生产活动的不断创新和改进是追求卓越和竞争优势的核心要素。生产过程中的危险源识别和安全风险评估是保障员工安全的重要环节,以下是一些应对措施。
市长安全生产工作会议讲话
从发展来说,安全生产是基础也是保障。安全事故不仅造成人员伤亡,对企业的生产也产生严重影响。下面就是本站小编给大家整理的2016市长安全生产工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
经市政府研究决定,今天召开全市20xx年安全生产工作会议,这是我市20xx年召开的第一个全市性的专题工作会议,足见市委、市政府对安全生产工作的重视,也表明了市委、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才,正先同志代表市安委会全面总结了全市20xx年的安全生产工作,具体安排部署了20xx年工作,20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已经说得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我强调三点意见。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
过去一年,我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头,重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标,事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势,但安全发展任务依然十分艰巨,安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以对党和人民高度负责精神,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把安全生产工作抓得严而又实,切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念,深入学习贯彻安全生产重要论述,把安全生产红线意识和法治观念,深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述,首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念,牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下,安全生产都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时,发展、生产、效益和财产都要向安全让位,坚决不能要带血的gdp,不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况,必须彻底改变。安全生产,一头连着人民群众的生命财产安全,一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山,生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命,把安全生产重视起来,怎么强调都不为过;抓好安全生产,时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位,用安全来维系整个社会的和谐与稳定,值得我们用百倍的敏锐和担当,在生产一线的细微处着力,守护安全这道红线、底线。
二、在深刻吸取教训的基础上,把安全生产这根弦绷得更紧更牢。
活动方案。
的重要内容,加强公共活动场所设施的检查和维护工作,认真研究和制定安全生产措施和。
应急预案。
防患于未然;公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管防范安全生产事故。
三、在硬碰硬、实打实的落实中,扎实推进全市安全生产工作。
20xx年是“十三五”开好局、起好步的重要一年,我们要牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格执行新《安全生产法》和落实《云南省安全监管执法实施意见》,依法治安,从严治安,加强基础建设,强化责任落实,严格安全监管,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保全市安全生产形势持续平稳好转。下面,我就持续有效的做好我市安全生产工作提五点要求:
第一,严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明,安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实,安全事故一日难消除。抓安全生产,核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作,建立完善职责明晰、条块结合的责任体系,形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求,加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规,认真履行好企业安全生产主体责任。
第二,加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式,强化和落实隐患排查治理责任,建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制,切实将隐患排查治理责任落到实处,全面建立和完善“1+3+5”大检查长效机制,严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管,同时,强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查,以大检查长效机制的建立和完善,实现监管方式的根本性转变,提高监管效能。
第三,深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻,必须牢牢记取。很多时候,追查责任事故最原初的责任,往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉,掉了一个马掌;掉了一个马掌,失了一匹战马;失了一匹战马,丢了一个国王;丢了一个国王,输了一场战争;输了一场战争,亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实:很多时候,重特大事故的发生,往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样,一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差,诸如此类等一系列微不足道的小事,往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡,进而造成极其严重的后果。
因此要牢固树立“隐患即事故”的理念,把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书,长期以来,非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际,定下重点监管领域、拉出企业排查清单,经常说、反复管、不厌其烦地查,督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。
第四,全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明,诸多安全事故的发生,与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度,形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段,包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等,各种手段都要用起来,形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法,让守法者受到褒奖,违法者受到惩戒,确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠,对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”,依法依规厉行霹雳手段,出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断,发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍,建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法,逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同,促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。
第五,着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举,全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守,健全应急协调联动机制,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故,能够立即启动应急响应,及时有效开展应急救援处置,真正把事故损失降到最低。
同志们:天大地大,平安为大。要把安全生产工作抓出成效,非一朝之功,难以一蹴而就,需要我们付出长期艰苦的努力,做到反复抓、抓反复,经常抓、抓经常,效果才会显现,目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样,只要下功夫去做了,下力气去抓了,就会取得实实在在的成果,并最终获得组织的认可、群众的满意,也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信20xx年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管,定能取得新成效。
最后,“春节”和藏历新年将到,我在这里向大家拜个早年,祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒!
这次会议的主要任务是,贯彻落实近期关于安全生产工作重要讲话精神和省有关会议精神,动员全市上下紧急行动起来,进一步落实责任,强化措施,坚决遏制各类安全生产事故的发生。刚才,市安监局、煤管局、交通运输局、城乡建设局、人防办分别作了汇报,提出下步工作想法,我都同意,大家一定要抓好落实。
11月24日,在青岛黄潍输油管线事故现场指挥部听取汇报后强调,这次事故给人民群众生命财产造成严重损失,令人痛心。目前,经过国务院有关部门、山东省委和省政府、xx市委和市政府以及有关方面共同努力,事故处理工作取得了初步成效。下一步,要尽全力救治受伤人员,妥善安排遇难者后事,安慰好家属,安置好群众生活。对这次事故要抓紧调查处理,依法追究相关人员责任。各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区、各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求,招商引资、上项目要严把安全生产关,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系,党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,加强督促检查、严格考核奖惩,全面推进安全生产工作。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任,依法依规、严管严抓。安全生产,要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访,特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度,建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。要做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训,强化安全责任,改进安全监管,落实防范措施。冬季已经来临,岁末年初历来是事故高发期。希望大家以对党和人民高度负责的态度,牢牢绷紧安全生产这根弦,把工作抓实抓细抓好,坚决遏制重特大事故,促进全国安全生产形势持续稳定好转。
今天上午,我省召开全省安全生产暨应对雪灾工作电视电话会议,陆昊省长作了重要讲话,非常具体,要求十分严格,应该引起我们的重视和思考。下面,我讲几点意见。
一、高度重视,严肃对待。安全生产是一切工作的基础和前提,要把人民群众生命财产安全放在第一位,始终牢牢绷紧这根弦。尤其冬季是我们北方安全生产事故的多发期,时刻都不能放松。强调,要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄。安全生产直接关系着人民群众的生命财产安全,近期省内外出现的事故损失惨重,令人痛心。痛定思痛,我们一定要始终绷紧安全生产这根弦,把安全工作抓实抓细抓到位。近期中央和省有关安全生产的文件,我都签批了,大家要认真学习,结合各自的工作职能,研究落实措施。在今天会议上,陆昊省长强调,最近这一时期,暴雪频发,又正值安全生产事故多发期,各市(地)市长、负责综合安全的副市长和负责工业生产、交通运输的副市长不能离开本辖区,如果离开本地,不在指挥区域之内,出现问题要追究责任。我们也要按照这一要求执行,包括各县(市、区)。临近年底,工作很多,要严格遵守请销假制度,遵守工作纪律。各委办局负责同志离开黑河必须向分管副市长报告,经分管副市长同意、常务副市长审批后才能离开,如果出省要向我请假。负责综合安全监管的常务副职,要抓紧研究工作措施,其他战线副职近期也要对本行业安全工作进行深入研究,拿出有针对性的措施。
二、明确责任,履职尽责。在上午的会议上,陆昊省长提出要严格落实安全生产责任,主要讲了五方面责任,讲的很细很透。一是领导责任。在座的都是领导,本单位、本行业出了事,都脱离不了干系。各级党政一把手要不断强化责任意识,亲力亲为、亲自动手抓,切实做到党政同责、一岗双责。针对当前气候异常、恶劣天气增多的实际,各级党政主要领导、分管领导要坚守岗位。二是主体责任。主体责任包括企业的主体责任,也包括部门的主体责任。要强化主体责任,把安全责任落实到岗位、落实到人头。各部门要看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事。三是监管责任。有法律处罚权的部门都有监管责任。要强化部门监管责任,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,依法依规,严管严抓。四是行业管理责任。行业主管部门要对本行业的安全生产工作进行经常性的检查指导,平时行业管理责任意识不到位、工作不到位,出了问题也要追究责任。五是综合监管责任。安监局是各级政府主管安全生产的综合部门,承担着政府赋予的安全生产综合监督管理的责任。这五方面责任,大家回去再好好研究一下。作为部门一把手,要先明确责任,然后才能履职尽责,才能深入开展工作,才能把责任落实到位。
三、严格执法、强化监督。提出,安全监管要做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,并要求检查要不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待。今天,陆昊省长也提出,安全检查不能失之于宽、失之于软,否则,出了问题就要严格追究监督监管责任。各地、各相关部门要按照中央和省里要求,依法开展监督检查,努力消除安全隐患。一方面,要加大监管力度。最近,各相关部门都采取了一些措施,但还可能存在隐患。会后,在各责任单位自检自查,排查隐患的同时,安全监管、行业管理等单位要按照要求,强化监督检查,不仅保证监管工作到位,工作措施要细要实,工作方法也要改进。全市安全生产工作会议讲话稿全市安全生产工作会议讲话稿。具体要求就是不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访,查隐患、找差距、促改进,坚决避免先通知再检查,以及听汇报、问情况、走过场等现象发生。另一方面,要强化监督检查责任。具体要求就是要做到谁检查,谁签字,谁负责。今后,谁负责检查的单位发生安全事故,就说明监督检查的责任没有履行到位,就要追究监管单位负责人的责任。安监局要认真研究一下这个问题,哪个单位负责监督检查,检查了哪些单位,发现了哪些问题,提出了什么整改措施,检查单位负责人和被检查单位现场负责人都要签字,做到不留死角、见到实效。
四、做好预案,及时处置。要按照陆昊省长要求,对近年来发生的安全生产事故进行梳理。比如,交通部门要梳理好公路交通、铁路交通的有关情况。梳理过去发生的事故,至少要梳理3年,发生了哪些事故,查找事故发生的规律,针对这些规律性的东西采取措施,落实责任和人员,根据我们掌握的规律做预案。要明确谁是责任领导,出了问题谁是第一责任人,先到现场的是谁,承担。
岗位职责。
的是谁,第一时间先找哪几个部门,救援装备在哪儿,抢险应急队伍在哪儿,预案都要做成这样。有些预案没必要太长,我在今年抗洪的时候就说过,有些预案两三页纸就行,明确事故分几类,每类预案怎么处置。预案不能摆在书架上,摆在卷柜里,要直接摆在办公桌上,真正发挥作用。我再下去调研的时候,要检查今天布置的事情办没办,物资、装备、应急救援队伍、领导指挥体系、信息畅通体系都到没到位。最近雪量比较大,要做好预警预报工作,及时发布有关信息。今年抗洪的时候,气象、水文等部门都做得不错,这段时间有关部门还要做好天气预报预警工作。要加强值班值守,不能漏岗,要有带队领导,有值班人员,出现漏岗要严肃追究责任。出了事故要及时上报。这段期间,应急办工作要加强,进一步加强值班值宿、应急处置工作。发生事故后,要第一时间按程序逐级上报,处理问题也要把握好最佳时机,做到冷静、周密、果断。安全生产工作,重视了不一定不出事,不重视,事故就肯定出得多、出得严重。
上午,陆昊省长建议各市(地)召开会议,学习、传达的重要讲话精神,安排当前的安全生产工作,我已将近期省里下发的关于安全生产的文件批给各位,结合各自分工抓好安全生产工作。政府系统责任更重,会后,各位副市长要组织分管部门认真研究,看看还有哪些隐患,怎么安排检查,综合监管部门怎么协调,要将自查、抽查、明查、暗查结合起来,把安全生产工作抓实抓细,真正落到实处。
同时,陆昊省长要求,要注意几个重点领域,一是煤矿,二是危险化学品,三是地下营业场所,四是学校、医院、敬老院,五是建筑物。根据刚才部门汇报的情况,我再强调几件事。一是交通运输方面。要解决好客运公司挂靠问题,详细排查,研究出解决办法。要设定底线,让企业缴纳抵押金,不能一出事企业就跑了,全由政府兜着。二是人防工程方面。陆昊省长要求,我省原则上不再新建地下工程,地下工程一旦出事,就是群死群伤事故,即使广播体系健全,出口畅通,一旦发生事故,也很难控制局面。三是煤矿整合方面。我市前期已经研究出了整合方案,但还是要注意把握严格的安全标准,煤矿整合不是简单地将几个小矿整合到一起,生产能力够了,关键要看安全标准到没到位,一定要严格要求。四是老旧楼房和地下管网方面。城乡建设部门要认真排查老旧楼房,排查城市地下管网,查清隐患,消除隐患,研究解决办法。五是其他方面。对非煤矿山、冶金工业、特种设备、民爆器材、盗采资源、冬季旅游等领域,也要高度重视,特别要加强医院、学校、商场等人员集中场所的排查,抓紧整改,确保安全。
同志们,针对近期省内外发生的一系列安全生产事故,国家和省一再强调和提醒,提出明确要求。我们一定要汲取教训,坚决不能再发生类似事故,为经济社会发展营造良好的安全稳定环境。
同志们:
今天的会议,是市政府研究决定召开的一次重要会议,主要是贯彻落实各级安全生产会议精神,全面总结去年工作,表彰先进,分析形势,明确任务,落实责任,确保全市安全生产形势持续稳定。刚才,会议表彰了20xx年度安全生产先进单位,继民市长总结和部署了工作,市政府与有关部门签订了安全生产目标管理责任书,希望大家要学习先进,提升标准,认真抓好落实。下面,讲三点意见:
一、准确把握形势,牢固树立安全发展理念。
20xx年以来,全市上下始终把安全生产紧紧抓在手上,强化组织领导,逐级落实责任,严格监督检查,狠抓隐患治理,在全国事故频发、安全生产形势严峻的大环境下,我市安全态势保持平稳,事故起数和死亡人数分别下降12.5%和18.9%,圆满完成省和xx市下达的各项控制指标,成为近年来安全形势最为稳定的一年。主要有三个方面值得充分肯定:一是安全责任得到有效落实。重新修订《安全生产目标责任制管理办法》,制定《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》,进一步明确了乡镇、部门的监管责任和企业的主体责任,初步构筑起自上而下、覆盖全面的安全责任体系。二是隐患排查治理成效明显。按照“边排查、边治理、边总结”的原则,深入实施“隐患治理年”五大战役和“百日督查”专项行动,一大批安全隐患得到及时发现和整改,确保了全国两会、汛期及奥运会等重要阶段的安全稳定。三是重点行业安全水平明显提升。针对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域,各责任部门按照市委、市政府的总体部署,各负其责,协调配合,严格监管,安全制度不断健全,安全投入持续加大,非法生产经营得到有效遏制,全市没有发生重大安全生产事故,得到国家、省及xx市各级安全督查组的高度评价。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,全市安全生产形势依然严峻,存在的问题和薄弱环节不容忽视。一是安全监管面广量大。我市共有工业企业8900多家,高危行业门类齐全,且规模化、集约化生产程度偏低,企业安全基础、安全管理、安全投入参差不齐。加之全市安全监管队伍相对薄弱,基层职能落实不够到位,监管工作仍然存在一定的盲区和死角。二是安全措施落实不够到位。个别乡镇、部门和企业“安全发展”的意识还不够强,不同程度的存在侥幸心理,重生产轻安全、重效益轻管理的现象仍然存在,安全工作抓不紧、落不实的问题不容忽视。三是安全投入欠账仍然较大。主要是规模较小的高危行业和私营合伙企业,普遍存在设备老化、工艺落后问题,安全投入严重不足,事故隐患较多,防灾抗灾能力十分有限。
今年是建国60周年,是贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长(“三严三实”专题教育党课。
