在进行调研报告时，我们需要收集大量的数据和信息，然后进行整理和分析。撰写调研报告的过程中，参考范文是必不可少的，下面是一些调研报告范文，供大家参考学习。
会议制度的调研报告范文精选
为贯彻落实省司法厅《关于司法行政工作服务省委“创业富民、创新强省”总战略的若干意见》（浙司[20__]71号）和《__省司法行政工作服务保障民生五年行动计划》（浙司[20__]74号）两个文件精神，__区司法局先后召开局务会议、中层干部会议以及局机关全体会议，专题学习并研究贯彻落实措施。局党组结合“树新形象、创新业绩”主题实践活动，组织开展“创业创新创优”结对联心和送服务活动，要求以构建“法治、和谐、平安__”为出发点，以关注民生、改善民生、保障民生为重点，规范、整合和拓展职能，树立创新创优新理念，着力维护社会和谐和稳定，全面提升司法行政服务民生能力。
一、加大创新力度，推进“人民调解安民工程”
二是创新保障激励机制，活跃基层工作氛围。为了更好地激发人民调解员的工作积极性，建立长效激励机制，继续推行和全面实施人民调解员等级制。继续开展星级规范化调委会创建活动，全面强化人民调解的队伍、业务、硬件建设，使全区的人民调解委员会建设在原有的基础上更上一个新台阶。积极落实人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费，大力推广人民调解财政补助、计件奖励的“以奖代补”激励保障模式。
四是拓宽调解工作领域，增强调解工作效能。将所有可以通过调解解决的人民内部矛盾纠纷，都纳入人民调解范围，及时调处关系人民群众切身利益的矛盾纠纷。主动、及时地调解征地拆迁、物业管理、拖欠职工工资等多发性、易激化纠纷，积极介入社会难点、热点问题纠纷和群体性纠纷的调解工作，扩大人民调解工作范围，增强人民调解的社会影响力。按照宁波市司法局和宁波市卫生局联合文件要求，筹备组建医患纠纷人民调解委员会，进一步扩大人民调解覆盖面。
二、落实便民措施，推进“法律援助惠民工程”
二是落实便民措施，提高法律援助的满意度。以“应援尽援”为目标，积极探索法律援助工作机制，落实便民措施，努力实现社会公平与正义。畅通法律援助渠道，降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，着力解决困难群众打官司难、获得法律救济难的问题。规范农民工法律援助案件的办理程序，开通农民工法律援助绿色通道，全区22个镇乡（街道）在200人以上农民工生活集居地、大型企业附近都设有法律援助联系点，切实维护好农民工的合法权益。充分发挥乡镇（街道）法律援助工作站的作用，方便困难群众就近获得相应的法律援助，实现法律援助与人民群众需求的零距离对接。
三是健全工作机制，提高法律援助的整体水平。进一步规范乡镇（街道）法律援助工作站、村（居）法律援助工作联系点的工作开展，健全工作制度和操作规程，完善区法律援助中心与法律援助工作站、法律援助工作联系点的工作衔接机制。整合社会资源，不断壮大社会法律援助志愿者工作队伍，为法律援助工作提供人才保障。健全和完善部门间联合维权机制，加强与信访、法院、劳动和社会保障、工会、妇联、共青团、残联等部门间的协调，建立日常工作联系制度，完善部门联动维权工作机制，全区建有总工会法律援助工作站、慈善总会法律援助工作站、__区消费者协会法律援助工作站、残疾人法律援助工作站、青少年法律援助工作站、妇联法律援助工作站、老年人法律援助工作站、维护国防利益法律援助工作站等八个特殊群体法律援助工作站，进一步提升我区法律援助工作整体水平。
三、创新宣传理念，推进“法制宣传近民工程”
会议制度的调研报告范文精选
集体林权制度主体改革工作调研报告，在县委县政府的正确领导下，通过全县各级各部门的共同努力，我县深化集体林权制度主体改革工作全面完成，并通过了州级验收。
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司法活动的公开透明是保证司法公正最有效的手段之一。
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近日，北京市海淀区检察院对xx年—xx年立案查处的高校职务犯罪案件进行统计后发现，高校招生领域的贿赂类犯罪，全部集中在艺术及体育特长生的招生过程中。
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我国现行的农村宅基地制度，是以农民的生存保障为基础，以社会公平的价值理念为目标，不是以市场交易为目标而设计的。
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为进一步深化行政审批制度的改革，创新大河西先导区行政审批管理及运行机制，提高政府工作的服务质量，根据市委市政府对大河西先导区行政审批试点改革的总体要求，现就行政审批流程改革工作提出如下实施方案。
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近几年，_____区积极实施助审制度开展“乡案县审”工作，取得良好效果，省市纪委有关领导给予充分肯定，认为这是目前开展“乡案县审”工作的一个好做法。
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商务政工科流通企业产权制度改革调研报告，一基本情况，市直商务系统企业共117户（包括原一商局二商局物资局供销社蔬菜办外贸系统的独立法人企业和原市场服务中心），有职工15918人，其中在职10892人，离休68人，退休4958人。
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最近高检院在全国基层检察院建设会议上，明确提出了基层检察院建设，要坚持以业务工作为中心，将业务工作摆上了整个检察机关的突出位置。
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公务用车制度改革的调研报告，公务用车，一般是指党政机关社会团体和企事业单位组织和个人用于工作业务接待等公务活动的各类汽车。
会议制度的调研报告范文精选
会期制度，是xxx制度的重要组成部分。由于xxx是通过召开会议的形式来集体行使职权，人大代表通过会议讨论问题、决定事项。因此，会期制度关系人大职权的行使，关系会议质效，它不仅仅是民主的形式问题，而且是民主的实质问题。健全会期制度对于坚持和完善xxx制度意义十分重大。
一、当前地方各级人大会议会期现状。
召开会议时间具有随意性。地方组织法规定，地方各级xxx会议每年至少举行一次。经五分之一以上代表提议，可以临时召集本级xxx会议。地方各级xxx每届第一次会议，在本届xxx代表选举完成后的两个月内，由上一届本级xxx常务委员会或者乡、民族乡、镇的上次xxx主席团召集。从以上规定可以看出，除了每届第一次会议有明确的召开时间规定外，其它各次例会没有明确的召开时间规定。这就导致各级xxx会议召开时间具有很强的随意性，什么时间召开大会，一般由地方各级党委根据工作情况来确定，为避免各级会议时间发生冲突，根据上级xxx召开时间来确定本级会议召开时间，有时安排在12月份，有时安排在1月、2月或3月、4月，特别是乡镇人大会议一般都安排在3月或4月召开。同时，会议召开的时间不确定性和同级不同步，也造成了上级召开的各种工作会议与下级人大会议时间往往发生冲突，使得出席或列席人大会议的有关党政领导和部门负责同志频繁请假参加上级有关会议，影响本级人大会议的正常召开。
会期缺乏统一性。会议举行时间的长短，会议日程安排是否科学合理，代表审查、批准各项报告的时间是否充分，对能否开好会议至关重要。而现实上，法律对各级xxx会议的会期没有作出具体规定。因此，会期长短要从实际出发，并不是会期越长越好，但也不是会期越短越好，要根据会议议程来确定日程。时下，有些县级人大召开会议时间越来越短，包括有选举任务的例会只安排正式会期3天，有的甚至只安排2天时间。地方组织法第八条规定了县级以上的地方各级xxx行使15项职权，通常情况下，县级人大会议要听取和审查本级政府工作报告、xxx会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告、计划报告、财政报告以及议案建议办理情况报告，审议各项决议草案，有时还安排了选举以及审议议案、讨论决定重大事项等议程。其中，召开大会集中听取人大、政府、两院报告以及通过各项决议等，至少需要一天时间，真正用于审议各项报告的时间不到两天。乡镇人大会议时间更短，一般只安排一天时间，有的只安排半天时间。从审议的现实情况来看，由于会议日程安排过于紧凑，代表一般只重点审议政府工作报告，对其他各项报告的审议是“蜻蜓点水”，甚至对计划、财政等几个书面报告置之不理，来不及作审议发言。会期过短，难免审查报告流于形式，很难保证代表真正行使职权，不利于讨论决定重大事项，使会议效果大打折扣。
二、完善地方各级人大会议会期制度建议。
统一会议召开时间。笔者认为，统一地方各级人大会议召开时间，有利于下级人大贯彻落实上级人大会议精神，有利于地方各级党委科学合理作出会议时间安排和各项工作部署，有利于报告机关及早部署安排各项报告起草工作，有利于组织各级人大代表会前做好视察和调研工作，为出席会议做好各项准备工作，也有利于各级xxx会做好大会筹备工作。建议地方换届时，采取自下而上逐级召开会议。县乡两级人大会议于1月上旬召开，设区的市级人大会议于1月中旬召开，省级人大会议于1月下旬或2月上旬召开。地方召开例会时，采取自上而下逐级召开会议。省和设区的市级人大会议2月召开，县乡两级人大会议于3月上旬召开。
明确会议会期。依法科学合理安排会期，有利于保障各级人大有足够的时间完成法定程序和各项工作任务，有利于各级人大代表通过会议的形式审议好人大会议各项议案，充分反映民意，讨论决定重大问题，管理国家事务和社会事务，有利于地方人大履职行权更加到位。因此，地方各级人大会议的会期不能过短，应当以充分有效完成各项议程的需要来确定会期，而不能简单以会议级次来逐级缩减会期。就县级人大会议来说，听取和审议报告的个数、选举的任务以及法定程序等，都与设区的市级和省级人大会议基本相同，没有一定的时间保障，就不能充分发挥代表作用，不利于人大通过会议来履职行权。笔者认为，要从立法层面确保会议会期。要以会议议程来确定时间长短，以县级人大会议为例，听取和阅读各项报告需1天时间，审议政府报告一般不少于1天时间，审议人大、两院、计划、财政等报告不少于1天半时间，通过各项决议及举行闭幕式需半天时间，以此计算，召开一般例会至少需正式会期4天时间。如果有选举任务，至少增加半天时间。因此，县级人大会议正式会期需安排4至5天时间为宜。乡级人大会议议程应当在制度层面上作出具体规定。笔者认为，乡级人大会议应当审议政府工作报告、人大主席团工作报告、财政报告及议案建议办理情况报告，需安排2天时间。
综上所述，建议xxx常委会就地方各级人大会议会期问题，在深入调查研究的基础上，作出具体规定，使各级人大会议会期制度化、规范化，避免确定会议召开时间的随意性，避免地方领导把一年一次的人大会议当作“例行公事”走程序，甚至借提高会议效率而任意缩短会期，用制度保证地方各级人大会议依法、有序、有效召开。
会议制度的调研报告范文精选
会议一体机调研报告，触摸屏原理触摸屏附着在液晶显示器的表面，与液晶显示器相配合使用，如果能测量出触摸点在屏幕上的坐标位置，则可根据显示屏上对应坐标点的显示内容或图符获知触摸者的意图。触摸屏按其技术原理可分为五类：矢量压力传感式、电阻式、电容式、红外线式、表面声波式。其中红外触摸屏在现实生活中被利用得越来越广泛。
行的贴心服务，同时也让民众在排队的时间里可以从视频内容获取更好的信息和视觉享受。
当然在我们普遍选取的时候，会面临太多不可控问题，例如触摸一体机内部采用的配件，防水密封性，延保服务，在一样可靠的牌子情况下、价太高可以忽略。
隐私性。音响系统。就是给叫号提供声音信息，同时也可以提供大家给音乐放松心情。
会议一体机为什么有时触摸点与鼠标箭头有偏差?
