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国企党委书记在在党风廉政建设工作会议上的讲话
通过对标查摆和自我剖析，更加深刻地认识到了自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了自己改进不足、完善提升的动力，我将以此次民主生活会为契机，以建强班子、管好干部、带好队伍、推动发展为己任，以开创公司高质量发展新局面为目标，进一步强化政治意识和责任担当，大胆创新，深化改革，团结带领党政班子不折不扣地推动各项重点任务落实落地。
一是加强理论学习，提升自身素养。强化理论学习的主动性和深入性，把学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，系统学、反复学、跟进学，准确领会精神实质和核心要义，做到真学真懂、学深悟透、融会贯通，始终用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。结合党和国家事业发生的历史性变革，结合公司改革创新、提质提效、转型发展需要，结合岗位职责和使命，深刻理解把握时代背景、实践基础、历史地位和重要意义。坚定理想信念，进一步增强政治觉悟、政治定力、政治担当，切实把党中央精神和上级党组织的要求，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和行为规范，落实到推进公司扭亏增盈、改革发展、安全稳定的每个环节、各个层面，努力创造良好的政治生态。
二是提高政治站位，扛好政治责任。旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。不折不扣落实好中央的决策部署，不折不扣执行好班子的决议决定，始终做到以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，特别是在涉及重大原则立场、观点等方面，与党中央保持同频共振，时刻保持自身清醒和坚定。自觉执行和维护民主集中制，与班子成员密切配合，做到目标同向、工作同心、行动同步。虚心向班子成员学习，加强与班子成员的沟通协调、思想交流，不断增强凝聚力、战斗力、创造力。从严从细加强意识形态工作考核，加大对意识形态工作的关注和落实力度，切实增强斗争精神，强化意识形态工作责任制落实。
较真抓纪律、严规矩，坚持初始即严、一严到底，促进干部队伍凝神聚力、风清气正;。
严格自我约束，不该去的地方不去，不该交的人员不交，不该做的事情不做，树立良好形象。
四是自觉转变作风，密切联系群众。自觉传承弘扬企业精神，把光荣传统融入推动公司高质量发展全过程。进一步树牢全心全意为人民服务的宗旨、以人民为中心的思想，带头执行联系服务群众工作制度，定期深入联系点入户走访，对与干部群众接触中发现的问题，积极帮助解决。大兴调研之风，围绕当前转型发展、改革创新工作中遇到的困难问题，重点关注干部群众关心的热点、难点问题，积极推动企业经济效益增长，让广大员工更多更好地享受改革发展成果。发扬实干作风，始终追求卓越，注重细节、严把质量、精益求精，用“钉钉子”精神把公司改革创新、转型升级、提质提效重点工作抓到底，兢兢业业、踏踏实实完成每一项任务，提高日常工作质量，提升工作精细化水平，增强工作实效。
五是加强能力建设，推动改革实践。立足大局，提高站位，认清形势、统一思想，准确把握工作发展的新形势，新方向。坚持以思维创新推动转型建设，敢于担当、大胆突破，围绕抓好亏损源治理、重点项目建设、传统产业优化调整、提升安全环保管控水平、深化体制机制改革、全面加强党的建设等方面，发挥把关定向作用，深入思考研究，探索特点规律，拿出管用招法，提高工作质效。注重知识更新和经验积累，增强对新形势的判断识别能力和预见能力，不断提高业务管理水平。增强责任意识、增强责任担当，自觉适应新形势需要，努力提高创新能力，探索服务新思路、新方法，充分发挥推动发展的桥梁纽带作用。
党委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话
求真务实是我们党的优良作风，也是廉政建设的核心要求。努力工作是共产党人的作风严肃是共产主义者的品格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们：
召开市xx局党风廉政建设和反腐败工作会议，对坚决维护党的全面领导，坚决落实党中央和省委、市委各项决策部署，坚决扛牢从严管党治党政治责任，具有十分重要的意义。刚才，我带领大家学习了xxx关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述（摘编）、《xxx在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立xx周年大会上的讲话》《中共中央办公厅印发关于加强新时代廉洁文化建设的意见》等文件精神，大家要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我就市xx局党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。
一是深入学习贯彻xxx在xx届中央纪委六次全会上重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央和省市全面从严治党决策部署上来，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。二是永葆自我革命精神，深刻认识把握依靠自我革命跳出历史周期律的新答案，一以贯之落实到全面从严治党全过程，以永远在路上的定力和韧劲推进党风廉政建设。三是深化拓展党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，把党自我革命的历史经验传承好、发扬好。要深入学习贯彻党的xx届x中x会精神，坚定历史自信，让初心使命在内心深处真正扎根，把忠诚于党和人民落到行动上，努力把xx局系统打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。
一是要强化日常监督。严肃查处享乐主义、奢靡主义和违规收受礼金、土特产等问题，严肃查处公务接待、公车管理、差旅费、津补贴发放等违纪违规行为，坚决遏制公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习，坚决防止“四风”回潮复燃。二是要强化作风建设。坚持以能力作风攻坚活动，聚焦社科工作者反映的突出问题，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等顽瘴痼疾，对工作中存在的推诿扯皮、懒政怠政，抓工作不痛不痒，解决群众反映突出问题慢、办事服务慢，要敢于较真碰硬，集中发力、猛药去疴，持续强化作风建设。三是强化不敢腐的震慑。全力支持配合派驻市委宣传部纪检监察组监督执纪问责工作，把反腐败同社科工作结合起来，聚焦关键环节的腐败问题，加大监督和查处力度，充分发挥不敢腐的震慑作用。
一是要压实“两个责任”。要认真学习领会中央办公厅《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》精神，结合实际完善全面从严治党主体责任清单，党组书记要切实履行第一责任人职责，其他领导班子成员要推动落实分管领域“一岗双责”，领导、检查、督促分管部室全面从严治党工作。二是要夯实思想政治根基。围绕迎接宣传贯彻党的二十大，突出学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想首要政治任务，强化党组中心组示范引领作用，抓住“领导干部”这个关键少数、“支部学习”这个重要载体、“社科队伍”这一重要阵地，用好“五种学习方式”，及时跟进学习最新重要讲话、重要论述，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，把“第一议题”学习打造为市xx局党组中心组学习的靓丽品牌。三是要抓牢制度落实。健全完善党组工作规则、民主集中制、“三重一大”集体决策机制、重大事项请示报告等制度；完善落实好党组中心组理论学习制度、党支部“三会一课”制度、党员活动日制度等；健全完善党风廉政建设责任制、廉政风险防控、廉洁从政、权利运行监督等制度。全面推进基层党组织“三化”（标准化、规范化、信息化）建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。同时，不断提高制度执行力，严格落实党内法规执行责任制，领导干部带头遵守党内法规制度。
同志们，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争永远在路上。让我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，砥砺奋进、锐意进取，扎实推进市xx局全面从严治党向纵深发展，为xx在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩贡献社科力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
同志们：
今天，局召开这次党风廉政建设会议，非常重要，也非常必要。刚才，会上签订了党风廉政建设责任书，党员干部进行了个人承诺，局长代表局党委对2017年全局党风廉政建设工作进行了总结，分析了工作中存在的问题，对2018年工作进行了安排部署。高局长的讲话，总结工作实事求是，分析问题客观准确，部署工作全面到位，必将推动2018年全局党风廉政建设取得新成效。下面，我再强调几个问题：
一要层层传导压力，切实履行全面从严治党主体责任。管党治党关键靠压紧压实主体责任。今年，中央、省、市和区纪委全会上，各级领导都提出要进一步强化主体责任意识，切实扛起全面从严治党主体责任。局各级党组织要牢固树立抓管党治党是本职，不抓管党治党就是严重失职的观念，把落实主体责任作为应尽之责、份内之事,把从严要求体现到日常监督管理的方方面面,做到抓思想从严、抓作风从严、抓监督从严、抓管理从严、抓执纪从严。局党委主要负责人要认真履行第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。要层层落实责任,逐级传导压力,构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要强化责任追究，对履行“一岗双责”不力，分管领域出现严重问题的，要落实“一案双查”，既追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，以强有力的问责倒逼责任落到实处。
二要强化廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。廉政教育是党风廉政建设的一项基础性工作。要深入开展纪律教育，组织党员干部认真学习《廉政准则》、《新形势下党内政治生活若干准则》和《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《问责条例》，切实增强守纪律、讲规矩的思想意识。要紧密结合系统行业实际，深入开展警示教育，让党员干部从反面典型案例中汲取教训，做到防微杜渐、警钟长鸣。要针对每个岗位的不同特点，深入开展廉洁履职教育，教育引导干部职工遵规守纪，依法行政，切实做到廉洁自律。要坚持把纪律和规矩挺在前面，加强干部的日常教育监督管理，对发现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早制止、早纠正，防止小问题演变为大问题，违纪走向违法。
三要加强监督检查，推进作风建设常态化。作风建设必须常抓不懈。要持之以恒落实中央八项规定精神，深入纠正“四风”，着力查处公款吃喝、公车私用、私车公养、违规接受管理服务对象宴请，滥发津补贴、大操大办、违规收送礼品、礼金、消费卡等问题。要深入开展机关作风纪律监督检查，对为政不廉、为政不勤的干部，及时谈话提醒，警示诫勉，防微杜渐、防患未然，真正把纪律严起来，把规矩立起来，着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。
发现一起、查处一起，典型问题通报曝光，持续释放执纪必严、违纪必纠、越往后越严的强烈信号。
四要健全完善制度，推动权力阳光规范运行。健全完善的制度是推动依法行政的重要保证。要聚焦重点领域，把规范权力运行作为重点，全面梳理、建立完善党员干部的“权力清单”和“责任清单”，明确服务职责，进行公开公示，引导党员干部增强法制意识，坚持依法行政，切实做到法无授权不可为，法定职责必须为。要进一步完善作风建设各项制度，重点健全完善理论学习、联系群众、调查研究、跟踪服务重点项目等制度，健全完善岗位责任、服务承诺、限时办结、失职追究等效能管理制度，健全完善督查落实、考核评议、奖惩问责等制度，形成一套便利、管用、有力的制度体系。要进一步严肃党内政治生活，严格执行民主集中制,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，实现党内政治生活制度化、规范化。要加强与区纪委派驻组的沟通联系，认真落实“三重一大”事项等报告制度，自觉接受监督。
同志们，党风廉政建设任重而道远。希望大家深刻认识党风廉政建设的新形势新任务，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，努力推动党风廉政建设取得新成效，推动局各项工作再上新台阶。
同志们：
按照公司党委安排，我们今天召开公司2021年党的建设和党风廉政建设工作会议。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实xx公司2021年党的建设和党风廉政建设工作会议部署，回顾总结2020年工作，分析面临的形势任务，安排部署2021年各项任务，为公司xx高质量发展提供坚强政治和纪律保证。
2020年，在xx公司党委的坚强领导下，xx公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，严格履行党要管党、全面从严治党责任，着力把方向、管大局、保落实，“用足非常之力、坚守恒久之功”，不断推动党建成果转化为生产经营新成效，为改革发展提供了坚强的政治保证。
（一）学用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神持续深入。公司党委统筹部署、持续发力，营造起理论学习的浓厚氛围，学以致用成效明显。出台了《贯彻中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则实施办法》。举办了中层干部学习贯彻党的十九大精神培训班，全年班子中心组专题学习研讨x次，班子成员深入基层联系点讲授党课x次，各基层党组织通过专家讲座、集中培训等方式开展了形式多样的学习，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与省委省政府、xx公司决策部署结合起来，与xx公司转型发展结合起来，切实提高了公司各级领导干部的政治责任和领导能力。
（二）坚持党的领导重大政治原则有效落实。公司党委坚持把党的领导融入xx治理各环节，把企业党组织内嵌到xx治理结构之中，公司及所属单位完成党建进章程工作。制定了党委会、董事会、经理层议事规则及《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则（试行）》，明确了决策事项和议事清单，实现了“三重一大”事项党委会前置研究全覆盖，全年召开党委会x次，研究通过议题xx项。积极完善“双向进入、交叉任职”领导体制，实行二级xx党委书记、董事长“一肩挑”。更多公文资料请关注公众号办公室文秘公文写作。通过一系列举措，明确和落实了党组织在法人治理结构中的法定地位，推动了党和国家路线方针政策、xx公司各项决策部署在公司的贯彻执行。
（三）全面从严管党治党政治责任层层抓实。公司党委建立了党建工作责任制“1+n”制度体系，以《党建工作责任制实施办法(试行)》为统领，制定下发了xx项制度，管理体系不断完善。建立了定期研究党建工作和党风廉政建设的工作机制，全面推行党建双月例会、纪检季度例会，保证了全面从严治党主体责任落实到位。以落实党建、党风廉政建设、意识形态“三个清单”为抓手，逐级列清列细班子和成员责任清单，层层确责、压责、领责，推动全面从严管党治党责任向基层传导延伸。严格责任考核，结合年度任务开展了党建目标考核、党建述职评议和党风廉政建设述职述廉工作，评价结果与绩效、奖惩挂钩，切实推进了党建责任制落实落地。
（四）“三基建设”推动企业管理提升成效明显。公司党委把加强“三基建设”作为夯实基础、提升管理的有效抓手，从严从实推进各项工作。强化基层组织建设，制定《党组织工作机构设置的指导意见》，按照两个不低于1%的要求，配备党务干部，落实党建经费。新成立基层党委x个、党支部x个，撤销了x个党支部，x个应换届的基层组织全部完成换届工作。强化基础工作，着力完善“六个一”体系。推进信息化建设，搭建完成基础信息平台和云平台，稳步推进oa系统扩容升级、视频会议、电子采购、人力资源、项目管理、财务管理等业务系统，实时开展网络信息安全等级保护备案和测评。夯实基础管理，班子成员和中层干部讲党课、讲业务、讲管理xx人次，查找制度流程、管理机制等方面薄弱环节xx个，明确对标提标事项xx个，全公司“提升工作标准，创造一流业绩”的理念进一步深入人心。强化基本能力提升，实施五大培训工程，围绕党政领导干部履职能力提升、企业管理人员思维创新、各类干部专业能力提升、基层干部能力提升、专业技术人才知识更新等5个方面开展各类培训xx班次，参训xx人次，持续推动培训体系升级，干部职工的素质能力进一步提升。
（五）干部选拔任用的机制导向更加明确。公司党委旗帜鲜明地提出了让勤勉干事的大有作为，让业绩亏损的寸步难行这一选人用人导向。修订了《公司管理领导人员管理办法》，明确了公司管理领导人员应具备的5项条件和6项基本资格。结合所属单位班子需要，选拔任用中层管理人员96名，干部结构明显改善，干事创业热情持续高涨，企业发展活力显著增强。
（六）党风廉政建设和反腐败工作深入推进。制定了《关于加强公司xx党委对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化的实施方案》，全面加强党风廉政建设和反腐败工作。构建了纪检监察“1131”工作体系，建立了“八位一体”责任传导机制，持续保持正风肃纪的高压态势，全年给予xx人党纪政务处分。加强政治监督、选拔任用监督、重要节假日监督、专项监督、廉洁风险防控等全方位常态化监督，织密扎牢监督体系。深入开展“五个一”廉政警示教育活动，打出“彻底肃清腐败流毒影响、强化意识、筑牢防线”组合拳，增强了广大党员干部的政治意识、规矩意识和廉政意识，筑牢推动发展的制度防线、思想防线。坚持服务改革发展，扎实开展了民生领域腐败和不正之风专项整治、作风纪律集中教育整顿、扫黑除恶专项斗争，推动工作作风持续好转，发展环境不断优化。
（七）改革发展的工作合力广泛凝聚。坚持以工会四项基本职能为引导，紧紧围绕公司发展主业，开展了中国梦·劳动美主题迎新联欢会、困难职工帮扶慰问、会员节日慰问、技术比武劳动竞赛等活动，激励广大职工在企业改革发展中建功立业。深入推进精神文明建设,积极做好信访预防处置和矛盾化解工作,有力维护了公司发展稳定大局。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的差距和不足，主要是：从严治党的责任和压力没有完全传导到位，党建工作责任制全面落实还存在逐级递减现象，党建考核机制还需进一步完善。基层党建力量薄弱，所属单位特别是新成立单位党务人员配备不足，党务干部能力素质还不能完全适应新时期党的建设需求。党建与生产经营深度融合上还不够紧密，在找准党建与生产经营结合点、创新载体方面做得还不够等等。我们必须以永远在路上的恒心和韧劲，不断推动全面从严治党向纵深发展。
2021年是“十四五”规划开局之年，我们也将迎来建党100周年。公司党建工作的总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，落实省委x届x次全会、省纪委x届x次全会、省属国有企业党建工作座谈会和xx公司党的建设和党风廉政建设工作会议精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和我省在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面要求，坚持党的领导不动摇，坚持新发展理念不松劲，扎实推进全面从严治党，着力提升党建引领能力，汇聚改革发展动能，为开创xx公司高质量发展新局面提供坚强政治保证。
重点要抓好以下工作：
（一）强化政治建设，为高质量发展把牢正确的发展方向。
公司各级党组织要旗帜鲜明讲政治，切实增强政治责任感，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严格落实党的政治建设主体责任，切实抓好加强党的政治建设各方面工作。要严肃政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。按照上级部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新，奋发有为”大讨论，把践行“两个维护”落实在具体行动中，坚定不移推动党中央、省委省政府、xx党委和公司党委重大决策部署的贯彻执行，确保公司改革发展始终沿着正确的方向前进。
要提高政治领导力，坚定不移落实“两个一以贯之”，确保党组织把方向、管大局、保落实的职能定位落到实处。所属各单位全部完成党建要求进章程工作，把党组织的法定地位、职责权限、机构设置、基础保障和参与重大问题决策内容、程序及规则写入xx章程，实现应进尽进，全面推进党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。严格落实重大问题党委前置研究讨论，明晰党委会、董事会、经理层职责，正确处理党组织和其他治理主体的关系，形成适应高质量发展的领导决策机制。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，特别是落实好民主集中制、组织生活制度、请示报告制度，营造风清气正的政治生态，努力提升班子凝聚力、战斗力，全力保障公司重大改革和发展举措落实落地。
（二）强化思想建设，为高质量发展凝聚强大的精神力量。
各级党组织要全面加强党对意识形态和宣传工作的领导，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，认真贯彻落实公司党委《加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》，围绕中心、服务大局，稳中求进、守正创新，不断巩固广大干部员工团结奋斗的思想基础，推动公司宣传思想工作开创新局面。
持续强化理论武装，提高引领和推动发展能力。各级党组织要认真贯彻落实《关于进一步加强党委理论学习中心组学习的通知》，抓好中心组学习，带动理论学习向下扎根，推进全公司理论学习制度化、规范化。广泛组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学原文，悟原理，往深里走，往心里走，学懂弄通做实，真正用党的创新理论武装全公司干部职工的头脑。要紧密结合生产经营实际，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的观点和方法，对照检视思想认识、管理思路和工作方法上的不足，制定改进赶超的方法措施，切实提高运用科学理论分析问题、解决问题的能力，真正把学习的成效转化为推动发展的行动和力量。
认真贯彻落实意识形态工作责任制，切实加强对意识形态工作的组织领导，做到守土有责、守土负责、守土尽责。加强机制建设，制定意识形态工作组织保障、分析研判、定期报告、舆情监测、突发事件应急处置等制度，在工作中逐项落实。做好舆情风险应对工作，及时梳理和排查舆情信息，强化线上线下协同处置，健全网评员队伍，加强网络舆情正面引导。重视网络意识形态工作，保证网络安全。管理好企业“两微一端”、内部电视台、刊物，充分利用各种媒体做好xx文化、xx精神、xx榜样宣传工作，占领主阵地，弘扬主旋律，传播正能量。
（三）强化基层组织建设，为高质量发展提供坚强的组织保证。
全面落实党建工作责任制。抓好党建工作责任制“1+n”制度体系的落实，切实提高党的建设质量。各级党组织和党员领导人员要切实扛起应有的责任，把党建工作作为“主业”和“首责”抓实抓好，认真履行好党委主体责任和党委书记第一责任人责任、专职副书记或分管党建工作领导直接责任、纪委书记监督执纪问责责任以及其他党员领导人员的“一岗双责”，推动全面从严治党向基层延伸，把责任压实到每一个党组织，每一名党员领导人员，每一名党员。
全面加强基层党支部建设。创新项目党支部设置和管理，利用党员先锋队、党员示范岗等载体，发挥好党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。推广党建项目化做法，把生产经营中的难点重点薄弱点，作为党建工作的发力点，以项目化管理的办法逐个破解。推行“党建+”主题党日活动，使主题党日突出政治内涵不失“党味”，形式灵活多样不失“鲜味”，紧扣中心工作不失“真味”。要创新党建活动载体和平台，用好智慧党建、学习强国和“x复兴一号”党建平台，突出活动特色和吸引力，积极创建个性化的党员创先阵地。
（四）强化干部人才队伍建设，为高质量发展提供强劲的战略支撑。
进一步强化党组织领导和把关作用，完善选人用人制度机制，按照国有企业领导人员“二十字”要求，突出政治标准，业绩导向，把敢扛事、愿做事、能干事的担当者大量选出来、大胆用起来，选强配齐领导班子，构建适应公司改革发展需要的干部队伍。
加强人才队伍建设。按照近期目标、中期储备和远期规划的原则，着力抓好管理型、技术型、技能型“三类人才队伍”建设，完善人才储备库，着力解决企业改革发展需求与人才短缺、结构不合理、使用不充分的突出矛盾。
（五）强化“三基建设”，为高质量发展打牢坚实的管理基础。
按照“整体提升、全面进步”要求，在更高起点、更高水平上持续推进“三基建设”。
基层组织再建强。提高组织建设覆盖质量，所属各单位要根据重组整合、组织架构、经营模式、用工方式等变化，及时优化党组织设置，做到应设必设、应建必建，让有党员的地方就有党的组织，有职工的地方就有党的工作。大力整顿软弱涣散基层党组织转载自国企公文微信公众号，开展提质晋级行动，不断扩大先进基层党组织增量，提升中间党组织水平，推进后进党组织转化。选优配强党支部书记，原则上基层生产经营单位负责人要兼任党支部书记，把支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要平台。
基础工作再夯实。扎实开展基础工作攻坚行动，坚持对标一流找差距，树牢标准化规范化精细化理念，将“准、细、严、精、实”的要求贯穿始终，全面提升基础工作质量和水平。
基本能力再提升。分类别、分层级、分领域对职工进行专业化、常态化、精细化精准培训。要积极探索务实管用、灵活多样的培训方法和途径，推进学习型组织、学习型部门建设，开展劳动竞赛、技术比武，搭建多样展示提升平台，增强培训实效，实现全员基本能力稳步提升。
实行党委对全面从严治党工作的集中统一领导，坚定不移落实落细主体责任，健全横向到边、纵向到底的主体责任体系，构建统一领导、分工负责、齐抓共管的工作格局，以永远在路上的韧劲，一刻不停歇地推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
深入开展党风廉政教育，持续强化领导干部党章党规党纪意识，压紧压实“两个责任”，加大力度追责问责，倒逼责任落实。深入贯彻落实中央八项规定精神，集中整治形式主义、官僚主义，牢牢盯住享乐主义、奢靡之风，重点督导检查“一岗双责”落实情况。
严肃查处违纪违规行为。坚持零容忍、无禁区、全覆盖，着力削减存量、有效遏制增量，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈、违反中央八项规定精神、群众身边微腐败和作风问题，瞄准重大工程、重点领域、关键岗位，紧盯工程建设、招标比选、物资采购、选人用人等敏感环节，深挖细查背后隐藏的腐败问题，对典型案例通报曝光，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责，始终保持惩治腐败高压态势。
（七）强化群团组织建设，为高质量发展汇聚全员奋发的力量源泉。
加强群团工作。完善基层工会组织，加大基层工会工作制度化、规范化建设。推进企业民主管理，积极引导职工参与改革政策制定，及时反映、引导职工诉求，着力增进共识、促进团结，确保职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到落实。依法维护职工合法权益,发挥联系群众的桥梁纽带作用，帮助职工群众解决最关心最直接最现实的利益问题和最困难最忧虑最急迫的实际问题。继续深入开展冬送温暖、夏送清凉、困难救助、劳模关爱等工作，维护职工队伍和谐稳定，切实增进职工幸福感、获得感、安全感。重视共青团工作，健全基层团组织，支持团委结合实际开展各类青年工作和主题活动，激发青年员工立足岗位建功立业的青春热情。积极做好统战工作，扎实开展“四比四促”活动，激励党外干部和党外知识分子为公司xx改革发展作出积极贡献。
加强精神文明和企业文化建设。紧紧依靠职工，大力弘扬社会主义核心价值观，积极培育和践行公司xx企业文化，加强品牌建设管理,坚持用先进文化激励广大职工，凝聚起投身企业发展的强大合力。积极组织参与各类精神文明创建活动，深入开展各类技术比武、劳动竞赛活动，继续策划组织职工喜闻乐见的文化活动，引导职工爱岗敬业、争创一流。
不忘初心才能行稳致远，担当使命才能开辟未来。公司党委将一如既往团结带领广大党员干部职工，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持正确的政治方向，全面贯彻落实好新时代党的建设总要求，改革创新，奋发有为，以党建质量提升引领xx公司开创高质量发展的崭新局面，以优异成绩庆祝建党100周年！
同志们：
1月18日至20日，十九届中央纪委召开第六次全体会议，习近平总书记出席全会并发表重要讲话，赵乐际同志代表中央纪委常委会作工作报告。1月27日，市委召开党风廉政建设工作会议,对贯彻落实中央纪委六次全会精神进行部署。今天，我们召开2022年党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神和市委党风廉政建设工作会议精神，总结我局2021年党风廉政建设工作，部署今年工作任务。
2021年，局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入开展党史学习教育，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，以政治建设为统领，推进全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒正风肃纪反腐，党风廉政建设取得新成效。
（一）加强党的创新理论武装，增强全面从严治党政治自觉。局党组坚持把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务和第一议题，通过专题学习、研讨交流等方式，深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝建党100周年大会、党的十九届六中全会、中央纪委五次全会上的重要讲话精神，全年党委理论中心组学习8次，党员领导干部领学交流20人次，领导班子参加市委组织的集中培训x期。局领导和各支部书记讲授专题党课，纪委书记、纪检委员讲专题廉政党课，系统回顾党领导xx事业发展，引导广大党员干部深刻理解党的百年奋斗光辉历程、历史意义和历史经验，深刻理解新时代的历史性成就和历史性变革，切实把思想和行动统一到中央要求和市委部署上来，以更加强烈的历史主动精神落实全面从严治党目标要求。
（二）突出政治引领，强化责任落实。党委严格落实主体责任，纪委严格履行监督责任。认真贯彻执行党委和纪委两个责任清单，印发党建和纪检工作要点，细化年度任务，压实各级责任。党委带领全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，深入开展作风建设年活动。坚持围绕中心抓党风廉政建设，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。党委认真听取纪委工作汇报，分析党风廉政建设形势，指导支持纪委充分履行监督执纪职能。纪委围绕中心工作和突出问题加强政治监督，开展对“我为群众办实事”、新冠疫情防控、巡视整改、形式主义和官僚主义专项治理、意识形态责任制落实、“十四五”规划制定等工作的监督检查，推动全面从严治党工作走深走实。
（三）坚持问题导向，切实纠“四风”转作风树新风。深入开展“作风建设年”活动。制定活动实施方案，聚焦问题隐患，组织各部门全面开展自查整改。组织开展深化整治形式主义官僚主义突出问题专项工作，深入剖析解决工作中存在的不担当、不作为等问题。巩固深化违反中央八项规定精神突出问题专项治理成果，坚持用制度管权管人管事，以制度建设为依托，以刚性运行为保障，不断提高工作质量和治理效果。紧盯节日等重要时间节点，以反面典型案例进行警示提醒，确保廉洁过节、风清气正。
（四）注重加强日常教育监督，强化执纪问责。充分运用监督执纪“第一种形态”，认真开展廉政谈话。组织开展对新提拔干部和调整岗位干部集体廉政谈话。机关纪委深入各党支部，全程指导支部书记、纪检委员对关键岗位人员进行廉政风险预防性提醒。加强廉政工作研究，组织召开廉政风险会商会诊会议，指导督促各部门完善风险防控机制。创新监督方式方法，与兄弟单位开展廉政共建活动，并对我局人员廉洁情况进行回访。加强廉政警示教育，组织学习警示教育通报12期，典型案例110个，组织观看警示教育片，每季发布警示教育文章和制度解读，对新入职人员开展廉政培训。针对信访举报、审计、违反中央八项规定精神突出问题专项治理中发现的问题，坚持执纪务必从严，2021年共收到并处置问题线索xx个，对xx人进行诫勉谈话、调整岗位，部门班子成员作出检查并在一定范围内通报。
2022年我局党风廉政建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和机关工委党风廉政建设工作会议精神，突出迎接党的二十大和学习贯彻党的二十大精神这条主线，坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，重点抓好以下五个方面工作。
（一）强化政治意识，坚定捍卫“两个确立”。一是要筑牢政治忠诚。坚持把政治建设摆在首位，大力加强对党忠诚教育。教育引导党员干部深刻感悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策，自觉服务大局，履行好自身职责使命。二是强化理论武装。用好党组理论中心组学习及“三会一课”等制度，持续加强理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，拓展党史学习教育成果，深化运用党的自我革命历史经验，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和指示批示精神，努力在学懂弄通、学深悟透上下真功见实效，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。结合迎接党的二十大胜利召开，组织系列活动，引导党员干部持续加强党性锤炼、不断筑牢信仰之基、补足精神之钙。三是加强政治监督。围绕中心工作，通过专项检查等方式对落实情况进行监督，开展重大任务完成情况监督检查，确保各项工作落实到位。印发加强“一把手”和领导班子监督意见，紧盯“关键少数”，加强对部门负责人的监督。及时学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，聚焦党中央和总书记强调什么、要求什么，确保党中央决策部署落地见效。
（二）纠树并举，驰而不息推进作风建设。一是持续加固中央八项规定精神堤坝。要进一步巩固作风建设成效，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，加大监督力度，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。二是坚持制度治本，规范权力运行。贯彻落实落实中央八项规定及其实施细则精神，以制度促规范。进一步严格会议管理、教育培训、公务接待、选人用人、经费支出、审计、招标、采购等制度执行，坚决遏制违规违纪现象。三是坚持不懈纠治涉及群众利益的不正之风。认真倾听群众呼声，及时回应群众关切，总结“我为群众办实事”实践活动经验，把好的做法固化为机制。高度重视群众来信来访，健全完善信访举报处理工作机制。四是激励担当作为营造新风正气。注重培养、挖掘、宣传先进典型，加大先进典型事迹的宣传力度，让身边人讲身边事、用身边事感染身边人，以榜样力量引领新风气，营造“激情干事、奋勇争先”的浓厚氛围。
（三）坚持标本兼治，一体推进“三不”体制机制。一是始终保持惩治腐败的高压态势，强化“不敢腐”的威慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的违规违纪行为。结合工作实际，突出重大工程项目、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源丰富的部门和岗位的监督。严格执行干部兼职、因私出国（境）、规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等相关规定。严肃开展领导干部个人事项报告、核查。二是完善制度，织密“不能腐”的笼子。通过加强纪检工作与信访、干部管理、巡视、审计、业务管理等工作的协调联动，完善内部监督机制。针对违纪违法问题暴露出来的管理漏洞和薄弱环节，分析问题症结、提出整改意见、推动建章立制。三是加强纪律教育，筑牢“不想腐”的堤坝。落实关于加强廉洁文化建设的意见，涵养特色廉洁文化。坚持典型示范和反面典型相结合、集中警示和个别警示相结合，以案明纪，以案释纪，增强针对性和时效性。特别要从严从实加强对年轻干部的教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实、坚定理想信念、不忘初心使命、正确对待权力，时刻自重自省、严守纪法规矩，扣好廉洁履职的“第一粒扣子”。
（四）进一步加强廉政风险防控体系建设。一是推进“负面清单”落地见效。要在去年全覆盖的基础上，重点对各部门“负面清单”执行情况进行监督检查，对各部门梳理出的风险点进行重点监督，提升廉政风险防控效果。二是严格落实廉政谈话制度。强化严管就是厚爱的理念。充分发挥党组织书记、部门负责人、纪委委员、纪检委员的作用，精准运用“第一种形态”，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作，抓早抓小，防微杜渐。三是深入推进廉政共建。继续开展与业务合作单位的廉政共建，通过廉政信息双向通报、廉政教育联合培训和纪检业务研讨交流等方式，集聚各方监督合力，共同提升监督水平。
（五）进一步压紧压实全面从严治党政治责任。坚持以上率下，压紧压实“两个责任”。党委履行全面从严治党主体责任，班子成员履行“一岗双责”，带头遵守全面从严治党各项规定，自觉接受监督。各级领导干部要严格落实全面从严治党主体责任规定和责任清单，纪委、各支部纪检委员要认真履行监督责任，推动主体责任和监督责任一贯到底。针对新时代xx事业高质量发展对我局纪检组织和专兼职纪检干部提出的更高标准、更严要求，坚持选优配强纪检干部，加大教育培训力度，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高履责意识、执纪能力和专业水平。纪检干部自觉接受最严格的约束和监督，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。
同志们，全面从严治党永远在路上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断巩固和深化党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，紧紧扭住全面从严治党不放松，以党风廉政建设新成效促进和保障xx事业高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
今天的会议是在决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会取得决定性胜利，实施“十四五”规划，开启全面建设国家新征程的关键时间节点召开的一次重要会议，会议的主要任务是：认真贯彻落实全国总社第七届理事会第二次会议、全省xx系统工作暨全面从严治社会议和全市xx系统工作暨党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2020年全县xx系统工作，表彰先进，部署安排2021年工作，再创佳绩。下面，我代表县社向大会作工作报告。
20xx年，紧紧围绕县委、政府中心工作及市供销社下达的各项目标任务，进一步深化供销社综合改革，巩固改革成果；进一步提高政治站位，加强制度建设；进一步发挥供销社优势，助力乡村人居环境整治，全面完成全年各项工作任务，再次荣获全市供销社系统综合业绩考核一等奖、县绩效考核一类单位、省级文明卫生单位。信访、深化改革、精准扶贫、人居环境整治工作荣获全县先进，办公室工作、信息宣传工作被评为全市供销社系统先进单位。
高标准严要求完成县委巡察整改工作任务。根据xx县委统一部署，xxxx年xx月xx日至xxxx年x月x日，xx县委第一巡察组对xx县供销社党委进行了巡察。针对巡察中发现的问题，xx县供销社党委从讲政治、讲党性的高度，认真对待。在整改过程中，制定制度xx项，收缴违规违纪资金元，清退违规违纪资金x元，收回历年往来本金利息元，多个改革历史遗留问题得到了终结处理，免职处理x人，调整工作岗位x人，约谈相关责任人xx人次，取得了巡察整改阶段性成果。
加强“三会”制度建设。根据省、市供销社xxxx年工作要求，xxxx年x月xx日，xx县委第十九次常委会议专题研究了供销社第六届社代会和县农村经济组织联合会成立大会工作。x月xx日上午，xx县社第六次社员代表大会暨县农村合作经济组织联合会成立大会在xx县政府附属三楼会议室隆重召开。会议听取并审议通过了《县供销社工作报告》，表决通过了《xx县xx系统联合社章程（草案）》和《xx县农村合作经济组织联合会章程（草案）》，选举产生了县供销社第六届理事会、监事会成员和县农合会第一届领导机构，全面确立了今后五年供销社改革发展的指导思想、奋斗目标和重点工作任务。
加强新型基层组织体系建设。按照全国总社和省社实施的“xx系统培育壮大工程”，按照供销社主导、能人领办、规范化管理的原则，通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，加快组建新型乡镇和村级基层供销社，不断强化基层供销社与农民在组织上和经济上的联结。在全县xx个乡镇整合当地资源，改造升级薄弱的xx镇供销社，重点推进村级基层供销社建设，新建了x个示范性村级基层供销社，打通了联系服务群众最后一公里。xx和xx镇供销社被评为先进基层社。
建立健全县、乡、村三级惠农综合服务平台。重点围绕垃圾分类减量与再生资源回收、农资供应、农产品流通和土地托管服务等四大为农服务主业，着力打造大田托管、代耕代种、代收代贮、代销代售等农业生产服务平台，以及为生产、加工、销售农产品的农产品流通服务平台和再生资源回收处理平台；围绕竹笋、茶叶、蔬菜、水果、水产等特色产业和村民综合服务，打造电子商务和便民服务平台。
加强县、乡农村合作经济组织建设。在各类合作社、联合社、涉农企业、家庭农场、专业协会等经营主体的基础上，组建xx县农村合作经济组织联合会，召开了第一次成员大会。增强农合会服务功能，探索农合会承接政府转移职能的途径方式。创建农民专业合作社x个，围绕全县农业农村发展，增强其服务产业、联结农户、带动农民的功能，在促进生产端与消费端对接、规范行业发展、制定行业标准、打造公共品牌、提供信息咨询和教育培训服务等方面充分发挥作用。
全力推进农村生活垃圾分类减量工作。一是完善考核机制。制定乡镇分拣中心考核及奖惩细则，完善考核管理办法。二是加大处理力度。对旧衣服、抛秧盘、旧轮胎、旧鞋子、旧农膜等市场消化不了的废旧物资，千方百计外出联系销售，确保废旧物资应收尽收。三是积极申报项目。积极申报xx县农村废弃物资源化利用体系项目，争取资金xxxx万，将建设高标准县级废旧物资分拣中心，及时解决乡镇分拣中心场地不够、仓储有限的问题。xxxx年，全县累计回收废塑料、纤维、玻璃、旧衣服、抛秧盘、废橡胶等多吨，大大促进了资源的回收利用。
社有企业管理与发展取得新成效。xxxx年，我社直属企业和基层供销社在加强企业管理与开拓发展上有新的进展。所有企业都召开了党员大会、职工大会或职工代表大会，加强了企业的民主管理。资源物资回收公司积极承担政府乡村人居环境整治工作任务，开展农村废弃物回收利用工作，为企业创收近xx万元，工作得到了县委、政府领导的高度肯定。工业品公司，新班子积极开拓进取，在面对疫情影响的不利条件下，不但全额收取了xxxx年的xxx万元租金，还清收了历年旧账xx万多元，在确保足额缴纳职工医保、社保，保持公司正常运转的前提下，偿还公司集资款xx万余元，将社会借款利息从原来年息xx%降至年息x%，工作得到了公司职工的高度肯定与支持。生资公司招商引资xxxx万元，对公司大楼进行了全方位改造，企业社会形象和经济效益显著提升；公司党支部发挥战斗堡垒作用，在疫情爆发后的第一时间筹集资金xxxx元，通过县慈善总会积极向医务工作者捐款助力，用实际行动展现了众志成城打赢防疫阻击战的正能量，得到社会各界的充分肯定与高度赞扬。棉麻公司在疫情稳控后，及时指导和组织新龙超市和其他门店复工、复产，确保了门店租金按合同如数按期收缴；公司党支部两次开展抗疫捐赠和扶贫帮困捐赠党建活动，受到了上级党组织的表彰和媒体的报道，今年“七一”棉麻公司党支部被评为优秀基层党组织。我社的再生资源公司按时对所挂靠的xx家规模经营网点、以及xx个乡镇废旧物资回收分拣中心完成了年检年审工作；积极争取医、社保缴费的优惠政策，企业减少费额xx多万元，从而确保了全企业平安稳定。茶叶公司根据年初工作计划，圆满完成了职代会的换届选举和工会换届选举，加强了公司民主化、制度化管理；处置红茶厂变压器，盘活存量资产近xx万元。城关供销社通过不懈努力，争取了政府和有关职能部门的支持，解决了企业职工的养老保险难题，确保了系统大局的稳定。
切实加强机关效能建设。一是加强政治建设。县社党委始终坚持把加强党的政治建设摆在首位，坚决贯彻落实党中央决策部署，深入学习*考察xx重要讲话精神及对xx系统工作的重要指示批示精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。认真落实意识形态工作责任制，广泛开展学习教育，用引领社会思潮，凝聚社会共识，激励全系统党员干部坚持为农服务宗旨，不断开拓创新，在实施乡村振兴战略中积极作为。二是坚持全面从严治党。县社党委认真履行管党治党责任，重视加强基层党组织“五化”建设和薄弱支部建设。全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行中央八项规定、省委九条规定、市委十项规定、县委十项规定，持之以恒纠“四风”、改作风。三是统筹推进平安供销建设。全系统在抓好改革发展的同时，坚持践行以人民为中心的发展思想，积极妥善处理历史遗留问题，关心关注困难职工生活，帮助困难职工解决社保、医保等方面面临的实际困难，确保了一方平安。
全系统各项工作统筹推进。严格落实企业安全生产主体责任，定期督导各直属企业把安全生产各项工作抓紧抓实抓细，严防各类事故发生；切实做好信访维稳和社会治安综合治理工作，依纪依法、刚柔并济地做好信访矛盾化解工作，有效控制和化解集体上访、越级上访，确保系统一方稳定；认真落实全县创建国家卫生县城和全国文明城市各项工作措施，不断提高卫生管理水平，常态开展志愿服务行动；扎实开展精准扶贫、脱贫工作，围绕扶贫标准，因人因户施策，大力推进产业扶贫、消费扶贫，为结对帮扶群众脱贫增收发挥了积极作用。
回顾一年的工作，我们深切地感受到，全县xx系统改革发展所取得的成绩，离不开县委县政府的正确领导及市社的精心指导，也离不开相关职能部门的大力支持，更离不开全系统广大干部职工的团结拼搏、努力奋斗。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我们的工作与党委政府的要求及人民群众的期盼仍有差距。主要表现在基层供销社基础还不稳固，体系建设有待创新，服务能力有待提升；社有企业发展后劲不足，管理有待进一步规范；供销社“三会”制度建设有待完善，为农服务的专业化、规模化水平不够高，服务手段和方式有待创新；历史遗留问题尚需彻底解决等等。这些问题，需要我们在今后工作中逐步加以解决。
（一）指导思想。
