生产需要有良好的市场机制和营销策略，以确保产品能够顺利销售和流通。以下是一些成功企业的生产经验和案例，供大家参考借鉴。
白城市市长在全市安全生产工作会议上讲话
同志们：
这次会议的主要任务是认真贯彻全省安全生产工作会议精神，进一步落实市委书记李晋修同志在去年12月23日召开的全市安委会第六次全体（扩大）会议上的讲话要求，总结工作，表彰先进，分析形势，明确任务，安排部署2012年安全生产工作。会议通报了2011年安全生产工作目标责任制考核情况；颁发了2011年安全生产工作目标责任制奖；各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会、市直有关部门和重点企业向市政府递交了2012年安全生产工作目标责任状。这次会议的目的是坚持科学发展、安全发展的理念，进一步加强对安全生产工作的领导，明确任务、落实责任，抓细抓实各项工作，保持全市安全生产形势稳定，为白城发展提供有力的安全保障。为此，我讲两点意见：
一、强化责任，细化落实，安全生产形势持续稳定好转。
2011年，是白城发展史上蓄势快发、赶超跨越的一年，也是安全生产监管任务繁重的一年。在市委、市政府的正确领导下，各地、各部门以深入开展《安全生产责任落实年》活动为载体，以强化企业安全生产主体责任为重点，狠抓各项防范措施的落实，有效遏制了各类安全事故的发生，为“十二五”各项工作实现良好开局，做出了重要贡献。全市工矿商贸、道路交通和火灾三类事故发生数量都比2010年有较大幅度下降，并且没有发生较大以上生产安全事故，在全省安全生产工作目标责任制考核中连续两年获得一等奖。这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是全市上下齐心协力、共同努力的结果，特别是安监系统的同志们认真履职尽责，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市政府，向全市安监系统的广大干部职工，以及所有为安全生产工作做出贡献的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
回顾2011年的安全生产工作，主要是得益于：
市委、市政府对安全生产工作高度重视，始终作为全市经济和社会发展建设的重要内容，社会管理创新的重要组成部分，统筹规划、同步推进、重点落实。市委全会、市委常委会、市政府全体会议和常务会议，都根据经济和社会发展不同时期的规律特点，对安全生产工作进行全面部署、重点安排。市委、市政府主要领导同志多次召开专题会议研究安全生产工作，并在各种会议上多次强调：对安全生产工作，怎么强调都不为过，怎么重视都不为过，怎么狠抓都不为过；抓安全生产工作，任何时候都不能疏忽，任何部门都不能疏忽，任何人都不能疏忽，在这个问题上，绝没有例外部门、绝没有侥幸可讲、绝没有法外之责；要求政府分管领导和主管部门同志，切实将安全生产作为经济社会发展的重要基础、前提和保障，作为推动白城崛起振兴的重要切入点和着力点，提前抓、主动抓、铁腕抓，真正做到抓发展不忘安全，抓安全保障发展，使安全生产工作警钟长鸣、常抓不懈、永不言止，以一万的努力防止万一的发生；要求各级领导干部切实强化“如临大敌”的责任意识、“如剑高悬”的危机意识、“如履薄冰”的紧迫意识，全力查隐患、抓整改、保安全，确保社会大局稳定、人民生命财产安全，为打造“幸福白城”、“平安白城”提供安全保障。正是由于市委、市政府领导和各地各部门领导的重视和组织，全市“安全生产责任落实年”得到有效落实，实现了稳定的安全形势。
坚持以健全安全生产工作机制为统领，落实责任。依据国务院和省政府的要求，修改完善了《白城市各级人民政府及有关部门落实安全生产监督管理职责暂行规定》，制定了《白城市生产经营单位安全生产主体责任暂行办法》，进一步明确了各级、各部门、各单位抓好安全生产工作职责，严格落实了属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，安全生产责任体系进一步完善。坚持以强化安全生产工作目标为手段，明确任务。市政府与各县（市、区）、开发区（园区）、相关部门及重点企业签订了年度安全生产工作目标责任状，各地分别层层明确目标任务，并在年中和年底分别进行严格的考核，对安全生产工作成绩突出的进行通报表彰，对未完成目标任务的进行通报批评或实行“一票否决”。坚持以严格的责任追究为措施，兑现奖惩。一年来，对发生的各类安全生产事故，坚持“四不放过”原则，即“事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和广大群众未受到教育不放过，事故单位未制定切实可行的整改措施不放过”。市政府对“天一烟花爆竹仓库爆炸”等4起安全生产事故进行了责任追究，对存在较大安全隐患的中广核集团公司大安风电场等五个企业进行了安全约谈，对镇赉县东升粮贸有限公司2009年发生的较大事故责任追究落实情况进行了专项督查，有效推动安全生产目标任务的落实和完成。
充分发挥安委会的综合协调作用，严格落实安全检查和隐患排查工作职责，突出重点企业、重点场所、重点部位，在控制和减少一般事故、整治大隐患、防止大事故上狠下了功夫。全年在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工工地、人员密集场所、道路交通及校车、特种设备、风电施工现场等多个领域开展了卓有成效的安全隐患排查整治工作，各类事故起数和伤亡人数同比明显下降。采取专项检查、随机抽查、“死盯死守”等多种措施，突出抓好重要节日和关键节点的安全隐患排查整治工作。全市2011年共组织督查检查组336个，查出安全隐患6920处，整改率达到了85%。一些安全隐患较大的人员密集场所的现状得到初步改善。“打非治违”工作取得显著成效，依法关停小冶炼企业4户、小型非煤矿山25户，取消10户施工企业的投标资格。
坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，面向基层、面向企业、面向职工、面向全社会，常年组织开展消防、交通和安全知识进社区、进工厂、进学校、进村屯的系列宣传教育活动。全面开展了“安全月”宣传教育活动，市、县两级安委会组成宣讲团，深入基层企业组织宣讲安全知识、法规35场（次），受教育人员达到3000多人次。开展了“情系安全，共创和谐”文艺汇演活动，充分展示了安监系统广大干部职工奋发有为、积极向上、凝心聚力的良好风貌，达到了弘扬安全文化，推动安全发展的目的。根据企业的需求，加强了安全教育培训工作，共举办各类培训班64期，培训各类人员15628人，高危行业企业负责人、安全管理人员及特种作业人员上岗资格培训和持证上岗率达到80%以上。
切实加强应急救援体系建设。市政府建立了应急救援指挥中心，调整完善了应急救援预案，并组织了50多次应急救援演练，还建立了应急救援资源、重点企业数据库备案制度，高危行业和规模以上企业全部制定了预案。对重大危险源重新进行了登记，落实了监控责任和防范措施。切实加强安监系统基层基础建设。市政府在通榆县召开了安全监管系统“双基”建设工作现场会，总结推广通榆县的经验，组织开展了“十比、十看”活动，促进了安监系统“双基”建设。严格落实安全生产“三同时”制度，全市高危行业的新改扩建项目全部履行了建设审批制度。扎实推进企业安全标准化创建工作，又有一批企业通过了标准化验收。建立了重点行业（领域）职业危害检测基础数据库，组织开展了专项整治行动，全市涉及职业危害企业申报率和职工体检率基本达到100%。
回顾过去的一年，全市安全生产工作虽然取得了积极进展和明显成效，但与上级党委、政府的要求和人民群众的期望还存在很大差距，特别是各类安全事故还时有发生，安全生产形势依然严峻。主要表现是：部分企业安全发展意识不强，重生产轻安全、重效益轻投入、重治标轻治本的问题仍然存在，特别是一些小型民营企业生产条件差，管理水平低，管理人员和技术人员数量少，安全隐患较大；在一些建设项目中，非法承包、非法转包、非法建设的现象比较严重，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）和“三超”（超能力、超强度、超定员）现象屡禁不止；行业安全管理工作存在薄弱环节，在编制、人员、经费等方面需进一步加强保障，安全监管的职能需要加强；应急救援能力不足，抢险救援缺乏大型设备，安全监管部门救援能力建设还需提高。这些问题必须引起高度重视，采取有力措施认真加以解决。
2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市加快做大做强吉林西部特色经济区的关键之年。做好今年的安全生产工作，对于加快实现市第五次党代会和市四届人大五次会议确定的目标任务具有十分重要的意义。面对新形势新任务，今年安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，“防”字在先抓治理，“严”字把关抓提升，“实”字为本抓基础，“敢”字当头抓执法，确保全年不发生较大以上安全生产事故，确保关键节点不发生负面影响较大的安全生产事件，确保全年安全生产事故不突破省政府下达的控制指标，继续保持全市安全生产形势持续稳定。
市第五次党代会确定了建设吉林西部特色经济区的光荣使命和各项任务，安监工作要突出这条工作主线，为全市经济社会各项事业的发展提供保驾护航的作用。我市今年乃至十二五期间是经济社会各项事业迅速发展的关键时期，也是安全生产事故易发多发的凸显期。今年，全市gdp在去年突破530亿元的基础上还要大幅度增长16.5%，固定资产投资在去年突破355亿元的基础上再增长36%，省政府下达的安全生产控制指标预计下调10%左右，确保全市安全发展的压力进一步增大。我们必须做好预见性、超前性的稳控工作，通过科学发展、安全发展，推动经济社会的快速健康发展。孙政才书记最近在全省有关会议上提出：要以铁的手腕抓安全，以铁的纪律保平安。从科学发展安全发展的角度阐述了抓好安全生产的重要性，我们要深刻理解其重要含义，以铁的意志、铁的措施、铁的手段强化安全生产，确保全市安全生产形势持续稳定。具体要落实四个方面的内容：一是各级政府都要把安全生产工作纳入中心工作，做出整体部署；把安全生产工作纳入民生工程，做出统筹安排。二是要抓好国务院下发的《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》的贯彻实施，目前国务院文件的内容市政府已经分解落实到各地、各部门，大家要认真仔细研究，切实落实好监管责任，真正做到每个行业和每个部位都不留无人监管的死角和盲区。三是要把企业安全生产的主体责任再夯实。抓好安全生产工作的关键在企业，重点是“一把手”，重中之重在于责任落实到位。要引导企业提升管理水平，从政策、投入、服务等外部环境促使企业法人切实履行安全生产第一责任人的责任。四是要把严格执法和为企业服务实行有机结合，既为企业的发展提供咨询诊断、破解难题，又要引导企业依法经营，认清违法生产可能付出的高额代价。市安委会是市政府主抓全市安全生产工作的综合协调部门，各地要迅速调整换届后的安委会组成人员，主要领导同志都要担任本级安委会的“一把手”，各成员单位都要围绕全市经济社会发展的主线和大局，心往一处想，劲往一处使，定期召开会议，统一思想，解决难点问题，特别是对影响经济社会发展的重大隐患问题，要做到雷厉风行，齐心合力抓好破解。
全省安全生产工作会议提出，今年是全省安全隐患排查治理体系建设年，省政府办公厅已将《安全隐患排查治理体系建设工作方案》电传各地，这是省委、省政府在新的形势下探索创新政府部门安全监管机制，强化和落实企业安全生产主体责任，把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战采取的新举措。从我市的实际出发，市政府研究制定下发了《白城市安全隐患排查治理体系建设工作方案》，进一步突出了工作重点，明确了建设的任务和标准，操作性较强。各地、各部门要把这项工作作为事关全局的一项创新性工作，结合实际，认真抓好贯彻落实。今年，我市要争取省安监局的支持，在大安市进行这方面的试点工作，其他县（市、区）都要安排好各自的试点单位，把体系建设与事故隐患排查整治实施有机结合，相互促进，齐头并进，取得相得益彰的效果。今年安全隐患排查治理必须抓住关键部位、突出重点领域、攻克薄弱环节，重点是在十个方面取得阶段性成果：一是煤矿和非煤矿山企业的隐患排查治理，着眼点是防止因违章作业而引发的各类事故；二是危险化学品和重大危险源企业的隐患排查治理，着眼点是防止爆炸性、泄露性化学品次生事故；三是烟花爆竹批发、零售企业的隐患排查治理，着眼点是防止违规经营；四是容易出现死亡事故的冶金、机械、造纸类工业企业的隐患排查治理，着眼点是防止高温熔化物伤人、机械伤人、化学品伤人；五是以大型商场为主的人员密集场所的隐患排查治理，着眼点是防止火灾和群死群伤事故的发生；六是重点工程和各类建筑施工工地的隐患排查治理，着眼点是打击非法承包、非法转包和非法作业行为；七是道路及交通运输安全的隐患排查治理，着眼点是整治大型客货运输车辆的“三超一疲劳”和校车的非法运营；八是燃气燃煤和供热企业的隐患排查治理，着眼点是严防各类特种设备爆炸和中毒事故发生；九是各类冬季作业场所的隐患排查治理，着眼点是风电安装、冰上作业等企业的伤亡事故；十是各类小型修理业、服务业的隐患排查治理，着眼点是消防安全和用电安全。隐患排查治理是一项细致、复杂、较真的系统工程，不仅需要落实排查治理隐患的硬措施，还要注意研究偶发事件的规律性和不确定性，保证工作的“到位性”，切忌搞形式主义，追求表面文章，必须做到整改措施、整改资金、整改时限、整改责任人和应急预案“五落实”。
提升安监执法能力是为经济社会各项事业提供安全保障的基础，基础不牢提升执法能力就是一句空话。突出安监工作的基础建设，最关键的是提高全市安监队伍的政治素质、执法能力和培育对党和人民认真负责的敬业精神。要在全市范围内继续深入开展外学北京市顺义区安监队伍综合素质提升的经验，内学通榆县安监系统基层基础建设工作的经验，深化“十比十看”活动，努力提升全市安监队伍业务素质和执法水平，着力构建“纵向到底，横向到边”的市、县、乡（社区）、村（街道）“四级”坚强有力、有作为、有地位的安全监管网络。要把安全生产基础建设作为各级政府绩效考核的重点，开展创建安全生产基层基础工作先进县（市、区）、先进开发区（园区）、先进乡镇（办事处）、先进村屯（社区）活动，大力推进安全生产基础工作规范化、制度化、体系化。企业安全标准化建设是提升企业管理水平的基础性工作，也是一项标本兼治性工作。要在深化企业主体责任落实的同时，推进企业的标准化建设。今年全市要在工矿商贸和交通运输等企业普遍开展标准化创建活动，规模以上企业开展率要达到80%以上，凡在规定期限内未实现达标的企业，依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产停业整顿。加强资金投入是做好安全生产最现实的基础性工作。要认真执行市政府已经下发的全市安全生产六个《暂行办法》，督促企业按照国家的有关规定足额提取安全生产专项资金，专项用于事故隐患的排查治理。各级政府要从实际出发，积极推广普及安全高新技术，继续加大安全生产投入，探索建立政府、企业和社会共担的投入长效机制，设立以财政为主导的重大隐患治理基金，专项用于那些因历史原因形成的、涉及公共事业的重大事故隐患治理以及聘请市内外专家会诊辨识重大事故隐患的费用。要保障各级安监队伍的基本稳定，选拔那些政治素质好、敬业精神强、专业素质高、年富力强的干部充实到安监工作队伍。各级党委和政府要在政治上关心、待遇上关爱安监干部，为他们依法执法工作撑腰打气，提供资金、装备、待遇等方面的支持。全市广大安监干部要不辱使命，积极投身全市转变经济发展方式的主战场，推广科技兴安工作，“安”字当头为企业的技改、重组和发展出谋划策提供科学服务，依靠旺盛的敬业精神和求真务实的工作作风为全市经济社会发展做出应有的贡献。
安全教育是做好安全生产工作的核心内容。事故防范的关键在于提高企业法人、管理人员和操作人员以及周边人员的受教育程度。我市要在加强安全生产硬件建设的同时，加大安全教育这一软件的普及力度，研究更容易使受教群众接受的有效形式和有效载体。要用典型事例开展普遍性教育活动，认真总结安全生产工作中的典型经验，召开现场推广会、经验交流会，利用媒介宣传推广。要组织宣讲团下基层活动，宣传党和政府关于安全生产的方针政策，介绍安全生产的好经验，剖析事故典型案例，使安全生产知识入脑入心，全年受教育人数要达到5000人以上。市、县两级安监部门要充分发挥企业的主体作用，组织职工、家属开展形式多样的文艺宣传活动，用身边的事教育身边的人。要大力推广吉林油田公司、白城供电公司、白城派克电气有限公司等典型企业安全文化建设经验，引导企业打造安全文化核心理念。继续加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训，大力开展企业全员安全健康培训，特别是突出抓好高危行业和中小企业一线员工及“三项岗位人员”安全健康培训，进一步规范生产一线操作人员的安全行为。加大督查检查力度，未经培训合格，坚决不准上岗。
充分利用现有的应急救援资源和条件，继续依托消防部队完善危险化学品应急救援能力；进一步推进公安消防和供电、交通、水利等行业（领域）专业应急救援队伍建设，提升装备水平和抢险救援能力。大力推进应急管理信息化建设，加快建设市及县（市、区）互联互通的全市应急平台体系，建立健全应急预案、重大危险源和应急资源数据库。建立健全自然灾害预报预警联合处置机制，严防自然灾害引发事故灾难。切实加强预案管理和应急演练，督促企业特别是高危行业企业加强动态修订完善，提高应急预案的针对性、科学性和可操作性。积极开展经常性应急演练，提高应急知识和应急处置、避险、逃灾、自救、互救能力。结合实施“十二五”规划，依托大企业做好建设吉林西部能源产业应急救援中心的申报工作。
同志们，做好安全生产工作，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，全力保持安全生产形势持续稳定，为加快做大做强吉林西部特色经济区，实现富民强市历史性跨越做出新的更大的贡献。
市长在全市安全生工作会议上讲话
马誉峰。
（
2015。
年
2
同志们：
刚才，静苏市长、杨猛市长分别对。
2014。
年安全生产、道路交通和消防安全工作进行了回顾总结，认真分析了当前全市安全生产形势，并对今年工作进行了安排部署，我完全赞同。希望各级、各部门、各单位要深刻研究领会，紧密结合自身实际，全面抓好贯彻落实。下面，就当前和今后一个时期的安全生产工作，我讲几点意见：
近几年，我市的安全生产工作都得了不错的成绩，连续。
8
年保持了事故起数、死亡人数“双下降”的态势，连续。
9
年没有发生重大以上生产安全事故。这是全市各级各部门团结协作、共同努力的结果，更是安全生产战线广大干部职工顽强拼搏、辛勤付出的结果，成绩来之不易。在此，我代表市委、市政府向安全生产战线的广大干部职工再次表示衷心地感谢。在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，我们面临的安全生产形势依然严峻。
“
2
·
28。
”现象，连续。
3
年的“。
2
·
28。
”都发生重大安全生产事故；进。
1
月份，我市也己经连续发生了保运集团汽修公司高处坠落事故、涿州华夏公司制胶车间机械伤害事故两起亡人事故。这说明我市安全基础薄弱、安全责任不落实、从业人员安全意识不强、隐患排查和治理整改不彻底等问题仍在一定范围和领域内存在。这些问题不解决，我们就像坐在一个随时可能爆炸的火药桶上，战战兢兢，寝食难安，不能有丝毫的懈怠。
同时，我国正处在经济社会发展转型期，各类社会矛盾比较集中，信访稳定压力非常大，征地拆迁、企业改制、环境污染、食品安全等社会热点、焦点问题，只要处置不当，都有可能引发恶性安全事故，让保定成为全省、全国的焦点。
民生问题安全第一，安全问题生命至上。抓好安全工作，事关百姓根本利益，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，任何时候都必须牢牢绷紧弦，绝不能有丝毫的麻痹大意。全市各级领导干部特别是主要领导务必要进一步增强忧患意识、责任意识，始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感，切实增强保障安全、维护稳定的责任感，在事故中吸取教训，在排查中改进工作，在监管中强化措施，严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹，真正把安全工作放在心上、抓在手上，落实在行动上，体现在实效上，确保不出问题。
“三个关键”。
基础不牢地动山摇。固本强基，安全才有保障。打牢基础，我想主要有三个方面：
一是源头管控。
要严格项目审查关和报批关，对进入我市的各类企业特别是危险化学品生产、经营、储存企业，必须严格论证审查和安全评价，绝不能降低门槛、放宽标准，严格控制新上高危项目。新上企业要把安全设施和安全措施同步落实到位，切实提高综合安全生产防范能力和水平。同时，通过法律、经济和行政等手段，加快淘汰一批技术落后、安全保障条件差的工艺设备，促其上档升级，关停一批不具备安全生产条件的企业，消除危险源。
二是依法监管。
安监、公安、交通、住建、质监、消防等有关职能部门，要认真履行职责，进一步加大执法检查力度，严肃查处各种违规行为，及时督促落实整改措施，保持对安全生产的高压态势。
三是强化保障。
各级政府要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设。要以重点骨干企业为突破口，督促企业加快标准化建设，补足安全欠账，否则一律关停，确保不留隐患、不出问题。
任何一起安全事故，都是由隐患演变而成的。。各级各有关部门和单位要进一步树立。
“事故可控可防”、“隐患等于事故”等安全理念，坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向，把工作做到前面，把功夫下在平时，把各类隐患消除在萌芽状态。
一是深入排查。
要严格按照近期中央、省和全市安全生产工作会议要求，深入开展危险化学品、城市燃气、烟花爆竹、民爆物品、非煤矿山、矿山和尾矿库、人员密集场所、建筑施工、道路交通、特种设备等重点行业和领域安全隐患大排查活动，纵向到底，横向到边，决不留下任何盲区和死角。
二是严格治理。
对排查出来的各类隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限。凡是能够马上整改的，要立即整改；对逾期不整改或整改不合格的，要果断采取措施，责令停产或关闭。特别是对一些问题突出的重点领域、重点行业和一些久治不愈的顽疾，要紧紧盯住不放，坚决治理到位。
三是健全机制。
要把隐患排查整治常态化机制建设作为安全生产工作的一项治本之策，各级各有关部门要组织企业尽快建立起更为严密、完整、有序的安全管理体系，建立健全隐患排查规章制度，制定符合不同行业和企业特点的隐患排查工作标准，促进企业隐患排查经常化、制度化、标准化，把好事故防控第一道关口。