这种现象就是我们常说的鼠标漂移。一般表面声波屏有这种现象，这是由于四周边上的声波反射条纹上面积累了大量的灰尘或水垢，影响了声波信号的传递所造成的。请用上面的方法将四周擦拭干净即可，清洁时注意要将触摸屏控制卡的电源断开。
会议一体机主机：主板：d525功控主板，内存采用笔记本内存2g，cpu：d525，硬盘：320g笔记本硬盘或16g/32g固态硬盘，主机电源我们彩宽幅省电电源，内含高压保险，可接110v-240v电压均可用，支持出口，是真正的刀片电源可用台式机，不是一个普通电源板，（有些家使用的是电源板是很不耐用的）。
会议一体机矢量压力传感技术触摸屏一体机已退出历史舞台；红外线技术触摸屏一体机价格低廉，但其外框易碎，容易产生光干扰，曲面情况下失真。
用领域：
银行等金融机构（点内进行业务查询、）。
电信（厅内业务查询、体验厅内业务）。
政府机关单位（公共信息发布、政务公开）。
时尚商品旗舰店、专卖店（新品推介）。
接待室或会议室（介绍、展品展示）。
展厅会场设计（活动会场布置）。
汽车4s店（车款展示）。
家具和艺术品专营店（展示）。
电影院（电影预告和片花欣赏）。
房地产售楼大厅、连锁地产中介橱窗（户型和景观效果展示）。
写字楼和公寓大厅。
1、触摸屏部分为玻璃制品，玻璃边角比较锋利，装配需带手套/指套作业。
2、触摸屏部分为玻璃易碎品，装配时不要对触摸屏施加大力冲击。
3、触摸屏膜面为触摸面，也就是说产品正面;玻璃面为非触摸面，即产品背面。
4、避免直接取引线拿起触摸屏，避免对引出线部位有拉扯动作。
5、引出线加强板部位不能进行弯折动作。
6、引出线任何部位不允许有对折现象。引出线在装配时，须水平插入，不可在加强板根部对折插入。
7、取放产品时需单片操作，轻拿轻放，避免产品互相碰撞而划伤产品表面。
8、清洁产品表面时，请用柔软性布料(鹿皮)蘸石油醚擦拭。
9、勿堆叠放置触摸屏，使用tray盘。
10、最后要注意：不可使用带腐蚀性的有机溶剂擦拭触摸屏膜表面。如工业酒精等。
除了要满足传统简单的会议要求外，而且还能演示清晰的图像和报表，并且可以根据需要调出电子白板，进行文字手写演示，提高会议的工作效率。有必要时还可将会议的演示内容录成视频文件进行存档。
会议制度的调研报告范文精选
为了加强会议室的管理，保*各类会议的顺利召开及规范有序使用，提高会议室的利用率，特制定会议室管理规定。
一、会议室的管理，由局办公室负责。各科室安排的各种会议需提前登记，由办公室负责安排时间，避免发生冲突。
二、办公室按每周会议安排表提前准备好会议室。及时做好会议室内设施设备、会务方面的一切安排。做到会议室干净整洁，桌椅排放整齐，按会议需要备好茶杯，饮用水，会后及时打扫清理。
三、凡使用会议室的科室负责会议室内席签摆放及座次的安排，提供会议用品，使用人员应爱护会议室的公共设备，会议室内不得随意乱贴乱画。
四、会议室的卫生、照明、空调、设备的使用及管理由办公室负责。会议室配置的设备、桌椅未经许可，不得随意搬动挪作它用。
五、会议室使用完毕后，应随时关闭门、窗和全部设施设备电源，切实做好防火、防盗及其他安全工作，如因会服人员造成的损失将追究个人的责任。
六、会服人员须严格按管理处各项规章制度，努力做好服务及协调工作，保障各类会议、接待活动的正常进行。
会议室是学校专门用于召开学术报告、会议、培训、组织活动和接待客人的场所，为了充分利用会议室的功能，使会议室的管理和使用更加规范化、合理化，以确保各类会议的正常召开，特制定本规定。
一、会议室使用细则。
1、会议室由总务处负责管理、使用登记与调度、设备维护等相。
户籍制度的调研报告
我国现行前述的户籍管理制度是新中国成立以后，为适应计划经济体制的确立而逐步建立起来的，主要由三部分共同组成：户口登记制度、台胞证户口移入制度和居民身份证制度。
社会制度年代日益显现：以供应质量标准城镇居民定量粮为标准划分农业户口和非农业户口并实行二元户口管理的做法，既不会科学也不合理；户口迁移过死，难以满足公民不能一切正常迁移的需要。
现行户籍制度的另一个突出问题是多种社会福利待遇的不合理附加。公证计划经济时代形成的以户口登记为依据，城乡分割的劳动就业、社会保障、计划生育、退伍安置、公务员录用安全管理等机构编制管理工作，给户籍管理附加了过多的不合理社会管理功能，使户籍登记失去了本来面目，也严重制约了户籍管理改革的.进程。
户口迁移的容许减少，城市人口机械增长势头可能加快，随之给城市略低于生活保障、优抚安置、教育以及基础设施等造成压力。
放宽准入后受冲击波管理制度最大的是教育、卫生、社保等公共服务领域和基础设施的承载能力。如对社会保障资金额非常明显，每增加一名参保警务人员需增加管理成本。而在大城市低保方面，需要投入大量部分资金，净增加财政支出。如果上级不加大转移支付力度，资金缺口太大，无法实现应保尽保。
因此，国家应加快户籍制度改革的推进步伐，各级各部门，公用要探索和制定相应的各项配套政策措施。对社会公共资源要让全体公民共同享有，不分地域、不论身份和职业，实行权利与责任、权利与义务对等。清理并消除城乡户口差别的不平等待遇，切实解决传统户籍管理中的问题。
制度的公平竞争公平是管理制度社会和谐的基础。实行一元化的户籍制度改革，名衔不只是一个人会的身份变化问题，而是涉及政治、经济体制与体制方面问题的问题。中国经济但无论如何对阻碍经济先期发展的体制，就应当予以破除。
经济社会发展水平较低，特别是城市社会社会性综合承受能力不足，为避免影响社会稳定，户籍市场化改革总体进展较慢，改革目标也远未全面实现。改革开放20多年来，我国城市和小城镇的经济社会发展突飞猛进，为吸纳户籍农村、城镇划分制度的存在是制度性的将改革成果，资源分配不能实现公平化，户籍改革的步伐应降速，有利于经济、社会的可持续健康发展；建议先全方位取销户籍划分，逐步把具备条件的自建农户入驻城镇；对农民入驻城镇的农民制定一系列发展的扶持政策。
新工资制度的调研报告
为促进转型跨越发展，全面落实全省农业农村工作会议精神，提升我市农业科技发展的层次和水平，按照xx市农业局要求，于xx月xx日对我市农业科技发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、xx市农业科技发展基本情况。
近年来，在市委、市政府的领导下，我市坚持以“抓产业，建基地、上龙头、求高效、重生态、保安全”的发展理念，实施区域化布局，规模化发展，产业化经营，全力推进科技兴农战略，积极发展现代农业，促进了农业农村经济持续健康发展。
(一)粮食生产能力持续增强，特色产品规模化生产趋势凸显。
我们活用国家惠农政策，加大良种推广力度，实施测土配方施肥、强化机械作业等关键技术措施，使全市粮食总产稳步增长。同时，加快推进了农业种植业优势区域发展，现基本形成了西部水稻、东部玉米、中部水稻、玉米、杂粮混合种植的粮食生产优势板块，连续三年实施了科技示范园区建设和粮油高产创建示范田建设，提升了全市粮食生产能力和水平。
特色农业也呈现出规模化发展态势，“一村一品”特色产业发展格局初步形成：以上营、新安等为主的食用菌种植;以平安镇为主的绿色水稻种植;以溪河、白旗为主的肉鸡养殖;以法特、亮甲山为主的生猪养殖;以朝阳、舒郊、二道等为主的绿色蔬菜种植等等一批特色农业专业村、示范村如雨后春笋，蓬勃发展。
(二)农业产业化发展步伐加快，农产品质量安全水平不断提升。
截至现在，我市本着早认识、早部署、早准备、早安排、早行动、早落实、早出成果七个方面，在行动上坚持认识到位、组织到位、宣传到位、培训到位、服务到位、督导到位、落实到位，坚持农业科技攻关不动摇、坚持农业技术推广能力不动摇、坚持大力培养农业科技人不动摇、坚持扎实农民科技培训不动摇、坚持农业农村经济持续不动摇、坚持千方百计推动农民增收不动摇、坚持惠农政策农民致富不动摇。在工作上重点完成七项工作：完成农村沼气池建设工程、“双通”工程、安全饮水工程、环境整治工程、农村文化建设工程、农村科技创新工程。
(三)农业科技推广创新能力不断增强，示范辐射效应正在逐步扩大。
近年来，我市农业新技术推广步伐不断加快，立体间作套种，测土配方施肥，病虫害综合防治，xxxx玉米良种推广，优质玉米地膜覆盖，玉米新品种种植示范，土地深松旱作农业技术等一大批新技术、新品种得到重点应用，农业产出效益明显增加，特别是我市今年取得了历史上前所未有的辉煌成绩：被国务院评为国家级产粮大县。
二、当前xx市现代农业科技发展的.优势与存在问题。
我市农业科技发展已经迈开了可喜一步，部分资源优势、人文优势、政策优势得到了发挥，但仍蕴藏的巨大可挖掘潜力。主要体现在以下几个方面：
(一)地理优势得天独厚。
我市幅员辽阔，光照充足，气候温和，适宜于水稻、玉米、小杂粮、药材等多种农作物和经济作物生长，发展特色农业具有优越的自然条件。
(二)政府政策有力推动。
市委政府“xx”期间提出实施“五大战略”的宏伟构想，其中在农业富民战略中对今后全市现代农业发展，特色农业提升提出了明确的思路和目标，为加快农业科技发展和产业升级提供了良好契机。
(三)特色农业产业格局初步形成。
在科技为先导引领，政策为主导推动，利益为根本驱动的前提下，全市xx个乡镇都具有产业基础，且初具“一村一品”雏形的特色产业显露端倪，为发展现代农业奠定了良好基础。
(四)农业新技术运用与推广势头强劲。
到目前农业新技术的推广和应用已从体制上、规划上有了较好基础，开局良好，广大农民群众已经认知，产业发展中科技贡献份额逐年加大，为发展现代特色农业提供了强有力的支撑。
然而我市农业科技发展总体上还处于初级阶段，现代农业发展与先进地区相比还存在较大差距，主要表现在以下几个方面：
(一)政府对农业产业化发展，产业化经营着眼点和立足点没有完全找准，农业部门协调配合需要更加统一。
虽然近年来，政府对“三农”十分重视，每年投入逐步加大，但在促进农业产业化发展科技、兴农方面没有制定出完整的现代农业发展统一规划，投入只偏重基础建设开发，各乡镇对本区域现代农业发展模式和目标不够清晰，涉农部门之间缺乏统一的协调和配合，资金难以整合，各自为战突出，因此在农业产业发展方面没有统一规划目标，形不成合力，限制了全市现代农业发展进程。