xxxx年，是“十四五”规划和全面建设国家的开局之年，做好今年和“十四五”时期工作的指导思想是：坚持以，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央一号文件、省委省政府、省供销合作总社、市委市政府、市供销社和xx县委县政府有关会议精神，深入学习*关于“三农”工作重要论述和对xx系统工作的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构筑新发展格局。力争到xxxx年底，农业社会化服务水平不断提高。把xx系统真正打造成服务农民生产生活的综合平台，全县乡村振兴的重要力量。
（二）工作目标。
xxxx年的工作目标是：系统购销利指标增长xx%以上，持续深化供销社改革，积极开展“三位一体”改革试点和基层社标杆社创建，提质改造乡镇供销社x家，新增农业社会化服务面积x万亩；加强重点项目建设，启动xx县农村废弃物资源化利用体系建设项目，抓紧建设县级废旧物资分拣中心；从严治社，制定社有企业管理办法，实行社有企业财务集中核算，推进社有企业健康有序发展。
（三）工作举措。
巩固综合改革成果，夯实为农服务基础。一是推进“三位一体”综合合作试点。开展“三位一体”综合合作试点是今年中央一号文件提出的明确要求，我们要学习外地实践经验，探索开展多种形式的“三位一体”综合合作，因地制宜选择以农民合作经济组织联合会为平台的“复合模式”，以xx系统自身经营服务体系为依托的“内联模式”，发展xx系统、农民合作社、农村信用社“三社”融合的“外联模式”。按照以上方式，xxxx年在x个基层社开展“三位一体”综合合作试点，通过“三位一体”试点建设，推动小农户融入现代农业发展。二是扎实开展“xx系统培育壮大工程”。xxxx年开始实施的xx系统培育壮大工程，重点是改造只挂供销社牌子，没有开展实质性经营服务业务的基层社。达到夯实基层基础、创新体制机制、推进联合合作，推动xx系统高质量发展，保障供销社在实施乡村振兴战略中更好地发挥作用的目标。全国供销总社将用x年时间升级改造xxxx家薄弱基层社，建设xxxx家综合实力强、服务功能全、与农民联结紧的基层社标杆社。我们要抓住这一新的发展机遇，改造提升乡镇基层社，积极推进标准化村级基层社建设。对“三无”基层社和供销社服务空白乡（镇）、村，开展综合经营设施和为农服务阵地建设，全面亮出供销社招牌；推进薄弱基层社改造升级，鼓励采取县社投资、财政扶持、社企共建等方式，巩固拓展供销社服务阵地。xxxx力争改造升级薄弱基层社x个，创建基层标杆社x个。采取开放办社、合作办社、招商办社和“村社共建”等多种模式，培育村级基层社，满足农村群众对农资、日用消费品等日常生产生活需求。实施“村社合一”改革，推进村级供销社与村（居）民委员会开展合作，壮大村集体经济，扩大供销社覆盖领域。打造x个高标准村级供销社。继续采取“以奖代补”的方式对优秀村级基层供销社、惠农服务中心、农民专业合作社予以资金支持。促进基层供销社、惠农服务中心、农民专业合作社，融合、联动发展，共同打造为农服务综合平台。三是积极参与乡村振兴，进一步密切与农民利益联结。紧紧抓住乡村振兴契机，按照补齐短板、夯实基层、提升水平、发挥优势的要求，立足现状，创新农业社会化服务方式，加大土地托管服务推广力度，为小规模农户和各类新型经营主体提供系列化、专业化服务，推动服务向加工、流通等产业链后端延伸，形成覆盖产前、产中、产后的服务链条，探索发展乡村旅游、休闲农业、文化体验等新产业新业态，促进一二三产业融合发展，提升农业社会化服务能力。加强农民专业合作社指导、帮扶力度，引导专业合作社创品牌、树形象、拓市场，带动农民增收致富，xxxx年发展农民专业合作社x家。四是加强农村合作经济组织联合会建设。要切实发挥农合会的作用，积极帮助专业合作社引进新技术、新品种，开展技术培训，聘请专家进行讲座和现场指导，组织社员开展标准化生产，提高农产品产量和质量，增强市场竞争力。要采取多种途径帮助专业合作社发展农产品深加工，或者与本行业的龙头企业对接，通过建立“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化发展模式，延长产业链，增加农民收入。要积极帮助专业合作社产品进入当地的连锁超市和各类市场，推动专业合作社与国内大型日用消费品连锁企业进行对接，实现产品的顺畅销售。要加强县级农村合作经济组织联合会的制度建设，将农合会真正打造成为为农服务、促农增收和利农发展的桥梁纽带。
推进社有企业改革，探索社有企业管理新模式。一是加强社有资产管理。县社资产管理经营中心代表县社理事会行使社有资产监管权，要加强与各职能部门协调沟通，继续管好盘活社有资产，维护好社有资产的完整，并及时稳妥处理好遗留或遇到的矛盾纠纷。要建立健全社有企业资产台账，加强系统社有资产租赁、处置的监督监管，建立供销社门店租赁合同县社备案制度。要积极督促各社有企业进一步理顺公司股权，厘清所有者权益，完善公司章程，逐步建立现代企业管理制度。二是要加强社有企业资产的确权颁证工作。按照xx省自然资源厅《关于做好xx系统土地确权登记工作的通知》（x自资办发[xxxx]xx号）文件精神，积极做好xx山茶场等社有资产的确权登记的前期工作，防范社有资产流失。三是全面推行会计集中核算。县社党委决定，在县供销社资产管理经营中心组建系统企业会计集中核算中心，对基层社和直属企业的收支进行集中统一管理，规范财务收支行为。成立供销社系统会计核算中心，是县供销社党委和理事会按照深化xx系统综合改革的要求，经过深入调查，广泛听取意见，为更好地落实巡察整改和上级党委对加强供销社系统监管专项整治的要求，结合供销社系统的实际情况，经过反复研究确定的一项重要举措。县社财务结算中心成立后，我县供销社系统直属企业及城关供销社的会计核算业务实行集中管理。四是建立绩效考核奖惩机制。县社绩考办要结合xx系统实际，创新工作方法，科学设置考核指标和评价标准，完善系统绩效考核办法。要紧密结合企业实际和岗位职责，突出不同企业的差异化考核措施，增强绩效考核的导向性、针对性、精准性、有效性和可操作性。要避免考核结果的平均化倾向，从薪酬激励、职务岗位调整等方面，加强绩效考核结果的运用，建立有效的激励约束机制。
各位领导、同志们：
今天我们召开公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议。刚才段经理给我们传达了十九届中央纪委四次全会精神、宁夏销售公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，张书记也代表分公司纪委作了相关报告，对分公司2020年党风廉政建设和反腐败工作做了全面总结，对下一步工作也做了具体安排和部署，希望大家不忘初心，抓好落实，再创佳绩。党风廉政建设任重而道远，必须长扎不懈，久久为功，何人都不能置身事外，任何时候都不能有丝毫放松。下面，结合公司实际，我再讲三点意见：
推进新常态下的党风廉政建设和反腐败斗争，首要的是把思想认识统一到党中央、习主席的决心意志和决策部署上来。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会讲话中强调，一以贯之、坚定不移全面从严治党。这对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义，也为持续推进党风廉政建设和反腐败斗争工作指明了方向。我们要进一步充分认清全面从严治党面临的新形势新任务，增强责任感紧迫感，矢志不渝深化全面从严治党。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，建设高素质专业化业务监督和纪检监察队伍，切实把制度优势转化为治理效能，全力克服疫情带来的不利影响，咬定全年目标不放松，为推动公司高质量发展提供坚强保障。
党的政治建设是党的根本性建设，是一个永恒课题，要始终坚持把党的政治建设摆在首位。必须旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位。要提高政治站位，强化政治担当，履行政治责任，按照全党服从中央的要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉向核心看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要切实把政治责任扛在肩上。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，建立不忘初心、牢记使命相关制度及长效机制，不断巩固深化主题教育成果。要净化政治生态，教育党员干部加强党性锻炼。领导干部要以身作则、以上率下，真正把自己摆进去，大力弘扬新风正气，形成“头雁效应”，努力在公司上下形成风清气正的政治生态。
要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄懂做实上再接再厉。要提高政治站位、政治觉悟，广大党员干部要经常对标对表习近平总书记重要讲话精神，把绝对忠诚体现在行动上、落实到工作中。要坚持以科学理论引领理想信念，把理想信念教育作为党的思想建设的首要任务，推动党员干部把初心和使命转化为锐意进取、真抓实干的自觉行动。要建立不忘初心、牢记使命的制度，公司各级党组织要及时总结提炼主题教育经验做法，推进主题教育制度化常态化。
要强化政治监督，在增强践行“两个维护”的政治自觉上再接再厉。要坚持中国特色社会主义制度不动摇，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神落实情况的监督检查，严肃查处做选择、搞变通、打折扣等行为。要落实全面从严治党责任，推动全面从严治党部署到位、督促到位、考核到位。
要切实强化对权力运行的监督，在健全完善监督体系上再接再厉。要在健全完善监督体系上下功夫，完善党内监督体系，坚持以党内监督为主导，形成监督合力。要在完善权力运行机制上下功夫，强化上级纪委对下级党组织的监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要在持续推动日常监督上下功夫，把管理和监督寓于实施领导的全过程，对发现的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话。
党委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:。
按照会议安排,下面部署2020年纪委工作,并对党风廉政建设和反腐败工作进行重点强调。同时《xx2020年度纪检工作要点》也已经下发,各支行、部室负责人要及时将文件精神传达给每一位员工。
下面我根据纪委监委派驻纪检监察组2020年重点工作安排,结合工作实际,对纪委和党风廉政建设工作进行安排部署。
(一)加强政治监督。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措,特别是习近平总书记记关于x工作重要讲话、重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查。把落实中央和自治区党委关于意识形态工作决策部署纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围,以强有力政治监督推动意识形态责任制落实。围绕打赢三大攻坚战,持续跟进风险化解、金融扶贫、信贷政策的监督,严肃整治信贷领域不作为、慢作为、乱作为、假作为问题,不断增强信贷政策与国家产业政策、金融监管政策一致性,确保政令畅通。加强对当前疫情防控工作监督,精准规范慎重问责,防止问责泛化简单化。
(二)加强制度执行监督。贯彻落实党的十九届四中全会精神,通过制度建设推进各项工作有序开展,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,实现用制度管人管事。一是坚决维护党组织在法人治理结构中的法定定位,确保党组织在法人治理中发挥把方向、管大局、保落实”领导作用。二是加强对制度执行的监督。把制度执行作为考核评价“两个责任”是否落实的重要指标,明确划分制度执行的主体责任、监督责任、领导责任,压紧压实执行制度的政治责任。推动建立健全制度执行落实的监督机制,对各项制度执行责任制作出可量化、可考核、可追责的具体规定,着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。
(一)开展信贷领域专项治理。整治信贷投放领域腐败问题。加大对信贷一线问题线索的摸排、收集和明查暗访力度,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚决查处信贷领域屡查屡犯以贷谋私、吃拿卡要、冒名贷款、内外勾结、“不给好处不办事给了好处乱办事”等问题,密切关注员工个人帐户,对帐户异常业务频繁的员工及时约谈,防止借用客户信贷资金,参与民间借贷等行为的发生,推动相关业务部门加强制度建设,有效遏制信贷领域腐败增量。
(二)整治抵债资产处置中违纪违法问题。准确把握“三个区分开来”,为好干部撑腰鼓劲。坚持宽严相济、容纠并举,激励干部员工在压降不良资产中担当作为,同时严肃查处抵债资产处置过程中各种腐败、责任和作风问题,最大限度避免和挽回资产损失。
(三)开展“三重一大”执行情况检查。加强对“三重一大”决策监督的检查,形成“决策权、执行权、监督权”三权分立运行机制,通过查阅会议记录、查阅合账等形式进行,主要检查三个方面:一是制度建设是否健全,决策执行是否有章可依。二是决策程序是否明晰。议事程序按照“事前告发、充分讨论、末位定论、如实记录”程序进行。三是台账建设是否规范,上会材料、会议记录、会议纪要等是否齐全。
(一)管住“绝大多数”。积极研究运用以“第一种形态”管住绝大多数。健全谈话函询、组织处理、轻微违纪处理规范,注重通过扯袖提醒、谈话批评、诚勉谈话等形式,将柔性监督手段融入日常队伍业务建设中,坚持早发现、早提醒、早纠正,切实把纪律和规矩挺在前面,充分体现监督就是关爱。
(二)盯紧“关键少数”。完善同级监督,通过参加党委会或列席董事会及其下设委员会、各类经营会等方式,规范权力运行,紧盯信贷管理、股东股权管理、信息化建设、招投标等领域,严肃查处里勾外联、设租寻租、徇私舞弊、优亲厚友、恶意掏空等问题。加强对党委中心组成员及其“分管部门、身边人员”和八小时外的日常监督,督促党委中心组成员坚决执行自治区联社党委的重大部署,坚决执行中央八项规定精神及廉洁自律相关规定,带头改作风、反四风、正党风。
(三)全方位全过程监督选人用人。推进中层干部廉政档案建设,初步计划建设电子廉政档案,用好监督底单。加强对新员工招录、人才引进全过程的监督。在干部聘用的各个环节,监督落实“凡提四必”要求。坚持“惩前毖后、治病救人”初心本意,持续跟进x案违纪人员跟踪监督管理,做好思想政治工作,既要避免纪律处分“一处了之”,也要防止出现“一棍子打死”问题,努力帮助“跌倒”同志重新站起来。
(一)严肃整治作风建设。组织开展“严肃工作纪律整顿工作作风”专项治理活动,狠抓全行作风建设,对工作期间串岗、脱岗、聚众聊天、无辜迟到、早退、矿工的行为严肃处理,不断强化服务职能、提高服务水平。严查严整表态多调门高、行动少落实差,消极怠工,推诿扯皮、上推下卸等为官不为等突出问题。紧盯科技信息化项目建设,配备专人实施贴身监督,严防信息科技风险。
(二)集中整治形式主义、官僚主义。认真贯彻落实自治区纪委《2020年集中整治形式主义、官僚主义工作方案》,集中整治在贯彻落实党中央决策部署、服务经济社会发展、联系服务群众、为基层减负等四个方面存在的形式主义、官僚主义问题,以集中整治新成效推动作风建设再上新台阶。
(三)狠抓“九个不”承诺落实。紧盯重要时间节点,加强对高管、中层干部践行“九个不”廉洁自律承诺情况的监督检查,严查享乐主义和奢靡之风,狠刹公款吃喝风、送礼风,重点发现和查处节假日期间公车私用与私车公养、公款购买赠送名贵土特产、违规发放津补贴等问题。
(四)继续紧盯履职待遇与业务支出管理。严格监督自治区联社“领导班子和环节干部履职待遇和业务支出管理规定”文件的落实,加强履职待遇、业务支出及日常公用费用及大额费用支出的监督,严控“饭桌子”、管住“车轮子”、扎紧“钱袋子”、常吹“廉哨子”,防止“四风”问题隐形变异和反弹回潮,确保中央八项规定精神落地生根。
(一)深挖彻查腐败问题。从严查处系统内党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题,从严查处大额不良贷款、大额风险暴露背后的腐败问题,有效发挥查办案件的震慑治本作用。
(二)强化信息化手段运用。积极推动现代信息技术特别是大数据技术在信贷管理、员工异常行为排查等领域的运用,不断提升廉洁风险机控、智控能力,最大限度减少人为干预因素,压缩权力寻租空间。
(三)开展廉洁文化建设。进一步完善反腐倡廉“大宣传”格局,以“廉洁西农商”微信公众号为载体,定期推送思想道德党纪国法、社会主义荣辱观、廉洁自律方面的相关内容,引导党员、干部修身律已、廉洁齐家。加强信贷廉政文化建设,联合风险、法律事务、人事等相关部门对信贷人员进行强制性警示教育选树优秀信贷员标杆。开展评选清风干部选树标杆,弘扬清风正气,传递正能量,推动构建良好的政治生态。
(一)明晰责任边界。聚焦主责主业,防止“三转”回头转。坚守“监督的再监督”职责定位,责任向监督压实,力量向监督倾斜,事不避难、义不逃责,依法依规做好日常监督和经常性管理。牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,协助党委建立主体责任清单,强化“第一责任人”意识,进一步夯实管党治党主体责任,努力实现更深层次更高水平的“三转”。
(二)发挥纪检委员作用,延伸纪检监督触角。探索建立纪委委员联系点制度。发挥好纪委委员专业特长和职责作用,对纪委委员进行分包片分工,加快形成左右协调、上下联动的工作机制。对现行纪检制度进行全面梳理,尽快完成制度废改立工作,加强制度后评价,提高制度适应性和可行性。立足实际,充分吸收借鉴同业金融机构经验做法,进一步简化优化、统一规范信访受理、问题线索处置、案件查办审批流程和文书档案。建立与党委定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,推动形成同向发力、协作互动工作格局。建立内部监督协同机制,促进业务监督、风险预警监测、审计监督、巡察监督与纪律监督贯通融合。
同志们,让我们坚定信心、积极作为,坚决执行总行党委部署的各项工作,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断开创新时代全面从严治党、治企新局面,扎实履行“九个不”及廉洁从业相关规定,为全面完成经营目标任务提供坚强的纪律保障!
公司党委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话
加强廉政建设和反腐败斗争，是保持党的先进性和纯洁性，密切联系群众，保证改革开放和现代化建设健康发展不可缺少的重要条件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
今天，我们召开党风廉政建设工作会议，这是公司年度工作会议之后召开的又一次重要会议。会议的主要目的是深入学习贯彻xxx思想，传达学习、贯彻落实xxx党风廉政工作会议精神，总结公司xxx年党风廉政工作成绩及经验，分析问题和不足，谋划xxx年工作。刚才，xxx代表纪委作了工作报告，对去年纪委工作作了梳理回顾，对工作开展的经验成效作了归纳总结，对今年的重点工作作了部署安排，他的报告，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见。
党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，对我们企业而言，更是净化经营环境、锤炼干部队伍的重要抓手。一直以来，我们按照厅党组的安排部署，认真贯彻落实党中央的路线、方针、政策，扎实抓好党风廉政建设工作，各级领导干部认真落实“一岗双责”，公司领导务实清廉，干部职工团结奋进，企业氛围风清气正，工作成效突出，在净化经营环境、锤炼干部队伍、助推企业发展方面发挥积极作用。但是要看到，随着公司发展规模持续壮大，各店对外经济往来日益增多，干部队伍人数不断增加，在一些重点岗位、重要环节存在着廉政风险，在个别领导干部身上作风建设有待进一步加强。xx月xx日，xxx召开了xxx系统党风廉政建设工作会议。会议指出，虽然近年来xxx系统党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效，但管党治党偏宽偏松偏软的情况没有得到彻底改变，作风建设上的慵懒散还一定程度存在。有的党组织和党员领导干部落实“主体责任”的担当意识不强，主动性不够，存在走过场、应付检查的情况；个别党员干部党的纪律意识淡薄、纪律松弛，“四风”问题仍时有发生。xx指出的问题和不足，在我们的身上可能也或多或少、不同程度的存在。
因此，我们一定要全面正确地看待当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，既要充分肯定成绩，充满信心，又要清醒地看到存在的问题和差距，决不能掉以轻心。各级领导干部一定要围绕公司发展大局、紧扣经营中心工作，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感，不断深化对党风廉政建设和反腐败斗争重要性、紧迫性和长期性的认识，不断把作风建设工作推向前进，为公司发展提供坚强有力的政治保证。
xx在xxx系统党风廉政建设工作会议上强调，各级党组织和党员干部要充分认识新时代全面从严治党重大意义，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。我们要按照xxx党组要求，结合公司实际，采取有力措施，把全面从严治党引向深入，把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
一是要以党的十九大精神为引领。党的十九大对新时代党的建设作出战略部署，做出了全面从严治党永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大判断，提出了重遏制、强高压、长震慑，无禁区、全覆盖、零容忍，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的新部署新要求，体现了党要管党、全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。我们抓党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持以党的十九大精神为指导，严格按照十九大的部署，持之以恒正风肃纪，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。
二是要切实加强纪律教育。十九大报告提出要加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。因此，要把纪律教育抓在经常、严在日常，今年结合开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，督促党员干部深入学习党章党规，特别是要重点学习贯彻xxx，增强党员领导干部的遵规守纪意识，不断提高党员领导干部的思想政治觉悟。
三是要持续深化作风建设。今年年初，公司党委组织召开的第一次中心组理论学习会议，就学习了习近平总书记关于进一步纠正四风、切实加强作风建设的重要批示精神，体现出公司党委对作风建设工作的高度重视。今年，我们要进一步加强党员、干部在思想作风、学习作风、工作作风、纪律作风、生活作风等方面的建设工作，发展积极健康的企业文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，推动形成风清气正的良好经营环境，要用好风气汇聚人心、凝聚力量。
加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，关键在领导干部。各级领导干部要提高政治站位，把做好党风廉政建设和反腐败工作，作为分内之事、应尽之责，主动作为，敢于担当，切实担负起自身职责，推动各项任务落到实处。
一是要坚决落实主体责任。公司党委要扎实履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设与其他工作同安排、同部署，同检查、同考核。各级领导干部要认真履行“一岗双责”，按照分工对职责范围内的党风廉政建设承担领导责任，层层传导压力、层层抓好落实。特别是党委班子成员要对照岗位职责，制定党风廉政建设主体责任清单，严格落实党风廉政建设主体责任记实制度，关注重点岗位，聚焦重点环节，抓牢关键人员，翔实记录清单内容完成情况。
二是要坚决落实监督责任。《党章》赋予纪律检查委员会权威地位和重要职责，这既是信任也是责任。纪委要依照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，切实把管党治党的政治责任担当好。要紧紧围绕监督执纪问责，深化“三转”，联系实际，践行“四种形态”，突出抓好业务招标、工程建设、选人用人等重点领域和重要环节的监督，加大对经营部门主要负责人经营行为的监督力度，确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。要抓好纪检监察队伍建设，充实纪检力量，提高业务能力，用具体行动和实际成效推动公司清风正气的养成。
三是各部门要落实应尽责任。全面从严治党和党风廉政建设工作是一个系统工程，没有“局外人”和“旁观者”。去年公司《规章制度汇编》正式实施，其中《党风廉政建设责任制度》明确了党委班子成员和各部门负责人在党风廉政建设中的责任。大家要按职责要求，抓好落实，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委专责监督、部门各负其责、职工群众支持参与的工作机制。
四是以“问责”倒逼责任落实。失责必问、问责必严，是全面从严治党的重要保证，动员千遍不如问责一次。我们要严格依照《中国共产党问责条例》，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”整治不力的开展问责，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。
同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、意义重大。希望大家进一步认清形势，明确使命，振奋精神，扎实工作，努力开创公司党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为保障和促进年度各项目标任务的顺利完成，实现打造xxxx品牌，做出新的更大的贡献！
同志们：
今天，我们召开公司党风廉政建设工作会议，会议的主要内容是，全面从严治党，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，深入推进党风廉政建设工作。刚刚，纪委x书记对党风廉政建设工作进行了很好的总结，也是对纪委监督责任的很好履行。作为公司党风廉政建设第一责任人，下面，我提四点要求：
一是对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。无论是公司党委还是纪委，都要承担起党风廉政建设的责任，做到守土有责。大家务必要保持政治清醒，把政治建设摆在首位，以上率下，以钉钉子精神打好作风建设持久战，清清白白做人，干干净净做事。
二是对严峻形势保持清醒。大家在看到我们党风廉政建设近年来取得成绩的同时，也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在，作风建设依然任重道远。看看我们的整个集团公司，x案件，往深处看，x案件波及的范围有多大，涉及的人员有多少，造成的影响有多深，简直就是触目惊心、不忍直视。再看看我们的身边，x案件、x案件，实在是让人心寒、发人深省。一桩桩、一件件的案件，也一次次把最典型的案例、最真实的教训，真真切切地摆到了我们每一个人前面，用血淋淋的事实告诉大家当前的形势到底有多严峻，党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫，每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。
三是对复杂形势保持清醒。从x案件到x案件，很多人肯定会有这样的疑问，党风廉政建设和反腐败工作的成效是不是还不到位，为什么会一而再再而三地出现这些问题。面对这样的困惑，我想提醒大家的是，现在以及今后，以案促改警示教育将成为常态化的一项工作，每个人都必须意识到当前形势的复杂性，对警示教育保持长期的警醒。回过头来看，是不是还有一部分人根仍然存有侥幸心理、法不责众心理，从心底里就没有认识到这是组织给予的机会，没有意识到这是多么重要的一次警示教育。所以说，以案促改警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作，这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。
一是人人肩上扛责任。公司党委班子每一个党委委员都要强化主体责任意识，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责，常研究、常部署。我个人作为第一责任人，要带头履行好第一责任人的职责，既要抓好工作，又要带好队伍。班子其他成员一定要认真履行“一岗双责”，抓好分管工作的党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。
二是层层压实细责任。公司党委每年与职能部门、生产单位班子签订党风廉政建设目标责任书，一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改，将党风廉政建设的责任压力落实到每一个单位，传递到每一名党员干部职工，一级抓一级，层层抓落实，持之以恒加强党员干部职工监督管理，营造公司风清气正政治生态。
三是从严监督问责任。严格履行纪委监督责任，纪检监察室要加大监督执纪问责力度，严肃查处各类违反党风廉政要求的问题。进一步深化党风廉政建设教育工作，坚持不懈整治“四风”问题，强化问责机制，认真开展执纪工作，持续保持惩治腐败高压态势，强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑力。
一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓党员干部职工思想政治教育工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中，把推动全面从严治党落到实处。在加强理论学习的同时，组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所，通过正面教育的廉政感染与反面教育的现身说法，进一步强化教育效果，达到教育的目的。
二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性，经常性开展廉政教育、纪律教育，发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强廉政警示教育的针对性。同时持续开展“以案促改”警示教育，通过发生在我们身边的典型案例，进行深刻的警示教育，以典型案例的深刻剖析与深刻教训，培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。现在回看x案件，这是我们熟悉的人，却犯下了我们不愿意看到的错，事已至此，再多的眼泪与悔恨都无法再换回他的自由。公司纪检监察室组织开展警示教育，是真心地希望大家能从灵魂深处进行反思反省，真正从中得到经验教训。
三要抓好品德素养教育。不管是在工作中，还是在生活中，品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低，一方面取决于个人的学习成长，另一方面依靠于长期的教育引导。公司党委要统筹协调党政办、纪检等部门，通过多种形式的宣传活动与教育活动，加强品德素养教育，加强社会主义核心价值观氛围营造，引导党员干部职工坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功，不管我们的技术发展的多先进，我们首先应该做到堂堂正正做人，做一个有品德、有素养、有温度的人。
一要坚持整治“四风”问题。严格落实中央“八项规定”精神，开展“廉政风险防控”工作，进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下，经常摆摆表现、找找差距，关注“四风”问题新表现新动向。作为国有大型企业，认认真真在集团“十不准、十严禁”方面下功夫，在加强行风建设方面想办法，切实维护好xx的宗旨，对得起我们身上的担当，维护好x干事创业的大好形势，从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二是认真开展执纪工作。落实好纪委的监督责任，执好纪，把好关。要强化日常监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，规范审计、招标、采购等监督工作，对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导，尽可能把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。对违纪事件，发现一起查处一起、处理一起，起到警示一大片的作用，营造x风清气正的政治环境，使党的纪律真正成为带电的高压线。
三是强化长效问责机制。充分发挥党委主体责任，纪委监督责任，把党风廉政建设与x管理制度结合起来，与岗位廉政风险防控体系建设结合起来，建立健全各类廉洁谈话等制度，开展谈话函询、问责通报工作，加强对党风廉政建设目标责任书的督导检查，形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为，使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪，同时管好自己的亲人和身边的工作人员，对自己负责，对家人负责，对岗位负责，对x负责，做“忠诚、干净、担当”的好人!
谢谢大家!
3月5日，集团公司召开2021年党风廉政建设工作会议。集团公司党委书记、董事长陈汝雄出席会议并讲话，公司领导班子、中层以上管理人员参加会议。
陈汝雄肯定了集团公司2020年党风廉政建设工作取得的成绩，并重点提出三方面要求，一是切实加强政治建设，坚决贯彻落实各上级党委的决策部署。提高政治站位，提升政治能力，认真履行全面从严治党政治责任，把公司高质量可持续发展目标服从于上级党委工作大局，确保目标任务顺利实施、取得实效；二是多管齐下抓监督，为高质量可持续发展营造良好政治生态。强化政治监督，聚焦“关键少数”“关键领域”精准发力，实施有效的日常监督，更好发挥监督执纪的“探头”作用，确保2021年和“十四五”时期集团公司各项目标任务落到实处；三是持续强化作风建设。纪检监察室要增强政治意识，认真履行全面从严治党监督责任，锲而不舍抓好党风廉政建设和反腐败斗争，健全监督体系，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。办公室、人力资源部要抓好工作纪律检查，提高工作执行力，引导广大党员职工聚焦集团中心工作，聚精会神抓落实促发展，以优良作风完成各项工作。
会上，集团公司党委委员、纪委书记韦军舰全面总结集团公司2020年党风廉政建设工作，部署2021年重点工作任务，就贯彻落实好集团公司党风廉政建设工作提出四点要求，一是加强政治监督，深入推进全面从严治党；二是通过党史学习教育，不断提高应对风险的能力水平；三是发挥监督治理效能，一体推进“三不腐”体制机制建设；四是突出整治群众身边腐败和作风问题，筑牢安全屏障。
公司党委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：学习贯彻落实党的十九大和中央、省、市纪委全会及全省****系统党风廉政建设工作会议精神，总结2017年党风廉政建设工作，安排部署2018年党风廉政建设和反腐败工作。
过去一年，全局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市和省厅党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署，层层压实管党治党政治责任，落实党风廉政建设责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，主动担当、积极作为，把全面从严治党的各项任务落实到**工作全过程，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全局深化改革和科学发展提供了政治纪律保障。
一是政治意识明显增强。局党委注重加强思想政治建设，通过中心组和机关学习会议，及时学习传达中央和省厅局决策部署，开展习总书记系统讲话和党的十九大精神培训学习，党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，先后两次召开民主生活会，分析存在的问题及根源，明确努力方向和重点，扎实推进整改落实。注重在选人用人上发挥监督作用，先后对拟提拔任职的19名科级干部进行了廉政审查、任前廉政谈话和廉政法规知识测试，营造良好的政治生态。召开全局干部警示教育大会，组织收看《永远在路上》《巡视利剑》等专题片，开展多形式警示教育，引导党员领导干部筑牢思想防线，严守纪律底线，保持清正廉洁。
二是主体责任落实有力。局党委认真落实党要管党从严治党主体责任，层层分解党风廉政建设责任，全年召开专题研究、安排部署党建和党风廉政建设会议4次，每季度听取局属各党支部全面从严治党工作情况汇报，及时发现和解决问题，层层传导压力。严格履行第一责任和分管责任，党委主要负责同志开展集体约谈和警示教育2次/188人、谈心谈话85人次和任前廉政谈话26人。局党委班子成员落实“一岗双责”，开展谈心谈话192人次，提醒告诫，抓早抓小，防患于未然。局纪委强化责任落实，制定了《党风廉政建设主体责任清单》《党支部纪检委员工作职责》,全面推进从严治党向基层拓展延伸。
三是纪律执行更加严肃。坚持将纪律和规矩挺在前面，局党委始终在政治上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行上级各项决策部署，做到了令行禁止、政令畅通。两级领导班子成员坚持以身作则、率先垂范，带头严格执行和维护党的六项纪律，落实“五个必须”，始终做政治上的明白人。规范和加强党内政治生活，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员领导干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到了依法行政、廉洁从政。坚决贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”会议集体研究决策。严肃工作纪律，两级班子成员严格落实重大事项请示汇报制度、外出请销假报告制度、婚丧喜庆事宜申报制度。
四是干部作风持续好转。紧紧抓住作风建设这个根本，围绕“明查暗访督查年”活动和“三纠三促”专项行动，从严落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点，管住重要环节，看住关键“少数”，对基层单位重要节假日期间“四风”问题进行专项督查，对公务车辆、公务接待、职工食堂、工程建设合同等管理情况进行经常检查，整治两级机关特别是领导干部“庸懒散慢”、工作消极应付、推诿扯皮、久拖不决等现象，共开展全面督查4次，各科室专项督查40余次，明察暗访98次，下发整改通知单116份，严肃开展自查自纠，从严进行整改，防止“四风”反弹。建立了“纪委微提醒”微信群，为党员干部发送各种纪律要求、警示教育案例等内容276次，常念“紧箍咒”，作风持续好转。
五是权力运行不断规范。全局两级党组织认真落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，积极推行党政一把手“五个不直接分管”制度，严格执行一把手“会议末位表态制”，坚持对“三重一大”等事项集体研究、民主决策，逐步完善议事规则，必要时征询有关法律顾问、专家的意见建议，加强对权力的制约和监督，全年召开党委会议27次，对重大事项和职工关注事项都通过会议纪要的形式进行了公开。严格落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和厅党组关于干部交流的要求，从严规范工作程序，严把六道“关口”，轮岗交流37名科级干部，选拔任用19名科级干部,局属各单位班子的战斗力、凝聚力进一步增强。
六是监督执纪问责全面深化。局纪委认真贯彻执行监督执纪“四种形态”，做到有访必问，有访必查，对收到反映基层单位领导干部问题的3件信访件进行初核了结，对信访件反映的4名干部进行了约谈，函询干部2人。纪委坚持每季度对局属各单位党支部执行党风廉政建设情况进行全面检查，局财务、审计部门加强财经纪律执行等情况的监督检查，审计单位16个，开展离任审计13项。全年共约谈干部93人次，提醒约谈干部9人，告诫约谈干部3人，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，有效遏制了违纪行为的发生。
虽然我们在落实主体责任、推进党风廉政建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题。一是政治站位还不够高。一些干部政治敏锐性不强，对十八大以来党中央持续发力正风肃纪反“四风”的决心存在模糊认识，态度不坚决，落实不主动，“四个意识”树得不够牢。二是主体责任压力传导不足。党支部战斗堡垒作用发挥不够明显，党支部书记履职尽责还不够到位，班子成员重业务轻党建现象依然存在。三是党内政治生活不够严肃。党的组织生活不够规范，庸俗化、随意化、平淡化的问题不同程度存在；党员、中心组学习走过场，没有入心入脑；批评与自我批评蜻蜓点水，隔靴搔痒；一些重大事项没有严格按程序办理，民主集中制执行不够到位；一些领导干部奉行好人主义，讲关系、顾情面，得过且过，党员管理存在宽松软的现象。四是干部作风转变不够彻底。“四风”问题没有从根本上彻底铲除，形式主义、官僚主义，特别是说得多、行动少、不落实、不作为、慢作为的现象依然存在，对工作抓而不力，统筹协调不够，督查指导不到位，致使一些工作进度慢、标准低。个别干部纪律观念淡薄，不严格执行请假报告制度。五是廉政预防机制不够完善。廉政风险防控重点不够突出，存在防控事项不够精准全面，预防措施设计不够科学有效，日常动态监督防控不够严格，执行落实流于形式等现象。党员干部党性党风党纪和廉政教育不够经常化。
针对上述这些问题，必须认真领会党的十九大提出的全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，狠抓作风建设，健全问责机制，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效，使管党治党从宽松软走向严紧硬。
2018年全局全面从严治党和党风廉政工作要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，深入学习贯彻党的十九大及一中、二中、三中全会、中央、省、市纪委全会和全省****系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，健全制度机制，落实主体责任，抓住关键少数，严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，为全局**事业发展提供坚强政治保证。重点要抓好五个方面的工作：
（一）把党的政治建设摆在首位。一要强化政治意识。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育党员干部提高政治站位，强化政治担当，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。领导干部一定要作遵守政治纪律和政治规矩的表率，认真贯彻***总书记“五个必须”要求，必须维护党中央权威，不得对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违、说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，该请示的要请示，该报告的要报告，该上会研究的要上会;必须服从组织决定，经组织研究决定的，一定要坚决贯彻执行，不折不扣，不搞变通;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们谋取私利和利用特殊身份谋取非法利益，营造良好的政治生态。二要严肃党内政治生活。要严格“三会一课”，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，解决党员干部思想政治教育不力，疏于日常管理等问题；要严肃民主生活会、组织生活会、民主评议党员，认真开展批评与自我批评,解决管党治党宽松软，“两个责任”落实不到位等问题；党员领导干部参加双重组织生活，要成为一种自觉，作为一种习惯，形成一种责任。党的组织生活是党内政治生活的重要载体，局党委按规定认真组织开展活动，党支部至少每月召开1次支委会和开展1次主题党日活动，每季度召开1次党员大会、组织生活会、讲1次党课，每年召开1次民主生活会、开展1次民主评议党员，党小组每月召开1至2次会议。三要净化政治生态。认真对照“九严查”清单查摆本单位本部门存在的突出问题，找原因定措施抓整改，要结合系统内外违纪违法案例，针对违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、超标准接待、违规大办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴等开展警示教育，教育党员干部从预防一顿饭、一条烟等微腐败做起，在思想上守住廉政底线，不越纪律红线。领导干部要以身作则，发挥以上率下的头雁作用，建立“亲”、“清”的上下级关系和同事关系，大力弘扬新风正气，不断巩固拓展作风建设成果，营造风清气正的良好政治生态。
不少于1篇，对班子成员及党员干部出现的苗头性、倾向性问题，要及时进行谈话提醒。三要落实“一岗双责”。领导班子成员要认真抓好分管范围内党风廉政建设，加强对分管领域人员的廉政监管，对分管单位、部门党风廉政建设工作进行安排部署和开展专题调研检查，每年向本级党组织汇报一次履职情况，重大问题及时汇报，切实做到守土有责、守土尽责。四要加强约谈提醒。局党政主要负责人每年至少集体约谈2次基层领导干部，纪委书记每年至少约谈2次各党支部主要负责人，局领导班子成员对分管单位和科室负责人、科室负责人对科室工作人员坚持每年开展至少2次廉政谈话，各党支部书记每年至少约谈2次班子成员，并根据需要随时进行约谈或提醒谈话，着力增强干部廉洁从政的自觉性和责任意识。五要认真贯彻民主集中制原则。党委（支部）书记和行政负责人工作要各有侧重，党委（支部）书记要加强谋划，按程序加强决策，行政负责人要强化执行。要完善两级领导班子议事规则和决策程序，凡属“三重一大”事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。主要负责同志要带头发扬民主，落实“五个不直接分管”和“会议末位表态制”，善于发挥集体智慧，严格按程序和规矩办事，绝不允许“一言堂”或个人说了算。班子成员必须增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是。坚决反对和纠正当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行，共同维护班子团结统一。
（三）坚持不懈转变作风。充分认识作风问题的顽固性、作风建设的长期性，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。一要持之以恒整治享乐主义、奢靡之风。对标中央八项规定实施细则和上级党组织相关规定，充分发挥纪委职能，加强监督检查，抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，利用微信、短信等各种方式发送廉洁警示通知，强调纪律要求，实现警示提醒常态化。改进机关作风，严格落实上级有关规定，机关人员下基层时安排在职工食堂就餐，不得饮酒，不得超标准接待，并按照每人每餐5元、全天15元标准交纳伙食费，在工程项目工地食堂就餐的每天交纳伙食费10元，下基层人员凭据基层单位开具的专用伙食费交纳票据报销差费。二要坚决整治形式主义和官僚主义。坚决整改“表态多调门高、行动少落实差”；以会议落实会议、以文件落实文件，生搬硬套、照抄照搬，不切合实际，没有可操作性；平时不按规定和程序开展工作，在上级检查前突击应付；对检查考核反复提出的问题不整改、不落实，以上报整改文件了事等问题，强化问责处置和组织处理，促进作风转变。三要改进调查研究方式。领导干部、机关部门要坚持问题导向开展调查研究，聚焦普遍存在的问题，聚焦问题较多的工作和单位，深入基层和职工面对面交流，把情况摸准吃透提出切实可行的措施办法。要把重大决策、重要制度出台前深入基层听取意见建议，作为必要的程序，集思广益提高决策质量。
