农村公共服务建设情况汇报（汇总19篇）

情况汇报能够帮助我们了解当前的工作进展情况，及时发现问题并采取相应的措施。请大家认真阅读以下的情况汇报示例，相信能够对大家的工作有所帮助。

XX全县新农村建设情况汇报

今年，我被__县农业局聘为“全国基层农技推广体系建设示__县”项目技术指导员，指导彩云镇10户科技示范户。通过几个月的科技入户工作，不但提高了示范户科技水平，还辐射带动周边农户共同致富，有效提高了社会效益和经济效益，同时本人的业务水平也得到了锻炼和提高。为进一步总结经验，找出不足，现总结如下：

一、充分认识科技入户示范工作的必要性和重要性。

由于农村经济的不断发展，农业技术在生产中的作用越来越显著，农民种植不但要产量高，还要节工省本，减轻劳动强度，原来常规的生产模式和管理经验滞后于发展的要求。尽管他们有些生产经验，我们农业部门也在会议上、广播里宣传、推广新技术，但生产中的关键技术他们还是难以掌握，需要农技人员到户去指导。实施科技入户工程真正地把农业新技术送到了田间地头，为农民学习新技术创造了有利的条件，从而提高了农业生产效益。科技入户是农业技术的优化应用，促进农业生产力的提高和发展，我们必须充分认识科技入户示范工程的必要性和重要性，努力珍惜和认真做好这项工作。

二、掌握情况、频繁入户、言传身教。

熟悉各户的基本情况，根据实际情况提出合理的管理措施，定期安排各种有针对性的科技培训来提高农户的科技素质，是科技入户工作取得成效的关键。做到平时定期到户，关键环节主动入户，突发事件及时入户，技术咨询随时入户，必要时可以电话咨询，随时与农户沟通，保证不误农时，把实用技术及时送到农户手里。在玉米生产的关键时期教他们测土配方施肥技术，综合防治病虫害，统一新品种的应用等，直到成熟收割为止。到农户田头指导技术是一项面广量大的工作，为了提高到户率，工作中尽量做到“三勤”即“嘴勤”、“手勤”、“腿勤”。“嘴勤”就是不管什么技术要把农户说懂，说通，遇到水平低的用通俗易懂的语言，不厌其烦地向他们讲解，直到听懂。“腿勤”就是做到至少一周到一次农户家中，带技术宣传资料到田头现场诊断，当场提出栽培管理意见，有针对性地开好处方，帮助他们解决难题。“手勤”是到户时有时要亲自下田示范，实际操作让老百姓容易接受、掌握。

三、科技入户示范辐射作用强。

今年春季，为了施好玉米的肥料，我到示范户家中劝说他们改掉施肥方式，告诉他们根据玉米各个时期按需施肥、配方施肥等，经过我认真细致的讲解，他们采纳了我的建议，最终获得了高产，而且每个示范户带动了20个农户，玉米产量都有明显提高，他们又辐射带动了大批普通农户，这样通过大户带小户，农户帮农户，使得老百姓个个都能学技术、懂技术、用技术。

四、科技入户促进自身素质提高、凝聚干群关系。

只有自己掌握了最新、最实用的科学技术，具备了与农户沟通的能力，我们才能去指导科技示范户，最终达到农业增产增效的目的。所以，科技入户工作同时也促进和加强了我们自身对业务知识和业务素质的学习和提高。我们通过科技入户这个载体为民办实事，融洽了干群关系，增强了凝聚力，改善和提高了我们农技部门和群众的关系，因而我们技术推广、技物服务的覆盖面也更宽更广了。

乡镇新农村建设工作情况汇报

为深入贯彻党的十六届五中全会精神，做好新农村建设工作，永阳镇紧扣新农村建设的“新”要体现在环境面貌要有新改观、村民素质要有新提高、村风文明要有新提升、经济发展要有新产业上，坚持“政府引导、群众自愿、因地制宜、分类指导、科学规划、逐步推进”的原则，立足蒋坊村实际，坚持以村庄规划为基础，“五通一气一绿化”为重点，“三清三改”为配套的社会主义新农村工作思路，突出抓好“十个一”和“四合一”，走出一条建设有蒋坊文明特色的社会主义新农村之路。

蒋坊村委会蒋坊村，是永阳镇的”北大门”，吉永公路穿村而过。规划区内总占地面积约120亩，现有农户54户，人口269人（其中新规划小区已建成新房21户，109人）。通电话12户，通有线电视9户，沼气21座，户户通集中供水井1口，规划供水66户，通村道路3.5公里。新建房占地8460平米，粉刷面积2.3万平米，新村绿化面积800平米，排水沟渠1020米。规划区有一所占地12亩、教师13名、学生299人的全日制完小（南山希望小学）；一座占地20亩、日加工大米50吨的吉祥米厂，周边另有两座占地700亩的薇藻生产场、年产900万块砖的蒋坊机砖厂和160亩葡萄种植园。新村呈现了”新房宽敞、绿树成行、沟渠成网、道路通畅、产业实壮”的新貌。

1、高标准抓好蒋坊村的规划。坚持规划先行。组织规划人。

员并收集和分析有关的基础资料，经充分调研、充分征求群众意见，因地制宜，正式编制村庄建设规划。由镇政府、县建设局组织有关领导、专家和村民代表对规划进行评审，最终形成村庄规划的正式文本。

2、组织机构落实到位。按照县委要求，认真、迅速抓好贯。

彻落实，制定了实施方案，加强了领导力量，健全了组织机构，强化了组织领导。镇里成立了新农村建设工作领导小组，由镇党委书记凌裕华同志任组长，下设办公室，具体负责新农村建设的指导协调和督促工作。同时，安排二名镇领导为挂点联系人，村也明确了新农村建设工作机构，进而形成了县、镇、村三级联动的组织领导网络。同时，充分抓住村第六届换届选举工作的有利时机，积极选配思想好、作风正、年纪轻、想干事、能成事的村民充实到村两委干部和理事会中来，带动群众共同抓好新农村建设，打好组织基础。

3、宣传发动深入。县动员大会召开以来，镇召开了由镇村干部、驻镇单位主要负责人参加的动员大会，村里召开了党员干部会和全体村民会议，层层传达新农村建设工作的政策、精神。采取横幅、标语、公开信等形式，多渠道多形式宣传新农村建设的目标任务、重大意义和方法步骤。成立了蒋坊新农村建设理事会，把能力强、威望高的村“五老”纳入其中，依托理事会动员群众、引导群众、组织群众。并组织村理事会成员和群众代表到赣州市兴国县实地参观学习，并把参观学习的内容全程全景拍摄下来，在全体村民会议上播放。深入广泛的宣传发动工作让广大群众有切身的感受，充分认识和理解了新农村建设工作的`重要意义，调动了群众自主参与的积极性。

性教育活动结合起来，充分发挥各级党员干部在新农村建设工作中的先锋模范作用。一是切实提高机关干部的思想境界和领导水平，努力加强队伍建设。加强思想教育，提高自我修养，认真开展镇“机关作风建设年”活动，机关干部的工作作风得到改善。镇二名挂点领导带领四名镇干部吃、住在村，真正做到了和群众同吃、同住、同劳动。二是坚持抓基层、强基础不放松，不断推进村级组织建设。全体村干部和全自然村的无职党员及理事会成员全部定职上岗，充实到新产业发展、村务监督、沼气管理、自来水管理、村容村貌管理、维稳调解岗位上。镇、村两级干部全身心扑在新农村建设工作中，组织干部群众出工1000多人次，对全村进行集中“三清”，镇党委书记凌裕华带领镇干部参加了蒋坊村的“三清”工作，共拆除破旧房屋、露天厕所、违章搭建棚舍、厨房和残垣断壁20多处，面积1000多平米。通过党员干部带头示范，引导和带动广大农民群众参与到新农村建设工作中来。

通过开展社会主义新农村建设，蒋坊村班子的战斗力、凝聚力得到进一步增强，党员、干部人人有职有位有为，全村形成了葡萄、螺旋藻养殖、果业、优质稻、大米加工、机砖生产等产业，帮助160多名村民解决就地务工，每人年平均增加收入5000元。干净、整洁的村容村貌，极大改善了人居、家居、村居环境，400多平米的村文化宣传中心，让群众的文化生活多姿多彩。全村评出“文明示范户”5户、“文明信用农户”5户今后还要加强农村文化队伍建设，组织群众开展健康有益的活动，把思想道德教育寓于活动中，切实形成了农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好氛围。

区新农村建设情况汇报

xxx镇作为中部乡镇，镇驻地距市区仅5公里，地理位置较为优越。多年来，我镇突出重点、统筹全局，在大力发展镇域经济的基础上，结合新农村建设，不断加快各项基础设施建设，小城镇建设步伐不断加快，镇容村貌焕然一新。xx年，顺利通过了省级环境优美乡镇的检查验收，被评为新农村建设先进乡镇。主要做法是：

1、科学布局，准确定位，高起点规划小城镇。xx年，我镇聘请省鲁建城市规划设计研究院专家编制了《xxx镇总体规划》，规划把全镇的远景定格为镇区面积9.6平方公里、镇区人口5.3万人，建设布局合理、功能完善、环境优美、经济发达、城乡协调发展的现代化小城镇。在实施过程中，又聘请有关部门和专家对具体功能区域和项目进行了控制性规划和指导，严格按照规划开发建设，为城镇建设发展奠定了坚实的基础。

・2、严格规范，提升品位，高效能管理小城镇。成立了小城镇建设管理领导小组，设立了社区综合服务中心，在土地、房屋、规划等方面，严把审批关、建设关、质量关，在源头上杜绝不合理开发，避免恶性循环；在物业管理和环境卫生方面，保证水电暖的正常供应，成立日常保洁队伍，不断提高服务质量和水平，实行动态管理，落实责任制，有效的促进了城镇管理的'稳步有序提升。

3、创新机制，多元投入，高标准建设小城镇。城镇建设不仅需要合理的规划，更需要大量资金的支持。在建设过程中，我们不断创新融资机制，通过“土地生一点、财政挤一点、上级拔一点、向外引一点”的方式，多元化筹措资金，狠抓基础设施建设，不断完善小城镇载体功能。先后累计投资xx余万元，完成了桑园大道、相顶路、平安街、山前北路、镇东路、镇西路等道路改造，形成了四通八达的农村公路网络，全镇道路实现了“村村通”；对镇域内主干道两侧和商住区进行了全面绿化、美化和亮化，实现了“区净、灯亮、地绿”；投资200余万元，对巴漏河相公段进行了河道整治，整砌护堤、种植树木，建成了沿河公园；在平普路、平安街两侧相继建成了样式新颖独特的商住楼，成为全镇商业集中区；通过腾笼换业和土地置换的方式，盘活闲置土地，建成了凤凰台住宅小区，改善了居民生活环境。同时还新建了相公中学，改造了中心小学，扩建了卫生院，成立了镇供水公司，新建了镇敬老院，进一步完善了城镇服务功能。

文档为doc格式。

公共服务平台建设情况汇报材料

XX全县新农村建设情况汇报

请按下面模式整理本地省长联系点新农村进展情况。

自然情况。

青肯泡乡农义村距安达市区8公里，幅员面积10平方公里，耕地7484亩，林地520亩。有自然屯5个，农户326户，人口1323人，其中有劳动力745人，党员40名。村里现有村办砖厂1个，集体年收入20万元，有高效节能温室10栋，各类合作经济组织12个，养牛小区1个，养牛户53户，奶牛存栏2232头。2005年农民人均纯收入3882元。

规划设计情况。

“根据《安达市青肯泡乡农义村社会主义新农村建设规划》和《安达市青肯泡乡农义村2006年社会主义新农村建设实施方案》准备利用三年时间投资996万元，重点加强对公益事业和农业基础设施建设。其中今年投资398万元。

1、在公益事业上，计划三年内投资129万元修屯中路、巷道8.6公里。今年计划修5公里，需资金75万元；挖排水沟18.8公里，今年修10公里；在绿化、美化上，投资27万元更新改造和新建绿地500亩，屯屯四面挂斗，屯中实现美化、绿化。投资20万元修建院墙1560米，今年修658米，需要资金8.6万元；全村砖瓦化率达到50%；人均居住面积达到25平方米以上；今年全村5个自然屯全部用上自来水，设计建设2个给水站，实行全天候统一入户供水，需要资金52万元；投资20万元建120平方米文化室1个，投资10万元建卫生所1个，投资7万元健身路径1个,投资25万元进行学校维修；三年内投资20万元将村办公室改造建成多媒体宣传站，并引进电脑、大屏幕等设备。投资12万元使80%的农户利用数字微波看上清晰电视，投资13万元使90%的农民用上电话。

2、在农业基础设施建设上，计划三年内，新上一个粮食加工企业，实现粮食加工增值，内转富余劳动力；将现有砖厂进行改造，转型生产琉璃瓦；扩建大型农机合作公司，增加农机品种和数量，增强服务力度和创收功能，使全村耕地实行统一模式耕种，三年内大型机耕面积达到5000亩，占总耕地面积的67%；三年内投资35万元，在原有38眼农田井的基础上，再打10眼农田井，改造维修7眼，计划今年要打3眼农田井，改造2眼，需要资金12万元。

3、在经济发展上，突出发展“四个”经济：一是蔬菜经济。三年内要投资350万元建起50栋节能温室，100栋大棚，蔬菜面积达到3000亩，实现人均2亩菜，人均收入1000元，使我村成为全市主要的蔬菜产区之一。今年要投资70万元，增加节能温室10栋，增加大棚20栋，增加蔬菜面积300亩。二是劳务经济。三年内使80%的劳动力从土地中解放出来、转移出去，使年劳务收入超过300万元。今年通过内转外输，转移剩余劳动力500名。三是畜牧经济。三年内，奶牛存栏达到5000头，要使50%的农户加入协会。今年以养牛小区为牵动，大力发展生猪、肉鸡的规模养殖，组建起奶牛、生猪养殖协会，小区入栏总数要达到70户，增加奶牛存栏800头。四是合作经济。三年内各类合作经济组织总数要达到35个。今年要发展股份公司2个、合作社2个、协会2个。2008年，全村人均纯收入达到5900元，年均增长15%。

工作进展情况。

1、农业生产情况。通过充分发挥我村农机合作社的作用,使我村大型农机具机耕面积迅速扩大、农业生产能力明显增强、农机作业科技水平显著提高；并通过整村推进良种工程，亩均将增产150―200斤，4000亩玉米可增收32万元；通过调整种植结构，现已落实300亩蔬菜面积，今年蔬菜面积总数达到600亩，温室大棚建设也进入了实地测量阶段。

