其他自然保护地给予补足；如果本县域范围内无法补足的，则由其所在市给予补足。这是整合优化需要严格把握总前提。要坚持实事求是调整。各地在调整过程中，既要着眼解决历史遗留问题和现实冲突，更要坚持生态保护优先，不能让保护为发展让路。核心保护区内的村庄、基本农田、矿业权、集体商品林等，在不具备退出条件的情况下，不能简单地“一调了之”，还要对照分区管控规定，结合相应地块人类活动的实际需要，做出恰当的决定；一些基础设施和允许进行矿产勘探开采的空间，也不能简单地为了调整而划出，尽可能地保持自然保护地生态空间和边界的完整性、连续性。要坚持质量管控和严格把关。对各地上报的成果我局将组织专家进行严格审查，重点检查是不是符合规定的调整原则，有没有将不该划出的划出了。各级政府也要严格把控成果质量，逐级把关，调整预案上报须经当地政府主要负责同志签字确认。
三是确保按时完成。整合优化任务艰巨，时间紧迫、涉及面广，需要各地进一步加强组织，夯实基础，强化保障，确保顺利推进、如期完成。要加强组织领导。各级xx主管部门要在当地政府的领导下，履行责任主体，成立自然保护地整合优化工作专班，制订具体工作方案，明确职责分工，完善协调机制。要积极争取财政支持，落实经费保障。要强化技术支撑。市、县主管部门要牵头成立市、县两级自然保护地整合优化技术工作组，负责辖区内自然保护地调查摸底、整合优化评估、勘界定标等工作的组织实施、质量自查等工作。要完善档案管理。各地要完整地保存整合优化涉及的文字、数据、图表等基础材料和成果资料，以便接受核查评估，并为生态红线划定、后续各种规划编制、勘界立标及保护地执法监管等提供依据。要把握时间节点。x月底前各级政府对现有自然保护地进行分析研究，对照《xx省自然保护地整合优化工作方案》中规定的调整规则，提出调整方案报省xx局。省局将组织专家对各地上报的调整方案进行论证，各地同步按方案要求开展勘界定标等工作，于x月xx日前上报自然保护地整合优化预案。省局在审核各地上报预案的基础上，编制全省自然保护地整合优化预案，于x月xx日前呈报省政府，待省政府审核同意后于x月xx日前上报国家林草局。
同志们，做好森林防火和整合优化工作，责任重大。各地要立即行动起来，抓部署，抓落实，坚决打好森林防火攻坚战，全力推进自然保护地整合优化，为美丽xx和大花园建设作出新的更大贡献。
在卫生健康系统年安全稳定工作视频会议上的讲话
4月15日，全省卫生健康系统安全生产暨平安建设工作会议召开。会议深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实省委、省政府部署要求，总结2020年以来全系统安全生产及平安建设工作，分析形势，安排部署2021年全省卫生健康系统安全生产与反恐维稳、平安甘肃建设与扫黑除恶、国家安全与防范重大风险等工作。省卫生健康委党组成员，副主任刘伯荣出席会议并讲话，省卫生健康委二级巡视员孙亚军主持会议。
刘伯荣指出，2020年是极不寻常、极为不易的一年，全省卫生健康系统知难而进、砥砺前行，统筹卫生健康系统安全和发展、统筹疫情防控和卫生健康重点工作，紧抓安全生产与反恐维稳、平安甘肃建设与扫黑除恶、国家安全与防范重大风险等工作不放松，有效防范了各类事故的发生，实现了“3个全面2个提升”（安全生产责任得到全面落实、安全管理机制全面覆盖、安全生产三年行动和扫黑除恶专项行动全面推进，系统安全稳定管理水平得到有效提升、应对自然灾害和重大突发事件的卫生应急处置能力进一步提升），2020年度全省卫生健康系统未发生重特大安全生产事故和重大影响社会稳定事件，全系统安全生产形势稳中向好。
刘伯荣强调，各地各单位要深刻理解把握党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要论述重要讲话指示精神，充分认清做好当前安全生产工作的极端重要性。一是进一步推进安全生产专项整治三年行动。严格按照《甘肃省卫生健康系统安全生产专项整治实施方案》，主要从学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、落实医疗卫生机构安全生产主体责任等2个专题和消防安全、危险化学品安全、粉尘危害、强基固本等4个专项整治深入推进，分阶段分步骤扎实抓好工作，真正把问题隐患找出来、解决好，确保本年度不发生安全事件，确保三年行动走深走实、落地见效。二是进一步加强重点时节系统安全稳定。针对2021年重大节日庆典活动多、敏感节点多等实际，要牢固树立防范意识，决不能掉以轻心，要坚决筑牢防线、守住底线，不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患。三是切实做好突发事件应对准备。不断完善应对各类突发事件的医疗卫生应急预案，做好应急处置人员、装备和物资的储备工作。同时要加强综合演练和应急值守，畅通信息报送渠道，严格执行关键岗位24小时专人值班和领导带班制度，一旦发生突发事件，及时处置、及时报告。四是统筹抓好平安建设重点工作。坚决打好维护国家政治安全的主动仗,有效加强矛盾纠纷和重大风险的源头防控、排查梳理、化解处置,持续提升公共卫生安全水平,切实加强对特殊群众的关爱帮扶，确保本单位不发生安全事故。五是常态化开展扫黑除恶专项斗争。着力打击非法行医，着力整治过度医疗，着力整治生物实验室违规管理和医疗废物违规处置，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，营造良好的就医环境。
刘伯荣要求，一要强化行业监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实行业监管责任，做到有安排、有督导、有台账、有通报，做到隐患不整改不放手，确保监督整改落地见效。二要强化单位主体责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定，层层靠实责任，确保责任落细落小。各单位主要负责人是本单位安全工作的第一责任人，对安全工作负总责，对安全工作要亲自抓，重点工作要亲自安排部署，确保机构、人员及安全投入到位。分管负责人是本单位安全主要责任人，要具体抓、抓具体，跟综问效，统筹做好本单位的安全生产工作。其他负责人按照职能分工负责做好所分管部门的安全工作。三要强化安全检查，采取暗查暗访、随机抽查、对调互查、组织自查等多种方式，深查问题、彻查隐患，对排查出的隐患和问题逐一列出清单、限期整改，挂牌督办，对拒不整改或经过整改仍达不到要求的坚决予以问责，实行“一票否决”。四要强化宣传培训，针对行业单位安全重点，科学制定方案，组织专题培训，提升全员安全理念。
会上，省卫生健康委与省级医疗卫生机构签订了2021年度安全生产和平安建设工作目标责任书，省妇幼保健院作了交流发言。
省卫生健康委机关各处室负责人、委属各单位、兰大一院、兰大二院、甘肃中医药大学附属医院领导和相关科室负责人在主会场参加会议。各市州、县（市、区）卫生健康委负责人和医疗卫生机构负责人、相关科（股）室负责人在分会场参会。
计生工作视频会议上的讲话
计划生育是我国的基本国策，做好人口和计划生育工作对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。下面是本站小编给大家整理的计生工作视频会议上的讲话，仅供参考。
今天晚上，我们召开全市人口和计划生育工作视频会议，主要任务是通报前阶段全市人口和计划生育工作情况，安排部署下阶段工作，全面启动全市人口和计划生育“规范服务提升水平”活动。这次会议，是在20xx人口计生年度即将结束的关键时刻，市委、市政府审时度势，果断决策，决定召开的一次十分重要的会议。刚才，邱晓旭同志通报了开展人口和计划生育“政策责任措施三落实月”活动情况、第三季度督查人口计生工作任务完成情况和市直部门履行计划生育目标管理责任情况，既总结了工作成绩，也通报了问题和差距，客观地反映了当前全市人口计生工作的进度，请大家认真对照检查，抓好整改落实。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，树立做好人口计生工作的信心和决心。
20xx年以来，全市人口和计划生育工作在市委、市政府的坚强领导和各级党政组织的艰苦努力及相关部门的大力支持下，立足落后被动局面，上下一心，齐心协力，连续开展了以清理清查、夯实基础为主要内容的计划生育“百日集中整治”活动和“政策、责任、措施三落实月”活动。通过这两个集中活动的开展，前十个月全市人口和计划生育工作保持了强劲有力的势态，任务完成较好，工作稳步推进，成效明显。主要表现在以下几个方面：
一是抓党政统筹，重视程度明显提升。市委书记王玺玉、市长孙雪涛亲自主持，先后多次召开市委会、市政府常务会，专题研究人口计生工作。2月10日，市四大班子领导深入市人口委进行调研，帮助寻找差距和问题，共同分析原因，现场解决问题，为全市人口计生工作的健康发展提供了强有力的组织保证。市委、市政府先后召开了3个全市大型会议，对全市人口和计划生育工作进行了部署和推进。大部分县区的主要领导、分管领导认识到位，重视到位，支持到位，投入到位，并身先士卒，带头深入乡村社户，开展经常性的工作督查，促进了工作重心的下移。各乡镇全面推行层级动态管理责任制，明确乡村两级各个层面的职责，把生育旺盛期的重点育龄妇女，包到每一个乡镇干部和计生干部身上，充分发挥乡、村、社三级的作用。由于责任到人，有奖有罚，推动了工作责任和任务的有效落实。
二是抓制度建设，形成了长效工作机制。认真开展党员和干部职工违法生育的清查清理工作，建立了有奖举报制度、干部职工和名人富人计划生育电子档案，使干部职工违法违纪生育的清查处理工作步入了经常化的轨道。严格执行有奖举报和首问责任制等制度，鼓励群众反映计划生育问题，进一步加强了信访工作。严格执行计划生育政策情况审核，维护了执行计划生育政策的公平性、公正性。
三是抓基层管理，基础工作得到夯实。扎实开展百日集中整治活动，基础数据不实，工作“带病运转”的状况得到彻底扭转。深入开展“政策责任措施三落实月”活动，严格兑现政策，切实靠实责任，推进任务落实，取得了非常明显的工作成效。积极开展幸福家庭创建工作，结合新农村建设，通过项目支持、技术指导和综合服务，率先培育命名了一批幸福家庭示范户。精心培育打造各类示范创建点，着力解决示范典型创建工作中存在的内涵不足、亮点不多、亮点不亮等问题，初步形成了一批具有示范价值和地方风俗的亮点工作和特色工作。
四是抓规范服务，服务能力进一步增强。认真实施计划生育服务机构恢复重建和扩大内需项目，建成了一批高质量、高规格的人口计生服务站所，充分体现了以人为本、优质服务、和谐计生的理念，服务群众的条件显著改善。深入推进“生殖健康服务进家庭”行动，形成了以县服务站为龙头、乡镇服务所为骨干、村服务室为基础、流动服务车为纽带的生殖健康服务体系。全面推进国家免费孕前优生健康检查项目，升级改造检验室，健全各项。
规章制度。
配备基本医疗设备和技术服务人员按照技术服务规范的要求认真开展各个环节的工作。两当县、康县积极创造条件争取创建国家级优质服务县验收达标过关。
五是抓信息化建设，科学管理水平大幅提高。强化阳光服务卡信息更新和规范使用，全面推进三维人口地理信息系统建设，基本实现人口信息网格化地图到户全覆盖。深化信息系统资源开发利用，加强与各相关部门的数据比对共享，完成与公安、民政、人力资源等相关部门的数据链接和信息通报。市上先后举办信息化培训会、流动人口管理培训会、人口形势分析会、“双百”工程促进会等4次专门业务培训会议，对县乡业务人员进行了集中培训。同时，全市开展了业务知识“大学习、大培训”岗位练兵活动，有效解决了各县区存在的政策水平低、业务能力差、服务技能不强等问题。