（四）加强监督注重预防。一要抓好重点领域的监管。大力整治行业特权，严禁内部职工违反规定参与内部工程，纠正把公共资源异化为内部“福利”，“靠山吃山”“靠水吃水”的问题。严格项目招投标程序，杜绝暗箱操作和违规串标行为。严格干部选拔任用程序，防止“违规提拔”和“带病提拔”。财务审计部门要加强各单位执行预算和财经纪律的检查监督，从严控制“三公”经费支出，杜绝预算外支付，杜绝“小金库”，杜绝“账外账”，杜绝虚列成本，杜绝公款私存。二要紧盯“关键少数”。要把落实厅党组和局党委重大决策部署情况,作为对领导班子和领导干部监督的重点,既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，对发现问题列出清单、明确责任、挂账整改，着力解决庸政懒政怠政问题。加强对养护工程、劳务队使用和大宗物资采购等的监督，防止领导干部为自己或亲属谋求“特别”照顾和“特殊”利益。三要强化制度建设和对制度执行情况的检查。要把制度建设贯穿党风廉政建设之中，按照省厅要求修订议事规则，按照省**局《甘肃省**管理局及局属机关事业单位政府购买服务管理制度》《物资设备采购管理办法》《**养护机械设备租赁管理办法》《工程项目招标投标管理办法》《工程项目劳务用工监督管理办法》《全省**系统事业单位国有资产（资金）管理办法》《全省**系统临时聘用人员管理暂行办法》《房屋管理办法》八项内控制度，由行办牵头，组织相关科室尽快修订和建立完善我局的八项内控制度。要加大制度落实情况的检查，特别是对“三重一大”事项会议集体研究决定制度落实情况进行重点监督，看制度是否健全完善，查制度是否有效落实，防止违规决策给单位造成重大损失，形成用制度管人管事的体制机制。四要运用好监督执纪“四种形态”。局纪委和各党支部要建立“四风”问题动态分析制度，加强监督预防，做到早发现、早提醒、早纠正、早处置，充分运用监督执纪“四种形态”的第一种形态，让红红脸、出出汗成为常态，跟踪约谈效果，把“严管就是厚爱”理念贯穿到监督过程始终。纪检监察部门要顺应国家监察体制改革，聚焦中心任务，按照《党内监督条例》要求，做到敢于监督、善于监督、勇于监督、严于问责，不断强化党内专责监督职能。五要正确看待监督。加强对权力的制约和监督，督促领导干部按本色做人、按角色办事，既是事业健康发展的需要，也是领导干部面对形形色色的诱惑，在政治道路上健康成长的“护身符”，主动接受监督，是一种党性修养，更是一种政治智慧，可以保持更加清醒理智的头脑，防止私欲膨胀肆意妄为小恙诱发大病、小节走向失节、小患引发大害。
（五）始终保持反腐倡廉的高压态势。一要坚持有案必查、有腐必惩。纪委要认真落实《监督执纪工作规则》，严格执行问题线索处置标准，严肃查处重点领域和关键环节的腐败问题，严肃查处违反工作纪律、财经纪律、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等各类腐败案件和职工身边的“微腐败”，对查实的问题一律从重处理，持续释放越往后执纪越严、处分越重的强烈信号，使钢规铁纪真正成为带电的高压线。二要坚持“一案双查”。对纪律作风问题严重和出现违法问题的单位，除依纪依法处理当事人外，要严格审查党风廉政建设责任履行情况，追究“一岗双责”责任。三要强化问责。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的从严问责；对落实中央八项规定精神不力、“四风”问题依然突出的从严问责；对检查发现的问题拒不整改或整改不到位的从严问责；对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的从严问责；对该问责而不问责的，也要从严问责，在工程管理中存在质量和安全等问题的，纪委监察部门要对监管落实责任不到位的监管科室或部门进行严格问责，充分发挥关口前移、抓早抓小、动辄则咎的作用，全面提升工作质量。四要加强纪检监察人员自身建设。打铁必须自身硬，纪检监察干部要聚焦监督执纪问责主业，不断加强自身业务学习，熟悉党纪党规各项条款内容、执纪监督问责重点及程序，严格执行工作程序业务流程，准确掌握处分依据，坚决克服不想监督、不敢监督和监督缺位的问题，全心全意履职尽责。要加强自我监督，做遵守纪律的标杆，努力建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
同志们，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们在上级党组织的正确领导下，不忘初心、牢记使命，全面贯彻落实党的十九大精神，以坚定不移的态度和坚强有力的措施，深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，努力营造风清气正的良好政治生态，为全局**改革发展提供坚实有力的保障。
谢谢大家！
党风廉洁建设。
党委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话【】
同志们：
这次会议的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，全面落实集团公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议部署，总结2018年工作，安排2019年任务，高质量推动公司党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
下面，我向大会作工作报告。
2018年，公司纪委认真贯彻落实集团公司纪委和公司党委各项工作部署，坚持“一个关键、三个重点”(抓住“责任落实”这个关键，突出“巡视巡察监督、廉洁风险防控、纪检队伍建设”三个重点)的工作主线，加强纪律与警示教育，驰而不息纠正“四风”问题;强化监督执纪问责，标本兼治防范廉洁风险，积极协助公司党委落实全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，不断推动“两个责任”落实和干部员工履职尽责，营造风清气正、干事创业良好的政治生态，为公司事业高质量发展提供了坚强保障。
(一)全面配合上级巡视巡察工作。
公司纪委把配合上级巡视巡察工作当作一项重大的政治任务。一是认真传达xxx在2017年巡视情况汇报会上的讲话精神，结合集团公司xx董事长历次会议强调巡视巡察过程中发现的典型问题,制定专项工作方案，认真开展自查自纠，逐项对照检查，对存在的问题明确分管领导、责任人员，按照即知即改、立行立改原则进行整改，提前化解一批问题和风险;二是组织开展各单位巡视巡察问题清单现场检查工作。8月份抽调各单位骨干员工12人，组成4个检查组，由支部书记带队，对14家运营单位开展现场检查。针对检查过程中发现的党建工作虚化、招标采购管理不规范、内控制度缺失等问题，协同纪委提出专项检查建议并监督落实，对共计x名相关责任人进行严肃处理，涉及中层干部x人。
公司纪委将党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向传导紧密结合，压实纪检监察监督责任，推动党委主体责任的落实。一是全面落实党风廉政建设工作责任制，制定并印发公司党风廉政建设工作要点、领导班子成员履责要点、本部部门党风廉政建设履责要点;二是组织各部门签订了《党风廉政建设责任书》9份,重点岗位人员签订《廉洁从业责任书》30份，把党风廉政建设责任制落实到重点岗位、重点领域、关键环节，有效促进了“两个责任”落实;三是督促领导干部履行“一岗双责”，制定公司2018年党风廉政建设约谈和“一对一”约谈提醒工作方案，组织被约谈人认真分析廉政形势，针对专业领域风险点进行提醒教育，约谈科级以上30人，进一步压实领导干部“一岗双责”，全面提升公司整体廉洁意识。
(三)做实做细监督监察，创建“大监督”工作格局。
公司纪委坚持把监督作为首要职责，一是根据公司领导班子变动，及时调整协同监督工作委员会领导小组;二是牵头组织公司各部门召开2018年度协同监督联席会，听取公司各职能部门、业务中心协同监督情况报告，全面开展协同监督项目立项工作，以巡察发现问题为主要切入点，从自营酒店日常采购风险管控、人员招聘管控、财务资金安全管理廉洁风险防控等7个方面选题立项，召开协同监督工作委员会4次，上报集团协同监督优秀项目a类b类各1项，取得风险防控成效4项;三是组织公司各部门负责人及以上领导干部填报个人重大事项报告并动态更新，确保廉政档案内容真实、管理规范。四是在公司干部选拔任用、物资招标采购等工作中充分发挥纪委监督职能作用，坚持落实新提任干部任前廉政谈话和廉政承诺制度，严把选人用人“廉洁关”，对拟提拔任用的干部公司纪委均出具书面意见并开展任前廉政谈话，严防“带病提拔”情况的发生，形成用制度规范廉洁从业的长效机制，不断提升监督成效。
(四)加强信访管理，“四风问题”治理持续深化。
公司纪委持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，一是扎实开展纠正“四风”监督检查，畅通举报渠道，协助各单位及商业单位解决各类重要信访问题;确保纪检监察职能向基层延伸，专项检查机制常态化。2018年度共收到集团公司转办信访案件2起，自行收到信访案件4起，均已核查完毕，资料存档完整;二是重点针对形式主义、官僚主义的新表现开展自查自纠，充分利用新媒体宣传载体，在春节、清明、“五一”等重大节日前推送廉政微信提醒，公布廉政举报邮箱和电话，同时落实《重大节日期间落实中央八项规定精神情况报告单》“双签”程序，加强执纪监督，全力遏制“节日腐败”。
(五)廉洁教育内涵不断深化，筑牢廉洁自律防线。
一是充分利用党委(扩大)会、理论中心组学习会和支部“三会一课”，传达学习集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议、纪检监察工作中期推进会等会议精神，公司班子成员依托各部门、各中心工作例会就党风廉政建设和反腐败工作敲警钟、提要求，组织开展对党纪法规的集中学习，实现全体党员廉政教育常态化，做好“一岗双责”履职痕迹化管理，确保工作落到实处;二是落实集团公司纪委“立标杆、补短板、控风险”工作部署，公司纪委书记围绕xx先进事迹为党员干部讲廉政专题党课，公司班子成员为党建联系点党员讲廉政党课;三是认真开展5月警示教育月“六廉”系列活动，机关支部组织党员去监狱、警示基地等场所进行警示提醒教育;四是组织全体党员、入党积极分子等共计x人参加《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛，进一步强化党员纪律意识，增强党纪党规观念。
(六)纪检监察干部业务能力水平不断提升。
一是紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作任务，组织参加集团公司新任纪检干部培训班和纪检监察暨巡察业务培训班，进一步学习国网、集团纪检监察及巡察工作制度准则，切实提升业务标准化水平;二是通过配合巡察、开展协同监督、纪检监察课题研究等方式，纪检监察干部能力素质不断提升。
2018年，通过公司上下共同努力，经受了集团公司政治体检和内外部各类检查，“xxxx项目”获集团公司协同监督项目x等奖。这些成绩的取得，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是集团公司党委和商旅公司党委正确领导的结果，是广大干部员工共同努力的结果。借此机会，我代表公司纪委，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的差距和不足：一是党员干部对于“一岗双责”的认识和履责不到位，对分管范围内廉洁风险底数不清、情况不明，个别员工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄，宗旨意识、廉洁自律意识和自我防范约束能力尚需提高;二是纪检队伍履职能力还存在差距，相关纪检工作人员因纪检工作经验不足，职能发挥不明显，工作质量难以保证。纪检管理人员政策水平和业务能力与新时代新要求还有一定差距。对此，我们要高度重视，采取有力措施加以解决，坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。2019年，作为集团公司实施战略转型升级的重要一年，也是商旅产业健康发展开创新局面的关键年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神、国家电网公司和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署，坚持以党的政治建设为统领，以“三聚焦三提升”为工作主线，强化思想政治监督，提升日常监督和长期监督实效，深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，推动全面从严治党向纵深发展，为高质量推动商旅公司纪检监察工作再上新台阶提供坚强政治保障。
2019年要重点做好六方面的工作。
(一)以党的政治建设为统领，坚决践行“两个维护”
加强思想政治监督。一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，加强对各党(总)支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的监督检查，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实在深度融合和行动自觉上下功夫;二是认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神，通过党委理论中心组学习、“三会一课”等形式，及时组织领导班子和全体党员学习党中央、国家电网公司党组和集团公司党委党风廉政建设工作会议精神，自觉把思想和行动统一到全面从严治党上来，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持公司党委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保令行禁止。
严肃党内政治生活。一是抓牢实践“四种形态”的关键环节，从严肃党内政治生活开始，严格按照组织程序，公司党委召开年度领导班子民主生活会，各党(总)支部召开组织生活会，用好批评与自我批评武器，敢于直面问题、指出问题、纠正问题，维护良好的政治生态;二是注重强化对党员干部的日常教育监督。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加大对党员干部思想、工作、作风等方面一般性问题的谈话函询力度，提高党员干部接受监督的意识，紧盯“关键少数”，督促党员干部自觉加强党性修养，坚决抵制党员干部家属亲友违规干预行为，坚决纠正把正常工作关系变成交易关系、把公共资源变成个人资源的行为，形成严紧硬的管党治党氛围。
集中整治形式主义官僚主义。一是牢固树立“四个意识”，坚定“四个意识”，践行好“两个维护”根本政治任务，切实推动各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;二是从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，巩固深化集中整治形式主义官僚主义成果，切实贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施;三是围绕公司xx发展平台建设，重点整治落实公司党委决策部署不力、干部出工不出力、把“痕迹”当“政绩”、乱作为、不作为等突出问题，推动形式主义、官僚主义集中整治取得新实效。
(二)聚焦忠诚履责，提升主动担当作为意识。
聚焦主体责任。各级党组织特别是书记要强化忠诚履职担当、履行主体责任，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。一是制定本单位党风廉政建设工作要点和计划，定期召开专题会议研究解决本单位党风廉政建设重难点工作，组织召开党委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作，支持纪检监察部门依纪依法履行职责，营造从严管党治党的浓厚氛围;二是履行好统筹责任，坚持把党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，强化对重点领域和关键环节的监督管理;三是履行好示范责任，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带头落实党内政治生活制度，带头抓好各项党建工作。
聚焦监督检查。一是积极协助公司党委推进全面从严治党，履行党内监督职责，认真践行好监督执纪“四种形态”，特别是前两种形态，抓早抓小抓严，防止“小问题”演变成“大错误”;二是加强党风廉政建设过程督导和经验交流，根据公司产业遍布全国的实际，重点关注腐败易发多发的工程招投标、物资采购、人才选用等领域腐败现象，健全逐级传导压力的工作机制，取长补短，及时纠正各单位工作中存在的问题和不足，共性问题提出统一性整改建议，提高监察质量和效率，不断提升公司系统党风廉政建设工作水平。
聚焦“一岗双责”。一是领导班子成员要抓好分管领域党风廉政建设和反腐败工作，与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度;二是以xx集团公司《廉洁风险防控手册》为基础，充分运用监察监督、纪律监督,围绕商旅产业发展经营中重点人、重点事、重点领域、关键环节等开展监督监察，不断筑牢廉洁防线，确保各类风险可控在控。
(三)深化成果运用，提升巡察工作水平。
持续抓好“巡视巡察”后半篇文章。一是扎实做好迎接xx公司巡视“回头看”准备工作，关注巡视和集团巡察最新动态，及时学习领会传达新的巡视巡察讲话精神;二是要求各中心部门、下属单位按照时间节点要求，高质量完成整改问题闭环工作，抓好整改过程资料的整理、督办和验收工作，确保整改效果。
高质量完成全年巡察任务。一是结合集团公司2018年巡察典型问题，对巡察过程中发现的典型问题进行全面梳理并下发至各单位，认真对照开展自查自纠，吸取教训、举一反三，主动发现和整改存在的问题;二是科学制定2019年巡察工作计划，明确时间表、路线图，扎实有序推进，一季度启动巡察工作，到xx年实现产业巡察全覆盖，不断提升全面从严治党、依法从严治企水平。
积极推进巡察成果运用。一是建立巡察信息与成果共享机制，加强与职能部门沟通，将巡察发现的问题及工作建议移交有关部门，着重从体制机制上分析原因，列出制度建设、流程优化清单，通过规范制度、专项检查进行再规范、再治理、再提升，形成长效机制;二是根据巡察反馈问题清单，编制巡察工作指南和发现问题路径手册，进一步细化巡察各环节任务清单和标准模板，不断提高巡察规范化水平，建立自营酒店巡察工作标准，着力提升巡察全覆盖的深度、广度和质量。
(四)巩固“大监督”格局，提升廉洁风险防控水平。
深化纪委日常监督。一是通过约谈了解、民主生活会和民主评议情况、参与干部选拔初始酝酿及“三重一大”决策等方式途径，及时发现、报告问题，动态更新中层干部廉政档案，严把政治关、廉洁关、形象关，促进领导干部依职行权、规范用权;二是结合商旅产业特点和经营实际,不断完善廉洁风险防控工作责任体系和流程,严格把控新形势下各业务领域内的廉洁风险高发点，瞄准易滋生腐败问题的重点领域和关键环节，探索建立考核评价制度和制约激励手段，切实增强党内监督的经常性和严肃性;三是要强化制度执行刚性，重点加强选人用人、招标采购、营销招商、合同执行、薪酬福利等重点领域和环节的管理，同时结合集团公司组织开展的“精益化管理主题系列活动”要求，强化精准投入、精益管理、精细作业，在抓严抓细抓实上下功夫，助力公司高质量发展再上新台阶。
完善协同监督机制建设。推进协同监督项目规范化开展，注重项目选取的科学性和实效性，定期召开协同监督专题会议，加强协同监督项目过程管理，督导各业务口加强薄弱环节管理，构建上下联动、横纵结合、齐抓共管的监督格局。
持续加强落实中央八项规定精神监督。一是督促党员干部严格落实集团公司《贯彻落实中央八项规定实施细则》，密切关注“四风”问题隐形变异的种种表现;二是盯住重要时间节点纠正“四风”，开展作风建设监督检查和廉洁提醒，落实“一节三抓”工作机制(即：节前重申纪律要求、节中紧盯违纪问题、节后及时汇总各单位自查报告)，教育引导党员干部带头坚守纪律底线，坚持“双签”报告制度，坚决遏制“节日腐败”，巩固落实中央八项规定精神成果。
(五)不断加强廉洁教育力度，深化“廉洁鲁能”建设。
深化廉洁教育。一是以“三聚焦三提升”为工作主线，推进廉洁文化建设，充分运用商旅微信公众号等媒介，进一步加强廉洁文化宣传、教育工作;二是持续开展领导干部讲廉政党课、家风家训教育活动，签署《廉洁从业承诺书》，征集主题为“我身边的廉洁故事”“我的家风”“一封廉洁家书”文稿，择优报送集团;三是引导公司系统党员干部把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，引导党员领导干部在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，有效预防职务犯罪。
深化底线教育。一是持续创新警示教育活动形式，不断丰富活动内容，参观警示教育基地，召开警示教育大会等活动强化震慑，达到以案示警、以案促教、以案促改的功效，逐步形成具有xx独特风格的廉洁文化品牌活动;三是对于本单位出现的违纪违规案例，要及时在一定范围内召开警示教育大会，用身边的真实案例增强党员干部的“底线”意识，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，自觉做到执行纪律无条件,遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。
(六)忠诚履行职责，锻造忠诚干净担当“铁军”队伍。
政治站位要更加坚定。纪检监察干部要带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中纪委十九届二中、三中全会精神，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
专业能力要更加精通。打铁必须自身硬，一是重点加强对新任职、新调整岗位纪检监察干部、巡察人员业务培训，通过纪律审查和巡视巡察、监督检查等方式“以干代培”，加强纪检监察信息化建设，不断提高监督执纪科学管理水平;二是紧紧结合公司的发展目标，公司纪委带头加强自身建设，切实增强执纪本领，强化责任意识，自觉接受党内监督和其他各方面监督，真正把“打铁的人”锤炼成“铁打的人”。
纪检队伍要更加忠诚干净。一是成立党组织的单位配齐纪检人员，将政治素质好、责任意识强、业务能力优的人才充实到纪检队伍中来;二是关心纪检监察人员的职业生涯设计，拓展交流晋升通道，在监督领域工作有成绩的,要重用提拔,放到更加重要的岗位上。
同志们，党风廉政建设永远在路上，集团党风廉政建设和反腐败工作会议为我们纪检监察工作指明了方向，提出了新要求。公司纪委将深入贯彻集团公司纪委和公司党委各项决策部署，忠诚履行职责，主动担当作为，以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责，以高度的责任感和使命感不断凝聚思想共识，形成工作合力，为公司高质量发展作出新的更大贡献。
同志们：
这次会议的主要任务是：学习贯彻落实党的十九大和中央、省、市纪委全会及全省****系统党风廉政建设工作会议精神，总结2017年党风廉政建设工作，安排部署2018年党风廉政建设和反腐败工作。
过去一年，全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市和省厅党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署，层层压实管党治党政治责任，落实党风廉政建设责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，主动担当、积极作为，把全面从严治党的各项任务落实到**工作全过程，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全局深化改革和科学发展提供了政治纪律保障。
一是政治意识明显增强。局党委注重加强思想政治建设，通过中心组和机关学习会议，及时学习传达中央和省厅局决策部署，开展习总书记系统讲话和党的十九大精神培训学习，党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，先后两次召开民主生活会，分析存在的问题及根源，明确努力方向和重点，扎实推进整改落实。注重在选人用人上发挥监督作用，先后对拟提拔任职的19名科级干部进行了廉政审查、任前廉政谈话和廉政法规知识测试，营造良好的政治生态。召开全局干部警示教育大会，组织收看《永远在路上》《巡视利剑》等专题片，开展多形式警示教育，引导党员领导干部筑牢思想防线，严守纪律底线，保持清正廉洁。
二是主体责任落实有力。局党委认真落实党要管党从严治党主体责任，层层分解党风廉政建设责任，全年召开专题研究、安排部署党建和党风廉政建设会议4次，每季度听取局属各党支部全面从严治党工作情况汇报，及时发现和解决问题，层层传导压力。严格履行第一责任和分管责任，党委主要负责同志开展集体约谈和警示教育2次/188人、谈心谈话85人次和任前廉政谈话26人。局党委班子成员落实“一岗双责”，开展谈心谈话192人次，提醒告诫，抓早抓小，防患于未然。局纪委强化责任落实，制定了《党风廉政建设主体责任清单》《党支部纪检委员工作职责》,全面推进从严治党向基层拓展延伸。
三是纪律执行更加严肃。坚持将纪律和规矩挺在前面，局党委始终在政治上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行上级各项决策部署，做到了令行禁止、政令畅通。两级领导班子成员坚持以身作则、率先垂范，带头严格执行和维护党的六项纪律，落实“五个必须”，始终做政治上的明白人。规范和加强党内政治生活，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员领导干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到了依法行政、廉洁从政。坚决贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”会议集体研究决策。严肃工作纪律，两级班子成员严格落实重大事项请示汇报制度、外出请销假报告制度、婚丧喜庆事宜申报制度。
四是干部作风持续好转。紧紧抓住作风建设这个根本，围绕“明查暗访督查年”活动和“三纠三促”专项行动，从严落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点，管住重要环节，看住关键“少数”，对基层单位重要节假日期间“四风”问题进行专项督查，对公务车辆、公务接待、职工食堂、工程建设合同等管理情况进行经常检查，整治两级机关特别是领导干部“庸懒散慢”、工作消极应付、推诿扯皮、久拖不决等现象，共开展全面督查4次，各科室专项督查40余次，明察暗访98次，下发整改通知单116份，严肃开展自查自纠，从严进行整改，防止“四风”反弹。建立了“纪委微提醒”微信群，为党员干部发送各种纪律要求、警示教育案例等内容276次，常念“紧箍咒”，作风持续好转。
五是权力运行不断规范。全局两级党组织认真落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，积极推行党政一把手“五个不直接分管”制度，严格执行一把手“会议末位表态制”，坚持对“三重一大”等事项集体研究、民主决策，逐步完善议事规则，必要时征询有关法律顾问、专家的意见建议，加强对权力的制约和监督，全年召开党委会议27次，对重大事项和职工关注事项都通过会议纪要的形式进行了公开。严格落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和厅党组关于干部交流的要求，从严规范工作程序，严把六道“关口”，轮岗交流37名科级干部，选拔任用19名科级干部,局属各单位班子的战斗力、凝聚力进一步增强。
六是监督执纪问责全面深化。局纪委认真贯彻执行监督执纪“四种形态”，做到有访必问，有访必查，对收到反映基层单位领导干部问题的3件信访件进行初核了结，对信访件反映的4名干部进行了约谈，函询干部2人。纪委坚持每季度对局属各单位党支部执行党风廉政建设情况进行全面检查，局财务、审计部门加强财经纪律执行等情况的监督检查，审计单位16个，开展离任审计13项。全年共约谈干部93人次，提醒约谈干部9人，告诫约谈干部3人，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，有效遏制了违纪行为的发生。
虽然我们在落实主体责任、推进党风廉政建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题。一是政治站位还不够高。一些干部政治敏锐性不强，对十八大以来党中央持续发力正风肃纪反“四风”的决心存在模糊认识，态度不坚决，落实不主动，“四个意识”树得不够牢。二是主体责任压力传导不足。党支部战斗堡垒作用发挥不够明显，党支部书记履职尽责还不够到位，班子成员重业务轻党建现象依然存在。三是党内政治生活不够严肃。党的组织生活不够规范，庸俗化、随意化、平淡化的问题不同程度存在；党员、中心组学习走过场，没有入心入脑；批评与自我批评蜻蜓点水，隔靴搔痒；一些重大事项没有严格按程序办理，民主集中制执行不够到位；一些领导干部奉行好人主义，讲关系、顾情面，得过且过，党员管理存在宽松软的现象。四是干部作风转变不够彻底。“四风”问题没有从根本上彻底铲除，形式主义、官僚主义，特别是说得多、行动少、不落实、不作为、慢作为的现象依然存在，对工作抓而不力，统筹协调不够，督查指导不到位，致使一些工作进度慢、标准低。个别干部纪律观念淡薄，不严格执行请假报告制度。五是廉政预防机制不够完善。廉政风险防控重点不够突出，存在防控事项不够精准全面，预防措施设计不够科学有效，日常动态监督防控不够严格，执行落实流于形式等现象。党员干部党性党风党纪和廉政教育不够经常化。
针对上述这些问题，必须认真领会党的十九大提出的全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，狠抓作风建设，健全问责机制，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效，使管党治党从宽松软走向严紧硬。
2018年全局全面从严治党和党风廉政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，深入学习贯彻党的十九大及一中、二中、三中全会、中央、省、市纪委全会和全省****系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，健全制度机制，落实主体责任，抓住关键少数，严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，为全局**事业发展提供坚强政治保证。重点要抓好五个方面的工作：
（一）把党的政治建设摆在首位。一要强化政治意识。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育党员干部提高政治站位，强化政治担当，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。领导干部一定要作遵守政治纪律和政治规矩的表率，认真贯彻习近平总书记“五个必须”要求，必须维护党中央权威，不得对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违、说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，该请示的要请示，该报告的要报告，该上会研究的要上会;必须服从组织决定，经组织研究决定的，一定要坚决贯彻执行，不折不扣，不搞变通;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们谋取私利和利用特殊身份谋取非法利益，营造良好的政治生态。二要严肃党内政治生活。要严格“三会一课”，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，解决党员干部思想政治教育不力，疏于日常管理等问题；要严肃民主生活会、组织生活会、民主评议党员，认真开展批评与自我批评,解决管党治党宽松软，“两个责任”落实不到位等问题；党员领导干部参加双重组织生活，要成为一种自觉，作为一种习惯，形成一种责任。党的组织生活是党内政治生活的重要载体，局党委按规定认真组织开展活动，党支部至少每月召开1次支委会和开展1次主题党日活动，每季度召开1次党员大会、组织生活会、讲1次党课，每年召开1次民主生活会、开展1次民主评议党员，党小组每月召开1至2次会议。三要净化政治生态。认真对照“九严查”清单查摆本单位本部门存在的突出问题，找原因定措施抓整改，要结合系统内外违纪违法案例，针对违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、超标准接待、违规大办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴等开展警示教育，教育党员干部从预防一顿饭、一条烟等微腐败做起，在思想上守住廉政底线，不越纪律红线。领导干部要以身作则，发挥以上率下的头雁作用，建立“亲”、“清”的上下级关系和同事关系，大力弘扬新风正气，不断巩固拓展作风建设成果，营造风清气正的良好政治生态。
（二）发挥党委（支部）的核心作用。党委（支部）要坚决扛起全面从严治党的政治责任，主动把方向、谋大局、抓大事、做决策，加强对单位整体发展的战略谋划，努力提高驾驭全局的能力，实现对单位的科学领导。一要落实主体责任。党委（支部）既是全面从严治党的领导主体，又是落实主体、工作主体，既要谋划部署，又要身体力行、直接参与，要坚决纠正喊口号、摆造型等形式主义，真正将主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把党的建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，每年至少专题研究2次党风廉政建设工作，每年必须召开1次党风廉政建设工作会议。各党支部每季度向局党委书面汇报１次从严治党工作，每半年向局党委报告１次党风廉政建设工作情况。二要落实第一责任人职责。党委（支部）书记要把抓好党建作为第一大事、第一使命、第一任务，对本单位政治生态、党风廉政建设和干部健康成长负总责，坚决纠正党的建设弱化、虚化，全面从严治党不力的现象，带领班子切实履行教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。党支部书记要专题调研全面从严治党和党风廉政建设工作，撰写调研报告不少于1篇，对班子成员及党员干部出现的苗头性、倾向性问题，要及时进行谈话提醒。三要落实“一岗双责”。领导班子成员要认真抓好分管范围内党风廉政建设，加强对分管领域人员的廉政监管，对分管单位、部门党风廉政建设工作进行安排部署和开展专题调研检查，每年向本级党组织汇报一次履职情况，重大问题及时汇报，切实做到守土有责、守土尽责。四要加强约谈提醒。局党政主要负责人每年至少集体约谈2次基层领导干部，纪委书记每年至少约谈2次各党支部主要负责人，局领导班子成员对分管单位和科室负责人、科室负责人对科室工作人员坚持每年开展至少2次廉政谈话，各党支部书记每年至少约谈2次班子成员，并根据需要随时进行约谈或提醒谈话，着力增强干部廉洁从政的自觉性和责任意识。五要认真贯彻民主集中制原则。党委（支部）书记和行政负责人工作要各有侧重，党委（支部）书记要加强谋划，按程序加强决策，行政负责人要强化执行。要完善两级领导班子议事规则和决策程序，凡属“三重一大”事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。主要负责同志要带头发扬民主，落实“五个不直接分管”和“会议末位表态制”，善于发挥集体智慧，严格按程序和规矩办事，绝不允许“一言堂”或个人说了算。班子成员必须增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是。坚决反对和纠正当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行，共同维护班子团结统一。
（三）坚持不懈转变作风。充分认识作风问题的顽固性、作风建设的长期性，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。一要持之以恒整治享乐主义、奢靡之风。对标中央八项规定实施细则和上级党组织相关规定，充分发挥纪委职能，加强监督检查，抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，利用微信、短信等各种方式发送廉洁警示通知，强调纪律要求，实现警示提醒常态化。改进机关作风，严格落实上级有关规定，机关人员下基层时安排在职工食堂就餐，不得饮酒，不得超标准接待，并按照每人每餐5元、全天15元标准交纳伙食费，在工程项目工地食堂就餐的每天交纳伙食费10元，下基层人员凭据基层单位开具的专用伙食费交纳票据报销差费。二要坚决整治形式主义和官僚主义。坚决整改“表态多调门高、行动少落实差”；以会议落实会议、以文件落实文件，生搬硬套、照抄照搬，不切合实际，没有可操作性；平时不按规定和程序开展工作，在上级检查前突击应付；对检查考核反复提出的问题不整改、不落实，以上报整改文件了事等问题，强化问责处置和组织处理，促进作风转变。三要改进调查研究方式。领导干部、机关部门要坚持问题导向开展调查研究，聚焦普遍存在的问题，聚焦问题较多的工作和单位，深入基层和职工面对面交流，把情况摸准吃透提出切实可行的措施办法。要把重大决策、重要制度出台前深入基层听取意见建议，作为必要的程序，集思广益提高决策质量。
（四）加强监督注重预防。一要抓好重点领域的监管。大力整治行业特权，严禁内部职工违反规定参与内部工程，纠正把公共资源异化为内部“福利”，“靠山吃山”“靠水吃水”的问题。严格项目招投标程序，杜绝暗箱操作和违规串标行为。严格干部选拔任用程序，防止“违规提拔”和“带病提拔”。财务审计部门要加强各单位执行预算和财经纪律的检查监督，从严控制“三公”经费支出，杜绝预算外支付，杜绝“小金库”，杜绝“账外账”，杜绝虚列成本，杜绝公款私存。二要紧盯“关键少数”。要把落实厅党组和局党委重大决策部署情况,作为对领导班子和领导干部监督的重点,既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，对发现问题列出清单、明确责任、挂账整改，着力解决庸政懒政怠政问题。加强对养护工程、劳务队使用和大宗物资采购等的监督，防止领导干部为自己或亲属谋求“特别”照顾和“特殊”利益。三要强化制度建设和对制度执行情况的检查。要把制度建设贯穿党风廉政建设之中，按照省厅要求修订议事规则，按照省**局《甘肃省**管理局及局属机关事业单位政府购买服务管理制度》《物资设备采购管理办法》《**养护机械设备租赁管理办法》《工程项目招标投标管理办法》《工程项目劳务用工监督管理办法》《全省**系统事业单位国有资产（资金）管理办法》《全省**系统临时聘用人员管理暂行办法》《房屋管理办法》八项内控制度，由行办牵头，组织相关科室尽快修订和建立完善我局的八项内控制度。要加大制度落实情况的检查，特别是对“三重一大”事项会议集体研究决定制度落实情况进行重点监督，看制度是否健全完善，查制度是否有效落实，防止违规决策给单位造成重大损失，形成用制度管人管事的体制机制。四要运用好监督执纪“四种形态”。局纪委和各党支部要建立“四风”问题动态分析制度，加强监督预防，做到早发现、早提醒、早纠正、早处置，充分运用监督执纪“四种形态”的第一种形态，让红红脸、出出汗成为常态，跟踪约谈效果，把“严管就是厚爱”理念贯穿到监督过程始终。纪检监察部门要顺应国家监察体制改革，聚焦中心任务，按照《党内监督条例》要求，做到敢于监督、善于监督、勇于监督、严于问责，不断强化党内专责监督职能。五要正确看待监督。加强对权力的制约和监督，督促领导干部按本色做人、按角色办事，既是事业健康发展的需要，也是领导干部面对形形色色的诱惑，在政治道路上健康成长的“护身符”，主动接受监督，是一种党性修养，更是一种政治智慧，可以保持更加清醒理智的头脑，防止私欲膨胀肆意妄为小恙诱发大病、小节走向失节、小患引发大害。
（五）始终保持反腐倡廉的高压态势。一要坚持有案必查、有腐必惩。纪委要认真落实《监督执纪工作规则》，严格执行问题线索处置标准，严肃查处重点领域和关键环节的腐败问题，严肃查处违反工作纪律、财经纪律、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等各类腐败案件和职工身边的“微腐败”，对查实的问题一律从重处理，持续释放越往后执纪越严、处分越重的强烈信号，使钢规铁纪真正成为带电的高压线。二要坚持“一案双查”。对纪律作风问题严重和出现违法问题的单位，除依纪依法处理当事人外，要严格审查党风廉政建设责任履行情况，追究“一岗双责”责任。三要强化问责。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的从严问责；对落实中央八项规定精神不力、“四风”问题依然突出的从严问责；对检查发现的问题拒不整改或整改不到位的从严问责；对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的从严问责；对该问责而不问责的，也要从严问责，在工程管理中存在质量和安全等问题的，纪委监察部门要对监管落实责任不到位的监管科室或部门进行严格问责，充分发挥关口前移、抓早抓小、动辄则咎的作用，全面提升工作质量。四要加强纪检监察人员自身建设。打铁必须自身硬，纪检监察干部要聚焦监督执纪问责主业，不断加强自身业务学习，熟悉党纪党规各项条款内容、执纪监督问责重点及程序，严格执行工作程序业务流程，准确掌握处分依据，坚决克服不想监督、不敢监督和监督缺位的问题，全心全意履职尽责。要加强自我监督，做遵守纪律的标杆，努力建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
同志们，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们在上级党组织的正确领导下，不忘初心、牢记使命，全面贯彻落实党的十九大精神，以坚定不移的态度和坚强有力的措施，深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，努力营造风清气正的良好政治生态，为全局**改革发展提供坚实有力的保障。
谢谢大家！
同志们：
刚才，同志所作的报告，经过了党组会审议，代表党组的意见，请大家认真贯彻落实。下面，我就落实好“两个责任”讲三点意见。
十八大以来，党中央坚定不移地改进作风、惩治腐败、严明纪律、扭转风气，赢得了党心民心。习近平总书记在十八届中央纪委全会上发表了重要讲话，强调各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。郭金龙书记在市纪委十一届五次全会上强调，要认真学习贯彻习总书记重要讲话精神，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以首善标准落实全面从严治党要求，切实加强党内监督。杨斌书记在区纪委五届七次全会暨全区党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话中强调，全区各级党组织、纪检组织和广大党员干部要深入学习、深刻领会习总书记重要讲话和中央纪委六次全会、市纪委五次全会精神，进一步坚定决战决胜的信心和决心保持坚强政治定力，落实中央和市委决策部署，更好地肩负起全面从严治党的政治责任。
当前，通州面临着前所未有的发展机遇。建设市行政副中心不仅仅是市行政办公区的工程建设，而是全区经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设的全面推进，是通州区实现全面提升的历史机遇，更是惠及全区百姓福祉的好事。按照国际一流、和谐宜居、千年城市的建设目标要求，时间紧、任务重、标准高。今年是确保行政副中心建设取得明显成效和关键年，也是“十三五”开局之年，工程项目多，资金量大，面临的矛盾也会增多，带来的风险随之加大。这需要我们各级党组织和全体党员干部包括我们区总工会机关全团党员干部，要以严的标准和实的作风，落实全面从严治党要求，准确把握行政副中心建设的高标准、严要求，立足自身岗位，奋发有为、推动市行政副中心建设取得实效。
一是要不断强化宗旨意识。开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动以来，我们加强理想信念教育，密切与职工群众的联系，集中解决了一批职工关心关注的热点难点问题，赢得了认可。但审视自身，还存在工作部署考虑基层实际不够，在一些涉及职工切身利益的问题上听取意见不充分的情况;有的干部满足于现状，对群众反映的问题研究得不透，解决得不到位;也有的干部没有把心思主要用在干事创业上。我们要强化宗旨意识、公仆意识，更好地服务广大职工群众，更广泛地听取意见建议，多干职工群众期盼和急需的事，多干职工群众受益和得实惠的事，多干打基础和利长远的事。
二是要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的基本考验，也是党的优良传统和独特优势。我们的机关干部绝大多数都是守纪律讲规矩的，但仍有个别党员、干部身上的确存在爱当评论员，爱传小道消息的情况，个别干部缺乏组织观念，该请示的不请示，该报告的不报告，这些问题值得我们警醒。在党的纪律和规矩中，总书记尤其强调政治纪律和政治规矩。民主集中制就是党内最重要的政治纪律，也是最根本的政治规矩。民主就是强调广泛听取意见，吸收各方面的智慧，调动大家的积极性;集中就是突出决策的统一，体现整体的意志和利益。机关干部都要贯彻好民主集中制这一基本组织原则，自觉把个人意志与整体利益、个人分工与全局工作结合起来，相互提醒监督，严格按照程序和规则做决策办事情。要严格执行请示报告、个人事项报告等制度。哪些事不能做、哪些话不能说，哪些该这样做、哪些该那样做，哪些要请示、哪些要报告都要心中有数，自觉按原则、按规矩办事。
三是要持续务实地推进作风建设。近两年，我们反四风改作风成效明显，但作风建设永远在路上、永远不可懈怠。我们还是有一些同志对中央的要求不太当回事，认为离我们太远，以为雷声大雨点小，一阵风过去就会一切照旧，实际工作中还存在落实中央“八项规定”精神要求不严、慢作为不作为、执行力不强的现象。工会是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，我们工会干部在作风上更要严格要求自己。要持之以恒地反对“四风”，以上率下，在坚持中见常态。要坚持抓敏感节点，及时开展节假日廉政提醒;坚持抓重点环节，加强对“三公”经费支出、公用房管理和经费管理方面的监督检查;坚持抓关键领域，持续推动机关作风建设。
主体责任和监督责任是否执行到位，关键在于落实。
一是要让抓落实成为一种责任。总书记曾经强调，抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。大家都有一种感受，影响当前发展一个很重要的因素，就是我们一些单位和干部不注重抓落实、不善于抓落实，造成决策悬置、制度空转。有制度不执行，抓工作不落实，再好的设想也是徒劳，再好的蓝图也难实现。“一分部署、九分落实”，我们的干部要把抓落实作为一种基本素养和价值取向，加强执行力建设，善于钻研问题，弘扬实干精神，按照总书记提出的“钉钉子”精神，一锤一锤接着敲，把“两个责任”钉实钉牢，一抓到底，抓出成效。
二是要让抓落实有制度保障。要进一步细化“两个责任”，善于分析面临的现实风险，查找工作环节的漏洞，提出针对性强的责任清单和具体办法。要建立责任层层推进机制，避免安排工作笼而统之、大而化之，坚决反对有布置无检查、有分工无进度，强化对中层干部落实“两个责任”的检查和考核。要以问责倒逼责任落实。对心存侥幸、有禁不止、有意规避制度、违反纪律的干部，该通报的就通报，该严肃处理的绝不手软。
三是要不断提高抓落实的能力和水平。抓落实是对干部作风、能力和水平的检验，也是对干部遵守政治规矩和政治纪律的检验。全体机关党员干部都要忠实履行“两个责任”。2014年以来，机关出台了一系列的配套制度，完善了机关后勤事务管理、财务制度审批、请销假制度等措施，大家的意识也明显增强。从近期“两个责任”落实情况检查来看，总体讲是好的。但也发现了一些问题，主要是问题意识不强，任务清单有待细化，责任体系还不完善;措施针对性不强，重点问题、重点部位、关键环节不突出。“两个责任”在机关，就是我们一把手、班子成员，在党风廉政建设方面要有各自的政治担当，谁来抓、抓什么、怎么抓要清楚，把责任落到实处。一把手要带头把责任担起来，自觉履行领导者、组织者、执行者的职责，做到行动更快、标准更高、要求更严。班子成员要根据责任分解，主动提要求，带队伍，加强检查督促。各科室负责人要在具体工作中落实，尤其是帮扶体系建设、建家、普惠制度建设等涉及大额资金的工作领域，要加大风险管控力度，抓好制度建设，有什么漏洞就补什么漏洞、有什么问题就解决什么问题，确保每项制度行得通、见实效、管长久。
同志们，在全面建设北京行政副中心的大局任务面前，在前所未有的历史机遇面前，党风廉政建设责任重大。我们要紧紧围绕京、津、冀协同发展和行政副中心建设，凝心聚力、建功立业，能坚守、敢担当，认真落实好“两个责任”，不断取得党风廉政建设新成效，为我区行政副中心建设创造更好的氛围，为创建全国文明城区做出新的贡献!
