教育部部长工作会议讲话（专业20篇）

撰写一篇演讲稿需要充分准备，包括对主题的深入研究和对听众的分析。这是一篇感人至深的演讲稿范文，让我们了解到了生命的厚重和珍贵。

统战部长工作会议讲话

同志们:。

今天召开的全市统战工作会议,是一次十分重要的会议。主要任务是,深入贯彻全国全省统战工作会议精神,认真落实中央和省委关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的政策意见,进一步统一思想,提高认识,明确任务,加强领导,努力开创新时期全市统战工作新局面。

近年来,全市各级统战部门和广大统战干部,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,动员和组织统一战线全体成员,围绕中心,服务大局,为促进我市经济发展、政治安定、社会和谐做出了积极贡献。在此,我代表市委向全市统战工作者和广大统战成员表示衷心的感谢!向今天受到表彰的统战工作先进单位和优秀统战干部表示热烈的祝贺!

刚才,有彬同志对过去五年全市统战工作进行了总结,对今后工作做了安排部署。总结工作全面客观、实事求是,工作部署思路清晰、任务明确,我完全同意,希望各级党委认真抓好贯彻落实。

下面,我就做好全市统战工作讲三点意见。

一、充分认识新时期统战工作的重大意义。

长期以来,统一战线始终是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的一个重要法宝。进入新世纪,统战工作仍然是不可忽视的一项重要工作。胡锦涛指出,巩固和壮大统一战线,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求,是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求,是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求,是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。这“四个必然要求”,深刻阐述了新时期巩固和壮大统一战线的极端重要性。同时表明,统战工作已从政治领域扩展到了经济、文化、社会领域,其地位更加突出,使命更加重大,任务更加艰巨。

全市各级党员领导干部一定要站在党和国家事业发展的战略高度,充分认识做好统战工作的重大意义,以强烈的政治责任感认真抓好统战工作。

(一)加强统战工作是提高党的执政能力,扩大党的群众基础的政治需要。提高执政能力,始终得到最广大人民群众的拥护和支持,是我们党长期执政面临的重大课题。进入新世纪,国际国内的经济政治形势发生了重大变化,我们党执政兴国既有难得的发展机遇,也有严峻的现实挑战。在这种形势下,党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设做出了全面部署,目的在于坚持立党为公、执政为民的本质要求,赢得人民群众的拥护,经受住长期执政的考验。统一战线是党加强同各方面群众联系、充分反映社情民意的重要途径,巩固和发展最广泛的爱国统一战线是加强党的执政能力建设的重要组成部分。从某种意义上讲,统战工作是一项特殊的群众工作,是检验党执政能力强弱的重要平台。只有全面做好新时期统战工作,才能进一步巩固党的执政基础、完善党的执政体制、改进党的执政方式、丰富党的执政资源、优化党的执政环境;只有不断巩固和壮大统一战线,才能最大限度地把各党派、各团体、各民族、各阶层人士团结在党的周围,使党的群众基础不断扩大,执政地位更加牢固。由此保证我们党经受住长期执政的考验,完成好肩负的历史使命。

(二)加强统战工作是调动一切积极因素,推动经济加快发展的客观需要。发展是我们党执政兴国的第一要务,也是解决***一切问题的前提和基础。当前,我市正处于改革和发展的关键时期,以科学发展观为统领,推动全市经济社会又好又快发展,是摆在全市人民面前的一项艰巨任务。市十一次党代会确定了未来五年的奋斗目标,提出要把***建成国家级生态园林城市,建成中国绿色食品主产区和集散地,建成国际国内具有重要影响的装备工业基地,建成全国闻名的生态旅游胜地,建成国家级历史文化名城,使***成为经济充满活力、政治文明民主、文化独具特色、社会和谐稳定、生态环境优美的现代化城市。实现这一目标,需要全市人民万众一心、共同奋斗,也需要统战工作依托优势、发挥作用。统一战线联系着广大海外朋友,团结着广大知识分子和非公人士,与经济工作的关联度越来越强。围绕市委中心工作,服务经济发展大局是统战工作的重要任务。

无论是抓企业,还是推进“四个换位”;无论是深化改革,还是扩大开放、招商引资;无论是加快城乡建设,还是改善经济发展环境,都需要统战工作的参与和支持。我们只有充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用,才能引导广大统战成员敢为发展献诤言,善为发展谋良策,勇为发展出高招,多为发展鼓实劲,从而团结一切力量,凝聚一切智慧,调动一切积极因素,形成强大的力量源泉,推动经济又好又快发展,共同开创***美好未来。

(三)加强统战工作是维护安定团结,促进社会和谐的现实需要。构建社会主义和谐社会,是党中央作出的重大部署,也是一项长期战略任务。在实践过程中,关键在于促进经济又好又快发展,实现人民共同富裕,化解各种社会矛盾,维护社会和谐稳定。近年来,我市围绕发展这个第一要务,坚定不移地抓企业、搞招商、促换位、推改革、建环境、保稳定,赢得了经济快速发展、事业全面进步、人气更加旺盛、社会安定和谐的良好局面。但我市目前仍处于矛盾“凸显期”,不和谐因素依然很多。经济总量、发展速度和人民群众生活水平与先进地区比还有较大差距;体制性、结构性和生态性矛盾仍很突出;就业和社会保障压力较大,城乡弱势群体和困难群众较多,等等。解决这些问题,既需要我们千方百计加快发展,让人民群众共享改革发展成果,也需要我们妥善处理各种利益关系,教育和引导人民群众正确对待当前利益和长远利益、个人利益和集体利益,共同维护社会安定团结。统一战线的主题是“大团结、大联合”,在促进社会和谐稳定中具有独特优势,特别是在改革深化、体制转型、利益调整的社会变革时期,更加需要统一战线做好协调利益关系、理顺群众情绪、化解社会矛盾工作。统一战线工作对象众多,工作领域广阔,借助这一平台和渠道,可以了解更多的社情民意,听到更多的呼声愿望,获得更多的意见建议,使党和政府的决策更加符合全体人民的利益,更加符合客观实际的需要,为实现社会和谐创造条件、打牢基础。总之,做好统战工作,意义十分重大。统一战线作为党的一个重要法宝,绝不能丢掉;作为党的一个政治优势,绝不能削弱;作为党的一项长期方针,绝不能动摇。

二、全面发挥统一战线的优势和作用。

当前,全市上下认真落实市十一次党代会精神,全力推进振兴老工业基地、建设新农村、构建和谐社会等重点工作。新形势、新任务为统战工作提出了更新、更高要求。

各级统战部门要按照市党代会的总体部署,紧紧抓住发展这个第一要务,组织和动员广大统一战线成员围绕中心,发挥优势,服务大局,在推动我市经济社会又好又快发展中,实现新作为,创造新业绩。(一)要为促进民主政治建设服务。发展社会主义民主政治,是政治建设的一项重要任务。长期以来,我市高度重视中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设,通过认真落实上级政策要求,与其他党派形成了团结和谐的良好局面。在今后的工作中,要继续保持和发扬优良传统,进一步落实好多党合作和政治协商制度,为全市经济社会发展提供政治保证。要提升政治协商层次。坚持民主协商制度和情况通报制度,坚持协商于决策之前、协商于决策执行之中的原则,通过开展多层次、多渠道、多形式的协商讨论,把民主协商纳入决策程序,凡涉及我市经济、政治、社会、文化等方面的大事,都要经过民主协商,真正使政治协商成为市委联系各界的重要形式、协调各方的重要纽带、掌握社情的重要渠道、科学决策的重要依据。要加大民主监督力度。通过健全监督制度,完善监督机制,创新监督形式,切实保障党外人士履行民主监督职责,支持和鼓励民主党派和无党派人士开展各种行之有效的监督活动,积极为参政议政和民主监督工作提供必要条件。要保障民主权利行使。不断扩大各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士有序的政治参与,支持他们依法参与管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,保证人民当家作主权利的充分实现。要支持各民主党派加强参政党建设,推动执政党建设与参政党建设相互促进、共同提高。

(二)要为促进经济又好又快发展服务。统一战线要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,在全市经济又好又快发展中大显身手。要围绕我市经济建设重大问题积极建言献策。坚持“党委出题,党派调研,政府采纳,部门落实”的工作机制,着重围绕如何抢抓历史性政策机遇,用足用好上级政策;如何振兴老工业基地,不断推进产业升级;如何加快龙头企业发展,壮大县域经济;如何加强“三农”工作,巩固扩大新农村建设成果等问题,深入基层,开展调研,摸清情况,认真思考,充分论证,提炼总结出具有较强针对性和可操作性的意见建议,做到建有用之言,献务实之策,为市委、市政府科学决策提供参考和依据。要围绕扩大开放积极参与招商引资。充分发挥统一战线海内外联系广泛的特点和优势,加强与港澳台地区、海外华人华侨社团和经济发达地区的联系,促进相互间经济文化的交流与合作,拓展我市对外交流、交往渠道,提升对外开放层次和水平。充分发挥各民主党派和工商联以及侨联、台联、海外联谊会等团体在海外统战工作中的作用,多渠道、多形式地宣传我市的历史文化、人文景观、自然资源和政策优势,积极邀请华人华侨来我市投资兴业。要加强对外来客商和企业的服务,坚持诚信招商,热情服务,争取结交更多的朋友,建立更广的关系,引进更多的项目,聚集更旺的人气。要围绕壮大非公有制经济积极支持民营企业发展。统战部门作为党委联系非公有制经济代表人士的职能部门,要担负起应有的服务职责,加强与非公有制经济人士的沟通和联系,认真听取他们的意愿和呼声,切实维护其合法权益,及时帮助解决发展中遇到的困难,为非公有制经济健康发展创造良好的环境。要以扶持民营企业为重点,引导和鼓励民营企业积极参与我市老工业基地振兴和新农村建设,拓宽发展领域,创新发展模式,抢占科技制高点,支持他们把企业做大、做强、做优,为全市经济发展增添活力。要引导他们诚信守法,形成适应市场经济需要的道德观念和经营理念,对非公经济的优秀分子,做好政治安排。

(三)要为促进和谐***建设服务。构建社会主义和谐社会,是统战工作的出发点和落脚点。爱国统一战线是由不同党派、不同民族、不同阶层、不同信仰的人们所组成的联盟,广泛性和包容性很强,在构建和谐社会中具有不可替代的作用。要广泛团结社会各方面力量。坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情服务、积极引导”的方针,密切与社会各阶层的联系,调动一切积极因素推动我市发展。坚持“求同存异,体谅包容,相互平等,广交朋友”的原则,通过走访、座谈等形式,进一步增进与各民主党派、工商联和无党派人士之间的团结。要广泛团结市内外热爱祖国、关心***的友好人士,积极为我市改革发展献计出力。要积极维护社会稳定。充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势,努力协调好统一战线中各阶层的利益关系,解决好各种矛盾问题。要紧紧把握大团结、大联合的主题,多做团结鼓劲、凝聚人心的工作,多做排忧解难、理顺情绪的工作,多做协调关系、化解矛盾的工作,为我市的改革和发展减少阻力,增强助力,形成合力,维护我市政治安定和社会稳定。要全力抓好民族、宗教工作。目前,我市有35个少数民族、近20万人,有5大宗教、信教群众15?7万人,这些群体是***发展与稳定的重要力量。要认真落实党的民族宗教政策,及时稳妥地处理好民族、宗教方面出现的矛盾,坚决抵制境外势力对我市进行渗透,严防和打击利用民族宗教进行违法犯罪活动,保护合法,制止非法,打击犯罪,巩固和发展和谐的民族宗教关系。要积极投身公益事业。大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德,引导统一战线成员积极投身就业再就业、扶贫解困、慈善捐助等社会事业,帮助广大困难群体解决生产生活中的实际问题,努力营造团结互助、和谐发展的浓厚氛围。

教育部党组书记部长周济在第十二次全国高校党建工作会议上的讲话

以“三个代表”重要思想为指导加强和改进在高校学生中发展党员工作         ——在第十二次全国高等学校党的建设工作会议上的报告同志们：   今天，中共中央组织部、中共中央宣传部和中共教育部党组联合召开第十二次全国高等学校党的建设工作会议。这次会议，是在全党认真学习胡锦涛同志“七一”重要讲话、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和党的十六届三中全会刚刚闭幕的重要时刻召开的。这也是党的十六大之后，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段召开的第一次全国高校党建工作会议。   今天上午，中共中央政治局委员、书记处书记刘云山、贺国强同志，国务委员陈至立同志接见了与会代表并合影留念，这是对我们的极大鼓舞。贺国强同志代表党中央所作的重要讲话，明确提出了这次会议的主要任务，对高等教育在全面建设小康社会中的重要地位和作用、高等学校承担的重大历史使命和责任作了全面科学、高屋建瓴的论述，对进一步做好新形势下高校党的建设工作，特别是高校领导班子建设、基层组织建设、党员队伍建设提出了明确具体的要求，对当前及今后一段时期高校党建工作作了全面部署，为我们指明了方向，充分体现了党中央对高校党建工作的高度重视和亲切关怀，我们要认真学习、深刻领会和切实贯彻。   十三届四中全会以来，特别是十五大以来，我国高等教育事业取得了举世瞩目的辉煌成就。2003年，全国普通高等学校招生数达到380多万人，是1998年的3.5倍，高等教育毛入学率已经超过15%，进入到国际公认的高等教育大众化阶段。在质量不断提高的基础上，高等教育规模在这么短的时间里取得如此快速的发展，创造了世界教育发展史上的一个奇迹。与此同时，高等教育改革特别是高校管理体制改革取得突破性进展。这些成就标志着我国高等教育实现了发展与改革的历史性跨越。这个历史性跨越，顺应了先进生产力的发展要求，符合先进文化的前进方向，得到了广大人民群众的充分认可和拥护，开创了我国高等教育事业发展最好的历史时期。   这些成绩的取得，是高等教育战线实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新和社会各界大力支持的结果，也是加强和改进高校党建和思想政治工作的结果。党中央国务院十分重视新时期高校党建和思想政治工作，中央组织部、中央宣传部和中共教育部党组已经连续召开过11次高校党的建设工作会议。实践证明，坚持不懈抓党建，极大地促进了高校党建和思想政治工作，极大地增强了高校党组织的凝聚力和战斗力，高校保持了连续十四年平稳向上的局面，为高等教育改革发展提供了有力保证，也为社会稳定作出了重要贡献。   党的十六大对教育特别是高等教育提出了新的更高的要求。学习贯彻十六大精神，就是要落实好十六大对教育工作提出的“一个宗旨”、“三项任务”，谋划好发展大计，抓好发展工作。一个宗旨就是教育要为人民服务，努力办好让人民满意的教育。第一项任务，构建体系，建设中国特色社会主义现代化教育体系，包括构建和完善现代国民教育体系与终身教育体系，建设学习型社会；第二项任务，培养人才，要培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，培养实现中华民族伟大复兴的一代新人；第三项任务，贡献知识，教育要紧密地与科技创新和经济建设、文化繁荣和社会进步结合起来，为全面建设小康社会做出知识贡献。“一个宗旨”和“三项任务”，说到底是要求我们从与时俱进和“执政为民”的高度，深入思考“办什么样的教育”和“如何办好这样的教育”这两个根本问题。要求我们必须以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展。新世纪新阶段，促进高等教育深化改革，加快发展，仍然必须始终不渝地坚持党的领导，坚持马克思主义理论的指导，坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，围绕学校根本任务和中心工作，抓好党的建设，发挥党的思想政治工作的优势，维护稳定，为改革发展提供坚强保证。   在新时期新阶段进一步做好高校党建和思想政治工作，就要切实贯彻落实好这次会议的主要任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，围绕中心，服务大局，认真研究高校党的建设工作面临的新形势新任务，提高思想认识，明确工作思路，制订有力措施，进一步加强高校党的建设工作，促进高等教育的改革与发展，为完善社会主义市场经济体制，实施科教兴国战略，实现全面建设小康社会的宏伟目标提供智力支持和人才保证。   为了开好这次会议，按照中央的精神，中央组织部、中央宣传部和中共教育部党组进行了认真研究、深入讨论，并在各地进行调查研究，广泛听取了各方面的意见。我们要按照会议确定的主要任务，根据高校党建工作面临的新形势新任务，采取更加有力的措施，进一步加强和改进在高校学生中发展党员工作，加强和改进学生基层党组织建设，努力开创高校党建工作新局面。   下面，我着重就全面贯彻“三个代表”重要思想，加强和改进在高校学生中发展党员工作讲几点意见。一、从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强和改进在高校学生中发展党员工作的重大战略意义与现实意义   “三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。党的十六大提出，全党要在“三个代表”重要思想指引下，全面推进党的建设新的伟大工程。要重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作。这为当前和今后一个时期加强和改进高校党建工作指明了努力方向。认真学习贯彻十六大精神，切实加强和改进在高校学生中发展党员工作，把优秀青年学生凝聚到党的队伍和事业中来，是高等学校实践“三个代表”重要思想的一项具有战略意义和现实意义的重大举措。(一)加强和改进在高校学生中发展党员工作，是实施人才强国战略、培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人的迫切需要贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴。十六大以来，党中央认真分析国际国内形势，提出了人才强国战略和党管人才原则，充分体现了党对人才工作的高度重视。百年大计，教育为本。教育在全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。新世纪新阶段，教育的根本任务是培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人，是造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，为实施人才强国战略作出自己的贡献。当代大学生作为拥有较多科学文化知识、富有发展潜力的青年群体，是国家人才资源的重要组成部分，是实施人才强国战略的重要力量。教育以育人为本，要坚持把德育放在育人工作的首位，把理想信念教育放在德育的首位。人总是要有点精神的，理想信念是人生的精神支柱和动力源泉。每个青年学生都有自己的理想和抱负，这是青年人的特点。我们要深刻而清醒地认识到，青年一代的理想信念教育，必须抓紧抓好。这块阵地，无产阶级不去占领，资产阶级就会去占领。毛泽东同志要求教育把坚定正确的政治方向放在第一位。邓小平同志回顾改革开放头十年工作时就曾一针见血地指出，最大的失误是忽视了思想教育，导致了青年学生理想信念淡漠。胡锦涛同志指出，广大青年学生一定要注重树立正确的理想信念，培养高尚的道德情操。坚定不移地抓好青年学生的理想信念教育，是培养实现中华民族伟大复兴一代新人的伟大斗争，是党交给我们教育战线神圣的历史使命。中国共产党只有赢得青年，才能赢得未来。赢得青年，就要用先进的理论引导青年，发挥党的组织优势培养教育青年。为了完成好培养人才这个根本任务，高等学校必须把在政治上思想上引导、培养和教育青年放在首位，努力在两个层次上实现我们对于年轻一代的培养目标：在全体青年学生中，要大力培育和弘扬民族精神，加强思想品德教育，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人；对于青年学生中的先进分子和骨干力量，要加强马克思主义理论教育，党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，把他们培养成为具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗的可靠接班人。抗击非典斗争的伟大胜利，给予我们深切的启示，也给了我们坚定的信心。当代青年学生有理想有追求，拥护党的领导，拥护社会主义，在危难时刻，响应党和政府的号召，与人民同呼吸，与国家共命运，不畏艰险，服从大局。当代青年学生的主流是好的，他们是值得信赖的一代、大有作为的一代、大有希望的一代。我们一定要用发展的眼光科学地看待当代青年，对他们的入党意愿应当给予充分的肯定和认同。对一些入党积极分子和少数学生党员思想上存在的某些不健康因素，高校党组织要科学分析，正确引导，加强教育。通过各级党组织积极主动的工作和多方面的教育与引导，我们一定能够为党的事业培养大批合格的共产党员。(二)加强和改进在高校学生中发展党员工作，是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党在全社会的影响力和凝聚力的重大举措贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态。我们党是一个与时俱进、开拓创新的党。保持党的生机与活力，必须顺应时代的要求，不断吸收和补充新的力量。知识分子作为工人阶级的一部分，是先进生产力的开拓者和先进文化的传播者。积极把包括青年学生在内的知识分子吸收到党组织中来，是我们组织发展工作的一条基本经验。在革命战争年代，毛泽东同志要求全党充分认识青年知识分子对于革命事业的重要性，对他们要“多方吸收，加以教育”。在社会主义建设时期，邓小平同志要求全党做好青年知识分子的教育工作，努力培养一大批青年马克思主义者。在世纪之交，胡锦涛同志指出：一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。我们的民族就是这样的民族，我们的党就是这样的党。在新世纪新阶段，积极发展优秀青年学生入党，显得更加重要和紧迫。社会主义事业从来没有像今天这样，对自己的知识分子提出如此广泛、如此迫切的要求。积极吸收优秀青年学生入党，对于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，对于保持党的先进性和提高党的凝聚力和战斗力，将起到深远而广泛的作用。   随着我国社会主义市场经济的发展和改革开放的逐步深化，非公有制经济组织、新的社会阶层和社会团体等迅速发展。这些经济社会组织中党的工作薄弱。非党员大学毕业生进入这些经济社会组织后，难以受到系统的党的教育和培养，其入党意愿不易实现。高等学校有着比较完备的党建和思想政治工作体系，青年学生有着可贵的政治热情，要求进步的愿望强烈。高等学校重视并抓好在学生中发展党员工作，可以使一大批符合条件的优秀学生及早充实到党内来。他们毕业后进入这些经济社会组织，有利于改善党员队伍的构成和分布，可以影响和带动其他人员更好地为全面建设小康社会服务，从而扩大党的工作覆盖面，提高党在全社会的影响力和凝聚力。(三)加强和改进在高校学生中发展党员工作，是以党建为核心、全面加强学生思想政治工作的最为有效的途径高等学校培养的人才，既要具备较高的科学文化素质、健康的身体心理素质，更要具备良好的思想政治素质。思想政治素质决定着人才发展的方向，提供人才发展的动力，同时激励、促进其他素质的提升。大学阶段是青年学生世界观、人生观和价值观形成的重要时期，也是对青年学生进行正确的世界观、人生观和价值观教育的关键时期。如何抓住这一关键时期，对青年学生进行思想政治教育，从某种意义上讲，关系到我们教育的成败。实践证明，学生党建是新形势下加强学生思想政治工作最为有效的途径，也是深化教育改革、转变教育观念的必然结论。以党建为核心，全面加强学生思想政治工作，提高新时期高校学生思想政治工作的主动性、实效性和针对性，是当前摆在高校党委面前的一项重要任务。   对青年学生的成长而言，加入党组织的过程就是一个深刻的思想教育过程。通过入党前的系统的马克思主义理论教育，党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，建设中国特色社会主义丰富实践的锻炼，使入党积极分子坚信中国共产党的领导，端正入党动机；通过入党的严格程序和仪式，使入党积极分子充分体验入党这一时刻的庄严和神圣，思想得到升华；通过入党后严格的组织生活和党的优良作风的熏陶，使他们更加坚定对马克思主义的信仰，政治上和思想上更加成熟，成为具有崇高共产主义理想、坚定社会主义信念，自觉实践“三个代表”重要思想，愿意为党和人民的事业长期艰苦奋斗的真正的共产党员。   积极发展优秀青年学生入党，是高校育人工作的重要环节，有助于在大学校园营造和形成崇尚先进、学习先进、争当先进的政治氛围。在学校的思想政治教育工作中，学生党员既是工作对象，又是开展工作的骨干力量。发展一名合格的党员，对发展对象本人是一次深刻的理想信念教育，对参与发展工作的党员是一次再教育和再学习的机会，对周围的同学必然会产生积极的影响和带动，这就是我们常说的“发展一个，带动一片”。通过学生基层组织工作的开展，特别是高年级学生党支部建在班上，可以使更多的青年学生充分认识到中国共产党是领导我们事业的核心力量，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，从而增强为中华民族伟大复兴而奋斗的觉悟，坚定不移地跟党走。   二、认真总结经验，科学分析和准确把握当前在高校学生中发展党员工作面临的新形势、新情况、新问题十三届四中全会以来，党的第三代中央领导集体高度重视高校党建工作，就加强领导班子建设、队伍建设以及青年知识分子人才培养与党员发展工作，作出了一系列战略部署。2000年高校第九次党的建设工作会议特别强调，在高校党的组织建设中，要把做好优秀青年知识分子入党工作作为一项突出任务来抓。近年来，各地党委教育工作部门和高校党委不断加强和改进学生党员队伍建设和党的基层组织建设，高校学生党员发展工作呈现良好的发展态势。   (一)不断加强在高校学生中发展党员工作，取得了明显成绩，积累了有益经验   一是学生党员数量有较大幅度上升。各地党委教育工作部门和高校党委按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，加强领导，扎实工作，学生党员数量有较大幅度上升。截至2003年6月底，全国普通高校学生党员70余万人，占在校学生的8%，与1990年的1.16%相比，增长近7个百分点；其中本专科生党员50余万人，占本专科生总数的5.9%；在校博士硕士研究生党员20余万人，占博士硕士生总数的31.3%。高校重视发展党员的基础性工作，不断加大培训力度，形成了一支数量较充足、素质较好的入党积极分子队伍。目前，全国普通高校非党员学生中申请入党人数达395万，占非党员学生总数的46.5%，有的高校申请入党的学生高达90%以上。   二是学生党员质量不断提高。从总体上看，高校学生党员具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，努力掌握知识和本领，积极进取，勇于开拓。在校期间，是班风、学风、校风建设和应对各类突发事件、维护学校稳定的骨干；走出校门后，是各行各业改革发展的生力军。特别是在今年抗击非典的斗争中，广大学生党员积极响应党中央号召，充分发挥先锋模范作用，在危急时刻挺身而出，勇敢地战斗在抗击非典第一线，以实际行动展示了当代大学生党员良好的政治素质和精神风貌。   三是学生党员发展工作制度不断完善。各地党委教育工作部门和高校党委认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把制度建设作为重要的基础性工作，建立健全了包括发展党员责任制、团组织“推优”制等一系列具体工作制度。不断规范党员培养、考察、发展各个环节的工作，紧紧抓住提高新党员质量这个关键环节，积极探索党员发展公示制等制度，严把入党关口。完善党的组织生活，坚持民主评议党员制度，不断加强学生党员的教育管理工作。   上述成绩的取得，是党中央长期以来对高校党建工作高度重视和正确领导的结果，是各地党委教育工作部门和高校党委努力工作的结果。在实践中，我们深刻体会到：   必须始终站在培养社会主义建设者和接班人的战略高度，以对党的事业高度负责的态度，把在学生中发展党员工作作为高校党委的一项最重要的任务，高度重视并切实抓紧抓好。   必须始终坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，以积极而慎重的态度，加大发展工作力度，提高发展工作质量，把大批优秀青年学生凝聚到党的队伍和事业中来。   必须始终坚持把思想建设放在首位，将培养教育贯穿于学生党员发展工作的全过程，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年学生，努力提高学生党员和入党积极分子的思想政治素质，树立崇高的共产主义理想和坚定的社会主义信念。   必须始终注重加强各级党组织对学生党员发展工作的领导，健全制度，完善机制，落实责任，不断提高学生基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥学生党建与思想政治工作队伍在学生党员发展工作中的重要作用。   (二)紧密结合工作实际，准确把握在高校学生中发展党员工作存在的新问题   在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，高校学生党员发展工作存在一些新问题。   一是学生党员数量总体相对偏少。截至2002年底，全国6694万党员中，具有大学专科以上学历的党员占党员总数的24.2%，35岁以下的青年党员占党员总数的22.2%。高校是知识分子集中的地方，也是青年成长的重要园地，学生党员是我们党不断充实新鲜血液的重要来源。特别是从全面建设小康社会、党的建设新的伟大工程的要求看，目前高校学生党员总体上比例还不够高，数量还不够多。同时，随着高校体制改革的深化，各地各高校由于重视程度、工作力量配备等原因，党员发展工作不平衡现象比较突出。此外，高职高专院校学生党员比例普遍较低，民办高校党的工作还较为薄弱。   二是学生在对待入党问题上存在一些不容忽视的问题。近几年高校思想政治状况滚动调查显示，青年学生的价值取向呈现多样化趋势，在对待入党的问题上存在一些不容忽视的问题：一些学生受家庭、学校和社会等因素影响，把入党仅仅当成荣誉和任务，表现出一定的盲从性；有些学生将入党作为增强就业竞争力、找到一个好工作的途径，存在一定的功利倾向；有的学生没有很好地将追求进步、积极要求入党的愿望与实际行动结合起来，言与行出现一定的反差。   三是高校党组织在学生党员发展工作中存在一些薄弱环节。一些高校党组织对在学生中发展党员工作的战略意义缺乏足够的认识，整体工作规划和工作目标不够明确。有些高校不能根据新形势下学生党员和入党积极分子中存在的新情况、新问题，改进工作方式和方法，有针对性地开展培养教育工作。有的高校在学生党员发展工作中存在重视组织发展，忽视教育管理的现象。有的高校组织工作部门和学生工作部门在学生党员发展工作中配合协调不够。有的高校学生基层党组织负责人在学生党员发展工作中缺乏热情和责任心，不能以发展的眼光科学地看待当代青年学生。随着办学规模的扩大和办学形式的多样化，高校党建和思想政治工作队伍的状况不能完全适应学生党员培养和发展工作的需要。高中阶段入党积极分子人数增多和高校学生就业方式的多样化，中学与高校、高校与社会在入党积极分子培养和党员管理的衔接等方面也存在一些亟待解决的问题。   (三)科学把握时代特征，深刻分析当前在高校学生中发展党员工作面临的新形势和新情况   当前，国际国内形势正在发生重大而深刻的变化。这些变化，不可避免地对高校党建工作、对学生党员发展工作产生直接或间接的影响。从国际看，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，世界社会主义运动处于低潮，各种思想文化相互激荡。在这种情况下，如何坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年学生；如何引导学生党员和入党积极分子继承弘扬中华民族的优秀文化传统和民族精神，吸收人类文明的优秀成果，批判腐朽、落后的思想文化，这对高校学生党员发展工作提出了新挑战。   从国内看，我国社会主义市场经济体制改革不断深化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。在这种情况下，如何弘扬主旋律，广泛深入地进行爱国主义、集体主义和社会主义教育；如何引导学生党员和入党积极分子树立坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚定在党的领导下全面建设小康社会的信心，是高校学生党员发展工作面临的新任务。   从科学技术的发展看，信息网络技术及传播手段发生重大革新，互联网已经成为高校青年学生获取知识和信息的重要渠道和表达思想、交流感情的重要场所。在这种情况下，如何积极主动地运用现代科学技术手段，使正确、积极、健康的思想文化占领网络阵地，切实加强网上思想政治工作；如何引导学生党员和入党积极分子提高鉴别真伪、善恶、美丑的能力，不断提高思想道德素质，树立坚定的理想信念，是高校学生党员发展工作面临的新课题。   从高等教育改革发展看，高等教育跨越式发展，各项改革不断深入，进入一个新的阶段和重要的战略机遇期。在这种情况下，如何准确把握学生思想、生活、学习的特点，创新工作机制和方法，以党建为核心，全面加强学生思想政治工作，这对高校学生党员发展工作提出了新要求。三、求真务实，开拓创新，以积极而慎重的态度做好在高校学生中发展党员工作各地党委教育工作部门和高校党委要从实践“三个代表”重要思想的高度，以积极而慎重的态度抓好在高校学生中发展党员工作，努力实现高校学生党员培养和发展工作的新进展。(一)统一思想，高度重视，加大发展工作力度，壮大党员队伍，把学生党员发展工作作为高校党委一项最重要的任务来抓高校党委要深刻认识做好在高校学生中发展党员工作的战略意义，进一步统一思想、提高认识，把在高校学生中发展党员工作作为一项最重要的任务，提到学校党委工作的重要议事日程上来。党委书记和各级党组织一把手要切实负起领导责任，深入实际调查研究，定期专门研究高校学生党员发展工作，找准影响和制约学生党员发展工作的主要问题，提出切实加强和改进工作的措施。   高校党委要按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，本着积极而慎重的态度，在保证党员质量的基础上，加大党员发展工作力度，力争经过几年努力，使学生党员比例在现有基础上有较大幅度提高。我们所说的积极，是要以极端的热忱培养和吸收大批优秀青年学生到党的组织中来。要从全党工作的大局出发，解放思想，转变观念，尊重学生的政治热情，保护学生的入党积极性，扎实工作，使更多的学生成为共产党员。我们所说的慎重，就是要以极端负责任的态度培养和发展学生党员。要坚持标准，严格程序，保证质量，成熟一个发展一个。我们强调加大在学生中发展党员工作的力度，意在加强培养、加强教育、加强管理，使更多的学生成为合格的共产党员。   各地党委组织部门要制定本地区在高校学生中发展党员工作的长远计划，提出切实可行的目标，加强对高校学生党员发展工作的宏观指导。党委教育工作部门要加强对高校党建工作的领导，对在高校学生中发展党员工作要专门部署、专门捡查。高校党委要增强工作的主动性和紧迫感，科学制定发展党员工作的中长期规划和年度计划，对培养计划、工作步骤、发展进度做出明确安排。   高校学生党员发展工作要从实际出发，健全制度，完善机制，促进工作的规范化、科学化。落实发展党员责任制度和考核制度，把学生党建工作的开展情况作为对各级党组织目标管理和检查评估的重要指标，把。

工作计划。

自我评价。

和群众评议结合起来。要严格考察程序和履行党员组织发展工作手续，保持发展工作的严肃性。要坚持和完善发展学生党员民主公开制度，增强考察结论的可信度和发展工作的透明度。对于预备党员，要着重考察对党的理论、宗旨、路线、方针、政策和党员标准的认识，使每个预备党员在组织入党的同时解决好思想入党问题，把是否发挥先锋模范作用作为预备党员转正的一个重要评价条件。要按照中央要求，认真学习胡锦涛同志“七一”重要讲话，在学生党员和入党积极分子中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。要引导学生党员和入党积极分子坚持学习理论和指导实践相结合，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，坚持运用理论和发展理论相结合，做到学以致用、用以促学、学用相长，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，自觉用“三个代表”重要思想指导和检验自己的思想和行动。   要加强对学生党员和入党积极分子的理想信念教育。通过教育，使学生党员和入党积极分子树立坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，具有坚定的政治方向和高尚的理想情操与道德风范，牢固树立为实现中华民族伟大复兴而奋斗的思想。   要按照“两个务必”要求，在学生党员和入党积极分子中加强艰苦奋斗教育，加强思想作风建设。通过积极投身于“三下乡”、青年志愿者活动、挂职锻炼等社会实践活动，使学生党员和入党积极分子了解党情、国情、民情，增强对劳动人民的感情，牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想。   要在培养和发展过程中抓好几个关键环节，提高学生思想政治素质。入党前，要把工作的着力点放在对积极分子的教育培养上。要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，使积极分子在思想上认同党的理论，学习和工作中接近党的组织，行动上努力进步，积极向党组织靠拢。要发挥班级党章学习小组、院(系)级党校和学校党校的作用，形成结构完整、分工合理的入党积极分子三级培养教育体系。入党中，要重视学生入党宣誓仪式对学生的激励教育作用，这一时刻对党员来说是终身难忘的，它将促进党员思想认识和政治觉悟的进一步升华和提高。入党后，要重视和加强学生党员的继续教育。严格党员组织生活、加强党性锻炼，使党员自觉服从党的领导，遵守党的纪律，进一步增强为实现党的路线和纲领而奋斗的信心和决心。加强思想政治教育，提高党员素质，要注重实效，注意克服形式主义和做表面文章。   要努力形成课堂教育与课外活动、理论学习与社会实践相结合的多渠道、多层次思想政治教育体系。要采取切实措施加强党校建设，使之成为培养教育入党积极分子的重要阵地和党员党性锻炼的熔炉。要发挥“两课”教育的优势，提高青年学生思想道德素质，为在高校学生中发展党员奠定良好的思想基础。不断加强思想政治教育进网络工作，使网上思想政治教育成为高校党建工作方法和手段创新的一项重要内容，成为提高高校党建工作层次与水平的重要途径。   (三)加强和改进学生基层党组织建设，努力实现高年级学生“支部建在班上”   高校党委必须适应新形势新任务的要求，以基层支部建设为重点，立足实际，常抓不懈，努力实现高年级学生支部建在班上，形成“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的学生党建工作新格局。   高年级学生支部建在班上，既是新形势下高校学生党建工作的目标，也是高校学生党员队伍数量和规模不断发展壮大的客观要求。学生党支部不仅承担培养和发展党员的任务，承担着对学生党员入党后的教育和管理的任务，还承担着带领全体同学奋发向上、德智体美全面发展的任务。把支部建在班上，有助于青年学生在大学时代就充分认识到中国共产党是领导我们事业的核心力量；有助于通过党支部各项工作加强对党员培养和教育的力度，增强新党员的组织观念和党性意识；有助于充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，用党员的表率作用带动全班人，用党员的人格力量感染全班人，用支部的组织力量凝聚全班人，使学生支部成为班级团结进步的核心力量。   要加强和改进学生基层组织建设，不断增强基层党组织工作的针对性、实效性，增强基层党组织对高校学生的吸引力、凝聚力和感染力。要创新学生基层党组织的工作方式和方法，积极探索学生党建工作以学生为主来做的工作思路。学生党员是学生中的优秀分子和先进分子，他们的先锋模范作用对其他学生具有更直接、更广泛的影响力和号召力。要充分发挥学生党员尤其是学生党员干部在基层组织工作中的作用，让学生党员既成为支部工作的对象，又成为支部开展工作的骨干力量；使学生党员在角色转换中，既积极主动培养发展新党员，锻炼社会工作能力，又自尊、自爱、自重、自律，在实践中不断成长。要创新学生基层党组织活动方式，丰富活动内容，引导学生党员把树立远大理想和发展变化的现实情况结合起来，使党的组织工作既符合党的要求、体现党的性质，又贴近党员的思想、学习和生活，为广大党员所接受、所欢迎。   (四)建设一支高素质的学生党建与思想政治工作队伍，把在高校学生中发展党员工作落到实处   高校学生党建与思想政治工作队伍是学生党建与思想政治工作的组织者、指导者和具体操作者，在学生入党积极分子的培养、发展党员和党员教育等工作中担负着重要职责。做好高校学生党员发展工作，必须建立一支高素质学生党建与思想政治工作队伍。   高校各级党组织和各有关部门对做好学生党员发展工作都负有责任。要建立学生党建工作领导小组，在学校党委的统一领导和协调下，组织工作部门、学生工作部门及各相关部门围绕党委关于学生党建工作的中心任务和工作目标，相互沟通、密切配合，各司其职、齐抓共育，形成工作合力。   高校学生党建工作的主要依靠力量是学生思想政治工作队伍，要努力建设一支高素质高水平的学生思想政治工作队伍。要坚持德才兼备和专兼结合的原则，选好配强学生思想政治工作队伍。要选拔政治素质高，思想作风好，学历层次高，具有较强组织管理能力，善于做群众工作的党员教师和党员政工人员做专职学生思想政治工作；要在专业课教师和品学兼优的研究生党员、高年级学生党员中，选拔配备兼职政治辅导员或支部书记；要充分发挥“两课”教师队伍的思想政治教育优势，鼓励“两课”教师担任学生政治辅导员或参加学生党支部的工作；要积极探索聘请政治素质高、敬业精神强的离退休党员干部兼任组织员的工作机制。党员教师尤其是优秀党员教师，对青年学生具有很强的影响力和感染力，他们的思想道德素质和理想情操，对青年学生具有潜移默化的作用。要动员和组织更多的党员教师参加到学生党建和思想政治工作队伍中来。   要加强学生思想政治工作队伍建设，不断提高队伍素质要贯彻落实教育部党组《关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》的有关要求，落实思想政治工作队伍编制、岗位，落实思想政治工作经费，进一步提高思想政治工作人员政治地位和生活待遇。要加强思想建设，加大对学生思想政治工作队伍的培训和教育力度，不断提高学生思想政治工作人员的思想道德素质和政治觉悟；要加强作风建设，加大党风廉政建设和党性党纪教育力度，增强政工干部的奉献意识、责任意识和自律意识，杜绝学生党员发展工作中的不正之风。   同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以奋发有为、昂扬向上的精神状态和求真务实、脚踏实地的工作作风，切实加强和改进在高校学生中发展党员工作，加强和改进学生基层党组织建设，努力开创高校党建工作新局面，把高等教育事业不断推向前进，为全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴做出更大的贡献。

