最新教育部部长工作会议讲话（模板17篇）

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教育部党组书记部长周济在第十二次全国高校党建工作会议上的讲话

以“三个代表”重要思想为指导加强和改进在高校学生中发展党员工作         ——在第十二次全国高等学校党的建设工作会议上的报告同志们：   今天，中共中央组织部、中共中央宣传部和中共教育部党组联合召开第十二次全国高等学校党的建设工作会议。这次会议，是在全党认真学习胡锦涛同志“七一”重要讲话、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和党的十六届三中全会刚刚闭幕的重要时刻召开的。这也是党的十六大之后，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段召开的第一次全国高校党建工作会议。   今天上午，中共中央政治局委员、书记处书记刘云山、贺国强同志，国务委员陈至立同志接见了与会代表并合影留念，这是对我们的极大鼓舞。贺国强同志代表党中央所作的重要讲话，明确提出了这次会议的主要任务，对高等教育在全面建设小康社会中的重要地位和作用、高等学校承担的重大历史使命和责任作了全面科学、高屋建瓴的论述，对进一步做好新形势下高校党的建设工作，特别是高校领导班子建设、基层组织建设、党员队伍建设提出了明确具体的要求，对当前及今后一段时期高校党建工作作了全面部署，为我们指明了方向，充分体现了党中央对高校党建工作的高度重视和亲切关怀，我们要认真学习、深刻领会和切实贯彻。   十三届四中全会以来，特别是十五大以来，我国高等教育事业取得了举世瞩目的辉煌成就。2003年，全国普通高等学校招生数达到380多万人，是1998年的3.5倍，高等教育毛入学率已经超过15%，进入到国际公认的高等教育大众化阶段。在质量不断提高的基础上，高等教育规模在这么短的时间里取得如此快速的发展，创造了世界教育发展史上的一个奇迹。与此同时，高等教育改革特别是高校管理体制改革取得突破性进展。这些成就标志着我国高等教育实现了发展与改革的历史性跨越。这个历史性跨越，顺应了先进生产力的发展要求，符合先进文化的前进方向，得到了广大人民群众的充分认可和拥护，开创了我国高等教育事业发展最好的历史时期。   这些成绩的取得，是高等教育战线实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新和社会各界大力支持的结果，也是加强和改进高校党建和思想政治工作的结果。党中央国务院十分重视新时期高校党建和思想政治工作，中央组织部、中央宣传部和中共教育部党组已经连续召开过11次高校党的建设工作会议。实践证明，坚持不懈抓党建，极大地促进了高校党建和思想政治工作，极大地增强了高校党组织的凝聚力和战斗力，高校保持了连续十四年平稳向上的局面，为高等教育改革发展提供了有力保证，也为社会稳定作出了重要贡献。   党的十六大对教育特别是高等教育提出了新的更高的要求。学习贯彻十六大精神，就是要落实好十六大对教育工作提出的“一个宗旨”、“三项任务”，谋划好发展大计，抓好发展工作。一个宗旨就是教育要为人民服务，努力办好让人民满意的教育。第一项任务，构建体系，建设中国特色社会主义现代化教育体系，包括构建和完善现代国民教育体系与终身教育体系，建设学习型社会；第二项任务，培养人才，要培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，培养实现中华民族伟大复兴的一代新人；第三项任务，贡献知识，教育要紧密地与科技创新和经济建设、文化繁荣和社会进步结合起来，为全面建设小康社会做出知识贡献。“一个宗旨”和“三项任务”，说到底是要求我们从与时俱进和“执政为民”的高度，深入思考“办什么样的教育”和“如何办好这样的教育”这两个根本问题。要求我们必须以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展。新世纪新阶段，促进高等教育深化改革，加快发展，仍然必须始终不渝地坚持党的领导，坚持马克思主义理论的指导，坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，围绕学校根本任务和中心工作，抓好党的建设，发挥党的思想政治工作的优势，维护稳定，为改革发展提供坚强保证。   在新时期新阶段进一步做好高校党建和思想政治工作，就要切实贯彻落实好这次会议的主要任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，围绕中心，服务大局，认真研究高校党的建设工作面临的新形势新任务，提高思想认识，明确工作思路，制订有力措施，进一步加强高校党的建设工作，促进高等教育的改革与发展，为完善社会主义市场经济体制，实施科教兴国战略，实现全面建设小康社会的宏伟目标提供智力支持和人才保证。   为了开好这次会议，按照中央的精神，中央组织部、中央宣传部和中共教育部党组进行了认真研究、深入讨论，并在各地进行调查研究，广泛听取了各方面的意见。我们要按照会议确定的主要任务，根据高校党建工作面临的新形势新任务，采取更加有力的措施，进一步加强和改进在高校学生中发展党员工作，加强和改进学生基层党组织建设，努力开创高校党建工作新局面。   下面，我着重就全面贯彻“三个代表”重要思想，加强和改进在高校学生中发展党员工作讲几点意见。一、从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强和改进在高校学生中发展党员工作的重大战略意义与现实意义   “三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。党的十六大提出，全党要在“三个代表”重要思想指引下，全面推进党的建设新的伟大工程。要重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作。这为当前和今后一个时期加强和改进高校党建工作指明了努力方向。认真学习贯彻十六大精神，切实加强和改进在高校学生中发展党员工作，把优秀青年学生凝聚到党的队伍和事业中来，是高等学校实践“三个代表”重要思想的一项具有战略意义和现实意义的重大举措。(一)加强和改进在高校学生中发展党员工作，是实施人才强国战略、培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人的迫切需要贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴。十六大以来，党中央认真分析国际国内形势，提出了人才强国战略和党管人才原则，充分体现了党对人才工作的高度重视。百年大计，教育为本。教育在全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。新世纪新阶段，教育的根本任务是培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人，是造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，为实施人才强国战略作出自己的贡献。当代大学生作为拥有较多科学文化知识、富有发展潜力的青年群体，是国家人才资源的重要组成部分，是实施人才强国战略的重要力量。教育以育人为本，要坚持把德育放在育人工作的首位，把理想信念教育放在德育的首位。人总是要有点精神的，理想信念是人生的精神支柱和动力源泉。每个青年学生都有自己的理想和抱负，这是青年人的特点。我们要深刻而清醒地认识到，青年一代的理想信念教育，必须抓紧抓好。这块阵地，无产阶级不去占领，资产阶级就会去占领。毛泽东同志要求教育把坚定正确的政治方向放在第一位。邓小平同志回顾改革开放头十年工作时就曾一针见血地指出，最大的失误是忽视了思想教育，导致了青年学生理想信念淡漠。胡锦涛同志指出，广大青年学生一定要注重树立正确的理想信念，培养高尚的道德情操。坚定不移地抓好青年学生的理想信念教育，是培养实现中华民族伟大复兴一代新人的伟大斗争，是党交给我们教育战线神圣的历史使命。中国共产党只有赢得青年，才能赢得未来。赢得青年，就要用先进的理论引导青年，发挥党的组织优势培养教育青年。为了完成好培养人才这个根本任务，高等学校必须把在政治上思想上引导、培养和教育青年放在首位，努力在两个层次上实现我们对于年轻一代的培养目标：在全体青年学生中，要大力培育和弘扬民族精神，加强思想品德教育，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人；对于青年学生中的先进分子和骨干力量，要加强马克思主义理论教育，党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，把他们培养成为具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗的可靠接班人。抗击非典斗争的伟大胜利，给予我们深切的启示，也给了我们坚定的信心。当代青年学生有理想有追求，拥护党的领导，拥护社会主义，在危难时刻，响应党和政府的号召，与人民同呼吸，与国家共命运，不畏艰险，服从大局。当代青年学生的主流是好的，他们是值得信赖的一代、大有作为的一代、大有希望的一代。我们一定要用发展的眼光科学地看待当代青年，对他们的入党意愿应当给予充分的肯定和认同。对一些入党积极分子和少数学生党员思想上存在的某些不健康因素，高校党组织要科学分析，正确引导，加强教育。通过各级党组织积极主动的工作和多方面的教育与引导，我们一定能够为党的事业培养大批合格的共产党员。(二)加强和改进在高校学生中发展党员工作，是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党在全社会的影响力和凝聚力的重大举措贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态。我们党是一个与时俱进、开拓创新的党。保持党的生机与活力，必须顺应时代的要求，不断吸收和补充新的力量。知识分子作为工人阶级的一部分，是先进生产力的开拓者和先进文化的传播者。积极把包括青年学生在内的知识分子吸收到党组织中来，是我们组织发展工作的一条基本经验。在革命战争年代，毛泽东同志要求全党充分认识青年知识分子对于革命事业的重要性，对他们要“多方吸收，加以教育”。在社会主义建设时期，邓小平同志要求全党做好青年知识分子的教育工作，努力培养一大批青年马克思主义者。在世纪之交，胡锦涛同志指出：一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。我们的民族就是这样的民族，我们的党就是这样的党。在新世纪新阶段，积极发展优秀青年学生入党，显得更加重要和紧迫。社会主义事业从来没有像今天这样，对自己的知识分子提出如此广泛、如此迫切的要求。积极吸收优秀青年学生入党，对于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，对于保持党的先进性和提高党的凝聚力和战斗力，将起到深远而广泛的作用。   随着我国社会主义市场经济的发展和改革开放的逐步深化，非公有制经济组织、新的社会阶层和社会团体等迅速发展。这些经济社会组织中党的工作薄弱。非党员大学毕业生进入这些经济社会组织后，难以受到系统的党的教育和培养，其入党意愿不易实现。高等学校有着比较完备的党建和思想政治工作体系，青年学生有着可贵的政治热情，要求进步的愿望强烈。高等学校重视并抓好在学生中发展党员工作，可以使一大批符合条件的优秀学生及早充实到党内来。他们毕业后进入这些经济社会组织，有利于改善党员队伍的构成和分布，可以影响和带动其他人员更好地为全面建设小康社会服务，从而扩大党的工作覆盖面，提高党在全社会的影响力和凝聚力。(三)加强和改进在高校学生中发展党员工作，是以党建为核心、全面加强学生思想政治工作的最为有效的途径高等学校培养的人才，既要具备较高的科学文化素质、健康的身体心理素质，更要具备良好的思想政治素质。思想政治素质决定着人才发展的方向，提供人才发展的动力，同时激励、促进其他素质的提升。大学阶段是青年学生世界观、人生观和价值观形成的重要时期，也是对青年学生进行正确的世界观、人生观和价值观教育的关键时期。如何抓住这一关键时期，对青年学生进行思想政治教育，从某种意义上讲，关系到我们教育的成败。实践证明，学生党建是新形势下加强学生思想政治工作最为有效的途径，也是深化教育改革、转变教育观念的必然结论。以党建为核心，全面加强学生思想政治工作，提高新时期高校学生思想政治工作的主动性、实效性和针对性，是当前摆在高校党委面前的一项重要任务。   对青年学生的成长而言，加入党组织的过程就是一个深刻的思想教育过程。通过入党前的系统的马克思主义理论教育，党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，建设中国特色社会主义丰富实践的锻炼，使入党积极分子坚信中国共产党的领导，端正入党动机；通过入党的严格程序和仪式，使入党积极分子充分体验入党这一时刻的庄严和神圣，思想得到升华；通过入党后严格的组织生活和党的优良作风的熏陶，使他们更加坚定对马克思主义的信仰，政治上和思想上更加成熟，成为具有崇高共产主义理想、坚定社会主义信念，自觉实践“三个代表”重要思想，愿意为党和人民的事业长期艰苦奋斗的真正的共产党员。   积极发展优秀青年学生入党，是高校育人工作的重要环节，有助于在大学校园营造和形成崇尚先进、学习先进、争当先进的政治氛围。在学校的思想政治教育工作中，学生党员既是工作对象，又是开展工作的骨干力量。发展一名合格的党员，对发展对象本人是一次深刻的理想信念教育，对参与发展工作的党员是一次再教育和再学习的机会，对周围的同学必然会产生积极的影响和带动，这就是我们常说的“发展一个，带动一片”。通过学生基层组织工作的开展，特别是高年级学生党支部建在班上，可以使更多的青年学生充分认识到中国共产党是领导我们事业的核心力量，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，从而增强为中华民族伟大复兴而奋斗的觉悟，坚定不移地跟党走。   二、认真总结经验，科学分析和准确把握当前在高校学生中发展党员工作面临的新形势、新情况、新问题十三届四中全会以来，党的第三代中央领导集体高度重视高校党建工作，就加强领导班子建设、队伍建设以及青年知识分子人才培养与党员发展工作，作出了一系列战略部署。2000年高校第九次党的建设工作会议特别强调，在高校党的组织建设中，要把做好优秀青年知识分子入党工作作为一项突出任务来抓。近年来，各地党委教育工作部门和高校党委不断加强和改进学生党员队伍建设和党的基层组织建设，高校学生党员发展工作呈现良好的发展态势。   (一)不断加强在高校学生中发展党员工作，取得了明显成绩，积累了有益经验   一是学生党员数量有较大幅度上升。各地党委教育工作部门和高校党委按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，加强领导，扎实工作，学生党员数量有较大幅度上升。截至2003年6月底，全国普通高校学生党员70余万人，占在校学生的8%，与1990年的1.16%相比，增长近7个百分点；其中本专科生党员50余万人，占本专科生总数的5.9%；在校博士硕士研究生党员20余万人，占博士硕士生总数的31.3%。高校重视发展党员的基础性工作，不断加大培训力度，形成了一支数量较充足、素质较好的入党积极分子队伍。目前，全国普通高校非党员学生中申请入党人数达395万，占非党员学生总数的46.5%，有的高校申请入党的学生高达90%以上。   二是学生党员质量不断提高。从总体上看，高校学生党员具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，努力掌握知识和本领，积极进取，勇于开拓。在校期间，是班风、学风、校风建设和应对各类突发事件、维护学校稳定的骨干；走出校门后，是各行各业改革发展的生力军。特别是在今年抗击非典的斗争中，广大学生党员积极响应党中央号召，充分发挥先锋模范作用，在危急时刻挺身而出，勇敢地战斗在抗击非典第一线，以实际行动展示了当代大学生党员良好的政治素质和精神风貌。   三是学生党员发展工作制度不断完善。各地党委教育工作部门和高校党委认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把制度建设作为重要的基础性工作，建立健全了包括发展党员责任制、团组织“推优”制等一系列具体工作制度。不断规范党员培养、考察、发展各个环节的工作，紧紧抓住提高新党员质量这个关键环节，积极探索党员发展公示制等制度，严把入党关口。完善党的组织生活，坚持民主评议党员制度，不断加强学生党员的教育管理工作。   上述成绩的取得，是党中央长期以来对高校党建工作高度重视和正确领导的结果，是各地党委教育工作部门和高校党委努力工作的结果。在实践中，我们深刻体会到：   必须始终站在培养社会主义建设者和接班人的战略高度，以对党的事业高度负责的态度，把在学生中发展党员工作作为高校党委的一项最重要的任务，高度重视并切实抓紧抓好。   必须始终坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，以积极而慎重的态度，加大发展工作力度，提高发展工作质量，把大批优秀青年学生凝聚到党的队伍和事业中来。   必须始终坚持把思想建设放在首位，将培养教育贯穿于学生党员发展工作的全过程，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年学生，努力提高学生党员和入党积极分子的思想政治素质，树立崇高的共产主义理想和坚定的社会主义信念。   必须始终注重加强各级党组织对学生党员发展工作的领导，健全制度，完善机制，落实责任，不断提高学生基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥学生党建与思想政治工作队伍在学生党员发展工作中的重要作用。   (二)紧密结合工作实际，准确把握在高校学生中发展党员工作存在的新问题   在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，高校学生党员发展工作存在一些新问题。   一是学生党员数量总体相对偏少。截至2002年底，全国6694万党员中，具有大学专科以上学历的党员占党员总数的24.2%，35岁以下的青年党员占党员总数的22.2%。高校是知识分子集中的地方，也是青年成长的重要园地，学生党员是我们党不断充实新鲜血液的重要来源。特别是从全面建设小康社会、党的建设新的伟大工程的要求看，目前高校学生党员总体上比例还不够高，数量还不够多。同时，随着高校体制改革的深化，各地各高校由于重视程度、工作力量配备等原因，党员发展工作不平衡现象比较突出。此外，高职高专院校学生党员比例普遍较低，民办高校党的工作还较为薄弱。   二是学生在对待入党问题上存在一些不容忽视的问题。近几年高校思想政治状况滚动调查显示，青年学生的价值取向呈现多样化趋势，在对待入党的问题上存在一些不容忽视的问题：一些学生受家庭、学校和社会等因素影响，把入党仅仅当成荣誉和任务，表现出一定的盲从性；有些学生将入党作为增强就业竞争力、找到一个好工作的途径，存在一定的功利倾向；有的学生没有很好地将追求进步、积极要求入党的愿望与实际行动结合起来，言与行出现一定的反差。   三是高校党组织在学生党员发展工作中存在一些薄弱环节。一些高校党组织对在学生中发展党员工作的战略意义缺乏足够的认识，整体工作规划和工作目标不够明确。有些高校不能根据新形势下学生党员和入党积极分子中存在的新情况、新问题，改进工作方式和方法，有针对性地开展培养教育工作。有的高校在学生党员发展工作中存在重视组织发展，忽视教育管理的现象。有的高校组织工作部门和学生工作部门在学生党员发展工作中配合协调不够。有的高校学生基层党组织负责人在学生党员发展工作中缺乏热情和责任心，不能以发展的眼光科学地看待当代青年学生。随着办学规模的扩大和办学形式的多样化，高校党建和思想政治工作队伍的状况不能完全适应学生党员培养和发展工作的需要。高中阶段入党积极分子人数增多和高校学生就业方式的多样化，中学与高校、高校与社会在入党积极分子培养和党员管理的衔接等方面也存在一些亟待解决的问题。   (三)科学把握时代特征，深刻分析当前在高校学生中发展党员工作面临的新形势和新情况   当前，国际国内形势正在发生重大而深刻的变化。这些变化，不可避免地对高校党建工作、对学生党员发展工作产生直接或间接的影响。从国际看，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，世界社会主义运动处于低潮，各种思想文化相互激荡。在这种情况下，如何坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年学生；如何引导学生党员和入党积极分子继承弘扬中华民族的优秀文化传统和民族精神，吸收人类文明的优秀成果，批判腐朽、落后的思想文化，这对高校学生党员发展工作提出了新挑战。   从国内看，我国社会主义市场经济体制改革不断深化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。在这种情况下，如何弘扬主旋律，广泛深入地进行爱国主义、集体主义和社会主义教育；如何引导学生党员和入党积极分子树立坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚定在党的领导下全面建设小康社会的信心，是高校学生党员发展工作面临的新任务。   从科学技术的发展看，信息网络技术及传播手段发生重大革新，互联网已经成为高校青年学生获取知识和信息的重要渠道和表达思想、交流感情的重要场所。在这种情况下，如何积极主动地运用现代科学技术手段，使正确、积极、健康的思想文化占领网络阵地，切实加强网上思想政治工作；如何引导学生党员和入党积极分子提高鉴别真伪、善恶、美丑的能力，不断提高思想道德素质，树立坚定的理想信念，是高校学生党员发展工作面临的新课题。   从高等教育改革发展看，高等教育跨越式发展，各项改革不断深入，进入一个新的阶段和重要的战略机遇期。在这种情况下，如何准确把握学生思想、生活、学习的特点，创新工作机制和方法，以党建为核心，全面加强学生思想政治工作，这对高校学生党员发展工作提出了新要求。三、求真务实，开拓创新，以积极而慎重的态度做好在高校学生中发展党员工作各地党委教育工作部门和高校党委要从实践“三个代表”重要思想的高度，以积极而慎重的态度抓好在高校学生中发展党员工作，努力实现高校学生党员培养和发展工作的新进展。(一)统一思想，高度重视，加大发展工作力度，壮大党员队伍，把学生党员发展工作作为高校党委一项最重要的任务来抓高校党委要深刻认识做好在高校学生中发展党员工作的战略意义，进一步统一思想、提高认识，把在高校学生中发展党员工作作为一项最重要的任务，提到学校党委工作的重要议事日程上来。党委书记和各级党组织一把手要切实负起领导责任，深入实际调查研究，定期专门研究高校学生党员发展工作，找准影响和制约学生党员发展工作的主要问题，提出切实加强和改进工作的措施。   高校党委要按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，本着积极而慎重的态度，在保证党员质量的基础上，加大党员发展工作力度，力争经过几年努力，使学生党员比例在现有基础上有较大幅度提高。我们所说的积极，是要以极端的热忱培养和吸收大批优秀青年学生到党的组织中来。要从全党工作的大局出发，解放思想，转变观念，尊重学生的政治热情，保护学生的入党积极性，扎实工作，使更多的学生成为共产党员。我们所说的慎重，就是要以极端负责任的态度培养和发展学生党员。要坚持标准，严格程序，保证质量，成熟一个发展一个。我们强调加大在学生中发展党员工作的力度，意在加强培养、加强教育、加强管理，使更多的学生成为合格的共产党员。   各地党委组织部门要制定本地区在高校学生中发展党员工作的长远计划，提出切实可行的目标，加强对高校学生党员发展工作的宏观指导。党委教育工作部门要加强对高校党建工作的领导，对在高校学生中发展党员工作要专门部署、专门捡查。高校党委要增强工作的主动性和紧迫感，科学制定发展党员工作的中长期规划和年度计划，对培养计划、工作步骤、发展进度做出明确安排。   高校学生党员发展工作要从实际出发，健全制度，完善机制，促进工作的规范化、科学化。落实发展党员责任制度和考核制度，把学生党建工作的开展情况作为对各级党组织目标管理和检查评估的重要指标，把。

工作计划。

自我评价。

和群众评议结合起来。要严格考察程序和履行党员组织发展工作手续，保持发展工作的严肃性。要坚持和完善发展学生党员民主公开制度，增强考察结论的可信度和发展工作的透明度。对于预备党员，要着重考察对党的理论、宗旨、路线、方针、政策和党员标准的认识，使每个预备党员在组织入党的同时解决好思想入党问题，把是否发挥先锋模范作用作为预备党员转正的一个重要评价条件。要按照中央要求，认真学习胡锦涛同志“七一”重要讲话，在学生党员和入党积极分子中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。要引导学生党员和入党积极分子坚持学习理论和指导实践相结合，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，坚持运用理论和发展理论相结合，做到学以致用、用以促学、学用相长，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，自觉用“三个代表”重要思想指导和检验自己的思想和行动。   要加强对学生党员和入党积极分子的理想信念教育。通过教育，使学生党员和入党积极分子树立坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，具有坚定的政治方向和高尚的理想情操与道德风范，牢固树立为实现中华民族伟大复兴而奋斗的思想。   要按照“两个务必”要求，在学生党员和入党积极分子中加强艰苦奋斗教育，加强思想作风建设。通过积极投身于“三下乡”、青年志愿者活动、挂职锻炼等社会实践活动，使学生党员和入党积极分子了解党情、国情、民情，增强对劳动人民的感情，牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想。   要在培养和发展过程中抓好几个关键环节，提高学生思想政治素质。入党前，要把工作的着力点放在对积极分子的教育培养上。要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，使积极分子在思想上认同党的理论，学习和工作中接近党的组织，行动上努力进步，积极向党组织靠拢。要发挥班级党章学习小组、院(系)级党校和学校党校的作用，形成结构完整、分工合理的入党积极分子三级培养教育体系。入党中，要重视学生入党宣誓仪式对学生的激励教育作用，这一时刻对党员来说是终身难忘的，它将促进党员思想认识和政治觉悟的进一步升华和提高。入党后，要重视和加强学生党员的继续教育。严格党员组织生活、加强党性锻炼，使党员自觉服从党的领导，遵守党的纪律，进一步增强为实现党的路线和纲领而奋斗的信心和决心。加强思想政治教育，提高党员素质，要注重实效，注意克服形式主义和做表面文章。   要努力形成课堂教育与课外活动、理论学习与社会实践相结合的多渠道、多层次思想政治教育体系。要采取切实措施加强党校建设，使之成为培养教育入党积极分子的重要阵地和党员党性锻炼的熔炉。要发挥“两课”教育的优势，提高青年学生思想道德素质，为在高校学生中发展党员奠定良好的思想基础。不断加强思想政治教育进网络工作，使网上思想政治教育成为高校党建工作方法和手段创新的一项重要内容，成为提高高校党建工作层次与水平的重要途径。   (三)加强和改进学生基层党组织建设，努力实现高年级学生“支部建在班上”   高校党委必须适应新形势新任务的要求，以基层支部建设为重点，立足实际，常抓不懈，努力实现高年级学生支部建在班上，形成“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的学生党建工作新格局。   高年级学生支部建在班上，既是新形势下高校学生党建工作的目标，也是高校学生党员队伍数量和规模不断发展壮大的客观要求。学生党支部不仅承担培养和发展党员的任务，承担着对学生党员入党后的教育和管理的任务，还承担着带领全体同学奋发向上、德智体美全面发展的任务。把支部建在班上，有助于青年学生在大学时代就充分认识到中国共产党是领导我们事业的核心力量；有助于通过党支部各项工作加强对党员培养和教育的力度，增强新党员的组织观念和党性意识；有助于充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，用党员的表率作用带动全班人，用党员的人格力量感染全班人，用支部的组织力量凝聚全班人，使学生支部成为班级团结进步的核心力量。   要加强和改进学生基层组织建设，不断增强基层党组织工作的针对性、实效性，增强基层党组织对高校学生的吸引力、凝聚力和感染力。要创新学生基层党组织的工作方式和方法，积极探索学生党建工作以学生为主来做的工作思路。学生党员是学生中的优秀分子和先进分子，他们的先锋模范作用对其他学生具有更直接、更广泛的影响力和号召力。要充分发挥学生党员尤其是学生党员干部在基层组织工作中的作用，让学生党员既成为支部工作的对象，又成为支部开展工作的骨干力量；使学生党员在角色转换中，既积极主动培养发展新党员，锻炼社会工作能力，又自尊、自爱、自重、自律，在实践中不断成长。要创新学生基层党组织活动方式，丰富活动内容，引导学生党员把树立远大理想和发展变化的现实情况结合起来，使党的组织工作既符合党的要求、体现党的性质，又贴近党员的思想、学习和生活，为广大党员所接受、所欢迎。   (四)建设一支高素质的学生党建与思想政治工作队伍，把在高校学生中发展党员工作落到实处   高校学生党建与思想政治工作队伍是学生党建与思想政治工作的组织者、指导者和具体操作者，在学生入党积极分子的培养、发展党员和党员教育等工作中担负着重要职责。做好高校学生党员发展工作，必须建立一支高素质学生党建与思想政治工作队伍。   高校各级党组织和各有关部门对做好学生党员发展工作都负有责任。要建立学生党建工作领导小组，在学校党委的统一领导和协调下，组织工作部门、学生工作部门及各相关部门围绕党委关于学生党建工作的中心任务和工作目标，相互沟通、密切配合，各司其职、齐抓共育，形成工作合力。   高校学生党建工作的主要依靠力量是学生思想政治工作队伍，要努力建设一支高素质高水平的学生思想政治工作队伍。要坚持德才兼备和专兼结合的原则，选好配强学生思想政治工作队伍。要选拔政治素质高，思想作风好，学历层次高，具有较强组织管理能力，善于做群众工作的党员教师和党员政工人员做专职学生思想政治工作；要在专业课教师和品学兼优的研究生党员、高年级学生党员中，选拔配备兼职政治辅导员或支部书记；要充分发挥“两课”教师队伍的思想政治教育优势，鼓励“两课”教师担任学生政治辅导员或参加学生党支部的工作；要积极探索聘请政治素质高、敬业精神强的离退休党员干部兼任组织员的工作机制。党员教师尤其是优秀党员教师，对青年学生具有很强的影响力和感染力，他们的思想道德素质和理想情操，对青年学生具有潜移默化的作用。要动员和组织更多的党员教师参加到学生党建和思想政治工作队伍中来。   要加强学生思想政治工作队伍建设，不断提高队伍素质要贯彻落实教育部党组《关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》的有关要求，落实思想政治工作队伍编制、岗位，落实思想政治工作经费，进一步提高思想政治工作人员政治地位和生活待遇。要加强思想建设，加大对学生思想政治工作队伍的培训和教育力度，不断提高学生思想政治工作人员的思想道德素质和政治觉悟；要加强作风建设，加大党风廉政建设和党性党纪教育力度，增强政工干部的奉献意识、责任意识和自律意识，杜绝学生党员发展工作中的不正之风。   同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以奋发有为、昂扬向上的精神状态和求真务实、脚踏实地的工作作风，切实加强和改进在高校学生中发展党员工作，加强和改进学生基层党组织建设，努力开创高校党建工作新局面，把高等教育事业不断推向前进，为全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴做出更大的贡献。

教育部部长袁贵仁在全国教育工作会议上讲话仅供参考

15。

日

)

同志们：

这次全国教育工作会议，是在全面建成小康社会进入决胜阶段和教育现代化进入关键时期召开的。主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年和“十三五”教育工作。

进一步提升教学和研究水平，重视加强创业创新教育，大力发展现代职业教育，培育更多管用实用的高技能人才、创新人才和拔尖人才，为全面建成小康社会发挥好关键支撑作用”。克强总理的重要批示充分肯定了“十二五”教育改革发展成就，深刻阐述了教育工作在经济社会发展全局中的战略地位，对今后的工作提出了明确要求。我们要深刻学习领会、全面贯彻落实。

刚刚过去的。

2015。

年，是“十二五”规划收官之年，是教育规划纲要实施承前启后之年，在我国教育改革发展史上意义重大、极不平凡。过去一年，教育系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，科学谋划、统筹安排，精准施策、定向发力，积极作为、真抓实干，工作有进展、有亮点、有突破。

把从严治党的责任扛在肩上、落到实处深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规特别是新修订的中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，把严守政治纪律和政治规矩放在首位扎实开展“三严三实”专题教育，认真讲好党课，开展专题研讨，深入查摆问题，强化整改落实和立规执纪加强和改进党的领导和建设，举办“全国高校党委书记校长学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央精神专题研讨班”，努力办好高校思想政治理论课，全力维护高校政治安全、校园稳定积极主动配合做好中央专项巡视工作，把巡视作为对全面从严治党的一次整体把脉，对干部队伍的一次全面体检，对违反中央八项规定精神的行为坚决查处、公开通报通过巡视，进一步深化了对教育系统党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂形势的认识，强化了领导干部全面从严治党、加强党的领导的责任担当全面贯彻党的教育方针，系统出台促进学生德智体美全面发展的政策措施。将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，修订课程标准、完善课程设置、修订学生守则，建立学生志愿服务管理制度。加强革命传统教育

组织学校开展中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利。

70。

8700。

+

”大学生创新创业大赛，

2015。

年创业及参与创业大学生总人数。

42.3。

万人，比。

2014。

年增长。

6.8。

个百分点。首批确定。

165。

家现代学徒制试点单位，深入推进职业教育集团化办学。国务院首次将每年。

5

月第二周设为“职业教育活动周”，在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。加强家庭教育，推动家庭、学校、社会密切配合。

按照促进公平、科学选才原则，全面展开、有序推进。高考录取率最低省份与全国平均水平的差距缩小至

5

个百分点以内，比。

2014。

年下降。

7.5。

万名，比。

2014。

年增长。

10.5%。

全国性高考鼓励类加分项目全部取消，地方性加分项目减少。

63%。

31。

实际录取比。

2014。

年减少。

52%。

通过高职院校分类考试录取的学生占到招生计划数的。

50%。

上海、浙江高考综合改革试点扎实推进，其余。

29。

(

暂行。

)

》，首次从国家层面为残疾人参加高考提供便利作出规定。

按照分类管理、多样化办学的总体思路，积极推进高等教育结构调整国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列多部门联合出台政策措施，引导部分地方普通本科高校向应用型转变加强中外合作办学，新批准一批高水平中外合作办学机构项目，支持有条件的大学走出国门与国外高水平大学联合办学从完善制度入手，改善教师待遇、提高教师素质、优化教师配置。国务院办公厅印发《乡村教师支持计划

)

》，这是国家第一个专门就乡村教师队伍建设下发的政策文件，

29。

个省份出台了实施办法。着力落实连片特困地区乡村教师生活补助，中央财政核拨奖补资金。

22.8。

亿元，惠及乡村教师。

94.9。

万人。扩大实施特岗计划，除连片特困地区外，

265。

个省贫县也纳入了实施范围，工资性补助标准提高到西部人均每年。

3.1。

万元、中部人均每年。

2.8。

万元。深化中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职务制度。发布普通高中校长、中职学校校长、幼儿园园长、特殊教育教师专业标准，将专业标准作为教师队伍建设和管理的重要依据。出台《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》。研制《职业学校教师企业实践规定》，加强职业学校双师型教师队伍建设。高校“长江学者奖励计划”首次设立青年学者项目。

针对薄弱领域，构建经费投入长效机制国务院决定从

2016。

22。

1500。

元提高到。

2000。

元，

11。

14。

年延长至。

20。

年，偿还本金起始年限由毕业后。

2

年延长至。

3

年。

系统谋划管办评分离路径，加快形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督评价的教育公共治理新格局。全国人大常委会审议通过《教育法》《高等教育法》修正案，组织开展《职业教育法》首次执法检查。全部完成非行政许可审批清理工作，规范保留的教育行政审批流程，公开行政审批服务指南，畅通监督举报渠道。全国绝大多数中小学幼儿园已建立家长委员会。全国普通本科高校章程制定核准工作基本完成。在“一市两校”率先启动教育综合改革基础上，

22。

个省份、

100。

2014。

年、

2015。

年教育部均名列第一。

服务国家对外开放战略，拓展教育对外交流合作中央深改组审议通过《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，加强教育对外开放的顶层设计制定《推进共建“一带一路”教育行动》，深化沿线国家教育交流合作全面启动非通用语种等五类国家急需人才培养工作孔子学院、课堂遍布

134。

个国家，孔子学院达。

500。

所、孔子课堂达。

1000。

个。人文交流与政治互信、经贸合作一道，成为发展中外关系的三大支柱。

一年来的工作，为“十二五”时期教育改革发展划上了圆满句号。五年来特别是党的十八大以来，教育普及程度快速提高，人力资源开发迈上新台阶。

2015。

年，学前三年毛入园率。

75%。

达到中高收入国家平均水平。

小学净入学率。

99.95%。

初中阶段毛入学率。

104%。

九年义务教育巩固率。

93%。

普及程度超过高收入国家平均水平。

高中阶段毛入学率。

87%。

高等教育毛入学率。

40%。

1200。

亿元，全面改善农村义务教育学校和教学点的办学条件。投入。

100。

亿元支持中西部高校加强基础能力建设，投入。

60。

亿元支持。

14。

个没有部属高校的中西部省份建设。

所有特色、高水平地方高校。义务教育均衡发展深入推进，

1302。

个县。

(

市、区。

)

5564。

亿元，累计资助学生。

4.1。

亿人次，努力保障学生不因家庭经济困难而失学。高校毕业生初次就业率连续。

13。

年超过。

70%。

410。

个高职专业、

230。

个中职专业的教学标准。完成全部。

92。

个本科专业类教学质量国家标准和博士、硕士学位基本要求制定工作。上海学生在世界经合组织开展的国际学生能力测试中连续两次获得第一。

2013。

600。

余个学科进入世界基本科学指标数据库。

(esi)。

前百分之一，约。

50。

个学科进入前千分之一。在刚刚揭晓的。

2015。

年国家科学技术奖三大奖项中，高校获得。

174。

项，占通用奖总数的。

74.7%。

21。

项教育行政审批事项，评审评估评价事项减少。

1/3。

国务院出台《教育督导条例》，成立教育督导委员会，设立教育督导局，整合监督评估职能，独立开展督学、督政和监测评价工作现代学校制度建设迈出关键步伐，以党委领导下的校长负责制为核心，以高校章程为基础，以学术委员会、教职工代表大会、理事会为支撑的现代大学制度框架基本形成教育对外开放呈现出出国留学与学成归国同步扩大、来华留学与攻读学位同步增长、“引进来”与“走出去”同步提高的新局面，我国正成为新兴留学目的地国教育经费投入取得历史性突破，教育保障水平大幅提高。

2012。

年首次实现。

4%。

目标。

2014。

年全国财政性教育经费达。

2.64。

万亿元，比。

2010。

年翻了近一番。五年共招聘农村特岗教师。

31。

万名，为中西部。

21。

个省份、

1000。

多个县、

3

万多所农村学校补充了新鲜血液。教育信息化水平显著提高，全国中小学互联网接入率达。

85%。

数字教育设备和资源覆盖全国全部。

6.4。

26。

年保持和谐稳定局面。教育规划纲要中期第三方评估表明，我国教育总体发展水平跃居世界中上行列，与发达国家差距进一步缩小。这些目标任务的完成，标志着“十二五”规划胜利收官。