同志们：
按照公司党委安排，我们今天召开公司2021年党的建设和党风廉政建设工作会议。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实xx公司2021年党的建设和党风廉政建设工作会议部署，回顾总结2020年工作，分析面临的形势任务，安排部署2021年各项任务，为公司xx高质量发展提供坚强政治和纪律保证。
2020年，在xx公司党委的坚强领导下，xx公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，严格履行党要管党、全面从严治党责任，着力把方向、管大局、保落实，“用足非常之力、坚守恒久之功”，不断推动党建成果转化为生产经营新成效，为改革发展提供了坚强的政治保证。
（一）学用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神持续深入。公司党委统筹部署、持续发力，营造起理论学习的浓厚氛围，学以致用成效明显。出台了《贯彻中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则实施办法》。举办了中层干部学习贯彻党的十九大精神培训班，全年班子中心组专题学习研讨x次，班子成员深入基层联系点讲授党课x次，各基层党组织通过专家讲座、集中培训等方式开展了形式多样的学习，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与省委省政府、xx公司决策部署结合起来，与xx公司转型发展结合起来，切实提高了公司各级领导干部的政治责任和领导能力。
（二）坚持党的领导重大政治原则有效落实。公司党委坚持把党的领导融入xx治理各环节，把企业党组织内嵌到xx治理结构之中，公司及所属单位完成党建进章程工作。制定了党委会、董事会、经理层议事规则及《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则（试行）》，明确了决策事项和议事清单，实现了“三重一大”事项党委会前置研究全覆盖，全年召开党委会x次，研究通过议题xx项。积极完善“双向进入、交叉任职”领导体制，实行二级xx党委书记、董事长“一肩挑”。更多公文资料请关注公众号办公室文秘公文写作。通过一系列举措，明确和落实了党组织在法人治理结构中的法定地位，推动了党和国家路线方针政策、xx公司各项决策部署在公司的贯彻执行。
（三）全面从严管党治党政治责任层层抓实。公司党委建立了党建工作责任制“1+n”制度体系，以《党建工作责任制实施办法(试行)》为统领，制定下发了xx项制度，管理体系不断完善。建立了定期研究党建工作和党风廉政建设的工作机制，全面推行党建双月例会、纪检季度例会，保证了全面从严治党主体责任落实到位。以落实党建、党风廉政建设、意识形态“三个清单”为抓手，逐级列清列细班子和成员责任清单，层层确责、压责、领责，推动全面从严管党治党责任向基层传导延伸。严格责任考核，结合年度任务开展了党建目标考核、党建述职评议和党风廉政建设述职述廉工作，评价结果与绩效、奖惩挂钩，切实推进了党建责任制落实落地。
（四）“三基建设”推动企业管理提升成效明显。公司党委把加强“三基建设”作为夯实基础、提升管理的有效抓手，从严从实推进各项工作。强化基层组织建设，制定《党组织工作机构设置的指导意见》，按照两个不低于1%的要求，配备党务干部，落实党建经费。新成立基层党委x个、党支部x个，撤销了x个党支部，x个应换届的基层组织全部完成换届工作。强化基础工作，着力完善“六个一”体系。推进信息化建设，搭建完成基础信息平台和云平台，稳步推进oa系统扩容升级、视频会议、电子采购、人力资源、项目管理、财务管理等业务系统，实时开展网络信息安全等级保护备案和测评。夯实基础管理，班子成员和中层干部讲党课、讲业务、讲管理xx人次，查找制度流程、管理机制等方面薄弱环节xx个，明确对标提标事项xx个，全公司“提升工作标准，创造一流业绩”的理念进一步深入人心。强化基本能力提升，实施五大培训工程，围绕党政领导干部履职能力提升、企业管理人员思维创新、各类干部专业能力提升、基层干部能力提升、专业技术人才知识更新等5个方面开展各类培训xx班次，参训xx人次，持续推动培训体系升级，干部职工的素质能力进一步提升。
（五）干部选拔任用的机制导向更加明确。公司党委旗帜鲜明地提出了让勤勉干事的大有作为，让业绩亏损的寸步难行这一选人用人导向。修订了《公司管理领导人员管理办法》，明确了公司管理领导人员应具备的5项条件和6项基本资格。结合所属单位班子需要，选拔任用中层管理人员96名，干部结构明显改善，干事创业热情持续高涨，企业发展活力显著增强。
（六）党风廉政建设和反腐败工作深入推进。制定了《关于加强公司xx党委对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化的实施方案》，全面加强党风廉政建设和反腐败工作。构建了纪检监察“1131”工作体系，建立了“八位一体”责任传导机制，持续保持正风肃纪的高压态势，全年给予xx人党纪政务处分。加强政治监督、选拔任用监督、重要节假日监督、专项监督、廉洁风险防控等全方位常态化监督，织密扎牢监督体系。深入开展“五个一”廉政警示教育活动，打出“彻底肃清腐败流毒影响、强化意识、筑牢防线”组合拳，增强了广大党员干部的政治意识、规矩意识和廉政意识，筑牢推动发展的制度防线、思想防线。坚持服务改革发展，扎实开展了民生领域腐败和不正之风专项整治、作风纪律集中教育整顿、扫黑除恶专项斗争，推动工作作风持续好转，发展环境不断优化。
（七）改革发展的工作合力广泛凝聚。坚持以工会四项基本职能为引导，紧紧围绕公司发展主业，开展了中国梦·劳动美主题迎新联欢会、困难职工帮扶慰问、会员节日慰问、技术比武劳动竞赛等活动，激励广大职工在企业改革发展中建功立业。深入推进精神文明建设,积极做好信访预防处置和矛盾化解工作,有力维护了公司发展稳定大局。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的差距和不足，主要是：从严治党的责任和压力没有完全传导到位，党建工作责任制全面落实还存在逐级递减现象，党建考核机制还需进一步完善。基层党建力量薄弱，所属单位特别是新成立单位党务人员配备不足，党务干部能力素质还不能完全适应新时期党的建设需求。党建与生产经营深度融合上还不够紧密，在找准党建与生产经营结合点、创新载体方面做得还不够等等。我们必须以永远在路上的恒心和韧劲，不断推动全面从严治党向纵深发展。
2021年是“十四五”规划开局之年，我们也将迎来建党100周年。公司党建工作的总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，落实省委x届x次全会、省纪委x届x次全会、省属国有企业党建工作座谈会和xx公司党的建设和党风廉政建设工作会议精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和我省在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面要求，坚持党的领导不动摇，坚持新发展理念不松劲，扎实推进全面从严治党，着力提升党建引领能力，汇聚改革发展动能，为开创xx公司高质量发展新局面提供坚强政治保证。
重点要抓好以下工作：
（一）强化政治建设，为高质量发展把牢正确的发展方向。
公司各级党组织要旗帜鲜明讲政治，切实增强政治责任感，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严格落实党的政治建设主体责任，切实抓好加强党的政治建设各方面工作。要严肃政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。按照上级部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新，奋发有为”大讨论，把践行“两个维护”落实在具体行动中，坚定不移推动党中央、省委省政府、xx党委和公司党委重大决策部署的贯彻执行，确保公司改革发展始终沿着正确的方向前进。
要提高政治领导力，坚定不移落实“两个一以贯之”，确保党组织把方向、管大局、保落实的职能定位落到实处。所属各单位全部完成党建要求进章程工作，把党组织的法定地位、职责权限、机构设置、基础保障和参与重大问题决策内容、程序及规则写入xx章程，实现应进尽进，全面推进党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。严格落实重大问题党委前置研究讨论，明晰党委会、董事会、经理层职责，正确处理党组织和其他治理主体的关系，形成适应高质量发展的领导决策机制。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，特别是落实好民主集中制、组织生活制度、请示报告制度，营造风清气正的政治生态，努力提升班子凝聚力、战斗力，全力保障公司重大改革和发展举措落实落地。
（二）强化思想建设，为高质量发展凝聚强大的精神力量。
各级党组织要全面加强党对意识形态和宣传工作的领导，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，认真贯彻落实公司党委《加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》，围绕中心、服务大局，稳中求进、守正创新，不断巩固广大干部员工团结奋斗的思想基础，推动公司宣传思想工作开创新局面。
持续强化理论武装，提高引领和推动发展能力。各级党组织要认真贯彻落实《关于进一步加强党委理论学习中心组学习的通知》，抓好中心组学习，带动理论学习向下扎根，推进全公司理论学习制度化、规范化。广泛组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学原文，悟原理，往深里走，往心里走，学懂弄通做实，真正用党的创新理论武装全公司干部职工的头脑。要紧密结合生产经营实际，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的观点和方法，对照检视思想认识、管理思路和工作方法上的不足，制定改进赶超的方法措施，切实提高运用科学理论分析问题、解决问题的能力，真正把学习的成效转化为推动发展的行动和力量。
认真贯彻落实意识形态工作责任制，切实加强对意识形态工作的组织领导，做到守土有责、守土负责、守土尽责。加强机制建设，制定意识形态工作组织保障、分析研判、定期报告、舆情监测、突发事件应急处置等制度，在工作中逐项落实。做好舆情风险应对工作，及时梳理和排查舆情信息，强化线上线下协同处置，健全网评员队伍，加强网络舆情正面引导。重视网络意识形态工作，保证网络安全。管理好企业“两微一端”、内部电视台、刊物，充分利用各种媒体做好xx文化、xx精神、xx榜样宣传工作，占领主阵地，弘扬主旋律，传播正能量。
（三）强化基层组。
公司党委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话
加强廉政建设和反腐败斗争，是保持党的先进性和纯洁性，密切联系群众，保障改革开放和现代化建设健康发展不可缺少的重要条件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
各位领导、同志们：
今天我们召开公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议。刚才段经理给我们传达了十九届中央纪委四次全会精神、宁夏销售公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，张书记也代表分公司纪委作了相关报告，对分公司2020年党风廉政建设和反腐败工作做了全面总结，对下一步工作也做了具体安排和部署，希望大家不忘初心，抓好落实，再创佳绩。党风廉政建设任重而道远，必须长扎不懈，久久为功，何人都不能置身事外，任何时候都不能有丝毫放松。下面，结合公司实际，我再讲三点意见：
推进新常态下的党风廉政建设和反腐败斗争，首要的是把思想认识统一到党中央、习主席的决心意志和决策部署上来。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会讲话中强调，一以贯之、坚定不移全面从严治党。这对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义，也为持续推进党风廉政建设和反腐败斗争工作指明了方向。我们要进一步充分认清全面从严治党面临的新形势新任务，增强责任感紧迫感，矢志不渝深化全面从严治党。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，建设高素质专业化业务监督和纪检监察队伍，切实把制度优势转化为治理效能，全力克服疫情带来的不利影响，咬定全年目标不放松，为推动公司高质量发展提供坚强保障。
党的政治建设是党的根本性建设，是一个永恒课题，要始终坚持把党的政治建设摆在首位。必须旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位。要提高政治站位，强化政治担当，履行政治责任，按照全党服从中央的要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉向核心看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要切实把政治责任扛在肩上。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，建立不忘初心、牢记使命相关制度及长效机制，不断巩固深化主题教育成果。要净化政治生态，教育党员干部加强党性锻炼。领导干部要以身作则、以上率下，真正把自己摆进去，大力弘扬新风正气，形成“头雁效应”，努力在公司上下形成风清气正的政治生态。
要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄懂做实上再接再厉。要提高政治站位、政治觉悟，广大党员干部要经常对标对表习近平总书记重要讲话精神，把绝对忠诚体现在行动上、落实到工作中。要坚持以科学理论引领理想信念，把理想信念教育作为党的思想建设的首要任务，推动党员干部把初心和使命转化为锐意进取、真抓实干的自觉行动。要建立不忘初心、牢记使命的制度，公司各级党组织要及时总结提炼主题教育经验做法，推进主题教育制度化常态化。
要强化政治监督，在增强践行“两个维护”的政治自觉上再接再厉。要坚持中国特色社会主义制度不动摇，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神落实情况的监督检查，严肃查处做选择、搞变通、打折扣等行为。要落实全面从严治党责任，推动全面从严治党部署到位、督促到位、考核到位。
要切实强化对权力运行的监督，在健全完善监督体系上再接再厉。要在健全完善监督体系上下功夫，完善党内监督体系，坚持以党内监督为主导，形成监督合力。要在完善权力运行机制上下功夫，强化上级纪委对下级党组织的监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要在持续推动日常监督上下功夫，把管理和监督寓于实施领导的全过程，对发现的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话。
要驰而不息纠正“四风”，在深入落实中央八项规定精神上再接再厉。要深入整治形式主义、官僚主义，深化治理贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。要持续整治“四风”，坚持日常监督和专项督查相结合，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，坚决严防“四风”反弹回潮。要推动化风成俗，强化教育提醒、强化监督检查、强化查处曝光，形成一套有效管用的制度体系作保障，推进作风建设常态化、长效化。
要构建一体推进“三不”体制机制，在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上再接再厉。铁腕治腐的决心要坚如磐石。一体推进“三不”要统筹联动，“不敢腐”是前提，“不能腐”是关键，“不想腐”是根本，必须一体推进。要精准运用“四种形态”，加大宣传力度，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分在公司上下建立起不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态和约束机制。
同志们，当前我们公司正处在改革发展、提质增效的关键时期，任务艰巨，使命光荣。我们一定要坚定不移贯彻落实党中央和宁夏公司的各项决策部署，以党的十九大精神为统领，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为公司高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。
同志们：
这次会议的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，全面落实集团公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议部署，总结2018年工作，安排2019年任务，高质量推动公司党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
下面，我向大会作工作报告。
2018年，公司纪委认真贯彻落实集团公司纪委和公司党委各项工作部署，坚持“一个关键、三个重点”(抓住“责任落实”这个关键，突出“巡视巡察监督、廉洁风险防控、纪检队伍建设”三个重点)的工作主线，加强纪律与警示教育，驰而不息纠正“四风”问题;强化监督执纪问责，标本兼治防范廉洁风险，积极协助公司党委落实全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，不断推动“两个责任”落实和干部员工履职尽责，营造风清气正、干事创业良好的政治生态，为公司事业高质量发展提供了坚强保障。
(一)全面配合上级巡视巡察工作。
公司纪委把配合上级巡视巡察工作当作一项重大的政治任务。一是认真传达xxx在2017年巡视情况汇报会上的讲话精神，结合集团公司xx董事长历次会议强调巡视巡察过程中发现的典型问题,制定专项工作方案，认真开展自查自纠，逐项对照检查，对存在的问题明确分管领导、责任人员，按照即知即改、立行立改原则进行整改，提前化解一批问题和风险;二是组织开展各单位巡视巡察问题清单现场检查工作。8月份抽调各单位骨干员工12人，组成4个检查组，由支部书记带队，对14家运营单位开展现场检查。针对检查过程中发现的党建工作虚化、招标采购管理不规范、内控制度缺失等问题，协同纪委提出专项检查建议并监督落实，对共计x名相关责任人进行严肃处理，涉及中层干部x人。
(二)党风廉政建设监督责任不断压实。
公司纪委将党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向传导紧密结合，压实纪检监察监督责任，推动党委主体责任的落实。一是全面落实党风廉政建设工作责任制，制定并印发公司党风廉政建设工作要点、领导班子成员履责要点、本部部门党风廉政建设履责要点;二是组织各部门签订了《党风廉政建设责任书》9份,重点岗位人员签订《廉洁从业责任书》30份，把党风廉政建设责任制落实到重点岗位、重点领域、关键环节，有效促进了“两个责任”落实;三是督促领导干部履行“一岗双责”，制定公司2018年党风廉政建设约谈和“一对一”约谈提醒工作方案，组织被约谈人认真分析廉政形势，针对专业领域风险点进行提醒教育，约谈科级以上30人，进一步压实领导干部“一岗双责”，全面提升公司整体廉洁意识。
(三)做实做细监督监察，创建“大监督”工作格局。
公司纪委坚持把监督作为首要职责，一是根据公司领导班子变动，及时调整协同监督工作委员会领导小组;二是牵头组织公司各部门召开2018年度协同监督联席会，听取公司各职能部门、业务中心协同监督情况报告，全面开展协同监督项目立项工作，以巡察发现问题为主要切入点，从自营酒店日常采购风险管控、人员招聘管控、财务资金安全管理廉洁风险防控等7个方面选题立项，召开协同监督工作委员会4次，上报集团协同监督优秀项目a类b类各1项，取得风险防控成效4项;三是组织公司各部门负责人及以上领导干部填报个人重大事项报告并动态更新，确保廉政档案内容真实、管理规范。四是在公司干部选拔任用、物资招标采购等工作中充分发挥纪委监督职能作用，坚持落实新提任干部任前廉政谈话和廉政承诺制度，严把选人用人“廉洁关”，对拟提拔任用的干部公司纪委均出具书面意见并开展任前廉政谈话，严防“带病提拔”情况的发生，形成用制度规范廉洁从业的长效机制，不断提升监督成效。
(四)加强信访管理，“四风问题”治理持续深化。
公司纪委持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，一是扎实开展纠正“四风”监督检查，畅通举报渠道，协助各单位及商业单位解决各类重要信访问题;确保纪检监察职能向基层延伸，专项检查机制常态化。2018年度共收到集团公司转办信访案件2起，自行收到信访案件4起，均已核查完毕，资料存档完整;二是重点针对形式主义、官僚主义的新表现开展自查自纠，充分利用新媒体宣传载体，在春节、清明、“五一”等重大节日前推送廉政微信提醒，公布廉政举报邮箱和电话，同时落实《重大节日期间落实中央八项规定精神情况报告单》“双签”程序，加强执纪监督，全力遏制“节日腐败”。
(五)廉洁教育内涵不断深化，筑牢廉洁自律防线。
一是充分利用党委(扩大)会、理论中心组学习会和支部“三会一课”，传达学习集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议、纪检监察工作中期推进会等会议精神，公司班子成员依托各部门、各中心工作例会就党风廉政建设和反腐败工作敲警钟、提要求，组织开展对党纪法规的集中学习，实现全体党员廉政教育常态化，做好“一岗双责”履职痕迹化管理，确保工作落到实处;二是落实集团公司纪委“立标杆、补短板、控风险”工作部署，公司纪委书记围绕xx先进事迹为党员干部讲廉政专题党课，公司班子成员为党建联系点党员讲廉政党课;三是认真开展5月警示教育月“六廉”系列活动，机关支部组织党员去监狱、警示基地等场所进行警示提醒教育;四是组织全体党员、入党积极分子等共计x人参加《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛，进一步强化党员纪律意识，增强党纪党规观念。
(六)纪检监察干部业务能力水平不断提升。
一是紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作任务，组织参加集团公司新任纪检干部培训班和纪检监察暨巡察业务培训班，进一步学习国网、集团纪检监察及巡察工作制度准则，切实提升业务标准化水平;二是通过配合巡察、开展协同监督、纪检监察课题研究等方式，纪检监察干部能力素质不断提升。
2018年，通过公司上下共同努力，经受了集团公司政治体检和内外部各类检查，“xxxx项目”获集团公司协同监督项目x等奖。这些成绩的取得，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是集团公司党委和商旅公司党委正确领导的结果，是广大干部员工共同努力的结果。借此机会，我代表公司纪委，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的差距和不足：一是党员干部对于“一岗双责”的认识和履责不到位，对分管范围内廉洁风险底数不清、情况不明，个别员工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄，宗旨意识、廉洁自律意识和自我防范约束能力尚需提高;二是纪检队伍履职能力还存在差距，相关纪检工作人员因纪检工作经验不足，职能发挥不明显，工作质量难以保证。纪检管理人员政策水平和业务能力与新时代新要求还有一定差距。对此，我们要高度重视，采取有力措施加以解决，坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。2019年，作为集团公司实施战略转型升级的重要一年，也是商旅产业健康发展开创新局面的关键年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神、国家电网公司和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署，坚持以党的政治建设为统领，以“三聚焦三提升”为工作主线，强化思想政治监督，提升日常监督和长期监督实效，深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，推动全面从严治党向纵深发展，为高质量推动商旅公司纪检监察工作再上新台阶提供坚强政治保障。
2019年要重点做好六方面的工作。
(一)以党的政治建设为统领，坚决践行“两个维护”
加强思想政治监督。一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，加强对各党(总)支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的监督检查，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实在深度融合和行动自觉上下功夫;二是认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神，通过党委理论中心组学习、“三会一课”等形式，及时组织领导班子和全体党员学习党中央、国家电网公司党组和集团公司党委党风廉政建设工作会议精神，自觉把思想和行动统一到全面从严治党上来，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持公司党委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保令行禁止。
严肃党内政治生活。一是抓牢实践“四种形态”的关键环节，从严肃党内政治生活开始，严格按照组织程序，公司党委召开年度领导班子民主生活会，各党(总)支部召开组织生活会，用好批评与自我批评武器，敢于直面问题、指出问题、纠正问题，维护良好的政治生态;二是注重强化对党员干部的日常教育监督。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加大对党员干部思想、工作、作风等方面一般性问题的谈话函询力度，提高党员干部接受监督的意识，紧盯“关键少数”，督促党员干部自觉加强党性修养，坚决抵制党员干部家属亲友违规干预行为，坚决纠正把正常工作关系变成交易关系、把公共资源变成个人资源的行为，形成严紧硬的管党治党氛围。
集中整治形式主义官僚主义。一是牢固树立“四个意识”，坚定“四个意识”，践行好“两个维护”根本政治任务，切实推动各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;二是从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，巩固深化集中整治形式主义官僚主义成果，切实贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施;三是围绕公司xx发展平台建设，重点整治落实公司党委决策部署不力、干部出工不出力、把“痕迹”当“政绩”、乱作为、不作为等突出问题，推动形式主义、官僚主义集中整治取得新实效。
(二)聚焦忠诚履责，提升主动担当作为意识。
聚焦主体责任。各级党组织特别是书记要强化忠诚履职担当、履行主体责任，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。一是制定本单位党风廉政建设工作要点和计划，定期召开专题会议研究解决本单位党风廉政建设重难点工作，组织召开党委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作，支持纪检监察部门依纪依法履行职责，营造从严管党治党的浓厚氛围;二是履行好统筹责任，坚持把党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，强化对重点领域和关键环节的监督管理;三是履行好示范责任，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带头落实党内政治生活制度，带头抓好各项党建工作。
聚焦监督检查。一是积极协助公司党委推进全面从严治党，履行党内监督职责，认真践行好监督执纪“四种形态”，特别是前两种形态，抓早抓小抓严，防止“小问题”演变成“大错误”;二是加强党风廉政建设过程督导和经验交流，根据公司产业遍布全国的实际，重点关注腐败易发多发的工程招投标、物资采购、人才选用等领域腐败现象，健全逐级传导压力的工作机制，取长补短，及时纠正各单位工作中存在的问题和不足，共性问题提出统一性整改建议，提高监察质量和效率，不断提升公司系统党风廉政建设工作水平。
聚焦“一岗双责”。一是领导班子成员要抓好分管领域党风廉政建设和反腐败工作，与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度;二是以xx集团公司《廉洁风险防控手册》为基础，充分运用监察监督、纪律监督,围绕商旅产业发展经营中重点人、重点事、重点领域、关键环节等开展监督监察，不断筑牢廉洁防线，确保各类风险可控在控。
(三)深化成果运用，提升巡察工作水平。
持续抓好“巡视巡察”后半篇文章。一是扎实做好迎接xx公司巡视“回头看”准备工作，关注巡视和集团巡察最新动态，及时学习领会传达新的巡视巡察讲话精神;二是要求各中心部门、下属单位按照时间节点要求，高质量完成整改问题闭环工作，抓好整改过程资料的整理、督办和验收工作，确保整改效果。
高质量完成全年巡察任务。一是结合集团公司2018年巡察典型问题，对巡察过程中发现的典型问题进行全面梳理并下发至各单位，认真对照开展自查自纠，吸取教训、举一反三，主动发现和整改存在的问题;二是科学制定2019年巡察工作计划，明确时间表、路线图，扎实有序推进，一季度启动巡察工作，到xx年实现产业巡察全覆盖，不断提升全面从严治党、依法从严治企水平。
积极推进巡察成果运用。一是建立巡察信息与成果共享机制，加强与职能部门沟通，将巡察发现的问题及工作建议移交有关部门，着重从体制机制上分析原因，列出制度建设、流程优化清单，通过规范制度、专项检查进行再规范、再治理、再提升，形成长效机制;二是根据巡察反馈问题清单，编制巡察工作指南和发现问题路径手册，进一步细化巡察各环节任务清单和标准模板，不断提高巡察规范化水平，建立自营酒店巡察工作标准，着力提升巡察全覆盖的深度、广度和质量。
(四)巩固“大监督”格局，提升廉洁风险防控水平。
深化纪委日常监督。一是通过约谈了解、民主生活会和民主评议情况、参与干部选拔初始酝酿及“三重一大”决策等方式途径，及时发现、报告问题，动态更新中层干部廉政档案，严把政治关、廉洁关、形象关，促进领导干部依职行权、规范用权;二是结合商旅产业特点和经营实际,不断完善廉洁风险防控工作责任体系和流程,严格把控新形势下各业务领域内的廉洁风险高发点，瞄准易滋生腐败问题的重点领域和关键环节，探索建立考核评价制度和制约激励手段，切实增强党内监督的经常性和严肃性;三是要强化制度执行刚性，重点加强选人用人、招标采购、营销招商、合同执行、薪酬福利等重点领域和环节的管理，同时结合集团公司组织开展的“精益化管理主题系列活动”要求，强化精准投入、精益管理、精细作业，在抓严抓细抓实上下功夫，助力公司高质量发展再上新台阶。
完善协同监督机制建设。推进协同监督项目规范化开展，注重项目选取的科学性和实效性，定期召开协同监督专题会议，加强协同监督项目过程管理，督导各业务口加强薄弱环节管理，构建上下联动、横纵结合、齐抓共管的监督格局。
持续加强落实中央八项规定精神监督。一是督促党员干部严格落实集团公司《贯彻落实中央八项规定实施细则》，密切关注“四风”问题隐形变异的种种表现;二是盯住重要时间节点纠正“四风”，开展作风建设监督检查和廉洁提醒，落实“一节三抓”工作机制(即：节前重申纪律要求、节中紧盯违纪问题、节后及时汇总各单位自查报告)，教育引导党员干部带头坚守纪律底线，坚持“双签”报告制度，坚决遏制“节日腐败”，巩固落实中央八项规定精神成果。
(五)不断加强廉洁教育力度，深化“廉洁鲁能”建设。
深化廉洁教育。一是以“三聚焦三提升”为工作主线，推进廉洁文化建设，充分运用商旅微信公众号等媒介，进一步加强廉洁文化宣传、教育工作;二是持续开展领导干部讲廉政党课、家风家训教育活动，签署《廉洁从业承诺书》，征集主题为“我身边的廉洁故事”“我的家风”“一封廉洁家书”文稿，择优报送集团;三是引导公司系统党员干部把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，引导党员领导干部在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，有效预防职务犯罪。
深化底线教育。一是持续创新警示教育活动形式，不断丰富活动内容，参观警示教育基地，召开警示教育大会等活动强化震慑，达到以案示警、以案促教、以案促改的功效，逐步形成具有xx独特风格的廉洁文化品牌活动;三是对于本单位出现的违纪违规案例，要及时在一定范围内召开警示教育大会，用身边的真实案例增强党员干部的“底线”意识，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，自觉做到执行纪律无条件,遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。
(六)忠诚履行职责，锻造忠诚干净担当“铁军”队伍。
政治站位要更加坚定。纪检监察干部要带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中纪委十九届二中、三中全会精神，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
专业能力要更加精通。打铁必须自身硬，一是重点加强对新任职、新调整岗位纪检监察干部、巡察人员业务培训，通过纪律审查和巡视巡察、监督检查等方式“以干代培”，加强纪检监察信息化建设，不断提高监督执纪科学管理水平;二是紧紧结合公司的发展目标，公司纪委带头加强自身建设，切实增强执纪本领，强化责任意识，自觉接受党内监督和其他各方面监督，真正把“打铁的人”锤炼成“铁打的人”。
纪检队伍要更加忠诚干净。一是成立党组织的单位配齐纪检人员，将政治素质好、责任意识强、业务能力优的人才充实到纪检队伍中来;二是关心纪检监察人员的职业生涯设计，拓展交流晋升通道，在监督领域工作有成绩的,要重用提拔,放到更加重要的岗位上。
同志们，党风廉政建设永远在路上，集团党风廉政建设和反腐败工作会议为我们纪检监察工作指明了方向，提出了新要求。公司纪委将深入贯彻集团公司纪委和公司党委各项决策部署，忠诚履行职责，主动担当作为，以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责，以高度的责任感和使命感不断凝聚思想共识，形成工作合力，为公司高质量发展作出新的更大贡献。
同志们：
今天，院党委召开党风廉政建设专题会议，这既是贯彻落实集团总公司督导工作会议精神的政治要求，也是加强党的领导，强化纪律规矩，保证我院改革发展稳定各项事业顺利推进的现实需要。
今年年初，我院召开了2018年工作会议，同各单位签订了目标责任书，把落实党建工作责任同绩效挂钩，列入了目标责任书，做到同安排、同检查、同落实、同考核。同时也召开了党群口的会议，对党风廉政建设工作做了安排部署，同各党支部签订了《党风廉政建设目标责任书》，与分管领导及各单位、各部门负责人签订了《“一岗双责”任务书》。
刚才，通报了前三季度党风廉政建设工作情况和专项督查工作情况。党支部报告了落实责任书的情况，我完全赞同，今天召集大家在这里召开研究部署党风廉政建设专题会议，同时扩大到各单位负责人，主要是传导压力，靠实责任，突出问题导向，深入推进全面从严治党主体责任贯彻落实。为推进党建工作和党风廉政建设工作，落实“两个责任”和“一岗双责”，两级党组织开展了大量的工作，比如把今年确定为“管理提升年”，制定了实施方案，列出了问题清单，开展了整改;部署开展了专项督查;对各党支部工作加大了指导和督促的力度;对支部进行了调整，配备了专职的党支部书记，各党支部书记通过参加培训和自我学习交流，进一步熟悉了工作的流程，提高了业务水平;深入推进党支部标准化建设，各党支部党建工作的规范化、制度化水平在逐步提升。但是，我们要认清我们党建工作基础薄弱，业务不精的现状，通过今天的会议，与会人员要认真总结反思，对存在的问题要下大力气切实整改，确保把全面从严治党主体责任落到实处，提高党建工作和管理工作水平，这是这次会议的重要意义所在。
下面，我结合我院当前在党风廉政建设方面发现的一些问题，结合高质量发展的要求，讲几点意见：
当前，我院落实党的建设和党风廉政建设主体责任的工作在不断加强，按“一岗双责”抓分管领域党风廉政建设的主动性还不够，认为只要在经营和生产的过程中将主要指标搞上去就能够把党风建设也带上来，在实际的工作中出现了一手软和一手硬的状态。必须要提高政治站位，把握方向，讲规矩、讲原则。持之以恒的抓好自查自纠和“回头看”工作，干部职工要树立法制意识、规矩意识，把依法治企，合规经营贯穿工作始终，所有项目要在法规框架内运作，要符合国家的相关规范和要求，为此，全院领导干部要认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上，班子成员要勇于担当，忠诚履职，有效推动党风廉政建设责任的落实。
一是班子成员要履行集体责任。领导班子成员要把党风廉政建设作为主责，按照守土有责、守土守责、守土尽责的要求，共同参与党风廉政建设工作，共同分析党风廉政建设形势，共同承担党风廉政建设的集体责任，坚决同消极腐败作斗争。共同履行党委班子的集体责任，避免走进“党委负主体责任就是党委书记负主体责任”的误区。
二是各单位“一把手”要履行第一责任。各单位领导班子主要负责人是职责范围内党风廉政建设第一责任人，作为“一把手”，决不能只重业务不抓党风、只看经营发展指标不抓惩治和预防腐败。要切实强化责任担当，履行主体责任，对党风建设和反腐败工作亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓。要积极协助和配合各党支部书记落实好党建工作，不能认为党建工作就是支部书记的事情，党支部安排的各类学习教育活动和各项工作安排部署，一定要做好落实，不能不管不顾，以业务工作忙搪塞和敷衍了事。
三是班子成员要履行分管责任。认真落实“一岗双责”，根据分工，对职责范围内的党风建设和反腐败工作负主要领导责任。要坚持“政治和业务两手抓、两手都要硬”，把党风廉政建设贯穿到业务管理中，抓好分管部门、单位的党风建设和反腐败工作，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。对信访举报、审计监督等发现的重大风险问题，对分管人员出现的腐败倾向和不好苗头，分管领导要承担起职责范围内责任，加强跟踪监督，督促整改落实，坚持抓早、抓小，将问题消灭在萌芽之中。
四是各党支部书记要抓好主责主业，通过几个月以来的检查发现，各党支部能够按照党委的要求开展工作，但是工作的主动性创造性还远远不够，各党支部要提升组织能力和工作执行力，把做好党建工作作为第一职责，坚决杜绝工作拖延滞后的作风弊端，能够保质保量完成规定动作，同时及时总结，大胆探索有特色和亮点的工作，在工作中不断总结提升，担当好支部党建工作“第一责任人”的角色。
经过近几年来的廉洁从业教育活动，全院党员领导干部的纪律意识、规矩意识明显加强，但不可否认，仍然有些领导干部把纪律规矩当成稻草人，不听招呼、不守规矩。有的对上级要求置若罔闻，我行我素，有利的就执行，没利的就不执行。当前我院正处在改革发展的关键时期，必须站在讲政治的高度，坚决把纪律和规矩挺在前面。
一是要坚持纪律面前没有特殊。坚决维护党纪党规的严肃性，坚持从领导做起，从中层以上干部严起，坚持纪律规矩面前人人平等、没有特殊。对明知故犯破坏纪律规矩的人和事，不管涉及到谁，一律依纪依规严肃处理，不搞网开一面，不搞下不为例。
二是要加强纪律执行的监督检查。今年是贯彻落实党的十九大精神的第一年，深化改革和从严治党任务更重、要求更高，纪委要加强对党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反党纪党规的行为。要加强党的纪律执行情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，及时发现和排除隐患，严明党纪党规。
三要建立问责长效机制。建立健全落实“两个责任”、“一岗双责”问责机制，对履职不到位、管理范围内“四风”问题突出、违纪违规的，严肃追究责任，该免的免，该撤的撤，该处分的处分，决不姑息迁就。要加强对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为的问责，以问责唤醒担当，以问责倒逼落实。
一要以管理为突破口，抓好高质量发展。高质量发展的关键还是抓管理，我们提出了“管理兴院”的发展理念，就是要把强化管理作为我们立足市场增强企业竞争力的重要依托，各单位要按照“管理提升年”工作的安排，把本单位管理工作的短板和问题清单化，有针对性地，逐一地补齐和解决。
二是提升精细化管理的水平，重视过程管控。全面提升项目精细化管理水平，提高效率，创造效益，各单位要加大过程管控的力度，坚决防止亏损，强化项目方案优化设计，提升项目盈利水平。
三是要改进管理方式，完善管理制度。目前，我院已经形成了系统的管理制度，下一步形成制度汇编，使各项工作有规可依，有章可循，全院干部职工必须形成按制度管理的行为自觉，各单位要在合同、成本、质量安全管控，设备材料、劳务等管理的管建环节上改进管理方式和管理制度，健全完善工作机制，明确职能分工，防范重大风险。
一是要自上而下、深入系统地开展自查工作，紧扣全面从严治党、党风廉政建设、“三重一大”决策，项目合同、印鉴、财务、成本、劳务管理等方面的突出问题，找准问题，敢于较真碰硬，坚决彻底整改，防止一些问题久拖不决。
二是要抓好督查整改，推进工作落实。防止专项督查工作走形式，要以认真负责的态度开展工作，重点解决深层次问题，及时发现苗头性问题，针对突出问题，各单位要认真制定整改方案和措施，限期完成整改任务。
三是要强化廉洁风险防控，加大责任追究力度。对重点岗位加强监督检查，对“关键少数”进行制约和监督，通过督查、整改、问责，将风险漏洞及时化解堵塞，把管理责任落到实处，确保各项工作能够健康稳定的运行。
四是要持续强化管党治党政治责任。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，持续巩固党建工作基础，落实全面从严治党政治责任和党建工作重点任务，对党的领导弱化，治党不严，民主集中制贯彻不到位，党内监督不到位，维护政治纪律和政治规矩不力，“一岗双责”落实不到位等问题要切实采取措施解决。要强化新修订《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传，联系实际，认真对照，在思想上划出红线，筑牢底线。
同志们，我们要认真贯彻落实集团总公司和院的重要决策部署，围绕既定的工作目标，凝心聚力、真抓实干，把加强党建工作和提升管理结合起来，把理论和实际结合起来，把外树形象内强素质结合起来，增强发展的紧迫感，以优良的作风和敢于担当的精神，把发展作为第一要务，围绕发展统筹推进各项工作，做好协调平衡，提高思想认识，大力开拓市场，促进科技创新，完善管理体系，充分调动工作积极性，全力以赴完成年度目标任务。
同志们：
今天，我们召开公司党风廉政建设工作会议，会议的主要内容是，全面从严治党，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，深入推进党风廉政建设工作。刚刚，纪委x书记对党风廉政建设工作进行了很好的总结，也是对纪委监督责任的很好履行。作为公司党风廉政建设第一责任人，下面，我提四点要求：
一是对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。无论是公司党委还是纪委，都要承担起党风廉政建设的责任，做到守土有责。大家务必要保持政治清醒，把政治建设摆在首位，以上率下，以钉钉子精神打好作风建设持久战，清清白白做人，干干净净做事。
二是对严峻形势保持清醒。大家在看到我们党风廉政建设近年来取得成绩的同时，也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在，作风建设依然任重道远。看看我们的整个集团公司，x案件，往深处看，x案件波及的范围有多大，涉及的人员有多少，造成的影响有多深，简直就是触目惊心、不忍直视。再看看我们的身边，x案件、x案件，实在是让人心寒、发人深省。一桩桩、一件件的案件，也一次次把最典型的案例、最真实的教训，真真切切地摆到了我们每一个人前面，用血淋淋的事实告诉大家当前的形势到底有多严峻，党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫，每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。
三是对复杂形势保持清醒。从x案件到x案件，很多人肯定会有这样的疑问，党风廉政建设和反腐败工作的成效是不是还不到位，为什么会一而再再而三地出现这些问题。面对这样的困惑，我想提醒大家的是，现在以及今后，以案促改警示教育将成为常态化的一项工作，每个人都必须意识到当前形势的复杂性，对警示教育保持长期的警醒。回过头来看，是不是还有一部分人根仍然存有侥幸心理、法不责众心理，从心底里就没有认识到这是组织给予的机会，没有意识到这是多么重要的一次警示教育。所以说，以案促改警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作，这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。
一是人人肩上扛责任。公司党委班子每一个党委委员都要强化主体责任意识，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责，常研究、常部署。我个人作为第一责任人，要带头履行好第一责任人的职责，既要抓好工作，又要带好队伍。班子其他成员一定要认真履行“一岗双责”，抓好分管工作的党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。
二是层层压实细责任。公司党委每年与职能部门、生产单位班子签订党风廉政建设目标责任书，一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改，将党风廉政建设的责任压力落实到每一个单位，传递到每一名党员干部职工，一级抓一级，层层抓落实，持之以恒加强党员干部职工监督管理，营造公司风清气正政治生态。
三是从严监督问责任。严格履行纪委监督责任，纪检监察室要加大监督执纪问责力度，严肃查处各类违反党风廉政要求的问题。进一步深化党风廉政建设教育工作，坚持不懈整治“四风”问题，强化问责机制，认真开展执纪工作，持续保持惩治腐败高压态势，强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑力。
一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓党员干部职工思想政治教育工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中，把推动全面从严治党落到实处。在加强理论学习的同时，组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所，通过正面教育的廉政感染与反面教育的现身说法，进一步强化教育效果，达到教育的目的。
二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性，经常性开展廉政教育、纪律教育，发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强廉政警示教育的针对性。同时持续开展“以案促改”警示教育，通过发生在我们身边的典型案例，进行深刻的警示教育，以典型案例的深刻剖析与深刻教训，培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。现在回看x案件，这是我们熟悉的人，却犯下了我们不愿意看到的错，事已至此，再多的眼泪与悔恨都无法再换回他的自由。公司纪检监察室组织开展警示教育，是真心地希望大家能从灵魂深处进行反思反省，真正从中得到经验教训。
三要抓好品德素养教育。不管是在工作中，还是在生活中，品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低，一方面取决于个人的学习成长，另一方面依靠于长期的教育引导。公司党委要统筹协调党政办、纪检等部门，通过多种形式的宣传活动与教育活动，加强品德素养教育，加强社会主义核心价值观氛围营造，引导党员干部职工坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功，不管我们的技术发展的多先进，我们首先应该做到堂堂正正做人，做一个有品德、有素养、有温度的人。
一要坚持整治“四风”问题。严格落实中央“八项规定”精神，开展“廉政风险防控”工作，进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下，经常摆摆表现、找找差距，关注“四风”问题新表现新动向。作为国有大型企业，认认真真在集团“十不准、十严禁”方面下功夫，在加强行风建设方面想办法，切实维护好xx的宗旨，对得起我们身上的担当，维护好x干事创业的大好形势，从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二是认真开展执纪工作。落实好纪委的监督责任，执好纪，把好关。要强化日常监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，规范审计、招标、采购等监督工作，对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导，尽可能把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。对违纪事件，发现一起查处一起、处理一起，起到警示一大片的作用，营造x风清气正的政治环境，使党的纪律真正成为带电的高压线。
三是强化长效问责机制。充分发挥党委主体责任，纪委监督责任，把党风廉政建设与x管理制度结合起来，与岗位廉政风险防控体系建设结合起来，建立健全各类廉洁谈话等制度，开展谈话函询、问责通报工作，加强对党风廉政建设目标责任书的督导检查，形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为，使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪，同时管好自己的亲人和身边的工作人员，对自己负责，对家人负责，对岗位负责，对x负责，做“忠诚、干净、担当”的好人!
谢谢大家!
3月5日，集团公司召开2021年党风廉政建设工作会议。集团公司党委书记、董事长陈汝雄出席会议并讲话，公司领导班子、中层以上管理人员参加会议。
陈汝雄肯定了集团公司2020年党风廉政建设工作取得的成绩，并重点提出三方面要求，一是切实加强政治建设，坚决贯彻落实各上级党委的决策部署。提高政治站位，提升政治能力，认真履行全面从严治党政治责任，把公司高质量可持续发展目标服从于上级党委工作大局，确保目标任务顺利实施、取得实效；二是多管齐下抓监督，为高质量可持续发展营造良好政治生态。强化政治监督，聚焦“关键少数”“关键领域”精准发力，实施有效的日常监督，更好发挥监督执纪的“探头”作用，确保2021年和“十四五”时期集团公司各项目标任务落到实处；三是持续强化作风建设。纪检监察室要增强政治意识，认真履行全面从严治党监督责任，锲而不舍抓好党风廉政建设和反腐败斗争，健全监督体系，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。办公室、人力资源部要抓好工作纪律检查，提高工作执行力，引导广大党员职工聚焦集团中心工作，聚精会神抓落实促发展，以优良作风完成各项工作。
会上，集团公司党委委员、纪委书记韦军舰全面总结集团公司2020年党风廉政建设工作，部署2021年重点工作任务，就贯彻落实好集团公司党风廉政建设工作提出四点要求，一是加强政治监督，深入推进全面从严治党；二是通过党史学习教育，不断提高应对风险的能力水平；三是发挥监督治理效能，一体推进“三不腐”体制机制建设；四是突出整治群众身边腐败和作风问题，筑牢安全屏障。
同志们：
刚才，同志所作的报告，经过了党组会审议，代表党组的意见，请大家认真贯彻落实。下面，我就落实好“两个责任”讲三点意见。
十八大以来，党中央坚定不移地改进作风、惩治腐败、严明纪律、扭转风气，赢得了党心民心。习近平总书记在十八届中央纪委全会上发表了重要讲话，强调各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。郭金龙书记在市纪委十一届五次全会上强调，要认真学习贯彻习总书记重要讲话精神，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以首善标准落实全面从严治党要求，切实加强党内监督。杨斌书记在区纪委五届七次全会暨全区党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话中强调，全区各级党组织、纪检组织和广大党员干部要深入学习、深刻领会习总书记重要讲话和中央纪委六次全会、市纪委五次全会精神，进一步坚定决战决胜的信心和决心保持坚强政治定力，落实中央和市委决策部署，更好地肩负起全面从严治党的政治责任。
当前，通州面临着前所未有的发展机遇。建设市行政副中心不仅仅是市行政办公区的工程建设，而是全区经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设的全面推进，是通州区实现全面提升的历史机遇，更是惠及全区百姓福祉的好事。按照国际一流、和谐宜居、千年城市的建设目标要求，时间紧、任务重、标准高。今年是确保行政副中心建设取得明显成效和关键年，也是“十三五”开局之年，工程项目多，资金量大，面临的矛盾也会增多，带来的风险随之加大。这需要我们各级党组织和全体党员干部包括我们区总工会机关全团党员干部，要以严的标准和实的作风，落实全面从严治党要求，准确把握行政副中心建设的高标准、严要求，立足自身岗位，奋发有为、推动市行政副中心建设取得实效。
一是要不断强化宗旨意识。开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动以来，我们加强理想信念教育，密切与职工群众的联系，集中解决了一批职工关心关注的热点难点问题，赢得了认可。但审视自身，还存在工作部署考虑基层实际不够，在一些涉及职工切身利益的问题上听取意见不充分的情况;有的干部满足于现状，对群众反映的问题研究得不透，解决得不到位;也有的干部没有把心思主要用在干事创业上。我们要强化宗旨意识、公仆意识，更好地服务广大职工群众，更广泛地听取意见建议，多干职工群众期盼和急需的事，多干职工群众受益和得实惠的事，多干打基础和利长远的事。
二是要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的基本考验，也是党的优良传统和独特优势。我们的机关干部绝大多数都是守纪律讲规矩的，但仍有个别党员、干部身上的确存在爱当评论员，爱传小道消息的情况，个别干部缺乏组织观念，该请示的不请示，该报告的不报告，这些问题值得我们警醒。在党的纪律和规矩中，总书记尤其强调政治纪律和政治规矩。民主集中制就是党内最重要的政治纪律，也是最根本的政治规矩。民主就是强调广泛听取意见，吸收各方面的智慧，调动大家的积极性;集中就是突出决策的统一，体现整体的意志和利益。机关干部都要贯彻好民主集中制这一基本组织原则，自觉把个人意志与整体利益、个人分工与全局工作结合起来，相互提醒监督，严格按照程序和规则做决策办事情。要严格执行请示报告、个人事项报告等制度。哪些事不能做、哪些话不能说，哪些该这样做、哪些该那样做，哪些要请示、哪些要报告都要心中有数，自觉按原则、按规矩办事。
三是要持续务实地推进作风建设。近两年，我们反四风改作风成效明显，但作风建设永远在路上、永远不可懈怠。我们还是有一些同志对中央的要求不太当回事，认为离我们太远，以为雷声大雨点小，一阵风过去就会一切照旧，实际工作中还存在落实中央“八项规定”精神要求不严、慢作为不作为、执行力不强的现象。工会是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，我们工会干部在作风上更要严格要求自己。要持之以恒地反对“四风”，以上率下，在坚持中见常态。要坚持抓敏感节点，及时开展节假日廉政提醒;坚持抓重点环节，加强对“三公”经费支出、公用房管理和经费管理方面的监督检查;坚持抓关键领域，持续推动机关作风建设。
一是要让抓落实成为一种责任。总书记曾经强调，抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。大家都有一种感受，影响当前发展一个很重要的因素，就是我们一些单位和干部不注重抓落实、不善于抓落实，造成决策悬置、制度空转。有制度不执行，抓工作不落实，再好的设想也是徒劳，再好的蓝图也难实现。“一分部署、九分落实”，我们的干部要把抓落实作为一种基本素养和价值取向，加强执行力建设，善于钻研问题，弘扬实干精神，按照总书记提出的“钉钉子”精神，一锤一锤接着敲，把“两个责任”钉实钉牢，一抓到底，抓出成效。
二是要让抓落实有制度保障。要进一步细化“两个责任”，善于分析面临的现实风险，查找工作环节的漏洞，提出针对性强的责任清单和具体办法。要建立责任层层推进机制，避免安排工作笼而统之、大而化之，坚决反对有布置无检查、有分工无进度，强化对中层干部落实“两个责任”的检查和考核。要以问责倒逼责任落实。对心存侥幸、有禁不止、有意规避制度、违反纪律的干部，该通报的就通报，该严肃处理的绝不手软。
三是要不断提高抓落实的能力和水平。抓落实是对干部作风、能力和水平的检验，也是对干部遵守政治规矩和政治纪律的检验。全体机关党员干部都要忠实履行“两个责任”。2014年以来，机关出台了一系列的配套制度，完善了机关后勤事务管理、财务制度审批、请销假制度等措施，大家的意识也明显增强。从近期“两个责任”落实情况检查来看，总体讲是好的。但也发现了一些问题，主要是问题意识不强，任务清单有待细化，责任体系还不完善;措施针对性不强，重点问题、重点部位、关键环节不突出。“两个责任”在机关，就是我们一把手、班子成员，在党风廉政建设方面要有各自的政治担当，谁来抓、抓什么、怎么抓要清楚，把责任落到实处。一把手要带头把责任担起来，自觉履行领导者、组织者、执行者的职责，做到行动更快、标准更高、要求更严。班子成员要根据责任分解，主动提要求，带队伍，加强检查督促。各科室负责人要在具体工作中落实，尤其是帮扶体系建设、建家、普惠制度建设等涉及大额资金的工作领域，要加大风险管控力度，抓好制度建设，有什么漏洞就补什么漏洞、有什么问题就解决什么问题，确保每项制度行得通、见实效、管长久。
同志们，在全面建设北京行政副中心的大局任务面前，在前所未有的历史机遇面前，党风廉政建设责任重大。我们要紧紧围绕京、津、冀协同发展和行政副中心建设，凝心聚力、建功立业，能坚守、敢担当，认真落实好“两个责任”，不断取得党风廉政建设新成效，为我区行政副中心建设创造更好的氛围，为创建全国文明城区做出新的贡献!