非法开采、非法生产、非法经营、非法建设问题一直是制约着安全生产形势进一步好转的重点矛盾，矿山非法开采、烟花爆竹非法生产、民爆器材非法经营行为，更是导致安全生产事故的主要诱因，是我们的心头大患。去年全国组织开展了安全生产领域“六打六治”专项集中行动，取得了明显成效，今年我们要继续把打击各类非法生产经营活动做为安全生产工作的重中之重，坚持“全覆盖、零容忍”，重拳出击，铁腕施治。各有关职能部门要按照“责权对称”（管合法的、就要管非法）的原则，进一步理顺工作关系，加大协调配合力度，健全各项工作制度，完善联合执法机制，凝聚工作合力。同时，要尽快研究制定具体的政策措施，推动基层农村、社区监管责任网络建设，落实监督报告责任，充分发挥农村、社区“桥头堡”的作用，让非法生产经营行为没有藏身之地。
“党政同责、一岗双责”暂行规定》，我市正在制定细化落实措施。各级各部门各单位要按照“党政同责、一岗双责”的要求，进一步加强领导，切实履职尽责，真正把各项安全措施落到实处，努力做到“五个到位”：
“大安全”工作格局。
“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实履行安全监管职责，凝聚监管合力，不断完善齐抓共管的安全生产责任网络。
要严格落实。
24。
小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，严禁擅离职守，特别是各单位一把手必须要保持。
24。
小时开机。要严格执行事故报告制度，发现重要情况要立即上报，遇有重大突发事件或安全事故，主要领导和分管领导必须第一时间赶到现场，果断采取处置措施。要健全完善预报预警、协调联动机制和通报制度，加强应急预案演练，确保关键时刻拉得出、用得上。
各县（市、区）、各部门要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体作用，广泛开展多种形式的安全宣传活动，增强人民群众的安全意识和自我保护能力。要教育引导企业增强安全发展意识，认清肩负的社会责任。市、县两级政府要设立举报奖励基金，公布举报电话，发动社会力量对瞒报行为举报监督，将非法违法行为置于群众监督之中。
“一票否决”制，强化刚性问责，对履责缺失、引发重大不稳定问题、造成恶劣影响的地方、部门和单位，坚持实行一票否决；要落实“一案双查”工作制，对发生的事故，除追究直接责任人责任外，还要倒查监管和执法部门存在的失职渎职行为，严肃追责，绝不姑息。
不畏难，就能克难；不怕事，就能成事。面对新年度、新任务，各级各部门、各单位要继续发扬求真务实、连续作战的作风，再鼓一把劲，再努一把力，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，把各项工作做深做细做实，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，为保障广大群众生命财产安全、促进全市经济社会健康快速发展做出积极的贡献。
副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，市政府召开全市煤矿安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》精神，以及省政府10月11日煤矿安全工作会议精神，深刻吸取近期国内和我省发生的煤矿重特大事故教训，采取针对性措施，集中力量打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿以及瓦斯治理“两个攻坚战”，确保我市煤矿安全生产。刚才，市安监局、市监察局、市劳动和社会保障局的负责同志作了很好的讲话，绵竹市、什邡市政府汇报了整顿关闭煤矿工作情况，市政府向绵竹市、什邡市政府下达了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书。下面我就如何落实好会议精神，讲四点意见。
一、进一步提高认识，增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感。
今年以来，全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故，给人民群众生命安全造成严重损失，社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面，8月22日，国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日，国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间，国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件，体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心，体现了“以人为本”的执政理念，反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视，多次要求采取更加有力的措施，加强我市煤矿安全生产工作，进一步落实责任，强化管理。
市政府成立了xx市煤矿安全监督管理办公室，挂牌在市安监局，公招两名公务人员，负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。
今年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重，集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动，深入开展打击煤矿违法生产活动，全市煤矿安全生产形势总体较好，上半年无伤亡事故，1-9月，共发生死亡事故2起，死亡2人，同比减少4起6人，降幅分别为66.7%和75%。但是，我们必须保持清醒的头脑，一是今年煤矿生产不正常，一些矿长期间处于停产状态；二是我市煤矿灾害较多，冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤矿安全生产形势仍然十分严峻，安全生产的可控性和可靠性还很差，容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间，天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日，省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故，17名矿工遇难，11人下落不明，学忠书记做了重要批示，中伟省长亲临现场部署抢险救援，反思这些事故，我们必须承认，在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面，在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面，个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻，工作力度还不够到位。
整治关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，事关人民群众生命安全，改革发展稳定的大局，是践行“三个代表”重要思想和落实“五个始终牢记”要求的具体体现，是对各地、各部门执行力的有效检验。各地、各部门要立即行动起来，以铁的手腕，超常规工作，全力以赴打好煤矿安全“两个攻坚战”，即打好煤矿瓦斯治理攻坚战，打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，彻底解决小煤矿非法生产问题，实现我市煤矿杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。
市长安全生产工作讲话
从疫情防控看，当前全球新冠肺炎疫情起伏反复，百年来最严重的传染病大流行仍在肆虐，下面是呢子本站小编为您推荐市长在全市疫情防控和安全生产工作会议上的讲话提纲。
同志们：
刚才，x副市长和x常务副市长，分别就当前疫情防控和安全生产工作作了具体安排，我完全赞同。等下，正贵书记将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。
第一，思想认识要全面到位。从疫情防控看，当前全球新冠肺炎疫情起伏反复，百年来最严重的传染病大流行仍在肆虐，全球累计确诊已突破30592万例，累计死亡550万多例，单日新增超260万例，“奥密克戎”毒株已经快速扩散到100多个国家和地区。国内疫情也是一波未平一波又起，国庆节后，共计有25省89市报告本土疫情，累计报告5094例感染者。高风险地区18个，中风险地区84个，特别是陕西西安近期在疫情防控处置中暴露出不少问题和薄弱环节。从安全生产看，在安全生产领域省内外也是事故频发，给人民生命财产造成巨大损失。特别是1月7日，重庆市武隆区一街道办事处食堂发生垮塌致16人死亡、10人受伤;1月8日，衡阳市石鼓区一医养中心发生火灾致5人死亡，9人受伤，损失惨重、教训深刻，暴露出部分地区和单位依然存在重发展、轻安全，重许可、轻监管，重检查、轻处罚等深层次问题，再次给安全工作敲响了警钟。
第二，防控措施要全面到位。近期西安疫情成为关注的焦点，自12月9日以来，已累计报告本土确诊病例近2千人。从疫情发生到应急处置，流调溯源、社区封控、闭环转运、隔离管控、患者救治、群众就医、物资保障等每个环节都存在不少薄弱环节，教训尤为值得我们认真汲取。一旦疫情发生，我们做好准备了没有?多点监测的预警机制建立了没有，应急指挥体系能否迅速实现平急转换，流调溯源、核酸采样检测人员够不够用，能力强不强，防控物资生活物资保障能不能跟上，闭环转运的车辆、集中隔离的场所储备了多少?都需要我们认真面对和回答。根据2021年底市疫情防控指挥部对8县市、x高新区冬季疫情防控工作综合督查的情况看，总体上我市各项常态化疫情防控工作有力有序开展，但外防输入工作还存在薄弱环节，防控能力还有待提高，部分重点场所常态化疫情防控措施未完全落实到位。要严格落实闭环管理、集中隔离、居家健康监测、核酸检测等相关措施，坚持第一时间报告、第一时间管控，并严格按照规定的频次第一时间落实核酸检测。要严格落实“逢阳必报、逢阳即报，接报即查、先管后筛”工作要求，严防医疗机构、隔离场所、核酸检测点等重点场所交叉感染和疫情传播。
市长安全生产工作会议讲话
同志们：
刚才，我们收听观看了中省安全生产电视电话会议。在全国安全生产电视电话会上，国务院领导传达了、关于天津滨海新区“8·12”危险品仓库爆炸事故的重要指示、批示精神，通报了事故的基本情况，教训极为深刻，令人振聋发聩。马凯副、姜峰副省长就做好下一阶段安全生产工作，进行了周密的安排部署。为认真抓好中省会议精神的贯彻落实，胡志强书记、尉俊东代市长做了专门的指示，提出了相关的要求，要求全市汲取天津事故教训，强化问题排查和科学应急救援，始终坚持问题导向，落实各级各类责任，科学准确发现问题，铁腕整治问题，做到心中有责。下面，就做好近期全市安全生产工作，我再强调五点意见，请大家务必落实。
一、切实把思想认识统一到、重要指示、批示精神上来。
的重要指示批示精神，体现了党中央国务院对安全生产工作和人民群众生命财产安全的高度重视。我市是全省乃至全国危险化学品和易燃易爆量多点密面广的重点监控地区。各级各部门和各单位一定要认真学习深刻领会精神实质，清醒认识当前安全生产形势的严峻性复杂性突发性，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，切实把思想和行动统一到党中央国务院的决策部署上来，以更加坚决的态度更加务实的作风更加有力的措施，坚决打好危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治攻坚战。近日，市委市政府专题研究了“党政同责一岗双责”和“黑名单”制度，很快就会印发，各级领导干部要亲力亲为，亲自深入生产作业场所督促检查，加大对重点地区重点环节和重点企业的明查暗访力度，真正了解实情发现问题，及时督促落实整改。各相关企业要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产措施，坚决防范事故发生。
二、深入开展重点行业领域“打非治违”专项整治。
非法违法生产经营建设活动，是扰乱正常生产秩序，诱发安全生产事故的主要原因之一，做好打非治违工作，既是形势所逼，也是发展所需。全市上下要按照本次全国、全省安全生产电视电话会议安排和近期市安委会系列会议、文件精神，在全市范围内集中开展重点行业领域“打非治违”专项整治行动，严厉打击安全生产领域存在的非法违规行为。各县区要按属地管理原则认真组织实施;市级各部门按照行业监管职责，紧密配合，抓好工作落实。
煤矿由市能源局牵头，市煤监、国土、公安、发改等部门配合，重点打击无证或证照不全开采、超层越界开采、未批先建、边批边建、以技改为名违法组织生产等行为。以及不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为。切实整治图纸造假、图实不符、不按规定进行封闭老采空区、安全投入不足、机构不健全、管理混乱、安全措施不落实等问题。
道路交通由市交警支队牵头，市交通、教育、旅游外事、农机等部门配合，重点打击危化品非法运输、非法营运、黑出租、旅游包车未取得包车证或持空白包车证、非校车用于学生接送、农用机动车非法载客等行为。切实整治无证经营、超越范围经营、包而不管、以包代管、非法改装、违法挂靠、违规装载、客运车辆夜间不按规定落实凌晨2至5时强制休息以及酒后驾驶、超速、超载、超员、疲劳驾驶、无驾驶证等问题。非煤矿山由市安监局牵头，市国土、公安等部门配合，重点打击非法盗采、非法违法发包分包和出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证等行为。切实整治非煤矿山企业抗拒安全执法、无证上岗、作业规程不完善、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实等问题。
建筑施工由市建规局牵头，市住建、质监、国土、执法等部门配合，重点打击非法建设、无资质施工、超越资质范围承揽工程、管理人员和特种作业人员无证上岗、特种设备未经检测检验投入运行等行为。切实整治层层转包、违法分包、任意肢解工程、随意压缩工期、施工现场安全防护不到位、物料提升机及施工外用电梯、塔吊安全措施不落实、用电防护不到位等问题。
危险化学品和烟花爆竹由市安监局牵头，市发改、工信、工商、公安、能源等部门配合，重点打击未履行安全条件审查和安全生产“三同时”进行建设、非法进行土炼油加工、汽油调制、生产经营危险化学品和烟花爆竹无证生产、“一证多厂”、非法转包分包组织生产，以及违规进行倒罐、动火、受限空间作业等行为。切实整治油气等危化品罐区、仓库和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂、安全距离不足、违规存放，以及烟花爆竹企业“三库四防”(中转库、药物总库、成品总库,防爆、防火、防雷、防静电)不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。
消防由市消防支队牵头，市商务、质监、文广、工商等部门配合，重点打击“三合一”、“多合一”人员聚集场所违法生产经营、消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料等行为。切实整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道不畅、堵塞封闭、消防措施不落实、商场电梯存在安全隐患等问题。
民爆物品由市公安局牵头，市商务、工商、安监等部门配合，重点打击无证、证照不全或过期从事生产储存运输经营、非法制售和使用民用爆炸物品等行为。切实整治安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境不符合规定要求和超时、超员、超量生产等问题。
地质灾害由市国土局牵头，市水务、气象、住建等部门配合，认真开展地质灾害隐患排查，重点做好黄土沟壑区、土石山区、地质破碎区、工矿区和城市区域的地质灾害防治工作，对已发现的重大地质灾害隐患点，加大防治力度，加快实施防灾减灾措施，防范泥石流、滑坡、崩塌等事故发生。搞好预警监测，建立联合会商机制，及时发布预警预报信息，加强预警发布平台建设，充分利用电视、广播、网络、移动、通信、短信息等媒介，及时进行预警信息发布，让群众能够及时知道险情、及时躲避险情，做到预警信息全覆盖。
油气管线由市能源局牵头，市安监、公安等部门配合，重点打击油气管线建设不履行安全生产“三同时”、审批手续不完善、油气输送管道违法占压等行为。切实整治管道周边乱建、乱挖、乱钻、破坏损害油气输送管道和在输油管道偷盗原油等问题。
粉尘涉爆由市安监局牵头，市工信、商务、消防等部门配合，重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为。切实整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》，除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。
其他行业领域也要结合工作实际，全面进行排查，摸清底子，找准目标，重点打击，严防安全事故发生。
根据中省要求，市政府决定，从8月份开始到年底在全市开展安全生产大检查，市安委会下发了《关于深入开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动的通知》(榆安委发[20xx]23号)。各县区、各部门、各单位要结合工作实际，认真深入开展好辖区和系统安全生产大检查工作。
此次大检查要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区;粉尘涉爆;危险化学品储存罐区、仓库、油气罐区等重点部位;校车、客车和旅游大巴等重点车辆;电梯、游乐设施等特种设备;农村、山区、风景区道路等重点路段，地质灾害隐患点位;劳动密集型加工企业、养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近期重特大事故暴露出的问题。同时，要坚持点面结合，兼顾全局，全面检查所有地区、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所，做到无缝隙、全覆盖。
各县区、各部门和各单位要把大检查、“打非治违”与正在开展的“一攻坚、七整治”等重点工作有效结合起来，统筹安排，统一部署，推动各项工作措施有效落实。
当前，要按照省安委办《关于立即进行危险化学品仓储与矿区山体滑坡灾害隐患清查的紧急通知》(陕安委办[20xx]74号)精神，从即日起至8月30日，重点对危险化学品仓储、烟花爆竹仓储、矿区及尾矿库滑坡灾害隐患开展一次拉网式清查，对清查出的重特大隐患，要及时制定监控和切实可行的整改措施，并于9月30日前整改到位，需搬迁的立即搬迁。
四、强化责任落实。
一要全面落实责任。要按照提出的“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，加强各级党委、政府的统一组织领导，结合实际制定实施方案，层层安排部署，将专项行动开展情况纳入安全生产目标考核，加强过程监督，推动责任落实。各行业主管部门按照“管行业必须管安全”的要求，牵头抓好本行业领域的安全生产工作。各企业要切实做到“五落实五到位”，认真开展自查自纠。
二要严格检查执法。要按照“深下去、严起来”的要求，采取联合执法检查、专项检查、明查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查等多种方式，深查隐患、深挖问题。对存在重大隐患和严重非法违法行为的，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，坚决查封一批、关掉一批、处罚一批、曝光一批，打出声势、查出实效。
三要强化整改治理。要坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和非法违法行为，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改结果要经企业(单位)主要负责人签字。对问题严重，不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。各行业主管部门要将检查发现的重大问题及时通报当地政府，切实做好跟踪督导。
四要严肃督查问责。要切实加强对安全生产大检查、“打非治违”和其它专项整治工作的督促检查，做到市对县区、县区对乡镇督查全覆盖。对工作进展迟缓的地方，要进行批评、约谈、通报。要紧盯重大隐患治理、非法违法生产问题突出的地区、领域以及已责令停产整顿、关闭取缔的企业，开展暗查暗访和“回头看”检查，严防前纠后犯、死灰复燃。10月份，市安委会要联合市县检察机关对省市挂牌督办的隐患治理情况进行督查检查。
五要加强警示震慑。各县区、各相关部门要采取案件移送、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光、约谈等多种形式，要积极配合公检法机关，对严重非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案例进行公开处理，强化教育和震慑。对大检查和“打非治违”专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的县区，逐级开展约谈警示。
五、切实做好应急值守工作。
三季度是生产的旺季，也往往是事故的高发期。各级、各部门、各单位要制定和完善节假日期间应急预案，认真落实各项应急措施，强化节假日期间信息沟通和事故应急响应联动机制。要严格执行节假日期间和重点时期领导干部24小时带班值班制度，及时掌握安全生产动态，一旦发现事故或险情，领导干部一定要靠前指挥，快速组织处理，最大限度地减少事故损失和社会影响，并按规定及时上报事故，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报问题发生。要立足超前防范，做好极端天气应对和泥石流、滑坡等地质灾害防控工作，切实加强汛期安全生产工作，狠抓责任和防范措施落实，确保安全度汛。市安监、公安、消防、住建、国土、水务、卫生、交警、交通等部门要做好应对突发生产安全事故的应急救援准备工作，确保一旦发生事故能够及时有效控制处置。
在座的诸位均是肩负确保全市安全生产重任的同志，俗语说“君子不立于危墙之下”，我们既要确保“危墙”不伤及人民群众，又要确保“危墙”不伤及自身，怎么办?或拆了“危墙”，或加固“危墙”，使之安如泰山。血的教训告诫我们，安全生产一时一刻都不能懈怠，一丝一毫都不能放松，必须引起大家的高度警觉，我们的责任重如泰山。各县区、各部门一定要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对前一阶段安全生产工作进行全面总结，对下一阶段的工作进行认真的安排部署，固强补弱，狠抓各项工作落实，确保全市安全形势持续稳定好转。
谢谢大家!