五年来特别是党的十八大以来，在党中央、国务院坚强领导下，我们始终坚持以规划纲要为统领，汇聚各方力量。牢牢抓住教育规划纲要这张蓝图干到底，最广泛地统一思想，最大程度凝聚共识，上下联动、各方协同，汇聚关心理解支持教育工作强大合力。我们始终坚持围绕工作方针不动摇，保持战略定力。把育人为本作为核心内容，把促进公平、提高质量作为两大战略重点，把优先发展、改革创新作为两大重要保障，坚定方向、保持定力，一以贯之、持续用力。我们始终坚持把人民期待作为努力方向，认真解决教育热点问题。择校、减负、高考加分、随迁子女入学升学等群众关切的问题得到缓解，教育改革发展成果更多惠及广大人民群众。我们始终坚持健全体制机制，狠抓工作落地落实。完善分工落实机制，提高落实能力，按照既定的路线图、时间表和任务书，明确实施进度和考核指标，及时跟进检查指导、督导评估。我们始终坚持完善教育治理体系，努力提高治理能力。积极简政放权，重视标准和制度建设，完善学术治理，强化教育督导，发挥社会评价作用，运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定。

向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业作出艰辛贡献的广大教育工作者表示由衷敬意。

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，描绘了未来五年国家发展的新蓝图。我们要在国家总体战略和宏伟蓝图指引下，认真谋划教育事业的改革发展。

50。

多万所学校、

2.6。

亿学生庞大教育体系的公平和质量水平，全面提升。

13。

亿人口的人力资源开发水平，我们的任务十分繁重、十分艰巨。

发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。发展必须是科学发展，以先进理念引领发展，牢固树立、全面贯彻十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。

创新发展注重的是解决发展动力问题。要创新教育观念，倡导有教无类、因材施教、终身学习、人人成才，促进学生文化知识学习与思想品德修养相统一、理论学习与社会实践相统一、全面发展与个性发展相统一。要创新教育体制机制，再少一些计划思维、少一些直接管理，更多一些实实在在的服务，调动学校、教师、学生积极性，激发全社会教育活力。要创新教育内容方式，深入掌握不同阶段学生必须具备的基本知识和能力、必须形成的核心素养，深化教育改革，提高教学水平，掀起一场“课堂革命”，为大众创业、万众创新提供有力支撑。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。在教育与经济社会关系上，经济社会发展要依靠教育，教育要服务经济社会发展，推进学校布局结构、学科专业结构、人才层次类型结构与经济社会发展相协调。在区域教育发展上，要加大对中西部教育支持力度，全面提升中西部教育水平。在城乡教育发展上，要把农村教育作为重中之重，健全覆盖城乡的均等化基本公共教育服务体系。在普职教育问题上，要加快建立现代职业教育体系，大力增强职业教育吸引力，培养更多应用型人才，传承技术技能，促进就业创业。在公办民办教育问题上，要更加注重释放社会力量办学活力，鼓励民办教育发展，创新和扩大教育服务多样化供给。绿色发展注重的是解决发展可持续问题。要深入研究、真正尊重、切实遵循教育教学规律和学生身心发展规律，全面实施素质教育，按规律办学、按规律育人。要培养师生绿色观念，反对奢侈浪费，崇尚勤俭节约，养成绿色的生活方式和行为规范。要建设绿色文明校园，以朴实、安全、适用为基本原则，杜绝豪华学校，营造浓郁人文环境，积淀深厚文化底蕴，提升办学品质，启迪学生心智，陶冶学生情操。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。要扩大系统内部开放共享，校校协同、城乡一体、科教结合、大中小学有机衔接。要主动对社会开放，深化与社会联系，充分利用社会资源，让社会分享教育资源，形成家校共育、学校社会协同的良好教育生态。要坚持教育对外开放，以我为主、兼容并蓄，双向交流、合作共赢，办出中国特色、世界水平的现代教育。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。要关注身处不同环境中的孩子，千方百计为家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童少年提供更多的关爱和帮助。要大力支持民族教育，全面提高少数民族和民族地区教育发展水平。要更加重视发展继续教育，为进城定居农民工、现代职业农民、现代产业工人和退役军人等提供方便、灵活、个性化的继续教育培训服务。

教育系统树立和落实新的发展理念，关系到改革发展稳定各方面，关系到各级各类教育全过程。当前最根本、最集中、最迫切的，是要切实增强质量意识，提高教育质量。抓住了质量这一主题，就抓住了新理念的要义和精髓。十八届五中全会在“十三五”时期我国发展指导思想中明确提出“以提高发展质量和效益为中心”，具体到教育，特别强调要“提高教育质量”。习近平总书记指出，要推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才。李克强总理要求，“十三五”期间要把教育质量放在更加突出的位置，力争有新的突破。过去的一个时期，我们花了不少时间、精力、财力，建新校区、盖新大楼、买新设备，扩大规模、争取项目，这是必要的。但这些都终究是外延性的，只是提高质量的必要条件。现在我们要把时间、精力和资源更多地用在内涵建设上，实实在在地把质量作为新时期我国教育工作的主题，实现我国教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

今天我们强调的质量，是全面建成小康社会新目标下的质量，是全球教育竞争新态势下的质量，是实现教育现代化新要求的质量。提高质量，要把促进人的全面发展、适应经济社会发展作为根本标准，全面提升学校办学综合实力、学生成长成才能力、社会贡献力、国际竞争力。提升学校办学综合实力，就是要遵循办学治校的内在规律，更新办学理念，提升管理水平，提高教师队伍素质，形成良好校风学风，不以学校规模大小比水平，不以论文数量多少论英雄。培育学生成长成才能力，就是要着眼学生全面发展、长远发展，培养他们适应社会发展的能力、终身发展的能力，不单纯以升学率考核学校，不单纯以分数评价学生。增强社会贡献力，就是要在服务经济社会发展、办好人民满意的教育中比水平、比贡献，更多的让社会评价教育、监督教育，不能关门办学，不能脱离经济社会主战场的需要。提高国际竞争力，就是要发挥我国教育传统优势，借鉴各国教育成功经验，增强中国教育的吸引力、影响力、引导力，在国际舞台上争高低，不能自拉自唱，不能自说自话。总之，我们要牢固树立科学的质量观，转变思维定势，扭转工作惯性，增强提高质量的自觉性、主动性、紧迫感。

2016。

年是“十三五”开局之年。教育工作总的要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，以立德树人为根本任务、以促进公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力、以健全法治为可靠保障，以加强党的领导为坚强保证，加快推进教育现代化，为全面建成小康社会发挥关键支撑作用。

立德树人是提高质量的政治要求。要坚持德育为先，能力为重，全面发展，教育广大青少年时刻把祖国和人民放在心中最高位置，勤学、修德、明辨、笃实，不断增强社会责任感、创新精神、实践能力，成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

坚定不移加强理想信念教育。要深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育践行社会主义核心价值观，加强革命传统教育，深入阐释、广泛宣传，丰富载体、强化实践，持之以恒抓好落细落小落实。充分发挥课堂主渠道作用，抓紧义务教育品德、语文、历史教材的编写、修订、审查、使用工作，更好发挥教材在理想信念教育中的系统传授作用。完成普通高中课程标准修订工作，将理想信念、核心素养和学业质量要求充实到课程标准中。加强高校马工程教材的编审和使用。大力推广和规范使用国家通用语言文字，提升国民语言能力，弘扬中华优秀传统文化。要以“文明校园”建设为重要抓手，营造良好育人环境。把爱国主义教育作为国民教育的永恒主题，培养学生爱国主义情怀、集体主义观念、社会主义信念。

千方百计促进学生身心健康。要始终牢固树立健康第一的教育理念，培养学生运动兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、磨练意志品质。今后，学生体质监测报告、学校体育督导评估结果要向社会公开。各级教育部门要动员社会各方面的力量，做好校园足球等工作，带动学校体育蓬勃发展。要高度重视学生心理健康问题，关注学生的情感需求，全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教育，培育学生积极健康向上的精神状态。

多种形式提高学生实践能力。下决心彻底改变传统“闭门读书”的习惯，真正落实教育与生产劳动和社会实践相结合。加强劳动教育，对各学段课程目标、主要内容和实践形式提出明确要求，让孩子们从小热爱劳动、参与劳动。加强社会实践，做好实习实训，推进志愿服务，开展研学旅行，让学生拓展视野、丰富知识、了解社会。加强创新创业教育，修订人才培养方案，完善创新创业教育课程体系，推进协同育人，开展丰富多彩的创新创业实践活动。抓紧修订《普通高等学校学生管理规定》，放宽学生修业年限，允许学生休学创业，建立创新创业学分积累与转换制度，让学生在创新创业中展现才华服务社会。各地各校要拓宽办学视野，拓展办学空间，积极主动寻求各方支持，努力把更多社会资源转化为教书育人资源。

结构调整是提高质量的主攻方向。结构也是质量，结构不合理、资源错配是教育最大的浪费。要抓好教育供给侧结构性改革，增强教育结构的适应性和灵活性，更好地推动教育服务经济发展新常态和人民日益增长的教育新需求。

发展普惠性学前教育。学前教育普惠性资源还相对短缺，特别是农村地区学前教育基础还很薄弱，投入机制还不健全。要以完善普惠性幼儿园发展与投入机制为着力点，扎实推进第二期学前教育三年行动计划。在新型城镇化和新农村建设中，必须配套建设小区幼儿园，加大对企事业单位、集体办园和普惠性民办园的扶持力度。要创新管理体制，充分发挥公办幼儿园、乡镇中心园辐射带动作用，让每一个在园儿童享受有质量保障的学前教育。研究制订第三期学前教育三年行动计划，进一步扩大普惠性资源覆盖面，提高学前教育普及率，解决好学前教育这个短板。

普及高中阶段教育。五中全会明确要求“普及高中阶段教育”。教育部将出台普及高中阶段教育实施意见，明确普及的目标、任务和重大政策。中西部贫困地区特别是集中连片特困地区高中阶段教育资源不足，是下一步工作的重点。要实施普及高中阶段教育攻坚计划，将民族地区、集中连片特困地区、国家级扶贫开发工作重点县、部分中部人口大省省级贫困县等纳入精准攻坚范围。要着力增强中等职业教育吸引力，努力使没有升入普通高中的初中毕业生都进入中等职业学校，掌握一技之长，促进家庭脱贫，提高劳动年龄人口受教育年限。

鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。高校转型，前提是政府改变管理方式，实质是高校人才培养模式改革。修改高校设置标准，既鼓励发展综合性大学，也支持发展小而精、有专业特色的学校。制订应用型高校标准，引导高校面向市场主动调整专业设置和资源配置，对人才培养进行第三方特别是需求方评价。完善全国高等教育质量常态监测国家数据平台，增强学生、家长选择透明度，引导高校调整类型定位。中央财政将通过支持地方高校发展等专项资金，对改革成效显著的给予奖励。各地要把转型试点和高校布局结构调整结合起来，加大对试点高校的支持。高校要依据区域性、行业性需求，加快发展适应新产业、新业态、新技术发展的新专业，拓展传统学科专业内涵。创新人才培养机制，深化产教融合、校企合作，更多培养应用型、技术技能型人才。

推进世界一流大学和一流学科建设。建设创新型国家和人力资源强国，需要若干一流大学和一批一流学科。这是教育强国的重要标志。一流大学是由一流学科构成的，要有一批一流的学科，为社会培养一流的人才，对国家做出一流的贡献，在国际上产生一流的影响。世界一流大学和一流学科建设，要坚持继承和创新相结合，坚持发展方向，改进实施方式。高校要以学科为基础，强化优势特色，自主确定建设目标，避免平均用力。政府要强化绩效评价，根据高校办学目标实现程度，对支持力度动态调整，避免只增不减。要形成开放机制，对支持的学科适时调整，避免身份固化。充分发挥大数据作用，重点依据已公开的数据、成果和质量报告，引导高校把功夫放在日常质量提高、一流水平建设上，避免不重平时、只在一时。教育部正会同有关部门研究制订实施办法及资金管理办法。

)

》，扩大老年教育资源供给，加强老年教育服务。要加快继续教育基础性制度建设，探索建立个人学习账号，推进学习成果积累和转换试点工作，推动多种学习方式、学习过程相互衔接，实现学习成果“零存整取”，搭建人才成长“立交桥”，畅通继续教育、终身学习通道。

提高教育质量是对所有学校和受教育者而言的，促进公平是提高质量的内在要求。“家贫子读书”。中央把“发展教育脱贫一批”作为重要举措。我们要加快实施教育扶贫工程，实施精准帮扶，把钱花在对特定人群特殊困难的针对性帮扶上，使他们有现实获得感，使他们及其后代发展能力得到有效提升，阻断贫困代际传递。各级教育部门、各级各类学校都要竭尽所能，带着感情，用心用力为打赢脱贫攻坚战做出各自的努力。

精准帮扶困难群体。要加大帮扶力度，坚持应帮尽帮、该补则补，确保帮扶不遗漏，资助不冒领。建立以学籍为基础的全国学生资助管理信息系统，加强与人口、低保、扶贫等部门信息系统的对接。完善多部门合作机制，强化监护人的责任，构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系。简化随迁子女入学流程、证件要求，为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会。落实“一人一案”，提高残疾儿童少年义务教育入学率，用最大的爱心、尽最大的努力帮助他们成长成才。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。对虚报受助学生人数、套取国家财政资金等行为，发现一起查处一起。

2018。

年底前全面完成改造任务。《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》提出，到。

2020。

95%。

的县。

(

市、区。

)

实现基本均衡。完成这个目标还有近。

1600。

个县。

(

市、区。

)

时间紧、任务重。今年至少要再评估认定。

500。

个以上，同时对已通过评估认定的组织监测复查。

全面提升中西部教育。实施加快中西部教育发展行动计划。

—

2020。

)

万人。做好教育部牵头联系滇西片区扶贫工作，对接政策、项目、资金需求，助力滇西与全国一道迈入全面小康社会。

人力物力财力既是提高质量的保障条件，也是提高质量的基础性要素。去年底召开的中央经济工作会议指出，要加大投资于人的力度。李克强总理强调，无论财政收支压力有多大，我们对教育的支持力度不会减，向教师队伍倾斜的政策不会变，建设教育强国的决心不动摇。

提升教师队伍整体素质。提高教育质量，关键是教师。要加强乡村教师队伍建设。各地要认真落实连片特困地区乡村教师生活补助政策，尽快实现连片特困县全覆盖。建立省级统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，从源头上提高乡村教师质量。国务院教育督导委员会将对这项工作进行联合督查。要创新教师培养培训机制。完善国家师范生免费教育政策，推动地方实施师范生免费教育。加强少数民族双语教师培养培训，落实好学前双语特岗教师计划，继续做好双语教育质量监测工作。加强职业教育双师型教师队伍建设，推进高校、大中型企业和职业院校共建教师培养培训体系。要大力推进教师考核评价制度改革，更加重视对教学水平的评价，更加重视教师科研成果的创新和实际贡献，促进教研相长、教学相长。要加强师德师风建设，明确教师以身作则、教书育人的职责，加强课堂教学管理，查处师德失范行为。

加快推进教育信息化。信息技术为提高质量提供了新动力、新手段。要继续推进“三通两平台”建设与应用，加强偏远农村中小学信息化基础设施建设，推动实现互联网全覆盖和网络教学环境初步普及。要深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，组织建设优质数字教育资源，推进线上线下相结合的课程共享，探索信息技术支撑的教育服务供给新模式。要完善国家教育资源公共服务体系，实现平台互联互通、资源共建共享，向农村地区、偏远地区、民族地区推送优质教育资源。要坚持应用驱动，持续提高教师信息技术应用能力，充分利用现代信息技术推动教学模式、学习方式的深度变革。

2012。

年以来，尽管国家财政性教育经费支出占国内生产总值。

(gdp)。

连续三年保持在。

4%。

有的钱只能打酱油，不能买醋。

无论是打酱油还是买醋，都得有程序、讲效益、受监督。

坚持深化改革和依法治教“双轮驱动”。通过改革调整政府、社会、学校的关系，释放办学活力。通过法治引领、保障、促进改革，构建有效支撑质量提升的教育治理体系。

深化“放管服”改革。中央反复强调要简政放权、放管结合、优化服务，这是释放教育活力、提高教育质量的“总闸门”。要继续简政放权，深化管办评分离改革。简化行政审批流程，规范审批行为，方便群众办事，方便学校办学。要切实解决检查评比多、随意性强、重形式轻内容的问题，能取消的取消、能合并的合并、能多部门联合的就不要一个个重复检查。要创新监管方式，提高监管的针对性有效性。今年要加快完善国家教育标准体系，用标准加强引导、加强监管、加强问责。要坚持公开是常态、不公开是例外，高校本科教学评估报告、专业评估报告、教学质量年度报告、就业质量年度报告、教学质量常态监测数据都要向社会公开，并成为今后加强和改进一流大学一流学科建设的基本数据。建立省级政府履行教育职责督导评价制度，促进地方政府更好履行教育职责，健全教育督导制度体系。要强化服务意识，让学校把更多的时间精力用在办学治校上。教育部门要回应学校办学需求，从学校反映最多、师生愿望最迫切的事做起，在教育教学指导、质量监测评估诊断、就业创业指导、基础设施建设等方面为学校提供优质高效服务。要从调动教师积极性、提高教育质量出发，积极稳妥推进学校人事制度、分配制度改革。加大对青年教师的关心支持，解决他们工作和生活中的实际困难，努力为他们成长发展提供更多机会。

紧紧抓住考试招生制度改革这个枢纽环节。各地考试招生制度改革方案已基本完成，要按照方案提出的时间表，积极稳慎推进。要充分发挥高考命题的育人功能和积极导向作用，推进考试内容改革。各地要加强考试机构和命题队伍建设，严格规范组织高中学业水平考试，强化考试安全制度和体系建设。加快推行高职分类考试，进一步扩大录取比例。教育部将研究提出加强普通高中教学管理和学生综合素质评价的指导意见，各地要稳步推进选课走班，方便学生选学选考。要逐步建立学生发展指导制度，加强对学生理想、心理、学业、生涯等方面的辅导。建立完善省级综合素质评价工作电子化管理平台，建立诚信机制和公开机制，保证综合素质评价材料真实、可靠、管用。

支持和规范民办教育分类发展。进一步理顺政府与学校关系，加快建立民办学校分类管理制度，在法人登记制度、产权制度、资产和财务管理制度、会计核算和审计制度等方面加快完善管理服务体系，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。要研究制订非营利性、营利性民办学校差别化扶持政策，特别是在政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励、土地划拨等方面加大对非营利性民办学校支持力度。研究制订加强民办学校党的建设工作的意见，健全民办学校党组织设置，选好配强学校党组织负责人，更好地发挥党组织在办学治校中的作用。

深化高校科技体制改革。高校是国家实施创新驱动发展战略的生力军。要完善科研组织方式，加强学科交叉，组建科研大团队，承担国家重大科研攻关项目。要深化高校科技成果转化改革，建立专业的知识产权运营机构，完善促进科技成果转化的政策机制。要深入推进科技评价改革，系统调整教育部高校重点实验室、工程中心、社科基地评估导向和办法，将年度状态监测和专家评估相结合，更加注重实际贡献和创新质量。

提升教育对外开放质量和水平。要提高出国留学效益。围绕创新驱动战略做好选派规划，更好发挥国家公派留学对高端人才培养的重要作用。要打造“留学中国”品牌。启动来华留学人才培养质量保障体系建设，出台《学校招收和培养国际学生管理办法》。充分发挥“丝绸之路”中国政府奖学金等项目的示范引领作用，吸引更多国际优质生源来华学习，培养来华青年杰出人才。要提升中外合作办学质量。完善评估认证办法，建立年度报告制度，强化退出机制，形成高效可靠的中外合作办学质量保障体系和监督合力。要加强与港澳台学生、教师间交流合作，促进两岸四地教育共同发展。

全面加强依法治教。积极配合全国人大《民办教育促进法。

(

修正案。

)

》审议工作。加快《职业教育法修正案。

(

草案。

)

》《残疾人教育条例》送审工作。做好《教师法。

(

修订草案。

)

》《学前教育法》《终身学习法》《国家教育考试条例》《学校安全条例》《健全中小学安全风险防控机制的意见》起草工作。出台《健全学校法律顾问制度的意见》，为依法治校提供专业化法律服务。建立高校章程实施监督机制，引进第三方评价，加强对高校章程执行及现代大学制度建设情况的指导评估。推进中小学学校章程建设。制订依法治校评价指标体系，将依法治校作为评价学校办学水平的重要方面。出台深化教育行政执法体制机制改革的意见，通过教育执法促进教育法律全面有效实施。发布实施《青少年法治教育大纲》，编写法治教育教材，在中小学设立法治知识课程，在广大青少年中弘扬社会主义法治精神。

办好中国的事情，关键在党。教育工作面临的形势越复杂、任务越繁重，越要加强党的领导。

坚持把思想政治建设放在首位。要始终把坚定正确的政治方向放在第一位。习近平总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果。加强新形势下党的思想政治建设，最紧要的是用系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识，武装头脑、指导工作。要发挥高校哲学社会科学的人才优势、学科优势，深入研究、系统宣传以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。要强化看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓，增强政治警觉性和政治鉴别力，矢志不移地坚定马克思主义信仰、共产主义信念，坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路。

不断强化基层党组织整体功能。加强党对教育的领导，学校基层党组织建设十分重要。今年，中组部、教育部将制订印发《关于加强高校基层党支部建设的意见》《关于加强民办学校党的建设的意见》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》。各级党组织都要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面落实党建工作责任制，强化“党政同责”“一岗双责”意识，切实担负起全面从严治党主体责任。

持续推进党风廉政建设和反“四风”工作。认真落实十八届中央纪委第六次全会精神，坚持全面从严治党、依规治党。严格遵守中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，追求道德高线，守住纪律底线。要保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，始终握牢纪律戒尺。全面落实好中央巡视组反馈意见，不折不扣、从严从实，全面整改。教育部将加大对直属高校、直属单位巡视力度和频次，对巡视中发现的问题不整改、不查处的，要严肃执纪问责。要将巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，体现在领导班子、干部队伍建设的全过程。持续保持惩治腐败高压态势，重点查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的问题。严守有权不可任性，坚持信任不能替代监督，牢记严管就是厚爱的道理，用好监督执纪“四种形态”，努力营造风清气正的教育政治生态。

以良好的精神状态和作风推进各项工作落实。现在，中央关于教育改革发展的大政方针已定，关键是要抓好落实，以严的精神、实的作风推进各项决策部署落地生根、开花结果。要严明责任，把目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，消除改革“中梗阻”，打通落实“最后一公里”。领导干部要在抓落实上起好示范表率作用，坚持重大问题亲自调研、亲自部署、亲自协调、亲自督办。要强化日常管理，深化平安校园建设，确保校园稳定和师生安全。要着力提高舆论引导能力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时度效，有针对性地做好宣传思想工作，争取社会各界对教育的理解和支持。

教育部正在制订“十三五”教育规划，研究加快推进教育现代化的意见，希望各地各校积极参与，多提意见。各地各校也要抓紧“十三五”规划编制工作。要全面贯彻十八届五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，把握经济新常态对教育改革发展的总体要求，紧密结合国家重大战略，明确思路，找准定位，确定目标，对拟纳入“十三五”规划的重大政策举措、重大工程项目要进行科学论证。要坚持开门编制规划，广泛征求各方意见、集思广益，把“十三五”规划编制为加快推进教育现代化的规划、全面服务全面建成小康社会的规划。

统战部长工作会议讲话

这次全国统战部长会议的主要任务是，深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话，总结工作、部署任务，统一思想、振奋精神，全面推动统一战线事业蓬勃发展。

党中央对开好这次会议高度重视，俞正声主席亲自出席并发表重要讲话，充分肯定了一年来在党中央直接领导下统一战线取得的成绩，这对广大统战干部和统一战线成员是有力鼓舞和鞭策。特别是俞正声主席着眼党和国家工作大局，就做好今年统战工作作了深刻阐述，提出了明确要求，具有重要指导意义。

20xx年统战工作取得新进展新成效，主要是党中央的坚强领导，为统一战线事业发展提供了根本保证;各级党委加强对统战工作领导，为统一战线事业发展创造了有利条件;统一战线广大成员团结奋斗，为统一战线事业发展注入了不竭动力;各级统战干部辛勤努力，为统一战线事业发展奠定了坚实基础。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面发展统一战线事业的重要之年。根据俞正声主席重要讲话精神，今年统战工作的总体要求是：认真学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕落实党中央关于统战工作的重要决策部署，深化学习坚持正确方向，着眼大局积极凝心聚力，集中力量抓好重点工作，持之以恒强化自身建设，进一步开创统一战线工作新局面，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛强大持久的力量支持。

党的以来，就统一战线作出了一系列重要论述，提出了一系列新思想新观点新要求，为做好新形势下统战工作提供了强大思想武器和行动指南。要把深入学习贯彻系列重要讲话、特别是关于统一战线的新思想新观点新要求作为统战工作的首要政治任务，始终保持统一战线的正确发展方向。

深入学习贯彻系列重要讲话，就要用最新理论成果武装头脑，进一步坚定理想信念。要持续深入学习，学而信，学而用，学而行，始终从思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致。

深入学习贯彻系列重要讲话，就要凝聚统战成员共识，进一步巩固共同思想政治基础。继续支持各民主党派、无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，在弘扬优良传统中传承政治共识，在加强思想交流中深化政治共识，在参与社会实践中巩固政治共识。

深入学习贯彻系列重要讲话，就要围绕中心、服务大局，找准位置、体现优势，发挥好统一战线法宝作用。切实做好凝聚意志、凝聚智慧、凝聚力量的工作，引导统一战线成员着眼十八届三中、四中全会和中央经济工作会议作出的重要战略部署积极建言献策，充分调动非公有制经济人士在加快转型升级中的积极性、党外知识分子和留学人员在创新创造中的积极性、律师等党外专业人士在法治中国建设中的积极性，做到心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，为落实“四个全面”战略部署作出更大贡献。

二、扎实推进统一战线各领域工作，促进五大关系和谐稳定。

统一战线工作面广线长，许多工作都牵动着全局。要以破解问题为牵引，带动工作的整体推进，切实做到守土有责、守土尽责。

民主党派和无党派人士工作方面，要着重抓好《关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神的贯彻落实，重点把关于政党协商的内容领会透，积极协助党委制定年度协商计划、确定协商议题、组织协商活动、完善协商反馈、提高协商实效;支持民主党派、无党派人士加强协商能力建设，鼓励他们积极参与政协协商等其他形式的协商。

党外知识分子工作方面，要着重在做好国家机关、高等院校、科研院所、国有企业党外知识分子工作的基础上，加强对新群体的团结引导，主要抓代表性人士，抓思想教育引导。

民族工作方面，要着重贯彻落实中央民族工作会议精神，切实履行好统战部牵头协调职责，会同民委等部门加大对会议精神的宣传解读力度，加强督促检查，推动会议精神尽快落地。

宗教工作方面，要着重破解宗教领域重点难点问题，加强理论政策研究，加强实践探索，推进宗教事务管理法治化。

涉藏工作方面，要着重围绕庆祝西藏自治区成立50周年做好各项工作，坚持依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础，全力推进藏区发展，实现长治久安。

非公有制经济统战工作方面，要着重引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉，结合开展理想信念教育实践活动，认真研究推进非公有制经济人士思想政治工作的经常化和长效化，特别是突出守法诚信教育。

第二个范围联盟统战工作方面，要着重做好争取人心的基础性工作，扩大交往交流，巩固爱国力量，凝聚国家统一、民族复兴的人心支持。

党外代表人士队伍建设方面，要着重加大培养力度，增强工作主动性、针对性、协作性，拧成党外代表人士队伍建设发展、培养与使用“一股绳”。

三、大力加强统战部门和统战干部队伍建设，不断提高统战工作科学化水平。

提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，俞正声主席对统战干部提出“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的具体要求，要认真贯彻落实。

要严守政治纪律和政治规矩。统战部门是政治工作部门，要把各领域、各方面的党外人士团结在党的周围，必须自身强起来，最根本的是党的意识要强，严守党的政治纪律和政治规矩。要把守纪律、讲规矩放在重要位置来抓，严格遵守党内政治生活准则和党的各项规定，坚决维护以同志为的党中央的权威，努力营造忠诚于党、忠诚于统战事业的良好政治生态。

要扎实深入调查研究。统战工作端的就是调查研究的碗，吃的就是调查研究的饭，这是统战工作的“牛鼻子”，是统战部门最重要的“责任田”。要选准调研的切入点，加强对统一战线全局性战略性前瞻性问题、各领域重点难点问题、统战工作经验和规律的研究。特别是要根据形势任务变化，根据党中央最新精神，重点围绕全面推进依法治国对统战工作提出的新课题，经济发展新常态对统战工作提出的新要求，加强协商民主对统战工作提出的新任务等，加大研究力度，形成新的理论政策成果。

要加强统战部门领导班子建设。各级统战部门领导班子要增强机遇意识、责任意识，积极作为、勇于担当，主动想统一战线的大事、谋统战工作的大局，研究新情况、解决新问题，注重理论创新，不断提高政策水平，切实担负起党中央赋予我们的责任。

要提高统战干部队伍能力素质。在坚持民主协商、教育引导、联谊交友等有效方法基础上，善于运用法治思维和法治方式开展工作。在熟练掌握统战理论方针政策的基础上，全面加强经济、哲学、法律等各方面知识的学习，这样与党外人士交往才能说得上话、对得上路，成为统战工作的行家里手。

要进一步改进工作作风。党外人士愿不愿意把统战部门当成自己的家，寻求支持、得到帮助;愿不愿意把统战干部作为知心朋友，知无不言、言无不尽，这是衡量统战部门作风建设的重要标准。要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入落实中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”，努力把统战部门建设成团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”，使统战干部成为政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬的“党外人士之友”。

教育部长在年全省教育工作会议上的发言讲话精选材料

静水流深拍岸过，沧笙踏歌自等闲。20xx年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行的交织影响，中国人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，发扬“越是艰险越向前”的英雄气概，保持“敢教日月换新天”的昂扬斗志，直面一切风险挑战，取得了辉煌成绩。中国在全球主要经济体中持续保持经济正增长，xx历史性地彻底撕掉绝对贫困标签，与全国一道圆了千年小康梦。教育，最应与时俱进。20xx这一年，“双减”政策，以雷厉风行的手段找回了孩子的童年；“三孩”政策，宣布一个时代的篇章已经过去；还有“史上最严”的“五项管理”，引发家长热议，有的担心，有的赞成。网络上还出现了教育热词“鸡娃”“教育元宇宙”，都说明了大家对教育的关注。此外，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施，中国父母进入“依法带娃”时代；正在修订的《中华人民共和国教师法》增加了教育惩戒权，被批评和惩戒的孩子，或许会委屈一时，但一定会受益一生。回首20xx年，总有一些画面让人动容，总有一些身影自带光芒。

厚积薄发显功力，此日中流自在行。一年来，全省教育系统站在“两个一百年”的历史交汇处，不忘为党育人初心，牢记为国育才使命，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，教育事业改革发展各项工作稳中有进、稳中提质、稳中增效，高质量发展迈出坚实步伐，实现“十四五”良好开局。这一年，我们忠诚践行“两个维护”。制定《关于贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神和全国“两会”精神工作方案》，推动习近平总书记重要讲话精神在全省教育系统落地落实。以开展党史学习教育为契机，聚焦“关键小事”，做实“头等大事”，铭记历史、赓续初心，举旗定向、培根铸魂，五育并举、协同育人，教育领域党的领导全面加强，立德树人机制不断完善。全省广大师生员工在鲜红的党旗下，发出了“请党放心，强国有我！”的铮铮誓言，勃发出生生不息的奋斗力量。我们全力以赴描绘未来。围绕服务“四新”“四化”、推动高质量发展、建设技能xx等逐一深入调研，作出部署。研究制定《xx省教育发展“十四五”规划》《关于贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神工作方案》《关于建设技能xx推动职业教育高质量发展的实施意见》等政策文件，基本形成了“十四五”推动教育高质量发展的制度体系，保证习近平总书记重要讲话精神在xx教育系统落地生根、开花结果。我们凝心聚力兜住底线。紧扣我省人均受教育年限水平、高等教育毛入学率全国挂末等教育短板弱项，研究出台《xx省整体提升教育水平攻坚行动计划》及其“七大提升工程”实施方案，特别值得我们教育系统浓墨重彩书写的就是召开了全省教育高质量发展大会，全力以赴描未来、兜底线、解难题、求突破，人民群众和师生员工操心的、烦心的、揪心的事真正加快解决，兜住了教育高质量发展底线，彰显了不一样的“教育担当”。我们迎难而上精彩开局。面对严峻形势和诸多挑战，全省教育系统负重奔跑、顶压前行，克服了一个又一个困难，战胜了一个又一个挑战。“我为群众办实事”直抵人心，老百姓“急难愁盼”问题有效破解，部分省属学校布局优化调整工作快速、平稳推进。我们按照“一校一址”原则优化高校校区布局，充分合理利用老校区继续办教育，着力实现“三个有利于”：一是有利于提升社会认可度。利用腾退后的老校区继续办学，对教育资源只做加法不做减法，进一步体现了省委省政府加快教育事业发展的决心。二是有利于集约节约资源。不再新建警察学院、生态职院、能源职院、体育高专，也不拆除xx师范大学宝山校区、xx理工学院蔡家关校区、xx民族大学董家堰校区、警察学院现校区，符合国家关于城市更新行动不搞大拆大建的要求，相应减轻财政压力。三是有利于稳妥推进。居住在老校区周边的离退休教职工可保持生活居住环境不变，对于广大师生保留情感寄托、支持调整具有积极意义。在为xx教育事业奋斗的日子里，每一个xx教育人都了不起、都是好样的！回看成绩，教育事业迈出了以高质量发展统揽全局稳稳的第一步，达到了“六个度”：

第一，党建强基更有高度。深入开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托忠诚干净担当喜迎建党百年”专题教育。省委常委示范带头到联系高校上党课讲党史，省委分管领导与省教育厅厅级领导干部带头主讲“不忘初心砥砺‘黔’行”精品微党课。精心录制以“红军山下讲长征会址楼前学党史红色基因代代传”春季学期“开学第一课”和“请党放心强国有我”秋季学期开学第一课。创办“xx教育大讲堂”，受到了广大师生和社会各界的广泛关注。“大讲堂”全网点击和播放量超1亿+、点赞2282.3万+、抖音账号粉丝达17万+、全国约4400余万观众通过电视观看。开展100名书记讲党史、百团万人服务基层等“9个100”系列活动。组建“100名书记+1000名老师+10000名宣传员”的“百千万”宣讲队伍。成立1036支宣讲队，宣讲4135场。启动高校“五级书记抓党建”五个一批工程。“五个始终坚持”抓好高校党委换届的做法被中央教育工作领导小组秘书组专题刊发。建立落实市（州）党委教育工委党建工作职责制度。认真落实省委党内政治生态分析研判反馈问题整改工作，纵深推进教育系统全面从严治党。优化机关机构设置，加强机关干部队伍和高校人才队伍建设，规范和促进省属高校人才合理有序流动。全省高校引进（含柔性引进）博士等高层次人才637名、高端人才20名。“长江学者奖励计划”入选3人（1人为特聘教授），实现突破。

第二，立德树人更有温度。统筹推进大中小学思想政治教育工作一体化建设，推动构建“三全育人”大思政格局。省委书记、省长和其他省领导带头主动联系高校并为师生讲思政课。充分用好思政小课堂、网络新课堂、社会大课堂“三个联动课堂”。启动实施“一省一策”思政课集体行动、红色文化融入思政课教学集体行动。遴选一批高校思政名师工作室、一批网络名师工作室、一批“三全育人”综合改革试点高校和标杆院（系）。全国最美大学生、全国辅导员年度人物、全国思政课集体备课平台、全国思政名师工作室等评选取得佳绩。持续推进生态文明教育进课堂、进教材。教材规范化建设管理水平不断提升，获首届全国教材建设奖18项，其中自主编写的《xx省生态文明教育读本》（小学、初中版）荣获全国首届优秀教材建设（基础教育类）二等奖。出台深化家校共育、加强新时代大中小学劳动教育等文件。第七届中国国际“互联网+大学生创新创业”大赛获3金6银37铜、全国第三届学校冰雪运动竞赛获7个第一、第十四届全国学生运动会获1金3银4铜，均为历史最好成绩。启动“xx省学生体质健康促进系统”建设，开展全省学生体质健康测试和视力测试工作，在三都县进行学生“体测”+“体检”融合全覆盖。