各位领导、同志们：
今天我们召开公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议。刚才段经理给我们传达了十九届中央纪委四次全会精神、宁夏销售公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，张书记也代表分公司纪委作了相关报告，对分公司2020年党风廉政建设和反腐败工作做了全面总结，对下一步工作也做了具体安排和部署，希望大家不忘初心，抓好落实，再创佳绩。党风廉政建设任重而道远，必须长扎不懈，久久为功，何人都不能置身事外，任何时候都不能有丝毫放松。下面，结合公司实际，我再讲三点意见：
推进新常态下的党风廉政建设和反腐败斗争，首要的是把思想认识统一到党中央、习主席的决心意志和决策部署上来。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会讲话中强调，一以贯之、坚定不移全面从严治党。这对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义，也为持续推进党风廉政建设和反腐败斗争工作指明了方向。我们要进一步充分认清全面从严治党面临的新形势新任务，增强责任感紧迫感，矢志不渝深化全面从严治党。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，建设高素质专业化业务监督和纪检监察队伍，切实把制度优势转化为治理效能，全力克服疫情带来的不利影响，咬定全年目标不放松，为推动公司高质量发展提供坚强保障。
党的政治建设是党的根本性建设，是一个永恒课题，要始终坚持把党的政治建设摆在首位。必须旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位。要提高政治站位，强化政治担当，履行政治责任，按照全党服从中央的要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉向核心看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要切实把政治责任扛在肩上。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，建立不忘初心、牢记使命相关制度及长效机制，不断巩固深化主题教育成果。要净化政治生态，教育党员干部加强党性锻炼。领导干部要以身作则、以上率下，真正把自己摆进去，大力弘扬新风正气，形成“头雁效应”，努力在公司上下形成风清气正的政治生态。
要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄懂做实上再接再厉。要提高政治站位、政治觉悟，广大党员干部要经常对标对表习近平总书记重要讲话精神，把绝对忠诚体现在行动上、落实到工作中。要坚持以科学理论引领理想信念，把理想信念教育作为党的思想建设的首要任务，推动党员干部把初心和使命转化为锐意进取、真抓实干的自觉行动。要建立不忘初心、牢记使命的制度，公司各级党组织要及时总结提炼主题教育经验做法，推进主题教育制度化常态化。
要强化政治监督，在增强践行“两个维护”的政治自觉上再接再厉。要坚持中国特色社会主义制度不动摇，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神落实情况的监督检查，严肃查处做选择、搞变通、打折扣等行为。要落实全面从严治党责任，推动全面从严治党部署到位、督促到位、考核到位。
要切实强化对权力运行的监督，在健全完善监督体系上再接再厉。要在健全完善监督体系上下功夫，完善党内监督体系，坚持以党内监督为主导，形成监督合力。要在完善权力运行机制上下功夫，强化上级纪委对下级党组织的监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要在持续推动日常监督上下功夫，把管理和监督寓于实施领导的全过程，对发现的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话。
要驰而不息纠正“四风”，在深入落实中央八项规定精神上再接再厉。要深入整治形式主义、官僚主义，深化治理贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。要持续整治“四风”，坚持日常监督和专项督查相结合，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，坚决严防“四风”反弹回潮。要推动化风成俗，强化教育提醒、强化监督检查、强化查处曝光，形成一套有效管用的制度体系作保障，推进作风建设常态化、长效化。
要构建一体推进“三不”体制机制，在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上再接再厉。铁腕治腐的决心要坚如磐石。一体推进“三不”要统筹联动，“不敢腐”是前提，“不能腐”是关键，“不想腐”是根本，必须一体推进。要精准运用“四种形态”，加大宣传力度，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分在公司上下建立起不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态和约束机制。
同志们，当前我们公司正处在改革发展、提质增效的关键时期，任务艰巨，使命光荣。我们一定要坚定不移贯彻落实党中央和宁夏公司的各项决策部署，以党的十九大精神为统领，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为公司高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。
同志们：
今天，我们召开公司党。
国企党委书记在在党风廉政建设工作会议上的讲话
按照会议安排，下面我就今年党建工作第一责任人履职情况、抓基层党建工作责任制落实情况、本单位党建工作开展情况、存在的问题及今年工作打算等项工作述职如下：
一、主要做法。
（一）落实党建工作责任制，履行好党建第一责任人职责。
坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的原则，带头落实党建工作“一把手”工程，实行“一岗双责”。定期召开班子会议，专门研究党建工作，制定党建工作思路，严格制定并实施林业系统基层支部班子党建工作责任目标及考核办法，实行年度奖惩考核。
（二）搞好班子自身建设，充分发挥班子的龙头作用。
过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。
一是切实加强民主集中制。作为“班长”，在党委会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，涉及“三重一大”事项一律上会研究，人事任免实行票决制。
二是切实加强领导干部廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制和纪检监察责任目标，在林业系统内组织开展了“党风廉政学习教育月”和“林业系统预防涉林渎职犯罪专题教育活动”，增强了党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识。同时，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，聘请了7名政风行风监督员，并定期召开座谈会，听取意见。全年向不同层面的单位和个人发放调查问卷400余份，走访100多人次，通过反馈信息，社会各届对我局的党风廉政建设及政风行风满意度比较高。
三是切实加强领导班子自身建设。严格党内组织生活，认真开展批评与自我批评。加强班子自身素质提高，全年理论中心组学习12次。年初局党委班子集中听取局内各股站室、森林公安、国有场圃工作思路，反复研究制定林业局工作思路。班子成员之间相互交流，坦诚相待，分工协作，互相支持，共同维护领导集体的威信。四是切实加强二级班子建设。
（三）抓好干部队伍建设，打造团结务实奋进的职工队伍。
在抓好干部队伍建设方面，我做到了3个注重：
一是注重创新学习方式方法，努力提高干部综合素质。向实践学，针对林业工作特点，造林期间实行向实践学，下乡期间相互比较，总结推广成功经验；走出去学，组织参加市级以上外出参观学习10余人次，组织股站长以上人员赴河北把头沟村和林西七河图村参观经济林建设两次达70多人次，组织各乡镇林工站进行全区拉练参观学习达40多人次；请进来学，通过聘请专家授课，开展了计算机知识培训、法律法规培训、业务知识培训等。此外还创办学习园地，实行学习笔记调阅制度，局党委新建并开放了图书阅览室，投资2万余元购置各类图书和报刊杂志，给职工自学创造条件。
二是注重树立先进典型，充分发挥先进模范带动作用。针对林业建设与保护工作任务重的实际，局党委为了调动广大干部职工工作积极性，每年对林业系统涌现出来的“两先两优”进行表彰和奖励，三年来累计表彰先进人物120人（次），表彰先进集体15个（次）。
（四）以制度建设为重点，加强机关效能和政风行风建设。
局党委结合“机关作风建设年活动”的开展，把制度建设作为重点，推动政风行风转变。一是以提高工作效率为重点，实行月工作调度制度。局内各股站室每月月底拿出下月工作计划，确定工作目标、工作内容、落实时限，力求做到以旬保月，以月保季，以季保年，通过月工作调度的实施，提高了干部职工超前谋划工作意识，改变了以往“老牛赶山”式的工作方法。
二是以建设节约型机关为重点，建立健全几项钢性制度。几年来局党委对所有的制度进行统一整理，废止或合并12项，新修订完善16项，进一步修订完善《机关工作制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《接待制度》等几项钢性制度，形成用制度管人、按制度办事的长效机制。同时严格财务监督和管理，实行统一管理，统一核算，各个渠道的资金全部纳入局财务统一收付，坚持“一支笔审批制度”，杜绝了坐收坐支和跑冒滴漏的发生。
三是以强化项目建设为重点，实施重点工程专项推进。每个重点项目都确定一名行政负责人和技术负责人，采取包规划、包设计、包质量、包检查验收的办法，对重点工程项目进行严格把关。推行一线工作法。充分发挥集团作战的优势，对于全局重点工作，局机关干部职工全员下乡，定点包片。比如每年的清明节，就是采取集团作战的方式，蹲山头、守路口，全力以赴，使得这几年都没有发生大的森林草原火灾和人员伤亡事故。
四是以强化责任意识为重点，做好扶贫济困和社会公益事业工作。号召各支部和广大党员干部深入基层、服务群众。通过为包扶村落实项目，群众通过劳动获得报酬29.5万元；筹集资金4.5万元为扶贫村完成机电井配套和10公里公路绿化。“博爱一日捐”及救灾捐款等活动筹得捐款1.4万余元。
（五）积极转化党建成果，促进全区生态建设健康协调发展。
一是加大宣传报道力度，努力营造良好氛围。积极协调各媒体共为我区生态建设与保护工作采写刊登稿件15篇，赤峰电视台、电视台专题报道宣传25次。二是全局上下真抓实干，圆满完成各项任务。全年共投入资金6898.6万元，完成治理19.46万亩，完成总任务的100%。全年未发生大的森林草原火灾和病虫害。通过坚持不懈地抓党建，促进了全局在各项工作中取得了较好的成绩：在全市林业生态建设第一责任人和主要责任人目标考核中获得第三名；在区委、区政府对科级领导班子考核中获得实绩突出班子，同时还被区委、区政府评为全区招商引资工作“优质服务单位”和全区设施农业建设“先进单位”。
二、存在的问题和不足。
个别支部班子缺乏朝气，创新意识不够；个别党员文化结构偏低，素质有待提高；阵地建设不够完备。
三、20xx年工作打算。
认真落实区委xx届xx次全委（扩大）会议精神，切实履行党建工作第一责任人的责任，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展。实行党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，加强班子建设和队伍建设，以改善生态环境、扩大森林资源、增加农民收入为目标，以项目建设为重点，以科技服务为支撑，重点推进农田防护林工程建设，重点推进经济林工程建设，重点推进水源涵养林工程建设，重点推进林业产业化工程建设，稳步推进林权制度改革，加大森林城市创建工作力度，全面提高生态建设的质量和水平，全年投入各类建设资金1800万元，完成治理面积18.13万亩。加强阵地建设，创新活动载体，强化工作保障，为实现全区经济社会持续发展作出自己应有的贡献！
镇党委书记在全镇党风廉政建设工作会议上的讲话年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，镇纪委书记x同志对2021年党风廉政建设工作做了简要回顾，对2022年工作任务进行了安排部署。下面，我就提高思想认识，压实两个责任，完善工作措施，强化执纪问责，进一步推进落实党风廉政建设，讲几点意见：
一要深入学习贯彻xxx重要讲话精神，进一步坚定推进全面从严治党的信心和决心。xxx在xx届***纪委六次全会上的重要讲话高瞻远瞩、举旗定向、语重心长、振聋发聩，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，是纪检监察工作高质量发展的思想引领和行动指南。全镇各级党组织和广大党员干部要深刻学习领会xxx重要讲话精神，统一思想认识和行动步调，切实把xxx寄予的期望、明确的要求贯彻落实好，持之以 当前隐藏内容免费查看恒打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。我们要牢牢把握以史为鉴的经验启示，从党的百年奋斗历史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党***重大决策部署坚决贯彻落实到位，把“九个坚持”作为根本遵循和指导方针，系统把握、全面落实，贯穿体现到全面从严治党的全过程各环节，长期坚持、不断深化，切实增强全面从严治党的系统性、针对性、实效性、不断开创全面从严治党新局面。领导班子成员和各部门负责人要履行好“一岗双责”，严格落实好“两个责任”，做到抓业务与抓党建相结合，抓工作检查与抓纪律监督相结合，管人管事与管思想管作风相结合切实把责任尽到位、落到实处；要坚定不移、毫不动摇地贯彻执行***和省、市、区委的相关决策部署，严格落实好镇党委党风廉政建设和反腐败工作任务，靠实第一责任，抓好教育监督，严格责任追究，真正把落实主体责任作为履职尽责的重要方面，贯穿在工作、学习和生活的方方面面，不断增强政治担当和政治自觉。
二要强化政治监督，推动***和省市区各项决策部署落实落地。全镇党员领导干部要胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致，自觉把本职工作放在党***和省市区工作大局中考量和部署。要聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、整改落实七届区委巡察反馈问题、保障国家粮食安全等重点任务抓监督，围绕党***决策部署和省市区委工作要求，围绕全面转型高质量发展主题，把政治监督融入日常、做在经常。
三要一体推进“三不”方针方略，在基层腐败治理上持续发力。要加大基层腐败治理，不断强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉；要深化清廉建设，营造良好发展环境，不断推进“清廉x”建设，完善监督体系，提升监督治理效能；要紧盯“关键少数”，织密监督体系，发挥基层监督效力；要严查工程项目等领域的腐败问题，保障工程项目建设高效廉洁推进，持续优化营商环境；要持之以恒推进党史学习教育，做实同级同类警示教育，推动作风持续好转、制度得到完善、干部受到教育。
四要纠“四风”树新风，作风建设常抓不懈。xxx常说“形式主义，官僚主义是党和国家事业发展的“大敌”，目前在我们的工作中。安排部署的任务不落实、慢落实、假落实、乱落实的形式主义、官僚主义问题依然存在。党员干部特别是领导干部要树立正确的政绩观，尊重客观实际和群众需求，多做为民造福的实事好事。要坚持不懈纠治群众身边腐败和不正之风，加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督，推动乡村建设行动深入实施。加强对党***惠民富民各项政策落实情况的监督，严肃查处基层“微腐败”，扎实推进“我为群众办实事”实践活动。科学评价考核干部政绩，促进干部更好担当作为。
五要加强年轻干部教育管理监督，培养忠诚可靠的好干部。目前镇上的干部从年龄结构上看，以35岁以下的年轻干部占大多数，年轻干部们有活力、有干劲、有想法，为x的发展也注入了新鲜的血液。但是从近年来查处的违纪违法问题来看，年轻干部违纪违法具有人数快速增多、金额明显增大、领域集中、级别不高、贪污贿赂问题突出等5个方面特征。镇党委和纪委要聚焦年轻干部入职、提拔等关键节点，加强思想政治和廉政教育，严格党内政治生活锻炼，引导他们深化马克思主义理论学习，保持对党忠诚，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，自觉抵御各种诱惑，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。年轻干部自己也要有清醒地认识，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪，对照初心使命，看清一些事情能不能做、该不该做，守住拒腐防变的底线。
六要强化监督检查，加大问责力度。镇纪委和镇党政办要继续采取日常巡查、重点抽查、明察暗访等方式，对各村、各部门进行常态化督查，对督查中发现问题的部门和村组，及时提出处理意见，并督促整改落实。全面深入的搜集问题线索，对扶贫领域群众反映强烈、长期没有得到解决的突出问题线索以及上级纪委督办、转办问题线索，要优先处置，限时办结，坚持做到问题查不清不放过、责任查不明不放过、问责不到位不放过。镇纪委要建立健全日常监督检查、专项监督、季度抽查和年终综合考评为一体的检查考核机制，用足用好问责措施，对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩的，有责必问、问责必严。改进问责的方式方法，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段，使问责形成制度、成为常态。对履行主体责任、监督责任不力，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的村，该批评的批评，该通报的通报，该处分的处分，要坚持“以案促改”，让问责形成常态、达到震慑一批，警醒一片的目的。对群众举报问题线索要严格审查，规范处置。案件查处要做到“快查快结、快进快出”，对党员干部身上的问题早发现、早处置，及时约谈。
同志们，我们应该时刻保持“赶考”的清醒，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。镇党委和镇纪委要把主体责任和监督责任牢牢扛在肩上、抓在手上，认真履行管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，着力营造良好政治生态，以全面转型高质量发展为主题，为x镇各项事业发展提供坚强的政治保证。
党委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：学习贯彻落实党的十九大和中央、省、市纪委全会及全省****系统党风廉政建设工作会议精神，总结2017年党风廉政建设工作，安排部署2018年党风廉政建设和反腐败工作。
过去一年，全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市和省厅党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署，层层压实管党治党政治责任，落实党风廉政建设责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，主动担当、积极作为，把全面从严治党的各项任务落实到**工作全过程，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全局深化改革和科学发展提供了政治纪律保障。
一是政治意识明显增强。局党委注重加强思想政治建设，通过中心组和机关学习会议，及时学习传达中央和省厅局决策部署，开展习总书记系统讲话和党的十九大精神培训学习，党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，先后两次召开民主生活会，分析存在的问题及根源，明确努力方向和重点，扎实推进整改落实。注重在选人用人上发挥监督作用，先后对拟提拔任职的19名科级干部进行了廉政审查、任前廉政谈话和廉政法规知识测试，营造良好的政治生态。召开全局干部警示教育大会，组织收看《永远在路上》《巡视利剑》等专题片，开展多形式警示教育，引导党员领导干部筑牢思想防线，严守纪律底线，保持清正廉洁。
二是主体责任落实有力。局党委认真落实党要管党从严治党主体责任，层层分解党风廉政建设责任，全年召开专题研究、安排部署党建和党风廉政建设会议4次，每季度听取局属各党支部全面从严治党工作情况汇报，及时发现和解决问题，层层传导压力。严格履行第一责任和分管责任，党委主要负责同志开展集体约谈和警示教育2次/188人、谈心谈话85人次和任前廉政谈话26人。局党委班子成员落实“一岗双责”，开展谈心谈话192人次，提醒告诫，抓早抓小，防患于未然。局纪委强化责任落实，制定了《党风廉政建设主体责任清单》《党支部纪检委员工作职责》,全面推进从严治党向基层拓展延伸。
三是纪律执行更加严肃。坚持将纪律和规矩挺在前面，局党委始终在政治上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行上级各项决策部署，做到了令行禁止、政令畅通。两级领导班子成员坚持以身作则、率先垂范，带头严格执行和维护党的六项纪律，落实“五个必须”，始终做政治上的明白人。规范和加强党内政治生活，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员领导干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到了依法行政、廉洁从政。坚决贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”会议集体研究决策。严肃工作纪律，两级班子成员严格落实重大事项请示汇报制度、外出请销假报告制度、婚丧喜庆事宜申报制度。
四是干部作风持续好转。紧紧抓住作风建设这个根本，围绕“明查暗访督查年”活动和“三纠三促”专项行动，从严落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点，管住重要环节，看住关键“少数”，对基层单位重要节假日期间“四风”问题进行专项督查，对公务车辆、公务接待、职工食堂、工程建设合同等管理情况进行经常检查，整治两级机关特别是领导干部“庸懒散慢”、工作消极应付、推诿扯皮、久拖不决等现象，共开展全面督查4次，各科室专项督查40余次，明察暗访98次，下发整改通知单116份，严肃开展自查自纠，从严进行整改，防止“四风”反弹。建立了“纪委微提醒”微信群，为党员干部发送各种纪律要求、警示教育案例等内容276次，常念“紧箍咒”，作风持续好转。
五是权力运行不断规范。全局两级党组织认真落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，积极推行党政一把手“五个不直接分管”制度，严格执行一把手“会议末位表态制”，坚持对“三重一大”等事项集体研究、民主决策，逐步完善议事规则，必要时征询有关法律顾问、专家的意见建议，加强对权力的制约和监督，全年召开党委会议27次，对重大事项和职工关注事项都通过会议纪要的形式进行了公开。严格落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和厅党组关于干部交流的要求，从严规范工作程序，严把六道“关口”，轮岗交流37名科级干部，选拔任用19名科级干部,局属各单位班子的战斗力、凝聚力进一步增强。
六是监督执纪问责全面深化。局纪委认真贯彻执行监督执纪“四种形态”，做到有访必问，有访必查，对收到反映基层单位领导干部问题的3件信访件进行初核了结，对信访件反映的4名干部进行了约谈，函询干部2人。纪委坚持每季度对局属各单位党支部执行党风廉政建设情况进行全面检查，局财务、审计部门加强财经纪律执行等情况的监督检查，审计单位16个，开展离任审计13项。全年共约谈干部93人次，提醒约谈干部9人，告诫约谈干部3人，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，有效遏制了违纪行为的发生。
虽然我们在落实主体责任、推进党风廉政建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题。一是政治站位还不够高。一些干部政治敏锐性不强，对十八大以来党中央持续发力正风肃纪反“四风”的决心存在模糊认识，态度不坚决，落实不主动，“四个意识”树得不够牢。二是主体责任压力传导不足。党支部战斗堡垒作用发挥不够明显，党支部书记履职尽责还不够到位，班子成员重业务轻党建现象依然存在。三是党内政治生活不够严肃。党的组织生活不够规范，庸俗化、随意化、平淡化的问题不同程度存在；党员、中心组学习走过场，没有入心入脑；批评与自我批评蜻蜓点水，隔靴搔痒；一些重大事项没有严格按程序办理，民主集中制执行不够到位；一些领导干部奉行好人主义，讲关系、顾情面，得过且过，党员管理存在宽松软的现象。四是干部作风转变不够彻底。“四风”问题没有从根本上彻底铲除，形式主义、官僚主义，特别是说得多、行动少、不落实、不作为、慢作为的现象依然存在，对工作抓而不力，统筹协调不够，督查指导不到位，致使一些工作进度慢、标准低。个别干部纪律观念淡薄，不严格执行请假报告制度。五是廉政预防机制不够完善。廉政风险防控重点不够突出，存在防控事项不够精准全面，预防措施设计不够科学有效，日常动态监督防控不够严格，执行落实流于形式等现象。党员干部党性党风党纪和廉政教育不够经常化。
针对上述这些问题，必须认真领会党的十九大提出的全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，狠抓作风建设，健全问责机制，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效，使管党治党从宽松软走向严紧硬。
2018年全局全面从严治党和党风廉政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，深入学习贯彻党的十九大及一中、二中、三中全会、中央、省、市纪委全会和全省****系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，健全制度机制，落实主体责任，抓住关键少数，严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，为全局**事业发展提供坚强政治保证。重点要抓好五个方面的工作：
（一）把党的政治建设摆在首位。一要强化政治意识。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育党员干部提高政治站位，强化政治担当，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。领导干部一定要作遵守政治纪律和政治规矩的表率，认真贯彻习近平总书记“五个必须”要求，必须维护党中央权威，不得对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违、说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，该请示的要请示，该报告的要报告，该上会研究的要上会;必须服从组织决定，经组织研究决定的，一定要坚决贯彻执行，不折不扣，不搞变通;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们谋取私利和利用特殊身份谋取非法利益，营造良好的政治生态。二要严肃党内政治生活。要严格“三会一课”，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，解决党员干部思想政治教育不力，疏于日常管理等问题；要严肃民主生活会、组织生活会、民主评议党员，认真开展批评与自我批评,解决管党治党宽松软，“两个责任”落实不到位等问题；党员领导干部参加双重组织生活，要成为一种自觉，作为一种习惯，形成一种责任。党的组织生活是党内政治生活的重要载体，局党委按规定认真组织开展活动，党支部至少每月召开1次支委会和开展1次主题党日活动，每季度召开1次党员大会、组织生活会、讲1次党课，每年召开1次民主生活会、开展1次民主评议党员，党小组每月召开1至2次会议。三要净化政治生态。认真对照“九严查”清单查摆本单位本部门存在的突出问题，找原因定措施抓整改，要结合系统内外违纪违法案例，针对违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、超标准接待、违规大办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴等开展警示教育，教育党员干部从预防一顿饭、一条烟等微腐败做起，在思想上守住廉政底线，不越纪律红线。领导干部要以身作则，发挥以上率下的头雁作用，建立“亲”、“清”的上下级关系和同事关系，大力弘扬新风正气，不断巩固拓展作风建设成果，营造风清气正的良好政治生态。
（二）发挥党委（支部）的核心作用。党委（支部）要坚决扛起全面从严治党的政治责任，主动把方向、谋大局、抓大事、做决策，加强对单位整体发展的战略谋划，努力提高驾驭全局的能力，实现对单位的科学领导。一要落实主体责任。党委（支部）既是全面从严治党的领导主体，又是落实主体、工作主体，既要谋划部署，又要身体力行、直接参与，要坚决纠正喊口号、摆造型等形式主义，真正将主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把党的建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，每年至少专题研究2次党风廉政建设工作，每年必须召开1次党风廉政建设工作会议。各党支部每季度向局党委书面汇报１次从严治党工作，每半年向局党委报告１次党风廉政建设工作情况。二要落实第一责任人职责。党委（支部）书记要把抓好党建作为第一大事、第一使命、第一任务，对本单位政治生态、党风廉政建设和干部健康成长负总责，坚决纠正党的建设弱化、虚化，全面从严治党不力的现象，带领班子切实履行教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。党支部书记要专题调研全面从严治党和党风廉政建设工作，撰写调研报告不少于1篇，对班子成员及党员干部出现的苗头性、倾向性问题，要及时进行谈话提醒。三要落实“一岗双责”。领导班子成员要认真抓好分管范围内党风廉政建设，加强对分管领域人员的廉政监管，对分管单位、部门党风廉政建设工作进行安排部署和开展专题调研检查，每年向本级党组织汇报一次履职情况，重大问题及时汇报，切实做到守土有责、守土尽责。四要加强约谈提醒。局党政主要负责人每年至少集体约谈2次基层领导干部，纪委书记每年至少约谈2次各党支部主要负责人，局领导班子成员对分管单位和科室负责人、科室负责人对科室工作人员坚持每年开展至少2次廉政谈话，各党支部书记每年至少约谈2次班子成员，并根据需要随时进行约谈或提醒谈话，着力增强干部廉洁从政的自觉性和责任意识。五要认真贯彻民主集中制原则。党委（支部）书记和行政负责人工作要各有侧重，党委（支部）书记要加强谋划，按程序加强决策，行政负责人要强化执行。要完善两级领导班子议事规则和决策程序，凡属“三重一大”事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。主要负责同志要带头发扬民主，落实“五个不直接分管”和“会议末位表态制”，善于发挥集体智慧，严格按程序和规矩办事，绝不允许“一言堂”或个人说了算。班子成员必须增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是。坚决反对和纠正当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行，共同维护班子团结统一。
（三）坚持不懈转变作风。充分认识作风问题的顽固性、作风建设的长期性，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。一要持之以恒整治享乐主义、奢靡之风。对标中央八项规定实施细则和上级党组织相关规定，充分发挥纪委职能，加强监督检查，抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，利用微信、短信等各种方式发送廉洁警示通知，强调纪律要求，实现警示提醒常态化。改进机关作风，严格落实上级有关规定，机关人员下基层时安排在职工食堂就餐，不得饮酒，不得超标准接待，并按照每人每餐5元、全天15元标准交纳伙食费，在工程项目工地食堂就餐的每天交纳伙食费10元，下基层人员凭据基层单位开具的专用伙食费交纳票据报销差费。二要坚决整治形式主义和官僚主义。坚决整改“表态多调门高、行动少落实差”；以会议落实会议、以文件落实文件，生搬硬套、照抄照搬，不切合实际，没有可操作性；平时不按规定和程序开展工作，在上级检查前突击应付；对检查考核反复提出的问题不整改、不落实，以上报整改文件了事等问题，强化问责处置和组织处理，促进作风转变。三要改进调查研究方式。领导干部、机关部门要坚持问题导向开展调查研究，聚焦普遍存在的问题，聚焦问题较多的工作和单位，深入基层和职工面对面交流，把情况摸准吃透提出切实可行的措施办法。要把重大决策、重要制度出台前深入基层听取意见建议，作为必要的程序，集思广益提高决策质量。
（四）加强监督注重预防。一要抓好重点领域的监管。大力整治行业特权，严禁内部职工违反规定参与内部工程，纠正把公共资源异化为内部“福利”，“靠山吃山”“靠水吃水”的问题。严格项目招投标程序，杜绝暗箱操作和违规串标行为。严格干部选拔任用程序，防止“违规提拔”和“带病提拔”。财务审计部门要加强各单位执行预算和财经纪律的检查监督，从严控制“三公”经费支出，杜绝预算外支付，杜绝“小金库”，杜绝“账外账”，杜绝虚列成本，杜绝公款私存。二要紧盯“关键少数”。要把落实厅党组和局党委重大决策部署情况,作为对领导班子和领导干部监督的重点,既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，对发现问题列出清单、明确责任、挂账整改，着力解决庸政懒政怠政问题。加强对养护工程、劳务队使用和大宗物资采购等的监督，防止领导干部为自己或亲属谋求“特别”照顾和“特殊”利益。三要强化制度建设和对制度执行情况的检查。要把制度建设贯穿党风廉政建设之中，按照省厅要求修订议事规则，按照省**局《甘肃省**管理局及局属机关事业单位政府购买服务管理制度》《物资设备采购管理办法》《**养护机械设备租赁管理办法》《工程项目招标投标管理办法》《工程项目劳务用工监督管理办法》《全省**系统事业单位国有资产（资金）管理办法》《全省**系统临时聘用人员管理暂行办法》《房屋管理办法》八项内控制度，由行办牵头，组织相关科室尽快修订和建立完善我局的八项内控制度。要加大制度落实情况的检查，特别是对“三重一大”事项会议集体研究决定制度落实情况进行重点监督，看制度是否健全完善，查制度是否有效落实，防止违规决策给单位造成重大损失，形成用制度管人管事的体制机制。四要运用好监督执纪“四种形态”。局纪委和各党支部要建立“四风”问题动态分析制度，加强监督预防，做到早发现、早提醒、早纠正、早处置，充分运用监督执纪“四种形态”的第一种形态，让红红脸、出出汗成为常态，跟踪约谈效果，把“严管就是厚爱”理念贯穿到监督过程始终。纪检监察部门要顺应国家监察体制改革，聚焦中心任务，按照《党内监督条例》要求，做到敢于监督、善于监督、勇于监督、严于问责，不断强化党内专责监督职能。五要正确看待监督。加强对权力的制约和监督，督促领导干部按本色做人、按角色办事，既是事业健康发展的需要，也是领导干部面对形形色色的诱惑，在政治道路上健康成长的“护身符”，主动接受监督，是一种党性修养，更是一种政治智慧，可以保持更加清醒理智的头脑，防止私欲膨胀肆意妄为小恙诱发大病、小节走向失节、小患引发大害。
（五）始终保持反腐倡廉的高压态势。一要坚持有案必查、有腐必惩。纪委要认真落实《监督执纪工作规则》，严格执行问题线索处置标准，严肃查处重点领域和关键环节的腐败问题，严肃查处违反工作纪律、财经纪律、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等各类腐败案件和职工身边的“微腐败”，对查实的问题一律从重处理，持续释放越往后执纪越严、处分越重的强烈信号，使钢规铁纪真正成为带电的高压线。二要坚持“一案双查”。对纪律作风问题严重和出现违法问题的单位，除依纪依法处理当事人外，要严格审查党风廉政建设责任履行情况，追究“一岗双责”责任。三要强化问责。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的从严问责；对落实中央八项规定精神不力、“四风”问题依然突出的从严问责；对检查发现的问题拒不整改或整改不到位的从严问责；对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的从严问责；对该问责而不问责的，也要从严问责，在工程管理中存在质量和安全等问题的，纪委监察部门要对监管落实责任不到位的监管科室或部门进行严格问责，充分发挥关口前移、抓早抓小、动辄则咎的作用，全面提升工作质量。四要加强纪检监察人员自身建设。打铁必须自身硬，纪检监察干部要聚焦监督执纪问责主业，不断加强自身业务学习，熟悉党纪党规各项条款内容、执纪监督问责重点及程序，严格执行工作程序业务流程，准确掌握处分依据，坚决克服不想监督、不敢监督和监督缺位的问题，全心全意履职尽责。要加强自我监督，做遵守纪律的标杆，努力建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
同志们，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们在上级党组织的正确领导下，不忘初心、牢记使命，全面贯彻落实党的十九大精神，以坚定不移的态度和坚强有力的措施，深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，努力营造风清气正的良好政治生态，为全局**改革发展提供坚实有力的保障。
谢谢大家！ 。
年乡镇党委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开20-年第一季度重点工作暨党风廉政建设通报约谈会议，目的是进一步严明政治纪律、政治规矩，确保在工作落实上拧紧“发条”、上紧“螺丝”，在党风廉政建设上力度不减、节奏不变，教育引导广大党员干部认清形势、汲取教训、引以为戒，切实筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强全面从严管党治党的思想自觉和行动自觉，为高效推进卫生计生各项重点工作提供坚强有力的政治、组织和作风保障。刚才，我们签订了党风廉政建设责任书，孙志伟传达了市委书记康军同志调研视察春季传染病防治工作时的讲话精神，安排部署了全市h7n9禽流感防控工作，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
今年一季度，全市卫生计生系统各项工作起步早、推进快，呈现出三个方面的显著特点：一是工作谋划部署实。市县两级卫生计生暨党风廉政建设会议相继召开，市政府印发了《酒泉市“十三五”卫生和人口发展规划》、《医疗卫生服务体系规划》和（妇幼规划），市政府正在组织开展《健康酒泉2030”规划》意见建议征求工作，全市卫生计生工作要点、中医药工作要点、卫生计生监督工作要点等一批指导性意见陆续印发，对各项卫生计生工作进行了详细安排部署。二是相关责任靠得实。市卫计委进一步加强机关干部管理，组织开展了“重点工作周清单公示月评比挂旗”竞赛活动，对各科室工作做到了周安排、周落实、周评比，并进行量化评分和排名，提高了工作效能。特别是查办案件97件，实现了对二级以上医疗机构综合督查全覆盖，执法监督力度达到历年之最。三是重点任务推进实。各县市区认真扎实开展健康扶贫对象的入户核查和信息录入工作，肃州区卫计系统在主动监测出h7n9高致病性禽流感病毒后，反映迅速、处置及时；玉门、瓜州代表全市迎接了省级基本公共卫生项目考核；召开了“双创”活动动员大会，启动了创建“健康家庭、健康村”活动；医改各项工作任务顺利推进，迎接了省上评估验收，各项工作进展顺利。
在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的薄弱环节，认识到这些隐患问题的严重性，尤其是一些高风险岗位、高风险环节、高风险领域的苗头性、倾向性问题，更是不能熟视无睹、放任自流，到头来既影响事业，又耽误干部。今天是一次集体约谈，也是打招呼提醒大家，在今后的工作中要认清党风廉政建设和反腐败高压态势的新形势，坚持把自己摆进去，置身其中、设身处地地为前程事业考虑、为家庭考虑、为父母孩子考虑，该重视工作的一定要重视起来，该落实的任务一定要落实好，该收敛的一定要收敛，不能心存侥幸、一意孤行、马失前蹄、滑向深渊。一季度，从工作的层面看，有以下几个方面的问题需要引起警惕。
一是管理制度不落实的问题非常突出。医疗质量管理形势依然严峻，医疗机构内部管理、质控把关、诊疗服务方面还存在不足。根据省卫计委通报，全市乡镇卫生院门诊输液率达到x%，处于较高水平。阿克塞县抗生素、激素使用比例过高，存在报表填写不注意逻辑关系、数据不真实的问题（报表显示：住院病人20人，输液人次20人，输液比例100%，使用抗生素人次18人，使用比例x%。）。部分二级以上医院基本药物采购金额占比低，截止2月底，酒泉市人民医院基本药物采购金额占比为x%，二级医院中排在后三位的是：敦煌市医院x%、玉门市中医院x%，酒泉市第二人民医院x%。敦煌市、肃州区、玉门市的孕产妇剖宫产率较高，分别达到了x%；婚检制度落实上，阿克塞县x%、敦煌市x%、肃州区x%，严重低于全市平均水平，影响到省卫计委对酒泉市卫生计生工作的整体考核。
二是工作疲沓不作为的问题非常突出。20-年底，市政府印发了《酒泉市全面实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理实施方案》和《酒泉市坚持和完善计划生育目标管理责任制的实施意见》，截止目前只有金塔县制定下发了实施意见，其他县市区均没有跟踪落实。市卫计委《关于开展医疗安全管理和风险防范专项整顿活动的通知》下发后，截止3月20日，只有玉门市按照文件要求进行了整顿，上报了报表及工作报告。市人民医院、市中医院、油田医院和肃州区、金塔县、敦煌市、肃北县、阿克塞县没有上报报表与相关资料，其中瓜州县整顿工作无实质内容。个别县市对公立医院综合改革重视不够，工作上等待观望，主动推进改革的意识不强，肃北县还停留在取消药品加成阶段，医疗服务价格至今未调整。
三是监管松懈不负责的问题非常突出。瓜州县（双塔乡卫生院）和敦煌市（阳关镇中心卫生院）有2个卫生院在国家公共卫生服务项目考核中连续两年靠后垫底，责成县市卫计局在今天会后立即对这两个院长进行免职处理。金塔县在小型医疗机构监管上存在灰色地带、留有空白区，没有做到监督执法全覆盖。（辖区-诊所长期使用金塔县中西医骨科门诊部公章及医疗文书，在县卫计局及监督所眼皮子底下却能长期任意妄为，发生医疗纠纷又不能严肃处理，直至伪造住院病历和清单报销商业保险才东窗事发，其违规行为既明目张胆、骇人听闻，又令人脸红心跳、自惭形*）。各县市区都存在报表资料不及时的问题，要求3月10日前报送省级基本公共卫生服务项目督导通报问题整改方案，肃州区、金塔县、肃北县、阿克塞县未能及时上报；金塔县将去年全年的意外伤害报销全部纳入今年1月份县级医疗机构报销支付，导致当月县级医疗机构次均住院费用由x元提高到x元，次均住院费用井喷式高于全省平均水平，被省卫计委通报；玉门市卫计局报表人员工作不严谨，1月份上报健康模式改革报表时，在该是“否”的选项栏目中选择了“是”，被省卫计委通报未实行新农合资金支付总额包干、定额预付、合理奖惩，这两起通报反映出基层卫计局工作人员责任心不强、把关不严，人为因素影响全市卫生计生工作评价的问题凸显突出。（几月份）瓜州县传染病网络报告率低于其它县市，（几月份？）县人民医院1例传染病未及时报告，晚于规定报告时间20小时。
三是明知故犯不作为的问题非常突出。一些医疗机构对省、市卫计委三令五声、反复强调通报的问题置之不理、置若罔闻，我行我素、明知故犯，肃州区、金塔县、敦煌市、阿克塞县的医疗机构不同程度的都存在过度检查、过度用药、费用过高等现象，尤其金塔县（哪一级医院？）20-年同比增长了x元。一些医院对控制医疗费用不合理增长不重视，酒泉市中医院、酒泉市第二人民医院、金塔县人民医院、玉门市第一人民医院、瓜州县人民医院、敦煌市中医院（住院？门诊？）医疗费用增幅都在x%以上，超出控制目标。大部分医院对实施临床路径管理措施落实不到位，实施临床路径管理的病例数占出院病例数的比例过低，（列举市人民医院、市中医院、二院、金塔县医院、玉门市医院、瓜州县医院、敦煌市医院、肃北县医院、阿克塞医院比例数？）。一些医院基本药物采购金额占全部药品采购金额的比例较低，截止3月底，酒泉市人民医院基本药物采购额占比为x%，二级医院中基本药物采购金额占比较低的医院是：敦煌市医院x%、瓜州县人民医院x%、酒泉市第二人民医院x%、玉门市中医院x%。同时，全市参合总人数比2017年减少x人，除瓜州略有增加外，其余6县（市、区）均呈下降趋势（六个县市区全部列举，玉门市减少x人），反映出基层县（市、区）政策宣传引导跟进松懈滑坡，群众思想工作不到位。