统战部长工作会议讲话

同志们：

这次全市统战工作会议的主要任务是：按照全省统战部长会议精神，结合xx实际，总结工作，表彰先进，部署安排今年全市统一战线工作。市委对这次会议非常重视，海云副书记亲临会议并将作重要讲话。下面，我就去年的工作和20xx年的任务讲一些意见。

一、20xx年的主要工作情况。

20xx年，全市统战工作在市委的正确领导和省委统战部的指导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，围绕学习贯彻中央5号和省委11号文件精神这一主线开展工作，通过全市各级统战部门和统战干部的努力工作，各领域的统战工作扎实推进，取得了新的成绩。

(一)把握主线，不断推进我市多党合作事业。

《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发〔20xx〕5号)和《中共四川省委关于贯彻中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见的意见》(川委发〔20xx〕11号)文件下发后，我们以此为契机，狠抓两个文件的学习宣传和贯彻落实，推进多党合作事业的发展。

各级党委高度重视，采取多种形式学习宣传文件精神。市委会研究和讨论了xx市贯彻中央、省委关于加强多党合作和政治协商制度建设有关问题。市委中心组带头专题学习了中央5号文件。市委下发了《中共xx市委关于认真学习贯彻川委发〔20xx〕11号文件的通知》，要求各县区委、市级有关部门及企事业单位党组织结合实际认真学习宣传，切实抓好贯彻落实。各县区委按照市委要求，在会上或中心组进行了学习讨论，制定了贯彻意见。市委统战部通过举办培训班、召开座谈会，先后组织召开了部机关干部学习会、全市统战部长会、市级各民主党派负责人学习座谈会。与市委组织部联合举办了有各县区委分管副书记、统战部长、市级有关部门党委负责人、市属以上各企事业单位党委(党组)领导、市级各民主党派、工商联负责人100余人参加的多党合作专题学习培训会。各民主党派市委会结合自身实际，分别召开了市委委员以上的学习会，认真学习文件精神。

认真落实文件精神，推进多党合作和政治协商制度化、规范化和程序化。按照市委要求，组织召开了民主协商会、座谈会及情况通报会8次。调整了市委领导联系各民主党派、工商联和无党派代表人士名单，调整了市政府领导联系各民主党派的名单，进一步健全了市级领导与各民主党派的联系制度。召开了全市特约人员工作座谈会。开展了县区民主党派工作和市级有关企事业单位无党派代表人士和党外知识分子的调查研究。在中央5号和省委11号文件精神的推动下，我市多党合作和政治协商制度更加制度化、规范化和程序化。

(二)夯实基础，做好党外干部的培养选拔。

与市委组织部联合召开了全市培养选拔党外干部工作座谈会，贯彻落实全省培养选拔党外干部工作座谈会精神。按照省委统战部的要求，全市共选调39名党外干部先后参加中央统战部、省委组织部、省委统战部举办的培训学习。配合市委组织部对缺乏基层实践工作经验的3名党外后备干部下派锻炼，对1名长期在基层工作的党外后备干部上挂到市级机关，选派1名党外领导干部到北京大学进修深造。经过认真筛选和考察，确定了一批政治素质好，代表性强，年龄和知识结构合理的民主党派成员为5个民主党派组织的后备干部。通过培养选拔，有4名党外干部兼职担任了市政协各专门委员会副主任，6名党外干部分别担任行政事业单位副县级以上领导职务，1名党外领导干部在市政府工作部门之间进行了交流。

(三)提高素质，积极支持民主党派加强自身建设。

按照年初部署，采取召开会议、组织活动、举办培训班、组织考察调研等方式，积极引导民主党派成员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中央5号和省委11号文件精神，为巩固共产党领导的多党合作奠定了坚实的思想基础。着眼于民主党派新老交替和民主党派干部队伍的长远建设，组织举办了民主党派入党积极分子培训班和民主党派成员培训班。加强了对民主党派组织发展工作的指导，协助各民主党派发展了83名新成员。指导民建xx市委培养、选配了主委，指导民盟xx市委圆满完成了换届任务。

(四)发挥优势，为我市经济社会发展献计出力。

引导各民主党派为经济社会发展献计出力。组织各民主党派市委围绕我市经济建设以及社会生活中的重点、难点、热点问题，认真开展调查研究。“两会期间”，各民主党派向会议提交提(议)案368件，许多提(议)案受到市委、政府领导的重视和有关部门的采纳。暑期活动期间，组织民主党派围绕我市“煤电化路港”的建设，开展调研，谏言献策。继续深入推进“致泸合作”项目向纵深发展。积极支持各民主党派在推进教育、科技、卫生事业，在捐资助学、救济困难群众、开展智力支乡、义诊及咨询服务等方面做了许多实事。

深化非公有制经济代表人士教育引导工作，促进非公有制经济加快发展。教育引导非公有制经济人士深刻认识“两个毫不动摇”的方针，坚定加快发展、科学发展的信念。继续开展了以“走进民企、关心民企、服务民企”为主题的“走百进千”活动。选送了15名非公有制经济代表人士到中央、省委党校学习，引导20余名企业家参加mba等学历培训。全市有3名非公有制经济代表人士被省委统战部表彰为四川省优秀中国特色社会主义事业建设者。

扎实开展“栋梁工程”扶贫助学等公益活动。会同四川省扶贫基金会xx联络组、市总工会等单位，以被本科高校录取的“品学兼优，家境贫寒”的应届高中毕业生为对象，开展了旨在“援助明日栋梁，培育民族精英”的“栋梁工程”扶贫助学活动。在市委、市政府的高度重视和广大非公有制企业的大力支持下，经各方面的共同努力，圆满完成了预定的目标任务。全市共筹集资金163.9万元(其中市级42.6万元，县区121.2万元)，资助贫困学生820名。

(五)维护稳定，努力做好民族宗教工作。

配合有关部门继续做好少数民族干部的培养、选拔和使用工作。以学习贯彻党的十六届五中全会精神和国务院颁布的《宗教事务条例》为载体，加强对宗教界人士的教育引导，与民宗局联合举办了全市党政干部、统战、民宗干部和宗教界人士学习《宗教事务条例》培训班。在全市宗教界开展了向第五世格达**学习的活动。加大了对乱建宗教活动场所、乱塑露天宗教造像的整治力度，加大了____治乱的工作力度，加强了天主教的爱国主义教育。坚持了统战、民宗、公安等部门参加的宗教工作联系会制度，努力排除不稳定因素。

(六)提高认识，加强了统战宣传、信息和调研工作。

认真学习贯彻党的十六届五中全会精神、中央5号和省委11号文件精神，组织召开了系列学习会、座谈会、研讨会，并进行了广泛宣传。高度重视调研工作，围绕市委工作中心、围绕全省统战理论研究课题、围绕全市统战工作重点，认真组织开展了县区民主党派工作调研;教育、科研、卫生系统党外知识分子工作调研;民营企业发展规律、经营现状、纳税情况、参与光彩事业情况等调研。20xx年，我市有12条信息被中央统战部和省委统战部采用，在《四川统一战线》刊物上用稿49篇(条)。选送6篇研究成果参加全省统战理论研究成果评选，获一等奖一名，二等奖一名，三等奖一名，是历年来最好成绩。

(七)树立形象，切实加强统战部门自身建设。

按照市委的总体安排部署，认真开展了保持共产党员先进性教育活动，把“树统战干部形象，建党外人士之家”活动作为开展保持共产党员先进性教育活动整改阶段的重要内容，把加强学习、改进作风、勤奋工作、务实创新作为加强自身建设的基本思路，紧紧抓住班子建设这个关键，认真开展保持共产党员先进性教育活动。通过班子建设，有力地带动了统战部门的自身建设，形成了团结向上、民主和谐、同心干事的良好局面。

一年团结奋进，一年春华秋实。20xx年，我市民主党派工作、民族宗教工作、非公有制经济代表人士工作、党外干部工作、党外知识分子工作、统战宣传、信息、调研工作受到省委统战部的表彰。合江县委统战部荣获全省县区统战工作先进单位，泸天化集团有限责任公司荣获全省国有企业统战工作先进单位，xx医学院荣获全省高校统战工作先进单位。这些成绩的取得，是市委正确领导和省委统战部有力指导的结果，是统一战线各界人士共同奋斗的结果，是全市统战干部爱岗敬业、无私奉献的结果。在此，我谨代表中共xx市委统战部向在座的各位，并通过你们向各级党委和政府，向全市统一战线各界人士和广大统战干部表示衷心感谢。

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到在工作中还存在差距，如各领域统战工作机制虽然基本建立起来，但其抓手和载体还比较缺乏;一些部门和单位对统战工作的认识不到位，重视不够;海外统战工作还应增添措施和方法;调查研究和宣传信息还需进一步加强，等等。这些问题，都需要我们在今后工作中切实加以改进。

二、20xx年统战工作的思路和重点。

20xx年，是实施“十一五”规划的开局之年，是全面落实科学发展观的重要一年，也是统一战线更好地为改革发展稳定大局服务，实现自身更大发展的关键一年。按照全省统战部长会议精神，今年全市统战工作的指导思想、总体思路和工作任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以深入学习贯彻十六届五中全会精神为主线，加强党外干部和统战干部两支队伍建设，重点抓好多党合作制度建设，经济统战和民族宗教工作，强化统战调研、宣传、信息和海外统战工作，加强统战部门自身建设，争取在团结人、引导人上迈出新步伐，在围绕中心，服务大局上作出新贡献，在推进多党合作、建设政治文明上取得新进展，在协调关系，化解矛盾上做出新成绩，为我市顺利实施“十一五”规划，实现经济社会又快更好地发展作出积极贡献。

关于今年的工作任务和安排，《中共xx市委统战部20xx年工作要点》已作出具体部署。下面，我着重强调几点：

要坚持以学习贯彻十六届五中全会精神为主线，积极组织统战干部和广大统一战线成员认真学习全会精神，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习以胡锦涛同志为的党中央关于统一战线的一系列重要论述和方针政策。通过学习，使大家准确认识国内国外的发展环境，准确认识我国发展的阶段性特征，准确认识我国经济社会发展面临的主要问题，准确认识科学发展观的基本要求，从而认清形势、明确任务，把思想和行动统一到十六届五中全会提出的奋斗目标、指导思想上来，统一到中央的战略部署上来，为推进xx经济社会又快又好地发展作贡献。

要继续改进思想政治工作方式方法。统战工作说到底是做人的工作，是政治性很强、人情味很浓的工作，要贯彻以人为本的思想，改进方法，做好思想政治工作。工作中，对党外人士要平等相待、坦诚相见，在平等相待中增强互信、在坦诚交往中加深交流;要求同存异、体谅包容，在奋斗目标和政治原则上达成一致性，在具体利益上包容不同意见和分歧;要从长计议、持之以恒，在长期的、深入的交往中团结合作、肝胆相照;要敢于批评、正确引导，通过行之有效的批评和自我批评，在实践中把思想逐步统一到正确的认识上来;要真诚服务、排忧解难，通过切实为统战成员办好事、办实事照顾同盟者利益;要因人而异、区别对待，充分关注和照顾工作对象的差异性。总之，要通过我们的思想政治工作，解决统一战线成员因前进中的困难产生的各种情绪，因改革中的利益冲突导致的各种思想问题，进一步坚定接受中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的自觉性，进一步坚定按照“十一五”规划确定的宏伟目标奋勇前进的信心，团结起来，共同奋斗。

(二)以经济建设为中心，进一步组织统一战线成员为经济社会发展作贡献。

统战工作历来是为党的总目标、总任务服务的，历来是围绕党委中心、服务工作大局的，在当前，落实这项根本要求，就是要把统一战线成员的智慧和力量凝聚到实现市委、政府确定的各项目标任务上来，发挥优势、尽心履职，为落实“十一五”的发展目标献计出力，推动社会各界在和谐相处中共谋大业，努力促进我市经济社会又快又好地发展。

要鼓励和支持统一战线成员围绕全市经济社会发展大局献计出力。统筹协调、科学规划，积极鼓励和支持各民主党派、工商联成员和无党派代表人士，围绕我市经济社会发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题，开展深入的调查研究。帮助他们选准题目，力争形成一批有质量的调研报告，提出有价值的建议，为党委、政府决策提供参考。发挥优势、突出重点，大力支持民主党派开展社会活动，深化各民主党派服务地方经济社会发展的定点合作。

要继续做好非公有制经济代表人士工作。非公有制经济是新的、充满活力的增长点，是解决我市发展不足问题的突破口。在非公有制经济发展中，人最关键。要做好非公有制经济代表人士思想政治工作，帮助他们坚定加快发展、科学发展的信念，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献。引导非公有制人士树立科学发展观，进行技术制度创新，提升产业层次，提高增长质量，走节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的新型工业化道路。在非公有制经济代表人士中大力弘扬“优秀建设者”精神，引导他们积极参与光彩事业活动。探索建立一套科学的非公有制经济代表人士综合评价体系，推进非公有制经济代表人士选拔、培养、安排的科学化、程序化、规范化。加强工商联建设，不断创新工作方法，丰富工作载体，搭建工作平台，组织开展各种非公有制经济人士乐于参加、内容丰富、形式多样、效果显著的活动，大力促进非公有制经济持续快速健康发展。

要充分调动党外知识分子服务经济社会发展的积极性。加大高校、国有企业、科研院所和新的社会阶层的统战工作的力度，团结广大党外知识分子，组织引导他们围绕优势产业培育、资源集约利用、生态环境建设等事关发展全局的重大问题加强科技攻关，为促进我市科技自主创新和增强企业核心竞争能力提供强有力的人才支撑和智力保障。

(三)以制度建设为重点，进一步推进多党合作事业。

中央5号文件和省委11号文件核心是坚持党的领导，关键是加强制度建设。要采取多种形式，进一步抓好中央5号文件和省委11号文件的深入学习，进一步提高各级领导的认识和贯彻文件的主动性、自觉性，进一步提高广大统一战线成员坚持中国共产党的领导、走社会主义政治发展道路的坚定性，在去年已经取得初步成效的基础上，继续推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。

按照中央、省、市委的要求，要坚持和落实好政治协商、民主监督、参政议政以及支持民主党派加强自身建设等有关制度，要进一步健全完善党委与各民主党派协商通报会制度、政府有关部门与民主党派的对口联系制度、考察调研制度、意见反馈制度、党外干部工作制度等等。

要积极做好党外干部的培养、选拔、安排工作。在市委的领导下，与市委组织部紧密配合，认真落实省委11号文件要求，进一步做好政府工作部门党外干部的安排。要抓好党外后备干部队伍建设，与相关部门加强联系，做好调查摸底工作，对县区、高等院校、科研院所、企业等党外后备干部名单进行充实和调整，做到心中有数。要认真做好党外干部的考察工作，进一步拓宽视野，发现人才，结合市县换届工作，积极慎重做好党外政协委员、人大代表及的推荐提名工作。要做好民革、民建、九三、致公党等民主党派市委的换届工作。

要支持和协助民主党派加强自身建设。要积极探索新形势下加强民主党派思想建设的方式方法，全面了解民主党派成员的思想状况，有针对性地做好思想政治工作。以学习理论、交流思想、了解国情、增进共识为主题，办好民主党派、工商联负责人暑期活动。要支持和协助民主党派抓好组织建设，注重质量，保持特色，提高素质。帮助民主党派加强机关建设，建立有效的干部管理和培养机制，逐步健全参政党的工作机制。

(四)以和谐稳定为目标，进一步做好民族宗教工作。

民族宗教工作关系到社会的和谐稳定，关系到党和国家的工作大局，不能有半点松懈。要结合我市实际，认真贯彻中央、省、市民族工作会议精神。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣稳定的主题，组织引导统一战线发挥自身的优势和作用，帮助少数民族发展经济。要全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。要认真学习贯彻《宗教事务条例》，统战干部要掌握好这个政策武器，依法管理宗教事务。在抵御渗透方面，要加强天主教地下势力的转化工作，加大____私设聚会点的整治工作力度，稳妥做好伊斯兰教专项治理工作。狠抓基层宗教工作，落实措施、健全网络、完善机制，妥善处理因宗教问题引起的突发事件，坚决有效地抵御境外利用宗教进行的渗透。支持和帮助爱国宗教团体加强自身建设，抓好宗教界代表人士的培养教育工作，确保宗教领导权牢牢掌握在爱国爱教的人士手中。

(五)以宣传信息工作为着力点，提升统一战线的整体形象。

统战宣传信息工作是统战工作的重要组成部分，在提升统战工作地位、扩大统战工作影响、优化统战工作环境、树立统战队伍形象、推动统战工作深入开展等方面起着重要作用，今年3月，省委统战部相继召开了统战宣传信息工作会，对20xx年的统战宣传信息工作进行了详细的部署。市、县区统战部要完善机制，健全网络，要确定分管领导，要有专(兼)职人员，要建立一支思想敏锐、业务精通的宣传干部队伍。今年，中央将召开第20次全国统战工作会议，宣传第20次全国统战工作会议精神是今年统战宣传工作的重点。统战部门要主动加强与宣传部门、新闻媒体紧密配合，多形式、多渠道地开展社会宣传和对外宣传。要加强统战信息工作，提高信息质量和数量，以市委办公室信息网点、省委统战部工作刊物为重要载体，提高上稿率。

按照市委和省委统战部的要求，结合统战部门的职能，加强统战部门自身建设的目标是：领导班子团结、民主、勤政、廉洁，具有凝聚力;干部队伍坚定、务实、守纪、创新，具有战斗力;工作部门规范、有序、协作、高效，具有影响力。加强统战部门自身建设重点要在以下几个方面努力。

要加强统战干部队伍的思想建设。以“树立统战干部形象，创建党外人士之家”活动为载体，强化统战干部的理论学习，要进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的统一战线理论、方针、政策和业务知识。要认真学习胡锦涛同志在政协民盟民进联组会上发表的关于社会主义荣辱观的重要讲话，大力践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，使“八荣八耻”成为统战干部自觉遵循的行为准则。要教育统战干部深刻认识新世纪新阶段统一战线的重要地位和作用，增强做好统战工作的使命感、光荣感和责任感。我们大家都要牢记，在争取党委的关心和支持的时候，首先自己要热爱统战工作;在争取社会的重视和理解的时候，首先自己要做好统战工作。只有广大统战干部的工作热情、创新激情和信心豪情都充分迸发，我市的统一战线事业才更有希望!

要加强统战干部队伍的作风建设。牢记“两个务必”，发扬统战工作的优良传统，广泛联系结交党外朋友，为统一战线成员多办实事，把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的团结之家、民主之家、交友之家、谏言之家。要加强党风廉政建设，不断提高党员干部遵纪守法的自觉性。

要加强统战干部队伍的能力建设。以思想建设为先导，帮助统战干部增强政治把握意识，培养学习创新兴趣，弘扬调查研究传统，掌握团结交友艺术，提高处理问题能力，努力建设一支学习型、思考型、民主型、创新型和实干型的统战干部队伍。要着眼于提高统战干部队伍整体素质，培养优秀的统战工作人才，坚持以人才强事业，以人才促发展，不断开创新世纪新阶段我市统战工作新局面。各级统战部门要善于发挥积极性、主动性和创造性，一如既往地争取党委和政府的重视支持，始终坚持在党委的领导下积极主动工作，有所作为，有所发展;始终坚持围绕党委和政府的中心任务和大局开展统战工作，有所成绩，有所贡献;始终坚持发扬统一战线的优良传统，团结力量，凝聚人心，推进事业发展，努力营造合作共事，和谐协调的统战工作环境。

同志们，20xx年是一个希望之年，奋斗之年，前进之年。统战工作任务已经明确，关键是要抓好落实。让我们紧密团结在以胡锦涛为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结一心，扎实工作，为全面建设小康社会，实现xx发展新跨越作出新贡献。

教育部长在年全省教育工作会议上的发言讲话精选材料

静水流深拍岸过，沧笙踏歌自等闲。20xx年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行的交织影响，中国人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，发扬“越是艰险越向前”的英雄气概，保持“敢教日月换新天”的昂扬斗志，直面一切风险挑战，取得了辉煌成绩。中国在全球主要经济体中持续保持经济正增长，xx历史性地彻底撕掉绝对贫困标签，与全国一道圆了千年小康梦。教育，最应与时俱进。20xx这一年，“双减”政策，以雷厉风行的手段找回了孩子的童年；“三孩”政策，宣布一个时代的篇章已经过去；还有“史上最严”的“五项管理”，引发家长热议，有的担心，有的赞成。网络上还出现了教育热词“鸡娃”“教育元宇宙”，都说明了大家对教育的关注。此外，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施，中国父母进入“依法带娃”时代；正在修订的《中华人民共和国教师法》增加了教育惩戒权，被批评和惩戒的孩子，或许会委屈一时，但一定会受益一生。回首20xx年，总有一些画面让人动容，总有一些身影自带光芒。

厚积薄发显功力，此日中流自在行。一年来，全省教育系统站在“两个一百年”的历史交汇处，不忘为党育人初心，牢记为国育才使命，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，教育事业改革发展各项工作稳中有进、稳中提质、稳中增效，高质量发展迈出坚实步伐，实现“十四五”良好开局。这一年，我们忠诚践行“两个维护”。制定《关于贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神和全国“两会”精神工作方案》，推动习近平总书记重要讲话精神在全省教育系统落地落实。以开展党史学习教育为契机，聚焦“关键小事”，做实“头等大事”，铭记历史、赓续初心，举旗定向、培根铸魂，五育并举、协同育人，教育领域党的领导全面加强，立德树人机制不断完善。全省广大师生员工在鲜红的党旗下，发出了“请党放心，强国有我！”的铮铮誓言，勃发出生生不息的奋斗力量。我们全力以赴描绘未来。围绕服务“四新”“四化”、推动高质量发展、建设技能xx等逐一深入调研，作出部署。研究制定《xx省教育发展“十四五”规划》《关于贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神工作方案》《关于建设技能xx推动职业教育高质量发展的实施意见》等政策文件，基本形成了“十四五”推动教育高质量发展的制度体系，保证习近平总书记重要讲话精神在xx教育系统落地生根、开花结果。我们凝心聚力兜住底线。紧扣我省人均受教育年限水平、高等教育毛入学率全国挂末等教育短板弱项，研究出台《xx省整体提升教育水平攻坚行动计划》及其“七大提升工程”实施方案，特别值得我们教育系统浓墨重彩书写的就是召开了全省教育高质量发展大会，全力以赴描未来、兜底线、解难题、求突破，人民群众和师生员工操心的、烦心的、揪心的事真正加快解决，兜住了教育高质量发展底线，彰显了不一样的“教育担当”。我们迎难而上精彩开局。面对严峻形势和诸多挑战，全省教育系统负重奔跑、顶压前行，克服了一个又一个困难，战胜了一个又一个挑战。“我为群众办实事”直抵人心，老百姓“急难愁盼”问题有效破解，部分省属学校布局优化调整工作快速、平稳推进。我们按照“一校一址”原则优化高校校区布局，充分合理利用老校区继续办教育，着力实现“三个有利于”：一是有利于提升社会认可度。利用腾退后的老校区继续办学，对教育资源只做加法不做减法，进一步体现了省委省政府加快教育事业发展的决心。二是有利于集约节约资源。不再新建警察学院、生态职院、能源职院、体育高专，也不拆除xx师范大学宝山校区、xx理工学院蔡家关校区、xx民族大学董家堰校区、警察学院现校区，符合国家关于城市更新行动不搞大拆大建的要求，相应减轻财政压力。三是有利于稳妥推进。居住在老校区周边的离退休教职工可保持生活居住环境不变，对于广大师生保留情感寄托、支持调整具有积极意义。在为xx教育事业奋斗的日子里，每一个xx教育人都了不起、都是好样的！回看成绩，教育事业迈出了以高质量发展统揽全局稳稳的第一步，达到了“六个度”：

第一，党建强基更有高度。深入开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托忠诚干净担当喜迎建党百年”专题教育。省委常委示范带头到联系高校上党课讲党史，省委分管领导与省教育厅厅级领导干部带头主讲“不忘初心砥砺‘黔’行”精品微党课。精心录制以“红军山下讲长征会址楼前学党史红色基因代代传”春季学期“开学第一课”和“请党放心强国有我”秋季学期开学第一课。创办“xx教育大讲堂”，受到了广大师生和社会各界的广泛关注。“大讲堂”全网点击和播放量超1亿+、点赞2282.3万+、抖音账号粉丝达17万+、全国约4400余万观众通过电视观看。开展100名书记讲党史、百团万人服务基层等“9个100”系列活动。组建“100名书记+1000名老师+10000名宣传员”的“百千万”宣讲队伍。成立1036支宣讲队，宣讲4135场。启动高校“五级书记抓党建”五个一批工程。“五个始终坚持”抓好高校党委换届的做法被中央教育工作领导小组秘书组专题刊发。建立落实市（州）党委教育工委党建工作职责制度。认真落实省委党内政治生态分析研判反馈问题整改工作，纵深推进教育系统全面从严治党。优化机关机构设置，加强机关干部队伍和高校人才队伍建设，规范和促进省属高校人才合理有序流动。全省高校引进（含柔性引进）博士等高层次人才637名、高端人才20名。“长江学者奖励计划”入选3人（1人为特聘教授），实现突破。

第二，立德树人更有温度。统筹推进大中小学思想政治教育工作一体化建设，推动构建“三全育人”大思政格局。省委书记、省长和其他省领导带头主动联系高校并为师生讲思政课。充分用好思政小课堂、网络新课堂、社会大课堂“三个联动课堂”。启动实施“一省一策”思政课集体行动、红色文化融入思政课教学集体行动。遴选一批高校思政名师工作室、一批网络名师工作室、一批“三全育人”综合改革试点高校和标杆院（系）。全国最美大学生、全国辅导员年度人物、全国思政课集体备课平台、全国思政名师工作室等评选取得佳绩。持续推进生态文明教育进课堂、进教材。教材规范化建设管理水平不断提升，获首届全国教材建设奖18项，其中自主编写的《xx省生态文明教育读本》（小学、初中版）荣获全国首届优秀教材建设（基础教育类）二等奖。出台深化家校共育、加强新时代大中小学劳动教育等文件。第七届中国国际“互联网+大学生创新创业”大赛获3金6银37铜、全国第三届学校冰雪运动竞赛获7个第一、第十四届全国学生运动会获1金3银4铜，均为历史最好成绩。启动“xx省学生体质健康促进系统”建设，开展全省学生体质健康测试和视力测试工作，在三都县进行学生“体测”+“体检”融合全覆盖。

第三，破解难题更有准度。扎实推进“双减”工作，实现“一校一案”课后服务“5+2”全覆盖。关停“无证无照”、办学资质不达标校外培训机构1640所，限期整改749所。校外教育培训机构不规范举办的行为和趋势得到有效遏制，家长的教育焦虑感有所缓解。进一步加大对“无证幼儿园”的治理力度，严厉查处以“兴趣班”“实验班”“特色课程”等名义违规收取费用的行为。加快推进民办义务教育在校生占比较高的县（市、区）和“公参民”学校整改。依法依规对民办高校开展年度检查和专项审计。研究制定教育评价改革工作方案及重点任务责任清单和负面清单。清理规范教育评价改革涉及政策性文件300余份。扎实推进落实教育综合改革，高质量完成改革“八本帐”任务。启动实施“强师工程”，深入开展中小学教师减负专项行动，集中开展中小学在职教师有偿补课等整治工作。开展巩固义务教育教师工资收入专项督导检查工作，确保中小学教师待遇得到保障和落实。65个原集中连片地区全部执行了新的乡村教师生活补助标准。印发《xx省加强中小学生“五项管理”实施方案》，提高中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等管理工作水平，为学生身心健康成长提供有力保障。

第四，服务支撑更有厚度。大力实施“兴黔富民”行动计划，立项建设30所省优质中等职业学校暨乡村振兴示范校，完成服务乡村振兴订单班10498人的民生实事。召开全省职业教育大会，启动“技能xx”建设。36所高职院校和100所中职学校开展协同发展。出台《做强xx大学实施方案》《做大省属本科高校实施方案》《做特市（州）本科高校实施方案》。支持xx大学申报部省合建大数据国家重点实验室，推动花溪大学城各类高层次科研平台开放共享。建设数据中台和数字驾驶舱，实现“一屏尽览xx教育”。成功举办中国智慧教育发展论坛，筹建中国智慧教育联盟。加强省级教育资源服务体系建设，依托资源服务体系，推动信息技术与教育教学融合创新发展。支持xx大学、xx师范大学、xx医科大学等积极推动并建立以技术经理人为主体的科技成果转化和技术转移平台，项目合同数总计达1596项。选聘100名“产业导师”助推乡村振兴，搭建各种研究平台50余个，示范种植食用菌、烟叶等22万亩，带动50万人增收，新增就业1100余人，实现产值100多亿元。组建26个“推普助力乡村振兴”大学生暑期社会实践志愿服务团。举办“同语同心•乡村振兴”优秀短视频征集活动，累计播放8.2亿次。采购本省农产品数量为86.26万吨，采购金额为83.66亿元，同比增长65.40%。

第五，事业发展更有广度。新建改扩建100所公办幼儿园“民生实事”项目如期完成。新增省级示范幼儿园19所，遴选安吉游戏和幼小衔接国家级、省级实验区20个。新建改扩建公办幼儿园459所，新增学位4.4万个；新建改扩建城镇义务教育学校342所、乡镇标准化寄宿制学校555所，新增学位6.2万个；扩容建设普通高中学校127所。支持具备条件的县创建县域义务教育优质均衡发展，从原定每年支持2个左右调整为5个。遴选502所学校为第一批公办强校计划培育项目校。严格落实“一人一案”要求，适龄残疾儿童少年入学安置率达到99.59%。在30个项目县180所项目学校实施“乡村振兴优质特色学校建设支持专项行动”“民族地区中小学高质量发展建设支持专项行动”。新增6所省级示范中职学校，中职在校生规模达55万人，打造11个职业教育集团（联盟）。设置xx康养职业大学，新增设立xx文化旅游职业学院。启动19所优质高职院校与9所本科高校开展“专升本”联合培养工作。新增6个省级“双高”院校和2个高水平专业群立项单位。完成5所独立学院转设。xx中医药大学、xx医科大学增列为博士学位授予单位，xx学院增列为硕士学位授予单位，新增博士学位授权点9个，新增硕士学位授权点36个，取得历史性突破。新增国家级、省级一流本科专业建设点40个、96个，国家一流课程21门。获批国家级新文科研究与改革实践项目5项，国家级现代产业学院1个，国家级课程思政示范课3门，评选“金师”92名。创建省级语言文字规范化示范校33所。成功举办20xx中国—东盟教育交流周，建成交流周美育基地等实体项目3个，成立合作机制联盟（中心）7个，签订合作协议或备忘录72项（份）。成功申报3个国家公派出国留学地方创新子项目。新增1个本科层次和1个专科层次中外合作办学机构（办学项目）。

第六，教育保障更有力度。争取中央资金191.5亿元，同比增长6.53%，超额完成省政府下达的190.38亿元目标任务。省级财政20xx年下达省级财政预算81.96亿元，同比增长12.52%。投入各级各类学生资助和营养改善计划资金155.17亿元，惠及学生1120.15万人次。制定《xx省教育系统法治宣传教育第八个五年规划》规范重大行政决策程序，深化教育领域“放管服”改革，全面推进依法行政和依法治教。办理行政奖励事项8980件，办理12345政务热线1020余件。印发《xx省关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》。统筹推进和探索实施教师薪酬分配激励制度和评价管理、中小学教师“县管校聘”、教职工“员额制”、教师“坐班制”、校长职级制等改革。出台《xx省高考综合改革实施方案》及其配套实施方案。常态化推进控辍保学工作。推动广东省各级各类学校与xx66个县100所学校建立了对口协作帮扶关系。遴选中小学“黔灵名师”150名、省级骨干教师600名。招聘特岗教师6974名，获得中央“国培计划”专项资金1.27亿元，培训农村教师8.18万人次，选派1600名城镇骨干教师到农村学校支教。省级统筹新增教师编制1万多个。层层压实意识形态工作责任，不断加强统一战线工作，抓实高校民族宗教工作。全面完成中小学幼儿园封闭化管理、专职保安配备、一键式报警装置和视频监控与公安联网和护学岗配置4个100%建设任务。全省学校食堂20xx年99.8%完成“明厨亮灶”工程改造。抓牢抓实常态化疫情防控，没有发生师生在校感染疫情的情况。加强“两微六平台”等网络平台管理，未发生网络安全事件。“xx教育发布”在全国省级教育部门传播效果每月排行榜单中全年保持前6名，在省直部门运维每月排行榜中全年保持前5名。中央和省级媒体报道xx教育事业发展6830篇（条）。

“百围之木，始于勾萌；万里之途，起于跬步。”唯有行动，最显担当；唯有奋斗，最是美丽。回首走过的路，面对疫情严峻复杂形势，我们不曾停歇，依然步履铿锵，向光而行。过去一年，我们以心为灯，以梦为马，我们用行动、用奋斗，向历史和人民交出了一份合格的答卷。涓滴细流，都朝大海奔涌；点点星光，汇成浩瀚星河。过去一年，我们在奋斗中前行，每个人的一小步，汇成事业发展的一大步。过去一年的成绩，见证着奋斗者的足印，也标注着未来接续奋斗的征程。成绩来之不易、成之惟艰，经验弥足珍贵，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，根本在于省委省政府统揽全局、正确领导，根本在于教育部大力支持、悉心指导，根本在于厅党组与省纪委省监委派驻第十一纪检监察组一体履职、同向发力，根本在于全省教育工作者身先士卒、倾情付出，展现了教育系统良好的精神面貌。借此机会，我代表省委教育工委、省教育厅向关心支持教育改革发展的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向长期奋斗在教育一线、为教育事业付出艰辛努力的广大教育工作者表示崇高的敬意！

教育部长在年全省教育工作会议上的发言讲话精选材料

不谋全局者，不足谋一域。要想在新时代有所作为，就要对国之大者心中有数，时刻关注党中央国务院关心的，坚决落实省委省政府强调的，在新的发展格局中找准定位，在新的奋斗征程中找准靶心。历史的时针，指向新的刻度。新百年、新时代、新征程。2022年，我们将从党的百年奋斗中汲取智慧和力量，用信仰之灯照亮xx教育前行之路，赓续百年初心，担当育人使命，不负时代，不负韶华，求真务实，勇毅前行。2022年，我们仍将乘势而上、接续奋斗，把每一滴拼搏的汗水，浇灌在教育的沃野上，全力推动教育高质量发展，在中华民族伟大复兴的新征程上，留下xx教育一路向前的坚实足印！志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。我们的征途是星辰大海！我们将以奋斗姿态奔跑，以拿云之志，拥抱新时代，将心中之爱，眼中之光，汇聚成磅礴的力量，按照“4331”工作思路（即：突出“四个强化”、聚焦“三大教育”、落实“三个关键”、把牢“一道防线”），厚植“美的教育”理念，全力实施“七大提升工程”，推动高质量发展。2022年是“攻坚行动计划”的实施元年，必须主动担当、主动作为、协调联动、密切协作，整合资源、各负其责、齐抓共管、合力攻坚。我们要紧扣教育突出短板弱项，集中精力攻坚克难，以提升人均受教育年限为主攻目标，以提高高等教育普及水平为抓手，以“技能xx”建设为动力，以加强基础教育办学力度为支撑，全力推动全省教育高质量发展。我们把2022年的工作思路确定为“4331”，这是一个典型的足球进攻阵型，就是希望大家突出“四个强化”打头阵、聚焦“三大教育”夯全局、落实“三个关键”强保障、把牢“一道防线”筑屏障，努力办好人民满意的教育，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

教育是事关国家发展和民族未来的千秋基业。党的十九届五中全会通过的《建议》，明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求。我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，筑牢教育体系“四梁八柱”，保障xx教育高质量发展。“四梁八柱”来源于中国古代传统的一种建筑结构，代表建筑的主要结构，靠四根梁和八根柱子支撑着整个建筑。对于xx教育来说，首先，就是架构起了教育高质量发展的制度“四梁”。转换梁——特色教育强省纲要。转换梁是转换层结构的实现和延伸，是结构转换。20xx年出台的《xx省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要（20xx—2027年）》所提出的教育发展三步走的战略目标和五项行动计划，所擘画的xx未来教育发展的蓝图，就是xx教育向教育现代化推进的转换，支撑起了xx教育未来高质量发展的转换结构和竖向构件连接。承重梁——攻坚行动计划。承重代表着承受的重量，而承重梁就承担着加固稳定性承重作用。《xx省整体提升教育水平攻坚行动计划（20xx—2030年）》的制定和实施，是聚焦破解当前教育突出短板问题和瓶颈制约的政策设计，是全力推进教育高质量发展、建设特色教育强省的重要支撑，在高质量发展过程中起到加固短板稳定性承重的“承重梁”作用。基础梁——服务“四新”“四化”意见。基础梁起到与柱之间连系的作用，使其基础形成较稳定的结构。xx推动高质量发展，主目标是“四新”，主抓手是“四化”。教育服务“四新”“四化”既是教育职责所在，又是教育价值的体现。《xx省教育厅关于推动教育高质量发展服务“四新”“四化”的意见》，从如何推动xx经济社会发展和提高贡献度进行了谋划，为“四新”“四化”提供稳定的荷载传递，构架起xx教育高质量发展的“基础”。框架梁——教育发展“十四五”规划。框架是地基之上的结构组成，而框架梁就是在基础构架结构下连接梁与梁、柱与柱的受力构件。《xx省教育发展“十四五”规划》是一个新起点上的规划，它所承担的作用就像建筑学中“框架梁”一样，承担着建筑结构中框架节点的主要受力结构性作用。