六是抓薄弱环节，重点难点工作有所突破。大力开展清理核查活动，核实人口和育龄妇女底子，挤干水分、消除死角，解决了人口出生率偏低的问题。严格执行节育对象、补救措施对象按月核准制度和节育对象、补救措施对象任务落实包抓责任制度，狠抓节育欠账的平茬，确保农村计划生育率责任指标的完成。健全打击“两非”联合执法机制，定期组织开展专项打击行动，有效遏制了出生性别比升高问题。切实加大社会抚养费征收力度，严格征收标准，规范征收程序，对多次动员教育，有意抗缴的超生户，依靠人民法院依法强制执行。狠抓流动人口“双百”推进工作，完善了流动人口信息平台和社区工作平台，健全了各项服务管理制度，强化了服务和管理水平。市政府将20xx年县(区)考核名列各县(区)最后一名的9个乡镇列为全市后进乡镇，实行重点管理，并督促各县(区)分别进行了处罚。召开了20xx年全市重点管理乡镇汇报会，对市上半年考核工作仍然后进的两个乡镇给予了“流动黄牌”，对工作比较后进的3个乡镇给予“警示”。
二、正视差距，进一步增强工作的紧迫感和责任感。
今年来全市工作虽然取得了很大成绩，但通过报表数据、半年考核和第三季度工作督查结果与省市签订的。
责任书。
指标要求对照分析，当前全市人口和计划生育工作还存在着一些不容忽视的问题和差距。刚才，邱主任通报的8个方面的问题，依然是我们计划生育工作中的主要症结。当前，人口计生年度即将结束，全市人口计生工作已进入了临阵冲刺、决战决胜的关键时刻，而我们的各项服务管理工作和整体工作水平都还经不起省上的严格考核，问题和差距依然十分明显，主要表现在：
一是一些县乡领导重视不够的问题仍然存在。部分县、乡工作时紧时松的问题比较普遍，上面不推不动，有的甚至推也不动，工作疲软，得过且过。个别县、乡的主要领导对计划生育工作研究不够，精力顾及不多，把计划生育工作只是靠给分管领导和业务部门去抓去管的问题仍然比较突出。一些新任分管领导对人口问题的重要性认识不足，业务不精，思路不清，抓工作的主动性和能动性较差。
二是基层基础依然薄弱。尽管市县想了很多办法，出台了一系列的规范性文件，制定一系列的制度和措施，但是，在基层执行过程中打了折扣，落实的不是很好，基础工作依然薄弱。今年以来，市上组织开展了两次集中活动，通过努力，弄虚作假的作风有所遏制，打假治虚取得了一定成效，但一些乡镇仍然心存侥幸，蒙混过关，欺上瞒下，基础数据仍然不可靠。在市上的督查中，问题仍然一查一大堆，底子不清、统计不实和不对口、不统一的问题普遍存在，计划生育管理仍在比较粗放的层面上运行。
三是经常工作不够经常。环孕情服务到位率低，对象长期漏检现象严重，孕前管理不到位;入户访视工作不深入、不细致，对育妇的婚姻、怀孕、孩次状况，出生的时间、孩次、性别、健康状况，节育的措施名称、落实时间、欠账等情况掌握不及时、不准确;妇女病普查、药具管理工作不够全面，服务可及率低;入户资料管理混乱，残缺现象严重;乡村工作阵地资料运转不及时，上墙挂牌不规范，月例会等相关活动不经常。
四是重点工作欠账仍然较大。当年节育措施落实率全市只有81.63%，节育欠账仍然很大，特别是一些县乡对百日集中整治清查出的节育对象都没有彻底平茬，旧账未完，新账又产生。社会抚养费征收在一些县、乡难度依然很大，一些县的人民法院配合不够，社会抚养费征收率很低，表报反映的已征金额水分较大。个别县、乡性别比治理没有实招，性别比长期失衡问题严重，影响到全市出生性别比难以稳定在常数值范围内。一些项目县免费孕前优生检查能力较弱，县、乡计生服务机构不能独立完成任务，加上工作起步较迟，完成任务比例达不到30%，下一步如果不下大功夫，就有被省上“一票否决”的危险。
五是服务管理不够规范。少数基层计生干部敬业精神不强，对计划生育规范程序和常规性工作落实不到位，对发现的问题不能采取有效措施及时加以解决，工作作风不实，虚报、瞒报问题依然存在。流动人口服务管理理念落后，手段滞后，长期影响人口计生工作的这个瓶颈问题依然没有得到很好解决，流动人口计划外生育的现象大量存在。信息化建设特别是网格化地图绘制挂接到户工作起步较迟，完成年内全覆盖的任务的工作欠账仍然很大，个别县经费投入不足、不及时，也在一定程度上影响了信息化建设的步伐。
六是特色亮点不足。尽管一些县、乡基础很实，服务和管理水平好，全面工作比较过硬，但工作上没有自己的特色和亮点，关键时刻拿不出手。我们开展的“两区八示范”示范创建，仍然存在旧点多、新点少，形式花样、内涵不足，模式陈旧、创新不足，工作平凡、特色不足等问题，真正拿得出、叫的响的示范点不多，没有达到省、市要求的创建质量标准，需要进一步充实、完善和提高。
七是整体工作水平比较低。就全市而言，工作基础好的大都是小县小乡，而大县、大乡镇人口问题的压力依然很大，全市县区、乡镇之间工作不平衡、差距大。再加上有些基础比较好的县区，对一些创新工作、中心工作认识不到位，不能按时、按要求落实任务，虽然人口控制指标完成很好，但其它工作很不给力，考核中最容易出忽高忽低现象，既给大局造成影响，也给考核产生误解。
这些问题和差距，直接影响到20xx年目标管理责任指标的完成，务必要引起各级领导的高度重视。全市上下一定要时刻保持清醒头脑，全面、准确地把握人口和计生工作形势，切实增强紧迫感和责任感，紧紧抓住仅有的40多天时间，强抓时机，攻坚破难，下大力气切实解决好工作中存在的欠账和突出问题，以良好的工作面貌迎接省市的严格考核。
三、扎实开展“规范服务提升水平”活动，确保目标任务全面完成。
今年是我市人口和计划生育工作负重爬坡、走出被动的关键一年，做好今年的人口和计划生育工作，对全市经济社会的跨越式发展具有非常重要的意义。前面，我们扎扎实实开展了两项活动，解决了许多重点难点问题，工作全面稳步推进。当前，已临近计划生育工作年度结束阶段，时间显然紧迫，任务更加艰巨。市委、市政府决定，紧紧抓住最后两个月时间，在全市开展人口和计划生育“规范服务提升水平”活动。开展这次活动的主要目的是，紧扣20xx年各级各部门签订的人口和计划生育目标管理责任书具体内容，进一步细化工作任务，完善工作流程，强化工作措施，狠抓任务落实，进一步提升全市人口和计划生育工作整体水平，确保人口和计划生育各项工作任务的全面完成。
(一)规范三项服务，健全经常工作。
1.规范环孕情服务和月访视服务。规范环孕情服务和月访视服务，以第一、二、三季度环孕情服务未检测人员为重点，开展好第四季度环孕情服务，切实提高环孕情服务率。凡是外出不到站检测的，要掌握联系渠道，促其寄回环孕情服务证明。凡是长期无故不到站检测的，要采取措施，落实检测，切实解决好“没问题的经常来，有问题的常不来”的问题，切实提高环孕情服务的经常性、及时性和覆盖率。要以入户访视来弥补环孕情服务的不足，一户不漏地进行上门访视。在与访视对象本人见面的基础上，还要走访调查访视对象周围的群众，进一步准确掌握访视对象信息。要统一全市已婚育龄妇女计划生育宣传服务资料袋标准，统一资料袋内容，规范入户宣传品和育龄妇女资料，切实提高群众的政策知晓率，规范婚育保健服务管理流程。入户时要做好户里资料的查对、完善、统一、剔除和宣传培训工作，切实提高访视质量和效率。
2.规范生殖健康服务。深入推进“生殖健康服务进家庭”行动。在生殖健康教育、咨询、检查和优生促进上下功夫，不断创新服务方式，拓展服务站(所)的公共服务职能，保质保量完成确定的任务。充分发挥技术服务人员和设备的作用，采取多种形式，全面开展经常性的妇女病普查防治工作，建立健全育龄妇女常见病普查档案，准确高效地为育龄人群提供优质服务。加强计划生育药具工作，扩大免费避孕药具发放网点，推广持计划生育药具服务卡领取药具新模式，提高群众对避孕药具的获取率、可及率。
3.规范乡村阵地建设。要对照《甘肃省乡镇人口和计划生育管理工作规范》和国家人口委发《计划生育技术服务质量管理规范(试行)》进行检查完善，规范各级技术服务站(所)、乡镇计生办、村工作室、服务室的办公设置、工作制度、管理服务流程、卡册图表、公示牌栏，持证上岗、挂牌服务，以“乡规范”、“村示范”来提升乡村人口计生网络的服务管理质量。要加大投入对基础设施进行改造，坚持以点带面，整体推进，注重对乡镇计生办、村工作室的维护与服务设施更新，避免挪用、挤占现象发生。村级要加强对一卡一单一册(育龄妇女登记卡、计划生育月报告单、人口登记册)的及时运转和管理维护，如实填写，月清月结。要推进村级计划生育村务公开，上墙公布计划生育组织机构、工作职责、计划生育“八不准”、优先优惠政策、生殖保健知识和《重点服务与生育节育对象情况一览表》、《奖励优惠政策落实情况一览表》。
(二)完成三项任务，强化目标管理。
1.完成党政统筹任务。一是履行好统筹解决人口问题职责。县委、政府每季度至少要召开一次专题会议，研究解决人口计生工作重大问题。同时，将人口理论学习纳入县委中心组学习范围。将人口和计划生育工作纳入党委、政府重大事项督查范围，并进行督查。认真落实“一票否决制”，激励、约束和引导基层抓好人口计生工作。保持人口计生工作机构、队伍稳定，保证行政管理、技术服务和群众组织三支队伍的力量，协会工作人员必须“参公入序”。积极开展“双推优”工作，调动计生队伍的工作积极性，近年来没有开展此项活动的县(区)，年内必须有所突破。要做好计划生育情况审核工作，制定统一、严格、规范的审核办法和相应表册，坚持先审核、后上会的原则，严格按照个人说明、单位审查、村(居)委会出具证明、市县乡人口计生部门逐级审核把关的办法，做好对干部选拔任用、晋职晋升、评先评优和人大代表、政协委员选举中计划生育情况审核工作。二是加大经费投入。各县(区)都要克服财政困难，加大计生经费投入力度。确保20xx年人均计生事业费达到30元以上，人口计生投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，各项奖励优惠政策配套经费、服务机构建设经费、基层工作人员工资报酬、免费技术服务经费、宣传培训经费、信息化建设经费、计划生育办公经费等全面落实。提高临时聘用计生人员的工资报酬，办理养老保险、医疗保险及失业保险。及时足额拨付中央、省、市下达的计划生育各种专项经费，决不能因经费投入不到位而影响工作的开展和任务的落实。
2.完成约束性指标任务。一是完成人口出生率。继续开展大规模的清理核查、打假治假集中整治活动，以村、社为单位，严格执行“谁核查、谁签字”的人口和育龄妇女按月核准责任制度和查假、治假按月责任追究制度。核实人口和育龄妇女底子，切实挤干水分、消除死角，以真实准确的数据来保证人口出生率控制指标的完成。二是完成计划生育率。坚持一孩放环(皮埋)、二孩结扎的节育措施知情选择，并在提高及时率上下功夫。严格执行节育对象、补救措施对象按月核准制度和节育对象、补救措施对象任务落实包抓责任制度，狠抓节育欠账的平茬，要切实加大计划外怀孕补救措施落实力度，通过关口前移，堵死超生、抢生关，确保农村计划生育率责任指标的完成。三是性别比控制在常数值范围内。各县(区)要健全打击“两非”联合执法机制，定期组织开展专项打击行动。全面推行出生人口、孕妇b超检查和终止妊娠实名制，加强《生育保健服务证》、《出生医学证明》发放工作的监管。督促医疗和计划生育技术服务单位建立b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度，完善执业资质认证和b超使用准入制度，对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格的处方管理，运用法律手段严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，有效遏制出生性别比升高问题。同时，要归纳、整理各种信息资料，做到数据准确、相互衔接，资料规范、归档有序，真实而有效的反映工作，在省市考核中做到万无一失。
合同。
管理制度，部门齐抓共管制度。对协查信息及时进行协查和反馈，提高信息协查反馈率;对新增的流动人口及时录入gpl系统，提高纳入管理率。加强流动人口计生协会建设，在流入人口较多的社区、企业、商场建立流动人口计划生育协会，流动人口聚集区计生协工作覆盖面要达到70%以上。四是新型家庭人口文化建设。加强基层人口计生宣传阵地建设，充分发挥村(社区)人口文化活动室、计生协会会员之家、人口文化大院(广场)等群众性人口文化阵地作用，大力开展宣传教育示范基地创建活动。结合新农村建设，开展幸福家庭创建工作，完成示范户创建任务。五是信息化建设。深入开展信息系统数据核查工作，使全员人口信息库个案信息与实际居住信息完全一致，确保p&wis系统和gpl系统数据录入率、月更新率、准确率达到100%。加快全员流动人口信息系统建设，开展“一查二核三更正”的工作流程，查是查清流出人口需要协查的项目，落实网上协查;核是核清流出人口现居住地地址、生育情况、避孕节育措施和身份证号码等项目是否真实准确;更正是更正基础资料。全面推进三维人口地理信息系统建设，确保年内实现人口信息网格化地图到村到户全覆盖。加强信息化队伍建设，县级要有2名以上计算机专业管理人员，乡级至少有1名以上合格的计算机操作人员，或配备熟悉计算机和计生业务的信息管理人员，乡镇信息人员工作岗位变动前必须征得市人口委同意。