发言稿。
)重大决策的第一年,保持经济社会平稳较快发展对安全生产提出了更高的要求。同时,今年全运会、园博会将在xx市举办,尤其是全运会期间各级党政领导、运动员、新闻媒体等齐聚济南,章丘作为竞赛项目承办地,同样备受关注。因此,做好安全生产工作,关系全市改革发展稳定大局,关系人民群众生命财产安全,关系全市对外形象,各级各部门一定要充分认识抓好安全生产的极端重要性,以对人民群众高度负责的精神,下更大决心,采取更有力措施,努力抓好工作落实,确保全市安全稳定。
二、明确工作重点,促进安全生产形势进一步好转。
关于今年全市安全生产的任务目标,继民市长已经做了安排。总的要求是:认真贯彻落实科学发展观,强化安全发展理念,以“安全生产责任落实年”活动为主线,以强化政府监管和企业主体责任为重点,认真打好春、夏、秋、冬“四大战役”,构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局,严防重特大事故发生,为全市经济社会平稳较快发展提供有力的安全保障。重点抓好四项工作:
1、以开展“责任落实年”活动为主线,完善安全责任体系。落实责任是确保安全生产的关键。今年将把安全责任落实作为首要任务,扎扎实实地组织好“安全生产责任落实年”活动。各级各部门要根据全市总体部署,层层分解责任,严格监督考核,抓好各项目标任务的落实。一是强化领导责任。严格执行行政首长负责制,坚持“一把手”负总责,主要领导亲自协调解决安全生产中的重大问题,做到抓准、抓实、抓好。市安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用,及时解决涉及全局和多个部门的重大问题。各有关部门要按照《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》的要求,发挥各自职能,加强监督管理,确保履职到位。各乡镇(街道)要把安全生产工作纳入经济社会发展总体规划,做到同步实施、同步推进、同步考核。二是严格落实企业主体责任。按照《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的要求,各企业要严格强化“第一责任人”意识,认真执行国家安全生产法律法规,把安全生产责任层层落实到车间、班组和个人,不断提高安全生产管理水平。三是强化责任考核监督。健全监督检查和考核奖励机制,把安全生产目标责任制的落实情况,作为考核各级领导班子政绩、业绩的重要内容,对工作不到位、出现安全事故的实行“一票否决”。要严格行政问责和责任追究,对造成重大事故和损失的,严肃追究相关单位和责任人的责任。
2、以深化源头治理为根本,夯实安全管理基础。抓基层、打基础是安全生产的治本之策。要坚持“人防、物防、技术防”一起抓,加快推进安全生产标准化建设,筑牢安全生产的坚实基础。一是加大技术装备投入。各企业要严格执行安全费用提取使用、风险抵押金存储等制度,确保安全投入足额到位;要坚持科技兴安,加大安全科技投入力度,更多的推广应用新工艺、新技术、新设备和新材料,加快淘汰落后工艺装备,依靠科技进步提升安全水平;要加强安全监管信息化建设,逐步完善对重大危险源、重大事故隐患、重大安全设施的安全监控,不断提升安全工作的能控度和可控度。二是规范安全生产行为。所有生产经营单位要建立主要负责人总负责、各层面安全管理人员为主体、覆盖生产经营方方面面的安全生产管理体系,按照规定配足配强安全管理人员,真正实现有人抓、有人管、全覆盖;要健全企业内部各项。
规章制度。
完善操作规程实现安全生产规范化、制度化。尤其是新上建设项目要严格按照“三同时”原则切实把好立项审批关口确保每个项目达到安全生产标准成为优质放心工程。三是加强安全教育培训。安全教育是抓好安全生产的重要环节和基础内容必须紧抓不放。要充分发挥培训资源优势面向生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线从业人员深入开展安全生产法制教育、基本知识教育实现安全生产知识进工厂、进车间、进岗位确保职工具备必需的安全技能杜绝各类违章操作。
3、以打好“四大战役”为载体,强化安全专项整治。按照省和xx市的部署,今年安全生产工作要围绕春、夏、秋、冬“四大战役”来进行,各级要采取有力措施,不折不扣的抓好贯彻实施。一是要科学统筹安排。市安委会要结合我市实际,统筹安排,做到重点突出,措施配套,扎实推进。每一个战役都要有安排、有检查、有总结,层层推进,压茬进行,不留盲区和死角。各级各部门要成立领导小组,强化层级管理,把任务落实到每个企业、班组和重要岗位,构建起指挥有力、运转高效的工作机制和联动机制。二是要突出整治重点。要根据不同时期、不同季节、不同重点有针对性地组织督促检查,春季战役重点抓好全国、全省“两会”期间的安全防范工作,夏季战役重点抓好汛期自然灾害的隐患排查治理,秋季战役重点抓好60周年国庆、“十一”黄金周和十一运期间的安全稳定,冬季战役重点打击非法生产经营烟花爆竹行为,做好冬季防火和交通安全。工作中,要突出煤矿、非煤矿山、化工等重点领域和薄弱环节,按照“四大战役”的部署,搞好重点检查、专项检查和定期检查,对一些重点单位、重大隐患要盯住不放,跟踪检查,做到责任落实到位,监管措施到位,隐患排查整治到位。三是要严厉打击非法、违法生产行为。对非法生产经营的厂矿、车辆、场所、网点要坚决取缔,对没有安全生产保障的生产经营单位要坚决依法停产整改,真正使各类事故隐患得到有效治理,切实减少重点行业和领域的突出问题,促进生产秩序和安全状况持续稳定好转。
4、以提高应急保障能力为重点,加强救援体系建设。应急管理是全面履行政府职能的重要方面,也是确保安全生产的有力保障。一是完善应急救援预案。根据新的形势要求,要对全市总预案和各分预案进行适当修订和完善,尤其是各重点企业要把握生产经营特点,修订完善事故应急处置预案,在全市建立起“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的应急体系。二是加强应急救援队伍建设。要依托企业和社会救援力量,优化、整合各类应急救援资源,针对煤矿、非煤矿山、化工等高危行业,以地矿、安监、公安、消防、卫生等部门骨干队伍为主体,整合各种救援力量,组建强有力的应急救援队伍,经常性组织演练,全面提高应急救援能力水平。三是加强物资装备建设。要健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度,将应急管理资金纳入各级公共财政预算,列入企业生产经营管理,确保应急物资及时补充和更新。各部门、乡镇(街道)和企业要持续加大应急管理投入,备齐必要的救援设施,储备充足的抢险物资,确保应急救援需求。四是建立应急处置联动机制。针对事故救援的全过程,各部门要明确责任,形成统一、高效、科学的决策指挥制度和各方协作处置机制,确保紧急情况下能够迅速反映,协调应对,把损失和影响降到最低。
三、加强组织领导,确保安全生产任务落到实处。
1、要真抓真管,切实负起责任。发展是第一要务,安全是第一责任。各级要树立抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩的意识,自觉做到所有发展必须首先确保安全发展,所有投入必须首先保证安全投入,所有责任必须首先落实安全责任,真正把安全生产放在首要位置。各单位主要领导必须履行好第一责任人的职责,对安全生产负总责,重大问题亲自抓,切实负起应有的责任。各企业要树立安全生产也是生产力的理念,认真落实各项安全措施,做到先安全再生产、不安全不生产,真正把发展建立在安全的基础上。
2、要严抓严管,强化执法监督。各职能部门要切实加强自身建设,强化执法意识,严格依法监管,整治隐患铁面无私,查处案件敢打硬仗,该处罚的要坚决处罚不手软,该追究的坚决追究不姑息。要强化责任追究,对所有责任事故坚决做到事故原因未查清不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过,通过严肃责任追究教育当事人,警醒多数人,增强全市安全法制意识。
3、要善抓善管,创新工作办法。要针对重点领域和薄弱环节,开放思维,创新办法,借鉴先进经验,应用信息技术,推广新型设备,提高工作实效。要注重把握安全生产的新趋势、新规律,并及时总结,形成制度,切实增强工作预见性,掌握主动性。要根据工作实际,综合运用经济、行政、法律等多种手段,调动企业积极性,增强事故处理的严肃性,切实提高安全生产管理水平。
4、要常抓常管,完善长效机制。安全生产是一项持续性工作,必须建立长效机制,做到常抓不懈。要根据事故隐患动态性、隐蔽性的特点,建立隐患排查长效机制,定期全面排查,及时搞好“回头看”,适时组织专家参与,切实把各类隐患消灭在萌芽状态。要根据全年阶段性特点,强化联席会议制度,安委会成员单位定期通报情况,分析形势问题,研究措施办法,推进工作落实。要持续营造安全氛围,以宣传《安全生产法》为重点,采取多种有效方式,推进安全教育进社区、进学校、进家庭,动员全社会关注安全生产、参与安全生产,实现安全生产的长治久安。
同志们,安全生产事关全局,责任重大。各级各部门要按照这次会议的要求,进一步振奋精神,迎难而上,扎实工作,努力做好全年的安全生产工作,为加快建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘做出新的更大贡献!
副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天,市政府召开全市煤矿安全生产工作会议,主要任务是认真贯彻《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》精神,以及省政府10月11日煤矿安全工作会议精神,深刻吸取近期国内和我省发生的煤矿重特大事故教训,采取针对性措施,集中力量打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿以及瓦斯治理“两个攻坚战”,确保我市煤矿安全生产。刚才,市安监局、市监察局、市劳动和社会保障局的负责同志作了很好的讲话,绵竹市、什邡市政府汇报了整顿关闭煤矿工作情况,市政府向绵竹市、什邡市政府下达了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿。
责任书。
下面我就如何落实好会议精神,讲四点意见。
一、进一步提高认识,增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感。
今年以来,全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故,给人民群众生命安全造成严重损失,社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面,8月22日,国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日,国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间,国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件,体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心,体现了“以人为本”的执政理念,反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视,多次要求采取更加有力的措施,加强我市煤矿安全生产工作,进一步落实责任,强化管理。
市政府成立了xx市煤矿安全监督管理办公室,挂牌在市安监局,公招两名公务人员,负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。
今年以来,按照党中央、国务院和省委、省政府的要求,全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重,集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动,深入开展打击煤矿违法生产活动,全市煤矿安全生产形势总体较好,上半年无伤亡事故,1-9月,共发生死亡事故2起,死亡2人,同比减少4起6人,降幅分别为66.7%和75%。但是,我们必须保持清醒的头脑,一是今年煤矿生产不正常,一些矿长期间处于停产状态;二是我市煤矿灾害较多,冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在,煤矿安全生产形势仍然十分严峻,安全生产的可控性和可靠性还很差,容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间,天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日,省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故,17名矿工遇难,11人下落不明,学忠书记做了重要批示,中伟省长亲临现场部署抢险救援,反思这些事故,我们必须承认,在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面,在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面,个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻,工作力度还不够到位。
整治关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作,事关人民群众生命安全,改革发展稳定的大局,是践行“三个代表”重要思想和落实“五个始终牢记”要求的具体体现,是对各地、各部门执行力的有效检验。各地、各部门要立即行动起来,以铁的手腕,超常规工作,全力以赴打好煤矿安全“两个攻坚战”,即打好煤矿瓦斯治理攻坚战,打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战,彻底解决小煤矿非法生产问题,实现我市煤矿杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故的目标。
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市长在全市安全生工作会议上讲话
马誉峰。
(
2015。
年
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同志们:
刚才,静苏市长、杨猛市长分别对。
2014。
年安全生产、道路交通和消防安全工作进行了回顾总结,认真分析了当前全市安全生产形势,并对今年工作进行了安排部署,我完全赞同。希望各级、各部门、各单位要深刻研究领会,紧密结合自身实际,全面抓好贯彻落实。下面,就当前和今后一个时期的安全生产工作,我讲几点意见:
近几年,我市的安全生产工作都得了不错的成绩,连续。
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年保持了事故起数、死亡人数“双下降”的态势,连续。
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年没有发生重大以上生产安全事故。这是全市各级各部门团结协作、共同努力的结果,更是安全生产战线广大干部职工顽强拼搏、辛勤付出的结果,成绩来之不易。在此,我代表市委、市政府向安全生产战线的广大干部职工再次表示衷心地感谢。在肯定成绩的同时,必须清醒的认识到,我们面临的安全生产形势依然严峻。
“
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·
28。
”现象,连续。
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年的“。
2
·
28。
”都发生重大安全生产事故;进。
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月份,我市也己经连续发生了保运集团汽修公司高处坠落事故、涿州华夏公司制胶车间机械伤害事故两起亡人事故。这说明我市安全基础薄弱、安全责任不落实、从业人员安全意识不强、隐患排查和治理整改不彻底等问题仍在一定范围和领域内存在。这些问题不解决,我们就像坐在一个随时可能爆炸的火药桶上,战战兢兢,寝食难安,不能有丝毫的懈怠。
同时,我国正处在经济社会发展转型期,各类社会矛盾比较集中,信访稳定压力非常大,征地拆迁、企业改制、环境污染、食品安全等社会热点、焦点问题,只要处置不当,都有可能引发恶性安全事故,让保定成为全省、全国的焦点。
民生问题安全第一,安全问题生命至上。抓好安全工作,事关百姓根本利益,事关经济发展大局,事关社会和谐稳定,任何时候都必须牢牢绷紧弦,绝不能有丝毫的麻痹大意。全市各级领导干部特别是主要领导务必要进一步增强忧患意识、责任意识,始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感,切实增强保障安全、维护稳定的责任感,在事故中吸取教训,在排查中改进工作,在监管中强化措施,严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹,真正把安全工作放在心上、抓在手上,落实在行动上,体现在实效上,确保不出问题。
“三个关键”。
基础不牢地动山摇。固本强基,安全才有保障。打牢基础,我想主要有三个方面:
一是源头管控。
要严格项目审查关和报批关,对进入我市的各类企业特别是危险化学品生产、经营、储存企业,必须严格论证审查和安全评价,绝不能降低门槛、放宽标准,严格控制新上高危项目。新上企业要把安全设施和安全措施同步落实到位,切实提高综合安全生产防范能力和水平。同时,通过法律、经济和行政等手段,加快淘汰一批技术落后、安全保障条件差的工艺设备,促其上档升级,关停一批不具备安全生产条件的企业,消除危险源。
二是依法监管。
安监、公安、交通、住建、质监、消防等有关职能部门,要认真履行职责,进一步加大执法检查力度,严肃查处各种违规行为,及时督促落实整改措施,保持对安全生产的高压态势。
三是强化保障。
各级政府要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设。要以重点骨干企业为突破口,督促企业加快标准化建设,补足安全欠账,否则一律关停,确保不留隐患、不出问题。
任何一起安全事故,都是由隐患演变而成的。。各级各有关部门和单位要进一步树立。
“事故可控可防”、“隐患等于事故”等安全理念,坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向,把工作做到前面,把功夫下在平时,把各类隐患消除在萌芽状态。
一是深入排查。
要严格按照近期中央、省和全市安全生产工作会议要求,深入开展危险化学品、城市燃气、烟花爆竹、民爆物品、非煤矿山、矿山和尾矿库、人员密集场所、建筑施工、道路交通、特种设备等重点行业和领域安全隐患大排查活动,纵向到底,横向到边,决不留下任何盲区和死角。
二是严格治理。
对排查出来的各类隐患,要区分性质和程度,区分轻重缓急,指导企业及有关单位制订整改措施,明确整改时限。凡是能够马上整改的,要立即整改;对逾期不整改或整改不合格的,要果断采取措施,责令停产或关闭。特别是对一些问题突出的重点领域、重点行业和一些久治不愈的顽疾,要紧紧盯住不放,坚决治理到位。
三是健全机制。
要把隐患排查整治常态化机制建设作为安全生产工作的一项治本之策,各级各有关部门要组织企业尽快建立起更为严密、完整、有序的安全管理体系,建立健全隐患排查规章制度,制定符合不同行业和企业特点的隐患排查工作标准,促进企业隐患排查经常化、制度化、标准化,把好事故防控第一道关口。
非法开采、非法生产、非法经营、非法建设问题一直是制约着安全生产形势进一步好转的重点矛盾,矿山非法开采、烟花爆竹非法生产、民爆器材非法经营行为,更是导致安全生产事故的主要诱因,是我们的心头大患。去年全国组织开展了安全生产领域“六打六治”专项集中行动,取得了明显成效,今年我们要继续把打击各类非法生产经营活动做为安全生产工作的重中之重,坚持“全覆盖、零容忍”,重拳出击,铁腕施治。各有关职能部门要按照“责权对称”(管合法的、就要管非法)的原则,进一步理顺工作关系,加大协调配合力度,健全各项工作制度,完善联合执法机制,凝聚工作合力。同时,要尽快研究制定具体的政策措施,推动基层农村、社区监管责任网络建设,落实监督报告责任,充分发挥农村、社区“桥头堡”的作用,让非法生产经营行为没有藏身之地。
“党政同责、一岗双责”暂行规定》,我市正在制定细化落实措施。各级各部门各单位要按照“党政同责、一岗双责”的要求,进一步加强领导,切实履职尽责,真正把各项安全措施落到实处,努力做到“五个到位”:
“大安全”工作格局。
“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实履行安全监管职责,凝聚监管合力,不断完善齐抓共管的安全生产责任网络。
要严格落实。
24。
小时值班和领导带班制度,确保信息畅通,严禁擅离职守,特别是各单位一把手必须要保持。
24。
小时开机。要严格执行事故报告制度,发现重要情况要立即上报,遇有重大突发事件或安全事故,主要领导和分管领导必须第一时间赶到现场,果断采取处置措施。要健全完善预报预警、协调联动机制和通报制度,加强应急预案演练,确保关键时刻拉得出、用得上。
各县(市、区)、各部门要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体作用,广泛开展多种形式的安全宣传活动,增强人民群众的安全意识和自我保护能力。要教育引导企业增强安全发展意识,认清肩负的社会责任。市、县两级政府要设立举报奖励基金,公布举报电话,发动社会力量对瞒报行为举报监督,将非法违法行为置于群众监督之中。
“一票否决”制,强化刚性问责,对履责缺失、引发重大不稳定问题、造成恶劣影响的地方、部门和单位,坚持实行一票否决;要落实“一案双查”工作制,对发生的事故,除追究直接责任人责任外,还要倒查监管和执法部门存在的失职渎职行为,严肃追责,绝不姑息。
不畏难,就能克难;不怕事,就能成事。面对新年度、新任务,各级各部门、各单位要继续发扬求真务实、连续作战的作风,再鼓一把劲,再努一把力,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,把各项工作做深做细做实,坚决防范和遏制重特大安全事故发生,为保障广大群众生命财产安全、促进全市经济社会健康快速发展做出积极的贡献。
市长安全生产工作讲话
核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强,强化业务培训,实行持证上岗,一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市疫情防控和安全生产工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