(二)农业产业化发展投入不足，举步维艰，基础脆弱，难以抵御市场风险。
我县农业项目长期以来重基础建设，轻产业发展，重传统产业生产，轻科技提升，使农业产业化规模层次不高，规模不大，基础薄弱，加之各类服务组织和服务体系不够健全。难以增收增效。全县xx万亩沟坝地，可谓旱涝保收，但种植单一，传统耕作方式占主导地位，产业发展滞后，难以产生经济效益，龙头企业只能维持现状，扩大再生产能力较弱，小型农产品生产加工企业技术设备落后，生存困难。
(三)农业生产组织经营程度低，农民专业合作社发展不尽人意。
农民专业合作社的服务层次较低，目前我县的农民专业合作社大多以生产资料的采购服务和组织农产品统一销售等初级合作为主，而入农产品加工、技术培训、市场信息等农民企盼的，对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作，开展的较少。农民专业合作社内部运作还很不规范，建立财务管理制度、建立合作社内部控制制度、建立民主管理制度、按照农民专业合作社财务制度进行会计核算的比例仍然偏低。扶持农民专业合作社发展的力度不够，各级财政对发展农民专业合作社的扶持资金较少，有关部门对合作社的扶持没有完全形成合力。
(四)农技推广体系与服务水平不高，农业科技人才严重缺乏。
在乡镇机构改革后，乡镇农技推广部门，被“转、并、撤”，乡级农技推广“网破线断”状态，农业科技人才流失严重，没有形成新的农业科技推广体系，影响了农业科技的推广和普及，不能充分发挥科技对农业的贡献作用，县直涉农部门农业科技人才队伍短缺乏、老化、青黄不接，政治生活待遇不高，缺乏激励机制，其作用得不到充分发挥。
(五)农村金融服务机构不完善，门槛高，农业企业和农民融资困难。
小额贷款公司少，农民创业缺乏启动资金，商业贷款程序繁，利息高，担保困难，不能适应农业季节性所需的企业资金需求。二是门槛高，贷款数额少，由于农业企业多数为民营企业，土地使用权证、房产证等不完善。企业经营管理条件不能满足贷款要求。
会议制度的调研报告范文精选
正常情况下，一个星期召开一次常委例会，一个星期召开一次正部例会，一个月召开两次全委例会，一个月召开一次全干例会。
2、其他会议。
各部门可根据实际活动需要自行决定会议时间，但发正式通知前应先得到常委批准方可召开。
1、议题准备。
会议前，根据会议的实际需要制定议题，并于发报正式会议通知时，告知出席会议人员。
2、流程准备。
会议流程应包括会议主题、时间、地点、主持人、出席人、会议流程及议题讨论等。会议准备人应在会议前准备做好相关文档资料准备，以便确保会议顺利进行。
3、出席人员确定。
会前由秘书部（或根据实际会议内容可由其他部门）向出席会议人员发报正式通知，并根据回复情况确定会议出席人员名单。需邀请嘉宾的可发送邀请函。
4、其他相关事项准备。
根据会议实际需要确定会议召开地点。大型会议可安排适量食物、()饮料以及出席人员的交通问题等。
会议前由秘书部统一考勤，并统计应到人数、实到人数和请假人数。会议出席人员应在会议开始前10分钟到达会议召开地点。请假则需填写好请假条（见下页）并经常委及团委书记批准后，交到秘书部存档（会议考勤情况将作为干部考核评比的其中一项重要内容）。
每次正式会议需由秘书部负责做好会议记录。出席会议的其他委员应自行记录会议相关内容，并在每次会议后进行归纳、整理。
会议期间，出席会议人员应保持安静，会议期间不交头接耳，不做与会议无关的事，尊重会议发言人。讨论环节应积极讨论，并踊跃发言。
各部门需在会议结束后指定时间（一周）内递交会议总结与秘书部汇总及存档。
会议制度的调研报告范文精选
为强化局机关干部职工的责任感，调动职工的积极性和创造性，布置工作任务，落实各项措施，特制定本制度：
一、会议的类别。
可分为局党组会、局长办公会议、全体职工会、分管领导召集的部门会、局机关职能股室会。
二、会议的召开。
局党组会、局长办公会由局长召集;全体职工会由办公室征求局领导同意后召集;分管领导召集的会议和股室会议，由分管领导以及部门负责人根据工作需要召集。会议召开前，要提前拟定议题。会议的召开，要坚持民主集中制。大事要提交局党组会、局长办公会研究，并在职工大会上通报。
三、会议精神的落实。
在局党组会、局长办公会、全体职工会上布置的工作任务，分管领导要及时召集所分管股室研究落实意见，将任务分解到各职能股室。各股室负责人要及时召开股室会议，研究落实措施，将任务落实到个人头上。
四、会议精神落实的保障措施。
1、加强检查督促：工作任务布置后，各级都要有研究工作的会议记录，要一级抓一级，配合局督查办工作，及时开展检查督促。
2、强化指导：局领导和股室负责人对具体责任人要传授工作理念、方法，及时指出不足。指导时，要对工作任务提出时间和质量要求，同时发挥具体责任人的主观能动性。
会议制度的调研报告范文精选
为了加强*化、规范化、制度化、提高合伙人会议的议事效率，根据《章程》制定本制度。
一、合伙人会议是本所的最高权利机关，合伙人会议所做出的决议必须贯彻执行。
二、合伙人会议对本所的重大事务(指增、减合伙人，律师事务所的解散、与其他律师事务所的合并、兼并，重大的项目投资，一次*开支达五千元以上含五千元的开支等)以及合伙人认为应当由合伙人会议决议的其他事项做出决议。日常事务及一次*开支在三千元以下不含本数的项目开支由主任会议决定，其他事务由律师事务所主任、副主任在各自的职权范围内行使管理权。
三、合伙人会议的表决实行少数服从多数的原则。前条列举的重大事务以全体合伙人的三分之二通过、其他事项以全体合伙人半数通过为有效，少数合伙人的不同意见可以记入决议，但不影响决议的效力。
四、合伙人会议由律师事务所主任负责召集主持。
五、合伙人会议提出议案应当以书面形式在每次合伙人会议召开前五个工作日向召集人提交，并可以就该议案提出自己的观点或者意见。
会议制度的调研报告范文精选
间：2012年8月10日。
构：兴业证券股份有限公司。
一、提问：公司的核心技术优势有哪些？
1、在材料方面，我公司除了用玻璃纤维增强以外，还采用其它高性能纤维材料如凯夫拉、碳纤维及连续玄武岩纤维（cbf）,这也属于我公司的核心技术之一，其中cbf是国家863项目。
2、在成型工艺上，真空模压成型新工艺在我公司得到了广泛的运用，积累了大量成熟的实际经验，减轻了船艇的重量，提高了制品的力学性能，提高了公司的竞争力。
3、在制造模式创新方面，公司在湖南建成了国内第一条游艇流水线生产车间，加快了模块化标准化流水线作业方式的应用，进一步提高生产效率，如按新的制造模式，上半年54艘中国渔政米执法艇不到2个月时间就完工下线，工效比传统制造方式提高了将近50%，应用模块化标准化制造游艇是公司的重要战略举措，公司将进一步加强新制造模式的应用和推广。
4、公司积极整合社会研发资源，努力加强与社会研发机构合作，如与国防科技大学联合成立的“新材料研究中心”，与武汉理工大学合办的“复合材料实验中心”以及与华中科技大学合办的“船舶与海洋工程博士后工作站”，都为船艇性能、船艇结构及新材料、新工艺的应用奠定了坚实的基础。特别是在节能新船型研究、全船有限元分析、基于ug的三维设计技术、多混设计及多混工艺、绿色材料运用等方面在国内居领先地位。
5、模具是复合材料船艇制造厂重要的资源，是核心竞争力的保障，公司是我国最大的一家复合材料船艇制造商，现有长度从6米到42米的各类船艇模具一百余款，产品线在国际范围内都是最全的，能满足客户全方位个性化需求。熟练的技术工人也是公司宝贵的资源，作为我国复合材料船艇制造商的领头羊，拥有大量合格成熟的技术工人队伍，公司三个建造基地目前在岗一线技术工人约700人。
6、宝达公司在超高速艇方面具有核心领先优势，如宝达一流的线型设计和精湛的制造公司，其生产的海关超高速缉私艇在配置完全相同的情况下，在速度方面比同行至少要高出5-10节左右，得到了对速度性能要求极高的海关客户的高度肯定。
二、提问：宝达现有产能有多大，是否对宝达有产能扩张计划？
定）则可由宝达租赁珠海雄达的工厂放到珠海生产。
三、提问：目前公司公告订单情况如何？能否安全部按期交货？
答：去年公司4亿元收入中其中特种艇约亿元，游艇（含商务艇）约亿元。根据公司重大合同公告，公司2010年所签亿元海监海岛执法艇订单中有部分在2012年实现收入；2011年所签第二批亿元海监海岛执法艇订单中根据协议约定将全部在2012年实现收入，目前正在安排交货事宜；另今年公告新签订的亿元海关缉私巡逻艇订单也需在今年完成交船，今年上半年签订的突尼斯海关650万欧元的订单根据协议预计2013年上半年交付。从目前上述订单制造进度看，能否按期交货的关键是客户指定的发动机、表面桨等进口机器设备能否按时到货。
四、提问：贵司对目前游艇市场形势如何看待？
答：由于美国金融危机和欧洲的债务危机，目前整个欧美的游艇市场形势并不好，很多国内做游艇出口的企业日子不好过。但由于游艇产业在国内正在起步发展阶段，而且游艇产业代表着高端消费，属新兴经济，尤其是其对相关产业具有1：10的拉动效应，受到了各级政府的极大关注，据统计，目前全国有17省64个都出台了游艇产业发展规划或游艇码头建造规划，根据披露的规划，不完全统计到2015年预计有上万个游艇码头或泊位建成，这些建成后的游艇码头和泊位只有停靠游艇才能有效收回投资，客观上会促进对游艇的需求。特别是广东省，非常重视游艇及旅游产业的发展，今年7月初，广东省政府发布了《广东省滨海旅游发展规划（2011-2020年）》，明确要求，未来广东将建成广州南沙、生物岛、珠海平沙和深圳大鹏湾四个游艇基地，并把珠海建设成为国内第一个“游艇城”，并罕见地将滨海旅游单列并做出十年规划，并重点提出要培育游艇邮轮旅游。而早在6月4日，广东省游艇旅游协会已经过广东省民政厅批准正式成立。目前广东省旅游局已经草拟了11条游船线路及4条游艇线路的海上绿道旅游试航计划，并计划于8月份举办启动仪式。这些规划和措施，我们相信对游艇产业的发展起到极大的促进，我们对国内游艇市场的发展那充满信心。
五、提问：公司如何看待特种艇市场？