市长在全市安全生产工作电视电话会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
省应急管理局x局长通报了三季度全省安全生产形势，并对下步工作作了安排。省委、省政府召开这次会议，非常及时、非常重要、非常必要。一会，x副市长还将安排部署当前全市安全生产工作，x秘书长还将传达《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第x次党代会期间安全生产工作的紧急通知》精神，全市各级各部门要结合省会议精神，一并抓好落实。
市委、市政府历来高度重视安全生产，在安全生产方面下了大功夫、花了大代价，也取得了一些成绩。但是，安全生产须臾不能有丝毫松懈，必须时刻盯紧看牢、严防死守。在x常务副省长的重要讲话和x局长的通报中，“x”三个字出现的频率比较高，也为我们敲响了警钟。今年三季度，我市发生各类生产安全事故x起、死亡x人，事故同比下降x%，死亡人数下降x%，安全生产形势依然严峻，工作中还存在一些突出问题。一是煤矿、道路交通等重点领域事故多发易发，仍未得到有效遏制。三季度发生的事故中，有x起是道路交通和煤矿安全事故，特别是道路交通事故起数占事故总起数的x%、死亡人数占总死亡人数的x%。二是能源、钢铁等原材料价格上涨，煤炭价格保持在高位，企业生产意愿强烈，特别是个别企业安全措施不到位，存在安全隐患。三是企业非法违法生产行为仍然存在，部分企业安全管理制度和措施落实不到位，违法违规组织生产建设等现象突出。四是非传统高危行业领域风险凸显，一些县区和行业主管部门对项目审批没有严格把关，对新兴行业领域安全生产重视不够、跟进不力，缺乏安全防范措施，导致风险隐患积累叠加。
当前，做好安全生产工作意义重大、风险巨大、“压力山大”。安全生产是底线、红线，更是生命线，再怎么重视都不为过，再怎么强调也不为过，必须用“婆婆嘴”，时时讲、天天讲、月月讲、年年讲。安全生产也没有什么新措施、新要求，关键是抓好落实、抓出成效。各级各部门要进一步强化担当精神，时刻绷紧安全生产这根弦，一个行业一个行业盯死看牢，一个领域一个领域加强防范，全力推进各项安全措施落细落小落实，坚决杜绝发生各类生产安全事故，真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。
《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第x次党代会期间安全生产工作的紧急通知》要求，x月底前要组织开展一次全面安全检查，及时治理消除隐患。各级各部门要严格按照省《通知》和市委、市政府专项整治攻坚要求，持续深入开展安全隐患大检查、大整治，市级层面对相关行业领域重点企业要实现全覆盖，各县区对辖区内所有企业要实现全覆盖，对高危行业和重点领域安全生产要实行全过程、全链条管理，确保覆盖到每一个地区、每一个行业和每一个生产经营单位。要树立“隐患就是事故”的理念，对发现的隐患必须坚决按时完成整改。特别强调一点，在省第x次党代会期间，对存在安全隐患的企业，必须立即停产整顿，验收合格才能恢复生产。
全面排查高楼广告牌安全隐患，着重治理各类高空施工平台、起重机械、脚手架等环节存在的安全隐患。加强山区建设工程施工和隧道等地下空间作业安全管理，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。全面开展老楼危楼排查治理，重点排查学校、医院等人员密集场所的安全隐患，做好人员避让和隐患治理。
三要全面落实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，层层压实责任、层层抓好落实。各级各部门主要领导要亲自带队，抽调精干力量，深入生产、经营、建设一线，查问题、找隐患、促整改、堵漏洞。市安委会要加强督促指导，各行业主管部门要严格落实“三个必须管”要求，全面开展隐患大排查、大整治，确保不留死角、不留盲区。各县区要全面落实属地管理责任，加强应急管理和值班值守，严格执行安全隐患和事故“日排查日报告双签字”等信息报送制度，确保各类隐患事故每日有跟踪、实时有整改、落实有反馈。要严格落实x小时值班值守制度，市政府应急办要随机抽查值班情况，加大通报力度。各企业要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产制度，抓好隐患整改落实。
四要确保遏制重特大事故试点城市建设取得实效。开展遏制重特大事故试点，是我市在安全生产领域首次得到国家的试点支持，既是荣誉，更是责任。各级各部门要以此为契机，结合安全生产强基固本两年攻坚，积极探索、先行先试，尽快形成一批可复制、可借鉴的经验做法，确保试点工作取得实实在在的成效。要加快“x市安全云”、应急救援基地等重点工程建设，从根本上夯实安全生产基础，努力构建保护生命的“安全网”。市应急管理局要主动向上汇报对接，认真分析全市安全生产规律和特点，抓紧研究制定《x市遏制重特大事故试点城市工作方案》，在遏制重特大事故方面探索总结更多好机制、好做法。
近段时间，市政府各位副市长分别召开会议，对分管领域的安全生产工作进行了再安排、再部署、再要求。各级各部门要认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，为营造和谐稳定的社会环境！
副市长在全市安全生产工作会的讲话
亲爱的各位领导、同志们：
今年以来，全市安全事故频发，安全生产形势异常严竣。分管安全生产工作，我深感自己尽责不力，十分自责和惭愧。现诚恳检讨如下：
5月25日，广安市政府组织召开了全市安全生产形势分析会。下面，我就王建军市长和肖雷副市长的讲话精神，向各位领导作一简单汇报。会上，王市长总结1—5月全市安全生产工作中指出：总结成绩不骄傲,增强做好安全生产工作的自信心，一要抓目标管理“两个主体”职能得到发挥；二要抓执法检查，事故隐患得到整改；三要抓安全投入，安全生产条件得到改善；四要抓双基建设，事故源头得到整治。在剖析事故原因中强调：分析问题找原因，充分认识安全生产工作的严峻性，一是近期安全事故频繁；二是安全防范措施落实不够到位；三是基层基础工作依然薄弱。在部署下步工作中要求：工作落实抓到位，努力增强安全生产工作的实效性，一是思想认识要到位；二是责任落实要到位；三是安全措施要到位；四是监督检查要到位；五是事故查处要到位。肖雷副市长对1—5月全市安全生产工作总结出三大特点：一是安全工作发展不平衡；二是重大事故频繁发生；三是同类事故重复发生。用七个缺乏分析了事故的原因：认识滑坡，缺乏理性抓安全观念；心存侥幸，缺乏持续抓安全保障；工作畸形，缺乏统筹抓安全本领；监管不力，缺乏强力抓安全手段；投入不足，缺乏持续抓安全保障；体制不顺，缺乏整体抓安全合力；处罚乏力，缺乏依法抓安全的重拳。从哲学的'角度，对认清安全生产提出三点要求：一是必须把握安全生产的本质特点；二是必须把握我市安全隐患的特点；三是必须把握我市安全事故的规律。并对下步工作提出六条措施：一是深化认识，正确处理五大关系；二是突出重点，迅速扭转事故多发势头；三是强化投入，不断提高安全保障能力；四是强化责任，加大安全监管力度；五是完善机制，形成监管工作合力；六是严肃执法，重拳打击违法行为。最后强调了全市煤炭资源整合和电煤调运工作。
二、正视问题，客观分析安全生产形势。
截止目前，我市共发生各类安全生产伤亡事故11件，死亡14人，事故件数同比下降8.3%，死亡人数同比增长7.7%。其中：道路交通事故3件，死亡3人，与去年同比，事故件数持平，死亡人数同比下25%；煤矿事故4件，死亡7人，与去年同比，事故件数下降33.3%，死亡人数上升16.7%，超控制指标进度67.9%；铁路路外事故4件，死亡4人,与去年同比，事故件数、死亡人数均上升100%。全市发生一起重大安全生产伤亡事故（溪口煤矿“5·7”事故），死亡3人，打破了去年重大安全事故“零”记录。由此可以看出，我市煤矿安全生产和铁路路外事故形势十分严峻。主要呈现以下特点：
一是重大事故反弹。在过去两年，全市上下同心协力，共同雪耻“2.17”特大事故沉痛教训，成功摘除“省安全生产重点监控县”帽子，取得了显著成效；但个别部门和企业未能长期保持清醒冷静头脑，牢牢绷紧安全生产这根弦，致使我市在邻水“双岔河”煤矿事故仅三周后，发生了令人深醒的“5.7”溪口煤矿重大事故，打破了20xx年以来无重大安全事故的记录。
二是煤矿事故攀升。截止目前，全市共发生煤矿安全事故4件，死亡7人，同比增加1人，死亡人数上升16.7%，占市政府下达市属煤矿行业控制指标的70%，超控制指标进度67.9%，市属煤矿安全事故有所抬头，死亡指标控制乏力。
三是铁路事故多发。短短几个月，全市境内发生铁路路外事故4起，死亡4人，与去年同比,事故件数、死亡人数均增长100%，占市政府下达全年铁路路外事故控制指标的36.4%，事故发生频率较高，呈现多发趋势。
四是事故行业集中。今年以来，全市各类安全生产事故主要集中在煤矿行业、道路交通、铁路路外三大行业，煤矿行业死亡人数占全市当前死亡总量的50%（列居第一），铁路路外事故占全市当前死亡总量的28.6%（位居第二），道路交通占全市当前死亡总量的21.4%（排名第三），为此，煤矿、道路交通等事故高发行业的隐患整治和事故防范仍是我市当前乃至今后一段时间重要工作任务。
（一）认识不到位。一是认识乏力。个别乡镇（街道）、部门、企业的领导和负责人不但对安全工作认识不够，而且还对市委、市政府的会议、文件和领导讲话产生厌倦感，在思想上没有时刻绷紧安全这根弦，没有适时分析解决安全生产中出现的新情况、新问题。二是思想消极。一些领导及驻矿人员，长期从事安全生产工作，认为抓安全费力不讨好，滋生了疲倦、畏难情绪，工作热情减弱。三是创新不够。一些监管人员没有认真思考分析我市安全隐患的特点，深入煤矿检查也是走马观花，因而在抓安全工作中，缺乏全局理性抓安全的思想。
（二）监管不到位。一是重点行业监管不到位。今年以来，在道路交通和煤矿两大重点行业各发生几起安全生产事故，说明我们在重点行业的安全监管上还存在薄弱环节和区域。二是基层监管不到位。乡镇安监机构编制情况复杂（除行政编制外，还有全额拔款、差额拔款、自收自支的事业编制），人员流动性大，工作经费严重不足，致使安全监管难以完全到位。三是部门监管不够。一些乡镇（街道）、市级部门对排查中发现的问题，由于人情关系，没有及时、高效的督促业主进行整改，导致安全隐患风险增加。
（三）企业主体责任落实不到位。深入分析今年以来发生的安全事故，凸显如下问题：少数企业“三违”现象较突出，安全管理制度执行流于形式，未真正把责任落实到班组和人头，一些矿区生产现场管理松散，现场监管人员有缺位和脱岗行为。
（一）加强宣传教育培训。以第六个“全国安全生产月”为契机，紧紧抓住提高从业人员安全意识和全民安全素质这一重点，制定分层次、全方位宣传教育计划，以形式多样、内容丰富的安全宣传手段，向基层、企业、职工和全社会大力宣传安全生产基本知识；同时，结合平安创建活动，组织交警和消防到辖区学校开展“综合治理，保障平安”为主题的交通、消防安全教育，大力开展交叉检查和联合执法，排除事故隐患，防范事故发生。
（二）落实安全主体责任。坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责，谁办证谁负责”原则，进一步完善落实好政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任以及关键人员、关键岗位责任，在全市初步形成纵向到底、横向到边的安全生产目标管理网络体系，构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持，从业人员遵章守纪”的安全格局。
（三）夯实基层基础工作。进一步健全安全生产监管体系，完善乡级安全监管机构，做好社区（村组）安监员聘任工作，全面开展矿山、危化品生产企业标准化建设活动，督促企业加大安全生产投入，重点治理煤矿企业标准化建设回潮现象，做好明月、永兴等重点渡口码头标准化建设工作，落实“救生衣行动”，全力推广非煤矿山企业中深孔爆破技术，在6月底前完成非煤矿山第一台阶式规范开采，切实提高企业安全生产条件和保障能力。
（四）狠抓行业安全监管。坚持“关口前移、重心下移”原则，深刻汲取“5.7”重大事故教训，严查事故发生根源，研究部署应对之策；严格执行安全隐患排查整治制度，不定期组织开展明查暗访活动，督促隐患整改单位限期进行治理；同时，扎实开展事故高危行业安全检查和专项整治，抓好煤炭标准化瓦斯监测监控系统建设，组织专家有针对性地进行安全“会诊”，及早整治顶板、水患、瓦斯等事故隐患，严厉打击违法违规行为，做到安全事故防患于未然。
（五）强化安全防汛措施。组织开展避雷设施设备检测和安装，认真落实汛期安全生产责任制，采取有力举措，组织好防汛队伍，准备好物资保障；同时，进一步加大矿山、水利、交通、建设、煤矿等重点行业和水库、大坝、尾矿库、矿井、桥梁、危险品储运、危房、通讯设施和人员密集场所等重要部位、环节的安全生产检查和监管监控力度，及时整治安全隐患，防范事故发生，确保汛期安全生产。
（六）完善监管长效机制。针对当前严峻的安全生产形势，不断健全安全监管长效机制，探索符合我市中小企业及私营企业安全监管的措施手段，督促各行业主管部门切实转变惯用的拉网式、地毯式大排查工作理念；同时，坚定不移地逗硬执行严处重罚监管方式，进一步督促企业自觉排查和整治安全隐患，实现企业经营管理者和职工从“要我安全”向“我要安全和我会安全”根本转变，真正达到本质安全。
副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话
这次会上，市政府下发了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书，量化落实有关工作要求。绵竹、什邡政府要加强领导，切实负责组织当地整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，尽快健全完善煤矿安全监管机构，明确部门职责。要把整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作摆到重要日程上来，制定整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的工作计划、方案和措施，把责任落实到乡（镇）人民政府及负责人，并层层分解落实到有关管理部门及负责人。
绵竹、什邡市人民政府要按照省政府办公厅《关于加强煤矿安全监督管理工作的实施意见》要求和市政府的贯彻意见，抓紧明确所在地煤矿安全监督管理机构的责任，落实煤矿安全监督管理机构的编制、人员、装备，配备专业齐全的技术人员，保证所在地煤矿安全监督管理机构切实履行职责。
煤矿安全生产监督管理部门对被列入整顿名单的煤矿，要依据其安全生产状况和整顿工作难易程度，分批次规定整顿期限；所有不合格的煤矿只能给予一次停产整顿的机会，要把整顿工作的内容、措施、期限分别落实到煤矿企业实际控制人、矿长、技术负责人，届时达不到安全生产许可证颁证标准的，一律依法予以关闭；停产整顿最后期限不得超过年年底。
对被列为停产整顿和关闭对象的煤矿要严整关死，并加强督促检查，不留后患。绵竹、什邡市人民政府要将煤矿整治关闭工作方案报市政府，并接受监督监察。市政府要组织联合执法检查组对两市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作进行监督检查。对行动迟缓，工作不力，造成事故的有关责任人必须依法予以严肃处理。
纪检监察部门要加大过程监督力度，依法对涉及煤矿安全生产的相关部门及其工作人员履行煤矿安全生产监督管理职责的情况进行监督检查，开展行政效能监察。对利用职权参股办矿或收受贿赂，包庇袒护非法采矿的，要按照国务院两个文件和省里有关规定，严肃追究责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，做好国务院《特别规定》和《紧急通知》的宣传工作，及时报道整顿关闭情况、整顿关闭矿井重特大事故查处情况，广泛宣传煤矿安全生产的正面典型。各地、各有关部门要公开举报电话、举报信箱，动员和组织群众参与对煤矿安全生产活动的监督。
同志们，打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭不具备安全生产条件及非法煤矿攻坚战，事关全市经济发展的大局，事关人民生命财产安全，是构建“和谐xx”战略的具体实践。我们一定要统一思想，狠抓落实，为全市经济发展和社会稳定作出贡献。
副市长在市安全生产委员会全体工作会议上讲话