四是违规收费不收敛的问题非常突出。在对全市15家二级以上医疗机构的收费监督检查中，发现违规收费、打包收费、自理项目收费，在患者身上巧取豪夺的问题非常突出、异常严重。抽查市医院去年8-4月住院病历40份，其中27份存在违规收费，占x%，违规收费金额x元，单病历违规收费金额x元，其中有17份病历存在没有检验报告单计费收取“微量元素铜铁锌镁”费用的问题（肿瘤科3份，妇产科4份，骨科3份，泌尿外科1份，普外科4份，重症医学科2份）；还存在过度用药或多记药品多收费的问题，抽查骨科4份病历，均使用注射用骨肽，按照每日使用剂量计算，4名患者多计费超收注射用骨肽20支，多计费x元。市中医院的问题更加严重。抽查去年7-4月份住院病历x份，其中39份存在违规收费问题，占x%，违规收费金额x元，单病历违规收费金额x元。在抽查中发现，二级以上医疗机构具体的收费问题还有很多，这里只是列举了一部分，个性的问题在医务人员、在科室，共性的问题在医院、在管理、在院领导班子身上，请全市各级各类医疗机构以此为鉴、举一反三，冷静思考、自我反省。在今天的通报约谈会上，市卫计委对市人民医院、市中医院、玉门油田医院、青海油田医院、金塔县中医院、敦煌市医院、敦煌市中医院、阿克塞县人民医院进行通报批评、提醒谈话。（对酒泉市中医医院病历号为xx的计费人员；玉门油田医院病历号为xx的计费人员；金塔县人民医院病历号为xx的计费人员；敦煌市医院病历号为xx的计费人员；敦煌市中医医院病历号为xx的计费人员；青海油田医院病历号为xx的计费人员，我们将按照相关规定进行严肃问责）（？）。
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，关系着党的执政基础和国家的长治久安。全面从严治党是当前必须抓好的重大政治任务，也是各级党组织必须承担的政治责任。全市卫生计生系统的党员干部、职工要勇于担当、主动作为，以更大的决心、更严的举措、更实的行动，推动全面从严治党落地生根。
一要知敬畏、强认识，拧紧“思想螺丝”。党的xx大以来，党中央以强烈的历史使命感和责任感严抓作风、严管干部、严惩腐败，力度和举措前所未有，决心和态度前所未有，震慑和成效前所未有。中央明确提出：要坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态；要全面加强纪律建设，党员要受到严格的纪律约束，党的领导干部职位越高要求越要严格，坚持不懈、一抓到底，决不能让“四风”反弹回潮；要力度不减、节奏不变，形成持续威慑，坚决把腐败蔓延势头遏制住。3月10日召开的全市领导干部警示教育大会上，市委康书记再次警戒全市领导干部：一定要警醒起来，在全面从严治党的战略布局中站稳政治立场、提高政治觉悟、增强政治定力，从党风廉政建设形势任务中找准职责定位，从严重违纪违法典型案件中汲取深刻教训，进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责，推动全面从严治党不断向纵深发展。中央和省委、市委持续发力，这充分说明了党风廉政建设的形势依然严峻，反腐倡廉不是“一阵风”、而是“四季风”，并且标准越来越高、力度越来越大、要求越来越严。广大卫生计生系统的党员干部一定要不断增强自觉性和主动性，尤其是各单位的党员领导干部，既要管好自己，又要带好队伍，全力抓好主体责任的落实。
二要守规矩、严纪律，保持头脑清醒。当前，全市卫计系统党风廉政建设和政风行风整体上是好的，但依然存在一些不容忽视的问题。在工作作风上，一些领导干事创业缺乏激情，对分管工作业务不熟、底子不清、抓工作习惯当“二传手”，谋划工作不深不细，思路不清；一些干部慵懒散漫、作风漂浮、不作为慢作为的问题仍然存在，因为责任心不强而被省市通报批评的例子屡见不鲜；个别医疗卫生机构从业人员服务态度差、服务质量不高，开大处方药、分解计费、重复计费，违反医疗卫生机构和从业人员落实“九不准”的问题仍然存在。在主体责任落实上，部分领导干部对主体责任的理解把握仍停留在概念上，没有搞清该负什么责任，怎样承担责任，把党风廉政建设责任制等同于其他工作责任制，认为责任分一分、责任书签一签、廉政党课讲一讲就是履行主体责任了，甚至认为这仅仅是主要领导的工作，事不关己、高高挂起，甚至隔岸观火，冷眼旁观。在讲规矩讲纪律上，一些医疗卫生单位班子成员还存在只从口头上讲政治、讲规矩的现象，没有从思想认识上打牢公立医院姓“公”这个核心要素，仍然以多赚钱、快赚钱为“第一要务”，个别医院违规收费的问题屡禁不止，甚至发展到顶风违规、不管不顾的地步，违规收费病历占比超过90%以上，单病历违规计费达到700元以上，这是掠夺抢劫群众救命钱、直接侵害群众切身利益的典型案件，种种问题的存在，充分说明了个别单位负责人“两个责任”落实不到位，抹黑了全市卫生计生系统的整体形象。这些问题需要我们引起高度重视，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，采取有力措施，认真加以解决。
三要明权责、抓落实，强化主体责任。全市卫计系统广大党员干部，尤其是党员领导干部要进一步增强责任感和使命感，积极适应从严治党新常态，全面落实党风廉政建设“3873”主体责任体系，全面落实两个责任，时刻把主体责任作为“责任田”精耕细作，真正做到敢抓敢管、态度坚决、措施得力，切实把问题解决在萌芽状态、初始状态；从以往的经验看，个别单位发生违纪违法案件，原因是多方面的，但都与干部学习教育、监督管理工作不到位有着直接关系。从掌握的情况看，一些领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性认识不足，积极性不高、主动性不强，自认为本单位政治生态风清气正，干部队伍廉洁自律，自觉不自觉地放松了对党风廉政建设的责任，对干部缺少教育，疏于监督，对制度流于形式，疏于检查，有的还碍于情面，对犯了错误的干部一再迁就“放一马”。作为单位领导，对干部的教育、监督、管理负有重要责任，干部出了问题，不能无动于衷，不能认为与己无关。尤其是各单位领导班子成员，更不能忽视和忘记自身肩负的党风廉政建设职责，都要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识，切实履行好监督管理责任。
崇高的理想、坚定的信念，是我们党的政治优势，是党不断成长、壮大和成就伟业的根本所在，也是每个党员干部的立身之本。党员理想信念一旦动摇，必然导致世界观、人生观、价值观扭曲坍塌，必然会迷失方向，走上邪路。每一个党员干部都要自觉践行“三严三实”要求，讲政治、懂规矩、守纪律，自觉做到廉洁奉公、清白做人、干净干事。
一要坚定信念不动摇。理想信念是一个政党的精神旗帜，决定政党的生命。一个人如果信仰滑坡了，那么就会导致世界观的动摇、人生观的偏差、价值观的错位，必须从学习、修养、教育等方面坚定信仰。一是加强理论学习。要重点学习党的xx大和xx届三中、四中、五中、xx全会以及习总书记系列重要讲话精神以及省市委的各类会议精神，特别要反复组织党员干部学习党的xx届xx全会精神，学习党章党规和《准则》、《条例》，不断坚定理想信念，补好精神之“钙”，切实增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是加强党性修养。加强党性修养是每个共产党员的必修课。要牢固树立党员意识、党章意识，做到在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活、一言一行的每个细节上，以实际行动践行共产党员的标准。要树立纪律和规矩意识，学习党章，尊崇党章，用党章规范自己的言行，既要正确行使党员权利，更要切实履行党员义务，始终坚守党的政治纪律和政治规矩。三是加强警示教育。以人为镜知得失。要从查处的违纪违法典型案例中汲取沉痛的教训，增强自觉抵挡欲望和诱惑的定力，不断抵制思想上的变化、观念上的蜕化、生活上的腐化，真正做到自重、自省、自警、自励。
二要紧握戒尺不逾矩。作为党员干部，必须在思想、道德、法纪上守住“三条底线”。一是筑牢思想防线。要时刻绷紧拒腐防变这根弦，始终保持清醒的政治头脑，敬畏纪律、敬畏规矩、敬畏群众。自觉接受宗旨意识、党风党纪和廉洁自律教育，主动在思想上划出红线，在行动上明确界限，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实筑牢拒腐防变思想防线。二是把住道德底线。要坚守住自身的良知与道德底线，正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，自觉从遵守各种规章制度做起，从小事做起，时刻用良知与道德底线来检验自己，时时刻刻做到廉洁自律、一身正气。三是恪守法纪红线。要牢固树立依法行政意识，主动学法、用法、守法，自觉将权力关进制度的笼子，决不碰触带电的法纪高压线。要以反面典型为镜，汲取目无法纪、随心所欲、自行其是、身败名裂的深刻教训。当好廉洁从政的表率，管好自己、带好队伍、管好下属，管好身边工作人员，慎守工作圈、生活圈、社交圈，要按照规章制度规范用权，严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，以过硬的作风，真正树立起立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。
三要正确用权不谋私。权力是柄双刃剑，善用则利国利民，滥用则害人害己。大家必须清醒地认识到，权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。一是坚持用权讲法则。法无授权不能为，法定职责必须为，不能法外用权，这是用权的基本法则。只有依法用权，才能做到权为民所用，才能保证权力不被滥用。用权不讲法则，就会滋生腐败，最终被权力的利剑所伤。要带头遵守议事规则、用制度管权、管钱、管人，防止权力乱用、滥用。二是坚持用权受监督。不受监督的权力必然导致腐败，绝对的权力必然导致绝对的腐败。卫计系统广大领导干部，要养成在放大镜、聚光灯下行使权力的习惯，始终把自己置于党组织和广大群众的监督下，要认真落实各项公开制度，对社会普遍关注的行政审批、药品和高值医用耗材采购、工程建设招投标、专项资金使用等重大事项，要按照规定实行公开，全面公开，把权力运行置于有效监督之下，真正防止权力催生腐败。三是坚持用权不任性。中央提出了“纪严于法、纪在法前”的要求，把党纪和规矩摆在更加突出的位置。为人民用权，就要集中体现在按规则、按制度用权，不能忘了规矩，乱了章法，任性用权。要始终保持“有所畏惧”的为官心态，千万不要认为自己是各单位的负责人、“一把手”，就把组织约谈提醒置若罔闻。要常修为人之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过，懂纪律、守规矩，警钟长鸣、防微杜渐。一定要牢固树立自律意识、规矩意识、党纪意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
抓好党风廉政建设，不仅是政治责任，更是政治态度。近期，中央和省市委密集召开党风廉政案例分析、约谈交流会议，充分说明了党风廉政工作和反腐败斗争的艰巨性和顽固性。全市广大卫生计生系统的党员干部职工，要进一步增强忧患意识、责任意识和使命意识，自觉坚守责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一要持之以恒执纪监督。各单位要从政治和全局上处理好“树木与森林”的辩证关系，从“管少数”转向“管全体”，从“盯违法犯罪”转向“盯违纪违规”，用纪律衡量党员干部的行为，推动监督执纪关口前移，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理。要强化日常监督，对发现的苗头性倾向性问题，及时约谈提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；要建立健全抓早抓小工作机制，对违反纪律的问题早发现、早处置，给予党纪轻处分或组织处理，防止小问题演变成大问题；要严格执行党的纪律，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，要严肃查处医务人员收受“红包”、干部侵害群众利益问题，形成强大震慑，让那些心存侥幸的人心生畏惧、断了念头。近期，我们将布置对全市二级以上医院和乡镇卫生院进行新一轮的专项巡查，要加大责任追究典型问题通报曝光力度，问责一个、警醒一片，不断把党风廉政建设引向深入。
二要善始善终严格问责。各单位要紧盯党风廉政建设和“六个问责”，进一步健全完善督查调度工作机制，对重点工作、重大事项，实行周调度、月督查、季通报，强化跟踪问效。对督查中发现的问题要盯住不放，督促整改到位，坚决杜绝有安排无检查、跟踪问效不深入、不细致的问题。对进度缓慢的工作，按季度对牵头部门责任人进行约谈，责令分析原因，采取对策措施，限期迎头赶上。要按照委党组的总体工作部署，把每一项工作任务具体分解落实到责任单位、责任领导和具体的责任人、承办人。卫生计生执法单位要进一步加大问责力度，对顶风违纪的要做到发现一起、查处一起、通报曝光一起，教育带动一片，绝不护短、遮掩、包庇。要综合运用廉政约谈、听取汇报、个别指导、“三述”评议、督促检查等有效方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
三要从严从实抓好干部管理。推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬，是中纪委xx届七次全会提出的重大课题，实现这一目标，必须坚持严字当头，突出重点，真管真严、敢管敢严、长管长严。要以严管爱护干部，秉持严管就是厚爱的理念，坚持惩前毖后、治病救人的原则，把党的纪律和规矩挺在前面，推行常态化管理，以党规党纪为尺子加强日常监督管理，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时，该批评就批评，该教育就教育，管住管好全体党员。要以严查形成震慑，充分运用监督执纪“四种形态”，把执纪审查放在更加突出、更加重要的位置，紧紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持抓早抓小，有反映就认真分析，有线索就及时核查，有违规违纪就严肃查处。要以问责倒逼落实，进一步细化完善问责情形，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格问责追责，对落实责任不到位的，既要追究当事人的责任，又倒查追究相关领导责任，还要追究主体责任、监督责任，切实把问责的利剑用足用好、用出成效。
市委康书记在全市领导干部警示教育大会上指出，民心就是的政治。让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活，是市委的郑重，也是我们一切工作的出发点和落脚点。对于卫生计生干部来说，让群众过上美好生活就是要把医药卫生各项政策和目标任务落实好。
一要突出问题导向抓落实。党的xx大以来，从中央到地方反复强调问题导向，到底什么是问题导向？问题就是实际、就是方向、就是“有的放矢”的靶子。坚持问题导向，首先要正视问题。以作风建设为例，这几年领导干部的作风有了明显转变，但拧紧理想信念总开关、补足精神之“钙”不可能一蹴而就，无视党的政治纪律和政治规矩的现象依然存在，所以领导干部一定要保持正视问题的清醒，以对党忠诚、对人民负责的精神，敢于提出问题，勇于面对问题，善于解决问题。春节前后，委领导班子、各单位都召开了专题民主生活会和专题组织生活会，大家都认真做了批评和自我批评，这就是问题导向。坚持问题导向，核心是找准问题。既要找准共性问题，也要找到个性问题；既要找准表面问题，也要找到深层次问题。当前，从中央和省市的相关文件上就能看出来，督察通报已经明确到了具体的人和事。去年的年终考核中，我们首次邀请省上专家对市医院和中医院进行了专项检查，通报的问题都是比较具体和详细的，全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议和今天的会议上，我们对各县市和委属各单位也是多讲问题、少讲成绩。今后，我们的工作中也要进一步坚持问题导向，甚至要做到只讲问题不讲成绩，对各县市和委属各单位的通报要进一步明确到具体时间，具体的责任人，对情况严重的要指名道姓地点出来。坚持问题导向，关键是解决问题。对查找出的问题要认真梳理，列出问题清单，摆出表现事例，深刻剖析原因，逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施，对检查中发现并通报的问题，要盯紧抓牢反复组织“回头看”，直到解决为止。
二要健全制度体系抓落实。执行力的高低，落实情况的好与坏是衡量政风行风好坏的重要标志。要严格执行《党章》和《准则》、《条例》，把中央和省市的关于党风廉政建设的各项制度落实到位。要创新方式方法，把卫生计生各项重点工作落实到位。春节以后，我们借鉴已有经验和做法，在市卫计委机关实行了“重点工作周清单公示月评比挂旗”活动，对每一项工作以清单化的管理方式，靠实到了职能科室和干部身上，并按周督促落实，使各项工作得到了有效落实。各县市区卫计局、委属各单位也要建立健全抓落实的制度体系，用良好的制度保障各项工作任务的落实。
三要突出重点任务抓落实。今年是国家卫计委提出的工作落实年。全市卫生计生系统广大党员干部要不负春光，撸袖加油，狠抓各项重点工作落实。要抓好医药卫生体制改革。全面吃透吃准全国深化医疗卫生体制改革推进会议上提出的各项任务，扎实推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五项制度建设，为城乡群众提供优质的服务；要下大力气整治乱收费的问题。全面推进药品“两票制”和高值耗材集中采购，整顿流通秩序，理顺药品价格。抓住群众反映强烈的医疗机构乱收费问题，大力开展医疗收费专项治理，严控医疗费用不合理增长。要持续提升公共卫生保障能力。强化疾病预防控制工作，加强传染病监测预警和疫情处置，以高度的责任感做好h7n9高致病性禽流感防控工作，落实好“1336”鼠疫防控体系和市、县、乡三级分片包保领导责任制，确保“三到五年不发生人间鼠疫”。严格执行医疗质量核心制度，减少抗生素、激素的使用，降低病人住院和输液比例。要切实优化人口计生服务管理水平。计划生育是一项基本国策，我市的计划生育工作在全省长期保持水平，但在去年的省级考核中排名下滑，要引起大家的高度警醒和重视。相关领导和科室要认真研究、剖析问题根源，找准症结，今年的计划生育工作如果仍没有起色，要严肃问责。要深入开展健康家庭、健康村创建活动。按照全市创建健康家庭、健康村活动动员大会要求，尽快制定《关健康家庭、健康村创建活动的实施方案》，全面完成年度创建任务。要全面开展爱国卫生运动65周年系列活动，加大城乡环境卫生整治力度，扎实组织创建健康城市、健康县、健康乡村，不断提高城乡群众的健康素养。同时，对于在全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议上安排的各项工作任务，要盯紧抓实，确保有一个良好的开端。
同志们，20-年的第一季度即将过去，省市的各项检查和督促即将到来。全市卫生计生广大干部要进一步务实担当，真抓实干，坚定不移地落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政，推动党风政风行风持续好转。从严律己，奋发进取，为推进健康酒泉建设做出新的更大的贡献！
党委书记在党建工作会议上的讲话
同志们：
今天这个会，既是20xx年全系统党建工作部署会，又是党建工作业务培训会，同时，也是我给大家上的一堂党课。主要任务是认真贯彻市委全面从严治党部署，进一步增强党组织抓党建促发展的政治意识和责任意识，切实发挥党组织的领导核心作用，达到领会上级精神、熟悉党建业务、明确工作重点的目的。下面，我结合传达学习市委党组(党委)书记党建工作会议精神，讲四个方面的意见。
党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，党和国家的事业发展呈现出一系列“新常态”，尤其是全面从严治党，党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。适应新常态，对全面加强党建工作提出了新要求，我们要深刻领会中央精神，进一步强化党建工作的责任意识。
(一)党建工作是贯彻落实全面从严治党的内在要求。习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话，明确提出了从严治党“八项要求”，对落实从严管党治党作出全面部署，特别强调机关党建要落实从严治党要求。省委xx书记多次强调，要深刻把握推进从严治党的着力重点，以更严的措施提升管党治党水平。xxx部门管理着土地和矿产资源，是一个敏感而高危的领域，党组织是各单位的“火车头”和“发动机”，是贯彻落实从严治党要求的主体，起着重要的导向作用。党组织在政治引领、组织发动、责任担当等方面的作用发挥好了，中央和省市委的各项部署就能顺利地延伸下去，就能在全社会实现与党委同心同向、同频共振。大家要充分认识党组织的职责所在，强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正把从严治党放在心上、抓在手上。
(二)党建工作是解决当前自身突出问题的现实需要。通过“不忘初心、牢记使命”教育教育活动，各级领导班子和党员干部的“四风”突出问题得到有效解决，守初心担使命的意识明显增强，党心民心进一步凝聚。但也要看到，目前系统的党建工作还存在许多不容忽视的问题：一是认不清职责。有的党组织抓党建意识不强，对党组织“是什么、干什么、怎么干”的问题认识不清、把握不准，把方向、议大事、管全局的领导核心作用发挥得不够好。二是管不住思想。有的党组织忽视领导班子和党员干部思想政治建设，“三会一课”制度坚持不好，只管人头、不管人心，导致部分党员的先锋模范作用发挥不明显，甚至出现“吃拿卡要”、“收钱代办事”等问题。三是抓不住重点。有的党组织研究业务工作多，研究党建工作少，战斗堡垒作用发挥不够;有的党组织成员分工不明确，“一岗双责”执行出现偏差，党建工作和党风廉政建设责任制落实不够好。四是落不到实处。有的传达贯彻上级精神搞“上下一般粗”，没有抓实、抓细、抓常;有的以行政决策代替党组织决策。这些问题或现象，导致党组织领导核心作用弱化、虚化、淡化，既制约了党的领导，又影响了事业发展，务必要引起高度重视，切实加以解决。
(三)党建工作是推进我市xx事业发展的重要保证。党组织的执政能力和执政水平，影响和决定着工作的层次和水平。当前，我市xxxx工作正处在改革发展的攻坚期和关键期，落实市委市政府“稳增长、促转型、抓改革、惠民生”措施的每一项工作都是硬骨头。推动我市xxxx事业健康发展，关键在于各级党组织能否充分发挥领导核心作用，抓班子、带队伍，凝心聚力，形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态;关键在于各级党组织能否第一时间领会中央、省市委和省厅党委意图并做出积极响应，为中心任务的完成提供坚强的资源保障;关键在于各级党组织能否充分利用组织优势和植根群众的优势，把握舆论导向，给基层做出榜样，给群众做出表率，广泛形成共识，凝聚各方力量。各级党组织要深刻认识肩负的重要责任，坚持围绕中心、服务大局，始终保持良好的精神状态，真正做到守土有责、守土尽责。
党建工作质量不上去，最根本的是党组织和党务干部业务不熟悉。下面，我就党务工作的一些基本常识和大家作个交流，xx同志还要组织党建制度培训，希望大家积极配合，主动思考。
(一)组织机构设置。如果把中国共产党的组织设置比喻成一个“金字塔”，位于塔尖的是中国共产党中央委员会，是党的最高权力机构，由党的代表大会选举产生，中央委员会设常委。“塔尖”下面的依次是省(直辖市、自治区)、省辖市、县(区)、乡村和村(居)党的委员会。这里介绍一下党委、党组、党支部。党委：“党的委员会”的简称，由党员大会或党员代表大会选举产生，任期三至五年。一般设书记、副书记及委员，党委下设若干总支或支部。党组：党章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中成立党组。党组设书记、副书记。党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。党支部：“党的支部委员会”的简称。中国共产党的基层组织之一。党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
(二)党务工作概念。从概念上讲，我们把党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各项内部的事务性和业务工作统称为党务工作。实际上，党务工作，就是围绕党的建设进行的一系列具体的党内管理活动。党的建设是指党保持和发展党的先进性、做到执政并长期执政而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等。
(三)党务工作原则。党务工作必须坚持四个原则。首先要坚持党性原则，必须从党和人民的最高利益出发来开展党务工作。其次要坚持服务原则，必须按照党章规定和组织要求，坚持为广大党员、基层组织服务，为党的领导和决策服务。第三要坚持准确原则，必须实事求是，在准确把握客观实际的基础上做好党员工作，真正把工作做到位。第四要坚持监督原则，一切党务工作的决定、指示，都要有检查监督，重在落实到位。
(四)党务工作方法。党务工作必须掌握五个基本工作方法。一是群众路线的工作方法。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。二是调查研究的工作方法。通过一定的途径和方法，对领导对象和领导环境进行观察了解，以便获得领导所需的材料和信息，并以此指导整个领导工作的活动过程。三是把握全局的工作方法。要在全部工作和每一项工作的全过程中既要把握住整体又要照顾到各方，确保在全局的统领下各方协调发展。四是检查总结的工作方法。要对工作进行定期或经常性的检查，以检查和总结工作经验，发现和解决存在问题，推进工作不断前进。五是上下结合的工作方法。在部署工作、提出要求时，要把一般性的、面上的号召与发动，同个别性的、深入实地具体指导结合起来，简单的说就是吃透上级的、结合自己的，以达到轰轰烈烈又扎扎实实的工作效果。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。各级党组织要严格按照《党章》规定，坚持依章施政、按章履职、照章尽责，管方向、管全局，抓大事、抓决策，充分发挥领导核心和主心骨作用。
(一)强化政治功能，坚决贯彻上级决策部署。政治属性是党组织的根本属性。坚决贯彻执行上级决策部署，是各级党组织的首要职责任务。我们之所以强调发挥党组织的政治功能，是因为近年来一些党组织的政治功能有开始弱化的倾向。比如，有的贯彻执行上级的决策部署打折扣、搞变通，甚至搞上有政策、下有对策;有的身为公仆，弱化宗旨，疏远群众，不为群众办实事;有的思想政治工作淡化了，不能发挥党组织的政治优势，对党员的教育管理失之于宽、失之于软;有的开展党组织活动不经常，与中心任务结合不紧密，推动发展和凝聚人心的作用发挥不力;有的党内生活不严肃、不认真，开展批评与自我批评不深刻。强化政治功能，关键是要以推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化为重点，抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障“五个基本”，做到全面进步、全面过硬，特别是要选优配强基层党组织领导班子，加强带头人、党员、党务工作者三支队伍建设，打造坚实基层骨干力量，不折不扣执行好上级的各项决策部署。
(二)强化决策功能，理直气壮抓大事议大事。管方向、管大事，是党组织的重要任务，也是领导核心作用的具体体现。强化党组织管大事议大事抓大事的决策功能，重点要注意几个问题：一是明晰行权边界。党组织要正确履责行权，最要紧的就是划分好党的会议和行政会议的权力边界。当前，各级党组织要认真对照《党章》规定任务，结合各自实际，系统梳理和完善党的会议研究决定事项清单，做到照单履职、依单尽责。二是健全议事规则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，进一步健全完善党组织议事规则和决策程序，严格实行集体议事决策制度，防止党的会议出现“一言堂”的现象，除特别紧急情况外，非经集体研究，个人或少数人无权决定重大问题。三是强化务实执行。对上级重大决策部署、关系群众切身利益的重大问题、影响改革发展稳定的重要工作，要加强对落实情况的监督检查，防止执行走样。在工作中遇到的重大问题、研究的重要事项，该形成文件向上级请示报告的必须及时请示报告，防止各自为政、各行其是。
(三)强化管理功能，从严从实管好干部队伍。干部管理权，是党组织的基本职权。要按照全面从严要求，从思想教育、作风建设、干部选任方面着力，切实解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。一是思想教育要严。前期市局召开的党风廉政建设工作会议，明确指出了全系统领导班子和干部职工存在的5个方面突出问题，我也语重心长的和大家进行了交心谈心。各党组(支部)要结合开展政风行风建设专项整治行动，认真梳理本单位干部的思想状况，有针对性地开展思想政治教育工作，建立健全与干部常态化谈心谈话制度，做好思想引导、解疑释惑、提醒帮助等工作。二是纪律约束要严。好干部是“选”出来的，更是“管”出来的。纪律约束不力，管好干部就是一句空话。要健全和落实从严管理监督干部各项制度，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，防止小毛病演化成大问题。要加强党风廉政建设，强化执纪监督问责，狠抓干部作风养成，切实做到在纪律制度执行上没有禁区、没有特区、没有盲区，使制度成为硬杠杠而不是橡皮筋，让党员干部习惯在严格约束下用权，习惯在求真务实中作为，习惯在清新风气中生活。三是干部选任要严。强化党组织在干部选任中的领导和把关作用，严格执行《干部任用条例》和省委“一个意见、五个办法”，进一步鲜明用人导向，强化程序意识、规矩意识，着力选拔有思想、有状态、有能力、有实绩的干部，坚决防止和克服选人用人上的不正之风。
(四)强化指导功能，全面加强基层党建工作。抓好基层党建是党组织的一项重要职责，一定要认真履职尽责，切实抓好基层党建工作。一是要增强党建意识。牢固树立抓好党建才是最大的政绩的思想，把基层党建工作夯实、抓好。特别是书记要进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实担负起抓好党建工作的政治责任，彻底改变以往抓党建工作务虚的错误观念，将抓党建放在各项工作的首位，明确主题，认真研究，突出重点，抓出成效。二是要明确党建任务。坚持问题导向，着力解决好当前党建工作中存在的突出问题。要把做好思想政治工作作为重要基础，切实解决好党员干部理想信念方面存在的问题。在加强基层党建工作中，书记要着力解决好党建工作不会抓、抓不好的问题;党员教育管理不到位的问题;基层党组织服务群众能力不强的问题。三是要落实好党建制度。一方面要解决好制度不完善的问题，一些旧制度文件应该及时按照有关要求进行清理，该废止的及时废止，没有规定的要结合实际制定新的制度。另一方面要解决制度执行不好的问题。比如，党员领导干部双重组织生活开展不经常的问题、“三会一课”形式单一等问题，都是今后重点要解决的。把制度都执行好了，各项工作也就有了保障。
今年的党建工作要紧紧围绕贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神和习近平总书记关于从严治党的要求，按照省委、市委的决策部署，顺应新形势，适应新常态，推动党建工作服务改革发展中心、服务基层群众，为xxx事业发展提供强有力的思想和组织保障。
(一)着力加强政治业务学习，增强党员干部能力素质。
一是要贯彻落实上级精神。深入开展党的政治纪律和政治规矩的学习教育，重点学习领会习近平总书记系列讲话精神，始终把讲政治作为最基本和第一位要求。认真开展形势任务的学习教育，重点学习贯彻党的十九届三中和四中全会、省委x届x次全会和市委x届x次全会精神，准确把握“四个全面”等内容，做到吃透上级精神，明确工作重点和努力方向。
二是要大力加强业务建设。紧紧围绕解决工作中的实际问题，有针对性的学习深化改革、法治建设、党的建设等相关知识，学习掌握与本职岗位相关的政策法规知识，帮助党员干部掌握履行岗位职责必备的知识技能，不断提高各级党员干部服务发展、推动改革、化解矛盾、维护稳定的能力。
三是要切实坚定理想信念。深入开展理想信念教育、法治教育、革命传统教育、道德教育，引导党员干部做践行社会主义核心价值观的模范。积极主动了解和掌握党员干部职工的思想反映、意见建议和关切诉求，加强人文关怀和心理疏导，并及时向上级组织反馈，有针对性地做好党员群众的思想政治工作。
(二)着力落实从严治党要求，提高党建工作质量水平。
一是严格落实党建工作责任。进一步明确和规范书记及其他领导成员抓党建工作的职责，落实书记负总责，分管领导分工负责，党员干部积极参与的工作制度体系。把党建工作与中心业务工作同谋划、同部署、同考核，着力解决好党组织在机构设置、人员编制、工作经费等方面的问题，为党组织开展工作创造良好的条件。
二是切实落实党建工作制度。制定下发《机关党建工作制度汇编》，切实落实发展党员制度、党员管理制度、党员汇报制度、民主评议党员等制度。科学设置党建目标考核内容，改进考核办法，注重日常考核，加强对发展党员、党费收缴、换届选举、党务公开等日常监督检查，总结典型经验，突出工作实效。
三是认真开展党内政治生活。认真落实“三会一课”制度，实行党内组织生活情况定期通报制度，督促党员领导干部带头参加双重组织生活，党员领导干部全年至少给所属党员上一次党课。深入推进党务公开，畅通党员参与党内事务、反馈意见等渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，进一步增强党组织生活的严肃性、原则性。
(三)着力服务全市发展大局，激发党员干部队伍活力。
一是深化党内创先争优。紧紧围绕全面深化改革、服务保障等重点工作，在党员干部中积极开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”和“党员服务窗口”、“党员服务标兵”等创建活动，深化创先争优活动，凝聚党员干部思想共识，提高服务中心工作的能力，以一流的工作业绩当好xxxx工作的排头兵。
二是严肃发展党员工作。制定和落实发展党员工作计划，严格工作程序和纪律，提高党员发展质量。健全党内激励关怀帮扶机制，不断探讨新形势下发展党员工作的特色和规律，建立健全发展党员工作制度，坚持发展党员群众评价工作体系，增强党员队伍生机活力。
三是加强党务干部培训。采取集中培训、专题培训等形式，分期分批安排党务干部参加党建理论和业务培训，实行新任党组织负责人上岗培训、专(兼)职党务干部岗位培训等制度，充实完善党务干部知识结构，进一步提高党务干部履职能力和业务水平。
四是从严管理监督干部。突出“政德、为民、担当、实干、公论”先人用人导向，从严管理监督干部，多途径锻炼干部，多方式管理干部，多渠道监督干部。推进全覆盖干部谈心谈话制度，准确掌握干部思想脉搏，加强针对性的思想政治教育。认真落实干部提醒、函询、诫勉规定，及时发现，坚决纠治倾向性问题。完善干部考核评价制度，激励能干事、会干事、干成事的好干部脱颖而出。
(四)着力发挥廉政主体责任，深入推进党风廉政建设。
一是全面落实廉政责任。进一步落实中央和省委、市委关于健全反腐败工作领导体制和工作的部署要求，充分发挥职能作用，推进落实“两个责任”，切实把党风廉政建设和反腐败工作融入党建工作，增强政治自觉和责任担当，按“一岗双责”的要求，严格执行党风廉政建设责任制，健全和完善责任追究办法。严格执行“一案双查”制度，严肃责任追究，确保各级党组织党风廉政建设责任制落到实处。
二是认真改进工作作风。教育引导党员干部严格执行中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。深化正风肃纪，持续纠正“四风”问题，整治“庸懒散浮拖”，提升政风行风建设质量，通过查问题、提建议、抓问责等，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，督促各级党组织和党员认真尽职尽责，确保政令畅通。
三是加大案件查处力度。持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的问题和干部，增强反腐败的震慑力。加大违纪案件查办力度，实施有效监督，完善沟通协调机制，形成监督合力。同志们，落实市委、市政府“稳增长”各项措施，推动xxx事业发展进步，是全系统各级党组织的职责所在、使命所在。希望大家进一步找准定位、坚定信心、扎实工作、尽职尽责，切实发挥好领导核心作用，以从严治党的新成效推动xx事业的新发展。
市委书记在全市建设工作会议上的讲话
同志们：
全市实施城乡一体化战略以来，取得了比较好的成效，也受到了社会各界的普遍好评。今天市委、市政府召开全市重点镇建设工作会议，是贯彻落实市委十届三次全会精神、全面深入推进城乡一体化工作的又一重要部署。刚才，几个方面的同志做了典型发言，和作了工作部署和讲话，希望大家认真领会，很好地贯彻落实。
所谓重点镇，还应包括我们过去所说的重点规划区，即五城区和高新区的城乡结合区域，包括建成区和区(市)县委、政府所在地。30个重点镇加上重点规划区，我们对重点镇建设提出的工作要求都适用于这个范围。下面，就这个范围内重点推进的问题，我强调三点意见。
第一，带头全面落实推进城乡一体化的战略部署，率先实现“三个集中”。我们推进城乡一体化的战略部署，总结了“六句话”、“三大工程”和“三个集中”，作为重点地区要全面落实这一部署。重点镇也好，优先发展镇也好，都还有农业、农村地区和农村工作，所以都必须按照“三大工程”的要求来实施。这样和其他地区还有什么区别?我觉得重点是后面一句话，就是大家要率先实现“三个集中”。“三个集中”既是推进城乡一体化的手段，又是目标。我们之所以把这些地区确定为重点，就是认为这些地区可以先行一步实现“三个集中”的目标。
第二，因地制宜，体现特色，正确处理好改革发展稳定的关系。城市建设包括小城镇建设和推进城乡一体化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。这一点，刚才介绍经验的几位同志都作了很好的阐述。大家在这个问题上要再强化认识。关于城市建设，这一段时间有一些评论和批评，说中国城市化进程很快，但也带来了“千城一面”的问题，到哪儿都是高楼大厦、宽马路、大广场，民族的、地方特色的东西却都没有了。这个批评是中肯的。我们目前处在新的发展阶段，大家都面临非常宝贵的发展机遇。在这个时候，我们强化特色意识，从各自的实际出发，充分体现发展特色，是非常重要的。
推进发展，需要处理好几个方面的关系。一是我们反复强调的要解决好发展动力机制的问题。解决这个问题，就要把中心城区形成的经营城市的一套办法，有效地延伸到重点镇建设当中去。这个问题不解决好，发展就没有动力，就可能是粗放的、无序的，甚至还会出现一系列问题。二是规划和建设要坚持适度超前原则。规划建设没有一个长远的眼光不行，但是过分超前也不行。我在龙泉驿区批评了同安镇的城市建设，他们就是过分超前，超过了自己的承受能力，所以留下比较沉重的包袱。同安镇有条大道，是双向十二车道，和xx市的人民南路一样宽。我当时就讲你同安镇就是再怎么发展，那也要到什么时候才需要这么宽的路?重点镇建设在城市基础设施方面欠账比较多，大家要往前赶，但一定要把握好度的问题。包括因地制宜，体现城市特色，也有一个如何把握度的问题。不要一味地去追求宽马路、大广场。事情要有长远规划，按照长远规划一步一步地去实施，不要急于一口吃个胖子。特别重要的是要强化发展的意识，城市建设要真正落实到促进产业发展、群众就业、财政税收、繁荣地方经济上来，而不是简单地在城市建设和投资上做文章。三是要高度重视维护社会稳定，核心就是要高度重视、妥善解决好人民群众的利益。这方面我们有经验，比如前几年搞大规模的城市拆迁改造，却没有发生大的社会不稳定事件，这就得益于我们在城市拆迁改造中有正确的指导思想，也就是要给被拆迁群众特别是贫困群众一次发展机遇，能给群众的尽量给群众，补偿标准可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基础上，我们形成了一套符合实际的、能够比较好地处理社会矛盾的拆迁管理办法，有人称之为“模式”，就是“阳光拆迁”、“多效驱动”的模式。但也有教训，现在也还有一些问题没有很好地解决，形成比较大的负担和压力，成为不稳定的隐患。
总结经验教训，最根本的一条就是要维护好群众的合法权益，处理好利益关系。今天各区(市)县、各部门包括重点镇的主要领导都在，我给大家把话说透：稳定和发展的问题如果解决不好，就不具备征地拆迁的条件。如果实施了征地拆迁，群众却没有稳定下来，总体上就说明你的工作没有做好。因为你要大规模征地拆迁，那你的判断就是具备了发展的条件，也就应该能够妥善解决群众的利益问题，保证社会的稳定。如果在征地拆迁过程中没有保护好群众的利益，群众闹起来了那就是你工作的问题。因为除去个别的，总体上我们的群众是讲理的，只要按政策把该给他的东西给他，一般情况下都会支持我们的工作。如果没有这个发展条件、发展预期，就不要去搞大规模的拆迁，能干多少事情就征多少地，动多少农民。这里实际上引出了一个问题，就是我们的工作是为了什么?大家要记住一条，我们的一切工作都是为了人民群众。征地也好，拆迁也好，搞重点镇建设也好，是为了让这里的群众过上好日子。所以你不单要按政策给他补偿，还要争取给他更多的优惠。但是，现在各级领导这根弦还绷得不紧。比如说就业。旧房换新房是解决了，他既得利益也比较好地保护了，按拆迁政策该给的钱也给了，甚至就高不就低地给了，但都还不够，还要在发展中创造就业岗位。不创造就业岗位，就不是发展。我们讲产业发展作支撑，以及抓项目年工作，都是为了解决这个问题。你给他提供了就业机会，创造了就业岗位，还会有人反对我们的发展吗?反对我们的征地拆迁工作吗?所以必须要坚持这个指导思想。它不是抽象的，是非常具体的。只要大家真正树立并按照指导思想去做了，效果就会是非常好的。如果做不到这一点，就要反思采取的发展措施是不是脱离了实际。这里强调和提醒大家，我们现在推行基层民主政治建设，在座的一些同志是党员、群众和各方面代表直选出来的镇党委书记和镇长。如果群众的利益问题没有解决好，你就不能再干了，因为群众要反对你。所以，必须正确处理好改革发展稳定三者的关系。如果市场化运作机制、经营城市的办法不能有效实行，发展的理念、思路、动力不对，脱离了实际，最终将导致难以处理的严峻后果。
第三，加强学习，加强领导，努力开创推进城乡一体化工作的新局面。当前我们面临重要战略机遇期，进入了一个以科学发展观为统领的新的发展时期，每天有大量的新情况、新问题需要我们去研究、去处理。推进城乡一体化是在过去工作基础上的重大调整，再沿用传统的工作思路和工作方法是不行了。牢固树立科学发展观，扎扎实实推进城乡一体化，要学习很多新知识、新方法，这是一项很迫切的任务。每位同志都要加强学习，特别是在座的同志一定要全面深入地领会科学发展观的科学，深刻理解推进城乡一体化战略部署的重大意义。“六句话”也好，“三大工程”也好，“三个集中”也好，它的意义就在于体现了科学发展观。市委、市政府已经多次举办培训班、研讨班，目的都是引导大家加强这方面的学习。今天有一件事情办得非常好，就是聘请了20多位各方面的专家、学者来做推进城乡一体化工作的顾问。推进城乡一体化也为专家、学者发挥作用提供了广阔的舞台。科技工作、人才工作，包括教学与科研工作一定要与社会实践相结合。希望大专院校、科研院所能主动投身到xx市火热的发展实践中来，充分发挥专家、学者的学识才干，为建设发展提供智力和人才支持，鼓劲加油。在座的同志也要根据工作的实际需要，主动听取专家、学者意见，请他们来帮助我们做好决策参考，提供建设性意见。这一点非常重要，大家要加强学习，但是不可能都成为专家，而发展任务很迫切，一个现实可行的办法就是盯住这些专家、学者，请他们来为我们服务。
要按照省委提出的“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的要求，加强对重点镇建设的领导，选准配强班子。同时，要对推进城乡一体化的全面工作抓住不放。我们对优先发展镇寄予厚望，制定了相应政策，全力支持优先发展。同时鼓励重点镇“自学成才”，有的重点镇发展条件可能比优先发展镇条件还好，完全可以实现更高的目标。同样，对全市200多个乡镇，也鼓励大家因地制宜，体现特色，按照城乡一体化的总体要求，走出一条新的发展道路来，取得新的发展成果。
我们相信，按照市委、市政府的统一部署，通过全市上下共同努力，推进城乡一体化工作，今年在重点地区特别是14个优先发展镇一定会取得新的成果。
同志们：
今天的会议，是市委、市政府召开的又一次重要会议，是加快推进城乡一体化的一个专项工作推进会。会上，五个单位作了经验介绍，希望大家借鉴学习。刚才，部署了工作。稍后，春城同志将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我就加快优先发展重点镇建设讲两点意见。
一、优先发展，形成典型。
市委、市政府决定从全市30个重点镇中再筛选14个，作为优先发展重点镇，按照推进城乡一体化“六句话”、“三大重点工程”、“三个集中”的基本思路，集中力量，积极扶持，快速发展，做大做强，就是为了重点突破，形成典型，以点带面，加快推进我市的城镇化建设。我们一定要从全局出发，抓好优先发展重点镇建设。
(一)必须走规划建镇的路子。现在14个优先发展重点镇，镇域总人口69.97万人，其中建成区人口24.92万人，城镇化率29%，到20xx年，城镇居住人口达到3万人以上或镇域城镇化率60%以上，建设成为经济增长快、人居环境优、辐射带动功能强、风格独特的小城市。实现这一目标，首先要把发展蓝图规划好，找准自己的定位。比如，从规划城镇性质上，定位为文化旅游型的有龙泉洛带、崇州街子、都江堰青城山、双流黄龙溪、大邑安仁等5个镇，定位为工贸型的有新都新繁、彭州濛阳、邛崃羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江寿安等6个镇，定位为商贸旅游型的有青白江城厢镇，定位为旅游服务型的有温江万春镇，定位为商贸型的有郫县安德镇。我们要围绕定位来进行城市设计、街区建设、风貌打造，强化规划的执行和变现。