答：公司特种艇产品主要服务于海监、海事、海关、渔政、公安边防、航道、引航、救助、水警、水政、水文、防汛、环保、总参、总装等政府部门和军事单位，一般由使用单位提出预算和规划，国家财政部或地方财政主管单位批准拨付资金进行公开招标采购，可以比照军工产品行业，该市场总体每年有15-20%的增长，该类产品更新换代周期一般是5-8年。
自公司成立以来，公司先后为国家防总、国家xxx、地方海事局、xxx、xxx、中国人民解放军、总参军训等单位提供近1000艘高性能复合材料船艇，公司产品和服务已得到客户充分的检验和高度的认同，目前已成为复合材料特种艇市场的领导者，我们相信会在该市场取得更高的增速。
六、提问：三沙市的设立对于公司的业绩有何预期？
答：由于特种艇一般是客户总部集中采购模式，目前虽没有接到来自三沙市的直接订单，但三沙市的设立对公司业绩总体具有积极的正面影响。首先，公司的核心客户如xxx、海关、海事、渔政等都会在三沙市设立相应的分支机构，就有相应船艇的需求，而公司又是上述客户最主要的供应商，因此会拉动公司产品的需求；其次，三沙市的设立表明了国家进一步加强海岛保护和海防建设的决心，伴随着我国海岛海岸保护和海防建设措施的逐步落实，我公司特种艇的订单也会增加；最后，三沙市的设立有利于南海海岛旅游和渔业资源的开发，必然会促进对公司游艇和商务艇的需求。
七、提问：公司将如何保持订单的持续高增长？
答：目前公司的“大单”主要来自于特种艇，11年、12年公司都获得了持续性的大订单。未来我司将采取横向拓展+纵向拓展的策略加快市场的开发，如特种艇市场，目前大单客户主要是xxx和海关，而海事、渔政、公安边防、航道、引航、救助、水警、水政、水文、防汛、环保等单位还没有获得可公告的大单，由于公司提供xxx的船艇主要用于海岛执法，提供给海关的主要用于缉私巡逻，对船艇的要求都是最高的，公司技术及制造实力自然能满足其他客户的需求，因此通过横向拓展，将能促进公司订单的快速增长。此外，这些客户同时也有金属（钢铁或铝）特种艇及金属+玻璃钢船艇的需求，而且其需求量远大于复合材料船艇的需求量，公司正在采取纵向拓展策略，采取外包和并购或自建的方式进行金属、金属+玻璃钢特种艇、游艇和商务艇的开发，以满足客户一站式产品需求。对于商务艇和游艇，公司还拟加强对下游旅游资源和游艇俱乐部资源的开发和合作，扩大游艇和商务艇的销售。
八、提问：长沙麓谷工业园项目预计何时开工？公司的资金募集是否有计划？答：公司正在努力推进，争取年底开工，非指定用途的超募资金余款已经不多，所以公司预计将以多种方式进行融资。
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新工资制度的调研报告
近年来，石油企业进行了以引入人力资源市场价位理念为核心的基本工资制度改革，打破了基本工资制度高度统一的格局，初步建立起了适用于不同岗位、不同类型人员、突出岗位技能要素，与现代企业制度相适应的多种形式的基本工资制度，提高了整体工资水平，保障了人人增资，对激发职工劳动热情、促进企业生产发展和经济效益提高起到了积极的推动作用。
（一）突破统一格局，实行多种形式同时并存。
新型基本工资制度打破了传统的高度统一的单一的岗位技能工资制度模式，转变为对不同岗位、不同类型人员分别实行岗位等级工资、岗位技能工资、年薪制以及协议工资制四种不同的工资制度，体现了分而治之的管理思想，实事求是地区分了管理岗位、专业技术岗位、操作服务岗位职工劳动的不同性质和特点，进一步理顺了企业各类人员的工资分配关系，有利于调动不同类型人员的工作积极性。
（二）参照市场价位，实现工资分配市场化。
新型工资制度的一个鲜明特点就是工资水平与市场劳动力价格接轨，从而使石油企业职工的工资水平融于人力资源市场均衡价格之中，成为市场均衡价格的一个有机组成部分，实现了工资分配的市场化，体现了企业内部、外部、职工个人三方面的公平性，同时，也有助于多维人力资源市场均衡的形成，利于石油企业从社会大市场中获取必需的劳动力和优秀人才。
（三）突出岗位要素，拉开分配档次。
新型基本工资制度严格按岗位划分等级，以劳动技能或岗位工作年限确定档次，突出了岗位、技能要素，体现了岗位劳动价值，其对应的岗位（岗技）工资单元，居于主导地位，在整个工资标准体系中占绝大份额，所占比重最高，达58%。同时，相邻岗等之间的工资标准，根据劳动复杂程度、责任大小等情况，合理安排不等的工资差异，最低仅30元，最高达545元，较大幅度地拉开了分配档次，这样，有利于激发责任重、贡献大岗位人员的工作积极性和创造热情。
（四）工资结构简化，单元功能明晰，操作方便易行。
现行基本工资制度对原有工资单元进行了合理的取舍、调整，并严格界定其功能，仅设置了岗位工资、津补贴、奖金三个工资单元，较原制度减少了40%。同时，对原有津补贴的项目实行了清理、归并，项目数量也有所减少。工资结构的简化，单元功能的明晰，工资项目数量的减少，达到了业务人员操作简单，管理方便的目的。
改革后的新型基本工资制度既以接轨劳动力市场价位为核心，调整了不同岗位、不同类型人员的工资关系，又实现了人人增资的目标，因而较大程度上调动了职工的生产工作积极性，尤其是高职务、高职称、高技能、高学历人员以及机关工作人员在工改中得到了应有的尊重，因而工作热情普遍高涨。但由于工资改革是一项极其复杂的系统工程，是对原有分配关系的重大调整，难免存在不足之处。
（一）整体工资水平偏低，与石油职工的劳动付出不尽匹配，与市场劳动力价位存在差距，对职工尤其是新工无明显吸引力。
实行新的工资制度后，公司职工月基本工资约xx元，与劳动力市场价格存在一定差距,这不仅与石油职工野外作业、条件艰苦、再就业能力极弱、年老无退路的特点不相适应，而且与石油企业在国民经济中的重要地位不匹配，还与其他企业职工的工资水平不平衡。
农村土地制度改革调研报告
摘要：农村土地征收制度改革已成为我国农业现代化过程中亟待解决的问题。
我国目前农村土地征收制度改革主要有土地股份合作社、土地信用合作社、土地转包、城乡统筹等不同模式。通过法律规范、制度创新、组织建设、政策支持等一系列政策措施，促进我国农村土地征收制度改革，对加快我国农业现代化具有十分重要的意义。
关键词：土地征收制度改革三个阶段三种模式主要问题。
土地制度改革始终是中国整体改革中的一个重要方面。农村土地制度不仅直接影响到中国土地资源的保护和农业生产的可持续发展，还关系到整个国民经济的宏观运行和行业效率，也关系到中国农村社会的政治稳定。当前我国农业正进入一个由传统农业向现代农业转变的全新发展阶段。这就要求农村土地进行适度征收和集中经营。对我国农村土地征收制度改革的主要模式进行研究。对促进我国农村土地征收制度改革和农业现代化具有十分重要的意义。
1.第一阶段是上世纪90年代中后期，始于经济较为发达地区的多种补偿安置模式的探索。上世纪90年代，发达地区工业化、城镇化快速推进，用地量随之大增，地方政府的财力也有所增强。农民在征地中的要求也越来越高，完全依据土地管理法规定的标准对农民进行补偿，很难满足要求。发达地区根据经济发展的需要，自行发起了探索尝试。国土资源部从1999年开始在全国安排了两批共19个城市在征地补偿安置、征地程序等不同方面开展试点，探索征地制度改革之路。这一阶段改革的特点是自下而上的探索和自上而下改革相结合。
2.第二阶段是20xx年国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》发布之后的提高补偿标准，实行征地区片价及统一年产值的探索。征地制度改革路线自改革开始以来一直存在土地是否私有化的争论。20xx年国务院发布《关于深化改革严格土地管理的决定》，主要内容是明确了征地制度改革的主要任务就是全面推行征地区片价和统一年产值，提高补偿标准，建立社会保障制度等。要求省、自治区、直辖市人民政府要制定并公布各市县征地的统一年产值标准或区片综合地价，征地补偿做到同地同价。这一阶段的特点是国家强力推动统一的补偿标准。
3．第三阶段是党的十七届三中全会后，国家部署的新一轮缩小征地范围、提高补偿标准的探索。根据中央要求，20xx年，国土资源部启动新一轮征地制度改革，在十一个国家确定的综合改革试验区开展征地制度改革试点。试点主要内容包括，一是区分公益性和非公益性用地，缩小征地范围，二是完善征地补偿安置机制，三是改进农用地转用与征收审批方式。这一阶段的特点是开展了触及征地制度实质的征地范围试点。
在新的历史时期，中国开始逐步摆脱过去“左”的做法，对公民私有财产权力的保护开始加强，征地补偿标准大为提高，征地权限逐步上划，强化用途管制，严格保护耕地。我国目前农村土地征收制度改革的主要模式，归纳起来主要有以下三种类型，分别是：
上个世纪90年代初，广东南海农民到非农产业就业的比重大为增加，出现大量弃耕和抛荒现象，当地农民和外地企业纷纷办厂，土地需求量大大增加。1992年春，南海罗村镇下柏管理区经反复研究，最终将辖区农民的土地集中起来，划分为农业保护区和工业开发区及群众商住区，依此实施一定规划和经营。同时将集体土地和农民承包经营权折价入股到在农民土地上兴办的企业，农民参与按股分红，农地转成非农用地的级差收益按照51：49的比例在集体和农民之间分成。企业租用农民的土地，一亩地每年几千元，且预交三到五年，企业一次性交给集体的土地租金就相当于目前国家的征地补偿费。
放不超过两年的生活补助费，补助期满仍未就业并符合城市居民最低生活保障的纳入城市低保。
芜湖模式的核心是土地所有权不发生变化，仍然保留集体所有的性质。农民集体所有的土地在转让、租赁、作价入股、联营联建、抵押等形式的使用权转移行为期限结束后，土地仍然是农民集体所有。试点中土地流转过程是这样的：先由各试点乡镇成立建设发展投资有限公司作为土地的假定使用方，按若干程序和条件与村集体签订协议，取得农民集体所有的土地的使用权。尔后乡镇建设投资有限公司在按照开放的需要向工业企业等实际用地方转让土地使用权。在此过程中，各乡镇既是土地流转的组织者，又作为中介人具体参与到流转之中。
通过对着三种模式的研究，我发现我国农村土地征收制度改革的案例模式中分别主要有以下特点：
这种模式不仅承认了土地在作农用时农民对土地的收益权，而且承认现在的股权持有者也有权享有土地在作非农使用以后的级差增值收益。这既延伸了农地承包制下农民对承包土地长期而有保障的`土地权利，也使土地承包权益因为制度创新而得到加强。地方政府在采用国有出让方式征用土地的同时，最大限度地将非农建设用地留作农村集体使用。