市政府决定召开这次市安委会全体会议，主要任务是通报上半年全市安全生产工作，分析当前安全生产工作形势，安排部署下一阶段的工作。刚才，市监安局柳生坠局长通报了上半年全市安全生产工作情况，两个督查组分别汇报了督查情况，并就下一阶段的工作提出了很有针对性的意见。市交通、公安、运管、住建、水务、交警、质监、消防等8个部门作了会议发言，讲的都很好，我完全同意，希望各部门对照通报情况，认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。
今年以来，全市安全生产工作按照“安全生产年”的总体要求，进一步加强组织领导，靠实工作责任，强化隐患排查治理，深化专项整治，狠抓工作落实，采取有力措施解决安全生产领域存在的突出问题，取得了明显成效。截至6月底，全市共发生各类生产安全事故129起，造成52人死亡，110人受伤，直接经济损失105.89万元，同比分别下降31.02%、14.75%、7.56%和66.66%。总体上看，全市安全生产形势基本稳定，四项指标都有明显下降。但从前一段督查情况看，工作中仍然存在着一些突出问题。分析当前全市安全生产工作的总体形势，可以概括为两句话，就是工作成效明显，问题依然突出。
说工作成效明显，主要表现在：
1-6月份，全市各类生产安全事故死亡52人，占控制指标125人的41.6%。其中：道路交通事故死亡50人，占控制指标112人的44.64%；工矿商贸企业事故死亡2人，占控制指标10人的20%，火灾、农机未发生死亡事故。各项安全生产指标均在年度阶段性控制目标之内。
全市各级党委、政府普遍树立了“安全发展”的理念，把安全生产纳入到经济社会发展总体规划，与其它工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核。对安全生产目标管理责任书和安全生产控制指标，进行细化、分解、补充、完善，逐级签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，进一步强化了政府、部门、行业和企业的安全生产责任。
各级各部门始终把开展隐患排查治理作为推动安全生产工作的有效切入点，分别组织开展了“两节”、“五一”、“安全生产月”等节假日、重点时段的安全大检查和专项督查。据统计，上半年，全市共排查隐患1564处，整改1556处，整改率98%。
按照国家和省上安排，全市深入开展了“安全生产年”、“打非治违”、“集中整治”和“事故遏制”等多个专项整治行动。为确保各项整治措施落实到位，市政府督查组先后多次对各县区、各部门工作开展情况进行督，总体看专项整治工作都取得重要进展，安全状况都有不同程度的好转。
安全生产许可证、危险化学品许可经营、建设项目安全设施“三同时”审查验收等安全生产抓源治本措施稳步推进。非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金、机械、道路运输等重点行业领域企业安全标准化达标认等和班组标准化建设工作正组织实施，并取得了积极进展。一些安全生产管理中深层次问题有所改善。
全市上下充分利用多种形式广泛开展安全生产方针政策、法律法规的宣传活动，成功举办了“安全生产月”活动和全省安全生产打非治违和隐患治理定西培训班，“安全发展”的理念逐步深入人心，安全生产得到全社会的普遍重视和支持。上半年，安监部门举办各类安全培训班17期，培训特种作业人员、生产经营单位负责人、安全管理人员1000人，从业人员的安全意识、技能有所增强。
说问题依然突出，主要表现在：
从全省6月底的统计数据看，我市安全生产控制指标进度排全省第九位，事故各项指标仍在高位运行。道路交通事故多发、频发的状况尚未从根本上得到扭转。特别是进入6月份以来，先后发生了岷县“6.25”突泥事故、定西交通技校“6.27”和通渭榜罗“7.7”较大道路交通等事故，社会反响大，教训十分惨痛。
部分县区、部门和单位对安全生产工作重要性的认识仍然不到位，重视程度不够，没有把安全生产工作真正摆上重要议事日程。“严不起来，落实不下去”的现象还存在。有些部门和单位的工作仍然停留在安排布置上，措施不具体，针对性不强。如刚才通报的中盐甘肃武阳盐化公司盐硝联产项目未经安全设施设计审查，违法投入试生产，无证生产，对市、县安监部门的整改意见不落实。各运输公司和客运站对挂靠小型载客车辆安全管理不规范，“五不出站”、“三不进站”制度落实不严。
由于我市自然条件差异大，各县区经济发展水平不平衡，导致行业间、区域间安全生产状况不平衡。滥挖滥采，农用车违章载客等行为屡禁不止，运输企业对车辆“三防”器材管理不到位，配备不足或取用不便，在紧急情况下不能保证有效可靠使用。兰渝铁路、引洮工程及文殪公路、定临公路隧道施工，都存在安全措施不落实，施工现场管理混乱，安全防护不到位，警示标志缺失，安全管理人员、特种作业人员无证上岗的问题。
部分行业主管部门对安全生产把关不严，“6.27”事故后，市委、市政府专题安排对市内驾驶员培训机构进行了全面检查和督查，发现普遍存在对驾驶员培训学校设立、教练员资格、教练车辆管理、路训线路审批、审查不严格，日常管理不到位的问题。有的教练员取得驾驶证不满3年就核发了教练员从业资格证。21所驾校教练车辆均未按要求安装教学安全辅助设施。
部分企业从业人员安全意识不强，安全技术不高，工作中违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象还存在，自我防护能力差的问题尚未得到根本扭转。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员无证上岗现象还较为普遍。
这些问题，需要引起各级各部门的高度重视，必须以强有力的工作认真改进和落实。这次会后，各部门要对存在的各种事故隐患进行专题研究，逐条拿出整改和解决的方案，能够当即整改解决的要立即整改解决，一时无法解决的也要统筹规划，逐步整改解决，确保全市安全生产形势的稳步好转。
当前正处夏季和汛期，又正值建筑施工高峰期，天气高温多雨，是各类事故的易发期。特别是进入三季度后，随着马铃薯、中药材等农产品的上市，公路运输将进入高峰期，安全生产工作压力还将进一步增大。各级、各部门一定要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，重点抓好以下几项工作：
各部门主要领导要对本行业安全生产负总责，分管领导要负直接责任，针对当前本部门安全生产工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和不足，立足超前防范，及时消除安全隐患，严防各类事故的发生。特别是对前一阶段市政府办公室通报和刚才通报中存在问题的部门，要对责任制落实和问题整改情况进行逐级、逐项检查，确保责任落实和问题整改到位。年初和市政府签订了安全生产目标责任书的部门，要认真对照责任书内容，逐项对照检查。哪些方面的控制指标突破了，哪些方面的工作是薄弱点，主要问题出在什么地方，是哪一个环节的问题？一定要认真查找，把原因找准，把情况吃透，对症下药，对症施治，补回欠账。市政府将在年底对各县区、各部门安全生产目标责任书的完成情况进行全面考核，对突破控制指标、未完成责任书的要通报批评，实行“一票否决”。市安委办每月要对安全生产形势做一次分析，根据分析的问题，排出重点，专项督查，确保安全生产各项部署和要求落实到位。
今年，市政府多次组成督查组对各县区和各部门的工作进行了督查。从督查情况看，全市隐患排查治理总体情况比较好，但也存在工作进展不平衡、个别单位不重视、个别环节有疏漏的问题。这次会后，各级、各部门主要领导和分管领导要亲自组织部署，立即对本县区、本部门安全生产薄弱环节和所有可能发生事故的企业、场所和关键部位，开展一次全面的安全生产大检查，做到不留死角。各级主要领导和分管领导要亲自带队，亲自参与检查，督办隐患整改。要严格按照市政府对隐患排查整治巩固提高阶段的要求，建立健全隐患排查治理和分级管理制度，实现隐患排查治理工作的经常化、制度化。对在隐患排查专项行动中发现的事故隐患，必须由检查人员跟踪整改到位，尽可能把事故消灭在萌芽状态。凡是没有跟踪监督隐患整改，导致重大安全事故发生的，要追究检查人员的责任。对重大隐患要限期督办解决，对一些确实在近期内无法整改的重大事故隐患，要靠实责任人和责任单位，制订监控方案，落实监控措施，实行24小时人盯死守，确保万无一失。
道路交通安全要进一步强化路查、路检，严厉打击无证驾驶、超限超载、酒后驾车等违法违行为，组织开展农用车违法载客专项整治，严格落实“五不出站”制度，把好源头关；消防安全要加强对商场、宾馆、网吧等人员密集场所的检查和整治，凡是安全出口不畅、消防设施缺失的，要坚决停业整顿；危险化学品安全要对剧毒、易燃易爆化学品的生产、使用装置、设备和设施，以及构成重大危险源的危险化学品企业，要进行重点监控，对无法保证安全的，一律停产停业整顿；要加强对民爆器材和烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输民爆器材和烟花爆竹行为；非煤矿山安全重点是落实好尾矿库、露天边坡等事故多发、易发部位的安全措施，防止冒顶、坍塌及放炮事故的发生；建筑施工安全要针对当前气候施工特点，加强对建筑施工现场脚手架搭拆、临边防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，落实各项安全措施；旅游安全要切实加强对旅游企业、旅游景区和游乐设备的安全检查和监督管理。同时，各级、各部门要进一步健全自然灾害预防和救助体系，加强对易受山体滑坡、危石垮塌和泥石流威胁的建筑工地、企业生产厂房、集贸市场和人员居住区的巡视检查。对违法河道采砂，存在溃坝、溃堤危险的病险水库大坝、弃碴场和河道，要进行详细检查，针对存在的问题，采取有针对性的防范措施，严防自然灾害引发事故灾难。
这几年市内重点项目比较多，发生的事故也不少，而且有好几起都是大事故，社会影响很大。各级、各部门要认真汲取近年来重点项目施工事故血的教训，针对重点项目安全管理的薄弱环节，采取针对性工作措施，切实加强对兰渝铁路、引洮工程等重大建设项目和建筑施工项目的安全管理，坚决遏制事故高发的势头。一是要加强对施工现场的安全管理。特别要针对高处坠落、边坡、隧道坍塌等事故多发的情况，强化施工现场监督执法，对施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、塔吊拆卸、施工用电、垂直运输设备、临时设施等进行重点排查，坚决消除各类隐患。二是要严格落实建设工程项目安全审查备案制度。所有建设项目工程必须严格履行项目建设程序，认真落实安全许可、“三同时”审查验收、安全备案制度。在安全问题上，没有例外可言。这次会后，各部门要对辖区内本行业、本系统所有建设工程，特别是国家、省上的一些重大项目工程全面进行一次排查摸底，凡未履行安全设施“三同时”手续，未通过安全设施设计审查和竣工验收的建设项目，或未按规定进行安全备案，在施工前未进行必要的技术交底，落实安全防范措施的，相关部门不得办理开工或投产手续，坚持严查严管，坚决防止出现新上项目、新建企业安全设施“先天不足”的问题；对已经开工建设或投产的，项目管理部门和安监部门要进行一次全面清理整顿，抓紧按规定要求补办相关手续，拒不办理的，要依法严肃查处，从严追究相关人员的责任，绝不能姑息迁就。
严格执法是确保安全生产各项防范措施落实到位的有效手段。各相关职能部门要进一步强化安全生产监督检查执法力度，对隐患长期不整改，安全防范措施不落实，严重忽视安全生产的企业和个人，依法加大行政执法处罚力度，该批评的就批评，该罚款的就罚款，该追究责任的就追究责任。市交通运管部门要对市内驾驶员培训机构进行全面清理，对不符合办学条件的要坚决清理出市场。对今年发生的各类生产安全事故要坚持“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，从严查处，不仅追究事故责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。如果是由于我们监管不到位造成事故的，也要依法从严追究责任。事故处理情况要在全市范围内通报，各部门、各单位要举一反三，严防同类事故的再次发生。
安全生产工作归根到底是要靠人来落实。所以，提高职工群众的安全防范意识和业务技能，是搞好安全生产工作的重要前提。各级、各部门要按照“归口管理、分级实施”的原则，继续把安全生产宣传教育培训，提高全社会及广大从业人员安全意识和事故防范能力作为改善全市安全生产状况的重要举措来抓。一是要充分利用新闻媒体，在全社会大力宣传安全生产的方针政策、法律法规和安全知识，及时总结和宣传安全生产工作中的先进经验、先进人物和典型事例，加强对群众的安全教育，不断增强群众依法自我安全保护的意识和对各类事故的防范能力。二是要进一步完善安全生产举报制度，将安全生产置于广大人民群众和社会舆论的监督之下，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，在全社会努力营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。三是要进一步加大安全教育培训力度。特别是非煤矿山、建筑等大量使用农民工的行业和领域，要严格实行强制性全员安全教育制度和“三级安全教育”制度，切实提高农民工的安全素质和安全技能。四是要认真落实持证上岗制度，进一步加强对道路运输车辆司乘人员、企业负责人、安全管理人员和特种作业人员培训考核，严格持证上岗，确保其具备必要的安全知识和技能，在工作中不伤害他人，也不被他人伤害。
同志们，安全生产责任重于泰山，我们一定要履行好各自的监管职责，力争通过大家不懈的努力，真正推动全市安全生产工作上一个新的台阶，交一份比较满意的答卷！
市长安全生产工作讲话
为了党的事业，我一定冲锋在前，退避在后;吃苦在前，享用在后;除掉思想上的缺陷，不怕艰辛艰难，不怕流血牺牲，反动到底!下面是本站小编为您推荐常务副市长在全市安全生产工作会议上的讲话精选。
安全生产是加快发展的基石，市委、市政府对此历来高度重视。特别是在步入追赶超越、绿色崛起的关键阶段，我市改革发展任务繁重，对安全生产工作的要求更高，必须警钟长鸣、常抓不懈。刚才，同志代表市安委会所作的工作报告，我都同意;同志代表市政府与各县区政府、三个开发区管委会签订了安全生产目标责任书。立下的“军令状”，就是沉甸甸的责任，不仅要时刻放在心上，而且必须落到实处。下面，我再强调三点意见：
一、安全是最大的民生，抓发展必须把安全生产放在重要位置。
健康是金，平安是福。人民群众对美好生活的向往，安全是最基本的需求，我们必须担起这份责任，作为政府工作的头等大事。近年来，我们坚持“以人民为中心”的发展思想，把安全生产看得重而又重，抓得紧而又紧，安全生产形势总体平稳，工作成效值得肯定。一是积极推进改革。按照中省关于安全生产领域改革发展的部署要求，积极推动重点改革任务落地，全面压实安全生产责任，建立健全市、县、镇、村、企业“党政同责、一岗双责”全覆盖的安全生产责任体系。二是夯实基层基础。紧盯安全生产薄弱环节，精心组织安全生产隐患排查和整治整顿。加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设和应用，健全完善“四位一体”道路交通安全联勤联动体系，大力实施消防能力提振计划，全市安全生产基层基础进一步增强。三是强化隐患整治。始终保持严管高压态势，全年检查各类生产经营单位x家次，排查整治隐患x处，下达整改指令x份，从严从重查处安全生产违法行为x起，完成x座“头顶库”治理任务，一批重大安全隐患得到有效整治。四是凝聚工作合力。积极推行安全生产“五个一”工作模式，统筹组织开展安全生产大检查、大排查、大整治等一系列专项行动，各级各部门齐抓共管、合力整治安全隐患和问题，形成了共保安全、共促稳定的强大合力，安全监管制度化、精准化、常态化水平大幅提升。这些成绩来之不易，我代表市委、市政府，向奋战在安全生产一线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
肯定成绩是为了增强信心，但决不能忽视存在的问题，我们面临的安全生产形势依然严峻，稍有不慎就可能发生安全事故，轻则财产受损，重则人员伤亡，会让多少家庭陷于悲痛，失去欢乐和笑声。发生在我市境内的x特大交通事故，虽然国务院事故调查组认定主要责任不在陕西，但事故发生在我市境内，我市负有一定的属地监管责任，有x人将被追究司法和党政纪责任，教训极其深刻。我们必须时刻绷紧安全生产这根弦，用严之又严、慎之又慎、细之又细的态度和作风抓好工作，尤其对薄弱环节、问题隐患要心中有数。一方面，我市安全生产基础整体薄弱，基层监管力量短缺，排查还有盲区和死角。另一方面，少数县区和行业部门对安全生产重视不够、认识不清，消极厌战情绪严重，重表态、轻落实，工作疲于应付，排查流于形式，监管执法不硬不力;一些生产经营单位安全管理混乱，重生产、轻安全，企业主体责任不落实的问题还没有得到根本解决。这些突出问题和薄弱环节，务必要深刻反省反思，保持警醒警惕，切实加以解决。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。党中央对安全生产工作的部署要求，集中体现了全心全意为人民服务根本宗旨和以人民为中心发展思想，为做好安全生产工作指明了方向。发展进入新时代，各级各部门更要牢固树立安全发展理念，切实增强安全红线意识，进一步健全完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系和监管保障体系，抓住重点领域深入排查治理安全隐患，坚决防范遏制重特大事故，担负起推动高质量发展的时代重任。
