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二胎政策的英语作文带翻译
从20世纪70年代以来，我们国家因为人口增长的压力太大，实行了严格的只生一胎的计划生育政策。四十多年来，国家少生育四亿多人口，缓解与人口与资源的突出矛盾与社会问题。
然而，持续的只生一胎政策也带来了许许多多令人不安、令人担忧的新情况与新问题。社会越来越感觉独生子女成长艰难、成长遗憾，没有兄弟、没有姐妹、没有叔叔、没有阿姨、没有亲情、没有童友，社会中家庭细胞生长出了变异。一、二代人的困惑与担忧开始出现。社会越来越发现独生子女的社会负担与责任将变化的极为沉重。一小养二老，还要隔代养四老的现象比比皆是。
独生子女心理上的孤独、精神上的脆弱、家庭观念的淡薄、父母普遍的过度溺爱。已经成为中国社会最大的病态。最令人担忧的未来社会疾病。没有什么比不能吃苦、不能接班、不能担纲、不能反哺社会的新生代成长问题，更令人后怕的。日本人扬言，未来中日战争，中国的独生子女组成的军队，是打不过日本军队的。这就是一个警告!一个挑战!一个考验!
可以生二胎了，虽然还有一个独生二胎的限制。即：必须父母双方有一个是独生子女。但这已经是极大的进步!中国当今社会70%以上的家庭都是符合这一情形的。可以大为缓解中国严格只生一胎带来的社会压力与冲击，起码可以缓解50%以上的计生压力差。
望着兄弟、姐妹、姊妹的回归，我们感叹!我们称赞!我们更充满新的期待!
二胎政策初中英语作文
新修改的《条例》，取消有关生殖保健服务证查核、报告制度，对符合“全面两孩”生育条件的夫妻实行生育登记服务制度，生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。省卫生计生委相关负责人表示，对于符合规定，要求生育第三个孩子的，仍然需要办理《生育证》。
二胎政策初中英语作文
“单独二孩”政策在各地落地至今已满一年，“政策遇冷、申请人数远低于预期”的质疑声却不断传出，甚至有学者提出，中国目前面临掉入“低生育率陷阱”的危机，迫切需要立即全面放开二孩。
“我国距离‘低生育率陷阱’还有相当长的一段路”
翟振武：不少人认为“政策遇冷”，主要是因为对这个问题存在一定的认识误区，直接拿政策实施几个月或一年左右的申请人数去跟1100万进行比较。
事实上，1100万是“单独二孩”实施前，相关摸底调查所得出的目标人群数量，也就是“单独”且已育一孩家庭中的育龄妇女数量或者说是夫妇数量。其中，生育二孩的意愿约为60%。按此计算，“单独二孩”新增出生人口的总量约为660万人。我们还应意识到，二孩生育并非一年完成，通常需要4到5年的时间，平均下来，预计每年新增出生人口大概在130万到160万。
同时，“单独二孩”的申请也是循序渐进的，数量一直在稳步增长。从全国来看，各地启动时间有先后之别，平均是在去年三四月份正式开始实施。根据国家卫计委公布的数据来看，截至去年11月底，全国共有98万对单独夫妇申请再生育，去年底，增加到106万左右，而今年1月底的最新结果显示，申请人数已经达到115万。按照每月8万左右的增长速度来看，到今年三四月份，也就是政策正式实施一年，至少可以达到130万，与之前的预期基本相符，并未出现所谓的“遇冷”。
翟振武：中国现在的总和生育率比较低，这个说法是对的。之所以比较低，与实行多年的计划生育政策密切相关。只要政策进行调整改革，总和生育率就会有所回升。比如，“单独二孩”政策实施以后，已经有一百多万人申请，由此带来的新增出生人数将会让总和生育率提高0.1到0.2。
而目前总和生育率只有1.4的说法也是不准确的。按国家统计局公布的出生人数计算，我国育龄妇女的总和生育率约为1.499，为1.513，又提高至1.579。如果按照20预计接近1800万的出生人口数量推算，总和生育率将达到1.7左右。可见，总和生育率上升的趋势还是十分明显的。等到全面放开以后，总和生育率将逐渐接近较为理想的1.8。我国距离“低生育率陷阱”还有相当长的一段路。
真正的“低生育率陷阱”是指人们主动选择不生造成的低生育率，这往往与经济发展水平、社会保障程度、城市化、教育等相关。目前，中国还远未达到这样的程度。当然，从长远来看，中国也会有那么一天，在没有政策限制的情况下，总和生育率自然下降到低生育率陷阱的临界值，等到那时候再来讨论应对策略更符合实际。
“全面二孩，目标人群至少1亿”
北京晚报：有人提出，年轻一代的生育观念正在发生变化，与70后相比，80后、90后的生育意愿普遍偏低，尤其是面对现实压力，真正选择生育二孩的家庭会越来越少。
翟振武：从最新的全国调查来看，年轻人的生育意愿并不低，甚至明显高于35岁以上人群。全国调查结果显示，单独一孩人群生育二孩意愿大约为45%左右，而35岁以下人群的生育意愿达到60%至70%，其中，30岁左右的人群生育二孩意愿更强。
另外，最近媒体也针对网友进行了生二孩的意愿调查，将近30万人参与投票，选择愿意生二孩的占到57%。尽管这样的调查并不一定准确，但在一定程度上可以反映出网民，尤其是年轻群体的生育意愿并不低。
而生育意愿的确并非都会最终转化为生育行为，其中，既有身体方面的因素，包括年龄、继发性不育等问题，也有经济上的考虑，毕竟现在生孩子的成本确实比较高，特别是在大城市，房子、照料、工作发展等都可能成为影响人们选择生二孩的因素。但在广大中小城市和农村地区，生二孩的现实阻力相对小一些。因此，从总量来说，还是可以维持在比较稳定的水平。
翟振武：首先需要明确，我从来不主张长期实行“单独二孩”政策，也不反对全面放开二孩，而是认为应当全面论证、充分考虑，在各方面条件成熟的前提下，选择合适的时机进一步放开。
如果提前几年，从就放开，那么，很可能出现出生人口堆积。而有了“双独二孩”、“单独二孩”这样的政策作为过渡，陆续释放一部分能量，也就是我们所说的错峰或者削峰，等到全面放开二孩时，就会相对平缓一些。
从数量上来讲，双独和单独的人群加起来大概有两千万，而如果全面放开，目标人群至少有1亿，对医疗、教育等配套设施带来的压力可想而知，因此必须慎重，尽可能实现平缓过渡。
“单独二孩”政策实施以后，相关调研和评估一直在进行，三中全会上也已明确表示，将继续调整完善生育政策。我理解继续调整完善生育政策，其中当然也包含了全面放开二孩的内容。人口政策的调整和完善要依照法律程序来进行，政策出台前有一定的酝酿时间也是必要和合理的。随着累积的生育势能逐步释放，“单独二孩”政策的过渡作用得以显现，我个人认为，“十三五”期间(―)，全面放开二孩的条件将会变得更成熟。
“全面放开以后，独生子女享受的优惠政策要逐步取消”
翟振武：由于目前处在“单独二孩”政策实施的过渡时期，原有的一些关于独生子女的政策还在继续维持，包括发放独生子女费，对自愿选择只生一胎的奖励，独生子女优先入园、入学等等。这些政策对于符合规定生二孩的家庭来说，的确不够公平。短时间内之所以未做调整，是因为目前并非最终状态，过渡时期结束以后又要改，频繁的政策变动会增加社会成本。我相信，等到全面放开二孩以后，会对相关政策加以梳理，过去只有独生子女享受的优惠政策要逐步取消，既不刻意奖励只生一个，也不允许多生，引导人们按政策生育，只要符合规定，孩子在入学等方面就应享受平等的待遇。