这种模式的优势在于从根本上解决了失地农民的社会保障问题。但这种模式并没有从根本上解决土地的级差收益由政府垄断的问题。如果说南海模式还可以有可能实现农民以土地权利参与工业化获得致富的机会，那么这种以土地换社保的方式实际上使得农民不可能靠土地致富。这并不是社会保障的本意。这种模式并不需要财政的任何转移支付，甚至可农民最终获得的实际收入的现值有可能少于一次性补偿的额度。因此，这种模式本质上仍然是传统的征地制度。
镇建设投资公司在取得农民集体土地的使用权的过程中，村民处于极其被动的地位，不排除一些村干部借机中饱私囊、营私舞弊的嫌疑。
对于这三种征地制度改革的模式，各有利弊。对此我总结了以下建议：
第一，建立一个开放、竞争、公平、有序的农村土地产权交易和租赁市场。市、镇两级农村土地征收管理服务中心，每个村设立土地征收服务站，形成了市、镇、村三级土地征收服务体系。提供土地征收信息登记发布、土地评估、谈判交易、合同签订鉴证、法律政策咨询、纠纷调解等服务，促进农村土地征收的有序进行。
第二，建立健全农业投入保障制度、农产品价格保护制度、农业生态环境补偿制度。为保证粮食安全，一方面，必须严格土地征用制度，完善土地补偿机制，避免耕地资源的流失；另一方面应对农民保护基本农田和种粮所支付的机会成本实行财政补贴，增强农民保护农田和种粮的积极性。
第三，为了降低农业经营和土地征收的风险，引入农业保险机制。由政府对农业保险给予保费补贴，降低农村土地合作社土地使用权的抵押风险和银行贷款风险。
3、陈汉圣：对第二轮土地承包工作的观察分析（中共中央政研室、农业部农村固定观察点办公室《观察报告》)。
4、廖洪乐：中国农村土地承包制度研究（中国财政经济出版社）。
薪酬制度调研报告
调研对象：郑州天丽化妆品有限公司
调研过程及内容分析：
首先：绩效体系和薪酬制度之间的联系
报酬和绩效之间的关系决定了员工为了增加报酬所采取的工作态度。由于工资水平和绩效报酬并不是同一回事，因此，是报酬的形式而不是报酬的水平产生激励作用。报酬是一项相当有力的激励工具，因此，理想的报酬机制是企业取得成功的要因素，而不合理的报酬机制可能会给公司带来灾难。
报酬和绩效之间的关系决定了员工为了增加报酬所采取的工作态度。由于工资水平和绩效报酬并不是同一回事，因此，是报酬的形式而不是报酬的水平产生激励作用。报酬是一项相当有力的激励工具，因此，理想的报酬机制是企业取得成功的要因素，而不合理的报酬机制可能会给公司带来灾难。因此，每个上市公司都应当认真检查其报酬机制的激励作用，以正面和负面加以分析。
其次，如何根据绩效考核的结果来确定薪酬
一、激励报酬多少合适?
激励报酬高低的权衡方法，是分析激励报酬和公司风险之间的平衡。提高激励水平，势必要加强报酬与工作考核之间的关系，但是，这会使员工的报酬水平变居不定。激励水平和公司风险之间的权衡，决定了报酬与绩效之间的关系类型，一般来说，这类不易控制的随机因素越小，合理报酬和业绩表现之间的关系也越严峻，反之亦然。
二、业绩考核怎样发挥作用
为了化减风险，其方法之一就是在更狭窄的范围内，有针对性地评价员工的绩效。理想的员工绩效考核办法是分析员工一切与公司利益有关的行为所带来的效果，而不考虑其它影响，但在实践中这是不可能的，我们仍以行政总裁为例，其报酬与公司股票价格直接挂钩，这里，对公司利益的影响，包括了行政总裁所做的一切决策和判断所带来的后果，也包括了一些行政总裁所无法控制的影响公司利益的事件。在较狭范围内考核行政总裁的业绩，可以排除若干这样的随机因素，减小行政总裁所面临的风险。但是，这样本身也有问题，把绩效考核定的更有针对性，忽视了员工对公司利益在其它方面的作用，这样就扭曲了激励机制的作用。在任何一种激励机制中，所需要权衡的基本矛盾之一就是绩效考核的深度与广度。比如，许多绩效考核都比较好地考察到员工行为对公司近期利益的贡献，而忽略了对公司远期利益的贡献。不同的报酬方案，有时能够弥补缺乏远期激励的问题。再举一个例子，比如说某一部门经理，其工作业绩按照其所领导的这一部门的成绩来评估，即把这一部门作为一个赢利中心来考核，就会忽视掉一些对公司总体利益有影响，但不影响这一部门利益的因素。同时，也没有考虑到对其它部门的影响，当然，有可能这个部门和公司的其它部门之间有较大的独立性。公司必须权衡如何来评价这位部门经理的工作业绩。最后一个比较常见的需要权衡的问题是要考虑到团队绩效，如果报酬是建立在个人绩效基础之上的话，就不利于激励集体协作。反之，如果报酬方案考虑了太多的集体作用，那么集体中的'每一位成员就会各为其事了。
三、晋升和激励报酬
对大多数公司来说，职位提升机制也是重要的激励方法，工资提高往往是职位晋升所带来的，实际上，许多职位虽然高低不同，但待遇却是相同的，如果公司提拔绩效杰出者，那么，提升职位也是对绩效的一种回报。提升职位这种激励方法的作用大小，取决于某一员工有多大的机会获得提升以及职位提升后的收入增加程度(以及在将来提升职位后，期望中的收入增加)。如果职位获得提升的机会太多或太少，员工很少有机会改变这种结果，那么职位提升这种激励机制的作用就会大打折扣。从这个角度上讲公司在组织架构上必须考虑到报酬和激励作用，公司的组织架构决定了职位提升的可能性大小，职位数量和提升时间，这些都影响到员工的工作动力和对事业前途的期望。
在一个发展迅速的公司中以提高职位为基础的激励措施最为理想。员工们积极参与，在他们上面不断有新的职位涌现。同样，当一个公司出现萎缩，开始减少管理层数量时，公司应当考虑其它激励措施，如奖金等。同样，在某些没有太多管理职位的上市公司，其它激励措施，如奖金分红或非金钱方式的激励就非常重要。
四、绩效评价和激励报酬
为了兑现业绩奖励，绩效评价方案必须与绩效考核同时考虑，通常是由经理定期评价下级的绩效。在许多公司，由经理确定其员工的报酬水平(包括奖金和提薪)。绩效评价制度给报酬制度带来许多复杂性，其中一个问题是员工对经理的信托程度。由于绩效的评价从本质上讲，不可能是那么客观的，经理人员必须很谨慎，使员工对公司这一制度有信心。
绩效评价制度具有二重性。第一是绩效改进，也就是指导和帮助员工理解怎样才能做好自己的工作;其二是价值评价，也就是对员工的表现进行评价，以便得到在将来提高职位、委派工作及其它回报的信息。在实践中，很难把这两个目的分割开来，这就意味着，目的是给员工反馈，同时又透露出公司对这个人将来发展上的看法，有着内在的意指，员工会试图理解隐藏在字里行间的意思，试图从中看出其前途如何。员工对于这一反馈，可能反应激烈并带有情绪。经理们也不愿意做出太过严厉的评语，把每个员工之间的评语下得太过分明。
员工以评语中所体察到的信息，对其动机可能有正面的或负面的影响，比如，评语太过好或太过坏，会使员工认为，将来提升非我莫属或者进取毫无指望。如果提升的机会是一个动力源，那么这时就不再是了。因此，经理人员过多地透露公司对员工表现的看法，是没有太大好处的。经理人员必须谨慎地处理这些牵扯到心理因素的问题，对员工的评价进行个案处理。同样，设计一个基于绩效的合理报酬机制，也是一个很复杂的工作，如果按绩效所给员工的报酬，太早、太多地透露出员工在公司的终极前程，就不会产生太大的推动力。换言之，激励报酬机制也有副作用。按绩效所给的报酬，必须和其它回报制度相兼容(如事业报酬)，使员工能够预见到自己工资帐上的收入会不断增加。
五、培训和报酬激励
当公司希望员工在获取新知识、新技能方面有所投入时，一般来说，培训的投入很高，因为培训会占用员工的生产劳动时间，如果培训的新技能对于许多公司都有用，员工的参加热情会较高，因为有了新技能就提高了其赚钱的能力。但也有许多技能培训是针对本公司的专门技术，员工跳槽后，这些技能就再无用武之地，这样员工掌握这门技术后，就应当有所补偿。另外，如果拥有这门技术的人员流动太过频繁，公司的重复培训成本就会增加。这种情况出现时，公司希望员工能够在公司服务较长的时间，这就意味着必须有相应的补偿机制。公司对于完成了专门培训的员工可提供加薪或奖金的补偿方案，也可以按照在公司的服务年限加以补偿，后者的实践作法有"金手拷"(离开公司太早就会失去的报酬方案)和年金制。
绩效考核是企业对员工在工作过程中表现出来的业绩、工作的数量、质量和社会效益等、工作能力、工作态度进行评价，并用评价结果来判断员工与其岗位的要求是否相称。其目的是确认员工的工作成就，改进员工的工作方式，以提高工作效率和经营效益。
绩效考核管理体系是整个企业管理体系中的一个子系统，绩效考核管理体系不可能也不应该游离于整个管理体系之外，这个子系统的运作必然会受到整个企业管理体系的影响。所以，有效的绩效考核体系也需要有与之相对应的管理假设。
现代企业管理制度与以往的管理方法最大的不同点在于：客观、公正;因此在绩效考核采用量化方式来进行考核是必要的。按照考核时间段的不同将绩效考核(评)实施进行划分。
最后：薪酬与绩效之间的信息管理
薪酬与绩效考核的信息化管理要求实现模型库管理、考核过程的实施、薪酬的管理，以及与此相关的人事变动管理和公示制度，实现了一个分级、分权、决策辅助、监督功能的绩效考核与薪酬管理系统企业聘请员工工作，按照一定的周期付给员工薪酬，其目的是获得绩效，最后形成企业的利润，所以，薪酬与员工绩效之间存在着密切的关联。
注：查看本文相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索薪酬制度调研报告。
国库集中支付制度改革的调研报告
答：我国国库单一账户体系设置为五类账户的集合：
1、财政部门在中国人民银行开设国库单一账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出。
2、财政部门在商业银行开设零余额账户，用于预算资金的日常支付和与国库单一账户清算。
3、财政部门在商业银行开设的预算外资金专户，用于记录、核算和反映预算外收入和支出，并对预算外资金的日常收支进行清算。
4、为预算单位开设零余额账户，用于记录、核算和反映预算单位的转帐和小额零星支出，并与国库单一账户进行清算。