二、隐患是潜在的事故，要始终坚持防范在前、标本兼治，抓细抓小抓落实。
在全省安全生产电视电话会议上，刘国中省长强调指出，做好安全生产工作是满足人民群众日益增长美好生活需要的应有之义，是实施“五新”战略任务、推动高质量发展、实现追赶超越的基本前提。全面落实中省安全生产电视电话会议精神，必须牢记“隐患险于明火，防范胜于救灾”，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出抓好五个方面：
(一)聚焦源头管控，切实消除安全隐患。始终把隐患排查治理作为安全生产监管的治本之策，消除隐患、堵塞漏洞、防控风险、预防事故。各县区、各部门要全面推进隐患排查治理和风险分级管控“双重预防机制”建设，认真研究本辖区本行业安全生产的规律和特点，聚集高风险领域抓源头管控，有针对性地采取防范措施，今年全面完成烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品领域“双重预防机制”建设任务，其他高危行业和领域必须全部实现“两库一台账”“一图两清单”“一制两台账”管理，实现安全生产防范关口前移。进一步健全完善市级督查核查、县级检查排查、乡镇和企业自查的常态化隐患排查治理制度，做到排查治理全覆盖、无盲点。市安委办牵头，每季度组织隐患排查，每月组织开展县际交叉检查，每周曝光安全生产隐患，实行分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号，治理不彻底的一律停产整顿，整改不到位的一律严肃追责。
(二)突出重点领域，坚决防范重大事故。突出抓好道路交通安全，深刻汲取x事故教训，认真完成相关整改任务，组织开展专项整治活动，严肃查处车辆超员超载、超限超速、非法营运、无证驾驶、酒驾毒驾、违规改装以及农用车载人等违法违规行为;全面加强“三客两危一隧道”排查整治，特别是临水临崖、桥梁隧道等特殊路段必须确保治理到位，不具备安全通行条件的一律禁止营运车辆通行。切实强化消防安全，全面加强人员密集场所、公共活动场所、“九小”场所和高层建筑的消防安全整治，突出做好群租房和电动车消防安全隐患排查治理，坚决消除重大火灾隐患，严防群死群伤火灾事故发生。认真落实《预防城乡居民生活用煤中毒管理办法》，对不符合使用煤火取暖条件或存在安全隐患的，必须责令撤火进行整改，坚决防范煤气中毒事件。全面加强烟花爆竹、危化物品、非煤矿山、煤矿安全、燃气管线、特种设备、食品药品等重点领域安全监管。着力防治职业病危害，职业卫生防护不达标的企业，必须责令停产整改。
(三)严格执法监管，全面落实主体责任。下力整治一些监管部门执法监管失之于软、失之于宽、失之于轻的问题，教育引导各级执法监管部门扛牢压实责任，认真落实“双随机一公开”制度，从查清和堵塞自身监管执法的制度漏洞、责任漏洞和措施漏洞抓起，在法律框架内研究制定最严厉、最有力的惩处措施，在执法行动中要抽调精兵强将，配齐执法装备，规范开展执法。切实加大违法违规行为执法处罚力度，符合“五个一批”“四个一律”的要坚决执行到位，对存在重大事故隐患的生产经营建设单位要依法采取停电、停供、停业、停工、停用等措施。违法必究，执法必严，要掐准违法分子的七寸，戳到软肋，打到痛处，要让那些不遵法、不守规、不服管的生产经营建设单位记住教训、痛定思痛;让那些妄想通过非违行为获取利润的无良之徒打消念头、放弃幻想;让那些企图瞒天过海的违法生产行为无处遁形、受到惩罚。各县区政府要重点加强安全监管执法人员的业务培训，落实相应的机构、人员、装备保障，全力支持监管执法工作开展。
三、安全责任重于泰山，要勇尽责、敢担当，推动安全生产持续稳定向好。
一要强化组织领导。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落到实处，制定党政领导班子及成员安全生产责任清单。各行业部门要认真落实“三管三必须”要求，针对新业态、新问题健全完善安全生产责任清单和权力清单，日常照单监管，失职照单追责。各类企业要健全严密的安全生产和职业健康工作制度，落实全员安全生产责任制和岗位责任清单，实行企业法人安全生产工作述职。各级各有关部门要对照安全生产目标责任书，细化分解指标，层层靠实责任，确保高质量完成年度工作任务。
二要强化协调配合。各级安委会要积极发挥统筹协调和牵头揽总作用，定期召集有关成员单位通报工作情况，会商研判形势，形成共识共为。各县区党委、政府要定期听取安全生产工作汇报，研究安全生产领域重大问题，统筹推进安全改革发展，特别是对重点工作、重大问题、重要事项和重大事故，主要领导一定要靠前指挥，亲自协调，促成共识，凝聚合力。各行业部门要对行业内系统内安全生产责任的落实负责到底，对一些职责交叉、牵动面大的问题，要加强行业间部门间的沟通和协作，尽多地采取联合行动、联合执法、联合检查的方式，推动问题化解。
三要强化工作落实。今年全面启动安全生产工作巡查评估，由市安委办负责牵头组织，有计划地对各级各部门安全生产责任落实情况进行巡查，每年至少评估x个县区和x个市直行业部门，各县区安委会也要建立健全相应机制。进一步改进安全生产考核办法，把安全生产作为工作考核的重要内容，与领导干部的奖惩和任用提拔紧密结合起来，严格落实警示约谈、黄牌警告、一票否决制度，倒逼安全责任落实。要强化“失责必问、问责必严”的震慑力，今后凡是死亡x人以上的安全生产事故，均由市安监局“提级办案”，除严肃追究当事人责任外，还要对相关属地县区和行业主管部门进行跟踪问责，对失职、渎职和不作为、慢作为、乱作为等问题一查到底、决不姑息，达到“问责一人、警醒一批”的震慑效果。
在此，我还要强调的是：要正确处理好安全与生产、发展的关系，我们绝不允许不顾安全的发展和生产，同时也要在保证安全的前提下加快发展、追赶超越，不能顾此失彼、偏颇一边，要做到安全与生产相辅相成、相互促进。
同志们，安全无小事，宁可百日紧，不可一日松。我们要一定牢记安全生产工作，守土有责，守土负责，守土尽责，时刻牢记以敬畏之心守住安全生产红线。当前正值春节，请大家务必继续保持高度警觉，滴水不漏地抓好安全生产，用我们的履职尽责守护群众的幸福x!
市长安全生产讲话
同志们：
今年6月是全国第四个“安全生产月”，今年安全生产月活动的主题是“遵章守法，关爱生命”。这个主题的确定，充分体现了党和国家对人民生命财产的高度重视，充分体现了科学的发展观，充分体现了“三个代表”重要思想在我国安全生产工作的践行和落实。为搞好安全生产月活动，提高广大人民群众的安全生产意识和自救互救能力，市安委会按照“重基层、打基础、强监管、广宣传、严整治”的工作思路，结合创建“百安示范”活动，将组织开展以下安全生产宣传活动：
1、市政府主要领导发表署名文章和电视动员讲话。
3、开展“以人为本，创建学校安全环境”的学生安全教育活动。
4、开展送安全下乡，安全知识进农户宣传活动。
5、开展消防演练和消防安全宣传活动。
6、组织交通安全广场文艺晚会。
7、开展第二届安全生产优秀新闻奖评选活动。
8、开展《法佑平安》宣教片发行、观看和知识竞赛活动。
为了持续、深入地宣传安全生产法律法规和党和国家关于安全生产的方针政策，普及安全知识，提高全民的安全素质，认真实践“三个代表”重要思想，各地、各部门、各生产经营单位要按照国家、省、市的要求，以实施《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》等安全生产法律法规和方针政策为重点，紧紧围绕“以人为本，安全第一”主题，认真组织开展“全国安全生产月”活动。下面我就安全生产月活动提出几点要求：
一、提高认识，加强领导。
各县(市、区)、各部门、各生产经营单位要按照中共**市委宣传部、**市安全生产监督管理局等七部门《关于开展“安全生产月”活动的通知》(安监[]40号)精神和要求，成立安全生产月活动指导委员会及办公室，落实经费和工作人员，精心策划，制定周密的活动计划，认真组织实施。
二、突出主题，强化宣传。
要紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”的活动主题，开展多种形式的宣传教育活动，广泛张贴安全宣传标语，悬挂安全宣传横幅，向广大人民群众散发各类安全手册、传单，播放安全生产电影电视，层层办好安全生产宣传咨询日活动。要特别突出对学生和农民的安全宣传教育活动，组织开展好学校“三个一”(开设一堂形式多样的安全知识课、学会一套小交警韵律操、识别一套安全警示标识图)学生安全教育活动，要通过教育一个学生，达到带动一个家庭和影响整个社会的目的。安委会各成员单位和各乡镇要深入广大农村和农户，开展安全生产巡回宣传教育活动，向农民和农民工赠送安全生产宣传资料，把安全知识和自救互救的常识送到每一个农户家中。
三、深化整治，排除隐患。
各部门和各生产经营单位要认真组织开展安全生产大检查，通过“回头查、回头看、再整治”工作，把安全生产月活动同安全隐患的排查和整改相结合，认真落实各项安全措施，严厉查处安全生产违法行为，消除重特大事故隐患，以遏制重特大事故的发生，促进我市安全生产秩序的稳定好转。
四、部门配合，舆论监督。
要充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，做好舆论引导和监督。在安全生产月期间，市、县各新闻媒体要相对集中地开展有关安全生产方面的宣传报道，刊播安全生产公益广告，增设安全生产专栏和专题节目，制作专题，大力宣传安全生产月各项活动，曝光一批安全生产违法的典型事例和事故，关注农民工的劳动保护现状，进一步激发全社会对生命的关注和重视，倡导先进，鞭策落实，强化人们的安全观念，规范人们的安全行为。
同志们，安全生产事关人民的生命财产和社会的稳定，安全生产责任重于泰山，各地、各部门和各单位要上下齐心，共同搞好我市20安全生产月活动。通过安全生产月活动，深入扎实地做好各项安全生产工作，促进我市安全生产形势稳定好转，为经济发展保驾护航。
谢谢大家!
市长安全生产讲话
同志们：
市人民政府决定召开第一季度安全生产委员会全体会议。会前，何刚副市长高度重视，亲自听取安委办汇报，进行研究部署，提出要求。今天会议的主要任务是：总结第一季度安全生产工作，安排部署第二季度工作。刚才，市安委办主任、安监局刘万泽局长通报了全市第一季度安全生产工作情况，市教育局、煤炭工业局、云南煤监局分局、交警支队、消防支队等部门分别作了发言，回顾了今年第一季度的工作情况，分析问题，并就当前和下步工作提出了各自的打算和安排，发言内容客观，措施具体。下面，受市委、市人民政府何刚副市长的委托，我讲两点意见。
一、正视问题，认清形势，切实抓好安全生产工作。
从刚才市安委办主任、安监局刘万泽局长的通报及各部门的发言看，1至3月份，全市共发生各类生产安全伤亡事故438起，死亡29人，受伤168人，直接经济损失157.19万元;与同期相比事故起数上升123.46%，死亡人数同比下降21.62%，受伤人数同比上升133.33%，经济损失上升54.12%。第一季度，全市共发生较大事故3起，均为道路交通事故。全市第一季度安全生产形势仍然不容乐观，局部问题依然比较突出，各级各有关部门必须清醒认识当前安全生产面临的严峻挑战，正视困难，直面现实，充分认识到我市正处于投资快速增长，市场需求旺盛的快速发展时期，企业规模不断扩大、产量和效益处于增加阶段，在少数一些行业不同程度出现“三非”、“三违”以及“三超”现象等，给全市安全生产进一步加大了压力，安全生产工作依然存在诸多问题，具体体现在以下几个方面：一是安全生产情况复杂、监管工作难度逐年加大。由于受自然地理、经济基础、人口素质等客观条件限制，我市基础设施建设落后，安全生产工作基础薄弱，部分单位和企业安全意识不强，许多生产经营单位的安全生产主体责任落实不到位，投入不足，安全生产形势依然不容乐观。二是基层乡镇政府和部分监管部门仍然存在工作落实不到位和体制不顺等问题。工作不细、不实是我市安全生产工作中的一个普遍性问题，也是许多工作措施、制度没有发挥出应有效果的主要根源。三是少数监管部门跟踪督促检查不到位。下达的整改指令未得到有效的贯彻执行，对企业的违法违规行为查处力度不够，导致非法生产、违规生产的现象时有发生。四是隐患排查治理不够深入，排查质量不高。部分企业安全管理比较粗放，对重大危险源的监控管理工作重要性认识不足，对应急装置缺乏必要的维护，防护措施不落实，日常管理浮于表面，安全隐患突出。部分企业还存在应急管理工作薄弱，应急预案实践性、操作性不强等具体问题。五是企业安全生产主体责任不落实的问题仍然比较突出。企业主动抓安全的机制尚未形成，安全保障措施不落实。个别企业无视国家安全生产法律法规、无视政府监管、有令不行、有禁不止、有章不循，违法、非法组织生产和建设。有的企业快速扩张，安全管理跟不上，生产项目在设计、施工、安装、检测检验和试生产环节中存在违规问题，没有严格执行“三同时”制度，使设备、工艺存在缺陷和隐患，导致试生产或投产后不久即发生事故，教训十分深刻。
在查找问题、剖析原因的同时，也要准确把握当前安全生产工作中的一系列新机遇和新局面。一是市委、市政府高度重视安全生产工作，市委二届十次全会对安全生产工作作了专题部署和要求，市人民政府继续将安全生产列入今年的20项重点工作，市委夜书记、市政府王市长、何副市长等领导高度重视安全生产，多次在不同场合强调安全生产工作的重要性，并身先士卒深入基层、企业实地查看安全生产工作。这些为我们进一步提升安全管理水平，全面推进安全生产工作的落实提供了坚强的政治和组织保障;二是各部门、各单位特别是安委会成员单位齐心协力，为构建安全生产齐抓共管的格局和形成全社会抓安全生产的合力提供了强有力的支撑各行业安全监管人员思想素质和业务水平得到大幅提升，监管水平和工作效率在逐年增长。同时，基层一线的同志们在工作中恪尽职守、奉公执法、不辱使命，也为全市安全生产形势的稳定好转作出了积极的贡献。三是近年来安全生产工作稳步推进，取得的成绩和经验为实践探索积累了宝贵的财富，为我们进一步做好安全生产工作奠定了坚实的基础。所以，全市各级各部门既要充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，树立打持久战、艰巨战的信心和决心;更要看到安全生产工作的未来和希望，进一步把思想认识统一到国家的相关法律法规上来，统一到市委、市政府关于安全生产工作的部署和要求上来，始终保持安全监管工作的高压态势，采取强有力措施，着力夯实基础条件，确保全市安全生产形势的进一步稳定好转。
二、抓实措施，切实做好今后一段时期的安全生产工作。
(一)紧密结合全国、全省安全生产工作的总体部署，扎实推进“安全生产年”活动向纵深发展。
继续深入开展“安全生产年”活动，是党中央、国务院科学判断形势，准确把握特点，进一步加强安全生产工作的重要决策部署;是深入贯彻落实科学发展观，强化安全发展理念，围绕中心、服务大局，为加快经济发展方式转变提供支撑保障的迫切要求;是巩固发展安全生产“三项行动”、“三项建设”成果，有效遏制重特大生产安全事故发生，推进安全生产形势进一步持续稳定好转的重要举措。今年2月，国务院办公厅印发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔〕15号)，省政府办公厅随后出台了《关于继续深入开展安全生产年活动的实施意见》，各安委会成员单位一定要按照国家和省的文件要求，切实做好“安全生产年”的各项工作。一是要加大学习宣传力度，营造贯彻落实的浓厚氛围。要加大学习宣传力度，为继续深入开展“安全生产年”活动奠定坚实的思想基础，要通过多种形式和途径，把国务院办公厅通知文件精神迅速传达到基层政府和生产经营单位，把要求落实到基层每一位从事安全生产工作的干部、管理人员和从业人员。二是紧密结合实际，抓紧制定各行业的实施方案和措施。要根据通知文件中提出的一系列政策性要求，制定切实可行的办法和措施，进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，把继续深入开展“安全生产年”活动各项工作任务具体化、明细化，真正落到实处。三是加强组织领导，在抓落实上狠下功夫。各级各部门主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自研究部署。分管负责同志要深入一线加强督促检查，及时组织研究解决贯彻落实中遇到的问题。逐步建立贯彻落实工作目标责任制，逐级分解目标责任，一级抓一级，层层抓落实。