第三，破解难题更有准度。扎实推进“双减”工作，实现“一校一案”课后服务“5+2”全覆盖。关停“无证无照”、办学资质不达标校外培训机构1640所，限期整改749所。校外教育培训机构不规范举办的行为和趋势得到有效遏制，家长的教育焦虑感有所缓解。进一步加大对“无证幼儿园”的治理力度，严厉查处以“兴趣班”“实验班”“特色课程”等名义违规收取费用的行为。加快推进民办义务教育在校生占比较高的县（市、区）和“公参民”学校整改。依法依规对民办高校开展年度检查和专项审计。研究制定教育评价改革工作方案及重点任务责任清单和负面清单。清理规范教育评价改革涉及政策性文件300余份。扎实推进落实教育综合改革，高质量完成改革“八本帐”任务。启动实施“强师工程”，深入开展中小学教师减负专项行动，集中开展中小学在职教师有偿补课等整治工作。开展巩固义务教育教师工资收入专项督导检查工作，确保中小学教师待遇得到保障和落实。65个原集中连片地区全部执行了新的乡村教师生活补助标准。印发《xx省加强中小学生“五项管理”实施方案》，提高中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等管理工作水平，为学生身心健康成长提供有力保障。

第四，服务支撑更有厚度。大力实施“兴黔富民”行动计划，立项建设30所省优质中等职业学校暨乡村振兴示范校，完成服务乡村振兴订单班10498人的民生实事。召开全省职业教育大会，启动“技能xx”建设。36所高职院校和100所中职学校开展协同发展。出台《做强xx大学实施方案》《做大省属本科高校实施方案》《做特市（州）本科高校实施方案》。支持xx大学申报部省合建大数据国家重点实验室，推动花溪大学城各类高层次科研平台开放共享。建设数据中台和数字驾驶舱，实现“一屏尽览xx教育”。成功举办中国智慧教育发展论坛，筹建中国智慧教育联盟。加强省级教育资源服务体系建设，依托资源服务体系，推动信息技术与教育教学融合创新发展。支持xx大学、xx师范大学、xx医科大学等积极推动并建立以技术经理人为主体的科技成果转化和技术转移平台，项目合同数总计达1596项。选聘100名“产业导师”助推乡村振兴，搭建各种研究平台50余个，示范种植食用菌、烟叶等22万亩，带动50万人增收，新增就业1100余人，实现产值100多亿元。组建26个“推普助力乡村振兴”大学生暑期社会实践志愿服务团。举办“同语同心•乡村振兴”优秀短视频征集活动，累计播放8.2亿次。采购本省农产品数量为86.26万吨，采购金额为83.66亿元，同比增长65.40%。

第五，事业发展更有广度。新建改扩建100所公办幼儿园“民生实事”项目如期完成。新增省级示范幼儿园19所，遴选安吉游戏和幼小衔接国家级、省级实验区20个。新建改扩建公办幼儿园459所，新增学位4.4万个；新建改扩建城镇义务教育学校342所、乡镇标准化寄宿制学校555所，新增学位6.2万个；扩容建设普通高中学校127所。支持具备条件的县创建县域义务教育优质均衡发展，从原定每年支持2个左右调整为5个。遴选502所学校为第一批公办强校计划培育项目校。严格落实“一人一案”要求，适龄残疾儿童少年入学安置率达到99.59%。在30个项目县180所项目学校实施“乡村振兴优质特色学校建设支持专项行动”“民族地区中小学高质量发展建设支持专项行动”。新增6所省级示范中职学校，中职在校生规模达55万人，打造11个职业教育集团（联盟）。设置xx康养职业大学，新增设立xx文化旅游职业学院。启动19所优质高职院校与9所本科高校开展“专升本”联合培养工作。新增6个省级“双高”院校和2个高水平专业群立项单位。完成5所独立学院转设。xx中医药大学、xx医科大学增列为博士学位授予单位，xx学院增列为硕士学位授予单位，新增博士学位授权点9个，新增硕士学位授权点36个，取得历史性突破。新增国家级、省级一流本科专业建设点40个、96个，国家一流课程21门。获批国家级新文科研究与改革实践项目5项，国家级现代产业学院1个，国家级课程思政示范课3门，评选“金师”92名。创建省级语言文字规范化示范校33所。成功举办20xx中国—东盟教育交流周，建成交流周美育基地等实体项目3个，成立合作机制联盟（中心）7个，签订合作协议或备忘录72项（份）。成功申报3个国家公派出国留学地方创新子项目。新增1个本科层次和1个专科层次中外合作办学机构（办学项目）。

第六，教育保障更有力度。争取中央资金191.5亿元，同比增长6.53%，超额完成省政府下达的190.38亿元目标任务。省级财政20xx年下达省级财政预算81.96亿元，同比增长12.52%。投入各级各类学生资助和营养改善计划资金155.17亿元，惠及学生1120.15万人次。制定《xx省教育系统法治宣传教育第八个五年规划》规范重大行政决策程序，深化教育领域“放管服”改革，全面推进依法行政和依法治教。办理行政奖励事项8980件，办理12345政务热线1020余件。印发《xx省关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》。统筹推进和探索实施教师薪酬分配激励制度和评价管理、中小学教师“县管校聘”、教职工“员额制”、教师“坐班制”、校长职级制等改革。出台《xx省高考综合改革实施方案》及其配套实施方案。常态化推进控辍保学工作。推动广东省各级各类学校与xx66个县100所学校建立了对口协作帮扶关系。遴选中小学“黔灵名师”150名、省级骨干教师600名。招聘特岗教师6974名，获得中央“国培计划”专项资金1.27亿元，培训农村教师8.18万人次，选派1600名城镇骨干教师到农村学校支教。省级统筹新增教师编制1万多个。层层压实意识形态工作责任，不断加强统一战线工作，抓实高校民族宗教工作。全面完成中小学幼儿园封闭化管理、专职保安配备、一键式报警装置和视频监控与公安联网和护学岗配置4个100%建设任务。全省学校食堂20xx年99.8%完成“明厨亮灶”工程改造。抓牢抓实常态化疫情防控，没有发生师生在校感染疫情的情况。加强“两微六平台”等网络平台管理，未发生网络安全事件。“xx教育发布”在全国省级教育部门传播效果每月排行榜单中全年保持前6名，在省直部门运维每月排行榜中全年保持前5名。中央和省级媒体报道xx教育事业发展6830篇（条）。

“百围之木，始于勾萌；万里之途，起于跬步。”唯有行动，最显担当；唯有奋斗，最是美丽。回首走过的路，面对疫情严峻复杂形势，我们不曾停歇，依然步履铿锵，向光而行。过去一年，我们以心为灯，以梦为马，我们用行动、用奋斗，向历史和人民交出了一份合格的答卷。涓滴细流，都朝大海奔涌；点点星光，汇成浩瀚星河。过去一年，我们在奋斗中前行，每个人的一小步，汇成事业发展的一大步。过去一年的成绩，见证着奋斗者的足印，也标注着未来接续奋斗的征程。成绩来之不易、成之惟艰，经验弥足珍贵，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，根本在于省委省政府统揽全局、正确领导，根本在于教育部大力支持、悉心指导，根本在于厅党组与省纪委省监委派驻第十一纪检监察组一体履职、同向发力，根本在于全省教育工作者身先士卒、倾情付出，展现了教育系统良好的精神面貌。借此机会，我代表省委教育工委、省教育厅向关心支持教育改革发展的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向长期奋斗在教育一线、为教育事业付出艰辛努力的广大教育工作者表示崇高的敬意！

统战部长工作会议讲话

同志们:。

今天召开的全市统战工作会议,是一次十分重要的会议。主要任务是,深入贯彻全国全省统战工作会议精神,认真落实中央和省委关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的政策意见,进一步统一思想,提高认识,明确任务,加强领导,努力开创新时期全市统战工作新局面。

近年来,全市各级统战部门和广大统战干部,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,动员和组织统一战线全体成员,围绕中心,服务大局,为促进我市经济发展、政治安定、社会和谐做出了积极贡献。在此,我代表市委向全市统战工作者和广大统战成员表示衷心的感谢!向今天受到表彰的统战工作先进单位和优秀统战干部表示热烈的祝贺!

刚才,有彬同志对过去五年全市统战工作进行了总结,对今后工作做了安排部署。总结工作全面客观、实事求是,工作部署思路清晰、任务明确,我完全同意,希望各级党委认真抓好贯彻落实。

下面,我就做好全市统战工作讲三点意见。

一、充分认识新时期统战工作的重大意义。

长期以来,统一战线始终是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的一个重要法宝。进入新世纪,统战工作仍然是不可忽视的一项重要工作。胡锦涛指出,巩固和壮大统一战线,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求,是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求,是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求,是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。这“四个必然要求”,深刻阐述了新时期巩固和壮大统一战线的极端重要性。同时表明,统战工作已从政治领域扩展到了经济、文化、社会领域,其地位更加突出,使命更加重大,任务更加艰巨。

全市各级党员领导干部一定要站在党和国家事业发展的战略高度,充分认识做好统战工作的重大意义,以强烈的政治责任感认真抓好统战工作。

(一)加强统战工作是提高党的执政能力,扩大党的群众基础的政治需要。提高执政能力,始终得到最广大人民群众的拥护和支持,是我们党长期执政面临的重大课题。进入新世纪,国际国内的经济政治形势发生了重大变化,我们党执政兴国既有难得的发展机遇,也有严峻的现实挑战。在这种形势下,党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设做出了全面部署,目的在于坚持立党为公、执政为民的本质要求,赢得人民群众的拥护,经受住长期执政的考验。统一战线是党加强同各方面群众联系、充分反映社情民意的重要途径,巩固和发展最广泛的爱国统一战线是加强党的执政能力建设的重要组成部分。从某种意义上讲,统战工作是一项特殊的群众工作,是检验党执政能力强弱的重要平台。只有全面做好新时期统战工作,才能进一步巩固党的执政基础、完善党的执政体制、改进党的执政方式、丰富党的执政资源、优化党的执政环境;只有不断巩固和壮大统一战线,才能最大限度地把各党派、各团体、各民族、各阶层人士团结在党的周围,使党的群众基础不断扩大,执政地位更加牢固。由此保证我们党经受住长期执政的考验,完成好肩负的历史使命。

(二)加强统战工作是调动一切积极因素,推动经济加快发展的客观需要。发展是我们党执政兴国的第一要务,也是解决***一切问题的前提和基础。当前,我市正处于改革和发展的关键时期,以科学发展观为统领,推动全市经济社会又好又快发展,是摆在全市人民面前的一项艰巨任务。市十一次党代会确定了未来五年的奋斗目标,提出要把***建成国家级生态园林城市,建成中国绿色食品主产区和集散地,建成国际国内具有重要影响的装备工业基地,建成全国闻名的生态旅游胜地,建成国家级历史文化名城,使***成为经济充满活力、政治文明民主、文化独具特色、社会和谐稳定、生态环境优美的现代化城市。实现这一目标,需要全市人民万众一心、共同奋斗,也需要统战工作依托优势、发挥作用。统一战线联系着广大海外朋友,团结着广大知识分子和非公人士,与经济工作的关联度越来越强。围绕市委中心工作,服务经济发展大局是统战工作的重要任务。

无论是抓企业,还是推进“四个换位”;无论是深化改革,还是扩大开放、招商引资;无论是加快城乡建设,还是改善经济发展环境,都需要统战工作的参与和支持。我们只有充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用,才能引导广大统战成员敢为发展献诤言,善为发展谋良策,勇为发展出高招,多为发展鼓实劲,从而团结一切力量,凝聚一切智慧,调动一切积极因素,形成强大的力量源泉,推动经济又好又快发展,共同开创***美好未来。

(三)加强统战工作是维护安定团结,促进社会和谐的现实需要。构建社会主义和谐社会,是党中央作出的重大部署,也是一项长期战略任务。在实践过程中,关键在于促进经济又好又快发展,实现人民共同富裕,化解各种社会矛盾,维护社会和谐稳定。近年来,我市围绕发展这个第一要务,坚定不移地抓企业、搞招商、促换位、推改革、建环境、保稳定,赢得了经济快速发展、事业全面进步、人气更加旺盛、社会安定和谐的良好局面。但我市目前仍处于矛盾“凸显期”,不和谐因素依然很多。经济总量、发展速度和人民群众生活水平与先进地区比还有较大差距;体制性、结构性和生态性矛盾仍很突出;就业和社会保障压力较大,城乡弱势群体和困难群众较多,等等。解决这些问题,既需要我们千方百计加快发展,让人民群众共享改革发展成果,也需要我们妥善处理各种利益关系,教育和引导人民群众正确对待当前利益和长远利益、个人利益和集体利益,共同维护社会安定团结。统一战线的主题是“大团结、大联合”,在促进社会和谐稳定中具有独特优势,特别是在改革深化、体制转型、利益调整的社会变革时期,更加需要统一战线做好协调利益关系、理顺群众情绪、化解社会矛盾工作。统一战线工作对象众多,工作领域广阔,借助这一平台和渠道,可以了解更多的社情民意,听到更多的呼声愿望,获得更多的意见建议,使党和政府的决策更加符合全体人民的利益,更加符合客观实际的需要,为实现社会和谐创造条件、打牢基础。总之,做好统战工作,意义十分重大。统一战线作为党的一个重要法宝,绝不能丢掉;作为党的一个政治优势,绝不能削弱;作为党的一项长期方针,绝不能动摇。

二、全面发挥统一战线的优势和作用。

当前,全市上下认真落实市十一次党代会精神,全力推进振兴老工业基地、建设新农村、构建和谐社会等重点工作。新形势、新任务为统战工作提出了更新、更高要求。

各级统战部门要按照市党代会的总体部署,紧紧抓住发展这个第一要务,组织和动员广大统一战线成员围绕中心,发挥优势,服务大局,在推动我市经济社会又好又快发展中,实现新作为,创造新业绩。(一)要为促进民主政治建设服务。发展社会主义民主政治,是政治建设的一项重要任务。长期以来,我市高度重视中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设,通过认真落实上级政策要求,与其他党派形成了团结和谐的良好局面。在今后的工作中,要继续保持和发扬优良传统,进一步落实好多党合作和政治协商制度,为全市经济社会发展提供政治保证。要提升政治协商层次。坚持民主协商制度和情况通报制度,坚持协商于决策之前、协商于决策执行之中的原则,通过开展多层次、多渠道、多形式的协商讨论,把民主协商纳入决策程序,凡涉及我市经济、政治、社会、文化等方面的大事,都要经过民主协商,真正使政治协商成为市委联系各界的重要形式、协调各方的重要纽带、掌握社情的重要渠道、科学决策的重要依据。要加大民主监督力度。通过健全监督制度,完善监督机制,创新监督形式,切实保障党外人士履行民主监督职责,支持和鼓励民主党派和无党派人士开展各种行之有效的监督活动,积极为参政议政和民主监督工作提供必要条件。要保障民主权利行使。不断扩大各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士有序的政治参与,支持他们依法参与管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,保证人民当家作主权利的充分实现。要支持各民主党派加强参政党建设,推动执政党建设与参政党建设相互促进、共同提高。

(二)要为促进经济又好又快发展服务。统一战线要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,在全市经济又好又快发展中大显身手。要围绕我市经济建设重大问题积极建言献策。坚持“党委出题,党派调研,政府采纳,部门落实”的工作机制,着重围绕如何抢抓历史性政策机遇,用足用好上级政策;如何振兴老工业基地,不断推进产业升级;如何加快龙头企业发展,壮大县域经济;如何加强“三农”工作,巩固扩大新农村建设成果等问题,深入基层,开展调研,摸清情况,认真思考,充分论证,提炼总结出具有较强针对性和可操作性的意见建议,做到建有用之言,献务实之策,为市委、市政府科学决策提供参考和依据。要围绕扩大开放积极参与招商引资。充分发挥统一战线海内外联系广泛的特点和优势,加强与港澳台地区、海外华人华侨社团和经济发达地区的联系,促进相互间经济文化的交流与合作,拓展我市对外交流、交往渠道,提升对外开放层次和水平。充分发挥各民主党派和工商联以及侨联、台联、海外联谊会等团体在海外统战工作中的作用,多渠道、多形式地宣传我市的历史文化、人文景观、自然资源和政策优势,积极邀请华人华侨来我市投资兴业。要加强对外来客商和企业的服务,坚持诚信招商,热情服务,争取结交更多的朋友,建立更广的关系,引进更多的项目,聚集更旺的人气。要围绕壮大非公有制经济积极支持民营企业发展。统战部门作为党委联系非公有制经济代表人士的职能部门,要担负起应有的服务职责,加强与非公有制经济人士的沟通和联系,认真听取他们的意愿和呼声,切实维护其合法权益,及时帮助解决发展中遇到的困难,为非公有制经济健康发展创造良好的环境。要以扶持民营企业为重点,引导和鼓励民营企业积极参与我市老工业基地振兴和新农村建设,拓宽发展领域,创新发展模式,抢占科技制高点,支持他们把企业做大、做强、做优,为全市经济发展增添活力。要引导他们诚信守法,形成适应市场经济需要的道德观念和经营理念,对非公经济的优秀分子,做好政治安排。

(三)要为促进和谐***建设服务。构建社会主义和谐社会,是统战工作的出发点和落脚点。爱国统一战线是由不同党派、不同民族、不同阶层、不同信仰的人们所组成的联盟,广泛性和包容性很强,在构建和谐社会中具有不可替代的作用。要广泛团结社会各方面力量。坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情服务、积极引导”的方针,密切与社会各阶层的联系,调动一切积极因素推动我市发展。坚持“求同存异,体谅包容,相互平等,广交朋友”的原则,通过走访、座谈等形式,进一步增进与各民主党派、工商联和无党派人士之间的团结。要广泛团结市内外热爱祖国、关心***的友好人士,积极为我市改革发展献计出力。要积极维护社会稳定。充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势,努力协调好统一战线中各阶层的利益关系,解决好各种矛盾问题。要紧紧把握大团结、大联合的主题,多做团结鼓劲、凝聚人心的工作,多做排忧解难、理顺情绪的工作,多做协调关系、化解矛盾的工作,为我市的改革和发展减少阻力,增强助力,形成合力,维护我市政治安定和社会稳定。要全力抓好民族、宗教工作。目前,我市有35个少数民族、近20万人,有5大宗教、信教群众15?7万人,这些群体是***发展与稳定的重要力量。要认真落实党的民族宗教政策,及时稳妥地处理好民族、宗教方面出现的矛盾,坚决抵制境外势力对我市进行渗透,严防和打击利用民族宗教进行违法犯罪活动,保护合法,制止非法,打击犯罪,巩固和发展和谐的民族宗教关系。要积极投身公益事业。大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德,引导统一战线成员积极投身就业再就业、扶贫解困、慈善捐助等社会事业,帮助广大困难群体解决生产生活中的实际问题,努力营造团结互助、和谐发展的浓厚氛围。

统战部长工作会议讲话

这次全市统战工作会议，对于进一步巩固和发展我市的爱国统一战线，促进我们尽快建成现代区域经济中心城市和现代文明花园城市具有重要意义。我们要紧密联系发展和统一战线工作实际，深入学习贯彻好全国全省统战工作会议精神，不断提高全市统一战线工作的水平，以统一战线的大团结大联合促进我市富民强市目标的早日实现。

近年来，全市各级党委及其统战部门牢牢把握大团结、大联合的主题，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和市委、市政府的中心工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为凝聚人心、增强合力、倾注了满腔热情，付出了艰辛劳动，展示了无穷智慧，作出了重要贡献，在此，我谨代表市委、市政府向全市统战系统的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

统一战线工作是全市工作中一个非常重要的组成部分，做好统战工作对推动全市其他各项工作有着非常重要的意义。围绕大团结、大联合，争取人心、凝聚力量，我们的统一战线大有可为。下面，我就做好我市新世纪统一战线工作讲几点意见。

进入新世纪，统一战线工作仍然是党的一项重要工作。我们必须从全局的高度、政治的高度和战略的'高度，充分认识统战工作的重要地位和作用，进一步增强政治责任感和紧迫感，努力做好新世纪的统战工作。

（一）必须从国际国内形势深刻变化的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。进入新世纪，和平与发展仍然是时代的主题，世界多极化曲折发展，经济全球化加速进行，科技进步突飞猛进。同时，霸权主义和强权政治依然存在并有新的发展，全球范围内综合国力的较量和竞争更加激烈，特别是西方敌对势力不愿意看到社会主义中国的统一和强大，利用所谓的民主、人权、宗教等问题，加紧对我国实施“西化”“分化”，我们与西方敌对势力在渗透与反渗透方面的斗争，将是长期和复杂的。从国内看，随着改革开放的深入，我国的经济、社会结构发生深刻变化，出现了多种经济成分和分配方式，人们思想活动的自主性、差异性明显增强，价值取向、行为方式日趋多样化；多阶层、多党派、多民族、多宗教的格局仍然存在，香港、澳门回归后，还形成了不同社会制度共同存在的局面。面对国际、国内的这种形势，统一战线任务不是轻了，而是越来越重了；统一战线工作不是可以削弱，而是需要进一步加强。在新的世纪，我们必须进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，争取人心，凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。

（二）必须从发展社会主义民主政治的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。发展社会主义民主政治，是建设有中国特色社会主义的重要内容，也是实现富民强市目标的根本保证。要加快经济的发展，做好“两篇文章”，我们必须进一步加强社会主义民主政治建设，进一步坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度，进一步加强民主监督、群众监督、舆论监督，使全市各界和各族人民群众的意志在我市的政治、经济和社会生活中得到充分的体现。在新的世纪里，我们要充分认识统一战线在推进社会主义民主政治建设中的重要作用，进一步扩大统一战线各界人士在我市经济建设和改革开放中的政治参与意识，为我市经济建设、改革开放和富民强市提供更广泛的政治动力和力量支持。

（三）必须从建设有中国特色社会主义文化的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。建设有中国特色社会主义文化是有中国特色社会主义事业的重要组成部分。我市统一战线汇集了大量高中级知识分子和专家学者，他们作为掌握科学技术和文化知识较多的一部分，既是先进生产力的开拓者，又是精神产品的生产者和传播者，在富民强市、振兴经济的伟大事业中发挥着重要作用。富民强市，要靠我们干，要靠我们做，要靠我们创造，要靠我们经济战线、精神文明战线和统一战线各界人士齐心合力。我说过，所有一切都不是现成的、注定的，所有一切都是可以改变的，包括我们的明天是可以通过我们去创造的。我们必须高举爱国主义和社会主义的旗帜，把先进性要求和广泛性要求结合起来，努力发挥统一战线对推动经济文化建设的积极作用，同时加强统一战线内部的思想道德和科学文化建设，促进全社会共同理想和精神支柱的牢固确立，促进全民族科学文化素质的全面提高，为我市经济发展和社会进步，为我市做好“两篇文章”提供强大的思想保证和精神动力。

市目标中，全市各级党组织担负着重大历史责任。发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，是我们做好“两篇文章”、实现富民强市目标的根本前提，这不仅要靠广大共产党员的努力，也需要各界党外人士的支持，需要充分发挥爱国统一战线的作用。各民主党派作为参政党，是我们的友党和诤友，按照长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，知无不言、言无不尽，可以从自身特有的视角提供一种党员不容易提供的监督、能够发现我们工作中所没有发现的错误和缺点、能够对我们的工作作出有益的帮助。我多次说过，我们每天都在接受考试，是没有试卷的考试，评卷的老师是历史和人民，学生考试不及格有补考的机会，我们考试不及格就没有补考的机会。发挥统一战线的作用，广纳群言、集中智慧、反映民意、接受监督，有利于促进各级党组织的正确决策，有效防止官僚主义、形式主义和各种消极腐败现象，有利于我们的各级党组织始终坚持和实现“三个代表”，加强和改善党的领导，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，向历史和人民交上一份合格的答卷。

统战部长工作会议讲话

各位领导、同志们：

根据会议要求，下面我就我部贯彻落实中发〔20xx〕5号文件和××统战系统灾后重建工作情况作一简要汇报。

一、贯彻落实中央5号文件精神情况。

中发〔20xx〕5号文件的颁布实施，为如何有效开展民主党派工作指明了方向，充分体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正确性和优越性。近年来，我们以深入学习贯彻中央5号文件精神为契机，积极探索新形势下基层民主党派工作的方式方法，不断加强民主党派工作。

1、抓学习教育，提高民主党派参政议政能力和水平。积极协助民主党深入开展政治交接学习教育活动，制定了学习教育活动规划，民盟、九三学社两个民主党派基层委员会成员相互开展了学习心得交流，互相观摩了学习笔记，召开了民主党派成员纪念中共中央发布“五一口号”60周年座谈会，学习教育活动取得了阶段性成果。应两个民主党派的申请，经县委学习实践科学发展观领导小组同意，指导两个民主党派基层组织与县级各部门党组织同步开展了学习实践科学发展观活动。今年6月，我部又组织民主党派成员40多人赴重庆特园中国民主党派历史陈列馆参观学习。通过一系列学习教育活动的深入开展，使民主党派领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力不断提高，广大民主党派成员对中国共产党领导的爱国统一战线有了更进一步的了解，对统一战线的法宝作用有了更深刻的认识，更加坚定了他们继承先辈遗志，始终坚持中国共产党的领导，不断推进社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设的信心和决心。

2、抓机制建设，促进民主党派工作的制度化和规范化。我县有民盟、九三两个民主党派基层组织和两个民进单列成员，共94人。近年来，我们狠抓民主党派工作的机制建设，有力地推动了民主党派工作的规范化和制度化。一是人才培养机制。加强对民主党派人士的培养，将民主党派成员作为党外干部的重要来源。全县26名党外科级以上领导干部、76名党外人大代表、140名党外政协委员中，民主党派人士分别占到了13人、7人和28人。二是成员发展机制。协助民主党派加强组织建设，本着把握方向、坚持标准、规范程序的原则，严把初审、考察、审批“三道关”。民主党派成员发展由县委统战部与民主党派共同制定规划、共同物色人选、共同培养考察、共同推荐安排。三是经费保障机制。落实了民主党派基层委员会主委、副主委享受县级部门正、副局长待遇，解决了民主党派办公场所和工作经费，将民主党派办公、考察调研、教育培训等专项经费列入财政预算。四是联系沟通机制。加强与民主党派成员的联系和沟通。县委领导联系民主党派正、副主委，统战部领导联系民主党派骨干成员，民主党派主要负责人列席县党代会、县人代会、县政府常务会，重大事项决策前听取民主党派成员的意见和建议。五是民主监督机制。支持民主党派通过提提案、反映社情民意、民主评议行风、开展专题调研，民主党派人士担任政风行风评议员和效能建设监督员等形式履行民主监督职能。为促进政风行风好转和机关效能建设发挥了重要作用。

3、抓参政议政，拓宽民主党派建言献策渠道。支持民主党派围绕全县发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题和县委、县政府重大决策的实施开展调研、考察参政议政、献计出力。近年来，民主党派成员撰写高质量调研文章13篇，利用“两会”平台提交提案、建议48条，反映社情民意60多件，《城市环境卫生的保护》、《林产业的综合开发》、《农村饮水安全》等调查报告得到了县委、县政府主要领导的批示，并以《县委工作通报》转发全县各级各部门认真学习和借鉴;多条提案、建议被县委、县政府予以采纳，为地方经济社会发展提供了重要的决策依据。

4、抓优势发挥，为构建和谐社会作贡献。一是鼓励民主党派成员立足本职岗位,争创一流业绩。许多民主党派成员在各自的工作岗位上建功立业，全县94名民主党派成员中45人具有副高以上职称，成为我县教育、卫生、林业、水利等部门的业务骨干和技术权威。二是发挥民主党派人才荟萃、智力密集的优势，为经济社会发展作贡献。组织九三学社开展“三下乡”活动;支持民盟与五龙卫生院开展“盟医共建”，义务为五龙卫生院在医疗技术、法律咨询、项目资金等方面提供服务和帮助。三是深入开展“九广合作”，促进全县经济社会又好又快发展。在九三中央的关心下，亭子口水利枢纽工程、兰渝铁路等重大项目得到了快速推进;九三南充市委与我县开展农业项目合作，花生、红薯、油菜等优良品种得到了大面积推广，收到了良好的经济效益和社会效益。

二、开展抗震救灾和灾后重建工作情况。

“5.12”地震造成县委统战部办公楼屋顶垮塌，县工商联办公楼和部分职工住宿楼成为危房，非公有制企业遭受重创，宗教场所损失面达80%，整个统战系统直接经济损失近1亿元。统战系统在积极开展抗灾自救的同时，坚决服从和服务于全县抗震救灾和灾后重建大局，主要做了以下工作：

1、积极组织统战系统抗震救灾。一是及时深入灾区帮助抗震救灾。在县抗震救灾指挥部的统一指挥下，统战系统干部深入抗震救灾第一线查看灾情，安抚受灾群众，慰问基层干部，协助和指导乡镇开展抗震救灾工作。二是组织统战系统各单位和各界人士积极投入抗震救灾工作。统战部、民宗局、台办、工商联等单位在主动参与全县抗震救灾同时，还动员和组织社会团体、各界人士出智出力，捐款捐物。瑞丰超市、力博药业、华阳粥王等多家企业坚持不停业，组织员工和货源为受灾群众提供副食和医药服务，免费发放了价值5万多元的食品、药品。省政协委员、市道协会长、县工商联副主席张绍国把武当山道教文化园无偿提供给避灾群众居住，并免费提供用餐一周;鸿宇冷冻食品、毅力集团等公司腾出车间、库房免费存放抗震救灾物资。统战系统各单位、各界人士为抗震救灾交纳特殊党费和捐款捐物价累计达800多万元;在全县抗震救灾过程中，统一战线涌现出了一批先进集体和先进个人，九三××基层委员会被九三中央、省委统战部和四川省7个民主党派联合表彰为抗震救灾先进集体，伏明华、唐兴海等7人先后被省台办、市委统战部表彰为抗震救灾先进个人。

2、努力争取社会各界的援助。5.12”地震发生后，我们充分发挥统战优势，及时通过各种渠道发布灾情，争取支持。省委统战部向××捐赠25吨救灾物资和70万元现金，并帮助协调资金600万元援建高坡小学、回水小学和20个新村卫生室;李兆基基金、恒基兆业、中华煤气、港华燃气等四家香港企业捐赠价值500万元的液化气钢瓶、炉具和电脑设备;台资企业捐款185万元援建白桥小学、岳东小学;罗马华侨华人总会捐资150万元援建白山小学;中山市长青集团捐赠了价值120万元的50台发电机和3000床棉被;香港中华煤气有限公司11亿元的天然气深加工项目落户××。

3、扎实有效推进灾后重建工作。我们主动搞好援建项目的落实，积极为项目实施服好务。去年11月，省委统战部、省海外联谊会援建我县的海联新农村卫生室建设项目正式启动，该项目投资100万元，涉及11个乡镇，20个贫困村村级卫生室。今年3月，20个标准化村级卫生室已经全部建成。由四川省海外联谊会捐资400万元援建的高坡镇小学，教学楼和学生宿舍均已开工建设，将于今年12月底前完工，该校1245名学生明年春季开学将可搬进新校舍。运山镇佛门村小学由香港活泉基金会捐资20万元进行灾后维修加固，将于今年秋季开学前完工。台资企业和罗马华侨援建的白桥小学、岳东小学和白山小学等学校灾后重建项目均已开工建设，全部能在今年秋季开学投入使用。此外，全县非公有制经济产能均恢复震前水平，今年1-5月，非公有制经济实现增加值10.35亿元，同比增长16.4%，占全县gdp的比重达到49.2%，与去年同比提高2.1个百分点，上缴税金5434万元，同比增长23%。全县21处宗教活动场所恢复重建工作全面完成，正常的宗教活动有序开展。统战系统各单位办公楼全面完成了维修加固，统战领域各项工作有序推进。

各位领导、同志们，我们虽然在落实中央5号文件、开展抗震救灾和灾后重建做了一些工作，取得了一定成绩，但离上级统战部门的要求和与兄弟县(区)相比还存在差距，还有许多需要学习和改进的地方。在今后的工作中，我们将进一步解放思想、创新方法，不断推进统战领域各项工作，努力完成灾后重建目标任务。

谢谢大家!