5、经国务院批准或授权财政部批准开设的专户。由于目前处于改革和发展的关键时期，政策性支出项目还比较多，某些财政支出具有特殊意义，账户和支付的管理有特殊要求，有的需要通过政策性银行封闭运行，如粮食风险基金等。
握和安排，财政资金活动透明度不高，造成在支出活动没有实际发生之前大量资金长时间滞留在部门和单位，一方面大量资金闲置，降低了财政资金的使用效率，另一方面政府难以集中财力办大事，该办的事情不能集中财力予以支持。同时也增大了管理难度，容易造成挤占、挪用，甚至产生腐败现象。二是财政收支活动信息反馈迟缓，财务会计信息失真现象较为普遍，难以及时为预算编制、执行和宏观经济调控提供准确依据，严重地影响―厂政府对财政经济运行的把握和调控。三是在传统收付制度下，财政部门资金使用状况的监督主要采取事后监督的方式，难以实现事前有效的监控，从而容易产生截留、挤占、挪用资金甚至产生私设“小金库”等违法、违纪、违规行为。
答：不同的支出类型实行不同的支付方式和程序：
1、直接支付方式；
2、财政授权支付方式。
问：什么是财政授权支付方式？
答：是指经财政部门授权，由预算单位在批准的用款额度内自行开具支付令，通过单位零余额账户将资金拨付到收款人账户。开设小额现金账户的，通过小额现金账户提取现金进行支付。实行此方式主要包括预算单位的零星支出和购买支出（分散采购部分）。
问：“财政国库集中收付中心”的主要职责是什么？答：财政国库集中收付中心的主要职责是：
1、办理财政直接支付业务；
2、提供授权支付凭证信息；
3、办理政府采购资金拨款：
4、配合财政国库做好工资直发的有关工作；
5、管理和使用财政性资金有关账户；
6、管理明细账；
7、管理预算单位支付信息；
8、管理财政性资金各种支付凭证并加强管理。问：什么是零基预算？
答：所谓零基预算，通俗地说就是指在编制预算时不考虑单位上年度开支基数，一切从零开始。
问：什么是部门预算？
而收取、提取、募集，未纳入财政预算管理的各种财政性资金。
预算外资金是国家财政性资金，应由财政部门建立统一账户，实行收支两条线管理，并积极推行“单位开票、银行代收、财政统管”的改革，彻底实现票款分离，在此基础上逐步实行预算内外资金结合使用，以增强政府调控能力，使预算外资金管理实现“国家所有、财政管理、政府调控”的三权归位。
新型农村养老制度调研报告示例
摘要：随着我国农村老年人口数不断增加，农村养老成为政府和社会面临的一大难题。农村养老保障是针对农村老年人口的一种社会保障制度，有别于社会养老保险，从法学的角度来看，养老保险是养老保障制度的主要内容。长期以来，由于经济结构的原因我国城乡之间分别存在两种不同的、相互独立的社会保障现象：市民靠政府养老，村民靠家庭自己养老。农村社会保障水平低，保障项目少，保障具有应急性，缺乏制度化。在目前城镇社会保障制度的基本框架初步建立并不断完善之后，农村首要的养老保障制度建设应提上我国社会保障制度的改革行列。
关键词：老龄化 城乡二元结构 农村养老保障
健全社会保障体系是全面建设小康社会的目标之一，中央提出在“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”，这标志着在经历了十多年的试点、探索之后，建设农村社会保障体系被正式提上日程。
有资料显示，我国60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%，其中65岁以上人口1.1亿，占总人口的8.5%。全国70%以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题突出。农村老年人的生活缺乏可靠保障，家庭养老功能日益弱化，空巢家庭增多，传统的土地保障功能面临严峻挑战。
随着社会的变迁、经济的发展，我国农村养老已不再是单一的家庭养老，而是以家庭养老为主，其它养老方式并存的格局。
家庭养老：这是当前我国农村最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德的体现。农村家庭养老之所以如此重要，其原因在于：第一，我国农村老年社会保障体系尚不完善。由于农村地区间发展差异大，经济发展不平衡，短时间内不可能在全农村范围内建立、推广养老保险制度，这决定了家庭养老会在相当长时间内成为农村养老的基本方式；第二，农村家庭服务业不发达。即使部分老人拥有数目可观的养老金，但由于疾病缠身、自理能力较差，他们仍然难以安度晚年；第三，传统的思想文化观念对农村老人生活习惯的感染和影响。“子孙满堂”的天伦之乐仍是他们所渴求、向往的，且随着年岁的增加，农村老人抵御生活风险的能力越来越有限，对家庭人员的物质、精神依赖亦会增加。
集体养老：是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。目前我国农村集体养老的形式主要有“五保制度”和“养老院制度”。集体养老作为由家庭养老向社会化养老过渡的一种形式，是以集体为单位对老人进行集中供养的养老方式。
尽管集体养老在历史上发挥了不小的作用，但现在看来，其作用仍然有限。第一，养老对象过窄，集体养老的范围事实上就是对五保户的供养。然而，五保户的供养条件非常苛刻，对于只有女儿的老人一般不予“五保”；第二，没有敬老院的农村地区主要由村组负责对“五保户”实行分散供养。集体养老保障也仅仅停留在维持其温饱；第三，对集体养老认识明显不足。在农村地区，许多符合条件的农民不愿享受“五保户”待遇，只要尚有一点点劳动能力，或者有亲人可以依靠，谁也不愿享受“五保户”的供养。
储蓄养老：是一种最典型的自我养老方式，即老年人依靠日积月累、勤俭节约的积蓄养老，但这种养老方式在农村越来越缺少实用价值。农民从农业生产中获得的收入有限，尽管辛苦劳作和省吃俭用，但盖房、子女教育、医疗等各项开支却很大。到了晚年，其积蓄难以保障养老的基本需求。
由于城乡二元结构特征明显，城乡发展差距大，绝大部分农村地区尚未建立完善的社会养老保障制度，长期以来，农村养老保障主要依赖于家庭养老。日趋严重的农村老龄化问题，必将对农村老年人口养老问题提出严峻挑战。
1.农村老年人口的增加，加大了农村养老的压力。
2.老年人口的高龄化降低了老年人的自我养老能力。农村老年人口受教育程度比较低，未读过书的占一半以上，受教育程度在小学及以下的占到九成以上，低素质决定了农村老年人口大部分都是体力劳动者，年龄对他们的自我养老能力影响很大。老年人口中高龄人群比重的增加，降低了老龄人口的自我养老能力，同时也降低老龄人口自理能力。农村老年人口高龄化和健康状况的下降，无疑加重了农村养老的.负担和压力。
3.农村家庭的小型化弱化了家庭养老的功能。由于计划生育政策的执行，农村家庭的子女数也大大下降，导致家庭规模小型化、核心化的比例上升。家庭规模的小型化、核心化，使过去一般是多对夫妇供养一对老人变成现在一对夫妇供养两对及两对以上老人，无论财力上还是精力上，都让传统的家庭养老模式难以为继。
要的生活照料和精神慰藉。同时，农村老人尤其是高龄人口中独身老人，由于缺少了“老来伴”，没有在生活上相互照应、在情感上相互慰藉的对象，使得养老更加困难。
（一）农村养老保障的覆盖面小，保障水平低
我国农村养老保障的保障对象一直限于“困难的人”、“光荣的人”和“富裕的人”，农村的大多数人由于种种原因还无法享受社会保障。相关的调查显示，占人口总数20%的城镇居民，享受全国89%的社会保障，占人口80%的农村居民，仅享受到了社会11%的社会保障，在县城以下集体单位的1 000多万职工和2 000多万城镇个体经营者基本上得不到应有的社会保障。
（二）传统的家庭养老模式受到挑战
改革开放后，特别是农村城市化进程的加快，其所面临的挑战主要表现在如下几个方面：（1）子女的赡养压力增大。我国的计划生育政策使独生子女家庭成为我国农村主要的家庭构成模式，随着我国人口老龄化的来临，80年代后的独生子女，面临着承担四个老人的赡养义务，同时还有一至二个子女的负担。（2）劳动力流动和人口的迁移给家庭赡养带来了负面影响。随着改革开放和市场经济的发展，我国内地农村人口大量向经济较发达的城镇流动，这些“离土又离乡”、“进厂又进城”人员长年在外务工经商，势必影响对老人的供养。（3）随着农民观念和家庭规模的变化，传统的大家庭模式正在被核心家庭模式所取代，家庭养老的保障功能正在弱化。
（三）农村养老保障制度的管理水平较低
事实上社会保障制度的管理一直都是一项技术和管理水平要求都很高的工作，既有商业保险的技术难度，又存在着依法实施的政策难度，对管理水平的要求也很严格，按照国际上通用的做法就是管理、缴费和实施的使用三权分离，互相监督，这样才能保障养老保险基金的安全性、流动性和收益性，使保障基金的保值增值过程更加顺利，使基金的运营更加畅通；但就我国现行的农村保障基金的管理办法却是管理、缴费和实施使用三权集于一身，缺乏有效的监督管理机制，挤占、挪用、贪污、挥霍农村养老保障基金的现象时有发生。
（四）农村养老保障的现行制度和法规与农村经济的发展不协调
从现状来看，我国现行农村养老保障的制度和法规与我国农村经济的发展并不协调，主要表现在以下几个方面：首先，农民的养老保障制度主要是以土地为中心的正规保障。近几年来，随着城市化进程的加快，农民人均可耕地面积逐年减少，大量农村人口离开土地涌入城镇，使得农村土地的保障功能正在不断弱化。其次，新型的社区养老和商业养老保障模式仅仅在少数经济比较发达的地区和农村较富裕的家庭存在，很难推广普及。与此同时，我国老龄化的步伐正在加快，老年人比重达7.51%的农村老龄化压力更加不言而喻。
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，这是孟子所描述的理想社会的一幕，也是中国几千年来被继承和发扬光大的优良传统。在倡导“以人为本”、构建和谐社会、扎实稳步推进社会主义新农村建设的今天，切实解决广大农村老年人口的养老问题，无疑更是题中应有之义。因此，必须在现有的农村社会保障基础上，针对日益严峻的农村老龄化趋势，基于现实国情，构建新型的多元化农村养老制度。