(三)提升六项水平，促进健康发展。
1.提升依法行政水平。依法推行人口和计划生育工作，加强执法队伍建设，完善执法责任制、公示制、过错追究制等多项行政执法制度，统一规范行政执法程序和行政执法文书，信访案件结案率达到100%。大力开展“阳光计生”行动，开通门户网站，设立办事指南，指导群众如何办理有关事项;设立人口和计划生育政策公开公示栏，公开计生部门的服务项目、条件和时限，公开优先优惠政策内容;通过“12356”阳光计生热线向群众公开有关事项，并接受咨询、建议和意见。乡镇要建立一站式服务的计划生育便民服务大厅，为群众提供计划生育政策咨询和证件办理，切实方便群众。切实加大社会抚养费征收力度，严格按照《社会抚养费征收管理办法》和《甘肃省人口和计划生育条例》规定的标准和程序，依法行政，任何人不得随意降低标准。对多次动员教育，有意抗缴的超生户，要及时向人民法院依法起诉，强制执行，真正起到遏制计外生育的作用。县法院要积极配合，主动受理，本着急事急办、特事特办的原则，加大强制执行力度。所有乡镇都要有人民法院强制执行案例，不能出现空白乡镇。加大依法行政示范乡镇的创建工作，年内建成并表彰一批先进典型。
2.提升技术服务水平。继续发挥县(区)计生服务站的龙头示范作用，通过购置先进服务设备、开设特色科室等，增强其服务能力。县乡计生服务站所都要紧紧围绕“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效、方便群众”的原则，严格按照建设部、国家发改委《基层计划生育服务机构建设标准》高标准规划、高标准设计、高标准建设、高标准配置医疗设备，做到外观颜色、标识设置、人员服装、字体图案、站内外标牌“五统一”，着力成为设施标准化、环境温馨化、服务人性化、程序规范化、管理科学化、团队职业化的一流的育龄群众之家。两当县、康县要按照国家级优质服务先进县创建标准，积极创造条件，扎实开展工作，年内通过国家级优质服务县达标验收。
3.提升队伍建设水平。全面落实乡镇计生办主任副科级待遇，建立技术人员和新进人员分级培训制度。加快职业化建设步伐，有计划地选配一批具有医学和信息管理专业的大学毕业生到乡镇从事计生工作，乡镇技术服务人员至少有一人持有助理执业医(护)师以上资格证书。定期组织计划生育专干、统计信息员、技术服务人员开展岗位大练兵活动，在全市计生系统营造比学赶超、创先争优、竞相发展的浓厚氛围。积极开展人口计生系统窗口单位为民服务创先争优活动，在技术服务、优先优惠政策落实、维权服务等方面推行“零距离服务”。认真抓好政风行风评议、请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生和“下评上”的“四个评议”活动，深入开展“双联”和效能风暴行动，进一步提高工作效率和服务能力。
4.提升村级自治水平。各级计生协会组织要坚持群众代表会议制度和民主评议工作制度，完善计划生育村(居)民自治章程和计划生育村民公约，吸收计生志愿者队伍，村社干部、楼院长、综治员、业主参与计生工作，壮大工作队伍，基层计生协基础工作达到评估认定标准。开展基层群众自治万村(居)示范活动的村(居)达到“六好”标准，努力做到试点村无违反政策生育对象。县(区)计划生育协会必须纳入群团序列，工作人员参照公务员管理，年内完成协会换届工作。同时，要将协会工作经费纳入财政预算，保证工作正常开展。要大力开展诚信计生活动，立足乡村实际，签订《诚信计生双向。
承诺书。
》，建立《诚信计生小组评议评比制度》。同时，村(居)民委员会要建立健全《村(居)务公开制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《组织保障制度》和《效果评价制度》和诚信计生档案。
5.提升示范创建水平。在市上的上半年经济形势分析会督查观摩中，文县尚德镇网格化管理示范点、成县计划生育服务站、店村镇信息管理示范点、礼县人口和计划生育服务中心4个示范点受到很好评价，为全市人口计生工作闪了光、添了彩。要更新理念，拓宽思路，借鉴成功经验，综合考虑内容、机制、程序、措施等方面的因素，既注重硬内容，更注重软工作;既注重一般性概念，更重视实质性的、需要重点加强和突破的事，科学确定创建什么样的示范点，怎样创建示范点，确保示范点的内容多样、形式各异，使每个建成的示范点都做到内容和形式的完善统一。要制定示范点创建标准，抓住重要内容，制定详细、具体、可衡量的建设标准，以能够看得到、能够感受得到和能够在横向比较中有特色为主要标准，科学评价示范点创建质量。要处理好综合示范点和单项示范点的关系，既要创建一批综合示范点，更要创建一批不同内容、不同类型、不同层次的单项示范点。要认真总结典型经验，加大宣传力度，多渠道、全方位推广，增强示范带动效应。通过积极创建，打造一批县内树标杆、市内创一流、省内叫的响的示范典型，带动和促进整体工作。
6.提升督促指导水平。各县(区)要紧紧围绕省市责任书各项内容和年中安排的重点工作，及早组织自查评估，特别是对一些重点指标、重点工作，要站在年度和全局的高度，认真分析，精确预测，寻找差距，查漏补缺。要以倒计时的方法，将各项工作分解靠实到每个工作人员的头上，量化细化工作任务，限定时间，限定标准，确保年内各项任务均得到有效落实。特别是要充分认识“规范服务提升水平”活动的重要意义，把它作为前两次活动的有机延伸、全局总揽和综合提升，全力以赴打好这一“收官之战”。要切实加强对活动的组织领导，成立领导小组，统筹安排部署，协调解决问题，确保活动顺利进行。要有阶段性工作安排，要有定期。
工作总结。
要确定主抓责任人。要建立定期报告和通报制度各县(区)每10天上报一次活动进展市上每10天通报一次活动情况及时反映工作动态。市统筹解决人口问题领导小组督查组、市人口委督查组要在督查活动中启动“黄牌警告”对开展活动不及时工作没有起色的出示警告和警示。
同志们，当前的人口和计划生育工作形势逼人，时不我待，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，抢抓时机，攻坚破难，以更加务实的作风，更加过硬的工作，确保年度人口计划和计划生育各项目标任务的全面完成，向市委、市政府交上一份满意的答卷。
同志们：
今天，市委、市政府召开全市人口和计划生育工作视频会议，主要任务是传达贯彻全省人口和计划生育工作会议精神，通报20xx年度全市人口和计划生育工作主要责任指标完成情况，分析工作形势，安排部署今年人口和计划生育工作。刚才，邱晓旭同志通报了20xx年全市第一季度工作督查情况，建博同志简要总结了20xx年度全市人口和计划生育工作，安排部署了“百日集中整治活动”等各项工作。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，提高认识，进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感。
计划生育是我国的基本国策，做好人口和计划生育工作对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。近年来，全市各级党委、政府认真贯彻落实人口和计划生育政策法规，人口计生工作取得了一定的成绩。连年完成省委、省政府下达的人口计划指标，全市9县区先后实现了“省级优质服务县”目标，徽县、成县还先后完成了“国家级优质服务县”的创建任务。全市人口和计划生育整体工作平稳推进，低生育水平保持稳定，为促进陇南经济社会发展创造了较好的人口环境。但是，由于我市人口基数大、工作基础薄弱、群众居住分散等诸多因素，人口计生工作仍然处在全省后进位置。特别是去年10月25日至26日，省上对我市20xx年人口计生工作进行考核验收，先后抽查了武都区安化镇曾家街村、康县城关镇杨河坝村，用抽查的结果对我市上报的考核评估数据作了校正评估。我市虽然完成了当年人口计划，但在全省14个市州位次十分靠后。工作中还存在不少突出问题：一是人口底子不清，漏报率非常高。全省28个抽查点，共漏报人口33人，其中我市的两个调查点就漏报15人，占全省漏报总数的45.45%。二是人口计生信息化水平低。无论是信息化的基础设施还是应用水平，均落在了全省十四个市州最后。三是计划外生育问题比较严重。通过省上对陇南近几年的考核，计划外生育的问题在部分乡村比较严重，部分县乡对计划外生育对象也没有足额征收甚至没有征收社会抚养费，导致计划外生育越来越多。我们必须要清醒地认识到，当前我市人口计生工作面临的形势依然十分严峻。深层次分析问题发生的原因，主要表现在五个方面：一是党政重视程度有所减弱。人口和计划生育“一票否决”制度坚持不力，末尾淘汰制落实不够，一些县区乡镇主要领导亲自抓、负总责不到位。有的不听汇报，不进行专题研究，不解决实际问题。特别是一些乡镇党政主要领导把人口和计划生育工作靠给分管领导，甚至业务部门去抓去管的状况较为普遍，工作力度严重减弱。有的县乡分管领导对人口计生工作政策业务钻研不够，对主要数据不掌握、不测算，督查指导不到位。二是基层工作作风不实。尽管市委、市政府早就出台了《关于进一步转变工作作风，严厉制止弄虚作假的规定》，但部分县乡对市上的规定仍然置若罔闻，在具体工作中弄虚作假，既瞒报出生人口，又虚报节育措施;既虚报社会抚养费征收，又编造优先优惠政策的落实。弄虚作假的手段也是无所不用。不做具体工作，只在应付考核上玩游戏。三是工作方法简单。有的满足于人口计划的完成和低生育水平的稳定，满足于不被“一票否决”，有的“吃老本”，习惯于按老思路、老方法抓工作，没有新的特色和亮点。特别在培养示范典型和解决具体问题上缺少办法和策略，工作方式和方法没有及时转变。四是人口计生部门的参谋助手作用发挥不够，指导工作不力。一些县区人口计生部门对工作中出现的问题，以及产生问题的原因，不能作出科学正确的判断和分析;缺乏自我揭短亮丑的勇气，有的对工作中出现的问题和差距，遮遮掩掩，报喜不报忧;有的下乡指导工作，缺乏针对性和实效性，蜻蜓点水，没有为党委、政府当好参谋，尤其在落实责任追究上怕得罪人，没有完全尽到职能部门的责任。五是基层计生干部队伍力量不强。专业技术人员不足，特别是临时聘用人员的不稳定状态,制约着人口计生管理和服务水平的提高。
这些突出问题和薄弱环节，是困绕我市人口计生工作的关键所在，各级党政组织、各有关部门必须认真研究，及时有效地纠正和解决，必须从经济社会发展全局出发，统筹抓好人口和计划生育工作。当前和今后一个时期，人口发展还面临着前所未有的压力，总人口、劳动人口、老年人口三大高峰将相继到来，人口素质低、出生人口性别比高、流动人口持续增加、贫困人口多等难题相互叠加，生育、健康、居住、就业、婚姻家庭、养老等方面的问题相互交织，人口规模对环境承载力所带来的挑战相互影响，使人口和计划生育工作面临前所未有的复杂局面。人口形势严峻、工作形势逼人。能否妥善应对这些问题所带来的压力，不仅是对人口和计生工作的巨大挑战，也是对整个经济社会发展的严峻考验。我们要实现跨越发展，就必须牢固树立和认真落实科学发展观，把人口与计生工作放到经济社会发展的全局中来研究部署，进一步理清工作的思路，进一步增强责任感和紧迫感，下更大的决心，花更大的气力，抓紧抓好当前人口和计划生育工作。
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在全市市场监管工作视频会议上讲话【精选】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们，做好今年市场监管工作责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取、砥砺前行，只争朝夕、不负韶华，奋力谱写新时代市场监管工作新篇章，为加快建设西北生态经济强市、全面建成小康社会作出新的更大贡献！