2、公共基础设施建设情况。现在，正在对去年余下的2.7公里的白色路面进行修建，已进入施工阶段。村中5公里的'屯中路、巷道也做好了相应的准备工作，红砖已经定购完毕，测量、规划工作已经完成；水务局已进驻该村对给水站、给水路线进行了规划设计；广电局和电信局也陆续进驻该村，研究电视、电话入户事宜。同时，我们新购置了电视和vcd等电教设备，通过开设农民夜校等手段加大对农民科技知识、法律知识以及民主管理方面知识的培训力度，提高广大农民群众的整体素质。

3、村屯环境治理情况。今年，该村把“四清四改”工作（即清垃圾、清粪便、清柴草、清路障，改水、改灶、改厕、改圈）作为新农村建设工作的重点，现在一个屯已经完成工作任务。目前658米的排水沟已清挖完毕，正准备红砖铺装；该村投资8.6万元，栽种柳树1312棵，花树2160棵，果树750棵；四屯658米的院墙已经全部修建完毕，修砌排水沟700米，共使用红砖40万块，总投入19.6万元。

XX全县新农村建设情况汇报

20__年，青山苗族乡村镇建设服务中心按照《息烽县20__年创建国家卫生城市工作攻坚方案》的要求，将创卫工作与“创建国家卫生城市”工作密切联系起来，与生态文明新农村建设紧密结合，与我乡“整脏治乱”工作结合起来，与我乡“三创一办”工作的其它任务联动共进。现将一年来的工作开展情况总结如下:。

一、健全组织、落实责任。

为切实加强农村环境整治工作的领导，乡党委政府迅速搭建工作班子，组建工作队伍。成立青山苗族乡农村环境卫生整治工作领导小组，乡党委书记任组长，分管领导为副组长，各相关责任单位为成员。领导小组负责环境整治过程中的一切工作安排、协调矛盾、处理问题等日常工作。各相关切实加强领导，高度负责，把环境整治工作摆上重要议事日程，认真搞好各项目标任务的落实，在全乡上下形成一个大力支持、主动配合环境整治工作的强大合力，形成一种处处为环境整治工作创造条件、人人为环境整治工作提供方便的强烈氛围，迅速推动环境整治工作取得突破性进展。

二、工作措施。

1、按照要求，乡整治办每月对各单位部门进行1次卫生大检查，检查情况在乡政府门口进行公示，同时对集镇和村寨卫生也是每月检查一次，检查结果纳入目标考核。加大对集镇乱贴乱画、乱堆乱放及死角的整治，目前为止，共清理集镇野广告30处，整治卫生死角27处，集镇做到全天候保持干净，垃圾日产日清，清运垃圾35吨。

2、乡“创建国家卫生城市”领导小组人员对辖区内的县乡公路、小桥河库区、及5个行政村的村寨卫生进行全面检查，全年来共进行了12次全面检查。经过大力整治，现在各村的脏乱差现象得到明显好转。

3、全乡签订“门前三包”责任书75份，与27个单位5个村签订了目标责任书。

4、对无牌无照摩托车进行整治，全年查处无牌无照和违章载人摩托车36辆次，通过整顿，以前存在的非法营运、乱停乱放、无牌无证、车证不符等现象得到有效遏制。

5、积极开展“整脏治乱”工作宣传活动，制作各类宣传资料，发放《青山苗族乡推进“整脏治乱”工作倡议书》1000余份。

6、拆除我乡冗坝村煤洞组违章建筑一户共12平方米。

三、建制度，重长效。

1、建立考核奖惩机制。

为了确保整治目标的实现，把“创建国家卫生城市”工作纳入对各单位（村）的年终目标考核。乡整治办定期或不定期对全乡各单位整治工作的进度、工作质量进行督促检查，采取每周检查、每月评比、年度考核的方式，对创建国家卫生城市工作不力的责任单位实行“三令”（整改令、督办令、告诫令）督办和摘牌挂牌制度、丢分责任追究制度。对在“创建国家卫生城市”中不按所承担的工作职责和范围开展工作或失职、渎职、办事拖拉、推诿扯皮等问题，根据情节轻重分别采取诫勉谈话、责令改正、书面检查、通报批评、扣发年终目标奖、年终考评为不称职、调离工作岗位、停职离岗、责令辞职、降职处理、辞退等形式进行责任追究。

2、完善各类卫生保洁制度。

为了杜绝“创建国家卫生城市”工作出现反弹，确保“创建国家卫生城市”工作的长效性，乡整治办出台了《青山苗族乡20__年开展“文明与秩序”暨“整脏治乱”专项活动的工作方案》、《青山苗族乡关于强力推进20__年开展农村环境卫生整治工作方案》、《青山苗族乡进一步落实20__年“门前三包”责任制实施方案》、《楼群院落环境卫生整治和管理的实施方案》等一系文件；各村民组召开群众会制定了本村民组的《进寨公路保洁制度》《村子院落绿化制度》《环境卫生制度》《饮水保洁制度》等一系列制度，从而思路得以进一步理清，制度得以进一步完善，措施得以进一步落实，从制度上保证了整治效果持久性，整治行动的长期性。

XX全县新农村建设情况汇报

＊＊位于小兴安岭南端西麓，黑龙江省中部。下辖4镇7乡（农村3镇7乡）、76个村、500个自然屯。境内总人口32.9万，其中县属人口26.7万（农业人口18.2万）。县情具有以下特点：

1、自然资源丰富。全县幅员面积4238平方公里，地貌大体为“六山一水三分田”。共有林地300.6万亩，林木蓄积量达1600万立方米，年产红白松、杨、桦等优质木材15万立方米。林地之下蕴藏着煤、金、页岩等多种矿藏，潜在经济价值巨大。全县耕地面积164.5万亩，年均产粮6亿斤，是全国重要商品粮基地县，全省水稻、大豆主产区。

2、客属单位较多。境内驻有5个县团级客属单位。＊＊林业局属森工系统，有人口5万，林地面积218.6万亩；＊＊农场属农垦系统，有人口8000，耕地面积17.5万亩；省农科院浆果研究所主要从事沙棘果树的培育和沙棘果的开发利用工作；32和26两个部队农场分别是沈阳军区和吉林省军区的后勤保障基地，在种植业和养殖业方面各具优势。

3、属于革命老区。＊＊开发年代较晚，但有着光荣的革命传统，属国家二类革命老区。抗战时期，＊＊曾是中共北满临时省委所在地，抗联英雄＊＊等都在此战斗过。

近年来，特别是末新的县委班子组成以后，在上级领导的大力支持下，在全县人民的共同努力下，＊＊县经济社会得到了长足发展。三年来，全县共引进项目354个，引资到位10.5亿元，有30多家大中型企业落户＊＊。基础设施建设总投入达4.5亿元，城镇铺装白色路面19条，红砖巷道43条，修建了3.8万平方米的健身休闲广场，扩建了东北湖公园。城镇综合楼开发面积33万平方米，建起了1.4万平方米的党政机关办公中心。引资建设了集中供热公司，入网面积50多万平方米。教育总投入达5231万元，仅城镇就纯增教育用房4万多平方米，投资额和建筑面积均超过前的总和。共争得了上级财政2个多亿的资金支持，不但解决了以往拖欠教师、城乡机关干部和企业离退休人员工资等问题，而且连续两年为城乡财政供养人员发了13个月工资和基础工资以外的补贴。，全县国内生产总值实现20亿元、财政收入达到4058万元（其中一般性预算收入2162万元），农民人均纯收入达到2401元、城镇居民人均可支配收入达到3800元，比20末分别增长22.7%、5.9%、26.2%和21.6%。我们能取得这样的成绩，很重要一点是缘于省财政厅多年来对我们的关爱和支持，帮助我们据实调整了国民经济主要指标，增加了财政转移支付资金，为我们摆脱困境、实现经济健康持续发展创造了必要条件。在此我代表32万人民对你们表示衷心的感谢。

中央十六届五中全会召开之后，特别是全省农村工作会议后，我们＊＊县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，把新农村建设作为全县工作的重中之重，认真谋划，精心部署，强力推进。

1、建立了强有力的领导组织。成立了由县委书记＊＊县长＊＊为组长，县委副书记、县纪委书记＊＊和县政府副县长＊＊为副组长的＊＊县社会主义新农村建设工作领导小组，县农委等39个相关部门主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由县农委主任担任，并抽调一名乡长、一名县委办副主任、一名县委宣传部副部长组建了强有力的工作班子，负责新农村建设的综合协调、督促检查和指导考核工作。各成员单位、各乡镇和村也成立了相应的领导组织，确定了主抓领导，配齐配强了工作人员，为抓好新农村建设提供了组织保障。

2、组织开展了大规模培训活动。农民是新农村建设的主体。为了调动农民参与新农村建设的积极性，提高其在农村经济社会发展中的能力素质，我们面向广大农民开展了大规模、高层次的培训活动。县乡两级集中组建政策理论、带民致富典型事迹、农村实用技术等38个巡回宣讲团队，深入乡镇驻村入户巡回宣讲，共举办讲座500余次，受训农民达2.7万人次。1月12日至14日，县委举办了村党支部书记培训班，特别聘请了中国社科院＊＊博士、中国当代史杂志社＊＊研究员以及省农垦学院、市委党建研究会的`专家教授专题讲解社会主义新农村建设相关问题，并面向城乡进行了全程电视直播。

3、扎实搞好新农村建设规划。全省农村工作会议后，县委、县政府主要领导、主管领导带领相关部门，分赴各乡镇，广泛开展调查研究，在此基础上，着手制定全县新农村建设五年规划和实施方案。在制定规划和方案的过程中，我们本着从客观实际出发、尊重农民意愿的原则，着力围绕五新目标、构建“五个体系”，即发展新产业，构建质量效益型农业生产体系；拓宽新渠道，构建促进农民增收的长效体系；打造新村镇，构建功能齐全的公共服务体系；倡导新风尚，构建乡风文明的和谐发展体系；健全新机制，构建务实高效的组织管理体系。现已完成规划和方案的讨论稿，待提交县委常委会讨论通过后正式出台。全县各部门、试点乡村也从各自的职能和实际出发，分别研究制定了新农村建设五年规划和20实施方案，并已上报到县新农村建设领导小组办公室审核把关。

4、集中力量推进试点乡村建设。推进试点乡村建设，是省市委部署的重要工作任务，也是我们探索工作经验，推进新农村建设必须采取的重要措施。目前，我县已确定了＊＊镇为试点乡镇，按照村集体经济基础比较好、农民素质相对较高的标准，确定＊＊村、＊＊村等10个村为试点村。为抓好试点村建设，我们实行部门包扶责任制，确定由财政局、发改局、交通局、民政局等11个部门分别包扶一个试点乡村；制定优惠政策予以扶持，要求各职能部门对上争取的政策和资金都要向试点乡村倾斜，同时，各职能部门也从自身职能出发，制定了减免收费等优惠政策，全力支持试点乡村建设；加大了领导包扶力度，确定包乡镇县领导每人包扶一个试点村，明确各乡镇党委书记为试点村工作的第一责任人，必须靠前指挥，跟踪问效，亲自抓好试点村建设的各项工作落实。

2006年是新农村建设开局之年，迈好第一步，至关重要。经过深入调查研究，我们认为推进新农村建设要把解决农村“吃水难、行路难、上学难、就医难、养老难、增收难”等“六难”问题作为切入点和突破口。之所以把“六难”问题作为新农村建设工作的切入点和突破口，主要是这些问题都是我县农民最关注、最关心的热点、焦点问题。“六难”问题在我县农村比较突出。比如吃水难的问题，我县城乡水质普遍较差，农村饮用水锰、铁含量严重超标，涉及9个乡镇400多个村屯，据专业部门检测，最严重的地方铁含量超标87倍，锰含量超标182倍。铁锰超标3倍以上213个村屯，10倍以上是125个村屯，还有氯化物、铅、硝酸盐超标的一些饮水井。虽然经过多年努力，我县农村已解决了186个屯、76395人的吃水难问题，但饮水安全的问题还没有得到解决，现在还有314个屯、10.05万人吃不上自来水，更为困难的是有10多个屯的农民需要到2公里以外的地方挑水吃。关于行路难的问题，我县仅有一条＊＊路是通车里程比较长的白色路面，有些乡村道路基础本身就差，又无力维修和管护，许多路面破损严重，直接影响农民群众的生产生活。上学难主要指高中入学门槛高，个别贫困家庭的孩子上不起学，农村孩子享受不到象城市那样的良好教育资源，存在教育不公平现象。就医难的问题主要表现是老百姓没钱看病、看病不方便，乡村医疗设备陈旧落后、医务人员技术水平偏低，根本无法满足农民治病需要，有的甚至贻误病情。养老难的问题更为突出，有相当一部分农村老人的晚年生活得不到保障，有的年轻人根本不尽赡养老人义务，对老人不闻不问，还无偿耕种老人土地，占老人便宜。集中供养和分散供养的五保户生活标准低的问题比较突出。增收难的问题也比较普遍，农村经济的产业支撑作用不明显，农民增收渠道不宽且十分不稳定，没有目标，没有门路，没有本事，特别是贫困户等弱势群体还占有相当的比重，这些群众缺资金、少技术，解决眼前的吃穿都成问题。