统战部长工作会议讲话

根据县委、县政协对我的工作安排，我分管学习社会法制联谊委员会、民主党派、人民团体、工商联、党外干部思想政治、民族宗教等工作，联系nn乡、xcc总公司企业改制工作。20xx年，我县统战、政协工作在县委的正确领导和市委统战部的具体指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的“十六大”和十六届三中、四中、五中全会和县第十次党代会、县第十四次人代会精神，认真实践“三个代表”重要思想，坚持以争取人心、凝聚力量、服务中心为重点，以维护稳定、促进发展、实现跨越为目标。开动脑筋，勤奋努力，切实履行统战、政协工作职能，扎实开展各项工作，取得了一定的实效，统战工作为县域经济社会发展新跨越作出了应有的贡献。现在，我将一年来的工作总结汇报如下：

一、思想与品格。

1、抓学习，提高自己。我深知加强学习是做好各项工作的基础，只有加强学习，才能提高自己的工作能力。一年来，我重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和十六届三中、四中、五中全会精神、党员先进性教育的学习内容，党的统一战线理论方针政策，有关的法规、法规，民族宗教政策和中国加入世贸组织的有关知识，参加了省委党校为期2个月的第二十期县(市、区)长主体进修班学习。

2、讲政治，让党放心。我是接受党培养、教育多年的一名党员领导干部，在政治上，与党中央保持了高度一致，在言行上，与县委保持了高度一致，在工作上时时处处接受县委的领导，维护县委的权威。完全可以说，我有政治敏锐性和政治鉴别力，思想是纯正和健康的，对人是诚肯和平易的，原则性是比较强的，工作是认真、踏实、负责的。

3、守规矩，廉洁从政。廉洁从政，服务于民是党和人民的要求，讲究规矩、执行纪律是一个共产党员起码应该做到的，通过保先教育，我的思想警戒和工作纪律进一步提高和加强。一年来，我认真贯彻落实党风廉政建设责任制，不断加强部领导班子和干部职工以及统战系统的廉政建设，严格执行县委“六不准”规定，进一步规范从政行为，筑牢了反腐倡廉的思想防线，杜绝了违法违纪现象发生。在工作和生活交往中，我没有接受任何单位和个人的钱、物，没有捞取任何好处，做到了廉洁从政，清白做人。

二、工作与成效。

20xx年，我县统战工作在县委的正确领导和市委统战部的具体指导下，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以争取人心、凝聚力量为重点，以维护稳定、促进发展为核心，切实履行统战工作职能，扎实开展各项工作，取得了明显成效，为实现县域经济和社会发展作出了积极的贡献。

1、各界人士的思想政治工作得到加强。一年来，我们始终把加强各界人士的思想政治工作，提高各界人士的政治思想素质，作为统一战线工作的首要任务，列入重要议事日程，常抓不懈。一是坚持每月组织各界人士学习一次。我部与县政协一道按月定期组织各界人士学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、学习党的统一战线理论和方针政策，及时传达了全国统战部长会议，通报全县经济、社会发展情况，县委、县政府的重大决策和重要工作，把各界人士的思想高度统一到党中央和县委的重大决策上来。二是召开了2次党外干部座谈会。教育他们自觉与共产党人真诚合作，为共建“和谐xx”作出新的贡献。三是学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。在统战部领导班子内进行了专门学习，研究了贯彻意见;组织党外人大代表、政协委员、工商联会员、民主党派成员、民族宗教界人士和无党派代表人士召开了座谈会，就贯彻落实中央〔20xx〕5号文件精神广泛征求意见和建议。

2、民主党派工作取得了新进展。一是加强了班子建设。组织民盟总支成员召开了2次总支会议、1次总支成员民主生活会，认真总结班子建设的经验，分析存在的问题及原因，为把民盟总支建设成为团结合作、富有朝气、与共产党人真诚共事的参政党奠定了坚实的思想基础。二是加强盟员培训。年初召开了全体盟员大会，采取以会代训的方式，组织全体盟员学习了中共中央[20xx]5号文件和新盟章，回顾民盟与中国共产党长期合作的光荣历史，增强盟员真诚与共产党人合作共事的自觉性。三是“五一”节前组织全体盟员赴仪陇参观朱德故居，缅怀朱德同志的丰功伟绩，学习借鉴仪陇民主党派的工作经验，探索了开展xx民主党派工作的新途径。四是推荐了3名优秀的党外知识分子入盟，帮助培养骨干力量。

3、党外干部工作有新起色。一是加强党外后备干部队伍建设。两次组织力量深入县级机关单位物色新的党外代表人物，重点在政府职能部门了解党外干部情况。经过单位领导介绍、群众推荐、接触本人等方法，发现了5名政治素质好、业务能力强、有培养前途的党外干部，并将其纳入党外后备干部管理，为建立一支数量充足、结构合理、学科齐全、富有朝气与活力的党外后备干部队伍提供了保障。二是党外干部培训得到加强。择优推荐了5名党外干部参加市委党校举办的“党外中青年干部培训班”学习，接受了党的统一战线方针政策的系统教育，增强了他们的统战观念、合作意识，政治素质进一步提高。同时，我们还与县委党校一道对党外后备干部进行了集中培训。三是党内外合作共事不断巩固。今年6月、10月份，我部组织召开了党外县、科级领导干部和“特约三员”座谈会，认真总结党内外合作共事和民主监督工作的经验，进一步推动我县党内外合作共事的发展。

4、非公有制经济组织的党建工作取得新突破。今年7月，县委决定组建“中共xx县非公有制经济组织委员会”，挂靠县委统战部管理。我部认真履行职责，扎实开展了以下工作：一是建立健全党组织。经过调查摸底，我们发现部分企业的党组织名存实亡，便与县委组织部研究，撤销了1个党总支、2个党支部，改选了一个党委、4个党支部，为5个党支部更了名，做到了组织健全，人员落实。二是扎实开展非公有制企业的党员先进性教育活动。活动一开始，我们就制定了实施方案，组建了机构，对各党组织负责人进行集中培训。在活动中，严格按照方案操作，精心组织实施，加强督促检查。通过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，企业全体党员的理想信念更加坚定，政治素质不断提高。特别是嘉宝公司党委的先进性教育工作得到了市委督导组的充分肯定。三是根据县委的统一部署，我们组织力量制定了《xx县公推直选嘉宝公司党委书记工作实施方案》，高质量高标准地完成了嘉宝公司党委书记的公推直选工作。

5、经济统战工作上了新台阶。充分发挥统战工作的职能优势，积极鼓励支持各方面的统战对象为xx的经济发展多作贡献。一是分别召开了1次工商联执委会、1次工商联会、1次工商联会员代表会，学习党的方针政策、国家的法律法规和市场经济理论，着力建设一支高素质的中国特色社会主义建设者队伍。二是组织全体工商联会员学习省委关于进一步加快民营经济发展的决定，传达了“xx县树立和落实科学发展观，大力发展民营经济工作会议”精神，增强了民营企业家们加快发展的责任心和紧迫感。三是统科合作工作不断深化。全年实施统科合作项目25个，实施重点项目5个，提高了统一战线对县域经济发展的贡献率。四是继续开展了“走百进千”活动，重点联系了6家非公有制企业，切实为企业排忧解难，促进了非公有制经济的健康发展。五是光彩扶贫事业不断加强。今年，工商联会员救助失学儿童、帮助贫困居民和村民、捐资兴办社会公益事业等累计捐款达21万元，使他们的人生价值在义举中得到了升华。

6、民族宗教工作取得新成效。在民族工作方面：一是对全县少数民族的分布及他们的生产生活情况作了较为细致的调查了解，并形成书面材料上报市民宗局。二是对外来少数民族人士在县城从事经营活动进行了指导服务。三是会同有关乡镇将10户少数民族特困户列入扶持对象，给予了重点扶助。在宗教工作方面，一是指导民宗局举办了各宗教团体负责人和宗教场所教职人员培训班，组织学习了国务院颁发的《宗教事务条例》，传达了全国和省、市宗教工作会议精神，进一步明确党对宗教工作的基本要求，使他们更深层次地了解党的宗教信仰自由政策的内涵，增强了贯彻执行国家的宗教政策法规的自觉性。二是全面贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，组织人员对全县滥建小庙情况进行了一次清理，共封存了2座小庙，转作他用2处。扼止了农村滥建小庙势头。三是督促县民宗局与各宗教团体和宗教活动场所签订了安全工作目标责任书，做到了机构健全，责任明确，措施有力，做到了无重大事故发生。同时，加大力度对不稳定的因素进行了排查和调处，做到了全县各宗教团体的稳定。

7、统战宣传信息工作有新收获。一是重大的统战活动，都请电视台跟踪报道，做到了广播有声、电视有影。二是组织统战宣传稿件7篇，全部被县广播电台和县电视台采用。三是报送统战信息15条，编发统战工作简报12期，向省、市报送调研文章2篇。

8、落实了县级党员领导干部联系党外人士的工作制度。落实了统战工作的“四个”纳入(纳入各级党委重要议事日程，纳入党政领导干部的检查考核内容，作为年度目标一并下达，综合考核，纳入党校教育培训计划，纳入党委的宣传计划)。进一步增进了党内外合作共事和增强了县委的凝聚力和核心力。

9、统战部门自身建设得到加强。一是深入开展了保持共产党员先进性教育活动，统战部门全体党员同志认真参加“保先”教育的学习、评议、整改工作，思想认识有了很大提高，工作作风有了明显改善，统战工作取得了新的成绩，第一至第三阶段的民主测评满意率均达到100%，“保先”活动结束检查验收时，综合评价为97.8分。二是积极响应市、县委号召，深入开展了“三满意三深入三落实”活动，定点联系帮扶贫困村民、居民，为构建和谐社会贡献力量。三是加强了机关内部的制度建设，修订完善了《学习教育培训制度》、《党风廉政建设制度》、《财经和小车管理制度》等，进一步营造了依法办事、民主管理、团结协作的良好环境。

10、圆满完成县委中心工作任务。一是圆满完成指导和联系乡镇的工作任务;二是协助县政府分管领导顺利完成了县茧丝绸总公司的企业改制工作任务，三是顺利完成了全县非公有制企业保先教育工作任务;四是完成了联系县农业局、济渡职中、博爱医院等单位的保先教育工作任务;五是顺利完成了县委领导交办的其他工作任务。

(二)政协工作。

1、认真抓好了政协委员的学习工作。学习中把党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神、“三个代表”重要思想、《政协章程》、县第十次党代会精神作为了主要内容。同时，通报了我县社会治安、民族宗教、党风廉政建设、招商引资、“保先”教育和县委、县政府的重大决策和工作重点。

2、协助主席做好了政协委员的培训工作。通过培训，使政协委员进一步明确了政协委员的基本职责，怎样参政议政，怎样开展政治协商、建言献策，怎样开展民主监督等工作。促进了政协工作的全面开展。

3、充分发挥政协委员作用。协助主席组织政协委员积极开展调查、视察等活动，积极反映社情民意，积极为xx经济社会跨越式发展多做出自己应有的贡献。

三、体会与启示。

1、党委高度重视，是做好工作的保证。县委加强了领导，把统战工作纳入了重要的议事日程。县委、县政府领导高度重视统战、政协工作，经常听取汇报，及时研究工作部署，解决了工作中存在的困难和问题，使我们树立了抓工作的信心和决心。

2、部门支持配合，是做好工作的关键。在各级、各部门的支持配合下，在各界人士的共同努力下，基本呈现了全社会积极参与、齐抓共管统战工作的新局面，确保了统战工作的扎实推进。

3、加强班子团结，是做好工作的基础。我们始终按照“两个务必”的要求，团结一班人，充分发挥主观能动性，克服人员少、经费缺的困难，坚持原则，讲团结，合作共事，讲风格，凝聚力量，抓工作，找到重点，确保了全县统战工作的整体推进，良性发展。

4、提高自身素质，是做好工作的前提。统战工作是一项特殊的政治工作，它要求新时期的统战干部必须与时俱进，丰富知识，提高素质，增强能力。为此，今年进一步强化了统战干部的政治学习、理论学习、业务学习、廉政教育。严格执行了县委提出的“六不准”规定，使统战干部守住了清贫，耐住了寂寞。

四、问题与措施。

1、学习不够经常。对统战政协理论、统战方针政策理解不深，对创造性抓统战、政协工作缺乏经验。

2、工作不够主动。抓工作，有时请示汇报少，认为统战工作战争年代重要，当今和平年间不是非常重要，导致有的工作被动完成，甚至难以完成。

3、宣传力度不大。党的统战方针政策和人民政协工作宣传力度不大，覆盖面不宽，因而全社会关心、支持统战、政协工作的氛围尚未真正形成。

4、工作力量不足。由于统战干部结构不合理，年龄老化，部门缺乏生机与活力。自己抓工作缺乏硬度。

5、工作经费不足。从一定意义上讲，制约了统战工作的开展。

回顾即将过去的一年，工作既有成绩，也有不足。我决心在新一年里，在县委的正确领导和市委统战部的指导下，认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，认真落实党员先进性教育的各项要求。努力学习钻研统战业务知识，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以争取人心、凝聚力量为重点，克服工作困难，争取经费支持。扎实开展各项统战、政协工作，把各界人士的思想凝聚起来、智慧和作用都发挥出来，为xx的“三个文明建设”服好务，为推动县域经济社会新跨越作出自己应有的贡献。为构建和谐xx发挥自己应有的作用。

宣传部长工作会议讲话

今天这个会，既是一个十分重要的例会，也是新的一年抓好宣传思想工作的动员大会。市委对这次会议十分重视，前几天，市委会专门听取了宣传部的汇报，学习了全省宣传部长会议精神，研究同意及时召开这次会议，认真贯彻落实好全省宣传部长会议精神，切实做好我市新一年的宣传思想工作。

过去的一年，是我市“”精彩开局的一年，也是我市宣传思想工作取得可喜成绩的一年。突出表现在：一是理论武装开创新局面。市委下发了《关于进一步加强党委(党组)中心组学习的若干规定》，市委中心组率先垂范，全年共组织10次集体学习，万载县开设了领导干部星期天学院，袁州区建立了领导干部双休日学习制度，我市入选全省树立和践行社会主义荣辱观研讨会的文章，居各设区市之首。二是新闻宣传跃上新水平。中央各大媒体先后三次对我市先进性教育和新农村建设进行集中采访报道。人民的好警察廖作镕、“中国法官十杰”刘晓金等一批先进典型的宣传，在全国、全省产生影响。市委外宣办荣获全省外宣工作先进单位。三是文明创建取得新成果。“文明信用户”创评活动向纵深发展，全市共评出文明信用户5.6万户，累计发放授信贷款11亿多元。中心城区荣获省级文明城、全国绿化模范城、国家园林城和全国畅通工程一等管理水平城市称号。四是主题教育再创新佳绩。市委宣传部和丰城市委宣传部荣获全省“科学发展，和谐创业”主题教育活动先进单位。总之，过去的一年，全市宣传思想工作成绩突出，市委满意，群众认可。在此，我代表市委、市政府向全市宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望同志们再接再厉，在新的一年力求新作为，再作新贡献。

今年是党的xx大召开的喜庆之年，也是全面落实省、市党代会战略部署的开局之年，还是中国人民解放军建军、秋收起义、井冈山革命根据地建立80周年的纪念之年。做好今年的宣传思想工作，意义非常重大。在这种大背景下，我们的宣传思想工作如何抓?等一会，建国部长将作全面部署，请大家认真领会，抓好落实。借此机会，我就宣传思想工作中应把握的几个问题，先谈四点意见。

一、绷紧政治弦，增强敏锐性，把握意识形态领域的正确方向。

在党的xx届六中全会上强调指出：经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。要求我们在集中力量进行经济建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作。锦涛的这一重要指示，高屋建瓴，发人深思。历史经验表明，敌对势力要搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往先从意识形态领域打开突破口，先从搞乱人们的思想入手。有着70多年历史的前苏共政权为什么会垮台?原因是多方面的，但从根本上说，是由于放弃了马克思主义在意识形态领域的指导地位，才导致共产主义运动在世界范围内遭受严重挫折，教训无疑是十分深刻的。

当前，意识形态领域总的形势是好的，主流积极健康向上。但我们也要清醒地看到，这个领域并不平静。从国际来看，西方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋始终没有改变，他们凭借经济科技优势，通过新闻媒体、互联网、文化资本和文化产品、非法宗教势力等方式加紧对我进行渗透，千方百计与我争夺群众、争夺人心、争夺阵地。从国内来看，社会意识多元、多样、多变的特征日益明显，正确与错误、先进与落后、主流与非主流的思想观念相互交织，各种非马克思主义思潮有所滋长，思想理论领域的噪音杂音也时有出现。以上分析虽然是从宏观层面来讲的，但是，我们必须深刻认识到，意识形态领域的交锋是全面的交锋，意识形态领域的斗争是复杂的斗争。对意识形态领域出现的各种新情况新问题，要保持高度的警惕性，及时应对。比如，去年以来，境外民运分子一直以“宗教迫害”为名，炒作我市“化成寺”问题，企图扩大政治影响;境外媒体多次电话联络我市“上海垦民”，打探“上海垦民”上访的有关情况。对此，我们一定要高度重视、高度敏感、高度警觉，始终保持政治上的清醒和坚定，不能让他们的企图得逞。

把握意识形态领域的正确方向，最根本的是要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，不断把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，进一步引向深入。从操作层面来说，必须强化“三力”：一是强化鉴别力。对意识形态领域出现的各种新情况新问题，要善于冷静思考，善于从政治上观察问题，及时明辨是非，及时应对处理，防止它们与我们党争夺思想阵地、争夺群众基础。二是强化执行力。始终坚持政治家办报、办刊、办台，尤其对党的路线、方针、政策，对党中央、省委、市委的重大决策，宣传思想战线一定要带头学习好、领会好，并做到报道迅速、宣传有力、贯彻到位。三是强化控制力。这一点非常重要。去年*职业技术学院发生的发令枪走火过失杀人，本来只是一起刑事案件，经过网上炒作后，造成很坏的影响。所以，我们必须切实加强对互联网的管理，及时删除有害信息，加大正面引导力度，形成网上舆论强势。同时，对一些社会热点问题、突发性事件的报道，也要迅速反映，及时澄清事实，消除负面影响，提高引导水平。

二、唱响主旋律，打好主动仗，提高宣传思想工作的引导水平。

唱响主旋律，打好主动仗，是新形势新任务对宣传思想工作的基本要求，也是提高宣传思想工作引导水平的一条成功经验。新的一年，我们各项具体的宣传思想工作，都要唱响又好又快发展的主旋律，打好正面宣传为主的主动仗。

一要增强主动性，紧贴大发展。宣传思想工作只有紧贴发展大局，才能创得佳绩、获得肯定、赢得位置。要紧紧围绕“对内凝聚力量、对外提升形象”的目标，积极为新一轮大发展形成积极向上的主流舆论。一是突出抓好市委、市政府重大决策部署的宣传。尤其要结合深入学习贯彻党的xx届六中全会、省第十二次党代会和省“两会”精神，进一步兴起学习宣传贯彻市第二次党代会精神的热潮;围绕打响“三大战役”(以经济开发区为平台的工业强攻战，以新城区建设为重点的城市扩张战，以明月山温泉风景名胜区为龙头的旅游升温战)，鼓劲加油、鸣锣开道、推波助澜。二是突出抓好迎接xx大、贯彻xx大的宣传。着力宣传xx大以来我市改革开放和现代化建设的丰硕成果，以及各地各部门迎接xx大的实际行动;着力宣传xx大提出的重要思想和战略部署，以及广大干部群众对大会的热烈反响;着力宣传各地各部门贯彻落实xx大精神的具体举措和实际行动。三是突出抓好创业精神的宣传，进一步激发干部群众的创业热情。四是突出抓好面向国内外的宣传，进一步提高知名度和影响力。

二要注重操作性，打造新亮点。宣传思想工作涉及面广、影响面大，是一项社会工程，也是一项系统工程，必须善于策划，巧于协调，精于运作，努力在操作上做文章，在实干上下功夫，力求最佳效果。去年光彩事业行暨明月山森林温泉旅游节之所以能够产生轰动效应，一个重要原因就是在宣传上注意了策划和运作。在今年的宣传思想工作中，我们一定要更加注重操作性，不断打造新亮点。比如，在工作内容上，要注重上下“结合”，既把上级要求的“规定动作”考虑进去，又立足自身实际创造“自选动作”;在组织实施上，要善于借鉴经济工作的办法，借鉴市场运作的办法，借鉴抓重点工程的办法，使宣传思想工作更加细化、量化、实化;在力量调配上，不仅注重宣传系统内部协同作战、形成合力，而且积极加强与党委、政府有关部门的联系与沟通，争取支持与合作。

三要讲究艺术性，增强感染力。现在我们有些新闻宣传，为什么干部群众不感兴趣，就是因为缺乏吸引力、感染力、冲击力。比如，有的电视画面不够生动鲜活，缺乏观赏性;有的报刊文章过于呆板、公式化，缺乏可读性。这样的宣传，不仅达不到预期效果，还可能败坏新闻宣传的名声。去年，我市个别院校出现学生集体上访，追根溯源，还是思想政治工作不到家，说明学校管理还有待加强，教育的方式还有待改进。所以，我们从事宣传思想工作的同志，一定要牢记使命和责任，牢固树立“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的思想，认真总结，加强研究，把坚持正确导向与讲究宣传艺术结合起来，把我们想宣传的与群众想了解的结合起来，把丰富生动的内容与喜闻乐见的形式结合起来，做到亲切自然、潜移默化、润物无声，真正使我们的宣传思想工作既得力，又得法，还得当，达到入耳入脑入心的效果。

三、提高创造力，增强凝聚力，促进和谐文化建设的深入推进。

推进和谐文化建设，是党的xx届六中全会在思想文化建设上的一个重大理论创新，也是宣传思想战线义不容辞的一项重要任务。建设和谐文化，要围绕提高创造力，增强凝聚力，做到“三个着眼于”：

一要着眼于建设社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系，是社会主义制度的内在精神、生命之魂。没有社会主义核心价值体系的引领和主导，和谐文化建设就会迷失方向，失去根本。社会主义核心价值体系从最基本的层面看，包括四个方面：一是马克思主义指导思想，这是社会主义意识形态的灵魂;二是中国特色社会主义共同理想，这是全国各族人民团结奋斗的强大动力;三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，这是中华民族生生不息的精神支撑;四是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，这是市场经济条件下判断行为得失、确定价值取向、做出道德选择的基本准则。建设社会主义核心价值体系，就要把这四个方面的要求融入国民教育和精神文明建设的全过程，融入经济、政治、文化、社会建设的各个领域，使之成为全市人民奋发向上、团结和睦的精神旗帜。

二要着眼于培育文明道德风尚。一个社会是否和谐，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。要把加强公民道德建设，作为构建和谐社会的基础工作和建设和谐文化的中心环节，按照重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制的要求，深入开展社会主义荣辱观教育，大力弘扬“与人为善、见贤思齐、包容宽容、尚荣知耻”的和谐精神。要以城市创建、文明信用户创评、和谐小康家园行动等活动为抓手，深入推进和谐社区、和谐单位、和谐乡村、和谐校园、和谐家庭创建活动。要着眼于促进人的心理和谐，注重人文关怀和心理疏导，引导人们用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾。尤其要加强未成年人、大学生和农民工等重点群体的教育，着力提高他们的思想道德水平和文明素质。

三要着眼于丰富社会文化生活。文化艺术是民族精神的火炬，是催人奋进的号角。要坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。广大文艺工作者要树立“以和为美”的审美观，善于从火热的社会实践中吸取营养，创作出更多体现和谐精神、讴歌美好生活的文艺作品。要大力发展广场文化、社区文化、村镇文化、校园文化等群众性文化活动，让人们在自编自导、自娱自乐中享受生活。应该说，文化是有特色的，比如上高的农民摄影、高安的采茶戏、袁州的版画、靖安的农民诗词、万载的傩舞等等，要很好地组织、弘扬和完善起来，把我们的特色文化品牌做大做强。这些年，我市的文化产业有了长足发展，比如，投资购置了转播车，填补了赣西地区无直播电视节目的空白;《*晚报》更名为《赣西晚报》，面向赣西三市发行。要进一步推进文化体制改革，增强动力、激活动力、挖掘潜力，努力形成一批优势文化产业。

四、坚持高标准，体现严要求，塑造宣传思想队伍的良好形象。

当前，宣传思想战线所涉及的工作领域越来越多，范围越来越广，内容越来越新，对我们宣传思想战线同志的知识结构、工作能力、综合素质，提出了更新更高的要求。每一位宣传思想工作者都要力求做到：一是政治上坚定成熟。任何时候、任何情况下，都能自觉从政治上观察、思考和处理问题，在大是大非面前立场坚定，对党无限忠诚，与党中央保持高度一致，始终做到政治上的清醒和坚定。二是知识上不断更新。树立热爱学习、终身学习的理念，坚持理论联系实际的学风，做到先学一步、多学一些、学深一点，加强对党的宣传思想理论、政策和法规制度的学习，加强先进的宣传理念、技术和途径的学习，始终跟上时代前进的步伐。三是事业上勇于开拓。适应形势任务的需要，更新思想观念，敢于突破旧的思维模式，拓宽工作思路、改进工作方法、创新工作途径，始终让各项事业充满生机与活力。四是工作上无私奉献。乐于埋头苦干，甘于不计名利，恪守职业道德，杜绝有偿新闻，在工作中下大力、吃大苦，有耐心、有钻劲，始终保持良好的精神状态。

高度重视宣传思想工作，是我们党的一大传统、一大优势和一条重要的历史经验。各级党委要始终坚持“两手抓，两手硬”的方针，把宣传思想工作列入重要议事日程，形成党委统一领导，党政各部门和各人民团体齐抓共管、各负其责的工作体制。要大力培养宣传思想工作人才，着力实施“五个一批”工程，即：培养一批全面掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，功底扎实、作风正派的理论骨干;培养一批精通业务、掌握政策、爱岗敬业的优秀宣传思想工作者;培养一批坚持正确导向、深入反映生活、深受群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人;培养一批热爱家乡和人民，艺术水平精湛的作家和艺术家;培养一批技艺超群、贡献突出的文博体育人才。各级党委、政府和各有关部门对宣传思想工作人员，要多关心、多支持、多爱护，尽可能为他们的工作和生活创造条件，解决实际困难，最大限度地调动他们干事创业的积极性。

同志们，站在新起点，实现新跨越，宣传思想战线责任重大，使命光荣。希望大家荣誉面前不慢步，百尺竿头再攀高，在新的一年里，为建设实力、活力、魅力、和谐做出新的更大的贡献!

宣传部长工作会议讲话

同志们：

这次全市宣传思想工作会议是经市委同意召开的。会议的主要任务，一是传达贯彻全省、**市宣传思想工作会议精神;二是回顾去年情况，部署今年整体工作;三是表彰先进，以励众志。最后，还要作重要讲话。可以说，这次会议对我市宣传思想工作形成整体推进的局面，必将产生积极而深远的影响。下面，我就20xx年全市宣传思想工作基本情况、今年宣传思想工作的主要任务以及如何进一步提高宣传思想工作能力，讲三个方面的意见。

一、围绕中心，把握大局，20xx年我市宣传思想工作整体推进，取得较好成效。

去年，我市宣传思想工作高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面宣传贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕经济建设中心，牢牢把握全市工作大局，落实宣传工作“四项基本任务”，坚持“三贴近”重要原则，按照省、市宣传思想工作总体部署，努力创新，扎实工作，为我市经济社会和谐稳定发展提供了强有力的理论指导、舆论引导、精神动力和智力支持。主要表现在以下几个方面：

(一)以先教活动为契机，理论武装工作取得新成效。

一是完善了市委中心组理论学习制度，强化了党委(党组)中心组学习。为进一步贯彻落实“用正确的理论武装全党”的战略任务，切实抓好市委中心组理论学习的规范化、制度化建设，去年3月份修订完善了《市委中心组理论学习制度》，同时，要求全市各党委(党组)中心组参照执行。全年共组织市委中心组集中学习12次，主要学习了《党章》、xx届四中、五中全会精神、《保持共产党员先进性教育读本》、《公务员法》、《行政许可法》及党风廉政建设等内容。

二是积极参与全市保持共产党员先进性教育活动，精心组织理论宣讲。先进性教育活动开展以来，在市委先教办的统一安排下，我们承担了理论宣讲工作任务，到市直单位及乡镇办事处进行宣讲40多场，起到了很好的教育作用，广大党员的理论水平和理论学习积极性得到极大提高，呈现出人人爱学习、讲学习的良好氛围。参与全市保持共产党员先进性教育知识竞赛活动，讲师组的同志担当竞赛首席仲裁，并对代表我市参加阜阳市竞赛队伍进行认真辅导，为夺得阜阳市第一名起到了一定的作用。

三是认真组织了以加强党的执政能力建设为主要内容的理论征文活动。征集征文80多篇，评出优秀论文一、二、三等奖16篇，优秀奖30篇。同时，在认真修改、整理的基本上，将获奖论文陆续发表于“先锋网”、《时讯》。积极组织理论文章参加了**市委宣传部和省委讲师团组织的加强党的执政能力建设理论征文活动，取得了较好成绩。

(二)以奋力崛起，加快发展为重点，新闻宣传工作再上新台阶。

一是加强了新闻舆论监督工作，推动了经济发展环境的改善。为在全市形成重视、理解、支持舆论监督工作的良好氛围，营造和谐的社会发展环境，促进“三个文明”建设，去年3月份，市委下发了《关于加强新闻舆论监督工作的意见》，明确了指导思想、工作原则、内容及主要方式。结合“百百千”主题实践活动，新闻部门配合市纪委、市监察局对一些职能部门不作为、乱作为的现象进行了暗访，并制成专题片在全市治理经济环境大会上播放，通过深度报道呼吁全社会都来努力营造良好的经济发展环境。去年以来，市“两台”还围绕严厉打击非法行医、创建文明城市、地下私办教学班等进行了舆论监督，收到较好的社会效果。二是精心组织了“抢抓机遇、奋力崛起”大讨论活动宣传。为使全市人民“奋力崛起”的思想认识更加统一、机遇意识更加强烈、目标任务更加明确、工作思路更加清晰、发展措施更加完善、经济环境更加优化和发展合力更加强大，市广播电台、电视台和《时讯》全面深入地开展了大讨论活动宣传报道。从“学沭阳、促发展”系列报道，到“奋力崛起大家谈”系列访谈，再到组织开展“我为崛起做奉献”主题实践活动、“奋力崛起大讨论”演讲比赛和征文比赛活动等，掀起了宣传高潮，增加了广大干部群众“抢抓机遇、奋力崛起”的意识和信心。

四是加强了外宣工作。去年5月份，为迎接徽商大会的召开，我们加大了对外宣传力度，市电视台组织人员拍摄制作了招商引资电视宣传片，拍摄《沙河周末》专题节目《兴徽商大业，促发展》。全年**市级新闻媒体采用稿件多篇，省级媒体多篇，中央级媒体**篇。

(三)以保持共产党员先进性教育活动为支点，典型宣传迈出新步伐。

一是深入挖掘。在全市范围内征集先进人物典型事迹。通过精心推荐、筛选后，推出王同仁等7名优秀共产党员。二是广泛宣传。下发了《关于在全市开展宣传先进典型活动的通知》，市“两台”在《保持共产党员先进性》栏目中及时宣传报道各部门“先教”活动动态及涌现出的新鲜经验和典型人物，拍摄了王同仁等7名优秀党员的先进典型事迹专题片，共播发有关“先教”活动内容的稿件近400篇(条)，同时还先后在**市、省及中央电视台播出了反映我市“百百千”主题实践活动的多篇稿件。三是扩大影响。举办了先进人物典型事迹市直机关专场报告会，同时，将报告会内容刻制成光碟分发到各部门、各单位，让全市党员干部观看，引起强烈反响，广大党员干部中受到极大教育和鼓舞。

(四)以重大节日活动为载体，群众性文化活动品味得到新提升。

一是开展了丰富多采的群众性文化活动。去年，以重大节日为载体，组织举办了系列春节文化活动、“三八”妇女节联欢会、“六一”儿童节联欢会、纪念抗日战争胜利60周年歌咏比赛、唱团歌、党歌大合唱比赛、建党84周年联欢会、保持共产党员先进性教育暨庆国庆文艺调演活动及“廉政之声”诗词、警句、格言文艺晚会，开展了迎“七·一”廉政之风书法大赛作品展和党风廉政格言、警句征集活动，组织参加了**市先教文艺调演、**市小品、小戏调演、**市正气之歌文艺调演、**市“宣传新交通法”文艺汇演和全省第三届曲艺节文艺调演等。

二是文艺创作再获佳绩。我市创作演出的小品《认亲》、《乡情》获省第三届曲艺节二等奖，大戏《风雨兼程》荣获省第十届剧本体裁规划二等奖，山东快书《巧退礼》获全国“廉政文化”征文二等奖，快板书《西瓜情》于20xx年7月在刊物《曲艺》杂志上发表。

三是文化三下乡活动有声有色。为满足广大农民的文化生活需求，积极组织开展了戏曲、影片和科技图书“文化三下乡”活动，全年共送戏下乡25场，送电影下乡182场，送图书下乡260册，深受广大群众的欢迎和好评，取得了良好的社会效益。

四是积极开展了“扫黄打非”活动。20xx年，与市公安局、工商局等单位联合，先后组织集中整治活动8次，对我市音像制品、出版物、网吧、游戏厅、练歌房进行专项治理。共查处违规网吧15家、违规游戏机19家、违规歌舞厅13家，收缴各类非法出版物及光盘5184本(盘)。

(五)以以人为本为着眼点，公民道德建设和身体健康素质有了新提高。

未成年人思想道德建设得到加强和改进。去年以来，我们积极协调各职能部门大力宣传公民基本道德规范，认真开展未成年人思想道德建设教育和实践活动，对省市级文明单位、窗口单位和职能部门所属单位的公民道德建设工作提出要求，并召开座谈会，研究讨论全市开展公民道德建设及加强改进未成年人思想道德建设面临的新问题、新情况，提出解决问题的新思路。针对集中反映的网吧管理和校园周边环境治理等问题，及时会同有关部门研究解决方案，协同抓好落实，收到了一定的成效。全民健身工作不断提高。围绕实施“全民健身计划纲要第二期工程”及《全国亿万农民健康促进行动**省工作规划》的统一部署，去年以来，我市的全民健身活动蓬勃开展，举办了棋类、球类、健身舞及冬泳比赛，参加体育活动的人数不断增加，从城区到农村，从学校到居民小区，全民健身活动正日益受到社会的重视和支持，群众性体育活动内容和形式更加丰富多彩。

(六)以“大练兵”活动为抓手，队伍建设有了新起色。去年4月份，根据省委宣传部、**市委宣传部的部署，结合我市实际，我们制定下发了《关于在全市新闻出版、文艺战线深入开展大练兵活动的实施意见》，并成立领导组织，召开动员会议，部署有关单位进行认真落实，组织开展了一系列活动。“大练兵”活动启动以来，市广电局、新闻出版局、文联、新华书店等相继组织全体职工练思想、练业务、练作风、练水平，同时，积极参加**市大练兵活动，并在知识竞赛和演讲比赛中获得较好成绩。通过“大练兵”活动的开展，加强了队伍建设，提高了队伍素质。

总之，20xx年，我市文化、教育、卫生、广电、体育、文联、爱国卫生、新华书店、新闻出版等诸方面的宣传思想工作开展得有声有色，富有成效，都不同程度地取得了新进展，值得鼓励，市委也给予了充分肯定。

总结一年来的工作，我们既要充分肯定成绩，也要清醒地看到工作中存在的问题。如，理论探索有待深入，舆论引导水平需要提高，基层特别是农村和企业思想政治工作仍有待加强，宣传工作机制仍需进一步完善，典型挖掘仍不够深，队伍建设还需要强化，等等。这几个方面，都应当引起我们的足够重视。

去年以及近几年来的工作实践使我们深刻体会到，要做好新形势下的宣传思想工作，必须做到以下几点：

第一，必须增强预见性，掌握工作主动权。准确判断形势，增强预见性，是宣传思想工作“唱响主旋律，打好主动仗”的前提和基础。去年，我们在预防禽流感等突发事件方面，宣传活动组织得不条不紊，就得益于见微知著、防微杜渐，做好了应付各种复杂情况的充分思想准备，增强了工作的预见性。

第二，必须旗帜鲜明，坚持正确导向。宣传思想工作在事关政治方向、事关发展大局等重大原则问题上，必须立场坚定，旗帜鲜明，导向正确。在对待不利于招商引资工作、有碍于经济发展环境等方面的人和事，新闻舆论敢于监督，敢于碰硬，做到了基调鲜明，监督有力，引导正确，既坚决，又稳妥，孤立和打击了少数作风不正、破坏发展环境、不作为、乱作为者，为我市经济社会发展提供了坚实的舆论保证。

第三，必须丰富活动内容，增加工作吸引力。宣传思想工作只凭空洞说教是难以吸引人的，只有开展丰富多采的活动，寓教于乐，才有较强引力。在去年的各项工作中，我们贯穿了大量内容丰富的活动，收到了很好效果，特别是先教活动的宣传、典型宣传等，活动不断，影响较大。

第四，必须富有创新精神，增强队伍活力。创新是工作的不竭源泉，没有创新就没有活力，宣传工作尤为如此。宣传队伍要有活力，必须靠每一名宣传工作者不断创新来增强。几年来，我们在发掘、扶植宣传思想工作亮点、开辟“曝光台”、制作反映下岗职工和困难农户生活的专题片来教育党员干部等方面，创新的不少形式和内容，今后仍需要进一步努力，以不断创新来增强宣传思想队伍活力。

综观去年以及近几年来的宣传思想工作，我们深刻感到，如果没有市委、市政府的高度重视，没有全社会的大力支持，没有宣传思想战线上全体同志的共同努力，就不会有今天宣传思想工作的良好局面。在此，我代表市委宣传部向关心、支持宣传思想工作的各级领导、各界朋友，向全市宣传系统的同志们表示衷心的感谢!