在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话
同志们：
今年水利工程运管会议召开的时间迟了一点，好在年初我们已对全省水利工程运管工作进行了全面安排，大家都按照计划推进各项工作任务。今天我们召开的运管工作会议主要任务是：学习习近平总书记关于水库安全的重要指示批示精神，传达贯彻水利部水利工程运管、水库安全度汛会议精神，贯彻落实国务院办公厅《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》（国办发〔*〕*号，以下简称“通知”）要求，对我省今年水利工程运行管理工作进行再动员再部署，目的是为了确保各类水利工程正常运行和度汛安全。
刚才，*、*、*市水利局做了典型交流发言，希望大家互相借鉴。厅运管处*处长就“十四五”和当前运管工作提出了要求，省水管中心*主任对运管工作进行技术指导，他们讲得非常好，工作要求也很到位，我都同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。
一、认识要提高。
加强水利工程运行管理，事关人民群众生命财产安全，只能管好，决不能出现安全问题。一是从国家层面看：安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注意堵漏洞、强弱项，下好先手棋，打好主动仗，有效化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。将水利等重要基础设施安全作为国家安全的重要内容，同时对病险水库的除险加固提出了明确的要求。习近平总书记高度重视水库安全工作，作出了一系列重要指示批示，强调：我国现有水库数量众多、高坝多、病险库多，要坚持安全第一，加强隐患排查、预警和消除，确保现有水库安然无恙。总书记重要指示批示和党中央、国务院的高度重视，为我们加强管理工作指明了方向。二是从水利工程运行情况看：近几年，水利部在行业强监管上，把水利工程列为第一督查检查对象，尤其是小型水库，督查检查范围最广、数量最大，发现的问题也最多。通过狠抓问题整改，水库安全运行状况稳中向好，调度规范化程度明显提升，但也还存在着不少的风险隐患，需要引起高度重视，务必提高警惕，找准风险隐患，直面挑战，靶向处置，处置到位。三是从基层重视程度看：有喜有忧，有些地方管得住管得好，得到水利部的肯定。但的确有那么一些地方，情况不容乐观，水利部已经督查暗访四个年头了，依然我行我素，督查问题还有一大堆，什么原因？就是不重视，甚至我们一些地方水利部门一把手还不懂得水库运行管理要做什么？加上非专业的，新上任的，情况更糟。需要我们积极引导，强化培训，唤起一把手对水利工程运管工作的重视和支持，提高全行业的运管水平。
二、责任要落。
只有明确了任务、落实了责任，才能把运管工作做好。
各水库主管部门，要结合各自职能职责，切实履行行业监管责任；
各级水行政主管部门负责监督检查和技术指导；
水库管理单位或产权所有者承担水库安全管理的主体责任。水闸、堤防工程的管理也有相应的职责分工，需要进一步落实到位。水库、水闸和堤防工程的防汛“三个责任人”已经明确，名单已经公布，要强化履职尽责。
*年年底前，所有水库按照时限要求进行大坝安全鉴定。*年年底前，全部完成*年前已鉴定病险水库的除险加固任务，消除存量。“十四五”期间每年按期开展安全鉴定后新增的病险水库，实行“发现一座、除险一座、销号一座”的常态化除险加固机制。*年年底前，公益性小型水库专业化管护实现“全覆盖”。“十四五”期间加快小型水库雨水情测报设施和安全监测设施建设，提升信息化管理能力。同时还有水闸和堤防工程的运行管理工作，也需要管住管好。
三、措施要到位。
（一）增加有效投入。要落实地方资金投入责任，加大对公益性水利工程运行管理的投入。省级补助向管理好的地方倾斜，扶持财力较弱的市县。要克服有钱就干、没钱不干的麻痹思想，更要杜绝有钱也干不好的现象。
（二）创新管护机制。要大力探索新型的水利工程管护体制机制，彻底扭转公益性水利工程无人管无钱修的现象。要积极培育水利工程专业化管护市场，鼓励专业化管护企业参与水利工程建设、经营和管理，不断提高水利工程管护能力和水平。
（三）提升信息化水平。加快编制“十四五”水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设实施方案，全面完成全省水库雨水情测报和大坝安全监测设施的建设任务。健全水库监测和预警机制，加强分析研判，及时发布预警信息，及时上传报送水库管理信息，实现水库除险加固和运行管护等信息动态管理。
（四）强化追责问责。根据“谁主管、谁负责”的原则，加强对各类水利工程的督查检查，发现隐患及时消除。要强化财政资金绩效管理，完善监督保障措施，做到花钱必问效，无效必问责。要发挥各级纪检监察、审计等部门作用，对工作落实不力的责任单位和人员，实施责任追究。
同志们，水利工程运行管理任重道远，我们要以习近平总书记在*考察时的重要讲话为根本遵循，坚决贯彻落实党中央国务院的决策部署和水利部、省委省政府工作要求，狠抓落实，勇于拼搏，不断开创水利工程运行管理新局面，推动*水利高质量发展超越。
刘辉总在安全生产专题视频会议上的总结讲话.6.5刘辉
同志们：
刚才，李凤超部长通报了中铁三局“5.19”重大安全生产责任事故和中铁隧道局“5.21”较大安全生产责任事故情况。这两起责任事故的发生充分暴露出我们在项目管理上的漏洞，分包管理的失控，安全意识的淡薄，贯彻执行的不利。尤其是中铁三局“5.19”爆炸重大安全生产责任事故，发生在全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动期间,事故造成多人伤亡，给中铁三局和中国中铁的声誉造成了严重的负面影响，性质十分恶劣、后果非常严重。国家安监总局为此约谈了股份公司领导，要求认真事故汲取教训，举一反三，从上到下查找问题，切实增强法制、安全责任意识，进一步完善制度建设，全面加强安全管理，用事故教训推动各项工作。国务院安委办专此发出明传电报，通报全国各省市、各中央企业，安监总局对事故的查处挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。刚才，中铁三局、中铁隧道局主要领导分别做了检查发言，对事故原因进行了深刻认真的分析，并提出了明确的整改思路和具体的措施，希望这两家单位深刻反思，认真整改，尽快扭转被动局面，切实提高全局质量安全和项目管理水平。刚才会上，白中仁总裁和李长进董事长分别作了重要讲话。白总在讲话中阐述了两起事故造成的恶劣影响，从六个方面对事故发生的深层次原因进行了剖析，同时对抓好下步整改和安全生产工作从八个方面提出了具体要求；李董事长以“没想到我们的现场管理如此混乱，没想到违章违纪如此严重，火工品管理如此随意，没想到我们的执行力如此之差”--“三个没想到”，着重指出了目前我们在企业管理、项目管理等方面中存在的一些突出问题，强调抓好“五个必须”着力解决管理不落实问题。两位领导的讲话针对性强，对安全质量存在的问题剖析深刻透彻，一针见血，并对搞好今后安全质量工作提出的要求明确具体，我们要深刻领会，坚决贯彻执行。
下面，结合落实贯彻李董事长和白总裁的讲话以及这次会议精神，我强调以下四点意见：
一、迅速行动，尽快转达，抓好整改。各单位在本次会后要尽快召开专门会议，将本次会议的精神和两位领导的讲话传达到每个子分公司、每个项目部、每位员工，以两起事故为反例，按照两位主要领导今天会上提出的具体要求，全面发动广大职工深入开展安全大反思、大检查、大整改活动，进一步增强安全质量意识。同时结合开展的民用爆炸物品管理和隧道防坍隐患排查整治工作，做好举一反三，采取切实措施，抓好现场整改工作，不断改进和提高当前的质量安全和项目管理水平。
二、汲取教训，查找漏洞，消除隐患。各单位要按照股份公司的安排，认真结合国务院办公厅《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》和股份公司“打非治违”实施方案的具体要求，履行责任，监管到位、采取措施消除安全死角。对所有隧道、爆破作业施工项目（工点）开展专项排查整治民爆物品管理和依规使用，经常性的开展隐患排查整治活动、查找管理漏洞、杜绝非法违规行为。对检查出的隐患和问题，一定要制定措施，落实费用，明确责任人限期整改，实现闭环管理。
三、强化执行，层层落实，管控到位。白总裁和李董事长在讲话中都强调了执行力建设的问题，强调指出虽然我们的明文规定，各种制度都很健全，但现场总是出现违章违纪、管控不利等问题，究其因主要是对各种规章制度没有落实，责任压力没有有效传递，对各项决策和指令贯彻不坚决、执行不到位，尤其是少数基层单位和工程项目甚至有法不依、有章不循，屡禁不止，从而给企业造成了极大的危害。各单位一定要引起高度重视，按照白总裁和李董事长的讲话要求，切实加强执行力建设，结合管理提升年的活动，以项目为载体，强化项目管理，强化外协队伍管理，强化制度落实，以现场管控到位，以项目管理水平的不断提高，促进企业管理水平提升。
四、严格分包，加强监管，确保安全。白总裁和李书记在讲话中强调指出，我们发生的多起事故都是由于违法分包或者以包代管，包而不管，从而造成现场管理混乱，安全质量失控。同时对依法严格分包，杜绝大包，提出了严肃要求。因此，要真正汲取教训，采取有力措施，做到防微杜渐，就要按照两位主要领导的要求，下定决心打一场“打非治违”、整治违法违纪分包的攻坚站。各单位要全面部署，认真排查，不留死角，彻底整治在工程分包和劳务用工当中的非法违法、违章违纪行为，并强化监管，认真履行对分包队伍的安全监管责任，积极探索创新架子队管理模式，通过培养使用骨干，实现搭架劳务管理。以依法合规的专业化和劳务用工的有效形式，解决好社会化协作的问题，确保项目管控到位，安全责任传递到位，真正做到项目有序可控，规范运作。各单位“打非治违”工作情况，尤其是整治违法违规分包、分包管理失控工作情况，每月上报股份公司安质环保部。
最后，提醒各单位，目前南方等全国大部分省份已进入雨季，各单位要高度重视汛期强降雨带来的泥石流、山体滑坡等自然灾害对安全生产带来的不利影响，按照股份公司有关要求，突出重点，认真做好汛期隐患排查治理工作；完善预案，加强应急值守和处置工作，早部署、早安排、早发动、早准备，确保汛期安全生产。
同志们，六月份是全国第十一个安全生产月”，上周五股份公司及所属各单位、项目部举行了庄严的宣誓活动，各单位要结合企业实际，以“安全生产月”活动为契机，把贯彻本次会议精神和白总裁、李董事长的讲话要求落实到具体工作当中，落实到大反思、大检查、大整改当中，明确责任，有力执行，以有效的工作，制度的落实，确保现场安全质量和管控到位，切实扭转股份公司安全生产质量被动局面。
谢谢大家！
年在全区防汛抗旱工作视频会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，我们收看了省市防汛抗旱工作视频会议，省市领导对今年的防汛抗旱工作进行了全面的部署和安排，为我们做好防汛抗旱工作提供了依据和遵循。各镇街区各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神，认真落实省市防汛抗旱工作电视电话会议部署，清醒认识防汛抗旱形势的复杂性和严峻性，坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题，紧密联系实际，抓好贯彻落实。下面，再强调三点：
一、准确把握形势，进一步增强做好防汛工作的紧迫感和责任感。
一是从政治环境看，防汛压力大。今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，各镇街区各部门要进一步增强风险意识，树牢底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险查找得更深入一些，深入分析致险要素、承险要素、防险要素，下好先手棋、打好主动仗，扎实做好防汛抗洪、防台风、工程运行管理工作，牢牢守住安全底线。