当然，这样的调整也要考虑一定的时段。比如政策放开后，30岁以下的人群还只生一个，那可能就不再奖励了，不发独生子女费，今后如果“失独”，国家可能也不再发放专门的补助;而对于高龄妇女而言，原来生一个有奖励，现在政策放开，允许生两个，但年龄所限，无法生育，奖励还要继续。今后如果“失独”，国家依然有责任和义务对其提供帮助。
二胎政策初中英语作文
具有生育证生育二胎，因头胎没有报销，产假为98天，生育津贴(即产假工资)计发基数为职工所在用人单位上年度职工月平均缴费工资。
凡是符合政策允许生育二胎的，可享受生育保险待遇。在领取二胎待遇时，有两种情况需分别处理。一种是之前已有生育二胎的计划，没有办理《独生子女父母光荣证》，那男职工就不享受15天的护理津贴;女职工一胎和二胎待遇一致，即可领取98天的基础产假工资(难产、剖宫产在98天的基础上增加15天)和生育医疗费。
另一种情况是之前已办理独生子女手续，领取了一胎生育保险待遇，这种情况在领取二胎待遇时，需男职工退回15天的护理津贴;女职工在正常享受二胎待遇的同时，扣回60天产假的生育津贴，即只能领取38天产假的生育津贴。
报销所需材料：个人医疗保险编号，《居民身份证》《结婚证》《生育证》《出生医学证明》(包括两个孩子的)以上5个证件的原件及复印件，诊断书，住院现金收据，出院治疗明细单及出院记录。
你对生育保险了解多少?
除此之外，生育保险还有哪些注意事项呢?
生育保险是一种强制性社会保险，它和养老、医疗、失业等保险不同，其费用全部由企业缴纳，职工个人不缴费。企业按照其上年个人月平均工资的0.8%缴纳生育保险费。因为个人不缴费，所以职工的工资条里面是没有生育保险扣款这一项的。
生育保险能支付多少津贴?
通俗地讲，生育津贴就相当于生育保险基金给女职工支付的生育期间的工资。因为女职工生育期间肯定要歇产假，单位可以不支付其产假期间的工资，这期间的工资就由生育保险基金来支付了。
生育津贴以女职工产前或计划生育手术前12个月的生育保险月平均缴费工资为计发基数。以职工生育或流产时所在用人单位上年度职工月平均工资乘以12(月份)除以365(天数)，再乘以生育保险待遇支付标准产假具体天数计发。
生育保险能报销多少医疗费用?
并不是说生育医疗费用花多少就能报多少，生育保险对于生育医疗费用的报销采取的是定额和限额报销的办法。如果参保者自愿选择特需医疗等价格较高的特殊服务，那么高出基金支付标准的费用就要由个人自付了。
生育医疗费的支付范围主要包括：检查费、接生费、手术费、住院床位费和药品费等，在不超过规定的标准的情况下按实报销。
妇检、彩色b超、黑白b超、血常规、尿常规、挂号费等妊娠检查项目，在不超过600元/例的情况下按实报销，超出部分由生育职工自行负担。
参加生育保险的男职工，其配偶无工作、未参加生育保险、符合计划生育政策分娩的，可按上述标准享受生育医疗费、妊娠检查费。
另外，参保人必须参加生育保险累计缴费满12个月，才能享受这些待遇。
温馨提示。
1.对于有生育意愿的个体参保人员，已参加生育保险的可自愿继续缴费，按原办法享受生育保险待遇。
2.中断不超过3个月并且补缴的，算连续缴纳，不影响报销。
二胎生育保险报销流程：
一、用人单位需要提交的申报材料：
1、社会保险登记表;。
2、参加基本养老、工伤和生育保险人员增减表;。
3、企业职工基本养老、工伤和生育保险申报汇总表。
二、生育女职工需要提交的申报材料：
1、计划生育部门签发的计划生育证明(原件及复印件);。
2、医疗部门出具的婴儿出生(死亡)证明(原件及复印件);。
3、生育女职工、计划生育手术职工本人身份证(原件及复印件);。
4、企业职工生育医疗证审领表;。
5、企业职工计划生育手术医疗证申领表;。
6、企业职工生育医药费报销申请单;。
7、企业职工生育保险待遇核准结算表;。
8、企业职工生育保险外地就医申请表;。
9、生育医疗费用票据、费用清单、门诊病历、出院小结等原始资料;。
10、收款收据。
三、配偶生育的男职工需要提交的材料：
1、计划生育部门签发的计划生育证明(原件及复印件);。
2、医疗部门出具的婴儿出生(死亡)证明(原件及复印件);。
3、男职工本人身份证(原件及复印件);。
四、要注意的是：
1、生育医疗费，应当在女职工妊娠至生育或者终止妊娠前申办;。
3、计划生育手术费用，应当在手术前申办;。
4、男职工假期津贴，应当在其配偶生育后1年内申办;。
5、逾期申办的，社会保险经办机构不予受理;。
6、用人单位未按规定期限到当地社会保险经办机构为其参保职工申办生育保险待遇的，该职工的生育保险待遇由用人单位按照所在统筹地区的待遇项目和标准支付。
二胎政策初中英语作文
昨天正式发布的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》要求，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。那么，原先依附在户口上的城乡区别会有哪些变化?记者从计生、社保、土地承包、意外死亡赔偿等方面进行了梳理。
人口计生。
二胎审批和社会抚养费有变化。
市计生委政法处相关负责人介绍，取消农业户口统一登记为居民户口后，人口计生方面的变化挺大，针对农村居民的二胎审批依据和社会抚养费征收标准也将发生变化。目前，我市人口计生部门未接到上级部门的相关通知，他预测，户籍改革在温州实施后，人口计划生育条例的相关细则也会随之做相应调整。
农村居民二胎审批政策。
如今，我市针对农村居民的二胎审批条件是：
双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的;。
双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的。
现行社会抚养费政策。
除二胎生育外，超计划生育需要征收社会抚养费，也是有居民和农业户口差别的。
目前，违反规定生育的，对男女双方分别按照统计部门公布的当地县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的相应倍数征收社会抚养费;个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的，还应当按照其超过部分的一倍至二倍加收社会抚养费。
以去年为例，鹿城区的上一年城镇居民人均可支配收入是39126元，农村居民人均纯收入是17596元;平阳城镇是28761元，农村是11827元。如果再乘以相应倍数，城镇和农村所需要征收的社会抚养费相差还是比较大的。
社保医保。
已城乡一体化，不会有变化。
市人力资源和社会保障局相关处室透露，我市采取城乡一体的社会保障体系，从1月1日起，我市已经不按照农业户口或者非农业户口来区分养老保险。社会养老保险分为城镇职工和城乡居民养老保险体系，在单位上班的职工要按照城镇职工的标准参加社会养老保险，其他的则可以参加城乡居民养老保险。
另外，医疗保险跟社会养老保险是同样的体系，也不按户籍进行区分。
据悉，我省其他城市均按城乡一体的社会保障体系。因此，在取消农业户口后，社保和医保是不会发生变化的。
土地承包。
农民不再是身份，而是一种职业。
户籍制度改革之后，是否会给农村土地承包带来变化?