二、明确任务，服务中心，扎实有效地推进20xx年的宣传思想工作全面开展。

20xx年是实施“”规划的开局之年，是全面落实科学发展观的重要一年，也是推进全民创业、实现奋力崛起目标的关键一年。做好今年的宣传思想工作对于激励全市人民凝心聚力、迎难而上、奋力崛起，具有十分重要的意义，宣传思想工作的任务更为艰巨，责任更加重大。今年宣传思想工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入宣传贯彻党的xx届五中全会和市委十届六次全会以及全市全民创业动员大会精神，全面落实科学发展观，大力推进宣传思想工作改革创新，为实现“”良好开局，推进全民创业、实现奋力崛起提供强大的精神动力和舆论支持。

关于今年宣传思想工作的安排，《20xx年全市宣传思想工作要点》已经重点指出。这里，我再强调几点。

(一)围绕学习宣传贯彻科学发展观，着力推进理论武装工作全面深入开展。

切实用科学发展观武装广大党员干部的头脑，是当前和今后宣传思想工作的重大任务。为此，我们要做好以下六个方面：

一是要深入推进“三个代表”重要思想的学习。要在认真总结前一阶段的学习成果和经验的基础上，结合正在开展的先进性教育活动，以农村为重点，把“三个代表”重要思想的学习不断推向深入。二是要认真组织学习宣传贯彻科学发展观，使之向纵深推进。要重点抓好党员领导干部的理论学习，强化党员领导干部全民创业、科学发展意识。要完善《关于加强和改进党委中心组学习的意见》，定期组织中心组成员进行专题学习。要举办市直副科级以上干部理论学习培训班，把科学发展观作为培训的重点内容。三是要组织宣讲团，以科学发展观为重点，在全市进行理论宣讲，使科学发展观深入人心。四是要举办一次以科学发展观为主题的理论征文活动。五是要组织开展四次以上的理论调研活动，强化理论研究，全年在省级以上刊物发表不少于10篇的理论文章或调研报告。六是要继续抓好党教“四个一工程”建设，力争有一至两项在**市党教“四个一工程”建设中获奖。特别是在先进党员专题片的拍摄中，要推出党员带头创业的先进典型。

(二)围绕我市“”规划的贯彻落实，强力营造全民创业、奋力崛起的浓厚氛围围绕经济建中心和市委、市政府中心工作，是宣传思想工作的必然要求。为此，我们首先要做好“”规划的宣传。要全面准确地宣传市委十届六次会议和全民创业动员大会精神。新闻媒体要开设专题专栏，浓墨重彩地宣传“十五”期间我市取得的成就和成功经验，宣传今后五年我市经济社会发展的战略目标和主要任务，宣传各乡镇办事处、市直各部门各单位实施“”规划的新思路、新举措、新成效，同时要积极做好政策解读和宣传阐释工作，把人民群众的思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来，为我市实现跨跃式发展营造浓厚舆论氛围。二是要认真组织“全民创业，奋力崛起”的宣传。要强化引导，充分发挥宣传舆论的导向作用，利用电视、广播等传媒工具，开辟“全民创业”专栏、专题，大张旗鼓地广泛宣传全民创业、加快经济社会发展的重大意义，宣传民营企业、外资企业、合资企业、改制企业的成功经验和他们艰苦创业的先进事迹，为创业者歌功颂德，为创大业者树碑立传，在全市掀起“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”的全民创业热潮。要开展形式多样的专题活动。如，全市性“全民创业”大讨论活动;在企业广泛开展“艰苦创业，诚信立业”活动;在机关开展“支持创业，服务创业，投身创业”活动;在科技界开展“科技创业，人才兴业”活动;在城乡群众中开展“创业有功，致富光荣”活动，在全社会形成谁创业谁光荣、谁发财谁光荣、谁发展谁光荣的舆论氛围。同时，要强化全民创业的舆论监督。对在“全民创业”工作中措施不力、工作成效不明显、问题突出的单位及不作为、乱作为、慢作为现象进行曝光，督促整改，以此来推进机关效能建设，推动工作落实。要认真选树创业典型，紧扣“全民创业”主题，组织新闻记者深入基层，深入一线，挖掘鲜活、感人的创业故事、创业典型，以典型推动全民创业，从而进一步在全市上下形成“人人想创业、人人敢创业、人人创成业”的浓厚氛围。三是要大力宣传我市“一园三区”、工业经济、招商引资工作。要多角度采写，深层次报道。要积极宣传“一园三区”建设的措施、进展、成效和经验，要大力宣传我市招商引资的新举措、新进度、新成就，要宣传在经济建设和招商引资工作中的新典型、新经验。四是要加强社会主义新农村建设的宣传。要积极宣传我市深化农村综合改革试点工作、改善农村生产生活条件、加强农村基础设施建设、促进农民增收等贯彻落实中央关于社会主义新农村建设的各项政策措施，以及我市社会主义新农村建设的新景象。

(三)围绕把握导向、弘扬主旋律，不断提高舆论引导和新闻宣传水平。

导向问题是一个严肃的政治问题。为此，首先就要加强新闻宣传宏观管理，要坚持新闻通气会、新闻调度会和重大宣传提示制度。要加大党风廉政建设的宣传力度。深入宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面报道党风廉政建设和反腐败斗争的成效。要加大典型宣传力度。大力弘扬社会正气，年内力争推出1-2个在**市乃至全省有影响的重大典型，特别是“全民创业”的典型、招商引资的典型、优化环境的典型、自主创新发展经济的典型。要强化外宣工作。精心制作一部“全民创业”、招商引资、反映新形象的外宣专题片，扩大对外知名度，强化全民创业精神，增强招商引资的对外影响。要继续坚持新闻宣传奖励机制，鼓励我市广大新闻工作者踊跃向中央、省、**市主流新闻媒体供稿。要加强网络新闻的管理。整合网络新闻宣传力量，理顺网络新闻宣传关系，使网络新闻更好地为全市经济社会发展服务。要加强党的建设和人大、政协工作宣传。继续加强保持共产党员先进性教育活动的宣传报道力量，宣传加强和改进党的基层组织建设，宣传通过开展先进性教育活动促进各项工作的好经验，宣传乡镇干部转变工作作风和社会经济发展的思路，宣传落实党在农村的各项政策的好做法。要精心组织做好党代会、人大、政协会议的宣传报道。同时还要加强国防建设宣传教育，加强人口与计划生育宣传，重点宣传建立健全计划生育工作长效机制的新成效，为计生工作深入开展提供舆论支持。要加强民主法制建设和依法行政的宣传。在“两台一报”开辟民主法制和依法行政宣传栏目，在全市营造依法决策、依法办事、依法治理、依法治市的氛围。在此基础上，要认真做好社会治安综合治理工作的宣传，积极组织“平安”的宣传活动。要认真稳妥地做好突发事件和热点问题的新闻报道。要及时做好预案，着眼服务大局、解决问题、维护稳定，只帮忙，不添乱，确保新闻宣传始终保持正确舆论导向，不出丝毫问题。

(四)围绕提高市民思想道德素质，奋力推进群众性精神文明创建活动。

思想政治工作是其他一切工作的生命线，是我们党的优良传统和政治优势。这方面，重点做好四项工作。一是要大力推进公民道德建设。要积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，深入进行社会公德、职业道德、家庭美德建设，广泛开展各种形式的道德实践活动。要按照上级“一个体制，两个机制”的要求，加大创建力度，主要是以创建文明社区为重点，进一步推进创建文明城市活动;以创建文明农户为重点，以建设社会主义新农村为契机，继续深化创建文明村镇活动;以“窗口”行业和执法部门为重点，积极推进行业规范化服务，大力创建文明行业。要继续开展“窗口”行业万人问卷调查活动，评选“十佳窗口单位”、文明单位和文明社区、文明村镇。要继续开展“百城万店无假货”活动。二是要围绕未成年人思想道德建设，实施“育人工程”。继续开展以“红色之旅”为主题的第十二届爱国主义读书教育活动。要全面落实进一步加强和改进未成年人思想道德建设的目标任务分工，制定市未成人思想道德建设责任单位述职考评办法，建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。三是要精心组织建党85周年、长征胜利70周年纪念活动。要广泛开展丰富多采、形式多样的爱党、爱国、爱社会主义宣传教育活动。四是要认真组织“3331”活动。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动;继续开展农村改水、改厕、改善居住环境的“三改”活动;继续深化反对迷信、反对赌博、反对婚丧喜事大操大办和提倡文明健康的生活方式“三反对、一提倡”活动。

(五)围绕丰富和活跃群众文化生活，加强文化建设和精神产品的生产。

我市群众性文化活动在阜阳市较有影响，活动丰富、常出精品，历来是我们的传统。我们要继续发扬好传统，加强文化建设，多出精品力作，不断丰富和活跃群众文化生活。一是要以“全民创业，奋力崛起”为主题，加大精品生产力度，组织广大文艺工作者深入基层进行采风，推出一批有份量的作品。二是要继续举办好“苗湖书会”、“梨花诗会”、“樱桃花诗会”、“金秋诗歌咏唱会”等传统的群众性文化活动。三是要以春节、国庆节、七一等重大节日为载体，积极实施《全民健身纲要》，开展丰富多彩的群众性文体活动，不断活跃我市广场文化、企业文化、校园文化、社区文化。四是要加强文化市场的管理，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，要经常开展集中整治活动，严厉打击盗版盗印等各种违法行为，要对全市中小学教辅教材使用情况进行不定期检查，要加强对网吧、电子游戏厅的管理，规范网吧、电子游戏厅的经营，强化管理和监督，切实净化文化市场。五是要加强公共文化基础设施建设，进一步推进文化信息资源共享工程、“杜鹃花工程”、“双百工程”、农村电影放映“2131工程”、文物和非物质文化遗产保护工程建设，同时要积极抓好市博物馆建设，努力争创全国文化先进县。六是要认真贯彻中办、国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》，进一步加大对农村文化阵地建设的投入，重点抓好乡镇文化站、村文化活动室建设，配齐配强文化工作人员。同时，组织文教艺术团，宣传预防未成年人犯罪法。

(六)围绕政治强、业务精、作风正的要求，努力加强宣传思想队伍建设。

做好宣传思想工作，归根结底要靠人、靠队伍。经过多年的努力和当前先进性教育活动、“大练兵”活动的开展，我们已经练就了一支能吃苦、能战斗、甘于奉献、团结协作的宣传思想工作队伍。但同时也要看到，“”时期新形势新任务对我们的政治素养、知识结构、精神状态和工作本领提出了更高的要求。努力加强宣传思想队伍建设，仍然任务很重。今年主要做好以下几项工作。一是要认真组织保持共产党员先进性教育活动，并以此为契机，不断强化政治理论学习，继续加强宣传队伍建设，全面提高宣传队伍素质。二是要完善宣传委员例会制度，强化业务学习、政治学习制度。三是要分层次、分类别，定期对宣传工作者进行考核。四是要举办两期全市宣传委员(干事)业务培训班。五是要有计划地组织宣传骨干外出培训、学习、交流。六是要深入开展新闻出版、文艺战线“大练兵”活动，坚持以人为本，建立宣传思想工作队伍建设的长效机制。七是要继续做好“十佳”优秀通讯员的评选工作。八是要积极做好文联各类协会会员的推荐和发展工作，壮大文联工作队伍，提升各协会工作质量。九是要实行目标责任制和工作责任量化管理，把“愿不愿创业、会不会创业、创了多少业”和“愿不愿招商、能不能招商、招了多少商”作为标准之一，在宣传部门内部选拔人才、推荐干部。

三、与时俱进，开拓创新，努力提高宣传思想工作水平。

做好宣传思想工作，一是要有做好宣传思想工作热情，二是要有做好宣传思想工作的能力。单有热情，没有能力，就只能是纸上谈兵。只有与时俱进，开拓创新，提高能力，才能适应新形势新任务的要求，不断提高宣传思想工作水平。

一是要着力提高服务党委政府工作大局的能力。全市宣传思想工作者要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，善于全面准确地分析和把握形势的变化，时刻紧跟党委政府的重大决策、重大部署和重大举措，牢牢把握发展的大局，全力服从并服务好经济建设这个中心。要学习和掌握社会主义市场经济、有关法律和现代科技等方面的基本知识，要自觉将宣传思想工作纳入到党委、政府的工作大局中去思考。通过卓有成效的理论教育、新闻宣传、舆论监督、文化活动、思想政治工作等，不断为全市深化改革、促进发展、维护稳定提供良好的社会环境和舆论氛围。

二是要着力提高科学理论武装的能力。全市宣传思想工作者要始终保持政治上的清醒和坚定，始终坚定自觉地与党组织保持高度一致，自觉地维护党对意识形态工作的领导，自觉地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，自觉地服从党的领导，以确保宣传思想工作始终坚持正确的前进方向。要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众，使邓小平理论和“三个代表”重要思想在广大干部群众中扎根，让科学理论真正为广大干部群众所掌握，成为广大干部群众改造客观世界和主观世界的锐利武器。要善于把科学理论与思想实际、工作实际结合起来进行思考，善于从全民创业、奋力崛起的实践中汲取营养，善于把人民群众的实践经验升华为理论，总结概括出一些具有现实针对性、工作指导性的结论和新鲜而富有成效的经验。在开展保持共产党员先进性教育活动中，我发现每人都把理论学习作为一项不足提出来，这说明大家都不同程度地在理论学习方面有所欠缺。希望大家着力提高科学理论武装水平和能力。作为宣传部门的同志，这方面一定不能落后。

三是要着力提高正确把握舆论导向的能力。要坚持新闻宣传的党性原则，无论什么情况下，新闻媒体作为党和人民喉舌的性质不能变，党管媒体不能变，坚持正确的舆论导向不能变。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，大力宣传我市改革开放和现代化建设的伟大实践，大力宣传全民创业、奋力崛起和全民建设小康社会取得的伟大成就，大力弘扬符合时代特征、体现社会进步、代表时代发展潮流的思想道德、价值观念和社会风尚。要进一步加强和改进新闻宣传，遵循新闻宣传规律，提高新闻报道的亲和力和舆论监督的公信力。要科学把握互联网宣传的特点和规律，加强市内包括政府网、先锋网在内的多家网站的管理和宣传队伍建设，明确各个网站管理责任，形成全市互联网上正面舆论的强势。全市所有的宣传思想工作都要从讲政治的高度关注舆情，对一些借舆论监督之名、行影响社会环境之实、捞个人实惠之利的人和事要理直气壮地进行教育引导，确保全市舆论导向不偏航。

四是要着力提高繁荣发展文化事业和文化产业的能力。要切实把握先进文化的前进方向，始终坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化。要着眼发展，着力创新，并善于学习借鉴。在结合我市文化发展现状的基础上，努力革除制约文化发展的体制性障碍，增强文化事业发展活力，逐步建立起科学合理、灵活高效、有利于调动文化工作者积极性、推动文化创新、多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。要组织全市广大文艺工作者深入实际、深入生活、深入群众，下功夫打造具有时代特征又富有我市特色的文艺精品，通过艺术的方式讴歌全市“三个文明”建设取得的辉煌成就。

五是要着力提高全面加强自身建设的能力。要切实增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治责任感。在涉及政治方向、政治原则问题上，全市宣传思想工作者一定要头脑清醒、立场坚定，大事面前不糊涂，关键时刻不动摇。要切实增强领导班子的团结。坚持民主集中制原则，发扬党内民主，加强党内监督，开展积极的思想斗争。要大力弘扬求真务实的作风，做好工作要求项目化，一件一件地抓好落实;在推进各项实际工作中注重实际效果，真正让广大群众受益，不搞形式主义。要认真学习领会《中国共产党党内监督条例》和《纪律处分条例》的规定，严格做到自重、自省、自警、自励，自觉接受监督，提高拒腐防变和抵御风险的能力。要不断培养开拓创新精神，按照“三贴近”的要求，积极探索新时期做好宣传思想工作的新特点和新规律。

同志们，面对新的一年宣传思想工作的繁重任务和重大责任，全市宣传思想工作者一定要满怀信心，振奋精神，把一个良好的精神状态带入新的一年;一定要勤奋努力，求真务实，把一个良好的工作作风带入新的一年;一定要开拓创新，奋发有为，把一个良好的工作成效带入新的一年，为推动跨越式发展和塑造新形象做出积极的贡献。

统战部长工作会议讲话

统战工作涉及面广,政策性强,工作任务重,形势相对复杂,必须切实加强和改善党对统一战线工作的领导。

(一)要高度重视统战工作。各级党委要牢固树立统战意识,把统战工作作为事关全市改革、发展和稳定全局的重要工作,切实加强领导,摆上重要议事日程,认真督促和检查统战方针政策的贯彻落实,及时研究解决统战工作中的重大问题。要把统战工作纳入党政部门责任制目标,作为各级领导班子工作的重要考核内容。要把统战理论政策教育作为各级党委理论学习中心组的重要学习内容,纳入各级党校的重要学习内容,作为培训党政干部的必修课程,使全市各级领导干部了解统战知识,懂得统战工作,会做统战工作。要通过各种媒体积极宣传统战理论和方针政策,及时、准确地报道统一战线的重要活动,扩大统一战线的社会影响,在全社会营造关心和支持统战工作的良好氛围。各级党政主要领导干部要带头学习宣传统战知识,带头贯彻落实统一战线政策,带头参加统一战线重要活动,带头广交党外朋友,推动统战工作健康发展。

(二)要完善统战工作机制。统战工作涉及方方面面,需要形成工作合力,必须建立和完善党委领导、政府支持、统战部牵头协调、有关部门和人民团体各负其责的工作机制。各级统战部门要加大工作指导和协调力度,研究拟定重要的统战政策措施,协助党委把握方向、抓大事、出思路、管干部,当好党委的参谋和助手;担负起牵头协调和监督检查统战工作的职责,加强与民族、宗教等工作部门的沟通、联系、指导;协助组织部门做好党外干部的推荐工作,组织部门在任免这些干部前要征求统战部门的意见。各有关部门和人民团体要增强统战责任感,加强同统战部门的沟通和配合,立足实际,履行好职责。统战系统各单位要各司其职,相互配合,共同做好工作。

(三)要加强统战机关自身建设。各级党委要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求,加强统战部门领导班子建设,使其成为适应形势发展、与时俱进、高效务实、充满活力的领导集体。要做好统战系统干部的培养、交流、选拔、任用工作,加大统战部门干部与其他部门干部交流的力度,有计划地选派优秀干部到基层挂职或任职。换届后担任同级政协副主席的县区统战部长,既要按照政协分工抓好份内工作,又要切实承担起党委统战部长的职责,拿出绝大部分精力抓好统一战线工作,防止偏废现象出现。各级统战干部要热爱本职工作,树立强烈的事业心和高度的责任感,高质量地完成本职工作;要善于学习钻研,用科学的理论和广博的知识武装头脑,不断提高政策理论水平;要注重调查研究,坚持理论联系实际,进一步增强分析、研究和解决实际问题的能力,努力建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、廉洁自律、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。要不断改善统战部门的工作条件,保障必要的统战活动经费,创造宽松的工作环境。要认真解决统战干部的实际困难和问题,使统战部门和统战干部更好地履行职能、发挥作用。要加强作风建设,继承和发扬统战工作的优良传统,积极开展“凝聚力工程”活动和“树统战干部形象,建党外人士之家”活动,真正把各级统战部门建成深受党外人士欢迎的“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”。

同志们,做好新时期统战工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,进一步振奋精神,同心同德,开拓进取,真抓实干,努力开创统战工作新局面,为推动我市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!

同志们：

这次会议是经市委研究决定召开的一次重要会议。今年5月18日，党中央召开了中央统战工作会议，发表重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，对新形势下统战工作做出了一系列新的论述和部署。中央颁布实施了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，这是我们党关于统一战线工作的第一部党内法规。8月4日，省委召开统战工作会议，从推动落实“四个全面”战略部署、推进“两个跨越”的战略高度，全面部署了今后一个时期全省的统一战线工作;同时，还出台了《四川省中国共产党统一战线工作条例(试行)实施细则》，提出了全面加强统战工作的具体措施。这次市委统战工作会议，主要任务就是深入学习贯彻中央、省委统战工作会议精神，全面部署我市统一战线工作，为推动落实“四个全面”、谱写中国梦攀枝花篇章凝聚智慧和力量。

攀枝花具有统战工作的优良传统，历届市委、市政府都高度重视统战工作，重视发挥统一战线的独特优势和作用。特别是近年来，市委认真贯彻落实中央、省委各项方针政策和部署要求，始终把统战工作摆在全局工作的重要位置，坚持每年专程到各民主党派、工商联、知联会机关逐一走访调研，帮助解决实际困难、创造良好工作条件;大力支持民主党派发挥“直通车”优势，与各民主党派一道倾力投入、主动对接，加强对上、对外、横向联系交流合作，借力助推全市改革发展;大力推进协商民主广泛多层次制度化发展，在重大决策出台前广泛听取民主党派意见;大力推动党外干部培养计划，加大党外干部配备力度;鼓励和支持统一战线广大成员立足自身优势，在全市大局中充分发挥作用，推动统战工作全面发展，促进政治生态持续优化。全市统一战线广大成员高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合主题，不断增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，着力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，有效巩固和发展了团结、奋进、开拓、活跃的大好局面，为促进全市经济持续健康发展、社会持久和谐稳定做出了重要贡献，我市统战工作多次得到省委统战部的充分肯定。

刚才，会议书面传达了省委统战工作会议精神，3个单位作了大会交流发言，3个单位作了书面交流，希望大家相互学习、相互借鉴，在今后的工作中不断加强和提升，共同开创我市统战工作新局面。

一、深入学习，深刻领会，把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来。

党的以来，中央把统一战线工作提到新的战略高度，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署;省委也顺势而动，立足四川实际进行了全面的部署和落实。这些新理念、新举措、新要求，内涵丰富，思想深刻，论述精辟，我们要深刻领会、准确把握、融会贯通。

一是要深刻领会统一战线的法宝作用，把这一法宝在思想上确立起来、在实践中运用起来。统一战线是我们党的三大法宝之一，是党治国理政的重要战略方针。在革命、建设、改革各个历史时期，统战工作都做出了重要贡献。这次中央颁布的《条例》明确指出，统一战线“是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝”。这“三个重要法宝”论述，是中央对统一战线地位、作用的新认识，凸显了统战工作的战略重要性。当前，我们正处在推动落实“四个全面”战略布局、推进“三个加快建设”的关键时期，科学发展、加快发展的任务艰巨，促进民族团结、社会和谐的担子很重。要完成肩负的重大使命，必须凝聚起各方力量共同为之奋斗，迫切需要我们继续发挥统一战线这个法宝的重要作用，把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以调动的积极因素调动起来。因此，新的形势下，统一战线的地位不是变轻了，而是更重了;作用不是变小了，而是更大了。各级党委(党组)要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实在思想上把统战工作重视起来，在实践中把统一战线运用起来，真正把这个法宝用足用好。

二是要准确把握做好统战工作的重要原则和方法，找到最大公约数、“画出”更大同心圆。在中央统战工作会议上强调了做好新形势下统战工作必须坚持的若干原则和方法，包括坚持党的领导，坚持围绕中心、服务大局，坚持大团结大联合主题，坚持正确处理一致性和多样性关系，坚持联谊交友，等等。其中，“正确处理一致性和多样性关系”是第一次被确立为统战工作的方针。做好统战工作，最根本的就是要坚持党的领导，充分发扬我们党的优良传统和作风，加强和改进党对统战工作政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，使党外人士心悦诚服拥护党的领导，巩固团结奋斗的思想政治基础;最关键的就是要坚持正确处理一致性和多样性关系，求同存异，聚同化异，以全面小康和中国梦为引领，在统一战线广大成员中最大限度地凝聚共识、激起共鸣，形成利益共同体、事业共同体、命运共同体，建立起最广泛、最牢固的统一战线。最重要的就是要坚持联谊交友，通过多种形式加强沟通、增进共识，尊重、维护同盟者利益，强化党外朋友与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的坚定信念，重点培养一批在关键时刻和重大问题上能发挥作用的挚友、诤友，不断壮大共同奋斗的力量。

三是要清醒认识当前统战工作面临的突出问题，真正做到在思想上重视、工作上推动、精力上倾斜、措施上到位。当前，随着经济社会的加速发展及互联网等新兴技术的广泛应用，社会阶层更加多样，利益诉求更加多元，统战工作面临的形势更加复杂、任务更加繁重。与此同时，我市统战工作中也还存在一些突出问题，如：一些同志不重视统战工作，统战意识不强，认为统战工作出不了大成绩，不做也出不了大问题;一些同志不会做统战工作，不会领导，不懂政策，不讲方法;一些同志不善于同党外人士打交道，不愿也不敢深入交流讨论问题;一些做统战工作的同志满足于程序性工作，习惯于凭经验、按惯例办事;统战工作服务大局视野还不够宽广，载体还不够有效;等等。这些问题，与新时期统战工作的任务和要求是不相适应的，对全市发展大局是有害的，我们必须高度重视，认真研究，及时解决，不断提升工作水平和成效。

二、突出重点，扎实推进，把统战工作各项任务落到实处。

要按照中央和省委部署，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和市委、市政府重大战略部署，充分发挥统一战线独特优势和作用，巩固壮大最广泛的爱国统一战线，形成推进建设幸福攀枝花的强大合力。

(一)围绕更好地发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特殊优势，进一步做好民主党派和无党派人士工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主的社会主义民主政治本质，是我国鲜明的制度特点和优势。要进一步强化政协参政议政、民主监督职能，充分凝聚各方智慧和力量，营造团结干事的良好生态和格局。

一是着力引导民主党派和无党派人士围绕中心、服务大局。要鼓励、支持民主党派和无党派人士紧紧围绕推进“三个加快建设”、融入“一带一路”、制定“十三五”规划等重大部署、重点工作开展调查研究，建言献策出力，特别是要认真贯彻省委十届六次全会精神，对接扶贫开发各项部署，充分发挥统战优势，通过定点帮扶等形式，为扶贫攻坚贡献力量。要大力支持各民主党派邀请各民主党派中央、省委来攀开展专题调研，形成调研建议，以“直通车”形式直报中共中央、国务院，争取更高层面的政策支持。

二是积极支持民主党派参与政治协商特别是政党协商。政党协商，就是我们同各民主党派的协商，既要对有关重要文件、重要法规、重要人事等问题及时开展协商，也要对关系全市经济社会发展全局的重要决定、重要工作、重大问题开展协商。要完善政党协商形式，建立健全知情和反馈机制，增加讨论交流的平台和机会，在协商前及时通报，让民主党派和无党派人士知晓情况;在协商中互动商量，防止各说各话、流于形式;在协商后认真研究吸纳所提意见建议，及时反馈采纳情况，真正发挥协商对凝聚共识、优化决策的促进作用，全面搞好合作共事。

三是自觉接受民主党派监督。各级党委特别是领导干部要有良药苦口、忠言逆耳的胸襟气度，不仅不怕监督，还要主动开门接受监督，闻过则改，从善如流。要从制度上保障和完善民主监督，探索开展民主监督的有效形式。中央《条例》从政治协商、党委党风廉政建设和反腐败工作等10个方面对民主监督作出了规定，我们要认真落实到位。

四是大力支持民主党派加强自身建设。各级党委要把支持民主党派加强自身建设作为一项重要的政治责任，切实帮助民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。对民主党派反映的履行职能等方面遇到的一些问题，要认真研究解决，积极创造条件。

(二)围绕更好地团结和激发党外知识分子干事创业，进一步做好党外知识分子工作。党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作。目前，我们对新时期党外知识分子的心理特点、思维方式、诉求需要了解还不深，有效管理新媒体从业人员和网络意见人士的办法还不多，工作缺平台、缺载体的现象比较突出。对此，必须针对不同特点分类施策，把他们紧紧团结在党的周围，充分发挥他们的智慧和才能。

针对传统领域知识分子，高等院校、科研院所、国有企业、科教文卫等党外知识分子密集，是党外知识分子工作的重要阵地。做好这些领域的党外知识分子工作，要把思想政治教育放在首位，着力抓好两个重点：一方面，要及时了解掌握他们的思想动态，反映他们的呼声、关心他们的进步，鼓励和引导他们坚定中国特色社会主义信念;另一方面，要搭建平台，通过专题研习班、考察实践活动等形式，提高他们参政议政能力，充分调动他们的积极性主动性创造性，为改革发展建言献策。知联会是一个重要的载体，要进一步把握方向、找准定位，把联谊会建设成党外知识分子学习交流的园地、建言献策的品牌和服务社会的大本营。

针对新群体知识分子，要重点抓好三个方面：一是做好新经济组织、新社会组织中党外知识分子的统战工作。这些人思维比较活跃、流动性很大，要加强沟通联系，全面摸清底数，真正把他们纳入统战工作范围。要探索有效方式方法，与他们牵上线、搭上话，促进其健康成长。二是狠抓新媒体从业人员等网络人士的统战工作。要建立工作机制，推动统战、宣传、经信、网信等部门和行业组织形成合力;建立经常性联系渠道，加强与网络人士的线上互动、线下沟通，引导其政治观点，增进其政治认同，引导他们在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展现正能量。三是强化归国留学人员的统战工作。要及时成立有关社团、组织，搭建聚集留学人才、发挥人才作用的平台，吸引更多留学人才服务我市经济社会发展。

(三)围绕更好地促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，进一步做好非公有制经济领域统战工作。，全市非公有制经济增加值达到417.52亿元，占gdp的47.9%，已成为我市经济的重要组成部分，其运行状况直接决定着全市整体经济发展的好坏。要进一步强化措施，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，努力推动非公有制经济持续健康发展。

一是加强思想教育引导。要深化中国特色社会主义理想信念教育，在非公有制经济人士中大力弘扬社会主义核心价值观，鼓励他们投身光彩事业和公益慈善事业，引导他们特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，成为合格的中国特色社会主义事业建设者。各级工商联作为党委、政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，要认真履行职责，加强对商会的联系指导，确保发展的正确方向。当前尤其要重视增强企业家发展信心，给他们讲清楚发展非公有制经济不是权宜之计，而是战略方针;讲清楚党和国家推进市场化改革的决心是坚定不移的，依法保护民营企业产权的方针是始终不渝的;讲清楚所有企业都必须依法经营，通过诚实劳动创造财富，帮助他们稳定预期、轻装上阵、发展主业、多作贡献。

二是帮助解决实际困难。在目前经济下行压力大、企业生产经营面临困难的时候，要主动深入企业，面对面、点对点把脉问诊，一个问题一个问题研究，协调解决好融资难、融资贵等共性问题，强化用能、用水、运输等要素保障，尽可能帮助企业减轻负担。要及时清理修订不适应非公有制经济发展的政策规定，切实解决“玻璃门、弹簧门、旋转门”等问题。要在非公有制企业中开展“健康成长工程”，建立“销售收入、依法纳税、诚信经营、科技创新、社会责任、促进就业、非公党建”等考核指标体系，评选先进，树立典型，促进非公有制企业开拓奋进。

三是严格做好政治安排。要按照“思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好”的要求，建立健全推荐的资格条件、程序要求和责任追究等制度，真正把那些具有代表性的非公有制经济人士推荐出来。要强化他们的责任意识，提高参政议政能力，特别是要让他们明白，成为人大代表、政协委员，不是打通关节的钥匙，不是获取利益的通道，不是逃避法律责任的护身符，而是意味着要担负为人民服务、为国家发展出力的更大责任。

(四)围绕更好地把民族宗教工作抓实抓具体，进一步做好民族宗教工作。民族宗教问题无小事，一旦处理不好，就会影响大局、造成被动，必须慎之又慎、抓实抓好。

一是着力促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。今年初，省委召开了民族工作会议，出台了《关于做好新形势下民族工作的意见》，明确了当前和今后一个时期全省民族工作的大政方针和战略任务。要认真抓好会议和文件精神落实，全面贯彻党的民族政策，牢牢抓住发展民生稳定三件大事，突出依法治理，加大扶持力度，建设各民族共有的精神家园，推进民族地区跨越发展，促进各民族交往交流交融，维护好各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的局面。特别要集中力量推进民族地区扶贫攻坚，确保民族地区同步奔小康。

二是积极引导宗教与社会主义相适应。要注重引导，严格落实宗教工作方针政策，深入开展文明和谐宗教活动场所创建活动，引导宗教界人士坚持爱国爱教的光荣传统，对宗教思想、教规教义进行符合时代进步要求的阐释，自觉抵御极端主义思潮影响;引导信教群众践行宗教教义中扬善抑恶、平等宽容、扶贫济困等积极思想，使宗教为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结和祖国统一服务。要注重团结，全面正确贯彻宗教信仰自由政策，坚持“政治上团结合作、信仰上相互尊重”，把宗教界人士和广大信教群众团结在党和政府周围，不断巩固和扩大党的群众基础和依靠力量;进一步加强宗教团体建设，努力培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍。要注重法治，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，绝不允许有法外之地、法外之人、法外之教。

三是扎实做好援藏工作。要认真落实省委、省政府关于藏区工作的部署要求，创新援藏工作机制，强化服务保障措施，真情、务实、长效援藏，确保对口支援木里藏区工作取得良好的政治效益、经济效益和社会效益。

(五)围绕更好地用民族复兴、建设幸福攀枝花的伟业凝聚港澳台同胞和海外侨胞，进一步做好港澳台海外统战工作。要着力发挥统一战线争取人心的作用，加强与港澳台同胞及海外侨胞，特别是港澳台青少年学生的沟通互动，加强与有关社团的联系交往，在各种交流互动中宣传推荐攀枝花，同时积极做好人心转化工作，推进港澳人心回归、台湾民心认同、海外侨心凝聚。要继续深化经贸文化交流合作，加快“台湾农民创业园”建设，抓好“关爱抗战老兵”“侨心工程”等活动，推动更宽领域、更深层次交流。

(六)围绕更好地建设一支高素质党外代表人士队伍，进一步做好党外干部工作。党外代表人士是党和国家人才队伍的重要组成部分，是推动中国特色社会主义事业的重要力量。要有计划、有步骤地培养、选拔和使用，一个阶梯一个阶梯地接上，使更多优秀党外干部脱颖而出、层出不穷。

一是着力选好人。要把握党外干部成长的规律和特点，把党外代表人士队伍建设纳入全市人才和干部队伍建设总体规划。要扩大选人用人视野，继续贯彻执行中央把一部分优秀人才留在党外的政策规定，努力拓展新的源头，积极从新的社会阶层人士和海外留学归国人员中发现党外人才，探索打破身份、区域、部门、行业和所有制的限制，实现人才选拔的宽领域和广覆盖。要注重培养和使用少数民族干部，形成一支政治坚定、能力突出，能带领群众致富奔小康，在关键时候拉得出、顶得上的中坚力量。当前，要着眼市县(区)班子换届需要，综合考虑领导班子成员的党派特色和人才结构，加大党外后备干部队伍建设。组织、统战部门要加强沟通，共同研究、联合培养、积极选配，为统一战线和多党合作事业持续发展储备充足的人才。

二是着力育好人。要加大培养力度，发挥社会主义学院在党外人才培养中的主阵地作用，在强化思想政治教育的同时，突出个性化、针对性，干什么学什么，缺什么补什么，造就更多高素质复合型党外人才。要加强实践锻炼，将党外干部纳入党政领导干部交流总体安排，选派优秀党外干部到基层一线和艰苦地区挂职锻炼、交流任职，帮助他们砥砺品格、丰富阅历、增长才干。要搭建成长台阶，加大党外代表人士递进培养力度，形成合理梯次结构。

三是着力用好人。党外优秀干部的使用，要提早谋划、通盘考虑，只要条件具备，成熟一个配备一个。需要强调的是，对党外干部，不能求全责备，要充分信任、大胆使用，根据他们的专业学历、社会背景、成长经历等情况，按照人岗相适原则，及时选拔到各级机关适合岗位担任领导职务。要支持党外干部依法依规行使职权，独立开展工作，放手施展才华。要主动关心党外干部，在思想上多交流沟通，在生活上多帮助照顾，在工作上多协调配合，营造团结协作、和谐共事的良好氛围。

三、加强领导，形成合力，为全市统战工作提供有力保障。

强调，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做”。各级党委要站在政治和全局的高度，积极适应新形势新任务新要求，加强和改进对统战工作的领导，形成合力，狠抓落实，确保实效。

一是要高度重视，加强领导。各级党委要把统战工作摆在重要位置，纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子工作考核内容，纳入宣传工作计划，纳入党校、行政学院、社会主义学院的重要教学内容。要坚持党委领导班子成员联系党外代表人士制度，每位成员都要带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交朋友，熟练掌握联谊交友的方法艺术。要认真落实好“市县(区)两级党委统战部长由同级党委担任或兼任”的规定，配齐配强统战部门领导班子和干部队伍，积极为统战干部成长创造机会、搭建平台。

二是要各负其责，增强合力。要坚持“党委总揽全局、协调各方”原则，着力构建“党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责”的统战工作机制。各县(区)委、统战对象较集中的市级部门党委和大企业党委，要把统战工作提高到与其它党务工作同等的位置，同部署、同检查、同落实。统战部作为党委主管统战工作的职能部门，要切实担负起牵头协调和监督检查本地区统战工作的职责，及时向党委汇报统一战线的重要情况、重大问题、重要建议和重大活动等。组织、统战部门要密切配合、互相支持、协调一致，共同做好党外干部的培养、选拔、使用工作。宣传、新闻部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响、夯实统一战线的社会基础。

三是要提高素质，建强队伍。要高度重视统战部门领导班子建设，把政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的干部及时选拔上来，把各级统战部门领导班子建设成为坚强领导集体。要关心爱护统战干部，注重加强对他们的教育培养，努力建设一支学习型、思考型、民主型、创新型和实干型的统战干部队伍。要有计划地推进统战干部与其他党政机关干部的交流，不断增强统战部门的活力。

同志们，市委对统战工作寄予厚望，统战工作在全市大局中大有可为。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实中央、省委决策部署，开拓创新，扎实工作，努力开创我市统一战线事业新局面，为在全省率先全面建成小康社会、谱写中国梦攀枝花篇章作出新的更大贡献!