根据会议安排,下面我就全市x期间疫情防控工作讲三个方面的问题。等下书记、市长还要作重要指示,请大家认真抓好贯彻落实。
一、关于前段疫情防控工作。
12月23日疫情防控市县乡村四级视频会议以后,全市各级各部门坚持“外防输入、内防反弹”总策略,认真落实书记早、准、细、实、严“五字要求”和x市长“五个提级”的工作部署,压实责任,精准施策,严格管控,全市疫情防控堡垒更加夯实、防线更加牢固。主要有以下四个方面的变化:
一是平战结合机制更加优化。元旦后,市县两级迅速组建了2022年“两节”疫情防控工作专班,各工作组抽调精兵强将实行集中办公,严格落实24小时值班值守,确保特护期一旦发生疫情能够快速响应、迅速处置。
二是节前工作部署更加周密。市疫情防控指挥部结合x期间疫情防控难点,有针对性地安排了综合督查、防疫物资及场所设施准备、新一轮应急演练等工作,下发了x期间外省来(返)市人员排查、聚集性疫情应急处置等系列文件;发布了致全市人民群众的一封信,倡导就地过年,遵守防疫规定,做好个人防护,共筑免疫屏障。
二、关于当前疫情防控形势。
当前,全球疫情仍处于较高流行水平,国内多点散发的态势仍在持续。截至今天上午10时,全国共有高风险地区18个,中风险地区84个,涉及广东、浙江、河南、陕西、天津等省市。1月9日国内单日新增确诊病例157例,其中本土病例97例,境外输入60例,疫情拐点尚未到来。随着x、北京冬奥会的临近,国外将有大量人员入境,国内将出现大范围人员流动,疫情输入的风险将不断加大,我市疫情防控面临着巨大的压力和挑战。目前,我市正在集中隔离339人(其中密接2人,次密接95人,境外返市24人,其他中高风险区218人),今天省疫情防控指挥部又下发了中高风险人员671人、涉外人员8人、次密人员15人,其中红码人员314人,相关情况正在排查中。这些数据表明,我市并非一片净土,每天都有大量的境外和国内中高风险地区的人员流入我市,疫情防控切不可麻痹大意。
同时,从近期省督导、市自查情况来看,我市的疫情防控还存在许多短板。
一是部分交通站场查验“双码”和核酸检测证明等措施尚未落实,部分社区(村)未组织开展对返乡人员的全覆盖排查。
二是部分商超市场、餐饮娱乐、教育培训等场所机构未规范执行疫情防控要求,交通、物流、冷链等领域部分高风险岗位人员未落实定期核酸检测。
这些问题基本上都是老问题,也暴露出县市指挥部的作战指挥力度有待加强,全市疫情防控工作尚未真正进入战时状态。近期,国家先后通报了一系列疫情案例,比如天津一名大学生,返回河南安阳后参加家庭聚餐感染家人和亲戚,其中他的姐姐又是中学老师,引起所在学校学生感染。这些疫情案例时时警醒着我们,疫情尚未远去、形势依然严峻,一旦因为疫情防控未落实而导致我市出现疫情甚至聚集性疫情暴发,我们将前功尽弃、“一失万无”。大家要高度重视,进一步增强抓好疫情防控工作的危机感和紧迫感,慎终如始抓实抓细疫情防控各项工作。
三、关于下步疫情防控工作。
总的来讲,对标上级要求,坚持问题导向,突出抓好三个方面工作。
第一,以更高的站位,进一步压实四方责任。
按照书记和x市长的指示要求,市指挥部基本保持“一天一文、两天一会、三天一查”的工作状态,各县市区指挥部的安排调度也非常密集,但在落实的“最后一公里”上还有差距和不足。书记今天上午在现场点调研时指出,安排了不等于做了,做了不等于做好了,关键是各项责任落实、各项工作落地。纵向来讲,属地的党政主要领导要亲自抓,常态化听取汇报、研究工作,遇到突发事件、重要情况要亲赴现场、亲自调度;分管领导要具体抓落实,不仅要冲在一线、靠前指挥,还要熟悉业务、解决问题;其他班子成员要各司其职、齐抓共管,抓好分管领域的疫情防控工作。
第二,以更实的举措,进一步落细防控措施。
这虽然是老生常谈,但必须通过多次强调,消除麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,使防控网络织得更密、措施落得更细。
一是重点人群排查要更加高效。当前,我市疫情防控的重中之重仍然是外防输入,而外防输入的关键就在于信息排查。一方面,要把自上而下的大数据信息排查抓实,每一条信息都要迅速核实,确保人员入市后第一时间掌握相关情况,真正做到人数、人头、位置、管控情况“四清”;另一方面,要把自下而上的自主排查抓好,坚持外省流入我市人员一律须持有48小时核酸检测阴性证明,抵市后24小时之内再进行一次核酸检测,并自我健康监测14天的防疫要求,做到入口、末端共同发力。入口关,各县市区要在高铁站、火车站、汽车站、高速路口,龙山、凤凰、花垣等县还要在与外省相连的国省道路口,全面设置健康监测服务点,核查“两码”和核酸检测记录,不间断的提醒外省入市人员就地进行核酸检测,积极为入市人员提供核酸采样和检测服务,既科学精准提供服务,又不能影响正常交通秩序。
二是重点部位管控要更加规范。要按照谁主管谁负责、谁的行业领域谁负责的要求,坚持人、物、环境同防,压实部门责任,不仅要管好机关、管好阵地,还要管好系统和行业。海关、市场监管等部门要管好冷链物流场所,卫健部门要管好医疗机构,教育部门要管好学校和校外培训机构,交通运输、邮政管理等部门要管好交通站场和物流场所,文旅部门要管好旅游景区和星级宾馆,市场监管、商务等部门要管好商超市场、餐饮住宿、药品零售等各类市场主体。所有公共场所和密闭空间要全面落实出入问询、测量体温、查验“双码”、佩戴口罩等最基本的防控措施;医疗机构、“三站一场”、隔离场所等重点场所的防控措施务必更加严格,参与一线防控工作的人员必须严格落实个人防护要求,实行闭环管理,规范定期核酸检测,坚决守住院感防控底线。
第三,以更好的准备,进一步提高处置效率。
各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设,提升应对突发疫情的能力和水平。
一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强,强化业务培训,实行持证上岗,一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。这里,特别强调一下信息排查和流调队伍建设。目前,有三个专班负责“找人”的工作,其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查,流调溯源专班主要负责确诊病例流调,外防输入专班主要负责境外入市人员排查管控,三个专班都是排查管控高风险人员,可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时,县市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公(工)”要求打混形成固定编队,确保一旦发生疫情,各支小分队能够迅速与社区人员接上头,共同开展好“四位一体”的流调工作。
二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对最坏的可能,进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储备,确保即使暴发聚集性疫情,也能有足够的隔离房间,真正做到“宁可备而不用,不能用而无备”。昨天国务院联防联控机制疫情防控会商会指出,奥密克戎变异株传播能力是德尔塔的三倍,如果按照原来应对德尔塔毒株的要求(每万人口20个隔离房间)来准备是不够的,要按照三倍来安排,才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔离措施不落实。同时,还要进一步规范定点隔离场所的设置,制定流程管理要求,加强工作人员培训。各县市区要严格对标2天内完成全员核酸检测的标准,进一步加大投入,采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式,确保达到规定的能力水平。
年市长在年安全生产工作视频会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今年以来,我市接连发生多起亡人事故,损失惨重、教训深刻,给全市安全生产工作敲响了警钟。今天,市政府召开全市安全生产和消防救援工作视频会议的主要目的是,深入学习贯彻******关于加强安全生产系列重要指示批示精神,贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神,提高政治站位,坚持人民至上、生命至上,深刻吸取事故教训,全面压实压紧工作责任,强化工作措施,坚决杜绝较大安全事故再次发生。刚才,xx、xx同志分别通报了2020年全市安全生产和消防安全形势,安排部署了2021年工作;xx秘书长通报了市政府领导带队开展大检查发现问题隐患情况;xx副市长宣读了全市沿街门店消防安全专项整治实施方案。这些工作安排,是经过市政府常务会议研究决定的,各级各部门要高度重视,全面抓好落实。下面,我再强调几点意见:
一、要全面贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神。
国务院召开全国安全生产电视电话会议。李克强总理作出重要批示强调,安全生产事关重大,须臾不可放松。要进一步压实各环节安全生产责任,增强应急响应和救援能力,坚决防范遏制重特大事故。会议要求,要认真学习贯彻******关于加强安全生产系列重要指示批示精神,按照李克强总理重要批示要求,统筹发展和安全,自觉提高政治站位,坚持人民至上、生命至上,主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,牢牢把安全生产工作抓在手上,推动实现更为安全的发展。要深入分析安全生产面临的新形势和新特点,坚决扛起政治责任,严格落实“三个必须”监督管理责任。要严把安全关口,把安全发展理念落实到规划建设全过程。要筑牢安全防控体系,健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,全面推行企业风险主动报告制度。要完善安全生产法规制度,健全省市县三级安全生产执法体系。要提升本质安全水平,加强重大安防工程建设。要全力打好专项整治三年行动集中攻坚战,深入细致排查风险,彻底根治重大问题隐患,深化各重点行业领域专项整治,严肃认真开展督导检查,确保见到实效。
全国安全生产电视电话会议结束后,省政府迅速贯彻落实会议精神,对全省安全生产工作进行再动员再部署。毛伟明省长强调,全省上下要坚决扛起安全发展的政治责任,深入学习贯彻******关于安全生产的重要论述,坚决落实“发展决不以牺牲人的生命为代价”要求,坚持人民至上、生命至上,扛牢安全生产工作责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责,以本地区、本系统、本行业的安全稳定,为大力实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南,提供坚实安全保障。要坚决完成全年安全生产目标任务。本着对人民生命财产安全高度负责的态度,深刻吸取事故教训,以深化打非治违、推进专项整治为抓手,防风险、除隐患、防事故,全力以赴完成“三坚决两确保”目标。要突出重点抓整治。紧盯煤矿和非煤矿山、危化品和烟花爆竹、消防和人员密集场所等重点行业领域,分地区把守,分行业监管,分环节排查,分问题解决。要强化措施抓防范。牢固树立隐患就是事故的理念,深化隐患排查,加强风险管控,强力推进打非治违,强化人防物防技防措施,尽最大努力消除隐患、盲点、死角,从源头上防范各类事故发生。要压实责任抓落实。压实企业主体责任,压实部门行业管理和监督责任,压实党委政府领导责任和属地责任,加强考核巡查,严格监督问效,形成隐患清零、监管执法、整改问责的工作闭环。全市各级各部门要认真贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神,进一步落实安全生产责任,坚决遏制安全生产事故,确保我市安全生产形势总体稳定。
二、要清醒认识当前我市安全生产面临的严峻形势。
2020年,全市各级各部门坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实******关于加强安全生产系列重要指示批示精神,以防范重大安全风险隐患为主线,层层压实安全生产责任,全力推进安全生产专项整治三年行动和“强执法防事故”活动,狠抓安全隐患排查治理,强化安全教育教化,全市安全生产形势持续稳定,xx市被省委省政府评为安全生产工作先进单位,成绩值得充分肯定。但我们也要清醒认识到,我市安全生产形势依然十分严峻,从市安委办通报的情况来看,2021年x月份以来,全市各类事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失均大幅上升,消防、道路交通、高速公路、矿山、建筑施工、烟花爆竹、地质灾害、森林防灭火等重点行业领域隐患仍然突出。特别是从去年xx月中下旬以来,我市安全生产形势骤然严峻,接连发生多起安全事故,火灾事故频发多发。x月xx日,xx县xx镇一栋x层民房发生火灾,造成x人死亡,x人受伤。x月xx日,xx县xx路xx号一民房发生火灾,造成x人死亡。x月xx日,xx县xx家园小区x栋x单元xxx室发生火灾,造成x人死亡。这几起火灾事故特别是xx较大火灾事故发生在省委、省政府多次安排部署安全防范工作的大背景下,发生在全省“两会”特别防护期,发生在全市开展安全生产“四大行动”攻坚阶段,影响极其恶劣,教训极为深刻。这些事故的发生,有客观的原因,但更多的是主观问题,总结归纳就是“三个不到位”:一是思想认识不到位。一些县市区没有把******“人民至上、生命至上、安全第一”的精神落实到位,没有真正把“统筹发展与安全”的要求落到实处,安全发展的红线意识、底线意识淡薄,在安全生产工作中政治站位不高,风险意识不强,侥幸心理作祟,导致市委市政府有关安全生产的决策部署“上热下冷”“政热企冷”现象突出,搞形式、走过场现象严重,形式主义导致工作不严不实不细。部分企业主未能正确处理安全与效益、安全与发展的关系,重生产轻安全,安全生产意识和安全管理措施十分薄弱。二是责任落实不到位。一些县市区和部门没有按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,严格落实党委领导责任、政府属地管理责任、部门行业监管责任。安全生产“四大行动”推进不扎实、不深入,安全隐患排查治理不全面、不彻底,对安全生产非法违法违规违章行为打击不力。企业主体责任不落实,安全投入不足,安全规章制度不健全,安全隐患排查不细致,现场安全管理混乱,安全教育培训不到位。在高额利益诱惑下,一些生产经营单位利欲熏心,铤而走险,顶风组织非法违法生产,可谓“要钱不要命”,矿山、道路交通等行业领域”非法生产、违法违规的现象有所露头。消防、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、矿山、危险化学品等行业领域顽瘴痼疾仍然突出。三是工作措施不到位。许多地方和行业主管部门,讲得多,做得少,认为“说了就当做了,做了就当做好了,查了就当做改了”。去了一趟现场,走马观花就当是整改了,只发现问题,却忽视采取切实可行的措施整改问题,工作流于形式,形式主义、官僚主义问题仍然存在。全市各级各部门务必保持高度清醒,切实增强安全发展意识,把安全生产作为一条不可逾越的红线一并统筹到安全与发展“两件大事”上,一定要守住安全生产的底线,一定把“人民至上、生命至上、安全第一”的******要求真正内化于心,外化于行,真正转化为我们的实际行动,真正把安全生产当成一条不可推卸、必须履行好的政治责任和政治任务,必须放在心上、抓在手上、落在行动上。
三、要全力以赴抓紧抓实安全生产排查整治。
2021年是中国******成立100周年,是“十四五”规划开局之年,抓好安全生产和消防救援工作,确保全市安全生产形势持续稳定非常重要。去年底以来,我和各位副市长带队深入x县市和xx高新区督查安全生产工作,现场发现了xx处隐患和问题,并一一交办给了相关县市和部门整改落实。全市各级各部门要本着对人民生命财产和安全高度负责任的态度,以推进安全生产专项整治三年行动、“打非治违”专项行动和安全生产“四大行动”为统领,坚持问题导向,针对岁末年关重点行业领域安全生产特点,集中排查整治安全问题顽瘴痼疾,全力以赴完成“三坚决两确保”目标,努力确保全市安全形势持续稳定向好。一要抓好消防安全排查整治。要深刻汲取永顺县“”较大火灾事故教训,深入开展沿街门店消防安全专项整治行动,切实加强全市火灾防控工作,坚决遏制火灾上升势头和火灾亡人事故发生,确保消防安全形势持续稳定。要集中开展消防安全大检查,加强古城古镇古村和农村大屋场、商场超市、农贸市场、娱乐场所、宾馆饭店、老旧小区、加油站、单位院内等重点火灾风险隐患排查治理,严格整治消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题,有效管控火灾风险,及时消除火灾隐患,严防消防火灾事故发生。特别是要抓好农村烤火一氧化碳中毒窒息事故防范和农村炕腊肉引发火灾事故的防范。二要抓好道路交通安全排查整治。要把确保道路交通安全放在突出位置,重点抓好城区道路、城乡结合部、国省道以及乡村道等重点领域交通秩。
当前隐藏内容免费查看序整治,严厉查处超速、超载、超限、疲劳驾驶、无证驾驶、酒驾、非法营运等违法行为。强制执行长途客车凌晨x-x时停车休息或接驳运输制度,坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。要将检查触角延伸至乡村道路,严格整治摩托车、私家车村道超载超速、野蛮驾驶行为,消除交通运输安全盲点死角。特别是要加强高速公路、国省干线公路事故多发路段的安全管理、疏导管控和应急保障,设立警示牌,强化安全措施,坚决防止连环碰撞和群死群伤事故发生。三要抓好森林防火安全排查整治。要严格落实森林防火相关规定,加大巡护检查力度,严防死守重点路口和山头,加强重点人员管控力度,从源头上管住火源。特别是要加强春节期间对群众祭祀活动用火的监管,引导群众文明祭扫,不燃放烟花爆竹、不焚烧纸钱、不悬挂塑料锡箔祭祀用品,严防森林火灾,共建美丽xx。四要抓好汛前安全排查整治。当前,按省防指工作安排已进入备汛阶段。各级各有关部门要全面排查山塘水库、地质灾害点、山洪灾害易发区、尾矿库等度汛重点部位的安全排查,扎实推进水毁工程建设,及时补充储备防汛抢险物料,确保2021年安全度汛。五要抓好旅游景区安全排查整治。要加强景区旅游设施、道路及地质灾害排查和治理,对大型游乐设施、危险路段要进行严格的隐患排查,对存在洪水、泥石流、滑坡危险的景区和因大风暴雨天气不能保证安全的设施项目,要立即关停。春节期间,要严格落实疫情防控措施,密切加强游客流量和景区安全监控,对游客流量超出防控要求和可能存在安全隐患的景区,要及时限流或关闭,确保安全万无一失。六要抓好危险化学品和烟花爆竹安全排查整治。要深入推进硝酸铵等危险化学品安全风险专项排查治理,立刻启动危险化学品道路运输集中整治和非法违法“小化工”专项整治。要深入开展烟花爆竹旺季专项治理,加大经营、储存、运输等环节的监管力度,严厉打击非法违法经营行为。特别是春节期间,要严格落实烟花爆竹燃放管理规定,持续加大宣传引导和执法力度,着力规范烟花爆竹燃放行为,及时消除安全隐患。七要抓好其他重点行业领域安全排查整治。要抓好矿山安全排查整治,对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的施工工地、生产厂房要及早采取防范措施。要抓好建筑施工安全排查整治,对深基坑、高边坡、高处作业、起重吊装、临时用电、脚手架及模板支撑等重点部位和关键环节进行重点排查。同时,要抓好工贸、食品药品、特种设备、电力等其他重点行业领域的安全排查整治,及时消除事故隐患。
四、要强力推进安全生产措施落实落细。
安全生产责任重于泰山。全市各级各部门要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实******关于加强安全生产的一系列重要指示批示精神,贯彻执行全国、全省安全生产电视电话会议精神及市委、市政府加强安全生产的系列决策部署,把安全发展理念落实到发展全过程,进一步落实落细安全生产和消防工作,全力维护人民群众生命财产安全,努力为实施“三高四新”战略和“xxx”发展思路、建设现代化新xx,提供坚实安全保障。一要严格落实安全生产责任。各县市区各部门要守土有责、守土尽责,严格落实安全生产属地责任和“三个必须”监督管理责任,强化“党政同责、一岗双责”,深入分析安全生产形势,严把安全关口。党政主要领导同志要亲自研究部署、亲自督促落实,强化责任担当、狠抓工作落实,坚决制止层层以会议贯彻会议的形式主义、官僚主义作风,以最严要求抓好安全生产隐患排查整改,以最实举措抓好安全生产工作落实,以最硬手段整治安全生产顽瘴痼疾,坚决防范较大及以上事故发生。要打通安全生产“最后一公里”,督促企业切实履行安全生产主体责任,推动重点地区和重点企事业单位各项安全生产工作落实到位,确保责任层层落实到每一个环节和工作岗位。二要提升安全生产监管服务能力。要进一步加强安全监管执法,聚焦重点行业领域和薄弱环节,集中整治攻坚。对存在重大隐患的,要坚决先停后改,达不到安全要求的不能恢复生产;对违法违规生产的,该停工的停工、该停产的停产、该关闭的关闭、该断水断电的断水断电;对发生的事故,要从严从重处理,保持安全生产高压态势。要创新安全监管服务方式,建立企业安全风险分级管控和主动报告等制度,切实增强应急响应和救援能力。特别强调的是,要针对目前存在的应急救援短板,做好应急救援队伍、物资和装备准备,一旦发生事故,确保有力有序应对处置,尽最大努力减少事故伤亡和人民财产损失。要加强值班值守,严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班值守制度和事故信息报告制度,加强事故灾情信息核实、上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。三要加强安全生产宣传教育。要大力推进安全生产进园区、进厂区、进社区、进机关、进村入户,上门入户搞好安全防范知识宣传,全面普及安全生产常识和技能,筑牢安全生产思想防线。特别是春节期间,要充分运用广播、电视、村村响以及微信公众号等新媒体,加大防火、道路交通等安全宣传,开展警示提示,提升公众安全意识。四要严格事故追责问责。要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真组织开展事故调查工作,严格事故责任追究。认真分析事故原因,不断总结事故发生的特点规律,研究制定有效的防范措施并跟踪督促落实。要举一反三,加强警示教育,普及安全常识,切实提升生产经营单位、广大从业人员和农村居民的安全意识,真正做到“一方出事故、多方受教育,一地有隐患、全市受警示。”
同志们,安全生产事关重大,一丝一毫都不能放松。全市各级各部门要认真学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,扎实做好安全生产各项工作,促进全市安全生产形势稳定好转,确保人民群众过上一个安全祥和的新春佳节,为我市“十四五”规划开好局、起好步,打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地,建设现代化新xx,提供强有力安全保障!