市农业局相关人士认为，基本不会有太大的变化，“根据权随人走，权随户走”的原则，农民所享有的一些权利，仍会给予保障。
该人士称，改革之后，“农民”不再成为一种身份的象征，而只是作为一种职业来看待。
交通事故赔偿是否会变化。
目前不清楚。
目前，在交通事故理赔方面，城镇居民和农村居民所得到的赔偿金额有所区别。
根据《浙江省道路交通事故赔偿标准》，多项赔偿金都涉及到城镇或农村居民的区别。以死亡赔偿金为例，其赔偿标准为：受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入×赔偿年限。而被抚养人生活费的赔偿标准，则为事故责任人所在地人均年消费性支出×扶养年限。
20道路交通事故损害赔偿项目参照标准如下：
1、城镇居民年人均可支配收入：
37851元。
2、城镇居民年人均消费支出：
23257元。
3、农村居民年人均纯收入：
16106元。
4、农村居民年人均生活消费支出：
11760元。
此外，如是交通事故致残，其残疾赔偿也分城镇和农村的区别。
至于户籍制度改革之后，会发生什么变化，目前尚不清楚。
二胎政策初中英语作文
备受国民关注的“两孩时代”终于来了!河北省将从1月1日起，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。在生育登记、妇幼保健服务等方面，省卫生计生委将按照国家卫生计生委出台的配套政策措施，制定我省的实施意见。对于人口与计划生育法授权我省人大或常委会进行决定的有关再生育的规定，包括再婚家庭、病残儿家庭再生育等方面的规定，省卫计委目前已经起草完毕，正在履行相关法律程序。妇产专家预计生育高峰将在明年10月份左右出现。
据了解，根据修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》，201月1日以后出生的二孩是合法的。同时，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭将继续获得扶助。
“全面放开二孩可以提高未来劳动年龄人口数量和比例，有利于实现平衡合理的人口和家庭结构，减缓老龄化压力，促进经济社会均衡发展。”市委党校副教授孔令春在接受记者采访时说。其实，围绕着全面二孩放开政策，省卫计委前期已做了大量的调研工作，包括政策实施后带来的人口变量及各个方面的影响，以妥善制定相关的落地政策，确保全面二孩政策的顺利实施。5月30日我省启动了单独两孩政策，今年7月我省对再婚家庭生育政策进行了调整，即允许“再婚前各有一个子女的”再婚家庭进行再生育。但从目前全省申请生育的状况来看，我省符合生育政策的夫妇其生育意愿并不强烈。
二胎政策初中英语作文
计划生育不动摇，完善政策不等于“放开二胎”
放开“单独二胎”的传闻，引起国家卫生和计划生育委员会(以下简称“卫计委”)的高度关注。一周之内，卫计委宣传司先后三次回应此事，明确表示计划生育作为基本国策不动摇。
8月2日，卫计委宣传司司长毛群安在回应中强调，考虑到我国国情，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。但他并未否认放开“二胎”，而是透露卫计委正在研究提出完善生育政策的思路和方案，新方案将以我国目前的人口数量、素质、结构和分布为考量。
毛群安的这一回应并未平息围绕此事的议论，而是引发了更多的猜想。8月6日，毛群安再次面对媒体解释此事，强调生育政策十分庞杂，完善政策不能被简单地理解为“二胎又有放开的迹象”。
8月9日，卫计委例行新闻发布会上，宣传司副司长邓海华表示，卫计委对完善生育政策进行了大量的调研论证，今后的一段时期内，将积极稳妥推进。
从卫计委的三次表态中可见，我国对于现行生育政策的调整，已经进入调研阶段。但这是否包括调整二胎政策，还要等待时间来验证。
对于卫计委的表态，有专家分析认为，全面放开二胎是早晚的事，根据我国在很多领域的成功实践经验，计划生育政策的调整也极有可能会采取分步走的策略，然后在适当时机全面放开。也有观点认为，卫计委的表态虽然含糊，但也没有一口否定，似乎是给近几年“全面放开二胎”的可能性“留了一个口子”。
我国生育率接近超低水平，本世纪末人口或仅剩7.5亿。
对于是否应该放开二胎，在学界的争议最为激烈。
综合人口学界的研究成果来看，目前我国的总和生育率在1.4至1.5之间，也就是我国一个妇女平均生育1.4至1.5个孩子，接近于老龄化严重的日本、俄罗斯等国。我国第六次人口普查的数据显示，20全国总人口13.40亿，0至14岁人口占16.60%，远低于世界平均水平，比人口普查的数据下降6.29个百分点。
年轻人口比例的下降，将会造成未来劳动力人口的减少和老龄化程度的加剧。更令人担忧的是，推动中国经济30多年高速发展的人口红利或将消失。
国家统计局的数据显示，20末，我国15至59岁(含不满60周岁)劳动年龄人口为93727万人，比上年减少345万人。这是相当长时期以来，我国劳动年龄人口绝对数量的第一次下降。
在专家们看来，这已经意味着我国的人口红利进入拐点，将呈逐渐收缩的态势。国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁认为，人口红利下降导致的直接结果是：社会上吃饭的人越来越多，创造财富的人越来越少，储蓄率会大幅下降，转化为投资的资金变少，整个经济的增长活力也就会减慢。
有专家预计，若维持现行生育政策不变，中国的总人口在达到峰值后将较快下降，到21，中国总人口规模可能将缩小至7.5亿以内。