其次，就是要构筑起教育高质量发展的支撑“八柱”。当前，xx教育已经进入高质量发展新阶段，一座“教育高质量大厦”的建设，在搭建好“梁”的同时，还需要“柱”的力量支撑。构筑基础更牢的“政治柱”。教育具有鲜明的政治属性，我们要坚持从政治上看教育，旗帜鲜明加强教育系统政治建设，确保教育系统始终成为党的领导的坚强阵地。全面贯彻党的教育方针，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，把党对教育事业的全面领导贯彻好、落实好。构筑底盘更稳的“体系柱”。教育体系具有相对完整性、内部协调性和互补性。建立全民终身学习的良好环境和制度体系，建设覆盖城乡布局合理的学前教育公共服务体系，构筑基础教育优质均衡发展体系，完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，健全高等教育分类发展政策体系。构筑布局更优的“资源柱”。围绕“四新”主攻“四化”，适应新型城镇化、乡村振兴、产业发展等带来的人口流动变化和未来发展趋势，结合城区新增常住人口突破“3个100万”部署，提前研判学位供需变化，紧盯提升人均受教育年限目标，科学规划教育资源布局，推进城乡各级各类教育资源供给与城乡学龄人口教育需求协调匹配。构筑质量更高的“发展柱”。教育高质量发展，就是从“有没有”到“好不好”的发展，就是要着力解决发展不平衡不充分问题。科学谋划基础教育资源布局，加强普惠性学前教育资源供给，加快破解城镇中小学“大班额”难题，大力补齐城乡中小学教育资源短板，全力做大做强高等教育，切实增强职业教育的适应性。构筑活力更足的“改革柱”。教育改革是激发教育生机活力、推动教育高质量发展的关键一招，必须坚持从制约教育高质量发展的痛点难点问题改起，从老百姓最关心、最闹心的地方改起，持续深化教育领域“放管服”改革，积极稳妥推进高考综合改革，不断深化新时代教育督导体制机制改革，扎实推进“双减”工作，坚持不懈深化教育评价改革。构筑动能更强的“能力柱”。面向经济高质量发展需求，大力加强拔尖创新人才培养，全面提升教育服务创新驱动发展能力、服务区域发展能力。加快推进创新人才系统培养和开发利用，着力提升高校原始创新能力，推进产学研用一体化发展，加快建设特色哲学社会科学体系，推动智能时代教育改革创新。构筑落地更实的“服务柱”。要自觉肩负起服务“四新”“四化”的政治责任，保持战略定力，强化系统观念，立足资源禀赋，发挥比较优势，找准发展方位，积极担当作为，主动融入全省经济社会高质量发展工作大局，全力以赴抓好人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流与合作，为推动xx经济社会高质量发展提供人才和智力支撑。构筑力量更强的“保障柱”。教育是百年大计，是根本民生。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，强化组织保障、强化经费保障、强化队伍保障、强化安全保障，全力将新时代xx教育高质量发展各项工作落地落实。

有了顶层设计，还需要基层落地；有了最先一公里，还需要最后一公里。好经如果念歪了，时间长了，既影响制度设计的实效性，也会影响制度设计的严肃性。我们要紧紧围绕教育高质量发展的“四梁八柱”，抓紧做好“内部装修”，办好“美的教育”。办好“美的教育”理当成为今年乃至今后一个时期我们工作的主轴和追求的目标。关于今年的教育工作，《2022年全省教育工作要点》作了具体部署。这里，我讲几个重点问题，概括起来就是奋力书写“六个美”（即：奋力书写培根铸魂之美、立德树人之美、教育公平之美、教育服务之美、改革开放之美、教育保障之美）。追求美，是我们生活、生存、事业发展永恒的主题，也是永远的进行时。教育之美，美在理念树立、美在内涵丰富、美在形式灵活、美在评价多元。“美的教育”应当成为美丽中国的重要组成部分，应当成为美丽中国的亮点和特色。美好生活、美丽中国需要“美的教育”。“美的教育”不是追求简单而表象的外在美，而更应该重在追求品位、追求觉悟、追求自然、追求真实。今天在xx谈教育之美，不是xx教育办得有多好、有多美。我们都知道，xx教育还存在“两个不适应”“四个突出问题”。我们提出“美的教育”理念，正是因为教育还不够美，我们才要追求教育之美。去年我们作了积极探索实践，以美为脉络举办“xx教育大讲堂”，在社会各界引起广泛关注。这既是对我们的肯定，更是说明我们工作有差距，提升有空间，因此我们还要接力使劲、久久为功。全面塑造教育之美，大力传播“美的教育”理念，积极拓展“美的教育”内涵，不断丰富“美的教育”形式，不懈追求“美的教育”实效，促进“美的教育”绽放美的花朵、结出美的果实。

第一，学习新思想，奋力书写培根铸魂之美。新思想就是习近平新时代中国特色社会主义思想，核心在于加强党对教育工作的全面领导。培根铸魂之美，美在育种、美在铸魂。要从学习宣传贯彻、建立完善机制、夯实基础引领、严格纪律监督4个方面来奋力书写培根铸魂之美。党的领导是中国特色社会主义教育事业的最大政治优势和最本质特征，是建设教育现代化的根本政治保证。我们要坚持学习宣传阐释党的创新理论，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通做实习近平总书记关于教育的重要论述，深化习近平新时代中国特色社会主义思想原创性系统性学理化学科化研究阐释，深化“四史”宣传教育，开展高校师生迎接、学习、宣传党的二十大和省第十三次党代会专项行动。深化办好“xx教育大讲堂”。围绕重大理论和实践成果进行深入研究阐释，推出一批重大研究成果。把习近平总书记重要指示批示精神作为“第一议题”抓学习、作为“第一遵循”抓贯彻、作为“第一政治要件”抓落实。全面加强基层党组织建设，持续推进“五级书记抓党建”，持续开展“模范机关”创建。健全高校党委领导下的校长负责制，推动建立中小学校党组织领导下的校长负责制。进一步理顺独立学院转设后高校的党组织隶属关系，做好民办高校党组织书记选派相关工作。提高离退休干部党建工作标准化规范化水平，全面推进新时代关工委建设。聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，深入推进全面从严治党“两个责任”落地落实。压实管党治党政治责任，持之以恒坚持严的总基调，营造良好政治生态。

第二，贯彻新方针，奋力书写立德树人之美。新方针就是新时代党的教育方针，核心在于坚持“五育并举”和“三全育人”。十年树木、百年树人。育人是教育根本，立德是育人关键。要从落实教育方针、强化思想政治、突出全面发展、铸牢共同意识4个方面来奋力书写立德树人之美。立德树人，关系“培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题。我们要涵养家国情怀、解决“培养什么人”的问题，涵养教育情怀、解决“怎样培养人”的问题，涵养人民情怀、解决好“为谁培养人”的问题。要深入开展党的教育方针贯彻落实专项行动，持续推进党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。把思想政治工作作为生命线紧紧抓在手上，大力办好思政课。在高校开设《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》。坚持“五育并举”，全面发展素质教育。统筹推进大中小学思政课一体化建设。启动“时代新人育人工程”，深化“三全育人”综合改革。扎实推进学校体育和体教融合改革发展，继续推进健康中国中小学健康促进专项行动。推进“xx省学生体质健康促进系统”建设。大力发展交响乐（器乐）团，努力实现艺术展演活动覆盖各级各类中小学校。启动美育“手拉手”帮扶计划。推进大中小学劳动教育，加强涉农高校耕读教育，推进职业院校劳动教育，开展中小学职业启蒙教育。加强和改进学生心理健康教育工作。加快构建xx特色高质量教材体系。推动铸牢中华民族共同体意识教育与中小学德育和高校思想政治工作紧密融合。提升国家通用语言文字普及水平和质量。持续开展“同语同心•乡村振兴”语言文字品牌活动。

第三，推动新发展，奋力书写教育公平之美。新发展理念是一个整体，就是坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，核心在于实现高质量发展和共同富裕。公平是教育之美的核心要素之一。教育公平，则堪称社会公平的基石。教育公平包括起点公平、过程公平、结果公平。其中，起点公平是最基础的公平，主要体现为权利和机会公平。要从有教无类、因材施教、人人成才、终身学习4个方面来奋力书写教育公平之美。紧扣教育突出短板弱项，集中精力攻坚克难，着力实施“七大提升工程”，全力推动教育水平整体提升。实施“学前教育普及普惠发展提升工程”，创建学前教育普及普惠县10个左右，创建省级示范幼儿园（含升类）不少于15所，建设农村幼儿园集团化管理资源中心不少于100个；实施“巩固义务教育成果提升工程”，支持5个县持续推进县域义务教育优质均衡发展创建工作。推进控辍保学从动态清零转向常态清零。持续实施公办强校计划，新增遴选1000所公办强校计划项目校。推动化解义务教育阶段大班额。全面落实免试就近入学和公民办同步，落实进城务工人员随迁子女“两为主”入学政策；实施“普通高中教育发展提升工程”，统筹谋划市域内县中和城区普通高中发展，做强做优县中。支持有条件的市（州）发展高中阶段特殊教育。加快补齐教育发展短板，扎实推进乡村教育振兴和教育振兴乡村；实施“现代职业教育扩容提质工程”，职业教育“愿读尽读”、实施中职“强基”和高职“双高”工程、积极推进本科层次职业教育，加快推进职业教育提质升级；实施“高等教育突破发展提升工程”，按照“一校一址”原则调整优化花溪大学城高校校区布局，加快推进花溪大学城、xx财经大学扩建工程、xx医科大学和xx轻工职业技术学院新校区建设；实施“师资队伍建设保障提升工程”，全面推进“强师工程”，在全省遴选10个左右试点县（区），开展“绩效改革”“聘用改革”“竞争上岗”“末位轮岗”改革试点。推进中小学教师“县管校聘”管理改革，推行教师全员坐班弹性制。推进实施“国培计划”“省培计划”和“特岗计划”，加强名师名校长队伍建设；实施“职业技能学历双提升工程”，推进面向农村的职业教育改革、培养高素质农民、集中力量对未上过学劳动力人员实施技能学历双提升培训，加快提升15至59周岁87万未上过学劳动力人员受教育程度和人口素质及技能技术水平。

第四，融入新格局，奋力书写教育服务之美。新格局就是加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，核心在于履行教育服务社会的基本职能。要从履行职责、紧盯发展、搭建平台、服务战略4个方面来奋力书写教育服务之美。党的教育方针明确指出“教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务”。我们要尽责担当，深度用好东西部帮扶政策，与广东省优质职业院校共建10所“粤黔”示范校。开展全省职业学院专业设置优化行动，积极探索股份制、混合所有制办学，建设1—2所混合所有制或股份制二级产业学院。持续推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，超前谋划专业布局，优化学科专业结构。实施一流学科培优行动和基础学科深化行动。加快发展研究生教育，扩大研究生教育规模。推动国家级创新创业学院、创新创业教育实践基地建设。加快培养、引进急需的高层次紧缺人才。实施基础学科专业、课程、教材、实践条件等专项建设行动，加大“强基计划”、基础学科拔尖学生培养计划实施力度。加强科技创新平台建设和科技成果转移转化能力建设，组织高校积极申报承担或参与国家“卡脖子”重大攻关任务和关键领域重大项目。选聘180名各类产业导师助推乡村振兴，完成好高职院校“订单班”毕业就业1.5万人。系统谋划新时代人才工作，积极参与国家和省战略人才力量建设，支持培育一大批学科领军人才和高水平团队。在服务宁德时代、磷化集团、汽车工业等有所作为。

第五，增添新活力，奋力书写改革开放之美。新活力就是一个不断克服困难的过程、一个持续推进改革的过程、一个持续扩大开放的过程，核心在于通过全面深化教育改革来推动教育扩大开放。要从评价改革破“五唯”、“双减”落地降负担、高考改革转方式、合作交流提效率4个方面来奋力书写改革开放之美。党的十九届六中全会指出：“改革开放是党的一次伟大觉醒”。改革开放40多年来，教育既为国家现代化建设储备和输送了数以亿计的高素质人才，又为改革开放后经济社会的高速发展起到了人才支柱的作用。对历史最好的纪念，是改革更深化、开放更扩大。我们要以全面深化教育改革来推动教育扩大开放。全面抓好《深化新时代教育改革评价总体方案》落实落地，推进落实xx省新时代教育评价改革“两个清单”任务。继续打好“双减”攻坚落实战，坚持校外严格管理和校内体质增效协同发力，不获全胜决不收兵。着力巩固学科类培训机构压减成果，加大隐形变异查处力度，防止“打擦边球”。高中阶段学科类培训要严格参照义务教育阶段执行，防止出现“破窗效应”。持续稳妥推进高考综合改革，提高“放管服”质量，激发基层和学校办学活力。全面推进依法行政依法治教，积极推进民办教育分类管理改革，理顺“公参民”学校体制机制，引导推动符合条件的民办义务教育学校逐渐转为公办学校。系统推进教育督导体制机制改革，健全“督政、督学、评估”三维一体教育督导体系，以强有力的问责发挥督导实效，提高办学质量。当前，百年未有之大变局加速演变，要坚持系统观念，有效增强开放韧性，提升开放质量。精心办好2022中国—东盟教育交流周，深化交流周实化项目。持续推进高校外语非通用语人才培养和国别与区域研究。支持高校聚焦世界科技前沿和国内薄弱、空白、紧缺学科专业，同世界一流资源开展高水平合作办学。

第六，助力新征程，奋力书写教育保障之美。新征程就是新的赶考路、百年新起点。保障之美，美在真实、美在底气、美在担当。要从落实地位、把握方向、强化队伍、转变作风4个方面来奋力书写教育保障之美。“再穷不能穷教育”。重视教育不能“只踩油门不挂挡”，而要拿出硬实措施，投入真金白银。省委省政府“铁了心”要抓好xx教育，从根本上讲，就是“铁了心”要投入真金白银、“铁了心”要强化队伍保障、强化安全保障、强化作风保障等，全方位筑牢xx教育高质量发展的根基。我们要落实教育优先发展战略地位，积极争取中央资金支持，协调落实省级资金，增强县级政府落实“两个只增不减”能力。强化教育培训和实践锻炼，提高干部职工政治能力和专业素养。对市县政府分管领导、教育部门主要领导进行专项培训。实施“校农结合”助推乡村振兴行动计划。完善学生资助政策，全面实施农村义务教育学生营养改善计划提质行动。全力做好高校毕业生就业创业工作，努力实现高校毕业生更加充分更高质量就业。落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，提高幼儿园教师工资收入水平。健全完善师德师风问题“黑名单”制度。深入推进中小学教师减负工作。加快推进教育数字转型和智能升级，积极发展“互联网+教育”。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理，指导高校筑牢“三微一端”等阵地。健全落实矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解等工作机制。全面加强疫情防控、校园卫生和食品安全工作。不断完善校园疾病预防控制体系，深入开展爱国卫生运动。抓好“改进作风、狠抓落实”年有关工作，将《省教育厅关于进一步改进作风狠抓落实服务发展的通知》作为2022年1号文件，切实加强教育系统作风建设，着力构筑起教育高质量发展的坚实保障。

教育部部长工作会议讲话

20xx年,在部党组的正确领导下,在教育部和战线同志的共同努力下,我们认真贯彻党中央、国务院有关工作部署，在中等职业教育、民族教育和全国校安工程等方面取得了积极进展，为20xx年推进中等职业教育改革创新、促进民族教育自身跨越和与全国同步发展、完成三年校舍改造加固任务奠定了良好的基础。20xx年要做好以下几个方面的工作。

一、中等职业教育。

以实施《中等职业教育改革创新行动计划》为载体，按照“保证规模、调整结构、加强管理、提高质量”的总体要求，着力加强保障职成教科学发展的制度建设和支撑国家产业升级特别是现代农业、先进制造业和现代服务业发展的能力建设，重点做好以下7项工作：

一是推进中等职业教育改革创新。制定实施20xx-20xx年《中等职业教育改革创新行动计划》。以事业发展、服务产业、改革创新、基础能力四个方面为主要任务目标，以改革创新为突破口，着力提高中高级技能型人才培养质量。重点实施支撑产业建设能力、教产合作与校企一体、资源整合与东西合作、支撑现代农业发展、校长和“双师型”队伍建设、专业课程体系改革、信息化能力建设、宏观政策与制度建设等10个分计划。通过三年行动计划这个载体，认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，实现中等职业教育教学水平的全面提高，服务国家经济发展方式转变、十二大产业振兴、战略性新产业发展尤其是先进制造业、现代农业和现代服务业发展能力的全面提升。

二是落实免学费政策巩固提高中职培养能力。全面贯彻农村经济困难家庭和涉农专业学生免学费的各项政策措施。各省要依据4部委文件标准和范围，结合省情细化落实，有条件的地区要努力做到对困难家庭学生全面覆盖。办好涉农专业，振兴农业职业教育，增强中等职业服务现代农业的能力。分类指导各地区普通高中和中职学校招生比例，协调有关部门研究鼓励东部地区支持西部地区的招生政策，引导西部地区初高中毕业生到东部地区接受优质职业教育。探索建立适应非应届初中毕业生需求的灵活学习制度，满足应往届初中毕业生、未升学的普通高中毕业生、退役士兵、青年农民、农民工等接受中等职业教育的需求。提升中等职业教育培养高素质技能型人才，加快普及高中阶段教育，推动城镇化和服务现代农业、先进制造业、现代服务业的能力。完成中职招生830万，可比口径增长5%的工作目标。

三是深化教学教材改革提高教育质量。筹备召开全国中等职业学校教学改革工作会议，全面部署和启动新一轮教学教材改革创新。突出改革办学模式、培养模式、教学模式和评价模式;重点创新教学环境、专业设置、课程体系、教材建设、教师队伍建设和管理制度等关键环节。修订中等职业学校专业目录，全面解决五个对接问题：即教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、教材内容与岗位技术标准、职业教育与市场需求的深度对接。创新教材和课程体系，努力实现三个目标：即提高学生就业创业和继续学习的两个能力;学生在学习过程中得到职业资格和学历的两个证书;增强学校服务经济社会发展和改善民生的两个能力。提升职业教育信息化水平，创建教师和学生共享优质职教资源两类平台：即教学教材与工厂生产技术环境全面对接的模拟实训软件、学生学习专业课件的资源平台;满足教师教学和学生学习需求的教学课件、专业教材课件的资源平台。与人力资源和社会保障部等部门共同办好20xx年全国职业院校技能大赛。

四是加强宏观政策研究和学校管理制度建设。认真履行教育行政部门宏观规划、指导职业教育的职责，加强宏观政策研究，创造大力发展职业教育的制度和政策环境。研究实施中等职业教育经费稳定增长机制，指导和推动各地加快制定和实施中等职业学校生均经费拨款标准，研究推进“双证书”制度、“双师型”教师队伍建设的政策和措施，配合有关部门开展就业准入制度研究和《职业教育法》修订工作，为中等职业教育实施依法治教、实现持续健康发展提供制度保障。尽快出台《中等职业学校管理办法》、《中等职业学校学籍管理办法》、《中等职业教育督导评估办法》。探索“工学交替、校企合作、顶岗实习”的实现形式和强化管理基础制度。落实学生实习责任保险政策，组织和引导学校企业社会共同支持和加强学生实训、实习全过程的管理，从国家宏观制度、政策到学校微观制度、措施全方位全领域创造提高职业教育吸引力的社会环境。

五是加强学校基础能力建设。整合优化资源，引导各地根据区域经济发展和产业建设规划，通过整合、重组等方式，建设质量较高、规模适宜、效益最佳、实力较强的中等职业学校。共享职教资源，促进学校办学与产业园区、教育链与产业链的深度融合，通过职业教育园区建设、优化学校和专业配置，建设职业学校和行业企业优质职教资源的共享平台。制定学校设置标准，推进标准化建设，三年内力争使80%的中等职业学校基本达到国家要求。协调有关部门，继续支持共享实训基地和县级职教中心能力建设;启动1000所中等职业学校示范改革创新建设计划、1000所优质特色学校建设计划;继续实施中职教师素质提升计划和校长改革创新战略专题研讨计划。研究宏观政策，解决中职教育发展中存在的制度缺失、政策不配套、措施不具体等问题，引导各级政府、社会各界、行业企业等多元主体增加投入，支持职业教育基础能力建设。

六是坚持分区规划和分类指导。东部地区，要结合本地实际，突出办学特色，建设优质资源，拓宽办学视野，扩大示范效应。支持北京上海建立现代职业教育新体系，支持天津建设国家职业教育示范区，支持广东通过职业教育再造高新技术开发区新的生产力，支持辽宁建设职业教育信息化模拟实训软件和新教材课件两类资源，支持江苏等省建设工业园区和职教园区合作新机制;鼓励引导东部地区发挥中等职业教育已创造的优势，为中西部地区提供办学的新理念、新机制，中东西共享优质职业教育发展成果。中部地区，继续大力发展职业教育，尤其加强农村、农业职业教育，推动中等职业教育规模、结构、质量的协调发展。支持河南湖北等省以国家职业教育试验区建设为载体，提高符合区域经济特点中高等技能型人才培养的针对性，为统筹城乡发展和中部崛起提供技能型人才支撑。西部地区，积极协调有关部门增加职业教育投入规模，支持重庆、四川城乡一体化职业教育运行机制建设，落实中央对西藏、新疆中职软硬件投入的各项政策;通过东西合作，满足西部地区经济社会发展和人民群众普及高中阶段对优质职业教育资源的需求，举办新疆西藏内地中职班。实施中等职业教育支撑现代农业发展能力提升计划;制定《东西部地区中等职业学校合作办学推进计划》;通过组织联合办学、集团办学、对口支援、校际交流、教师互派、远程教育等方式，促进西部地区共享东部优质教育资源。

七是推进成人继续教育体系建设。加强成人职业技能培训，以广播电视大学、中等职业学校、社区教育机构为主体，鼓励社会广泛参与和支持成人继续教育，提高社会成人职业技能和就业再就业能力。大力发展社区教育，制定社区教育管理规范，鼓励引导有条件的地方探索建设社区学院等教育培训机构，鼓励副省级城市在50%以上的社区建设社区教育机构，满足人民群众提高生活质量和消费结构升级对各种教育的需求。积极创建学习型企业、学习型街道(乡镇)等各类学习型组织，推进建立健全现代企业教育培训制度，为在职职工职业生涯持续发展，特别是帮助农民工和新一代农民了解、熟悉、适应城市生活和就业环境提供学习机会。完成9000万人次农民工农业生产技术和职业技能培训任务。

二、民族教育。

民族教育工作要紧紧围绕民族地区教育与全国同步发展、双语教育、民族团结教育和民族人才培养4项任务，以制订民族地区教育事业发展行动实施方案为载体，做好6项重点工作：

一是筹备召开第六次全国民族教育工作会议。认真筹备并适时召开第六次全国民族教育工作会议，拟提请国务院印发关于加快少数民族和民族地区教育事业发展的决定，制定民族教育事业改革发展分规划和加快发展民族地区教育行动实施方案，巩固提高九年义务教育，全面实施双语教育，加快推进双语教师培养培训进程，大力发展中等职业教育，切实提高各级各类教育质量，努力增加内地培养少数民族地区合格人才规模，为民族地区经济发展和与全国同步达到小康水平提供教育支撑。落实好全国教育对口支援工作的具体政策项目和措施。

二是继续抓好抓实民族团结教育。进一步推进民族团结教育全过程、全覆盖，印发《全国中小学民族团结教育工作的实施意见》，将民族团结教育纳入地方课程和考核考试范围。加强民族团结教育教材建设和教师培训，指导并组织编写适合西藏、四省藏区和新疆实际的教育教学资源，提高民族团结教育的针对性、实效性。搭建宣传平台，筹划以民族团结教育为主题、以民汉双语为表达形式的文艺汇演和宣传工作。以增强中华文化影响力和认同感为指导，研究启动“五个一百”工程，为少数民族少年儿童制作符合各阶段认知特点的系列读物，让孩子们在学习和生活中实现对祖国、民族文化的认同。

三是加强双语教育指导工作。以全面提高双语教育质量为重点，促进学前双语教育、双语教育衔接体系建设和双语教师队伍建设，组织开展少数民族汉语教育调研和学术研讨，进一步优化课程设置，增加汉语授课课时，改进教学方法，加强教学资源建设，制定民族地区双语教育工作指导意见、双语教育资源开发、教师培养培训基地建设实施办法，修订全日制民族中小学汉语课程标准试行办法，成立全国少数民族双语教育指导委员会,为不断提高双语教育教学质量提供保障。

四是落实扶持西藏、青海等四省藏区和新疆教育发展的政策和项目。认真贯彻西藏和新疆工作座谈会精神，落实好西藏和青海等四省藏区教育事业跨越发展行动实施方案，抓好内地西藏中职班的招生和管理工作;落实好新疆教育事业跨越发展各项政策和重大项目，细化双语衔接体系建设、双语教师攻坚和南疆中等职业教育发展三个重点实施方案。为实现民族地区各级各类教育跨越发展的各项目标创造条件。

五是积极推进其他民族地区教育与全国同步发展。根据中央关于支持广西、宁夏等省(区)发展的有关政策，结合各省(区)“”教育发展规划，指导其他民族地区和边境县，研究制定本地区促进民族教育发展行动实施方案，巩固提高义务教育，加快普及中等职业教育，完善教育经费保障机制并提高标准。进一步优化教育结构，提高办学质量，提升教育服务民族地区经济社会发展和特色产业发展、升级的支撑能力，实现与全国教育同步发展。

六是继续办好内地民族班。进一步全面贯彻落实党中央办好内地民族班的战略部署，落实内地西藏班、新疆高中班扩招任务，举办内地西藏、新疆中职班。改善办学条件，推进混合编班，提高办班学校的基础能力。采取更加有效措施，做好内地民族班维稳工作和强化应急机制建设。深化教育教学改革，加强制度建设，开展教学水平评估，提高教学质量和学习质量。实事求是研究解决内地民族班教师编制、班主任待遇、公用经费、学生生活补助费标准等问题。

三、全国中小学校舍安全工程。

坚持按照工程的路线图和时间表，抓住重点，突破难点，做好7项重点工作：

一是科学利用排查鉴定结果和完善工程规划。校舍安全工程主要任务是解决现有校舍安全达标问题。已结束的排查鉴定是严格按照新抗震设防标准和综合防灾要求，逐校、逐栋实施的，并由有资质的专业机构出具了每一栋建筑的鉴定报告，鉴定结果科学、客观、合理。各地要科学分析和利用好排查鉴定结果，完善工程规划，进一步明确工程的总体目标和阶段性目标，实事求是地确定三年工程任务。要依据文件、结合省情，突出工程重点，分清轻重缓急，先解决“危”，即现有校舍的安全达标问题;其次解决“还”，即按新的安全标准恢复建设被拆掉的有隐患校舍。对基础条件差、危险程度高的校舍，要在规划中优先安排加固改造。要利用好以省为主统筹制定规划的契机，按照城镇化进程规律和中小学布局调整要求，合理制定校舍加固改造计划。要集中人力、物力、财力，优先解决安全问题，切实做到能加固的尽量加固，切忌搞超安全标准的大拆大建。

二是依据国办发〔20xx〕34号文件，结合省情确定辖区内工程实施的重点。校舍安全工程的总体目标是使所有校舍达到安全标准，具体包括两方面任务：一方面，是对“两区”及其他灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险;另一方面，是对其他地区，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的d级危房、改造加固局部出现险情的c级校舍。从排查鉴定看，三年完成加固改造任务难度确实不小。因此，各地要结合省情凝炼目标和重点，进一步将三年工程任务聚焦到“两区”的义务教育阶段学校;其他地区校舍的加固改造，由各地根据本地区校舍安全状况、财力等实际情况稳步推进。中西部省份要突出重点，加强统筹，集中一切力量和资源解决好七度及以上地震高烈度人口稠密地区农村义务教育阶段校舍的加固改造问题。

三是准确把握和执行技术标准，指导重点地区和技术力量薄弱地区的加固改造。20xx年是校舍加固改造最集中的年份。各地要结合实际，在技术上充分发挥专业部门和专家组的主导作用，严格按照新修订的《防震减灾法》和《建筑工程抗震设防分类标准》，以及工程实施细则、工程技术指南的要求，设计符合抗震设防标准和综合防灾要求的加固改造方案，形成典型案例，加以推广应用。要加强对重点工程骨干人员的培训，充分发挥专业技术人员的作用，定期巡查各地工程实施情况，有针对性地提供技术指导，解决工程实施中遇到的技术难题。对建设任务重、技术力量薄弱的县(市)，要采取任务包干、专人蹲点等方式，进行一对一指导和帮助。

四是积极调配工作力量，协调有关部门完善工程推进机制。校舍安全工程是一项涉及各级各部门职责的省级政府统筹工程，国务院已明确校安工程的责任主体是地方政府。各级教育行政部门要认真履行职责，积极协调有关部门，巩固已形成的各部门密切配合、共同推进的工作机制，继续落实和完善规划、设计、勘察、施工、监理、验收等工程建设各环节的责任机制。紧紧依靠建设、地震、国土、公安、水利等专业部门，安排和调配好技术力量和施工队伍。围绕组织工程施工这一重点，坚持和完善办公室例会、工作调度、信息通报、督查督办等工作机制，定期研究解决工程施工中出现的各类问题，对加固改造任务重、技术力量薄弱、工程进展较慢的地区进行及时调度和指导，确保工程顺利实施。

五是多渠道筹措资金，提高资金使用效率和效益。20xx年工程进入全面加固改造施工阶段，资金需求量很大，需进一步加大投入力度。各省教育行政部门要经常主动地向政府汇报工程进展情况，争取列入本地区民生工程，通过财政预算、安排地方债券资金、缓建楼堂馆所、压缩政府和事业单位办公经费、调剂土地出让金、预算外资金调入等多渠道筹措资金的方式，安排加固改造资金。工程实施以来，一些地区在工程资金筹措上已探索了很多好的做法。如新疆从20xx年新发地方政府债券资金55亿元中安排了20亿元;陕西从地方政府债券资金中安排了24.6亿元。这些地区的经验证明，只要政府重视，一定能解决好资金筹措问题。各地要继续落实工程实施中的各项税费减免政策，对工程涉及的政府性基金和经营服务性收费等相关费用，本着“能免则免、能减则减”的原则给予支持。积极推广和采用新材料、新技术，进一步降低加固改造成本，走“成本不高但质量高”的技术路线，校舍要安全实用，严禁超标准建设“豪华学校”，确保有限资金真正用在加固改造重点地区、重点项目的“刀刃”上。许多省份的实际施工案例表明，新建校舍的每平方米单位造价在900-1300元左右、加固项目在300-500元左右是比较合理的，我们应当充分借鉴并做好上述三个方面的工作。

六是解决好档案建设和信息管理系统运行中的有关问题。目前，各地都已建立了校舍安全档案室，校舍信息管理系统也开始部署运行。但一些地区仍存在档案资料不全、档案管理不规范等问题。各地要组织开展校舍安全工程档案资料完善和档案室建设的验收工作，查补缺失档案，完善电子档案，健全管理制度。要按照校安工程信息系统建设实施方案的要求，进一步落实好场地、资金、设备、人员等必要条件，20xx年完成单机版与网络版的对接工作，实现全国联网。

七是继续强化工程实施全过程的行政、技术和社会监督，确保工程质量。各地要将工程质量摆在首位，狠抓质量管理，确保学校加固改造一所、验收合格一所、安全达标一所。要组织技术专家、工程监理人员认真履行职责，依法依规执行工程质量标准，严把建筑材料质量关和采购关。要充分发挥监察、审计、教育督导等部门的作用，加强工程实施全过程的行政监察、专项审计以及教育督导，及时发现和查处违法违规行为。要积极协调安全生产监督部门，严把施工现场安全关，坚决杜绝安全工程出现不安全的问题。要严把工程验收关，坚持必须经过验收合格的校舍才能交付使用的原则，对验收不合格的加固改造工程，要依法依规追究各环节责任人的责任。进一步加强新闻宣传和舆论监督工作，充分利用各种新闻媒体、监督举报电话、工程信息公开等手段，主动接受人民群众、社会舆论监督。

教育部部长袁贵仁在全国教育工作会议上讲话仅供参考

15。

日

)

同志们：

这次全国教育工作会议，是在全面建成小康社会进入决胜阶段和教育现代化进入关键时期召开的。主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年和“十三五”教育工作。

进一步提升教学和研究水平，重视加强创业创新教育，大力发展现代职业教育，培育更多管用实用的高技能人才、创新人才和拔尖人才，为全面建成小康社会发挥好关键支撑作用”。克强总理的重要批示充分肯定了“十二五”教育改革发展成就，深刻阐述了教育工作在经济社会发展全局中的战略地位，对今后的工作提出了明确要求。我们要深刻学习领会、全面贯彻落实。

刚刚过去的。

2015。

年，是“十二五”规划收官之年，是教育规划纲要实施承前启后之年，在我国教育改革发展史上意义重大、极不平凡。过去一年，教育系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，科学谋划、统筹安排，精准施策、定向发力，积极作为、真抓实干，工作有进展、有亮点、有突破。

把从严治党的责任扛在肩上、落到实处深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规特别是新修订的中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，把严守政治纪律和政治规矩放在首位扎实开展“三严三实”专题教育，认真讲好党课，开展专题研讨，深入查摆问题，强化整改落实和立规执纪加强和改进党的领导和建设，举办“全国高校党委书记校长学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央精神专题研讨班”，努力办好高校思想政治理论课，全力维护高校政治安全、校园稳定积极主动配合做好中央专项巡视工作，把巡视作为对全面从严治党的一次整体把脉，对干部队伍的一次全面体检，对违反中央八项规定精神的行为坚决查处、公开通报通过巡视，进一步深化了对教育系统党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂形势的认识，强化了领导干部全面从严治党、加强党的领导的责任担当全面贯彻党的教育方针，系统出台促进学生德智体美全面发展的政策措施。将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，修订课程标准、完善课程设置、修订学生守则，建立学生志愿服务管理制度。加强革命传统教育

组织学校开展中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利。

70。

8700。

+

”大学生创新创业大赛，

2015。

年创业及参与创业大学生总人数。

42.3。

万人，比。

2014。

年增长。

6.8。

个百分点。首批确定。

165。

家现代学徒制试点单位，深入推进职业教育集团化办学。国务院首次将每年。

5

月第二周设为“职业教育活动周”，在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。加强家庭教育，推动家庭、学校、社会密切配合。

按照促进公平、科学选才原则，全面展开、有序推进。高考录取率最低省份与全国平均水平的差距缩小至

5

个百分点以内，比。

2014。

年下降。

7.5。

万名，比。

2014。

年增长。

10.5%。

全国性高考鼓励类加分项目全部取消，地方性加分项目减少。

63%。

31。

实际录取比。

2014。

年减少。

52%。

通过高职院校分类考试录取的学生占到招生计划数的。

50%。

上海、浙江高考综合改革试点扎实推进，其余。

29。

(

暂行。

)

》，首次从国家层面为残疾人参加高考提供便利作出规定。

按照分类管理、多样化办学的总体思路，积极推进高等教育结构调整国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列多部门联合出台政策措施，引导部分地方普通本科高校向应用型转变加强中外合作办学，新批准一批高水平中外合作办学机构项目，支持有条件的大学走出国门与国外高水平大学联合办学从完善制度入手，改善教师待遇、提高教师素质、优化教师配置。国务院办公厅印发《乡村教师支持计划

)

》，这是国家第一个专门就乡村教师队伍建设下发的政策文件，

29。

个省份出台了实施办法。着力落实连片特困地区乡村教师生活补助，中央财政核拨奖补资金。

22.8。

亿元，惠及乡村教师。

94.9。

万人。扩大实施特岗计划，除连片特困地区外，

265。

个省贫县也纳入了实施范围，工资性补助标准提高到西部人均每年。

3.1。

万元、中部人均每年。

2.8。

万元。深化中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职务制度。发布普通高中校长、中职学校校长、幼儿园园长、特殊教育教师专业标准，将专业标准作为教师队伍建设和管理的重要依据。出台《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》。研制《职业学校教师企业实践规定》，加强职业学校双师型教师队伍建设。高校“长江学者奖励计划”首次设立青年学者项目。

针对薄弱领域，构建经费投入长效机制国务院决定从

2016。

22。

1500。

元提高到。

2000。

元，

11。

14。

年延长至。

20。

年，偿还本金起始年限由毕业后。

2

年延长至。

3

年。

系统谋划管办评分离路径，加快形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督评价的教育公共治理新格局。全国人大常委会审议通过《教育法》《高等教育法》修正案，组织开展《职业教育法》首次执法检查。全部完成非行政许可审批清理工作，规范保留的教育行政审批流程，公开行政审批服务指南，畅通监督举报渠道。全国绝大多数中小学幼儿园已建立家长委员会。全国普通本科高校章程制定核准工作基本完成。在“一市两校”率先启动教育综合改革基础上，

22。

个省份、

100。

2014。

年、

2015。

年教育部均名列第一。

服务国家对外开放战略，拓展教育对外交流合作中央深改组审议通过《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，加强教育对外开放的顶层设计制定《推进共建“一带一路”教育行动》，深化沿线国家教育交流合作全面启动非通用语种等五类国家急需人才培养工作孔子学院、课堂遍布

134。

个国家，孔子学院达。

500。

所、孔子课堂达。

1000。

个。人文交流与政治互信、经贸合作一道，成为发展中外关系的三大支柱。

一年来的工作，为“十二五”时期教育改革发展划上了圆满句号。五年来特别是党的十八大以来，教育普及程度快速提高，人力资源开发迈上新台阶。

2015。

年，学前三年毛入园率。

75%。

达到中高收入国家平均水平。

小学净入学率。

99.95%。

初中阶段毛入学率。

104%。

九年义务教育巩固率。

93%。

普及程度超过高收入国家平均水平。

高中阶段毛入学率。

87%。

高等教育毛入学率。

40%。

1200。

亿元，全面改善农村义务教育学校和教学点的办学条件。投入。

100。

亿元支持中西部高校加强基础能力建设，投入。

60。

亿元支持。

14。

个没有部属高校的中西部省份建设。

所有特色、高水平地方高校。义务教育均衡发展深入推进，

1302。

个县。

(

市、区。

)

5564。

亿元，累计资助学生。

4.1。

亿人次，努力保障学生不因家庭经济困难而失学。高校毕业生初次就业率连续。

13。

年超过。

70%。

410。

个高职专业、

230。

个中职专业的教学标准。完成全部。

92。

个本科专业类教学质量国家标准和博士、硕士学位基本要求制定工作。上海学生在世界经合组织开展的国际学生能力测试中连续两次获得第一。

2013。

600。

余个学科进入世界基本科学指标数据库。

(esi)。

前百分之一，约。

50。

个学科进入前千分之一。在刚刚揭晓的。

2015。

年国家科学技术奖三大奖项中，高校获得。

174。

项，占通用奖总数的。

74.7%。

21。

项教育行政审批事项，评审评估评价事项减少。

1/3。

国务院出台《教育督导条例》，成立教育督导委员会，设立教育督导局，整合监督评估职能，独立开展督学、督政和监测评价工作现代学校制度建设迈出关键步伐，以党委领导下的校长负责制为核心，以高校章程为基础，以学术委员会、教职工代表大会、理事会为支撑的现代大学制度框架基本形成教育对外开放呈现出出国留学与学成归国同步扩大、来华留学与攻读学位同步增长、“引进来”与“走出去”同步提高的新局面，我国正成为新兴留学目的地国教育经费投入取得历史性突破，教育保障水平大幅提高。

2012。

年首次实现。

4%。

目标。

2014。

年全国财政性教育经费达。

2.64。

万亿元，比。

2010。

年翻了近一番。五年共招聘农村特岗教师。

31。

万名，为中西部。

21。

个省份、

1000。

多个县、

3

万多所农村学校补充了新鲜血液。教育信息化水平显著提高，全国中小学互联网接入率达。

85%。

数字教育设备和资源覆盖全国全部。

6.4。

26。

年保持和谐稳定局面。教育规划纲要中期第三方评估表明，我国教育总体发展水平跃居世界中上行列，与发达国家差距进一步缩小。这些目标任务的完成，标志着“十二五”规划胜利收官。