宣传部长工作会议讲话稿

2.树立精神支柱，着力建设社会主义核心价值体系。建设社会主义核心价值体系，是党的十六届六中全会在思想道德建设上的一个重大理论创新，也是我们党对新形势下思想道德建设提出的一个重大任务。我们要把建设社会主义核心价值体系作为思想道德建设的重中之重，融入到国民教育和精神文明建设的全过程，促进奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带的形成。一是要加强社会主义核心价值体系的宣传教育。社会主义核心价值体系包含四个方面的内容，其中马克思主义指导思想是灵魂，中国特色社会主义共同理想是主题，民族精神和时代精神是精髓，社会主义荣辱观是基础。要加强社会主义核心价值体系的学习和教育，使之转化为社会群体意识，为人们普遍所接受、自觉遵守执行。要加强社会主义核心价值体系的研究，不断深化认识，坚持用核心价值体系引领社会思潮。二是要深入开展理想信念教育。抓住召开党的十七大、纪念香港回归祖国10周年、纪念中国人民解放军建军80周年、迎接20xx年北京奥运会等重大活动的契机，开展宣传教育活动，打牢团结奋斗的共同思想基础，特别是要充分发挥香港回归祖国10周年、中国人民解放军建军80周年两大纪念活动教育人、鼓舞人的作用。纪念香港回归祖国10周年，要大力宣传“一国两制、港人治港”的成功实践，宣传中央政府严格依法办事、促进香港繁荣稳定的重大举措，宣传香港回归以来社会安定、经济发展的繁荣景象。纪念中国人民解放军建军80周年，要大力宣传人民军队在党领导下建立的丰功伟绩，宣传拥军优属、拥政爱民、军民团结的生动事迹，广泛开展国防教育，形成爱党爱国爱军的良好氛围。三是要深化道德建设。把树立社会主义荣辱观贯穿于道德教育和实践活动之中，深入开展“知荣辱、讲正气、促和谐”主题教育和实践活动，按照“八荣八耻”的要求，充实市民公约、乡规民约、行业规范等有关内容。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，组织好第五个“公民道德宣传日”活动，坚持开展道德评议活动，深化“满意在___”系列活动，开展“文明行为大家谈”活动，抓好社会公德、职业道德、家庭美德教育。四是要推进青少年思想道德建设。深入开展未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，扎实开展“爱祖国、爱福建、爱___”活动，深化大中专学生和中学生暑期社会实践活动，完善爱国主义教育基地和公益性文化设施免费优惠政策，加强公益性电子阅览中心和“绿色网吧”建设，建立健全完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。五是要认真做好思想政治工作。完善各级思想政治工作联席会议制度，整合成立___市思想政治工作研究会，在做好工人、农民、知识分子、军人和干部思想教育的同时，更加重视青少年思想道德建设，更加关注新的社会阶层和困难群体，增强思想政治工作的针对性和实效性。六是要大力弘扬“开明、清明、文明”的___精神。培植和树立体现时代特点、体现时代精神的先进典型，继续抓好郑忠华、张仁和等先进典型学习活动，联合有关部门，动员各类媒体，创新活动方式，开展20xx“感动___”年度人物、事件、品牌等系列评选活动，树立争先、创先、领先的社会风尚，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，不断增强人民群众的积极性、主动性和创造性，形成万众一心、加快发展的强劲合力。

3.壮大舆论声势，营造又好又快发展的良好氛围。重在巩固发展积极健康、昂扬向上的主流舆论，形成推进___实现又好又快发展的强大声势和浓厚氛围。一是要精心组织策划“迎接十七大、宣传十七大、贯彻十七大”主题宣传活动。大力宣传十六大以来全国、全省和全市经济社会发展的辉煌成就，大力宣传各地各部门贯彻落实科学发展观、实施“十一五”规划、促进经济社会又好又快发展的进展和经验，大力宣传各地各部门着力解决事关人民群众切身利益问题的举措和成效，大力宣传各条战线先进典型和模范人物的感人事迹和崇高精神;大力宣传十七大提出的重要思想和战略部署，大力宣传各地各部门学习贯彻十七大的具体举措和实际行动。二是要全面开展“科学发展、共建和谐”主题宣传教育活动。深入贯彻省、市党代会精神，在___电视台、___日报开辟“前锋论坛”，以省党代会要求___在海西建设中发挥前锋作用为主题，组织领导干部、专家学者系列访谈，聚智集力共促___发展。围绕海峡西岸经济区建设和市委市政府中心工作，重点组织好海峡两岸(___)现代林业合作试验区等重大经贸活动的宣传报道，特别是对交通枢纽建设、新农村建设、中心城市建设、县域经济发展、重点项目建设、和谐___建设、知名品牌创建等一批重点内容，要精心策划，集中力量，形成有针对性、有目的性的战役性宣传报道，组织海西交通枢纽建设、新农村建设、“走南闯北___人”等大型采访活动，大力宣传我市在海峡西岸经济区建设发挥纵深推进前锋作用的新举措、新进展、新成效。三是要进一步做好社会宣传工作。在加强经济建设宣传报道的同时，要积极做好精神文明建设、统战工作、依法治市、平安建设、科教兴市、环境保护、党风廉政、国防教育、卫生健康、计划生育、双拥共建等社会宣传工作，做好重要节庆日的氛围营造工作，营造和谐舆论环境。四是要加强新闻宣传舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，准确把握中央和省、市委精神，积极宣传党的主张，弘扬社会正气，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，搞好舆论监督。要做大做强党报、电台和电视台等主流媒体，有效整合多种宣传资源，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。开展20xx年度全市新闻好专栏评选活动，多创品牌栏目。___日报要利用扩版优势，不断增加信息量，把思想性、指导性和可读性结合起来。___电视台要加强策划，办出风格，加快新闻演播室改造，不断提高演播水平。___电台要继续发挥好“走进墟日”和“平凡人生”这两个福建新闻名专栏的作用，进一步扩大影响力。要认真总结推广___电视台承办___市住房汽车联展会、___日报社承办首届中国沙县小吃节沙阳车房嘉年华活动的经验，鼓励新闻单位更多地创新宣传方式，扩大自身影响，拓展经营业务。五是要加强新闻通联工作。坚持“增总量、出精品”，继续走大通联之路，进一步完善“宣传___新闻奖”制度，有效调动各方面积极性，进一步把___的投资环境、资源、品牌、项目等宣传出去，力争多出好稿、重稿，努力实现省级以上媒体新闻报道的量和质的新突破。六是要强化网络新闻宣传力度。积极创办“___新闻网”，各县(市、区)条件成熟的可按照省定标准争取建设新闻网站或网页，进一步拓宽宣传渠道。实施“网络文明”工程，建立网络阅评员队伍，加强网上舆论引导，形成正面舆论强势。

4.注重人人参与，广泛开展和谐创建活动。坚持以人为本，以“讲文明、促和谐”为主题，把文明创建活动与和谐创建活动结合起来，广泛吸引群众参与，使创建活动成为陶冶道德情操、提高思想素养的过程，成为融洽人际关系、促进团结和谐的过程。一是要全面启动新一轮争创全国文明城市工作。按照拓展领域、充实内容、提高水平的要求，继续深化文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、文明景区等各类创建工作，掀起新一轮群众性精神文明创建活动热潮，促进形成廉洁高效的政务环境、安全稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、文明礼貌的社会环境、可持续发展的生态环境。二是要深化各种形式的共建活动。“好在共建”，是我市精神文明建设的基本经验，是缩小城乡发展差距、促进社会和谐的有效载体。要进一步拓展共建的内容、对象和渠道，推动全社会文明程度整体上升。要深入开展山海结对共建，推进“绿色生态文明带”创建活动，使五个原中央苏区县与泉州五个市(区)共建合作领域不断拓展和延伸，形成优势互补、双赢互利的良好局面。要坚持以城带乡，深化文明单位“结对济困”活动，实施城乡社会志愿者行动计划，深化以“六进社区”为重点的“九联一体化、服务千万家”活动，深化“三下乡”活动，深化送温暖献爱心活动，形成“我为人人、人人为我”的良好道德风尚。三是要全面开展和谐创建活动。从基层基础抓起，从和谐社区、和谐校园、和谐家庭、和谐单位、和谐企业、和谐机关等创建抓起，制定创建标准，积累创建经验，确立一批示范单位，吸引公民、企事业单位和各种社会组织广泛参与，总结推广社区“邻里节”等特色做法，促进人际和谐、人与社会和谐、人与自然和谐。四是广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。以此作为推进文明城市建设与管理的一项载体，力求在卫生清洁、交通秩序、建筑工地、集贸市场、娱乐场所、治安环境、大众传媒等“七项管理”上取得明显成效。五是开展“共铸诚信”活动。加强诚信教育，培养诚信观念和规则意识，推动政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会氛围。继续深化“百城万店无假货”活动，加强示范街和示范店的创建和管理工作，充分发挥先进典型的示范效应。

5.坚持服务基层，不断提高群众文化生活质量。坚持“二为”方向和“双百”方针，大力发展文化事业和文化产业，为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务。一是要加强文艺精品创作。认真学习贯彻胡锦涛在中国第八次文代会和第七次作代会上的重要讲话精神，加大文艺精品创作力度，推动文艺事业繁荣发展。要围绕迎接十七大、庆祝香港回归10周年、建军80周年，确定一批重点创作选题，认真组织文艺创作和演出活动，努力推出一批思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品，并开展优秀文艺作品的宣传评介和展播、展演、展览活动。积极参加省第五届百花文艺奖评选和省戏剧会演、戏剧比赛、音乐舞蹈艺术节、书画摄影艺术节展演展播活动，力争取得好成绩，并向全国第十届精神文明建设“五个一工程”评奖冲刺，使更多的优秀作品脱颖而出，扩大影响范围。二是要实施文化共享工程。认真贯彻落实国家“十一五”文化发展规划纲要和《福建文化强省建设纲要》，加快制定《___市“十一五”时期文化发展纲要》，为促进社会和谐创造良好文化条件。继续抓好万寿岩文物园区等重点文化项目建设，组织开展创建第三批全省文化先进县活动。扎实推进宣传文化民心工程，进一步完善社会公共文化服务体系，重点向农村、社区下移，抓好社区文化活动场所、青少年校外活动场、村镇文化设施的建设，扩展社区和乡镇文化站功能，实施文化共享工程。围绕建设社会主义新农村，进一步加强农村宣传文化阵地建设，在推进电视村村通工程的同时，实施___市百乡千村公共广播宣传工程，推广建立农村文化中心户和文化活动中心等特色做法。按照乐于参与、便于参与的要求，坚持开展各种形式的群众性文化活动，以广场文化为龙头，大力发展社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化、军营文化。今年要争取配备文化流动服务车，走进乡镇开展演出活动，大力实施农村电影工程，活跃基层文化生活。要加强对基层文化工作的指导和扶持，注重基层文化骨干的培养和使用，充分发挥他们在基层文化活动中的引导带动作用。三是要积极稳妥推进文化体制改革。按照中央和省、市的部署，抓好试点改革单位，有计划、有步骤地推进文化事业单位内部改革和经营性文化单位转企改制工作。重点要抓好___市电影公司、___影剧院、人民影剧院、___日报印刷厂等事业单位的转制工作。___日报、___电视台、___人民广播电台要实现宣传业务与经营业务“两分开”。市广电局要以转变职能为重点，推进局台、局网分离。要坚持把改革与发展结合起来，树立新的文化发展观，积极探索培育具有___特色的竹制品工艺、根雕工艺、书画美术作品、古玩等专业市场和演艺中介、少儿艺术、舞蹈、乐器、声乐培训及各艺术门类考级等要素市场，进一步扶持发展印刷业，加快印刷工业集中区建设，大力发展文化旅游，不断培育、发展、壮大文化产业。四是要抓好社会文化环境整治活动。坚持不懈开展“扫黄打非”，重点实施“平安工程”、“文化环境工程”和“反盗版天天行动”，坚决取缔各种无证照的非法经营单位，坚决遏制住盗版音像、计算机软件制品、电子出版物泛滥的势头，净化演艺市场，进一步规范文化市场秩序。

6.选准活动载体，拓展对外宣传和对台文化交流渠道。紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力加强对外宣传，树立___开明、清明、文明的良好外部形象。一是要积极开展对台宣传和对台文化交流。邀请台湾知名人士来明参观访问，与省摄影家协会合作举办台湾摄影家个人作品展，指导___学院与台湾实践大学开展教际交流合作。筹办中国国民党中央直属台湾党部在光复台湾中的历史作用学术研讨会。指导___少林文武学校与台湾“中华台北跆拳道协会”开展跆拳道项目交流、训练、比赛活动。在宁化举办“海内外巫氏文化节”。用好海峡两岸(___)现代林业合作试验区这一平台，邀请台湾记者参加，扩大两岸新闻交流。进一步健全___市对外文化交流协会组织机构，扩大对外宣传和交流。二是要进一步做好对外宣传工作。规范和完善政府新闻发布制度，健全应对公共突发事件的新闻发布机制和新闻发言人制度，围绕市委市政府重视、公众关心、媒体关注的重大事件、热点问题和有关重要活动、重要会议，组织好新闻发布，提高对外新闻发布水平。深入实施“乡音工程”、“灯下亮”工程，加强《___侨报》等侨刊乡讯的管理和引导，争取创办cnq刊物《今日___》，精心推出一批制作精良、富有特色的对外宣传品。充分利用中央、省级媒体和境外媒体，主动在省级以上海峡西岸经济区建设大型宣传活动中宣传___，扩大___影响。依托海峡两岸(福建___)林业合作暨投资贸易洽谈会、中国国际投资贸易洽谈会、中国福建项目成果交易会、海峡两岸旅游博览会等重大对外经贸活动平台，开展有特色、有影响的系列外宣活动，为加快___发展营造良好的外部舆论环境。

三、求真务实，改进创新，进一步提高宣传思想工作水平。

做好宣传思想工作，一定要坚持从实际出发，发扬求真务实的精神，重实际、鼓实劲、求实效，保证各项工作任务落到实处。同时，要把改进创新贯穿于工作的各个环节和全过程，创造性地开展各项工作，努力出新出彩、提高水平。

1.进一步坚持“六个必须”。李长春同志在全国宣传部长会议上强调的“六个必须”的重要经验，是对宣传思想工作经验的科学总结。这“六个必须”就是，必须坚定自觉地同以胡锦涛同志为的党中央保持一致，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，确保宣传思想工作正确的政治方向;必须坚持以经济建设为中心，服从服务于全党全国工作大局，履行好促进改革发展、维护社会稳定的重要职责;必须坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，把最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，不断增强宣传思想工作的针对性和实效性;必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动战，始终把握正确的思想舆论导向;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新体制机制、创新内容形式、创新方式手段，注重用改革的办法解放和发展文化生产力，用抓重点工程的办法推动工作，用组织主题宣传的办法扩大社会影响，用制度建设促进科学管理;必须高度重视新时期的意识形态工作，不断提高领导意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的主动权。这“六个必须”的重要经验，对我们做好今后的宣传思想工作具有长远的指导意义，我们要倍加珍惜，在工作中坚持运用和发展。

2.进一步推进新闻宣传创新。正确的舆论导向是深化改革、促进发展、维护稳定的重要因素。在经济社会深刻变革、思想文化日益多样的新形势下，我们必须唱响主旋律，大力营造积极健康的思想舆论氛围。要适应新形势新任务新要求，大力推进新闻宣传创新，进一步提高舆论引导水平。要进一步加强和改进正面报道、典型宣传、舆论监督、新闻创新，讲究宣传艺术，丰富报道形式，增强新闻宣传的针对性、有效性和吸引力、感染力。要加强重大活动和典型宣传，做到贴近百姓情感，精心组织策划，深入挖掘内涵，做新、做深、做活;要注重热点引导，掌握舆情动态，抓住群众关心的问题，敢于引导、善于引导，分析原因、阐明政策，把公众的情绪引导到健康、理性的轨道;要抓好舆论监督，坚持科学监督、依法监督、建设性监督、有领导的监督，着眼于服务大局、改进工作、解决问题，充分反映群众的呼声与愿望，更好地发挥针砭时弊、弘扬正气的作用。新闻媒体要增强社会责任感，努力在内容、形式、手段和机制等方面的创新上下功夫，切实把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把我们要说的与群众想听的融合起来，把丰富生动的内容与喜闻乐见的形式结合起来，进一步扩大新闻宣传的影响力。

3.进一步拓展宣传文化阵地。宣传文化阵地是我们开展工作的依托和基础。报纸、电视、电台是宣传思想工作的主阵地，要充分发挥好它们的作用。互联网、移动通讯等广泛运用，日益成为新的思想文化阵地。要紧紧把握这一发展趋势，把新媒体、新阵地的建设和应用摆在更加突出的位置，积极抢占信息传播技术的制高点，努力开辟宣传思想文化工作新阵地、新渠道。___日报、___电视台、___电台等主要新闻单位要主动与新兴媒体结合，坚持走多媒体综成的发展道路，积极采用新技术，大力拓展新业务，利用新兴传播手段，不断扩大辐射力和影响力，成为有效引导社会思想舆论的坚强阵地。要重视探索和推动新媒体、新阵地的运用，积极扶持重点新闻网站发展，支持开办博客、播客、对等互联和网络视听节目综合服务，推动发展数字电视、移动电视、手机媒体、iptv(交互式网络电视)，关注楼宇电视、车载电视、户外显示屏等公共场所视频传播业务的发展，进一步加强引导，强化管理，确保内容导向正确和信息传输安全，使其在传播先进文化中发挥积极作用。

4.进一步完善各项工作制度。管理保证方向，管理促进发展，必须理直气壮地抓，坚持不懈地抓。一方面，要加强管理制度建设。按照谁主管谁负责、谁审批谁监督和属地化管理的原则，落实管理责任，健全管理体系，切实管好所辖的思想文化阵地、传播渠道和从业人员，把好关口，及时处理，做到守土有责、守土尽责。要进一步完善宣传文化阵地管理的各项规章制度，逐步把各类研讨会、民办社科研究机构、民间论坛、民营文化服务机构逐步纳入规范化管理的轨道，加强对广播电视传输、卫星电视广播地面接收设施的管理，加强报刊图书市场管理，加强互联网管理。另一方面，要加强工作机制建设。建立健全统筹指导协调机制，形成党委统一领导，党政各部门、社会各方面、各地区齐抓共管、各负其责、相互配合的宣传工作格局。建立健全督查考评制度，跟踪落实执行情况，推动宣传思想工作各项任务的全面完成。建立健全投入保障机制，调整政府投入方式，加大政府投入力度，吸纳民间和境外等社会资金，形成文化投入多元化格局。建立健全突发性群体性事件应急处置机制，做到反应迅速、指挥有力、层层联动、处置得当。建立健全文化安全预警机制、形势政策宣传教育长效机制、舆论引导机制、内宣与外宣协调机制。

5.进一步加强调研信息工作。调查研究和舆情信息，是意识形态领域的一项前瞻性、基础性工作。要围绕“出思路、出精品”的要求，大力开展调查研究活动，不断总结新经验、推广新典型、探索新思路，切实加强薄弱环节，提高工作水平。要建立健全舆情汇集和分析机制，及时收集社会各界对中央和省、市重大决策部署的反映，收集干部群众对社会热点难点问题的反映，有针对性地做好宣传引导工作。要注意把舆情信息网络建设向理论、文化、新闻、出版等意识形态工作前端延伸，注意向其他领域拓展，注意向社会各阶层贴近。要按照职责分工，认真执行舆情分级处置制度，交流信息、沟通情况，做到重大舆情早发现、早报告、早处置。要认真编好《___宣传信息》、《网络舆情动态》和《新闻宣传提示》，各县(市、区)要根据实际情况编发有关简报，及时报送有关单位，确保信息畅通。

6.进一步树立队伍良好形象。队伍建设关系到事业的长远发展。要切实加强宣传文化单位领导班子建设，按照德才兼备的原则，选好配强领导班子特别选好一把手，确保意识形态领域领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手中。要做好市社科联、文联的换届选举工作。要加强干部队伍建设，培养一批坚持原则、敢抓敢管、有改革创新精神的宣传干部，重视后备干部队伍建设，加大人才培养力度，为干部成长创造条件。要认真落实全国、全省宣传文化系统“十一五”干部培训规划，加强宣传文化业务骨干培训，举办乡镇宣传委员培训班，提高宣传干部思想政治素质和业务水平。要巩固和扩大先进性教育活动成果，继续深化“三项学习教育”，解决突出问题，树立良好形象，切实改进工作。广大宣传思想工作者要清醒认识自己肩负的责任，自觉地与党中央和省、市委保持一致，锐意进取，善谋实干，踏踏实实、兢兢业业做好宣传文化事业，确保各项工作有着落、有成效。

同志们，今年宣传思想工作任务重，要求高。我们一定要按照中宣部、省委宣传部的部署和市委的要求，大力发扬解放思想、与时俱进、永不满足、争创一流的精神，始终保持积极向上的劲头和高昂旺盛的士气，为党的宣传事业贡献自己的聪明才智，为___在海峡西岸经济区建设中加快崛起作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开!

尊敬的x部长，各位领导：

下午好!根据会议的安排，我做个简要发言。

近年来，全市宣传思想工作围绕中心，服务大局，为xx发展起到了鼓劲作用，发展造势的良好氛围，促进了全市经济社会快速发展。x部长的讲话内涵丰富，重点突出，目标明确，具有很强的指导意义。

今年，我县宣传思想工作将紧紧围绕xx部长的讲话精神，按照“高标准、严要求、比贡献、创一流”的工作要求，扎实做好弘扬时代旋律、服务科学发展、满足精神需求等方面的工作，为加快xx发展作出积极贡献。

在思想引领上，一是抓住中心组学习这个龙头，探索形成“综合性、理论性学习由县委统一安排，专题性学习由部门认领学习”新常态，强化干部群众的学习教育活动。把学习活动与改革创新相结合，引导党员干部在改革发展中破除安于现状、惧怕困难思想，树立开拓创新、争先创优意识;把学习活动与省直管试点相结合，确保各项试点工作在xx“接得住、管得好、促发展”;把学习活动与法治安福建设相结合，为xx经济社会发展营造良好的法治环境。二是做好十八届四中、五中全会精神的学习宣讲工作，采取“统一安排部署，层层发动，层层宣讲，逐级推开”的办法，凝聚专家学者、理论教员、理论宣讲骨干、“五老”人员、大学生村官等“五路大军”力量，实现理论宣讲全覆盖。三是以建党九十四周年纪念活动为契机，举办相关理论研讨活动，大规模、大声势宣传表彰一批学习型党组织和学习型党员。

在舆论推动上，一是发挥好“两报两刊一网一台”县内媒体的宣传效应，大力宣传我县全面深化改革、依法治县的新举措、新步伐、新成效，确保达到团结稳定鼓劲的宣传效果。坚持和完善“选题策划会”、“新闻通气会”等制度，主动向中央、省市媒体提供报道选题、新闻素材，不断扩大xx的美誉度和知名度。二是加强网络宣传管理，壮大网军队伍，完善“两上两下”舆论引导机制，加大领导干部学网、懂网、用网的教育和培训力度。三是改进外宣方式，重点做好新华社党政客户端及政务微博xx发布的运行，完善新闻发布工作，逐步健全党务政务信息报送发布机制，讲好xx故事。

在精神激励上，一是实行文明城市、卫生城市两创建相融合，全面提高城市综合管理水平，提高城乡文明水平，确保明年省级文明城市创建通过省里验收。二是广泛开展道德讲堂、讲文明树新风公益广告宣传等活动，抓好社会主义核心价值观的宣传普及。广泛开展“身边好人”发布工作，大力推进诚信建设制度化，大力推行志愿服务制度化，形成崇德向善的强大力量。三是利用县内红色文化资源，精心组织纪念抗战胜利70周年的主题宣传教育活动，组织开展“缅怀英烈圆梦中华”等系列主题教育，加强革命遗址、纪念设施和爱国主义教育示范基地建设，进一步用革命传统和红色文化引导人、教育人、鼓舞人。

在文化支撑上，一是全面推进国家公共文化服务体系示范项目试点县建设，加快乡镇综合文化站和村文化室达标建设，实现公共文化服务标准化、均等化，确保试点工作出经验、见成效。二是广泛开展群众性文化活动，做好农村文化品牌培育、展演，开展“激情xx、最美xx”系列广场文艺活动，组织“xx大舞台”等民间民俗文化活动，满足群众各种精神文化需求，以先进文化的传播，提升群众的思想道德素质，营造和谐稳定的社会氛围。三是结合旅游文化建设，加大文化产业招商引资力度，引进一批特色文化企业，努力打造文化产业新亮点。

借此机会，我就做好农村宣传思想文化工作提两点建议：一是重点应向农村倾斜，突出农民主体地位。现在农村的普遍现象是：大多数男女青年外出打工，在家的是老人、妇女、儿童。青年回家，带回来的是花花绿绿的世界，家中的人思想空虚;社会主义、集体主义的观念在农村已很淡薄。建议重视农村的社会主义文化阵地“硬件”建设，加大相关的财力投入，在建设社会主义新农村的同时，培养适应形势发展的社会主义新型农民。二是细节要改革完善。随着经济社会的发展，一些传统的文化活动形式渐渐脱离农民的现实需要，比如在农村电影放映上，现在是政府出钱到农村放电影，但是基本没人看，花了钱、费了劲，起不到应有的效果。建议改革完善农村电影放映制度，一要花钱花在“刀刃上”，与其在村放电影无人看，不如在电视台多播放反映农村生活的连续剧或者故事片;二要浇花浇在“花根上”，多播放养殖、种植的技术让农民得实惠。

宣传部长工作会议讲话

这次全县宣传思工作会议，是在深入学习贯彻党的xx大精神，开展“文明之城和谐”公民道德建设“满意在”的新形势下，县委召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是：贯彻落实省、地宣传思想工作会议精神，回顾总结20xx年的工作并表彰先进，安排部署今年的工作任务。下面我讲两个方面的意见。之后宫书记还要作重要讲话。

过去的一年，全县宣传思想工作在县委的领导下，认真学习贯彻党的xx大和省第十次党代会精神，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕全县工作大局，以社会主义核心价值体系为根本，以建设社会主义和谐文化为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，为建设和谐、推进全县经济社会发展历史性跨越提供了强大的精神动力。

(一)学习宣传科学发展观和xx大精神有广度、有深度，推进了理论武装工作的开展。

去年年初，以学习宣传科学发展观和“6.25”讲话精神为重点，通过举办报告会、讲党课等形式，全县上下迅速掀起学习科学发展观、迎接xx大的热潮。以县委中心组为龙头，织了8次专题学习，在学习过程中始终注重学习、调研、落实相结合，吸收、消化、运用相统一。对“三农”问题、城市建设、农民用煤等群众关心的热点难点问题，严格坚持中心组述学交流发言制度，结合实际开展学习讨论，形成统一思想，把学习与解决实际问题相结合，达到学习工作化，工作学习化，努力做到学以立德、学以增智、学以致用。扎实开展以毕节试验区成立二十周年为主题的理论研讨活动。围绕我县在试验区建设中的理论、舆论、典型及三大主题，拟定理论调研课题25个，深入农村、机关、学校、企业开展理论调研，形成了一批调研成果，评选上报《“乌金”路上架彩虹》、《丰碑》、《林业生态建设调查》、《生态畜牧业发展见成效》等4个典型，扩大我县理论研究成果影响。xx大召开后，及时下发了《关于认真学习贯彻党的xx大精神的通知》，对全县学习宣传贯彻xx大精神作了全面部署，把学习宣传贯彻xx大精神作为当前的首要任务来抓，县委从组织部、宣传部、党校、科技事业单位抽调人员组建了7个宣讲小组到各乡镇、工作部门开展宣讲32场次，干部职工、村委会干部、离退休干部6500多人参加听讲;各乡镇、工作部门开展宣讲600余场次，受众达9000余人;进一步鼓舞和激发了全县广大干部职工干事创业的热情;农村党支部还将基层组织建设、新农村建设、发展现代农业等重点内容培训与开展宣讲相结合，进一步提高了村级班子的凝聚力、战斗力，密切了党群、干群关系，使xx大精神真正成为推动和指导各项工作的强大动力，推进了理论武装工作的深入开展。为了扩大了我县理论研究成果影响，组织全县在职干部职工参与20xx年干部理论学习考试，参考率达95%、及格率达99.6%。不及格的还进行了补考。通过学习、研讨和理论考试，进一步武装了全县领导、干部的思想，为全县经济建设奠定了良好的理论基础。

全县新闻工作者和广大通讯员，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力提高新闻宣传水平，为宣传、树立良好外界形象做了大量卓有成效的工作。

一是根据各个时期的中心工作要求，制定宣传报道方案，引导新闻媒体和通讯员围绕要点开展宣传。

二是按照毕节试验区成立二十周年庆典活动相关部署，积极宣传报道我县在试验区建设中经济、政治、文化、社会建设成果，举办系列宣传活动。积极配合中央电视台《走进毕节》编导组赴调研采访活动，全程参与采访拍摄过程，认真搞好接待服务工作。在《报》开辟“试验区之窗”专栏，在电视台、广播电视推出“试验区20xx年”系列宣传报道，系统宣传我县在试验区二十周年建设中取得的成就。

三是围绕20xx年“整脏治乱”工作目标，通过制作宣传牌、悬挂标语、发放宣传资料、开展“整脏治乱、知非明理”演讲活动、运用新闻媒体宣传监督等形式，不断营造“整脏治乱”宣传工作的新格局。

四是报社、县电视台紧紧围绕县委工作中心，突出报道影响全县政治、经济、文化等方面发展的情况。记者始终坚持“三贴近”原则，深入基层采访，认真倾听群众心声，反映群众意愿，给群众带去党和政府的关怀与温暖，花较大时间、留较大的版面给群众。本着“走出去”、“请进来”相结合的原则，围绕上大报、上大台、上头条要闻、上典型的目标，新闻“四上”势头不减。充分利用重要党报党刊，健全强化激励约束机制，新闻报道数量不断突破。地级以上媒体发稿1310条，其中中央级媒体12条，省级媒体282条%26lt;其中全年上《贵州曰报》头版4条)，提高了我县的知名度，为全县经济社会发展营造了良好的舆论氛围，外宣工作在全区名列第一，被贵州日报社评为外宣宣传先进县(是唯一被表彰的一个县)。

(三)思想道德建设有声势、有力度、有创新，收到良好的社会效果。

以贯彻落实社会主义荣辱观、《公民道德建设实施纲要》为主线，开展了形式多样的宣传教育活动，全县上下知荣辱、讲正气、树新风的文明道德风尚逐步兴起。

一是扎实有效地推进未成年人思想道德建设和诚信社会建设。去年4月份组织有关部门开展了一系列诚信教育的具体活动。6月份又与教育局、妇联、团县委、关工委及有关职能部门密切配合，向全县未成年人发出倡议，远离毒品，远离网吧，以自己的实际行动让家长放心，让社会满意。

二是基层思想政治工作进一步深化。各乡镇、各部门建立健全思想政治工作领导责任制度、联系会议制度和考核制度，形成思想政治工作长效机制，及时掌握和分析思想动态和社会舆情动态，做好外出务工人员、下岗失业人员、拆迁安置农民、离退休人员等群体人员的思想政治工作，积极探索有效的途径和办法，思想政治网络运转正常。

(四)文化艺术工作有特色，丰富了人民群众的精神文化生活一是围绕“热爱、鼓舞、建设”主题，认真抓好“多彩贵州"舞蹈大赛选拔赛活动。全县1170余人共219个节目参加了含原生态、民族民间、现代当代、时尚、国标等舞蹈比赛，有12个节目180名选手入选地区选拔赛，苗族芦笙品牌舞蹈《滚山珠》获全区原生态舞蹈第一名，在全省选拔赛中荣获原生态舞蹈“银瀑奖”;《街舞%26lt;新势力%26gt;》获全区时尚舞蹈第二名，《茶韵》分别获全区时尚舞蹈和民族民间舞蹈优秀奖，在全区文艺调演中获二等奖。

二是文化设施建设力度进一步加大。建成了县宣传文化中心，内设图书馆、文化馆、青少年活动室等，逐步向全社会免费开放，方便广大群众;完成地面卫星接收站221座任务，解决了部分边远贫困山区的文化需求。

三是非物质文化遗产申报工作取得新进展。“箐苗服饰”初步确定报为国家级保护名录，水东乡猫寨村“划筷祭祖”仪式、水东乡千年银杏初步确定报为省级非物质文化遗产保护名录。

四是文化市场管理不断加强。全年开展4次大的专项治理行动，共出动人员130余人(次)，车辆30辆(次)，取缔非法游戏室7个，黑网吧5个，歌舞娱乐场所3个;关闭无证照打字复印室12个，报刊亭1个，书店5个，音像制品经营点8个;收缴盗版图书2500余册、试卷13800余张，盗版光碟500余张;收缴黑网吧主机23台，显示器30台，电子游戏机5台，有力净化了文化市场，维护了正常经营秩序。

五是继前年邀请文化部专家写作歌曲《心中有条总溪河》后，县委、县政府加大投入，去年又特邀沈阳军区前进歌舞团原团长、文职少将胡宏伟创作《美好》。《美好》作为“试验区之春”合唱比赛的必唱歌曲，已在大街小巷唱响，深受群众的欢迎，激发了全县人民热爱、建设、奉献满腔热情。

(五)精神文明创建工作步伐快、“文明和谐村”创建有序，提高了城乡文明程度。

一是“整脏治乱”一工作取得新成绩。县委、县政府加大投入，各部门齐抓共管，从治理大环境入手，城管局对环卫人员实行定岗、定员、定任务、定目标、定奖惩;卫生监督所坚持“谁主管、谁负责”，“以块为主、条块结合、属地管理”原则，实行目标管理：工商局对饮食摊点、菜市场实行前厅后厨、对夜市、马路市场进行规范清理整治;县交警大队利用4台数码照相机，坚持排照取证，贴违法处理告知书，曝光处理制度，对1500余起违停车辆3000余人次进行了处理;教育局把“整脏治乱”与营造文明和谐校园环境结合起来，把责任落实到学校、班级，量化到个人，每天、每周例行检查;客车站投入资金2万多元，对站内公厕进行改造，拆除站内车辆维修点，清除了周边乱摆摊设点现象，重新规范车辆出入和停放秩序，做到了长期保洁;雍熙镇实行社区负责人问责制，把背街小巷、居民院落和社区公厕的保洁责任落实到人;县整治办每周例行l次小督查l次，每月例行l次大督查，发现问题及时解决落实。通过治理，干部职工、市民基本养成了爱护环境、讲究卫生的良好习惯。“整脏治乱”工作在全省的抽查评比中获得全区第一的好成绩。

二是“文明和谐村”创建活动有序。按照统一规划、集中投入、合力共建的要求，对“文明和谐村”建设进行引导，力争每一个示范村都有一个球场、一个舞台、一个宣传栏、一个图书室、一套音响、一支文艺队伍。消防部门还把农村消防工作纳入新农村试点村建设范畴，切实维护广大农村群众的切身利益，构筑起推动社会主义新农村建设的消防安全屏障。

三是群众性文化活动蓬勃开展。深入开展了各类群众文艺活动，不断满足群众精神文化需求。以系统为单位，组织了6场文艺演出活动，县委机关、教育系统、雍熙镇等表现得比较突出。春节期间，全县组织了舞龙、书写春联、机关单位游艺活动，开展“三下乡"活动两场;4月份组织开展了科技活动周活动，20家单位发放农牧技术资料10000余份，义检义诊800余人次，开展科技培训500多人次;“三八”、“五四”、“六一"期间，全县积极开展各类文艺宣传活动，各乡镇开展了禁毒、计生、安全、平安创建文艺演出活动。城区广场文化活动丰富多彩，群众参与度广，形成了较强的影响力和辐射力。

(六)宣传队伍建设有措施、有目标，增强了宣传思想战线的凝聚力和战斗力。

一是配齐配强了宣传文化领导班子，加强了人才队伍建设，向社会招聘播音员3名，彩编人员4人，充实了文化队伍。同时加大机关作风教育整顿活动力度，成立了宣传部作风教育整顿工作领导小组，制定了实施方案，紧紧围绕“争当勤政、廉洁、为民、务实的好公仆”这一目标，紧密结合各项工作，扎扎实实开展作风教育整顿活动。坚持一手抓作风教育整顿，一手抓宣传思想工作，以工作成果来检验作风教育整顿的效果，把宣传部建设成为上级放心，群众满意，适应新时期宣传工作需要的优秀队伍。

二是抓好以建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍为主要内容的学习教育活动。围绕强化学习意识、机遇意识、创新意识、民主意识、法制意识、效率意识、廉洁意识“七种意识”，提高领导科学发展的能力、敢于创新的能力、维护稳定的能力、狠抓落实的能力、依法行政的能力、组织协调的能力、拒腐防变的能力“七种能力”，努力造就“想干事、能干事、干成事”的善于领导科学发展和适应经济社会跨越式发展的领导班子和干部队伍。全县基本形成了一只拉得出、用得上、能战斗的宣传思想工作队伍。

过去的一年，全县宣传思想和精神文明建设工作取得了显著成绩。这些成绩的取得，是县委的正确领导、社会各界大力支持、全县各族人民和宣传战线上的同志共同努力的结果。在此，我代表县委宣传部向在座各位，向全县宣传思想战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，还应清醒地看到我们的工作中还有薄弱环节，有些部门和乡镇的主要领导缺乏对宣传思想工作的认识，片面地认为宣传思想工作是软指标;可有可无;宣传战线上的个别同志对宣传思想工作敬业精神不足，工作处于被动状态;有的记者大局意识不强、纪律性和原则性差，工作讨价还价;不少同志宣传思想工作水平有待提高;宣传装备投入严重不足等等。我们一定要自觉增强忧患意识，居安思危，因势利导，趋利避害，赢得主动，进一步把工作做实做细做好。

20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，是实施“"规划承上启下的重要一年。宣传思想工作面临着新的形势和任务。党的xx大对宣传思想工作提出了新的任务和要求，为宣传思想工作指明了努力方向和奋斗目标。按照中央、省、地的安排部署，今年我县宣传思想工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革开放、解放思想，为推动科学发展、构建和谐社会，加快我县全面建设小康社会的步伐提供坚强的理论支持、舆论导向、精神动力和思想保证。

关于今年的工作，按照省、地的要求，我着重几点意见。

(一)着眼于统一思想、凝聚力量，把学习宣传贯彻党的xx大精神引向深入。

要认真总结去年和前一阶段学习xx大精神的成功经验，不断加深对“一面旗帜、一条道路、一个体系”的理解认识，真正把xx大精神学深学透。要进一步加强和改进各级党委(党组)中心组学习，把中国特色社会主义理论体系作为主要内容，加强监督和检查评比，促使领导干部真学真用。在全县组织开展“学习贯彻xx大精神”主题党课活动，把广大基层党员的思想和行动统一到党的xx大精神上来，进一步巩固广大人民团结奋斗的共同思想基础。今年党的xx大精神宣传要进一步扩大覆盖面、增强实效性。要以“科学理论进基层’’为载体，组织宣讲团深入社区，深入广大农村，面对面宣传理论、讲解政策，推动党的xx大精神进企业、进农村、进社区、进学校。要改进宣传方式，多联系群众身边的事例，多运用生动活泼的语言，多采用喜闻乐见的形式，深入浅出地解读党的xx大精神，使党的xx大精神家喻户晓、深入人心。

(二)着眼于振奋精神、鼓舞士气，为促进经济社会又好又快发展营造良好舆论氛围。

一是认真做好改革开放30周年、北京奥运会、毕节试验区成立20周年等重大活动的宣传报道，深入宣传我县改革开放以来取得的巨大成就和宝贵经验。

二是要进一步建立健全突发事件新闻报道机制，正确引导舆论，牢牢掌握舆论主动权。

三是要继续坚持上大报、上大台、上头条、上典型的基本要求，力争外宣工作再上一个新的水平。

要组织开展多种形式的宣传教育活动，把社会主义核心价值体系的要求逐渐体现到媒体传播之中，渗透到精神文化产品创作生产之中，融入到日常工作生活之中。要坚持不懈地开展理想信念教育、国情省情县情教育，要深入开展以“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题的道德实践活动，继续做好典型宣传工作，用百姓身边的人和事对广大干部群众进行思想道德教育。要分领域、分层次培养和树立新的先进典型，充分发挥先进典型在社会主义核心价值体系建设中的示范带动作用，在全社会形成良好社会风尚。