考虑到现在的计划生育政策可能会给中国长远的社会和经济发展带来阵痛，中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌支持为计划生育松绑。他认为，实行“单独二胎”政策，意在让中国的人口结构朝着正常、健康的方向调整，使得新增人口“可以预见，也能承受”。
京沪穗深四地育子成本过高。
放开二胎的消息，在普通百姓中的反映各有不同。北京市民刘菲菲对此非常兴奋。她在某网络社区论坛上发了一条帖子――《国家要放开“单独二胎”了，真想再怀个宝宝!》。刘菲菲目前已经有了一个三岁的女儿，但是她考虑到“两个子女可以相互做伴”，就很想再生育一个孩子，“我本身就是独生女，感觉到一个孩子实在太孤单了。”
专家指出，我国地域辽阔，人口众多，社会结构复杂，因而不易掌握清晰的数据。要回答这个问题，可以参考“双独二胎”的情况。在我国现行生育政策中，夫妻双方都是独生子女，可以生育二胎。南京大学社会学院教授风笑天在北京、上海、南京、武汉、成都五个城市的调查显示。
已婚的双独夫妻中，超过60%依旧只希望生育一个孩子，希望生育二胎的“双独夫妇”只有30%―40%。风笑天说，他通过研究发现，“双独”夫妇的生育意愿与非“双独”夫妇之间也不存在明显差别。
“双独夫妇”的性别、出生年代、文化程度、有无孩子等因素，均与其二胎生育意愿没有关系。那么，到底是什么因素在影响人们的生育意愿?有专家指出，目前中国家庭的育儿成本较高是原因之一。
“一方面与目前的物价水平上涨有关，另一方面中国有望子成龙的传统观点，为了孩子成长、成材，父母们不惜一切代价培养。这两方面都推高了育儿成本。”就在上个月，一份“中国十大城市生育成本排行榜”在网上热传，根据这份榜单所做的统计，我国生育成本最高的城市是北京。
一个孩子从怀孕期到大学毕业，共需要276万元;同时，上海、广州和深圳的生育成本也超过200万元。网友“可爱淘”在跟帖中感慨，虽然排行榜中的数据有些夸张，“但真心觉得孩子养不起啊，怀孕到现在，(养孩子)三年得花销有十多万了，对于我们工薪家庭，占到总收入的三分之一了”。
二胎政策作文
自从去年10月国家放开二胎政策后，爸爸妈妈就决定再要一个孩子，说是给我增添陪伴，但是说心里话我并不开心，害怕二宝的到来会分走爸爸妈妈对我原有的爱，幸好妈妈肚子里还没有宝宝，我就当他们逗我玩的，以此安慰自己。
几个月后的一天，妈妈把我拉到她的跟前，让我摸摸她的肚子，她高兴地告诉我：“庆铭，你很快就要当哥哥了。”什么？……我的心里甭提有多伤心了，我无奈地顺手摸了摸妈妈的肚子，然后借着上厕所的名义跑到了卫生间。我偷偷地抹了抹眼泪，心里真不愿意接受这个现实：我一个人多好，不想家里再来一个孩子。
随着妈妈肚子的.增大，我的生活也发生了变化。以前妈妈都是骑电动车送我上学和上辅导班，现在我们就只能步行了；以前假期的时候，妈妈都会带我去度假，今年我们哪里也没有去；以前妈妈经常帮我辅导功课，现在她经常躺在床上，还会被孕吐折磨，根本没有精力照顾我……还有爸爸，以前他下班回来，进门就是叫我的名字，现在他一回家，就高兴地冲妈妈说：“老二今天怎么样，在肚子里动了吗？”终于有一天，我忍不住了，责备地问爸爸：“爸爸，是不是小宝宝出生后，你就不疼爱我了？”爸爸不解地说：“怎么会呢，你们都是爸爸妈妈的孩子，爸爸妈妈对你的爱永远不会变的。”
虽然爸爸的话让我心里暂时好受些，但是想想还有一个月二宝就要来了，我还是有一些伤心，真希望到时一切都很好。
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二胎政策初中英语作文
对于放开二孩政策，宋树立表示，因为我国人口众多，人口对于资源、环境，对于经济社会发展的压力是长期存在的。但他特别表示，“单独二孩不是句号，要往下走，要促进人口的长期均衡地发展，加强政策的实施评估，加强人口形势的研判。”
面对卫计委等部门对全面放开二孩“暂无时间表”“尚未提上日程”等表态，一些基层计生工作者和人口研究学者则认为，结合单独二孩政策出台后的生育“遇冷”情况，二孩政策不仅应全面放开，且已相当紧迫。
短时间内出现人口集中出生，导致妇科产房爆满、教育学位紧张等一度是普遍担心。然而，根据国家卫计委数据显示，单独二孩政策实施后，3月至年底期间，全国只有近100万单独夫妇提出再生育申请。
华中科技大学人口研究所所长石人炳教授认为，单独二孩放开后，不仅未出现此前担心的扎堆生育，反而存在遇冷情况，表明当前国民整体生育意愿和生育水平已明显降低，“也从一个侧面表明，全面放开二孩政策时机已基本成熟”。
湖南省一位在长期从事计生工作的基层干部表示，实际中，想生二孩的家庭，大多通过农村一孩半政策，或直接超生完成生育。想生却受限的，主要集中在超生就要丢饭碗的国有企事业单位职工，“即便全面放开二孩，能符合政策的家庭数量，要比想象中的少很多”。
还有不少专家认为，当前我国生育率太低，带来劳动人口减少、人口老龄化等一系列问题，成为影响我国未来发展的严重隐患，全面放开二孩政策显得十分紧迫。
中国社会科学院去年底发布的《经济蓝皮书：中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”，因而呼吁尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。
“日本、新加坡等亚洲一些国家也曾采取过限制生育政策，但因生育率大幅下降，节育政策实施10多年后，都转变成鼓励生育。”中国社科院人口与劳动经济研究所所长张东伟说，由于经济发展等因素，导致生育率下降后，很难再恢复。我国已实施计划生育20多年，现在全面放开二孩政策，担心的不应是生育反弹，而是即便放开后生育率也不回升。
大势所趋：一个答案要等多久?