(二)切实做好省、市两级政府列为督察的20项重点工作之一的安全生产工作。
省人民政府把安全生产工作列为重点督查的20项重点工作之一省安委会下发了《关于对省人民政府重点督查的安全生产落实情况立项督查的通知》根据安排省煤矿安全监察局领导将于本月中旬带队到进行专项督查。为配合全省的总体安排和部署市人民政府也将安全生产工作列为今年的20项重点工作之一。因此做好安全生产工作不仅仅是安监部门的责任更是全体安委会成员单位的责任。为此市安委会根据国家和省的相关要求结合我市实际拟定了《市安全生产委员会关于落实好省人民政府重点督查的安全生产工作的通知》近期将下发到各成员单位参照执行。文件明确要求市安委会成员单位党组、局长(主任)办公会研究安全生产工作每年不得少于2次主要领导每年带队检查安全生产工作不得少于1次分管领导每季度召开安全生产专题会议不得少于1次。对工作推进不力、责任落实不到位的县区和市安委会成员单位市安委办将联合市人民政府督办科进行通报批评限期整改。所以各安委会成员单位务必要按照分工细化责任恪尽职守认真履行各自安全生产监管职责扎实推进安全生产各项措施落实。
(三)积极推进高危行业人身意外伤害保险工作深入开展。
实行高危行业人身意外伤害保险是改善民生、维护广大人民群众根本利益的重要举措，是推动企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理的具体手段。高危行业从业人员人身意外伤害保险是安全生产的重要政策措施，是企业必须投入的安全成本。各行业主管部门务必高度重视。一是要进一步加大宣传力度，提高行业内企业对参加人身意外伤害保险重要性的认识，加强部门之间的沟通协调，强化监督检查，群策群力，全力推进此项工作的顺利开展。二是要坚持把人身意外伤害保险纳入行政许可的前置条件，对未落实的一律停止办理安全生产相关证照。三是要把人身意外伤害保险纳入安全生产责任制考核。同时，对拒不办理的企业，严格按照《云南省安全生产条例》和国家安全监管总局15号令的规定，依法给予相关经济处罚。四是要完善安全与保险的良性互动机制。一方面要加大对伤亡事故的经济赔偿力度，另一方面，要建立事故预防机制，使安全生产工作重心下移，关口前移，使保险向服务安全生产、风险预警和控制、应急救援、事故评估等多功能转变，不断强化保险的社会辅助管理功能。
(四)严密监控重点行业和领域，确保各行业安全生产平稳运行。
各级各有关部门要针对第二季度安全生产运行的特点，按照全市的统一安排部署，加强对重点地区、重点领域和重点单位的督促检查，对发现的问题要及时采取整改措施，防止较大以上事故的发生。一是要认真抓好矿山安全生产工作。要加强煤矿安全监管，重点加强煤矿瓦斯“一通三防”监管工作，严禁煤矿企业超能力、超定员、超负荷组织生产，严防煤矿重特大事故发生。要加大对非煤矿山的现场监管力度，大力推进标准化建设，露天矿山要逐步推行中深孔爆破工艺，地下矿山要强制实行机械通风。二是要加大交通运输安全工作的监管力度。各级要继续强化道路交通“五整顿、三加强”工作措施，加大打击无证驾驶以及货运车辆、三轮汽车、低速货车、拖拉机和证照不全等车辆非法载人严重交通违法行为的力度。要突出事故易发重点路段和重点时段，加大对客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控力度，从严查处超速、疲劳驾驶、不按规定车道行驶等严重违法行为，落实客运车辆交通违法抄告和转递制度，做到查处一起、转递一起、抄告一起。三是要切实加强对公众聚集场所的安全防范工作。要随时盯住商场、影剧院、歌舞厅、饭店、车站、码头、机场、学校、公园、旅游景点、网吧、城市广场等人员密集场所的安全运行情况，发现隐患及时整改消除。对各地举办的各种大型群众性活动，主办单位和有关部门要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，落实责任，周密安排，确保万无一失。四是要加强对全市在建重点工程项目的安全监管。目前全市八条二级公路已全面开工建设，工程量大、工期紧、任务重。因此，交通和建设等相关行业主管部门，要加强对建设工程施工现场的安全检查和督查，做好雨季和汛期施工安全生产工作，强化日常安全监管。对事故易发频发的重点部位和环节，如隧道施工、高大模板支撑体系、高大桥梁、深基坑等要加大监管力度，严查严管，消除事故隐患。危险工序、工段必须严格执行专项施工方案，施工技术人员、监理工程师、专职安全员必须加强现场监控和技术指导。同时，要督促施工企业建立健全应急救援体系，并与当地政府应急救援预案协作联动，切实提高事故应急救援能力。五是要加强对危险化学品以及烟花爆竹、民用爆破器材等易燃易爆物品的监督管理。要组织力量对重点经营储存企业和作业场所进行全面排查，督促企业和业主落实好安全生产责任，强化各项防范措施，确保安全生产。六是要加强汛期的安全防范工作。要进一步督促各行业企业和下属单位对汛前和汛期安全生产工作进行全面部署，对重点企业要进行一次全面安全检查。井工矿山企业要将防范暴雨、洪水灾害作为安全检查的重要内容;尾矿库要检查排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性;电站水库要检查地质条件和水文变化情况;建筑施工企业要重点检查施工临时宿营区安全、现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等情况，全力确保汛期安全渡汛。
(五)拓展安全宣传教育平台，使企业安全文化成为提升安全管理的内在动力。
安全文化是员工的文化，大众的文化，安全文化建设只有贴近生活、立足实际，才容易被员工、群众理解和接受。员工、群体既是安全宣传教育的对象，也是安全监管的主体，更是安全文化建设的生力军。今年是全国第9个“六月安全生产宣传月”，各安委会成员单位一定要按照全市安全生产宣传教育活动的总体安排，结合行业实际，突出创新，注重实效，推进安全生产宣传教育再上新台阶。一是推进企业安全质量标准化建设。要从基础设施与基础管理的综合治理整顿抓起，从日常安全管理的基础工作抓起，建立健全安全生产的管理制度，规范生产现场;要推广运用安全科技手段和装备，严格落实安全检查和运行规程。二是深化安全警示教育。要通过运用事故案例揭示和证明安全生产“差一点不行、一点不能差”的客观规律与必然要求，引导和教育广大员工牢固树立自我防范意识。特别是对关键岗位、关键作业环节和关键人员，要坚持开展集中性和经常性的安全教育活动，持之以恒地进行灌输，入耳入心。三是开展多种形式的岗位练兵和技术比武活动。要紧紧围绕落实标准化作业的要求，把广大员工，尤其是生产一线员工的工作意志与主要精力统一到遵章守纪、严格规范的生产作业上来。牢固树立“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全生产理念。
同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大，意义深远。安委会全体成员单位一定要从维护人民群众的根本利益出发，以对党和人民高度负责的精神，在市委、市政府的坚强领导下，进一步振奋精神、坚定信心，求真务实、开拓创新，努力促进全市安全生产持续稳定好转，为保护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定，为促进经济平稳较快发展，做出新的更大的贡献!
市长安全生产讲话
(一)紧密结合全国、全省安全生产工作的总体部署，扎实推进“安全生产年”活动向纵深发展。
继续深入开展“安全生产年”活动，是党中央、国务院科学判断形势，准确把握特点，进一步加强安全生产工作的重要决策部署;是深入贯彻落实科学发展观，强化安全发展理念，围绕中心、服务大局，为加快经济发展方式转变提供支撑保障的迫切要求;是巩固发展安全生产“三项行动”、“三项建设”成果，有效遏制重特大生产安全事故发生，推进安全生产形势进一步持续稳定好转的重要举措。今年2月，国务院办公厅印发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔〕15号)，省政府办公厅随后出台了《关于继续深入开展安全生产年活动的实施意见》，各安委会成员单位一定要按照国家和省的文件要求，切实做好“安全生产年”的各项工作。一是要加大学习宣传力度，营造贯彻落实的浓厚氛围。要加大学习宣传力度，为继续深入开展“安全生产年”活动奠定坚实的思想基础，要通过多种形式和途径，把国务院办公厅通知文件精神迅速传达到基层政府和生产经营单位，把要求落实到基层每一位从事安全生产工作的干部、管理人员和从业人员。二是紧密结合实际，抓紧制定各行业的实施方案和措施。要根据通知文件中提出的一系列政策性要求，制定切实可行的办法和措施，进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，把继续深入开展“安全生产年”活动各项工作任务具体化、明细化，真正落到实处。三是加强组织领导，在抓落实上狠下功夫。各级各部门主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自研究部署。分管负责同志要深入一线加强督促检查，及时组织研究解决贯彻落实中遇到的问题。逐步建立贯彻落实工作目标责任制，逐级分解目标责任，一级抓一级，层层抓落实。
(二)切实做好省、市两级政府列为督察的20项重点工作之一的安全生产工作。
省人民政府把安全生产工作列为重点督查的20项重点工作之一省安委会下发了《关于对省人民政府重点督查的安全生产落实情况立项督查的通知》根据安排省煤矿安全监察局领导将于本月中旬带队到进行专项督查。为配合全省的总体安排和部署市人民政府也将安全生产工作列为今年的20项重点工作之一。因此做好安全生产工作不仅仅是安监部门的责任更是全体安委会成员单位的责任。为此市安委会根据国家和省的相关要求结合我市实际拟定了《市安全生产委员会关于落实好省人民政府重点督查的安全生产工作的通知》近期将下发到各成员单位参照执行。文件明确要求市安委会成员单位党组、局长(主任)办公会研究安全生产工作每年不得少于2次主要领导每年带队检查安全生产工作不得少于1次分管领导每季度召开安全生产专题会议不得少于1次。对工作推进不力、责任落实不到位的县区和市安委会成员单位市安委办将联合市人民政府督办科进行通报批评限期整改。所以各安委会成员单位务必要按照分工细化责任恪尽职守认真履行各自安全生产监管职责扎实推进安全生产各项措施落实。
(三)积极推进高危行业人身意外伤害保险工作深入开展。
实行高危行业人身意外伤害保险是改善民生、维护广大人民群众根本利益的重要举措，是推动企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理的具体手段。高危行业从业人员人身意外伤害保险是安全生产的重要政策措施，是企业必须投入的安全成本。各行业主管部门务必高度重视。一是要进一步加大宣传力度，提高行业内企业对参加人身意外伤害保险重要性的认识，加强部门之间的沟通协调，强化监督检查，群策群力，全力推进此项工作的顺利开展。二是要坚持把人身意外伤害保险纳入行政许可的前置条件，对未落实的一律停止办理安全生产相关证照。三是要把人身意外伤害保险纳入安全生产责任制考核。同时，对拒不办理的企业，严格按照《云南省安全生产条例》和国家安全监管总局15号令的规定，依法给予相关经济处罚。四是要完善安全与保险的良性互动机制。一方面要加大对伤亡事故的经济赔偿力度，另一方面，要建立事故预防机制，使安全生产工作重心下移，关口前移，使保险向服务安全生产、风险预警和控制、应急救援、事故评估等多功能转变，不断强化保险的社会辅助管理功能。
(四)严密监控重点行业和领域，确保各行业安全生产平稳运行。
各级各有关部门要针对第二季度安全生产运行的特点，按照全市的统一安排部署，加强对重点地区、重点领域和重点单位的督促检查，对发现的问题要及时采取整改措施，防止较大以上事故的发生。一是要认真抓好矿山安全生产工作。要加强煤矿安全监管，重点加强煤矿瓦斯“一通三防”监管工作，严禁煤矿企业超能力、超定员、超负荷组织生产，严防煤矿重特大事故发生。要加大对非煤矿山的现场监管力度，大力推进标准化建设，露天矿山要逐步推行中深孔爆破工艺，地下矿山要强制实行机械通风。二是要加大交通运输安全工作的监管力度。各级要继续强化道路交通“五整顿、三加强”工作措施，加大打击无证驾驶以及货运车辆、三轮汽车、低速货车、拖拉机和证照不全等车辆非法载人严重交通违法行为的力度。要突出事故易发重点路段和重点时段，加大对客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控力度，从严查处超速、疲劳驾驶、不按规定车道行驶等严重违法行为，落实客运车辆交通违法抄告和转递制度，做到查处一起、转递一起、抄告一起。三是要切实加强对公众聚集场所的安全防范工作。要随时盯住商场、影剧院、歌舞厅、饭店、车站、码头、机场、学校、公园、旅游景点、网吧、城市广场等人员密集场所的安全运行情况，发现隐患及时整改消除。对各地举办的各种大型群众性活动，主办单位和有关部门要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，落实责任，周密安排，确保万无一失。四是要加强对全市在建重点工程项目的安全监管。目前全市八条二级公路已全面开工建设，工程量大、工期紧、任务重。因此，交通和建设等相关行业主管部门，要加强对建设工程施工现场的安全检查和督查，做好雨季和汛期施工安全生产工作，强化日常安全监管。对事故易发频发的重点部位和环节，如隧道施工、高大模板支撑体系、高大桥梁、深基坑等要加大监管力度，严查严管，消除事故隐患。危险工序、工段必须严格执行专项施工方案，施工技术人员、监理工程师、专职安全员必须加强现场监控和技术指导。同时，要督促施工企业建立健全应急救援体系，并与当地政府应急救援预案协作联动，切实提高事故应急救援能力。五是要加强对危险化学品以及烟花爆竹、民用爆破器材等易燃易爆物品的监督管理。要组织力量对重点经营储存企业和作业场所进行全面排查，督促企业和业主落实好安全生产责任，强化各项防范措施，确保安全生产。六是要加强汛期的安全防范工作。要进一步督促各行业企业和下属单位对汛前和汛期安全生产工作进行全面部署，对重点企业要进行一次全面安全检查。井工矿山企业要将防范暴雨、洪水灾害作为安全检查的重要内容;尾矿库要检查排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性;电站水库要检查地质条件和水文变化情况;建筑施工企业要重点检查施工临时宿营区安全、现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等情况，全力确保汛期安全渡汛。
(五)拓展安全宣传教育平台，使企业安全文化成为提升安全管理的内在动力。
安全文化是员工的文化，大众的文化，安全文化建设只有贴近生活、立足实际，才容易被员工、群众理解和接受。员工、群体既是安全宣传教育的对象，也是安全监管的主体，更是安全文化建设的生力军。今年是全国第9个“六月安全生产宣传月”，各安委会成员单位一定要按照全市安全生产宣传教育活动的总体安排，结合行业实际，突出创新，注重实效，推进安全生产宣传教育再上新台阶。一是推进企业安全质量标准化建设。要从基础设施与基础管理的综合治理整顿抓起，从日常安全管理的基础工作抓起，建立健全安全生产的管理制度，规范生产现场;要推广运用安全科技手段和装备，严格落实安全检查和运行规程。二是深化安全警示教育。要通过运用事故案例揭示和证明安全生产“差一点不行、一点不能差”的客观规律与必然要求，引导和教育广大员工牢固树立自我防范意识。特别是对关键岗位、关键作业环节和关键人员，要坚持开展集中性和经常性的安全教育活动，持之以恒地进行灌输，入耳入心。三是开展多种形式的岗位练兵和技术比武活动。要紧紧围绕落实标准化作业的要求，把广大员工，尤其是生产一线员工的工作意志与主要精力统一到遵章守纪、严格规范的生产作业上来。牢固树立“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全生产理念。
同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大，意义深远。安委会全体成员单位一定要从维护人民群众的根本利益出发，以对党和人民高度负责的精神，在市委、市政府的坚强领导下，进一步振奋精神、坚定信心，求真务实、开拓创新，努力促进全市安全生产持续稳定好转，为保护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定，为促进经济平稳较快发展，做出新的更大的贡献!