五年来特别是党的十八大以来，在党中央、国务院坚强领导下，我们始终坚持以规划纲要为统领，汇聚各方力量。牢牢抓住教育规划纲要这张蓝图干到底，最广泛地统一思想，最大程度凝聚共识，上下联动、各方协同，汇聚关心理解支持教育工作强大合力。我们始终坚持围绕工作方针不动摇，保持战略定力。把育人为本作为核心内容，把促进公平、提高质量作为两大战略重点，把优先发展、改革创新作为两大重要保障，坚定方向、保持定力，一以贯之、持续用力。我们始终坚持把人民期待作为努力方向，认真解决教育热点问题。择校、减负、高考加分、随迁子女入学升学等群众关切的问题得到缓解，教育改革发展成果更多惠及广大人民群众。我们始终坚持健全体制机制，狠抓工作落地落实。完善分工落实机制，提高落实能力，按照既定的路线图、时间表和任务书，明确实施进度和考核指标，及时跟进检查指导、督导评估。我们始终坚持完善教育治理体系，努力提高治理能力。积极简政放权，重视标准和制度建设，完善学术治理，强化教育督导，发挥社会评价作用，运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定。

向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业作出艰辛贡献的广大教育工作者表示由衷敬意。

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，描绘了未来五年国家发展的新蓝图。我们要在国家总体战略和宏伟蓝图指引下，认真谋划教育事业的改革发展。

50。

多万所学校、

2.6。

亿学生庞大教育体系的公平和质量水平，全面提升。

13。

亿人口的人力资源开发水平，我们的任务十分繁重、十分艰巨。

发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。发展必须是科学发展，以先进理念引领发展，牢固树立、全面贯彻十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。

创新发展注重的是解决发展动力问题。要创新教育观念，倡导有教无类、因材施教、终身学习、人人成才，促进学生文化知识学习与思想品德修养相统一、理论学习与社会实践相统一、全面发展与个性发展相统一。要创新教育体制机制，再少一些计划思维、少一些直接管理，更多一些实实在在的服务，调动学校、教师、学生积极性，激发全社会教育活力。要创新教育内容方式，深入掌握不同阶段学生必须具备的基本知识和能力、必须形成的核心素养，深化教育改革，提高教学水平，掀起一场“课堂革命”，为大众创业、万众创新提供有力支撑。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。在教育与经济社会关系上，经济社会发展要依靠教育，教育要服务经济社会发展，推进学校布局结构、学科专业结构、人才层次类型结构与经济社会发展相协调。在区域教育发展上，要加大对中西部教育支持力度，全面提升中西部教育水平。在城乡教育发展上，要把农村教育作为重中之重，健全覆盖城乡的均等化基本公共教育服务体系。在普职教育问题上，要加快建立现代职业教育体系，大力增强职业教育吸引力，培养更多应用型人才，传承技术技能，促进就业创业。在公办民办教育问题上，要更加注重释放社会力量办学活力，鼓励民办教育发展，创新和扩大教育服务多样化供给。绿色发展注重的是解决发展可持续问题。要深入研究、真正尊重、切实遵循教育教学规律和学生身心发展规律，全面实施素质教育，按规律办学、按规律育人。要培养师生绿色观念，反对奢侈浪费，崇尚勤俭节约，养成绿色的生活方式和行为规范。要建设绿色文明校园，以朴实、安全、适用为基本原则，杜绝豪华学校，营造浓郁人文环境，积淀深厚文化底蕴，提升办学品质，启迪学生心智，陶冶学生情操。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。要扩大系统内部开放共享，校校协同、城乡一体、科教结合、大中小学有机衔接。要主动对社会开放，深化与社会联系，充分利用社会资源，让社会分享教育资源，形成家校共育、学校社会协同的良好教育生态。要坚持教育对外开放，以我为主、兼容并蓄，双向交流、合作共赢，办出中国特色、世界水平的现代教育。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。要关注身处不同环境中的孩子，千方百计为家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童少年提供更多的关爱和帮助。要大力支持民族教育，全面提高少数民族和民族地区教育发展水平。要更加重视发展继续教育，为进城定居农民工、现代职业农民、现代产业工人和退役军人等提供方便、灵活、个性化的继续教育培训服务。

教育系统树立和落实新的发展理念，关系到改革发展稳定各方面，关系到各级各类教育全过程。当前最根本、最集中、最迫切的，是要切实增强质量意识，提高教育质量。抓住了质量这一主题，就抓住了新理念的要义和精髓。十八届五中全会在“十三五”时期我国发展指导思想中明确提出“以提高发展质量和效益为中心”，具体到教育，特别强调要“提高教育质量”。习近平总书记指出，要推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才。李克强总理要求，“十三五”期间要把教育质量放在更加突出的位置，力争有新的突破。过去的一个时期，我们花了不少时间、精力、财力，建新校区、盖新大楼、买新设备，扩大规模、争取项目，这是必要的。但这些都终究是外延性的，只是提高质量的必要条件。现在我们要把时间、精力和资源更多地用在内涵建设上，实实在在地把质量作为新时期我国教育工作的主题，实现我国教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

今天我们强调的质量，是全面建成小康社会新目标下的质量，是全球教育竞争新态势下的质量，是实现教育现代化新要求的质量。提高质量，要把促进人的全面发展、适应经济社会发展作为根本标准，全面提升学校办学综合实力、学生成长成才能力、社会贡献力、国际竞争力。提升学校办学综合实力，就是要遵循办学治校的内在规律，更新办学理念，提升管理水平，提高教师队伍素质，形成良好校风学风，不以学校规模大小比水平，不以论文数量多少论英雄。培育学生成长成才能力，就是要着眼学生全面发展、长远发展，培养他们适应社会发展的能力、终身发展的能力，不单纯以升学率考核学校，不单纯以分数评价学生。增强社会贡献力，就是要在服务经济社会发展、办好人民满意的教育中比水平、比贡献，更多的让社会评价教育、监督教育，不能关门办学，不能脱离经济社会主战场的需要。提高国际竞争力，就是要发挥我国教育传统优势，借鉴各国教育成功经验，增强中国教育的吸引力、影响力、引导力，在国际舞台上争高低，不能自拉自唱，不能自说自话。总之，我们要牢固树立科学的质量观，转变思维定势，扭转工作惯性，增强提高质量的自觉性、主动性、紧迫感。

2016。

年是“十三五”开局之年。教育工作总的要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，以立德树人为根本任务、以促进公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力、以健全法治为可靠保障，以加强党的领导为坚强保证，加快推进教育现代化，为全面建成小康社会发挥关键支撑作用。

立德树人是提高质量的政治要求。要坚持德育为先，能力为重，全面发展，教育广大青少年时刻把祖国和人民放在心中最高位置，勤学、修德、明辨、笃实，不断增强社会责任感、创新精神、实践能力，成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

坚定不移加强理想信念教育。要深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育践行社会主义核心价值观，加强革命传统教育，深入阐释、广泛宣传，丰富载体、强化实践，持之以恒抓好落细落小落实。充分发挥课堂主渠道作用，抓紧义务教育品德、语文、历史教材的编写、修订、审查、使用工作，更好发挥教材在理想信念教育中的系统传授作用。完成普通高中课程标准修订工作，将理想信念、核心素养和学业质量要求充实到课程标准中。加强高校马工程教材的编审和使用。大力推广和规范使用国家通用语言文字，提升国民语言能力，弘扬中华优秀传统文化。要以“文明校园”建设为重要抓手，营造良好育人环境。把爱国主义教育作为国民教育的永恒主题，培养学生爱国主义情怀、集体主义观念、社会主义信念。

千方百计促进学生身心健康。要始终牢固树立健康第一的教育理念，培养学生运动兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、磨练意志品质。今后，学生体质监测报告、学校体育督导评估结果要向社会公开。各级教育部门要动员社会各方面的力量，做好校园足球等工作，带动学校体育蓬勃发展。要高度重视学生心理健康问题，关注学生的情感需求，全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教育，培育学生积极健康向上的精神状态。

多种形式提高学生实践能力。下决心彻底改变传统“闭门读书”的习惯，真正落实教育与生产劳动和社会实践相结合。加强劳动教育，对各学段课程目标、主要内容和实践形式提出明确要求，让孩子们从小热爱劳动、参与劳动。加强社会实践，做好实习实训，推进志愿服务，开展研学旅行，让学生拓展视野、丰富知识、了解社会。加强创新创业教育，修订人才培养方案，完善创新创业教育课程体系，推进协同育人，开展丰富多彩的创新创业实践活动。抓紧修订《普通高等学校学生管理规定》，放宽学生修业年限，允许学生休学创业，建立创新创业学分积累与转换制度，让学生在创新创业中展现才华服务社会。各地各校要拓宽办学视野，拓展办学空间，积极主动寻求各方支持，努力把更多社会资源转化为教书育人资源。

结构调整是提高质量的主攻方向。结构也是质量，结构不合理、资源错配是教育最大的浪费。要抓好教育供给侧结构性改革，增强教育结构的适应性和灵活性，更好地推动教育服务经济发展新常态和人民日益增长的教育新需求。

发展普惠性学前教育。学前教育普惠性资源还相对短缺，特别是农村地区学前教育基础还很薄弱，投入机制还不健全。要以完善普惠性幼儿园发展与投入机制为着力点，扎实推进第二期学前教育三年行动计划。在新型城镇化和新农村建设中，必须配套建设小区幼儿园，加大对企事业单位、集体办园和普惠性民办园的扶持力度。要创新管理体制，充分发挥公办幼儿园、乡镇中心园辐射带动作用，让每一个在园儿童享受有质量保障的学前教育。研究制订第三期学前教育三年行动计划，进一步扩大普惠性资源覆盖面，提高学前教育普及率，解决好学前教育这个短板。

普及高中阶段教育。五中全会明确要求“普及高中阶段教育”。教育部将出台普及高中阶段教育实施意见，明确普及的目标、任务和重大政策。中西部贫困地区特别是集中连片特困地区高中阶段教育资源不足，是下一步工作的重点。要实施普及高中阶段教育攻坚计划，将民族地区、集中连片特困地区、国家级扶贫开发工作重点县、部分中部人口大省省级贫困县等纳入精准攻坚范围。要着力增强中等职业教育吸引力，努力使没有升入普通高中的初中毕业生都进入中等职业学校，掌握一技之长，促进家庭脱贫，提高劳动年龄人口受教育年限。

鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。高校转型，前提是政府改变管理方式，实质是高校人才培养模式改革。修改高校设置标准，既鼓励发展综合性大学，也支持发展小而精、有专业特色的学校。制订应用型高校标准，引导高校面向市场主动调整专业设置和资源配置，对人才培养进行第三方特别是需求方评价。完善全国高等教育质量常态监测国家数据平台，增强学生、家长选择透明度，引导高校调整类型定位。中央财政将通过支持地方高校发展等专项资金，对改革成效显著的给予奖励。各地要把转型试点和高校布局结构调整结合起来，加大对试点高校的支持。高校要依据区域性、行业性需求，加快发展适应新产业、新业态、新技术发展的新专业，拓展传统学科专业内涵。创新人才培养机制，深化产教融合、校企合作，更多培养应用型、技术技能型人才。

推进世界一流大学和一流学科建设。建设创新型国家和人力资源强国，需要若干一流大学和一批一流学科。这是教育强国的重要标志。一流大学是由一流学科构成的，要有一批一流的学科，为社会培养一流的人才，对国家做出一流的贡献，在国际上产生一流的影响。世界一流大学和一流学科建设，要坚持继承和创新相结合，坚持发展方向，改进实施方式。高校要以学科为基础，强化优势特色，自主确定建设目标，避免平均用力。政府要强化绩效评价，根据高校办学目标实现程度，对支持力度动态调整，避免只增不减。要形成开放机制，对支持的学科适时调整，避免身份固化。充分发挥大数据作用，重点依据已公开的数据、成果和质量报告，引导高校把功夫放在日常质量提高、一流水平建设上，避免不重平时、只在一时。教育部正会同有关部门研究制订实施办法及资金管理办法。

)

》，扩大老年教育资源供给，加强老年教育服务。要加快继续教育基础性制度建设，探索建立个人学习账号，推进学习成果积累和转换试点工作，推动多种学习方式、学习过程相互衔接，实现学习成果“零存整取”，搭建人才成长“立交桥”，畅通继续教育、终身学习通道。

提高教育质量是对所有学校和受教育者而言的，促进公平是提高质量的内在要求。“家贫子读书”。中央把“发展教育脱贫一批”作为重要举措。我们要加快实施教育扶贫工程，实施精准帮扶，把钱花在对特定人群特殊困难的针对性帮扶上，使他们有现实获得感，使他们及其后代发展能力得到有效提升，阻断贫困代际传递。各级教育部门、各级各类学校都要竭尽所能，带着感情，用心用力为打赢脱贫攻坚战做出各自的努力。

精准帮扶困难群体。要加大帮扶力度，坚持应帮尽帮、该补则补，确保帮扶不遗漏，资助不冒领。建立以学籍为基础的全国学生资助管理信息系统，加强与人口、低保、扶贫等部门信息系统的对接。完善多部门合作机制，强化监护人的责任，构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系。简化随迁子女入学流程、证件要求，为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会。落实“一人一案”，提高残疾儿童少年义务教育入学率，用最大的爱心、尽最大的努力帮助他们成长成才。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。对虚报受助学生人数、套取国家财政资金等行为，发现一起查处一起。

2018。

年底前全面完成改造任务。《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》提出，到。

2020。

95%。

的县。

(

市、区。

)

实现基本均衡。完成这个目标还有近。

1600。

个县。

(

市、区。

)

时间紧、任务重。今年至少要再评估认定。

500。

个以上，同时对已通过评估认定的组织监测复查。

全面提升中西部教育。实施加快中西部教育发展行动计划。

—

2020。

)

万人。做好教育部牵头联系滇西片区扶贫工作，对接政策、项目、资金需求，助力滇西与全国一道迈入全面小康社会。

人力物力财力既是提高质量的保障条件，也是提高质量的基础性要素。去年底召开的中央经济工作会议指出，要加大投资于人的力度。李克强总理强调，无论财政收支压力有多大，我们对教育的支持力度不会减，向教师队伍倾斜的政策不会变，建设教育强国的决心不动摇。

提升教师队伍整体素质。提高教育质量，关键是教师。要加强乡村教师队伍建设。各地要认真落实连片特困地区乡村教师生活补助政策，尽快实现连片特困县全覆盖。建立省级统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，从源头上提高乡村教师质量。国务院教育督导委员会将对这项工作进行联合督查。要创新教师培养培训机制。完善国家师范生免费教育政策，推动地方实施师范生免费教育。加强少数民族双语教师培养培训，落实好学前双语特岗教师计划，继续做好双语教育质量监测工作。加强职业教育双师型教师队伍建设，推进高校、大中型企业和职业院校共建教师培养培训体系。要大力推进教师考核评价制度改革，更加重视对教学水平的评价，更加重视教师科研成果的创新和实际贡献，促进教研相长、教学相长。要加强师德师风建设，明确教师以身作则、教书育人的职责，加强课堂教学管理，查处师德失范行为。

加快推进教育信息化。信息技术为提高质量提供了新动力、新手段。要继续推进“三通两平台”建设与应用，加强偏远农村中小学信息化基础设施建设，推动实现互联网全覆盖和网络教学环境初步普及。要深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，组织建设优质数字教育资源，推进线上线下相结合的课程共享，探索信息技术支撑的教育服务供给新模式。要完善国家教育资源公共服务体系，实现平台互联互通、资源共建共享，向农村地区、偏远地区、民族地区推送优质教育资源。要坚持应用驱动，持续提高教师信息技术应用能力，充分利用现代信息技术推动教学模式、学习方式的深度变革。

2012。

年以来，尽管国家财政性教育经费支出占国内生产总值。

(gdp)。

连续三年保持在。

4%。

有的钱只能打酱油，不能买醋。

无论是打酱油还是买醋，都得有程序、讲效益、受监督。

坚持深化改革和依法治教“双轮驱动”。通过改革调整政府、社会、学校的关系，释放办学活力。通过法治引领、保障、促进改革，构建有效支撑质量提升的教育治理体系。

深化“放管服”改革。中央反复强调要简政放权、放管结合、优化服务，这是释放教育活力、提高教育质量的“总闸门”。要继续简政放权，深化管办评分离改革。简化行政审批流程，规范审批行为，方便群众办事，方便学校办学。要切实解决检查评比多、随意性强、重形式轻内容的问题，能取消的取消、能合并的合并、能多部门联合的就不要一个个重复检查。要创新监管方式，提高监管的针对性有效性。今年要加快完善国家教育标准体系，用标准加强引导、加强监管、加强问责。要坚持公开是常态、不公开是例外，高校本科教学评估报告、专业评估报告、教学质量年度报告、就业质量年度报告、教学质量常态监测数据都要向社会公开，并成为今后加强和改进一流大学一流学科建设的基本数据。建立省级政府履行教育职责督导评价制度，促进地方政府更好履行教育职责，健全教育督导制度体系。要强化服务意识，让学校把更多的时间精力用在办学治校上。教育部门要回应学校办学需求，从学校反映最多、师生愿望最迫切的事做起，在教育教学指导、质量监测评估诊断、就业创业指导、基础设施建设等方面为学校提供优质高效服务。要从调动教师积极性、提高教育质量出发，积极稳妥推进学校人事制度、分配制度改革。加大对青年教师的关心支持，解决他们工作和生活中的实际困难，努力为他们成长发展提供更多机会。

紧紧抓住考试招生制度改革这个枢纽环节。各地考试招生制度改革方案已基本完成，要按照方案提出的时间表，积极稳慎推进。要充分发挥高考命题的育人功能和积极导向作用，推进考试内容改革。各地要加强考试机构和命题队伍建设，严格规范组织高中学业水平考试，强化考试安全制度和体系建设。加快推行高职分类考试，进一步扩大录取比例。教育部将研究提出加强普通高中教学管理和学生综合素质评价的指导意见，各地要稳步推进选课走班，方便学生选学选考。要逐步建立学生发展指导制度，加强对学生理想、心理、学业、生涯等方面的辅导。建立完善省级综合素质评价工作电子化管理平台，建立诚信机制和公开机制，保证综合素质评价材料真实、可靠、管用。

支持和规范民办教育分类发展。进一步理顺政府与学校关系，加快建立民办学校分类管理制度，在法人登记制度、产权制度、资产和财务管理制度、会计核算和审计制度等方面加快完善管理服务体系，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。要研究制订非营利性、营利性民办学校差别化扶持政策，特别是在政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励、土地划拨等方面加大对非营利性民办学校支持力度。研究制订加强民办学校党的建设工作的意见，健全民办学校党组织设置，选好配强学校党组织负责人，更好地发挥党组织在办学治校中的作用。

深化高校科技体制改革。高校是国家实施创新驱动发展战略的生力军。要完善科研组织方式，加强学科交叉，组建科研大团队，承担国家重大科研攻关项目。要深化高校科技成果转化改革，建立专业的知识产权运营机构，完善促进科技成果转化的政策机制。要深入推进科技评价改革，系统调整教育部高校重点实验室、工程中心、社科基地评估导向和办法，将年度状态监测和专家评估相结合，更加注重实际贡献和创新质量。

提升教育对外开放质量和水平。要提高出国留学效益。围绕创新驱动战略做好选派规划，更好发挥国家公派留学对高端人才培养的重要作用。要打造“留学中国”品牌。启动来华留学人才培养质量保障体系建设，出台《学校招收和培养国际学生管理办法》。充分发挥“丝绸之路”中国政府奖学金等项目的示范引领作用，吸引更多国际优质生源来华学习，培养来华青年杰出人才。要提升中外合作办学质量。完善评估认证办法，建立年度报告制度，强化退出机制，形成高效可靠的中外合作办学质量保障体系和监督合力。要加强与港澳台学生、教师间交流合作，促进两岸四地教育共同发展。

全面加强依法治教。积极配合全国人大《民办教育促进法。

(

修正案。

)

》审议工作。加快《职业教育法修正案。

(

草案。

)

》《残疾人教育条例》送审工作。做好《教师法。

(

修订草案。

)

》《学前教育法》《终身学习法》《国家教育考试条例》《学校安全条例》《健全中小学安全风险防控机制的意见》起草工作。出台《健全学校法律顾问制度的意见》，为依法治校提供专业化法律服务。建立高校章程实施监督机制，引进第三方评价，加强对高校章程执行及现代大学制度建设情况的指导评估。推进中小学学校章程建设。制订依法治校评价指标体系，将依法治校作为评价学校办学水平的重要方面。出台深化教育行政执法体制机制改革的意见，通过教育执法促进教育法律全面有效实施。发布实施《青少年法治教育大纲》，编写法治教育教材，在中小学设立法治知识课程，在广大青少年中弘扬社会主义法治精神。

办好中国的事情，关键在党。教育工作面临的形势越复杂、任务越繁重，越要加强党的领导。

坚持把思想政治建设放在首位。要始终把坚定正确的政治方向放在第一位。习近平总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果。加强新形势下党的思想政治建设，最紧要的是用系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识，武装头脑、指导工作。要发挥高校哲学社会科学的人才优势、学科优势，深入研究、系统宣传以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。要强化看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓，增强政治警觉性和政治鉴别力，矢志不移地坚定马克思主义信仰、共产主义信念，坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路。

不断强化基层党组织整体功能。加强党对教育的领导，学校基层党组织建设十分重要。今年，中组部、教育部将制订印发《关于加强高校基层党支部建设的意见》《关于加强民办学校党的建设的意见》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》。各级党组织都要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面落实党建工作责任制，强化“党政同责”“一岗双责”意识，切实担负起全面从严治党主体责任。

持续推进党风廉政建设和反“四风”工作。认真落实十八届中央纪委第六次全会精神，坚持全面从严治党、依规治党。严格遵守中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，追求道德高线，守住纪律底线。要保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，始终握牢纪律戒尺。全面落实好中央巡视组反馈意见，不折不扣、从严从实，全面整改。教育部将加大对直属高校、直属单位巡视力度和频次，对巡视中发现的问题不整改、不查处的，要严肃执纪问责。要将巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，体现在领导班子、干部队伍建设的全过程。持续保持惩治腐败高压态势，重点查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的问题。严守有权不可任性，坚持信任不能替代监督，牢记严管就是厚爱的道理，用好监督执纪“四种形态”，努力营造风清气正的教育政治生态。

以良好的精神状态和作风推进各项工作落实。现在，中央关于教育改革发展的大政方针已定，关键是要抓好落实，以严的精神、实的作风推进各项决策部署落地生根、开花结果。要严明责任，把目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，消除改革“中梗阻”，打通落实“最后一公里”。领导干部要在抓落实上起好示范表率作用，坚持重大问题亲自调研、亲自部署、亲自协调、亲自督办。要强化日常管理，深化平安校园建设，确保校园稳定和师生安全。要着力提高舆论引导能力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时度效，有针对性地做好宣传思想工作，争取社会各界对教育的理解和支持。

教育部正在制订“十三五”教育规划，研究加快推进教育现代化的意见，希望各地各校积极参与，多提意见。各地各校也要抓紧“十三五”规划编制工作。要全面贯彻十八届五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，把握经济新常态对教育改革发展的总体要求，紧密结合国家重大战略，明确思路，找准定位，确定目标，对拟纳入“十三五”规划的重大政策举措、重大工程项目要进行科学论证。要坚持开门编制规划，广泛征求各方意见、集思广益，把“十三五”规划编制为加快推进教育现代化的规划、全面服务全面建成小康社会的规划。

统战部长工作会议讲话

这次全市统战工作会议，对于进一步巩固和发展我市的爱国统一战线，促进我们尽快建成现代区域经济中心城市和现代文明花园城市具有重要意义。我们要紧密联系发展和统一战线工作实际，深入学习贯彻好全国全省统战工作会议精神，不断提高全市统一战线工作的水平，以统一战线的大团结大联合促进我市富民强市目标的早日实现。

近年来，全市各级党委及其统战部门牢牢把握大团结、大联合的主题，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和市委、市政府的中心工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为凝聚人心、增强合力、倾注了满腔热情，付出了艰辛劳动，展示了无穷智慧，作出了重要贡献，在此，我谨代表市委、市政府向全市统战系统的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

统一战线工作是全市工作中一个非常重要的组成部分，做好统战工作对推动全市其他各项工作有着非常重要的意义。围绕大团结、大联合，争取人心、凝聚力量，我们的统一战线大有可为。下面，我就做好我市新世纪统一战线工作讲几点意见。

进入新世纪，统一战线工作仍然是党的一项重要工作。我们必须从全局的高度、政治的高度和战略的'高度，充分认识统战工作的重要地位和作用，进一步增强政治责任感和紧迫感，努力做好新世纪的统战工作。

（一）必须从国际国内形势深刻变化的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。进入新世纪，和平与发展仍然是时代的主题，世界多极化曲折发展，经济全球化加速进行，科技进步突飞猛进。同时，霸权主义和强权政治依然存在并有新的发展，全球范围内综合国力的较量和竞争更加激烈，特别是西方敌对势力不愿意看到社会主义中国的统一和强大，利用所谓的民主、人权、宗教等问题，加紧对我国实施“西化”“分化”，我们与西方敌对势力在渗透与反渗透方面的斗争，将是长期和复杂的。从国内看，随着改革开放的深入，我国的经济、社会结构发生深刻变化，出现了多种经济成分和分配方式，人们思想活动的自主性、差异性明显增强，价值取向、行为方式日趋多样化；多阶层、多党派、多民族、多宗教的格局仍然存在，香港、澳门回归后，还形成了不同社会制度共同存在的局面。面对国际、国内的这种形势，统一战线任务不是轻了，而是越来越重了；统一战线工作不是可以削弱，而是需要进一步加强。在新的世纪，我们必须进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，争取人心，凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。

（二）必须从发展社会主义民主政治的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。发展社会主义民主政治，是建设有中国特色社会主义的重要内容，也是实现富民强市目标的根本保证。要加快经济的发展，做好“两篇文章”，我们必须进一步加强社会主义民主政治建设，进一步坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度，进一步加强民主监督、群众监督、舆论监督，使全市各界和各族人民群众的意志在我市的政治、经济和社会生活中得到充分的体现。在新的世纪里，我们要充分认识统一战线在推进社会主义民主政治建设中的重要作用，进一步扩大统一战线各界人士在我市经济建设和改革开放中的政治参与意识，为我市经济建设、改革开放和富民强市提供更广泛的政治动力和力量支持。

（三）必须从建设有中国特色社会主义文化的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。建设有中国特色社会主义文化是有中国特色社会主义事业的重要组成部分。我市统一战线汇集了大量高中级知识分子和专家学者，他们作为掌握科学技术和文化知识较多的一部分，既是先进生产力的开拓者，又是精神产品的生产者和传播者，在富民强市、振兴经济的伟大事业中发挥着重要作用。富民强市，要靠我们干，要靠我们做，要靠我们创造，要靠我们经济战线、精神文明战线和统一战线各界人士齐心合力。我说过，所有一切都不是现成的、注定的，所有一切都是可以改变的，包括我们的明天是可以通过我们去创造的。我们必须高举爱国主义和社会主义的旗帜，把先进性要求和广泛性要求结合起来，努力发挥统一战线对推动经济文化建设的积极作用，同时加强统一战线内部的思想道德和科学文化建设，促进全社会共同理想和精神支柱的牢固确立，促进全民族科学文化素质的全面提高，为我市经济发展和社会进步，为我市做好“两篇文章”提供强大的思想保证和精神动力。

市目标中，全市各级党组织担负着重大历史责任。发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，是我们做好“两篇文章”、实现富民强市目标的根本前提，这不仅要靠广大共产党员的努力，也需要各界党外人士的支持，需要充分发挥爱国统一战线的作用。各民主党派作为参政党，是我们的友党和诤友，按照长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，知无不言、言无不尽，可以从自身特有的视角提供一种党员不容易提供的监督、能够发现我们工作中所没有发现的错误和缺点、能够对我们的工作作出有益的帮助。我多次说过，我们每天都在接受考试，是没有试卷的考试，评卷的老师是历史和人民，学生考试不及格有补考的机会，我们考试不及格就没有补考的机会。发挥统一战线的作用，广纳群言、集中智慧、反映民意、接受监督，有利于促进各级党组织的正确决策，有效防止官僚主义、形式主义和各种消极腐败现象，有利于我们的各级党组织始终坚持和实现“三个代表”，加强和改善党的领导，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，向历史和人民交上一份合格的答卷。

教育部部长工作会议讲话

同志们：

根据党的xx大以来的中央精神及正在制订中的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神和延东同志上午的讲话精神，按照部党组的工作部署，下面我就高等教育改革与发展的一些思考和20xx年重点工作谈几点意见，供大家研讨。

一、适应新形势，明确新目标，担负新使命。

1.关于新形势下高等教育改革发展的战略目标：努力构建具有世界先进水平、中国特色社会主义现代高等教育体系，建设高等教育强国。未来一个时期，我们必须以提高质量为核心，转变发展理念，转变发展方式，深化教育改革，促进高等教育布局更加合理，结构更加优化，特色更加鲜明，类型更加多样，充满生机活力，人才培养、科学研究、社会服务质量显著提高，国际影响力和竞争力显著增强，加快高等教育大国向高等教育强国迈进的步伐。

2.为实现新的战略目标高等教育要担负起新的三大历史使命。

一是国家发展的历史方位与高等教育的使命。我国正在加快由大国向强国的战略性转变，提出全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的国家发展目标，实施科教兴国和人才强国战略，建设创新型国家，加快工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程，加快经济发展方式转变，着力优化经济结构，提高自主创新能力，高等教育必须敏锐感知，全面适应国家发展战略目标需要，努力探索具有中国特色的高等教育发展道路。

二是坚持科学发展观的国家发展与高等教育的使命。在科学发展观指导下，国家发展的理念、模式、重点、要求都发生了深刻的变化，高等教育要积极主动适应和服务国家发展的需要。同时，高等教育也要深化改革、遵循规律，实现自身的科学发展，更加注重内涵建设，优化结构、突出质量、办出特色。

三是新形势下人的全面发展新需求与高等教育的使命。随着我国经济社会的发展和高等教育大众化的深入，人民群众对高等教育的需求呈现多样化趋势，更加注重人的全面发展和自主性、个性化需要，高等教育必须坚持以人为本，以多样化的发展满足人的全面发展的新需求。

二、在科学发展观指导下，实施“五个统筹协调发展”战略。

1.区域高等教育统筹协调发展。一方面要大力促进东部地区高等教育率先发展。国家出台鼓励性政策，扩大地方政府统筹高等教育的权限，推动东部地区高等教育率先发展，力争到20xx年建成若干高等教育强省(市)，发挥带动作用。另一方面积极支持中西部地区高等教育加快发展。通过中央财政投入，以提高中西部高校人才培养质量、科研与社会服务能力为目标，重点建设一大批中西部本科高校，提高中西部地区高等教育发展水平，支撑中西部区域经济、社会和文化建设的快速发展，力争到20xx年在中西部地区形成一批水平高、有特色、贡献大的高等学校。

2.高水平大学和其他大学统筹协调发展。xx20xx年视察北京大学时强调指出，要“以更加广阔的视野、更加开放的姿态、更加执著的努力，加快推进创建世界一流大学步伐”。在这一点上我们要毫不动摇。世界一流大学和国际知名高水平大学是国家的战略性资源，体现国家核心竞争力。国家加大力度实施“985工程”，加快建设若干所世界一流大学、一批国际知名的高水平大学，力争在造就学术领军人物和集聚创新团队、培养拔尖创新人才、产生高水平科研成果、创新机制体制等方面取得新进展、新突破。同时，我们也高度重视其他各层次、各类型高水平大学的建设，以更强有力的政策、项目，支持鼓励高校合理定位、各安其位、办出特色，办出水平，使不同层次类型高等学校各展所长，共同发展，形成在各层次各类型高校中都有高水平大学的新格局。

3.中央所属院校和地方所属院校统筹协调发展。中央所属院校发展的主要任务是培养拔尖创新人才、出高水平科研成果，在文化建设、社会建设等方面发挥引领示范作用和重要支撑作用。同时，我们要更加重视地方院校的建设和发展，给予更多的政策和项目支持，充分发挥地方院校在我国高等教育大众化阶段的主体作用，满足人民群众接受高等教育需要，承担起为区域经济社会发展提供人才和技术支撑、为地方政府科学决策提供咨询服务的重任。

4.公办高校和民办高校统筹协调发展。我们要坚持教育公益性的原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机与活力的办学体制，形成以政府办学为主体，公办高等教育与民办高等教育共同发展的格局。积极探索和制定促进民办高等教育发展的政策，对于不同类型的民办高校，健全相应的支持政策，加强监督管理，促进民办高等教育健康发展。

5.各层次各类型人才培养统筹协调发展。我们要根据国家发展的阶段性特征，不断优化人才培养结构。协调发展专科、本科、硕士、博士等各层次人才培养的规模和比例;协调发展学术型、应用型和复合型等各类型人才培养的规模和比例;协调发展文、理、工、农、医等各门类人才培养的规模和比例，构建多领域、多层次、多类型、多样化的高等教育人才培养体系，使人才培养结构更加适应国家经济社会发展需求。

实施好“五个统筹协调发展”战略，20xx年，要着力加强以下几个方面重点建设：进一步实施“985工程”，扩大建设“优势学科平台”;进一步实施“211工程”，启动“特色重点学科项目”建设，对非“211工程”学校中的国家重点学科给予支持;进一步支持省部共建、部部共建的地方和行业特色院校;启动实施“中西部高等教育振兴计划”，建设一批高水平、有特色的地方大学;加大“对口支援西部地区高等学校”的工作力度，扩大“东部支援中西部地区招生协作计划”招生规模;扩大实施“国家示范性高等职业院校建设计划”，加大投入，推进改革，增加国家示范性高等职业院校数量。

三、进一步深化改革，以新一轮改革推动新一轮发展。

1.进一步深化教育教学改革。高等学校要以人才培养为根本任务，围绕人才培养这一中心，开展教学、科研与社会服务工作;以社会需求为导向，调整、优化学科专业结构，引导高校人才培养主动适应国家和区域经济社会发展需要;更新教育教学观念，开展教育思想讨论，更加注重培养学生的综合素质、创新精神和实践能力;创新人才培养模式，改革教学方法，加强人文与自然科学的融合，强化实践教学，推进创新创业教育;改革教学管理制度，建立科学的评价机制，引导教师把教学作为首要工作任务，充分调动学生的学习积极性和主动性。

推动教育教学改革，要做好以下四个方面的工作：一是优化学科专业结构，修订研究生、本科学科专业目录及管理办法，建立动态调整学科专业结构新机制，构建国家和省级高等学校学科专业人才需求预测、预警系统。二是推动研究生培养机制改革，加快创新人才培养，实施“研究生教育创新工程”，设立“博士研究生创新基金”，重点建设100个左右研究生培养基地。三是改革本科人才培养模式，继续实施本科质量工程、启动实施“卓越工程师教育培养计划”、“卓越教师教育计划”、“卓越医学人才教育计划”、“卓越法学人才教育计划”和启动实施“基础学科拔尖学生培养计划”。四是推进人才培养类型改革，启动实施研究生专业学位教育综合改革试点。

2.进一步深化高校内部管理制度和运行机制改革。坚持和完善党委领导下的校长负责制;积极探索教授治学、民主管理的有效实现方式;进一步推进人事制度和分配制度改革，加强分类管理，保障教师在教书育人方面的投入，促进教师合理流动;完善高校内部学术组织架构和运行机制;努力探索并逐步形成符合教育规律、有中国特色的现代高等教育发展模式。

3.进一步完善高等学校紧密联系社会的新机制。加强省部共建、部部共建，加强与科研院所和企业合作，加强实习实训基地建设，广泛获取政府、行业、社会多方面资源和政策支持;在一批高等学校探索建立理事会制度，密切高校与社会各界的联系;在一批高校开展与科研院所、企业联合培养研究生、联合开展科学研究的改革试点，提高人才培养的适应性，增强高校科研创新能力，加快科技成果转化，提高高等教育为区域经济社会发展服务能力和水平。

4.进一步深化高等教育管理体制改革。进一步明确、加大省级政府的统筹权限，完善“中央和省级人民政府两级管理、以省级统筹管理为主”的高等教育管理体制;转变政府管理职能，依法进一步落实和扩大高等学校办学自主权，促进高等学校在法律、法规和国家宏观政策指导下，建立自我发展、自我管理和自我约束机制;加强政策研究，改进管理方式方法，通过监督检查、质量评价等方式，促进高等学校不断提高办学水平和教育质量。

四、关于20xx年地方高等教育的主要工作。

今后一个时期，我们要按照延东同志“积极改革创新，彰显特色，提高质量”的指示要求，坚持“深化改革、优化结构、强化特色、提高质量”。

20xx年度教育部直属高校的工作将单独部署。这里，仅就地方高等教育主要工作讲几点意见。

1.做好本地区分规划。学习贯彻《规划纲要》精神，根据本地区的实际，着眼全局、着眼长远，做好本地区高等教育改革和发展的分规划。以提高质量为核心，构建目标明确、布局合理、结构优化、层次分明、类型多样、特色鲜明、充满活力、主动适应本地区经济社会发展需要的高等教育体系。

2.加强分类指导。从省情出发，根据本地区不同层次不同类型高等学校的目标定位、服务面向，加强高等学校分类指导和管理，科学配置教育资源，加强各层次各类型高校的重点建设，开展分类评价，引导区域内高校科学定位、有序发展，办出特色。

3.深入推进改革。这部分内容前面已经讲到，请各省(市、自治区)结合本地区实际推进改革工作。

4.加强规范管理。依法治校，加强制度建设;进一步对学校办学加强监督管理，规范办学行为;加强党风廉政建设;加强师德师风建设，规范学术管理，严肃处理学术不端行为;加强学风校风建设，营造良好育人环境。

5.切实加大投入。积极争取政府支持，加大经费投入，增加生均经费;积极化解债务，减轻高校财务负担;对国家重点建设项目给予配套支持，同时也请有条件的省启动相应的重点建设项目。

最后，我要特别强调高校毕业生就业和保持高校稳定两项事关全局的工作。我们要认真落实国务院领导同志重要批示精神，早动手、早部署，切实做好20xx年高校毕业生就业工作;牢固树立稳定压倒一切的思想，进一步把维护高校稳定工作的各项要求落实到位。

同志们!让我们以科学发展观为指导，认真学习贯彻延东同志重要讲话精神和贵仁同志讲话精神，按照《规划纲要》的战略部署、部党组的工作要求，加强领导，狠抓落实，全力以赴做好20xx年的高等教育工作，为建设高等教育强国做出我们新的更大的贡献!

谢谢大家!