针对怎么放的问题，目前业内观点声音各异，一部分认为应按地域先试点，后普及的方式，以免在河南、四川等人口大省出现人口出生堆积;还有部分专家建议按妇女育龄分步走，比如先期放开30岁及以上妇女的二胎生育限制，再适时全面放开，逐步释放生育潜能。
张东伟表示，目前我国每年出生人口在1600万到1700万之间，放开二孩政策后新增加的出生人口占总量比例很小，对我国人口整体态势不可能产生根本性影响，“因此一次性全面放开就行，没必要羞羞答答”。
对于何时放，不少受访人士认为应该越早放开，对缓解老龄化收效越快。南开大学人口与发展研究所教授原新表示，何时全面放开二孩政策，应建立在对单独二孩政策效果的全面评估基础上。
原新认为，从申请再生育到二孩出生，至少也要10个月，综合评估单独二孩政策，要等每个省实施满一年才能得出效果。去年全国启动单独二孩政策，但各省份到去年6月份才全面落地，“最好等今年下半年对单独二孩政策成效评估后，再制定具体的时间表”。
“尽管全面放开二孩政策的实施，还需统筹考虑和综合研判，但在全面放开大方向已达成共识的情况下，很多工作现在已经可以着手准备。”关注人口计生政策的浙江碧剑律师事务所律师吴有水说。
吴有水表示，全面放开二孩政策涉及的全国和地方法律条文修订，对符合政策想生二孩，却被采取上环、结扎等节育措施的夫妇，计生部门如何提供复通等生育服务等方面工作，都应早日提上日程，“确保二孩政策一旦放开，就能及时在各地落地”。
对二胎政策看法
众所周知,自上世纪80年代年以来,我国一直坚持实施计划生育政策，我认为,这是国家领导人在对我国人口基数大、人口增长快等基本国情进行正确分析后的明智决定，因为过大的人口数量会减慢我国经济增长的速度，增大国家医疗、教育、养老等方面的负担，并带来巨大的环境污染、交通拥堵、住房紧张等诸多问题。我们可以明显感觉到计划生育政策的显著成果:人口增长明显放缓,各个方面的压力大大减轻等。
但与此同时由“一胎制”引起的各种问题也日益引人注意：
一、人权问题
65岁以上的人口比率超过总人口的7%，就被称为“老龄化社会”，而超过了14%就被称为“老龄社会”。从老龄化社会进入老龄社会，法国用了115年，英国用了47年，德国经过了40年，而日本只用了24年，速度之快非常惊人。根据联合国的人口统计数据，中国将在2024年至2026年前后进入老龄社会，速度与日本大体相同。造成这种状况的原因之一就是中国实行了独生子女政策，导致了出生率的下降。中国目前的养老和医疗体系并不完善，要想让独生子女独自赡养两个老人无疑会使他们“压力山大”。过去的20年中，我们的财富增长在中国历史上前所未有。我们虽然致富速度很快，但是人口老化速度更快，也就是说,如果继续坚持“独生子女”的政策，“未富先老”的担忧将成为现实。未富先老对公共财政转移、养老、医疗、家庭都会带来压力。
三、劳动力问题
如果我国的独生子女政策坚持不变，随着时间的推移,中国每年新增就业人口的净增长量和新增加的劳动力需求量之间的差距将逐步扩大。据经济学家估算，那么仅从2012年至2022年这10年间，我国青壮年劳动力将减少一个亿！这意味到那时我国社会活力将明显减退。社会活力是一切事业发展的“原动力”，也是国民赖以焕发朝气、积极进取的无形资源。社会活力减退这一趋向必将对我国经济发展的强劲势头造成明显的制约，我国国防的后备力量也势将相应受到牵制。
四、人口红利的消失
我国目前能够参与经济活动的15至65岁的“生产年龄人口”仍在增加。这一人口比率较高的国家，往往具有增长潜力。这就是所谓的“人口红利”。从普遍经验来看，如果对人口结构问题应对得当，充分利用人口红利就可以赶上发达国家，为此就需要建立一个能够吸纳年轻人的劳动力市场。从中国人口构成来看，人口红利期始于1965年至1970年。当时中国正处于社会主义建设高-潮，由于生产效率低下，1965年至1978年的年均经济增长率只有3.9%。改革开放以来，中国经济高速增长，但劳动力人口将在2017年转为减少,人口红利预计在2017年左右结束。中国的人均国内生产总值(gdp)尚不足4000美元。换言之，如果我国坚持独生子女政策不变,在我国成为发达国家之前，人口红利就将结束,中国所走的将是世界前所未有的“在低收入阶段进入老龄化”的道路。
五、独生子女的成长问题
“小皇帝”、“小公主”，一整个家庭都以孩子为中心，让孩子过着衣来伸手，饭来张口的生活，生存能力极其低下，发展不全面。而且，由于独生子女无法在与兄弟姐妹共同生活中了解怎样与人相处，懂得照顾他人的想法，懂得包容、妥协、合作等做人的必修课，独生子女相对比较自私自大，心理上普遍成熟较晚。再者，有个兄弟姐妹会使孩子的童年更加美好，心灵更加阳光，性格更加完整。
六、文化继承
中国有着几千年的文明，对于家族情感历来非常重视，然而独生子女政策减少了一个家庭中的人口数量，减弱了人们的宗族观念，亲戚之间的亲情也日益消退。这是中华文明的一种衰落，也是人间冷漠的一种来源。
基于种种考虑,中国领导人在刚结束的第十八届五中全会上推出“全面二胎”的政策，在我看来，这是对我国现有形势的正确考量。除了能一定程度上缓解上述的问题之外,全面二胎政策非常适用于当今经济快速发展的时代,现在的年轻夫妻,尤其是城市人口,已经有很大一部分可以负担的起两个孩子所需的费用了,在父母工作较忙的时候,孩子们也可以互相照料,减轻家长的负担。不可否认的是，我国人口基数大的国情很长一段时间内并不会改变，我想这也是国家没有完全放开计划生育政策的原因。
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单独二胎政策
“单独二胎”政策，即夫妻双方有一方是独生子女且第一胎为非多胞胎的可以生育第二胎。这一新政策的出台，小到个人、家庭，大到国家社会，必定会产生一定的影响。它将影响哪些方面、影响程度的大小、如何去应对不利的影响，这都需要我们去思考。
二、家庭层面
1、 改善家庭成员结构
由于计划生育政策的影响，许多家庭只有一个孩子。“三口之家”成了当代中国社会的一个流行词。同时也是政府公认的最理想的家庭结构。但是，随着时间的推移、孩子的成长，一系列问题便随之而来：孩子过于孤独、家庭氛围过于冷清、代沟的产生、孩子的逆反心理导致的与家长的冲突等。如果家里有两个孩子，多了一个成员，整个系统都会受到影响，孩子多了个伴，从而使父母不在家时不会感到孤独，这能够帮助塑造孩子外向的性格。这样以来父母也可以将更多的注意力转移到工作上去。同时，两个孩子亦可以活跃家庭氛围，使得在孩子放学、父母下班后家里不至于太冷清。
但是，多一个孩子就意味着一个家庭资源就会因此而被平摊，其中包括父母对孩子的爱、生活物资、有限的教育资源、教育储备金这样势必会引起其中一方甚至双方的不满，例如年长的会抱怨弟弟或妹妹抢了父母对自己的关心爱护，感觉自己受到了不公平待遇。长大后，由于兄弟、姊妹之间血缘、外貌、生活空间的相近，喜好也可能相近，因而同时争一个事物也就不是不可能。这就容易引发兄弟或姊妹之间的冲突，为了避免此种问题的发生，父母只好什么东西都准备两份，这样对大家来说也许是最公平的。
2、避免了独生子女性格上的缺陷
独生子女由于在家总是享受着“掌上明珠”式的待遇，父母的一切都是为了其一个人，其中好多都是衣来伸手饭来张口，习惯了以个人为中心，自私自利，不能以宽容、分享的心态和他人相处，也缺乏正常的人际沟通能力和独立生活能力。例如复旦大学投毒案、南京航空航天大学宿舍斗殴致死案等都深刻地反映了当代大学生中独生子女的人际交往能力的缺失。由此反映出独生子女的生长环境对其人格发育是不利的，最终其人格可能是有缺陷的。而两个孩子则是“最美满的标准配置”他们会从小就体验分享、照顾幼小、相互谦让，两个孩子一起生活可以创造一个对他们人格形成而言更完整的生活环境，并有助于避免独生子女自私、以自我为中心等诸多可能的性格弊端。
另一方面，由于只能生一个孩子，有女儿的想要儿子，有儿子的想要个女儿，所以有的父母就会把女孩当男孩养，男孩当女孩养，这也就出现了社会上流行女汉子、伪娘的现象。随着二胎政策的放宽，一个家庭里有儿又有女的比例也就随之增加，这种中性化的倾向也就会逐渐减轻。