今天的会议开得很适时，现在正是上半年已经结束、下半年刚刚开始的关键时期，在这个时候召开安全会议，我认为非常必要和及时。刚才，听了大家的汇报，感觉到1-6月份的安全形势非常严峻，各类事故指标均呈上升趋势。上半年全市共发生各类事故656起、死亡61人、副市长在全市安全生产工作会议上的讲话受伤213人，同比分别上升199.5%、17.3%和7.5%。已经到了不抓不行的程度，各级领导干部必须以对党和人民负责的态度，全力抓好安全生产工作。
我来七台河之前，省委书记、省长找我谈话时，再三嘱咐一定要把安全生产工作抓好。所以，我到七台河工作后，第一次到基层调研就去了桃山区的两个煤矿，参加市政府的第一个工作会议就是今天的安全生产专题会议。之所以这样安排，就是觉得安全生产是全市的头等大事，尤其是煤矿安全，是最让人放心不下和睡不好觉的“天字号”工程。
刚才，春武市长对以煤矿和交通安全为重点的安全生产工作做了全面部署，讲得都很好，我完全同意，希望各级政府和部门抓好落实，全力促进安全生产形势进一步好转。如何抓好以煤矿安全为主的安全工作，坚决完成安全生产事故控制指标，是当前的头等大事。因此，今后的安全生产工作必须突出机械厂安全生产。
讲话稿。
强调“严”字当头。
一是要严格要求。无论是贯彻落实科学发展观，还是构建和谐社会，都需要一个安全稳定的环境，没有这样的环境，经济社会就很难实现又好又快发展。今天在座的各位同志都是直接或间接从事安全工作的，大家可以设身处地的想一想，一个县区、一个单位、一个企业一旦发生事故，领导同志的时间和精力、干部职工的精神和状态、企业的生产和经营，都会受到相当大的冲击和影响。作为领导干部，对下级、对基层在安全上的要求要特别严格。有责才能有备，有备才能无患，一级承担一级的责任，一个岗位承担一个岗位的责任，警钟常鸣，常抓不懈。安全工作是一项永恒的工作，不能一阵风一阵雨，不能此一时彼一时，不能“闻灾方重视，亡羊才补牢”。每一次事故都是因为在一瞬间放松了要求，放松了警惕，放松了防范，才酿成了大祸。所以我们一定不能有丝毫的麻痹和松懈。今天，市政府在会上提出的要求，不仅是针对一次会议提出的，而是一年365天，年年、月月、日日、时时都应该做到。
二是要严实措施。安全工作涉及到方方面面，涉及到各行各业，涉及到每个家庭、每个人，涉及到社会的每个细胞，涉及到人们生产生活的各个环节。可以说，无处不在，无时不有。常言道平安是福，这里有很深刻的内涵和哲理，大到一个地区，小到一个家庭都是这样。老百姓对共产党最根本的要求就是平安、富裕，七台河80多万人口，上半年因安全事故就死亡61人，从微观上说，牵扯到多少人、多少个家庭，给他们的精神和生活带来了多大的痛苦。从宏观上说，一个地区发生了重特大事故，将会带来难以弥补的政治、经济和社会影响，包括人民群众的损失。要严实措施，就是指不仅要重视硬件环境，还要特别关注软件建设，要做到细致、细致、再细致，严格、严格、再严格。要突出煤矿安全这个重点，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展全方位的专项和综合治理。同时，各行业人员的培训、信息的交流、安全知识宣传等也要注意研究。大家知道，发生在哈尔滨天鹅饭店的那一场大火，烧死了不少人。烧死人的那一层楼，住着几个日本人，但是日本人一个都没有烧死，因为日本人一住进饭店，他们首先就看好了逃生口，大火发生后，他们很快就逃生了。这说明一个什么问题?说明有没有安全意识、懂不懂安全知识是完全不一样的，这方面很值得我们学习。作为一名领导干部，组织上既然把我们放到这个位置上，就是对我们的信任，就要发挥作用，体现价值，也要勇于承担责任，义无反顾，无怨无悔。
三是要严明责任。各县区、各部门、各单位党政一把手是安全工作第一责任人，为官一方不仅要发展经济，更要保一方平安，这是重大政治责任和重要政治使命。俗话讲，老大难，老大难，老大出面就不难了。我们的安全工作，各行业、各部门、各单位的“一把手”必须高度重视，这是我们的责任。可以说，“一把手”的重视程度和工作力度，直接影响和决定一个地区、一个单位的安全工作状况。这些年来，我们通过出台各项制度，进一步明确了安全生产责任，一定要坚持落实落靠。安全责任制绝对不能出现空档，绝对不能出现盲区，绝对不能出现死角，一定要横向到边，纵向到底。我们的煤矿也好，学校也好，车站也好，医院也好，社区也好，各个单位都要有严格的安全责任制度。安全管理规定、安全责任人，都要清清楚楚，都要明明白白，不能稀里糊涂。要落实到人头，不能集体负责，集体负责就是没有人负责。我们很多事故，就是因为集体负责造成的，就是因为没有落实到人头造成的。我们的责任一定要是长效的、管用的、可操作的，千万不能搞短期行为，搞墙头制度，搞口头文章，应付检查，应付群众。据我了解，在这方面还大有单位存在，比如搞一些形式主义的制度，搞一些应付检查的制度，没有实实在在的内容，没有实实在在的措施。其实，这是在自欺欺人，这样迟早都要出事的。因此说，要严明责任，树立责任重于泰山的意识，一级对一级负责，一级追究一级的责任。
四是要严细检查。有一本书叫《细节决定成败》，社会学、逻辑学都强调细节，各项工作特别是安全生产工作往往都容易在细微处出问题。“千里之堤，溃于蚁穴”。我们很多安全事故，往往都是由一些小的隐患引起的。尤其七台河是一个特殊的城市，是一个高危城市，安全生产的一些细节问题非常关键、非常重要。检查是预防事故的一个重要手段，每年安全监管部门都要进行检查和督查，检查要特别细致，有些事故不是偶然的，在一定程度上都是因为我们检查工作不细，存在疏忽和纰漏造成的。市政府始终强调这个观点，无论是工业还是其它别的行业，安全都要一票否决，达不到安全要求决不允许开业，态度必须坚决，任何单位、任何个人都不能在安全上打折扣，谁打折扣就是犯法，就是犯罪，就是对人民不负责任。
五是要严厉处罚。反腐败是教育、制度、惩治并重，抓安全也是如此。要突出加强以煤矿为主的安全监管工作，加大隐患排查密度。发现隐患问题，发生安全事故，决不能姑息迁就，要严格依照党纪国法和相关规定进行严肃处理，这也是做好安全生产工作的一个重要措施。无论是谁，无论哪个单位，都要本着对人民群众高度负责的精神来对待安全生产工作，决不允许有一丝一毫的含糊和懈怠，希望从事安全工作的同志们都要切记这一点。我们相关职能部门，要加大督查力度，实行定期不定期的检查和督查，尤其是要搞明察暗访。做到制度不健全绝不放过，隐患不整改绝不放过，防范措施不落实绝不放过。对制度不健全的单位，要及时给他们指出来，要监督他们及时整改;工作不力的领导要通报批评，甚至追究责任;对事故责任人一定要用铁的心肠、铁的纪律，依规依法严肃处理!
安全工作，是人命关天的大事，这项工作做好了，就是以人为本，就是落实科学发展观、构建和谐社会。安全工作不是哪一个人的事，不是哪一个单位的事，不是哪一个部门的事，它是全社会的事。因此，我们大家都有义务和责任做好这项工作。
共
2
页，当前第。
2
页
1
2
市长春节安全生产讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市第四次安全生产工作例会，根据会议安排，我讲三点意见：
一、充分肯定今年1-11月份安全生产工作所取得的成绩。
今年以来，围绕省委、市委《关于进一步加强安全生产工作的意见》这一主线，继续深入开展“安全生产年”活动，突出企业安全生产主体责任落实，深入开展隐患排查治理，强化安全生产基层基础建设，着力构建安全生产长效机制，全市安全生产形势继续保持平稳。1-11月份，全市累计发生各类事故57起、死亡21人、受伤49人、直接经济损失109万元。事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降3.4%、下降4.5%，下降7.5%和上升10.1%。回顾今年以来的工作，我们主要在以下五个方面取得了一定成绩：
(一)《意见》精神进一步贯彻。为深入贯彻落实省委88号、丽委6号《意见》，市委、市政府结合实际，及时制定出台龙委6号《关于进一步加强安全生产工作的意见》，同时制定下发了加强特种设备安全工作意见、推进乡镇(街道)安全生产监督管理机构和队伍建设实施意见等配套文件，就解决安全生产体制机制、监督管理、队伍建设等重大问题提出了具体措施，逐步形成了“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。
(二)基层基础进一步夯实。今年按照市编委下发的《关于加强市基层安全生产机构建设的通知》，19个乡镇(街道)都建立起了安全生产监督管理站，并在原有基础上共调整确定专职安监员32人，均为在编人员，真正配足配强了基层监管人员，安全生产基层基础建设全面提升。
(三)隐患排查治理进一步深入。各乡镇(街道)、各相关部门认真组织开展国庆期间、青瓷宝剑节期间安全生产大检查活动，开展道路交通、矿山危化、建设施工、消防等重点行业和领域的隐患排查整治，确保了国庆期间的安全和撤县设市20周年庆祝大会暨第五届中国青瓷·宝剑节的顺利举办。今年以来，累计排查企业5180家次，整改隐患5960项，有效消除各类事故隐患。在全面排查的基础上，对6家工矿企业事故隐患挂牌单位、3家火灾隐患挂牌单位和4处临水临崖高落差危险路段加大督办力度。截至目前，省级挂牌督办的正达铁件有限公司和市级挂牌督办的长兴家具厂已整体搬迁并验收，其余4家市级挂牌的金丰机械、凯森板业、安仁胜利大桥和上垟木岱桥重大安全隐患都整改完毕并验收销号，共投入专项整改资金818.5万元;4处省级挂牌的临水临崖高落差路段已基本完成施工，投入专项整治资金20xx多万元;省级挂牌的重大火灾单位尊龙商贸中心一期、中等职业技术学校和塔石乡中心小学等重大火灾隐患点已完成整改，投入专项整治资金600余万元。
(四)行政执法检查进一步强化。各乡镇(街道)、有关部门加大检查力度，突出专项执法，强化联合执法，认真开展打“三非”、反“三违”行动。按照“四不放过”原则立案查处安全生产事故6起，追究刑事责任1人;安监、交通、建设、水利、公安、电力、质监、消防等部门累计发出各类整改指令书452份，没收烟花爆竹80多件;交警部门查处超速6426起，酒后驾驶1361起，醉酒驾驶114人，行政拘留113人。根据统一部署，我市开展为期4个月的严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，据统计，自“打非”专项行动开展以来，全市对1190余家生产经营单位开展了专项检查，共查处非法违法行为568项，责令停产整顿企业28家，关闭取缔4家，经济处罚119家，处罚金额近70万元，有力打击各类违法违规行为。
(五)宣教培训力度进一步加大。我们编印了20xx册《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》发放给各乡镇(街道)、有关部门和企业，供广大人员学习使用，并通过“一日一条短信”方式，帮助深入解读《通知》规定的一系列安全生产新政策、新内容，切实提高各类人员的安全生产意识。扎实开展了重点人员的培训教育，共举办各类培训班17期，依法培训企业负责人、安管人员和电焊工、登高作业等各类特种作业人员810人，有效提升了从业人员的安全生产知识水平、管理意识及自我保护意识。
二、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
12月8日至9日，省安全生产督查组来我市抽查考核，虽然省督查考核组总体上对我市的安全生产工作给予充分肯定，但也提出了目前仍然存在的一些问题和不足：一是基层基础还较薄弱，乡镇(街道)安监站的办公场所设施设备配备情况不理想;二是安全监管人员技能有待提高，真正有企业监管经验或对口的专业人员不多;三是档案分类管理还需完善;四是隐患排查整治不够彻底，如正达铁件有限公司，虽然厂房实施了整体搬迁，但老厂房里面仍然在生产青瓷，又产生了新的隐患。这些问题和不足，说明了我市的安全生产形势仍不容乐观，尤其是11月12日和11月30日大赛桥施工现场、德威特公司触电事故的接连发生，再一次给我们敲响警钟，为此，我们务必在以下四个方面强化认识：
(一)安全生产重视程度有待提高。一方面，从思想认识上来看，一些辖区和企业重经济、轻安全的思想仍然存在，对安全生产工作存在侥幸麻痹心理，安全生产工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还时有发生。另一方面，从具体工作上来看，部分企业安全生产责任制落实不够到位，特别是一些企业安全生产资金投入不足，安全监管仍存在着一些“盲区”和“空白点”，安全生产重视程度不够。
(二)安全生产责任有待进一步落实。一些辖区同类性质、同一领域的安全生产事故频发，暴露出了我们安全生产监管部门及行业领域主管部门的监管责任没有真正落实到位，还存在着缺位。一些生产经营单位安全投入不足，安全操作规程不健全，职工安全教育不到位，安全管理力量薄弱，导致企业安全生产事故多发。
(三)隐患排查治理有待更加全面深入。安全生产新情况、新问题不断出现，如用毛竹搭架建房现象，安全防护无保障，在市第四次安全生产工作例会上，卢子跃市长就这个问题点名批评过我市，希望各相关部门引起重视，责令立即拆除整改，并进行警示教育。此外，康庄工程、农村道路等临水临崖高落差路段的交通安全问题，宾馆、饭店、娱乐场所等公共聚集场所火灾隐患问题，工矿商贸企业事故隐患反弹问题等，安全防范难度大，我们必须下更大决心，用更有力的手段，全面细致加以排查整治。
(四)安全意识和技能有待加强。全社会“关注安全、关爱生命”的氛围尚未深入人心，许多从业人员未经过正规系统的培训，安全意识、安全技能比较缺乏，无证上岗的现象仍然存在。同时，在机动车辆驾驶员管理方面，低驾龄、非专业的驾驶员新增比例偏大，对道路交通安全管理形成新的压力。
三、突出重点，切实抓好今冬明春安全生产各项工作。
元旦、春节期间往往是各类事故的高发期，各乡镇(街道)和有关部门要继续以“国务院23号文件，省委88号、丽委6号、龙委6号意见”为指导，针对元旦、春节期间安全生产特点，突出重点抓好以下十方面工作：
(一)切实抓好道路交通特别是春运安全管理。道路交通事故死亡人数占我市安全生产事故的70%以上，春运又是各类运输最繁忙的时段，各乡镇(街道)、各部门一定要统一思想，加强领导。第一、把好运输设备关，确保运输设备特别是客运设备运转处于良好的技术状态，严禁不符合安全条件、无牌无证、非法改装的车辆投入春运，禁止农用车、拖拉机在县乡道载客;第二、把好驾驶人员关，对参加春运的驾驶员要进行严格的条件审查和遵章守纪教育;第三、把好超载查禁关，依法严厉查处各类严重超载车辆，确保客运和货运安全;第四、把好道路关，要加强事故多发点段、公路施工路段的监控，增派警力上路执勤，增加巡逻检查密度;第五、把好农村关，经常性地组织开展各种农村安全生产专项整治活动，严防失控漏管，形成严管重治的高压态势，确保农村道路交通安全。第六，把好城市公共交通运营关，认真落实监管责任，加强公交安全专项检查力度。
(二)切实抓好消防安全管理。11月5日，吉林省吉林市船营区商业大厦发生重大火灾，造成19人死亡、24人受伤;11月13日，清华大学清华学堂发生火灾，烧毁面积约800平方米;11月15日，上海市静安区一座高层居民住宅楼发生特大火灾，造成58人死亡、70多人受伤;12月9日,我市能福公司油漆车间也发生一起火灾。元旦、春节期间人流和物流相对集中，各种庆祝集会和传统民俗文化活动频繁，火灾事故隐患增多，防控难度加大，消防安全形势十分严峻。各乡镇(街道)、各有关部门一定要按照各级《关于进一步做好消防工作坚决防范重特大火灾事故的通知》要求，认真履行职责，针对本辖区、本部门、本单位消防工作存在的薄弱环节，组织制定各项防范措施，坚决防止各类火灾事故的发生。公安、安监、建设、卫生、文化、教育、工商、旅游、消防等部门，要以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，加大联合执法力度，全面排查整治火灾隐患，严格督促单位及业主落实消防安全主体责任，依法查处各类消防违法行为，对不具备消防安全条件的场所，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业。
(三)切实加强烟花爆竹安全管理。春节期间，是烟花爆竹生产和销售的高峰期，非法生产销售的行为也将会抬头。各乡镇(街道)、各有关部门要结合实际，从经营、储存、运输、燃放、产品质量等各个环节着手，建立烟花爆竹安全监管联合执法机制，全面加强烟花爆竹安全监管。要加强节日期间市场监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。要完善烟花爆竹事故应急预案，认真吸取广东普宁20xx年2月26日非法燃放烟花造成21死48伤的重大爆炸事故教训，严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。
(四)切实加强在建工程安全管理。年关将近，许多工程为了赶工期、赶进度，疏于管理。建设、交通、水利、电力等重点部门和各相关业主单位要切实加强在建工程安全管理，以预防坍塌、高处坠落事故为重点，对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理，加强施工现场安全监督管理，切实抓好防坠落、防冻、防滑等基础防范工作，坚决查处违章指挥、违章作业、冒险蛮干和非法承揽工程、违规分包、非法转包等行为，坚决禁止无施工资质单位挂靠有资质施工企业承揽工程。
(五)切实加强各类企业事业单位的安全管理。要加强对危险化学品生产、经营、运输和储存使用单位监管，加大危险化学品领域的专项整治力度，进一步落实重大危险源监控措施;要加强对矿山的监督检查，坚决制止超能力、超强度、超定员开采，严厉查处非法开采行为。要认真督促工业企业落实安全生产责任，加强隐患排查治理，防止触电、高处坠落、机械伤害、物体打击等事故的发生。建设、电力、通讯等部门和单位要做好与人民群众生活密切相关的供水、供电和通讯设施的安全保障工作。
(六)加强特种设备、旅游景点及设施的安全检查。各乡镇(街道)和有关部门对辖区或行业内的特种设备要进行一次全面的安全检查，充分利用特种设备安全监察网络这一平台，及时跟踪辖区范围内或行业内的特种设备动态变化，特别要加大对气瓶、锅炉、电梯、大型游乐设施、起重机械等重点设备的安全专项检查整治，对特种设备未经注册登记、未经检验合格擅自非法使用、作业人员无证上岗等违法行为，进一步加大查处力度。两节期间是旅游旺季，旅游部门要加强旅游安全管理，质监部门要加强旅游设施检测检验，严禁使用不符合安全条件的旅游设施。旅游景点、公园、游乐场所要认真落实各项安全措施，制定和完善安全预案并组织演练。对节日期间举办的各类大型活动，主办单位和有关部门要切实负起责任，要有严密的安全措施和完善的安全预案，严防安全事故的发生。
(七)切实做好雨雪冰冻灾害天气的安全管理。针对今冬明春我市可能出现的雨雪冰冻灾害天气，各乡镇(街道)、相关部门要加强领导、落实责任，加强应急管理，从思想上、组织上、应急机制上做好防范应对工作，制定并落实低温雨雪冰冻灾害性天气期间的各项安全生产措施，加大对重点部位、重点环节、重点领域的安全检查和督查力度，扎实开展冰冻恶劣天气的安全生产隐患排查治理，坚决遏制因低温雨雪冰冻灾害引发的各类事故。
(八)高度重视学校安全工作。11月29日，新疆阿克苏市五校发生一起踩踏事故，造成41名学生受伤，其中重伤6人、病危1人。教育部已印发了紧急通知，要求各地教育部门和中小学要立即行动起来，迅速组织开展一次安全检查。这起事故要引起我们教育部门的高度重视，要完善制度、加强管理、加强疏导、加强教育。教育、公安、交通等部门要加强元旦春节期间学生接送车辆管理，确保学生途中安全。学校要加强校舍安全检查，严禁将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒有害等危险物品的生产和经营。
(九)认真开展元旦及春节期间安全生产大检查活动。12月中下旬市里将组织开展20xx年元旦及春节安全生产大检查活动，重点检查道路运输，人员集聚场所消防，旅游设施，矿山，建设工程，危险化学品和烟花爆竹生产、经营、储存等重点领域、重点部位的安全生产情况。届时，市领导将分组带队到各乡镇(街道)、相关部门单位进行督查。
(十)认真做好年度安全生产目标考核工作。市里将于本月中下旬组织考核组对安全生产目标责任制进行考核，各乡镇(街道)和相关考核部门单位要对照年初与市政府签订的安全生产目标管理责任书的要求，抓紧进行查漏补缺，及时做好相关工作。今年的安全生产考核的要求必须从严，希望各乡镇(街道)和相关部门引起重视，并以考核为契机，改进薄弱环节、提升工作水平。
同志们，新的一年将要来临，我们一定要本着对人民群众高度负责的态度，早计划、早部署、早落实，警钟长鸣、常抓不懈，切实抓好当前安全生产各项工作，让全市人民群众过一个欢乐祥和的节日。
市长安全生产月讲话
激情六月、阳光灿烂，以“__”为主题的安全月活动在阳西风电场轰轰烈烈的开展起来。
安全是生命，安全是效益，有了安全才有稳固的发展。“安全第一、预防为主”，对于如何能够做到自我安全保护，有以下几点建议：
首先，接收主管下发风机消缺工单，填写工作票，注意在填写工作票时，安全措施要选择适当，工作地点填写清楚明确。
到达机位后将风机停机进维护，然后开展唱票制度，对安全措施，重要危险点和可能存在的危险点告知，检查佩戴的劳保用品是否存在破损、老化等情况、工作班成员是否选择得当、精神状态是否良好。
在进行作业时，必须做到“停电、断电、验电”步骤，杜绝带电作业;同时要做到四不伤害即：“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害”。
2、服从指挥、听从调度。
打仗如果没有运筹帷幄、没有各兵种、各单位协调配合，就会输掉战争。电力工作也如此，没有安全生产措施、没有严格的调度指挥，不服从指挥，就很可能造成自伤、误伤事故，甚至发生群死群伤的恶性事故，同时造成不可估量的经济损失。因此电力工作就要像军队一样，纪律严明，指挥到位;比如在检修后送电时，禁止约时送电、口头送电等，要在工作负责人和调度值班员的统一调度配合下开展停送电工作，保证安全工作的统一性。
3、心存敬畏，安全第一。
有资料显示，90%的事故都是由于人自身存在侥幸心理，安全措施未做到位造成的伤亡、伤害事故;安全生产百分百，除了掌握必要的安全工作规程、操作规程等，还必须做到专心，有句话说：“即来之，则安之”，工作时不能三心二意，要把注意力集中起来，以防粗心造成安全事故;作业时要心存敬畏和责任心，要树立“企兴我荣，企哀我耻”的敬业精神，爱岗敬业，不违章操作，不违反劳动纪律，严格按照标准执行，做到严、细、实，把安全牢记在心。
除了以上几点，我们还应该苦学苦练，提高自我技能和综合素质，提高事故应急处理能力，把安全技能烂熟于心，用心去做好每一项工作，用心去感受生命的意义，才能真正的体现出自我价值。