(二)必须走产业兴镇的路子。去年，14个优先发展重点镇的镇域地区生产总值79亿元，到20xx年，城镇人均gdp达到3200美元以上;财政收入与gdp同步增长，城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上，农民纯收入年均增长10%以上。实现这一目标，重点要贯彻好因地制宜的原则。比如，通过发展乡镇企业，壮大特色主导产业，以工强镇;通过利用交通枢纽地位，繁荣商贸市场流通，以商富镇;通过开发文明住宅小区，创造良好的人居环境，以居托镇;通过发展旅游、文化产业，做好人文自然环境的保护和优化，打造精品项目，以景亮镇，构建符合当地实际的产业经济支撑。总之，要突出发展特色，加快产业聚集，力争用三年左右的时间，切实把优先发展重点镇建设成为企业的创业之地、县域经济的富民之地、现代城镇的安民之地。
(三)必须走可持续发展的路子。就城乡一体化发展的趋势而言，今天的重点镇，就是明天的小城市。虽然14个优先发展重点镇，目前发展目标只定到了20xx年，但是抓好这14个镇的建设，决不能当作权宜之计，更不能搞短期行为，而要有长远眼光，持续发展，该做到的，应一步到位。比如，电力、通讯、有线电视等管线，要实现下地敷设;城镇生活污水处理率不仅要达到70%以上，而且污水处理和垃圾处理设施建设，要与生产生活的发展相同步，不要搞分步实施。在总体安排和建设实施中，既要着力提高优先发展重点镇的人口集聚度和产业聚集度，又要着力打造人与自然和谐相处的最佳人居环境，率先走上产业发达、生活富裕、环境良好的可持续发展道路，希望成为我市争创“中国最佳人居环境奖”的乡镇典范。
二、做好计划，扎实推进。
去年，市委、市政府出台了从加快重点镇建设的意见，今年，又出台了从加快优先发展重点镇建设的意见，具体从增加财政资金投入、落实建设用地指标、扶持产业发展、加快基础设施建设、统筹社会事业发展等7个方面，加大了政策扶持力度，确立了优先发展的重点项目。我们一定要创新思路，做好计划，强化措施，扎扎实实推进优先发展重点镇建设。
(一)要计划好融资。加快优先发展重点镇建设步伐，除了要加强政府引导、增加财政投入之外，还要在更大程度上充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用，要借鉴中心城区的城市经营模式，盘活存量土地、市政公用基础设施等存量资产，完善城镇建设投融资体制，利用资本市场多渠道融资。总之要谋划好融资，计划好融资，着力吸引社会资金、民间资金参与城镇基础设施和公共服务设施建设，增强发展的能力。
(二)要计划好项目。从14个优先发展重点镇的现状看，基础设施薄弱，是一个普遍存在的突出问题。如果这种情况不尽快加以改变，发展想加快也难以快起来，产业想做好也难以好起来。各重点镇要抓住开展项目年工作的契机，优先做好基础设施建设。比如，道路、电网改造、供水设施、电信、园林绿化及污水、垃圾处理以及包括文化、教育、卫生、体育、社区公共服务设施建设项目。当前，一定要从项目的规划落实到项目的计划，要认真做好三年计划，理清轻重缓急、承受能力和建设进度。对每个项目要有经济可行性分析，谋划好工程进度、资金安排包括融资计划等。要干一个就成一个，形成良性循环，避免出现欲速而不达的现象。
(三)要计划好管理。提高优先发展重点镇竞争力，除了要深化乡镇的机构配套改革，进一步理顺关系、转变职能之外，还要按照县级副中心的标准，计划好管理，即加快建立和完善公共财政和城市化的管理体制，逐步形成规范化、标准化的市容管理、交通管理、治安管理、环境管理制度。县级行政执法和社会化服务机构，要向优先发展重点镇延伸，优化城镇发展环境，发挥示范带动作用。
(四)要计划好保障。按照既定目标，今后三年时间内，14个优先发展重点镇大致每年城镇化率要提高8%，每年需要转移出来的农民超过7万人。这么多的农民转移出来，必将涉及到一系列失地农民的转岗就业、社会保险等问题，要抓紧研究完善具体对策和保障措施，引导农民向城镇合理有序流动，切实解决好他们的谋生之路、安居之所和社会保障等问题。从今以后，要确保新征地农民全部进入社会，使他们进得来、住得下、发展得好，不断提高统筹保障和综合服务的能力。要坚决防止和克服在土地征用、拆迁安置中损害群众利益的行为。我们不但要把这14个镇建成全市镇域经济社会发展的样板，而且建成和谐社会的样板。
同志们，加快优先发展重点镇建设的各项目标任务，已经明确，现在的关键是要抢抓机遇，整体联动，开拓创新，推进落实，要以抓重点镇的新举措、抓发展的新突破，来开创全面深入推进城乡一体化的新局面。
度乡镇党委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话
我切实把党史学习教育作为一项重大政治任务，严格按照党委要求和支部具体安排，认真学习了总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和4本指定学习书目，集中观看了庆祝中国共产党成立100周年大会，认真聆听并深入学习了总书记在庆祝大会上的重要讲话。现联系思想和工作实际，重点检视如下：
一、深入学习领会总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，真正实现了砥砺初心、倍增信心、坚定决心。
按照统一安排，7月1日在乡政府五楼会议室集中收看了庆祝中国共产党成立100周年大会，深受鼓舞、倍感振奋、备受激励。总书记重要讲话回望光辉历史、擘画光明未来，充分展现了伟大领袖引领伟大政党、伟大民族实现伟大复兴、伟大人民创造伟大历史、伟大时代书写伟大光荣的宏大场景，是意义深厚的“历史光荣榜”、高举旗帜的“政治宣言书”、接续奋斗的“时代动员令”。认真聆听并反复学习领会总书记重要讲话，进一步增强了道路、理论、制度、文化自信以及实现中华民族伟大复兴的信心，更加坚定了投身伟大事业的决心。坚定理想信念、坚定奋斗意志、坚定恒心韧劲，做好本职工作，努力为党和人民争取更大光荣。
二、全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央指定学习材料，真正做到了明理、增信、崇德、立行。
扎扎实实学党史、悟思想、办实事开新局，一是坚持不懈“用功学”，通篇学习《论中国共产党历史》等四本必读书目及指定篇目，及时跟进学习领会总书记系列重要讲话精神，促进了对百年党史的系统掌握，加深了对习近平中国特色社会主义思想的深刻理解;二是消化吸收“用情讲”，通过积极参加县委举办集中学习班，认真撰写心得体会，进一步加强了对所学知识的强化记忆及融会贯通;三是以史为镜“用心看”，观看《永远的冀鲁豫》等红色影片、在回顾风云激荡的岁月中深受灵魂震撼、精神洗礼;四是统筹兼顾“用力做”，围绕学和做结合、知和行统一，把学习教育与自身从事工作紧密融合，着眼陈坡实际需求，认真做好了陈坡工作。
三、对照党史目标要求，还需在主动学习、学做榜样、理论武装上进一步加强。
一是主动学习的积极性还需进一步提高。虽然能够按照要求完成党史学习教育规定动作，但主动性、积极性还不够强，经常是等县委统一安排后才去学、才去做，习惯于等到最后、靠到最后，总有拖一拖的心理;经常把工作放在第一位，学习当成软指标。指定学习书目和篇目虽然能够通读，但是精读和有侧重有选择的深入研读还不够，导致对重大历史事件的前后联系、形成的重大历史意义、蕴含的理论知识认识不够深刻。
二是学做先进的坚定性还需进一步提升。不管在阅读指定书目、参观革命遗址、观看先进人物事迹报告会中，对其中涌现的崇高精神和先进事迹，当时会感到热泪盈眶、热血沸腾、心潮澎湃，但在实际工作和生活中计较个人得失、避让棘手困难工作的情况还偶有存在，向先进先辈模范看齐紧跟追随的意识和坚定性还不强。
三是理论指导实践的自觉性还需进一步增强。虽然非常重视钻研党的基本理论和创新理论，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及总书记系列重要讲话精神当做头等大事，但对新思想新理念新要求的理解掌握还不够透彻，用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作的效果有待进一步提升。
四、具体存在问题分析。
对照党史学习教育目标要求，对比革命先辈和英模人物，自身还存在一些差距和不足。
(一)在坚定理想信念方面还有差距。面对重重包围，革命先辈们没有放弃对理想信念的追求，舍生忘死、前赴后继，用鲜血和生命换来民族独立和人民解放;面对一穷二白、满目疮痍，新中国的建设者们没有向困难屈服，自力更生，艰苦奋斗，成功改变旧貌换新颜。生活在这个国顺民昌的幸福年代，虽然能够做到坚定不移听党话、跟党走，但面对繁重的工作，还偶有喘口气、歇歇脚的想法，说到底还是理想信念方面不足够坚定。
(二)在增强历史自觉方面存在不足。在“七一”讲话中，鲜明表达了我们党强烈的历史使命感和自身的历史定位。作为一名党员干部，一直以来更多是立足岗位、履职尽责，没有把历史、当前、未来贯通起来思考谋划全乡工作，没有完全置身于历史发展的潮流中思考自身的定位，没有从推动历史发展的角度衡量自身的能力和作用，还欠缺应有的历史自觉。
(三)在弘扬优良传统方面做得不够。理论与实践相结合、密切联系群众、批评与自我批评三大优良传统，对我们现如今推进各项事业仍然有着强大的指导意义。党成立之初，可以调动的资源十分有限，为了得到广大群众的支持，我们党不辞辛苦的做群众工作，千方百计引导群众跟党走，现在我们可以调动的资源多了，密切联系群众的条件更优越了，但是和群众的距离却有些疏远了，下基层和干部接触的多，面对面接触群众少，密切联系群众的作风有些淡薄了，没有完全做到和群众同甘共苦。
五、产生问题的原因。
一是理论学习不深。对党的历史欠缺系统的学习和研究，对马克思主义中国化理论成果学习的不够全面系统深入，没有系统的学、贯通的看、联系实际的办，导致理论武装头脑，指导实践的作用没有充分发挥。
二是思想认识不足。对党性锤炼永无止境的认识不足，主观上认为已经做到了坚决维护党中央权威，能够做到令行禁止，做人做事慎独、慎微、自律，不触碰纪律底线和规矩红线，没有深刻认识到思想入党是一生一世的事，在自我教育、自我完善、自我提高上有时放松了要求，没有做到紧抓不放、常抓不懈。
三是创先争优精神不强。标准和要求立的不高，有时过于强调任务重、压力大，不自觉产生了懈怠心理、畏难情绪、应付态度，思想深处上还没有时刻以革命先辈和英模人物作为前行的榜样和追求的目标，工作上满足于过得去，没有强调精益求精。
六、下一步整改措施。
一是以学为先，锤炼党性，坚定理想信念。坚持与时俱进的学习态度，不断强化理论武装，从马克思主义中国化理论成果中汲取精神伟力和前行力量。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣坚决执行党中央决策部署。努力加强道德修养，陶冶道德情操，锤炼道德意志，争做道德的示范者、诚信的引领者、公平正义的维护者。
二是爱岗敬业、履职尽责，增强责任意识。牢固树立有职必有责、有为才有位的理念，立足岗位职责，聚精会神谋发展，系统谋划、严抓管理，落地有声充分发挥党员先锋模范作用。带领陈坡乡干部群众全力落实好县委县政府安排部署的各项工作，为陈坡实现高质量发展尽己所能、贡献力量。
三是强化作风，严于律己，树立良好形象。牢固树立群众观点，认真贯彻群众路线，带着感情走基层，积极融入群众中间，听取群众所思所盼，始终做到密切联系群众，真心服务群众，把群众关注的难点热点作为工作的重点。带头贯彻落实“中央八项规定”精神，自觉抵制“四风”等问题，从身边事做起，努力为群众办实事、做好事，以良好形象赢得组织的信任和群众的支持。
市委书记在全市建设工作会议上的讲话
同志们：
随着我市城市化进程加快，我市房地产市场也日趋活跃，为经济建设作出了贡献。但是，由于法制的不够健全，在房地产业的发展过程中存在许多不规范的行为。如违规开发、广告虚假，售房面积“缩水”、中介市场混乱、物业管理不规范等问题时有生，群众反映强烈。今天召开这个会议，目的就是要对我市的房地产市场进行清理整顿，使我市房地产市场能够在一个公开、公平、公正、诚信的氛围中更加健康有序地发展。刚才，市规划建设局x局长通报了我市前一段时间房地产市场的清理整顿工作的情况，安排部署了下一阶段的工作，市工商局、市国土资源局分别结合各自行业情况也发表了很好的意见，我都赞成，希望大家回去后一定要认真领会会议精神。下面，我谈一谈我的一点意见：
一、进一步提高认识，充分认识整顿和规范房地产市场秩序的目的和意义。
整顿和规范房地产市场秩序工作，从中央到省、市都是很重视。国家七部委联合下发了《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》。我市就贯彻落实《通知》精神，市规划建设局等七个部门也联合下发了《关于贯彻落实国家七部委〈关于整顿和规范房地产市场秩序的通知〉的实施意见》，并专门部署了此项工作。前一段时间，还专门对我市的房地产市场进行了一次清理。从清理的情况来看，我市的房地产市场中也还存在很多问题，我也收到一些反映。如违规开发、面积够、按合同到期不能交房、房屋质量有问题等等。这些问题的根源：一是一些房地产开发企业、物业管理企业和中介机构依法经营、诚信观念淡薄，有的违法乱纪法经营、唯利图，恶意侵害消费者的合法权益;二是部份企业法制意识差，法律、法规规定的各项制度没有很好地贯彻落实。所以，不从根本上解决这些问题，不仅会损害消费者的合法权益，而且会阻碍房地产市场的健康发展，直接影响我市房地产市场的进一步完善。我们今天召开整顿和规范房地产市场秩序工作会议，并通过这次会议之后，就是要达到整顿和规范房地产市场秩序的目的：一是保护我市房地产产业健康发展;二是维护我市正常的房地产市场秩序;三是保护依法经营的房地产开发企业、物业管理企业、房地产中介机构的合法权益和消费者的合法权益;四是培养一支遵纪守法，真正能够为我市经济建设作出贡献的房地产开发企业、物业管理企业和房地产中介机构。所以，各级各部门、各房地产开发企业一定要进一步提高认识，充分认识这次整顿和规范房地产市场的意义，认真贯彻落实好《通知》精神，切实将我市整顿和规范房地产市场秩序工作落到实处、收到实效。
二、突出重点，加大违法违规行为的查处力度。
房地产的开发建设涉及到千家万户，关系老百姓的切身利益。在整顿和规范房地产市场秩序中要重点查处各种违法违规行为，同时，也要严肃查处开发、建设、经营和物业管理单位的违法违规行为。而且还要对管理部门和管理人员管理不到位、监管不力以及失查、失职和渎职行为进行查处。只有对违法违规的单位和个人依法给予处罚，才能对违法违规行为起到震慑作用，原创文秘材料，尽在网络。对房地产市场的各方主体起到警示作用，对守法经营者的合法权益起到保护作用;只有对失查、失职的管理部门和工作人员依法追究行政责任，才能使房地产市场管理的各项法规得到切实贯彻，购房者的权益得到保障，正常秩序得到建立。
在依法查处违法违规行为的同时，还要加大对房地产市场行为进行规范的力度。
一是规范房地产的入市行为。规范房地产开发企业的准入关，就是提高房地产开发企业到我市从事房地产开发的门坎。所以要建立和完善市场的准入制，特别是要坚持各类企业(房地产中介机构)的资质等级管理和从业人员的资格认证管理两项制度，把好企业和中介机构进入的准入关。
二是规范房地产开发企业、中介机构和物业管理企业的企业行为。要对有资质的企业和从业人员进行逐一清理，建立经营和从业情况档案，实行动态管理和信誉等级评定制度，并建立企业和个人信誉档案，结合开发企业资质年检。对信誉差的企业要给予黄牌，限期整改，同时给予限制或控制开发项目的立项;把有违法违规范行为的、信誉度很差的开发企业和从业人员，要坚决清除出房地产市场。
三是规范商品房市场交易行为。严禁未取得商品房预售许可证、未经竣工验收的项目上市销售;对未取得商品预售房预售资格而出售或未经竣工验收的项目出售的，要严加处理。近日将出台的《xx市物业管理暂行办法》和《xx市商品房预售管理办法》要认真贯彻落实。
四是规范房地产广告发布行为。严禁广告内容与实际不符的虚假或夸大其词的房地产广告;对未取得商品房预售许可证和房地产广告审查证明的，对开发商和广告发布商都要分别予以严肃处理。
五是规范房屋面积测绘行为。建立健全房屋面积测绘成果的确认和复核制度，对误差出入超过国家规定标准的要严肃处理。
六是建立房地产市场宏观指导体系。市计委、市规划建设部门要对我市的房地产市场进行宏观调控，特别要对那些高风险、高投入的项目要正确引导。在加快城市建设的同时，也要防止泡沫经济现象的出现。
三、加强协调，密切配合，共同做好房地产市场整顿和规范工作。
整顿和规范房地产市场秩序工作涉及到规划、国土、计划、财政、工商、物价、房地产等多个部门。各级各部门既要履行职责，依法行政，又要相互支持，密切合作，加强协调，形成合力，要采取联合行动，加大房地产市场的执法力度，严厉打击房地产市场中的各种违法违规行为，切实维护房地产市场交易秩序。
四、加大宣传，加强社会监督。
在整顿和规范房地产市场过程中，要加强舆论引导和监督，新闻宣传部门要对整顿和规范房地产市场的意义、查处重点和拟采取的措施进行广泛宣传报道，营造强大的舆论攻势，对严重违法违规的行为，要予以曝光，同时要充分发挥我市的“12315”消费者申诉举报网络的作用，使整顿和规范房地产市场秩序工作家喻户晓，提高消费者的维权意识。
五、加强作风建设，提高工作效率，增强服务意识。
各级各部门要加强自身队伍的建设，转变工作作风，提高工作效率，要全面清理房地产开发、销售和管理环节的各种审批，必须审批的要规范操作，简化程序，提高透明度，接受社会监督。我们的工作人员一是要认真学习，熟练掌握房地产市场的有关法律法规和政策;二是要严肃纪律，不得弄虚作假，徇私枉法;三是要增强服务意识，处理好房地产市场中的各种关系，切实保护消费者利益。
同志们，让我们以“三个代表”重要思想指导，认真贯彻落实好《通知》精神，统一思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，使我市的房地产市场健康有序地发展，为我市的经济建设作出贡献。
市委书记在全市建设工作会议上的讲话
同志们：
在全县重点工作会议上，我们提出了以完善绩效考核，来推动全县新一轮大发展的新思路、新要求、新目标。为进一步推进全县重点工作的落实，全面做好当前及今后一个时期的城市建设工作，经研究我们决定召开这次高规格、大规模、专题性的工作会议，就是要组织和动员全县上下进一步解放思想，开拓创新，扎实苦干，克难攻坚，全力推进嘉荫城市建设工作，为“打造北方边陲名城、建设和谐嘉荫”提供强大动力和有力支撑。刚才，会议传达了省住房和城乡建设工作会议精神和全省小城镇建设现场工作会议精神，宣读了《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收事项和明确项目建设参建各方主体责任的意见》，城市建设相关部门及社区代表做了表态发言。希望大家按照会议要求，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好当前及今后一个时期的城市建设工作，讲几点意见。
一、肯定成绩，审视不足，切实增强推进城市建设的责任感和紧迫感。
回顾过去的一年，是我县经济和社会各项事业快速健康发展，并取得显著成效的一年，也是城市建设频显亮点，城市品位显著提升的一年。全县建设战线的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕打造边陲名城这一目标，投入资金16122.3万元，突出抓好城市基本建设、市政、园林、环卫等重点项目建设，全面完成了各项工作任务，保持了城市建设快速发展的良好态势。一是城市规划实现了新突破。加大城市详细规划和专项规划编制工作力度，修编了《嘉荫县朝阳镇总体规划》，编制了《嘉荫县朝阳镇城区三期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城区100公顷修建性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城市色彩规划》、《嘉荫县三供两治建设规划》，制作了《嘉荫县20xx年规划模型图》(比例：1:1000，采取沙盘形式)，城市控制性详细规划覆盖率达到42%，为科学推进城市建设的发展奠定了基础。二是城市建设开创了新局面。突出重点项目建设，全面提高市政公用基础设施水平，提升城市品位和档次。投资7323万元，完成基本建设15项，面积9.2万平方米。其中，完成住宅建设6.2万平方米，城镇人均住房面积达到23.6平方米。供水、供热、道路、路灯等市政基础建设不断完善，投资5510.6万元，完成道路升级改造7条、铺装彩板及理石路面6454平方米，安装路灯及各类造型彩灯528盏，改造供热管网6000延长米，开工建设了日处理能力0.6万吨的污水处理厂建设，完成了朝阳镇万吨净水厂工程，铺设排水管线1136延长米，极大地改善了群众的生活环境。三是园林绿化建设迈上了新台阶。进一步加快城市绿化建设，调整城市绿化结构和布局，投资252.9万元，完成了江畔公园、俄罗斯风情园、街道两侧及路口等重点区域、重点部位的园林绿化和景观雕塑建设，城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积大幅增长，有效地提升了城市建设水平。全县新增绿化面积20.5万平方米，绿化覆盖面积增加到164.5万平方米，绿化覆盖率达到45.95%，人均公共绿地面积达到27平方米。四是市容环境有了新改善。加大环卫设施投入力度，投入资金53.2万元，购置了装载车辆、垃圾箱，提高了垃圾清运能力。巩固国家卫生县城创建成果，不断加强城市环境综合整治，对公共场所、临街道路两侧绿化带、居民小区、巷道等区域的垃圾集中进行清理，重点地区和主要街道实现了全天候巡回保洁，清扫保洁面积达到132万平方米，县城范围内的垃圾做到了日产日清。五是城市管理取得了新成效。坚持管理、服务、监督并重的原则，正确处理城市规划、建设、管理之间的关系，倾力打造“亲民城管”的良好氛围，努力做到严格执法、文明执法，城市管理行政执法水平得到不断提高。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是城市建设各单位、各部门密切配合、通力协作、共同努力的结果，更是全县城市建设战线广大干部职工开拓创新、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县城市建设战线上的广大干部职工表示衷心的感谢，并致以亲切的慰问!
在肯定成绩的同时，我们还应清醒的看到，城市建设工作中还存在一些问题和不足：主要表现在“四个差距”，一是城乡规划工作与建设发展的要求存在一定差距，规划的综合调控作用尚未得到充分发挥，规划拉动作用不明显，约束作用不强;二是城市基本建设与打造边陲名城的要求还存在一定差距，项目建设的质量和结构还有待进一步提高和优化;三是城市配套设施与城市发展客观需要还存在一定差距，一步规划到位、分步进行实施的建设格局还没有完全形成;四是当前城市管理水平与创建国家文明城市要求存在较大差距，还没有达到城市管理需要，执法管理常规招数多、创新招数少，缺少行之有效的手段，城市管理工作执法水平亟待提高;五是城市建设各相关部门协调配合力度与推进城市建设需要还存在一定差距，工作互补、协作意识还有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加创新的理念，认真加以解决。
二、统一思想，提高认识，进一步凝聚加快城市建设的共识。
推进城市建设，不断提升城市品位，是加快嘉荫经济发展的有效途径，是提高群众生活质量的重要保障，是营造优良投资环境的必然选择，是实现“北方边陲名城、和谐文明城市”建设目标的有力措施。近年来，我县在全市率先进行城镇总体规划修编，城市框架全面拉开，城市功能不断完善，城市形象发生了巨大变化。但是与发展的要求、群众的期盼以及沿江县市咄咄逼人的发展态势相比，我们的城市建设力度还需要进一步加大，品位需要进一步提升，大量的城市基础设施还需要进一步完善。重抓城市建设仍然是当前和今后一段时期全县重点推进的工作。对此，我们要从以下三个方面进一步统一思想，提高认识，凝聚加强城市建设的共识：
第一，重抓城市建设，是推动嘉荫现代化建设的需要。城市建设事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。对照县委全会确立的打造“富庶之县、实力之县、宜居之县、和谐之县”的目标，在加快全县城乡一体化的进程中，必须充分发挥城市的龙头带动作用，以城市化带动现代化，以城市发展带动全县发展，以城市文明引领全县文明，以城区品位提升嘉荫形象。
第二，重抓城市建设，是造福人民群众的需要。不断加快城市建设步伐，全面打造文明高雅、环境和谐、安全舒适的美好家园，符合全县人民的根本利益，也是提高群众幸福指数的核心任务。加强城市建设，直接关系到老百姓的安居之盼，只有让群众住得安逸，才能有幸福可言;加强城市建设，直接关系到老百姓的乐业之需，推进城市化进程，可以拉动内需，吸引投资，创造出更多的就业岗位，进而增加群众收入;加强城市建设，直接关系到老百姓的舒适之愿，只有不断优化和改善人居环境，才能使群众的生活更舒适、更方便;加强城市建设，还直接关系到老百姓的自豪之情，通过城市建设，改善城市形象，规范城市秩序，提高城市品位，能让群众更有归属感和自豪感，增强加快发展、和谐发展和科学发展的信心。
第三，重抓城市建设，是加快嘉荫发展的需要。近几年来，我们沿江县份的发展特别是城市建设可以说是百花齐放、异彩纷呈：东宁县注重依山傍水的独特优势，做足山、水文章，着力打造具有现代品位、人文内涵、山水特色、边陲知名的旅游生态城市，整个县城的建设力度、建设品位令人耳目一新。漠河县紧紧围绕“人在绿中，楼在花中，城在林中”的目标定位，积极开展最佳人居环境的生态城市创建活动，全面加快现代化城市建设步伐，城区基础设施配套功能日益完善。萝北县按照建设“宜居城市”和边陲明星县的目标定位，全民动员，全员参与，城市建设大有起色。周边县市蓬勃开展的城市建设，还有我们没有说到的南方发达县市的成功模式，既给我们发展城市经济带来了有益的启示，更给我们提出了更大的挑战。面对沿江县份城市建设你追我赶、争先恐后的发展态势，我们必须进一步坚定信心，加快赶超，充分借鉴这些地区城市建设方面的成功经验，扬长避短，奋力向经济发达、环境优美、秩序井然的边陲名城、文明型县城迈进。
三、突出重点，明确任务，全力推进城市建设实现新突破。
按照“科学规划、彰显特色、强化功能、提升形象”的总体要求和今年着力推进的具体目标、任务(“三投入、三推进”：投入2.7亿元，推进13项城市基本建设，新增建筑面积22.3万平方米;投入6588万元，推进道路升级铺装、城市亮化、供热、污水处理、环卫五方面设施建设;投入197万元，推进公园绿地、道路香化、生产苗圃绿地、单位庭院绿化、景观雕塑等五项园林建设)，今后我们城市建设工作要在四个方面谋求新的突破。
(一)牢固坚持规划引领，大气魄绘就城市发展蓝图，努力把嘉荫建设成为特色鲜明的水绿城市。城市规划是城市建设的龙头，是城市发展的首要条件，是城市建设的纲领性目标。几年来，我县坚持高起点、高定位、高目标，在全市率先完成了城市总体规划修编，得到了上级规划部门的充分认可。我们要不断加大工作力度，把一幅幅蓝图变成美好的现实。
第一，准确把握城市未来定位。按照“4.59平方公里、4.5万人口”的小城市规模定位，“北方边陲名城、边境口岸城市、滨水城市、和谐文明县城”的城市性质定位，“欧风花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的发展特色定位，住宅区、商服区、行政办公区、工业区、江畔公园、南河公园“四区两园”的规划布局定位，进一步填充内容，强化功能，打造特色，塑造品牌。要凸显江城特色。临江是嘉荫城市的特色所在。要加快临江区域风光带建设，提升滨水城市景观特色。以江畔公园、南河公园建设为绿核，加快生态型观光带建设;以朝阳堤防工程为主线，不断拓展滨水绿色空间。要突出文化内涵。文化是城市建设的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有内涵与品位。嘉荫城市建设必须以文化为支撑，注重历史文脉的延续，散发城市的魅力。在城市建设中，要按照彰显“恐龙之乡”特色的文化定位，对能够反映嘉荫恐龙文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景观，要进行深入挖掘，拓展内涵，延伸历史，将历史文脉和地域文化的继承与发扬涵盖于城市的景观设计和实体建筑中，使传统文化、特色文化与现代气息相交融，形成风格鲜明、独具魅力的嘉荫城市品牌。
第二，进一步优化城市空间形象。一要加快推进城市控制性详细规划和修建性规划修编。规划建设部门要根据城市发展的新要求，不断加快各类专项规划编制进度，逐步形成以县域城镇体系规划、城镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划为主要内容的法定规划体系，确保规划的科学性和可操作性。今年，我们要尽快完成《嘉荫县朝阳镇城区四期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇中心区50公顷修建性详细规划》和《嘉荫县滨水城市建设发展规划》等编制。二要更加注重整体协调。在具体城市规划建设过程中，城市的每个组团、每条街道、每幢建筑，都必须注重与总体规划的统一，与自然生态环境的统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，多做精品，少留遗憾。三要积极拓展城市空间。按照“五横七纵、环网相连、节点畅通”的道路框架，以江山路为轴，以友谊大街为线，稳步推进城区道路改造，加快实施江山路、朝阳路、繁荣街等道路升级改造工程，推进西外环、东外环、南外环道路建设，拉大城市框架。积极服务汤嘉铁路建设，做好铁路线走向和站点布局等工作，力争用最短的时间把我县建设成一个道路纵横、功能完善、品位高雅、环境整洁的美丽城市。
第三，注重规划全过程管理。要维护城市规划的严肃性和权威性，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性规划的地块不得出让、转让和开发建设，任何项目不得突破红线和绿线。要积极推行规划方案公示和听证制度，使规划管理与服务更加公开透明，争取社会各界的理解和支持。在具体实施中，要把好“四关”：一是论证关，对城市建设的总体风格、色调、每条街的街景、重大建设项目，都要邀请权威专家进行规划、设计，减少随意性;二是决策关，重大项目，要集体研究，集体讨论，集体决策，避免失误;三是审批关，严格执行审批制度，对暂不具备条件的建设项目，宁可空缺，也不勉强启动，以免留下历史的遗憾;四是建设关，所有建设项目，都必须符合城市景观设计和街景设计的要求，时刻彰显嘉荫“边陲江城”的特色。
另外，按照全省小城镇建设现场会议的要求，立足我县小城镇建设实际，我们在搞好朝阳镇规划和建设的同时，还要将其他中心城镇纳入今后小城镇规划建设工作的重要日程中来，通过朝阳镇建设的成功经验，引导其他中心城镇建设的发展，通过中心城镇建设的发展带动周边乡直驻地及大型行政村的进步。重点推进基础及规模比较成型的乌云镇和保兴乡两个中心乡镇建设的提档升级，努力建设具有边城特色、独具魅力的新型城镇。一方面，要大手笔、高标准搞好规划。将其社会、经济、文化、环境的协调发展和突出特色作为规划的核心内容，明确今后的建设定位和发展方向，科学确定人口和用地规模;对基础设施和公共设施进行规划布局、优化配置，合理确定生活区、商业区、文教区、工业区和各类市场等功能用地。规划部门要尽快组织介入，聘请省内外高资质的规划设计单位进行规划编制，达到一张蓝图绘到底，力争二十年不落后、三十年可操作;同时，要加快供热、供水、排水、道路、绿化等专项规划的编制，明确今后各类配套功能建设的方向，争取一次规划，全面建设，一劳永逸。另一方面，要大力度、高质量搞好建设。按照规划成果，建设各行政主管单位要尽快出台较朝阳镇建设更加优惠的扶持政策，支持、鼓励中心乡镇开展小城镇建设;同时，各中心乡镇要充分发挥主体作用，在各单位大力支持与配合下，全面开展城镇基本建设和道路、供水、供热、排水等市政设施建设，不断改善城镇居民生产生活质量，加快推进小城镇建设提档升级。其三，要完善制度，高效能管理和巩固好建设成果。各中心乡镇要在搞好规划和建设的基础上，积极借鉴成功的管理经验，不断完善适合本乡镇的小城镇建设管理办法，探索完善乡镇城管中队的管理职能，努力实现小城镇管理制度化、规范化。
(二)切实加快项目推进，大手笔建设城市精品工程，努力把嘉荫建设成为功能完善的魅力城市。在城市建设中，必须充分发挥和利用重点项目、重大工程的支撑和带动作用，不断加快和推进城市建设项目的实施。目前，我们今年实施的城市建设以已全面拉开帷幕，呈现出良好的建设态势。在具体的实施过程中，我们一定要做到统筹兼顾，密切配合，全力抓好这些项目的实施与推进：
一方面，我们要全力抓好能够发挥城市聚集效应的城市基本建设项目的实施与推进。今年，我们按照城市建设风格更加体现“江城特色”，建筑式样更加凸显“欧式风格”的总体目标，确立了康居家园、龙江华府、龙翔嘉园、学府上城等24项基本建设工程，主要目的是高标准、高质量地建设一批独具特色的精品工程，进一步改善城市发展的硬环境，全面提高城市的品位和档次。目前，这些工程正有序建设中，各单位、各部门一定要进一步明确要求，以务实创新的举措、扎实而富有成效的工作，抓好这些基本建设工程。总结起来，现正在重点实施推进的建设项目有四类。第一是行政办公楼项目，主要有行政办公区区域内的县法院办公楼和边检站营房楼工程，这两项工程为我县的东出口，位临口岸要道，设计风格为欧式现代风格，建设单位要严格按照设计施工，要在9月底完工;第二是文教卫生综合楼项目，包括县医院综合办公楼、县二中综合实验楼和县三中综合实验楼三项工程，这三项工程进入地基建设阶段，建成后将全面改善我县的就医和就学条件。其中，医院综合楼要在9月末完成，学校综合实验楼要力争在暑假开学(8月20日)前竣工并投入使用，各建设单位和施工单位在时间上要充分考虑，施工上要统筹安排，确保工程施工工期;第三是商贸服务项目有一项，也是我县近年来实施的唯一超亿元的商服项目--嘉龙国际大酒店，此工程的实施将打造成我县乃是全市标准最高、规模最大的酒店餐饮标志性建筑，对提高我县接待能力，提升城市的形象和品位将启动积极的推动作用，此项工程建设必须在下半年全面拉开;第四是住宅小区建设项目，主要是完成以康居家园、龙江华府、学府上城、嘉禾新园等为主的小区建设，不断改善居民生活居住条件。这就要求各小区开发建筑企业，在抓好建筑的同时，同步规划好、设计好各小区的绿化、硬化等配套实施建设，同步安排好投入使用后的物业管理事宜，规划和建设部门要搞好监督，争取建成一批精品示范小区。
对于这些工程项目的实施与推进，各有关单位、各部门要切实增强工作的主动性和责意识，抢抓当前有利时机，严格按照规划标准，加快工程建设进度，确保如期完成所有在建和结转项目，要重点要把好“三关”，认真履行建设行政主管部门及参建各方的主体责任与义务。第一，要严把工程质量关。坚持把质量做为项目建设的头等任务来抓，贯穿于工程施工的各个环节，贯穿于项目建设的始终。建设单位要督促施工单位精心施工，确保建设工程不但按设计要求保质量，而且具体到、细化到每个细节，做到经得起历史的验证、经得起时代的检验。如：建设单位在委托设计单位时，要明确工程设计制作的要求，包括建筑工程材料的使用标准，如：水泥、窗、门、楼梯扶手等;规划和建设行政主管部门要严把工程设计关、质量监督关;施工单位要严格按照工程图纸设计和合同约定内容进行施工;建设单位要派驻业务水平高、经验丰富的技术人员到施工现场开展质量监督检查，严格工程施工标准，对施工过程中出现的降低标准建设，坚决予以返工，避免出现工程建后因建材质量不达标造成的墙皮脱落、门窗关闭不严、楼梯扶手不牢固等问题发生，确保工程质量合格率达到100%。第二，要严把安全生产关。要本着一手抓建设，一手抓安全的方针，切实将安全生产工作放在更加突出的位置，做到安全生产教育常抓不懈，贯穿始终，施工现场要有专人负责安全监管工作，确保施工过程不发生事故。第三，要严把检查验收关。工程竣工后，有关部门和人员要严格按照建筑行业相关标准，认真抓好检查验收工作，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程和群众不满意工程。
另一方面，我们要全力抓好能够增强城市发展后劲的市政工程的实施与推进。要按照城市建设与市政建设综合配套、同步推进的原则，不断完善与群众生产生活息息相关的各项市政设施，进一步扩大公益设施的覆盖面，提升城市的综合功能。要加快道路升级改造工程的实施，全力抓好江山路、朝阳路和临江街2.2万平方米道路升级改造工程，保证在旅游高峰期到来之前全面完成施工任务，在切实改善群众出行的同时，积极打造“形象路”和“景观街”;要加快污水处理厂施工进度，实施好二期工程，为明年顺利竣工和投入使用奠定基础，切实增强城市的污水处理能力;要加强生物质电厂建设，完善燃生物质锅炉等配套设施，不断提高城市供热保障水平;要继续加强城市环卫能力建设，合理布局垃圾中转站，完善机械设备，配齐保洁人员，完善长效工作机制，确保城市环境的整洁。
(三)全面推进绿化亮化，大幅度提升城市整体品位，努力把嘉荫建设成为环境优美的宜居城市。要充分利用绿化的有利时节，精心组织，加快实施，全面落实好园林绿化各项工作任务。一是抓好好道路绿化香化建设和管理。大力实施沿街道路绿化工程，进一步把绿化作为提升品位、彰显特色的重中之重，高层次建设绿带、绿地、绿景，重点实施好、管理好友谊街、繁荣街、临江街、江山路、朝阳路等城区主干道绿化，努力实现主次干道一路一景、一街一品绿化景观。二是抓好休闲广场、游园绿化和管理。把广场游园绿化作为工程项目来规划建设，不断提升江畔公园、俄罗斯风情园、中心公园、知青园等大型景观绿地的档次和品位。特别是要抓好沿江风光带绿化建设，要认真组织实施，打造城市亮点，展示嘉荫县边陲江城的独特魅力。三是抓好小区庭院绿化和管理。在建、新建小区要严格按照规定进行绿化，由规划、绿化部门进行统一验收，达不到绿化标准的，必须整改到位，否则不得投入使用。四是抓好展现城市形象的西出口绿化景观工程。继续推行西出口恐龙草雕和“嘉荫欢迎您”草雕字形建设，对恐龙草雕钢骨架造型及草雕图案进行整形，使恐龙景观更加形象逼真。同时，要增设适合的景观灯，增加景观灯照度，提高景观效果，目前这些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基础上，逐年完善，凸显出口景观效果。五是抓好景观雕塑建设，在县城出入口及在重点部位，适时增设反映龙江文化、恐龙文化的小品雕塑，建设具有标志性的园林精品，提升城市绿化的整体品味和档次。
(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居环境，努力把嘉荫建设成为秩序井然的文明城市。环境是城市的第一形象，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平的直接体现。城市环境三分靠建，七分靠管。要突出重点，强势突破，治脏、整乱、除陋、拆违，以高效务实、集中统一的行动，做优城市环境，做靓嘉荫形象。
一是全民参与整治卫生。首先整治责任区域。巩固国家卫生县城创建成果，全面整治城市环境，提升人居质量。要继续推行实行县四大班子包片制，将分区任务落实到每个单位和每个党员干部，做到每个战区、每个分区、每条街道、每个小区都有专人负责、专人管理，层层落实责任;要将城市新建成区、背街小巷特别是城乡结合部的绿化带和路边沟纳入整治范围，彻底解决个别地段“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的问题。建设局和执法局要充分发挥职能作用，理顺管理体制，加大对各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通过围挡等屏障与主次干道隔离，减少砖瓦沙石对市容市貌的影响。建设部门也可以适时召集建筑业主开展一次建筑工地管理互访活动，相互评比，相互学习，促进工程的规范化管理。其次是整治住宅小区。要下大力气抓好小区物业管理，要在宣传上下功夫，打好基础，社区要把这项工作抓在手上，各小区要及时成立物业管理委员会，建立健全物业管理规章制度，明确责任;各物业服务公司要进一步完善服务流程，细化服务环节，规范服务行为，提升物业管理服务品质和服务水准，逐步实现小区物管全覆盖。
二是突出重点治理环境。首先，全面整治户外广告。要按照“减量提档、拆旧换新、规范统一”的要求，拆除清理擅自设置、陈旧破损和不规范的屋顶广告、墙面广告和店面招牌等户外广告。店招和商业广告的发布，要从规划设计、内容审查、质量安全等环节层层把关，力争使店招和户外广告成为一道亮丽的城市风景线。其次，整治占道经营行为。突击整治店铺、摊点占道经营问题，特别是江山路、朝阳路和繁荣街，有关单位要实行路段包干、责任到人、加强巡查、持续清理，严管重罚，坚决取缔马路市场，杜绝店外经营和占道经营行为。再次，要大力整顿交通秩序。重点查处各种机动车辆乱行驶、乱停放、乱调头等行为，要规范主次干道两侧商业门店的商业促销活动，特别是江山路和朝阳路竣工后，主道两侧不允许停车，临时停靠必须在辅道上，交警部门要进一步加强管理、加大力度，营建“车不越线，人不斜穿，路无障碍，各行其道”的交通秩序，努力为广大群众营造规范有序的交通环境。
三是部门联动整改陋习。要把提高市民素质、告别传统陋习作为改善城市秩序、提升城市品位、加强城市管理的重要手段和首要任务，紧抓不放，务求实效。文明办、教育局、工会、共青团、妇联等部门，要广泛开展“树文明新风，做文明市民”的主题活动，努力达到“三管好”的要求(管好自己的手，不乱扔乱倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不随地吐痰，不说不文明的话;管好自己的腿，不违反交通规则，不践踏花草树木)，全民动手，齐心协力，真正形成崇尚文明、讲究礼仪的社会风气。
四是强力推进拆迁工作。对城区重点工程范围内的拆迁工作，要遵循依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁的原则，做到政策法规宣传到位、组织协调服务到位、安置补偿保障到位。同时，对待那些不顾大局、无理取闹、漫天要价、置法律法规于不顾的“钉子户”，要坚决进入司法程序，以维护法律法规尊严和社会公平正义，有效破解城市建设的第一难题，确保城市重点建设工程的顺利实施。
四、强化措施，形成合力，不断开创全县城市建设新局面。
今年仍是全县城市建设的高峰年、关键年、突破年。我们必须举全县之力，集全民之智，聚八方之财，同心同德，群策群力，全面推进新一轮城市建设。
一要坚持部门联动，构建坚强有力的工作机构。今年的城市建设工作任务重、要求高、难度大、牵涉面广。为了保障城市建设工作的顺利推进，城市建设已根据实际工作的需要，确立了牵头领导、牵头单位和成员单位。各项目组也制定了详细的工作方案和措施。规划、建设、公用事业、园林、城管、拆迁等部门，要进一步发挥城市建设主力军作用，牢固树立全县一盘棋意识，心往一处想，劲往一块使，不畏艰难，勇挑重担，确保各项工程顺利推进。
二要坚持市场化运作，打造优质高效的融资平台。牢固树立经营城市的理念，以优化资源配置为切入点，全新的方式运作资源，加快建立政府引导、部门参与、内外联动、市场运作、多元投入的投融资机制，努力破解城市建设资金瓶颈。要科学运作土地资源。充分发挥土地整理储备中心的职能作用，用足用活全县土地资源，对县城改造区域土地，合理调配，集中管理，精心包装，大力争取市场资金和社会资金。要强势推进城建招商。要充分宣传嘉荫县的城市建设优惠政策，鼓励县外资本、民间资本等参与城市建设，采取各种合作方式，推进城市基础设施的商业化运作，促进旧城区地块的改造和开发。
三要规范工作程序，确保重点工程的顺利实施。随着嘉荫经济社会的快速发展，各类重点工程建设进入高速发展期。整顿建筑市场秩序和规范项目建设施工程序，进一步强化建筑市场管理，已成为确保工程质量安全的一件刻不容缓的大事。经过研究，我们将逐步出台一些规范性文件。刚才，会议印发并宣读的《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收程序和明确参建各方主体责任的意见》就是其中的一部分，目的就是要有效解决在加快城市建设过程中责任不够明晰、程序不够规范的问题，就要进一步规范建设业主和参建各方主体行为和责任，进一步捋顺项目建设的各项程序。如，公建项目建设单位在建设过程中要认真履行责任与义务的同时，要与财政、建设主管部门对工程建设标准，包括主体与装修工艺材料等所有相关事项予以明确并签订相关协议。普通砖混结构工程严格执行一口价，经财政、建设主管部门审核提出意见后，报县政府主要领导批准后确定。框架及特殊结构严格执行预决算，由施工单位提出预算，经财政、建设主管部门审核提出意见后、报县政府主要领导批准后确定。施工过程需要改变建设和工程造价时，必须经财政、建设部门审核提出意见后，报县政府主要领导审批确定，没有履行以上审批程序，不予拨付工程款。房地产开发项目，开发单位在建前办理各项审批手续的同时，必须将小区内部规划、景观设计与工程施工图纸一并呈报规划局、建设局、公用事业局、园林局等相关单位部门予以审批，包括小区硬化、绿化、供热、供水、通信等配套设施等，并在施工过程予以认真执行和实施，否则不予验收和发放产权证;同时，在开发过程中要严格执行预售许可制度，履行审批程序，坚决控制超前销售行为发生，建设行业主管部门要严格予以监督。另外，各项目建设单位必须在建前足额交纳农民工欠薪保障金，竣工后足额扣取工程质量保障金等等，这些都要在今后的城市建设中予以进一步规范。各部门、建设各单位及开发企业，要严格按照意见要求，认真贯彻执行，确保城市建设各项重点工程高效推进和顺利实施。
四要坚持严格督查，实施动真碰硬的绩效考核。现在，我县城市建设的工作机构已经逐步完善，工作重点已经明确，部分项目已开工建设，各工程的序时进度已经排定，关键在落实，关键在行动。工作目标要更细化。各责任单位要结合目前项目实施情况，进一步细化推进任务，明确推进工期，自上而下落实工作责任和时间节点，确保城市建设各项工程推进到位。督促检查要更严格。要定期对城建重点工程进行督促检查，实行全过程监控督查制度。每半月对工程推进情况进行一次全面督查;每个月对工程推进中遇到的问题进行一次专题会办，及时掌握工程推进情况，确保各项工作抓实、抓出成效。
同志们，加快建设美丽繁荣、文明和谐的新嘉荫，是全县人民的共同追求。推进新一轮城市大建设、大发展的重任已经落在我们身上。让我们在县委的坚强领导下，万众一心，众志成城，只争朝夕，奋力苦干，努力夺取全县城市建设工作的全面胜利，为建设“边陲名城、和谐嘉荫”作出新的更大的贡献!