围绕解决“六难”问题，今年我们要重点实施10项工程。一是实施农业生产标准化工程。加快发展现代农业，全面普及农业标准化技术，组织农民按照全面积、全作物、全过程进行标准化生产，全县绿色食品、无公害食品认证面积达到35万亩，按a级绿色食品组织生产面积达到80万亩。粮食总产量达到6.4亿斤，种植业总产值实现6亿元。农业标准化的核心是农业技术的支撑，载体是农业科技服务体系。我们在去年已按照“优化县级、强化区域、取消乡级、完善村屯”的原则，深化了农技推广体系改革，组建了＊＊＊＊＊三个区域中心站，由县里下派12名技术骨干，充实到区域中心站，管理体制上实行全员聘用制，工资活发。通过改革极大地调动了农业科技人员的积极性，年初以来他们组织了12个小分队驻村入户对农民进行面对面培训，现培训面已达50％。目前存在的问题是办公没有固定场所，缺少办公经费。二是实施规模养殖牵动工程。以百头牛场、千头猪场、万只禽场为重点，培育扶持大场大户，推进规模养殖，带动农村养殖业健康快速发展。计划发展大场大户个，全县畜禽饲养总量达到270万头（只），畜牧业总产值实现2.35亿元。今年我县还将加大防疫体系建设，取消村防疫员、建立乡畜禽防疫救治中心。三是实施劳务输出“双带”工程。切实发挥乡村干部和能人的“双带”作用，做大做强劳务产业。全年要转移农村富余劳动力5万人，实现劳务收入1.8亿元。四是实施农村饮水安全工程。今年准备投资1780万元，打井45眼，解决89个村屯6500户2.83万农村人口的饮水安全问题。省水利厅里初步想法能给解决625万元，现在看资金缺口很大。五是实施乡村道路畅通工程。建设通乡通村公路204.3公里。完成＊＊路二期工程，建设＊＊＊＊两条通乡公路和12条通村公路。总投资8732万元，其中省投资金5666.3万元，县里尽全力最多只能匹配2486.5万元，现资金缺口至少579.2万元。六是实施村屯环境整治工程。开展“四清”、“四改”、治“五乱”活动，清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障；改水、改灶、改厕、改圈；从根本上解决村屯垃圾乱倒、柴草乱垛、粪肥乱堆、脏水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”问题。绿化、美化、净化村屯环境，使50％的村达到“十化”文明村的标准，“十星”文明户新增加500户。七是实施贫困群众救助工程。认真落实农村低保政策，低保对象达到11,817人，基本达到应保尽保。启动第三批扶贫开发重点村3个，农村开发型贫困户脱贫150户，人均纯收入达到2282元以上。八是实施教育卫生基础设施改造工程。投资320万元完成＊＊中学扩建工程，投资60万元维修12所农村中小学校舍。8月末完成＊＊＊等5个乡镇卫生院改建工程，年底前更新3个中心卫生院大型设备。九是实施农村养老保障工程。对6所乡镇敬老院进行整合，筹资400万元，建一处3000平方米的农村中心敬老院，吸纳200名敬老院老人入院集中供养，把乡镇敬老院院民生活费由原来的1500元提高到3000元，有效解决敬老院资金不足问题。对85岁以上老人，每年提供营养补贴200元。对100岁以上的老人每月提供营养补贴100元。十是实施民主政治建设升级工程。选择2个乡镇作为试点，“公推直选”党委书记。从县直机关、乡镇机关选派副科级干部、优秀后备干部到村任党组织第一书记，选派优秀年青干部到薄弱村任党组织副书记。选聘好“一元钱”村干部，鼓励优秀大学生到村任职。提高民主议事、民主管理、民主监督水平，进一步落实村务公开、“一事一议”、“民主管理日”和村委会向村民会议或村民代表会议报告工作制度，50%的行政村达到村民自治模范村标准。

地区农村公路建设情况汇报

阿勒泰地区是经济欠发达地区，由于过去公路建设中欠帐较多，基础薄弱，公路发展相对缓慢。到xx年底，我区公路通车里程2985.5公里（不含兵团及林区道路），其中农村公路通车里程1212.85公里，全地区53个乡镇有2个不通油路，560个行政村有248个不通公路，不通公路行政村的比例高达44.28%。由于阿勒泰地区是典型的公路经济，公路基础设施建设特别是农村公路发展滞后成为制约地区经济发展的`重要因素。自xx年开始，交通厅做出加快农村公路建设的决定，为阿勒泰地区的农村公路注入了新的发展动力。

xx年，阿勒泰地区农村公路建设投资4268万元，建设里程81.397公里，分布在地区境内四县一市11个乡，工程当年基本完工，解决了8.59万农牧民的出行问题。xx年，阿勒泰地区农村公路总投资11651.6万元，建设里程723.12公里，其中重点农村公路配套工程总投资5611.6万元，建设里程119.12公里，分为六个合同段（即哈巴河—阿舍勒铜矿第一、二合同段，青河县—阿热勒乡乔夏第三合同段，富蕴县—吐尔洪乡第四合同段，哈巴河—克孜喀英第五合同段，福海县解特阿热勒乡—省道318线第****同段），根据设计评审和资金到位情况，地区交通局分别于4月8日和6月14日分两期组织进行招投标，以上工程除哈巴河—克孜喀英为跨年度工程，其余项目要求今年必须完工，目前已完成计划投资的95%。通达工程449公里，已完成计划投资的100%；通油工程155公里，已完成计划投资的100%。

xx年阿勒泰地区农村公路建设投资超过了前农村公路投资的总和，公路建设覆盖全地区六县一市31个乡、121个行政村，沿线6万人口受益，这在阿勒泰地区公路建设史上是前所未有的。今年农村公路完工后，地区农村公路通车里程将增加到1661.85公里，全地区53个乡镇有43个行政村通油路，380个行政村通公路，不通公路行政村的比例降至32.2%。

二、精心组织，规范管理，确保农村公路建设质量今年阿勒泰地区农村公路建设工程量和投资额巨大，特别是第一年组织实施“通达”、“通油”工程，战线遍布全地区六县一市，施工组织难度大，建设管理任务艰巨。为落实自治区提出的“目标不变、任务不减、确保完成”的公路建设要求和公路局加快公路建设工作会议精神，地区交通局认真履行职责，建立健全责任机制，明确工作分工，全面加强各项管理工作。

地区农村公路建设情况汇报

清溪村坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主导，认真贯彻落实中央、省、市、镇一系列重大决策，以及中央农村工作会议精神和中共湖南省委第九次思路，以建设社会主义新农村为首要任务，努力发展村级经济，实现以服务市区和景区为龙头，着力打造韶山整体发展中的服务中心、后勤中心、供应中心，做到围绕中心、突出重点、整体规划、全面推进，加快新农村建设步伐。

在发展的同时，清溪村农村公路建设投资力度之大、里程增长之快、经济效益之好前所未有，农村公路发展进入了机遇期，是农村地区交通事业发展最快、农民出行条件改善最大的时期，也更好的促进社会主义新农村建设。

一、基本情况。

清溪村是占地面积3679亩，有水田890亩，旱地320亩，林地593.4亩，林场一个210亩，茶场一个150亩。地形为平原丘陵地带，处长江中下游，具有亚热带季风气候的特点。耕地面积较大，现有水稻种植，蔬菜、瓜果及其它各类经济作物，畜禽养殖。全村下辖14个村民小组，共392户，总人口为1472人，其中党小组4个，党员54名，村民人均可支配收入为7180元。

“要想富，先修路”，这是很多实践证明过的经验。我村在市委市政府、市交通局大力支持下，于xx年完成了混泥土硬化道路5.43公里，基本上完成了村到组的道路。

（一）社会效益。

农村公路建设不断地实现村村通、组组通，村民脸上笑了，身上口袋鼓了，行路方便了，家家电器齐了，是农村公路建设的重要表现，它所产生的社会效益有如下表现：

一是改变村容村貌，促进了乡风文明。整洁通畅的公路拉近了城乡距离，农民可以较方便地接受城市文明，改进生活方式。我村在公路修通后，相继开展了改水、改电、改房、改厕和垃圾污水处理等，生活习惯和乡村习俗也在潜移默化中变化。公路成为社会主义新农村“村容整洁”和“乡风文明”建设的重要切入点。

二是提高生活质量，促进了社会稳定。交通条件好了，儿童辍学率低了，到城市医院就医近了，农村的教育和医疗保障水平提高了，为统筹城乡协调发展，改变城乡二元结构，缩小地区差距，维护稳定奠定了基础。

三是信息更通了，促进了与外面的沟通。通往各组和村的道路加强了村与村、组与组的沟通，同时也实现了农村与社会发展的先进思想和政治的沟通，是改革开放和社会主义现代化建设两者融合的结果。

（二）经济效益。

清溪村农村公路建设打破了农村的封闭，加强了城乡之间的联系，调整和优化了农村产业结构，增加了农民收入，极大地改善了农民生产生活条件，是真正的惠民工程和德政工程。

1、农村的'信息化。

对于农村公路建设所产生的明显效益，当地的干部群众都喜形于色。“公路通了，信息灵了，脑瓜活了，手脚勤了，观念新了。”这是许多村民普遍的切身感受。由于道路畅通，我村彻底告别了“牛耕地、跑跑车娶新娘”的历史，如今可以实现了用上小汽车随意进入各组、各村。

全村程控电话普及率100%，有线电视普及率100%，合作医疗参与率100%，电网改造率95%，手机普及率70%，移动电话、计算机进入农户家庭，现在省、市、镇与中国移动合作下“飞信”病虫害信息也飞进村民手机。农村公路村组通扩大了农民接受外界信息的能力和渠道，农村的信息化水平不断提高。

2、解决了农村剩余劳动力的就业问题。

清溪村农村经济快速地发展，造成了村上剩余劳动力不断增加，他们的就业问题就成了村上的一个难点。由于农村公路修建过程中需要的劳动力，清溪村村干部与村民民主商议，决定组建一个建筑工队。在修好清溪村农村公路问题的同时，也解决了村上剩余劳动力就业问题，也为农村社会的稳定发展创造了一个平台。

农村社区建设工作情况汇报

农村社区建设的要点，重点，难点是什么?下面是中国人才网的小编为大家分享的一篇农村社区建设工作情况汇报，通过这篇文章或许能够为大家解答以上问题。

按照民政部基层政权和社区建设司《关于筹备召开全国农村社区建设工作座谈会的通知》的要求，现将我市农村社区建设工作情况汇报如下：

《民政部关于做好农村社区建设试点工作，推进社会主义新农村建设的通知》下发后，天津市委、市政府高度重视，常务副市长对推进农村社区建设做出重要批示：“‘三镇两村’或整个天津，努力争取成为民政部的试点”。副市长只升华要求，“将农村社区建设列入明年的重点工作，整体推进”。在贯彻落实上级领导指示中，我们做了以下工作：

(一)为贯彻xx届六中全会和天津市委八届十次会议精神，市民政局党组召开会议，组织学习了《民政部关于做好农村社区建设试点工作，推进社会主义新农村建设的通知》，将推进农村社区建设做为今后一个时期民政部门的重点工作，切实抓出特点、抓出成效，为建设社会主义农村作出贡献。

(二)开展专题调研。由民政局领导带队，深入我市一些农村，听取基层干部群众对农村社区建设工作的意见，掌握了当前农村的基本情况。并与市委组织部、市农委和市发改委多次座谈研讨，统一思想，达成共识，共同作为开展农村社区建设试点工作的核心单位，密切配合，携手推进。

工作方案。

》，提出了试点工作的指导思想、目标任务、范围内容和组织领导等具体要求。《方案》决定，在全市有农村的区县，在城郊结合部农村社区、集镇中心村社区和传统农村社区等不同类型中，确定1至2个农村社区进行试点工作。争取通过半年时间的努力，初步形成农村社区建设基本模式。同时，鼓励非试点村根据自身实际，探索农村社区建设模式。

(四)召开了市农村社区建设试点工作启动会议。市有关部门负责同志和有农村的区县民政局局长、科长参加了会议。市民政局党组副书记、副局长周克丽在会议上做了重要讲话，对开展试点工作提出了具体要求。会上，还听取了区县民政部门的意见，统一了思想认识，增强了搞好试点工作的信心。

(五)筹备农村社区建设试点培训工作。本月下旬，将举办培训班，对各区县的民政部门、组织部门以及试点乡镇领导和村干部进行有关农村社区建设工作的集中培训。通过培训，进一步提高思想认识，明确工作目标，了解基本要求，掌握工作方法，为试点工作的顺利开展奠定思想基础。

农村社区建设是对村民自治、民主管理工作的进一步深化和拓展，是一项全新的探索性的工作，当前的主要问题是：一是思想认识未完全统一，基层反映：搞不清楚农村社区建设与村民自治、与文明生态村建设、与“五个一”建设的关系;二是经验不足，缺少成熟的模式可以借鉴;三是不同地区农村社区条件差异很大，在经济发展滞后地区开展社区建设有一定难度。

第一，希望民政部加强对农村社区建设工作的指导和经验总结推广，多组织省市间交流和学习，相互借鉴，共同提高。

第二，在各地区政府加大农村社区建设投入的同时，希望能得到民政部必要的资金支持。

地区农村公路建设情况汇报

各位领导：

我到交通局任职已经一年有余了，一多来的交通工作实践，使我认识到，交通工作无论怎样千头万绪，纷繁复杂，都必须明确主要任务，抓住一条主线，这条主线就是围绕全县经济和社会发展的大局，抓好农村公路建设，为推动社会主义新农村建设提供前提条件。下面我就将今年我县新农村公路建设有关情况汇报如下，如有不当之处请予批评指正。

我县现有各级公路90条，1009km，其中乡级公路18条456km，村级公路446km，专用公路二条26km。全县共有7个乡镇，98个行政村，十五末期，国家实施通县乡工程以来，我县加大了农村公路改建力度，成功地进行了克通公路建设，待克昌公路建成通车后，便可实现乡乡通水泥路。现在，全县已通水泥路村14个，已通白色路面147km。尽管近年来我县公路建设步伐逐年加快，公路质量逐年提高，但是由于我县公路建设基础薄弱，总体看，当前，我县的农村公路还是以砂石路为主，有很多地方还还是泥土路，给人民群众的生产、生活带来很多不便。就目前而言，我县农村公路建设的质量和等级与我省发达县份相比，还有较大差距，我县的公路状况与社会主义新农村和小康社会的标准要求，尚存在很大距离，所以说，我县农村公路建设是任重而道远。

二、“十一五”期间，我县农村公路发展目标。

为抢抓“十一五”省将投入1000亿元实施农村公路建设的历史性机遇，进一步加快我县农村公路建设步伐，“十一五”期间，我县计划建设通村白色公路52条479km。其中：计划建设13条线162.7km，实现30个行政村通白色路面。计划建设22条线200km，实现30个行政村通白色路面。计划建设17条线147km，实现29个行政村通白色路面。到20末，基本上实现村村通水泥路。到“十一五”末期实现通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通车，形成以县城为中心，以乡镇为辐射，以村屯为支脉，纵横交错，四通八达的白色农村公路网络，为我县新农村建设创造一个优良的交通发展环境。

今年，我县农村公路建设任务有两项，一是商品粮食基地项目克昌公建设，二是通村公路建设。

（一）商品粮食基地项目克昌公建设工程进展情况。

总投资3170万元的31.7公里商品粮基地项目克昌公路建设于208月31日开工，为保证工程进度，该项目分五个工程标段同时施工，所以去年10月份工程所需10.5立方米路基土方任务已全面完工。为保证今年该工程于5月中下旬进行水泥混凝土铺筑，春节期间我们利用1个月的时间进行了集中备料，现工程所需的碎石、中粗砂和砂砾已全部进场，工程所需2.3万吨水泥已与我县北疆水泥有限公路签订了购销合同，现已陆续进场。进入4月份以来，各施工标段对路基翻浆路段进行整修处理，经过近一个月的整修，路基翻浆处理工作已基本完成，待时机成熟做水泥稳定砂砾，为水泥混凝土铺筑工程做充分准备，预计9月末可全部完工交付使用。