副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话
这次会上,市政府下发了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书,量化落实有关工作要求。绵竹、什邡政府要加强领导,切实负责组织当地整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作,尽快健全完善煤矿安全监管机构,明确部门职责。要把整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作摆到重要日程上来,制定整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的工作计划、方案和措施,把责任落实到乡(镇)人民政府及负责人,并层层分解落实到有关管理部门及负责人。
绵竹、什邡市人民政府要按照省政府办公厅《关于加强煤矿安全监督管理工作的实施意见》要求和市政府的贯彻意见,抓紧明确所在地煤矿安全监督管理机构的责任,落实煤矿安全监督管理机构的编制、人员、装备,配备专业齐全的技术人员,保证所在地煤矿安全监督管理机构切实履行职责。
煤矿安全生产监督管理部门对被列入整顿名单的煤矿,要依据其安全生产状况和整顿工作难易程度,分批次规定整顿期限;所有不合格的煤矿只能给予一次停产整顿的机会,要把整顿工作的内容、措施、期限分别落实到煤矿企业实际控制人、矿长、技术负责人,届时达不到安全生产许可证颁证标准的,一律依法予以关闭;停产整顿最后期限不得超过年年底。
对被列为停产整顿和关闭对象的煤矿要严整关死,并加强督促检查,不留后患。绵竹、什邡市人民政府要将煤矿整治关闭工作方案报市政府,并接受监督监察。市政府要组织联合执法检查组对两市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作进行监督检查。对行动迟缓,工作不力,造成事故的有关责任人必须依法予以严肃处理。
纪检监察部门要加大过程监督力度,依法对涉及煤矿安全生产的相关部门及其工作人员履行煤矿安全生产监督管理职责的情况进行监督检查,开展行政效能监察。对利用职权参股办矿或收受贿赂,包庇袒护非法采矿的,要按照国务院两个文件和省里有关规定,严肃追究责任,构成犯罪的要依法追究刑事责任。
充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用,做好国务院《特别规定》和《紧急通知》的宣传工作,及时报道整顿关闭情况、整顿关闭矿井重特大事故查处情况,广泛宣传煤矿安全生产的正面典型。各地、各有关部门要公开举报电话、举报信箱,动员和组织群众参与对煤矿安全生产活动的监督。
同志们,打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭不具备安全生产条件及非法煤矿攻坚战,事关全市经济发展的大局,事关人民生命财产安全,是构建“和谐xx”战略的具体实践。我们一定要统一思想,狠抓落实,为全市经济发展和社会稳定作出贡献。
市长在全市安全生产工作电视电话会议上讲话
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省应急管理局x局长通报了三季度全省安全生产形势,并对下步工作作了安排。省委、省政府召开这次会议,非常及时、非常重要、非常必要。一会,x副市长还将安排部署当前全市安全生产工作,x秘书长还将传达《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第x次党代会期间安全生产工作的紧急通知》精神,全市各级各部门要结合省会议精神,一并抓好落实。
市委、市政府历来高度重视安全生产,在安全生产方面下了大功夫、花了大代价,也取得了一些成绩。但是,安全生产须臾不能有丝毫松懈,必须时刻盯紧看牢、严防死守。在x常务副省长的重要讲话和x局长的通报中,“x”三个字出现的频率比较高,也为我们敲响了警钟。今年三季度,我市发生各类生产安全事故x起、死亡x人,事故同比下降x%,死亡人数下降x%,安全生产形势依然严峻,工作中还存在一些突出问题。一是煤矿、道路交通等重点领域事故多发易发,仍未得到有效遏制。三季度发生的事故中,有x起是道路交通和煤矿安全事故,特别是道路交通事故起数占事故总起数的x%、死亡人数占总死亡人数的x%。二是能源、钢铁等原材料价格上涨,煤炭价格保持在高位,企业生产意愿强烈,特别是个别企业安全措施不到位,存在安全隐患。三是企业非法违法生产行为仍然存在,部分企业安全管理制度和措施落实不到位,违法违规组织生产建设等现象突出。四是非传统高危行业领域风险凸显,一些县区和行业主管部门对项目审批没有严格把关,对新兴行业领域安全生产重视不够、跟进不力,缺乏安全防范措施,导致风险隐患积累叠加。
当前,做好安全生产工作意义重大、风险巨大、“压力山大”。安全生产是底线、红线,更是生命线,再怎么重视都不为过,再怎么强调也不为过,必须用“婆婆嘴”,时时讲、天天讲、月月讲、年年讲。安全生产也没有什么新措施、新要求,关键是抓好落实、抓出成效。各级各部门要进一步强化担当精神,时刻绷紧安全生产这根弦,一个行业一个行业盯死看牢,一个领域一个领域加强防范,全力推进各项安全措施落细落小落实,坚决杜绝发生各类生产安全事故,真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。
《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第x次党代会期间安全生产工作的紧急通知》要求,x月底前要组织开展一次全面安全检查,及时治理消除隐患。各级各部门要严格按照省《通知》和市委、市政府专项整治攻坚要求,持续深入开展安全隐患大检查、大整治,市级层面对相关行业领域重点企业要实现全覆盖,各县区对辖区内所有企业要实现全覆盖,对高危行业和重点领域安全生产要实行全过程、全链条管理,确保覆盖到每一个地区、每一个行业和每一个生产经营单位。要树立“隐患就是事故”的理念,对发现的隐患必须坚决按时完成整改。特别强调一点,在省第x次党代会期间,对存在安全隐患的企业,必须立即停产整顿,验收合格才能恢复生产。
全面排查高楼广告牌安全隐患,着重治理各类高空施工平台、起重机械、脚手架等环节存在的安全隐患。加强山区建设工程施工和隧道等地下空间作业安全管理,严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。全面开展老楼危楼排查治理,重点排查学校、医院等人员密集场所的安全隐患,做好人员避让和隐患治理。
三要全面落实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,层层压实责任、层层抓好落实。各级各部门主要领导要亲自带队,抽调精干力量,深入生产、经营、建设一线,查问题、找隐患、促整改、堵漏洞。市安委会要加强督促指导,各行业主管部门要严格落实“三个必须管”要求,全面开展隐患大排查、大整治,确保不留死角、不留盲区。各县区要全面落实属地管理责任,加强应急管理和值班值守,严格执行安全隐患和事故“日排查日报告双签字”等信息报送制度,确保各类隐患事故每日有跟踪、实时有整改、落实有反馈。要严格落实x小时值班值守制度,市政府应急办要随机抽查值班情况,加大通报力度。各企业要全面落实安全生产主体责任,认真组织开展自查自纠,严格落实各项安全生产制度,抓好隐患整改落实。
四要确保遏制重特大事故试点城市建设取得实效。开展遏制重特大事故试点,是我市在安全生产领域首次得到国家的试点支持,既是荣誉,更是责任。各级各部门要以此为契机,结合安全生产强基固本两年攻坚,积极探索、先行先试,尽快形成一批可复制、可借鉴的经验做法,确保试点工作取得实实在在的成效。要加快“x市安全云”、应急救援基地等重点工程建设,从根本上夯实安全生产基础,努力构建保护生命的“安全网”。市应急管理局要主动向上汇报对接,认真分析全市安全生产规律和特点,抓紧研究制定《x市遏制重特大事故试点城市工作方案》,在遏制重特大事故方面探索总结更多好机制、好做法。
近段时间,市政府各位副市长分别召开会议,对分管领域的安全生产工作进行了再安排、再部署、再要求。各级各部门要认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好,为营造和谐稳定的社会环境!