3、减轻孩子的压力
两个孩子平摊家庭的资源的同时也平摊了父母的期望和精力，因而父母就不会整天逼着孩子去上辅导班、学乐器、学舞蹈等。因为在父母眼中，孩子就是其今后的希望，对于独生家庭而言，孩子不好好读书而任其喜好太过冒险，所以他们所有精力倾注于孩子身上。这就给独生子女带来了巨大的压力。二胎政策放宽后，多了一个孩子，就意味着分摊了一部分家庭的期望，家长可能不会太多看重孩子的应试成绩了，他们可能会想：有一个孩子成绩好就够了，另一个喜欢什么就让他做去吧。所以，放宽生子限制，这种“被-迫感”就会被削弱，孩子面对的选择也就多了。
1
中国矿业大学《中国文化概论》结课论文
4、加重了父母的负担
当今社会，一个孩子的培养成才需要巨大的支出，从幼儿园到大学，再到找到好的工作，对有些家庭来说这就是个无底洞。更何况父母往往为了孩子能上好的中学而选好的幼儿园、小学，为了能考上好的大学而选择好的高中这又平添了多少的开支！因此，对于一般家庭来说，多了一个孩子不是添了一张嘴，而是多了一个书包。除去上学呢？长大后还要结婚买房，在当下，家中多个孩子要结婚买房是多么可怕的事情。所以他们要更加努力的工作，就算买不起整套房子，首付还是要替孩子交的吧。
5、减少家庭悲剧
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生育二胎的政策
第一步，在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，2017年，在实行“一胎半”（即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎）政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。
在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等。国内20多位顶尖人口学者历经两年研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。
城市地区应即刻放开二胎
在中国发展研究基金会上月底发布的报告《人口形势的变化和人口政策的调整》中，这些学者建议，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。
二胎政策可以这样理解：农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫 妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。 少数民族的政策是这样的：少数民族人口是中国人口中的.一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分。中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。
新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定本地的生育政策。
人大代表：分省分步放开二胎生育
针对计划生育何时调整的问题，全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭表示，二胎放开政策涉及到计划生育政策的调整问题，进入21世纪以来，我们国家现状是开始出现了低生育水平。因此，国家根据人口状况、经济社会发展状况进行调整，比如说黑龙江、辽宁、吉林等省市开始探索放开二胎，也就是从原来的双独可以生二胎，变化成单独可以生二胎，但这主要是农村地区，马旭认为可以开始逐步放开二胎生育政策。
符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：
（一）双方均为独生子女，已生育一个子女的；
（三）双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；
（五）双方均为少数民族，已生育一个子女的；
（六）双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；
（七）一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；
（八）一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；
（九）一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；
（十一）一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。
其他政策
其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。
在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。
夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。
2017年10月29日，党的十八届五中全会闭幕，会议决定：“坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”
这是继2017年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。自从全面放开二胎政策提出，全国人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放开二胎。但政策迟迟未落实。对此，国家卫计委也保持缄默。如今，国家政策已全面推出专家预测。2030年左右或出现人口峰值14.5亿。10月29日国家卫计委李斌就“全面二孩”政策在接受记者采访时支指出“我国实施计划生育缓解了人口与经济、社会、资源环境之间的紧张关系，促进了经济的增长和人民生活的改善。但同时我们也看到人口的形势发生了深刻的变化。人们的生育观念也改变了，现在少生优生已经成为社会生育观念的主流。因此，党中央审时度势，根据形势发展的变化调整完善生育政策。李斌还指出这次政策的实施，将有利于优化人口结构，增加劳动力的供给，减缓人口老龄化的压力，促进人口的均衡发展，促进全面建成小康社会的第一个百年目标的实现也有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭的幸福和社会的和谐。
我认为现如今养儿育女越来越昂贵的费用却是压制父母的巨大顽石。现在的小孩上幼儿园一年级玩的昂贵学费以及择校费借读费确实是考虑是否需要二胎的现实问题。也许曾经那种“生儿不养儿”的观念随着人们文化程度的增加以逐渐淡化，每个父母都愿意为自己的孩子提供良好的成长环境，还有八零后巨大的生活压力，以及房贷车贷对自己生活高标准高要求使得许多人对一胎的生育仍在逐渐推迟，更别提二胎。所以，部分八零后对国家全面放开二胎的政策存保留意见。网友在微博上发起了一个“二胎政策全面放开你怎么看？”的投票活动，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人选择“专心养好一个孩子，养不好给社会创造垃圾，仅有4.1%的人网友表示”随大流生个二胎看看“网友有的还在调侃，80后真心伤不起啊，他们是中国第一代独生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房贷压力本身就不小，又要担负着赡养四位老人的重任，而政府还允许养育两个孩子。
二胎生是不生？总而言之国家政策的放开一定将会去的应有成效，国家人口老龄化问题相信也一定能得到应有的控制。而问题总会解决，我们只需要静观其变。
2017级地理信息科学班 孙丹妮
二胎政策标语