统战部长工作会议讲话

这次全国统战部长会议的主要任务是，深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话，总结工作、部署任务，统一思想、振奋精神，全面推动统一战线事业蓬勃发展。

党中央对开好这次会议高度重视，俞正声主席亲自出席并发表重要讲话，充分肯定了一年来在党中央直接领导下统一战线取得的成绩，这对广大统战干部和统一战线成员是有力鼓舞和鞭策。特别是俞正声主席着眼党和国家工作大局，就做好今年统战工作作了深刻阐述，提出了明确要求，具有重要指导意义。

20xx年统战工作取得新进展新成效，主要是党中央的坚强领导，为统一战线事业发展提供了根本保证;各级党委加强对统战工作领导，为统一战线事业发展创造了有利条件;统一战线广大成员团结奋斗，为统一战线事业发展注入了不竭动力;各级统战干部辛勤努力，为统一战线事业发展奠定了坚实基础。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面发展统一战线事业的重要之年。根据俞正声主席重要讲话精神，今年统战工作的总体要求是：认真学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕落实党中央关于统战工作的重要决策部署，深化学习坚持正确方向，着眼大局积极凝心聚力，集中力量抓好重点工作，持之以恒强化自身建设，进一步开创统一战线工作新局面，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛强大持久的力量支持。

党的以来，就统一战线作出了一系列重要论述，提出了一系列新思想新观点新要求，为做好新形势下统战工作提供了强大思想武器和行动指南。要把深入学习贯彻系列重要讲话、特别是关于统一战线的新思想新观点新要求作为统战工作的首要政治任务，始终保持统一战线的正确发展方向。

深入学习贯彻系列重要讲话，就要用最新理论成果武装头脑，进一步坚定理想信念。要持续深入学习，学而信，学而用，学而行，始终从思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致。

深入学习贯彻系列重要讲话，就要凝聚统战成员共识，进一步巩固共同思想政治基础。继续支持各民主党派、无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，在弘扬优良传统中传承政治共识，在加强思想交流中深化政治共识，在参与社会实践中巩固政治共识。

深入学习贯彻系列重要讲话，就要围绕中心、服务大局，找准位置、体现优势，发挥好统一战线法宝作用。切实做好凝聚意志、凝聚智慧、凝聚力量的工作，引导统一战线成员着眼十八届三中、四中全会和中央经济工作会议作出的重要战略部署积极建言献策，充分调动非公有制经济人士在加快转型升级中的积极性、党外知识分子和留学人员在创新创造中的积极性、律师等党外专业人士在法治中国建设中的积极性，做到心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，为落实“四个全面”战略部署作出更大贡献。

二、扎实推进统一战线各领域工作，促进五大关系和谐稳定。

统一战线工作面广线长，许多工作都牵动着全局。要以破解问题为牵引，带动工作的整体推进，切实做到守土有责、守土尽责。

民主党派和无党派人士工作方面，要着重抓好《关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神的贯彻落实，重点把关于政党协商的内容领会透，积极协助党委制定年度协商计划、确定协商议题、组织协商活动、完善协商反馈、提高协商实效;支持民主党派、无党派人士加强协商能力建设，鼓励他们积极参与政协协商等其他形式的协商。

党外知识分子工作方面，要着重在做好国家机关、高等院校、科研院所、国有企业党外知识分子工作的基础上，加强对新群体的团结引导，主要抓代表性人士，抓思想教育引导。

民族工作方面，要着重贯彻落实中央民族工作会议精神，切实履行好统战部牵头协调职责，会同民委等部门加大对会议精神的宣传解读力度，加强督促检查，推动会议精神尽快落地。

宗教工作方面，要着重破解宗教领域重点难点问题，加强理论政策研究，加强实践探索，推进宗教事务管理法治化。

涉藏工作方面，要着重围绕庆祝西藏自治区成立50周年做好各项工作，坚持依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础，全力推进藏区发展，实现长治久安。

非公有制经济统战工作方面，要着重引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉，结合开展理想信念教育实践活动，认真研究推进非公有制经济人士思想政治工作的经常化和长效化，特别是突出守法诚信教育。

第二个范围联盟统战工作方面，要着重做好争取人心的基础性工作，扩大交往交流，巩固爱国力量，凝聚国家统一、民族复兴的人心支持。

党外代表人士队伍建设方面，要着重加大培养力度，增强工作主动性、针对性、协作性，拧成党外代表人士队伍建设发展、培养与使用“一股绳”。

三、大力加强统战部门和统战干部队伍建设，不断提高统战工作科学化水平。

提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，俞正声主席对统战干部提出“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的具体要求，要认真贯彻落实。

要严守政治纪律和政治规矩。统战部门是政治工作部门，要把各领域、各方面的党外人士团结在党的周围，必须自身强起来，最根本的是党的意识要强，严守党的政治纪律和政治规矩。要把守纪律、讲规矩放在重要位置来抓，严格遵守党内政治生活准则和党的各项规定，坚决维护以同志为的党中央的权威，努力营造忠诚于党、忠诚于统战事业的良好政治生态。

要扎实深入调查研究。统战工作端的就是调查研究的碗，吃的就是调查研究的饭，这是统战工作的“牛鼻子”，是统战部门最重要的“责任田”。要选准调研的切入点，加强对统一战线全局性战略性前瞻性问题、各领域重点难点问题、统战工作经验和规律的研究。特别是要根据形势任务变化，根据党中央最新精神，重点围绕全面推进依法治国对统战工作提出的新课题，经济发展新常态对统战工作提出的新要求，加强协商民主对统战工作提出的新任务等，加大研究力度，形成新的理论政策成果。

要加强统战部门领导班子建设。各级统战部门领导班子要增强机遇意识、责任意识，积极作为、勇于担当，主动想统一战线的大事、谋统战工作的大局，研究新情况、解决新问题，注重理论创新，不断提高政策水平，切实担负起党中央赋予我们的责任。

要提高统战干部队伍能力素质。在坚持民主协商、教育引导、联谊交友等有效方法基础上，善于运用法治思维和法治方式开展工作。在熟练掌握统战理论方针政策的基础上，全面加强经济、哲学、法律等各方面知识的学习，这样与党外人士交往才能说得上话、对得上路，成为统战工作的行家里手。

要进一步改进工作作风。党外人士愿不愿意把统战部门当成自己的家，寻求支持、得到帮助;愿不愿意把统战干部作为知心朋友，知无不言、言无不尽，这是衡量统战部门作风建设的重要标准。要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入落实中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”，努力把统战部门建设成团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”，使统战干部成为政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬的“党外人士之友”。

统战部长工作会议讲话

各位领导、同志们：

根据会议要求，下面我就我部贯彻落实中发〔20xx〕5号文件和××统战系统灾后重建工作情况作一简要汇报。

一、贯彻落实中央5号文件精神情况。

中发〔20xx〕5号文件的颁布实施，为如何有效开展民主党派工作指明了方向，充分体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正确性和优越性。近年来，我们以深入学习贯彻中央5号文件精神为契机，积极探索新形势下基层民主党派工作的方式方法，不断加强民主党派工作。

1、抓学习教育，提高民主党派参政议政能力和水平。积极协助民主党深入开展政治交接学习教育活动，制定了学习教育活动规划，民盟、九三学社两个民主党派基层委员会成员相互开展了学习心得交流，互相观摩了学习笔记，召开了民主党派成员纪念中共中央发布“五一口号”60周年座谈会，学习教育活动取得了阶段性成果。应两个民主党派的申请，经县委学习实践科学发展观领导小组同意，指导两个民主党派基层组织与县级各部门党组织同步开展了学习实践科学发展观活动。今年6月，我部又组织民主党派成员40多人赴重庆特园中国民主党派历史陈列馆参观学习。通过一系列学习教育活动的深入开展，使民主党派领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力不断提高，广大民主党派成员对中国共产党领导的爱国统一战线有了更进一步的了解，对统一战线的法宝作用有了更深刻的认识，更加坚定了他们继承先辈遗志，始终坚持中国共产党的领导，不断推进社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设的信心和决心。

2、抓机制建设，促进民主党派工作的制度化和规范化。我县有民盟、九三两个民主党派基层组织和两个民进单列成员，共94人。近年来，我们狠抓民主党派工作的机制建设，有力地推动了民主党派工作的规范化和制度化。一是人才培养机制。加强对民主党派人士的培养，将民主党派成员作为党外干部的重要来源。全县26名党外科级以上领导干部、76名党外人大代表、140名党外政协委员中，民主党派人士分别占到了13人、7人和28人。二是成员发展机制。协助民主党派加强组织建设，本着把握方向、坚持标准、规范程序的原则，严把初审、考察、审批“三道关”。民主党派成员发展由县委统战部与民主党派共同制定规划、共同物色人选、共同培养考察、共同推荐安排。三是经费保障机制。落实了民主党派基层委员会主委、副主委享受县级部门正、副局长待遇，解决了民主党派办公场所和工作经费，将民主党派办公、考察调研、教育培训等专项经费列入财政预算。四是联系沟通机制。加强与民主党派成员的联系和沟通。县委领导联系民主党派正、副主委，统战部领导联系民主党派骨干成员，民主党派主要负责人列席县党代会、县人代会、县政府常务会，重大事项决策前听取民主党派成员的意见和建议。五是民主监督机制。支持民主党派通过提提案、反映社情民意、民主评议行风、开展专题调研，民主党派人士担任政风行风评议员和效能建设监督员等形式履行民主监督职能。为促进政风行风好转和机关效能建设发挥了重要作用。

3、抓参政议政，拓宽民主党派建言献策渠道。支持民主党派围绕全县发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题和县委、县政府重大决策的实施开展调研、考察参政议政、献计出力。近年来，民主党派成员撰写高质量调研文章13篇，利用“两会”平台提交提案、建议48条，反映社情民意60多件，《城市环境卫生的保护》、《林产业的综合开发》、《农村饮水安全》等调查报告得到了县委、县政府主要领导的批示，并以《县委工作通报》转发全县各级各部门认真学习和借鉴;多条提案、建议被县委、县政府予以采纳，为地方经济社会发展提供了重要的决策依据。

4、抓优势发挥，为构建和谐社会作贡献。一是鼓励民主党派成员立足本职岗位,争创一流业绩。许多民主党派成员在各自的工作岗位上建功立业，全县94名民主党派成员中45人具有副高以上职称，成为我县教育、卫生、林业、水利等部门的业务骨干和技术权威。二是发挥民主党派人才荟萃、智力密集的优势，为经济社会发展作贡献。组织九三学社开展“三下乡”活动;支持民盟与五龙卫生院开展“盟医共建”，义务为五龙卫生院在医疗技术、法律咨询、项目资金等方面提供服务和帮助。三是深入开展“九广合作”，促进全县经济社会又好又快发展。在九三中央的关心下，亭子口水利枢纽工程、兰渝铁路等重大项目得到了快速推进;九三南充市委与我县开展农业项目合作，花生、红薯、油菜等优良品种得到了大面积推广，收到了良好的经济效益和社会效益。

二、开展抗震救灾和灾后重建工作情况。

“5.12”地震造成县委统战部办公楼屋顶垮塌，县工商联办公楼和部分职工住宿楼成为危房，非公有制企业遭受重创，宗教场所损失面达80%，整个统战系统直接经济损失近1亿元。统战系统在积极开展抗灾自救的同时，坚决服从和服务于全县抗震救灾和灾后重建大局，主要做了以下工作：

1、积极组织统战系统抗震救灾。一是及时深入灾区帮助抗震救灾。在县抗震救灾指挥部的统一指挥下，统战系统干部深入抗震救灾第一线查看灾情，安抚受灾群众，慰问基层干部，协助和指导乡镇开展抗震救灾工作。二是组织统战系统各单位和各界人士积极投入抗震救灾工作。统战部、民宗局、台办、工商联等单位在主动参与全县抗震救灾同时，还动员和组织社会团体、各界人士出智出力，捐款捐物。瑞丰超市、力博药业、华阳粥王等多家企业坚持不停业，组织员工和货源为受灾群众提供副食和医药服务，免费发放了价值5万多元的食品、药品。省政协委员、市道协会长、县工商联副主席张绍国把武当山道教文化园无偿提供给避灾群众居住，并免费提供用餐一周;鸿宇冷冻食品、毅力集团等公司腾出车间、库房免费存放抗震救灾物资。统战系统各单位、各界人士为抗震救灾交纳特殊党费和捐款捐物价累计达800多万元;在全县抗震救灾过程中，统一战线涌现出了一批先进集体和先进个人，九三××基层委员会被九三中央、省委统战部和四川省7个民主党派联合表彰为抗震救灾先进集体，伏明华、唐兴海等7人先后被省台办、市委统战部表彰为抗震救灾先进个人。

2、努力争取社会各界的援助。5.12”地震发生后，我们充分发挥统战优势，及时通过各种渠道发布灾情，争取支持。省委统战部向××捐赠25吨救灾物资和70万元现金，并帮助协调资金600万元援建高坡小学、回水小学和20个新村卫生室;李兆基基金、恒基兆业、中华煤气、港华燃气等四家香港企业捐赠价值500万元的液化气钢瓶、炉具和电脑设备;台资企业捐款185万元援建白桥小学、岳东小学;罗马华侨华人总会捐资150万元援建白山小学;中山市长青集团捐赠了价值120万元的50台发电机和3000床棉被;香港中华煤气有限公司11亿元的天然气深加工项目落户××。

3、扎实有效推进灾后重建工作。我们主动搞好援建项目的落实，积极为项目实施服好务。去年11月，省委统战部、省海外联谊会援建我县的海联新农村卫生室建设项目正式启动，该项目投资100万元，涉及11个乡镇，20个贫困村村级卫生室。今年3月，20个标准化村级卫生室已经全部建成。由四川省海外联谊会捐资400万元援建的高坡镇小学，教学楼和学生宿舍均已开工建设，将于今年12月底前完工，该校1245名学生明年春季开学将可搬进新校舍。运山镇佛门村小学由香港活泉基金会捐资20万元进行灾后维修加固，将于今年秋季开学前完工。台资企业和罗马华侨援建的白桥小学、岳东小学和白山小学等学校灾后重建项目均已开工建设，全部能在今年秋季开学投入使用。此外，全县非公有制经济产能均恢复震前水平，今年1-5月，非公有制经济实现增加值10.35亿元，同比增长16.4%，占全县gdp的比重达到49.2%，与去年同比提高2.1个百分点，上缴税金5434万元，同比增长23%。全县21处宗教活动场所恢复重建工作全面完成，正常的宗教活动有序开展。统战系统各单位办公楼全面完成了维修加固，统战领域各项工作有序推进。

各位领导、同志们，我们虽然在落实中央5号文件、开展抗震救灾和灾后重建做了一些工作，取得了一定成绩，但离上级统战部门的要求和与兄弟县(区)相比还存在差距，还有许多需要学习和改进的地方。在今后的工作中，我们将进一步解放思想、创新方法，不断推进统战领域各项工作，努力完成灾后重建目标任务。

谢谢大家!

宣传部长工作会议讲话

同志们：

这次全市宣传思想工作会议是经市委同意召开的。会议的主要任务，一是传达贯彻全省、**市宣传思想工作会议精神;二是回顾去年情况，部署今年整体工作;三是表彰先进，以励众志。最后，还要作重要讲话。可以说，这次会议对我市宣传思想工作形成整体推进的局面，必将产生积极而深远的影响。下面，我就20xx年全市宣传思想工作基本情况、今年宣传思想工作的主要任务以及如何进一步提高宣传思想工作能力，讲三个方面的意见。

一、围绕中心，把握大局，20xx年我市宣传思想工作整体推进，取得较好成效。

去年，我市宣传思想工作高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面宣传贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕经济建设中心，牢牢把握全市工作大局，落实宣传工作“四项基本任务”，坚持“三贴近”重要原则，按照省、市宣传思想工作总体部署，努力创新，扎实工作，为我市经济社会和谐稳定发展提供了强有力的理论指导、舆论引导、精神动力和智力支持。主要表现在以下几个方面：

(一)以先教活动为契机，理论武装工作取得新成效。

一是完善了市委中心组理论学习制度，强化了党委(党组)中心组学习。为进一步贯彻落实“用正确的理论武装全党”的战略任务，切实抓好市委中心组理论学习的规范化、制度化建设，去年3月份修订完善了《市委中心组理论学习制度》，同时，要求全市各党委(党组)中心组参照执行。全年共组织市委中心组集中学习12次，主要学习了《党章》、xx届四中、五中全会精神、《保持共产党员先进性教育读本》、《公务员法》、《行政许可法》及党风廉政建设等内容。

二是积极参与全市保持共产党员先进性教育活动，精心组织理论宣讲。先进性教育活动开展以来，在市委先教办的统一安排下，我们承担了理论宣讲工作任务，到市直单位及乡镇办事处进行宣讲40多场，起到了很好的教育作用，广大党员的理论水平和理论学习积极性得到极大提高，呈现出人人爱学习、讲学习的良好氛围。参与全市保持共产党员先进性教育知识竞赛活动，讲师组的同志担当竞赛首席仲裁，并对代表我市参加阜阳市竞赛队伍进行认真辅导，为夺得阜阳市第一名起到了一定的作用。

三是认真组织了以加强党的执政能力建设为主要内容的理论征文活动。征集征文80多篇，评出优秀论文一、二、三等奖16篇，优秀奖30篇。同时，在认真修改、整理的基本上，将获奖论文陆续发表于“先锋网”、《时讯》。积极组织理论文章参加了**市委宣传部和省委讲师团组织的加强党的执政能力建设理论征文活动，取得了较好成绩。

(二)以奋力崛起，加快发展为重点，新闻宣传工作再上新台阶。

一是加强了新闻舆论监督工作，推动了经济发展环境的改善。为在全市形成重视、理解、支持舆论监督工作的良好氛围，营造和谐的社会发展环境，促进“三个文明”建设，去年3月份，市委下发了《关于加强新闻舆论监督工作的意见》，明确了指导思想、工作原则、内容及主要方式。结合“百百千”主题实践活动，新闻部门配合市纪委、市监察局对一些职能部门不作为、乱作为的现象进行了暗访，并制成专题片在全市治理经济环境大会上播放，通过深度报道呼吁全社会都来努力营造良好的经济发展环境。去年以来，市“两台”还围绕严厉打击非法行医、创建文明城市、地下私办教学班等进行了舆论监督，收到较好的社会效果。二是精心组织了“抢抓机遇、奋力崛起”大讨论活动宣传。为使全市人民“奋力崛起”的思想认识更加统一、机遇意识更加强烈、目标任务更加明确、工作思路更加清晰、发展措施更加完善、经济环境更加优化和发展合力更加强大，市广播电台、电视台和《时讯》全面深入地开展了大讨论活动宣传报道。从“学沭阳、促发展”系列报道，到“奋力崛起大家谈”系列访谈，再到组织开展“我为崛起做奉献”主题实践活动、“奋力崛起大讨论”演讲比赛和征文比赛活动等，掀起了宣传高潮，增加了广大干部群众“抢抓机遇、奋力崛起”的意识和信心。

四是加强了外宣工作。去年5月份，为迎接徽商大会的召开，我们加大了对外宣传力度，市电视台组织人员拍摄制作了招商引资电视宣传片，拍摄《沙河周末》专题节目《兴徽商大业，促发展》。全年**市级新闻媒体采用稿件多篇，省级媒体多篇，中央级媒体**篇。

(三)以保持共产党员先进性教育活动为支点，典型宣传迈出新步伐。

一是深入挖掘。在全市范围内征集先进人物典型事迹。通过精心推荐、筛选后，推出王同仁等7名优秀共产党员。二是广泛宣传。下发了《关于在全市开展宣传先进典型活动的通知》，市“两台”在《保持共产党员先进性》栏目中及时宣传报道各部门“先教”活动动态及涌现出的新鲜经验和典型人物，拍摄了王同仁等7名优秀党员的先进典型事迹专题片，共播发有关“先教”活动内容的稿件近400篇(条)，同时还先后在**市、省及中央电视台播出了反映我市“百百千”主题实践活动的多篇稿件。三是扩大影响。举办了先进人物典型事迹市直机关专场报告会，同时，将报告会内容刻制成光碟分发到各部门、各单位，让全市党员干部观看，引起强烈反响，广大党员干部中受到极大教育和鼓舞。

(四)以重大节日活动为载体，群众性文化活动品味得到新提升。

一是开展了丰富多采的群众性文化活动。去年，以重大节日为载体，组织举办了系列春节文化活动、“三八”妇女节联欢会、“六一”儿童节联欢会、纪念抗日战争胜利60周年歌咏比赛、唱团歌、党歌大合唱比赛、建党84周年联欢会、保持共产党员先进性教育暨庆国庆文艺调演活动及“廉政之声”诗词、警句、格言文艺晚会，开展了迎“七·一”廉政之风书法大赛作品展和党风廉政格言、警句征集活动，组织参加了**市先教文艺调演、**市小品、小戏调演、**市正气之歌文艺调演、**市“宣传新交通法”文艺汇演和全省第三届曲艺节文艺调演等。

二是文艺创作再获佳绩。我市创作演出的小品《认亲》、《乡情》获省第三届曲艺节二等奖，大戏《风雨兼程》荣获省第十届剧本体裁规划二等奖，山东快书《巧退礼》获全国“廉政文化”征文二等奖，快板书《西瓜情》于20xx年7月在刊物《曲艺》杂志上发表。

三是文化三下乡活动有声有色。为满足广大农民的文化生活需求，积极组织开展了戏曲、影片和科技图书“文化三下乡”活动，全年共送戏下乡25场，送电影下乡182场，送图书下乡260册，深受广大群众的欢迎和好评，取得了良好的社会效益。

四是积极开展了“扫黄打非”活动。20xx年，与市公安局、工商局等单位联合，先后组织集中整治活动8次，对我市音像制品、出版物、网吧、游戏厅、练歌房进行专项治理。共查处违规网吧15家、违规游戏机19家、违规歌舞厅13家，收缴各类非法出版物及光盘5184本(盘)。

(五)以以人为本为着眼点，公民道德建设和身体健康素质有了新提高。

未成年人思想道德建设得到加强和改进。去年以来，我们积极协调各职能部门大力宣传公民基本道德规范，认真开展未成年人思想道德建设教育和实践活动，对省市级文明单位、窗口单位和职能部门所属单位的公民道德建设工作提出要求，并召开座谈会，研究讨论全市开展公民道德建设及加强改进未成年人思想道德建设面临的新问题、新情况，提出解决问题的新思路。针对集中反映的网吧管理和校园周边环境治理等问题，及时会同有关部门研究解决方案，协同抓好落实，收到了一定的成效。全民健身工作不断提高。围绕实施“全民健身计划纲要第二期工程”及《全国亿万农民健康促进行动**省工作规划》的统一部署，去年以来，我市的全民健身活动蓬勃开展，举办了棋类、球类、健身舞及冬泳比赛，参加体育活动的人数不断增加，从城区到农村，从学校到居民小区，全民健身活动正日益受到社会的重视和支持，群众性体育活动内容和形式更加丰富多彩。

(六)以“大练兵”活动为抓手，队伍建设有了新起色。去年4月份，根据省委宣传部、**市委宣传部的部署，结合我市实际，我们制定下发了《关于在全市新闻出版、文艺战线深入开展大练兵活动的实施意见》，并成立领导组织，召开动员会议，部署有关单位进行认真落实，组织开展了一系列活动。“大练兵”活动启动以来，市广电局、新闻出版局、文联、新华书店等相继组织全体职工练思想、练业务、练作风、练水平，同时，积极参加**市大练兵活动，并在知识竞赛和演讲比赛中获得较好成绩。通过“大练兵”活动的开展，加强了队伍建设，提高了队伍素质。

总之，20xx年，我市文化、教育、卫生、广电、体育、文联、爱国卫生、新华书店、新闻出版等诸方面的宣传思想工作开展得有声有色，富有成效，都不同程度地取得了新进展，值得鼓励，市委也给予了充分肯定。

总结一年来的工作，我们既要充分肯定成绩，也要清醒地看到工作中存在的问题。如，理论探索有待深入，舆论引导水平需要提高，基层特别是农村和企业思想政治工作仍有待加强，宣传工作机制仍需进一步完善，典型挖掘仍不够深，队伍建设还需要强化，等等。这几个方面，都应当引起我们的足够重视。

去年以及近几年来的工作实践使我们深刻体会到，要做好新形势下的宣传思想工作，必须做到以下几点：

第一，必须增强预见性，掌握工作主动权。准确判断形势，增强预见性，是宣传思想工作“唱响主旋律，打好主动仗”的前提和基础。去年，我们在预防禽流感等突发事件方面，宣传活动组织得不条不紊，就得益于见微知著、防微杜渐，做好了应付各种复杂情况的充分思想准备，增强了工作的预见性。

第二，必须旗帜鲜明，坚持正确导向。宣传思想工作在事关政治方向、事关发展大局等重大原则问题上，必须立场坚定，旗帜鲜明，导向正确。在对待不利于招商引资工作、有碍于经济发展环境等方面的人和事，新闻舆论敢于监督，敢于碰硬，做到了基调鲜明，监督有力，引导正确，既坚决，又稳妥，孤立和打击了少数作风不正、破坏发展环境、不作为、乱作为者，为我市经济社会发展提供了坚实的舆论保证。

第三，必须丰富活动内容，增加工作吸引力。宣传思想工作只凭空洞说教是难以吸引人的，只有开展丰富多采的活动，寓教于乐，才有较强引力。在去年的各项工作中，我们贯穿了大量内容丰富的活动，收到了很好效果，特别是先教活动的宣传、典型宣传等，活动不断，影响较大。

第四，必须富有创新精神，增强队伍活力。创新是工作的不竭源泉，没有创新就没有活力，宣传工作尤为如此。宣传队伍要有活力，必须靠每一名宣传工作者不断创新来增强。几年来，我们在发掘、扶植宣传思想工作亮点、开辟“曝光台”、制作反映下岗职工和困难农户生活的专题片来教育党员干部等方面，创新的不少形式和内容，今后仍需要进一步努力，以不断创新来增强宣传思想队伍活力。

综观去年以及近几年来的宣传思想工作，我们深刻感到，如果没有市委、市政府的高度重视，没有全社会的大力支持，没有宣传思想战线上全体同志的共同努力，就不会有今天宣传思想工作的良好局面。在此，我代表市委宣传部向关心、支持宣传思想工作的各级领导、各界朋友，向全市宣传系统的同志们表示衷心的感谢!

二、明确任务，服务中心，扎实有效地推进20xx年的宣传思想工作全面开展。

20xx年是实施“”规划的开局之年，是全面落实科学发展观的重要一年，也是推进全民创业、实现奋力崛起目标的关键一年。做好今年的宣传思想工作对于激励全市人民凝心聚力、迎难而上、奋力崛起，具有十分重要的意义，宣传思想工作的任务更为艰巨，责任更加重大。今年宣传思想工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入宣传贯彻党的xx届五中全会和市委十届六次全会以及全市全民创业动员大会精神，全面落实科学发展观，大力推进宣传思想工作改革创新，为实现“”良好开局，推进全民创业、实现奋力崛起提供强大的精神动力和舆论支持。

关于今年宣传思想工作的安排，《20xx年全市宣传思想工作要点》已经重点指出。这里，我再强调几点。

(一)围绕学习宣传贯彻科学发展观，着力推进理论武装工作全面深入开展。

切实用科学发展观武装广大党员干部的头脑，是当前和今后宣传思想工作的重大任务。为此，我们要做好以下六个方面：

一是要深入推进“三个代表”重要思想的学习。要在认真总结前一阶段的学习成果和经验的基础上，结合正在开展的先进性教育活动，以农村为重点，把“三个代表”重要思想的学习不断推向深入。二是要认真组织学习宣传贯彻科学发展观，使之向纵深推进。要重点抓好党员领导干部的理论学习，强化党员领导干部全民创业、科学发展意识。要完善《关于加强和改进党委中心组学习的意见》，定期组织中心组成员进行专题学习。要举办市直副科级以上干部理论学习培训班，把科学发展观作为培训的重点内容。三是要组织宣讲团，以科学发展观为重点，在全市进行理论宣讲，使科学发展观深入人心。四是要举办一次以科学发展观为主题的理论征文活动。五是要组织开展四次以上的理论调研活动，强化理论研究，全年在省级以上刊物发表不少于10篇的理论文章或调研报告。六是要继续抓好党教“四个一工程”建设，力争有一至两项在**市党教“四个一工程”建设中获奖。特别是在先进党员专题片的拍摄中，要推出党员带头创业的先进典型。

(二)围绕我市“”规划的贯彻落实，强力营造全民创业、奋力崛起的浓厚氛围围绕经济建中心和市委、市政府中心工作，是宣传思想工作的必然要求。为此，我们首先要做好“”规划的宣传。要全面准确地宣传市委十届六次会议和全民创业动员大会精神。新闻媒体要开设专题专栏，浓墨重彩地宣传“十五”期间我市取得的成就和成功经验，宣传今后五年我市经济社会发展的战略目标和主要任务，宣传各乡镇办事处、市直各部门各单位实施“”规划的新思路、新举措、新成效，同时要积极做好政策解读和宣传阐释工作，把人民群众的思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来，为我市实现跨跃式发展营造浓厚舆论氛围。二是要认真组织“全民创业，奋力崛起”的宣传。要强化引导，充分发挥宣传舆论的导向作用，利用电视、广播等传媒工具，开辟“全民创业”专栏、专题，大张旗鼓地广泛宣传全民创业、加快经济社会发展的重大意义，宣传民营企业、外资企业、合资企业、改制企业的成功经验和他们艰苦创业的先进事迹，为创业者歌功颂德，为创大业者树碑立传，在全市掀起“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”的全民创业热潮。要开展形式多样的专题活动。如，全市性“全民创业”大讨论活动;在企业广泛开展“艰苦创业，诚信立业”活动;在机关开展“支持创业，服务创业，投身创业”活动;在科技界开展“科技创业，人才兴业”活动;在城乡群众中开展“创业有功，致富光荣”活动，在全社会形成谁创业谁光荣、谁发财谁光荣、谁发展谁光荣的舆论氛围。同时，要强化全民创业的舆论监督。对在“全民创业”工作中措施不力、工作成效不明显、问题突出的单位及不作为、乱作为、慢作为现象进行曝光，督促整改，以此来推进机关效能建设，推动工作落实。要认真选树创业典型，紧扣“全民创业”主题，组织新闻记者深入基层，深入一线，挖掘鲜活、感人的创业故事、创业典型，以典型推动全民创业，从而进一步在全市上下形成“人人想创业、人人敢创业、人人创成业”的浓厚氛围。三是要大力宣传我市“一园三区”、工业经济、招商引资工作。要多角度采写，深层次报道。要积极宣传“一园三区”建设的措施、进展、成效和经验，要大力宣传我市招商引资的新举措、新进度、新成就，要宣传在经济建设和招商引资工作中的新典型、新经验。四是要加强社会主义新农村建设的宣传。要积极宣传我市深化农村综合改革试点工作、改善农村生产生活条件、加强农村基础设施建设、促进农民增收等贯彻落实中央关于社会主义新农村建设的各项政策措施，以及我市社会主义新农村建设的新景象。

(三)围绕把握导向、弘扬主旋律，不断提高舆论引导和新闻宣传水平。

导向问题是一个严肃的政治问题。为此，首先就要加强新闻宣传宏观管理，要坚持新闻通气会、新闻调度会和重大宣传提示制度。要加大党风廉政建设的宣传力度。深入宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面报道党风廉政建设和反腐败斗争的成效。要加大典型宣传力度。大力弘扬社会正气，年内力争推出1-2个在**市乃至全省有影响的重大典型，特别是“全民创业”的典型、招商引资的典型、优化环境的典型、自主创新发展经济的典型。要强化外宣工作。精心制作一部“全民创业”、招商引资、反映新形象的外宣专题片，扩大对外知名度，强化全民创业精神，增强招商引资的对外影响。要继续坚持新闻宣传奖励机制，鼓励我市广大新闻工作者踊跃向中央、省、**市主流新闻媒体供稿。要加强网络新闻的管理。整合网络新闻宣传力量，理顺网络新闻宣传关系，使网络新闻更好地为全市经济社会发展服务。要加强党的建设和人大、政协工作宣传。继续加强保持共产党员先进性教育活动的宣传报道力量，宣传加强和改进党的基层组织建设，宣传通过开展先进性教育活动促进各项工作的好经验，宣传乡镇干部转变工作作风和社会经济发展的思路，宣传落实党在农村的各项政策的好做法。要精心组织做好党代会、人大、政协会议的宣传报道。同时还要加强国防建设宣传教育，加强人口与计划生育宣传，重点宣传建立健全计划生育工作长效机制的新成效，为计生工作深入开展提供舆论支持。要加强民主法制建设和依法行政的宣传。在“两台一报”开辟民主法制和依法行政宣传栏目，在全市营造依法决策、依法办事、依法治理、依法治市的氛围。在此基础上，要认真做好社会治安综合治理工作的宣传，积极组织“平安”的宣传活动。要认真稳妥地做好突发事件和热点问题的新闻报道。要及时做好预案，着眼服务大局、解决问题、维护稳定，只帮忙，不添乱，确保新闻宣传始终保持正确舆论导向，不出丝毫问题。

(四)围绕提高市民思想道德素质，奋力推进群众性精神文明创建活动。

思想政治工作是其他一切工作的生命线，是我们党的优良传统和政治优势。这方面，重点做好四项工作。一是要大力推进公民道德建设。要积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，深入进行社会公德、职业道德、家庭美德建设，广泛开展各种形式的道德实践活动。要按照上级“一个体制，两个机制”的要求，加大创建力度，主要是以创建文明社区为重点，进一步推进创建文明城市活动;以创建文明农户为重点，以建设社会主义新农村为契机，继续深化创建文明村镇活动;以“窗口”行业和执法部门为重点，积极推进行业规范化服务，大力创建文明行业。要继续开展“窗口”行业万人问卷调查活动，评选“十佳窗口单位”、文明单位和文明社区、文明村镇。要继续开展“百城万店无假货”活动。二是要围绕未成年人思想道德建设，实施“育人工程”。继续开展以“红色之旅”为主题的第十二届爱国主义读书教育活动。要全面落实进一步加强和改进未成年人思想道德建设的目标任务分工，制定市未成人思想道德建设责任单位述职考评办法，建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。三是要精心组织建党85周年、长征胜利70周年纪念活动。要广泛开展丰富多采、形式多样的爱党、爱国、爱社会主义宣传教育活动。四是要认真组织“3331”活动。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动;继续开展农村改水、改厕、改善居住环境的“三改”活动;继续深化反对迷信、反对赌博、反对婚丧喜事大操大办和提倡文明健康的生活方式“三反对、一提倡”活动。

(五)围绕丰富和活跃群众文化生活，加强文化建设和精神产品的生产。

我市群众性文化活动在阜阳市较有影响，活动丰富、常出精品，历来是我们的传统。我们要继续发扬好传统，加强文化建设，多出精品力作，不断丰富和活跃群众文化生活。一是要以“全民创业，奋力崛起”为主题，加大精品生产力度，组织广大文艺工作者深入基层进行采风，推出一批有份量的作品。二是要继续举办好“苗湖书会”、“梨花诗会”、“樱桃花诗会”、“金秋诗歌咏唱会”等传统的群众性文化活动。三是要以春节、国庆节、七一等重大节日为载体，积极实施《全民健身纲要》，开展丰富多彩的群众性文体活动，不断活跃我市广场文化、企业文化、校园文化、社区文化。四是要加强文化市场的管理，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，要经常开展集中整治活动，严厉打击盗版盗印等各种违法行为，要对全市中小学教辅教材使用情况进行不定期检查，要加强对网吧、电子游戏厅的管理，规范网吧、电子游戏厅的经营，强化管理和监督，切实净化文化市场。五是要加强公共文化基础设施建设，进一步推进文化信息资源共享工程、“杜鹃花工程”、“双百工程”、农村电影放映“2131工程”、文物和非物质文化遗产保护工程建设，同时要积极抓好市博物馆建设，努力争创全国文化先进县。六是要认真贯彻中办、国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》，进一步加大对农村文化阵地建设的投入，重点抓好乡镇文化站、村文化活动室建设，配齐配强文化工作人员。同时，组织文教艺术团，宣传预防未成年人犯罪法。

(六)围绕政治强、业务精、作风正的要求，努力加强宣传思想队伍建设。

做好宣传思想工作，归根结底要靠人、靠队伍。经过多年的努力和当前先进性教育活动、“大练兵”活动的开展，我们已经练就了一支能吃苦、能战斗、甘于奉献、团结协作的宣传思想工作队伍。但同时也要看到，“”时期新形势新任务对我们的政治素养、知识结构、精神状态和工作本领提出了更高的要求。努力加强宣传思想队伍建设，仍然任务很重。今年主要做好以下几项工作。一是要认真组织保持共产党员先进性教育活动，并以此为契机，不断强化政治理论学习，继续加强宣传队伍建设，全面提高宣传队伍素质。二是要完善宣传委员例会制度，强化业务学习、政治学习制度。三是要分层次、分类别，定期对宣传工作者进行考核。四是要举办两期全市宣传委员(干事)业务培训班。五是要有计划地组织宣传骨干外出培训、学习、交流。六是要深入开展新闻出版、文艺战线“大练兵”活动，坚持以人为本，建立宣传思想工作队伍建设的长效机制。七是要继续做好“十佳”优秀通讯员的评选工作。八是要积极做好文联各类协会会员的推荐和发展工作，壮大文联工作队伍，提升各协会工作质量。九是要实行目标责任制和工作责任量化管理，把“愿不愿创业、会不会创业、创了多少业”和“愿不愿招商、能不能招商、招了多少商”作为标准之一，在宣传部门内部选拔人才、推荐干部。

三、与时俱进，开拓创新，努力提高宣传思想工作水平。

做好宣传思想工作，一是要有做好宣传思想工作热情，二是要有做好宣传思想工作的能力。单有热情，没有能力，就只能是纸上谈兵。只有与时俱进，开拓创新，提高能力，才能适应新形势新任务的要求，不断提高宣传思想工作水平。

一是要着力提高服务党委政府工作大局的能力。全市宣传思想工作者要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，善于全面准确地分析和把握形势的变化，时刻紧跟党委政府的重大决策、重大部署和重大举措，牢牢把握发展的大局，全力服从并服务好经济建设这个中心。要学习和掌握社会主义市场经济、有关法律和现代科技等方面的基本知识，要自觉将宣传思想工作纳入到党委、政府的工作大局中去思考。通过卓有成效的理论教育、新闻宣传、舆论监督、文化活动、思想政治工作等，不断为全市深化改革、促进发展、维护稳定提供良好的社会环境和舆论氛围。

二是要着力提高科学理论武装的能力。全市宣传思想工作者要始终保持政治上的清醒和坚定，始终坚定自觉地与党组织保持高度一致，自觉地维护党对意识形态工作的领导，自觉地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，自觉地服从党的领导，以确保宣传思想工作始终坚持正确的前进方向。要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众，使邓小平理论和“三个代表”重要思想在广大干部群众中扎根，让科学理论真正为广大干部群众所掌握，成为广大干部群众改造客观世界和主观世界的锐利武器。要善于把科学理论与思想实际、工作实际结合起来进行思考，善于从全民创业、奋力崛起的实践中汲取营养，善于把人民群众的实践经验升华为理论，总结概括出一些具有现实针对性、工作指导性的结论和新鲜而富有成效的经验。在开展保持共产党员先进性教育活动中，我发现每人都把理论学习作为一项不足提出来，这说明大家都不同程度地在理论学习方面有所欠缺。希望大家着力提高科学理论武装水平和能力。作为宣传部门的同志，这方面一定不能落后。

三是要着力提高正确把握舆论导向的能力。要坚持新闻宣传的党性原则，无论什么情况下，新闻媒体作为党和人民喉舌的性质不能变，党管媒体不能变，坚持正确的舆论导向不能变。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，大力宣传我市改革开放和现代化建设的伟大实践，大力宣传全民创业、奋力崛起和全民建设小康社会取得的伟大成就，大力弘扬符合时代特征、体现社会进步、代表时代发展潮流的思想道德、价值观念和社会风尚。要进一步加强和改进新闻宣传，遵循新闻宣传规律，提高新闻报道的亲和力和舆论监督的公信力。要科学把握互联网宣传的特点和规律，加强市内包括政府网、先锋网在内的多家网站的管理和宣传队伍建设，明确各个网站管理责任，形成全市互联网上正面舆论的强势。全市所有的宣传思想工作都要从讲政治的高度关注舆情，对一些借舆论监督之名、行影响社会环境之实、捞个人实惠之利的人和事要理直气壮地进行教育引导，确保全市舆论导向不偏航。

四是要着力提高繁荣发展文化事业和文化产业的能力。要切实把握先进文化的前进方向，始终坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化。要着眼发展，着力创新，并善于学习借鉴。在结合我市文化发展现状的基础上，努力革除制约文化发展的体制性障碍，增强文化事业发展活力，逐步建立起科学合理、灵活高效、有利于调动文化工作者积极性、推动文化创新、多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。要组织全市广大文艺工作者深入实际、深入生活、深入群众，下功夫打造具有时代特征又富有我市特色的文艺精品，通过艺术的方式讴歌全市“三个文明”建设取得的辉煌成就。

五是要着力提高全面加强自身建设的能力。要切实增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治责任感。在涉及政治方向、政治原则问题上，全市宣传思想工作者一定要头脑清醒、立场坚定，大事面前不糊涂，关键时刻不动摇。要切实增强领导班子的团结。坚持民主集中制原则，发扬党内民主，加强党内监督，开展积极的思想斗争。要大力弘扬求真务实的作风，做好工作要求项目化，一件一件地抓好落实;在推进各项实际工作中注重实际效果，真正让广大群众受益，不搞形式主义。要认真学习领会《中国共产党党内监督条例》和《纪律处分条例》的规定，严格做到自重、自省、自警、自励，自觉接受监督，提高拒腐防变和抵御风险的能力。要不断培养开拓创新精神，按照“三贴近”的要求，积极探索新时期做好宣传思想工作的新特点和新规律。

同志们，面对新的一年宣传思想工作的繁重任务和重大责任，全市宣传思想工作者一定要满怀信心，振奋精神，把一个良好的精神状态带入新的一年;一定要勤奋努力，求真务实，把一个良好的工作作风带入新的一年;一定要开拓创新，奋发有为，把一个良好的工作成效带入新的一年，为推动跨越式发展和塑造新形象做出积极的贡献。

宣传部长工作会议讲话

同志们：

这次会议，是市委决定召开的一次重要会议，主要任务是，深入学习贯彻党的、全国全省宣传部长会议和市委会十届五十一次、五十二次会议精神，总结20xx年工作，安排部署我市今年宣传思想文化工作。一会儿，省时市长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

刚才，我们对一年来在全市宣传思想文化工作中涌现出的先进单位进行了表彰。在这里，我代表市委、市政府向获奖的先进单位表示热烈祝贺!希望大家珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩，同时也希望全市宣传思想文化战线要努力向先进学习，把各项工作做得更好!