这两项活动是围绕省第十次党代会确立的“环境立省”战略，结合我县实际而作出的重要决策。“文明之城和谐”公民道德建设系列活动，是贯彻《公民道德建设实施纲要》，推进社会主义精神文明建设，打造新形象的重要内容。活动中，宣传部、文明办要对活动进行全程跟踪，做好协调工作;报社、文广局、信息中心要对在活动中涌现出来优秀单位和先进个人进行宣传报道，对执行不到位的单位进行媒体曝光;育局要组织好各中、小学开展好相关活动;工商、城管、环保建设等部门要按照各自的职责做好相关工作。全县各级各部门要以“文明之城和谐”主题的公民道德建设系列活动，加强公民道德建设，促进道德新风“进农村、进社区、进校园、进万家”。要以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，充分发挥道德模范作用，积极引导广大人民群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在全社会形成明是非、知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。有关部门要重点强化服务意识、监督意识和参与意识，努力营造良好的发展环境。要着力转变观念，切实加强机关作风建设，让基层和群众满意。要深入开展爱国主义教育、革命传统教育、形势政策教育和县情教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设;促进我县物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的全面协调发展。“文明之城和谐”民道德建设系列活动是一项群众性的工作，没有广大人民群众的理解、支持和参与，就不能取得很好的成效。为此，我们一定要动员和组织广大人民群众积极投入到全部活动中来，让活动内容深刻影响到千家万户，让所有**人不分男女老幼，不论身份职业，共同投身到传播文明、践行道德、弘扬正气的行列中来。

在毕节试验区成立二十周年之际，我县提出了创建省级卫生城市的目标，这对20xx年“整脏治乱”工作提出了新的更高的要求。我们要深入推进“整脏治乱”作，进一步拓展整治内涵，重点在解决文明礼仪、公共秩序、城乡环境、文化市场等领域的管理上取得突出成效，使一些不良风气得到遏制，使城乡文明水平有较大提高。要围绕卫生死角死面、落后单位和容易反弹环节三个重点，下决心解决背街小巷、集贸市场、公路沿线等重点部位脏乱突出的问题，确保环境卫生进一步好转。要围绕改陋习这一难点，下决心解决“五乱”出的问题，确保市民文明行为进一步好转。要围绕与人民群众日常生活息息相关的问题，下决心加大对街道、环卫设施、污水治理等基础设施建设投入，确保城镇功能进一步完善。要进一步细化方案、完善措施，按照标本兼治原则，建章立制，形成长效管理机制，确保实现创建省级卫生城市目标。

一是开展好“多彩贵州”系列活动。“多彩贵州”系列活动为推动我县文化事业的繁荣与发展，弘扬民族民间文化，构建“和谐”搭建了平台，对激发全县人民热爱、建设热情起到了重要作用。我们要按照“跳出大赛看大赛、立足资源办大赛”的要求，借助“多彩贵州”品牌，抓出精品、抓出特色，把海选赛活动与全县经济社会发展有机结合起来，推动文化事业与旅游事业共同发展。要千方百计挖掘人才，突出原生态特色，鼓励创作歌唱家乡的好作品。

二是结合党的基层组织活动年和毕节试验区三大主题收集整理编辑一本理论书籍，组织编辑出版反映各行各业建设成就和文学艺术创着成果的图书、音像资料，逐步建立一套“书库”，充分展示我县经济建设成就和文化事业发展水平，丰富我县文化发展底蕴，加快我县文化软实力步伐。

(六)着眼于提高整体素质、优化人才结构，切实加强宣传思想队伍建设。

宣传思想战线的同志要爱学习、勤思考、多钻研，不断在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，树立新形象，努力提高工作能力和水平。要组织好理论、新闻、文艺、外宣、网络文化建设、文化产业发展等专题业务培训，努力培养造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想干部队伍。要加强领导班子建设，选好配好领导班子，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，把优秀干部选拔到宣传思想文化单位领导岗位上来。要继续发挥宣传部门优势，进一步开展好廉洁文化建设。要进一步加强人才队伍建设和人才培养工作，进一步扩大范围，丰富培训途径和方式方法，选拔培养更多的优秀文化人才。

同志们，今年的宣传思想和精神文明建设工作任务艰巨，责任重大。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，按照构建社会主义和谐社会的要求，振奋精神、开拓创新、同心同德、扎实工作，以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，不断开创宣传思想和精神文明工作的新局面，为建设富裕文明和谐做出新的更大的贡献。

农业部部长工作会议讲话

同志们：

这次全国农村公路现场会开得很好，好就好在与会同志高度重视，注重学以致用、借鉴提高;好就好在河北省委、省政府和有关方面精心准备，注重更上层楼、争先创优。刚才，正霖同志讲了很好的意见，我都赞成。建波同志还要就贯彻落实会议精神提出要求。这次会议，与会同志交流了推进农村公路建管养运的经验，重点考察了河北省在农村公路建设中推广“七公开”制度的情况。“七公开”的经验，是河北省各级交通运输部门在省委、省政府领导下，在农村公路建设的实践中积极探索、不断丰富而形成的，并为农村公路建设管理、创新发展提供了借鉴。八省交通运输部门介绍的经验和各省市区的经验也都各有特点，很有成效，大家都要继续积极探索，走出一条为建成小康、实现现代化提供交通运输更好服务的路子。

深入推广河北和各省市区农村公路“七公开”等经验，与我在国务院第一次廉政工作会议上的发言中提出的加强交通建设投资监管的十项措施一样，主要是强调公开透明、阳光操作、强化监督、防控风险。这十项措施既是交通运输部向党中央、国务院的承诺，也是向全社会的承诺;既是部党组的承诺，也是交通运输行业的承诺。各部门、各单位要深入学习推广河北和各省市区农村公路建设“七公开”等经验，以公开为最基本的手段，让广大群众行使应有的知情权、监督权，以公开促廉政、以廉政促质量，以管理促服务、以服务促和谐，以创新促发展、以发展促民生，把十项措施落到实处，以实际行动履诺践诺。

下面，我主要就当前交通运输经济形势和需要关注的重点问题讲一些意见和建议。

一、增强信心、稳中求进，确保全年目标的实现。

最近，国务院第5次常务会和中央政治局会议分析了今年一季度经济形势，研究部署了下一阶段的经济工作。总体来讲，一季度国民经济运行平稳，经济增长速度、城镇新增就业等主要指标稳定在合理区间。但面临的国内外环境也十分复杂，平稳运行与隐忧风险并存，制约发展的矛盾也不断显现。

从今年四个月交通运输经济运行主要指标来看，总体态势是好的。一是客运增长平稳，铁路增速明显加快。1至4月份，在平稳有序完成春运任务的基础上，全社会完成客运量、旅客周转量同比分别增长6.0%和8.1%。其中，铁路客运量、周转量增长11.3%、8.0%，公路客运量、周转量增长5.8%、7.1%，水路客运量、周转量增长1.5%和下降1.9%，民航客运量、周转量增长10.7%、11.9%。二是货运同比增长，港口吞吐量明显回升。1至4月份，全社会完成货运量、货物周转量同比增长8.9%和4.9%，但增速较去年同期回落2.6个和5.6个百分点。规模以上港口完成货物吞吐量同比增长9.4%，较去年同期加快1.6个百分点。三是全社会物流需求保持增长，快递业务迅速增长。1至4月份，邮政业完成业务收入同比增长24.0%，完成业务总量增长29.7%，其中完成快递业务量增长64.3%，完成快递业务收入增长34.0%。四是交通运输固定资产投资平稳增长，结构继续调整。1至4月份，公路水路完成固定资产投资同比增长1.8%。分行业看，公路建设完成投资增长3.5%，其中，高速公路建设完成投资下降6.2%;国省道改造、农村公路建设完成投资分别增长18.7%和21.9%。水运建设中，内河建设完成投资增长21.2%;沿海建设完成投资下降16.0%。

总的来看，前4个月交通运输客货运输总量保持增长态势，与生产、消费、外贸等其他宏观经济统计数据反映的情况基本吻合，这也从一个侧面反映了我国经济呈现企稳复苏的发展态势。预计上半年交通运输将继续保持稳定增长格局，在支持国民经济稳步增长的同时，也有利于扩大内需、提振经济。与此同时，也要清醒地看到交通运输发展中存在的矛盾和问题。一是密切跟踪国内外经济形势变化，做好交通运输政策的落实、创新和储备，增强应对能力仍显不够。二是交通运输转型发展、创新发展尚待深入，发展的质量和效益不高，发展方式总体还比较粗放。三是交通运输经济发展基本平稳，但“求进”的办法不多。四是深化大部门制改革还需要不断探索创新，职能转变步伐还需加快。我们要切实增强机遇意识和忧患意识，坚持用两点论看待问题，既要充分肯定取得的成绩，又要清醒看到存在的问题，未雨绸缪，加强研判，保持交通运输持续健康发展态势。

4月8日，马凯副到部里调研座谈，听取了交通运输工作情况汇报并作了重要讲话，充分肯定铁路、公路、水路、民航和邮政取得的显著成就，对贯彻落实好党的精神和新一届国务院工作部署，进一步推动交通运输科学发展、努力构建综合交通运输体系，提出了明确要求。

部党组研究考虑，结合交通运输工作实际贯彻落实国务院工作部署和马凯副讲话精神，必须注重服务大局，坚持主题主线，突出工作重点，深化改革创新，确保全年各项工作目标如期实现。

二、理清思路、聚焦重点、实化抓手，在突破中实现又好又快发展。

提高交通运输工作的科学化水平，关键在于理清思路、聚焦重点、实化抓手。理清思路，就是要围绕五位一体总体布局和持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正三大任务，坚持主题主线、转型升级，稳中求进、稳中求好，加快推进综合交通运输体系的整合与建设、管理与创新，大力发展现代交通运输业，为全面建成小康社会当好先行、做好保障。聚焦重点，就是要围绕安全、发展、服务、创新、改革、法制，在谋全局中抓重点，集中精力抓好安全监管、集中连片特困地区交通运输扶贫开发、综合运输体系建设、交通运输节能减排、农村公路建设和服务城镇化、交通运输创新驱动等关系全局、有利长远、利民惠民的几件大事，确保取得实效。实化抓手，就是要围绕牵一发动全身的重点工作，每年解决几个看得准、具备条件的关键问题，取得实实在在的进展。比如，安全方面，以“平安交通”创建活动为抓手;投融资方面，以坚持改革、打出政策“组合拳”为抓手;转变发展方式方面，以推进现代物流业健康发展为抓手;生态文明建设方面，以绿色循环低碳为抓手;城市客运方面，以“公交都市”创建为抓手;公路养护方面，以深化“农村公路养护管理年”活动为抓手;服务区域协调发展和城镇化方面，以交通运输扶贫攻坚和贯通高速公路“断头路”为抓手;信息化建设方面，以etc推广应用为抓手等等。各地情况千差万别，在推进工作中既要做好做精规定动作，又要在自选动作中出彩出成效。

三、全面对标、科学论证，深化研究交通运输服务保障全面建成小康社会的指标体系。

今年全国交通运输工作会议围绕为全面建成小康社会做好服务保障，提出了“五个坚持”的战略任务，强调要紧紧围绕全面建成小康社会目标的新要求，结合实际，全面对标，深入研究，科学论证，提出做好交通运输服务保障的发展目标和指标体系。这项工作是部里牵头并组织全系统参与的重大课题，目前已经取得阶段性成果。初步考虑：紧紧围绕全面建成小康社会经济发展的新目标、人民群众安全便捷出行的新期待和生态文明建设的新要求三个方面确定发展目标和指标体系：到20xx年基本建成国家快速铁路网、国家高速公路网和高等级航道网，进一步完善和优化民用航空网络，现代邮政普遍服务均等化基本实现，布局合理、优势互补、功能完善的综合交通运输基础设施网络更加健全;技术装备水平实现稳步发展，科技创新取得重大突破，铁路、公路、水路、民航和邮政信息化、智能化水平明显提升;运输服务水平显著提高，各种运输方式覆盖范围持续扩大，组合效率和整体优势得到有效发挥;安全发展能力进一步增强，铁路、公路、水路、民航安全性、可靠性和应急保障能力全面提升;绿色循环低碳交通运输体系基本建成，单位运输量的能源消耗和二氧化碳排放量下降，土地、岸线、空域等资源利用效率进一步提高，可持续发展能力持续增强;基本建成交通运输法治政府部门，综合运输法规体系更加科学完善，依法行政水平全面提高;物流现代化水平明显提高，物流成本明显下降，标准化、信息化的应用开发水平明显提高，对市场、企业引领水平明显提高;行业核心价值体系培育践行自觉性不断提高，行业诚信体系建设和信用度水平明显提高。交通运输较好地满足经济社会发展和公众出行的需求，为全面建成小康社会发挥重要支撑和先导作用，为建设交通运输强国夯实基础。

交通运输服务保障的发展目标和指标体系是行业指导性的，一些有关交通运输基本公共服务均等化方面的指标是托底性的，要求我们共同努力确保完成，希望大家坚持从实际出发，不盲目攀比，不层层加码，用科学的态度统筹当前和长远，以转型升级、提高发展的质量和效益为导向，以贫困落后地区特别是集中连片特困地区为重点，集中精力研究解决发展中的突出矛盾和问题，切实为全面建成小康社会提供交通运输服务和保障。

四、部省联动、扎实推进，坚决打好集中连片特困地区交通扶贫攻坚战。

扶贫开发是关系全面建成小康社会全局的最突出、最艰巨、最繁重的任务，党中央、国务院审时度势，将集中连片特困地区作为新时期扶贫攻坚的主战场。形象地讲“小康不小康、关键看老乡”。从总体来看，集中连片特困地区交通运输发展基础薄弱，是全国交通运输发展的“短板”，制约了这些地区同步进入全面小康社会的进程。加快集中连片特困地区交通运输发展，是实现全面建成小康社会目标、增强片区自我发展能力的基本条件。

部认真贯彻落实中央决策部署，组织编制了《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要》，去年7月13日在四川成都召开了全国集中连片特困地区交通扶贫开发工作推进会，8月23日国务院扶贫开发领导小组在甘肃定西召开六盘山片区区域发展与扶贫攻坚启动会，今年5月13日部又在宁夏固原召开了六盘山片区扶贫攻坚部省协调推进会。

交通运输工作要把推进集中连片特困地区交通运输发展作为重中之重，以更深的认识、更大的决心、更强的力度、更硬的措施，打好新一轮交通运输扶贫攻坚战。打好这场攻坚战，要有攻坚的精神面貌，不畏艰难;要有攻坚的科学态度，实事求是;要有攻坚的工作措施，统筹安排;要有攻坚的阶段目标，争分夺秒。

打好这场攻坚战，就是以解决制约集中连片特困地区交通运输发展瓶颈问题、推进交通运输基本公共服务均等化为主攻方向，强化交通基础设施建设，提升运输服务能力和水平，着力构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，让集中连片特困地区人民共享交通运输改革发展成果。

一是要加强农村公路建设。农村公路是贫困地区最基础甚至是唯一的交通方式，也是最重要的生产生活服务设施。要把农村公路作为交通建设的重中之重，加快乡镇、建制村通沥青(水泥)路建设，显著改善农村生产生活条件，为脱贫致富打下坚实基础。

二是要加强主通道建设。进一步优化对外通道布局，以干线铁路、国家高速公路、国家区域规划确定的重点项目和普通国道建设为重点，全面提高片区对外通道的运输能力。以省道为主，打通省际、县际断头路，完善区内路网，建设一批连接重要资源开发地与旅游景区、对经济发展有突出作用的公路，增加区域发展能力。

三是要加强客货运输服务体系建设。着力改善集中连片特困地区出行条件，统筹城乡客运发展，构建客运服务网络，推进建制村通班车工程，提高交通运输基本公共服务能力。努力构建货运及物流服务网络，推进农村生产生活资料配送网络建设，发挥邮政系统在农村地区的基础网络体系作用，积极开展运邮合作和连锁配送业务。

四是要加强生态环境保护和安全能力建设。充分考虑集中连片特困地区自然条件特点，把生态建设和环境保护作为区域交通发展的基本前提，把发展绿色循环低碳交通运输作为重要任务，灵活确定适宜当地特点的技术标准和指标，集约节约利用资源。坚持安全发展理念，加强安全防护设施建设，不断提高交通基础设施安全水平。

经过坚持不懈的努力，到20xx年，集中连片特困地区初步形成以干线铁路、高速公路、国省干线、民航机场为骨架的综合运输网络，国家高速公路基本建成，具备条件的县城通二级及以上公路，具备条件的乡镇和建制村通沥青(水泥)路、通班车，基本建立农村物流服务体系，城乡客货运输服务效率明显改善，农村公路服务水平和防灾抗灾能力明显提高，交通安全和应急保障能力显著增强，交通运输基本公共服务主要指标接近全国平均水平，适应区域经济社会发展和全面建成小康社会的总体要求。

打好集中连片特困区交通运输扶贫攻坚战，需要进一步强化部省配合、省际联动，共同推进。一方面，部里要加强指导和政策支持，进行示范试点，总结经验;另一方面，省里要加大资源整合和统筹协调的力度，进一步把工作做实、把政策措施落实。

五、加强顶层设计、强化科技支撑，务实推进绿色循环低碳交通运输发展。

发展绿色循环低碳交通运输，是交通运输行业落实党的精神、加快转型升级的一项艰巨而紧迫的战略任务。要坚持以提高能效、降低排放、保护生态为核心，以推进节能减排为重点，努力建成以“三低三高”(低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益)为特征的绿色基础设施体系、运输装备体系、运输组织体系，形成节约环保的交通结构、发展方式、消费模式，实现交通运输绿色发展、循环发展、低碳发展。

一是要抓好顶层设计。尽快实施《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》，完善绿色循环低碳交通运输规划实施体系，加强绿色循环低碳政策研究与落实，增强工作的预见性、科学性和系统性。

二是要健全法规与技术保障体系。法规体系和技术标准体系是发展绿色循环低碳交通运输的制度保障。要加快绿色交通法规体系建设，完善绿色循环低碳交通运输标准规范体系和交通运输能耗统计监测考核体系。

三是要提升科技支撑能力。深入实施科技强交战略，把握物联网、新能源、节能减排、应对气候变化等领域的科技发展方向，围绕共性和关键技术，统筹推进重大科技研发、成果推广应用，加快建设创新型交通运输行业。

四是要深化试点示范。组织开展绿色交通省区、城市试点和绿色港口、绿色公路、绿色航道等主题性试点;打造绿色交通示范工程，启动“双百”示范创建工程，实施绿色交通示范“十百千工程”;继续深入开展“车、船、路、港”千家企业绿色交通运输专项行动。

六、科学规划、稳妥推进，努力服务城镇化建设。

城镇化是我国现代化建设的长期任务，交通运输是推进城镇化建设的基础和条件，我们要努力做好以下几个方面的工作。

一是要加强各种运输方式的衔接。大部制改革为推进综合交通运输体系发展创造了条件。各级交通运输部门要积极主动加强对接，发挥综合运输在推进城镇化中的基础性、先导性作用，综合利用交通运输通道资源，优化综合交通枢纽布局，有效发挥综合交通运输体系的组合效率和效益。

二是要大力实施公交优先发展战略。要认真贯彻落实国务院《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，按照部和各地城市政府的部署要求，将公共交通优先发展放在城市交通发展的首要位置，科学确定公共交通发展目标和发展模式，落实保障措施，创新体制机制，着力提升城市公共交通服务水平，努力形成城市公共交通优先发展的新格局。

三是要加快推进“断头路”建设。加快推进高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈路段”建设，对于完善干线公路网络布局、发挥干线公路网络整体效益、促进城镇化具有重要意义，部和省里要提高认识，顾全大局，协力推进。高速公路“断头路”方面，对于“7918”国家高速公路省际“断头路”项目，要按照“”规划目标，重点保障，各路段都要在“”开工建设;对于纳入“”规划的新增国高“断头路”项目，有序推进项目前期工作，将部分路网重要度高、交通量大的项目纳入“”调整规划并力争开工建设;对于普通国道省际“瓶颈路段”项目(可视作“断头路”)，将结合“”规划中期评估，纳入“”规划予以优先保障，争取在“”期全部开工建设;国务院批准《国家公路网规划》后，对新规划的普通国道将尽快开展线位规划，合理安排建设序列，避免产生新的“断头路”。

希望各地将“断头路”建设摆在重要位置，加快项目前期工作进度。部将定期检查省际“断头路”建设项目的进展情况。对于建设任务完成较好的省份，在年度投资计划中对其他项目建设予以适当倾斜安排，对于未完成建设任务的省份，在年度投资计划中适当调减其他项目建设资金安排，优先保障“断头路”项目建设。

七、创新服务、强化标准，让人民群众更加满意。

交通运输是基础性、先导性、服务性行业，服务是交通运输的本质属性。这些年来，交通运输服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行的能力不断提升，服务质量和服务水平明显改善，得到了人民群众的肯定。随着生活水平的不断提高，人民群众对交通运输要求越来越高，交通运输服务必须从“走得了”、“运得出”，向“走得安全舒适”、“运得经济高效”转变，坚持均等化、差别性、可持续的原则，不断满足人民群众的新需求、新期待，让人民群众更加满意。

一是要解决好交通运输发展“为了谁”的问题。以人为本、执政为民，是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。交通运输工作是党和政府的重要工作，服务人民是交通运输系统的天职，必须把人民的利益、人民的需要放在第一位，始终坚持一切为了人民、一切服务人民，进一步强化服务意识，不断提高服务水平，更好地便民利民惠民，为人民群众提供更高效率、更高水平、更优品质的运输服务，让人民群众充分享受交通运输改革发展成果。

二是要建立健全提高服务质量的体制机制。从根本上解决影响和制约交通运输服务质量提升的深层次矛盾和问题，归根结底要靠体制机制创新。要按照建设服务型政府的要求，强化交通运输主管部门的服务监督职责，科学设置服务监督机构，用体制机制规范、约束、监督交通运输服务，依法依规对服务不达标的行为进行纠正、整治和惩处，直至退出。要提升公众对交通运输服务创新的参与度，建立行业社会评价制度，实行重大决策和服务质量信息公开，完善政策后评估制度。

三是要抓住提高服务水平的关键环节。要深入研究交通运输服务面临的主要问题，抓住那些影响服务水平的关键环节，提炼便民利民惠民的有效抓手，以关键环节服务水平的提高带动整体服务水平的提高。要以购票、收费、交通安全、行政处罚等与人民群众利益息息相关的工作为重点，探索新的服务举措。要积极推广交通运输服务质量招投标，强化服务质量监督，实现优者胜、劣者汰。要进一步畅通服务监督和投诉渠道，建立服务质量投诉处理机制，做到群众反映的问题，件件有回音、件件有结果。

四是要着力强化交通运输服务标准。科学的标准规范对于引导行业健康发展、提升行业服务水平，具有重要作用，必须高度重视交通运输行业的标准化工作，针对目前标准建设的薄弱环节、重点领域，加快推进交通运输标准的制修订工作，建立具体实在的可量化、可操作的服务标准。今后不仅要加快制订交通运输产品、工程技术的标准体系，更要下大力气加强运输服务、质量和安全的标准建设。

五是要增强科技支撑和引领作用。要善于利用现代科学技术为人民群众提供高效、便捷、安全的交通运输服务。要加快信息化、智能化成熟技术的推广应用，建设出行信息服务系统、网络购票系统、安全应急管理系统、公路不停车收费系统、交通出行一卡通支付系统等。要积极跟踪世界交通运输先进技术发展，在基础设施建设和使用、旅客出行、现代物流、安全应急、节能环保、综合运输协同等方面，联合攻关一批有利于增强服务能力的应用技术。

六是要下大气力加强职业道德建设。要大力弘扬行业核心价值体系，加强职业道德建设，促进行业诚信，提高职业素养，强化服务意识，提升服务技能，选树爱岗敬业、优质服务的行业先进典型，使干部职工和广大从业者崇尚职业荣誉，自觉奉献社会、服务人民，为提升行业服务质量服务水平奠定坚实基础。

八、转变观念、有所作为，推动现代物流业加快发展。

交通运输是现代物流业发展的关键环节和主要载体，在现代物流链条中发挥着桥梁和纽带作用。推动现代物流业健康发展是实现交通运输转型升级的战略选择。我们要坚持主题主线，以现代物流发展需求为导向，着力调整运输结构、优化运输组织、提升装备水平、整合物流资源，充分发挥交通运输在推动现代物流业中的基础和主体作用，推进交通运输与现代物流深度融合，加快交通运输业转型升级，促进现代物流业健康快速发展。在工作上要把握好以下四条原则：

一是市场为主、政府引导。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，强化企业的市场主体地位，也要充分发挥政府对市场的引导作用，健全法规政策和标准规范，落实和完善物流业发展的相关政策，优化市场主体结构，营造良好发展环境。

二是统筹规划、稳步推进。要搞好顶层设计，统筹物流基础设施、运输服务体系和产业政策规划，突出重点，远近结合，做好政策储备。以典型试点示范为抓手，及时总结经验、推广应用。

三是创新驱动、因地制宜。要注重科技、政策和体制机制创新，加快推进交通运输物流公共信息平台建设，大力提高物流业的标准化、信息化水平，实现智能、绿色、可持续发展。探索差别化发展路径，根据不同领域和不同企业特点，探索多样化发展模式。

四是立足行业、协同发展。要充分发挥交通运输行业在物流业发展中的基础和主体作用，主动作为，加强行业间、部门间、区域间协同联动，形成推动物流业发展的合力。

部里近期将制定下发交通运输推进现代物流业健康发展的指导意见，对交通运输行业加快推进物流发展作出全面部署。希望各地认真抓好贯彻落实，不断在实践上有所突破。

九、增强意识、立说立行，尽快建成法治政府部门。

党的把“法治政府基本建成”作为全面建成小康社会的重要目标之一，本届政府把法治政府建设作为重要任务。部在总结交通运输法制建设的基础上，制定下发了《交通运输部关于全面建设交通运输法治政府部门的若干意见》，要求经过八年左右坚持不懈的努力，到20xx年，基本建成交通运输法治政府部门，具体目标是：法治意识显著增强，法治理念深入人心，法治精神、法治价值得到普遍认同;综合运输法规体系更加科学完善，促进各种交通运输方式协调发展的法律法规建立健全;交通运输部门各项公权力的行使纳入法治轨道，行政权力运行更加规范透明;执法队伍素质和管理明显提升，执法监督更加有力;交通运输部门的市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，形成诚信规范、竞争有序的交通运输市场环境，依法行政水平全面提高。

建设法治政府部门，是发展现代交通运输业的必然要求，是一项艰巨繁重的系统工程。希望各级交通运输管理部门结合各地工作实际，认真贯彻落实部关于建设法治政府部门若干意见，研究制定实施意见，配套政策制度和年度工作要点，明确目标任务、具体措施、责任主体，把法治要求贯穿到交通运输建设、运营、管理、安全生产的各个领域，力争每年都取得新的进展，按时完成法治政府建设目标，为交通运输改革发展提供法治引领和保障。

十、加强领导、精心组织，加快推进机构改革和职能转变。

今年全国“两会”以来，国务院机构改革和职能转变工作正在加快推进。5月13日，国务院召开机构职能转变动员电视电话会议，作了重要讲话，要求该放的权坚决放开放到位，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力;该管的事必须管住管好，创新行政管理方式，提高政府治理能力;加强领导、精心组织，坚决打好政府职能转变攻坚战。

这次国务院机构改革的一个重要特点，就是把机构改革和职能转变有机结合起来，把转变职能作为核心，把行政审批制度改革作为突破口和抓手。目前，部里正按照国务院统一部署，稳步推进机构改革工作，拟订部“三定”方案。关于职能转变，按照国务院要求，取消和下放了一批审批事项。同时对需要加强的方面也进行了认真研究，初步考虑要加强以下几个方面的职责：一是加强综合交通运输体系建设。科学配置交通运输资源，促进各种运输方式有效衔接和协调发展。二是加强统筹区域和城乡交通运输一体化发展。优先发展城市公共交通，大力发展农村交通，综合协调城际、城乡交通运输发展。三是统筹推进交通运输行业体制改革，完善体制机制，简政放权，激发市场活力，促进交通运输业健康发展。四是加强交通运输公共服务。坚持民生优先，完善服务标准，构建服务网络，加强交通运输安全和应急保障能力建设，着力提高交通运输基本公共服务能力和水平。

转变交通运输管理部门职能是全行业的共同任务，各级交通运输主管部门都要认真研究职能转变问题，对于部里取消或下放的行政审批事项，要切实做好衔接工作，在加强监管上狠下功夫，确保行业稳定健康发展。

以上十个方面的问题，是部党组贯彻落实中央精神和国务院部署要求的一些安排和思考，既是努力方向也是关注重点。今年是贯彻落实党的精神的开局之年，各项工作头绪多、任务重，希望各地交通运输厅(局、委)结合实际，准确把握和贯彻落实部党组的意图和要求，抓好重点、抓紧落实、抓出成效，全力以赴做好今年各项工作。

宣传部长工作会议讲话

同志们：

这次会议，是市委决定召开的一次重要会议，主要任务是，深入学习贯彻党的、全国全省宣传部长会议和市委会十届五十一次、五十二次会议精神，总结20xx年工作，安排部署我市今年宣传思想文化工作。一会儿，省时市长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

刚才，我们对一年来在全市宣传思想文化工作中涌现出的先进单位进行了表彰。在这里，我代表市委、市政府向获奖的先进单位表示热烈祝贺!希望大家珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩，同时也希望全市宣传思想文化战线要努力向先进学习，把各项工作做得更好!

下面，我讲几点意见。

一、20xx年我市宣传思想文化工作成效显著。

刚刚过去的20xx年，是我市宣传思想文化工作乘势而上、开拓进取、蓬勃发展的一年。在市委坚强领导和省委宣传部有力指导下，我们紧紧围绕全市工作大局，以“建强市、促和谐、迎接党的”为主题，以执行力亮剑行动为抓手，坚持把宣传工作摆到大局中去把握、去推进、去引领、去超越，通过组织实施“十二项重点活动(工程)”，开展“效能全面提升年”活动，各项工作在整体推进中实现了重点突破，效能得到全面提升，中央、省、市领导多次对全市宣传思想文化工作给予充分肯定和鼓励。

(一)坚持把迎接学习宣传贯彻党的精神作为全市宣传思想文化战线首要政治任务，理论武装工作效能得到大提升。

突出县处级以上领导干部这个重点，强化中心组“领学”、组织领导干部“述学”、进行专题“考学”、综合打分“评学”、深入基层“督学”等五项举措，切实抓好理论中心组学习，并以此推动全市学习型党组织建设。充分发挥“保定学习讲坛”、“百课下基层”等学习品牌的作用，迎接学习宣传贯彻党的系列宣传活动有声有色。成功组织召开市委十届三次全会精神理论研讨会和执行力亮剑行动理论座谈会。围绕市委市政府重大工作部署开展了系列应用性对策研究，推出了一批有价值有影响的理论阐释文章和研究成果。

(二)牢牢把握正确的舆论导向，大力提升保定良好外在形象，新闻宣传工作工作效能得到大提升。

围绕建设“京畿强市、善美保定”主题组织开展系列宣传战役，执行力亮剑行动、市委十届三次全会精神、基层建设年、扶贫攻坚战、城市环境整治、抗洪抢险救灾和灾后重建等宣传战役，取得了良好宣传效果。特别是在“7·21”抗洪抢险中，新闻报道及时有效，发挥了重要作用，受到上级领导和社会各界一致好评。省委、宣传部长艾文礼同志批示：“掌握主动，应对及时，始终弘扬主旋律，应认真总结。”我部先后受到省委省政府和市委市政府通报表彰。成立互联网新闻研究中心，网络舆情监控工作得到加强。组建了万人网络义务监督员队伍，网上舆论引导更加有力。牢固树立维稳意识，南市区五尧乡“10·6”爆炸案、高碑店教师“停课”、白洋淀死鱼事件等舆情应对工作及时有效，受到市主要领导充分肯定。对外宣传保定工作取得明显成效，在中央、省主流媒体刊播稿件5240余篇(条)，同比增长49%，进入全省前三名。

(三)以“善行古城、文明保定”为载体，精神文明创建工作效能得到大提升。

出台《关于广泛开展“善行古城、文明保定”学雷锋主题道德实践活动实施意见》，扎实推进公民道德建设工程，提升市民文明素质。深入开展“我推荐、我评议身边好人”和“做一个有道德的人”活动，21位保定人荣登中国好人榜，3人当选十大感动河北年度人物、2人当选七大河北时代楷模，均位居全省第一。组织开展了“我为创建文明城市做奉献”活动和文明创建志愿服务活动，在全市叫响了“崇信、重义、尚和、争先”的新时期保定精神。开展了长城杯“文明市民”宣传表彰工作，全国道德模范提名奖获得者时翠平等10名“保定好人”亮相公交站台。培树宣传了“油条哥”刘洪安的先进事迹，在全省、全国引起强烈反响，赢得广泛赞誉，充分展示了“善美保定”的新形象。组织了《为了一个永远的约定》河北农大9301班优秀毕业生群体报告团全省巡讲。“西柏坡精神”和“双惠”教育等活动深入开展。

(四)坚持“虚”功实“做”、“文”活“武”练、“软”实力“硬”打造，文化工作效能得到大提升。

关汉卿大剧院、市博物馆等标志性文化设施建设进展顺利，服务基层建设文化惠民“五个一”活动效果明显。6个文艺院团成功转企改制，注册成立了保定菊芳演艺有限责任公司。文联《青少年文学》杂志社和保定广播电视报社改革任务顺利完成，荣获全省非时政类报刊出版单位文化体制改革工作先进单位。河北影院、百花、人民剧场完成改造任务，正式营业;红星影院改造积极推进。我市再次被评为“全国文化体制改革先进地区”。出台《关于实施文化引领战略建设文化强市的意见》，曲阳县入选河北省文化产业“十强县”、曲阳雕塑文化产业园入选河北省“十大文化产业聚集区”，投资60.5亿元的河北实甫文化产业创意园区在深圳文博会上签约。河北野三坡神悦文化传播有限公司被文化部命名为第五批国家级文化产业示范基地。话剧《约定无期限》荣获第三届中国校园戏剧优秀剧目奖，组织演出百余场，中央和省市领导对该剧予以高度评价，创造了保定文化史上的奇迹。成功举办电影《一诺千金》首映式和保定市“7·21”抗洪募捐晚会。电影《晏阳初》，荣获第十届河北省精神文明建设“五个一工程”奖。以“欢乐城乡”为群众文化活动总揽，扎实开展了彩色周末和元旦春节期间系列文化活动，组织了空竹艺术节、狼牙山登山节、保定古城戏剧节等节庆活动，极大地丰富了人民群众的文化生活。

回顾总结一年来的工作，我们取得了显著的成绩，同时也应该看到我们工作中还存在着许多薄弱环节。比如，在新闻应对方面，我们在运用媒体、管理媒体、引导媒体宣传方面还不够得心应手，新方法、新手段还不够多;现有队伍不适应新形势，跟不上新要求，许多基层单位机构编制人员不到位。网管办、文明办有的县只挂牌，没有人干活，甚至个别县连牌也没有。许多县宣传部长身兼数职，精力没有集中到宣传工作上，抓工作不深、不细，效果差，亮点少;在文化建设方面，如何进一步挖掘利用好保定丰厚历史文化资源，促进文化与科技融合，不断增强文化整体实力和竞争力，还缺乏大项目、大动作、大活动、大园区和精品力作，与文化大市的地位不相称;精神文明创建工作在创建力度、传承特色、创新方式上，还需大力度推动。解决道德失范、诚信缺失仍任重道远。这些问题，都需要我们深入思考并在今后加以认真解决。

今年以来，中宣部先后召开了全国宣传部长会议和全国宣传部长座谈会，和刘奇葆同志出席会议并作重要讲话。在1月4日至5日召开的全国宣传部长会议上，强调，在社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化条件下，做好宣传思想文化工作要树立“四种意识”：即要树立政治意识、服务意识、问题意识和改革创新意识。要把转作风、正学风、改文风作为提高宣传思想文化工作科学化水平的突破口，认真贯彻中央的“八项规定”，进一步深化“走转改”活动，使我们的作风、学风、文风有一个大的改观。刘奇葆同志指出，今年工作总的布局，就是贯穿“一条主线”，即学习宣传贯彻党的精神。抓住“四个着力点”，即在广泛深入、有效引导、深化改革、科学管理上着力。营造“三个良好氛围”，即营造坚定道路自信、理论自信、制度自信的良好氛围;营造坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的良好氛围;营造解放思想、凝聚力量、攻坚克难、实干兴邦的良好氛围。在3月1日召开的全国宣传部长座谈会上，强调，党管媒体是坚持党的领导的体现，任何时候都不能动摇。要始终坚持正确的政治方向、承担好社会责任和树立强有力的担当精神、坚持科学有效的管理。刘奇葆指出，近期主要抓好五方面工作：一是深化精神的学习宣传贯彻;二是做大做强正面宣传，唱响主旋律;三是加强意识形态领域的正确引导和有效管理;四是精心组织宣传思想文化系统调研工作;五是以良好的作风推动各项任务落实。