1.加快推进农村社会养老体系建设，着力解决当前农村老人的养老问题。当前在经济和生活上需要得到政府和社会帮助的农村老年人口在逐年增加，因而，逐步由传统的家庭养老过渡到家庭养老和社会养老并举，再过渡到社会养老，这将是农村养老的一大趋势，也是一个长期的过程。要顺利实现这一过渡，政府的参与程度是一个非常关键的因素，同时必须要解决好两大问题。
一是农村养老资金的来源，即农村从家庭养老到社会养老的转换成本该由谁来负担的问题。对于老人，子女尽孝是天理人伦的要求，而政府尽到应尽的责任同样不容推卸。那些风烛残年的老人，在年富力强的时候为国家和农村集体经济的发展贡献过自己的劳动和智慧，当他们因年老而失去劳动能力的时候，国家和集体有责任回报他们一个有保障、有尊严的晚年生活。政府可以通过整合用于农村的各类财政投入，加大对农村养老的财政补贴。同时，还应深化农村土地制度改革，发挥土地的生产要素功能和社会保障功能，使农村养老得以获取相对稳定的资金来源。
二是当前农村养老保障的供给水平，即如何建立与经济发展相适应的分层次的农村社会养老保障体系的问题。要在巩固家庭养老的基础上，首先完善已有的“五保户”制度，加快敬老院建设，逐步建立以集中供养为主、辅之以分散供养的农村五保供养新模式，提高“五保”老人的生活水平和保障质量；其次，要进一步扩大老年人口生活补助的享受范围，降低年龄限制条件，使没有享受城镇养老保险的农村老人都能领取适当的补助金来保障生活；再次，要通过与计划生育政策相结合的计生养老等形式，弥补起步阶段农村养老保障水平偏低、保障内容单一的局限。另外，在生活上，要特别关注“空巢老人”的养老问题。
2.分类建立和完善农村社会养老保险制度，尽早筹划未来农村老人的养老问题。社会保险是经济社会运行的稳定器，要真正解决农村的养老问题，必须依托于建立切合我国农村实际的现实可行的农村养老保险制度。应因人制宜，针对不同身份的农村劳动力，根据其经济社会属性和负担能力的不同，分层次建立和完善农村社会养老保险制度。同时，在制度设计时，既要考虑农村养老社会保险制度本身的特殊性，也要考虑农村养老社会保险与城镇养老社会保险制度在未来接轨的问题。
3.大力发展农村“家政型”养老服务机构，构建具有农村特色的“居家养老”模式，满足“空巢老人”的养老需求。受农村条件的限制，目前在农村开展社会化养老服务尚存在三大不同于城市的制约因素：一是受根深蒂固的“养儿防老”传统思想的影响，一些老人不愿意离开家到敬老院去养老，而子女送父母去敬老院等间接养老方式也可能会受到不尽孝道的谴责；二是农村卫生保健服务机构以及菜场、自来水、煤气等生活设施的不完善，使得农村老人的生活更加不方便，有钱也难以买到需要的生活必需品和服务；三是由于农村青壮年大部分外出打工，留在农村的主要是老人和小孩，缺少足够的提供养老服务的劳动力。
为破解上述制约因素，一是需要政府加强对发展农村养老社会化服务的组织引导和推动，加强舆论宣传，逐渐在农村形成社会化养老氛围，并制定对农村养老中介服务机构的扶持和优惠政策，给予社会办养老机构一定的财政补贴以及在贷款和税收等方面的政策倾斜，提高政策吸引力，以调动社会力量和民间资本参与农村养老事业的积极性。二是要根据农村的环境和消费水平，选择一种适宜的农村社会化养老服务模式。“居家养老”主要针对生活基本能够自理的老人，满足了多数农村老年人在家安度晚年的心愿和需求，经济成本较低，有利于农村养老实现可持续发展。三是要为农村养老服务培养足够的家政服务人员。目前，许多农民工在45岁以后由于身体不能适应繁重的体力劳动，从城市返回农村，而年轻人则基本在外务工经商，因此45岁至65岁的身体健康的中老年人可以成为农村“居家养老”所需要的家政服务人员的主力军。四是要根据社会主义新农村建设的总体规划，加强农村医疗、交通、生活设施和文化娱乐的建设，提高农村的社会化服务能力，进一步完善农村居家养老的社会支持系统。
我国现拥有8亿多农民，加快建立健全农村养老保障制度是社会主义新农村建设的重要组成部分，也是构建社会主义和谐社会的有力保障。随着我国市场经济体制的建立，农村的经济结构和农民生活方式都发生了改变，农村劳动力的流动与转移，农村人口老龄化与家庭小型化的趋势等，都决定了农村传统的以家庭保障为主的保障方式已难以为继。建立农村养老保障制度要与我国的实际国情相结合，要与现实的财力、物力和农村的经济发展水平相适应，着眼于农村面临的实际情况和存在的问题，具体问题具体分析，在中国人口老龄高峰到来之前切实解决好农民的养老保障问题，把社会主义新农村建设全面推进到一个崭新的阶段。
公务用车制度改革的调研报告
公务用车，一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。作为职务消费的重要组成部分，公车使用过程中出现的不规范行为和腐败现象时有发生，领导挪用公款甚至扶贫款购置车辆、公车私用等现象和案件在媒体上经常遭到曝光，人民称这是“车轮上的腐败”，而且反映强烈， “公车不公”引发的呼声已成为备受社会关注的焦点，并且已经引起中央的高度重视。全国政协十届一次会议上代表提出的议案资料表明：“八五”期间，全国购买公车耗资720亿元，年递增27%，大大超过同期gdp的增长速度。20世纪90年代后期，我国约有350万辆公车，包括司勤人员在内，耗用约3000亿元人民币，已经成为财政不堪重负的大包袱。正如全国政协委员们的大声呼吁，公车改革势在必行。
现行的公务用车制度的弊端愈来愈明显。全国各级各地方对改革公务用车制度，也进行了有益的尝试，但都未能从根本上解决问题。为加快我市公务用车制度改革步伐，我们对全市近年来公车购买、使用和管理情况进行了调查研究，并深入分析了现行公务用车制度存在的弊端，在认真借鉴国内城市成功经验的基础上，提出了我市公务用车制度改革的具体办法和政策建议，供领导完善决策和部门实施公车改革时参考。
我市现行的公务用车制度基本上沿用了供给制，它以行政配置为手段，靠计划批示来控制，从买车、管车、养车到用车各个环节，一切费用都由国家或集体用公款来支付。据市纪委统计，我市目前公务用车共有870辆：其中，市级机关部门455辆，公安局、检察院、法院、司法局等265辆，乡镇一级政府150辆；按市编委统计，我市现有在编司机142名，临时司机255名；市财政局2003年总的财政支出为10亿元，公务用车消费为6960万元，占总财政支出的6.9%。
近几年来，我市对公务用车配备和使用加强了管理：制订了一些政策，对党政机关的公务用车的编制、标准配备、购置更新等进行规范化管理、阳光操作；同时也加大了对违纪使用公车案件的处置力度；对公务用车制度改革作了一些探索，在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定成效，但现有公务用车制度的弊端仍然十分突出。公车使用中出现的问题依然存在，特别是我市近期发生的几件公车私用的案件，群众反响很大，人民群众对于公车改革的呼声日益强烈。
由于制度的不规范，所造成目前公务用车问题，全国各地区各部门也大同小异，就我们瑞安市而言，主要存在以下四方面的突出问题：
1、公务用车的费用过高，财政负担沉重。公车理应用于执行公务，但在使用过程中往往不计成本，不管办事的距离远近，能用公车的一律用公车。再加上用公车办私事个人不必付任何费用，不用白不用，用了也白用，何乐而不用?同时监督管理制度有漏洞，公车消费中存在腐败行为。公车维修的“猫腻”最多，吃回扣已是公开的秘密。有的汽车修理厂为了留住客户，以不正当手段吸引公车司机经常上门修车，按修理费用的一定比例返还司机，有的司机需要什么就给什么，有的则按司机的要求开发票，单位能报多少，发票就开多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家负担，其结果是公车修理费用大大增加。公车加油也有不小的“黑洞”。偶尔会出现，多开、虚开发票现象。这样一来，公车的运行成本远远高于其他车辆也就不足为怪了。据不完全统计，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过10万元，再加上车辆的价钱，一辆公车一年的费用大概在20万元以上，人民群众形象地比喻是“屁股底下一层楼”。地方公车消费占财政支出的比例在6%～12%之间，有些地方甚至更高。
2、公车私用现象严重，公车成为权力象征。由于制度缺乏约束力，导致公车私用现象屡禁不止。公务车早已成为主人身份、地位、权力的象征，不少领导干部都是一人包一辆车，到了无车不出门的地步，严重脱离了群众。单位或部门的公车使用虽有相应的制度，但是这些制度形同虚设，因为公车费用不仅全部由财政采承担，而且个人(驾驶员)有时还享受出车费、加班费等。正因为如此，政府虽然三令五申，公车不公、公车私用等不正之风愈演愈烈，公车迎亲、公车旅游、公车扫墓、公车钓鱼、公车接送子女上学等现象早已是司空见惯。市纪委纠风办每年在节假日进行的突击检查中，查证违规使用的公车达30辆。少数人更是凭借手中的权利或职务上的便利，使得公务车几乎成了他们的“私家车”，上下班哪怕几分钟的路要坐车、下班后赴宴要车、节假日走亲访友要车，甚至家属子女、七姑八姨办私事也要车。据调查，在某些地方公务车公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一，公车不“公”日益严重。有的领导干部上班时间由司机驾车，下班后和节假日自己开车，更有部分领导干部干脆自己驾车，让在编司机“休息”。
3、公车使用效率低下，浪费惊人。资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元左右，党政机关则的公务用车运行成本高达数万元，每辆出租车的使用效率至少为公车的5倍以上，而运营成本仅为公车的13%左右。效率的低下，造成自然资源的极大浪费。另一方面，由于现任领导都有相对固定用车，有的则成了专车。由于是领导的专车，其他需要用车的业务处室却很难用到车，造成了公车的闲置浪费。