1、全面二孩践于行，幸福家庭（生活）始于心。
2、男孩女孩都是宝，再生一个凑成好。
3、未来父母不怕老，家家两孩好养老。
4、二胎政策放开来，中国梦想更精彩。
5、响应国家号召，再生一个宝宝。
6、一孩，传承生命之美；二孩，相伴欢声。
7、一对夫妻，两个孩子，三生有幸。
8、男孩女孩都是宝，两孩老来欢乐多。
9、兄弟姐妹常相伴，成长路上不孤单。
10、完善人口发展战略，全面建成小康社会。
11、坚持计划生育基本国策，全面实施两孩政策。
12、推进健康中国建设，促进人口均衡发展。
13、按政策生育，负责任养育。
14、婚检孕检好处多，母婴健康不滑坡。
15、优生优育，家庭幸福。
16、生女生男，顺其自然。
17、一个少二个好三个四个养不了，男也好女也好优生优育很重要。
二胎政策
如期而至，大二上学期了，时间过得飞快，脑子还在回想着朝鲜问题，这学期的形势与政策这门课悄然来临。很期待这次能够像以往一样有所进步，期待老师分享他的见解。
这次老师给我们不值得作业是写一篇文章。谈谈自己对当下形式的理解。老师所给的这些话题中我选择国内形势的人大这一部分讨论。而个人觉得最近最大最接地气的话题新闻莫过于国家放开二胎政策。我想说说自己得一点想法。
备受关注的《人口与计划生育法修正案草案》即将进入全国人大审议程序，该草案如获通过，“全面二胎”政策正式入法。1983年的十二大，计划生育被确定为基本国策。直到2002年，湖北、甘肃、内蒙古等省份启动“双独二胎”政策，10年后，2017年11月“单独二胎”政策通过，两年后，“全面二胎”政策出台。二十年、十年、两年，我国计生政策修订呈现出意料之中的加速度——越来越低的生育率和人口断崖的现实，已成经济发展过程中不能承受之轻。
人口政策必须适应我国人口发展出现的重大变化。
从这份修正案草案中，不难读出“全面两胎”政策实施的急迫性——元旦拟合法、延长生育假、独生不奖励、避孕自主选但是，“全面二胎”入法了，生与不生，却不只是法律问题了。很多符合生育政策的年轻人在被问到是否会生二胎是表示，想生是一回事，能不能生、敢不敢生是又一回事。
有报道说，“单独二胎”政策实施一年间，全国仅有不足100万对单独-夫妇提出再生育申请，儿此前的官方预计是每年增加200万人左右。不敢生，除了眼前的经济压力，更多的是对未来的担忧——女性是否能保有公平的就业机会？教会、医疗是否福泽更多的胎子？社会逆风给胎子提供更好的成长环境？说白了，就是未来社会究竟能给人们对少安全感，是人们愿意投入时间、财力、经历、抚育下一代。
拥抱“二胎时代”，需要修订的不仅仅是上述几项法条，还有更多涉及社会公平的改革。
不会带来人口红利，反倒会使社会阶层更加固化——富有家庭的胎子将获得更多上升机会，贫穷家庭却很难供得起孩子上大学。
未来“二胎政策”的到来，会凸显现有的社会公共服务体系中的矛盾和问题，并讲社会不均衡发展的疼痛赤裸呈现，这能否成为完善社会公共服务体系的重要推力，值得期待。
电子1401
1141230131
扎西加布
2017年12月10日
准生二胎政策
第一步，在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，2017年，在实行“一胎半”（即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎）政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。
在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等。国内20多位顶尖人口学者历经两年研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。
城市地区应即刻放开二胎
在中国发展研究基金会上月底发布的报告《人口形势的变化和人口政策的调整》中，这些学者建议，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。
二胎政策可以这样理解：农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫 妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。 少数民族的政策是这样的：少数民族人口是中国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分。中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。
新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定本地的生育政策。
人大代表：分省分步放开二胎生育
针对计划生育何时调整的问题，全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭表示，二胎放开政策涉及到计划生育政策的调整问题，进入21世纪以来，我们国家现状是开始出现了低生育水平。因此，国家根据人口状况、经济社会发展状况进行调整，比如说黑龙江、辽宁、吉林等省市开始探索放开二胎，也就是从原来的双独可以生二胎，变化成单独可以生二胎，但这主要是农村地区，马旭认为可以开始逐步放开二胎生育政策。
符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：
（一）双方均为独生子女，已生育一个子女的；
（三）双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；
（五）双方均为少数民族，已生育一个子女的；
（六）双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；
（七）一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；
（八）一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；
（九）一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；
（十一）一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。
其他政策
其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。
在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。
夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。
2011年初，国家计生部门正在研究允许夫妻一方是独生子女的家庭（简称“单独二胎”）问题，计生部门正在进行适度放宽独生子女准生“门槛”的调研。同时，我国各地对此也有相关的二胎政策。 2011年7月初，广东省正式向国家提出“单独可生二胎”试点的申请。
《准生二胎政策》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。
二胎政策标语
众所周知，中国是人口大国，为控制人口的增长，我国于1980年实行计划生育政策。人口数量因此得到了一定的控制，但逐渐出现了老龄化严重、人口结构断层的问题，我国又于20xx年开始实施“全国二孩政策”。
这一政策出台后，有人支持，也有人反对，而在这些反对的人中很大一部分是独生子女。全面二胎政策出台后，很多父母想要再生一个孩子，希望当自己老了之后，孩子可以有个依靠，不至于孤苦伶仃。可是这原本非常好的想法，到了孩子那里，却似乎行不通。有网友爆出家中孩子因此哭闹不停，甚至说出“你再生一个，我就”等令人发指的言语。因此引起了众多网民对“二胎到底该不该生”的热议。