省委宣传部也分别于1月8日和3月4日召开了全省宣传部长会议、全省宣传部长座谈会。艾文礼同志在全省宣传部长会议上提出，20xx年全省宣传思想文化工作总的布局是：贯穿“一条主线”，就是深入学习宣传贯彻党的精神。突出“两大任务”：一是为建设经济强省、和谐河北，全面建成小康社会提供强大精神文化力量;二是加快文化强省建设，加快进入全国第一方阵步伐。做到“四个着力”：继续唱好“四出戏”，着力推进社会会主义核心价值体系建设，着力壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力丰富人民群众精神文化生活，着力增强文化整体实力和竞争力。在全省宣传部长座谈会上，杨永山同志受艾文礼同志委托，就加强意识形态领域引导和管理强调了“九个坚持、九个不准”。

市委、市政府对宣传工作高度重视。春节过后刚上班，聂瑞平书记第一站就到我部机关进行调研，听取全市宣传文化工作汇报并作重要讲话。聂书记充分肯定了近年来我市宣传工作取得的成绩，对做好新形势下宣传工作提出明确要求，强调要牢牢把握宣传工作主动权，努力营造积极向上的舆论氛围，为保定发展营造良好的人文环境。同时，要大力发展文化产业，扎实推进文化强市建设。

市委十届五十二次会议专门听取了宣传工作汇报，提出要牢牢把握宣传思想工作的主动权，坚持党管媒体不动摇，在围绕中心服务大局、提升保定形象、优化人文环境、加强舆情应对、文化强市建设上下功夫，为全市经济社会发展提供思想支撑、舆论支撑。

这些会议精神十分重要，对新形势下做好宣传思想文化工作提出了新的更高的要求。我们要认真学习，深刻领会，按照中央和省委、市委的安排部署，结合聂书记在我部调研讲话精神，全面做好20xx年宣传思想文化工作。总体思路是“1314”：贯穿“一条主线”，就是深入学习宣传贯彻党的精神;服务“三大任务”，就是服务发展、服务稳定、服务民生;突出“一个重点”，就是为保定科学发展营造良好人文环境;实施“四大工程”，就是实施政德素质提升工程、城市形象塑造工程、公民道德培育工程和文化产业提速工程;扎实开展“实干创新年”活动，为我市科学发展提供强大精神文化力量。重点抓好以下工作：

(一)围绕树立和坚持正确的“三观”，组织实施“政德素质提升工程”，努力提高党员干部理论素养。

一是把学习宣传贯彻党的精神引向深入。继续开展“十个一”活动，在培训、调研、研讨、宣讲上下功夫，搞好宣传“六进”，使党的精神进机关、进学校、进企业、进军营、进农村、进社区，家喻户晓、深入人心。二是抓紧抓好中国特色社会主义和民族复兴“中国梦”宣传教育。深化拓展“惠在何处、惠从何来”宣传，同开展“中国梦”宣传教育相结合，组织开展惠民政策大宣讲、惠民举措大落实、惠民成果大展示活动，不断增强全体党员干部群众的道路自信、理论自信、制度自信。三是搞好理论武装。着眼树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观，以加强和改进党委(党组)中心组学习为重点，组织开展“千名书记讲党课”、“保定学习讲坛”、“百课下基层”等品牌学习活动，建立学习长效机制，引导党员干部落实“实干兴市、清正为民”要求，增强“七个带头”的自觉意识。

(二)围绕提升保定美誉度和知名度，组织实施“城市形象塑造工程”，努力营造良好舆论氛围。

要继续坚定不移地紧跟跟紧市委、市政府中心工作，快节奏、高效率服务全市工作大局，内宣深化“走转改”求活力，外宣彰显新善美求震撼，做大做强正面宣传，为营造良好人文环境提供正能量，消解负能量。一是围绕“学习贯彻精神建强市促和谐”主题抓好新闻宣传。推介一批重点新闻线索素材，推出一批重头报道，组织深度宣传，重点宣传我市“六个更加注重”、“三提前一加快”、“中国特色、阜平特点扶贫开发建小康”等重大举措和工作成效，充分反映我市干部群众学习贯彻党的精神的实际行动，展示保定良好形象。二是围绕营造良好人文环境抓好社会宣传。统筹凝聚社会力量，搞几个大动作，建平台、树典型、立窗口，掀起系列城市形象名片大宣传活动，提升保定的整体形象。以“善美保定”为主题精心制作一批公益广告，在广播电视、报刊杂志、门户网站、文化橱窗、交通工具、公共场所广为播放刊载张贴，展示保定美丽风光、风土人情、良好投资环境。在市内主要媒体开设“媒体看保定”、“百姓话环境”、“企业家评服务”、“局长承诺”、“聚焦行风”等专题、专栏、专版，进行专题宣传、深度宣传、长期宣传，倾听百姓声音、反映群众呼声，做到天天有报道、月月有重点、长年不断线。组织开展“爱保定、建保定、奉献保定”大讨论活动，通过征文、演讲、文艺演出等多种形式，充分运用手机、博客和微博等手段，叫响“人人是保定形象、个个是保定环境”的口号。培树一大批热心为民、主动服务、帮难解困的便民典型，推动人文环境的改善，创造适宜的城市温度，升华善美，让我们本地人增强荣誉感、来保的外地人增强留恋感、来保投资人增强亲切感。三是围绕热点问题抓好正面引导。做好突发性群体事件、重大敏感事件的新闻报道工作，健全突发事件应急新闻工作网络，强化新闻值班制度、热点新闻信息通报制度等工作机制。树立问题意识，密切关注涉保舆论热点，全力做好突发事件舆情应对工作。继续完善互联网管理机构，增添设备，建立互联网监控分析系统，积极发展健康向上的网络文化，切实加强网上舆论引导。

(三)围绕解决解决道德领域存在的突出问题，组织实施“公民道德培育工程”，努力提高市民道德素质和社会文明程度。

一是着眼提升城乡居民素质，进一步深化“善行河北、善美保定”学雷锋主题道德实践活动。认真落实市委、市政府《实施意见》，通过评选“雷锋人物”、“感动人物”、“风尚人物”、“最美人物”等活动，推出一大批中国好人，大兴互助之风、诚信之风、敬业之风、孝敬之风，引领社会风尚，解决一些领域道德失范问题，进一步激发社会正能量，加强社会软管理，夯实社会和谐稳定的道德基础。二是着眼提高城乡文明程度，进一步深化精神文明创建活动。以“十城联创”为抓手，深化文明城市、文明行业、文明村镇(社区)创建活动。三是着眼改善“两个环境”，进一步推动诚信保定建设。适时组织召开“善美保定”高层论坛，深入研究、探讨、挖掘“保定好人”现象的文化背景、社会影响和时代意义，提升“善美保定”建设内涵，推动诚信建设。

(四)围绕改变文化大而不强的现状，组织实施“文化产业提速工程”，努力提升我市文化整体实力和竞争力。

一是深化文化体制改革。着力完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，确保国有文化资产保值增值。二是提升公共文化服务能力。加快直隶大剧院改造、市群艺馆迁建等项目进度，建成关汉卿大剧院等一批标志性文化设施。推进县级文化馆、图书馆、数字影院和乡(村)文化站(室)建设。继续开展面向帮扶村的“走一遍帮扶村、建一个农家书屋、建一个文化活动室、建一个村民阅报栏、送一场文艺演出”的服务基层建设文化惠民“五个一”活动，更好地发挥宣传文化系统各部门的职能优势，推动加强基层建设年活动扎实深入开展。三是推动文化产业持续健康快速发展。扶持卓正集团、报业集团等一批龙头企业，积极推动文化企业上市。发挥曲阳雕塑文化产业园的引导作用，大力推进保定汽车文化城、保定新能源文化城、安国千年药都等一批重大文化产业基地建设。利用现代文化创意提升文化产品质量，大力推进曲阳石雕、安新苇编工艺品、易水砚、桃木工艺等大项目建设，组织参加文化特博会。促进文化向工业、城建、餐饮、商贸等各个领域渗透延伸，努力扩大文化影响力，以文化力提升经济力，力争文化产业增长速度超过全省平均水平，为全省跨入全国第一方阵作出贡献。四是打造保定文化品牌和文艺精品。在北京和石家庄举办“善美保定好风光”——首届中国保定摄影展。以“彩色周末”广场文化活动为载体，组织开展“彰底蕴、展魅力”月度文化演出活动，确保“月月有主题、周周有活动”。继续组织中国保定国际空竹艺术节、曲阳雕刻艺术节、中国保定民俗体育文化节、中国保定美食节、高阳纺织文化节、白沟国际箱包服装节、古城戏剧节、社区文化节等大型节庆活动，打造一批在全国甚至国际上有影响力的文化品牌;创作生产一批经济效益和社会效益俱佳的文艺精品，如电视剧《直隶往事》、话剧《郭娜陆地航空班》、《油条哥》等。

三、深入开展“务实创新年”活动，提高全市宣传思想文化工作科学化水平。

扎实做好宣传思想文化工作，为全市科学发展营造良好人文环境，迫切需要在全市宣传思想战线开展“务实创新年”活动，充分调动同志们的工作热情，激发同志们的工作激情，强化同志们的工作责任，营造一种事争一流、奋力进取、务实创新、有为有位的良好舆论环境。

今年中央出台的“八项规定”、省委的实施办法和市委的“六个严禁”，绝非是在走过场，而是实实在在的在转作风、抓落实、务实效。作为承担着意识形态工作的宣传思想文化战线，我们的职责使命要求我们应该在学习贯彻中央、省、市的方针政策方面走在前列、走出风采，在改进作风、密切联系群众方面走出特点、走出新意。这就要求我们开展“务实创新年”活动必须要在紧紧围绕市委提出的发展、稳定、民生三大任务和“六个更加注重”的基础上，深刻理解把握务实与创新的关系。务实与创新，既彼此区别又相互联系。务实是目的，创新是手段。创新聚焦于解决问题的思想方法，务实则体现在目标任务的落实。讲求务实和追求创新是我们宣传文化干部素质之要和立身之本。实践证明，宣传思想文化工作只要将务实与创新有机结合，就能为“善美保定”的发展营造出良好人文环境。

务实要讲政治。一是要坚持党管媒体，不动摇。坚持党管媒体的原则，从根本上讲是由我们党的性质和地位决定的。新闻媒体同武装力量、政法力量一样，是执政力量的重要组成部分，新闻媒体是党和人民的喉舌，必须掌握在党的手里，在面对当今媒体传播的主体形式、方式方法、途径渠道、载体内容都发生巨大变化的信息时代，更加凸显了党管媒体的现实性和紧迫性。只有坚持这个原则，才能确保导向正确。在这个根本问题上，在座的各位一定要有高度自信、高度自觉、高度清醒，始终做到政治上清醒，信仰上坚定，不仅自己要清楚，而且要让媒体采编人员都明白，每个媒体、每个媒体人都姓“党”，党管媒体天经地义。在这个问题上，没有商量和讨论的余地。二是要坚持政治方向，不动摇。现在，社会思想意识纷繁复杂，各种思想竞相发声，这其中有正确的也有错误的，有进步的也有落后的，还有敌对势力的蓄意抹黑和恶意攻击。我们要善于从政治上、全局上、战略上看问题，搞清楚问题性质、产生原因以及影响范围和发展趋势，作出客观准确的研判，及时提出应对措施。首先，要与党同心同德，这是“底线思维”。要保持正确的政治方向，要有“政治定力”。对于党的基本政治路线、重大原则问题、重要方针政策，支持什么、反对什么，必须立场正确、旗帜鲜明、态度坚定，决不能似是而非、模棱两可，更不能沉默失语、没有声音。“不争论”不是放弃原则，对挑战政治原则的，我们一定要旗帜鲜明地反对。其次，要承担好社会责任。提倡什么、宣传什么，一切要从有利于人民群众利益的原则出发，多做鼓舞士气、凝聚力量的工作，聚合“正能量”。体现在舆论导向上，就是“祸福论”。做新闻宣传，舆论导向必须牢牢抓在手上。正如云山同志强调的，作为一名宣传部长，要把50%的精力放在管舆论、管导向上。在其位谋其政、履其责尽其能，这是宣传文化单位每名领导同志的责任。同时，新闻宣传还要坚持社会效益第一，经济效益服从于社会效益，这一问题必须坚定不移，决不能打“擦边球”。要认真贯彻谁主管谁负责和属地管理原则，主要领导靠前指挥，对本地区本部门本单位意识形态领域出现的问题，要理直气壮、及时处置，敢于担当，不能推卸责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。责任担当靠干部，选人用人最重要，要按照“政治家办报”的原则把那些敢于担当、有所作为的人充实到领导岗位上来，对不适合、不适应的领导干部，该调整的就要调整。三是要坚持人民至上，不动摇。意识形态工作承担着宣传、动员、服务群众的职责使命，本质上就是群众工作。我们要认真贯彻中央八项规定和省委的实施办法。要重心下移，弘扬“走、转、改”精神，开展“转、正、改”活动，要深入基层，贴近实际，覆盖全面，抓实抓细，把火热实践作为报道的主题，把普通百姓作为报道的主角，把更多的镜头版面对准普通群众，充分展示群众“身边的感动”，大力弘扬“善美保定”的正气之歌。深入推进“四项工程”建设。要下大力气改文风。深入贯彻中宣部《关于贯彻党的精神、切实改进文风的意见》，提倡短实新、反对假长空，讲实话、讲短话、讲有用的话、讲群众听得懂的话，做到言之有物、言之有理、言之有情，以文风改进促作风转变，增强宣传工作的亲和力感染力。宣传战线的一把手和负责同志，是本地本部门本单位作风建设的一面旗帜，要“抓铁有痕，踏石留印”，作风上树榜样，落实上带好头，以求真务实、真抓实干的作风和行为，团结带领干部群众，形成扎实推动工作的局面。体现到工作上，就是要善于把原则要求变成落实举措，把工作思路变成具体措施，把软的任务变成硬的指标，把提出的“中国梦”变成我们每个宣传干部个人的梦想，以实干托起“中国梦”，严防形式主义和作风漂浮。

创新要讲方法。创新，是文化建设永恒的主题。提高创新能力,是推动工作落实的重要前提,也是不断提高宣传思想文化工作科学化水平的必然途径。过去，我曾多次讲过宣传工作的本质体现在一个“新”字上，强调要创新观念，解放思想，要创新格局，实现目标，要创新方式，增强效果。今天我们再次讲创新，我指的是什么呢?就是指我们过去已经做过许多工作，取得了不错的成绩，但决不能停留在历史的功劳薄上，吃老本儿。我们要在已有的基础上，将各项工作创出新载体、新品牌、新成果。这种更上层楼的创新与传统的创新相比，更为复杂、更具有挑战性，同时也更为紧迫、更为重要。因为，在社会环境、工作对象、工作领域都发生深刻变化的新形势下，宣传思想工作如果因循守旧，不积极探索创新，就会丢失阵地或被边缘化。所以说我们在座的各位都有责任，为促进保定文化的繁荣发展、推进文化强市建设、营造良好人文环境而改革创新，锐意进取。只要我们在工作中，多一些积极创新的精神,多一些勇于创新的勇气,多一些推进创新发展的举措，就会有更多的创意、更新的载体、更多的渠道、更亮的典型去推进全市宣传思想文化工作发展提升。

同志们，今年三个月的时间转眼已经过去，前段时间我看了各县的总结和要点，从中感受到了同志们积极进取、昂扬向上的精神面貌，对大家取得的成绩我再一次表示感谢，对同志们今后工作的展望、设计、决心、目标、信心表达我的敬意。总之，空谈误国，实干兴邦。在新的一年里，我们不仅要有“如履薄冰，如临深渊”的自觉，更要有“治大国如烹小鲜”的态度，以丝毫不懈怠，丝毫不马虎的精神，在市委、市政府的领导下，振奋精神，全力以赴，为营造保定良好人文环境作出自己应有的贡献。

宣传部长工作会议讲话稿

特别是在新闻宣传战线上辛勤耕耘、努力工作的记者同志们：

大家好!

在全区上下掀起学习贯彻十七届四中全会精神热潮之际，我们迎来了20xx年记者节，这是自国务院20xx年批准以来的第10个记者节。刚才，***宣读了表彰决定，区领导给先进代表颁了奖，以这样的方式来庆祝新闻工作者的节日，我感到非常有意义。

今年以来，全区新闻工作者，始终坚持正确的舆论导向，以高度的政治责任感和历史使命感，深入宣传区委区政府学习实践科学发展观、打造商务花园城市的重大举措，深入宣传区委区政府狠抓“三重点”和“保增长、保稳定、保民生”的系列决策，深入宣传全区人民进取向上的精神风貌和团结奋进的先进事迹，为昌平区经济社会又好又快发展营造了良好的舆论氛围。特别是在新中国成立60周年宣传报道中，我区广大新闻工作者积极唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，大力宣扬我区取得的巨大成就，主题鲜明，内容翔实，形式新颖，报道生动，有效激发了广大干部群众的爱国热情和拚搏斗志，为庆祝新中国成立60周年庆典活动作出了积极贡献。刚才表彰的先进集体和先进个人，就是其中的优秀代表。值此，我代表区委、区政府，向全区新闻宣传工作者以及离退休老同志致以诚挚的问候和崇高的敬意!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

同志们，党的十七届四中全会深刻指出，“世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求”。事实上，这个深刻变化对各个领域都提出了新的要求。广大新闻工作者肩负着传递党的声音、反映社情民意的光荣使命，更要主动地去了解新情况，顺应新变化，接受新挑战，落实新要求，圆满完成好各级交给的工作任务，让区委区政府放心，让人民群众满意，这是摆在我们面前最现实、最重要的课题。希望全区新闻宣传战线，尤其是新闻工作者，时刻牢记胡锦涛在人民日报社考察时关于提高舆论引导能力的重要指示，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，坚持正确舆论导向，提高舆论引导能力，营造良好舆论环境，更好地发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用，以党的十七届四中全会精神为指导，坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向;坚持“三贴近”，切实增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力;坚持开拓创新，进一步增强舆论引导的针对性和实效性。

同志们，坚持科学发展、打造商务花园城市、建设一流现代化城市发展新区，任务艰巨，使命光荣，同时也为广大新闻宣传工作者提供了更广阔的舞台。希望大家一如继往地扎实工作，多出佳作、多出精品、多出经验，以优异的成绩回报区委区政府和人民群众对我们的厚爱!

我提议，让我们共同举杯，一同庆贺20xx年记者节!祝大家节日愉快、工作顺利!谢谢大家!

宣传部长工作会议讲话

同志们：

这次全市宣传部长会议，历时一天，圆满完成了会议的各项任务，达到了预期的目的，现在就要结束了。

总结这次会议，可以概括为这样几个特点。一是规格高。市委对这次会议非常重视。上午，市委、市政府领导和大企业有关领导同志出席了会议。各县区、高新区、其他中省直企业和市属企业的党委书记参加了会议。下午，我们又请来了市委主管领导、市人大、市政府、市政协的有关领导出席会议。会议规格之高，在近年来还是第一次。二是规模大。这次会议，还邀请了各县区的主管副书记、宣传部长、文明办主任、文化局长、广电局长，市直宣传文化系统各部门负责人，市(局)新闻单位领导班子成员和中层干部一起开会。这么大的规模，在近年来也是第一次。三是内容丰富。会议传达了全国、全省宣传思想工作会议精神;听取了aa书记、副书记的重要讲话;与会同志结合实际进行了深入讨论;还对在各方面工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰。可以说，会议时间虽短，但内容丰富，信息量大，大家的收获也很大。四是指导性强。会议进一步明确了新形势下宣传思想工作的指导思想、方针原则和工作任务。aa书记的讲话，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充分肯定了我市宣传思想工作过去所取得的成绩，深刻论述了新形势下宣传思想工作的极端重要性，全面部署了当前和今后一个时期宣传思想工作的任务，同时，对加强党对宣传思想工作的领导提出了要求。副书记的讲话，全面总结了过去一年的工作，分析了当前宣传思想工作面临的形势，对今年和今后一个时期的工作作出了具体部署，提出了明确要求。两位领导的讲话，既围绕全局、又突出重点，既立足当前、又着眼长远，具有很深的思想性、很高的理论性、很强的指导性、很实的操作性，为我们做好宣传思想工作指明了方向。大家反映，这次会议是市委在关键时期召开的一次具有全局意义的重要会议，是一次领会精神、认清形势的学习会，是一次明确任务、开拓创新的部署会，也是一次振奋精神、求真务实的动员会。充分体现了市委对宣传思想工作的高度重视，对宣传思想战线的全力支持，对宣传干部的亲切关怀。大家感到深受教育和鼓舞，深切感受到宣传思想工作使命光荣，责任重大，任重道远，天地广阔。大家决心决不辜负市委的殷切期望，以高度负责的精神，脚踏实地，恪尽职守，埋头苦干，默默奉献，努力把市委和全市人民交给的各项任务落实好、完成好。

现在，宣传思想工作的大政方针已定，思路已经清晰，任务也已明确，关键是认真抓好落实。这里，我就抓好会议精神和今年工作任务的贯彻落实问题，强调六点意见。

一要强化责任意识。当前，国际国内形势正在发生深刻变化。宣传思想工作面临的形势更加复杂，任务更加繁重。宣传思想战线的广大同志，要站在党和国家事业发展的战略高度，从推进qq可持续发展、建设高科技现代化城市的大局出发，进一步增强责任意识，牢固树立“责任重于泰山”的思想，以对党和人民极端负责、对事业极端负责的精神，努力做好新形势下的宣传思想工作。强化责任意识就要讲政治。宣传思想工作，关系改革开放和高科技现代化城市建设的全局，关系党委和政府的形象，关系社会稳定和人心安定，政治性、政策性都很强。宣传思想战线的同志，要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，弘扬主旋律，打好主动仗，牢牢把握正确的舆论导向。在事关政治方向、政治原则的问题上时刻保持清醒头脑，旗帜鲜明，立场坚定。做到大事面前不糊涂，关键时刻不动摇，紧紧围绕市委中心工作，始终与市委保持高度一致。强化责任意识就要讲大局。围绕中心、服务大局，是宣传思想工作的根本职责。服务大局，就是要把市委中心工作和宣传思想工作的重点任务协调起来，以经济建设为中心，以加快发展为主题，为改革开道，为发展鼓劲，为稳定出力，努力营造有利于发展的舆论氛围。要主动服务，加强策划，审时度势，因势利导。服务大局，就要把宣传思想战线各部门的优势很好地整合起来，对事关中心工作的重大部署，对事关全局工作的重大任务，宣传思想战线的各个部门，都要步调一致，紧密配合，各展所长，形成合力，从而推动全局，拉动战线，震动社会，形成促进发展的强势。

二要突出工作重点。毛泽东同志曾经说过：“没有重点，就没有政策。”抓好这次会议精神和全市宣传思想工作的落实，要特别突出工作重点和关键环节，以此带动全局工作实现突破。突出重点，就要善于抓好大事。大事具有带动作用，影响深远。一件或几件大事做成了，可以在短时间发挥出辐射效应，使整体工作向前迈出一大步(如“百事剖析、百题突破”主题教育活动)。突出重点，就要善于突破薄弱环节。要抓住薄弱环节不放，集中时间，集中力量，集中优势，攻破一点，带动整体，为全局工作铺平道路。突出重点，就要善于“弹钢琴”。宣传思想工作千头万绪，不同时期又有不同侧重点，既不能轻重不分，也不能顾此失彼。要解决好重点和一般的关系，一个重点任务和另一个重点任务的关系;要善于摆布，科学安排，防止“单打一”和“打乱仗”。会后，全市宣传思想战线要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照aa书记提出的“宣传思想工作要为加快发展解放思想、凝聚力量、加油鼓劲，要为改革开放提供动力、消除阻力、激发活力，要为维护稳定赢得人心、温暖人心、稳定人心”的总体要求;按照副书记强调的“坚持一个统领，做到三个坚持，正确处理七个关系，重点抓好七项工作，努力实现一个目标”的全面部署，认真抓好贯彻落实。各单位各部门要结合各自实际，研究制定完成各项任务的计划，尤其是对重点工作，要列出时间表，认真推进落实。总体上讲，要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为主线贯穿整个工作，把“百事剖析、百题突破”主题教育活动作为重点步步推向深入，把创建全国文明城市作为突出任务始终抓在手上，把大庆形象宣传作为长期工作坚持常抓不懈。具体来说，第一季度，召开全市宣传思想工作会议;举办“三个代表”重要思想电视知识竞赛;筹备召开市文明委工作会议和创建全国文明城市动员会;请四大中直企业领导为全市做两场形势任务报告;启动全市新闻战线“三项教育”活动;重点打好为群众办实事、办好事新闻宣传战役;启动贯彻落实xx届三中全会精神和老工业基地振兴战略、全面推进“六大发展战略”新闻宣传战役;举办全市宣传信息员和二级单位党委中心组学习秘书培训班。第二季度，启动新一轮“双百”主题教育活动及其新闻宣传战役;围绕贯彻xx届三中全会精神和老工业基地振兴战略的有关问题，召开“促进非公有制经济发展”和“优化经济发展环境”两个理论研讨会;组织召开全市处级干部理论学习经验交流会;举办庆祝建市25周年、油田开发建设45周年大型广场文艺汇演——《创业颂》;举办庆祝建党83周年系列文化活动;继续开展“游大庆、知大庆、爱大庆”活动;重点打好创建全国文明城市新闻宣传战役和哈洽会、西洽会的对外宣传战役;完成《东北网》大庆网站链接建设工作。第三季度，召开纪念邓小平同志诞辰100周年理论研讨会;举办“走革命圣地—民族精神代代传”青少年夏令营;召开全市青少年思想道德教育工作现场会;迎接中央文明委对我市创建全国文明城市的预检;落实好中央新闻媒体集中宣传我市创建全国文明城市的外宣项目;举办全市宣传干部培训班。第四季度，对全市各二级单位中心组理论学习情况进行检查;集中开展青少年爱国主义教育主题读书活动;召开“六大发展战略”理论研讨会;认真做好贯穿全年的工作任务的收尾和总结;对“创先争优”活动进行考评。

三要创新方式方法。创新是工作落实的灵魂和生命。没有创新，宣传思想工作就没有生机和活力;没有创新，宣传思想工作就打不出精品，造不出声势，提高不了档次。特别是面对快速变化的时代和形势，要认真研究变化了的工作环境、工作对象、社会条件以及干部群众接受方式等新情况、新特点，不断改进宣传思想工作的方式方法，把宣传思想工作落到实处。创新方式方法，就要选准和用好各种各样的载体。在城市，以社区为载体，通过各种宣传文化活动进一步拓宽宣传思想工作入户到人的渠道;在农村，以农村基层文化建设、精神文明创建活动为载体，广泛开展文明村镇创建，文化、科技、卫生三下乡等活动;在企业，以企业文化建设、企业管理、劳动竞赛等活动为载体，寻求适应现代企业制度要求，开展宣传思想工作的有效途径;在学校，以素质教育、校园文化为载体，不断提高学生的思想道德水平和科学文化素养。当前还要积极利用现代网络技术，拓宽宣传思想工作领域，增强网上宣传的主动性。新闻舆论工作一定要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，创新宣传手段，改进宣传方法，把坚持正确导向同讲求宣传艺术统一起来，做到既真实、客观、公正、立场鲜明，又入情入理、潜移默化、打动人心。创新方式方法，就要善于发现和推广先进典型。运用典型的力量抓好示范引导，是大庆宣传思想工作的优良传统，也是新时期加强和改进宣传思想工作的重要途径。45年来，从会战时期的“五面红旗”、改革开放初期的“十大标兵”、到二次创业中以王启民、顾双彦为代表的先进模范，我们选树了一大批先进典型。每宣传一个典型，就树立了一面旗帜，弘扬了一种精神，推进了一步工作，同时也有效地提升了宣传思想工作的质量和水平。在去年的全市“百事剖析、百题突破”解放思想主题教育活动中，我们又选树了dd县、ff县和采油一厂二矿等先进典型，有力地推动了“双百”主题教育活动的深入开展，促进了全市上下思想的进一步解放。新时期的典型应有时代感，既体现先进性，又具有广泛性，要可亲、可敬、可学。在今后的工作中，我们要进一步创新典型宣传的方式，加大典型宣传的力度，今年要再选树一批在推进大庆可持续发展、建设高科技现代化城市过程中涌现出来的各类先进典型。用典型说话，用典型引路，达到以情感人、以心动人，以事实服人的目的，不断增强教育效果。

四要优化工作机制。抓落实，贵在优化机制和制度。尽管这些年来我们一直在强调抓落实的问题，但实际工作中落实不力和不抓落实的现象在个别单位依然存在。为进一步加大工作落实的力度，必须优化工作机制，建立完善任务分解、定期汇报、联席会议、督促检查、创先争优、考评奖惩等制度。首先，要进一步优化考评机制。近几年，全市宣传思想战线开展了“创先争优”活动，推行目标管理考核制度，制定了奖惩措施。这一机制的建立实施，对做好宣传思想工作起到了明显促进作用。今年要根据形势任务的需要，进一步完善考评办法，细化量化考评细则，提高考评的科学性。其次，要进一步优化齐抓共管机制。要强化党管宣传、党管意识形态的意识，本着统揽全局、协调各方、形成合力的原则，切实加大对社会科学、新闻出版、文化艺术等部门的指导协调力度，充分发挥宣传思想战线各单位各部门的整体优势。要建立宣传思想工作联席会议制度，每年要召开三次联席会议。再次，要建立和完善定期汇报通报制度。从今年开始，市委宣传部将每季度召开一次宣传部长例会，继续坚持每周一次的新闻工作例会，建立政府新闻发言人制度。第四，要进一步完善管理机制。宣传部门是党委主管意识形态和思想政治工作的综合职能部门，在对宣传新闻文化系统进行方针政策、工作业务的指导和管理的同时，要按照立华副书记的要求，切实加强对新闻、文化、出版、社联、文联等单位部门领导班子建设和干部队伍建设的管理工作。市委宣传部每年要对以上单位的领导班子建设情况进行考核，每年召开一次宣传文化系统领导班子建设情况通报会。要配合市委组织部积极探索管人与管事相结合的工作机制。研究制定加强新闻舆论监督的若干意见，探索出台一系列互联网管理办法，建立完善新闻中心的若干意见。逐步建立完善宣传思想工作的宏观调控机制、目标管理机制、监督考核机制，使宣传思想工作步入规范化、制度化的轨道。

五要抓好阵地建设。思想文化阵地，是宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气、倡导科学精神、塑造美好心灵的重要物质载体，对做好新形势下的宣传思想工作具有极为重要的作用。要把这项工作摆上重要议事日程，不断加大物质投入，加大资源整合力度，加大基础设施建设力度，加大对阵地的管理力度。当前，要切实加强报纸、广播、电视和市县两级党(干)校等传统思想文化阵地的建设管理，同时积极适应形势任务的发展变化和要求，切实加强城市社区、农村村镇的思想文化阵地建设，加强对互联网等新兴思想文化阵地的管理。一是，切实加强城市社区的思想文化阵地建设。在社区建立市民学校、社区服务点、文体活动中心和社区广场，重要公共场所要设置阅报栏、宣传栏和公益广告栏。二是，切实加强农村村镇的思想文化阵地建设。在乡镇建设好业余党校和文化活动站，在村里建设综合活动室、广播站、阅报栏和公示栏。在搞好图书室、文化站、广播站等阵地建设的基础上，对标识性宣传设施、简易体育设施、传统文化设施等加以改进和提高，使其具有娱乐休闲、宣传教育、普及知识等功能。在建设方式上，可采取政府投资、城乡共建、文化帮扶、社会捐助、民办以及租赁等多种方式，努力构筑完善基层文化设施网络。通过加强思想文化阵地建设，为广大人民群众提供学习提高、休闲娱乐的必要场所;今年，要在原有爱国主义教育基地的基础上，再命名一批市级爱国主义教育基地。三是，切实加强互联网等新兴思想文化阵地管理。积极应对互联网迅速发展、手机日益普及，新的思想文化领域正在快速形成的新形势，组织协调文化、公安、工商、电信等有关部门，采取教育、法律、行政、技术等各种手段，多管齐下，切实加强对互联网和手机短信这一新兴思想文化阵地的管理，不断扩大宣传思想工作的覆盖面和影响力。

六要加强队伍建设。事业兴衰、人才为本。宣传思想工作的各项任务最终能否得到落实，根本的取决于我们这支队伍的理论素养、知识水平、业务本领、工作能力和精神状态。一是，切实加强宣传思想战线各级领导班子建设。要按照提高素质、优化结构、改进作风、增强团结的要求，把优秀的干部及时选拔到领导岗位上来，配齐配强宣传文化单位的领导班子。各级领导班子，要加强团结，互相尊重，互相信任，互相支持，求真务实，廉洁自律，不断提高运用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题的能力，提高科学分析判断形势、驾驭复杂局面和应对突发事件的能力，提高运用科技和法律手段做好工作的能力。二是，切实加强宣传思想文化干部队伍建设。要按照素质优良、结构合理、相对稳定的要求，不断充实宣传思想工作干部队伍。宣传思想工作干部要树立终身学习的观念，学以致用，学以备用。通过培训、集中学习和自学等各种方式，学习理论知识，学习科学知识，学习业务知识，全面提高宣传文化干部的政治素质和业务能力。市委宣传部要起带头作用，今年要定期聘请专家学者和有关部门负责同志，就内经、外贸、法律、企业管理等内容进行专题辅导讲座。同时，每个周六要拿出半天时间集体学习英语。各级宣传部门也要根据实际情况，制定切实可行的计划，加大学习培训力度。三是，切实加强宣传思想文化专业人才队伍建设。要抓紧培养一批政治坚定、联系实际的理论家，一批出类拔萃、德艺双馨的作家和艺术家，一批思想敏锐、业务精湛的名记者、名编辑、名主持，一批懂得市场运作、善于经营管理的文化管理人才。四是，切实加强新闻队伍建设。继续搞好新闻战线“三项学习教育”活动，努力提高新闻工作者的政治业务素质，不断增强事业心和责任感。五是，切实加强作风建设。宣传思想工作干部，要扑下身子，深入实际，深入生活，深入群众，多做深入细致的调查研究。要紧紧围绕提出的“五个课题”，提出的“五个面对”、“五个如何”等带有战略性全局性的问题深入开展调研;紧紧围绕“大文化发展战略”推进落实中的突出问题深入开展调研;紧紧围绕我市宣传文化战线自身建设问题深入开展调研，不断了解新情况，发现新问题，提出切实有效的对策，为市委决策提供参考。今年，市委宣传部还要就市民思想观念状况、文明城市创建、社区思想政治工作、宣传文化战线专业人才实际困难等课题进行专题调研。年底前，每名科以上干部都要写出一篇有质量的调研报告。

求实、务实、落实，是马克思主义实践论的具体体现，是宣传思想工作必须始终坚持的优良传统和工作作风。“作出决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半就是努力贯彻实施。”现在，任务已经明确，大政方针已定，关键是抓好落实。各级党委，尤其是宣传思想战线的广大同志，一定要树立虚功实做的思想，大力发扬求真务实的精神，拿出“一本经念到底、一件事抓出头”的工作劲头，树立苦干实干的工作态度，认认真真地抓好工作落实。要围绕市委中心工作，按照aa书记和副书记的讲话要求，结合落实《全市宣传思想工作要点》，精心谋划好全年的工作任务，合理设计好工作的总体布局;对各项工作任务，能分解的尽量分解，能量化的充分量化，确保任务落实到人，责任明确到人，常年抓好督促检查。各单位各部门回去后，要把这次会议精神特别是aa书记和副书记的重要讲话，及时向党委作认真全面的传达汇报;各县区要抓紧筹备召开宣传思想工作会议，尽快把这次会议的精神向基层传达贯彻下去，把全年的工作任务安排部署下去。《全国全省宣传思想工作会议精神传达提纲》和《20xx年全市宣传思想工作要点》的讨论稿已经下发，大家要认真学习，对《要点》要认真审议，及时把意见反馈给市委宣传部。

同志们，明年的宣传思想工作，任务重，要求高，难度大。全市宣传思想战线的广大同志，要把饱满的热情与科学的态度结合起来，把创新的精神与扎实的工作结合起来，按照中央、省委和市委的要求，解放思想、实事求是、与时俱进，在抢抓机遇中迎接挑战，在战胜困难中开拓前进，以更加振奋的精神，更加负责的态度，努力开创全市宣传思想工作新局面，为推进大庆实现可持续发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。