副市长在全市安全生产工作大会上讲话年
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同志们:
这次会议的主要是回顾年初以来安全生产工作,分析当前形势,安排部署下一步安全生产工作。刚才,我们已经通报了全市年初以来安全生产工作情况,并对下一步工作进行了安排部署,我完全同意。下面,我再强调三点意见。
一、肯定成绩,认清形势,紧绷安全生产这根弦。
年初以来,各地各部门认真贯彻落实关于加强安全生产工作的重要决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委省政府领导同志、市委市政府领导同志的一系列重要指示批示精神,切实加强安全生产工作,深入开展安全生产隐患排查治理,取得了阶段性成效,全市安全生产形势总体稳定好转。
直接经济损失x万元,同比下降x%。全市发生x起较大道路交通生产安全事故。
按事故发生的行业领域划分为:道路交通x起,死亡x人,受伤x人,经济损失x万元;
消防火灾事故x起,经济损失x万元,无人员伤亡;
其他领域无安全生产事故发生。
在这些数字面前,我们必须清醒地意识到安全生产是一项长期的、艰巨的、复杂的任务,安全生产状况总体稳定、趋向好转的发展态势与依然严峻的形势将长期并存。个别部门和企业始终没有把安全生产放在第一位,说起来重要、做起来不要,隐患排查治理不深入,重生产、轻安全的现象依然严重,事故时有发生。今年x月x日发生在牛张公路的道路交通事故,造成x人死亡,x人受伤,教训极为惨痛,影响极大,给我市经济发展和安全生产工作带来了很大压力。
各地各单位一定要正视问题、居安思危,始终绷紧安全生产这根弦,始终信守所有发展中安全发展是最硬的发展,始终秉持所有指标中安全指标是最硬的指标,牢固树立安全生产第一红线意识。习总书记讲,安全生产红线意识要非常明确、非常强烈、非常坚定。
二、突出重点,努力保持安全生产形势持续稳定好转。
关于2022年安全生产工作总体指导思想、目标任务分解和重点工作要求,在年初的安全生产大会上已经明确,现在关键是抓好各项工作任务的推进。当前和今后一个阶段,我市安全生产要突出抓好四个方面的重点工作。
(一)要加强安全文化建设。现代企业的系统安全管理由三个部分组成,即工艺设备安全、安全管理体系和安全文化建设。什么是安全文化?即安全观念和行为的总和。我们国家安全生产的要求有一个演变过程,x-x年提出“生产必须安全、安全为了生产”,x-x年时又提出“安全第一,预防为主”的方针,x年中共中央第十六届五中全会提出要“安全发展,以人为本”,并将安全生产列为“十四五”主要目标之一,安全生产指标首度出现在五年规划中。我们要加强安全宣传,努力建立企业、社会的安全文化。
(二)强化安全生产措施。要加强安全生产管理能力建设,提高危害辨识、危险评价与风险管控能力,要掌握本地区本行业哪些地方哪些方面有安全问题,问题的大小,如何管控。2022年重点抓好的工作有:一是加强安全生产隐患排查治理“两化”体系建设。根据……要求,从x月份起全省所有市(州)、县(市、区)都要全面推行隐患排查治理“两化”体系建设。我们要吸取试点地区经验,紧密结合我市实际认真开展工作,要迅速成立组织领导和工作专班,突出重点行业领域、重点企业和重点地区,各地各部门要督促相关单位相关企业扎实完成“两化”体系建设任务。各地各单位要高度重视迅速行动,确保我市“两化”体系与全省同步建设、同步运行。年底市安委会将对这一工作结硬帐。二是加强安全生产培训。牢固树立"培训不到位是重大安全隐患"的意识,坚持依法培训、按需施教的工作理念,以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心,以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点,全面加强安全培训基础建设,严格安全培训监察执法和责任追究,扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化。三是完善应急预案,加强应急演练。要根据不断变化的情况,完善应急救援预案。生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
市公安消防负责打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;
对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;
对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(五)深化安全隐患排查治理。各地各单位要继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,把隐患排查治理成效与年终考核挂钩,严格奖惩。要加大新隐患排查,强化隐患现场处置,严格落实“重患必停”。对前阶段隐患排查发现的安全隐患,必须按照定内容、定措施、定投入、定人员、定时限"五定"要求抓好整改治理,有效防范和遏制各类安全事故发生,确保全年安全生产各项目标的完成。
(六)继续抓好汛期和高温期间的安全生产。近年来,我省强对流、强降雨和高温等恶劣天气频繁,对于安全生产构成极大威胁。各地各单位要认真贯彻国家和我省我市部署,毫不松懈地抓好汛期和夏季高温安全防范,严防自然灾害引发生产安全事故。
习近平总书记的一系列重要讲话,贯穿始终的一个基本要求就是“责任”。实践证明,安全生产的关键就在于责任落实。落实责任是传统有效的办法,其结果是不出事,出了事是要处分人的。搞好安全生产工作,要搞清楚本人本单位在安全生产方面的责任是什么?党委政府有领导责任,安委会有协调责任,主管部门有行业监管责任,企业有主体责任,职工有行为责任,大家在安全生产方面都有自己的职责,人人都有责任,每项安全生产工作都要有相关的部门去监管落实,在衔接上必须做到没有缝隙。要强化部门责任意识,强化“管行业必须管安全”的意识,只要每个部门尽心尽职履行职责,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“一票否决”,确保安全生产事事有人管、事事有人负责、每项工作真正落到实处,推动安全生产法律法规、各项标准落实到每个责任主体、每个管理人员,每个操作岗位,问题就能避免,安全工作就能做好。要强化企业主体责任的四个到位,即安全投入到位、宣传培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
对工作拖拉、执行不力的单位,要处理问责;
对因工作失职导致事故发生的,要按照"四不放过"和实事求是、注重实效的原则,从严从重追究责任。
同志们,安全生产工作必须警钟长鸣、常抓不懈,希望大家一定要对安全生产工作要高度重视,一定要采取铁的手腕狠抓安全生产,一定要严格落实安全生产各项措施,下狠心、动真招、见实效,再接再厉,进一步促进全市安全生产状况持续稳定好转。
市长安全生产讲话
同志们:
今年6月是全国第四个“安全生产月”,今年安全生产月活动的主题是“遵章守法,关爱生命”。这个主题的确定,充分体现了党和国家对人民生命财产的高度重视,充分体现了科学的发展观,充分体现了“三个代表”重要思想在我国安全生产工作的践行和落实。为搞好安全生产月活动,提高广大人民群众的安全生产意识和自救互救能力,市安委会按照“重基层、打基础、强监管、广宣传、严整治”的工作思路,结合创建“百安示范”活动,将组织开展以下安全生产宣传活动:
1、市政府主要领导发表署名文章和电视动员讲话。
3、开展“以人为本,创建学校安全环境”的学生安全教育活动。
4、开展送安全下乡,安全知识进农户宣传活动。
5、开展消防演练和消防安全宣传活动。
6、组织交通安全广场文艺晚会。
7、开展第二届安全生产优秀新闻奖评选活动。
8、开展《法佑平安》宣教片发行、观看和知识竞赛活动。
为了持续、深入地宣传安全生产法律法规和党和国家关于安全生产的方针政策,普及安全知识,提高全民的安全素质,认真实践“三个代表”重要思想,各地、各部门、各生产经营单位要按照国家、省、市的要求,以实施《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》等安全生产法律法规和方针政策为重点,紧紧围绕“以人为本,安全第一”主题,认真组织开展“全国安全生产月”活动。下面我就安全生产月活动提出几点要求:
一、提高认识,加强领导。
各县(市、区)、各部门、各生产经营单位要按照中共**市委宣传部、**市安全生产监督管理局等七部门《关于开展“安全生产月”活动的通知》(安监[]40号)精神和要求,成立安全生产月活动指导委员会及办公室,落实经费和工作人员,精心策划,制定周密的活动计划,认真组织实施。
二、突出主题,强化宣传。
要紧紧围绕“遵章守法,关爱生命”的活动主题,开展多种形式的宣传教育活动,广泛张贴安全宣传标语,悬挂安全宣传横幅,向广大人民群众散发各类安全手册、传单,播放安全生产电影电视,层层办好安全生产宣传咨询日活动。要特别突出对学生和农民的安全宣传教育活动,组织开展好学校“三个一”(开设一堂形式多样的安全知识课、学会一套小交警韵律操、识别一套安全警示标识图)学生安全教育活动,要通过教育一个学生,达到带动一个家庭和影响整个社会的目的。安委会各成员单位和各乡镇要深入广大农村和农户,开展安全生产巡回宣传教育活动,向农民和农民工赠送安全生产宣传资料,把安全知识和自救互救的常识送到每一个农户家中。
三、深化整治,排除隐患。
各部门和各生产经营单位要认真组织开展安全生产大检查,通过“回头查、回头看、再整治”工作,把安全生产月活动同安全隐患的排查和整改相结合,认真落实各项安全措施,严厉查处安全生产违法行为,消除重特大事故隐患,以遏制重特大事故的发生,促进我市安全生产秩序的稳定好转。
四、部门配合,舆论监督。
要充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用,做好舆论引导和监督。在安全生产月期间,市、县各新闻媒体要相对集中地开展有关安全生产方面的宣传报道,刊播安全生产公益广告,增设安全生产专栏和专题节目,制作专题,大力宣传安全生产月各项活动,曝光一批安全生产违法的典型事例和事故,关注农民工的劳动保护现状,进一步激发全社会对生命的关注和重视,倡导先进,鞭策落实,强化人们的安全观念,规范人们的安全行为。
同志们,安全生产事关人民的生命财产和社会的稳定,安全生产责任重于泰山,各地、各部门和各单位要上下齐心,共同搞好我市20安全生产月活动。通过安全生产月活动,深入扎实地做好各项安全生产工作,促进我市安全生产形势稳定好转,为经济发展保驾护航。
谢谢大家!
市长安全生产月讲话
同志们:
今年6月是全国第四个“安全生产月”,今年安全生产月活动的主题是“遵章守法,关爱生命”。这个主题的确定,充分体现了党和国家对人民生命财产的高度重视,充分体现了科学的发展观,充分体现了“三个代表”重要思想在我国安全生产工作的践行和落实。为搞好安全生产月活动,提高广大人民群众的安全生产意识和自救互救能力,市安委会按照“重基层、打基础、强监管、广宣传、严整治”的工作思路,结合创建“百安示范”活动,将组织开展以下安全生产宣传活动:
1、市政府主要领导发表署名文章和电视动员讲话。
3、开展“以人为本,创建学校安全环境”的学生安全教育活动。
4、开展送安全下乡,安全知识进农户宣传活动。
5、开展消防演练和消防安全宣传活动。
6、组织交通安全广场文艺晚会。
7、开展第二届安全生产优秀新闻奖评选活动。
8、开展《法佑平安》宣教片发行、观看和知识竞赛活动。
为了持续、深入地宣传安全生产法律法规和党和国家关于安全生产的方针政策,普及安全知识,提高全民的安全素质,认真实践“三个代表”重要思想,各地、各部门、各生产经营单位要按照国家、省、市的要求,以实施《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》等安全生产法律法规和方针政策为重点,紧紧围绕“以人为本,安全第一”主题,认真组织开展20xx年“全国安全生产月”活动。下面我就安全生产月活动提出几点要求:
一、提高认识,加强领导。
各县(市、区)、各部门、各生产经营单位要按照中共**市委宣传部、**市安全生产监督管理局等七部门《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》(安监[20xx]40号)精神和要求,成立安全生产月活动指导委员会及办公室,落实经费和工作人员,精心策划,制定周密的活动计划,认真组织实施。
二、突出主题,强化宣传。
要紧紧围绕“遵章守法,关爱生命”的活动主题,开展多种形式的宣传教育活动,广泛张贴安全宣传标语,悬挂安全宣传横幅,向广大人民群众散发各类安全手册、传单,播放安全生产电影电视,层层办好安全生产宣传咨询日活动。要特别突出对学生和农民的安全宣传教育活动,组织开展好学校“三个一”(开设一堂形式多样的安全知识课、学会一套小交警韵律操、识别一套安全警示标识图)学生安全教育活动,要通过教育一个学生,达到带动一个家庭和影响整个社会的目的。安委会各成员单位和各乡镇要深入广大农村和农户,开展安全生产巡回宣传教育活动,向农民和农民工赠送安全生产宣传资料,把安全知识和自救互救的常识送到每一个农户家中。
三、深化整治,排除隐患。
各部门和各生产经营单位要认真组织开展安全生产大检查,通过“回头查、回头看、再整治”工作,把安全生产月活动同安全隐患的排查和整改相结合,认真落实各项安全措施,严厉查处安全生产违法行为,消除重特大事故隐患,以遏制重特大事故的发生,促进我市安全生产秩序的稳定好转。
四、部门配合,舆论监督。
要充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用,做好舆论引导和监督。在安全生产月期间,市、县各新闻媒体要相对集中地开展有关安全生产方面的宣传报道,刊播安全生产公益广告,增设安全生产专栏和专题节目,制作专题,大力宣传安全生产月各项活动,曝光一批安全生产违法的典型事例和事故,关注农民工的劳动保护现状,进一步激发全社会对生命的关注和重视,倡导先进,鞭策落实,强化人们的安全观念,规范人们的安全行为。
同志们,安全生产事关人民的生命财产和社会的稳定,安全生产责任重于泰山,各地、各部门和各单位要上下齐心,共同搞好我市20xx年安全生产月活动。通过安全生产月活动,深入扎实地做好各项安全生产工作,促进我市安全生产形势稳定好转,为经济发展保驾护航。
谢谢大家!
市长安全生产月讲话
开展安全生产月活动是一个国家和一个民族在政治上逐步走向成熟的重要标志,对于提高全民素质、保证劳动者安全的安全健康,减少恶性事故的发生发挥了重大作用。下面是本站小编给大家整理的市长安全生产月讲话,仅供参考。
市民朋友们:
第十个全国“安全生产月”活动已全面展开。今年我市“安全生产月”活动的主题是“安全责任,重在落实;迎大运,保安全”。再过两个月,我们将迎来举世瞩目的第26届世界大学生夏季运动会(以下称大运会),确保安全生产、实现社会稳定的要求更高、责任更大、任务更重,这也要求我们要切实做好安全生产各项工作,营造和谐、平安的社会氛围,为成功举办大运会提供坚强保障。对此,市委、市政府高度重视,采取了一系列措施深入推动安全生产工作。值此“安全生产月”活动启动之际,我提几点希望,与市民朋友们共勉。
着力做好迎大运、保安全工作。
举办大运会是今年全市的头等大事,办好大运会,确保各项活动圆满成功,不仅是党中央、国务院、省委、省政府的期望,也是全市人民的共同愿望。回顾今年前5个月,我市安全生产形势持续稳定好转,事故主要控制指标呈下降趋势,但安全事故仍时有发生,说明我市安全生产工作还存在一些薄弱环节,丝毫不能松懈。为进一步推动安全生产、全面做好迎大运、保安全工作,我市制定了大运会安保。
工作方案。
明确了职责分工部署了相关措施。接下来的两个月希望各级各部门、企事业单位及广大市民群众进一步增强责任感和紧迫感认真做好安全生产、食品卫生公共安全工作。各级政府作为安全生产监管的主体要强化责任落实密切分工合作周密组织部署用一万的努力防止万一的发生。企业作为安全生产责任的主体必须强化自身安全生产基础管理真正把责任落实到车间、班组和员工。同时也希望广大市民将安全意识贯穿于日常生活的每个具体行为自觉维护社会公共安全。
深入推进安全生产,促进经济社会安全发展。
今年是国务院确定的“安全生产年”活动继续深化之年,各区、各部门要以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,深入推进安全生产执法、治理、宣教行动,推进安全生产法制体制机制、保障能力、监管监察队伍建设。要进一步落实责任、夯实基础,加强执法和监管、强化宣传和应急,依靠科技、完善保障,全力促使我市安全生产工作科学、规范、稳定发展,有效防范较大以上安全生产事故的发生,坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势进一步稳定好转,确保“”时期安全生产工作开好局、起好步。
实践证明,安全生产工作离不开市民群众的积极支持和广泛参与。为此,必须加大安全生产宣传教育工作力度,努力增强市民群众安全意识。各级、各部门要重点做好三项工作:一是切实提高公共安全宣传覆盖面,充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体和各类教育基地的主渠道作用,加强公共安全公益宣传,提高广大市民的安全意识和技能。二是通过“安全生产月”、创建安全社区等群众积极参与的活动,大力普及安全知识,增强群众防灾、减灾能力。三是开展强制性安全教育培训,对广大企事业单位从业人员,特别是高危行业员工和新员工,开展安全技能培训。今年“安全生产月”活动期间,我市将举办“安全生产宣传咨询日”等十余项大规模宣传教育活动。各区、各部门要按照全市的统一部署,结合各辖区、行业实际,加大安全生产宣传教育工作力度。希望各企业积极配合有关部门开展宣传教育,增强员工安全意识,提高安全管理水平;广大市民积极参与相关活动,主动学习安全知识,增强安全应急能力。相信在政府部门、企业组织、广大市民群众的齐心协力、密切配合下,通过今年的“安全生产月”活动,我们一定能够进一步激发企业组织、广大市民群众参与安全生产的积极性,增强安全知识和防范技能,为我市成功举办大运会、推动科学发展、实现社会和谐提供强有力的安全保障。
让我们共同把深圳建设成为一个安全、和谐的美好家园!