二是从极端天气风险看，防汛压力大。近年来，气候形势愈发复杂多变，水旱灾害的突发性、异常性、不确定性更为突出，局地突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱的极端事件明显增多。2021年，郑州“7.20”暴雨最大小时降雨量达201.9毫米，突破了我国大陆小时降雨量的历史极值。今年5月20日，海阳市、栖霞市和我区遭遇冰雹灾害，造成部分乡镇受灾。极端天气的增多，各类工程隐患极易集中暴发。各镇街区各部门要始终保持清醒的认识，决不能因为近年来我们无事故就盲目乐观，要继续强化预报、预警、预演、预案等措施，做好水旱灾害各方面充分准备，有力有序有效应对极端天气事件风险。
三是从防汛减灾能力看，薄弱环节多。我区水利工程众多，工程除险加固后没有经受大的洪水考验，而且很多头顶塘坝或者库中塘、塘中塘，一旦出现险情，后果不堪设想。老城区的排水系统老化严重，排水能力不足，下穿式立交桥、涵洞、低洼路段警示标志和拦挡设施缺失﹔有的地下商场、车库缺乏有效防护，遇到强降雨可能发生倒灌。沿海养殖户的防范意识、防范能力都有待提高。防汛监测预报预警体系还没有真正实现全覆盖。
四是从防汛准备工作看，隐患漏洞多。防汛防台风应急预案的可操作性需要进一步提高。部分干部群众对洪涝灾害的突发性、危害性认识不足，思想上不够警惕，责任不落实的问题依然突出，有些防汛检查流於形式，不深入、走过场、有漏洞，有些隐患没有及时发现整改。一些新上任的部分领导同志，对防汛工作不够熟悉，缺乏抢险救灾决策指挥实战经验。
五是从群众转移安置看，细节问题多。如何能够保障群众安全的进行转移安置是一项看起来简单，但做起来决定不简单的工作。从前期及近几天了解的情况看，各镇街区都做了一些动员部署，也都有一些预案或方案，但从具体情况看，措施的精准度还不够高，特别是一些措施还停留在纸面上。比如，我们的镇、村干部是否真的清楚安全的转移路线和转移地点？我们的镇街区是否由足够的车辆等能够满足大面积或大量人员的转移安置需求？我们的安置点是否有足够的物资储备能够满足转移群众的临时生活？在群众转移过程中，遇到道路损毀等突发情况，我们是否有备用的方案和措施？我们的群众是否清楚出现险情往哪撤离？对以上这些问题，我们的方案、措施是否能够经得起检验，将直接决定工作的成败。群众生命无小事，任何一名群众的损伤都是我们不可承受的损失。
对上述这些问题，各镇街区及有关部门一定要引起高度重视，进行全面梳理整改，特别是，对群众转移措施进行再细化、再落实，要立足最不利的情况，拿出最有效的预案和措施。同时，各镇街区部门要坚持问题导向和底线思维，立足於防大汛、抢大险、救大灾，把困难估计得更充分一些，把措施制定得更周密一些，把准备工作做得更扎实一些，随时准备迎战可能发生的台风、暴雨和洪涝灾害。
二、突出重点，狠抓关键，扎实做好今年的防汛抗旱工作。
一是抓好防洪工程建设管理和调度运用工作。各主管部门要抓紧利用主汛期前的这段宝贵时间，继续加大防洪工程建设和隐患排查，确保汛期发挥作用。水务部门要全面检查各类水库运行状况，科学处理好防洪与蓄水的关系，做到合理运用、安全运行。水务、交通、城管、住建、铁路、公路、电力、通信等行业主管部门，要对行业内所有涉河在建工程进行安全检查评估，督促各施工单位落实好责任制和安全度汛方案。
二是抓好城区防汛工作。各部门要汲取7.20的经验教训，把“城市不受淹，保安全”作为重要目标，从严从细组织汛前检查。城市防汛指挥部，重点做好城区内河道清障、防洪排水工程设施的运行和管理，排水管网、涵洞、雨水泵站要做好清淤、疏浚、维修和养护工作，提高过水能力、确保汛期排水通畅。强降水期间要组织力量上路巡查，对易积水的重点区域、危险路段，要安排专人值守。要做好易倒伏树木、垃圾等的维护加固、清理工作﹔组织好城市供气、照明等市政公用设施的汛期安全运行、应急抢修和应急保障工作，统筹做好城区抢险队伍的业务管理和应急调度工作。住建局要重点做好新建道路、在建工地和其他重点工程施工现场的防汛安全，督导各小区物业做好居民小区及地下车库汛前检查与维护、汛中排水与抢险工作。综合行政执法局要进一步细化明确工作职责，统筹相关部门单位，做好城区防汛各项工作，全面梳理排查城区问题隐患，明确城区内易积水涝洼点位，及时向上沟通协调，强化应急值守，确保不出问题。商务局要做好城区各大地下商场汛期运行管理安全，防汛预案、物资准备等各项工作，督导制定人员疏散方案，並进行演练。遇有重大汛情，各镇街区各部门要信息共享、密切协作，安排人员24小时值班值守，确保供水、供气、公交等基础设施运行安全。电视台、报纸、网站、广播等媒体要加强预报预警工作，加大对安全常识的宣传报道力度，增强群众避灾自救能力。
三是抓好工矿企业防汛工作。工矿企业人员密集，生产生活设施集中，一旦受灾，往往破坏性大、损失严重，一定要高度重视。应急、工信及有关镇街区要加强对工矿企业特别是各类尾矿库防汛工作的监督检查，严格落实防透水、防塌陷、防尾矿库垮塌等安全生产措施，坚决防止发生重特大事故。应急、工信、公安、自然资源等行业主管部门要主动帮助工矿企业特别是非煤矿山与气象、防汛等部门建立紧密联系，使企业随时掌握天气情况，第一时间做出应对。应急局、工信局要督促所有矿山企业严格遵守暴雨撤人规定，严禁暴雨期间进行井下作业。
四是抓好沿海地区防台风、防风暴潮工作。各有关部门要不断加强台风、风暴潮监测预警能力建设。台风过境期间，海洋渔业部门要立即通知所有捕捞渔船就近返港避风，做好人员疏散和防碰撞准备，组织好设施加固，安排好养殖看护人员撤离避险工作﹔海事、港航等部门要切实加强海上运输管理，加强游艇管理，完善海上搜救、船只避险等专项预案，及时组织沿海船舶做好防风工作。要严格执行“逢七不开”的规定，做好码头设施和装卸设备的安全工作。对游艇的监管，海事处要聚焦存在的问题采取针对性措施，汛期期间，严厉打击利用游艇非法从事涉渔活动、非法载客，甚至从事海上盗窃、走私等违法犯罪活动，同时要加强游艇固定停靠点的统一规划和建设，实施“定港停靠、定水域航行”的集中管理，並全部纳入定位监控系统，避免在惡劣天气、海况和夜间冒险开航。
五是抓好农村防汛工作。各镇街区要加强水库、塘坝特别是头顶库、头顶塘的巡查值守，发现隐患问题要立查立改﹔要按照防汛物资定额要求，尽快完成防汛物资补充更新工作，並在水库、河道险工险段现场储备一定的物资，确保关键时刻拉得出、用得上﹔要持续加强对水库、山洪灾害“三个责任人”的培训，确保灾害来临时相关责任人科学应对、正确履职﹔要细化编制群众转移明白纸、路线图，明确转移场所、转移路线、转移车辆和包保责任人，加强群众宣传教育，确保群众转移方向对、跑得快、不漏人。在这里特别提一下农村危房的问题。2019年第9号台风在浙江登陆期间，造成房屋损毀倒塌等1.4万余间，损失惨重。我们农村的不少房屋是否能够经得起强降雨的沖击，还是一个未知数。对这项工作，各镇街区一定要引起高度重视，发动镇、村力量搞好排查，对疑似的房屋，要宁可信其有、不可信其无，提前做好群众思想工作，就近先行进行转移安置，坚决避免因房屋倒塌造成人员伤亡。区水务局要加强行业技术指导服务，保障各镇街区相关工作扎实开展、有效落实。
六是抓好防汛演练及应急避险工作。各镇街区、各单位要深刻汲取河南郑州“7﹒20”特大暴雨灾害教训，以河南郑州“7﹒20”特大暴雨为背景迅速开展本辖区、本行业防汛抢险、水上救援应急演练，演练要贴近实战，精心谋划，並对演练情况进行全面总结，进一步修订完善防汛预案。水利、城区、防海潮三个指挥部要以流域为单元，组织相关乡镇（街道）、防洪保护区范围内的村、企业，选择责任心强、身体素质好的人员建设群众性队伍，具体承担巡查值守、应急抢险、群众转移等任务，並按军事序列登记编组，落实防守区域，提升暴雨洪水应对能力。水利防汛指挥部要组织做好防洪工程的抢险演练，落实好防汛应急预案啟动机制，並广泛宣传，做到家喻户晓，确保关键时刻应对及时。城市防汛指挥部要完善城市低洼地区和地下设施预警防范机制，制定城乡危旧房屋、建筑工地、地下商场安全抢险方案和人员聚集场所疏散方案。自然资源、工信、应急部门要组织专门力量，对辖区内山洪、滑坡、泥石流、尾矿库、塌陷地等灾害隐患点进行全面排查，划定易发区和危险区，设立警示标志，並抓紧完善群众转移安置方案，落实转移安置负责人，保证接到指令能够安全、迅速、妥善地完成群众转移安置。教体、民政、卫健部门要抓好各类学校幼儿园、老年公寓、养老院和医院防汛。幼儿、学生、老人、病人都是弱势群体，灾难来时更容易受到伤害。
另外，提一下抗旱方面。今年以来，全区降水较常年明显偏少，加之气温快速升高，如再无有效降雨，农业生产将面临旱情的严重威胁。为此，各镇街区各有关部门务必要高度重视，充分认清做好当前抗旱工作对农作物生产、丰产的至关重要性，坚决克服靠天等雨的侥幸心理，进一步增强主动做好抗旱工作的责任感和紧迫感。水务部门要强化防旱抗旱意识，持续开展雨情、水情监测，重点加强城镇集中供水水源地监测，强化农村饮水安全情况调度，定期维护水利设施，排除农村水利工程故障，避免信访隐患，要加强与上级业务部门沟通对接，争取增加水利建设项目。气象部门要加强监测预报，科学研判旱情发展趋势，及时提供短、中、长期天气预报和气象分析材料，尤其要做好较大范围内的短期天气预报和雷达测雨信息，适时开展人工影响作业。各镇街区要组织人力，对辖区内各类水源蓄水情况和用水需求进行全面排查摸底，科学编制用水计划，统筹安排农村生活、农业生产和生态用水。特别是要加强对偏远山区临时性饮水困难群众的排查工作，制定详细饮水困难解决方案，必要时采取应急拉水等措施，确保人畜饮水安全。农业灌溉用水直接关系到粮食安全和农民收入，各镇街区要把粮食、果树抗旱作为目前抗旱工作的重点，积极开展节水改造、流动灌溉、找水、打井等抗旱技术服务，尽最大努力满足农业灌溉用水需求。对无灌溉设施的地区，要组织发动广大群众，利用自有小型提水灌溉设各，积极抗旱保苗、保树，提高灌溉效率，降低干旱损失。
三、严格落实防汛抗旱责任，抓好防汛抗旱抢险保障工作。
一要卡实责任。各镇街区各部门要严格落实防汛抗旱工作责任制，压紧压实责任链条，切实形成一级抓一级、层层抓落实的格局。各镇街区各部门的主要负责人是这项工作的第一责任人，要靠前指挥、忠於职守。区防指要结合实际，组织开展专项检查，进一步排查各类隐患，确保工作不留死角、问题整改到位。应急局和水务局要发挥综合协调和督导检查的作用，对上要做好沟通銜接，对下要做好督促指导，切实发挥好牵头部门应有作用，绝不能当二传手。
二要注重协调。各镇街区防指要切实加强统一指挥领导，协调整合多方力量。各成员单位要认真履行职责，坚决贯彻执行区委、区政府和区防指的各项调度命令，做到政令通畅、令行禁止。各镇街区各有关部门要牢固树立整体意识、大局观念和“一盘棋”思想，正确处理好部门和部门之间、局部和整体之间的关系，主动加强沟通协调，及时互通情况，实现信息共享，形成上下联动、左右协调的工作合力。
三要严格纪律。严格落实汛期24小时领导带班和防汛值班制度，确保值班人员和带班领导在岗。对发生的灾情、险情等重大情况，要在规定时限内如实上报，坚决防止和杜绝虚报、瞒报、拖报等情况。对防汛期间擅离职守、失职渎职、领导不力或处置不当造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，将严肃追责问责。
年在全市烟花爆竹安全监管视频会议上讲话年
刚才，我们收看了全国、全省烟花爆竹应急管理工作视频会议，会议通报了今年以来烟花爆竹安全生产形势，部署下一步工作，各级各部门各单位要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神和做好今后一段时间全市烟花爆竹应急管理工作，强调三个方面的问题。
一、认清形势，进一步增强做好烟花爆竹安全生产工作的责任感和紧迫感。
二是氯酸钾购销监管工作存在漏洞，给非法、违法生产烟花爆竹者提供可乘之机；
四是部分企业安全生产管理混乱，从业人员素质低下，安全管理水平不高，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）和“三超一改”（超定员、超药量、超范围和改变工房用途）问题仍比较突出。