今年我县通村公路计划162.7km，其中林场计划30km，预计总投资5532万元。其中：上级投入资金2，754万元，地方财政补贴资金800万元。通村公路途经我县4镇3乡34个行政村、三个林场，受益人口5.8万人。全县设置16个标段。目前，工程招投标已全部结束，通过“一事一议”，各村承担的部分工程任务已初步落实，施工单位与各村（场）对接已完成，施工单位已进驻各标段开始备料。截止5月13日，累计进场石料2.4万m3，中砂1.7万m3。县财政补贴资金到位500万元，市商行贷款到位196万元。5月13日，通村办在第14标段召开了我县通村公路现场推进会，以此为标志，年我县通村公路建设项目已全面启动。

“十一五”时期，我县通村公路建设计划是400公里，按照县政府要求，这400公里五年通村公路建设计划要三年完成，如此庞大的通村公路建设工程，我们还是第一次偿试，通过半年的工作实践，我们发现，目前，我县农村公路建设存在以下三方面亟待解决的问题。其一是资金问题。“十一五“期间，根据省市计划，结合我县实际，通村公路水泥路面建设标准宽度为3.5米，每公里需要建设资金35万元，其中，国债资金每公里10万元；省投资金每公里7万元；县投资金每公里6万元；各乡镇村自行解决资金每公里11万元。按400公里计算：“十一五”期间我县财政需补贴2,400万元，农民出物出劳折算为4，400万元。这对财政拮据的县级财政，对还不富裕的农民来说都将是一个非常大的困难、非常重的压力。财政拮据，需要我们全县上下付出艰辛和努力，由此，不难看出中，“十一五”期间，资金短缺问题是制约我县农村公路建设的瓶颈。其二是技术问题，公路建设是百年大计，要高标准，高质量完成“十一五”期间我县农村公路建设任务，就必须有一支具备路桥专业知识的工程技术队伍，就目前我们刚刚成立的工程办的技术力量，在一定程度上还不能满足农村公路建设中质量监督和技术指导的需要，技术力量关系到工程质量，就工程造价来看，我们没有能力招聘工程监理，主要依靠自己的队伍和每村派两名质量检验员来解决。而这些人大多缺乏专业知识，所以，我们将加大对他们的培训力度，使其掌握最基本的知识来保证工程质量。因此说，技术力量薄弱也是我县通村公路建设中不可忽视的问题。其三，工程价格与工程质量的问题。我们现在每公里瞀价格为34万元，而这34万元的实钱只有23万元。这23万元只能够打板钱。那么可以说施工已无利可图。可工程队都想挣钱，想挣钱就得危及工程质量，这里一个不可忽视的问题，也是需要我们在工作中认真解决的`问题。其四，“一事一议”问题。每公里11万元的乡村自筹资金，由乡村和农民出资是不可能的，所以我们决定通过村民委员会“一事一议”采取村民出物、出劳的方式。目前，从工程启动工作看，虽然一部分乡村“一事一议”工作已经得到了落实，但是，还有相当一部分乡村尚未召开村民大会，任务尚未落实，有的村还在观望，思想工作还没做通。上述这些问题有的明显显现，有的隐藏不露。但无论如何，我们将通过加倍的努力工作，认真对待、认真解决。从而保证我县“十一五”期间农村公路建设目标如期完成。

今年我县公路建设任务之重，在我县公路建设史上是前所未有的，为保证今年我县农村公路建设任务的顺利完成，在下步工作中，我们必须进一步明确任务，突出工作重点，狠抓关键环结，努力保证我县农村公路建设的稳步推进。

（一）抢前抓早，扎实做好工程开工前的各项准备工作。

按照省市计划，31.7公里商品粮基地项目，162.7公里通村工程今年9月底必须全部完工。现在已经进入5月中旬，针对我县今年农村公路建设任务艰巨的实际，我们一定要进一步强化时间观念，迅速投入人力、物力、财力，抢前抓早，精心组织、统筹安排，全面做好工程开工前的各项准备工作。力争工程早日开工，确保既定目标如期如实完成。

（二）树立质量第一的理念，加强农村公路的监督管理。

公路建设是百年大计，质量是工程的生命，农村公路建设始终是各级党委、政府和人民群众关心的焦点和热点，由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧，加之施工队伍素质参差不齐，在一定程度上将给工程质量带来一定影响，因此，作为交通主管部门，我们一定要充分发挥职能作用，积极协调各乡镇把工程质量工作做为首要目标和头等大事来抓，从严要求，从严把关，确保农村公路建设的质量。一要落实质量责任制度。要全面落实设计、施工、监督责任制。做到分级管理，逐级负责。同时要建立农村公路质量责任档案，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示，并存入档案，实施工程质量终生追究制。二要健全质量监管体系。要建立健全质量监控体系，质量监督人员，必须身临一线，现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准，力争将每一条通村公路建设成“长寿工程”、“精品工程”，经得起群众和历史检验的“放心工程”。三是要强化通村办作用，特别是强化通村办工程技术人员及协调督察员的培训，使其尽快成为懂技术、会管理的专业人才，以适应工作需要。

（三）建立多元投入机制，进一步落实配套资金。

资金是投入公路建设的基本保障和决定因素。为此，我们一定要解放思想、统筹安排，认真研究农村政策,积极推进多无化投资体制，千方百计解决资金短缺问题。一是县财政划拨一点，将每公里6万元的地方配套资金列入财政预算，加大地方养路费征收力度，扩充资金来源渠道，确保农村道路转移支付资金及时足额投入。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性，通过组织召开村民代表大会进行“一事一议”，采取出工、出劳、等形式，解决受益村屯每公里11万元资金匹配问题。三是动员社会捐一点，采取给外地的xx人写一封信，打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传，实行公路贯名制等办法鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人士捐资助路。四是协调银行贷一点。在今年乃至“十一五”期间我县应该建立探索商品路、贷款责任路建设模式作为解决资金短缺的有效途径，积极信贷资金投入农村公路建设。

今年，全县农村公路建设规模大、投入多、时间紧、任务重，必须加大领导力度，狠抓措施落实。一是要强化组织领导，落实工作责任。加强组织领导是推进工作的可行保证，落实工作责任是推进工作的主要手段。为此，我认为，从县、乡到村应该建立健全三位一体的通村公路建设组织领导体系，全力推进农村公路有序开展。二是要强化协调配合，形成整体合力。农村公路建设是一项复杂的工程，在工程建设中，我们认为，各有关部门都有义不容辞的责任，都要应从在局出发，树立全县上下一盘棋的思想，各司其职、各尽其责，相互协作、相互配合，自觉地把部门工作与农村公路建设结合起来，形成强大的工作合力。

（五）克服困难，明确责任，认真做好通村公路建设的启动工作。

开工在即，时不我待。为了认真做好工程的启动工作工作，保证今年通村公路计划的全面完成，我们应该积极协调各乡镇召开会议，研究部署通村公路建设工作，建立健全领导组织，安排好质量监督人员，对尚未落实村民“一事一议”的村，立即组织其召开村委员会，抓紧落实“一事一议”筹工筹劳事宜，保证工程建设的顺利开工。各行政村应该以千丰福建村为标杆，在落实好“一事一议”的同时，积极主动与施工单位配合，帮助其解决好备料场地、用电、用水、住宿等相关事宜，千方百计为施工单位分忧解难，解决施工单位的后顾之忧。各施工单位要抓紧时间保证备料机械设备全部进场，并集中力量搞好工程备料，保证村屯路基土方完成后顺利开工。各相关部门应该按照县政府的要求，为通村公路在开方便之门，特别是各包乡村的部门和单位应从单位实际出发，要积极深入各村屯，帮助其解决资金、技术等方面的实际问题。

总之，我认为，公路建设是利国利民的好事，可以说是功在当代，利在千秋，作好公路建设工作是我们交通部门的神圣职责，我们有信心，也有决心在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的通力协作和大力支持下，与各乡镇以及全县人民一道，克服困难，负重拼搏，扎实若干，圆满完成今年我县农村公路建设任务，向县委、县政府交上一份满意的答卷，为我县的新农村建设做出积极贡献。

农村能源建设工作情况汇报

今年来，我市按照上级统一部署，结合党的群众路线教育实践活动的开展，以亮点打造为抓手，整体推进，省级示范点创建工作成效明显，实现了农村能源事业的持续健康发展。现将有关情况汇报如下：

1、项目任务全面超额完成。截止11月底，全市共新建户用沼气池4100口，联户沼气工程280处供气2900户，沼气国债任务全面超额完成;新建乡村农村能源服务网点14个，推广太阳能热水器1.1万台、太阳能路灯20xx盏，省柴灶节煤炉8500台，秸秆生物质固化和风能利用也发展较快;新建大型沼气工程7处，20xx年批复的4处大型沼气工程预计年底可完成主体工程。

2、示范点创建工作成效显著。按照省办创建农村能源示范点的统一部署，我们提出，在示范项目申报和创建时，要与农村环境整治相结合、与新农村建设相结合、与市县领导办点示范相结合、与交通优势相结合、与秀美村庄相结合、与良好的群众基础相结合、与自然资源和产业基础相结合，加强项目整合力度，全力推进农村能源项目建设，全市共创建了联户管网沼气示范村、管道沼气示范项目、农村能源后续服务示范点、秸杆能源化利用示范项目、“三沼”综合利用示范点和多能互补示范村等六个方面32个示范点。全省农村能源工作会议11月13日-14日在我市成功召开，张硕辅副省长主持会议，省委孙金龙副书记出席会议并作重要讲话，荣华市长作经验交流发言;与会代表参观了湘阴县三塘镇农村能源服务站和岳阳县枫树湾大型沼气集中供气工程两个示范点现场，反响很好。

1、成功构建三大模式。今年来，我们依托示范点创建，成功构建了三大模式。一是大型沼气集中供气新模式。通过发展大型沼气集中供气工程，实现了管道沼气运营的规模化、市场化，达到了业主和老百姓“双赢”。岳阳县枫树湾畜牧公司大型沼气集中供气工程始建于20xx年，今年再投资350多万元进行全面提质改造，重点发展管道沼气和沼肥的商业化。管道沼气方面，工程日产沼气800m3-1200m3，周边进塘村等村的1038户农户和城市居民一样，也可以刷ic卡有偿用气，每户年可节约生活用能开支600元左右，业主年收入可达47万元，实现农户和业主双赢。沼肥商业化方面，在沼液中加入种植水果、花卉苗木、蔬菜等需要的营养元素，用桶灌装后计划以每吨400元或制成“营养快线”以每壶10元的价格向外销售。工程年产固态沼肥1200吨、液态有机肥2.9万吨，产值可达600余万元。该项目是我省第一个集环保、有机肥加工、管道供气的大型沼气综合利用工程，目前正力争打造成中国大型沼气工程南方模式。二是农村能源后续服务新模式。通过探索“专业管护、付费服务、沼气合作社、协议服务”等模式，形成了覆盖全面、服务及时的服务体系。湘阴县三塘镇联合管网供气点本着养殖基地相对集中的优势，利用6大养殖基地丰富的沼气资源，采取铺设管道联合供气的方式，每户收取200-400元的服务费，供农户使用沼气。此管网供气具有如下特点：所铺管道相互联通，能输送各养殖场所产生的沼气到农户;所产沼气既可通过管网“进村入户”，多余的沼气又可进入储气罐，以备所需;养殖场的沼气池与储气柜及农户形成网络，沼气通过管网随时可以调节和互补，确保入网农户常年用气。目前已供农户187户，每户交初装费400元，每用1立方沼气收费1.5元。君山区友谊村率先采取“三联两改一提升”后续服务模式，沼气技术员与大中型养殖业主、沼气池农户签订禽畜粪便原料。

购销合同。

沼气池农户只需支付300元/年的服务费另外能源局在试点区补偿技术员200元/户技术员保证合同农户每年至少8个月时间的正常用气。同时经过发酵后的沼渣沼液技术员负责抽排送到农户的菜园、西瓜和葡萄地里用于改良土壤生产有机蔬菜和水果。该服务模式得到大多数农户的好评有利于发挥沼气池的综合利用效益。据测算友谊村示范创建共投入资金约58万元其中财政项目补助21.2万元不足部分由示范村农户自筹。沼气池和太阳能热水器的综合利用每年能为每户农户至少增收节支1800元沼液沼肥的综合利用对改良土质、提高农产品的质量效果显著。岳阳县能旺沼气专业合作社采取“1+5”(一项收费五项优惠)的模式为合作社会员提供五项优惠服务(及时维修、上门回访、小修劳务免费、大修劳务60元/天、出料200元/10m3池)入社会员有5000多户入社会员的沼气使用率已达95%。三是秸杆能源化利用新模式。通过将农作物秸杆等废弃物转换成生物质燃料变废为宝实现了秸杆利用的生态效益、经济效益和社会效益全面提高。湖南给力新能源公司和华容县农福来公司生产的多种生物质燃料可替代煤既节约了资源又为企业带来可观收入还净化了环境成为我省农作物秸杆能源化利用的典型。湖南给力新能源公司位于平江县伍市镇占地104亩现有员工168人下设10个子公司主要以农作物废弃物为原料加工生产生物质颗粒、薪棒、环保碳等燃料产品供不应求公司有5条生产线20xx年产值7963万元。目前正在征地50亩准备扩大生产建设生物质发酵气化生产线。

2、大力促进三大转变。通过积极运用典型示范的创建成果，我市积极推动实现农村能源建设的三大转变。一是由户用沼气为主向联合管网沼气供气转变。联合管网沼气既可以解决养殖污染，又可以为周边农户提供生活用能。如湘阴县、华容县、汨罗市等地的联合沼气管网工程，养殖业主、沼气用户分别与服务网点签订服务协议，由服务网点将多个中小型沼气工程跨区域串联起来，采用管网经营的模式，实行联合供气，目前供气都在200户以上，深受群众欢迎。二是由单一沼气利用向三沼综合利用转变。利用沼渣建设有机肥加工厂、将沼液制成“营养快线”变废为宝，既解决污染问题，又为养殖业主盈利，沼渣沼液通过综合利用，已成为养殖业主和服务网点的重要收入来源。如岳阳县胜奇养殖场和汨罗市景园利用沼渣加工有机肥，以每吨20xx元的价格远销河南、山西等，平江县园艺场打造全省“三沼”综合利用第一场，用沼气煮饭、照明、洗澡、取暖和沼渣沼液发展现代生态农业，同时，沼渣沼液用于周边3200亩果园种植葡萄、柑桔和黄冠梨，发展绿色水果。三是由单一发展沼气向多能互补转变。在重点抓好农村沼气、太阳能热水器、节能煤灶推广的同时，积极发展太阳能光伏发电、生物质固化碳化、风力发电、地热利用等清洁能源，实现了多能互补，为节能减排作出了较大贡献。如平江县、汨罗市的光伏发电，华容县、岳阳县和临湘市的风电，都已经出具规模，成为我市可再生能源的一道亮丽风景线。