同志们:
国家安监总局将每年的六月份定为“安全生产月”,利用一个月时间,广泛发动社会各方力量,集中开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动。从20xx年以来,安全生产月活动已持续开展了十次。明天,第十一个“全国安全生产月”活动就要启动,今年的活动主题是“科学发展,安全发展”。国家安监总局如此重视“安全生产月”,其根本目的就是通过开展声势较大的安全宣教活动,增强全社会安全生产意识,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进安全生产形势持续稳定好转,为推动科学发展、社会和谐提供安全保障。
在刚才的视频会议上,国家安监总局和广东省安委会有关领导针对今年“安全生产月”活动先后做了动员讲话,分别从国家、广东省的层面对“安全生产月”活动进行了周密部署,提出了具体要求。市、区安监部门和安委会成员单位负责同志,要认真学习领会上级领导讲话精神,深刻认识开展安全生产月活动的重大意义,按照国家和广东省的统一部署,扎实做好我市今年“安全生产月”的各项工作。借此机会,我讲三点意见。
一、认清形势,增强做好安全生产宣传教育工作的自觉性和主动性。
今年以来,我市认真贯彻落实国家和省有关加强安全生产工作的一系列重要决策部署精神,继续深化“安全生产年”各项活动,进一步推动“打非治违”专项行动,深入开展隐患排查整治,推行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度,全面加强安全生产工作,全市公共安全形势总体平稳,安全生产各项指标持续好转。据初步统计,截止到5月28日,我市累计发生各类安全事故872起,死亡206人(道路交通事故死亡199人,工矿商贸事故死亡6人,火灾事故死亡1人),受伤543人,直接经济损失779.92万元。各项数据均在省政府下达的事故指标控制进度之内。与去年同期相比,事故起数下降41.87%,死亡人数下降19.22%,受伤人数下降8.43%,直接经济损失下降22.69%。取得这样好的成绩,是市委市政府正确领导的结果,是各级各部门共同努力、齐抓共管的结果,也是全市广大企业落实主体责任、加强自身安全管理的结果。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市安全生产面临的形势依然十分严峻。特别值得引起警惕的是,3月下旬以来,我市连续发生了数起风险较高、影响较大的突发事件,如“3〃24”坪山液化气槽罐车侧翻事故、“4〃10”大面积停电事件、“4〃16”罗湖口岸火灾事故、“5〃11”空港油料公司储油罐泄漏事故、“5〃26”滨海重大交通事故。这几起较大的安全责任事故,充分暴露了我市安全生产管理工作还存在许多隐患和薄弱环节、存在许多问题和不足,概括起来就是“五个不够到位”:认识不够到位、领导不够到位、监管不够到位、企业安全生产主体责任落实不够到位、安全管理基层基础工作不够到位。这些“不到位”应该引起我们的高度重视,警醒我们安全生产一刻都不能松懈。市委市政府对当前我市安全生产形势有着十分清醒的认识,并且高度关注和重视。在4月20日全市经济社会形势分析会和5月24日的市政府常务会议上,王荣书记、许勤市长都听取了有关事故情况汇报,对当前安全生产工作作了重要指示,并对我市安全生产领导体制做了必要调整。在市政府领导分工上,安全生产工作原来由张文副市长分管,现在调整为我分管,张文同志协管。这样调整是市委市政府从加强安全生产工作的角度来做的安排和考虑,同时也是为了对接全省各市政府领导分工体制。在深圳,安全生产工作不仅按省委省政府要求做到了“一岗双责”,更是做到了“一岗双职”。我也将切实担起安全生产工作职责,不辜负市委市政府以及市民群众的期望,严肃认真负责地履行职责分工,争取将安全生产工作做得更好。
应该看到,在当前安全生产管理体制、机制和制度比较健全完善的前提下,人的安全意识、安全素质就成为决定性的因素。要增强人的安全意识、提高人的安全素质,加强安全宣传教育工作是重要手段。多年来的实践证明,安全生产月活动在宣传“安全发展”理念,普及安全生产法律法规、传播安全知识、预防和遏制生产安全事故等方面发挥了积极作用。因此,我们要进一步增强做好安全生产宣传教育工作的自觉性和主动性,抓住“安全生产月”活动契机,广泛发动社会各方力量,深入开展面向各级领导干部、安全管理人员、企业生产经营者和广大市民群众的安全意识、安全法律法规、安全常识、安全避险逃生技能等宣传教育活动,努力从根本上解决和消除我们安全生产工作上存在的“五个不够到位”问题。
二、精心策划,圆满完成今年安全生产月活动各项任务。与往年相比,今年我市的“安全生产月”工作起步早,行动快。3月下旬,市应急办就根据国家和广东省安监部门有关会议精神,结合深圳实际,研究制订了我市安全生产月。
活动方案。
下发了《关于开展深圳市20xx年安全生产月活动的通知》。市应急办认真研究创新开展安全宣传教育的方式方法精心策划提出了“八个一”的安全月活动内容即:在主要媒体发表一篇市领导书面动员讲话、举办一场以安全文化为主要内容的大型启动仪式、进行一次安全生产典型事故警示教育、开展一轮安全生产执法检查、举办一场大型应急演练、组织一次安全知识网络竞赛、刊播一系列大型安全生产公益广告、发放一批安全生产宣传资料。其中安全知识网络竞赛已于5月12日在市应急办门户网站正式开始目前已有全国各地数千名参赛者网上答题。市应急办购买、编印的一批安全宣传资料也于本月下旬发给了各区和新区。我希望在开展“安全生产月”活动时要紧密联系深圳实际针对典型个案、薄弱环节、事故多发易发环节进行教育。虽然深圳从地理空间来说是个小城市但是从人口规模、经济规模、产业规模甚至是机动车数量来看却是个特大城市很容易出事故而且往往一出就是大事故。在深圳这样狭小的空间里存在着许多供水、供电、供气、油库、危险化学品储存等城市所必需的生命线工程这些工程靠近城市生活区、人口稠密区一旦发生事故后果不堪设想。所以各项专题活动要有针对性地对症下药才能使安全生产月活动更有成效。
对于各区、各行业主管部门、各生产经营单位如何开展今年的“安全生产月”活动,市应急办在相关文件中也做了安排部署,提出了明确要求。希望各区、各部门和企业从维护深圳安全稳定的大局出发,充分认识搞好安全生产月活动的重要性,按照市安全生产月活动组委会的统一安排,精心组织,统筹安排,创新形式,丰富内容,唱响“科学发展安全发展”的主题,努力营造关爱生命、关注安全的社会氛围,圆满完成今年“安全生产月”活动各项任务。
“安全生产月”活动要建立在人民群众积极支持、广泛参与和社会舆论的有效监督基础上。今年的安全月活动,各区、各部门和各生产经营单位,要围绕四个重点展开:一是要切实提高公共安全宣传覆盖面。充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体和各类教育基地的主渠道作用,加强公共安全公益性宣传工作,切实提高广大市民的安全意识和自救互救能力。二是要通过创建安全社区等群众积极参与的活动,大力普及安全知识,增强群众识灾、辨灾和防灾能力;三是开展强制性安全教育培训,广大从业人员尤其是从事高危行业的员工和新上岗员工,必须接受安全技能教育,不经过培训不得上岗作业;四是要加强社会监督,充分发挥新闻媒体的舆论导向作用和监督作用,认真对待群众举报和反映的问题,维护公众安全生产的知情权、参与权和监督权。最近,新闻媒体关注的“5.26”滨海重大交通事故相关问题,如果能正确引导,对全社会都具有教育意义,可以从多个角度教育市民。在整个社会氛围中,飙车、酒驾醉驾越来越成为过街老鼠,人人痛恨,人人喊打;另一方面,对驾车的人,有车的人来说,有利于建立社会公德心和责任感;此外,对政府怎样处理应急事件,怎样面对市民质疑,怎样增加工作透明度,怎样依法办事,是个促进和提高。
各区、各部门要加强对安全生产月活动的领导,成立安全生产月活动领导小组。要按照全市统一部署,把安全生产月活动列入重要议事日程,统筹安排,整体部署,有序推进。要做好“安全生产月”主要活动的实施方案和情况总结,要重视安全生产月活动文字、照片、影音材料的收集、整理和报送工作。市安委办要派出检查组,对全市安全月活动情况进行检查,并对活动开展好的单位给予表扬,对没有开展活动或流于形式的单位,进行通报批评。安全生产重点监管部门和安全生产事故发生较多的行业和区域,要下大气力,在隐患排查治理上下功夫,全力压减安全生产事故多发的势头,确保安全生产月期间安全生产形势平稳,决不能在“安全月”期间出大的事故。事实上,尽管安全生产月只是一个形式,时间上也只有一个月,但是“科学发展、安全发展”、“关注生命、关注安全”等这些主题性理念的影响力、覆盖面是无限的。安全生产无论是宣传还是监管,应当没有时间隔断,不留空间死角,应当每年都是安全年,每月都是安全月,每周都是安全周,这样才能实现“科学发展、安全发展”常态化,切实落实各级领导干部安全生产“一岗双责”责任制,切实把安全生产机制融会贯通到各类生产经营和城市管理环节,切实把平安深圳作为民生幸福最基础、最密切、最直接的民生实事来抓。
同志们,深入开展好“安全生产月”活动责任重大、意义深远,各区、各部门和各生产经营单位一定要按照活动的总体部署和要求,把“安全生产月”的各项活动扎实、具体、深入地加以推进,抓住“安全生产月”活动的有利时机,进一步提高全社会安全意识和法制观念,提高全民安全素质和防范能力,把安全文化建设推上一个新台阶。扎实开展“三项行动”,加强“三项建设”,减少一般事故,防止较大事故,坚决杜绝和遏制重特大事故的发生,为全市安全生产形势的稳定好转,为迎接党的的胜利召开,为建设平安深圳、和谐深圳做出新的贡献。谢谢大家!
同志们:
今年6月是全国第四个“安全生产月”,今年安全生产月活动的主题是“遵章守法,关爱生命”。这个主题的确定,充分体现了党和国家对人民生命财产的高度重视,充分体现了科学的发展观,充分体现了“三个代表”重要思想在我国安全生产工作的践行和落实。为搞好安全生产月活动,提高广大人民群众的安全生产意识和自救互救能力,市安委会按照“重基层、打基础、强监管、广宣传、严整治”的工作思路,结合创建“百安示范”活动,将组织开展以下安全生产宣传活动:
1、市政府主要领导发表署名文章和电视动员讲话。
3、开展“以人为本,创建学校安全环境”的学生安全教育活动。
4、开展送安全下乡,安全知识进农户宣传活动。
5、开展消防演练和消防安全宣传活动。
6、组织交通安全广场文艺晚会。
7、开展第二届安全生产优秀新闻奖评选活动。
8、开展《法佑平安》宣教片发行、观看和知识竞赛活动。
为了持续、深入地宣传安全生产法律法规和党和国家关于安全生产的方针政策,普及安全知识,提高全民的安全素质,认真实践“三个代表”重要思想,各地、各部门、各生产经营单位要按照国家、省、市的要求,以实施《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》等安全生产法律法规和方针政策为重点,紧紧围绕“以人为本,安全第一”主题,认真组织开展20xx年“全国安全生产月”活动。下面我就安全生产月活动提出几点要求:
一、提高认识,加强领导。
各县(市、区)、各部门、各生产经营单位要按照中共**市委宣传部、**市安全生产监督管理局等七部门《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》(安监[20xx]40号)精神和要求,成立安全生产月活动指导委员会及办公室,落实经费和工作人员,精心策划,制定周密的活动计划,认真组织实施。
二、突出主题,强化宣传。
要紧紧围绕“遵章守法,关爱生命”的活动主题,开展多种形式的宣传教育活动,广泛张贴安全宣传标语,悬挂安全宣传横幅,向广大人民群众散发各类安全手册、传单,播放安全生产电影电视,层层办好安全生产宣传咨询日活动。要特别突出对学生和农民的安全宣传教育活动,组织开展好学校“三个一”(开设一堂形式多样的安全知识课、学会一套小交警韵律操、识别一套安全警示标识图)学生安全教育活动,要通过教育一个学生,达到带动一个家庭和影响整个社会的目的。安委会各成员单位和各乡镇要深入广大农村和农户,开展安全生产巡回宣传教育活动,向农民和农民工赠送安全生产宣传资料,把安全知识和自救互救的常识送到每一个农户家中。
三、深化整治,排除隐患。
各部门和各生产经营单位要认真组织开展安全生产大检查,通过“回头查、回头看、再整治”工作,把安全生产月活动同安全隐患的排查和整改相结合,认真落实各项安全措施,严厉查处安全生产违法行为,消除重特大事故隐患,以遏制重特大事故的发生,促进我市安全生产秩序的稳定好转。
四、部门配合,舆论监督。
要充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用,做好舆论引导和监督。在安全生产月期间,市、县各新闻媒体要相对集中地开展有关安全生产方面的宣传报道,刊播安全生产公益广告,增设安全生产专栏和专题节目,制作专题,大力宣传安全生产月各项活动,曝光一批安全生产违法的典型事例和事故,关注农民工的劳动保护现状,进一步激发全社会对生命的关注和重视,倡导先进,鞭策落实,强化人们的安全观念,规范人们的安全行为。
同志们,安全生产事关人民的生命财产和社会的稳定,安全生产责任重于泰山,各地、各部门和各单位要上下齐心,共同搞好我市20xx年安全生产月活动。通过安全生产月活动,深入扎实地做好各项安全生产工作,促进我市安全生产形势稳定好转,为经济发展保驾护航。
谢谢大家!
市长安全生产讲话
各位领导,同志们:
根据会议议程安排,现在我结合我市道路交通、消防、民爆物品管理工作的实际和我市道路安全试点工程有关要求作如下发言。
一、充分认识加强全市安全生产工作的重要性和必要性。
20xx年,我市安全工作在市委、市政府的正确领导下,取得了一定成效。但是,我们必须清醒地认识到,随着经济社会的快速发展,车辆的普及,城市建设速度的加快,给安全监管工作带来了新的压力和挑战。特别是今年以来,各类安全隐患和安全事故较为突出,安全形势严峻,情况不容乐观。今年一季度,全市共发生道路交通事故108件,死亡5人,伤163人,绝对数仍然很大,事故发生频繁,直接经济损失40.93万元,给人民群众的生命财产安全带来了严重损害。发生火灾19起,直接财产损失211716元,与去年同期相比,火灾次数和经济损失均大幅度上升。非法使用和非法储存爆破器材的现象较为突出,安全隐患相当严重。一季度,因为上述原因被公安机关治安罚款的就多达19人,另有2人被处以治安拘留。造成当前安全隐患突出,安全事故高发的原因是多方面的,主要表现在:
从道路交通方面看:一是群众的交通安全意识和法制意识比较淡漠,违章现象比较普遍。特别是车辆驾驶人员超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车、无证驾驶等严重影响道路交通安全的行为大量存在;二是道路交通工具总体构成不合理。机动车、非机动车、行人混行极易引发道路交通事故。同时,报废车、非法拼(组)装车、“大吨小标”车辆上路行驶给道路交通安全带来严重威胁;三是公路安全设施相对滞后,一些险路、危桥长期得不到有效治理,容易诱发道路交通事故;四是道路运输企业多、小、散、弱,特别是相当一批道路运输企业不能正确处理安全与效益的关系,不重视安全生产,存在着严重的安全隐患;五是部分地区和部分时段的人流量分布不均,运力不平衡,造成部分时段和地区客运超载严重;六是一些地方和单位对道路交通安全工作不重视,道路交通管理部门管理措施不落实,一些执法队伍素质不高,存在着执法不严等问题,从管理理念到管理手段、方法、机制等,都不适应新形势、新任务的要求,道路交通管理水平亟待提高。
从消防方面看:一是个别地区和单位对消防安全工作重视不够,工作开展不力;二是对存在的火灾隐患整改力度不够,养患成灾;三是消防经费投入不足,消防设施设备量少质差;四是群众的消防安全意识淡薄,消防安全责任主体意识不强;五是灭火预案有待进一步健全和完善。
从民爆物品方面看:一是有的单位,安全意识薄弱,违章违规作业严重;二是民爆物品在使用和储存等环节管理松散,存在挪用和丢失的现象;三是部分单位负责人,以重点工程需要保护等诸多名义,要求公安机关在审批和使用民爆物品时提供方便,为我们正常开展工作带来一定阻力;四是部分施工单位安全警戒不严,安全防护措施没有落到实处。
安全工作事关人民群众的安居乐业,事关经济社会的协调发展,事关党和政府的形象。加强安全工作,保障人民群众的生命财产安全,是实现好、维护好最广大人民群众的根本利益的实际行动,是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现。因此,各级各职能部门一定要以高度的政治责任感和历史使命感,旗帜鲜明,态度坚决的把加强道路交通、消防、民爆物品的安全监管,预防和减少安全事故,作为实现执政为民的一个重要目标,作为改进社会管理的一个重要方面,切实把我市安全事故多发的势头压下来,使安全状况得到明显改观。
二、强化道路安全管理,严把“五关”
当前,我市“113”和“411”安全工程试点任务繁重,道路安全又是xx市“113”安全工程示范重点,针对目前面临的道路交通安全的严峻形势,必须进一步加强领导,明确责任,强化措施,把道路安全工作抓紧抓实,抓出实效,为道路安全管理探索出行之有效的治本措施和长效机制,筑牢安全工作第一防线,为全市安全生产工作作好示范引导。为此,在抓好道路安全管理的工作中,要严把“五关”:
第一、严把驾驶从业人员管理考核关。加强对驾驶从业人员的教育和管理,提高驾驶员的素质,对预防和减少道路交通事故至关紧要。公安、交通、农业等部门要严把驾驶从业人员培训关、考试关,尤其是对大中型客车、从事危险品运输的驾驶员和农用车驾驶员,要改进培训项目,提高考试难度,加大管理力度。新驾驶员必须具备三年以上的安全驾驶经历才有驾驶客车的资格。对不严格按规定培训驾驶员的学校,尤其是弄虚作假的,要责令其整顿;问题严重的,要取消其培训资格。对买卖驾驶证的行为,要坚决依法查处,并追究有关领导的责任。
第二、严把道路交通秩序整治关。良好的道路交通秩序是保障道路交通安全、畅通的前提条件。市交通局、市交警大队要把整治道路交通秩序、预防和减少道路交通事故,作为道路交通执法和管理的出发点、落脚点。要坚持严格执法、科学管理,全力维护良好的道路交通秩序。
第三、严把机动车超载问题整治关。超载既是引发道路交通事故的重要原因,也是造成公路损毁的重要原因,危害极大。整治超载难度很大,涉及方方面面。公安、交通等部门要加大执法力度,严厉查处客、货车严重超载违章行为,严格对大、中型客车和大型货车进行安全检验,把好车辆行驶准入关。要坚决禁止报废车、非法拼(组)装车上路。
第四、严把公路客运安全管理关。公路客运与人民群众的利益息息相关,稍有不慎,就会直接威胁到人民群众的生命财产安全。公安、交通等安全监管部门要切实加强管理,督促道路运输企业和客运汽车站建立、健全并落实交通安全责任制。运输企业和客运公司要进一步严格对营运车辆的安全性能检查和驾驶人员的安全教育,严禁带故障上路,开英雄车、赌气车。对客运秩序混乱、经常发生道路交通事故尤其是造成群死群伤的特大道路交通事故的运输企业,要进行整顿和查处,不断净化客运安全运输环境。
第五、严把道路安全状况改善关。道路隔离、防护设施和交通标志、标线等交通安全设施是道路交通安全的基本保障。各级政府及交通部门要切实加大投入,并尽快启动山区公路“防护工程”建设,加强对山区急弯、陡坡等险要路段的治理,改善公路安全状况。在新建、改建道路时,交通安全设施要坚持与道路同时设计、同时施工、同时验收的原则,对无交通安全设施或者交通安全设施达不到标准的道路,不得验收、通车。
三、以“三铁”精神,确保各项安全工作措施落实到位。
一是各级各部门必须要以“铁的手腕、铁的心肠、铁的纪律”抓好安全工作。安全工作不是中心工作胜是中心工作。各单位必须将“三铁精神”贯穿整个安全工作的始终。要按照属地管理原则,对本地区和责任范围内的安全状况进行摸底排队,实施拉网式检查,对容易发生安全事故的重点单位、重点部位,必须重点排查。各镇(街)和市安监局、市交警大队、市交通、公安等相关部门要密切配合,加强危险路段警示标志和防护设施的架设工作,加强辖区内各类运输车辆的管理,特别要加强边远山区道路和城区、集镇交通秩序整治,坚决杜绝车辆超载、人货混装、超速行驶、酒后驾驶和非法载人的违章查处;要加强对各类工矿企业、建筑安装工地工作人员安全操作的监控,对存在安全事故隐患的必须停业整顿,经整改合格后方可恢复生产;要加强对地质灾害隐患部位的监控和治理,要明确监测责任人,搞好防灾预案,扎实做好地质灾害监测、预报、预警工作;要切实按照《xx市人民政府关于集中开展火灾隐患排查整治工作的实施意见》加大对娱乐场所、公共聚集场所及场镇、居民区的火灾隐患排查工作,对发现的问题要认真落实整改,确保不发生问题。
二是要深化专项整治,加大查处力度。各监管单位要根据各自工作职能,结合我市实际,采取治本措施,制定并实施道路交通、煤矿和非煤矿山、危化品、消防等安全专项整治“五大生命防线工程”的具体方案,坚持“边检查、边整改、边查处、边关闭”和“四不放过”的原则,紧紧盯住那些事故多发、基础工作薄弱、安全没有把握、容易出现问题的重点地区和重点单位,采取重点监控、突击检查等措施,真正做到关口前移,重心下移。要严格高危行业市场准入条件,及时依法关闭不具备安全生产条件的生产经营单位,对全市性安全专项整治任务,上级确定的重点安全隐患整治项目和平时查出的重大安全隐患要有整治方案和措施,有验收记录和情况汇报。对违法违规经营,运输、销售以及不讲安全违章操作的业主和当事人必须严格依法查处。通过检查和清理整治,真正达到清查事故隐患,落实整改措施的目的;生产经营活动和行为必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化,从而不断夯实全市社会的稳定基础。
三是要加大宣传教育力度。各安全监管单位和各试点单位要根据具体情况,要在广播、电视、报刊等新闻媒体开展扎实有效的安全工作宣传教育活动,要用群众喜闻乐见的形式,用血的教训来教育广大人民群众,切实增强单位、个人的安全意识和安全防范技能,使广大群众由“要我安全”变为“我要安全,我会安全”的浓厚安全氛围。同时,还要运用乡规民约、社区规定、企业制度等形式,明确广大干部群众在安全生产中的责任和义务,自觉做到不安全的事不做,不安全的车船不乘,不具备安全条件的工作不干,坚决抵制并同一切不安全行为作斗争。
同志们,当前我市各项工作头绪多,任务重,希望各级党委、政府,各职能部门要紧绷安全工作这根弦,在提高执政能力上下功夫,牢固树立科学发展观和正确的政绩观、群众观,认清形势,以高度的政治责任感,认真抓好各项安全措施的落实,确保我市安全生产的稳定态势,确保社会稳定和经济建设持继快速健康发展。同时,也希望承担试点任务的单位,要大胆实践,不断创新,努力探索适合我市实际的行之有效的治本措施和长效机制,为全市安全生产工作做好示范引导,为“建设平安xx”做出积极的更大的贡献。
谢谢大家!