市长安全生产月讲话
地勘行业是我国十分特殊又极其重要的一个行业，具有点多线长面广，人员流动性大，工作环境艰苦，作业场所多在交通不便之地等特点，随着生产经营领域的拓展，从安全生产管理人员的专业素质到机构的设置等都相对滞后，地勘单位的安全生产工作存在不少困难，但又是重中之重。一方面，这是国家和行业的要求使然;另一方面，它有助于提升生产单位的经济效益，保证社会和谐稳定与经济的健康发展。随着国家和行业安全生产相关法律法规和规范条例的实施，以及地勘单位安全生产标准化建设的有效推进，各地勘单位就势完善了安全生产管理制度，安全生产工作得以进一步规范，地勘工作更加安全、可靠，但在实际工作中仍存在不少问题。
二、安全生产管理工作的理念与意义。
《论语?乡党》：“厩焚，子退朝，曰：‘伤人乎?’不问马。”大致意思是说，孔子退朝，得知马厩失火，首先寻问的是有没有人员伤亡，而非财物的损失，谈的是安全生产“以人为本”的理念。
安全生产是个永恒的话题，关乎人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局，无论历史的车轮如何前进，摆在我们首位的始终是严守“安全红线”，以人为本。习近平总书记强调，“要始终把人民安全放在首位”，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，这不仅是对中华民族“以人为本”优秀传统的升华，更是体现了党中央执政为民的理念，对我们地勘单位安全工作具有指导性意义。
遵照这一理念，我国近年来加强了顶层设计。20__年对《安全生产法》进行了修订，去年年底又出台了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义，同时也为推进我国安全生产领域今后的改革指明了方向。
作为直接参与安全生产的地勘单位，做好安全生产管理工作，切实保障广大群众的生命财产安全，关乎广大人民群众的根本利益，有利于营造和谐、稳定的社会氛围，既是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的当务之需，又是创新驱动、可持续经济的重要内容。安全管理总是环环相扣，一个不经意的疏忽，就可能引发“蝴蝶效应”，造成职业健康危害、人员伤亡和财产损失，企业、家庭和个人就会因此遭受巨大损失。可见，做好安全生产管理工作，任重道远，意义非凡。
三、安全生产管理工作存在的典型问题。
一是，队伍建设与业务规模不同步。近年来，国内地勘单位都有了长足的发展，但安全管理的队伍建设却明显不足，一线生产单位的安全员多为兼职，缺乏必要的理论支撑和专业素养，安全管理工作的开展过程中存在明显短板。
二是，安全活动难保证全员参与。地勘单位每年都会组织开展系列针对性较强的安全活动，但地勘单位长期在野外的人员较多、各作业场所又极其分散，由于时间、地区和场地限制，很难保证全员都能及时参与其中。
三是，思想认识与安全监管不到位。地勘作业存在点多线长的特点，对项目安全管理的监督难免会遗漏，加之一些项目管理层片面追求经济效益的最大化，而忽视了安全生产管理工作，一线作业人员又由于项目安全管理的松懈，思想上容易麻痹大意，存在侥幸心理。
考虑到安全生产工作的共性与行业的特性，地勘单位安全管理工作可以多从以下方面入手：
1、完善安全生产管理制度，落实各级安全生产责任制。地勘单位应当完善并落实针对性与适宜性较强的安全管理制度，各下属单位应根据各自生产经营特点，进一步细化并落实到位。明确岗位安全生产责任制，逐级签订安全生产责任状。
2、加强队伍建设，着力提高安全生产管理能力。提高各级安全管理人员的专业技能和管理水平，加强队伍的培训教育工作，定期进行测试、考核，奖优罚劣，形成长效机制。
3、强化风险源控制，建立隐患排查治理体系。对主要施工场地的安全生产风险进行管控，及时消除安全隐患。结合自身生产经营的内容与主要特点，根据隐患等级，明确排查频次、责任单位及责任人，推动机台、班组、岗位全员参与、自主排查隐患。
4、推进多部门联动，促进安全文化建设。密切与党、团、工会、宣传、教育、财务等部门配合，将安全生产理念纳入单位的文化建设。充分利用各类信息发布平台，推进安全文化建设，做好安全生产法治精神和法律法规的宣传教育，强化安全生产法治思维和法治方式。
5、深化专项治理，推进安全专项整治工作。对作业现场采取专项整治，严格执行安全技术措施和专项施工方案。定期或不定期组织安全检查，检查发现问题应及时整改到位，明确整改责任人、整改措施和整改期限。
6、落实职业危害监测和应急管理制度。落实防尘、防毒、防噪、防高温、防辐射等安全防护措施，加强作业场所的职业危害监测，定期体检，切实减少职业危害。落实季节性与节假日安全检查制度，针对季节性施工特点，完善应急预案和专项处置方案，坚持节假日、特殊气侯、重要活动和会议等特殊时段的安全值守制度和安全巡查制度，切实预防极端灾害性天气引发的安全生产责任事故。
7、引进、推广先进生产工艺和设备。按照国家经贸委《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》，淘汰落后的尤其是危险性较大的生产工艺和设备，加强技术交流与合作，引进、推广安全可靠的先进生产工艺和设备，杜绝因生产工艺落后和设备陈旧老化带来的安全隐患。
8、做好日常安全生产管理工作。特种作业人员必须持证上岗，安全生产费用应做到足额、专项提取，坚持岗前三级教育制度、安全技术交底制度和班前班后会议制度，落实现场安全防护措施，安全生产资料要及时归档。
市长安全生产讲话
同志们：
经市政府研究决定，今天召开全市安全生产工作会议，这是我市20召开的第一个全市性的专题工作会议，足见市委、市政府对安全生产工作的重视，也表明了市委、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才，正先同志代表市安委会全面总结了全市的安全生产工作，具体安排部署了年工作，2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果，都已经说得很清楚了。我完全同意。下面，就如何做好今年全市的安全生产工作，我强调三点意见。
一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
过去一年，我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头，重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标，事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势，但安全发展任务依然十分艰巨，安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以对党和人民高度负责精神，把安全生产这根弦绷得紧而又紧，把安全生产工作抓得严而又实，切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念，深入学习贯彻安全生产重要论述，把安全生产红线意识和法治观念，深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述，首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念，牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下，安全生产都是第一位的，不是第二位，更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时，发展、生产、效益和财产都要向安全让位，坚决不能要带血的gdp，不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况，必须彻底改变。安全生产，一头连着人民群众的生命财产安全，一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山，生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命，把安全生产重视起来，怎么强调都不为过;抓好安全生产，时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位，用安全来维系整个社会的和谐与稳定，值得我们用百倍的敏锐和担当，在生产一线的细微处着力，守护安全这道红线、底线。
二、在深刻吸取教训的基础上，把安全生产这根弦绷得更紧更牢。
年末岁首是各类事故的多发期和易发期，近期全国受强寒潮天气影响，道路交通事故频发，我们要切实引起高度重视、居安思危;以“没有安全就没有一切”的紧迫感，常抓不懈、严防死守，始终做到安全生产“谋划于早、带头于先、行动于快、检查于细、督促于紧、落实于实”，真正在“深、快、严、细、实”五个字上下足功夫。当前，春节及藏历新年即将来临，各乡镇、各部门要以高度的政治责任感，切实为欢度“两节”创造良好的安全生产环境。要突出“五个”重点。一是突出以春运安全为核心的交通安全。按照省委、省政府关于做好强寒潮天气防范应对工作领导批示抄清精神，公安和交通部门要切实履行职责，以春运为核心，深入细致地做好相关应对极端天气和突发情况的工作，突出班线客运和短途客运的监管，加大车辆检测、上路巡查、交警执法、驾乘人员安全知识宣传、旅客随身携带易燃易爆物品管理等工作力度;农业部门要认真做好拖拉机运输、载人等安全监管工作。二是突出烟花爆竹的安全管理。要按照国家和省的有关规定，切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理，积极宣传烟花爆竹燃放的安全知识，尽全力减少事故的发生。三是突出消防安全。冬春季节天干物燥的冬季，排查消防隐患，控制和减少火灾，就是当前的消防要务。要切实按照《市人民政府关于做好岁末年初安全生产的紧急通知》继续抓紧抓实抓细相关工作，要结合实际，重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防安全管理;消防部门要加强战斗值班，做好应急准备，一旦出现火情，要按照“早、快、小”的原则，迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的安全生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传统节日，在这期间，也是群众自发，或者有关单位组织欢庆活动最多的时段，广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集，密度较高，是安全事故的易发区，而且，这些场所一旦发生事故，往往会造成人员、财产的较大损失，影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把安全生产放在优先的位置考虑，并把安全措施作为活动方案的重要内容，加强公共活动场所设施的检查和维护工作，认真研究和制定安全生产措施和应急预案，防患于未然;公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作，确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管，防范安全生产事故。
三、在硬碰硬、实打实的落实中，扎实推进全市安全生产工作。
2016年是“十三五”开好局、起好步的重要一年，我们要牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格执行新《安全生产法》和落实《云南省安全监管执法实施意见》，依法治安，从严治安，加强基础建设，强化责任落实，严格安全监管，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保全市安全生产形势持续平稳好转。下面，我就持续有效的做好我市安全生产工作提五点要求：
第一，严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明，安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实，安全事故一日难消除。抓安全生产，核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作，建立完善职责明晰、条块结合的责任体系，形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求，加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规，认真履行好企业安全生产主体责任。
第二，加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式，强化和落实隐患排查治理责任，建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制，切实将隐患排查治理责任落到实处，全面建立和完善“1+3+5”大检查长效机制，严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管，同时，强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查，以大检查长效机制的建立和完善，实现监管方式的根本性转变，提高监管效能。
第三，深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。很多时候，追查责任事故最原初的责任，往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉，掉了一个马掌;掉了一个马掌，失了一匹战马;失了一匹战马，丢了一个国王;丢了一个国王，输了一场战争;输了一场战争，亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实：很多时候，重特大事故的发生，往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样，一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差，诸如此类等一系列微不足道的小事，往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡，进而造成极其严重的后果。
因此要牢固树立“隐患即事故”的理念，把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书，长期以来，非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际，定下重点监管领域、拉出企业排查清单，经常说、反复管、不厌其烦地查，督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。
第四，全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明，诸多安全事故的发生，与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度，形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段，包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等，各种手段都要用起来，形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法，让守法者受到褒奖，违法者受到惩戒，确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠，对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”，依法依规厉行霹雳手段，出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断，发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍，建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法，逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同，促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。
第五，着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举，全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案，常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练，强化各项防范保障措施，切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守，健全应急协调联动机制，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故，能够立即启动应急响应，及时有效开展应急救援处置，真正把事故损失降到最低。
同志们：天大地大，平安为大。要把安全生产工作抓出成效，非一朝之功，难以一蹴而就，需要我们付出长期艰苦的努力，做到反复抓、抓反复，经常抓、抓经常，效果才会显现，目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样，只要下功夫去做了，下力气去抓了，就会取得实实在在的成果，并最终获得组织的认可、群众的满意，也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家，工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信2016年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管，定能取得新成效。
最后，“春节”和藏历新年将到，我在这里向大家拜个早年，祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒!
市长安全生产月讲话
同志们：
今年6月是全国第四个“安全生产月”，今年安全生产月活动的主题是“遵章守法，关爱生命”。这个主题的确定，充分体现了党和国家对人民生命财产的高度重视，充分体现了科学的发展观，充分体现了“三个代表”重要思想在我国安全生产工作的践行和落实。为搞好安全生产月活动，提高广大人民群众的安全生产意识和自救互救能力，市安委会按照“重基层、打基础、强监管、广宣传、严整治”的工作思路，结合创建“百安示范”活动，将组织开展以下安全生产宣传活动：
1、市政府主要领导发表署名文章和电视动员讲话。
3、开展“以人为本，创建学校安全环境”的学生安全教育活动。
4、开展送安全下乡，安全知识进农户宣传活动。
5、开展消防演练和消防安全宣传活动。
6、组织交通安全广场文艺晚会。
7、开展第二届安全生产优秀新闻奖评选活动。
8、开展《法佑平安》宣教片发行、观看和知识竞赛活动。
为了持续、深入地宣传安全生产法律法规和党和国家关于安全生产的方针政策，普及安全知识，提高全民的安全素质，认真实践“三个代表”重要思想，各地、各部门、各生产经营单位要按照国家、省、市的要求，以实施《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》等安全生产法律法规和方针政策为重点，紧紧围绕“以人为本，安全第一”主题，认真组织开展20xx年“全国安全生产月”活动。下面我就安全生产月活动提出几点要求：
一、提高认识，加强领导。
各县(市、区)、各部门、各生产经营单位要按照中共**市委宣传部、**市安全生产监督管理局等七部门《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》(安监[20xx]40号)精神和要求，成立安全生产月活动指导委员会及办公室，落实经费和工作人员，精心策划，制定周密的活动计划，认真组织实施。
二、突出主题，强化宣传。
要紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”的活动主题，开展多种形式的宣传教育活动，广泛张贴安全宣传标语，悬挂安全宣传横幅，向广大人民群众散发各类安全手册、传单，播放安全生产电影电视，层层办好安全生产宣传咨询日活动。要特别突出对学生和农民的安全宣传教育活动，组织开展好学校“三个一”(开设一堂形式多样的安全知识课、学会一套小交警韵律操、识别一套安全警示标识图)学生安全教育活动，要通过教育一个学生，达到带动一个家庭和影响整个社会的目的。安委会各成员单位和各乡镇要深入广大农村和农户，开展安全生产巡回宣传教育活动，向农民和农民工赠送安全生产宣传资料，把安全知识和自救互救的常识送到每一个农户家中。
三、深化整治，排除隐患。
各部门和各生产经营单位要认真组织开展安全生产大检查，通过“回头查、回头看、再整治”工作，把安全生产月活动同安全隐患的排查和整改相结合，认真落实各项安全措施，严厉查处安全生产违法行为，消除重特大事故隐患，以遏制重特大事故的发生，促进我市安全生产秩序的稳定好转。
四、部门配合，舆论监督。
要充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，做好舆论引导和监督。在安全生产月期间，市、县各新闻媒体要相对集中地开展有关安全生产方面的宣传报道，刊播安全生产公益广告，增设安全生产专栏和专题节目，制作专题，大力宣传安全生产月各项活动，曝光一批安全生产违法的典型事例和事故，关注农民工的劳动保护现状，进一步激发全社会对生命的关注和重视，倡导先进，鞭策落实，强化人们的安全观念，规范人们的安全行为。
同志们，安全生产事关人民的生命财产和社会的稳定，安全生产责任重于泰山，各地、各部门和各单位要上下齐心，共同搞好我市20xx年安全生产月活动。通过安全生产月活动，深入扎实地做好各项安全生产工作，促进我市安全生产形势稳定好转，为经济发展保驾护航。
谢谢大家!