在此，我个人意见是二胎政策应全面落实，实施。
我也是千千万万独生子女中的一员，所以我深知那些天真的`小朋友们想法：害怕父母再生一个弟弟妹妹，原本属于自己的爱就会被分走，甚至父母就不爱自己了。对此，我认为这种顾虑是完全没必要的，父母的爱是最无私最伟大的，我相信每位父母生了二胎之后，不仅不会减少对自己的爱，反而会更加关注自己的成长。
每个拥有二胎的家庭中的孩子，我相信都会拥有一种独生子女所没有的美好品质———谦让。现如今，很多只有一个孩子的家庭，家中所有长辈的关注焦点都在那一个孩子身上，因而有了不让做任何家务，想要什么就可以得到什么等过分溺爱的行为，培养了一批以自我为中心、自私、自利的祖国花朵。请问这样的温室中的花朵该如何步入社会？如何挑起振兴国家的大梁？如何让中国屹立于世界之巅？从这方面来说，再生一个孩子显得尤为重要，使孩子树立自己不是全世界的重心，地球离了谁都会转下去的观念，变得更加坚强。
拥有第二个孩子的父母，也应该对两个孩子一视同仁，比如婴儿吃的奶粉，如果大的孩子想吃，虽然知道他吃了并没有意义，但请不要拒绝他的请求，避免产生爸爸妈妈对弟弟妹妹比对自己好的认识。我相信，他说他想要吃，只是想要知道父母是否还重视、爱自己，过段时间你让他吃他都不会吃了，因为目的已经达到，没必要再吃那些不适合自己的食品。
全面二胎政策
2017年10月29日，党的十八届五中全会闭幕，会议决定：“坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”
这是继2017年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。自从全面放开二胎政策提出，全国人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放开二胎。但政策迟迟未落实。对此，国家卫计委也保持缄默。如今，国家政策已全面推出专家预测。2030年左右或出现人口峰值14.5亿。10月29日国家卫计委李斌就“全面二孩”政策在接受记者采访时支指出“我国实施计划生育缓解了人口与经济、社会、资源环境之间的紧张关系，促进了经济的增长和人民生活的改善。但同时我们也看到人口的形势发生了深刻的变化。人们的生育观念也改变了，现在少生优生已经成为社会生育观念的主流。因此，党中央审时度势，根据形势发展的变化调整完善生育政策。李斌还指出这次政策的实施，将有利于优化人口结构，增加劳动力的供给，减缓人口老龄化的压力，促进人口的均衡发展，促进全面建成小康社会的第一个百年目标的实现也有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭的幸福和社会的和谐。
我认为现如今养儿育女越来越昂贵的费用却是压制父母的巨大顽石。现在的小孩上幼儿园一年级玩的昂贵学费以及择校费借读费确实是考虑是否需要二胎的现实问题。也许曾经那种“生儿不养儿”的观念随着人们文化程度的增加以逐渐淡化，每个父母都愿意为自己的孩子提供良好的成长环境，还有八零后巨大的生活压力，以及房贷车贷对自己生活高标准高要求使得许多人对一胎的生育仍在逐渐推迟，更别提二胎。所以，部分八零后对国家全面放开二胎的政策存保留意见。网友在微博上发起了一个“二胎政策全面放开你怎么看？”的投票活动，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人选择“专心养好一个孩子，养不好给社会创造垃圾，仅有4.1%的人网友表示”随大流生个二胎看看“网友有的还在调侃，80后真心伤不起啊，他们是中国第一代独生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房贷压力本身就不小，又要担负着赡养四位老人的重任，而政府还允许养育两个孩子。
二胎生是不生？总而言之国家政策的放开一定将会去的应有成效，国家人口老龄化问题相信也一定能得到应有的控制。而问题总会解决，我们只需要静观其变。
2017年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
从疯狂的计划生育到现在全面放开二胎的转变，我们这一代人可以说是出生于最严格的计划生育执行时期，而在结婚的年龄碰到了这个目前看来感觉利好的二胎政策。小时候自己出身的时候，听老人们说是计划生育最严的时候，那时候的计划生育大队的权限好比当年的红卫兵。上房揭瓦，鸡飞狗跳，是老人们眼中对他们的印象，短短二十五年的时间，这个社会发生了什么导致了这个政策的变化呢？这是值得深思的。
一般看来，大家都认为是人口老龄化这个原因导致的，然而我认为这仅仅是很小的一个方面。首先，我们得思考为什么会出现计划生育这个政策。据我的调查，大部分国家之所以实施类似的计划生育政策，大部分是因为经历战争的后遗症，比如韩国，中国，日本，印度。第二次世界大战给上述几个国家带来了不可磨灭的灾难，其中人口的死亡数字是数以万计的。一个国家的发展离不开人口基数的支撑，因此，战后修养生息，发展经济，各个国家都对人口采取了一种放养的政策，这才导致了人口的激增，这个时间一般是20年左右，也就是现在年龄是70岁左右的老人，他们那时候兄弟姐妹十几个是平常事。而这种不计后果模式的发展就好像是打开了潘多拉的盒子，在二十年后显现出来，如果按照那样的增速发展下去，中国将“统治”全世界。为此，在1983年的时候我国上层领导意识到这个问题的严重性，继而开始执行计划生育。
其次，我们再来考虑为什么计划生育在我国成为了一种罪恶的象征。在其他国家实行计划生育一般都是非强制性的、奖励性的。而在我国演变成了强制性的，惩罚性的。从本质上来说是我们国家为了快速发展而采取的一种不得已而为之的方法。改革开放刚刚开始，我们国家急需培养人才，发展经济，但当时的国库不是很充足，不能够满足所有人一下子进入小康社会，所以只能让一部分人先富起来。其实这也就意味让一部分人“牺牲”一下，计划生育在1990年左右达到了史无前例的力度，这也就意味着我们九零后大部分是独生子女。为此而产生了一系列的社会问题，如，自私的品行等等。那时候人们是几乎没有生育权的，一切都得遵守计划生育。
由于以上两个阶段，导致了我国的老年化现象日渐严重。这一切的根本原因在于我们没有遵循人口发展的规律。人口的发展是有其自身规律的，如果按照正常发展是不会出现那么多问题的`，然而，人性的弱点和逐利的本质导致了我们发生了两次世界大战和若干局部战争。致使人口规律被破坏，我们进行弥补的同时必须承担因此而带来的代价。
人口和社会经济发展的关系是密不可分的。发达的国家人们不用强制计划生育，反而得玩命的鼓励生育，美国在这一点上特别明智，他遵循着人口发展的规律，既不鼓励，也不强制计划，只是在社会发展快要出现问题的时候，通过温和的手段进行调节。比如说为了缓解人口老龄化的问题，他积极实施移民接纳政策，吸收优秀的中青年来到美国发展定居，当然给与了他们良好的生活保障。这样一举多得的事情实在是高明的人口调控手段。
当前我国全面放开二胎的政策本质上为了适应社会经济发展的脚步而做出的调整。是不得不为的一个手段，从时间点上来说也恰为合适，在晚个7、8年又要出现一系列的问题，从这样一个侧面也反映除了我国社会管理水平的提升。既然计划生育政策实在发展经济的过程中产生的，那么我们必然也要在发展经济其解决。之所以出现过为期二十年左右的疯狂计划生育有着一系列的缘由，其中的利害得失谁也说不尽。但是全面放开二胎的政策还是不错的，至少是顺应人口发展规律的。
这个政策从侧面上也反映出了一个人类社会的基本问题：人地关系的矛盾。 人地关系，即人类社会和自然环境的关系，是现代地理学研究的重要课题，也是当今社会发展必须直面和探讨的问题，还是人类认识世界的永恒命题。从公元前几百年亚里士多德就提出的环境决定论，到工业革命以后风行一时的人类意志决定论，再到20世纪初由法国地理学家白兰士提出的可能论，人类对于人地关系的探索始终没有停止。经历漫长的上下求索，对于人类社会和自然环境的相互关系当代人越来越趋向一个观点——人与自然的和谐共处。