下面，我讲几点意见。

一、20xx年我市宣传思想文化工作成效显著。

刚刚过去的20xx年，是我市宣传思想文化工作乘势而上、开拓进取、蓬勃发展的一年。在市委坚强领导和省委宣传部有力指导下，我们紧紧围绕全市工作大局，以“建强市、促和谐、迎接党的”为主题，以执行力亮剑行动为抓手，坚持把宣传工作摆到大局中去把握、去推进、去引领、去超越，通过组织实施“十二项重点活动(工程)”，开展“效能全面提升年”活动，各项工作在整体推进中实现了重点突破，效能得到全面提升，中央、省、市领导多次对全市宣传思想文化工作给予充分肯定和鼓励。

(一)坚持把迎接学习宣传贯彻党的精神作为全市宣传思想文化战线首要政治任务，理论武装工作效能得到大提升。

突出县处级以上领导干部这个重点，强化中心组“领学”、组织领导干部“述学”、进行专题“考学”、综合打分“评学”、深入基层“督学”等五项举措，切实抓好理论中心组学习，并以此推动全市学习型党组织建设。充分发挥“保定学习讲坛”、“百课下基层”等学习品牌的作用，迎接学习宣传贯彻党的系列宣传活动有声有色。成功组织召开市委十届三次全会精神理论研讨会和执行力亮剑行动理论座谈会。围绕市委市政府重大工作部署开展了系列应用性对策研究，推出了一批有价值有影响的理论阐释文章和研究成果。

(二)牢牢把握正确的舆论导向，大力提升保定良好外在形象，新闻宣传工作工作效能得到大提升。

围绕建设“京畿强市、善美保定”主题组织开展系列宣传战役，执行力亮剑行动、市委十届三次全会精神、基层建设年、扶贫攻坚战、城市环境整治、抗洪抢险救灾和灾后重建等宣传战役，取得了良好宣传效果。特别是在“7·21”抗洪抢险中，新闻报道及时有效，发挥了重要作用，受到上级领导和社会各界一致好评。省委、宣传部长艾文礼同志批示：“掌握主动，应对及时，始终弘扬主旋律，应认真总结。”我部先后受到省委省政府和市委市政府通报表彰。成立互联网新闻研究中心，网络舆情监控工作得到加强。组建了万人网络义务监督员队伍，网上舆论引导更加有力。牢固树立维稳意识，南市区五尧乡“10·6”爆炸案、高碑店教师“停课”、白洋淀死鱼事件等舆情应对工作及时有效，受到市主要领导充分肯定。对外宣传保定工作取得明显成效，在中央、省主流媒体刊播稿件5240余篇(条)，同比增长49%，进入全省前三名。

(三)以“善行古城、文明保定”为载体，精神文明创建工作效能得到大提升。

出台《关于广泛开展“善行古城、文明保定”学雷锋主题道德实践活动实施意见》，扎实推进公民道德建设工程，提升市民文明素质。深入开展“我推荐、我评议身边好人”和“做一个有道德的人”活动，21位保定人荣登中国好人榜，3人当选十大感动河北年度人物、2人当选七大河北时代楷模，均位居全省第一。组织开展了“我为创建文明城市做奉献”活动和文明创建志愿服务活动，在全市叫响了“崇信、重义、尚和、争先”的新时期保定精神。开展了长城杯“文明市民”宣传表彰工作，全国道德模范提名奖获得者时翠平等10名“保定好人”亮相公交站台。培树宣传了“油条哥”刘洪安的先进事迹，在全省、全国引起强烈反响，赢得广泛赞誉，充分展示了“善美保定”的新形象。组织了《为了一个永远的约定》河北农大9301班优秀毕业生群体报告团全省巡讲。“西柏坡精神”和“双惠”教育等活动深入开展。

(四)坚持“虚”功实“做”、“文”活“武”练、“软”实力“硬”打造，文化工作效能得到大提升。

关汉卿大剧院、市博物馆等标志性文化设施建设进展顺利，服务基层建设文化惠民“五个一”活动效果明显。6个文艺院团成功转企改制，注册成立了保定菊芳演艺有限责任公司。文联《青少年文学》杂志社和保定广播电视报社改革任务顺利完成，荣获全省非时政类报刊出版单位文化体制改革工作先进单位。河北影院、百花、人民剧场完成改造任务，正式营业;红星影院改造积极推进。我市再次被评为“全国文化体制改革先进地区”。出台《关于实施文化引领战略建设文化强市的意见》，曲阳县入选河北省文化产业“十强县”、曲阳雕塑文化产业园入选河北省“十大文化产业聚集区”，投资60.5亿元的河北实甫文化产业创意园区在深圳文博会上签约。河北野三坡神悦文化传播有限公司被文化部命名为第五批国家级文化产业示范基地。话剧《约定无期限》荣获第三届中国校园戏剧优秀剧目奖，组织演出百余场，中央和省市领导对该剧予以高度评价，创造了保定文化史上的奇迹。成功举办电影《一诺千金》首映式和保定市“7·21”抗洪募捐晚会。电影《晏阳初》，荣获第十届河北省精神文明建设“五个一工程”奖。以“欢乐城乡”为群众文化活动总揽，扎实开展了彩色周末和元旦春节期间系列文化活动，组织了空竹艺术节、狼牙山登山节、保定古城戏剧节等节庆活动，极大地丰富了人民群众的文化生活。

回顾总结一年来的工作，我们取得了显著的成绩，同时也应该看到我们工作中还存在着许多薄弱环节。比如，在新闻应对方面，我们在运用媒体、管理媒体、引导媒体宣传方面还不够得心应手，新方法、新手段还不够多;现有队伍不适应新形势，跟不上新要求，许多基层单位机构编制人员不到位。网管办、文明办有的县只挂牌，没有人干活，甚至个别县连牌也没有。许多县宣传部长身兼数职，精力没有集中到宣传工作上，抓工作不深、不细，效果差，亮点少;在文化建设方面，如何进一步挖掘利用好保定丰厚历史文化资源，促进文化与科技融合，不断增强文化整体实力和竞争力，还缺乏大项目、大动作、大活动、大园区和精品力作，与文化大市的地位不相称;精神文明创建工作在创建力度、传承特色、创新方式上，还需大力度推动。解决道德失范、诚信缺失仍任重道远。这些问题，都需要我们深入思考并在今后加以认真解决。

今年以来，中宣部先后召开了全国宣传部长会议和全国宣传部长座谈会，和刘奇葆同志出席会议并作重要讲话。在1月4日至5日召开的全国宣传部长会议上，强调，在社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化条件下，做好宣传思想文化工作要树立“四种意识”：即要树立政治意识、服务意识、问题意识和改革创新意识。要把转作风、正学风、改文风作为提高宣传思想文化工作科学化水平的突破口，认真贯彻中央的“八项规定”，进一步深化“走转改”活动，使我们的作风、学风、文风有一个大的改观。刘奇葆同志指出，今年工作总的布局，就是贯穿“一条主线”，即学习宣传贯彻党的精神。抓住“四个着力点”，即在广泛深入、有效引导、深化改革、科学管理上着力。营造“三个良好氛围”，即营造坚定道路自信、理论自信、制度自信的良好氛围;营造坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的良好氛围;营造解放思想、凝聚力量、攻坚克难、实干兴邦的良好氛围。在3月1日召开的全国宣传部长座谈会上，强调，党管媒体是坚持党的领导的体现，任何时候都不能动摇。要始终坚持正确的政治方向、承担好社会责任和树立强有力的担当精神、坚持科学有效的管理。刘奇葆指出，近期主要抓好五方面工作：一是深化精神的学习宣传贯彻;二是做大做强正面宣传，唱响主旋律;三是加强意识形态领域的正确引导和有效管理;四是精心组织宣传思想文化系统调研工作;五是以良好的作风推动各项任务落实。

省委宣传部也分别于1月8日和3月4日召开了全省宣传部长会议、全省宣传部长座谈会。艾文礼同志在全省宣传部长会议上提出，20xx年全省宣传思想文化工作总的布局是：贯穿“一条主线”，就是深入学习宣传贯彻党的精神。突出“两大任务”：一是为建设经济强省、和谐河北，全面建成小康社会提供强大精神文化力量;二是加快文化强省建设，加快进入全国第一方阵步伐。做到“四个着力”：继续唱好“四出戏”，着力推进社会会主义核心价值体系建设，着力壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力丰富人民群众精神文化生活，着力增强文化整体实力和竞争力。在全省宣传部长座谈会上，杨永山同志受艾文礼同志委托，就加强意识形态领域引导和管理强调了“九个坚持、九个不准”。

市委、市政府对宣传工作高度重视。春节过后刚上班，聂瑞平书记第一站就到我部机关进行调研，听取全市宣传文化工作汇报并作重要讲话。聂书记充分肯定了近年来我市宣传工作取得的成绩，对做好新形势下宣传工作提出明确要求，强调要牢牢把握宣传工作主动权，努力营造积极向上的舆论氛围，为保定发展营造良好的人文环境。同时，要大力发展文化产业，扎实推进文化强市建设。

市委十届五十二次会议专门听取了宣传工作汇报，提出要牢牢把握宣传思想工作的主动权，坚持党管媒体不动摇，在围绕中心服务大局、提升保定形象、优化人文环境、加强舆情应对、文化强市建设上下功夫，为全市经济社会发展提供思想支撑、舆论支撑。

这些会议精神十分重要，对新形势下做好宣传思想文化工作提出了新的更高的要求。我们要认真学习，深刻领会，按照中央和省委、市委的安排部署，结合聂书记在我部调研讲话精神，全面做好20xx年宣传思想文化工作。总体思路是“1314”：贯穿“一条主线”，就是深入学习宣传贯彻党的精神;服务“三大任务”，就是服务发展、服务稳定、服务民生;突出“一个重点”，就是为保定科学发展营造良好人文环境;实施“四大工程”，就是实施政德素质提升工程、城市形象塑造工程、公民道德培育工程和文化产业提速工程;扎实开展“实干创新年”活动，为我市科学发展提供强大精神文化力量。重点抓好以下工作：

(一)围绕树立和坚持正确的“三观”，组织实施“政德素质提升工程”，努力提高党员干部理论素养。

一是把学习宣传贯彻党的精神引向深入。继续开展“十个一”活动，在培训、调研、研讨、宣讲上下功夫，搞好宣传“六进”，使党的精神进机关、进学校、进企业、进军营、进农村、进社区，家喻户晓、深入人心。二是抓紧抓好中国特色社会主义和民族复兴“中国梦”宣传教育。深化拓展“惠在何处、惠从何来”宣传，同开展“中国梦”宣传教育相结合，组织开展惠民政策大宣讲、惠民举措大落实、惠民成果大展示活动，不断增强全体党员干部群众的道路自信、理论自信、制度自信。三是搞好理论武装。着眼树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观，以加强和改进党委(党组)中心组学习为重点，组织开展“千名书记讲党课”、“保定学习讲坛”、“百课下基层”等品牌学习活动，建立学习长效机制，引导党员干部落实“实干兴市、清正为民”要求，增强“七个带头”的自觉意识。

(二)围绕提升保定美誉度和知名度，组织实施“城市形象塑造工程”，努力营造良好舆论氛围。

要继续坚定不移地紧跟跟紧市委、市政府中心工作，快节奏、高效率服务全市工作大局，内宣深化“走转改”求活力，外宣彰显新善美求震撼，做大做强正面宣传，为营造良好人文环境提供正能量，消解负能量。一是围绕“学习贯彻精神建强市促和谐”主题抓好新闻宣传。推介一批重点新闻线索素材，推出一批重头报道，组织深度宣传，重点宣传我市“六个更加注重”、“三提前一加快”、“中国特色、阜平特点扶贫开发建小康”等重大举措和工作成效，充分反映我市干部群众学习贯彻党的精神的实际行动，展示保定良好形象。二是围绕营造良好人文环境抓好社会宣传。统筹凝聚社会力量，搞几个大动作，建平台、树典型、立窗口，掀起系列城市形象名片大宣传活动，提升保定的整体形象。以“善美保定”为主题精心制作一批公益广告，在广播电视、报刊杂志、门户网站、文化橱窗、交通工具、公共场所广为播放刊载张贴，展示保定美丽风光、风土人情、良好投资环境。在市内主要媒体开设“媒体看保定”、“百姓话环境”、“企业家评服务”、“局长承诺”、“聚焦行风”等专题、专栏、专版，进行专题宣传、深度宣传、长期宣传，倾听百姓声音、反映群众呼声，做到天天有报道、月月有重点、长年不断线。组织开展“爱保定、建保定、奉献保定”大讨论活动，通过征文、演讲、文艺演出等多种形式，充分运用手机、博客和微博等手段，叫响“人人是保定形象、个个是保定环境”的口号。培树一大批热心为民、主动服务、帮难解困的便民典型，推动人文环境的改善，创造适宜的城市温度，升华善美，让我们本地人增强荣誉感、来保的外地人增强留恋感、来保投资人增强亲切感。三是围绕热点问题抓好正面引导。做好突发性群体事件、重大敏感事件的新闻报道工作，健全突发事件应急新闻工作网络，强化新闻值班制度、热点新闻信息通报制度等工作机制。树立问题意识，密切关注涉保舆论热点，全力做好突发事件舆情应对工作。继续完善互联网管理机构，增添设备，建立互联网监控分析系统，积极发展健康向上的网络文化，切实加强网上舆论引导。

(三)围绕解决解决道德领域存在的突出问题，组织实施“公民道德培育工程”，努力提高市民道德素质和社会文明程度。

一是着眼提升城乡居民素质，进一步深化“善行河北、善美保定”学雷锋主题道德实践活动。认真落实市委、市政府《实施意见》，通过评选“雷锋人物”、“感动人物”、“风尚人物”、“最美人物”等活动，推出一大批中国好人，大兴互助之风、诚信之风、敬业之风、孝敬之风，引领社会风尚，解决一些领域道德失范问题，进一步激发社会正能量，加强社会软管理，夯实社会和谐稳定的道德基础。二是着眼提高城乡文明程度，进一步深化精神文明创建活动。以“十城联创”为抓手，深化文明城市、文明行业、文明村镇(社区)创建活动。三是着眼改善“两个环境”，进一步推动诚信保定建设。适时组织召开“善美保定”高层论坛，深入研究、探讨、挖掘“保定好人”现象的文化背景、社会影响和时代意义，提升“善美保定”建设内涵，推动诚信建设。

(四)围绕改变文化大而不强的现状，组织实施“文化产业提速工程”，努力提升我市文化整体实力和竞争力。

一是深化文化体制改革。着力完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，确保国有文化资产保值增值。二是提升公共文化服务能力。加快直隶大剧院改造、市群艺馆迁建等项目进度，建成关汉卿大剧院等一批标志性文化设施。推进县级文化馆、图书馆、数字影院和乡(村)文化站(室)建设。继续开展面向帮扶村的“走一遍帮扶村、建一个农家书屋、建一个文化活动室、建一个村民阅报栏、送一场文艺演出”的服务基层建设文化惠民“五个一”活动，更好地发挥宣传文化系统各部门的职能优势，推动加强基层建设年活动扎实深入开展。三是推动文化产业持续健康快速发展。扶持卓正集团、报业集团等一批龙头企业，积极推动文化企业上市。发挥曲阳雕塑文化产业园的引导作用，大力推进保定汽车文化城、保定新能源文化城、安国千年药都等一批重大文化产业基地建设。利用现代文化创意提升文化产品质量，大力推进曲阳石雕、安新苇编工艺品、易水砚、桃木工艺等大项目建设，组织参加文化特博会。促进文化向工业、城建、餐饮、商贸等各个领域渗透延伸，努力扩大文化影响力，以文化力提升经济力，力争文化产业增长速度超过全省平均水平，为全省跨入全国第一方阵作出贡献。四是打造保定文化品牌和文艺精品。在北京和石家庄举办“善美保定好风光”——首届中国保定摄影展。以“彩色周末”广场文化活动为载体，组织开展“彰底蕴、展魅力”月度文化演出活动，确保“月月有主题、周周有活动”。继续组织中国保定国际空竹艺术节、曲阳雕刻艺术节、中国保定民俗体育文化节、中国保定美食节、高阳纺织文化节、白沟国际箱包服装节、古城戏剧节、社区文化节等大型节庆活动，打造一批在全国甚至国际上有影响力的文化品牌;创作生产一批经济效益和社会效益俱佳的文艺精品，如电视剧《直隶往事》、话剧《郭娜陆地航空班》、《油条哥》等。

三、深入开展“务实创新年”活动，提高全市宣传思想文化工作科学化水平。

扎实做好宣传思想文化工作，为全市科学发展营造良好人文环境，迫切需要在全市宣传思想战线开展“务实创新年”活动，充分调动同志们的工作热情，激发同志们的工作激情，强化同志们的工作责任，营造一种事争一流、奋力进取、务实创新、有为有位的良好舆论环境。

今年中央出台的“八项规定”、省委的实施办法和市委的“六个严禁”，绝非是在走过场，而是实实在在的在转作风、抓落实、务实效。作为承担着意识形态工作的宣传思想文化战线，我们的职责使命要求我们应该在学习贯彻中央、省、市的方针政策方面走在前列、走出风采，在改进作风、密切联系群众方面走出特点、走出新意。这就要求我们开展“务实创新年”活动必须要在紧紧围绕市委提出的发展、稳定、民生三大任务和“六个更加注重”的基础上，深刻理解把握务实与创新的关系。务实与创新，既彼此区别又相互联系。务实是目的，创新是手段。创新聚焦于解决问题的思想方法，务实则体现在目标任务的落实。讲求务实和追求创新是我们宣传文化干部素质之要和立身之本。实践证明，宣传思想文化工作只要将务实与创新有机结合，就能为“善美保定”的发展营造出良好人文环境。

务实要讲政治。一是要坚持党管媒体，不动摇。坚持党管媒体的原则，从根本上讲是由我们党的性质和地位决定的。新闻媒体同武装力量、政法力量一样，是执政力量的重要组成部分，新闻媒体是党和人民的喉舌，必须掌握在党的手里，在面对当今媒体传播的主体形式、方式方法、途径渠道、载体内容都发生巨大变化的信息时代，更加凸显了党管媒体的现实性和紧迫性。只有坚持这个原则，才能确保导向正确。在这个根本问题上，在座的各位一定要有高度自信、高度自觉、高度清醒，始终做到政治上清醒，信仰上坚定，不仅自己要清楚，而且要让媒体采编人员都明白，每个媒体、每个媒体人都姓“党”，党管媒体天经地义。在这个问题上，没有商量和讨论的余地。二是要坚持政治方向，不动摇。现在，社会思想意识纷繁复杂，各种思想竞相发声，这其中有正确的也有错误的，有进步的也有落后的，还有敌对势力的蓄意抹黑和恶意攻击。我们要善于从政治上、全局上、战略上看问题，搞清楚问题性质、产生原因以及影响范围和发展趋势，作出客观准确的研判，及时提出应对措施。首先，要与党同心同德，这是“底线思维”。要保持正确的政治方向，要有“政治定力”。对于党的基本政治路线、重大原则问题、重要方针政策，支持什么、反对什么，必须立场正确、旗帜鲜明、态度坚定，决不能似是而非、模棱两可，更不能沉默失语、没有声音。“不争论”不是放弃原则，对挑战政治原则的，我们一定要旗帜鲜明地反对。其次，要承担好社会责任。提倡什么、宣传什么，一切要从有利于人民群众利益的原则出发，多做鼓舞士气、凝聚力量的工作，聚合“正能量”。体现在舆论导向上，就是“祸福论”。做新闻宣传，舆论导向必须牢牢抓在手上。正如云山同志强调的，作为一名宣传部长，要把50%的精力放在管舆论、管导向上。在其位谋其政、履其责尽其能，这是宣传文化单位每名领导同志的责任。同时，新闻宣传还要坚持社会效益第一，经济效益服从于社会效益，这一问题必须坚定不移，决不能打“擦边球”。要认真贯彻谁主管谁负责和属地管理原则，主要领导靠前指挥，对本地区本部门本单位意识形态领域出现的问题，要理直气壮、及时处置，敢于担当，不能推卸责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。责任担当靠干部，选人用人最重要，要按照“政治家办报”的原则把那些敢于担当、有所作为的人充实到领导岗位上来，对不适合、不适应的领导干部，该调整的就要调整。三是要坚持人民至上，不动摇。意识形态工作承担着宣传、动员、服务群众的职责使命，本质上就是群众工作。我们要认真贯彻中央八项规定和省委的实施办法。要重心下移，弘扬“走、转、改”精神，开展“转、正、改”活动，要深入基层，贴近实际，覆盖全面，抓实抓细，把火热实践作为报道的主题，把普通百姓作为报道的主角，把更多的镜头版面对准普通群众，充分展示群众“身边的感动”，大力弘扬“善美保定”的正气之歌。深入推进“四项工程”建设。要下大力气改文风。深入贯彻中宣部《关于贯彻党的精神、切实改进文风的意见》，提倡短实新、反对假长空，讲实话、讲短话、讲有用的话、讲群众听得懂的话，做到言之有物、言之有理、言之有情，以文风改进促作风转变，增强宣传工作的亲和力感染力。宣传战线的一把手和负责同志，是本地本部门本单位作风建设的一面旗帜，要“抓铁有痕，踏石留印”，作风上树榜样，落实上带好头，以求真务实、真抓实干的作风和行为，团结带领干部群众，形成扎实推动工作的局面。体现到工作上，就是要善于把原则要求变成落实举措，把工作思路变成具体措施，把软的任务变成硬的指标，把提出的“中国梦”变成我们每个宣传干部个人的梦想，以实干托起“中国梦”，严防形式主义和作风漂浮。

创新要讲方法。创新，是文化建设永恒的主题。提高创新能力,是推动工作落实的重要前提,也是不断提高宣传思想文化工作科学化水平的必然途径。过去，我曾多次讲过宣传工作的本质体现在一个“新”字上，强调要创新观念，解放思想，要创新格局，实现目标，要创新方式，增强效果。今天我们再次讲创新，我指的是什么呢?就是指我们过去已经做过许多工作，取得了不错的成绩，但决不能停留在历史的功劳薄上，吃老本儿。我们要在已有的基础上，将各项工作创出新载体、新品牌、新成果。这种更上层楼的创新与传统的创新相比，更为复杂、更具有挑战性，同时也更为紧迫、更为重要。因为，在社会环境、工作对象、工作领域都发生深刻变化的新形势下，宣传思想工作如果因循守旧，不积极探索创新，就会丢失阵地或被边缘化。所以说我们在座的各位都有责任，为促进保定文化的繁荣发展、推进文化强市建设、营造良好人文环境而改革创新，锐意进取。只要我们在工作中，多一些积极创新的精神,多一些勇于创新的勇气,多一些推进创新发展的举措，就会有更多的创意、更新的载体、更多的渠道、更亮的典型去推进全市宣传思想文化工作发展提升。

同志们，今年三个月的时间转眼已经过去，前段时间我看了各县的总结和要点，从中感受到了同志们积极进取、昂扬向上的精神面貌，对大家取得的成绩我再一次表示感谢，对同志们今后工作的展望、设计、决心、目标、信心表达我的敬意。总之，空谈误国，实干兴邦。在新的一年里，我们不仅要有“如履薄冰，如临深渊”的自觉，更要有“治大国如烹小鲜”的态度，以丝毫不懈怠，丝毫不马虎的精神，在市委、市政府的领导下，振奋精神，全力以赴，为营造保定良好人文环境作出自己应有的贡献。

宣传部长工作会议讲话

同志们：

这次全市宣传部长会议，历时一天，圆满完成了会议的各项任务，达到了预期的目的，现在就要结束了。

总结这次会议，可以概括为这样几个特点。一是规格高。市委对这次会议非常重视。上午，市委、市政府领导和大企业有关领导同志出席了会议。各县区、高新区、其他中省直企业和市属企业的党委书记参加了会议。下午，我们又请来了市委主管领导、市人大、市政府、市政协的有关领导出席会议。会议规格之高，在近年来还是第一次。二是规模大。这次会议，还邀请了各县区的主管副书记、宣传部长、文明办主任、文化局长、广电局长，市直宣传文化系统各部门负责人，市(局)新闻单位领导班子成员和中层干部一起开会。这么大的规模，在近年来也是第一次。三是内容丰富。会议传达了全国、全省宣传思想工作会议精神;听取了aa书记、副书记的重要讲话;与会同志结合实际进行了深入讨论;还对在各方面工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰。可以说，会议时间虽短，但内容丰富，信息量大，大家的收获也很大。四是指导性强。会议进一步明确了新形势下宣传思想工作的指导思想、方针原则和工作任务。aa书记的讲话，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充分肯定了我市宣传思想工作过去所取得的成绩，深刻论述了新形势下宣传思想工作的极端重要性，全面部署了当前和今后一个时期宣传思想工作的任务，同时，对加强党对宣传思想工作的领导提出了要求。副书记的讲话，全面总结了过去一年的工作，分析了当前宣传思想工作面临的形势，对今年和今后一个时期的工作作出了具体部署，提出了明确要求。两位领导的讲话，既围绕全局、又突出重点，既立足当前、又着眼长远，具有很深的思想性、很高的理论性、很强的指导性、很实的操作性，为我们做好宣传思想工作指明了方向。大家反映，这次会议是市委在关键时期召开的一次具有全局意义的重要会议，是一次领会精神、认清形势的学习会，是一次明确任务、开拓创新的部署会，也是一次振奋精神、求真务实的动员会。充分体现了市委对宣传思想工作的高度重视，对宣传思想战线的全力支持，对宣传干部的亲切关怀。大家感到深受教育和鼓舞，深切感受到宣传思想工作使命光荣，责任重大，任重道远，天地广阔。大家决心决不辜负市委的殷切期望，以高度负责的精神，脚踏实地，恪尽职守，埋头苦干，默默奉献，努力把市委和全市人民交给的各项任务落实好、完成好。

现在，宣传思想工作的大政方针已定，思路已经清晰，任务也已明确，关键是认真抓好落实。这里，我就抓好会议精神和今年工作任务的贯彻落实问题，强调六点意见。

一要强化责任意识。当前，国际国内形势正在发生深刻变化。宣传思想工作面临的形势更加复杂，任务更加繁重。宣传思想战线的广大同志，要站在党和国家事业发展的战略高度，从推进qq可持续发展、建设高科技现代化城市的大局出发，进一步增强责任意识，牢固树立“责任重于泰山”的思想，以对党和人民极端负责、对事业极端负责的精神，努力做好新形势下的宣传思想工作。强化责任意识就要讲政治。宣传思想工作，关系改革开放和高科技现代化城市建设的全局，关系党委和政府的形象，关系社会稳定和人心安定，政治性、政策性都很强。宣传思想战线的同志，要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，弘扬主旋律，打好主动仗，牢牢把握正确的舆论导向。在事关政治方向、政治原则的问题上时刻保持清醒头脑，旗帜鲜明，立场坚定。做到大事面前不糊涂，关键时刻不动摇，紧紧围绕市委中心工作，始终与市委保持高度一致。强化责任意识就要讲大局。围绕中心、服务大局，是宣传思想工作的根本职责。服务大局，就是要把市委中心工作和宣传思想工作的重点任务协调起来，以经济建设为中心，以加快发展为主题，为改革开道，为发展鼓劲，为稳定出力，努力营造有利于发展的舆论氛围。要主动服务，加强策划，审时度势，因势利导。服务大局，就要把宣传思想战线各部门的优势很好地整合起来，对事关中心工作的重大部署，对事关全局工作的重大任务，宣传思想战线的各个部门，都要步调一致，紧密配合，各展所长，形成合力，从而推动全局，拉动战线，震动社会，形成促进发展的强势。

二要突出工作重点。毛泽东同志曾经说过：“没有重点，就没有政策。”抓好这次会议精神和全市宣传思想工作的落实，要特别突出工作重点和关键环节，以此带动全局工作实现突破。突出重点，就要善于抓好大事。大事具有带动作用，影响深远。一件或几件大事做成了，可以在短时间发挥出辐射效应，使整体工作向前迈出一大步(如“百事剖析、百题突破”主题教育活动)。突出重点，就要善于突破薄弱环节。要抓住薄弱环节不放，集中时间，集中力量，集中优势，攻破一点，带动整体，为全局工作铺平道路。突出重点，就要善于“弹钢琴”。宣传思想工作千头万绪，不同时期又有不同侧重点，既不能轻重不分，也不能顾此失彼。要解决好重点和一般的关系，一个重点任务和另一个重点任务的关系;要善于摆布，科学安排，防止“单打一”和“打乱仗”。会后，全市宣传思想战线要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照aa书记提出的“宣传思想工作要为加快发展解放思想、凝聚力量、加油鼓劲，要为改革开放提供动力、消除阻力、激发活力，要为维护稳定赢得人心、温暖人心、稳定人心”的总体要求;按照副书记强调的“坚持一个统领，做到三个坚持，正确处理七个关系，重点抓好七项工作，努力实现一个目标”的全面部署，认真抓好贯彻落实。各单位各部门要结合各自实际，研究制定完成各项任务的计划，尤其是对重点工作，要列出时间表，认真推进落实。总体上讲，要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为主线贯穿整个工作，把“百事剖析、百题突破”主题教育活动作为重点步步推向深入，把创建全国文明城市作为突出任务始终抓在手上，把大庆形象宣传作为长期工作坚持常抓不懈。具体来说，第一季度，召开全市宣传思想工作会议;举办“三个代表”重要思想电视知识竞赛;筹备召开市文明委工作会议和创建全国文明城市动员会;请四大中直企业领导为全市做两场形势任务报告;启动全市新闻战线“三项教育”活动;重点打好为群众办实事、办好事新闻宣传战役;启动贯彻落实xx届三中全会精神和老工业基地振兴战略、全面推进“六大发展战略”新闻宣传战役;举办全市宣传信息员和二级单位党委中心组学习秘书培训班。第二季度，启动新一轮“双百”主题教育活动及其新闻宣传战役;围绕贯彻xx届三中全会精神和老工业基地振兴战略的有关问题，召开“促进非公有制经济发展”和“优化经济发展环境”两个理论研讨会;组织召开全市处级干部理论学习经验交流会;举办庆祝建市25周年、油田开发建设45周年大型广场文艺汇演——《创业颂》;举办庆祝建党83周年系列文化活动;继续开展“游大庆、知大庆、爱大庆”活动;重点打好创建全国文明城市新闻宣传战役和哈洽会、西洽会的对外宣传战役;完成《东北网》大庆网站链接建设工作。第三季度，召开纪念邓小平同志诞辰100周年理论研讨会;举办“走革命圣地—民族精神代代传”青少年夏令营;召开全市青少年思想道德教育工作现场会;迎接中央文明委对我市创建全国文明城市的预检;落实好中央新闻媒体集中宣传我市创建全国文明城市的外宣项目;举办全市宣传干部培训班。第四季度，对全市各二级单位中心组理论学习情况进行检查;集中开展青少年爱国主义教育主题读书活动;召开“六大发展战略”理论研讨会;认真做好贯穿全年的工作任务的收尾和总结;对“创先争优”活动进行考评。

三要创新方式方法。创新是工作落实的灵魂和生命。没有创新，宣传思想工作就没有生机和活力;没有创新，宣传思想工作就打不出精品，造不出声势，提高不了档次。特别是面对快速变化的时代和形势，要认真研究变化了的工作环境、工作对象、社会条件以及干部群众接受方式等新情况、新特点，不断改进宣传思想工作的方式方法，把宣传思想工作落到实处。创新方式方法，就要选准和用好各种各样的载体。在城市，以社区为载体，通过各种宣传文化活动进一步拓宽宣传思想工作入户到人的渠道;在农村，以农村基层文化建设、精神文明创建活动为载体，广泛开展文明村镇创建，文化、科技、卫生三下乡等活动;在企业，以企业文化建设、企业管理、劳动竞赛等活动为载体，寻求适应现代企业制度要求，开展宣传思想工作的有效途径;在学校，以素质教育、校园文化为载体，不断提高学生的思想道德水平和科学文化素养。当前还要积极利用现代网络技术，拓宽宣传思想工作领域，增强网上宣传的主动性。新闻舆论工作一定要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，创新宣传手段，改进宣传方法，把坚持正确导向同讲求宣传艺术统一起来，做到既真实、客观、公正、立场鲜明，又入情入理、潜移默化、打动人心。创新方式方法，就要善于发现和推广先进典型。运用典型的力量抓好示范引导，是大庆宣传思想工作的优良传统，也是新时期加强和改进宣传思想工作的重要途径。45年来，从会战时期的“五面红旗”、改革开放初期的“十大标兵”、到二次创业中以王启民、顾双彦为代表的先进模范，我们选树了一大批先进典型。每宣传一个典型，就树立了一面旗帜，弘扬了一种精神，推进了一步工作，同时也有效地提升了宣传思想工作的质量和水平。在去年的全市“百事剖析、百题突破”解放思想主题教育活动中，我们又选树了dd县、ff县和采油一厂二矿等先进典型，有力地推动了“双百”主题教育活动的深入开展，促进了全市上下思想的进一步解放。新时期的典型应有时代感，既体现先进性，又具有广泛性，要可亲、可敬、可学。在今后的工作中，我们要进一步创新典型宣传的方式，加大典型宣传的力度，今年要再选树一批在推进大庆可持续发展、建设高科技现代化城市过程中涌现出来的各类先进典型。用典型说话，用典型引路，达到以情感人、以心动人，以事实服人的目的，不断增强教育效果。

四要优化工作机制。抓落实，贵在优化机制和制度。尽管这些年来我们一直在强调抓落实的问题，但实际工作中落实不力和不抓落实的现象在个别单位依然存在。为进一步加大工作落实的力度，必须优化工作机制，建立完善任务分解、定期汇报、联席会议、督促检查、创先争优、考评奖惩等制度。首先，要进一步优化考评机制。近几年，全市宣传思想战线开展了“创先争优”活动，推行目标管理考核制度，制定了奖惩措施。这一机制的建立实施，对做好宣传思想工作起到了明显促进作用。今年要根据形势任务的需要，进一步完善考评办法，细化量化考评细则，提高考评的科学性。其次，要进一步优化齐抓共管机制。要强化党管宣传、党管意识形态的意识，本着统揽全局、协调各方、形成合力的原则，切实加大对社会科学、新闻出版、文化艺术等部门的指导协调力度，充分发挥宣传思想战线各单位各部门的整体优势。要建立宣传思想工作联席会议制度，每年要召开三次联席会议。再次，要建立和完善定期汇报通报制度。从今年开始，市委宣传部将每季度召开一次宣传部长例会，继续坚持每周一次的新闻工作例会，建立政府新闻发言人制度。第四，要进一步完善管理机制。宣传部门是党委主管意识形态和思想政治工作的综合职能部门，在对宣传新闻文化系统进行方针政策、工作业务的指导和管理的同时，要按照立华副书记的要求，切实加强对新闻、文化、出版、社联、文联等单位部门领导班子建设和干部队伍建设的管理工作。市委宣传部每年要对以上单位的领导班子建设情况进行考核，每年召开一次宣传文化系统领导班子建设情况通报会。要配合市委组织部积极探索管人与管事相结合的工作机制。研究制定加强新闻舆论监督的若干意见，探索出台一系列互联网管理办法，建立完善新闻中心的若干意见。逐步建立完善宣传思想工作的宏观调控机制、目标管理机制、监督考核机制，使宣传思想工作步入规范化、制度化的轨道。

五要抓好阵地建设。思想文化阵地，是宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气、倡导科学精神、塑造美好心灵的重要物质载体，对做好新形势下的宣传思想工作具有极为重要的作用。要把这项工作摆上重要议事日程，不断加大物质投入，加大资源整合力度，加大基础设施建设力度，加大对阵地的管理力度。当前，要切实加强报纸、广播、电视和市县两级党(干)校等传统思想文化阵地的建设管理，同时积极适应形势任务的发展变化和要求，切实加强城市社区、农村村镇的思想文化阵地建设，加强对互联网等新兴思想文化阵地的管理。一是，切实加强城市社区的思想文化阵地建设。在社区建立市民学校、社区服务点、文体活动中心和社区广场，重要公共场所要设置阅报栏、宣传栏和公益广告栏。二是，切实加强农村村镇的思想文化阵地建设。在乡镇建设好业余党校和文化活动站，在村里建设综合活动室、广播站、阅报栏和公示栏。在搞好图书室、文化站、广播站等阵地建设的基础上，对标识性宣传设施、简易体育设施、传统文化设施等加以改进和提高，使其具有娱乐休闲、宣传教育、普及知识等功能。在建设方式上，可采取政府投资、城乡共建、文化帮扶、社会捐助、民办以及租赁等多种方式，努力构筑完善基层文化设施网络。通过加强思想文化阵地建设，为广大人民群众提供学习提高、休闲娱乐的必要场所;今年，要在原有爱国主义教育基地的基础上，再命名一批市级爱国主义教育基地。三是，切实加强互联网等新兴思想文化阵地管理。积极应对互联网迅速发展、手机日益普及，新的思想文化领域正在快速形成的新形势，组织协调文化、公安、工商、电信等有关部门，采取教育、法律、行政、技术等各种手段，多管齐下，切实加强对互联网和手机短信这一新兴思想文化阵地的管理，不断扩大宣传思想工作的覆盖面和影响力。

六要加强队伍建设。事业兴衰、人才为本。宣传思想工作的各项任务最终能否得到落实，根本的取决于我们这支队伍的理论素养、知识水平、业务本领、工作能力和精神状态。一是，切实加强宣传思想战线各级领导班子建设。要按照提高素质、优化结构、改进作风、增强团结的要求，把优秀的干部及时选拔到领导岗位上来，配齐配强宣传文化单位的领导班子。各级领导班子，要加强团结，互相尊重，互相信任，互相支持，求真务实，廉洁自律，不断提高运用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题的能力，提高科学分析判断形势、驾驭复杂局面和应对突发事件的能力，提高运用科技和法律手段做好工作的能力。二是，切实加强宣传思想文化干部队伍建设。要按照素质优良、结构合理、相对稳定的要求，不断充实宣传思想工作干部队伍。宣传思想工作干部要树立终身学习的观念，学以致用，学以备用。通过培训、集中学习和自学等各种方式，学习理论知识，学习科学知识，学习业务知识，全面提高宣传文化干部的政治素质和业务能力。市委宣传部要起带头作用，今年要定期聘请专家学者和有关部门负责同志，就内经、外贸、法律、企业管理等内容进行专题辅导讲座。同时，每个周六要拿出半天时间集体学习英语。各级宣传部门也要根据实际情况，制定切实可行的计划，加大学习培训力度。三是，切实加强宣传思想文化专业人才队伍建设。要抓紧培养一批政治坚定、联系实际的理论家，一批出类拔萃、德艺双馨的作家和艺术家，一批思想敏锐、业务精湛的名记者、名编辑、名主持，一批懂得市场运作、善于经营管理的文化管理人才。四是，切实加强新闻队伍建设。继续搞好新闻战线“三项学习教育”活动，努力提高新闻工作者的政治业务素质，不断增强事业心和责任感。五是，切实加强作风建设。宣传思想工作干部，要扑下身子，深入实际，深入生活，深入群众，多做深入细致的调查研究。要紧紧围绕提出的“五个课题”，提出的“五个面对”、“五个如何”等带有战略性全局性的问题深入开展调研;紧紧围绕“大文化发展战略”推进落实中的突出问题深入开展调研;紧紧围绕我市宣传文化战线自身建设问题深入开展调研，不断了解新情况，发现新问题，提出切实有效的对策，为市委决策提供参考。今年，市委宣传部还要就市民思想观念状况、文明城市创建、社区思想政治工作、宣传文化战线专业人才实际困难等课题进行专题调研。年底前，每名科以上干部都要写出一篇有质量的调研报告。

求实、务实、落实，是马克思主义实践论的具体体现，是宣传思想工作必须始终坚持的优良传统和工作作风。“作出决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半就是努力贯彻实施。”现在，任务已经明确，大政方针已定，关键是抓好落实。各级党委，尤其是宣传思想战线的广大同志，一定要树立虚功实做的思想，大力发扬求真务实的精神，拿出“一本经念到底、一件事抓出头”的工作劲头，树立苦干实干的工作态度，认认真真地抓好工作落实。要围绕市委中心工作，按照aa书记和副书记的讲话要求，结合落实《全市宣传思想工作要点》，精心谋划好全年的工作任务，合理设计好工作的总体布局;对各项工作任务，能分解的尽量分解，能量化的充分量化，确保任务落实到人，责任明确到人，常年抓好督促检查。各单位各部门回去后，要把这次会议精神特别是aa书记和副书记的重要讲话，及时向党委作认真全面的传达汇报;各县区要抓紧筹备召开宣传思想工作会议，尽快把这次会议的精神向基层传达贯彻下去，把全年的工作任务安排部署下去。《全国全省宣传思想工作会议精神传达提纲》和《20xx年全市宣传思想工作要点》的讨论稿已经下发，大家要认真学习，对《要点》要认真审议，及时把意见反馈给市委宣传部。

同志们，明年的宣传思想工作，任务重，要求高，难度大。全市宣传思想战线的广大同志，要把饱满的热情与科学的态度结合起来，把创新的精神与扎实的工作结合起来，按照中央、省委和市委的要求，解放思想、实事求是、与时俱进，在抢抓机遇中迎接挑战，在战胜困难中开拓前进，以更加振奋的精神，更加负责的态度，努力开创全市宣传思想工作新局面，为推进大庆实现可持续发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

宣传部长工作会议讲话稿

特别是在新闻宣传战线上辛勤耕耘、努力工作的记者同志们：

大家好!