4、超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。我市目前车辆配备的标准是根据市委发[1997]121号《关于市级党政机关小汽车配备数量实行编制管理的规定》，乡镇参照实行。但是在现实中，超标准配备车辆仍然存在。据市机关事务管理局调查：2002年，全市61个市级单位238辆（其中轿车204辆。面包车34辆，不含特殊单位的专用车辆）的公务用车中按现有标准衡量，达标的单位19个，未达标的单位1个，超标的单位37个，超标率达61%。
改革公务用车制度不仅是当今社会的热门话题，也是各级机关一直在努力解决的现实问题。从1998年起，我国公车改革进入“快车道”，许多城市都在积极探索改革现行公车制度弊端的有效方法。从先行改革的地方情况分析，改革的思路和举措大体分为以下三种模式：
（一）公车服务市场化：一是实行“公车租用”，即部门、单位相对集中的区域将车辆集中管理，成立车辆管理服务中心，将党政机关现有公车整建制转为经营性实体，模拟市场经营实行有偿服务。按市场租车计价方式，向部门、单位和个人提供有偿用车服务。公务人员按照级别、岗位发放交通补贴或实行费用包干，需用公车时按里程、车型交纳费用。这种改革方式的最大好处是积极稳妥，既在很大程度上降低了原有公车制度的弊端，又照顾到目前驾驶、后勤人员无法安置的现状。
山东省泰安市于2001年下半年成立了市直机关管理局车辆管理中心，规定各部门和单位除保留一辆工作用车外，其余车辆和驾驶员全部由车辆管理中心集中管理，统一调度，计价使用。部门按每车每年8000元的标准领取用车代币券，超支不补，节余归己。当年11月，泰安市53个党政机关搬到新大楼，1700多名公务员从部门领导到一般干部，上下班都持市财政局统一办理的乘车证，搭乘由公交公司开通的专线公共汽车。同时，泰安市把gps卫星导航定位系统引入车辆管理，指挥中心根据每一辆车的行驶路线和所处位置，在全国范围内及时就近调度用车，从要车、派车、行程、耗油、计费到问题处理等全过程实现了智能化管理。这种公务用车形式，改变了“家庭式”、“小而全”的公务资源配备方式，实行资源共享。
二是实行“私车公用”。随着社会经济的发展，私有车辆越来越多，其中不乏机关工作人员，私车公用就是指当公务需要时，由单位指派干部驾驶自备车招待公务，补助标准以二人乘坐公交车及三轮车计算。其优点就是能有效解决派车难、节约经费开支、提高工作效率等问题。也能达到减少公车数量、方便工作的要求，针对目前的公务用车制度也能解决一些实际问题。
乐清市教育局自从2004年3月试行私车公用制度以来，达到比较好的效果。据该局的资料显示2003年3月、4月该局平均每次下乡的费用分别是108。57元和133。54元，而试行私车公用后，2004年3月、4月的平均每次下乡费用分别为80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下乡费用节约27.83元和38.89元；私车公用和乘坐公交车下乡进行比较，2004年3月、4月私车公用下乡每次费用分别为64.33元和54.37元，乘公交车下乡费用分别为110.28元和123.95元，平均每次节约45.95元和69.58元，从数字上可以看出私车公用后，经费得到了很大的节约，同时，与同期相比，下乡的次数明显增加，干部的下乡积极性明显提高。
（二）公车分配货币化：取消或保留少量公务用车，发给一定交通补贴。公车分配货币化，即实行“岗位补贴”，就是公务人员(有些地方是主要领导除外)彻底取消公车待遇，按级别、岗位发放交通补贴，从而变过去的“暗补”为“明补”。与“公车租用”相比，“岗位补贴”更符合职务消费货币化的市场经济法则，也与国际惯例相接轨，是一项从根本上杜绝公车弊端的改革举措。从目前情况看，已进行车改以及将要进行车改的城市，大多数采取了此类方法。交通补贴的发放又分为按月发放(以现金的形式随工资发放)、一次性发放、包干使用等形式。
湖北省老河口市是中纪委职务消费综合改革试点市，其公车改革的做法是：车辆向社会公开拍卖。领导干部、司机均可参加竞拍，司机可享受拍卖价20％的优惠。行政、事业编制的司机进行转岗，年纪大的提前退休，拍得汽车的司机，两年内发给每月70％的基本工资。干部发给交通补贴，标准为：最远的乡镇党政正职800元/月，较远的700元/月，较近的600元/月，部门一把手最高的600元/月，中间的500元/月，最低的400元/月。副职减半。
无锡市乡镇机关公车改革的做法是：全市(含江阴市等9个县级市和区县)所有乡镇将公车拍卖，按照职务、岗位发放交通补贴。补贴标准由各区县核定，但总体上镇党委书记、镇长每月补贴额度一般不得超过2500元，其他职务依次递减。
2、一次性发放交通补贴。一次性发放即给车改对象一定数额的购车补贴，并由公家负责车辆保险、养路、年审等固定性费用，其他如汽油、维护、路桥、停车等日常费用均由个人支付，单位不再发给其交通补贴。采取这一改革方法的一般多经济较发达地区。具体做法是：一次性给车改对象每人发购车补贴，明确个人享有使用权期限，产权依然归单位所有，期限满后产权归个人，公家不再负担任何费用。
3、包干使用交通经费。包干使用即对用车费用限额包干，超支自负，节余按比例给予奖励。这种费用补贴方式整个过程不出现货币，避免了一些矛盾，也被称为“准货币化模式”。
江苏省东台市的做法是：在拍卖公车所有权或使用权的基础上，对公务交通费实行“总额控制，分档包干”。乡镇领导干部公务用车费用包干到人，其包干标准的确定主要考虑三个因素：一是乡镇经济总量、经济实力；二是距市区路程远近；三是领导干部的职务、分管工作任务等。市直机关根据车辆数和公务人员数核定交通费，即在每辆车核定年费用1万元的基础上，区分单位类型确定人均交通费定额，公、检、法、纪等执法执纪机关800元/人，其他机关部门509元/人，中小学校89元/人。公务交通费用以包干券形式发放，超支自负，节余按29%奖励给个人，其余转到下年使用。对特殊情况用车，费用买报买销，但要经过严格的审批手续加以控制。
（三）公车管理规范化：完善现有的公务用车制度，控制车辆的购置、使用和维修，堵塞公车管理中的漏洞。在完全取消公车条件尚不成熟的情况下，一些地区通过严格控制公车购买，规范公车使用、维修制度等，加强对公务用车的监督和管理，为下一步公车改革做好准备。
1、规范车辆更新程序。
严格执行《关于市级党政机关小汽车配备实行编制管理的规定》和国务院2001年第307号令提出的具体审核意见，制定公务车购置审批规程，负责审批车辆配备、更新计划的各有关职能部门，要严格按照规定要求，认真执行车辆报废标准；利用职能部门的权限，对车辆进行调剂使用，严格控制公务车的增长。逐步减少公车的数量。
2、建立车辆管理档案。
对全市公务车辆进行扎口统一管理，对所有的公车进行统一着色，或者统一喷涂显目的标志，便于公车的管理和监督。要设定车辆管理的职能单位，明确管理的职能范围，引进现代化的管理模式，建立公务车的车辆档案，准确掌握各单位的车辆的应配数量、实有数量、购置年限、车辆使用状况等，加强对现有车辆的管理。
3、使用和维修规范化。
公车使用的不规范性，是当前公务用车的一个突出问题。各单位部门要建立严格的公车使用制度，规范公车的使用程序；建立全市公务用车的车辆维修服务站，规定全市公务用车统一进站维修，采取严格规范的车辆维修，保证质量、低价位，收费采用签单的方式，由市会计核算中心进行核算；对于车辆用油，也可建立定点加油站，与定点维修一样，统一由核算中心结算。这样既可保证修理的质量，亦可节省经费，便于管理，更可以杜绝车辆维修方面的腐败之风。
4、加大车辆监管力度。
公车改革已是势在必行，具体采取什么样的改革方式，应根据本地区、本单位的实际情况来确定。我们可以在对上述各种改革方案的综合分析和比较中，取其精华，为我所用，并结合我们的实际，提出一个既切实可行又有所创新的车改方案。但在改革中，要注意：
1、公车货币化改革，标准制定要科学。公务交通补贴标准以工作岗位所承担的任务、性质和公务活动量为依据确定。补助标准制定一定要合理、科学，要切合当地实际，严禁借改革之名滥发奖金、津贴。如果不顾当地经济的发展水平、不顾财政的承受能力，将补贴标准定得很高，那么改革的意义就会大打折扣。公务交通费补贴的发放范围要适当。它属于职务消费范畴，不是职工福利，既不能搞平均主义，又不能过于悬殊。一般来说，分为领导干部、中层干部和一般干部三大类。一个地区一线领导和一个部门的一线领导，虽然级别不同，也基本属于同一补贴档次。同时，操作程序要规范，需要在阳光下进行。
2、公车改革要防止“一刀切”。公车改革是一个复杂的工程，决不是简单的“取消公车，代之补贴”的“彻底革命”。各地方各单位各部门要区别对待。某些特殊公务的用车要有保障。车改后，可视情况建立机关出租车队或保留少量公车，保障执行机要交通、接待、老干生活等方面的特殊公务的需要。对保留的公车要建立完善严格的管理制度，防止出现“公车照用，补贴照拿”的现象。在市政府出台的车改制度下，允许各地方各部门有不同的相关政策。
3、谨防特权现象，避免“虚改实捞”。因为“不搞‘一刀切’”，给公务用车改革留下了诸多自我掌控的空间。对于没有费用列支审批权的一般公务员来说，落实起来不仅没什么可难的，而且也肯定“虚”不到哪里去。可是对于大权在握的领导来说，人们最担心的，正是这些人可以利用职权，让自己或小集团既享受诸如“交通费用补贴”这样的实惠，又可以通过虚列开支等手段，不花自己一分钱地继续享受公费用车，而变为“虚改实捞”。
4、公务用车改革是一个系统工程，要注意均衡推进。如果不从行政体制上进行改革，包括公车改革在内的职务消费改革，就不能彻底成功。首先实行财政法制化。财政预算立法后，必须严格执行，违反预算，就是违法。职务消费的各个要素的改革要同步进行，平衡开展，不能把公车改革单独拿出来。改革必须在全市范围和整个行业内同时进行。改革必须从上级开始，至少也是上下级同步。
公车制度的改革，其基本方向应是尽量减少公车使用的总量，提高公车使用的有效性，用发放交通补贴的方法逐步取代目前公车私人专用的现象，使公共交通工具也成为领导干部、行政管理机关主要的交通工具。其核心思想就是限制领导干部和政府机构利用职权，超越工作需要在公车使用上的特权，是“执政为民”的具体表现，是一件利国利民的好事。当各级领导干部抛弃特权思想包袱之时，就是公车制度彻底改革成功之日。