市长安全生产月讲话
市民朋友们:
第十个全国“安全生产月”活动已全面展开。今年我市“安全生产月”活动的主题是“安全责任,重在落实;迎大运,保安全”。再过两个月,我们将迎来举世瞩目的第26届世界大学生夏季运动会(以下称大运会),确保安全生产、实现社会稳定的要求更高、责任更大、任务更重,这也要求我们要切实做好安全生产各项工作,营造和谐、平安的社会氛围,为成功举办大运会提供坚强保障。对此,市委、市政府高度重视,采取了一系列措施深入推动安全生产工作。值此“安全生产月”活动启动之际,我提几点希望,与市民朋友们共勉。
着力做好迎大运、保安全工作。
举办大运会是今年全市的头等大事,办好大运会,确保各项活动圆满成功,不仅是党中央、国务院、省委、省政府的期望,也是全市人民的共同愿望。回顾今年前5个月,我市安全生产形势持续稳定好转,事故主要控制指标呈下降趋势,但安全事故仍时有发生,说明我市安全生产工作还存在一些薄弱环节,丝毫不能松懈。为进一步推动安全生产、全面做好迎大运、保安全工作,我市制定了大运会安保工作方案,明确了职责分工,部署了相关措施。接下来的两个月,希望各级各部门、企事业单位及广大市民群众,进一步增强责任感和紧迫感,认真做好安全生产、食品卫生公共安全工作。各级政府作为安全生产监管的主体,要强化责任落实,密切分工合作,周密组织部署,用一万的努力防止万一的发生。企业作为安全生产责任的主体,必须强化自身安全生产基础管理,真正把责任落实到车间、班组和员工。同时,也希望广大市民将安全意识贯穿于日常生活的每个具体行为,自觉维护社会公共安全。
深入推进安全生产,促进经济社会安全发展。
今年是国务院确定的“安全生产年”活动继续深化之年,各区、各部门要以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,深入推进安全生产执法、治理、宣教行动,推进安全生产法制体制机制、保障能力、监管监察队伍建设。要进一步落实责任、夯实基础,加强执法和监管、强化宣传和应急,依靠科技、完善保障,全力促使我市安全生产工作科学、规范、稳定发展,有效防范较大以上安全生产事故的发生,坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势进一步稳定好转,确保“”时期安全生产工作开好局、起好步。
实践证明,安全生产工作离不开市民群众的积极支持和广泛参与。为此,必须加大安全生产宣传教育工作力度,努力增强市民群众安全意识。各级、各部门要重点做好三项工作:一是切实提高公共安全宣传覆盖面,充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体和各类教育基地的主渠道作用,加强公共安全公益宣传,提高广大市民的安全意识和技能。二是通过“安全生产月”、创建安全社区等群众积极参与的活动,大力普及安全知识,增强群众防灾、减灾能力。三是开展强制性安全教育培训,对广大企事业单位从业人员,特别是高危行业员工和新员工,开展安全技能培训。今年“安全生产月”活动期间,我市将举办“安全生产宣传咨询日”等十余项大规模宣传教育活动。各区、各部门要按照全市的统一部署,结合各辖区、行业实际,加大安全生产宣传教育工作力度。希望各企业积极配合有关部门开展宣传教育,增强员工安全意识,提高安全管理水平;广大市民积极参与相关活动,主动学习安全知识,增强安全应急能力。相信在政府部门、企业组织、广大市民群众的齐心协力、密切配合下,通过今年的“安全生产月”活动,我们一定能够进一步激发企业组织、广大市民群众参与安全生产的积极性,增强安全知识和防范技能,为我市成功举办大运会、推动科学发展、实现社会和谐提供强有力的安全保障。
让我们共同把深圳建设成为一个安全、和谐的美好家园!
市长安全生产讲话
同志们:
经市政府研究决定,今天召开全市安全生产工作会议,这是我市20召开的第一个全市性的专题工作会议,足见市委、市政府对安全生产工作的重视,也表明了市委、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才,正先同志代表市安委会全面总结了全市的安全生产工作,具体安排部署了年工作,2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已经说得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我强调三点意见。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
过去一年,我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头,重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标,事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势,但安全发展任务依然十分艰巨,安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以对党和人民高度负责精神,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把安全生产工作抓得严而又实,切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念,深入学习贯彻安全生产重要论述,把安全生产红线意识和法治观念,深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述,首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念,牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下,安全生产都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时,发展、生产、效益和财产都要向安全让位,坚决不能要带血的gdp,不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况,必须彻底改变。安全生产,一头连着人民群众的生命财产安全,一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山,生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命,把安全生产重视起来,怎么强调都不为过;抓好安全生产,时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位,用安全来维系整个社会的和谐与稳定,值得我们用百倍的敏锐和担当,在生产一线的细微处着力,守护安全这道红线、底线。
二、在深刻吸取教训的基础上,把安全生产这根弦绷得更紧更牢。
年末岁首是各类事故的多发期和易发期,近期全国受强寒潮天气影响,道路交通事故频发,我们要切实引起高度重视、居安思危;以“没有安全就没有一切”的紧迫感,常抓不懈、严防死守,始终做到安全生产“谋划于早、带头于先、行动于快、检查于细、督促于紧、落实于实”,真正在“深、快、严、细、实”五个字上下足功夫。当前,春节及藏历新年即将来临,各乡镇、各部门要以高度的政治责任感,切实为欢度“两节”创造良好的安全生产环境。要突出“五个”重点。一是突出以春运安全为核心的交通安全。按照省委、省政府关于做好强寒潮天气防范应对工作领导批示抄清精神,公安和交通部门要切实履行职责,以春运为核心,深入细致地做好相关应对极端天气和突发情况的工作,突出班线客运和短途客运的监管,加大车辆检测、上路巡查、交警执法、驾乘人员安全知识宣传、旅客随身携带易燃易爆物品管理等工作力度;农业部门要认真做好拖拉机运输、载人等安全监管工作。二是突出烟花爆竹的安全管理。要按照国家和省的有关规定,切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理,积极宣传烟花爆竹燃放的安全知识,尽全力减少事故的发生。三是突出消防安全。冬春季节天干物燥的冬季,排查消防隐患,控制和减少火灾,就是当前的消防要务。要切实按照《市人民政府关于做好岁末年初安全生产的紧急通知》继续抓紧抓实抓细相关工作,要结合实际,重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防安全管理;消防部门要加强战斗值班,做好应急准备,一旦出现火情,要按照“早、快、小”的原则,迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的安全生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传统节日,在这期间,也是群众自发,或者有关单位组织欢庆活动最多的时段,广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集,密度较高,是安全事故的易发区,而且,这些场所一旦发生事故,往往会造成人员、财产的较大损失,影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把安全生产放在优先的位置考虑,并把安全措施作为活动方案的重要内容,加强公共活动场所设施的检查和维护工作,认真研究和制定安全生产措施和应急预案,防患于未然;公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作,确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管,防范安全生产事故。
三、在硬碰硬、实打实的落实中,扎实推进全市安全生产工作。
2016年是“十三五”开好局、起好步的重要一年,我们要牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格执行新《安全生产法》和落实《云南省安全监管执法实施意见》,依法治安,从严治安,加强基础建设,强化责任落实,严格安全监管,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保全市安全生产形势持续平稳好转。下面,我就持续有效的做好我市安全生产工作提五点要求:
第一,严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明,安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实,安全事故一日难消除。抓安全生产,核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作,建立完善职责明晰、条块结合的责任体系,形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求,加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规,认真履行好企业安全生产主体责任。
第二,加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式,强化和落实隐患排查治理责任,建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制,切实将隐患排查治理责任落到实处,全面建立和完善“1+3+5”大检查长效机制,严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管,同时,强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查,以大检查长效机制的建立和完善,实现监管方式的根本性转变,提高监管效能。
第三,深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻,必须牢牢记取。很多时候,追查责任事故最原初的责任,往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉,掉了一个马掌;掉了一个马掌,失了一匹战马;失了一匹战马,丢了一个国王;丢了一个国王,输了一场战争;输了一场战争,亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实:很多时候,重特大事故的发生,往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样,一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差,诸如此类等一系列微不足道的小事,往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡,进而造成极其严重的后果。
因此要牢固树立“隐患即事故”的理念,把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书,长期以来,非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际,定下重点监管领域、拉出企业排查清单,经常说、反复管、不厌其烦地查,督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。
第四,全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明,诸多安全事故的发生,与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度,形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段,包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等,各种手段都要用起来,形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法,让守法者受到褒奖,违法者受到惩戒,确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠,对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”,依法依规厉行霹雳手段,出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断,发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍,建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法,逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同,促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。
第五,着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举,全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守,健全应急协调联动机制,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故,能够立即启动应急响应,及时有效开展应急救援处置,真正把事故损失降到最低。
同志们:天大地大,平安为大。要把安全生产工作抓出成效,非一朝之功,难以一蹴而就,需要我们付出长期艰苦的努力,做到反复抓、抓反复,经常抓、抓经常,效果才会显现,目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样,只要下功夫去做了,下力气去抓了,就会取得实实在在的成果,并最终获得组织的认可、群众的满意,也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信2016年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管,定能取得新成效。
最后,“春节”和藏历新年将到,我在这里向大家拜个早年,祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒!