在全区上下掀起学习贯彻十七届四中全会精神热潮之际，我们迎来了20xx年记者节，这是自国务院20xx年批准以来的第10个记者节。刚才，***宣读了表彰决定，区领导给先进代表颁了奖，以这样的方式来庆祝新闻工作者的节日，我感到非常有意义。

今年以来，全区新闻工作者，始终坚持正确的舆论导向，以高度的政治责任感和历史使命感，深入宣传区委区政府学习实践科学发展观、打造商务花园城市的重大举措，深入宣传区委区政府狠抓“三重点”和“保增长、保稳定、保民生”的系列决策，深入宣传全区人民进取向上的精神风貌和团结奋进的先进事迹，为昌平区经济社会又好又快发展营造了良好的舆论氛围。特别是在新中国成立60周年宣传报道中，我区广大新闻工作者积极唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，大力宣扬我区取得的巨大成就，主题鲜明，内容翔实，形式新颖，报道生动，有效激发了广大干部群众的爱国热情和拚搏斗志，为庆祝新中国成立60周年庆典活动作出了积极贡献。刚才表彰的先进集体和先进个人，就是其中的优秀代表。值此，我代表区委、区政府，向全区新闻宣传工作者以及离退休老同志致以诚挚的问候和崇高的敬意!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

同志们，党的十七届四中全会深刻指出，“世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求”。事实上，这个深刻变化对各个领域都提出了新的要求。广大新闻工作者肩负着传递党的声音、反映社情民意的光荣使命，更要主动地去了解新情况，顺应新变化，接受新挑战，落实新要求，圆满完成好各级交给的工作任务，让区委区政府放心，让人民群众满意，这是摆在我们面前最现实、最重要的课题。希望全区新闻宣传战线，尤其是新闻工作者，时刻牢记胡锦涛在人民日报社考察时关于提高舆论引导能力的重要指示，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，坚持正确舆论导向，提高舆论引导能力，营造良好舆论环境，更好地发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用，以党的十七届四中全会精神为指导，坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向;坚持“三贴近”，切实增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力;坚持开拓创新，进一步增强舆论引导的针对性和实效性。

同志们，坚持科学发展、打造商务花园城市、建设一流现代化城市发展新区，任务艰巨，使命光荣，同时也为广大新闻宣传工作者提供了更广阔的舞台。希望大家一如继往地扎实工作，多出佳作、多出精品、多出经验，以优异的成绩回报区委区政府和人民群众对我们的厚爱!

我提议，让我们共同举杯，一同庆贺20xx年记者节!祝大家节日愉快、工作顺利!谢谢大家!

宣传部长工作会议讲话稿

同志们：

刚才，会议对各县(市、区)20**年度宣传思想工作综合考评先进单位进行了表彰。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先进单位表示热烈祝贺!

20**年是新世纪以来我市经济发展形势最为困难的一年。面对严峻形势和复杂局面，全市上下始终把“保增长”放在突出位置，认真贯彻中央和省委、省政府的重大决策部署，积极应对国际金融危机影响，攻坚克难，化危为机，实现了经济社会平稳较快发展。全市生产总值接近亿元，增速位居全省第一;财政收入突破200亿元，跨上一个历史性新台阶。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市干部群众共同努力的结果，其中也凝聚着全市宣传思想文化战线同志们的心血和汗水。全市宣传系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市委的决策部署，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，为全市经济社会发展创造了良好舆论环境、思想基础和文化条件。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在宣传思想文化战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，我就做好今年的宣传思想文化工作讲三点意见。

一、进一步增强做好宣传思想文化工作的使命感、责任感。

宣传思想工作是我们党的一大优势，在整个党的事业中举足轻重，是不可偏废的。从我们党建立之日起，就始终牢牢地把宣传工作抓在手中。我们一定要牢记，不论改革发展推进到什么阶段，不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，宣传思想工作这个政治优势不能丢。

就宣传思想工作来说，主要就是两点：一是关心人，一是“讲道理”。历史经验告诉我们，作为一个政党，如果忽视了“讲道理”，就等于丧失了信仰，迷失了方向。作为宣传思想文化战线上的同志们，主要承担的任务就是“讲道理”。当前，我国改革发展进入了关键时期，国际国内形势发生着深刻而复杂的变化。各种思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，社会思想多元、多样、多变的趋势更加明显，互联网等新兴媒体正迅猛发展。因此，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，打牢全市共谋发展、共促和谐思想基础的任务更加繁重。越是在这个时期，越是要把最基本的道理告诉群众。比如，我们必须要改革，改革才有希望，不改革只有死路一条。但改革就要有风险，就要付出代价，就要忍受阵痛。“讲道理”最终要达到一个目的，就是让群众和我们同心同德、一心一意建设中国特色社会主义，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴。宣传思想系统的同志们，要充分认识肩负的历史使命和自身工作的重要意义，认真审视面临的新形势、新任务，切实增强责任感和紧迫感，努力把我市宣传思想工作提高到一个新水平，为保持经济平稳较快发展、加快建设沿海强市，提供强有力的思想文化保证。

二、适应新的任务要求不断开创宣传思想文化工作新局面。

一要全力服务发展大局。大局是什么，就是发展。我们当前面临的所有社会问题和社会矛盾，从表面现象看千头万绪、纷纭复杂，但归根结底还是发展问题。还是我们经济总量不够大，发展不充分。虽然近几年我市经济社会发展较快，但与沿海发达城市相比仍有很大差距。弥补与发达地区差距，完成“补课”和赶超双重任务，唯有咬定发展不放松。所以，宣传思想文化工作的主要任务，就是服从和服务于这个中心。而其中一个重要的切入点就是研究如何把全市干部群众的注意力吸引到发展上来。在当前宏观经济形势仍不乐观的背景下，制约我市经济平稳较快发展的不确定、不可预料因素仍然很多，转变发展方式、调整经济结构的压力还很大，改善民生、维护稳定、促进和谐的任务依然很重。各级宣传思想文化部门一定要紧紧围绕建设沿海强市这一中心任务，用正确舆论统一全市干部群众的思想和意志，进一步在全市营造干事创业求发展的浓厚氛围，把全社会的力量引导到科学发展上来，汇聚到干事创业上来。

二要着力提高引导水平。做好新形势下的宣传思想工作，必须把提高舆论引导水平放在突出位置，坚持正面宣传为主，认真落实“三贴近”原则，巩固全市干部群众团结奋斗的共同思想基础。要在创新载体上下功夫，不断丰富活动内容和形式，着力探索建立长效机制，把社会主义核心价值体系贯穿到宣传思想文化工作全过程。今年，我们将面临沧州第八届武术节、回顾“十一五”展望“十二五”主题教育等重大宣传任务，各级宣传思想部门要搞好统筹规划，加强组织协调，整合新闻资源，凝聚宣传合力，不断增强重大活动新闻宣传的权威性、公信力和影响力。要突出抓好重大部署、重大主题、重大典型的宣传报道，抓好形势政策的宣传解读，抓好热点问题的应对引导。要认真研究宣传思想工作规律，适应时代发展要求，进一步加强媒体建设、运用和管理，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用，牢牢掌握话语权。

三要不断加强典型宣传。宣传思想部门要重视策划一些贴近时代脉搏、彰显文明道德的重大活动，加强先进典型宣传，以此扩大社会影响。近年来，沧州日报社和沧州电视台充分利用宣传平台，开展了一系列社会活动，先后推出卢怀玉、任秋华、周廷君、石洪林等一批典型人物，影响很大，效果很好。典型人物既是沧州广大干部群众中的杰出代表，又印证着沧州形象，引导着社会文明风气。宣传思想部门要善于发现时代精神与先进典型间的契合点，选树一批先进典型。

三、切实加强和改善党对宣传思想文化工作的领导。

第一，要把宣传思想文化工作摆在全局工作重要位置抓紧抓好。胡锦涛多次指出，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。我们一定要充分认识宣传思想文化工作的极端重要性。沧州这几年之所以能够赶上国家新一轮加快发展的“班车”，一个重要方面就是宣传思想工作到位，使全市上下形成了发展共识，凝聚了发展合力，全市干部群众始终聚精会神搞建设，一心一意谋发展。全市各级党委要切实担负起领导责任，把宣传思想文化工作作为有力保证，真正摆上重要议事日程，列入重大议题认真研究。要加快建立健全各级党委统一领导、宣传部门指导协调、党政部门各负其责、社会各方面齐抓共管的工作格局，进一步明确各部门、社会各方面责任，坚持谁主管谁负责，整合全社会资源，凝聚全社会力量，共同做好宣传思想文化工作。各级党委、政府要在政策上大力支持，在人力、物力、财力上加大投入，努力为宣传思想文化工作创造必要条件和环境。

第二，要不断提高领导宣传思想工作的能力。全市各级党委要从加强党的执政能力建设和先进性建设高度，不断深化对宣传思想工作规律的认识，牢牢把握对宣传思想工作的领导权和主动权。按照胡锦涛提出的要求，着力提高驾驭意识形态复杂局面、引领社会思潮的能力;提高调控大众媒体、引导社会舆论的能力;提高发展文化事业和文化产业、满足人民精神文化需要的能力;提高借鉴世界优秀文化成果、促进我国文化发展繁荣和维护国家文化安全的能力;提高推动改革创新、激发全社会文化创造活力的能力。当前，我们面临许多新情况新问题，领导好宣传思想工作，必须不断加强学习，注重把握规律，改进领导、组织、工作和管理方式，推进内容和形式创新，努力增强感召力和说服力。尤其要高度重视互联网应用和管理，占领互联网和数字化媒体这一文化发展制高点，大力发展积极健康的网络文化，主动正确引导网上舆论，全面提高掌控互联网和数字化媒体水平。

第三，要切实抓好宣传系统领导班子和人才队伍建设。建设坚强的领导班子和高素质的人才队伍，是做好新形势下宣传思想文化工作的有力保证。市委对宣传思想系统干部队伍建设非常重视。希望各县(市、区)委也要高度重视宣传思想系统干部队伍建设，用心选拔干部、配好班子。按照德才兼备标准，真正把那些政治坚定、有一定理论修养和文化水平的同志选配到宣传岗位。要完善人才培养、选拔、考核和激励机制，推进宣传思想文化领域“四个一批”人才培养工程，做好培育人才、吸引人才、使用人才工作，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想文化工作队伍。

同志们，在改革开放和现代化建设进程中，宣传思想文化工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。全市宣传思想文化系统要按照市委统一部署，开拓创新，扎实苦干，充分发挥舆论先导作用，为推进我市经济社会又好又快发展、加快建设沿海强市作出新的更大贡献!

宣传部长工作会议讲话稿

尊敬的x部长，各位领导：

下午好!根据会议的安排，我做个简要发言。

近年来，全市宣传思想工作围绕中心，服务大局，为xx发展起到了鼓劲作用，发展造势的良好氛围，促进了全市经济社会快速发展。x部长的讲话内涵丰富，重点突出，目标明确，具有很强的指导意义。

今年，我县宣传思想工作将紧紧围绕xx部长的讲话精神，按照“高标准、严要求、比贡献、创一流”的工作要求，扎实做好弘扬时代旋律、服务科学发展、满足精神需求等方面的工作，为加快xx发展作出积极贡献。

在思想引领上，一是抓住中心组学习这个龙头，探索形成“综合性、理论性学习由县委统一安排，专题性学习由部门认领学习”新常态，强化干部群众的学习教育活动。把学习活动与改革创新相结合，引导党员干部在改革发展中破除安于现状、惧怕困难思想，树立开拓创新、争先创优意识;把学习活动与省直管试点相结合，确保各项试点工作在xx“接得住、管得好、促发展”;把学习活动与法治安福建设相结合，为xx经济社会发展营造良好的法治环境。二是做好十八届四中、五中全会精神的学习宣讲工作，采取“统一安排部署，层层发动，层层宣讲，逐级推开”的办法，凝聚专家学者、理论教员、理论宣讲骨干、“五老”人员、大学生村官等“五路大军”力量，实现理论宣讲全覆盖。三是以建党九十四周年纪念活动为契机，举办相关理论研讨活动，大规模、大声势宣传表彰一批学习型党组织和学习型党员。

在舆论推动上，一是发挥好“两报两刊一网一台”县内媒体的宣传效应，大力宣传我县全面深化改革、依法治县的新举措、新步伐、新成效，确保达到团结稳定鼓劲的宣传效果。坚持和完善“选题策划会”、“新闻通气会”等制度，主动向中央、省市媒体提供报道选题、新闻素材，不断扩大xx的美誉度和知名度。二是加强网络宣传管理，壮大网军队伍，完善“两上两下”舆论引导机制，加大领导干部学网、懂网、用网的教育和培训力度。三是改进外宣方式，重点做好新华社党政客户端及政务微博xx发布的运行，完善新闻发布工作，逐步健全党务政务信息报送发布机制，讲好xx故事。

在精神激励上，一是实行文明城市、卫生城市两创建相融合，全面提高城市综合管理水平，提高城乡文明水平，确保明年省级文明城市创建通过省里验收。二是广泛开展道德讲堂、讲文明树新风公益广告宣传等活动，抓好社会主义核心价值观的宣传普及。广泛开展“身边好人”发布工作，大力推进诚信建设制度化，大力推行志愿服务制度化，形成崇德向善的强大力量。三是利用县内红色文化资源，精心组织纪念抗战胜利70周年的主题宣传教育活动，组织开展“缅怀英烈圆梦中华”等系列主题教育，加强革命遗址、纪念设施和爱国主义教育示范基地建设，进一步用革命传统和红色文化引导人、教育人、鼓舞人。

在文化支撑上，一是全面推进国家公共文化服务体系示范项目试点县建设，加快乡镇综合文化站和村文化室达标建设，实现公共文化服务标准化、均等化，确保试点工作出经验、见成效。二是广泛开展群众性文化活动，做好农村文化品牌培育、展演，开展“激情xx、最美xx”系列广场文艺活动，组织“xx大舞台”等民间民俗文化活动，满足群众各种精神文化需求，以先进文化的传播，提升群众的思想道德素质，营造和谐稳定的社会氛围。三是结合旅游文化建设，加大文化产业招商引资力度，引进一批特色文化企业，努力打造文化产业新亮点。

借此机会，我就做好农村宣传思想文化工作提两点建议：一是重点应向农村倾斜，突出农民主体地位。现在农村的普遍现象是：大多数男女青年外出打工，在家的是老人、妇女、儿童。青年回家，带回来的是花花绿绿的世界，家中的人思想空虚;社会主义、集体主义的观念在农村已很淡薄。建议重视农村的社会主义文化阵地“硬件”建设，加大相关的财力投入，在建设社会主义新农村的同时，培养适应形势发展的社会主义新型农民。二是细节要改革完善。随着经济社会的发展，一些传统的文化活动形式渐渐脱离农民的现实需要，比如在农村电影放映上，现在是政府出钱到农村放电影，但是基本没人看，花了钱、费了劲，起不到应有的效果。建议改革完善农村电影放映制度，一要花钱花在“刀刃上”，与其在村放电影无人看，不如在电视台多播放反映农村生活的连续剧或者故事片;二要浇花浇在“花根上”，多播放养殖、种植的技术让农民得实惠。

教育部副部长会议讲话材料

同志们：

党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是我们党历史上对改革最系统、最全面的一次工作部署，是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。《决定》对加快转变政府职能、完善城镇化健康发展体制机制、推进城市建设管理创新，提出了明确、具体的要求。《决定》指出，要加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。去年底召开的全国财政工作会上，楼继伟部长专门要求套开政府和社会资本合作(ppp)专题会议，从体制机制创新的角度，对发展ppp模式作出了全面、系统的工作部署。目前，财政部正在从制度、机构、项目和能力建设等多方面着手推广ppp模式。根据楼部长“组织ppp专题业务培训，实实在在把这件事开展起来”的指示，财政部精心组织了本次ppp培训班，旨在增进各级地方财政部门、金融机构和大型企业业务骨干人员的理解和认识，提高ppp的实践能力。在这里，我就贯彻落实十八届三中全会和全国财政工作会议精神，认真做好ppp模式推广运用工作谈几点意见。

一、在新形势下为什么要大力推广运用ppp模式。

对新形势下推广运用ppp模式的重要意义，楼部长在去年底的全国财政工作会上已经作了全面、深入、系统的阐述。本次培训专门将楼部长重要讲话作为培训教材印发，大家要认真学习、深入领会。在此，我再着重强调三点意义。

第一，推广使用ppp模式是支持新型城镇化建设的重要手段。城镇化是现代化的必由之路，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。据有关方面估算，目前我国城镇化率为53.6%，如果把户籍人口及相应的公共服务因素考虑进去，又远低于这一比例，预计城镇化率达到60%，由此带来的投资需求约为42万亿元。原有城镇化建设主要依赖财政、土地的投融资体制弊端已显现，难以持续，亟需建立规范、透明的城市建设投融资机制。ppp模式抓住了有效解决城镇化融资需求这一关键环节，有利于吸引社会资本，拓宽城镇化融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制。

第二，推广运用ppp模式是改进政府公共服务的重要举措。推进国家治理体系和治理能力现代化，是十八届三中全会全面深化改革的总目标之一。从管理到治理，这是重大的理论创新，强调政府、市场、社会等多元主体之间的良性互动和各自定位，明确平等的责任义务。ppp模式能够将政府的战略规划、市场监管、公共服务与社会资本的管理效率、技术创新有机结合在一起，有助于厘清政府与市场边界，提升政府的法制意识、契约意识和市场意识，更好地履行公共职能，全面提升公共服务水平。

第三，推广运用ppp模式是建立现代财政制度的内在要求。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政制度安排体现了政府与市场、政府与社会、中央和地方的关系。ppp模式强调市场机制的作用，强调政府与社会资本各尽所能，强调社会资本的深度参与，能够有效减轻政府债务压力，平滑年度间财政支出，符合现代财政制度优化资源配置、促进社会公平的要求，“一次承诺、分期兑现、定期调整”的预算管理方式，与现代财政制度的建设具有高度的一致性。

二、当前形势下推广运用ppp模式面临的主要任务。

目前，我国经济发展环境错综复杂，内部处于经济增速换档期、结构调整阵痛期和前期政策消化期“三期叠加”的特殊阶段，外部国际金融危机的深层次影响仍未完全消除，全球经济企稳复苏的态势仍然脆弱。但必须看到的是，挑战总是与机遇并存，我国经济发展长期向好的基本面没有变，全面深化改革必定会释放出强大的内生发展动力。城乡基础设施投资空间巨大，是推进新型城镇化的重要着力点和突破口，ppp模式未来大有可为。各级财政部门要深入贯彻落实十八届三中全会精神，更好地发挥财政职能作用，积极推广运用ppp模式。

(一)“消除障碍，明确规则”，构建适宜ppp模式发展的制度环境。完备的制度是管全面、管长远的根本所在。从国际经验看，ppp是一种长期合作关系，吸引社会资本的关键之一是建立稳定可预期的政策环境，降低政策风险。从国内实践看，现行与ppp相关的法规政策多为部门规章或者地方性法规，权威性不足，部分文件之间甚至相互矛盾，如各种模式的称谓和内涵、项目所有权的转移与归属等。推广运用ppp模式，要对现行法规政策进行梳理，消除有冲突的制度障碍，进一步明确ppp项目操作规则，包括市场准入、政府采购、预算管理、风险分担、流程管理、绩效评价和争议解决等。各级地方财政部门要紧密结合实际，积极推动构建有利于鼓励和引导社会资本参与ppp项目建设的制度环境，充分调动各类社会资本的积极性，实现多层次、多样化发展。

(二)“落实责任、强化执行”，推动成立ppp协调管理机构。根据《决定》重要举措分工方案，财政部是落实“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”改革举措的第一责任人。为政之道，忧无策，更忧有良策而不落实。有了好的部署、好的制度环境，还需要有强有力的落实。从国际经验看，英国、澳大利亚、加拿大等国的财政部门都专门设立了ppp管理机构，负责推动ppp模式发展，履行研究设计、项目储备、融资支持、招投标管理、争议协调等职责。从国内情况看，我国自上世纪90年代以来开展的ppp实践，主要是“自下而上”的自发探索，多局限在项目层面，缺乏经验总结、制度安排和理论指导。目前，财政部正在着手建立ppp工作机制，并积极推动设立ppp管理机构，加强对风险分担、竞争机制、政府合理承诺、后续合同管理等方面的统一指导。部分地方在学习楼部长ppp专题会议讲话精神后，已经提出要探索建立ppp管理机构。有条件的地方要抓紧动起来，不等不靠，以有效的组织机构推进工作。

(三)“抓出样板，树立标杆”，尽快开展ppp项目试点工作。ppp是国际社会在基建领域广泛采用的投融资模式，有着丰富的实践经验，在项目选择、规划、招标、设计、建设、运营等环节，都形成了较为成熟的工作流程和业务规范。从国际国内实践看，ppp项目有成功的，也有失败的，成功实施ppp项目，关键在于制度设计，论证科学、重诺履约。在中国推广ppp模式，要在借鉴国际经验的基础上，结合行业发展状况和监督管理体制，开展一些项目试点，积累经验，尽快提炼和形成相对统一的范例。楼部长高度重视ppp项目试点工作，明确批示要求抓出几个真的ppp项目出来。前期，我们对一些地方的基础设施建设情况进行了调研，并结合调研情况作了深入研究。“举事有道，计其入多，其出少者，可为也”，可考虑优先选择收益比较稳定、投资规模比较大、长期合同关系比较清楚、技术发展比较成熟的项目进行试点，如市政供水、污水处理、垃圾处理、保障房建设等，现有项目也可以引入ppp模式进行升级改造。目前，我们已经请部分地方和部门提供一些备选项目，正在对项目进行筛选，各级地方财政部门和相关企业，如果有好的项目可以与我们联系。各级地方财政部门要将收益性项目作为ppp模式的推广重点，对存量及新增城市基础设施建设项目进行全面梳理，尽快筛选出合适的项目先行先试。我们将跟踪了解进展情况，通过中央基建预算投资、外国政府贷款、保险资金和养老金等多种渠道给予融资支持。

(四)“增进共识，提高能力”，认真做好ppp模式的宣传、培训工作。深入有效的宣传、培训工作是推广运用ppp模式的重要保障，有利于形成良好的市场与社会氛围。从国际经验看，宣传、培训作为ppp协调管理机构一项重要职责，对ppp模式的普及和推广起到了重要的推动作用。目前，财政部已经通过报纸、杂志、网站等媒体渠道，对ppp模式进行了一定宣传。下一步，还要进一步加大宣传、培训力度，重点做好以下工作：一是要抓紧开展全方位、多层次的培训。要使财政部门和企业的相关人员熟悉ppp的运作模式与管理要点，更好地在实践中运用ppp模式。本次培训后，请大家抓紧对基层财政部门、公司内部和相关单位的业务人员进行专题培训。二是要加强社会舆论引导，通过广泛的媒体宣传，增进政府、社会与市场主体共识，提高公众对ppp模式的认可度。各级地方财政部门要充分利用报纸、电视、广播、网络等渠道，继续以多种形式组织开展宣传工作。三是及时总结国际国内开展ppp的经验教训，积累数据，建立公开高效的信息发布渠道，对ppp推广运用工作给予支撑和借鉴。

三、如何积极稳妥做好ppp模式推广运用工作。

20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。强调，一分部署，九分落实，今年工作抓得怎么样，对起好步、开好局意义重大，要把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干，蹄急步稳，务求实效。各级财政部门和相关企业要适应新形势、新任务、新要求，深入领会ppp模式的精髓，全面把握改革形势，加快体制机制建设，创新工作思路和方法，积极稳妥地做好ppp模式推广运用工作。下面，我再提几点要求。

(一)坚持理论与实践相结合原则，大力推动制度创新。从长远看，推广运用ppp不仅仅是创新城镇化投融资模式，更重要的是通过体制机制创新，不断提高社会公共服务质量和水平，更好地促进经济发展、社会进步和民生改善。各级财政部门和相关企业，要高度重视制度设计和制度创新，遵循“顶层设计和摸石头过河相结合”的原则，不断在实践中总结经验教训，逐步形成有利于ppp模式发展的长期制度性安排，建设有利于ppp市场规范、透明、健康发展的制度环境。目前，国际国内关于ppp的理论很多，在接下来的培训中，大家将听到来自亚行、财科所、咨询机构、中投公司等不同领域专家的观点。大家要结合实际、广泛借鉴、比较研判、指导实践，做到设计先行、论证严密、扎实推进、确保实效。

(二)坚持权责对等原则，处理好政府与市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用是十八届三中全会的一个重大理论创新，也是ppp模式的运作基础。处理好政府与市场的关系，严格界定政府和市场的边界，是推广运用ppp模式需要解决的首要问题。该由政府管的，要切实管住管好，该由企业做的，要放手交给企业。政府要做好ppp整体规划，明确适用于ppp的项目类型，并对相关项目进行梳理分类。政府和社会资本要在平等协商、依法合规的基础上达成合作关系，ppp项目必须进行公开招投标。在ppp项目的建设运营过程中，要坚持市场运作，确保项目质量，降低项目成本。特别要强调的是，政府要切实履行监督管理职责，发现问题及时解决，绝不能随意更改、推诿塞责。

(三)坚持科学决策原则，确保项目“物有所值”。在ppp项目的选择上，要进行充分的项目评估，比较ppp模式和传统政府建设管理模式的优劣，提高项目决策的科学性和合理性。从国际经验看，大多采用“物有所值”(valueformoney，vfm)评价方法。从国内实践看，由于缺乏有效的评估方法，对ppp项目的适用类型理解不清，ppp项目选择有一定的盲目性，这也是很多ppp项目失败的重要原因。因此，各级财政部门要会同有关方面，积极借鉴“物有所值”评价方法，在项目选择时进行全面评估，对不同采购方式所对应的资本结构、运行成本及可获得的利润进行综合分析，重点关注财政承诺、定价机制、风险分担、项目效率、运营成本等要素。同时，对质量和公众满意度提升等有形投入价值，以及利益相关方参与度提高、组织能力增强、发展目标拓展等无形投入价值进行综合分析，最终判定项目采用ppp模式的可行性。

(四)坚持激励相容原则，激发社会资本活力和效率。ppp模式对社会资本的管理、执行和融资能力有较高要求，需要以激励约束机制为核心，以收益分配制度和绩效考核制度为手段，充分调动社会资本参与ppp项目的积极性。一方面，要通过建立动态调整的收费定价或政府补贴机制，对社会资本产生足够的吸引力，形成长期稳定的投资回报预期。另一方面，要建立严格的绩效评价机制，对项目运作、公共服务质量和资金使用效率等进行综合考核评价，确保项目建设运营达到预期效果。

(五)坚持公共利益最大化原则，有效平衡经济与社会效益。ppp是全新的公共服务提供方式，既涉及政府和社会资本的经济效益，又涉及政府和公众的社会效益，既要避免社会资本利润超出合理区间，公共服务价格高企引发公众不满情绪，又要保障社会资本长期合理回报，确保项目运营可持续，“度”的把握非常重要。因此，在进行项目设计时，要确保通过ppp模式使项目的经济效益和社会效益均有所提高。对社会效益较好、经济效益差的项目，可以考虑适度给予财政补贴。同时，要有效行使监督管理权，对社会资本的行为进行有效制约，切实维护好公众利益。

同志们，蓝图已经绘就，路径已经明确。各级财政部门和相关企业一定要以十八届三中全会精神为指引，按照“在学习上求真、在领会上求深、在贯彻上求实”的要求，融会贯通、真抓实干，紧密结合各地实际，创造性地把中央总体部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施。以高度的政治责任感和崇高的历史使命感，同心同德、狠抓落实，开拓进取、奋楫争先，全面提升政府公共服务水平，共同谱写ppp事业的新篇章!

宣传部长工作会议讲话稿

2.树立精神支柱，着力建设社会主义核心价值体系。建设社会主义核心价值体系，是党的十六届六中全会在思想道德建设上的一个重大理论创新，也是我们党对新形势下思想道德建设提出的一个重大任务。我们要把建设社会主义核心价值体系作为思想道德建设的重中之重，融入到国民教育和精神文明建设的全过程，促进奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带的形成。一是要加强社会主义核心价值体系的宣传教育。社会主义核心价值体系包含四个方面的内容，其中马克思主义指导思想是灵魂，中国特色社会主义共同理想是主题，民族精神和时代精神是精髓，社会主义荣辱观是基础。要加强社会主义核心价值体系的学习和教育，使之转化为社会群体意识，为人们普遍所接受、自觉遵守执行。要加强社会主义核心价值体系的研究，不断深化认识，坚持用核心价值体系引领社会思潮。二是要深入开展理想信念教育。抓住召开党的十七大、纪念香港回归祖国10周年、纪念中国人民解放军建军80周年、迎接20xx年北京奥运会等重大活动的契机，开展宣传教育活动，打牢团结奋斗的共同思想基础，特别是要充分发挥香港回归祖国10周年、中国人民解放军建军80周年两大纪念活动教育人、鼓舞人的作用。纪念香港回归祖国10周年，要大力宣传“一国两制、港人治港”的成功实践，宣传中央政府严格依法办事、促进香港繁荣稳定的重大举措，宣传香港回归以来社会安定、经济发展的繁荣景象。纪念中国人民解放军建军80周年，要大力宣传人民军队在党领导下建立的丰功伟绩，宣传拥军优属、拥政爱民、军民团结的生动事迹，广泛开展国防教育，形成爱党爱国爱军的良好氛围。三是要深化道德建设。把树立社会主义荣辱观贯穿于道德教育和实践活动之中，深入开展“知荣辱、讲正气、促和谐”主题教育和实践活动，按照“八荣八耻”的要求，充实市民公约、乡规民约、行业规范等有关内容。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，组织好第五个“公民道德宣传日”活动，坚持开展道德评议活动，深化“满意在___”系列活动，开展“文明行为大家谈”活动，抓好社会公德、职业道德、家庭美德教育。四是要推进青少年思想道德建设。深入开展未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，扎实开展“爱祖国、爱福建、爱___”活动，深化大中专学生和中学生暑期社会实践活动，完善爱国主义教育基地和公益性文化设施免费优惠政策，加强公益性电子阅览中心和“绿色网吧”建设，建立健全完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。五是要认真做好思想政治工作。完善各级思想政治工作联席会议制度，整合成立___市思想政治工作研究会，在做好工人、农民、知识分子、军人和干部思想教育的同时，更加重视青少年思想道德建设，更加关注新的社会阶层和困难群体，增强思想政治工作的针对性和实效性。六是要大力弘扬“开明、清明、文明”的___精神。培植和树立体现时代特点、体现时代精神的先进典型，继续抓好郑忠华、张仁和等先进典型学习活动，联合有关部门，动员各类媒体，创新活动方式，开展20xx“感动___”年度人物、事件、品牌等系列评选活动，树立争先、创先、领先的社会风尚，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，不断增强人民群众的积极性、主动性和创造性，形成万众一心、加快发展的强劲合力。

3.壮大舆论声势，营造又好又快发展的良好氛围。重在巩固发展积极健康、昂扬向上的主流舆论，形成推进___实现又好又快发展的强大声势和浓厚氛围。一是要精心组织策划“迎接十七大、宣传十七大、贯彻十七大”主题宣传活动。大力宣传十六大以来全国、全省和全市经济社会发展的辉煌成就，大力宣传各地各部门贯彻落实科学发展观、实施“十一五”规划、促进经济社会又好又快发展的进展和经验，大力宣传各地各部门着力解决事关人民群众切身利益问题的举措和成效，大力宣传各条战线先进典型和模范人物的感人事迹和崇高精神;大力宣传十七大提出的重要思想和战略部署，大力宣传各地各部门学习贯彻十七大的具体举措和实际行动。二是要全面开展“科学发展、共建和谐”主题宣传教育活动。深入贯彻省、市党代会精神，在___电视台、___日报开辟“前锋论坛”，以省党代会要求___在海西建设中发挥前锋作用为主题，组织领导干部、专家学者系列访谈，聚智集力共促___发展。围绕海峡西岸经济区建设和市委市政府中心工作，重点组织好海峡两岸(___)现代林业合作试验区等重大经贸活动的宣传报道，特别是对交通枢纽建设、新农村建设、中心城市建设、县域经济发展、重点项目建设、和谐___建设、知名品牌创建等一批重点内容，要精心策划，集中力量，形成有针对性、有目的性的战役性宣传报道，组织海西交通枢纽建设、新农村建设、“走南闯北___人”等大型采访活动，大力宣传我市在海峡西岸经济区建设发挥纵深推进前锋作用的新举措、新进展、新成效。三是要进一步做好社会宣传工作。在加强经济建设宣传报道的同时，要积极做好精神文明建设、统战工作、依法治市、平安建设、科教兴市、环境保护、党风廉政、国防教育、卫生健康、计划生育、双拥共建等社会宣传工作，做好重要节庆日的氛围营造工作，营造和谐舆论环境。四是要加强新闻宣传舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，准确把握中央和省、市委精神，积极宣传党的主张，弘扬社会正气，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，搞好舆论监督。要做大做强党报、电台和电视台等主流媒体，有效整合多种宣传资源，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。开展20xx年度全市新闻好专栏评选活动，多创品牌栏目。___日报要利用扩版优势，不断增加信息量，把思想性、指导性和可读性结合起来。___电视台要加强策划，办出风格，加快新闻演播室改造，不断提高演播水平。___电台要继续发挥好“走进墟日”和“平凡人生”这两个福建新闻名专栏的作用，进一步扩大影响力。要认真总结推广___电视台承办___市住房汽车联展会、___日报社承办首届中国沙县小吃节沙阳车房嘉年华活动的经验，鼓励新闻单位更多地创新宣传方式，扩大自身影响，拓展经营业务。五是要加强新闻通联工作。坚持“增总量、出精品”，继续走大通联之路，进一步完善“宣传___新闻奖”制度，有效调动各方面积极性，进一步把___的投资环境、资源、品牌、项目等宣传出去，力争多出好稿、重稿，努力实现省级以上媒体新闻报道的量和质的新突破。六是要强化网络新闻宣传力度。积极创办“___新闻网”，各县(市、区)条件成熟的可按照省定标准争取建设新闻网站或网页，进一步拓宽宣传渠道。实施“网络文明”工程，建立网络阅评员队伍，加强网上舆论引导，形成正面舆论强势。