当前，已进入烟花爆竹产销旺季，非法生产经营烟花爆竹现象有所抬头，从全国看，近年来这一时期无一例外都发生过事故。如×年“×”较大事故，就是在产销两旺的形势下，企业冒险蛮干，违法违规生产导致事故发生的一起典型案例。×年דה非法生产较大事故，也是业主受一季度产销两旺利益驱动，置人民生命安全于不顾，胆大妄为非法组织生产，从而酿成大祸。当前企业极易受利益驱动而出现超能力生产、超能力储存、赶出货、赶工期等一系列非正常行为和违规行为，无疑会给我们一季度应急管理工作带来巨大压力。
市委、市政府领导始终高度重视烟花爆竹应急管理工作。×书记在市应急管理局呈报的信息上批示：要严查严管，按十分要求、十分管理，来协调推进，把工作做满，不留空间。×市长批示：对烟花爆竹安全生产问题，必须始终高度重视，作为全市安全生产工作的一个突出重点来抓，要在前段集中检查的基础上，下大力抓好整改措施落实，并根据情况及时开展专项督查，做到常抓不懈、警钟长鸣，确保安全生产。当前，从国务院到省、市政府对烟花爆竹的应急管理工作都极为重视，第做好当前烟花爆竹安全生产工作意义重大，任务艰巨。各级各有关部门要充分认识当前烟花爆竹应急管理工作面临的严峻形势，进一步增强做好烟花爆竹应急管理工作的责任感、紧迫感，以对党和人民群众高度负责的精神，加强组织领导，落实监管责任，强化监管措施，坚决打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，确保全市烟花爆竹安全生产形势持续稳定。
二、突出重点，切实做好烟花爆竹生产经营等环节的应急管理。
做好当前烟花爆竹应急管理工作，要突出以强化企业安全生产主体责任为重点，切实加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督，严厉打击非法违法生产经营行为，形成烟花爆竹安全生产长效机制。
（一）扎实开展烟花爆竹百日安全专项整治行动。按照省政府统一部署，市政府确定今冬明春继续在全市开展烟花爆竹百日安全专项整治行动，各县区各有关部门要根据《×实施方案》通知要求，及早制订专项行动工作方案，早部署、早发动、早落实，稳步推进整治活动。要加强督促指导，适时组织力量深入基层检查工作部署、工作措施落实情况，及时发现并解决存在的突出问题，确保专项整治行动扎实有效。各级公安、应急管理、市场监管、质监等部门要按照《×工作意见的通知》要求，密切配合，加强协作，落实责任，切实抓好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放以及打击非法制贩烟花爆竹行为等环节的应急管理工作。各县区要严格《×市礼花弹专项治理工作方案》要求，扎实推进礼花弹专项整治活动，确保到×年×月份，我市烟花爆竹生产经营企业安全有序地退出×寸（含×寸）以上礼花弹产品的生产和经营。
（二）采取强有力措施，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。当前，各县区要立即行动，组织公安、应急管理、市场监管等部门，开展联合执法专项行动，对非法生产严重的县、乡、村，采取“地毯式”全面、彻底排查，要充分发挥基层组织作用，调动村支部书记、村委会主任、治保员的积极性，使“打非”工作真正落实到基层、落实到人。在清查的基础上，建立排查档案，对有过非法生产经营烟花爆竹行为的重点村、重点户、重点人要确定专人负责，重点监管。负责“打非”牵头部门要认真履行“牵头”职责，建立定期的例会制度，及时组织参与的“打非”部门，收集信息，分析情况，一旦发现非法生产的线索，立即组织打击、取缔。要发动群众进行有奖举报，及时发现并坚决打击取缔非法制贩烟花爆竹窝点。要严格责任追究，对非法问题突出、连续发生非法生产事故或发生较大以上非法生产经营烟花爆竹事故的地区，建议当地政府追究乡（镇）、县人民政府主要负责人的责任。进一步加强宣传教育，不断提高人民群众遵法、守法意识，自觉抵制和积极举报非法生产经营烟花爆竹行为，在全社会营造严厉打击非法生产经营烟花爆竹的良好氛围。
逾期不改的，责令停产，暂扣安全生产许可证，问题严重，整改无望的，吊销许可证并予以关闭。要继续实行驻厂监督，坚持驻厂安全督导员短信日报告制度，一旦发现企业存在违章违规行为，要立即纠正，严防企业超能力突击生产和违规经营。
（四）切实加强烟花爆竹零售网点和燃放环节的应急管理。要严格实施烟花爆竹零售经营许可，按照“合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则，严格审查核发烟花爆竹零售许可证。加强对零售网点从业人员培训及发证工作，在基本满足市场需要的前提下，尽量压缩零售网点数量，对城镇人口密集区、大型商贸区和工业设施比较集中的地方，要严格控制零售网点数量并确保符合规定的安全距离。要切实加强对烟花爆竹零售点安全条件的审查，注意加强农村集市、城乡结合部等区域烟花爆竹零售网点的监管。对已取证的经营单位，要督促其规范经营、安全经营，严禁烟花爆竹经营单位超范围经营，超量、违规储存，一证多点经营等违规行为。
（五）加大执法力度，严厉查处违章违规行为。各县区要结合“安全生产基层基础年”第四次集中行动，组织精干力量，立即组织开展对烟花爆竹生产经营单位的执法检查活动。对存在问题和安全隐患的企业，要严格按整改指令整改或停产停业整顿，对在检查中发现的隐患和问题不按要求整改的，要依法从严给予处罚，经彻底整改并经验收合格后，方可恢复生产。对问题严重者，要责令停产停业整顿，逾期未整改的，依法吊销其烟花爆竹安全生产许可证或经营许可证。
三、加强组织领导，严格落实责任制。
一要强化政府和部门的应急管理责任。烟花爆竹工作涉及面广，工作难度大。各级各有关部门要充分认识烟花爆竹工作的复杂性、艰巨性、长期性，切实加强组织领导，扎实有效地开展工作。要层层落实领导责任制，严格执行安全生产“一岗双责”制，把烟花爆竹安全生产监管责任落实到部门、落实到基层、落实到每个人。重点烟花爆竹产区和非法生产问题突出的地方，要明确县区、乡镇政府主要负责人为烟花爆竹“打非”工作的第一责任人，加强领导，搞好协调，确保“打非”工作取得实效。
二是要加强部门协同配合。各级公安、应急管理、市场监管、供销社等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体，必须各负其责，齐抓共管，综合治理。要研究治本之策，着力建立“打非”工作长效机制。各县区特别是非法生产烟花爆竹比较严重的县区政府要统一组织，从公安、应急管理等部门抽调专门力量，联合行动。
三要严肃查处事故。对发生的事故要按照“四不放过”的原则，弄清事故经过，查明事故原因，分清事故责任，对事故单位和责任人员依法严肃处理。对因渎职、失职，严重危害×，或者与非法烟花爆竹生产行为有利益瓜葛，酿成事故的，要提请司法机关依法追究有关人员的法律责任。
同志们，做好烟花爆竹应急管理工作，任务艰巨、责任重大。我们既要认清严峻形势，增强责任感和紧迫感，也要坚定做好烟花爆竹安全工作的信心，在×年春节前的这两个多月里采取断然措施，扎实工作、埋头苦干，把各项工作抓实抓细，推动实现全市烟花爆竹安全生产形势的持续稳定好转。
年在全省煤矿安全紧急视频会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天召开一个临时的会议，也是一个紧急的电视电话会议，主会场在朔州市，用的是全省应急管理调度视频系统，可能有些效果不是太好。我们要求的是各市的分管领导、应急、能源等煤矿监管部门和所有的在山西省范围内的煤矿企业负责人参会。刚才，看到一些地市参加人员较少，所以今天市县两级接下来要组成联合工作组，对在当地监管范围内的煤矿企业，一家一家地去走访，每一个企业全部过一遍，对没有参加会议的要把会议精神传达到。
刚才通报了情况，今天早上两点五十分，朔州平鲁区华电集团的茂华万通源煤矿发生透水事故，现在还有5人被困，井下正在救援。事故发生以后，省委书记、省长都作了重要批示，要求全力组织救援，防止发生次生灾害。省、市、区各级领导都在现场，参加事故抢险。这起事故发生在掘进工作面，从现场平面图看，前面就是采空区，根据专家现场看，肯定就是探放水要不就是没做，要不就是假做，要不就是不按规定做，不然这个事情就不会发生。应急管理部、国家煤矿安监总局领导都电话调度，派人亲自到现场指导，也要求我们立即召开全省煤矿安全专项工作紧急会议。下面，我讲两层意思。
第一个，就是认识当前我们的形势。8.29和10.1两起事故发生以后，尽管我们全省的事故起数和死亡人数“双下降”，但是重大以上事故排在全国第一位，也被国务院约谈。煤矿今年小事故不断，特别是近期较大事故频繁发生，应急管理部和煤监总局的领导都担心山西今年年底到明年年初，会发生一些更大的事故，这也是省委、省政府需要提醒全省高度重视的一件事情。最近全国煤矿较大事故一共是9起，山西省加上今天这一起，一共是4起，又是排在了全国最前面。明天上午还有一个国家应急安全专项督导组向我们反馈，各地市主要领导、省政府的主要领导都要参加，可以说是雪上加霜。从开会的这个状态来看，会场稀稀落落的，为什么有些地市坐的二十几个企业，有些地市说煤矿都在县里面监管，怎么都能在县里面监管呢？市里面都没有监管的企业吗？不可能！这就看出来我们有些市对煤矿安全不太当回事！山西已经是有过一次在全国冒尖，这回煤矿又在全国冒尖，说明我们在座的这些人也好，企业负责人也好，部门也好，分管领导也好，应该是坐不住！这些问题我们也是老生常谈。我看主要还是这几个方面的问题。主体责任。现在企业的董事长、总经理对下面的矿不闻不问，出了事故都是矿长的事情，会议也不参加，矿里面是什么情况了解吗？从最近省里有关部门督查情况来看，我们有些煤矿风险辨识、隐患排查形同虚设。领导带班下井。我今天还要特别强调一下，我原来也没有意识到这个问题，今天在现场，我才感觉到领导带班下井这个问题。不是说要领导当人质去，而是我们下面蛮干的事情比比皆是。这起事故现在正在调查，今天是不是探水了，如果要是没探水造成事故的话，就是受害的人员也要追究责任。反过来说，我们要是下面有安全员、有五大员、有瓦斯员、有安全监管员、有带班领导，就会发现这些问题。今天严总讲了，探掘分离，我探完了，交给你，你才能去掘进，现在可能都没有了，都是一拨人在那干。到底探了没有，得有人监管、签字、确认，你才能够掘进啊。领导带班也好，安全监管人员、负责同志下去也好，主要是要看这些问题。但是，我们现在的带班领导，都虚的任命一个领导，戴个帽子，戴个官帽子，下去以后他干他的活，说得是有领导带班呢，但根本没有起到安全监管。酒泉的事故也是这样的，密封是有规定的，拿一些矸石胡乱在那堆一下，根本就没有保证密闭性，导致瓦斯进去。还有我们讲的煤矿重大灾害治理，远未到位。瓦斯、水害、顶板这三类事故是煤矿的重灾，主要问题，瓦斯怎么治理、水害怎么治理、顶板怎么支护，这都有非常成熟的规程、标准、要求。前段时间，我去马兰煤矿去调研，一个专家给我的结论是，我们现在的煤矿事故是完全可控的，没有任何一起事故的发生是偶然的，不可预测的，不可控的。瓦斯怎么治理，规矩是很明确的。现在的作业规范，都是可以保障不发生事故的。但事实上，我们还在出事。水患的问题，也是一样的道理。所以，重大灾害治理是根本不到位的。整合重组煤矿。情况不清楚。我在晋中的时候，发生的一起事故就反映出我们全省没有三真的问题，没有真管。不过最近几年，全省的整治稍微好点。但是整合煤矿的地质资料、水文资料严重缺失，甚至有些是虚假的。缺失还可以去探，去补充，虚假的东西我们也不去验证。事实上，整合煤矿对采空区物探要求、标准也不是很清晰。真正按照要求做到的，为数不多。各级监管的问题。一级有一级监管的要求，也不是说领导都要去现场发现问题。但是各级领导至少要对下一级可能存在的问题，要组织研究，采取管理上、技术上、行为规范方面的措施。有些企业董事长、总经理知不知道你们的二级矿、三级矿实际的状况？了解不了二级矿、三级矿、四级矿的状况，起码要了解公司的经理在怎么抓安全。二级公司的经理要了解三级矿的矿长怎么抓安全。这才叫分级管理。从现在事故情况来看，上面的董事长、总经理对这个矿存在的问题不了解，甚至还要隐瞒工作面的问题，这不是找死吗！一旦出了事故以后，连人数都分不清楚。最后事故的结果，一定是董事长要担责任的。平遥煤矿事故说明什么，实际控制人也未必知道保安煤柱违规开采，这能说和董事长没关系吗？第一个，你监管不到位。第二个说明你在生产和安全的指标设置、工资奖励分配上导向存在蛮干的可能性。这不是我们企业主要领导的责任吗？所以一级公司的董事长、总经理，二级公司的经理、分管领导，煤矿的主要负责同志、分管负责同志、作业面的人员，我在企业工作的时候，在车间一线干了5年，我们当时的炼钢，一吨钢的操作作业，工艺制度，都是由公司的监督员，包括军代表，在现场是要一项一项地签字的。我们有时候探水、瓦斯治理，探水操作过程有人监督没有？要求是长探还是短探，掘进过程中进尺要求多少，是不是按这个做了，有人在监督吗？下井的干部知道吗？当班的安全员知道吗？我感觉是一种失控状态，不然怎么解释这个事情。探过水怎么可能出现这个问题。探了没有，到底是真探了还是假探了，谁去监管是真探还是假探，我们监管是去看监管人员传达了没有，学习了没有，规程背会了没有，有没有纪要，这是我们监管的重点吗？现场作业完全不知道。对这些问题政府监管部门知道不知道。或者发现这些问题以后，我们有什么机制去要求企业落实，层层监管到位。如果政府没有发现问题，没有提出要求，就是我们各级政府监管部门失职。这个我就不多分析了，各家参会的市领导回去以后给市长、书记要汇报，应急管理部门必须要有一个懂煤矿的分管领导，现在可能好几个市甚至煤炭大市、应急厅都不主要是搞煤炭的，或者是搞工业，这是必须要有的。你对这个工作场景、作业流程要有个基本概念，才知道怎么监管，我现在把全省煤矿形势作这个分析。不一定是系统的，但是也点到了一些问题，可能有些比这个更严重。有些还有我没说的地方。但是我们各家都要去针对本区域所有企业认真做一个剖析，共性的、系统性的问题要痛定思痛、痛下决心去分析。