镇党委书记在全镇换届工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天，我们召开全镇换届工作会议，主要任务是深入学习贯彻************重要指示精神，认真落实区委关于乡镇领导班子换届工作会议要求，坚持和加强党的全面领导，周密部署、扎实推进我镇领导班子换届工作，为xx“十四五”建设提供坚强的政治保证和组织保证。
刚才，我们观看了换届警示教育专题片，xx同志就严肃换届纪律通报了典型案例，大家要认真学习，深刻领会，准确把握，严格落实。下面我再强调几点意见。
一、提高政治站位，增强做好换届工作的责任感、使命感。
这次乡镇领导班子换届，是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的历史节点进行的，是在扎实开展党史学习教育、喜迎建党百年华诞的特殊背景下开展的，是全镇政治生活中的一件大事。大家要切实把思想和行动统一到党***的决策部署、市委和区委的工作要求上来，齐心协力把换届这件大事抓实抓好。
一要充分认识到做。
当前隐藏内容免费查看好换届工作是贯彻新思想、坚决做到“两个维护”的重要任务。我们一定要带着忠诚、带着使命、带着责任，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻落实************重要指示批示精神和区委决策部署，着力把高度认同新思想、自觉践行新思想、善于落实新思想的干部选出来、用起来，使党委领导班子始终保持统一的意志、协调的行动、强大的战斗力，确保xx各项事业奋力向前。
二要充分认识到做好换届工作是开启新征程、实现“十四五”高质量发展的重要保证。顺利完成xx“十四五”发展目标任务，关键在党、关键在人。这次换届产生的新一届党委领导班子，任期与“十四五”大体契合，承担着跑好xx新征程第一棒的时代重任。我们要以这次换届为契机，大力抢抓万达开川渝统筹发展示范区、万开云同城化发展、开梁高速、万达直线、成南达万铁路、跳蹬水库和浦里新区城市开发建设等战略机遇，选准用好堪当改革发展稳定重任的优秀干部，配好建强领导现代化建设的一线“指挥部”“战斗部”，为推动xx高质量发展、创造高品质生活提供坚强组织保证。
三要充分认识到做好换届工作是激发新活力、锻造高素质执政骨干队伍的重要途径。************指出，我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。这些年，镇党委坚持把领导班子建设作为抓落实、强基础的重要工程，严格落实好干部标准，持续用力锤炼过硬的执政骨干队伍，党委领导班子的凝聚力、战斗力明显提升，特别是在脱贫攻坚、疫情防控等大战大考中表现突出，受到了干部群众的拥护和赞许。这次换届是一次集中会诊、全面体检，我们要把干部选得更准一些，把班子配得更强一些，进一步激发广大干部担当作为、干事创业。
四要充分认识到做好换届工作是呈现新气象、巩固发展风清气正政治生态的重要举措。************指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。这个新气象很重要的一点就是看从严治党的新气象。我们务必要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，把换届作为集中检验政治生态建设成果的重要契机，以强烈的政治意识、责任意识、大局意识，把全面从严治党要求落实到选干部、配班子、正风气上，严格执行***换届纪律“十严禁”，促使全镇党员干部进一步理解全面从严治党的内涵、形成全面从严治党的共识、担起全面从严治党的责任，不断巩固政治生态上的“绿水青山”。
二、把准工作要求，确保换届人选德配其位、才配其位。
这次换届，***、市委和区委对领导职数、班子结构和代表委员素质等方面提出了一系列新要求，大家要全面理解、准确把握这些新要求，坚持把严格人选标准贯穿换届全过程，确保高标准、高质量完成“两代表一委员”推选工作，选出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，选出素质优良、履职能力强的代表委员。
第一，要树立一种好导向。这次换届，必须树立干事创业鲜明导向，严格把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，使选出来的干部德配其位、才配其位。特别是要深入考察干部贯彻落实************重要讲话指示批示精神和党***决策部署的政治态度和实际成效，对政治不合格的一票否决。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，把考德贯穿干部考察考核工作全过程，注重从成长轨迹看干部、以群众眼光评干部，结合干部的一贯表现和群众口碑评价其德行，选出忠诚干净担当的干部。要注重基层和实践导向，特别是要把那些在三大攻坚战、“九项行动”、疫情防控等大战大考中扛硬活、打硬仗、一贯表现好的干部选出来用起来。
第二，要选出一个好班子。实践证明，领导班子战斗力强，一个地方的发展就快。这次换届不仅要把好干部选出来，还要通过优化班子结构、增强整体功能，让班子强起来。要注重“十指抱成拳”，立足班子建设实际需要，从年龄、性别、专业、党派、经历等多方面因素来搭配好班子，最大限度地发挥好整体功能。要重视“接班人培养”，把培养用好优秀年轻干部作为事业发展的“长远大计”，坚决破除论资排辈的传统观念，放开视野选人才、不拘一格用人才，在大胆使用的同时还要做好日常调整补充工作，力求做到质量高、来源广、力度大、机制优。
第三，要营造一种好氛围。坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事是搞好换届工作的重要保证。这次换届，必须坚持党组织领导和把关，法定的程序不能变、规定的动作不能省、要求的步骤不能少，全力保证整个换届过程公正公开透明。要注意提高干部考察质量，注重在基层一线听取群众意见，适当扩大考察预告和公示范围，畅通问题反映渠道，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。选好“两代表一委员”是搞好换届的基础。要严格人选资格条件，坚持把政治标准放在首位，凡是政治上有问题的一律不得推荐提名或继续提名。要引导代表、委员正确处理民主与集中的关系，通过民主形式和法定程序，依法按章行使选举权和被选举权，确保圆满完成各项选举任务。
三、坚持挺纪在前，坚决维护换届工作严肃性、权威性。
换届风气是政治生态的风向标和晴雨表，直接关系着党的形象，直接关系着换届工作成败。全镇上下要坚决贯彻落实************关于做好换届工作、严肃换届纪律等一系列重要论述，严格落实***换届纪律“十严禁”要求，把严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处贯穿换届工作全过程，以零容忍的态度、坚决果断的措施狠杀歪风邪气，着力换出好风气、换出精气神、换出战斗力、换出新气象。
一要严明换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，用铁的纪律保证换届风清气正。要扩大警示教育范围，加大警示教育力度，通过观看中组部教育警示专题片、违反“十严禁”纪律要求有关案例，利用本地查处的典型案件、用身边事教育身边人等，促使广大党员干部举一反三、引以为戒。要提前打好“预防针”，广泛深入开展谈心谈话、签订换届纪律书面承诺，全面传导严的纪律、严的要求、严的责任，从源头上、思想上筑牢换届纪律防线。
二要严格监督检查。坚持问题导向、抓早抓小、及时处理，自觉把监督检查贯穿到换届的全过程和各方面。要畅通群众监督渠道，用好来电、来信、来访、网络“四位一体”综合举报受理方式，及时受理反映违反换届纪律问题的举报。要强化政策执行监督，把换届风气和遵守换届纪律情况纳入巡察督查和选人用人专项检查重要内容，从严把好“凡提四必”“双签字”“八个不得上会”等硬性要求，坚决防止干部“带病提拔”“带病提名”。
三要严肃查处问责。坚持查处到人、追究到人、问责到人，以“零容忍”的态度严查违纪违规行为。对拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪行为，露头就打、绝不姑息。要压实“一案三查”责任，对因履职不力导致本地区换届风气不正、纪律松弛涣散、出现非组织活动的，追究相关责任。对利用换届之机报复干部、诬陷干部的反面典型也要及时处理，切实营造清明清正清新的换届环境。
四、扛牢政治责任，切实加强对换届工作的组织领导。
换届是一项政治性、法律性、政策性、程序性都很强的工作，时间紧、任务重、要求高。全镇上下要把换届工作作为一项重要的政治任务来抓，高度重视、精心安排、务实担当、抓好落实。
一要把党的领导贯穿始终。为加强对全镇换届工作的组织领导，镇党委成立了换届工作领导小组，设立了办公室，专门负责换届日常工作。由我履行第一责任人的职责，人大主席、专职副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员等要各司其职，共同营造上下一心、齐心协力的换届工作格局。
二要把统筹兼顾落到实处。换届工作是一项复杂的系统工程，必须加强统筹协调。要提早谋划镇领导班子和领导干部任期总结、******、人代会各项报告以及代表选举、委员产生的各项具体事宜，做到推进有序、心中有数。要把换届工作与庆祝建党100周年、开展党史学习教育、落实巡视整改、常态化疫情防控、推动改革发展稳定等各项工作有机统筹起来，确保换届期间思想不松、秩序不乱、队伍不散、工作不断。
三要把思想引导做到细微。要准确掌握干部的思想动态和心理预期，认真开展谈心谈话，有针对性地做好思想工作，教育引导广大干部讲政治、顾大局、守规矩，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。进，就要珍惜机会、谦虚谨慎、奋发有为，而不能志得意满、居功自傲。退，就要坦然接受、心情愉快，而不能消极退缩、精神不振。留，就要履职尽责、埋头苦干，而不能安于现状、按部就班。转，就要积极适应、迎接挑战，而不能得过且过、被动作为。要精心做好换届选举“后半篇”文章，正确引导新一届班子成员树立正确的权力观、政绩观、事业观，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一棒接着一棒跑，真正使换届成为各项工作加档提速的新起点。
同志们，做好换届工作责任重大、使命光荣，是一场只能打赢、不容有失的硬仗。大家要切实增强责任感、使命感和荣誉感，齐心协力、全力以赴做好各项工作，确保全镇换届工作取得圆满成功。
医科大学党委书记在党风廉政建设工作会议上讲话【范文】
同志们：
20xx。
前不久，我们召开了校第七次党代会。
20xx。
年年会。校纪委书记常业军同志在会上所做的纪委工作报告，已由会议审议通过，对于校纪委的各项工作安排，我完全赞同。下面，我就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委、教育纪工委有关会议要求，做好我校今年党风廉政建设工作，讲几点意见。
中纪委六次全会是在全面建成小康社会决胜阶段和。
“十三五”开局之年召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，从时代发展和战略全局的高度，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，突出强调了全面从严治党、强化党内监督等重大问题。对于学习领会习近平总书记重要讲话精神，我们要着重把握三个方面。
全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。“两个没有变”和“四个足够自信”，意志坚定、提振士气，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚定决心，充分体现了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，给全党全社会吃了定心丸，让广大人民群众对党和国家的光明前景充满期待。
“推动全面从严治党向基层延伸”，对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。针对领导干部这个“关键少数”，总书记强调要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任。要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人的精神追求，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
“对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化党内监督。”
20xx。
年，中央修订并颁布《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。今年，还要进一步修订《党内监督条例》，并研究修改《行政监察法》，使党内监督和国家监察相互配套、相互促进，进一步健全党内监督的顶层设计。
20xx。
年，被外界普遍认为是中国突出责任追究的一年，这一趋势在今后将会得到强化。同时巡视监督的力度还会进一步加大，推动巡视工作向纵深发展。巡视是党内监督的战略性制度安排，是国之利器、党之利器。现在和未来一个时期，巡视的内容会更加聚焦，巡视的方式会有所创新，巡视发现问题的能力会越来越强，震慑作用也会越来越大。
应该看到，习近平总书记在中纪委六次全会上的讲话精神，既统筹全局，又突出强调了全面从严治党、强化党内监督等重大问题，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委和省教育工委的要求上来，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效、面临的严峻复杂形势和主要目标任务，深刻认识全面从严治党的政治责任、强化党内监督的重要作用，保持战略定力，沿着正确方向，一步一个脚印地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
从
20xx。
年提出至今，这一思路一直延续下来并得到不断的巩固、强化和拓展。党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。我们各级党组织必须切实担负起管党治党的政治责任，把全面从严治党的主体责任时刻记牢、抓稳、抓紧、抓实。
当前，很多同志对于。
“党委主体责任”认识不明、重视不够，思想上还存在一些误区，主观能动性上还不太情愿，行动上还不够坚决，有些同志虽然坚决服从中央和上级要求，但在实际工作中不知道如何入手，如何落实。
解决这些思想问题和实践问题，需要我们正本清源，把党委主体责任。
“是什么”、“为什么”、“怎么做”讲清楚、说明白，为工作的开展打下坚实的基础。
准确把握党委主体责任的含义，要厘清四个方面的认识：
首先，要明确主体责任的内容有哪些。
20xx。
年中纪委十八届三中全会提出的表述是“党风廉政建设主体责任”，
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年中纪委十八届六中全会把这个表述拓展为“全面从严治党主体责任”，从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。当我们提到“主体责任”时，不能单纯认为是在说党风廉政建设，也不能单纯理解为这是纪委监察部门的工作，而是涵盖了党的工作的方方面面，从思想建设、组织建设、作风建设，到反腐倡廉建设、制度建设，“五大建设”一个都不能少。
“具体抓、抓具体”。要健全体制机制，选好用好干部，深化作风建设，维护师生员工合法权益，领导支持查处违纪违法案件，强化对权力运行的制约和监督。
再次，要明确党委班子成员的个人责任。在党委班子成员中，党委书记是。
要切实管好班子、带好队伍，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行责任。班子其他成员要根据工作分工，认真履行“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理，检查督促分管部门及分管部门负责人廉洁从政、改进作风，做到业务工作开展到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。
最后，还要明确各级党组织承担的层级责任。党委主体责任并不单单是指。
“党委”，确切地说是各级党组织。主体责任是一种政治责任，是各级党组织的使命所系、职责所在。从中央到省委，到省委教育工委，到学校党委，直到各基层党支部，正如总书记所指出的，都要承担主体责任。要一级压一级、层层传导压力，把主体责任传下去，落实到基层，落实到教学、科研、医疗和管理服务各项工作中。只有这样，全面从严治党要求才能真正落到实处。
“四大考验”、“四大危险”，党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，这就决定了全面推进从严治党，关键要落实党的主体责任。按照党的组织原则，各级党委和纪委都是由党的代表大会选举产生。地方各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下进行工作，在强化上级纪委对下级纪委领导的同时，纪委工作还要坚持在党委的统一领导下开展。这一政治原则和组织原则要求党委必须肩负起主体责任。
同时，《党章》也明确赋予各级党组织积极推进党的建设。
哪里的党委主体责任落实到位，哪里的反腐败工作就有新进展。因此，我们要深刻认识党委承担主体责任的必要性和必然性，责无旁贷地担负起这一使命，认认真真履行好这一职责，把全面从严治党牢牢记在心里，真正体现到工作和行动中。
“是什么”和“为什么”的问题后，关键在于如何行动。把主体责任落实到位，需要把握好几个重点环节：
首先，要抓教育环节，在。
“知责明责”上下功夫。思想是“总开关”、“总闸门”。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。要把主体责任意识的教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，要作为党员领导干部特别是党委书记的必修课，将之列为党委中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部的主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
其次，要抓管理环节，在。
“履责尽责”上下功夫。各级党组织必须注重日常、抓早抓小、防微杜渐、敢于较真，真正做到“严管厚爱”。各级书记要做管党治党的书记，当好第一责任人。进一步建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党委书记和班子成员之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
再次，要抓责任追究环节，在。
“追责问责”上下功夫。“动员千遍，不如问责一次”。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，把问责作为全面从严治党的重要抓手，让追责问责成为新常态，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成较大危害的，都要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，既追究党政主要负责同志的责任，又要追究分管负责同志和纪委负责同志的责任。建立健全责任追究典型通报制度，以强有力的问责倒逼管党治党责任落实，通过问责一个，达到警醒一片的效果。
20xx。
年是学校“十三五”开局之年，是推进各项改革任务的攻坚之年。我们要切实加强党的建设，履行主体责任，为实现“十三五”时期学校事业快速发展开好局、起好步。
纪律是党的生命，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，各级党组织必须坚持纪在法前，纪严于法，用纪律管党，用规矩治党，做到纪律面前一律平等，决不允许有不受纪律约束的特殊党员。
——要强化纪律教育。根据中央和省委部署，扎实开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，着力推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸。通过多种形式教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立党的观念，尊崇党章、遵守党章、维护党章，加强党性修养，切实把党章、党规、党纪刻印在全体党员心上，明确什么必须做、什么应该做、什么不能做，养成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。
把学习成果转化为各部门、各单位的生动实践。
习近平总书记指出，好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。各级党委和组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。
——要完善选人用人机制。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确用人导向，严格按照规定的程序、标准和条件选人用人，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。进一步加大干部交流力度，推进重要岗位干部交流轮岗全覆盖。注重后备干部队伍建设，保持干部队伍新老交替的正常格局。开展好学校科级干部竞聘工作，增强干部队伍的生机与活力。
——要从严监督管理干部。坚持从严教育、从严管理、从严监督，让党员干部严格按党章党规党纪标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，切实做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越、遇到红线不触碰。注重干部队伍日常监管，真正让干部职工心有所畏、言有所戒、行有所止。要进一步扎牢扎实制度的笼子，积极建立符合我校工作实际的制度和措施，保证各项工作规范、高效、廉洁运行。各级党组织和纪检监察部门要注重日常、抓早抓小，做好预防工作和挽救工作，真正做到“严管厚爱”。
我们要以。
“咬定青山不放松”的精神，把作风建设持续抓、抓到底。要继续巩固深化“三严三实”专题教育成果，一以贯之地落实中央八项规定和我省“三十条”要求，不折不扣执行作风建设清单，健全作风建设长效机制。
——要狠抓重点环节。加强对党员干部的思想教育，真正筑牢“不想腐”的思想堤坝。以钉钉子精神狠抓责任清单等各项制度的落实，坚决防止制度挂在墙上、成为摆设。紧盯节日假期，瞄准突出问题，严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公款购买商业预付卡、公款参与高消费娱乐健身活动、公车私用、出入私人会所、组织隐秘聚会、违规操办婚丧喜庆、违规收受礼品礼金、违规发放福利、违规兼职获取报酬，以及违反师德师风、医德医风相关规定的问题，进一步加大通报曝光力度，不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号。
——要建立常态化督促检查机制。密切注意“四风”的新动向、新表现，加大正风肃纪力度。完善举报受理机制，注意从信访和执纪审查中发现违反中央八项规定和我省“三十条”要求的突出问题，激发师生群众积极参与监督的正能量。采取定点解剖、集中联查、跟踪督办等方式开展督查，探索实行督查情况通报和问题整改反馈制度。要将落实中央八项规定和我省“三十条”要求的情况全面纳入干部监督和考核评价机制，在选人用人工作中进一步加大作风考核的权重，推动作风建设规范化常态化。
——要以良好作风带动校风建设。努力把作风建设成果拓展延伸到教学、科研和管理服务工作的方方面面，带动校风、师风、学风、考风不断提高。同时要弘扬中华优秀传统文化，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格管好亲属子女，培育良好的家风，切实发挥好示范引领作用。
“净土”，教育系统反腐败工作，形势依然严峻复杂。各级党组织必须利剑高悬，让那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。
——要加强职务犯罪预防和廉政风险防控。加强对重点部门、关键岗位和关键环节的监督管理，构建完善的廉政风险防控体系。全面推行教育信息公开，重点推进招生、财务预决算等重点领域和重大项目的信息公开，让权力在阳光下运行。要加强制度建设，扎紧制度的笼子，约束各级领导和相关工作人员秉公用权、廉洁用权。开展以案说法和警示教育，引导党员干部对照反思、引以为戒。
——要突出惩治重点。重点查处党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部。严肃查处党员干部违规插手职称评审、考试招生、教辅选用、选人用人、招标采购、工程建设、国有资产管理等权力寻租问题。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污各类学生资助、科研经费和其他教育资金的案件。严肃查处任何形式的私设“小金库”行为，对一些重要问题线索要建账挂号、重点督办，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。
党纪轻处分和组织处理要成为大多数。
对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。
而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们要切实运用好“四种形态”，落实纪在法前，纪严于法，改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。
情节严重的，依法依规给予严肃处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。要加强学风建设，反对沽名钓誉、弄虚作假，倡导淡泊名利、实事求是、科学严谨，严惩各种学术不端行为，营造风清气正、一心向学的校园政治生态和学术环境。
全面从严治党离不开有效的党内监督。在党的十八大提出的加强。
“党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”四种监督中，党内监督是第一位的，这是我们党实现自我净化、自我完善的政治优势，也是永葆党的先进性和纯洁性的根本保障。
严格执行。
“三重一大”事项集体决策制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持依法依规、集体决策、公开透明、终身负责，切实把集体作用发挥到最大，把个人决策行为界定在合理区间，真正提高决策的科学化、民主化水平。要坚决克服“老好人”思想，运用好批评和自我批评这个武器，严格执行党内政治生活制度，切实提高各级党组织民主生活会和组织生活会的质量。党员领导干部要切实执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与广大党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议、一起接受组织监督。
做好党内法规制度的贯彻执行工作，围绕教育领域权力运行的制约和监督，有针对性地推进审计监督、重要岗位轮岗、制度规范全覆盖坚持用制度管事管人，做到工作推进到哪里，制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里，制度就完善到哪里要强化制度的约束力执行力，深入推进权力清单、责任清单建设，围绕《大学章程》，形成自我约束、自我规范的内部管理体制机制和监督机制。
按照省委部署，今年年底前要完成对全省。
259。
个巡视对象的巡视工作，其中也包括我校。而且还要适时开展巡视整改落实工作的“回头看”，杀“回马枪”。我们要把接受巡视监督检查作为经受组织考验的过程、作为党性锻炼的过程、作为自我完善提高的过程。全校都要从讲政治、讲大局、讲党性、讲纪律的高度，坚决支持、积极配合省委巡视组开展工作，针对巡视反馈问题，制定整改清单，逐项抓好整改落实，对巡视组发现和移交的问题坚决查处，严肃问责。
“三转”要求，聚焦主责主业，回归党章要求，退出不必要参加的领导小组和议事机构，有序退出工程建设、物资采购、招投标和一般性评审等工作的现场监督，针对学校重点领域、关键环节开展有针对性的工作，把有限的精力放在监督的再监督、检查的再检查上，切实履行好监督、执纪、问责职能。全校纪检监察工作人员要加强党章和党内法规学习，不断提高思想政治水平和把握政策、履行职责的能力，强化自我监督，自觉接受外部监督，始终做到心中有党，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，真正成为党风廉政战线的“铁军”。
最后，我想向同志们强调。
“两个意识”
大家都知道，中央的军队改革方案确立了“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，把原先的七大军区改为五大战区，大大提高了实战能力由此我想到，我们学校的各个部门、各个单位也是一个个“战区”，各二级单位党政负责同志，特别是书记，要充分发挥“一线指挥官”的关键作用，明确责任、勇于担当，义不容辞地担负起全面从严治党的责任，切实把党风廉政建设抓好，同时也把思想、组织、作风和制度建设抓好，让党委主体责任真正落到实处。
反之，机遇再好，条件再好，大家不团结，工作也是一团糟。集体的声誉受到影响，形象受到破坏，每个人脸上也注定没有光彩。回顾学校这些年所取得的成绩，受益于一种团结实干、共同进步的氛围，这种好的传统不能丢，这种好的发展局面值得我们倍加珍惜。对于工作中出现的问题，要善意地批评，要真诚地帮助，反映意见也要通过正常渠道。希望全校上下珍惜现在的大好发展局面，同心同德，携手奋进，真正做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同进。
同志们，
市委书记在全市建设工作会议上的讲话
同志们：
刚刚过去的一年是我区畜牧系统值得纪念的一年，在这一年的8月份，正式成立了畜牧局，这充分体现了区委、区政府对发展畜牧业的高度重视，也寄予了区委、区政府领导对畜牧业富民强区的希望。新春刚过，今天把大家召集在一起，目的就是回顾总结过去一年的畜牧工作经验，安排布置20xx年的各项工作任务。下面我代表局党组讲以下三个方面的问题：
一、肯定成绩，认真总结过去的工作经验。
xx年是畜牧业经受前所未有考验的一年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我区畜牧兽医战线上的干部职工求真务实，扎实工作，畜牧业保持了持续稳定发展的良好势头，经济效益明显增长。xx年畜牧业生产总值5.4亿元，比上年增长10.2，占农业总产值的41，畜牧业在建设现代农业和增加农民收入中的作用更加突出。xx年我区畜牧业发展主要呈现以下特点：
1、畜牧业生产方式转变加快。
当前畜牧业生产方式正从千家万户分散饲养向专业化、规模化生产转变，我区有先进生产经营理念的养殖户充分利用这一机遇，扩大生产规模，部分社会资金也投资养殖业，兴办各类专业养殖场，推动了我区规模养殖的发展，养殖企业、养殖大户的养殖规模逐步扩大，养殖水平普遍提高，养殖效益也明显增加。目前全区存栏规模猪20头、鸡500只、羊20只、牛5头以上的规模养殖场户已超过800家。与之对应的是千家万户的饲养量在逐步下降，受农民外出务工的影响，我区已有40左右的农户不再经营养殖业，这一趋势还将有所发展。
2、畜产品生产向优势区域集中。
全区畜牧业结构调整步伐加快，生产布局不断优化，畜产品生产优势区域初步形成，比较优势也开始发挥。xx镇的三元杂交猪生产、xx镇的养猪专业村、xx办的波尔山羊杂交生产、等乡、镇的肉鸡、蛋鸡生产、xx镇的肉牛生产均具有一定的规模，初步形成优势区域。
3、畜牧业生产效益显著增加。
xx年猪肉价格全年在历史高位运行，农民饲养一头商品猪可获毛利200元左右。养猪效益是近年来最好的。牛羊肉价格上涨幅度也较大，生产效益可观。疫情解除后，禽蛋产品价格逐步回升，生产出现了恢复性增长。全年主要畜产品生产效益好于往年。
4、畜产品安全水平稳步提高。
畜产品生产投入品包括疫苗、饲料、兽药均符合标准，没有“瘦肉精”等违禁药品检出，动物及动物产品均严格检疫，杜绝了不合格产品上市流通，保证了畜产品的安全，保证了人民吃上放心肉。
xx年我区畜牧发展取得的成绩，是和国家政策的推动、各级政府的重视密不可分的，也是我区畜牧战线的干部职工精诚团结共同努力创造的。作为区政府的畜牧行政主管局，我们主要做了以下八个方面的工作。
1、加强队伍建设，确保了各项工作的落实。
我们狠抓了思想建设、制度建设，制定了12项规章制度，加大了落实力度，同时开展了“学习两个条例、进行警示教育、规范从政行为、促进经济发展”的主题教育活动，使全局职工深化了立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的宗旨意识，提高了政治素质，改进了工作作风，规范了从政行为。
2、开展技术服务，提高了养殖户的科技素质。
一是开展技术培训，组织高、中级畜牧专家深入乡、镇、村开展养殖技术培训;二是印发技术资料，组织畜牧专家编写了养猪、养牛、养羊及猪、禽免疫等技术资料8种，并印发8万份发放给养殖户;三是设立畜牧科技110咨询热线，由畜牧专家解答群众咨询;四是成立技术服务组，组织12位畜牧技术人员分成6个技术小组，分片负责全区各乡镇的畜牧技术指导与服务;五是成立养羊、养猪、养禽协会，为养殖户传递信息、传授技术、提供产前、产中、产后服务。
3、推广畜牧技术，提高了科技对畜牧业的贡献率。
一是大力推广秸秆青贮技术，通过行政发动、资金扶持、技术指导，全区青贮秸秆达到3.8万吨，为发展牛、羊生产提供了充足的饲料;二是大力推广无公害畜产品的标准化生产，通过严格控制生产投入品，生产无公害畜产品，满足群众对绿色肉食品的需求;三是推广动物疫病的综合防治，降低死亡率，提高养殖效益。
4、扶持规模养殖，推进了畜牧结构调整。
发挥我区传统养殖优势，积极扶持引导养殖户开展规模养殖。先后在举办了规模养猪、养禽大户经验交流和技术培训班，邀请市局的畜牧专家、农校教授讲课。建立了技企、政企联系制度，印制了技企联系卡，接受养殖企业、大户的咨询，推动了我区规模养殖的发展。制定了我区优势畜产品基地建设实施方案，开展猪、牛、羊、禽四大牧业生产基地建设。
5、抓好品种改良，提升了畜产品质量。
覆盖率达到80。
6、打好防疫攻坚战，保障了畜牧业的健康发展。
三是常规免疫工作。对猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、鸡新城疫、禽霍乱、法氏囊等疫病实行春秋两季集中免疫和日常补栏补免。
四是犬类管理工作。组织兽用狂犬病疫苗的供应、预防接种、登记，发放了《犬类免疫证》和免疫标识牌，全区共防疫犬类4.9万条，保证了我区犬类管理工作的顺利开展。
7、加大执法力度，推行依法行政，确保了畜产品的安全。
一是组织执法人员学习畜牧“一法三条例”和行政法规，提高了执法人员的业务素质和执法水平。
二是加强了制度建设，落实了行政执法责任制和责任追究制，做到了规范执法、文明执法。
三是改革了检疫工作方式，由过去分散检疫改为集体检疫，去年共检疫生猪11万头、牛1.2万头、羊3.7万头、禽12万羽、肉食品180万公斤，共检疫出病猪271头、牛3头、羊16只。
四是加强了检疫监督，以监保检取得了较好效果，办理了插花沈奎保经营病死肉品等13起案件，打击了不法分子的违法行为。
五是开展兽药医政管理，结合兽药市场专项整治，严厉打击制售假、劣兽药、饲料、添加剂及兽用生物制品等生产投入品行为。
六是实施种畜禽管理，对全区各类种畜饲养户、人工授精站点进行了检查验收，共淘汰不合格种畜54头只，净化了种畜市场。
七是开展畜产品安全整治，做好饲料、兽药等投入品管理，把好原料关，抓好标准化生产和优势畜产品基地建设，把好生产关，进行肉食品市场的检疫和违禁药物的监测，把好入口关。
8、加强农场管理，确保社会稳定。
局属农场历史遗留问题多、职工生活困难，为实现扭亏增盈及职工稳定，首先做好政治思想工作，及时掌握职工思想动态，化解不稳定因素;其次做好职工社会养老保险参保和最低生活保障工作，场方设法筹集资金协助职工参加社保，解除了后顾之忧，对符合享受最低生活保障的职工办理低保，解决了他们的生活困难;第三，帮助场方争取项目资金，进行生产建设，逐步实现扭亏增盈;第四，推进农场机构改革，减少行管人员，压缩经济开支，减轻农场负担。
市委书记在全市建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，市政府召开的这次全市城市绿化暨风景名胜区工作会议，主要任务是贯彻国务院和省政府召开的城市绿化暨风景名胜区工作会议精神，研究进一步加强我市城市绿化及风景名胜区工作，交流经验，表彰先进，并安排部署下一步工作。就此我讲几点意见：
一、城市绿化工作方面。
城市绿化是国土绿化的重要组成部份，是城市基础设施与现代化建设的重要内容，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展是我们进行城市绿化工作的指导思想和基本方针，对国务院和省政府召开会议的精神和国务院《关于加强城市绿化建设的通知》、省政府《关于贯彻国务院加强城市绿化建设的实施意见》，全市各级政府、各部门和单位要高度重视并认真贯彻执行。我市城市绿化工作通过大家共同努力，近年来取得了明显成效，城市绿化率和人均公共绿地大幅度增长，通过绿化先进城镇和园林式单位建设，绿化达标单位评比和全民义务植树活动，推动了城市绿化的发展。市政府在这方面逐年加大资金投入，新建成一批城市广场、游园，续建滨江路，各县、区也大力构建环境绿地，极大改善了城市环境质量和投资环境，提升了城市形象，促进了城市协调发展和城市文明程度提高，我市成为四川省绿化先进城市及省创建园林城市先进市。但是，我们要看到存在的差距和不足，目前城市公共绿地总量仍然不足，指标不高，布局还不平衡，城市出入口，城乡结合区域、旧城绸密区、居住区的环境绿化还较薄弱，建设绿化配套有的落实指标不够，侵占绿地，私伐损毁树木现象时有发生，这些都需要我们进一步增强绿化观念和法制意识，充分认识城市园林绿化在改善城市环境中的突出作用，要严格执法，坚持建设与绿化同步发展，围绕市委、市政府提出的建设川南大城市的目标，加快实施城市的“净化、绿化、亮化、美化”工程，塑造我市山水园林城市风貌，努力开创我市城市绿化的新局面。
首先要加快城市绿地系统规划工作，确保城市的绿化用地，在此基础上着力抓城市的大环境绿化，聚合各方面力量形成总动员，逐年改造一批与发展不相称的环境，拓展一批城市绿地，新植成片树木，把城市及郊区的河岸、道路、防护林地、风景林地等各类绿地构成完整的绿化体系和生态网络，并以公共绿地为重点，加快城北新区绿化，加快城市广场、道路、滨河、公园、游园的建设完善，同时提高设计水平和建设质量。在管理机制上，还要推行绿地、树木的认建认养，严格保护古树名木。在中心城区要尽快开展还绿地于市民的破墙透绿工程，增加环境绿化“共享率”，市规划建设局、市风景园林局要安排出实施时间表，第一步，明年人代会前将市忠山公园实行免票入园，再进一步破墙透绿还绿于民;第二步，明年上半年开始，中心城区内临街有长段围墙的机关、学校、，企事业单位也要实行破墙透绿，拓展城市绿色空间，各部门、各单位要以“三个代表”思想为指导，心系城市环境，心系人民群众，积极实施这项工作。今年城市绿化工作要加快进度，如期完成在建中的回龙湾广场，钟鼓楼绿地改造，白塔寺广场西区建设和7万平方米公共绿地建设的目标任务。这次会议将对一批新创建升级的省级、市级园林式单位进行表彰授牌，我代表市政府向这些单位表示祝贺，同时也向辛勤工作在城市绿化、风景名胜区工作战线上的同志们表示亲切慰问，希望你们巩固现有成果，再努力争创升级，继续深入推进这方面的工作，力争实现泸州市20xx年前成为四川省园林城市的创建目标。
二、风景名胜区工作方面。
市委、市政府把发展旅游业作为我市经济支柱产业大力培育和发展，充分体现了市委、市政府对风景名胜区工作的重视，根据国务院和省政府召开的风景名胜区工作会议精神，全市各级政府，各部门要进一步重视风景名胜区工作，切实加强领导，使我市风景名胜区工作加快速度有序发展。
要充分认识风景名胜区工作的重要性，切实加强风景名胜区资源保护工作，使风景资源世代永续利用，当前旅游业的发展一方面加快了风景名胜资源的开发利用，另一方面由于无序化建设及管理又使风景区自然生态和景观环境遭受破坏，因此要处理好风景名胜资源保护和发展旅游的关系，原创文秘材料，尽在网络。要按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，依法对景区资源进行保护和利用，一是通过规划进行控制和保护;二是杜绝滥砍乱伐，恢复生态，坚决制止乱修乱建;三是以保护资源为前提，正确处理各方面的利益关系。
要加快和搞好以景区基础设施为重点的风景区建设。首先加强道路建设，同时抓景区的水、电、通讯、卫生等基础建设，改善景区吃、住、行、游等服务接待条件。景区的建设不同于一般的工程建设，要有计划性和前瞻性，要重视与环境的协调和功能的配套，必须在搞好规划的前提下进行设计、施工，充分体现景区的特点及特色，避免建设性破坏。景区建设活动要服从《四川省风景名胜区建设管理办法》及《xx市风景名胜区建设管理实施办法》管理，各类建设项目必须严格审查，依法报批，保证建设有序进行。市、县、区建设、国土、环保、水利、林业等部门及风景区管理单位要按照职能权限与分工加强行政管理工作。
要加强风景名胜区的法制建设工作。根据国务院，四川省风景名胜区管理条例规定：“风景名胜区必须设立管理机构，并赋予行政管理职能，统一负责风景名胜区的保护、利用、建设和管理工作”。各县、区各风景名胜区要加强和完善景区管理机构、人员编制，建立一支适应工作需要，专业高效的管理队伍。风景名胜区的资源保护、建设、环境卫生、经营服务、治安秩序、交通安全等工作是景区两个文明建设的重要内容，涉及景区形象，要开展综合治理工作，树形象，创品牌，吸引更多的游人。市、县、区各级党委、政府，各部门要研究制定适应我市风景名胜区和旅游产业政策，多渠道筹措资金，加大风景区和旅游业发展的基础性投入，解放思想，为景区健康发展创造良好的政策环境。
同志们，城市绿化和风景名胜区事业是一项功在当代，利在千秋的崇高事业，我相信，通过全市在城市绿化和风景名胜区工作战线上的同志们不懈努力，一定会取得新的更大的成绩，一定能把建成天蓝、地绿、水清、花繁、城美的现代化城市，让我们为之共同努力。
党委书记在全面从严治党工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，x同志传达了中央纪委、省纪委以及全省x系统全面从严治党视频会议有关精神。我们要认真学习，深刻领会，准确把握中央、省委以及省x系统对高校全面从严治党的新要求，扎实做好x的全面从严治党工作，为x事业实现高质量发展提供坚强保证。下面，我就进一步做好全面从严治党工作谈几点意见。
一、正确认识和把握x全面从严治党面临的新形势新任务。
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党提升到新的政治高度，提出了一系列重大决策部署，为我们推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。过去一年来，我们深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央全面从严治党部署要求，全面落实立德树人根本任务，全面加强党的建设，推动全面从严治党取得了新成效。
校党委认真履行“管党治党、办学治校”的政治责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话、重要指示批示精神以及省委决策部署。严格遵守政治纪律和政治规矩，党内政治生活质量进一步提高，党员干部思想政治基础更加牢固，x党委“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”能力和水平不断提升。先后召开x次党建工作专题会议，研究部署基层党建工作。制定2019年校党委和党委书记抓基层党建工作三张清单，推进x项党建重点工作任务基层落实。
完善意识形态工作制度，开展校内意识形态专项督导，落细落小落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，为推进新时代高水平大学建设提供了坚强思想保证和强大精神力量。
按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题x。大力弘扬密切联系群众和调查研究的作风，党委班子成员逐项牵头，以上率下，带头整改，研究解决了一批关系x事业发展和师生医务员工切身利益的突出问题，实现了主题x高起点谋划、高标准推进、高质量落实。
按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定选人用人，不断完善以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系。完成x党委组织部长、宣传部长、统战部长担任党委常委工作，平级调整中层干部x人，新提任中层干部x人，其中40岁以下的中层干部x人，占x。制定实施《x大学干部x培训规划（2019-2022年）》，与x个党性x基地开展共建活动，先后选派x名中层以上干部参加上级调训，选派x名干部到政府机关、高校企业和农村挂职锻炼。从严从实管好干部，完善中层干部考核制度，强化考核结果运用，对考核成绩排序前15的进行激励，对排序后5的进行组织谈话。出台《关于加强“四型”干部队伍建设的意见》，打造学习型、研究型、谋划型、实干型干部队伍。坚持党管人才原则，加强高层次领军人才、学科带头人、青年骨干的引进和培养，着力汇聚一流人才队伍。
x党建工作标杆院系、x高校“双带头人”教师党支部书记工作室各1个。完成x个党支部换届工作。严把党员发展关键环节，强化党员发展动态监督，党员发展基础性工作进一步夯实。
认真贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法，积极查找“四风”新表现新动向，防止“四风”回潮反弹。加强党内监督，切实用好监督执纪“四种形态”。健全信访举报工作制度，严格按照纪检监察执纪审查程序。全年共受理信访举报x件，问题线索x件，其中初步核实x件，函询x件，谈话x件，了结x件，凡是群众实名举报的信访件，做到件件有着落，事事有回音。坚持案件通报制度，持续强化典型案件的x震慑作用。
总的来说，在全校上下的共同努力下，我校全面从严治党工作成效明显，党的领导和党的建设进一步加强，制度建设进一步完善，党员干部遵规守纪的自觉性进一步提高，全校师生医务员工干事创业的正能量进一步激发，风清气正的校园政治生态正在形成，为今后深入推进全面从严治党工作打下了坚实的基础。
但是，我们也要清醒的认识到，与中央全面从严治党的新要求相比，与创建一流大学的新使命相比，与广大教职工对事业发展的新期盼相比，我们还存在不少问题和差距：管党治党责任传导不够到位，少数党组织管党治党主体责任落实不扎实，还存在上紧下松、上热下冷等问题。党建工作推进不平衡。各单位之间抓党建的措施、力度和效果不一，有的党建工作基础相对薄弱，组织生活不够规范，“三会一课”制度落实不到位，主题党日活动形式不够丰富。党建与业务融合不够，部分党组织软弱涣散、整顿效果不明显，党建质量还不够高，抓党建促发展、党建工作与中心工作“两张皮”问题仍没有从根本上解决。部分党员干部在思想认识、行动落实等方面与全面从严治党的要求还有很大差距。部分干部主动担责、积极作为、敢于创新的劲头还不够，存在怕担风险、瞻前顾后、自我满足等各种消极现象。有的部门、干部大局意识、协作意识不够强，造成一些重要工作难以协调、推诿扯皮、久拖不决。以人民为中心的思想不够牢固，服务意识仍不够强，服务基层、服务师生等不够到位，文件多、会议多等形式主义、官僚主义表现还没有根本转变。对重点领域、关键环节的风险管控力度不够，落实“两个责任”不够有力，特别是在这次经济责任审计中，暴露出制度不健全、落实不够有力、存在管理漏洞盲区等诸多问题。这都表明x全面从严治党面临的形势依然严峻复杂。
习近平总书记强调，党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要推进到什么阶段。2020年是x发展的关键之年，各项工作任务繁重、要求更高，突如其来的新冠肺炎疫情对我们的x教学、改革发展带来新的挑战。越是形势严峻复杂，越是任务艰巨繁重，越需要我们抓实管党治党，以全面从严治党为统领，保持战略定力、树立必胜信念，全面激发党员干部奋勇当先、干事创业的精气神，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为推进x各项事业实现更高质量的发展保驾护航。
全面从严治党是新时代党的建设的主要特色和要求。今年2月26日，中央政治局常委会会议审议批准，3月9日中共中央办厅发布了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，为我们如何推进全面从严治党提供了根本遵循。我们要按照《规定》要求，深入贯彻落实中央和省委全面从严治党部署要求，将全面从严治党不折不扣地落实到实际工作中。
要把对党忠诚作为立身之本，时刻铭记共产党人政治身份，对党忠诚老实，与党同心同德；
要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的党内政治生态。
坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开演讲有要求”的原则，坚决反对和抵制各种错误观点。健全宗教管理制度，进一步完善防止校园宗教渗透的工作体制。全面落实意识形态工作“负面清单”制度，加强监督执纪问责，推动意识形态工作责任制落到实处。
坚持党管干部原则，进一步加大干部队伍改革力度，完善干部选任方式，不断提高干部选任质量。认真落实好干部标准，进一步拓宽选人用人视野，建立中层正职、中层副职人选动态储备库，真正把担当作为、甘于奉献、能干事、会干事、干成事的干部发现出来、培养起来、合理使用起来。进一步加强干部x培养，继续深入实施干部能力素质提升工程，增强干部的专业能力和专业精神。推进管理人员校内职员制改革，建立职务与职级并行、职级与待遇挂钩的管理干部职业发展路径，逐步实现管理干部、专业技术人员、职员的互联互通。不断完善干部考核制度，推动形成日常考核、分类考核、近距离考核的知事择人体系，坚持多角度、全方位、经常化了解干部，真正把干部考准考实。不断锤炼干部作风，从严管好干部，健全干部经常性提醒x机制和谈心谈话制度，对干部在思想、工作中出现的苗头性问题、倾向性问题，早提醒早x，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。把干部八小时内的管理和八小时外的监督贯通起来，引导干部自觉净化社交圈、朋友圈，真正把干部管到位、严到份。坚持党管人才原则，坚持人才强校战略，发挥党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势，不断深化人才工作体制机制改革，提升人才服务水平，在全校范围内营造尊重人才、爱护人才、服务人才、成就人才的良好生态环境。
完善基层党组织会议、党政联席会议、党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日等制度，推进院（部）党建工作考核评价标准和师生党支部建设及考核评价标准落实，提高党组织书记抓基层党建工作质量。明确基层党组织书记、委员岗位职责和重点任务，解决好“中梗阻”问题。创新方式方法，努力破解“两张皮”问题，推动党建工作与中心工作深度融合。开展党支部建设提升行动，建立校、院（部）两级领导班子成员联系指导基层党支部的“双包双联”机制。创新支部设置方式，把党支部建在学术团队上、党小组建在研究课题上。强化党员队伍建设，注重从高知群体中发展党员，提高党员发展质量。以“线上+线下”和“集中授课+主题实践”的模式，开展党组织书记集中轮训。充分发挥组织员在教师党支部建设、师生思政x、党员发展和社团指导等方面的重要作用，推动组织员走进“思政大课堂”。贯彻落实机关基层组织工作条例，充分发挥机关基层党组织的作用，服务“学院办大学”落实落地。推动职能部门党员主要负责人担任党支部书记，抓实机关党建。开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动，提高制度执行力和工作落实力。全面推行机关党支部与学生党支部结对共建。推进两批党建工作标杆学院、样板支部、“双带头人”教师党支部书记工作室培育创建。深入实施“双带头人”培育工程，建立“学术骨干”与“党建骨干”双向培养机制，实现教师党支部党建与业务双融合、双促进，年底前基本实现“双带头人”教师党支部书记全覆盖。
纪委监察部门、党委组织部要对不作为、慢作为、推诿扯皮等现象和行为进行监督检查，该问责的问责、该挪位的挪位。调查研究是谋事之基、成事之道，是做好各项工作的基本功。党委领导班子和各部门要建立经常性调查研究机制，及时了解学院、师生、基层的需求和问题，为做决策、定制度、抓落实提供第一手资料，将调研成果和共识转化为有效的政策措施，着力解决群众反映强烈的突出问题。
把守纪律、讲规矩放在更加重要的位置，深入开展党章党规党纪宣传x，使党员干部明底线、知敬畏，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，筑牢党员干部思想道德防线。运用“四种形态”的主体是党委和各级党组织，要切实增强责任担当，敢于善于运用“四种形态”，特别是在第一种形态上多下功夫，经常性开展廉政谈话、专题调研、检查抽查等工作，综合分析政治生态状况，针对问题早发现、早处置，防患于未然。加强对权力运行的制约和监督，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，尤其是紧盯“人、财、物、事”等重点领域和关键环节，发现问题，严肃查处，形成强大震慑。各基层党组织要对党员干部、广大师生严格要求，坚决整治发生在师生身边的“微腐败”，防止特权思想和特权现象的滋长蔓延。纪委监察部门要加大执纪问责力度，敢于向不担当、不作为的行为亮剑。以“问责”倒逼工作落实，以问责倒逼各级领导干部担当尽责、主动作为。要严格规范问责程序，精准追责问责，让问责成为常态，压实各类问责主体责任，推动x各项工作的贯彻落实。
巡视是推进全面从严治党的一把利器，按照中央和省委的部署，今年下半年将对我校进行新一轮巡视工作。这不仅是对我们全面从严治党工作的一次检验，也是对x整体工作的一次全面“体检”。全下上下务必要高度重视，按照巡视有关要求，提前准备，该强化的强化、该补课的补课，重点查找解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题，以迎接巡视为契机，推动x全面从严治党向纵深发展。为了强化校内政治巡察，x专门成立了党委巡察工作领导小组，成立了巡察工作办公室，配备了专职工作人员。巡察办人员到位后，要尽快制定校内巡察工作规划，以“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”为指导思想，聚焦全面从严治党，把巡察重点放在学院党委的引领支撑保障作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥上，统筹推进校内巡察工作。切实发挥党委巡察利剑作用，将中央巡视和校内巡察工作有机结合，上下联动，以巡促改，以巡促建，实现x工作全面提升。全校各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，深刻认识党委巡察工作的重要意义，深刻领会x党委的良苦用心，自觉接受巡察监督，积极配合巡察工作开展。
三、强化责任担当，落细落实“两个责任”
多年以来，x全面从严治党工作之所以取得良好成效，根本就在于各级党组织坚定落实了全面从严治党主体责任，关键就在于纪检监察部门坚定落实了全面从严治党监督责任。一会我们将签署全面从严治党暨党风廉政建设责任书，这次签订责任与以往不同，首先由我代表党委与班子成员签订责任书，然后再由班子成员与分管部门、联系学院签订责任书，各基层党组织书记也可与班子成员再签订责任书。目的就是要层层压实全面从严治党责任，层层传导责任，切实履行好“一岗双责”要求，年底我们将对全面从严治党责任履行情况进行考核，纳入年度述职述廉述德报告范畴。希望我们要按照责任清单要求，更全面、更深入、更严格的履行好两个责任。
全面从严治党是各级党组织的职责所在、使命所系，必须落实到管党治党全过程、各领域。x同志在省纪委x届x次全体会议上指出“主体责任是根本政治担当，必须坚决扛牢抓实”。我们必须压紧压实全面从严治党的党委主体责任，把全面从严治党纳入总体部署，与落实立德树人根本任务、办学治校重点工作同部署、同落实、同检查。根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党的建设工作领导小组是党委抓全面从严治党的议事协调机构，要加强党建工作指导，定期听取、研究解决全面从严治党重要问题。党委组织部作为党建工作领导小组办公室，要发挥好牵头抓总、综合协调作用，做好全面从严治党工作计划安排，统筹推进全面从严治党工作。纪检监察部门在履行全面从严治党监督责任同时，要协助、监督党委（党组）落实全面从严治党主体责任。党委办公室、党委宣传部、党委统战部等职能部门作为党委抓全面从严治党的具体执行单位，要在党委统一领导下充分发挥职能作用，抓好职责范围内的全面从严治党工作。各级党组织要聚焦主责主业，落实全面从严治党主体责任，各级党组织书记要率先垂范、亲力亲为，要将主体责任的落实与干部履职业绩“硬挂钩”，实现责任落实“真兑现”。班子成员要主动履行“一岗双责”，在主动担责、勇于负责上下功夫，做到分管工作到哪里，管党治党职责就延伸到哪里。
党委主体责任与纪委监督责任是有机整体，纪委监察部门是专责监督机关，要切实履行好全面从严治党监督责任。校党委将持续深化纪检监察体制改革，支持纪委开展工作，各学院（部）、各部门、各单位要全力配合纪委监察工作，依规依纪接受监督检查。纪委要结合高校特点和x工作实际，聚焦监督执纪问责，深入推进转职能、转方式、转作风，推进监督执纪工作制度化、规范化、公开化。要重点围绕党的建设、x事业高质量发展、x治理体系与治理能力现代化、重点领域关键环节的风险防范以及党委行政重大决策部署贯彻落实、重点工作推进等开展监督执纪问责，发挥好“监督的监督”作用，切实为校党委管党治校把好关。
要进一步担当作为，牢固树立法治意识、程序意识，精准研判问题线索，精准实施监督执纪，努力打造过硬的全面从严治党纪律铁军。
同志们，全面从严治党永远在路上，我们要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，全面贯彻落实中央和省委决策部署，坚定不移把管党治党责任牢牢扛在肩上，扎扎实实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，以全面从严治党的扎实成效为x实现更高质量的发展提供坚强的保证！