3、努力强化三大保障。针对近年来农村沼气发展出现“瓶颈”，我们着力完善机制，强化保障措施，加大工作力度，确保农村能源建设工作不断取得新成效。一是强化组织保障。成立了市县两级农村能源工作领导小组，由政府分管领导任组长，有关职能部门负责人为成员，将农村能源工作纳入县市区政府千分制绩效考评，并通过实地督促指导、召开流动现场会、讲评会等措施加大工作力度，推动工作落实。省、市领导高度重视我市农村能源工作，多次调研农村能源发展，今年8月和10月，省人大常委会副主任徐明华、副省长张硕辅和市长盛荣华、市委副书记李志坚、副市长熊炜先后专程考察指导岳阳县枫树湾大型沼气综合利用工程，对农村能源建设提出具体要求，对我市示范创建工作成果给予充分肯定。二是强化经费保障。近几年，我市积极争取中央投资农村沼气建设项目资金3亿多元，同时，地方财政投入每年不断增加，县市区每年整合畜牧、环保、林业、血防、水利、移民和科技等部门资金在20xx万元以上，用于发展沼气、太阳能热水器、太阳能路灯。另外，通过典型示范，积极引导养殖业主和社会资金投入农村能源建设，据统计，今年社会资金共投入7580万元用于农村可再生能源发展。三是强化规划保障。我们明确要求各县市区对本地农村能源资源和发展潜力作一次深入细致地全面调查，因地制宜做好本地区农村能源发展规划，把长远规划与近期规划有机结合起来。作为长远规划主要是选好点，每个县市区要选好一批基础条件较好的点，每年发展哪些村场要有明确计划，县市区生态能源局一年内如果不具备能力整村清洁能源，可以先发展几个生产组，然后整村推进，逐村实施。这样既方便我们进行后续管理，确保使用率，起到典型带头示范作用，又可以做大做强农村能源事业，发挥更大地经济、社会和生态效益。

1、加大宣传力度。由于多方面原因，生态能源建设宣传力度不够，目前在一些群众心目中存在“农村沼气已经没什么作用”的概念，不利于农村能源的发展。建议进一步加强生态能源在节能减排、美化优化农村环境等全方面深层次的宣传，营造清洁能源发展的良好氛围。

2、增加资金投入。农村沼气经过多年发展，已初具规模，但由于服务网点难以自负盈亏，服务没有完全跟上来，很多有一些“小毛病”的沼气池没有发挥作用，对农村沼气的发展也造成一些负面影响。建议上级每年安排一部分“病池”修复和扶持农村能源后续服务网点资金，并明确要求各级地方财政纳入预算，以提升农村沼气使用率。

3、解决技术员待遇。从上世纪七十年代发展农村沼气至今，已有四十多年时间，很多技术员年龄在六十岁左右，面临养老保障问题。我省原来从事乡镇企业的农民、民办教师和赤脚医生，省里出台了相关政策，均可纳入社会养老保险，但属县市区生态能源局管理的农村沼气技术员一直未能纳入社保，部分地方出现了沼气技术员强烈要求纳入社保，多次到省市集体上访的现象，已成为县市区生态能源局的重要遗留问题。建议出台相关政策。

为深入贯彻落实党的xx大关于建设生态文明的要求，按照省市统一部署、因地制宜、整体推进、项目示范、技术一流、服务到位、群众满意、提质增效的原则，以大力提高农村沼气使用率为主，积极发展可再生能源，提升可再生能源利用水平，实现多能互补。20xx年主要工作目标:。

1、高标准完成中央投资计划。根据省发改委、省农办《关于转发下达我省20xx年农村沼气工程中央预算内投资计划通知》(湘发改投资[20xx]812号)文件，我市20xx年中央预算内投资计划新建农村户用沼气3000户、养殖小区和联户沼气312处供气3100户、农村沼气服务网点19个、大中型沼气工程11处(其中先建后补3处)，项目总投资8305.96万元，其中中央预算内投资2493.7万元。各项目单位必须严格按照有关文件要求，高标准认真抓落实。

2、加快推进以枫树湾大型沼气综合利用工程为龙头的绿色农业产业园建设。岳阳县枫树湾大型沼气综合利用工程始建于20xx年，主池发酵容积1200立方米。今年进行了全面提质改造，新增太阳能路灯，太阳能增温保温系统，有机肥加工设备，沼气常年供应周边1000多农户，沼液制成“营养快线”，沼渣制成有机肥，初步形成了猪-沼-果、猪-沼-鱼、猪-沼-菜的三沼综合利用绿色产业园中国南方新模式。20xx年每个县市区要结合大型沼气综合利用工程建设打造一个以上的绿色产业园。

3、全力建设可再生能源示范乡(镇)、村。各地要认真落实20xx年11月14日全省农村能源工作会议精神，集中人力、财力和物力，打造一批集农村沼气或太阳能路灯、太阳能热水器于一体的可再生能源示范乡(镇)、村，积极发展太阳能光伏发电、农村秸杆沼气化、风能、地热能、微水电等方面可再生能源利用示范点。

4、认真抓好湘阴县三塘镇农村能源服务站和联合管网供气为示范点的农村能源服务体系建设。湘阴县三塘镇农村能源服务站的“三联两解一提升”(将养殖场、建池农户和种养基地有机结合起来，构建反应迅速、便捷高效、服务周到的农村能源服务体系)的物业化管理模式，对农户实现了“四包”(包进出料、包上门服务、包安全指导、包沼气供应)，同时又打破地域界限将附近的大中型沼气工程、联户沼气工程、户用沼气所产沼气用管道串联，在多处建设多个储气柜，将多余沼气储蓄起来，形成一个纵横交错的联合管网供气工程。20xx年各县市区要建设一个以上的农村能源后续服务示范点和联合管网供气工程。

5、积极发展秸秆能源化综合利用。各地要积极探索，将农林废弃物能源化，变废为宝，生产生物质成型燃料或将生物质气化，有条件的地方要大力发展，同时要推广热效率较高的节煤省柴灶，减少农村薪柴和煤炭的使用量，降低生活成本。

6、坚持安全第一的原则。各地要严格落实安全生产责任制，切实加强安全生产和使用的管理，每年要定期或不定期认真开展对沼气用户和大中型沼气工程的安全检查，对排查出来的安全隐患整改要落实到人，确保不出现安全责任事故。

7、规范项目管理。各地要依法加强项目资金管理，做到专款专用，严禁挤占挪用，灶具、器材和建池材料要依法公开采购，技术员要严格按国家技术规范建池，禁止偷工减料，切实保护农民利益，确保建池均能正常产气。

8、加大对可再生能源的宣传力度。农村生态能源建设是一件利国利民的好事，各地要充分利用报纸、电视和网络，宣传生态能源在节能减排、亮化、美化全方位的作用，营造清洁能源发展的良好氛围，每年要在主流媒体宣传报道本地的好经验好作法。

9、加强农村能源专业技术人才培训。严格坚持职业资格准入制度，加强农村能源标准化建设，定期开展农村能源职业技能鉴定工作，加强技术人员的技术培训，培养合格的服务人才。

10、争取政府支持。全市各级要以这次全省农村能源工作会议为契机，争取政府重视，加大经费投入力度，确保农村能源事业快速健康发展。

区农村能源建设情况汇报

区农民增收和农村劳动力转移调研汇报材料。

区划调整以后的##区辖=个农业乡镇，=个街道办事处，==个城市社区，===个行政村，全区总人口==万人，总面积===.=平方公里，农业人口==万人，耕地面积近==万亩。今年以来，区委、区政府认真贯彻中央、省委一号文件及市委农村工作会议精神，把“三农”问题作为全区工作的重中之重，进一步落实各项惠农支农政策，加大农业投入，调整优化农业和农村经济结构，推进农业产业化经营，深入开展农村劳动力转移培训工作，走出了一条农业增产增效、农民增收致富的新路子，有力地推进了我区农村和谐社会的构建。截止=月底，全区已完成农业增加值=====万元，实现农民人均纯收入====元，与去年同期相比分别增长了=%、==.=%；全区农村劳动力=.=万人，其中富余劳动力=.=万人，已转移农村劳动力=====人（新增====人），开展职业技能培训===人，引导性培训====人。现将有关情况汇报如下：

一、采取多种措施，促进农民增收。

（一）扎实做好农业税减免和粮食直补工作。

一是通过广播、标语等多种形式，广泛宣传中央和省、市的直补政策；二是继续推行农民负担“监督卡”制度，逐家逐户发放“监督卡”，保证了全区=.=万户农户一户一卡；三是专款专用，确保直补款及时足额发放到农户手中，今年我区共免除农业税===万元，补贴农户=.=万户，发放补贴款===.=万元。

(二)严格落实农机具补贴的支农惠农政策。

今年我区共争取到国家、市级农机、农具购置补贴资金==.==万元，其中国家财政部农机购置补贴资金==万元，国家财政部农机购置市级配套农具补贴资金=.==万元，市级农机购置及配套农具补贴资金==.=万元，共补贴大中型拖拉机==台，秸秆还田机==台，旋耕机==台，深耕犁=台。

（三）深入实施“六区一带”特色农业工程，推动农业产业化发展。

结合区划调整后我区农业的现状和产业特点，我区依托汇通公司、豫汇公司、天翼公司、三剑客奶业公司、雪源实业公司及科丰公司棉花加工厂等一批规模较大、辐射带动能力较强的农业产业化龙头企业，充分发挥其示范带动作用，深入实施“六区一带”特色农业工程，加快生猪、奶牛、肉鸡等养殖区和蔬菜、烟棉、林果等种植区建设，迅速突起畜禽产业经济带。目前，以干河陈乡、阴阳赵乡为主的奶牛养殖基地现己存栏奶牛====头，产奶量=.=万吨；由汇通公司带动的生猪养殖基地，现己遍布五乡镇，目前生猪存栏达==.=万头，出栏==万头；以大刘镇、空冢郭乡为主的肉鸡养殖基地，己出栏肉鸡==万只；以高速公路两侧为主的水产养殖基地，面积已达====亩；以问十乡为主的烟叶种植基地和棉花种植基地规模迅速扩大，其中棉花种植面积达=.=万亩，烟叶种植面积达=万亩；以空冢郭乡、阴阳赵乡、大刘镇和问十乡为主的“订单农业”种植基地，主要生产种子粮、优质小麦和优质烟棉，面积达=.=万亩；同时努力扩大优质专用粮食种植，种植面积已达==.=万亩，占粮食种植面积的比例达到==％，全区“订单农业”和优质专用粮食种植总面积达到==万亩。八大基地的迅速膨胀，辐射带动农户=万多户，大大提高了农民的收入。

（四）积极开展富裕村创建活动。

近年来，全区上下围绕“农业增效、农民增收”，解放思想，真抓实干，使我区农村面貌发生了很大变化，农民生活水平显著提高，实现了农村经济持续快速发展。但是，随着区划调整，我区行政村总数由==个增加到===个，尚有==个为省级贫困村，农业和农村工作面临新的困难和挑战。按照科学、协调、可持续的发展观和统筹城乡经济发展的要求，提前实现我区全面建设小康社会的目标，解决好“三农”问题依然是当前和今后一个时期重中之重的工作。为此，区委、区政府决定，以开展创建富裕村活动为突破口，以提高农民收入和生活质量为根本，以结构调整为主要手段，以经济发展、民主建设、精神充实、环境良好为主要内容，扎实推进物质文明、政治文明和精神文明建设，努力实现我区农村经济社会的全面进步和协调发展，率先在我市实现农村小康。====年为创建活动起步年，以乡镇驻地村、主干道沿线村、经济强村和规模较大的中心村为重点，着力建好==个左右富裕村。====年和====年为发展阶段，全区力争有==―==个村基本达到富裕村标准。====至====年为全面建设、整体提高阶段，力争全区==%以上的村基本达到富裕村标准。目前，每个乡镇所确定的=个富裕村创建示范村都正在稳步推进，并已初见成效，村容村貌明显改善，农民素质明显提高，治安案件明显下降，集体经济稳步增长。

（五)全面启动沼气工程建设。

区委、区政府高度重视沼气建设工作，把沼气建设作为改善农民生活环境、促进农民增收致富、加快农民奔小康步伐的重要途径，切实抓紧抓好。一是加强领导。成立了由区长任组长，主管副区长为副组长的沼气建设工作领导小组，各乡镇也都成立了相应的组织。二是狠抓“五到”。即：任务到村、宣传到户、责任到人、资金到位、服务到家。我们将市政府下达的====座沼气建设任务分解到乡镇、落实到村，并层层签订目标管理责任书；通过张贴标语、发放宣传材料等措施，深入宣传了沼气建设的意义、政策和安全使用常识，调动了广大农民发展沼气建设的积极性；明确各乡镇“行政一把手”为沼气建设第一责任人，制定岗位职责，实行建池合同管理，做到“包建池、包使用、包维修、包赔偿”，确保建池成功率达===％；区财政筹措专款资金==万元，组织全区===个驻村工作队帮扶资金==万元，每个乡镇安排对口资金=万元，共组织资金==万元，作为扶持建池农户的专项资金；区、乡两级农业技术推广部门还组成工作队，深入农户家中，将沼气建设政策宣传到家，沼气使用技术服务到家，沼气物资发放到家，沼气资金补助到家。截至目前，全区共发放扶持资金==万元，发放沼具===套。三是加强督导，落实奖惩。由区农村经济工作合力团负责，抽调相关部门人员组成沼气建设工作督导组，每月督导一次，每季度通报一次工作进展情况，半年进行一次评比和排序，年底，进行综合考核，并将考核结果计入单位班子年终考评成绩，从而保证了我区沼气建设扎实有效地开展。今年以来，全区共新建启用沼气====座，其中==个沼气示范村共新建池====座，示范带动全区非沼气示范村新建池====座。