第二个认识，就是近期的问题。我讲一些基本要求，点到一些问题，下来以后省应急厅还要再进一步整理一下阶段煤矿安全生产监管、行业主管部门要抓的工作，要系统地梳理下一步工作、实施方案。各市也可以结合我的意见，自主地提出本地区怎么样抓好煤矿工作的具体举措。从现在到春节期间，要采取一些非常措施。大的说是两个方面，一个就是抓好企业，企业各级领导对煤矿安全生产要上管一级，原来县里管的煤矿，地区公司要管管，市里面管的要集团管，放在各市监管的煤炭企业、二级公司要由集团管理。集团和二级公司、***驻晋单位要集团总部管理，这是落实企业主体责任，要上管一级。各级政府要对现在建设、生产的965座煤矿（现在关闭了一些，这个数字要比现在少，可能接近900），过筛式全部过一遍，一个一个验收，逐级到企业上管一级的部门跟企业的领导人确认到底具备不具备生产条件。企业上管一级主要领导要口头承诺、签字画押，经过市县两级政府联合组织的，对他们的承诺、管理的举措进行确认以后，才能同意生产。不放心的企业现在一律停产。这是我说的大的方面，就是煤矿上管一级，矿长由地区经理来管，安全生产要签字，同时要对企业进行全面的剖析、诊断，诊断承诺、剖析承诺。这些企业要落实责任，各市就是要对企业所做的工作验收、评估，同意生产还是不同意生产，履行好政府监管责任。
我下面说几个重点：第一个环节，整合矿井问题。现在出事概率比较大的是整合矿井。总部直接管理的矿井相对来说管理水平好于这些矿井，所以对整合矿井现在的主体、企业一个是落实真管，你没有派人管，那责任也是你的。要交给原来的被整合企业、原来的包工队你放心吗？你放心也行，但是出了事情也要往上追究。不能再做甩手掌柜，我们原来的晋能集团、同煤集团这个问题是比较突出的。所有的整合矿井一把手要亲自带队，对这些矿井进行诊断，是不是真管了，瓦斯、水患、顶板事故防范措施是不是落实了，现场作业监管环节有还是没有，探放水到底探了没有，谁说了算。光那几个民工队各级监管部门都不安排几个监管人员，那不是让蛮干吗！出了事故，能脱了关系吗？！一是要真管，一个是关键环节的监管措施，企业的监管措施，不管是五大员也好，值班领导也好，带队的矿长也好，什么形式也好，但必须要有第三方的人员，或第二方的人员，跟作业和监管是分开的，必须要确认。探放水，探、掘能分开的要分开，分不开的探了水的，要有第三方来确认，才可以掘进。否则，造成的事故就是矿领导的责任。这个都要写到制度里去。如果确定是因为没有探水造成的透水事故，第一责任人是煤矿的一把手。为什么？因为没有建立探水的监管机制。所有的整合矿井，要认真梳理各个管理环节，操作和监管分离，没有监管的第一责任人是矿长，上管一级就是地区公司的一把手，这都是非常时期，迫不得已必须采取的措施。严格控制转包。到底是什么人在那干，如果是外包队伍的几个工人进来，我们的管理人员、技术骨干带着干，这种情况就情有可原。托管我们是允许的，华电集团托管给山东龙矿，是不是还有龙矿又把一些掘进工作面转包给一些工队的问题呢？这还要查！绝对不能随随便便把这么一个要命的场所交给一个不放心的人。上管一级的领导要知道这些情况，说不知道，从矿长手里包出去了，那不管。矿长包出去，也是你的责任，地区公司一把手的责任！现在托管的规定，合法业务外包的规定，前提都是要有放心的人在指挥作业，知道有集聚瓦斯，保安煤柱那边还要放炮，不是自己找死吗！这样的行为外包队去干的，他们不要命，矿里也不要命吗！其他工人也不管不顾吗！我们说得严重点，就是企业派了个杀人犯！下去搅局去了，怎么能。
当前隐藏内容免费查看放心呢！所以我说的第一个重点，一定要把所有整合矿井，过筛子一样，全部过一遍。第一个要真管，制定逐级监管、领导监管的责任制。第二个，不搞胡来外包，层层外包、根本就不靠谱的外包全部要收回。第三个，原来规定整合的小煤窑，物探的标准，认真做一遍。各地政府的监管验收就是要验收这些东西，第一个企业做了没有，不放心的赶紧停。你要说放心了，就和政府说，共同验收，承诺没有问题。政府监管部门，就是我刚才说的，跟企业共同过筛子确认，确保这些东西是可靠的、可信的、真实的。政府同意，恢复生产。
第二个环节，瓦斯问题。现在所有的瓦斯员、五大员在各个工作面上是不是到位，瓦斯控制系统是否有效，数据是否真实，传感器位置是否科学，对所有煤矿都要进行排查。我们不再泛泛说要对所有煤矿进行专项整治，整治什么！瓦斯员配置到位，谁管的这个事，每一个工作面、每一个环节必须责任到人。没有专人的，现在就要补齐。另外就是要验收瓦斯防治的所有措施是不是落实到位，措施的内容我刚才讲了一些，你们知道应该验收哪些。整个矿井要验收，所有的瓦斯管理要验收，不具备条件的矿井要停下来，具备条件的继续生产。上一级的领导承诺，政府该哪一级去验收，共同确认，检查结果备案，作为将来责任追溯的最重要的依据。
第三个环节，水患问题。如果涉及到采空区的问题，所有的物探现在必须要全面重新做一遍。或是开始做，原来的水文资料，图纸距离还有200米，现在就开始做，确认是200米、100米还是50米，还是一公里。必须要有个数！今天这个透水事故显示掘进距离采空面还有200米，事实上根本不到。我看，20米也不到。正在掘进面如果有采空区，要必须完成物探。这个课现在必须补。如果谁家没有补，还在继续作业，政府监管部门发现了以后，就视同透水事故停产整顿。生产的条件是改成无人矿井，否则的话以后永远不能生产。从现在开始，所有的事故矿井，恢复生产的唯一标准，就是实现智能化改造，无人矿井。不然的话，不舍得投资，不进行智能化改造，实现不了本质安全，我们对你这个企业所有的规章制度、领导责任、履职尽责都不信任。信任的唯一条件就是无人矿井。要不损失的是企业自己的财产，在损失职工的生命，这是开采的唯一条件。如果周边水文资料不详的，有采空区的，必须要补充物探。水患的第二个环节，现在就是要必须建立起来探、采尽可能分离，如果实现不了分离，就是探采人员是一拨，搞一拨专门监管人员，确认探、采的质量。是不是该长探、短探，作业人员旁边要有监督人员，对探水过程和结果签字确认，才可以掘进，才可以开采。这个制度一天之内就要建立起来！现在生产的矿井就要建立起来！今天会后，再发现这个问题，就得按照不探即采做责任追究！如果各市县监管部门没有发现这个问题，让省里、国家发现这个问题，就追究负责煤矿的监管人员。我们讲道理，追责也不是无底线的追责。要求的清清楚楚的，我们再去做。
第四个环节，顶板问题。现在我们出的几起顶板事故，多数问题是偷工减料，甚至把锚杆剪短了，甚至该支护的不支护。这个事情我不多说了，跟探水的要求是一样的。支护的方案谁拿，支护过程谁在监管、是否符合支护条件要求，要有监管。监管完了后，要签字画押，操作人员再进场。没有这两个环节，操作工不可以进场。如果这个环节再出了问题，那就是签字确认的安全监管人员的责任。
还有一个就是技术防范措施、人的行为规范问题。上次3个人掉到溜煤眼里，这些位置都要有栏杆，都要有护栏围挡，作业人员该系安全带要系安全带，设施缺乏是企业业主的责任，明知道那些地方有重大危险，不是让他去送死吗！不系安全带是找死，这些人不能用，开除，影响企业！我举这个例子，就是要说明企业的一把手要保障设施完整，必须安的安全防护措施要必须有。设施出了问题，如果是因为投入或完全缺失的，运行不好，那是另一回事，是管理问题，设施的缺失是投资者、大股东、直接控制人的直接责任。作业人员冒险去找死，不仅伤害了你自己，还伤害了企业整个正常的生产秩序，对这些人要开除。道理就这么简单。这是我说的第二个认识，围绕政府怎么管、管什么、管到什么程度，管不到位怎么办。
第三个，我强调两个事。一个是年底年初、春节期间，正确对待超能力问题。现在有些看法是不是觉得安全事故多和超能力有关，谁让你超能力了！我们现在是根据国家要求，解决历史遗留问题，把实际建设能力大马拉小车问题，包括产能核增以后，不敢生产的问题解决了，释放先进产能。我们有些矿就是，批的能力是1000万吨，建设能力是3000万吨，原来的生产是1500—1600万吨，但不敢报，报900万吨、1000万吨，否则就是超能力了。现在经过安全评估核增产能和建设能力，实事求是确认多少就是多少，在这个范围内合理释放先进产能。但是从来没有要求原来是90万吨矿井，现在要生产到100万吨，具备这个条件吗？这种超能力生产，监管部门要严格管理。我们现在完成国家保供能力，不是超能力保供，而是把应有的能力释放出来，把原来手续不齐的抓紧补齐办理，经过安全评估以后，能够生产多少生产多少。一定要避免滥竽充数，搭车的。90万吨就要老老实实生产90万吨，谁让你超能力了！如果90万吨生产出150万吨，企业主是有责任的，冒险生产，违法生产，监管部门有责任。超能力的问题要严格掌握、准确掌握，决不永许超能力。而是要在合理的产能范围内优先释放核定、核增范围内的、手续办理当中、生产能力之内的产能。不涉及到变更、改造、产能核增批复的问题，这些企业是不能超能力的，这个一定要认真把握、准确把握、严格监管。第二个是非常情况下，宁可矫枉过正。所有发生的事故，特别是瓦斯、顶板、透水事故，这三类事故一是都要一律提级调查，提级处理，二是快查快处、顶格处理，三是省属国有企业上管一级一把手，就地提出辞职。这个安委办要写到制度里。在这个期间，就要按照快查快处、顶格处理的要求办理。必须要痛下决心，扭转被动局面。这个事故再次给我们敲响警钟，我是坐不住了，希望各级分管应急安全的副市长也要嗷嗷的叫起来，不要非等到出事，怎么向人民交代，向组织交代。我还要主要对企业负责同志讲，特别是省管企业，出现这个问题，就是先不商量，你的子公司出了问题，母公司一把手先提出辞职，不然这个事情就是视而不见，没有意识到问题的严重性。各级部门怎么管、怎么督查、怎么查，要抓住这个重点，其他例行东西可以查，我们现在是赶紧要刹车，扭转局面，上硬手段，采取非常措施。各市也要落实一下各县所辖范围内监管的企业，今天参加会议了没有，没有参加的，也不是追究没有参加会议的责任，就视同他们参加了，省里的要求规定都讲到了。请各市、各县把没有参加会议的人召集起来再开会、再传达、再明确具体要求，避免他们最后说不知道！如果说不知道，那就是市、县的事。会后马上行动，确保特殊阶段不要再火上浇油！否则的话，真是没办法弄了！我在这坐不住了，那你市长能坐住？分管市长能坐住？大家都还能稳稳当当坐得住，就必须要有非常的举措。这也是对事业负责，对我们岗位应该履行的责任负责，也是对党和国家、对老百姓负责！
希望大家下来以后认真落实。