4.注重人人参与，广泛开展和谐创建活动。坚持以人为本，以“讲文明、促和谐”为主题，把文明创建活动与和谐创建活动结合起来，广泛吸引群众参与，使创建活动成为陶冶道德情操、提高思想素养的过程，成为融洽人际关系、促进团结和谐的过程。一是要全面启动新一轮争创全国文明城市工作。按照拓展领域、充实内容、提高水平的要求，继续深化文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、文明景区等各类创建工作，掀起新一轮群众性精神文明创建活动热潮，促进形成廉洁高效的政务环境、安全稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、文明礼貌的社会环境、可持续发展的生态环境。二是要深化各种形式的共建活动。“好在共建”，是我市精神文明建设的基本经验，是缩小城乡发展差距、促进社会和谐的有效载体。要进一步拓展共建的内容、对象和渠道，推动全社会文明程度整体上升。要深入开展山海结对共建，推进“绿色生态文明带”创建活动，使五个原中央苏区县与泉州五个市(区)共建合作领域不断拓展和延伸，形成优势互补、双赢互利的良好局面。要坚持以城带乡，深化文明单位“结对济困”活动，实施城乡社会志愿者行动计划，深化以“六进社区”为重点的“九联一体化、服务千万家”活动，深化“三下乡”活动，深化送温暖献爱心活动，形成“我为人人、人人为我”的良好道德风尚。三是要全面开展和谐创建活动。从基层基础抓起，从和谐社区、和谐校园、和谐家庭、和谐单位、和谐企业、和谐机关等创建抓起，制定创建标准，积累创建经验，确立一批示范单位，吸引公民、企事业单位和各种社会组织广泛参与，总结推广社区“邻里节”等特色做法，促进人际和谐、人与社会和谐、人与自然和谐。四是广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。以此作为推进文明城市建设与管理的一项载体，力求在卫生清洁、交通秩序、建筑工地、集贸市场、娱乐场所、治安环境、大众传媒等“七项管理”上取得明显成效。五是开展“共铸诚信”活动。加强诚信教育，培养诚信观念和规则意识，推动政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会氛围。继续深化“百城万店无假货”活动，加强示范街和示范店的创建和管理工作，充分发挥先进典型的示范效应。

5.坚持服务基层，不断提高群众文化生活质量。坚持“二为”方向和“双百”方针，大力发展文化事业和文化产业，为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务。一是要加强文艺精品创作。认真学习贯彻胡锦涛在中国第八次文代会和第七次作代会上的重要讲话精神，加大文艺精品创作力度，推动文艺事业繁荣发展。要围绕迎接十七大、庆祝香港回归10周年、建军80周年，确定一批重点创作选题，认真组织文艺创作和演出活动，努力推出一批思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品，并开展优秀文艺作品的宣传评介和展播、展演、展览活动。积极参加省第五届百花文艺奖评选和省戏剧会演、戏剧比赛、音乐舞蹈艺术节、书画摄影艺术节展演展播活动，力争取得好成绩，并向全国第十届精神文明建设“五个一工程”评奖冲刺，使更多的优秀作品脱颖而出，扩大影响范围。二是要实施文化共享工程。认真贯彻落实国家“十一五”文化发展规划纲要和《福建文化强省建设纲要》，加快制定《___市“十一五”时期文化发展纲要》，为促进社会和谐创造良好文化条件。继续抓好万寿岩文物园区等重点文化项目建设，组织开展创建第三批全省文化先进县活动。扎实推进宣传文化民心工程，进一步完善社会公共文化服务体系，重点向农村、社区下移，抓好社区文化活动场所、青少年校外活动场、村镇文化设施的建设，扩展社区和乡镇文化站功能，实施文化共享工程。围绕建设社会主义新农村，进一步加强农村宣传文化阵地建设，在推进电视村村通工程的同时，实施___市百乡千村公共广播宣传工程，推广建立农村文化中心户和文化活动中心等特色做法。按照乐于参与、便于参与的要求，坚持开展各种形式的群众性文化活动，以广场文化为龙头，大力发展社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化、军营文化。今年要争取配备文化流动服务车，走进乡镇开展演出活动，大力实施农村电影工程，活跃基层文化生活。要加强对基层文化工作的指导和扶持，注重基层文化骨干的培养和使用，充分发挥他们在基层文化活动中的引导带动作用。三是要积极稳妥推进文化体制改革。按照中央和省、市的部署，抓好试点改革单位，有计划、有步骤地推进文化事业单位内部改革和经营性文化单位转企改制工作。重点要抓好___市电影公司、___影剧院、人民影剧院、___日报印刷厂等事业单位的转制工作。___日报、___电视台、___人民广播电台要实现宣传业务与经营业务“两分开”。市广电局要以转变职能为重点，推进局台、局网分离。要坚持把改革与发展结合起来，树立新的文化发展观，积极探索培育具有___特色的竹制品工艺、根雕工艺、书画美术作品、古玩等专业市场和演艺中介、少儿艺术、舞蹈、乐器、声乐培训及各艺术门类考级等要素市场，进一步扶持发展印刷业，加快印刷工业集中区建设，大力发展文化旅游，不断培育、发展、壮大文化产业。四是要抓好社会文化环境整治活动。坚持不懈开展“扫黄打非”，重点实施“平安工程”、“文化环境工程”和“反盗版天天行动”，坚决取缔各种无证照的非法经营单位，坚决遏制住盗版音像、计算机软件制品、电子出版物泛滥的势头，净化演艺市场，进一步规范文化市场秩序。

6.选准活动载体，拓展对外宣传和对台文化交流渠道。紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力加强对外宣传，树立___开明、清明、文明的良好外部形象。一是要积极开展对台宣传和对台文化交流。邀请台湾知名人士来明参观访问，与省摄影家协会合作举办台湾摄影家个人作品展，指导___学院与台湾实践大学开展教际交流合作。筹办中国国民党中央直属台湾党部在光复台湾中的历史作用学术研讨会。指导___少林文武学校与台湾“中华台北跆拳道协会”开展跆拳道项目交流、训练、比赛活动。在宁化举办“海内外巫氏文化节”。用好海峡两岸(___)现代林业合作试验区这一平台，邀请台湾记者参加，扩大两岸新闻交流。进一步健全___市对外文化交流协会组织机构，扩大对外宣传和交流。二是要进一步做好对外宣传工作。规范和完善政府新闻发布制度，健全应对公共突发事件的新闻发布机制和新闻发言人制度，围绕市委市政府重视、公众关心、媒体关注的重大事件、热点问题和有关重要活动、重要会议，组织好新闻发布，提高对外新闻发布水平。深入实施“乡音工程”、“灯下亮”工程，加强《___侨报》等侨刊乡讯的管理和引导，争取创办cnq刊物《今日___》，精心推出一批制作精良、富有特色的对外宣传品。充分利用中央、省级媒体和境外媒体，主动在省级以上海峡西岸经济区建设大型宣传活动中宣传___，扩大___影响。依托海峡两岸(福建___)林业合作暨投资贸易洽谈会、中国国际投资贸易洽谈会、中国福建项目成果交易会、海峡两岸旅游博览会等重大对外经贸活动平台，开展有特色、有影响的系列外宣活动，为加快___发展营造良好的外部舆论环境。

三、求真务实，改进创新，进一步提高宣传思想工作水平。

做好宣传思想工作，一定要坚持从实际出发，发扬求真务实的精神，重实际、鼓实劲、求实效，保证各项工作任务落到实处。同时，要把改进创新贯穿于工作的各个环节和全过程，创造性地开展各项工作，努力出新出彩、提高水平。

1.进一步坚持“六个必须”。李长春同志在全国宣传部长会议上强调的“六个必须”的重要经验，是对宣传思想工作经验的科学总结。这“六个必须”就是，必须坚定自觉地同以胡锦涛同志为的党中央保持一致，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，确保宣传思想工作正确的政治方向;必须坚持以经济建设为中心，服从服务于全党全国工作大局，履行好促进改革发展、维护社会稳定的重要职责;必须坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，把最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，不断增强宣传思想工作的针对性和实效性;必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动战，始终把握正确的思想舆论导向;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新体制机制、创新内容形式、创新方式手段，注重用改革的办法解放和发展文化生产力，用抓重点工程的办法推动工作，用组织主题宣传的办法扩大社会影响，用制度建设促进科学管理;必须高度重视新时期的意识形态工作，不断提高领导意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的主动权。这“六个必须”的重要经验，对我们做好今后的宣传思想工作具有长远的指导意义，我们要倍加珍惜，在工作中坚持运用和发展。

2.进一步推进新闻宣传创新。正确的舆论导向是深化改革、促进发展、维护稳定的重要因素。在经济社会深刻变革、思想文化日益多样的新形势下，我们必须唱响主旋律，大力营造积极健康的思想舆论氛围。要适应新形势新任务新要求，大力推进新闻宣传创新，进一步提高舆论引导水平。要进一步加强和改进正面报道、典型宣传、舆论监督、新闻创新，讲究宣传艺术，丰富报道形式，增强新闻宣传的针对性、有效性和吸引力、感染力。要加强重大活动和典型宣传，做到贴近百姓情感，精心组织策划，深入挖掘内涵，做新、做深、做活;要注重热点引导，掌握舆情动态，抓住群众关心的问题，敢于引导、善于引导，分析原因、阐明政策，把公众的情绪引导到健康、理性的轨道;要抓好舆论监督，坚持科学监督、依法监督、建设性监督、有领导的监督，着眼于服务大局、改进工作、解决问题，充分反映群众的呼声与愿望，更好地发挥针砭时弊、弘扬正气的作用。新闻媒体要增强社会责任感，努力在内容、形式、手段和机制等方面的创新上下功夫，切实把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把我们要说的与群众想听的融合起来，把丰富生动的内容与喜闻乐见的形式结合起来，进一步扩大新闻宣传的影响力。

3.进一步拓展宣传文化阵地。宣传文化阵地是我们开展工作的依托和基础。报纸、电视、电台是宣传思想工作的主阵地，要充分发挥好它们的作用。互联网、移动通讯等广泛运用，日益成为新的思想文化阵地。要紧紧把握这一发展趋势，把新媒体、新阵地的建设和应用摆在更加突出的位置，积极抢占信息传播技术的制高点，努力开辟宣传思想文化工作新阵地、新渠道。___日报、___电视台、___电台等主要新闻单位要主动与新兴媒体结合，坚持走多媒体综成的发展道路，积极采用新技术，大力拓展新业务，利用新兴传播手段，不断扩大辐射力和影响力，成为有效引导社会思想舆论的坚强阵地。要重视探索和推动新媒体、新阵地的运用，积极扶持重点新闻网站发展，支持开办博客、播客、对等互联和网络视听节目综合服务，推动发展数字电视、移动电视、手机媒体、iptv(交互式网络电视)，关注楼宇电视、车载电视、户外显示屏等公共场所视频传播业务的发展，进一步加强引导，强化管理，确保内容导向正确和信息传输安全，使其在传播先进文化中发挥积极作用。

4.进一步完善各项工作制度。管理保证方向，管理促进发展，必须理直气壮地抓，坚持不懈地抓。一方面，要加强管理制度建设。按照谁主管谁负责、谁审批谁监督和属地化管理的原则，落实管理责任，健全管理体系，切实管好所辖的思想文化阵地、传播渠道和从业人员，把好关口，及时处理，做到守土有责、守土尽责。要进一步完善宣传文化阵地管理的各项规章制度，逐步把各类研讨会、民办社科研究机构、民间论坛、民营文化服务机构逐步纳入规范化管理的轨道，加强对广播电视传输、卫星电视广播地面接收设施的管理，加强报刊图书市场管理，加强互联网管理。另一方面，要加强工作机制建设。建立健全统筹指导协调机制，形成党委统一领导，党政各部门、社会各方面、各地区齐抓共管、各负其责、相互配合的宣传工作格局。建立健全督查考评制度，跟踪落实执行情况，推动宣传思想工作各项任务的全面完成。建立健全投入保障机制，调整政府投入方式，加大政府投入力度，吸纳民间和境外等社会资金，形成文化投入多元化格局。建立健全突发性群体性事件应急处置机制，做到反应迅速、指挥有力、层层联动、处置得当。建立健全文化安全预警机制、形势政策宣传教育长效机制、舆论引导机制、内宣与外宣协调机制。

5.进一步加强调研信息工作。调查研究和舆情信息，是意识形态领域的一项前瞻性、基础性工作。要围绕“出思路、出精品”的要求，大力开展调查研究活动，不断总结新经验、推广新典型、探索新思路，切实加强薄弱环节，提高工作水平。要建立健全舆情汇集和分析机制，及时收集社会各界对中央和省、市重大决策部署的反映，收集干部群众对社会热点难点问题的反映，有针对性地做好宣传引导工作。要注意把舆情信息网络建设向理论、文化、新闻、出版等意识形态工作前端延伸，注意向其他领域拓展，注意向社会各阶层贴近。要按照职责分工，认真执行舆情分级处置制度，交流信息、沟通情况，做到重大舆情早发现、早报告、早处置。要认真编好《___宣传信息》、《网络舆情动态》和《新闻宣传提示》，各县(市、区)要根据实际情况编发有关简报，及时报送有关单位，确保信息畅通。

6.进一步树立队伍良好形象。队伍建设关系到事业的长远发展。要切实加强宣传文化单位领导班子建设，按照德才兼备的原则，选好配强领导班子特别选好一把手，确保意识形态领域领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手中。要做好市社科联、文联的换届选举工作。要加强干部队伍建设，培养一批坚持原则、敢抓敢管、有改革创新精神的宣传干部，重视后备干部队伍建设，加大人才培养力度，为干部成长创造条件。要认真落实全国、全省宣传文化系统“十一五”干部培训规划，加强宣传文化业务骨干培训，举办乡镇宣传委员培训班，提高宣传干部思想政治素质和业务水平。要巩固和扩大先进性教育活动成果，继续深化“三项学习教育”，解决突出问题，树立良好形象，切实改进工作。广大宣传思想工作者要清醒认识自己肩负的责任，自觉地与党中央和省、市委保持一致，锐意进取，善谋实干，踏踏实实、兢兢业业做好宣传文化事业，确保各项工作有着落、有成效。

同志们，今年宣传思想工作任务重，要求高。我们一定要按照中宣部、省委宣传部的部署和市委的要求，大力发扬解放思想、与时俱进、永不满足、争创一流的精神，始终保持积极向上的劲头和高昂旺盛的士气，为党的宣传事业贡献自己的聪明才智，为___在海峡西岸经济区建设中加快崛起作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开!

尊敬的x部长，各位领导：

下午好!根据会议的安排，我做个简要发言。

近年来，全市宣传思想工作围绕中心，服务大局，为xx发展起到了鼓劲作用，发展造势的良好氛围，促进了全市经济社会快速发展。x部长的讲话内涵丰富，重点突出，目标明确，具有很强的指导意义。

今年，我县宣传思想工作将紧紧围绕xx部长的讲话精神，按照“高标准、严要求、比贡献、创一流”的工作要求，扎实做好弘扬时代旋律、服务科学发展、满足精神需求等方面的工作，为加快xx发展作出积极贡献。

在思想引领上，一是抓住中心组学习这个龙头，探索形成“综合性、理论性学习由县委统一安排，专题性学习由部门认领学习”新常态，强化干部群众的学习教育活动。把学习活动与改革创新相结合，引导党员干部在改革发展中破除安于现状、惧怕困难思想，树立开拓创新、争先创优意识;把学习活动与省直管试点相结合，确保各项试点工作在xx“接得住、管得好、促发展”;把学习活动与法治安福建设相结合，为xx经济社会发展营造良好的法治环境。二是做好十八届四中、五中全会精神的学习宣讲工作，采取“统一安排部署，层层发动，层层宣讲，逐级推开”的办法，凝聚专家学者、理论教员、理论宣讲骨干、“五老”人员、大学生村官等“五路大军”力量，实现理论宣讲全覆盖。三是以建党九十四周年纪念活动为契机，举办相关理论研讨活动，大规模、大声势宣传表彰一批学习型党组织和学习型党员。

在舆论推动上，一是发挥好“两报两刊一网一台”县内媒体的宣传效应，大力宣传我县全面深化改革、依法治县的新举措、新步伐、新成效，确保达到团结稳定鼓劲的宣传效果。坚持和完善“选题策划会”、“新闻通气会”等制度，主动向中央、省市媒体提供报道选题、新闻素材，不断扩大xx的美誉度和知名度。二是加强网络宣传管理，壮大网军队伍，完善“两上两下”舆论引导机制，加大领导干部学网、懂网、用网的教育和培训力度。三是改进外宣方式，重点做好新华社党政客户端及政务微博xx发布的运行，完善新闻发布工作，逐步健全党务政务信息报送发布机制，讲好xx故事。

在精神激励上，一是实行文明城市、卫生城市两创建相融合，全面提高城市综合管理水平，提高城乡文明水平，确保明年省级文明城市创建通过省里验收。二是广泛开展道德讲堂、讲文明树新风公益广告宣传等活动，抓好社会主义核心价值观的宣传普及。广泛开展“身边好人”发布工作，大力推进诚信建设制度化，大力推行志愿服务制度化，形成崇德向善的强大力量。三是利用县内红色文化资源，精心组织纪念抗战胜利70周年的主题宣传教育活动，组织开展“缅怀英烈圆梦中华”等系列主题教育，加强革命遗址、纪念设施和爱国主义教育示范基地建设，进一步用革命传统和红色文化引导人、教育人、鼓舞人。

在文化支撑上，一是全面推进国家公共文化服务体系示范项目试点县建设，加快乡镇综合文化站和村文化室达标建设，实现公共文化服务标准化、均等化，确保试点工作出经验、见成效。二是广泛开展群众性文化活动，做好农村文化品牌培育、展演，开展“激情xx、最美xx”系列广场文艺活动，组织“xx大舞台”等民间民俗文化活动，满足群众各种精神文化需求，以先进文化的传播，提升群众的思想道德素质，营造和谐稳定的社会氛围。三是结合旅游文化建设，加大文化产业招商引资力度，引进一批特色文化企业，努力打造文化产业新亮点。

借此机会，我就做好农村宣传思想文化工作提两点建议：一是重点应向农村倾斜，突出农民主体地位。现在农村的普遍现象是：大多数男女青年外出打工，在家的是老人、妇女、儿童。青年回家，带回来的是花花绿绿的世界，家中的人思想空虚;社会主义、集体主义的观念在农村已很淡薄。建议重视农村的社会主义文化阵地“硬件”建设，加大相关的财力投入，在建设社会主义新农村的同时，培养适应形势发展的社会主义新型农民。二是细节要改革完善。随着经济社会的发展，一些传统的文化活动形式渐渐脱离农民的现实需要，比如在农村电影放映上，现在是政府出钱到农村放电影，但是基本没人看，花了钱、费了劲，起不到应有的效果。建议改革完善农村电影放映制度，一要花钱花在“刀刃上”，与其在村放电影无人看，不如在电视台多播放反映农村生活的连续剧或者故事片;二要浇花浇在“花根上”，多播放养殖、种植的技术让农民得实惠。

宣传部长工作会议讲话

同志们：

这次全市宣传部长会议是在两个五年规划交替，文化宿迁建设迈入新阶段的转换时期召开的。会议的主要任务是，认真贯彻全国宣传部长会议和市委三届六次、七次全体(扩大)会议精神，回顾总结20xx年的工作，部署安排当前及今后一段时期文化宿迁建设任务，组织动员全市宣传文化系统进一步振奋精神，理清思路，乘势而上，朝着文化强市的目标不断迈进。

过去的一年，全市宣传文化工作紧扣科学发展、跨越发展主题，着眼全面建成文化大市、加速迈向文化强市，以建设创业文化、传播先进文化、培育和谐文化为重点，坚持创新与发展并举、事业与产业并重，在全面活跃中不断进步，在整体推进中重点突破，各项工作呈现出蓬勃向上、繁荣发展的良好态势。

一是紧扣主题谋发展。围绕推动宿迁发展实现更大突破、冲刺“双千”目标、创先争优、抗涝救灾等主题，组织了一系列宣传活动，凝聚了人心，鼓舞了士气。加强各级党委中心组学习制度化、规范化建设，组织市委中心组集中学习10次。建立完善新闻发言人通报和网络舆情处置制度，及时妥善地处置了130余起突发事件的新闻报道。拓展对外宣传渠道，不断扩大宿迁影响力，全年在省以上主流媒体发表各类新闻稿件3400多篇，在央视用稿55篇，其中8篇被《新闻联播》采用。深入开展创业文化“进乡村、进社区、进企业、进校园”活动，鼓励推动网络创业，培育宿城区耿车镇、沭阳县新河镇等网络创业特色乡镇10个。进一步加大创业扶持，全年累计发放创业发展资金1900多万元，落实创业小额贷款4.9亿元，有效地推动了全民创业实践，我市成功当选“中国创业之城”。

二是重抓载体强基础。按照“一站、一校、一会、一馆、一舞台”的要求，积极拓展乡镇综合文化站功能。鼓励引导农民群众发展文化大院，建设文化小戏台。截至目前，共发展文化大院142个，小戏台近百个。着眼于地方文化特色的挖掘和培育，建成了宿迁文化名人馆、吴印咸艺术陈列馆、淮北抗日民主根据地纪念馆等文化场馆。未成年人社会实践基地即将投入使用，运河文化城、中国水城等一批重点文化产业项目有序推进，泗洪县新星剧院3d影厅、沭阳三匹马国际影城等文化综合体投入运营，较好地满足了群众对文化生活的新需求。大力推进有线电视“进村入户”工程，发展农村用户12.38万户，丰富了农村文化生活。

三是创新文化促提升。加大文化传承和创新，积极拓展文化内容和形式，使宿迁的文化内涵更加丰富、文化活动更加多样、文化服务更加便捷。以文化“三乐”、“三送”为主抓手，进一步创新机制、优化载体，全年共举办各类文艺演出活动560余场。第二届西楚文化节、第五届宿迁创业文化节、泗阳杨树节、泗洪螃蟹节、七彩的夏日等影响力不断扩大。组建了虞美人女子乐坊，成立了孝慈少儿京剧艺术团，成功举办江苏省首届少儿京剧大赛，完成首部以大学生村官成长和生活经历为题材的电影《青春路上》的拍摄和首映。成立了江苏省项羽文化研究会，并召开了首届国际研讨会，纪录片《西楚霸王》在央视播出。组织第二届文艺作品楚风奖和宿迁地方文化传扬贡献奖评选，进一步激发了文艺创作的热情。

四是完善体制增活力。率先在全省完成新一轮文化体制改革任务，形成了崭新的文化管理体制。组建了宿迁报业传媒集团和宿迁市广播电视集团，努力打造富有影响力和竞争力的综合性媒体产业。理顺文化产业发展管理体制，设立了文化产业办公室，实施文化发展绩效考核评价制度，将文化产业发展纳入县(区)目标考核，有力推动了文化产业的快速发展，预计20xx年全市文化产业增加值16.15亿元，同比增长32.5%，占gdp比重1.61%。文明创建工作取得新成果，创成省级文明先进单位152家，“六小”创建活动获省创新案例奖，建成市、县两级文明短信群发平台。

20xx年是“”的起始之年，全市经济社会发展踏上了新的征程，在文化建设方面，也将由文化大市朝着文化强市的目标迈进。宣传文化工作既面临着难得的发展机遇，更担负着重大的历史责任。我们一定要勇于担当，主动作为，再创佳绩。

一、立足“三个转换”，自觉担当发展使命。

在文化宿迁建设的道路上，我们历经四年努力，已如期完成了文化大市的建设任务。当前，我们要全面把握形势，不断深化对宣传文化工作规律的认识，提升目标定位，推动各项工作步入全新发展平台。

1、“”向“”转换，对文化宿迁建设提出了新要求。市委提出了在“”期间实现“两大任务”和“两步走”的工作部署，明确把发展文化产业作为促进经济发展方式转变、带动产业结构优化升级的战略重点。根据国家“”规划，20xx年，我国文化产业增加值预期占gdp的比重将达3.1%左右。到20xx年超过全国经济发展平均水平，我市文化产业增加值的年均增速要达到32%以上，超过gdp增速17个百分点，任务十分艰巨。如何抢抓“”黄金机遇期，加快推动文化产业发展，使其逐步成为国民经济的重要产业。如何在文化体制机制、设施载体、内容形式、产品作品等方面不断进行积累和完善，为如期实现全面小康目标夯实文化基础。这些都要求我们必须以更加有力的举措，全力推动文化事业和产业齐头并进，加快发展。

2、兴市阶段向强市阶段转换，给文化宿迁建设带来了新机遇。今后五年，我市将步入“兴市阶段”的后半程，这是建成全面小康、实现更大突破的关键期。省委、省政府支持宿迁发展实现更大突破一系列扶持政策的实施，必将推动我市经济社会更好更快的发展，也为文化事业和文化产业发展提供了难得机遇。我们一定要顺应发展阶段和要求的新变化，牢牢把握省委、省政府支持宿迁发展实现更大突破的机遇，抢占发展先机，繁荣文化事业和文化产业，使文化宿迁建设始终与发展同步、与民生契合。

3、文化大市向文化强市转换，为文化宿迁建设确立了新标杆。在建成文化大市的基础上，推进文化强市建设必须确立起新的目标和追求。一是文化事业强。要加快建成城乡全覆盖、功能更完善、服务上水平的公共文化服务体系，公共文化产品的生产供给能力显著增强，人民群众基本文化权益得到有效保障。二是文化产业强。以文化产品和文化服务为抓手，以文化企业、文化场所和文化作品为重点，努力提高文化产业的总体规模和发展水平。三是文化人才队伍强。完善文化人才引进、培养、储备、激励的长效机制，尽快拥有一批文化专业技术人才、产业经营管理人才，建设一支结构合理、素质优良、富有创造活力的文化工作者队伍。我们一定要迎难而上，积极进取，尽快实现“三强”的目标。

二、围绕“文化宿迁”，统筹推进各项工作。

今年是文化强市建设的第一年，全市宣传文化工作一定要站在全新的发展平台上，进一步理清思路，统筹推进，努力使创业文化铸就品牌、先进文化引领发展、和谐文化欢乐百姓。

1、创业文化要铸就品牌。当前和今后一段时期，创业文化建设仍然是宣传文化工作服务地方经济社会发展的最佳切入点和结合点，我们要坚定不移地把创业文化建设作为宣传文化工作的主抓手，持之以恒，扎实推进，务求实效。

一要明确新定位。去年，我市获评“中国创业之城”，标志着创业文化建设提升了新水平。下一步，要立足宿迁丰厚的创业文化土壤，积极争创国家级创业型城市，使创业文化建设再上新台阶。要按照创业型城市创建标准，建立健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核体系，实现年均创业培训1.5万人、1万人创业成功、带动5万人就业的目标，力争早日创成国家级创业型城市。

二要拓展新领域。按照“挖掘典型、宣传推介、示范带动、由点及面”的工作思路，花大力气推进网络创业，培育耿车镇、洋河镇、双沟镇等网络创业特色乡镇，引导本地青年创业者运用网络平台，发挥本地资源优势，在手工艺品、服装鞋帽、名优农副产品等方面加大网络销售力度。结合网络创业示范村、示范街创建，实施网络创业“双千”工程，采取补助一年宽带网络安装费和资费方式，支持1000户实体店兼营网店，支持1000名创业青年新开网店，努力形成“淘宝宿迁板块”，开创网络创业新局面。

三要务求新成效。抓好全民创业培训月、创业指导服务周和第六届宿迁创业文化节三大活动，深化创业文化“四进”活动，力争在内容、形式、效果和影响上有新的提升，促进创业文化扎根宿迁大地。优化创业基地、创业学校和创业指导服务中心等创业载体功能，落实好创业政策，用好全民创业发展资金、创业小额贷款担保基金，提升初始创业成功率和创业稳固率，增强创业实效。整合青年创业、妇女创业、大学生村官创业、科技创业等资源，聚合各方力量，形成全社会鼓励创业、支持创业、服务创业的浓厚氛围。

2、先进文化要引领发展。坚持用先进文化武装头脑、推动工作、指导发展，把科学发展、跨越发展贯穿先进文化传播的全过程，在全社会营造昂扬向上的精神状态和发展氛围。

一要推进学习型党组织建设的全员化、常态化、持久化。坚持学习主体全员化。在领导干部中，围绕加快转变发展方式、推动产业集聚等重大理论与现实问题，开展专题学习;在机关单位，采取举办集中讲座、开列自学书目、组织调研等形式，组织党员干部为宿迁发展实现更大突破建言献策;在普通党员中，组织集中宣讲，解读理论、讲解政策。坚持学习过程常态化。发挥党委中心组等学习阵地的作用，利用各类“讲坛”、“论坛”等平台和载体，以多种方式推进常态化学习，努力提升学习效果。坚持学习制度持久化。出台《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，建立健全学习档案、学习通报等各项制度，真正把学习“软任务”变成“硬约束”。

二要增强新闻宣传工作的敏锐性、生动性、权威性。紧紧抓住科学发展、跨越发展这条主线，着力在凝聚人心、鼓舞士气上下功夫。大力宣传各地“奋战、勇攀新高峰”的新举措、新成效，引领推动全市经济社会发展。开展好“推动科学发展、谋求更大突破”、“创新发展方式、加速产业集聚”等主题宣传活动，组织媒体进行深入采访和深度报道，激发全市上下“我能、我行、我成功”的激情和豪气。精心组织庆祝建党90周年和建市15周年纪念活动，围绕爱党、爱国、爱家乡主题，通过举办成果展、编播专题片、组织文艺演出等活动，进一步凝聚人心，鼓舞士气，加快发展。

三要强化对外宣传的影响力、辐射力、控制力。进一步完善外宣工作机制，壮大外宣工作队伍，争取更多的文章和节目上大报大台、头版头条，为宿迁发展营造良好的外部环境。更加注重网络宣传，发挥网上宿迁、宿迁新闻网、西楚网、创业文化网等市内网站的阵地作用。加强网络新闻监管，落实突发公共事件新闻报道应急工作机制，采取预警、疏导、引导、稳控等手段，关口前移，妥善处置，净化舆论氛围，最大程度地避免、减少和消除负面报道影响。建立健全网络新闻发言人制度，增强舆论引导能力。

3、和谐文化要欢乐百姓。建设覆盖城乡的公共文化服务体系，是保障和实现人民群众基本文化权益的必然要求。要采取“送、种、建、产”等多种形式，大力实施文化惠民工程，努力欢乐城乡百姓。

一要创新机制“送”文化。以文化“三乐”、“三送”为主抓手，进一步创新机制、拓展范围、丰富内涵。大力发展社区文化、乡村文化、家庭文化等基层群众文化活动。组织开展千台文艺节目进社区(村镇)活动，实行文化资源共享，发挥文化资源的最大效益，丰富群众文化生活，努力使地方文化在普及中提高、活动中繁荣、创新中出彩。

二要培育土壤“种”文化。积极探索政府主导、市场运作、全民参与的多元城乡文化发展之路，努力在城乡搭建文化活动平台。扶持鼓励农民自办文化，激发群众参与文化活动的积极性，使广大群众从文化的旁观者变为参与者。发挥文化名人和文艺骨干的作用，通过奖补政策，鼓励组建文艺团体，创建一批特色文化村、特色文化团体。注重发挥乡镇综合文化站在“种”文化上不可替代的作用，积极探索乡镇综合文化站运行、管理和活动开展的新机制，开展特色文化站和农家书屋示范点创建。深入开展精神文明创建活动，进一步扎实推进农村“六小”、“五榜”建设和“诚信新农户”创评。

三要构筑载体“建”文化。坚持把载体建设作为宣传文化工作的关键，统筹谋划，同步推进基本载体、特色载体和新型载体建设，使宣传文化工作既有声有色，又有形有体。基本载体方面，在实现“县有三馆(图书馆、文化馆、博物馆)、镇(乡)有一站(综合文化站)、村有一屋(农家书屋)”目标的基础上，对已经建成的文化设施，重点在完善功能、强化管理、提升使用效益上下功夫。特色载体方面，围绕地方文化特色的挖掘和培育，重点建设一批富有特色的博物馆、纪念馆和展览馆。新型载体方面，重点推进网络、动漫园、文化城、图书城、影视城等文化设施建设，促进文化服务多元化、社会化。

四要打造精品“产”文化。遵循艺术创作“三贴近”原则，注重从优秀传统文化中推陈出新，从时代精神风貌中汲取力量，从人民群众火热生活中采撷养分，通过加强资源整合、实施项目管理、加大奖励激励等方式，大力推进精品创作生产。依托宿迁丰富的历史人文资源，每年制定一次文艺创作计划，对本土题材作品进行重点谋划。组织专业力量加强对精品文艺创作和生产的选题论证，集中推出一批展现时代性、富有宿迁特色的精品力作。当前重点要做好电影《青春路上》的公映，完成动漫影片《乌骓马》制作，筹拍以农村留守妇女为题材的影片《守望》，力争在文化作品的创作数量上有大提升。

三、瞄准“文化强市”，重点突破文化产业。

围绕到20xx年全市文化产业增加值占gdp比重达3.2%以上，今年总量突破20亿，占比提高0.2个百分点的目标，重点实施“8210”工程，建设骆马湖文化产业带，提高宿迁的文化产业集约化、特色化水平。

1、精心编制发展规划。当前，要以国家、省文化产业发展目标和市“”规划为依据，制订好三项规划。一是重点文化产业项目规划。依托现有存量资产、特色文化资源和龙头企业、文化产业园区，编排出一批重点文化产业项目进行培育和建设，为未来五年文化产业的快速发展奠定基础。二是制定文化设施布点规划。坚持文化建设与城市建设同步规划，按照城区居民15分钟文化圈的目标要求，对市(县)中心城区各类文化设施进行全面梳理，结合城市控规，编制文化设施布点规划。三是制定特色文化培育规划。立足区域特色，以生态旅游、民俗传统、民间工艺和重点节庆等为内容，编制特色文化产业发展规划，力争到20xx年，在全市形成一批富有影响力的特色文化产业项目、文化产品和文化活动。

2、着力抓好重点项目。实施“文化产业带动文化事业、重点项目带动文化产业”战略，下大力气建设一批具有示范效应和带动作用的重点文化产业项目。精心抓好博览场馆、休闲旅游、运河文化城、创意产业园、影视基地、网络游戏、报刊出版和文艺演出等重点项目。制订重点文化产业项目五年推进计划，建立上下联动格局，合力建设，同步实施，力争到“”末全市年产值超亿元文化企业达到30个以上，形成文化产业集群。立足现有文化旅游资源，编制《文化产业重点招商项目手册》，组织招商会及时发布文化产业投资指南，招引一批起点高、规模大、带动力强的文化项目落户宿迁。抓住省委、省政府支持宿迁发展实现更大突破和“”文化产业规划编制的机遇，主动对接与我市有关联的文化产业项目，包装一批园区、特色产业项目，力争进入省盘子。

3、大力实施“8210”工程。今年是市委、市政府确定的“文化产业发展年”。要着力实施文化产业发展的“8210”工程，即重点建设“两园”，软件与服务外包产业园和泽达文化创意产业园;“两城”，以水文化、婚庆文化和休闲旅游文化为内容的中国水城，以世界运河文化为主题，集影视、创意、游乐为一体的运河文化城;“两馆”，洋河酒博物馆和市新图书馆(新华书城);“两网”，西楚网和宿迁新闻网;“两团”，虞美人女子乐坊和孝慈少儿京剧艺术团;“两媒”，开办电视台第三频道和苏酒报;“两片”，以西楚霸王项羽为题材的动漫影片《乌骓马》和以农村留守妇女为题材的影片《守望》;“两赛”，中国象棋大赛和街舞大赛;同时，培育十个文化领头企业。

四、壮大文化队伍，着力提高整体素质。

事业要发展，人才是根本。宣传文化队伍是先进文化的生产者、传播者，也是文化强市建设的骨干力量。只有在队伍建设上形成人才优势，才能在文化事业和产业上形成发展优势。

一要确立三个意识。做好宣传文化工作的关键是宣传文化队伍思想观念的不断更新和创新。迈入文化强市阶段，全市宣传文化工作者要积极适应发展阶段的变化，着力提升发展意识、现代意识和责任意识，以思想观念的大提升推动宣传文化工作的大跨越。宣传文化系统特别是各级领导干部，要坚持以发展的眼光把握宣传文化工作的内在规律、发展趋势，在更高层次上思考、更广范围内求索，使各项工作、各类活动富有深刻的文化内涵、鲜明的思想导向。要以实现人的现代化为目的，以现代意识重新审视宣传文化工作的观念、内容、方法和机制。要树立正确的业绩观，以积极负责的态度和精神，多做打基础、利长远的事，把各项工作落到实处，把事业发展抓到实处。

二要增强三种本领。要主动适应宣传文化工作对象、环境的新变化，着力增强创新、经营和统筹三种本领。所谓创新本领，就是要顺应时代发展潮流，推进宣传文化的思想观念、体制机制、内容形式和方法手段的创新，探索顺应大局、贴近群众、符合市场的新途径、新办法、新载体和新项目，使我们的工作始终与发展同频共振。所谓经营本领，就是要在大力发展文化产业的新形势下，研究市场规律，捕捉市场机遇，增强经营意识，掌握经营本领，搞好经营性文化产业的发展，使宣传文化工作不断增强影响力，提高竞争力。所谓统筹本领，就是要善于把文化事业和文化产业统一筹划，传统工作和创新工作整体安排，调动政府力量、社会力量和市场力量一起发展文化事业，壮大文化产业，增强宣传文化工作的整体实力。

三要完善三项机制。要重点在“培养、引进、激励”机制上下功夫，激发文化人才的创造力，努力形成人才辈出、人尽其才的局面。要完善文化人才培养机制。建立健全在职人员业务培训和继续教育制度，每年定期组织县(区)、乡镇两级宣传文化干部普训班、重点村居(社区)文化骨干研讨班。拓展文化人才培养渠道，从高等院校、国内外知名文化企业、文化方面的专家学者中聘请“客座教授”。鼓励在市属院校、职业学校设置相关文化专业，重点培养文化创意人才、专业技术人才和经营管理人才等应用型、技能型人才。建立多元化的外引机制。重点引进我市文化领域较为匮乏的原创性文化人才和复合型文化经营管理人才。鼓励采取灵活方式返聘退休文化人才，发挥他们的特殊作用。发展人才中介机构，发挥其在活跃文化市场、加快文化产业发展中的重要作用。完善评价激励机制。建立文化产业人才评价体系，重奖做出突出贡献的杰出人才。组织开展“十佳文化产业领军人物”、“十佳文化名人”、“十佳基层文化站长”等评选活动。

五、健全工作机制，努力增强发展动力。

在全新的发展平台上推进文化强市建设，必须从政策环境、组织体系和目标管理等方面入手，加强领导，强化责任。

一要优化政策环境。发挥政策引导发展、促进前行的作用。市里在已出台加快文化产业发展的意见基础上，又设立了文化产业发展引导资金，重点在财税政策、融资服务、人才引进、奖励措施等方面，对新办文化企业、重点文化项目、文化园区等给予扶持和奖励。下一步，将通过实施政府引导、风险投资机构和中介机构等联合推进的方式，逐步建立政府投入与社会投入相结合，多渠道、多元化的投入机制。各县(区)也要根据自身发展实际，制定文化发展政策。同时，要对政策落实效果加强跟踪检查，建立有效的监督机制。

二要健全组织体系。市里在成立文化产业办公室的同时，建立了文化产业发展联席会议制度，以加强对文化产业发展的统筹指导和资源整合，调动各方力量，形成“大文化”发展格局。各县(区)也要相应成立文化产业办公室，以保障文化产业发展的各项工作落到实处。要建立和完善全市文化产业统计网络和统计制度，切实做到心中有数、脚踏实地。

三要加强目标管理。将文化建设任务落到实处，既要有战略性、前瞻性和指导性的科学规划，也要靠具体化、项目化和目标化的推进办法。要建立健全抓落实的工作机制，对各项任务实行目标化管理、项目化推进和责任化考核。对每项工作都要明确责任主体，明确时间节点，做到不达目的不罢休。

同志们，站在两个五年规划的交汇点上，朝着文化强市的发展方向，新目标催人奋进，新使命任重道远。我们一定要昂扬向上，锐意进取，努力谱写出文化宿迁建设的新篇章。