（六）统筹城乡发展，提高农民素质，全面推进农村劳动力转移。

年初，我区根据市政府下达的即定目标大力开展农村劳动力转移培训工作，制定出台了《源汇区农村劳动力转移培训工作实施方案》，在劳务输出、职业技能培训、引导性培训和农村致富带头人的培训等方面强化举措，保证了农民富余劳动力的快速转移。

=、围绕农民增收，狠抓劳务输出。转移农村富余劳动力，是减少农民数量，增加农民收入的有效途径，是全面建设小康社会的必然要求，是关系经济社会发展全局和长远发展的重大问题。因此，我区从长计议，由区农工委、劳动、计生、财政、乡镇政府联席开展工作，明确专人负责劳务输出工作。以区农工委为中心，综合协调全区各部门，大力开展劳务输出；以区人劳局为中心，在各乡镇成立了乡镇劳动保障所，进行微机办公，把全区劳动力和外出人员情况录入微机，实现了劳动力资源管理的自动化。同时，设立群众咨询平台，方便群众咨询有关外出劳务、劳动法规等有关知识。目前，我区共输出劳动力=====人，其中新增输出劳动力====人，务工地点主要是广州、深圳、厦门等南方城市以及我市的周边地区。

=、围绕提高劳动者素质，加强职业技能培训和引导性培训。随着改革开放和经济的快速发展，产业的升级和技术的不断更新，对劳动者素质的要求也越来越高。为此，区财政在财力紧张的情况下，拿出==万元培训专项资金，全面启动培训工作，把专业技能培训作为一件具体的实事来抓，充分挖掘教育资源，认定漯河技校、振华学校、科华电脑学校、坤华技校、电子科技中专学校、汇源技校六个学校为源汇区农村劳动力转移培训基地，采取灵活多样的培训方法，降低入学门槛，取消入学考试，采取宽进严出的原则，实行结业考试，确保了每一位受培训者都能掌握一两门适用技术。今年以来，我区共印制了农村劳动力转移培训宣传单====份，引导性培训教材=====份，完成职业技能培训===人，引导性培训====人。

=、围绕农村富余劳动力就地转化，促进区域经济发展，加大对农村致富带头人的培训力度。由区农业、组织、人事宣传等部门牵头，各乡镇、村配合，通过农民夜校、科技培训班等形式开展了对致富带头人的培训，共开展各类培训班==余期次，培训致富带头人====人。这些致富能手兴办了一批各类企业，吸纳了一大批农村富余劳动力的就业，实现了富余劳动力的就地转移。

二、主要作法。

（一）加强领导，形成合力。

区委、区政府始终高度重视“三农”工作，尤其是区划调整后，随着耕地和农业人口的增加，我区把“三农”工作放在更加突出的位置来抓，成立了由区四大班子领导组成的源汇区农村经济合力团，区委、区政府还多次召开常委会和区长办公会议，研究部署“三农”工作；尤其是全市农村工作会议以后，我区及时对会议精神进行了传达贯彻，并于=月==日召开了全区农村工作会议，下发了====年全区农村工作意见，以区委、区政府的名义出台了《关于实施“六区一带”特色农业工程的意见》、《关于在全区开展创建富裕村活动的实施意见》、《源汇区农村劳动力转移培训工作实施方案》、《关于加快畜禽养殖业公司带基地联农户产业化经营模式建设的意见》和《源汇区无公害食品基地建设实施方案》等一系列文件，并在全区各乡镇开展了“农业产业化杯”夺杯竞赛活动，有力地推动了全区农业和农村工作的深入开展，促进了农民快速增收。

（二）转变职能，精兵简政，发挥桥梁纽带和服务帮扶作用。

在乡镇机构改革上，区委、区政府结合农业税取消后农村工作的实际情况，以转变职能、提高服务水平为着眼点，出台了《关于加快畜禽养殖业公司带基地联农户产业化经营模式的意见》，抽调各乡镇机关精干力量，成立了由乡镇主要领导同志负责的畜禽养殖业发展服务中心，以市场化运作方式，外联市场和龙头企业，内联基地和农户，依托龙头企业和技术部门，为畜禽养殖基地和农户提供技术咨询、良种引进、疫病防治、市场信息、产品销售等方面的服务。同时，鼓励其他分流人员，积极创办和领办经营性服务实体。

（三）完善机制，落实奖惩。

=、奖励扶持。区财政拿出==万元，设立特色农业发展基金，对种植基地、养殖大户和引进项目、资金的单位和个人进行贷款贴息扶持和奖励。凡新建成一个万头规模养猪场、发展一个==万只肉鸡养殖小区，奖励现金=万元；创办一个百亩以上高科技农业示范园区，奖励=万元；引进一个农业项目，按实际到位资金的一定比例进行奖励；认定一个无公害农产品基地奖励====元，认证一个无公害农产品奖励====元。

=、开展“夺杯竞赛”活动。从今年起，区委、区政府在全区各乡（镇）开展了“农业产业化杯”夺杯竞赛活动。活动设金、银、铜奖各一名，年底根据目标完成情况确定夺杯单位。区委、区政府召开表彰会，对夺杯单位进行表彰奖励。除颁发金、银、铜杯外，分别给予夺杯乡镇一定的现金奖励。

=、督导考评。区委、区政府对各乡（镇）及涉农部门实行目标管理，签订目标责任书。区委督查室、区政府督查科对工作推进情况及时进行督导通报，半年初评，年终总评。考核结果计入领导班子和领导干部政绩档案。

三、“十五”计划工作中存在问题及“十一五”期间发展方向和重点。

（一）“十五”计划工作中存在问题。

“十五”期间，我区农村经济工作存在问题主要表现在：一是对农业重视不够。由于农业对增加财政收入的直接作用不大，因此，个别部门、个别单位对农业及其结构调整不够重视，工作推进缓慢。二是全区大农业作用突出不明显。区划以后，源汇区成为了一个农业大区，区委、区政府在年初出台了一系列加快农业发展的政策和相关举措，由于实施的时间较短，全区大农业的快速发展一时还没有完全显现出来。三是农业科技含量仍然偏低，大多数农产品生产还是在传统种植模式下进行的，集约化强度低，效益不高，科技棚架问题没有得到根本解决。四是农业产业化程度仍然不高。虽然我区现已培育了一批龙头企业，但大多数龙头企业与基地、与农户结合不够紧密，没有形成风险共担，利益共享的利益共同体。五是农民的收入水平还有待进一步提高。所有这些都是我们在今后的发展中需要注意改进的问题。

（二）“十一五”期间发展方向及重点。

今后，我区农村经济发展应着重抓好以下几个方面：一要全面提高农产品质量，这是人民生活由温饱型向小康型及市场需求向多样化、优质化发展的要求，也是解决当前农产品卖出难、缺乏竞争力、农业增产不增收问题的重要途径。因此，必须加快引进和推广优良品种，大力开发高附加值的特色产品。二要加快畜牧业的发展。畜牧业正面临不可多得的发展机遇，加快发展畜牧业的时机比较成熟。必须采取得力措施加强畜禽良种繁育体系和疾病防治体系建设，依托畜产品深加工企业，尽快把畜牧业发展成我区的一个主导产业。三要发展农副产品基地。必须以市场为导向，建立蔬菜、果品生产、豆制品加工、畜禽水产养殖、食品加工等农副产品基地，使之成为完善的供应体系。四是调整农村劳动力结构，推动劳动力继续向第二、第三产业转变，扩大农民就业和增收的空间。

加快农业发展的方向：调整农业结构，大力发展产业化经营。一是依托天翼等龙头公司，大力发展经济作物面积。引进推广优良品种，调整粮粮经种植比例，实现间作套种等模式化栽培，增加土地生产潜力；扩大经济作物种植面积，重点发展无公害蔬菜、棉花、烟叶、瓜果等的生产，提高生产集约化水平；同时扩大小杂果为主的林果面积。二是依托汇通、豫汇、三剑客等龙头公司，大力发展畜牧业，在巩固扩大现有生猪、家禽饲养规模的基础上，重点发展奶牛饲养，启动奶业工程，推进畜禽生产产业化。三是发展水产养殖业，重点发展坑塘、观赏鱼养殖，并向集垂钓、娱乐为一体的休闲渔业方向发展。四是加快三产开发，发展城乡经济，做好沿路、沿街开发，发展壮大村级集体经济，提高农民收入。

四、对全市制定“十一五”规划的建议。

（一）强化“绿色”理念，打造农业精品，不断推进农业结构调整。目前，我国农业的发展已进入一个新阶段，从农业发展的深度和广度进行结构调整，必须考虑如何解决产品质量、可持续发展和市场建设三个重要问题。绿色无公害食品发展实践表明，积极发展绿色食品是进行结构调整的一条很好的途径和一个有效的.载体，体现了可持续发展的原则，体现了市民对高质量农产品及食品的市场需求。主要是以高效农业示范园区、优质小杂果基地、绿色无公害蔬菜基地为依托，大力发展绿色果蔬；以生猪、家禽、奶牛、水产四大基地为依托，大力发展绿色无公害优质畜禽、渔业产品。

（二）用工业理念发展现代农业，不断推进农业产业化经营。在农业结构调整中，坚持把发展工业、注重开辟产品销售市场的做法引入农业，按照市委、市政府提出的建设无公害农产品基地市的战略构想，紧紧围绕蔬菜、畜禽、水产、奶制品、林果等主导产业，加大投入培育壮大龙头企业，大力发展订单农业，开发适销对路的名优产品，抓好当地市场体系建设和农业信息化工程建设，开设销售窗口，组织贩运和销售队伍，多方拓宽农产品销售渠道，让农业在市场竞争中获取更多的收益。

（三）大力开展劳动力转移，不断拓宽农民就业增收渠道。转移农村劳动力，坚持多种办法一齐上，短期内最快捷的是，抓好劳务输出，发展劳务经济，做到一方面加强组织引导和信息服务，另一方面改变对外出务工农民放任自流的做法，防止和减少劳务输出的盲目性，加强引导性培训和职业技能培训。同时，着眼长远，通过加大招商引资力度，发展非公有制经济等，创办更多的工业项目特别是劳动密集型项目，依靠加快工业化，提供更多的就业岗位转移农村劳动力，通过城镇化建设，繁荣发展城镇二、三产业，吸纳更多的农业人口转移农村劳动力，快速增加农民收入。

（四）实施科技兴农战略，不断提高农业科技含量。加大对农业科技的投入力度，建立健全科技推广体系，放开放活农业科技人员，积极鼓励科技承包，加强推广服务，提高科技成果的推广转化率。采取灵活多样的形式，加强对农民的技术教育和培训，提高农民的科技文化素质，进而提高农产品的档次、质量和技术含量。

（五）加强对农业的支持，不断改善农业生产条件。增加支持农业结构调整和农村中小型基础设施建设的投入。在节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电等“小工程”上增加投资规模，改善农民生产生活条件；在农业扶持上加大力度，促进农业生产，提高农民收入水平。

（六）加强对农业的保护，不断为农业发展创造宽松环境。按照中央提出的“多予、少取、放活”的方针，制定宽松政策，让农业快速发展。如出现妨碍农产品流通中的各类关卡和乱收费、乱罚款现象，必须消除；乱占耕地行为也必须尽快得到遏制；农民负担需进一步清理整顿。

同时，我们也建议市委、市政府加大对农业的扶持力度，尤其对于新划入我区的四个基础较薄弱的农业大乡，在资金和项目上适当给予倾斜，使我区农业和农村的发展与全市经济社会大发展保持同步。

_年九月十三日。

农村住房建设情况汇报

市局挂点新农村建设情况汇报

为贯彻中央、省委、省政府关于按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设的重大部署，按照《xx县加快社会主义新农村建设实施方案》的要求，我局牵头挂点xx镇xx村，在县委、县政府的领导下，我局迅速开展了创建生态文明村和村庄整治建设活动，并取得了较好的成效，现将有关情况总结如下：

一、领导重视，部署试点村建设工作的开展。

《xx县加快社会主义新农村建设实施方案》下发到我局后，局领导非常重视新农村建设工作，及时进村调研，了解试点村的实际情况，确定试点村工作方案，并向县有关领导汇报，争取县领导对工作的支持。x月x日，在县委xxx组织下，我局牵头召集挂点合山镇县属单位到合山镇政府开会，统一部署试点村建设工作，确定了推进新农村建设的初步方案，促进新农村建设工作的有序推进。

二、规划先行，编制农村村庄建设规划。

按照“节约土地、延续特色、尊重农民意愿、新建、整治和保护相结合”的原则和按《广东省村庄整治规划编指引》要求，我局由xx副局长带队，组织技术力量对xx村现状进行测绘，并带领规划设计部门人员加班加点，积极做好规划编制工作。规划工作组通过与村民的多次座谈、问卷调查，较为全面、深入地了解了农民的需要，充分尊重了农民意愿，切实解决农民最关心的问题，较好地完成了规划设计任务。并指导其他村规划工作的.开展，目前已有xx条试点村在我局的具体指导下，完成了规划编制工作。

三、突出重点，开展村庄整治，抓配套设施建设。

我局推进新农村建设工作中，从农民反映最迫切、最直接、最现实的事情入手，通过“四个一点”（政府部门支持一点、村集体拿出一点、社会各界赞助一点、农民群众自筹一点）办法解决试点村的建设资金，有重点、有步骤地组织开展“五改”（改路、改水、改房、改厕、改灶）工作。突出乡村特色，重点配套、建设好基础设施如道路、公共村场、文体活动、排水排污、垃圾处理、禽畜集中圈养等。目前，xx村已投入资金约xx万元，已整治和美化了村前池塘绿化，建好村场巷道硬底化、休闲凉亭、篮球场、文化广场、休闲小公园、文化室以及xx公里硬底化村道，牧畜养作区目前已完成基础建设，现处在砌墙阶段。xx村的各项建设正在按计划顺利推进。

四、下步工作设想。

1、进一步发展农村经济，多渠道增加农民收入；以大力整治和美化村容村貌为切入点，进一步完善基础设施建设，改善农民生产条件和生活环境；进一步加强农村精神文明建设，提高农民综合素质，促进乡风文明，农村和谐稳定。

2、加强新农村建设的后期管理，切实把社会主义新农村建设的试点村工作成果维护好，全面促进全县农村富裕和谐、持续健康发展。

市局挂点新农村建设情况汇报

市xx局紧紧围绕“抓点带线、以线促面、突出重点、整体推进”的工作要求，与挂点村aa村村委会一起真抓实干、开拓进取、卓有成效地开创了aa村新农村建设工作的新局面，取得了明显的阶段性成果。现就有关情况汇报如下：