市长安全生产讲话
同志们:
市人民政府决定召开第一季度安全生产委员会全体会议。会前,何刚副市长高度重视,亲自听取安委办汇报,进行研究部署,提出要求。今天会议的主要任务是:总结第一季度安全生产工作,安排部署第二季度工作。刚才,市安委办主任、安监局刘万泽局长通报了全市第一季度安全生产工作情况,市教育局、煤炭工业局、云南煤监局分局、交警支队、消防支队等部门分别作了发言,回顾了今年第一季度的工作情况,分析问题,并就当前和下步工作提出了各自的打算和安排,发言内容客观,措施具体。下面,受市委、市人民政府何刚副市长的委托,我讲两点意见。
一、正视问题,认清形势,切实抓好安全生产工作。
从刚才市安委办主任、安监局刘万泽局长的通报及各部门的发言看,1至3月份,全市共发生各类生产安全伤亡事故438起,死亡29人,受伤168人,直接经济损失157.19万元;与同期相比事故起数上升123.46%,死亡人数同比下降21.62%,受伤人数同比上升133.33%,经济损失上升54.12%。第一季度,全市共发生较大事故3起,均为道路交通事故。全市第一季度安全生产形势仍然不容乐观,局部问题依然比较突出,各级各有关部门必须清醒认识当前安全生产面临的严峻挑战,正视困难,直面现实,充分认识到我市正处于投资快速增长,市场需求旺盛的快速发展时期,企业规模不断扩大、产量和效益处于增加阶段,在少数一些行业不同程度出现“三非”、“三违”以及“三超”现象等,给全市安全生产进一步加大了压力,安全生产工作依然存在诸多问题,具体体现在以下几个方面:一是安全生产情况复杂、监管工作难度逐年加大。由于受自然地理、经济基础、人口素质等客观条件限制,我市基础设施建设落后,安全生产工作基础薄弱,部分单位和企业安全意识不强,许多生产经营单位的安全生产主体责任落实不到位,投入不足,安全生产形势依然不容乐观。二是基层乡镇政府和部分监管部门仍然存在工作落实不到位和体制不顺等问题。工作不细、不实是我市安全生产工作中的一个普遍性问题,也是许多工作措施、制度没有发挥出应有效果的主要根源。三是少数监管部门跟踪督促检查不到位。下达的整改指令未得到有效的贯彻执行,对企业的违法违规行为查处力度不够,导致非法生产、违规生产的现象时有发生。四是隐患排查治理不够深入,排查质量不高。部分企业安全管理比较粗放,对重大危险源的监控管理工作重要性认识不足,对应急装置缺乏必要的维护,防护措施不落实,日常管理浮于表面,安全隐患突出。部分企业还存在应急管理工作薄弱,应急预案实践性、操作性不强等具体问题。五是企业安全生产主体责任不落实的问题仍然比较突出。企业主动抓安全的机制尚未形成,安全保障措施不落实。个别企业无视国家安全生产法律法规、无视政府监管、有令不行、有禁不止、有章不循,违法、非法组织生产和建设。有的企业快速扩张,安全管理跟不上,生产项目在设计、施工、安装、检测检验和试生产环节中存在违规问题,没有严格执行“三同时”制度,使设备、工艺存在缺陷和隐患,导致试生产或投产后不久即发生事故,教训十分深刻。
在查找问题、剖析原因的同时,也要准确把握当前安全生产工作中的一系列新机遇和新局面。一是市委、市政府高度重视安全生产工作,市委二届十次全会对安全生产工作作了专题部署和要求,市人民政府继续将安全生产列入今年的20项重点工作,市委夜书记、市政府王市长、何副市长等领导高度重视安全生产,多次在不同场合强调安全生产工作的重要性,并身先士卒深入基层、企业实地查看安全生产工作。这些为我们进一步提升安全管理水平,全面推进安全生产工作的落实提供了坚强的政治和组织保障;二是各部门、各单位特别是安委会成员单位齐心协力,为构建安全生产齐抓共管的格局和形成全社会抓安全生产的合力提供了强有力的支撑各行业安全监管人员思想素质和业务水平得到大幅提升,监管水平和工作效率在逐年增长。同时,基层一线的同志们在工作中恪尽职守、奉公执法、不辱使命,也为全市安全生产形势的稳定好转作出了积极的贡献。三是近年来安全生产工作稳步推进,取得的成绩和经验为实践探索积累了宝贵的财富,为我们进一步做好安全生产工作奠定了坚实的基础。所以,全市各级各部门既要充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,树立打持久战、艰巨战的信心和决心;更要看到安全生产工作的未来和希望,进一步把思想认识统一到国家的相关法律法规上来,统一到市委、市政府关于安全生产工作的部署和要求上来,始终保持安全监管工作的高压态势,采取强有力措施,着力夯实基础条件,确保全市安全生产形势的进一步稳定好转。
二、抓实措施,切实做好今后一段时期的安全生产工作。
(一)紧密结合全国、全省安全生产工作的总体部署,扎实推进“安全生产年”活动向纵深发展。
继续深入开展“安全生产年”活动,是党中央、国务院科学判断形势,准确把握特点,进一步加强安全生产工作的重要决策部署;是深入贯彻落实科学发展观,强化安全发展理念,围绕中心、服务大局,为加快经济发展方式转变提供支撑保障的迫切要求;是巩固发展安全生产“三项行动”、“三项建设”成果,有效遏制重特大生产安全事故发生,推进安全生产形势进一步持续稳定好转的重要举措。今年2月,国务院办公厅印发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔〕15号),省政府办公厅随后出台了《关于继续深入开展安全生产年活动的实施意见》,各安委会成员单位一定要按照国家和省的文件要求,切实做好“安全生产年”的各项工作。一是要加大学习宣传力度,营造贯彻落实的浓厚氛围。要加大学习宣传力度,为继续深入开展“安全生产年”活动奠定坚实的思想基础,要通过多种形式和途径,把国务院办公厅通知文件精神迅速传达到基层政府和生产经营单位,把要求落实到基层每一位从事安全生产工作的干部、管理人员和从业人员。二是紧密结合实际,抓紧制定各行业的实施方案和措施。要根据通知文件中提出的一系列政策性要求,制定切实可行的办法和措施,进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,把继续深入开展“安全生产年”活动各项工作任务具体化、明细化,真正落到实处。三是加强组织领导,在抓落实上狠下功夫。各级各部门主要负责同志要切实担负起领导责任,亲自研究部署。分管负责同志要深入一线加强督促检查,及时组织研究解决贯彻落实中遇到的问题。逐步建立贯彻落实工作目标责任制,逐级分解目标责任,一级抓一级,层层抓落实。
(二)切实做好省、市两级政府列为督察的20项重点工作之一的安全生产工作。
省人民政府把安全生产工作列为重点督查的20项重点工作之一省安委会下发了《关于对省人民政府重点督查的安全生产落实情况立项督查的通知》根据安排省煤矿安全监察局领导将于本月中旬带队到进行专项督查。为配合全省的总体安排和部署市人民政府也将安全生产工作列为今年的20项重点工作之一。因此做好安全生产工作不仅仅是安监部门的责任更是全体安委会成员单位的责任。为此市安委会根据国家和省的相关要求结合我市实际拟定了《市安全生产委员会关于落实好省人民政府重点督查的安全生产工作的通知》近期将下发到各成员单位参照执行。文件明确要求市安委会成员单位党组、局长(主任)办公会研究安全生产工作每年不得少于2次主要领导每年带队检查安全生产工作不得少于1次分管领导每季度召开安全生产专题会议不得少于1次。对工作推进不力、责任落实不到位的县区和市安委会成员单位市安委办将联合市人民政府督办科进行通报批评限期整改。所以各安委会成员单位务必要按照分工细化责任恪尽职守认真履行各自安全生产监管职责扎实推进安全生产各项措施落实。
(三)积极推进高危行业人身意外伤害保险工作深入开展。
实行高危行业人身意外伤害保险是改善民生、维护广大人民群众根本利益的重要举措,是推动企业落实安全生产主体责任,加强安全生产管理的具体手段。高危行业从业人员人身意外伤害保险是安全生产的重要政策措施,是企业必须投入的安全成本。各行业主管部门务必高度重视。一是要进一步加大宣传力度,提高行业内企业对参加人身意外伤害保险重要性的认识,加强部门之间的沟通协调,强化监督检查,群策群力,全力推进此项工作的顺利开展。二是要坚持把人身意外伤害保险纳入行政许可的前置条件,对未落实的一律停止办理安全生产相关证照。三是要把人身意外伤害保险纳入安全生产责任制考核。同时,对拒不办理的企业,严格按照《云南省安全生产条例》和国家安全监管总局15号令的规定,依法给予相关经济处罚。四是要完善安全与保险的良性互动机制。一方面要加大对伤亡事故的经济赔偿力度,另一方面,要建立事故预防机制,使安全生产工作重心下移,关口前移,使保险向服务安全生产、风险预警和控制、应急救援、事故评估等多功能转变,不断强化保险的社会辅助管理功能。
(四)严密监控重点行业和领域,确保各行业安全生产平稳运行。
各级各有关部门要针对第二季度安全生产运行的特点,按照全市的统一安排部署,加强对重点地区、重点领域和重点单位的督促检查,对发现的问题要及时采取整改措施,防止较大以上事故的发生。一是要认真抓好矿山安全生产工作。要加强煤矿安全监管,重点加强煤矿瓦斯“一通三防”监管工作,严禁煤矿企业超能力、超定员、超负荷组织生产,严防煤矿重特大事故发生。要加大对非煤矿山的现场监管力度,大力推进标准化建设,露天矿山要逐步推行中深孔爆破工艺,地下矿山要强制实行机械通风。二是要加大交通运输安全工作的监管力度。各级要继续强化道路交通“五整顿、三加强”工作措施,加大打击无证驾驶以及货运车辆、三轮汽车、低速货车、拖拉机和证照不全等车辆非法载人严重交通违法行为的力度。要突出事故易发重点路段和重点时段,加大对客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控力度,从严查处超速、疲劳驾驶、不按规定车道行驶等严重违法行为,落实客运车辆交通违法抄告和转递制度,做到查处一起、转递一起、抄告一起。三是要切实加强对公众聚集场所的安全防范工作。要随时盯住商场、影剧院、歌舞厅、饭店、车站、码头、机场、学校、公园、旅游景点、网吧、城市广场等人员密集场所的安全运行情况,发现隐患及时整改消除。对各地举办的各种大型群众性活动,主办单位和有关部门要按照“谁主办,谁负责安全”的原则,落实责任,周密安排,确保万无一失。四是要加强对全市在建重点工程项目的安全监管。目前全市八条二级公路已全面开工建设,工程量大、工期紧、任务重。因此,交通和建设等相关行业主管部门,要加强对建设工程施工现场的安全检查和督查,做好雨季和汛期施工安全生产工作,强化日常安全监管。对事故易发频发的重点部位和环节,如隧道施工、高大模板支撑体系、高大桥梁、深基坑等要加大监管力度,严查严管,消除事故隐患。危险工序、工段必须严格执行专项施工方案,施工技术人员、监理工程师、专职安全员必须加强现场监控和技术指导。同时,要督促施工企业建立健全应急救援体系,并与当地政府应急救援预案协作联动,切实提高事故应急救援能力。五是要加强对危险化学品以及烟花爆竹、民用爆破器材等易燃易爆物品的监督管理。要组织力量对重点经营储存企业和作业场所进行全面排查,督促企业和业主落实好安全生产责任,强化各项防范措施,确保安全生产。六是要加强汛期的安全防范工作。要进一步督促各行业企业和下属单位对汛前和汛期安全生产工作进行全面部署,对重点企业要进行一次全面安全检查。井工矿山企业要将防范暴雨、洪水灾害作为安全检查的重要内容;尾矿库要检查排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性;电站水库要检查地质条件和水文变化情况;建筑施工企业要重点检查施工临时宿营区安全、现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等情况,全力确保汛期安全渡汛。
(五)拓展安全宣传教育平台,使企业安全文化成为提升安全管理的内在动力。
安全文化是员工的文化,大众的文化,安全文化建设只有贴近生活、立足实际,才容易被员工、群众理解和接受。员工、群体既是安全宣传教育的对象,也是安全监管的主体,更是安全文化建设的生力军。今年是全国第9个“六月安全生产宣传月”,各安委会成员单位一定要按照全市安全生产宣传教育活动的总体安排,结合行业实际,突出创新,注重实效,推进安全生产宣传教育再上新台阶。一是推进企业安全质量标准化建设。要从基础设施与基础管理的综合治理整顿抓起,从日常安全管理的基础工作抓起,建立健全安全生产的管理制度,规范生产现场;要推广运用安全科技手段和装备,严格落实安全检查和运行规程。二是深化安全警示教育。要通过运用事故案例揭示和证明安全生产“差一点不行、一点不能差”的客观规律与必然要求,引导和教育广大员工牢固树立自我防范意识。特别是对关键岗位、关键作业环节和关键人员,要坚持开展集中性和经常性的安全教育活动,持之以恒地进行灌输,入耳入心。三是开展多种形式的岗位练兵和技术比武活动。要紧紧围绕落实标准化作业的要求,把广大员工,尤其是生产一线员工的工作意志与主要精力统一到遵章守纪、严格规范的生产作业上来。牢固树立“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全生产理念。
同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大,意义深远。安委会全体成员单位一定要从维护人民群众的根本利益出发,以对党和人民高度负责的精神,在市委、市政府的坚强领导下,进一步振奋精神、坚定信心,求真务实、开拓创新,努力促进全市安全生产持续稳定好转,为保护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定,为促进经济平稳较快发展,做出新的更大的贡献!
市长春节安全生产讲话
同志们:
今天这个会议是市委、市政府决定召开的20xx年的第一个重要会议,市委、市政府考虑到安全生产和消防工作非常重要,也考虑到了几个因素:一是按惯例,每年年初都要召开这个会议,落实全市的安全生产责任制,从年初到年底,不能留有空档;二是前段时间,由于各项工作特别是各镇街的村级换届工作比较多,对安全生产和消防工作间接上产生了影响,所以我们需要再作部署动员;三是春节降至,春节前后是安全生产事故多发的一个时间段,尤其要高度重视。考虑到这三个方面的因素,市委市政府在大家工作繁忙的情况下,请各单位主要领导参加会议,进行统一认识再部署。之前,相关部门和镇街在安全生产工作上做了汇报交流,黄宝坤同志也通报了前一阶段安全生产大检查大整治的工作情况,吴森民同志代表市委、市政府就安全生产工作做了报告,我都赞成。下面,我再强调几点意见:
一、肯定成绩,正视问题。
成绩方面,两位领导都作了总结,我归纳成为三个“前所未有”:第一是全市对安全生产尤其是消防安全工作的重视程度前所未有。无论是领导、部门、镇街,包括基层,也包括一些业主,总的重视程度前所未有,我们要肯定;第二是安全生产检查和整治的力度前所未有。应该说这次大检查大整治的力度是十分大的;第三是抓安全生产尤其是消防安全工作好的势头、好的氛围前所未有。可以用“两多两少”来概括:两个“多”,一个是理解配合多,老百姓总的是理解和支持的,并渐渐成为一种趋势;另一个是举报多,这说明老百姓的安全意识和觉悟已不断地提高。两个“少”,一个是干部说情的越来越少,绝大多数干部都能自觉自律,不增加基层工作的难度,不为排查出来的业主、房东说情;另一个是火灾事故有所减少,消防部门提供的数据可以说明,尤其是第三季度以来,火灾事故数量少了,这充分说明主动抓与被动抓,实抓与虚抓的效果是大不一样的。
但是,我们也要正视问题,主要表现在:第一是认识上还是有差距,没有彻底到位。有些人对如此长时间、大范围地来抓这项工作有担忧有顾虑,整治工作对经济发展、市场繁荣、义乌形象产生的影响有担心,甚至产生有没有必要的疑虑。有的干部有些厌战,心理准备不够,没有打持久战的准备,对长期不懈地抓此项工作有些厌倦,这样的思想问题是存在的。第二是工作不平衡。重视程度的差异反映再工作上的结果就是不平衡,一些镇街抓的很紧,一些镇街抓的不够紧,还有一些部门抓的不够实。第三是一些干部的责任心不强。从一些火灾的处理倒查回去发现,有的责任干部没有进行排查,或者到过了,但工作不实。
二、下死决心,一抓到底。
根据省委省政府的明确要求,20xx年一整年,安全生产尤其是“三合一”场所仍要进行彻底整治,而且义乌是重点之一。也根据我市现今存在的这些情况,我们的安全生产和消防工作更需要一抓到底。主要有三方面要求:
(一)从义乌目前的情况形势看,有必要这样抓,有必要抓一年。
在座的各镇街和有关部门的领导有的下去查过、看过和整治过,对这点应该有不少体会。我们要认识到,抓这项工作是值得的,必要的,除了从安全生产这一项工作的角度来说,还要看到它与其他工作的有机结合,突显其更大的价值和意义。主要有四个方面的结合:一是把抓安全生产尤其是消防安全工作与调整产业结构,提升产业层次结合起来。义乌市低、小、散的产业层次还是比较明显,安全隐患也多集中在此类产业中,因此,要通过安全生产检查整治,达到调整产业结构、提升产业层次的目标。二是把抓安全生产工作与整治违法用地,违规建设结合起来。下一步工作中违章建筑的拆除,是要打硬仗的,它不仅是安全生产工作的本身要求,也是整治违法用地,违规建设的要求,两者的结合增加了安全生产整治工作的意义。三是把抓安全生产工作与整顿规范市场秩序,尤其是加强产品管理、知识产权保护结合起来。这项工作对义乌来说也非常重要,许多无证无照的加工经营单位,其产品质量低与侵犯知识产权都是大问题,通过两者的有机结合,可以看出,安全生产整治工作的价值增加了。四是把抓安全生产工作与加强城市管理,提高城市品位结合起来。许多存在安全隐患的场所都有脏、乱、差的现象,且乱搭乱建,通过安全生产整治工作,使这类问题得到改善,加强了城市的管理,提高了城市的品位。总之,抓安全生产工作除了为达到社会和谐稳定的目标之外,应该还具有更大的意义。因此,认识上要高度重视,从更高的层面上去理解这项任务,要明白这项工作是值得去一抓到底的。
(二)工作上要突出重点,狠抓当前。
对春节前的安全生产工作要抓紧抓好,从五个重点方面去抓:第一,要切实加强对市场、公共娱乐场所、人员聚集场所的隐患排查和整改。这项工作要放在第一位考虑,市场销售旺季来临,仓储的量也会有所增加,相关单位特别是商城集团要高度重视,针对市场人流量大、人员密集的情况做好各方面安全工作。另外,相关镇街和相关部门对大型娱乐场所的隐患排查工作一定要做到位,坚决杜绝群死群伤事故发生。第二,人员分离工作要进行“回头看”。必须保证分离到位,对已经分离出来的人员居住的新场所的安全状况,要进行“回头看”。根据指挥部的检查情况看,这些新的居住场所的安全状况不容乐观,主要是三个方面的隐患:一是居住场所居住人数多,有的用三合板等材料进行简单隔离;二是明火做饭的场所设置不合理,厨房设备简陋;三是电线乱搭乱接;各镇街和相关部门要对这些场所进行实地检查和整治指导。第三,继续开展安全通道,安全设施配备,用电规范,违法搭建,阁楼等专项整治,尤其是抓好试点。在这里要特别强调用电设施设备的安全问题,从全国各类火灾事故发生的原因看,绝大多数是用电的不安全引起的。各镇街要加强对用电的技术指导;重点行业的牵头部门对重点领域加大整治力度;面临春节,交通道路安全,烟花爆竹管理等工作也要重视;指挥部要抓紧做好技术规范的制订,以保证下一步的整治工作有明确的方案,制订的方案要对工作有现实的指导作用;同时,要加快试点工作的步伐,及时总结经验,为全市的整治工作做好示范和指导。另外,拆违工作由各镇街和相关部门根据各自实际情况做好安排。第四,做好对无证无照企业的整治工作。工商局要进一步研究,以春节前后作为重点时期进行整顿。第五,继续加大宣传教育培训力度。安全生产大检查大整治的氛围还需要进一步营造,尤其是宣传工作不能松懈,培训教育工作也要继续加强。温州的这次重大火灾事故的一个重要教训,就是由于一些群众消防安全和逃生自救知识的缺乏导致了死亡人数的增加。
(三)真正明确责任,狠抓落实。
这点上,具体有六个方面的要求:一是各镇街、各部门要严格遵循专人负责的原则,按照网格化责任体系的要求把各个辖区、各个责任范围落实到具体的工作人员。二是业主的主体责任必须落实到位。街道与部门只是负有监管的责任,业主和房东才是责任的主体,要与他们签订责任书,落实责任的范围也要做到全覆盖。三是要明确村(居)、社区的责任。村级组织正在换届过程中,面对这一敏感时期,各镇街要高度重视,不要让村级的责任落实工作打了折扣,出现空档,仍然要抓紧落实好村一级的安全生产责任。四是镇街与部门之间的配合责任。这种配合十分重要,双方要密切配合,都增强工作的主动性,共同形成安全生产工作的合力。五是春节期间举行的大型活动,明确“谁主办、谁负责”的原则,并按规定严格审批程序,安全责任同样要落实到人。六是确保考核和责任追究要落实到位。总的要求是完善考核制度,加大对安全生产考核力度,把安全生产工作列为重点,增加其在20xx年考核中的比重;同时,把村(居)也纳入考核对象;其次是落实责任的倒查机制,哪里出事故,就在哪里追究责任到底。
同志们,做好安全生产工作是一项持久而艰巨的任务,我们要克服麻痹思想和松散情绪,切实负好责任,狠抓落实,敢于攻坚破难,促进我市安全生产形势不断好转,为我市新一轮又好又快地建设国际性商贸城市营造一个良好的安全生产环境。
谢谢大家!