年在全省水土保持工作视频会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，xx在视频工作会议上对做好水土保持工作都作了非常全面的部署，提出了具体的工作要求，具有很强的针对性、指导性和可操作性，请各位与会的同志一定要把会议的精神学习好、传达好、贯彻好、落实好，扎实做好我区水土保持工作。下面，我着重强调六点意见：
一要进一步认清总体形势。目前我区水土流失面积为xx公顷，占总面积的xx%（其中轻度流失面积xx公顷，占水土流失面积的xx%，中度流失面积xx公顷，占xx%，强烈流失面积xx公顷，占xx%，极强烈流失面积xx公顷，占xx%），属于轻度流失区，主要表现为水蚀。虽然我区过去几年，紧紧围绕发展大局，在水土保持治理方面做了大量的工作，取得了显著成绩，但目前我区水土流失。
当前隐藏内容免费查看治理工作还存在不少的问题，比如水土流失治理投入机制尚不健全、开发建设项目水土保持方案审批和水土保持监测、监理工作起步较晚、水土保持监管力度亟待加强、水土保持工作的现状与宜居xx的建设要求差距仍然较大、水土保持机构和队伍建设较为薄弱，等等，可谓任重而道远。我们一定要认清形势，迎难而上，开拓进取，切切实实把水土保持这项工作抓紧、抓实、抓好，完成好时代和赋予我们的神圣使命。
二要进一步深化思想认识。习近平总书记的重要批示，体现了对xx各项工作的关心和支持，体现了对xx水土保持工作的牵挂和重视，对我省、我市乃至我区都是巨大的鼓舞和鞭策。全区各镇街、区直相关单位要认真学习深刻领会习近平总书记的重要批示精神和省委xx书记、xx省长以及市委xx书记和xx市长的重要讲话精神，充分认识到抓好水土流失治理工作，是改善民生、建设小康社会的必然要求，是保持水土资源、促进经济社会可持续发展的必然要求，是改善生态环境、提升城市品味的必然要求，是维护群众切身利益、增进子孙长远福祉的的必然要求。全区各镇街、区直相关单位一定要组织动员全区上下进一步把思想和行动统一到中央、省委省政府和市委、市政府关于加强水土保持、推进生态建设的重要部署要求上来，切实按照“进则全胜，不进则退”的要求，持续加大工作力度，勇于攻坚克难，坚持不懈地做好水土流失治理工作，努力使xx山清、水秀、河畅、岸绿，为加快建设更加优美、更加幸福、更加和谐的宜居xx作出新的贡献。
三要进一步明确目标任务。这次会议对新时期水土保持工作进行了全面部署，全区各镇街、区直相关单位要在认真学习领会会议精神的基础上，结合自身的实际情况，认真落实会议要求，精心部署安排，提出切实可行、操作性强的具体措施和实施步骤，把贯彻工作做细做实，尽快付诸行动，抓出成效。特别是要紧紧围绕全面完成“十四五”和今年的目标任务，迅速制定治理方案，细化责任目标，把任务分解下达到村、到地块、到责任单位、到责任人，做好规划设计，抓好典型示范，坚持高标准、严要求，保质保量地完成任务。
四要进一步创新体制机制。要创新体制机制，按照“政府主导、群众主体，公司运作、大户承包，土地流转、农户入股，单位包干、社会参与，全面封禁、分类治理，长效管护、惠及民生”的总体要求，以体制机制的创新推动治理工作的落实，实现治理成果持续长效。要重点研究放大效应，把有限的资金落实在以奖代补、项目前期、上下水保资金配套等环节，起到“四两拔千金”的作用。要创新水土投入机制，坚持改革创新和多元化投入，更加注重依靠政策调动各方面的积极性，引导并吸收社会资金投入水土保持，充分调动社会各界治理水土流失的积极性，形成全社会办水保的局面。要积极跟进落实中央、省、市出台的扶持水土流失治理的各项政策措施，认真做好“十四五”期间水土保持项目前期工作，尽量缩短项目前期工作时间，主动加强与中央、省、市的项目对接力度，积极向上争取更多水土保持资金补助。要因地制宜，因地施策，做到保持水土与改善民生、增加群众收入相结合，与新农村建设、小城镇建设相结合，实施生物措施与工程措施相结合，通过结合实施乡村振兴，加快造福工程建设，进一步扩大就业等措施，使广大农民群众从水土流失治理中得到实惠。
五要进一步强化推进举措。要积极策划生成一批水保项目，进一步完善xx水土保持生态建设规划的编报工作，重点抓好xx等4个小流域综合治理项目，着力推进生态清洁型小流域建设，努力改善人居环境。要持续加大水土流失治理投入，加大水土补偿费的征收力度，确保水土补偿费全额用于水利建设，确保“十四五”全区水土流失治理面积新增xx万亩，生态修复面积新增xx万亩。要切实加强水土流失预防监督，特别是水土监测与监理工作，有效遏制开发建设项目造成的人为水土流失不断上升的趋势，实现建设项目与水土保持同步进行、协调发展。要加强水土保持管理工作，严格执行《关于加强水土保持监督管理工作的通知》文件精神，对生态环境、水土保持有影响的项目必须编制水土保持方案，并作为项目立项前置条件之一，进一步规范水土保持验收工作。要不断实现水土保持工作的巩固和提升，对已完成治理的区域要加强管护，加强培育，切实在推进发展中更加注重生态环境保护，全面推进宜居xx建设。
六要进一步集聚工作合力。水土保持工作是一项宏大的系统工程，涉及领域多，涵盖面广，各有关部门要充分发挥各方面积极性，明确责任分工，形成工作合力。要完善领导机构，健全工作机制，整合各方资源，靠前督查工作，确保各项工作有人管、有人抓、有人协调、有人落实。要落实责任，建立治理包干责任制，落实好区领导、区直部门挂钩镇街及水土流失重点乡镇的工作机制，根据时间节点要求加快推进各项工作。宣传部门要加大宣传力度，充分利用各种新闻媒体，进一步深化宣传力度，增强全民防治水土流失、保护生态环境的意识，为水土保持工作营造良好的舆论氛围。纪检监察、项目督查办等部门要加强督促检查，确保“十四五”期间和年度目标任务的全面完成，努力做到以水土资源的可持续利用和生态环境的有效保护来促进经济社会的可持续发展。
在自然资源安全管理和森林防火工作视频会议上讲话
当前我省已进入了清明森林防火紧要期，自然保护地优化整合预案的编报也仅剩下短短的x个月。今天会议上，我着重就这两项工作作一部署。
过去一年来，全省各级xx部门认真贯彻落实省委、省政府部署要求，主动担责，勇于担当，克服了森林火险等级异常偏高的挑战，强化组织部署、宣传引导和督促检查，严把森林防火每一道防线，最大限度消除森林火灾隐患，x.x万余名护林员、x.x万余名森林消防队员坚守一线，森林防火工作取得了显著成效。去年全省仅发生森林火灾xx起，公顷，xx小时扑灭率xxx%，重特大森林火灾、群死群伤和火烧连营事故“三个零发生”，森林火灾发生率和受害率继续维持在历史低位水平，为保障生态安全和林区稳定作出了积极贡献，经受住了机构改革、体制调整的考验。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于各地各部门和全社会的共同努力，得益于广大防火工作者和护林员的辛勤付出，得益于长期以来有效森林防火制度举措的持续发力。
还有各地工作也不平衡，个别领导对森林防火认识不到位，不少地方机构不健全、人员不到位、职责不明晰，组织体系上下脱节，工作措施难以落实等问题不同程度存在。面对新形势新问题，全省xx部门要保持高度警惕，增强忧患意识，发扬连续作战精神，及时总结成绩经验，努力补齐工作短板，不断完善治理体系，持续推动森林防火工作不断取得新成效。
新的一年，全省各级xx部门要坚持以习近平生态文明思想为指导，认真落实中央和省委、省政府的部署要求，不断强化防火巡护、野外用火管理和防火设施建设，全力抓好“护生态、保安全、促和谐”行业管理各项工作，确保不发生重特大森林火灾、不发生群死群伤事故、不发生火烧连营事故，筑牢生态安全基石，为“两个高水平”建设和省域治理现代化再立新功。突出抓好六项工作：
要全面落实责任，
对照。
对失职、渎职或责任不落实引起森林火灾和造成重大损失的，要依法依规追究责任。
要加大野外巡查密度，充分发挥护林员巡护作用，全面建立护林员巡护考勤系统，严防火种进山入林要严格野外用火审批，对经过批准的野外生产用火，要落实好用火责任人和各项防范措施，加强事前、事中、事后监管，确保万无一失要突出基层源头治理，在国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等重要区域组织开展森林火灾隐患排查专项行动，摸清底数，查清问题，限期整改，形成闭环管理。
加快推进“引水灭火”工程，加强重要区域现代森林防火装备建设，配备森林消防水罐车、远程森林灭火装置、高压接力水泵、风水灭火机等森林防火装备，不断提升设施设备水平。
目前，国家xx和草原局已正式成立森林防火司，省局也正在同省编制管理部门研究设置森林防火机构。各地要主动汇报对接，加快组建、落实xx部门森林防火机构，充实森林防火工作专门人员，健全森林防火工作运行机制，做到事有人管、责有人担、火有人防。(这项工作总的原则是林区市、县和高风险区要设立森林防火内设机构，非林区县要争取设立内设机构，设立机构困难的要在相应科室挂牌并配备防火专职人员。)要加强森林经营单位防火队伍建设，配足配齐扑火装备，经常开展培训演练，提高战斗力。要强化xx行业新任森林防火负责人和骨干人员业务培训，切实提高森林火灾防控能力和业务水平。
森林防火需要社会各方的支持与重视，必须广泛发动、做好宣传。要精心设计宣传载体，在运用好传统宣传载体的同时，要充分发挥新媒体作用，积极开展“宣传日”等大型宣传活动，进一步营造全社会关注森林防火的良好氛围。要不断丰富宣传内容，加大新修订森林法和相关政策法规宣传力度，广泛普及森林防火知识，重点对在林区经营和进入林区旅游探险等人员普及森林防火规定，鼓励支持志愿者和相关组织参与宣传活动，形成群防群治的工作格局。
遇有重大火情，要亲临现场指挥扑救，协调落实各项保障工作。要严格执行xx小时值班、领导带班制度，发生森林火情后，第一时间核查反馈最新情况，确保火情信息及时、准确、规范报送。
中央和省委省政府对自然保护地工作高度重视，中办国办和省两办先后出台了关于自然保护地的指导和实施意见。自然资源部、国家xx和草原局专门联合下发文件，x月xx日还联合召开视频会议，部署推进保护地整合优化工作。特别是国家林草局明确要求在x月xx日前各省需编制上报《自然保护地整合优化预案》，预案确定的保护地范围要作为生态红线划定的依据，这比原先预定的计划提早了一年半，时间很紧、任务很重。各地要认真贯彻好中央和省有关文件和会议精神，集中精力、克服困难，按期完成自然保护地整合优化预案的编制工作，以更好地衔接生态红线划定和国土空间规划编制。今天会后，我们将立即下发自然保护地整合优化预案编制大纲，并会同省自然资源厅联合下发整合优化工作方案。这里我提三点要求：
自然公园按严格管控区和合理利用区二个区进行划分。原为自然保护区的，原则上其原核心区和缓冲区转为核心保护区，原实验区转为一般控制区。原为自然公园的，将其原禁止人为活动和不得建设与保护无关设施的区域划为严格管控区，其他区域为合理利用区。关于具体的规定，我们即将下发的自然保护地整合优化预案编制大纲和整合优化工作方案会作详细要求。
一些基础设施和允许进行矿产勘探开采的空间，也不能简单地为了调整而划出，尽可能地保持自然保护地生态空间和边界的完整性、连续性。要坚持质量管控和严格把关。对各地上报的成果我局将组织专家进行严格审查，重点检查是不是符合规定的调整原则，有没有将不该划出的划出了。各级政府也要严格把控成果质量，逐级把关，调整预案上报须经当地政府主要负责同志签字确认。
和成果资料，以便接受核查评估，并为生态红线划定、后续各种规划编制、勘界立标及保护地执法监管等提供依据。要把握时间节点。x月底前各级政府对现有自然保护地进行分析研究，对照《xx省自然保护地整合优化。
工作。
方案》中规定的调整规则，提出调整方案报省xx局。省局将组织专家对各地上报的调整方案进行论证，各地同步按方案要求开展勘界定标等工作，于x月xx日前上报自然保护地整合优化预案。省局在审核各地上报预案的基础上，编制全省自然保护地整合优化预案，于x月xx日前呈报省政府，待省政府审核同意后于x月xx日前上报国家林草局。
同志们，做好森林防火和整合优化工作，责任重大。各地要立即行动起来，抓部署，抓落实，坚决打好森林防火攻坚战，全力推进自然保护地整合优化，为美丽xx和大花园建设作出新的更大贡献。