1、新村示范点建房进度快。示范点规划新增房屋26幢，自今年9月12日举行统一的开工典礼后，有23户已经动工，全部都已经搞好基础，有9户已经砌好一层墙体，准备安装楼面模板。没有动工的三户农户，通过我们做工作，也已经在筹集资金，联系施工人员，准备动工兴建。另外，新村示范点上的三幢“半拉子”工程，也正在加层，二幢已封顶，还有一户已经砌好二层墙体。

3、即将实现组组通水泥公路。以前aa村有下坞埠、上屋、下屋三个村民小组没有通水泥公路，我局挂点干部bbb、ccc同志下到该村后。与村委会干部一起走家串户，宣传发动，并协助村民小组成立了理事会，除工程立项和申请村级公路补助工作由村委负责外，缺口资金的筹集、选择施工队伍以及工程质量管理等所有工作都由理事会负责。理事会成员由村民小组长及“六老”人员组成，这些人在村里的威望高，有号召力，并且不计报酬，在他们的`示范带动下，村民踊跃捐款修路，截止目前，上屋、下屋两个组的水泥路已经全部竣工，下坞埠组的水泥路正在浇筑面层，预计十天内可以竣工，三个组的水泥路合计里程约2公里。

4、新村示范点改水改厕工作全面彻底。在示范点上原有的11户农户已全部安装无塔式自来水，所有的茅厕已全部拆除，待小区内的下水道建好后，每户将建一个三格式水冲厕所。而新增加的26户农户全部设计了水冲式厕所及花粪池。

5、建立了一个村级社区服务中心。aa村原来有一个村部，但由于十分破旧，村干部根本不去那里办公，也没有一个固定的办公地点，给村民办事带来诸多不便，对此有的村民意见较大。借此次建立村级社区服务中心的时机，市xx局协助村委会租下了新村点的一幢闲置砖混结构三层民房，底层作为村委会办公、二层用作村级社区服务中心。同时又送来了彩电、dvd、乒乓球桌及各类图书，现在村民娱乐、健身都有了去处，找村干部办事也方便了，大家都交口称赞。

6、挂点单位扶持资金到位。市xx局在自身经费十分紧张的情况下，扶持挂点村新农村建设资金贰万元，同时花4000多元购置了一台29寸大彩电、一个乒乓球桌及一台dvd赠送给社区服务中心，并发动全建设系统干部职工捐赠图书一千余册，价值万余元。

地区农村公路建设情况汇报

第一章总则。

第一条为加强农村公路建设管理，促进农村公路健康、持续发展，适应建设社会主义新农村需要，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。

第二条本办法适用于各级政府和有关部门投资的农村公路新建和改建工程的建设管理。

本办法所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

第三条农村公路建设应当遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则。

第四条农村公路建设应当由地方政府负责。其中，乡道由所在乡(镇)政府负责建设;在当地政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。

第五条农村公路建设项目应当依据农村公路建设规划和分阶段建设重点，按照简便适用、切合实际的原则和国家规定的程序组织建设。

第六条农村公路建设应当保证质量，降低建设成本，节能降耗，节约用地，保护生态环境。

第七条交通部负责全国农村公路建设的行业管理。

省级政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的管理。

设区的市和县级政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的组织和管理。

第二章标准与设计。

第八条各级政府交通主管部门应当按照因地制宜、实事求是的原则，合理确定农村公路的建设标准。

县道和乡道一般应当按照等级公路建设标准建设;村道的建设标准,特别是路基、路面宽度，应当根据当地实际需要和经济条件确定。

第九条农村公路建设的技术指标应当根据实际情况合理确定。对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。

第十条农村公路建设应当充分利用现有道路进行改建或扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。路面应当选择能够就地取材、易于施工、有利于后期养护的结构。

第十一条农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。

第十二条二级以上的公路或中型以上的桥梁、隧道工程项目应当按照国家有关规定，分初步设计和施工图设计两个阶段进行;其他工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。

第十三条四级以上农村公路工程和大桥、特大桥、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担;其他农村公路工程的设计，可以由县级以上地方政府交通主管部门组织有经验的技术人员承担。

第十四条农村公路建设的工程设计，应当按照有关规定报县级以上政府交通主管部门审批。

第三章建设资金与管理。

第十五条农村公路建设资金应当按照国家有关规定，列入地方政府的财政预算。

第十六条农村公路建设逐步实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。

鼓励农村公路沿线受益单位捐助农村公路建设;鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设，鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。

第十七条农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员会征得农民同意。

第十八条中央政府对农村公路建设的补助资金应当全部用于农村公路建设工程项目，并严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定，不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用。补助资金可以采用以奖代补的办法支付或者先预拨一部分，待工程验收合格后再全部支付。

地方政府安排的建设资金应当按时到位，并按照工程进度分期支付。

第十九条农村公路建设不得拖欠工程款和农民工工资，不得拖欠征地拆迁款。

第二十条各级地方政府交通主管部门应当依据职责，建立健全农村公路建设资金管理制度，加强对资金使用情况的监管。

农村公路建设资金使用应当接受审计、财政和上级财务部门审计检查。

任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用农村公路建设资金。

第二十一条各级政府和村民委员会应当将农村公路建设资金使用情况，向公路沿线乡(镇)、村定期进行公示，加强资金使用的社会监督。

第四章建设组织与管理。

第二十二条农村公路建设用地依法应当列入农用地范围的，按照国家有关规定执行。

第二十三条农村公路建设需要拆迁的，应当按照当地政府确定的补偿标准给予补偿，补偿标准应当公开。

第二十四条农村公路建设项目符合法定招标条件的,应当依法进行招标。

含群众集资、农民投劳或利用扶贫资金的农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。

第二十五条县级以上地方政府交通主管部门应当加强对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督。

省级政府交通主管部门可以编制符合农村公路建设实际的.招标文件范本。

第二十六条对于规模较大、技术复杂的农村公路建设项目以及大桥、特大桥和隧道工程应当单独招标，其他农村公路建设项目可以在同一乡(镇)范围内多项目一并招标。

第二十七条县道建设项目的招标由县级以上地方政府交通主管部门负责组织。乡道、村道建设项目的招标，可以由县级政府交通主管部门统一组织，也可以在县级政府交通主管部门的指导下由乡(镇)政府组织。

招标结果应当在当地进行公示。

第二十八条沥青(水泥)混凝土路面、桥梁、隧道等工程，应当选择持有国家规定的资质证书的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程在保证工程质量的条件下,可以在专业技术人员的指导下组织当地农民参加施工。

第二十九条二级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当依法办理施工许可;其他列入年度建设计划的农村公路建设项目，完成相应准备工作并经县级以上地方政府交通主管部门认可的，即视同批准开工建设。

第三十条农村公路路面和桥梁、隧道工程应当主要采用机械化施工。

第三十一条农村公路建设单位对工程质量负管理责任。施工单位对施工质量负责。

建设单位和施工单位要依据职责，明确质量责任，落实质量保证措施，加强质量与技术管理。

第三十二条农村公路建设项目应当建立工程质量责任追究制和安全生产责任制。

第三十三条铺筑沥青(水泥)混凝土路面的公路、大桥、特大桥及隧道工程应当设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期一般为1年，质量保证金一般为施工合同额的5%。

质量保证金由施工单位交付，由建设单位设立专户保管。质量缺陷责任期满、质量缺陷得到有效处置后，质量保证金应当返还施工单位。

第三十四条农村公路建设过程中,发生工程质量或者安全事故，应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒。

第三十五条县级以上政府交通主管部门要加强对农村公路建设质量和安全生产的监督管理。

第三十六条省级政府交通主管部门所属的质量监督机构应当加强对农村公路建设质量监督工作的指导。

设区的市级地方政府交通主管部门可以委托所属的质量监督机构负责组织农村公路建设的质量监督工作。未设置质量监督机构的，可以成立专门小组负责组织农村公路建设的质量监督工作。

第三十七条地方政府交通主管部门可以聘请技术专家或群众代表参与监督工作。

农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的告示牌,以便社会监督和质量问题举报。

第三十八条农村公路工程监理可以由县级政府交通主管部门以县为单位组建一个或几个监理组进行监理。有条件的，可通过招标方式，委托社会监理机构监理。

农村公路工程监理工作应当注重技术服务和指导，配备必要的检测设备和检测人员，加强现场质量抽检，确保质量，避免返工。

第五章工程验收。

第三十九条农村公路建设项目中的县道、大桥、特大桥、隧道工程完工后，由设区的市级政府交通主管部门组织验收;其他农村公路建设项目由县级政府交通主管部门组织验收。

省级政府交通主管部门应当对农村公路工程验收工作进行抽查。

第四十条农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并进行。

县道一般按项目验收;乡道和村道可以乡(镇)为单位，分批组织验收。

第四十一条农村公路建设项目验收合格后，方可正式开放交通，并按规定要求开通客运班车。

第四十二条农村公路建设项目验收合格后，应当落实养护责任和养护资金，加强养护管理，确保安全畅通。

第四十三条省级政府交通主管部门可以根据交通部颁布的《公路工程竣(交)工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》，规定具体的农村公路建设项目验收办法与程序。

第六章法律责任。

第四十四条违反本办法规定，在筹集农村公路建设资金过程中，强制向单位和个人集资，强迫农民出工、备料的，由上一级政府交通主管部门或者本级政府对责任单位进行通报批评，限期整改;情节严重的，对责任人依法给予行政处分。

第四十五条违反本办法规定，农村公路建设资金不按时到位或者截留、挤占和挪用建设资金的，由上一级政府交通主管部门或者本级政府对责任单位进行通报批评，限期整改;情节严重的，停止资金拨付，对责任人依法给予行政处分。

第四十六条违反本办法规定，擅自降低征地补偿标准，拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资的，由上一级政府交通主管部门或者本级政府对责任单位进行通报批评，限期整改;情节严重的，对责任人依法给予行政处分。

第四十七条违反本办法规定，未经验收或者质量鉴定不合格。

即开放交通的，由上一级政府交通主管部门责令停止使用，限期改正。

第四十八条农村公路建设项目发生质量和安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的，由上一级政府交通主管部门对责任单位给予警告,对责任人依法给予行政处分。

第四十九条农村公路建设项目未依法招标的，依据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程施工招标投标管理办法》等有关规定，对相关责任单位和责任人给予处罚。

第五十条农村公路建设发生质量违法行为的，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》等有关规定对相关责任单位和责任人给予处罚。

第七章附则。

第五十一条本办法自3月1日起施行。

地区农村公路建设情况汇报

市委政研室：

按照市委政策研究室关于协助搞好全市农村道路建设调查的函的部署和要求，现将我县农村道路建设有关情况报告如下：

一、我县通乡通村公路现状。

我县现有各级公路90条1009.66公里，其中通乡路6条168.8公里，通村路65条407.9公里，专用公路两条26.2公里。全县共7个乡镇，98个行政村，十五期末，国家实施通县乡工程以来，我县加大了农村公路改建力度，成功地进行了克通公路建设，去年又成功地启动了商品粮基地克昌公路建设项目以及通村工程。通过几年的不懈努力，我县农村公路质量和等级得到了很大程度的提高，目前，我县通乡公路硬化总里程达155.1公里，硬化率92，硬化乡镇6个，硬化率85.7，通村公路硬化总里程27公里，硬化率6.6，硬化村8个，硬化率8.2。

二、“十一五”时期我县通乡村公路建设规划及资金安排。

为抢抓“十一五”我省将投入1000亿元实施农村公路建设的历史性机遇，进一步加快我县农村公路建设步伐，“十一五”期间我县计划建设通乡白色路1条13.7公里。建设通村白色路52条509.9公里，其中20建设13条线162.9公里，实现30个行政村通白色路面。计划建设22条200公里，实现30个行政村通白色路面。计划建设17条线147公里，实现29个行政村通白色路面。到20末，基本上实现村村通水泥路。到“十一五”末期，实现通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通车，形成以县城为中心，以乡镇为幅射，以村屯为支脉，纵横交错，四通八达的白色农村公路网络。

“十一五”期间，我县农村公路建设所需资金总额为1774.5万元，其中争取国家补贴资金为3809万元，地方匹配资金13331.5万元。由于我县财政拮据，所以说资金短缺问题是制约我县公路建设的瓶颈。面对缺口资金，借鉴外地成功经验，结合我县实际，建立多元的投入机制，解决配套资金问题。一是县财政投一点。设立农村公路建设资金专户，按当年通村公路建设计划，将每公里6万元的地方配套资金列入财政预算，同时按照工农产品每吨2元的征收标准，加大地方养路费征收力度，扩充资金来源渠道，确保农村道路转移支付资金足额投入。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性，通过组织召开村民代表大会，进行“一事一议”采取出工出劳以资代劳等方式解决受益村屯每公里11万元资金匹配问题。三是动员社会捐一点。采取给外地的xx人写封信、打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传，实行公路贯名制等办法，鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人士捐资助路。四是协调银行贷一点。建立探索商品路、贷款责任路建设模式，作为解决资金短缺的有效渠道，积极利用信贷资金投入农村公路建设。五是抓准政策争一点。抓住整合新农村建设试点，扶贫开发整村推进政策机遇，多方筹集资金，用于农村道路建设，确保足额投入。

三、年通乡村公路建设工作启动情况、主要措施、存在的问题及下步打算。

（一）通乡工程商品粮基地项目克昌公路启动情况及主要措施。

总投资3170万元的31.7公里商品粮基地项目克昌公路建设于8月31日开工，为保证工程进度，该项目分五个工程标段同时施工，所以去年10月份工程所需10.5立方米，路基土方任务已全面完工。为保证今年该工程于5月中旬进行水泥混凝土铺筑，春节期间我们利用1个月的时间进行了集中备料，现工程所需的碎石、中粗砂和砂砾已全部进场，该工程所需2.3万吨水泥已与我县北疆水泥有限公路签订了购销合同，现已陆续进场。进入4月份以来，各施工标段对路基翻浆路段进行整修处理，经过近一个月的整修，路基翻浆处理工作已基本完成，待时机成熟做水泥稳定砂砾，为水泥混凝土铺筑工程做充分准备。

（二）通村工程启动情况及主要措施。

2006年我县通村公路计划162.9公里，总投资4020万元。在县委、县政府的高度重视下，在各乡镇的有力配合下，在市通村办的指导下，我县通村公路建设项目已全面启动，开局良好。目前，工程设计、招标工作全部完成，组织机构及人员已全部到位，“一事一议”各村承担的工作任务已基本落实，各施工单位已进驻各标段，备料工作正紧锣密鼓进行。按照市政府和市通村办的部署和要求，xx县政府和交通部门把通村公路建设作为建设社会主义新农村的重要工作，摆上首位。纳入日程、强化领导、全力推进。一是为切实加强对通村公路建设的领导，县政府成立了以县长董颖秋、副县长吴昊、县助、财政局长邹德玉、交通局长范德强为正副指挥的'通村公路建设指挥部，建立健全了组织领导体系，为工程建设提供了组织保证。二是举全县之力，出台优惠政策，为通村公路建设创造条件。三是指挥部靠前指挥，现场办公解决实际问题。四月中下旬总指挥，县长董颖秋、副指挥、副县长吴昊、副指挥、交通局长范德强深入各乡、村和路段实地踏察，并与各乡村研究通村工作，指导各村“一事一议”，同时副指挥交通局长范德强带队分别深入各村自4月22起各施工单位开始陆续进入各标段，开始紧张的备料工作。目前，通村工程整体工作正按计划有条不紊地进行，预计5月中旬，我县通村公路将破土动工。

（三）农村公路建设工作中存在的问题及下步打算。

今年我县的农村公路建设在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导和大力支持下，做了一些工作也取得了一定的成绩，但是在前段工作中还存在一些不容忽视的问题。一是由于上级计划下达晚，所以致使工程建设准备工作不够充分，在一定程度上影响工期。二是由于我县财政拮据，在资金筹措上难度很大。三是工程技术力量馈乏。

为保证我县农村公路建设工作的顺利进行，，我们在下步工作中将采取以下具体措施。

第一，抢前抓早，全力推进我县农村公路建设工作。按照省市计划，31.7公里商品粮基地项目、162.9公里通村工程今年9月底必须全面完工，现在已经进入5月份，各项工程已全面启动，我们一定要强化时间观念，积极投入人力、物力、财力，抢前抓早、精心组织、统筹安排，迅速掀起农村公路建设高潮，全力推进农村公路建设工作，确保今年我县通乡、通村工程如期完工。

第二，进一步树立质量第一的理念，加强农村公路的监督管理。公路建设是百年大计，质量是工程建设的生命，由于我县今年农村公路建设任务重、战线长、时间紧，在一定程度上将给工程质量带来一定影响。因此，我们一定要把工程质量做好首要目标和头等大事来抓。从严要求，从严把关，落实质量责任制度，健全质量监督体系，严格查处质量问题，要力争将每一条农村公路建设成“长寿工程”、“精品工程”。

第三，强化组织领导，保障农村公路建设扎实有序开展。加强组织领导是推进工作的可行保证，为此，农村公路建设工程办公室一定要代表农村公路建设指挥部，充分发挥其职能作用，搞好工程建设的综合协调和技术指导。各乡镇、各行政村都要成立由乡、村长负总责的领导组织，搞好农村公路建设的服务和监督。

第四，建立奖惩制度，调动各方公路建设积极性。有效的奖惩制度是推进农村公路建设的动力，为此，今年，县政府将把农村公路建设纳入年度目标考核内容，同时将定期对农村公路建设进行评比表彰，对在农村公路建设中表现突出，为我县农村公路建设做出突出贡献的各级领导及工作人员，县政府将给予一定的物质奖励。

四、通乡、通村工作中涌现出的典型。

在农村公路工程建设启动过程中，由于工程建设指挥部在总指挥县长董颖秋的带领下，深入各乡村现场办公，动员沿线百姓为农村公路建设出力献策。通过“一事一议”受益村屯百姓主动投工、投劳，负责土方、基础砂、路肩等基础工程，同时各村积极响应县政府号召，纷纷为施工单位安置驻地，解决水电，提供服务，为我县农村公路建设工作的顺利进行打下了坚实的基础。

一是进一步提高认识，充分保护好发展好农民群众修建农村公路的积极性。

二是科学规划、合理布局，确保农村公路有序、协调发展。

三是坚持建养并重，管养结合的原则，积极探索农村公路建设的长效机制，积极巩固农村公路建设成果。

四是加强技术指导，建立切实可行的质量监督机制，认真落实质量责任制，确保工程建设的质量。

最近新农村建设情况汇报

各位领导：

感谢为我们基层来的同志提供了今天这样一次好的学习机会，借此机会，向各位领导汇报一下我县开展生态文明g落创建工作的情况。

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首先向各位领导简要介绍一下我们罗田县的基本情况。我县地处鄂东，是一个山区县，也是国家级贫困县，版图面积2144平方公里，人口59.8万人，财政收入1.65亿元，农民年人平纯收入2438元，是全国闻名的板栗第一县。大别山国家林森林公园和大别山主峰天堂寨就在我县境内，新型旅游产业正在我县兴起，欢迎各位领导到我县检查指导工作，也欢迎各位领导携带亲人、朋友到我县观光旅游。

下面，就我县开展生态文明g落创建活动向各位领导作一个简要汇报：

一、创建工作的由来。

建设社会主义新农村，不是一个新名词，随着经济社会的发展，它的内涵也在不断地丰富和完善。我县开展生态文明g落创建活动，是建设社会主义新农村的一项探索与实践，是新农村建设的一个有效载体。

1999年全国扶贫开发工作现场会在我县召开，我们在三里畈镇古塘河村毛家g等村组开展以“树立新观念、培养新农民、倡导新生活、营造新环境、建设新农村”为主题的“生态文明g落”创建活动，使g落的环境面貌和农村的乡风、民风有了很大的变化，创建工作的开展：

一是解决了农村自然g落环境卫生脏乱差的问题。随着农村经济的不断发展和农民收入的逐步提高，一栋栋漂亮的农家楼房拔地而起。但由于缺乏系统、科学的规划，房屋建设零乱，猪圈、牛栏、厕所乱搭乱建，脏乱现象严重，g落交通不便，室内现代化，室外脏乱差，通过创建改变了与现代文明不相适应的这些问题。

二是找到了农村精神文明建设的新载体。随着市场经济的发展，要加强农村精神文明建设，必须找到一个好的载体，生态文明g落创建就是我县开展农村精神文明建设的一个新载体。

三是实现了山区扶贫开发整村推进的有效途径。罗田是一个典型的贫困山区县，自然g落分布较为分散，搞扶贫开发、整村推进难度很大，我们就考虑从农民居住相对集中的自然g落的这个小处着手，搞生态文明g落建设，以点带面，以g带组，以组带村整体推进农村脱贫工作。

创建活动的开展，得到了干部群众的拥护，也得到了与会的国家省市有关部门领导和全国贫困县代表的高度赞赏。2000年以后，我们抓住这一农村精神文明创建活动的新形式，及时召开现场会，总结推广这一作法,在全县坚持长期开展“生态文明g落”创建活动。

二、生态文明g落创建的主要内容。

在创建生态文明g落过程中，我们主要着力抓“五五工程”建设，即“五小”改造、“五通”配套、“五治”固本、“五园”开发、“五到户”服务五个方面。“五小”改造，就是对猪圈、牛栏、厕所、沼气、晒场等“五小”建设进行综合规划和统一改造，形成科学的农家生态链；“五通”配套，就是g落通水、通电、通路、通电话、通电视，使g落富有现代文明气息；“五治”固本，就是治穷、治愚、治脏、治乱、治差，提高农村文明程度；“五园”开发，就是因地制宜地在农家房前屋后建设小菜园、小果园、小竹园、小花园、小药园，把g落建设与发展庭院经济、生态农业结合起来；“五进家”服务，就是党的政策进农家，法律知识进农家，先进文化进农家，致富信息进农家，文明习俗进农家。同时，还制定了生态文明g落创建标准，其基本标准是：整体布局合理、g容g貌整洁、“五通五治五小”达标、星级农户创评、邻里关系融洽、社会风气纯正、科教意识浓厚、计划生育先进、家庭经济发展、生活方式文明。

三、创建生态文明g落的主要作法。

1、抓好三个环节。

（1）抓规划制订。规划是创建和整治的基础，我县几年来坚持对全县居住10户以上的g落的道路、房屋、“五小”设施、池塘、绿化等进行分期分批系统设计，力求体现青山绿水、鸟语花香、山村如画的生态特色。对农家建房提供多种标准住宅图纸，供农户选择。在建设过程中，按照一次规划、分步实施的原则进行，不搞一刀切。

（2）抓环境整治。为了从根本上解决环境脏乱这一问题，引导农户对猪圈、牛栏、厕所、沼气、杂房进行综合建设，并同改路、改水、改厕、改厨结合起来，同搞好室内外卫生结合起来，鼓励农民装修房屋，植树种花，美化居住环境。

（3）抓文明创建。为了培养新型农民，促进乡风文明，在创建中，开展了“五个一”的活动，用活动促创建。即：办好一个宣传栏（宣传文明创建知识和文明创建评比活动情况及党的政策、科技知识等），建一个“两打（打球、打粮，农忙时用于打粮，农闲时用于打球）”、“两晒（赛球、晒粮，农忙时用于晒粮，农闲时用于赛球等文体活动）”场地，扶持一个文化中心户（全县相关单位捐助图书，建立农家文化室，供g落农民借阅），建立一批民间协会组织（思想道德建设协会、禁赌协会、文化娱乐协会、信息服务协会、治安协会、计划生育协会等群众性协会）。每年开展一次创建评选活动。“十星级文明农户”（政治思想好、勤劳致富好、遵纪守法好、勤俭持家好、计划生育好、学用科学好、家庭和睦好、邻里团结好、环境卫生好、移风易俗好）“十佳婆婆”、“十佳媳妇”、“十佳妯娌”、“十佳丈夫”。大崎乡刘家庙村是一个与麻城市接壤的'边界村，他们根据社情复杂的实际，先后成立了思想道德建设协会、禁赌协会、文化娱乐协会、信息服务协会、治安协会、计划生育协会等群众性协会。通过活动以群众教育群众，以群众管理群众，以群众服务群众，开展文明创建，取得了很好的效果。

2、实行三个结合。

（1）把创建“生态文明g落”与带领农民致富奔小康相结合。在创建活动中，注重为农村产业结构调整服务，开展科技宣传，组织实用技术培训，提高农民致富技能；引导部分农民投身其它产业，培训转移消化农村富余劳动力，努力增加农民收入，从而为“生态文明g落”创建提供了物质基础。

（2）把创建“生态文明g落”与山水田林路综合治理相结合。为了促进农村生产发展，在创建活动中，注重抓好荒山开发、退耕还林、兴办饮水工程、兴修公路、修整鱼塘、整改农电网等工作，实行山水田林路综合配套建设。大搞退耕还林、开发荒山，新建以板栗为主的经济作物基地，有效促进了我县农村板栗产业的形成。

（3）把创建“生态文明g落”与发展旅游产业相结合。罗田山清水秀，自然风景迷人，是生态旅游和避暑的胜好地方。为了促进旅游产业的发展，我县首先在通往国家森林公园两条公路的沿线创建“生态文明g落”，大力整治乱搭乱建、乱堆乱放等违规现象，使g容g貌、路容路貌、和基础设施建设有明显改善，形成了两条文明走廊。同时，加强诚信教育，倡导文明新风，笑迎八方来客，努力塑造文明、诚信的罗田新形象，把两条旅游走廊建成全县“生态文明g落”的示范带。

3、形成三个机制。

（1）形成长效的投入机制。生态文明g落创建在硬件及其它建设投入上，我们采取群众为主、乡村集体为辅、县级补助的办法，形成对创建“生态文明g落”的必要投入。每年从财政、计划、科技、扶贫、交通、农业、林业、卫生、广播等相关部门捆绑筹集了近千万元资金，用作“生态文明g落”示范点的规划设计、公共基础设施建设等方面的补助和奖励。各乡镇、村也利用多种途径增加对创建活动的投入，支持“生态文明g落”的道路、池塘、文化活动室等公共设施建设。同时对创建点的建房农户，在规划设计、土地调整或征用等方面，减化手续，免收规费；对开展“五小”配套建设的农户，给予适当鼓励。

（2）形成部门帮扶机制。在创建活动中，县直机关各相关部门根据自己的职能，主动为创建点献计出力，县直单位一年对口扶持一个g落，并将结对帮扶活动作为优质服务单位评选的重要条件之一。如土地部门依规审批宅基地时简化手续，免收规费；广电部门扶持农户安装卫星地面接收设备和有线电视；文化部门帮助建设文化中心户；能源办每年为农户优惠建沼气池800多口；县卫生局在卫生防疫方面为生态文明g落提供便利；县交通局在通村公路建设方面向生态文明g落倾斜；县水利局将人畜饮水解困项目重点投入生态文明g落；县扶贫办和发改局仅去年就为“五小”改造项目提供30多万元资金扶持；省市级文明单位积极主动开展结对帮扶活动。通过帮扶机制，全社会形成任务共担、资源共用、成果共享的创建工作格局。

（3）形成领导责任机制。罗田县委、县政府把创建“生态文明g落”作为造福广大农民群众的德政工程坚持长期抓，采取整体规划，分步实施，一个g落一个g落地集中建设，一个村一个村地向前推进。县里成立了高规格的创建领导小组，由县委书记任组长。县“四大家”领导带头在各自住点的乡镇创办示范g，并作为年度述职的一个内容，年度考核的一个指标。去年以来，为了掀起创建“生态文明g落”的高潮，县委还派出督办工作组，深入各乡、村进行分类指导，检查督办，从而有力地推动了创建工作的扎实开展。

四、创建生态文明g落的主要成效。

一是改变了生产生活环境。在创建“生态文明g落”的过程中，由于对道路、房屋、“五小”、池塘、绿化等进行系统规划，建设，通过对猪圈、牛栏、厕所、沼气、杂房等“五小”设施进行综合配套，解决了畜禽散养、粪便横流、脏乱严重的问题，让农民进出道路晴雨通车，饮上了洁净的自来水、自流水，看上电视，通上了电话。

二是形成了文明的乡风民风。通过大张旗鼓地开展“十星级文明农户”、“十佳婆媳”等创评活动，弘扬社会正气，净化了农民的心灵。发动群众评议身边的真善美和假恶丑，弘扬社会美德和浩然正气。现在，邻里和睦、尊老爱幼的多了，民事纠纷少了；爱国家、爱集体的多了，损公肥私的少了；遵纪守法、助人为乐的多了，损人利己的少了；学科学、用科学的多了，信迷信、抹牌赌博的少了。

三是密切了党群干群关系。过去的农村工作，乡村干部常年围着“催款子（税收），摸肚子（计划生育）”忙得团团转，工作效率低，干群关系紧张。现在转变工作方式，带领农民创建“生态文明g落”，改善生活环境，提高生活质量，使农民切切实实地得到了实惠，纷纷称赞党和政府的好政策，打心眼里高兴，密切了党群干群关系。

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